DEPARTAMENTO DE TAQUIGRAFIA REVISÃO E REDAÇÃO …€¦ · ONU. Essa declaração mereceria uma medida urgente, uma medida provisória para tratar de assunto que não só envergonha

DEPARTAMENTO DE TAQUIGRAFIAREVISÃO E REDAÇÃO

SESSÃO: 021.2.53.O

DATA: 28/02/08

TURNO: Vespertino

TIPO DA SESSÃO: Ordinária - CD

LOCAL: Plenário Principal - CD

INÍCIO: 14h

TÉRMINO: 18h30min

DISCURSOS RETIRADOS PELO ORADOR PARA REVISÃO

Hora Fase Orador15:22 PE PAES LANDIM

Incluídos os seguintes discursos: do Deputado Paes Landim proferido naSessão Ordinária da Câmara dos Deputados nº 263, realizada em 27 desetembro de 2007; da Deputada Janete Rocha Pietá proferido na SessãoOrdinária da Câmara dos Deputados nº 011, realizada em 19 de fevereiro de2008.

CÂMARA DOS DEPUTADOSAta da 021ª Sessão, em 28 de fevereiro de 2008

Presidência dos Srs. ...................................................................

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ÀS 14 HORAS COMPARECEM À CASA OS SRS.:

Arlindo Chinaglia

Narcio Rodrigues

Inocêncio Oliveira

Osmar Serraglio

Ciro Nogueira

Waldemir Moka

José Carlos Machado

Manato

Arnon Bezerra

Alexandre Silveira

Deley

CÂMARA DOS DEPUTADOS - DETAQ REDAÇÃO FINALNúmero Sessão: 021.2.53.O Tipo: Ordinária - CDData: 28/02/2008 Montagem: 4176

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I - ABERTURA DA SESSÃO

O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) - A lista de presença registra na

Casa o comparecimento de 414 Senhoras Deputadas e Senhores Deputados.

Está aberta a sessão.

Sob a proteção de Deus e em nome do povo brasileiro iniciamos nossos

trabalhos.

O Sr. Secretário procederá à leitura da ata da sessão anterior.

II - LEITURA DA ATA

O SR. MANATO, servindo como 2° Secretário, procede à leitura da ata da

sessão antecedente, a qual é, sem observações, aprovada.

O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) - Passa-se à leitura do expediente.

O SR. MANATO, servindo como 1° Secretário, procede à leitura do seguinte

III - EXPEDIENTE


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O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) - Finda a leitura do expediente,

passa-se ao

IV - PEQUENO EXPEDIENTE

Concedo a palavra ao Sr. Deputado Fernando Ferro.


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O SR. FERNANDO FERRO (PT-PE. Sem revisão do orador.) - Sr. Presidente,

registro com satisfação o lançamento, pelo Governo Federal, do Programa

Territórios da Cidadania.

No nosso Estado, serão destinados cerca de 570 milhões de reais para

Sertão do Pajeú, Mata Sul e Agreste Meridional.

Ao mesmo tempo, lamento a ameaça da Oposição de protocolar no STF ação

direta de inconstitucionalidade contra esse Programa. Tive a preocupação,

Presidente Inocêncio Oliveira, de verificar as cidades que serão beneficiadas. Em

Pernambuco, 50% das que se localizam no Agreste são administradas por Prefeitos

integrantes de partidos da Oposição. Ou seja, não há direcionamento para atender a

determinados municípios, diferentemente do que se falou. O Programa visa atender

e integrar socialmente regiões de menor IDH.

Lamento que a Oposição queira usar expediente tão pouco criativo para

impedir uma ação política e social de importância para regiões brasileiras que tanto

precisam de apoio. A falta de rumo e de proposta política leva a esse tipo de

maluquice.

Obrigado, Sr. Presidente.


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O SR. PROFESSOR RUY PAULETTI - Sr. Presidente, peço a palavra pela

ordem.

O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) - Tem V.Exa. a palavra.

O SR. PROFESSOR RUY PAULETTI (PSDB-RS. Pela ordem. Sem revisão

do orador.) - Sr. Presidente, o Correio do Povo e alguns periódicos brasileiros

estampam a seguinte manchete: O Brasil é corrupto, violento e racista, segundo a

ONU.

Essa declaração mereceria uma medida urgente, uma medida provisória para

tratar de assunto que não só envergonha o Brasil, mas pode causar graves

prejuízos.

Falarei sobre o tema em outra ocasião.

Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, após os escândalos envolvendo o uso

irregular de cartões corporativos, o Governo Lula anunciou que os Ministros não

poderão usar mais esse mecanismo para pagar suas despesas.

Outra medida anunciada foi a retirada do Portal da Transparência dos gastos

feitos pelo administrador que compra as refeições servidas ao Presidente Lula e sua

família.

Sabe-se também que o Governo poderá parar de divulgar as despesas feitas

pelos seguranças que protegem a família do Presidente da República.

Com muita surpresa, vi os Ministros da Casa Civil, da Comunicação e da

Segurança Institucional apoiarem a investigação parlamentar sobre os cartões.

Para a Ministra Dilma Rousseff, as falhas encontradas são individuais e cada

um sofrerá as conseqüências dos seus atos.


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Srs. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, não acredito nessa máxima do

Governo. Depois dos fatos ocorridos, a Primeira-Dama dispensou a prestadora dos

serviços culinários pessoais, mas em compensação o marido estendeu a 11.510

servidores públicos as facilidades no uso de recursos do Tesouro Nacional para

gastos particulares. Tudo com o pretexto de facilitar a prestação de contas e de

tornar transparentes as despesas públicas, mas no fim o resultado é o mesmo. Isto

é, prevalecem as despesas privadas, até com a retirada de dinheiro vivo nas

máquina eletrônicas.

Sr. Presidente, revendo a história do nosso País, não constam nos Anais

fatos semelhantes acontecidos na República brasileira. Mesmo no período militar, os

generais-presidentes exerceram o poder em sua plenitude, acima da lei, mas, justiça

seja feita, pelo que consta não tiravam vantagens pessoais do Estado. Senão não

teriam morrido pobres como ocorreu.

Entendo da seguinte maneira: o Governo só tem uma saída para livrar-se dos

efeitos dessa desastrada confusão, para não usar palavras mais duras: editar um

decreto presidencial regulamentando, endurecendo, e cortar 50% das credenciais

dos funcionários responsáveis. E para os Ministros, permitir o uso de cartões só em

viagens.

A Chefe da Casa Civil afirmou há poucos dias que a partir de agora há uma

avaliação feita pelo Ministério do Planejamento no sentido de que o Ministro não

poderá ter cartão, porque fere o princípio da impessoalidade. E frisou que isso não

quer dizer que o Governo considere os Ministros gastadores, mas Lula acredita no

princípio da transparência, que impede que alguém compre no cartão corporativo

para si mesmo. Durma a Nação com esse borrachudo feito por aproveitadores.


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Sr. Presidente, depois da regulamentação das tarifas bancárias, um escárnio

contra a população, agora os cartões de crédito, o lucro dos bancos, o sonho de

alguns com o serviço da dívida.

Segundo dados obtidos, em 2007 o Sistema Nacional de Informações de

Defesa do Consumidor registrou várias queixas sobre os cartões de credito, que

reúnem dados de 88 cidades brasileiras. Esses cartões estão sendo acompanhados

por um grupo de trabalho formado pelo Ministério da Fazenda, pelo Banco Central e

pela Secretaria de Direito Econômico do Ministério da Justiça.

Em boa hora. O Banco Central deve começar a agir como agência

reguladora, e não defender os bancos.

Um grupo começa a estudar o comportamento das administradoras de

cartões de crédito, com o foco no consumidor, para avaliar a necessidade de criação

de um marco regulatório.

Apesar de mais de R$180 bilhões de reais movimentados anualmente pelos

100 milhões de clientes de cartões no Brasil, a atividade não tem regras específicas.

Lamentavelmente, o Banco Central, que deveria agir como agência

reguladora e não o faz, não se considera responsável porque parte das

administradoras não é tratada como instituição financeira, quer dizer, então, que

pode meter a mão no pobre cliente.

Por outro lado, não há regulamentação por parte dos bancos, que oferecem

aos clientes cartão com bandeiras de terceiros, e há atritos na relação entre

administradoras e lojistas.

Nesse meio confuso está o cliente, o único lesado, principalmente na

cobrança dos juros por falta de lei específica.


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Entendo que deveria haver uma CPI sobre o exagerado lucro dos bancos,

que tira o couro da população.

Muito obrigado.


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O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) - Concedo a palavra ao Sr.

Deputado Fernando Melo.

O SR. FERNANDO MELO (PT-AC. Pronuncia o seguinte discurso.) - Sr.

Presidente, Sras. e Srs. Deputados, relato hoje a situação de vítimas da malária no

Município de Cruzeiro do Sul, no Vale do Juruá, Estado do Acre. É a cidade onde

nasci.

Recebo dos Vereadores Omar de Almeida Farias e Romário Tavares Dávila

um apelo dramático dando conta de que diversos produtores rurais cruzeirenses

acometidos pela malária até mais de 10 vezes vivem um momento delicado na vida.

É raro encontrar uma pessoa naquela região que não tenha sido atacada pelo

mosquito anofelino, transmissor dessa doença.

Esses produtores rurais estão impossibilitados de trabalhar. Estão

completamente debilitados. Eles bateram na porta da Câmara de Vereadores de

Cruzeiro do Sul na esperança de obter alguma forma de socorro, da Saúde e da

Previdência Social.

A exemplo do combate ao desmatamento no Estado do Pará, situação que

levou o Governo Federal a autorizar uma operação especial, quero hoje reivindicar

uma força-tarefa para combater a malária no Juruá.

Uma força-tarefa que envolva, com a máxima urgência, um contingente do

Exército, da Marinha e da Aeronáutica, os melhores sanitaristas e universitários.

Cruzeiro do Sul exerce influência sobre parte do sudoeste do Estado do

Amazonas, uma população superior a 100 mil pessoas.


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Faço nesta oportunidade uma homenagem póstuma ao grande médico

sanitarista brasileiro Carlos Chagas. Neste mês de fevereiro, completam-se 95 anos

da histórica expedição que fez à Amazônia.

Lamentavelmente, a malária que Carlos Chagas constatou em 1913 no Alto

Rio Negro vai continuar fazendo vítimas até 2010, conforme previsões da própria

Fundação Nacional de Saúde, a FUNASA.

Apelo ao Ministro da Saúde, José Gomes Temporão, à direção da FUNASA e

ao Presidente Lula, que sempre foi compreensivo e sensível com a situação do

Acre.

Louvo o esforço dos Governos na busca de controlar essa doença. No dia 18,

por exemplo, a Secretaria de Saúde do Acre anunciou que o Setor de Endemias

investiu no tratamento da doença em menos de 48 horas e revelou ter adquirido

equipamentos de laboratório.

Mas a malária continua, Sras. e Srs. Deputados.

A situação dos Municípios de Vale do Juruá, principalmente Cruzeiro do Sul,

Mâncio Lima e Rodrigues Alves, reflete um problema secular. Prova disso são as

vítimas que sofreram de 1 a 10 vezes ou mais com a doença.

Exige-se, portanto, mais que os 7 mil mosquiteiros que vêm sendo

distribuídos à população. A própria Secretaria afirma que o mosquiteiro diminui o

ataque do mosquito, mas ainda não se sabe o quanto ele contribui para a redução

do número de casos.

O meu pedido para a designação de uma força-tarefa do Governo Federal

coincide com o conteúdo de um documento elaborado pelo Conselho Nacional de


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Secretários de Saúde, apresentando propostas para melhorar os serviços e as

condições de saúde na Amazônia Legal.

O Conselho reivindica ao Ministério uma estratégia de correção do repasse do

teto financeiro diante dos custos operacionais de controle da malária, da dengue, da

esquistossomose e da leishmaniose, levando-se em conta a situação endêmica de

tais doenças, seus aspectos geográficos e socioeconômicos.

Espero que o Governo e o Conselho Federal de Medicina cheguem a um

consenso e se iluminem para permitir que médicos brasileiros e formados no exterior

possam participar de um programa emergencial que contribua para amenizar a dor

do povo do Juruá e lhe dar esperança de vida.

Era o que tinha a dizer, com a certeza de que seremos atendidos.

Muito obrigado.


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O SR. MAURO BENEVIDES (Bloco/PMDB-CE. Pronuncia o seguinte

discurso.) - Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, os círculos sociorreligiosos do

meu Estado estarão comemorando, nesta sexta-feira, o cinqüentenário de

ordenação sacerdotal do Padre Fred Solon, pertencente à Ordem dos Jesuítas,

presentemente servindo ao Povo de Deus em Fortaleza, com extraordinária

dedicação no cumprimento de suas tarefas apostolares.

Cearense de nascimento, desde cedo demonstrou vocação para o exercício

do frutuoso mister, realizando diversos cursos, fora de nossa Unidade Federada,

inclusive no exterior, a fim de aprimorar a respectiva formação intelectual e

identificar-se, mais ainda, com os ensinamentos dos textos sagrados.

Como pregador dotado de impressionante fluência, as homilias a seu cargo

transformam-se em peças de fino lavor, que alcançam os mais variados segmentos,

pela beleza estilística, conjugada a uma simplicidade que o torna figura

extremamente benquista por entre os fieis, que lhe devotam arraigado respeito.

Depois de missa gratulatória, a ser oficiada às 19h, seguir-se-á um jantar de

adesão do Ideal Clube, com a participação de amigos e admiradores, além de

autoridades eclesiásticas, que certamente haverão de prestigiar o auspicioso

acontecimento.

O seu pai, já falecido, o saudoso Prof. Mozart Solon, exerceu o magistério

durante várias décadas, transmitindo aos filhos exemplos de austeridade e de amor

ao próximo.

E o Padre Fred Solon soube haurir as lições do inesquecível genitor,

transformando-se, presentemente, em vulto dos mais presentes nas solenidades

que são levadas a efeito em nossa metrópole.


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Na condição de seu amigo pessoal, posso testemunhar as virtudes

excepcionais que aureolam a fecunda atuação que tem sabido exercitar com

simplicidade encantadora.

Como membro da Companhia de Jesus, é leitor assíduo dos Sermões do

Padre Antonio Vieira, cujos 400 anos de nascimento são registrados na mídia

nacional, havendo comemorações no Brasil e da mesma forma em Portugal.

Registro, pois, desta tribuna as bodas sacerdotais do Padre Fred Solon, na

expectativa de que contribua para maior difusão da sua brilhante trajetória, com

acendrado fervor e inexcedível dedicação aos pesados encargos que

vocacionalmente se dispôs a cumprir.


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O SR. RAIMUNDO GOMES DE MATOS (PSDB-CE. Pronuncia o seguinte

discurso.) - Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, retorno à tribuna desta Casa

para tratar de matéria que continua sendo motivo de constantes preocupações de

toda a sociedade: o tabagismo.

O cigarro é, hoje, um dos produtos de consumo mais vendidos no mercado

mundial, comercializado com elevadas taxas de lucratividade.

As inúmeras substâncias nocivas presentes no cigarro estão acarretando,

porém, sérios problemas à saúde de seus usuários. Estima-se que o número de

óbitos ocasionados pelo consumo de cigarro alcançará 1 bilhão no século XXI. Hoje,

o cigarro é a principal causa de morte evitável no mundo.

Enquanto nos países ricos se observa uma queda no consumo do tabaco, nos

países pobres e de renda média os dados revelam um processo de crescimento.

A Organização Mundial da Saúde recomenda a adoção de algumas medidas

de proteção da população, tais como: “monitoramento do consumo, ambientes livres

do fumo, programas de apoio aos que querem parar de fumar, alertas sobres os

malefícios do fumo apostos nos maços de cigarro, banimento da publicidade e

elevação dos tributos incidentes sobre o fumo”.

Não se verifica nas nações pobres, porém, a utilização concomitante de todas

essas medidas preconizadas pela OMS.

A legislação brasileira que determina a proibição de fumar em ambientes

fechados ainda é incipiente. Sua implantação está sendo agora iniciada no Estado

de São Paulo. Apresentei o Projeto de Lei nº 2.035, de 2007, que propõe alteração

do caput do art. 2º da Lei nº 9.294, de 15 de julho de 1996, determinando a proibição

do uso de cigarros, cigarrilhas, charutos, cachimbos ou de qualquer outro produto


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fumígero, derivado ou não do tabaco, em recinto coletivo fechado, público ou

privado. Em termos práticos, extingue os “locais exclusivos para fumantes” e os

denominados “fumódromos”.

Aprovada a proposta de minha autoria, teremos uma legislação de âmbito

nacional que permite o banimento total do fumo em ambientes fechados e

estabelece sanções pelo não cumprimento da normal legal.

Com a nova legislação, as pessoas terão mais um mecanismo de defesa do

direito à saúde e os não-fumantes não mais serão condenados a se transformar em

“fumantes passivos”.

A proibição de fumar em ambientes fechados vem complementar uma série

de medidas já tomadas no Governo Fernando Henrique Cardoso quando era titular

do Ministério da Saúde o atual Governador de São Paulo, José Serra, com vistas à

proibição de propaganda comercial de produtos fumígeros e derivados do tabaco.

Com essas medidas, é dado um passo a mais no combate ao tabagismo, que

vem gerando enorme sobrecarga no sistema público de saúde. Os dispêndios

efetuados pelo SUS no atendimento e no tratamento de pacientes portadores de

doenças causadas ou agravadas pelo consumo de cigarro vêm crescendo

assustadoramente. Somam-se, ainda, os custos previdenciários (pensões e

aposentadorias precoces) e aqueles decorrentes da perda de produtividade no

trabalho, além dos custos sociais intangíveis gerados com a morte de chefes de

família, muitos deles em idade produtiva, e com o sofrimento causado às famílias

pelas enfermidades prolongadas e pelos óbitos.

Dados apresentados pelo Instituto Nacional de Câncer, referentes a 2004,

revelam que os dispêndios com o tratamento de doenças tabaco-relacionadas, com


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o tratamento do fumante e com ações de controle do tabagismo totalizaram 3,75

bilhões de reais.

Na maioria dos países desenvolvidos, é fartamente reconhecida a culpa da

indústria do fumo pelos danosos males à saúde e, consequentemente, pelos

elevados dispêndios feitos pelo Estado para o atendimento e o tratamento de

pacientes portadores de doenças causadas ou agravadas pelo consumo de cigarro.

Por isso, apresentamos à consideração dos nobres pares o Projeto de Lei

Complementar nº 161, de 2000, que cria o Fundo de Reparação Civil, que será

constituído por recursos repassados, anualmente, pela indústria fumageira instalada

no País.

Os recursos que constituem o Fundo serão utilizados para ressarcir o SUS,

para promover campanhas educativas e para fomentar pesquisas com vistas à

prevenção de patologias provocadas ou agravadas pelo tabagismo.

É o caminho da “responsabilidade social” na solução desse grave problema

de saúde pública.

Formulamos, aqui, um apelo à Câmara dos Deputados para que acelere a

tramitação do Projeto de Lei Complementar nº 161, de 2000, e do Projeto de Lei nº

2.035, de 2007, a fim de que a sociedade possa dispor de recursos e de

instrumentos legais para o enfrentamento deste grave problema que aflige o País

que é o tabagismo.

Era o que tínhamos a dizer.


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O SR. EMANUEL FERNANDES - Sr. Presidente, peço a palavra pela ordem.


O SR. EMANUEL FERNANDES (PSDB-SP. Pela ordem. Sem revisão do

orador.) - Sr. Presidente, ocupo a tribuna par parabenizar Silveiras, no leste paulista.

Berço dos tropeiros, é uma linda cidade do Vale do Paraíba.

Parabéns à cidade de Silveiras.

Muito obrigado, Sr. Presidente.


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O SR. MANATO - Sr. Presidente, peço a palavra pela ordem.


O SR. MANATO (Bloco/PDT-ES. Pela ordem. Sem revisão do orador.) - Sr.

Presidente, nobre Deputado Inocêncio Oliveira, gostaríamos de expressar nossa

posição sobre a reforma tributária, proposta que deverá ser recebida por esta Casa

nos próximos dias.

Sabemos que a iniciativa é relevante, pois há mais de 14 anos o País espera

por ela. A diminuição da burocracia e a unificação de alguns impostos são

importantíssimos.

Todavia, Sr. Presidente, não podemos aceitar que o ICMS sobre petróleo e

gás passe a ser cobrado no destino.

Atualmente, o Espírito Santo é um grande produtor de petróleo e gás. A

expectativa é a de que, até 2010, suprirá as necessidades de gás Brasil, eliminando

a importação da Bolívia. Nós, capixabas, não podemos concordar que a

arrecadação proveniente dessa riqueza não fique no Estado para proporcionar

melhor qualidade de vida aos nossos conterrâneos.



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O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) - Concedo a palavra ao Deputado

Barbosa Neto.

O SR. BARBOSA NETO (Bloco/PDT-PR. Sem revisão do orador.) Sr.

Presidente, Sras. e Srs. Deputados, há tempos as reformas tributária e

previdenciária vêm sendo abordadas em diversos discursos não só neste

Parlamento como também por toda a sociedade brasileira. Não resta dúvida que são

temas extremamente importantes para todo o País, para que seja possível continuar

na rota do crescimento.

Por esse motivo, quero dar publicidade a texto bastante pertinente que o Sr.

Ernani de Queiroz Viana enviou ao meu gabinete, tratando desses 2 assuntos tão

importantes para ajudar a destravar o crescimento de nosso País.

Por acreditar que é extremamente lúcido e relevante, quero registrar nos

Anais desta Casa o manifesto desse cidadão cearense, que não só se preocupa

com questões estaduais, mais com o futuro de um País inteiro.

É um exemplo que faço questão de registrar na tarde de hoje.

Sr. Presidente, levantamos a bandeira da democratização da Previdência

Social. A proposta é antiga, mas extremamente importante para ajudar a destravar o

País, rumo ao tão almejado e sonhado crescimento. Para isso, precisamos aumentar

a base de contribuintes.

Pedimos redução de impostos. Queremos que as empresas, hoje tributadas a

partir do salário, passem a ser tributadas pelo lucro líquido. Assim haverá

desoneração da folha de pagamentos e mais possibilidades de contratação de

mão-de-obra.

Era o que tinha a dizer, Sr. Presidente.

MANIFESTO A QUE SE REFERE O ORADOR


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Fortaleza, 25 de janeiro de 2.008

Levantar a “Bandeira da Democratização da Previdência Social” é trabalhar

em prol do País, é proporcionar a criação de novos empregos que

consequentemente ampliarão a base arrecadadora da Previdência Social, dando por

este fato um enorme passo na defesa da própria previdência, que segundo

expectativas de alguns poucos economistas, políticos, etc., que estudam um dos

principais pilares da equidade social, está com seus dias contados.

Levantar a “Bandeira da democratização da Previdência Social” é não permitir

que esta Instituição se torne o principal gargalo do crescimento econômico do país.

Este acontecimento, entre outros, está diretamente relacionado ao desenvolvimento

tecnológico, cada vez mais crescente, que proporciona às empresas de diversas

atividades uma significativa redução do seu quadro laboral.

A atual Legislação Previdenciária estabelece como base para cálculo do

recolhimento para Previdência, relativa a parcela patronal, como é sabido, a

totalidade de salários pagos. Em tempos idos, era equânime mas hoje, as empresas

que exploram atividades relacionadas a produtos primários estão severamente

injustiçados ou simplesmente carregando o piano para as empresas de ponta tocar;

esta é a atual Legislação que marcha em oposição ao progresso.

É necessário e urgente que vozes no parlamento se levantem, enquanto há

tempo e a Previdência ainda em sobrevivência continue existindo, para mudar este

estado de cosias transferindo a base da arrecadação para o Faturamento das

empresas, retirando desta forma o calculo que atualmente é feito sobre a folha de

pagamento de salários, principal entrave para a criação de empresas formais. Esta

providência tanto tornará a Contribuição Patronal seletiva e democrática, pois

tratará, de forma diferente os desiguais como proporcionará às empresas dos

setores primários o aumento desejado do seu quadro de mão de obra. É fácil

entender que ao ser adotado o faturamento como base única de recolhimento

previdenciário das empresas, a incidência de uma pequena porcentagem sobre o

mesmo será suficiente para garantir a gestão previdenciária do órgão em toda sua

plenitude, ao mesmo tempo em que afastará da sua órbita o permanente e

indesejado, para a Nação, o tão propalado fantasma do déficit orçamentário,


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exigindo anualmente sua suplementação, asfixiando os recursos do Tesouro

Nacional.

É oportuno frisar que empresas dos setores financeiros — Bancos —, de

comunicação — telefonia —, montadoras — de veículos aéreos e rodoviários —,

entre outros com expressivo faturamento, contribuem para a Previdência sobre

valores ínfimos por utilizarem sistemas informatizados de alta tecnologia em

substituição a mão de obra qualificada, semi-qualificada e afins, enquanto que para

as empresas do setor primário e tecnologia existente não é capaz de proporcionar a

dispensa do elemento humano. Esta realidade, que penaliza o setor primário, ocorre

exclusivamente em função da maioria dos próprios produtos in natura que por sua

própria natureza, composição e característica, só para citar alguns: calçados,

castanha de caju, pesca, dentre outros principais produtos das regiões mais

carentes do Brasil, etc., grandes absorvedores de mão de obra, não permitem nem

são flexíveis aos adventos da alta tecnologia.

Naturalmente que com a adoção de tal sistemática serão muitos os benefícios

dela oriundos que não se restringiram somente aos diretamente relacionados à

Previdência pois a desoneração da mão de obra ensejará a criação de empregos

formais com mais renda para as famílias nativas, a sua manutenção nos lugares de

origem, o que decisivamente contribuirá em muito para atenuar os desequilíbrios

regionais e a distribuição de riqueza.

Ernani de Queiroz Viana


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A SRA. ALICE PORTUGAL (Bloco/PCdoB-BA. Pronuncia o seguinte

discurso.) - Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, em 20 de fevereiro, a Comissão

Executiva do Plano da Lavoura Cacaueira (CEPLAC) completou 51 anos de criação.

A data histórica está sendo comemorada em todo o sul da Bahia, que

reconhece na CEPLAC um dos principais instrumentos impulsores do

desenvolvimento da região e vê com temor os boatos que tratam da reestruturação e

versam sobre a perda da autonomia da instituição.

Recentemente, durante sessão realizada pela Comissão de Agricultura e

Reforma Agrária do Senado, o Ministro da Agricultura, Reinhold Stephanes,

anunciou a intenção do Governo de extinguir a Comissão Executiva do Plano da

Lavoura Cacaueira (CEPLAC). Segundo o Ministro, a parte de pesquisa da CEPLAC

iria para a EMBRAPA, as escolas seriam absorvidas pelo Ministério da Educação e

a cúpula do Ministério da Agricultura, da Pecuária e do Abastecimento conduziria a

política do setor.

O Ministro alegou na oportunidade que a questão da CEPLAC não será

definida agora, pois o Ministério da Agricultura quer priorizar a renegociação das

dívidas dos cacauicultores. Ele afirmou que este é um pensamento técnico e que

não pretende transformar o assunto em questão fechada. Disse ainda que em breve

haverá uma decisão do Governo sobre a CEPLAC, depois de concluído o trabalho

de grupos que estão examinando informações “mais técnicas e científicas do que

políticas” sobre o órgão.

Na ocasião em que se comemoram os 51 anos da CEPLAC, quero manifestar

minha solidariedade e meu irrestrito apoio ao amplo movimento que se ergue no sul

da Bahia em defesa do fortalecimento da instituição, de sua manutenção como


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principal órgão de fomento e pesquisa e da preservação de seu enorme patrimônio

tecnológico.

A CEPLAC vem acumulando inúmeras conquistas, graças ao seu modelo de

atuação integrada: num só órgão desenvolvem-se atividades de pesquisa, extensão

rural e ensino agrícola. Dentre essas conquistas destacam-se: elevação da

produção nacional de cacau em 310%, comparando-se os períodos de 60/65 a

80/85; aumento da produtividade do cacau de 220kg/ha, em 1962, para 740kg/ha; e

geração, através do Programa de Expansão da Cacauicultura — PROCACAU, de 80

mil empregos diretos.

Em seus 51 anos de vida, a CEPLAC consolidou-se como uma instituição de

pesquisa, extensão e ensino, constituindo um patrimônio moral e científico

reconhecido nacional e internacionalmente.

Longe de ser um órgão público que mereça perda de autonomia, a CEPLAC

tem se adaptado ao novo cenário nacional e mundial e está redirecionando sua

missão a fim de enfrentar os novos desafios, priorizando a recuperação da economia

regional, com ênfase para o combate à vassoura-de-bruxa, doença que está

dizimando os cacauais, deixando uma legião de mais de 200 mil desempregados e

causando danos irreparáveis à natureza; promovendo a diversificação vertical e

horizontal da atividade agropecuária, com o apoio à implantação de agroindústrias e

o plantio e/ou expansão de novos cultivos; e implementando ações voltadas para a

conservação ambiental, através de parcerias com organizações públicas e não

governamentais, visando ao desenvolvimento de atividades agroeconômicas

sustentáveis e à preservação dos fragmentos florestais remanescentes, por estar


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inserida em 2 dos mais estratégicos ecossistemas do Brasil — a Mata Atlântica e a

floresta amazônica.

A CEPLAC, ao longo de seus 51 anos de existência, soube cumprir

satisfatoriamente sua missão de promover a competitividade e a sustentabilidade

dos segmentos agropecuário, agroflorestal e agroindustrial para o desenvolvimento

das regiões produtoras de cacau, tendo o agricultor como parceiro e objetivo

principal. Para isso, adotou um modelo de atuação que integra desenvolvimento de

pesquisas, extensão rural e ensino agrícola e foi considerada, durante 3 décadas,

instituição-modelo na agricultura.

Seus pesquisadores são os mais qualificados e desenvolvem programas e

projetos agroindustriais e repassam seus conhecimentos técnicos aos produtores de

cacau, numa atuação que abrange também os campos da assistência técnica,

treinamento de mão-de-obra, cooperativismo, estímulo à diversificação de cultivos e

apoio a programas de infra-estrutura.

Na Bahia, a CEPLAC abrange mais de 100 municípios e possui uma sólida

estrutura que compreende 3 centros de pesquisa, 3 centros de extensão, 94

escritórios locais, 16 núcleos regionais, 24 postos avançados e 5 escolas médias de

agropecuária regional, que formam jovens em cursos técnicos de agropecuária,

agrimensura, alimentos e economia doméstica.

No momento atual, seu principal objetivo é recuperar a competitividade da

cacauicultura brasileira, missão que necessariamente implica a continuidade do

trabalho de capacitação dos produtores e no fortalecimento da instituição.

Diante da relevâncias dos serviços prestados pela CEPLAC ao País e à

sociedade ao longo de seus 51 anos, não vejo justificativa aceitável para qualquer


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ação governamental que implique a perda de sua autonomia ou seu esfacelamento.

Pelo contrário, essa instituição tão cara para a região sul da Bahia necessita

urgentemente ser fortalecida com a ampliação dos recursos a ela destinados, de

forma a permitir que ela cumpra sua missão de impulsora do desenvolvimento de

importantes regiões de nosso País.

Parabéns à CEPLAC, aos seus técnicos e ao seu corpo de funcionários pelos

51 anos de trabalho modelo, que fizeram com que esta instituição seja respeitada no

Brasil e no exterior.

Parabéns às lideranças do sul da Bahia que, a exemplo dos Vereadores

Wenceslau Júnior e Luis Sena, do PCdoB de Itabuna, estão erguendo amplo e

vigoroso movimento em defesa da CEPLAC.

Passo a outro assunto, Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados. Na próxima

quarta-feira, 5 de março, o Supremo Tribunal Federal vai julgar a Ação Direta de

Inconstitucionalidade (ADIN) nº 3.510, que contesta a constitucionalidade do art. 5º

da Lei de Biossegurança, que autorizou o uso de células-tronco embrionárias em

pesquisas científicas.

Tenho certeza de que os Ministros da mais alta Corte de Justiça de nosso

País estão cientes da importância e das implicações da decisão que irão tomar

nesse julgamento histórico, que significa a esperança de cura para centenas de

milhares de pessoas.

As células-tronco embrionárias são capazes de se transformar em qualquer

outro tipo de tecido humano, e as pesquisas vão definir, no futuro, a existência ou

não de tratamento para inúmeras doenças degenerativas que atingem a população e


27

que hoje são consideradas incuráveis, como mal de Alzheimer, mal de Parkinson,

diabetes e lesões de medula, entre tantas outras.

Respeito as posições de quem contesta a constitucionalidade da lei, mas me

ponho ao lado dos defensores do uso das células-tronco embrionárias, que,

respaldados por renomados cientistas e por um processo de ampla discussão que

precedeu à votação da lei, mostram que essas pesquisas são determinantes para

salvar vidas humanas.

A Lei de Biossegurança estabeleceu que só poderão ser utilizados para as

pesquisas embriões inviáveis ou congelados há pelo menos 3 anos em clínicas de

fertilização, os quais normalmente são descartados após esse prazo.

A fertilização in vitro é um método de reprodução assistida, destinado a

superar a infertilidade conjugal. A fecundação é feita em laboratório, utilizando-se o

sêmen doado e os óvulos obtidos mediante aspiração folicular. A prática médica

consolidada é a de se retirarem diversos óvulos para serem fecundados

simultaneamente. Implantam-se de 2 a 3 embriões fecundados no útero da mãe, e o

remanescente é congelado. A lei em vigor não permite que sejam produzidos

embriões especificamente para a pesquisa; somente os excedentes do processo de

fertilização in vitro podem ser utilizados.

No Brasil, as pesquisas com células-tronco adultas já estão avançadas e

devem fazer parte de receituários médicos dentro em breve. Já as pesquisas com

células embrionárias, liberadas pela Lei de Biossegurança em 2005, só devem

proporcionar algum resultado entre 10 e 30 anos.

Não acredito que o Supremo Tribunal Federal vá ceder às pressões que, a

pretexto de preservar a vida, na verdade impedem que se salvem centenas de


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milhares de vidas. O STF não pode fechar os olhos para o fato de vivermos em um

país onde existem mais de 7 mil doenças genéticas degenerativas, que atingem

mais de 5 milhões de crianças nascidas de pais normais, um país onde os acidentes

produzem 10 mil lesionados de medula todos os anos.

As pesquisas com células-tronco embrionárias são consideradas estratégicas

pela maioria dos países desenvolvidos do mundo, pelo avanço científico que podem

representar. Por essa razão, espero que os Ministros do STF decidam com a mente

voltada para o futuro, presos aos fundamentos técnicos e científicos que respaldam

a legislação contestada e cientes de que milhares de brasileiros vivem com a

esperança de que as pesquisas com células-tronco embrionárias consigam a cura

para seus males.


29

O SR. CHICO ALENCAR (PSOL-RJ. Pronuncia o seguinte discurso.) - Sr.

Presidente, Sras. e Srs. Deputados e todos os que assistem a esta sessão ou nela

trabalham, diz um conto de Monteiro Lobato que, quando Deus fez o mundo, havia

um lugar onde se acumulavam as belezas naturais a serem distribuídas nos 4

cantos do planeta. Concluída a obra, criação perfeita, percebeu-se que sobrara no

sítio uma demasia de belezas. Como era o sétimo dia, reservado ao descanso, Ele

houve por bem deixar tudo lá mesmo. No Rio de Janeiro, o almoxarifado de Deus.

No chão dos homens, a aspereza, ao contrário, foi a tônica. A primeira

autoridade pública do Rio de Janeiro, Estácio de Sá, foi vítima da violência daqueles

tempos inaugurais, há mais de 4 séculos: morreu de uma flechada desferida por

índios aliados dos franceses, que disputavam contra os portugueses o controle das

exuberantes terras banhadas pela baía de Guanabara. Nascemos como

acampamento militar em guerra, e ninguém estava a salvo na “muy leal e heróica”

cidade de São Sebastião do Rio de Janeiro.

Por conta da preguiça divina, o carioca pode experimentar a possibilidade

sempre renovada de visões do paraíso. O mar em todas as suas cores e formas, as

montanhas e florestas em recortes e volumes talhados no molde da harmonia.

Os primeiros movimentos da ocupação branca, entretanto, foram destrutivos

do ambiente: manguezais aterrados, morros aplainados (como o do Castelo, que

deu lugar à esplanada), árvores derrubadas, rios poluídos e seus afluentes

desviados.

Os movimentos populacionais fizeram do Rio um burgo de negros, índios e

brancos, mas não havia muitas maravilhas nem alma cantante para quem aqui só

recebia argola, ferro, chicote e pau, em pleno fausto da Corte Imperial.


30

A Capital da República Velha colocou o poder oficial a derrubar cortiços e no

encalço de capoeiras, sambistas e grevistas. Era preciso dar ares de portal

capitalista e “moderno” ao que, até então, a elite via, incomodada, como “povoado

africano”. Os pobres eram empurrados para o alto dos morros e para os subúrbios

distantes. A mancha urbana se espalhava e se dividia, as agressões e as reações à

exclusão aumentaram.

Apesar disso, há no Rio um exagero de festas. Aniversário, por exemplo, o

Rio comemora 3 vezes a cada ano. A chegada dos lusos e de janeiro, o martírio do

padroeiro, a fundação oficial, em datas aglomeradas em pleno esplendor do verão,

estação propícia aos folguedos.

Foi no primeiro dia do primeiro mês de 1502 que os portugueses, inebriados,

aportaram no que julgaram ser a foz de um rio maior que o Tejo. Daí nos veio o

nome: Rio de Janeiro. Rio de grito que explode no ar: reveillon! No dia 20 de janeiro,

São Sebastião, na data de seu martírio e ressurreição, nos livrou, em 1567,

milagrosamente, dos calvinistas franceses. Daí nos veio o padroeiro. Dois anos

antes, no primeiro de março de 1565, o capitão Estácio de Sá e seus anônimos

soldados fundaram o acampamento inicial. Daí nos veio o aniversário legal, a ser

comemorado neste fim de semana.

Assim, entre conflitos, devastação e desigualdades — mas também sonhos,

alegrias e amores —, a megacidade completa 443 anos. O Rio é espaço construído,

bela paisagem para uma humanidade machucada, céu e inferno, atração e repulsa,

luta e glória. O Rio de Janeiro continua sendo.

O Rio, cosmopolita e acolhedor, foi desde sempre uma cidade mundial e, ao

mesmo tempo, brasileiríssima. Freqüenta aquele colar de cidades que o mundo


31

inteiro conhece, mas se move ao som do pandeiro e do tamborim. Foi vitrine e palco

iluminado para boa parte dos acontecimentos políticos e culturais mais importantes

da nossa história. Foi sede da Corte e Capital da República, e carrega no corpo as

marcas do tumultuário processo político brasileiro. A cultura popular e as tradições

libertárias do seu povo fazem do Rio, apesar do todos os percalços, um lugar de

permanente experimento e criatividade.

