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Produto 6.3 Consolidação dos Trabalhos PMUS

Colatina - ES

Planos de Mobilidade Urbana Sustentável e Projetos Estruturantes para Cidades-Polo e as Regiões Centro-Sul e Centro-Norte do Estado do Espírito Santo

Vitória,

Novembro/ 2014

Copyright LOGIT, 2014. All rights reserved.

Sumário

1. Introdução .................................................................................................................. 1

1.1 Por uma nova mobilidade .................................................................................. 2

1.2 Mobilidade Urbana para construção de cidades sustentáveis ......................... 4

1.3 Princípios e diretrizes do PlanMob: a lei 12.587/12 e a Política Nacional de

Mobilidade Urbana ........................................................................................................ 6

2. Estudos Jurídicos .................................................................................................... 10

2.1 Introdução ........................................................................................................ 10

2.2 Marco Legal Geral para todos os Municípios – Aspectos Federais ............... 12

2.3 A Municipalização dos Serviços de Transportes Públicos e de sua Organização

Institucional ................................................................................................................. 15

2.4 Marco Legal Específico dos Municípios .......................................................... 28

2.5 Plano Diretor Municipal.................................................................................... 31

2.6 A questão da transferência da prestação dos serviços à iniciativa privada ... 41

2.7 Colatina ............................................................................................................ 41

2.8 Licenciamento Ambiental................................................................................. 46

3. Estudos Urbanísticos .............................................................................................. 54

3.1 Área de Abrangência ....................................................................................... 54

3.2 Considerações Metodológicas ........................................................................ 56

3.3 Uso e ocupação do solo .................................................................................. 56

3.4 Marcos referenciais.......................................................................................... 67

3.5 Oferta do sistema viário ................................................................................... 69

4. Estudos Institucionais.............................................................................................. 78

4.1 Considerações metodológicas ........................................................................ 79

4.2 Serviços públicos de mobilidade urbana em Colatina .................................... 82

4.3 Gestão pública da mobilidade urbana ............................................................. 83

4.4 Estrutura institucional da sociedade civil e da democracia participativa ........ 86

4.5 Programas e fontes de recursos ..................................................................... 89


4.6 Planos e projetos existentes ou em desenvolvimento .................................... 92

4.7 Inserção regional ............................................................................................. 98

4.8 Modelo de Questionário de Avaliação Institucional ...................................... 101

5. Estudos Tecnológicos ........................................................................................... 111

5.1 Variáveis Analisadas...................................................................................... 112

5.2 Observações Iniciais ...................................................................................... 113

5.3 Colatina .......................................................................................................... 114

5.4 Tecnologia Existente e Disponível no Espírito Santo ................................... 130

5.5 Conclusões .................................................................................................... 153

6. Estudos Socioeconômicos .................................................................................... 160

6.1 Localização do Município .............................................................................. 160

6.2 Aspectos de inserção regional ...................................................................... 161

6.3 Considerações metodológicas ...................................................................... 163

6.4 Caracterização da população ........................................................................ 165

6.5 Caracterização Econômica ............................................................................ 178

6.6 Motorização.................................................................................................... 183

6.7 Conclusões .................................................................................................... 185

7. Estudos de Tráfego ............................................................................................... 186

7.1 Contagem volumétrica ................................................................................... 187

7.2 Estacionamento ............................................................................................. 201

7.3 Velocidade ..................................................................................................... 203

7.4 Sinalização ..................................................................................................... 209

8. Estudos de Transportes ........................................................................................ 230

8.1 Pesquisa origem-destino de transporte privado............................................ 231

8.2 Pesquisa de frequência e ocupação de transporte público .......................... 235

8.3 Pesquisa origem-destino de transporte público ............................................ 237

8.4 Pesquisa de avaliação de transporte público................................................ 240

8.5 Pesquisa de logística urbana......................................................................... 247


8.6 Pesquisa de circulação de ciclistas ............................................................... 253

9. Introdução .............................................................................................................. 261

9.1 Princípios para proposição de ações ............................................................ 261

9.2 Zonas de análise de transporte ..................................................................... 262

9.3 Cenários de desenvolvimento ....................................................................... 270

10. Transporte Privado ............................................................................................ 279

10.1 Insumos para análise de demanda ............................................................... 279

10.2 Expansão da pesquisa - matriz de viagens .................................................. 285

10.3 Metodologia de alocação de viagens ............................................................ 289

10.4 Avaliação de alternativas ............................................................................... 290

11. Transporte não motorizado ............................................................................... 315

11.1 Implantação e qualificação de calçadas e áreas de circulação a pé............ 315

11.2 Criação de condições adequadas à circulação de bicicletas ....................... 316

12. Sistema de transporte público coletivo ............................................................. 318

12.1 Demanda observada por ponto de pesquisa ................................................ 318

12.2 Nível de serviço.............................................................................................. 321

12.3 Cobertura do sistema de transporte público coletivo .................................... 323

12.4 Alternativas para o sistema de transporte público coletivo: tecnologia veicular

326

12.5 Renovação da frota veicular do transporte público coletivo: conclusão....... 328

12.6 Alternativas: Sistemas de bilhetagem, controle e monitoramento................ 330

12.7 ITS para Transporte Público: Sistemas de bilhetagem, controle e

monitoramento - conclusão ...................................................................................... 337

