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    Gonzá1.e~Marín

    Ingeniero

    de Caminos

    y

    Econonzista

    Director de uditoría

    Interna de FOCS

    1. NATURALEZA OBJETIVO

    L

    EVOLUGION

    DEL P PEL

    E

    L

    UDITORI

    INTERN

    EN

    L

    EMPRES

    Rafael

    E

    amplio nivel de divulgación

    del concepto «auditoría» con-

    seguido en los últimos años a

    través de los medios de comunica-

    ción no se ha visto acompañado por

    un esfuerzo paralelo de clarificación

    de lo que ese concepto significa de

    las distintas variedades de auditoría

    que pueden existir y de sus respec-

    tivas naturalezas y objetivos.

    Por tanto desde una perspectiva

    de empresa es necesario definir con

    claridad las características de un ti-

    po concreto de auditoría desarrolla-

    da dentro de la propia empresa y por

    profesionales de la misma: la Atidi-

    toría Interna.

    En consecuencia es preciso con-

    cretar la naturaleza de esa Auditoría

    Interna delimitar su ámbito de ac-

    tuación informar de sus pautas de

    trabajo más general y lo que es más

    importante exponer los objetivos

    que la empresa puede alcanzar a tra-

    vés suyo.

    La Auditoría Interna es un servi-

    cio de evaluación independiente den-

    Y LC NCE

    DE LA AUDITOXIA INTERNA

    tro de la organización siendo un

    control que funciona examinando y

    valorando la adecuación y efectivi-

    dad de los restantes controles. Su

    objetivo es asistir a los miembros

    de la organización en el cumplimien-

    to efectivo de sus~responsabilidades.

    REVISTA ESPANOLA DE FINANCIACIÓN Y CONTABILIDADVol. XIX, n. 601989pp. 803-830

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    Rafael onzález

    arin colaboraciones

    O4 L E v o w C I n ~ L P PEL x L ~ M ? ? . ~ ,

    profesion les

    Para conseguirlo les proporciona

    análisis evaluaciones recomenda-

    ciones sugerei~cias información so-

    bre las actividades auditadas.

    El alcance de la Auditoría Interna

    abarca el examen y la evaluación

    de la adecuación y efectividad del

    sistema de control interno de la or-

    ganización

    y

    del eficaz cumplimien-

    to de las responsabilidades asigna-

    das incluyendo:

    evisión de la fiabilidad e in-

    tegridad financiera

    y

    operati-

    va y de los medios utilizados

    para identificar evaluar clari-

    ficar y comunicar dicha infor-

    mación.

    Revisión de los sistemas esta-

    blecidos para asegurar que es-

    t i n de acuerdo con aquellas po-

    líticas planes procedimientos

    normas y reglamentos que pu-

    dieran tener un efecto signifi-

    cativo en las operaciones e in-

    formes determinando si la or-

    ganización los está aplicando.

    Revisión de los medios de sal-

    vaguardia de los activos y si

    procede verificar su existencia.

    Evaluación de la economía

    y

    eficacia con que son utilizados

    los recursos.

    Revisión de las operaciones o

    programas para verificar si los

    resultados están de acuerdo

    con los objetivos

    y

    metas esta-

    blecidos y si las operaciones o

    programas se llevan a cabo en

    la forma prevista.

    1 2

    LA

    AUDITORÍA

    INTERNA

    C O M O

    REVISI~N

    DEL CONTROLNTERNO

    Cuando se define a la Auditoría In-

    terna como un control de los restan-

    tes controles se está aludiendo a su

    misión revisora del funcionamiento

    del Control Interno de la empresa.

    El Control Interno comprende el

    plan de organización y los métodos

    coordinados adoptados por una em-

    presa para salvaguardar sus activos

    comprobar la seguridad y fiabilidad

    de sus datos contables promover la

    eficacia operativa

    y

    fomentar la apli-

    cación de las políticas directivas es-

    tablecidas. Un sistema de Control

    Interno se extiende más allá de aque-

    llas materias que se relacionan di-

    rectamente con las funciones de los

    departamentos administrativo y fi-

    nanciero.

    Estos objetivos del Control Inter-

    no y por ende de la Auditoría In-

    terna como garante que es de aquél

    vuelven a aparecer descritos en las

    Normas para el ejercicio profesional

    de la Auditoría Interna. Su descrip-

    ción resumida supone una síntesis

    del alcance de la Auditoría Interna:

    o Fiabilidad e integridad de la in-

    formación.

    Cumplimiento de políticas pla-

    nes procedimientos normas y

    reglamentos.

    Salvaguarda de los activos.

    o Utilización económica

    y

    eficien-

    te de los recursos.

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    colaboraciones

    Rafael onzález Marin

    LA EVOLUCION

    DEL PAPEL EN

    LA

    EMPRESA

    8 5

    prof

    esisnales

    o Cumplimiento de los objetivos y

    fines establecidos para las ope-

    raciones o programas.

    1 3

    LA AUDITORÍA INTERNA

    Y

    LA

    INFORMACION

    EN LA EMPRESA

    Además de la definición ya expues-

    ta anteriormente de qué es la Audi-

    toría Interna, ampliamente aceptada,

    algún autor ha ofrecido otra que,

    aunque encierra una aparente liinita-

    ción definitoria, es bastante impor-

    tante, porque destaca otro aspecto

    clave de la Auditoría Interna:

    Es el

    proceso de evaluación de la calidad

    y cantidad del flujo de información

    que llega a la Dirección de la orga-

    nización.

    Si la Auditoría Interna debe asis-

    tir a los miembros de la organiza-

    ción en el cumplimiento efectivo de

    sus responsabilidades, tal como se-

    ñalábamos antes, y si se acepta que

    la eficacia de las funciones

    directi-

    vas descansa fundamentalmente en

    la recepción de una pertinente in-

    formación generada a través de los

    procedimientos de control implan-

    tados en la empresa, es claro que la

    Direccióii necesita tener la seguridad

    de que estos procedimientos de con-

    trol e información funcionan adecua-

    damente y, lo que es más importan-

    te aún, proporcionan toda la infor-

    mación necesaria para controlar la

    marcha de la empresa y el grado de

    consecución de los objetivos.

    Aparece descrita así, con claridad,

    la responsabilidad de la Auditoría

    Interna en la mejora del sistema de

    información en la empresa.

    2. TIPOS DE AUDITORIAS

    Tal como se citaba anteriormente,

    la Auditoría Interna debe revisar la

    fiabilidad e integridad financiera y

    operativa. ¡Allí es nada En estas sie-

    te palabras se encierra la sustancia

    de la Auditoría Interna actual, que,

    evolucionando desde sus meras pri-

    migenias funciones de revisión fiilan-

    ciero-coiltable, l-ia ido profundizando

    cada vez más en la revisión de los

    sistemas establecidos, para asegurar

    que están de acuerdo con aquellas

    políticas, planes, procedimientos,

    normas y reglamentos que pudieran

    tener un efecto significativo en las

    operaciones o en la

    evaluacióil de la

    economía

    y

    eficacia con que son uti-

    lizados los recursos.