Nem tudo, no entanto, são flores. Entre os males contra o Rio, o maior de

todos é a pequena política que, faz tempo, nos governa. Por todos os títulos, um

desastre: social, ético, ambiental, estético e cultural. Não há políticas públicas

participativas e continuadas de segurança, habitação, saúde e educação. A cidade

anda espezinhada na sua beleza e muito maltratada pela crise da política que,

desviada de sua função maior, opera na contramão. Os mercadores do interesse

menor tomaram conta do templo majestoso. Causa espanto constatar que uma

cidade marcada por tamanha vitalidade cultural se deixe aprisionar por semelhante

malha.

O que queremos, na comemoração do seu 443º aniversário, é ver o Rio de

Janeiro reconciliado consigo mesmo. Com sua beleza, com a sua história e com a

alegria inigualável da sua gente. Apesar das mãos atadas e do peito coberto de

flechas, na imagem do Santo Padroeiro há um detalhe salvífico: o olhar mira o futuro

no horizonte. O pulso ainda pulsa: resgatemos, com ativa cidadania, o Rio de

Janeiro!

Agradeço a atenção.


32

O SR. IVAN VALENTE (PSOL-SP. (PSOL-SP. Pronuncia o seguinte

discurso.) - Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, o conjunto do funcionalismo

paulista e outras entidades de trabalhadores, como a Intersindical, Conlutas e CUT,

preparam para amanhã, dia 29, às 14h, um ato público em frente ao Palácio dos

Bandeirantes, sede do Governo de São Paulo, para protestar contra os ataques de

Serra, o desmonte do Estado e as privatizações.

Serra anunciou para o dia 26 de março o leilão da Companhia Enérgica de

São Paulo — CESP, a maior privatização desde a entrega do BANESPA. A CESP é

a maior geradora de energia do País, possuí 6 hidrelétricas e foi avaliada em R$6,6

bilhões. Detém importante quadro técnico e tecnologia de ponta para a geração de

energia. Trata-se, portanto, de uma empresa estratégica.

A privatização da CESP vem na esteira de outras privatizações programadas

pelo Governo do Estado, que não poupa nenhuma das estatais paulistas e ainda

inclui 7 rodovias. Entre as empresas listadas estão Nossa Caixa, SABESP,

CETESB, Metrô, CDHU, EMTU e até um instituto de pesquisa como o IPT não

escapa.

O PSOL está em plena campanha contra as privatizações e a destruição do

patrimônio público. Para isso, junto com outros partidos e entidades. vem

impulsionando a campanha Serra Liquida São Paulo, denunciando para o conjunto

da população que, se o projeto do atual Governador obtiver êxito, o papel do Estado

como provedor de serviços públicos de qualidade estará destruído e a população

ficará vítima dos interesses do mercado, pagará serviços caros e de má qualidade, a

exemplo do que já acontece em outras áreas, como a da telefonia.


33

Ao vender a CESP, o Governo de São Paulo também estará abrindo mão de

importante instrumento de indução do crescimento econômico. Hoje, a geração de

energia é elemento estratégico para qualquer Governo. Não é à toa que privatização

nesse setor gera tanta cobiça das multinacionais.

O Governo de São Paulo também promove uma série de ataques aos

servidores públicos. Entre as categorias mais atacadas está a dos trabalhadores em

educação. Serra tenta estabelecer a meritocracia e a competitividade entre os

profissionais da área, desviando o foco das atenções. Agora, quem está sendo

responsabilizado pela má qualidade do ensino são os professores e não o Governo

e a falta de investimento em infra-estrutura, salários dignos, materiais didáticos e de

apoio ao ensino, número de alunos em sala de aula etc.

O Governo igualmente libera a terceirização na escola pública, tanto em

material didático e treinamento de professores como na contratação de funcionários.

É a iniciativa privada tomando posse do que é público. Essa lógica se repete na área

da saúde, com as chamadas Organizações Sociais administrando os hospitais e

demais serviços.

A ofensiva das privatizações, terceirizações e precarização dos serviços

públicos é a marca dos Governos tucanos, o que infelizmente vem se repetindo em

relação ao Governo Federal. É preciso barrar esses ataques. É preciso defender

serviços públicos de qualidade, que atendam às demandas do conjunto da

população. É preciso rediscutir o papel do Estado como garantidor do

desenvolvimento econômico com eqüidade social e soberania.


34

Saudamos desta tribuna a iniciativa do funcionalismo paulista e das entidades

que o apóiam e estão organizando essa manifestação de resistência no Palácio dos

Bandeirantes.

Hoje, o povo brasileiro sabe muito bem o que são as privatizações, a quem

elas interessam e o impacto que causam na qualidade e no preço dos serviços

prestados e na soberania do País. Por isso, o povo brasileiro hoje é majoritariamente

contra as privatizações. Em que pese à campanha da grande mídia a favor, ele não

aceitará que mais empresas públicas sejam entregues às mãos do capital privado.

Desejo ainda registrar, Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, que no início

desta semana, exatamente no dia 25, estive presente em importante mobilização

social na cidade de São Paulo.

Integrantes do MST-Acampamento Irmã Alberta realizaram uma vigília em

frente à SABESP — Companhia de Saneamento Básico do Estado de São Paulo, e,

em conjunto com representantes do Fórum de Desenvolvimento Regional de Perus,

ativistas ambientais, membros da Igreja Católica e Parlamentares do PSOL e do PT,

participaram de audiência com o Presidente da instituição, Sr. Gesner Oliveira, para

cobrar da empresa o cumprimento de acordo firmado de desapropriação da área da

Fazenda Itayê, localizada na região de Perus/Cajamar, para a finalidade de reforma

agrária, viabilizando o assentamento das famílias que lá já se encontram há 6 anos.

De forma surpreendente, a SABESP interrompeu uma negociação que

praticamente se encontrava em estágio conclusivo, com compromissos assumidos

pelos ex-Governadores Geraldo Alckmin e Cláudio Lembo, pelo ITESP — Instituto

de Terras do Estado de São Paulo e pelo INCRA — Instituto Nacional de

Colonização e Reforma Agrária, e anunciou nova destinação à área de sua


35

propriedade, que passaria a ser depósito do lodo e resíduos extraídos do leito do Rio

Pinheiros como parte do Projeto de Despoluição do Rio Tietê, financiado pelo BID.

Trata-se de grande e grave retrocesso. As famílias que ocupam a Fazenda há

tanto tempo criaram raízes no local, produzem com seu trabalho, sofrem com as

intempéries, abrigam-se de forma precária em barracos de lona preta, lutam

duramente para alcançar mínimos direitos de saúde, educação e trabalho, já

possuem filhos nascidos no local, recusam-se a aceitar uma decisão tecnocrática de

gabinete que aparece como um verdadeiro raio em céu azul a destruir sonhos e

esperanças de uma vida mais digna.

Da mesma forma, a população do Distrito de Anhangüera, que historicamente

tem sido vítima de danos ambientais (vide as conseqüências para a saúde de seus

moradores do pó da Cia. de Cimento do Grupo Abdalla e da existência do Aterro

Sanitário Bandeirantes) provocados pela ganância dos lucros de empresas

poluidoras e da negligência da atual e de outras administrações públicas que se

recusaram e se recusam a enfrentar o problema, agora é “premiada” com o anúncio

da instalação de mais um lixão, o dos detritos do Rio Pinheiros. Não é possível que

não exista outra solução para a questão.

O MST, os trabalhadores acampados e os representantes das entidades dos

movimentos sociais da região de Perus deixaram claro que não aceitam e não vão

aceitar essa situação e demonstraram a disposição de continuidade da luta pela

efetivação do assentamento na Fazenda Itayê, bem como pela não-instalação de um

novo lixão na região.

Como resultado da audiência, foi agendada uma reunião de trabalho, na

próxima terça-feira, entre todas as partes envolvidas, para analisar os obstáculos


36

técnicos e jurídicos alegados pela SABESP, inclusive com referência à definição do

valor de venda da área e também sobre as implicações para com o projeto

financiado pelo BID.

Desta tribuna, fazemos um apelo ao Governador Serra e ao Presidente da

SABESP para uma rápida solução do problema, que haja sensibilidade social e que

o acordo assumido pelo Governo do Estado seja cumprido, buscando-se alternativas

necessárias para o equacionamento dos projetos de saneamento em andamento.


37

O SR. SEBASTIÃO BALA ROCHA (Bloco/PDT-AP. Sem revisão do orador.) -

Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, quero cumprimentar o Ministro do Trabalho e

Emprego pela sábia decisão de incluir na Internet o Portal da Transparência do

Ministério, mostrando que nada deve à opinião pública, que nada tem a esconder.

Aliás, Sr. Presidente, nós, do PDT, esperamos que essa polêmica com a Comissão

de Ética se encerre o mais rápido possível. Para nós está muito claro que o

Presidente do partido e Ministro do Trabalho, Carlos Lupi, não descumpriu nenhuma

norma ética da Presidência da República, até porque foi convidado para o cargo.

Nessa ocasião, o Presidente Lula já sabia que Carlos Lupi era Presidente do PDT.

A Constituição prevê que a lei não pode retroagir para prejudicar o direito.

Então, se não havia nenhuma norma proibindo que Presidente de partido assumisse

o Ministério, não é agora que vão querer destituir o Ministro Carlos Lupi.


38

O SR. EDINHO BEZ (Bloco/PMDB-SC. Pronuncia o seguinte discurso.) - Sr.

Presidente, Sras. e Srs. Deputados, é lamentável o ocorrido recentemente no

domingo passado, durante a partida entre o Criciúma Esporte Clube e o Avaí

Futebol Clube pelo campeonato catarinense, no Estádio Heriberto Hülse,.

Mais inadmissível se torna o ato quando a covardia é anônima. Arremessar

contra pessoas pacíficas bombas ou outros artefatos capazes de infligir ferimentos,

ou mesmo provocar a morte, além de ser um ato de vandalismo indiscutível, é crime!

O aposentado de 62 anos vitimado pela bomba de fabricação caseira perdeu

uma das mãos em razão da potência da explosão. A polícia deteve dois suspeitos e

as investigações prosseguem.

Não é de hoje que a violência sem precedentes impera nos estádios de

futebol. Não podemos nem devemos admitir a impunidade. A punição exemplar e

medidas preventivas severas é o que a sociedade catarinense espera das

autoridades.

A exemplo do que as autoridades européias impuseram aos hooligans —

vândalos responsáveis por alguns eventos que entraram para a historia como

tragédias do esporte —, é preciso, indubitavelmente, a imposição de leis severas. As

penas previstas na Europa de até 10 anos de prisão para aqueles flagrados em

brigas e a atribuição de responsabilidade aos clubes pelos atos de sua torcida, além

de centrais policiais dedicadas ao assunto, são algumas das medidas pacificadoras

da violência nos estádios.

Aproveitemos o lamentável ocorrido como medida pedagógica para que

possamos acabar com o câncer do futebol: a criminalidade das torcidas.


39

Avançarei na discussão ao propor um projeto de lei específico sobre os

crimes praticados pelas torcidas.

A falta de capacidade dos árbitros no futebol brasileiro tem irritado e

provocado brigas, desordem e desestímulo. Por exemplo, o Presidente do Botafogo

chegou a renunciar em protesto contra isso. Lamento a falta de competência, de

treinamento e de capacidade dos árbitros brasileiros.

Sr. Presidente, solicito ampla divulgação deste pronunciamento.

Era o que tinha a dizer.


40

O SR. ULDURICO PINTO (Bloco/PMN-BA. Sem revisão do orador.) - Sr.

Presidente, Sras. e Srs. Deputados, encaminhamos à Mesa a Indicação nº 1.970, de

2008, solicitando ao Ministro da Saúde e ao Presidente da República empenho para

que seja aprovado projeto de lei que fixa o piso salarial dos agentes comunitários de

saúde e dos agentes de combates às endemias, categorias extremamente

importantes para a saúde pública brasileira. Defendemos que lhes seja atribuída

remuneração correspondente a 3 salários mínimos, isto é, R$1.236,00.

Encaminhamos também projeto que prevê a instituição de piso salarial para

odontólogos e enfermeiros no valor de 10 salários mínimos, o equivalente a

R$4.120,00, além das gratificações referentes a insalubridade e periculosidade.



41

O SR. ÁTILA LINS (Bloco/PMDB-AM. Pronuncia o seguinte discurso.) - Sr.

Presidente, Sras. e Srs. Deputados, volto a falar desta tribuna sobre a implantação

da TV digital em nosso País. Vou me ater a um detalhe que considero da máxima

importância.

Para a TV digital transformar-se em realidade, agora, no seu início, para que

ela chegue aos lares brasileiros e que os atuais televisores analógicos possam ser

aproveitados, impõe-se a aquisição de um pequeno equipamento — o set-top box,

equipamento que converte os sinais da TV digital para os televisores analógicos que

hoje estão nos lares brasileiros. Sem esse aparelho, as televisões atuais não

poderão ter acesso aos benefícios proporcionados pela TV digital.

Abriu-se, assim, a perspectiva de um grande negócio para a indústria

eletrônica.

E mais ema vez o Pólo Industrial de Manaus se faz presente, dá uma

demonstração de que está preparado para atender às demandas do País no que diz

respeito ao avanço tecnológico.

Por várias vezes, o Ministro das Comunicações, Sr. Hélio Costa,

manifestou-se preocupado com a possibilidade de o set-top box chegar ao mercado

com alto preço, exorbitante mesmo. S.Exa. chegou mesmo a defender a produção

incentivada desse conversor em todo o País como forma de barateá-lo.

Assim, caso vingasse a tese do Sr. Ministro, a Zona Franca de Manaus

perderia a condição de centralizar, com exclusividade, a produção do conversor,

como havia sido aprovado pelo Presidente Lula. Para justificar sua intenção de

acabar com essa exclusividade, o Ministro Hélio Costa chegou a alegar que a Zona


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Franca de Manaus não reunia condições para produzir o conversor em larga escala

e que seus preços seriam exagerados, fora do alcance da maioria dos brasileiros.

Os temores, as previsões do Ministro das Comunicações, porém, foram

desfeitas.

A PROVIEX, indústria instalada no Pólo Industrial de Manaus com

investimentos chineses, anunciou na semana passada que vai produzir o set-top box

e colocá-lo à venda nas lojas ao preço de R$299,00, valor equivalente a 170

dólares, que se aproxima da meta idealizada pelo Ministério das Comunicações. Ou

seja, o conversor dos sinais da TV digital para os televisores analógicos, fabricado

em Manaus, vai ter preço ao alcance de todos os segmentos da população

brasileira. Os primeiros aparelhos chegarão em março próximo às lojas de São

Paulo, único Estado onde o sinal de TV digital já está disponível.

A PROVIEX investiu 3 milhões de dólares no desenvolvimento do conversor.

O aparelho é verdadeiramente amazonense. Seu software, design, placas, enfim,

todo o projeto foi desenvolvido em Manaus, em parceria com universidades de

outros Estados.

A fábrica está preparada para produzir 100 mil conversores por mês. As

demais indústrias instaladas no Pólo Industrial de Manaus terão condições de

produzir 6 milhões de unidades por ano.

Portanto, a Zona Franca de Manaus, mais uma vez, dá ao País uma

demonstração de sua capacidade na área da indústria eletrônica.

A decisão do Presidente Lula de centralizar a produção do conversor da TV

digital no Amazonas foi mais do que acertada.

Era o que tinha a dizer, prezados Parlamentares.


43

O SR. GERALDO RESENDE (Bloco/PMDB-MS. Pronuncia o seguinte

discurso.) - Sr. Presidente, faço questão de demonstrar aqui o reconhecimento à

importância de apoiar, defender e fortalecer as iniciativas empreendedoras dos

profissionais e empresários da área de comunicação, que a cada dia vencem a

barreira da distância e do isolamento para levar aos brasileiros de todos os rincões

informações importantes, que traduzem a realidade do nosso País.

Foi com base nesse raciocínio que decidi reforçar o grupo de Parlamentares

que compõe a Frente Parlamentar de Apoio à Mídia Regional, criada no ano

passado, conduzida com maestria pelo Deputado Vignatti e que vem demonstrando,

ao longo dos meses, a importância da iniciativa, ao realizar encontros, seminários e

trazer à tona problemas enfrentados pelos veículos regionais de comunicação para

garantir que a boa informação chegue todos os dias aos leitores, ouvintes e

telespectadores.

Venho de um Estado de dimensões gigantescas. Só de Pantanal temos, em

território sul-mato-grossense, 210 mil quilômetros quadrados. É natural supor que as

dificuldades geográficas e de deslocamento terminem por aumentar ainda mais a

importância da existência dos veículos regionais de comunicação. Sem eles, nossa

população estaria no mais absoluto isolamento. As decisões do Governo, os fatos

importantes do cotidiano, as ações emergenciais, as campanhas públicas, tudo

levaria mais tempo para ser informado.

Recente levantamento feito pelo Governo do Estado de Mato Grosso do Sul

revela o peso da mídia regional: são 13 diários, 73 semanários, 12 emissoras de

rádio na Capital, Campo Grande; 47 emissoras de rádio no interior; 37 rádios

comunitárias; 8 revistas; 15 sites de informação e 9 emissoras de televisão.


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Tenho na minha história de vida estreita relação com a notícia. Guardo boas

lembranças do tempo em que, ainda na adolescência, trabalhava nas oficinas

gráficas na minha cidade de Dourados e com a minha humilde colaboração fazia

chegar a centenas de lares douradenses edições semanais dos jornais Folha de

Dourados e O Progresso. Desde essa época tenho consciência da importância da

mídia regional para o desenvolvimento da sociedade e para a consolidação da

democracia.

Essa luta diária para captar as informações, tratá-las e fazê-las chegar às

comunidades não é tarefa fácil. À medida que o poder da informação cresce,

também crescem as exigências com relação às novas tecnologias que permitam

maior apuro e maior rapidez da notícia. E nós, Parlamentares, protagonistas da

história política do País, temos a obrigação de estar atentos às dificuldades

enfrentadas pelos representantes da mídia regional e apoiá-los em suas

dificuldades.

Por isso mesmo, faço questão de reafirmar meu compromisso de lutar para

que esse segmento tão específico e tão importante para o Estado Democrático

tenha cada vez mais condições de avançar, seja na qualidade tecnológica dos seus

produtos, seja principalmente na qualidade do conteúdo da informação que fazem

chegar aos seus fiéis leitores, ouvintes ou telespectadores, seja na defesa dos

princípios de liberdade e igualdade com que todos sonhamos para o nosso País.

Muito obrigado.


45

O SR. GUSTAVO FRUET (PSDB-PR. Sem revisão do orador.) - Sr.

Presidente, registro o falecimento, aos 73 anos, na semana passada, em Curitiba,

do compositor Henrique Morozowicz. Por causa da pronúncia do nome, ele ficou

conhecido por Henrique de Curitiba.

O Gazeta do Povo, On Line, publicou o seguinte a seu respeito:

“A história da família Morozowicz se confunde com

a do Estado do Paraná. O patriarca Tadeu Morozowicz foi

dançarino e coreógrafo na Polônia, e se apresentou

regularmente no Teatro Scala, em Milão. Casado com

uma pianista, imigrou para o Brasil em 1926. Tiveram 3

filhos: além de Henrique, Milena, bailarina e professora de

dança, e Norton, maestro.”

Por muitos anos, Henrique Morozowicz estudou e fez cursos em diferentes

instituições ligadas à música, tanto nos Estados Unidos quanto na Europa. Teve

importante participação em várias regiões do Brasil, destacando sua passagem por

São Paulo, Goiânia, Londrina e Curitiba. Especializou-se não só na obra de Chopin,

mas também em outras importantes obras. Realmente foi uma pessoa que marca,

juntamente com a sua família, a história do seu Estado.

Era o que tinha a dizer, Sr. Presidente.


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O SR. GASTÃO VIEIRA - Sr. Presidente, peço a palavra pela ordem.


O SR. GASTÃO VIEIRA (Bloco/PMDB-MA. Pela ordem. Sem revisão do

orador.) - Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, trago ao conhecimento desta Casa

e do País documento que recebi das classes empresariais do meu Estado pedindo

uma política mais firme contra invasões que ocorrem em São Luís.

O Porto do Itaqui, complexo mais importante do Estado, teve uma imensa

área invadida. Houve certa omissão do Poder Público quanto a esse problema. A

Universidade Federal do Maranhão já perdeu 60% da sua área para invasões.

Portanto, as classes produtoras do meu Estado têm razão em reclamar de todos nós

uma atitude firme no sentido de encontrarmos uma política para coibir esses abusos.



47

O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) - Concedo a palavra ao ilustre

Deputado Ilderlei Cordeiro.

O SR. ILDERLEI CORDEIRO (PPS-AC. Sem revisão do orador.) - Sr.

Presidente, Sras. e Srs. Deputados, estou encaminhando projeto de lei que altera o

art. 25 da Lei nº 10.438, de 26 de abril de 2002, que trata dos descontos especiais

nas tarifas de energia elétrica aplicáveis às unidades consumidoras classificadas na

classe rural, inclusive cooperativas de eletrificação rural, que serão concedidos ao

consumo que se verifique na atividade de irrigação, aqüicultura e conservação do

pescado no Brasil.

Trata-se de um projeto interessante que ajudará os pescadores que têm suas

cooperativas, o que, com certeza, vai diminuir o custo de energia para aquele grupo

que necessita de mais esse incentivo.



48

O SR. JOSÉ GENOÍNO (PT-SP. Sem revisão do orador.) - Sr. Presidente,

Sras. e Srs. Deputados, quero fazer manifestação política de apoio e solidariedade

ao Governador do Paraná, Roberto Requião, do PMDB.

Faço essa manifestação a propósito da campanha que setores da grande

mídia e do próprio Poder Judiciário e do Ministério Público fazem contra o Governo

de Roberto Requião.

Não estou aqui entrando no mérito dessa ou daquela medida de governo.

Estou apenas manifestando apoio e solidariedade a uma liderança política que, ao

longo de sua história no Senado e no Governo do Paraná sempre teve posições

claras, firmes. Com quem trabalha, sempre tem posições solidárias.

Veja bem, Sr. Presidente, nessa campanha que a imprensa nacional divulgou

contra o Governador Requião, a respeito da questão da TV Educativa do Paraná,

que transmitia posições do Governador e palestras no Escola de Governo, foi

omitida uma decisão de Juíza Federal Substituta que garantiu o pleno direito de

manifestação pública do Governador. O que se destacava era a censura, no caso, a

proibição. O que se destacava era a ação penal contra o Governador e não a ação

civil pública, datada de dezembro de 2007, em que a Juíza Tani Maria destaca que o

agente público pode manifestar-se livremente no exercício de suas funções. Claro! A

propósito disso, não representa ofensa a direito, não está proibido de se manifestar.

É possível, sim, em função dessas manifestações, que se aleguem danos morais e

ataques pessoais, mas não foi esse o caso. Ela declara tranqüilamente isso na ação.

Sr. Presidente, esse processo não acontece apenas no Paraná. Existem

vários fatos que mostram que a mistura entre política, imprensa, Polícia, Ministério

Público e Justiça não dá bons resultados. Veja V.Exa. o que acontece, por exemplo,


49

com a Igreja Universal, que é criticada numa campanha por entrar com ações em

várias partes do País. Mas os jornais são lidos em todas as partes do País. E pode

entrar. Levanta-se a idéia de que isso é para prejudicar a imprensa. Por que a

imprensa não noticia que ela própria entrou com ação contra o jornalista Luís Nassif,

que inclui em seu blog informações sobre a revista Veja? Por que não noticia que

ela mesma foi condenada no caso da Escola Base e que recorre sucessivamente

em primeira, segunda e terceira instâncias, sabendo que essa condenação ocorre

por consenso? E por que não noticia, por exemplo, o que acontece no livro Bar

Bodega — Um crime de imprensa, do jornalista Carlos Dorneles? Porque são ações

que mostram exatamente essa politização, essa judicialização. Essa relação entre

órgãos do Estado, política e imprensa gera um resultado que, a meu ver, fere os

direitos fundamentais.

A propósito, é importante situar a decisão tomada ontem pelo Supremo

Tribunal Federal. O Pleno do STF decidiu, por maioria, manter a liminar do Ministro

Ayres Britto, mas acrescentou: “Quando se tratar de direitos individuais no que diz

respeito à honra, esses dispositivos podem ser tratados pelo Código Penal”.

Eu sou contra a Lei de Imprensa que veio da ditadura militar. A plena

liberdade de imprensa é um valor fundamental da democracia. E lutei por esse valor,

foi o meu objetivo na Assembléia Nacional Constituinte, inclusive com emenda de

minha autoria. Mas o direito de o cidadão se defender, quando se sentir atingido nos

seus direitos fundamentais, como prevê o art. 5º da Constituição, não pode ficar a

critério desse ou daquele órgão de imprensa. Qualquer cidadão, ao recorrer à

Justiça, está exercendo um princípio democrático, ao defender a sua honra e a sua

dignidade.


50

Por isso, Sr. Presidente, ao fazer esta manifestação, que poderia ser objeto

de um debate mais profundo, gostaria de dizer que esta Casa deve realizar um

debate sobre a necessidade de revogar a Lei de Imprensa que veio da ditadura

militar. Mas deve discutir também os novos elementos de pré-condenação, de

execração pública. Muitas vezes, setores da mídia agem com parcialidade. É

fundamental o aprofundamento e o aperfeiçoamento da democracia.

Pretendo, em outros momentos, abordar novamente essa questão e outros

fatos, porque entendo ser importante que esta Casa realize esse debate.

Reafirmo, Sr. Presidente, minha solidariedade ao Governador Roberto

Requião, do Paraná.


51

O SR. JOSÉ CHAVES (PTB-PE. Pronuncia o seguinte discurso.) - Sr.

Presidente, Sras. e Srs. Deputados, o pronunciamento que faço tem o propósito de

manifestar a minha mais profunda alegria pela forma competente e séria com que o

Governador Eduardo Campos administra Pernambuco.

Acrescentaria que é uma administração honesta, limpa e plenamente exitosa.

Isso não é surpresa, apenas uma constatação de quem, desde os idos de 1986,

acompanha a carreira desse brilhante político.

Devo registrar, ademais, que tudo o que foi realizado nesses 14 meses de

mandato advém de detalhada análise da situação vigente no início de 2007 e

produto da reflexão de um governante responsável.

Além disso, as ações executadas apóiam-se em um plano de governo

democraticamente discutido com a sociedade de Pernambuco nos meses que

antecederam as eleições de 2006.

Sr. Presidente, a marca da atuação do jovem Governador é a visão que ele

tem de administração pública, sabedor de que Pernambuco ainda necessita avançar

— e muito! — para reduzir, substancialmente, a iníqua pobreza que atinge a maioria

do seu povo.

Nesse sentido, Eduardo Campos não teve dúvidas, não titubeou e, em todas

as partes do País, colheu subsídios e apreendeu medidas inovadoras para

modernizar a máquina administrativa do Governo.

Na última sexta-feira, após o término da reunião com o seu Secretariado, o

Governador resumiu o novo modelo de gestão do Estado, compondo um plano

estratégico, demoradamente estruturado: “Queremos fazer mais em menos tempo e

utilizando menos recursos”.


52

Na oportunidade, Eduardo Campos traçou os caminhos para melhor

“administrar a máquina pública estadual”, esforço que, no próximo mês de abril,

passará a contar com “objetivos estratégicos, metas e prazos”.

E aduziu:

“A integração proposta para este novo modelo de

gestão, que estamos discutindo para Pernambuco, tem

por objetivos gerar mais produtividade, economizar tempo

e recursos e facilitar o processo de planejamento do

Estado”.

Sras. e Srs. Deputados, dentro dessa concepção de modernidade gerencial, o

Governador baseou-se em estudos técnicos do Instituto de Desenvolvimento

Gerencial, instituição que conduziu o Estado de Minas Gerais a auspicioso e positivo

choque de gestão.

Assim sendo, Sr. Presidente, Pernambuco também implantará ações

assemelhadas ao modelo adotado em Minas Gerais, mas que considerem as

peculiaridades do nosso Estado, e centradas em 4 áreas de intervenção.

Por sua vez, essas áreas serão desdobradas em 10 objetivos estratégicos,

abrangendo todas as ações da administração estadual condizentes com o Plano

Estratégico.

Constituirão um eixo norteador à realização das ações selecionadas.

A primeira área de intervenção é a social, composta de 4 grupos de trabalho,

preocupação básica de Eduardo Campos e bandeira histórica empunhada há mais

de 50 anos pela Frente Popular de Pernambuco que, por 3 vezes, elegeu Miguel

Arraes de Alencar: Trata-se de:


53

- melhorar a qualidade da educação e ampliar o seu acesso para todas as

camadas da população, sobretudo as mais pobres, e valorizar a cultura;

- melhorar a atenção à saúde, cujos órgãos gestores terão de se estruturar

para o atendimento integral à população;

- prevenir e reduzir a violência; e

- promover a cidadania e aumentar a empregabilidade, com vistas a reduzir

as desigualdades socioeconômicas.

Em segundo lugar, o Plano Estratégico destaca a área econômica, dividido

em 2 grupos de trabalho, visando a:

- estruturar e modernizar a base científica, tecnológica e ambiental; e

- implantar empreendimentos estruturadores, além de fortalecer as cadeias e

arranjos produtivos.

A terceira área é a de infra-estrutura, com 2 objetivos específicos:

- universalizar o acesso à água potável e ao esgotamento sanitário e melhorar

as condições habitacionais; e

- aumentar e qualificar a infra-estrutura para o desenvolvimento.

A quarta e última área é a de governo e finanças, dividida em 2 grupos. O

primeiro está encarregado de cuidar do equilíbrio entre receitas e despesas públicas,

e o segundo, de valorizar o servidor e aumentar a capacidade de implementação de

políticas públicas.

Sras. e Srs. Deputados, o elenco de intervenções planejadas pelo

Governador Eduardo Campos não tem similar na história recente de Pernambuco.

Caracteriza a modernidade sem fantasias, sem rompantes de “salvador da

pátria”, sem populismo, mas fruto de uma visão de longo prazo, que veio para ficar.


54

Portanto, Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, essas são as boas novas

que, no último dia 22, foram anunciadas para o povo de Pernambuco, com quem me

congratulo e me solidarizo.

Parabéns ao Governador Eduardo Campos, à sua brilhante equipe de

Secretários e ao incansável Vice-Governador João Lyra Filho.



55

O SR. HOMERO PEREIRA (PR-MT. Sem revisão do orador.) - Sr. Presidente,

Sras. e Srs. Deputados, quero parabenizar o Senado Federal pela sessão solene

realizada hoje em homenagem ao saudoso Senador Jonas Pinheiro, do meu querido

Estado de Mato Grosso.

O Senador Jonas Pinheiro, em mais de 26 anos de vida pública, teve uma

conduta ilibada, cuja bandeira foi a defesa da agricultura e da pecuária de Mato

Grosso e do País. S.Exa. deixa um legado de honradez, de moralidade, de

dignidade no trato da coisa pública. Portanto, o Senado Federal fez hoje uma justa

homenagem ao Senador Jonas Pinheiro.

Queremos, aqui, da Câmara dos Deputados, associar-nos a essa

homenagem ao Senador Jonas Pinheiro, que exerceu 3 mandatos como Deputado

Federal, e registrar o fato nos Anais da Casa. Queremos também enviar o nosso

abraço a toda a sua família.

Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, refiro-me agora ao manifesto que

requeri fosse inserido nos Anais desta Casa, intitulado O Nortão reage.

Lideranças de todo o norte de Mato Grosso reuniram-se semana passada no

Município de Colíder e fizeram um diagnóstico da difícil situação por que passa

aquela região. São enormes as desigualdades regionais. Gostaríamos que aquela

região também tivesse os olhos de outros Ministérios, como os dos Transportes, da

Educação, da Saúde. Hoje, o Ministério que mais atua naquela região é o do Meio

Ambiente, e também a Polícia Federal. É como se toda a atividade produtiva

daquela região estivesse à margem da lei, o que não é verdade. Para aqueles que

estão à margem da lei, aplica-se a lei.


56

Não podemos condenar uma população de mais de 500 mil pessoas que

moram naquela região como se estivessem totalmente à margem da lei, sobretudo

no tocante às questões ambientais.

Muitos que para lá foram o fizeram na época do famoso jargão Integrar para

não entregar. Daí ocuparam a Amazônia mato-grossense. E o ser mais importante

do meio ambiente que vive ali é o ser humano, e esse ser humano tem de ter

dignidade e acesso ao conforto tanto quanto os outros irmãos do sul do País.

Comunico que pedi a inserção nos Anais da Casa de pronunciamento do

Prefeito Municipal de Colíder, Celso Banazeski. Nesse discurso, o Prefeito faz todo

um diagnóstico da preocupação que todos têm com a perda de investimentos neste

momento. Ninguém mais quer mudar-se para aquela região, que tem gente, escolas

e hospitais. Tem de haver governança na região. Aqueles que porventura estejam

degradando a floresta e não produzam em harmonia com o meio ambiente devem

ser punidos.

É perfeitamente possível compatibilizar desenvolvimento com preservação.

Precisamos preservar, sim, mas temos de produzir também. É isso que estamos

tentando fazer em Mato Grosso sob a liderança do Governador Blairo Maggi.

Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, participei ontem de audiência no

Ministério das Relações Exteriores. Na ocasião, pude expor as preocupações da

bancada que defende o setor pecuário. No momento, o Brasil está passando por

uma situação vexatória, por todo esse imbróglio com a Comunidade Européia.

Não podemos admitir que apenas 106 propriedades estejam aptas a exportar

carne para a Comunidade Européia, como se os consumidores brasileiros fossem de

segunda categoria. Temos de reverter esse quadro o mais rapidamente possível. O


57

Brasil tem de fazer valer a sua posição, sob pena de perder outros mercados. Afinal

de contas, o País exporta para outras 180 nações. O Brasil é o maior exportador de

carne bovina do mundo. Não nos podemos curvar às exigências da União Européia,

que importa apenas 3% da nossa carne.

Temos de abastecer o mercado interno, gerar excedentes exportáveis, ganhar

outros mercados e retomar nossa soberania nas relações comerciais, principalmente

com a União Européia.


Muito obrigado.


58

O SR. CARLOS ABICALIL (PT-MT. Sem revisão do orador.) - Sr. Presidente,

Sras. e Srs. Deputados, é com grande satisfação que venho à tribuna para anunciar

que, a partir de hoje, o Estado de Mato Grosso contará com o programa federal

Territórios da Cidadania.

Implantado na última segunda-feira, o programa vai destinar 439 milhões de

reais para investimentos em Mato Grosso. Os recursos, já definidos e orçados pelo

Governo Federal, serão aplicados em ações de apoio a atividades produtivas, de

cidadania e desenvolvimento social e à infra-estrutura.

O Portal da Amazônia e o Baixo Araguaia estão entre os 60 territórios que

serão atendidos em todo o Brasil nesta etapa do programa. O investimento total

previsto para este ano nos 60 territórios é da ordem de 11,3 bilhões de reais e

contempla 135 ações de 15 Ministérios.

Com o programa, serão ampliadas ações de assistência técnica e

infra-estrutura de assentamentos rurais, para agricultores familiares e pescadores,

além de programas como o PRONAF, o Luz para Todos, o Bolsa-Família, o Saúde

da Família, o Farmácia Popular e o Brasil Sorridente.

O Territórios da Cidadania vai estimular o desenvolvimento regional e

assegurar direitos sociais em regiões que mais necessitam, com a integração de

ações dos Governos Federal, Estaduais e Municipais e participação da sociedade.

Na última terça-feira, à tarde, a partir das 14h, eles participaram de uma

videoconferência direta de Brasília, na qual o Governo Federal apresentou as

diretrizes do programa. No mesmo dia, os integrantes do Colegiado Territorial do

Portal da Amazônia, com a presença de representantes do Governo Federal,


59

começaram a definir o Plano Territorial e o calendário de implementação das ações

previstas pelo programa no território. Essa etapa será concluída até o final de abril.

Portanto, quero mais uma vez destacar a presença do Governo Federal em

ações de infra-estrutura, preservação ambiental, desenvolvimento sustentável, bem

como outros programas voltados à população.

Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, gostaria de aproveitar a ocasião para

parabenizar a iniciativa pública do Fórum Mato-Grossense de Meio Ambiente e

Desenvolvimento — FORMAD. Em nota, a entidade explicita o apoio ao Ministério

do Meio Ambiente — MMA, à Ministra Marina Silva e às medidas contidas no

Decreto nº 6.321, de 21 de dezembro de 2007, que estabelece medidas para

desacelerar o desmatamento na Amazônia.

De acordo com a nota pública, entre as medidas anunciadas, destaca-se a

criação da lista dos municípios que mais desmatam, a atualização cadastral de

propriedades rurais para fins de monitoramento do desmatamento e o incentivo à

produção sustentável.

A sociedade mato-grossense precisa perceber que os setores ruralistas mais

descontentes com o MMA e a Ministra são os que querem continuar desmatando

mais do que o permitido por lei, lutam para diminuir a área de reserva legal. São os

que insistem em praticar o corte raso da floresta para praticar agricultura numa zona

que é destinada ao manejo florestal. Essa porção da sociedade se beneficia, em

detrimento dos graves problemas ambientais que afetam toda a população de Mato

Grosso, do Brasil, do mundo e atrapalha fortemente o setor produtivo que quer atuar

regularmente, dentro da lei.


60

O FORMAD conclui o documento declarando que, apesar dos protestos de

alguns setores de Mato Grosso, atesta que grande parte da população do Estado

também está em defesa da Ministra. Os ataques pessoais que a mídia vem

repercutindo vem de setores predadores e não dos produtores responsáveis que,

em parceria com órgão do Estado brasileiro e com a bancada federal, vêm agindo

proativamente.

Não há dúvida de que a iniciativa dessa entidade demonstra claramente a

correta interpretação do decreto. Esse decreto tem provocado inúmeras

interpretações sobre sua intervenção na economia regional e nacional, gerando

inclusive falsas expectativas de que, no norte do meu Estado particularmente, há

estado de ânimo próximo ao pânico e ao terror. Alardeia-se na região que 19

municípios recentemente listados a partir de relatórios do Instituto Nacional de

Pesquisas Espaciais — INPE, associados a mais 17 de outros Estados,

notadamente do Pará, somando um arco de 36 municípios, estariam com atividade

econômica totalmente embargada.

Essa é uma inverdade daqueles que interpretam o decreto de maneira

errônea e, como disse, disseminam idéias de reação desorganizada, ao mesmo

tempo potencializada por algumas lideranças locais, podendo causar enorme

prejuízo àquilo que é o fundamental objetivo do decreto, que não se trata, de

maneira alguma, de travar o desenvolvimento ou impedir que o setor produtivo tenha

suas atividades dentro da regularidade que é exigida pelo Direito brasileiro e que

naturalmente coloca como contrapartida a obrigação de o Estado conhecê-la,

monitorá-la, certificá-la e autorizá-la, conforme já afirmamos no discurso do dia 19 de

fevereiro, no Grande Expediente, neste plenário.


61

Há cooperação com a Secretaria de Estado do Meio Ambiente — SEMA,

propiciando as condições para que os pequenos e grandes produtores que

aceitaram o monitoramento ambiental ali estejam operando legalmente e possam

produzir com tranqüilidade. É isso que o nosso Estado, os produtores e os cidadãos

que foram para a Amazônia mais desejam.