13. Estacionamento: ................................................................................................ 340

13.1 política de estacionamento e modalidade e tecnologia de operação........... 340

13.2 Grau de controle da operação por parte do município ................................. 345

13.3 Estacionamento: meios de pagamento ......................................................... 348

13.4 Monitoramento e controle de tráfego ............................................................ 354


14. Ações institucionais e de gestão da mobilidade ............................................... 358

14.1 Introdução ...................................................................................................... 358

14.2 Considerações metodológicas ...................................................................... 359

14.3 Análise do desempenho institucional ............................................................ 361

14.4 Formulação e avaliação preliminar de propostas ......................................... 377

15. Plano de Ação.................................................................................................... 405

15.1 Produtos do Plano de Mobilidade.................................................................. 405

15.2 Descrição das Ações ..................................................................................... 420

16. Plano de Circulação........................................................................................... 533

16.1 Rede viária ..................................................................................................... 533

16.2 Diretrizes ........................................................................................................ 534

16.3 Classificação Funcional ................................................................................. 535

16.4 Proposta para reorganização da rede viária ................................................. 547

16.5 Rede de longo prazo...................................................................................... 562

16.6 Transporte não motorizado............................................................................ 569

16.7 Bicicletas ........................................................................................................ 570

16.8 Pedestres ....................................................................................................... 589

17. Plano de Investimento ....................................................................................... 599

17.1 Fontes de financiamento ............................................................................... 599

17.2 Estimativa de custos de investimento ........................................................... 627

18. Plano de monitoramento ................................................................................... 634

18.1 Proposta de indicadores de monitoramento e avaliação .............................. 635

19. Capacitação - Oficinas Temáticas para a Sociedade Civil ............................... 665

19.1 Fundamentos da participação social no processo de planejamento de políticas

públicas ..................................................................................................................... 666

19.2 A Oficina Temática de Colatina ..................................................................... 673

19.3 Avaliação do evento pelos participantes ....................................................... 699

19.4 Convite enviado aos participantes................................................................. 701


19.5 Apostila distribuída aos participantes ............................................................ 702

19.6 Lista de presença dos participantes .............................................................. 743

19.7 Modelo do questionário de avaliação respondido pelos participantes e

questionários respondidos ........................................................................................ 747

19.8 Modelo de certificado de participação ........................................................... 748

19.9 Registro fotográfico do evento....................................................................... 749

19.10 ......................................................................................................................... 753

20. Capacitação para os Técnicos Municipais dos municípios de Aracruz, Linhares e

Colatina ......................................................................................................................... 754

20.1 Fundamentos da participação social no processo de planejamento de políticas

públicas ..................................................................................................................... 754

20.2 O processo de participação social no PlanMob e bases metodológicas da

oficina 755

20.3 Transporte urbano e planejamento urbano: a articulação dos planos urbanos -

conceitos discutidos na oficina ................................................................................. 759

20.4 A Oficina Temática com os Técnicos das Prefeituras Municipais do Lote 2,

realizada em Linhares............................................................................................... 763

20.5 Avaliação do evento pelos participantes ....................................................... 792

20.6 Convite enviado aos participantes................................................................. 793


20.8 Modelo do questionário de avaliação respondido pelos participantes e

questionários respondidos ........................................................................................ 796

20.9 Modelo de certificado de participação ........................................................... 797

20.10 Registro fotográfico do evento ................................................................... 798

20.11 Credenciamento – Crachá ......................................................................... 802

21. Seminários de Avaliação ................................................................................... 803

21.1 Dados do evento ............................................................................................ 804

21.2 Programa do evento ...................................................................................... 805

21.3 Resultados da Realização do Evento ........................................................... 805

21.4 Convite para participação no evento ............................................................. 813



21.6 O evento na imprensa.................................................................................... 817

22. Seminários de Consolidação............................................................................. 818

22.1 Introdução ...................................................................................................... 819

22.2 Dados do evento ............................................................................................ 821

22.3 Programa do evento ...................................................................................... 821

22.4 Resultados da Realização do Evento ........................................................... 822

22.5 Convite para participação no evento ............................................................. 827


22.7 Referências .................................................................................................... 831

Lista de Figuras

Figura 1 - Bairros de Colatina no perímetro urbano do distrito-sede ............................ 55

Figura 2 - Uso do solo atual ........................................................................................... 57

Figura 3 - Eixos rodoviários, ferrovia e Rio Doce .......................................................... 59

Figura 4 - Declividade na área urbana (corte N-S) ........................................................ 60

Figura 5 - Declividade na área urbana (corte N-S) ........................................................ 61

Figura 6 - Declividade na área urbana (corte W-E) ....................................................... 62

Figura 7 - Declividade na área urbana (corte SO-NE)................................................... 63

