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Definindo as Definindo as Organizações Organizações
Prof. Evaristo M. NevesProf. Evaristo M. NevesApoio didático: Mariana P. Stefanini/Bolsista PET-GAEAApoio didático: Mariana P. Stefanini/Bolsista PET-GAEA
20082008
Organização: Conhecimentos Organização: Conhecimentos IntrodutóriosIntrodutórios
Conceitos de Organização Organização = sentido amplo = unidade (sistema) social Sentido restrito = uma das funções de administração
Sentido amplo -Vivemos numa sociedade de organizações=
Nossas vidas estão intimamente ligadas as organizações, porque tudo o que fazemos é feito dentro de organizações.
Organização ModernaOrganização Moderna
Burocracia: buro = escritório cracia = governo
Racionalidade: adequação dos meios aos fins desejados (Max Weber)
= Eficiência e Eficácia
Os Graus de Burocratização das Os Graus de Burocratização das OrganizaçõesOrganizações
Falta de especialização
Falta de autoridade
Extrema liberdade
Inexistência de documentos
Apadrinhamento
Improvisação
Divisão de trabalho
Hierarquia
Regras e regulamentos
Formalização das comunicações
Seleção e promoção
Procedimentos técnicos
Superespecialização
Autocracia
Falta de liberdade
Excesso de papelório
Excesso de exigências
Apego às rotinas
Escassez de Escassez de burocratizaçãoburocratização
Excesso de Excesso de burocratizaçãoburocratização
DesordemDesordem EficiênciaEficiência RigidezRigidez
Características da Organização Características da Organização ModernaModerna
Seis características básicas:
1. Divisão do trabalho baseada na especialização funcional das pessoas (funções e cargos).
2. Hirarquia da autoridade (níveis diferentes).
3. Conjuntos de regras ou normas (estatutos, regimentos, regulamento interno...)
Características da Organização Características da Organização ModernaModerna
4. Formalização das comunicações.
5. Seleção e promoção das pessoas através de critérios de competência (Meritocracia = oportunidades de carreira e promoção de acordo com o merecimento das pessoas).
6. Procedimentos técnicos baseados na racionalidade (estabelacimento prévio da execução de tarefas).
Princípios Fundamentais da Princípios Fundamentais da OrganizaçãoOrganização
Visam o alcance da eficiência e eficácia:
- Eficiência: otimização dos meios (métodos e maneiras de se fazer as coisas corretamente, da melhor maneira possível). Preocupação com os custos e uso dos recursos;
- Eficácia: otimização de resultados, dos fins, isto é, com os objetivos a serem alcançados. Preocupação com o lucro e alcance dos resustados.
Princípios Fundamentais da Princípios Fundamentais da OrganizaçãoOrganização
A. Princípio da especialização
B. Princípio da definição funcional
C. Princípio de autoridade e responsabilidade
D. Princípio escalar
E. Princípio das funções de linha e de Staff
OOrrggaan n i i zzaaççããoo
B. Princípio da Definição B. Princípio da Definição FuncionalFuncional
Definição clara do organograma
Estrutura organizacional; Maneira como a empresa Estrutura organizacional; Maneira como a empresa agrupa e reúne pessoas e órgãos dentro de escalões agrupa e reúne pessoas e órgãos dentro de escalões hierárquicos e de áreas de atividade (Seção, hierárquicos e de áreas de atividade (Seção, Departamento, Divisão, etc). No aspecto vertical estão Departamento, Divisão, etc). No aspecto vertical estão os diferentes níveis de autoridade ou escalões os diferentes níveis de autoridade ou escalões hierárquicoa; No aspecto horizontal estão as hierárquicoa; No aspecto horizontal estão as diferentes áreas de atividade da empresa (técnica, de diferentes áreas de atividade da empresa (técnica, de produção, de marketing, etc)produção, de marketing, etc)
A. Princípio da EspecializaçãoA. Princípio da Especialização
Divisão de Trabalho: “cada jogador em sua posição certa”, dependendo de sua capacidade, treinamento na área e
competências adquiridas
C. Princípio da Paridade da C. Princípio da Paridade da Autoridade e ResponsabilidadeAutoridade e Responsabilidade
Autoridade poder de dar ordens e exigir obediência;
Responsabilidade Responsabilidade significa o dever de significa o dever de prestar contas pelo prestar contas pelo que é feito.que é feito.
D. Principio EscalarD. Principio Escalar
Cada pessoa sabe exatamente quais são suas funções e atribuições na célula ou janela do organograma.
