Embed Size (px)
Citation preview
Desenvolvimento Econômico SustentávelElementos para construção de um Plano de Sucesso
Apresentação
Ricardo Ramos- Sócio-diretor na Muove Brasil- Mestre em Administração pelo INSEAD- Email: [email protected]
Rodolfo Fiori- Sócio-diretor na Muove Brasil- Mestre em Desenvolvimento Econômico Local pela London School of Economics- Especialização administração pública pelo CLP & Harvard Kennedy School- Email: [email protected]
Objetivos
Conceitos sobre Desenvolvimento Econômico Sustentável
Discussão sobre elementos importantes na construção de um Plano de Desenvolvimento Econômico
Sustentável de Sucesso
Etapas e Complexidade deste tipo de iniciativa
Temas a serem abordados em projetos de Desenvolvimento Econômico Sustentável
Qual o “espírito de engajamento” em projetos de alta complexidade
Para começarmos nossa reflexão
31%
23%19% 19%
15%
0%
20%17%
20%
0%
14%11%
14%
19%
0%
20%
0%
18% 18%16%
12% 12%
0%
14%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
Go
iân
ia
Ap
arec
ida
de G
oiâ
nia
An
ápo
lis
Rio
Ver
de
Luzi
ânia
Águ
as
Lin
da
s d
e G
oiá
s
Val
par
aíso
de
Go
iás
Tri
nd
ad
e
Form
osa
No
vo G
ama
Itu
mb
iara
Sen
ado
r C
an
edo
Cat
alão
Jata
í
Pla
nal
tin
a
Cal
das
No
vas
San
to A
ntô
nio
Des
cob
erto
Go
ian
ésia
Cid
ade
Oci
den
tal
Min
eiro
s
Niq
ue
lân
dia
Ita
ber
aí
Po
sse
São
Lu
ís d
e M
on
tes
Bel
os
Geração local de recursos (2015)
O que é Desenvolvimento Econômico Sustentável?
Desenvolvimento que promove prosperidade relacionada a
oportunidades econômicas, bem estar social e proteção ao
meio ambiente.
Nações Unidas
6
Complexidade de projetos em Desenvolvimento Econômico Sustentável
Desenvolvimento requer mudança e para isto é necessário um
profundo entendimento do contexto (diagnóstico). Caso
contrário, iremos implementar iniciativas que não funcionam.
7
Complexidade de projetos em Desenvolvimento Econômico Sustentável
Mimetismo Isomórfico
8
Complexidade de projetos em Desenvolvimento Econômico Sustentável
http://www.cidob.org/
Pessoas em risco de Pobreza e Exclusão Social na Espanha
Complexidade de projetos em Desenvolvimento Econômico Sustentável
Crise Argentina nas décadas de 80 e 90
Complexidade de projetos em Desenvolvimento Econômico Sustentável
Promover o Desenvolvimento Econômico Sustentável é uma tarefa
complexa influenciada pelas condições locais.
Cada localidade necessitará de uma estratégia distinta!!!
Definição da
Visão
Planejamento
de Ações
Implementação
do Plano
Diagnóstico das
Condições
Quais são as etapas de um Plano de Desenvolvimento Econômico Sustentável?
Diferenças entre municípios
Quão diverso é o nosso grupo??
