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DESAFÍOS Y OPORTUNIDADES DEL SECTOR ENERGÉTICO EN CENTROAMÉRICA UNA VISIÓN DESDE EL BANCO MUNDIAL Taller Ministerial SICA-BM, Panamá Philippe Benoit & Juan Miguel Cayo División de Energía para América Latina y el Caribe Banco Mundial Mayo 26, 2010

DESAFÍOS Y OPORTUNIDADES DEL SECTOR ENERGÉTICO EN ... · Intervención directa en las tarifas (p.e. Nicaragua congeló tarifas y obligó a ENEL a vender a tarifa subsidiada hasta

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DESAFÍOS Y OPORTUNIDADES DEL

SECTOR ENERGÉTICO EN

CENTROAMÉRICA

UNA VISIÓN DESDE EL BANCO MUNDIAL

Taller Ministerial SICA-BM, Panamá

Philippe Benoit & Juan Miguel Cayo

División de Energía para América Latina y el Caribe

Banco Mundial

Mayo 26, 2010

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Índice

1. Contexto

2. Los retos energéticos de Centro América

3. Estrategias generales frente a los retos

4. Recomendaciones específicas

5. Apoyo del Banco Mundial

6. Reflexiones finales

2

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Contexto

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Contexto energético de Centro América

1. América Central es heterogénea y desigual

a. PBI per cápita promedio es US$ 3,600 con gran varianza (CR = US$ 11,300

mientras HON = IS$ 1,600).

b. Salvo CR y PAN, el resto tienen muy bajos IDH y coeficientes Gini muy altos.

c. Mas de la mitad de la población vive en situación de pobreza y ½ de pobres

subsisten con menos de 1 USD al día.

2. Mercados eléctricos pequeños

a. Equivalente a un 70% de un mercado mediano de AL (Chile o Colombia)

b. Falta de economías de escala – altos costos unitarios

3. Consumo per cápita de electricidad (780 kWh/año) ha

crecido sustancialmente pero aun es modesto

a. CR y PAN superan los 1,600 kWh pero es pequeño comparado con Europa

(6,000 kWh/año) o EEUU (13,000 kWh/año).

4

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Bajo consumo per capita de energía5

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- 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 35,000 40,000

Ener

gy u

se (

toe/

cap

ita)

GDP/capita (2000 US$ PPP)

Energy use vs. GDP/capita, in 2005

HdsNic

Gua

CA & Sal

LAC

PanCR

USA

OECD Europe

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El fin del petróleo barato

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Tarifas eléctricas relativamente altas

Tarifas Residenciales Tarifas Industriales

4

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Los retos energéticos de Centroamérica

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Los retos energéticos de Centro América

1. Seguridad energética

2. Dependencia del petróleo

3. Ineficiencia

4. Acceso

+ un reto intersectorial: Cambio climático

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1. Seguridad Energética: Estrecho balance entre

oferta y demanda

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1985 1990 1995 2000 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Electricity Exports by Country (GWh)

Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panama

Indicadores señalan

dificultades en la sub-región

para responder a la creciente

demanda.

NIC sufrió apagones en el

periodo 2006-2007, CR

también pasó racionamiento

en el 2007, GUA también ha

sufrido apagones el últimos

años.

En general, todos los países

muestran niveles efectivos de

reservas muy bajos.

Planes de expansión de

oferta (nacionales y

regionales) muy optimistas.

10

El comercio regional de electricidad refleja esta

escasez de excedentes.

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Costa Rica ha mantenido su

porcentaje de renovables

encima de 90%.

Honduras y Nicaragua tienen

una baja participación de

renovables y alta

vulnerabilidad a shocks de

petróleo.

Guatemala, El Salvador y

Panamá tienen vulnerabilidad

moderado a los shocks de

petróleo.

