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Desenvolvimento AgrárioMinistério do Desenvolvimento Agrário
Desafios da Agricultura Familiar frente à
crise econômica atualRio de Janeiro, 25 de Novembro de 2008
Desenvolvimento AgrárioMinistério do Desenvolvimento Agrário
• Cenário primeiro semestre 2008
• Resposta brasileira
• O programa “Mais Alimentos”
• Cenário atual
• Preços
• Revelações da crise
• Desafios
Índice:
Desenvolvimento AgrárioMinistério do Desenvolvimento Agrário
Cenário Primeiro Semestre 2008
Componentes de demanda/oferta
Etanol de milho (EUA);
Especulação financeira sobre as commodities;
Aumento do consumo (“nova classe média”. China, notadamente)
Preços do petróleo em alta (fretes e fertilizantes)
Problemas climáticos afetando importantes safras
Baixos niveis nos estoques internacionais
O diagnóstico apontava para um novo patamar de preços superiores aos registrados nos últimos anos (no 1º semestre 2008 preços 50% maiores que no mesmo período 2007).
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Resposta no Brasil
Fortalecer a capacidade da agricultura familiar na produção de alimentos
• Agricultura familiar produz 70% dos alimentos
• O item “alimentos” representa 25% do IPCA
Dos 150 produtos medidos pelo IPCA, dois terços são produzidos majoritariamente pela agricultura familiar
•67% feijão•89% mandioca•56% leite•60% suínos•49% milho
•70% frangos•75% cebola •69% alface•44% batata •49% tomate
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• Aumentar e regular a oferta de alimentos (crédito, conhecimento e comercialização/estoques)
• Resposta da Agricultura Familiar à Sociedade
• Garantia da Oferta, Equilibrio dos Preços, Controle da Inflação, Controle da Taxa de Juros e Manutenção do Crescimento
Estruturação do Programa Mais Alimentos
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Cenário Atual: Aprofundamento da Crise
Liqüidação dos papéis em commodities = tendência oposta;
Redução do crédito internacional = desaquece a economia internacional = demanda desaquecida;
Ambiente de aversão ao risco nos mercados;
POSSÍVEL RELAÇÃO ENTRE CRISE – DEMANDA CHINESA
Como 50% das exportações chinesas vão para EUA, UE e Japão, o desaquecimento da demanda desses países já vem afetando a balança comercial chinesa e, assim, a posteriori, reduz a demanda chinesa por commodities
Novo Cenário
Redução de liquidez Estagnação/recessão Redução da demanda internacional
de commodities
Questionamentos sobre rentabilidade do setor agrícola
a
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Preço soja/US$ ton
100
200
300
400
500
600
nov/09ago/09mai/09jan/09out/08ago/08abr/08out/07abr/07out/06
mercadointernacional
Ao produtor
Preço mínimo
Mercado futurosem 24/09/08
Mercado futurosem 24/10/08
Mercado futurosem 20/11/08
Fontes originais dos preços: CEPEA/ESALQ/USP (ao produtor), FMI (Internacional), Bolsa de Chicago (Futuros), CONAB (preços minimos)
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Preços milho US$/ton
100
150
200
250
300
350
(set/09)mai/09dez/08(set/08)jul/08jan/08jul/07jan/07jul/06
Mercadointernacional
Ao produtor
Preço mínimo
Mercado Futuroem 24/09
Mercado Futuroem 24/10
Mercado Futuroem 20/11
Fontes originais dos preços: CEPEA/ESALQ/USP (ao produtor), FMI (Internacional), Bolsa de Chicago (futuros), CONAB (preço minimo)
Desenvolvimento AgrárioMinistério do Desenvolvimento Agrário
Preço leite US$/ton
1000
2000
3000
4000
5000
6000
out/09ago/09jul/09abr/09jan/09out/0839692ago/08jul/08abr/08jan/08out/07jul/07abr/07jan/07out/06jul/06
Ao produtor
Mercadointernacional
Preço mínimo(convertido leiteem pó)
Mercado futuroem 24/09/08
mercado futuroem 24/10/08
mercado20/11/08
Fontes originais dos preços: CEPEA/ESALQ/USP (ao produtor), FMI (Internacional), Bolsa de Chicago (Futuros), CONAB (preço mínimo)
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Preço arroz/ US$ton
150
350
550
750
950
1150
set/09mai/09jan/09out/08ago/08abr/08out/07abr/07out/06
MercadoInternacional
Ao produtor
Preço mínimo
Mercado futuroem 24/09/08
Mercado futuroem 24/10/08
Mercado futuroem 20/11/08
Fontes originais dos preços: CEPEA/ESALQ/USP (ao produtor), FMI (Internacional), Bolsa de Chicago (futuros), CONAB (preço minimo)
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Mudanças nos preços internacionais dos alimentos
Índice de preços dos Alimentos – FAO – Nov 2008
39%- 7%Açúcar
-15%- 12%Lácteos
12%- 4%Carnes
10%-10%Óleos
10%- 4%Cereais
11%- 6%Total
% set08/set07% ago/set 08Índices
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• Fracasso da política Neoliberal e Crise de Modelo:
• Desregulamentação financeira - crise
• Ausência de política de segurança alimentar – problema de abastecimento e acesso
• O “tamanho” do Estado defendido pela ideologia neoliberal mostrou-se inadequado
• Modelo de produção com uso intensivo de insumos químicos enfrenta problemas de rentabilidade
A Crise Revela:
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• Fortalecer a agricultura familiar como produtora de alimentos e como política econômica “anti-cíclica”
• Fortalecer os mercados internos – Projeto de País e Região
• Estruturar política de soberania e segurança alimentar Regionais
• Reestruturar o Estado e os instrumentos/instituições de intervenção
• Reforçar a REAF como espaço regional de articulação das políticas para a agricultura familiar
Desafios:
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Muito Obrigado
Laudemir MüllerAssessor Especial do [email protected]