Diagnóstico Situacional do Parque Tecnológico do GDF

Secretaria de Transparênciae Controle

Secretaria de Transparência e Controle - STC Ed. Anexo do Palácio do Buriti, 12º Andar, Praça do Buriti, CEP 70075-900 - Brasília-DF

Fone(s) (61) 2108–3202 - Fax (61) 2108 - 3206 www.stc.df.gov.br

Diagnóstico Situacional do Parque Tecnológico

do GDF

Secretaria de Transparência e Controle - STC

EMENTA• Objetivos do projeto • Motivos• Abrangência• Processos envolvidos• Tópicos abordados• Situação encontrada• Resultados, desafios & perspectivas• Fatores de sucesso• Proposta – próximos passos• Equipe responsável


OBJETIVOS• Prover o GDF de uma visão estratégica / gerencial referente

a situação computacional, capaz de subsidiar novas auditorias, planejamento estratégico de TI, PDTI, evitar desperdício, melhorar a produtividade e a qualidade dos serviços prestados, etc.;

• Disponibilizar aos gestores públicos informações suficientes para tomada de decisões;

• Identificar irregularidades, boas práticas e estimular o compartilhamento de recursos e conhecimento;

• Iniciar monitoramento contínuo e tempestivo;• Especialização dos auditores;• Orientação e Assessoria.


MOTIVOS

• Inexistência de Órgão Central de TI no GDF;• Excesso de irregularidades e auditorias;• Falta de integração entre Órgãos, sistemas e

principalmente das informações;• Falta de compartilhamento de recursos de TI;• Histórico da TI no GDF;• Complexidade técnica nas auditorias em TI;• Importância da TI no GDF.


ABRANGÊNCIA

• Este Diagnóstico foi realizado em 71 Órgãos e Entidades do GDF;

• Período: outubro/2010 a maio/2011;• Valor total dos contratos: R$ 310.318.058,70;• Procedimentos de Contratação:

– ARP: 144– Licitação: 76– Dispensa/Inexig: 25

• ARP: R$ 164.374.943,21(aprox 53%).


PROCESSOS ENVOLVIDOS

• Mapeamento dos órgãos, unidades de TI e seus representantes;

• Definição dos tópicos e assuntos;• Elaboração de questionário on-line; • Envio de login e senhas a todos os Órgãos;• Orientação no preenchimento; • Mapeamento dos dados preenchidos e preparação para

vistoria/inspeção física;• Levantamento de informações auxiliares nos demais

sistemas e bases de dados do GDF;• Vistoria e inspeção presencial em todas as localidades.


TÓPICOS ABORDADOS• Contratos de TI;• Orçamento;• Segurança da Informação;• Equipamentos;• Sistemas;• Bases de dados;• Rede e internet;• Infraestrutura computacional;• Profissionais de TI.


SITUAÇÃO ENCONTRADA CONTRATOS/VALORES

Secretaria de Estado de SaúdeSecretaria de Estado de Educação do Distrito Federal

Secretaria de Estado de FazendaSecretaria Planejamento e Orçamento

Departamento de Trânsito do Distrito Federal - DETRAN/DF

Secretaria de Estado de TrabalhoSecretaria de Estado de Desenvolvimento Social e Trans-

ferência de RendaTransporte Urbano do Distrito Federal - DFTRANS

Secretaria de Publicidade InstitucionalSecretaria de Estado de Governo

Fundação de Apoio à Pesquisa do Distrito FederalDER/DF

Corpo de BombeirosSecretaria de Segurança Pública do Distrito FederalSecretaria de Estado de Desenvolvimento Urbano,