Trata-se de uma nova pactuação federativa — isso já é notado em nosso

Estado — para fazer com que os municípios também sejam responsáveis pelo

desenvolvimento ambiental, também se engajem no acompanhamento e no

desenvolvimento sustentável, em projetos que incluam as proposituras que

conciliam desenvolvimento econômico com inclusão social, com sustentabilidade, ao

mesmo tempo fazendo com que a mobilização local seja um fator preponderante

para que a atividade legal, a atividade reconhecida, a atividade formal desses

produtores, seja reconhecida, em benefício das pessoas, das cidades, do meio

ambiente e da vida no planeta.

Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, aproveito a oportunidade para

informar que daqui a alguns minutos iniciaremos uma reunião na FUNAI para discutir

a implantação da PCH Paranatinga II. E debateremos com parte da população do

Xingu a desobstrução da área e o prosseguimento das obras, tendo em vista que

aquela PCH cumpriu todos os procedimentos legais e formais no que diz respeito ao

licenciamento ambiental, operação que desonerou 4 municípios de Mato Grosso de

queimarem 16 milhões de litros de óleo diesel por ano. Portanto, o efeito ambiental

foi altamente positivo para aquela região da Amazônia.

Sr. Presidente, solicito a V.Exa. que seja autorizada a divulgação deste

pronunciamento nos meios de comunicação da Casa.

Muito obrigado.


62

O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) - Vou conceder a palavra à ilustre

Deputada Jusmari Oliveira. Antes, porém, parabenizo S.Exa. pela maneira correta

com que conduziu todo esse processo que culminou em sua absolvição, por

unanimidade, pelo Tribunal Superior Eleitoral.

Deputada Jusmari Oliveira, as minhas homenagens e os meus cumprimentos

a V.Exa. pela altivez com que defende o seu Estado e os mais sagrados interesses

do País.

Com a palavra a Deputada Jusmari Oliveira.

A SRA. JUSMARI OLIVEIRA (PR-BA. Sem revisão da oradora.) - Sr.

Presidente, V.Exa. me deixa emocionada com essas palavras.

Agradeço ao povo da Bahia que me elegeu para cumprir o mandato e não

para sofrer processos judiciais e ter de reconquistá-lo. Deus é fiel, e a Justiça

brasileira mostrou exemplarmente que reconhece a luta de quem trabalha e faz uma

política séria em benefício do seu povo.

Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, venho a esta tribuna homenagear um

lugar e um povo com os quais mantenho uma relação muito especial. Por 3 vezes fui

ali a Deputada Estadual mais votada, a Deputada Federal mais votada, com quase a

unanimidade dos votos colocados nas urnas. É uma relação não só de Deputada,

mas de amiga; é uma relação de convivência, de cidadania, de irmandade.

Refiro-me ao Município de São Desidério, situado na região oeste da Bahia, que,

com seu povo, abraçou-me pela primeira vez em que eu, saída do sul do País,

busquei a Bahia como um lugar para morar, para viver e para conquistar uma vida

digna.


63

Foi a minha primeira morada na Bahia, o Município de São Desidério, todos

sabem, na localidade de Buriti Seco. São Desidério, por meio das suas lideranças

políticas, às quais homenageio nesta tarde, proporcionou-me o privilégio de uma

parceria de trabalho e de luta; deu-me a oportunidade de participar de um dos mais

lindos processos de transformação socioeconômica e político-administrativa de um

território municipal do nosso País, o Brasil.

O Município de São Desidério, no último dia 22, completou 46 anos de idade.

Ao homenageá-lo, não serei justa se não citar a liderança responsável, o homem

responsável — personalizo, sim, esta homenagem — que começou esse processo

de transformação e que me deu a oportunidade de, com ele e todo o seu grupo

político, traçar novos caminhos e uma nova realidade para esse município. Eu

homenageio o povo de São Desidério, os homens e as mulheres, na pessoa do

ex-Prefeito e atual Secretário de Obras daquela cidade, o Sr. João de Souza

Sobrinho, popular, amigo e irmão Zito.

Com Zito, Sr. Presidente, São Desidério conheceu e experimentou uma nova

realidade. Há 12 anos, era um dos maiores municípios em extensão territorial da

Bahia, mas abrigava uma das maiores misérias, um dos maiores desleixos, um dos

maiores abandonos, principalmente na zona rural. Quando Zito assumiu a Prefeitura,

S.Exa. traçou uma nova realidade, determinou com muita capacidade e com muita

coragem a transformação da realidade de todos os são-desiderianos.

São Desidério, que era conhecido como o campeão de analfabetismo, é hoje

conhecido como o maior produtor brasileiro de algodão, como o maior produtor de

soja do Norte e do Nordeste e também como o maior produtor de milho do Nordeste

no País.


64

Hoje, São Desidério vive e apresenta para o Brasil seu potencial turístico por

meio das suas riquezas naturais que só se tornaram conhecidas depois desse

trabalho, depois dessa demonstração de amor do Prefeito Zito e do seu grupo

político por aquele município. As minhas ações como Deputada Estadual e como

Deputada Federal junto àquele povo bravo e corajoso também só foram realmente

reconhecidas depois desse trabalho.

Em nome do ex-Prefeito Zito, quero homenagear a minha terra, São

Desidério, da qual sou cidadã, hoje, por decisão unânime dos Vereadores da

Câmara Municipal daquela cidade, o que muito me orgulha.

Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, desejamos que São Desidério

prossiga a luta e o trabalho que o transformaram, o que está tendo continuidade por

intermédio do tão competente Prefeito Arnon Pereira Lessa, do Vice-Prefeito, seu

companheiro, João Neres, o Nerito, e dos Vereadores. Menciono o meu querido

amigo Camarão, Zezito, Manoel Bega, Reginaldo, Zé Barbosa, Devanir, Gerson da

Coelba, Zé Padeiro e Edivaldo.

Com certeza, Deus nos dará sabedoria para continuarmos a luta e

mostrarmos ao Brasil que São Desidério, além de muita terra, tem muita gente de

coragem e de força para contribuir com o desenvolvimento deste País e,

particularmente, da Bahia.

Parabéns, São Desidério! Deus o abençoe! Orgulho-me de, como Deputada,

representar seu povo.


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O SR. EDIGAR MÃO BRANCA (PV-BA. Sem revisão do orador.) - Sr.

Presidente, Deputado Inocêncio Oliveira, Sras. e Srs. Deputados, minha Bahia,

quero dizer, a título de informação a determinadas pessoas, que sou Deputado pelo

PV, partido que tem como Presidente Nacional o nosso querido José Luiz de França

Penna, o poeta Penna; como Líder, o Deputado Sarney Filho, carinhosamente

conhecido como Zequinha Sarney. Sua bancada é formada por 14 Deputados,

sendo 2 da Bahia, 4 de Minas Gerais, 5 de São Paulo, 1 do Rio de Janeiro, 1 do

Maranhão e 1 de Rondônia.

Venho a esta tribuna hoje elogiar o Presidente Lula. Isso pode parecer meio

piegas ou pode dar a entender que eu queira fazer uma média com o PT. Não é

isso. A propósito, minha média não está muito boa com o meu Governador, do PT,

na Bahia. Apesar de ter completado 1 ano como Deputado nesta Casa, ainda não

consegui uma audiência com S.Exa.

Aproveito a oportunidade para, a respeito desse assunto, chamar a atenção

do nosso querido Secretário Rui Costa, do SERIN, do Deputado Valdenor Pereira,

que é Líder do Governo na Assembléia, e até mesmo do nosso querido Deputado

Walter Pinheiro, líder da nossa bancada nesta Casa.

Isso me preocupa porque, como músico, estou nos palcos todos os finais de

semana — graças a Deus —, e fico sem poder levar o recado desse povo ao

Governador. Mas sei que vamos, por intermédio dos nossos amigos, conseguir falar

com o Governador. Temos muitos recados para V.Exa., Governador.

Vou elogiar o Presidente Lula. Antes, porém, preciso dizer a todos que quem

me trouxe a esta Casa foi o pobre, as pessoas humildes, as pessoas da roça que

viram nesta figura a capacidade de defendê-los aqui neste lugar tão sagrado e


66

poderoso, a tribuna. Não tive apoio de Prefeito ou Vereador, mas nem por isso deixo

de defender os interesses dos municípios do meu Estado. Sendo mais objetivo, eu

diria que meu salário de Deputado hoje representa o dobro do que gastei na minha

campanha política. Por isso, fico muito à vontade para fazer esse elogio. Sempre

digo aqui: que os ricos continuem ricos, mas que os pobres jamais permaneçam na

miséria.

Meu elogio ao Presidente Lula é relativo ao lançamento do Programa

Territórios da Cidadania, no dia 25 próximo passado, que beneficiará, só neste

primeiro ano, cerca de mil municípios em todo o Brasil, com investimentos da ordem

de 11,3 bilhões de reais.

Com uma filosofia de reunir, de concentrar cerca de 135 ações de

desenvolvimento regional e de garantia de direitos sociais — antes pulverizadas em

vários programas — nos territórios que apresentam os menores Índices de

Desenvolvimento Humano (IDH), certamente o Programa Territórios da Cidadania

despertou, em todas as comunidades que serão beneficiadas, o mais nobre

sentimento e a esperança num futuro melhor.

Indica, como grande diferencial em relação a outros programas sociais, a

proposta de não se restringir a enfrentar os problemas específicos com ações

dirigidas, mas sim a de combinar diferentes ações de vários programas, objetivando

a redução das desigualdades sociais e a promoção do desenvolvimento sustentável.

Parabéns, Presidente Lula, pelo seu novo programa de atendimento ao povo

pobre deste Brasil. Vejo, contudo, coisa errada em seu Governo. A burocracia, que

emperra a máquina estatal, por exemplo, é uma trava que incomoda a todos. A


67

violência exigiria ações mais incisivas de seu Governo, a meu ver. Mas o que o

senhor tem feito pelo povo brasileiro sofredor deste País merece aplausos sempre.

Esse programa recentemente lançado foi xingado pela Oposição, que o

tachou de “eleitoreiro”. Disse isso quem foi criado à base de Toddy. E político criado

com Toddy não se sensibiliza com problema de pobre.

Presidente Lula, quem lhe fala é um brasileiro, baiano de Macarani, que um

dia se deparou com ela, a fome!

Quando somos crianças, não sentimos o tamanho da tragédia, até brincamos

com a situação. Demorei para perceber o que era aquilo e entender o motivo das

lágrimas dos adultos que me cercavam. A fome é a fome! Além de causar

subnutrição, inanição e um monte de doenças, humilha e decepciona a todos.

Considero uma das situações mais cruéis por que pode passar um ser humano. Por

isso, todo aquele que trabalha para evitar que o brasileiro passe fome e diminua a

desigualdade social tem o meu apoio e a minha admiração.

Assim, Presidente Lula, gostaria de parabenizá-lo por mais essa iniciativa,

que certamente contemplará as camadas mais carentes do nosso País e, de forma

especial, da minha Bahia.

Que os ricos continuem ricos, mas que os pobres jamais permaneçam na

miséria!

Obrigado.


68

O SR. CHICO D’ANGELO (PT-RJ. Sem revisão do orador.) - Sr. Presidente,

Sras. e Srs. Deputados, no dia 20 de fevereiro próximo passado, participei de

audiência com o Superintendente de Serviços Públicos da ANATEL, Dr. Gilberto

Alves, juntamente com várias lideranças dos municípios da Região dos Lagos,

Estado do Rio de Janeiro. Durante a audiência, solicitamos a inclusão desses

municípios na modalidade de tarifa local das ligações telefônicas entre os Municípios

de Saquarema, Araruama, Arraial do Cabo, Iguaba Grande, São Pedro da Aldeia,

Cabo Frio e Búzios.

Tendo como base os critérios de continuidade urbana utilizados pela

ANATEL, os Srs. André Mônica, de Araruama, William Rangel, de São Pedro da

Aldeia, e o Vereador Reginaldo Mendes, de Arraial do Cabo, entre outros,

apresentaram os argumentos de sustentação do pleito, convencendo o

representante da agência da necessidade e da importância de fazer nova análise

sobre as tarifas. Tal medida terá, objetivamente, impacto direto na economia da

região, o que é muito importante do ponto de vista turístico, e beneficiará

enormemente a população que vive e trabalha naquelas cidades.

É importante registrar o empenho do Presidente da Câmara Municipal de São

Pedro da Aldeia, Vereador Chumbinho, que se tem empenhado na solução desse

problema.

Em nome dos representantes dos municípios da Região dos Lagos, no Rio de

Janeiro, agradeço ao Superintendente Gilberto Alves e a toda a equipe da ANATEL

a forma competente e objetiva com que conduziram a reunião.

A meu ver, iniciativas como essa vêm objetivamente na lógica da

compreensão do Governo Lula, que trabalha com a perspectiva de inverter


69

prioridades. Hoje, a própria ANATEL reconhece que aqueles municípios estão

dentro de critérios estabelecidos e são contíguos. Esperamos que, em breve espaço

de tempo, todos esses municípios da Região dos Lagos parem de pagar a tarifa de

DDD. A ANATEL está, neste momento, fazendo a análise.



70

O SR. DR. ROSINHA (PT-PR. Sem revisão do orador.) - Sr. Presidente, Sras.

e Srs. Deputados, na segunda-feira passada, o Presidente Lula, junto com vários

Ministérios, entre os quais o do Desenvolvimento Agrário, Guilherme Cassel, lançou

o Programa Territórios da Cidadania.

Fiquei surpreso de ver a reação do PSDB e do PFL, que agora quer ser

chamado de Democratas, em relação a esse programa. Eles entraram com uma

ação no STF contra o Programa Territórios da Cidadania. Ora, é o tipo de ação que

o PSDB e o PFL, que quer ser chamado de Democratas, fazem justamente para

prejudicar os pobres do nosso País. Não há outra intenção.

O Brasil é desigual. Fazendeiros, que eles defendem, grilaram terras,

pegaram dinheiro emprestado de Governos e nunca pagam, ficam sempre adiando o

pagamento; capitalizaram-se com esse dinheiro, com esses recursos, investiram em

tecnologia, acumularam riqueza, terra e poder. Já os pequenos da agricultura

familiar nada tiveram.

No Governo do Presidente Lula, criou-se o Programa Luz para Todos, para

levar o mínimo de tecnologia para a agricultura familiar. Desenvolveram-se estudos

no campo que mostram que há regiões pobres, com baixo IDH, há regiões onde os

agricultores não têm condições de investir e vivem do Bolsa-Família, há regiões que

têm déficit de alimentação. Ou seja, a população é desnutrida e tem déficit de

infra-estrutura, de educação e de saúde. Baseado nesses déficits, foi criado um

mecanismo de superação, o Programa Territórios da Cidadania.

No meu Estado, Paraná, foram criados 2 territórios: um, que é mais ou menos

um triângulo, fica entre os Rios Cantu, Pequeri e Iguaçu; o outro fica no Vale do

Ribeira.


71

O Vale do Ribeira é centenário. Até hoje ninguém havia asfaltado a estrada

federal. Os Governos Estaduais alegavam que era federal e não realizavam a obra.

Nem Fernando Henrique o fez nos seus 8 anos de Governo. O Presidente Lula

coloca asfalto na BR, leva luz para aquela região pobre, propõe os Territórios da

Cidadania, e o PSDB e o PFL, que quer ser chamado de Democratas, são

contrários.

O outro Território da Cidadania, localizado no triângulo entre aqueles 3 rios,

tem baixíssimo IDH.

Ora, o que querem esses partidos? Querem fazer a defesa da desigualdade,

querem que o trabalhador da agricultura familiar continue pobre, sem tecnologia,

sem infra-estrutura, sem condições de superação da pobreza, querem favorecer os

fazendeiros, os grileiros de terra, aqueles que já estão ricos por benesses do

Estado.

O Programa Territórios da Cidadania tem os seguintes temas: organização

sustentável da produção, ações fundiárias de regularização, educação e cultura,

direito e desenvolvimento social, saúde, saneamento e acesso à água, apoio à

gestão territorial e infra-estrutura. Programas levarão aos Territórios da Cidadania

condições para que possam superar a vida de pobreza e de miséria que levam hoje.

O PSDB e o PFL, que quer ser chamado de Democratas, querem que esse

povo continue pobre, miserável e pedindo esmola. Ali, com esse povo desinformado,

eles podem buscar o seu curral eleitoral. Alegam, como já ouvi em discursos neste

plenário, que Lula está levando esses programas a Prefeituras do Partido dos

Trabalhadores. Mentira! No Vale do Ribeira, o PT não administra nenhuma das


72

Prefeituras. Dentre todos os municípios contemplados nos 2 Territórios, que incluem

mais de 20 municípios, o PT administra somente 3 Prefeituras.

Querem repetir essa mentira mil vezes para que ela se torne realidade. Isso

não acontecerá, porque esse povo atendido pelo Programa Territórios da Cidadania

sabe o que está sendo feito e saberá reconhecer que sua libertação da pobreza e da

miséria acontecerá devido a ações governamentais contra as quais se insurgiram o

PSDB e o PFL.


73

O SR. OSMAR SERRAGLIO (Bloco/PMDB-PR. Sem revisão do orador.) - Sr.

Presidente, Sras. e Srs. Deputados, na condição de Deputado pelo noroeste do

Paraná, faço um triste e necessário registro.

Participei, no penúltimo domingo, da cerimônia de sepultamento do

ex-Deputado Federal Alexandre Ceranto, em Umuarama, no Paraná.

Poucas vezes vi ou senti tamanha comoção. Ao som da banda de música

local, uma legião de admiradores esteve presente no velório e no sepultamento

desse homem admirável, cuja história fica como legado para todos que o

conhecemos e como referência para os que não tiveram e não terão esse privilégio.

Quanto a mim, perco um amigo. O Partido da Social Democracia Brasileira

perde um guerreiro incansável. Umuarama e o Brasil perdem um empresário

aguerrido e um homem público do mais alto quilate.

Alexandre Ceranto era paulista, mas fixou-se em Umuarama já em 1959. Na

cidade, foi empresário pioneiro, exemplo de ousadia e eficiência, responsável pela

instalação do primeiro frigorífico, o Frigorífico Umuarama, que alienou recentemente.

Ao morrer, deixa órfão o PSDB local e penalizados até mesmo seus

adversários políticos, pois, como homem público, respeitou e foi respeitado, sempre.

Soldado acostumado a muitas guerras, como ele mesmo disse, minutos antes

de submeter-se a delicada cirurgia cardíaca que lhe custaria a vida, no sábado, dia

16 de fevereiro, Ceranto deixa um legado inestimável, de uma vida ímpar, registrada

na história de sua cidade, de seu partido, de seu Estado, de seu País.

Em 73 anos de vida, portou-se como ser humano digno e homem público

exemplar, voltado sobretudo para os mais carentes, o que lhe rendeu o apelido


74

carinhoso de “Pai dos Pobres”, em Umuarama, cidade de que foi Prefeito entre 1989

e 1992.

Em sua gestão, recebia os munícipes no auditório da Prefeitura. Ali ouvia o

clamor da sua gente, ali tomava as decisões.

Como gestor municipal, abdicou da prática de erguer obras monumentais,

para edificar melhores condições de vida para a sua gente.

Em seu tempo, os postos de saúde funcionavam com a precisão de um

relógio suíço. Ele, pessoalmente, fiscalizava o atendimento dos centros de saúde,

conversava com as pessoas na fila, checava estoques de remédios, enfim, fazia da

saúde a prioridade em seu governo.

Como patriota, implantou, em todas as escolas municipais, o canto,

diariamente, do Hino Nacional. Sua lei era para todos e sua solidariedade era

sempre maior para com os menos favorecidos.

Além de Prefeito, ocupou com galhardia os cargos de Deputado Estadual, nos

anos de 1987 e 1988, e foi suplente de Deputado Federal, assumindo a cadeira

entre 1995 e 1997.

Sua breve estada nesta Casa serviu para deixar aqui as marcas de um

homem público singular, orgulho de todos os que com ele conviveram e referência

para tantos quantos desejem espelhar-se na conduta de um homem probo, como

aliás deveriam ser todos aqueles que se atrevam a ostentar a condição de

representantes do povo.

A retirada de sua candidatura a Deputado Federal, em 1998, permitiu que me

elegesse e possibilitou à região noroeste do Paraná contar com um representante na

Câmara dos Deputados.


75

Nas últimas eleições, ele e seu genro, Deputado Estadual Nelson Garcia,

atual Secretário de Estado do Trabalho, no Paraná, cerraram fileiras comigo,

orgulhando-se com seu apoio.

Fica, pois, o meu lamento, pela falta do amigo, e fica o registro desta Casa

pela perda do homem público que foi Alexandre Ceranto, rogando a Deus que

console os seus familiares e os tantos amigos e admiradores que o pranteiam.



76

O SR. EDIO LOPES (Bloco/PMDB-RR. Sem revisão do orador.) - Sr.

Presidente, Sras. e Srs. Deputados, coube-nos a honra de ser designado para

presidir a Comissão que tem por incumbência dar parecer a um projeto de lei que

visa a regulamentar a mineração em terra indígena no Brasil, ao lado de tão

extraordinárias figuras desta Casa, dentre as quais destacamos o ilustre Deputado

rondoniense Eduardo Valverde, do Partido dos Trabalhadores, a quem compete a

relatoria dessa Comissão.

Desde o primeiro momento, sabíamos que nos fora entregue uma das mais

difíceis missões desta Casa, haja vista as divergências que se dirigem a esse

trabalho que nos propusemos a fazer. Contudo, em nenhum momento, mesmo

sabendo dos interesses conflitantes, imaginávamos que esta Comissão poderia ser

objeto de tão baixo nível de tratamento, justamente daqueles que mais deveriam

estar dando apoio a essa Comissão.

Sras. e Srs. Deputados, há cerca de 10 dias, em uma missão de contato e

trabalho, em que buscávamos colher subsídios para enriquecer os trabalhos da

Comissão, fomos aos Estados de Rondônia, Amazonas e Roraima.

Em Roraima, estivemos nas terras indígenas dos ianomâmis, particularmente

em 2 localidades: Surucucu e Auaris. Lá, a Subcomissão por mim presidida contou

com a presença do ilustre Relator, Deputado Eduardo Valverde, ao qual já me referi

no início da minha fala, e dos não menos importantes Deputados João Almeida, da

Bahia, e Marcio Junqueira, do meu Estado. Na comunidade do Auaris, cerca de 200

indígenas esperavam essa Comissão na cabeça da pista de pouso do pelotão do

Exército localizado naquele sítio.


77

Após conversarmos, interagirmos, ouvirmos e colhermos subsídios

interessantes, eis que, ao retornarmos aos nossos trabalhos nesta Casa, fomos

surpreendidos por entrevistas e por uma nota pública expedida pelo Fórum em

Defesa dos Direitos Indígenas, presidido pelo índio, muito conhecido em Roraima,

Davi Yanomami. E ele começa a nota dizendo que repudia o autoritarismo, as

tentativas de persuasão, a chantagem e a coação praticados pela Comissão naquela

localidade.

Ora, Sr. Presidente, as acusações que aquela liderança indígena imputa a

essa Comissão são por demais graves para que as deixemos passar em segundo

plano.

Primeiro, não houve autoritarismo em nenhum momento por parte dessa

Comissão. Quando lá chegamos, discutimos, ouvimos e falamos da maneira como

deve ser o fino trato desta Casa.

Também em nenhum momento houve tentativa de persuasão, mesmo porque

a Comissão não trata da questão pontual de mineração em terra indígena, como se

ali estivéssemos a pedir ou não autorização a quem quer que seja.

E coação talvez seja uma palavra por demais pesada para aquela liderança

indígena imputar a essa Comissão, porque, em nenhum momento, mesmo pelos

nomes que ali estavam, poderíamos cometer tal estapafúrdio. É algo impensado,

irresponsável.

Mas digo tudo isso, Sr. Presidente, para chamar a atenção desta Casa para a

gravidade de fatos e atos que ocorrem na Amazônia brasileira sem que este País se

atente em acompanhá-los. Sabemos que ali existe um sem-número de estrangeiros,

de brancos e até de lideranças indígenas que procuram de todas as formas


78

obstaculizar o trabalho do Estado brasileiro, em especial o trabalho desta Casa do

Congresso Nacional.

O Sr. Davi Yanomami é por demais conhecido de todos nós. Talvez quem

com mais perspicácia e inteligência tenha traduzido a índole do Sr. Davi Yanomami

seja o escritor, jurista e ex-Ministro Saulo Ramos, que relata na obra Código da Vida

sua passagem por Roraima, como Ministro. Certo dia, o líder Davi Yanomami o

procurou: “Ministro, o senhor tem que ser duro, o senhor tem que retirar os

garimpeiros da área ianomâmi”. Eis que, minutos depois, o mesmo Ministro Saulo

Ramos é surpreendido ao ver Davi Yanomami cochichar no ouvido do então

Governador Romero Jucá: “Governador, o senhor tem que ser duro, os garimpeiros

têm que continuar na reserva ianomâmi, porque nós precisamos deles”.

Talvez seja esse o melhor retrato do Sr. Davi Yanomami, que tenta, de todas

as formas, denegrir o trabalho do Congresso Nacional.



79

O SR. EDUARDO VALVERDE (PT-RO. Sem revisão do orador.) - Sr.

Presidente, no início da tarde de hoje, a Comissão Mista de Orçamento concluiu

seus trabalhos. Quero parabenizar o Relator, Deputado José Pimentel, do Partido

dos Trabalhadores, pelo grandioso trabalho, pelo texto sui generis desenvolvido no

contexto do jogo orçamentário. Tivemos de fazer cortes, que começaram nos 32

bilhões de reais perdidos com a CPMF, mas depois, com a estimativa de receita e o

aumento de alíquota de alguns tributos, acabaram ficando tão-somente em 12

bilhões e 400 milhões de reais.

O que tem de tão importante para o País uma peça orçamentária? Explico. O

Orçamento reflete a cara do Governo, e o Relator tem de ter a preocupação de

manter essa identidade.

As áreas de saúde, educação e segurança pública tiveram suas dotações

originais mantidas. É preciso fazer uma redução do custeio da máquina, mas acho

que os pilares que sustentam a cara do Governo foram preservados. Como eu disse,

foram mantidos os recursos que garantirão a melhoria do ensino, a ampliação do

acesso a saúde pública de boa qualidade e os programas de redução da violência,

para que o cidadão tenha tranqüilidade nas ruas.

Além disso, dando continuidade à política de recuperação do salário mínimo,

o benefício foi aumentado em 8,5% — é bom lembrar que a inflação do ano passado

foi de 4,1%. É de fato necessário que o salário mínimo tenha seu poder de compra

recuperado, pois é ele que tem dado à população brasileira mais poder de consumo,

e é o consumo interno, não o externo, como no passado, que tem alavancado a

nossa economia, com a incorporação de quase 22 milhões de brasileiros, que

passaram a ter propensão para o consumo. É essa harmonia entre crescimento


80

econômico e inclusão social que caracteriza o modelo de País adotado pelo

Presidente Lula.

Outro aspecto importante a considerar é o custeio dos servidores federais,

que durante passado pouco recente sofreram com um processo de desmonte do

Estado. O Governo está assegurando o montante de 3,4 bilhões de reais para dar

continuidade à reestruturação de planos de cargos e salários e à recuperação dos

vencimentos, para que o Estado nacional seja republicano e o servidor público

possa exercitar com autonomia o seu mister.

Rondônia foi um Estado tratado com carinho no Orçamento. No Plano de

Metas, foram alocados recursos para garantir as 3 principais obras do Estado, entre

elas o Gasoduto Urucu—Porto Velho.

Sabemos que a diversificação energética no nosso Estado já está

contemplada no PAC, e talvez com a maior obra energética do Governo Lula, a

construção da Hidrelétrica do Madeira, que precisa do gasoduto porque as usinas

térmicas, que hoje utilizam óleo diesel, precisarão do gás no período de construção

da hidrelétrica. Logo depois disso, quando a matriz energética for essencialmente

hidráulica, esse gás será direcionado para outras finalidades, como o uso

automotivo e o incentivo a empresas e indústrias que consomem gás natural.

O PAC assegura quase 40 bilhões de reais para a continuidade do processo

de melhoramento da infra-estrutura do País. Se o Brasil cresce com o consumo, ele

também tem de garantir que esse crescimento permita investimento em bens de

capital, para que o crescimento econômico não provoque inflação. Para tanto, é

fundamental dar continuidade às obras de infra-estrutura rodoviária, portuária,

energética — com a construção de hidrelétricas e de gasodutos —, para que nosso


81

desenvolvimento, diferentemente de como foi no passado, signifique crescimento

econômico com justa distribuição de renda. Temos de consolidar nossos

investimentos não apenas na base econômica, mas também na área social, para

que o Brasil venha a ter outra cara, construa outra relação entre sociedade e Estado,

entre economia e inclusão social, rompendo aquele ciclo perverso que durou séculos

e fez deste País uma terra de dualidade e de tantas desigualdades.

Muito obrigado.


82

O SR. ALBANO FRANCO (PSDB-SE. Pronuncia o seguinte discurso.) - Sr.

Presidente, Sras. e Srs. Deputados, este meu pronunciamento tem como objetivo

fazer uma solicitação da Câmara dos Deputados ao Presidente do Instituto do

Patrimônio Histórico e Artístico Nacional, Dr. Luiz Fernando de Almeida, para que

examine com especial atenção e agilize o processo de inserção da Praça São

Francisco, localizada em São Cristóvão, no meu Estado de Sergipe, na lista de

Patrimônios da Humanidade.

Vou mais além, Sr. Presidente. Creio que justo seria incluir não somente a

referida praça, mas toda a sede do Município, pois, além das edificações situadas na

Praça de São Francisco, tantas outras merecem destaque sob a ótica do patrimônio

artístico e cultural, e não só nacional, mas mundial.

Menciono a Igreja de Nossa Senhora da Vitória, a Igreja de Nossa Senhora

do Rosário dos Homens Pretos, o Mosteiro de São Bento, o Convento da Ordem

Terceira do Carmo, muitos sobrados da cidade, a Rua das Flores e tantas outras

onde predomina a influência mourisca.

Reitero, também, que São Cristóvão é a quarta cidade mais antiga do Brasil,

portanto pioneira da colonização do Nordeste e do País.

Por tudo isso é que vejo como importante e justa essa causa e apelo para que

não só a Praça São Francisco, mas toda a cidade seja considerada Patrimônio da

Humanidade. Ali, tudo representa história viva, que deve ser preservada a fim de

que o passado não seja esquecido no futuro.


Muito obrigado.


83

O SR. NEUDO CAMPOS (PP-RR. Sem revisão do orador.) - Sr. Presidente

Inocêncio Oliveira, Sras. e Srs. Deputados, estou aqui hoje para falar a respeito do

biodiesel, assunto que interessa de perto às pessoas pobres do nosso Estado, aos

nordestinos que escolheram Roraima para fazer suas vidas, àqueles que buscaram

um pedaço de terra e conseguiram-no, àqueles que estão lá dependentes de

projetos como o do biodiesel.

Esse é um projeto bom. A partir de janeiro, quando 2% de biodiesel tem que

ser obrigatoriamente misturado ao diesel, abre-se uma cortina de oportunidades

para essas pessoas mais pobres que têm terras abençoadas com o dendê. O nosso

Estado é capaz de produzir, por hectare, 6 mil litros de óleo dendê, para ser

transformado depois em biodiesel.

Com todos esses ingredientes bons, favoráveis, positivos, as pessoas vão

deixando a área de pobreza e miséria e passam a ter uma condição de vida muito

melhor. Elas estão precisando de projetos que sejam realmente tocados. Precisam

acontecer esses projetos. A partida já começou, o tempo está sendo contado, mas a

bola ainda não rolou, pelo menos no meu Estado.

Quero pedir ao Presidente Lula, que acabou de criar a Área de Livre

Comércio de Boa Vista, que não se esqueça deste ponto fundamental: a questão do

biodiesel.

No dia 29 de março de 2007, estive no Palácio do Planalto e vi quando o

Presidente, em resposta a uma reivindicação do Governador Ottomar Pinto, disse

que, em cerca de 3 meses, começaria a transferência das terras da União para o

Estado. Eu sei que não é falta de vontade do Presidente, mas a tecnocracia e a


84

burocracia oprimem, atrasam, impedem que Rondônia receba suas terras, como o

irmão gêmeo Amapá.

Sr. Presidente, faça valer a sua condição e o que V.Exa. disse, e nós

roraimenses, de bom grado, agradecemos.

Muito obrigado.


85

O SR. PAES LANDIM (PTB-PI. Sem revisão do orador.) -

DISCURSO DO SR. DEPUTADO PAES LANDIM QUE, ENTREGUE AO

ORADOR PARA REVISÃO, SERÁ POSTERIORMENTE PUBLICADO.

(Discurso publicado na Sessão nº 030, de 06/03/08.)


86

O SR. LUIZ CARREIRA (DEM-BA. Sem revisão do orador.) - Sr. Presidente,

Sras. e Srs. Deputados, venho externar uma preocupação com a economia do meu

Estado, fruto de artigos publicados nos jornais dos mais diversos locais do País,

como o que foi divulgado em um jornal baiano, na terça-feira passada, sobre a

constante perda de investimentos que vem atingindo a nossa Bahia nos últimos

anos.

Afirma o periódico: “por falta de investimentos do Governo Federal em

infra-estrutura e ausência de inversões privadas em Camaçari, fez com que o

Estado viesse a perder a instalação de uma indústria para produzir PVC da

Braskem, que agora vai para Alagoas”.

Aliás, além dessa, a Braskem pode retirar da Bahia também a indústria de

produção de resinas da cana-de-açúcar, levando-a para o Rio Grande do Sul. E

pensar que, há bem pouco tempo, as indústrias não iam para as terras gaúchas,

mas sim vinham de lá para se instalar na Bahia, a exemplo da Ford.

No início da semana, os jornais pernambucanos vangloriavam-se de que, em

pouco tempo, o Estado estará ultrapassando economicamente a Bahia, pois uma

série de investimentos, como os do complexo de fibras têxteis e da produção de

petroquímicos, deixam de ser implantadas na Bahia e irão para o Porto de Suape,

em Pernambuco. São mais de U$860 milhões escoando-se para outro lugar. Nada

temos que desmereça esse investimento. Nossa preocupação é com esses

investimentos no Estado. Nem parece que o Presidente Lula teve estrondosa

votação na Bahia, a maior de todo o Nordeste.

No setor de turismo, a revista Exame noticiou, no final do ano passado, a

perda de investimentos no setor hoteleiro no litoral norte baiano, por falta de


87

definições envolvendo as normas ambientais, que vêm dificultando a implantação de

diversos empreendimentos turísticos na região; algumas delas, inclusive, chegando

a ser comemoradas em outros Estados nordestinos.

Alega a Exame que o Governador baiano, Jaques Wagner, “não conseguiu

reverter essa situação, que só se agrava, e que faz com que a Bahia perca

investimentos importantes. O esforço empreendido pelo Governador, em suas

viagens ao exterior, tentando atrair novos investimentos, não tem encontrado

respaldo nos demais órgãos do Governo Federal e isso traz sérios prejuízos ao

estado”. Aliás, recentemente, a construção de um hotel da rede Hilton, no centro de

Salvador, foi embargada, dessa vez pelo Instituto do Patrimônio Histórico e Artístico

Nacional, do Governo Federal.

Ao contrário do que ocorreu, Sr. Presidente, por mais de 12 anos

consecutivos, quando crescíamos o dobro da média nacional, a Bahia, em 2007,

cresceu menos do que o Brasil. Vejam os senhores, a nossa indústria cresceu

apenas 2%.

Ao alegar falta de recursos para atender a todas as reivindicações dos

Estados, o Governo Federal admite que atende prioritariamente àqueles que pedem

ou insistem mais. O próprio Presidente Lula disse, certa vez, que “quem gritar mais,

leva. Tem de ficar me pressionando”. Neste caso, o que estaria acontecendo em

relação à Bahia? Ou o Governo Lula não está nos atendendo como deveria, ou o

Governador do Estado não está sabendo gritar de forma correta para o Governo

Federal.

Infelizmente, para o povo baiano, os investimentos sumiram. Indústrias, a

Bahia viu mesmo foi na gestão do ex-Governador Paulo Souto, em que crescíamos


88

duas vezes mais do que a média nacional, em que trouxemos a Nestlé, a Pirelli, a

Veracel, a Continental, a Firestone e também diversas outras indústrias para o

interior da Bahia. O que o atual Governo conseguiu para a Bahia? Até agora, nada!

O que é mais grave: apesar dos esforços da bancada baiana no Congresso

Nacional, que vem trabalhando unida, o Relator-Geral do Orçamento colocou a

Bahia na 9ª posição no ranking das emendas de bancada, com cerca de R$327,1

milhões, atrás mesmo de Estados de menor importância econômica, com menos

população ou área geográfica, como Paraíba, Pernambuco, Ceará, Tocantins e

Pará. Só para exemplificar esse “esquecimento da Bahia”, Minas Gerais, governado

pelo PSDB, receberá quase o dobro dos recursos destinados ao Estado (R$617,7

milhões).

Essa situação, Sr. Presidente, já foi alvo de protestos nossos, bem como dos

Deputados Walter Pinheiro, Claudio Cajado e Daniel Almeida, ao Relator do

OGU/2008, recolocando a Bahia a sua posição histórica de terceiro ou quarto

Estado mais contemplado com emendas de bancada. Estamos, agora, na

expectativa de que o Relator possa reverter essa situação.

No momento em que a Bahia vem perdendo competitividade para outros

Estados, a diminuição dos investimentos federais pode agravar ainda mais esse

quadro.

Se olharmos a execução orçamentária de 2007 (posição de 28 de fevereiro de

2008), vamos encontrar uma situação bastante preocupante. Os valores

efetivamente pagos não ultrapassam os 17% do total previsto para investimento

(R$990,3 milhões), sendo que em outros Estados o montante pago foi muito maior,

como os 23% do Distrito Federal, 34% de Mato Grosso do Sul, 48% do Acre, 26%


89

do Tocantins, 32% de Minas Gerais, 36,5% para o Rio de Janeiro, 30% para o Rio

Grande do Sul, e 29,1% para Santa Catarina.

Para finalizar, Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, creio que seja

necessário o Governo do Estado redobrar suas preocupações com os investimentos

federais na Bahia — e não ficar se iludindo somente com a ferrovia Bahia Oeste,

uma iniciativa importante, mas um sonho distante —, lutar, sim, por investimentos

em infra-estrutura, para garantir a elevação de competitividade ao Estado. Buscar

sanar, também, os gargalos criados pelas mudanças das normas ambientais, que

dificultam os investimentos tanto públicos quanto privados. Afora, é claro, tentar

resolver os cenários negativos provocados pela má gestão nas áreas da educação,

saúde e, especialmente, segurança pública.

Todos esses fatores resolvidos criam um ambiente favorável aos

investimentos, atraindo mais indústrias para o nosso Estado, gerando mais emprego

e renda.

