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Dilma Rousseff Presidenta da República Federativa do Brasil … · PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA SECRETARIA DE DIREITOS HUMANOS ... Secretaria de Políticas para as Mulheres Maria de

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Dilma RousseffPresidenta da República Federativa do Brasil

Michel TemerVice-presidente da República Federativa do Brasil

Ideli SalvattiMinistra de Estado Chefe da Secretaria de Direitos Humanos da Presidência da República

Claudinei do NascimentoSecretário Executivo da Secretaria de Direitos Humanos da Presidência da República

Antonio José FerreiraSecretário Nacional de Promoção dos Direitos da Pessoa com Deficiência

Presidente do Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiência (Conade)

Ester Alves PachecoVice-presidenta do Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiência (Conade)

Jorge Amaro de Souza BorgesCoordenador Geral do Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiência (Conade)

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RELATÓRIO DE GESTÃO

2013-2015

Janeiro de 2015

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PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICASECRETARIA DE DIREITOS HUMANOSSecretaria Nacional de Promoção dos Direitos da Pessoa com DeficiênciaConselho Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiência

Setor Comercial Sul-B, Quadra 9, Lote C, Edifício Parque Cidade Corporate,Torre “A”, 8º andar, CEP: 70308-200, Brasília-DF, BrasilTelefones: +55 (61) 2027-3684 – Fax: +55 (61) 2027-9747www.pessoacomdeficiencia.gov.br

© 2015 Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiência (Conade)

EQUIPE DO CONADE

Jorge Amaro de Souza BorgesCoordenador Geral

Raysa Martins e Roberta GregoliConsultoras

Assessoria Atual (2013-2015) José Carlos Pereira Valdeci Maciel de Araujo Júnior Esdras Bispo Rodrigues Jéssica Mendes de Figueiredo

Ex-Assessores da Gestão (2013-2015)

Carol Fernandes da Silva CameloDebora de Moura PiresJefferson Henriques da Silva PereiraStefanie Martins Botelho

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Relatório de Gestão 2015 5

Composição do Conade 2013-2015

Órgãos Governamentais

Casa Civil da Presidência da República

Milena Souto Maior de Medeiros (titular)

Ricardo Bilha Carvalho (suplente)

Ministério das Cidades

Yuri Rafael Della Giustina (titular)

Carolina Moreira Barbosa de Brito (suplente)

Ministério da Ciência e Tecnologia – MCTI

Sonia da Costa (titular)

José Netto Estrella Neto (suplente)

Ministério das Comunicações

Octávio Penna Pieranti (titular)

Marcelo Leandro Ferreira (suplente)

Ministério da Cultura

Deborah Maria Garcia Lobo (titular)

Sandra Cipriano Chaves (suplente)

Ministério do Desenvolvimento Social e Combate a Fome

Elyria Bonetti Yoshida (titular)

Andréa Duarte Lins (suplente)

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6 Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiência (Conade)

Ministério da Educação

Martinha Clarete Dutra dos Santos (titular)

Suzana Maria Brainer (suplente)

Ministério do Esporte

Eidilamar Fátima da Silva (titular)

Milena Carneiro Bastos (suplente)

Ministério da Justiça

Paulo Abrão Pires Junior (titular)

Davi Ulisses Brasil Simões Pires (suplente)

Ministério dos Transportes

Rodrigo Marques de Oliveira (titular)

Marcos José Zufelato (suplente)

Ministério do Trabalho e Emprego

Fernanda Maria Pessoa Di Cavalcanti (titular)

Vitório Alves de Freita (suplente)

Ministério do Turismo

Alexandre Togeiro Torres (titular)

Hélito Nunes de Oliveira (suplente)

Ministério da Previdência Social

Raimundo Nonato Lopes de Souza (titular)

Lilian Fonseca da Costa Lessa Varandas (suplente)

Ministério das Relações Exteriores

Carlos Fernando Gallinal (titular)

Laura Berdine Santos Delamonica (suplente)

Ministério da Saúde

Vera Lúcia Ferreira Mendes (titular)

Flávia da Silva Tavares (suplente)

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Relatório de Gestão 2015 7

Secretaria de Direitos Humanos

Antonio José do Nascimento Ferreira (titular)

Laíssa da Costa Ferreira (suplente)

Secretaria de Políticas para as Mulheres

Maria de Lourdes Alves Rodrigues (titular)

Thays de Souza Nogueira (suplente)

Conselhos Estaduais

Dylson Ramos Bessa Junior (titular)

Benedito Donizete Alemão Packer (suplente)

Conselhos Municipais

Celia Regina Saldanha Diniz (titular)

Lisandra Sandri (suplente)

Sociedade Civil

Associação Nacional dos Membros do

Ministério Público de Defesa dos Direitos das

Pessoas Idosa e com Deficiência – AMPID

Waldir Macieira da Costa Filho (titular)

Maria Aparecida Gugel (suplente)

Associação Brasileira de Autismo – ABRA

Telma Maria Viga de Albuquerque (titular)

Maria do Carmo Tourinho (suplente)

Academia Brasileira de Neurologia

Cláudia Barata Ribeiro Blanco Barroso (titular)

Cristiano Milani (suplente)

Associação Brasileira de Ostomizados – ABRASO

Rubens Gil Junior (titular)

Cristiana Soares de Holanda (suplente)

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8 Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiência (Conade)

Associação de Pais, Amigos e

Pessoas com Deficiências, de Funcionários do

Banco do Brasil e da Comunidade – APABB

Pedro Leonardo da Luz Loss (titular)

Daisy Dias Lopes (suplente)

Confederação Brasileira de Desporto

de Deficentes Visuais – CBDV

Jose Antonio Ferreira Freire (titular)

Sandro Laina Soares (suplente)

Central Única dos Trabalhadores – CUT

Isaias Dias (titular)

Flavio Henrique de Sousa (suplente)

Confederação Nacional do Comercio – CNC

Janilton Fernandes Lima (titular)

Pedro Henrique Pessanha Rocha (suplente)

Conselho Federal de Engenharia e Agronomia – CONFEA

Osvaldo Luiz Valinote (titular)    

Jary de Carvalho e Castro (suplente)

Federação Brasileira de Associações Civis

de Portadores de Esclerose Múltipla – FEBRAPEM

Wilson Roberto Gomiero (titular)

Adilson Teixeira de Espíndola (suplente)

Federação Nacional das Avapes – FENAVAPE

Sheila Alexandre Cassin (titular)

Marcos Antonio Gonçalves (suplente)

Federação Nacional das Associaçoes Pestalozzi

Ester Alves Pacheco (titular)

Lizair de Moraes Guarino (suplente)

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Relatório de Gestão 2015 9

Federação Nacional das APAES

Adinilson Marins dos Santos (titular)

Erivaldo Fernandes Neto (suplente)

Federação das Associações de Renais e

Transplantados do Brasil – FARBRA

Rosangela da Silva Santos (titular)

Maria de Fátima Lopes (suplente)

Federação Brasileira das Associações de Síndrome de Down

Lenir Santos (titular)

Glauciane Costa Santana (suplente)

Federação Nacional de Educação e

Integração dos Surdos – FENEIS

Francisco Eduardo Coelho da Rocha (titular)

Marcelo Lucio Correia de Amorim (suplente)

Organização Nacional de Entidades de

Deficientes Físicos – ONEDEF

Carmen Lucia Lopes Fogaça (titular)

Mauro Eduardo Cardoso e Silva (suplente)

Organização Nacional de Cegos do Brasil – ONCB

Moisés Bauer Luiz (titular)

Patrícia Neves Raposo (suplente)

Ordem dos Advogados do Brasil – OAB

Joaquim Santana (titular)

Cid Torquato (suplente)

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Sumário

Introdução ................................................................................................................. 13

Planejamento .......................................................................................................... 21

Plano Viver sem Limite ....................................................................................... 31

Pautas das Reuniões ...........................................................................................35

Atuação dos Conselheiros/as .........................................................................45

Atividades do Conade ........................................................................................49

Produtos e Deliberações ...................................................................................59

Comunicação e Publicações ............................................................................65

Considerações ........................................................................................................ 77

Anexos .......................................................................................................................95

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Relatório de Gestão 2015 13

Introdução

O Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa com Defi-ciência (Conade) é um órgão superior de deliberação colegiada, criado para acompanhar e avaliar o desen-volvimento da política nacional para inclusão da pessoa

com deficiência e das políticas setoriais de educação, saúde, traba-lho, assistência social, transporte, cultura, turismo, desporto, lazer e política urbana dirigidos a esse grupo social. O Conade faz parte da estrutura básica da Secretaria de Direitos Humanos da Presi-dência da República (SDH/PR) e suas atribuições regimentais são (RESOLUÇÃO Nº 1, DE 15 DE OUTUBRO DE 2010):

I – Aprovar planos e programas da Administração Pública fe-deral direta e indireta, na forma do Artigo 10, do Decreto nº 3.298, de 20 de dezembro de 1999;

II – Zelar pela efetiva implantação da Política Nacional para In-clusão da Pessoa com Deficiência;

III – Acompanhar o planejamento e avaliar a execução de políti-cas setoriais de educação, saúde, trabalho, assistência social, transporte, cultura, turismo, desporto, lazer, política urbana, reabilitação e outras relativas à pessoa com deficiência;

IV – Acompanhar a elaboração e a execução da proposta orça-mentária da Secretaria de Direitos Humanos, sugerindo as modificações necessárias à consecução da Política Nacio-nal para Inclusão da Pessoa com Deficiência;

V – Zelar pela efetivação do sistema descentralizado e partici-pativo de defesa dos direitos da pessoa com deficiência;

VI – Acompanhar e apoiar as políticas e as ações dos Conselhos dos Direitos da Pessoa com Deficiência no âmbito dos Es-

tados, do Distrito Federal e dos Municípios;

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14 Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiência (Conade)

VII – Propor a elaboração de estudos e pesquisas que objetivem

a melhoria da qualidade de vida das pessoas com defici-

ência;

VIII – Propor e incentivar a realização de campanhas visando à

prevenção de deficiências e a promoção dos direitos da

pessoa com deficiência;

IX – Aprovar o plano de ação anual da Secretaria Nacional de

Promoção dos Direitos da Pessoa com Deficiência;

X – Acompanhar, mediante relatórios de gestão, o desempenho

de programas e projetos da Política Nacional para Inclusão

da Pessoa com Deficiência;

XI – Atuar, como instância de apoio, em todo território nacional,

nos casos de requerimentos, denúncias e reclamações for-

muladas por qualquer pessoa ou entidade, quando ocorrer

ameaça ou violação de direitos da pessoa com deficiência,

assegurados na Constituição Federal, na Convenção sobre

os Direitos das Pessoas com Deficiências e demais legisla-

ções aplicáveis;

XII – Participar do monitoramento e implementação da Conven-

ção sobre os Direitos da Pessoa com Deficiência, para que

os direitos e garantias que esta estabelece sejam respeita-

dos, protegidos e promovidos;

XIII – Elaborar e aprovar o seu Regimento Interno.

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Relatório de Gestão 2015 15

Legenda: Organograma do Conade.

As atividades desenvolvidas durante os anos de 2013 e 2014

envolveram 27 Conselhos Estaduais, mais de 200 Conselhos

Municipais e em torno de 1000 pessoas de forma direta. Ao longo

deste período, foram realizadas 10 Reuniões Ordinárias, sendo

que 7 destas foram transmitidas ao vivo pela internet e uma delas

ocorreu de forma descentralizada na cidade do Rio de Janeiro (RJ),

onde além de conselheiros do Conade, participaram representantes

do conselho estadual, 10 conselhos municipais e ainda gestores da

política pública do estado.

Na pauta, foram discutidos 56 temas, dentre eles, transporte,

empregabilidade, aposentadoria especial, certificação de entidades,

o Plano Viver sem Limite, o Estatuto da Pessoa com Deficiência, a

Rede de Cuidados da Saúde da Pessoa com Deficiência, turismo,

cultura, esporte, Copa do Mundo, tecnologias assistiva, educação

e desenvolvimento social.

Além das reuniões ordinárias, ocorreram duas extraordinárias e

uma oficina sobre o Estatuto da Pessoa com Deficiência que gerou

a produção de 64 sugestões ao documento.

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16 Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiência (Conade)

Para garantir uma aproximação do conselho com instâncias

municipais e estaduais, ocorreram cinco encontros regionais, que

geraram cinco cartas com proposições que têm como elemento central

o fortalecimento do controle social. Os conselheiros participaram

de debates nas áreas do autismo, mulheres com deficiência e

Classificação Internacional de Funcionalidade, Incapacidade e Saúde

– CIF, buscando assim fomentar novos desafios frente à temática.

O Conade foi entidade parte do processo do Fórum Mundial

de Direitos Humanos (FMDH), sendo representante do Comitê

Organizador. Ao longo do evento, organizou o Simpósio Controle

Social e Direitos da Pessoa com Deficiência, teve um estande

interativo para dialogar com os participantes e ainda lançou, de forma

inédita, os Anais da III Conferência Nacional dos Direitos da Pessoa

com Deficiência e uma edição impressa do Boletim Conade Informa.