2. Aumento de la vulnerabilidad a los precios

del petróleo: exposición variable

La factura petrolífera de la región creció de US$ 3,000 millones en el año

2000 a US$11,000 millones en 2008 (280%)

America Central

Porcentaje de generación por renovables

(% de generación total))

CR Sal Gua Hds Nic Pan CA

1985 100% 94% 45% 97% 58% 81% 83%

1990 99% 94% 92% 100% 61% 84% 91%

1995 85% 57% 58% 60% 43% 70% 66%

2000 99% 58% 59% 61% 17% 70% 68%

2001 99% 53% 53% 48% 18% 49% 60%

2002 98% 51% 45% 39% 24% 65% 60%

2003 98% 56% 45% 38% 26% 50% 58%

2004 99% 53% 49% 29% 25% 65% 60%

2005 97% 57% 53% 33% 33% 64% 61%

2006 94% 59% 56% 36% 29% 60% 61%

2007 92% 57% 53% 37% 28% 58% 59%

Fuente: CEPAL-Istmo Centroamericano-Estadísticas Subsector

Eléctrico 2007

11

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Variation on Electricity Production Costs per $10/bbl Change

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PA

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BA

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AD

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GR

EN

AD

A

US

cents

/kW

h

2. Aumento de la vulnerabilidad a los precios

del petróleo (ii)

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Costa Rica, El Salvador y

Panamá mantienen niveles

de eficiencia razonables

en el rango de 11% a

13%.

Pérdidas en Nicaragua y

Honduras son altas,

encima de 20%,

mayormente relacionadas

a robo de electricidad y

fraude, falta de prácticas

comerciales adecuadas y

falta de apoyo político

para controlar pérdidas.

3. Elevados niveles de ineficiencia:

pérdidas

America Central

perdidas de electrcidad

(% de oferta)

CR Sal Gua Hds Nic Pan CA

1985 9% 13% 17% 13% 13% 19% 14%

1990 11% 16% 14% 23% 18% 25% 17%

1995 11% 13% 14% 27% 30% 21% 17%

2000 10% 11% 12% 18% 32% 20% 15%

2002 10% 15% 15% 21% 33% 19% 17%

2003 10% 13% 17% 22% 33% 18% 17%

2004 9% 15% 16% 23% 30% 16% 16%

2005 10% 13% 18% 23% 29% 16% 17%

2006 10% 13% 17% 25% 29% 14% 16%

2007 11% 13% 16% 21% 28% 12% 15%

Fuente: CEPAL-Istmo Centroamericano-Estadísticas Subsector Eléctrico 2007

13

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En términos generales, los mayores costos de generación

no se han reflejado en tarifas:

Intervención directa en las tarifas (p.e. Nicaragua congeló tarifas

y obligó a ENEL a vender a tarifa subsidiada hasta 2007)

Intervención en precios spot (p.e. El Salvador modificó el

mecanismo de formación de precios del mercado spot)

Subsidios explícitos (p.e. Panamá donde se creó un Fondo de

Estabilización Tarifario)

Subsidios implícitos (p.e. Guatemala donde INDE provee energía

por debajo del costo)

Centroamérica requiere fortalecer su marco regulatorio,

racionalizar tarifas y subsidios.