A hora é de muito trabalho, planejamento e articulação com os agentes

econômicos e sociais, e não mais de ficar falando do passado. O momento é de

apresentar alternativas claras para o desenvolvimento sustentável do Estado.

Muito obrigado.


90

O SR. PROFESSOR RUY PAULETTI (PSDB-RS. Sem revisão do orador.) -

Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, compareço a esta tribuna para trazer alguns

dados alvissareiros relativos ao crescimento econômico do meu Estado.

O Rio Grande do Sul cresceu, acima da média nacional, em torno de 7,5%,

graças ao esforço da nossa Governadora. E agora, com alguns programas

estruturantes para a irrigação, infra-estrutura e principalmente investimentos, o

Estado deverá voltar a ter um crescimento ainda maior.

Ainda nesta semana, o Governo do Estado assinou com a MPX Energia a

construção de mais uma usina termelétrica, a Usina de Seival, movida a carvão, o

que o Rio Grande do Sul tem em abundância. A usina vai produzir mais de 600

megawatts e teve um investimento de 2,3 bilhões de reais.

A Governadora promete, para a próxima semana, o anúncio de outras

medidas estruturantes para salvar o que estava combalido no Rio Grande do Sul,

isto é, as suas finanças.

Quero falar da minha região, que tem pouco mais de 100 anos de

povoamento. Quando os italianos chegaram, encontraram todas as dificuldades e

conseguiram vencê-las. Caxias teve um crescimento acima de 10,5%; Bento

Gonçalves, em torno de 9%; Farroupilha, outra cidade industrial, mais de 9%. Isso

significa que o povo acredita no trabalho; faz dele uma profissão de fé.

Acima de tudo, a nossa região é exemplo de políticos sérios. Nenhum Prefeito

foi acusado de deslize. Mansueto Serafini, por 6 anos; Mário Vanin, por 8 anos;

Pepe Vargas, nosso colega, também por 8 anos; e agora o Prefeito Sartori realiza

um bom trabalho.


91

Nenhum deles, Sr. Presidente, teve anotado sequer um deslize pelo Tribunal

de Contas da União. Isso faz com que o empresariado acredite nas administrações

municipais e na administração do Governo do Estado. Por isso, vamos crescer e

ajudar este País a crescer ainda mais.

Esta é a minha região: 1 milhão de habitantes e um crescimento muito acima

da média do Brasil.

Muito obrigado.


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O SR. PEDRO WILSON - Sr. Presidente, peço a palavra pela ordem.


O SR. PEDRO WILSON (PT-GO. Pela ordem. Sem revisão do orador.) - Sr.

Presidente, Sras. e Srs. Deputados, venho a esta tribuna prestar homenagem ao

psicólogo e ambientalista Vanderlei Castro, falecido ontem na cidade de Diorama,

Goiás. Vanderlei dedicou toda a vida à luta em defesa do meio ambiente. A ele,

nossa saudade. Nossa solidariedade à sua esposa, Solange, à sua família e a seus

companheiros de luta em defesa do cerrado e dos povos da Amazônia.

Nossa homenagem a Vanderlei Castro, batalhador pelo desenvolvimento

sustentável do Brasil.

Muito obrigado.


93


Deputado Fábio Souto.

O SR. FÁBIO SOUTO (DEM-BA. Pronuncia o seguinte discurso.) - Sr.

Presidente, Sras. e Srs. Deputados, nossa Constituição Federal determina, em seu

art. 223, que a radiodifusão brasileira deverá ser norteada pela “complementaridade

dos sistemas privado, público e estatal”. Com isso, os Constituintes nos trouxeram

duas mensagens: uma mais explícita, que pode ser lida diretamente; e uma

implícita, que está nas entrelinhas do art. 223. Ambas as mensagens estão sendo

claramente desrespeitadas pelo atual Governo, que insiste em criar a TV Brasil, em

um modelo que afronta esses princípios constitucionais.

Está claro que, por força do que diz a Constituição, deve existir no Brasil um

equilíbrio entre as muitas formas de exploração dos serviços de rádio e de televisão.

A livre iniciativa, representada pelo investimento privado no setor, deve andar lado a

lado com empreendimentos públicos. Por “radiodifusão pública” devemos entender

aquele tipo de rádio e de televisão que é de todos, independente de um governo ou

de um governante, e cuja programação é pautada pela prestação de um serviço

essencial à população.

Mas o Governo atual, com a esdrúxula criação da TV Brasil, não apenas

desrespeita a Carta Magna, como também tenta nos confundir. O Governo do PT

teve a audácia de chamar essa tevê, ou a “Empresa Brasileira de Comunicações”,

como queiram, de “TV pública”.

Ora, como assim TV pública? Para ser efetivamente pública, Sr. Presidente,

ela deveria não estar condicionada nem às regras de mercado, nem ao controle de

poder político. Deveria ser dirigida por um órgão representativo da sociedade civil.


94

Deveria estar a serviço da diversidade de opiniões políticas. Deveria estar imune ao

domínio de ideologias.

São muitos “deveria”, mas o maior deles é o seguinte: uma TV efetivamente

pública deveria ser fruto de ampla discussão com a sociedade. Não existe

radiodifusão pública criada pelo Estado. Todo empreendimento de comunicação

pública que efetivamente merece essa denominação, em todo o mundo, surgiu no

seio da sociedade, como fruto de movimentos organizados.

Não é nada disso o que vemos no Brasil. A TV pública nos foi praticamente

imposta, por meio de uma antidemocrática medida provisória. A tal “participação

popular” em seu conselho curador nada mais é do que um embuste, uma “máscara”

para encobrir sua verdadeira face intervencionista e politiqueira. Faltou “ouvir o outro

lado”, como qualquer bom jornalista faria.

E além disso, a marca do PT na administração e programação da TV Brasil

nem ao menos foi disfarçada. Basta um breve exame da lista dos dirigentes da

Empresa Brasileira de Comunicações para concluir o óbvio: esse é um

empreendimento muito menos de interesse público, e muito mais de interesse do

atual Governo. Estão lá nomes conhecidos por sua íntima relação com o Governo do

PT. Gente que não fez, não faz e nem fará outra coisa senão referendar e apoiar

tudo o que o Governo realiza, sem crítica e sem apego à verdade.

Apenas uma coisa, com certeza, é pública na “TV Brasil”: a verba que a

financia. Fala-se em algo próximo a R$500 milhões a serem gastos anualmente.

Dinheiro do povo, fruto de uma das mais pesadas cargas tributárias de todo o

mundo. Dinheiro que poderia estar indo para a saúde, para a educação, para a infra-

estrutura, mas que irá escorrer pelos ralos da pseudo TV pública desse governo.


95

Por isso, Sras. e Srs. Deputados, registro aqui minha indignação com a forma

como está sendo conduzida a política de comunicação no Brasil. Trata-se de uma

política feita no escuro, sem transparência e sem prestação de contas à sociedade.

E todo ato que não pode ser amplamente apreciado pelo povo é, por definição,

injusto.

Muito obrigado.


96

A SRA. VANESSA GRAZZIOTIN (Bloco/PCdoB-AM. Pronuncia o seguinte

discurso.) - Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, os jornais de nosso País têm

divulgado uma notícia que, sem dúvida, enche de preocupação todos da população

da Amazônia.

Senhores, segundo matéria publicada na imprensa nacional, “mais de 50%

dos 160 terminais do Sistema de Proteção da região em Manaus estão inoperantes,

de acordo com o TCU”.

Ainda segundo a matéria, um sistema concebido para proteger a Amazônia e

que custou aos cofres públicos US$1,4 bilhão, entre 1998 e 2002, opera bem abaixo

da capacidade. Auditoria do Tribunal de Contas da União (TCU) apontou falhas no

Sistema de Proteção da Amazônia (SIPAM) e identificou que boa parte dos terminais

de comunicação via satélite (VSATs) — conjunto de telefone, computador e antena

— está inoperante.

Diante dos fatos expostos, solicitamos ao Poder Público que seja sensível a

essa grave situação, pois o SIPAM é imprescindível para a preservação e segurança

da região amazônica.

O Sr. Inocêncio Oliveira, 2º Vice-Presidente, deixa

a cadeira da presidência, que é ocupada pelo Sr. Manato,

1º Suplente de Secretário.


97

O SR. PRESIDENTE (Manato) - Concedo a palavra ao Sr. Deputado

Inocêncio Oliveira.

O SR. INOCÊNCIO OLIVEIRA (PR-PE. Pronuncia o seguinte discurso.) - Sr.

Presidente, Sras. e Srs. Deputados, o Governador Eduardo Campos acaba de

lançar o Plano Estratégico de Turismo de Pernambuco, chamado de Pernambuco

para o Mundo, com o objetivo de atuar nos países emissores de turistas, que, no

caso do Nordeste do Brasil, hoje, são a Espanha e Portugal.

Realmente se observa o fluxo turístico desses países para o Brasil, verifica-se

que o Nordeste tem sido o destino mais procurado, especialmente Natal e suas

praias e Fortaleza, Salvador e Pernambuco. O brasileiro que passa pelas vitrines

das agências de viagem em Lisboa, Porto, Madri e Barcelona depara-se quase

sempre com os cartazes de ofertas de pacotes turísticos para essas cidades. Há

promoções a preços razoáveis, considerando-se o nível médio de renda do espanhol

e do português na atualidade.

O que o Governador de Pernambuco quer fazer é não deixar passar nenhuma

oportunidade de promover o Estado no circuito internacional do turismo, incluindo a

participação, com stands promocionais, nas feiras e exposições de turismo na

Europa e também nos Estados Unidos.

Com a vinda de turistas, o Governo de Pernambuco está tentando atrair,

cada vez mais, investidores estrangeiros para construção de complexos

turístico-hoteleiros nas praias Norte e Sul do Recife, oferecendo incentivos fiscais e

vantagens locacionais de infra-estrutura, convencido de que o turismo dirigido para

investimentos fixos — é a “indústria sem chaminés” — produz renda e cria empregos

em volume até superior ao de alguns tipos de indústrias excludentes de


98

mão-de-obra, dada a alta concentração de tecnologia de ponta requerida nas suas

operações. É por isso que o setor terciário cresce nas economias dos Estados

nordestinos.

As projeções do plano turístico de Pernambuco absorvem a expectativa de

um investimento de aproximadamente 10,4 bilhões de reais principalmente na

construção de hotéis pelo setor privado até 2020. E não será exagero projetar a

criação de 487 mil postos de trabalho diretos e indiretos na economia.

Pernambuco já começou o ano de 2008, no setor de turismo, tendo à frente o

Secretário Silvio Costa Filho, participando da Bolsa de Turismo de Lisboa,

mostrando as potencialidades do Estado. Pretende desenvolver, mais ainda, as

ações promocionais no exterior nos próximos meses.

Ao mesmo tempo, Pernambuco precisa, também, fazer promoção

internamente, pois, além de outras potencialidades, temos a praia de Porto de

Galinhas, que, há 7 anos consecutivos, é escolhida como a melhor do Brasil.

Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, abordo agora outro assunto. É com

muita alegria que aplaudo o lançamento, ocorrido esta semana, de um importante

programa do Governo que tem como objetivo ajudar os mais necessitados de nosso

País. Estou falando do Territórios da Cidadania, lançado pelo Presidente Lula no

Palácio do Planalto. Reúne 135 ações de desenvolvimento regional e de garantia de

direitos sociais, tudo voltado para os setores rurais mais desassistidos no Brasil

inteiro. Só em 2008, a previsão de investimento é de 11 bilhões e 300 milhões de

reais.

Estou nesta tribuna, Sr. Presidente, com o coração cheio de esperança.

Esperança de dias melhores para os meus conterrâneos de Pernambuco,


99

contemplados, já a partir de março, com uma substancial parcela dessa verba.

Serão 579 milhões de reais para os 59 municípios pernambucanos que registram o

Índice de Desenvolvimento Humano mais baixo em meu Estado.

As 59 cidades escolhidas se situam em 3 regiões de Pernambuco — o Sertão

do Pajeú, o Agreste Meridional e a Mata Sul —, onde meus concidadãos enfrentam

enormes dificuldades no seu dia-a-dia, sendo que a maior parte delas, aliás, é

praticamente desconhecida de quase todos nós neste recinto.

O Sertão do Pajeú, por exemplo, com IDH médio de 0,65, possui mais de 370

mil habitantes, espalhados entre as cidades de Afogados da Ingazeira, Brejinho,

Calumbi, Carnaíba, Flores, Iguaraci, Ingazeira, Itapetim, Mirandiba, Quixaba, Santa

Cruz da Baixa Verde, Santa Terezinha, Serra Talhada — a minha terra natal —,

Sertânia, São José do Belmonte, São José do Egito, Solidão, Tabira, Triunfo e

Tuparetama, beneficiadas pelo Territórios da Cidadania. Essa gente sofrida receberá

180 milhões e 600 mil reais sob a forma de 72 ações emergenciais do Governo, que

variam de assistência técnica para assentamentos rurais a ampliação de equipes do

Saúde da Família, além da expansão das intervenções dos programas Brasil

Sorridente, Farmácia Popular e Luz para Todos. O grande destaque para o Sertão

do Pajeú, no entanto, será na área de urbanização de assentamentos precários e no

investimento em obras de esgotamento sanitário.

O Agreste Meridional de Pernambuco, cujo IDH médio é de 0,56, vai receber

217 milhões de reais para 69 ações integradas previstas no Territórios da Cidadania.

Entre elas, quase 300 ligações de energia elétrica, financiamento para a construção

de unidades habitacionais e a construção de 250 cisternas. Essa ajuda beneficiará o

povo de Bom Conselho, Buíque, Caetés, Capoeiras, Águas Belas, Iati, Ibimirim,


100

Inajá, Itaíba, Manari, Paranatama, Pedra, Saloá, Terezinha, Tupanatinga e

Venturosa.

Na Mata Sul, onde o IDH médio é de 0,62, os mais de 430 mil habitantes

distribuídos entre as cidades de Amaraji, Barreiros, Belém de Maria, Bonito,

Catende, Cortês, Gameleira, Água Preta, Jaqueira, Joaquim Nabuco, Maraial,

Palmares, Primavera, Ribeirão, Rio Formoso, São Benedito do Sul, José da Coroa

Grande, Tamandaré e Xexéu serão beneficiados com 49 ações previstas pelo

Territórios da Cidadania. Os 180 milhões e 900 mil reais serão canalizados

principalmente para a ampliação do Programa Bolsa-Família e para obras de

melhorias sanitárias.

Sr. Presidente, tomo a liberdade de repetir o IDH destas 3 regiões de

Pernambuco: Mata Sul, 0,62; Agreste Meridional, 0,56, e Sertão do Pajeú, 0,65. Não

precisamos ir muito longe para ver como é dura a vida de quem mora nesses

lugares. A Capital do Estado, Recife, tem um Índice de Desenvolvimento Humano

médio de 0,79, semelhante ao do México, sendo que diversos bairros da cidade

chegam perto de 1, o nível máximo.

Minha esperança se renova com mais esse programa do Governo do

Presidente Luiz Inácio Lula da Silva. As ações implantadas no meu Estado vão

contar com a colaboração de nada menos do que 15 Ministérios. Em alguns casos,

como na ampliação das equipes do Saúde da Família, o repasse dos recursos será

feito diretamente para os municípios, pois essa ampliação será desenvolvida pelas

Prefeituras. Com isso, Sr. Presidente, vejo que as perversas diferenças regionais

serão reduzidas um pouco mais, e isso me faz aprofundar minha confiança num

futuro feliz para todos os habitantes de Pernambuco.


101

Desejo aproveitar esta oportunidade para agradecer, mais uma vez, ao

Presidente Lula, que, por meio de uma videoconferência, enviou sua mensagem

diretamente aos Prefeitos, Secretários, representantes de associações comunitárias,

comunidades quilombolas e sindicatos de trabalhadores rurais de Pernambuco, por

ocasião do lançamento do Territórios da Cidadania na Gerência Regional de

Educação em Garanhuns.

Não entendo, Sr. Presidente, a crítica de alguns partidos que dizem que se

trata de um programa eleitoreiro. A promoção de desenvolvimento harmonioso e

sustentável em todo o Brasil — não apenas em Pernambuco — e a redução

constante das desigualdades sociais, Sr. Presidente, são e devem continuar sendo

nossa principal preocupação.

Muito obrigado.


102

O SR. LAUREZ MOREIRA (Bloco/PSB-TO. Pronuncia o seguinte discurso.) -

Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, imbuídos pelo sentimento de justiça,

destacamos, nesta oportunidade, o Programa Territórios da Cidadania, lançado na

última segunda-feira, pelo Presidente Lula, que vai tirar do esquecimento 24 milhões

de brasileiros e brasileiras que habitam as regiões com o menor Índice de

Desenvolvimento Humano do País.

Por meio de 135 ações integradas de 19 Ministérios, o Governo Federal vai

investir 11 bilhões e 300 milhões de reais em 958 municípios brasileiros, sendo 25

deles na região do Bico do Papagaio, no extremo norte do nosso querido Estado do

Tocantins, o qual representamos. Para se ter uma idéia do que isso significa, só a

nossa região tocantinense vai receber 457 milhões e 700 mil reais em investimentos.

É com alegria que reconhecemos o esforço do Governo do Brasil em

transformar em auto-sustentáveis populações inteiras que só conhecem da vida o

sofrimento e as dificuldades.

Cerca de 8 milhões de beneficiados residem na zona rural. Dois milhões são

agricultores familiares; 320 mil são famílias assentadas pela reforma agrária; mais

de 2 milhões de famílias são beneficiárias do Bolsa-Família. E há ainda 350

comunidades de quilombolas, 149 terras indígenas e 127 mil famílias de

pescadores.

O Territórios da Cidadania difere de outros programas sociais porque não se

limita a enfrentar problemas específicos com ações dirigidas. Ele combina diferentes

ações para reduzir as desigualdades sociais e promover um desenvolvimento

harmonioso e sustentável.


103

O programa é resultado da soma de políticas públicas coordenadas, de

investimentos financeiros e, também, de participação popular. A integração visa,

sobretudo, a melhorar o Índice de Desenvolvimento Humano dessas localidades,

evitar o êxodo rural e superar desigualdades regionais.

É com alegria que conclamo os amigos e amigas que residem nas localidades

selecionadas, especialmente nos 25 municípios tocantinenses que compõem a

região do Bico do Papagaio — Axixá, Sítio Novo, Darcinópolis, Riachinho, Angico,

Nazaré, Aguiarnópolis, Ananás, Araguatins, Augustinópolis, Buriti do Tocantins,

Cachoeirinha, Carrasco Bonito, Esperantina, Itaguatins, Luzinópolis, Maurilândia do

Tocantins, Palmeiras do Tocantins, Praia Norte, Sampaio, Santa Terezinha do

Tocantins, São Bento do Tocantins, São Miguel do Tocantins, São Sebastião do

Tocantins e Tocantinópolis —, a participarem ativamente das reuniões que vão

definir as ações prioritárias que serão implantadas.

Enfatizamos mais um ponto positivo do Programa Territórios da Cidadania: a

participação popular nas decisões. A sociedade organizada, por meio de

associações e sindicatos de trabalhadores rurais, comunidades indígenas e de

quilombolas, terá vez e voz.

A comunidade de cada território discute com representantes dos Governos

Federal, Estaduais e Municipais as ações a serem adotadas, levando em conta as

características de cada região. Poderão ser incluídas ações dos Governos Estaduais

e Municipais, ampliando a agenda pactuada entre Governo e sociedade. Por isso, é

muito importante a participação de cada cidadão e cada cidadã!

Agora é a vez de realizarmos sonhos antigos, como a implantação de escolas

de tempo integral com calendário escolar e conteúdos voltados para a realidade


104

rural das comunidades locais. É importante e necessária a pedagogia da alternância,

com a valorização do território e das atividades específicas desenvolvidas na região

em que as famílias residem.

Chegou a hora de priorizarmos a implantação da agroindústria, porque grande

parte da produção agrícola dos assentamentos pode ser industrializada e vendida,

para agregar valores. Em vez de vender o abacaxi, por exemplo, o agricultor familiar

poderá vender a polpa da fruta, o que vai gerar empregos, melhorar a renda e,

conseqüentemente, a qualidade de vida de todos os trabalhadores.

Aproveito a oportunidade, Sr. Presidente, nobres colegas e profissionais da

imprensa, para me colocar à inteira disposição do Governador do Tocantins, Marcelo

Miranda, a quem temos a honra de apoiar, como representante dele e de todos os

tocantinenses no Congresso Nacional, para empreender esforços no sentido de que

sejam incluídos os municípios da região sudeste do Tocantins e da região do

Jalapão no Programa Territórios da Cidadania. Essa é a pretensão do nosso

Governador Marcelo Miranda. Vamos continuar trabalhando diuturnamente para

levar a esses municípios programas e investimentos que venham a acelerar o

crescimento das regiões e melhorar a qualidade de vida de nosso povo.

Portanto, parabenizamos o Presidente Luiz Inácio Lula da Silva, os 19

Ministros e os respectivos Ministérios envolvidos no Programa Territórios da

Cidadania e abraçamos os 24 milhões de cidadãos e cidadãs que certamente vão

participar da construção de uma sociedade mais justa, humanitária, digna e fraterna.

Muito obrigado pela atenção de todos.


105

O Sr. Manato, 1º Suplente de Secretário, deixa a

cadeira da presidência, que é ocupada pelo Sr. Inocêncio

Oliveira, 2º Vice-Presidente.


106


Deputado Natan Donadon.

O SR. NATAN DONADON (Bloco/PMDB-RO. Pronuncia o seguinte discurso.)

- Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, quero nesta oportunidade mencionar

alguns recursos que direcionei para Rondônia, meu Estado de origem. Esse

benefício é mais precisamente para o Município de Vilhena, principal pólo regional

rondoniense e que passa por um rápido crescimento demográfico.

De início, aloquei emendas no valor de 616 mil reais para a construção de 36

casas populares. As obras estão em andamento. Pessoalmente, estive no bairro

Bodanese, local onde as obras estão sendo executadas, e fiquei feliz por ver que

muitas famílias humildes serão beneficiadas. Sabendo das necessidades dessas

famílias, na oportunidade, anunciei a construção de mais 30 casas populares, no

valor de 500 mil reais, o que garantirá a construção de casas para todas as pessoas

necessitadas.

Quero aqui também agradecer ao Prefeito de Vilhena, Marlon Donadon, que

não está medindo esforços na fiscalização das obras, objetivando melhores

condições de vida para os moradores de Vilhena.

Sr. Presidente desta Casa de leis, fico grato em saber que as benfeitorias que

aloquei farão muitas famílias de Vilhena felizes e que resolverão, em parte, o

problema da moradia própria. Sei que os problemas do nosso Estado são grandes,

mas, com esforço e trabalho, estamos conseguindo melhorar a infra-estrutura da

nossa comunidade.

Meu muito obrigado.


107

O SR. GLADSON CAMELI (PP-AC. Pronuncia o seguinte discurso.) - Sr.

Presidente, Sras. e Srs. Deputados, quero, primeiramente, esclarecer que não sou a

favor do desmatamento, principalmente o desmatamento descontrolado que vem

ocorrendo na Amazônia. Não quero que amanhã ou depois me acusem de ser

contra o meio ambiente.

Feito este esclarecimento, quero, sim, chamar a atenção desta Casa e das

demais autoridades competentes para o problema que poderá vir a ocorrer com

todos os brasileiros que fazem da Amazônia seu hábitat natural.

Hoje, segundo as políticas públicas em vigor, o principal mecanismo para

frear a degradação da Amazônia é minimizar o crédito nos Estados da Região. Na

condição de representante do Acre e conhecedor das inúmeras dificuldades que o

povo enfrenta devido ao seu isolamento, quero alertar o Governo e as entidades

ambientais para que não coloquem em linha de igualdade seringueiros, índios e

ribeirinhos, que utilizam a floresta como meio legítimo de sobrevivência, com quem

realmente está por traz do desmatamento criminoso.

Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, o Governo tem noticiado que

centenas e centenas de homens vão participar de uma operação para coibir o

desmatamento. Isso, a meu ver, será mais uma ação paliativa. Não é dessa maneira

que o Governo vai solucionar o problema do desmatamento. Pelo contrário, pode

agravar ainda mais o segmento que realmente produz. Devemos, sim, cobrar

atitudes por parte dos governantes para que sejam criadas políticas públicas não só

de fiscalização, mas, principalmente, de desenvolvimento sustentável de toda a

região.


108

Nesse sentido, quero parabenizar o Governador do Amazonas, Eduardo

Braga, pela iniciativa da criação do Bolsa-Floresta, programa que remunera as

populações que não desmatam a floresta. Desse modo, o Governador, além de criar

uma área recorde de reservas naturais, vem também contribuindo para mudar a

base da economia na manutenção do meio ambiente. Com isso, conseguirá um

fluxo financeiro a partir do valor ambiental da floresta coberta.

Finalizo ressaltando a importância fundamental de harmonizar a preservação

dos recursos naturais com indispensável desenvolvimento sustentado, através de

mecanismos de apoio aos pequenos agricultores.

É assim, Sras. e Srs. Deputados, que garantiremos o futuro do País,

preservando o meio ambiente, mas sem comprometer a sobrevivência das

populações ribeirinhas.

Muito obrigado.


109

O SR. RATINHO JUNIOR (Bloco/PSC-PR. Pronuncia o seguinte discurso.) -

Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, o Brasil produz casos de superação dignos

da fé e esperança de nosso povo. Alguns exemplos ficam registrados na história

como símbolo de nossa capacidade de luta e transformam obstáculos gigantescos

em vitórias memoráveis. São casos que nos remetem às palavras de Shakespeare,

um dos maiores nomes da literatura universal: "Há quedas que provocam ascensões

maiores".

Faço referência, neste momento, à espetacular mobilização demonstrada pela

Universidade Tuiuti do Paraná nos últimos dias. No início deste mês, a menos de

uma semana da abertura do período letivo, a instituição sofreu um incêndio de

grandes proporções. Em poucas horas, praticamente foi devastado o campus

Champagnat, o mais emblemático e tradicional do grupo, onde a universidade

nasceu. Os danos materiais foram de grande vulto e milhares de alunos de diversos

cursos poderiam ser prejudicados.

A gravidade da tragédia, entretanto, não foi suficiente para esmorecer seu

corpo diretivo, professores, profissionais das diversas áreas e alunos. Não havia

tempo para lamentações nem disposição para viver o sofrimento. Ao demonstrar

uma capacidade ímpar e uma competência inigualável, em poucos dias a

universidade sobrepujou cada barreira, cada percalço. Levando ao extremo sua

missão de promoção humana e contribuição para o desenvolvimento da

humanidade, a Tuiuti assegurou a cada aluno o prosseguimento de suas atividades,

a aquisição de novos conhecimentos, sem interrupção e sem traumas.

Essa lição ninguém esquecerá, pois quem estiver ligado à instituição,

profissionalmente ou como aluno, vê no episódio sua responsabilidade aumentada e


110

sua força mental enriquecida. E para quem não participa diretamente da vida da

universidade fica impossível não perceber a grandiosidade do seu trabalho.

Como todo paranaense, acompanhei com interesse as iniciativas e os

esforços empregados na solução dos problemas. Senti-me enaltecido por ver que a

educação estava sendo tratada com habilidade, desvelo e carinho. Particularmente,

tenho ainda um motivo especial para sentir orgulho da instituição Tuiuti: fui seu aluno

durante 4 anos, ainda na infância, nos primeiros passos de minha vida estudantil.

Levarei para sempre os ensinamentos daquele período, porém, o exemplo mais

emocionante, não tenho dúvida, ocorreu agora, em que adversidade e reconstrução

fizeram parte de um mesmo processo, com final a ser copiado por todos os que

sofrerem alguma queda. A certeza é uma só: a Universidade Tuiuti do Paraná

merece todas as honras e glórias por esse feito notável.

Passo a abordar outro assunto, Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados.

Venho hoje a esta tribuna enaltecer o grande trabalho de nosso colega desta Casa,

Reinhold Stephanes, atualmente licenciado para comandar a importante Pasta da

Agricultura, Pecuária e Abastecimento.

Como S.Exa. mesmo disse, ao assumir o Ministério, sua nomeação

representou uma volta às origens, haja vista que Stephanes iniciou a carreira

profissional exatamente na área agrícola, tendo ocupado diversos cargos diretivos

naquele órgão. Na Câmara dos Deputados, ao longo de 6 mandatos, S.Exa. foi

presidente de várias Comissões, sempre com atuação destacada. Sua experiência

expressiva deixa-me com a convicção de que em pouco tempo será um dos maiores

vultos da equipe do Presidente Lula.


111

Poderia alongar-me em seu extenso currículo, repleto de atuações marcantes

no Executivo e no Legislativo, mas o que quero, neste momento, é apresentar às

Sras. Deputadas e Srs. Deputados uumm pouco do que vem conseguindo esse grande

homem público paranaense.

Há poucos dias, tivemos a confirmação de que o Brasil alcançará novo

recorde na safra agrícola 2007/2008, com mais de 136 milhões de toneladas de

grãos, enquanto as exportações do agronegócio aumentaram 11,9% em dezembro

de 2007, em relação a dezembro de 2006. Vale lembrar que o setor de carnes

liderou as vendas externas no período.

Não são apenas fatos positivos e notícias auspiciosas que pavimentam a

trajetória do Ministro. Atualmente, sua capacidade de articulação e seu carisma de

líder estão sendo colocados à prova nas decisivas negociações que envolvem forças

colossais como o setor do agronegócio, grandes mercados consumidores do mundo

inteiro e segmentos governamentais.

Apenas para ficar num exemplo, no episódio do embargo da carne bovina

brasileira promovido pela União Européia, Reinhold Stephanes vem mostrando

serenidade e capacidade resolutiva impressionantes. Com destemor e competência,

todos os obstáculos são superados a cada dia. Tenho a convicção de que seu

comando firme guiará o Brasil para o entendimento com os exigentes parceiros

europeus e, associado à competitividade e qualidade de nossos produtos, nosso

País sairá ainda mais fortalecido deste embate.



112

O SR. CARLOS SOUZA (PP-AM. Pronuncia o seguinte discurso.) - Sr.

Presidente, Sras. e Srs. Deputados, ao assomar a esta tribuna, quero externar meus

parabéns ao Presidente Lula e à sua equipe pela feliz iniciativa de instituir o

Programa Territórios da Cidadania, que compreende diversas ações interministeriais

visando precipuamente ao desenvolvimento territorial sustentável com a melhoria

das condições de vida, de acesso a bens e serviços públicos e a oportunidades de

inclusão social e econômica às populações que vivem no interior do País

Ao longo de 2008, o Governo Federal prevê o investimento de R$11,3 bilhões

em 137 ações coordenadas entre 19 Ministérios em 60 áreas carentes do País,

abrangendo 137 municípios com uma população de 23,9 milhões de habitantes.

No entanto, Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, não obstante a

importância e o alcance social do Programa Territórios da Cidadania, surpreendo-me

com a Ação Direta de Inconstitucionalidade nº 4.032 impetrada perante o Supremo

Tribunal Federal pelo PSDB e DEM, partidos de oposição ao Governo Federal.

Alegam na referida ação que os termos do decreto instituidor do programa

“colidem frontalmente com preceitos basilares da Constituição brasileira e, por isso,

não deve prosperar”.

Mencionam também que o Programa Territórios da Cidadania é “claramente

um programa nacional de desenvolvimento regional e que, nessa condição, depende

necessariamente de lei para ser instituído.” Segundo eles, “é vedado instituir

programa governamental voltado ao desenvolvimento regional por meio de decreto,

sem que suas diretrizes básicas tenham sido sufragadas pelo Poder Legislativo”.

Acontece, nobres colegas, que quem tem fome e outras necessidades

primárias não pode esperar. É preciso enfrentá-las com medidas emergenciais e


113

estruturais. Devemos assumir nossas responsabilidades, e criarmos um ambiente de

maior igualdade e de oportunidades para todos. Questiúnculas políticas não podem

ser utilizadas como subterfúgio para a impetração de ações judiciais que venham

prejudicar quem tem necessidades prementes.

Acredito na democracia e respeito o papel constitucional e institucional das

oposições. Contudo, o que não se pode admitir são atitudes fundamentalistas,

principalmente de legendas partidárias que tem entre a maioria dos seus eleitores

pessoas das regiões com os menores Índices de Desenvolvimento Humano do País,

justamente aqueles que serão os maiores beneficiados com o referido programa.

Atitude mais inteligente seria apoiar a implantação do programa e,

posteriormente, se fosse necessário, apontar contradições, sugerir melhorias. Ficar

contra o programa apenas por picuinha é inadmissível. A não ser que queiram

assumir publicamente que são contra políticas para os pobres, que detestam a idéia

de inclusão social e que preferem políticas públicas excludentes.

Portanto, Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, desta tribuna lanço um

apelo para que o PSDB e DEM revejam as suas atitudes, principalmente porque nos

encontramos em um ano eleitoral e sua majestade, o cidadão-eleitor, é soberano.



114

A SRA. PERPÉTUA ALMEIDA (Bloco/PCdoB-AC. Pronuncia o seguinte

discurso.) - Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, desejo anunciar desta tribuna

mais uma conquista das mulheres acreanas. Foi criada no Estado do Acre a 5ª Vara

Criminal da Comarca de Rio Branco em Violência Doméstica e Familiar contra a

Mulher. É uma boa notícia, especialmente nas proximidades das comemorações

relativas ao Dia Internacional da Mulher.

Sr. Presidente, a criação da 5º Vara Criminal é acompanhada de uma grande

inovação. A prática e a comunicação dos atos ocorrerá por meios eletrônicos. Será a

primeira vara no Brasil a utilizar o sistema de tramitação eletrônica de processos.

Com essa medida, a Lei Maria da Penha poderá ser cumprida com mais

celeridade e o homem que bate em mulher no Acre, punido com rigor e eficiência. A

mulher acreana estará mais protegida.

Somam-se a essa medida as Delegacias da Mulher nas Cidades de Rio

Branco e Cruzeiro do Sul, diversos centros de referência para mulheres em situação

de risco, como, por exemplo, a Casa Rosa Mulher, em Rio Branco, e a Casa

Raimundo Chaar, em Brasiléia, bem como o Setor Jurídico da Secretaria

Extraordinária da Mulher, a Casa-Abrigo e Hospital Público e a Maternidade Barbará

Heliodora, com serviços de tratamento especializado em violência sexual e aborto

legal.

Ainda não é o suficiente, mas estamos lutando para garantir um sistema digno

de proteção à mulher em situação de risco.

Temos que limpar da nossa sociedade a violência doméstica contra a mulher.

Onde existe violência todo mundo perde: perde a mulher, perde o homem, perdem


115

os filhos e os parentes. Com a criação desses mecanismos legais, poderemos inibir

a violência doméstica contra a mulher e melhorar a relação de gênero no Brasil.

Parabéns ao Tribunal, na figura da Desembargadora Izaura Maia, pela

iniciativa. Esperamos que alcancemos grandes resultados no combate à violência

contra a mulher.

Muito obrigada.


116

O SR. PAULO ROCHA (PT-PA. Pronuncia o seguinte discurso.) - Sr.

Presidente, Sras. e Srs. Deputados, o salário mínimo brasileiro passa a valer

R$412,40 a partir do próximo sábado, 1º de março. O reajuste de 8,5% sobre o valor

atual — R$380,00 — representa o dobro da inflação acumulada pelo IPCA no

período (4,1%) e dá continuidade à política de valorização do mínimo adotada pelo

Governo Lula como um importante instrumento de distribuição de renda e combate

às desigualdades.

Nobres colegas, do primeiro ano do Governo Lula até agora o salário mínimo

teve reajustes nominais que, somados, superam a casa dos 100% — e valia R$200

no início de 2003. Já o aumento real, acima da inflação, é de cerca de 35%.

Graças à política permanente de valorização, aliada a outras iniciativas do

Governo, como a democratização do crédito, os 35 milhões de brasileiros que

recebem o mínimo, entre aposentados e trabalhadores da ativa, passaram a gastar

menos com as necessidades primárias e a ter mais acesso ao mercado de consumo.

Outro importante avanço é a retroatividade na aplicação dos reajustes. Antes,

eles vigoravam a partir de maio. Em 2006, passaram a valer em abril; agora, em

março; em 2009, será em fevereiro; e, de 2010 em diante, a partir de janeiro.

Tanto a retroatividade quanto os aumentos reais permanentes foram

acertados após negociações do Governo Lula com as centrais sindicais. Tais

acertos estabeleceram que o cálculo para reajuste considerasse não apenas a

inflação, mas também a variação do Produto Interno Bruto nos anos anteriores, o

que de fato vem ocorrendo. A política de valorização segue até 2011, quando está

prevista a revisão do acordo através de novo processo de negociação.


117

Também quero ressaltar que o Relator-Geral do Orçamento, Deputado José

Pimentel, afirmou que os recursos para o aumento do salário mínimo estão

garantidos na proposta orçamentária deste ano. Segundo Pimentel, no projeto de lei

encaminhado pelo Executivo ao Congresso Nacional, a previsão para o salário

mínimo era de R$407,41, mas, com a definição da reestimativa de receitas e da

inflação do ano passado, o valor acabou reajustado para R$412,40.

No parecer sobre a reestimativa de receitas, e também no parecer geral do

Relator, estamos reservando os recursos para atender ao salário mínimo no País e,

em especial, para os aposentados e pensionistas. Ele informou que o Executivo

deverá encaminhar ao Congresso Nacional medida provisória reajustando o salário

mínimo, já que o projeto de lei nesse sentido ainda não foi aprovado pela Câmara

dos Deputados e pelo Senado.

O novo salário mínimo vai injetar R$14,45 bilhões na economia brasileira este

ano, de acordo com projeções do Departamento Intersindical de Estatística e

Estudos Socioeconômicos — DIEESE.

Segundo o DIEESE, o cálculo é com base na diferença entre o salário atual e

o novo, que é de R$32,40, multiplicado pelo número de pessoas que recebem o

salário mínimo, estimado em 45 milhões de trabalhadores. Pode ser uma melhora

pequena para o trabalhador, porém significativa, pois com esse aumento o

trabalhador poderá consumir um pouco mais.


Obrigado.


118

O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) - Passa-se ao

V - GRANDE EXPEDIENTE


119

O SR. MAURO BENEVIDES - Sr. Presidente, peço a palavra pela ordem.


O SR. MAURO BENEVIDES (Bloco/PMDB-CE. Pela ordem. Pronuncia o

seguinte discurso.) - Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, anteriormente fixada

para amanhã, foi transferida para o dia 13 vindouro a sessão em homenagem à

memória do Cardeal Dom Aloísio Lorscheider, um dos mais destacados vultos da

Igreja no País, como projeção junto ao Vaticano, a ponto de haver sido lembrado na

sucessão de Paulo VI a fim de ocupar a Cadeira de Pedro.

O Senador Tasso Jereissati, no Senado Federal, e eu, nesta Casa Legislativa,

fomos subscritores do referido requerimento, num empenho conjugado destinado a

enaltecer as virtudes excepcionais que exornavam a personalidade daquele

eminente purpurado, nascido no Rio Grande do Sul.

