DIÁRIO OFICIAL PODER LEGISLATIVO - al.es.gov.br · ENIVALDO DOS ANJOS - PSD 1º Secretário CACAU LORENZONI ... sua publicação. ... natureza para internação de animais em hospitais

ANO XLIX – VITÓRIA-ES, SEXTA-FEIRA, 04 DE DEZEMBRO DE 2015 – Nº 7893 – 96 PÁGINAS

DPL - Editoração, Composição, Diagramação e Arte-Final. Reprografia: Impressão

1ª SESSÃO LEGISLATIVA DA 18ª LEGISLATURA

MESA DIRETORA

THEODORICO FERRAÇO - DEM Presidente

ENIVALDO DOS ANJOS - PSD 1º Secretário

CACAU LORENZONI - PP 2º Secretário

RAQUEL LESSA - SD

LUZIA TOLEDO 1ª Vice-Presidenta

MARCOS MANSUR - PSDB

BRUNO LAMAS - PSB 3ª Secretária 2º Vice-Presidente 4º Secretário

GABINETE DAS LIDERANÇAS

DEM - PMDB - Guerino Zanon PT - Nunes PR – Gilsinho Lopes PSB - Freitas

PDT - Euclério Sampaio PSDB - Pr.Marcos Mansur PV - PRP - Dary Pagung PEN - Rafael Favatto

PMN - Janete de Sá PTC - Eliana Dadalto PPS - Sandro Locutor PP - Erick Musso PSD - RS – Marcos Bruno SD – Raquel Lessa

GILDEVAN FERNANDES - PV Líder do Governo

ERICK MUSSO – PP Vice-Líder do Governo

REPRESENTAÇÃO PARTIDÁRIA

DEM THEODORICO FERRAÇO. PMDB GUERINO ZANON, DOUTOR HÉRCULES, LUZIA TOLEDO E MARCELO SANTOS. PT JOSÉ CARLOS NUNES, PADRE HONÓRIO E RODRIGO COELHO. PR GILSINHO LOPES. PSB BRUNO LAMAS E FREITAS. PDT DA VITÓRIA E EUCLÉRIO SAMPAIO. PSDB PASTOR MARCOS MANSUR E SERGIO MAJESKI. PV GILDEVAN FERNANDES. PRP ALMIR VIEIRA, DARY PAGUNG E HUDSON LEAL. PEN DOUTOR RAFAEL FAVATTO. PMN JANETE DE SÁ. PTC ELIANA DADALTO. PPS AMARO NETO E SANDRO LOCUTOR. PP CACAU LORENZONI E ERICK MUSSO. PSD ENIVALDO DOS ANJOS. RS MARCOS BRUNO. SD RAQUEL LESSA.

Esta edição está disponível no site: www.al.es.gov.br Endereço: Avenida Américo Buaiz – Quadra RC4-B 03 - Enseada do Suá - CEP: 29050-950

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DIÁRIO OFICIAL PODER LEGISLATIVO

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DIÁRIO OFICIAL

PODER LEGISLATIVO

COMISSÕES PERMANENTES

COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA, SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO Presidente: Rodrigo Coelho. Vice-Presidente: Raquel Lessa. Efetivos: Eliana Dadalto, Gildevan Fernandes, Janete de Sá, Rafael Favatto e Marcelo Santos. Suplentes: Nunes, Dary Pagung, Almir Vieira, Luzia Toledo, Euclério Sampaio, Pe. Honório e Amaro Neto.

COMISSÃO DE PROTEÇÃO AO MEIO AMBIENTE Presidente: Rafael Favatto. Vice-Presidente: Erick Musso. Efetivos: Bruno Lamas, Dary Pagung e Gildevan Fernandes. Suplentes: Raquel Lessa, Almir Vieira, Euclério Sampaio, Edson Magalhães e Marcelo Santos.

COMISSÃO DE CULTURA E COMUNICAÇÃO SOCIAL Presidente: Marcos Bruno. Vice-Presidente: Da Vitória. Efetivos: Amaro Neto. Suplentes: Sergio Majeski, Euclério Sampaio e Rafael Favatto.

COMISSÃO DE EDUCAÇÃO Presidente: Luzia Toledo. Vice-Presidente: Bruno Lamas. Efetivos: Rodrigo Coelho, Raquel Lessa e Marcos Bruno. Suplentes: Gildevan Fernandes, Sergio Majeski, Padre Honório, Edson Magalhães e Gilsinho Lopes.

COMISSÃO DE DEFESA DA CIDADANIA E DOS DIREITOS HUMANOS Presidente: Nunes. Vice-Presidente: Padre Honório. Efetivos: Dary Pagung, Sergio Majeski e Marcos Bruno. Suplentes: Rodrigo Coelho, Eliana Dadalto, Doutor Hércules e Janete de Sá.

COMISSÃO DE SAÚDE E SANEAMENTO Presidente: Doutor Hércules. Vice-Presidente: Almir Vieira. Efetivos: Suplentes: Eliana Dadalto, Dary Pagung, Hudson Leal, Amaro Neto e Marcos Bruno. COMISSÃO DE ASSISTÊNCIA SOCIAL, SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL Presidente: Eliana Dadalto. Vice-Presidente: Padre Honório. Efetivos: Marcelo Santos. Suplentes: Rafael Favatto, Rodrigo Coelho e Janete de Sá. COMISSÃO DE COOPERATIVISMO Presidente: Marcos Mansur Vice-Presidente: Hudson Leal Efetivos: Marcos Mansur, Hudson Leal e Doutor Hércules. Suplentes: Sergio Majeski, Almir Vieira e Luzia Toledo.

COMISSÃO DE AGRICULTURA, DE SILVICULTURA, DE AQUICULTURA E PESCA, DE ABASTECIMENTO E DE REFORMA AGRÁRIA Presidente: Janete de Sá. Vice-Presidente: Padre Honório Efetivos: Raquel Lessa, Eliana Dadalto e Freitas Suplentes: Erick Musso, Nunes, Da Vitória, Sandro Locutor e Marcos Bruno. COMISSÃO DE FINANÇAS, ECONOMIA, ORÇAMENTO, FISCALIZAÇÃO, CONTROLE E TOMADA DE CONTAS Presidente: Dary Pagung. Vice-Presidente: Euclério Sampaio. Efetivos: Hudson Leal, Luzia Toledo, Almir Vieira, Edson Magalhães e Freitas. Suplentes: Rodrigo Coelho, Raquel Lessa, Erick Musso, Doutor Hércules, Gilsinho Lopes, Da Vitória e Bruno Lamas. COMISSÃO DE DEFESA DO CONSUMIDOR Presidente: Gilsinho Lopes. Vice-Presidente: Sandro Locutor. Efetivos: Pastor Marcus Mansur. Suplentes: Edson Magalhães, Luzia Toledo e Doutor Hércules. COMISSÃO DE SEGURANÇA E COMBATE AO CRIME ORGANIZADO Presidente: Euclério Sampaio. Vice-Presidente: Da Vitória. Efetivos: Almir Vieira, Gildevan Fernandes e Gilsinho Lopes. Suplentes: Erick Musso, Sandro Locutor, Bruno Lamas, Amaro Neto e Janete de Sá. COMISSÃO DE TURISMO E DESPORTO Presidente: Amaro Neto. Vice-Presidente: Nunes Efetivos: Luzia Toledo. Suplentes: Dary Pagung, Hudson Leal e Sandro Locutor.

COMISSÃO DE CIÊNCIA, TECNOLOGIA, INOVAÇÃO, INCLUSÃO DIGITAL, BIOSSEGURANÇA, QUALIFICAÇÃO PROFISSIONAL, ENERGIA, GÁS NATURAL, PETRÓLEO E SEUS DERIVADOS Presidente: Sergio Majeski. Vice-Presidente: Nunes. Efetivos: Pastor Marcos Mansur. Suplentes: Eliana Dadalto, Almir Vieira e Bruno Lamas.

COMISSÃO DE INFRAESTRUTURA, DE DESENVOLVIMENTO URBANO E REGIONAL, DE MOBILIDADE URBANA E DE LOGÍSTICA Presidente: Edson Magalhães. Vice-Presidente: Marcelo Santos. Efetivos: Amaro Neto, Rodrigo Coelho e Doutor Hércules. Suplentes: Gildevan Fernandes, Gilsinho Lopes, Luzia Toledo, Padre Honório e Sergio Majeski. COMISSÃO DE POLÍTICA SOBRE DROGAS Presidente: Marcelo Santos. Vice-Presidente: Gilsinho Lopes. Efetivos: Suplentes: Freitas, Raquel Lessa e Sergio Majeski.

DEPUTADO CORREGEDOR-GERAL: Hudson Leal - PRP

DEPUTADO OUVIDOR: Da Vitória - PDT

LIGUE OUVIDORIA: 3382-3846 / 3382-3845 / 99531-9393 e-mail: [email protected]

Publicação Autorizada Atos do Presidente Atos Legislativos pág. 1 a 17 Atos Administrativos pág. 17 a 24 Atas das Sessões e das Reuniões das Comissões Parlamentares pág. 25 a 92 Suplementos

Vitória-ES, sexta-feira, 04 de dezembro de 2015 Diário do Poder Legislativo - 1

ATOS LEGISLATIVOS

RESOLUÇÕES

RESOLUÇÃO Nº 4.228

Admite na Ordem do Mérito “Domingos Martins”

a DARIO CAMPOS.

A MESA DA ASSEMBLEIA

LEGISLATIVA DO ESTADO DO ESPÍRITO

SANTO, usando das atribuições que lhe são

conferidas pelo artigo 17, XXVI do Regimento

Interno, aprovado pela Resolução nº 2.700, de 15

de julho de 2009, combinado com os artigos 2º da

Resolução 1.390, de 10.10.1984 e 4º da Resolução

nº 1.391, de 17.10.1984, promulga a seguinte

Resolução:

Art. 1º Admitir na Ordem do Mérito “Domingos

Martins” no Grau de “Cavaleiro”, a Dario

Campos, concedendo-lhe as insígnias e o Diploma

do respectivo Grau.

Art. 2º Esta Resolução entra em vigor na data de

sua publicação.

PALÁCIO DOMINGOS MARTINS, em

02 de dezembro de 2015.

THEODORICO FERRAÇO

Presidente

ENIVALDO DOS ANJOS

1º Secretário

CACAU LORENZONI

2º Secretário



a MARCELO LYRA DE CARVALHO.









Resolução:


Martins” no Grau de “Cavaleiro”, a Marcelo Lyra

de Carvalho, concedendo-lhe as insígnias e o

Diploma do respectivo Grau.


sua publicação.



THEODORICO FERRAÇO

Presidente

ENIVALDO DOS ANJOS

1º Secretário

CACAU LORENZONI

2º Secretário



a FÁBIO VIEIRA TOZZI.









Resolução:


Martins” no Grau de “Oficial”, a Fábio Vieira

Tozzi, concedendo-lhe as insígnias e o Diploma do

respectivo Grau.


sua publicação.



THEODORICO FERRAÇO

Presidente

ENIVALDO DOS ANJOS

1º Secretário

CACAU LORENZONI

2º Secretário



a FLÁVIO DE OLIVEIRA OGGIONI.



2 - Diário do Poder Legislativo Vitória-ES, sexta-feira, 04 de dezembro de 2015







Resolução:


Martins” no Grau de “Oficial”, a Flávio de

Oliveira Oggioni, concedendo-lhe as insígnias e o

Diploma do respectivo Grau.


sua publicação.



THEODORICO FERRAÇO

Presidente

ENIVALDO DOS ANJOS

1º Secretário

CACAU LORENZONI

2º Secretário



a MARIA DAS GRAÇAS SILVA MATTÊDE.









Resolução:


Martins” no Grau de “Comendador”, a Maria das

Graças Silva Mattêde, concedendo-lhe as insígnias

e o Diploma do respectivo Grau.


sua publicação.



THEODORICO FERRAÇO

Presidente

ENIVALDO DOS ANJOS

1º Secretário

CACAU LORENZONI

2º Secretário

ATOS DA CORREGEDORIA GERAL

CORREGEDOR GERAL: Deputado HUDSON

LEAL

39ª REUNIÃO ORDINÁRIA

LOCAL: Plenário Judith Leão Castello Ribeiro

DATA: 08.12.2015

DIA DA SEMANA: terça-feira

HORÁRIO: 18h05min

PAUTA DA 39ª REUNIÃO ORDINÁRIA DA 1ª

SESSÃO LEGISLATIVA DA 18ª

LEGISLATURA

1 - LEITURA DO EXPEDIENTE:

A - CORRESPONDÊNCIAS RECEBIDAS:

Não há.

B - CORRESPONDÊNCIAS EXPEDIDAS:

Não há.

2 - ORDEM DO DIA:

Discussão e votação das matérias:

Não há.

PAUTAS DAS REUNIÕES DAS COMISSÕES PARLAMENTARES

COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA, SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO

PRESIDENTE: Deputado RODRIGO COELHO

VICE-PRESIDENTE: Deputada RAQUEL

LESSA

REUNIÃO: Ordinária

LOCAL: Plenário “Rui Barbosa”

DATA: 08/12/2015


HORÁRIO: 13h30min

PAUTA DA 28ª REUNIÃO ORDINÁRIA, DA 1ª

SESSÃO LEGISLATIVA ORDINÁRIA, DA 18ª

LEGISLATURA

1 - EXPEDIENTE:

CORRESPONDÊNCIAS RECEBIDAS:

Não houve no período.

PROPOSIÇÕES RECEBIDAS:

MENSAGEM DE VETO 316/15 - Análise do Veto

AUTOR: Governador do Estado

EMENTA: Mensagem encaminhando veto parcial


ao Projeto de Lei nº 163/2015, de autoria do

Deputado Euclério Sampaio, que proíbe o descarte

de qualquer material por meio de queimada no

perímetro urbano do Estado do Espírito Santo.

MENSAGEM DE VETO 317/15 - Análise do Veto


EMENTA: Mensagem encaminhando veto total ao

Projeto de Lei nº 388/2015, de autoria do Deputado

Euclério Sampaio, que proíbe a interrupção no

fornecimento de água e energia elétrica por

inadimplência do consumidor, nos dias que

antecederem os sábados, domingos e feriados, no

âmbito do Estado do Espírito Santo.

PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR 19/15 -

Análise Técnica

AUTOR: Deputado Sergio Majeski

EMENTA: Altera a Lei Complementar nº 213 de 03

de dezembro de 2001, modificando exigências para

obtenção de gratuidade no transporte coletivo

intermunicipal da região metropolitana da Grande

Vitória às pessoas com deficiência.

PROJETO DE LEI 255/15 - Análise Técnica

AUTOR: Deputado Gilsinho Lopes

EMENTA: Estabelece a modernização do Disque

Denúncia por meio de novas tecnologias.


AUTOR: Deputado Marcos Bruno

EMENTA: Obriga os usuários de serviços de

videomonitoramento, a qualquer título, a realizarem

cadastramento de suas câmeras e dá outras

providências.



EMENTA: Proíbe a exigência de caução de qualquer

natureza para internação de animais em hospitais ou clínicas veterinárias da rede privada no Estado, nas

hipóteses que especifica.


AUTOR: Deputado Edson Magalhães

EMENTA: Declara de Utilidade Pública o

Sindicato Rural de Guarapari.



EMENTA: Cria a política estadual antipichação.


AUTOR: Deputado Erick Musso

EMENTA: Dispõe sobre a proibição da venda de

bebida alcoólica e cigarro às gestantes, no âmbito do

estado do Espirito Santo.


AUTOR: Deputado Doutor Hércules

EMENTA: Dispõe sobre a permanência de

veterinário em local de exibição ou exposição de

animais de pequeno ou grande porte no âmbito do

Estado, e dá outras providências.


AUTOR: Deputado Rafael Favatto

EMENTA: Obriga os estabelecimentos comerciais

divulgarem a relação das empresas credenciadas

para prestação de assistência técnica e dá outras

providências.


AUTORA: Deputada Luzia Toledo

EMENTA: Reconhece o Município de São Mateus

como a Capital Estadual da Pimenta-do-Reino.



EMENTA: Institui o dia estadual sem carro.


AUTOR: Deputado Amaro Neto

EMENTA: Torna obrigatório nos coletes de

segurança descrição contendo o nome, tipo

sanguíneo e o fator Rh do funcionário condutor das

empresas privadas 4que fazem serviços de entregas.


AUTOR: Mesa Diretora

EMENTA: Declara de Utilidade Pública a Casa de

Amparo aos Idosos “Maria Bossoes Lannes” e dá

outras providências.


AUTOR: Deputado Padre Honório

EMENTA: Declara de Utilidade Pública a

Associação de Agroturismo e Agroindústria de Nova

Venécia - AGRONOVA.


AUTOR: Deputado Bruno Lamas

EMENTA: Altera a redação do caput do art. 1º da

Lei nº 3.805, de 05 de dezembro de 1985 que declara

de utilidade pública a Cruz Vermelha Brasileira,

secção do Espírito Santo

PROJETO DE RESOLUÇÃO 59/15 - Análise

Técnica

AUTOR: Deputado Josias da Vitória

EMENTA: Institui a Comenda do Mérito Legislativo

Tabelião e Oficial Hélio Valentim Sarlo, em

homenagem aos notários e registradores.

PROPOSIÇÕES DISTRIBUÍDAS AOS

SENHORES DEPUTADOS:

Deputada Eliana Dadalto: Projetos de Lei nº:

335/15 e 422/15.

Deputada Janete de Sá: Projetos de Lei nº: 379/15

e 434/15.

Deputado Marcelo Santos: Projetos de Lei nº:

255/15, 365/15 e 395/15.

Projeto de Resolução nº: 59/15.

Deputado Doutor Rafael Favatto: Projeto Lei

Complementar nº: 19/15.

Deputada Raquel Lessa: Projetos de Lei nº:

430/15 e 448/15

Deputado Rodrigo Coelho: (Avocada) Projeto de

Lei nº: 447/15.


PROPOSIÇÃO SOBRESTADA:


PROPOSIÇÕES BAIXADAS DE PAUTA:


2 - ORDEM DO DIA

PROJETO DE LEI 278/14 - Redação Final

AUTORA: Deputada Janete de Sá

RELATORA: Deputada Eliana Dadalto

EMENTA: Institui o pagamento de meia entrada em

espetáculos teatrais e musicais, exposições de arte,

exibições cinematográficas e demais manifestações

culturais e ou esportivas aos portadores de câncer.

ENTRADA NA COMISSÃO: 12/11/2015

PRAZO DO RELATOR: 01/12/2015

PRAZO DA COMISSÃO: 01/12/2015

PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR 19/15 -

Análise Técnica

AUTOR: Deputado Sergio Majeski

RELATOR: Deputado Doutor Rafael Favatto

EMENTA: Altera a Lei Complementar nº 213 de 03

de dezembro de 2001, modificando exigências para

obtenção de gratuidade no transporte coletivo

intermunicipal da região metropolitana da Grande

Vitória às pessoas com deficiência.





AUTOR: Deputado Sandro Locutor

RELATOR: Deputado Gildevan Fernandes

EMENTA: Institui a obrigatoriedade dos postos de

combustíveis possuírem mecanismo para a retirada

imediata de combustível em caso de abastecimento

irregular e dá outras providências.







EMENTA: Dispõe sobre a responsabilidade pela

elevação, sem justa causa, do preço de serviços aos

consumidores.





AUTOR: Deputado Dary Pagung

RELATOR: Deputado Marcelo Santos

EMENTA: Dispõe sobre a proibição do desperdício

da água emergente de lençol freático em edificações,

no âmbito do Estado do Espírito Santo.





AUTOR: Deputado Edson Magalhães


EMENTA: Obriga os estabelecimentos comerciais,

bares e restaurantes a afixarem nas suas

dependências e em local visível faixa e/ou cartaz

sobre a proibição de direção alcoolizada no âmbito

do território do Estado do Espírito Santo.







EMENTA: Dispõe sobre o limite máximo de tempo

de atraso permitido para a entrega de imóvel

adquirido antes do término da obra.





AUTORA: Deputada Raquel Lessa


EMENTA: Dispõe sobre a reserva de vagas de

trabalho destinadas a mulheres vítima de violência

doméstica nas empresas prestadores de serviços ao

Poder Público Estadual.







EMENTA: Obriga as empresas prestadoras do

serviço de internet a apresentar ao consumidor, na

fatura mensal, gráficos que informem a velocidade

diária média de envio e recebimento de dados

entregues no mês de referência e dá outras

providências.





AUTOR: Deputado Cacau Lorenzoni


EMENTA: Garante reinstituição ao consumidor que

tiver o serviço de internet doméstica interrompido

sem prévio aviso.







EMENTA: Estabelece a modernização do Disque

Denúncia por meio de novas tecnologias.








EMENTA: Institui o pagamento de meia entrada em

espetáculos teatrais e musicais, exposições de arte,

exibições cinematográficas e demais manifestações

culturais e ou esportivas aos doadores de medula

óssea.





AUTORA: Deputada Janete de Sá


EMENTA: Dispõe sobre a proibição da

permanência e utilização de animais de grande porte

dentro de perímetros urbanos no Estado de Espirito

Santo e dá outras providências.







EMENTA: Proíbe a publicação de anúncios em

jornais de circulação no Estado do Espírito Santo

que atentem contra a moralidade ou contra a

dignidade de categorias profissionais.





AUTOR: Deputado Josias da Vitória


EMENTA: Institui no calendário oficial do Governo

do Estado o Dia Estadual do Notário e Registrador

no Estado do Espírito Santo.





AUTOR: Deputado Rafael Favatto


EMENTA: Obriga os estabelecimentos comerciais

divulgarem a relação das empresas credenciadas

para prestação de assistência técnica e dá outras

providências.







EMENTA: Dispõe sobre o direito de o consumidor

obter comprovantes de pagamentos que tenham

durabilidade do texto impresso de pelo menos

5(cinco) anos.




PROJETO DE LEI 406/15 - Despacho

Denegatório



EMENTA: Dispõe sobre a proibição, nas unidades

escolares de educação básica estadual, da

comercialização de alimentos industrializados que

contenham gorduras trans.






RELATORA: Deputada Raquel Lessa

EMENTA: Estabelece no âmbito do Estado,

penalidades para a comercialização de produtos com

o componente cádmio e da outras providências.







EMENTA: Veda a fabricação, a venda, a

comercialização, o transporte e a distribuição de

brinquedos, réplicas ou simulacros de armas de fogo,

que com elas possam se confundir, no âmbito do

Estado do Espirito Santo.





AUTOR: Deputado Sérgio Majeski


EMENTA: Estabelece a cobrança de multa às

distribuidoras de água do Estado do Espírito Santo,

caso constatado desperdício durante a distribuição.







EMENTA: Institui o Dia Estadual de alerta para o

diagnóstico precoce do Câncer Infanto-Juvenil, no

calendário oficial do Estado, a ser comemorado

anualmente no dia 01 de setembro.






RELATOR: Deputado Rodrigo Coelho

EMENTA: Denomina Rota do Conilon Dario

Martinelli a Rodovia Estadual que liga o Município

de Vila Valério ao Distrito de São Jorge de

Tiradentes, Município de Rio Bananal. Mens. 279




3 - COMUNICAÇÕES

As que ocorrerem.


Obs: Pauta gerada em 03/12/2015, às 08:00 horas,

sujeita a alteração até a data da próxima reunião.

COMISSÃO DE FINANÇAS, ECONOMIA, ORÇAMENTO, FISCALIZAÇÃO, CONTROLE E

TOMADA DE CONTAS

PRESIDENTE: Deputado DARY PAGUNG

VICE-PRESIDENTE: Deputado EUCLÉRIO

SAMPAIO

MEMBROS: Deputado ALMIR VIEIRA

Deputado EDSON MAGALHÃES

Deputado FREITAS

Deputado HUDSON LEAL

Deputada LUZIA TOLEDO

REUNIÃO: Extraordinária


DATA: 07/12/2015

DIA DA SEMANA: segunda-feira

HORÁRIO: 10 horas

PAUTA DA 15ª REUNIÃO -

EXTRAORDINÁRIA DA 1ª SESSÃO

LEGISLATIVA ORDINÁRIA, DA 18ª

LEGISLATURA

1 - EXPEDIENTE:



PROPOSIÇÕES RECEBIDAS E

DISTRIBUÍDAS AOS SENHORES

DEPUTADOS:


PROPOSIÇÕES SOBRESTADAS:




2 - ORDEM DO DIA:

Projeto de Lei nº 359/2015

Autor: Governador do Estado

Ementa: Dispõe sobre o Plano Plurianual para o

quadriênio 2016-2019 e dá outras providências -

Mensagem nº 223.

Relator: Deputado Almir Vieira


Autor: Governador do Estado

Ementa: Estima a receita e fixa a despesa do Estado

para o exercício financeiro de 2016. Mensagem

255/2015.

Relator: Deputado Dary Pagung

3 - COMUNICAÇÕES:

As que ocorrerem.

COMISSÃO DE PROTEÇÃO AO MEIO AMBIENTE

PRESIDENTE: Deputado DR. RAFAEL

FAVATTO

VICE-PRESIDENTE: Deputado ERICK MUSSO

MEMBROS: Deputado BRUNO LAMAS

Deputado DARY PAGUNG

Deputado GILDEVAN FERNANDES



DATA: 07/12/2015


HORÁRIO: 12h30min


SESSÃO LEGISLATIVA ORDINÁRIA, DA

18ª LEGISLATURA

1 - EXPEDIENTE:




PROJETO DE LEI Nº 391/2015 - Análise de

Mérito

Autor: Deputado Marcos Bruno.

Ementa: Institui o Dia Estadual de Proteção aos

Animais.


SENHORES DEPUTADOS:


Mérito


Ementa: Institui o Dia Estadual de Proteção aos

Animais.

Relator: Deputado Dary Pagung

Prazo do Relator: 21/12/2015

Prazo da Comissão: 15/02/2016

PROPOSIÇÕES BAIXADAS DE PAUTA: Não houve no período.



2 - ORDEM DO DIA:

O que ocorrer.

3 - COMUNICAÇÕES:

Presença da Senhora Gilza Rodrigues, Gerente de

Vigilância em Saúde do Espírito Santo, e do

Senhor André Luiz Dutra da Silva Capezzuto,

Biólogo, com o objetivo de discutirem o tema: “Os


casos de Microcefalia (Chikungunya, Vírus da

Dengue e Zika) no Espírito Santo”.

COMISSÃO DE EDUCAÇÃO

PRESIDENTE: Deputada LUZIA TOLEDO

VICE-PRESIDENTE: Deputado BRUNO LAMAS


LOCAL: Plenário“Rui Barbosa”

DATA:08/12/2015


HORÁRIO: 12h30min

PAUTA DA 20ª REUNIÃO ORDINÁRIA, DA

1ª SESSÃO LEGISLATIVA ORDINÁRIA, DA

18ª LEGISLATURA

1 - EXPEDIENTE:


Of. Gabinete Deputado Marcos Bruno Nº

166/2015 - justificando ausência em Reunião desta

Comissão, realizada em 17/11/2015.

Processo Administrativo nº 153866/2015 -

Gabinete Dep. Marcos Bruno - Comunicando sua

desfiliação do Partido Renovador Trabalhista

Brasileiro, bem como, informar a filiação ao

Partido Rede Sustentabilidade.




SENHORES DEPUTADOS:

Projeto de Lei 299/2015

Autor: Dep. Marcos Bruno

Ementa: Institui o Programa Estadual de Doação

de Livros - PEDLivros - literários e paradidáticos e

dá outras providências.

Relator: Deputado Bruno Lamas







2 - ORDEM DO DIA:

O que ocorrer.

3 - COMUNICAÇÕES:

As que ocorrerem.

COMISSÃO DE SAÚDE E SANEAMENTO

PRESIDENTE: Deputado DOUTOR HÉRCULES

VICE-PRESIDENTE: Deputado ALMIR VIEIRA



DATA: 08/12/2015


HORÁRIO: 09:00h


SESSÃO LEGISLATIVA ORDINÁRIA DA 18ª

LEGISLATURA

1 - EXPEDIENTE:


- Ofício nº 0862/2015 da Caixa Econômica Federal

- Superintendência Norte do ES, informando da

liberação de recursos financeiros em 13/10/2015, no

valor de R$ 850.768,50(oitocentos e cinquenta mil,

setecentos e sessenta e oito reais e cinquenta

centavos), destinados a esse Estado, referente a

parcelas dos Contratos de Financiamento/Subcréditos

a seguir relacionados, assinados em 31/07/2013, no

âmbito do Programa Saneamento para Todos,

Modalidade manejo de Águas Pluviais;

- Ofício PTC REC. Nº 405/2015 do Secretário

Geral das Sessões do Tribunal de Contas, Sr.

Odilson Souza Barbosa Júnior, encaminhando cópia

do Acórdão TC1416/2015, do Relatório de Auditoria

Operacional Coordenada na atenção básica da Saúde,

do Parecer Ministerial e do Roteiro único de

Monitoramento, prolatado nos autos do Processo TC-

2811/2014, que trata de Fiscalização Ordinária -

Auditoria, nas Secretarias Municipais de Saúde;

- Oficío nº 965/2015 do Exmo. Sr. Secretário de

Estado da Saúde, Ricardo de Oliveira, em resposta

ao Ofício CSS nº 732/2015, por solicitação do

Deputado Hudson Leal, com informações acerca das

medidas realizadas pela Secretaria de Estado da

Saúde em combate à mortalidade por suicídio no

Estado, com manifestação emitida pela Área Técnica

de Saúde Mental, Álcool e outras Drogas daquela

Secretaria;

- Ofício Ouvidoria/Ales 141/2015 do Exmo. Sr.

Deputado Da Vitória, encaminhando a demanda de

nº 56/2015 da Assistente Social, Sr.ª Aladir Carvalho

de Oliveira, e, solicitando o apoio desta Comissão na

apreciação da matéria;

- Ofício nº 196/2015 do Exmo. Sr. Deputado Almir

Vieira, justificando sua ausência na 30ª Reunião

Ordinária da Comissão de Saúde, realizada no dia 10

de novembro, em razão de sua viagem ao Município

de Baixo Guandu, juntamente com a Comissão


formada para acompanhar o desastre ocorrido na

Barragem da Samarco;

- Cópia da Carta do Presidente da Associação

Pró-vidas Transplantes do Espírito Santo, Sr.

Adauto Vieira de Almeira, encaminhada ao Exmo.

Sr. Ricardo de Oliveira, Secretário de Estado da

Saúde, solicitando que interceda na Central Estadual

de Captação e Distribuição de Órgãos do Espírito

Santo(CNCDO), que desde a saída da coordenadora

Sr.ª Rosemeire Erlacher, este importante órgão está

sem comando;

- E-mail do Exmo. Sr. Deputado Estadual Arlen

Santiago, Presidente da Comissão de Saúde da

Assembleia Legislativa de Minas Gerais, que versa

sobre o julgamento do Recurso Extraordinário nº

723.651 do Supremo Tribunal Federal, admitido em

repercussão geral e que tem como objeto a declaração

de inconstitucionalidade do IPI incidente na

importação realizada por pessoas físicas e/ou

sociedades civis não contribuintes habituais do

imposto, cujos efeitos suspenderam o julgamento de

diversos recursos extraordinários de clínicas e

hospitais que questionaram essa incidência;

- Ofício do Presidente da Fecomércio/ES, Sr. José

Lino Supulcri, em resposta ao OF. CSS nº 763/2015

desta Comissão, que versa sobre a implementação de

programa de acessibilidade, informa que aquela

Federação tem em suas instalações acesso

recomendado pela legislação;

- Ofício nº 404/2015 do Exmo. Sr. Presidente do

Tribunal de Contas, Domingos Taufner,

encaminhando cópia do Acórdão TC-1416/2015, do

Relatório de Auditoria Operacional Coordenada na

Atenção Básica de Saúde, do Parecer Ministerial e do

Roteiro Único de Monitoramento, prolatado nos

autos do Processo TC-2811/2014, que trata de

Fiscalização Ordinária - Auditoria, nas Secretarias

Municipais de Saúde;

- Ofício nº 781 do Chefe de Gabinete da Agência

Nacional de Vigilância Sanitária, Sr. Leonardo

Batista Paiva, em atenção ao Requerimento dos

Deputados Estaduais do Espírito Santo, acerca do

medicamento à base de interferon gamma,

encaminhando a Nota Técnica nº

55/2015/SUMED/ANVISA;

- E-mail do Senhor Presidente da FEHOFES, Sr.

Luiz Nivaldo da Silva, informando o recebimento do

Convite para Audiência Pública que será realizada no

dia 10 de dezembro, justificando que não será

possível comparecer devido a compromisso assumido

na Confederação das Santas Casas em Brasília nos

dias 09 e 10/12;

- Ofício SESA nº 1039/2015 do Exmo. Secretário

de Estado da Saúde, Exmo.Sr. Ricardo de

Oliveira, encaminhando em anexo, manifestação

emitida pela Diretoria Administrativa do Centro de

Reabilitação Física do Estado - CREFES, acerca da

solicitação da Sr.ª Rizia Karla Ferreira Santos, que

versa sobre a aquisição de uma cadeira de rodas para

seu filho Gabriel Ferreira Melo;

- Cópia do Ofício 143/2015 do Presidente da

Cooperativa de Anestesiologia do Espírito Santo -

COOPANESTES, Sr. Erick Freitas Curi, direcionado ao Secretário de Saúde, Sr. Ricardo de

Oliveira, confirmando o recebimento do OF.

CIRCULAR/SESA/GABINETE nº 933/2015 de

09/11/2015 e recebido pela cooperativa em

11/11/2015;

- Oficio SEMSA/GAB nº 604/2015 da Secretária

Municipal de Guarapari, Sra. Aurelice Vieira

Souza, em resposta ao ofício CSS nº 0471/2015,

sobre o Programa de Erradicação do Tabagismo;

- E-mail da Diretoria da Associação dos

Funcionários Públicos do Espírito Santo - AFPES, acerca de diversos assuntos que afetam diretamente o

funcionamento da Associação.

- Ofício SESA/GS nº 993/2015, do Secretário de

Estado da Saúde, Exmo. Sr. Ricardo de Oliveira, em atenção ao OF. CSS nº 744/2015, que trata de

denúncia contra o Centro Municipal de Saúde de

Guarapari, informando que encaminhou ofício à

Secretaria Municipal de Saúde para conhecimento e

apuração dos fatos;

- Ofício nº 493/2015 do Secretário Municipal de

Saúde de Santa Teresa, Exmo. Sr. Henrique Luis

Follador, em resposta ao Ofício CSS nº 887/2015,

prestando esclarecimentos sobre a matéria publicada

na Coluna Victor Hugo do Jornal A Gazeta, acerca da

Campanha do Novembro Azul.


Projeto de Lei nº 42/2015 - Análise de Mérito

Autor: Deputado Gilsinho Lopes

Ementa: Dispõe sobre a presença obrigatória do

Corretor de Seguros ou de representante legal em

todos os estabelecimentos que comercializam

seguros.


Autor: Deputado Bruno Lamas

Ementa: Institui o Dia Estadual de Conscientização

da Importância de Doação de Medula Óssea.


Autor: Deputado Doutor Hércules

Ementa: Institui o Dia Estadual de Conscientização

sobre Doenças Raras.



Autor: Deputado Doutor Hércules

Ementa: Institui a Semana Estadual da

Esclerodermia.


SENHORES DEPUTADOS:

Não houve no período



PROPOSIÇÕES BAIXADAS DE PAUTA


2 - ORDEM DO DIA:

- Deliberar sobre a realização de Audiência Pública

sobre “Os Possíveis Casos de Microcefalia no

Espírito Santo”, no dia 10 de dezembro de 2015,

quinta-feira, às 15 horas, no Auditório Augusto

Ruschi, nesta Casa de Leis.

- Deliberar sobre a realização de Audiência Pública

em comemoração aos “10 anos do Serviço de

Atendimento Móvel de Urgência - SAMU”, no

dia 17 de dezembro de 2015, quinta-feira, às 19

horas, no Auditório Augusto Ruschi, nesta Casa de

Leis.

- A Comissão está recebendo as visitas da Dr.ª

Sandra Fagundes Moreira da Silva, Médica

Infectologista e Coordenadora Estadual de

DST/AIDS/SESA-ES e do Sr. Dario Sérgio Rosa

Coelho, Membro do RNP+ Brasil - Rede

Nacional de Pessoas com HIV/AIDS, que farão

uma explanação sobre a “AIDS”.

3 - COMUNICAÇÕES:

- O Senhor Presidente convida a todos para a

Audiência Pública sobre “Os Possíveis Casos de

Microcefalia no Espírito Santo”, no dia 10 de

dezembro de 2015, quinta-feira, às 15 horas, no

Auditório Augusto Ruschi, nesta Casa de Leis.

- O Senhor Presidente convida a todos para a

Audiência Pública em comemoração aos “10 anos

do Serviço de Atendimento Móvel de Urgência -

SAMU”, no dia 17 de Dezembro de 2015, Quinta-

feira, às 19 horas, no Auditório Augusto Ruschi,

nesta Casa de Leis.

Pauta atualizada no dia 02/12/2015, às 17:11

horas, sujeita a alteração até a hora da reunião.

PRESIDENTE: Deputado DOUTOR HÉRCULES

VICE-PRESIDENTE: Deputado ALMIR

VIEIRA

REUNIÃO: Extraordinária/Audiência Pública

LOCAL: Auditório “Augusto Ruschi”

DATA: 10/12/2015

DIA DA SEMANA: quinta-feira

HORÁRIO: 15h

PAUTA DA 12ª REUNIÃO

EXTRAORDINÁRIA/AUDIÊNCIA PÚBLICA

DA 1ª SESSÃO LEGISLATIVA ORDINÁRIA,

DA 18ª LEGISLATURA

1 - EXPEDIENTE:






SENHORES DEPUTADOS: Não houve no período.





2 - ORDEM DO DIA:

- Audiência Pública com o seguinte tema: “Os

Possíveis Casos de Microcefalia no Espírito

Santo”, tendo como Proponente o Exmo. Senhor

Deputado Doutor Hércules.

3 - COMUNICAÇÕES:

As que ocorrerem.

Obs.: Pauta gerada no dia 03/12/2015, às 11:49h

sujeita a alteração até a hora da reunião.

COMISSÃO DE SEGURANÇA E COMBATE AO CRIME ORGANIZADO

PRESIDENTE: Deputado EUCLÉRIO SAMPAIO

VICE-PRESIDENTE: Deputado DA VITÓRIA


LOCAL: Plenário “Dirceu Cardoso”

DATA: 07/12/2015


HORÁRIO: 11 horas



LEGISLATURA


1 - EXPEDIENTE:


PROCESSO ADMINISTRATIVO Nº

154106/2015 - encaminhado pela Coordenação do

Protocolo Geral, para ciência do OFÍCIO Nº

210/2015, protocolado pelo Ilmo. Vereador e

Presidente da Comissão de Segurança Pública da

Câmara Municipal de Cariacica, Senhor Sérgio

Camilo Gomes, informando que entre os dias 22 a 25

de outubro do ano corrente ocorreu naquele

Município a “Feira de Negócios de Cariacica -

FENAC”, realizada pela Prefeitura Municipal,

através do responsável: Sr. Carlos Alberto Ternero,

sem o competente Alvará do Corpo de Bombeiros,

apesar das inúmeras irregularidades constatadas por

estes militares quando se deslocaram até o local, o

que por certo impossibilitaria a realização do evento;

que ao tomar ciência da situação comunicou às

autoridades responsáveis pela fiscalização,

principalmente o Ministério Público, mas nada foi

realizado para garantir a segurança das autoridades e

toda a população que ali transitara; que diante de tal

omissão do Poder Público e dos Órgãos

Fiscalizadores, requer a esta Comissão de Segurança

e Combate ao Crime Organizado que tome as

providências necessárias e urgentes para averiguação

e punição dos culpados pela referida infração,

atribuindo a eles a responsabilidade concernente ao

caso em tela.

