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Dilma RousseffPresidenta da República Federativa do Brasil
Michel TemerVice-presidente da República Federativa do Brasil
Ideli SalvattiMinistra de Estado Chefe da Secretaria de Direitos Humanos da Presidência da República
Claudinei do NascimentoSecretário Executivo da Secretaria de Direitos Humanos da Presidência da República
Antonio José FerreiraSecretário Nacional de Promoção dos Direitos da Pessoa com Deficiência
Presidente do Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiência (Conade)
Ester Alves PachecoVice-presidenta do Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiência (Conade)
Jorge Amaro de Souza BorgesCoordenador Geral do Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiência (Conade)
RELATÓRIO DE GESTÃO
2013-2015
Janeiro de 2015
PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICASECRETARIA DE DIREITOS HUMANOSSecretaria Nacional de Promoção dos Direitos da Pessoa com DeficiênciaConselho Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiência
Setor Comercial Sul-B, Quadra 9, Lote C, Edifício Parque Cidade Corporate,Torre “A”, 8º andar, CEP: 70308-200, Brasília-DF, BrasilTelefones: +55 (61) 2027-3684 – Fax: +55 (61) 2027-9747www.pessoacomdeficiencia.gov.br
© 2015 Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiência (Conade)
EQUIPE DO CONADE
Jorge Amaro de Souza BorgesCoordenador Geral
Raysa Martins e Roberta GregoliConsultoras
Assessoria Atual (2013-2015) José Carlos Pereira Valdeci Maciel de Araujo Júnior Esdras Bispo Rodrigues Jéssica Mendes de Figueiredo
Ex-Assessores da Gestão (2013-2015)
Carol Fernandes da Silva CameloDebora de Moura PiresJefferson Henriques da Silva PereiraStefanie Martins Botelho
Relatório de Gestão 2015 5
Composição do Conade 2013-2015
Órgãos Governamentais
Casa Civil da Presidência da República
Milena Souto Maior de Medeiros (titular)
Ricardo Bilha Carvalho (suplente)
Ministério das Cidades
Yuri Rafael Della Giustina (titular)
Carolina Moreira Barbosa de Brito (suplente)
Ministério da Ciência e Tecnologia – MCTI
Sonia da Costa (titular)
José Netto Estrella Neto (suplente)
Ministério das Comunicações
Octávio Penna Pieranti (titular)
Marcelo Leandro Ferreira (suplente)
Ministério da Cultura
Deborah Maria Garcia Lobo (titular)
Sandra Cipriano Chaves (suplente)
Ministério do Desenvolvimento Social e Combate a Fome
Elyria Bonetti Yoshida (titular)
Andréa Duarte Lins (suplente)
6 Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiência (Conade)
Ministério da Educação
Martinha Clarete Dutra dos Santos (titular)
Suzana Maria Brainer (suplente)
Ministério do Esporte
Eidilamar Fátima da Silva (titular)
Milena Carneiro Bastos (suplente)
Ministério da Justiça
Paulo Abrão Pires Junior (titular)
Davi Ulisses Brasil Simões Pires (suplente)
Ministério dos Transportes
Rodrigo Marques de Oliveira (titular)
Marcos José Zufelato (suplente)
Ministério do Trabalho e Emprego
Fernanda Maria Pessoa Di Cavalcanti (titular)
Vitório Alves de Freita (suplente)
Ministério do Turismo
Alexandre Togeiro Torres (titular)
Hélito Nunes de Oliveira (suplente)
Ministério da Previdência Social
Raimundo Nonato Lopes de Souza (titular)
Lilian Fonseca da Costa Lessa Varandas (suplente)
Ministério das Relações Exteriores
Carlos Fernando Gallinal (titular)
Laura Berdine Santos Delamonica (suplente)
Ministério da Saúde
Vera Lúcia Ferreira Mendes (titular)
Flávia da Silva Tavares (suplente)
Relatório de Gestão 2015 7
Secretaria de Direitos Humanos
Antonio José do Nascimento Ferreira (titular)
Laíssa da Costa Ferreira (suplente)
Secretaria de Políticas para as Mulheres
Maria de Lourdes Alves Rodrigues (titular)
Thays de Souza Nogueira (suplente)
Conselhos Estaduais
Dylson Ramos Bessa Junior (titular)
Benedito Donizete Alemão Packer (suplente)
Conselhos Municipais
Celia Regina Saldanha Diniz (titular)
Lisandra Sandri (suplente)
Sociedade Civil
Associação Nacional dos Membros do
Ministério Público de Defesa dos Direitos das
Pessoas Idosa e com Deficiência – AMPID
Waldir Macieira da Costa Filho (titular)
Maria Aparecida Gugel (suplente)
Associação Brasileira de Autismo – ABRA
Telma Maria Viga de Albuquerque (titular)
Maria do Carmo Tourinho (suplente)
Academia Brasileira de Neurologia
Cláudia Barata Ribeiro Blanco Barroso (titular)
Cristiano Milani (suplente)
Associação Brasileira de Ostomizados – ABRASO
Rubens Gil Junior (titular)
Cristiana Soares de Holanda (suplente)
8 Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiência (Conade)
Associação de Pais, Amigos e
Pessoas com Deficiências, de Funcionários do
Banco do Brasil e da Comunidade – APABB
Pedro Leonardo da Luz Loss (titular)
Daisy Dias Lopes (suplente)
Confederação Brasileira de Desporto
de Deficentes Visuais – CBDV
Jose Antonio Ferreira Freire (titular)
Sandro Laina Soares (suplente)
Central Única dos Trabalhadores – CUT
Isaias Dias (titular)
Flavio Henrique de Sousa (suplente)
Confederação Nacional do Comercio – CNC
Janilton Fernandes Lima (titular)
Pedro Henrique Pessanha Rocha (suplente)
Conselho Federal de Engenharia e Agronomia – CONFEA
Osvaldo Luiz Valinote (titular)
Jary de Carvalho e Castro (suplente)
Federação Brasileira de Associações Civis
de Portadores de Esclerose Múltipla – FEBRAPEM
Wilson Roberto Gomiero (titular)
Adilson Teixeira de Espíndola (suplente)
Federação Nacional das Avapes – FENAVAPE
Sheila Alexandre Cassin (titular)
Marcos Antonio Gonçalves (suplente)
Federação Nacional das Associaçoes Pestalozzi
Ester Alves Pacheco (titular)
Lizair de Moraes Guarino (suplente)
Relatório de Gestão 2015 9
Federação Nacional das APAES
Adinilson Marins dos Santos (titular)
Erivaldo Fernandes Neto (suplente)
Federação das Associações de Renais e
Transplantados do Brasil – FARBRA
Rosangela da Silva Santos (titular)
