DEPARTAMENTO DE TAQUIGRAFIA, REVISÃO E REDAÇÃO · 2013-08-19 · e, principalmente, de confiança na força que os trabalhadores rurais têm — e demonstraram ao longo desses

DEPARTAMENTO DE TAQUIGRAFIA, REVISÃO E REDAÇÃO

SESSÃO: 228.3.54.O

DATA: 13/08/13

TURNO: Vespertino

TIPO DA SESSÃO: Deliberativa

Extraordinária - CD

LOCAL: Plenário Principal - CD

INÍCIO: 17h30min

TÉRMINO: 23h01min

DISCURSOS RETIRADOS PELO ORADOR PARA REVISÃO Hora Fase Orador

Obs.:

Ata da 228ª Sessão da Câmara dos Deputados, Deliber ativa Extraordinária,

Vespertina, da 3ª Sessão Legislativa Ordinária, da 54ª Legislatura, em 13 de

agosto de 2013.

Presidência dos Srs.:

Henrique Eduardo Alves, Presidente.

Amauri Teixeira, Inocêncio Oliveira, nos termos

do § 2º do artigo 18 do Regimento Interno.

ÀS 17 HORAS E 30 MINUTOS COMPARECEM À CASA OS SRS.:

Henrique Eduardo Alves

Andre Vargas

Fábio Faria

Marcio Bittar

Simão Sessim

Maurício Quintella Lessa

Biffi

Gonzaga Patriota

Wolney Queiroz

Vitor Penido

Takayama

CÂMARA DOS DEPUTADOS - DETAQ REDAÇÃO FINAL Número Sessão: 228.3.54.O Tipo: Deli berativa Extraordinária - CD Data: 13/08/2013 Montagem: 4176

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I - ABERTURA DA SESSÃO

O SR. PRESIDENTE (Amauri Teixeira) - A lista de presença registra na Casa

o comparecimento de 377 Senhoras Deputadas e Senhores Deputados.

Está aberta a sessão.

Sob a proteção de Deus e em nome do povo brasileiro iniciamos nossos

trabalhos.

A Sra. Secretária procederá à leitura da ata da sessão anterior.

II - LEITURA DA ATA

A SRA. FÁTIMA BEZERRA , servindo como 2ª Secretária, procede à leitura

da ata da sessão antecedente, a qual é, sem observações, aprovada.

III - EXPEDIENTE

(Não há expediente a ser publicado)


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O SR. PRESIDENTE (Amauri Teixeira) - Passa-se às

IV - BREVES COMUNICAÇÕES

Nós vamos dar início à sessão extraordinária e vamos manter a lista da

sessão anterior.

Eu quero saudar todos os parentes e familiares dos Deputados

homenageados, especialmente a família de Jorge Amado.

Quero dizer aos agentes comunitários de saúde que o Presidente desta Casa

me ligou agora. Amanhã, às 10h30min, nós teremos uma conversa com o Ministro

Alexandre Padilha, conforme acordado.

Concedo a palavra ao Deputado Valmir Assunção. V.Exa. tem 3 minutos,

improrrogáveis.


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O SR. VALMIR ASSUNÇÃO (PT-BA. Sem revisão do orador.) - Sr.

Presidente, Sras. e Srs. Deputados, primeiro, eu quero dar como lidos três

pronunciamentos.

No primeiro deles registro que ontem, lá na Bahia, o Governador Jaques

Wagner lançou o Plano Safra, muito importante para atender às demandas dos

pequenos agricultores de todo o Estado. Entregou diversas máquinas importantes a

Prefeitos em todos os Municípios do Estado.

No segundo pronunciamento registro que no próximo dia 16 o assentamento

Rosa do Prado completará 20 anos. Isso é importante registrar, até porque esse foi

um assentamento que sofreu 19 despejos até conseguir conquistar a terra. O Rosa

do Prado fica no Município de Alcobaça, no extremo sul do Estado da Bahia.

Por último, Sr. Presidente, no terceiro pronunciamento que quero dar como

lido, registro, porque acho importante, meus parabéns à Câmara dos Deputados por

ter, de forma simbólica, restituído o mandato a 14 Deputados Federais cassados há

mais de 60 anos.

Eu digo isso parabenizando a Deputada Jandira Feghali, que teve essa

iniciativa. A sessão solene que foi realizada para restituir simbolicamente o mandato

aos 14 Deputados comunistas cassados mostra que a atividade política honra este

País e que o Parlamento brasileiro tem que honrar cada um e cada uma que nela

trabalha e luta.

Por isso, eu quero parabenizar todos e todas que votaram a favor da iniciativa

e, ao mesmo tempo, a Deputada Jandira, por ter tido essa ideia.

Eu quero, Sr. Presidente, entre os Deputados cassados, ressaltar Carlos

Marighella, baiano que, sem dúvida nenhuma, é, sobretudo, uma referência na luta


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pelo socialismo no Brasil e uma referência internacional. Em um momento em que

parece existir uma hegemonia do capital, sobretudo do neoliberalismo, é preciso

reafirmarmos que é possível construir um país socialista. Marighella dizia isso, e

todos nós que hoje participamos dessa sessão também saímos convencidos disso.

Quero concluir, Sr. Presidente, dizendo que esta Casa, para fazer justiça, tem

que aprovar a PEC dos agentes comunitários. Muitas e muitas vezes eles vêm aqui,

Deputado Domingos Dutra, para reivindicar que este Parlamento cumpra a sua

função. Eu acho que o Parlamento brasileiro, que nós, Deputados, temos que fazer

isso. A reunião com o Ministro não pode ser suficiente. Temos que cumprir o nosso

papel, que é votar e aprovar essa PEC. (Palmas nas galerias.)

PRONUNCIAMENTOS ENCAMINHADOS PELO ORADOR

Sr. Presidente, Srs. Deputados e Sras. Deputadas, ontem, o Governador

Jaques Wagner lançou o Plano Safra Bahia 2013-2014, com recursos da ordem de

R$ 5,5 bilhões. Trata-se de um aporte de recursos significativos para dar apoio aos

produtores rurais em todo o Estado num momento em que a Bahia procura se

recuperar das enormes perdas causadas pela seca dos últimos meses.

O 1,2 bilhão destinado à agricultura familiar envolve ações que irão beneficiar

diretamente mais de 600 mil famílias em todo o Estado e o setor responsável, no

Estado, como em todo o Brasil, por mais de 70% da produção de alimentos que

chegam à mesa dos brasileiros.

Um dos focos das ações de apoio à agricultura e à pecuária que o Governo

pretende desenvolver na Bahia serão as iniciativas voltadas para a convivência com


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a seca, como a recuperação dos pastos e dos rebanhos, a construção de sistemas

simplificados de abastecimento de água e o fortalecimento da agricultura familiar.

Entre as ações de convivência com a seca estão a entrega de 84 máquinas e

caminhões para Prefeituras do Semiárido baiano; a assinatura de um convênio no

valor de R$ 29,8 milhões para a compra de mais 82 retroescavadeiras, para a

construção de 2.600 barragens subterrâneas e outras tecnologias de captação e uso

de água da chuva, a fim de viabilizar a produção pelos agricultores familiares.

O Plano Safra 2013-2014 também prevê outras ações em benefício do

segmento agropecuário do Estado, como o crédito assistido, o apoio às cadeias

produtivas, a distribuição de mudas, sementes e animais melhorados, a assistência

técnica e a extensão rural para 335 mil agricultores familiares e o incentivo à

agricultura de baixa emissão de carbono. Também prevê o apoio à comercialização

da produção agrícola pelo Programa de Aquisição de Alimentos (PAA), pelo

Programa Nacional de Alimentação Escolar (PNAE) e pela Política de Garantia de

Preços Mínimos (PGPM).

Parabenizo, portanto, o Governador Jaques Wagner por essas ações que

irão, nos próximos anos, fortalecer toda a cadeia produtiva do Estado, com

significativo apoio aos pequenos produtores.

Sr. Presidente, gostaria que este discurso fosse divulgado no programa A Voz

do Brasil e nos demais meios de comunicação da Casa.

Muito obrigado.

Sr. Presidente, Sras. e Srs. Parlamentares, na próxima sexta-feira, dia 16 de

agosto, o assentamento Rosa do Prado completará 20 anos. A festa tem uma


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simbologia especial, pois se reveste de um caráter de resistência, de perseverança

e, principalmente, de confiança na força que os trabalhadores rurais têm — e

demonstraram ao longo desses 20 anos — para conquistar a terra para a reforma

agrária.

Rosa do Prado, que fica no extremo sul da Bahia, é o próprio retrato da luta

do MST pela reforma agrária: foi desacreditado pelos Governos anteriores; sofreu

inúmeras ações de despejo — 19, ao todo; foi ocupado pelos trabalhadores rurais

sem terra, e, depois de 19 anos de luta, que terminou no final do ano passado,

finalmente passou para o rol das terras antes improdutivas que agora vão ajudar na

construção de um Brasil melhor no campo, com oportunidades para famílias que

querem produzir e ter uma vida de perspectivas futuras.

Hoje o assentamento Rosa do Prado tem 270 famílias que, ao longo dos 19

anos de luta, tiveram que aguentar 19 ações de despejo, mas que, persistindo e

acreditando na força da união dos trabalhadores rurais, receberam recentemente a

imissão de posse na área de 5 mil hectares. É uma história de resistência e de

vitória emblemática para o MST da Bahia.

A imissão de posse foi dada após a empresa ArcelorMittal ter aceitado o

pagamento de indenização oferecido pelo INCRA pela fazenda Reunidas Rosa do

Prado, situada no Município de Prado. O documento que translada o domínio foi

expedido pelo Juiz Ávio Mozar de Novaes, da 7ª Vara Federal, após acordo

celebrado no dia 12 de dezembro do ano passado, pondo fim a um período de

incertezas para as 270 famílias que esperaram todos esses anos para ter

assegurado o direito à terra.


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Por isso, como enfatizei no início da minha fala, não se trata apenas de um

aniversário, mas de uma festa para todo o MST da Bahia e do Brasil. É uma vitória

não apenas dos trabalhadores rurais sem terra, mas de todos os que lutam pela

justiça social, na cidade e no campo, e que, mesmo enfrentando as adversidades,

acreditam e lutam por um futuro melhor para o nosso País, em que as

desigualdades sociais possam ser eliminadas e o Brasil seja cada vez menos

desigual.

Parabéns para o assentamento Rosa do Prado! Parabéns para o MST!

Parabéns aos que acreditam num Brasil melhor!

Sr. Presidente, gostaria que este discurso fosse divulgado no programa A Voz

do Brasil e nos demais meios de comunicação da Casa.

Muito obrigado.

Sr. Presidente, Srs. Deputados e Sras. Deputadas, quero parabenizar esta

Casa pela devolução simbólica do mandato dos 14 Deputados do Partido Comunista

do Brasil que foram cassados em 1948. Terão seus mandatos de volta Francisco

Gomes, Agostinho Dias de Oliveira, Alcedo de Moraes Coutinho, Gregório Lourenço

Bezerra, Abílio Fernandes, Claudino José da Silva, Henrique Cordeiro Oest,

Gervásio Gomes de Azevedo, José Maria Crispim, Oswaldo Pacheco da Silva,

Maurício Grabois, João Amazonas de Souza Pedroso, Jorge Amado e Carlos

Marighella.

Destaco os baianos Jorge Amado e Carlos Marighella. O primeiro, por ser

referência da nossa literatura, descrevendo tão bem nossas raízes em suas obras

ficcionais, que levaram a Bahia para o mundo.


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Quanto a Carlos Marighella, esse baiano é referência de coerência política e

ideológica. Ele era um verdadeiro lutador do povo brasileiro e, por isso, em 2011,

apresentei o Projeto de Lei nº 2.857, que inscreve no Livro de Heróis da Pátria o

nome de Carlos Marighella.

Este ano, se vivo estivesse, ele completaria 102 anos. Sua vida foi

interrompida em virtude de sua luta contra a ditadura militar no Brasil quando foi

assassinado, em 4 de novembro de 1969, por agentes do antigo DOPS. Sua luta, no

entanto, segue viva na juventude brasileira e em diversas organizações de

trabalhadores deste País.

Em Salvador, Carlos Marighella recebeu a anistia política da Comissão de

Anistia do Ministério da Justiça. O evento foi realizado na Capital baiana, cidade de

Marighella, e a homenagem póstuma foi aprovada por unanimidade pelos membros

da Comissão. A solenidade realizada em Salvador foi dirigida pelo Vice-Presidente

da Comissão, Egmar de Oliveira. A decisão foi tomada após a leitura do processo

pela Relatora, a Conselheira Ana Maria Guedes.

O evento contou com a presença da viúva de Marighella, Clara Charf, de 86

anos; do filho do casal, o advogado Carlos Augusto Marighella; do Governador da

Bahia, Jaques Wagner (PT); além de Parlamentares e amigos.

Graças ao seu exemplo e ao de outros tantos líderes que deram sua vida pela

causa revolucionária da época, podemos ter hoje um País que respira e vive a

democracia.

Ao considerá-lo como herói da Pátria, o Estado brasileiro reconhece em

Carlos Marighella um líder e à sua luta como legítima: uma forma, à época,

escolhida para enfrentar o terrorismo imposto pela ditadura militar.


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Marighella vive!

A devolução do mandato a esses Parlamentares é um fato histórico. Foi

possível devido à consideração da Mesa da Câmara de que a decisão da década de

1940 contrariou a Constituição Federal democrática de 1946, promulgada após o

Governo de Getúlio — a Câmara, em 1948, extinguiu os mandatos de Deputados

Federais da legenda do Partido Comunista do Brasil.

É o reconhecimento de ideais que hoje persistem com força e que disputam a

sociedade dentro da nossa democracia. Saúdo aqui todos os familiares presentes e

toda a Esquerda brasileira, que hoje celebra este momento.

Sr. Presidente, gostaria que este discurso fosse divulgado pelo programa A

Voz do Brasil e pelos demais meios de comunicação da Casa.

Muito obrigado.


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A SRA. FÁTIMA BEZERRA (PT-RN. Sem revisão da oradora.) - Sr.

Presidente, primeiro, quero saudar os agentes comunitários de saúde e os agentes

de combate às endemias de todo o País. A Confederação Nacional dos Agentes

Comunitários de Saúde, na semana passada, anunciou que eles estariam, durante

esta semana, aqui em Brasília, carregando no peito a esperança, o desejo e o sonho

de que esta Casa faça justiça, cumpra o seu papel e vote o projeto de lei que trata

da regulamentação do piso salarial da categoria. (Manifestações nas galerias.)

Tive a honra, a alegria, de ter sido, na época, a Relatora da proposta de

emenda que cravou na Constituição a instituição de um piso salarial para essa

importante categoria. Posteriormente, o debate aqui continuou. Temos hoje o

Deputado Domingos Dutra, que fez um belo trabalho, na condição de Relator. E os

agentes comunitários, dando, mais uma vez, demonstração de muita

responsabilidade, de muita sabedoria, flexibilizaram o projeto.

O fato é que o projeto hoje está pronto e é um projeto que dialoga com a

realidade orçamentária dos Municípios e do País. Na verdade, o piso salarial que

esses profissionais estão exigindo neste exato momento é nada mais, nada menos

do que o piso salarial pago pelo Governo Federal; é, inclusive, o valor que o

Governo Federal repassa para as Prefeituras e para os Estados.

Então, Sr. Presidente, eu quero dizer que é importante, sim, a audiência,

amanhã, com o Ministro Padilha, sem dúvida nenhuma, mas isso não pode substituir

o papel desta Casa. (Manifestação nas galerias.)

Todas as Lideranças já se pronunciaram; nós temos requerimentos de

urgência. Este, portanto, é um tema que tem o apoio, por unanimidade, desta Casa;

é uma luta acima dos partidos. E todos nós sabemos do papel relevante, tão


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importante que essa categoria desempenha pela saúde País afora, neste momento,

inclusive, em que nós temos a brilhante iniciativa da Presidenta de criar o Programa

Mais Médicos, que visa a trazer médicos para as regiões carentes da presença

desses profissionais e que também aloca recursos para cuidar da infraestrutura da

saúde...

(O microfone é desligado.)

O SR. PRESIDENTE (Amauri Teixeira) - Nós vamos seguir a lista. S.Exa.

tinha 1 minuto e falou por 3 minutos. (Pausa.)

A SRA. FÁTIMA BEZERRA - Obrigada, Sr. Presidente. Eu quero só dizer que

este é um momento muito oportuno. V.Exa. é um grande parceiro desta luta e eu

quero dizer da nossa expectativa de que não passe desta semana e até amanhã

esta Casa cumpra o seu papel. (Palmas nas galerias.)


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O SR. PRESIDENTE (Amauri Teixeira) - Eu quero saudar o Deputado

Inocêncio. Eu já ia chamá-lo, em homenagem a V.Exa. É um prazer tê-lo de volta.

Quero saudar Inádio, Ana Paula e todos os agentes comunitários de saúde da

Bahia.

Concedo a palavra ao Deputado Edinho Bez.

Passo a Presidência ao Deputado Inocêncio Oliveira.

O SR. EDINHO BEZ (PMDB-SC. Sem revisão do orador.) - Obrigado, Sr.

Presidente.

Falo, nesta oportunidade, sobre a posse da Deputada Alice Portugal na

Presidência da Frente Parlamentar em Defesa da Polícia Rodoviária Federal.

Participamos da reunião e da posse da nossa queridíssima Deputada na Presidência

dessa Frente Parlamentar.

Também falo sobre a indenização de fronteira, um direito a ser implementado

através do Projeto de Lei nº 4.264, de 2012, para servidores públicos de

determinadas carreiras que atuam na faixa de fronteira brasileira e na Amazônia

Legal, os quais serão contemplados com a referida medida. Isso é também uma

pendência, e nós gostaríamos que fosse priorizado.

Reitero que participamos da posse da nossa queridíssima Deputada Alice

Portugal na Presidência da Frente Parlamentar em Defesa da Polícia Rodoviária

Federal.

Sr. Presidente, muito obrigado.


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PRONUNCIAMENTO ENCAMINHADO PELO ORADOR

Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, na qualidade de Deputado Federal

membro da Frente Parlamentar em Defesa da Polícia Rodoviária Federal,

conhecedor dos pleitos da Federação Nacional dos Policiais Rodoviários Federais,

tomo a palavra nesta oportunidade para falar sobre a indenização de fronteira, um

direito a ser implementado através do PL 4.264/12, que beneficiará servidores

públicos de determinadas carreiras que atuam na faixa de fronteira brasileira e na

Amazônia Legal, os quais serão contemplados com a referida medida.

Essa indenização é imprescindível para promover o fortalecimento

institucional do Departamento de Polícia Rodoviária Federal, ao reduzir os óbices

para a fixação e ampliação do quantitativo de servidores em localidades estratégicas

para prevenção, controle, fiscalização e repressão dos delitos fronteiriços.

A indenização já foi aprovada por esta Casa e está em fase de aprovação no

Senado Federal, e caberá, em ato posterior, ao Poder Executivo a definição das

cidades que serão contempladas com a referida medida.

Lembro que a Polícia Rodoviária Federal é responsável pela maior parte das

apreensões de drogas, armas e objetos que são frutos de contrabando e

descaminho e de toda a sorte de crimes cometidos nas regiões mencionadas.

Faz-se necessário o empenho do Congresso Nacional junto ao Governo

Federal para que as delegacias localizadas na faixa de fronteira brasileira e na

Amazônia Legal sejam contempladas com a indenização devida a ocupante de

cargo efetivo das carreiras e planos de cargos que especifica o projeto de lei, em

exercício nas unidades situadas em localidades estratégicas vinculadas à

prevenção, controle, fiscalização e repressão dos delitos transfronteiriços e nas


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localidades de difícil fixação do efetivo na Amazônia Legal, para que nenhuma

cidade das referidas regiões seja esquecida e para que as instituições beneficiadas

possam contribuir efetivamente com o Plano Estratégico de Fronteiras e com o

programa Crack, é Possível Vencer.

A motivação do ser humano é muito importante no desempenho de suas

atividades. Entendo que o PL 4.264/2012 será importante, em termos de decisão e

motivação, para nossos reconhecidos profissionais da PRF em todo o Brasil.

Aproveito para parabenizar a Deputada Alice Portugal, que assumiu a

Presidência da Frente Parlamentar em Defesa da PRF. Estamos juntos.

Era o que tinha a dizer.

Durante o discurso do Sr. Edinho Bez, o Sr. Amauri

Teixeira, nos termos do § 2° do art. 18 do Regiment o

Interno, deixa a cadeira da Presidência, que é ocupada

pelo Sr. Inocêncio Oliveira, nos termos do § 2° do art. 18

do Regimento Interno.


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O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) - Com a palavra o ilustre Deputado

Domingos Dutra, para uma breve intervenção. S.Exa. dispõe de 1 minuto.

O SR. DOMINGOS DUTRA (PT-MA. Sem revisão do orador.) - Sr. Presidente,

a V.Exa. que já presidiu esta Casa e que a preside neste momento eu faço um

apelo.

Fui Relator do piso dos agentes comunitários de saúde. Eles já recuaram dos

dois salários mínimos, já estão na parede: querem apenas que o repasse que a

União faz para os Municípios se torne lei.

Não faz sentido esta multidão de brasileiros vir para cá, comer bandeco,

dormir no meio da estrada para pedir para pautarmos uma matéria que já está

madura. (Palmas nas galerias.)

Quero apenas pedir a V.Exa. e ao Deputado Henrique Eduardo Alves, que já

botou tantas matérias em pauta sem o consenso dos Líderes, que cheguem a um

consenso com o povo brasileiro, com os agentes de saúde, e coloquem na pauta de

votação o projeto do piso salarial. (Palmas nas galerias.)

O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) - Muito obrigado.


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O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) - A Presidência tem muito prazer em

recebê-los, porque esta é a Casa do Povo; é a casa de vocês. Por isso as

manifestações não podem ser através de gritos, de aplausos; têm que ser assim:

quando você concorda, levanta as mãos (gesto positivo), e, quando você discorda,

faz assim com as mãos (gesto negativo).

Eu quero pedir a compreensão de vocês para que a sessão transcorra da

melhor maneira possível.


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O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) - Para uma breve intervenção,

concedo a palavra ao ilustre Deputado Arnaldo Faria de Sá.

O SR. ARNALDO FARIA DE SÁ (PTB-SP. Sem revisão do orador.) - Sr.

Presidente, essa matéria que está pendente de votação, tanto dos ACSs quanto dos

ACEs, sem dúvida nenhuma é extremamente importante. Na verdade, nós nos

preocupamos muito com médicos, com as carreiras de importância maior, e nos

esquecemos do pessoal da base. Quem faz o dia a dia da saúde são os ACSs e os

ACEs.

Por isso, Sr. Presidente, nós precisamos, na verdade, encontrar uma saída e

uma solução para votar essa matéria. Quem for contra que venha aqui e diga que é

contra, mas tem que votar. Trabalhar nos bastidores para impedir a votação de uma

matéria dessa importância? O que eles estão pedindo é nada, perto do salário de

um graduado, de um universitário. (Manifestação nas galerias.)

Isso não pode continuar acontecendo. A discussão é o ato médico. A

discussão é o grande salário. Nós temos que discutir o pequeno salário, o miúdo, o

de nada, mas que quer garantir a sua sobrevivência. Vamos votar já essa matéria!


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O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) - Concedo a palavra, para uma

breve intervenção, de 1 minuto, ao ilustre Deputado Pedro Chaves, do PMDB de

Goiás.

O SR. PEDRO CHAVES (PMDB-GO. Sem revisão do orador.) - Sr.

Presidente, gostaria de associar-me aqui às palavras ditas pelo meu colega

Domingos Dutra e também pelo meu colega Arnaldo Faria de Sá.

Eu tive a oportunidade de presidir a Comissão que tratava da proposta de

emenda à Constituição que deu origem à Emenda Constitucional nº 63, que

estabelece o piso nacional de salários para os agentes comunitários de saúde e

para os agentes de combate às endemias.

Portanto, é uma matéria que já tramitou aqui, na Casa, e já foi muito discutida.

Os agentes abriram mão do piso de dois salários. Querem apenas regulamentar o

piso referente ao que eles recebem hoje. Portanto, é apenas a regulamentação.

Nós estamos aqui para solicitar à Mesa Diretora que paute essa matéria, de

modo que a Casa possa votar esse importante projeto de lei.

Obrigado. (Manifestação nas galerias.)


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A SRA. ÍRIS DE ARAÚJO (PMDB-GO. Sem revisão da oradora.) - Sr.

Presidente, quero apenas para referendar as palavras do nobre colega Deputado

Pedro Chaves no que diz respeito aos nossos agentes de saúde. Eu acho que é da

maior justiça que seja votada a matéria, para que nós possamos fazer justiça a um

segmento tão importante para a Nação.

Portanto referendo as palavras do colega Pedro Chaves, de Goiás.


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O SR. AMAURI TEIXEIRA (PT-BA. Sem revisão do orador.) - Sr. Presidente,

primeiro quero dizer que é um prazer tê-lo de volta nesta Casa.

Em segundo lugar, quero saudar o agente comunitário Josivaldo e todos os

agentes de Jacobina, da Bahia e de todos os Estados do Brasil.

Quero dizer, Sr. Presidente, que o meu partido tem diversos Parlamentares

que têm lutado permanentemente por essa causa: a Deputada Fátima Bezerra tem

liderado essa luta; os Deputados Valdenor Pereira, Domingos Dutra, Valmir

Assunção e diversos outros, como eu, têm compromisso com essa categoria. E

queremos que esse projeto de lei...

(Manifestação nas galerias. Hoje! Hoje! Hoje!)

O SR. AMAURI TEIXEIRA - Queremos que esse projeto de lei venha a

plenário. É um consenso.

Eu não conheço nenhum Parlamentar desta Casa que seja contrário a esse

projeto. Ora, é uma matéria sobre a qual ninguém se pronuncia contrariamente, uma

matéria que já foi amplamente discutida!

Certamente, nenhuma categoria veio mais a esta Casa participar de

audiências públicas, dialogar conosco, dialogar com o Ministério da Saúde do que os

agentes comunitários de saúde e os agentes de combate às endemias. Eles estão

cansados de chegar a Brasília e ser frustrados por um detalhe.

Nós estamos com a pauta obstruída por conta da urgência do Código de

Mineração, mas, destravada a pauta, temos que votar imediatamente o projeto de lei

de interesse dessas categorias.

(Manifestação nas galerias.)


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O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) - Mais uma vez a Presidência pede

a cooperação de vocês. Não é possível isso.

O SR. AMAURI TEIXEIRA - Temos que votar imediatamente o projeto de lei.

E quero aqui reconhecer...

O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) - Não é possível. Não é possível

isso. Esta é a Casa de vocês. Não é possível que estejam na Casa de vocês

fazendo bagunça. Não é possível!

O SR. AMAURI TEIXEIRA - E as lideranças têm que ter cuidado, porque nós

temos que reconhecer o papel do Presidente desta Casa. S.Exa. nos recebeu na

semana passada; irá abrir o diálogo com o Ministro amanhã; tem sido sensível às

pautas sociais; tem cumprido a sua palavra em pautar questões importantes. Então,

nós temos que dar um voto de confiança ao Presidente da Casa. E nós acreditamos,

Sr. Presidente, que, desobstruída a pauta, nós votaremos a matéria.

Talvez seja a matéria que mais nós tenhamos retido nesta Casa, embora

atenda aos anseios de uma categoria tão importante para a saúde deste País,

categoria que abre as portas da saúde, que visita cada bairro, cada casa, que

diagnostica as doenças, que descreve o perfil epidemiológico, para depois nós

podermos atuar junto aos demais setores da saúde.

Essa é a porta de entrada do SUS. Essa categoria, talvez hoje a mais

importante do SUS, merece ter um piso digno, ter profissionalização e ter condições

de trabalho. Nós temos um débito com ela e temos que saldá-lo.

Muito obrigado, Sr. Presidente. (Palmas nas galerias.)


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O SR. SIMPLÍCIO ARAÚJO (PPS-MA. Sem revisão do orador.) - Sr.

Presidente, quero dizer que é um prazer tê-lo de volta a esta Casa, principalmente a

essa cadeira.

Eu gostaria de trazer uma palavra aos agentes comunitários de saúde de todo

o Brasil que aqui estão. Precisamos agir com muita consciência e com muita

responsabilidade, Deputado Amauri, e passar a todos a informação de que nesta

semana esse projeto não entrará na pauta, porque ela está trancada. Eu sou autor

de vários requerimentos para que o projeto seja incluído na pauta, mas nesta

semana o Governo tem projetos que considera mais importantes aqui,

lamentavelmente. (Apupos nas galerias.)

Portanto, eu só quero dizer que estou agindo com responsabilidade com

vocês. Sou a favor de vocês. Eu pedi que o projeto seja incluído na pauta, mas o

Governo não quer que ele seja votado. (Apupos nas galerias.)

(O Sr. Presidente faz soarem as campainhas.)

(As galerias, de costas, entoam o Hino Nacional.)

O SR. SILVIO COSTA - Sr. Presidente, eu estava inscrito, mas, se V.Exa.

quiser, eu falo depois. Eu ouço V.Exa. depois falo. Pode ser?


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O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) - Concedo a palavra ao ilustre

Deputado Domingos Dutra, do PT do Maranhão.

O SR. DOMINGOS DUTRA - São 3 minutos, Sr. Presidente.

O SR. SILVIO COSTA - Não. Por que V.Exa. tem 3 minutos? É 1 minuto.

O SR. DOMINGOS DUTRA - Eu estou inscrito.

O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) - Tem a palavra o Deputado

Domingos Dutra.

O SR. DOMINGOS DUTRA (PT-MA. Pela ordem. Sem revisão do orador.) -

Sr. Presidente, em primeiro lugar, eu quero saudar a todos os maranhenses, na

pessoa do Cláudio Santos, de Poção de Pedras.

Em segundo lugar, quero dizer aos companheiros e às companheiras agentes

comunitários de saúde que o Deputado Simplício Araújo é a favor de todos vocês.

Ocorre que a pauta está trancada por três projetos de interesse do Governo, e

em sessão ordinária não podemos votar outras matérias.

Mas vou dar uma sugestão que pode resolver este impasse. Quero explicar

ao Brasil que este Congresso aprovou a Emenda Constitucional nº 63, que

determina que seja fixado por lei complementar o piso nacional dos agentes

comunitários de saúde e dos agentes de combate às endemias.

Fui Relator de uma Comissão Especial, indicado pelo PT, pelo Deputado

Paulo Teixeira, para relatar 19 projetos da Câmara e do Senado sobre a matéria, e

foi aprovado um substitutivo, por unanimidade, na Comissão Especial — eu andei

por todo o Brasil —, em que se estabeleceu o piso de dois salários mínimos,

escalonado em 3 anos, até 2015, com reajuste na mesma data do reajuste do


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salário mínimo, e aplicados os mesmos índices. Infelizmente, nosso Governo não

concordou.

Agora, os agentes, num gesto de humildade, estão dizendo que abrem mão

dos dois salários mínimos e aceitam os 950 reais, valor que o Governo Federal

repassa todos os meses para os Municípios. A União não terá um acréscimo. O que

os agentes querem é ter a segurança jurídica de que os prefeitos cabeças-de-bagre

não vão utilizar em outras coisas o recurso que é passado para os Municípios.

(Palmas nas galerias.)

Sinceramente, não posso compreender a Presidente Dilma Rousseff e o

Ministro Alexandre Padilha. Está aí o Mais Médicos! Gente, temos 300 mil médicos

espalhados no Brasil, que são os agentes comunitários de saúde, para ganhar uma

miséria de 950 reais! O dinheiro, Sr. Presidente, que o Governo está oferecendo

para pagar 1 médico dá para pagar 11 agentes comunitários de saúde! É uma

miséria o que se oferece a quem cuida da saúde preventiva! É melhor ajudar esse

pessoal a prevenir as doenças a contratar gente para curar doença! Todo mundo

sabe, e o Governo também sabe: é mais barato prevenir do que curar!

Eu pergunto: onde é que está o nó?

Terceiro ponto. Na época do Deputado Marco Maia, só se votava aqui o que

era consenso entre os Líderes. O Deputado Henrique Eduardo Alves quebrou esse

método, e já votamos aqui muitas matérias sem a concordância dos Líderes. Com

esta matéria 99% dos Líderes concordam. Portanto, se o Presidente Henrique

Eduardo Alves quiser, convoque uma sessão extraordinária para votarmos o projeto,

que, aliás, Sr. Presidente, é bom esclarecer que, depois de votado aqui, ainda tem

que voltar para o Senado, uma vez que é originário de lá.

Portanto coloquem o projeto na pauta, e vamos votá-lo, porque ele é justo.



27

O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) - Tem a palavra o Deputado Silvio

Costa.

O SR. SILVIO COSTA (PTB-PE. Sem revisão do orador.) - Sr. Presidente, eu

quero dar um depoimento aqui. Na maioria das vezes em que as galerias estão

cheias, os cofres públicos têm prejuízo. Mas desta vez não. Eu nunca vi uma galeria

tão cheia, e um pleito tão justo como este. (Palmas nas galerias.)

É bom esclarecer, Sr. Presidente, que a Presidente Dilma já repassa o

recurso para os Municípios, mas repassa através de uma portaria. Amanhã, um

novo Presidente que assuma — não vai assumir, se Deus quiser — pode revogar

essa portaria, e isso cria uma insegurança jurídica. O que a categoria quer é que

votemos o Projeto de Lei nº 7.495, de 2006.

Eu vou fazer uma proposta ao Presidente. Daqui a pouco nós vamos votar em

sessão extraordinária o orçamento impositivo, que é de interesse desta Casa —

aliás, eu voto contra o orçamento impositivo —, então eu vou exigir do Presidente

que, junto com o orçamento impositivo, na sessão extraordinária, ele coloque em

votação o projeto dos agentes de saúde. (Palmas nas galerias.)


28

A SRA. CARMEN ZANOTTO (PPS-SC. Sem revisão da oradora.) - Permita-

me 1 minuto, Sr. Presidente?

Eu preciso fazer justiça ao Deputado Simplício e quero pedir isso aos agentes

comunitários de saúde que acompanham todo o trabalho da Comissão e estiveram

conosco todas as vezes em que nos reunimos no Nereu Ramos, inclusive hoje,

naquela situação desconfortável em que vocês estavam e em que não conseguimos

conversar com vocês.

Efetivamente, Sr. Presidente, a proposta da emenda modificativa atende o

que foi dito aqui: passamos de 2 salários mínimos para 950 reais, que é exatamente

o que o Governo Federal repassa para o conjunto de Municípios.

Temos requerimento de urgência assinado por todos os Líderes. Então, se

pudermos fazer um esforço conjunto para que essa matéria venha para o plenário

ser votada, isso será muito importante, porque estamos há alguns anos em débito

com vocês. O que o Deputado Simplício quis dizer foi que a pauta ainda está

trancada.

Preciso fazer justiça ao meu companheiro de partido, que também defende os

nossos agentes comunitários de saúde. E peço a vocês que tenham muita paciência

e muita perseverança, porque a gente vai vencer.


29

O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) - Tem a palavra o Deputado Amauri

Teixeira.

O SR. AMAURI TEIXEIRA (PT-BA. Pela ordem. Sem revisão do orador.) - Sr.

Presidente, o Deputado Simplício Araújo é meu adversário, mas eu também quero

fazer justiça a ele. Peço um momento. É regimental.

É preciso entender que a pauta está trancada. Não podemos fazer demagogia

aqui. Nós estamos diante de aliados. A pauta está travada porque o Código de

Mineração está tramitando em regime de urgência urgentíssima. Simplício não é

adversário de vocês. Ele é nosso adversário político, mas nesta causa é um aliado.

Ele fez uma colocação que vocês entenderam mal, mas ele é um aliado e vocês

devem apoiá-lo.


30

O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) - Concedo a palavra ao Deputado

Major Fábio por 1 minuto.

O SR. MAJOR FÁBIO (DEM-PB. Sem revisão do orador.) - Sr. Presidente, eu

gostaria de saudar os agentes comunitários de saúde da Paraíba aqui presentes que

estão balançando essa bandeira maravilhosa do nosso Estado.

Quero dizer que, se fosse para aumentar o teto de algumas categorias, talvez

nós abríssemos uma sessão extraordinária. Mas nós vamos abrir uma sessão

extraordinária para votar a proposta de regulamentação do piso salarial da categoria,

que eles já recebem. Eles merecem, o Brasil precisa ser igual para todos. Eles são

os brasileiros que carregam nas costas a falta de saúde deste País. Por isso, eles

merecem que seja votada hoje a proposta que regulamenta o piso salarial nacional

da categoria.



31

O SR. VICENTINHO (PT-SP. Sem revisão do orador.) - Prezado Presidente,

caros colegas Parlamentares, nossos irmãos e irmãs agentes comunitários de saúde

e agentes de combate às endemias, o nosso abraço fraterno.

Nossa luta aqui em defesa do piso da categoria é permanente. Agora,

pessoal, a verdade tem que ser dita, para que vocês não se enganem:

regimentalmente, não é possível votar hoje o projeto, e não porque nós não

queiramos isso. Nós somos da Frente Parlamentar em Defesa dos Agentes

Comunitários de Saúde e dos Agentes de Combate às Endemias, mas não

queremos fazer um discurso fácil, para iludir vocês.

Vamos manter a luta. Vocês estão de parabéns pelo que estão fazendo. Não

desanimem, porque nós aqui também não desanimaremos. Vamos garantir essa

conquista, se Deus quiser. Vai chegar a hora.

Obrigado, Presidente.


32

O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) - Com a palavra o Deputado

Simplício Araújo.

O SR. SIMPLÍCIO ARAÚJO (PPS-MA. Pela ordem. Sem revisão do orador.) -

Sr. Presidente, eu agradeço as colocações de todos os colegas e reitero que os

companheiros agentes comunitários de saúde, como eu disse ainda há pouco,

vieram de todo o Brasil, mais uma vez, a Brasília em busca de um direito, da

garantia de um direito que é de todos eles.

Eu gostaria de dizer a vocês que ainda há pouco eu coloquei que existem

projetos mais importantes para o Governo, não para nós, Deputados. Hoje, o projeto

de vocês está impedido de vir a este plenário para votação porque o Governo tem

projetos que considera mais importantes do que o de vocês, lamentavelmente.

Estou com vocês nessa luta. Os agentes comunitários do meu Estado sabem

disso. E eu quero dizer a vocês que sobre a mesa há pelo menos dois

requerimentos meus para que este projeto venha a plenário, para votação. (Palmas

e apupos nas galerias.)

Um deles foi apresentado na Casa há menos de 1 semana. Peço que o

projeto seja pautado logo, para que pudéssemos apreciá-lo e votá-lo, acabando de

uma vez por todas com esta insegurança que toda a categoria vive País afora.

Sr. Presidente, os agentes comunitários de saúde têm importância

fundamental neste processo, e quero reforçar o que eu tenho dito: enquanto a

Presidente Dilma se preocupou com o Programa Mais Médicos, esqueceu muitas

áreas que estão estrangulando a saúde neste País. Os agentes comunitários, que

ocupam papel de importância, podem ajudar no combate às principais doenças que

levam nossa população às urgências e emergências médicas.


33

Portanto quero dizer a vocês, como já disse anteriormente, que eu lamento

que, mais uma vez esta semana, por interesse do Governo, este projeto não possa

ser pautado.

Contem comigo! Estou com vocês, principalmente com os agentes

comunitários do meu Estado, o Maranhão.

Muito obrigado, Sr. Presidente.


34

O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) - Tem a palavra o Deputado Mário

Heringer.

O SR. MÁRIO HERINGER (PDT-MG. Sem revisão do orador.) - Sr.

Presidente, V.Exa. é médico e sabe que nós médicos vivemos esta mesma

problemática durante muito tempo.

Sabemos que saúde se começa a fazer com prevenção, com profilaxia. Ter

saúde é chegar a um estágio em que as pessoas tenham atendimento hospitalar

pleno. Mas saúde passa antes pela prevenção, pela qualidade de vida que as

pessoas têm e pela capacidade das pessoas que as orientam.

Hoje, os agentes comunitários de saúde são a ponta de lança desse

processo, por isso é muito importante defendê-los, principalmente no momento em

que se tenta atribuir a responsabilidade de um sistema de saúde deficiente aos

médicos. Na verdade, a saúde precisa de gestão, a saúde precisa de recursos, a

saúde precisa dos pontas de lança, das pessoas que vão aonde o problema está e o

transformam em solução.

Não é possível votar agora a matéria, por causa do trancamento da pauta,

mas, na hora em que ela for destrancada, nós todos estaremos aqui para defender a

saúde profilática no Brasil.


35

O SR. HUGO NAPOLEÃO (PSD-PI. Sem revisão do orador.) - Sr. Presidente,

eu gostaria de dizer que recebi hoje pela manhã, em meu gabinete, os agentes

comunitários de saúde do Estado do Piauí, minha querida terra. Eram tantos, que

não cabiam dentro da sala — como sabe V.Exa., nossas salas são pequenas, então

tive que atendê-los no corredor. Mas dei atenção a todos.

Levei imediatamente ao Líder Eduardo Sciarra, do Partido Social

Democrático, uma comunicação para que ele peça preferência para o Projeto de Lei

nº 7.495, de 2006. Fui hoje à tarde a reunião da bancada do PSD e reiterei essa

preferência. O Líder garantiu que vai tomar a iniciativa.

Era o que tinha a dizer, Sr. Presidente.


36

O SR. TONINHO PINHEIRO (PP-MG. Sem revisão do orador.) - Sr.

Presidente, boa noite. Meus cumprimentos a V.Exa. e a todos os colegas

Deputados.

Bem, meus amigos, os servidores da saúde são escravos da saúde no Brasil

por falta de atendimento e por falta de reconhecimento. Vocês estão pedindo muito

pouco, e o Governo tem condições de atendê-los. Amanhã, aqui, à tarde, Minas

Gerais trará 700 mil assinaturas auditadas, para garantir os quase 50 bilhões de

reais para a saúde.

Venham participar, venham ajudar, porque dinheiro o Governo Federal tem.

Não pode é haver enrolação. Esta Casa vai ser obrigada a votar os 10% para a

saúde, que significam 50 bilhões de reais. Porque milagre só pode fazer Deus.

Neste momento, os Municípios estão sofrendo. Mandam gastar 15%, eles

gastam 20%, ou 30%, e o Governo Federal fica tirando dinheiro da saúde.

Hoje vocês são escravos, são sofredores. Quem tem direito a saúde com bom

atendimento é só a Presidenta Dilma e o Lula, que tiveram doença grave. Graças a

Deus, com muito dinheiro, foram...



37

O SR. EUDES XAVIER (PT-CE. Sem revisão do orador.) - Sr. Presidente,

quero saudar as delegações aqui presentes em nome da delegação do Ceará. Muita

gente viajou 2 dias para estar aqui manifestando, de forma democrática e pacífica,

uma reivindicação justa para todo o povo brasileiro. Por isso eu quero saudá-los e,

em nome de todos os nossos companheiros, pedir ao Governo que abra um canal

de negociação para podermos votar favoravelmente ao piso nacional dos agentes

comunitários de saúde e dos agentes de combate às endemias.

Um grande abraço, Sr. Presidente.

Este povo precisa de respeito. Nas manifestações nas ruas o povo pediu

saúde. Pode faltar o médico, pode não abrir o posto, mas o agente de saúde está

nas comunidades mais distantes do País.

Um grande abraço.

(Manifestação das galerias. Vamos dormir aqui! Vamos dormir aqui!)

O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) - Eu queria saudar também a

representação do meu glorioso Estado de Pernambuco, que está aqui presente.


38

O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) - Com a palavra o Deputado Chico

Alencar.

O SR. CHICO ALENCAR (PSOL-RJ. Sem revisão do orador.) - Sr.

Presidente, o PSOL do Rio de Janeiro, o PSOL do Brasil está, obviamente,

comprometido com a garantia de aquilo que é lei se tornar realidade em piso salarial

para os agentes comunitários de saúde e para os agentes de combate às endemias.

Nosso Líder Ivan Valente vai insistir no Colégio de Líderes para que esta matéria

venha à pauta, e ela terá o nosso voto favorável, inequivocamente.