OFÍCIO Nº 049/2015 - encaminhado pelo Sr. João

Batista da Silva, Sargento Presidente da Associação

de Bombeiros Militares do Espírito Santo, solicitando

o apoio desta Comissão de Segurança para os pleitos

dos militares estaduais, sugerindo que seja proposta a

inclusão da “MEDALHA MAJOR

BREMENKAMPLICAÇÃO E ESTUDO”, como

critério na ATDP, em momento oportuno, no qual

esteja sendo discutindo possíveis

alterações/modificações na Lei Complementar

467/78, e lhe atribua um valor justo, no que tange à

sua pontuação para valoração e apuração da ATDP,

devido ao fato de que tal medalha não é fruto de uma

indicação, e sim de uma conquista, alcançada através

de mérito próprio.

OFÍCIO Nº 195/2015 - encaminhado pelo Exmo.

Senhor Deputado Almir Vieira, justificando sua

ausência na Reunião Ordinária desta Comissão,

realizada no dia 09/11/2015, pois, atendendo ao

convite do Governador Paulo Hartung, estava no

Palácio Anchieta participando da Solenidade de

Assinatura do Aditivo de Dragagem de

Aprofundamento do Porto de Vitória.

OFÍCIO Nº 073/2015 - DTE/IASES - encaminhado

pelo Ilmo. Sr. Leandro Piquet de Azeredo Bastos,

Diretor Técnico do IASES, em resposta ao

OFÍCIO/COMSEG/Nº 378/2015, informando a sua

ausência na reunião ordinária marcada para o dia

16/11/2015 e solicitando a compreensão desta

Comissão de Segurança, ao argumento de que tal

fato se deve aos seguintes motivos: 1) na mesma

data e hora da convocação já tinha agendado uma

visita às Unidades Norte, o que no seu entender se

mostra inadiável, pois visa fomentar uma força

tarefa junto ao judiciário em relação a superlotação

naquelas regionais; 2) O Instituto Sócio Educativo

(IASES) passa por um momento crítico, agravado

ainda mais pelo encerramento do ano, período em

que os socioeducandos acautelados não medem

esforços para fugirem ou iniciar motins; 3) Na data

de 05/11/2015 houve uma mudança da Presidência

do IASES, o que lhe tem assoberbado no que tange

a um aumento considerável em sua agenda de

reuniões, visitas técnicas, etc.

CORRESPONDÊNCIA encaminhada pelas

Entidades Coirmãs: BR. CONCILIAÇÃO

MEDIAÇÃO E ARBITRAGEM LTDA;

ASSOCIAÇÃO DOS AMIGOS DO PQR

RESIDENCIAL SERRA DOURADA, e outras,

solicitando a esta Comissão de Segurança espaço

para apresentar um pedido especial em face do

crime de Feminícidios, que vem assolando o

território capixaba, consistente na implantação da

Delegacia 24 horas na cidade de Viana/ES e Vila

Vellha, precisamente no Bairro Jabaeté.

OFÍCIO encaminhado pelo Sr. Edgar Elias

Montibeler, representante da Comissão de

Cadastro de Reserva do Concurso SEJUS 2012,

informando que a convocação dos 200 candidatos

não zerou o Cadastro de Reserva como imaginava

o Governo; que a verba disponibilizada pelos

deputados de R$ 1.200.000,00 (um milhão e

duzentos mil reais) é para custear o curso de

formação de 400 alunos e não apenas 200 como

está sendo feito; e ao final requerendo a esta

Honrada Comissão de Segurança seja pleiteado a

inclusão do restante dos candidatos do cadastro de

reservas SEJUS 2012 no curso de formação,

conforme planilha anexa.

OFÍCIO Nº 1.883/2015, com CD anexo,

encaminhado pelo Exmo. Senhor Eugênio

Coutinho Ricas, Secretário de Estado da Justiça,

em resposta ao OF/COMSEG/Nº 297/2015,

prestando informações acerca da renovação de

contratos de inspetores penitenciários em

designação temporária.

OFÍCIO - encaminhado pelo Cabo da Polícia

Militar, Sr. Júlio Maria Ferreira de Araújo,

integrante da “Comissão de Cabos Antigos da

Polícia Militar”, solicitando o apoio desta

Comissão de Segurança na mudança da Lei


Complementar nº 467/2008 da PMES, tendo em

vista que hoje existem 1.600 cabos que tem entre

17 e 26 anos de serviço e que só tiveram uma única

promoção em todos esses anos.

OFÍCIO Nº 03/2015, encaminhado pelo Sr.

Sulimar Valério da Cunha, Presidente da

Associação de Moradores da Rua Mineira e Bairro

Irmãos Fernandes, no evento realizado pela

Comissão de Segurança Pública em Barra de São

Francisco/ES, na data de 20/11/2015, requerendo a

esta Comissão que interceda junto ao Secretário de

Segurança Pública do Estado Espírito Santo para

reivindicar mais segurança no Bairro acima

mencionado, através de patrulhamento intensivo, e

nas áreas externas das escolas existentes no local,

em horário de chegada e saída dos alunos.



PROPOSIÇÕES DISTRIBUÍDAS AO(S)

SENHOR(S) DEPUTADO(S):




PROPOSIÇÃO BAIXADA DE PAUTA: Não houve no período.

2 - ORDEM DO DIA:

Discussão e deliberação do OFÍCIO Nº 65/2015,

encaminhado pelo Exmo. Senhor Deputado Freitas,

requerendo a designação de Audiência Pública no

Município de São Mateus, no dia 07 de novembro

do corrente ano, para tratar de Segurança Pública

com toda a sociedade civil organizada da região.

Discussão e deliberação do OFÍCIO Nº 16/2015,

encaminhado pelo Senhor Danilo Correa Ribeiro,

Presidente da Associação Espírito Santense de

Peritos em Criminalística, informando diagnóstico

da situação da Perícia Criminal do ES e solicitando

esforços para prover recursos para a Perícia

Criminal junto ao Governo do Estado.

Discussão e deliberação do OFÍCIO Nº

033/2015, encaminhado pelo pelos Exmos.

Senhores Vereadores membros da Câmara

Municipal de João Neiva/ES, requerendo a

designação de Audiência Pública no Município, em

data a ser agendada por essa Comissão.

3 - COMUNICAÇÕES:

As que ocorrerem.

COMISSÃO DE CULTURA E COMUNICAÇÃO SOCIAL

PRESIDENTE: Deputado MARCOS BRUNO

VICE-PRESIDENTE: Deputado DA VITÓRIA


LOCAL: Plenário “Deputada Judith Leão Castelo

Ribeiro”

DATA: 08/12/2015


HORÁRIO: 09:00 horas



LEGISLATURA

1 - EXPEDIENTE:


CI. GAB/MB nº 185/2015 - Do Excelentíssimo

Senhor Deputado Marcos Bruno, justificando sua

ausência na Reunião Ordinária desta Comissão,

realizada no dia 24/11/2015.




SENHORES DEPUTADOS:

PROJETO DE RESOLUÇÃO Nº 33/2015 -

Análise de Mérito

AUTOR: Deputado Hudson Leal

EMENTA: Institui a comenda “Jairo Maia”,

concedida pela Assembleia Legislativa à

profissionais da área da Comunicação


1ª REUNIÃO ORDINÁRIA: 24/11/2015

RELATOR: Deputado Amaro Neto PRAZO DO RELATOR: 07/12/2015






2 - ORDEM DO DIA:

PROJETO DE RESOLUÇÃO Nº 33/2015 -

Análise de Mérito


EMENTA: Institui a comenda “Jairo Maia”,

concedida pela Assembleia Legislativa à

profissionais da área da Comunicação


1ª REUNIÃO ORDINÁRIA: 24/11/2015

RELATOR: Deputado Amaro Neto




3 - COMUNICAÇÕES:

- Presença Senhor Joaquim Corcino dos Santos,

Bacharel de Direito, e representante da Faculdade

Nacional FINAC, para serem homenageados.

COMISSÃO DE AGRICULTURA, DE SILVICULTURA, DE AQUICULTURA E PESCA, DE

ABASTECIMENTO E DE REFORMA AGRÁRIA

PRESIDENTE: Deputada JANETE DE SÁ

VICE-PRESIDENTE: Deputado PADRE

HONÓRIO



DATA: 08/12/2015


HORÁRIO: 10 horas



LEGISLATURA

1 - EXPEDIENTE:


OF/GDPH/N°0208/2015: Do Excelentíssimo Senhor

Padre Honório, Deputado Estadual e Vice Presidente

desta Comissão, justificando sua ausência na reunião

realizada no dia 01/12/2015, às 11horas, no

INCAPER, por motivo de força maior.

B - PROPOSIÇÕES RECEBIDAS:


C - PROPOSIÇÕES DISTRIBUÍDAS AOS

RELATORES: Não houve no período.

D - PROPOSIÇÕES SOBRESTADAS:


E - PROPOSIÇÕES BAIXADAS DE PAUTA:


2 - ORDEM DO DIA:


Mérito Autora: Deputada Luzia Toledo

Ementa: Altera dispositivos da Lei n° 9.297, de

16.09.2009, para adequar o termo Agricultura

Familiar à nova nomenclatura, Agroindústria

Familiar.

Relatora: Deputada Eliana Dadalto



3 - COMUNICAÇÕES:

As que ocorrerem.

COMISSÃO DE DEFESA DA CIDADANIA E DOS DIREITOS HUMANOS

PRESIDENTE: Deputado NUNES


HONÓRIO


LOCAL: Plenário “Deputada Judith Leão

Castello Ribeiro”

DATA: 08/12/2015


HORÁRIO: 13:30



LEGISLATURA

1 - EXPEDIENTE:

A - CORRESPONDÊNCIAS RECEBIDAS: Não houve no período.


PROJETO DE LEI Nº 377/2015


EMENTA: Dispõe sobre fixação de cartaz, ou placa,

em revendedoras e concessionárias de veículos

automotores, informando as isenções concedidas às

pessoas com deficiência e moléstias graves e dá

outras providências.

C - PROPOSIÇÕES DISTRIBUÍDAS:



EMENTA: Dispõe sobre atendimento prioritário aos

Conselhos Tutelares.

RELATOR: Deputado Nunes






EMENTA: Dispõe sobre a obrigatoriedade de

manutenção do Código Estadual de Defesa dos

Animais para consulta em lojas de produtos

veterinários.

RELATOR: Deputado Sergio Majeski






AUTORA: Deputada Raquel Lessa

EMENTA: Dispõe sobre reserva de vagas para

mulheres vítimas de violência doméstica e menores

aprendizes vítimas de violência, nas empresas

privadas que receberem incentivos fiscais do Estado

do Espírito Santo e dá outras providências.


ENTRADA NA COMISSÃO:

24/11/2015





EMENTA: Proíbe a comercialização direta ao

consumidor e a exposição de carne previamente

moída e da outras providências.






AUTOR: Deputado Euclério Sampaio

EMENTA: Altera a redação do art.3º da Lei

7.737/2004 referente à meia-entrada para doadores de

Sangue em locais públicos de entretenimento.

RELATOR: Deputado Padre Honório





AUTOR: Deputado Euclério Sampaio

EMENTA: Institui meia-entrada para jornalistas e

radialistas em estabelecimentos públicos ou privados

de entretenimento no Estado do Espírito Santo.

RELATOR: Deputado Dary Pagung





AUTOR: Deputado Sandro Locutor

EMENTA: Altera o art. 2º da Lei nº 8.866, de 14 de

maio de 2008, que torna obrigatório o fornecimento,

por escrito, das razões do indeferimento de crédito ou

aceitação de título de crédito ao consumidor por parte

dos estabelecimentos comerciais ou financeiros

estabelecidos no Estado do Espírito Santo.







E - PROPOSIÇÕES BAIXADAS DE PAUTA: Não houve no período.

2 - ORDEM DO DIA:



EMENTA: Torna obrigatória a disponibilização de

informações básicas sobre os responsáveis pelos sites

e páginas eletrônicas que comercializam bens e

serviços.






AUTOR: Deputado Dr. Hércules

EMENTA: Dispõe sobre a inclusão dos acometidos

da Síndrome de Recklinghausen (Neurofibromatose)

na condição de pessoa com deficiência.






AUTORA: Deputada Eliana Dadalto

EMENTA: Declara como Patrimônio Cultural do

Estado do Espírito Santo o Instrumento Musical

Concertina.





3 - COMUNICAÇÕES: As que ocorrerem.

Pauta gerada às 14h do dia 11 de novembro de

2015. Sujeita a alterações até a hora da reunião.

PRESIDENTE: Deputado NUNES


HONÓRIO


LOCAL: Auditório “Hermógenes Lima da

Fonseca”

DATA: 09/12/2015

DIA DA SEMANA: quarta-feira

HORÁRIO: 13 horas

PAUTA DA 21ª REUNIÃO EXTRAORDINÁRIA

DA 1ª SESSÃO LEGISLATIVA ORDINÁRIA

DA 18ª LEGISLATURA

1 - EXPEDIENTE:



B - PROPOSIÇÕES RECEBIDAS:


C - PROPOSIÇÕES DISTRIBUÍDAS:





E - PROPOSIÇÕES BAIXADAS DE PAUTA:


2 - ORDEM DO DIA:

Audiência Pública para debater: “A SITUAÇÃO

DOS ACAMPAMENTOS E ASSENTAMENTOS

NO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO”, tendo

como Proponente o Excelentíssimo Senhor

DEPUTADO PADRE HONÓRIO.

3 - COMUNICAÇÕES:

As que ocorrerem.

COMISSÃO DE POLÍTICA SOBRE DROGAS

PRESIDENTE: Deputado MARCELO SANTOS

VICE-PRESIDENTE: Deputado GILSINHO

LOPES

MEMBRO EFETIVO: Deputado(a). Definição do

art. 71, § 2º do Regimento Interno.

Membros Suplentes: Dep. FREITAS (PSB)

DEP.ª RAQUEL LESSA (SDD)

DEP. SERGIO MAJESKI (PSDB)

REUNIÃO: ORDINÁRIA

LOCAL: Plenário “Deputada Judith Leão Castello

Ribeiro”

DATA: 08/12/2015


HORÁRIO: 10:00



LEGISLATURA

1 - EXPEDIENTE:


- Ofício nº 124/2015 - Da Coordenadoria Estadual

de Política Sobre Drogas, por meio do qual convida

para participar do Simpósio Metropolitano de Política

Sobre Drogas que será realizado nos dias 14, 15 e 16

de março de 2016.




SENHORES DEPUTADOS:




PROPOSIÇÃO BAIXADA DE PAUTA:


2 - ORDEM DO DIA:

- Presença do Coordenador Estadual de Política

Sobre Drogas, Dr. GILSON GIUBERTI FILHO,

que fará uma exposição dos trabalhos desenvolvidos

pela Coordenadoria e o novo edital de

credenciamento das Comunidades Terapêuticas com

o Governo do Estado.

3 - COMUNICAÇÕES

As que ocorrerem.

COMISSÃO DE ASSISTÊNCIA SOCIAL, SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL

PRESIDENTE: Deputada ELIANA DADALTO


HONÓRIO

MEMBRO: Deputado MARCELO SANTOS


LOCAL: Plenário “Dep. Judith Leão Castello

Ribeiro”

DATA: 07/12/2015


HORÁRIO: 13horas

PAUTA DA 7ª REUNIÃO EXTRAORDINÁRIA

DA 1ª SESSÃO LEGISLATIVA ORDINÁRIA,

DA 18ª LEGISLATURA

1 - EXPEDIENTE:




Projeto de Lei Nº 360/2015 - Análise de Mérito

Autor: Deputado Edson Magalhães

Ementa: Declara de Utilidade Pública a entidade

América Esporte Clube.


Autora: Deputada Eliana Dadalto

Ementa: Institui a Semana Estadual de Conhecimento

e Sensibilização a respeito do abandono afetivo aos

idosos.


SENHORES DEPUTADOS:


Autor: Deputada Raquel Lessa

Ementa: Declara de Utilidade Pública a Associação

Projeto Garoto Bom de Bola - APROGABB.

Relator: Deputado Padre Honório

Entrada na Comissão: 19/10/2015














2 - ORDEM DO DIA:


Autor: Deputado Nunes

Ementa: Declara de utilidade Pública o Centenário

Clube Futebol, localizado no município de Vitória-

ES.

Relator: Deputado Marcelo Santos





Autor: Deputado Sandro Locutor

Ementa: Declara de Utilidade Pública o Grêmio

Recreativo Escola de Samba Independentes de Boa

Vista. Localizada no Município de Cariacica.

Relator: Deputado Marcelo Santos





Autor: Deputada Raquel Lessa

Ementa: Declara de Utilidade Pública a Associação

Projeto Garoto Bom de Bola - APROGABB.













3 - COMUNICAÇÕES:

As que ocorrerem.

CPI DA MÁFIA DOS GUINCHOS

PRESIDENTE: Deputado ENIVALDO DOS

ANJOS

VICE-PRESIDENTE: Deputado MARCELO

SANTOS

RELATOR: Deputada JANETE DE SÁ

REUNIÃO: 26ª Reunião Ordinária

LOCAL: Plenário “Judith Leão Castello”

DATA: 07/12/2015


HORÁRIO: 11 horas



LEGISLATURA

1 - EXPEDIENTE:

- CORRESPONDÊNCIAS RECEBIDAS:

Processo Administrativo nº 154479/2015, da

Secretaria de Estado de Gestão e Recursos

Humanos, encaminhando cópia dos processos de

avaliações de bens móveis e imóveis solicitados pelo

DETRAN-ES, no período compreendido entre a

administração do ex-Diretor Carlos Augusto Lopes,

em resposta ao OFCPI nº 219/2015.

2 - COMUNICAÇÕES:

Objetivo da Comissão: Apurar denúncias

relacionadas à “Máfia dos Guinchos” e

“Pátio/Estacionamento/Depósito” de veículos

apreendidos e possível conluio entre autoridades,

prestadores de serviços e lesão ao cidadão, além de

investigar participação de servidor público e

empresas terceirizadas com intuito de lesar o

contribuinte.

3 - ORDEM DO DIA:

O que ocorrer.

CPI DA SONEGAÇÃO DE TRIBUTOS

PRESIDENTE: Deputado ENIVALDO DOS

ANJOS

VICE-PRESIDENTE: Deputado PASTOR

MARCOS MANSUR

RELATOR: Deputado CACAU LORENZONI


LOCAL: Plenário “Dirceu Cardoso”

DATA: 08.12.2015


HORÁRIO: 11 horas

PAUTA DA 28ª REUNIÃO ORDINÁRIA

DA 1ª SESSÃO LEGISLATIVA ORDINÁRIA

DA 18ª LEGISLATURA


1 - EXPEDIENTE:


- Processo Administrativo nº 154393/15 da Delegacia

de Defraudações e Falsificações, Delegado Ailton

Miguel Schaeffer em resposta ao OF/CPI nº 203/15.

- Ofício nº 102/15 do Gabinete do Deputado Guerino

Zanon justificando sua ausência nas reuniões dos dias

03 e 17 de novembro desta CPI.

2 - COMUNICAÇÕES:

Objetivo da Comissão: Apurar suposta

irregularidade no pagamento e sonegação de tributos

e valores gerados nas atividades de exploração e

produção de petróleo e gás natural no Estado do

Espírito Santo.

3 - ORDEM DO DIA:

O que ocorrer.

CPI DOS EMPENHOS NA SAÚDE

PRESIDENTE: Deputado EUCLÉRIO SAMPAIO

VICE-PRESIDENTE: Deputado ALMIR VIEIRA

RELATOR: Deputado RODRIGO COELHO



DATA: 09.12.2015

DIA DA SEMANA: quarta-feira

HORÁRIO: 12 horas



LEGISLATURA

1 - EXPEDIENTE:


- Ofício nº 0149/15 do Deputado Rodrigo Coelho,

solicitando que reforce a cobrança das informações

requeridas pela CPI à Secretaria de Estado de

Saneamento (SEDURB) e Secretaria de Estado da

Saúde (SESA) para que possa agilizar a elaboração

do relatório final.

- Ofício nº 0882/15 da Secretaria de Estado da Saúde

encaminhando as informações solicitadas pelo

OF/CPI nº 063/15.

- Processo Administrativo nº 153834/15 da Senhora

Angela Silvares, Secretária de Estado do Governo,

em resposta ao OF/CPI nº 062/15.

- Processo Administrativo nº 153949/15 do Senhor

João Carlos Coser, Secretário de Estado de

Saneamento, Habitação e Desenvolvimento Urbano,

encaminhando as informações solicitadas pelo

OF/CPI nº 064/15.

- Processo Administrativo nº 154107/15 do Senhor

Adilson Pazito Serra da Comissão de Monitoramento

da Secretaria de Estado da Saúde encaminhando as

informações solicitadas pelo OF/CPI nº 073/15.

- Ofícios nºs 141 e 142/15 do Deputado Gildevan

Fernandes justificando sua ausência nas reuniões

desta CPI nos dias 21 e 28 de outubro do corrente

ano.

2 - COMUNICAÇÕES:

Objetivo da Comissão: Apurar responsabilidades

face às denúncias relacionadas às matérias que vêm

reiteradamente sendo divulgadas pela Imprensa deste

Estado, que noticiam a realização de despesas por

parte do Governo do Estado sem a existência de

empenho, na Secretaria de Estado da Saúde, e, ainda,

apurar empenhos cancelados nas demais Secretarias

do Governo.

3 - ORDEM DO DIA:

O que ocorrer.

CONVOCADO:

João Carlos Coser - Secretário de Estado,

Saneamento, Habitação e Desenvolvimento Urbano -

SEDURB

CE DA CONCESSIONÁRIA ECO 101

PRESIDENTE: Deputado ERICK MUSSO

VICE-PRESIDENTE: Deputada ELIANA

DADALTO

RELATOR: Deputado FREITAS



DATA: 08/12/2015


HORÁRIO: 18 horas



LEGISLATURA

1 - EXPEDIENTE:


OF/ASPRAI - 005/2015 - do Senhor Esmael

Fernandes, responsável pela Associação de Imóveis

das Áreas de Influência da BR 101, solicitando a esta

Comissão que interceda junto a ANTT- Agência

Nacional de Transportes Terrestres para que seja


construído um contorno da BR-101 no perímetro

urbano do município de Fundão.

OF/GDF/ALES/Nº 34/2015 - do Senhor Deputado

Freitas, encaminhando ofício enviado pelo Prefeito

de Pedro Canário, Senhor Antonio Wilson Fiorot, no

qual solicita que seja apreciado documento que trata

de reivindicações referente a duplicação da BR 101

no trecho do contorno daquele município.

OF/GABED/Nº241/2015 - da Senhora Deputada

Eliana Dadalto, informando e justificando sua

ausência na reunião ocorrida no dia 25 de novembro

do corrente ano em Iconha, tendo em vista atividade

externa parlamentar agendada anteriormente no

Município de Linhares.

OF/GDF/ALES/Nº 87/2015 - do Senhor Deputado

Freitas, encaminhando carta enviada pelo Município

de São Mateus, na qual solicita que seja apreciado

documento que trata de reivindicações referente a

duplicação da BR 101 no trecho do contorno daquele

município.

OF/GDRC/Nº 0171/2015 - do Senhor Deputado

Rodrigo Coelho, encaminhando para análise e

devidas providências, solicitação endereçada a esta

Comissão pela Associação Rionovense de Imigrantes

Suiços, requerendo que seja realizada reunião com a

comunidade para esclarecimentos de dúvidas e

exposição de sugestões, posto que os moradores desta

região que serão impactados com as intervenções ao

longo da BR 101.

2 - COMUNICAÇÕES:

Objetivo da Comissão: Discussão e

Acompanhamento das Obras de Duplicação da BR

101 e Serviços Prestados da Concessionária ECO

101.

3 - ORDEM DO DIA:

O que ocorrer.

ATOS ADMINISTRATIVOS

ATOS DA MESA DIRETORA

ATO Nº 2032

A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA


SANTO, usando de suas atribuições legais, resolve:

EXONERAR, na forma do artigo 61, § 2º,

alínea “a”, da Lei Complementar nº 46, de 31 de

janeiro de 1994, NATALIA FRANCO VIANNA,

do cargo em comissão de Assessor Sênior da

Secretaria, código ASS, da Secretaria da Assembleia

Legislativa.



THEODORICO FERRAÇO

Presidente

ENIVALDO DOS ANJOS

1º Secretário

CACAU LORENZONI

2º Secretário

ATO Nº 2033

A MESA DIRETORA DA ASSEMBLEIA


SANTO, usando de suas atribuições legais, resolve:

TORNAR SEM EFEITO o Ato nº 1967,

publicado no Diário do Poder Legislativo em

25/11/2015, que exonerou ALESSANDRA NUNES

MILANEZE, do cargo em comissão de Assessor

Sênior da Secretaria, código ASS, da Secretaria da

Assembleia Legislativa.



THEODORICO FERRAÇO

Presidente

ENIVALDO DOS ANJOS

1º Secretário

CACAU LORENZONI

2º Secretário

ATOS DO DIRETOR-GERAL

RESCISÃO DE TERMO DE COMPROMISSO

DE ESTÁGIO DE COMPLEMENTAÇÃO

EDUCACIONAL

Fica rescindido, a partir de 03/11/2015, de acordo

com a cláusula primeira, do Termo de

Compromisso de Estágio de Complementação

Educacional, firmado entre a Assembleia

Legislativa do Estado do Espírito Santo e a

estagiária da Faculdade Nacional - FINAC,

CLAUDINETE EFFGEN.

Secretaria da Assembleia Legislativa, em

26 de novembro de 2015.

PAULO MARCOS LEMOS

Diretor-Geral da Secretaria


RESCISÃO DE TERMO DE COMPROMISSO

DE ESTÁGIO DE COMPLEMENTAÇÃO

EDUCACIONAL

Fica rescindido, a partir de 1º/12/2015, de acordo

com a cláusula primeira, do Termo de Compromisso

de Estágio de Complementação Educacional, firmado

entre a Assembleia Legislativa do Estado do Espírito

Santo e a estagiária da Faculdade do Centro Leste -

UCL, LIVIA SILVA BONELLA OLIVEIRA.


1º de dezembro de 2015.

PAULO MARCOS LEMOS


ATOS DO DIRETOR-GERAL E DO SECRETÁRIO DE GESTÃO DE PESSOAS

PORTARIA Nº 0573

O DIRETOR-GERAL DA SECRETARIA

DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO

DO ESPÍRITO SANTO, usando de suas atribuições

legais, com base nas informações da CGRH, resolve:

SUSPENDER as férias regulamentares, do

servidor abaixo relacionado.

Matrícula Servidor

Período

marcado Exercício A partir de

Quantidade

de dias

Período

transferido

207932

NILTON

ALEXANDRE

BARROS DA

SILVA

16/11 a

15/12/2015 2015 02/12/2015

14 (catorze)

dias restantes

Época

oportuna



PAULO MARCOS LEMOS


FABIANO BUROCK FREICHO

Secretário de Gestão de Pessoas

PORTARIA Nº 0574





SUSPENDER as férias regulamentares, das

servidoras abaixo relacionadas.

Matrícula Servidoras

Período

marcado Exercício A partir de

Quantidade

de dias

Período

transferido

2077874

BRUNELA

VALENTIM

SCHWAB

17/11 a

16/12/2015 2015 30/11/2015

17

(dezessete)

dias restantes

18/07 a

03/08/2016

207528

JANDERLEA LAIBIR

CALENZANI

SALVADOR

09/11 a

08/12/2015 2015 30/11/2015

10 (dez) dias

restantes

Época

oportuna



PAULO MARCOS LEMOS




PORTARIA Nº 0575




legais, com base nas informações da CGRH, resolve,

TRANSFERIR as férias regulamentares,

referentes ao exercício de 2015, dos servidores

abaixo relacionados.

Servidores Matrícula Período

marcado

Período

transferido

Quantidade

de dias

LEANDRO

DUTRA

MOREIRA

208556 1º a

30/12/2015 Época

oportuna 30 (trinta)

dias

MILENE GODOY

BERNARDINO

208437 04 a

12/01/2016

Época

oportuna

09 (nove) dias

restantes

OCTAVIO LUIZ

ESPINDULA

202350 28/12/2015

a

26/01/2016

04/01 a

02/02/2016

30 (trinta)

dias



PAULO MARCOS LEMOS




PORTARIA Nº 0576





TRANSFERIR as férias regulamentares do

servidor abaixo relacionado:

Matrícula Servidor Exercício Período

marcado

Período

transferido

Quantidade

de dias

205901

FABIANO

MENDES

DE

ALMEIDA

2015 1º a

30/12/2015 04/01 a

02/02/2016

30 (trinta) dias



PAULO MARCOS LEMOS





PORTARIA Nº 0577





MARCAR as férias regulamentares, dos

servidores abaixo relacionados.

Servidores Matrícula Exercício Período Quantidade

de dias

DENISE

ROLIM 207900 2014

04 a

21/01/2016

18 (dezoito)

dias

restantes

ANDRE

GOMES GIORI 206329 2015

04/01 a

02/02/2016

30 (trinta)

dias

MARCELA

BUAIZ ROCIO

DE SOUZA

204559 2015 04/01 a

02/02/2015

30 (trinta)

dias



PAULO MARCOS LEMOS




PORTARIA Nº 0578








de dias

JULIANA DA

SILVA

MAGNAGO

204826 2013 18/01 a

16/02/2016

30 (trinta)

dias

MARIA AUREA DOS

ANJOS SAD

203322 2013 08 a

23/12/2015

16 (dezesseis)

dias

restantes

EDSON

MOREIRA

FERREIRA

201226 2014 18/01 a

16/02/2016

30 (trinta)

dias

HIGOR

CESCONETI

PINHEIRO

208338 2015 04 a

23/01/2016

20 (vinte)

dias

restantes

MAGALI

MEDINA

BRAGA E CABAS

202593 2015 11 a

30/01/2016

20 (vinte)

dias restantes

NILSARA

MIRIAM

MACIEL

LOUBACK

207578 2015 04 a

13/01/2016

10 (dez) dias

restantes



PAULO MARCOS LEMOS




PORTARIA Nº 0579








de dias

FABIANO

BUROCK FREICHO

201426 2013 18/01 a

1º/02/2016

15 (quinze)

dias restantes

ELIANA SANTOS DE

SOUZA

201873 2015 04 a

23/12/2015

20 (vinte) dias

restantes



PAULO MARCOS LEMOS




PORTARIA Nº 0580





MARCAR para o período de 09 a

23/12/2015, as férias regulamentares referentes ao

exercício de 2014, da servidora MARIA DA

PENHA DOS SANTOS BARROS, matrícula nº

203258, restando 15 (quinze) dias para época

oportuna de acordo com § 14 do artigo 115 da Lei

Complementar nº 46/1994, inserido pela Lei

Complementar nº 792/2014.



PAULO MARCOS LEMOS




PORTARIA Nº 0581




legais,

RESOLVE, considerar licenciados, os

servidores deste Poder Legislativo, abaixo

relacionados, na forma dos Artigos citados pela Lei

Complementar nº 46, de 31/01/94, com base nas

informações da CGRH,


NOME CARGO DIA ARTIGO A PARTIR

Hermenegilda

Agrizzi da Silva

Técnico

Legislativo Sênior

02 129 01/10/2015

Angela

Carolina de O. Mendonca

Técnico

Legislativo Sênior

07 129 05/10/2015

Hermenegilda

Agrizzi da

Silva

Técnico

Legislativo

Sênior

01 129 07/10/2015

Arcelisa

Eugenia B.

Breder

Técnico

Legislativo

Júnior

01 131 13/10/2015

Joao Batista Alves

Técnico Legislativo

Sênior

30 129 13/10/2015

Tatiana Soares

de Almeida


Sênior

03 142 14/10/2015

Gerusa Auxiliadora

Angeli Silva


Júnior

15 129 20/10/2015

Neuseli de

Freitas Rossoni

Técnico

Legislativo Sênior

30 142 20/10/2015

Claudia

Cristina da Silva Vilela

Técnico

Legislativo Sênior

01 129 21/10/2015

Idalina

Antonia B. de

Araujo

Técnico

Legislativo

Sênior

03 142 21/10/2015

Monica Cunha C. Pereira

Técnico

Legislativo

Sênior

02 129 22/10/2015

Idalina Antonia B. de

Araujo


Sênior

03 142 27/10/2015

Elane de Cerqueira

Cruz

Consultor Parlamentar

Temático

01 142 04/11/2015

Lucas Albani

Rosa

Técnico em Comunicação

Social

01 129 16/11/2015

Monique

Feitoza Portes

Assessor

Júnior de Secretaria

01 129 16/11/2015

Valdir Nicchio

Netto

Assessor


03 129 16/11/2015

Monique

Feitoza Portes

Assessor

Júnior de

Secretaria

01 129 17/11/2015

Dagmar

Ramalho

Antunes

Assessor

Sênior de

Secretaria

03 129 18/11/2015

Joao Batista

Alves


Sênior

30 129 18/11/2015

Mauricio

Guasti Xavier

Técnico em

Tec. da

Informação

02 129 18/11/2015

Monique

Feitoza Portes

Assessor


03 129 18/11/2015

Vera Taddei Lyra

Assessor

Sênior de

Secretaria

01 129 18/11/2015

Bernard

Ribeiro

Magnago

Técnico

Legislativo

Sênior

02 129 19/11/2015

Juliano Del

Santo de

Oliveira

Técnico

Legislativo

Sênior

02 129 19/11/2015

Ramon de Abreu

Baptista

Adjunto de G.

R. Parlamentar 02 129 19/11/2015

Felipe Zanolli

B. Santos

Assistente de G. R.

Parlamentar

01 142 20/11/2015

Marcelo Siano

Lima

Diretor das

Comissões Parlamentares

01 129 20/11/2015

Wilson

Teixeira Gama

Assessor

Sênior de Secretaria

10 129 20/11/2015

Dagmar

Ramalho

Antunes

Assessor

Sênior de

Secretaria

05 129 23/11/2015

Felipe Zanolli

B. Santos

Assistente de

G. R.

Parlamentar

01 129 23/11/2015

Graziela Ortega

Marinho

Supervisor de Fluxo de

Processo

01 129 23/11/2015

Giovana Lovatti Alegro

Assessor Júnior de

Secretaria

01 129 23/11/2015

Vanilza

Marques da

Silva

Supervisor de

Gab. Líder do

Governo

10 129 23/11/2015



PAULO MARCOS LEMOS




SECRETARIA DE COMUNICAÇÃO SOCIAL

• SEXTA-FEIRA - 04.12.15 •

HORA PROGRAMAS SINOPSES

07h00 MPT – TRABALHO LEGAL Acompanhe as mudanças no seguro desemprego, auxílio defeso, abono

salarial e auxílio doença.

07h30 FIOCRUZ – CIÊNCIA E

LETRAS

O programa traz: Klauss Vianna.


08h00

TSE: BRASIL ELEITOR Conheça as mudanças relacionadas ao voto em trânsito, aprovadas na

Reforma Eleitoral 2015. No Rio Grande do Sul, a meta é adaptar 65%

dos cartórios eleitorais até as eleições para prefeito desse ano, para

receber os eleitores com deficiência, e até 2018 adaptar 100%. E ainda,

na segunda reportagem da série sobre a história da urna no Brasil, saiba o

que é e para que serve a votação paralela.

08h30 EM DISCUSSÃO Apresenta os principais debates que ocorrem durante a semana nas

Sessões Ordinárias e Extraordinárias.

09h00 AUDIENCIA PÚBLICA (V) Prestação de contas dos trabalhos realizados pela Secretaria de Estado da

Saúde do 2º quadrimestre.

12h00 MUNICÍPIOS CAPIXABAS Conheça mais o Espirito Santo com a série Municípios, que hoje traz:

Conceição da Barra.

12h30

MP COM VOCÊ O Promotor de Justiça Diego Gomes Castilho fala sobre um dos temas

que mais preocupa o capixaba: o aumento do número de crimes e atos

infracionais cometidos por crianças e adolescentes. Grupo que se

configura também como vítima, já que é alvo constante de violência

praticada por adultos.

13h00

UM DEDO DE PROSA “Vácuo” é o quinto livro do jornalista Caê Guimarães e reúne textos

produzidos entre 2007 e 2014. O livro é o terceiro de poesias da carreira

do escritor, que também possui obras de contos e crônicos. Caê fala

sobre sua caminhada literária nesta edição do programa.

13h30

OPINIÃO Professora de Direito Previdenciário, Angélica Curry, explica as

mudanças em programas sociais anunciados pela presidente Dilma, entre

eles o seguro desemprego, pensão por morte e abono do PIS-PASEP.

14h00

CONTRAPONTO O professor de Direito Constitucional Lyncoln de Oliveira e o professor

do mestrado em sociologia política, Vitor Amorim de Angelo, debatem o

tema, Instrumentos de Participação Popular.

14h30 PANORAMA Telejornal com as notícias do Legislativo estadual.

14h45 BIOGRAFIA Pedro Palácios trouxe ao Espírito Santo um quadro de Nossa Senhora da

Penha e iniciou o culto à Santa no Espírito Santo.

15h00 TRIBUNAL DE CONTAS DO

ES

Acompanhe os trabalhos do Tribunal de Contas do ES.

18h00

UM DEDO DE PROSA “Vácuo” é o quinto livro do jornalista Caê Guimarães e reúne textos

produzidos entre 2007 e 2014. O livro é o terceiro de poesias da carreira

do escritor, que também possui obras de contos e crônicos. Caê fala

sobre sua caminhada literária nesta edição do programa.

18h30

SOM DA TERRA O programa recebe uma dupla de amigos vindos da Barra do Jucu, Will e

Rafael. Eles irão cantar e tocar sertanejo universitário, mas a dupla toca

ainda outros ritmos: arrocha, rock, congo e até funk.

19h00 SESSÃO SOLENE (V) Em homenagem ao dia estadual do samba.




22h45

OPINIÃO Professora de Direito Previdenciário, Angélica Curry, explica as

mudanças em programas sociais anunciados pela presidente Dilma, entre

eles o seguro desemprego, pensão por morte e abono do PIS-PASEP.

23h15 PERSONALIDADES Saiba mais sobre a vida e a carreira do cartunista Gilberto Zappa.

23h45

MEMÓRIAS DA

DEMOCRACIA O programa traz o depoimento do ministro Gilmar Ferreira Mendes. Foi

presidente substituto do Tribunal Superior Eleitoral (TSE) de 2010 a

2012.

00h15

ES TV CAMARA –

MEMÓRIA POLÍTICA

O ex deputado Henrique Lima, último signatário vivo da ata de fundação

do Movimento Democrático Brasileiro, MDB, conta ao Memória Política

sua experiência no Congresso Nacional. Eleito poucos anos antes da

ditadura militar se instalar no País, Henrique Lima conviveu com a

censura e com os atos arbitrários do governo pós golpe de 64.

Legenda: (R) - REPRISE; (V) - AO VIVO

OBS.: A programação da TV ALES pode sofrer alterações em função dos trabalhos legislativos.


• SÁBADO - 05.12.15 •


07h00 STJ: ANTES E DEPOIS DA

LEI

Nesta semana o programa aborda a Lei Brasileira de Inclusão

07h30

MPF: INTERESSE PÚBLICO O MPF comemora o resultado de um julgamento histórico, mais dois

acusados do crime que ficou conhecido como a “chacina de Unaí” foram

condenados. Pesquisadores debatem mudanças climáticas e metas do

Brasil na COP 21. E ainda, mães adotivas têm direito à licença

maternidade, é o que afirma a PGR, esse entendimento foi reforçado em

uma manifestação entregue ao Supremo Tribunal Federal.