Ainda entre 2013 e 2014, o site institucional foi regularizado e

atualizado, além de terem sido criados mecanismos de diálogo

através das redes sociais e, assim, formas rápidas e efetivas de

comunicação com conselhos estaduais e municipais, bem como

com órgãos gestores e com a sociedade como um todo.

Uma das principais atividades do período foi a comemoração

dos 15 anos do Conade, como espaço legítimo de participação

social e exercício do “Nada sobre nós sem nós”, lema difundido

internacionalmente e que sintetiza a história do movimento

político das pessoas com deficiência no Brasil. Este relatório busca

apresentar as principais ações da gestão 2013-2015 do ponto de

vista da sua atuação na sociedade, bem como fazer um balanço dos

desafios e perspectivas futuras. Abaixo, apresentamos um quadro

com as ações realizadas durante este período:

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Relatório de Gestão 2015 17

Tabela: Ações dos anos de 2013-2014

Período Atividade

Fevereiro/2013 84ª Reunião Plenária

Abril/2013Reunião Extraordinária (COF)

85ª Reunião Plenária

Junho/2013 86ª Reunião Plenária

Encontro Regional – Sul

Agosto/2013Estratégia de Monitoramento do Estatuto da Pessoa com Deficiência

87ª Reunião Plenária

Outubro/2013 Encontro Regional – Nordeste

88ª Reunião Plenária

Dezembro/2013 89ª Reunião Plenária/Fórum Mundial de Direitos Humanos

Seminário de Avaliação do PVSL

Fevereiro/2014 90ª Reunião Plenária

Março/2014Encontro Regional – Norte

Encontro Regional – Centro-Oeste

Conferência Livre de Proteção e Defesa Civil

Abril/2014Abril/2014

91ª Reunião Plenária

Reatech

Maio/2014 Encontro Regional – Sudeste

Junho/2014Junho/2014Julho/2014

92ª Reunião Plenária

Sessão Solene – 15 anos – Câmara dos Deputados

Reunião Extraordinária (CAN/CAC)

Agosto/2014 93ª Reunião Plenária

Setembro/2014 Audiência Pública – Dia Nacional de Luta – Senado Federal

Novembro/2014 94ª Reunião Plenária

Dezembro/2014 95ª Reunião Plenária

Com relação às suas deliberações, é importante destacar a

produção da minuta de decreto para regulamentação da Política

Nacional de Proteção dos Direitos da Pessoa com Transtorno do

Espectro Autista, instituída pelaLei nº 12.764/2012) que passou por

Consulta Pública e recebeu 133 sugestões. Essas contribuições foram

fundamentais para subsidiar o que veio a se tornar, posteriormente,

o Decreto nº 8.368/2014.

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18 Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiência (Conade)

Também de igual importância, o pioneirismo na decisão de

referendar a antecipação da IV Conferência Nacional dos Direitos da

Pessoa com Deficiência para 2015, uma ação inédita dentre os outros

colegiados vinculados à SDH, bem como a produção do texto base

que abordou, como pano de fundo, os desafios da transversalidade.

Outra inovação importante foi à elaboração dos editais eleitorais.

No âmbito da escolha das entidades nacionais, conseguiu-se

avançar no sentido de que nas eleições todos votarão em todas

as áreas, rompendo com a visão fragmentada e avançando em

mecanismos mais democráticos de escolha, assim como, no caso

dos conselhos, foi implantada a votação online, com objetivo de

garantir maior participação social.

Além disso, o Conade esteve presente em todos os Fóruns

interconselhos, sendo que último deles apresentou posicionamento

do colegiado em defesa da Participação Social.

Enfim, este documento é um resumo memorial da gestão

2013/2015 que busca mostrar os avanços alcançados e os novos

desafios que se apresentam ao Conade, para que sua atuação

produza cada vez mais respostas às demandas sociais, ao mesmo

tempo em que se reafima, cada vez mais, como um espaço de

diálogo e construção coletiva entre governo e sociedade civil.

*

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Planejamento

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Relatório de Gestão 2015 21

Planejamento

O ato de planejar é essencial para que as instituições cum-

pram suas funções e possam promover processos de

avaliação de suas capacidades concretas. Os conselhos

não podem deixar de seguir esta regra, especialmente

para que o controle social tenha êxito.

O planejamento do Conade foi realizado em dois momentos:

O primeiro, em fevereiro de 2013, quando os conselheiros e

conselheiras trouxeram um conjunto de elementos subjetivos com

propostas para atuação do colegiado, teve como objetivo definir

as prioridades estratégicas do Conselho para os anos de 2013 e

2014, bem como elaborar seu plano de ações para o biênio.

Legenda: Fluxo metodológico do Planejamento.

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22 Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiência (Conade)

A metodologia de elaboração envolveu trabalhos em plenário e

nas comissões permanentes, de forma a definir com mais clareza

o papel de cada uma delas, e o de cada conselheiro ou conselheira

em sua respectiva comissão.

Legenda: Ações do Planejamento.

Comissão Produto

CAN- 01 Objetivo Geral- 03 Objetivos Específicos- 09 Ações

CAC- 01 Objetivo Geral- 03 Objetivos Específicos- 03 Ações

CCS- 01 Objetivo Geral- 03 Objetivos Específicos- 09 Ações

COF- 01 Objetivo Geral- 03 Objetivos Específicos- 12 Ações

CPP- 01 Objetivo Geral- 03 Objetivos Específicos- 03 Ações

Total- 05 Objetivos Gerais- 15 Objetivos Específicos- 35 Ações

Tabela: Resultado do Planejamento.

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Relatório de Gestão 2015 23

Comissão Objetivo Geral Objetivos Específicos Ações

CAC

Ampliação e fortalecimento do controle social através da articulação com os conselhos municipais, estaduais e distrital.

Ampliação dos conselhos municipais no quantitativo de 50% dos já existentes.Fomentar a Comunicação entre os conselhos municipais, estaduais e distrital com o Conade.Construir mecanismos que possibilitem a capacitação dos conselhos municipais, estaduais e distrital.

1. Realizar cinco encontros regionais: sul (Julho/2013 – RS), nordeste (Outubro/2013 – PE), centro-oeste (Março/2014 – DF), Norte (Março/2014 – PA) e Sudeste (Maio/2014 – SP) sendo dois em 2013 e três em 2014.

2. Articular com os conselhos estaduais, municipais e distrital a promoção de ação alusiva ao dia de luta das pessoas com deficiência (21/09) ou ao dia internacional da pessoa com deficiência (03/12) com uma identidade entre elas.

3. Monitorar as ações da 3ª conferencia nacional relativas à comissão de articulação de conselhos.

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24 Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiência (Conade)

Comissão Objetivo Geral Objetivos Específicos Ações

CAN

Analisar, estudar e emitir parecer sobre normas e leis, bem como, acompanhamento dos PLs no Congresso e demais casas legislativas sobre direitos das pessoas com deficiência fazendo um trabalho conjunto, quando necessário, com as demais Comissões do Conade e com os Conselhos Estaduais e Municipais.

Acompanhar PLs e propostas legislativas na esfera federal (solicitar o mesmo acompanhamento aos Conselhos Estaduais e Municipais) que discutam direitos das PcDs, realizando levantamento e descrição dos PLs em trâmite e seus relatores, acompanhamento do PL do Estatuto da PcD, monitoramento e acompanhamento do cumprimento da Convenção dos Direitos da Pessoa com Deficiência, inclusive de sua regulamentação através de normas, portarias e demais ações políticas, incluindo o Plano Viver Sem Limite, Lei n 10.098/2000, o Decreto n 5.296/2004 (acessibilidade), resultados das Conferências e outros

Discutir a garantia de Acesso à Justiça à pessoa com deficiência, garantindo prioridade processual, procedimental nos feitos judiciais e administrativos, inclusive no recebimento dos precatórios e restituição de impostos e taxas, acessibilidade nos prédios e serviços da Justiça e discutir a necessidade de mudança de procedimento judicial, administrativo e/ou legislação acerca da Interdição e Capacidade legal a fim de garantir a aplicabilidade da Convenção dos Direitos da Pessoa com Deficiência.

Emitir parecer nos casos de ameaças, violação de direitos e discriminação à Pessoa com Deficiência, encaminhando ao colegiado ou presidência ampliada do Conade para medidas que assegurem a dignidade e autonomia do segmento.

1. Monitoramento da produção e publicação das Atas, pareceres e outros documentos produzidos pelo Conselho assessorando sua publicização.

2. Produção de manual de orientações sobre demandas e reclamações ao Conade.

3. Criação de um banco de dados sobre PL’s relativas aos direitos das Pessoas com Deficiência no âmbito federal.

4. Criação de instrumentos de monitoramento das deliberações da 3ª Conferência Nacional, Convenção da ONU, Leis e Plano Viver sem Limite.

5. Garantia de participação do Conade nos grupos de monitoramento do Plano Viver sem Limite e Convenção da ONU.

6. Inserir no Projeto de Lei do Estatuto da Pessoa com Deficiência a questão relativa à capacidade legal.

7. Realização de audiências para discutir garantias de acesso prioritário e acessibilidade nos órgãos da Justiça.

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Relatório de Gestão 2015 25

Comissão Objetivo Geral Objetivos Específicos Ações

CCS

Divulgar o conhecimento, as informações, as ações e as deliberações do Conade para promoção dos direitos da pessoa com deficiência.

Garantir à sociedade pleno acesso às informações relativas ao exercício dos direitos da pessoa com deficiência.

Garantir o pleno conhecimento das atividades e ações desenvolvidas pelas comissões do Conade.

Estabelecer diálogo permanente entre assessorias de comunicação dos órgãos públicos das três esferas de governo, entidades privadas e sociedade que apresentem interface com as políticas públicas para a pessoa com deficiência.

1. Fazer site oficial acessível do Conade.

2. Inabilitar site existente.

3. Divulgação no futuro site, assim que disponíveis, as ações e atividades.

4. Solicitação para cada Ministério postar link na sua página, direcionando para o site do Conade.

5. Estudo, dentro da estrutura da Secretaria Executiva do Conade, da possibilidade de formação de uma rede de repasse de informações utilizando mídias sociais (Facebook e Twitter).

6. Elaboração de manual digital sobre terminologia e convivência.

7. Usar Boletim informativo existente para divulgação de ações do Conade entre seus participantes e Conselhos Estaduais e Municipais.

8. Qualificação dos fluxo de informações entre os conselheiros do Conade pertencentes aos Ministérios através de contatos.

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26 Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiência (Conade)

Comissão Objetivo Geral Objetivos Específicos Ações

COF

Acompanhar e avaliar a execução orçamentária referente às políticas públicas inerentes à área das pessoas com deficiência.

Acompanhar a execução orçamentária inerente a pessoas com deficiência nos órgãos da administração pública federal.Estimular adequação do Orçamento Geral da União às necessidades de atendimento às pessoas com deficiência.Publicizar informações orçamentárias relativas à área das pessoas com deficiência.

1. Levantar, acompanhar, avaliar e propor – junto aos ÓRGÃOS E ENTIDADES públicos federais – INFORMAÇÕES E critérios quanto à execução orçamentária DE POLÍTICAS PÚBLICAS PARA A PESSOA COM DEFICIÊNCIA, ATUANDO em articulação com as demais comissões do Conade.

2. Capacitar conselheiros titulares e suplentes convidando a SNPD E A SECRETARIA DE GESTÃO DA SDH/PR.

3. Identificar e conhecer os sistemas de bases de dados oficiais sobre previsão e execução orçamentária de políticas públicas de interesse da pessoa com deficiência. (1)

4. Realizar levantamento sobre a execução orçamentária das políticas públicas federais específicas à pessoa com deficiência a partir de 2012.

5. Levantar, no PPA 2012-2015, as ações e iniciativas específicas à pessoa com deficiência.

6. Levantar, junto aos sistemas previstos em 1, as previsões orçamentárias e as execuções realizadas (2).

7. Analisar as informações levantadas em 2.

8. Submeter as informações levantadas em 2 à plenária do Conade.

9. Encaminhar levantamento previsto em 2 à Comissão de Comunicação e de Políticas Públicas.

10. Acompanhar a elaboração da PLOA 2014.

11. Encaminhar para COF a proposta da PLOA 2014

12. Avaliar proposta encaminhada pela SNPD.

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Relatório de Gestão 2015 27

Comissão Objetivo Geral Objetivos Específicos Ações

CPP

Divulgar o conhecimento, as informações, as ações e as deliberações do Conade para promoção dos direitos da pessoa com deficiência.

Garantir à sociedade pleno acesso às informações relativas ao exercício dos direitos da pessoa com deficiência.Garantir o pleno conhecimento das atividades e ações desenvolvidas pelas comissões do Conade.Estabelecer diálogo permanente entre assessorias de comunicação dos órgãos públicos das três esferas de governo, entidades privadas e sociedade que apresentem interface com as políticas públicas para a pessoa com deficiência.