Figura 8 – Principais polos de geração de viagens ....................................................... 65

Figura 9 - Tendências de adensamento, 2000 e 2010 .................................................. 66

Figura 10 - Vetores de expansão identificados.............................................................. 67

Figura 11 - Marcos de referência ................................................................................... 68

Figura 12 - Cristo Redentor de Colatina ........................................................................ 68

Figura 13 - Ponte Florentino Ávidos............................................................................... 68

Figura 14 – Praça do Sol Poente ................................................................................... 69

Figura 15 - Catedral do Sagrado Coração de Jesus ..................................................... 69


Figura 16 - Hierarquia viária ........................................................................................... 70

Figura 17 - Calçadão na área central............................................................................. 73

Figura 18 - Calçadão na área central............................................................................. 73

Figura 19 - Faixa de pedestres sinalizada ..................................................................... 73

Figura 20 - Lombo faixa sinalizada ................................................................................ 73

Figura 21 - Rampa de acesso à calçada ....................................................................... 74

Figura 22 - Calçada na área central............................................................................... 74

Figura 23 - Escadaria ..................................................................................................... 74

Figura 24 - Escadaria ..................................................................................................... 74

Figura 25 - Calçadas em mau estado de conservação ................................................. 75

Figura 26 - Calçadas inadequadas ................................................................................ 75

Figura 27 - Trânsito intenso de automóveis e pedestres na Ponte Florentino Ávidos . 77

Figura 28 – Conflito entre ônibus e bicicleta resultando em morte do ciclista .............. 77

Figura 29 - Estacionamento de ambos os lado da via................................................... 77

Figura 30 - Estacionamento de ambos os lado da via................................................... 77

Figura 31 - Pedestres sobre a via de veículos............................................................... 78

Figura 32 - Veículos estacionados na área central ....................................................... 78

Figura 33 - Rede urbana de Colatina ............................................................................. 99

Figura 34 - Rede urbana de Colatina e São Mateus ................................................... 100

Figura 35 - Agrupamento de cidades em lotes ............................................................ 111

Figura 36 - Tecnologias existentes .............................................................................. 113

Figura 37 - Via exclusiva ônibus .................................................................................. 115

Figura 38 - Controle de acesso à ponte ....................................................................... 116

Figura 39 - Cartão de estacionamento rotativo............................................................ 117

Figura 40 - Estacionamento para motocicletas............................................................ 118

Figura 41 - Diferentes pontos de ônibus ...................................................................... 121

Figura 42 – Ponto de ônibus com informação ............................................................. 122

Figura 43 – Pontos de táxis .......................................................................................... 123


Figura 44 - Tipos de cartões do COBE ........................................................................ 125

Figura 45 - Cartão COBE ............................................................................................. 125

Figura 46 - Sistema de cobrança embarcado .............................................................. 126

Figura 47 - Saída pela porta dianteira.......................................................................... 127

Figura 48 - Serviço normal e executivo........................................................................ 128

Figura 49 – Pátio de estacionamento ônibus escolares .............................................. 129

Figura 50 - Validador e gravadores da Empresa 1 ...................................................... 131

Figura 51 - Exemplo de secionamento do SIGOM ...................................................... 134

Figura 52 - Validadores Prodata .................................................................................. 137

Figura 53 - Mapa exemplo GOOL System................................................................... 143

Figura 54 - Emissões NOx segundo norma ................................................................. 147

Figura 55 - Emissões PM segundo norma................................................................... 148

Figura 56 - Configuração paralela de um conjunto de motores híbrido ...................... 150

Figura 57 – Propriedade das chaves do sistema ........................................................ 155

Figura 58 - Porcentagem dos fornecedores dentro das 6 cidades ............................. 157

Figura 59 - Localização do município de Colatina e subdivisão em distritos.............. 161

Figura 60 – Rede urbana de Colatina .......................................................................... 162

Figura 61 - Rede urbana de Colatina e São Mateus ................................................... 163

Figura 62 - Evolução populacional de Colatina e municípios desmembrados, 1970 a

2010 .............................................................................................................................. 166

Figura 63 - Densidade demográfica no território municipal e setores urbanos .......... 169

Figura 64 - Pirâmides de composição etária para o Município de Colatina, 2000 e 2010

...................................................................................................................................... 171

Figura 65 - Distribuição dos horários de início de aulas .............................................. 175

Figura 66 - Distribuição dos horários de saída de aulas ............................................. 175

Figura 67 - Distribuição da Renda Média domiciliar por setor censitário, 2010.......... 177

Figura 68 - Evolução da composição PIB, 2000 a 2010 ............................................. 179

Figura 69 - Tempo habitual de deslocamento para o trabalho, 2010 ........................ 182


Figura 70 - Crescimento da frota de automóveis e motocicletas, 2000, 2005 e 2010 183

Figura 71: Mapa com os pontos de contagem de Colatina ......................................... 188

Figura 72: Mapa ampliado com os pontos de contagem de Colatina ......................... 189

Figura 73: Perfil horário de demanda de auto e moto no ponto 6 ............................... 190