08h00

ESPAÇO RURAL O diretor executivo da Associação de Avicultores, Nélio Hand, faz um

panorama sobre a produção de ovos no Espírito Santo. As técnicas para

garantir a qualidade do produto, os entraves do setor e os desafios para o

futuro.



09h00 COMISSÃO DE CIDADANIA Audiência Pública para discussão do tema: PL 30/2015 “Contratos de

terceirização e relações de trabalho”.

12h45

BIOGRAFIA Padre José de Anchieta foi um padre Jesuíta provincial, administrador

dos Colégios Jesuítas do país. Fundou Anchieta, aldeia no Espírito Santo,

onde passou seus últimos dias.

13h00

UM DEDO DE PROSA O aeroclube do Espírito Santo completou 75 anos e ganhou um livro

comemorativo. Na obra, Alfredo Cesar da Silva conta como os trabalhos

da instituição cresceram ao longo do ano e como o Aeroclube funciona

atualmente.

13h30

OPINIÃO O diretor da Agência Estadual de Recursos Hídricos, Robson Monteiro,

fala sobre a crise hídrica. De acordo com o Instituto Capixaba de

Pesquisa, Assistência Técnica e Extensão Rural (Incaper) o mês de

janeiro de 2015 foi o mais seco desde 1924.

14h00

PARLAMENTO BRASIL Nesta edição, Assembleia do Rio Grande do Sul promove debate sobre a

violência nas escolas. Pescadores do Rio de Janeiro denunciam um crime

ambiental na Baía de Guanabara. Câmara discute a educação inclusiva.

Senado avalia os critérios das cotas para pessoas com deficiência em

concursos públicos. O quadro Vitrine vai até o Ceará mostrar a iniciativa

que alfabetiza internos de uma penitenciária. E a Janela Cultural traz

todo o colorido dos ipês em Teresina.


14h45 SABOR Conheça os pratos preparados com o caranguejo.

15h00 SOM DA TERRA O programa recebe o cantor Elias Wagner, com o seu repertório sertanejo

romântico.

15h30

REPORTAGEM ESPECIAL Em 1969 o Ato Institucional número 5 cassou os direitos políticos dos

deputados José Ignácio Ferreira e Dailson Laranja. O apoio às denúncias

contidas na carta de Itarana, de autoria do padre Regazzi, tornou-se

pretexto para a Ditadura Militar encerrar o mandato de dois políticos de

oposição ao regime. Em um gesto simbólico, 45 anos depois a ALES

restituiu estes mandatos aos deputados.

16h00

MEMÓRIAS O programa traz um resgate histórico do acervo cultural da TV ALES.

Nesta edição, você assiste a cerimônia de entrega do Prêmio Taru 2006.

O evento contou com uma homenagem ao violinista capixaba Mauricio

de Oliveira.

17h30 ITAÚ CULTURAL– JOGO DE

IDEIAS

O programa traz: Flávio Carneiro e Eileen El Kadi.

18h00

UM DEDO DE PROSA O aeroclube do Espírito Santo completou 75 anos e ganhou um livro

comemorativo. Na obra, Alfredo Cesar da Silva conta como os trabalhos

da instituição cresceram ao longo do ano e como o Aeroclube funciona

atualmente.


18h30

PARLAMENTO BRASIL Nesta edição, Assembleia do Rio Grande do Sul promove debate sobre a

violência nas escolas. Pescadores do Rio de Janeiro denunciam um crime

ambiental na Baía de Guanabara. Câmara discute a educação inclusiva.

Senado avalia os critérios das cotas para pessoas com deficiência em

concursos públicos. O quadro Vitrine vai até o Ceará mostrar a iniciativa

que alfabetiza internos de uma penitenciária. E a Janela Cultural traz

todo o colorido dos ipês em Teresina.

19h00 COMISSÃO DE

SEGURANÇA

Audiência pública em Barra de São Francisco.


22h15

MP COM VOCÊ O programa recebe a Promotora de Justiça de Linhares e

Subcoordenadora do Núcleo de Enfrentamento à Violência Doméstica

(Nevid), Graziella Deprá Bittencourt. A convidada fala sobre Lei Maria

da Penha, o aumento da violência contra mulher no Espírito Santo e a

forma como o estado vem buscado soluções para este problema.

22h45

OPINIÃO O diretor da Agência Estadual de Recursos Hídricos, Robson Monteiro,

fala sobre a crise hídrica. De acordo com o Instituto Capixaba de

Pesquisa, Assistência Técnica e Extensão Rural (Incaper) o mês de

janeiro de 2015 foi o mais seco desde 1924.

23h15

REPORTAGEM ESPECIAL Em 1969 o Ato Institucional número 5 cassou os direitos políticos dos

deputados José Ignácio Ferreira e Dailson Laranja. O apoio às denúncias

contidas na carta de Itarana, de autoria do padre Regazzi, tornou-se

pretexto para a Ditadura Militar encerrar o mandato de dois políticos de

oposição ao regime. Em um gesto simbólico, 45 anos depois a ALES

restituiu estes mandatos aos deputados.

23h45 TV CÂMARA -

DOCUMENTÁRIOS

O programa apresenta o documentário: Artigo feminino.



• DOMINGO - 06.12.15 •


07h00

STJ: DIREITO MEU

DIREITO SEU

Segundo pesquisa do IBOPE, o brasileiro fica cinco horas por dia

conectado à internet e mais da metade da população navega pelo celular,

entenda o que fazer quando a internet do celular não permite a

navegação. Simples Doméstico, agora os direitos trabalhistas devem ser

iguais para todos os trabalhadores, conheça as novas regras. E ainda,

entenda o que é responsabilidade solidária.

07h30 FIOCRUZ – CIÊNCIA E

LETRAS

O programa debate o tema: Saúde em questão.

08h00

TSE: BRASIL ELEITOR Conheça as mudanças relacionadas ao voto em trânsito, aprovadas na

Reforma Eleitoral 2015. No Rio Grande do Sul, a meta é adaptar 65%

dos cartórios eleitorais até as eleições para prefeito desse ano, para

receber os eleitores com deficiência, e até 2018 adaptar 100%. E ainda,

na segunda reportagem da série sobre a história da urna no Brasil, saiba o

que é e para que serve a votação paralela.



09h00 COMISSÃO DE SAÚDE Reunião ordinária

11h00 COMISSÃO DE

SEGURANÇA

Reunião ordinária

12h10 MUNICÍPIOS CAPIXABAS Conheça mais o Espírito Santo com a série Municípios, que traz: Divino

de São Lourenço

12h30 MP COM VOCÊ A Promotora de Justiça, Maria Cristina Rocha Pimentel fala sobre a

educação e o projeto do Ministério público nessa área, o MPEDUC.


13h00

UM DEDO DE PROSA Os momentos mais marcantes da carreira de Gildo Loyola, premiado

fotógrafo do Jornal A Gazeta, estão retratados no livro Gildo Loyola, 40

anos de Fotojornalismo, idealizado por Vitor Jubini, colega de profissão

de Loyola. A obra é tema desta edição do programa.

13h30 OPINIÃO O psiquiatra Fernando Furieri abordará o tema estresse.

14h00

CONTRAPONTO O Contraponto debate a terceirização do trabalho. O programa avalia os

impactos da proposta em tramitação no Congresso que regulamenta e

amplia a contratação de trabalhadores por meio de empresas

terceirizadas. Os convidados são o vice-presidente da Findes, Gibson

Regianni , e o procurador do trabalho Estanislau Tallon Bozi.


14h45 SABOR ES Conheça os pratos preparados com caranguejo.

15h00

SOM DA TERRA O forró pé de serra de Itaúnas é a grande atração desta edição do Som da

Terra, que recebe o Trio Fogumano, formado por Rogério Linharim,

Fabim e Nando.

15h30

REPORTAGEM ESPECIAL O câncer de mama visto sob diferentes prismas. Histórias de quem viveu

e superou a doença, o que há de novo sobre o tema, opiniões e conselhos

de especialistas e muito mais sobre o tipo mais frequente de câncer entre

as mulheres de todo o mundo.

16h00

MEMÓRIAS Memórias apresenta o documentário uma pessoa comum - uma história

rara, da jornalista Sandra Medeiros. O filme de 2012 conta a história de

Vitória a partir de depoimentos de 10 antigos moradores da capital.

17h20

BIOGRAFIA Maurício de Oliveira foi um músico capixaba de renome internacional. A

música Canção da Paz, tocada na Polônia, foi uma das responsáveis por

todo esse reconhecimento. Conheça mais a vida e obra do músico

capixaba.

17h30 FIOCRUZ:

UNIDIVERSIDADE O programa debate o tema: Poder Judiciário.

18h00

UM DEDO DE PROSA Os momentos mais marcantes da carreira de Gildo Loyola, premiado

fotógrafo do Jornal A Gazeta, estão retratados no livro Gildo Loyola, 40

anos de Fotojornalismo, idealizado por Vitor Jubini, colega de profissão

de Loyola. A obra é tema desta edição do programa.

18h30

CONTRAPONTO O Contraponto debate a terceirização do trabalho. O programa avalia os

impactos da proposta em tramitação no Congresso que regulamenta e

amplia a contratação de trabalhadores por meio de empresas

terceirizadas. Os convidados são o vice-presidente da Findes, Gibson

Regianni , e o procurador do trabalho Estanislau Tallon Bozi.

19h00

FRENTE PARLAMENTAR

DA ECONOMIA

SOLIDÁRIA

Audiência pública– “Governança do Conselho Estadual de Economia

Solidária”.

21h00

SOM DA TERRA O forró pé de serra de Itaúnas é a grande atração desta edição do Som da

Terra, que recebe o Trio Fogumano, formado por Rogério Linharim,

Fabim e Nando.

21h30

MPT – TRABALHO LEGAL Férias, entenda como deve ser pago esse direito do trabalhador. Saiba

quem tem direito de receber o adicional de insalubridade. E ainda, cresce

o número de empresas que adotam práticas sustentáveis.




22h45 OPINIÃO O psiquiatra Fernando Furieri abordará o tema estresse.

23h15 PERSONALIDADES Saiba mais sobre a vida e a carreira da jornalista Glecy Coutinho.

23h45 SBPC – TOME CIÊNCIA O programa debate o tema: Nova infância.




ATAS DAS SESSÕES E DAS REUNIÕES DAS COMISSÕES PARLAMENTARES

CENTÉSIMA DÉCIMA SEGUNDA

SESSÃO ORDINÁRIA DA PRIMEIRA SESSÃO

LEGISLATIVA ORDINÁRIA DA DÉCIMA

OITAVA LEGISLATURA, REALIZADA EM 30

DE NOVEMBRO DE 2015.

(De acordo com o registrado no painel

eletrônico, à hora regimental, para ensejar o

início da sessão, comparecem os Senhores

Deputados Cacau Lorenozoni, Da Vitória,

Doutor Hércules, Erick Musso, Freitas,

Gilsinho Lopes e Sergio Majeski)

O SR. PRESIDENTE - (CACAU

LORENZONI - PP) - Invocando a proteção de

Deus, declaro aberta a sessão.

(A convite do Presidente, assume a

1.ª Secretaria o Senhor Deputado

Doutor Hércules e a 2.ª Secretaria o

Senhor Deputado Erick Musso)


LORENZONI - PP) - Convido o Senhor Deputado

Erick Musso a proceder à leitura de um versículo da

Bíblia.

(O Senhor Deputado Erick Musso

lê Salmos, 146:1)


LORENZONI - PP) - Convido o Senhor 2.º

Secretário a proceder à leitura da ata da centésima

décima primeira sessão ordinária, realizada em 25 de

novembro de 2015. (Pausa)

(O Senhor 2.º Secretário procede à

leitura da ata)

(Comparecem os Senhores

Deputados Guerino Zanon, Doutor

Rafael Favatto e Pastor Marcos

Mansur)


LORENZONI - PP) - Em discussão a ata.

O SR. GILSINHO LOPES - (PR) - Peço a

palavra para discuti-la.


LORENZONI - PP) - Concedo a palavra ao Senhor

Deputado Gilsinho Lopes.

O SR. GILSINHO LOPES - (PR - Sem

revisão do orador) - Senhor Presidente, Senhoras

Deputadas e Senhores Deputados, pelo que vejo,

vamos, daqui a pouco, chegar numa tropa de choque.

Quero discutir a ata, Senhor Presidente,

porque houve a suspensão do regime de urgência, não

houve nenhuma sessão extraordinária, devidamente

acordada com os servidores, para discutir a matéria.

E pelo que entendi e pelo que os servidores me

disseram, não houve entendimento. Portanto, não

estamos ainda aptos a votar.

A carta entregue pelos servidores a todos os

nobres colegas está dizendo que ainda tem uma

agenda para discutir esse pleito amanhã, terça-feira.

Portanto, não estamos aptos a votar essa matéria hoje.

Quero fazer uma reflexão porque, na última

sessão de quarta-feira, tive que sair. Pedi a suspensão

da sessão porque minha filha estava chegando de

viagem e fui buscá-la no aeroporto. E houve uma

reunião no gabinete do presidente com os servidores

e alguns deputados. Não fiz parte dessa reunião.

Conversando com o Senhor Deputado Rodrigo

Coelho, em Inhaúma de Iconha, S. Ex.ª me disse que

houve um avanço. Não estou vendo no semblante dos

servidores avanço nenhum. Portanto, V. S.as

estão

ouvindo a palavra de ordem, que é mentira.

Quero deixar bem claro, nesta Casa, Senhor

Presidente Cacau Lorenzoni, que a minha posição em

relação a essa matéria é mesma, desde o início. Voto

NÃO.

Entendo que toda situação salarial tem que

ser discutida. Mas esta é uma situação diferente da de

aumento de servidor e já foi pactuada e votada nesta

Casa, e não podemos retroceder.

Senhor Deputado Erick Musso, V. Ex.ª, na

condição de vice-líder do Governo, tem que entender

que já foi votado esse projeto. O dever de casa tem

que ser feito de acordo com a Lei de

Responsabilidade Fiscal.

Então, deixo minha reflexão às Senhoras

Deputadas e aos Senhores Deputados porque não

estamos aptos em função de não ter havido um

acordo para votação desse projeto. (Muito bem!)

(Comparece o Senhor Deputado

Enivaldo dos Anjos)


LORENZONI- PP) - Continua em discussão a ata.

(Pausa) Encerrada.

Em votação. (Pausa)

Aprovada a ata como lida.

Convido o Senhor 2.º Secretário a proceder à

leitura da ata da quadragésima sexta sessão solene,

realizada em 25 de novembro de 2015. (Pausa)


leitura da ata)


LORENZONI- PP ) - Aprovada a ata como lida.

(Pausa)



leitura da ata da quadragésima sétima sessão solene,



leitura da ata)


LORENZONI- PP ) - Aprovada a ata como lida.

(Pausa)


leitura da ata da quadragésima oitava sessão solene,



leitura da ata)


LORENZONI - PP) - Aprovada a ata como lida.

(Pausa) Convido o Senhor 2.º Secretário a proceder à

leitura da ata da décima oitava sessão especial,



leitura da ata)


LORENZONI - PP) - Aprovada a ata como lida.

(Pausa) Convido o Senhor 1.º Secretário, Senhor

Deputado Doutor Hércules, em substituição do

Senhor Deputado Enivaldo dos Anjos, a proceder à

leitura do Expediente.

O SR. 1.º SECRETÁRIO lê:

MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DO

ESPÍRITO SANTO

CENTRO DE APOIO OPERACIONAL DE

DEFESA DO MEIO AMBIENTE, DE BENS E

DIREITOS DE VALOR ARTÍSTICO,

ESTÉTICO, HISTÓRICO, TURÍSTICO,

PAISAGÍSTICO E URBANÍSTICO - CAOA

OFÍCIO N.º 362/2015

Vitória, 13 de novembro de 2015.

Senhor Presidente:

O Ministério Público do Estado do Espírito

Santo encaminha a Vossa Excelência Moção com

sugestões de soluções de curto, médio e longo prazo

para enfrentar a crise hídrica no Estado do Espírito

Santo.

Atenciosamente,

ISABELA DE DEUS CORDEIRO

Promotora de Justiça

Dirigente do CAOA

Rua Procurador Antônio Benedicto Amancio Pereira,

350, sala 801 - Ed. Promotor Edson Machado - Santa

Helena. CEP.: 29050-265 Vitória - ES - Fone: (27)

3194-4765 / 4767 - e-mail: [email protected]

Ao

Ex. mo

Sr.

THEODORICO FERRAÇO

Presidente da Assembleia Legislativa do Espírito

Santo

NESTA


LORENZONI - PP) - Ciente. À Comissão de Meio

Ambiente.

Continua a leitura do Expediente.


TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DO

ESPÍRITO SANTO

GABINETE DA PRESIDÊNCIA

OFÍCIO N.º 436/2015


Senhor Presidente:

Considerando o dever Constitucional, legal e

regimental deste Tribunal de Contas do Estado do

Espírito Santo, conforme disposto no artigo 71, § 4º,

da Constituição do Estado do Espírito Santo, no

artigo 2º, inciso VIII, da Lei Complementar Estadual

n.º 621, de 8 de março de 2012 - Lei Orgânica do

Tribunal de Contas, e no artigo 2º, inciso IX do

Regimento Interno do Tribunal de Contas do Estado

do Espírito Santo, sirvo-me do presente para

encaminhar, à este Poder Legislativo Estadual, o

Relatório Trimestral de Atividades - 3º Trimestre

de 2015.

Atenciosamente,

DOMINGOS AUGUSTO TAUFNER

Conselheiro Presidente do Tribunal de Contas do

Estado do Espírito Santo

Rua José de Alexandre Buaiz, 157 - Enseada do Suá -

Vitória/ES - CEP: 29.055-221 - Telefone: (27)

3334.7600 - Caixa Postal 246 - Home Page:

http://www.tce.es.gov.br - E-mail:

[email protected]

Ao

Ex. mo

Sr.

THEODORICO FERRAÇO

Presidente da Assembleia Legislativa do Espírito

Santo

NESTA


http://www.tce.es.gov.br/


LORENZONI - PP) - Ciente. À Comissão de

Finanças.



ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO

DO ESPÍRITO SANTO

GABINETE DO DEPUTADO

OFÍCIO S/N.º - 2015


Mesa Diretora:

Solicito, que seja justificada minha ausência

na Sessão Ordinária do dia 24 de novembro, nos

termos do §6º do artigo 305 do Regimento Interno.

Atenciosamente,

THEODORICO FERRAÇO

Presidente da Assembleia Legislativa do ES

À

MESA DIRETORA

Assembleia Legislativa do Estado do Espírito Santo

NESTA


LORENZONI - PP) - Justificada a ausência, à

Secretaria.



GOVERNO DO ESTADO DO ESPÍRITO

SANTO

GABINETE DO GOVERNADOR

MENSAGEM N.º 323/2015


Senhor Presidente:

Encaminho à apreciação dessa Casa de Leis o

incluso Projeto de Lei que altera a redação do § 1.º do

art. 1.º da Lei Estadual de n.º 8.360, de 29 de junho

de 2006.

A proposta de alteração encaminhada a essa

Augusta Assembleia Legislativa Estadual tem o

objetivo de possibilitar que recursos do FUNSEFAZ

sejam utilizados para pagamento ao Instituto de

Tecnologia da Informação e Comunicação do

Espírito Santo - PRODEST pelo ressarcimento de

servidores cedidos à Secretaria de Estado da Fazenda

- SEFAZ.

Vale ressaltar, que os serviços prestados

pelos servidores do PRODEST à SEFAZ são de

extrema importância para a modernização e o

desenvolvimento fazendários e constituem relevante

suporte aos projetos de melhoria da ação fiscal e da

gestão das finanças estaduais, por meio de sistemas

informatizados.

Por fim, aguardo a acolhida necessária

da presente proposta e aproveito a oportunidade

para reiterar a Vossa Excelência e aos seus

Ilustres Pares protestos de estima e de elevada

consideração.

PAULO CESAR HARTUNG GOMES

Governador do Estado

PROJETO DE LEI N.º 476/2015

Dá nova redação ao § 1.º do art. 1.º

da Lei n.º 8.360, de 29 de junho de

2006, que institui o Fundo de

Modernização e Desenvolvimento

Fazendário - FUNSEFAZ.

Art. 1.º O § 1.º do art. 1.º da Lei de n.º 8.360,

de 29 de junho de 2006, alterado pela Lei

Complementar de n.º 530, de 28 de dezembro de

2009, passa a vigorar com a seguinte redação:

“Art. 1.º (...)

§ 1.º É vedado utilizar recursos do

FUNSEFAZ para remunerar

servidores, bem como para custear

despesas correntes, admitida a

utilização para o pagamento das

indenizações de transporte a que se

refere o artigo 31 da Lei

Complementar n.º 16, de 09 de

janeiro de 1992 e para o pagamento

ao Instituto de Tecnologia da

Informação e Comunicação do

Estado do Espírito Santo -

PRODEST pelo ressarcimento de

servidores cedidos à Secretaria de

Estado da Fazenda.

(...).” (NR)

Art. 2.° Esta lei entra em vigor na data de sua

publicação.


LORENZONI - PP) - Publique-se. À Comissão de

Justiça, de Defesa da Cidadania, de Ciência e

Tecnologia e de Finanças.




DO ESPÍRITO SANTO




Dispõe sobre a criação do Programa

de Incentivo à produção de cervejas

e chopps artesanais no âmbito do

Estado e dá outras providências.

A ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO

DO ESPÍRITO SANTO

DECRETA:

Art. 1º. Fica criado o programa de incentivo

à produção de cervejas e chopps artesanais no âmbito

do Estado.

Parágrafo único - Para a efetivação do

programa de que trata o “caput”, fica autorizada pela

Secretaria de Estado de Fazenda, mediante

tratamento tributário diferenciado às

microcervejarias, observados os termos e as

condições previstas em regulamento, e tributadas pela

alíquota máxima de 8% (oito por cento) no Imposto

sobre Operações Relativas à Circulação de

Mercadorias e sobre Prestações de Serviços de

Transporte Interestadual, Intermunicipal e de

Comunicação - ICMS, que incidir nas saídas de

cerveja e chope artesanal, produzidos pelo próprio

estabelecimento.

Art. 2º- O benefício do programa fica

limitado à saída de 50.000(cinquenta mil litros) de

cerveja ou chope artesanal por mês e abrange a

parcela relativa ao imposto retido por substituição

tributária.

Parágrafo único - Salvo disposição em

contrário, fica autorizada a manutenção integral dos

créditos relativos à entrada de bens, mercadoria e

serviços.

Art. 3º. Não poderá ser concedido o

benefício previsto na regulamentação da presente Lei,

ao contribuinte em débito com a Fazenda Estadual.

Art. 4º. Para efeitos desta lei considera-se:

I - microcervejaria: a empresa cuja

soma da produção anual de cerveja e

chope não seja superior a

3.000.000(três milhões de litros),

considerados todos os seus

estabelecimentos, inclusive aqueles

pertencentes a coligadas ou à

controladora;

II - cerveja ou chope artesanal: o

produto elaborado a partir de mosto

cujo extrato primitivo contenha, no

mínimo, 80% (oitenta por cento) de

malte (cevada, trigo ou centeio) ou

extrato de malte, conforme registro

do produto no Ministério da

Agricultura, Pecuária e

Abastecimento.

Art. 3º. O Poder Executivo regulamentará a

presente Lei.

Art. 4º. Esta lei entra em vigor na data de sua

publicação.

Sala das Sessões, 25 de novembro de 2015.

DOUTOR HÉRCULES

Deputado Estadual

JUSTIFICATIVA

O mercado de cervejas artesanais está em

crescimento e é impulsionado pela tendência de

valorização da sensorialidade e a busca pelo prazer

no consumo. Esse aspecto favorece também a análise

do custo-benefício feito pelo consumidor, que é

refletido pelo lema “beba menos, beba melhor”.

O objetivo da presente Indicação é autorizar a

Secretaria de Estado da Fazenda a conceder

tratamento tributário diferenciado às microcervejarias

de crédito presumido.

Segundo dados do SEBRAE, o Brasil é o

terceiro maior mercado de cervejas do mundo, atrás

apenas dos EUA e China. Em 2013, foram

produzidos 13,5 bilhões de litros da bebida, o que

movimentou cerca de 55 bilhões. As grandes

cervejarias dominam o mercado, sendo responsáveis

por 98,6% da produção nacional e 82% dos empregos

diretos do setor. Segundo estudo da Mintel (Agência

de Inteligência de Mercado), as cervejas fortes e

premium tiveram um crescimento de 36% nos

últimos três anos no país.

A variedade de produtos tem alterado o

padrão de consumo e as escolhas dos consumidores.

Os brasileiros estão optando por beber menos, porém

melhor. E para isso, escolhem as cervejas artesanais e

premium, consideradas cervejas especiais, que têm

melhor custo-benefício. Vale a pena lembrar que as

cervejas artesanais e especiais são consideradas de

puro malte, onde as artesanais são produzidas com

menor volume e as premium em grande volume.

O brasileiro gosta de sabores diferenciados

que não são oferecidos pelas marcas massificadas, o

que explica o boom de microcervejarias.

Consumidores de cervejas especiais levam em

consideração determinados critérios para a avaliação

de compra: qualidade, estilo, preço, indicação e

inovação.

Para a ABRABE(Associação Brasileira de

Bebidas), as microcervejarias se caracterizam por

serem microindústrias que em sua quase totalidade

têm origem familiar, com modestas instalações que

permitem a produção de cerveja ou chope especial

em pequenas quantidades, a sua produção resulta de


um processo fabril praticamente artesanal, com a

utilização de ingredientes especiais e seguindo

receitas tradicionais, que utiliza maior quantidade de

malte por hectolitro produzido quando comparado às

grandes cervejarias.

Apesar da falta de incentivo, as cervejas

artesanais apresentam bons resultados no quesito

geração de empregos, haja vista que as cervejarias

artesanais empregam bem mais mão de obra por litro

produzido do que as grandes cervejarias.

A empregabilidade é um fortíssimo

argumento para levantarmos questão. As pequenas

cervejarias geram muito mais postos de trabalho que

as cervejarias de grande porte. Enquanto em uma

microcervejaria é gerado um emprego para cada

50.000(cinquenta mil litros) produzidos por ano, nas

grandes cervejarias é gerado um emprego para cada

1.000.000(um milhão de litros).

Alguns olham o setor de forma equivocada,

achando que conceder benefícios fiscais significa

incentivar a bebida alcoólica, um produto

politicamente incorreto. Mas é importante frisar que

as microcervejarias não estimulam a ingestão de

quantidade, e sim de qualidade, fato similar com o

que ocorre com a indústria do vinho. A cerveja

artesanal é, em geral, mais cara que uma cerveja

comum porque seus custos de produção são

diferentes, o que cria uma barreira natural ao

consumo em grande quantidade.

As microcervejarias estão gerando uma

cultura cervejeira no Brasil, retomando a história que

foi interrompida há algumas décadas quando os

grandes grupos adquiriram as pequenas cervejarias.

As microcervejarias artesanais proporcionam o

incremento da indústria do entretenimento, hoteleira,

gastronômica, turística, etc. Muitas cidades têm

orgulho de terem uma microcervejaria hoje em dia.

O setor das Cervejas Artesanais também

desenvolve o setor da indústria de equipamentos,

distribuição e revenda de bebidas, além da criação de

cursos profissionalizantes de técnicos cervejeiros,

mestres cervejeiros, beersomelier, etc. Ou seja, existe

uma grande cadeia econômica beneficiada.

Desta forma, buscando incentivar a

economia, desenvolver uma indústria que somente

tende a crescer e aumentar a oferta de emprego em

nosso estado é que apresentamos a presente

proposição e peço a aprovação de meus nobres pares.


LORENZONI - PP) - Publique-se. Após o

cumprimento do art. 120 do Regimento Interno, às

Comissões de Justiça, de Defesa da Cidadania, de

Agricultura e de Finanças.




DO ESPÍRITO SANTO

GABINETE DA DEPUTADA


Institui a Semana Estadual de

Prevenção e Combate à Microcefalia

e dá outras providências


DO ESPÍRITO SANTO

DECRETA:

Art. 1º Fica instituída a Semana Estadual de

Prevenção e Combate à Microcefalia no âmbito do

Estado , a ser realizada anualmente na semana do dia

18 de outubro.

Art. 2º A Semana Estadual de Prevenção e

Combate à Microcefalia terá por objetivo

conscientizar a população através de procedimentos

informativos, educativos, organizativos e palestras, a

fim de que a sociedade venha conhecer melhor o

assunto e debater sobre iniciativas de prevenção e

combate à microcefalia.

Parágrafo único - O Combate e a prevenção

terão por finalidade, debater e alertar sobre a

desnutrição em gestantes, riscos da gravidez em mães

com Hiv Positivo, consumo de cigarro, álcool ou

drogas como cocaína e heroína durante a gravidez.

Art. 3º A Semana Estadual de Prevenção e

Combate à Microcefalia passará a integrar o

Calendário Oficial de Eventos do Estado.

Esta Lei entra em vigor na data de sua

publicação.

Palácio Domingos Martins, 26 de novembro

de 2015.

LUZIA TOLEDO

Deputada Estadual-PMDB

Vice Presidente da ALES

JUSTIFICATIVA

Microcefalia é uma condição neurológica

rara em que a cabeça e o cérebro da criança são

significativamente menores do que a de outras da

mesma idade e sexo. Normalmente é diagnosticada

no começo da vida e é resultado do cérebro não

crescer o suficiente durante a gestação ou após o

nascimento.

Crianças com microcefalia tem problemas de

desenvolvimento. Não há tratamentos para a

microcefalia, mas tratamentos realizados desde os

primeiros anos melhoram o desenvolvimento e

qualidade de vida. A microcefalia pode ser causada

por uma série de problemas genéticos ou ambientais.

Vários fatores podem provocar a anomalia,

como a má nutrição das mães, o uso de drogas e

álcool durante a gravidez e doenças como rubéola e


toxoplasmose.

Investigadores do Estado de Pernambuco

analisam uma possível relação com o zika - vírus

transmitido pelo Aedes Aegypti e que causa coceira

na pele e febre baixa. Algumas das mães

apresentaram alguns desses sintomas no início da

gestação.

O país tinha média de 100 a 120 casos por

ano. “A média anual já foi altamente superada em

2015”, diz o diretor de vigilância de doenças

transmissíveis no Ministério da Saúde, Cláudio

Maierovitch. Ele diz que é “altamente provável” que

o aumento tenha relação com a possível infecção de

gestantes pelo zika, virus identificado no Brasil neste

ano e transmitido pelo mesmo vetor da dengue, o

Aedes Aegypti. A relação foi estabelecida após

exames mostrarem a má formação ainda na gestação.

Eles apontaram presença do genoma do zika em

amostras do líquido amniótico.

O ministério definiu como critério para

notificação casos em que o perímetro da cabeça do

recém-nascido é menor ou igual a 33 cm. A média

normal é de 34 a 37 cm. Os registros precisam ser

confirmados após exames.

A má formação pode gerar problemas no

desenvolvimento, limitações para falar, andar,

escutar, entre outros.

O Vírus circula em 14 Estados: São Paulo,

Roraima, Pará, Maranhão, Piauí, Ceará , Rio Grande

do Norte, Alagoas, Bahia , Paraíba, Pernambuco, Rio

de Janeiro, Mato Grosso e Paraná.

A Semana Estadual de Prevenção e Combate

à Microcefalia tem como principais objetivos

aumentar a conscientização sobre a doença, reduzir o

número de casos não diagnosticados, incrementar

medidas para prevenção baseada em evidências,

incentivar sistemas de cuidados da saúde de forma a

criar estratégias para garantir "melhores práticas"

para a prevenção, diagnóstico e tratamento, além de

incrementar os recursos adequados para estas ações e

o apoio à pesquisa para reduzir a carga da doença de

microcefalia.

Com base em tais argumentos é que submeto

aos meus pares a presente proposição.


LORENZONI - PP) - Publique-se. Às Comissões de

Justiça e de Saúde, na forma do art. 276 do

Regimento Interno.




DO ESPÍRITO SANTO

GABINETE DA DEPUTADA

PROJETO DE RESOLUÇÃO N.º 64/2015

Institui a Comenda do Mérito do

Artesão “MESTRE PIXILÔ”, a ser

concedida pela Assembleia

Legislativa do Estado do Espírito

Santo.


DO ESPÍRITO SANTO

DECRETA:

Art. 1º - Fica instituída a Comenda do Mérito

do Artesão “Mestre Pixilô”, no âmbito da Assembleia

Legislativa do Estado do Espírito Santo.

Art. 2º - A Comenda do Mérito do Artesão

“Mestre Pixilô”, será concedida a personalidades que

se destacarem através de suas habilidades artesanais,

na confecção de artesanatos, no âmbito estadual,

nacional e internacional.


“Mestre Pixilô”, também poderá ser concedida “post-

mortem” às personalidades que tenham atendido os

requisitos desta Resolução.


“Mestre Pixilô”, será conferida a 10 (dez)

personalidades, anualmente, em Sessão Solene da

Assembleia Legislativa, que se realizará

preferencialmente no dia 19 de março, Dia do

Artesão, podendo a mesma ser transferida para data

oportuna.

Art.º 6º - A Comenda de Mérito do Artesão

“Mestre Pixilô”, cuja concessão é de competência

exclusiva da Assembléia Legislativa do Estado do

Espírito Santo, terá suas características definidas pela

Mesa Diretora.

Art. 8º - Esta Resolução entra em vigor na

data de sua publicação, revogadas às disposições em

contrário.


de 2015.

LUZIA TOLEDO

Deputada Estadual PMDB

Presidente da Frente Parlamentar Estadual em

Defesa do Artesão e do Artesanato Capixaba

1.ª Vice Presidente da Assembleia Legislativa do

ES

JUSTIFICATIVA

A profissão do artesão requer algum tipo de

habilidade para que a pessoa possa fabricar produtos

em um processo manual, ou com a ajuda de

ferramentas. Este profissional produz itens de

artesanato com função decorativa e é dessa forma que

ele tira sua renda.

Batizar essa Comenda de “Mestre Pixilô” é


honrar o segmento do artesanato, batizando-a com o

nome de um dos maiores ícones da cultura capixaba.

Natural da Paraíba, Manoel Francisco Dias,

Mestre Pixilô como era conhecido no meio artístico,

começou aos 18 anos como ajudante de artesão e

produziu mais de 10 mil peças. Foi professor da

Escola de Belas Artes em Recife/PE. O artesão

também trabalhou como assistente de cerâmica na

Universidade Federal do Estado do Espírito Santo -

UFES, tendo ensinado a sua arte para mais de 500

profissionais.

Recebeu o Título de “Patrimônio Cultural

Brasileiro” e também era conhecido, nacionalmente,

como um Bem Cultural de Natureza Imaterial.

Mestre Pixilô faleceu aos 75 anos, no dia 30

de novembro de 2014, na cidade de Guarapari,

conforme Certidão de Óbito, anexa.

A instituição da Comenda do Mérito do

Artesão “Mestre Pixilô” tem o objetivo de

homenagear a um segmento que traz em suas mãos a

sensibilidade e a força de uma arte.


LORENZONI - PP) - Publique-se. Após o

cumprimento do art. 120 do Regimento Interno, às

Comissões de Justiça, de Defesa da Cidadania, de

Cultura e de Finanças.




DO ESPÍRITO SANTO

COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA,

SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO

PARECER N.º 521/2015

Parecer do Relator: Projeto de Decreto legislativo

n.º 88/2015

Autor: Deputado Guerino Zanon

Ementa: “Concede Título de Cidadão Espírito-

Santense ao Senhor Ubiratam Moraes Dutra”.

1.RELATÓRIO

O Projeto de Decreto Legislativo nº 88/2015,

de autoria do Exmo. Deputado Guerino Zanon,

concede ao Sr. Ubiratam Moraes Dutra o título de

Cidadão Espírito-Santense.

Na sua justificativa, o autor informa que:

UBIRATAM MORAES DUTRA,

nascido em Caeté-MG, aos cinco de

janeiro de 1962, reside em Linhares,

desde 1990, no endereço Av.

Governador Lindemberg, 846, apt.

101, centro, Linhares-ES CEP:

29900-020. Casado com Sabricia

Belizario Faroni Dutra com a qual

possui 2 filhos, Rodrigo Faroni Dutra

e Raissa Faroni Dutra. Filho de

Vicente Fontoura Dutra (in

memoriam) e de Francisca Moraes

Dutra. Formado em Ortodontia em

15/07/1987 na PUC-MG (Pontifícia

Universidade Católica de Minas

Gerais). Especializado em Ortopedia

Funcional dos Maxilares e

Ortodontia e Ortopedia Facial.

A matéria foi protocolada em 06/10/2015,

lida no expediente do dia 13/10/2015 e publicada no

Diário do Poder Legislativo - DPL do dia 14/10/2015

(fl. 06 dos autos).

Após pedido de diligência da Procuradoria, o

autor manifestou nos autos, complementando a

justificativa apresentada quando da propositura do

projeto (fl. 11):

(...) Foi presidente do CLAM, Centro

Linharense de Amigos do Menor, no

biênio 2009/2010. Tal entidade

beneficente atende crianças carentes

de todo Município de Linhares-ES.

Em sua gestão implantou o curso de

informática básica, uma ação

pioneira na região.

O presente projeto veio a esta Comissão para

exame e parecer, na forma do disposto no art. 41,

inciso I, do Regimento Interno da ALES (Resolução

nº 2.700/09).

É o relatório.

2. PARECER DO RELATOR

2.1. DA CONSTITUCIONALIDADE FORMAL

A inconstitucionalidade formal verifica-se

quando há algum vício no processo de formação das

normas jurídicas. Vale dizer, é o vício decorrente do

desrespeito de alguma norma constitucional que

estabeleça o modo de elaboração das normas

jurídicas.

Assim, a inconstitucionalidade formal pode

decorrer da inobservância da competência legislativa

para a elaboração do ato (inconstitucionalidade

formal orgânica: competência da União, Estados e

Municípios) ou do procedimento de elaboração da

norma.

A Constituição Federal divide a competência

entre as pessoas jurídicas com capacidade política:

União (artigos 21 e 22); Municípios (artigos 29 e 30);

e Estados (artigo 25 - competência residual ou

remanescente).

No caso em tela, a competência legislativa

foi respeitada; pois, nos termos do art. 25, § 1º, da

Constituição Federal, como a matéria em questão não

é da competência expressa de outro ente e não há

vedação, remanesce para o Estado a competência

para dela dispor.


Verificada a competência do Estado para

tratar da matéria, passamos à análise do

procedimento para a elaboração da norma jurídica em

epígrafe.

Quanto à espécie normativa, a matéria deve

ser normatizada por meio de Decreto Legislativo, nos

termos do artigo 61, inciso IV, da Constituição

Estadual, e artigo 141, inciso III, do Regimento

Interno da Assembleia Legislativa.

O desrespeito ao procedimento de elaboração

da norma pode ocorrer, ainda, na fase de iniciativa, o

chamado vício de iniciativa, ou em qualquer outra

fase do processo legislativo, como, por exemplo, na

inobservância do quorum de votação ou aprovação da

espécie normativa.

A matéria objeto da presente proposição é de

competência exclusiva da Assembleia Legislativa,

como determina o art. 56, inciso XXIX, da

Constituição do Estado do Espírito Santo, na redação

dada pela Emenda Constitucional nº 62, de 23 de

novembro de 2009.

Logo, ao ser proposto por parlamentar, o

Projeto de Decreto Legislativo está em sintonia com

a Constituição Estadual.

Passa-se, então, à análise dos demais

requisitos formais atinentes ao processo legislativo,

em especial, o regime inicial de tramitação da

matéria, o processo de votação a ser utilizado e o

quorum para a sua aprovação.