1. Acompanhar e monitorar as ações do Plano Viver sem Limite.

2. Solicitar a órgãos e entidades informações sobre medidas regulatórias tomadas para garantir acessibilidade nos transportes brasileiros.

3. Promover a articulação junto à SDH do acompanhamento da implementação do modelo único de avaliação e valoração das deficiências no Brasil.

4. Solicitar a órgãos de pesquisa levantamento e encaminhamento das pesquisadas que tenham como tema a pessoa com deficiência.

Tabela: Objetivos e metas das Comissões Permanentes

Para cada uma das ações específicas foi definido um responsável,

bem como os recursos e as parcerias necessárias para sua execução.

Das 35 ações propostas, 24 tiveram efetivo andamento, 8 foram

concluídas e 3 não iniciaram correspondendo a uma efetividade

de 91%.

No segundo momento, foram definidas novas ações, como as

comemorações dos 15 anos do Conade, que teve como principal

resultado a contratação de uma consultoria para produção de um

livro que resgata a história e memória do colegiado. Outra iniciativa

que não estava prevista no planejamento inicial foi a produção do

texto base e orientações gerais da IV Conferência Nacional dos

Direitos da Pessoa com Deficiência.

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28 Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiência (Conade)

Legenda: Resultados do Planejamento.

*

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Plano Viver sem Limite

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Relatório de Gestão 2015 31

Plano Viver Sem Limite

OPlano Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiência –

Viver sem Limite, foi lançado no dia 17 de novembro de

2011, por meio do Decreto nº 7.612) pela Presidenta Dilma

Rousseff, com o objetivo de implementar novas iniciati-

vas e intensificar ações que, atualmente, já são desenvolvidas pelo

governo em benefício das pessoas com deficiência. O plano teve

ações desenvolvidas por 15 ministérios e a participação do Conade

que trouxe as contribuições da sociedade civil. O Viver sem Limi-

te envolveu todos os entes federados (adesão da ampla maioria dos

Estados e mais de 1.000 Municípios de todas as regiões do país) e

previa um investimento total de R$ 7,6 bilhões até 2014.

No planejamento estratégico, ficou definido que o mesmo

seria pauta permanente do Conade, tansitando nas reuniões das

Comissões Permanentes, com destaque para as da Comissão de

Orçamento e Finanças (COF) e Comissão de Políticas Públicas

(CPP). Além de uma avaliação geral, alguns pontos específicos

também foram objeto de discussões, conforme elencado na tabela

abaixo. A forma que o Conselho encontrou de levar a discussão

do Plano aos conselhos estaduais e municipais foi através dos

Encontros Regionais do Conade, que foram promovidos nas cinco

regiões do país. Além disso, em todas as atividades das consultorias

que acompanharam o Plano nos estados foi previsto relação com a

rede de conselhos estaduais e municipais.

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32 Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiência (Conade)

Monitoramento e acompanhamento do Plano Viver sem Limite

pelo Conade:

Atividade Período Ação

86ª Reunião Junho/2013Plano Viver sem Limite (apresentação geral)

Encontro Regional – Sul Julho/2013Plano Viver sem Limite (apresentação geral)

87ª Reunião Agosto/2013Plano Viver sem Limite (apresentação geral)

Encontro Regional – Nordeste

Outubro/2013Plano Viver sem Limite (apresentação geral)

89ª Reunião Dezembro/2013Seminário de Avaliação do Plano Viver sem Limite

91ª Reunião Abril/2014Plano Viver sem Limite(Centro Dia e Residência Inclusiva)

Encontro Regional – Norte

Março/2014Plano Viver sem Limite (apresentação geral)

Encontro Regional – Centro-Oeste

Março/2014Plano Viver sem Limite (apresentação geral)

Encontro Regional – Sudeste

Maio/2014Plano Viver sem Limite (apresentação geral)

92ª Reunião Agosto/2014Plano Viver sem Limite (Rede de Cuidados da Saúde da Pessoa com Deficiência/Pronatec)

94ª Reunião Junho/2013- Plano Viver sem Limite (Acessibilidade na Educação Superior/BPC Escola)

Tabela: Plano Viver sem Limite no Conade*

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Pautas das Reuniões

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Relatório de Gestão 2015 35

Pautas das Reuniões

Nos anos de 2013 e 2014 o Conade realizou 10 Reuniões

Ordinárias, gerando 56 temas em discussão. Dentre os

temas debatidos, alguns foram particularmente recor-

rentes, como a acessibilidade, presente em mais de 40%

das discussões, sob suas diversas formas. A tabela abaixo lista os

temas, por ordem de recorrência, com o proporcional referente a

todos os itens de pauta das reuniões.

Tema Pautas 2013-2014

Acessibilidade 40%

Transporte 9%

Eventos 9%

Turismo 9%

Emprego 7,3%

Plano Viver sem Limite 7,3%

Esporte 7,3%

Cultura 7,3%

Comunicação 5,4%

Previdência 5,4%

Saúde 5,4%

Legislação 5,4%

Concursos 3,6%

Outros (inclui: eleições, educação, conferência nacional, certificação, apresentações de comitês)

20%

Tabela: Percentual dos temas nas reuniões

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36 Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiência (Conade)

A tabela seguinte, lista as pautas dessas reuniões:

Reunião Data Temas

84ª Fevereiro/2013Eleições

Planejamento (prévia)

85ª Abril/2013 Planejamento

Extraordinária Abril/2013 Plano Viver sem Limite (COF)

86ª Junho/2013

1. Ações de acessibilidade na Copa das Confederações

2. Garantia dos direitos dos passageiros com deficiência e medidas preventivas nos aeroportos nacionais

3. Conselho federal da OAB

4. Acessibilidade nos concursos públicos

5. Aposentadoria especial

6. Rede de Cuidados da Saúde da Pessoa com Deficiência

7. Estatuto da Pessoa com Deficiência

8. Ações de acessibilidade na Jornada Mundial da Juventude

9. Plano Viver sem Limite

87ªAgosto/2013

Rio de Janeiro (RJ)

1. Novo modelo de avaliação dos benefícios por incapacidade no âmbito do INSS

2. Acessibilidade na telefonia

3. Apresentação de ações de acessibilidade para Olimpíadas Rio/2016

4. Ações de empregabilidade do MTE

5. Pesquisa – O turista com deficiência

6. Plano Viver sem Limite

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Relatório de Gestão 2015 37

88ª Outubro/2013

1. Acessibilidade no transporte coletivo de passageiros

2. Aposentadoria especial

Medidas de turismo acessível para a Copa do Mundo e grandes eventos

3. Política de acessibilidade nas comunicações na TV aberta brasileira

4. Certificação de entidades de pessoas com deficiência

5. Vagas para pessoas com deficiência em concursos federais

6. Acessibilidade no transporte coletivo de passageiros

89ª Dezembro/2013 Fórum Mundial de Direitos Humanos

90ª Fevereiro/2014

1. Apresentação do protótipo do Portal Guia de Turismo Acessível e da campanha nacional de sensibilização dos empreendimentos turísticos para adaptação de seus serviços e estruturas

2. Fiscalização da acessibilidade no transporte interestadual e internacional  de passageiros

3. Relatório Convenção

4. Regulamentação da Política Nacional do Espectro Autista

5. Elaboração de diretrizes para nortear a política da pessoa com deficiência 2015/2018

6. Dia D Nacional de contratação de pessoas com deficiência

7. Marco Regulatório do Conade

91ª Abril/2014

1. Acessibilidade na Copa do Mundo 2014 – Apresentação de ações – Estados sedes

2. Rede Nacional de Tecnologia Assistiva

3. Balanço do Curso de Especialização em Acessibilidade Cultural

4. Acessibilidade nos sites governamentais

5. Centro-Dia e Residência Inclusiva

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38 Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiência (Conade)

92ª Junho/2014

1. Balanço do Dia D

2. Política de acessibilidade na produção audiovisual processo de implantação da LC 142/2013

3. Rede de Cuidado da Saúde da Pessoa com Deficiência

4. Fiscalização da implantação da audiodescrição e legenda no Brasil

5. Acessibilidade nos cinemas

6. 1º Balanço do PRODOC Pronatec

Extraordinária Julho/2013 Marco Legal dos Conselhos

93ª Agosto/2014

1. Certificação de produtos para pessoa com deficiência

2. Balanço da acessibilidade na Copa

3. Acessibilidade nos aeroportos regionais – Sistema Elo

4. Acessibilidade nas eleições

5. Objetivo de Desenvolvimento Sustentável – ODS e agenda pós-2015

6. Processo de unificação das conferencias promovidas pela SDH

7. Balanço da realização do Dia D

8. América Acessível

9. Aplicativo Turismo Acessível

10. Comitê sobre os Direitos da Pessoa com Deficiência do MRE

94ª Novembro/2014

1. Acessibilidade na educação superior

2. Comissão de Direitos Fundamentais do Conselho Nacional do Ministério Público

3. Dados da RAIS referente à pessoa com deficiência

4. Turismo Acessível

5. BPC Escola

6. Atendimento de serviço de emergência para surdos e/ou pessoas com audiência auditiva

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Relatório de Gestão 2015 39

95ª Dezembro/2014

1. Relatório e Balanço das Comissões Permanentes (COF, CPP, CAC, CAN e CCS)

2. Balanço da Gestão do Conade

3. Posicionamento – Participação Social

4. Texto Base – Conferência Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiência

5. Encontro Nacional de Conselhos.

Tabela: Pautas das reuniões

Participaram dos debates 20 órgãos ligados ao Governo Federal,

sendo 4 agências reguladoras; 2 entidades da sociedade civil; 4

representantes de governos estaduais e 1 de municipal; e 6 entidades

outras, listadas na figura a seguir.

Legenda: Participantes das Reuniões do Conade

Cada reunião produziu, ao final, encaminhamentos referentes aos

temas abordados, que variaram conforme as ações pactuadas e acer-

tadas. Como exemplo, destacamos que em decorrência da partici-

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40 Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiência (Conade)

pação da Agência Nacional de Aviação Civil – ANAC na plenáriado

Conade, foi produzida a Resolução 280/2013, que trouxe avanços im-

portantes com relação aos procedimentos relativos à acessibilidade

no transporte aéreo, além de ter ampliado um valioso diálogo do com

a Agência. Da mesma forma, a Anatel aproximou-se do colegiado, ge-

rando importantes ações em conjunto, como a proposta de criação

do regulamento geral de acessibilidade, bem como garantiu em uma

de suas consultas públicas a utilização da Língua Brasileira de Sinais

(LIBRAS), em parceria com entidade de surdos de Brasília (Associa-

ção de Pais e Amigos dos Deficientes Auditivos – Apada).

Não podemos deixar de mencionar, também, que o presidente do

Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil – CFOAB, após

participar da reunião do Conade, incluiu como matéria a ser cobrada

no Exame da Ordem a Convenção sobre os Direitos da Pessoa com

Deficiência e Protocolo Facultativo e encaminhou ofício ao Conselho

Nacional de Justiça (CNJ) e Conselho Nacional do Ministério Público

(CNMP) sugerindo que as provas para juízes e promotores fizessem

o mesmo. Em decorrência disso, o CNMP aprovou a recomendação

de que o tema seja matéria obrigatória nos editais dos concursos e

nos cursos realizados pelos Ministérios Públicos.

Legenda: Imagem de notícia no site da OAB

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Relatório de Gestão 2015 41

Outra questão importante foi a articulação das entidades da

sociedade civil do Conade, com apoio da SDH, com relação ao

Acórdão 810/2010, especialmente no item 1.7.2 que previa a não

contratualização de repasses voluntários a entidades privadas

pertencentes a todos colegiados vinculados a Secretaria de

Direitos Humanos da Presidência da República, o que foi alterado

pelo Acórdão  TCU  2776/2014, que   passou a ter nova redação:

“abstenha-se de celebrar transferências voluntárias de recursos

procedentes de fundo de cujo conselho gestor participe, como

membro titular ou suplente, dirigente de entidade privada

beneficiada, sempre que for competência daquele conselho

deliberar sobre a gestão e os critérios para aplicação de recursos 

do respectivo fundo, em respeito aos princípios constitucionais da

moralidade e da impessoalidade.” (Acórdão TCU 2776/2014). Esta

decisão é fruto do empenho das entidades da sociedade civil do

Conade que buscaram incansavelmente diálogo com o TCU  e a

SDH, entendendo que a decisão anterior não se aplicava ás mesmas,

tendo em vista o fato do Conade não deliberar sobre utilização

de recursos em face da inexistência de um fundo específico para

pessoas com deficiência. A atuação da sociedade civil do Conade,

com apoio do CFOAB e AMPID sensibilizou os ministros do Tribunal

de Contas da União (TCU), que reconheceram que a regra não se

aplicava no caso e produziram nova interpretação.

O Conade também atuou de maneira ativa na regulamentação

da aposentadoria especial (LC 142/2013). Por sugestão da

plenária, cada segmento da sociedade civil indicou técnicos para

acompanharem a produção do Decreto nº 8.145/2013, além de

discutir o tema várias vezes no pleno e nas diferentes Comissões.