Em Fortaleza e Aparecida do Norte o apostolado por ele exercitado foi dos

mais fecundos, assinalado pela atenção dedicada aos carentes e necessitados.

Homenageando-o, numa Solenidade do Parlamento Nacional, estaremos

perenizando a gratidão de todos a quem, de forma tão desvelada, cumpriu o seu

múnus pastoral.

Dom Aloísio Lorscheider receberá, naquela data, a reverência do Poder

Legislativo em evento a ser presidido pelo Senador Garibaldi Alves Filho e que

contará com a solidária presença de Arlindo Chinaglia.


120

O SR. PEDRO FERNANDES - Sr. Presidente, peço a palavra pela ordem.


O SR. PEDRO FERNANDES (PTB-MA. Pela ordem. Sem revisão do orador.)

- Sr. Presidente, concluímos, na Comissão Mista de Planos, Orçamentos Públicos e

Fiscalização, a aprovação do relatório final, que virá a plenário. Foi difícil retirar 40

bilhões de reais do Orçamento.

Mais uma vez, registro que a CPMF, que destinava 42% da sua arrecadação

ao Nordeste, foi derrotada por 14 votos de Senadores do Nordeste, o que

lamentamos profundamente. Os Srs. Senadores defendem seus Estados, e o

Nordeste foi prejudicado por 14 Srs. Senadores daquela região.

No entanto, temos um ganho. Anuncio o que todo o Brasil já sabe: a partir de

1º de março, o salário mínimo será de 412 reais. Lutamos muito nesta Casa, Sr.

Presidente, por um salário mínimo corresponde a 100 dólares. E o salário mínimo

ficará acima de 200 dólares.

Trata-se de uma vitória do Congresso Nacional, do Governo Lula e do

trabalhador brasileiro.


121

O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) - Concedo a palavra à Deputada

Janete Capiberibe, do PSB do Amapá, por 25 minutos.

A SRA. JANETE CAPIBERIBE (Bloco/PSB-AP. Sem revisão da oradora.) -

Sr. Presidente, Sras. e Srs. Parlamentares, é o momento de esta Casa de leis

assumir a vanguarda e demonstrar que está decida a combater a corrupção. Este é

o momento apropriado para surgir desta Casa uma mensagem inovadora e forte que

passe segurança ao povo brasileiro. Ninguém agüenta mais a corrupção em nosso

País.

Essa situação é resultado de um Estado arcaico, de uma estrutura social

injusta e da falta de mecanismos democráticos de participação, de controle efetivo

por parte da população.

É possível, sim, colocar ao alcance de todos instrumentos necessários para

que possamos, cidadãos e cidadãs, conhecer e controlar diretamente os gastos do

Erário Público.

O Projeto Transparência é inovador, porque permite a todo e qualquer

cidadão acesso aos gastos do dinheiro público neste País, empurrando a Nação a

um salto rumo à modernidade, à vanguarda de políticas públicas voltadas para o

combate à corrupção.

Um projeto como esse não nasce a partir do nada. Ele é resultado de uma

longa trajetória de vida e de experiência no Poder Público adquirida por mim e pelo

Senador João Alberto Capiberibe, autor da idéia.

Nossa história, minha e da minha família, é pautada pela luta pela

democracia, pelos direitos humanos, pela justiça social. A militância política faz parte

da minha vida desde a adolescência. Na década de 70, naquele momento difícil, no


122

período da ditadura militar em nosso País, paguei com a minha liberdade e fui

forçada a viver com minha família no exílio durante 10 anos por defender a

democracia e as liberdades individuais. No meu retorno ao Brasil, na década de 80,

continuei essa incansável luta, que ainda permanece e continuará para as futuras

gerações, pela democracia e por melhor divisão das riquezas no País.

O Sr. Mauro Benevides - V.Exa. me permite, nobre Deputada Janete

Capiberibe?

A SRA. JANETE CAPIBERIBE - Pois não, Deputado.

O Sr. Mauro Benevides - Nobre Deputada, quando V.Exa. se reporta

àqueles anos de 1970, destacando o momento crítico por que passavam as

liberdades públicas no Brasil, no meu Estado, exercendo eu a Presidência do MDB,

naquela camisa-de-força imposta ao País pelo bipartidarismo, nós nos

enfileirávamos nessa trincheira em defesa da reconquista do Estado Democrático de

Direito. Fui eu um dos 16 Senadores, eleitos em 1974, que traziam o mastro de uma

grande bandeira, a da normalização político-institucional, a fim de que aquele

quadro, que V.Exa. agora delineou, fosse aos poucos restabelecido e

convivêssemos com a nova realidade que decorreu da promulgação da Carta de 5

de outubro de 1988. É essa a história viva que V.Exa., reportando-se a si própria e à

sua família, traz ao conhecimento do Plenário na tarde de hoje. Meus cumprimentos

a V.Exa., nobre Deputada.

A SRA. JANETE CAPIBERIBE - O aparte de V.Exa. é muito oportuno,

Deputado, e o incorporo ao meu pronunciamento.

Fui eleita Vereadora de Macapá, Capital do meu Estado, em 1988. Em

seguida, o povo do meu Estado me concedeu 3 mandatos de Deputada Estadual e,


123

posteriormente, fui eleita Deputada Federal para 2 mandatos, sempre pautando

minha atuação política na defesa das minorias e na democratização do acesso aos

serviços públicos e sempre eleita pelo Partido Socialista Brasileiro — PSB.

Meu companheiro, João Alberto Capiberibe, construiu ao meu lado uma

trajetória política vencedora. Foi Prefeito da Capital, Governador eleito e reeleito do

Amapá e coordenou o projeto de desenvolvimento sustentável no Estado. Esse

projeto é hoje a grande novidade no País e no mundo.

Naquela época, era difícil fazer parte dos nossos discursos rotineiros nesta

Casa o desenvolvimento sustentável, a sustentabilidade na cultura dos povos, no

desenvolvimento econômico, no equilíbrio ambiental.

O Sr. Átila Lins - V.Exa. me permite um aparte, Deputada?

A SRA. JANETE CAPIBERIBE - Pois não, Deputado.

O Sr. Átila Lins - Deputada Janete Capiberibe, cumprimento V.Exa. pela

abordagem a respeito do ponto crucial para a nossa região: a sustentabilidade do

desenvolvimento. Hoje está consolidado em nossas mentes o fato de que só é

possível desenvolver a Amazônia com sustentabilidade. Eu sei que V.Exa. tem sido

intransigente defensora desse tema e destaco seu trabalho. Seu esposo, o Senador

João Alberto Capiberibe, no passado também se empenhou bastante nessa direção.

Sei que V.Exa., na próxima terça-feira, assumirá a Presidência da Comissão da

Amazônia, Integração Nacional e de Desenvolvimento Regional. Nós, que somos da

região, estaremos juntos na Comissão para continuar o amplo debate a respeito das

questões mais importantes para o povo e a nossa região. V.Exa., sem dúvida

alguma, realizará um grande trabalho na Comissão da Amazônia, o foro mais

importante desta Casa para a discussão dos assuntos daquela vasta região.


124

Parabéns a V.Exa. pela próxima posse como Presidenta! Receba meus

cumprimentos também pelo tema que traz ao debate esta tarde.

A SRA. JANETE CAPIBERIBE - Muito obrigada, Deputado Átila Lins.

Assumiremos a Presidência da Comissão da Amazônia e, este ano inteiro,

debateremos as questões fundamentais para a população da região. Contamos com

o seu trabalho. Em conjunto, encontraremos soluções para o desenvolvimento

sustentável, com a utilização correta dos produtos da região, uma das mais bonitas

e mais cobiçadas do mundo.

O Governador do Amapá, João Alberto Capiberibe, em 2001, quando pouco

ainda se falava em transparência nas contas públicas, além de publicações em

Diários Oficiais da União, dos Estados e dos Municípios, mesmo com precariedade

técnica na informática, ousou implantar no Estado o Projeto Transparência.

Tratava-se de um inovador sistema de consulta das contas governamentais

que permitia que qualquer cidadão com acesso à Internet pudesse fiscalizar as

contas do Governo do Estado, ampliando a participação e o controle democrático

sobre a administração pública. Até hoje a movimentação financeira do Governo do

Estado é exibida na Internet. Faltava, porém, uma lei que garantisse a continuidade

do projeto.

Em seguida, em 2003, eleitos o Senador Capiberibe e eu, Deputada Federal,

apresentamos nesta Casa e no Senado um projeto de lei para implantar esta

ferramenta de participação e controle democrático em todos os órgãos da

administração pública do Brasil.

A tramitação foi mais ágil no Senado Federal. Já no final de 2004 o projeto

estava aprovado por unanimidade nas duas Comissões e no Plenário do Senado


125

Federal. Foi enviado para apreciação da Câmara dos Deputados como Projeto de

Lei Complementar nº 217, de 2004.

Na Câmara dos Deputados, foi aprovado pela Comissão de Finanças e

Tributação e pela Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania. Em agosto do

ano passado, o Presidente desta Casa, Deputado Arlindo Chinaglia, o incluiu na

pauta de votações. Aguarda, agora, a desobstrução da pauta e a decisão dos líderes

para ser votado como proposta prioritária. Depois de aprovado pela Câmara vai à

sanção presidencial.

O Projeto Transparência é um antídoto à corrupção. Quando virar lei, todos os

órgãos públicos do País terão obrigação de divulgar suas contas em tempo real na

Internet, para que cada cidadão e cidadã brasileira saiba como estão sendo

aplicados os impostos municipais, estaduais e federais.

Após a publicação no Diário Oficial da União, a União, os Estados, o Distrito

Federal e os Municípios com mais de 100 mil habitantes terão 1 ano para colocarem

as contas públicas na rede mundial de computadores. Os Municípios que têm entre

50 e 100 mil habitantes terão 2 anos para fazê-lo. Os municípios com menos de 50

mil habitantes terão prazo de 4 anos para implantar o projeto tão esperado pela

população brasileira que quer participar da sua execução.

Não há limitação técnica que dificulte a implantação do Projeto Transparência.

Como disse, foi muito difícil implantá-lo em 2001, no Amapá. O primeiro

provedor que lá chegou foi o do Governo do Estado, devido ao clamor e à

necessidade que a população brasileira tem de praticar democracia, que inclui

acompanhar a execução do Orçamento.


126

Toda a receita (arrecadação) e toda a despesa (gastos) estará acessível pela

rede mundial de computadores. Com o Transparência, quando o órgão público

confirmar sua intenção de compra e pagamento, com a expedição da chamada nota

de empenho, a informação será publicada na Internet. O cidadão e a cidadã poderão

saber o nome do vendedor ou prestador do serviço, a descrição detalhada do

produto ou serviço, como a marca, por exemplo, as quantidades adquiridas, como

também o custo unitário e total do produto ou serviço.

Tomemos como exemplo a compra de macarrão para a merenda escolar por

uma secretaria de educação. Na hora em que a nota for emitida confirmando a

intenção de comprar esse produto, no mesmo instante poderá ser vista na tela do

computador, conectado a Internet, por qualquer cidadão. Ele vai saber o número da

nota de empenho, a quantidade de macarrão que a secretaria pretende comprar,

qual a marca, o peso do pacote, quanto custa cada pacote, o valor total da compra e

quem é a empresa que está vendendo para a secretaria. Com esses dados na mão,

o cidadão contribuinte pode comparar se o macarrão comprado pela secretaria está

no preço de mercado, se o produto está mais barato ou mais caro do que aquele

que o consumidor compra na venda. Se estiver mais caro, com indício de

superfaturamento, poderá fazer uma denúncia ao Ministério Público e a compra

pode ser suspensa, já que ainda não foi paga.

Todas as compras e gastos, licitados ou não, serão divulgados dessa forma.

Esse projeto significa uma grande economia para homens, mulheres, jovens,

adolescentes, crianças e idosos.

O Sr. Pedro Wilson - Permite-me um aparte, Deputada?

A SRA. JANETE CAPIBERIBE - Concedo um aparte ao nobre Deputado.


127

O Sr. Pedro Wilson - Nobre Deputada Janete Capiberibe, parabéns a V.Exa.

pela coragem de trazer a este plenário tema atual, que se insere na história do

Brasil: a luta pela transparência e contra a corrupção; a luta para saber, a todo

tempo, como são feitos todos os investimentos do setor público para fazer funcionar

sua máquina para atender a população. Isso é relevante. É importante para nós que

Ministério Público, CGU, Polícia Federal, Estados e Municípios se irmanem nesse

esforço enorme por uma política honesta, de maneira que sejam comprados os

melhores produtos e que se possa prestar conta imediatamente. Isso é importante

para o gestor que recebe a nota, mas também é preciso que o empresário a leve

para a arrecadação, porque vai haver cruzamento. Muitas vezes, alguém apresenta

uma nota mas não tem o contra-recibo. Podemos errar no Brasil, mas temos certeza

de que vamos passar este País a limpo, porque vamos ter o apoio dos Poderes

Executivo, Judiciário e Legislativo, do Ministério Público e principalmente da

sociedade para que no Amapá, em Goiás ou em Brasília tenhamos uma política que

aplique bem o dinheiro do Orçamento, em benefício do desenvolvimento do Brasil.

Gostaria ainda de parabenizar V.Exa. pela eleição para a Presidência da Comissão

da Amazônia, Integração Nacional e de Desenvolvimento Regional. Desejo-lhe um

bom trabalho. Que possamos associar Cerrado e Amazônia pelo desenvolvimento

sustentável no Brasil.

A SRA. JANETE CAPIBERIBE - Muito obrigada, Deputado Pedro Wilson.

O Sr. Professor Ruy Pauletti - Deputada Janete Capiberibe, permite-me um

aparte?

A SRA. JANETE CAPIBERIBE - Concedo o aparte ao Deputado Professor

Ruy Pauletti.


128

O Sr. Professor Ruy Pauletti - Nobre Deputada, permita que um Deputado

do Rio Grande do Sul, apaixonado pela Amazônia, a cumprimente. Nunca entendi

exatamente o episódio ocorrido com V.Exa. e o ex-Governador Capiberibe. Gostaria,

naquele momento, de ter-lhe prestado solidariedade. Num país corrupto — hoje a

ONU confirmou que o Brasil é corrupto —, só aqueles que tentam praticar o bem são

punidos. Também quero cumprimentá-la pela eleição para a Presidência da

Comissão da Amazônia, Integração Nacional e de Desenvolvimento Regional. Nós,

do Rio Grande do Sul, gostaríamos de colaborar para o desenvolvimento da

Amazônia. Infelizmente, existe uma política no Brasil que faz com que todo aquele

que queira produzir seja um devastador. Os agricultores querem produção

sustentável. Pude constatar que muitas ONGs que trabalham na Amazônia prestam

desserviço ao Brasil. Parece que estão a serviço dos interesses internacionais. Isso

faz com que haja prejuízo para o desenvolvimento do País. Por exemplo, o medo

que estão espalhando com relação à água é inconcebível. O volume de água não

vai aumentar nem diminuir no mundo. O que pode haver é um custo maior pelo seu

uso, com o processo de dessalinização. Mas não vai faltar água. Estão incutindo na

mente do brasileiro que vai faltar água e com isso sustentam a impossibilidade de se

produzir em terras de Rondônia, Roraima e Amapá. Nosso problema é fome!

Deputada Janete Capiberibe, espero que o Projeto Transparência realmente seja

aprovado logo. Meus cumprimentos.

A SRA. JANETE CAPIBERIBE - Muito obrigada, Deputado Professor Ruy

Pauletti, pela solidariedade. As considerações que fez em seu aparte são muito

importantes. V.Exa. é nosso convidado para participar dos debates da Comissão da

Amazônia. Representamos os 2 extremos do Brasil: sou do Oiapoque e V.Exa., do


129

Chuí. Devemo-nos juntar por uma causa comum: a sustentabilidade da vida no

planeta.

Continuando, Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, já existem portais de

transparência em algumas Prefeituras do interior, implantados por vontade política

do administrador. Há também o Portal da Transparência do Governo Federal, da

CGU, que representa importante avanço na fiscalização dos gastos públicos.

Muitos podem, com razão, estar se perguntando: por que criar uma lei para

publicar as contas públicas na Internet se isso já está sendo feito?

Porque entre o Projeto Transparência, que estamos para votar, e os portais

que já existem, há 4 grandes diferenças.

Em primeiro lugar, todos os órgãos públicos — Prefeituras, Câmaras

Municipais, Assembléias Legislativas, Governos Estaduais, Governo Federal,

Câmara dos Deputados, Senado Federal, Tribunais — vão ser obrigados a expor

suas contas na Internet. Vai haver lei nesse sentido. Hoje, só publica as contas do

órgão público o administrador que, por vontade própria, torna real sua vontade

política.

Segunda diferença: pelo Projeto Transparência, a exibição na Internet ocorre

em tempo real, automaticamente, no momento em que a nota de emprenho é

lançada no sistema de administração de gastos dos órgãos públicos. Nos demais

portais, não há disponibilidade em tempo real dos gastos públicos para

acompanhamento pelo cidadão. No Portal Transparência, do Governo Federal, a

atualização ocorre a cada 30 dias, mas há desatualizações de mais de 60 dias.


130

Terceira: o Projeto Transparência obriga a publicação da compra antes que

seja efetivado o pagamento, o que torna possível até cancelar a compra. Nos portais

atuais, publica-se depois que a compra e o pagamento já estão finalizados.

Finalmente, o detalhamento proporcionado pelo Projeto Transparência chega

até o custo, marca e volume unitário do produto comprado em determinada nota

fiscal, além do volume total, data da compra e nome do fornecedor, permitindo a

fiscalização pela comparação. No Portal Transparência, do Governo Federal, por

exemplo, é publicado apenas o valor total da nota, a data da compra e o fornecedor.

Não é possível saber o que e quanto foi comprado, o custo e o volume unitário e

total nem a marca do item comprado. Essa falta de detalhamento dificulta ao

cidadão comum comparar dados referentes à compra para detectar, por exemplo, o

superfaturamento.

Então, é possível prevenir a corrupção, o desvio do dinheiro público a partir

da implantação desse mecanismo forte de que o povo brasileiro precisa.

A aprovação do Projeto de Lei Complementar nº 217, de 2004, o Projeto

Transparência, é uma vontade de toda a sociedade. Existem manifestações

favoráveis à sua implantação, com força de lei, em todo o País. Entidades da

sociedade civil já se manifestaram abertamente pela sua aprovação.

Durante todo o ano passado, reuni-me com diversas entidades apoiadoras da

proposta que já apresentaram ao Presidente Arlindo Chinaglia e aos colegas

Parlamentares o anseio da sociedade organizada.

São elas: Associação dos Juizes Federais do Brasil — AJUFE, Associação

Brasileira de Imprensa — ABI, Ordem dos Advogados do Brasil — OAB, Associação

Nacional dos Procuradores da República — ANPR, Conferência Nacional dos


131

Bispos do Brasil — CNBB, Associação Nacional dos Membros do Ministério Público

— CONAMP, Associação dos Magistrados Brasileiros — AMB, Confederação

Nacional da Indústria — CNI, Federação do Comércio do Distrito Federal —

FECOMERCIO, Federação das Indústrias do Distrito Federal — FIBRA,

Procuradoria Geral da República — PGR, Controladoria Geral da União — CGU e a

ONG Transparência Brasil.

Nesta Casa, além da Frente Parlamentar de Combate à Corrupção, que reúne

mais de 150 Deputados, o Presidente Arlindo Chinaglia manifestou publicamente

sua vontade de ver aprovado o Projeto Transparência. Os líderes dos partidos da

base do Governo e da Oposição com quem conversei também são favoráveis ao

projeto.

Alguns escândalos revelados em operações da Polícia Federal, como

Anaconda, Propinoduto, Pororoca, Antídoto e Sanguessuga, e agora os cartões

corporativos do Governo Federal, do Governo do Estado de São Paulo e de outros

Estados mostram como o mau uso dos recursos públicos em proveito particular é

recorrente.

Junto com essa constatação, surge a necessidade de que os mecanismos de

controle democrático do orçamento público sejam ampliados, como declaram os

apoiadores do Projeto Transparência.

O alcance do PLP nº 217, de 2004, faz com que o preceito constitucional que

diz que “todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes

eleitos ou diretamente” seja realizado na sua plenitude.

O povo exerce o poder indiretamente através de nós, representantes

legítimos de sua vontade. O referido projeto possibilita o exercício direto do poder


132

pelo povo, porque cada cidadão terá a oportunidade de acompanhar para onde

estão indo os recursos arrecadados e como estão sendo gastos pelos órgãos

públicos. Essas informações são fundamentais para que a coletividade possa

exercer, de forma consciente, a fiscalização em defesa de seus interesses, em nome

da soberania popular.

O Projeto Transparência é uma medida simples, inovadora e de custo

baixíssimo que tem muito a oferecer à sociedade brasileira. Tornará mais

participativa a nossa democracia. Aproximará o administrador do cidadão. Instituirá

uma ferramenta que coíbe a corrupção e permite à classe política reabilitar-se

perante a sociedade.

Por isso, acredito no apoio dos nobres pares para a aprovação do Projeto de

Lei Complementar nº 217, de 2004, que é necessário, urgente, imprescindível para o

aperfeiçoamento da democracia brasileira.

Sr. Presidente, peço a divulgação deste meu pronunciamento nos órgãos de

comunicação desta Casa.

Muito obrigado a todos.


133

O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) - Concedo a palavra ao nobre

Deputado Lira Maia. S.Exa. dispõe de 25 minutos na tribuna.

O SR. LIRA MAIA (DEM-PA. Sem revisão do orador.) - Sr. Presidente,

Deputado Inocêncio Oliveira, Sras. e Srs. Deputados, cidadãos que nos assistem

pela TV Câmara, meu povo do Amazonas, particularmente do Pará, Estado que

tenho a satisfação de representar nesta Casa, retorno à tribuna para falar de um

assunto que sempre é tratado nesta Casa, que me emociona, que me toca e me

envolve: a Amazônia.

Retorno ao tema motivado pelas últimas decisões tomadas pelo Governo,

pelas últimas notícias oficiais do Governo e, sobretudo, pelas últimas atitudes do

Governo Federal, de forma direta e específica, ao meu Estado, o Pará.

A mim parece que todos os brasileiros, sobretudo aqueles que comandam os

destinos do País, estão pensando no desenvolvimento brasileiro sem realizar uma

política de desenvolvimento sustentável para a Amazônia. Não podemos pensar em

desenvolvimento do País sem desenvolver a Amazônia.

Vejo que muitas ações são equivocadas e sentimentais. São ações de

pessoas que talvez não conheçam a realidade daquela região. Digo isso não porque

conheço tudo, mas porque, na condição de caboclo da Amazônia, com certeza,

tenho muito a contribuir, participando dos debates sobre o desenvolvimento da

Amazônia.

Recentemente, foi noticiado pelos órgãos federais de meio ambiente uma

aceleração muito grande do desmatamento na Amazônia.

Particularmente –– sem poder provar ––, desconfio dos dados divulgados.

Primeiro, porque os satélites detectam a queima, mas não confirmam se ela está


134

sendo feita na mata, nos pastos ou no preparo de alguma área. Geralmente, nobre

Deputado Mauro Benevides, toda e qualquer queima na Amazônia é contabilizada

como novo desmatamento. Por isso, considero equivocados esses dados, mas não

tenho como provar. Mas peço ao Governo que faça um estudo sério dos dados que

divulgo.

Com base nesses dados, o Governo Federal montou algumas ações, que

considero pirotécnicas, para chamar a atenção do mundo, numa demonstração de

quem quer, de fato, resolver o problema. Na minha opinião, essas operações

servem apenas para tapar o sol com a peneira, longe de chegar a uma decisão

sobre o que deve, de fato, ser feito na Amazônia.

Deputado João Oliveira, representante do meu Tocantins, acho que a

administração nacional está a dever à Amazônia um estudo sério sobre o

zoneamento econômico e ecológico, que daria um rumo, um norte, uma base de

planejamento para o Governo programar o desenvolvimento da região amazônica.

Quando as pessoas se referem à Amazônia, à sua preservação, é no sentido de

colocá-la num oratório, não a utilizando para produção. Mas a Amazônia tem muito a

contribuir para o desenvolvimento deste País.

Se fizermos o zoneamento econômico e ecológico e, de fato, um

planejamento, poderemos introduzi-la como instrumento de desenvolvimento do

Brasil.

Basta dizer que as ações de preservação não consideram que lá temos

residindo quase 20 milhões de brasileiros.

A Amazônia não está intacta. Lá não existem apenas árvores e animais, tem

também animais racionais, chamados seres humanos, que somam mais de 18


135

milhões, que têm de morar, viver com dignidade e desenvolver-se. Portanto, acho

que o Governo Federal, os Governos Municipais, enfim, os governos voltados para a

Amazônia devem pensá-la como um modelo de desenvolvimento, sobretudo que o

que tem de mais importante e sagrado para se preservar na região são os seres

humanos que lá vivem e têm que se desenvolver.

Na última semana, tivemos em uma cidade do Pará — foi notícia nacional e

internacional —, a Força Nacional, para ajudar os órgãos ambientais a repelirem o

trabalho dos madeireiros. Sabemos que há madeireiros, assim como pessoas de

qualquer outra atividade, bons e ruins, sérios e irresponsáveis. Não podemos

colocá-los no mesmo balaio, não podemos considerar todos eles criminosos.

O Governo tem sua parcela de culpa, porque inúmeros planos de manejos

são feitos diária e mensalmente pelas empresas que exploram e querem explorar de

forma séria, correta e legal a indústria madeireira e que infelizmente o próprio

Governo não analisa os planos de manejo e não faz a liberação.

Ora, vamos liberar o que tem de ser liberado tecnicamente. Vamos impedir o

que tem de ser impedido tecnicamente. Já existe conhecimento científico e

tecnologia que dão conta de que podemos explorar a Amazônia de forma

sustentável.

Temos que considerar, Deputado Mauro Benevides, que só em Tailândia, no

Pará, 6 mil pessoas ficaram desempregadas esta semana. Essa atividade tem um

apelo social e econômico muito grande. O Governo não pode simplesmente repelir.

Tem que estudar como vai, de uma forma ou de outra, dar sustentação àquela

população que lá vive e tira seu sustento dessa atividade.


136

Todos nós, brasileiros, sobretudo da Amazônia, temos que ter ações fortes e

vigilantes para preservar e ter a Amazônia por muito tempo. Mas não podemos, a

qualquer preço, concordar com ações danosas contra o ser humano.

Concedo um aparte ao ilustre Deputado João Oliveira, do Tocantins.

O Sr. João Oliveira - Muito obrigado, caro Deputado Lira Maia. Quero

parabenizá-lo por esse debate da maior importância para o Brasil e para o mundo.

As atenções estão voltadas para esse lado. Quando V.Exa. diz que tem visto ações

ineficazes por parte do Governo, é verdade. Cito que as matas estão caindo. Os

dados vêm de forma equivocada. Na verdade cai mais mata na Amazônia do que

mostram os dados da própria Ministra do Meio Ambiente, que tem uma grande

preocupação com esse problema. Recentemente, fui ao Estado do Maranhão — sou

do Tocantins, vizinho à região amazônica — e, ao chegar a Filadélfia, a Carolina,

pude observar que o Rio Tocantins estava com mais da metade encascalhado, ou

seja, foi feito um aterro dentro do rio. Onde estava a fiscalização do IBAMA? Aquela

era uma situação vergonhosa, praticamente uma parede tomava todo o leito do Rio

Tocantins. Preocupo-me com tudo isso, nobre Parlamentar. V.Exa., um apaixonado

pela preservação do meio ambiente, que foi um grande gestor em Santarém, haverá

de continuar lutando pela melhoria do povo e daquela região, focalizando o Estado

do Pará, que possui atrativos a grandes empreendimentos de latifundiários que

abusam da nossa Amazônia. Deputado Lira Maia, V.Exa. abre importantíssimo

debate. Congratulo-me com V.Exa., reforçando que é preciso haver ações eficazes

do Governo Federal, ações que venham combater verdadeiramente esses grandes

males causados à nossa Amazônia, às matas e a toda a natureza. Parabéns a

V.Exa. pelo pronunciamento desta tarde.


137

O SR. LIRA MAIA - Obrigado, Deputado João Oliveira.

Ouço, com prazer, o nobre Deputado Mauro Benevides.

O Sr. Mauro Benevides - Nobre Deputado, o pronunciamento de V.Exa. é

indiscutivelmente de rara e palpitante atualidade. O tema está sendo abordado nas

televisões, na imprensa. V.Exa. tem a sensibilidade de apontar também outra

angulação que merece ser destacada. Anunciou que cerca de 6 mil pessoas estão

desempregadas na Amazônia, por falta de um planejamento capaz de equilibrar

ecologicamente essa situação e garantir a sobrevivência desses brasileiros.

Portanto, o tema que V.Exa. traz a debate na tarde de hoje tem uma palpitância que

exige de nós, representantes do povo, e do próprio Governo, essa busca de um

planejamento que resguarde os interesses da Amazônia. Meus cumprimentos a

V.Exa. pela seriedade do pronunciamento de hoje.

O SR. LIRA MAIA - Obrigado, Deputado Mauro Benevides.

Concedo o aparte ao Deputado Átila Lins, do Amazonas.

O Sr. Átila Lins - Quero agradecer, Deputado Lira Maia, a oportunidade do

aparte que V.Exa. me concede. Ao mesmo tempo, quero cumprimentá-lo pelo tema

que traz a debate nesta tarde. V.Exa., profundo conhecedor das questões

amazônicas, não apenas pelo fato de ter sido um dos mais operosos Prefeitos do

Município de Santarém, mas sobretudo pela sua longa vivência política, como

Deputado Estadual, agora como Deputado Federal, conhece muito bem todos os

ângulos da nossa problemática. É claro que o Pará e toda a região amazônica estão

enfrentando muitas dificuldades. Acompanhei pela imprensa as providências da

Polícia Federal, da Força Nacional, do IBAMA, na invasão à cidade de Tailândia, no

interior do Pará, exatamente para repelir possíveis excessos dos madeireiros. Mas,


138

como V.Exa. diz, há bons madeireiros, que querem ganhar o pão de cada dia e que

têm uma folha de pagamento dos seus trabalhadores para honrar todo final de mês,

e há aqueles que fazem da profissão arma de depredação. Então, é preciso que o

Governo estabeleça premissas para atender aqueles que querem fazer o

desmatamento de acordo com a lei e com o manejo autorizado, sem o radicalismo

de dizer que não haverá autorização de manejo algum, pois isso cria essa celeuma

que, como V.Exa. sabe, é de difícil contorno. V.Exa. aborda o assunto com muita

propriedade. É preciso que haja políticas públicas para a região. O zoneamento

econômico e ecológico é uma necessidade. Já foi feito em alguns setores, mas é

preciso fazer em toda a região. É claro que todos nós estamos preocupados com o

desmatamento, queremos evitar que isso ocorra, mas queremos também que a

região desenvolva, porque os 22 milhões de brasileiros que lá estão precisam ter

condições de viver com dignidade. Parabéns a V.Exa. pelo discurso e muito

obrigado pela oportunidade de aparteá-lo.

O SR. LIRA MAIA - Muito obrigado, Deputado Átila Lins. Incorporo ao meu

pronunciamento os apartes dos companheiros.

A própria Governadora do Pará citou, nesta semana, em entrevista, que a

atividade madeireira representa 7% do PIB do Pará, sendo, portanto, uma atividade

altamente importante para o Estado.

No momento em que se faz apenas pirotecnia com relação à atividade, a

minha proposta é de discutir caminhos para de fato encontrarmos um modelo de

desenvolvimento para a Amazônia que realmente possa refletir tanto na sua

preservação como na do ser humano que lá vive.


139

Também gostaríamos de abordar o tema da queimada. O madeireiro não

queima, o grande produtor não queima. Eles desenvolvem suas atividades de

maneira mais técnica.

Na realidade, a queima na Amazônia está sendo incentivada pelo próprio

Governo. Vejam bem: o Governo tem-se submetido aos produtores rurais de

pequena produção; tem submetido os produtores familiares a

pseudo-assentamentos, às vezes feitos em áreas intactas de mata da Amazônia,

Deputado Átila Lins, sem estudo ambiental algum e sem nenhuma infra-estrutura.

Isso para assentar famílias de produtores que querem trabalhar, que querem

produzir, que querem sobreviver. Submetem esses produtores a condições

adversas. Muitas vezes, os próprios madeireiros são seus parceiros. Abrem

estradas, ajudam a fazer escolas e, em contrapartida, compram a madeira produzida

pelos pequenos produtores.

Não sei se todos conhecem a realidade, mas, dos assentamentos feitos no

meu Estado e na Amazônia, o produtor rural é, oficial e até financeiramente,

autorizado a derrubar até 3 hectares por ano.

Vejam bem, Sras. e Srs. Deputados. No momento em que o Governo instala

10 mil famílias de assentados em área de mata, em áreas não licenciadas, autoriza

e financia anualmente o desmatamento de 30 mil hectares. A agricultura familiar não

merece tanta humilhação. Seriam feitos assentamentos em áreas já antropizadas,

que fossem de fato o local em que os produtores fizessem o desmatamento de

forma mais simples, sem cometer tamanhos danos e que os produtores pudessem

ter também trabalho, estrada, água, escola, condições básicas e mínimas para que

qualquer família sobreviva no campo.


140

Ouço, com prazer, o ilustre Deputado Moreira Mendes.

O Sr. Moreira Mendes - Deputado Lira Maia, ouvi com atenção parte do

discurso de V.Exa. e lamento não tê-lo ouvido desde o início. Tenho ocupado esta

tribuna várias vezes, neste início de ano, para fazer a mesma denúncia. V.Exa. tem

toda razão: o Governo brasileiro está profundamente equivocado na condução do

desmatamento e das queimadas na Amazônia. Há uma distorção: toda vez que o

desmatamento diminui, o sucesso é do Governo, é do Ministério do Meio Ambiente;

quando recomeça, os culpados são o boi, a soja e o produtor. Na verdade, o grande

culpado disso tudo é o Governo, como V.Exa. tão bem tem demonstrado na questão

do INCRA. Esse instituto não cumpre o seu papel na Amazônia. Promove

assentamentos, joga as famílias lá dentro e não lhes dá nenhuma assistência, nem

estrada, nem escola, nem meios técnicos para se desenvolverem. Esse povo

precisa de apoio. Tenho dito, ilustre Deputado Lira Maia, que as políticas públicas do

Governo para a Amazônia são voltadas para as comunidades indígenas, para as

comunidades tradicionais. Não tenho absolutamente nada contra nenhuma delas,

mas elas representam menos de 0,1% daquela população. Enquanto o Governo não

voltar os olhos para os 23 milhões de brasileiros que lá vivem, não vamos conseguir

conter o desmatamento nem as queimadas. Temos de mudar nossos conceitos.

Temos verdadeiramente de nos preocupar com o meio ambiente. É preciso que o

Governo faça a sua parte. Parabenizo V.Exa., como Deputado do Pará, pelo

brilhante discurso. Em Rondônia, meu Estado, a situação não é diferente.

O SR. LIRA MAIA - Muito obrigado, Deputado Moreira Mendes.

Na minha opinião, se o Governo tivesse realmente o zoneamento econômico

e ecológico, fizesse um planejamento para a Amazônia, não seria preciso derrubar


141

mais árvores. Não seria preciso derrubar nem mais 1 hectare de mata na Amazônia

para sermos o maior celeiro de produção não só do Brasil, mas do mundo.

Parece-me que hoje as pressões internacionais ocorrem em função de sermos o

primeiro produtor de laranja, de cana-de-açúcar, de carne e de frango. E vamos,

sim, este ano, ser o primeiro produtor de soja, até porque os Estados Unidos, que

lideram essa produção, estão cultivando muito mais milho em razão do etanol.

Vamos ser o maior em tudo. Isso causa realmente um alvoroço, uma inquietação em

quem está lá fora.

O Governo brasileiro tem de ter os olhos voltados para o seu potencial. E o

ser humano, com sua capacidade de criação, com a tecnologia hoje existente, com

os apelos científicos e tecnológicos de que dispõe, tem, sim, condições de conduzir

o processo de desenvolvimento da Amazônia, quer seja no campo da agropecuária,

quer seja na exploração de sua biodiversidade, na sua riqueza mineral, na água,

enfim, em tantos potenciais e recursos dessa Amazônia de meu Deus.

Os produtores de soja, os produtores de grãos da Amazônia têm sofrido

retaliações. Na minha cidade, há 700 mil hectares de áreas degradadas. Há mais de

500 mil hectares de áreas propícias à produção de grãos sem precisar derrubar uma

só árvore.

Basta que o Governo — essa a minha sugestão a ser estudada; a meu ver, a

fórmula mágica para resolver o problema da agropecuária da Amazônia — libere as

áreas antropizadas e devastadas para a produção. Pode fechar totalmente as áreas

intactas de matas que não precisa mais derrubar uma árvore para a produção. Só

não pode cometer equívocos.


142

Na região do Novo Progresso, na BR-163, criaram uma reserva de

preservação permanente com 30 mil cabeças de gado. É um equívoco, é falta de

conhecimento. Não querem encontrar uma solução daqui de Brasília. Na área de

São Félix do Xingu, no meu Tucumã, sul do Pará, existe uma área de preservação

com 150 mil cabeças de gado na terra do meio, e assim por diante.

Há equívocos em Roraima. A situação da briga dos arrozeiros com os

indígenas é outro equívoco. Lá, a produção é feita em área de várzea, não há mais o

que preservar. Somente porque a área é declarada de índio, e foi declarada depois,

os produtores são obrigados a sair.

Sr. Presidente, venho à tribuna abordar esse tema não como forma de criticar

o Governo. Afinal de contas, o Governo a que me refiro não é o partidário. Falo dos

governos ao longo do tempo que não tomaram as providências necessárias para

realmente dar à Amazônia a condução do processo de desenvolvimento sustentável.

Na época do Governo militar, levaram os homens sem terra do Rio Grande do

Sul para as terras sem homens da Amazônia. Construíram a Transamazônica, a

Cuiabá—Santarém há mais de 30 anos — até hoje não estão prontas. A Santarém—

Cuiabá, BR-063, entrou no PAC como prioridade deste Governo.

No ano passado, foram executados 900 metros. Metros! Não foram

quilômetros. De uma estrada com 1.700 quilômetros, foram feitos 900 metros. A

estrada faz parte do PAC. Para esse ano estão previstos mais 40 quilômetros. No

ano passado, estavam previstos 20, foram feitos 900 metros. Para este ano, como

estão previstos 40 quilômetros, não sei quanto será feito.

Exponho esse tema ao Plenário para nós, da Amazônia e do País, realmente

encontramos uma solução. Não podemos submeter o povo da Amazônia a essa


143

humilhação de virar notícia nacional e internacional. Não podemos chamar de

criminosos quem, de fato, quer gerar emprego, renda e produção no País.

Quero lançar o convite e o desafio para, na Comissão da Amazônia, nos

debates desta Casa, darmos atenção especial àquela área que requer, de fato,

proteção, sobretudo em respeito a sua população.

Que o debate seja feito com conhecimento de causa, não pelo lado emotivo,

não apenas com o coração.