No tocante ao regime inicial de tramitação,

com a Emenda Constitucional n° 62/2009, que

introduziu o inciso XXIX ao artigo 56 da

Constituição Estadual, o dispositivo previsto no

inciso IV do artigo 276 do Regimento Interno foi

revogado, uma vez que, sob a ótica constitucional, tal

matéria passou a ser de competência exclusiva da

Assembleia Legislativa, não dependendo mais de

sanção do Governador.

Logo, como o Regimento Interno não

especializou seu regime de tramitação inicial, o

referido projeto deve seguir os moldes do regime

ordinário, nos termos do artigo 148, inciso II, do

Regimento Interno.

O processo de votação, a princípio, é o

simbólico, já que a proposição ora analisada não se

enquadra entre aquelas em que o Regimento Interno da

Assembleia Legislativa reserva ao processo de

votação nominal, nos termos do artigo 200, inciso I,

do Regimento Interno.

Relativamente a quorum, é importante

ressalvar que existem dois tipos:

a) quorum de votação: é aquele

necessário para que ocorra

deliberação do plenário ou da

comissão a respeito de certa

proposição, e não para aprovar o

Projeto. O quorum de votação, no

caso em tela, é de maioria absoluta

dos membros (mais de 50% dos

membros) (art. 59 da Constituição do

Estado e art. 194 do Regimento

Interno da Assembleia Legislativa -

Resolução nº 2.700 de 15 de julho de

2009).

b) quorum de aprovação: é aquele

necessário para aprovar o Projeto. O

quorum de aprovação do Decreto

Legislativo é de maioria simples ou

relativa, ou seja, mais de 50%

(cinquenta por cento) dos presentes

(art. 59 da Constituição do Estado e

art. 194 do Regimento Interno da

Assembleia Legislativa - Resolução

nº 2.700 de 15 de julho de 2009).

Portanto, verifica-se que, até o presente

momento, não há inconstitucionalidade formal no

Projeto de Decreto Legislativo em apreço.

2.2 DA CONSTITUCIONALIDADE MATERIAL

A constitucionalidade material é a

compatibilidade entre o conteúdo do ato normativo e

as regras e princípios previstos na Constituição

Federal ou na Constituição Estadual. Trata-se, assim,

de averiguar se o conteúdo do ato normativo está em

consonância com as regras e princípios

constitucionais.

No caso em tela, não se vislumbra violação

aos textos das Constituições Federal ou Estadual,

havendo compatibilidade entre os preceitos da

proposição e as normas e princípios das Constituições

Federal e Estadual.

Não há falar, assim, em ofensa a quaisquer

Princípios, Direitos e Garantias estabelecidos nas

Constituições Federal e Estadual, tampouco à

isonomia, ao direito adquirido, ao ato jurídico

perfeito e à coisa julgada.

Como se trata de matéria atinente à

congratulação de cidadão que trouxe benefícios

relevantes à sociedade, também não há falar em

violação a Direitos Humanos previstos nas

Constituições Federal ou Estadual.

Já no tocante à vigência da lei, o Projeto de

Decreto Legislativo em apreço não visa a alcançar

situações jurídicas pretéritas, uma vez que há

previsão de entrar em vigor na data de sua

publicação.

Da mesma forma, o art. 8º, da Lei

Complementar nº 95/98 recomenda a reserva de

vigência na data de sua publicação aos projetos de

pequena repercussão, o que se aplica ao presente.

2.3 DA JURIDICIDADE E DA LEGALIDADE

Analisando o ordenamento jurídico e as

decisões dos Tribunais Superiores, não há obstáculo

ao conteúdo ou à forma do Projeto de Decreto

Legislativo em epígrafe.

Da mesma forma, a tramitação do projeto, até

o presente momento, respeita as demais formalidades

previstas no Regimento Interno (Resolução nº


2.700/2009), uma vez que foi expedido e

devidamente, consoante o artigo 149 do Regimento

Interno.

Quanto ao aspecto da legalidade, a Lei

Estadual n° 7.832/04, no seu artigo 1º, exige que a

concessão de Títulos de Cidadão Espírito-Santense

seja feita a personalidades que tenham prestado

relevantes serviços e incontestável benefício ao

Estado.

Desse modo, quanto ao mérito, é de

competência do Plenário o juízo de delibação sobre a

sua concessão.

Não se pode olvidar que a justificativa

apresentada às fl. 03 e 11 dos presentes autos atende

ao que determina o art. 2º da Lei n° 7.832/2004,

conforme se observa a seguir:

Art. 2° A proposição de concessão de

Título de Cidadão Espírito-Santense

deverá estar acompanhada de

justificativa escrita, com dados

biográficos suficientes para que se

evidencie o mérito do homenageado.

Neste contexto, verifica-se a total

conformidade deste projeto de decreto legislativo

com o ordenamento jurídico.

2.4 DA TÉCNICA LEGISLATIVA

No caso em exame, houve obediência ao art.

3º da LC nº 95/1998, porquanto o projeto foi

estruturado em três partes básicas: parte preliminar,

compreendendo a epígrafe, a ementa, o preâmbulo, o

enunciado do objeto e a indicação do âmbito de

aplicação das disposições normativas; parte

normativa, compreendendo o texto das normas de

conteúdo substantivo relacionadas com a matéria

regulada; e parte final, compreendendo as disposições

pertinentes às medidas necessárias à implementação

das normas de conteúdo substantivo, às disposições

transitórias, se for o caso, a cláusula de vigência e a

cláusula de revogação, quando couber.

Atendidas as regras do art. 7º da LC nº

95/1998, pois o primeiro artigo do texto indica o

objeto da proposição e o respectivo âmbito de

aplicação, a matéria tratada não está disciplinada em

outro diploma normativo, a proposição não contém

matéria estranha ao seu objeto ou a este não

vinculada por afinidade, pertinência ou conexão.

A vigência da proposição está indicada de

maneira expressa, respeitando o art. 8º da LC 95/98.

Cumpridas as regras do art. 10, porquanto, no

texto da proposição, a unidade básica de articulação é

o artigo, indicado pela abreviatura “Art.”, seguida de

numeração ordinal.

Respeitadas também as regras do caput e do

inciso I do art. 11, pois as disposições normativas

foram redigidas com clareza, precisão e ordem

lógica, e, para obtenção de clareza, foram usadas as

palavras e as expressões em seu sentido comum e

frases curtas e concisas, foram construídas as orações

na ordem direta, evitando-se preciosismo,

neologismo e adjetivações dispensáveis, buscou-se a

uniformidade do tempo verbal em todo o texto das

normas legais, dando-se preferência ao tempo

presente ou ao futuro simples do presente, e foram

usados os recursos de pontuação de forma judiciosa,

evitando-se os abusos de caráter estilístico.

Por derradeiro, não foi descumprida a regra

prevista no inciso III do art. 11 da Lei Complementar

nº 95/1998, pois, para obtenção de ordem lógica,

restringiu-se o conteúdo de cada artigo da proposição

a um único assunto ou princípio.

Quanto ao aspecto da técnica legislativa,

adota-se o Estudo de Técnica Legislativa elaborado

pela Diretoria de Redação (fl. 07), ficando

evidenciado o atendimento às regras previstas na Lei

Complementar nº 95/98, que rege a redação dos atos

normativos.

Em conclusão, pelas razões acima

expendidas, sugiro aos Ilustres Pares desta Comissão

a adoção do seguinte:


A COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E

JUSTIÇA, SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO é

pela CONSTITUCIONALIDADE, LEGALIDADE,

JURIDICIDADE e BOA TÉCNICA LEGISLATIVA

do Projeto de Decreto Legislativo nº 88/2015, de

autoria do Exmo. Deputado Guerino Zanon, com

fundamento no artigo 25, § 1º, da Constituição da

República, e, artigos 56, inciso XXIX, art. 61, inciso

IV e art. 63, caput, da Constituição Estadual, e

legislação infraconstitucional, notadamente a Lei

Estadual nº 7.832/04, devendo seguir sua regular

tramitação nesta Casa Legislativa.

Plenário Rui Barbosa, 24 de novembro de

2015.

RODRIGO COELHO

Presidente/Relator

RAQUEL LESSA

JANETE DE SÁ

ELIANA DADALTO


DO ESPÍRITO SANTO

COMISSÃO DE DEFESA DA CIDADANIA E

DOS DIREITOS HUMANOS


Parecer do Relator: Projeto de Decreto legislativo

n.º 88/2015



Santense ao Senhor Ubiratam Moraes Dutra”.


1. RELATÓRIO

O Projeto de Decreto Legislativo nº 88/2015,

de autoria do Exmo. Deputado Guerino Zanon,

concede ao Sr. Ubiratam Moraes Dutra o título de

Cidadão Espírito-Santense.




(fl. 06 dos autos).

O projeto veio a esta Comissão de Defesa da

Cidadania e dos Direitos Humanos para exame e

parecer de mérito, atendendo ao artigo 52 do

Regimento Interno da ALES (Resolução nº

2.700/09).

É o relatório.


Conforme acima explicitado, o Projeto de

Decreto Legislativo n. 88/2015, de autoria do

Excelentíssimo Senhor Deputado Guerino Zanon,

visa a conceder o Título de Cidadão Espírito-

Santense ao Sr. Ubiratam Moraes Dutra.

Na sua justificativa (fls. 03 e 11), o autor

informa que:

UBIRATAM MORAES DUTRA,

nascido em Caeté-MG, aos cinco de

janeiro de 1962, reside em Linhares,

desde 1990, no endereço Av.

Governador Lindemberg, 846, apt.

101, centro, Linhares-ES CEP:

29900-020. Casado com Sabricia

Belizario Faroni Dutra com a qual

possui 2 filhos, Rodrigo Faroni Dutra

e Raissa Faroni Dutra. Filho de

Vicente Fontoura Dutra (in

memoriam) e de Francisca Moraes

Dutra. Formado em Ortodontia em

15/07/1987 na PUC-MG (Pontifícia

Universidade Católica de Minas

Gerais). Especializado em Ortopedia

Funcional dos Maxilares e

Ortodontia e Ortopedia Facial.

(...) Foi presidente do CLAM, Centro

Linharense de Amigos do Menor, no

biênio 2009/2010. Tal entidade

beneficente atende crianças carentes

de todo Município de Linhares-ES.

Em sua gestão implantou o curso de

informática básica, uma ação

pioneira na região.

Destarte, uma vez presentes os requisitos

para a concessão desta honraria, pugnou pela

aprovação do bom nome da homenageada para

integrar o rol dos cidadãos do Estado do Espírito

Santo.

Assim, este parecer restringe-se ao mérito da

propositura, pertencendo exclusivamente à

discricionariedade parlamentar avaliar a conveniência

da concessão do Título de Cidadão Espírito-Santense

ao pretenso agraciado.

Em face do exposto, concluímos que o

Projeto de Decreto Legislativo nº 88/2015 atende aos

pressupostos de mérito para ser aprovado.

Desta forma, sugerimos aos demais membros

desta douta Comissão a adoção do seguinte:


A COMISSÃO DE DEFESA DA

CIDADANIA E DOS DIREITOS HUMANOS é pela

APROVAÇÃO do Projeto de Decreto Legislativo nº

88/2015, de autoria do Exmo. Deputado Guerino

Zanon.

Sala das Comissões, 24 de novembro de

2015.

NUNES

Presidente/Relator

PADRE HONÓRIO

SERGIO MAJESKI

DARY PAGUNG


LORENZONI - PP) - Publiquem-se.




DO ESPÍRITO SANTO




Parecer do Relator: Projeto de Decreto Legislativo

n.º 90/2015



Santense ao Sr. Fábio Ribeiro Bittencourt”.

RELATÓRIO

Trata-se do presente Projeto de Decreto

Legislativo nº 90/2015, de autoria do Deputado

Guerino Zanon, cujo conteúdo, em síntese, dispõe

sobre conceder Título de Cidadão Espírito-Santense

ao Sr. Fábio Ribeiro Bittencourt.

A proposição foi protocolada no dia 06 de

outubro de 2015, lida na Sessão Ordinária do dia 13

do mês de outubro de 2015, a matéria foi publicada

no Diário do Poder Legislativo - DPL, do dia 14 de

outubro de 2015.

Aduz a justificativa que o homenageado,

“nasceu no Município de Jequié, Estado da Bahia, é

graduado em Direito pela Universidade de Alfenas -

Unifenas; Pós-graduado em Direito do Estado pela


Unyahna - Instituto de Educação Superior, em

Salvador/BA; Defensor Público do Estado do

Espírito Santo desde 08/10/2006; na Defensoria

Pública iniciou a carreira na comarca de Linhares,

onde atuou até o ano de 2009, nas áreas de infância e

juventude, cível, família, fazenda pública, criminal e

execução penal; foi Coordenador do Núcleo da

Defensoria Pública de Linhares; foi membro do

Egrégio Conselho Superior da Defensoria Pública,

nos biênios 2010/2012 e 2012/2014. Presidiu a

Associação dos Defensores Públicos do Estado

(Adepes) ano de 2014; é titular da 1ª Defensoria

Fazendária de Vila Velha; atualmente exerce a

função de Coordenador Cível da Defensoria Pública

Estadual.

Encaminhado a douta Procuradoria para

exame e parecer na forma do art. 121 do Regimento

Interno (Resolução nº 2.700/2009), para parecer

sobre sua constitucionalidade, legalidade,

juridicidade e boa técnica legislativa, vindo a esta

Comissão de Constituição e Justiça Serviço Público e

Redação para análise e parecer na forma do artigo 41,

inciso I, do Regimento Interno (Resolução nº

2.700/2009).

É o relatório. Passo a fundamentar a análise

desenvolvida.

PARECER DO RELATOR

Da análise quanto ao aspecto da

legalidade, da constitucionalidade formal e

material, da juridicidade e da técnica legislativa.

Trata-se de Projeto de Decreto Legislativo nº

90/2015, de autoria do Deputado Guerino Zanon, tem

a seguinte ementa: “Concede Título de Cidadão

Espírito-Santense ao Sr. Fábio Ribeiro Bittencourt.”

Pela descrição do projeto, constatamos que o

mesmo trata de matéria que diz respeito ao estado-

membro, uma vez que o Título de Cidadão é uma

honraria concedida por liberalidade da administração

pública estadual através do Poder Legislativo.

Sobre o prisma da constitucionalidade, não

há quaisquer obstáculos a serem invocados, eis que o

Projeto de Decreto Legislativo em epígrafe trata de

matéria de competência legislativa remanescente,

consoante o que dispõe o art. 25, § 1º, da

Constituição Federal, in verbis:

Art. 25. Os Estados organizam-se e

regem-se pelas Constituições e leis

que adotarem, observados os

princípios desta Constituição.

§ 1°- São reservadas aos Estados às

competências que não lhes sejam

vedadas por esta Constituição.

Constatada a competência legislativa do

Estado na matéria em exame, verificamos pela

exegese das regras constitucionais contidas nos

artigos acima descritos, que a espécie normativa

adequada para tratar do tema é Decreto Legislativo,

estando o projeto, neste aspecto, em sintonia com a

Constituição Estadual (art. 56, XXIX e art. 61, IV) e

o Regimento Interno (art. 151, § 2º), in verbis:

Art. 56 (CE/89). É de competência

exclusiva da Assembléia Legislativa,

além de zelar pela preservação da

sua competência legislativa em face

de atribuição normativa dos outros

Poderes:

(...)

XXIX - conceder título de cidadão

espírito-santense.

Art. 61 (CE/89). O processo

legislativo compreende a elaboração

de:

(...)

IV - decretos legislativos;

Art. 151 (Regimento Interno). Os

projetos serão de resolução, de

decreto legislativo e de lei.

(...)

§ 2º Os projetos de decreto

legislativo são destinados a regular a

matéria de competência exclusiva da

Assembleia Legislativa, que não

disponha, integralmente, sobre

assunto de sua economia interna, tais

como:

(...)

A matéria objeto da presente proposição deve

ser regulada por projeto de origem parlamentar,

podendo ser de qualquer Deputado ou Mesa Diretora,

conforme se depreende do art. 3º da Lei Ordinária

Estadual nº 7.832/2004 c/c arts. 152, I e II, e art. 23,

§2º, da Resolução nº 2.700/2009 (Regimento

Interno), in verbis:

Art. 3º (Lei Estadual nº 7.832/2004). O Deputado poderá propor a

concessão de até 06 (seis) títulos de

Cidadão Espírito-Santense em cada

Sessão Legislativa, sendo que 03

(três) até a Sessão Solene de entrega

do mês de maio e 03 (três) até a

Sessão Solene de entrega do mês de

dezembro.

Parágrafo único. Através de


requerimento escrito, poderá haver

cessão entre Deputados, para efeito

de concessão de títulos de cidadão

espírito-santense. (Incluído pela Lei

nº 9.510, de 2010).

Art. 152 (Regimento Interno). A

iniciativa de projetos na Assembleia

Legislativa, nos termos da

Constituição Estadual e deste

Regimento Interno, será:

I - de Deputados;

II - da Mesa;

Art. 23 (Regimento Interno). São

atribuições do Presidente, além das

expressas neste Regimento Interno,

as que decorram da natureza de suas

funções e prerrogativas:

(...)

§ 2º O Presidente não poderá, senão

na qualidade de membro da Mesa,

oferecer projetos e propostas de

emendas à Constituição ou votar

para desempatar o resultado de

votação simbólica ou nominal.



as Constituições Estadual e Federal, assim como com

o Regimento Interno e com a Lei Ordinária Estadual

nº 7.832/2004.

O quórum necessário para aprovação será

obtido com a maioria dos votos, presente a maioria

absoluta de seus membros, conforme art. 59 da

Constituição Estadual e art. 194 do Regimento

Interno.

O processo de votação a ser utilizado,

inicialmente, deverá adotar a modalidade simbólica,

por força dos arts. 200, I, 201 do Regimento Interno.

O regime inicial de tramitação será o ordinário - art.

148, II, do Regimento Interno.

Sob o aspecto da constitucionalidade

material, a proposição não contraria os princípios e

regras, implícitos ou explícitos, disciplinados pelas

Constituições Federal e Estadual, em especial os

direitos e garantias fundamentais tratados no art. 5º

da Carta Magna Federal, respeitando-se, assim, o

princípio da isonomia e da proteção ao direito

adquirido, ao ato jurídico perfeito e à coisa julgada.

O presente Projeto de Decreto Legislativo

não ofende o ordenamento jurídico

infraconstitucional e legislação específica geral.

Quanto à compatibilidade com o regimento

interno, não foi encontrado nenhum vício que macule

a tramitação ordinária do projeto de decreto

legislativo em apreço.

Quanto ao aspecto da técnica legislativa

empregada no projeto em apreço, deve ficar

evidenciado o atendimento às regras introduzidas

pela Lei Complementar Federal nº 95/1998, com

introduções apresentadas pela Lei Complementar

Federal nº 107/2001, que rege a redação dos atos

normativos, o que ocorre in casu; vale lembrar que a

fl. 07 dos autos a DR se manifestou no que tange a

técnica legislativa, o qual somos pelo seu

acolhimento.

No que se refere à vigência da lei no tempo,

assim dispõe ao art. 8º da Lei Complementar nº

95/98, in verbis:

Art. 8º A vigência da lei será

indicada de forma expressa e de

modo a contemplar prazo razoável

para que dela se tenha amplo

conhecimento, reservada a cláusula

“entra em vigor na data de sua

publicação” para as leis de pequena

repercussão.

Desse modo, tem-se por observado o presente

requisito legal.

Portanto, no tocante a juridicidade,

constitucionalidade, legalidade e técnica legislativa,

o Projeto não encontra óbice que possa impedir sua

regular tramitação.

À luz do que ficou posto, a análise restringe-

se, tão somente, ao aspecto jurídico, pertencendo

exclusivamente à discricionariedade parlamentar à

avaliação de mérito sobre a conveniência e

oportunidade acerca da concessão do Título de

Cidadão Espírito-Santense ao Sr Fábio Ribeiro

Bittencourt.

Assim analisado, concluímos no sentido de

que o Projeto de Decreto Legislativo nº 90/2015, de

autoria do Deputado Guerino Zanon, concede Título

de Cidadão Espírito-Santense ao Sr. Fábio Ribeiro

Bittencourt, atende aos pressupostos de legalidade,

constitucionalidade, juridicidade e boa técnica

legislativa, devendo prosperar em sua tramitação, por

não conter vícios contrários à sua natureza, sugerindo

aos demais membros desta Comissão a adoção do

seguinte.




pela constitucionalidade, juridicidade, legalidade e

boa técnica legislativa do Projeto de Decreto


Guerino Zanon.



2015.

RODRIGO COELHO

Presidente/Relator

RAQUEL LESSA

JANETE DE SÁ

ELIANA DADALTO


DO ESPÍRITO SANTO





n.º 90/2015

Autor: Guerino Zanon


Santense ao Sr. Fábio Ribeiro Bittencourt”.

RELATÓRIO



Guerino Zanon, cujo conteúdo, em síntese, dispõe

sobre conceder Título de Cidadão Espírito-Santense

ao Sr. Fábio Ribeiro Bittencourt.


outubro de 2015, lida na Sessão Ordinária do dia 13

do mês de outubro de 2015, a matéria foi publicada

no Diário do Poder Legislativo - DPL, do dia 14 de

outubro de 2015.

O presente Projeto foi encaminhado à douta

Procuradoria para exame e parecer na forma do art.

121 do Regimento Interno (Resolução nº

2.700/2009), recebeu parecer sobre sua

constitucionalidade, legalidade, juridicidade e boa

técnica legislativa). Encaminhado à Comissão de

Constituição e Justiça Serviço Publico e Redação, na

forma do art. 41, inciso I do Regimento Interno

(Resolução nº 2.700/2009), recebendo Parecer pela

sua constitucionalidade, legalidade, juridicidade e

boa técnica legislativa. Após análise pela referida

Comissão, a matéria veio a esta Comissão de

Cidadania e dos Direitos Humanos, na forma do art.

52, do Regimento Interno (Resolução nº 2.700/2009),

para análise do mérito da matéria.


desenvolvida.

PARECER DO RELATOR


90/2015, de autoria do Deputado Guerino Zanon, tem


Espírito-Santense ao Sr. Fábio Ribeiro Bittencourt.”

Aduz a justificativa que o homenageado,

“nasceu no Município de Jequié, Estado da Bahia, é

graduado em Direito pela Universidade de Alfenas -

Unifenas; Pós-graduado em Direito do Estado pela

Unyahna - Instituto de Educação Superior, em

Salvador/BA; Defensor Público do Estado do

Espírito Santo desde 08/10/2006; na Defensoria

Pública iniciou a carreira na comarca de Linhares,

onde atuou até o ano de 2009, nas áreas de infância e

juventude, cível, família, fazenda pública, criminal e

execução penal; foi Coordenador do Núcleo da

Defensoria Pública de Linhares; foi membro do

Egrégio Conselho Superior da Defensoria Pública,

nos biênios 2010/2012 e 2012/2014. Presidiu a

Associação dos Defensores Públicos do Estado

(Adepes) ano de 2014; é titular da 1ª Defensoria

Fazendária de Vila Velha; atualmente exerce a


Estadual.

Descrito o objeto da proposição, devemos

ressaltar que o parecer desta Comissão abrange

apenas a análise de seu mérito, em conformidade com

o artigo 52 do Regimento Interno, estando

prejudicada qualquer análise sob ponto de vista

diverso, que compete às outras Comissões, nos

termos regimentais.

O homenageado merece ser agraciado com o

título proposto, pois, conforme a justificativa do

presente projeto o mesmo adotou o Estado do

Espírito Santo, desde quando ingressou na carreira de

Defensor Público do Estado do Espírito Santo, em 08

de outubro de 2006, iniciando sua carreira na

Comarca de Linhares, onde atuou até o ano de 2009,

nas áreas da Vara de Infância de Juventude, Cível,

Família, Fazenda Pública, Criminal e Execução

Penal, na Comarca de Linhares foi Coordenador do

Núcleo da Defensoria Pública, atualmente exerce à


Estadual.

Ademais, a presente proposição conforme

acima, já foi analisada pela douta Procuradoria e na

Comissão de Constituição e Justiça, Serviço Público

e Redação, que analisaram quanto o aspecto da


técnica legislativa.

Ex positis, concluímos pela aprovação do

Projeto de Decreto Legislativo nº 90/2015,

recomendando aos nobres Pares desta Comissão a

adoção do seguinte:



CIDADANIA E DOS DIREITOS HUMANOS é

pela APROVAÇÃO do Projeto de Decreto


Guerino Zanon, que Concede Título de Cidadão

Espírito-Santense ao Sr. Fábio Ribeiro Bittencourt.



2015.

NUNES

Presidente/Relator

PADRE HONÓRIO

SERGIO MAJESKI

DARY PAGUNG






DO ESPÍRITO SANTO




PARECER DO RELATOR: Projeto de Decreto

Legislativo n.º 92/2015

AUTORA: Deputada Luzia Toledo.

EMENTA: “Concede Título de Cidadão Espírito-

Santense ao Sr. Duilio Montanarini Neto”.

I - RELATÓRIO

Cuida-se nestes autos da emissão de parecer

quanto à constitucionalidade, legalidade, juridicidade

e técnica legislativa da proposição legislativa em

epígrafe, de iniciativa da Deputada Luzia Toledo,

cujo conteúdo, em síntese, dispõe sobre a Concessão

do Título de Cidadão Espírito-Santense ao Sr. Duilio

Montanarini Neto.

A Mesa Diretora da Assembleia Legislativa,

em exercício do mero juízo de delibação que lhe

impõe o Regimento Interno - Resolução nº

2.700/2009 admitiu a tramitação da proposição

entendendo, prima facie, inexistir qualquer

inconstitucionalidade ou um dos demais vícios

previstos na norma regimental.

Admitida, a proposição que foi protocolizada

no dia 07/10/2015, seguiu sua regular tramitação, lida

na Sessão Ordinária do dia 13/10/2015. Publicada no

DLP - Diário do Poder Legislativo desta Casa do dia

14 de outubro de 2015, fls. 09 e 10 dos autos.

Após, recebeu encaminhamento para esta


e Redação, com o fim de elaboração de Parecer para

efeito de análise da sua constitucionalidade,

legalidade, juridicidade e técnica legislativa

empregada em sua feitura, conforme dispõe o

dispositivo do art. 41, inciso I, da Resolução

2.700/2009 (Regimento Interno desta Augusta

Assembleia Legislativa).

Este é o Relatório.

II - PARECER DO RELATOR

O PROJETO DE DECRETO

LEGISLATIVO Nº 92/2015 visa conceder Título de

Cidadão Espírito-Santense ao Sr. Duilio

Montanarini Neto.

Pela descrição do projeto, constatamos que se

trata de matéria da competência estadual, uma vez

que o título de cidadão é uma honraria concedida por

liberalidade da administração pública estadual no

exercício de sua competência legislativa

remanescente prevista no art. 25, § 1º, da






§ 1º - São reservadas aos Estados as


vedadas por esta Constituição




artigos abaixo descritos, que a espécie normativa

adequada para tratar do tema é Decreto legislativo,



o Regimento Interno (art. 151, §2º), in verbis:






Poderes:

(...)


espírito-santense.



de:

(...)





(...)







como:

(...)



podendo ser da autoria de qualquer Deputado ou da


Mesa Diretora, conforme se depreende do art. 3º da

Lei Ordinária Estadual nº 7.832/2004 c/c arts. 152, I e

II, e art. 23, §2º da Resolução nº 2.700/2009

(Regimento Interno), in verbis:








dezembro.






nº 9.510, de 2010).






I - de Deputados;

II - da Mesa;






(...)







Logo, ao ser proposto pelo parlamentar, o


as Constituições Estadual e Federal, e também com o

Regimento Interno e com a Lei Ordinária Estadual nº

7.832/2004.

O quórum e o processo de votação da matéria

será por maioria dos votos, presente, no mínimo, a

maioria absoluta dos Deputados em votação

simbólica, consoante dispõem os arts. 194 e 200, I, da

Resolução nº 2.700/2009 (Regimento Interno). O

regime inicial de tramitação é o ordinário (art. 148,

II, do Regimento Interno).

Quanto aos aspectos constitucionais

materiais, a proposição não contraria os princípios e


constituições federal e estadual, em especial os

direitos e garantias fundamentais dispostos no art. 5º

da Carta Magna Federal, tais como os princípios da

isonomia e o da proteção ao direito adquirido, ao ato

jurídico perfeito e à coisa julgada. A Lei

Complementar Federal nº 95/98, alterada pela Lei

Complementar nº 107/2001, recomenda a previsão

expressa da vigência da lei de prazo razoável para

que dela se tenha amplo conhecimento, reservando

aos projetos de pequena repercussão a reserva de

vigência na data de sua publicação - artigo 8º. Desse

modo, tem-se observado o presente requisito legal.

No que se refere ao aspecto da legalidade,

cumpre-nos evidenciar que o projeto em apreço

atende os requisitos previstos na Lei Estadual nº

7.832, de 20/07/04, alterada pelas Leis nº 8.957, de

18/07/08 e nº 9.510, de 30/08/2010, sobretudo aquele

inserido em seu art. 1º1, posto que o autor apresenta

na justificativa do Projeto os serviços relevantes

prestados pelo pretenso agraciado.

A autora traz em sua justificativa (fls.03) que

é natural de São Paulo, Dr. Duílio tem formação pela

Universidade Mackenzie de Bacharel em

Administração de Empresas e também Bacharel em

Economia.

Duílio Montanarini Neto tem uma extensa

folha de serviços prestados, conforme Curriculum

anexo, mas queremos evidenciar o seu trabalho na

Rede TV, onde exerce a função de Diretor Comercial

da Rede e Afiliadas, dando uma contribuição ao

nosso Estado com divulgação de várias matérias

sobre a cultura, o turismo e fatos relevantes da

sociedade civil organizada, tais como: botão do

pânico, vitória alfabetizada, paneleiras de goiabeiras,

homem árvore e economia solidária, dentre outros.

Seu trabalho é levar alegria, descontração e

informação para todo o país, buscando novos

formatos, fontes de renda alternativa e de patrocínios,

para que o telespectador tenha na finalização,

programas de altíssima qualidade.

Homem respeitado em seu meio, o de

comunicação, Duílio já se dedicou ao marketing, ao

comércio de importação e exportação, dentre outros,

sempre levando inovação e competência pelos

lugares que passou.

Referente à compatibilidade com o

Regimento Interno, não foi encontrado nenhum vício

que macule a tramitação ordinária do processo

legislativo do projeto de decreto legislativo em

apreço.


empregada no Projeto, fica evidenciado o

atendimento às regras introduzidas pela Lei

Complementar Federal nº 95/98, com introduções

apresentadas pela Lei Complementar Federal nº

107/01.

À folha 11 dos autos, encontra-se estudo técnico da

Diretoria de Redação adequando o Projeto de Decreto

Legislativo em apreço à técnica legislativa, às normas


gramaticais e às normas para padronização dos atos

legislativos estabelecido pela Secretaria Geral da

Mesa, o qual somos pelo seu acolhimento.

Cumpre-nos ainda, ressaltar que o presente

parecer restringe-se ao aspecto jurídico, estando

adstrita exclusivamente à discricionariedade

parlamentar a avaliação de mérito sobre a

conveniência e a oportunidade acerca da concessão


Montanarini Neto.

Ex Positis, sugerimos aos Ilustres Pares desta

Comissão a adoção do seguinte:




pela CONSTITUCIONALIDADE,

LEGALIDADE, JURIDICIDADE E BOA

TÉCNICA LEGISLATIVA do Projeto de Decreto

Legislativo nº 92/2015, de autoria da Deputada

Luzia Toledo.


2015.

RODRIGO COELHO

Presidente/Relator

ELIANA DADALTO

MARCELO SANTOS

DOUTOR RAFAEL FAVATTO

1 “Art. 1°. O Título de Cidadão Espírito-Santense

será concedido pela Assembleia Legislativa do

Estado do Espírito Santo - Ales à personalidade que

tenha prestado relevantes serviços e incontestável

benefício ao Estado”. (NR)


DO ESPÍRITO SANTO






AUTOR: Deputada Luzia Toledo.


Santense ao Sr. Duilio Montanarini

Neto”.

I - RELATÓRIO




epígrafe, de iniciativa da Deputada Luzia Toledo,



Montanarini Neto.












14 de outubro de 2015, fl. 09/10 dos autos.

A propositura recebeu parecer, pela

legalidade, constitucionalidade, juridicidade e boa

técnica legislativa, emitido pela Comissão de

Constituição e Justiça, Serviço Público e Redação;

vindo, a seguir, a esta Comissão de Defesa da

Cidadania e dos Direitos Humanos, para exame e

parecer de mérito, na forma do art. 52 do Regimento

Interno da ALES (Resolução nº 2.700/09).

É o relatório.



LEGISLATIVO Nº 92/2015 visa conceder Título de

Cidadão Espírito-Santense ao Sr. Duilio

Montanarini Neto.

Pelo que consta dos autos, o Sr. Duilio

Montanarini Neto é Natural de São Paulo, Duílio tem

formação pela Universidade Mackenzie de Bacharel

em Administração de Empresas e também Bacharel

em Economia.

Duílio Montanarini Neto tem uma extensa

folha de serviços prestados, conforme Curriculum

anexo, mas queremos evidenciar o seu trabalho na

Rede TV, onde exerce a função de Diretor Comercial

da Rede e Afiliadas, dando uma contribuição ao

nosso Estado com divulgação de várias matérias

sobre a cultura, o turismo e fatos relevantes da

sociedade civil organizada, tais como: botão do

pânico, vitória alfabetizada, paneleiras de goiabeiras,

homem árvore e economia solidária, dentre outros.

Seu trabalho é levar alegria, descontração e

informação para todo o país, buscando novos

formatos, fontes de renda alternativa e de patrocínios.

Por tudo aqui exposto e pela relevância dos

trabalhos prestados pelo Sr. Duilio Montanarini Neto

é que se justifica a concessão do Título de Cidadão

Espírito-Santense que se objetiva conceder através

deste Projeto de Decreto Legislativo.


Projeto de Decreto Legislativo em epígrafe,



III - PARECER N.º 189/2015






Luzia Toledo.


2015.

NUNES

Presidente/Relator

SERGIO MAJESKI

DARY PAGUNG

PADRE HONÓRIO






DO ESPÍRITO SANTO






AUTOR: Deputado Nunes.


Santense ao Sr. Aécio Darli de Jesus Leite”.

I - RELATÓRIO




epígrafe, de iniciativa do Deputado Nunes, cujo

conteúdo, em síntese, dispõe sobre a Concessão do

Título de Cidadão Espírito-Santense ao Sr. Aécio

Darli de Jesus Leite.












04 de novembro de 2015, fls. 05-06 dos autos.













LEGISLATIVO Nº 115/2015 visa conceder Título

de Cidadão Espírito-Santense ao Sr. Aécio Darli de

Jesus Leite.




























Poderes:

(...)


espírito-santense.



de:

(...)





(...)








como:

(...)















dezembro.






nº 9.510, de 2010).






I - de Deputados;

II - da Mesa;






(...)











7.832/2004.















jurídico perfeito e à coisa julgada.

A Lei Complementar Federal nº 95/98,

alterada pela Lei Complementar nº 107/2001,

recomenda a previsão expressa da vigência da lei de

prazo razoável para que dela se tenha amplo

conhecimento, reservando aos projetos de pequena

repercussão a reserva de vigência na data de sua

publicação - artigo 8º. Desse modo, tem-se observado

o presente requisito legal.









O autor aduz em sua justificativa que:

Aécio Leite é o filho mais velho de

seu Alfredo e da dona Isná. Aprendeu

muito cedo que na vida é preciso ter

responsabilidade e respeito com o

próximo. Menino pobre nasceu em

uma família unida e cristã. Ainda

criança vendeu picolé nas ruas para

ajudar aos pais em casa no sustento

dos quatro irmãos: Bernadete,

Natalino, Nilza e José Roberto. Aécio

Leite tem dois filhos e uma filha:

Gleisson, Vinícius e Gláucia, além

das netas Sophia e Izabelle.

Aos 18 anos foi trabalhar no canteiro

de obras, e logo cedo manifestou o

espírito de liderança, quando atuou

nas greves gerais. Eram tempos

difíceis. Encontrou apoio de sua luta

na Pastoral Operária da Igreja

Católica. E assim, Aécio Leite se

tornou diretor do Sindicato da

Construção Civil - SINTRACONST -

e com muita luta ajudou na criação

da FETRACONMAG, que hoje


reúne seis sindicatos de trabalhadores

do Mármore, da Cal, Cerâmica e

Gesso e o Sindicato da Construção

Civil de Linhares, Cachoeiro, São

Mateus e Vitória, com mais de 150

mil trabalhadores, e se tornou o

primeiro presidente eleito desta

entidade. Após 3 anos de muito

trabalho e enfrentamentos foi reeleito

para mais um mandato. Aécio Leite é

também secretário de Comunicação

da Confederação Nacional dos

Trabalhadores na Indústria da

Construção Civil do Brasil.

Viajou até à Itália para conhecer a

realidade dos trabalhadores da

construção civil daquele País e trouxe

grandes experiências. Esteve à frente

de grandes debates como “Trabalho

Decente” nas grandes obras da Copa

do Mundo de 2014 com a Presidenta

Dilma Rousseff.

Por três vezes, Aécio Leite foi eleito

presidente da Associação de

Moradores de Laranjeiras Velha,

onde conseguiu várias melhorias para

o bairro.

Agora, em sua primeira candidatura,

Aécio Leite foi eleito Vereador para

o exercício de 2013 a 2016 com

2.699 votos, sendo o quinto mais

bem votado e seu mandato estará

sempre à disposição das

Comunidades da Serra e da Classe

Operária, pois somente quem

conhece de perto a luta de quem mais

precisa pode propor leis para

beneficiar aos mais necessitados.





apreço.






107/01.

À folha 07 dos autos, encontra-se estudo

técnico da Diretoria de Redação adequando o Projeto

de Decreto Legislativo em apreço à técnica

legislativa, às normas gramaticais e às normas para

padronização dos atos legislativos estabelecido pela

Secretaria Geral da Mesa, o qual somos pelo seu

acolhimento.






do Título de Cidadão Espírito-Santense ao Sr. Aécio











Nunes.


2015.

RODRIGO COELHO

Presidente/Relator

RAQUEL LESSA

JANETE DE SÁ

ELIANA DADALTO







DO ESPÍRITO SANTO






AUTOR: Deputado Nunes.


Santense ao Sr. Aécio Darli de Jesus Leite”.

I - RELATÓRIO




epígrafe, de iniciativa do Deputado Nunes, cujo

conteúdo, em síntese, dispõe sobre a Concessão do

Título de Cidadão Espírito-Santense ao Sr. Aécio























É o relatório.




de Cidadão Espírito-Santense ao Sr. Aécio Darli de

Jesus Leite.


Aécio Leite é o filho mais velho de

seu Alfredo e da dona Isná. Aprendeu

muito cedo que na vida é preciso ter

responsabilidade e respeito com o

próximo. Menino pobre nasceu em

uma família unida e cristã. Ainda

criança vendeu picolé nas ruas para

ajudar aos pais em casa no sustento

dos quatro irmãos: Bernadete,

Natalino, Nilza e José Roberto. Aécio

Leite tem dois filhos e uma filha:

Gleisson, Vinícius e Gláucia, além

das netas Sophia e Izabelle.