Maria de Fátima Lopes (suplente)
Federação Brasileira das Associações de Síndrome de Down
Lenir Santos (titular)
Glauciane Costa Santana (suplente)
Federação Nacional de Educação e
Integração dos Surdos – FENEIS
Francisco Eduardo Coelho da Rocha (titular)
Marcelo Lucio Correia de Amorim (suplente)
Organização Nacional de Entidades de
Deficientes Físicos – ONEDEF
Carmen Lucia Lopes Fogaça (titular)
Mauro Eduardo Cardoso e Silva (suplente)
Organização Nacional de Cegos do Brasil – ONCB
Moisés Bauer Luiz (titular)
Patrícia Neves Raposo (suplente)
Ordem dos Advogados do Brasil – OAB
Joaquim Santana (titular)
Cid Torquato (suplente)
Sumário
Introdução ................................................................................................................. 13
Planejamento .......................................................................................................... 21
Plano Viver sem Limite ....................................................................................... 31
Pautas das Reuniões ...........................................................................................35
Atuação dos Conselheiros/as .........................................................................45
Atividades do Conade ........................................................................................49
Produtos e Deliberações ...................................................................................59
Comunicação e Publicações ............................................................................65
Considerações ........................................................................................................ 77
Anexos .......................................................................................................................95
Relatório de Gestão 2015 13
Introdução
O Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa com Defi-ciência (Conade) é um órgão superior de deliberação colegiada, criado para acompanhar e avaliar o desen-volvimento da política nacional para inclusão da pessoa
com deficiência e das políticas setoriais de educação, saúde, traba-lho, assistência social, transporte, cultura, turismo, desporto, lazer e política urbana dirigidos a esse grupo social. O Conade faz parte da estrutura básica da Secretaria de Direitos Humanos da Presi-dência da República (SDH/PR) e suas atribuições regimentais são (RESOLUÇÃO Nº 1, DE 15 DE OUTUBRO DE 2010):
I – Aprovar planos e programas da Administração Pública fe-deral direta e indireta, na forma do Artigo 10, do Decreto nº 3.298, de 20 de dezembro de 1999;
II – Zelar pela efetiva implantação da Política Nacional para In-clusão da Pessoa com Deficiência;
III – Acompanhar o planejamento e avaliar a execução de políti-cas setoriais de educação, saúde, trabalho, assistência social, transporte, cultura, turismo, desporto, lazer, política urbana, reabilitação e outras relativas à pessoa com deficiência;
IV – Acompanhar a elaboração e a execução da proposta orça-mentária da Secretaria de Direitos Humanos, sugerindo as modificações necessárias à consecução da Política Nacio-nal para Inclusão da Pessoa com Deficiência;
V – Zelar pela efetivação do sistema descentralizado e partici-pativo de defesa dos direitos da pessoa com deficiência;
VI – Acompanhar e apoiar as políticas e as ações dos Conselhos dos Direitos da Pessoa com Deficiência no âmbito dos Es-
tados, do Distrito Federal e dos Municípios;
14 Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiência (Conade)
VII – Propor a elaboração de estudos e pesquisas que objetivem
a melhoria da qualidade de vida das pessoas com defici-
ência;
VIII – Propor e incentivar a realização de campanhas visando à
prevenção de deficiências e a promoção dos direitos da
pessoa com deficiência;
IX – Aprovar o plano de ação anual da Secretaria Nacional de
Promoção dos Direitos da Pessoa com Deficiência;
X – Acompanhar, mediante relatórios de gestão, o desempenho
de programas e projetos da Política Nacional para Inclusão
da Pessoa com Deficiência;
XI – Atuar, como instância de apoio, em todo território nacional,
nos casos de requerimentos, denúncias e reclamações for-
muladas por qualquer pessoa ou entidade, quando ocorrer
ameaça ou violação de direitos da pessoa com deficiência,
assegurados na Constituição Federal, na Convenção sobre
os Direitos das Pessoas com Deficiências e demais legisla-
ções aplicáveis;
XII – Participar do monitoramento e implementação da Conven-
ção sobre os Direitos da Pessoa com Deficiência, para que
os direitos e garantias que esta estabelece sejam respeita-
dos, protegidos e promovidos;
XIII – Elaborar e aprovar o seu Regimento Interno.
Relatório de Gestão 2015 15
Legenda: Organograma do Conade.
As atividades desenvolvidas durante os anos de 2013 e 2014
envolveram 27 Conselhos Estaduais, mais de 200 Conselhos
Municipais e em torno de 1000 pessoas de forma direta. Ao longo
deste período, foram realizadas 10 Reuniões Ordinárias, sendo
que 7 destas foram transmitidas ao vivo pela internet e uma delas
ocorreu de forma descentralizada na cidade do Rio de Janeiro (RJ),
onde além de conselheiros do Conade, participaram representantes
do conselho estadual, 10 conselhos municipais e ainda gestores da
política pública do estado.
Na pauta, foram discutidos 56 temas, dentre eles, transporte,
empregabilidade, aposentadoria especial, certificação de entidades,
o Plano Viver sem Limite, o Estatuto da Pessoa com Deficiência, a
Rede de Cuidados da Saúde da Pessoa com Deficiência, turismo,
cultura, esporte, Copa do Mundo, tecnologias assistiva, educação
e desenvolvimento social.
Além das reuniões ordinárias, ocorreram duas extraordinárias e
uma oficina sobre o Estatuto da Pessoa com Deficiência que gerou
a produção de 64 sugestões ao documento.
