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DIAGNÓSTICO DEL SECTOR PESQUERO Y ACUÍCOLA
Frente al cambio climático y lineamientos de adaptación
En el marco de la elaboración de la Estrategia de
Adaptación del Sector Pesquero y Acuícola frente al
Cambio Climático (ROF - art. 83), el MINISTERIO DE
LA PRODUCCION - Despacho Viceministerial de
Pesca y Acuicultura, a través de la Dirección General
de Sostenibilidad Pesquera, ha formulado el
Diagnóstico de Vulnerabilidad Actual del Sector
Pesquero y Acuícola frente al Cambio Climático, el
mismo que identifica y caracteriza los grupos
vulnerables del sector, analizando los riesgos
climáticos a los que estarían expuestos, y determina
en base a dicho análisis, las líneas de acción
preliminares y medidas de adaptación para afrontar
los impactos del cambio climático.
Se ha realizado una evaluación general del sector
pesquero y acuícola a nivel nacional que ha permitido
elaborar un ranking de vulnerabilidad, por lo que en
base a dicho análisis, inicialmente ha priorizado y
focalizado el estudio en cuatro unidades operativas
(región/actividad):
Piura-Pesca Artesanal;
Ancash-Pesca Industrial;
Ica-Pesca Artesanal y
Puno-Acuicultura.
Cabe resaltar que para la elaboración de dicho documento, se ha contado con la asistencia de la
FAO, a través de un TCP Facility.
Con el fin de implementar medidas para contrarrestar
los perjuicios que ocasionan los cambios climáticos, no
climáticos y oceanográficos a las actividades
pesqueras y acuícolas en nuestro país, el Ministerio de
la Producción, presentó el “Diagnóstico del Sector
Pesquero y Acuícola frente al Cambio Climático y
lineamientos de adaptación”.
El documento fue presentado por el Viceministro de
Pesca y Acuicultura, Juan Carlos Requejo Alemán,
quien destaco el trabajo en equipo liderado por la Dra.
Rosa Zavala Correa, Directora General de
Sostenibilidad Pesquera de Produce, y elaborado con
el apoyo de la Organización de las Naciones Unidas
para la Alimentación y la Agricultura (FAO).
En ese sentido, el presente estudio, si bien es el
primer documento que servirá de insumo para la
formulación de la Estrategia sectorial, se convierte
en un documento de consulta respecto a las
implicancias de los factores climáticos y no
climáticos que afronta el sector pesquero a nivel
nacional, así como un documento base orientador
para los tomadores de decisiones, respecto a las
principales medidas de gestión a implementar para
disminuir la vulnerabilidad de las actividades
pesqueras y acuícolas frente al cambio climático.
Explicó, además, que realizaron una evaluación general del sector pesquero y acuícola a nivel
nacional, que les permitió elaborar un ranking de vulnerabilidad, por lo que en base a dicho
análisis, inicialmente priorizaron y focalizaron el estudio en cuatro unidades operativas por
región y actividad.
Para el efecto - dijo el Viceministro Requejo - el estudio se llevó adelante en las regiones de
Piura e Ica en la pesca artesanal; en Ancash en la pesca industrial; y en Puno en la actividad
acuícola.
Tras señalar que es necesario estar preparados para enfrentar los diversos escenarios de
variabilidad ambiental, el Viceministro de Pesca y Acuicultura, señaló que el documento
presentado es el primer paso, para luego preparar el Diagnóstico de Vulnerabilidad Futura, y,
finalmente, la Estrategia de Gestión y Cambio Climático del sector.
“A fin de lograr que nuestros recursos hidrobiológicos sean sostenibles en el tiempo,
trabajamos para tener una gran plataforma que nos permita articular los esfuerzos que
avanzados como en la construcción de nuevos Desembarcaderos Pesqueros Artesanales
(DPA), trabajos de investigación en pesca artesanal, promoción para el consumo de pescado,
fortalecimiento de la supervisión y fiscalización, así como de la sanidad pesquera y acuícola, y
en el fomento de la asociatividad en la pesca artesanal, entre otros.