3. Elevados niveles de ineficiencia:

Contexto regulatorio14

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Central America

Electricity coverage

CR Sal Gua Hds Nic Pan CA CR Sal Gua Hds Nic Pan CA

1985 81% 41% 30% 30% 47% 54% 43% 490 2,799 5,570 2,939 1,809 1,005 14,613

1990 93% 52% 36% 38% 45% 73% 52% 215 2,448 5,719 3,020 2,115 656 14,173

1995 93% 66% 46% 45% 45% 77% 59% 246 1,956 5,422 3,093 2,543 619 13,880

1996 93% 68% 47% 47% 46% 78% 60% 242 1,881 5,435 3,112 2,571 613 13,854

1997 94% 70% 54% 49% 47% 78% 63% 238 1,802 4,775 3,080 2,562 606 13,063

1998 94% 72% 59% 51% 47% 79% 65% 229 1,707 4,392 3,019 2,604 598 12,549

1999 94% 74% 63% 52% 47% 80% 67% 230 1,600 4,100 3,013 2,684 590 12,217

2000 95% 76% 69% 54% 46% 80% 70% 200 1,481 3,480 2,984 2,743 581 11,468

2001 96% 78% 77% 58% 47% 81% 73% 168 1,420 2,634 2,822 2,727 571 10,342

2002 97% 78% 78% 58% 48% 82% 74% 135 1,414 2,641 2,847 2,727 563 10,328

2003 97% 80% 79% 60% 50% 84% 76% 113 1,301 2,562 2,800 2,651 499 9,926

2004 98% 81% 82% 61% 55% 85% 77% 102 1,257 2,292 2,791 2,448 476 9,366

2005 98% 82% 82% 64% 57% 86% 78% 91 1,231 2,350 2,652 2,333 462 9,118

2006 98% 83% 83% 67% 59% 87% 80% 75 1,167 2,200 2,511 2,292 424 8,669

2007 99% 84% 84% 71% 61% 88% 82% 36 1,108 2,175 2,199 2,171 407 8,097

Source: CEPAL-Istmo Centroamericano-Estadísticas Subsector Eléctrico 2007

Coverage (%) Population with no electricity (thousand)

4. Bajas tasas de acceso en algunos países

Ocho millones de personas carecen de acceso a servicios

modernos de electricidad en CA principalmente en áreas rurales

15

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Emisiones totales de CO2: alrededor de 154 millones tons por año

Sector Total Emissions (mill. Tons)

Energía 39.8

• Transporte 18.4

• Electricidad & Calor 9.9

• Industria 8.1

• Otras combustiones 3.5

Procesos industriales 4.4

Total 44.2

+ Deforestación ~110 millones tons/año

40 millones de habitantes, 0.6% de la población mundial, 0.3% de lasemisiones

Fuentes de Emisiones en Centro América

5. Cambio climático: Marcado por la asimetría

Emisor pequeño- Receptor grande16

Page 17: DESAFÍOS Y OPORTUNIDADES DEL SECTOR ENERGÉTICO EN ... · Intervención directa en las tarifas (p.e. Nicaragua congeló tarifas y obligó a ENEL a vender a tarifa subsidiada hasta

Estrategias generales frente a los retos

Page 18: DESAFÍOS Y OPORTUNIDADES DEL SECTOR ENERGÉTICO EN ... · Intervención directa en las tarifas (p.e. Nicaragua congeló tarifas y obligó a ENEL a vender a tarifa subsidiada hasta

1. Fortalecer la oferta/diversificación de fuentes

2. Promoción de la eficiencia energética

3. Acelerar el proceso de integración regional

4. Reducción de pérdidas y mejoras del marco

regulatorio

5. Incrementar las tasas de acceso a servicios

modernos de electricidad

+

6. Afrontar el cambio climático en modo distinto

18

Seis pilares estratégicos para enfrentar estos

retos

Page 19: DESAFÍOS Y OPORTUNIDADES DEL SECTOR ENERGÉTICO EN ... · Intervención directa en las tarifas (p.e. Nicaragua congeló tarifas y obligó a ENEL a vender a tarifa subsidiada hasta

1. Fortalecer la oferta/diversificación (i)

Introducción de nuevas fuentes de generación

Desarrollo de renovables

Hidroeléctrica, eólica, geotérmica

Inclusión de externalidades ambientales

Creación de incentivos por medio de regulación

Desarrollo de gas natural como alternativa regional

Inversiones en mejoras de calidad de servicio

Reducción de cortes y mejoras en redes de distribución

Mejoras en transmisión

Aprovechar los nuevos vínculos con COL y MEX

19

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País Potencial

Geotérmico*(MW)

Capacidad

instalada** (MW)

Costa Rica 900 165

El Salvador 700 204

Guatemala 1000 44

Honduras 100 0

Nicaragua 1200 80

Panama n/a 0

Total 3,900 493

*LaGeo (2009); ** Banco Mundial (2010)

Los países que cuentan con mayor capacidad instalada incluyen: EE.UU.

(2.5GW), Filipinas (1.9 GW), Mexico (0.95 GW) e Indonesia (0.8 GW).