16 Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiência (Conade)
Para garantir uma aproximação do conselho com instâncias
municipais e estaduais, ocorreram cinco encontros regionais, que
geraram cinco cartas com proposições que têm como elemento central
o fortalecimento do controle social. Os conselheiros participaram
de debates nas áreas do autismo, mulheres com deficiência e
Classificação Internacional de Funcionalidade, Incapacidade e Saúde
– CIF, buscando assim fomentar novos desafios frente à temática.
O Conade foi entidade parte do processo do Fórum Mundial
de Direitos Humanos (FMDH), sendo representante do Comitê
Organizador. Ao longo do evento, organizou o Simpósio Controle
Social e Direitos da Pessoa com Deficiência, teve um estande
interativo para dialogar com os participantes e ainda lançou, de forma
inédita, os Anais da III Conferência Nacional dos Direitos da Pessoa
com Deficiência e uma edição impressa do Boletim Conade Informa.
Ainda entre 2013 e 2014, o site institucional foi regularizado e
atualizado, além de terem sido criados mecanismos de diálogo
através das redes sociais e, assim, formas rápidas e efetivas de
comunicação com conselhos estaduais e municipais, bem como
com órgãos gestores e com a sociedade como um todo.
Uma das principais atividades do período foi a comemoração
dos 15 anos do Conade, como espaço legítimo de participação
social e exercício do “Nada sobre nós sem nós”, lema difundido
internacionalmente e que sintetiza a história do movimento
político das pessoas com deficiência no Brasil. Este relatório busca
apresentar as principais ações da gestão 2013-2015 do ponto de
vista da sua atuação na sociedade, bem como fazer um balanço dos
desafios e perspectivas futuras. Abaixo, apresentamos um quadro
com as ações realizadas durante este período:
Relatório de Gestão 2015 17
Tabela: Ações dos anos de 2013-2014
Período Atividade
Fevereiro/2013 84ª Reunião Plenária
Abril/2013Reunião Extraordinária (COF)
85ª Reunião Plenária
Junho/2013 86ª Reunião Plenária
Encontro Regional – Sul
Agosto/2013Estratégia de Monitoramento do Estatuto da Pessoa com Deficiência
87ª Reunião Plenária
Outubro/2013 Encontro Regional – Nordeste
88ª Reunião Plenária
Dezembro/2013 89ª Reunião Plenária/Fórum Mundial de Direitos Humanos
Seminário de Avaliação do PVSL
Fevereiro/2014 90ª Reunião Plenária
Março/2014Encontro Regional – Norte
Encontro Regional – Centro-Oeste
Conferência Livre de Proteção e Defesa Civil
Abril/2014Abril/2014
91ª Reunião Plenária
Reatech
Maio/2014 Encontro Regional – Sudeste
Junho/2014Junho/2014Julho/2014
92ª Reunião Plenária
Sessão Solene – 15 anos – Câmara dos Deputados
Reunião Extraordinária (CAN/CAC)
Agosto/2014 93ª Reunião Plenária
Setembro/2014 Audiência Pública – Dia Nacional de Luta – Senado Federal
Novembro/2014 94ª Reunião Plenária
Dezembro/2014 95ª Reunião Plenária
Com relação às suas deliberações, é importante destacar a
produção da minuta de decreto para regulamentação da Política
Nacional de Proteção dos Direitos da Pessoa com Transtorno do
Espectro Autista, instituída pelaLei nº 12.764/2012) que passou por
Consulta Pública e recebeu 133 sugestões. Essas contribuições foram
fundamentais para subsidiar o que veio a se tornar, posteriormente,
o Decreto nº 8.368/2014.
18 Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiência (Conade)
Também de igual importância, o pioneirismo na decisão de
referendar a antecipação da IV Conferência Nacional dos Direitos da
Pessoa com Deficiência para 2015, uma ação inédita dentre os outros
colegiados vinculados à SDH, bem como a produção do texto base
que abordou, como pano de fundo, os desafios da transversalidade.
Outra inovação importante foi à elaboração dos editais eleitorais.
No âmbito da escolha das entidades nacionais, conseguiu-se
avançar no sentido de que nas eleições todos votarão em todas
as áreas, rompendo com a visão fragmentada e avançando em
mecanismos mais democráticos de escolha, assim como, no caso
dos conselhos, foi implantada a votação online, com objetivo de
garantir maior participação social.
Além disso, o Conade esteve presente em todos os Fóruns
interconselhos, sendo que último deles apresentou posicionamento
do colegiado em defesa da Participação Social.
Enfim, este documento é um resumo memorial da gestão
2013/2015 que busca mostrar os avanços alcançados e os novos
desafios que se apresentam ao Conade, para que sua atuação
produza cada vez mais respostas às demandas sociais, ao mesmo
tempo em que se reafima, cada vez mais, como um espaço de
diálogo e construção coletiva entre governo e sociedade civil.
*
Planejamento
Relatório de Gestão 2015 21
Planejamento
O ato de planejar é essencial para que as instituições cum-
pram suas funções e possam promover processos de
avaliação de suas capacidades concretas. Os conselhos
não podem deixar de seguir esta regra, especialmente
para que o controle social tenha êxito.
O planejamento do Conade foi realizado em dois momentos:
O primeiro, em fevereiro de 2013, quando os conselheiros e
conselheiras trouxeram um conjunto de elementos subjetivos com
propostas para atuação do colegiado, teve como objetivo definir
as prioridades estratégicas do Conselho para os anos de 2013 e
2014, bem como elaborar seu plano de ações para o biênio.
Legenda: Fluxo metodológico do Planejamento.
22 Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiência (Conade)
A metodologia de elaboração envolveu trabalhos em plenário e
nas comissões permanentes, de forma a definir com mais clareza
o papel de cada uma delas, e o de cada conselheiro ou conselheira
em sua respectiva comissão.
Legenda: Ações do Planejamento.