Com objetivo de estimular a universalização do acesso às obras

audiovisuais, em especial as nacionais, a Agência Nacional do Cine-

ma (Ancine) publicou a Instrução Normativa nº 116, que dispõe so-

bre as normas gerais e critérios básicos de acessibilidade a serem

observados por projetos audiovisuais financiados com recursos

públicos federais geridos pela Agência. O documento, que passou

por consulta pública entre abril e maio deste ano e foi tema de de-

bate no Conade, estabeleceu que todos os projetos de produção

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42 Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiência (Conade)

audiovisual financiados com recursos públicos federais geridos

pela Ancine deverão contemplar nos seus orçamentos serviços de

legendagem descritiva, audiodescrição e Libras.

*

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Atuação dos Conselheiros(as)

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Relatório de Gestão 2015 45

Atuação dos Conselheiros(as)

Durante os anos de 2013 e 2014 o Conade participou de ati-

vidades em 19 estados e em todas as regiões do país, em

parceria com conselhos estaduais, municipais, gestores e

outros órgãos públicos e da sociedade civil. Com isso, o

colegiado ampliou sua relação com a base, fortalecendo as parcerias

como com objetivo de ampliar a formação e informação de sua rede.

2013

1) Consulta Regional das Américas – Salvador (BA)

2) Seminário: Retratos do Autismo no Brasil – Brasília (DF)

3) Encontro de parlamentares com atuação ou interesse na

área da pessoa com deficiência (DF)

4) Fórum Interconselhos – Brasília (DF)

5) Formação de Conselhos – Salvador (BA)

6) Seminário sobre o Estatuto da Pessoa com Deficiência –

Rio de Janeiro (RJ)

7) Formação de Conselhos – Fortaleza (CE)

8) I Seminário Nacional de Políticas Públicas e

Mulheres com Deficiência – Brasília (DF)

9) Dia Internacional da Pessoa com Deficiência – Brasília (DF)

10) Seminário de avaliação do PVSL – Brasília (DF)

2014

1) Conferência Nacional de Proteção e Defesa Civil – Brasília (DF)

2) Audiência Pública do Conselho Nacional de

Direitos Humanos – Brasília (DF)

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46 Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiência (Conade)

3) 160 anos do IBC – Rio de Janeiro (RJ)

4) Seminário sobre a CIF – Brasília (DF)

5) Formação de Conselhos – Rio Branco (AC)

6) Formação de Conselhos – Belém (PA)

7) Formação de Conselhos – Manaus (AM)

8) Fórum Regional de Acessibilidade – Tramandaí (RS)

9) Evento de Conselhos – Maracanaú (CE)

10) Curso de Capacitação de Líderes – Campinas (SP)

11) Curso de Capacitação em Políticas Públicas – Santos (SP)

12) Fórum – Plano Viver sem Limites – Feira de Santana (BA)

13) Reunião Ampliada CEPDE – Rio de Janeiro (RJ)

14) Seminário Pessoas com Deficiência – Vitória (ES)

15) Sessão Solene – Fortaleza (CE)

16) Sessão Solene – Porto Alegre (RS)

17) Sessão Solene – Parobé (RS)

18) Grande Expediente – Mostardas (RS)

19) Fórum Interconselhos – Brasília (DF)

Legenda: Mapa das ações do Conade.

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Atividades do Conade

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Relatório de Gestão 2015 49

Atividades do Conade

Além das reuniões, o Conade organizou encontros regio-

nais de conselhos, oficina sobre Estatuto da Pessoa com

Deficiência, seminário sobre controle social durante o

Fórum Mundial de Direitos Humanos (FMDH), oficinas

durante a Feira Internacional de Tecnologias em Reabilitação, In-

clusão, Acessibilidade e Paradesporto (Reatech) e atividades na

Câmara do Deputados e no Senado Federal.

2013

1) Reatech 2013

2) Encontro Conselhos – Brasília

3) Encontro Regional Sul

4) Encontro Regional Nordeste

5) Oficina de Monitoramento do Estatuto da Pessoa

com Deficiência

6) Seminário Controle Social e Direitos da Pessoa

com Deficiência (FMDH)

2014

1) Encontro Regional Norte

2) Encontro Regional Centro-Oeste

3) Reatech 2014

4) Encontro Regional Sudeste

5) Sessão Solene 15 anos do Conade

6) Audiência Pública pelo Dia Nacional de Luta da

Pessoa com Deficiência

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50 Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiência (Conade)

Encontros Regionais do Conade

Os encontros regionais do Conade foram realizados nas regiões

Sul, Nordeste, Norte, Centro-Oeste e Sudeste, cujo objetivo foi

ampliar e fortalecer o controle social, por meio da atuação dos

conselhos estaduais e municipais de defesa de direitos das pessoas

com deficiência, reunindo representantes destes espaços, com

ênfase em uma metodologia que permitiu, além da transmissão de

informações sobre direitos e políticas públicas para o segmento, a

troca de experiências e a construção de estratégias locais para o

fortalecimento dos movimentos sociais de defesa de direitos das

pessoas com deficiência, além de promover a participação social.

A programação incluía palestras sobre a Convenção sobre os

Direitos das Pessoas com Deficiência e o Plano Viver sem Limite e

oficinas sobre os seguintes temas: Oficina 01: Processo histórico do

controle social no Brasil e as experiências regionais na perspectiva

dos direitos humanos; Oficina 02: Estratégias para ampliação de

conselhos municipais de direitos das pessoas com deficiência e;

Oficina 03: Estratégias para formação de conselheiros de direitos

das pessoas com deficiência. Os participantes eram divididos em

3 grupos de trabalho, de acordo com a escolha feita na inscrição,

e cada oficina teve um facilitador e um relator que conduzirão o

trabalho conforme o tema. Com base nos relatórios das oficinas,

foi construída uma Carta para cada encontro, com o objetivo de

transformar o participante em agente multiplicador do conhecimento

construído e, dessa forma, promover a ampliação e o fortalecimento

do controle social na região.

Data Região LocalDados da

Participação

Julho/2013 Sul Porto Alegre (RS)

120 participantes, 2 Conselhos Estaduais e 33 Conselhos Municipais;

Outubro/2013 Nordeste Recife (PE)

200 participantes, 8 Conselhos Estaduais e 57 Conselhos Municipais;

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Relatório de Gestão 2015 51

Março/2014 Norte Belém (PA)

100 participantes, 2 Conselhos Estaduais e 12 Conselhos Municipais;

Março/2014 Centro-Oeste Brasília (DF)

50 participantes, 3 Conselhos Estaduais,1 Conselho Distrital e 4 Conselhos Municipais;

Maio Sudeste São Paulo (SP)

170 participantes, 4 Conselhos Estaduais e 30 Conselhos Municipais;

Conselhos Estaduais – 19Conselhos Municipais – 136Participantes – 640

Tabela: Dados dos Encontros Regionais do Conade

Oficina de Monitoramento do Estatuto da Pessoa com Deficiência

O Grupo de Trabalho do Estatuto da Pessoa com Deficiência,

instituído pela Portaria 616/2012, foi composto por representantes

da Secretaria de Direitos Humanos da Presidência da República,

que o coordenou, convidados da Frente Parlamentar Mista do

Congresso Nacional em Defesa dos Direitos das Pessoas com

Deficiência, juristas convidados e representantes do Conade, através

de entidades da sociedade civil – Organização Nacional dos Cegos

do Brasil (ONCB), Associação Nacional do Ministério Público de

Defesa dos Direitos dos Idosos e Pessoas com Deficiência (AMPID)

e Associação de Pais e Pessoas com Deficiência, de Funcionários

do Banco do Brasil e da Comunidade (APABB).

As atribuições prioritárias do GT estiveram centradas em siste-

matização dos relatórios das Conferências Nacionais dos Direitos

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52 Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiência (Conade)

das Pessoas com Deficiência, realizadas nos anos de 2006 e 2008,

no que concerne à incorporação da Convenção sobre os Direitos

das Pessoas com Deficiência no ordenamento jurídico nacional; na

sistematização dos relatórios dos cinco encontros regionais reali-

zados pelo Conade – no ano de 2009, cuja temática era o debate

dos Projetos de Lei nº 3.638, de 2000 e 7.699, de 2006 à luz da

Convenção sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência; na aná-

lise da adequação dos Projetos de Lei nº 3.638, de 2000 e 7.699,

de 2006 e da legislação vigente ao texto da Constituição da Re-

pública Federativa do Brasil, emendada pela Convenção sobre os

Direitos das Pessoas com Deficiência e seu Protocolo Facultativo;

e por fim, no oferecimento de subsídios e contribuições ao Con-

gresso Nacional sobre o tema.

Após conclusão dos objetivos pelo qual foi instituído, o GT

apresentou a proposta de substitutivo à Câmara dos Deputados

e ao Senado Federal, no prazo de dez meses, conforme acordado

com a Frente Parlamentar Mista do Congresso Nacional em Defesa

dos Direitos das Pessoas com Deficiência que abriu nova rodada

de discussões do tema parte do processo democrático.

A Oficina de Monitoramento do Estatuto da Pessoa com

Deficiência ocorreu entre os dias 1 e 2 de agosto de 2013, e teve

como proposta promover análise e discussão do substitutivo do

Estatuto da Pessoa com deficiência como forma de oferecer uma

contribuição ao processo de discussão na Câmara dos Deputados.

O texto do substitutivo foi dividido em três partes, como forma

de facilitar as discussões:

• Igualdade de oportunidades e qualidade de vida;

• Autonomia e cidadania;

• Comunicação, Justiça e Participação Política.

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Relatório de Gestão 2015 53

As discussões ocorreram nos grupos e, em seguida, foram para

plenária, onde ocorreu a discussão e a validação das mesmas.

As propostas de sugestões foram enviadas anteriormente pelas

entidades, as quais foram planilhadas conforme modelo abaixo:

SUBSTITUTIVOPROPONENTE/

PROPOSTAJUSTIFICATIVA

Texto original. Entidade que propôs a modificação e a proposta de alteração.

Elementos que subsidiam a modificação.

Tabela: Modelo de planilha utilizada para sistematização

Como produto final, o conselho ofereceu um conjunto de 64

sugestões ao texto original, que foram entregues na Câmara dos

Deputados e no Senado Federal.

Fórum Mundial de Direitos Humanos

O Conade foi uma das entidades protagonistas do Fórum Mun-

dial de Direitos Humanos. Atuou como membro do Comitê Orga-

nizador, sendo uma das mais de 700 entidades que fez parte da

organização do Fórum, contribuindo com a mobilização e articula-

ção do evento em todo país.

Além disso, durante o evento, desenvolveu as

seguintes atividades:

1) Lançamento de Livro: O Conade lançou a versão impressa e

CD em formato acessível o livro dos anais da III Conferência

Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiência.

2) Estande Institucional: espaço de referência, onde foram dis-

tribuídos materiais e também estabelecido diálogo com enti-

dades governamentais e sociedade civil.

3) Atividade Autogestionada: O Conade organizou o Simpósio

sobre Controle Social e Direitos da Pessoa com Deficiência,

que envolveu participação de mais de 70 pessoas de conse-

lhos estaduais e municipais de todo país.

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54 Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiência (Conade)

Reatech 2014

O Conade participou dos três dias da XIII Feira Internacional de

Tecnologias em Reabilitação, Inclusão, Acessibilidade e Paradesporto,

de 10 e 13 de abril de 2014, em São Paulo-SP, com espaço específico

designado de 20 m2 dentro do estande da Secretaria de Direitos

Humanos (vide anexo). Visitaram o espaço do Conade dezenas de

pessoas, entre representantes de associações, conselhos municipais,

prefeituras e jornais, tendo sido registrada a presença de sete

estados (Amazonas, Espírito Santo, Distrito Federal, Pernambuco,

Rio de Janeiro, Rio Grande do Sul e São Paulo).

Além do atendimento individualizado propiciado no estande, o

Conade organizou ainda três palestras no auditório do evento, todas

abertas ao público em geral, nos seguintes temas: Marco Legal dos

Conselhos da Pessoa com Deficiência, no dia 10 de abril, e Oficina

sobre a Classificação Internacional de Funcionalidade (CIF) e Certi-

ficação de Entidades de Pessoas com Deficiência, ambas no dia 11

de abril. As palestras tiveram frequência média de 100 pessoas cada,

com participantes de diversos estados em todas as regiões do Brasil.1

Foram distribuídos na Feira 1000 exemplares da edição de abril do

Boletim Informativo Conade Informa e 1300 exemplares dos anais da

III Conferência Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiência.

Palestra: “Ações do Ministério das Cidades para promoção da Acessibilidade no Brasil”.

Apresentação “Aposentadoria para Pessoas com Deficiência e seus desafios”

Apresentação das Ações do Benefício de Prestação Continuada – BPC

Oficina: Marco Legal dos Conselhos de Direitos da Pessoa com Deficiência

Oficina: CIF – Classificação Internacional de Funcionalidade, Incapacidade e Saúde.