1. Fortalecer la oferta/diversificación (ii)

20

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Mejor uso de

recursos

Crecimiento

económico

Sostenibilidad

ambiental

Reducción de la

pobreza

Seguridad

energética

Eficiencia

energética

2. Promoción de medidas de eficiencia

energética (i) 21

Page 22: DESAFÍOS Y OPORTUNIDADES DEL SECTOR ENERGÉTICO EN ... · Intervención directa en las tarifas (p.e. Nicaragua congeló tarifas y obligó a ENEL a vender a tarifa subsidiada hasta

Eficiencia energética

Lado de la oferta

Generación: rehabilitación de plantas, IGCC, calderas super críticas, cambio de combustible, mejoramiento en O&M, cogeneracion

T&D: transformadores más eficientes, líneas de alta tensión, mejores medidores, rehabilitación de subestaciones, optimización de sistemas

Calefacción urbana: rehabilitación de calderas,

Tuberías pre aisladas,

compensadores, bombas,

Intercambiadores de calorTransporte: buses de

combustible alternativo,

sistemas de transporte

masivo

Lado de la demanda

Eficiencia energética de clientes finales

Manejo de respuestas de

Demanda

Manejo de CargasIndustrial: auditorias de energía, financiamiento de EE, ESCOs, cogeneracion, cambio de combustibles, recuperación del calor residual, motores industriales/ sistemas de conducir.

Edificios: códigos de edificios, modernizaciones a edificios, medición (aislamiento, ventanas), alumbrado, bombeo, espacios/calefacción/enfriamiento

Residencial: códigos de edificios, estándares de equipos, alumbrado, etiquetado, /educación al consumidor, cocinas eficientes

Publico: alumbrado público, bombas de agua

Agrícola: bombeo de riego/riego por goteo, procedimiento de equipos eficientes de agrícola

Transporte: estándares de eficiencia de combustibles

Medidores de tiempo real, cargos de

demanda, controles de cargos

directos, programas para responder

a la demanda

Residencial: programas de

concientización (p.e. apagar

equipos no usados, ajustes de

termostato)

Transporte: compartir carros

(carpool), cambios de

modalidades de transporte.

Ahorro de energía

2. Promoción de medidas de eficiencia

energética (ii) 22

Page 23: DESAFÍOS Y OPORTUNIDADES DEL SECTOR ENERGÉTICO EN ... · Intervención directa en las tarifas (p.e. Nicaragua congeló tarifas y obligó a ENEL a vender a tarifa subsidiada hasta

EE es menos “sexy”que construir una nuevaplanta eléctrica…pero más costo-eficiente.

2. Promoción de medidas de eficiencia

energética (iii)23

Page 24: DESAFÍOS Y OPORTUNIDADES DEL SECTOR ENERGÉTICO EN ... · Intervención directa en las tarifas (p.e. Nicaragua congeló tarifas y obligó a ENEL a vender a tarifa subsidiada hasta

Voluntadpolítica

Regulaciónnacional y regional

Infraestructura

física

Instituciones

3. Acelerar el proceso de integración regional:

requisitos24

Pensar, organizarse y

planificar como

bloque

Avanzar en el

esquema 6 + 1 + 1

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Integrarse no es una opción para CA, es una necesidad.

Beneficios son claros (complementación, uso eficiente de

recursos, compartición de reservas, economías escala, costos

eficientes).

Costos de integrarse no son deleznables.

23

3. Acelerar el proceso de integración regional

(i)

Objetivo intermedio → construir una planta

de nivel regional

Qué se requiere?

Page 26: DESAFÍOS Y OPORTUNIDADES DEL SECTOR ENERGÉTICO EN ... · Intervención directa en las tarifas (p.e. Nicaragua congeló tarifas y obligó a ENEL a vender a tarifa subsidiada hasta

Eliminar los obstáculos que aún existen para lograr acuerdos

de compra/venta de energía firme de largo plazo:

Estandarización de los contratos de largo plazo

Extender la tenencia de los derechos de transmisión

Modificar leyes que otorgan prioridad a demanda nacional

Fortalecer el organismo regulador regional (CRIE)

Interconexiones con MEX y COL deben ser acuerdos

multilaterales no bilaterales

23

3. Acelerar el proceso de integración regional

(ii)

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4. Fortalecimiento Institucional y Regulatorio

Mejora en desempeño de empresas del servicio

público (públicas y privadas)