Quero o debate com a razão, debate que, de fato, encaminhe, mostre, para

que cheguemos à solução viável para a Amazônia pensando no seu povo, no País.

Agradeço a todos por nos ouvirem com paciência.

PRONUNCIAMENTO ENCAMINHADO PELO ORADOR

Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, mais uma vez, venho a esta tribuna

para tratar de um assunto que, devido a sua importância, aguça a paixão de todos

os brasileiros, e principalmente, desperta o interesse da comunidade internacional.

Falo, Sras. e Srs. Parlamentares, da nossa Amazônia.

A Amazônia toda, incluindo porções dos países vizinhos, possui 7,6 milhões

de quilômetros quadrados e corresponde a 5% da sua superfície terrestre e, no

Brasil, compreende a três quintos de seu território. Como qualquer outra região do

planeta, possui uma imensa diversidade geológica e biológica. No entanto, toda

essa imensa diversidade ficou resumida a uma só palavra: Amazônia.

Tudo o que acontece, em qualquer ponto de seu imenso território, é sempre

noticiado como “aconteceu na Amazônia”. Um exemplo recente foi dado pela revista

Veja, que, ao noticiar a descoberta de uma quadrilha de fraudadores de guias do


144

IBAMA, no Estado de Mato Grosso, no extremo sul da região amazônica, estampou

em sua capa: Amazônia à venda.

A morte de um camponês, ou de um sem-terra, em qualquer lugar do Brasil é

noticiada com destaque apenas do próprio local do evento. Como por exemplo:

“aconteceu no Pontal do Paranapanema”, ou “aconteceu na cidade Tal”. Na nossa

região não. Se alguém é assassinado em Belém ou em Xapuri, a imprensa divulga

que foi na “Amazônia” e os reflexos negativos repercutem por toda essa imensa

região, atingindo cidades a mais de 2 mil quilômetros do evento. Seria como se um

crime cometido no Rio Grande do Sul tivesse repercussão no Ceará ou no Rio

Grande do Norte.

Sempre que o assunto Amazônia é tratado, cria-se uma enorme expectativa

e, conseqüentemente, exageros e injustiças são cometidos. É o que está

acontecendo hoje no Município de Tailândia, no Estado do Pará. As ações

promovidas pelo Governo Federal estão colocando na marginalidade os madeireiros,

os agropecuaristas e os pequenos produtores rurais.

É lamentável que o Governo se valha de uma nuvem de fumaça para tapar o

problema que na maioria dos casos é provocado por ele mesmo.

Infelizmente, agindo dessa forma, o Governo não está preservando o maior

patrimônio que a Amazônia possui: o povo amazônida.

Falo isso, Sr. Presidente, Sras. e Srs. Parlamentares, pois nas ações que o

Governo vem desenvolvendo na região não estão sendo considerados aspectos

fundamentais, peculiaridades da Amazônia e de seu povo.

Deve-se considerar a inquietação de um setor que quer funcionar dentro da

legalidade, que representa, segundo informação da Governadora do Estado do


145

Pará, 7% do Produto Interno Bruto do Estado. Um setor que, em muitos casos,

funciona na ilegalidade devido à inoperância do Poder Público que não analisa os

planos de manejo em tempo razoável, principalmente por não ter pessoal suficiente

e qualificado, nem tão pouco possui o aparelhamento necessário para o bom

desempenho de suas funções.

Não quero, Sras. e Srs. Deputados, justificar a informalidade, a ilegalidade,

mas, em muitos municípios, o setor madeireiro tem a responsabilidade não só

econômica, mas principalmente social, tendo em vista que o setor representa a base

econômica principal desses municípios, sendo responsáveis por mais de 50% dos

empregos diretos, e isso tem que ser considerado.

Questiona-se em considerar que os dados sobre as queimadas na Amazônia

estão equivocados. Os dados apresentados pelo Governo deixam dúvidas.

Madeireiro não queima. Produtor de grãos não queima, principalmente, porque a

agricultura é tecnificada e feita normalmente em áreas já antropizadas por máquinas

e implementos agrícolas, empregados cada vez mais tecnificados e adaptados

buscam maior produtividade.

Deve-se considerar que o Governo erra na forma em que assenta o pequeno

produtor. Sou plenamente a favor da agricultura familiar, mas na forma que o

Governo faz está errado. No afã de aumentar as estatísticas referentes à reforma

agrária no País, o Governo não viabiliza os assentamentos rurais. Apressa-se a

assentar produtores em projetos sem a mínima infra-estrutura, quase sempre

suprida em parceria com madeireiros. Outras vezes, cria assentamentos e

consideram famílias que muitas vezes já se encontram ali há mais de 50 anos como

assentadas.


146

Defendo o desenvolvimento sustentável da Amazônia com foco na

preservação. E justamente por querer e lutar pela preservação das nossas riquezas

naturais é que defendo essas atividades na região. Defendo, principalmente, os mais

de 18 milhões de habitantes que vivem na Amazônia e que precisam comer e viver

com dignidade.

Sras. e Srs. Parlamentares, é justamente por entender que essa nossa

imensa região não pode e não deve ser tratada como se fosse algo indivisível que

defendemos o desenvolvimento sustentável da Amazônia de forma setorizado. No

nosso ponto de vista, não há como colocar em um só invólucro toda essa imensa

variedade geográfica e biológica. Somente para dar um exemplo, assim como

existem áreas que suportam muito bem as atividades agropecuárias, existem outras

que devem permanecer intocadas sob o risco de grave dano ambiental.

Além da floresta, que é sempre o que mais se leva em conta, temos

imensuráveis riquezas minerais e um imenso potencial hídrico, além de extensas

áreas apropriadas para as atividades agropecuárias. Acreditamos que com um bom

planejamento é possível, sim, desenvolver importantes projetos nessas áreas e, ao

mesmo tempo, preservar a maior parte da cobertura florestal.

Cabe ressaltar que, ao contrário do que se divulgam, a Amazônia somente foi

desmatada em 16% da sua totalidade. O curioso é que o Governo Federal, que

promove essas “operações ditas emergenciais” apenas para se autopromover sob a

alegação de preservar, é, na verdade, quem mais incentiva o desmatamento e a

queima na Amazônia.

Logo explico, Sras. e Srs. Deputados. Ao promover um assentamento rural de

mil famílias, por exemplo, o Governo o faz em áreas totalmente intactas. Nesses


147

assentamentos, o Governo autoriza o pequeno produtor a desmatar até 20% da área

a ele destinada, limitando-se em 3 hectares ao ano. Pois bem. Se considerarmos mil

famílias assentadas, são 30 mil hectares ao ano desmatados, autorizados e

financiados pelo Governo.

O problema vai além. Nesses assentamentos, não são dadas ao pequeno

produtor as condições básicas para o desenvolvimento da produção. Faltam

infra-estrutura para o assentado e sua família (casa, água, escola, etc.) e,

principalmente, acesso ao escoamento da produção do pequeno produtor.

Ambientalmente, quase sempre os assentamentos não são licenciados.

O madeireiro é hoje — ao contrário do que o Governo tenta passar para a

opinião pública — o grande aliado, o maior parceiro do pequeno produtor. Na

prática, o madeireiro substitui o Poder Público, fornecendo para o pequeno produtor

escola, moradia e estradas para o escoamento da produção. Em contrapartida, o

produtor vende a madeira retirada de suas terras para o madeireiro. Isso é lógico,

mas infelizmente ilegal.

Não é justo que o Governo venha a marginalizar esse importante segmento

da sociedade. Não posso aceitar que o Governo coloque a culpa da sua inoperância

nos madeireiros ou nos pequenos e grandes produtores agropecuários.

Como disse no início deste pronunciamento, os madeireiros e os produtores

não querem trabalhar na informalidade.

O Governo em seus projetos de assentamento rural deveria instalá-los já com

infra-estrutura e, principalmente, em áreas antropizadas. Nessas áreas, por meio da

tecnificação, não seria necessário promover novas derrubadas de floresta.


148

Outro aspecto que deveria ser considerado pelo Governo é a instalação de

assentamentos rurais devidamente licenciados. Dessa forma, os produtores não

teriam problemas com os órgãos ambientais. Os assentamentos não possuem

sequer registro, conseqüentemente, não podem ter liberados os projetos de manejo

florestal, ou seja, estão autorizados a derrubar 3 hectares por ano, porém a madeira

retirada de suas terras são consideradas clandestinas. Para não ter problemas com

a fiscalização, essas madeiras são queimadas, quando, na verdade, deveriam ser

destinadas para indústrias ou fábricas de carvão vegetal, tão necessário na

siderurgia.

O Governo precisa considerar o aproveitamento dessa madeira.

Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, todas as ações que envolvem a

Amazônia esbarram na falta de um Zoneamento Econômico-Ecológico — ZEE, que

balizaria com certeza as ações de desenvolvimento sustentável na região.

Infelizmente, sem o ZEE, nada disso pode ser realizado com clareza.

Somente por meio desse importante instrumento de planejamento seremos capazes

de elaborar planos e projetos que possam nos levar ao tão falado e esperado

“desenvolvimento sustentável”. O ZEE nos dará a diretriz daquilo que se pode e do

que não se pode fazer em cada região. Indicará os locais mais adequados para cada

tipo de atividade produtiva, e também aqueles que somente podem ser explorados

com um manejo adequado e aqueles que devem permanecer intocados, sob o risco

de grave dano ambiental.

Os estudos e as propostas que serão gerados pela realização do ZEE

favorecerão tanto o desenvolvimento das atividades produtivas quanto a

preservação ambiental, pois indicarão as áreas mais apropriadas para cada


149

atividade. Dessa forma, quem quer produzir procurará, espontaneamente ou de

forma induzida, o local indicado pelo ZEE. As áreas indicadas para conservação ou

preservação poderão ter suas atividades produtivas restringidas ou até mesmo

proibidas por lei. Dessa forma, com os estudos adequados e com bastante vontade

política, acabaríamos com essa desordem que hoje prevalece na forma de ocupação

de nossas terras e que acabam se revertendo para o desmatamento.

Temos hoje imensas áreas de terras alteradas, antropizadas e até mesmo

degradadas, que poderiam estar produzindo alimentos, sendo mantidas,

obrigatoriamente, como reserva legal, assim como temos áreas de florestas sendo

derrubadas sob o abrigo da lei.

Marginalizar o madeireiro e o produtor não é a solução. No caso do Município

de Tailândia, temos hoje, após as ações do Governo Federal, cerca de 6 mil

pessoas desempregadas só por conta do setor madeireiro. Como essas pessoas

irão sobreviver? O Governo não pensou nessas pessoas que precisam comer e

viver com dignidade? Deveria o Governo — a exemplo do seguro-defeso dos

pescadores — criar uma espécie de proteção para manter as famílias dos

trabalhadores do setor madeireiro?

As ações do Governo provocaram reações de diversos segmentos da

sociedade e, nesse caso, solicito à Mesa Diretora desta Câmara dos Deputados que

autorize a transcrição nos Anais da Casa da nota oficial, publicada pela Federação

da Agricultura e Pecuária do Pará, intitulada Fale a verdade, Ministra! Produtor

amazônico não é bandido!

Para finalizar, Sr. Presidente, Sras. e Srs. Parlamentares, devo dizer que com

o emprego de tecnologia, com os investimentos necessários em infra-estrutura e


150

com o apoio do Poder Público na liberação de licenças e na elaboração do

Zoneamento Econômico-Ecológico na Amazônia podemos, sim, produzir alimentos,

explorar os recursos florestais e promover o desenvolvimento sustentável na região

amazônica, gerando emprego e renda para a nossa população. Tudo isso sem a

necessidade de destruir a natureza, valorizando o bem maior da Amazônia: o

homem.

A não ser que a intenção do Governo seja de fato submeter o povo da

Amazônia ao constrangimento de estar fadado e legado à própria sorte, sem o

direito de sobreviver com dignidade, apenas para atender interesses ocultos de

organismos internacionais que, a qualquer custo, querem inverter a escala de

valores, colocando os seres humanos que lá vivem em segundo plano, sob o

pretexto da vida futura.

Não podemos, nobres pares, suprimir o presente para preservar o futuro.

Acho que com conhecimento científico e emprego de tecnologia, podemos promover

o desenvolvimento sustentável.

Temos, sim, que definir um modelo de desenvolvimento específico para a

Amazônia, considerando que ela corresponde a três quintos deste País. Não

podemos pensar o Brasil sem pensar a Amazônia, sem considerar este grande

potencial disponível que, com o emprego da inteligência, pode, sem dúvida alguma,

colocar o País como uma das maiores potências do mundo.

Era o que tinha a dizer, Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados.

Muito obrigado.

NOTA OFICIAL A QUE SE REFERE O ORADOR


151

(INSERIR DOCUMENTO DETAQ DE PÁGINAS 151 A 151-B)


152

O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) - A Presidência informa que hoje há

Ordem do Dia, e o Líder não pode transferir suas atribuições para o Vice-Líder.

Logo após a Ordem do Dia, concederei a palavra aos oradores inscritos:

Deputados Átila Lins, João Oliveira, Celso Maldaner, Praciano, Gilmar Machado,

Raul Jungmann, Nilson Mourão e outros.

Todos poderão falar, porque a sessão deverá se estender até as 18h50min.


153

O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) - Apresentação de proposições.

Os Senhores Deputados que tenham proposições a apresentar queiram

fazê-lo.

APRESENTAM PROPOSIÇÕES OS SRS.:


154

VI - ORDEM DO DIA

PRESENTES OS SEGUINTES SRS. DEPUTADOS:


155

O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) - A lista de presença registra o

comparecimento de 410 Senhoras Deputadas e Senhores Deputados.


156

O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) - Passa-se à apreciação da matéria

sobre a mesa e da constante da Ordem do Dia.

Item 1.

Medida Provisória nº 401, de 2007

(Do Poder Executivo)

Discussão, em turno único, da Medida Provisória nº

401, de 2007, que altera as Leis nºs 11.134, de 15 de

julho de 2005, e 11.361, de 19 de outubro de 2006, dispõe

sobre a remuneração devida aos militares da Polícia

Militar e do Corpo de Bombeiros Militar do Distrito Federal

e sobre os subsídios das carreiras de Delegado de Polícia

do Distrito Federal e de Polícia Civil do Distrito Federal.

Pendente de parecer da Comissão Mista.


157

O SR. MIRO TEIXEIRA - Sr. Presidente, peço a palavra pela ordem.


O SR. MIRO TEIXEIRA (Bloco/PDT-RJ. Pela ordem. Sem revisão do orador.)

- Sr. Presidente, há requerimento sobre a mesa solicitando a retirada de pauta ou a

votação nominal da matéria. Encaminhei o de votação nominal. Para votação

nominal não há admissibilidade, não sei se há para retirada de pauta.


158

O SR. TADEU FILIPPELLI - Sr. Presidente, peço a palavra pela ordem.


O SR. TADEU FILIPPELLI (Bloco/PMDB-DF. Pela ordem. Sem revisão do

orador.) - Sr. Presidente, pelo entendimento de Liderança feito ontem, haveria a

votação simbólica desta MP hoje. É o que foi acordado.

Portanto, eu faria um apelo ao Deputado Miro Teixeira para que esta

verificação fosse retirada, de forma a mantermos o acordado ontem durante a

sessão.


159




- Sr. Presidente, mantenho o requerimento e vou dizer à Casa o porquê. Há

servidores da Polícia Militar e do Corpo de Bombeiros do antigo Distrito Federal na

época em que era no Rio de Janeiro, que estão sendo excluídos pura e

simplesmente e tendo seus direitos mutilados por conta desta medida provisória.

Aqui há sempre um hábito de se olhar a questão eleitoral. Não tenho a menor

relação eleitoral com eles, é apenas uma questão de justiça.

Fala-se do vício de iniciativa na emenda, mas eu vou antes: o vício de

iniciativa está na exclusão daqueles que têm direitos assegurados pela Constituição

do País. Não há que se invocar o art. 61 quando se tem a violação da isonomia, do

art. 40, porque todos levam na aposentadoria ou na pensão os direitos que tinham.

Bom, hoje isto está sendo feito com essas pessoas. Algumas estão aqui, são

idosas e mal conseguem se deslocar para cá; são pobres, têm de fazer um rateio

para virem 4 ou 5.

Acho que haveria a possibilidade de entendimento se V.Exa. concedesse uns

5 minutos. Poderia não acolher na íntegra a emenda e apenas fazer a remissão à

Lei nº 10.486, porque eles já estão na lei. Pode-se fazer como parágrafo, para que a

matéria prossiga e se discuta no Senado a sua manutenção ou a sua supressão, ou

até na hora do veto. Ninguém é dono da verdade, a começar por mim, mas o que

não se pode é arrumar um pretexto de vício de iniciativa para excluir do plenário a

apreciação da matéria. Por isso, encaminhei o requerimento.


160

Se houver a percepção de que se pode fazer justiça a essas pessoas, V.Exa.

poderia, talvez, dar a palavra a Deputados que ainda estão inscritos para falar — e

V.Exa. aplica o Regimento melhor do que qualquer um de nós — e nós faríamos

essa tentativa. Se houver obstinação, se for uma queda-de-braço, aí, eu preciso ter

aqui a bancada do Rio de Janeiro para que ela comece a prestar atenção ao que

está sendo feito. Toda semana há uma história desse tipo, atingindo a cidade ou o

Estado ou os servidores do antigo Distrito Federal, como é o caso.

Deixo a decisão na mão de V.Exa., Sr. Presidente, mas o requerimento está

mantido.


161

O SR. MAGELA - Sr. Presidente, peço a palavra pela ordem.


O SR. MAGELA (PT-DF. Pela ordem. Sem revisão do orador.) - Sr.

Presidente, naturalmente, quero concordar em parte com as observações do nobre

Deputado Miro Teixeira de que nós temos que ter o maior cuidado nesta Casa para

não cometer injustiças contra quem quer que seja, especialmente, contra

trabalhadores da segurança pública do antigo Distrito Federal. Não podemos correr

o risco de esta Casa cometer injustiças.

No entanto, a medida provisória editada não prevê a extensão desses

benefícios que traz a esses servidores. Não há, portanto, como votarmos esta

medida provisória nesta tarde, mesmo que esse seja o desejo de todos nós.

Quero fazer a V.Exa. o pedido de retirada de pauta da medida provisória, para

que na terça-feira, com o Plenário refeito, possamos votar, pedindo inclusive ao

nobre Relator, Deputado Laerte Bessa, que muito bem conhece o assunto, que

promova, junto com o Deputado Miro Teixeira, a busca de entendimento. É natural

que, se houver o entendimento e pudermos votar consensualmente, assim o

faremos. Se não houver, em tendo disputa, é inevitável a solicitação de verificação

de quorum, o que faz com que nós já decidamos pela suspensão da pauta de hoje

para que não haja nenhum tipo de necessidade de obstrução de qualquer um dos

partidos.

Faço, então, esse requerimento a V.Exa.


162

O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) - Gostaria de informar que não há

nenhum requerimento na mesa para retirada de pauta. Há um, do Deputado Miro

Teixeira, para adiamento da votação nominal.

O SR. MIRO TEIXEIRA - Mas V.Exa. abre um prazo para encaminhar?

O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) - Vou abrir um prazo agora. Vou

ouvir todos os Líderes presentes.

O SR. MIRO TEIXEIRA - Isso daria a possibilidade, Sr. Presidente, de o

Relator mexer.

O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) - Vou ouvir os Líderes. Depois, vou

dar a palavra aos Parlamentares e pedir que se reúnam por 10 minutos, para verem

se há entendimento. Senão, vou tomar uma decisão. Acho que a decisão mais sábia

seria ler a matéria, porque, sem encerrar a discussão, poderemos, a qualquer hora,

apresentar alguma emenda para alterar o texto. Por enquanto, não estou decidido,

pura e simplesmente, a retirá-la de pauta, porque é anti-regimental.


163

O SR. ANTONIO CARLOS MAGALHÃES NETO - Sr. Presidente, peço a

palavra pela ordem.


O SR. ANTONIO CARLOS MAGALHÃES NETO (DEM-BA. Pela ordem. Sem

revisão do orador.) - Sr. Presidente, não sou eu que vou fazer as vezes de Líder do

Governo. Ontem, elaboramos um acordo. O Democratas mantém a sua posição de

votar hoje esta medida provisória.

Quero chamar a atenção não apenas do Deputado Miro Teixeira, que é autor

de emenda, mas de toda a Casa para o fato de que também existe uma emenda do

Deputado Indio da Costa, que propõe instituir essa vantagem aos policiais do Rio de

Janeiro.

Nós, do Democratas, apresentamos destaque a essa emenda. É claro que

existe a análise de adequação orçamentária e financeira, que cabe ao Relator. Ao

que tudo indica, o parecer do Relator é pela inadmissibilidade da emenda. Se a

emenda fosse acatada, poderíamos avançar na votação do texto principal e, depois,

votaríamos o destaque, que já foi feito pela nossa bancada e procura garantir essa

emenda.

Ao ser aprovado o destaque, o benefício é estendido. Para isso, o Relator

precisaria alterar o seu parecer com relação à adequação orçamentária e financeira

da emenda.

Estamos prontos para votar e cumprir o acordo feito ontem. Representando a

Liderança do PT, o Deputado Magela manifestou sua opinião pela dificuldade de

votarmos. Quero apenas que fique muito claro que, se houver, mais uma vez, como


164

houve na semana passada, descumprimento de acordo, não foi por iniciativa do

Democratas ou da Oposição.

Muito obrigado.


165

O SR. MOREIRA MENDES - Sr. Presidente, peço a palavra pela ordem.


O SR. MOREIRA MENDES (PPS-RO. Pela ordem. Sem revisão do orador.) -

Sr. Presidente, claro que está ocorrendo, verdadeiramente, uma discriminação,

ainda que por descuido de quem redigiu a medida provisória, porque estão excluídos

os ex-policiais civis e militares dos 3 Territórios de Rondônia, Roraima e Amapá, e

os policiais do Rio de Janeiro. São quadros em extinção dos ex-Territórios Federais.

Segundo bem disse o Líder do PDT, a Lei nº 10.486 é clara quando estabelece que

os policiais militares dos ex-Territórios têm todos os benefícios da legislação do

Distrito Federal.

Deputado Antonio Carlos Magalhães Neto, embora o PPS tenha de alguma

forma concordado com esse pacto de hoje votar essa medida provisória,

pessoalmente, por representar aqui hoje o PPS e por ser do Estado de Rondônia,

tenho muita dificuldade de avançar nesta discussão sem que encontremos uma

solução absolutamente justa, correta, legal. Não é possível discriminar os policiais

militares e civis dos ex-territórios de Rondônia, Roraima e Amapá, além dos do Rio

de Janeiro.


166

O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) - Concedo a palavra, pela ordem, ao

ilustre Deputado Jofran Frejat, Líder em exercício do PR.

O SR. JOFRAN FREJAT (PR-DF. Pela ordem. Sem revisão do orador.) - Sr.

Presidente, o pleito do Deputado Miro Teixeira é extremamente justo. S.Exa. está

querendo beneficiar as pessoas do Rio de Janeiro que são da Polícia Militar, a

maioria bombeiros aposentados. O problema é que esse pessoal é pago

diretamente pelo Ministério da Fazenda e não pelo Fundo Constitucional do Distrito

Federal. Incluí-los nas despesas do Fundo Constitucional retirará do Distrito Federal

uma quantia substancial. Queremos encontrar uma solução. Achamos justo o pleito,

desde que não traga prejuízo ao Fundo Constitucional do Distrito Federal.


167


palavra pela ordem.



revisão do orador.) - Sr. Presidente, parece coincidência, mas as nossas

quintas-feiras estão sendo de alguma forma prejudicadas pelas disputas do Rio de

Janeiro com o Distrito Federal.


168


Deputado Bruno Araújo, do PSDB.

O SR. BRUNO ARAÚJO (PSDB-PE. Pela ordem. Sem revisão do orador.) -

Sr. Presidente, o PSDB fez acordo ontem para votar a matéria e não fará objeção à

votação, mas faz a reflexão de que a demanda trazida pelo Deputado Miro Teixeira

merece a atenção da Casa. Não obstaculizaremos a votação da matéria, porém

cabe à sensibilidade do Plenário analisar com bastante presteza essas disposições.

Caso seja entendimento do Governo prosseguir, honraremos o acordo feito ontem.


169


Deputado Tadeu Filippelli.

O SR. TADEU FILIPPELLI (Bloco/PMDB-DF. Pela ordem. Sem revisão do

orador.) - Sr. Presidente, ouvindo atentamente as alegações dos Srs. Líderes,

entendemos que houve efetivamente um acordo para ser votada essa MP hoje, de

forma simbólica.

As questões levantadas pelo Deputado Miro Teixeira realmente se revestem

de justiça, porém temos de analisar que a MP nº 401 foi fruto de trabalho, de

debates, de estudos desde o mês de setembro. Não sabemos rigorosamente o

reflexo que terá, do ponto de vista financeiro, acolher a proposta feita pelo Deputado

Miro Teixeira. Defendo a justiça da emenda do Deputado Miro Teixeira, mas

devemos conhecer a envergadura, o alcance e, como bem lembrado pelo Deputado

Jofran Frejat, a despesa para o Fundo Constitucional do Distrito Federal. Torna-se

quase um impeditivo debater essa emenda, o que me leva a apelar para que o

Deputado Miro Teixeira retire a emenda. Volto a insistir que não são de fundamento

político as alegações, tanto é que o Deputado Bessa e eu, particularmente, somos

do PMDB, não pertencemos à base do Governo do Distrito Federal, que é do

Democratas. Aliás, é a única Unidade da Federação governada pelo Democratas.

Estou aqui, como oposição a esse Governo do Buriti, defendendo o

atendimento ao pleito do Palácio do Buriti e, conseqüentemente, a todos aqueles

policiais, tanto bombeiros, militares e civis que prestam serviço no Distrito Federal.

Faço esse apelo ao Líder do Democratas sobre a abordagem dessa outra

emenda e também ao Deputado Miro Teixeira em relação aos reflexos com o


170

simples acatamento disso. Não podemos colocar em risco a votação da MP nº 401.

O que isso representará ao Fundo Constitucional do Distrito Federal?



171




- Sr. Presidente, acho que está surgindo uma solução que terá de ser discutida na

segunda-feira. Torno público — conversei com o Deputado Antonio Carlos

Magalhães Neto — que estou disposto a fazer uma emenda aglutinativa. Nossas

assessorias já estão conversando, porque há emendas do DEM, as nossas e de

outros Parlamentares. Podemos fazer uma emenda aglutinativa e o enfrentamento

no Plenário. Essa é uma hipótese. A outra é, antes do enfrentamento, dentro das

boas práticas parlamentares, na segunda-feira, como já se dispõe o Relator,

conversarmos e votarmos simbolicamente.

Ninguém está buscando privilégio para ninguém. Esses servidores já são

remunerados pela União e a fonte pagadora pode continuar sendo a mesma. Não há

esse tipo de embaraço. A discussão não é essa. A discussão é de direitos. Agora

também avulta a expressão dos direitos dos servidores dos ex-Territórios.

Temos de nos sentar na segunda-feira para resolver isso democraticamente.

A maneira de chegarmos a isso é o Relator pedir prazo, o que facilitaria esse debate

— S.Exa. tem esse direito —, ou V.Exa. considerar o requerimento que faço.


172


palavra pela ordem.



revisão do orador.) - Sr. Presidente, primeiro, quero reafirmar nossa disposição de

cumprir o acordo estabelecido. Contudo, gostaria de fazer uma sugestão aos demais

Líderes, especialmente aos da base do Governo. Poderíamos ler o texto, discutir a

matéria, encerrar a discussão e deixar o processo de votação para a semana que

vem. Que isso não seja compreendido como uma tentativa de descumprir o acordo.

Estou aqui para votar. Mas foi criado um impasse. Se houver um pedido de

verificação de votação, é claro que a sessão cairá imediatamente. Não há quorum

para sustentar esta sessão. Aí não conseguiremos sequer avançar na leitura e

discussão dessa medida provisória. A sugestão que faço à base do Governo é ler o

relatório, discutir a matéria, encerrar a discussão e, na semana que vem,

retomarmos o processo de votação.

A última ressalva que faço é a seguinte: tão logo a medida provisória seja

editada, os seus efeitos já alcançam seus beneficiários. Esses policiais estão

protegidos pelos efeitos da medida provisória. Não há nenhum prejuízo para aqueles

interessados na eventualidade de a matéria ficar para a semana que vem. Estamos

aqui para cumprir o acordo. Se houver o entendimento dos demais Líderes,

poderemos acatar a proposta que faço neste momento.


173

O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) - Regimentalmente, não há nenhum

requerimento de retirada. Agrada-me muito a proposta do ilustre Líder do

Democratas, Antonio Carlos Magalhães Neto, se houver acordo geral, mas devemos

seguir rigorosamente o Regimento. A votação deverá ser nominal. O Deputado Miro

Teixeira fala em nome do bloco, do qual é Vice-Líder.


174

O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) - Tem a palavra o Deputado Ricardo

Barros, pela Liderança do Governo.

O SR. RICARDO BARROS (PP-PR. Pela ordem. Sem revisão do orador.) -

Sr. Presidente, fizemos um entendimento para a votação dessa matéria hoje. O

Deputado Miro Teixeira, ontem, no final do dia, anunciou o seu interesse na

aprovação desse destaque. Estamos fazendo um esforço no Governo. Estamos

levantando quanto custa isso, até para subsidiar um eventual convencimento do

Governo da justiça do pleito que o Deputado Miro faz e o Governo mandar à Casa,

por meio de medida provisória ou projeto de lei, a matéria que é privativa do

Executivo, pois gera despesa. Temos feito um esforço nesse sentido. Infelizmente,

tivemos pouco tempo para essa negociação. Diferentemente da bancada do Distrito

Federal, que está trabalhando desde setembro na matéria, apenas ontem

recebemos essa notícia.

Meu desejo é cumprir o acordo e votar hoje a matéria. Assumimos o

compromisso de levar o pleito do Deputado Miro Teixeira ao Governo e, convencido

o Governo da justiça do pleito, aguardaremos uma mensagem que conduza ao

resultado que o Deputado Miro deseja. Essa é a posição da Liderança do Governo.

Faço um apelo para que se cumpra o acordo e votemos a matéria.


175

O SR. MIRO TEIXEIRA - Sr. Presidente, peço a palavra para uma questão de

ordem.

O SR. PRESIDENTE (Arlindo Chinaglia) - Tem V.Exa. a palavra.

O SR. MIRO TEIXEIRA (Bloco/PDT-RJ. Questão de ordem. Sem revisão do

orador.) - Sr. Presidente, peço a V.Exa. que não encerre hoje a discussão — vou

manter meu requerimento — para possibilitar o entendimento. Na segunda-feira,

presumo que o Relator ainda poderá aceitar a sugestão de uma emenda

aglutinativa, incorporá-la ao próprio parecer, ou então votaríamos essa emenda em

separado.


176

O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) - A Presidência gostaria que

houvesse requerimento nesse sentido.

Vamos fazer um acordo. O Deputado Antonio Carlos Magalhães Neto, do

Democratas, fez uma proposta concreta: o Relator leria o seu relatório, daria o

parecer, iniciaríamos a discussão e não a encerraríamos. Falariam, digamos, 3

oradores de cada lado, mas sem encerrar a discussão. Isso se não houver

requerimento de encerramento da discussão. Assim, ficaria aberta a possibilidade.

Falariam três e, na próxima terça-feira, começaríamos já com requerimento de

encerramento, sem verificação de votação. Isso possibilitaria, na segunda-feira, o

entendimento para apresentar qualquer emenda aglutinativa em torno do que já se

tem.


177


palavra pela ordem.



revisão do orador.) - Sr. Presidente, só há uma questão regimental para a qual o

Relator precisa ficar bastante atento.

Estamos aqui atuando com o máximo de transparência possível, até porque

esse assunto acabou surgindo depois do acordo anunciado em plenário. Por isso

quero reafirmar ao Líder do Governo em exercício que o Democratas cumprirá o

acordo que fez ontem.

Contudo, para que possamos avançar na semana que vem na extensão

desse benefício, apenas para sermos transparentes — por isso estou fazendo essa

observação —, o Relator não pode dar o parecer pela inadequação financeira e

orçamentária dessa emenda, porque, se assim fizer, não poderemos destacá-la.

Isso é apenas para uma reflexão ampla na Casa. Estamos aqui para cumprir o

acordo. Não vamos pedir verificação hoje.

Agora, como o Deputado Miro Teixeira, o Deputado Moreira Mendes e outros

Deputados levantarem esse problema, é importante dialogar com o Relator, pois seu

parecer será decisivo para o andamento de um possível novo acordo.


178




- Sr. Presidente, concordo com o Deputado ACM Neto. A melhor coisa seria o

Relator não ler e pedir prazo. Há esse direito regimental.

A partir do momento em que S.Exa. ler o parecer pela inadequação

financeira, vamos ter de confrontar essa condição. Não basta o Relator dizer que é

inadequado financeiramente. Não é uma decisão monocrática. Pode ocorrer a

votação do Plenário, como já há precedentes na Casa, inclusive quanto a essa

faculdade de declarar inadequado. Mas o ambiente agora é de tentativa de conversa

e não de confronto. O melhor, repito, e sugiro, é que o Relator peça prazo, porque

não haverá nenhum embaraço.

O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) - Nobre Deputado Miro Teixeira, é

regimental. Se o Relator pedir, não tem como dar prazo de 24 horas para fazer a

sessão. Amanhã não haverá Ordem do Dia, nem segunda-feira. Portanto, teria de

ser terça-feira.

Mas vamos continuar o entendimento. Estou ouvindo V.Exa. de bom grado.

Se o Relator pedir uma sessão, na segunda-feira faríamos um entendimento ou

mesmo amanhã é possível fazê-lo. Então, na terça-feira, cumpriríamos o acordo

feito: votaríamos sem verificação de votação, sem maiores problemas, dentro desse

espírito de conciliação, porque já há um entendimento prévio sobre a matéria. Fica

ruim para a Mesa, por ter aceito esse acordo ontem. O Presidente relutou muito em

aceitar esse acordo, queria continuar votando ontem e que houvesse outra sessão

de votação para hoje à tarde. Ele cedeu em função disso. Então, quero ver se


179

poderíamos prorrogar esse entendimento para não haver, na terça-feira, votação

sobre a matéria, porque isso já estava acordado.

O SR. MIRO TEIXEIRA - Mas, Sr. Presidente, sempre que houver um acordo,

não se pode excluir os autores de emenda. Eu ouvi aqui: “Mas ontem é que nós

tomamos conhecimento!” As emendas têm prazo para serem apresentadas. E foram

todas apresentadas no prazo. A Constituição já diz que a ninguém é dado

desconhecer a lei. Imaginem ocorrer isso aqui, no devido processo legislativo. As

emendas foram apresentadas e estão nos avulsos. A minha é de 19 de novembro.

Quem tomou conhecimento ontem, foi porque leu a respeito do prazo ontem.

Agora, os autores de emendas não podem ser ignorados quando houver

acordo. Senão, reúnem-se 4 ou 5 pessoas e ditam ao conjunto da Casa o que vai

acontecer no plenário. Com essa possibilidade de declarar financeiramente

inadequada uma iniciativa, aí então é que o mandato vai para o beleléu!

De um lado, a sucessão de medidas provisórias e, do outro, a impossibilidade

de emendar e de votar, a partir de quê? Da decisão monocrática do Relator de dizer

que é inadequado financeiramente? Eu acho inconstitucional mexermos na lei

excluindo aqueles que têm direito à isonomia. É assim que vamos conduzir os

trabalhos parlamentares, numa tentativa de rolo compressor? Eu, na oposição,

denunciaria isso e, hoje, mesmo apoiando o Governo Lula, também não vou deixar

de denunciar isso.

O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) - Nobre Deputado Miro Teixeira, a

decisão não é monocrática do Relator. Ela representa uma Comissão Mista

devidamente estabelecida de Senadores e Deputados. Tanto assim que, nessa

Comissão Mista, tem a data-limite para a apresentação de emendas e, portanto, ele


180

representa, não o Deputado Laerte Bessa, do PMDB do Distrito Federal. S.Exa. é o

Relator de uma Comissão Mista incumbida de analisar a Medida Provisória nº 401.

O SR. MIRO TEIXEIRA - Mas, Sr. Presidente, a Comissão não examinou o

parecer do Relator. Tanto é que ele vai ler o parecer no plenário agora.

O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) - Mas, se a Comissão não se reúne,

ele representa a Comissão. Então, foi omissão da Comissão.

O SR. MIRO TEIXEIRA - Com todo respeito ao Deputado. Quero ressalvar a

pessoa do Deputado. Sr. Presidente, permita-me isso. É um bom companheiro aqui,

uma pessoa de trato suave. Quero ressalvá-lo em tudo isso. Nós estamos discutindo

as questões do nosso mandato.


181

O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) - Concedo a palavra, para oferecer

parecer à medida provisória e às emendas a ela apresentadas, pela Comissão

Mista, ao ilustre Deputado Laerte Bessa.

O SR. LAERTE BESSA (Bloco/PMDB-DF. Sem revisão do orador.) - Sr.

Presidente, Sras. e Srs. Deputados, senhoras e senhores policiais presentes nas

galerias da Casa, é lamentável que mais uma vez não seja cumprido acordo nesta

Casa. O acordo foi feito ontem, com o plenário lotado. Todos os Líderes se

pronunciaram.

Fico satisfeito, Deputado Antonio Carlos Magalhães Neto, pela sua presença

e disposição de cumprir o acordo, assim como a do Deputado Tadeu Filippelli, Líder

do PMDB, e a de outros Deputados. Porém, com este requerimento que chegou à

Mesa, pedindo votação nominal, não existe acordo algum. Ou seja, não existiu

acordo. Mais uma vez está protelada uma decisão referente à remuneração dos

policiais militares e do Corpo de Bombeiros, que deveria ter sido acordada há muito

tempo. Isso é lamentável. Não estamos aqui para isso.

Desculpe-me o Deputado Miro Teixeira, que muito admiro pela competência e

pelo excelente exercício do mandato, mas essa prerrogativa de destaque não existe,

porque estamos atacando a inconstitucionalidade dessas 6 emendas, conforme

comprovado. O art. 61, § 1º, inciso II, letras “a”, “b” e “c”, da Constituição, diz que é

privativo do Presidente da República a criação de cargos e o aumento da

remuneração dos servidores públicos do Executivo.

Faltou a indicação dos proventos, tanto para os militares do Rio de Janeiro,

antigo Distrito Federal, quanto para os dos ex-Territórios do Amapá, Rondônia e

Roraima. Eu também sou a favor deles.


182

Hoje temos a melhor Polícia do Brasil, e não apenas graças aos salários, mas

também ao trabalho dos policiais, graças à Corregedoria forte e equipada que temos

no Distrito Federal, graças à capacitação oferecida na nossa academia. Temos a

melhor Polícia Civil, a melhor Polícia Militar e o melhor Corpo de Bombeiros do Brasil

porque essas corporações são bem administradas e têm bons salários.