Comissão Produto
CAN- 01 Objetivo Geral- 03 Objetivos Específicos- 09 Ações
CAC- 01 Objetivo Geral- 03 Objetivos Específicos- 03 Ações
CCS- 01 Objetivo Geral- 03 Objetivos Específicos- 09 Ações
COF- 01 Objetivo Geral- 03 Objetivos Específicos- 12 Ações
CPP- 01 Objetivo Geral- 03 Objetivos Específicos- 03 Ações
Total- 05 Objetivos Gerais- 15 Objetivos Específicos- 35 Ações
Tabela: Resultado do Planejamento.
Relatório de Gestão 2015 23
Comissão Objetivo Geral Objetivos Específicos Ações
CAC
Ampliação e fortalecimento do controle social através da articulação com os conselhos municipais, estaduais e distrital.
Ampliação dos conselhos municipais no quantitativo de 50% dos já existentes.Fomentar a Comunicação entre os conselhos municipais, estaduais e distrital com o Conade.Construir mecanismos que possibilitem a capacitação dos conselhos municipais, estaduais e distrital.
1. Realizar cinco encontros regionais: sul (Julho/2013 – RS), nordeste (Outubro/2013 – PE), centro-oeste (Março/2014 – DF), Norte (Março/2014 – PA) e Sudeste (Maio/2014 – SP) sendo dois em 2013 e três em 2014.
2. Articular com os conselhos estaduais, municipais e distrital a promoção de ação alusiva ao dia de luta das pessoas com deficiência (21/09) ou ao dia internacional da pessoa com deficiência (03/12) com uma identidade entre elas.
3. Monitorar as ações da 3ª conferencia nacional relativas à comissão de articulação de conselhos.
24 Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiência (Conade)
Comissão Objetivo Geral Objetivos Específicos Ações
CAN
Analisar, estudar e emitir parecer sobre normas e leis, bem como, acompanhamento dos PLs no Congresso e demais casas legislativas sobre direitos das pessoas com deficiência fazendo um trabalho conjunto, quando necessário, com as demais Comissões do Conade e com os Conselhos Estaduais e Municipais.
Acompanhar PLs e propostas legislativas na esfera federal (solicitar o mesmo acompanhamento aos Conselhos Estaduais e Municipais) que discutam direitos das PcDs, realizando levantamento e descrição dos PLs em trâmite e seus relatores, acompanhamento do PL do Estatuto da PcD, monitoramento e acompanhamento do cumprimento da Convenção dos Direitos da Pessoa com Deficiência, inclusive de sua regulamentação através de normas, portarias e demais ações políticas, incluindo o Plano Viver Sem Limite, Lei n 10.098/2000, o Decreto n 5.296/2004 (acessibilidade), resultados das Conferências e outros
Discutir a garantia de Acesso à Justiça à pessoa com deficiência, garantindo prioridade processual, procedimental nos feitos judiciais e administrativos, inclusive no recebimento dos precatórios e restituição de impostos e taxas, acessibilidade nos prédios e serviços da Justiça e discutir a necessidade de mudança de procedimento judicial, administrativo e/ou legislação acerca da Interdição e Capacidade legal a fim de garantir a aplicabilidade da Convenção dos Direitos da Pessoa com Deficiência.
Emitir parecer nos casos de ameaças, violação de direitos e discriminação à Pessoa com Deficiência, encaminhando ao colegiado ou presidência ampliada do Conade para medidas que assegurem a dignidade e autonomia do segmento.
1. Monitoramento da produção e publicação das Atas, pareceres e outros documentos produzidos pelo Conselho assessorando sua publicização.
2. Produção de manual de orientações sobre demandas e reclamações ao Conade.
3. Criação de um banco de dados sobre PL’s relativas aos direitos das Pessoas com Deficiência no âmbito federal.
4. Criação de instrumentos de monitoramento das deliberações da 3ª Conferência Nacional, Convenção da ONU, Leis e Plano Viver sem Limite.
5. Garantia de participação do Conade nos grupos de monitoramento do Plano Viver sem Limite e Convenção da ONU.
6. Inserir no Projeto de Lei do Estatuto da Pessoa com Deficiência a questão relativa à capacidade legal.
7. Realização de audiências para discutir garantias de acesso prioritário e acessibilidade nos órgãos da Justiça.
Relatório de Gestão 2015 25
Comissão Objetivo Geral Objetivos Específicos Ações
CCS
Divulgar o conhecimento, as informações, as ações e as deliberações do Conade para promoção dos direitos da pessoa com deficiência.
Garantir à sociedade pleno acesso às informações relativas ao exercício dos direitos da pessoa com deficiência.
Garantir o pleno conhecimento das atividades e ações desenvolvidas pelas comissões do Conade.
Estabelecer diálogo permanente entre assessorias de comunicação dos órgãos públicos das três esferas de governo, entidades privadas e sociedade que apresentem interface com as políticas públicas para a pessoa com deficiência.
1. Fazer site oficial acessível do Conade.
2. Inabilitar site existente.
3. Divulgação no futuro site, assim que disponíveis, as ações e atividades.
4. Solicitação para cada Ministério postar link na sua página, direcionando para o site do Conade.
5. Estudo, dentro da estrutura da Secretaria Executiva do Conade, da possibilidade de formação de uma rede de repasse de informações utilizando mídias sociais (Facebook e Twitter).
6. Elaboração de manual digital sobre terminologia e convivência.
7. Usar Boletim informativo existente para divulgação de ações do Conade entre seus participantes e Conselhos Estaduais e Municipais.
8. Qualificação dos fluxo de informações entre os conselheiros do Conade pertencentes aos Ministérios através de contatos.
26 Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiência (Conade)
Comissão Objetivo Geral Objetivos Específicos Ações
COF
Acompanhar e avaliar a execução orçamentária referente às políticas públicas inerentes à área das pessoas com deficiência.
Acompanhar a execução orçamentária inerente a pessoas com deficiência nos órgãos da administração pública federal.Estimular adequação do Orçamento Geral da União às necessidades de atendimento às pessoas com deficiência.Publicizar informações orçamentárias relativas à área das pessoas com deficiência.
1. Levantar, acompanhar, avaliar e propor – junto aos ÓRGÃOS E ENTIDADES públicos federais – INFORMAÇÕES E critérios quanto à execução orçamentária DE POLÍTICAS PÚBLICAS PARA A PESSOA COM DEFICIÊNCIA, ATUANDO em articulação com as demais comissões do Conade.