Fortalecimiento de la regulación

Reforma de tarifas y subsidios

Tarifas que reflejen costos reales de suministro

Subsidios focalizados que minimicen errores de inclusión y

exclusión

Fortalecimiento de la capacidad de planificación del

Estado

27

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Ventajas de las Energías Renovables:

Optimiza los costos de conexión en áreas

pobladas remotas y dispersas

Ingrediente clave para el éxito de soluciones

de acceso off-grid

Beneficios de cambio climático por sustitución

de combustibles reduciendo emisiones

Programa de masificación del GLP

Sustitución de leña

Cocinas-estufas a GLP – impacto sobre salud

Subsidio estatal?

5. Incremento de las tasas de acceso a

servicios energéticos28

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6. Afrontar en el cambio climático en forma

distinta

Mas allá del medio ambiente: Problema complejo

Afecta todos los aspectos de una sociedad: economía, tecnología,

comercio, equidad, seguridad, relaciones entre países.

Aspectos financieros son crecientemente importantes: tanto a nivel de

presupuestos nacionales como de transferencias internacionales.

Requiere correr con las dos piernas:

Mitigación – para evitar lo inmanejable

Adaptación – para manejar lo inevitable

Fondeo: Existen recursos pero requiere presentarse como bloque

Capacidad de recuperación: prevención de desastres, utilities tienen que planificar

adecuadamente sus respuestas ante catástrofes

29

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Recomendaciones específicas

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Costa Rica

31

Pilar 1: Mejorar

Oferta/ER

Pilar 2: Eficiencia

Energética

Pilar 3: Integración Pilar 4: Fortaleci-

miento Institucional

y Regulatorio

Pilar 5: Acceso

Mejorar la

confiabilidad de la

oferta para mejorar

balance O-D.

Determinar cómo se

explotarán las nuevas

fuentes energéticas

en equilibrio con la

protección ambiental.

Desarrollar

programa de EE

bajo el liderazgo

de ICE.

Aprobar el

Segundo Protocolo

del Tratado del

MER.

Remover los

obstáculos para

que otros agentes

(aparte del ICE)

participen en el

mercado regional.

Reestructurar el

esquema de tarifas

(más eficientes) y

subsidios (mejor

focalizados).

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El Salvador

32

Pilar 1: Mejorar

Oferta/ER

Pilar 2: Eficiencia

Energética

Pilar 3: Integración Pilar 4: Fortaleci-

miento Institucional

y Regulatorio

Pilar 5: Acceso

Promover el

desarrollo de fuentes

renovables.-Revisar el marco

regulatorio

-Evaluar potencial de

distintas fuentes

Desarrollar

programa de EE.

Reestructurar el

esquema de tarifas

(más eficientes) y

subsidios (mejor

focalizados).

Fortalecer el ente

regulador.

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Guatemala

33

Pilar 1: Mejorar

Oferta/ER

Pilar 2: Eficiencia

Energética

Pilar 3: Integración Pilar 4: Fortaleci-

miento Institucional

y Regulatorio

Pilar 5: Acceso

Promover el

desarrollo de fuentes

renovables.-Revisar el marco

regulatorio

-Evaluar potencial de

distintas fuentes

Reforzar/ampliar su

sistema de

transmisión.

Desarrollar

programa de EE.

Expandir la

interconexión con

MEX y fortalecer su

capacidad para

retransmitir al resto

de la región.

Reestructurar el

esquema de tarifas

(más eficientes) y

subsidios (mejor

focalizados).

Fortalecer las

funciones de

planificación en el

MEM (electricidad e

hidrocarburos).

Expandir el

servicio a

comunidades

pobres.

Desarrollar

programa de

estufas y

masificación de

GLP.

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Honduras

34

Pilar 1: Mejorar

Oferta/ER

Pilar 2: Eficiencia

Energética

Pilar 3: Integración Pilar 4: Fortaleci-

miento Institucional

y Regulatorio

Pilar 5: Acceso

Promover el

desarrollo de fuentes

renovables.-Revisar el marco

regulatorio

-Evaluar potencial de

distintas fuentes

Reducir pérdidas

(ENEE).

Desarrollar

programa de EE.