Aos 18 anos foi trabalhar no canteiro

de obras, e logo cedo manifestou o

espírito de liderança, quando atuou

nas greves gerais. Eram tempos

difíceis. Encontrou apoio de sua luta

na Pastoral Operária da Igreja

Católica. E assim, Aécio Leite se

tornou diretor do Sindicato da

Construção Civil - SINTRACONST -

e com muita luta ajudou na criação

da FETRACONMAG, que hoje

reúne seis sindicatos de trabalhadores

do Mármore, da Cal, Cerâmica e

Gesso e o Sindicato da Construção

Civil de Linhares, Cachoeiro, São

Mateus e Vitória, com mais de 150

mil trabalhadores, e se tornou o

primeiro presidente eleito desta

entidade. Após 3 anos de muito

trabalho e enfrentamentos foi reeleito

para mais um mandato. Aécio Leite é

também secretário de Comunicação

da Confederação Nacional dos

Trabalhadores na Indústria da

Construção Civil do Brasil.

Viajou até à Itália para conhecer a

realidade dos trabalhadores da

construção civil daquele País e

trouxe grandes experiências. Esteve

à frente de grandes debates como

“Trabalho Decente” nas grandes

obras da Copa do Mundo de 2014

com a Presidenta Dilma Rousseff.

Por três vezes, Aécio Leite foi

eleito presidente da Associação de

Moradores de Laranjeiras Velha,

onde conseguiu várias melhorias

para o bairro.

Agora, em sua primeira

candidatura, Aécio Leite foi eleito

Vereador para o exercício de 2013

a 2016 com 2.699 votos, sendo o

quinto mais bem votado e seu

mandato estará sempre à disposição

das Comunidades da Serra e da

Classe Operária, pois somente

quem conhece de perto a luta de

quem mais precisa pode propor leis

para beneficiar aos mais

necessitados.

Descrito o objeto da presente proposição,

devemos ressaltar que o parecer desta Comissão de

Defesa da Cidadania e dos Direitos Humanos

abrange apenas a analise de seu mérito, estando

prejudicada qualquer outra analise sob o ponto de

vista diverso, que compete a outras comissões, nos

termos regimentais.


trabalhos prestados pelo Sr. Aécio Darli de Jesus

Leite é que se justifica a concessão do Título de

Cidadão Espírito-Santense que se objetiva

conceder através deste Projeto de Decreto

Legislativo.





III - PARECER N.º184/2015





Nunes.



2015.

NUNES

Presidente

PADRE HONÓRIO

Relator

SERGIO MAJESKI

DARY PAGUNG






DO ESPÍRITO SANTO






AUTOR: Deputado Hudson Leal.


Santense ao Sr. Ricardo Córdova Guzmán”.

I - RELATÓRIO




epígrafe, de iniciativa do Senhor Deputado Hudson

Leal, cujo conteúdo, em síntese, dispõe sobre a

Concessão do Título de Cidadão Espírito-Santense ao

Sr. Ricardo Córdova Guzmán.












12 de setembro de 2015, fl. 06 dos autos.














de Cidadão Espírito-Santense ao Sr. Ricardo

Córdova Guzmán.




























Poderes:

(...)


espírito-santense.



de:

(...)





(...)








como:

(...)

A matéria obeto da presente proposição deve














dezembro.






nº 9.510, de 2010).






I - de Deputados;

II - da Mesa;






(...)











7.832/2004.

































No cumprimento ao que dispõe a

legislação estadual em vigor, indico

para receber o título de cidadão

Espírito-Santense, o senhor Ricardo

Córdova Guzmán, natural de Potosí

- Bolívia, graduado em Medicina na

Universidade Federal do Espírito

Santo com Residência Médica em

Oftalmologia pela Universidade

Federal de Minas Gerais, foi o

primeiro a realizar o procedimento de

transplante de córnea no Estado do

Espírito Santo em 1982, Fundador da

central de Captação de Órgãos do

Espírito Santo, junto com o Drº

Lauro Vasconcellos, Fundador e

Diretor do Instituto de Olhos Drº

José Almeida Rebouças, Fundador e

ex-presidente do Vila Velha Hospital,

Fellow na Illinois Massonic Medical

Center Hospital - Chicago Illinois

1991. Por prestar relevantes serviços

na área da saúde deste Estado é que

concedo o título de cidadão Espírito-

Santense ao senhor Ricardo

Córdova Guzmán.






apreço.






107/01.







acolhimento.






do Título de Cidadão Espírito-Santense ao Sr.

Ricardo Córdova Guzmán.









Legislativo nº 118/2015, de autoria do Senhor

Deputado Hudson Leal.


2015.

RODRIGO COELHO

Presidente/Relator

RAQUEL LESSA

JANETE DE SÁ

ELIANA DADALTO







DO ESPÍRITO SANTO






AUTOR: Deputado Hudson Leal.


Santense ao Sr. Ricardo Córdova

Guzmán”.

I - RELATÓRIO




epígrafe, de iniciativa do Senhor Deputado Hudson

Leal, cujo conteúdo, em síntese, dispõe sobre a

Concessão do Título de Cidadão Espírito-Santense ao

Sr. Ricardo Córdova Guzmán.












12 de setembro de 2015, fl. 06 dos autos.









É o relatório.




de Cidadão Espírito-Santense ao Sr. Ricardo

Córdova Guzmán.





Espírito-Santense, o senhor Ricardo

Córdova Guzmán, natural de Potosí

- Bolívia, graduado em Medicina na

Universidade Federal do Espírito

Santo com Residência Médica em

Oftalmologia pela Universidade

Federal de Minas Gerais, foi o

primeiro a realizar o procedimento de

transplante de córnea no Estado do

Espírito Santo em 1982, Fundador da

central de Captação de Órgãos do

Espírito Santo, junto com o Drº

Lauro Vasconcellos, Fundador e

Diretor do Instituto de Olhos Drº

José Almeida Rebouças, Fundador e


ex-presidente do Vila Velha Hospital,

Fellow na Illinois Massonic Medical

Center Hospital - Chicago Illinois

1991. Por prestar relevantes serviços

na área da saúde deste Estado é que

concedo o título de cidadão Espírito-

Santense ao senhor Ricardo Córdova

Guzmán.



Defesa da Cidadania e dos Direitos Humanos abrange

apenas a analise de seu mérito, estando prejudicada

qualquer outra analise sob o ponto de vista diverso,

que compete a outras comissões, nos termos

regimentais.


trabalhos prestados pelo Sr. Ricardo Córdova

Guzmán é que se justifica a concessão do Título de

Cidadão Espírito-Santense que se objetiva conceder

através deste Projeto de Decreto Legislativo.

Assim, concluímos pela aprovação do Projeto

de Decreto Legislativo em epígrafe, recomendando

aos nobres Pares desta Comissão a adoção do

seguinte:






Hudson Leal.


2015.

NUNES

Presidente/Relator

PADRE HONÓRIO

SERGIO MAJESKI

DARY PAGUNG






DO ESPÍRITO SANTO







EMENTA: “Concede Título de Cidadã Espírito-

Santense à Sra. Márcia Vitor Nascimento.”

RELATÓRIO

O Projeto de Decreto Legislativo nº

119/2015, de autoria do Exmo. Deputado Hudson

Leal, concede à Sra. Márcia Vitor Nascimento o

título de Cidadã Espírito-Santense.

Na sua justificativa, o autor informa que a

pretensa agraciada é:




Espírito-Santense, a senhora Márcia

Vitor Nascimento, que é Técnica em

enfermagem, mudou-se para o Estado

do Espírito Santo em 1986, realizou

relevantes serviços prestados ao

Espírito Santo, atuando como técnico

em enfermagem no HABF (SESA),

Instituto Oftalmológico Santa Luzia,

Vitória Apart Hospital, Unimed

Emergência e Cias, Pro-matre. Por

prestar relevantes serviços na área da

saúde deste Estado é que concedo o

título de cidadão Espírito-Santense

ao senhora Márcia Vitor Nascimento.

Para nós, capixabas, é uma grande

honra termos ao nosso lado, uma

pessoa tão responsável e dedicada

como a Srª. Rosangela Cardoso Silva

Barreto, desta forma, é que apresento

este projeto aos meus pares para

apreciação desta casa de leis.




(fl. 06 dos autos).




nº 2.700/09).

É o relatório.

PARECER DO RELATOR

DA CONSTITUCIONALIDADE FORMAL






jurídicas.






norma.






remanescente).


foi respeitada; pois, nos termos do art. 25, § 1º, da

Constituição Federal, como a matéria em questão não

é da competência expressa de outro ente e não há

vedação, remanesce para o Estado a competência

para dela dispor.

Verificada a competência do Estado para

tratar da matéria, passamos à análise do

procedimento para a elaboração da norma jurídica em

epígrafe.

Quanto à espécie normativa, a matéria deve

ser normatizada por meio de Decreto Legislativo, nos

termos do artigo 61, inciso IV, da Constituição

Estadual, e artigo 141, inciso III, do Regimento

Interno da Assembleia Legislativa.

O desrespeito ao procedimento de elaboração

da norma pode ocorrer, ainda, na fase de iniciativa, o

chamado vício de iniciativa, ou em qualquer outra fase

do processo legislativo, como, por exemplo, na

inobservância do quorum de votação ou aprovação da

espécie normativa.

A matéria objeto da presente proposição é de

competência exclusiva da Assembleia Legislativa,

como determina o art. 56, inciso XXIX, da

Constituição do Estado do Espírito Santo, na redação

dada pela Emenda Constitucional nº 62, de 23 de

novembro de 2009.



a Constituição Estadual.

Passa-se, então, à análise dos demais

requisitos formais atinentes ao processo legislativo,

em especial, o regime inicial de tramitação da

matéria, o processo de votação a ser utilizado e o

quorum para a sua aprovação.

No tocante ao regime inicial de tramitação,

com a Emenda Constitucional n° 62/2009, que

introduziu o inciso XXIX ao artigo 56 da

Constituição Estadual, o dispositivo previsto no

inciso IV do artigo 276 do Regimento Interno foi

revogado, uma vez que, sob a ótica constitucional, tal

matéria passou a ser de competência exclusiva da

Assembleia Legislativa, não dependendo mais de

sanção do Governador.

Logo, como o Regimento Interno não

especializou seu regime de tramitação inicial, o

referido projeto deve seguir os moldes do regime

ordinário, nos termos do artigo 148, inciso II, do

Regimento Interno.

O processo de votação, a princípio, é o

simbólico, já que a proposição ora analisada não se

enquadra entre aquelas em que o Regimento Interno

da Assembleia Legislativa reserva ao processo de

votação nominal, nos termos do artigo 200, inciso I,


Relativamente a quorum, é importante

ressalvar que existem dois tipos:

a) quorum de votação: é aquele

necessário para que ocorra

deliberação do plenário ou da

comissão a respeito de certa

proposição, e não para aprovar o

Projeto. O quorum de votação, no

caso em tela, é de maioria absoluta

dos membros (mais de 50% dos

membros) (art. 59 da Constituição do

Estado e art. 194 do Regimento

Interno da Assembleia Legislativa -

Resolução nº 2.700 de 15 de julho de

2009).

b) quorum de aprovação: é aquele

necessário para aprovar o Projeto. O

quorum de aprovação do Decreto

Legislativo é de maioria simples ou

relativa, ou seja, mais de 50%

(cinquenta por cento) dos presentes

(art. 59 da Constituição do Estado e

art. 194 do Regimento Interno da

Assembleia Legislativa - Resolução

nº 2.700 de 15 de julho de 2009).

Portanto, verifica-se que, até o presente

momento, não há inconstitucionalidade formal no

Projeto de Decreto Legislativo em apreço.

DA CONSTITUCIONALIDADE MATERIAL







constitucionais.





Federal e Estadual.






Como se trata de matéria atinente à

congratulação de cidadão que trouxe benefícios

relevantes à sociedade, também não há falar em

violação a Direitos Humanos previstos nas

Constituições Federal ou Estadual.

Já no tocante à vigência da lei, o Projeto de

Decreto Legislativo em apreço não visa a alcançar

situações jurídicas pretéritas, uma vez que há

previsão de entrar em vigor na data de sua

publicação.






DA JURIDICIDADE E DA LEGALIDADE



ao conteúdo ou à forma do Projeto de Decreto

Legislativo em epígrafe.




2.700/2009); devendo, contudo, ainda ser publicado,

como determina o artigo 149 do Regimento Interno.

Quanto ao aspecto da legalidade, a Lei

Estadual n° 7.832/04, no seu artigo 1º, exige que a

concessão de Títulos de Cidadão Espírito-Santense

seja feita a personalidades que tenham prestado

relevantes serviços e incontestável benefício ao

Estado.

Desse modo, quanto ao mérito, é de

competência do Plenário o juízo de delibação sobre a

sua concessão.

Não se pode olvidar que a justificativa

apresentada às fls. 03-04 dos presentes autos atende

ao que determina o art. 2º da Lei n° 7.832/2004,

conforme se observa a seguir:

Art. 2° A proposição de concessão de

Título de Cidadão Espírito-Santense

deverá estar acompanhada de

justificativa escrita, com dados

biográficos suficientes para que se

evidencie o mérito do homenageado.

Neste contexto, verifica-se a total

conformidade deste projeto de decreto legislativo

com o ordenamento jurídico.

DA TÉCNICA LEGISLATIVA
































frases curtas e concisas, foram construídas as

orações na ordem direta, evitando-se preciosismo,

neologismo e adjetivações dispensáveis, buscou-se

a uniformidade do tempo verbal em todo o texto

das normas legais, dando-se preferência ao tempo


usados os recursos de pontuação de forma

judiciosa, evitando-se os abusos de caráter

estilístico.

Por derradeiro, não foi descumprida a regra prevista no inciso III do art. 11 da Lei Complementar









normativos.







pela CONSTITUCIONALIDADE, LEGALIDADE,

JURIDICIDADE e BOA TÉCNICA LEGISLATIVA

do Projeto de Decreto Legislativo nº 119/2015, de

autoria do Exmo. Deputado Hudson Leal, com

fundamento no artigo 25, § 1º, da Constituição da

República, e, artigos 56, inciso XXIX, art. 61, inciso

IV e art. 63, caput, da Constituição Estadual, e

legislação infraconstitucional, notadamente a Lei

Estadual nº 7.832/04, devendo seguir sua regular

tramitação nesta Casa Legislativa.


2015.

RODRIGO COELHO

Presidente/Relator

RAQUEL LESSA

JANETE DE SÁ

ELIANA DADALTO


DO ESPÍRITO SANTO









Santense Sra. Márcia Vitor Nascimento.”

RELATÓRIO

O Projeto de Decreto Legislativo nº


Leal, concede à Sra. Márcia Vitor Nascimento o

título de Cidadã Espírito-Santense.




(fl. 06 dos autos).

O projeto veio a esta Comissão de Defesa da

Cidadania e dos Direitos Humanos para exame e

parecer de mérito, atendendo ao artigo 52 do

Regimento Interno da ALES (Resolução nº

2.700/09).

É o relatório.

PARECER DO RELATOR

Conforme acima explicitado, o Projeto de

Decreto Legislativo n. 119/2015, de autoria do

Excelentíssimo Senhor Deputado Hudson Leal, visa a

conceder o Título de Cidadã Espírito-Santense à Sra.

Márcia Vitor Nascimento.

Na sua justificativa, o autor informa que:




Espírito-Santense, a senhora Márcia

Vitor Nascimento, que é Técnica em

enfermagem, mudou-se para o Estado

do Espírito Santo em 1986, realizou

relevantes serviços prestados ao

Espírito Santo, atuando como técnico

em enfermagem no HABF (SESA),

Instituto Oftalmológico Santa Luzia,

Vitória Apart Hospital, Unimed

Emergência e Cias, Pro-matre. Por

prestar relevantes serviços na área da

saúde deste Estado é que concedo o

título de cidadão Espírito-Santense

ao senhora Márcia Vitor Nascimento.

Para nós, capixabas, é uma grande

honra termos ao nosso lado, uma

pessoa tão responsável e dedicada

como a Srª. Rosangela Cardoso Silva

Barreto, desta forma, é que apresento

este projeto aos meus pares para

apreciação desta casa de leis.

Destarte, uma vez presentes os requisitos

para a concessão desta honraria, pugnou pela

aprovação do bom nome da homenageada para

integrar o rol dos cidadãos do Estado do Espírito

Santo.

Assim, este parecer restringe-se ao mérito da

propositura, pertencendo exclusivamente à

discricionariedade parlamentar avaliar a conveniência

da concessão do Título de Cidadã Espírito-Santense à

pretensa agraciada.

Em face do exposto, concluímos que o

Projeto de Decreto Legislativo nº 119/2015 atende

aos pressupostos de mérito para ser aprovado.

Desta forma, sugerimos aos demais membros

desta douta Comissão a adoção do seguinte:



CIDADANIA E DOS DIREITOS HUMANOS é pela

APROVAÇÃO do Projeto de Decreto Legislativo nº


Leal.


2015.

NUNES

Presidente/Relator

PADRE HONÓRIO

SERGIO MAJESKI

DARY PAGUNG






DO ESPÍRITO SANTO





n.º 120/2015

Autor (ª): Deputado Hudson Leal


Santense ao Sr. Jorge Armando Córdova Guzmán.

RELATÓRIO



Hudson Leal, cujo conteúdo, em síntese, dispõe sobre

conceder Título de Cidadão Espírito-Santense ao Sr.

Jorge Armando Córdova Guzmán.


novembro de 2015, lida na Sessão Ordinária do dia

16 de novembro de 2015. A presente proposição

encontra-se publicada no Diário do Poder Legislativo


- DPL, do dia 17 de novembro de agosto de 2015, à

pág. 01.

Aduz a justificativa que o homenageado, “é

natural da Bolívia, mudou-se para o Espírito Santo

em 1975, é graduado em Medicina na Escola Paulista

de Medicina com especializações em Oftalmologia -

Residência Médica, Cirurgia Plástica Ocular,

membro Titular da Associação Médica do Instituto

Hilton Rocha, realizou relevantes serviços prestados

ao Espírito Santo, atuando na Clínica Bento Ferreira.

O presente Projeto foi encaminhado a douta



2.700/2009), para parecer sobre sua


técnica legislativa. ), vindo a esta Comissão de

Constituição e Justiça Serviço Público e Redação

para analise e parecer na forma do artigo 41, inciso I

do Regimento Interno (Resolução nº 2.700/2009.


desenvolvida.

PARECER DO RELATOR



material, da juridicidade e da técnica legislativa


120/2015, de autoria do Deputado Hudson Leal, tem


Espírito-Santense ao Sr. Jorge Armando Córdova

Guzmán.”

Pela descrição do projeto, constatamos que o

mesmo trata de matéria que diz respeito ao estado-

membro, uma vez que o Título de Cidadão é uma

honraria concedida por liberalidade da administração

pública estadual através do Poder Legislativo.



Projeto de Decreto Legislativo em epígrafe trata de

matéria de competência legislativa remanescente,

consoante o que dispõe o art. 25, § 1º, da






§ 1°- São reservadas aos Estados às






artigos acima descritos, que a espécie normativa

adequada para tratar do tema é Decreto Legislativo,



o Regimento Interno (art. 151, § 2º), in verbis:






Poderes:

(...)


espírito-santense.



de:

(...)





(...)







como:

(...)



podendo ser de qualquer Deputado ou Mesa Diretora,

conforme se depreende do art. 3º da Lei Ordinária

Estadual nº 7.832/2004 c/c arts. 152, I e II, e art. 23,

§2º, da Resolução nº 2.700/2009 (Regimento

Interno), in verbis:








dezembro.






nº 9.510, de 2010).







I - de Deputados;

II - da Mesa;






(...)









as Constituições Estadual e Federal, assim como com

o Regimento Interno e com a Lei Ordinária Estadual

nº 7.832/2004.



absoluta de seus membros, conforme art. 59 da

Constituição Estadual e art. 194 do Regimento

Interno.

O processo de votação a ser utilizado,


por força dos arts. 200, I, 201 do Regimento Interno.

O regime inicial de tramitação será o ordinário - art.

148, II, do Regimento Interno.

Sob o aspecto da constitucionalidade



Constituições Federal e Estadual, em especial os





O presente Projeto de Decreto Legislativo

não ofende o ordenamento jurídico

infraconstitucional e legislação específica geral.



a tramitação ordinária do projeto de decreto

legislativo em apreço.







normativos, o que ocorre in casu; vale lembrar que a

fl. 07 dos autos a DR se manifestou no que tange a

técnica legislativa, o qual somos pelo seu

acolhimento.



95/98, in verbis:








repercussão.

Desse modo, tem-se por observado o presente

requisito legal.



o Projeto não encontra óbice que possa impedir sua

regular tramitação.

À luz do que ficou posto, a análise restringe-

se, tão somente, ao aspecto jurídico, pertencendo

exclusivamente à discricionariedade parlamentar à

avaliação de mérito sobre a conveniência e

oportunidade acerca da concessão do Título de

Cidadão Espírito-Santense ao Sr Jorge Armando

Córdova Guzmán.


que o Projeto de Decreto Legislativo nº 120/2015,

de autoria do Deputado Hudson Leal, concede Título

de Cidadão Espírito-Santense ao Sr. Jorge Armando

Córdova Guzmán, atende aos pressupostos de


técnica legislativa, devendo prosperar em sua

tramitação, por não conter vícios contrários à sua

natureza.





boa técnica legislativa, do Projeto de Decreto


Hudson Leal.


2015.

RODRIGO COELHO

Presidente/Relator

ELIANA DADALTO

MARCELO SANTOS



DO ESPÍRITO SANTO






n.º 120/2015

Autor (ª): Deputado Hudson Leal


Santense ao Sr. Jorge Armando Córdova Guzmá.

RELATÓRIO



Hudson Leal, cujo conteúdo, em síntese, dispõe sobre

conceder Título de Cidadão Espírito-Santense ao Sr.

Jorge Armando Córdova Guzmán.


novembro de 2015, lida na Sessão Ordinária do dia

16 de novembro de 2015. A presente proposição

encontra-se publicada no Diário do Poder Legislativo

- DPL, do dia 17 de novembro de agosto de 2015, à

pág. 01.

O presente Projeto foi encaminhado à douta



2.700/2009), recebeu parecer sobre sua


técnica legislativa). Encaminhado à Comissão de

Constituição e Justiça Serviço Publico e Redação, na

forma do art. 41, inciso I do Regimento Interno

(Resolução nº 2.700/2009), recebendo Parecer pela

sua constitucionalidade, legalidade, juridicidade e

boa técnica legislativa. Após análise pela referida

Comissão, a matéria veio a esta Comissão de

Cidadania e dos Direitos Humanos, na forma do art.

52, do Regimento Interno (Resolução nº 2.700/2009),

para análise do mérito da matéria.


desenvolvida.

PARECER DO RELATOR


120/2015, de autoria do Deputado Hudson Leal, tem


Espírito-Santense ao Sr. Jorge Armando Córdova

Guzmán.”

Descrito o objeto da proposição, devemos

ressaltar que o parecer desta Comissão abrange

apenas a análise de seu mérito, em conformidade com

o artigo 52 do Regimento Interno, estando

prejudicada qualquer análise sob ponto de vista

diverso, que compete às outras Comissões, nos

termos regimentais.

Aduz a justificativa que o homenageado, “é

natural da Bolívia, mudou-se para o Espírito Santo

em 1975, é graduado em Medicina na Escola Paulista

de Medicina com especializações em Oftalmologia -

Residência Médica, Cirurgia Plástica Ocular,

membro Titular da Associação Médica do Instituto

Hilton Rocha, realizou relevantes serviços prestados

ao Espírito Santo, atuando na Clínica Bento Ferreira.


trabalhos prestados na área de saúde deste Estado

pelo Sr. Armando Córdova Guzmán é que se

justifica a concessão do Título de Cidadão Espírito-

Santense que se objetiva conceder através deste

Projeto de Decreto Legislativo.


Projeto de Lei nº 120/2015, recomendando aos

nobres Pares desta Comissão a adoção do seguinte:




pela APROVAÇÃO do Projeto de Lei nº 120/2015,

de autoria do Deputado Hudson Leal, que Concede

Título de Cidadão Espírito-Santense ao Sr. Jorge

Armando Córdova Guzmán.


2015.

NUNES

Presidente/Relator

SERGIO MAJESKI

DARY PAGUNG

PADRE HONÓRIO






DO ESPÍRITO SANTO






AUTOR: Deputado Enivaldo dos Anjos.


Santense à Sra. Cleia Coelho Dias”.

I - RELATÓRIO




epígrafe, de iniciativa do Deputado Enivaldo dos

Anjos, cujo conteúdo, em síntese, dispõe sobre a

Concessão do Título de Cidadã Espírito-Santense à

Sra. Cleia Coelho Dias.



























de Cidadã Espírito-Santense à Sra. Cleia Coelho

Dias.




























Poderes:

(...)


espírito-santense.



de:

(...)





(...)







como:















dezembro.






nº 9.510, de 2010).






I - de Deputados;

II - da Mesa;







(...)











7.832/2004.

































Propomos o presente título de

Cidadão Espirito-Santense à Dra.

Cleia Coelho Dias pela grande

contribuição que ela tem dado, nas

últimas três décadas, à saúde da

população capixaba e ao

desenvolvimento do Espírito Santo.

Essa carioca chegou para o Espírito

Santo nos tempos das grandes

transformações a partir dos anos 70 e

80 do século passado, com a inversão

da demografia e o crescimento das

cidades. Os grandes projetos

industriais atraíram grandes levas de

trabalhadores de Estados vizinhos, e

o aumento da população trouxe

consigo a necessidade de ampliação

dos serviços públicos de educação,

segurança e saúde.

Nascida no Rio de Janeiro, em 18 de

março de 1958, Cléia Coelho Dias

formou-se em Medicina pela

Universidade Federal do Rio de

Janeiro em 1980 e, em janeiro de

1981, veio para o Espírito Santo

atraída pela oferta de emprego no

Hospital Universitário Cassiano

Antonio Moraes (Hucam), mais

conhecido como Hospital das

Clínicas, onde atua até os dias atuais.

Dra. Cléia Coelho Dias, por

formação humanista, sempre atuou

na saúde pública, com uma visão de

assistência pública humanitária,

popular e preventiva, razão de nunca

ter tido seu próprio consultório

particular, preferindo dedicar seus

conhecimentos a tratar a população

que necessita recorrer à rede pública

de saúde.

Em 1983, ingressou na Secretaria

Municipal de Saúde de Guarapari,

onde até os dias atuais exerce sua

profissão com dignidade, em clínica

médica, sempre em postos de saúde

da periferia. Na rede estadual, Dra.

Cléia Coelho Dias ingressou em

dezembro de 1994, atuando no

Hospital São Lucas em

ecocardiografia vascular.

Funcionária pública dedicada, Dra.

Cléia Dias possui especialização,

feita em Barcelona (Espanha) e Porto

Rico, em flebologia (especialidade da

Medicina que trata as veias).

A contribuição de Dra. Cléia Coelho

Dias ao Espírito Santo, porém, vai

além de sua atuação como médica do

serviço público. Casada com o hoje

coronel da reserva Celso do Carmo,

deu ao Espírito Santo três filhos bem

educados e formados para a

cidadania: Louis Philippe é capitão e

Celso Luiz é 1º tenente, ambos da

Polícia Militar do Espírito Santo;

Cecília cursa Engenharia da

Computação.

Por essa grande contribuição, como

médica, mãe e cidadã, é que Dra.


Cléia Coelho Dias é digna de se

tornar cidadã honorária do Espírito

Santo.





apreço.






107/01.







acolhimento.






do Título de Cidadã Espírito-Santense à Sra. Cleia

Coelho Dias.



PARECER Nº 522 /2015







Enivaldo dos Anjos.


2015.

RODRIGO COELHO

Presidente/Relator

RAQUEL LESSA

JANETE DE SÁ

ELIANA DADALTO







DO ESPÍRITO SANTO






AUTOR: Deputado Enivaldo dos Anjos.


Santense à Sra. Cleia Coelho Dias”.

I - RELATÓRIO




epígrafe, de iniciativa do Deputado Enivaldo dos

Anjos, cujo conteúdo, em síntese, dispõe sobre a

Concessão do Título de Cidadã Espírito-Santense à

Sra. Cleia Coelho Dias.





















É o relatório.




de Cidadã Espírito-Santense à Sra. Cleia Coelho

Dias.


Propomos o presente título de

Cidadão Espirito-Santense à Dra.

Cleia Coelho Dias pela grande

contribuição que ela tem dado, nas

últimas três décadas, à saúde da

população capixaba e ao

desenvolvimento do Espírito Santo.

Essa carioca chegou para o Espírito

Santo nos tempos das grandes

transformações a partir dos anos 70 e

80 do século passado, com a inversão

da demografia e o crescimento das

cidades. Os grandes projetos


industriais atraíram grandes levas de

trabalhadores de Estados vizinhos, e

o aumento da população trouxe

consigo a necessidade de ampliação

dos serviços públicos de educação,

segurança e saúde.

Nascida no Rio de Janeiro, em 18 de

março de 1958, Cléia Coelho Dias

formou-se em Medicina pela

Universidade Federal do Rio de

Janeiro em 1980 e, em janeiro de

1981, veio para o Espírito Santo

atraída pela oferta de emprego no

Hospital Universitário Cassiano

Antonio Moraes (Hucam), mais

conhecido como Hospital das

Clínicas, onde atua até os dias atuais.

Dra. Cléia Coelho Dias, por

formação humanista, sempre atuou

na saúde pública, com uma visão de

assistência pública humanitária,

popular e preventiva, razão de nunca

ter tido seu próprio consultório

particular, preferindo dedicar seus

conhecimentos a tratar a população

que necessita recorrer à rede pública

de saúde.

Em 1983, ingressou na Secretaria

Municipal de Saúde de Guarapari,

onde até os dias atuais exerce sua

profissão com dignidade, em clínica

médica, sempre em postos de saúde

da periferia. Na rede estadual, Dra.

Cléia Coelho Dias ingressou em

dezembro de 1994, atuando no

Hospital São Lucas em

ecocardiografia vascular.

Funcionária pública dedicada, Dra.

Cléia Dias possui especialização,

feita em Barcelona (Espanha) e Porto

Rico, em flebologia (especialidade da

Medicina que trata as veias).

A contribuição de Dra. Cléia Coelho

Dias ao Espírito Santo, porém, vai

além de sua atuação como médica do

serviço público. Casada com o hoje

coronel da reserva Celso do Carmo,

deu ao Espírito Santo três filhos bem

educados e formados para a

cidadania: Louis Philippe é capitão e

Celso Luiz é 1º tenente, ambos da

Polícia Militar do Espírito Santo;

Cecília cursa Engenharia da

Computação.

Por essa grande contribuição, como

médica, mãe e cidadã, é que Dra.

Cléia Coelho Dias é digna de se

tornar cidadã honorária do Espírito

Santo.







regimentais.


trabalhos prestados pela Sra. Cleia Coelho Dias é

que se justifica a concessão do Título de Cidadã

Espírito-Santense que se objetiva conceder através

deste Projeto de Decreto Legislativo.

Assim, concluímos pela aprovação do Projeto

de Decreto Legislativo em epígrafe, recomendando

aos nobres Pares desta Comissão a adoção do

seguinte:






Enivaldo dos Anjos.


2015.

NUNES

Presidente/Relator

PADRE HONÓRIO

SERGIO MAJESKI

DARY PAGUNG






DO ESPÍRITO SANTO





n.º 122/2015

Autora: Deputada Janete de Sá.


Santense ao Sr. José Jorge de Oliveira Rodrigues”.

I - RELATÓRIO





epígrafe, de iniciativa da Deputada Janete de Sá,


do Título de Cidadão Espírito-Santense ao Sr. José

Jorge de Oliveira Rodrigues.












17 de novembro de 2015, fls. 06 e 07 dos autos.














de Cidadão Espírito-Santense ao Sr. José Jorge de

Oliveira Rodrigues.

Pela descrição do projeto, constatamos que

se trata de matéria da competência estadual, uma vez


























Poderes:

(...)


espírito-santense.



de:

(...)





(...)







como:

(...)















dezembro.






nº 9.510, de 2010).







I - de Deputados;

II - da Mesa;






(...)











7.832/2004.
































O autor traz em sua justificativa (fls.03) que

José Jorge de Oliveira Rodrigues, é nascido em

26/04/1952, na cidade de Campos, no Estado do Rio

de Janeiro, pai de 2 filhos, Mirella e Rodrigo, mudou-

se para a cidade de Vitória - ES, em 1977.

Formado em Técnico Industrial em

Eletrotécnica pela Escola Técnica de Campos em

1970, fazendo assim parte da segunda turma de

técnicos com formação profissional das Escolas

Técnicas em nível de Brasil.

Em 1977, mudou-se para Vitória para atuar

na então Companhia Vale do Rio Doce, atuando

como técnico especializado em eletricidade

industrial. Diante da liderança exercida junto aos

funcionários da empresa em que trabalhava, não

demorou muito para José Jorge começar a atuar como

sindicalista junto ao Sindicato dos Ferroviários dos

Estados do Espírito Santo e Minas Gerais.

Eleito como Diretor do Sindicato dos

Ferroviários dos Estados do Espírito Santo e Minas

Gerais por quatro mandatos consecutivos

desempenhou papel fundamental na luta sindical no

Estado do Espirito Santo e atua até os dias de hoje

como sindicalista.





apreço.






107/01.







acolhimento.






do Título de Cidadão Espírito-Santense ao Sr. José

Jorge de Oliveira Rodrigues.

Ex Positis, sugerimos aos Ilustres Pares

desta Comissão a adoção do seguinte:








Janete de Sá.



2015.

RODRIGO COELHO

Presidente/Relator

RAQUEL LESSA

JANETE DE SÁ

ELIANA DADALTO







DO ESPÍRITO SANTO





n.º 122/2015

Autora: Deputada Janete de Sá.


Santense ao Sr. José Jorge de Oliveira Rodrigues”.

I - RELATÓRIO

Cuida-se nestes autos da emissão de parecer quanto à

constitucionalidade, legalidade, juridicidade e técnica

legislativa da proposição legislativa em epígrafe, de iniciativa

da Deputada Janete de Sá, cujo conteúdo, em síntese,

dispõe sobre a Concessão do Título de Cidadão Espírito-

Santense ao Sr. José Jorge de Oliveira Rodrigues.



impõe o Regimento Interno - Resolução nº 2.700/2009

admitiu a tramitação da proposição entendendo, prima

facie, inexistir qualquer inconstitucionalidade ou um

dos demais vícios previstos na norma regimental.





17 de novembro de 2015, fls. 06 e 07 dos autos.









É o relatório.




de Cidadão Espírito-Santense ao Sr. José Jorge de

Oliveira Rodrigues.

O autor traz em sua justificativa (fls.03) que

José Jorge de Oliveira Rodrigues, é nascido em

26/04/1952, na cidade de Campos, no Estado do Rio

de Janeiro, pai de 2 filhos, Mirella e Rodrigo, mudou-

se para a cidade de Vitória - ES, em 1977.

Formado em Técnico Industrial em

Eletrotécnica pela Escola Técnica de Campos em

1970, fazendo assim parte da segunda turma de

técnicos com formação profissional das Escolas

Técnicas em nível de Brasil.

Em 1977, mudou-se para Vitória para atuar

na então Companhia Vale do Rio Doce, atuando

como técnico especializado em eletricidade

industrial. Diante da liderança exercida junto aos

funcionários da empresa em que trabalhava, não

demorou muito para José Jorge começar a atuar como

sindicalista junto ao Sindicato dos Ferroviários dos

Estados do Espírito Santo e Minas Gerais.

Eleito como Diretor do Sindicato dos

Ferroviários dos Estados do Espírito Santo e Minas

Gerais por quatro mandatos consecutivos

desempenhou papel fundamental na luta sindical no

Estado do Espirito Santo e atua até os dias de hoje

como sindicalista.


trabalhos prestados pelo Sr. José Jorge de Oliveira

Rodrigues é que se justifica a concessão do Título de

Cidadão Espírito-Santense que se objetiva conceder

através deste Projeto de Decreto Legislativo.










Janete de Sá.


2015.

NUNES

Presidente/Relator

PADRE HONÓRIO

SERGIO MAJESKI

DARY PAGUNG






DO ESPÍRITO SANTO





Parecer do Relator: Projeto de Lei n.º 26/2015

Autora: Deputada Estadual Luzia Toledo

Assunto: “Institui a Semana de Conscientização e

Combate à Automedicação e dá outras providências”.

RELATÓRIO

Trata-se de Projeto de Lei de nº 26/2015, de

autoria da Deputada Estadual Luzia Toledo, que

“institui a Semana de Conscientização e Combate à

Automedicação e dá outras providências”.

A iniciativa foi protocolizada no dia

04.02.2015, seguiu sua regular tramitação, lida no

expediente da sessão ordinária do dia 09.02.2015 e,

posteriormente, publicada no Diário do Poder

Legislativo DPL - edição do dia 23.02.2015, à página

28.

O Projeto veio a esta Comissão de

Constituição e Justiça Serviço Público e Redação na

forma do art. 41, inciso I do Regimento Interno deste

Poder (Resolução nº 2.700/09).

É o relatório.

PARECER DO RELATOR

Projeto de Lei n° 26/2015, de autoria da

Deputada Luzia Toledo, que “Institui a Semana de

Conscientização e Combate à Automedicação e dá

outras providências”.

Em sua justificativa, a Parlamentar alega que

a população brasileira culturalmente faz uso abusivo

de medicamentos, na maioria das vezes sem a devida

orientação, e com o risco de graves efeitos para a sua

saúde.

Ainda que, em nossas farmácias e drogarias

uma legião de balconistas, leigos, sem nenhuma

formação na área de saúde, cuja remuneração é, via

de regra, complementada por “comissões” sobre a

venda de medicamentos.

Além de que, a presença do farmacêutico,

obrigatória por lei, é, por si só, incapaz de evitar ou

mesmo inibir práticas abusivas no tocante ao que

popularmente se chama de “empurroterapia”, em que

um leigo, movido por interesses comerciais, sugere,

indica, estimula o uso de medicamentos sem

necessidade e sem o mínimo conhecimento técnico

para tal.

Ao propor a Semana de Conscientização e

Combate à Automedicação, a intenção é alertar a

sociedade para os perigos da automedicação, do

excesso de medicalização da saúde, estimulada pela

indústria farmacêutica em detrimento da qualidade de

vida da população.

Dados do Sistema Nacional de Informações

Toxico Farmacológicas demonstram que a

intoxicação por medicamentos ocupa a primeira

posição entre as causas de intoxicação no Brasil.

Dentre estes, os chamados antigripais, medicamentos

comumente usados para tratar os sintomas da gripe,

figuram em segundo lugar como causa de

intoxicação.

Como parte das ações de enfrentamento do

problema, a proposição da Semana de

Conscientização e Combate à Automedicação

certamente contribuirá para chamar a atenção e dar

visibilidade a essa grave questão de saúde pública.

Pela descrição do projeto, constatamos que

trata-se de matéria de competência estadual, uma

honraria concedida por liberdade da administração

pública estadual no exercício de sua competência

legislativa remanescente prevista nos artigos 25, §1º,

da Constituição Federal;, in verbis:

“Constituição Federal





§ 1º São reservadas aos Estados as



(...)

Apesar da relevante importância da matéria,

numa analise mais aprofundada da matéria podemos

verificar uma grave inconstitucionalidade no projeto

de lei 26/2015, quando o mesmo em seu artigo 2º cria

atribuições para a Secretaria de Estado da Saúde,

adentrando assim na esfera de competência privativa

do Governador do Estado, senão vejamos:

Art. 63. (...)

Parágrafo único. São de iniciativa

privativa do Governador do Estado

as leis que disponham sobre:

III - organização administrativa e

pessoal da administração do Poder

Executivo;.

VI - criação, estruturação e

atribuições das Secretarias de

Estado e órgãos do Poder Executivo.