    Quedan delimitados así dos tipos

    diferentes de auditorías, las finan-

    cieras o contables y las operativas.

    Mientras que el objetivo básico de

    las primeras es asegurar la fiabili-

    dad e integridad de la información

    contable y, por elevación, de la ima-

    gen de la situación económico-patri-

    monial que facilitan los estados

    fi

    nancieros de la empresa, las audito-

    rías operativas deben determinar el

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    Rafael González Marín

    Q n a

    colaboraciones

    w w w

    L EVOLUCION

    DEL P PEL

    E N

    L EMPRES

    prof

    es sn les

    grado de eficiencia del Control In-

    terno establecido y evaluar el fun-

    cionamiento de la organización ob-

    jetivos, planes, medios operativos,

    información disponible, utilización

    de los recursos...).

    Es obvio, por tanto, que los facto-

    res a evaluar en el trabajo de Audi-

    toría Operativa son todos aq~iellos

    que tengan incidencia en el queha-

    cer diario de la empresa, entre ellos,

    los siguientes:

    Lo adecuada que es la estructu-

    ra organizativa.

    La existencia de objetivos y pla-

    nes coherentes

    y

    realistas.

    e La existencia de políticas ade-

    cuadas.

    El cumplimiento de las políticas

    establecidas.

    e

    La fiabilidad de los controles es-

    tablecidos.

    e

    La existencia de procesos opera-

    tivos homogéneos y actualizados,

    así como su eficacia.

    La utilización adecuada de los

    recursos su eficiencia y econo-

    mía).

    Señalemos que la revisión de los

    tres conceptos de eficacia, eficiencia

    y economía suelen aparecer mencio-

    nada en los textos como «Auditoría

    de las tres E».

    Puede ser útil exponer ahora un

    sucinto croquis de lo que engloba la

    Auditoría Interna, en el que queda

    claro que la Auditoría Financiera li-

    mita su acción en cada área revisa-

    da a aquellos puntos clave que ten-

    gan relación con pruebas de los sal-

    dos del balance de situación, del es-

    tado de pérdidas ganancias

    y

    de

    los estados complementarios de la

    empresa.

    Complementariamente, la Audito-

    ría Operativa analiza los centros de

    gestión o áreas revisadas desde todos

    los puntos de vista no sólo desde

    la perspectiva de evaluación del Con-

    trol Interno y cumplimiento de pro-

    cedimientos), incluyendo también

    parcelas que una auditoría contable

    trataría muy superficialmente o no

    trataría en absoluto: control de pro-

    ducción, actividad comercial, oi-gani-

    zación y métodos

    UDITORI INTERN

    UDITORI

    FIN NCIER

    O

    CONT BLE

    UDITORI OPER TIV

    a Auditorías de fiabilidad e

    integridad de los estados fi-

    ilancieros.

    o

    Auditorías de cumplimiento

    de normas procedimientos

    específicamente contables.

    Auditorías de fiabilidad e

    integridad de toda la demis

    información de la empresa.

    e Auditorías de cumplimiento

    de políticas, planes

    y

    res-

    tantes normas de la em-

    presa.

    Auditorías

    de regula-

    ridad.

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    colaboraciones Ralael

    onzUlez Marin

    L EVOLUCION DEL PAPEL EN L EMPRES

    8 7

    profesisn lles

    A~iditorías e revisión de la

    idoneidad o no de las políti-

    cas, planes

    y

    normas estable-

    cidas.

    s

    Auditorías de eficacia con-

    los recursos).

    secución de objetivos en pla-

    nes, programas y actuacio-

    nes operativas).

    e

    Auditorías de eficiencia

    y

    economía uso adecuado de

    >

    Auditorías

    de gestión.

    Ambos tipos de auditoría presen-

    tan numerosos puntos de contacto

    a lo largo de sus respectivos análi-

    sis específicos sobre un mismo cen-

    tro de gestión o área a revisar. Bas-

    tantes de las pruebas de comproba-

    ción útiles para un tipo concreto de

    auditoi-ía pueden servir a la vez pa-

    ra los fines del otro tipo.

    2.2. IMPORT NCI

    DE

    LAS

    UDITORÍ S

    DE GESTI~N

    En líneas generales, todos los fac-

    tores esenciales en una gestión efi-

    caz de una organización están con-

    tenidos en la siguiente lista:

    Planificación Estratégica.

    e Equipo de Dirección.

    o

    Estructura Organizativa y Pro-

    cesos Operativos.

    Recursos Humanos Motiva-

    ción)

    Sistemas de Información y Con-

    trol.

    Gestión Económica y Financiera.

    Especialización Sectorial Merca-

    do/Competencia)

    e

    Conocimiento Interno

    y

    Adapta-

    ción al Entorno.

    Calidad e Innovación Tecnoló-

    gica.

    Responsabilidad Social.

    Como muchos de estos factores no

    son fácilmente cuantificables, sí ex-

    tremadamente variables

    y

    resultan

    complejos de evaluar, parece eviden-

    te la dificultad que encierra toda au-

    ditoría de gestión.

    Entre otros, pueden citarse los si-

    guientes objetivos de una auditoría

    de gestión:

    o

    Revelar aspectos vitales de la

    empresa en los que existan no-

    tables riesgos.

    Delimitar las áreas de actuación

    prioritaria subsiguiente.

    Emitir información sobre los

    mecanismos de conducta y nor-

    mas fundamentales presentes en

    todos los niveles del negocio pa-

    ra conseguir sus objetivos bási-

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    Rarael Gonz i lez

    Marin

    colaboraciones

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    L EVOLUCION DEL PAPEL

    EN

    L EMPRES

    profesionaáes

    cos lo que los teóricos de la

    Economía de Empresa suelen de-

    signar como «cultura» de la or-

    ganización).

    Analizar los recursos clave de

    la empresa, Iiumanos y de cual-

    quier otro tipo.

    continuación, se exponen algunas

    áreas y objetivos concretos normal-

    mente cubiertos por una auditoría

    de gestión:

    Planificación Estratégica

    Existencia o no de ella.

    En caso afirmativo, su adecua-

    ción y fiabilidad.

    e Proyecciones financieras.

    o

    Planes de inversión.

    Equipo Directivo

    Estructura Organizativa

    y

    Recursos Humanos

    Organigrama formal/informal)

    Agilidad, flexibilidad y eficacia

    de la estructura.

    Equipo directivo.

    Estilo de dirección.

    Recursos Humanos.

    Política personal.

    e

    Clima laboral.

    Contratos laborales.

    Procesos Operativos

    e Plantas y procesos productivos.