2. Capacitar conselheiros titulares e suplentes convidando a SNPD E A SECRETARIA DE GESTÃO DA SDH/PR.
3. Identificar e conhecer os sistemas de bases de dados oficiais sobre previsão e execução orçamentária de políticas públicas de interesse da pessoa com deficiência. (1)
4. Realizar levantamento sobre a execução orçamentária das políticas públicas federais específicas à pessoa com deficiência a partir de 2012.
5. Levantar, no PPA 2012-2015, as ações e iniciativas específicas à pessoa com deficiência.
6. Levantar, junto aos sistemas previstos em 1, as previsões orçamentárias e as execuções realizadas (2).
7. Analisar as informações levantadas em 2.
8. Submeter as informações levantadas em 2 à plenária do Conade.
9. Encaminhar levantamento previsto em 2 à Comissão de Comunicação e de Políticas Públicas.
10. Acompanhar a elaboração da PLOA 2014.
11. Encaminhar para COF a proposta da PLOA 2014
12. Avaliar proposta encaminhada pela SNPD.
Relatório de Gestão 2015 27
Comissão Objetivo Geral Objetivos Específicos Ações
CPP
Divulgar o conhecimento, as informações, as ações e as deliberações do Conade para promoção dos direitos da pessoa com deficiência.
Garantir à sociedade pleno acesso às informações relativas ao exercício dos direitos da pessoa com deficiência.Garantir o pleno conhecimento das atividades e ações desenvolvidas pelas comissões do Conade.Estabelecer diálogo permanente entre assessorias de comunicação dos órgãos públicos das três esferas de governo, entidades privadas e sociedade que apresentem interface com as políticas públicas para a pessoa com deficiência.
1. Acompanhar e monitorar as ações do Plano Viver sem Limite.
2. Solicitar a órgãos e entidades informações sobre medidas regulatórias tomadas para garantir acessibilidade nos transportes brasileiros.
3. Promover a articulação junto à SDH do acompanhamento da implementação do modelo único de avaliação e valoração das deficiências no Brasil.
4. Solicitar a órgãos de pesquisa levantamento e encaminhamento das pesquisadas que tenham como tema a pessoa com deficiência.
Tabela: Objetivos e metas das Comissões Permanentes
Para cada uma das ações específicas foi definido um responsável,
bem como os recursos e as parcerias necessárias para sua execução.
Das 35 ações propostas, 24 tiveram efetivo andamento, 8 foram
concluídas e 3 não iniciaram correspondendo a uma efetividade
de 91%.
No segundo momento, foram definidas novas ações, como as
comemorações dos 15 anos do Conade, que teve como principal
resultado a contratação de uma consultoria para produção de um
livro que resgata a história e memória do colegiado. Outra iniciativa
que não estava prevista no planejamento inicial foi a produção do
texto base e orientações gerais da IV Conferência Nacional dos
Direitos da Pessoa com Deficiência.
28 Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiência (Conade)
Legenda: Resultados do Planejamento.
*
Plano Viver sem Limite
Relatório de Gestão 2015 31
Plano Viver Sem Limite
OPlano Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiência –
Viver sem Limite, foi lançado no dia 17 de novembro de
2011, por meio do Decreto nº 7.612) pela Presidenta Dilma
Rousseff, com o objetivo de implementar novas iniciati-
vas e intensificar ações que, atualmente, já são desenvolvidas pelo
governo em benefício das pessoas com deficiência. O plano teve
ações desenvolvidas por 15 ministérios e a participação do Conade
que trouxe as contribuições da sociedade civil. O Viver sem Limi-
te envolveu todos os entes federados (adesão da ampla maioria dos
Estados e mais de 1.000 Municípios de todas as regiões do país) e
previa um investimento total de R$ 7,6 bilhões até 2014.
No planejamento estratégico, ficou definido que o mesmo
seria pauta permanente do Conade, tansitando nas reuniões das
Comissões Permanentes, com destaque para as da Comissão de
Orçamento e Finanças (COF) e Comissão de Políticas Públicas
(CPP). Além de uma avaliação geral, alguns pontos específicos
também foram objeto de discussões, conforme elencado na tabela
abaixo. A forma que o Conselho encontrou de levar a discussão
do Plano aos conselhos estaduais e municipais foi através dos
Encontros Regionais do Conade, que foram promovidos nas cinco
regiões do país. Além disso, em todas as atividades das consultorias
que acompanharam o Plano nos estados foi previsto relação com a
rede de conselhos estaduais e municipais.
32 Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiência (Conade)
Monitoramento e acompanhamento do Plano Viver sem Limite
pelo Conade:
Atividade Período Ação
86ª Reunião Junho/2013Plano Viver sem Limite (apresentação geral)
Encontro Regional – Sul Julho/2013Plano Viver sem Limite (apresentação geral)
87ª Reunião Agosto/2013Plano Viver sem Limite (apresentação geral)
Encontro Regional – Nordeste
Outubro/2013Plano Viver sem Limite (apresentação geral)
89ª Reunião Dezembro/2013Seminário de Avaliação do Plano Viver sem Limite
91ª Reunião Abril/2014Plano Viver sem Limite(Centro Dia e Residência Inclusiva)
Encontro Regional – Norte
Março/2014Plano Viver sem Limite (apresentação geral)
Encontro Regional – Centro-Oeste
Março/2014Plano Viver sem Limite (apresentação geral)
Encontro Regional – Sudeste
Maio/2014Plano Viver sem Limite (apresentação geral)
92ª Reunião Agosto/2014Plano Viver sem Limite (Rede de Cuidados da Saúde da Pessoa com Deficiência/Pronatec)
94ª Reunião Junho/2013- Plano Viver sem Limite (Acessibilidade na Educação Superior/BPC Escola)
Tabela: Plano Viver sem Limite no Conade*
Pautas das Reuniões
Relatório de Gestão 2015 35
Pautas das Reuniões
Nos anos de 2013 e 2014 o Conade realizou 10 Reuniões
Ordinárias, gerando 56 temas em discussão. Dentre os
temas debatidos, alguns foram particularmente recor-
rentes, como a acessibilidade, presente em mais de 40%
das discussões, sob suas diversas formas. A tabela abaixo lista os
temas, por ordem de recorrência, com o proporcional referente a
todos os itens de pauta das reuniões.