Porém a referida inconstitucionalidade

poderá ser sanada apenas com a supressão do texto

do artigo 2º do projeto de lei retirando assim de criar

as atribuições para a referida secretaria.

Emenda Supressiva nº /2015 ao


- Fica suprimido o artigo 2º do


Projeto de Lei nº 26/2015, de autoria

da Deputada Luzia Toledo, que

Institui a Semana de

Conscientização e Combate à

Automedicação e dá outras

providências.

Desta forma, suprimindo o artigo 2º

conforme emenda acima referenciada, passa a

matéria deixar de criar atribuição para a Secretaria de

Estado da Saúde, permitindo que a iniciativa seja de

parlamentar conforme feito.

Sanado o vício formal de

inconstitucionalidade, podemos dizer que no que diz

respeito a iniciativa da matéria em exame, pode-se

concluir por sua subjunção aos preceitos

constitucionais, com fundamento no artigo 63, caput

da constituição estadual, que estabelece a iniciativa

legislativa da matéria ora em apreciação, conforme

podemos verificar:

Art. 63. A iniciativa das leis cabe a

qualquer membro ou comissão da

Assembleia Legislativa, ao

Governador do Estado, ao

Tribunal de Justiça, ao Ministério

Público e aos cidadãos, satisfeitos

os requisitos estabelecidos nesta

Constituição.

Destarte, não há que se falar em

inconstitucionalidade por vício de iniciativa pelas

razões supracitadas.

Espécie normativa

O artigo 61, inciso III da Constituição

Estadual prevê como uma das espécies normativas a

lei ordinária. Nesse mesmo sentido, o artigo 141,

inciso II do Regimento Interno disciplina.

Logo, verifica-se a compatibilidade da

presente proposição com os textos normativos acima

citados.

Regime inicial de tramitação da

matéria, quórum para sua

aprovação e processo de votação a

ser utilizado

Quanto ao regime inicial de tramitação da

matéria, ao quórum para sua aprovação, ao processo

de votação a ser utilizado, e a competência para

promulgação, cumpre fazer as ponderações a seguir

expostas, tendo por base a manifestação pretérita da

Procuradoria desta Assembleia.

Ressalta-se que deverá observar o regime

especial de tramitação nos termos do art. 148, inciso

III, do Regimento Interno desta Assembleia

(Resolução nº 2.700/09).

Com relação ao quórum e o processo de

votação, nos termos do artigo 277, §1º do Regimento

Interno, o projeto de lei será aprovado pelo voto

favorável da maioria, estando presente a maioria

absoluta dos membros da comissão em votação

nominal.

Constitucionalidade material

Inicialmente, é válida a citação dos

ensinamentos do Excelentíssimo Ministro do Excelso

Supremo Tribunal Federal, Gilmar Ferreira Mendes,

sobre a inconstitucionalidade material, in verbis:

Os vícios materiais dizem respeito ao

próprio conteúdo ou ao aspecto

substantivo do ato, originando-se de

um conflito com regras ou princípios

estabelecidos na Constituição.

A inconstitucionalidade material

envolve, porém, não só o contraste

direto do ato legislativo com o

parâmetro constitucional, mas

também a aferição do desvio de

poder ou do excesso de poder

legislativo.

É possível que o vício de

inconstitucionalidade substancial

decorrente do excesso de poder

legislativo constitua um dos mais

tormentosos temas do controle de

constitucionalidade hodierno. Cuida-

se de aferir a compatibilidade da lei

com os fins constitucionalmente

previstos ou de constatar a

observância do princípio da

proporcionalidade, isto é, de se

proceder à censura sobre a adequação

e a necessidade do ato legislativo.1

A proposição não contraria os princípios e


constituições Federal e Estadual. Cumpre ainda

esclarecer que inexiste violação ao princípio da


perfeito e a coisa julgada (artigo 5º, inciso XXXVI,

da Constituição da República).

Logo, não se verifica a existência vício de

inconstitucionalidade material, pois a matéria sob

análise está em conformidade com as normas,

princípios, direitos e garantias previstos nas

Constituições da República e Estadual.

Por fim, não resta caracterizado desvio de

poder ou excesso de poder legislativo, de maneira

que a presente proposição está completamente em

conformidade com a Carta Magna.

No que se refere a vigência da lei no tempo,

assim dispõe ao artigo 8º da Lei Complementar nº

95/98, in verbis:







"entra em vigor na data de sua

publicação" para as leis de pequena

repercussão.

In casu, não há que se falar em norma de

grande repercussão, não havendo qualquer ressalva a

ser feita no que tange a vigência da lei no tempo.

B - JURIDICIDADE E

LEGALIDADE:

A despeito dos requisitos acima elencados,

pode-se depreender que a presente projeto de lei

respeita as demais formalidades previstas no

Regimento Interno (Resolução nº 2.700 de 15 de

julho de 2009).

Neste contexto, vislumbra-se a total

conformidade da presente matéria com o

ordenamento jurídico.

C - TÉCNICA LEGISLATIVA:


3º da LC nº 95/98, porquanto o a proposta de emenda

constitucional foi estruturada em três partes básicas:

parte preliminar, compreendendo a epígrafe, a

ementa, o preâmbulo, o enunciado do objeto e a

indicação do âmbito de aplicação das disposições

normativas; parte normativa, compreendendo o texto

das normas de conteúdo substantivo relacionadas

com a matéria regulada; e parte final, compreendendo

as disposições pertinentes às medidas necessárias à

implementação das normas de conteúdo substantivo,

às disposições transitórias, se for o caso, a cláusula de

vigência e a cláusula de revogação, quando couber.

Atendidas as regras do art. 7º da LC nº 95/98,

pois o primeiro artigo do texto indica o objeto da lei e

o respectivo âmbito de aplicação, a matéria tratada

não está disciplinada em outro diploma normativo, a

proposição não contém matéria estranha ao seu

objeto ou a este não vinculada por afinidade,

pertinência ou conexão, o âmbito de aplicação da lei

está estabelecido de forma tão específica quanto o

possibilite o conhecimento técnico ou científico da

área respectiva, e o mesmo assunto não está sendo

disciplinado por mais de uma lei.

A vigência do projeto de lei está indicada de

maneira expressa (art. 8º da LC 95/98).







foram redigidas com clareza, precisão e ordem lógica,

e, para obtenção de clareza, foram usadas as palavras e

as expressões em seu sentido comum e frases curtas e

concisas, foram construídas as orações na ordem

direta, evitando-se preciosismo, neologismo e

adjetivações dispensáveis, buscou-se a uniformidade

do tempo verbal em todo o texto das normas legais,

dando-se preferência ao tempo presente ou ao futuro

simples do presente, e foram usados os recursos de

pontuação de forma judiciosa, evitando-se os abusos

de caráter estilístico.



nº 95/98, pois, para obtenção de ordem lógica.


podemos verificar que a Diretoria de Redação realizou

o estudo da técnica legislativa apresentamos mínimas

correções às quais passo a adotá-las.

Ex positis, concluímos pela


técnica legislativa do Projeto de Lei nº 26/2015, de

autoria da Deputada Luzia Toledo, que institui a

Semana de Conscientização e Combate à

Automedicação e dá outras providencias, conforme

fundamentação exarada no parecer, podendo, desta

forma, tramitar regularmente nesta Casa de Leis,

razão pela qual somos pela adoção do seguinte:




pela constitucionalidade, legalidade, juridicidade e

boa técnica legislativa, ao Projeto de Lei nº 26/2015,

de autoria da Deputada Luzia Toledo com a adoção

da seguinte emenda:

Emenda Supressiva nº /2015 ao


- Fica suprimido o artigo 2º do

Projeto de Lei nº 26/2015, de autoria

da Deputada Luzia Toledo, que

Institui a Semana de

Conscientização e Combate à

Automedicação e dá outras

providências.

Plenário Rui Barbosa, 11 de agosto de

2015.

RODRIGO COELHO

Presidente

ELIANA DADALTO

Relatora

RAQUEL LESSA

JANETE DE SÁ

GILDEVAN FERNANDES

1 MENDES, Gilmar Ferreira. COELHO, Inocêncio

Mártires. BRANCO, Paulo Gustavo Gonet. Curso de

Direito Constitucional. 2. Ed. rev. e atual. - São

Paulo: Saraiva, 2008, p. 1.013.



DO ESPÍRITO SANTO

COMISSÃO DE SAÚDE E SANEAMENTO



Autor: Luzia Toledo

Ementa: “Institui a Semana de Conscientização e

Combate à Automedicação e dá outras

providências”.

Relatório:

Trata-se de Projeto de Lei n.26/2015, de

autoria do Deputado Estadual Luzia Toledo, cujo

conteúdo, Institui a Semana de Conscientização e

Combate à Automedicação e dá outras

providências.

O referido projeto foi protocolado em 04 de

fevereiro de 2005.

A Procuradora da Casa, Sra. Carli Margarida

Guarnier Silva emitiu parecer técnico 24 de fevereiro

de 2015, sendo que opinou pela

INCONSTITUCIONALIDADE. (fls.22).

O Procurador da Casa, Sr Fernando Silva,

não concordou com o parecer desfavorável à matéria

e pugnou pela apresentação de emenda supressiva ao

artigo 2º do Projeto de Lei n.26/2015. (fls.61).

A Comissão de Constituição e Justiça,

Serviço Público e Redação foi pela

CONSTITUCIONALIDADE, LEGALIDADE,

JURIDICIDADE E BOA TÉCNICA

LEGISLATIVA ao Projeto de Lei n.26/2015 de

Autoria da Deputada Estadual Luzia Toledo. (fls.86).

Ao final, às fls.87, o Presidente da Comissão

de Saúde e Saneamento, na forma do Artigo 67,

inciso VII, designou como relator deste Projeto o

Deputado Estadual Almir Vieira.

É o relatório.

Parecer do Relator:

Cuida-se do Projeto de Lei n.26/2015 de

autoria da Deputada Luzia Toledo e que tem o

objetivo de Instituir a Semana de Conscientização

e Combate à Automedicação e dá outras

providências

O projeto de Lei em debate foi estudado

pelos setores responsáveis que tratam da análise

constitucional, sendo que ao final o pleito foi

considerado Constitucional pela Comissão de

Constituição e Justiça.

Restando às Comissões analisar o mérito

proposto pela Senhora Deputada Luzia Toledo, em

conformidade com o Art.50 do Regimento Interno.

Sendo assim, vejo que, buscar Instituir a

Semana de Conscientização e Combate à

Automedicação dando outras providências se trata

de um projeto de grande utilidade e importância para

a sociedade Capixaba, uma vez estudas indicam que a

população brasileira culturalmente faz uso abusivo de

medicamento e na maioria das vezes sem a devida

orientação.

Conclusão:

Assim, diante do exposto e com espeque à

redação do Artigo 92, II do Regimento Interno desta

respeitável Casa de Leis, OPINO NO SENTIDO

DE SER CONVENIENTE A APROVAÇÃO do

Projeto de Lei n.26/2015 de Autoria da Deputada

Estadual Luzia Toledo.

O que nos leva a sugerir aos demais

membros desta Comissão o Seguinte:


A COMISSÃO DE SAÚDE E

SANEAMENTO É PELA APROVAÇÃO COM

ADOÇÃO DA EMENDA DA COMISSÃO DE

CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA, SERVIÇO

PÚBLICO E REDAÇÃO, DO PROJETO DE LEI

Nº 26/2015, DE AUTORIA DA DEPUTADA

ESTADUAL LUZIA TOLEDO.

Plenário “Rui Barbosa”, 20 de outubro de

2015.

DOUTOR HÉRCULES

Presidente

ALMIR VIEIRA

Relator

ELIANA DADALTO


LORENZONI - PP) - Incluam-se na Ordem do Dia

para cumprimento do prazo recursal.




DO ESPÍRITO SANTO




Parecer do Relator: Projeto de Lei Complementar

n.º 13/2015

Autor: Deputado Sergio Majeski.

Assunto: “Estabelece normas de finanças

complementares Lei Complementar Federal nº 101,

de 04 de maio de 2000 ,e à Lei Federal nº 4.320, de

17 de março de 1964, com objetivo de garantir a

observância dos princípios de responsabilidade e

transparência da gestão fiscal nas transições de

governo no âmbito do Estado do Espírito Santo’’.

I - RELATÓRIO

Trata-se de Projeto de Lei Complementar de


iniciativa do Excelentíssimo Senhor Deputado Sergio

Majeski, que estabelece normas de finanças

complementares Lei Complementar Federal nº 101,

de 04 de maio de 2000, e à Lei Federal nº 4.320, de

17 de março de 1964, com objetivo de garantir a

observância dos princípios de responsabilidade e

transparência da gestão fiscal nas transições de

governo no âmbito do Estado do Espírito Santo.”

A Mesa Diretora da Assembleia Legislativa

em exercício de juízo de delibação que lhe impõe o

art. 120 do Regimento Interno - Resolução nº

2.700/2009, proferiu o despacho de fl. 02, no qual

admitiu a tramitação da proposição entendendo, a

priori, inexistir manifesta inconstitucionalidade ou

um dos demais vícios previstos na norma regimental.

A proposição que foi protocolizada no dia 12

de agosto de 2015, lida no expediente da sessão

ordinária realizada no dia 17 de agosto de 2015.

Publicação no Diário do poder Legislativo em

24.08.2015.

Estudo técnico às fls. 15/18.

Em apertada síntese, são estas as questões de

fato e de direito com suporte nas quais passo a emitir

o presente parecer, de acordo com o artigo 41, inciso

I, do Regimento Interno (Resolução nº 2.700/2009

É o relatório.


A- DA ANÁLISE DA

CONSTITUCIONALIDADE FORMAL E

MATERIAL

A.1 - Da competência legislativa

para dispor sobre a matéria e da competência de

iniciativa da matéria

Em que pese a nobre intenção do

Excelentíssimo Senhor Deputado Sergio Majeski, em

estabelecer normas de finanças complementares Lei

Complementar Federal nº 101, de 04 de maio de

2000,e à Lei Federal nº 4.320, de 17 de março de

1964, com objetivo de garantir a observância dos

princípios de responsabilidade e transparência da

gestão fiscal nas transições de governo no âmbito do

Estado do Espírito Santo, verifica-se a

inconstitucionalidade da presente propositura, por

infringir o artigo 63, parágrafo único, incisos III e VI

da Constituição Estadual, pois cria atribuições e

interfere na organização administrativa do Poder

Executivo.

À propósito, segue o referido dispositivo

constitucional que fundamenta a

inconstitucionalidade do presente projeto de lei, in

verbis:

Art. 63. A iniciativa das leis cabe a


Assembléia Legislativa, ao

Governador do Estado, ao Tribunal

de Justiça, ao Ministério Público e

aos cidadãos, satisfeitos os requisitos

estabelecidos nesta Constituição.

Parágrafo único. São de iniciativa

privativa do Governador do Estado

as leis que disponham sobre:

(...)

III - organização administrativa e

pessoal da administração do Poder

Executivo;

(...)

VI - criação, estruturação e

atribuições das Secretarias de

Estado e órgãos do Poder Executivo.

(grifei e negritei)

Neste sentido, observa-se ainda a

infringência, em razão do princípio da simetria, ao

art. 61, § 1º, inciso II, alíneas ‘a’ e ‘e’ da

Constituição da República, pelos mesmos

fundamentos supracitados. Segue redação do

dispositivo em foco, senão vejamos:

Art. 61. A iniciativa das leis

complementares e ordinárias cabe a

qualquer membro ou Comissão da

Câmara dos Deputados, do Senado

Federal ou do Congresso Nacional,

ao Presidente da República, ao

Supremo Tribunal Federal, aos

Tribunais Superiores, ao

Procurador-Geral da República e

aos cidadãos, na forma e nos casos

previstos nesta Constituição.

§ 1º - São de iniciativa privativa do

Presidente da República as leis que:

I - fixem ou modifiquem os efetivos

das Forças Armadas;

II - disponham sobre:

a) criação de cargos, funções ou

empregos públicos na administração

direta e autárquica ou aumento de

sua remuneração;

(...)

e) criação e extinção de Ministérios

e órgãos da administração pública,

observado o disposto no art. 84, VI.

(grifei e negritei)

Esse posicionamento é corroborado pelo

Excelso Supremo Tribunal Federal ao longo do

tempo, não havendo posição jurisprudencial


consolidada que poderia descaracterizar a

fundamentação exposta até o presente momento,

conforme elucida os seguintes julgados:

EMENTA: AÇÃO DIRETA DE

INCONSTITUCIONALIDADE. LEI

ALAGONA N. 6.153, DE 11 DE

MAIO DE 2000, QUE CRIA O

PROGRAMA DE LEITURA DE

JORNAIS E PERIÓDICOS EM SALA

DE AULA, A SER CUMPRIDO

PELAS ESCOLAS DA REDE

OFICIAL E PARTICULAR DO

ESTADO DE ALAGOAS. 1.

Iniciativa privativa do Chefe do

Poder Executivo Estadual para

legislar sobre organização

administrativa no âmbito do Estado.

2. Lei de iniciativa parlamentar que

afronta o art. 61, § 1º, inc. II, alínea

e, da Constituição da República, ao

alterar a atribuição da Secretaria de

Educação do Estado de Alagoas.

Princípio da simetria federativa de

competências. 3. Iniciativa louvável

do legislador alagoano que não

retira o vício formal de iniciativa

legislativa. Precedentes. 4. Ação

direta de inconstitucionalidade

julgada procedente.(ADI 2329,

Relator(a): Min. CÁRMEN LÚCIA,

Tribunal Pleno, julgado em

14/04/2010, DJe-116 DIVULG 24-

06-2010 PUBLIC 25-06-2010

EMENT VOL-02407-01 PP-00154

LEXSTF v. 32, n. 380, 2010, p. 30-42

RT v. 99, n. 900, 2010, p. 143-150)

(grifei e negritei)

EMENTA: AÇÃO DIRETA DE


6.835/2001 DO ESTADO DO

ESPÍRITO SANTO. INCLUSÃO DOS

NOMES DE PESSOAS FÍSICAS E

JURÍDICAS INADIMPLENTES NO

SERASA, CADIN E SPC.

ATRIBUIÇÕES DA SECRETARIA

DE ESTADO DA FAZENDA.

INICIATIVA DA MESA DA

ASSEMBLÉIA LEGISLATIVA.

INCONSTITUCIONALIDADE

FORMAL. A lei 6.835/2001, de

iniciativa da Mesa da Assembléia

Legislativa do Estado do Espírito

Santo, cria nova atribuição à

Secretaria de Fazenda Estadual,

órgão integrante do Poder

Executivo daquele Estado. À luz do

princípio da simetria, são de

iniciativa do Chefe do Poder

Executivo estadual as leis que

versem sobre a organização

administrativa do Estado, podendo a

questão referente à organização e

funcionamento da Administração

Estadual, quando não importar

aumento de despesa, ser

regulamentada por meio de Decreto

do Chefe do Poder Executivo (art.

61, § 1º, II, e e art. 84, VI, a da

Constituição federal).

Inconstitucionalidade formal, por

vício de iniciativa da lei ora atacada.

(ADI 2857, Relator(a): Min.

JOAQUIM BARBOSA, Tribunal

Pleno, julgado em 30/08/2007, DJe-

152 DIVULG 29-11-2007 PUBLIC

30-11-2007 DJ 30-11-2007 PP-

00025 EMENT VOL-02301-01 PP-

00113) (grifei e negritei)

EMENTA: CONSTITUCIONAL.

ADMINISTRATIVO. LEI QUE

ATRIBUI TAREFAS AO

DETRAN/ES, DE INICIATIVA

PARLAMENTAR:

INCONSTITUCIONALIDADE.

COMPETÊNCIA DO CHEFE DO

PODER EXECUTIVO. C.F., art. 61,

§ 1º, II, e, art. 84, II e VI. Lei 7.157,

de 2002, do Espírito Santo. I. - É de


Executivo a proposta de lei que vise

a criação, estruturação e atribuição

de órgãos da administração pública:

C.F., art. 61, § 1º, II, e, art. 84, II e

VI. II. - As regras do processo

legislativo federal, especialmente as

que dizem respeito à iniciativa

reservada, são normas de

observância obrigatória pelos

Estados-membros. III. - Precedentes

do STF. IV. - Ação direta de

inconstitucionalidade julgada

procedente. (ADI 2719, Relator(a):

Min. CARLOS VELLOSO, Tribunal

Pleno, julgado em 20/03/2003, DJ

25-04-2003 PP-00032 EMENT VOL-

02107-01 PP-00180) (grifei e

negritei)

O Supremo Tribunal Federal em sede de

controle de constitucionalidade já afirmou seu

posicionamento por reiteras vezes, conforme se

verifica no seguinte trecho do voto da Ministra

CARMEN LÚCIA:

"Por tratar-se de evidente matéria

de organização administrativa, a

iniciativa do processo legislativo

está reservada ao chefe do Poder

Executivo local. Os Estados-


membros e o Distrito Federal

devem obediência às regras de

iniciativa legislativa reservada,

fixadas constitucionalmente, sob

pena de violação do modelo de

harmônica tripartição de poderes,

consagrado pelo constituinte

originário." (ADI 1.182, Rel. Min.

Eros Grau, julgamento em 24-11-

2005, Plenário, DJ de 10-3-2006.) No

mesmo sentido: RE 508.827-AgR,

rel. min. Cármen Lúcia, julgamento

em 25-9-2012, Segunda Turma, DJE

de 19-10-2012 (grifei e negritei)

Em que pese a salutar intenção do projeto de

lei, verifica-se afronta ao princípio constitucional da

reserva de administração, o que impede a ingerência

normativa do Poder Legislativo em matérias sujeitas

à exclusiva competência administrativa do Poder

Executivo.

Nesse arrimo, descreve CANOTILHO, em

sua obra Teoria da Constituição a cerca do princípio

constitucional da reserva de administração: “um

núcleo funcional da administração ‘resistente’ à lei,

ou seja, um domínio reservado à administração

contra as ingerências do parlamento” (CANOTILHO,

José Joaquim Gomes. Direito Constitucional e Teoria

da Constituição. 3ª Ed. Coimbra: Almedina, p. 686).

É ponto pacífico na doutrina, bem como na

jurisprudência, que ao Poder Executivo cabe

primordialmente a função de administrar, que se

revela em atos de planejamento, organização, direção

e execução de atividades inerentes ao Poder Público.

De outra banda, ao Poder Legislativo, de forma

primacial, cabe a função de editar leis, ou seja, atos

normativos revestidos de generalidade e abstração.

Abstraindo dos motivos que podem ter

levado a tal solução legislativa, ela se apresenta

inconstitucional, por interferir na realização, em certa

medida, da gestão administrativa do Município.

Referido diploma, na prática, invadiu a

esfera da gestão administrativa, que cabe ao Poder

Executivo, e envolve o planejamento, a direção, a

organização e a execução de atos de governo. Isso

equivale à prática de ato de administração, de sorte a

malferir a separação dos poderes.

Cumpre recordar aqui o ensinamento de Hely

Lopes Meirelles, anotando que “a Prefeitura não

pode legislar, como a Câmara não pode administrar.

Cada um dos órgãos tem missão própria e privativa:

a Câmara estabelece regra para a Administração; a

Prefeitura a executa, convertendo o mandamento

legal, genérico e abstrato, em atos administrativos,

individuais e concretos. O Legislativo edita normas;

o Executivo pratica atos segundo as normas. Nesta

sinergia de funções é que residem a harmonia e

independência dos Poderes, princípio constitucional

(art.2º) extensivo ao governo local. Qualquer

atividade, da Prefeitura ou Câmara, realizada com

usurpação de funções é nula e inoperante”. Sintetiza,

ademais, que “todo ato do Prefeito que infringir

prerrogativa da Câmara - como também toda

deliberação da Câmara que invadir ou retirar

atribuição da Prefeitura ou do Prefeito - é nulo, por

ofensivo ao princípio da separação de funções dos

órgãos do governo local (CF, art. 2º c/c o art. 31),

podendo ser invalidado pelo Poder

Judiciário” (Direito municipal brasileiro, 15. ed.,

atualizada por Márcio Schneider Reis e Edgard

Neves da Silva, São Paulo, Malheiros, 2006, p. 708 e

712).

Nesse sentido é assente o entendimento do

Colendo STF:

“(...)

É da iniciativa privativa do chefe do

Poder Executivo lei de criação de

cargos, funções ou empregos

públicos na administração direta e

autárquica ou aumento de sua

remuneração, bem como que

disponha sobre regime jurídico e

provimento de cargos dos servidores

públicos. Afronta, na espécie, ao

disposto no art. 61, § 1º, II, a e c, da

Constituição de 1988, o qual se

aplica aos Estados-membros, em

razão do princípio da simetria. (ADI

2.192, Rel. Min. Ricardo

Lewandowski, julgamento em 4-6-

2008, Plenário, DJE de 20-6-2008.)

(...)

Lei de iniciativa parlamentar. Vício

de iniciativa. inconstitucionalidade

reconhecida. Projeto de lei que visa a

criação e estruturação de órgão da

administração pública: iniciativa do

chefe do Poder Executivo (art. 61, §

1º, II, e, CF/1988). Princípio da

simetria. (ADI 1.275, Rel. Min.

Ricardo Lewandowski, julgamento

em 16-5-2007, Plenário, DJ de 8-6-

2007.) No mesmo sentido: ADI

3.179, Rel. Min. Cezar Peluso,

julgamento em 27-5-2010, Plenário,

Informativo 588; ADI 2.730, Rel.

Cármen Lúcia, julgamento em 5-5-

2010, Plenário, DJE de 28-5-2010.

Deste modo, quando a pretexto de legislar, o

Poder Legislativo administra, editando leis que

equivalem na prática a verdadeiros atos de

administração, viola a harmonia e independência que

deve existir entre os poderes estatais.

De modo preciso assim já se posicionou o

Tribunal de Justiça de São Paulo:

AÇÃO DIRETA DE

INCONSTITUCIONALIDADE

DE LEI - Município de Nova


Odessa - Lei Municipal n°

2.413/2010 - Instituição de equipe

de transição para o cargo de

Prefeito Municipal - Vício de

iniciativa - Ato de administração,

competência privativa do Poder

Executivo - Desobediência ao

princípio da separação dos poderes

- Inconstitucionalidade decretada.

Valioso ainda mencionar veto do

Excelentíssimo Senhor Governador do Estado de São

Paulo em projeto de lei semelhante, confira-se:

VETO TOTAL ao Projeto de lei nº

138, de 2006

Mensagem nº 43/2007 do Sr

Governador do Estado

São Paulo, 31 de janeiro de 2007

Senhor Presidente

Tenho a honra de levar ao

conhecimento de Vossa Excelência,

para os devidos fins, que, nos termos

do artigo 28, § 1º, combinado com o

artigo 47, inciso IV, da Constituição

do Estado, resolvo vetar, totalmente,

o Projeto de lei nº 138, de 2006,

aprovado por essa nobre Assembléia,

conforme Autógrafo nº 27.059.

De acordo com a propositura, o

candidato eleito para o cargo de

Governador do Estado poderá

instituir equipe de transição, para o

fim de inteirar-se do funcionamento

dos órgãos e das entidades que

compõem a administração estadual, e

de preparar os atos de iniciativa do

novo Governador, a serem editados

imediatamente após a sua posse.

Para atender a essa finalidade, os

membros da equipe de transição, que

será supervisionada por um

Coordenador, terão acesso às

informações relativas às contas

públicas, aos programas e projetos do

Governo e apoio técnico e

administrativo necessário ao

desempenho de suas atribuições.

Considero indispensável à

consolidação da democra-cia a

instituição de regras que disciplinem

o processo de transição de Governo,

e assegurem a alternância

harmoniosa do Poder, para a

consecução do objetivo precípuo de

preservar a continuidade dos serviços

públicos e garantir a promoção dos

interesses da coletividade.

Todavia, a despeito das meritórias

razões que embasaram a proposta

legislativa, não posso acolher a

medida, em face de sua

inconstitucionalidade.

A matéria sobre a qual versa a

proposição vincula-se à organização

e ao funcionamento da

Administração, que se submete, se

necessária a edição de lei, à exclusiva


Executivo, em face da cláusula de

reserva inscrita no artigo 61, § 1º,

inciso II, alínea “e”, da Constituição

Federal, que consagra princípio

fundamental inteiramente aplicável

aos Estados-membros em tema de

processo legislativo (ADIs nºs 1391,

2750 e 3254).

De outra parte, ao formular regra de

requisição de servidor público para

integrar a equipe de transição, a

propositura desconsidera que o

ordenamento constitucional defere ao

Titular do Poder Executivo, com

exclusividade, a prerrogativa de

deflagrar o processo legislativo das

leis referentes a servidores públicos e

seu regime jurídico. É o que está

expresso no artigo 61, § 1º, inciso II,

alínea “c”, da Constituição Federal, e

no artigo 24, § 2º, item 4, da

Constituição do Estado. Esse é o

entendimento do STF no exame de

temas análogos (ADIs nºs 766, 3051

e 3114).

Sob esse prisma, é inegável a ofensa

ao princípio constitucional da

separação de funções entre os

Poderes do Estado, previsto no artigo

2º da Carta Federal e no artigo 5º,

“caput”, da Constituição do Estado.

Outro óbice de natureza jurídica

também recai sobre a propositura.

Trata-se da regra inscrita no artigo 6º

que determina a inclusão, nas

propostas orçamentárias para os anos

em que ocorrerem eleições para

Governador do Estado, de dotações

próprias vinculadas ao Gabinete do

Governador para atender aos

encargos decorrentes da proposição.

Ocorre que prescrições dessa ordem

colidem com o disposto no artigo 165, inciso III, da Constituição Federal

porque cerceiam e condicionam a

iniciativa para elaboração de lei

orçamentária (Nesse sentido, a ADI

nº 1689, Relator Ministro Sydney

Sanches e ADI nº 1144, Relator


Ministro Eros Grau).

Registre-se, ainda, que ao Poder

Legislativo é vedado fixar prazo de

regulamentação para a fiel execução

da lei, porquanto essa providência

configura típico ato de gestão

outorgado ao Chefe do Poder

Exedutivo, nos termos do artigo 47,

inciso III, da Constituição Estadual.

Essa restrição macula o artigo 9º do

projeto com o vício de

inconstitucionalidade.

Por último, cumpre destacar que a

importância de que se reveste o tema

motivou, no âmbito da

Administração Pública Paulista, a

edição do Decreto nº 51.145, de 2 de

outubro de 2006, que disciplina de

modo minudente a transição de

Governo, assegurando mecanismos

que reafirmam e fortalecem os

princípios republicanos.

Expostas as razões que me induzem a

vetar, totalmente, o Projeto de lei nº

138, de 2006, restituo o assunto ao

oportuno exame dessa ilustre

Assembléia.

Reitero a Vossa Excelência os

protestos de minha alta consideração.

José Serra

GOVERNADOR DO ESTADO

Desta feita, face o presente projeto de lei,

ferir inciativa do Chefe do Poder Executivo Estadual

é inócuo qualquer tipo de emenda a fim de validar a

proposição legislativa.

Por fim, ressalta-se que por vislumbrar a

inconstitucionalidade formal do presente Projeto de

Lei, considera-se prejudicada a análise dos demais

aspectos intrínsecos ao parecer técnico legislativo,

nos termos do parágrafo 5º, do artigo 9º do Ato nº

2.517 do ano de 2008, que estabelece normas de

organização e funcionamento da Procuradoria Geral

da Assembleia Legislativa do Estado do Espírito

Santo, nos termos da Lei Complementar Estadual nº

287 do ano de 2004.

São estas as considerações pertinentes na

análise da propositura legislativa em foco.

Assim, deixa-se de analisar os demais

aspectos do projeto de lei (legalidade, juridicidade e

técnica legislativa), com espeque no art. 9º, § 5º, do

Ato n. 2517/2008.

Por todo o exposto, sugerimos aos

Membros desta douta Comissão a adoção do

seguinte:




pela inconstitucionalidade formal e material do

Projeto de Lei Complementar n.º 13/2015, de autoria

do Excelentíssimo Senhor Deputado Sergio Majeski.


2015.

RODRIGO COELHO

Presidente

MARCELO SANTOS

Relator

ELIANA DADALTO

RAQUEL LESSA

PADRE HONÓRIO


LORENZONI - PP) - Publique-se.




DO ESPÍRITO SANTO





Autor (ª): Deputado Marcos Bruno

Ementa: “Declara a Biblioteca Pública Estadual

pagtrim^lonio cultural do Estado do Espírito Santo.”

Relatório

Trata-se de Projeto de Lei nº 239/2015, de

autoria do Deputado Marcos Bruno, que tem objetivo

em declarara a Biblioteca Pública Estadual

patrimônio cultural do Estado do Espírito Santo.


em exercício de juízo de deliberação que lhe impõe o

art. 120 do regulamento Interno (Resolução nº

2.700/2009), proferiu o despacho de fls. 02, no qual

admitiu a tramitação da proposição entendendo, a

priori, inexistir manifesta inconstitucionalidade ou

um dos demais vícios previsto na norma regimental.

O referido projeto foi protocolizado no dia 03

de junho de 2015, lida na Sessão Ordinária do dia 08

do mesmo mês e ano e publicado no Diário do Poder

Legislativo - DPL de 17 de junho de 2015. Por se

tratar de providência legal obrigatória que regula a

tramitação das proposições, consoante o art. 149 do

Regimento Interno (Resolução nº 2.700/2009) e

alterações cabe recomendar a sua juntada aos autos

pela autoridade competente em tempo hábil.

O presente Projeto foi encaminhado a douta



2.700/2009), recebeu parecer pela sua


técnica legislativa, vindo a esta Comissão de

Constituição e Justiça Serviço Público e Redação

para analise e parecer na forma do artigo 41, inciso I


do Regimento Interno (Resolução nº 2.700/2009).



o parecer.

É o relatório.

Fundamentação

Da análise quanto ao aspecto da legalidade, da

constitucionalidade formal e material e da

juridicidade

O presente Projeto de Lei nº 239/2015, de

autoria do Deputado Marcos Bruno, tem por objeto o

seguinte: “Declarar a Biblioteca Pública Estadual

patrimônio cultural do Estado do Espírito Santo”.

A justificativa indica declarar a Biblioteca

Pública Estadual patrimônio cultural do Estado do

Espírito Santo, alegando em síntese:

“A biblioteca do Estado do Espírito

Santo, foi fundada em16 de julho de

1853, em uma das salas do segundo

pavimento do Palácio do governo do

Presidente da Província Sebastião

Machado Nunes, por iniciativa de

Braz da Costa Rubim, que doou os

400 primeiros volumes do acervo,

entre brochuras e folhetos.

Como quinta biblioteca pública

estadual criada no país, ganhou

notoriedade e suporte administrativo

pela Lei nº 19 de 10 de maio de

1880, tendo sido instalada em sede

própria na Praia do Suá, em 1989.

Ocupa uma área edificada de

1.458,5m2, onde podem ser

encontrados clássicos da histografia e

da literatura capixaba e obras raras,

em geral produzidas e/ou localizadas

no Espírito Santo.

Em 17 de dezembro de 2004, pela Lei

nº 7.958, passou a ser denominada

Biblioteca Pública Estadual Levy

Cúrcio da Rocha, em homenagem a

este historiador capixaba. Entidade

de caráter cultural, a Biblioteca

Pública do Espírito Santo é

vinculada à Secretaria de Estado da

Cultura - SECULT, com sede em

Vitória, Capital do Estado.

A Biblioteca Pública Estadual

cumpre a função social de favorecer

o acesso à informação de difundir a

cultura e de promover a circulação e

o domínio do conhecimento.

Desenvolve projetos que integram

um plano de ação, cuja meta

prioritária é a formação do leitor e o

estimula à pesquisa.

Dentre todos esses projetos

destacam-se a criação e a expansão

da rede de bibliotecas públicas

municipais, a valorização da arte de

contar histórias e as atividades

relacionadas à pesquisa e divulgação

da literatura no Espírito Santo. Há

ainda pesquisas e leituras realizadas

pelo sistema Braille, cujo setor

amplia suas atividades através de um

programa de inclusão sócio-cultural.

Sobre o prisma de constitucionalidade, não


Projeto de Lei em epigrafe trata de matéria de

competência Legislativa remanescente, consoante o

que dispõe o art. 25, § 1º, da Constituição Federal, in

verbis:

“Art. 25. Os Estados organizam-se e




§ 1º. São reservadas aos Estado às


vedadas por esta Constituição.”

No que diz respeito à iniciativa da matéria

em exame, pode se concluir por sua subjunção aos

preceitos constitucionais, com fundamento no art. 63,

“caput”, da Constituição Estadual, que estabelecer a

iniciativa legislativa da matéria ora em apreciação, in

verbis:

“Art. 63. A iniciativa das leis cabe a



governador do Estado, ao Tribunal

de Justiça, ao Ministério público e


estabelecidos nesta Constituição.”

(negrito nosso).

Neste contexto a espécie normativa adequada

para a propositura é a Lei Ordinária, conforme

previsto no artigo 61, inciso III, da Constituição

Estadual, in verbis:

“Art. 61.O processo legislativo

compreende elaboração de:

(...)

II - leis ordinárias”.



absoluta de seus membros, conforme disposto no art.


47 da Constituição Federal, art. 59 da Constituição

Estadual e art. 194 do Regimento Interno, in verbis:

“Constituição Federal

Art. 47. Salvo disposição

constitucional, as deliberações de

cada Casa e de suas Comissões

serão deliberadas por maioria dos

votos, presente a maioria de seus

membros.”

Constituição Estadual

Art. 59. Salvo disposição

constitucional, as deliberações da

Assemblei Legislativa serão tomadas

por maioria dos votos, presente a

maioria absoluta de seus membros.”

Regimento Interno

Art. 194. As deliberações, salvo

disposições em contrário, serão

tomadas por maioria dos votos,

presente, no mínimo, a maioria

absoluta dos Deputados.”.

O processo de votação utilizado,


por força dos arts. 200, inciso I e 201, do Regimento

Interno. O regime inicial de tramitação será o

ordinário, nos termos do art. 148, inciso II, do

Regimento Interno.

Sob o aspecto da constitucionalidade,



Constituição Federal e Estadual, em especial os




adquirido, ao ato jurídico perfeito e a coisa julgada.

O presente Projeto de Lei não ofende o

ordenamento jurídico infraconstitucional e legislação

específica geral.

Quanto a compatibilidade com o regimento


a tramitação ordinária do processo legislativo do

Projeto de Lei em apreço.


empregada no Projeto em apreço, deve ficar

evidenciado que o mesmo atende às regras

introduzidas pela Lei Complementar nº 95/98, com



normativos, o que ocorre in casu, nota-se que foi

elaborado estudo técnico pela DR às fls. 06, o qual o

adoto.


assim dispõe o art. 8ºda Lei Complementar nº ڗ

95/98, in verbis:

“Art. 8º. A vigência da lei será







repercussão.”



ser feita no que tange à vigência da lei no tempo.



o presente Projeto não encontra óbice que possa

impedir a tramitação, regular da matéria objeto de

exame.


que o Projeto de Lei nº 239/2015, de autoria do

Deputado Marcos Bruno, atende aos pressupostos de

juridicidade, constitucionalidade, legalidade e boa


tramitação, pois, não invade a reserva legal do chefe

do Poder Executivo, por não conter vícios contrários

à sua natureza, sugerindo aos demais membros desta






boa técnica legislativa, do Projeto de Lei nº

239/2015, de autoria do Deputado Marcos Bruno.

Plenário Rui Barbosa, 11 de agosto de

2015.