    Calidad, investigación y desarro-

    llo.

    e

    Capacidad productiva.

    e Materias primas fuentes, dispo-

    nibilidad y dependencia).

    e Eficiencia de los procesos y sis-

    tema operativos.

    Análisis de costes y productivi-

    dad.

    Sistemas de Información

    y

    Control

    Sistemas administrativos y con-

    tables.

    Otros sistemas de información

    y control.

    Situación de la Informática

    equipos y aplicaciones disponi-

    bles, grado de seguridad y efica-

    cia de sus actuaciones...).

    Gestión Económica y Financiera

    Proyectos financieros.

    e

    Gestión de Tesorería.

    e Ratios comparativos.

    e

    Cientes cartera, rotación, moro-

    sos).

    Existencias valoración, rota-

    ción, fuentes).

    Activos intangibles.

    Inmovilizado situación, valor,

    contratos, seguros).

    Contratos de préstamos.

    Relaciones con Bancos y acree-

    dores.

    Coinpromisos y contingencias

    laborales, pensiones, pleitos, pú-

    blicas).

    Implicaciones y contingencias

    fiscales.

    e Política de beneficios y dividen-

    dos.

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    colaboraciones

    Rafael

    González Marin

    sofesionales

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    LA EVOLUCION DEL

    PAPEL

    EN LA EMPRESA

    Estructura, composición

    y

    ten-

    dencias de gastos.

    Especialización Sectorial.

    Análisis del Mercaclo

    y l Competencia

    Cuota de mercado.

    e

    Perspectivas futuras del sector.

    Perfiles de la clientela, relacio-

    nes, imagen.

    Ventas, costes y beneficios por

    producto.

    Política de ventas, precios y mar-

    keting.

    o Análisis de la competencia.

    e Red de distribución.

    Parece obvio el importante valor

    que pueden tener las auditorías de

    gestión como complemento de las

    auditorías financieras, con objeto de

    aportar a la Dirección información

    objetiva, sistemática e independien-

    te que permita la toma de decisio-

    nes rápida y sustentada.

    Las dos listas de factores clave

    y

    de áreas y objetivos a revisar dentro

    de cada factor, aunque orientativas

    y evidentemente no exliaustivas, son

    bastante expresivas y esbozan per-

    fectamente el amplio alcance de la

    A~iditoría de Gestión y como ésta

    puede llegar perfectamente a cubrir

    y, como consecuencia de ello, a co-

    nocer todas las facetas de actuación

    de

    uiia

    empresa.

    3

    DIVERSAS AUDITORIAS

    INTERNAS ESPECIFICAS

    En ocasiones, se ha considerado a

    esta clase de auditoría, errónea-

    mente a mi juicio, como otro tipo

    distinto de Auditoría Interna, cuan-

    do, en definitiva, no es sino la au-

    ditoría operativa de las actuaciones

    y responsabilidades directivas den-

    tro de una empresa, considerada no

    solamente a nivel de la Dirección

    propiamente dicha, sino de c~ialquier

    puesto de trabajo responsable de fi

    jar objetivos, planificar su consecu-

    ción, delimitar pautas de trabajo

    y

    supervisar a un equipo de emplea-

    dos.

    Diversos textos han presentado

    cuestionarios normalizados de Con-

    trol Directivo, en un afán de facili-

    tar su desarrollo y sistematizar su

    revisión.

    Un cuestionario de este tipo debe

    presentar una válida y eficaz estruc-

    turación de las funciones directivas

    susceptibles de revisión, que, en prin-

    cipio, podían ser Definición de Ob-

    j

    etivos, Planificación, Organización y

    Control.

    Esta estructuración viene a coin-

    cidir con la clasificación de funcio-

    nes directivas que ya hacía

    H

    Fa-

    yo1 Planificación, Organización, Di-

    rección o Mando, Coordinación y

    Control) o con la posterior de Koontz

    y OIDonnell Planificación, Organiza-

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    Rafael González Marín

    810. . T * T . T m . A   ,,,,,,C

    r n

    O V V ~ U ~ V Y

    UU r n ~ l ~

    .IY

    ~ . m

    ~ ~ Y \ L U ~

    ción, Política de Personal, Dirección

    y Liderazgo,

    y

    Control).

    Lo interesante de ella es la intro-

    ducción de esos «escalones» funcio-

    nales directivos dentro de un proceso

    de revisión de Auditoría Operativa,

    puesto que, aunque aplicado en el

    caso que nos ocupa a un tipo espe-

    cífico de auditoría la Directiva), ese

    mismo enfoque de «escalones» fun-

    cionales intermedios puede adaptarse

    perfectamente a numerosas otras au-

    ditorías.

    También se ha usado en ocasiones

    un cuadro de doble columnado, ho-

    rizontal y vertical, donde las colum-

    nas reflejaban cinco funciones di-

    rectivas Definición de Objetivos,

    Planificación, Programación y Des-

    arrollo operativo, Evaluación de re-

    sultados y Actuaciones correctoras)

    y las filas, cuatro niveles distintos

    del proceso de control en la empresa

    Organización de recursos, Políticas

    y Procedimientos, Registros e Infor-

    mes, y Normas de Funcionamiento).

    Así, todas las posibles actuaciones

    responsabilidades directivas de

    cualquier grupo de trabajo encajan

    dentro de alguna de las veinte cel-

    das del cuadro. La Auditoría Direc-

    tiva queda así mejor estructurada,

    facilitándose el trabajo de revisión

    escalonada de las distintas facetas

    de la actividad directiva contenidas

    en cada celda.

    Posteriormente, mediante un pro-

    ceso de comparación entre cómo se

    está desarrollando en realidad cada

    faceta directiva

    y

    cómo debería es-

    colaboraciones

    profesionales

    tar desarrollándose teóricamente, es

    factible asignar un valor indicativo

    a cada celda del cuadro. Mediante

    su suina por filas o columnas, se ob-

    tienen sendos valores indicativos del

    funcioiiamiento directivo por ele-

    mento de control o por f~~ilcióni-

    rectiva, respectivamente.

    Una última suina final proporcio-

    na un único valor indicativo del des-

    arrollo global de las funciones di-

    rectivas revisadas.

    Por dos razones, este tipo de Au-

    ditoría Operativa es más interesante

    de lo que a simple vista puede pare-

    cer. Por un lado, como ya se expu-

    so antes, no debe entenderse que las

    funciones directivas a auditar deben

    coincidir necesariamente con puestos

    de Dirección. Habrá casos en que

    esto sea necesariamente así, pero en

    una gran mayoría de ellos se tratará,

    por ejemplo, de Jefaturas de Seccio-

    nes, Servicios o Departamentos.

    Por otra parte, una serie de estu-

    dios realizados prueba que existe en

    los directivos una marcada tenden-

    cia al trabajo operativo, aquel que

    no es específicamente directivo, es

    decir, el ajeno a la delimitación de

    objetivos, planificación, organización

    y control. Esto es así, fundamental-

    mente, porque el trabajo directivo

    es más complicado que el operativo,

    ya que en lugar de hacer el trabajo

    directamente, lo que ocurre en la la-

    bor operativa, en la tarea directiva

    hay que inducir a los demás a tra-

    bajar, lo que parece presentar cier-

    to nivel de dificultad.