Tema Pautas 2013-2014
Acessibilidade 40%
Transporte 9%
Eventos 9%
Turismo 9%
Emprego 7,3%
Plano Viver sem Limite 7,3%
Esporte 7,3%
Cultura 7,3%
Comunicação 5,4%
Previdência 5,4%
Saúde 5,4%
Legislação 5,4%
Concursos 3,6%
Outros (inclui: eleições, educação, conferência nacional, certificação, apresentações de comitês)
20%
Tabela: Percentual dos temas nas reuniões
36 Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiência (Conade)
A tabela seguinte, lista as pautas dessas reuniões:
Reunião Data Temas
84ª Fevereiro/2013Eleições
Planejamento (prévia)
85ª Abril/2013 Planejamento
Extraordinária Abril/2013 Plano Viver sem Limite (COF)
86ª Junho/2013
1. Ações de acessibilidade na Copa das Confederações
2. Garantia dos direitos dos passageiros com deficiência e medidas preventivas nos aeroportos nacionais
3. Conselho federal da OAB
4. Acessibilidade nos concursos públicos
5. Aposentadoria especial
6. Rede de Cuidados da Saúde da Pessoa com Deficiência
7. Estatuto da Pessoa com Deficiência
8. Ações de acessibilidade na Jornada Mundial da Juventude
9. Plano Viver sem Limite
87ªAgosto/2013
Rio de Janeiro (RJ)
1. Novo modelo de avaliação dos benefícios por incapacidade no âmbito do INSS
2. Acessibilidade na telefonia
3. Apresentação de ações de acessibilidade para Olimpíadas Rio/2016
4. Ações de empregabilidade do MTE
5. Pesquisa – O turista com deficiência
6. Plano Viver sem Limite
Relatório de Gestão 2015 37
88ª Outubro/2013
1. Acessibilidade no transporte coletivo de passageiros
2. Aposentadoria especial
Medidas de turismo acessível para a Copa do Mundo e grandes eventos
3. Política de acessibilidade nas comunicações na TV aberta brasileira
4. Certificação de entidades de pessoas com deficiência
5. Vagas para pessoas com deficiência em concursos federais
6. Acessibilidade no transporte coletivo de passageiros
89ª Dezembro/2013 Fórum Mundial de Direitos Humanos
90ª Fevereiro/2014
1. Apresentação do protótipo do Portal Guia de Turismo Acessível e da campanha nacional de sensibilização dos empreendimentos turísticos para adaptação de seus serviços e estruturas
2. Fiscalização da acessibilidade no transporte interestadual e internacional de passageiros
3. Relatório Convenção
4. Regulamentação da Política Nacional do Espectro Autista
5. Elaboração de diretrizes para nortear a política da pessoa com deficiência 2015/2018
6. Dia D Nacional de contratação de pessoas com deficiência
7. Marco Regulatório do Conade
91ª Abril/2014
1. Acessibilidade na Copa do Mundo 2014 – Apresentação de ações – Estados sedes
2. Rede Nacional de Tecnologia Assistiva
3. Balanço do Curso de Especialização em Acessibilidade Cultural
4. Acessibilidade nos sites governamentais
5. Centro-Dia e Residência Inclusiva
38 Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiência (Conade)
92ª Junho/2014
1. Balanço do Dia D
2. Política de acessibilidade na produção audiovisual processo de implantação da LC 142/2013
3. Rede de Cuidado da Saúde da Pessoa com Deficiência
4. Fiscalização da implantação da audiodescrição e legenda no Brasil
5. Acessibilidade nos cinemas
6. 1º Balanço do PRODOC Pronatec
Extraordinária Julho/2013 Marco Legal dos Conselhos
93ª Agosto/2014
1. Certificação de produtos para pessoa com deficiência
2. Balanço da acessibilidade na Copa
3. Acessibilidade nos aeroportos regionais – Sistema Elo
4. Acessibilidade nas eleições
5. Objetivo de Desenvolvimento Sustentável – ODS e agenda pós-2015
6. Processo de unificação das conferencias promovidas pela SDH
7. Balanço da realização do Dia D
8. América Acessível
9. Aplicativo Turismo Acessível
10. Comitê sobre os Direitos da Pessoa com Deficiência do MRE
94ª Novembro/2014
1. Acessibilidade na educação superior
2. Comissão de Direitos Fundamentais do Conselho Nacional do Ministério Público
3. Dados da RAIS referente à pessoa com deficiência
4. Turismo Acessível
5. BPC Escola
6. Atendimento de serviço de emergência para surdos e/ou pessoas com audiência auditiva
Relatório de Gestão 2015 39
95ª Dezembro/2014
1. Relatório e Balanço das Comissões Permanentes (COF, CPP, CAC, CAN e CCS)
2. Balanço da Gestão do Conade
3. Posicionamento – Participação Social
4. Texto Base – Conferência Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiência
5. Encontro Nacional de Conselhos.
Tabela: Pautas das reuniões
Participaram dos debates 20 órgãos ligados ao Governo Federal,
sendo 4 agências reguladoras; 2 entidades da sociedade civil; 4
representantes de governos estaduais e 1 de municipal; e 6 entidades
outras, listadas na figura a seguir.
Legenda: Participantes das Reuniões do Conade
Cada reunião produziu, ao final, encaminhamentos referentes aos
temas abordados, que variaram conforme as ações pactuadas e acer-
tadas. Como exemplo, destacamos que em decorrência da partici-
40 Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiência (Conade)
pação da Agência Nacional de Aviação Civil – ANAC na plenáriado
Conade, foi produzida a Resolução 280/2013, que trouxe avanços im-
portantes com relação aos procedimentos relativos à acessibilidade
no transporte aéreo, além de ter ampliado um valioso diálogo do com
a Agência. Da mesma forma, a Anatel aproximou-se do colegiado, ge-
rando importantes ações em conjunto, como a proposta de criação
do regulamento geral de acessibilidade, bem como garantiu em uma
de suas consultas públicas a utilização da Língua Brasileira de Sinais
(LIBRAS), em parceria com entidade de surdos de Brasília (Associa-
ção de Pais e Amigos dos Deficientes Auditivos – Apada).