Por su parte, el Oficial Superior de Pesca y Acuicultura de la Oficina Regional de la FAO para
América Latina y el Caribe, Alejandro Flores, destacó el trabajo que desarrolla el Ministerio de
la Producción para identificar los riesgos climáticos actuales a los que se encuentra expuesto el
sector pesquero y acuícola, en su propósito de impulsar el desarrollo y mejora la calidad de
vida de la sociedad peruana. “Estas acciones han posicionado al Perú a la vanguardia en el
sector pesquero y acuícola en la región”, expresó el representante de la FAO.
“El diagnóstico identifica y caracteriza los grupos vulnerables del sector, analizando los
riesgos climáticos y no climáticos a los que estarían expuestos, y determina en base a
dicho análisis, las líneas de acción preliminares y medidas de adaptación para afrontar
los impactos del cambio climático y no climático”
Juan Carlos Requejo Aleman Viceministro de Pesca y Acuicultura.
“Están poniendo pilares y construyendo un andamiaje que les va a permitir, justamente legar a
las generaciones futuras, tener los mismos beneficios que hoy la sociedad peruana recibe a
través de la pesca y la acuicultura”, destacó el representante de la FAO.
Asimismo la Directora Ejecutiva Científica del Instituto del Mar del Perú – IMARPE, Carla
Aguilar Samanamud, destaco este trabajo como el inicio de un esfuerzo en común y un
trabajo en equipo el cual logro superar todos los obstáculos que se presentan en las
entidades para la toma de decisiones.
“El enfoque utilizado para el Diagnóstico de Vulnerabilidad Actual del Sector Pesquero y
Acuícola frente al Cambio Climático, se centró en la vulnerabilidad del ser humano. Las
unidades básicas analizadas fueron el pescador y el acuicultor.
Los hallazgos de la Unidad de Evaluación se efectuaron en tres tipos de diagnóstico
clasificados en: socioeconómico, ambiental y político e institucional.
Se detectaron amenazas que podrían vulnerar a las regiones de Piura, Ancash, Ica y Puno
como el Fenómeno del Niño, daños de infraestructuras de muelles, caminos,
desembarcaderos, y puentes. También efectos negativos por los derrames petroleros, pesca
ilegal, contaminación, por el agua de lastre generado por el tráfico marítimo, por la
exploración petrolera o por los oleajes anómalos, entre otros aspectos.
En la presentación del estudio, participaron el Viceministro de Pesca y Acuicultura, Juan
Carlos Requejo Aleman; el Oficial Superior de Pesca y Acuicultura de la FAO para América
Latina y el Caribe, Alejandro Flores; la Directora Ejecutiva Científica del Instituto del Mar del
Perú (IMARPE), Carla Aguilar Samanamud; y la Directora General de Sostenibilidad
Pesquera del Ministerio de la Producción, Rosa Zavala Correa.
“Perú tiene condiciones definitivamente de liderazgo, no solo por su posición ambiental que
le permite ser una potencia pesquera mundial, sino también porque proyecta y promueve
acciones para aprovechar estos recursos naturales, en beneficio de la sociedad, y para que
se hagan sostenibles en el futuro”
Alejandro Flores.
Oficial Superior de Pesca y Acuicultura
De la FAO para América Latina y el Caribe
Cualquier información o consulta podrá comunicarse a:
Dra. Rosa Zavala Correa [email protected]
Ing. Graciela Milla Gonzales [email protected]
DIRECCION GENERAL DE SOSTENIBILIDAD PESQUERA
Teléf. : 511-616-2222 Anexo 4601, 4611 y 4631
Web: www.produce.gob.pe
MARCO INSTITUCIONAL
FAO
Formular la Estrategia Sectorial en materias de pesca y
acuicultura frente al cambio climático
Dirección General de Sostenibilidad Pesquera -
Dirección de Cambio Climático
Grupo de Trabajo Sectorial de
Cambio Climático
Enfoque: Vulnerabilidad del pescador y acuicultor.
Pesca artesanal para consumo humano directo, pesca industrial para consumo humano indirecto y acuicultura.