Mas, Sr. Presidente, não podemos dar chance para uma situação dessas. Eu

respeito os militares dos antigos Territórios e acho que eles também deveriam ter

sido contemplados pela medida provisória, que em seu primeiro artigo dispõe que o

benefício é relativo privativamente aos policiais do Distrito Federal. Da mesma forma

como eles foram incluídos nas outras gratificações, deveriam ter sido atendidos

agora também. São merecedores. Foi com o coração partido que não acatei essa

emenda oferecida à Medida Provisória nº 401.

Para atender ao pedido não só do colega Miro Teixeira, mas de vários

colegas, como o Deputado Magela e outros que se pronunciaram, vamos conversar

na segunda-feira. Peço prazo, Sr. Presidente. Na segunda-feira vamos discutir essa

matéria, como cidadãos.

Fica a minha ressalva. Nós deixamos de cumprir um acordo. Esta Casa tem

de parar com esse tipo de conduta, tem de parar de não cumprir acordos firmados

no plenário.


O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) - Nobre Deputado Laerte Bessa, o

pedido de V.Exa. é regimental. Concedo prazo de 1 sessão. Como amanhã não

haverá Ordem do Dia, nem na segunda-feira, fica a matéria como primeiro item da

pauta da sessão de terça-feira.


183

E, como a pauta está trancada por uma série de medidas provisórias e esta é

a primeira — não há outra no mesmo dia, senão poderíamos passar à seguinte —

declaro encerrada a Ordem do Dia.


184




- Sr. Presidente, eu gostaria de cumprimentar o Deputado Laerte Bessa e

agradecer-lhe a referência elogiosa à minha pessoa.

A decisão foi sensata. Mas quero dizer a V.Exa. que não participei de acordo

nenhum. Quando participo de acordos — a Casa está sendo presidida por uma

pessoa que sabe disso —, quando dou minha palavra, pode passar 1 ano, porque

aquilo que foi dito vale, não precisam duvidar. Mas eu sou autor de emenda e não fui

sequer avisado de que estava havendo um acordo.

O acordo foi feito em plenário? Tudo bem, mas temos muitas atividades ao

mesmo tempo. Ontem, por exemplo, eu estive no Supremo Tribunal Federal,

participei de audiências, recebi pessoas aqui mesmo na Casa. Bastava a atenção de

um telefonema para o autor de uma emenda — elas não são tantas. A culpa não é

de V.Exa. não, mas acho que a Liderança do Governo deveria ter feito isso,

Deputado Ricardo Izar.

O SR. LAERTE BESSA - O acordo foi feito por todos os Líderes.

Infelizmente, o seu Líder...

O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) - Deputado, V.Exa. já deu seu

parecer.


185


palavra pela ordem.



revisão do orador.) - Sr. Presidente, quero agradecer ao Deputado Laerte Bessa a

exceção que ressaltou, nominada, à posição do Democratas. Nós insistimos, ao

longo de toda esta sessão, no cumprimento do acordo feito.

Aproveito para registrar o empenho e o cuidado com que o Deputado Osório

Adriano tratou desta matéria, representando a nossa bancada.


186

O SR. RICARDO BARROS - Sr. Presidente, peço a palavra pela ordem.


O SR. RICARDO BARROS (PP-PR. Pela ordem. Sem revisão do orador.) -

Sr. Presidente, quero apenas dar um esclarecimento. Os Srs. Parlamentares que

apresentam emendas e querem aprová-las buscam, antecipadamente, um

consenso, com prazo suficiente para que tenhamos a oportunidade de examinar se

o pleito pode ou não ser atendido. Decisões de governo dependem de várias

instâncias, entre elas a instância técnica, que nos subsidia com informações sobre

impactos nas contas públicas.

Eu gostaria de agradecer ao Senador José Maranhão, ao Deputado José

Pimentel, ao Senador Francisco Dornelles e aos Relatores do Orçamento da União o

empenho, a dedicação a esse trabalho.

Concluímos a votação na Comissão. Na próxima semana, iremos ao plenário

informar ao Brasil sobre o Orçamento e imprimir ritmo aos avanços que estamos

conquistando neste momento de crescimento econômico.



187

O SR. ÁTILA LINS - Sr. Presidente, peço a palavra pela ordem.


O SR. ÁTILA LINS (Bloco/PMDB-AM. Pela ordem. Pronuncia o seguinte

discurso.) - Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, a grande expectativa do

Congresso Nacional hoje, sem dúvida, foi a chegada da mensagem do Presidente

Lula propondo novas regras para o sistema tributário nacional. Trata-se de uma

iniciativa positiva, já que o País, em todos os seus segmentos, exige, há mais de

uma década, a implantação de uma reforma tributária moderna, em consonância

com a nova realidade brasileira. O País pede mudanças que estimulem o

crescimento da economia, simplifiquem o sistema tributário, incentivem a formulação

das relações do trabalho e criem condições para uma redução da nossa carga

tributária, hoje uma das mais altas do mundo.

Com a nova proposta de reforma tributária no Congresso Nacional é evidente

— e salutar — que surgirão novas idéias, que certamente serão transformadas em

emendas a serem apresentadas pelos Deputados e Senadores.

E lembro que, durante os trabalhos da Comissão Especial que estudou a

prorrogação da CPMF aqui na Câmara, no ano passado, defendi a tese de se

procurarem novos caminhos, novas idéias, novas soluções para o nosso sistema

tributário. Argumentei naquela ocasião, e volto a repetir agora, que a classe média é

a que mais sofre com o atual sistema de pagamento de impostos. Ela não tem mais

para onde correr, e acaba sofrendo no bolso descontos de todos os tipos, com

alíquotas na estratosfera.

Por isso, manifesto meu entusiasmo com a proposta elaborada pelo

economista Marcos Cintra, nosso ex-colega, hoje professor da Fundação Getúlio


188

Vargas, em São Paulo. A proposta foi encampada pelo Deputado Luciano Castro. À

primeira vista, ela é revolucionária: prevê a extinção do Imposto de Renda da

Pessoa Física para quem ganha salário de até 30 mil reais mensais e prevê ainda a

queda no índice da contribuição patronal para o INSS dos atuais 20% para 10% da

folha de salários. Para compensar essa enorme redução de tributos, seria criado o

Imposto Mínimo, semelhante à extinta CPMF, mas com alíquota bem maior, de até

1% sobre as movimentações financeiras.

Ao elevar o limite de isenção para 30 mil reais mensais, livraríamos 90% dos

contribuintes do Imposto de Renda, todos da classe média. Pelos cálculos do Prof.

Marcos Cintra, o contingente de pagadores do Imposto de Renda seria formado por

apenas 2,3 milhões de pessoas, todas da classe alta, com supersalários acima de

30 mil reais mensais. As demais seriam tributadas via Imposto Mínimo.

É evidente que a proposta do Prof. Marcos Cintra é inovadora. Ela foge, e

muito, das práticas tributárias em curso no País. Mas sou da opinião de que ela deve

ser estudada com muita atenção e seriedade.

O meu partido, o PMDB, por decisão do seu Líder, o Deputado Henrique

Eduardo Alves, vai dispensar toda a atenção à proposta do Prof. Marcos Cintra e do

Deputado Líder do PR, Luciano Castro. Segundo o professor, serão resguardados

todos os repasses de recursos previstos para os municípios, notadamente os

repasses do Fundo de Participação dos Municípios. Existe ainda a possibilidade de

uma participação maior dos municípios no bolo de tributos federais. E não haveria

problema, pois todo mundo sabe que o FPM é constituído pelo Imposto de Renda.

Haveria uma redistribuição desses recursos, para não restar prejuízo para

municípios e Estados.


189

Sr. Presidente, uma outra questão que me preocupa, e acredito que a todos

os Parlamentares, é como será o andamento da reforma tributária, aqui na Câmara,

se a ditadura das medidas provisórias continuar nos impondo a pauta de votações.

Neste mês de fevereiro cuidamos só de medida provisória, situação que se repetirá

em março e, possivelmente, em abril. É que se encontram na Casa, para entrar na

pauta de plenário, mais umas 30 medidas provisórias.

A Mesa da Câmara e os senhores Lideres terão de atentar bem para este

problema das medidas provisórias.

A partir de julho, como todos nós sabemos, os Parlamentares vão estar

envolvidas nas campanhas para a eleição de Prefeitos e Vereadores, em outubro.

Ninguém ficará aqui para votação de coisa alguma.

Se providências sérias não forem adotadas, a reforma tributária está fadada a

ir para o cemitério de projetos parados no Congresso Nacional, e que não são

votados unicamente por falta de tempo, já que o Congresso é todo ocupado só por

medidas provisórias.


Muito obrigado.


190

O SR. JOÃO OLIVEIRA - Sr. Presidente, peço a palavra pela ordem.


O SR. JOÃO OLIVEIRA (DEM-TO. Pela ordem. Sem revisão do orador.) - Sr.

Presidente, Sras. e Srs. Deputados, venho a esta tribuna para registrar reportagem

publicada recentemente em revista de circulação nacional, que veio coroar os

esforços realizados pelo Governo do Tocantins, através da Secretaria de Educação

do Estado, para oferecer ensino público de qualidade a todos os tocantinenses.

Sou testemunha da luta empreendida pela Secretária de Educação do

Estado, Profa. Maria Auxiliadora Seabra Rezende, técnica competente, que se tem

mantido no cargo ao longo das 3 últimas administrações, resultado de sua

competência e da eficiência de sua gestão.

O resultado desse trabalho está em indicadores de fazer inveja a outros

Estados, conforme atesta a reportagem, como o salto espetacular no percentual de

alunos em nível adequado de aprendizagem ao final da 4ª série, de 5% em 2003

para 91% em 2006.

A gestão da Secretária Maria Auxiliadora Seabra Rezende frente à Secretaria

de Educação do Estado do Tocantins ergueu substancialmente a educação do

Estado para os resultados apontados pela reportagem da revista Época Negócios.

Através de um trabalho planejado e democrático, as escolas, nos municípios,

ganharam autonomia para administrar seus recursos, e mestres, pais e alunos

tornaram-se co-responsáveis pela gestão escolar.

Dessa forma, o Tocantins foi o Estado que mais avançou no Sistema de

Avaliação da Educação Básica. Em Português, a rede estadual teve desempenho

próximo ao do Estado do Rio de Janeiro, o que vem a ser extraordinário.


191

Segundo a matéria da revista Época Negócios, “o mais interessante na

educação tocantinense é que, no lugar da rejeição habitual a um corpo estranho, o

sistema público do Estado está incorporando as inovações vindas de fora, como a

parceria construída com o Instituto Ayrton Senna, que é voltada para o treinamento

de professores”.

A reportagem afirma que ocorre no Estado do Tocantins uma parceria entre

organizações não-governamentais competentes e um Governo bem-intencionado,

fazendo funcionar a educação.

A Secretária Dorinha vem buscando instituições com larga experiência em

ensino, como o Conselho Britânico e a Fundação CESGRANRIO, que criaram um

sistema detalhado de indicadores e acompanhamento das turmas envolvidas em

projetos especiais. Um método tão simples quanto eficiente.

O caminho traçado pela Secretaria de Educação do Tocantins e pelo

Governador Marcelo Miranda é o melhor para o avanço econômico e social do nosso

Estado, pois educação é a condição essencial para o desenvolvimento.

Portanto, Sras. e Srs. Deputados, gostaria de me congratular com o

Governador Marcelo Miranda pela construção desse grande projeto, que está

transformando a educação em condição essencial para o desenvolvimento do

Estado do Tocantins e a melhoria das condições sociais de nossa gente.

Cumprimento também a eficiente gestão da Secretaria de Educação, Profa.

Maria Auxiliadora Seabra Rezende, por ter construído um processo de

transformação ideológica e avassaladora que vem contribuindo para uma educação

inovadora, na busca do conhecimento eficaz.


192

Informo que os municípios beneficiados que mais se destacaram foram os da

nossa representação: Novo Alegre, Lavandeira, Combinado e a nossa querida

Tocantínia.

Portanto, parabenizo essas escolas e os educadores do Tocantins e,

especialmente, a grande Secretária de Educação do meu Estado, Maria Auxiliadora

Seabra Rezende.



193


Deputado Celso Maldaner. (Pausa.) Ausente do plenário.

Com a palavra o ilustre Deputado Praciano. (Pausa.) Ausente do plenário.


194

O SR. GILMAR MACHADO - Sr. Presidente, peço a palavra pela ordem.


O SR. GILMAR MACHADO (PT-MG. Pela ordem. Sem revisão do orador.) -

Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, informo que, embora com certo atraso,

provocado pela perda das receitas da CPMF, nesta tarde, felizmente, conseguimos

concluir a votação, na Comissão Mista de Orçamento, da peça orçamentária para

2008.

Cumprimento o Presidente Senador José Maranhão e o Relator Deputado

José Pimentel, que fez brilhante trabalho e teve muita calma e paciência para

concluir os trabalhos da Comissão, garantindo que, por orientação do Governo,

tivéssemos a manutenção, sem cortes, dos recursos das áreas da educação, saúde

e segurança. O PRONASCI vai assegurar os recursos para a execução das políticas

de melhoria da segurança da nossa população.

Nesta tarde, depois de longos debates e intensas negociações, a Câmara dos

Deputados e o Senado Federal concluíram a votação do Orçamento, que

esperamos, na próxima semana, na quarta-feira, poder votar no plenário do

Congresso Nacional, para que de fato o País tenha a sua peça orçamentária, e não

haja mais necessidade de envio de medidas provisórias especificamente sobre a

matéria — duas delas já estão aqui — e de voltarmos a esse debate. Faz-se medida

provisória para a pauta do Congresso Nacional. Ao concluirmos o trabalho,

garantimos esse processo.

Mais uma vez, ressalto o trabalho dos membros e agradeço o apoio a todos

os Líderes da Comissão.


195

Anuncio que na próxima semana vamos fazer um debate mais aprofundado,

com maiores detalhes, a respeito do que foi aprovado. Vamos poder, então, fazer

um bom debate da reforma tributária, já que há hoje no País um processo de

crescimento.

Nessa política de recuperação, os trabalhadores brasileiros terão, a partir de

1º de maio, um novo salário mínimo. A peça orçamentária voltará em dezembro, e,

em janeiro de 2010, os trabalhadores já terão os seus salários pagos, conforme a

política de inclusão social e melhor distribuição de renda que a Câmara vem

pautando e o Governo adotando para que o País cresça mais ainda.



196


Deputado Raul Jungmann. (Pausa.) Ausente do plenário.

Com a palavra o ilustre Deputado Nilson Mourão. (Pausa.) Ausente do

plenário.

Com a palavra, pela ordem, o ilustre Deputado Manoel Junior, da gloriosa

Paraíba.

O SR. MANOEL JUNIOR (Bloco/PSB-PB. Pela ordem. Sem revisão do

orador.) - Sr. Presidente, minha concordância com a “gloriosa”.

Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, senhores da imprensa, população que

assiste a esta sessão pela TV Câmara, o que me traz à tribuna é matéria divulgada

no jornal Folha de S.Paulo, no dia 22 de fevereiro, sexta-feira, na página B12,

intitulada Número de patentes do Brasil decepciona ONU.

Como Relator, Deputado Eduardo Valverde, da Área Temática IV, Educação,

Cultura, Ciência, Tecnologia e Esporte, sei que já avançamos muito, principalmente

no Governo Lula, no tocante à pesquisa, ao incentivo às universidades, às

instituições de pesquisa, mas estamos muito aquém do que poderíamos e

queremos.

De acordo com a matéria, mesmo diante de um crescimento de 15,3%, talvez

o maior de todos os países, que elevou o Brasil da 28ª colocação para a 24ª, o País

ainda apresenta apenas 384 patentes internacionais. No ranking, os Estados Unidos

ainda ocupam o primeiro lugar, com 52.380 pedidos de patentes internacionais,

seguido pelo Japão, com 27.731 pedidos.


197

Há 30 anos, a Coréia registrava 10% dos pedidos de patentes do nosso País.

Nesse ranking publicado, com relação ao ano de 2007, a Coréia já aparece em

quarto lugar, com 7.061 patentes.

Importante dizer que desejamos algum dia chegar ao patamar dos países

desenvolvidos que aplicam 3% do seu PIB, entre recursos públicos e privados, na

pesquisa e na tecnologia. Infelizmente, ainda estamos patinando na casa de 1% do

nosso PIB, e os investimentos tanto públicos quanto privados são muito pequenos

na área de pesquisa.

Com grande alegria, satisfação e muita honra, registro que o segundo lugar

no ranking do Brasil, Sr. Presidente, entre as empresas e pessoas físicas que

registraram patentes, é de um pernambucano da terra de V.Exa., que tem nome

muito conhecido entre nós, até porque nos faz lembrar o rei do baião. Luiz Gonzaga

Granja Filho, médico cardiologista, formado pela Universidade Federal de

Pernambuco, aos 43 anos de idade, é o segundo colocado no ranking brasileiro de

patentes.

No ano passado, Deputado Eduardo Valverde, o Dr. Luiz Gonzaga Granja

pediu o registro internacional de 13 patentes, só perdendo para a multinacional

Whirlpool, empresa americana que produz eletrodomésticos para Cônsul e

Brastemp. Esse pernambucano bravo, inteligente, corajoso e destemido veio de

Belém de São Francisco, à beira do Rio São Francisco, e hoje expõe ao mundo seus

inventos, sua criatividade, não apenas na medicina, na área de cirurgia, mas na área

de tecnologia farmacêutica e outras que, com certeza, seja no momento recente ou

no futuro, poderão ajudar as pessoas em todo o País e no mundo.


198

Sr. Presidente, voltarei a tratar dessa matéria porque ocuparei a tribuna em

outra fase desta sessão.

Destaco que, além da amizade que me une a Luiz Gonzaga Granja, além da

afetividade, que o transforma em um parente, queremos que este Brasil possa

reconhecer e investir nos talentos que poderiam gerar emprego e renda para o País.

Muito obrigado.


199

A SRA. FÁTIMA BEZERRA - Sr. Presidente, peço a palavra pela ordem.


A SRA. FÁTIMA BEZERRA (PT-RN. Pela ordem. Sem revisão da oradora.) -

Sr. Presidente, primeiramente, saúdo o Presidente Lula pela convocação da 1ª

Conferência Nacional GLBT, que será realizada em Brasília, nos dias 6, 7 e 8 de

junho.

A conferência terá como tema Direitos Humanos e Políticas Públicas: o

Caminho para Garantir a Cidadania de Gays, Lésbicas, Bissexuais, Travestis e

Transexuais.

A primeira conferência nacional voltada para discutir a cidadania da

comunidade GLBT em nosso País é um marco.

Saúdo os movimentos sociais, a comunidade GLBT e todas as suas

entidades nacionais espalhadas pelo Brasil afora, que há anos vêm lutando. A

conferência é fruto do esforço político deles e da luta que vêm travando em defesa

da comunidade GLBT.

Reuniremos, nessa importante conferência, representação da comunidade

GLBT de todo o País, com a presença do Poder Público, e nos debruçaremos sobre

a seguinte pauta: uma política ou um plano para aperfeiçoar cada vez mais o

Programa Brasil sem Homofobia; um plano nacional de políticas públicas voltadas

para a promoção dos direitos da comunidade GLBT, e a agenda legislativa.

Quantos projetos importantes na defesa dos direitos da comunidade GLBT

estão engavetados no Parlamento até hoje? Temos de discutir essa pauta, bem

como o papel do Poder Judiciário.


200

Durante esse período, ocorrerão conferências estaduais. Em junho, haverá a

conferência nacional. O nosso mandato é parceiro dessa luta e estará presente.

Em segundo lugar, refiro-me à luta das mulheres. Na terça-feira a bancada

feminina abrirá a programação com a instalação de uma Comissão Geral, ocasião

em que reuniremos as Parlamentares e a sociedade civil. Por meio de Comissão

Geral, o Regimento da Casa permite que acolhamos a participação da sociedade

civil, das entidades feministas, dos movimentos sociais.

Este ano, a bancada feminina e o Movimento de Mulheres escolheram duas

temáticas muito oportunas. A primeira, a Lei Maria da Penha, o combate à violência

contra as mulheres. Em que pese ter sido um avanço a aprovação dessa lei nesta

Casa, há ainda um longo caminho a percorrer para que ela se torne realidade.

Precisamos instalar os juizados e as varas especiais. Precisamos fazer com que o

Estado brasileiro tenha políticas públicas, uma rede de proteção social, delegacias

especializadas, centros de referência, casas abrigo. Neste momento, o nosso maior

desafio é, de um lado, divulgar a lei, que precisa ser conhecida por este País afora.

Aqueles que covardemente agridem, violentam, matam as mulheres precisam

saber que agora existe uma lei e que acabou essa história de bater em mulher e não

dar em nada, de ser castigado com o pagamento de cestas básicas. Bater em

mulher agora dá cadeia. Essa é uma temática que adotamos como tema da luta das

mulheres neste ano, por ocasião do 8 de março.

Outro tema é a mulher nos espaços de poder. O País não pode continuar com

esse quadro. Quase não há Vereadoras, Deputadas, Prefeitas, Governadoras. Em

2004, em 75% dos municípios brasileiros, não houve sequer uma mulher candidata

a Prefeita ou Vereadora. Sabemos quais são as razões que têm contribuído para


201

que a mulher não se lance no mundo da política: a cultura machista e patriarcal; a

dupla e a tripla jornada de trabalho e a cultura dos partidos e da cúpula deles, que,

no geral, é muito fechada.

Por isso, adotamos esse tema para este ano de eleição. Deveria haver

muitas mulheres candidatas. Quanto mais mulheres candidatas, mais Prefeitas e

Vereadoras haverá por este País afora.

O Sr. Inocêncio Oliveira, 2º Vice-Presidente, deixa

a cadeira da presidência, que é ocupada pelo Sr. Manoel

Junior, § 2º do art. 18 do Regimento Interno.


202

A SRA. NILMAR RUIZ - Sr. Presidente, peço a palavra pela ordem.

O SR. PRESIDENTE (Manoel Junior) - Tem V.Exa. a palavra.

A SRA. NILMAR RUIZ (DEM-TO. Pela ordem. Pronuncia o seguinte

discurso.) - Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, todos que me assistem pela TV

Câmara, amanhã, no meu Estado do Tocantins, participarei do lançamento do livro

Viver de Cara Limpa... Uma Escolha, que retrata a história de Ricardo Ribeirinha, um

menino que aos 9 anos de idade, ao saber que era filho adotivo, escolheu viver nas

ruas de São Paulo. Lá, teve contato com as drogas e com todos os tipos de

violência.

Lembro o meu tempo de professora e coordenadora do PROEM — Promoção

Educativa do Menor, em Brasília. Quantos meninos e meninas sem cabelo na testa

por arrancar com cola de sapateiro? Quantas vezes tive que controlar “a viagem”

quando jovens chegavam totalmente drogados? Que decepção e sofrimento quando

um dos nossos alunos era preso ou morto? Quantos Ricardos, Rosinhas, Cláudias e

Joões temos hoje no Brasil?

Em junho de 2007, a Agência das Nações Unidas contra Drogas e Crime

publicou um documento mostrando que o consumo de cocaína e maconha no Brasil

aumentou nos últimos anos de 0,4% para 0,7% da população. Mais de 860 mil

pessoas são usuárias de cocaína no País.

As drogas não atingem somente os menos favorecidos. Está em cartaz nos

cinemas o filme Meu nome não é Johnny que retrata a história de João Guilherme

Estrella, também relatada em livro. Ele é um jovem de classe média alta que entra

no consumo e no tráfico de drogas. Tem seus momentos de glória, mas acaba na

prisão, depois no hospício e vive todos os tipos de sofrimento.


203

As histórias de Ricardo e de João tiveram um final feliz. Ricardo encontrou na

Fazenda Esperança o carinho de Frei Hans. E aqui quero destacar o trabalho da

Fazenda Esperança no meu Estado. No Tocantins há duas unidades da Fazenda

coordenadas por Fátima Roriz. Lá, os internos recebem muito amor e reconhecem a

importância de ter fé em Deus. Por isso, muitas pessoas têm-se recuperado e

reconstruído a vida.

João Guilherme Estrella teve a sorte de sua história ter sensibilizado uma

juíza, que lhe concedeu a oportunidade de sair da cadeia para o manicômio e ter

sua pena reduzida. Hoje, assim como Ricardo, João é uma pessoa que trabalha

para que outros tenham as mesmas oportunidades.

Quantos outros, porém, morrem? Quantos outros estão presos? Quantos

outros estragam a vida e a de quem os rodeiam?

Os livros Viver de Cara Limpa... Uma Escolha e Viver de Cara Limpa... Uma

Experiência Socioeducativa fazem diferença. O primeiro relata a vida real de

meninas e meninos, de jovens que conviveram com as drogas e com o crime, que

fizeram parte da vida do Ricardo, e apresenta várias pesquisas e dados que nos dão

a grave dimensão do consumo de drogas no País.

O segundo faz parte desse projeto educativo de prevenção ao uso de drogas

que se desenvolve com a história de Ricardo Ribeirinha e sugere atividades de

conteúdos transversais sob vários enfoques sociais, geográficos, valorativos,

literários para serem utilizados por escolas e instituições que, por meio da educação,

possam oferecer um impulso para a vida de compreensão e de solidariedade de

“Cara Limpa”.


204

Parabéns, Ricardo Ribeirinha. Parabéns, Fátima Roriz. Parabéns a todos os

que se empenharam e se dedicaram à construção de uma sociedade mais fraterna e

mais justa.

Muito obrigada.

O Sr. Manoel Junior, § 2º do art. 18 do Regimento

Interno, deixa a cadeira da presidência, que é ocupada

pelo Sr. Inocêncio Oliveira, 2º Vice-Presidente.


205

O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) - Com a palavra o Deputado Moreira

Mendes. (Pausa.) Ausente.


206

O SR. SEBASTIÃO BALA ROCHA - Sr. Presidente, peço a palavra pela

ordem.


O SR. SEBASTIÃO BALA ROCHA (Bloco/PDT-AP. Pela ordem. Sem revisão

do orador.) - Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, tratarei brevemente de 2

assuntos desta tribuna. Em primeiro lugar, destaco matéria que saiu no jornal O

Globo Online, sob o título: Lula rebate acusações contra Ministro Carlos Lupi. A

matéria refere-se ao fato de que o Presidente da República reconhece o

comportamento republicano que o Ministro tem mostrado ao realizar convênios com

todos os partidos, com todas as Prefeituras e Governos.

O Presidente Lula mostra que é um estadista e está muito acima dessas

picuinhas, dessas querelas, sobretudo acima dessa perseguição que o Ministro Lupi

está sofrendo, principalmente por parte da Comissão de Ética.

Sr. Presidente, o segundo tema que abordo é de interesse internacional e diz

respeito aos direitos humanos, portanto, é de interesse da humanidade. Refere-se

aos reféns das FARC. Vimos hoje na imprensa o veemente apelo do Presidente

Nicolas Sarkozy pela liberação de Ingrid Betancourt, ex-candidata à presidência da

república colombiana.

Ao analisar esse assunto e tomando por parâmetro a libertação de 6 reféns —

primeiramente 2 mulheres e, agora, mais 4 reféns —, devemos refletir acerca do

sofrimento, da dor, da opressão que essas pessoas estão vivendo sob o comando

das FARC.

É muito importante e serve de simbologia para a humanidade a libertação,

sim, dos políticos: Senadores, ex-candidatos e da ex-candidata Ingrid Betancourt. O


207

mundo faz esse apelo, sobretudo em virtude da fragilidade da saúde da Sra. Ingrid

Betancourt, que, segundo as notícias, sofre de grave hepatite crônica e corre sério

risco de vida. Mas também é importante refletir sobre os anônimos que ali estão.

Esperamos das FARC um gesto de boa vontade, mas que não libertem apenas os

políticos ou quem foi candidato. Esta é uma importante simbologia, uma vez que as

FARC direcionam suas ações no sentido da mensagem principal: a vontade de

libertar todos os reféns. Os apelos dos Presidentes da Colômbia, Álvaro Uribe, da

França, Nicolas Sarkozy, e da humanidade devem ser pela liberação de todos os

reféns das FARC.

Sabemos da importância das ações do Presidente da Venezuela, Hugo

Chávez. Fica apenas um ponto de interrogação: a que custo essas libertações são

feitas? Quais os verdadeiros interesses? O que leva as FARC a libertar apenas

políticos em um primeiro momento?

É preciso que a humanidade, os órgãos de direitos humanos, as organizações

multilaterais, a OMS e a ONU direcionem seus apelos para a liberdade de todos os

reféns.

É esse o apelo que faço da tribuna desta Casa. Sei que a TV Câmara, a

Rádio Câmara e a imprensa chegam a todos os rincões do Brasil. Por isso, esse

apelo deve ser reproduzido por todos nós, para que em um futuro próximo a

Colômbia esteja livre dessa opressão, dessa dor e desse sofrimento.

Muito obrigado.


208

O SR. RODRIGO ROLLEMBERG - Sr. Presidente, peço a palavra pela

ordem.


O SR. RODRIGO ROLLEMBERG (Bloco/PSB-DF. Pela ordem. Sem revisão

do orador.) - Sr. Presidente, Sras. e Srs. Parlamentares, assomo à tribuna na tarde

de hoje para cumprimentar o Deputado Julio Semeghini pelo trabalho desenvolvido à

frente da Comissão de Ciência e Tecnologia, Comunicação e Informática. Terei

oportunidade de fazê-lo também na Comissão, mas não poderia deixar de

cumprimentá-lo neste plenário pela forma patriótica com que S.Exa. conduziu a

Comissão de Ciência e Tecnologia ao longo do ano.

Ao mesmo tempo, saúdo o novo Presidente, que, parece-me, será o

Deputado Walter Pinheiro ou o Deputado Jorge Bittar, também grandes expoentes

daquela Comissão.

A Comissão de Ciência e Tecnologia caracterizou-se, Deputado Manoel

Junior, ao longo de todo o ano e de sua trajetória, como fórum em que os interesses

estratégicos nacionais estão acima de qualquer interesse partidário. É assim que

temos atuado. O Deputado Paulo Piau, membro da Comissão, é testemunha disso.

Assim, atuamos no sentido de aprovar rapidamente a regulamentação do Fundo

Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico, logo que chegou ao

Congresso, com o apoio de todas as bancadas.

Sras. e Srs. Parlamentares, matéria da Folha de S.Paulo da última sexta-feira

aponta o crescimento de 15% do número de patentes no Brasil. No entanto, o País

ainda ocupa o 24º lugar no que se refere ao registro de patentes — apenas 384.


209

Destaco que apenas o Médico-Cirurgião Luiz Gonzaga Granja, de Pernambuco, é

responsável por 13 delas.

Digo isso para lamentar o corte no Orçamento previsto para a área de ciência

e tecnologia. Sei do esforço e reconheço o patriotismo do Relator-Geral, Deputado

José Pimentel, que se encontra em situação muito delicada em função da rejeição

da CPMF pelo Senado Federal. S.Exa. será o primeiro Relator que, em vez de

distribuir recursos para aumentar as ações do Governo, terá que cortar verbas, e

substancialmente.

Quero fazer esta reflexão para chamar a atenção do Plenário: precisamos

investir em ciência, tecnologia e inovação, a fim de que o País possa agregar valor a

sua produção, a exemplo de Coréia e Japão, que se encontram em outro patamar

de desenvolvimento.

Sr. Presidente, V.Exa. é Presidente do Conselho de Altos Estudos da Câmara

dos Deputados, o Deputado Manoel Junior foi Relator-Setorial e deu grande

contribuição com seu trabalho para o desenvolvimento de ciência e tecnologia e o

Deputado Paulo Piau é Presidente da Frente Parlamentar em Defesa das Pesquisas

Científicas. Todos temos de nos unir; o Congresso Nacional tem de se unir no

sentido de corrigir essa distorção.

Não podemos reduzir os recursos para bolsas de formação para

pesquisadores em áreas estratégicas da política industrial e tecnológica de comércio

exterior — fármacos, bens de capital, software, microeletrônica — e de setores

considerados fazedores de futuro, como os relativos à nanotecnologia, à

biotecnologia e à biomassa.


210

O Brasil, neste momento de crescimento econômico, quando

reconhecidamente começa a ocupar lugar de destaque, não pode dar um passo

atrás; pelo contrário, temos de garantir aumento dos investimentos e fazer

cumprirem-se compromissos assumidos com base em que, paulatinamente,

recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico sairiam da

reserva de contingência — apenas 20% estariam nessa reserva este ano.

No relatório estão previstos 32% dos recursos para a reserva de contingência.

Temos de corrigir essa distorção para garantir recursos significativos, a fim de que o

Brasil possa continuar investindo na formação de doutores e sobretudo garantir

agregação de valor ao produto nacional. Isso se faz com inovação tecnológica e

investimento em ciência e tecnologia.

Conto com este Plenário para corrigir essa distorção.


211

O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) - A Presidência tem o prazer de

anunciar que visitam a Câmara dos Deputados, acompanhadas do Deputado

Betinho Rosado, a Exma. Prefeita de São José de Mipibu, Rio Grande do Norte,

Norma Ferreira, as Vereadoras Carla Simone e Kélia Serafim e a secretária Nádia

Ferreira.

Meus cumprimentos e votos de boa estada em Brasília. Que possam

conseguir recursos para o desenvolvimento de seu trabalho, sobretudo para obras

de infra-estrutura, fundamentais para o crescimento de seu querido município.

Registro também a presença do Presidente do Diretório Estadual do PSC do

Rio Grande do Norte, Carlos Alberto Rosado, do Vice-Presidente, Vereador Osório

Jácome, do Tesoureiro Emiliano Lamartine e do Vogal Carlos Jerônimo Rosado,

todos de São José de Mipibu.

Um abraço fraterno a todos.


212

O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) - Vai-se passar ao horário de

VII - COMUNICAÇÕES PARLAMENTARES

Tem a palavra o Sr. Deputado Eduardo Valverde, pelo PT.


213

O SR. EDUARDO VALVERDE (PT-RO. Sem revisão do orador.) - Sr.

Presidente, gostaria também de cumprimentar os visitantes que nos honram com

sua presença neste plenário.

O Presidente Lula acaba de entregar ao Congresso Nacional a proposta de

emenda constitucional que trata da reforma tributária. É um passo inicial.

Evidentemente, outras leis complementares e ordinárias deverão ser encaminhadas

para fechar esse texto, de forma corajosa, para tornar racional nosso sistema

tributário.

Obviamente, existem argumentos de que o Brasil tem carga tributária muito

elevada. Na verdade, ela é compatível com a dos países que se tornaram Estados

de bem-estar social. As nações européias que passaram a tal condição tinham carga

tributária compatível com o serviço que prestavam à sociedade nacional.

O que podemos questionar é a qualidade de nossos impostos. Na verdade, a

sua incidência maior é sobre o consumo. E os impostos que incidem sobre o

consumo são, em geral, regressivos. Não se diferencia quem é rico e quem é pobre,

não se pode graduar esse imposto, pode-se até eliminar a incidência em algum tipo

de produto, mas não em todos. Então, não é um imposto adequado.

A PEC apresentada a esta Casa unifica a legislação do ICMS, talvez o

principal imposto brasileiro. São 27 legislações diferentes. Isso estimula uma guerra

fiscal. É cumulativo. Por ser incidente sobre o consumo, obviamente não permite

progressividade e alcance necessário sobre a capacidade contributiva.

Ao unificá-lo, permite-se estancar e desonerar a economia nacional,

principalmente no caso das pessoas de baixa renda, que todos os dias precisam

comprar leite e pão, e a exportação. Ao mesmo tempo, impede-se que os Estados,


214

que têm competência para legislar sobre esse tributo, o façam com o intuito de

praticar guerra fiscal. Afinal, ninguém ganha com ela. O Governador que a pratica

pensa no ganho, tem lucro de curto prazo e acaba prejudicando os municípios

vizinhos, porque quando o tributo é repartido com outro município, ao renunciar,

ocorrerá a renúncia da parcela municipal. Aquele investimento atraído por essa

redução pode gerar efeito em certo momento, mas, ao final, prejudicará a economia

do Estado.

Além disso, é importante observar que a PEC tira a incidência na origem,

passando o imposto a incidir sobre o destino. O Norte e o Nordeste, por exemplo,

que têm Estados consumidores, acabam perdendo essa arrecadação, porque o

ICMS é cobrado na origem. Nossa desigualdade regional, fruto, há várias décadas,

da falta de política de reequilíbrio federativo, fez com que existisse no Brasil um

centro de excelência, no caso do Sudeste. Há regiões que ainda sofrem pela falta de

acesso a desenvolvimento e infra-estrutura básica.

É necessário reformular, apesar dos avanços da Constituição de 1988 ao

instituir os Fundos Regionais de Desenvolvimento. Nosso sistema tributário acaba

atraindo, minando, retirando renda de regiões que poderiam estar se desenvolvendo

com os fundos regionais, porque são compradoras.

O projeto também prevê o fundo de equalização, importante para que durante

certo período haja equilíbrio, porque estancar a cobrança sobre a origem e passar a

aplicá-la no destino provavelmente causaria ao atual sistema, em dado momento,

uma perda brutal de arrecadação. Então, é necessário um prazo que permita essa

progressividade até se estabelecer uma uniformidade de alíquotas em todo o Brasil.


215

Quando se fala em tributos, temos também que questionar a Oposição

quando diz que o Brasil arrecada muito, que é uma caixa à devassa. No entanto,

aqueles que fazem essa crítica não questionam que tipo de País tínhamos no

passado, que tipo de justiça social se praticava e qual era o papel do Estado na

distribuição de justiça e de igualdade. Precisamos que o Brasil seja construído sobre

outro paradigma, em que o Estado é instrumento importante para alcançar a justiça

social, que não se dá por acaso, de maneira espontânea, mas é construída. Só que

para isso precisa haver um instrumento de ação, de intervenção econômica e

também social. É ao que estamos assistindo neste momento.

Nossa carga tributária, muito embora não seja elevada, é regressiva. Mesmo

com essa regressividade, ainda se permite que o Governo do Presidente Lula

estabeleça uma forte política econômica e social que vem mudando a cara do País.

Incorporar setores importantes ao mercado consumidor de massa, direcionar

investimentos à infra-estrutura para melhorar nossa economia e fazer com que ela

seja competitiva, tudo isso é feito em função da arrecadação, tanto que hoje

acabamos de aprovar na Comissão Mista de Orçamento peça orçamentária de 40

bilhões.

Obviamente, com a reforma que se pretende, esses recursos poderiam vir de

quem pode pagar imposto, de quem tem capacidade contributiva. O Estado, com

esse instrumento, poderia redistribuir para aqueles segmentos da sociedade que

mais precisam. Hoje, com o nosso modelo, tiramos do remediado para atender ou

melhorar a vida do pobre, porque o rico paga muito pouco imposto

proporcionalmente à sua capacidade contributiva. Temos que inverter essa ótica,

criando um novo modelo, um novo paradigma, em que aqueles que podem pagar,


216

que têm capacidade, renda ou patrimônio elevado possam dar sua contribuição,

permitindo ao Estado ter cobrar, fiscalizar, ter custo baixo na administração

tributária, para que seja muito mais eficiente. Isso permitirá ao Estado ter uma

melhor política social, combater a pobreza, a desigualdade regional, melhorar a

infra-estrutura do País, que tem uma potencialidade imensa.

