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DESONERAÇÃO DA FOLHA DE PAGAMENTO E O ORÇAMENTO DESONERAÇÃO DA FOLHA DE PAGAMENTO E O ORÇAMENTO DA SEGURIDADE SOCIAL DA SEGURIDADE SOCIAL Algumas observações teóricas e conjunturais Algumas observações teóricas e conjunturais Denise Lobato Gentil Denise Lobato Gentil – Instituto de Economia/UFRJ – Instituto de Economia/UFRJ

DESONERAÇÃO DA FOLHA DE PAGAMENTO E O ORÇAMENTO DA SEGURIDADE SOCIAL

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DESONERAÇÃO DA FOLHA DE PAGAMENTO E O ORÇAMENTO DA SEGURIDADE SOCIAL – Algumas observações teóricas e conjunturais Denise Lobato Gentil – Instituto de Economia/UFRJ. Mercado de Trabalho Taxa de Desocupação (%) (2003-2010). Fonte: IBGE- PME. Elaboração: Ipea/Dimac. - PowerPoint PPT Presentation

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Page 1: DESONERAÇÃO DA FOLHA DE PAGAMENTO E O ORÇAMENTO DA SEGURIDADE SOCIAL

DESONERAÇÃO DA FOLHA DE PAGAMENTO E O DESONERAÇÃO DA FOLHA DE PAGAMENTO E O ORÇAMENTO DA SEGURIDADE SOCIALORÇAMENTO DA SEGURIDADE SOCIAL

– – Algumas observações teóricas e conjunturais Algumas observações teóricas e conjunturais Denise Lobato GentilDenise Lobato Gentil – Instituto de Economia/UFRJ – Instituto de Economia/UFRJ

DESONERAÇÃO DA FOLHA DE PAGAMENTO E O DESONERAÇÃO DA FOLHA DE PAGAMENTO E O ORÇAMENTO DA SEGURIDADE SOCIALORÇAMENTO DA SEGURIDADE SOCIAL

– – Algumas observações teóricas e conjunturais Algumas observações teóricas e conjunturais Denise Lobato GentilDenise Lobato Gentil – Instituto de Economia/UFRJ – Instituto de Economia/UFRJ

Page 2: DESONERAÇÃO DA FOLHA DE PAGAMENTO E O ORÇAMENTO DA SEGURIDADE SOCIAL

Mercado de TrabalhoMercado de Trabalho Taxa de Desocupação (%)Taxa de Desocupação (%)(2003-2010)(2003-2010)

Fonte: IBGE- PME. Elaboração: Ipea/Dimac.* Percentual médio verificado nas regiões metropolitanas (RMs): Recife, Salvador, Belo Horizonte, Rio de Janeiro, São Paulo e Porto Alegre.

12,311,5

9,8 10,09,3

7,9

6,7

8,1

0

2

4

6

8

10

12

14

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Taxa de desocupação, na semana de referência, das pessoas de 10 anos ou mais de idade(Percentual médio)

Page 3: DESONERAÇÃO DA FOLHA DE PAGAMENTO E O ORÇAMENTO DA SEGURIDADE SOCIAL

Mercado de TrabalhoMercado de Trabalho Saldo de emprego formal (Caged*) Saldo de emprego formal (Caged*) (Admissões – Desligamentos )(Admissões – Desligamentos ) (1996-2010)(1996-2010)

Fonte: Caged – TEM. Elaboração: Ipea/Dimac.*Considera a diferença entre admissões e demissões dos trabalhadores celetistas.

-296.235

1.466.1771.162.844

453.772

-1.000.000

-500.000

0

500.000

1.000.000

1.500.000

2.000.000

2.500.000

3.000.000

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20

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20

09

20

10

Fonte: Caged/MTE.

Saldo de emprego formal (1996-2010)

FHC 1 FHC 2 Lula 1 Lula 2

Page 4: DESONERAÇÃO DA FOLHA DE PAGAMENTO E O ORÇAMENTO DA SEGURIDADE SOCIAL

DETERMINANTES DO EMPREGO FORMAL NO PERÍODO DE CRESCIMENTO RECENTE – Estímulos à

demanda agregada• Aumento do gasto público social – aumento da

cobertura mais a elevação do valor do piso dos benefícios;

• Expansão do crédito para pessoa física e jurídica, com intervenção dos bancos públicos;

• Crescimento do INVESTIMENTO AGREGADO e do investimento público em particular, através da intervenção de empresas estatais federais;

• Ampliação das exportações.

Page 5: DESONERAÇÃO DA FOLHA DE PAGAMENTO E O ORÇAMENTO DA SEGURIDADE SOCIAL

GASTO PÚBLICO SOCIAL E AMPLIAÇÃO DO SISTEMA DE

PROTEÇÃO SOCIALImpactos sobre o emprego formal, a pobreza e a desigualdade de renda

Page 6: DESONERAÇÃO DA FOLHA DE PAGAMENTO E O ORÇAMENTO DA SEGURIDADE SOCIAL

Finanças Públicas Transferência de assistência e previdência e

subsídios - TAPS (%PIB)