Diferenças entre municípios
-
200.000
400.000
600.000
800.000
1.000.000
1.200.000
1.400.000
1.600.000
Go
iân
ia
Ap
arec
ida
de
Go
iân
ia
An
ápo
lis
Rio
Ver
de
Luzi
ânia
Águ
as
Lin
da
s d
e G
oiá
s
Val
para
íso
de
Go
iás
Tri
nd
ad
e
Form
osa
No
vo G
ama
Itu
mb
iara
Sen
ado
r C
an
edo
Cat
alão
Jata
í
Pla
nal
tin
a
Cal
das
No
vas
San
to A
ntô
nio
Des
cob
erto
Go
ian
ésia
Cid
ade
Oci
den
tal
Min
eiro
s
Niq
ue
lân
dia
Itab
eraí
Po
sse
São
Lu
ís d
e M
on
tes
Bel
os
População (2015)
2.582
1.597 1.876 1.908
1.629 1.385 1.388 1.479 1.567 1.683 1.770 1.744
2.130 1.785 1.745
1.441 1.596 1.470 1.547
1.818 2.060
1.348 1.363 1.378
-
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
Go
iân
ia
Ap
arec
ida
de G
oiâ
nia
An
ápo
lis
Rio
Ver
de
Luzi
ânia
Águ
as
Lin
da
s d
e G
oiá
s
Val
par
aíso
de
Go
iás
Tri
nd
ad
e
Form
osa
No
vo G
ama
Itu
mb
iara
Sen
ado
r C
an
edo
Cat
alão
Jata
í
Pla
nal
tin
a
Cal
das
No
vas
San
to A
ntô
nio
Des
cob
erto
Go
ian
ésia
Cid
ade
Oci
den
tal
Min
eiro
s
Niq
ue
lân
dia
Itab
eraí
Po
sse
São
Lu
ís d
e M
on
tes
Bel
os
Renda média per capita (2014)
Diferenças entre municípios
Diferenças entre municípios
29.034
19.774
33.692 36.539
16.677
7.113 11.632 12.726 14.191
6.760
37.431
24.459
65.236
34.880
9.211
21.690
7.236 14.479
8.549
30.144 24.492 21.619
10.465 17.598
-
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
70.000
Go
iân
ia
Ap
arec
ida
de
Go
iân
ia
An
ápo
lis
Rio
Ver
de
Luzi
ânia
Águ
as
Lin
da
s d
e G
oiá
s
Val
par
aíso
de
Go
iás
Tri
nd
ad
e
Form
osa
No
vo G
ama
Itu
mb
iara
Sen
ado
r C
an
edo
Cat
alão
Jata
í
Pla
nal
tin
a
Cal
das
No
vas
San
to A
ntô
nio
Des
cob
erto
Goi
anés
ia
Cid
ade
Oci
den
tal
Min
eiro
s
Niq
uel
ân
dia
Itab
eraí
Po
sse
São
Lu
ís d
e M
on
tes
Bel
os
PIB per Capita (2013)
Diferenças entre municípios
21%28%
40%
31%34%
13% 13%
32%
14%10%
38%31%
48%
19%
11%
22%
12%
23%18%
23%
40%
28%
11%
25%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
Go
iân
ia
Ap
arec
ida
de
Go
iân
ia
An
ápo
lis
Rio
Ver
de
Luzi
ânia
Águ
as
Lin
da
s d
e G
oiá
s
Val
par
aíso
de
Go
iás
Tri
nd
ad
e
Form
osa
No
vo G
ama
Itu
mbi
ara
Sen
ador
Ca
ned
o
Cat
alão
Jata
í
Pla
nal
tin
a
Cal
das
No
vas
San
to A
ntô
nio
Des
cob
erto
Go
ian
ésia
Cid
ade
Oci
den
tal
Min
eiro
s
Niq
ue
lân
dia
Ita
ber
aí
Po
sse
São
Lu
ís d
e M
on
tes
Bel
os
VA Indústria (2013)
Diferenças entre municípios
22,4 20,6 22,0 28,0 28,4
20,8 26,6 24,7 24,4
19,6
39,7
50,6
8,7
40,5 36,1 36,3
26,7 31,4
27,5 27,7 31,6 32,3
23,1
31,6
-
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
Go
iân
ia
Ap
arec
ida
de G
oiâ
nia
An
ápo
lis
Rio
Ver
de
Luzi
ânia
Águ
as
Lin
da
s d
e G
oiá
s
Val
par
aíso
de
Go
iás
Tri
nd
ad
e
Form
osa
No
vo G
ama
Itu
mbi
ara
Sen
ado
r C
an
edo
Cat
alão
Jata
í
Pla
nal
tin
a
Cal
das
No
vas
San
to A
ntô
nio
Des
cob
erto
Goi
anés
ia
Cid
ade
Oci
den
tal
Min
eiro
s
Niq
ue
lân
dia
Ita
ber
aí
Po
sse
São
Lu
ís d
e M
on
tes