E. Principio das Funções de E. Principio das Funções de Linha e de StaffLinha e de Staff
Funções de Linha = aquelas diretamente relacionadas com os
objetivos da empresa;Funções de Staff = indiretamente
relacionadas com os objetivos da organização.
OBJETIVOS OBJETIVOS DA EMPRESADA EMPRESA
FUNÇÕES DE FUNÇÕES DE LINHALINHA
FUNÇÕES FUNÇÕES DE STAFFDE STAFF
APOIOAPOIO
SUPORTESUPORTE
ASSESSORIAASSESSORIA
OrganizaçãoOrganização
ControleControle
PlanejamentoPlanejamento
DireçãoDireção
PessoalPessoal FamiliarFamiliar Pequenos Pequenos Grupos Grupos SociaisSociais
OrganizaçõesOrganizações Cidades/Cidades/Estados/Estados/
PaísPaís
Complexidade Complexidade AdministrativaAdministrativa
IneficiênciaIneficiência EficáciaEficácia
Qualidade da GestãoQualidade da Gestão
Gestão da QualidadeGestão da Qualidade
A dominação segundo WeberA dominação segundo Weber
Base daAutoridade
Características
CARISMA(santidade do herói)
A obediência se deve à "devoção"dos seguidores pelo líder. Ex:liderança política (simpatizantes).
TRADIÇÃO(santidade dos
costumes)
A obediência se deve à "devoção"dos seguidores pelo líder. Ex:autoridade na família (tribos, clã).
ORGANIZAÇÃO ENORMAS
(santidade das leis)
A obediência dos seguidores se deveà crença no direito de dar ordensque a figura da autoridade tem. Ex:todas as organizações burocráticas.
Encantamento de Weber pela base da Encantamento de Weber pela base da autoridade em organização e normasautoridade em organização e normas
Premissas da autoridade legal-racionalPremissas da autoridade legal-racional
FORMALIDADE As burocracias são essencialmentesistemas de normas. A figura daautoridade é definida pela lei.
IMPESSOALIDADE Nas burocracias, os seguidoresobedecem à lei
PROFISSIONALISMO As burocracias são formadas porfuncionários e operam comosistemas de subsistência para eles.
Weber - ResumoWeber - Resumo
Crença na legalidade de ordenação Crença na legalidade de ordenação instituída = direito de mando das instituída = direito de mando das pessoas;pessoas;
Ligado às leis, direitos e deveres = Ligado às leis, direitos e deveres = ordenações são impessoais e objetivas;ordenações são impessoais e objetivas;
As pessoas seguem as leis, não o chefe As pessoas seguem as leis, não o chefe que se faz obedecer.que se faz obedecer.
Tipologia de EtzioniTipologia de Etzioni
Tipo de Poder Tipo de ContratoPsicológico
Tipo deOrganização
Poder coercitivo:baseia-se em punições.
Alienatório:obediência mecânica.
Coercitiva: objetivo écontrolar o
comportamento.Poder manipulativo:
baseia-se emrecompensas.
Calculista: obediênciainteresseira.
Utilitária: objetivo éobter resultados por
meio de barganha comos funcionários.
Poder normativo:baseia-se em crenças.
Moral: disciplinainterior.
Normativa: objetivo érealizar missão outarefa em que os
participantes acreditam.
SÍNTESESÍNTESE
Modelo Weberiano do tipo ideal próprio Modelo Weberiano do tipo ideal próprio para:para:– empresa;empresa;– governo;governo;
Não a todas organizações, pois estas são Não a todas organizações, pois estas são unidades sociaisunidades sociais com com objetivos específicosobjetivos específicos, , não se encaixam em não se encaixam em modelo universalmodelo universal;;
Agrupa em categorias.Agrupa em categorias.
SÍNTESE - ContinuaçãoSÍNTESE - Continuação
Por meio da obediência, uma pessoa se comporta Por meio da obediência, uma pessoa se comporta de acordo com a orientação que é dada por outra;de acordo com a orientação que é dada por outra;
A obediência se apoia no poder desta 2A obediência se apoia no poder desta 2aa pessoa; pessoa; O tipo de poder determina o tipo de obediência O tipo de poder determina o tipo de obediência
(contrato psicológico) e define a natureza da (contrato psicológico) e define a natureza da organização;organização;
Poder é a capacidade de induzir ou influenciar o Poder é a capacidade de induzir ou influenciar o comportamento de outra pessoa. Poder das elites. comportamento de outra pessoa. Poder das elites.