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    colaboraciones

    Rafael Gonzhlez Marín

    8

    profesisn les

    LA EVOLUCION DEL

    P PEL

    EN LA EMPRESA

    Esta conclusión es recogida en los

    principios de Allen: Cuando se le

    exigen labores directivas y operati-

    vas durante un mismo período, el

    jefe tiende a dar prioridad al traba-

    jo operativo. Cuanto más inferior sea

    la categoría de un jefe dentro de la

    organización, tanto mayor es la can-

    ta al seguimiento de la infor-

    mación desde su origen hasta

    la entrada en el proceso meca-

    nizado

    y

    a la posterior recupe-

    ción del flujo de datos a par-

    tir de su salida del ordenador.

    Auditoría DEL ordenador:

    Otra auditoría operativa específi-

    ca, de amplia resonancia actual y

    rápido crecimiento dentro del ám-

    bito de la Auditoría Interna, es la

    Auditoría Informática, cuya apari-

    ción

    y

    posterior notable desarrollo

    han ido en paralelo con el creciente

    grado de mecanización producido en

    el mundo empresarial en los años

    setenta y ochenta.

    La evolución histórica de ese tipo

    de auditoría ha estado condicionada

    a la aceptación

    y

    asimilación por

    parte del auditor de las técnicas del

    proceso electrónico de datos. Una

    descripción de las etapas producidas

    en esa evolución podía ser ésta:

    tidad de trabajo operativo que tien-

    de a realizar.

    Parece útil, en consecuencia, la re-

    visión por parte de Auditoría Inter-

    na de las funciones directivas.

    Auditoría ALREDEDOR

    de

    or-

    denador:

    En base a la definición de unos

    estándares relativos a

    funcio-

    nes, procedimientos

    y

    controles

    para la organización del proce-

    so mecanizado, el auditor ana-

    El ordenador se considera co-

    mo un elemento inaccesible

    para el auditor, quien se limi-

    liza, verifica y evalúa el grado

    de control interno del entorno

    informática,

    al objeto de esta-

    blecer mediante agregación

    con las demás evaluacioizes del

    grado de control del resto de

    áreas de la empresa), el nivel

    de control interno existente en

    la entidad, al mismo tiempo

    que evalúa el grado de rentabi-

    lidad

    y

    eficacia de las opera-

    ciones.

    uditoria

    A

    TRAVES del orde-

    nador:

    El auditor aprende las técnicas

    informáticas para poder audi-

    tar los sistemas mecanizados

    en su totalidad, verificando y

    evaluando el tratamiento de ca-

    da uno de los procesos reali-

    zados por el ordenador.

    Auditoría CON el ordenador:

    El a~iditoi- tiliza el ordenador

    como herramienta de trabajo

  • 8/18/2019 Dialnet LaEvolucionDelPapelDeLaAuditoriaInternaEnLaEmpresa 2652859 (1).Desbloqueado

    10/21

    Rafael onzález

    Marin colaboraciones

    8 2

    L EVOLUCION EL PAPEL EN L

    EMPRES

    profesionales

    en su propio servicio auditan-

    do la información mecanizada

    mediante programas específi-

    cos que aumentan su capaci-

    dad de realización de pruebas

    verificativas.

    Las fases de una auditoría infor-

    mática pueden describirse así:

    Planificación

    dentificación de la profundi-

    dad de revisión en cada área.

    Determinación del enfoque de

    la auditoría informática: en

    base a sistemas

    y

    en base a

    datos.

    dentificación de las pruebas

    de cumplimiento y pruebas ve-

    rificativas a realizar.

    Consideración de los resulta-

    dos de auditorías anteriores.

    Revisión de sistemas

    y

    controles

    Mediante cuestionarios de con-

    trol interno obtención de in-

    formación de los controles ge-

    nerales existentes en el entor-

    no

    informático.

    Revisión de los controles de

    cada aplicación: controles del

    usuario

    y

    funciones programa-

    das de control que aseguran la

    integridad exactitud y autori-

    zación de los datos.

    Verif icación de s is temas y controles

    Comprobación de la eficacia y

    conveniencia de las técnicas de

    control empleadas.

    omprobación de los controles

    existentes sobre los procedi-

    mientos manuales en los depar-

    tamentos usuarios.

    omprobación del funciona-

    miento real de los controles

    mecanizados.

    valuación de sistemas

    y del control interno

    ntegración de los datos obte-

    nidos en las fases de revisión

    y

    verificación.

    valuación de la función in-

    formática para planificar el

    resto de procedimientos de au-

    ditoría en cuanto a la evalua-

    ción del control interno general

    y a las pruebas verificativas.

    Investigación de posibles mejoras

    Definición de los cambios nece-

    sarios en organización siste-

    mas operaciones

    ...

    para cubrir

    las lagunas de control exis-

    tentes.

    Formación de una opinión

    sobre la función inform ática

    obre la rentabilidad de la in-

    versión informática.

    Sobre la eficacia de la gestión

    de los recursos informáticos.

    obre la fiabilidad y seguridad

    de las operaciones mecanizadas.

  • 8/18/2019 Dialnet LaEvolucionDelPapelDeLaAuditoriaInternaEnLaEmpresa 2652859 (1).Desbloqueado

    11/21

    colaboraciones

    Rafael

    González

    Marin

    profesionales

    L

    EVOLUCION DEL P PEL EN L EMPRES

    86

    Complementariamente pueden se-

    ñalarse los siguientes escalones de re-

    visión a aplicar en las comprobacio-

    nes de aplicaciones o programas con-

    cretos:

    Origen de la transacción a re-

    visar.

    Entrada en el sistema informá-

    tic0 de los datos relativos a la

    transacción.

    Comunicaciones de datos en el

    sistema.

    Tratamiento

    informática

    de los

    datos introducidos.

    lmacenamiento y recupera-

    ción de esos datos.

    ratamiento de la salida de da-

    tos.

    Tal como se ha expuesto, en oca-

    siones, los cuatro puntos cardinales

    básicos de la actuación de la Audi-

    toría Informática pueden reflejarse

    gráficamente de esta forma:

    GESTION

    7

    EX CTITUD

    SEGURID D

    -

    Estos serían los aspectos que debe

    revisar la Auditoría Informática en

    cada uno de los puntos cardinales

    del gráfico:

    Gestión

    UDITORI

    INFORM TIC

    La eficacia de la gestión global de

    la actividad informática de la em-

    presa. Es, por tanto, una auditoría

    al nivel más alto, en la que se debe

    evaluar, principalmente, la adecua-

    ción de los medios técnicos, huma-

    nos y de presupuestos) a los objeti-

    vos fijados por la Dirección y medir

    la consecución de esos objetivos.