RODRIGO COELHO

Presidente

JANETE DE SÁ

Relatora

RAQUEL LESSA

ELIANA DADALTO

GILDEVAN FERNANDES

MARCELO SANTOS


DO ESPÍRITO SANTO

COMISSÃO DE CIDADANIA E DOS DIREITOS

HUMANOS




Assunto: “Declara a Biblioteca Pública Estadual


I - RELATÓRIO

O Projeto de Lei nº 239/2015, de autoria do


Excelentíssimo Senhor Deputado Marcos Bruno, que

declara a Biblioteca Pública Estadual patrimônio

cultural do Estado do Espírito Santo.

A matéria foi protocolada em 03 de junho de

2015, lida no expediente da Sessão Ordinária do dia

08 do mesmo mês e ano, e publicada no DPL - Diário

do Poder Legislativo no dia 17 de junho de 2015,

página 12, fl. 21 dos autos.

Após, juntado o parecer técnico-jurídico, o

Projeto foi encaminhado à douta Comissão de

Constituição e Justiça, Serviço Público e Redação,

para efeito de análise de sua constitucionalidade,

legalidade, juridicidade e técnica legislativa. Nessa

Comissão recebeu o Parecer de nº 257/2015, pela

constitucionalidade, juridicidade, legalidade e boa

técnica legislativa.

Seguidamente, veio a esta Comissão na

forma do art. 52 do Regimento Interno (Resolução nº

2.700/2009).

É o relatório.



nobre Deputado Marcos Bruno, já foi analisado

anteriormente pela douta Comissão de Constituição e

Justiça, Serviço Público e Redação, que concluiu

conforme Parecer nº 257/2015, às fls. 23 a 26 dos

autos, pela constitucionalidade, juridicidade,

legalidade, e boa técnica legislativa.

Depreende-se da justificativa do Autor, que a

medida proporcionará função social favorecendo o

acesso à informação, difundindo a cultura e

promovendo a circulação e o domínio do

conhecimento. Desenvolvendo projetos que integram

um plano de ação, cuja meta prioritária é a formação

do leitor e o estímulo à pesquisa.

O proponente ressalta ainda que dentre todos

esses projetos destacam-se a criação e a expansão da

rede de bibliotecas públicas municipais, a valorização

da arte de contar histórias e as atividades

relacionadas à pesquisa e divulgação da literatura no

Espírito Santo. Há ainda pesquisas e leituras

realizadas pelo sistema Braille, cujo setor amplia suas

atividades através de um programa de inclusão

sociocultural.







regimentais.

Assim, sob a ótica da defesa dos direitos

difusos e coletivos, pois com sua aprovação irá

beneficiar uma gama indeterminada de pessoas,

podemos concluir que o presente Projeto de Lei se

afigura como de relevante interesse público.

Logo, não restam dúvidas que o Projeto de

Lei em foco tem o intuito de prevenir, defender e

promover os direitos individuais e coletivos da

população do Estado do Espírito Santo.

Pelas considerações aduzidas, adotamos

posicionamento favorável à aprovação da matéria,

razão pela qual sugerimos aos membros desta douta

comissão a adoção do seguinte:




pela APROVAÇÃO do Projeto de Lei nº 239/2015,

de autoria do Deputado Marcos Bruno.

Sala das Comissões, 15 de setembro de

2015.

NUNES

Presidente

SERGIO MAJESKI

Relator

PADRE HONÓRIO

DARY PAGUNG


DO ESPÍRITO SANTO

COMISSÃO DE CULTURA E COMUNICAÇÃO

SOCIAL


Parecer do Relator: Projeto de Lei n.º 239/2015.

Autor (a): Marcos Bruno

Ementa: “Declara a Biblioteca Pública Estadual


RELATÓRIO


autoria do Deputado Marcos Bruno, que “Declara a

Biblioteca Pública Estadual patrimônio cultural

do Estado do Espírito Santo.”.


no que dispõe o art. 120 do Regimento Interno

(Resolução nº 2.700/2009), proferiu despacho inicial

de fl. 02, no qual admitiu a tramitação da proposição

entendendo que não havia inconstitucionalidade ou

um dos demais vícios previstos na norma regimental.

O referido projeto foi protocolizado no dia 03

de junho de 2015. Por sua vez, a Proposição foi lida

na Sessão Ordinária do dia 08 do mesmo mês e ano.

Quanto à publicação no Diário do Poder Legislativo -

DPL, o mesmo encontra-se as fls. 21 dos autos,

consoante o disposto no artigo 149 do Regimento

Interno - Resolução nº 2.700/09 e suas devidas

alterações.

Encaminhado a Procuradoria para análise e

parecer, na forma do art. 121, do Regimento Interno,

recebeu parecer pela sua constitucionalidade,

juridicidade, legalidade e boa técnica legislativa, na


e Redação para análise e parecer na forma do art. 41,

inciso I, do Regimento Interno, recebeu idêntico


parecer pela sua constitucionalidade, juridicidade,

legalidade e boa técnica legislativa nos termos do

Parecer nº 257/2015; em seguida, encaminhado à

Comissão de Defesa da Cidadania e dos Direitos

Humanos que se manifestou pela aprovação do

presente Projeto, após, veio a esta Comissão de

Cultura e de Comunicação Social nos termos do art.

51, do Regimento Interno (Resolução nº 2700/09)

para exame de mérito e parecer.

É o relatório.


Trata-se do Projeto de Lei n.º 239/2015, de

autoria do Deputado Marcos Bruno, objetivando

declarar a Biblioteca Pública Municipal como

patrimônio Cultural do Estado do Espírito Santo.

Em sua justificativa o nobre Deputado

discorre sobre a história da Biblioteca Pública do

Estado do Espírito Santo, abordando datas

importantes como a data de sua fundação que se deu

em 16 de julho de 1855 em uma das salas do Palácio

do Governo, e de sua transferência para a sede

própria localizada na Praia do Suá em 1979.

Inclui ainda em sua justificativa que “a

Biblioteca Pública Estadual cumpre sua função social

de favorecer o acesso à informação, de difundir a

cultura e de promover a circulação e o domínio do

conhecimento. Desenvolve projetos que integram um

plano de ação, cuja meta prioritária é a formação do

leitor e o estímulo à pesquisa”.

Destaca o Deputado autor alguns projetos

desenvolvidos pela Biblioteca Pública Municipal que

julga serem de destaque como o projeto de criação e

expansão da rede de bibliotecas públicas municipais,

a valorização da arte de contar histórias e as

atividades relacionadas à pesquisa e divulgação da

literatura no Espírito Santo, destaca também, as

pesquisas e leituras realizadas pelo sistema Braille,

cujo setor amplia suas atividades de um programa de

inclusão sócio cultural.

Trata o Regimento Interno da Ales (resolução

n.º 2.700) em seu artigo 51 sobre as competências da

Comissão de Cultura e Comunicação Social, dentre

elas, relaciona-se:

Art. 51. À Comissão de Cultura e

Comunicação Social compete opinar

sobre:

(...)

IV - política estadual de cultura, de

preservação da memória histórica e

de patrimônio artístico e ambiental,

bem como de comunicação social;

V - política e sistemas estaduais de

bibliotecas e arquivos públicos, e de

comunicação social.

(...)

A biblioteca pública se caracteriza como um

local de construção permanente de cultura, uma vez

que permite a aprendizagem permanente. É um lugar

de interação entre a leitura e o leitor e,

principalmente de conservação e preservação da

memória.

O Manifesto da UNESCO para Bibliotecas

Públicas, diz que é um direito da comunidade o

acesso à informação e à apropriação do

conhecimento. E, mais ainda, a biblioteca pública,

como diz o manifesto, é a “porta de entrada para o

conhecimento”, e são missões desta “a informação,

alfabetização, educação e cultura, devendo estar

impressas na essência dos serviços da biblioteca

pública” (MACEDO; SEMEGHINI-SIQUEIRA,

2000, p. 23).

Neste prisma, é incontestável a importância

da Biblioteca Pública Estadual para a cultura e

promoção do conhecimento, sendo decerto, um

ambiente propício à criatividade e ao

desenvolvimento de ações culturais.

Diante da relevância cultural das bibliotecas,

o reconhecimento da Biblioteca Pública Estadual do

Espírito Santo como patrimônio Cultural de nosso

Estado, é imprescindível para o conhecimento e a

identidade da cultura do povo capixaba.

Deste modo, merecidamente o presente

Projeto deve ser aprovado nesta douta Comissão,

como se vê, o ilustre deputado pretende declarar

como patrimônio cultural do Estado, nossa Biblioteca

Pública Estadual que é, sem dúvidas, o ambiente que

além de prestar conhecimento, armazena e conserva a

história da sociedade capixaba.

Em conclusão, o Projeto de Lei n.º 239/2015,

de autoria do Senhor Deputado marcos Bruno, é

incontestavelmente meritório sob o prisma desta

Comissão Parlamentar.




A Comissão de Cultura e de Comunicação

Social é pela APROVAÇÃO do Presente Projeto de

Lei nº 239/2015, de autoria do Deputado Marcos

Bruno.


2015.

DA VITÓRIA

Presidente

AMARO NETO

Relator







DO ESPÍRITO SANTO





Autora: Deputada Estadual - RAQUEL LESSA

Ementa: Denomina Ulrich Justo Mielke a Rodovia ES-

432, que liga a sede do Município de Vila Valério até o

entroncamento com a Rodovia ES-245, no Distrito de

São Jorge de Tiradentes, Município de Rio Bananal/ES.

RELATÓRIO

O Projeto de Lei nº 316/2015, de autoria da

Deputada Raquel Lessa, tem como finalidade

Denominar Ulrich Justo Mielke a Rodovia ES-432,

que liga a sede do Município de Vila Valério até o

entroncamento com a Rodovia ES-245, no Distrito de

São Jorge de Tiradentes, Município de Rio

Bananal/ES.

A Proposição foi protocolizada no dia

04/08/2015, lida no expediente da Sessão Ordinária

realizada no dia 05 de agosto de 2015. A proposição

não sofreu restrição pela Mesa Diretora. Na Diretoria

de Redação, sofreu alterações, às quais adoto.

Posteriormente foi apresentada emenda de redação, a

qual acolho integralmente.

O Projeto de Lei nº 316/2015, veio a esta


e Redação, para cumprir exigência regimental do art.

41, I, do Regimento interno da Ales. Designado pelo

Presidente coube-me a relatoria.

É o relatório.

FUNDAMENTAÇÃO JURÍDICA.

ANÁLISE QUANTO À


MATERIAL, LEGALIDADE, JURIDICIDADE E

TÉCNICA LEGISLATIVA

Carta da República delimita o poder de

iniciativa legislativa ao dispor sobre a competência

para iniciativa do processo legislativo em matérias de

iniciativa reservada, indicando expressamente seus

titulares, de forma que, se iniciada por titular

diferente do indicado pela CF/88, o ato restará

totalmente inválido.

Sendo desrespeitada a titularidade para a

apresentação da proposta legislativa, ocorrerá a

usurpação de iniciativa, o que acarreta

inconstitucionalidade por desobediência ao princípio

da separação do poder, inserto no art. 2º da

Constituição Federal de 1988.

O Projeto em análise sobre o ângulo

constitucional inexiste qualquer vedação à nominação

de rodovia ou logradouro público. Ao contrário, a sua

licitude é assegurada pela Lei nº 6.682, de 27/08/79,

que, embora editada antes de promulgação da CF de

1988, foi por ela recepcionada, pois, não colide com

seus princípios ou regras. É certo que essa

autorização legal não é incondicionada, tanto assim

que os artigos 1º e 2º da lei citada estabelecem os

requisitos a serem observados para que seja atribuída

denominação àqueles bens públicos. Atendido a Lei

Estadual 8.870 e suas alterações.

No que diz respeito ao Projeto de Lei nº

316/2015, a norma se origina de autoria da Deputada

Raquel Lessa, obedecida a competência legislativa,

na forma do art. 25, § 1º da CF/88. E, pelas razões

neste parece não contem vícios de

inconstitucionalidade e não é antijurídico e a técnica

legislativa encontra-se atendida. Por ser de iniciativa

do Deputado.

Por tais motivos o Projeto de Lei nº

316/2015, não ofende dispositivos das Constituições

Federal e Estadual, em especial os relacionados aos

direitos e garantias fundamentais, a exemplo da coisa

julgada; direito adquirido e do ato jurídico perfeito.

Respeitado está, ainda, o princípio da isonomia.

Da entrada em vigor, a Lei de Introdução ao

Código Civil, regulamenta a matéria, no que atende

perfeitamente o Projeto de Lei 316/2015, em seu

artigo 2º, onde determina que a entrada em vigor é na

data de sua publicação no Diário Oficial do Estado.

No tocante à juridicidade e à legalidade,

também, não existe óbice que possa impedir a

tramitação regular da matéria objeto em exame. Não

existe contrariedade de norma jurídica que possa

inviabilizar a regularidade do projeto de lei. No

tocante ao regime inicial de tramitação regimental é o

especial na forma do dispositivo do art. 276 do

Regimento Interno.

Quanto ao quórum para aprovação da matéria

e o respectivo processo de votação será na forma

regimental, alcançado o quórum para votação de

Projetos de Lei, conforme dispõe o art. 277, § 1º do

Regimento Interno (Resolução nº 2.700/09). Espécie

normativa é de lei ordinária.

Assim analisado, há de se concluir no sentido

de que o Projeto de Lei nº 316/2015, é materialmente

constitucional, pois trata de matéria-objeto passível de

tratamento pelo Poder Legislativo, formalmente

também, conclui-se pela constitucionalidade, pois não

invade a reserva legal do Chefe do Executivo no

aspecto instrumental, ou seja, nas providências e

procedimentos que determina para a implementação,

execução e fiscalização da lei proposta. Atende,

ainda, os ditames do Regimento Interno.

Quanto à técnica legislativa, foi submetido

ao setor competente para opinar e corrigir eventuais

vícios de técnica legislativa. No entanto, ao nosso

sentir, estão atendidos os dispositivos da Lei

Complementar 95/1998. Com redação correcional

por emenda da própria autora.

Em relação ao aspecto da constitucionalidade

formal objetiva, cumpre-nos evidenciar que a

aprovação da matéria, a princípio, é de competência

da Comissão de Constituição e Justiça, Serviço

Público e Redação.


Opinamos pelo prosseguimento do projeto

em exame, o que aconselhamos a sua tramitação

regular, por ser constitucional, está amparado na

legalidade e boa técnica legislativa, sugerindo aos

pares o seguinte:


À COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E



boa técnica legislativa do Projeto de Lei nº

316/2015, de autoria da Deputada Estadual Raquel

Lessa, acolhendo a emenda proposta pela própria

autora, onde corrige o nome do homenageado.


2015.

RODRIGO COELHO

Presidente

JANETE DE SÁ

Relatora

ELIANA DADALTO

RAQUEL LESSA


LORENZONI - PP) - Inclua-se na Ordem do Dia





DO ESPÍRITO SANTO





Autor: Deputado Estadual Rafael Favatto

Assunto: Dispõe sobre o cadastro de senha para

emissão e entrega de conta de telefone móvel

detalhada.

RELATÓRIO

Trata-se de projeto de lei de autoria do

Excelentíssimo Deputado Estadual Rafael Favatto que

visa dispor sobre o cadastramento de senha para a

emissão e entrega de conta detalhada de serviço móvel

celular, bem como do cadastramento de uma senha

pessoal e intransferível, para assegurar o direito a

privacidade e sigilo das informações nos seguintes

termos:

Artigo 1º A emissão de conta

telefônica detalhada na telefonia

celular, pré ou pós paga, só será

efetivada mediante o cadastramento de

uma senha de uso pessoal e

intransferível.

Artigo 2º O cadastramento da senha

deverá ocorrer não só para o titular

das linhas novas, mas também para os

clientes que já as possuem, devendo

providenciar o cadastramento dentro

de 180 (cento e oitenta dias) a contar

da publicação desta lei.

Parágrafo único A presente

determinação destina-se à todas as

operadoras de telefonia móvel, seja na

modalidade pré ou pós paga.

Artigo 3º Esta Lei entrará em vigor na

data da sua publicação.

A matéria foi protocolada no dia 22.7.2015,

lida no expediente da sessão do dia 3.8.2015 e

publicada no Diário do Poder Legislativo do dia

7.8.2015.

A Diretoria de Redação juntou o estudo de

técnica legislativa de fl. 08, ofertando sugestões

apenas no tocante a redação proposta sem alteração

substancial do projeto de lei.

A Procuradoria da Assembleia Legislativa

opinou pela inconstitucionalidade do presente projeto

de lei, nos termos de seu parecer técnico legislativo.

Assim sendo, o presente projeto de lei foi

encaminhado a esta Comissão para exame e parecer

na forma do disposto no artigo 41 do Regimento

Interno desta Casa.

É o relatório.

PARECER DO RELATOR

Cumpre analisar no presente subtópico se as

normas previstas na proposição legislativa em análise

a serem introduzidas no ordenamento jurídico

estatual observam o que determina a Constituição

Federal e Estadual com referência ao que a doutrina e

jurisprudência veem denominando de

constitucionalidade nomodinâmica. Ou seja, deve ser

apurado se a lei ou ato normativo infraconstitucional

não detém vício no seu processo de formação.

Segundo nos ensina José Joaquim Gomes

Canotilho:

Os vícios formais [...] incidem sobre

o acto normativo enquanto tal,

independentemente do seu conteúdo

e tendo em conta apenas a forma da

sua exteriorização; na hipótese

inconstitucionalidade formal, viciado

é acto, nos seus pressupostos, no seu

procedimento de formação, na forma

final.1

Dentro do panorama de distribuição de


competências erigido pela CF/1988, em seu especial

com base no que determina o princípio federativo

estabelecido expressamente em seus arts. 1º2 e 25

3,

tem-se que a autonomia legislativa de cada ente

federativo é assegurada nos termos da Carta da

República desde que atendidos os seus preceitos e

princípios.

Nesse sentido, a jurisprudência do Supremo

Tribunal Federal, in verbis:

Os Estados-membros organizam-se e


que adotarem (CF, art. 25),

submetendo-se, no entanto, quanto ao

exercício dessa prerrogativa

institucional (essencialmente limitada

em sua extensão), aos

condicionamentos normativos

impostos pela Constituição Federal,

pois é nesta que reside o núcleo de

emanação (e de restrição) que

informa e dá substância ao poder

constituinte decorrente que a Lei

Fundamental da República confere a

essas unidades regionais da

Federação. Doutrina. Precedentes4.

(original sem grifo)

Conclui-se do exposto que a República

Federativa do Brasil adotada o modelo federativo em

que é impreterível que haja simetria entre o que

determina a CF/1988 e a CE/1989. Assim, se

porventura norma infra legal federal ou estadual for

díspar em relação ao que determina a Carta Cidadã,

estaremos diante de uma lei inconstitucional.

É diante desse prisma que irá ser feita a

análise do Projeto de Lei nº. 303/2015 cuja relevância

é indiscutível para os usuários do serviço de telefonia

do Estado do Espírito Santo.

De início, insta expor que a matéria a ser

normatizada na presente proposição legislativa é

disciplinada por regime de permissão próprio cuja

competência legislativa é privativa da União nos

termos do que dispõe o art. 21, XI c/c art. 22, IV

ambos da CF/1988. Senão, vejamos:

Art. 21. Compete à União:

[...]

XI - explorar, diretamente ou

mediante autorização, concessão ou

permissão, os serviços de

telecomunicações, nos termos da lei,

que disporá sobre a organização dos

serviços, a criação de um órgão

regulador e outros aspectos

institucionais;

Art. 22. Compete privativamente à

União legislar sobre:

[...]

IV - águas, energia, informática,

telecomunicações e radiodifusão;

Com efeito, justamente por criar obrigações

para as permissionárias de um serviço público

federal, as quais são fiscalizadas por uma Agência

Federal específica, conclui-se que o projeto de lei em

exame acaba por disciplinar, impor obrigações e

introduzir normas inerentes à prestação do serviço de

telefonia, o que, conforme exposto alhures, é de

competência exclusiva da União Federal.

Nessa mesma linha se encontra a

jurisprudência do Supremo Tribunal Federal

aplicável por analogia ao presente caso:

AÇÃO DIRETA DE


Nº 3.449/04 DO DISTRITO

FEDERAL. PROIBIÇÃO DE

COBRANÇA DE ASSINATURA

BÁSICA NOS SERVIÇOS DE

ÁGUA, LUZ, GÁS, TV A CABO E

TELEFONIA.


COMPETÊNCIA DA UNIÃO

PARA LEGISLAR E PRESTAR

OS SERVIÇOS PÚBLICOS DE

TELECOMUNICAÇÕES E

ENERGIA ELÉTRICA (CF, ART.

21, XI E XII, ‘b’, E 22, IV).

FIXAÇÃO DA POLÍTICA

TARIFÁRIA COMO

PRERROGATIVA INERENTE À

TITULARIDADE DO SERVIÇO

PÚBLICO (CF, ART. 175,

PARÁGRAFO ÚNICO, III).

AFASTAMENTO DA

COMPETÊNCIA

CONCORRENTE DO ESTADO-

MEMBRO PARA LEGISLAR

SOBRE CONSUMO (CF, ART.

24, V E VII). USUÁRIO DE

SERVIÇOS PÚBLICOS CUJO

REGIME GUARDA DISTINÇÃO

COM A FIGURA DO

CONSUMIDOR (CF, ART. 175,

PARÁGRAFO ÚNICO, II).

PRECEDENTES. SERVIÇOS DE

FORNECIMENTO DE ÁGUA E

GÁS. PRINCÍPIO DA

SEPARAÇÃO DE PODERES.

RESERVA DE ADMINISTRAÇÃO

(CF, ART. 2º). PROCEDÊNCIA DO

PEDIDO. 1. O sistema federativo

instituído pela Constituição

Federal de 1988 torna inequívoco

que cabe à União a competência

legislativa e administrativa para a

disciplina e a prestação dos


serviços públicos de

telecomunicações e energia elétrica

(CF, arts. 21, XI e XII, ‘b’, e 22,

IV). 2. A Lei nº 3.449/04 do Distrito

Federal, ao proibir a cobrança da

tarifa de assinatura básica “pelas

concessionárias prestadoras de

serviços de água, luz, gás, TV a

cabo e telefonia no Distrito

Federal” (art. 1º, caput), incorreu

em inconstitucionalidade formal,

porquanto necessariamente

inserida a fixação da ”política

tarifária” no âmbito de poderes

inerentes à titularidade de

determinado serviço público, como

prevê o art. 175, parágrafo único,

III, da Constituição, elemento

indispensável para a preservação

do equilíbrio econômico-financeiro

do contrato de concessão e, por

consequência, da manutenção do

próprio sistema de prestação da

atividade. 3. Inexiste, in casu,

suposto respaldo para o diploma

impugnado na competência

concorrente dos Estados-membros

para dispor sobre direito do

consumidor (CF, art. 24, V e VII),

cuja interpretação não pode

conduzir à frustração da teleologia

da referida regra expressa contida

no art. 175, parágrafo único, III,

da CF, descabendo, ademais, a

aproximação entre as figuras do

consumidor e do usuário de

serviços públicos, já que o regime

jurídico deste último, além de

informado pela lógica da

solidariedade social (CF, art. 3º, I),

encontra sede específica na

cláusula “direitos dos usuários”

prevista no art. 175, parágrafo

único, II, da Constituição. 4.

Ofende a denominada reserva de

administração, decorrência do

conteúdo nuclear do princípio da

Separação de Poderes (CF, art. 2º), a

proibição de cobrança de tarifa de

assinatura básica no que concerne aos

serviços de água e gás, em grande

medida submetidos também à

incidência de leis federais (CF, art.

22, IV), mormente quando constante

de ato normativo emanado do Poder

Legislativo fruto de iniciativa

parlamentar, porquanto supressora da

margem de apreciação do Chefe do

Poder Executivo Distrital na

condução da Administração Pública,

no que se inclui a formulação da

política pública remuneratória do

serviço público. 5. Ação Direta de

Inconstitucionalidade julgada

procedente. (Original sem grifo ou

destaque).5

AÇÃO DIRETA DE


IMPUGNAÇÃO DA LEI

DISTRITAL N. 3.596.

IMPOSIÇÃO, ÀS EMPRESAS DE

TELEFONIA FIXA QUE OPERAM

NO DISTRITO FEDERAL, DE

INSTALAÇÃO DE CONTADORES

DE PULSO EM CADA PONTO DE

CONSUMO. VIOLAÇÃO DO

ARTIGO 22, IV, DA

CONSTITUIÇÃO DO BRASIL. 1. A

Lei distrital n. 3.596 é

inconstitucional, visto que dispõe

sobre matéria de competência da

União, criando obrigação não

prevista nos respectivos contratos

de concessão do serviço público, a

serem cumpridas pelas

concessionárias de telefonia fixa ---


do Brasil. 2. Pedido julgado

procedente para declarar

inconstitucional a Lei distrital n.

3.596/056. (Original sem grifo ou

destaque).

Ação direta de inconstitucionalidade.

2. Lei Distrital n. 3.426/2004. 3.

Serviço público de

Telecomunicações. 4. Telefonia fixa.

5. Obrigação de discriminar

informações na fatura. 6. Definição

de ligação local. 7. Disposições sobre

ônus da prova, termo de adequação e

multa. 8. Invasão da competência

legislativa da União. 9. Violação dos

artigos 22, incisos I, IV, e 175, da

CF. Precedentes. 10. Ação direta de

inconstitucionalidade julgada

procedente7. (Original sem grifo ou

destaque).

Com base nas razões exaradas pela

jurisprudência do Supremo Tribunal Federal torna-se

cogente a conclusão no sentido de que as pretensas

normas trazidas na respeitada proposição ora

analisada padecem de vício insanável de

inconstitucionalidade, pois ao impor obrigações as

permissionárias de um serviço público federal,

indubitavelmente invade seara legislativa de

competência privativa da União.

Assim sendo, em que pese a nobre iniciativa

do Excelentíssimo Deputado Estadual, por entender

conter vício insanável de inconstitucionalidade


formal, recomendo que o presente projeto de lei deva

parecer desfavorável por violação ao disposto no art.

21, XI c/c art. 22, IV ambos da CF/1988.

Isto posto, sugerimos aos nobres pares desta




JUSTIÇA, SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO,

na forma do art. 41, I, do Regimento Interno, é pela

INCONSTITUCIONALIDADE do Projeto de Lei

nº 303/2015, de autoria do Deputado Estadual Rafael

Favatto.


2015.

RODRIGO COELHO

Presidente

MARCELO SANTOS

Relator

JANETE DE SÁ

ELIANA DADALTO

RAQUEL LESSA

1 CANOTILHO, J.J. Gomes. Direito constitucional e

teoria da Constituição, 6. ed. rev. Coimbra:

Almedina, 1993. 2 Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada

pela união indissolúvel dos Estados e Municípios e

do Distrito Federal, constitui-se em Estado

Democrático de Direito e tem como fundamentos. 3 Art. 25. Os Estados organizam-se e regem-se pelas

Constituições e leis que adotarem, observados os

princípios desta Constituição. 4 Supremo Tribunal Federal - ADI 507 / AM -

AMAZONAS - Relator: Min. CELSO DE MELLO -

Data do Julgamento: Julgamento: 14/02/1996 - Órgão

Julgador: Tribunal Pleno - Data da publicação: DJ

08-08-2003 PP-00085. 5 ADI 3343, Relator (a): Min. AYRES BRITTO,

Relator (a) p/ Acórdão: Min. LUIZ FUX, Tribunal

Pleno, julgado em 01/09/2011, DJe-221 DIVULG

21-11-2011 PUBLIC 22-11-2011 EMENT VOL-

02630-01 PP-00001 6 ADI 3533, Relator (a): Min. EROS GRAU,

Tribunal Pleno, julgado em 02/08/2006, DJ 06-10-

2006 PP-00032 EMENT VOL-02250-02 PP-00216

RTJ VOL-00200-01 PP-00084 7 ADI 3322, Relator (a): Min. GILMAR MENDES,

Tribunal Pleno, julgado em 02/12/2010, DJe-043

DIVULG 03-03-2011 PUBLIC 04-03-2011

REPUBLICAÇÃO: DJe-058 DIVULG 28-03-2011

PUBLIC 29-03-2011 EMENT VOL-02491-01 PP-

00091 LEXSTF v. 33, n. 387, 2011, p. 20-28

(Comparece o Senhor Deputado Dary

Pagung)






DO ESPÍRITO SANTO





Autor (ª): Deputado Bruno Lamas

Ementa: “Institui o Dia Estadual do Produtor

Orgânico”.

Relatório


autoria do Deputado Bruno Lamas, que “Institui o

Dia Estadual do Produtor Orgânico", coube-me

elaborar o parecer, sobre a análise acerca do aspecto

constitucional, legal e regimental.

A matéria foi protocolada no dia 10 de agosto

de 2015, passou pelo crivo da Mesa Diretora, sem

restrições, foi lida na Sessão Ordinária do dia 11 de

agosto de 2015, e publicada no Diário do Poder

Legislativo de 14 de agosto de 2015.

Encaminhado à douta Procuradoria, esta se

pronunciou pela sua constitucionalidade, legalidade,

juridicidade e boa técnica legislativa. Seguindo sua

tramitação regimental o presente Projeto veio a esta


e Redação, para exame e parecer na forma do art. 41,

I, do regimento Interno (Resolução nº 2.700/2009).



o Parecer.

Parecer do Relator



material e da juridicidade


autoria da Deputada Luzia Toledo, tem por objeto o

seguinte: "Institui o Dia Estadual do Produtor

Orgânico.”

Aduz o proponente que a produção orgânica

exclui o uso de fertilizantes químicos, agrotóxicos e

produtos reguladores de crescimento, tem como base

o uso de fertilizantes naturais, manter o solo

protegido dos raios solares e das gotas de chuva,

rotação de culturas, aumento da biodiversidade,

consorciação, adubação verde, compostagem e

controle biológico de insetos e doenças.


há qualquer obstáculos a serem invocados, eis que o

Projeto de Lei em epigrafe trata de matéria de

competência legislativa remanescente, consoante o


que dispõe o art. 25, § 1º, da Constituição Federal, in

verbis:

“Art. 25. Os Estados organizam-se e



princípios desta Constituição.”

§ 1º - São assegurados aos Estados às

competência que não lhes sejam

vedadas por esta Constituição.”

No que diz respeito à iniciativa da matéria

em exame, pode se concluir por sua subjunção aos

preceitos constitucionais, com fundamento no art. 63,

“caput”, da Constituição Estadual, que estabelecer à

iniciativa legislativa da matéria ora em apreciação, in

verbis:

“Art. 63. A iniciativa das leis cabe a



Governador do Estado, ao Tribunal

de Justiça, ao Ministério Pública e


estabelecidos nesta Constituição.”

(negrito nosso).

Neste contexto a espécie normativa adequada

para a propositura é a lei ordinária, conforme dispõe

o art. 61, III, da Constituição Estadual, estando o

Projeto em sintonia com a Carta Estadual, que diz:

"Art. 61 - O processo legislativo

compreende a elaboração de:

(...)

III- leis ordinárias".

O quórum necessário e o processo de votação

será obtido com a maioria dos votos, presente a

maioria absoluta de seus membros em processo de

votação nominal, conforme art. 277, §1º do Regimento

Interno. Regime inicial de tramitação é o especial.

Sob o aspecto da constitucionalidade material,

a proposição não contraria os princípios e regras,

implícitos ou explícitos, disciplinados pelas


direitos e garantias fundamentais tratados no art. 5º da

Carta Magna Federal, respeitando-se, assim, o



O presente Projeto de Lei não ofende o

ordenamento jurídico infraconstitucional e legislação

específica geral.



a tramitação do projeto de lei em apreço.







normativos, o que ocorre in casu, nota-se que foi

elaborado estudo técnico pela DR às fls. 06, o qual o

adoto.



95/98, in verbis:

“Art. 8º A vigência da lei será







repercussão.”



ser feita no que tange à vigência da lei no tempo.



o Projeto não encontra óbice que possa impedir a

tramitação regular da matéria objeto de exame.

Conclusão


que o Projeto de Lei nº 330/2015, de autoria do

Deputado Bruno Lamas, atende aos pressupostos de



tramitação, pois não invade a reserva legal do Chefe

do Executivo, devendo prosseguir sua tramitação

regular, por não conter vícios contrários à sua

natureza.

Sendo assim, sugerimos aos demais

Membros desta douta comissão à adoção do seguinte:




pela constitucionalidade, legalidade, juridicidade e

boa técnica legislativa do Projeto de Lei nº

330/2015, de autoria do Deputado Bruno Lamas,

que " Institui o Dia Estadual do Produtor

Orgânico".

Plenário Rui Barbosa, 06 de outubro de

2015.

RODRIGO COELHO

Presidente

JANETE DE SÁ

Relatora

RAQUEL LESSA

MARCELO SANTOS




DO ESPÍRITO SANTO COMISSÃO DE

AGRICULTURA, DE SILVICULTURA, DE

AQUICULTURA E PESCA, DE

ABASTECIMENTO E DE REFORMA

AGRÁRIA



Autor: Deputado Bruno Lamas

Ementa: “Institui o Dia Estadual do Produtor

Orgânico”.

RELATÓRIO


Deputado Bruno Lamas, visa instituir o Dia Estadual

do Produtor Orgânico.


lida no expediente do dia 11/08/2015, não há até a

presente data publicação no Diário do Poder

Legislativo referente ao assunto em tela. Recebeu

Parecer de nº 38/2015, pela constitucionalidade,

legalidade, juridicidade e boa técnica legislativa,

emitido pela Comissão de Constituição e Justiça,

Serviço Público e Redação; vindo, a seguir, a esta

Comissão de Agricultura, de Silvicultura, de

Aquicultura e Pesca, de Abastecimento e de Reforma

Agrária, para exame e parecer de mérito, na forma do

art. 45 do Regimento Interno da ALES (Resolução nº

2.700/09).

É o relatório.

PARECER DO RELATOR

A iniciativa em tela, de autoria do Deputado

Bruno Lamas, visa instituir no Calendário Oficial do

Estado o Dia Estadual do Produtor Orgânico, a ser

comemorado, anualmente, no primeiro domingo do

mês de agosto.

Consoante justificativa do autor, a produção

orgânica exclui o uso de fertilizantes químicos,

agrotóxicos e produtos reguladores de crescimento,

tem como base o uso de fertilizantes naturais, manter

o solo protegido dos raios solares e das gotas de

chuva, rotação de culturas, aumento da

biodiversidade, consorciação, adubação verde,

compostagem e controle biológico de insetos e

doenças.

Pressupõe ainda a manutenção da estrutura e

da profundidade do solo, sem alterar suas

propriedades por meio do uso de produtos químicos.

A agricultura orgânica está diretamente

relacionada ao desenvolvimento sustentável.

A quantidade de produtores orgânicos

aumentou 51,7% em janeiro de 2015, se comparado

ao mesmo período de 2014, em todo o País.

Tal projeto tem por finalidade reconhecer em

nosso Estado o produtor orgânico, a agricultura

produz relações dos homens entre si e dos homens

com a natureza, conferindo a quem pratica essa

atividade de produtor orgânico uma responsabilidade

tanto na dimensão social quanto ambiental.

Diante do assunto em tela, na agricultura

orgânica não é permitido o uso de substâncias que

coloquem em risco a saúde humana e o meio

ambiente. Não são utilizados fertilizantes sintéticos

solúveis, agrotóxicos e transgênicos. O Brasil, em

função de possuir diferentes tipos de solo e clima,

uma biodiversidade incrível aliada a uma grande

diversidade cultural, é sem dúvida um dos países com

maior potencial para o crescimento da produção

orgânica.

A grande vantagem disso, além da produção

de alimentos mais saudáveis e naturais, é que, com a

preservação do solo, que fica mais fértil e livre de

toxicidades, a produção orgânica permite um manejo

sustentável do meio ambiente de forma equilibrada,

facilitando a preservação e a harmonia de todos os

elementos da natureza entre si e garantindo a saúde

do homem.

Principais produtos orgânicos produzidos no

Brasil:

Cana e açúcar orgânica; grãos como soja,

cacau, arroz, café; gengibre, guaraná; frutas como

manga, morango, uva, pêssego, rapadura orgânica,

citros, banana; tomate orgânico, leguminosas.

Também néctares e sucos de frutas, geleias e

cosméticos, assim como insumos para o

solo.(extraído do site www.organicsnet.com.br)

Vale ainda mencionar que a produção de

alimentos orgânicos cresce a cada ano no Espirito

Santo, atualmente existem 300 propriedades rurais

certificadas, em 21 municípios, e segundo o Instituto

Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE), outras

1300 propriedades estão em processo de transição

presentes em 19 municípios. “Quando essas

propriedades em transição obtiverem a certificação

orgânica serão mais 10.000 toneladas de alimentos

saudáveis e de qualidade comprovada para atender a

população todos os meses em nosso Estado”,

comemora o gerente de Agricultura Orgânica da

Secretaria de Estado da Agricultura, Decimar

Schultz.

Assim, podemos concluir que o presente

projeto de lei se afigura como de relevante interesse

público e por isso mantemos entendimento pela

aprovação da matéria e por isso recomendamos aos

nobres Pares desta Comissão a adoção do seguinte:


A COMISSÃO DE AGRICULTURA, DE

SILVICULTURA, DE AQUICULTURA E

PESCA, DE ABASTECIMENTO E DE

REFORMA AGRÁRIA é pela APROVAÇÃO do


Bruno Lamas, na forma do artigo 276, inciso V do

Regimento Interno.


2015.


JANETE DE SÁ

Presidente

PADRE HONÓRIO

Relator

ELIANA DADALTO

RAQUEL LESSA


LORENZONI - PP) - Incluam-se na Ordem do Dia





DO ESPÍRITO SANTO





Autor: Deputado Rafael Favatto

Assunto: Obriga a disponibilização de álcool em gel

em restaurantes e praças de alimentação em shopping

centers.

I - RELATÓRIO

Trata-se de projeto de lei de iniciativa do

Excelentíssimo Senhor Deputado Rafael Favatto, que

apresenta o seguinte assunto: Obriga a

disponibilização de álcool em gel em restaurantes e

praças de alimentação em shopping centers.

A proposição foi protocolizada no dia

16/09/2015, lida no expediente da sessão ordinária

realizada no dia 21/09/2015.

No que tange a publicação no Diário do

Poder Legislativo, não se pode dispensá-la, o que

deve ser providenciada pelo órgão competente desta

Casa Legislativa em momento posterior a elaboração

deste parecer.



o presente parecer, de acordo com o artigo 41, inciso

I, do Regimento Interno (Resolução nº 2.700/2009).

É o relatório.


A- DA ANÁLISE DA


MATERIAL






jurídicas.






norma.





remanescente).

Como já ressaltado, o Projeto de Lei em

apreço obriga a disponibilização de álcool em gel em

restaurantes e praças de alimentação em shopping

centers.


Excelentíssimo Senhor Deputado em proibir o

abandono de animais domésticos ou domesticados

em logradouros públicos ou áreas particulares e dá

outras providências, verifica-se, data vênia, a

inconstitucionalidade formal do presente projeto de

lei, pelas razões a seguir expostas.

Esta Augusta Casa de Leis já apreciou

projeto de Lei semelhante, o Projeto de Lei nº

67/2012, de autoria do Deputado Gilsinho Lopes, tem

como finalidade estabelecer “responsabilidade dos

supermercados ou quaisquer estabelecimentos

comerciais que comercializem gêneros alimentícios,

a adoção de medidas de higienização de carrinhos,

cestas ou similares e dá outras providências.

Também foi apreciado no corrente ano

Projeto de Lei nº179/2015, de autoria do Deputado

Euclério Sampaio, tem como finalidade “obrigar os

supermercados a disponibilizarem álcool em gel

próximo aos carrinhos de compras”.