Figura 74: Perfil horário de demanda de auto e moto no ponto 9 ............................... 190

Figura 75: Mapa com os volumes de contagem de auto em Colatina ........................ 191

Figura 76: Mapa ampliado com os volumes de contagem de auto em Colatina ........ 192

Figura 77: Perfil horário de demanda de bicicleta no ponto 6 ..................................... 193

Figura 78: Perfil horário de demanda de bicicleta no ponto 9 .................................... 193

Figura 79: Perfil horário de demanda de transporte coletivo no ponto 6 ................... 194

Figura 80: Perfil horário de demanda de transporte coletivo no ponto 9 .................... 195

Figura 81: Perfil horário de demanda de transporte de carga no ponto 6 .................. 196

Figura 82: Perfil horário de demanda de transporte de carga no ponto 9 .................. 196

Figura 83: Volume por categoria de veículo de carga no ponto 6............................... 197

Figura 84: Volume por categoria de veículo de carga no ponto 9............................... 197

Figura 85: Volume equivalente de veículos no ponto 6............................................... 198

Figura 86: Volume equivalente de veículos no ponto 9............................................... 198

Figura 87: Mapa do volume equivalente de veículos em cada ponto de contagem ... 199

Figura 88: Mapa ampliado do volume equivalente de veículos em cada ponto de

contagem ...................................................................................................................... 200

Figura 89: Mapa da permissão de estacionamento em via pública ............................ 201

Figura 90: Mapa da permissão de estacionamento em via pública no centro ............ 202

Figura 91: Mapa do Trajeto 1 da pesquisa de velocidade........................................... 203




Figura 95: Perfil de velocidade – Trajeto 1 (N-S) ........................................................ 205

Figura 96: Perfil de velocidade – Trajeto 1 (S-N) ........................................................ 206


Figura 97: Perfil de velocidade – Trajeto 2 (O-L)......................................................... 206

Figura 98: Perfil de velocidade – Trajeto 2 (L-O)......................................................... 207

Figura 99: Perfil de velocidade – Trajeto 3 (O-L)......................................................... 207

Figura 100: Perfil de velocidade - Trajeto 3 (L-O) ...................................................... 208

Figura 101: Perfil de velocidade – Trajeto 4 ................................................................ 208

Figura 102: Levantamento de infraestrutura de Colatina ............................................ 209

Figura 103: Mapa da visão geral dos pontos de carga e descarga observados ........ 210

Figura 104: Mapa ampliado dos pontos de carga e descarga observados ................ 211

Figura 105: Mapa da visão geral da sinalização horizontal observada ...................... 213

Figura 106: Mapa ampliado da sinalização horizontal observada .............................. 213

Figura 107: Mapa ampliado da sinalização horizontal observada .............................. 214

Figura 108: Mapa da visão geral das lombadas observadas ...................................... 215

Figura 109: Mapa ampliado das lombadas observadas .............................................. 216

Figura 110: Mapa ampliado das lombadas observadas .............................................. 217

Figura 111: Mapa da visão geral dos pontos de ônibus observados .......................... 218

Figura 112: Mapa ampliado dos pontos de ônibus observados .................................. 219

Figura 113: Mapa ampliado dos pontos de ônibus observados .................................. 220

Figura 114: Mapa da visão geral dos semáforos observados..................................... 221

Figura 115: Mapa ampliado dos semáforos observados............................................. 222

Figura 116: Mapa ampliado dos semáforos observados............................................. 223

Figura 117: Mapa da visão geral da sinalização de estacionamento observada ....... 224

Figura 118: Mapa ampliado da sinalização de estacionamento observada ............... 225

Figura 119: Mapa ampliado da sinalização de estacionamento observada ............... 226

Figura 120: Mapa da visão geral da sinalização vertical observada........................... 227

Figura 121: Mapa ampliado da sinalização vertical observada................................... 228

Figura 122: Mapa ampliado da sinalização vertical observada................................... 229

Figura 123: Totais de viagens privadas originadas e destinadas por zona ................ 233

Figura 124: Pontos da pesquisa de frequência e ocupação de transporte público .... 235


Figura 125: Frequência dos veículos de transporte coletivo no ponto 6..................... 236

Figura 126: Ocupação do transporte público no ponto 6 ............................................ 236

Figura 127: Totais de viagens de transporte público originadas e destinadas por zona

...................................................................................................................................... 239

Figura 128: Avaliação do transporte público em Colatina ........................................... 242

Figura 129: Avaliação do tempo de viagem conforme a frequência de uso ............... 243

Figura 130: Avaliação da limpeza conforme a frequência de uso............................... 243

Figura 131: Avaliação do tempo de viagem conforme a frequência de uso ............... 244

Figura 132: Avaliação da cobertura do sistema conforme a frequência de uso ......... 244

Figura 133: Avaliação do tempo de espera conforme a frequência de uso................ 245

Figura 134: Avaliação da segurança conforme a frequência de uso .......................... 245

Figura 135: Avaliação do conforto conforme a frequência de uso .............................. 246