Não podemos deixar de mencionar, também, que o presidente do
Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil – CFOAB, após
participar da reunião do Conade, incluiu como matéria a ser cobrada
no Exame da Ordem a Convenção sobre os Direitos da Pessoa com
Deficiência e Protocolo Facultativo e encaminhou ofício ao Conselho
Nacional de Justiça (CNJ) e Conselho Nacional do Ministério Público
(CNMP) sugerindo que as provas para juízes e promotores fizessem
o mesmo. Em decorrência disso, o CNMP aprovou a recomendação
de que o tema seja matéria obrigatória nos editais dos concursos e
nos cursos realizados pelos Ministérios Públicos.
Legenda: Imagem de notícia no site da OAB
Relatório de Gestão 2015 41
Outra questão importante foi a articulação das entidades da
sociedade civil do Conade, com apoio da SDH, com relação ao
Acórdão 810/2010, especialmente no item 1.7.2 que previa a não
contratualização de repasses voluntários a entidades privadas
pertencentes a todos colegiados vinculados a Secretaria de
Direitos Humanos da Presidência da República, o que foi alterado
pelo Acórdão TCU 2776/2014, que passou a ter nova redação:
“abstenha-se de celebrar transferências voluntárias de recursos
procedentes de fundo de cujo conselho gestor participe, como
membro titular ou suplente, dirigente de entidade privada
beneficiada, sempre que for competência daquele conselho
deliberar sobre a gestão e os critérios para aplicação de recursos
do respectivo fundo, em respeito aos princípios constitucionais da
moralidade e da impessoalidade.” (Acórdão TCU 2776/2014). Esta
decisão é fruto do empenho das entidades da sociedade civil do
Conade que buscaram incansavelmente diálogo com o TCU e a
SDH, entendendo que a decisão anterior não se aplicava ás mesmas,
tendo em vista o fato do Conade não deliberar sobre utilização
de recursos em face da inexistência de um fundo específico para
pessoas com deficiência. A atuação da sociedade civil do Conade,
com apoio do CFOAB e AMPID sensibilizou os ministros do Tribunal
de Contas da União (TCU), que reconheceram que a regra não se
aplicava no caso e produziram nova interpretação.
O Conade também atuou de maneira ativa na regulamentação
da aposentadoria especial (LC 142/2013). Por sugestão da
plenária, cada segmento da sociedade civil indicou técnicos para
acompanharem a produção do Decreto nº 8.145/2013, além de
discutir o tema várias vezes no pleno e nas diferentes Comissões.
Com objetivo de estimular a universalização do acesso às obras
audiovisuais, em especial as nacionais, a Agência Nacional do Cine-
ma (Ancine) publicou a Instrução Normativa nº 116, que dispõe so-
bre as normas gerais e critérios básicos de acessibilidade a serem
observados por projetos audiovisuais financiados com recursos
públicos federais geridos pela Agência. O documento, que passou
por consulta pública entre abril e maio deste ano e foi tema de de-
bate no Conade, estabeleceu que todos os projetos de produção
42 Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiência (Conade)
audiovisual financiados com recursos públicos federais geridos
pela Ancine deverão contemplar nos seus orçamentos serviços de
legendagem descritiva, audiodescrição e Libras.
*
Atuação dos Conselheiros(as)
Relatório de Gestão 2015 45
Atuação dos Conselheiros(as)
Durante os anos de 2013 e 2014 o Conade participou de ati-
vidades em 19 estados e em todas as regiões do país, em
parceria com conselhos estaduais, municipais, gestores e
outros órgãos públicos e da sociedade civil. Com isso, o
colegiado ampliou sua relação com a base, fortalecendo as parcerias
como com objetivo de ampliar a formação e informação de sua rede.
2013
1) Consulta Regional das Américas – Salvador (BA)
2) Seminário: Retratos do Autismo no Brasil – Brasília (DF)
3) Encontro de parlamentares com atuação ou interesse na
área da pessoa com deficiência (DF)
4) Fórum Interconselhos – Brasília (DF)
5) Formação de Conselhos – Salvador (BA)
6) Seminário sobre o Estatuto da Pessoa com Deficiência –
Rio de Janeiro (RJ)
7) Formação de Conselhos – Fortaleza (CE)
8) I Seminário Nacional de Políticas Públicas e
Mulheres com Deficiência – Brasília (DF)
9) Dia Internacional da Pessoa com Deficiência – Brasília (DF)
10) Seminário de avaliação do PVSL – Brasília (DF)
2014
1) Conferência Nacional de Proteção e Defesa Civil – Brasília (DF)
2) Audiência Pública do Conselho Nacional de
Direitos Humanos – Brasília (DF)
46 Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiência (Conade)
3) 160 anos do IBC – Rio de Janeiro (RJ)
4) Seminário sobre a CIF – Brasília (DF)
5) Formação de Conselhos – Rio Branco (AC)
6) Formação de Conselhos – Belém (PA)
7) Formação de Conselhos – Manaus (AM)
8) Fórum Regional de Acessibilidade – Tramandaí (RS)
9) Evento de Conselhos – Maracanaú (CE)
10) Curso de Capacitação de Líderes – Campinas (SP)
11) Curso de Capacitação em Políticas Públicas – Santos (SP)
12) Fórum – Plano Viver sem Limites – Feira de Santana (BA)
13) Reunião Ampliada CEPDE – Rio de Janeiro (RJ)
14) Seminário Pessoas com Deficiência – Vitória (ES)
15) Sessão Solene – Fortaleza (CE)
16) Sessão Solene – Porto Alegre (RS)
17) Sessão Solene – Parobé (RS)
18) Grande Expediente – Mostardas (RS)
19) Fórum Interconselhos – Brasília (DF)
Legenda: Mapa das ações do Conade.