Habitação e Meio AmbienteOutros

0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35%31%

17%12%

9%5%

4%3%3%3%2%2%

1%1%1%1%

6%


CONTRATAÇÕES EM TI

59%

31%

10% SISTEMA DE REGISTRO DE PREÇOS

LICITAÇÃO

DISPENSA/INEXIGIBILIDADE DE LICITAÇÃO


MODALIDADES DE LICITAÇÃO

52%

20%

15%8%

3% 0%

PREGÃO ELETRÔNICOPREGÃO PRESENCIALINEXIGIBILIDADEDISPENSA DE LICITAÇÃOCONCORRÊNCIACONVITE

Apenas 41% do total gasto com TI 59% foram contratados por meio de ARP


CONTRATADOS E NÃO UTILIZADOS

R$ 7,179,473.09

R$ 9,263,298.34 R$ 18,940,417.30

SERVIÇOSEQUIPAMENTOSSOFTWARES

NATUREZA DO OBJETO CONTRATADO VALOR

SERVIÇOS R$ 7.179.473,09

EQUIPAMENTOS R$ 9.263.298,34

SOFTWARES R$ 18.940.417,30

TOTAL R$ 35.383.188,73

• 75% FOI CONTRATADO POR MEIO DE ARP


SEM COBERTURA CONTRATUALQuem pratica?

Administração Regional

Administração Indireta

Administração Direta

Total de Unidades0.00%

10.00%

20.00%

30.00%

40.00%

50.00%

60.00%

70.00%

80.00%76.67%

13.04%

38.89%47.14%


FORNECEDORES

Brasil Telecom S.A.Omni Comércio e Serviços Ltda.

POLITEC TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO S/AIntersystems do Brasil

UnimixLENOVO TECONLOGIA (BRASIL) LTDA

ID2 Tecnologia e Consultoria LTDAGestao e Inteligencia em Informatica LTDA

SEARCH INFORMÁTICA LTDAUNIREPRO SERVIÇOS TECNOLÓGICOS LTDA

Transoft Tecnologia da InformaçãoKnowtec

Control Teleinformática LtdaENGESOFTWARE CONSULTORIA DE SISTEMAS LTDA.

ABRA INFORMÁTICA LTDA EPP.ABRA INFORMÁTICA LTDA EPPZiva Tecnologia e Soluções Ltda

SERVIX INFORMATICA LTDAIT7 SISTEMAS LTDA

CTIS TECNOLOGIA S/AMICROCITY COMPUTADORES E SISTEMAS LTDA

ALLEN RIO SERVIÇOS E COMÉRCIO DE PRODUTOS DE INFORMÁTICA LTDATECNOLTA EQUIPAMENTOS ELETRÔNICOS LTDA

Hewlett-Packard Brasil LTDAXYS INTERATIVIDADE E TECLONOGIA LTDA

Outros

0% 2% 4% 6% 8% 10% 12% 14% 16%

14.00%9.82%

7.97%7.32%

4.65%4.47%4.42%

4.11%3.83%

3.09%2.85%2.81%

2.36%2.12%

1.69%1.56%1.48%1.38%1.37%

1.23%1.22%1.13%1.08%1.04%

12.98%


FORNECEDORES vs. ARP

84%

10%6%

84% DOS FORNECEDORES CONTRATADOS POR MEIO DE ARP,

SÓ POSSUEM ESTE TIPO DE CONTRATAÇÃO

34%

54%

11%

54% DAS UNIDADES, QUE POSSUEM CONTRATOS POR

MEIO DE ARP, NUNCA LICITARAM


SEGURANÇA DA INFORMAÇÃO

Nenhuma Proteção Outros Rack Cofre Sala Cofre0%

10%20%30%40%50%60%70%80%90%

100%

No-break Nenhum mecanismo Gerador Outros0%

10%20%30%40%50%60%70% 63%

17%14%

6%

Mecanismos de proteção – Data Center

Mecanismos preventivos


PROFISSIONAIS DE TI

Adm. Direta Adm. Indireta Adm. Regional0.00%

10.00%

20.00%

30.00%

40.00%

50.00%

60.00%

70.00%

Comissionados Com FormaçãoComissionados Sem FormaçãoServidores Efetivos Com FormaçãoServidores Efetivos Sem Formação