    , ROCEDIMIENTOS

    DMINISTR TIVO

    S

    Seguridad

    El nivel de protección y salvaguar-

    da de los activos materiales orde-

    nadores, instalaciones

    ...

    e inmate-

    riales datos, programas...).

    Exactitud

    La

    fiabilidad de los procesos in-

    formatizados y, por ende, de los da-

    tos resultantes de los mismos.

    Procedimientos

    dministrativos

    Los procedimientos establecidos,

    tanto a nivel de reglas internas de

  • 8/18/2019 Dialnet LaEvolucionDelPapelDeLaAuditoriaInternaEnLaEmpresa 2652859 (1).Desbloqueado

    12/21

    RaEael González Marin

    colaboraciones

    I r E~ GLL'CIQ.NEL PAPEL EN LA EMPKOI.4

    profes~sna~es

    la empresa como de normativa legal

    correspondiente. La línea de traba-

    jo del auditor se basará en la veri-

    ficación de la existencia, bondad y

    coherencia de los registros de inven-

    tario, pedidos, contratos y facturas

    procedimientos internos) y de sus

    correspondientes partidas contables

    e inmovilizaciones procedimientos

    legales externos).

    Parece obvio el actual interés por

    la revisión de cómo se está desarro-

    llando en la empresa el análisis del

    entorno y su incidencia en 30s pla-

    nes de actuación de la compañía.

    En un estudio relativamente re-

    ciente, realizado sobre 29 empresas

    españolas comprendidas entre las

    3.000 mayores de Europa y pertene-

    cientes a los cuatro sectores de ac-

    tividad Petroquímica cinco empre-

    sas), Química 10 empresas), Farma-

    céutica siete empresas) y Alimenta-

    ción siete empresas) se ha estudiado

    con qué frecuencia las empresas de

    la muestra analizaban sistemática-

    mente los siguientes factores:

    1. Crecimiento del mercado.

    2. Cambios en el tipo de clientes

    a que sirve la empresa.

    3. Posibles productos sustituti-

    vos.

    4. Innovaciones en nuevas formas

    de comercialización que la em-

    presa pueda utilizar.

    5

    Innovaciones en los canales de

    distribución.

    6 Cambios de coste de los inputs.

    7. Cambio de calidad de los in

    puts.

    8. Empresas nuevas que puedan

    entrar en el sector.

    9. Poder de negociación con pro-

    veedores.

    10.

    Poder de negociación con clien-

    tes.

    11. Competidores actuales o poten-

    ciales: Sus objetivos futuros.

    12. Competidores actuales o poten-

    ciales: ¿Cuáles son sus supues-

    tos sobre ellos mismos y so-

    bre el sector?

    13.

    Competidores actuales o po-

    tenciales: Sus actuales estrate-

    gias.

    14. Competidores actuales o po-

    tenciales: Sus puntos fuertes

    y débiles.

    15. Innovaciones en las caracterís-

    ticas técnicas del producto.

    16. Cambios de proceso

    y

    métodos

    de producción.

    17. Cambios estructurales en in-

    dustrias adyacentes.

    18. Cambios en la política econó-

    mica y social del Gobierno.

    El estudio se ha realizado median-

    te cuestionarios con escalas de cin-

    co puntos. Mientras que las cinco

    variables del entorno numeradas an-

  • 8/18/2019 Dialnet LaEvolucionDelPapelDeLaAuditoriaInternaEnLaEmpresa 2652859 (1).Desbloqueado

    13/21

    colaboracioiies

    Rafael González Marín

    a865

    profesion les

    LA EVOLUCION DEL P PEL

    E N

    LA EMPRES

    tes como 1, 5, 7, 15 y 16 aparecían

    analizadas con amplia frecuencia (5

    puntos sobre 5 para la variable 1;

    4,25 para la 6; 4,2 para la 7 y 4 para

    las otras dos variables, en una esca-

    la que oscilaba entre unos valores

    extremos de 1 para la frecuencia

    «Nunca» y de S para la frecuencia

    «Siempre»), las variables 5

    11, 12,

    13 y 14 resultaban ser las que se

    analizaban con menor frecuencia

    (con puntuaciones respectivas de

    2,75; 2,s; 2 6; y 2,8).

    Referidos de una manera conjun-

    ta superaban la puntuación 3 los fac-

    tores numerados anteriormente co-

    mo l , 3, 6, 7, 8, 9 10, 15, 16, 17, 18

    y

    se quedaban justamente en el va-

    lor los factores 2 y 4. Las otras

    cinco variables «suspendían».

    Analizados sectorialmente, los re-

    sultados fueron estos:

    VARIABLES

    DEL

    ENTORNO ANALIZADAS 

    Sectores

    on nzayor frecuencia

    on m en or frecuencia

    Petroq~~ímico 1, 6 y 16

    2, 3, 4, 12 y 13

    Químico 1,

    8

    y 16 11, 12, 13 y 14

    Faimacéut ico 1, 6 y 16

    2, 5 9

    11, 12 y 14

    Alimentario

    1, 3, 5 6

    8 9 11, 12 y 13

    Parece evidente que, dentro .de la

    Auditoría Interna, la revisión de la

    Planificación Estratégica es un área

    clave, donde se impone un análisis

    a

    fondo de las actuaciones de la em-

    presa y ello cuando éstas existan,

    pues podrían ni siquiera existir.

    3.4. LA

    AUDITORÍANTERNA

    Y EL F R A U D E E N LA E M P R E S A

    En

    el tema del control

    y

    preven-

    ción del fraude en la empresa es pre-

    ciso mantener una muy necesaria

    «modestia profesional», pues no en

    balde se ha publicado que, de los

    fraudes identificados en oficinas gu-

    bernamentales de Estados Unidos,

    un 25 lo fueron por los controles

    de los propios sistemas, un 24 por

    la Auditoría Interna

    y

    el 51 restan-

    te accidentalmente.

    Aun así, también es cierto que la

    Auditoría Interna está prestando

    atención a un tema que cada día ge-

    nera más preocupación a la Direc-

    ción. Esta preocupación ha crecido

    en los últimos años, debido a un in-

    cremento sustancial en el número y

    volumen de los fra~ides escubiertos.

    La tremenda expansión en la utiliza-

    ción de ordeiladores y la publicidad

    conferida a los fraudes relacionados

    con ellos intensifican esta pseocupa-

    ción.

    Las investigaciones del fraude pue-

    den contar con la participación de

    auditores internos, personal de segu-

    ridad y otros especialistas de den-

  • 8/18/2019 Dialnet LaEvolucionDelPapelDeLaAuditoriaInternaEnLaEmpresa 2652859 (1).Desbloqueado

    14/21

    Rafael onzhlez Marin

    colaboraciones

    EXv cLucIc>J PAPEL E>: EpVmEA

    prsfesisn ies

    tro y fuera de la organizacióii. En

    el caso concreto de la Informática

    un sistema eficaz de seguridad re-

    quiere la interacción de usuarios

    analistas y programadores personal

    de seguridad y auditores internos.