Eliminar obstáculos

para que otros

agentes (aparte de

ENEE) participen en

el mercado regional.

Modificar norma

que otorga

prioridad a la

demanda doméstica.

Reestructurar el

esquema de tarifas

(más eficientes) y

subsidios (mejor

focalizados).

Expandir el

servicio a

comunidades

pobres.

Desarrollar

programa de

estufas y

masificación de

GLP.

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Nicaragua

35

Pilar 1: Mejorar

Oferta/ER

Pilar 2: Eficiencia

Energética

Pilar 3: Integración Pilar 4: Fortaleci-

miento Institucional

y Regulatorio

Pilar 5: Acceso

Promover el

desarrollo de fuentes

renovables.-Revisar el marco

regulatorio

-Evaluar potencial de

distintas fuentes

Reducir pérdidas

de distribución

(empresas

privadas).

Desarrollar

programa de EE.

Modificar norma

que otorga

prioridad a la

demanda doméstica.

Reestructurar el

esquema de tarifas

(más eficientes) y

subsidios (mejor

focalizados).

Expandir el

servicio a

comunidades

pobres.

Desarrollar

programa de

estufas y

masificación de

GLP.

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Panamá

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Pilar 1: Mejorar

Oferta/ER

Pilar 2: Eficiencia

Energética

Pilar 3: Integración Pilar 4: Fortaleci-

miento Institucional

y Regulatorio

Pilar 5: Acceso

Promover el

desarrollo de fuentes

renovables.-Revisar el marco

regulatorio

-Evaluar potencial de

distintas fuentes

Desarrollar

programa de EE.

Modificar norma que

otorga prioridad a la

demanda doméstica.

Construir

interconexión con

COL.

Reestructurar el

esquema de tarifas

(más eficientes) y

subsidios (mejor

focalizados).

Page 37: DESAFÍOS Y OPORTUNIDADES DEL SECTOR ENERGÉTICO EN ... · Intervención directa en las tarifas (p.e. Nicaragua congeló tarifas y obligó a ENEL a vender a tarifa subsidiada hasta

A nivel regional

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Pilar 1: Mejorar

Oferta/ER

Pilar 2: Eficiencia

Energética

Pilar 3: Integración Pilar 4: Fortaleci-

miento Institucional

y Regulatorio

Pilar 5: Acceso

Evaluar el potencial y

la factibilidad de una

planta regional:-Hidro

-LNG

Desarrollar

programa de EE a

nivel regional

Analizar las barreras

existentes para el

intercambio de

electricidad.

Formar bloque para

afrontar el

financiamiento de

actividades ligadas

al cambio climático.

Fortalecimiento del

marco regulatorio,

armonización y

contratos.

Fortalecimiento de

la CRIE.

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Apoyo del Banco Mundial

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BM: Instrumentos de apoyo

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Financiamiento Trabajo analítico

IN A CONTEXT OF

Asistencia TécnicaCapacidad de

convocatoria

BM

IDA

IFC

MIGA

Apoyo por medio de

39

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Herramientas de apoyo del GBM

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Préstamos, garantías y donaciones IBRD/IDA

Financiamiento de carbono y nuevos fondos como el

CTF

Préstamos, garantías y “equity” del IFC

Garantías de MIGA

Donaciones del GEF

Asistencia técnica

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Instrumentos del GBM- Sectores público y privado

MIGA seguro contra riesgo politico

IFC Garantía parcial de crédito

IBRD Garantía de riesgo parcial de

crédito

IFC Programa de Financiamiento

Trust Fund: PPIAF

IBRD/IDA programa de préstamos

Instrumentos híbridos (blending)

con donantes

Progama de Préstamos

Subnacionales

Asistencia para incrementar

apalancamiento (PPP/project finance)

Mitigación de efectos de desastres

y provision de liquidez ex-post

OBA subsidios para bajos ingresos

(GPOBA)

Energía limpia via financiamiento

de carbono y GEF

Gobierno/

Sub-nacional

Participación

Público-Privada

Inversionista

Privado

IBRD Productos Bancarios y

Manejo de Riesgos

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Ejemplos del Apoyo del BM en la sub-región