Oficina: Certificação de Entidades de Pessoas com Deficiência

Seminário de Tecnologia Assistiva

1 A palestra do Marco Legal contou com participantes registrados dos seguintes estados: Bahia, Espírito Santo, Maranhão, Mato Grosso do Sul, Minas Gerais, Pará, Pernambuco, Rio de Janeiro, Rio Grande do Norte, Rio Grande do Sul, Santa Catarina, Sergipe e São Paulo. Nas duas palestras do dia 11, foram registrados participantes dos seguintes estados: Acre, Bahia, Ceará, Distrito Federal, Espírito Santo, Maranhão, Minas Gerais, Pará, Pernambuco, Rio de Janeiro, Rio Grande do Norte, Rio Grande do Sul e São Paulo.

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Relatório de Gestão 2015 55

Sessão Solene – 15 Anos

Em junho de 2014, o Conade completou 15 anos. A história da

luta política das pessoas com deficiência no Brasil, suas conquistas

e desafios foram destacados durante uma sessão solene no Plenário

da Câmara dos Deputados, que reuniu parlamentares, entidades

ligadas a temáticas e lideranças da sociedade civil e autoridades,

como presidente da Câmara, Ministra de Direitos Humanos e o do

Turismo. A atividade teve apoio da Frente Parlamentar do Congresso

Nacional em Defesa dos Direitos das Pessoas com Deficiência.

Site Turismo Acessível -  Além da celebração dos 15 anos do

Conselho, o evento foi marcado pelo lançamento do site Turismo

Acessível (www.turismoacessivel.gov.br). Uma iniciativa conjunta

da SDH/PR e do Ministério do Turismo, o site pretende informar

os turistas sobre acessibilidade de pontos turísticos como hotéis,

restaurantes e outras atrações, incentivando empresas e profissionais

da área a promoverem a acessibilidade de seus empreendimentos.

Audiência Pública – Dia Nacional de Luta

Os desafios, as conquistas e a falta de acessibilidade para as

pessoas com deficiência no Brasil foram destacados em audiência

pública no Senado Federal em comemoração ao Dia Nacional de Luta

da Pessoa com Deficiência (21 de setembro). A Audiência Pública

foi promovida pela Comissão de Direitos Humanos e Legislação

Participativa do Senado Federal com a participação do Conade.

Temas como garantia de transporte gratuito e acessível e

qualificação profissional para o segmento também foram debatidos

no evento, que contou ainda com a participação de representantes

da Federação Nacional das Associações Pestalozzi (FENASP),

Associação Nacional do Ministério Público de Defesa dos Direitos

dos Idosos e Pessoas com Deficiência (AMPID), Confederação

Nacional do Comércio de Bens, Serviços e Turismo (CNC), Central

Única dos Trabalhadores (CUT), Conselho Federal da Ordem dos

Advogados do Brasil (CFOAB), Conselhos Estaduais, Ministério do

Trabalho (MTE) e Ministério da Previdência Social (MPS).

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Produtos e Deliberações

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Relatório de Gestão 2015 59

Produtos e Deliberações

Ao longo desta gestão foram produzidos diversos textos

e documentos políticos do Conselho, especialmente no

sentido de resgatar a história e memória do colegiado.

Grande parte disso vem da utilização de dois projetos

de PRODOC (Programa de Apoio a Projetos Institucionais com a

Participação de Recém-Doutores) com organismos internacionais.

Com a Unesco (Organização das Nações Unidas para a educação, a

ciência e a cultura), através do Projeto 914BRZ3010 buscou-se qua-

lificar o banco de textos referenciais do Conade. Já com a OEI (Or-

ganização dos estados Ibero-americanos para Educação, a Ciência

e a Cultura) através do Projeto 08/001 – Fortalecimento da Organi-

zação do Movimento Social das Pessoas com Deficiência no Brasil e

Divulgação de suas Conquistas, contratou-se consultora para bus-

car subsídios para publicação do livro sobre os 15 anos do Conade.

Desta forma, a atual gestão produziu textos que servirão de

base para próximas gestões, assim como decisões e deliberações

importantes no ponto de vista da atuação política do conselho.

Prodoc Unesco

• Produto 1 – Documento técnico contendo sistematização dos

documentos, resoluções, moções e deliberações da III Confe-

rência Nacional dos Direitos da Pessoa Idosa e sua relação com

o Plano Viver sem Limite e a Convenção da ONU dos Direitos

da Pessoa com Deficiência, bem como dos encaminhamentos

realizados pela Secretaria de Direitos Humanos da Presidência

da República e pelos demais Ministérios responsáveis pelas po-

líticas setoriais após a Conferência;

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60 Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiência (Conade)

• Produto 2 – Documento técnico contendo relatório com o

levantamento das políticas setoriais do governo federal que

incluam a temática dos direitos da pessoa com deficiência

e proposta metodológica para o seu acompanhamento pelo

Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiência;

• Produto 3 – Documento técnico contendo diagnóstico sobre a

necessidade de formação temática específica dos conselheiros

do Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiência;

• Produto 4 – Documento técnico com a metodologia de or-

ganização e as referências do banco de textos criado sobre

as temáticas relacionadas à pessoa com deficiência, incluindo

a sistematização do Boletim “Conade Informa”, com levanta-

mento de todas as edições publicadas;

• Produto 5 – Documento técnico contendo sistematização e re-

sumo das memórias das reuniões ordinárias do Conselho Nacio-

nal dos Direitos da Pessoa com Deficiência realizadas a partir de

1999, e proposta de modelo de ata para registro das reuniões;

• Produto 6 – Documento técnico contendo sistematização e

resumo das discussões e decisões tomadas no âmbito das cin-

co comissões temáticas do Conselho Nacional dos Direitos da

Pessoa com Deficiência e relatório com as atas das reuniões

ordinárias, extraordinárias, encontros regionais, seminários,

oficinas e da Presidência Ampliada do Conselho Nacional dos

Direitos da Pessoa com Deficiência, referentes ao período de

execução da consultoria.

Prodoc OEI

• Produto 1 – Documento técnico contendo metodologia a

ser utilizada para a produção do trabalho e apresentação da

proposta de publicação;

• Produto 2 – Documento técnico contendo resumo e análise

das resoluções e demais documentos produzidos pelo Conade

no período de 1999 a 2013, indicando os principais avanços nas

políticas públicas voltadas para as pessoas com deficiência;

• Produto 3 – Documento técnico contendo análise das três

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Relatório de Gestão 2015 61

conferências nacionais e indicação dos principais avanços

ocorridos no período de 1999 a 2013 nas políticas públicas vol-

tadas para o segmento das pessoas com deficiência;

• Produto 4 – Projeto contendo arte final da publicação e matriz

de CD com arquivos em formatos acessíveis: 1 (um) CD com

o conteúdo do material impresso (Livro: 15 anos do Conade)

em formatos acessíveis (.doc, pdf texto e txt), inclusive com

descrição de imagens e tabelas.

Contribuições ao Estatuto da Pessoa com Deficiência (64 sugestões)

Decreto Autismo (Consulta Pública e sugestões à minuta):

• Visando o fortalecimento da participação da sociedade civil

nas atividades do Conade, entre os dias 27 de dezembro de

2013 e 30 de janeiro de 2014, esteve disponível online uma

consulta pública em referência à Lei 12.764/2012, que institui

a Política Nacional de Proteção dos Direitos da Pessoa com

Transtorno do Espectro Autista. Ao final do prazo, foi recebido

um total de 133 sugestões de alteração à Lei, o que, dado o

relativo curto prazo para manifestação do público, pode ser

considerado um índice de retorno significativo.

• Decreto nº 8.368 – Regulamentação da Política Nacional

de Proteção dos Direitos da Pessoa com Transtorno do

Espectro Autista.

Texto Base IV Conferência Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiência

Ofícios Enviados – 2013 (156) e 2014 (132) – 288

Recomendações – 3

• Recomendação nº 01, de 24 de abril de 2014 – Dispõe sobre

a orientação a ser dada aos gestores estaduais e municipais

para criação de órgãos gestores da política da pessoa com

deficiência e dá outras providências.

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62 Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiência (Conade)

Recomendação Nº 1, de 26 abril de 2013 – Dispõe sobre o Projeto

de Lei do Senado nº 112/2006, de autoria do Senador Sarney que

propõe alterações e acréscimos às Leis nº 7.853, 8.213/91, 8.666/93,

8.742/93, dentre outras.

Revisão da Revisão da Recomendação Nº 358/2013 – Visão

Monocular e Surdez Unilateral.

Cartas dos Encontros Regionais – 5

• Editais das Eleições 2015/2017;

• Banco de Imagens 2013/2014: todos os eventos ocorridos

entre os anos de 2013/2014 tem registro fotográfico.

*

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Comunicação e Publicações

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Relatório de Gestão 2015 65

Comunicação e Publicações

As atividades de comunicação do Conade priorizaram, a

organização do site e a garantia de que todas as de-

liberações e atas da atual gestão fossem publicizadas.

Desta forma, o conselho foi inserido tanto na página da

Secretaria de Direitos Humanos – SDH (www.sdh.gov.br) como da

Secretaria Nacional de Promoção dos Direitos da Pessoa com De-

ficiência – SNPD (www.pessoacomdeficiencia.gov.br).

Os espaços serviram para garantir a maioria das informações e

notícias das ações desenvolvidas pelo Conade.

Notícia Veículo/Data Link

Conade abre inscrição online para participantes do V Encontro Nacional de Conselhos de Direitos da Pessoa com Deficiência

SNPD/SDHDez/2014

www.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/noticias/Conade-abre-inscricao-online-para-participantes-do-v-encontro-nacional-de-conselhos-de-dire

Conade prorroga para 2 de janeiro o prazo da entrega de documentos para processo eleitoral

SNPD/SDHDez/2014

www.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/noticias/Conade-prorroga-para-2-de-janeiro-o-prazo-da-entrega-de-documentos-para-processo-eleitoral

Conade apoia política de participação social do governo no 5º Fórum Interconselhos

SNPD/SDHDez/2014

www.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/noticias/Conade-apoia-politica-de-participacao-social-do-governo-no-5-forum-interconselhos

Conade define programação do V Encontro Nacional de Conselhos, em Brasília

SNPD/SDHDez/2014

www.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/noticias/Conade-define-programacao-do-v-encontro-nacional-de-conselhos-em-brasilia

Lançados editais para as eleições do Conade gestão 2015/2017

SNPD/SDHDez/2014

www.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/noticias/lancados-editais-para-eleicoes-do-Conade-gestao-20152017

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66 Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiência (Conade)

Notícia Veículo/Data Link

SDH/PR e Conade propõem parceria com o TSE por mais acessibilidade nas eleições de 2016

SNPD/SDHNov/2014

www.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/noticias/sdhpr-e-Conade-propoem-parceria-com-o-tse-por-mais-acessibilidade-nas-eleicoes-de-2016

Cresce em 8,3% o número de pessoas com deficiência com contrato formal de trabalho

SNPD/SDHNov/2014

www.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/noticias/cresce-em-83-o-numero-de-pessoas-com-deficiencia-com-contrato-formal-de-trabalho

Conferência Nacional apresentará diretrizes para políticas voltadas à Pessoa com Deficiência

SNPD/SDHNov/2014

www.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/noticias/conferencia-nacional-apresentara-diretrizes-para-politicas-voltadas-a-pessoa-com-deficienci

Reunião do Conade debaterá jogos paraolímpicos, turismo acessível e acessibilidade no ensino superior

SNPD/SDHNov/2014

www.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/noticias/reuniao-do-Conade-debatera-jogos-paraolimpicos-turismo-acessivel-e-acessibilidade-no-ensino

Dia Nacional de Luta da Pessoa com Deficiência é lembrado em audiência pública no Senado

SNPD/SDHSet/2014

www.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/noticias/dia-nacional-de-luta-da-pessoa-com-deficiencia-e-lembrado-em-audiencia-publica-no-senado

Levantamento indica expansão dos conselhos da pessoa com deficiência

SNPD/SDHSet/2014

www.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/noticias/levantamento-indica-expansao-dos-conselhos-da-pessoa-com-deficiencia

SDH/PR atualiza cadastro de Conselhos de Direitos da Pessoa com Deficiência

SNPD/SDHSet/2014

www.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/noticias/sdhpr-atualiza-cadastro-de-conselhos-de-direitos-da-pessoa-com-deficiencia

Dia D – Três mil pessoas com deficiência encaminhadas para entrevistas de emprego

SNPD/SDHAgo/2014

www.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/noticias/dia-d-tres-mil-pessoas-com-deficiencia-encaminhadas-para-entrevistas-de-emprego

Conade discute balanço de acessibilidade na Copa do Mundo, aeroportos e eleições

SNPD/SDHAgo/2014

www.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/noticias/Conade-discute-balanco-de-acessibilidade-na-copa-do-mundo-aeroportos-e-eleicoes

TVs por assinatura aumentam o número de programas com audiodescrição para se adequar à legislação

SNPD/SDHAgo/2014

www.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/noticias/tvs-por-assinatura-aumentam-o-numero-de-programas-com-audiodescricao-para-se-adequar-a-legi