EXECUTORES DE CONTRATO

53%

22%

15%

9% Servidores Efetivos com FormaçãoServidores Efetivos sem FormaçãoComissionados com FormaçãoComissionados sem Formação


EXECUTORES DE CONTRATO

0.00%

10.00%

20.00%

30.00%

40.00%

50.00%

60.00%

70.00%

EfetivosComissionados

CONTRATOS DO GDF COM VALOR SUPERIOR A R$ 150.000,00


LOCAÇÃO X AQUISIÇÃOCo

mpu

tado

res

Impr

esso

ras

Equi

pam

ento

s de

Rede

Serv

idor

es Co

mpu

tacio

nais

Stor

age

Equi

pam

ento

s de

Back

up

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

34%29%

54%

83% 87%

75%66% 70%

36%

16%13%

25%

0% 1%10%

0% 0% 0%

Aquisição

Aluguel

Não definido/Sem Cobertura Contratual


LOCAÇÃO X AQUISIÇÃOTIPO DE EQUIPAMENTO TIPO QTDE %

ComputadoresAluguel 24087 66%

Aquisição 12420 34%Outro 0 0%

ImpressorasAluguel 2197 70%


Equipamentos de RedeAluguel 930 36%


Servidores ComputacionaisAluguel 62 16%


StorageAluguel 2 13%


Equipamentos de BackupAluguel 3 25%



DESAFIOS & PERSPECTIVAS

• Desenvolvimento do Sistema de Informações Gerenciais – SIG; • Varredura diária do DODF e providências;• Elaboração de Instrução Normativa específica para o GDF;• Padronização dos métodos e técnicas de auditoria em TI;• Monitoramento dos gastos e da utilização dos recursos em TI;• Redução das “surpresas” !!!!;• Melhoria no planejamento das auditorias:

– OS 158 de 14/julho/2011 – Auditoria Especial Secretaria Saúde(6 contratos);– OS 159 de 14/julho/2011 – Inspeção Secretaria Educação (4 contratos);– OS 160 de 14/julho/2011 – Inspeção Secretaria Trabalho (6 contratos);

• Decreto Nr. 32.753, de 04/02/2011, que regula a execução de contratos em TI;

• Criação do comitê Gestor de Tecnologia da Informação e Comunicação do DF. Decreto Nº 33.050, de 19 de julho de 2011.


FATORES DE SUCESSO• Criação do GTAFI - Grupo de Trabalho de

Auditoria e Fiscalização na Área de Tecnologia da Informação - GTAFI, em 05 de abril de 2010;

• Patrocínio das autoridades;• Contratação de auditores de controle interno

especialistas na área de TI;• Equipe capacitada e especializada;• Comprometimento e dedicação da equipe.


PROPOSTAPRÓXIMOS PASSOS

• Especialização dos auditores e das auditorias;• Elaborar novos diagnósticos nas demais áreas do

Governo, como: Obras, Compras, Saúde, Educação, Transporte etc;

• Divulgar e dar transparência de como os gestores estão investindo e gastando o dinheiro público;

• Manter auditores qualificados, capazes de realizar auditorias em curto prazo e principalmente realizar o monitoramento contínuo e tempestivo.

• Estreitar o relacionamento do Órgão de Controle com as unidades executoras;


EQUIPE RESPONSÁVEL

• Auditor Adalberto Pereira da Silva• Inspetor Dreyfus de Andrade Santana• Auditor Gustavo Longo Poppius• Auditor Mateus de Souza Rocha• Auditor Vitor Teixeira Pessoa• Auditor Vladimir Wuerges de Souza• Auditor Fabio Bianchi Campos *• Auditor Osvaldo Mazzola Junior *• Auditora Debora Rodrigues Gonçalves**• Auditor Marcelo Herbert de Lima**

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Marcelo Herbert de LimaAuditor de Controle Interno

Assessor - Gabinete

[email protected]

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