Figura 136: Avaliação da informação ao usuário conforme a frequência de uso ....... 246

Figura 137: Amostra por ponto-sentido, por tipo de veículo........................................ 249

Figura 138: Frequência de uso da bicicleta como meio de transporte ....................... 254

Figura 139: Tempo médio de duração da viagem de bicicleta.................................... 255

Figura 140. Setores censitários da área de estudo. .................................................... 264

Figura 141. Delimitação de Bairros da área de estudo. .............................................. 265

Figura 142. Barreiras físicas da área de estudo. ......................................................... 266

Figura 143. Zoneamento de transporte da área de estudo. ........................................ 267

Figura 144. Macrozoneamento de transporte da área de estudo. .............................. 267

Figura 145 - Densidade populacional por zona (ano base 2013) ............................... 273

Figura 146 - Densidade de empregos por zona (ano base 2013)............................... 274

Figura 147 - Matrículas por zona (ano-base 2013) ..................................................... 275

Figura 148 - Renda média por zona (ano-base 2013)................................................. 276

Figura 149 - Vetores de expansão considerados nos cenários futuros ...................... 278

Figura 150. Mapa de volumes de demanda de transporte privado dos pontos mais

carregados .................................................................................................................... 280


Figura 151: Perfil horário de demanda de transporte privado dos pontos de contagem

de Colatina. ................................................................................................................... 281

Figura 152. Total de viagens de transporte privado com origem e destino por zona na

amostra da pesquisa O-D............................................................................................. 284

Figura 153: Mapa com totais de origem e destino de transporte privado por macrozona

...................................................................................................................................... 288

Figura 154. Linhas de desejo dos principais pares O-D de transporte privado. ......... 288

Figura 155: Exemplo de mapa de carregamento e saturação da rede viária de Colatina

no cenário base (Fonte: Análise Logit) ........................................................................ 290

Figura 156: Rede viária de Colatina com a proposta da Alternativa 1 (Fonte: Análise

Logit) ............................................................................................................................. 293

Figura 157: Rede viária de Colatina com a proposta da Alternativa 2 (Fonte: Análise

Logit) ............................................................................................................................. 294

Figura 158: Velocidade média dos automóveis na hora pico manhã (Fonte: Análise Logit)

...................................................................................................................................... 296

Figura 159: Tempo médio de viagem dos automóveis na hora pico manhã (Fonte:

Análise Logit) ................................................................................................................ 296

Figura 160: Distribuição de Tempos de Viagem de Automóvel na Hora Pico Manhã em

diferentes horizontes – Prognóstico (Fonte: Análise Logit) ......................................... 297


diferentes horizontes – Alternativa 1 (Fonte: Análise Logit) ........................................ 297


diferentes horizontes – Alternativa 2 (Fonte: Análise Logit) ........................................ 298

Figura 163: Carregamento e saturação da rede viária de Colatina no cenário base

(Fonte: Análise Logit).................................................................................................... 299

Figura 164: Carregamento e saturação da rede viária de Colatina no prognóstico em

2018 (Fonte: Análise Logit) .......................................................................................... 300





Figura 167: Carregamento e saturação da rede viária de Colatina na Alternativa 1 em













Figura 173: Carregamento e saturação da rede viária de Colatina no centro no cenário

base (Fonte: Análise Logit)........................................................................................... 310

Figura 174: Carregamento e saturação da rede viária de Colatina no centro no

prognóstico de 2028 (Fonte: Análise Logit) ................................................................. 311

Figura 175: Carregamento e saturação da rede viária de Colatina no centro na

Alternativa 1 de 2028 (Fonte: Análise Logit) ................................................................ 312

Figura 176: Carregamento e saturação da rede viária de Colatina no centro na

Alternativa 2 de 2028 (Fonte: Análise Logit) ................................................................ 313

Figura 177 Mapa de volumes de demanda de transporte público dos pontos de pesquisa

...................................................................................................................................... 319

Figura 178: Perfil horário de demanda de transporte público dos pontos 6, 7 e 8 no

sentido bairro centro. .................................................................................................... 320

Figura 179: Perfil horário de demanda de transporte público dos pontos 6, 7 e 8 no

sentido centro-bairro..................................................................................................... 320

Figura 180: Bacias de oferta de transporte público em Colatina ................................ 321

Figura 181: Áreas não lindeiras às áreas de cobertura da rede de transporte coletivo

...................................................................................................................................... 324

Figura 182: Áreas prioritárias para a readequação do sistema de transporte público 325

Figura 183: Vantagens da renovação por ônibus diesel ............................................. 329

Figura 184. Processo de evolução de ITS como sequência de implementação gradual

das alternativas propostas............................................................................................ 330

Figura 185 - Transmissão de dados ............................................................................ 331

Figura 186 - Compatibilidade de sistemas de gestão de frota .................................... 333


Figura 187 - Processos a seguir pela Alternativa 2 ..................................................... 333

Figura 188 - Processos a seguir pela Alternativa 3 ..................................................... 335

Figura 189: Situações de ITS ....................................................................................... 337