    Si bien los métodos utilizados pa-

    ra perpetrar estos fraudes son varia-

    dos pocos de los defraudadores uti-

    lizan técnicas sofisticadas. La mayo-

    ría se aprovecha de debilidades en el

    sistema de Control Interno y muclios

    de los casos se basan en la manipula-

    ción de los datos de entrada fuera

    del Departamento de Informática. En

    consecuencia para luchar con el frau-

    de aparece nítida la necesidad de re-

    visar el Control Interno de la empre-

    sa tarea esta en la que la Auditoría

    Interna es pieza básica como ya se

    comentó con anterioridad.

    En consecuencia la Auditoría In-

    terna deberá evaluar los hechos ave-

    riguados en las investigaciones de

    fraudes para:

    eterminar si hay necesidad de

    implantar más controles o re-

    forzar los existentes;

    iseñar las pruebas de auditoría

    necesarias para descubrir la

    existencia de otros posibles

    fraudes similares.

    4.

    DESARROLLO

    DE LA AUDITORIA INTERNA

    4.1. REQUISITOS

    ORM TIVOS

    Hasta aquí se ha expuesto lo que

    es la Auditoría Interna así como las

    Funciones y objetivos que le son pro-

    pios. Es preciso aludir ahora có-

    mo la Auditoría Interna desarrolla

    esas funciones

    y

    consigue sus obje-

    tivos.

    Las normas profesionales aluden

    a la necesidad de

    independencia de

    los auditores internos lo que reqtiie-

    re primeramente que la Auditoría

    Interna se encuentre dentro de la

    organización a

    un nivel adecuad o que

    permita el cumplimiento de sus res-

    ponsabilidades así como que exista

    un

    Estatuto

    o documento escrito

    aprobado por la Dirección en el que

    se definan sus objetivos autoridad

    y responsabilidad. Después también

    se requiere que el auditor interno ac-

    túe con

    objetividad

    al efectuar sus

    auditorías lo que se facilita median-

    te

    evitación de conflictos de intere-

    ses

    reales o posibles utilizando una

    asignación rotativa

    del personal siem-

    pre que ello sea posible y

    no asu-

    miendo responsabilidades sobre las

    operaciones.

    También es necesaria una

    aptitud

    profesional

    tanto

    en el Departamen-

    to

    de Auditoría Interna como

    ez. sus

    auditores.

    La primera se consigue me-

    diante una adecuada

    formación del

    personal

    que le permita poseer los

    conocimieiitos aptitudes y discipli-

    nas requeridos y mediante

    supervi-

    sión de las auditorias.

    La segunda se

    obtiene a través del cum plimiento del

    código de ética

    de la posesión de

    una buena

    comprensión de las rela-

    ciones humana s

    de la

    adquisición de

    los conocimieiztos necesarios

    para

  • 8/18/2019 Dialnet LaEvolucionDelPapelDeLaAuditoriaInternaEnLaEmpresa 2652859 (1).Desbloqueado

    15/21

    colaboraciones Rafael oiizález

    Marin

    profesionales

    L

    EVOLUCION DEL

    P PEL

    E N

    L

    EMPRES

    17

    realizar las auditorías y del ejercicio

    de sus funciones con el debido cui-

    dado prof esionaí.

    Sobre la ejecución del trabajo de

    auditoría se especifica la obligación

    de

    planificar la auditoria exam inar

    y evaluar la información obtenida,

    informar sobre los resultados conse-

    guidos en los trabajos y efectuar el

    seguimiento para determinar que se

    tomen acciones adecuadas con rela-

    ción a los hechos auditados.

    igualdad de cumplimiento de to-

    das las normas anteriores es obvio

    que las tres especificaciones relati-

    vas a la ejecución del trabajo de Au-

    ditoría Interna son las más importan-

    tees: planificación de las auditorías;

    análisis de la información obtenida

    y deducción de resultados; proceso

    eficaz de comunicación de los mis-

    mos y su seguimiento posterior.

    Pueden contemplarse cuatro nive-

    les distintos de planificación: a lar-

    go, medio y corto plazo y proyectos

    de auditorías específicas. El plan a

    largo plazo debe asegurar una apro-

    piada cobertura de la Auditoría In-

    terna sobre todas las actividades de

    la organización. El plan a plazo me-

    dio programa las actividades anuales

    de auditoría y fija las metas a con-

    seguir. El plan a corto plazo asigna

    las necesidades de recursos a los pro-

    yectos de auditorías inmediatas. Los

    proyectos de a~iditoríasespecíficas

    cumplen los objetivos del plan de

    auditorías de una manera efectiva

    y eficiente.

    La planificación a largo plazo debe

    establecerse a partir de los distintos

    iiiveles de riesgo de las diversas áreas

    de la organización, estableciendo una

    correlación directa entre el grado de

    riesgo y la frecuencia de cobertura

    de Auditoría Interna. Una vez deli-

    mitadas esas áreas, funcional o de-

    partamentalmente, el paso siguiente

    es fijar los criterios de cuantificación

    del riesgo en cada una de ellas.

    Para ello, se pueden contemplar

    los siguientes criterios: impacto fi-

    nanciero gastos anuales, inversiones

    o activos controlados, por ejemplo),

    nivel de Control Interno, resultados

    de auditorías previas, frecuencia de

    los cambios en el personal y/o los

    procedimientos, complejidad de la ac-

    tividad o función grado en que afec-

    ta a otras áreas de la empresa)

    El ratio global que le corresponde

    a cada área vendrá dado por la su-

    ma de los distintos productos:

    Factor de ponderación Puntuación evaluatoria

    de cada criterio asignada al área

    dentro del conjunto a revisar en función

    de todos ellos de cada criterio

  • 8/18/2019 Dialnet LaEvolucionDelPapelDeLaAuditoriaInternaEnLaEmpresa 2652859 (1).Desbloqueado

    16/21

    Rafael González Marin

    colaboraciones

    8 8 ElGr ii ij

    P PEL

    prof

    esionaies

    También pueden emplearse estas

    otras dos fórmulas de cuantificación

    del riesgo de las áreas a revisar:

    Para auditorías coiltables:

    A=Ingresos aniiales en efectivo y

    cheques.

    =Ingresos anuales derivados de

    préstamos a terceros.

    C=Gastos anuales divididos por 10.

    D=Valor de las existencias o equi-

    pos atrayentes o de fácil manejo

    manual.

    E Efectivo anual manejado.

    F Valoración de las comprobacio-

    nes internas y de la adecuación

    de los sistemas de control

    1

    si

    es buena, 2 si es aceptable, si

    es regular y 4 si es mala).