Temos o mesmo dever de alertar que a pauta está trancada, e nosso primeiro

compromisso com as galerias é destravar esta pauta, votando as matérias, inclusive

a dos royalties do petróleo, para que eles revertam em recursos também para a

saúde e para a educação.

Eu queria também, Sr. Presidente, deixar registrada nos Anais da Casa a luta

dos educadores do Rio de Janeiro, da Capital e do Estado, por condições dignas de

salário, melhoria dos prédios escolares…




Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados e todos e todas que assistem a esta

sessão ou nela trabalham, o Tribunal de Contas do Município (TCM) do Rio de

Janeiro divulgou, há algumas semanas, relatório informando que 25,64% das

escolas da rede municipal da cidade estão “em condições precárias”, e outras


39

14,35% foram consideradas “razoáveis com risco”. Os números são piores do que

aqueles verificados em 2011.

Registro nos Anais da Casa matéria de Christina Nascimento, do jornal O Dia,

de 15 de julho deste ano, um resumo de alguns dos principais pontos do relatório

produzido pelo TCM.

A situação calamitosa estende-se também para a desvalorização salarial,

sobrecarga e más condições de trabalho dos profissionais e das profissionais da

educação do Município e de todo o Estado. Não surpreende que, ante este quadro,

os profissionais de educação das redes municipal e estadual do Rio de Janeiro

tenham entrado em greve por tempo indeterminado na última quinta-feira, 8 de

agosto.

Eis a justa pauta de reivindicações dos professores e professoras e dos) e

demais servidores e servidoras:

Rede Municipal: 1 - Reajuste de 19%; 2 - Plano de carreira unificado; 3 - um

terço da carga horária para planejamento; 4 - Fim da meritocracia; 5 - Melhores

condições de trabalho.

Rede Estadual: 1 - Reposição emergencial de 28%; 2 - Derrubada do veto do

Governador Cabral ao artigo do Projeto de Lei nº 2.200, de 2013, que garante que

cada matrícula de professor seja vinculada a apenas uma escola; 3 - Trinta horas

semanais para funcionários; 4 - Garantia de retorno dos funcionários administrativos

que ainda estão fora das suas escolas; 5 - Democracia nas escolas — eleição para

diretor de escola; 6 - Fim da política meritocrática do Governo — plano de metas e

do projeto Certificação; 7 - Cumprimento da lei de um terço da carga horária para

planejamento; 8 -Regularização dos animadores culturais.


40

As autoridades municipais, estaduais e federais têm responsabilidade de

assegurar educação pública de qualidade e democrática, direito fundamental de toda

a população. Isso não é possível sem a valorização dos profissionais e das

profissionais da educação — o que passa pela garantia de remuneração e

condições de trabalho dignas e também pelo reconhecimento de seu papel de

sujeitos políticos que devem ter papel fundamental na construção das políticas

públicas educacionais e do projeto político-pedagógico das escolas.

Agradeço a atenção.

MATÉRIA A QUE SE REFERE O ORADOR

Nota vermelha para conservação das escolas do Rio

Cada vez mais unidades estão em situação precária, diz TCM

Christina Nascimento

Rio - Relatório do Tribunal de Contas do Município (TCM-RJ) revelou que

aumentou no ano passado, em relação a 2011, o número de escolas do Rio em

condições ruins e diminuiu o das que estão em situação boa. A rede tem 1.074

unidades. Para a análise, foram feitas visitas em 195. O resultado indica que 25,64%

foram consideradas precárias e 14,35% razoáveis com risco. A prefeitura diz que já

solucionou 75% dos 1.363 problemas apontados no documento, e que o restante

está em fase de solução.

Na escola Zélia Braune, no bairro Jardim América, na Zona Norte, muros

estão em péssimas condições

Em relação a 2011, houve um acréscimo de 5,64% no número de unidades

consideradas precárias e uma queda de 8,91% de unidades consideradas boas.

Outros 43,07% dos colégios foram qualificados como razoáveis e apenas 15,89%

estão em condições boas. Em 20,51% não há sequer equipamentos de incêndio.

Torneiras e vasos quebrados, lâmpadas queimadas, infiltrações, fiação exposta e


41

reboco que ameaça cair são retratos de como algumas escolas foram encontradas

pela equipe de técnicos do TCM.

“Várias unidades visitadas apresentavam sérios problemas em seus quadros

de energia, necessitando, urgentemente, de revisão em toda a parte elétrica”, diz um

trecho do relatório. Na lista das precárias estão, por exemplo, as escolas Brant Horta

(Penha Circular), República Argentina (Vila Isabel), João Kopke (Piedade), Herbert

Moses (Jardim América), Rosa da Fonseca (Vila Militar), Venezuela (Campo

Grande) e Visconde de Porto Seguro (Sulacap).

Risco de atropelamento

Para a dona de casa Neuza Marina da Silva, 43 anos, que tem duas filhas, de

5 e 10 anos, no colégio municipal República do Líbano (Vigário Geral), a falta de

estrutura não é novidade. “Tem telha quebrada, o banheiro das crianças está ruim, o

portão para a entrada dos alunos não funciona. Eles entram junto com os carros.

Qualquer dia, uma criança pode ser atropelada”, afirma.

Quadras de esportes em mau estado

Apesar de a maioria das escolas visitadas ter quadra esportiva, 37,2%

estavam em condições precárias para uso. Os números têm aumentado a cada ano.

Em 2008 eram 11,3%; em 2009, 19,3%; em 2010, 22,5%; e, no ano passado,

28,3%. Na inspeção deste ano, também foi constatado que 7,6% apresentavam

risco, além da precariedade.

O relatório aponta a falta de um trabalho constante de conservação. Um dos

trechos diz: “A falta de manutenção das quadras faz com que aquelas que hoje

apresentam boas condições de uso em poucos anos tornem-se precárias e até

impraticáveis”. Em 2012, as quadras consideradas boas para a prática esportiva

foram 36%. E as razoáveis, 16,5%.

Construção e reformas

Em nota, a Secretaria Municipal de Educação informou que atua em sintonia

com o TCM para intervir em eventuais problemas de estrutura nas unidades. A

secretaria diz ainda que, para cumprir a meta de colocar 35% dos alunos em turno

único até 2016, com sete ou oito horas de aula, a prefeitura vai investir R$ 1,5 bilhão

na construção, reforma e ampliação de unidades.


42

A previsão para 2015-2016 é de 99 novas escolas e de 80 em obras. Desde

2009, foram construídos 108 Espaços de Desenvolvimento Infantil e 13 escolas,

reformadas 22 unidades e reconstruídas 17.


43

O SR. OZIEL OLIVEIRA (PDT-BA. Sem revisão do orador.) - Sr. Presidente,

quero cumprimentar todos os agentes de saúde do Brasil aqui presentes,

especialmente os da Bahia e os da minha região oeste do Estado.

Eu acabei de ouvir vocês dizerem que não vão sair. E não devem sair

mesmo, porque esta pauta tem que ser feita. (Palmas.) Foi assim que, há poucos

dias, graças aos movimentos sociais de rua, nós vimos a PEC do Ministério Público

ser rejeitada aqui, com as galerias lotadas.

Aqui nós vamos fazer justiça, Sr. Presidente, àqueles trabalhadores de cujas

mãos vêm os relatórios e os índices do Ministério da Saúde, àqueles que vão à

periferia das cidades e fazem os mapas que norteiam o investimento dos recursos

da saúde.

Eu sei o quanto eles têm lutado, e sei das dificuldades do pessoal da área de

saúde da Bahia, homens e mulheres que, com suas bicicletas, circulam pelos bairros

da periferia do nosso Estado trabalhando pela saúde da nossa Nação e hoje vão

ficar aqui. Resistam, porque é a luta de vocês que vai fazer o voto, que vai fazer a

pauta desta Casa. (Palmas nas galerias.)

Esta Casa só faz pauta dessa forma. Foi assim na defesa de muitas causas.

E nós sabemos que vocês, que lutam de sol a sol, vão fazer com que esta Casa

paute hoje o desejo de vocês, que estão aqui há tempos lutando pelos seus direitos,

nas Comissões, nos corredores da Câmara.

A Presidente Dilma tem lutado para trazer mais médicos. De mais médicos

precisamos sim, mas também precisamos de vocês para ajudar a fazer a saúde de

base do nosso País.


44

É com os agentes de combate às endemias e com os agentes comunitários

de saúde que vamos melhorar a situação dos hospitais do nosso Estado. Esta

semana, na minha residência, a agente de saúde Cristina, do Mimoso 2, disse:

“Deputado, eu vou visitar a região, porque nasceram três crianças na minha área”. É

dessa forma que eles conhecem, Sr. Presidente, quem está doente de câncer, quem

vai dar à luz um neném, quem está com o braço quebrado, quem está precisando de

remédio.

Então nós convocamos todos os Parlamentares, todos os Líderes, para fazer

essa pauta e votar o direito de vocês. Porque o lugar de vocês é nos bairros,

trabalhando, não neste plenário lutando por uma pauta. Quem faz pauta é Deputado

e Líder. Nós devemos ter responsabilidade com o que fazemos aqui. As pessoas

vêm aqui quando não conseguem que os projetos de seu interesse sejam colocados

na pauta. Falam com o seu Deputado, falam com o seu Líder, e todo dia há esta

embroma.

Sr. Presidente, agradeço a oportunidade que me é dada neste dia de

defender aqueles que precisam.

Vamos votar hoje, com certeza absoluta.

Muito obrigado.


45

O SR. EMANUEL FERNANDES - Sr. Presidente, a que hora vai começar a

Ordem do Dia?

(Manifestação das galerias. Bota na pauta! Bota na pauta!)


46

A SRA. FLÁVIA MORAIS (PDT-GO. Sem revisão da oradora.) - Sr.

Presidente, eu queria cumprimentar a todos os agentes comunitários de saúde e

agentes de combate às endemias que estão aqui hoje participando desta grande

manifestação.

Quero dizer que estamos apoiando vocês e que estaremos junto com vocês.

Se for preciso, durmam mesmo aqui. Eu acredito que juntos vamos conseguir

aprovar a regulamentação do piso e do plano de carreira da categoria. Vocês

merecem! A negociação para este projeto ser aprovado na Casa está madura.

Estaremos aqui junto com vocês. Vamos agora permanecer, perseverar, para

que possamos garantir esta grande conquista que vocês merecem.

Estamos ao lado de vocês!

Parabéns pela mobilização, que tem feito diferença nesta Casa, e pela

mudança que vocês devem conquistar em pouco tempo.

Força! Coragem! Vamos à luta!


47

O SR. JÚLIO CESAR (PSD-PI. Sem revisão do orador.) - Sr. Presidente,

Sras. e Srs. Deputados, eu acompanho todo movimento desta Casa: quando a

decisão é para os ricos, as coisas andam rápido; quando é para os pobres, andam

devagar! (Manifestação nas galerias.)

O que aconteceu? Há uma PEC de 2006, que foi um avanço. E há uma de

2010. Mas nenhuma é autoaplicável. É preciso haver regulamentação. É disso que

eles estão atrás. Já estão nesta luta há quase 10 anos, e esta Casa não decide.

Todo tipo de empecilho surge, inclusive urgência constitucional que impede que se

paute matéria tão relevante.

Sr. Presidente, vamos trabalhar pela família do Brasil! Vamos trabalhar pelos

agentes comunitários, que estão em todos os lares, que conhecem o pai, que

conhecem a mãe, que conhecem os filhos, que conhecem de perto o problema da

saúde no Brasil, ao lado dos médicos, cuja carência é mesmo necessário suprir.


48

O SR. PAULO FEIJÓ (Bloco/PR-RJ. Sem revisão do orador.) - Sr. Presidente,

eu quero aproveitar para fazer o registro da presença aqui em Brasília, no nosso

plenário, do Prefeito Octávio Carneiro, do importante Município de Quissamã, e

também da Secretária Ana Alice, acompanhada de vários Vereadores, entre eles da

Vereadora Isabel e da Vereadora Kitiely.

Quissamã é um importante Município do norte do Estado do Rio de Janeiro,

um dos Municípios brasileiros de melhor qualidade de vida, fruto das quatro boas

administrações do Prefeito Octávio Carneiro.

É motivo de honra e orgulho receber na nossa Casa o Prefeito de Quissamã,

Octávio Carneiro, e toda a sua comitiva.



49

O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) - Com a palavra, pela ordem, o Sr.

Deputado Emanuel Fernandes.

O SR. EMANUEL FERNANDES (PSDB-SP. Pela ordem. Sem revisão do

orador.) - Sr. Presidente, gostaria de saber a que horas vamos começar a Ordem do

Dia.

O Deputado Henrique Eduardo Alves, quando assumiu a Presidência, vinha

cedo para cá e terminávamos a votação logo. Eu acho que é um desrespeito com

quem vem para o plenário no horário aprazado. Já temos quórum. Então, gostaria

de saber a que horas vai começar a Ordem do Dia.

O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) - Já avisamos o Presidente.


50

O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) - Com a palavra o Sr. Deputado

José Nunes, para uma breve intervenção.

O SR. JOSÉ NUNES (PSD-BA. Sem revisão do orador.) - Sr. Presidente,

Sras. e Srs. Deputados, é realmente importante esta manifestação dos agentes

comunitários de saúde do Brasil, que estão aqui a cobrar um direito que é líquido e

certo.

O Governo Federal já envia para os Municípios 950 reais por mês, portanto é

muito justo que se possa aprove ainda hoje este pleito tão importante do Brasil.

Os agentes comunitários de saúde prestam relevante serviço ao nosso País.

Realmente, são eles a porta de entrada do SUS. Precisamos remunerá-los melhor.

É como se diz: o médico vem ganhar 10 mil reais por mês, no entanto o agente de

saúde, que trabalha no dia a dia de casa em casa, não pode ganhar 950 reais. Isso

é realmente um absurdo! (Palmas nas galerias.)

Muito obrigado.


51

O SR. WALDENOR PEREIRA (PT-BA. Sem revisão do orador.) - Sr.

Presidente, Sras. e Srs. Deputados, quero cumprimentar todos os agentes

comunitários de saúde e de combate às endemias do Brasil, em especial os da

Bahia, da região sudoeste do nosso Estado e da Serra Geral.

Desde quando exercia o mandato de Deputado Estadual, venho participando

ativamente da luta dos agentes comunitários de saúde e de combate às endemias

do nosso Estado da Bahia. Eu quero acolher todos, dizer do nosso apoio, da nossa

solidariedade à luta dos agentes comunitários de saúde e de combate às endemias.

Ao lado dos companheiros da Frente Parlamentar, nós vamos trabalhando

firmemente para incluir em pauta e votar a proposta que estabelece o piso nacional

salarial para os agentes comunitários de saúde.

Eu quero parabenizar as companheiras Ruth e Maridalva.


52

A SRA. NILMAR RUIZ (PEN-TO. Sem revisão da oradora.) - Sr. Presidente,

eu quero saudar os agentes comunitários de saúde e os agentes de combate às

endemias de todo o Brasil aqui presentes, especialmente os do Estado de

Tocantins.

Há muitos anos nós trabalhamos para regulamentar a profissão dos agentes

de saúde da família. E agora é a questão do piso salarial nacional.

Eu, que fui Prefeita de Palmas, capital do meu Estado, sei da importância dos

agentes de saúde para toda a comunidade. Sempre que eu estava visitando alguém

em sua casa, entrava um agente de saúde. E ele entrava dizendo assim: “Cecília, já

vou entrando e vendo como está a sua casa.” Chegava e dizia: “Cadê o filtro para

manter a saúde das crianças?” (Palmas nas galerias.)


53

O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) - Concedo a palavra, pela ordem, ao

Deputado Major Fábio. S.Exa. dispõe de 3 minutos.

O SR. MAJOR FÁBIO (DEM-PB. Pela ordem. Sem revisão do orador.) - Sr.

Presidente, eu quero fazer coro com os meus colegas para dizer que esse povo já

se cansou de estar aqui. Acho que nós temos que votar hoje a proposta de

regulamentação do piso nacional desse pessoal. (Palmas nas galerias.)

Eles estão querendo um piso salarial, Sr. Presidente. O teto do funcionalismo

é 2.500% maior do que o piso que eles querem, de mil reais. Será uma vergonha

para esta Casa não votar o piso da categoria hoje! Todos os brasileiros que nos

estão assistindo neste momento são a favor da votação da regulamentação do piso

para os agentes de saúde e os agentes de combate às endemias. Todo o Brasil é a

favor da regulamentação do piso salarial desse povo, que conhece o País!

Esse povo está aqui hoje, mas era para estar lá no sítio, lá no interior. O povo

do interior está com saudade desse povo e diz: “Por que o agente não chegou

ainda? Por que o agente não está aqui em casa?” Porque ele veio para Brasília lutar

por um direito que já é seu, que já existe. Eles só querem a regulamentação desse

direito.

Estão os paraibanos ali, com a bandeira da Paraíba; está aqui Pernambuco;

estão aqui agentes de todos os Estados do Brasil. Eles querem a votação da

proposta. Então, durmam aqui! Façam sua casa aqui! Só saiam daqui quando o piso

salarial for votado! (Manifestação nas galerias.)

Esta Casa é de vocês. Esta Casa é dos médicos, é dos magistrados, é dos

promotores, mas é também do soldado de polícia, é também do agente comunitário


54

de saúde, que merece igualmente o respeito desta Nação. Vocês merecem o

respeito do Brasil! Vamos votar o piso nacional dos agentes comunitários de saúde!

Muito obrigado. (Manifestação nas galerias.)


55

O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) - Com a palavra o Deputado Onofre

Santo Agostini.

O SR. ONOFRE SANTO AGOSTINI (PSD-SC. Sem revisão do orador.) - Sr.

Presidente, temos que iniciar a Ordem do Dia. Já temos número suficiente.

Primeiro, quero saudar V.Exa. pelo retorno.


O SR. ONOFRE SANTO AGOSTINI - Fico feliz da vida que V.Exa. volte a

esta Casa, presida os trabalhos e faça cumprir o Regimento Interno. Nós temos

número suficiente e temos matéria a ser votada. Vamos votar, vamos chamar a

Ordem do Dia!


56

O SR. DUARTE NOGUEIRA (PSDB-SP. Sem revisão do orador.) - Sr.

Presidente, Sras. e Srs. Parlamentares, quero, em primeiro lugar, deixar registrado

integral apoio da bancada do PSDB aos agentes de saúde — inclusive, somos os

autores da emenda que apoia o seu projeto. Com sua presença aqui no plenário na

noite de hoje, vamos, ao aprovar essa matéria, fazer justiça a essa categoria e

melhorar a saúde no País.

Em segundo lugar, quero informar que o Governador Geraldo Alckmin vai

processar a empresa Siemens, porque só ontem o Governo do Estado conseguiu ter

acesso ao processo do CADE. Para isso, teve que entrar com um pedido na Justiça,

porque lhe havia sido negado acesso às informações que estavam sendo vazadas

constantemente sem que o Estado pudesse ter a oportunidade de avaliar com

critério e com rigor administrativo o que ali se continha.

Muito bem. Não há uma única citação a qualquer agente público do Estado.

Mas se, por qualquer razão, alguém da administração do Governo do Estado tiver

cometido alguma ação deletéria, prejudicial à gestão, será punido; além disso, serão

tomadas as medidas administrativas cabíveis.

O Governo do Estado foi zeloso. Agora processa a Siemens e vai pedir total

ressarcimento de eventuais prejuízos. Mas o mesmo zelo que o Governo de São

Paulo teve — em maio, na CPTM, houve uma concorrência em que apareceu um

único ofertante, e a concorrência foi cancelada —, o Governo Federal não teve. E

não teve zelo também no Rio Grande do Sul, em Porto Alegre e em Minas Gerais,

em Belo Horizonte, onde o Governo Federal comprou trens de um consórcio

formado por duas empresas, a Alstom e a CAF. No caso do Rio Grande do Sul, a

Alstom detinha 97% e a CAF, 3% e, mesmo assim, o Governo comprou os trens.


57

Em Belo Horizonte foi o contrário: uma tinha 97% e a outra, 3%, e, mesmo

assim, os trens foram comprados.

Aqui cabe investigação. Aqui é preciso botar os olhos e a lupa do Ministério

Público, do CADE e de toda a sociedade brasileira.

Portanto, quero cumprimentar o Governador Geraldo Alckmin pela coragem,

pela postura ética, pela seriedade, pelo exemplo que vem dando para todo o Brasil

de conduta correta. Democracia não é só o povo poder votar e ser votado, é

eficiência, zelo, honestidade e qualidade na gestão pública. Parabéns ao

Governador Geraldo Alckmin.

Espero que isso sirva de exemplo para que as mentiras que lançaram sobre o

Governo do Estado, sobre Mário Covas, José Serra e Geraldo Alckmin possam ser

mais uma vez limpas, com toda a certeza, com a verdade, que agora vem à tona.


58

O SR. AFONSO FLORENCE (PT-BA. Sem revisão do orador.) - Sr.

Presidente, quero rapidamente saudar os companheiros e companheiras agentes

comunitários de saúde na luta pelo piso nacional da categoria e destacar a

importância da saúde preventiva para a saúde pública do Brasil.

Portanto, é importante a equiparação dos agentes de combate às endemias

com os agentes comunitários de saúde.

Na luta até a vitória! Saudações aos companheiros e às companheiras!

Obrigado, Sr. Presidente.


59

O SR. VANDERLEI MACRIS (PSDB-SP. Sem revisão do orador.) - Sr.

Presidente, nobres Srs. Deputados, é importante salientar que as lutas dos agentes

comunitários de saúde podem ser, na minha concepção, atendidas pelo Plenário

desta Casa ao votarmos a emenda constitucional de iniciativa do PSDB, meu

partido, que integralmente apoia esse movimento.

Por outro lado, nós estamos diante de alguns fatos que precisam e devem ser

aqui relacionados. A manifestação do Deputado Duarte Nogueira, que conta

integralmente com o meu apoio, mostra claramente que há um movimento claro e

muito bem dirigido contra o Governo de São Paulo em relação ao cartel promovido

pelas empresas. Na verdade, esse movimento vem desgastar o Governo de São

Paulo, que, de outro lado, precisa investigar e apurar responsabilidades. O

Governador Geraldo Alckmin está, neste momento, atuando nessa direção com a

altivez e a seriedade que tem demonstrado ao longo do tempo à frente do Governo,

assim como fizeram José Serra e Mário Covas, homem que teve, ao longo da sua

história, decência e postura ética invejável em todo o Estado brasileiro do ponto de

vista da sua gestão como Governador do Estado de São Paulo.

Portanto, Sr. Presidente, esse movimento é dirigido. Mas agora, devagar, vão-

se contemplando momentos que mostram, passo a passo, a verdade. Nós estamos,

neste momento, atuando nesta direção: mostrar a verdade — uma verdade que vem

à tona e que comprova a seriedade com que o Governo de São Paulo atua nessa

questão, especialmente.

Outro fato, Sr. Presidente, ocorre na cidade de Americana, onde acabaram de

ser demitidos 300 funcionários do setor têxtil. O País apresentou um PIB


60

vergonhoso, e agora a indústria de transformação começa a mostrar claramente a

situação econômica do Brasil, que vai numa direção muito perigosa.

Foram demitidos 300 funcionários do Grupo Vicunha, na cidade de

Americana, minha terra natal. Trezentos funcionários do setor têxtil, que vem, ao

longo do tempo, amargando a falta de uma política específica do Governo que possa

agasalhar os interesses de uma indústria de transformação com mais de 1,5 milhão

de empregados e que começa a fazer água a partir de agora em razão de uma

postura econômica sem caminho e sem planejamento do Governo, que joga no ralo

uma indústria importante para a economia brasileira.


Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, em 2013 o Governo anunciará mais

um número vergonhoso do PIB brasileiro.

Enquanto a Presidente Dilma Rousseff privilegia alguns poucos setores da

economia, outros vão ao fundo do poço.

O setor têxtil é responsável pelo emprego direto de mais de 1,7 milhâo de

trabalhadores, 75% mulheres.

O setor já foi muito forte no Brasil, mas, com o surto de importações da Ásia,

a indústria têxtil e de confecçâo brasileira está definhando.

A unidade de fios de viscose da Vicunha Rayon Têxtil, localizada em

Americana, anunciou que está fechando as portas da linha de produção. Com isso,

vai demitir 300 trabalhadores a partir de quinta-feira.


61

A empresa já vinha protelando a decisão e buscando alternativas. Acreditou

que o mercado brasileiro melhoraria, mas informou que a crise do setor impediu que

as atividades tivessem continuidade.

O setor de fiação de viscose representava cerca de 70% do quadro da

empresa.

O fechamento da unidade de fios de viscose da Vicunha terá um impacto

muito grande na economia do Brasil. A empresa é uma das maiores do País. O

Brasil e os brasileiros saem perdendo, especialmente a cidade de Americana e as

famílias dos 300 desempregados.

O caso da Vicunha é um exemplo de como esse Governo tem emperrado o

Brasil.

Setores como o automotivo foram privilegiados pela Presidente Dilnia

Rousseff e pelo Ministro Guido Mantega. Com tantos carros nas ruas e sem

qualquer benefício ao transporte público, o caos se instalou nos municípios

brasileiros.

No entanto, 300 funcionários perderam seu emprego, seu ganha-pâo.

O Governo precisa olhar para as empresas do setor têxtil. O que pedimos é

responsabilidade com o setor, que é o segundo maior empregador da indústria de

transformaçâo. O setor de fiação de viscose representava cerca de 70% do primeiro

emprego na região.

Se a Presidente, como alega, realmente considera as mulheres e os jovens

que estão ingressando no mercado de trabalho, não pode fechar os olhos, como tem

feito, para o setor têxtil.


62

No próximo dia 20, representantes do setor virão a Brasília para uma reunião

com a Frente Parlamentar do Setor Têxtil para debater a situação e tentar revertê-la

urgentemente.

Obrigado.


63

O SR. DOMINGOS SÁVIO (PSDB-MG. Sem revisão do orador.) - Sr.

Presidente, colegas Parlamentares, eu também venho trazer, a exemplo do que

fizeram os colegas do PSDB que me antecederam, a minha total solidariedade aos

agentes comunitários de saúde.

Vocês desempenham um papel fundamental. Revolucionaram a saúde no

Brasil, uma saúde sem investimento. Da parte de vocês sobra suor, dedicação, amor

à causa.

Eu fui o Prefeito que mais implantou equipes de Saúde da Família em

Divinópolis, Minas Gerais. Naquela época, estabelecemos também um plano de

carreira para o profissional agente comunitário de saúde. Mas não é essa a

realidade de todo o Brasil. Então, é justo e necessário que tenhamos um piso

nacional para esse trabalhador que exerce papel fundamental na saúde preventiva e

nas questões sociais. O agente comunitário de saúde precisa ser respeitado e

valorizado.

Parabéns por estarem aqui! Contem com o nosso apoio na aprovação nesta

Casa do piso nacional para o agente comunitário de saúde.


64

O SR. URZENI ROCHA (PSDB-RR. Sem revisão do orador.) - Sr. Presidente,

eu não poderia neste momento deixar de externar o meu total apoio àquilo que nós

estamos vendo hoje nas galerias desta Casa: uma grande quantidade de agentes

comunitários de saúde que vieram reivindicar nesta Casa uma coisa muita justa para

o nosso País. Eu, como médico, sei da importância do trabalho de vocês e sei

também que o que estão pedindo a esta Casa e ao Brasil é muito pouco diante do

tanto que fazem pela nossa população.

Por isso, aqui e agora, eu quero pedir ao Presidente e àqueles que decidem

que seja pautado esse projeto. Ele vai fazer justiça a muitos brasileiros, dando

àqueles que cuidam da saúde do povo do nosso País melhores condições de

trabalho. Portanto, meu apoio total aos agentes comunitários de saúde.

Muito obrigado.


65

O SR. RUBENS BUENO - Sr. Presidente, Deputado Inocêncio Oliveira...

O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) - Para uma Comunicação de

Liderança?

O SR. RUBENS BUENO - Não, peço apenas 1 minuto.

O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) - V.Exa. tem a palavra por 1 minuto.

O SR. RUBENS BUENO (PPS-PR. Sem revisão do orador.) - Sr. Presidente,

eu pedi a V.Exa. a palavra, porque nós temos um compromisso com os agentes

comunitários de saúde e de combate às endemias. Esse compromisso é com

aqueles que fazem o primeiro contato com os que mais precisam, sobretudo nos

lugares mais distantes, mais carentes. E esse contato se dá permanentemente. É

essa relação do agente comunitário de saúde e de combate às endemias, em todos

os cantos do País, que dá o mínimo de conforto e o mínimo de orientação para que

eles possam dar um passo definitivo em atenção à saúde.

Por isso, esse compromisso do PPS, da nossa bancada, é no melhor sentido:

vê-los com a sua profissão regulamentada; vê-los, sobretudo, com garantias de

terem uma carreira decente e de serem respeitados pelo povo brasileiro.

(Manifestação das galerias. Hoje! Hoje! Hoje!)


66

O SR. AROLDE DE OLIVEIRA (PSD-RJ. Sem revisão do orador.) - Sr.

Presidente, colegas Parlamentares, hoje nós temos uma importante matéria

pautada: a Proposta de Emenda à Constituição nº 565, de 2006, aprovada em dois

turnos no Senado e que está servindo, com os seus apensados, de base para

estabelecermos o orçamento impositivo para as emendas parlamentares até o limite

de 1% da receita corrente líquida.

Eu quero, ao registrar esse fato da pauta de hoje, fazer uma homenagem ao

autor da PEC, um dos maiores lutadores para que o orçamento global da República

seja impositivo, um orçamento de cuja elaboração toda a população possa participar

diretamente, representada pelos seus Parlamentares, um orçamento sobre o qual os

Parlamentares possam exercer sua função fiscalizadora, a função mais importante

dos Parlamentares desta Casa.

Presto homenagem, portanto, à memória do autor da PEC, o Senador Antonio

Carlos Magalhães, que lutou para que esta emenda fosse aprovada. Se o orçamento

da República fosse impositivo, quer dizer, de execução obrigatória, com

criminalização dos responsáveis por sua execução, nós não teríamos essa

infinidade de casos de corrupção no País — mensalões, Rosemarys e tantos outros

dutos de corrupção.

O maior instrumento para combater a corrupção é o orçamento impositivo.

Hoje, caros colegas Parlamentares, Nação brasileira, começamos a votação

de apenas parte da matéria, mas esse é o primeiro passo para que num futuro

próximo possamos ter um orçamento global e impositivo.


67

Quero registrar também a minha saudação aos agentes de saúde e a minha

concordância com as reivindicações do projeto que estabelece o piso salarial da

categoria.



68


concedo a palavra ao Deputado João Campos.

O SR. JOÃO CAMPOS (PSDB-GO. Sem revisão do orador.) - Sr. Presidente,

quero não apenas manifestar a minha solidariedade, mas reafirmar o meu

compromisso com a aprovação do piso salarial nacional dos agentes comunitários

de saúde e de combate às endemias.

Nós praticamente esgotamos o diálogo com o Governo. É preciso haver

sensibilidade da Casa. Eu recorro ao Presidente Henrique, que tem sido

companheiro, que compreende essa matéria, para que de fato a paute na primeira

oportunidade possível, não apenas homenageando aqueles que efetivamente fazem

o trabalho de saúde, mas fazendo justiça a todos os agentes comunitários de saúde

do País.

Obrigado.



69

O SR. WELITON PRADO (PT-MG. Sem revisão do orador.) - Sr. Presidente,

peço a aprovação já do piso nacional salarial para os agentes comunitários de saúde

e os agentes de combate às endemias. Que se faça justiça. É muito pouco o que é

pedido: o piso vai apenas para cumprir o que já está na legislação, que determina

sejam pagos 950 reais. É muito importante a aprovação desta matéria, para fazer

justiça a esses servidores que trabalham debaixo de chuva e debaixo de sol —

olhem a pele dessas pessoas. Muitos deles não recebem auxílio-insalubridade, nem

auxílio-periculosidade, nem protetor solar.

O mínimo que esta Casa tem que fazer é regulamentar o piso salarial, para

fazer justiça a esta categoria realmente tão sofrida. Eles estão dispostos a se

manifestar e a garantir presença nesta Casa. É realmente muito importante a

aprovação da matéria. Pedimos a sensibilidade de todos os Parlamentares da Casa.

Parabéns a todos e a todas! Sem luta não existe vitória. Eu tenho certeza de

que vocês sairão vitoriosos.

(Manifestação e palmas nas galerias.)

O SR. SILVIO COSTA - Sr. Presidente, uma questão de ordem, por favor. É

questão de ordem mesmo.


70

O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) - Com a palavra o Deputado Paulo

Rubem Santiago, do PDT de Pernambuco. S.Exa. dispõe de 3 minutos na tribuna.

O SR. PAULO RUBEM SANTIAGO (PDT-PE. Sem revisão do orador.) -

Meus queridos companheiros e companheiras, sejam aqui todos bem-vindos. Vocês

são gente do bem. O trabalho de vocês tem valor, é essencial. Sem a ajuda de

vocês, nossa gente passa mal.

Do litoral ao sertão, de norte a sul, de leste a oeste, que mobilização! Que

povo cabra da peste! (Palmas nas galerias.)

Saúde só tem valor com salário e com carreira. Agentes valorizados, unidos,

bem preparados, esta é a medida certeira.

Venho lá de Pernambuco, a vocês eu dou as mãos; na defesa do direito, nós

somos todos irmãos.

Sou Paulo Rubem Santiago, meu partido é o PDT; estamos juntos na luta,

não temos o que temer.

Vamos incluir na pauta, aprovar e tocar flauta. A saúde é quem vai vencer.


Um abraço.


71

O SR. SILVIO COSTA - Sr. Presidente, peço a palavra para uma questão de

ordem, baseada no art. 95.

O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) - Tem V.Exa. a palavra.

O SR. SILVIO COSTA (PTB-PE. Questão de ordem. Sem revisão do orador.)

- Sr. Presidente, são 18h47min. Nós somos 513, e eu lhe garanto que pelo menos

500 Deputados vão votar a favor dos agentes comunitários de saúde. (Palmas nas

galerias.)

Agora, tenho que falar a verdade para os senhores. Eu, por exemplo, fui um

dos Deputados que vieram aqui de forma desavisada, achando que a matéria

poderia ser votada hoje. Eu faço mea-culpa, e quero que o Presidente Henrique

Eduardo Alves venha cá e se comprometa conosco, dizendo o dia e a hora —

porque, acredito, a pauta está trancada...


O SR. SILVIO COSTA - Pessoal, vocês querem a verdade ou querem

demagogia? Se vocês quiserem demagogia, vão aparecer 300 aqui. A verdade é

que, pelo Regimento, temos que pedir ao Presidente, e o Presidente tem que se

comprometer. Não podemos fazer demagogia, até em respeito a vocês.

Todo mundo votará a favor de vocês. Agora, é importante que o Presidente

Henrique se sente à Mesa em proteção a vocês. Senão, um bocado de demagogos

vai aparecer aqui.

(Manifestação das galerias. Henrique! Henrique! Henrique!)


72

O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) - Eu gostaria, mais uma vez, de

fazer um apelo às galerias. Essas manifestações que vocês estão fazendo estão

atrapalhando o próprio pleito de vocês, que é o mais legítimo de todos. Vocês

devem se comportar, senão, sob essa pressão, nós não podemos decidir uma

questão tão fundamental para o Brasil.

Todos nós estamos a favor, mas vocês devem ajudar a Casa a realizar os

seus trabalhos, a fazê-los fluir normalmente, para que tenhamos condições de incluir

a matéria de vocês na Ordem do Dia. Atrapalhando assim, vai chegar o momento

em que nós não poderemos discutir a matéria que interessa a vocês.

Então eu peço que os aplausos sejam as mãos levantadas e que quando

vocês forem contra façam assim. (Gesto negativo.)

Muito obrigado.


73


Deputado Mandetta.

O SR. MANDETTA (DEM-MS. Sem revisão do orador.) - Sr. Presidente, eu

preciso registrar que o Deputado Silvio Costa colocou em sua fala a

responsabilidade do Presidente da Casa, Henrique Eduardo Alves.

Eu tenho acompanhado a CONACS, através da brilhante Ruth Brilhante,

tenho andado, peregrinado junto com os agentes comunitários desde o início desta

Legislatura, e tenho informações da Legislatura anterior.

Na semana passada, quando nós estivemos com o Presidente Henrique

Eduardo Alves, S.Exa. ligou para o Ministro da Saúde, Alexandre Padilha, e disse

que nós estávamos somente dependendo da última palavra dele, já que não haveria

impacto nas contas do Governo. Pelo telefone, o Ministro disse ao Presidente da

Casa que não conhecia o texto que ele mesmo negociou conosco dentro do

Ministério da Saúde. Ou seja, faltou com a verdade.

O que está acontecendo com estes trabalhadores é fruto do mesmo descaso

e cinismo com que o Ministro está tratando os demais trabalhadores da saúde.


74

O SR. RAIMUNDO GOMES DE MATOS (PSDB-CE. Sem revisão do orador.)

- Sr. Presidente, quero entregar oficialmente pronunciamento em que enalteço a

inauguração do complexo industrial da empresa JBS no Município de Cascavel,

Estado do Ceará. Parabenizo o Presidente Wesley Batista pelo investimento no

nosso Estado.

Neste momento, as galerias estão querendo apenas uma coisa: que nós

cumpramos a Constituição brasileira. Não se trata de ser a favor de ninguém.

Em 2010 eu apresentei essa emenda à Constituição. Como seu autor, nós

tivemos o apoio de todas as Lideranças do partido, de todas as Lideranças desta

Casa e do Senado Federal, em sessão histórica presidida pelo ex-Presidente José

Sarney madrugada adentro em que se promulgou a emenda que garantiu um piso

salarial, um plano de cargos e carreiras e a definição das atividades dos agentes

comunitários de saúde.

Nós não queremos nada mais e nada menos que o Governo cumpra com a

Constituição.

O nosso Presidente Inocêncio Oliveira, nordestino pernambucano, quantas

vezes presidiu esta sessão? V.Exa., Presidente Inocêncio Oliveira, presidiu várias

sessões nesta Casa para conosco estabelecer este pacto. O que nós precisamos é

dessa mobilização, já que não vai haver impacto financeiro.

É triste ver o Ministro da Saúde virar as costas àqueles que fazem a saúde

primária. É triste ver o Ministro da Saúde negar o que afirmou anteriormente.

O Brasil está neste caos por falta de compromisso e por falta de seriedade

dos homens que administram o nosso País.


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Nós queremos, sim, a votação imediata do projeto, até porque o Deputado

Geraldo Resende tem um documento, apoiado por todos os Líderes da Casa,

solicitando urgência.

Nós vamos, sim, votar a matéria nesta semana, e, com certeza, vamos à

vitória.



Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, gerando 520 novos empregos e com

98% da produção voltada para o mercado internacional, a multinacional JBS

inaugurou no último dia 9 de agosto, em seu complexo industrial localizado no

Município de Cascavel, na Região Metropolitana de Fortaleza, uma fábrica de couro

para calçados e artefatos. O investimento foi de R$ 40 milhões, e o mais importante

para a região é que, entre massa salarial e benefícios, estima-se um orçamento de

R$ 4,5 milhões ao mês, montante que beneficia um total de 1,9 mil trabalhadores.

Terceiro maior exportador de couro do Brasil, o Estado do Ceará, a partir da

inauguração desta nova fábrica, acena para um cenário ainda melhor no tocante ao

PIB estadual e ao PIB industrial. A expectativa do Presidente da JBS, Wesley

Batista, em declaração feita na inauguração da fábrica, é de que sejam processados

em média 200 couros por mês. A partir de Cascavel, explica ele, criam-se condições

para atender as maiores marcas e empresas do mundo, uma vez que a produção

terá excelente qualidade. Um exemplo é que o produto será comercializado para a

luxuosa Louis Vuitton.


76

Voltando aos números, entre janeiro e julho deste ano, R$ 250 milhões foram

computados em vendas externas a partir do Ceará. Já no ano passado, as

exportações a partir da unidade de Cascavel representaram R$ 450 milhões. Para

este ano de 2013, a estimativa é atingir R$ 90 bilhões em todas as unidades do

mundo onde a empresa atua, com previsão de crescimento de 11% em 2014,

chegando a R$ 100 bilhões o lucro anual da JBS. O grupo está presente, além do

Brasil, nos Estados Unidos, Canadá, Austrália, Rússia, Itália, México, Uruguai e

Paraguai, entre outros países, com mais de 120 mil colaboradores.

No Brasil, a JBS emprega 45 mil pessoas. Aqui estão 35 unidades de abate

de bovinos, 1 unidade de carne em conserva, 1 unidade de vegetais, 2 unidades de

confinamento, 7 unidades de lácteos, 23 unidades industriais de couros e unidade

fabril de colágeno, 1 unidade de biodiesel e 16 centros de distribuição.

Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, primeira empresa a se consolidar no

setor de frigoríficos no Brasil e com uma trajetória de 6 décadas, a JBS é hoje a

maior produtora de proteínas do mundo. Em seu diversificado portfólio constam

marcas como Swift, Friboi, Maturatta, Cabaña Las Lilas, Pilgrim’s Pierre e 1855. A

variedade de produtos que passa pelo processamento de carnes bovina, suína,

ovina e de frango, além de couros, e inclui a comercialização de produtos de higiene

e limpeza, colágeno, embalagens metálicas e biodiesel, ressalte-se, está presente

em 22 países e em 5 continentes, sem falar nos mais de 300 mil clientes em mais de

150 nações.

Outro ponto a destacar da JBS é a área de sustentabilidade. O compromisso

assumido pela empresa para os próximos 5 anos vai desde redução de emissões de

gases de efeito estufa, modernização das estações de tratamento de efluentes,


77

utilização da biomassa como fonte de geração de energia, uso de biodiesel na frota

de caminhões do grupo e implantação do Sistema de Gestão Ambiental (SGA) em

suas unidades industriais até o apoio ao Sistema Brasileiro de Rastreabilidade e a

implantação do Programa de Pecuária Sustentável.

Por todo o investimento realizado no Brasil, e em especial no meu Estado do

Ceará, que gera renda e emprego para a população local, além de sua contribuição

para as exportações e seus investimentos em ações e programas de

sustentabilidade, é que desta tribuna parabenizamos todos que fazem esta grande

empresa, na pessoa do seu Presidente, Wesley Batista. Aproveito para nos colocar

à disposição do grupo, a fim de que o Ceará continue crescendo e se

desenvolvendo cada vez mais, e parabenizar o novo Presidente da JBS Mercosul,

Miguel Gularte, que assumiu em substituição a José Augusto de Carvalho Júnior,

que tocará outros projetos na empresa.

Era o que tínhamos a dizer.


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O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) - Concedo a palavra ao nobre

Deputado André Moura, para uma Comunicação de Liderança, pelo PSC. S.Exa.

dispõe de 4 minutos na tribuna.

O SR. ANDRÉ MOURA (PSC-SE. Como Líder. Sem revisão do orador.) - Sr.

Presidente, quero fazer uma saudação especial a todos os agentes comunitários de

saúde e aos agentes de combate às endemias que se mobilizaram para estar aqui

hoje. E, logicamente, eu queria abraçar a todos saudando a comitiva de Sergipe.

Sr. Presidente, falo como Líder do PSC nesta Casa. Nós acompanhamos

desde a Comissão Especial a luta dos agentes comunitários de saúde e dos agentes

de combate às endemias. Produzimos audiências públicas em vários Estados,

inclusive em Sergipe, Aracaju. Debatemos a matéria e temos acompanhado a luta

semanal das nossas queridas Ruth Brilhante de Souza e Elaine Alves de Almeida,

que aqui estão também.

Sr. Presidente, nós ficamos cada vez mais perplexos com a falta de

sensibilidade do Ministro da Saúde para com os agentes comunitários de saúde e os

agentes de combate às endemias, essa categoria de profissionais tão importantes,

que cuidam da saúde primária, que previnem doenças, que fazem com que milhões

de brasileiros deixem de ir aos postos de saúde e aos hospitais. Vocês não são

médicos, não são enfermeiros, mas são qualificados, treinados, preparados para

realizar um trabalho de prevenção, e muitas vezes atuam não só como agentes de

saúde e de combate às endemias, mas como psicólogos e assistentes sociais.

