Declaração de Aptidão ao PRONAF - DAP 1. LEI Nº 11.326, de 24/07/ 2006 Lei da Agricultura...
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Declaração de Aptidão ao PRONAF - DAP 1
Declaração de Aptidão ao PRONAF - DAP 1. LEI Nº 11.326, de 24/07/ 2006 Lei da Agricultura Familiar Art. 3 o Para os efeitos desta Lei, considera-se agricultor
LEI N 11.326, de 24/07/ 2006 Lei da Agricultura Familiar Art. 3
o Para os efeitos desta Lei, considera-se agricultor familiar e
empreendedor familiar rural aquele que pratica atividades no meio
rural, atendendo, simultaneamente, aos seguintes requisitos: I - no
detenha, a qualquer ttulo, rea maior do que 4 (quatro) mdulos
fiscais; II - utilize predominantemente mo-de-obra da prpria famlia
nas atividades econmicas do seu estabelecimento ou empreendimento;
III - tenha renda familiar predominantemente originada de
atividades econmicas vinculadas ao prprio estabelecimento ou
empreendimento; IV - dirija seu estabelecimento ou empreendimento
com sua famlia. 2
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Portaria N 17 de 23/03/2010 Art. 1 - o instrumento que
identifica os agricultores familiares e/ou suas formas associativas
organizadas em pessoas jurdicas, aptos a realizarem operaes de
crdito rural ao amparo do Programa Nacional de Fortalecimento da
Agricultura Familiar - Pronaf, em atendimento ao estabelecido no
Manual de Crdito Rural - MCR, do Banco Central do Brasil. 2 - As
Declaraes de Aptido ao Pronaf registradas na base de dados da
Secretaria da Agricultura Familiar constituem instrumento hbil de
identificao dos agricultores familiares de modo a permitir-lhes o
acesso s demais aes e polticas pblicas dirigidas a essa categoria
de produtores. 3
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Declarao de Aptido ao PRONAF - DAP 4
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pescadores artesanais que se dediquem pesca artesanal, com fins
comerciais, explorando a atividade como autnomos, com meios de
produo prprios ou em regime de parceria com outros pescadores
igualmente artesanais; extrativistas que se dediquem explorao
extrativista ecologicamente sustentvel; aqicultores, maricultores e
piscicultores que se dediquem ao cultivo de organismos que tenham
na gua seu normal ou mais freqente meio de vida e que explorem rea
no superior a 2 (dois) hectares de lmina d'gua ou ocupem at 500 m
(quinhentos metros cbicos) de gua, quando a explorao se efetivar em
tanque-rede ; 1 So tambm beneficirios e devem ser identificados por
DAP para realizarem operaes ao amparo do Programa: 5
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comunidades quilombolas que pratiquem atividades produtivas
agrcolas e/ou no-agrcolas e de beneficiamento e comercializao de
seus produtos; silvicultores que cultivem florestas nativas ou
exticas e que promovam o manejo sustentvel daqueles ambientes;
povos indgenas que pratiquem atividades produtivas agrcolas e/ou
no-agrcolas e de beneficiamento e comercializao de seus produtos;
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Art. 3 A DAP apresenta as seguintes caractersticas: I - Pessoa
Fsicas a) Unicidade Cada unidade familiar UMA NICA DAP Principal ;
b) Dupla Titularidade A partir da unio estvel, a DAP deve
obrigatoriamente identificar o casal responsvel pelo sustento da
unidade familiar, a exceo dos casos dos titulares sem famlia -
solteiro(a) ou vivo (a) ou no tenha unio estvel;unidade familiar c)
Validade Seis anos a contar da data de sua emisso; d) Origem
Vinculada ao municpio de localizao do estabelecimento utilizado
para residncia fixa pelo agricultor e sua famlia; Portaria N 17 de
23/03/2010 7
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II - Pessoa Jurdica a) Unicidade cada forma associativa de
agricultores familiares deve ter apenas uma nica DAP especial
vlida; b) Validade - vlidas por um ano ou at que a variao do nmero
de associados supere 10% (dez por cento) do nmero de associados
considerados quando da emisso da respectiva Declarao de Aptido ao
Pronaf - DAP, o que ocorrer primeiro. Portaria N 17 de 23/03/2010
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Art. 3... Pargrafo 1 Gratuidade No se pode cobrar quaisquer
custas pela sua emisso ou condicionar seu fornecimento a qualquer
exigncia de reciprocidade, vnculo ou filiao. Portaria N 17 de
23/03/2010 9
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Composio da Renda Art. 26 A apurao das rendas bruta da unidade
familiar para registro na DAP, no item "Composio da Renda Bruta
Familiar Anual de Enquadramento", deve considerar: I. Como perodo