    G = Cuantificación de otros posibles

    factores especiales con valor de

    1 a

    4).

    H ndice de petición de ayuda con

    valor entre 1 y 4).

    Para auditorías operativas:

    donde:

    A=Valor contable del capital em-

    pleado que es susceptible de asig-

    nar al área en cuestión.

    B =Años de perspectiva de dirección

    del área o centro a revisar.

    C=Complejidad técnica de las ta-

    reas directivas del centro desde

    1, si son sencillas; hasta 4, si son

    muy complejas).

    D=Nivel de Control Interno desde

    1, si es excelente, hasta 4, si es

    malo).

    E=Amplitud con que los futuros re-

    sultados pueden ser influencia-

    dos por la acción de la Dirección

    del área o centro a revisar des-

    de 1, si es pequeña, hasta 4, si

    es grande).

    F Posibles factores especiales con

    valor de 1 a 4).

    G

    Indice de petición de ayuda con

    valor de 1 a 4).

    H

    Grado de riesgo de la función di-

    rectiva del área o posibilidad de

    futuros cambios desde 1, si no

    es alta, hasta 4, si lo es).

    Un tercer modelo de cuantificación

    valora la necesidad de auditoría de

    cada área o centro de la empresa

    como suma de los puntos corres-

    pondientes a los tres sumandos si-

    guientes: Importancia del área o cen-

    tro, Riesgo o tendencia del área o

    centro a presentar anomalías y Dis-

    minución de fiabilidad o incertidum-

    bre que se produce en las auditorías

    con el paso del tiempo.

    El primer sumando estaría com-

    puesto por tres factores: el importe

    económico de los recursos asociados

    al área o centro, su nivel de trans-

    acciones y el posible impacto de los

    errores o irregularidades sobre los

    usuarios y/o clientes relacionados.

  • 8/18/2019 Dialnet LaEvolucionDelPapelDeLaAuditoriaInternaEnLaEmpresa 2652859 (1).Desbloqueado

    17/21

    colaboraciones Rafael

    Gonzfrlez

    Marín

    profes3onaiies

    LA EVOLUCION

    DEL

    PAPEL EN LA EMPRESA

    8 9

    El segundo sumando posee cinco

    componentes de segundo orden: el

    nivel de anomalías detectadas en la

    última auditoría realizada en el área

    o centro el tipo de recursos asocia-

    dos a él los años transcurridos des-

    de su creación dentro de la empre-

    sa el número de cambios de organi-

    zación introd~icidos n él con el paso

    del tiempo y su complejidad opera-

    tiva.

    El tercer sumando posibilita que

    no se estén a~iditandosiempre las

    mismas áreas o centros de mayores

    importancia

    y

    riesgo mientras per-

    manecen otros centros de menor tras-

    cendencia sin ser auditados nunca

    Un último enfoque éste cualitati-

    vo arranca del análisis coste-benefi-

    cio

    y

    se basa en la llamada Matriz de

    Control matriz dotada de dos filas

    y dos columnas en la que las dos fi-

    las corresponden al alto o bajo «Im-

    pacto» de cada irea

    y

    las dos colurn-

    nas a su alta o baja «Posibilidad de

    Control».

    Es evidente el alto interés que pre-

    senta para el auditor interno la re-

    visión de las áreas emplazadas en la

    celda «Alto Impacto/Alta Posibilidad

    de Control» tales como Tesorería

    Inversiones Compras Préstamos In-

    ventario~ roducción Gastos Crédi-

    tos... mientras que no tiene sentido

    revisar temas de «Bajo Impacto/Baja

    Posibilidad de Control» tales como

    errores menores involuntarios pe-

    queños hurtos abusos telefónicos

    corresponde usualmente al plan

    anual de Al-iditoría Interna en

    el que debieran también incluir-

    se las actividades de seguimien-

    to de informes anteriores.

    El plan de Auditoría Interna a

    plazo corto puede adoptar gran

    multiplicidad de formatos des-

    de programas mensuales o se-

    manales de asignación de re-

    cursos hasta meras relaciones

    de objetivos periódicos a al-

    canzar.

    Los objetivos concretos de ca-

    da auditoría interna específica

    deben definirse previamente a

    su iniciación al mismo tiempo

    que se revisan los posibles in-

    formes del área o centro en

    cuestión.

    4 3

    EL

    ANÁLISIS D E L A

    I N F O R ~ L ~ A C I O N

    Y LA

    D E D U C C I ~ N

    D E R E S U L T A D O S

    POR

    P A R T E D E LA

    AUDITORÍA

    INTERNA

    El posible criterio negativo sobre

    la Auditoría Interna radica en gran

    parte en el enfoque que los propios

    a~iditoresden a su trabajo.

    Es evidente que muchas de las nor-

    mas profesionales de la Auditoría

    Interna se centran solamente en las

    condiciones negativas del área revi-

    sada empleando palabras como «ano-

    malía» o «acción correctora».

    Para un auditado es triste

    y

    decep-

    cionante constatar la valoración Que

    La planificación a plazo medio hace el auditor de sus esfuerzos e n

  • 8/18/2019 Dialnet LaEvolucionDelPapelDeLaAuditoriaInternaEnLaEmpresa 2652859 (1).Desbloqueado

    18/21

    Rafael

    onzllez

    Marin

    colabsraciones

    L ExT WC C ?

    D E L P APEL E N

    L

    FMPP ES 4

    psofesiona aes

    un informe de auditoría que habla

    únicamente de condiciones negativas.

    Tal proceder ni es justo ni apropia-

    do, porque los a~iditados e sienten

    injustamente tratados y atacados.

    Así como las condiciones negativas

    deben eliminarse, reducirse y preve-

    nirse, de igual manera las condicio-

    nes positivas han de continuarse,

    enaltecerse y renovarse.

    Parece claro, por tanto, que el en-

    foque del auditor debe ser positivo

    antes que negativo. Para ello, no sólo

    le basta con destacar los aspectos

    positivos encontrados en su revisión,

    sino que, además, en esa revisión

    debe adoptar una posición similar a

    la de la Dirección, pensando como lo

    haría cualquier directivo.

    ¿Qué quiere decir para el auditor

    interno «pensar como un directivo))?

    Pues que la Auditoría Interna debe

    orientarse hacia la puesta en prácti-

    ca de recomendaciones de mejora

    antes que hacia la mera crítica. Ex-

    poner solamente las anomalías de-

    tectadas es una fuente de inmediata

    oposición del auditado hacia el con-

    tenido del informe.

    Además, el auditor interno debe

    aceptar del ariditado sus diferentes

    puntos de vista u opiniones. Ya se

    encargará la Dirección de la empresa

    de tomar postura por una de las

    partes.