ALCANCE DEL ESTUDIO
Unidades de Vulnerabilidad priorizadas
Se realizó un análisis más profundo a través de 3 diagnósticos: Político e Institucional,
Socioeconómico y Ambiental, para caracterizar los riesgos tanto climáticos como no climáticos
ALCANCE DEL ESTUDIO
DIAGNOSTICOS VARIABLES
Socioeconómico Empleo Número de Plantas Pesqueras Educación Pobreza
Ambiental Climáticas No Climáticas
Político e Institucional Instrumentos Normativos ROPs Organismos de apoyo
EVALUACIÓN TRANSVERSAL PARA LAS CUATRO
REGIONES
ANÁLISIS DEL RIESGO PARA LA PESCA ARTESANAL DE
CONSUMO HUMANO DIRECTO EN PIURA
AMENAZAS
VULNERABILIDAD ANÁLISIS DEL RIESGO ACTUAL (Cadena de
impactos potenciales)
VALORACIÓN
DEL RIESGO
Exposición Sensibilidad Capacidad adaptativa
CLIMÁTICA
Evento El Niño:
• Inundaciones
(PP)
• Aumento TSM
( TSM)
• Aumento del
nivel del mar Gran actividad
de la industria
de congelado y
enlatado
Alto Volumen
de
desembarque
de especies
hidrobiológicas
100% de los pescadores
artesanales tiene la
pesca artesanal como
actividad principal
76% de los pescadores
vende sus productos a
mayoristas
comercializadores en el
desembarcadero
Elevada informalidad
de la actividad
pesquera artesanal
Alta diversidad de
especies en los
desembarques
Existencia de un marco
institucional para pesca
artesanal.
Estrategia Regional de
Cambio Climático
Existencia de información
Climática
Existencia de Regulación-
ROP para algunos recursos
(pota, jurel, caballa, atún,
anchoveta para CHD).
Reglamentación de talla
mínima de extracción y
Porcentaje de Tolerancia
Máxima de Juveniles (R.M.
N° 209-2001-PE)
PPR 0095 Fortalecimiento
de la Pesca Artesanal
Daños en la
infraestructura
Reducción del
volumen de
desembarque
Déficit
nutricional
y pérdida
de empleo
Alto
Cambios en la
distribución y
abundancia de
los recursos
NO
CLIMÁTICA
Pesca ilegal
Derrames petroleros
Tráfico marítimo
(agua de lastre)
Yacimiento de
Bayovar
Contaminación
Exploración
petrolera por el uso
de la sísmica 2D y 3D
CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DEL RIESGO PARA LA PESCA INDUSTRIAL DE CONSUMO HUMANO INDIRECTO EN ANCASH
AMENAZAS
VULNERABILIDAD ANÁLISIS DEL RIESGO ACTUAL (Cadena de impactos
potenciales)
VALORACIÓN
DEL RIESGO Exposición Sensibilidad
Capacidad
Adaptativa
CLIMÁTICAS
Eventos
extremos Gran presencia
de Plantas de
Procesamiento.
Alto volumen
de
desembarque
de anchoveta
Alto número de
personas
empleadas en
actividades
vinculadas a la
pesquería de
anchoveta.