Figura 190: Cittabus screenshot .................................................................................. 338

Figura 191: Processos a seguir.................................................................................... 338

Figura 192: Etapas ITS para Transporte Público ........................................................ 339

Figura 193: Elementos da política de estacionamento ........................................ 342

Figura 194 - Processo de plano de estacionamento ................................................... 350

Figura 195: Meios de pagamento................................................................................. 353

Figura 196: Pontos básicos a serem cobertos............................................................. 356

Figura 197: Etapas de controle de trafego................................................................... 357

Figura 198: Pesos relativos das funções circulação e acesso em função da tipologia das

vias ................................................................................................................................ 536

Figura 199 Mapa geral de hierarquia viária proposta. ................................................. 539

Figura 200: Mapa de hierarquia viária atual proposta – zoom região central ............. 540

Figura 201: Mapa de hierarquia viária atual proposta – zoom região norte ............... 540

Figura 202: Mapa de hierarquia viária atual proposta – zoom região ao norte da BR-259

...................................................................................................................................... 541

Figura 203: Vias coletoras e arteriais para readequação ............................................ 544

Figura 204: Vias coletoras dos novos conjuntos habitacionais ................................... 545

Figura 205: Trecho das Av. Fioravante Rossi e Champagnat .................................... 546

Figura 206: Eixo da Av. Silvio Avidos .......................................................................... 547

Figura 207: Seção tipo proposta para a Av. Silvio Avidos no trecho em binário sem

estacionamento ............................................................................................................ 549

Figura 208: Seção tipo proposta para a Av. Silvio Avidos no trecho em binário com

estacionamento ............................................................................................................ 550

Figura 209: Seção sem parada e sem estacionamento .............................................. 552

Figura 210: Seção com parada e estacionamento ...................................................... 553

Figura 211: Seção sem parada e com estacionamento .............................................. 554


Figura 212: Localização das Ruas Expedicionário Abílio dos Santos e Alexandre Calmon

...................................................................................................................................... 556

Figura 213: Interseções que devem receber tratamento............................................. 557

Figura 214: Desenho funcional de proposta de acesso viário .................................... 558

Figura 215: Desenho funcional de proposta de acesso viário, detalhe ...................... 558

Figura 216: Alternativa A para adequação do entroncamento .................................... 560

Figura 217: Alternativa B para adequação do entroncamento .................................... 560

Figura 218: Localização proposta para o novo Terminal Rodoviário .......................... 561

Figura 219: Vias estruturais na área de expansão/consolidação urbana ................... 563

Figura 220: Rede viária de Colatina futura proposta com nova ponte sobre o Rio Doce

em posição próxima à ponte Florentino Avidos. .......................................................... 566

Figura 221: Rede viária de Colatina com a proposta de vias estruturantes da expansão

ao norte e nova ponte sobre o Rio Doce em posição distante.................................... 567

Figura 222: Vias estruturais na área de expansão/consolidação urbana ................... 568

Figura 223 - Distância percorrida em 10 min a pé e de bicicleta ................................ 570

Figura 224 - Deslocamentos porta a porta .................................................................. 571

Figura 225 - Exemplos de ciclovias ............................................................................. 572

Figura 226 - Exemplos de ciclofaixas, com e sem separadores ................................. 572

Figura 227 - Exemplos de tipologias infraestrutura cicloviária .................................... 573

Figura 228 – Exemplos de sinalização de ciclorrota ................................................... 574

Figura 229 - Ciclofaixa de lazer.................................................................................... 574

Figura 230 - Exemplos de sinalização de travessia .................................................... 575

Figura 231 - Exemplo de ciclopassarela em São Paulo .............................................. 575

Figura 232 - Comparação do espaço ocupado por um carro e dez bicicletas............ 576

Figura 233 - Exemplos de áreas de estacionamento de bicicletas ............................. 576

Figura 234 - Exemplos de sinalização de orientação específica para bicicletas ........ 576

Figura 235 - Rede Cicloviária - Fase 1 ........................................................................ 580

Figura 236 - Rede Cicloviária - Fase 2 - Alternativa 1................................................. 581

Figura 237 - - Rede Cicloviária - Fase 2 - Alternativa 2 ............................................. 582


Figura 238 - Rede Cicloviária - Fase 3 - Alternativa 1................................................. 583

Figura 239 - - Rede Cicloviária - Fase 3 - Alternativa 2............................................... 584

Figura 240 - Rede Cicloviária completa – Alternativa 1 .............................................. 585

Figura 241 - Rede Cicloviária completa – Alternativa 2 .............................................. 586

Figura 242 – Divisão funcional das calçadas............................................................... 591

Figura 243 - Sinalização podotátil ................................................................................ 591

Figura 244 - Exemplos de faixas de travessia de pedestres e sinalização................. 591

Figura 245 - Passarelas para transporte não motorizado ........................................... 592

Figura 246 - Passagens subterrâneas para transporte não motorizado ..................... 592

Figura 247 - Exemplos de passarelas e passagens subterrâneas ............................. 593

Figura 248- Exemplos de escadarias........................................................................... 593

Figura 249 - Exemplos de dispositivos para bicicletas em escadarias ....................... 593

Figura 250 - Exemplos de sinalização de orientação específica para pedestres ....... 594

Figura 251 - Área prioritária de intervenção ................................................................ 598

Figura 252 - Vitória (ES) - Capital regional A (2A) ..... Error! Bookmark not defined.