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Relatório de Gestão 2015 67

Notícia Veículo/Data Link

Sessão solene celebra 15 anos do Conselho da Pessoa com Deficiência

SNPD/SDHJun/2014

www.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/noticias/sessao-solene-celebra-15-anos-do-conselho-da-pessoa-com-deficiencia

Conade realiza encontro regional em São Paulo

SNPD/SDHMai/2014

www.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/noticias/Conade-realiza-encontro-regional-em-sao-paulo

Estande Viver sem Limite é ponto de referência durante a Reatech

SNPD/SDHAbr/2014

www.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/noticias/estande-viver-sem-limite-e-ponto-de-referencia-durante-a-reatech

Dia Nacional do Sistema Braille

SNPD/SDHAbr/2014

www.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/noticias/dia-nacional-do-sistema-braille

Carta de Brasília propõe a criação de fundos e secretarias para segmento das pessoas com deficiência pelo país

SNPD/SDHMar/2014

www.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/noticias/carta-de-brasilia-propoe-a-criacao-de-fundos-e-secretarias-para-segmento-das-pessoas-com-de

21 de março, Dia Internacional da Síndrome de Down

SNPD/SDHMar/2014

www.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/noticias/21-de-marco-dia-internacional-da-sindrome-de-down

Pessoa com Deficiência: Carta de Belém pede a criação de mais conselhos na região Norte

SNPD/SDHMar/2014

www.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/noticias/pessoa-com-deficiencia-carta-de-belem-pede-a-criacao-de-mais-conselhos-na-regiao-norte

Conade mobiliza sociedade civil e governos para encontro da Região Norte

SNPD/SDHMar/2014

www.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/noticias/Conade-mobiliza-sociedade-civil-e-governos-para-encontro-da-regiao-norte

Conselheiros do Conade aprovam redação do decreto sobre lei do Transtorno do Espectro do Autismo

SNPD/SDHFev/2014

www.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/noticias/conselheiros-do-Conade-aprovam-redacao-do-decreto-sobre-lei-do-transtorno-do-espectro-do-au

Nota Pública SNPD/SDHFev/2014

www.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/noticias/nota-publica

Portal Guia de Turismo Acessível e apresentado durante reunião do Conade

SNPD/SDHFev/2014

www.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/noticias/portal-guia-de-turismo-acessivel-e-apresentado-durante-reuniao-do-Conade

Conade discute acessibilidade nas eleições de 2014 com o ao TSE

SNPD/SDHFev/2014

www.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/noticias/Conade-discute-acessibilidade-nas-eleicoes-de-2014-com-o-ao-tse

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68 Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiência (Conade)

Notícia Veículo/Data Link

Reunião do Conade debaterá turismo acessível, acessibilidade nos ônibus e autismo

SNPD/SDHFev/2014

www.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/noticias/reuniao-do-Conade-debatera-turismo-acessivel-acessibilidade-nos-onibus-e-autismo

Edital oferece vaga para publicação sobre os 15 anos do Conade

SNPD/SDHFev/2014

www.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/noticias/edital-oferece-vaga-para-publicacao-sobre-os-15-anos-do-Conade

Governo lança campanha para estimular turismo acessível no Brasil

SNPD/SDHDez/2013

www.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/noticias/governo-lanca-campanha-para-estimular-turismo-acessivel-no-brasil

Seminário faz balanço do Viver sem Limite em Brasília

SNPD/SDHDez/2013

www.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/noticias/seminario-faz-balanco-do-viver-sem-limite-em-brasilia

Conselhos de Direitos da Pessoa com Deficiência de mais de 50 municípios se reúnem em Recife

SNPD/SDHOut/2013

www.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/noticias/conselhos-de-direitos-da-pessoa-com-deficiencia-de-mais-de-50-municipios-se-reunem-em-recif

Representantes de 33 conselhos estaduais e municipais do Conade se reúnem em Brasília

SNPD/SDHSet/2013

www.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/noticias/representantes-de-33-conselhos-estaduais-e-municipais-do-Conade-se-reunem-em-brasilia

Conade entrega a parlamentares conjunto de sugestões para o Estatuto da Pessoa com Deficiência

SNPD/SDHAgo/2013

www.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/noticias/Conade-entrega-a-parlamentares-conjunto-de-sugestoes-para-o-estatuto-da-pessoa-com-deficien

Conade inicia encontros regionais em Porto Alegre (RS)

SNPD/SDHJul/2013

www.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/noticias/Conade-inicia-encontros-regionais-em-porto-alegre-rs

Nova norma de acessibilidade no transporte aéreo ratifica compromisso do Brasil com a Convenção sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência

SNPD/SDHJul/2013

www.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/noticias/nova-norma-de-acessibilidade-no-transporte-aereo-ratifica-compromisso-do-brasil-com-a-conve

Gestores estaduais e municipais apresentam ações de acessibilidade na Copa

SNPD/SDHJun/2013

www.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/noticias/gestores-estaduais-e-municipais-apresentam-acoes-de-acessibilidade-na-copa

Reunião do Conade é transmitida ao vivo

SNPD/SDHJun/2013

www.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/noticias/reuniao-do-Conade-e-transmitida-ao-vivo

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Relatório de Gestão 2015 69

Notícia Veículo/Data Link

GT que trata do Estatuto das Pessoas com Deficiência entrega versão final do documento à ministra

SNPD/SDHMai/2013

www.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/noticias/gt-que-trata-do-estatuto-das-pessoas-com-deficiencia-entrega-versao-final-do-documento-a-mi

Conade aprova resolução contra projeto que pretende reduzir cotas para pessoas com deficiência no mercado de trabalho

SNPD/SDHAbr/2013

www.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/noticias/Conade-aprova-resolucao-contra-projeto-que-pretende-reduzir-cotas-para-pessoas-com-deficien

Dia Internacional da Síndrome de Down é comemorado em Brasília

SNPD/SDHMar/2013

www.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/noticias/dia-internacional-da-sindrome-de-down-e-comemorado-em-brasilia

Grupo de Trabalho que analisa projetos relacionados ao Estatuto da Pessoa com Deficiência se reúne nesta sexta (08)

SNPD/SDHMar/2013

www.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/noticias/grupo-de-trabalho-que-analisa-projetos-relacionados-ao-estatuto-da-pessoa-com-deficiencia-s

Antônio José é eleito presidente do Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiência

SNPD/SDHFev/2013

www.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/noticias/antonio-jose-e-eleito-presidente-do-conselho-nacional-dos-direitos-da-pessoa-com-deficienci

Ministra empossa nova gestão do Conselho Nacional da Pessoa com Deficiência

SNPD/SDHFev/2013

www.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/noticias/ministra-empossa-nova-gestao-do-conselho-nacional-da-pessoa-com-deficiencia

Conade empossa novos conselheiros nesta quinta-feira (21)

SNPD/SDHFev/2013

www.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/noticias/Conade-empossa-novos-conselheiros-nesta-quinta-feira-21

Tabela: Notícias sobre o Conade

Outro elemento importante nos sites foi a inserção de informação

de conselhos estaduais e municipais, que inexistiam anteriormente.

Assim, a rede de conselhos ficou visível e a atualização de dados e

informações ficou mais efetiva, garantindo assim mais proximidade

entre estes espaços, bem como informando a todos sobre as

principais notícias do Conade.

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70 Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiência (Conade)

Consultas Online

As consultas online foram experiências que deram importantes

resultados viabilizando a apropriação destes elementos para

fortalecer a participação.

Tema Proponente Período

Decreto Autismo Conade Janeiro/2014

Conferência Livre Proteção e Defesa Civil

Conade Fevereiro/2014

Regulamento Geral de Acessibilidade em Comunicações

Conade Abril/2014

Relatório OEA Conade Maio/2014

Violência contra Pessoas com Deficiência

SENASP/MJ Agosto/2014

Acessibilidade no Transporte Aéreo

ANAC Novembro/2014

Acessibilidade nas Telecomunicações

ANATEL Novembro/2014

Tabela: Consultas Online Conade

Redes Sociais

Além destes espaços, o Conade foi inserido nas redes sociais,

com criação de Fanpage no Facebook, bem como na biblioteca

colaborativa Wikipedia e nas buscas do Google Maps.

Legenda: Página na Wikipedia

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Relatório de Gestão 2015 71

Reuniões ao VivoUma prática corriqueira desta gestão foi a transmissão das

reuniões ao vivo, para facilitar a participação no acompanhamento dos debates. O uso de ferramentas como o Skype também foi uma inovação, seja para interagir em reuniões, como para estabelecer

contatos com conselhos estaduais e municipais.

Identidade VisualFoi produzida a identidade visual do Conselho, para que o mes-

mo tivesse mais visibilidade.

PublicaçõesNeste período foram produzidas 6 edições do Boletim Conade

Informa, sendo 1 especial referente ao Dia Internacional da Mulher e 1 impresso, comemorativo aos 15 anos, que foi distribuído durante a Reatech.

O Relatório da III Conferência Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiência também ganhou versão impressa, sendo lançado durante o Fórum Mundial de Direitos Humanos.

Uma outra inovação foi o lançamento da série digital de cader-nos temáticos do Conade, cuja primeira edição tratou do Perfil dos

Conselhos de Direitos da Pessoa com Deficiência.

Publicação Formato Quantidade

Relatório da III Conferência Impresso 5.000

Conade Informa – Agosto (2013) Digital -

Conade Informa – Setembro (2013) Digital -

Conade Informa – Novembro (2013) Digital -

Conade Informa Especial – Mulheres – Março (2014) Digital -

Conade Informa – Abril (2014) Impresso 5.000

Conade Informa – Julho (2014) Digital -

Conade Informa – Novembro (2014) Digital -

Caderno Temático Conade – Setembro (2014) Perfil dos Conselhos de Direitos das Pessoas com Deficiência

Digital 1

Livro Conade 15 Anos Impresso (em andamento)

Tabela: Publicações do Conade

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72 Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiência (Conade)

Campanhas Institucionais

Uma das atribuições do Conade é divulgar os direitos da pessoa

com deficiência. Desta forma, para dar ênfase à temática, foram

criadas campanhas digitais informativas, referente ao calendário de

datas, reconhecidas por mecanismos legais ou pelos movimentos

sociais, para divulgar os diferentes temas.

A Convenção sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência e

seu Protocolo Facultativo também foi objeto de divulgação perma-

nente do colegiado, tendo em vista sua importância para a garantia

de direitos.

Mês Data Comemorativa

JANEIRO

4 de janeiroDia Mundial do Braille

25 de janeiroDia Mundial de Combate a Hanseníase Dia Nacional de Combate e Prevenção da Hanseníase (Lei 12.135/2009)

FEVEREIRO28 de fevereiroDia Mundial das Doenças Raras

MARÇO21 de março Dia Internacional da Síndrome de Down

ABRIL

2 de abrilDia Mundial de Sensibilização para o Autismo

8 de abrilDia Nacional do Sistema Braille

23 de abrilDia Nacional de Educação de Surdos

24 de abrilDia Nacional da Língua Brasileira de Sinais (Lei Federal 13.055/2014)

MAIO18 de maioDia Nacional da Luta Antimanicomial

JUNHO

18 de junhoDia do Orgulho Autista

27 de JunhoDia Mundial da Surdocegueira

AGOSTO

22 de AgostoDia da Pessoa com Deficiência Intelectual

30 de agostoDia Nacional da Esclerose Múltipla (Lei Federal 11.303/2006)

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Relatório de Gestão 2015 73

SETEMBRO

21 de setembro Dia Nacional de luta das Pessoas com Deficiência (Lei Federal 11.133/2005)

22 de setembroDia do Atleta Paralímpico (Lei Federal 12.622/2012)

26 de setembroDia Mundial do Surdo/Dia Nacional do Surdo (Lei Federal 11.796/2008)

30 de setembroDia Internacional do Interprete de LIBRAS

OUTUBRO

10 de outubroDia Mundial da Saúde MentalDia Nacional dos Direitos da Pessoa com Transtorno Mental (Lei Federal 13.061/2014)

11 de outubro Dia Nacional da Pessoa com Deficiência Física

26 de outubroDia Nacional do Movimento Pestalozziano

NOVEMBRO16 de novembro Dia Nacional dos Ostomizados (Lei Federal 11.506/2007)

DEZEMBRO

3 de dezembro Dia Internacional da Pessoa com Deficiência (data comemorativa internacional promovida pelas ONU desde 1998)

5 de dezembro Dia da Acessibilidade

13 de dezembro Dia Nacional do Cego (Decreto Federal 51.405/1961)

Recurso de Audiodescrição

Ao longo desta gestão, todos os materiais do Conade conta-

ram com o recurso de descrição de imagens. Toda a produção da

Fanpage do Facebook, livros e relatórios apresentaram um traba-

lho mais qualificado, por conta de servidores da SDH estarem se

especializando na área, o que garantiu a presença do recurso nos

livros do Viver sem Limite, Conade, Gestão e de Indicadores de

Direitos Humanos.