Bel
os
Func adm direta per capita (2015)
Diferenças entre municípios
3%
33%
12%
30%
8%13%
8%
35%
11%
33%
10%
19%
48%
28%
9%
29%
9% 11% 11% 9%4%
35%
6%9%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
Go
iân
ia
Ap
arec
ida
de
Go
iân
ia
An
ápo
lis
Rio
Ver
de
Luzi
ânia
Águ
as
Lin
da
s d
e G
oiá
s
Val
par
aíso
de
Go
iás
Tri
nd
ad
e
Form
osa
No
vo G
ama
Itu
mbi
ara
Sen
ador
Ca
ned
o
Cat
alão
Jata
í
Pla
nal
tin
a
Cal
das
No
vas
San
to A
ntô
nio
Des
cob
erto
Go
ian
ésia
Cid
ade
Oci
den
tal
Min
eiro
s
Niq
ue
lân
dia
Ita
ber
aí
Po
sse
São
Lu
ís d
e M
on
tes
Bel
os
% funcionários comissionados (2015)
Diferenças entre municípios
2.744
1.730
2.456
3.130
1.679
-
1.692 1.347
1.783
-
2.618
3.401 3.246 3.052
-
2.421
-
2.128 1.686
3.188
2.384 2.111
-
2.110
-
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
Go
iân
ia
Ap
arec
ida
de
Go
iân
ia
An
ápo
lis
Rio
Ver
de
Luzi
ânia
Águ
as
Lin
da
s d
e G
oiá
s
Val
para
íso
de
Go
iás
Tri
nd
ad
e
Form
osa
No
vo G
ama
Itu
mb
iara
Sen
ado
r C
an
edo
Cat
alão
Jata
í
Pla
nal
tin
a
Cal
das
No
vas
San
to A
ntô
nio
Des
cob
erto
Go
ian
ésia
Cid
ade
Oci
den
tal
Min
eiro
s
Niq
ue
lân
dia
Ita
ber
aí
Po
sse
São
Lu
ís d
e M
on
tes
Bel
os
Receita total per capita (2015)
Diferenças entre municípios
861
397 466
584
246
-
333 223
352
-
373 366 450
578
-
488
-
388 308
505
296 249
-
290
-
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1.000
Go
iân
ia
Ap
arec
ida
de
Go
iân
ia
An
ápo
lis
Rio
Ver
de
Luzi
ânia
Águ
as
Lin
da
s d
e G
oiá
s
Val
para
íso
de
Go
iás
Tri
nd
ad
e
Form
osa
No
vo G
ama
Itu
mb
iara
Sen
ado
r C
an
edo
Cat
alão
Jata
í
Pla
nal
tin
a
Cal
das
No
vas
San
to A
ntô
nio
Des
cob
erto
Go
ian
ésia
Cid
ade
Oci
den
tal
Min
eiro
s
Niq
ue
lân
dia
Ita
ber
aí
Po
sse
São
Lu
ís d
e M
on
tes
Bel
os
Receita Tributária per capita (2015)
Diferenças entre municípios
245
165
118 103 90
-
77 46 45
-
91 102 66
130
-
167
-
137 120
87
26 43
-
94
-
50
100
150
200
250
300
Go
iân
ia
Ap
arec
ida
de
Go
iân
ia
An
ápo
lis
Rio
Ver
de
Luzi
ânia
Águ
as
Lin
da
s d
e G
oiá
s
Val
par
aíso
de
Go
iás
Tri
nd
ad
e
Form
osa
No
vo G
ama
Itu
mb
iara
Sen
ador
Ca
ned
o
Cat
alão
Jata
í
Pla
nal
tin
a
Cal
das
No
vas
San
to A
ntô
nio
Des
cob
erto
Go
ian
ésia
Cid
ade
Oci
den
tal
Min
eiro
s
Niq
ue
lân
dia
Ita
ber
aí
Po
sse
São
Lu
ís d
e M
on
tes
Bel
os
IPTU per capita (2015)
Diferenças entre municípios
1%
0%
2%
0% 0% 0%
2%
1%0%
1%1%
2%
0%
1%
0%0%
0% 0% 0%0%
1%
1%
2%
2%
3%
Go
iân
ia
Ap
arec
ida
de G
oiâ
nia
An
ápo
lis
Rio
Ver
de
Luzi
ânia
Águ
as
Lin
da
s d
e G
oiá
s
Val
par
aíso
de
Go
iás
Tri
nd
ad
e
Form
osa
No
vo G
ama
Itu
mb
iara
Sen
ado
r C
an
edo
Cat
alão
Jata
í
Pla
nal
tin
a
Cal
das
No
vas
San
to A
ntô
nio
Des
cob
erto
Go
ian
ésia
Cid
ade
Oci
den
tal
Min
eiro
s
Niq
ue
lân
dia
Ita
ber
aí
Po
sse
São
Lu
ís d
e M
on
tes
Bel
os
% Rec Dívida Ativa (2015)
Diferenças entre municípios
5,7 5,3
5,7
6,9
5,5 4,7 4,9
5,6 5,2
4,6