Figura 253: Lista de presença, folha 1 ......................................................................... 743

Figura 254: : Lista de presença, folha 2....................................................................... 744

Figura 255: Lista de presença, folha 3 ......................................................................... 745

Figura 256: : Lista de presença de 02/agosto, folha 1................................................. 746

Figura 257: Formação da mesa diretora com abertura do Prefeito Leonardo Deptulski

...................................................................................................................................... 806

Figura 258: exposição do consultor Hélio B. Costa ..................................................... 807

Figura 259: exposição do consultor German Freiberg para os participantes do seminário

...................................................................................................................................... 807

Figura 260: Lista de presença dos participantes, folha 1 ............................................ 814






Figura 265: Jornal DIÁRIO DO NOROESTE, de 20 de março de 2014 ..................... 817

Figura 266: Jornal A TRIBUNA, de 21 de março de 2014 .......................................... 817



Figura 269: Lista de presença dos participantes, folhas 3 e 4 .................................... 830

Lista de Tabelas

Tabela 1 – Ações da política de mobilidade relativos a cada etapa do processo das

políticas públicas ............................................................................................................ 79

Tabela 2 – Operadores de transporte coletivo municipal por ônibus em Colatina ....... 82

Tabela 3 - Prefeitos eleitos em Colatina desde 2001 .................................................... 85

Tabela 4 – Principais conselhos municipais levantados ............................................... 86

Tabela 5 – Projetos Empresa 1 em ES ........................................................................ 135

Tabela 6 - Projetos Prodata no ES............................................................................... 139

Tabela 7 - Efeitos dos resíduos do óleo diesel ............................................................ 146

Tabela 8 - Equivalências PROCONVE e Euro ............................................................ 147

Tabela 9 - Sistemas de bilhetagem.............................................................................. 153

Tabela 10 - Sistemas de gestão de frotas ................................................................... 156

Tabela 11 - Veículos..................................................................................................... 157

Tabela 12: Síntese do diagnóstico ............................................................................... 159

Tabela 13 - População por distrito, por situação de domicílio, 2000 e 2010 .............. 167

Tabela 14 - Domicílios e média de moradores por domicílio, 2010 ............................ 170

Tabela 15 - Indicadores Demográficos, 2010 .............................................................. 171

Tabela 16 - População em Idade Ativa (PIA), População Economicamente Ativa (PEA)

e População Ocupada (PO)– 2000 e 2010 .................................................................. 173

Tabela 17 – Evolução das taxas de alfabetização, 2000 e 2010 ................................ 173

Tabela 18 - Nível de instrução, por situação de domicílio, 2010................................. 174


Tabela 19 - Total de matrículas e unidades para Ensino Fundamental e Médio, 2012

...................................................................................................................................... 174

Tabela 20 - Total de matrículas e unidades para Ensino Superior, 2012 ................... 176

Tabela 21 - Composição do Produto Interno Bruto e PIB per capita, 2010 ................ 178

Tabela 22 - Pessoal ocupado e média salarial - RAIS e IBGE, 2006 e 2011 ............. 180

Tabela 23 - Situação de trabalho formal e informal, 2000 e 2010 .............................. 180

Tabela 24 - Total de vínculos por tamanho do estabelecimento................................. 180

Tabela 25 - Empregos formais e média salarial por setores, 2006 e 2011................. 181

Tabela 26 - Local de exercício do trabalho principal, 2010 ......................................... 182

Tabela 27 - Taxa de motorização, 2000, 2005 e 2010 ................................................ 184

Tabela 28- Taxas de acidentes com óbitos, 2010 ....................................................... 184

Tabela 29: Totais de viagens privadas originadas e destinadas por zona ................. 232

Tabela 30: Ocupação por veículo por ponto de pesquisa ........................................... 234

Tabela 31: Totais de viagens de transporte público originadas e destinadas por zona

...................................................................................................................................... 238

Tabela 32: Número de entrevistados de cada sexo .................................................... 240

Tabela 33: Número de entrevistados em cada faixa etária ......................................... 240

Tabela 34: Número de entrevistados por grau de escolaridade ................................. 241

Tabela 35: Número de entrevistados e respectiva quantidade de veículos no domicílio

...................................................................................................................................... 241

Tabela 36: valor atribuído a cada nota......................................................................... 241

Tabela 37: Quantidade de usuários entrevistados por frequência de uso.................. 242

Tabela 38: Distribuição da amostra por tipo de veículo .............................................. 247

Tabela 39: Distribuição da amostra por tipo de carga ................................................. 247

Tabela 40: Distribuição da amostra por tipo de viagem .............................................. 248