Livro do Plano Viver sem Limite: www.pessoacomdeficiencia.

gov.br/app/livro-viver-sem-limite

Livro do SNIDH: snidh.sdh.gov.br

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Considerações

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Relatório de Gestão 2015 77

Considerações

Ao findar esta gestão, podemos dizer que o Colegiado

amadureceu em alguns pontos e em outros, ainda pre-

cisamos avançar. Mas, consideramos o saldo extrema-

mente positivo!

Esta gestão teve a comunicação e a organização interna como

elementos estruturantes para que o Conade pudesse seguir na a

sua afirmação como instrumento da democracia.

Hoje, além de ter todos os seus documentos atualizados, espe-

cialmente as Atas e seu resumo histórico, tem um site institucional,

uma página no Facebook e está presente nas principais ferramen-

tas de busca.

Também avançamos na produção textual, com o Conade Infor-

ma Impresso, Livro sobre a Conferência, Caderno Temático e Livro

sobre o colegiado. Isso tudo, graças às parcerias da OEI e UNES-

CO através de seus PRODOC, mas especialmente, pela atuação de

cada conselheiro/a.

A organização da Coordenação Geral

Os conselhos nacionais vinculados a SDH possuem coordenações

gerais, que são os espaços para dar materialidade funcional às ações

de cada. Conforme o Regimento Interno, compete a Coordenação

Geral do Conade:

Art. 39. Os serviços de Secretaria Executiva do Conade se-

rão assegurados pela Secretaria de Direitos Humanos da

Presidência da República. Art. 40. À Secretaria Executi-

va incumbe: I – promover e praticar os atos de gestão ad-

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78 Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiência (Conade)

ministrativa necessários ao desempenho das atividades

do Conade e dos órgãos integrantes de sua estrutura;

II – cumprir as resoluções emanadas do Conselho; III – fornecer

aos Conselheiros (as) os meios necessários para o exercício de

suas funções; IV – preparar as atas das reuniões; V – enviar aos

Conselheiros (as), com antecedência mínima de cinco dias, a

pauta das reuniões; VI – dar ciência prévia aos Conselheiros

(as) dos trabalhos das Comissões; VII – convocar o suplente,

quando o Conselheiro (a) titular não puder comparecer; VIII

– elaborar informações, notas técnicas, relatórios e exercer ou-

tras atribuições designadas pelo Presidente do Conade; IX –

dar suporte técnico-operacional para o Conselho, com vistas

a subsidiar as realizações das reuniões do Colegiado; X – dar

suporte técnico-operacional às Comissões Permanente, Temá-

ticas e Grupos de Trabalho; XI – levantar e sistematizar as in-

formações que permitam à Presidência e ao Colegiado adotar

as decisões previstas em lei; XII – executar outras competên-

cias que lhe sejam atribuídas.

Em 2014 foi proposto um novo Regimento Interno da SDH, e

nele foi estabelecido o papel da Coordenação Geral do Conade,

com tarefas e atribuições mais abrangentes. Cabe destacar que os

atuais membros da equipe puderam ajudar na elaboração deste

documento, de forma a deixar mais claro suas funções:

Da Coordenação-Geral do Conselho Nacional dos Direitos da

Pessoa com Deficiência:

Art. 7º À Coordenação-Geral do Conselho Nacional dos Direitos

da Pessoa com Deficiência compete: I – promover e praticar

os atos de gestão administrativa necessários ao desempenho

das atividades do conselho e dos órgãos integrantes de sua

estrutura; II – cumprir as resoluções e demais deliberações

emanadas do Conselho, bem como dar publicidade as

mesmas; III – fornecer aos Conselheiros (as) os meios

necessários para o exercício de suas funções; IV – preparar

e organizar pautas, atas e demais medidas necessárias ao

funcionamento das reuniões e demais atividades do Conselho;

VI – dar ciência prévia aos Conselheiros (as) dos trabalhos das

Comissões; VII – convocar os conselheiros (as) para reunião

e demais atividades do Conselho; VIII – elaborar informações,

notas técnicas, relatórios e exercer outras atribuições

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Relatório de Gestão 2015 79

designadas pela Presidência do Conselho; IX – dar suporte

técnico-operacional para o Conselho, com vistas a subsidiar

as realizações das reuniões do Colegiado; X – dar suporte

técnico-operacional às Comissões Permanentes, Temáticas e

Grupos de Trabalho do Conselho; XI – levantar e sistematizar

as informações que permitam à Presidência e ao Colegiado

adotar as decisões previstas em lei; XII – manter atualizado

banco de dados de conselhos estaduais, distrital e municipais

dos direitos da pessoa com deficiência; XIII – promover,

coordenar e participar do mapeamento e recolhimento de

informações e análises estratégicas produzidas nos vários

órgãos e entidades dos Poderes Executivo, Legislativo e

Judiciário, do Ministério Público e da sociedade, processando-

as e fornecendo-as aos Conselheiros na forma de subsídios

para o cumprimento das suas competências legais; XIV –

garantir meios necessários à articulação com órgãos técnicos

e administrativos da SNPD, na esfera de sua competência; XV

– apoiar a organização da Conferência Nacional dos Direitos

da Pessoa com Deficiência; XVI – garantir a elaboração do

plano de ação e do planejamento estratégico do Conselho e

propor medidas técnicas, estruturais e orçamentárias para sua

implementação; XVII – prestar atendimento ao público sobre

demandas, denúncias e reclamações referente aos direitos da

pessoa com deficiência; XVIII – garantir acesso à informação

de forma acessível à sociedade sobre todos os atos do

Conselho; XIX – implementar uma política de comunicação

que dê visibilidade e transparência às ações e deliberações

do Conselho, garantindo a socialização das informações;

XX – manter a imprensa constantemente informada dos

trabalhos do Conselho; XXI – propiciar o intercâmbio de

informações entre os Conselhos de Direitos da Pessoa com

Deficiência, com vistas a fortalecer o sistema descentralizado

e participativo da política da pessoa com deficiência; XXII

– desenvolver atividades de capacitação para os Conselhos

Estaduais e Municipais de Direitos da Pessoa com Deficiência

em conformidade com as diretrizes definidas pelo Colegiado;

XXIII – elaborar o Relatório Anual do Conselho; XXIV – apoiar

ações de descentralização das ações do Conselho junto a

Estados, Distrito Federal e Municípios; XXV – executar outras

competências que lhe sejam atribuídas.

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80 Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiência (Conade)

A atual equipe conta com diferentes profissionais, seja na for-

mação, como na origem. No ponto de vista funcional, temos na

equipe servidores com cargo de confiança, requisitados, terceiri-

zados, consultores e oriundos de parceria da SDH com a FUNAP.

Cada um tem um conjunto de atribuições a serem desempenhadas

e competências próprias.

Função Tarefas

Coordenador Geral

• Coordenação Geral do Conselho

• Produção da reunião, envolvendo convocação de conselheiros/as, organização de pauta, contato preliminar com convidados, estrutura, medidas de acessibilidade, transmissão ao vivo e encaminhamentos;

• Elaboração de pareceres e documentos técnicos e administrativos (Termos de Referência, Minuta de Editais, Ofícios, Memorandos, Atas, Estudos, dentre outros)

• Representar a Coordenação Geral em atividades internas e externas;

• Ministrar palestras, oficinas e demais atividades formativas do Colegiado;

• Coordenação da Comunicação do Conselho, envolvendo a elaboração do Boletim Conade Informa, manutenção da Fanpage no Facebook, espaço na Wikipedia, todas as notícias em sites institucionais, bem como a mediação da relação com a imprensa;

• Relação com entidades governamentais e não governamentais do Conade, conselhos municipais e estaduais de direitos da pessoa com deficiência, gestores da política pública e demais órgãos internos do governo e demais poderes para fortalecer a participação social.

• Criação de banco de dados online de Conselhos Estaduais e Municipais;

• Manutenção e atualização do site institucional do Conade;

• Organização de eventos do Conade;

• Elaboração de documentos técnicos referenciais;

• Apoio as Comissões Permanentes.

Assessor (GR)

• Apoio a todas as atividades referente a Coordenação Geral do Conade;

• Organização documental e administrativa;

• Auxílio no apoio as Comissões Permanentes.

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Relatório de Gestão 2015 81

Assessor (FUNAP)

• Atividades de Apoio;

• Cheking de Conselheiros;

• Listas de Presença;

• Atividades administrativas internas.

Assessor (Terceirizado)

• Emissão de passagens;

• Relatórios de Prestação de Contas.

Assessora (Terceirizada)

- Registros Fotográficos;

- Apoio nas Reuniões e Eventos.

Consultora (UNESCO)

- Produtos conforme Edital

Consultora (OEI)

- Produtos conforme Edital

Livro Conade

As atividades da Coordenação Geral do Conade podem ser divi-

didas em: I) Administrativas; II) Técnicas e III) Políticas:

Atividades administrativas

• Emissão de passagens;

• Infraestrutura de reuniões;

• Acessibilidade;

• Organização Documental;

• Banco de Dados – Conselhos e Entidades.

Atividades técnicas

• Boletins;

• Atas;

• Respostas a demandas internas/externas;

• Monitoramento do planejamento estratégico.

Atividades políticas

• Reuniões com bancada governamental;

• Articulação interna com demais colegiados;

• Atividades internas da SDH;

• Apoio a eventos da SDH.

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82 Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiência (Conade)

Apoio a ações da SDH

O Conade esteve sempre participando das ações da SDH, com

destaque para o FMDH, Conferência Conjunta de Proteção e defe-

sa Civil, além de auxiliar em atividades como o Seminário Nacional

de Mulheres com Deficiência e Seminário Nacional sobre Deficiên-

cia e Funcionalidade – Transitando do modelo médico para o biop-

sicossocial. Também foram apoiados eventos referente a gestores

e parlamentares. A atuação principal nestes espaços se dá através

da mobilização da rede de apoio e também, nas questões opera-

cionais e logísticas.

Reuniões do Conade

A principal atividade do Conade são suas reuniões ordinárias,

que ocorre a cada dois meses, durante três dias. No primeiro dia,

ocorrem as reuniões das 5 Comissões Permanentes, onde podem

variar os espaços e formatos, pois podem ocorrer ações conjuntas,

eventos e outras atividades deliberadas pelo Colegiado. Nos dois

dias seguintes, a plenária, que geralmente tem a seguinte estru-

tura: a) abertura; b) aprovação da ata anterior; c) aprovação da

pauta d) assuntos a serem debatidos e; e) assuntos gerais.

Período Atividade Procedimentos

Antes

Convocação.

Envio com o prazo de 7 dias antes por e-mail e confirmação por telefone, caso seja necessário. Caso haja passagens o prazo é de 15 dias.

Envio da Ata da Reunião Anterior.

Envio com o prazo de 7 dias antes da reunião por e-mail e confirmação por telefone, caso seja necessário.

Envio da Pauta.Envio com o prazo de 5 dias antes da reunião por e-mail e confirmação por telefone, caso seja necessário.

Reserva de Salas de Reuniões Permanentes.

Deverão ser reservadas 5 salas, podendo variar de acordo com a agenda das comissões.

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Relatório de Gestão 2015 83

Período Atividade Procedimentos

Antes

Construção da pauta das Comissões e Encaminhamentos.

Deve ser construído com o coordenador de cada Comissão.

Construção da pauta da Plenária.

Deve ser construído e fechada com a Presidência Ampliada.

Reserva da Plenária.Quando aprovado o Calendário de reuniões, deve ser expedido memorando solicitando a sala.

Solicitação de Serviços de Acessibilidade (Libras, Estenotipia e pautas e documentos em Braille) e de gravação de áudio.

Quando aprovado o Calendário de reuniões, deve ser expedido memorando solicitando os serviços. Libras para todos os dias e estenotipia, para a reunião plenária. Materiais em Braille devem ser impressos antes da reunião.

Emissão de Passagens.

Tão logo feche o cronograma e as mesmas sejam aprovadas pela Gestão.

Solicitação de link para transmissão ao vivo.

Encaminhar na semana da reunião. Averiguar os detalhes técnicos anteriormente.

Elaboração de arte para Facebook da transmissão ao vivo.

Solicitar elaboração uma semana antes.

Convites.

Convidar convidados externos. Informar sobre procedimentos na reunião, tempo de fala e principalmente, terminologia e recursos de acessibilidade.

Durante

Listas de Presença.Monitorar a assinatura dos conselheiros e convidados.

Lista de Chamada. Para abertura dos turnos da reunião.

Pauta.Entregar a pauta, em tinta e Braille para todos conselheiros.

Organização da Sala.Averiguar as condições da sala, cadeiras e demais aspectos estruturais.

Teste de equipamentos de som, imagem e transmissão ao vivo.

Averiguar na primeira hora da manhã do dia da reunião das Comissões.

Solicitação de café e água.

Durante os três dias.

Fotos. Durante os três dias.

Comunicação.Articular com Comunicação da SNPD e SDH

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84 Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiência (Conade)

Período Atividade Procedimentos

Durante

Acompanhamento da Pauta.

Durante os três dias.

Anotar deliberações. Durante os três dias.