de apurao, os doze meses imediatamente anteriores data de emisso da
DAP; II. Como renda da unidade familiar, o somatrio da renda,
agropecuria ou no e com origem no estabelecimento ou no, auferida
pelo agricultor familiar e por quaisquer outros membros da famlia e
agregados que residam no mesmo domiclio e explorem de maneira
isolada ou em conjunto a rea que compe o estabelecimento familiar,
observado o detalhamento especificado no teor da Declarao de Aptido
ao Pronaf. Portaria N 12 DE 28/05/2010 10
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11 Art. 8 A emisso de DAP para os agricultores familiares dos
Grupos "A" e "A/C" delegada aos seguintes rgos e Entidades: I -
Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria - INCRA; II -
Secretaria de Reordenamento Agrrio - SRA - por intermdio da Unidade
Tcnica Estadual - ITERAL
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Art.9 A emisso de DAP principal, acessrias e especiais para os
demais agricultores familiares, incluindo-se os agricultores
familiares do Grupo "B", delegada aos seguintes rgos e Entidades: I
- Instituies Estaduais Oficiais de Assistncia Tcnica e Extenso
Rural (SEAGRI); III - Confederao Nacional dos Trabalhadores na
Agricultura (CONTAG) e suas Federaes Estaduais por meio de suas
unidades operacionais - os Sindicatos a elas formalmente filiados;
V - Associao Nacional dos Pequenos Agricultores (ANPA) por meio de
suas unidades operacionais - as Associaes ou Sindicatos a ela
formalmente filiados; 12
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VI - Confederao da Agricultura e Pecuria do Brasil (CAPB) por
meio de suas unidades operacionais - os Sindicatos a ela
formalmente filiados; VIII - Fundao Nacional do ndio (FUNAI) IX -
Secretaria Especial de Aqicultura e Pesca da Presidncia da Repblica
(SEAP-PR) X - Confederao Nacional dos Pescadores e suas Federaes
Estaduais por meio das unidades operacionais as Colnia de
Pescadores a elas formalmente filiados; Portaria N 17 de 23/03/2010
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Art.14 O descumprimento de dispositivos contidos nos normativos
que regulam a emisso de DAP pelo agente emissor cadastrado pelo rgo
ou entidade credenciado a emitir o documento implicar imediata
suspenso do credenciamento do rgo ou entidade, sem prejuzo das
demais sanes legais. Art.18 Pargrafo nico. Quando cabvel, a SAF
encaminhar cpia dos autos do processo administrativo ao Ministrio
Pblico Federal e Polcia Federal para a adoo das providncias
inerentes queles rgos. Portaria N 12 DE 28/05/2010 14
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Art. 27 - Com a finalidade de agilizar a formalizao de operaes
de crdito ao amparo do Pronaf, os beneficirios devero providenciar,
junto aos agentes autorizados, a emisso de suas DAP com a
antecedncia mnima de trinta dias em relao data ideal para o acesso
tempestivo aos recursos financeiros. Portaria N 17 de 23/03/2010
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Art. 4 2 Ao agricultor familiar, quando solicitado, cabe a
apresentao da documentao necessria e pertinente emisso da DAP, sob
pena do agente emissor negar-se a emitir o referido documento.
Portaria N 17 de 23/03/2010 16
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Art. 50 - A confirmao da condio de agricultor familiar ou de
suas formas associativas dar-se- por qualquer uma das seguintes
alternativas: I - extrato da DAP retirado da base de dados das SAF,
acessada pelo sitio http://www.mda.gov.br/saf. II - protocolo
eletrnico de consulta extrado dos servios eletrnicos oferecidos
pelo Ministrio do Desenvolvimento Agrrio, por intermdio da
Secretaria da Agricultura Familiar, Portaria N 12 DE 28/05/2010
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Do Controle Social e do Cancelamento de DAP Art. 52 O controle
social efetuado pelos Conselhos Municipais de Desenvolvimento Rural
Sustentvel CMDRS - ou entidade congnere. I. extrair, nos 5 (cinco)
primeiros dias teis do ms de maro de cada ano, a listagem das DAP
emitidas no municpio, do stio http://comunidades.mda.gov.br
/portal/saf/, afixando-a em local pblico de grande circulao; II.
colher, junto aos membros da comunidade, dados e informaes que
permitam a correta identificao dos agricultores familiares,
marcando e qualificando aquelas DAP que apresentem inadequaes ou
desvios; III. preparar ata circunstanciada destacando as motivaes
dos bloqueios ou cancelamentos de DAP. Portaria N 12 DE 28/05/2010
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CAPTULO VII Disposies Finais (Portaria N 12 DE 28/05/2010) Art.
