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Departamento de Operações de Comércio Exterior – DECEX
TRATAMENTO ADMINISTRATIVO NA IMPORTAÇÃO
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Controle Administrativo - Definição
Controle exercido por órgãos da Administração Federal sobre uma operação de Comércio Exterior, distinto e anterior controle aduaneiro, com o objetivo de verificar a consonância da operação pretendida com as normas comerciais, técnicas, sanitárias, ambientais, entre outras.
Exemplos:- Decex: natureza comercial- Mapa e Anvisa: natureza fitossanitária e sanitária- Inmetro: natureza técnica
Controle Administrativo - Aspectos Gerais
Norma básica do Controle Administrativo: Portaria Secex nº 23/2011
Natureza do Controle: Objetiva x Subjetiva
Controle Objetivo: Em função do produto a ser transacionado (importações de peixes - anuência MAPA e ANVISA)
Controle Subjetivo: Em função da Operação a ser realizada (benefício fiscal, drawback, produto usado, contigenciamento, etc.)
Processamento das Operações por meio do Sistema Integrado de Comércio Exterior – SISCOMEX
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PORTARIA SECEX nº 23/2011
Controle Administrativo na Importação
O Licenciamento de Importação é o instrumento que permite aos órgãos governamentais o exercício do Controle Administrativo na Importação.
LI: Documento eletrônico que contém informações de natureza comercial e financeira referentes à mercadoria e à operação.
Registro da DI no Siscomex
Necessidade de LI
Registro da LI no Siscomex
Dispensa de LI(Regra Geral)
Observação: Licença X Anuência
Uma licença de importação pode envolver, em cada caso concreto, a manifestação de um ou mais órgãos anuentes.
A manifestação individualizada de cada órgão é chamada Anuência.
As anuências são independentes, ou seja, cada órgão possui sua própria norma de atuação.
Uma LI só será considerada deferida se TODAS as suas anuências estiverem deferidas!!
Observação: Licença X Anuência
LI1
Anuência 1
Anuência 2
LI1 = DEFERIDA!
LI2
Anuência 1
Anuência 2
X
LI2 = INDEFERIDA!
Prevalência do Tratamento mais Restritivo sobre o mais Brando
Automática- Verificação da adequação e
correção de informações prestadas
- Prazo análise: 10 dias úteis
- Obtenção prévia ao Início do Despacho Aduaneiro
Não Automática- Verificação da adequação e
correção de informações prestadas + outros requisitos contidos em normas específicas
- Prazo análise: 60 dias corridos
- Obtenção prévia ao Embarque da Mercadoria no Exterior (Regra)
Licença de Importação
Como saber?
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Visão Integrada – Simulador Tratamento Administrativo
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Importações podem ser sujeitas ou dispensadas de licenciamento
Licenciamento pode ser Automático ou Não-Automático → registro da Licença de Importação (LI) no Siscomex
Relação das Operações sujeitas a licenciamento: Arts 14 e 15 da Portaria SECEX 23/11
A situação que prevalece no tratamento administrativo é a mais restritiva.
CONCEITOS
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NCM
Habilitação SISCOMEX
Tratamento Administrativo
Licença de Importação (LI)
Órgão Anuente
Exigência
Indeferido
Embarque Autorizado
Deferido
Decisão
Declaração de Importação (DI)
Importação Dispensada de Licenciamento
Despacho Aduaneiro de Importação
Para Análise
Em Análise
Chegada da Mercadoria no Brasil
Licenciamento AutomáticoLicenciamento Não-Automático
Órgãos Anuentes na Importação
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CONCEITOS Tipos de tratamento administrativo:
• Produto » Mercadoria, Destaque de NCM, etc• Operação » Material Usado, Regime/Fundamento,
etc Ficha de anuência na LI:
• Tipo do tratamento administrativo » Órgão anuente LI com múltiplas anuências » situação/andamento de cada
ficha de anuência Situação da anuência ‡ situação da LI Restrição à data de embarque Validade para embarque Validade para despacho
Datas da LI
• LI com uma única anuência » datas LI = datas Anuência• LI com múltiplas anuências » datas mais restritivas
prevalecem • Restrição de embarque » maior entre as datas• Validade para embarque » menor entre as datas• Validade para despacho » menor entre as datas
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CONCEITOS
Informações do Fabricante / Exportador Incoterm x Valores (local de embarque e condição de
venda) Qtde na Unidade de Medida Estatística x Qtde na Unidade
Comercializada Especificação completa da mercadoria NCM x Especificação da mercadoria (competência RFB) Destaque da Mercadoria (se houver) ou 999 Uso adequado do “Regime / Fundamento Legal”
PREENCHIMENTO DA LI
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Campo “Informações Complementares”
•Informações compatíveis com demais campos da LI•Informações importantes
» Base legal para “Regime / Fundamento Legal”» Declaração de Origem/ Certificado de Origem» SUFRAMA: VMCV, VMLE, frete, seguro» Substitutiva: alterações / cumprimento de
exigência
PREENCHIMENTO DA LI
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Alterações que não descaracterizem o licenciamento original
Não serve para prorrogar a validade do licenciamento
LI substituída, com múltiplas anuências• Deferimento completo » substitutiva deferida mantém
restrição e validade•Uma anuência “em exigência” » substitutiva deferida
grava nova restrição e nova validade (sistema)
LI SUBSTITUTIVA
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CANCELAMENTO DA LI
Pelo Importador• Funcionalidade específica no sistema
Pelo Sistema • LI/Anuência em exigência há 90 dias ou mais • Decurso de prazo para utilização (vincular a uma DI)• LI substituída, quando a LI substitutiva for
completamente deferida
Observância de mensagem de exigência gravada pelo anuente no campo de diagnóstico correspondente
Encaminhamento de documentação
Solicitação de deferimento, agilização do processo
Serviços delegados ao Banco do Brasil: www.bb.com.br » Empresa » Comércio Exterior » Importação » Licença de Importação – LI » Acesse aqui
OUTRAS QUESTÕES
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LI referente a produtos contingenciados
LI de produtos sujeitos a investigação de origem
LI relativas ao acompanhamentos dos preços praticados na importação
LI que envolva situação que excede a alçada do Banco do Brasil
etc
COMPETÊNCIAS DO DECEX/CGIM
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Nesta etapa somente processos relativos ao monitoramento dos preços praticados na importação.
www.siscomex.gov.br » Informações » Manuais » Manual Visão Integrada e Módulo Anexação » Anexo I.
O sistema deve ser acessado por meio do módulo ”Visão Integrada“ do Portal Siscomex, mediante a utilização de certificado digital.
ANEXAÇÃO DE DOCUMENTOS
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Visão Integrada – Anexação de Documentos
Etapas:
Criar um Dossiê de Importação ou utilizar um existente Anexar documento(s) ao dossiê (tamanho máximo 15MB) Disponibilizar documento(s) para órgão(s) (o documento
pode ser posteriormente compartilhado com outro órgão) Confirmar a anexação (após isto o documento não poderá
ser excluído nem poderá ocorrer a supressão de órgão(s)) Vincular o dossiê a uma ou mais Licenças de Importação
(somente então a documentação será considerada entregue)
ANEXAÇÃO DE DOCUMENTOS
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