Em que pese parecer técnico da procuradoria

pela inconstitucionalidade da matéria o Plenário

aprovou pela constitucionalidade o referido PL e

enviou o autógrafo de lei 53/2015, que foi vetado

pelo Governador do Estado (MV 191/2015), uma vez

que a obrigatoriedade determinada se enquadra no

conceito de interesse local (art. 30, I, da CF)

Isso porque é tese prevalente na doutrina e na

jurisprudência que as matérias de predominante

interesse local constituem objeto de competência

legislativa exclusiva da municipalidade, sendo que lei

editada por qualquer outro ente da federação que

venha a invadir esse campo será inconstitucional sob

o ponto de vista formal.

Pela descrição do Projeto, constatamos que,

trata-se de matéria de interesse local, pois

verificamos que a matéria é de competência do

Município e sendo assim, estaria contra os princípios

insculpidos na Carta Magna em seu art. 30, inciso I,

que assim dispõe:

“Art. 30. Compete ao Municípios:

I - legislar sobre assuntos de interesse

local”;

Inclusive no município de Vitória existe


a Lei Municipal 6.080/03, que institui o Código de

Posturas e de atividades Urbanas do Município de

Vitória trata da higiene dos estabelecimentos,

conforme vejamos:

“Art. 132. O proprietário do imóvel

ou responsável pelo uso são

responsáveis por manter as condições

mínimas de higiene necessárias para

o exercício de sua atividade.

Parágrafo único. Cabe ao proprietário

do imóvel ou o responsável pelo uso

o ressarcimento e as

responsabilidades civis e penais pelos

danos que a falta de higiene provocar

nos respectivos usuários, além das

penalidades previstas nesta Lei e

legislação correlata”.

“Art. 133. Deverão ser respeitadas as

condicionantes e as determinações

emanadas pela autoridade sanitária

para a emissão ou vigência do

respectivo alvará”.

“Art. 134. Os estabelecimentos de

interesse da saúde, definidos

conforme o código sanitário do

Município de Vitória, somente

receberão a licença necessária para o

exercício de sua atividade após a

emissão do alvará sanitário pelo

órgão competente.

Parágrafo único. Os estabelecimentos

referidos neste artigo ficam

obrigados a manter em local visível

ao público as instruções com os

números de telefones do órgão

municipal encarregado da

fiscalização da higiene”.

“Art. 135 A administração deverá

regulamentar as condições sanitárias,

de higiene e salubridade dos

estabelecimentos, que já não estejam

definidas em legislação específica,

observando a peculiaridade de cada

atividade, de forma a proteger a

saúde e o bem estar dos seus

respectivos usuários”.

Parágrafo único. A fiscalização

poderá exigir medidas ou

providências adicionais, além

daquelas diretamente relacionadas na

legislação, desde que seja justificado

tecnicamente de forma a alcançar a

proteção do interesse coletivo.

“Art. 136. Ficam os estabelecimentos

que tenham sanitários para o uso

público obrigados a mantê-los

limpos, abastecidos com papel

higiênico, papel toalha e com um

produto para assepsia das mãos”.


aspectos do projeto de lei (legalidade, juridicidade e

técnica legislativa), com espeque no art. 9º, § 5º, do

Ato n. 2517/2008.

São estas as considerações pertinentes na

análise da proposição legislativa em foco.



seguinte:




pela inconstitucionalidade do Projeto de Lei n.º

383/2015, de autoria do Excelentíssimo Senhor

Deputado Rafael Favatto, não devendo seguir sua

tramitação regular nesta Casa de Leis.


2015.

RODRIGO COELHO

Presidente

MARCELO SANTOS

Relator

ELIANA DADALTO

RAQUEL LESSA

JANETE DE SÁ






DO ESPÍRITO SANTO





Autor: Erick Musso

Ementa: “Dispõe sobre obrigatoriedade das

operadoras de serviço de telefonia fixa e móvel e as

operadoras de TV por assinatura a divulgarem e

manterem estabelecimento físico em cada cidade do

Estado do Espírito Santo para atendimento

preferencial ao consumidor ”.

I - RELATÓRIO



Excelentíssimo Senhor Deputado Erick Musso,

“Dispõe sobre obrigatoriedade das operadoras de

serviço de telefonia fixa e móvel e as operadoras de

TV por assinatura a divulgarem e manterem

estabelecimento físico em cada cidade do Estado do

Espírito Santo para atendimento preferencial ao

consumidor”.

O Projeto foi protocolado no dia 29 de

setembro de 2015, lido no expediente da Sessão

Ordinária do dia 05 de outubro de 2015 e remetido a

Procuradoria para análise e elaboração de parecer

técnico, nos termos do art. 121, do Regimento Interno

(Resolução nº 2.700/09), e do art. 3º, inc. XX, da Lei

Complementar nº 287/2004.

Publicado no Diário do Poder Legislativo de

13 de outubro de 2015, veio a esta Comissão de

Constituição e Justiça, Serviço Público e Redação em

conformidade com o inciso I do artigo 41 e parágrafo

único do artigo 143, ambos do Regimento Interno

para emissão de parecer quanto a sua

constitucionalidade, legalidade, juridicidade e técnica

legislativa.

É o relatório.


A- DA ANÁLISE DA


MATERIAL

A.1 - Da competência legislativa para dispor sobre

a matéria e da competência de iniciativa da

matéria






jurídicas.






norma.





remanescente).

Como já ressaltado, o Projeto de Lei em

apreço dispõe sobre obrigatoriedade das operadoras

de serviço de telefonia fixa e móvel e as operadoras

de TV por assinatura a divulgarem e manterem

estabelecimento físico em cada cidade do Estado do

Espírito Santo para atendimento preferencial ao

consumidor


Excelentíssimo Senhor Deputado, verifica-se, data

vênia, a inconstitucionalidade formal do presente

projeto de lei, pelas razões a seguir expostas.

Verifica-se que a matéria tratada na presente

propositura é de competência da União, consoante

artigo 21, inciso XI e artigo 22, inciso IV, ambos

da Constituição federal.

Art. 21. Compete à União:

XI - explorar, diretamente ou

mediante autorização, concessão ou

permissão, os serviços de

telecomunicações, nos termos da lei,

que disporá sobre a organização

dos serviços, a criação de um órgão

regulador e outros aspectos

institucionais; (Redação dada pela

Emenda Constitucional nº 8, de

15/08/95:);





Nesse sentido é a jurisprudência uníssona

do Supremo Tribunal Federal

“Competência normativa. Telefonia.

Assinatura básica mensal. Surge

conflitante com a Carta da República

lei local a dispor sobre a

impossibilidade de cobrança de

assinatura básica mensal pelas

concessionárias de serviços de

telecomunicações.” (ADI 4.369, rel.

min. Marco Aurélio, julgamento em

15-10-2014, Plenário, DJE de 3-11-


4.603-MC, rel. min. Dias Toffoli,

julgamento em 26-5-2011,

Plenário, DJE de 6-3-2012.

A Lei distrital 4.116/2008 proíbe as

empresas de telecomunicações de

cobrarem taxas para a instalação do

segundo ponto de acesso à internet.

O art. 21, XI, da Constituição da

República estabelece que compete

à União explorar, diretamente ou

mediante autorização, concessão

ou permissão, os serviços de

telecomunicações, enquanto o art.

22, IV, da Constituição da

República dispõe ser da

competência privativa da União

legislar sobre telecomunicações.

Ainda que ao argumento de defesa

do consumidor, não pode lei

distrital impor a uma

concessionária federal novas

obrigações não antes previstas no

contrato por ela firmado com a

União.” (ADI 4.083, rel. min.

http://redir.stf.jus.br/paginadorpub/paginador.jsp?docTP=TP&docID=7112546




Cármen Lúcia, julgamento em 25-11-

2010, Plenário, DJE de 14-12-2010.)

"Lei 18.721/2010 do Estado de

Minas Gerais, que dispõe sobre o

fornecimento de informações por

concessionária de telefonia fixa e

móvel para fins de segurança

pública. Competência privativa da

União para legislar sobre

telecomunicações. Violação ao art.

22, IV, da Constituição.

Precedentes." (ADI 4.401-MC, rel.

min. Gilmar Mendes, julgamento em

23-6-2010, Plenário, DJE de 1º-10-

2010.)

"Imposição, às empresas de telefonia

fixa que operam no Distrito Federal,

de instalação de contadores de pulso

em cada ponto de consumo. (...) A

Lei distrital 3.596 é




prevista nos respectivos contratos

de concessão do serviço público, a


concessionárias de telefonia fixa -

art. 22, IV, da CB." (ADI 3.533, rel.

min. Eros Grau, julgamento em 2-8-

2006, Plenário, DJ de 6-10-


4.533-MC, rel. min. Ricardo

Lewandowski, julgamento em 10-11-

2011, Plenário, DJE de 1º-2-

2012. Vide: ADI 4.083, rel.

min.Cármen Lúcia, julgamento em

25-11-2010, Plenário, DJE de 14-12-

2010

Portanto pelos fundamentos aqui expostos

fica claro que a regulamentação da matéria deve

ser feita pela União.


aspectos do projeto de lei (legalidade, juridicidade

e técnica legislativa), com espeque no art. 9º, § 5º,

do Ato n. 2517/2008.



seguinte:



JUSTIÇA, SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO é pela inconstitucionalidade formal do Projeto de

Lei n.º 404/2015, de autoria do Excelentíssimo

Senhor Deputado Erick Musso.


2015.

RODRIGO COELHO

Presidente

ELIANA DADALTO

Relatora

JANETE DE SÁ

MARCELO SANTOS

RAQUEL LESSA






DO ESPÍRITO SANTO




Pareder do Relator: Projeto de Lei n.º 405/2015

Autor: Deputado Marcos Bruno

Ementa: “Obriga as empresas e as concessionárias

que fornecem serviços de energia elétrica, de

telefonia fixa, internet banda larga, televisão a cabo

ou outro serviço, por meio de rede aérea, a realizar a

retirada da fiação excedente e sem uso que tenham

instalado e dá outras providências”.

RELATÓRIO


Deputado Marcos Bruno, tem em sua ementa a

seguinte redação: “Obriga as empresas e as

concessionárias que fornecem serviços de energia

elétrica, de telefonia fixa, internet banda larga,

televisão a cabo ou outro serviço, por meio de rede

aérea, a realizar a retirada da fiação excedente e sem

uso que tenham instalado e dá outras providências”.

A propositura foi protocolada em 29 de

setembro de 2015, lida no expediente da sessão

ordinária do dia 05 do mesmo mês e ano, na qual

Presidente da Mesa Diretora emitiu despacho

denegatório com base no artigo 143, inciso VIII, do

Regimento Interno (Resolução nº 2.700/09), sendo o

Projeto de Lei devolvido ao seu autor, por

infringência ao art. 22, inciso IV, da Constituição

Federal (fl. 02 dos autos).

O autor apresentou recurso contra essa

decisão, com fulcro no art. 143, parágrafo único, do

Regimento Interno, sendo encaminhado à Comissão

de Constituição e Justiça, Serviço Público e Redação

para análise do mérito do recurso.

O presente Projeto de Lei veio a esta

Comissão de Constituição e Justiça para exame e

parecer na forma do disposto nos arts. 41 e 143,

Paragrafo único do Regimento Interno (Resolução n°

http://www.stf.jus.br/jurisprudencia/IT/frame.asp?SEQ=363390&PROCESSO=3533&CLASSE=ADI&cod_classe=504&ORIGEM=IT&RECURSO=0&TIP_JULGAMENTO=&EMENTA=2250



http://redir.stf.jus.br/paginador/paginador.jsp?docTP=AC&docID=617796


2.700/09).

É o Relatório.

PARECER DO RELATOR

De início, verificamos que o Projeto de Lei

nº 405/2015, de autoria do Deputado Marcos Bruno,

tem por objetivo obrigar as empresas e as

concessionárias que fornecem serviços de energia

elétrica, de telefonia fixa, internet banda larga,

televisão a cabo ou outro serviço, por meio de rede

aérea, a realizar a retirada da fiação excedente e sem

uso que tenham instalado e dá outras providências.

Não obstante a relevância do presente Projeto

de Lei, a matéria tratada pelo mesmo acaba por estar

elencada no rol das competências privativas

reservadas a União, senão vejamos:



(...)



Verifica-se que a proposta legislativa visa

adentrar em medida da esfera legislativa Federal,

caracterizando com nitidez que há clara interferência

do Poder Legislativo na esfera de competência do

Poder Executivo, ficando assim configurado vicio

formal.

Para melhor ilustrarmos, vale lembrar que a

presente matéria já foi objeto de normatização pela

Agência Nacional de Energia Elétrica - ANEEL,

através da Resolução Normativa Nº 414, DE 09 DE

SETEMBRO DE 2010.

Neste exame preliminar, tem-se que ao

estabelecer que as concessionarias de serviços

públicos de eletricidade, telefonia e televisão a cabo,

retirem a fiação excedente e sem uso que tenham

instalado, o legislador está por interferir na relação

jurídico-contratual estabelecida entre a união e a

empresa concessionaria.

Nesse caso, caberia tão somente a União

estabelecer as formas de atuação das suas

concessionarias, dentro dos termos do contrato com

ela firmado.

Nesse sentido, colaciono jurisprudência do

Supremo Tribunal Federal, que assertivamente assim

concluiu:

AÇÃO DIRETA DE


IMPUGNAÇÃO DA LEI

DISTRITAL N. 3.596.

IMPOSIÇÃO, ÀS EMPRESAS DE

TELEFONIA FIXA QUE

OPERAM NO DISTRITO

FEDERAL, DE INSTALAÇÃO DE

CONTADORES DE PULSO EM

CADA PONTO DE CONSUMO.

VIOLAÇÃO DO ARTIGO 22, IV,

DA CONSTITUIÇÃO DO BRASIL. 1. A Lei distrital n. 3.596 é




prevista nos respectivos contratos de

concessão do serviço público, a


concessionárias de telefonia fixa ---


do Brasil. 2. Pedido julgado

procedente para declarar

inconstitucional a Lei distrital n.

3.596/05.(STF - ADI: 3533 DF ,

Relator: EROS GRAU, Data de

Julgamento: 02/08/2006, Tribunal

Pleno, Data de Publicação: DJ 06-

10-2006 PP-00032 EMENT VOL-

02250-02 PP-00216)

Sendo assim, nota-se que a proposição em

epígrafe, malgrado os elevados propósitos do seu

autor, confronta com o sistema constitucional de

iniciativas reservadas estabelecidas pela

Constituição Federal e, reproduzidas em nossa Lei

Maior Estadual.

Não há, pois como contornar o obstáculo

antedito que, assume as feições de uma típica

inconstitucionalidade formal, cujos efeitos, não custa

repetir, fulminam integralmente a proposição.

Ante o exposto, entendemos que não é de

competência deste Poder Legislar sobre tal assunto,

conforme vastas razões mencionadas no parecer,

razão pela qual somos pela MANUTENÇÃO DO

DESPACHO DENEGATÓRIO da Mesa ao


Marcos Bruno: Ex positis, sugerimos aos nobres pares desta

Comissão o seguinte:




pela MANUTENÇÃO DO DESPACHO

DENEGATÓRIO do Excelentíssimo Sr.

Presidente da Mesa Diretora aposto ao Projeto de

Lei nº 405/2015, de autoria do Deputado Marcos

Bruno.


2015.

RODRIGO COELHO

Presidente

MARCELO SANTOS

Relator

JANETE DE SÁ

ELIANA DADALTO

RAQUEL LESSA


(Comparece o Senhor Deputado

Theodorico Ferraço)






DO ESPÍRITO SANTO





Autora: Mesa Diretora

Ementa: Denomina Rodovia Waldemiro Zampirolli

o trecho da Rodovia Estadual ES 486 que liga a atual

estrada de Gironda a Alto Gironda, a Itaoca,

localizado no Município de Cachoeiro de

Itapemirim/ES.

1. RELATÓRIO

O Projeto de Lei nº 428/2015, de autoria da

Mesa Diretora, denomina Rodovia Waldemiro

Zampirolli o trecho da Rodovia Estadual ES 486 que

liga a atual estrada de Gironda a Alto Gironda, a

Itaoca, localizado no Município de Cachoeiro de

Itapemirim/ES.

Na Justificativa, a autora argumenta que:

Falar sobre o histórico de vida do Sr.

Waldemiro Zampirolli é gratificante e lisonjeador,

considerando-se a dignidade e a honradez que sempre

o acompanharam em vida.

Brasileiro, descendente de italiano, nascido e

criado no distrito de Jacigua até seus 30 anos de

idade, casou-se no ano de 1948 com a senhora

Helena Ferdinando Buzon, tendo com ela 9 filhos

Antônio, Agostinho, Altair, Antenor, Helenice,

Helenilda, Helizabete, Heliete, Heliana, todos com

sobrenome Zampirolli.

No ano de 1975 fundou a empresa

Embramar Empresa Brasileira de

Mármores Ltda, localizada em Alto

Gironda, com ramo de Extração de

Mármores, sendo uns dos pioneiros

naquela região gerando emprego e

renda.

No ano de 1965 mudou-se para Alto

Gironda, residiu neste local até o ano

de 1975, após essa data mudou-se

para Cachoeiro de Itapemirim,

falecendo no dia 05/09/1987.

Trabalhador incansável, cristão,

preocupado com o próximo, esposo

exemplar, pai amoroso, empresário

visionário, enfim, um homem

disponível em todas as horas, em

qualquer circunstância.

Diante do exposto, contamos com o

apoio de Vossas Excelências para

aprovação do presente projeto.

O Projeto foi protocolado no dia 20/10/2015,

lido no expediente da Sessão Ordinária do dia

21/10/2015 e publicado no Diário do Poder

Legislativo do dia 22 de outubro de 2015 (fls. 12 e 13

dos autos).




nº 2.700/09).

É o relatório.


2.1 DA CONSTITUCIONALIDADE FORMAL






jurídicas.






norma.





remanescente).


foi respeitada, pois o presente projeto de lei veicula

matéria de interesse exclusivo do Estado do Espírito

Santo, porquanto pertence a esta Unidade da

Federação o bem público cujo nome a Proposição

Legislativa em exame pretende atribuir.

Assim, em face da capacidade de auto-

organização e autogoverno outorgada pela Carta

Magna aos Estados-membros (CF, art. 25, caput, e §

1º), é de se concluir que compete a esta Casa

Legislativa, com a sanção do Governador do Estado,

dispor sobre a matéria em exame, nos termos do art.

55, caput, da Constituição Estadual, litteris:

Art. 55. Cabe à Assembleia

Legislativa, com a sanção do

Governador do Estado, dispor sobre

todas as matérias de competência do

Estado, especialmente sobre: (grifou-

se)

Relativamente à iniciativa da matéria,

considerando que a Constituição Federal não atribui

com exclusividade a qualquer dos legitimados


elencados em seu art. 61 a iniciativa para propor

projeto de lei versando sobre a denominação de bem

público, inexiste vedação à iniciativa parlamentar na

espécie.

Quanto à espécie normativa adequada à

matéria, esta há de ser tratada mediante lei ordinária.

Com efeito, de acordo com os artigos 276, inciso I, e

277, § 1º, do Regimento Interno, sujeitar-se-á a

proposição a ser votada na comissão de Constituição

e Justiça, Serviço Público e Redação, e será aprovada

por decisão da maioria, presente a maioria absoluta

dos seus membros, em votação nominal.

Finalmente, e ainda de acordo com as normas

regimentais desta Casa Legislativa, deve o Projeto de

Lei em análise observar o regime inicial de

tramitação especial, devendo ser votado pela


e Redação, nos termos do disposto no art. 276, inc. I,


2.2 DA CONSTITUCIONALIDADE MATERIAL







constitucionais.





Federal e Estadual.






Já no tocante à vigência da lei, o projeto de

lei em apreço não visa a alcançar situações jurídicas

pretéritas, uma vez que há previsão de entrar em

vigor na data de sua publicação.





Nessa linha de raciocínio, acreditamos que o

projeto de lei ora analisado está de acordo com as

regras e princípios estabelecidos nas Constituições

Federal e Estadual, sendo materialmente

constitucional.

2.3 DA JURIDICIDADE E DA LEGALIDADE



ao conteúdo ou à forma do Projeto de Lei em

epígrafe.

No que diz respeito à legalidade, deve-se

esclarecer que existe Lei de âmbito Federal que trata

da matéria em debate, é a Lei nº 6.454/1977. Confira,

in verbis:

Art 1º É proibido, em todo o

território nacional, atribuir nome de

pessoa viva a bem público, de

qualquer natureza, pertecente à União

ou às pessoas jurídicas da

Administração indireta.

Art 2º É igualmente vedada a

inscrição dos nomes de autoridades

ou administradores em placas

indicadores de obras ou em veículo

de propriedade ou a serviço da

Administração Pública direta ou

indireta.

Art 3º As proibições constantes desta

Lei são aplicáveis às entidades que, a

qualquer título, recebam subvenção

ou auxílio dos cofres públicos

federais.

Art 4º A infração ao disposto nesta

Lei acarretará aos responsáveis a

perda do cargo ou função pública que

exercerem, e, no caso do artigo 3º, a

suspensão da subvenção ou auxílio.

Art 5º Esta Lei entra em vigor na

data de sua publicação, revogadas as

disposições em contrário.

Na esfera estadual, a Lei nº 8.870 do ano de

2008, alterada pelas leis nº 9.097 do ano de 2009 e nº

9.431 do ano de 2010, regula a matéria, dispondo da

seguinte forma, respectivamente:

Art. 1º A escolha de denominação

para os estabelecimentos,

instituições, prédios, rodovias e obras

do Estado só poderá recair em

nomes de pessoas falecidas que

tenham se destacado por notórias

qualidades e relevantes serviços

prestados à coletividade.

§ 1º Não poderá haver, no mesmo

município, mais de um

estabelecimento, instituição, prédio,

rodovia e obra de propriedade do

Estado com igual denominação.

§ 2º É vedada a escolha de nome de

pessoa condenada por ilícito

praticado contra os direitos humanos,

por crime contra a administração

pública e por envolvimento com a

repressão nos governos militares

desde que o processo tenha transitado

em julgado.


§ 3º Os estabelecimentos,

instituições, prédios, rodovias e obras

do Estado poderão conservar,

excepcionalmente, a denominação já

adotada na data da publicação desta

Lei, mesmo que contrarie o que

dispõe o “caput” deste artigo.

§ 4º A comprovação do falecimento

se dará por meio de certidão de óbito.

Art. 2º A Assembleia Legislativa,

através da Comissão de Constituição

e Justiça, Serviço Público e Redação,

encaminhará ofício ao Poder

Judiciário Estadual, Federal e à

Justiça Militar, a fim de aferir se o

homenageado encontra-se inserido

em uma das objeções descritas no §

2º do artigo 1º, visando regular a

tramitação de tais proposições neste

Poder Legislativo.

Art. 3º Esta Lei entra em vigor na

data de sua publicação

Art. 1º O dispositivo adiante indicado

da Lei nº 8.870, de 19.5.2008, passa

a vigorar com a seguinte redação:

“Art. 2º A Assembleia Legislativa do

Estado do Espírito Santo, através da

Comissão de Constituição e Justiça,

Serviço Público e Redação,

diligenciará por meio eletrônico, em

caso de dúvida, no sentido de aferir

se o homenageado encontra-se

inserido em uma das objeções

descritas no § 2º do artigo 1º, visando

regular a tramitação de tais

proposições neste Poder Legislativo.”

(NR)


data de sua publicação.

Art. 1º O artigo 2º da Lei nº 8.870, de

19.5.2008, passa a vigorar com a

seguinte redação:

“Art. 2º (...)

Parágrafo único. Para a obtenção das

informações necessárias ao trâmite

regular da proposição, deverão

constar na mesma as seguintes

informações:

I - nome completo do agraciado;

II - nome completo da genitora do

agraciado;

III - data de nascimento e número de

inscrição no Cadastro de Pessoas

Físicas - CPF do agraciado.” (NR)


data de sua publicação.

(original sem destaque)

Nesse contexto, o Projeto de Lei em debate

encontra-se em perfeita harmonia com a legislação

estadual, uma vez que:

a) A denominação do bem público

recai sobre nome de pessoa falecida

(certidão de óbito à fl. 07) e que o

homenageado prestou relevantes

serviços à sociedade local (a

justificativa apresentada pela autora

do projeto ressalta as qualidades do

homenageando, fl. 03);

b) Foi devidamente certificada a

inexistência de estabelecimento,

instituição, prédio, rodovia e obra de

propriedade do Estado, com igual

denominação, no município em que

se localiza o bem (fl. 10).

Ressalta-se que a questão de escolha da

pessoa a ser homenageada, excluído os requisitos

legais, é exclusivamente adstrita à discricionariedade

administrativa.

É de se esclarecer ainda que a diligência

contida no art. 2º, da Lei Estadual nº 8.870/2008, fica

a critério da Comissão de Constituição e Justiça,

Serviço Público e Redação.




2.700/2009).

2.4 DA TÉCNICA LEGISLATIVA

































frases curtas e concisas, foram construídas as orações

na ordem direta, evitando-se preciosismo,

neologismo e adjetivações dispensáveis, buscou-se a

uniformidade do tempo verbal em todo o texto das

normas legais, dando-se preferência ao tempo


usados os recursos de pontuação de forma judiciosa,

evitando-se os abusos de caráter estilístico.











normativos.






JUSTIÇA, SERVIÇO PÚBLICO E REDAÇÃO,

na forma do art. 41, inc. I, do Regimento Interno da

Assembleia Legislativa, é pela

CONSTITUCIONALIDADE, LEGALIDADE,

JURIDICIDADE e BOA TÉCNICA

LEGISLATIVA e, na forma do art. 276 do

Regimento Interno, pela APROVAÇÃO do Projeto

de Lei nº 428/2015, de autoria da Mesa Diretora, nos

termos da fundamentação supra.


2015.

RODRIGO COELHO

Presidente

MARCELO SANTOS

Relator

JANETE DE SÁ

ELIANA DADALTO

RAQUEL LESSA


LORENZONI - PP) - Inclua-se na Ordem do Dia



O SR. GILSINHO LOPES - (PR) - Senhor

Presidente, pela ordem! O Senhor 1.º Secretário, na

leitura, poderia pelo menos dizer a autoria?


LORENZONI - PP) - O Senhor 1.º Secretário pode

informar.




DO ESPÍRITO SANTO


REQUERIMENTO DE INFORMAÇÃO N.º

244/2015

Senhor Presidente:

O Deputado abaixo assinado, no uso de suas

prerrogativas constitucionais e regimentais,

especialmente as previstas no artigo 57, § 2º da

Constituição Estadual, requer a Vossa Excelência que

encaminhe ao Secretário da Casa Civil, o seguinte

pedido de informações:

Solicito ao nobre Secretário a relação de

todos os imóveis alugados pelo Estado do Espírito

Santos, descriminando:

- Localização do imóvel;

- O que funciona, ou funcionou no

imóvel;

- Data da assinatura do 1º contrato

de locação;

- Vigência do contrato de locação;

- Valor pago mensalmente.


GUERINO ZANON

Deputado Estadual


LORENZONI - PP) - Oficie-se.




DO ESPÍRITO SANTO


REQUERIMENTO DE INFORMAÇÃO N.º

245/2015

Senhor Presidente:

O Deputado abaixo assinado, no uso de suas


prerrogativas constitucionais, com base no artigo 57,

§2º da Constituição Estadual, requer a V. Exª. que

encaminhe ao Excelentíssimo Sr. Ricardo de

Oliveira, Secretário de Estado da Saúde, o seguinte

pedido de informações:

1) Vimos por meio deste, solicitar à

Vossa Excelência que nos seja

encaminhado Relatório completo e

atualizado discriminando os valores

investidos e aplicados na saúde do

município de Cariacica, pelo governo

do Estado nos últimos 3 anos,

especialmente no período de 01/2012

à 11/2015.


de 2015.

SANDRO LOCUTOR

Deputado Estadual - PPS


LORENZONI - PP) - Oficie-se.




DO ESPÍRITO SANTO


REQUERIMENTO N.º 285/2015

Senhor Presidente:

O Deputado signatário justifica a Vossas

Excelências, com fulcro no art. 305, I, do Regimento

Interno, sua ausência nas Sessões Ordinárias, as quais

foram realizadas nos dias 17 e 18 de novembro do

corrente anos, por estar de licença, cumprindo missão

autorizada por esta Casa de Leis.


GUERINO ZANON

Deputado Estadual

(Comparecem os Senhores

Deputados Amaro Neto e Raquel

Lessa)


LORENZONI - PP) - Defiro. À Secretaria para

providenciar ato de licença.




DO ESPÍRITO SANTO


REQUERIMENTO N.º 286/2015

Senhor Presidente:

O Deputado signatário, no uso de suas

prerrogativas constitucionais e regimentais,

informa que, esteve ausente da sessão ordinária no

dia 10 de novembro de 2015, por estar em missão

autorizada, art. 305, parágrafo 1º, junto com a

Comissão de Representação para cumprir missão

autorizada de acompanhar analisar e buscar

alternativa em relação aos problemas causados

pelo desmoronamento das barreiras da empresa

Samarco ocorrido em Mariana, município de

Minas Gerais e suas consequências para os

municípios do Estado do Espirito Santo que

dependem do Rio Doce para capacitação de água.

Diante do exposto, solicito a Vossas

Excelências as medidas necessárias à justificativa

de ausência, nos termos do § 6º, do artigo 305, do

Regimento Interno.

Atenciosamente,


THEODORICO FERRAÇO

Deputado Estadual


LORENZONI - PP) - Defiro. À Secretaria para

providenciar ato de licença.

O SR. ENIVALDO DOS ANJOS - (PSD) -

Senhor Presidente, pela ordem! Requeiro a V. Ex.ª

verificação de quorum para efeito de votação da

segunda parte do Expediente.

* EXPEDIENTE PUBLICADO

CONFORME ARQUIVO ENVIADO

PELOS RESPECTIVOS SETORES DE

ORIGEM VIA REDE.


LORENZONI - PP) - É regimental.

Solicito aos Senhores Deputados que

registrem presença nos terminais eletrônicos. (Pausa)

(Procede-se ao registro das presenças)


LORENZONI - PP) - Todos já registraram

presença? Senhor Deputado Euclério Sampaio?

Senhora Deputada Raquel Lessa?

O SR. ENIVALDO DOS ANJOS - (PSD) -

Senhor Presidente, pela ordem! É só V. Ex.ª anunciar

o resultado, não precisa falar nome de deputado

que registrou ou não registrou presença.



LORENZONI - PP) - Senhora Deputada Raquel

Lessa?

O SR. ENIVALDO DOS ANJOS - (PSD)

- V. Ex.ª se atenha somente a sua obrigação na

presidência.


LORENZONI - PP) - Senhora Deputada Raquel

Lessa, V. Ex.ª já registrou presença?

O SR. GILSINHO LOPES - (PR) -

Senhor Presidente, pela ordem! Isso é

constrangimento ao deputado. V. Ex.ª sabe que é

regimental estarmos aqui e não registrarmos a

presença. É constrangimento V. Ex.ª chamar pelo

nome.


LORENZONI - PP) - Só estamos dando

oportunidade para que o deputado registre

presença.

O SR. GILSINHO LOPES - (PR) - Não,

isso é constrangimento. É constrangimento!

O SR. ENIVALDO DOS ANJOS - (PSD)

- V. Ex.ª está constrangendo, realmente.

Favor divulgar o resultado, Senhor

Presidente.


LORENZONI - PP) - O resultado da verificação

de quorum é o seguinte:

(De acordo com o registrado no painel

eletrônico, retiram-se os Senhores

Deputados Amaro Neto, Da Vitória, Dary

Pagung, Doutor Rafael Favatto, Enivaldo

dos Anjos, Erick Musso, Gilsinho Lopes,

Guerino Zanon, Pastor Marcos Mansur e

Raquel Lessa e comparecem os Senhores

Deputados Euclério Sampaio e Hudson

Leal)

(Registram presença os Senhores

Deputados Cacau Lorenzoni, Doutor

Hércules, Euclério Sampaio, Freitas,

Hudson Leal, Sergio Majeski e Theodorico

Ferraço)

Registraram presença sete Senhores

Deputados.

Não há quorum para votação nem para

manutenção da sessão, pelo que vou encerrá-la.

Antes, porém, convoco os Senhores Deputados

para a próxima, solene, hoje, às 19h, conforme

requerimento da Mesa Diretora, aprovado em

Plenário, com a finalidade de celebrar o

estabelecimento da lei que institui o Dia Estadual

da Sukyo Mahikari no estado, para a qual designo

Expediente: o que ocorrer, e comunico que haverá

sessão ordinária dia 1.º de dezembro de 2015, cuja

Ordem do Dia é a seguinte: discussão única, em

regime de urgência, dos Projetos de Lei n.os

174/2015, 244/2015 e 459/2015; discussão única,

em regime de urgência, do Projeto de Lei

Complementar n.º 23/2015; discussão única, em

regime de urgência, do Projeto de Lei n.º

470/2015; votação adiada em 1.º turno da Proposta

de Emenda Constitucional n.o 06/2015; discussão

única dos Projetos de Decreto Legislativo n.os

66/2015, 67/2015, 68/2015, 69/2015, 70/2015,

71/2015, 72/2015, 73/2015, 74/2015, 75/2015,

76/2015, 77/2015, 78/2015, 79/2015, 80/2015,

81/2015, 82/2015, 83/2015, 84/2015, 85/2015,

87/2015, 88/2015, 89/2015, 90/2015, 91/2015,

92/2015, 93/2015, 94/2015, 95/2015, 96/2015,

97/2015, 98/2015, 99/2015, 100/2015, 101/2015,

102/2015, 103/2015, 104/2015, 105/2015,

106/2015, 107/2015, 108/2015, 109/2015,

110/2015, 111/2015, 112/2015, 113/2015,

114/2015, 115/2015, 116/2015, 117/2015,

118/2015, 119/2015, 120/2015, 121/2015 e

122/2015 e discussão prévia dos Projetos de Lei

n.os 135/2015 e 342/2015; discussão se houver

recurso, na forma do artigo 277, §§ 2.º a 5.º, do

Regimento Interno, dos Projetos de Lei n.os

26/2015, 316/2015, 330/2015 e 428/2015;

discussão especial, em 3.ª sessão, dos Projeto de

Lei n.os 424/2015 e 443/2015; discussão especial,

em 3.ª sessão, do Projeto de Decreto Legislativo n.o

08/2014; discussão especial, em 2.ª sessão, da

Proposta de Emenda Constitucional n.º 19/2015;

discussão especial, em 2.ª sessão, dos Projetos de

Lei n.os 361/2015, 401/2015, 413/2015 e 446/2015;

discussão especial, em 2.ª sessão, dos Projetos de

Resolução n.os 57/2015 e 58/2015.

Está encerrada a sessão.

Encerra-se a sessão às quinze horas e

vinte e cinco minutos.

*De acordo com o registrado no painel

eletrônico, deixaram de comparecer a

presente sessão os Senhores Deputados

Almir Vieira, Bruno Lamas, Edson

Magalhães, Eliana Dadalto, Gildevan

Fernandes, Janete de Sá, Luzia Toledo,

Marcelo Santos, Marcos Bruno, Nunes,

Padre Honório, Rodrigo Coelho e Sandro

Locutor.

HORÁRIO E LOCAL DAS REUNIÕES ORDINÁRIAS DAS COMISSÕES

PERMANENTES



COMISSÃO DE POLÍTICA SOBRE DROGAS

Dia: terça-feira Dia: terça-feira

Horário: 13h30min Horário: 10h

Local: Plenário “Rui Barbosa” Local: Plenário “Deputada Judith Leão Castelo

Ribeiro”

COMISSÃO DE FINANÇAS, ECONOMIA,

ORÇAMENTO, FISCALIZAÇÃO, CONTROLE

E TOMADA DE CONTAS

COMISSÃO DE DEFESA DO CONSUMIDOR

Dia: segunda-feira Dia: terça-feira

Horário: 13h30min Horário: 11h

Local: Plenário “Rui Barbosa” Local: Plenário “Rui Barbosa”

COMISSÃO DE INFRAESTRUTURA, DE

DESENVOLVIMENTO URBANO E

REGIONAL, DE MOBILIDADE URBANA E DE

LOGÍSTICA

COMISSÃO DE PROTEÇÃO AO MEIO

AMBIENTE

Dia: segunda-feira Dia: segunda-feira

Horário: 10h Horário: 12h30min

Local: Plenário “Rui Barbosa” Local: Plenário “Rui Barbosa”

COMISSÃO DE SEGURANÇA E COMBATE

AO CRIME ORGANIZADO

COMISSÃO DE EDUCAÇÃO



Local: Plenário “Dirceu Cardoso” Local: Plenário “Rui Barbosa”

COMISSÃO DE CULTURA E DE

COMUNICAÇÃO SOCIAL

COMISSÃO DE CIÊNCIA, TECNOLOGIA,

INOVAÇÃO, INCLUSÃO DIGITAL,

BIOSSEGURANÇA, QUALIFICAÇÃO

PROFISSIONAL, ENERGIA, GÁS NATURAL,

PETRÓLEO E SEUS DERIVADOS

Dia: terça-feira Dia: terça-feira


Local: Plenário “Deputada Judith Leão Castelo

Ribeiro” Local: Plenário “Deputada Judith Leão Castelo

Ribeiro”

COMISSÃO DE TURISMO E DESPORTO COMISSÃO DE AGRICULTURA, DE

SILVICULTURA, DE AQUICULTURA E PESCA,

DE ABASTECIMENTO E DE REFORMA

AGRÁRIA


Horário: 9h Horário: 10h


Ribeiro” Local: Plenário “Rui Barbosa”

COMISSÃO DE SAÚDE E SANEAMENTO COMISSÃO DE ASSISTÊNCIA SOCIAL,

SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL

Dia: terça-feira Dia: segunda-feira

Horário: 9h Horário: 13h

Local: Plenário “Rui Barbosa” Local: Plenário “Deputada Judith Leão Castelo

Ribeiro”



Dia: segunda-feira

Horário: 9h


Ribeiro”

ASSEMBLEIA LEGISLATIVA ESTADO DO ESPÍRITO SANTO

SECRETARIA-GERAL

PAULO MARCOS LEMOS Diretor-Geral

CARLOS EDUARDO CASA GRANDE Secretário-Geral da Mesa

JULIO CESAR BASSINI CHAMUN Procurador-Geral

FABIANO BUROCK FREICHO Secretário de Gestão de Pessoas

MARCELO BOZIO MONTEIRO Secretário de Comunicação Social

RAULINO GONÇALVES FILHO Chefe de Gabinete da Presidência

INGRID DE OLIVEIRA SOARES

Subdiretora-Geral

PAULO DA SILVA MARTINS Subprocurador-Geral

DIRETORIAS LEGISLATIVAS

MARCELO SIANO LIMA Diretor das Comissões Parlamentares

MARCUS FARDIN DE AGUIAR Diretor de Processo Legislativo

RICARDO WAGNER VIANA PEREIRA Diretor de Redação

JOÃO PAULO CASTIGLIONI HELAL Diretor da Procuradoria

MARILUCE SALAZAR BOGHI Diretora de Taquigrafia Parlamentar

JONSTON ANTÔNIO CALDEIRA DE SOUZA JÚNIOR Diretor de Tecnologia da Informação

ADRIANA DOS SANTOS FERREIRA FRANCO RIBEIRO Diretora de Documentação e Informação

JORGE ANTÔNIO FERREIRA DE SOUZA Diretor da Consultoria Temática

LUIZ ANTONIO ROMEIRO IANNUZZI Diretor de Infraestrutura e Logística

LUIS CARLOS GIUBERTI Diretor de Segurança Legislativa

JANAÍNA DO NASCIMENTO VALOIS Diretora de Finanças

DANIELA RAMOS NOGUEIRA FARIA Diretora de Controle Interno

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