Há pouco, estava conversando com um colega Deputado sobre o otimismo

que compartilhávamos por estar o País com um novo horizonte, uma nova

perspectiva, uma nova cara, em que o povo acredita no futuro, tem confiança, e

essa confiança estimula investimentos.

Se, neste momento, avançarmos, reformando os empecilhos que nos

impedem de andar com maior agilidade e maior eficácia, o resultado será mais

exitoso e terá maior rapidez.

Obviamente, a reforma tributária é um passo importante, assim como a

reforma política que vamos enfrentar nesta Casa. Não é mais competência do

Governo do Presidente Lula, mas do Congresso Nacional, onde imperam as agruras

de uma estrutura partidária e eleitoral arcaica, que não permite selecionar os

melhores da nossa sociedade e trazê-los a esta Casa para realizar os grandes

debates políticos. Isso aguça nossa capacidade de reflexão e nos impele a superar

as debilidades que temos no Parlamento, cujo Regimento Interno não permite o

andar ágil do processo legislativo. Portanto, temos de dar nossa contribuição, temos

de produzir fatos e boas ações no Congresso Nacional.

Concluo apresentando nosso posicionamento e nossa visão otimista no

sentido de que o Brasil está caminhando no rumo certo.


217

O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) - Para fazer uma indicação,

concedo a palavra, pela ordem, ao ilustre Deputado Lindomar Garçon.

O SR. LINDOMAR GARÇON (PV-RO. Pela ordem. Sem revisão do orador.) -

Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, trago aqui uma indicação, solicitando ao

Presidente Lula que reveja a Medida Provisória nº 415, que proíbe a venda de

bebidas alcóolicas nas rodovias federais.

Louvamos a iniciativa do Presidente da República, mas, ao mesmo tempo,

nos perímetros urbanos do Brasil, especialmente no Estado de Rondônia, na

Capital, Porto Velho, em Candeias e em outros municípios, está acontecendo algo

que desespera tanto os empresários quanto os comerciantes e os empregados:

infelizmente, muitas pessoas estão sendo demitidas, pois os grandes

supermercados estão tendo de retirar esses produtos das prateleiras. Mesmo o

produto não consumido ali está sendo retirado. Em conseqüência, os trabalhadores

estão sendo demitidos.

Mais de 100 Deputados assinaram esta indicação, requerendo ao Presidente

da República e às autoridades competentes, como o Ministro da Justiça, que

revejam essa medida provisória. Não somos contra a proibição de bebidas

alcóolicas nas rodovias federais, mas nos perímetros urbanos essa proibição está

causando grande transtorno para todo o Brasil. Defendo aqui, em especial, o Estado

de Rondônia. Por isso, desde já, fico agradecido.

Passo às mãos do Presidente Inocêncio Oliveira esta indicação.

Para finalizar, Sr. Presidente, mudando o tema, gostaria de fazer uma

pequena observação a respeito de Porto Velho. O Rio Madeira está cheio, no seu

limite. As pessoas que moram nos bairros Baixa da União e Cai n’Água estão sendo


218

atingidas, pois está tudo alagado. Elas esperam do Poder Público um socorro

urgente. Nós temos o dever de cobrar, de reivindicar soluções das autoridades.

Apresento um programa de televisão justamente para auxiliar no trabalho

legislativo que realizamos aqui. Mostramos à sociedade imagens que vamos

encaminhar à Câmara dos Deputados para que tenha conhecimento do que está

acontecendo com aquelas famílias.

Sei que há também uma possível armação dos nossos adversários, que

dizem que estamos fazendo as filmagens com finalidade política, quando, na

verdade, estamos cumprindo nosso dever de Deputado Federal, de fiscalizar o uso

dos recursos públicos.

Já foram aplicados recursos públicos no famoso Beira Rio, naquela região,

que poderiam ter resolvido o problema. Mas, infelizmente, o povo do Cai n'Água, do

Baixo do Leão, em Porto Velho, tem sofrido muito nesse período de alagação, bem

como o povo do Bairro Nacional, desde a Avenida Farquar. Ali, com recursos de 2

convênios federais, foi feito um aterro, mas está totalmente submerso, alagado, de

maneira que as pessoas não têm por onde passar.

Sr. Presidente, estamos fazendo essa reivindicação justa e séria à Comissão

da Amazônia, da qual faço parte, ao Presidente da República, à Câmara dos

Deputados e a essa Presidência para que nos ajudem a resolver a situação da

nossa Capital de Rondônia, que sempre tem grandes problemas, mas poucas

soluções.

Muito obrigado pela oportunidade. Um abraço aos cidadãos de Porto Velho e

de Candeias.


219

O SR. JOSÉ FERNANDO APARECIDO DE OLIVEIRA - Sr. Presidente, peço

a palavra pela ordem.


O SR. JOSÉ FERNANDO APARECIDO DE OLIVEIRA (PV-MG. Pela ordem.

Sem revisão do orador.) - Sr. Presidente, quero apenas reforçar as palavras do

Deputado Lindomar Garçon, uma das grandes lideranças de Porto Velho, que

conhece os problemas da região e que, se Deus quiser, será o futuro Prefeito da

Capital de Rondônia.

Nós, do Partido Verde, estamos disputando a Prefeitura de Porto Velho com o

nome de Lindomar Garçon. É uma satisfação fazer essa breve intervenção sobre

S.Exa., um dos Deputados do Partido Verde mais atuantes desta Casa.


220

O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) - Concedo a palavra ao nobre

Deputado Manoel Junior, pelo Bloco Parlamentar PSB/PDT/PCdoB/PMN/PRB.

O SR. MANOEL JUNIOR (Bloco/PSB-PB. Sem revisão do orador.) - Sr.

Presidente, Sras. e Srs. Deputados, servidores desta Casa, volto novamente a um

tema, como disse há pouco o Deputado Rodrigo Rollemberg, muito importante para

o País.

Deputado Paulo Piau, fui Relator-Setorial da Área Temática IV — Educação,

Cultura, Ciência, Tecnologia e Esporte. Quando me deparei, no volume total de

recursos de 1 trilhão e 400 bilhões de reais do Orçamento, com o montante aportado

para essa área, levei um susto: 48 bilhões para áreas vitais, como educação, que só

obteve 42 bilhões nesse mar de dinheiro do Orçamento. Parte é para pagamento de

dívidas, embora boa parte seja para a execução de obras e serviços necessários em

todos os recantos do País, principalmente em regiões mais pobres, como o Norte, o

Nordeste e o Centro-Oeste. Nem me refiro ao Sul e Sudeste do País, mais

desenvolvidos.

Aqui falava com muita propriedade o ex-Secretário de Inclusão Social do

Ministério de Ciência e Tecnologia, Deputado Rodrigo Rollemberg, acerca de

números. A matéria do jornal Folha de S.Paulo a que me referi nas Breves

Comunicações intitula-se Número de patentes do Brasil decepciona ONU e cita a

OMPI, organismo responsável pela pesquisa, ano a ano, dos registros de patente no

mundo inteiro.

Os Estados Unidos são uma grande potência em função dos investimentos

em educação, pesquisa, ciência e tecnologia. O Brasil ainda está na época do

descobrimento, vendendo matéria-prima quando poderia estar investindo em ciência


221

e tecnologia e em produtos manufaturados. Foi investindo em educação, tecnologia

e em tecnologia de informação que países como China e Japão, que saiu

praticamente arrasado no pós-guerra, hoje têm um desenvolvimento fantástico.

Referi-me à Coréia, que há 30 anos apresentava 10% dos pedidos de

patentes do Brasil e que hoje é a quarta colocada, logo após uma grande potência, a

Alemanha. No ano de 2007, ela apresentou 7.061 pedidos de patentes.

Mas, Sr. Presidente, a minha passagem na tribuna nesta tarde é justamente

para fazer justiça a um jovem pernambucano de 43 anos de idade, cirurgião

cardiovascular, um dos mais brilhantes na minha área. Sou médico e posso avaliar o

brilho, a inteligência, a habilidade pessoal e principalmente a forma como Luiz

Gonzaga Granja Júnior trata não só os pacientes e amigos, mas todos os que

interagem com alguém que irradia energia positiva.

Gonzaga, de Belém do São Francisco, fez faculdade na Universidade Federal

de Pernambuco e logo se destacou como um dos melhores alunos da turma de

Medicina de 1987, quando concluiu o curso. Logo depois fez cirurgia cardiovascular.

Em 1994, Deputado Paulo Piau, pela primeira vez no mundo, um cirurgião

executava, no Hospital Português, uma revascularização cardíaca sem circulação

extracorpórea.

O Dr. Gonzaga tem um defeito grave: inventa, cria, mas não tem o cuidado de

proteger suas criações. Aí apareceram aqueles que tomaram para si alguns de seus

inventos.

Ao ler a matéria do jornal Folha de S.Paulo, constatei que o Vice-Diretor da

OMPI — Organização Mundial de Propriedade Intelectual —, Dr. Francis Gurry,

qualificou o desempenho do Brasil como medíocre, apesar de estamos enquadrados


222

entre as 25 maiores potências do mundo. Temos uma população fantástica, um

grande número de consumidores e de pessoas economicamente ativas.

Ao ver o sacrifício que Gonzaga fez, ao longo da vida, para obter o registro

internacional de 43 patentes, sem nenhum apoio governamental, volto justamente à

questão do Orçamento do nosso País. Não cuidamos e não temos olhado para

esses gonzagas que aparecem a todo instante, com vontade de inventar, de fazer

pesquisa, de cuidar justamente dos nossos filhos e netos, para que no futuro não

sejamos apenas exportadores de matéria-prima, mas estejamos inseridos no

contexto global do desenvolvimento. É através dele que iremos proteger as pessoas

que dependem do Poder Público, que precisam da saúde, da educação. Este País

não irá se desenvolver se não investir nas pessoas que geram e pagam impostos,

os contribuintes que sustentam o Poder Executivo, o Poder Judiciário, o Ministério

Público, o Poder Legislativo, enfim, o Poder Público.

Se não tivermos a coragem de enfrentar esses desafios, de fazer com que

este País destine, não só ao setor público mas também à iniciativa privada, 3% do

Produto Interno Bruto para pesquisa e desenvolvimento tecnológico, estaremos

fadados a daqui a 100 anos ainda usar métodos primitivos e a ver a população sem

saúde, sem educação, sem moradia, sem as mínimas condições de habitabilidade.

Quero aqui, senhoras e senhores espalhados pelo Brasil inteiro, dizer que é

uma alegria ver um nordestino, de uma região pobre, se destacar mundialmente. A

Organização Mundial de Propriedade Intelectual — OMPI é um organismo ligado à

ONU que atua em todos os países e que pesquisa justamente as pessoas que têm a

capacidade de inventar para diminuir o sofrimento dos outros.


223

Eu poderia passar a tarde e a noite inteiras falando das descobertas de Luiz

Gonzaga Granja Júnior. Sr. Presidente, V.Exa., como médico, sabe muito bem a

quantidade de pessoas que morrem em decorrência dos diabetes tipo 1 ou tipo 2,

diante das complicações causadas, como nefropatia e pré-diabetes. O Dr. Gonzaga

vem tratando muitos pacientes com uma cirurgia simples, não mutiladora, no

Hospital Português, em Recife. Brevemente, essa cirurgia poderá estar acessível às

pessoas no âmbito público. No Brasil temos cerca de 56 milhões de pessoas

acometidas por doenças metabólicas, como o diabetes, a hipercolesterolemia, com

efeito patógeno nas coronárias, nos vasos periféricos.

Por último, quero deixar um pensamento a esta Casa. A cada ano precisamos

fazer um esforço, como fiz na Relatoria-Setorial IV, para que os investimentos

possam ser mantidos e elevados nas áreas de educação, ciência e tecnologia e

esporte a fim de atender às pessoas excluídas, das camadas mais pobres da

população.

Temos de rever, Deputado Inocêncio Oliveira, o orçamento da educação em

todos os níveis. Não apenas o da educação básica, mas do ensino

profissionalizante, do ensino superior, como fazem alguns países desenvolvidos,

que se responsabilizam integralmente pela formação e pelo cuidado intelectual com

a população.

Parabéns a Luiz Gonzaga Granja Júnior, parabéns a Pernambuco, parabéns

a este País.

Muito obrigado.

O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) - Ilustre Deputado Manoel Junior,

associo-me às homenagens e ao reconhecimento que V.Exa. faz do grande


224

cirurgião Luiz Gonzaga Granja Júnior, pernambucano, médico exemplar, que tem,

para o orgulho do País, registrado muitas patentes em produtos fundamentais para o

desenvolvimento não só da cirurgia, mas também de outras áreas.

Luiz Gonzaga merece todo o nosso respeito e consideração. Torço para que

o Brasil tenha mais pessoas da sua grandeza.

Enquanto os Estados Unidos da América, só citando um caso, tem mais de 52

mil patentes, o Brasil tem 300 e poucas, sendo que, este ano, 13 são do ilustre

médico Luiz Gonzaga Granja Júnior.

Minhas homenagens a esse grande médico e meu reconhecimento a V.Exa.

pelo discurso.


225


Paulo Piau, pelo Bloco Parlamentar PMDB/PSC/PTC, por 10 minutos.

O SR. PAULO PIAU (Bloco/PMDB-MG. Sem revisão do orador.) - Sr.

Presidente, Sras. e Srs. Deputados, senhores telespectadores da TV Câmara,

inicialmente quero cumprimentar o Deputado Manoel Junior por sua mensagem

referente à área da ciência e tecnologia e também o Deputado Rodrigo Rollemberg

pelo alerta que faz em relação aos cortes do orçamento para essa mesma área.

Quero também pegar um gancho da fala do Deputado Lindomar Garçon, que

falou dos transtornos gerados em nosso País com a aprovação da medida provisória

do Governo que proíbe a venda de bebidas alcoólicas nas rodovias federais.

O ato é importante, pois sabemos que muitos acidentes são causados

exatamente pela embriaguez de motoristas de carros, ônibus e caminhões. Mas este

é o momento para refletirmos sobre o instrumento da medida provisória.

A medida provisória chega a esta Casa e já passa a valer após sua

publicação. Se essa matéria viesse à Câmara Federal na forma de projeto de lei,

toda a sociedade brasileira poderia vir participar de audiências públicas e expor suas

dúvidas para aperfeiçoar o projeto e evitar os transtornos causados por essa medida

provisória que proíbe a venda de bebidas alcoólicas nas rodovias federais.

Mais uma vez, deixo aqui registrado o protesto da Câmara dos Deputados e o

meu, de maneira muito especial, contra a enxurrada de medidas provisórias relativas

a matérias sem urgência ou relevância que vêm a esta Casa.

Sr. Presidente, falo aqui em nome do PMDB, o meu partido. E a minha

missão é falar um pouco sobre o continente africano, especialmente sobre Angola,

onde estive recentemente.


226

Reporto-me às palavras do Presidente Lula, quando do seu primeiro mandato.

S.Exa. disse que o Brasil deveria voltar os olhos para a África. Muita gente não

entendeu, e confesso que até eu não o havia entendido naquele momento, mas

concordo plenamente com o Presidente Lula, porque estive lá e acho que a África é

hoje um ponto de crescimento do mundo.

Fomos em uma missão, a convite do Governo de Angola, especialmente do

Governador do Estado de Benguela, sem custo algum para o Governo brasileiro, na

companhia do Prof. Luís César, da Universidade Federal de Viçosa, do Dr. Helvécio

Mattana Saturnino, da Associação Brasileira de Irrigação e Drenagem, e também do

Sr. Sinfrônio Júnior, Presidente da Câmara de Indústria e Comércio

Brasil-Moçambique e que tem um trabalho atuante em Angola.

O objetivo da nossa viagem foi analisar a possibilidade de implantar projetos

de irrigação naquele país. À primeira vista, há total possibilidade, porque Angola é

um país em que chove muito pouco, apenas 300 milímetros. Na minha região de

Uberaba, por exemplo, chovem 1.600 milímetros, em média. Mas lá os rios têm

bastante água, então, é um ambiente absolutamente propício para o

desenvolvimento da agricultura irrigada.

Conversei com o Governador do Estado de Benguela aqui no Brasil, em São

Paulo. O mote foi exatamente o Programa Irrigar Minas, lançado pelo Governador

Aécio Neves, em Minas Gerais, e que tive oportunidade de coordenar.

Na verdade, o programa está caminhando muito mais lentamente do que eu

gostaria, mas tenho certeza de que o nosso Secretário Gilman Viana Rodrigues vai

entender o alcance do projeto, porque no Brasil, e em Minas também, se irriga muito


227

pouco. Não podemos deixar o Estado de São Paulo utilizar a nossa água do Rio

Grande e Minas Gerais não utilizar essa água tão preciosa para o desenvolvimento.

O Irrigar Minas tem como fundamento organizar os produtores em

microbacias e, a partir dessa organização, em uma parceria do Governo com os

produtores e empresários do ramo do agronegócio, providenciar a instalação de

energia elétrica, definir uma produção organizada, que reflita no mercado, e uma

estrutura organizacional que envolva os Governos Federal, Estaduais e Municipais e

a iniciativa privada.

Neste momento, o Ministério da Integração Nacional desenvolve, com a

cobertura do Ministro Geddel Vieira Lima, juntamente com a equipe técnica do

Ministério, o Programa Irrigar Brasil. O Brasil irriga pouco mais de 3 milhões de

hectares, o que representa menos de 10% do que irrigam os Estados Unidos e a

Índia. Nosso potencial é muito grande.

Agora o nosso desafio é estabelecer o Irrigar Benguela ou o Irrigar Angola. E

o programa também já está extrapolando para outras áreas.

Qual a importância dessa iniciativa para o Brasil? Angola, como o Brasil, tem

problemas. Aquele país tem problemas educacionais graves, tem problemas

tecnológicos, econômicos, sociais e de infra-estrutura. É um país totalmente

destruído depois de 30 anos de guerra. Mas tem riquezas, como o petróleo. Produz

mais de 2 milhões de barris de petróleo/dia, e o preço do barril está acima de 100

dólares. Portanto, não tem problemas financeiros. Tem também minas de diamante.

É um país com grandes riquezas naturais.

O Brasil pode suprir a África como um todo, especialmente Angola, com

muitas coisas. Por exemplo, a Universidade de Uberaba está presente em


228

Moçambique, país africano, com a educação à distância. A universidade ministra

curso superior aos moçambicanos com o ensino à distância.

No campo tecnológico, temos a melhor tecnologia tropical do globo, um

patrimônio dos brasileiros. Portanto, podemos cooperar com eles.

Os problemas sociais são mais graves, porque a distribuição de renda é pior.

Setenta por cento dos angolanos vivem com 1 dólar por dia. Esse é um desafio que

eles têm de enfrentar, e é também um desafio para o Brasil tentar ajudar aquela

comunidade.

Angola tem 14 milhões de habitantes, e o seu grande problema é a produção

de alimento, hoje à base de milho e peixe.

O Brasil tem tecnologia, aliás, eu diria que o Brasil ainda tem tecnologia para

a África. Se esta Casa, juntamente com o Senado Federal, tiver a responsabilidade

de não cortar recursos da área da ciência e tecnologia, eu diria que o Brasil ainda

tem tecnologia para o desenvolvimento da África, especialmente de Angola.

O corte no Orçamento é muito preocupante. O Deputado Manoel Junior

referiu-se a um investimento de 3% do Produto Interno Bruto como o ideal. No

entanto, não investimos sequer 1% do Produto Interno Bruto na área de ciência e

tecnologia. Já estamos bastante defasados. A Coréia, que praticamente não possui

recursos naturais, chegou a investir 7% do seu Produto Interno Bruto na área de

ciência e tecnologia.

Somo-me aos apelos do Deputado Rodrigo Rollemberg e do Deputado

Manoel Junior no sentido de que na semana que vem, no plenário da Casa, façamos

um grande movimento para que o corte linear feito pelo Deputado José Pimentel —


229

S.Exa. não pode ser responsabilizado por isso — seja corrigido, sob pena de o

Brasil ficar para trás no concerto dos outros países.

Não é admissível cortar bolsas do CNPq, recursos da FINEP e da EMBRAPA.

Na condição de Presidente da Frente Parlamentar de Apoio à Pesquisa, conclamo

todos os companheiros, os mais de 200 Deputados Estaduais que assinaram o

documento da Frente Parlamentar, para que, na semana que vem, corrijamos o

corte no Orçamento na área da ciência e tecnologia.

Vimos a tecnologia brasileira presente em Angola: lá está o nosso zebu, o

girolando, equipamentos e 4 grandes construtoras brasileiras reconstruindo o país.

Assistimos a uma compra de 300 caminhões Volkswagen de São Paulo feita por

Angola. Além disso, Angola está comprando uma usina de etanol. Quando digo que

o Brasil pode ajudar, refiro-me à cooperação, porque também nos beneficiaremos

com o desenvolvimento daquele país.

Vimos os chineses que ocupam a África. A meu ver, o Brasil também pode

ocupá-la, porque temos a tecnologia de que eles precisam nesse trabalho de

cooperação e, evidentemente, do ganha-ganha.

Por que isso acontece, Sr. Presidente? Diria que por 2 motivos. Primeiro, a

afinidade cultural entre a África e o Brasil. O Brasil é o segundo País mais negro do

mundo, ficando atrás apenas da Nigéria. O negro veio de lá para cá e essa afinidade

cultural faz com que o sonho do africano, especialmente do angolano, seja vir para o

Brasil. E essa correspondência facilita os negócios entre os 2 países.

Constatamos também que 70% dos angolanos assistem à nossa TV Globo.

Estimulamos isso. Ao conversar outro dia com o Ministro Hélio Costa, dizia que a

imprensa brasileira deveria estar cada vez mais presente em outros países africanos


230

porque isso vende, no bom sentido, o Brasil para a África e abre novos negócios aos

brasileiros.

Após a nossa ida, haverá uma missão, principalmente de técnicos ligados à

Universidade Federal de Viçosa e à Associação Brasileira de Irrigação e Drenagem,

que irá a Angola para possibilitar a irrigação daquele país com tecnologia simples,

porque eles não dispõem de técnicos nem de mão-de-obra especializada.

Levaremos para eles uma tecnologia bastante simples, capaz de propiciar, no

mínimo, a produção da comida que aquele povo precisa.

Agradeço a receptividade do povo angolano, principalmente da criança

angolana, da doce criançada angolana. Deixo aqui registrado o meu abraço e

manifesto minha alegria e satisfação ao ver um povo igual ao brasileiro.

Obrigado.


231


Mauro Benevides, pelo Bloco Parlamentar PMDB/PSC/PTC.

O SR. MAURO BENEVIDES (Bloco/PMDB-CE. Pronuncia o seguinte

discurso.) - Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, na manhã de hoje, em

concorrida reunião, foi eleito Presidente da Comissão de Constituição e Justiça e de

Cidadania o Deputado fluminense Eduardo Cunha, que pertence aos quadros do

PMDB.

Ressalte-se que o escolhido sucede ao seu companheiro de representação,

Leonardo Picciani, que ali se projetou merecidamente em razão de talento e

clarividência comprovadas nas seguidas decisões que prolatou à frente do aludido

colegiado.

Agora, caberá a Eduardo Cunha cumprir idêntica tarefa, e S.Exa. haverá de

fazê-lo com equilíbrio e dinamismo, para que as matérias submetidas à CCJ sejam

apreciadas com celeridade, a fim de que cheguem ao exame soberano do Plenário

da Câmara dos Deputados.

Como membro daquele órgão, a que pertenço desde passadas legislaturas,

acompanho os debates travados sobre temas relevantes, assistidos por outros

Parlamentares que, muitas vezes, também intervêm em temas mais controvertidos e

polêmicos.

Ao fazer o presente registro, desejo ao Deputado Eduardo Cunha um

desempenho fecundo, à altura das melhores tradições daquela Comissão

Permanente da Câmara dos Deputados.


232

Inúmeras matérias de repercussão jurídico-constitucional acham-se

pendentes de definição conclusiva, tarefa de que se incumbirão os novos

componentes da mencionada Comissão.


233

O SR. FELIPE MAIA - Sr. Presidente, peço palavra pela ordem.


O SR. FELIPE MAIA (DEM-RN. Pela ordem. Sem revisão do orador.) - Sr.

Presidente, Sras. e Srs. Deputados, ocupo hoje a tribuna desta Casa para repercutir

uma notícia veiculada em toda a imprensa do País. Trata-se de uma notícia muito

favorável, muito positiva, que diz respeito ao recorde de arrecadação do nosso País

no mês de janeiro de 2008. Em janeiro de 2007, foram arrecadados 52 bilhões de

reais. Em 2008, a arrecadação bateu a ordem de 62 bilhões de reais. Estamos

falando de 10 bilhões de reais a mais arrecadados nos cofres do Governo Federal.

A ver essa notícia, recordo-me dos apelos, dos falsos alertas, do desespero

com que o Governo Federal anunciava para o País a necessidade de prorrogação

da CPMF. Mas o Senado Federal, com muita responsabilidade, no final do ano

passado, extinguiu a continuidade de sua cobrança, fazendo com que o Governo

não tivesse mais a arrecadação de 38 bilhões de reais resultantes da CPMF, o que

desonerou o pai de família, o trabalhador e os empresários deste País que geram

emprego e renda.

Quero que a população e este Plenário verifiquem as falsas declarações do

Governo e vejam como ele é guloso no que se refere a impostos, como este

Governo quer arrecadar cada vez mais dinheiro. Para fazer o quê? Será que vou ter

que repetir os 24 mil cargos comissionados? Para a criação da TV pública, aprovada

nesta semana e que vai consumir, pelo que se imagina, 1 bilhão de reais? Para os

tantos gastos que o Governo tem com 37 Ministérios?

Trouxe a este plenário as declarações do Presidente Lula e do Ministro Guido

Mantega para mostrar que S.Exas. deveriam ter a responsabilidade de, perante este


234

País, não iludir o povo brasileiro dizendo que o Governo não teria dinheiro para

manter os programas sociais.

Trago aqui a declaração do Presidente Lula, do dia 6 de dezembro de 2007,

quando disse: “Temos de dizer a cada casa quem são os Senadores responsáveis

por deixar milhões de pessoas sem o benefício do Programa Bolsa-Família. Temos

de dizer claramente.”

Temos, sim, Presidente, temos dizer que este Governo tem recorde de

arrecadação, que só no mês de janeiro arrecadou 10 bilhões de reais a mais do que

no ano passado, que o Orçamento está com o cofre lotado de dinheiro. O que é

necessário, sim, é fazer uma reforma tributária, diminuindo os impostos e

desonerando a classe produtiva do País.

Trago a declaração do Ministro Guido Mantega, do dia 4 de setembro de

2007, que dizia: “Será trágico para o País. Teremos que desativar programas e

reduzir o superávit primário. Talvez uma tragédia.”

O Governo perdeu 38 bilhões de reais em 1 ano e já arrecadou, só este mês

de janeiro, 10 bilhões! Que tragédia é essa? Será que a tragédia é ter que acabar

com os 37 Ministérios? Não fazer uma TV pública para o Presidente ficar se

divulgando diariamente? Ter que demitir os ocupantes de cargos comissionados, os

apadrinhados do Governo que servem para enriquecer os cofres do PT? É a essa

tragédia que o Presidente deveria referir-se.

Trago mais, Sr. Presidente. Trago uma declaração do Ministro do

Planejamento, Paulo Bernardo, que, no dia 29 de dezembro de 2007, declarou:

“Tenho 40 bilhões a menos de receita. Se não vamos cortar os programas sociais e

o PAC, teremos que ter outros investimentos.”


235

Sr. Presidente Lula, que boa notícia! O Governo foi privado de 38 bilhões de

reais mas recebeu, só em janeiro, 10 bilhões. Não terá que se privar de

investimentos; terá, sim, é que privar — volto a dizer — o setor produtivo de

impostos, de uma carga tributária que hoje chega a 38% do PIB.

Estou ansioso, porque hoje o Ministro Guido Mantega teve um encontro com

o Presidente desta Casa, nobre Deputado Arlindo Chinaglia, e com o Presidente do

Senado Federal, meu conterrâneo, nobre Senador Garibaldi Alves Filho. Apresentou

a proposta aos Presidentes das 2 Casas, mas estou curioso em saber o que contém

esse projeto sobre reforma tributária.

Não podemos deixar de cobrar uma redução dos gastos públicos; não

podemos deixar de contemplar, imaginar que estará dentro dessa reforma um ajuste

fiscal a longo prazo; não podemos deixar de esperar que nessa reforma tributária

exista uma meta de redução dos gastos correntes em relação ao PIB. Mais do que

isso: não podemos deixar que não se estabeleça um teto na carga tributária.

Esperamos que o Presidente Lula, que os Ministros Guido Mantega e Paulo

Bernardo estabeleçam uma meta, um percentual de pagamento da carga tributária

em relação ao PIB. Sugiro 30%. Vamos forçar a que essa carga tributária diminua,

afinal de contas, menos imposto é mais emprego, e mais emprego é mais geração

de renda para o nosso País, para o povo de Pernambuco, para o povo do Rio

Grande do Norte, enfim, para o povo do Brasil.

Por isso, venho hoje a esta tribuna, com transparência, mostrar a realidade

dos cofres públicos. Se o Governo foi, em benefício do setor produtivo e do

empresariado do País, privado de 38 bilhões de reais, só no mês de janeiro foi

contemplado com 10 bilhões de reais.


236

Srs. Ministros, V.Exas. já estão com os cofres abarrotados de dinheiro. Por

favor, diminuam a carga tributária do nosso País para que ele possa crescer. Aí, sim,

o povo terá um futuro melhor.

Sr. Presidente, era isso que gostaria de deixar bem claro nesta quinta-feira.

Que o povo brasileiro não se engane. O Senado fez seu papel com muita

responsabilidade, escutando as vozes das ruas. Aqui está a voz do Parlamento para

colocar ordem e esclarecer o povo. O Governo tem dinheiro para fazer

investimentos, para manter o Bolsa Família, para manter a saúde do País em

excelente qualidade. Só não o faz se não quiser. Tem dinheiro até para diminuir a

carga tributária, que é o que peço hoje desta tribuna.

Muito obrigado.


237

VII - ENCERRAMENTO

O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) - Nada mais havendo a tratar, vou

encerrar a sessão.


238

O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) - COMPARECEM MAIS OS SRS.:


239

DEIXAM DE COMPARECER OS SRS.:


240

O SR. PRESIDENTE (Inocêncio Oliveira) - Encerro a sessão, convocando

para amanhã, sexta-feira, dia 29, às 9h, sessão ordinária da Câmara dos

Deputados.


241

(Encerra-se a sessão às 18 horas e 30 minutos.)

DISCURSO PROFERIDO PELO SR. DEPUTADO PAES LANDIM NO PERÍODO

DESTINADO A COMUNICAÇÕES PARLAMENTARES DA SESSÃO ORDINÁRIA

DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Nº 263, REALIZADA EM 27 DE SETEMBRO DE

2007 — RETIRADO PELO ORADOR PARA REVISÃO:

O SR. PAES LANDIM (PTB-PI. Pela ordem. Sem revisão do orador.) - Sr.

Presidente, a Associação dos Juízes Federais do Brasil, presidida pelo competente

Juiz Federal do Rio Grande do Norte, Dr. Walter Nunes, inaugura hoje a nova sede

da associação em Brasília ao tempo em que ela completou, no dia 20 de setembro

último, 35 anos de existência.

A Justiça Federal, na sua nova etapa, digamos assim, foi criada pelo

ex-Presidente Castelo Branco. Instalada exatamente em 1967, a AJUFE foi criada

em 20 de setembro de 1972, por sugestão do então Juiz Federal e depois Ministro

do Tribunal Federal de Recursos Dr. Jesus Costa Lima.

A semente plantada pelos fundadores da AJUFE encontrou campo fértil e

cresceu forte. Os ideais da sua constituição permanecem vivos, aliando a defesa

dos direitos e das garantias dos juízes federais à contribuição para o aprimoramento

da República.

A atuação da AJUFE se espalha por todos os poderes e pela sociedade civil.

Quero destacar, sobretudo, o apoio relevante aos juízes federais do nosso País.

A Justiça Federal — tenho dito sempre — nasceu com a República. Ela foi

interrompida no Governo Getúlio Vargas, exatamente num governo discricionário


242

que vivenciou muito ao arrepio das garantias constitucionais e, de certa maneira, via

na Justiça Federal um elemento de independência.

O movimento de 30, de certa maneira, acabou com a Justiça Federal, mas ela

foi revivida em 1967.

A Associação dos Juízes Federais do Brasil tem desempenhado os mais

relevantes papéis em nossa sociedade, exatamente na formulação de idéias, na

criação de novos mecanismos jurisdicionais, procedimentais, processuais, que

agilizem o funcionamento da prestação jurisdicional em nossa sociedade. Participa,

sobretudo, do próprio Colegiado da Justiça Federal, composta de juízes e

desembargadores federais do STJ.

Ela também é uma entidade que sempre defendeu a independência do

Conselho Nacional de Justiça e a reforma do Poder Judiciário, tanto a já aprovada

pelo Senado, a Emenda Constitucional nº 45, quanto a Proposta de Emenda à

Constituição nº 358, atualmente em tramitação nesta Casa.

As sugestões da Associação dos Juízes Federais do Brasil foram

fundamentais para a melhor elaboração dos trabalhos ligados à reforma.

Sr. Presidente, não há um setor da sociedade civil em que as preocupações

da AJUFE de engajar a cidadania exatamente no processo de prestação jurisdicional

não estejam presentes.

Ela foi sempre dirigida por juízes serenos, competentes, a exemplo do seu

atual Presidente, que é um retrato da maneira como a Justiça Federal vem

selecionando seus quadros em todo o País.

Eu me orgulho da Justiça Federal do meu Estado. É composta por pessoas

preparadas, estudiosas, íntegras, que são o perfil do magistrado no seu sentido mais


243

elevado, dentro do perfil que Rui Barbosa traçou para a Justiça Federal do nosso

País. Trata-se da Justiça dos cidadãos, da Justiça de proteção do interesse da

cidadania. Trata-se, sobretudo, de uma Justiça vigilante, em defesa do patrimônio

público, da ordem jurídica e da vigência dos princípios éticos, que devem informar a

boa governança em nossa sociedade.

Há também que se destacar que foi da AJUFE o principal trabalho para

implementação na prática do princípio constitucional que criou os juizados federais,

sobretudo os juizados federais especiais. Partiu dela o grande movimento que fez

com que os juizados especiais fossem hoje a grande realidade institucional do nosso

País, que vêm prestando serviços de tal magnitude que é necessário que o Estado

brasileiro, que esta Casa, sobretudo, se sensibilize para ampliação de várias varas

federais, a fim de que os juizados, que têm sido verdadeiros juizados do povo, do

cidadão comum, sejam realmente um grande exercício da eficácia democrática no

nosso País com a amplitude da prestação jurisdicional.

Muito obrigado.

DISCURSO PROFERIDO PELA SRA. DEPUTADA JANETE ROCHA PIETÁ NO

PERÍODO DESTINADO AO PEQUENO EXPEDIENTE DA SESSÃO ORDINÁRIA

DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Nº 011, REALIZADA EM 19 DE FEVEREIRO DE

2008 — RETIRADO PELA ORADORA PARA REVISÃO:

A SRA. JANETE ROCHA PIETÁ (PT-SP.) - Sr. Presidente, 2008 — 120 anos

da abolição incompleta. Defendemos a implantação, em todo o território nacional, da

Lei nº 10.639, de 2003, que inclui no currículo oficial da rede de ensino, a

obrigatoriedade do ensino da história e da cultura afro-brasileira.


244

Sras. e Srs. Parlamentares, em primeiro lugar, registro o resultado da

pesquisa CNT/Sensus, realizada entre os dias 11 a 16 de fevereiro, que ouviu 2 mil

pessoas em 136 municípios brasileiros, e que mostra que a aprovação do

Presidente Lula, apesar de estar apanhando demais desta Casa, continua

crescendo. Ele é como o pão, quanto mais apanha, mais cresce. Ele trabalha pelo

social e por políticas públicas que beneficiam não só os que mais precisam como

também as empresas e as indústrias. A pesquisa revela o melhor desempenho do

Presidente Luiz Inácio Lula da Silva, desde sua posse — 66,8% de aprovação,

superando os 61,2% verificados em pesquisa realizada em outubro de 2007.

Já 74,9% dos pesquisados crêem que os gastos irregulares com cartões

corporativos têm impacto na imagem do Presidente Lula, mas que esse fato não é

determinante para afetar a popularidade do Presidente, em face do sucesso da

economia e de programas sociais.

Em segundo lugar, registro a grande incidência de acidentes de trânsito, com

morte, de motoristas jovens, em razão do alto consumo de bebida alcoólica. Desde o

ano passado os noticiários revelam a vulnerabilidade dos jovens no trânsito

brasileiro.

Segundo pesquisa da Organização das Nações Unidas, realizada em 2006, o

Brasil é o terceiro país da América Latina em que os jovens mais bebem. A

Colômbia aparece em primeiro lugar com cerca de 51,9% de seus adolescentes.

Em São Paulo, 85% dos bares pesquisados vendem bebida alcoólica para

adolescentes. Vinte e cinco por cento dos condutores de veículos mortos em 2005,

no Estado de São Paulo, tinham idade entre 18 e 25 anos. Desses, 54% tinham


245

índice de concentração de álcool no sangue acima do permitido por lei, que é de 0,6

gramas de álcool por litro de sangue.

O consumo abusivo do álcool provoca vários problemas de saúde também

entre as mulheres, que são mais vulneráveis, já que têm mais gordura e menos

água no organismo, o que influencia no metabolismo.

Mas não é somente o álcool que mata no trânsito. A imprudência, a imperícia,

a negligência, o descaso com a vida, a individualidade extremada, a competição, o

desrespeito ao Código Nacional de Trânsito são fatores que podem levar a

acidentes graves seguidos de morte.

Todos os dias pessoas perdem entes queridos no trânsito. Em muitos casos,

jovens são acometidos de lesões muitas vezes irrecuperáveis. Apelo hoje para que

as autoridades estaduais e municipais, o Governo Federal, por meio de seus

Ministérios, como o das Cidades e da Saúde e a Secretaria de Políticas para a

Juventude, e os veículos de comunicação intensifiquem campanhas pela

manutenção da vida no trânsito e alertem os pais e seus filhos para os perigos e

riscos do uso de álcool combinado com direção de veículo.

Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, dirigir um veículo, quer seja uma

moto, um carro, uma bicicleta, é um exercício coletivo, que deve ser valorizado para

preservação da vida. Não podemos esquecer que desse coletivo participam também

os pedestres, cujas mortes por atropelamento crescem em todo o País,

principalmente nas cidades de pequeno e médio portes.

Era o que tinha dizer, Sr. Presidente.

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DEPARTAMENTO DE TAQUIGRAFIA REVISÃO E REDAÇÃO …€¦ · ONU. Essa declaração mereceria uma medida urgente, uma medida provisória para tratar de assunto que não só envergonha