63 Independentemente dos procedimentos anuais, qualquer entidade
representativa dos beneficirios ou envolvida com o processo de
emisso e homologao de DAP, desde que juridicamente formalizada, ou
pessoa fsica devidamente identificada, pode solicitar formalmente
SAF o bloqueio ou cancelamento de DAP, desde que identifique e
qualifique a motivao que d causa ao ato. Art. 64 A SAF acatar todas
as proposies de bloqueios ou cancelamentos de DAP advindas dos
Conselhos Municipais de Desenvolvimento Rural Sustentvel ou
entidade congnere, mantendo os registros de identificao da pessoa
fsica ou jurdica proponente. Portaria N 12 DE 28/05/2010 19
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Art. 69 - No processo de emisso de DAP no permitido o
re-enquadramento para grupo de menor renda. 1 Dentro de um mesmo
grupo de enquadramento somente permitido o registro de reduo de
renda at o limite de vinte por cento. 2 O clculo do limite que se
refere o pargrafo anterior deve considerar a apurao da renda antes
da aplicao dos rebates. Portaria N 12 DE 28/05/2010 20
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DAP Principal; DAP Acessria; DAP Especial. 21
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Art. 4 - Para cada unidade familiar ser concedida uma DAP
denominada de principal desde que atendido ao disposto no Manual de
Crdito Rural, do Banco Central do Brasil, Captulo 10, Seo 2. Grupo
A Modelo 1.7.1 Grupo B Modelo 1.7.2 e Grupo V Agricultores
Familiares 1.7.3 22
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Grupo "A":( modelo 1.7.1 ): agricultores familiares :
assentados pelo Programa Nacional de Reforma Agrria (PNRA) ou
beneficirios do Programa Nacional de Crdito Fundirio (PNCF) que no
foram contemplados com operao de investimento sob a gide do
Programa de Crdito Especial para a Reforma Agrria (Procera) ou que
ainda no foram contemplados com o limite do crdito de investimento
para estruturao no mbito do Pronaf; MCR Captulo 10 Seo 02 - Banco
Central do Brasil 23
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Grupo B (modelo 1.7.2 ): agricultores familiares que: I
obtenham, no mnimo, 30% (trinta por cento) da renda familiar da
explorao agropecuria e no agropecuria do estabelecimento; II -
tenham o trabalho familiar como base na explorao do
estabelecimento; III - tenham obtido renda bruta familiar nos
ltimos 12 (doze) meses que antecedem a solicitao da DAP, includa a
renda proveniente de atividades desenvolvidas no estabelecimento e
fora dele, por qualquer componente da famlia, de at R$6.000,00
(seis mil reais), excludos os benefcios sociais e os proventos
previdencirios decorrentes de atividades rurais; MCR Captulo 10 Seo
02 - Banco Central do Brasil 24
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GRUPO V (Modelo 1.7.3 ) - Agricultores Familiares que: I -
obtenham, no mnimo, 70% (setenta por cento) da renda familiar da
explorao agropecuria e no agropecuria do estabelecimento; II -
tenham o trabalho familiar como predominante na explorao do
estabelecimento, utilizando apenas eventualmente o trabalho
assalariado, de acordo com as exigncias sazonais da atividade
agropecuria, podendo manter at 2 (dois) empregados permanentes; III
- tenham obtido renda bruta familiar nos ltimos 12 (doze) meses que
antecedem a solicitao da DAP acima de R$6.000,00 (seis mil reais) e
at R$110.000,00 (cento e dez mil reais), includa a renda
proveniente de atividades desenvolvidas no estabelecimento e fora
dele, por qualquer componente da famlia, excludos os benefcios
sociais e os proventos previdencirios decorrentes de atividades
rurais; MCR Captulo 10 Seo 02 - Banco Central do Brasil 25
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REBATES - Para efeito de enquadramento no Pronaf, devem ser
rebatidas em: 50% (cinquenta por cento): a renda bruta proveniente
da produo de algodo-caroo, amendoim, arroz, cana-de- acar, feijo,
fumo, girassol, mamona, mandioca, milho, soja, sorgo, bem como das
atividades de apicultura, aquicultura, bovinocultura de corte,
fruticultura e ovinocaprinocultura; 70% (setenta por cento): a
renda bruta proveniente das atividades de turismo rural,
agroindstrias familiares, olericultura, floricultura, pecuria
leiteira, avicultura no integrada e suinocultura no integrada; 90%
(noventa por cento): a renda bruta proveniente das atividades
avicultura e suinocultura integradas ou em parceria com a
agroindstria. MCR Captulo 10 Seo 02 - Banco Central do Brasil
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DAP Jovem; DAP Mulher Agregada; 27
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Art. 5 Ao jovem, filho(a) de agricultores familiares ser
concedida uma DAP acessria, vinculada a uma DAP principal da
unidade familiar de origem Jovem Modelo 2.0 Pertencer a uma famlia
que j tenha uma DAP. Ter idade entre 16 e 29 anos. Formao: Ter
concludo ou estar cursando o ltimo ano em centros familiares rurais
de formao por alternncia; Ter concludo ou estar cursando o ltimo
ano em escolas agrcolas de nvel mdio; Ter participado de curso ou
estgio de formao profissional definidos pela SAF / MDA Portaria N
17 de 23/03/2010 28
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Art. 6 mulher agregada a uma famlia de agricultor familiar
poder ser concedida uma DAP acessria, vinculada a uma DAP
principal. Portaria N 17 de 23/03/2010 29
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DAP ESPECIAL; 30
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Art. 7 A emisso de DAP para pessoa jurdica de agricultores
familiares dever observar os seguintes parmetros de identificao: I.