Quando visitam as casas dos cidadãos brasileiros, principalmente das

camadas mais humildes e carentes, ouvem seus problemas, ajudam, orientam, dão

conselhos. Mas, num momento tão importante como este, depois de tantos anos,


79

neste momento de luta de todos vocês, o que vemos é a falta de sensibilidade do

Governo, em especial do Ministro da Saúde.

Dizer que não conhece o conteúdo do projeto? Isso não é verdade. Já

estivemos inúmeras vezes com o Ministro debatendo esta matéria, discutindo o

assunto. O que falta é vontade, é querer fazer, é querer dar atenção a quem

verdadeiramente precisa de atenção.

Nós sabemos que a aprovação do projeto não gera impacto financeiro. O

entendimento já foi feito. Os 950 reais que são pagos vão ser mantidos, pelo menos

no primeiro momento — mas nós precisamos construir um entendimento.

Eu ouvi a palavra do meu querido amigo Deputado Silvio Costa sobre a

posição do Presidente Henrique Eduardo Alves. O Presidente Henrique Alves tem

sido muito correto. Quem não está agindo corretamente com vocês — e, se não age

com correção com vocês, não age com correção com a saúde pública do nosso

País, com a população brasileira que mais precisa — é o Governo Federal, em

especial o Ministro da Saúde, Alexandre Padilha.

Nós sabemos que a pauta está trancada agora, mas ela vai ser destrancada.

Que vocês permaneçam firmes aqui, contando com o nosso apoio, com o apoio da

bancada do PSC e dos Parlamentares que têm compromisso com a sociedade

brasileira. Nós estamos aqui para representar vocês. Tenham certeza de que, no

que depender da sensibilidade deste Parlamento, nós vamos estar na luta, ao lado

de vocês, para ver esse sonho, que não é só de vocês, mas de todos nós, tornar-se

realidade.


80

Sabemos que não é fácil. Sabemos que é preciso, como eu já disse, a

sensibilidade do Governo e do Ministro Padilha, mas não tenham dúvida de que

estaremos firmes na trincheira, ao lado de vocês.

Nós entendemos que a saúde pública é de fundamental importância. Vocês

fazem um trabalho preventivo grandioso, valoroso, que deve ser respeitado e

reconhecido. Vocês são quase 350 mil agentes em todo o Brasil. Todos vão bater à

porta de vocês no próximo ano, ano de eleições.

Vivam os agentes comunitários de saúde! Vivam os agentes de combate às

endemias! Vamos à luta! (Palmas nas galerias.)


81

O SR. IZALCI (PSDB-DF. Sem revisão do orador.) - Sr. Presidente, em

primeiro lugar, eu também gostaria de dizer aos nossos visitantes, os agentes de

saúde, que a pauta está trancada, mas amanhã nós precisamos votar os royalties.

Para isso, o Governo tem que retirar a urgência dos projetos. E nós esperamos que

isso aconteça. Queremos votar agora o orçamento impositivo — é fundamental essa

votação. Em seguida, retirando a urgência, poderemos votar hoje ainda.

Quero dizer a vocês que o PSDB apoia a votação desse projeto ainda hoje,

retirando-se o regime de urgência. (Palmas nas galerias.)


82

A SRA. LILIAM SÁ - Sr. Presidente, pela ordem.

O SR. JOÃO ANANIAS (PCdoB-CE. Sem revisão do orador.) - Sr.

Presidente, Sras. e Srs. Deputados, eu quero também me dirigir aos agentes

comunitários, não por oportunismo, mas por ter sido Secretário de Saúde de um

Estado que foi o primeiro a estadualizar e colocar esses servidores na folha.

Sr. Presidente, estou aqui na condição de ex-Secretário de Saúde do Estado

do Ceará, que colocou na folha 9 mil agentes comunitários, em maio de 2008. Eu

quero me solidarizar com essa luta. É uma luta renhida, mas não vitoriosa até aqui.

É preciso alterar a pauta desta Casa, para valorizar quem veio tantas vezes e

virá quantas forem necessárias para poder lutar por um direito seu. Já abriram mão

do piso, já aceitaram os novecentos e tanto que são repassados pelo Governo

Federal. Qual é o motivo agora? Qual é o argumento?

Esta Casa tem que fazer justiça com os agentes comunitários.

Obrigado, Sr. Presidente. (Palmas.)


83

O SR. CHICO LOPES (PCdoB-CE. Sem revisão do orador.) - Sr. Presidente,

V.Exa., como médico e político, sabe da importância dessas pessoas para a saúde,

o benefício que vêm trazendo para as comunidades.

Portanto, Chico Lopes não vai deixar de votar a favor dos senhores e

senhoras. Contem com a gente! (Palmas.)


84


Silas Câmara.

A SRA. LILIAM SÁ - Sr. Presidente, estou pedindo a palavra.

O SR. SILAS CÂMARA (PSD-AM. Sem revisão do orador.) - Sr. Presidente, o

meu partido, o PSD, já fez um pronunciamento oficial sobre o seu compromisso e o

propósito de ajudar a votar essa matéria, que é tão importante para a saúde no

Brasil.

No meu Estado, o Amazonas, nós não temos apenas agentes de saúde, mas

temos verdadeiros anjos da guarda, que trabalham em mais de 1 milhão e 500 mil

quilômetros quadrados, fazendo a saúde preventiva.

Portanto, o PSD e o Deputado Silas Câmara votarão a favor dos agentes de

saúde do Brasil.

Muito obrigado. (Palmas.)


85

O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) - Concedo a palavra à Deputada

Liliam Sá.

A SRA. LILIAM SÁ (Bloco/PR-RJ. Sem revisão da oradora.) - Sr. Presidente,

há algum agente do Rio de Janeiro aqui?

(Manifestações nas galerias.)

A SRA. LILIAM SÁ - Ah, o Rio de Janeiro está aqui!

Eu fiz parte da Comissão Especial para estudar o projeto, Sr. Presidente, e

quero dizer que em 2012 foram 140 mil casos de dengue no Rio de Janeiro e, de

janeiro a maio deste ano, 180 mil casos, com 28 mortes.

Eu quero dizer, Sr. Presidente, que não só defendemos os agentes. Quando

defendemos melhores salários, mais dignidade para os cidadãos que aqui estão

lutando para ter melhor reconhecimento da profissão, nós também estamos

defendendo a população de todo o Brasil.

Então, Sr. Presidente, há matéria trancando a pauta, mas depois da votação,

poderíamos incluir na pauta esse projeto e fazer justiça a esse povo que está aqui.

Essas são as minhas considerações, Sr. Presidente.

Muito obrigada. (Palmas nas galerias.)


86

O SR. FELIPE MAIA (DEM-RN. Sem revisão do orador.) - Sr. Presidente, eu

quero cumprimentar todas as caravanas dos agentes comunitários de saúde e

agentes de combate às endemias que se deslocaram dos diversos Estados do

Brasil, principalmente a maior caravana que está neste plenário, a do meu Estado, o

Rio Grande do Norte, de onde vieram quatro ônibus lotados para cobrar deste

Plenário a nossa responsabilidade, o nosso compromisso com a saúde no Brasil.

Então, eu quero dizer aqui do meu compromisso e do compromisso do meu

partido, o Democratas, pelo apoio e pela aprovação desse projeto que vai garantir o

piso salarial dos agentes comunitários.

Meu abraço a todos vocês. Aqui é a sua casa, a casa dos agentes

comunitários de todo o Brasil. (Palmas.)


87

O SR. ILÁRIO MARQUES (PT-CE. Sem revisão do orador.) - Sr. Presidente,

quando, em 1987, o Governo do Estado do Ceará implantou o Programa Agente de

Saúde, eu era Deputado Estadual. Acompanhei todo o projeto e lhe dei todo o apoio.

Depois, Sr. Presidente, em 1993, nós criamos em Quixadá o protótipo, o

modelo do Programa Saúde da Família. Eu era Prefeito. Foi um grande reforço para

a participação do agente comunitário de saúde. Toda a luta, ao longo desse tempo

todo, nós acompanhamos.

Vimos aqui dizer que estamos de acordo, apoiamos o piso salarial do agente

comunitário de saúde. Essa é uma necessidade para a atenção básica e para o

fortalecimento da saúde brasileira.

A matéria tem todo o meu apoio, Sr. Presidente.

Obrigado.


88

O SR. EDMAR ARRUDA (PSC-PR. Sem revisão do orador.) - Sr. Presidente,

eu quero agradecer a oportunidade de estarmos nos solidarizando com o pessoal

que está aqui, em especial os nossos companheiros agentes comunitários do

Paraná, mas com todo o Brasil. Eu penso que nós precisamos urgentemente

destrancar a pauta, para que nós possamos votar esse projeto.

Então, fica aí um apelo. E eu penso que o nosso Presidente tem, sim, que vir

à Casa e nos dar uma direção, para que nós possamos, então, votar esse projeto.



89

O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) - A Presidência tem o prazer de

anunciar a presença do Sr. Lair Miranda, representando o Deputado Estadual Zé

Neto, do PT da Bahia.


90


Roberto Britto, para uma breve intervenção, por 1 minuto. Depois, concederei a

palavra aos Deputados Severino Ninho e Valadares Filho.

O SR. ROBERTO BRITTO (PP-BA. Sem revisão do orador.) - Sr. Presidente,

quero neste instante saudar todos os agentes comunitários de saúde, principalmente

os do meu Estado, a Bahia, e lhes dizer que o Partido Progressista apoia em

gênero, número e grau aquilo que é sua vida, porque nós sabemos que eles

precisam de um salário digno.

Eu trabalhei na Comissão que deu reconhecimento aos agentes comunitários

de saúde. Hoje, estou aqui lutando por salários dignos para essa categoria.

Muito obrigado, Presidente.


91

O SR. SEVERINO NINHO (PSB-PE. Sem revisão do orador.) - Sr. Presidente,

eu quero dizer que, pela enésima vez, estou aqui para manifestar o nosso apoio ao

projeto de lei que fixa o piso nacional dos agentes comunitários de saúde e dos

agentes de combate às endemias.

Por aqui, hoje, mais uma vez, passaram vários Deputados manifestando seu

apoio. O estranho é que o projeto não entra em pauta. Parece até que nós

Deputados não mandamos na pauta da Câmara dos Deputados. Se todos são a

favor, como aqui se manifestaram, por que, então, o projeto fica dormindo em berço

esplêndido? Os agentes comunitários de saúde já vieram aqui dezenas de vezes, e

esse projeto não é votado. O que está parecendo é que há muitos Deputados que

devem ser donos de empresa aérea ou de hotel, porque esse vaivém deles só é

bom para dono de hotel e de empresa aérea.

Vamos votar o projeto, Sr. Presidente. Faço um apelo, mais uma vez, ao

Presidente da Casa para pôr o projeto em pauta. (Palmas.)


92

O SR. BENJAMIN MARANHÃO (PMDB-PB. Sem revisão do orador.) - Sr.

Presidente, eu quero fazer um registro sobre a Comissão Especial que tratou dos

agentes comunitários de saúde: eu tive o prazer de presidi-la; cumprimos todos os

prazos; pedimos urgência; o relatório do Deputado Domingos Dutra foi aprovado, por

unanimidade, com a presença maciça dos agentes comunitários de saúde.

Isso já vai completar quase 2 anos. Nós pedimos a este Plenário que seja

soberano e que exija à Mesa que coloque em votação a matéria, que já está

colocada como demanda nacional, da sociedade brasileira.




93

O SR. VALADARES FILHO (PSB-SE. Sem revisão do orador.) - Sr.

Presidente, eu queria cumprimentar todos os agentes comunitários de saúde em

nome dos companheiros do meu querido Estado de Sergipe — um abraço a todos

— e pedir à Mesa que se sensibilize com o apelo deste Plenário, dos agentes

comunitários de saúde e dos agentes de combate às endemias no sentido de que

possamos colocar em pauta o mais rápido possível a matéria que fixa um salário

mais digno e que dá melhores condições de trabalho para esses brasileiros que

tanto fazem pela nossa sociedade e para o nosso povo.

Em nome do Deputado Valadares Filho e da nossa bancada, o nosso total e

integral apoio aos agentes comunitários de saúde e aos agentes de combate às

endemias, que, sem dúvida alguma, precisam do apoio deste Plenário.

Apelo à Mesa Diretora para que coloque a matéria em pauta o mais rápido

possível.



94

O SR. MENDONÇA PRADO (DEM-SE. Sem revisão do orador.) - Sr.

Presidente, eu quero cumprimentar todos os agentes comunitários e dizer que o

nosso partido está solidário à luta.

Venho neste momento à tribuna fazer ao Presidente Henrique Eduardo Alves

apelo para que marque sessão extraordinária para votarmos ainda hoje o projeto

dos agentes comunitários. É necessário que esse processo seja concluído.


O SR. MENDONÇA PRADO - O Brasil inteiro está cobrando, exigindo a

melhoria da qualidade da saúde pública. São esses profissionais que podem

melhorar a saúde no Brasil. Portanto, é justo votarmos hoje o piso dos agentes de

saúde!

Muito obrigado.



95

O SR. JOSÉ AIRTON (PT-CE. Sem revisão do orador.) - Sr. Presidente,

primeiramente, quero cumprimentar e abraçar todos os agentes comunitários de

saúde e agentes de combate às endemias.

Numa experiência que começou na nossa gestão, quando fui Prefeito de

Icapuí, e que vem do modelo cubano de medicina, tive o privilégio de contar com a

colaboração do Dr. Isaac Teixeira, médico formado em Cuba, que deu a contribuição

extraordinária não só para a implantação desse trabalho dos agentes comunitários

de saúde, como também para o Programa Saúde da Família.

Portanto, eu quero aqui me associar também a todos os oradores no sentido

de que essa matéria seja pautada. Ela realmente vem sendo postergada há muito

tempo. Nós precisamos estabelecer um piso salarial para os profissionais de saúde,

que prestam um trabalho relevante na medicina preventiva.

Por isso, eu queria trazer o meu apoio a todos os agentes comunitários de

saúde e agentes de combate às endemias, para que o piso salarial seja implantado.

Muito obrigado.


96

O SR. BOHN GASS (PT-RS. Sem revisão do orador.) - Sr. Presidente, faz 30

anos que, infelizmente, foi tirada a vida de uma Presidenta do Sindicato dos

Trabalhadores Rurais de Alagoa Grande, na Paraíba, Margarida Maria Alves, lutava

contra a ditadura, pelos direitos dos trabalhadores e das trabalhadoras rurais.

Infelizmente, foi assassinada no dia 12 de agosto de 1983. Portanto, ontem fez

exatamente 30 anos.

Ela inspirou um movimento de trabalhadoras rurais no Brasil, As Margaridas.

Foi em função da luta dessa companheira, Margarida, da Paraíba, que esse

movimento se constituiu, pelos direitos das trabalhadoras rurais.

Sr. Presidente, gostaria que V.Exa. aprovasse o registro desta homenagem à

Margarida Maria Alves nos Anais da Casa e sua divulgação no programa A Voz do

Brasil. Tiros matam pessoas, mas não matam ideais.

Esta é a homenagem que eu quero prestar a essa grande lutadora.



Senhoras e senhores, há exatos 30 anos, no dia 12 de agosto de 1983, o

Brasil perdia uma de suas mais valorosas lutadoras sociais, a sindicalista rural

Margarida Maria Alves.

Margarida era uma paraibana muito valente que presidia o Sindicato Rural de

Alagoa Grande. Durante o período em que esteve à frente do sindicato, foi

responsável por mais de 100 ações trabalhistas na Justiça Regional do Trabalho,

tendo sido a primeira mulher a lutar pelos direitos trabalhistas no Estado da Paraíba

durante a ditadura militar.


97

Estamos falando de direitos básicos de que os trabalhadores rurais não

dispunham: carteira de trabalho assinada, 13º salário, jornada diária de trabalho de 8

horas, férias. Os senhores de engenho, que viam os trabalhadores rurais com os

olhos da escravidão, não admitiam esses direitos.

A luta de Margarida entrou em choque com os interesses dos senhores de

engenho, que, na Paraíba, dominavam a economia açucareira local e estadual, e de

fazendeiros não ligados à lavoura da cana. Sim, Margarida foi vítima do velho

coronelismo que dominou regiões inteiras do Brasil durante muito tempo e que

sempre se imaginaram acima das leis e, a mando desses coronéis, foi assassinada

na frente de sua casa, diante do marido e do filho: um jagunço, tão covarde quanto o

homem que lhe pagou por esse serviço sujo, deu-lhe um tiro de espingarda no rosto

que desfigurou sua face.

Mas mulheres como Margarida não morrem jamais, porque gente como ela,

Chico Mendes, Dorothy Stang não lutam por si, mas por uma causa. E quem luta por

uma causa, transcende a si mesmo.

Sim, tiros matam pessoas, não ideais. Margarida tornou-se tão grande que eu

mesmo, lá do outro lado do Brasil, no Rio Grande do Sul, acompanhei as primeiras

lutas organizadas das mulheres do campo por seus direitos e vi nascer um

movimento chamado As Margaridas.

Sim, o exemplo de Margarida foi tão grande e tão forte que ela tornou-se um

símbolo da luta pelos direitos dos trabalhadores rurais no Brasil. Hoje, ser Margarida

é ser respeitada, é ter noção completa de sua importância como cidadã digna e

plena de direitos; ser Margarida é jamais aceitar a insubordinação, é ser livre.


98

Porque, como a própria Margarida Alves nos ensinou: "É melhor morrer na luta do

que morrer de fome".

Obrigado, Margarida, pelo seu exemplo.


99

O SR. DANIEL ALMEIDA (PCdoB-BA. Com revisão do orador.) - Sr.

Presidente, nós não podemos deixar de reconhecer a justa reivindicação dos

agentes comunitários de saúde e dos agentes de combate às endemias. São quase

10 anos nesta luta incansável, vindo aqui de tempos em tempos. Não se pode

imaginar fazer saúde pública e fortalecer o SUS sem a presença dos agentes


Chega, Sr. Presidente! Está na hora. Nós estamos aqui para manifestar apoio

e encontrar os caminhos possíveis e necessários para ainda nesta semana, hoje ou

amanhã, votarmos o piso dos agentes comunitários de saúde.

Vamos conversar com os Líderes para garantir esse objetivo, que é de todos

os brasileiros.



100

A SRA. ERIKA KOKAY (PT-DF. Sem revisão da oradora.) - Sr. Presidente,

eu me somo às manifestações aqui feitas pelo Deputado Bohn Gass no que diz

respeito à homenagem à Margarida Alves e a tudo que representa de libertário, a

tudo que representa de cidadania e de paz.

Eu me somo também à manifestação de todos estes trabalhadores e

trabalhadoras que aqui estão e que reivindicam desta Casa o que é dever dela:

aprovar o piso salarial dos agentes comunitários de saúde e dos agentes dos

agentes de combate às endemias, porque é impossível fazer saúde pública de

qualidade sem a presença desses profissionais e dessas profissionais.

Um posto do Saúde da Família pode funcionar sem médico, mas não pode

funcionar sem um agente comunitário, um agente que tem a concepção de uma

saúde que anda, de uma saúde que reconhece o ser humano. (Manifestação nas

galerias.)

Por isso, piso salarial já! (Manifestação nas galerias.)


101

O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) - Concedo a palavra à Deputada Íris

de Araújo. V.Exa. dispõe de 3 minutos na tribuna.

A SRA. ÍRIS DE ARAÚJO (PMDB-GO. Pela ordem. Sem revisão da oradora.)

- Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, antes de tratar do assunto que me traz a

esta tribuna, eu gostaria de me manifestar, até porque já declarei meu apoio aos

nossos agentes comunitários de saúde, e fazer uma pergunta ao Plenário: alguém é

contra o que eles estão pedindo? É justo!

Então, nós devemos, aqui no plenário, apoiar a solicitação que esta plateia

está nos fazendo. Nada mais justo. Os senhores têm o nosso apoio integral.


Sras. e Srs. Deputados, o assunto que me traz à tribuna diz respeito ao

Twitter, porque não resta a menor dúvida de que acabou por se tornar um fenômeno

mundial. No Brasil, essa rede social obteve extraordinária acolhida e seguiu os

passos igualmente bem-sucedidos do Orkut e do Facebook.

São fenômenos da era eletrônica que modificam padrões e comportamentos.

Mas é necessário fazer um vigoroso alerta contra o uso indevido dessas

ferramentas, um novo e perigoso precedente que começa a tomar corpo e tem tudo

para se intensificar.

Em primeiro lugar, é necessário frisar o sentido e a essência da

responsabilidade social no uso das redes, que têm justamente caráter coletivista. A

liberdade que a Internet proporciona não pode, em hipótese alguma, ser confundida

com terra de ninguém, onde cada um começa a atirar em todas as direções, sem se

dar conta das consequências dos seus atos.


102

Não é assim que funciona. Um “twitteiro” ou uma “twitteira” devem ter

consciência de que, a partir do momento em que passarem a “twittar”, cada um se

torna agente social. Ou seja, cada um terá necessariamente que responder por suas

opiniões ou informações. Não se pode, dessa forma, incorrer naqueles velhos

expedientes de difundir uma avaliação ou notícia sem que esteja rigorosamente

calcada na verdade.

Torna-se uma grande irresponsabilidade aderir ao Twitter como se fosse um

mero brinquedo. Supor que, naquele espaço, se podem fazer chacotas com outras

pessoas, manifestar preconceito ou ainda ferir a dignidade dos outros seria um

tremendo disparate.

Sem elevado nível de consciência, o Twitter pode simplesmente migrar da

posição de espaço democrático, da livre manifestação de ideias, para um belicoso

cenário de afronta aos direitos fundamentais da pessoa humana.

Muito obrigada, Sr. Presidente.


103


concedo a palavra ao Deputado Celso Maldaner.

O SR. CELSO MALDANER (PMDB-SC. Sem revisão do orador.) - Sr.

Presidente, Sras. e Srs. Deputados, eu gostaria de aproveitar a oportunidade para

homenagear a Federação do Comércio de Bens, Serviços e Turismo de Santa

Catarina, que acaba de completar 65 anos de fundação.

Quero encaminhar este pronunciamento por escrito e dá-lo como lido.

Também quero dizer aqui, com a experiência de ter sido três vezes Prefeito,

que reconheço o trabalho dos agentes comunitários de saúde. Eu acho que é justa a

reivindicação. Vamos mobilizar todos os Parlamentares e os nossos Líderes para

que nós possamos votar ainda hoje essa matéria tão importante.

Muito obrigado, Sr. Presidente. (Manifestação nas galerias.)


Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, gostaria de aproveitar a oportunidade

para homenagear a Federação do Comércio de Bens, Serviços e Turismo de Santa

Catarina, que acaba de completar 65 anos de fundação. A entidade recebeu uma

merecida homenagem na Assembleia Legislativa do Estado, nesta segunda-feira,

dia 12, com uma sessão especial em alusão ao aniversário dessa que representa o

setor terciário da economia catarinense.

A entidade congrega hoje 68 sindicatos empresariais e representa 400 mil

empresas, responsáveis por 60% do Produto Interno Bruto e 72% da arrecadação

do Estado. Com isso, o setor responde pela geração de mais de 1 milhão de

empregos em Santa Catarina, impulsionando o desenvolvimento de nosso Estado. E


104

não é à toa. Desde 2009, a entidade vem realizando pesquisas econômicas,

sazonais, de perfil de consumo e de turismo, para antecipar tendências, sinalizar as

perspectivas e avaliar os cenários. As pesquisas servem para nortear os

empresários do terceiro setor, representados pelos sindicatos associados à

federação, em suas ações e planejamentos, visando sempre o desenvolvimento do

comércio em Santa Catarina e, como consequência, o crescimento do consumo e da

renda de todos os catarinenses.

Este ano, com o objetivo de estreitar a comunicação direta e transparente

entre o setor terciário e o Poder Legislativo e estabelecer um diálogo ainda mais

pontual junto à sociedade, a FECOMÉRCIO lançou a sua Agenda Política e

Legislativa, um importante documento para envolver ainda mais o setor público no

desenvolvimento do setor.

Nessa data tão importante, quero homenagear a participação sempre ativa da

FECOMÉRCIO na articulação de políticas que contribuam para o desenvolvimento

de nosso Estado e das empresas catarinenses.

Muito obrigado.


105

O SR. ANTONIO IMBASSAHY (PSDB-BA. Sem revisão do orador.) - Sr.

Presidente, nós já ouvimos aqui manifestações das mais diversas Lideranças

partidárias de apoio ao projeto do piso salarial dos agentes comunitários. Eu fui

Prefeito e sei da importância dessa categoria para a saúde pública dos brasileiros,

das famílias brasileiras.

Eu não entendo, Sr. Presidente, por que esse assunto não está sendo

pautado. O PT, a Liderança do PT tem que se posicionar se aceita ou não fazer

essa votação.


O SR. ANTONIO IMBASSAHY - Todos os partidos que estão aqui presentes

querem a votação desse piso. Se não hoje, amanhã. Mas pode ser votado hoje.


O SR. ANTONIO IMBASSAHY - Sr. Presidente, pode ser votado hoje.

É esta a posição do PSDB: votar já o piso salarial dos agentes comunitários.


106

O SR. WASHINGTON REIS (PMDB-RJ. Sem revisão do orador.) - Sr.

Presidente, Sras. e Srs. Deputados, em primeiro lugar, quero ser objetivo, para

ganhar tempo. Quero dizer para as galerias que todos nós estamos com vocês.

Todos nós temos consciência do trabalho de vocês. Fui Prefeito de uma cidade com

quase 1 milhão de habitantes, a nossa querida Duque de Caxias, e sei da

importância do trabalho de vocês. No momento em que o projeto estiver em pauta,

creio que haverá unanimidade dos votos a favor desses trabalhadores.

Sr. Presidente, venho a esta tribuna, nesta tarde, agradecer ao Governador

Sérgio Cabral. No dia 3 de janeiro de 2013, o meu bairro, o quarto distrito da cidade

de Duque de Caxias, sofreu uma verdadeira catástrofe. Caiu ali uma tromba d’água,

e foi por Deus que não perdemos centenas de vidas. Infelizmente, perdemos duas

vidas. Mas estamos correndo atrás do prejuízo.

Há no Ministério das Cidades um projeto bem elaborado, com o objetivo de

estruturar a Bacia dos Rios Capivari e João Pinto, para que se possa realmente

fazer um trabalho preventivo naquela região. Estão completando quase 8 meses que

ocorreu essa catástrofe e estamos aguardando a liberação de recursos pelo

Ministério das Cidades para que algo pior não venha a acontecer nas próximas

chuvas de verão.

Sr. Presidente, temos de agradecer também ao Programa Minha Casa, Minha

Vida. Esta semana vamos assinar um contrato com a construtora e, em parceria com

o Governo do Estado, através da Companhia Estadual de Habitação do Rio de

Janeiro — CEHAB, serão construídas 215 unidades habitacionais para que o povo

de Xerém possa ter o direito digno de ter novamente um teto.


107

Sr. Presidente, venho também a esta tribuna fazer um apelo ao Ministério dos

Transportes. A população da Baixada Fluminense, principalmente nós, moradores

que trafegamos na Rodovia Rio-Teresópolis, que pagamos o pedágio mais caro do

mundo, 12 reais e 20 centavos, não aguentamos mais. Temos o chope mais caro do

mundo, o arroz e o feijão mais caros do mundo!

Nós sabemos que se o Poder Executivo, o Palácio do Planalto, na pessoa da

Presidenta Dilma, tiver vontade política, essas tarifas poderão ser diminuídas...


O SR. WASHINGTON REIS - Sr. Presidente, permita-me concluir. Eu esperei

3 horas nessa lista, e V.Exa. é benevolente.

Então, Sr. Presidente, fica aqui o meu apelo à Presidenta Dilma Rousseff para

que ela reveja os altos preços das tarifas de pedágio nas rodovias federais.

Aproveito a oportunidade para registrar a presença do meu amigo Vaguinho,

do meu amigo Dr. Silva Neto, do nosso querido amigo, filho do Carlinhos da Tinguá,

que nos prestigiam nesta tarde e noite de hoje.



108

O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) - A Presidência sente-se na

obrigação de dar uma satisfação ao Plenário.

O Presidente da Casa, Deputado Henrique Eduardo Alves, ainda não veio dar

início à votação das matérias porque está tentando um acordo. Na hora em que se

substanciar esse acordo, ele estará aqui.


109

O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) - Com a palavra o Deputado Pedro

Uczai, por 1 minuto.

O SR. PEDRO UCZAI (PT-SC. Sem revisão do orador.) - Sr. Presidente, a

USP fez um estudo e constatou que o professor e ex-Vereador de Chapecó

Marcelino Chiarello foi assassinado. Agora, queremos saber quem matou e quem

mandou matá-lo.

Em relação ao projeto dos agentes de saúde, a Presidência da Casa é que

tem autonomia e soberania para definir a pauta desta noite.

O PT é a favor da votação do projeto dos agentes de saúde hoje, agora.

Portanto, o Partido dos Trabalhadores tem lado, tem posição, é a favor da saúde, é

a favor dos agentes de saúde.

Na condição de Prefeito da cidade de Chapecó, essa foi uma das categorias

que nós regulamentamos naquele Município.

O PT vota, incluído o projeto na pauta, pela valorização da saúde, pela

valorização dos agentes de saúde.

(Manifestação das galerias.)


110

O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) - A Presidência faz um apelo no

sentido de que se deixe fluir normalmente a sessão, para que possamos votar as

matérias, inclusive esta matéria importantíssima do piso salarial e, mais do que isso,

do plano de cargos e salários dos agentes comunitários de saúde da União e dos

Estados.

Por isso faço este apelo.


111

O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) - Para uma breve intervenção, por 1

minuto, concedo a palavra ao ilustre Deputado Manoel Salviano.

O SR. MANOEL SALVIANO (PSD-CE. Sem revisão do orador.) - Sr.

Presidente, Sras. e Srs. Deputados, o Brasil e os Parlamentares precisam conhecer

a história dos agentes de saúde, criados no meu Estado, no Governo Tasso

Jereissati. Essa luta vem de muitos anos.

Estamos aqui, esta noite, para prestar o nosso apoio, a nossa solidariedade

àqueles que trabalham anonimamente, mas que conhecem todas as famílias nos

Municípios onde trabalham.

Portanto, estamos aqui para apoiar os agentes de saúde, o salário dos

agentes de saúde, aqueles que trabalham dia e noite em benefício da saúde do

povo brasileiro.

Muito obrigado. (Palmas.)


112

O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) - Concedo a palavra, para uma

breve intervenção, à ilustre Deputada Benedita da Silva, do PT do Rio de Janeiro.

A SRA. BENEDITA DA SILVA (PT-RJ. Sem revisão da oradora.) - Sr.

Presidente, eu não poderia deixar de me manifestar esta noite, estando os agentes

de saúde nesta Casa, favoravelmente à luta pelo piso salarial, luta que vimos

travando. Sou da área de saúde e, como tal, tenho visto que são eles, exatamente

eles, que dão sustentação para que possamos fazer o melhor atendimento.

Hoje, quando o Governo estabelece como prioridade a questão da saúde, não

podemos abrir mão de médico nem de agente da saúde como o veículo que estará

no dia a dia das demandas e dos desafios enfrentados pela nossa população na

área da saúde. É preciso também lutar pelo fortalecimento do Sistema Único de

Saúde. Tudo isso tem o meu apoio.

Sr. Presidente, quero ainda falar da União Brasileira de Mulheres, que

completou 25 anos. Quero dar como lido discurso sobre a luta em defesa dos

direitos das mulheres, sobre essa combativa entidade homenageada em sessão

solene, por iniciativa da nossa Senadora Vanessa Grazziotin e da Deputada Jô

Moraes.

Obrigada.

PRONUNCIAMENTO ENCAMINHADO PELA ORADORA

Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, a União Brasileira de Mulheres (UBM)

completou 25 anos de trajetória na luta em defesa dos direitos das mulheres.


113

Essa combativa entidade de luta pelos direitos da mulher, por iniciativa da

Senadora Vanessa Grazziotin e da Deputada Jô Moraes, recebeu a merecida

homenagem do Congresso Nacional na sessão solene desta segunda-feira.

A UBM foi fundada no mesmo ano em que aprovamos a Constituição Federal

de 1988, num congresso em Salvador, que reuniu 1.200 representantes de todo o

País. Neste período, se consolidou como uma organização democrática

indispensável para a luta das mulheres trabalhadoras, estudantes e intelectuais por

seus direitos sociais e trabalhistas. Mas também deu sua contribuição no

enfrentamento da violência contra as mulheres, como foi o caso da Lei Maria da

Penha e ainda, mais recentemente, da lei que ampliou os direitos das trabalhadoras

domésticas.

Contudo, ainda falta avançarmos numa luta que é fundamental para os

destinos do País. Refiro-me à participação paritária das mulheres na política

nacional. Certamente obtivemos algumas vitórias nesse campo, e o maior exemplo é

a própria eleição da primeira mulher Presidenta do Brasil, Dilma Rousseff, em um

país onde continua existindo bastante preconceito contra a mulher.

As ruas mostraram que a juventude e o povo desejam mais direitos, mais

participação e mais democracia. Tenho certeza de que o nosso povo pode contar

com a mobilização da UBM para finalmente fazermos uma reforma política que

interessa à democracia, uma reforma em que as mulheres tenham direito à paridade

nas listas de candidatos dos partidos.

Sr. Presidente, sabemos que, sem a determinação e perseverança das lutas

das mulheres, em especial da UBM, não teríamos conquistado os direitos que hoje

todas exercermos. Portanto, nada mais justo do que essa homenagem prestada,


114

que reconhece sua trajetória de luta e seu compromisso com a causa da igualdade

de gêneros e da democracia em nosso País.

Parabenizo as protagonistas dessa luta, desde as coordenações nacional e

estaduais da UBM até todas as mulheres brasileiras representadas pelos

movimentos feministas, que buscam a igualdade de gênero.

Parabéns, guerreiras! Vamos à luta por mais. Nossa causa continua.

Muito obrigada.


115

O SR. AKIRA OTSUBO (PMDB-MS. Sem revisão do orador.) - Sr. Presidente,

Sras. e Srs. Deputados, eu não poderia deixar de trazer aqui a minha solidariedade,

a minha palavra de apoio a todos os trabalhadores da saúde, que vieram de todos

os recantos do Brasil. Muitos, com certeza, vieram com dificuldade, deixando seus

lares para reivindicar os seus direitos.

Quero não só trazer a minha palavra de apoio, mas também cumprimentar os

agentes de saúde, que vieram também do meu Estado, o Mato Grosso do Sul, e

dizer a todos os trabalhadores que, pela manifestação dos Srs. Deputados, eu já sei

que vai haver a unanimidade para aprovar esse projeto, porque é uma justiça que

nós fazemos aos trabalhadores da saúde.

Aqui, neste Parlamento, sempre tenho defendido que é necessário valorizar

sobretudo as nossas bases da saúde. Eu não posso entender por que o Governo

quer trazer médicos de fora do País e se esquece de valorizar os nossos

trabalhadores, que dão sustentação à saúde do povo brasileiro, permitindo que ele

tenha melhor qualidade de vida.

Tenho defendido nesta Casa que é necessário fortalecer e valorizar os

nossos trabalhadores e trago aqui minha manifestação. Estavam presentes mais de

443 Deputados nesta Casa de Leis. Então, havendo entendimento, há possibilidade

de votarmos esse projeto, para fazer com que esses trabalhadores tenham um

regresso tranquilo, para que possam voltar a seus lares e cumprir o trabalho com

dedicação, em prol da saúde do povo brasileiro. (Manifestações nas galerias.)

Deixo aqui a nossa solidariedade e o nosso apoio. Parabéns para vocês, que

estão reivindicando uma questão mais do que justa.

Sr. Presidente, muito obrigado.


116

O SR. CHICO DAS VERDURAS (Bloco/PRP-RR. Sem revisão do orador.) -

Sr. Presidente, Srs. Deputados, senhores agentes de saúde, quero me colocar neste

momento a favor dos agentes de saúde de todo o nosso Brasil. Esses grandes

heróis da saúde são responsáveis por grande parte do combate à dengue em todos

os Municípios.

Por isso, temos que valorizá-los, temos que aprovar seu projeto o mais

rapidamente possível, de preferência hoje, para que eles parem de imigrar nos

salões desta Casa, pedindo uma coisa que é de nossa responsabilidade: o voto para

que seja aprovado o piso salarial desses grandes servidores, desses grandes

batalhadores, que são os agentes de saúde.

Muito obrigado.

A matéria vai ser aprovada, pessoal. (Palmas nas galerias.)


117

O SR. IVAN VALENTE (PSOL-SP. Sem revisão do orador.) - Sr. Presidente,

queria deixar registrado aqui o nosso depoimento, que analisa o que está

acontecendo no Brasil com trabalhadores pobres, negros; trabalhadores brasileiros

que desaparecem.

É o caso, no Rio de Janeiro, do pedreiro Amarildo de Souza, que se tornou

um símbolo em que o cinismo da ação policial, o desaparecimento forçado, ganhou

as ruas e a solidariedade de todo o País para exigir que se esclareça mais um crime

bárbaro, porque todos sabemos que destino ganhou esse trabalhador brasileiro. E

está lá sua família exigindo o seu corpo.

É preciso, sim, acabar com a militarização das polícias.

Então, nós queremos dar este depoimento. O Brasil exige uma resposta.

Cadê o Amarildo? Nós precisamos responder a essa pergunta, que ganhará as ruas

novamente amanhã, dia 14.

Aproveito, Presidente, para dizer que em São Paulo, em uma manifestação

popular, um servidor da Universidade Federal de São Paulo, campus de Santos,

desapareceu. Ele, na presença de mais de 50 testemunhas, estudantes da

UNIFESP, foi conduzido a uma delegacia para fazer o exame de corpo de delito e

desapareceram com o rapaz, com Ricardo Ferreira Gama, o Ricardo.

Estamos esperando uma resposta do Governador Geraldo Alckmin, assim

como de Sérgio Cabral, no Rio de Janeiro. Os trabalhadores não podem

desaparecer. A Polícia Militar tem que explicar o seu desaparecimento e os

governos também.


118


Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, no dia 14 de julho, Amarildo de

Souza, trabalhador, morador da favela da Rocinha no Rio de Janeiro, pai de seis

filhos, foi levado para a Unidade de Polícia Pacificadora local e nunca mais

apareceu. Nesse dia, Amarildo, como já é conhecido em todo o Brasil, tornou-se,

lamentavelmente, um símbolo do que não é mais possível esconder. Por décadas, o

Estado brasileiro agiu assim com seus cidadãos de baixo. A polícia, que deveria

proteger e civilizar, torturava e assassinava negros e pobres com a certeza da

impunidade e o silêncio obsequioso de uma sociedade amedrontada pela violência,

convencida das soluções fáceis por defensores da violência policial na política e na

mídia, mercadores da morte com câmeras e microfones.

Mas talvez algo tenha mudado. É certo que o Governador Sérgio Cabral,

outro símbolo, porém do autoritarismo e do patrimonialismo na política brasileira,

nunca vá se esquecer de Amarildo. Há poucos exemplos maiores de políticos que

acreditam na violência policial como solução de conflitos do que Cabral. A ele se

junta Geraldo Alckmin, o Governador que patrocinou cenas de batalha dignas de

estados de exceção em São Paulo, de brutalidade como método de governo.

Casos de desaparecimentos sem explicação não são uma novidade no Brasil.

Cotidianamente, jovens e trabalhadores são vítimas de emboscadas, e o abuso de

autoridade sempre fez parte da realidade das periferias. Chacinas como as da

Candelária, que fez 20 anos, e da favela da Maré, que deixou nove mortos há cerca

de 2 meses, a maioria deles sem antecedentes criminais, eram vistas por nossas

autoridades como episódios corriqueiros, esquecidos em poucos dias e embalados

por uma visão higienista da gestão pública.


119

Incentivar os agentes públicos a agredir e tratar seus cidadãos como inimigos

é uma marca desses governos, que se apoiam na mentalidade retrógrada do

militarismo das polícias que vigora no Brasil.

Não fosse o contexto dos protestos — as jornadas de junho — que mostraram

para todo o Brasil como agem as nossas polícias militares, que até então

brutalizavam distantes dos centros, talvez Amarildo virasse apenas mais um número

na estatística da violência urbana.

Segundo o assessor de direitos humanos da Anistia Internacional no Brasil,

Maurício Santoro, 90 mil pessoas desapareceram no Brasil somente nos últimos 20

anos.

O jornalista Elio Gaspari perguntou recentemente:

“Cadê o vídeo que registrou sua saída da UPP? A

câmera estava quebrada. Cadê os GPS dos carros da

UPP, capazes de mostrar por onde andaram? Estavam

desligados. Cadê a inteligência da população? Precisa ser

pacificada. Para isso, o Secretário de Segurança Beltrame

poderia responder a uma pergunta: Quantas vezes

pifaram simultaneamente os controles das câmeras e os

aparelhos de GPS em outros estabelecimentos policiais

sob sua jurisdição?”

Não por acaso essas perguntas permanecem sem resposta. Amarildo, que

teria sido confundido com um traficante, foi levado para a UPP e sumiu. Cabral, em

um de seus momentos de humildade inspirados pelo Papa Francisco, chegou a dizer

que é “inadmissível” que um trabalhador desapareça depois de um interrogatório.


120

Ora, é inadmissível que qualquer pessoa desapareça após ser interrogada

pela polícia, inclusive um criminoso, o que evidentemente não era o caso de

Amarildo.

Mas a lógica da atuação das polícias militares, estimulada pela demagogia de

âncoras de TV reacionários, parecia legitimar todo comportamento abusivo.

O filósofo Vladimir Safatle, em sua coluna na Folha de S.Paulo, afirmou que

um dos fatores mais importantes para o desenvolvimento das manifestações de

junho foi a revolta da população contra a Polícia Militar, fazendo com que a

população brasileira ocupasse massivamente as ruas.

“Já no ano passado, ficamos sabendo, graças a estudos do IPEA, que 62%

da população não confiava na PM, enquanto 63,5% afirmava que tais policiais

tratavam pessoas com preconceito. No entanto, Governadores como os Srs; Sérgio

Cabral e Geraldo Alckmin continuavam a se vangloriar das barbáries cometidas por

suas polícias, sem ao menos ter a dignidade de se perguntarem por que elas eram

tão rejeitadas pelo povo”, questiona Safatle.

A política do medo imposta no Estado, de repressão violenta e indiscriminada,

as reações proporcionais do crime organizado e o verdadeiro genocídio contra os

jovens pobres e na maioria das vezes negros das periferias já se mostrou um

profundo e terrível equívoco, porque não vai à raiz do problema, que é social. Mas a

gestão tucana em São Paulo, assim como a de Cabral no Rio de Janeiro, se

mostrou incapaz de pensar políticas progressistas de redução das desigualdades.

Suas políticas, pelo contrário, querem afirmar as desigualdades e escondê-las na

marra.


121

Refém da Polícia Militar, essa instituição incompatível com a democracia,

Cabral chegou a dizer que é “prematuro” sugerir a responsabilidade da PM. É

compreensível, vindo de um Governador que é, no mínimo, leniente com as milícias

paramilitares que ocupam dezenas de favelas no Rio, que achacam moradores e

intimidam com o poder de seus distintivos, longe da orla onde se realizarão os

grandes eventos.

Faz o mesmo em São Paulo o Governador Alckmin, que vive a jogar panos

quentes quando as práticas da PM explodem na cara da sociedade. Em sua

ambição irrefreável por ordem à base de balas de borracha e bombas de gás

lacrimogêneo, o tucanato paulista joga água no moinho da barbárie.

É preciso discutir imediatamente a desmilitarização das polícias. A sociedade

começa finalmente a perceber a lógica de funcionamento de agentes públicos que

trata cidadãos como inimigos está intimamente vinculada a uma mentalidade

autoritária trazida da ditadura militar.

Que se civilize a polícia, que perpetua a impunidade através de uma

famigerada justiça própria e incompatível com a democracia. Se uma emenda

constitucional é necessária, que comecemos a discutir já. Que esta Casa ouça o

clamor das ruas, que clamam não apenas pelo paradeiro de Amarildo, mas para que

outros Amarildos não sejam vítimas da truculência e da impunidade.