6,4
5,3
6,7 5,8
5,0 5,7
4,4
6,9
5,0
6,2 5,5
6,5 5,9 6,2
-
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
6,0
7,0
8,0
Go
iân
ia
Ap
arec
ida
de G
oiâ
nia
An
ápo
lis
Rio
Ver
de
Luzi
ânia
Águ
as
Lin
da
s d
e G
oiá
s
Val
par
aíso
de
Go
iás
Tri
nd
ad
e
Form
osa
No
vo G
ama
Itu
mb
iara
Sen
ado
r C
an
edo
Cat
alão
Jata
í
Pla
nal
tin
a
Cal
das
No
vas
San
to A
ntô
nio
Des
cob
erto
Go
ian
ésia
Cid
ade
Oci
den
tal
Min
eiro
s
Niq
uel
ân
dia
Itab
eraí
Po
sse
São
Lu
ís d
e M
on
tes
Bel
os
IDEB anos iniciais (2015)
Diferenças entre municípios
7.827
3.762 4.160
10.109
4.732
-
4.021 4.397
- -
5.431 4.259
7.734 6.395
-
5.270
-
4.777 3.289
8.077 8.383
3.977
-
5.200
-
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
Go
iân
ia
Ap
arec
ida
de
Go
iân
ia
An
ápo
lis
Rio
Ver
de
Luzi
ânia
Águ
as
Lin
da
s d
e G
oiá
s
Val
par
aíso
de
Go
iás
Tri
nd
ad
e
Form
osa
No
vo G
ama
Itu
mb
iara
Sen
ado
r C
an
edo
Cat
alão
Jata
í
Pla
nal
tin
a
Cal
das
No
vas
San
to A
ntô
nio
Des
cob
erto
Goi
anés
ia
Cid
ade
Oci
den
tal
Min
eiro
s
Niq
uel
ân
dia
Itab
eraí
Po
sse
São
Lu
ís d
e M
on
tes
Bel
os
Gasto com educação por matrícula (2015)
Diferenças entre municípios
5,7 5,3
5,7
6,9
5,5 4,7 4,9
5,6 5,2
4,6
6,4
5,3
6,7 5,8
5,0 5,7
4,4
6,9
5,0
6,2 5,5
6,5 5,9 6,2
-
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
6,0
7,0
8,0
Go
iân
ia
Ap
arec
ida
de G
oiâ
nia
An
ápo
lis
Rio
Ver
de
Luzi
ânia
Águ
as
Lin
da
s d
e G
oiá
s
Val
par
aíso
de
Go
iás
Tri
nd
ad
e
Form
osa
No
vo G
ama
Itu
mb
iara
Sen
ado
r C
an
edo
Cat
alão
Jata
í
Pla
nal
tin
a
Cal
das
No
vas
San
to A
ntô
nio
Des
cob
erto
Go
ian
ésia
Cid
ade
Oci
den
tal
Min
eiro
s
Niq
uel
ân
dia
Itab
eraí
Po
sse
São
Lu
ís d
e M
on
tes
Bel
os
IDEB anos iniciais (2015)
Diferenças entre municípios
806
513
670 714
331
-
320 263
437
-
567
769 780 848
-
557
-
552
304
744
537 512
-
581
-
100
200
300
400
500
600
700
800
900
Go
iân
ia
Ap
arec
ida
de
Go
iân
ia
An
ápo
lis
Rio
Ver
de
Luzi
ânia
Águ
as
Lin
da
s d
e G
oiá
s
Val
par
aíso
de
Go
iás
Tri
nd
ad
e
Form
osa
No
vo G
ama
Itu
mb
iara
Sen
ado
r C
an
edo
Cat
alão
Jata
í
Pla
nal
tin
a
Cal
das
No
vas
San
to A
ntô
nio
Des
cob
erto
Go
ian
ésia
Cid
ade
Oci
den
tal
Min
eiro
s
Niq
ue
lân
dia
Itab
eraí
Po
sse
São
Lu
ís d
e M
on
tes
Bel
os
Gasto com saúde per capita (2015)
Diferenças entre municípios
0,2 0,3
0,2
0,1
-0,0
0,1 0,2
0,2
0,0 0,0
0,4
0,3
0,0 - 0,0 -
0,3
0,0 0,0 0,0
0,2 0,1 0,1
-
0,1
0,1
0,2
0,2
0,3
0,3
0,4
0,4
0,5
0,5
Go
iân
ia
Ap
arec
ida
de G
oiâ
nia
An
ápo
lis
Rio
Ver
de
Luzi
ânia
Águ
as
Lin
da
s d
e G
oiá
s
Val
par
aíso
de
Go
iás
Tri
nd
ad
e
Form
osa
No
vo G
ama
Itu
mb
iara
Sen
ado
r C
an
edo
Cat
alão
Jata
í
Pla
nal
tin
a
Cal
das
No
vas
San
to A
ntô
nio
Des
cob
erto
Go
ian
ésia
Cid
ade
Oci
den
tal
Min
eiro
s
Niq
uel
ân
dia
Itab
eraí
Po
sse
São
Lu
ís d
e M
on
tes
Bel
os
Rz exame mamografia (2015)
Diferenças entre municípios
24% 23% 25%
34%26% 28%
24%