Fonte: IPEA

12,1% 12,1%12,3%

13,7%

13,4% 13,4%13,6%

14,0%

14,5%

14,1%

14,5%

14,8% 14,8%14,5%

15,8%

11,0%

11,5%

12,0%

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13,0%

13,5%

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14,5%

15,0%

15,5%

16,0%

19

95

19

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00

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09

TAPS, %PIB

Page 7: DESONERAÇÃO DA FOLHA DE PAGAMENTO E O ORÇAMENTO DA SEGURIDADE SOCIAL

Gasto público na Política SocialEm % do PIB

Fontes: Para 1980,1985 e 1990: Médici e Maciel (1996); Para 1995: Fernandes et alli (1998); 2005: elaboração própria

13,9 13,3

19,0 19,2

21,9

0

5

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15

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25

% d

o P

IB

1980 1985 1990 1995 2005

Page 8: DESONERAÇÃO DA FOLHA DE PAGAMENTO E O ORÇAMENTO DA SEGURIDADE SOCIAL

Fonte: Ipeadata.*Valores constantes de abril de 2011, deflacionando-se o salário mínimo nominal pelo Índice Nacional de Preços ao Consumidor (INPC).

Mercado de Trabalho Mercado de Trabalho Salário Mínimo Real (R$)* (jan/2003 Salário Mínimo Real (R$)* (jan/2003 a abr/2011)a abr/2011)

200

250

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350

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500

550

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jan/0

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jan/0

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jul/07

jan/0

8

jul/08

jan/0

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0

jul/10

jan/1

1

Salário mínimo real - R$

Page 9: DESONERAÇÃO DA FOLHA DE PAGAMENTO E O ORÇAMENTO DA SEGURIDADE SOCIAL

Mercado de Trabalho Salário Mínimo Real (R$)*

(jan/1944 a jun/2010)

Fonte: Ipeadata.*Valores constantes de junho de 2010, deflacionando-se o salário mínimo nominal pelo Índice Nacional de Preços ao Consumidor (INPC).

0

100

200

300

400

500

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700

800

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10

Salário mínimo real - R$ 25 por. Méd. Móv. (Salário mínimo real - R$ )

Page 10: DESONERAÇÃO DA FOLHA DE PAGAMENTO E O ORÇAMENTO DA SEGURIDADE SOCIAL

Fonte: Ipeadata*Número Índice do acumulado 12 meses a partir de fev/2003=100**dados disponíveis até março de 2011 (séries de população ocupada disponível até abril e rendimento real até março)

Mercado de Trabalho Mercado de Trabalho Massa salarial real efetivamente Massa salarial real efetivamente recebida* recebida* (acumulado 12 meses –2003-2011**)(acumulado 12 meses –2003-2011**)

100,0103,0

108,1

116,1

124,5

134,0 134,0

150,8 151,5

60

70

80

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100

110

120

130

140

150

160

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011*

Massa salarial real efetivamente recebida (acum. 12 meses em número índice 2003=100)

Page 11: DESONERAÇÃO DA FOLHA DE PAGAMENTO E O ORÇAMENTO DA SEGURIDADE SOCIAL

Mercado de Trabalho

Fonte: Ipeadata – Contas Nacionais

Participação dos salários PIB

32,7%

34,1%

33,0%

33,1%

32,1%

32,2%31,9%

31,4%31,1%

30,8%31,7%

32,5%

35,2%

30,0%

32,0%

34,0%

36,0%

38,0%

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Participação dos salários Aproximação polinomial de grau 54

Page 12: DESONERAÇÃO DA FOLHA DE PAGAMENTO E O ORÇAMENTO DA SEGURIDADE SOCIAL

Nível de atividadeProdutividade na Indústria e NUCI

(jan/2001-abr/2010)

Fonte: IBGE - PIM e Ipeadata

80

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09

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índ

ice

do

s va

lore

s

Produtividade Nível de Utilização da Capacidade Instalada

Page 13: DESONERAÇÃO DA FOLHA DE PAGAMENTO E O ORÇAMENTO DA SEGURIDADE SOCIAL

EXPANSÃO DO CRÉDITO

Page 14: DESONERAÇÃO DA FOLHA DE PAGAMENTO E O ORÇAMENTO DA SEGURIDADE SOCIAL

Crédito Operações de crédito do sistema financeiro

(% do PIB)

Fonte: BCB

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Crédito do sistema financeiro/PIB - %

Jun/2010= 45,7%

Page 15: DESONERAÇÃO DA FOLHA DE PAGAMENTO E O ORÇAMENTO DA SEGURIDADE SOCIAL

AMPLIAÇÃO DO INVESTIMENTO PRIVADO E PÚBLICO

Page 16: DESONERAÇÃO DA FOLHA DE PAGAMENTO E O ORÇAMENTO DA SEGURIDADE SOCIAL

Taxa de Investimento 2000 - 2009

Page 17: DESONERAÇÃO DA FOLHA DE PAGAMENTO E O ORÇAMENTO DA SEGURIDADE SOCIAL
Page 18: DESONERAÇÃO DA FOLHA DE PAGAMENTO E O ORÇAMENTO DA SEGURIDADE SOCIAL

Investimento Público

Fonte: Siafi/ DEST. In: GOBETTI, Sérgio.OBS.: Investimentos da União incluem transferências para Estados e Municípios para investimentos.

PREVISÃO 2010: Taxa de investimento público de 5% do PIB

Page 19: DESONERAÇÃO DA FOLHA DE PAGAMENTO E O ORÇAMENTO DA SEGURIDADE SOCIAL