48% sólo cuentan
con educación
inicial o primaria
Exigencia de
nuevos estándares
de calidad
Pesquería mono
específica (alta
dependencia de la
anchoveta)
Alta sensibilidad
de la anchoveta a
cambios de
temperatura
Existencia de un
marco
institucional para
pesca industrial
Marco regulatorio
y monitoreo
(cuotas)
Asociatividad alta
Instalación de
emisor submarino
Aproferrol
Daños a la
infraestructura y
embarcaciones
Disminución de
desembarques
Pérdidas de
empleo y
pérdidas
económicas
Alto
Oleaje anómalo
Eventos El Niño
Cambios en la
distribución y
abundancia de los
recursos NO CLIMÁTICAS
Pesca ilegal
Contaminación
CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DEL RIESGO PARA LA ACTIVIDAD ACUÍCOLA EN PUNO
AMENAZAS
VULNERABILIDAD ANÁLISIS DEL RIESGO ACTUAL
(Cadena de impactos potenciales)
VALORACIÓN DEL RIESGO
Exposición Sensibilidad Capacidad Adaptativa
CLIMÁTICA
Eventos extremos (heladas, vientos)
Volumen de cosecha: 83% de la producción acuícola nacional de trucha
Número de personas que se dedican a la acuicultura: 732 acuicultores, de los cuales 59 tienen la acuicultura como su única actividad económica
717 derechos otorgados
Derechos otorgados: 92% para la Actividad de Micro y Pequeña Empresa
13.35% de la cosecha para autoconsumo
Diversificación productiva (no es única actividad)
Baja diversificación de especies
Sensibilidad de la trucha
Existencia de un marco institucional para la acuicultura
Interés político en la promoción de la actividad
Asociatividad: 117 asociaciones
Acceso a extensión y capacitación
ROPA del Lago Titicaca
Impactos a los medios de vida del acuicultor
Empobrecimiento de acuicultores y déficit nutricional
Medio
Alteraciones en la temperatura (polarización) y precipitación
Impactos en la calidad del agua
Menor cantidad/ calidad de producción
NO CLIMÁTICA
Presión de múltiples actividades en el Lago Titicaca
Contaminación del Lago Titicaca
CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DEL RIESGO PARA LA PESCA ARTESANAL DE CONSUMO HUMANO DIRECTO EN ICA
AMENAZA
VULNERABILIDAD
ANÁLISIS DEL RIESGO ACTUAL (Cadena de impactos potenciales)
VALORACIÓN DEL RIESGO
Exposición Sensibilidad Capacidad Adaptativa
CLIMÁTICA
Oleaje anómalo Presencia de plantas de congelado, enlatado y curado (artesanales e industriales)
Alto volumen de desembarque de recursos hidrobiológicos.
Alto número de personas empleadas en la pesca
Afectación de las especies pesqueras por cambios en la temperatura del mar
Informalidad de las organizaciones
Actividad económica principal: 64% tiene a la pesca artesanal como única actividad principal
Existencia de un marco institucional para pesca artesanal.
Estrategia Regional de Cambio Climático: contempla el sector pesca dentro sus actividades estratégicas
PPR 0095 Fortalecimiento de la pesca artesanal
57% de los pescadores embarcados
Presencia de concha de abanico en durante El Niño
ROP anchoveta (CHD), algas, pota, bonito
Existencia de emisor submarino
Aparejos de pesca (36% usa más de un aparejo)
Daños en la infraestructura
Empobrecimiento de pescadores artesanales
Alto
Vientos Paracas
Variación de temperatura superficial del mar (enfriamiento) y cambios en el afloramiento -intensificación )
Cambios en la distribución y abundancia de los recursos
Evento El Niño
NO CLIMÁTICA
Pesca ilegal
Contaminación de la Bahía
Tráfico marítimo (agua de lastre)
LINEAS DE ACCION
MEDIDAS DE ADAPTACIÓN PARA LA PESCA ARTESANAL DE CONSUMO
HUMANO DIRECTO EN PIURA
MEDIDAS DE ADAPTACIÓN PARA LA PESCA INDUSTRIAL PARA
CONSUMO HUMANO INDIRECTO EN ANCASH
MEDIDAS DE ADAPTACIÓN PARA LA PESCA ARTESANAL PARA
CONSUMO HUMANO DIRECTO EN ICA
MEDIDAS DE ADAPTACIÓN PARA LA ACTIVIDAD ACUÍCOLA EN PUNO
Diagnóstico de Vulnerabilidad Actual
Diagnóstico de Vulnerabilidad Futura
Estrategia de Adaptación – Plan de Acción
2016
2016
2017
Reuniones Técnicas con actores clave, en tres ejes temáticos: Pesca Artesanal, Pesca Industrial y Acuicultura (Agosto –Diciembre)
Réplicas de la evaluación de vulnerabilidad en las regiones ya identificadas (Tumbes, Lima, Arequipa, San Martín)
Implementación de proyectos y medidas adaptativas
PERSPECTIVAS Y PASOS SIGUIENTES
GRACIAS
Dra. Rosa Zavala Correa
Dirección General de Sostenibilidad Pesquera