Monitorar a transmissão ao vivo.

Checar se o link está funcionando.

Monitorar a chegada de convidados.

Durante os três dias.

Depois

Elaboração da Ata a partir dos Drafts e Anotações.

Logo após o recebimento dos drafts.

Dar andamento aos encaminhamentos e deliberações da reunião.

Logo após o recebimento dos drafts.

Prestação de Contas.Logo após o término da reunião e recebimento dos bilhetes.

Declaração/Certificado.

Emitir para os participantes que solicitarem.

Perspectivas Futuras

Um dos desafios do futuro é aprofundar a lógica do planejamento

no Conselho, garantindo que tenha mecanismos mais eficazes de

monitoramento. Com base nas ações deste período, três pontos

surgem como emergentes: I) a produção textual, onde os Cadernos

Temáticos e o Livro com a história do Conade são elementos

importantes e precisam de novas produções; II) a criação de um

fluxo claro de encaminhamentos de denúncias e demandas que

possa ser mais claro e efetivo, especialmente na forma dos pedidos

(e-mails, ofícios, online), a forma de registro e de encaminhamento

e III) a criação de um programa permanente de formação de

conselhos na perspectiva democrática e participativa.

Para além disso, é preciso seguir aperfeiçoando a relação do

Conade com a rede de conselhos, com um banco de dados atuali-

zado e promovendo maior envolvimento de conselheiros governa-

mentais nas ações e iniciativas.

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Relatório de Gestão 2015 85

Balanço das Presenças

A sociedade civil teve um maior índice de frequência nas reuni-

ões do Conade, chegando a 86%, enquanto as entidades governa-

mentais este índice foi de 83%.

Das 19 entidades governamentais, 3 tiveram 100% de frequência,

enquanto que da sociedade civil foram 7 instituições.

Em 2013, foram emitidas 154 passagens pelo SPDC e 35

por Prodoc, totalizando, 189. Já em 2014, foram emitidas 260

passagens pelo SPDC e 47 por Prodoc, totalizando, 307. No total,

foram 414pelo SPDC e 82 por Prodoc, totalizando, entre 2013/2014

496 passagens.

Percepção dos Conselheiros sobre o Conade

Com o objetivo de colher as impressões e percepções de seus

integrantes, um formulário de avaliação do Conade foi disponibili-

zado online para preenchimento dos conselheiros e conselheiras.

Ao todo, foram 26 perguntas abordando os diversos aspectos do

Conselho, da administração e a pertinência das pautas das reuni-

ões ordinárias. Um total de 18 conselheiros e conselheiras respon-

deram à pesquisa, cujo resultado é delineado a seguir.

Em relação à Coordenação-Geral do Conade, 41% dos conse-

lheiros e conselheiras a avaliaram como excelente, 47% como boa

e 12% como regular. Não houve qualificações na categoria ruim.

Em relação à Presidência Conade, 47% dos conselheiros e

conselheiras a avaliaram como excelente, 41% como boa e 12%

como regular. Não houve qualificações na categoria ruim.

Em relação à efetividade do Conade, 17% dos conselheiros e

conselheiras a avaliaram como excelente, 47% como boa, 30%

como regular e 6% como ruim.

Em relação à atuação das comissões permanentes no geral,

6% dos conselheiros e conselheiras a avaliaram como excelente,

77% como boa e 17% como regular. Não houve qualificações na

categoria ruim.

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86 Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiência (Conade)

ComissãoNúmero de

conselheiros/asExcelente Boa Regular Ruim

CAC 4 - 75% 25% -

CAN 3 - 67% 33% -

CCS 4 25% 75% - -

CPP 2 - 50% 50% -

COF 3 - - 75% 25%

Tabela: Avaliação das Comissões do Conade

Em relação à coordenação das comissões, os dados se apresen-

taram da seguinte maneira:

ComissãoNúmero de

conselheiros/asExcelente Boa Regular Ruim

CAC 4 - 50% 50% -

CAN 3 50% 25% 25% -

CCS 4 - 100% - -

CPP 2 - 50% - 50%

COF 3 - 67% 33% -

Tabela: Avaliação das Comissões do Conade

Em relação às reuniões ordinárias, os conselheiros e conselhei-

ras foram indagados sobre sua avaliação de maneira geral e sua

qualificação sobre o período antes, durante e após as reuniões,

levando em conta apoio administrativo, técnico e logístico. As res-

postas estão tabuladas na tabela a seguir:

Reunião Excelente Bom Regular Ruim

Geral 18% 64% 18% -

Antes 29% 53% 12% 6%

Durante 29% 47% 18% 6%

Depois 17% 65% 12% 6%

Tabela: Avaliação das Reuniões

Percepção dos Conselhos Estaduais e Municipais sobre o Conade

Um outro formulário de avaliação do Conade foi disponibilizado

online para preenchimento dos conselhos municipais e estaduais.

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Relatório de Gestão 2015 87

Ao todo, foram 9 perguntas abordando os diversos aspectos do

Conselho, da administração à pertinência das pautas das reuniões

ordinárias. Um total de 36 conselheiros de conselhos estaduais e

municipais responderam as perguntas.

Com relação à representação, 61% disseram serem conselheiros

da sociedade civil, 33% do governo e 6% afirmaram fazer parte de

outro segmento.

Com relação à avaliação da atual gestão, 42% disse ser boa,

31% ótima e 17% regular. Já com relação à coordenação geral do

Conade, 31% considerou a ótimo, 39%, bom e 14% regular.

Dos entrevistados, 47% avaliou como bons os serviços oferecidos

nas reuniões, 28% acham ótimo e 14% regular. Para qualificar os

serviços foram propostas algumas ações.

Propostas para fortalecer e

qualificar as reuniões do Conade:

• Fortalecer os trabalhos dos conselhos municipais dando orien-

tação e material de divulgação do papel do conselho. Citou-se

ainda a necessidade de um trabalho de conscientização sobre

as calçadas, podendo ter um piloto em Brasília (DF) para ser

referência para outros estados.

• Também foram sugeridos melhorar a divulgação e garantia

que as reuniões tenham estrutura, calendário, pauta e boa co-

ordenação.

• Alguns destacaram não ter contato direto com o Conade, a

não ser por informações repassadas, bem como outros jamais

participaram de reunião do Conade.

• A maior interatividade entre os conselhos, bem como a

intensificação de chamadas públicas, divulgação, mobilização

da sociedade em geral e conselheiros, para efetiva participação

nas reuniões.

• Um outro elemento citado foi a necessidade de que o Conade

crie um canal de relacionamento, efetiva com os conselhos

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88 Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiência (Conade)

municipais, qualificando também a rede através de espaços

virtuais e tenhamos linhas de ação coletivas.

• Melhoria no acolhimento de demandas de conselhos estaduais

e municipais.

• Criação de Fóruns de discussão entre federações, sindicatos e

centrais de trabalhadores.

• Criação de um fundo nacional, qualificar a institucionalidade

do Conade.

No quesito comunicação 31% avaliaram como boa, 28% como

regular, 19% como ótima e 14% como ruim. Mesmo com uma série

de mecanismos implantados, face as dimensões territoriais do país,

bem como a diversidade de cada região do país, há ainda lacunas a

serem superadas para que seja qualificada a relação do Conade com

os conselhos estaduais, municipais bem como a sociedade em geral.

De certa forma, estamos caminhando na direção do fortalecimento

de uma rede conectada e articulada para cada vez mais utilizar a

informação como forma de aprofundar a luta por mais direitos.

Sugestões para melhorar a qualificação do Conade:

• Promover contatos mais efetivos e permanentes com a rede

de conselhos municipais e estaduais.

• Criar um canal de comunicação que aproxime o Conade dos

conselhos municipais e estaduais.

• Promover parceria com os prefeitos.

• Criar núcleos regionais de atuação.

• Criação de um canal como 0800 de contato direto com o

Conade, priorizando as relações externas, através de um sis-

tema integrado.

• Produzir um maior número de materiais impressos.

• Ter um banco de dados atualizado com todos conselhos esta-

duais e municipais do país.

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Relatório de Gestão 2015 89

Como relação ao planejamento estratégico do Conade, 33%

avaliou como bom, 19% como ótimo, 8% como regular e 3% como

ruim. Já 22% disseram não conhecer o planejamento estratégico do

Conselho. Foram apresentadas algumas sugestões para aperfeiçoar

este processo de construção de metas e ações ao olegiado.

Planejamento Estratégico do Conade

• Há um reconhecimento do ângulo que o Conade precisa ter

de acesso e participação de vários setores.

• É apontado a necessidade de ampliação da participa da socie-

dade civil e melhor divulgação no planejamento.

• Foi sugerido que ocorra workshop com conselheiros que te-

nham formação e perfil técnico com outros profissionais para

que possam elaborar um planejamento participativo, incluin-

do a participação de conselhos estaduais e municipais de ci-

dades com mais de 5000 mil habitantes.

• Iniciar consultas públicas municipais, estaduais e fechar com

a proposta nacional.

No final, o participante poderia deixar sugestões de temas a

serem debatidos no Conade no próximo período. Os mesmos

variaram de acordo com as respostas, mas ficaram centrados

nas políticas públicas e ainda em temas relacionados a acesso a

direitos bem como financiamento.

Sugestão de temas a serem debatidos:

• Comunicação interna e externa.

• Transporte.

• Educação.

• Fundo Nacional.

• Orçamento para políticas para pessoa com deficiência.

• Cotas nas Universidades.

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90 Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiência (Conade)

• Selo de Qualidade de inclusão e Acessibilidade.

• Legislação.

• Residência Inclusiva.

• Delegacia para Pessoa com Deficiência.

• Bullying.

• Estrutura do Conade para atender conselhos

• Centro de Pesquisa Referência Internacional “Reabilitação do Ser Humano”.

• PARÁLIMPÍADAS.

• Fórum Internacional.

• Padronização de ESTATUTOS e REGIMENTOS INTERNOS dos Conselhos.

• Monitoramento e Fiscalização da prestação de serviços de entidades públicas e privadas.

• Doenças Raras.

• Formação de Conselheiros.

• Acessibilidade.

• Gestores.

• Aposentadoria Especial.

• Revisão da Lei que trata da Isenção Fiscal para compra de Veículos automotivos.

• Revisão da lei que trata da troca de habilitação para PCD.

• Revisão nas exigências de documentações comprobatória para Concursos.

• Acesso mais flexível e menos burocráticos aos Financiamentos de Veículos automotivos para com as instituições Financeiras.

• Discussão de novos aplicativos para aparelhos de comunicação as pessoas com deficiência Visual e auditiva (Celular, telefone fixo, computador, Notebook, tablet, Aipod, dentre outros).

• Criação de secretarias municipais especificas para atendimento a pessoas com deficiência.

• Papel político da pessoa com deficiência.

• Mulheres com Deficiência.

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Relatório de Gestão 2015 91

• PL 1.178 de 2011 que reconhece as pessoas com doenças re-

nais  crônicas  como Pessoas com Deficiência para todos os

fins de direitos.

• Acessibilidade nos sites governamentais.

• Audiodescrição.

• Acessibilidade no ENEM.

• Regulamentação da Lei do Livro, 10.753/2003.

• Decreto Federal nº 7133/2010.

Já para melhorar a relação dos conselhos estaduais com os

municipais, vieram as seguintes sugestões:

Relação do Conade com Conselhos Estaduais e Municipais

• Mais divulgação dos debates realizados, especialmente junto

aos conselhos municipais.

• Aproximar os conselhos dos gestores.

*

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Anexos

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Relatório de Gestão 2015 95

Anexos

Site

Informações sobre o Conade

www.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/conade

Sobre o Conade: Composição, Regimento Interno,

Eleições (2012 e 2015) e Contatos

www.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/sobre-o-conade

V Encontro Nacional de Conselhos de Direitos

da Pessoa com Deficiência

www.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/conade/

5o-encontro-nacional-conselhos

IV Conferência Nacional dos Direitos

da Pessoa com Deficiência

www.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/conade/

iv-conferencia-nacional

Calendário 2015

www.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/conade/

iv-conferencia-nacional

Reuniões: Atas e Materiais; Encontros Regionais

www.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/conade/reunioes

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96 Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiência (Conade)

Atos Normativos: Recomendações, Deliberações e Notaswww.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/conade/atos-normativos

Cadernos Temáticoswww.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/conade/

cadernos-tematicos

Conselhos no Brasilwww.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/conade/

conselhos-no-brasil

Consultas Públicaswww.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/conade/

consultas-publicas

Documentos do Conade

Ataswww.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/node/719

Carta dos Encontros Regionaiswww.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/conade/

reunioes/encontros-regionais

Conade Informawww.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/conade/conade-informa

Relatório III Conferência Nacionalwww.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/publicacoes/

relatorio-final-3conferencia-pcd

Caderno Temáticowww.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/conade/

cadernos-tematicos

Cartilha – Criação e Conselhoswww.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/conade/

conselhos-no-brasil

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Relatório de Gestão 2015 97

Mapa dos Conselhos

www.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/conade/

conselhos-no-brasil

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