Cooperativas singulares, associaes, ou outras pessoas jurdicas cujo
quadro social contenha,no mnimo, 70% (setenta por cento) de
agricultores familiares com DAP principal registrada na base de
dados da Secretaria da Agricultura Familiar; II. Cooperativas
singulares, exclusivamente em financiamentos destinados ao
processamento e industrializao de leite e derivados, cujo quadro
social contenha, no mnimo, 70%(setenta por cento) de agricultores
familiares com DAP principal registrada na base dedados da
Secretaria da Agricultura Familiar; 31
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III. Cooperativas de produo que atendam cumulativamente a
seguinte parametrizao: a. Composio societria - seu quadro social
deve ser constitudo, no mnimo de 70% (setenta por cento) de
agricultores familiares com DAP principal registrada na base de
dados da Secretaria da Agricultura Familiar; b. Patrimnio Lquido -
entre um mnimo de R$ 50.000,00 (cinqenta mil reais) e R$
70.000.000,00 (setenta milhes de reais). c. Tempo de Funcionamento
- no mnimo um ano. Portaria N 17 de 23/03/2010 32
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SISDAPNET off line; DAPWEB on line &off line; 33
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Lei N 11.326, de 24 de Julho de 2006. Portaria n 17 de 23 de
Maro de 2010 Portaria n 12, de 25 de Junho de 2010 MCR - 10-02
Beneficirios SAF / MDA (61) 2020-0970 [email protected] Ruy Falco
8833-4386 [email protected] 34
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Exemplo I AtividadeBovinocultura de Leite Rebate70% Renda da
atividadeR$ 18.000,00 Renda p/ enquadramentoR$ 5.400,00 Grupo de
enquadramentoB 35
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Exemplo II AtividadeBovinocultura de Leite Renda extra Rural
Rebate70%0% Renda da atividadeR$ 50.000,0013 x R$ 545,00 Renda p/
enquadramentoR$ 15.000,00R$ 7.085,00 Renda Total de enquad.R$
22.085,00 Origem da Renda agrop.67,91% Grupo de enquadramentoNo
agricultor familiar 36
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Exemplo III 37 AtividadeBovinocultura de Leite Renda extra
Rural Rebate70%0% Renda da atividadeR$ 57.000,0013 x R$ 545,00
Renda p/ enquadramentoR$ 17.100,00R$ 7.085,00 Renda Total de
enquad.R$ 24.185,00 Origem da Renda agrop.70,70% Grupo de
enquadramento agricultor familiar
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Unidade Familiar: Conjunto da famlia nuclear (marido ou
companheiro, esposa ou companheira e filhos) e eventuais agregados
(as) que explorem o mesmo estabelecimento rural, sob gesto
estritamente familiar e os casos em que o estabelecimento seja
explorado por individuo sem famlia. 38
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Estabelecimento todo terreno de rea contnua, independente do
tamanho ou situao (urbana ou rural), formado de uma ou mais
parcelas, subordinado a um nico produtor, onde se processasse uma
explorao agropecuria, ou seja: o cultivo do solo com culturas
permanentes e temporrias, inclusive hortalias e flores; a criao,
recriao ou engorda de animais de grande e mdio porte; a criao de
pequenos animais; a silvicultura ou o reflorestamento; e a extrao
de produtos vegetais. 39