Proyecto de Mejora en la Eficiencia del Sector Energético -

Honduras (US$ 31.5 MM)

Proyecto de Electrificación Rural - Honduras (US$ 12.6 MM)

Proyecto de Electrificación Rural - Nicaragua (US$ 17.0 MM)

Estudio Programático del Sector Energético de Centroamérica

Módulo 1: Visión General del Sector Energético

Módulo 2: Barreras Regulatorias a la Integración

Módulo 3: Manejo de Crisis Eléctricas en el Corto Plazo

Módulo 4: Identificando Proyectos Hidroeléctricos de Nivel Regional

Estudio sobre Energía Geotérmica en Centroamérica (5to.

Módulo)

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Apoyo del Banco Mundial en el tema de

Cambio Climático

Promover una mayor resistencia

Prevención

Planeamiento

Financiamiento (seguros, CAT DDOs)

Apoyo post-desastre

Préstamos de emergencia y donaciones

Coordinación con donantes

Acompañamiento y asistencia

Reconstrucción

Financiamiento

Hacerlo mejor (mayor capacidad de recuperación)

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Reflexiones finales

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Reflexiones finales

La agenda energética de la región está marcada por:

1. La necesidad de desvincularse de los precios del petróleo

2. La necesidad de incrementar su seguridad energética (sobre todo

ahora que la economía mundial se recupera)

3. La necesidad de proveer de electricidad a 8 millones de personas

4. La necesidad de llevar a cabo una integración mutuamente beneficiosa

5. La necesidad de mitigar y adecuarse al cambio climático

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Reflexiones finales (ii)

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Importantes coincidencias entre el Programa Estratégico del BM

y la Estrategia Sustentable 2020 de Centro América

ESTRATEGIA SUSTENTABLE 2020 PROGRAMA ESTRATEGICO DEL BM

OBJETIVOS INSTRUMENTOS DESAFIOS PILARES ESTRATEGICOS 1. Reducir la demanda de

derivados del petróleo. 2. Reducir la dependencia

de fuentes importadas, aumentando la oferta de fuentes renovables.

3. Mejorar la eficiencia y promover el uso racional de la energía.

4. Incorporar nuevas tecnologías menos contaminantes.

5. Aumentar el acceso a la energía a poblaciones de menores ingresos.

6. Mitigar los efectos del uso de la energía sobre el ambiente.

7. Desarrollar proyectos energéticos compatibles con el ambiente y los asentamientos humanos.

1. Fomento a la inversión privada y mixta.

2. Promoción económica y financiera de fuentes renovables y tecnologías eficientes.

3. Fortalecimiento de la integración energética regional.

4. Fortalecimiento institucional del sector energético y del monitoreo ambiental.

5. Fortalecimiento de la competencia en los mercados energéticos.

6. Armonización de los instrumentos regulatorios.

7. Mejora de los instrumentos económicos de la regulación.

1. Equilibrio precario entre oferta y demanda y preocupación por calidad del suministro.

2. Exposición significativa a los shocks petroleros.

3. Ineficiencias en el marco institucional, regulatorio y operativo que afecta la sostenibilidad de las empresas eléctricas.

4. Niveles relativamente bajos de acceso al servicio de electricidad en ciertos países.

1. Seguridad Energética (Mejorar el suministro y promover las energías renovables).

2. Eficiencia Energética (Ahorro de energía y reducción de pérdidas).

3. Integración (Eliminación de barreras existentes para la integración eléctrica).

4. Fortalecimiento Institucional y Regulatorio (operación del mercado, precios, subsidios).

5. Acceso al Servicio de Electricidad (energías renovables y sustitución de biomasa)

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Reflexiones finales (iii)

Urge que Centro América:

Desarrolle su potencial hídrico, eólico, solar, geotérmico y de biomasa.

De los pasos necesarios para aprovechar los beneficios potenciales de

SIEPAC – Plantas Regionales.

Se prepare para manejar lo inevitable y para evitar lo inmanejable en

materia de cambio climático.

El Banco Mundial puede proporcionar ayuda financiera y no

financiera a la región para implementar esta agenda.

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MUCHAS GRACIAS

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