Tabela 41: Distribuição da amostra por frequência de viagem ................................... 248

Tabela 42: Distribuição da amostra por flexibilidade de horários................................ 249

Tabela 43: Tipo de viagem x flexibilidade de horários................................................. 249

Tabela 44: Distribuição geográfica das viagens tipo “Destino único” ......................... 250


Tabela 45: Vias mais utilizadas no transporte de carga, por tipo de viagem.............. 251

Tabela 46: número de pontos de destino das viagens com roteiro de entrega .......... 251

Tabela 47: Distribuição de pontos de carga e descarga das viagens tipo “Roteiro” .. 252

Tabela 48: Distribuição dos ciclistas entrevistados por sexo ...................................... 253

Tabela 49: Distribuição dos ciclistas entrevistados por faixa etária ............................ 253

Tabela 50: Distribuição dos ciclistas entrevistados por grau de escolaridade............ 254

Tabela 51: Motivo principal de uso da bicicleta ........................................................... 254

Tabela 52: Bairros mais frequentes de origem e destino dos ciclistas entrevistados 255

Tabela 53: Vias mais utilizadas pelos ciclistas entrevistados ..................................... 256

Tabela 54: fator mais importante na escolha do caminho pelos ciclistas entrevistados

...................................................................................................................................... 256

Tabela 55: Respostas dos entrevistados à pergunta: "A rede cicloviária é suficiente?"

...................................................................................................................................... 257

Tabela 56: Sentimento dos ciclistas entrevistados com relação ao uso da bicicleta . 257

Tabela 57: Avaliação da sinalização pelos ciclistas entrevistados ............................. 257

Tabela 58: Avaliação da qualidade do pavimento pelos ciclistas entrevistados......... 258

Tabela 59: Avaliação da iluminação pelos ciclistas entrevistados .............................. 258

Tabela 60. Total de viagens de transporte privado com origem e destino por zona na

amostra da pesquisa O-D............................................................................................. 282

Tabela 61: Matriz origem-destino de transporte privado. ............................................ 287

Tabela 62: Resumo dos indicadores no cenário atual, projeções no prognóstico versus

projeções das alternativas propostas para o transporte individual na hora pico manhã

(Fonte: Análise Logit).................................................................................................... 295

Tabela 63: Nível de serviço nas diferentes bacias de oferta de transporte público ... 321

Tabela 64. Comparativo de alternativas para ônibus .................................................. 328

Tabela 65 - Comparativo de alternativas ITS .............................................................. 336

Tabela 66 - Comparativo de alternativas para estacionamento .................................. 351

Tabela 67 - Comparativo de alternativas de soluções de tráfego ............................... 355

Tabela 68: Ficha da Ação Nº 1.1 ................................................................................. 421





Tabela 100: Ficha da Ação Nº 6.3 ............................................................................... 445















Tabela 115: Ficha da Ação Nº 10.1 ............................................................................. 457


















Tabela 188: Ficha da Ação Nº24.7 .............................................................................. 510










Tabela 198: Ficha da Ação Nº 25.10 ........................................................................... 517

























Tabela 222: Lista das vias de classificação arterial..................................................... 542

Tabela 223: Lista das vias de classificação coletora ................................................... 542

Tabela 224 - Similaridades e diferenças entre pedestres e ciclistas .......................... 570

Tabela 225 - Tipologias de intervenção por fases de implantação – Alternativa 1 .... 587

Tabela 226 - Tipologias de intervenção por fases de implantação – Alternativa 2 .... 588

Tabela 227: Principais agentes financeiros e possíveis programas e linhas de crédito

para o Produto 1 ........................................................................................................... 600


para o Produto 2 ........................................................................................................... 601


para o Produto 3 ........................................................................................................... 602


para o Produto 4 ........................................................................................................... 603


para o Produto 5 ........................................................................................................... 604


para o Produto 6 ........................................................................................................... 605



para o Produto 7 ........................................................................................................... 606


para o Produto 8 ........................................................................................................... 607


para o Produto 9 ........................................................................................................... 608


para o Produto 10 ......................................................................................................... 608


para o Produto 11 ......................................................................................................... 609


para o Produto 12 ......................................................................................................... 610


para o Produto 13 ......................................................................................................... 611


para o Produto 14 ......................................................................................................... 612


para o Produto 15 ......................................................................................................... 613


para o Produto 16 ......................................................................................................... 614


para o Produto 17 ......................................................................................................... 615


para o Produto 18 ......................................................................................................... 616


para o Produto 19 ......................................................................................................... 617


para o Produto 20 ......................................................................................................... 618


para o Produto 21 ......................................................................................................... 619


para o Produto 22 ......................................................................................................... 620


para o Produto 23 ......................................................................................................... 620



para o Produto 24 ......................................................................................................... 621


para o Produto 25 ......................................................................................................... 622


para o Produto 26 ......................................................................................................... 624


para o Produto 27 ......................................................................................................... 625


para o Produto 28 ......................................................................................................... 626

Tabela 255: Estimativa dos investimentos em Tratamento de Int

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