Muito obrigado.


122

O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) - Antes de dar prosseguimento à

sessão, esta Mesa dá conhecimento ao Plenário do seguinte

Ato da Presidência

Nos termos do inciso II do art. 34 do Regimento

Interno, esta Presidência decide criar Comissão Especial

destinada a proferir parecer ao Projeto de Lei nº 5.013, de

2013, do Senado Federal, que “estabelece normas gerais

de política urbana e de proteção à saúde e ao meio

ambiente associadas à implantação e ao

compartilhamento da infraestrutura de telecomunicações”

(altera a Lei nº 9.472, de 1997, e a Lei nº 11.934, de

2009), e apensados.

A Comissão será composta de 20 (vinte) membros

titulares e de igual número de suplentes, mais um titular e

um suplente, atendendo ao rodízio entre as bancadas não

contempladas, designados de acordo com os §§ 1º e 2º

do art. 33 do Regimento Interno.

Brasília, 13 de agosto de 2013.

Henrique Eduardo Alves

Presidente da Câmara dos Deputados


123


Deputado Carlos Zarattini. S.Exa. dispõe de 3 minutos na tribuna.

O SR. CARLOS ZARATTINI (PT-SP. Sem revisão do orador.) - Sr.

Presidente, Srs. Deputados, Sras. Deputadas, gostaria, em primeiro lugar, de saudar

esses companheiros e companheiras, trabalhadores e trabalhadoras da saúde que

vêm aqui, à nossa Casa, reivindicar os seus direitos. Parabéns pela mobilização de

vocês! Esta Casa saberá apoiar e aprovar esse projeto o mais rapidamente possível,

para fazer valer os direitos de vocês.

Quero dizer que o nosso partido, o Partido dos Trabalhadores, dá total apoio

à aprovação desse projeto se a votação for programada para hoje pelo Presidente

da Casa. (Manifestação nas galerias.)

Queria também dizer da nossa preocupação, Sr. Presidente, com os fatos que

vêm ocorrendo em São Paulo, com as denúncias, aliás, a confissão da empresa

Siemens da existência de conluio no mercado ferroviário que atende ao metrô e à

CPTM — Companhia Paulista de Trens Metropolitanos; não só conluio, mas também

superfaturamento e caixa dois. Essa situação precisa ser investigada.

Qual é a nossa preocupação? O Governador do Estado e o PSDB, que tanto

clamam, tanto falam em transparência, não concordam com a criação de uma

Comissão Parlamentar de Inquérito na Assembleia Legislativa, que é o lugar correto

e decisivo para ser feita essa CPI. Muito ao contrário, lança agora o Governador

uma proposta para que se faça uma comissão da sociedade civil, uma comissão que

nós não sabemos aonde vai chegar, que não tem poderes de investigação, que não

é capaz de levar a fundo efetivamente uma investigação sobre os problemas.


124

Por isso, Sr. Presidente, nós aqui devemos também nos preparar para fazer

essa investigação porque, além daquilo que já está nas revistas e jornais, hoje mais

uma denúncia se soma: houve uma contratação da empresa Alstom por mais de 500

milhões de reais, que já foram quase totalmente pagos e o serviço sequer foi

executado.

Portanto, observamos que o “propinoduto” que existe em São Paulo, no

Governo Estadual, continua, é forte e precisa ser investigado. Nesta Casa, nós, os

Deputados e Senadores, não podemos nos omitir. Vamos, sim, levantar aquilo que

ocorre, e não há problema: vamos investigar todas as licitações no mercado

ferroviário, porque nós não podemos abrir mão de constituir neste País uma grande

rede de metrôs. Também não podemos aceitar que sejamos obrigados a pagar

preços 30% maiores do que efetivamente custam os trens e as ferrovias no Brasil.

Por isso, está na hora de se fazer a investigação.



125

O SR. MIRIQUINHO BATISTA (PT-PA. Sem revisão do orador.) - Sr.

Presidente, Sras. e Srs. Deputados, também quero parabenizar os agentes

comunitários de saúde pela luta e dizer que a nossa bancada do Partido dos

Trabalhadores está aqui para votar favoravelmente ao piso nacional para essa

categoria importante.

Quero relembrar, inclusive, que foi o Deputado Federal Paulo Rocha, do Pará,

na época, quem apresentou o projeto de lei para regularizar a profissão dos agentes


Então, o Partido dos Trabalhadores está trabalhando há muito tempo e vem

trabalhando para, cada vez mais, valorizar os trabalhadores da saúde. E estamos

prontos para votar favoravelmente a esse projeto, que é uma reivindicação dos

agentes comunitários de saúde, profissionais importantes para todos aqueles que

dependem da saúde. Esses companheiros que visitam a residência de todos os

brasileiros têm que ser respeitados.

Portanto, deve ser aprovado o piso nacional desses trabalhadores da saúde.

Muito obrigado. (Palmas nas galerias.)


126


Chico Alencar, do PSOL do Rio de Janeiro.

O SR. CHICO ALENCAR (PSOL-RJ. Pela ordem. Sem revisão do orador.) -

Sr. Presidente, são 19h42min, as galerias clamam por um projeto de justiça

elementar. Todos aqui se sucedem para comprometer o voto, para elogiar, para

dizer que é mais do que razoável, que é preciso votar agora, no máximo hoje ou

amanhã, e nada acontece. (Manifestação nas galerias.)

Isso mostra que este Parlamento ainda está muito desajustado na sua

dinâmica. As ruas estão reclamando. Aliás, em geral, dizem que a política no Brasil

hoje não presta. Nós, que temos ouvidos para ouvir, temos que ouvir. Essa falta de

sintonia com o clamor da sociedade, que é crescente, que não está mais escondido

dentro da casa de cada um, pode custar caro para a própria democracia.

Então, nós temos que ter uma pauta clara, Deputado Onofre, iniciar a Ordem

do Dia no horário que o Regimento determina; fazer o importante trabalho das

Comissões, mas estar aqui também para debater.

O PSOL, que tem uma representação ainda muito pequena nesta Casa —

espero que cresça bastante na próxima legislatura —, tem uma série de prioridades

para a pauta, inclusive esses projetos de categorias profissionais fundamentais,

como os agentes de saúde e de combate a endemias, para priorizar.

Mas se ficarmos com projeto de urgência trancando a pauta... Eu não sei por

que o orçamento de emendas obrigatórias — é disso que se trata — não é

orçamento impositivo. Representa 1%, se tanto, do orçamento de investimentos que

passa a ser obrigatório a partir do que determinarmos aqui. Mas ele está paralisado.


127

Alguma negociação, que nós aqui da planície não sabemos qual é, está

acontecendo. Mistérios não combinam com a democracia. Nós queremos que os

representantes da Mesa Diretora esclareçam o que está acontecendo.

Todo mundo sabe como é penoso, não para nós, que temos as nossas cotas

de passagens aéreas, mas para quem vem aqui pressionar justamente — galeria

existe para isso —, vir aqui a Brasília. Não vamos também fazer demagogia e dizer

que se vai votar agora. Está tudo paralisado. Ainda há projeto trancando a pauta, o

orçamento das emendas obrigatórias tem que ser votado hoje, mas nada acontece.

Há o projeto dos royalties do petróleo para educação e saúde desde o semestre

passado, cuja votação não se concluiu.

Portanto, nosso apelo é para que caminhemos, votemos, discutamos,

saiamos da discurseira, que acaba sendo uma pasmaceira e dá uma canseira nos

que nos acompanham e que vão cobrar, com toda a razão. Mas vamos sair do

discurso para a prática. E prática no Parlamento é votar matérias importantes, como

essa do piso salarial das categorias de saúde. (Palmas nas galerias.)

(Manifestação das galerias. Queremos votação! Queremos votação!

Queremos votação!)


128


Isaias Silvestre.

O SR. ISAIAS SILVESTRE (PSB-MG. Sem revisão do orador.) - Sr.

Presidente Inocêncio Oliveira, esta Casa precisa estar atenta àquilo que nós

deixamos de fazer aqui.

Estão aí os agentes de saúde, mas nós temos na pauta desta Casa, há mais

de 40 anos, as 30 horas da categoria dos enfermeiros, 30 horas de trabalho para

esse que é o maior grupo que atende em hospitais. A maior categoria empregatícia

hoje no Brasil são os enfermeiros, que não têm dignidade no seu salário, não têm

dignidade nas horas trabalhadas, não têm descanso. Há um alto índice de

extermínio na categoria por falta de uma legislação trabalhista que regule a vida

desses profissionais.

Nós temos um fator previdenciário que é uma vergonha. A pessoa tem o seu

salário achacado. Estão tirando do salário daqueles que trabalharam, que

contribuíram, e agora não têm dignidade no final da vida.

Então, nós precisamos estar atentos àquilo que as ruas estão clamando.

Justiça social se faz com exemplos. E esta Casa precisa ser exemplo. Nós não

podemos aceitar que o fator previdenciário não seja votado este ano, que entremos

em um ano eleitoral e saiamos às ruas para pedir voto sem que haja dignidade para

os contribuintes do INSS.



129

A SRA. ALICE PORTUGAL (PCdoB-BA. Sem revisão da oradora.) - Sr.

Presidente, na tarde de hoje, realizamos uma belíssima sessão, em que esta

Câmara pediu desculpas e devolveu o mandato dos 14 Deputados cassados em

1948.

Essa galeria teve um papel cívico importante: foi educada, atenta e, ao

mesmo tempo, sedenta por garantir os direitos dos agentes comunitários de saúde e

de combate às endemias. (Palmas nas galerias.)

Esse exército civil da saúde brasileira vai aos rincões mais longínquos do

nosso País, aonde ninguém vai, levar a vacina, fazer a pesagem de uma criança,

tirar a pressão de um idoso, combater as endemias mais primitivas que ainda temos

nos rincões e nas periferias pobres das grandes cidades.

Por isso, estou aqui perfilada com os agentes comunitários de saúde e de

combate às endemias. (Palmas nas galerias.)


130


Deputado Edinho Araújo, do PMDB de São Paulo. V.Exa. dispõe de 3 minutos na

tribuna. Em seguida, Deputado Amauri Teixeira.


O SR. EDINHO ARAÚJO - Sr. Presidente, a minha primeira palavra é de

saudação aos agentes...

O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) - Eu volto a dizer que, desse modo,

vocês estão atrapalhando a votação de vocês mesmos.

Então, é importante que a sessão flua normalmente para que a gente possa

votar os projetos.

Eu pediria, mais uma vez, a compreensão aos que estão nas galerias e nos

honram com a presença.

O SR. EDINHO ARAÚJO (PMDB-SP. Sem revisão do orador.) - Sr.

Presidente, Sras. e Srs. Deputados, minha primeira manifestação é de saudação a

todos os agentes comunitários de saúde que se encontram nas nossas galerias.

Tive a oportunidade de ser Prefeito de São José do Rio Preto, nos anos 2000,

e pude conviver com esse segmento. Sei da importância do seu trabalho, debaixo de

sol, de chuva, do sereno, do calor. Portanto, nada mais justo que esta Casa, que é a

representação do povo brasileiro, possa fazer justiça a todos os senhores agentes

comunitários de saúde. Deixo aqui, portanto, a nossa manifestação de apoio a todos

os senhores.

Trago também, Sr. Presidente, mais uma vez nesta tribuna, uma

manifestação em favor dos citricultores do nosso Estado de São Paulo, do Triângulo

Mineiro.


131

Todos sabem que a produção de laranja, que tem sido importante para a

economia do nosso País e que neste último ano teve uma queda de 30%, tem um

sério problema de comercialização.

Temos feito gestões no Governo Federal, especialmente no Ministério da

Agricultura, para que encontre medidas que possam minimizar o grande problema

que liga a citricultura do nosso País.

Na próxima sexta-feira, em Bebedouro, cidade importante do nosso Estado de

São Paulo, haverá um encontro promovido pela Associação Brasileira de

Citricultores para debater o assunto.

Mais uma vez, quero chamar a atenção do Governo Federal e do Ministério

da Agricultura para que tomem medidas concretas, a fim de enfrentarmos essa

questão que realmente aflige todos os produtores.

Tenho andado pelo Estado de São Paulo, Sr. Presidente, e presenciado, visto

pomares sendo eliminados, extintos, por falta de uma política que seja contundente,

eficaz no sentido de promover esse setor tão importante da nossa economia.

Deixo aqui o alerta e o convite para que possamos, com os nossos

companheiros de São Paulo e Minas Gerais, enfrentar essa questão fundamental

para a economia do setor da citricultura e que tem gerado muitos empregos em

nosso País.



Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, a história de repete. Este ano,

novamente, os produtores de laranja de São Paulo e do Triângulo Mineiro


132

encontram sérios problemas para vender a safra para as indústrias de suco, mesmo

com uma projeção de queda de pelo menos 30% do volume de produção dos

pomares.

Ano após ano, citricultores abandonam seus pomares. Eles deixam a

atividade a contragosto, fortemente endividados, e com risco de perda da terra que

cultivam.

Tenho lutado nesta Casa em defesa de uma política efetiva de preços e de

melhores condições de comercialização da laranja.

A crise da citricultura será discutida em Bebedouro, interior de São Paulo, na

próxima sexta-feira, dia 16, por iniciativa da Associação Brasileira de Citricultores.

Estarei lá para hipotecar pessoalmente o meu apoio aos produtores.

Esta semana estou reiterando ao Ministério da Agricultura e Pecuária um

pedido para que a laranja seja incluída na Política de Garantia de Preços Mínimos

do Governo Federal, como, aliás, acaba de acontecer com o cacau, outro produto

que vem enfrentando problemas de comercialização.

O preço mínimo é o primeiro passo para garantir alguma estabilidade ao setor

citrícola. As condições técnicas para isso existem, falta a decisão política.

Outras medidas, que também já propus aos técnicos do Governo, ainda

precisarão ser tomadas. Entre elas, destaco a manutenção do subsídio à

comercialização da fruta in natura, com prorrogação do mecanismo chamado

PEPRO, pelo qual a CONAB leiloa parte da produção dos pomares não absorvida

pelas indústrias; a prorrogação e o refinanciamento das dívidas de custeio,

acumuladas pelos produtores de laranja ao longo das últimas safras; e a criação de


133

uma linha especial de crédito para renovação de pomares ou para que o produtor

migre para outras culturas.

Como Relator da MP 609, que desonerou os produtos da cesta básica, incluí

na lista de produtos sobre os quais deixam se incidir o PIS e a COFINS o suco de

laranja.

A Presidenta Dilma vetou esse item, infelizmente. Espero que na semana que

vem esta Casa derrube esse veto e mantenha a inclusão, porque ela será mais um

mecanismo para a citricultura ganhar musculatura no mercado interno e enfrentar a

crise.



134

O SR. EURICO JÚNIOR (PV-RJ. Sem revisão do orador.) - Sr. Presidente,

Sras. e Srs. Deputados, o assassinato do ambientalista espanhol Gonzalo Alonso

Hernández, de 49 anos, ocorrido no dia 4 de agosto, domingo retrasado, no Estado

do Rio de Janeiro, mais precisamente na cidade de Rio Claro, levou-me, na sexta-

feira última, ao Superintendente da Polícia Federal do Rio de Janeiro, Delegado

Roberto Mário Cunha Cordeiro, para solicitar que a Polícia Federal entre na

investigação sobre o assassinato de mais um ambientalista do nosso País, do nosso

Estado do Rio de Janeiro.

Fui orientado pelo Superintendente a procurar o Ministro da Justiça e pedir a

S.Exa. que a Polícia Federal entre no caso e auxilie a Polícia Civil do Rio de Janeiro

a elucidar esse crime bárbaro. Hoje o Ministério Público está fazendo essa

investigação.

Hoje, recebi uma notificação da BBC de que, dos 711 ativistas ambientais

assassinados na última década no mundo, mais da metade foi no Brasil: 365

brasileiros foram mortos, entre 2002 e 2011, ao defenderem direitos humanos e o

meio ambiente.

Sr. Presidente, queria pedir a V.Exa. que este meu pronunciamento seja

divulgado pelos meios de comunicação da Casa, notadamente o programa A Voz do

Brasil, e que a Câmara dos Deputados me ajude a conseguir que o Ministro da

Justiça receba a bancada do Partido Verde — receba a mim — para fazermos essa

solicitação.

Destaco que o Partido Verde também apoia todos os agentes comunitários...



135

A SRA. JÔ MORAES (PCdoB-MG. Sem revisão da oradora.) - Sr. Presidente,

nós, que hoje estivemos no Colégio de Líderes, sabemos que esta Casa está com

uma preocupação central, que é enfrentar os problemas da pauta da saúde.

Nós discutimos como resolver os impasses regimentais, que é retirar as

urgências de projetos para garantir que haja possibilidade de se votar a destinação

dos 30% para a saúde no projeto dos royalties e dos 50% para a educação.

Evidentemente, até este exato momento, ainda não temos notícias, mas

temos certeza de que, logo após a pauta de negociações ser destravada, com a

presença dos agentes comunitários de saúde nesta Casa há tantos anos, e com

essa quantidade, poderemos, no Colégio de Líderes, garantir o consenso e votar

esse projeto, para que a saúde avance.

Era isso, Sr. Presidente. (Manifestação nas galerias.)


136

A SRA. ROSANE FERREIRA (PV-PR. Sem revisão da oradora.) - Sr.

Presidente, aqui nessas galerias estão os agentes comunitários. Cada brasileiro e

brasileira que ocupa essas galerias sabe como adoecem, vivem e morrem os

brasileiros. Vocês sabem disso!

Nós precisamos resolver definitivamente o problema. Nós precisamos dar

legitimidade, dar segurança para essa categoria profissional que constrói no dia a

dia o Sistema Único de Saúde. E terá que ser hoje. (Manifestação nas galerias.)

Concluo, Sr. Presidente, contando com a sensibilidade de V.Exa., que tem

destinado abertura para que todos nós possamos nos posicionar neste microfone. O

Partido Verde apoia os agentes comunitários. (Manifestação nas galerias.)


137


Deputado Amauri Teixeira, que dispõe de 3 minutos na tribuna.

O SR. AMAURI TEIXEIRA (PT-BA. Pela ordem. Sem revisão do orador.) - Sr.

Presidente, Sras. e Srs. Deputados, quero saudar a brilhante Rute, essa militante

extraordinária, essa guerreira que está aqui quase sempre dialogando e

acompanhando os trabalhos. Quero, em nome dela, saudar todos os líderes da

categoria, inclusive meus amigos da Bahia — Enádio, Ana Paula, Josivaldo, meus

amigos de Jacobina e de toda cidade da Bahia —, mas quero dizer que não costumo

fazer aquilo que não podemos.

A pauta está trancada, não tem como votar hoje. Se fosse por minha vontade

— a Rute sabe disso —, nós já tínhamos votado há muito tempo, mas não podemos

ficar aqui dizendo que vamos votar hoje e não votarmos. A pauta está trancada. Nós

temos que destravá-la e colocar em votação. E não vai destravar hoje porque o

regime de urgência é de um projeto de lei de iniciativa do Executivo que completou o

prazo constitucional de 45 dias. A Constituição diz que um projeto de lei em regime

de urgência, em 45 dias, trava a pauta da Casa em que ele se encontra.

Então, nós precisamos destravar a pauta e corrigir essa enorme injustiça,

talvez a maior injustiça que esta Casa venha comentando ao longo dos anos: a não

regulamentação do piso. É urgente? É. Tem o nosso apoio integral? Tem. Mas não é

apoio de palavras aqui, e a Ruth e todos os líderes da categoria sabem disso. Estou

o tempo todo com vocês, mas não vou mentir nem vou fazer demagogia fácil.

Sr. Presidente, eu quero registrar que entrei hoje com um projeto de lei na

esteira da decisão da Justiça sobre proibição da tributação do adicional de um terço

de férias dos vencimentos dos magistrados — manda inclusive devolver aquilo que


138

foi tributado. Ora, se a Justiça determinou que essa verba tem caráter indenizatório

e, portanto, não deve ser tributada pelo Imposto de Renda, vamos dar a todos o

mesmo direito.

Estou entrando hoje com um projeto de lei que torna isento de Imposto de

Renda o adicional de um terço de férias de todos os trabalhadores brasileiros, e não

apenas o dos magistrados.



139


concedo a palavra ao Deputado Afonso Hamm.

O SR. AFONSO HAMM (PP-RS. Sem revisão do orador.) - Sr. Presidente

Inocêncio Oliveira, que neste momento preside a sessão, quero dizer que hoje, na

Comissão Especial da Saúde, nós estamos deliberando e buscando — através de

audiências públicas e de debates com aqueles que conhecem as dificuldades em

relação à infraestrutura e, fundamentalmente, aos equipamentos e à tabela do SUS

— as melhorias necessárias aos hospitais filantrópicos, as nossas Santas Casas, em

todos os aspectos, inclusive a média complexidade, que abrange a grande carência

em relação ao atendimento do SUS.

Nós estamos buscando a garantia da ordem de 20% sobre a receita líquida,

dentro do nosso orçamento para os próximos anos. Com isso, nós temos condições

de avançar na ordem de 40% a 50% em mais recursos para a saúde. Trata-se de

uma condição importante, porque nessa Comissão Especial — que conta com o

Presidente Deputado Darcísio Perondi e com o nosso colega e Relator Deputado

Rogério Carvalho, que está trabalhando o projeto — eu coloquei a proposição para

que possamos atender esse avanço imediato, dentro das condições dos próximos

dois orçamentos. Se não for possível no próximo orçamento imediato, nós

precisamos chegar ao incremento, para colocar de 50 a 60 bilhões a mais para a

saúde dos brasileiros.

Gostaria que o meu pronunciamento fosse dado como lido e constasse no

programa A Voz do Brasil também.



140

O SR. EDUARDO AZEREDO (PSDB-MG. Sem revisão do orador.) - Sr.

Presidente, eu quero pedir que seja dado como lido meu pronunciamento e que

conste nos Anais da Casa o editorial do jornal Estado de Minas, de Belo Horizonte,

do dia 8 de agosto deste ano, sob o título Defesa relegada.

É uma matéria que trata dos contingenciamentos orçamentários impostos ao

Ministério da Defesa. Nós sabemos da importância da área de defesa brasileira. Nós

temos um país continental, com a ampla extensão da Amazônia, entretanto, o corte

de recursos foi da ordem de 3,5 bilhões de reais, caindo de 18 bilhões para 14

bilhões. Dessa maneira, não é possível termos Forças Armadas que possam

realmente manter o Brasil protegido sob a sua guarda.

Então, Presidente, eu quero lembrar aqui que está inclusive prevista a ida da

Ministra do Planejamento à Comissão de Relações Exteriores e de Defesa Nacional

para explicar esses cortes.

Obrigado.


Sr. Presidente, Sras. Deputadas, Srs. Deputados, gostaria de dar como lido e

encaminhar, para que conste dos Anais desta Casa, editorial do jornal Estado de

Minas, publicado no dia 8 de agosto deste ano, sob o título Defesa relegada. O texto

trata dos sucessivos contingenciamentos orçamentários impostos ao Ministério da

Defesa durante o Governo da Presidente Dilma Rousseff.

Em maio, houve um contingenciamento de R$ 3,6 bilhões para a Pasta. Esse

corte provocou reações do Ministro Celso Amorim que alertou o Governo sobre a

possibilidade de comprometimento de projetos importantes, conseguindo o estorno


141

de R$ 400 milhões. Entretanto, em julho, o Decreto nº 8.062, de 2013, reduziu em

R$ 3,5 bilhões os aportes para a Defesa. Esses recursos, no valor de R$ 18,7

bilhões, que já eram insuficientes, passaram para R$ 14,2 bilhões.

“É incompreensível que todos os governos nos últimos 20 anos vêm tratando

a segurança nacional dessa forma”, diz o editorial. “Enquanto isso, o Brasil pleiteia

uma cadeira como membro permanente do Conselho de Segurança das Nações

Unidas. Haja incoerência!”, afirma o texto. Ressalta ainda: “O Brasil tem quase 17

mil quilômetros de fronteiras (...). Dizer que o Brasil é pobre não condiz com a

colocação no ranking das 10 mais desenvolvidas economias mundiais. Assim,

recursos há, mas os gastos públicos é que não são, às vezes, bem utilizados”,

conclui o jornal.

O editorial também classifica como “estrábico” o olhar de quem defende os

cortes na Defesa, argumentando que não existem ameaças ao Brasil, uma nação

em paz com o resto do planeta. “As Forças Armadas não são um artigo supérfluo,

mas uma necessidade para um país de dimensões continentais como é o Brasil”. No

caso das fronteiras, destaca o Estado de Minas, entram drogas de todos os tipos,

exigindo uma ação militar constante.

Por fim, diz o jornal: “A sociedade precisa tomar as dores e dar importância às

Forças Armadas, modernas, bem equipadas e treinadas à exaustão. Mas, para

alcançar esse nível, exige-se dinheiro. Ante os cortes efetivados, vale torcer para

que nenhum imprevisto ocorra e que os comandantes das três armas saibam

priorizar projetos e planos com os R$ 14,2 bilhões que lhes restaram nos cofres”.

Era o que tinha a dizer, reiterando que, por seu relevante teor de alerta, o

referido editorial seja inserido nos Anais desta Casa.


142

Muito obrigado.

EDITORIAL A QUE SE REFERE O ORADOR

Defesa relegada

Em maio, a equipe econômica já havia feito um contingenciamento de R$ 3,6

bilhões nos recursos do Ministério da Defesa. O corte foi tão consistente que o

ministro Celso Amorim procurou a presidente Dilma Rousseff para alertar sobre o

risco de que projetos importantes de investimento ficassem comprometidos e obteve

um estorno de R$ 400 milhões. Mas adiantou pouco. Uma nova tesourada foi dada

no orçamento da pasta, de R$ 919,4 milhões, estabelecida pelo Decreto 8.062, de

29 de julho, que reduziu o aporte para a área de R$ 18,7 bilhões – que já eram

insuficientes – para R$ 14,2 bilhões este ano.

É incompreensível que todos os governos nos últimos 20 anos vêm tratando a

segurança nacional dessa forma. Pelo visto, nenhum deles teve sensibilidade para

sustentar investimentos no setor de defesa, o que leva a prejuízos de difícil

recuperação. Na semana passada saiu a notícia de que a Força Aérea Brasileira

(FAB) vai aposentar 12 jatos F-2000 (Mirage) e o Planalto faz silêncio em relação

aos FX-2, que não se sabe quando chegarão ao país. O mesmo ocorre no âmbito

das Forças Armadas. E o Congresso segue a pauta. Enquanto isso, o Brasil pleiteia

uma cadeira como membro permanente do Conselho de Segurança das Nações

Unidas. Haja incoerência! O Brasil tem quase 17 mil quilômetros de fronteiras, boa

parte secas – com o Uruguai, Paraguai, Bolívia, Peru, Venezuela, Colômbia,

Suriname e Guianas francesa e inglesa –, e a diversidade do país produz muitos

desafios. Dizer que o Brasil é pobre não condiz com a colocação do país no ranking

das 10 mais desenvolvidas economias mundiais. Assim, recursos há, mas os gastos

públicos é que não são, às vezes, bem utilizados.

Há nos corredores da administração federal muitos defensores de cortes no

orçamento da Defesa, dirigido por um civil e que reúne as três armas, para os quais

não existem ameaças ao Brasil, uma nação em paz com o resto do planeta. No

mínimo esse é um olhar estrábico. As Forças Armadas não são um artigo supérfluo,

mas uma necessidade para um país de dimensões continentais como é o Brasil.


143

Quem pode desconhecer que o mundo está recheado de conflitos e que potências

impõem quase sempre sua vontade pela Força militar? Sem uma capacidade

mínima de dissuasão, o país fica vulnerável e à mercê da vontade e de interesses

externos.

No caso das fronteiras, por elas entram drogas de todos os tipos e somente

com uma ação militar perene, cujo custo é enorme, o combate pode ser feito. O

próprio Sistema de Vigilância da Amazônia (Sivan), em funcionamento desde 2002,

precisa de aportes substanciosos para suprir suas necessidades de modernização

constante, pois sua base de trabalho é inteligência. A sociedade precisa tomar as

dores e dar importância às Forças Armadas, modernas, bem equipadas e treinadas

à exaustão. Mas, para alcançar esse nível, exige-se dinheiro. Ante os cortes

efetivados, vale torcer para que nenhum imprevisto ocorra e que os comandantes

das três armas saibam priorizar projetos e planos com os R$ 14,2 bilhões que lhes

restaram nos cofres.


144

O SR. COLBERT MARTINS (PMDB-BA. Sem revisão do orador.) - Sr.

Presidente, Sras. e Srs. Deputados, senhores que nos acompanham nesta sessão,

boa noite.

Quero, Sr. Presidente, cumprimentar os agentes comunitários de saúde que

aqui estão, hoje, especialmente os de Feira de Santana e demais baianos, neste

grande esforço, para que venhamos a votar e aprovar os projetos de lei que dizem

respeito à saúde brasileira, mas, neste caso, especificamente, aos agentes


Sr. Presidente, há dinheiro. Nós queremos padrão FIFA para estádio, mas

queremos padrão FIFA também para quem trabalha e luta e, a cada dia, tem mais

trabalho ainda. A saúde do Brasil precisa, além dos ecos das ruas, cada vez mais de

investimentos.

Saúde Mais Dez agora! Nós vamos botar dinheiro na saúde para que

tenhamos uma melhor qualidade. Mas neste momento, Sr. Presidente, temos que

atender aos agentes comunitários, porque há dinheiro no Brasil e não falta. E porque

não falta, vamos colocá-lo na saúde, que é um grande investimento.

Obrigado a V.Exa. (Palmas nas galerias.)


145

O SR. RENATO MOLLING (PP-RS. Sem revisão do orador.) - Sr. Presidente

Inocêncio Oliveira, Sras. e Srs. Deputados, hoje está bastante presente o setor

empresarial, o setor produtivo, o sindicato das indústrias, todos mobilizados no

sentido de nós derrotarmos os vetos da nossa Presidenta — que deve ter seus

motivos para esses vetos — ao REINTEGRA e também à questão do Fundo de

Garantia, os Vetos nºs 26 e 27.

O setor produtivo, especialmente de transformação, é importante para a

economia do nosso País, gera muito emprego. E o REINTEGRA, que foi aprovado

até 2014, era um instrumento importante, especialmente para as exportações. Com

esse veto, o setor novamente vai sentir muito.

Sr. Presidente, é preciso reverter essa situação, pois é importante a geração

de emprego, e a arrecadação vem, num segundo momento, através do emprego.

Quando trabalha, o funcionário gasta. E isso gera impostos.

O setor exportador é importante em nosso País. Por isso, vamo-nos mobilizar

para derrubar os Vetos nº 26 e 27.



146

O SR. GLAUBER BRAGA (PSB-RJ. Sem revisão do orador.) - Sr.

Presidente, em primeiro lugar, quero aqui manifestar a nossa posição pelos agentes

comunitários de saúde. Que possamos ter a votação por parte desta Casa de uma

matéria tão importante para os agentes comunitários de saúde do Brasil como um

todo.

Em segundo lugar, Sr. Presidente, quero falar aqui sobre um assunto

gravíssimo no Estado do Rio de Janeiro, a situação por que passam hoje a Gama

Filho e a UniverCidade com o chamado Grupo Galileo.

Tive a oportunidade de estar presente, junto com outros Parlamentares, na

ocupação que os alunos estão fazendo na reitoria. Hoje especificamente os

representantes do Grupo Galileo viriam à Comissão de Educação, e não vieram. O

que eles estão fazendo é um verdadeiro ataque aos alunos, aos estudantes, aos

professores, aos profissionais.

Então, não há outra coisa que não seja solicitar ao Ministério da Educação

“Fora, Galileo!” em relação à Gama Filho e à UniverCidade no Rio de Janeiro.

Fora, Galileo!


147

A SRA. SANDRA ROSADO (PSB-RN. Sem revisão da oradora.) - Sr.

Presidente, Sras. e Srs. Deputados, quero inicialmente renovar o meu apoio aos

agentes comunitários de saúde e de combate às endemias e reconhecer, com essa

nossa posição de apoio, o trabalho que todos esses homens e essas mulheres pelo

Brasil afora fazem em defesa de uma saúde de qualidade para o nosso povo.

Estamos aqui para apoiá-los e para repetir que o trabalho dos agentes de saúde é

extremamente importante para a nossa população.

Mas, Sr. Presidente, eu também queria fazer um registro aqui de

agradecimento e reconhecimento ao Presidente desta Casa, Deputado Henrique

Eduardo, porque ontem ele autorizou a instalação da CPI que vai investigar as

várias formas de exploração do trabalho infantil. Desde 2006 que eu venho lutando

para que essa CPI seja instalada. Lamentavelmente, não tínhamos tido sucesso.

Agora, o Presidente Henrique Eduardo autoriza a instalação dessa CPI.

Tenho certeza de que não somente os partidos políticos vão indicar os seus

membros, mas também a população brasileira nos dará apoio nesse trabalho, que

será voltado inteiramente para o benefício das crianças do nosso País.


Era o registro que gostaria de fazer.


148

O SR. LUIS CARLOS HEINZE (PP-RS. Sem revisão do orador.) - Sr.

Presidente, colegas Parlamentares, quero também saudar aqui os agentes de saúde

e dizer que o Partido Progressista e este Deputado são favoráveis à votação desse

projeto. Vamos trabalhar. Precisamos resolver esse impasse.

Quando Prefeito de São Borja, no Rio Grande do Sul, de 1993 a 1996, já

levamos os primeiros agentes de saúde para lá. Entendemos o trabalho

extremamente importante que essa classe está prestando à saúde do País.

Portanto, o Partido Progressista e o Deputado Luis Carlos Heinze vão apoiar

esse projeto.

E também, Sr. Presidente, queremos colocar aqui a questão do acordo que

fizemos com o Presidente Henrique Eduardo Alves, no semestre passado, para

instalação da PEC 215. Precisamos, com essa urgência, que esta Casa discuta

quem é a favor, quem é contra, para que possamos instalar a PEC 215.

Da mesma forma, a votação da urgência da regulamentação do art. 232, que

trata do PL 227...



149

O SR. VALTENIR PEREIRA (PSB-MT. Sem revisão do orador.) - Sr.

Presidente, nobres pares, quero aproveitar esta oportunidade para pedir para pautar

o PL 7.495, que trata do piso dos agentes comunitários de saúde e agentes de

combate às endemias.

Vejam: o piso salarial não vai trazer nenhuma consequência para o Governo

Federal e muito menos para os prefeitos. Hoje, o Governo Federal já tem, em seu

Orçamento, 950 reais que repassa aos Municípios para pagamento do salário dos

agentes comunitários de saúde.

Então, eu quero aqui hipotecar o meu apoio e pedir ao Presidente Henrique

Eduardo Alves que paute esse projeto, conforme temos conversado com ele,

juntamente com vários Deputados Federais. Tenho certeza de que, pautando esse

projeto, vai ser unanimidade. Isso é bom para a saúde do Brasil e bom para a saúde

do povo brasileiro.

Os agentes comunitários de saúde e os agentes de combate às endemias

visitam as famílias, visitam os moradores, de sol a sol, orientando sobre como

prevenir doenças e como ter qualidade de vida.

Por isso, Sr. Presidente, essa categoria merece nosso apoio e precisa ser

valorizada. (Palmas nas galerias.)


150

O SR. SANDRO ALEX (PPS-PR. Sem revisão do orador.) - Sr. Presidente,

Sras. e Srs. Deputados, quero saudar todos os agentes comunitários de saúde do

Brasil, saudando o meu Estado do Paraná. O nosso Partido Popular Socialista —

PPS reafirma o seu compromisso, de toda a nossa bancada, de votar a favor do

projeto que atende esses profissionais valorosos do nosso País.

Aliás, os ACS compreendem a classe mais prejudicada e mais penalizada na

saúde do Brasil, porque, além de um valor insignificante repassado, em muitos

Municípios, ainda são descontados desses valores os encargos, não chegando

plenamente aos valores repassados pelo Governo.

Portanto, temos que garantir esse piso salarial. É obrigação deste Parlamento

e deste Governo o reconhecimento desse direito. Contem com o nosso partido, com

o PPS. Saibam, pessoas de todo o Brasil, que os ACS significam vida.

Eu também quero comunicar que, no dia de hoje, estive no Município de

Castro, no Paraná, na AGROLEITE, o maior evento do segmento no Brasil. Aliás, eu

sou Relator de um projeto que torna a cidade de Castro a Capital Nacional do Leite

no Brasil.

Quero saudar o Governo do Estado, em parceria com a Prefeitura de Castro,

pelos investimentos feitos — investimentos importantes no contorno rodoviário,

ligando os distritos industriais, e os investimentos em habitação. São 700 moradias

que pudemos viabilizar junto com o Prefeito Municipal.

Também quero dizer que, na cidade de Ponta Grossa, no Paraná, hoje, foi

lançada a pedra fundamental de uma das maiores marcas do mundo, a AMBEV, que

vai construir a sua maior unidade no mundo. Trata-se de investimento de mais de


151

580 milhões de reais, gerando mais de 20 mil postos de trabalho diretos e indiretos e

uma grande riqueza para toda a região e para o Estado do Paraná.

Cumprimento o Governo do Paraná pelo programa que levou incentivos ao

Estado, na ordem de 25 bilhões de reais, sendo 3 bilhões para a minha região. Essa

importante indústria se estabelece no Município de Ponta Grossa. Aliás, é uma

cidade histórica, porque temos na história a Antarctica original.


152

O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) - Concedo a palavra, pela ordem, ao

Sr. Deputado Onofre Santo Agostini. Em seguida, Deputados Domingos Dutra e

Geraldo Resende.

O SR. ONOFRE SANTO AGOSTINI (PSD-SC. Pela ordem. Sem revisão do

orador.) - Sr. Presidente, acho que esta Casa tem que ter respeito com os agentes

comunitários de saúde. É um absurdo o que esta Casa está fazendo para esses

profissionais.

Sr. Presidente, acho que, com todas as letras, deve ser dito a este pessoal

que esta Casa não vai votar a matéria hoje. Eu quero votar, mas, infelizmente, como

disse o Deputado Amauri Teixeira, não vão votar, e eles vão ficar aí fazendo esse

papel... Esta Casa deveria respeitá-los.

Não é justo, Sr. Presidente. Eu tenho cobrado o cumprimento do Regimento

Interno todo santo dia. Eu acho uma afronta a nós, Parlamentares. Os Líderes estão

reunidos, mas nós fazemos papel de bobo. Aqui é todo santo dia a mesma coisa. A

mesma coisa todo dia. (Palmas nas galerias.)

Deputado Chico Alencar, eu já disse que, graças a Deus, eu não vou mais ser

candidato a Deputado Federal, porque isto aqui está parecido com a casa da mãe-

joana. (Manifestação nas galerias.) É verdade, Deputados. É a verdade! É um

desrespeito. Nós queremos votar, mas os membros da Mesa não vêm aqui tocar.

Eles não vêm! Tem coitado de um Deputado ou outro aqui fazendo esse papel...

Estamos levando isso no bico.

(Manifestação das galerias. Queremos solução! Queremos solução!)

O SR. ONOFRE SANTO AGOSTINI - Por isso, Sr. Presidente Inocêncio

Oliveira, V.Exa. é um verdadeiro herói. O Deputado Inocêncio Oliveira está fazendo


153

um esforço incomum para manter esta Casa aqui em pé. Mas passou do limite da

boa vontade. Acabou a paciência dos Srs. Deputados.

Eu não sirvo mais para ser palhaço! Eu não sou palhaço! Os Líderes que se

reúnam fora da Ordem do Dia para virem aqui votar. É um absurdo o que está

acontecendo! Nós não podemos aceitar isso, Srs. Deputados. Ou vamos nos impor,

ou vamos ser sempre a ralé. Os Líderes se reúnem na hora que querem, no

momento que querem e votam o que querem, e nós fazemos o papel de bobos.

Aqui fica o meu protesto! Eu não concordo! E ainda mais, eu estou fazendo o

papel de bobo, e esses brasileiros e essas brasileiras também estão fazendo esse

papel junto comigo. (Manifestação nas galerias.)


154

O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira.) - Concedo a palavra ao ilustre

Deputado Domingos Dutra. Antes, concedo ao Deputado Fernando Machado, para

uma breve intervenção, por 1 minuto.

O SR. LUIZ FERNANDO MACHADO (PSDB-SP. Sem revisão do orador.) -


Eu quero me somar, Sr. Presidente, às vozes que se levantaram em defesa

dos agentes comunitários de saúde aqui nesta Casa, na noite de hoje.

Entendo que é profundamente lamentável receber quantidade tão grande de

pessoas para demonstrar que a categoria quer, de fato, uma solução para o piso

que será desenvolvido pelo projeto de lei, que está estampado na camisa de cada

um desses senhores e dessas senhoras que estão presentes.

E mais, Sr. Presidente: eles não vêm discutir — seria muito legítimo que

discutissem — a mudança de endereço dos Municípios em que estão. Eles têm a

obrigação de residir onde trabalham. Por muitas vezes, trabalham sem condições

adequadas; por muitas vezes, Sr. Presidente, são aqueles agentes comunitários de

saúde que percorrem os bairros e a periferia dos Municípios em defesa dos

cidadãos. (Manifestação nas galerias.)

Eu acredito, Sr. Presidente, que precisamos dar imediatamente uma resposta

a essas pessoas que aqui estão, e uma resposta que seja positiva, porque entendo

que enquanto nós, como disse da tribuna o Deputado Onofre, estamos aqui, eles

estão diariamente trabalhando, debaixo do sol, em prol da saúde das pessoas, na

prevenção de doenças e não merecem ficar até esta hora sem uma alternativa e

sem uma solução para suas demandas.

Muito obrigado, Sr. Presidente. (Manifestação nas galerias.)


155


Deputado Domingos Dutra. S.Exa. dispõe de 3 minutos. Em seguida, concederei a

palavra ao Deputado Geraldo Resende.

(Manifestação das galerias. Nós vamos dormir aqui! Nós vamos dormir aqui!

Nós vamos dormir aqui!)

O SR. DOMINGOS DUTRA (PT-MA. Pela ordem. Sem revisão do orador.) -

Sr. Presidente, eu falei há pouco sobre esse tema. Embora concorde com todos

aqueles que falam dos impedimentos regimentais e constitucionais para apreciar a

matéria, o Presidente da Câmara e os Líderes, que decidem tudo, têm que vir aqui

explicar ou pelo menos se comprometer com uma data para decidir esta matéria.


O SR. DOMINGOS DUTRA - Quero pedir paciência aos agentes. Fui Relator

dessa matéria. Quero dizer a esta Casa que, ao discutir o orçamento impositivo, vou

votar a favor. Temos que nos impor nessa matéria, porque, como eu já disse, não há

acréscimo de 1 real sequer para o Poder Executivo Federal.

Quanto às preocupações dos prefeitos sobre os impactos da Lei de

Responsabilidade Fiscal, nós também já encontramos a redação que os preserva de

qualquer questionamento.

Por isso, não há justificativa para a Presidenta Dilma Rousseff nem para o

Ministro Padilha no momento em que compram uma briga com os médicos para

levá-los para o interior do Brasil, o que eu acho correto. Não se justifica que, por

conta do nada, o Governo se mantenha contra, e também os Líderes que decidem

tudo, decidem mais do que o Papa, não se manifestem aqui, junto com o Presidente

desta Casa e não deem respostas a essas pessoas. (Manifestação nas galerias.)


156

Esta é a minha posição.

Quero, por fim, Sr. Presidente, anunciar que dei entrada, esta semana, num

projeto de lei que pode ser aproveitado pelo Grupo de Trabalho que discute

mudanças na legislação eleitoral. O projeto é muito simples: proíbe empresas de

contribuir com partidos e candidatos nas eleições de 2014. Ele elimina de uma vez

por todas a presença do poder econômico no processo eleitoral. Além de proibir, fixa

em dois salários mínimos, aproximadamente mil UFIRs, a contribuição das pessoas

físicas. Pela lei atual, as pessoas físicas podem contribuir com até 10% de sua

renda no ano anterior.

Uma pessoa como o Eike Batista, na época em que era rico, com 10%

financiaria as campanhas de Governadores e de Deputados em todo o País.

