Desigualdade Regional e Políticas Públicas .A questão regional brasileira • Antecedentes •

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Desigualdade Regional e Polticas Pblicas

Leonardo M MonasterioTcnico de Planejamento e Pesquisa

Diretoria de Estudos e Polticas Regionais, Urbanas e Ambientais - IPEA

Recife, 25 de novembro de 2009

As questes econmicas

O que produzir? Como produzir? Para quem produzir?

Onde produzir?

Concentrao da atividade econmica no mundo

Cinco prefeituras do Japo produzem 29% do PIB do Leste Asitico, apesar de equivalerem a apenas 0,18% do seu territrio.

A regio metropolitana de Paris produz 30% do PIB francs.

33,4% do PIB brasileiro produzido no Estado de SP. Cerca de metade apenas na regio metropolitana de SP, menos de um milsimo do territrio nacional.

O mundo no plano!

Retornos internos de escala Economias de localizao Economias de urbanizao

Estrutura da apresentao:

Introduo O que problema regional? A desigualdade regional no Brasil A evoluo da desigualdade regional do

Brasil Tendncias recentes e perspectivas Polticas regionais Consideraes finais;

O que problema regional?

Algumas definies de problemas regional

A distribuio espacial dos setores no semelhante atravs das regies;

Atividade econmica aglomerada em regies;

Desigualdade regional nos indicadores sociais; Regies outrora dinmicas ficaram para trs; Indivduos semelhantes com remuneraes

distintas; Indivduos semelhantes com bem-estar distinto.

A Desigualdade Regional no Brasil

Fonte:IBGE

Biomas brasileiros

Densidade demogrfica, 2007

Fonte:Diniz(2008)

ndice de Desenvolvimento Humano

A desigualdade no Brasil

2,9957,01Analfabetismo (%)

78,1855,71Expectativa de Vida (anos)

5,38109,67Mortalidade Infantil (por mil)

83430,43Renda (R$)

0,9190,467IDH

So Caetano do Sul (SP)

Manari (PE)

A evoluo da desigualdade

regional no Brasil

A questo regional brasileira

Antecedentes Permanncia de fortes desigualdades

regionais entre as macroregiesbrasileiras, especialmente Norte e Nordeste x demais regies

A intensificao de desigualdades intra-regionais

Mudanas importantes na diviso interregional do trabalho no Brasil

Renda per capita 1872-2000

LISA Clusters 1872-2000

Clusters 1970- 2000

1970 2000

Ascending Convergence(1970-2000)

Descending Convergence(1970-2000)

Descending Divergence(1970-2000)

Ascending Divergence(1970-2000)

Participao do PIB regional no PIB Brasileiro

0

0,1

0,2

0,3

0,4

0,5

0,6

0,7

1939

1948

1950

1952

1954

1956

1958

1960

1962

1964

1966

1968

1970

1980

1986

1988

1990

1992

1994

1996

1998

2000

2002

2004

2006

Centro-oeste Norte Nordeste Sul Sudeste

PIB Regional Per Capita - R$ de 2000(mil)

0

2

4

6

8

10

12

1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Centro-oeste Norte Nordeste Sul Sudeste Centro-oeste Norte Nordeste Sul Sudeste

Mudanas na diviso interregionaldo trabalho

Fonte: Diniz, 2008

Tendncias recentes e perspectivas

Efeito da Crise sobre a Produo Industrial do Bras il e Regies

75

80

85

90

95

100

105

set/08 out/08 nov/08 dez/08 jan/09 fev/09

Brasil

Norte

Nordeste

Sudeste

Centro-Oeste

Centro-Oeste

ndice Base Fixa Mensal Ajustado Sazonalmente (Base: Set/2008 = 100)Fonte: IBGE e BCB. Elaborao: IPEA/DIRUR.

Fonte: IBGE. Elaborao Da Mata e Motta(2009)

34,54%15,08%2,10%29,32%Cidade de grande porte

35,51%46,32%15,52%40,02%Cidade mdia

29,94%38,60%82,38%30,65%Cidade de pequeno porte

PIB Servi

os

PIB Industr

ial

PIB Agrcol

aPIBPorte da Cidade

Participao (%) no crescimento do Produto Interno Bruto do Brasil entre 2002 e 2006

Polticas regionais

A desigualdade regional um problema?

Existem regies pobres porque pobres lvivem, ou ser que o h algo nas regiesque as fazem pobres? Se o problema for apenas que h gente

pobre, polticas regionais sodesnecessrias; basta uma poltica focadanos pobres.

Se o problema for regional preciso polticasde revitalizao regional.

Polticas regionais

Toda poltica tem impacto regional Poltica de estmulo:

Incentivo ao K Incentivo ao L

Inovao Infra-estrutura

Coordenao

A evoluo das polticas regionais

Teoria dos plos Base exportadora Desenvolvimento endgeno Novas instituies.

A correta avaliao das polticas pblicas: O custo de oportunidade das polticas

pblicas; (O que se v e o que no se v)

A questo de foco.

leonardo.monasterio@ipea.gov.br

SBS Q. 01 Ed. BNDES sala 307BRASILIA, DF70076-900