    Otra posición que debe ser adop-

    tada sin reservas por el a~idi tor n-

    terno que pretenda pensar como un

    directivo es la de rechazar la tenta-

    ción del exceso de control. Algunas

    organizaciones adolecen de control

    excesivo y esta situación se da con

    más frecuencia en las grandes em-

    presas. Cuando ocurre algo grave en

    cualq~iierade los centros de la em-

    presa, ésta se pregunta inmediata-

    mente qué puede hacer para evitar

    que suceda lo mismo en otra parte,

    por lo que, a menudo, se establecen

    nuevos controles. Es éste un reflejo

    condicionado. Corresponde a los au-

    ditores internos enfocar estas situa-

    ciones en su adecuada perspectiva.

    Aunque puedan ser muy fuertes las

    presiones para establecerlos, puede

    no resultar práctico añadir más con-

    troles a la organización.

    Algunos autores aluden al «control

    excesivo)),definiéndole como un con-

    trol implantado que debiera no exis-

    tir y cuya eliminación debe ser su-

    gerida por el auditor interno si los

    costes o perjuicios de su existencia

    superan claramente sus beneficios o

    ventajas.

    4.4. L

    co

    M U NI C C I ~ N DE

    RESULTADOS

    Y

    SU

    S E G U I M I E N T O P O S T E R I O R

    P O R P R TE

    DE L

    UDITOR~ NTERNA

    La fase de comunicación de los re-

    sultados de la auditoría o de redac-

    ción, discusión y distribución de los

    informes, que, en definitiva, es lo

    que es, resulta la más incómoda de

    todas las fases del proceso de audi-

    toría y, sin embargo, es la fase clave.

  • 8/18/2019 Dialnet LaEvolucionDelPapelDeLaAuditoriaInternaEnLaEmpresa 2652859 (1).Desbloqueado

    19/21

    colaboraciones Ralael Gonzilez Marín

    prcaf

    esisnales

    LA

    EVOLUCION DEL

    P PEL

    E N

    LA

    EMPRES

    8 6

    Aunque el informe de auditoría no

    es el objetivo de la misma, sí es un

    medio importante para conseguir su

    fin y, a menos que se utilice en for-

    ma asociada a otras técnicas válidas

    de comunicación

    y

    persuasión, es

    improbable que sea efectivo.

    En el proceso de redacción, los dos

    aspectos más importantes son el con-

    tenido y la forma, ambos de enorme

    trascendencia. Buena prueba de la

    importancia de dicho proceso son

    las amplias referencias que le de-

    dican las normas profesionales.

    Hay que destacar que una redac-

    ción «fácil» suele requerir un traba-

    jo

    «duro» del redactor y que, mien-

    tras escribe el informe de auditoría,

    el auditor debe estar completa y con-

    tinuamente pendiente de cómo «so-

    nará» posteriormente el informe al

    lector.

    El a~zditor endrá que ser fuerte

    en el fondo y suave en la forma. To-

    da crítica, por consiguiente, aun la

    más severa, deberá ser expresada en

    un lenguaje mesurado y con exclu-

    sión de términos hirientes a la dig-

    nidad de las personas.

    Con

    respecto a la discusión y dis-

    tribucióil final del informe hay mu-

    chas formas distintas de proceder,

    no tantas como empresas en las que

    exista Auditoría Interna, pero sí en

    cuantía parecida. Sin embargo, sí

    existen ciertas pautas comunes de

    actuación, de amplia y general acep-

    tación, como son las siguientes:

    Antes de su consideración co-

    mo tal y posterior distribución,

    el informe debe discutirse con

    el responsable máximo del área

    o centro de gestión auditado.

    Las opiniones, enfoques o

    puntos de vista de este último

    deben quedar reflejados en el

    informe final que resulte.

    Antes de su emisión, el infor-

    me final debe ser revisado y

    aprobado por el ináximo res-

    ponsable de la Auditoría In-

    terna.

    a circulación del informe, aun

    ajustándose a las circunstancias

    concretas del organigrama de

    cada empresa, debe ser lo más

    restringida posible

    y

    cada uno

    de los receptores del informe

    debe saber quiénes más lo han

    recibido.

    Obviamente, entre los recepto-

    res de cada informe deben es-

    tar aquellos empleados que

    puedan responder de la toma

    en consideración de su conte-

    nido o de su puesta en prác-

    tica.

    La fase final del proceso de co-

    municación de los resultados es el

    seguimiento de los informes emiti-

    dos. Sin ese seguimiento, la

    audito-

    ría no es del todo efectiva.

    Y

    sin

    embargo, son más numerosas de lo

    que debieran las empresas cuya Au-

    ditoría Interna no desarrolla un efi-

    caz seguimiento de sus recomen

    ciones, generalmente (y desgraciada-

    mente, habría que añadir) por falta

  • 8/18/2019 Dialnet LaEvolucionDelPapelDeLaAuditoriaInternaEnLaEmpresa 2652859 (1).Desbloqueado

    20/21

    Rafael González Marin

    colaboraciones

    8 LA EVuLüCiVi I

    EiV L

    civíFñCS

    pro esáonales

    de suficiente personal para llevarlo a

    cabo, cuando no por una carencia

    de apoyo eficaz desde la Dirección.

    5.

    CONCLUSION

    Desde su aparición como asocia-

    ción profesional en

    1941

    con el I.I.A.

    The Institute of Interna1 ALI-ditors,

    Inc.), la Auditoría Interna ha ido

    evolucionando, desde sus funciones

    iniciales de protección de los recur-

    sos y revisión contable, hasta alcan-

    zar un papel más relevante dentro

    de las 01-gaiiizaciones, en las que ha

    ido aumentando su ámbito de ac-

    tuación. Se ha abandonado el recin-

    to estricto de las áreas contable

    y

    financiera y se está incidiendo en la

    revisión del Control Interno, del

    cumpliinieiito de política, planes,

    norinas y procedimientos y de la efi-

    cacia, eficiencia y economía en la

    utilización de los recursos.

    La aparición de la Auditoría Ope-

    rativa, como complemento básico a

    la primigenia auditoría financiera o

    contable, ha ido aparejada a una me-

    jora de

    status

    de la Auditoría In-

    terna en la empresa y a una clara

    delimitación de sus funciones con

    respecto a las del auditor externo.

    Es inestimable el servicio que la

    Auditoría Interna, como función de

    valoración independiente y objetiva

    para apoyo y ayuda a la Dirección

    de la empresa, puede prestarle a

    ésta, proporcionándole análisis, eva-

    luaciones, información y recomenda-

    ciones de mejora sobre las activida-

    des inspeccionadas. Surge así con

    fuerza el papel del auditor interno

    como «consultor» de la Dirección.

    Todo lo anterior refleja a la per-

    fección la notable evolución, experi-

    mentada en los últimos lustros, del

    papel de la Auditoi-ía Interna en la

    empresa y la aparición para ella de

    naevas responsabilidades y funcio-

    nes, que debe asumir decididamente

    en aras de una mejoría del funcio-

    namiento y control de las organiza-

    ciones.

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    colaboraciones Rafael

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