Portanto, se esta Casa quiser atender os clamores das ruas, está aí uma

oportunidade: proibir contribuição de pessoas jurídicas, para evitar os escândalos

sucessivos e estabelecer um limite de, no máximo, mil UFIRs, aproximadamente

1.150 reais, para contribuição de pessoas físicas. Só assim este Congresso vai

deliberar de forma independente e sem influência do poder econômico, que tanto

desgasta os políticos e a imagem das instituições.

Esta é a minha contribuição.

Mais uma vez peço aos Líderes e ao Presidente da Casa que assumam o seu

papel na Mesa e conduzam o atendimento aos agentes comunitários.

(Manifestação das galerias. Nós vamos dormir aqui! Nós vamos dormir aqui!)


157


Deputado Geraldo Resende, do PMDB de Mato Grosso do Sul. V.Exa. dispõe de 3

minutos na tribuna.

O SR. GERALDO RESENDE (PMDB-MS. Sem revisão do orador.) - Sr.

Presidente, confesso que estou indignado com a forma de tratamento que esta Casa

tem dado hoje às lideranças do movimento dos agentes comunitários de saúde e

dos agentes de combate às endemias.

Esta Casa já sabia de antemão desse movimento. Nós avisamos ao Sr.

Presidente, na semana passada, que haveria essa mobilização nacional das

entidades que comandam os agentes comunitários de saúde, cobrando que seja

votado em definitivo esse projeto de lei, sobre o qual esta Casa já se debruçou por

duas sessões legislativas: uma, em 2011, quando houve uma Comissão Especial

que presidi e a Relatora foi a Deputada Fátima Bezerra, do Rio Grande do Norte, e

outra, em 2012, quando foi Presidente o Deputado Benjamin Maranhão, da Paraíba,

e Relator o Deputado Domingos Dutra. Por duas vezes esta Casa já entregou à

Mesa relatório indicando que é justo aquilo com que a Casa já contribuiu, ou seja, a

Emenda Constitucional nº 63. Agora é preciso regulamentá-la.

Porém, desde a manhã de hoje, o que eu vejo? Primeiro, deixaram os

agentes comunitários de saúde num recinto da Casa sem ar-condicionado e sem

som, para que eles não pudessem se manifestar. (Manifestação nas galerias.)

Segundo, somente deixaram que eles pudessem ter acesso às galerias depois da

nossa intervenção e da intervenção de um grupo de Sras. e Srs. Parlamentares que

foram pedir esse direito ao Presidente.


158

Nós estamos vendo, Sr. Presidente, que é preciso darmos a eles

definitivamente uma resposta. E a resposta que eles querem não é discurso bonito,

falando que eles são verdadeiros heróis da saúde; não é discurso, porque discurso

não vai encher o estômago dos agentes comunitários de saúde. (Palmas nas

galerias.) O que eles querem de fato, Sr. Presidente, é a definição do piso salarial.

E vejam que essa categoria já deu, por diversas vezes, demonstração de

unidade, mas também de negociação sem vandalismo, sem radicalização. Eles

precisam de uma resposta, para que não continuem sofrendo o que sofrem: 3 dias, 4

dias de ônibus, fazendo vaquinha, coletando recursos, deixando seus afazeres nos

mais diversos rincões do País para estarem presentes aqui, exigindo somente

justiça, o que lhes é negado. (Palmas nas galerias.)

(Manifestação das galerias. Vamos dormir aqui! Vamos dormir aqui! Se o piso

não sair, vamos dormir aqui! Se o piso não sair, vamos dormir aqui!)


159

O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) - Por recomendação médica —

estou me recuperando de uma cirurgia no joelho —, vou ter que me retirar. Então,

vou passar a Presidência ao Deputado Amauri Teixeira.

O próximo orador inscrito é o Deputado Jesus Rodrigues. S.Exa. disporá de 3

minutos na tribuna. Em seguida, falarão os Deputados Silvio Costa, Marcon e Edmar

Arruda.

O Sr. Inocêncio Oliveira, nos termos do § 2º do art.

18 do Regimento Interno, deixa a cadeira da Presidência,

que é ocupada pelo Sr. Amauri Teixeira, nos termos do §

2º do art. 18 do Regimento Interno.


160

O SR. PRESIDENTE (Amauri Teixeira) - Concedo a palavra ao Sr. Deputado

Jesus Rodrigues, que dispõe de 3 minutos.

O SR. JESUS RODRIGUES (PT-PI. Sem revisão do orador.) - Sr. Presidente,

Sras. e Srs. Deputados, ouvintes da Rádio Câmara e da TV Câmara, quero também,

neste momento, hipotecar o meu apoio aos agentes comunitários de saúde —

sobretudo aos do Piauí que aqui estão — que aqui vieram marcar presença e dizer

da real necessidade de haver a regulamentação da profissão e a definição do piso

salarial.

Quero dizer que a escola que criou o Programa Saúde da Família e também a

figura do agente comunitário de saúde e de combate a endemias é a escola cubana,

uma escola de medicina que procura atuar mais profilaticamente do que tratar as

doenças, que procura evitar que as pessoas fiquem doentes. Esse é o papel do

agente comunitário de saúde, que consegue fazer a identificação e, com isso, atuar

de maneira muito mais presente na vida das pessoas, com capilaridade. É a saúde

na presença da vida das pessoas, nos mais distantes locais de todas as cidades

deste Brasil.

Parabenizo os agentes comunitários de saúde pela atividade e atuação e

reconheço que nós precisamos mudar substancialmente a nossa escola de

formação de medicina, para que cada vez mais possamos prever e não tratar as

doenças.

Quero aproveitar para fazer uma homenagem aos economistas. Hoje é o Dia

do Economista, profissional que, já no tempo da instabilidade econômica, da alta

inflação, era muito demandado pela necessidade que, naquela conjuntura, tinham o

País, os Estados e também as empresas de respostas rápidas para aquele


161

momento. Os economistas desempenham hoje um papel muito mais importante do

que o daquele momento, porque estão encarregados de fazer o planejamento, de

desenhar as linhas em que um país, uma cidade, um Estado se desenvolve.

Parabenizo os economistas. Eu, que sou bacharel em Economia pela

Universidade Federal do Piauí, não podia deixar de dar aqui o meu testemunho em

favor desse grande profissional e também o meu reconhecimento de sua

importância para o desenvolvimento desse Estado, deste País, desta Nação, um

desenvolvimento cada vez mais distribuído, atingindo todas as camadas da

sociedade. Através do trabalho dos economistas, cada vez mais podemos distribuir

a riqueza em nosso País.

Muito obrigado.


162

O SR. PRESIDENTE (Amauri Teixeira) - Deputados Silvio Costa, Edmar

Arruda e Marcon, na sequência, com 3 minutos para cada. (Pausa.)


Presidente Amauri, uma informação, por favor, em respeito aos Deputados, aos

cidadãos e cidadãs que estão nas galerias há pelo menos 4 horas, esperando o

início da Ordem do Dia: qual é a informação que nós temos quanto ao nosso

trabalho?

Não dá para esperar. São 20h36min. Vai haver ou não Ordem do Dia? Basta

dizer isso. É questão de respeito aos Parlamentares e a quem nos assiste.


O SR. PRESIDENTE (Amauri Teixeira) - A informação oficial é de que os

Líderes ainda estão reunidos. O Presidente da Casa pediu mais um tempo e vai

voltar a informar se haverá ou não Ordem do Dia. Está reunido, ainda, o Colégio de

Líderes. Em tese, nós votaremos ainda hoje a PEC do orçamento impositivo.


163

O SR. PRESIDENTE (Amauri Teixeira) - Tem a palavra o Sr. Deputado Silvio

Costa, que dispõe de 3 minutos.

O SR. SILVIO COSTA (PTB-PE. Pela ordem. Sem revisão do orador.) - Sr.

Presidente, eu quero começar fazendo um apelo a V.Exa. Esta sessão começou às

17h30min e, regimentalmente — veja o que eu estou dizendo a V.Exa.:

regimentalmente —, se chegarmos às 21h30min sem que o debate da Ordem do Dia

tenha sido iniciado, V.Exa. terá que encerrar a sessão. Ponto final.

Esse Presidente Henrique, Deputado Chico Alencar, é candidato à reeleição

já, porque ele pode ser candidato à reeleição. (Manifestação nas galerias.)

Essa PEC do orçamento impositivo — sou contra sua aprovação, acho um tiro

no pé desta Casa, mas na hora certa vamos discuti-la — há muito tempo vem sendo

discutida. Mas, de repente, marcam uma reunião para às 17h30min, três ou quatro

se reúnem, ficam de telefonema para lá, telefonema para cá com o Palácio do

Planalto, numa clara falta de respeito para com esta Casa, e não se resolve nada.

Então, eu quero pedir a V.Exa., Sr. Presidente, que não ceda a nenhum

apelo: pelo Regimento, às 21h30min a sessão tem que ser encerrada.

Agora, em respeito aos que estão nas galerias, eu quero dizer — não quero

citar nomes — que se há uma coisa a que eu tenho horror é à demagogia, à fala

fácil. (Palmas nas galerias.)

O povo brasileiro, se soubesse, fazia uma agenda e a cada dia lotava essas

galerias. Todas as vezes que essas galerias estão lotadas, a quantidade de

demagogos que aparece aqui é uma coisa absurda. (Palmas nas galerias.)

Só há uma pessoa, atualmente, que pode resolver o problema de vocês: o

Presidente Henrique Eduardo Alves. (Manifestação nas galerias.)


164

Agora, eu quero lhes dizer que todo mundo aqui vai votar a favor de vocês.

Estou sabendo que já estão se cotizando para comprar pão e não sei o quê, que

estão dizendo que vão dormir aqui. Isso está errado, isso é demagogia. Estou

falando a verdade. Sabem por quê? Porque mesmo que o Presidente queira votar

hoje a PEC, ele não pode. Ele não pode. (Apupos nas galerias.)

É o Regimento da Casa — eu não estou mentindo, eu não sou irresponsável.

Ele não pode por conta do Regimento.

O que ele pode fazer? Ele pode assumir o microfone e dizer que, quando a

pauta não estiver mais trancada, o primeiro projeto que ele vai colocar em votação é

o Projeto de Lei nº 7.495. Isso ele pode dizer. Na hora em que ele disser isso, nós

vamos cobrar. Mas, se essa sessão for até meia-noite, muitos vão aparecer

querendo fazer política fácil.

Por respeito aos senhores — compreendam: respeito —, todo mundo vai

votar a favor do projeto. Esperem o Presidente Henrique Eduardo chegar. Se ele

chegar, vamos cobrar dele quando colocará o projeto em votação. Aí, nós teremos

uma solução. Mas não dá para dizer: vamos dormir aqui, vamos fazer cotinha para

comprar pão, que isso é demagogia pura.


165

O SR. PRESIDENTE (Amauri Teixeira) - Concedo a palavra ao Deputado

Edmar Arruda. Em seguida, terão a palavra os Deputados Marcon e Francisco

Escórcio.

O SR. ESPERIDIÃO AMIN - Sr. Presidente, só quero dar uma informação. O

Deputado Silvio Costa não será traído pelo Governo duas vezes na mesma noite. Só

uma vez.

(Manifestação nas galerias. Nós não queremos pão! Queremos votação! Nós

não queremos pão! Queremos votação!)


166

O SR. PRESIDENTE (Amauri Teixeira) - Com a palavra o Deputado Edmar

Arruda. S.Exa. dispõe de 3 minutos.

O SR. EDMAR ARRUDA (PSC-PR. Sem revisão do orador.) - Sr. Presidente,

Sras. e Srs. Deputados, senhoras e senhores aqui presentes, queria pedir a

gentileza...

O SR. PRESIDENTE (Amauri Teixeira) - Pessoal, vamos respeitar. Só um

momento. Eu vou refazer o tempo do Deputado Edmar Arruda. Esta é a Casa do

Povo e, é claro, é tolerante. Mas o Deputado está com a palavra, e nós pedimos

respeito, da mesma forma que respeitamos vocês. Estamos tendo por vocês o maior

respeito, o maior apreço.

Eu já pedi a um funcionário que fosse ao Colégio de Líderes, e nós estamos

tomando as providências. Nós temos o maior respeito, o maior apreço por vocês,

mas eu lhes peço que respeitem o nosso Parlamentar.

Com a palavra o Deputado Edmar Arruda.

O SR. EDMAR ARRUDA - Obrigado, Sr. Presidente. Eu gostaria de pedir a

atenção a todos os que estão nas galerias. Vocês já ouviram aqui os mais diversos

discursos. É interessante que colegas Deputados venham aqui e digam: “Esta Casa

tem que fazer isso, esta Casa tem que fazer aquilo”. Eu não sei por que isso está

acontecendo.

Vejam bem os senhores e as senhoras, só uma pessoa pode resolver este

assunto, que interessa a todos vocês. Todos os Deputados que usaram da palavra

assumiram o compromisso de votar a favor, inclusive eu, que já usei o microfone

para dizer que eu, Deputado Edmar Arruda, e que a bancada do meu partido, o

PSC, vamos votar a favor de vocês. Mas só há uma pessoa: a Presidente Dilma


167

Rousseff. Eu vou explicar a vocês por quê. Eu acho que nós precisamos negociar

aqui o que é possível. É interessante que nobres Deputados e Deputadas venham

ao microfone e exijam que esta matéria seja votada hoje. Isso é enganar esse

pessoal. Nós não temos esse direito. Nós conhecemos o Regimento. A pauta está

trancada por causa de um regime de urgência da Presidente Dilma. Só se pode

colocar em pauta depois que a Presidente Dilma retirar o regime de urgência. E nós,

Deputados, ficamos falando que tem que votar? Nós ficamos dizendo que esta Casa

é responsável? O que é isso?

Nós queremos, sim, que o nosso Presidente, o Presidente desta Casa, venha

aqui e assuma conosco, Deputados, e com os senhores e as senhoras que o

primeiro projeto que vai ser votado, após a retirada do regime de urgência pela

Presidente Dilma, será o de vocês.

Deixem-me dizer uma coisa aos senhores. Não me solicitaram fazer esta

defesa, mas, se o Presidente Henrique Eduardo Alves chegar aqui, sentar naquela

cadeira de Presidente e assumir este compromisso, vocês podem ter certeza

absoluta de que esse compromisso será honrado.

Eu não sei quem coordenou a vinda de vocês a esta Casa neste dia, sabendo

que este projeto não poderia ser votado. As pessoas que trouxeram vocês aqui

deveriam saber que hoje, por mais que nós, os 512 Deputados, quiséssemos, não

poderá ser votado.

Nós vamos permanecer aqui e vocês vão permanecer aí. O Presidente

Henrique Eduardo Alves vai ter que vir aqui e assumir este compromisso conosco.


168

Sr. Presidente, eu fico muito chateado, como Deputado desta Casa, ao saber

que hoje aqui será votado, ou seria votado — já não sei mais — o projeto das

emendas impositivas.

Nós conversamos, nós discutimos o projeto, nós o levamos às bancadas, nós

chegamos a uma conclusão. Estamos aqui há 2 horas esperando o término da

reunião de Líderes. Os Líderes estão achando que vão chegar aqui e nos fazer

imposições goela abaixo? Isso não é possível! Isso é falta de respeito com os

Deputados!

Sabem o que nós deveríamos fazer? Nós deveríamos ir embora. Nós

deveríamos encerrar a sessão. Nós não podemos permitir esse tipo de coisa.

Eu quero dizer a todos os senhores e a todas as senhoras que estão aqui que

eu defendo vocês, vou defender, e eu não votarei nenhum projeto nesta Casa

enquanto o projeto de vocês não for colocado em votação.

Muito obrigado. (Manifestação nas galerias.)


169

O SR. PRESIDENTE (Amauri Teixeira) - Antes de conceder a palavra ao

Deputado Marcon, quero comunicar que um funcionário da Mesa foi ao Colégio de

Líderes e nos informa que a reunião continua. Ela está sendo fechada. Encerrada a

reunião, o Presidente volta a presidir a sessão.


170

O SR. PRESIDENTE (Amauri Teixeira) - Concedo a palavra ao Deputado

Marcon. S.Exa. dispõe de 3 minutos.

O SR. MARCON (PT-RS. Sem revisão do orador.) - Sr. Presidente, Sras. e

Srs. Deputados, quero dar um abraço caloroso nos trabalhadores agentes de saúde

do nosso País.

Em movimento que tem autonomia não são os políticos que vão dizer a hora

em que se deve vir à Câmara Federal. Meus parabéns a vocês por estarem aqui

hoje. É isso que tem de ser feito. Se todas as categorias deste País viessem para a

Câmara, eu tenho certeza de que muitos projetos que tramitam nesta Casa — como

o de vocês — teriam sido votados há muito tempo.

Meus parabéns. É assim que eu entendo o movimento social.

No dia de hoje, eu, que sou do Rio Grande do Sul, recebi várias caravanas no

meu gabinete: do Ceará, do Sergipe, de outros Estados. Vocês são aqueles que

vão, dia a dia, à casa do povo brasileiro. É por isso que esta Câmara deveria ter

mais respeito, e não jogar a culpa na Presidente Dilma Rousseff. Os Deputados e o

Presidente da Câmara é que deveriam colocar em votação esse projeto, porque

esse é um projeto que dá dignidade aos trabalhadores que iniciam um trabalho na

saúde, os agentes de saúde.

Uns ganham um salário mínimo, outros nem isso ganham, porque fazem um

trabalho articulado pelas comunidades. Eu entendo que o trabalho do agente de

saúde é visitar a família, visitar o trabalhador pobre. É por isso que esta Câmara não

vota. Não vota, porque vocês realizam um trabalho social voltado para os mais

pobres, para os mais humildes do nosso País.


171

Meus parabéns à categoria! Meus parabéns a vocês por estarem aqui! Se nós

não votarmos o projeto hoje, vocês têm que voltar outras vezes.

Igual a esse, temos o Programa Mais Médicos, da Presidenta Dilma.

Setecentos Municípios não têm médicos neste País. Existem médicos para os quais

temos que tirar o chapéu, porque atendem a população onde ela está, mas existem

médicos que estão preocupados com os bolsos deles, estão preocupados com eles

mesmos e não com a população brasileira.

Vocês são uma categoria que tem preocupação com a saúde. Por isso que o

piso nacional tem que ser votado. Temos que votá-lo e aqui temos de ter

responsabilidade. Se há alguém que tem a responsabilidade de votar somos nós e

não o Executivo. Aquele que joga para o Executivo é porque não quer votar esse

projeto.

O Presidente Henrique Eduardo Alves tem que vir aqui dizer: “Eu quero votar.

Eu quero votar”. Se tem acordo de Liderança, o projeto pode ser votado hoje.

Boa luta! Boa vitória!

Contem com este humilde Deputado que vê o SUS como o Sistema Único de

Saúde para salvar a população brasileira.

Obrigado! E boa vitória!


172

O SR. PRESIDENTE (Amauri Teixeira) - Com a palavra o Deputado Francisco

Escórcio, do PMDB do Maranhão, por 3 minutos.

O SR. FRANCISCO ESCÓRCIO (PMDB-MA. Sem revisão do orador.) - Sr.

Presidente, demais colegas, povo do meu Brasil, quero falar para esses

trabalhadores que fazem muito bem a esta Nação.

Os senhores têm o respeito deste Parlamento, tenho certeza absoluta. O que

fizeram com os senhores não pode ser feito aqui. Enganaram os senhores, porque

sabiam que a pauta estava trancada.

Eu, na qualidade de Vice-Líder do PMDB, vou fazer um acordo com os

senhores. O Presidente desta Casa é um homem honrado e digno e vai honrar o

compromisso que fizer com os senhores, assim como fez outras vezes com outras

categorias. Vou agora atrás de S.Exa., para poder firmar um acordo e colocar

urgentemente na pauta essa matéria. Essa votação é necessária para a população

brasileira, principalmente para os mais humildes deste País.

Então, eu vou sair daqui e vou falar com o nosso Presidente, para que S.Exa.

honre o compromisso que tem com esta Pátria.

Eu tenho aqui já o compromisso de votar a favor dessa categoria que faz

muito bem ao Brasil.

Muito obrigado! Felicidades a todos! (Palmas nas galerias.)


173

O SR. PRESIDENTE (Amauri Teixeira) - Alguns Líderes já retornaram:

Deputado André Figueiredo, Deputado Rubens Bueno. Os Líderes já estão

retornando e, provavelmente, o Presidente está se dirigindo ao plenário. (Pausa.)

O SR. RUBENS BUENO - S.Exa. já está ao seu lado, Presidente.

O SR. PRESIDENTE (Amauri Teixeira) - O Presidente já chegou. Nós vamos

passar a Presidência a S.Exa., para começar a Ordem do Dia.

O SR. RUBENS BUENO - Sr. Presidente.

O Sr. Amauri Teixeira, nos termos do § 2º do art.

18 do Regimento Interno, deixa a cadeira da Presidência,

que é ocupada pelo Sr. Henrique Eduardo Alves,

Presidente.


174

V - ORDEM DO DIA

PRESENTES OS SEGUINTES SRS. DEPUTADOS:


175

O SR. PRESIDENTE (Henrique Eduardo Alves) - A lista de presença registra

o comparecimento de 472 Senhoras Deputadas e Senhores Deputados.


176

O SR. PRESIDENTE (Henrique Eduardo Alves) - Eu quero, antes de começar

a Ordem do Dia, registrar, com muita alegria, com muita honra, a presença neste

plenário, que é a Casa de todos eles também, dos agentes de saúde que estão nas

galerias acompanhando a sessão.

Nós sabemos do pleito deles e temos consciência de seus direitos. Eles

sabem que eu estou intermediando conversas com o Governo para tentar viabilizar,

realizar um sonho e um direito deles. Inclusive, amanhã, já tenho agendada uma

conversa com o Ministro da Saúde e com os representantes dos agentes de saúde.

As coisas estão caminhando democrática e respeitosamente.

Então, faço questão de agradecer a presença a todos e sei que todos

saberão, de forma respeitosa, acompanhar a sessão desta noite no plenário da

Câmara dos Deputados.

Muito obrigado. Peço uma salva de palmas para os nossos agentes de saúde

que aqui estão nos acompanhando. (Manifestação nas galerias.)

O SR. SILVIO COSTA - Sr. Presidente, uma questão de ordem.


177

O SR. PRESIDENTE (Henrique Eduardo Alves) - Passa-se à apreciação da

matéria sobre a mesa e da constante da Ordem do Dia.

PROPOSTA DE EMENDA À CONSTITUIÇÃO Nº 565-B,

DE 2006

(DO SENADO FEDERAL)

Discussão, em primeiro turno, da Proposta de

Emenda à Constituição nº 565-C, de 2006, que altera os

arts. 57, 165, 166, e acrescenta art. 165-A, todos da

Constituição Federal, tornando de execução obrigatória a

programação constante da lei orçamentária anual; tendo

parecer da Comissão de Constituição e Justiça e de

Cidadania, pela admissibilidade desta e das de nºs

169/03, 385/05, 465/05, 46/07, 96/07, 281/08, 321/09,

330/09, 20/11, 145/12, 152/12, 189/12, 192/12, 201/12 e

232/12, apensadas (Relator: Dep. Paulo Maluf); e da

Comissão Especial pela admissibilidade das Emendas de

nºs 1 a 18, e, no mérito, pela aprovação desta e das de

nºs 169/03, 385/05, 46/07, 96/07, 321/09, 20/11, 152/12,

189/12, 192/12, 201/12 e 232/12, das Emendas de nºs 1 a

6, 8 a 13 e 15 a 18, com substitutivo; e pela rejeição das

PECs de nºs 465/05, 281/08, 330/09 e 145/12 e das

Emendas de nºs 7 e 14 (Relator: Dep. Edio Lopes).

(Orçamento Impositivo) Tendo apensadas (15) as PECs

de nºs 169/03, 385/05, 189/12, 192/12, 20/11, 152/12,

201/12, 232/12, 281/08, 321/09, 46/07, 96/07, 330/09,

145/12 e 465/05.

O parecer foi aprovado com substitutivo.


178

O SR. PRESIDENTE (Henrique Eduardo Alves) - Há oradores inscritos, mas

antes eu tenho o dever de fazer um esclarecimento, pedindo desculpas ao Plenário,

por somente estar iniciando a Ordem do Dia agora. Nós passamos o dia todo em

negociações, em conversas políticas com os partidos, com o Governo, para que esta

matéria não seja derrota de governo, nem vitória de oposição. Esta matéria não tem

que ter nem vencedores, nem vencidos. Esta matéria só tem um vitorioso, único,

claro, que é o Parlamento brasileiro, na sua altivez, na sua dignidade e na sua

independência. Por isso, somente a esta hora, nós conseguimos chegar a esta

decisão.

E quero aqui colocar mais uma informação importante. Nós tentamos durante

todo o dia — todo o dia — construir uma emenda aglutinativa, com textos que

aperfeiçoassem o projeto da Comissão Especial. As negociações políticas

avançaram muito, mas chegou-se a um ponto de percentual destinado à saúde, que

é uma iniciativa desta Casa, deste Parlamento, que poderia correr risco. Já que não

há emenda que embase, que sustente a aglutinativa nesse item, nós resolvemos

não correr risco nenhum e, portanto, votar apenas o projeto aprovado na Comissão

Especial. Aprovado nesta Casa vai ao Senado, o Senado fará os aperfeiçoamentos

que considerar necessário, volta para esta Casa, e aí, sem risco regimental algum,

nós poderemos adotar as modificações que quase foram acordadas 100% hoje. Mas

não era recomendável uma emenda aglutinativa que constasse um item apenas,

mas que não tinha embasamento regimental, porque não tinha emenda lá atrás que

o sustentasse.


179

Para não correr esse risco — nós não quisemos nadar, nadar e morrer na

praia —, vamos votar, então, o texto regimentalmente correto, aprovado por

unanimidade, com exceção do voto do Deputado Molon, na Comissão Especial.

Então é esse o texto que passo, portanto, à discussão...

O SR. VANDERLEI MACRIS - Sr. Presidente, peço a palavra pela ordem.

O SR. PRESIDENTE (Henrique Eduardo Alves) - Tem V.Exa. a palavra.

O SR. VANDERLEI MACRIS (PSDB-SP. Pela ordem. Sem revisão do

orador.) - Sr. Presidente, tenho a impressão de que todo o trabalho que V.Exa. fez

foi na direção correta do entendimento e, até para facilitar, uma vez que o debate

dessa matéria já foi devidamente esgotado, peço para retirar a minha assinatura

como um dos debatedores, a fim de facilitar a votação dessa proposta.

O SR. PRESIDENTE (Henrique Eduardo Alves) - Obrigado. Agradeço a

colaboração a V.Exa.

Passo a palavra ao Deputado Enio Bacci, do PDT do Rio Grande do Sul. O

Deputado está presente? (Pausa.)

O SR. EDUARDO CUNHA - Sr. Presidente, eu queria fazer uma questão

rapidamente.

O SR. PRESIDENTE (Henrique Eduardo Alves) - Deputado Eduardo Cunha.

O SR. EDUARDO CUNHA (PMDB-RJ. Pela ordem. Sem revisão do orador.) -

Sr. Presidente, eu queria fazer dois pedidos a V.Exa.

Em primeiro lugar, cumprimento V.Exa. pela atitude. Em segundo lugar, peço

a V.Exa., porque nós vamos ter duas votações nominais — há um DVS para suprimir

uma expressão — com quórum de 308 Deputados, que abrisse o painel, iniciasse a


180

votação e os oradores falassem. Eu pediria isso para não perdermos tempo, já que

são duas votações. (Muito bem. Palmas.)

O SR. SILVIO COSTA - Sr. Presidente.

O SR. PRESIDENTE (Henrique Eduardo Alves) - Consulto os Líderes.

Se estiverem todos de acordo permaneçam como se encontram.

O SR. MIRO TEIXEIRA - Questão de ordem.

O SR. AROLDE DE OLIVEIRA (PSD-RJ. Pela ordem. Sem revisão do

orador.) - O PSD está de acordo.

O SR. PRESIDENTE (Henrique Eduardo Alves) - Tem a palavra o Deputado

Miro, para uma questão de ordem.

O SR. MIRO TEIXEIRA (PDT-RJ. Questão de ordem. Sem revisão do orador.)

- Eu estou inscrito e também retiro a minha inscrição. Agora, submeto à apreciação

do Plenário, especialmente à do Relator, o que consta do projeto como saiu da

Comissão e constava também do texto do acordo.

O SR. PRESIDENTE (Henrique Eduardo Alves) - Chamo atenção do Relator

Edio Lopes.

O SR. MIRO TEIXEIRA - A propósito de ser feito antecipadamente, nada a

opor à abertura do painel.

O SR. PRESIDENTE (Henrique Eduardo Alves) - O.k. Obrigado, Deputado

Miro.

O SR. MIRO TEIXEIRA - É apenas para colaborar.

No art. 2º, acrescenta-se o § 9º ao art. 166, da Constituição Federal. Diz o §

9º: “As emendas individuais ao projeto de lei orçamentária serão: (...)” Essa

expressão “emendas individuais” faz parte do jargão parlamentar. Mas a minha


181

impressão — é uma impressão à primeira vista e por isso não vou criar nenhum

embaraço aqui nem nada — é de que isso deve ser discutido, para que esse projeto

não seja restritivo em relação ao direito de o Parlamentar emendar o Orçamento de

um modo geral.

O que se está querendo tornar impositivo é uma parcela, porém não se está

querendo limitar a capacidade de emendamento do Parlamentar exclusivamente a

esta parcela; apenas, o restante não é impositivo.

Eu penso que isso — como está, salvo melhor juízo, eu peço licença à

divergência para dizê-lo — poderá ser questionado, sim, por entidades, não só pelo

Governo Federal, pelo Presidente da República, mas por outras entidades, porque

pode retirar prerrogativa de Parlamentares.

Porém, eu não tenho o menor embaraço quanto à abertura do painel e, em

função disso aqui, apenas em função disso, eu particularmente vou votar “não”. O

PDT vai votar “sim”. Eu quero dizer que o PDT vota “sim”, mas eu estou liberado

para dar meu voto contrário.

É só isso.

O SR. SIMPLÍCIO ARAÚJO (PPS-MA. Pela ordem. Sem revisão do orador.) -

Sr. Presidente, eu estou inscrito e gostaria também de abrir mão da minha inscrição.

O SR. PRESIDENTE (Henrique Eduardo Alves) - Muito obrigado, Deputado.

O SR. SIMPLÍCIO ARAÚJO - Sugiro a V.Exa. que abra o painel para votação

e, durante a votação, siga a ordem de inscrição, para que possamos ter a

oportunidade de falar sobre o projeto.

O SR. ONYX LORENZONI (DEM-RS. Pela ordem. Sem revisão do orador.) -

Sr. Presidente, o Democratas apoia a abertura do painel.


182

O SR. PRESIDENTE (Henrique Eduardo Alves) - Todos os Líderes que

apoiam permaneçam como se encontram.

O SR. SIMPLÍCIO ARAÚJO - O.k., Sr. Presidente. O PPS apoia. Vamos lá.


183

O SR. PRESIDENTE (Henrique Eduardo Alves) - Em votação o substitutivo

adotado pela Comissão Especial à Proposta de Emenda à Constituição nº 565, de

2006, em primeiro turno, ressalvado o destaque.


184


Sr. Presidente, sugiro a orientação “sim” de todas as bancadas.

O SR. RUBENS BUENO (PPS-PR. Pela ordem. Sem revisão do orador.) -

Concordamos, Sr. Presidente. Concordamos.


Presidente, o PTB orienta “sim”, mas o meu voto é “não”.

O SR. ONYX LORENZONI - Sr. Presidente, a orientação “sim” de todas as

bancadas.

O SR. PRESIDENTE (Henrique Eduardo Alves) - A Presidência solicita...

O SR. DR. ROSINHA - Sr. Presidente.

O SR. PRESIDENTE (Henrique Eduardo Alves) - Todas as Lideranças

concordam com a manifestação “sim”?

O SR. DR. ROSINHA (PT-PR. Pela ordem. Sem revisão do orador.) - Sr.

Presidente, o Líder do Partido dos Trabalhadores não está aqui. Então, eu acho que

não dá para autorizar, para colocar “sim” em nome do nosso partido. O Líder está

ausente. Eu mesmo estou inscrito para falar contrariamente. Eu não aceito a

votação. Primeiro devemos manifestar as posições para depois votar.

O SR. PRESIDENTE (Henrique Eduardo Alves) - Vamos retirar, então, o “sim”

do PT e aguardar a manifestação do Líder.

A Presidência solicita a todas as Sras. Deputadas e a todos os Srs.

Deputados que tomem os seus lugares, a fim de ter início a votação pelo sistema

eletrônico.

Está iniciada a votação.


185

Convoco todos os Srs. Parlamentares a comparecerem ao plenário desta

Casa para esta votação histórica do Parlamento brasileiro.

Enquanto se processa a votação, com a palavra o Deputado Enio Bacci, do

PDT do Rio Grande do Sul.

O SR. ENIO BACCI (PDT-RS. Pela ordem. Sem revisão do orador.) - Sr.

Presidente, Sras. e Srs. Parlamentares, quero pedir licença também ao meu partido

para discordar da proposta. Não o faço em relação ao mérito, mas a partir de uma

avaliação jurídica.

Sinceramente, eu acredito que esta proposta é inconstitucional. Aprendi que o

Executivo executa, o Legislativo fiscaliza e o Judiciário julga. Só que,

lamentavelmente, o Judiciário está legislando, o Legislativo vai executar, e coisas

parecidas.

Então eu quero pedir licença, inclusive a V.Exa., que é um dos mentores

desta proposta, não discordando do mérito. Acho que as emendas parlamentares

vão distribuir de forma mais justa os recursos por todos os recantos deste Brasil,

mas me preocupa que esta proposta, ao ser questionada no STF, possa ter alguma

dúvida em relação à constitucionalidade ou não.

Por isso é que eu quero fazer esse registro como um Deputado que está aqui

há 20 anos, Sr. Presidente. Eu aprendi a ser um Deputado sem emendas

orçamentárias. Eu me elegi em 1994, com Fernando Henrique Cardoso. Nós

estávamos na Oposição, e, por três legislaturas, não liberei uma emenda sequer.

Passei 12 anos nesta Casa sem liberar uma emenda e sempre me reelegi, sempre

trabalhei em cima de bandeiras, sempre trabalhei a partir de teses. Sempre fui um

Deputado regional que trabalhou a partir do voto e da representação distrital.


186

Portanto eu não vejo aqui essa necessidade premente, para que um bom

Parlamentar possa exercer o seu mandato, de ter esse orçamento impositivo, até

porque, por uma questão de justiça, nós deveríamos estender essa questão aos

Estados e Municípios, para que os vereadores também, de forma impositiva,

pudessem decidir onde o prefeito deveria fazer o gasto de 1%, ou seja lá qual for o

percentual.

Eu sei que sou uma voz praticamente isolada — a grande maioria aqui vai

aprovar essa proposta —, mas eu tenho convicção. Não saberia o que dizer a meus

colegas advogados que pensam como eu. Eu vejo uma inconstitucionalidade. Eu

não vejo essa questão de uma forma pacífica. Por isso acho que o diálogo, a

negociação precisa continuar, Sr. Presidente, nessa tramitação daqui para o Senado

e depois, quem sabe, retornando para cá. É preciso continuar o diálogo do Governo

com os Parlamentares, o diálogo do Governo com a Oposição, até porque, como

V.Exa. disse, essa não é uma questão de governo ou de oposição, mas é uma

questão de legisladores.

Nós não estamos legislando para nós. Estamos legislando e eventualmente

mudando a Constituição, que vai valer por décadas; quem sabe, por séculos. E aí eu

não quero ver este Parlamento por décadas e séculos legislando e trabalhando em

cima de emendas parlamentares. Eu prefiro este Parlamento discutindo teses,

brigando por questões polêmicas, sim, mas que avancem da questão numérica de

recursos para um ou outro prefeito.

Enquanto elas existirem, todos nós vamos fazer nossas indicações, mas o

caminho é, logo adiante, extinguir essas emendas parlamentares, criar-se um fundo

ou uma forma de levar recursos, sim, para os Municípios do interior, mas não


187

necessariamente fazendo com que os prefeitos venham com o pires na mão aos

nossos gabinetes, e nós, com o pires nas mãos, vamos aos Ministros e ao

Executivo.

Portanto, Sr. Presidente, por entender que é inconstitucional a proposta,

respeitando todas as opiniões diferenciadas, eu voto “não”.

Muito obrigado.

O SR. PRESIDENTE (Henrique Eduardo Alves) - Quero lembrar ao Plenário

que vamos ter duas votações nominais que serão realizadas rapidamente. Porém, é

importante que todos permaneçam em plenário.

Concedo a palavra ao Deputado Arlindo Chinaglia.

O SR. ARLINDO CHINAGLIA (PT-SP. Pela ordem. Sem revisão do orador.) -

Sr. Presidente, eu queria fazer um pedido a V.Exa., porque não houve

encaminhamento por parte da Liderança do Governo e lá está registrado “sim”. Eu

quero registrar que estou aguardando a presença do Líder do PT, porque ele

propôs, ao final da reunião coordenada por V.Exa., que nós queríamos fazer um

pré-acordo para que, uma vez voltando do Senado, partíssemos da discussão —

não o texto original, mas com a participação de todos os Líderes da base, sem

exceção — para um patamar de negociação que foi acordado.

Peço a V.Exa., então, que retire o “sim” neste momento. Eu quero dialogar

com o PT, até para vermos o melhor encaminhamento para o conjunto da base do

Governo.

Obrigado.

O SR. PRESIDENTE (Henrique Eduardo Alves) - O.k.

Com a palavra o Deputado Silvio Costa.


188


Presidente, eu sei que o efeito da minha fala aqui hoje, do ponto de vista do

resultado, será menos um, porque a essa altura já votaram 217 e deve ter 215 a

favor. Eu já votei, e votei contra. Agora, não é a primeira vez que eu voto contra aqui

e, no futuro, eu estava, modéstia à parte, certo.

Na votação da PEC dos suplentes de vereadores — eu vou relembrar que

havia aqui 2 mil suplentes —, disse que aquela PEC não aguentaria 30 segundos no

Judiciário e levei uma vaia. Ela foi aprovada aqui, por maioria, mas caiu no

Judiciário.

Semana passada, aprovaram aqui a PEC da Defensoria Pública, com três

votos contra, e eu fui um dos que votaram contra. Hoje, quero dizer, mais uma vez,

que sou contra, por quatro motivos. Quatro! O primeiro é que, na verdade, ela é

inconstitucional, porque a execução é prerrogativa do Executivo. Segundo ponto,

este orçamento impositivo, na verdade, é um grande tiro no pé. Sabe quem está

gostando, Presidente? Os advogados. É muito sério o que eu vou dizer aqui agora:

os advogados estão vibrando com esse orçamento impositivo.

Hoje, manda-se uma emenda para um prefeito. Se aquela emenda der um

problema, não se tem responsabilidade nenhuma, porque a mandou para o prefeito.

Muito bem. Eu conversei com o competente Deputado Jutahy Magalhães Junior, e

ele também acha isso. Hoje, o orçamento é impositivo. Manda-se a emenda,

Deputado João Campos, para um prefeito. Lá na frente, aquela emenda dá

problema; a Polícia Federal cai em cima do prefeito, o Ministério Público Federal cai

em cima do prefeito, todo mundo cai em cima do prefeito, apertando-o. Ele vai dizer:


189

“Não, eu queria colocar o dinheiro na saúde, mas como a emenda era impositiva, o

Deputado me mandou colocar ali”.

Em tese, passar-se-á a ser ordenador de despesas. Por isso é o paraíso dos

advogados. Eu sei que não vai adiantar nada. V.Exas. vão aprovar. Claro que

V.Exas. vão aprovar.

Outra questão. Na verdade, nós precisamos ter responsabilidade pública. O

Orçamento brasileiro, 88,5%...


O SR. SILVIO COSTA - Sr. Presidente, eu estou com a palavra.

O SR. PRESIDENTE (Henrique Eduardo Alves) - Com a palavra o Deputado

Silvio Costa.

O SR. SILVIO COSTA - V.Exas. têm que entender que 88,5% do Orçamento

já é engessado. V.Exas. querem engessar mais 1% do Orçamento? Vai prejudicar

qualquer Executivo.

Então, eu estou votando aqui, com o maior prazer do mundo, porque eu sei

que esta Casa hoje está cometendo um erro histórico, mas não com o meu voto.

Agora, Sr. Presidente, parabéns! V.Exa. tem conduzido esta Casa muito bem.

V.Exa. vai se reeleger, em 2015, com essa bandeira aqui. Eu sei que V.Exa. não

está votando isso por causa disso. Mas se quiser ser candidato em 2015 — espero

estar aqui — será imbatível, porque está honrando o seu compromisso de

campanha. É um compromisso inconstitucional, mas V.Exa. o está honrando.

O SR. PRESIDENTE (Henrique Eduardo Alves) - Mui amigo V.Exa.! Mui

amigo V.Exa.!


190

O SR. PRESIDENTE (Henrique Eduardo Alves) - Vou conceder a palavra a

dois Líderes que hoje citaram regimentalmente o direito à palavra, o Deputado

Anthony Garotinho... Mas eu pediria ao Deputado José Guimarães que falasse

antes, porque falta orientar a bancada do PT. Então, peço licença ao Deputado

Garotinho para antecipar a palavra do Líder para orientar o voto do PT, por se tratar

de votação importante nesta Casa.

Deputado José Guimarães, o PT aguarda a orientação da sua Liderança.

Então, peço a V.Exa. que fale antes do Deputado Garotinho.

Com a palavra o Líder do PT, Deputado José Guimarães, que certamente

orientará a sua bancada quanto ao voto importante desta noite no Parlamento

brasileiro.

O SR. JOSÉ GUIMARÃES (PT-CE. Como Líder. Sem revisão do orador.) -

Sr. Presidente, Sras. e Srs. Parlamentares, a minha ausência momentânea na

abertura da sessão que analisa a PEC 565 deveu-se — terminamos há pouco a

reunião do Colégio de Líderes com V.Exa. — ao fato de eu ter ido ao Senado

Federal encontrar o Presidente Rui Falcão e o Presidente Lula. Por isso eu me

atrasei. Isso não é objeto de nenhuma omissão, muito menos de qualquer saída

para evitar o debate político aqui. Fui ao Senado, mas já estou de volta, meus

companheiros de bancada, para orientar a nossa bancada.

É importante relatar para as Sras. e os Srs. Parlamentares que nós fizemos

um grande esforço, e a bancada do PT, seguindo a orientação de ontem à noite da

Presidente Dilma Rousseff, trabalhou em parceria com vários Líderes para

fecharmos um acordo em torno da votação do chamado orçamento impositivo.


191

As reuniões se realizaram, os avanços foram enormes. Eu diria que nós

chegamos a 95% de pontos acordados com a Ministra Miriam Belchior e com a

Ministra Ideli Salvatti, sob a orientação do Governo. Trabalhamos uma proposta,

desde ontem à noite, de destinar 50% dos recursos das emendas impositivas —

essa era a minha posição, a posição da bancada — para a saúde e para a educação

neste momento importante da vida política nacional.

Hoje, pela manhã, nós avançamos no Colégio de Líderes e, sob a

coordenação do Presidente Henrique Eduardo Alves, nós fechamos um acordo para

destinar 30% das emendas impositivas à saúde. Na parte da tarde, a conversa

evoluiu no Palácio do Planalto com os Líderes da base. Com a aquiescência da

Oposição, nós evoluímos para um terço das medidas serem destinadas à saúde,

como forma de nós sinalizarmos ao País que temos compromisso com a mudança,

com a melhoria da qualidade da saúde pública e da educação pública em nosso

País.

Ao final, o Presidente Henrique Eduardo Alves comunicou-nos, após diálogo

permanente com o Governo, da impossibilidade de apresentarmos uma emenda

aglutinativa que contemplasse o conjunto das negociações feitas durante o dia de

hoje. A emenda aglutinativa poderia levar a um processo de judicialização e poderia

comprometer aquilo que para nós é fundamental: destinar recursos para a saúde

pública.