Estrutura dupla de obediência (Etzioni)Estrutura dupla de obediência (Etzioni)
Poder CoercitivoPoder Coercitivo
Poder Poder NormativoNormativo
Poder Poder ManipulativoManipulativo
Organizações sindicaisOrganizações sindicais
Organizações de Organizações de combate combate
(guerrilha)(guerrilha)
Certas empresas que Certas empresas que ocupam mão-de-ocupam mão-de-
obra escravaobra escrava
Tipologia de Blau e ScottTipologia de Blau e Scott
BENEFICIÁRIO EXEMPLOOs próprios membrosda organização
Clubes, associações, cooperativas
Os proprietários oudirigentes
Empresas de forma geral
Clientes Hospitais, agências sociais,universidades
Sociedade em geral Organizações do Estado e dogoverno
As críticas das organizações As críticas das organizações As disfunções segundo PerrowAs disfunções segundo Perrow
Disfunção CaracterísticasParticularismo Defender dentro da organização os interesses de
grupos externos. Ex: fazer "panelinhas" comcolegas da mesma escola.
"Fazer a Cama" Defender interesses pessoais dentro daorganização. Ex: contratar parentes.
Excesso de Regras Multiplicidade de regras e exigências para aobtenção de determinado serviço. Ex: firmareconhecida.
Hierarquia e Individualismo A hierarquia divide responsabilidades eatravanca o processo decisório. Realça vaidadese estimula disputa pelo poder. Ex: hierarquiadas grandes empresas e das corporaçõesmilitares.
Mecanicismo Burocracias são sistemas de cargos limitados,que colocam pessoas em situações alienantes.Ex: cargos de escritório, montadoras de peças.
As disfunções segundo RothAs disfunções segundo Roth
1. 1. MECANICISMOMECANICISMO: :
a) O profissionalismo exige que as pessoas desempenhem a) O profissionalismo exige que as pessoas desempenhem papéis limitados, com responsabilidades limitadas e papéis limitados, com responsabilidades limitadas e autonomia reduzida;autonomia reduzida;
b) Cada pessoa ocupa um cargo, que têm competências b) Cada pessoa ocupa um cargo, que têm competências bem definidas;bem definidas;
c) Talentos são sub-aproveitados.c) Talentos são sub-aproveitados.
O crescimento das organizações acentua as O crescimento das organizações acentua as desvantagens da burocracia, dificultando o processo desvantagens da burocracia, dificultando o processo de tomar decisões, por causa de 5 obstáculos:de tomar decisões, por causa de 5 obstáculos:
As disfunções segundo RothAs disfunções segundo Roth2. 2. INDIVIDUALISMOINDIVIDUALISMO: :
a) A organização burocrática diviniza a individualidade;a) A organização burocrática diviniza a individualidade;
b) Cria símbolos diferenciadores e vantagens materiais;b) Cria símbolos diferenciadores e vantagens materiais;
c) Incentiva o conflito entre pessoas que aspiram posições;c) Incentiva o conflito entre pessoas que aspiram posições;
d) Realça a vaidade.d) Realça a vaidade.
3, 3, INTERRUPÇÃO DO FLUXO DE INFORMAÇÃOINTERRUPÇÃO DO FLUXO DE INFORMAÇÃO::
a) Formalmente separados dos subordinados;a) Formalmente separados dos subordinados;
b) Muitos escalões prejudicam o fluxo de informação;b) Muitos escalões prejudicam o fluxo de informação;
c) Correções: c) Correções: downsizingdownsizing e reengenharia. e reengenharia.
As disfunções segundo RothAs disfunções segundo Roth
4. 4. DESESTÍMULO À INOVAÇÃODESESTÍMULO À INOVAÇÃO: :
a) As pessoas que tem o poder são perigosas e nunca se sabem a) As pessoas que tem o poder são perigosas e nunca se sabem como reagem;como reagem;
b) Bloqueios devido à mediocridade;b) Bloqueios devido à mediocridade;
c) Lema: mantenha-se quieto.c) Lema: mantenha-se quieto.
5. 5. INDEFINIÇÃO DE RESPONSABILIDADEINDEFINIÇÃO DE RESPONSABILIDADE::
a) Baseado no número de subordinados;a) Baseado no número de subordinados;
b) Quanto mais subordinados, mais importante é o chefe (> b) Quanto mais subordinados, mais importante é o chefe (> salário);salário);
c) Desempenho da organização fica em 2c) Desempenho da organização fica em 2oo plano. plano.
OBRIGADO!!!OBRIGADO!!!