34% 32%24%
29% 28% 30%21%
27%19%
41%47%
27%
62%
31%
19%
35% 38%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
Go
iân
ia
Ap
arec
ida
de G
oiâ
nia
An
ápo
lis
Rio
Ver
de
Luzi
ânia
Águ
as
Lin
da
s d
e G
oiá
s
Val
par
aíso
de
Go
iás
Tri
nd
ad
e
Form
osa
No
vo G
ama
Itu
mb
iara
Sen
ado
r C
an
edo
Cat
alão
Jata
í
Pla
nal
tin
a
Cal
das
No
vas
San
to A
ntô
nio
Des
cob
erto
Go
ian
ésia
Cid
ade
Oci
den
tal
Min
eiro
s
Niq
ue
lân
dia
Itab
eraí
Po
sse
São
Lu
ís d
e M
on
tes
Bel
os
Internação evitável AB (2015)
Elementos importantes em qualquer iniciativa de Diagnóstico
Abaixo estão alguns conceitos importantes para considerarmos quando estamos realizando diagnósticos em nossas
realidades
1. Diagnosticando Soluções versus Diagnosticando Problemas
• Pergunte sobre problemas e não sobre soluções
2. A narrativa é importante: colete dados, conte histórias, transforme uma crise em oportunidade
• Problema de HIV em adolescentes entre 15 e 19 anos
• Iniciativa da ONU
Definição da
Visão
Planejamento
de Ações
Implementação
do Plano
Diagnóstico das
Condições
Quais são as etapas de um Plano de Desenvolvimento Econômico Sustentável?
Fatores críticos para o Desenvolvimento Econômico Sustentável
Instituições
Sustentabilidade Fiscal
Eficiência da MáquinaPública
Controle Social
Sociedade
Saúde Básica
Educação Básica
Infraestrutura Básica
Qualidade de Vida
Meio Ambiente
Economia
Ambiente de Negócios
Educação Superior
Treinamento Especializado
Infraestrutura Econômica
Indústria Local
Sistemas de Inovação
Em busca da PERENIDADE
Em busca da QUALIDADE DE VIDA
Em busca da COMPETITIVIDADE
Qual é “espírito de engajamento” necessário?
Mapa Brasil 2016
Desafio: ir de Salvador ao centro do Brasil (Brasília)
Qual a rota?
Quanto tempo?
Qual equipe necessária?
Quais recursos materiais necessários?
Qual é “espírito de engajamento” necessário?
Mapa Brasil 1550
Desafio: ir de Salvador ao centro do Brasil (Brasília)
Qual a rota?
Quanto tempo?
Qual equipe necessária?
Quais recursos materiais necessários?
Qual é “espírito de engajamento” necessário?
Metodologia de Resolução de problemas chamada PDIA = P (problema) D (direcionado) I (iterativo) A
(adaptação)
Matt Andrews Lant Pritchett Michael Woolcock
Engajar diversos atores para garantir viabilidade, legitimidade e suporte
Ciclos curtos de avaliação e correção
Direcionada a resolver problemas bem definidos
Permissão de desvios positivos que permitam experimentação
Qual é “espírito de engajamento” necessário?
Problemas que enfrentamos!!
Ou seja...
1. Desenvolver econômicamente uma região é uma tarefa complexa
2. Importante investir tempo em
diagnóstico e planejamento
3. Atente-se ao espírito de
engajamento. O problema é similar
a SSA x BSB em 1550
Nos módulo 1, tivemos 3 aprendizados importantes que nos ajudarão a Desenvolver um Plano de
Desenvolvimento Econômico de Sucesso:
Bom trabalho a todos!!!