Assim, os Líderes decidiram, na reunião com o Presidente Henrique, que era

importante voltar ao texto original. Voltar ao texto original significa — e eu anunciei

isso aos Deputados presentes e aos Líderes — a não concordância por parte da

bancada do PT, porque entendíamos, Sr. Presidente...


192



O SR. PRESIDENTE (Henrique Eduardo Alves) - Eu quero dar uma palavra

aos agentes de saúde. Eu quero dar uma palavra responsável aos agentes de

saúde. Todos os senhores sabem da nossa colaboração, do nosso empenho na

construção do sonho do direito dos senhores. Asseguramos hoje a participação de

todos, respeitosamente, nas galerias. E estão convidados a aqui comparecerem

amanhã, mais uma vez, com todo o nosso apoio. Mas é com um comportamento

respeitoso, comportamento respeitoso que este Plenário tem o direito de exigir como

contrapartida do respeito que demos.



O SR. PRESIDENTE (Henrique Eduardo Alves) - Com a palavra o Líder José

Guimarães.

O SR. JOSÉ GUIMARÃES - Meus cumprimentos aos agentes comunitários

de saúde, igualmente aos que estão aqui, nas galerias.

Sr. Presidente, é importante, portanto, com base nessa avaliação que foi feita

agora à noite no sentido de nós indicarmos... Ponderei aos Líderes que minha

posição, como Líder, era a de que não poderia concordar com a votação do texto

original saído da Comissão Especial.

Fiz um apelo aos Líderes para que retomássemos o texto acordado na

Comissão. Isso não foi possível por conta da preliminar colocada pelo Presidente

Henrique Alves. E nós vamos continuar defendendo que o Senado possa alterar o

texto. Aí, sim, quando voltar à Câmara, poderemos melhorar aquilo que para nós é


193

central, que é a destinação de recursos das emendas parlamentares para a saúde e

para a educação, mas principalmente para a saúde.

Vários Parlamentares do PT, Sr. Presidente, me procuraram para dialogar

sobre isso. Eu entendo que, num momento como este, o melhor caminho para a

nossa bancada, comprometida com o Governo da Presidenta Dilma, comprometida

com os recursos para a saúde e para a educação, é entender que há opiniões

divergentes no conjunto da bancada: há companheiros que acham que se deve

votar contra o orçamento impositivo; há outros companheiros que se acham no

direito de votar favoravelmente.

Eu procurei, neste processo, construir uma alternativa, juntamente com os

Líderes, agora à noite. Isso não foi possível. Sendo assim, eu oriento a nossa

bancada a se sentir liberada a votar de acordo com aquilo que cada um achar

conveniente.

Vamos continuar defendendo os recursos para a saúde. Porém, diante da

situação criada, o melhor caminho para nós, da bancada — e eu oriento como Líder

—, é que ela seja liberada. Cada Deputado votará de acordo com sua consciência

nesta matéria.

Essa, Sr. Presidente, é a posição da bancada do PT, dizendo que vou

continuar lutando para que o texto do Senado possa destinar um percentual para a

saúde pública, pelo compromisso que nós temos com a melhoria dos serviços

públicos de saúde e de educação.

Essa é a orientação que faço para a minha bancada, Sr. Presidente.


194

O SR. SARNEY FILHO - Sr. Presidente, peço a palavra para um

esclarecimento.


Garotinho, que a havia solicitado como Líder.

O SR. SARNEY FILHO - Só um esclarecimento, Sr. Presidente!

O SR. PRESIDENTE (Henrique Eduardo Alves) - Pois não, Deputado Sarney.

O SR. SARNEY FILHO (PV-MA. Pela ordem. Sem revisão do orador.) - Como

eu não soube da reunião de Líderes a tempo de nela chegar, eu só queria deixar

registrado que ainda há pouco ouvi no rádio do carro a palavra do Líder do Governo

dizendo que a unanimidade dos Líderes tinha aprovado um suposto acordo. Eu

quero só registrar que o Partido Verde não esteve presente à reunião, Sr.

Presidente. Só isso.

O SR. PRESIDENTE (Henrique Eduardo Alves) - O.k. Está registrado.


195

O SR. PRESIDENTE (Henrique Eduardo Alves) - Concedo a palavra ao nobre

Deputado Anthony Garotinho, para uma Comunicação de Liderança, pelo PDT.

O SR. ANTHONY GAROTINHO (Bloco/PR-RJ. Como Líder. Sem revisão do

orador.) - Sr. Presidente, eu confesso que os meus sentimentos se dividem nesta

hora. Se, por um lado, eu fico feliz de ver a Câmara aprovar o orçamento impositivo,

eu fico triste pelo resultado do encaminhamento que foi dado, porque quem vai

perder são aqueles que precisam de saúde, os mais pobres, os mais humildes.

Havia duas propostas — isso é importante que você, que nos vê pela TV

Câmara, que nos ouve pela Rádio Câmara, saiba. Havia duas propostas. Uma

queria destinar 33% das emendas impositivas para a saúde. A outra proposta, à qual

eu me aliava, destinava 50% dos recursos para a saúde. Por causa de vaidade e de

caprichos, não vão ser nem 33% nem 50%, ou seja, o povo ficou com zero.

Lamentavelmente, eu sou obrigado a dizer que o meu sentimento hoje, se é

de alegria por ver realizado o sonho do orçamento impositivo, é de tristeza, porque

se há algo importante para o povo brasileiro, esse algo é a saúde.

Neste final de semana, Sr. Presidente, eu visitei diversos Municípios da região

noroeste do Estado do Rio de Janeiro. No pequeno Município de Varre-Sai, o povo

não tem um hospital em que possa ser atendido. No Município de Porciúncula, não

há uma UTI; as pessoas estão morrendo. Então, se as emendas são impositivas,

elas deveriam ser impositivas para aquilo que o povo mais precisa, que são recursos

para a saúde.

Estão aqui agentes comunitários de saúde que também não têm a sua vida

definida. Hoje, se o povo brasileiro tivesse que escolher uma, duas, três, quatro,

cinco prioridades, ele escolheria, em primeiro lugar, a saúde; em segundo lugar, a


196

saúde; em terceiro lugar, a saúde; em quarto lugar, a saúde; e, em quinto lugar, a

saúde. E o que fizemos nós, Deputados? Tiramos do orçamento impositivo 33% ou

50% para a saúde, deixando livremente a cargo de cada Deputado e de cada

Senador.

Foi um erro. A história mostrará que nesta noite esta Casa deu um grande

passo ao aprovar o orçamento impositivo, mas deu um passo profundamente

equivocado ao não vincular pelo menos 33%. Eu desejava 50%, mas pelo menos

33% para a saúde pública no Brasil, que está agonizante. São as pessoas que

morrem porque não há remédio; são as pessoas que morrem porque chegam ao

hospital e não há médico; são as pessoas que morrem porque telefonam para o

serviço de atendimento e o atendimento não chega.

Hoje, em qualquer Município no Brasil, pequeno, médio ou grande, qualquer

pesquisa que se faça mostra que a saúde é o grande, o crucial, o maior problema do

povo brasileiro.

Lamentavelmente, no dia em que poderemos ter uma vitória completa, a

vitória da independência do Parlamento, a sua vitória, Presidente, que sempre lutou

pelo orçamento impositivo, fica meio que maculada; essa vitória fica meio que

manchada, porque nós deveríamos colocar aquilo que o povo pede nas ruas.

V.Exa. e os Deputados que aqui estão sabem. O que mais o povo pediu nas

ruas foi saúde; o que mais o povo pediu nas ruas foi atendimento decente em

hospitais e postos de saúde.

Por isso, Sr. Presidente, em nome da bancada do PR, nós lamentamos.

Votaremos a favor, encaminhamos a favor, mas nós gostaríamos que o orçamento


197

impositivo estabelecesse que no mínimo 50% das emendas impositivas fossem para

a saúde.

O SR. PRESIDENTE (Henrique Eduardo Alves) - Deputado Anthony

Garotinho, respeito profundamente V.Exa., mas tenho o dever de esclarecer — e

V.Exa. sabe — que a destinação para a saúde é uma iniciativa deste Parlamento.

Os 33% para a saúde não estão constando do projeto não por omissão deste

Plenário; apenas não poderia, por ser PEC, haver nenhuma alteração de mérito, a

não ser que houvesse uma emenda que amparasse qualquer alteração. Com os

33% para a saúde, Deputado Garotinho, V.Exa. sabe, todos os partidos

concordaram, só não está constando do texto por uma impossibilidade regimental,

não por omissão deste Plenário. Ficou acertada por iniciativa desta Casa, não do

Governo, a destinação de 33% para a saúde. Não é omissão desta Casa, não está

no texto porque não existe amparo regimental para que a modificação seja feita no

plenário.

Então, a bem da verdade, eu faço este esclarecimento, porque essa é uma

manifestação clara e unânime desta Casa, Deputado Garotinho. (Palmas.)


198


Eduardo Cunha, que a havia solicitado, e depois o Líder Chinaglia.

O SR. EDUARDO CUNHA (PMDB-RJ. Como Líder. Sem revisão do orador.) -

Em primeiro lugar, Sr. Presidente, queria cumprimentar V.Exa. pela coragem e pela

determinação no cumprimento da sua promessa de campanha de trazer para este

plenário a libertação do Parlamento da escravidão que era a liberação de emendas

parlamentares.

Hoje, neste ano de 2013, o Parlamento dá o segundo grande passo para a

sua real independência. O primeiro foi quando votamos no plenário do Congresso

Nacional o projeto de resolução que faz os vetos apostos após o dia 1º de julho

trancarem a pauta do Congresso Nacional, e em toda terceira terça-feira do mês —

terça-feira que vem, dia 20, haverá a primeira sessão acerca disso — vamos

analisar os vetos que já foram publicados há mais de 30 dias.

O segundo e maior passo V.Exa. está dando hoje, livrando tanto os

Parlamentares do Governo, que têm a pecha de que, quando recebem as suas

emendas, estão se vendendo ao votar com o Governo, quanto os da Oposição, que

têm que ficar subjugados a não terem as suas emendas porque não votam com o

Governo.

A partir de hoje, o Parlamento vai ter a grande oportunidade de cada um, ao

exercer a sua consciência, não ser cobrado com emendas pelo exercício dessa

consciência, em detrimento... Porque ninguém aqui se vende por emenda, mas

todas as vezes em que é liberado um recurso para emenda, é manchete do jornal:

“Parlamento recebeu 1 bilhão para votar a proposta do Governo. Recebeu 2

bilhões.” Isso, a partir de hoje, vai acabar.


199

E V.Exa. falou muito bem: nós passamos hoje o dia inteiro negociando, uma

negociação que poderia ter sido feita no seu tempo devido e não o foi. Há muito

tempo se tentava negociar. Hoje, corretamente, se negociou. Chegou-se até a um

texto razoável, de consenso, que poderá perfeitamente ser adotado no Senado

Federal e ser correspondido nesta Casa. E foi V.Exa. quem levantou o problema da

saúde.

Eu quero deixar muito claro para o Plenário: a bancada de Deputados

Federais do PMDB, em documento público de uma reunião de bancada do dia 2 de

julho, declarou-se a favor do projeto de autoria do seu Parlamentar, o nobre

defensor da saúde, Deputado Darcísio Perondi, de destinação dos 10% da receita

bruta para a saúde. A Executiva Nacional do PMDB, na sua reunião de 3 de julho,

apresentou um documento oficial apoiando essa proposta.

Então, ninguém mais do que qualquer outro tem autoridade para falar em

defesa de recursos para a saúde do que o partido de que V.Exa. faz parte e honra

no exercício da Presidência desta Casa.

Nós queríamos, sim, colocar os recursos para a saúde. V.Exa. é testemunha

de que a minha proposta foi colocar não os 33%, mas sim os 40%. Infelizmente, não

houve consenso.

E está correto V.Exa. quando diz que não havia texto de emenda que

pudesse ser aglutinada. Emenda aglutinativa tem que aglutinar texto. Não há

nenhum texto de emenda prevendo vinculação à saúde. Aqueles que hoje vêm aqui

e bradam a favor da saúde poderiam, no âmbito da Comissão Especial, quando dela

fizeram parte, ter feito as suas emendas. Nós teríamos agora texto para votar.


200

Depois que V.Exa. lançou a ideia, é muito fácil agora vir aqui cobrar algo que não

cabe a V.Exa. determinar que se faça.

Então, a sua decisão hoje está correta. Nós gostaríamos de ter votado o texto

que foi acordado hoje com o Governo, com a vinculação dos 33%, um terço para a

saúde. Esperamos que o Senado faça a correção.

O PMDB, a bancada do PMDB na Câmara se compromete, se o Senado fizer

a alteração da forma acordada hoje, a votar por essa alteração, com certeza

absoluta, de forma unânime. Se o Senado aumentar o recurso para a saúde, mais

do que um terço, eu tenho quase que certeza absoluta de que a bancada do PMDB

também apoiará.

Não posso falar isso sobre os outros partidos. O PMDB não é contrário a

colocar dinheiro para a saúde; quer colocar. Mas a maior vitória que nós temos hoje,

Sr. Presidente, não é discutir se vamos votar um terço para a saúde ou 40%. A

maior vitória que temos hoje não é se o texto sai com a vírgula A ou com a vírgula B.

A maior vitória que temos hoje é sair da escravidão em que o Poder Executivo podia

impor quando, quem e como recebe aquilo que é legítimo e justo das nossas

emendas parlamentares.

O PMDB agradece a V.Exa. por ter levado a cabo a sua promessa, bem como

o cumprimenta, o saúda e diz que está honrado com a sua presença na Presidência

da Casa.


201


Chinaglia.

Antes de o Deputado Chinaglia falar, quero esclarecer: vamos parar com esta

história de falar mal de emenda parlamentar. Quem está falando aqui é um

Parlamentar que há 40 anos vive o dia a dia de emenda parlamentar.

Emenda parlamentar é um olhar desta Casa para Municípios, comunidades,

assentamentos; suas carências, seus sonhos, suas esperanças, que não chegam às

mesas ministeriais se não houver a correta interlocução dos seus representantes,

Deputados Federais e Senadores. Emenda parlamentar é um direito que cada

Município tem de gritar, de soltar o seu gemido, de fazer a sua reclamação de obras

pequenas que não chegam lá, a não ser por interlocução correta, legítima,

republicana do Parlamentar, seu representante.

É com muito orgulho que eu defendo, que eu assumo o direito de esta Casa

ter, sim, o orçamento impositivo, com respeito ao direito da emenda parlamentar.


202


Arlindo Chinaglia.

O SR. ARLINDO CHINAGLIA (PT-SP. Como Líder. Sem revisão do orador.) -

Sr. Presidente, demais pares, primeiro, em homenagem àqueles que esperaram o

dia inteiro para vivermos este momento do chamado orçamento impositivo, parte do

informe já foi dado, mas eu queria, em breves palavras, continuar este informe.

Nós fizemos hoje a primeira reunião, às 8 horas da manhã, com a presença

da Ministra Miriam Belchior e também da Ministra Ideli Salvatti. E ali havia, eu diria,

três preliminares.

Primeiro, a Ministra Miriam, de forma correta e respeitosa, anunciou que as

observações que faria em nome do nosso Governo eram no sentido de procurar

fazer uma emenda à Constituição da melhor maneira e que garantisse a sua própria

funcionalidade, ou seja, que, uma vez aprovada, nós não tivéssemos algumas

disjuntivas que negassem aquilo que tivéssemos aprovado no âmbito da Câmara.

Como já foi dito aqui por outros Líderes, a partir dali, fomos discutindo ponto a

ponto, numa reunião de elevado nível. Nós, não sem alguma tensão, sem alguma

disputa, fizemos uma reunião que foi, do começo ao final, eu diria, uma reunião que

teve absoluto sucesso, aquilo que foi chamado aqui de consenso.

Havia duas preliminares. Uma colocada pelo Líder Eduardo Cunha. Ele falou:

“Olha, nós só podemos evoluir para um acordo na medida em que houver uma

garantia entre nós de que não haverá judicialização.”

A outra preliminar foi colocada por mim, porque nós tínhamos realizado uma

reunião ontem com a Presidenta Dilma e, naturalmente, por mais que estivéssemos


203

confiantes no texto acordado, ela teria que ser consultada, especialmente numa

matéria orçamentária.

Qual é o problema que ao final levou o Presidente Henrique Eduardo Alves a

pautar o texto inicial da Comissão? Eu vou, ao final, liberar, mas eu quero antes

explicar também isso. Os Líderes sabem, muitos aqui sabem, mas alguns podem

não saber.

Houve um alerta, inclusive, do Deputado Miro Teixeira. Não precisaria ser um

partido político, poderia ser uma entidade da sociedade civil, que, pelo fato de não

haver emenda que desse sustentação, por exemplo, aos 50% para a saúde, que o

Governo defende, poderia fazer um questionamento judicial e jogar por terra todo

um trabalho bem-intencionado, sacrificado.

É claro que houve também, nesse momento, uma situação que não

conseguimos contornar. Evoluiu, mas não se chegou ao acordo final. Por quê? O

Presidente Henrique Eduardo Alves nos informou e o Ministro Padilha confirmou

que, em uma reunião de que ele participou, à tarde, a respeito do mesmo tema, o

Presidente Henrique levantou a hipótese, defendendo a ideia do orçamento

impositivo, de que era tão importante que, por exemplo, 50%, quem sabe, poderiam

ir para a saúde.

Só que o Presidente tem uma opinião, que tem peso, mas é a Casa que tem

de decidir. Ele contribuiu, como vários Líderes contribuíram. Inicialmente, falava-se

em 20% para a saúde, depois se falou em 25%, depois se falou em 30%, depois se

falou em um terço, ou seja, uma dízima de 33,3%.


204

A ideia do Governo era chegar a 50% ou pelo menos aumentar, mas até aí,

normal. Pode aumentar, pode não aumentar, depende da nossa opinião aqui de

plenário, mas isso nós não conseguimos fechar.

Quando eu pedi ao Presidente que tirasse o “sim” da Liderança do Governo,

era para explicar isso e mais o seguinte: o Líder do PT, nesta última reunião do

Colégio de Líderes, teve a deliberação da bancada de votar contra se não

estivessem os 50% para a saúde. Entretanto, ele teve a sensibilidade de falar: “Olha,

quando voltar do Senado” — é bom acrescentar: se voltar — “nós queremos que

seja considerado este pré-acordo que foi construído o dia inteiro, que partamos

desse pressuposto”.

Pareceu-me que no Colégio de Líderes, então, houve, primeiro, apoio à

decisão do Presidente de votar o texto original da Comissão e, ao mesmo tempo,

ninguém se colocou contrariamente a ver o que o Senado altera e ter essa boa

vontade, como disse aqui o Líder Eduardo Cunha.

Finalizo, então, dizendo o seguinte: em homenagem ao Relator, em

homenagem ao trabalho de todos os Líderes, inclusive da Oposição, em

homenagem ao Plenário desta Casa, e para que eu consiga manter um diálogo no

sentido de recuperar, na linha do que o Governo propõe e defende, que é aumentar

os recursos para a saúde... Eu sei que isso não é garantia, nem estou pedindo,

tampouco estou exigindo, mas vou trabalhar, porque é autoexplicativo aumentar

recursos para a saúde.

Não há uma família brasileira que não entenda a importância de colocar mais

dinheiro para a saúde. Não há um Município brasileiro que não precise de mais

investimento em saúde. Enfim, não há nenhuma pessoa do Brasil, seja um


205

representante público, seja uma pessoa do povo, que não defenda a melhoria da

saúde. Para melhorar, um dos caminhos é aumentar recursos; não é o único, mas é

um dos principais.

Sendo assim, eu libero a base do Governo e peço encarecidamente que,

quando a matéria voltar para a Câmara, retomemos o debate para, ao final, a

Câmara ter o protagonismo que vem tendo e que merece ter.


206

O SR. JOÃO LEÃO - Sr. Presidente...


Ronaldo Caiado, como Líder. (Pausa.)

O SR. JOÃO LEÃO (PP-BA. Questão de ordem. Sem revisão do orador.) - Sr.

Presidente, tenho uma questão de ordem sobre a constitucionalidade desta matéria.

Eu quero dizer para os senhores o seguinte: esta matéria é perfeitamente

constitucional. Ora, se este Plenário já criou diversos fundos constitucionais, o que

nós estamos criando aqui é um fundo constitucional. Então, esta matéria é

constitucional. Existe o Fundo da Marinha Mercante, que é constitucional. Nós

estamos criando aqui um fundo de emendas parlamentares.

Segundo item: a questão da saúde. Ora, quem vai definir a questão da saúde

é o Relator do Orçamento, é a Comissão de Orçamento que vai definir o percentual

que pode ser para isso ou para aquilo.

Nós não estamos votando aqui uma emenda que está absolutamente

aprovada. Não! A emenda do Deputado A ou do Deputado B, se ele apresentar, se

não estiver dentro das normas orçamentárias e não for aprovada pelo Relator, se

não for aprovada pelo Plenário da Comissão, se não for aprovada finalmente por

este Plenário, não vale nada, ela será expurgada.

Se nós quisermos, na Comissão de Orçamento, definir que serão destinados

30% para a saúde ou, como quer o Deputado Anthony Garotinho, 50% para a

saúde, serão destinados 50% para a saúde. Se o Deputado não colocar os 50%

para a saúde, a emenda dele não será aprovada.

Muito obrigado!

O SR. PRESIDENTE (Henrique Eduardo Alves) - Obrigado.


207


Ronaldo Caiado, como Líder.

O SR. RONALDO CAIADO (DEM-GO. Como Líder. Sem revisão do orador.) -

Sr. Presidente, Sras. e Srs. Parlamentares, nós temos que reconhecer que, durante

muitos anos, vários Parlamentares já assumiram esse compromisso com a Casa, e

ninguém nunca empunhou essa bandeira com a determinação de V.Exa. para hoje,

sem dúvida alguma, poder alforriar o Congresso Nacional.

As duas iniciativas de V.Exa.: a primeira, uma resolução da Mesa fazendo

com que todos os vetos fossem apreciados após 30 dias de promulgados, fazendo

com que todo o processo legislativo terminasse no Congresso Nacional e não no

veto da Presidente da República; e agora, Sr. Presidente, o segundo momento, em

que V.Exa. eleva o Poder Legislativo ao mesmo patamar do Poder Executivo e do

Poder Judiciário, representam o maior ganho que esta Casa já teve nos últimos 19

anos, período em que aqui estou.

Não se pode, neste momento, tentar achar qualquer desculpa para não votar

“sim” a essa proposta de emenda à Constituição levantada por V.Exa., com o apoio

da quase a totalidade do Plenário. Sabe por quê, Sr. Presidente? Porque hoje eu

sou testemunha de que, quando nós lutávamos aqui pelos 10% da receita corrente

bruta da União — era um projeto de lei complementar regulamentando a Emenda

Constitucional nº 29, de autoria de um Senador do PT —, foi o próprio PT que

derrubou essa lei complementar em Plenário.

Quando nós propusemos aqui uma emenda para que na lei dos royalties nós

conseguíssemos que 75% dos recursos fossem para a educação e 25% fossem

para a saúde, V.Exa. acolheu essa emenda, sensibilizou os demais Líderes, e hoje


208

nós temos uma oportunidade, ao votarmos a lei dos royalties, de incluir mais 25%

para a saúde, e não havia esse compromisso.

Mas querer, neste momento, depois de um processo de discussão de longa

data, alegar “Olha, nós não estamos votando porque está faltando aqui uma emenda

para a saúde”? Por favor!

Quem foi, então, esse Parlamentar cuidadoso que apresentou esse texto na

Comissão Especial? Quem aqui não conhece o Regimento? Querem colocar uma

banana, para nós escorregarmos em sua casca, mas nós não vamos escorregar,

não. O que querem essas pessoas é que caiamos nesse erro regimental, para que,

amanhã, todo e qualquer cidadão possa recorrer ao Supremo e dizer que nós não

cumprimos o Regimento.

Quero parabenizar, pela iniciativa e pelo discurso, o Líder do Governo,

Deputado Arlindo Chinaglia, que relatou ipsis litteris o que ocorreu na reunião de

Líderes: todos os que lá estavam confessaram e comungaram exatamente nessa

tese. Então, não venham agora dizer que estão preocupados com a saúde, até

porque daquilo que o Orçamento aprovou no ano passado o Governo empenhou

menos de 8 bilhões de reais para a saúde em 2013.

Por isso, Sr. Presidente, eu quero concluir dizendo que o que nós estamos

fazendo aqui é com responsabilidade. Esse projeto não pode morrer por uma

inconstitucionalidade e muito menos por não se seguir o Regimento. E V.Exa. está

certo: a matéria vai para o Senado, vai ser alterada e esta Casa vai apreciá-la em

segundo turno, sem nenhum risco de inconstitucionalidade.

Quero dizer alto e bom som: parabéns, porque hoje, na aprovação dessa

proposta de emenda à Constituição, V.Exa., todos os Líderes e Parlamentares estão


209

alforriando o Legislativo. Infelizmente, não vou poder aproveitar desse dispositivo

nos próximos 4 anos porque vou disputar o Governo do meu Estado. Esta Câmara

vai ser outra Casa a partir do que vai ser aprovado na tarde e noite de hoje. Meus

parabéns! Cumprimento todo o Plenário por essa iniciativa, que, sem dúvida alguma,

alforriou o Legislativo brasileiro.


O SR. PRESIDENTE (Henrique Eduardo Alves) - Muito obrigado, Deputado

Caiado.


210

O SR. PRESIDENTE (Henrique Eduardo Alves) - Como Líder, com a palavra

o Deputado Rubens Bueno, que a havia solicitado. (Pausa.)

O SR. MARCOS ROGÉRIO - Vamos encerrar a votação, Sr. Presidente.

O SR. PRESIDENTE (Henrique Eduardo Alves) - Agora, com a palavra o

Relator; depois, o Deputado Rubens Bueno. O Relator pede a palavra, com

precedência.

Parabéns, Relator Edio Lopes, pelo trabalho que fez, pela construção

competente e séria de V.Exa.

Com a palavra o Deputado Edio Lopes.

O SR. EDIO LOPES (PMDB-RR. Sem revisão do orador.) - Sr. Presidente,

antes de adentrar, ainda que rapidamente, o mérito desta questão, permita-me

V.Exa. fazer um preâmbulo do que nós imaginamos ter ocorrido durante esses

últimos 60 dias em que estivemos à frente da relatoria desta proposta.

Neste momento, Sr. Presidente, eu, que tenho apenas 6 anos nesta Casa e

me encontro possuído de imensa alegria por estarmos alcançando a liberdade

absoluta das nossas proposições, fico imaginando de quanta alegria V.Exa. é

possuidor neste momento, após 4 décadas, apesar da sua juventude, em que aqui

está.

V.Exa. veio, após esse período, alcançar aquilo que eu sei foi um sonho

alimentado por V.Exa. e por centenas de Deputados que por aqui passaram e que

aqui estão.

Pois bem, Sr. Presidente, nós não estaríamos comemorando por antecipação

esta vitória do Parlamento se este Relator não tivesse encontrado, ao longo desses


211

60 dias, a palavra de conforto, de orientação e de subsídio de todos os Líderes

desta Casa, em especial do Líder do PMDB — e com destaque especial para V.Exa.

Não estaríamos nós aqui também, Sr. Presidente, comemorando a aprovação

desta proposta se não tivéssemos encontrado na Consultoria a palavra balizada dos

nossos consultores, a quem peço vênia para nominar. Quero aqui destacar o

trabalho eficiente, produtivo, incansável dos consultores Tollini, Eber, Volpe,

Consentino, Ramiro e Roberto. Sem eles, nós não teríamos construído o texto objeto

desta votação.

Quero dizer, Sr. Presidente, rapidamente que, quanto ao mérito, não bastava

a este Relator, como não bastou aos membros desta Casa, instituir a impositividade

da execução de nossas emendas individuais, nós queríamos mais. Nós queríamos

daqui para frente poder resgatar a credibilidade das emendas individuais, poder

colocar as nossas emendas num patamar de fiscalização muito superior ao que é

instituído ao resto do Orçamento.

Foi aí que, ouvindo a sugestão de V.Exa., incluí no meu relatório que as

emendas individuais terão acompanhamento dos órgãos de controle de forma

diferenciada; foi ouvindo V.Exa. que eu coloquei que não bastava apenas a

fiscalização, a comprovação da real execução do objeto que a emenda propunha.

Era preciso mais: o Tribunal de Contas, daqui para frente, além de se manifestar

sobre o mérito, terá de se manifestar sobre a efetiva destinação do objeto; além de

dizer “olha, a emenda para a construção do posto médico foi executada pelo preço

justo, conforme a proposta”, terá de dizer “além disso, o posto médico está servindo

como instrumento social”.

Essa é uma inovação, Sr. Presidente, ouvindo a sugestão de V.Exa.


212

Queríamos nós também que se evitasse qualquer discurso de privilégio. Em

que pese o título de impositividade das emendas, permitimos o contingenciamento

no mesmo patamar que o Governo contingenciar o restante das suas receitas

discricionárias, porque até hoje o que se viu foi o Governo contingenciar tostões do

seu Orçamento e milhões das emendas. Portanto, daqui para frente, esse

desequilíbrio causado pela tesoura do contingenciamento está de todo afastado.

No mais, agradeço a todos e espero que este novo instituto aqui votado se

transforme num verdadeiro e real instrumento de transformação social do Orçamento

do nosso País.


O SR. PRESIDENTE (Henrique Eduardo Alves) - Obrigado pela deferência,

Relator Edio Lopes.

O SR. MENDONÇA FILHO (DEM-PE. Pela ordem. Sem revisão do orador.) -

Sr. Presidente, após a palavra do Líder Rubens Bueno, vamos encerrar a votação?

O SR. PRESIDENTE (Henrique Eduardo Alves) - Vamos encerrar a votação.


213

O SR. PRESIDENTE (Henrique Eduardo Alves) - Com a palavra o Líder

Rubens Bueno, para uma Comunicação de Liderança.

O SR. RUBENS BUENO (PPS-PR. Como Líder. Sem revisão do orador.) - Sr.

Presidente, Sras. e Srs. Deputados, nós estamos vendo uma decisão nesta noite em

que a Câmara dos Deputados faz história. Faz história na medida em que, durante

todos os anos que se passaram, nós vimos essa prática da emenda parlamentar

como algo que sempre depôs contra o Parlamento: desonra o Parlamento do ponto

de vista da sua independência e da sua autonomia, quando ele se subalterniza para

atender às demandas do Poder Executivo sem a preocupação se isso vai ou não

ajudar o País.

Quantas vezes notícias nós vimos pela imprensa divulgando as informações

de que se votava aqui no Parlamento, mas era liberado dinheiro para poder cobrir

aquilo que o Governo queria. Mas nem sempre o que o Governo queria era de

interesse do povo brasileiro, essa é a história.

Nós quantas vezes debatemos contra a emenda parlamentar? Por causa

disto: porque em nenhum momento trazia aquilo que é mais sagrado para esta

Casa, que é o respeito a cada um dos seus Parlamentares. Ao contrário, sempre se

deixou cada vez mais o Parlamento numa situação crítica, para não dizer numa

condição de estar aqui de joelhos perante o Executivo, a mendigar — Sr. Presidente,

usando palavra sua —, a mendigar emenda de 100 mil reais para liberar para os

Deputados. Isso tem que acabar. Acaba-se com a emenda parlamentar ou faz-se

emenda impositiva e, a partir daí, vamos discutir de igual para igual.

Um dia desses, eu conversava com um Parlamentar que dizia: “Gozado,

vocês querem o orçamento impositivo? Sim. Qual é a vantagem de ser o Governo?


214

E vocês da Oposição vão ter igualdade de tratamento?” Não é isso. O orçamento

impositivo, tal qual está sendo colocado, faz valer definitivamente a qualificação das

propostas do Governo e da sua base e a qualificação das propostas daqueles que

estão na Oposição, qualifica o Parlamento, dá a ele um maior sentido de que aqui é

o grande foro da sociedade brasileira.

É por esse motivo, Sr. Presidente, não só o parabenizo pelo cumprimento de

mais um compromisso que assumiu como candidato. É assim que nós temos que

fazer um Parlamento, olhando para aqueles que, assumindo um compromisso,

sagradamente vão honrá-lo, para que o Plenário possa, soberanamente, decidir.

Por isso, este orçamento impositivo é para o bem do País, especialmente,

para este Parlamento.


215

O SR. PRESIDENTE (Henrique Eduardo Alves) - Vamos, portanto, encerrar a

votação.

Antes, eu quero declarar o que espero que aquele painel confirme. E tive o

cuidado de verificar nos Anais da Casa — Fernando Henrique Cardoso, do PSDB,

quando Presidente da República — os discursos corretos de Deputados do PT a

reclamarem que o Governo só liberava para os Deputados tucanos da sua base.

Hoje, há apenas uma mudança de lado: são os Deputados tucanos e outros que

reclamam que o Governo só libera para sua base.

Essa história eu espero que acabe hoje (palmas), que Deputados não mais se

humilhem, que Deputados não mais mendiguem, que Deputados não mais se

agachem; que acabe essa história de Governo comprar voto de Deputados, de

Deputados venderem voto a qualquer Governo.

Eu espero que agora esta Casa afirme a independência, a altivez do

Parlamento brasileiro. (Palmas.)

Está encerrada a votação, e vamos ao resultado. (Pausa Manifestação do

plenário.)


Sr. Presidente, vamos votar o destaque rapidamente, porque ainda é horário da

sessão, que deverá encerrar às 22h30min.

O SR. PRESIDENTE (Henrique Eduardo Alves) - Eu quero ter o prazer de

anunciar o resultado, mas tiraram tão rápido os números. Há alguém nesta Mesa

contra, não é possível.

O SR. CLAUDIO CAJADO (DEM-BA. Pela ordem. Sem revisão do orador.) -

Sr. Presidente, o Deputado Claudio Cajado votaria “sim”.


216

O SR. RONALDO NOGUEIRA - Sr. Presidente, isso aí é boicote.


Presidente, todo mundo viu o resultado da votação: foi 378 a 48. Vamos começar a

votação do DVS?

O SR. PRESIDENTE (Henrique Eduardo Alves) - Para alegria de V.Exa., que

é um Deputado, que é um Parlamentar e que, naturalmente, quer a independência

desta Casa.

O SR. SILVIO COSTA - Então, vamos começar a votar o DVS do Deputado

Eduardo Cunha?

O SR. CHICO ALENCAR - Queremos um painel impositivo, já.


217

O SR. PRESIDENTE (Henrique Eduardo Alves) - Anuncio o resultado:

SIM: 378;

NÃO: 48;

ABSTENÇÕES: 13;

TOTAL: 439.

ESTÁ APROVADO O SUBSTITUTIVO DO ORÇAMENTO IMPOSITIVO DAS

EMENDAS PARLAMENTARES.

Independência desta Casa!

Parabéns ao Parlamento brasileiro! (Palmas.)


218

O SR. PRESIDENTE (Henrique Eduardo Alves) - Prorrogada a sessão,

portanto, até o final desta votação.

Vamos votar rapidamente o requerimento de destaque do PMDB, com o

quórum qualificado que temos.

“REQUERIMENTO DE DESTAQUE DE BANCADA DO

PMDB

Sr. Presidente, nos termos do art. 161, § 2º, com o art.

161, inciso I, ambos do Regimento Interno da Câmara dos

Deputados, requeremos destaque de bancada para

votação em separado da expressão: ‘prioritária’ e

‘...observado anexo de metas e prioridades que integrará

a lei prevista no art. 165, II...’, constante do § 10 do art.

166 da Constituição Federal, com a redação proposta no

art. 2º do Substitutivo aprovado pela Comissão Especial

quando da análise da PEC nº 565/2006, para fins de sua

supressão.

Sala das Sessões, em 13 de agosto de 2013

Dep. Eduardo Cunha

Líder do PMDB”


219

O SR. PRESIDENTE (Henrique Eduardo Alves) - Deputado Eduardo Cunha,

para esclarecer ao Plenário.

O SR. EDUARDO CUNHA (PMDB-RJ. Sem revisão do orador.) - Sr.

Presidente, Sras. e Srs. Deputados, este destaque suprimindo essa expressão visa

garantir que a execução obrigatória das emendas independerá da previsão em

anexo da Lei de Diretrizes Orçamentárias, porque, se nós formos ficar subordinados

ao anexo e houver veto do Poder Executivo, tudo que nós aprovamos aqui será em

vão.

É fundamental, para manter o orçamento obrigatório, compulsório da

execução, que essa expressão seja suprimida.

Então, o PMDB pede e encaminha o voto “não” à expressão, “não” ao texto,

para que a gente possa suprimir.


Sr. Presidente, por economia processual, da mesma forma que na votação anterior,

quando os partidos orientam “não”, abra a votação para que a gente possa votar.

O SR. SIBÁ MACHADO (PT-AC. Pela ordem. Sem revisão do orador.) - De

pleno acordo.

O SR. SARNEY FILHO - Sr. Presidente...

O SR. PRESIDENTE (Henrique Eduardo Alves) - Só 1 minuto...

O SR. GIOVANNI QUEIROZ (PDT-PA. Pela ordem. Sem revisão do orador.) -

Sr. Presidente, o PDT vai orientar “não”, porque quer retirar do texto essas

expressões, quer retirar do texto essas amarras às nossas emendas. Portanto,

nós votamos com o destaque do PMDB.


220

O SR. SARNEY FILHO (PV-MA. Pela ordem. Sem revisão do orador.) - Sr.

Presidente, vamos repetir o procedimento feito na primeira votação, colocar logo as

Lideranças...

O SR. RONALDO CAIADO (DEM-GO. Pela ordem. Sem revisão do orador.) -

Sr. Presidente, o painel.

O SR. MÁRIO HERINGER (PDT-MG. Pela ordem. Sem revisão do orador.) -

“Não” para todo mundo.

O SR. PRESIDENTE (Henrique Eduardo Alves) - Todos os Líderes

concordam com o voto “não”.

O SR. RONALDO CAIADO - Votar “não”, Presidente.

O SR. MÁRIO HERINGER - Presidente, abra o painel para orientação.

O SR. SIBÁ MACHADO - Sr. Presidente...

O SR. PRESIDENTE (Henrique Eduardo Alves) - Orientação dos Líderes.

Todos, “não”.

O SR. SIBÁ MACHADO - Sr. Presidente, enquanto votam, V.Exa. me dá 1

minuto?

O SR. PRESIDENTE (Henrique Eduardo Alves) - Todos, “não”.

A Presidência solicita a todas as Sras. Deputadas e a todos os Srs.

Deputados que tomem os seus lugares a fim de ter início a votação pelo sistema

eletrônico.

Está iniciada a votação.

Com a palavra, como Líder, o Deputado Nilson Leitão, pela Minoria. (Pausa.)


Sr. Presidente, urgente aqui.


221

O nosso voto, pelo entendimento de que as emendas têm de obedecer de

fato a prioridades programáticas na educação, na saúde, não ao bel-prazer,

inclusive para alegria de muitas empreiteiras, nosso voto nesta matéria aqui, nesta

emenda é “sim”, pela manutenção do texto.


222

O SR. PRESIDENTE (Henrique Eduardo Alves) - Concedo a palavra ao nobre

Deputado Nilson Leitão, para uma Comunicação de Liderança, pela Minoria.

O SR. NILSON LEITÃO (PSDB-MT. Como Líder. Sem revisão do orador.) -

Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, eu venho a esta tribuna para fazer algumas

correções também.

Eu ouvi discursos de alguns Deputados do Governo, ou que quiseram insistir

em que esta atitude não é a melhor, para deixar claro que esta emenda, que

mudaria para 30% ou 50% obrigatoriamente para saúde, é simplesmente uma

falácia, porque este texto impõe ao Governo pagar 1% da receita corrente líquida

daquilo que os Deputados apontarem no Orçamento.

Agora, se o Governo quer, ou deveria querer, que esse percentual seja para a

saúde, por que, então, não encaminhou este ano o orçamento para a saúde, como é

de seu livre arbítrio, para a saúde de todos os Estados e Municípios? Mas, não! Ao

contrário disso, o Governo deu um calote de quase 10 bilhões de reais na saúde no

seu orçamento. Ele não cumpre aquilo que ele mesmo quer que seja aprovado, e

depois vem contestar um projeto como este que liberta o Congresso do balcão de

negócios, do toma lá, dá cá, para dizer que não é um projeto viável, que o Senado

tem de mudar?

Nós, Deputados desta Casa, não precisamos de imposição para colocar

dinheiro na saúde. Todos aqui já colocam. Em 2012, cada um colocou 2 milhões,

mas o Governo não pagou, não cumpriu, deu calote. Não cumpriu com aquilo que

também já era impositivo: 2 milhões de cada Deputado e de cada Senador nas

emendas de 2012. Vejam lá, são quase 17 bilhões de reais que deixaram de ser

pagos!


223

Sr. Presidente, Srs. Deputados, esta é uma noite gloriosa não para a

Oposição, não para a Situação, é uma noite gloriosa para o Congresso. Estas

emendas impositivas não são dos Deputados, não serão dos Senadores, serão dos

Prefeitos, dos Governadores, das entidades filantrópicas, daqueles que precisam

fazer a saúde e a educação e que, acima de tudo, vão atender a população. Daqui,

do Planalto, o Governo não sabe a realidade das cidades menores, das cidades

mais pobres e dos seus Prefeitos, que vêm aqui todo ano mendigar para receber

100 mil reais, 200 mil reais.

Quero parabenizar todos que apoiaram e aprovaram as emendas e lamentar

quanto àqueles que foram contrários. Com certeza absoluta, não vão se sentir bem,

porque o Governo não é eterno, vai mudar, vão vir novos governos e outros partidos

e, com certeza absoluta, o Congresso só vai crescer com isso.

Eu parabenizo o Presidente Henrique pela sua coragem, mas também

parabenizo este Plenário, que demonstrou, pela sua maioria, o que é importante

para o Brasil e o que é bom para os brasileiros.


224

O SR. PEDRO EUGÊNIO - Pela ordem, Sr. Presidente.

O SR. PRESIDENTE (Henrique Eduardo Alves) - Para falar a favor, Deputado

Júlio Cesar. (Pausa.)

O SR. JÚLIO CESAR (PSD-PI. Pela ordem. Sem revisão do orador.) - Sr.

Presidente, Sras. e Srs. Deputados, estou nesta Casa desde 1995 e nunca vi um

Presidente tão determinado em valorizar esta Casa como V.Exa. V.Exa. é de um

partido da base do Governo, mas teve a coragem de enfrentar e cumprir o

compromisso de campanha, de chegar à Presidência cumprindo o que prometeu

àqueles que em V.Exa. votaram — e a qualquer custo quer cumprir, como já

cumpriu grande parte dos seus compromissos.

Quero dizer ainda, Sr. Presidente, que eu já apresentei à LDO emendas que

foram aprovadas, tanto na Comissão quanto no Congresso, e foram vetadas. E o

que se quer hoje? Fala-se em orçamento impositivo, mas é de 1%. O Orçamento é

de 100%, 1% impositivo. E quanto representa? Cada Parlamentar tem 15 milhões

para indicar para sua base. Aqui, nós só estamos autorizando dois terços, e no ano

que vem será menos, porque a previsão da receita corrente líquida deste ano é

maior do que a receita líquida do ano que vem.

Então, Sr. Presidente, eu ouvi aqui Deputado dizer que é inconstitucional, que

vão acabar com a saúde. Quero fazer uma sugestão aos Deputados que votaram

contra: que S.Exas. coloquem todas as suas emendas para a saúde. Eu vou

continuar colocando para a saúde, sem ter aquela antiga obrigação.

Agora, nós temos que criar o orçamento impositivo inclusive para o próprio

Governo. Está lá: nós aprovamos o Orçamento do ano passado e foram aplicados

cerca de 8 bilhões a menos do que o aprovado. E por que não se aplicou? Então,


225

querem impor já uma parte do orçamento individual de cada Deputado para

carimbar. Eu vou continuar colocando recursos para a saúde, e aqueles que se

posicionaram contrariamente aqui que façam 100% da verba orçamentária individual

que cabe a cada um.

Sr. Presidente, eu tenho andado muito pelo meu Estado, o Piauí. Sei que os

Deputados Estaduais e os Vereadores estão esperando a jurisprudência do

Congresso para votarem lá. Nós não podemos votar orçamentos impositivos para

Assembleias Legislativas, só os Deputados Estaduais podem fazer isso. O que está

ocorrendo aqui hoje vai ocorrer nas Câmaras de Vereadores e nas Assembleias

Legislativas.

Então, neste dia em que esta Casa dá uma demonstração de muita grandeza,

muita grandeza mesmo, nós devemos creditar quase isso tudo à coragem deste

Presidente, que orgulha o povo brasileiro, mas que orgulha, acima de tudo, os

membros desta Casa de verificarem o empenho da palavra cumprida para chegar à

Presidência.

Nós confiamos no seu comando, Sr. Presidente.

Parabéns!


Com a palavra o Presidente da Comissão Especial, Deputado Pedro Eugênio.

O SR. PEDRO EUGÊNIO (PT-PE. Pela ordem. Sem revisão do orador.) - Sr.

Presidente, fui Presidente da Comissão Especial criada por V.Exa. nesta Casa para

tratar da PEC do Orçamento Impositivo.

O trabalho feito naquela Comissão, Sr. Presidente — V.Exa. é testemunha —,

revelou-se à altura dos desejos desta Casa de ter a discussão e a elaboração de


226

uma peça que afirmasse a esta Casa a condição de poder executar suas ações de

acordo com a vontade dos Parlamentares.

Esse foi o espírito que levou V.Exa. a estar em sintonia com o sentimento da

Casa, tão bem expresso na posição dos Parlamentares na hora da votação, por

maioria esmagadora, e que nos levou a conduzir aquele trabalho.

E aqui, Sr. Presidente, caros colegas, eu gostaria de ressaltar a importância

do trabalho do Relator, Deputado Edio Lopes, que ouviu, discutiu, dialogou com o

Governo e com os Parlamentares desta Casa. S.Exa. fez a boa discussão para que

nós tivéssemos um texto capaz de dar a nós, Parlamentares, a condição de colocar

as nossas emendas em sintonia com os desejos da sociedade.

Há algumas teses que eu entendo que devem ser qualificadas e até

reparadas. Eu não aceito, Sr. Presidente, a afirmação de que a questão principal a

motivar as emendas impositivas seja a intenção de evitar barganha.

Eu entendo que essa é uma questão política, que poderá existir nos governos em

geral, independentemente de se tratar de emendas, pela força dos governos, pela

debilidade do Parlamento.

Nós temos que estar à altura do mandato que o povo brasileiro nos concedeu

e dialogar com o Governo. Daí a importância da emenda obrigatória, que nos coloca

sobre os ombros importante fardo, do qual nós não podemos reclamar, porque nos

honra estar à altura do sentimento da população, trabalhar o Orçamento não apenas

através das nossas emendas, mas através da discussão do Orçamento como um

todo, fazendo, cada vez mais, uma peça que represente as necessidades de

desenvolvimento da Nação brasileira.


227

Essa questão da barganha não me parece ser uma tese que dignifique a

nossa luta pela aprovação do orçamento obrigatório. Com ela, parece que estamos

querendo fugir de uma contingência muito pontual e que, inclusive, no Governo da

Presidenta Dilma, eu não identifico.

As nossas responsabilidades públicas nos levam a fazer com que agora, com

a peça que foi criada na Comissão Especial, Sr. Presidente, possamos dar a este

Parlamento a condição de nos afinarmos com os anseios do povo e aí fazermos

peças e emendas que sejam parte de uma visão geral e estratégica de

desenvolvimento.

O diálogo que tivemos com o Governo e com este Parlamento — V.Exa. foi o

maior Líder dessa bandeira — prosseguirá no Senado e voltará, provavelmente, a

esta Casa para concluirmos um texto que coloque na Constituição brasileira, da

forma mais correta possível, inclusive enfrentando possíveis riscos, porque,

evidentemente, a responsabilidade dessa iniciativa envolve termos aqui assumido os

riscos de que uma imposição orçamentária não signifique o engessamento da

capacidade de governos de exercerem seus mandatos populares.

Esses riscos, Sr. Presidente, existem. E teremos de estar atentos para, na

negociação que nos resta ainda fazer, colocarmos questões como a da saúde, que é

uma decisão que o Governo adotou a partir da sugestão de V.Exa. de reforçarmos a

saúde, e outras emendas essenciais para o desenvolvimento do País.

Que sejamos capazes de evitar os riscos e afirmarmos a grandeza deste

Parlamento.


O SR. PRESIDENTE (Henrique Eduardo Alves) - Obrigado a V.Exa.


228

Com a palavra o Deputado Afonso Hamm.

O SR. AFONSO HAMM (PP-RS. Pela ordem. Sem revisão do orador.) - Sr.

Presidente Henrique Eduardo Alves, colegas Deputados, audiência da TV Câmara,

quero aproveitar o momento para também registrar o meu posicionamento.

Foi muito importante a votação do dia de hoje, porque ela traz maior

autonomia para Deputados e Senadores.

Ao orçamento impositivo eu chamaria de liberação automática, porque, na

medida em que nós estabelecemos a busca da indicação de recursos importantes

para a infraestrutura e para a saúde, para a qual ficou assegurado um terço — 33%

serão destinados à saúde —, demos uma garantia aos Municípios e aos nossos

Estados — além de termos dado uma condição efetiva de autonomia ao

Parlamentar. E a relação com o Executivo permanece, mas não é uma relação de

subordinação ou de busca de barganha.

Portanto, para a democracia, para a autonomia legislativa, para a autonomia

de todos nós, é muito importante, e também vai ser bom para o Governo e para o

País, porque a garantia significa que nós vamos fazer boas escolhas — sempre

fizemos, mas vamos ser mais criteriosos. Vamos trabalhar em cima dos programas

de Governo, sim, a exemplo da prioridade que o Brasil inteiro indicou, a saúde —

nós estamos trabalhando nessa diretriz —, e também quando colocarmos recursos

na agricultura e na infraestrutura, para uma estrada ou uma ponte, para todas as

obras fundamentais. Isso significa melhorar a vida das pessoas.

Portanto, foi uma grande conquista do Congresso, principalmente no sentido

da autonomia dos Poderes.


229

Parabéns pela condução dos trabalhos, Sr. Presidente! Vamos comemorar a

vitória!

Muito obrigado.

O SR. PRESIDENTE (Henrique Eduardo Alves) - Obrigado.

Eu quero registrar que essa votação teve praticamente 90% dos votos

válidos.

Com a palavra o Deputado Ronaldo Nogueira.

O SR. RONALDO NOGUEIRA (PTB-RS. Pela ordem. Sem revisão do

orador.) - Sr. Presidente, eu sou o Deputado Ronaldo Nogueira, do Rio Grande do

Sul, e gostaria de registrar aqui o seu desprendimento e a sua coragem, porque

nesta sessão histórica nós pudemos verificar a liberdade do Parlamento brasileiro e

a atuação individual dos Parlamentares.

Esta proposta, Sr. Presidente, é responsável, primeiro, porque impõe um

limite à intervenção parlamentar através da indicação de emenda parlamentar, tendo

como limite 1% da receita corrente líquida do Orçamento da União. Segundo, Sr.

Presidente, porque essas indicações devem estar em consonância com as metas e

prioridades estabelecidas pelo Poder Executivo. Terceiro, os entes beneficiados não

podem estar inadimplentes.

Mas a mais inovadora, e última, questão que nós queremos registrar, Sr.

Presidente, é que essa iniciativa levará aproximará mais o Deputado da sua

comunidade, porque a indicação das emendas advindas de audiências públicas,

quando o Parlamentar ouve os legítimos pleitos da sua comunidade, sem dúvida

nenhuma, é algo inovador e extraordinário.


230

Então, o Brasil agradece a V.Exa. Eu quero dizer que o Parlamento brasileiro

pode dar um brado de liberdade esta noite.

Parabéns, Sr. Presidente.

O SR. PRESIDENTE (Henrique Eduardo Alves) - Muito obrigado, Deputado,

pelas generosas palavras de V.Exa.

Com a palavra o Deputado José Airton.

O SR. JOSÉ AIRTON (PT-CE. Pela ordem. Sem revisão do orador.) - Sr.

Presidente, primeiro, quero felicitá-lo pela corajosa decisão.

Tratava-se de um compromisso que V.Exa. assumiu durante sua campanha,

e eu, pessoalmente, tinha afirmado que essa era uma das condições para que nós o

apoiássemos como Presidente desta Casa. Eu, inclusive, sou autor da PEC 152,

que tem praticamente o mesmo teor: o orçamento impositivo não só para as

emendas individuais, mas também para as de bancada e de Comissão, bem como

as relativas às áreas sociais.

Sr. Presidente, essa nossa PEC é bem mais abrangente, porque entendo que

são demandas fundamentais para que possamos descentralizar as ações e atender

às demandas das comunidades mais distantes. Eu já fui Prefeito e Vereador,

portanto, conheço essas dificuldades.

Eu fiz esse debate com a bancada do meu partido, o Partido dos

Trabalhadores, e disse que essa é uma das emendas que eu considero mais

republicanas, porque democratiza e coloca, de forma imparcial, a aplicação de

recursos que vão atender às necessidades das nossas comunidades.

Por isso, quero me associar a todos os Parlamentares, abraçar e

cumprimentar, mais uma vez, V.Exa., particularmente pelo trabalho que vem


231

realizando e pelos compromissos que vem cumprindo e honrando, fazendo

prevalecer a importância do Parlamento brasileiro na construção da democracia.

Parabéns!

Um abraço a todos os que fazem este Parlamento.

O SR. PRESIDENTE (Henrique Eduardo Alves) - Muito obrigado a V.Exa.,

Deputado José Airton.

Com a palavra o Deputado Chico Alencar.


Sr. Presidente, colegas, o pessoal é sempre muito crítico, mas não houve dúvida

quanto ao apoio à PEC que preferimos chamar de PEC das Emendas

Parlamentares de Execução Obrigatória. O Orçamento ainda vai continuar com uma

margem grande de imponderabilidade, de fluidez.

Por isso, a partir da conquista de hoje, nós devemos nos empenhar para fazer

as discussões dessa importantíssima lei, a lei orçamentária, do ponto de vista mais

coletivo, das propostas das bancadas partidárias, das Comissões, que são sempre

melhores e mais estruturantes do que as emendas individuais, que, muitas vezes,

obedecem apenas ao critério da clientela e da reprodução de mandatos.

De qualquer maneira, entendemos que o toma lá, dá cá, tão costumeiro e

tradicional, recebeu um belíssimo golpe esta noite. Encaminhamos contra este

destaque supressivo porque consideramos que os eixos da LDO teriam mesmo que

circunscrever essas emendas individuais. De toda forma, consideramos que se deu

um passo importante.


232

Já sabemos que o Senado vai fazer emendas, também positivas, no sentido

de garantir recursos obrigatórios para a saúde. Aí nós receberemos o projeto e o

aperfeiçoaremos aqui.

Portanto, é uma vitória. Não é a redenção do Parlamento nem o melhor

Orçamento do mundo. A fiscalização, a transparência e o combate a arranjos para

empresas determinadas fazerem obras continuam na ordem do dia como exigência

para cada um de nós.

Vamos em frente.

O SR. PRESIDENTE (Henrique Eduardo Alves) - Para arrancar um elogio do

Deputado Chico Alencar é difícil, mas a Casa mereceu.

O SR. ILÁRIO MARQUES (PT-CE. Pela ordem. Sem revisão do orador.) - Sr.

Presidente, o Deputado Ilário Marques, na votação anterior, se aqui estivesse

presente, votaria de acordo com a orientação da bancada.


Domingos Sávio, do PSDB.

O SR. DOMINGOS SÁVIO (PSDB-MG. Pela ordem. Sem revisão do orador.) -

Sr. Presidente, eu quero fazer coro a vários colegas que manifestaram um voto de

reconhecimento a V.Exa. Aqui já se repetiu, coisa que eu não posso deixar de

reiterar, que esta noite consagra a votação, senão por unanimidade, mas pela ampla

maioria desta Casa, de algo que fortalece não só o Parlamento, mas também a

democracia.

A forma como V.Exa. conduziu essa mudança na Constituição brasileira a

torna ainda mais adequada e apropriada. Assegurar que 1% do Orçamento do País

possa ser destinado à representação do povo brasileiro, ouvindo, inclusive, a


233

comunidade, para atender aos seus anseios mais diretos, com toda transparência,

assegurando a independência do Parlamento, sem que a figura do balcão de

negócios continue sendo colocada a toda hora, a qualquer momento, nivelando por

baixo as pessoas, evita, aí sim, que em qualquer tempo haja ações autoritárias de

déspotas que queiram discriminar. Tratam-se todos com o mesmo respeito.

Eu concluo dizendo que V.Exa., mais uma vez, teve o comportamento de um

grande estadista, porque não usou a autoridade de maneira autoritária. V.Exa. usou

a autoridade, sim, e deve fazê-lo na missão que tem de dirigir a Casa do Povo, a

Câmara Federal. Mas o fez para a construção do entendimento, de forma

respeitosa, e construiu um painel que chegou, em vários momentos, a ser unânime,

mostrando que as divergências, por maiores que sejam, confluem quando é para

fortalecer a democracia.

Essa decisão não fortalece um Deputado ou outro, como alguns segmentos

teimam em dizer. Essa não é uma decisão para fortalecer esse ou aquele. É para

fazer transparência, é para que o dinheiro seja usado de maneira mais justa.

Portanto, V.Exa. está de parabéns. E o Congresso, com certeza, sai

engradecido.

O povo brasileiro verá o resultado disso: emendas parlamentares sendo

executadas na base para melhorar a saúde e para melhorar a educação. E,

fechando com chave de ouro todo esse processo, construiu-se o consenso tácito de

que parte expressiva — 30% e talvez até um pouco mais — de todas as emendas

parlamentares possa ser destinada para melhorar a saúde do povo brasileiro.

Muito obrigado.

Parabéns a V.Exa.


234


Domingos Sávio.


Sr. Presidente, se V.Exa. quiser, pode encerrar a votação, porque, para o texto

entrar, teria que haver 308 votos “sim”.

O SR. PRESIDENTE (Henrique Eduardo Alves) - É verdade.

O SR. EDUARDO CUNHA - Com orientação ou não, qualquer que seja o

placar.

O SR. PRESIDENTE (Henrique Eduardo Alves) - Vamos encerrar a votação.

Em seguida, concederemos a palavra aos Parlamentares que ainda queiram se

pronunciar.


235

O SR. PRESIDENTE (Henrique Eduardo Alves) - Está encerrada a votação.

(Pausa.)

Resultado da votação:

SIM: 18;

NÃO: 360;

ABSTENÇÕES: 6;

TOTAL: 384.

Retirada do texto a expressão.

APROVADO, PORTANTO, O DVS DO PMDB, COM O APOIO DE TODO

ESTE PLENÁRIO.

A matéria retorna à Comissão Especial, para elaborar a redação para o

segundo turno.

O SR. EDUARDO CUNHA - Muito obrigado, Sr. Presidente.


236


Marcelo Almeida. Em seguida, o Deputado Felipe Maia.

O SR. MARCELO ALMEIDA (PMDB-PR. Pela ordem. Sem revisão do

orador.) - Sr. Presidente, eu, particularmente, sou um dos 48 que votaram “não”, que

votaram contra o orçamento impositivo. A minha tese é a seguinte. Eu acho que o

Parlamento não deveria ter emenda individual. É claro que ele já tem emenda

individual.

Eu, particularmente, Sr. Presidente, quando vejo essa discussão, entendo que

o orçamento impositivo não melhora em nada a democracia no Brasil. Primeiro, já

que o orçamento é impositivo, acho que seria muito mais fácil se fosse para cuidar

das emendas de bancada. São emendas estruturantes, emendas maiores, de valor

maior, o que fica muito mais fácil.

Pode ser que a minha tese não esteja correta. Eu tinha 5 ou 6 anos quando

V.Exa. já estava aqui. Mas é uma tese que eu tenho. Se tenho garantido que vou ter

10,5 milhões por ano, significa que tenho 42 milhões de reais no ano. Eu acredito

que isso acaba sendo um pouco antagônico em relação à reforma política do

Congresso.

Em relação à reforma política, fica tão difícil, vamos dizer, um cidadão chegar

à Câmara, já que há quase uma campanha direta paga pelo povo brasileiro, que são

as emendas individuais. Em relação à barganha, pode ser que piore. Queira ou não

queira, é menos pior a barganha na emenda do que alguém daqui a pouco exigir um

lugar na PETROBRAS, ou um grupo político exigir uma cadeira na Caixa Econômica

ou no Banco do Brasil.


237

Eu tenho um pouco de dificuldade em achar — pode ser que eu esteja

enganado — que o orçamento impositivo traz independência para a Câmara

Federal.

Eu, particularmente, votei contrariamente, por causa dessa tese que eu tenho

de que é mais fácil cuidar da emenda de bancada do que da emenda individual.

Mais uma vez, isso pode replicar para os Estados e Municípios, e cada vez mais nós

vamos engessar os orçamentos do País.

O SR. PRESIDENTE (Henrique Eduardo Alves) - Obrigado a V.Exa.,

Deputado Marcelo Almeida.

O SR. JAIRO ATAÍDE (DEM-MG. Pela ordem. Sem revisão do orador.) - Sr.

Presidente, na última votação, o Deputado Jairo Ataíde votou de acordo com a

orientação do partido.

O SR. SANDRO ALEX (PPS-PR. Pela ordem. Sem revisão do orador.) - Sr.

Presidente, o Deputado Sandro Alex votou de acordo com a orientação do partido na

última votação.

O SR. MENDONÇA PRADO (DEM-SE. Pela ordem. Sem revisão do orador.) -

Sr. Presidente, o Deputado Mendonça Prado votou de acordo com a orientação do

partido na última votação.

O SR. PRESIDENTE (Henrique Eduardo Alves) - O.k.

O SR. ALFREDO KAEFER - Sr. Presidente...

O SR. PRESIDENTE (Henrique Eduardo Alves) - Pois não.

O SR. ALFREDO KAEFER (PSDB-PR. Pela ordem. Sem revisão do orador.)

- Saúdo V.Exa. pelo cumprimento de sua promessa de campanha, em colocar em

votação efetivamente o orçamento impositivo.


238

Na verdade, emendas individuais são típicas do regime parlamentarista. No

presidencialismo, via de regra, não há emendas individuais. Eu construí, inclusive,

um projeto em que, neste modelo, como nós vimos operando, eu queria a

eliminação das emendas individuais, porque é absurdo o comprometimento, o

vínculo, que nós Deputados temos com o Poder Executivo, que sempre foi o de

barganha. Então, neste conceito de orçamento impositivo, eu começo a assimilar,

filosoficamente, a tese de que podemos, sim, ter emendas individuais.

Quando a regra é estabelecida, é imposta, como nós estamos fazendo, é

igual, é democrática e é válida. Assim, eu estou convencido de que emendas

individuais são importantes. Elas já eram importantes, mas o modelo que se tinha,

realmente, deturpava, não cabia no sistema presidencialista e num Parlamento que

queira ser autônomo e independente.

Então, dessa forma, nós poderemos levar, de forma igual, todos os

Deputados, as emendas importantes de que pequenos Municípios precisam, tão

sufocados, muitas vezes, dependendo unicamente do FPM. Levamos para lá

recursos que são preciosos.

Cumprimento V.Exa. e lhe digo também, aproveitando a oportunidade, que

estaremos indo amanhã ao Paraguai para participar da posse do Presidente Horacio

Cartes.

A SRA. BENEDITA DA SILVA (PT-RJ. Pela ordem. Sem revisão da oradora.)

- Sr. Presidente, na última votação, eu votei com o meu partido. Votei “não”.

O SR. VICENTINHO (PT-SP. Pela ordem. Sem revisão do orador.) - Sr.

Presidente, o Deputado Vicentinho, também na última votação, votou com a

bancada.


239

O SR. ALFREDO KAEFER (PSDB-PR. Pela ordem. Sem revisão do orador.)

- Para concluir, Sr. Presidente, quero dizer que nós estamos indo, com um grupo de

Deputados, à posse do Presidente Cartes, no Paraguai.

Para nós do Estado do Paraná, é muito importante o relacionamento com o

nosso país vizinho. Temos que tomar muitas providências, algumas positivas. O

Paraguai não tem saída para o mar, e nós somos um instrumento importante para a

economia daquele país. Muitos brasileiros lá vivem e desenvolvem a agricultura

daquele país. Há coisas que são negativas e que nós temos que trabalhar, como,

por exemplo, o contrabando de armas e de drogas que fazem caminho pelo

Paraguai. O Brasil precisa criar um estabelecimento harmonioso para acabar com

essa distorção.

Levaremos um abraço, em seu nome, a todas as autoridades lá na posse do

Presidente.


Tem a palavra o Deputado José Augusto Maia.

O SR. JOSÉ AUGUSTO MAIA (PTB-PE. Pela ordem. Sem revisão do

orador.) - Sr. Presidente, eu também não poderia deixar de vir aqui parabenizá-lo.

Como Deputado de primeiro mandato que sou, pude conhecê-lo e quero dizer que

hoje o admiro mais do que nunca. Os compromissos de V.Exa. têm sido realmente

assumidos no Colégio de Líderes, e tudo o que V.Exa. falou até hoje, em votações

tão importantes, como foi a de hoje, a sua palavra foi honrada. V.Exa. honrou sua

palavra hoje.

O Parlamento brasileiro está de parabéns, todos os Deputados estão de

parabéns. Imaginando comigo mesmo, pelo tempo que V.Exa. está nesta Casa, eu


240

acho que sofreu tanto quanto nós que somos de primeiro mandato, que chegamos

aqui — e eu, como pernambucano, lá de Santa Cruz do Capibaribe. Mantive

compromisso com V.Exa., naquela votação dos distritos, e vi em V.Exa. essa

seriedade.

Então, eu não poderia deixar aqui de parabenizá-lo e dizer que todo o

Parlamento brasileiro hoje olha para V.Exa. com os melhores olhos possíveis e vê a

sua honradez ao assumir os compromissos com todos nós.

O SR. PRESIDENTE (Henrique Eduardo Alves) - Muito obrigado.

Eu apenas acrescentaria que com a emenda parlamentar não quero dar o

direito exclusivo a um tecnocrata, a um burocrata do Poder Executivo de, somente

ele, desenhar as necessidades de Municípios do meu Estado. Muitas vezes, eles,

aqui em Brasília, sequer as conhecem. Dar essa atribuição ao Poder Executivo,

quando nós podemos também, pelas nossas emendas, com uma interlocução

legítima que nós fazemos, contribuir para resolver demandas, carências dos

Municípios e dos nossos Estados brasileiros?

Não aceito mais, portanto, que essa prerrogativa seja única de um tecnocrata,

de um burocrata, de um técnico — por mais respeitado que ele seja — do Poder

Executivo. Essa tarefa pode, deve e vai ser, a partir de agora, dividida com uma

contribuição séria, respeitosa e republicana do Parlamento brasileiro.

Foi isso o que fizemos nesta noite. Obrigado pelas palavras de V.Exa.

O SR. RONALDO BENEDET (PMDB-SC. Pela ordem. Sem revisão do

orador.) - Sr. Presidente, eu queria manifestar o meu voto. Eu não estava presente à

segunda votação, mas, em homenagem a V.Exa., o meu voto é “sim”. Votei junto

com o meu partido, o PMDB.


241

Parabéns! V.Exa. deu agora um grande argumento para nós mostrarmos para

o Brasil a sensibilidade, o detalhe, a capilaridade do Parlamento em cada cidade, em

cada Município do interior, para que levemos o sentimento da República, do

Executivo brasileiro, e que, através disso, o Parlamentar possa dizer: “Aqui neste

Município falta uma estrada, falta um posto de saúde, falta uma máquina para levar

o desenvolvimento da agricultura, a riqueza, para mudar a vida das pessoas do

interior do País”.

Por isso, parabéns a V.Exa.

O SR. PRESIDENTE (Henrique Eduardo Alves) - Muito obrigado.

Concedo a palavra à Deputada Carmen Zanotto.

O SR. FELIPE MAIA - Não se esqueça do Deputado Felipe Maia, Sr.

Presidente.

A SRA. CARMEN ZANOTTO (PPS-SC. Pela ordem. Sem revisão da

oradora.) - Sr. Presidente, eu quero parabenizá-lo pela determinação, pelo zelo

como conduziu esse processo de aprovação da emenda constitucional do

orçamento impositivo.

Quero dizer que, enquanto nós não temos um pacto federativo, para que os

recursos realmente cheguem mais ao conjunto de Municípios, nós precisamos, sim,

das emendas parlamentares.

E, com relação à destinação para o setor saúde, a grande maioria dos

Parlamentares já destinam 30%, ou até mais. Isso podemos resolver com a LDO,

que é muito importante, e não deixar na Constituição, porque é mais difícil a sua

alteração.


242

Pode haver um fato excepcional em que precisemos destinar mais recursos

para outro setor, num determinado exercício, do que para a saúde — e eu defendo

que até 100% fossem para a saúde —, e esta será a vontade individual de cada

Parlamentar. Então, tenho certeza de que nós vamos resolver mais investimentos

para a saúde, a partir da LDO.

O que fazemos hoje? Eu que sou do setor de saúde, Sr. Presidente, gostaria

de destinar mais para a essa área, mas acabamos pulverizando nos Ministérios para

garantir pelo menos o empenhamento e a liberação de um pouco mais dos recursos

financeiros das emendas parlamentares, que são fundamentais para a rede

hospitalar filantrópica, para o conjunto de Municípios, na atenção básica, e para as

entidades, assim como para a infraestrutura e outros setores.

Então, parabéns, Presidente!

Acreditamos que, na semana que vem, poderemos estar aqui votando o

segundo turno desta PEC.

O SR. PRESIDENTE (Henrique Eduardo Alves) - Muito obrigado a V.Exa.

Concedo a palavra ao Deputado Felipe Maia, do meu Estado — se não o

fizer, S.Exa. brigará comigo.

O SR. FELIPE MAIA (DEM-RN. Pela ordem. Sem revisão do orador.) - Eu

agradeço, Presidente. Eu estou aqui há quase 10 minutos, aguardando para fazer

elogios a V.Exa.

Nós não podemos encerrar esta sessão sem fazer alguns registros,

começando pelo ex-Senador Antonio Carlos Magalhães, da Bahia, que foi quem

primeiramente falou sobre essa ideia, sobre o orçamento impositivo. Ele deixou essa

semente plantada no ano de 2000, e o texto chegou no ano de 2006 à Câmara. Mas,


243

de 2006 a 2012, ninguém teve a coragem, ninguém pegou o peão pelo laço, como

V.Exa., que tomou um compromisso de campanha, de ser o orçamento impositivo

uma das suas propostas, uma das suas bandeiras, ao longo de seu mandato.

Ao longo desta terça-feira, depois de diversas negociações e costuras, eu sou

testemunha, porque sou membro titular do meu partido na Comissão Especial... No

dia 17 de julho, V.Exa., notando que o texto não estava redondo na Comissão

Especial, pediu um voto de confiança dos Líderes e dos Deputados. Foi dado a

V.Exa. esse voto de confiança, que marcou dia e hora: dia 6 de agosto. Votamos no

dia 6 de agosto na Comissão Especial. Por cautela, em termos de prazo, deixamos

para esta semana a votação do texto no plenário. Votamos hoje e aprovamos não só

o texto substitutivo da Comissão Especial, como o destaque do PMDB para que os

Deputados possam dispor de forma mais flexível o objetivo das suas emendas.

Quero deixar aqui um registro também, Sr. Presidente, porque nós temos um

técnico, na área de orçamento, chamado Clóvis. O Clóvis teve um AVC de tronco e

está hospitalizado. Inclusive, sei que ele está vendo esta sessão, está se

recuperando. Tenho certeza de que o seu desejo seria estar aqui vendo um dos

seus sonhos, a aprovação do orçamento impositivo, hoje se tornar realidade.

No momento em que cito o ex-Senador Antônio Carlos Magalhães, ressalto a

bravura, a correção e a sua palavra cumprida. Eu não posso deixar, em nome do

Democratas, de citar aqui a pessoa de Clóvis, que foi um grande defensor, ao longo

de toda sua vida, na Comissão de Orçamento, na Comissão Especial do Orçamento

Impositivo, desta ideia.

Quero, Sr. Presidente, já encerrando, sabendo que há outros oradores no

aguardo para aqui trazer suas palavras, dizer que não existe nada mais autônomo e


244

correto do que o orçamento impositivo. Aqui foi dito que o Judiciário julga, o

Executivo executa, e o Legislativo legisla. Nós legislamos quando aprovamos um

orçamento, mas nós temos a responsabilidade com o Brasil, com o desenvolvimento

do nosso País.

Se este Governo que aí está defende o investimento na infraestrutura do

nosso País, eu não tenho dúvida de que ninguém conhece Catolé do Rocha, Picuí,

Brejo do Cruz mais do que o Deputado Manoelzinho. Ninguém conhece Parelhas,

Canguaretama, Mossoró, Pau dos Ferros, Parnamirim mais do que eu e do que o

Presidente Henrique Eduardo Alves.

Não serão burocratas dentro de um gabinete em Brasília que vão saber do

que é que os Municípios do nosso Brasil precisam. Quem se desloca, nas

quintas-feiras, para os nossos Estados somos nós. Quem vai a Carnaubais somos

nós, que encontramos a população, que conversamos e que de lá já saímos com

pleitos para trazer a Brasília, para que, por nossas emendas parlamentares,

possamos levar o medicamento, a ambulância, o calçamento, a quadra de esportes,

levar o desenvolvimento para as diversas regiões dos quatro cantos do nosso País.

Então, eu não tenho dúvida de que esta Casa sai ainda maior. Ela defende a

sua autonomia e o seu respeito. Ninguém — seja da base, seja do Governo —

aceita ficar de cócoras ao Palácio do Planalto. Não temos por que ficar nos

humilhando.

Falo de cadeira, Sr. Presidente, porque, no ano passado, fui à Comissão de

Orçamento e acompanhei as dificuldades dos Deputados da base do Governo para

liberar as emendas. Eu diria que foi uma cena, no mínimo, constrangedora.


245

Então, a partir deste momento, aumentamos a importância desta Casa. E

mais: eu diria que estamos fazendo, nesta noite, um ato de autonomia da Câmara

dos Deputados, no sentido de que possamos, na Comissão de Orçamento, aprovar

o Orçamento, tendo a certeza de que os nossos Prefeitos e a nossa população vão

receber a obra com que tanto sonham. Obras que se tornarão realidade por conta

das emendas parlamentares.

Sr. Presidente, mais uma vez, elogio V.Exa. pela postura, coragem, a

flexibilidade e diálogo com as Oposições e com o Governo, para que esta noite esse

sonho pudesse se tornar realidade. É apenas a primeira noite: ainda teremos o

segundo turno — a matéria vai ao Senado e volta. A caminhada é longa, mas tenho

certeza de que, pelo que aqui mostrou, o Plenário é autônomo, e iremos votar o

orçamento impositivo, que vai tornar-se uma realidade em nossos dias.


Felipe Maia, pelas considerações e pela generosidade.

A SRA. FÁTIMA BEZERRA - Pela ordem, Sr. Presidente.

O SR. PRESIDENTE (Henrique Eduardo Alves) - O Deputado Eurico Júnior

havia solicitado a palavra antes, mas tem V.Exa. a palavra.

A SRA. FÁTIMA BEZERRA (PT-RN. Pela ordem. Sem revisão da oradora.) -

Sr. Presidente, é rápido. Apenas quero solicitar a V.Exa. que retifique o meu voto

para “abstenção”, porque, enfim, houve um imprevisto aqui. Apenas para retificar o

meu voto.

O SR. PRESIDENTE (Henrique Eduardo Alves) - Retificado.


246

O SR. LEONARDO QUINTÃO (PMDB-MG. Pela ordem. Sem revisão do

orador.) - Sr. Presidente, Deputado Leonardo Quintão votou com o PMDB na

votação anterior.


Sr. Presidente, antes de encerrar, eu queria fazer uma ponderação a V.Exa.

Para votarmos o segundo turno desta PEC, nós precisamos do interstício de

cinco sessões. Nós temos todas as condições de votar a matéria na próxima quarta-

feira, de amanhã a 7 dias, na sessão extraordinária.

Se houver uma sessão amanhã; na quinta-feira, outra; na segunda-feira, na

terça-feira e na quarta-feira, pelo menos, na quarta-feira, a podemos votar.

Se V.Exa. convocar sessão extraordinária, como parece que está convocada

para amanhã, às 10 da manhã, nós não teremos sessão ordinária. Assim, na prática,

o segundo turno dessa PEC só seria votado daqui a duas semanas.

Então, não há a menor necessidade da sessão da manhã. Nós ainda temos

discussões a fazer e poderíamos colocar a matéria dos royalties, sem nenhum

problema, na sessão ordinária de amanhã, às 14 horas, até para que possamos

contá-la para o intestício. Terá muito mais lógica para o processo e o ajudará.

O SR. PRESIDENTE (Henrique Eduardo Alves) - Tem razão V.Exa. e

agradeço a colaboração. Isso é para que possamos votar, na próxima quarta-feira, o

segundo turno. Por um dia, passaríamos a votação para a outra semana.

Essa boina está virando moda no plenário? (Risos.)

O SR. EURICO JÚNIOR (PV-RJ. Pela ordem. Sem revisão do orador.) - Sr.

Presidente, hoje eu vivi aqui no Congresso Nacional duas situações totalmente

opostas. Uma foi com a falta de compromisso dos mantenedores da Universidade


247

Gama Filho e da UniverCidade, do Estado do Rio de Janeiro. A Universidade Gama

Filho e a UniverCidade têm 30 mil alunos.

Na semana passada, o Presidente da Comissão de Educação, Deputado

Gabriel Chalita, foi ao Rio de Janeiro com uma comitiva presidida pelo Deputado

Celso Jacob, com a minha presença, do Deputado Chico Alencar e de diversos

Parlamentares daquele Estado — todos os que fazem parte da Comissão de

Educação, oito do Estado do Rio de Janeiro. Visitamos a Universidade Gama Filho,

visitamos os alunos que ocuparam a reitoria da Gama Filho e pudemos ver de perto

o que estava ocorrendo naquela universidade.

Hoje, o Presidente Chalita convocou uma audiência pública com a presença

confirmada dos mantenedores da UniverCidade e da Gama Filho, que é o Grupo

Galileo. O Rio de Janeiro mandou seus representantes: veio a aluna Gabriela

Ventapane, que cursa o 8º período de Arquitetura; Lúcio Brandão, do 6º período de

Geografia; Edvaldo Guimarães Júnior, que cursa o 9º período de Medicina,

representando o DCE e representando a ocupação da reitoria da Gama Filho.

Quando chegamos aqui, o Grupo Galileo não apareceu, e não houve audiência

pública. Foi mais uma vergonha. Ontem esse grupo se comprometeu a pagar o

salário de junho dos servidores e dos professores, mas isso não aconteceu.

Amanhã, nós vamos fazer um movimento na Comissão de Educação, para

que o MEC possa intervir, para que o Sr. Jorge Messias possa dar uma posição e

para que os 30 mil alunos do Estado do Rio de Janeiro — e existem alunos ali de

todo o Brasil — não percam este semestre, não percam o ano e não percam a

esperança, não só eles, mas seus pais, mães, avós, tios e filhos.


248

V.Exa. assumiu aqui com este Plenário um compromisso. Hoje, a Câmara

aprovou a PEC do Orçamento Impositivo. Isso foi muito importante. Nós

acompanhamos aqui a sua dedicação, o seu compromisso, a sua luta. Pudemos

negociar. Os nove Parlamentares do Partido Verde que hoje estavam aqui — um

dos nossos estava doente e não pôde comparecer — votaram com V.Exa.

Agradecemos muito, em nome do Partido Verde, a sua dedicação e o seu

compromisso.

Eu já fui Prefeito, por três vezes, de duas cidades do Estado do Rio. Quando

o meu Chefe de Gabinete ia fazer os ofícios, eu dizia assim: “Essa emenda não

podemos pedir de jeito nenhum a esse Deputado, porque essa emenda não vai sair;

essa emenda também não pode pedir a esse”. E ele me dizia: “Mas ele teve voto

aqui”, e eu respondia: “Não adianta, porque ele não vai aprovar”. Hoje o Parlamento

quebra esse ciclo e dá uma demonstração mesmo de cidadania.

Quem vai lucrar, além do Parlamento, que já lucrou e saiu elevado hoje, são

os Prefeitos, a população de cada Município, de cada recanto e de cada Distrito.

Parabéns, Sr. Presidente, por cumprir com o seu compromisso!


Eurico.

Com a palavra o Deputado Manoel Junior, para encerrar a noite gloriosa de

hoje.

O SR. MANOEL JUNIOR (PMDB-PB. Pela ordem. Sem revisão do orador.) -

Sr. Presidente, acredito que, como último orador, já beirando as 23 horas, eu quero

dizer, não só na qualidade de municipalista, mas de seu companheiro de partido, da

minha alegria, da minha felicidade neste momento vivido por esta Casa hoje.


249

O compromisso de votar o orçamento impositivo, que estava no rol de seus

compromissos com a Casa, muitos aqui não acreditavam que V.Exa. pudesse

honrar — não por querer, muito pelo contrário, mas porque esta Casa já tentou

muitas vezes fazer com que parte das nossas emendas pudessem efetivamente ser

realizadas, ser concretizadas.

V.Exa. sabe mais do que ninguém, Deputado de 11 mandatos nesta Casa,

como é importante a emenda do posto de saúde, da escola, da passagem molhada,

da estrada, da infraestrutura da periferia das pequenas cidades.

Eu, que fui Prefeito de uma cidade pequena e pobre da Paraíba, Pedras de

Fogo, por três mandatos, sei como são importantes os recursos adicionais ao FPM e

ao ICMS, que em muitas cidades não existem, para que o Prefeito possa fazer as

transformações sociais.

Então, neste dia de hoje, sei o trabalho que o PMDB e outros partidos deram

a V.Exa. e aos Líderes — nosso Líder Eduardo Cunha trabalhou o dia todo na

costura e no arranjo dessa aprovação — desta Casa, acompanhados por uma

extraordinária votação que demos não aos Prefeitos do Brasil, mas àqueles que

moram nas pequenas e médias cidades, que, diferente dos recursos do Programa

de Aceleração do Crescimento, precisam justamente desses investimentos, que é o

PAC dos Municípios brasileiros.

O SR. PRESIDENTE (Henrique Eduardo Alves) - Exatamente.

O SR. MANOEL JUNIOR - Parabéns a V.Exa. e parabéns ao povo do nosso

Brasil.


250

O SR. EURICO JÚNIOR (PV-RJ. Pela ordem. Sem revisão do orador.) - Sr.

Presidente, peço a V.Exa. que autorize a divulgação de meu discurso nos meios de

comunicação da Casa e também no Programa A Voz do Brasil.

O SR. PRESIDENTE (Henrique Eduardo Alves) - Está autorizado.

O SR. EURICO JÚNIOR - Muito obrigado.


251

PRONUNCIAMENTOS ENCAMINHADOS À MESA PARA PUBLICAÇÃO

O SR. MENDONÇA PRADO (DEM-SE. Pronunciamento encaminhado pelo

orador.) - Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, após a promulgação da

Constituição Imperial, em 1824, foram criados, em 11 de agosto de 1827, os dois

primeiros cursos de Direito de nosso Estado, um em São Paulo, outro em

Pernambuco, ficando esta data marcada historicamente como o Dia do Advogado.

Do Império ao nosso tempo, o número de cursos e bacharéis cresceu

exponencialmente, assim como também foi consagrada a importância social da

Ordem dos Advogados do Brasil (OAB), que se solidificou como instituição parceira

do Estado Democrático de Direito brasileiro.

Atualmente, segundo o site do Conselho Federal da OAB, o número de

advogados inscritos é 847.839, o que constitui uma das maiores e mais organizadas

categorias profissionais de nosso País. A mesma pesquisa aponta que em nosso

Estado de Sergipe há 4.967 advogados, que contribuem continuamente para a

proteção dos interesses sociais.

Este número de advogados pode até parecer alto, contudo deve ser cotejado

com a necessidade social por justiça e com os números apresentados pelo

Conselho Nacional de Justiça que demonstram que no ano de 2011 tramitaram

pelos órgãos do Judiciário brasileiro aproximadamente 90 milhões de processos.

Deve-se destacar que, diante destes números chamativos, comprova-se que

os advogados são “indispensáveis à administração da justiça”, conforme preceitua a

Constituição da República de 1988, porque exercem o múnus público de defender a

sociedade e o Estado Democrático de Direito.

Neste sentido se impõe a mensagem do mestre dos advogados, o baiano Rui


252

Barbosa: “A profissão de advogado tem, aos nossos olhos, uma dignidade quase

sacerdotal. Toda vez que a exercemos com a nossa consciência, consideramos

desempenhada a nossa responsabilidade.”

Assim, um Estado que busca se desenvolver carece de profissionais que

conheçam os limites legais e possam atuar tanto de forma preventiva quanto na

proteção dos direitos alheios que sejam aviltados, construindo uma sociedade justa

e democrática.


253

O SR. WALTER FELDMAN (PSDB-SP. Pronunciamento encaminhado pelo

orador.) - Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, como médico, posso afirmar que

quanto melhor a qualidade de vida oferecida nas cidades brasileiras, melhor é o grau

de felicidade do cidadão.

Recentemente o Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento

(PNUD), em parceria com o Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (IPEA) e com

a Fundação João Pinheiro (FJP), divulgou o Índice de Desenvolvimento Humano

Municipal (IDHM) das cidades brasileiras.

O IDHM é divulgado uma vez a cada 10 anos. O indicador traz para o âmbito

municipal o Índice de Desenvolvimento Humano (IDH) Global e faz parte do Atlas do

Desenvolvimento Humano no Brasil 2013, medido por uma escala que vai de zero a

um.

A melhoria da expectativa de vida é muito significativa. Um brasileiro que

nasce hoje tem expectativa de vida 9 anos maior do que 20 anos atrás,

principalmente por uma queda na mortalidade infantil.

Os números apresentados nos permitem analisar a evolução dos Municípios

brasileiros nas duas últimas décadas.

De 1991 a 2000, o IDHM subiu 24% e, na última década, retraiu a 19%.

Referente à educação, na década de 90 do século passado, o avanço foi de 63%,

índice que minguou na última década para 40%.

A renda do cidadão brasileiro é praticamente igual, sendo 6,9% e 6,8%, na

primeira e segunda década. No que diz respeito à longevidade, na última década de

90, o percentual é de 10%, com elevação de 12% na década passada.

Relatados esses números, posso afirmar que alguns indicadores são


254

alterados, seja negativamente ou positivamente, de uma gestão para a outra.

Porém, fica claro que falta unidade e compromisso com a melhoria da qualidade de

vida e um plano de Governo para o desenvolvimento do Brasil para as próximas

gerações.

O Estado de São Paulo ocupa 26 das 50 melhores cidades com melhor IDH.

Ao dobrarmos o número para as 100 melhores cidades, São Paulo alcança 55

cidades, sendo responsável pela liderança e vice-liderança do ranking São Caetano

do Sul (0,862) e Águas de São Pedro (0,854), há 10 anos.

Apesar do crescimento, o Brasil manteve a 85ª posição no ranking de IDH da

ONU. Isso ocorre devido à enorme desigualdade ao compararmos os extremos do

indicador. O Município de São Caetano do Sul (SP), primeiro colocado no IDHM

Renda, possui renda per capita mensal de R$2.043,00. Já o Município de Marajá do

Sena (MA), registra R$96,25. A diferença chega a ser de 20 vezes.

O IDH é calculado com base em indicadores de renda, educação e

longevidade, ou seja, saúde.

Se o antigo Bolsa Escola, hoje Bolsa Família, tivesse uma fiscalização

eficiente da participação frequente dos jovens nas escolas, o aumento do grau de

escolaridade seria maior; se houvesse uma libertação como um programa de

capacitação técnica para que esses jovens pudessem ter uma profissão e

futuramente conseguir adentrar o mercado de trabalho, a renda do cidadão seria

mais elevada; se o Governo investisse de fato em educação, principalmente na

formação de profissionais na área da saúde — médicos, enfermeiros, técnicos... —,

e se houvesse estruturas para atender os pacientes, não precisaríamos importar

profissionais de outros países, pois os serviços de saúde pública no Brasil seriam


255

como os da Suíça.

É simples resolvermos esta situação. Quando uma criança é questionada: o

que você quer ser quando crescer? Ela responde qualquer profissão, menos ser

político. Portanto, defendo que cada um de nós viva da profissão que escolheu e

estudou para seguir e que devamos votar os interesses públicos em prazos

determinados. Ou seja, em 3 meses, poderíamos debater e votar tudo que é votado

durante o ano; nos meses seguintes, cada um volta para seu lar e vai exercer a

profissão que escolheu.

Político não é profissão, é representação dos interesses que beneficiam a

população.

Muito obrigado.


256

O SR. ANTONIO BULHÕES (PRB-SP. Pronunciamento encaminhado pelo

orador.) - Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, os movimentos que

testemunhamos nas ruas tiveram a virtude de fazer a sociedade refletir sobre as

estruturas do poder. Muitas coisas foram pedidas, como a melhoria dos serviços

públicos e o fim de privilégios. Uma dessas foi o fim do foro privilegiado na Justiça

para as autoridades da República.

A repercussão que os fatos sociais produziram no Congresso foi um

verdadeiro exame de consciência e um oportuno chacoalhar para ações

substantivas. Isso não quer dizer que o Parlamento ficava inerte. O Parlamento,

como o nome já indica, é uma casa de discussão e de polêmica. Se os temas não

chegam a um entendimento mínimo, as decisões não ocorrem.

A democracia precisa desses ritos para garantir a máxima expressão dos

valores da sociedade. O Parlamento capta esses valores, ora quando o povo se

manifesta nas urnas, ora nas ruas.

A interpretação desses valores também trouxe a reflexão sobre quão

profundo deve ser o entendimento da isonomia constitucional, em que todos são

iguais perante a lei. Rui Barbosa já dizia há mais de 100 anos que igualdade é tratar

desigualmente os desiguais na medida em que se desigualam.

A retórica política e jurídica, às vezes, pode parecer contraditória. Isonomia é

ser igual ou desigual? Essa dúvida é pertinente quando sabemos que algumas

autoridades públicas têm tratamento diferente na Justiça por causa do chamado foro

privilegiado. Políticos não são processados pelo juiz da cidade, políticos respondem

aos Tribunais de Justiça do Estado e mesmo ao STF.

Os movimentos de rua questionaram a legitimidade desse privilégio. Temos


257

que considerar isso, porque os Parlamentares são os representantes do povo, e ter

um privilégio pode significar que ele está acima de quem representa. Numa

democracia de iguais, isso soa incoerente.

Por outro lado, temos que considerar que a batalha política usa de muitas

estratégias. Uma delas é fazer uma falsa acusação para provocar desgaste no

adversário político. Imagine o risco que o político corre se ele for processado por

cada juiz da região que ele representa?

Devemos, então, lembrar-nos de Rui Barbosa. Se a justiça é tratar

desigualmente os desiguais, quando os Parlamentares têm um único foro para o

processo, o risco da vingança política diminui. O adversário político ou ideológico

não terá muita oportunidade de usar a Justiça para provocar o desgaste moral do

concorrente perante a opinião pública.

Rui Barbosa, nos dias atuais, consideraria que o risco de processo é desigual

entre o político e o cidadão comum. Mas viver também é correr riscos: risco de ficar

doente, risco de ser roubado, risco de um raio cair na cabeça.

Ser político é uma decisão pessoal. Se achar que o risco do processo judicial

não compensa o trabalho político, então talvez outra atividade possa também trazer

satisfação. A democracia impõe custos e aqueles que são os representantes do

povo devem querer pagá-los, porque simbolizam a coragem frente aos cidadãos.

Defendo, veementemente, que a prerrogativa de foro privilegiado para os

parlamentares seja extinta do ordenamento jurídico nacional. Defendo, também, por

uma questão da lógica democrática. Se o governo é do povo, como os seus

representantes podem ter privilégios?

Uma desigualdade do foro se adequaria a um sistema aristocrático. É da


258

aristocracia da realeza a origem da desigualdade no tribunal de julgamento.

Em países com forte tradição aristocrática ainda se mantém essa diferença

social nos tribunais. Há tempos que deixamos essa tradição. A República, como o

nome sugere, é do povo. Os seus representantes também são o povo; o

representante, em última análise, é o empregado do povo. Isso não foi dado de

graça, foi conquistado e implica riscos.

Os Parlamentares terão o risco de sofrer a tentativa de vingança política em

todas as varas judiciais da região. A democracia dos iguais impõe coragem para

extinguir o instituto do foro privilegiado para os representantes. Político corajoso e

honesto são as qualidades que o povo sempre vai pedir.

Muito obrigado.


259

O SR. AFONSO FLORENCE (PT-BA. Pronunciamento encaminhado pelo

orador.) - Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, amanhã, dia 14 de agosto, o

Município de Tanquinho, na Bahia, comemora 55 anos de emancipação

político-administrativa.

O Município de Tanquinho, com 8.008 habitantes (IBGE, 2010), está

localizado na microrregião de Feira de Santana, a 146 quilômetros da Capital

baiana, limita-se, ao norte, com o Município de Candeal, ao sul, com a cidade de

Feira de Santana e, a oeste, com Candeal e Feira de Santana.

O relevo da região é formado por serras, depressões e colinas, com uma

altitude média de 180 metros acima do nível do mar, clima quente e úmido, sujeito a

secas. Sua vegetação natural é a caatinga, quase toda transformada em pastagens.

Em alguns pontos como as encostas dos morros, encontram-se vestígios de Mata

Atlântica.

O Município é banhado pelo Rio Calandro, que faz limite com Santa Bárbara e

Feira de Santana a leste, e pelo Rio do Peixe, que estabelece limite com Candeal a

oeste. Ambos, temporários e de pequenas proporções.

O Município teve sua origem por volta de 1865, quando tropeiros que

comercializavam gêneros alimentícios, tecidos e ferramentas entre as cidades de

Jacobina, no Sertão, e Cachoeira, no Recôncavo Baiano, costumavam fazer uma

parada à margem de uma nascente de água cristalina conhecida como Tanque do

Gonzaga, distante 2 quilômetros da atual sede do Município, para descansar,

alimentar-se e cuidar dos animais.

Em uma das grandes estiagens que periodicamente castigam a Região

Nordeste e o Município de Tanquinho, a nascente chamada Tanque do Gonzaga


260

secou e os tropeiros foram obrigados a mudar o percurso que era feito por uma

estrada que fica detrás do Monte da Emancipação, passando a ser feito pela frente

do referido Monte, onde descobriram uma nova nascente que denominaram apenas

de Tanquinho. Esse local, onde hoje é o minadouro, passou a ser o novo ponto de

encontro e descanso dos tropeiros e dos animais de cargas (burros e cavalos).

Com o passar do tempo, as pessoas foram construindo casas e, por volta do

ano de 1878, já havia cerca de 15 unidades habitacionais. Com a criação da

Freguesia pela Resolução Provincial de 28 de julho de 1870, o povoado começou a

se desenvolver, passando depois a Distrito de Feira de Santana, do qual se

desmembrou. Tornou-se o Município de Tanquinho pela Lei nº 1019, de 14 de

agosto de 1958, instalando-se em 7 de abril de 1959.

A população tanquinhense vive do comércio varejista, que é composto por

várias casas comerciais, como padarias, supermercados, farmácias, lojas de roupas

e sapatos, bares, restaurantes, postos de gasolina, lanchonetes, armarinhos, casas

de materiais de construções, serraria, lojas de eletrodomésticos, salões de beleza,

oficinas mecânicas, sapataria, casas mortuárias, lojas de artesanato, papelaria e

livraria, sorveterias, casa de material esportivo, entre outros. Sendo assim, verifica-

se que o comércio é a principal atividade econômica na zona urbana do Município.

Na zona rural, as pessoas trabalham na agricultura de subsistência, que é

uma forma de agricultura sem uso de tecnologia moderna, não é irrigada, depende

da chuva. Quando esta demora a chegar, a produção agrícola é abalada e o

trabalho do homem do campo é todo perdido.

Nessas plantações, cultivam-se milho e feijão em áreas de pastos artificiais,

pois trata-se de pessoas pobres que não possuem terra própria para a prática da


261

lavoura, além de não utilizarem técnicas modernas de aragem e cultivo da terra.

Todo o trabalho é feito de forma braçal, com uso de foice, enxada, machado,

picareta e outros.

Não há seleção de sementes, nem orientação de técnicos em agricultura ou

agrônomos. O cultivo é para o uso próprio do agricultor e sua família, e o que sobra

é vendido para comprar alimentos necessários à sua sobrevivência. Em algumas

áreas do Município em questão, costuma-se plantar mandioca para a fabricação de

farinha e beiju, muito usado na alimentação do povo. Os resíduos, como as raspas

de mandioca e a crueira, servem para alimentar porcos e galinhas.

A pecuária é outra atividade econômica que se destaca na zona rural do

Município. Desenvolvem-se atividades artesanais com fibras de ariri (pequena

palmeira nativa do Sertão), na confecção de esteiras, chapéus, sacolas, entre

outros. Também são confeccionadas cestas de cipó, extraídos da Caatinga e potes,

panelas e vasos feitos de massapê, muito utilizados pela população local.

Dentro do contexto do patrimônio artístico e cultural, o Município congrega

algumas manifestações folclóricas, que fazem parte do acervo cultural da cidade.

Essas manifestações são agrupadas em ciclos.

Páscoa

Queima de Judas. Trata-se de bonecos fabricados com características do

apóstolo que traiu Jesus Cristo, que é queimado em praça pública após a leitura de

um testamento satírico no Sábado de Aleluia.

Reisado

Grupo de pessoas que, após praticar orações, entoam sambas de raiz.

Ciclo junino


262

Casamento Caipira. Trata-se de uma manifestação junina realizada no dia 24

de junho, em que casais, buscando reviver tradições do meio rural, vestem-se de

forma simples e passeiam sobre cavalos e carroças, preservando, assim, um

costume secular do sertão nordestino.

São evidenciadas manifestações independentes do ciclo.

Bata de feijão. Trata-se de festa realizada em mutirão que desempenha

alegremente a tarefa de separar o feijão da casca, utilizando urupemba. O dono da

bata oferece bebida e comida a todos que participam da atividade.

Bumba-meu-boi, trata-se de manifestação em torno de uma armação de

madeira revestida de tecido colorido, no formato de um boi. Desfila, nas ruas da

cidade, acompanhado de um grupo musical que cantam músicas folclóricas.

Samba de roda. Trata-se manifestação em que as pessoas vestidas a caráter

e usando instrumentos de percussão cantam e batem palma.

Vaquejada. Trata-se de manifestação típica que tem como foco a derrubada

de bois na arena, além de desfile e coroação da rainha dos vaqueiros, missa, entre

outros.

Dentro do calendário de eventos destacam-se: Semana Santa, comemorada

em março; Mês de Maria, em maio; Festas Juninas, em meados de junho; festa de

emancipação do Município, em agosto; comemoração da Independência do Brasil,

em setembro; Tríduo Cultural, em outubro.

Contudo, seu evento de maior representatividade é o Trezenário de Santo

Antônio. O evento religioso Trezenário ocorreu pela primeira vez em 1º de junho de

1879, em homenagem ao Padroeiro do Município. A partir dessa data, o evento

sofreu uma série de transformações, pois a cada 4 anos a comissão organizadora


263

da festa era mudada.

Sendo assim, a festa passou a ganhar nova roupagem, as comissões ficaram

mais diversificadas e surgiram maiores oportunidades para os membros da

comunidade local, que passaram a ter uma participação mais ativa nas

programações da festa e na sua própria organização. Paralela ao evento religioso

ocorre uma festa de largo, ao lado da igreja, com barracas padronizadas que

vendem comidas típicas, bazares, apresentações folclóricas, artísticas e culturais.

Em 14 de agosto de 1958, fruto do trabalho e do desejo dos homens e

mulheres de bem, nasceu uma cidade valorosa e querida por seus filhos, hoje, uma

data importante para o Município, momento de celebrar suas vitórias e projetar

novas conquistas.

Sr. Presidente, quero parabenizar o povo tanquinhense por mais este

aniversário de emancipação política, o Prefeito Jorge Flamarion, os Vereadores, por

todas as suas conquistas.

Muito obrigado.


264

O SR. SANDES JÚNIOR (PP-GO. Pronunciamento encaminhado pelo

orador.) - Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, o Sistema Nacional de Emprego, o

SINE, em seu último balanço de inclusão de pessoas com deficiência no mercado de

trabalho, constatou que, entre maio de 2012 a abril de 2013, 46.884 vagas foram

oferecidas pelas empresas para pessoas com deficiência.

Estima-se que 14 em cada cem brasileiros tenham alguma deficiência física

ou mental. Para que consigam viver com autonomia, como o restante da população,

é preciso derrubar um conjunto de barreiras.

A legislação estabeleceu a obrigatoriedade de as empresas com cem ou mais

empregados preencherem uma parcela de seus cargos com pessoas com

deficiência. A reserva legal de cargos é também conhecida como Lei de Cotas.

As novas políticas de inclusão vêm para promover mudanças integradas.

Estão na pauta ações de prevenção e eliminação de toda forma de discriminação,

exploração, violência e abuso contra a pessoa com deficiência, além de incentivos

ao respeito pela autonomia e a equiparação de oportunidades.

O SINE é um sistema que realiza a intermediação entre mão de obra e

mercado de trabalho, com supervisão da Secretaria de Emprego e Salário do

Ministério do Trabalho e do Emprego. Seu objetivo é colocar trabalhadores no

mercado de trabalho e reduzir o tempo de espera e promover o encontro de oferta e

demanda de trabalho.

Para facilitar o acesso aos postos de trabalho, o Ministério do Trabalho e

Emprego, por meio do Portal Mais Emprego, possibilita ao trabalhador com

deficiência informar qual o tipo e subtipo de deficiência que possui. As deficiências

relacionadas no sistema estão em conformidade com as reconhecidas pelo


265

Conselho Nacional dos Direitos das Pessoas com Deficiência.

Ao disponibilizar vagas no portal, o empregador deve manifestar se a vaga é

exclusiva para pessoas com deficiência. Se a vaga não for, o sistema permite ao

empregador informar que aceita encaminhamentos de pessoas com deficiência.

Caso o empregador não aceite, deve, obrigatoriamente, apresentar justificativa

condizente com as legislações que tratam do tema.

De acordo com os números registrados pelo SINE, 119 mil vagas aceitavam a

participação de todas as pessoas, inclusive de pessoas com deficiência. Assim, mais

de 166 mil vagas foram captadas no total. No mesmo período, foi registrado o

encaminhamento de 78.526 trabalhadores com deficiência para entrevistas. Desses,

8.763 foram inseridos no mercado de trabalho.

Com isso, estamos quebrando paradigmas e promovendo a inserção social e

econômica de milhões de brasileiros que eram colocados à margem da sociedade,

com poucas ou raras oportunidades de emprego e de se tornarem cidadãos plenos

em seus direitos.

Era o que tinha a dizer, Sr. Presidente.

Muito obrigado.


266

O SR. ANDRÉ ZACHAROW (PMDB-PR. Pronunciamento encaminhado pelo

orador.) - Exmo. Sr. Presidente, nobres membros da Mesa Diretora, Líderes das

bancadas, colegas e senhores, o alto índice de endividamento das famílias

brasileiras mostra que o modelo de crescimento econômico baseado no estímulo ao

consumo está esgotado e exige mudanças na política econômica do Governo

Federal.

O quadro atual demanda a adoção de novas estratégias, fundamentadas no

estímulo ao investimento privado, com medidas como a aceleração das concessões

de obras de infraestrutura, a redução da burocracia e da carga tributária.

Dados do Banco Central apontam que o nível de endividamento das famílias

com os bancos atingiu o patamar recorde de 44,52% em maio e que segue em alta.

Segundo economistas, a elevação do endividamento das famílias está relacionada

ao fraco crescimento da economia, que gera menos renda, ao aumento da inflação,

que, ao corroer o poder de compra da população, impulsiona a busca por novos

empréstimos.

Desde a eclosão da crise econômica mundial em 2008, o Governo Federal

vem adotando as chamadas medidas anticíclicas como forma de combater os efeitos

da crise no País.

Essas medidas se concentraram basicamente em desonerações tributárias

pontuais para setores como indústria automobilística, de móveis e de

eletrodomésticos, entre outros, e se destinavam a manter o consumo em alta. Na

nossa avaliação, essa estratégia foi oportuna durante um tempo, principalmente

como forma de garantir a manutenção do nível de emprego.

Atualmente, porém, o alto grau de endividamento das famílias, em especial da


267

chamada “nova classe média”, muitas delas comprometidas com financiamentos

habitacionais, de automóveis ou de outros bens, aponta que essa política baseada

no estímulo ao consumo chegou ao limite. Tanto que as previsões do mercado

financeiro de crescimento do PIB para 2013 giram em torno de pouco mais de 2%,

enquanto a inflação continua em alta, acima dos 6% ao ano, e, portanto, do centro

da meta do Banco Central de 4,5%.

Isso se reflete também no saldo da balança comercial, que, no acumulado de

janeiro a 11 de agosto, apresentou um déficit no valor de US$ 4,39 bilhões (quatro

vírgula trinta e nove bilhões de dólares).

Em igual período do ano passado, o saldo comercial estava positivo

(superávit) em US$ 11,48 bilhões (onze vírgula quarenta e oito bilhões de dólares).

Isso ocorre porque o nível de investimento no Brasil segue baixo, em torno de

18% do PIB ao ano, quando o próprio Governo admite que o mínimo necessário

seria de 25%.

Segundo os analistas, os custos de financiamento, os adiamentos dos leilões

de grandes obras de infraestrutura e a falta de garantias quanto à rentabilidade dos

projetos estão entre os principais fatores que desestimulam ou retardam os

investimentos e, consequentemente, impedem um avanço maior do PIB.

Precisamos de novas estratégias para reverter esse quadro desfavorável da

economia. Não dá mais para insistir somente em medidas pontuais de desoneração

e estímulo ao consumo. Somente o aumento dos investimentos poderá destravar o

crescimento econômico. E ele só virá se houver um ambiente favorável, com

segurança jurídica, redução da burocracia e da carga tributária.

É preciso ainda acelerar o processo de concessões de grandes projetos de


268

infraestrutura, como duplicação de rodovias, melhorias de portos e aeroportos,

fundamentais não só para o aumento do nível de investimento, como para a redução

do chamado custo Brasil, e para a melhoria da competitividade de nossa economia

como um todo.

Novos desafios exigem criatividade e flexibilidade para formular novas

estratégias.

A política econômica do Governo Federal precisa acompanhar esses

movimentos, se quiser manter o ambiente de otimismo que conquistamos nos

últimos anos, que resultaram em melhoria do nível de renda e redução das

desigualdades sociais.

Sr. Presidente, peço a V.Exa. que autorize a divulgação do meu

pronunciamento no programa A Voz do Brasil


269

A SRA. IRACEMA PORTELLA (PP-PI. Pronunciamento encaminhado pela

oradora.) - Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, em ocasiões recentes, os jovens

brasileiros demonstraram força e unidade para levar às ruas suas inquietações,

reivindicações e protestos em relação à atual situação de suas cidades e do País,

especialmente no que tange a qualidade, acesso e custos de serviços geridos pelo

poder público. Não faltaram, também, clamores pelo fim da corrupção e da

impunidade na administração pública.

Legítimas e representativas, as manifestações organizadas por meio de redes

sociais e novas ferramentas de comunicação reposicionaram a juventude como

principal indutora de relevantes transformações da nossa sociedade, reacendendo

em milhões de brasileiros a vontade de lutar por melhores condições de vida, por um

Estado atento às necessidades de seus cidadãos e pelo fortalecimento da

democracia.

Diante disso, o Dia Internacional da Juventude, anualmente celebrado no dia

12 de agosto, encerra neste ano caráter especial, por nos convidar, mais que nunca,

à reflexão sobre o papel que estamos relegando aos jovens na nossa sociedade,

sobre as oportunidades que estão sendo criadas para que se desenvolvam

plenamente e sobre a assistência e formação que Estado, família e instituições lhes

têm ofertado.

O atual contexto mundial, marcado por lento crescimento econômico na

maioria dos países desenvolvidos e em desenvolvimento, pune a população jovem

de forma contundente. É ela a mais afetada pela contração do mercado de trabalho

e as limitações das políticas educacionais.

A parcela jovem da população, que compreende os indivíduos com idade


270

entre 15 e 24 anos, é a mais exposta a dois gravíssimos problemas da sociedade:

violência e drogas. Sem amparo e distantes das prioridades estatais, como poderão

os jovens responder bem ao natural chamamento que lhes será feito quando tiverem

de assumir as rédeas de suas carreiras profissionais, das famílias que constituirão e

do País?

É impressionante o peso dessa pergunta. E não podemos prescindir da

obrigação de equacionar os problemas que maltratam e desenham um futuro pouco

promissor para nossos jovens. Eles gritaram para nos acordar, para dizer que não

estão dispostos a suportar malfeitos nas esferas políticas, que querem um País

melhor, mais justo e menos desigual.

Tenhamos em conta que os pensamentos e as ações dos jovens nos

fornecem sinais de como deverão ser conduzidas questões e temas de grande

impacto social. Incontestavelmente, suas vozes são sempre as primeiras a se

levantar contra a opressão e a discriminação, que atrasam e criam feridas sociais

difíceis de ser sanadas.

Aos jovens deve ser proporcionado tudo o que for necessário para que

expressem suas ideias e expandam suas ações. Junto a eles — e pensando

sobretudo neles — temos de lutar contra os males que mais os vitimam: a violência,

as drogas, o desemprego, a pobreza, as doenças, a discriminação e a

marginalização.

Temos de nos manter mobilizados para responder às demandas da juventude

e investir em políticas que certamente renderão dividendos na forma de um futuro

melhor para todos.

Ao registrar minha saudação especial aos jovens brasileiros pela passagem


271

do Dia Internacional da Juventude, renovo meu empenho em lutar para que todos

tenham uma vida digna, com educação, saúde, desenvolvimento e trabalho decente.

A eles expresso o meu sincero desejo de que se mantenham despertos e

fervorosos.

Era o que tinha a dizer. Muito obrigada.


272

O SR. MAURO BENEVIDES (PMDB-CE. Pronunciamento encaminhado pelo

orador.) - Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, a exemplo do que ocorre

anualmente, o Município cearense de Mombaça, no Sertão Central de nossa

unidade federada, homenageia no dia 15 a sua Padroeira — Nossa Senhora da

Glória —, com a adesão de algumas comunas vizinhas, em perfeita integração de

cunho sociorreligioso, a que comparecem milhares de fiéis, numa comprovação do

espírito de fé arraigada de nossa gente.

Vinculada à Diocese de Iguatu, aquela cidade conta, habitualmente, no

encerramento das festividades, com a presença de autoridades eclesiástica, a

exemplo do que ocorreu no ano anterior, quando ali esteve celebrando missa solene

D. José Mauro Ramalho de Alarcon e Santiago, Bispo Emérito Diocesano e figura

respeitada por ser detentor de virtudes excepcionais, entre as quais se insere a de

competente pregador sacro, desde os primórdios de seu frutuoso sacerdócio.

A Prefeitura Municipal, confiada ao dinamismo do seu titular, Ecildo Filho,

conclama os jurisdicionados a participar de todos os eventos, em meio à

demonstração de fé e religiosidade de sua gente, secularmente conhecida como

detentora de acendrado espírito de cristandade.

Todos os meus ascendentes ali nasceram. Considera-se aquele o berço da

família Benevides, que teve como figura historicamente referenciada Salvador

Correia de Sá e Benevides, depois projetado na condição de libertador de Angola e

merecedor por isso, naquele país, de um monumento que pereniza a sua figura

inesquecível.

As votações previstas para esta semana certamente me impedirão de

participar este ano da última novena e da missa gratulatória, o que me leva a


273

registrar, desta tribuna, o significativo congraçamento de quantos naquela faixa

geográfica mantêm-se ligados a uma tradição inapagável desde a época da antiga

denominação de Maria Pereira, representada no cenário político pelo Deputado

Federal Paes de Andrade — que presidiu esta Casa — e pelo saudoso Franco

Castelo de Castro, Parlamentar estadual, alçado também à condição de Vice-

Governador, em memoráveis campanhas políticas, sem esquecer o constituinte

estadual Augusto Tavares de Sá Benevides.

Encareci ao meu primo Orlando Benevides Cavalcanti que me representasse

em toda a programação, o que me não impede de, ainda este mês, deslocar-me

para o solo mombacense e ali me confraternizar com os incontáveis amigos que me

permitiram, no último pleito, voltar a esta Casa com expressivo número de sufrágios.

Obrigado.


274

A SRA. FÁTIMA PELAES (PMDB-AP. Pronunciamento encaminhado pela

oradora.) - Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, os garimpeiros de Vila Nova, em

Porto Grande do Amapá, receberam a Permissão de Lavra Garimpeira — PLG do

Departamento Nacional de Produção Mineral — DNPM. É uma grande satisfação ter

participado e contribuído para tanto, colocando uma equipe técnica à disposição

daquela cooperativa para agir junto aos órgãos competentes.

Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, caros colegas Deputados, não resta

duvida de que houve um esforço conjunto para a consecução da PLG. Esses

trabalhadores terão a posse da terra e poderão explorá-la durante 5 anos. Estarão

aptos a adquirir a licença ambiental, podendo captar recursos para a compra de

maquinário; e receberão a liberação para comercializar o ouro diretamente com a

Caixa Econômica Federal, eliminando a figura do atravessador, que ficava com 30%

do lucro dos garimpeiros clandestinos, permitindo-lhes, principalmente, trabalhar em

segurança.

Foi uma grande conquista para esses 1.465 trabalhadores, que eram

obrigados a trabalhar na clandestinidade havia mais de 14 anos. Devolvemos a

essas 560 famílias o direito de trabalhar dignamente para produzir riquezas para o

País e gerar emprego e renda para os amapaenses.

A publicação saiu ontem no Diário Oficial da União. E o resultado só se deu

pelo empenho da minha equipe, pelo empenho, no Amapá, do Superintendente do

DNPM, em Macapá, o nosso querido Feijão, e dos técnicos Maria Reis e Zé

Guimarães, além do apoio do Diretor Nacional do órgão, Sérgio Dâmaso.

O esforço conjunto resultou na PLG e trouxe a alegria para aqueles

trabalhadores, que, apesar de tantas dificuldades, não desistiram e continuaram


275

unidos e lutando.

No sábado estivemos lá para anunciar essa grande conquista. Foi muito

emocionante ver a alegria daquelas pessoas, todos com renovadas esperanças de

dias melhores. Afinal, foi uma luta incansável de todos os moradores da localidade.

Parabéns aos cooperados, à minha equipe e ao DNPM por essa grande

vitória, que é do Amapá e do Brasil. E parabéns aos membros da cooperativa por

todos os esforços e pela persistência!



276

O SR. HENRIQUE OLIVEIRA (Bloco/PR-AM. Pronunciamento encaminhado

pelo orador.) - Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, venho aqui hoje manifestar

meu total apoio aos servidores do Departamento Nacional de Infraestrutura de

Transportes que estão em greve desde o dia 25 de junho, que exigem nada mais

que respeito, dignidade e reconhecimento. Tive reunião com o comando de greve do

DNIT do meu Estado do Amazonas, lá em Manaus, e aqui em Brasília com alguns

servidores, inclusive de outros Estados, que descreveram e apresentaram dados

estarrecedores. Esses trabalhadores convivem diariamente com o reduzido número

de pessoal, falta de ferramentas e insumos para desempenhar as funções,

dificuldades para a qualificação e reciclagem de seus quadros e falta de um plano de

carreira condizente com o trabalho desempenhado por eles. E a causa desse

esvaziamento e impotência é evidente: é a falta de sensibilidade, visão e

organização do Governo Federal.

O DNIT, que foi criado em 2001, assumiu as responsabilidades do extinto

DNER. Teve sua área de atuação ampliada sem, no entanto, receber a contrapartida

em estrutura e ferramenta de trabalho.

O atual plano de carreira e falta de condições de trabalho têm provocado a

evasão dos atuais servidores e não é nem um pouco atrativo para as milhares de

pessoas que estudam para passar em um concurso público. O último concurso, que

ocorreu no primeiro semestre deste ano, previa 1.800 vagas. Os senhores sabem

quantas foram preenchidas? Apenas 1.051. O DNIT conta hoje com um pouco mais

de 2.500 funcionários efetivos. Destes, apenas 800 são engenheiros. Um pouco

mais de mil servidores estão prontos para se aposentar até 2016. E aí, o que fazer?

Contratar mais terceirizados, que geram mais gastos aos cofres públicos que a


277

valorização e contratação de mais servidores? Hoje, para cada servidor há quatro

terceirizados. E, ainda sim, não é o suficiente para atender todas as demandas

exigidas pelo órgão, que é o pilar para o sucesso dos projetos de infraestrutura do

Brasil em todos os segmentos, seja rodoviário, aquaviário ou ferroviário.

Sr. Presidente, beira o absurdo de o órgão ter de devolver recursos ao

Orçamento da União, porque não teve meios para investir por falta de pessoal para

tocar os projetos. Em 2010, foram devolvidos um pouco mais de 1 bilhão de reais;

em 2011, mais de 3 bilhões; e, em 2012, mais de 5 bilhões. Vejam a incoerência!

Obras de infraestrutura em nossas estradas, ferrovias, portos não estão sendo

realizadas não por falta de recursos, mas sim pela falta de investimento para

contratação de servidores. Um absurdo!

A reestruturação do DNIT não pode mais esperar. A falência do DNIT

representa a falência da nossa economia. Não é exagero, nobres colegas. A falta de

funcionamento do DNIT aumenta as dificuldades para investimentos essenciais que

contribuem com o crescimento do nosso País.

Não basta reajustar em 15,8% os salários como o anunciado pelo Governo

para os servidores. Tem que equipar as carreiras de órgãos reguladores, como a

Agência Nacional de Transportes Terrestres e a Agência Nacional de Transportes

Aquaviários. Não é admissível que um servidor do DNIT ganhe menos da metade do

salário de um servidor de um órgão regulador. O servidor do DNIT é quem aprova

projetos, acompanha execução, fiscaliza e atesta.

A falta de respeito é tanta que, mesmo diante de licitações e obras atrasadas,

devido à greve, que já passa de 44 dias, ninguém do Governo Federal apresentou

uma contraproposta ou chamou a comitiva de greve para dar uma explicação. E


278

para piorar, ainda fizeram o corte arbitrário do ponto daqueles que aderiram à greve.

Ressalto aqui que a greve é legal, pois manteve 50% da força de trabalho ativa,

como determina a lei. No entanto, descontaram valores de benefícios que não fazem

parte do salário, como auxílio creche; descontaram dos salários de servidores que

estão de licença maternidade, de licença-prêmio, de férias. Enfim, promoveram um

verdadeiro festival de ilegalidades. Em alguns Estados, já há mandado de segurança

que determina a restituição desses valores. No entanto, até o momento, ninguém foi

ressarcido.

Entrei em contato com o Capitão Macedo, Chefe de Gabinete do Diretor Geral

do DNIT, General Jorge Fraxe, para interceder por essas pessoas que foram

prejudicadas pelos cortes, e ele me garantiu que o órgão vai corrigir o erro. Vou

aguardar e ficar a postos para lutar para que essa promessa seja cumprida.

Por isso, clamo mais ousadia da administração federal, mais responsabilidade

do Governo Federal. A reorganização do DNIT é inadiável, urgente, um fator que

não pode ser ignorado na busca de novos investimentos nem excluído de qualquer

discussão séria e responsável. O DNIT é o principal responsável pela ampliação e

modernização de nossa infraestrutura logística.

Era o que tinha a dizer. Obrigado.


279

O SR. EDINHO ARAÚJO (PMDB-SP. Pronunciamento encaminhado pelo

orador.) - Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, registro o falecimento, no último

dia 7 de agosto, aos 85 anos, do ex-Vereador Américo Sotto, da cidade de Mirassol,

no Noroeste de São Paulo.

Ele era comerciante do ramo de autopeças, rotariano e havia sido esportista.

Américo Sotto era casado com D. Izaura Origa Sotto e deixa o filho Sérgio Américo.

Sotto foi Presidente da Câmara Municipal de Mirassol, Presidente do Rotary

Club e membro da diretoria da Associação Comercial e Empresarial de Mirassol.

A cidade perde um homem público compromissado com a ética, o

desenvolvimento e o progresso. Devotado à família, participou ativamente das

atividades da Igreja Católica, como cursilhista e ministro da Eucaristia.

Nossas condolências à família de Américo Sotto, com a certeza de que o

Município de Mirassol saberá prestar a seu filho ilustre o devido reconhecimento.


280

O SR. CARLOS BRANDÃO (PSDB-MA. Pronunciamento encaminhado pelo

orador.) - Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, o Maranhão passou a contar com

um importante aliado rumo ao progresso e ao crescimento econômico e social. A

consolidação da Companhia de Desenvolvimento dos Vales do São Francisco e do

Parnaíba — CODEVASF no Estado passou a representar a porta de entrada do

Maranhão a importantes programas de incentivos do Governo Federal, contribuindo

profundamente para o desenvolvimento regional e possibilitando o fortalecimento da

economia local.

O mais recente anúncio de investimentos no Estado nos deixa ainda mais

otimistas nessa caminhada. Cerca de R$15 milhões deverão ser investidos no

Maranhão até o fim deste ano por meio de novos convênios assinados com o

Governo do Estado por intermédio da CODEVASF e a Secretaria de Agricultura,

Pecuária e Abastecimento do Maranhão.

Tenho a grande satisfação de ser o autor da Lei nº 12.196, de 2010, que

iniciou esse importante processo de consolidação da CODEVASF no Estado,

permitindo a inclusão das bacias maranhenses do Mearim e Itapecuru no ciclo de

desenvolvimento da Companhia. Antes, apenas 36 Municípios tinham algum tipo de

assistência. Agora, são mais de 150, além de contarmos com a 8ª Superintendência

Regional, em São Luís, implantação que também tive participação direta e vai

ampliar novas possibilidades de investimentos.

Portanto, encerro minhas breves palavras reafirmando que estamos juntos

nessa caminhada por um Maranhão mais justo e próspero para todos.

Era isso que tinha a dizer. Obrigado.


281

O SR. JOSÉ CHAVES (PTB-PE. Pronunciamento encaminhado pelo orador.)

- Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, desde a Colônia, a Zona da Mata de

Pernambuco sempre esteve na ordem do dia, não só por sua importância como

grande produtora agroaçucareira, mas, também, pelos problemas econômicos e

sociais decorrente da atividade.

De uma situação privilegiada, como maior produtor de açúcar e álcool do

Brasil, até a metade dos anos 50, a região perdeu gradativamente sua dinâmica, em

face do fechamento de suas maiores usinas e destilarias, o que decretou expressiva

redução no plantio e colheita da cana.

Agora, os tempos são outros. A Zona da Mata volta ao centro dos interesses

de investidores, porém, há empecilhos que precisam ser removidos para que se

promovam mudanças na estrutura na economia da área. Para esse fim, Sr.

Presidente, a Federação dos Trabalhadores de Pernambuco — FETAPE e um

conjunto de entidades lançaram na última segunda-feira o documento Diretrizes para

a Reestruturação Socioprodutiva da Zona da Mata.

A iniciativa é bem-vinda, oportuna e inovadora, tendo imensas possibilidades

de reinserir a região no mapa de Pernambuco, como um novo polo de atração de

investimentos produtivos.

Com 66 propostas o estudo da FETAPE, que, nos próximos dias, chegará à

Assembleia Legislativa, Governo Estadual e Prefeituras municipais, apresenta um

detalhado diagnóstico das condições socioeconômicas da região, apontando,

ademais, diretrizes distribuídas em quatro eixos: acesso à terra, apoio à produção

agrícola familiar, políticas públicas e assalariamento rural.

A FETAPE defende um novo modelo econômico para a Zona da Mata,


282

baseado, sobretudo no emprego, a fim de mudar o cenário vigente na monocultura

da cana. Para a entidade, “nessa nova economia, a população de baixa

escolaridade acaba conseguindo postos de trabalho na construção, mas sabemos

que esse emprego é temporário”. Por isso, adianta a FETAPE, “o pleito é para que

ocorra a reestruturação das atividades produtivas, com destaque para a produção de

alimentos, o que possibilitará a redução do êxodo rural, com emprego e renda aos

habitantes da área”.

Todavia, Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, esse objetivo somente será

alcançado com uma participação efetiva do Governo do Estado e da União, sendo

essa a premissa básica para o êxito das ações recomendadas no documento da

FETAPE. Com efeito, ao longo dos últimos 33 anos, a decadência na atividade

sucroalcooleira se intensificou, fato que potencializa as transformações sugeridas —

apostas na pecuária, piscicultura, apicultura, avicultura, caprinocultura e produção

de hortifrutigranjeiros, além de aperfeiçoamento da cadeia produtiva da cana-de-

açúcar e a consequente industrialização do açúcar e seus derivados, a exemplo e

açúcar mascavo e melaço.

A economista Tânia Bacelar é de opinião que o esforço da FETAPE está

sintonizado com os novos tempos pensados para a Zona da Mata, afirmando ser

vital para mais de 1,3 milhões de pessoas que habitam a região, um terço da

população de Pernambuco, cuja produção de cana, na última década (2000-2010),

despencou 23%, ocasionando uma redução de 35% no emprego.

Por outro lado, levantamento feito pela professora Tânia Bacelar indica que a

produção de cana em Pernambuco vem perdendo participação no plano nacional:

em 1980, o Estado detinha uma fatia de 13,9%, atrás apenas de São Paulo (53,3%)


283

e Alagoas (14,3%). Em 2013, a participação pernambucana caiu para 2,3%.

O encolhimento na produção da matéria-prima mitigou, consequentemente, a

participação estadual na fabricação de derivados. No mesmo intervalor de tempo

(1980-2013), a fatia da produção de açúcar, em âmbito nacional, caiu de 16,2% para

3,2%, enquanto a de etanol passou de 5,5% para 1,2%.

Em face da crescente fragilização desse quadro — onde todos perdem —

Tânia Bacelar reitera que é fundamental aceitar pesados desafios, visando a

recuperação da área.

Que a FETAPE e o conjunto de entidades parceiras levem para frente o

objetivo de reestruturar as atividades produtivas da Zona da Mata de Pernambuco,

recuperando sua importância no quadro da economia do Estado e do Nordeste.



284

O SR. ROBERTO DE LUCENA (PV-SP. Pronunciamento encaminhado pelo

orador.) - Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, no último dia 9 de agosto, foi

comemorado o Dia Internacional dos Povos Indígenas, instituído pela ONU, a

Organização das Nações Unidas, no ano de 1995. A data, senhores, representa um

momento de reflexão sobre a responsabilidade dos países em atender e integrar a

população indígena.

No Brasil, entretanto, há poucos motivos para se comemorar. Infelizmente, a

violência contra as crianças é uma marca triste da sociedade brasileira, registrada

em todas as camadas sociais e em todas as regiões do País. No caso das crianças

indígenas, o agravante é que elas não podem contar com a mesma proteção com

que contam as outras crianças, pois a cultura é colocada acima da vida e suas

vozes são abafadas pelo manto da crença em culturas imutáveis e estáticas.

O antropólogo e teólogo Ronaldo Lidório, entre outros, já chamou atenção

para os assassinatos de crianças que ocorrem nas culturas indígenas. As

organizações que supostamente defendem os direitos indígenas são

deliberadamente omissas em relação à violência sofrida por centenas de crianças,

muitas delas assassinadas de forma cruel.

De acordo com o Censo Demográfico de 2000, para cada mil crianças

indígenas nascidas vivas, 51,4 morreram antes de completar um ano de vida,

enquanto, no mesmo período, a população não-indígena apresentou taxa de

mortalidade de 22,9 crianças por cada mil. Curiosamente, nas notícias do IBGE e do

Ministério da Saúde, não há qualquer explicação da causa mortis.

Do ponto de vista antropológico, o Brasil é um dos países mais radicais na

defesa do não intervencionismo e relativismo cultural. Com a desculpa de que


285

precisamos preservar costumes e tradições, Sr. Presidente, os antropólogos

brasileiros chegam a denunciar missionários que tentam salvar crianças que são

enterradas vivas por suas próprias famílias.

A matéria da revista Veja, edição de 15 de agosto de 2007, denuncia essa

criminosa e imoral insensibilidade, trazendo uma visão favorável à ação de

missionários que se têm colocado contra a prática do infanticídio em comunidades

indígenas do nosso País.

Nós devemos dizer que eles não estão sozinhos. A vida de uma criança

indígena não vale menos do que a vida de uma criança não-indígena. E apenas uma

única vida vale infinitamente mais do que qualquer patrimônio cultural. Os que dizem

o contrário estão afirmando que práticas terríveis e preconceitos arcaicos devem ser

preservador se forem antigos demais.

Por isso, nessa data e sempre, convoco a sociedade e os representantes no

Congresso Nacional, no Governo, nas igrejas e entidades de defesa dos direitos

humanos, a se juntarem a nós na missão de lutar pela defesa da vida das crianças

indígenas no Brasil.

Que Deus abençoe os povos indígenas! Que Deus abençoe o Brasil!


286

O SR. JESUS RODRIGUES (PT-PI. Pronunciamento encaminhado pelo

orador.) - Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, eu gostaria aqui de fazer uma

justa homenagem a uma categoria que é uma das mais importantes deste País,

principalmente em virtude da responsabilidade que tem de traçar metas de

crescimento e meios para alcançá-las.

Estou falando dos economistas, profissionais que carregam o peso de

conviver com a constante cobrança da sociedade por respostas, por caminhos que

levem ao desenvolvimento.

O economista precisa ter visão global, estar sempre antenado às

necessidades de todas as camadas sociais. Em uma economia tão diversificada

quanto a nossa, em que todas as classes têm poder de compra, o maior desafio que

este Governo compartilha com os economistas, mesmo existindo varias correntes de

pensamento, é justamente as formas de gerar crescimento econômico para todos e

como reduzir as desigualdades sociais. Todas as projeções e programas anunciados

pela Presidenta Dilma Rousseff visando o crescimento econômico do Brasil são

apoiados em análises, diagnósticos feitos por economistas, que têm dado grandes

contribuições à sociedade.

Por isso, reitero o meu reconhecimento à classe, da qual também faço parte

por ter concluído Curso de Ciências Econômicas na Universidade Federal do Piauí

— UFPI.

Para finalizar, deixo aqui uma reflexão feita pelo economista e professor

universitário Marcus Eduardo de Oliveira, autor do livro Conversando sobre

Economia. Ele afirma que “cabe insistir que em sociedades com agudos

desequilíbrios sociais, o primeiro compromisso da macroeconomia sempre deverá


287

ser o de erradicar a pobreza, visto que a pluralidade em uma sociedade somente

ganhará espaço quando o coletivo sair fortalecido, embora os manuais de introdução

à economia insistam em pregar o individualismo”. Disso, nós entendemos bem.

Parabéns aos economistas pelo seu dia — 13 de agosto!. Obrigado pelo

trabalho que desempenham, ajudando o Brasil crescer.


288

VI- ENCERRAMENTO

O SR. PRESIDENTE (Henrique Eduardo Alves) - Nada mais havendo a tratar,

vou encerrar esta sessão gloriosa deste Parlamento.


289

O SR. PRESIDENTE (Henrique Eduardo Alves) - COMPARECEM MAIS OS

SRS.:


290

DEIXAM DE COMPARECER OS SRS.:


291

O SR. PRESIDENTE (Henrique Eduardo Alves) - Encerro a sessão,

convocando Sessão Deliberativa Ordinária para amanhã, quarta-feira, dia 14 de

agosto, às 14 horas, com a seguinte

ORDEM DO DIA


292

(Encerra-se a sessão às 23 horas e 1 minuto.)

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DEPARTAMENTO DE TAQUIGRAFIA, REVISÃO E REDAÇÃO · 2013-08-19 · e, principalmente, de confiança na força que os trabalhadores rurais têm — e demonstraram ao longo desses