Atividades do Conade
Relatório de Gestão 2015 49
Atividades do Conade
Além das reuniões, o Conade organizou encontros regio-
nais de conselhos, oficina sobre Estatuto da Pessoa com
Deficiência, seminário sobre controle social durante o
Fórum Mundial de Direitos Humanos (FMDH), oficinas
durante a Feira Internacional de Tecnologias em Reabilitação, In-
clusão, Acessibilidade e Paradesporto (Reatech) e atividades na
Câmara do Deputados e no Senado Federal.
2013
1) Reatech 2013
2) Encontro Conselhos – Brasília
3) Encontro Regional Sul
4) Encontro Regional Nordeste
5) Oficina de Monitoramento do Estatuto da Pessoa
com Deficiência
6) Seminário Controle Social e Direitos da Pessoa
com Deficiência (FMDH)
2014
1) Encontro Regional Norte
2) Encontro Regional Centro-Oeste
3) Reatech 2014
4) Encontro Regional Sudeste
5) Sessão Solene 15 anos do Conade
6) Audiência Pública pelo Dia Nacional de Luta da
Pessoa com Deficiência
50 Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiência (Conade)
Encontros Regionais do Conade
Os encontros regionais do Conade foram realizados nas regiões
Sul, Nordeste, Norte, Centro-Oeste e Sudeste, cujo objetivo foi
ampliar e fortalecer o controle social, por meio da atuação dos
conselhos estaduais e municipais de defesa de direitos das pessoas
com deficiência, reunindo representantes destes espaços, com
ênfase em uma metodologia que permitiu, além da transmissão de
informações sobre direitos e políticas públicas para o segmento, a
troca de experiências e a construção de estratégias locais para o
fortalecimento dos movimentos sociais de defesa de direitos das
pessoas com deficiência, além de promover a participação social.
A programação incluía palestras sobre a Convenção sobre os
Direitos das Pessoas com Deficiência e o Plano Viver sem Limite e
oficinas sobre os seguintes temas: Oficina 01: Processo histórico do
controle social no Brasil e as experiências regionais na perspectiva
dos direitos humanos; Oficina 02: Estratégias para ampliação de
conselhos municipais de direitos das pessoas com deficiência e;
Oficina 03: Estratégias para formação de conselheiros de direitos
das pessoas com deficiência. Os participantes eram divididos em
3 grupos de trabalho, de acordo com a escolha feita na inscrição,
e cada oficina teve um facilitador e um relator que conduzirão o
trabalho conforme o tema. Com base nos relatórios das oficinas,
foi construída uma Carta para cada encontro, com o objetivo de
transformar o participante em agente multiplicador do conhecimento
construído e, dessa forma, promover a ampliação e o fortalecimento
do controle social na região.
Data Região LocalDados da
Participação
Julho/2013 Sul Porto Alegre (RS)
120 participantes, 2 Conselhos Estaduais e 33 Conselhos Municipais;
Outubro/2013 Nordeste Recife (PE)
200 participantes, 8 Conselhos Estaduais e 57 Conselhos Municipais;
Relatório de Gestão 2015 51
Março/2014 Norte Belém (PA)
100 participantes, 2 Conselhos Estaduais e 12 Conselhos Municipais;
Março/2014 Centro-Oeste Brasília (DF)
50 participantes, 3 Conselhos Estaduais,1 Conselho Distrital e 4 Conselhos Municipais;
Maio Sudeste São Paulo (SP)
170 participantes, 4 Conselhos Estaduais e 30 Conselhos Municipais;
Conselhos Estaduais – 19Conselhos Municipais – 136Participantes – 640
Tabela: Dados dos Encontros Regionais do Conade
Oficina de Monitoramento do Estatuto da Pessoa com Deficiência
O Grupo de Trabalho do Estatuto da Pessoa com Deficiência,
instituído pela Portaria 616/2012, foi composto por representantes
da Secretaria de Direitos Humanos da Presidência da República,
que o coordenou, convidados da Frente Parlamentar Mista do
Congresso Nacional em Defesa dos Direitos das Pessoas com
Deficiência, juristas convidados e representantes do Conade, através
de entidades da sociedade civil – Organização Nacional dos Cegos
do Brasil (ONCB), Associação Nacional do Ministério Público de
Defesa dos Direitos dos Idosos e Pessoas com Deficiência (AMPID)
e Associação de Pais e Pessoas com Deficiência, de Funcionários
do Banco do Brasil e da Comunidade (APABB).
As atribuições prioritárias do GT estiveram centradas em siste-
matização dos relatórios das Conferências Nacionais dos Direitos
52 Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiência (Conade)
das Pessoas com Deficiência, realizadas nos anos de 2006 e 2008,
no que concerne à incorporação da Convenção sobre os Direitos
das Pessoas com Deficiência no ordenamento jurídico nacional; na
sistematização dos relatórios dos cinco encontros regionais reali-
zados pelo Conade – no ano de 2009, cuja temática era o debate
dos Projetos de Lei nº 3.638, de 2000 e 7.699, de 2006 à luz da
Convenção sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência; na aná-
lise da adequação dos Projetos de Lei nº 3.638, de 2000 e 7.699,
de 2006 e da legislação vigente ao texto da Constituição da Re-
pública Federativa do Brasil, emendada pela Convenção sobre os
Direitos das Pessoas com Deficiência e seu Protocolo Facultativo;
e por fim, no oferecimento de subsídios e contribuições ao Con-
gresso Nacional sobre o tema.
Após conclusão dos objetivos pelo qual foi instituído, o GT
apresentou a proposta de substitutivo à Câmara dos Deputados
e ao Senado Federal, no prazo de dez meses, conforme acordado
com a Frente Parlamentar Mista do Congresso Nacional em Defesa
dos Direitos das Pessoas com Deficiência que abriu nova rodada
de discussões do tema parte do processo democrático.
A Oficina de Monitoramento do Estatuto da Pessoa com
Deficiência ocorreu entre os dias 1 e 2 de agosto de 2013, e teve
como proposta promover análise e discussão do substitutivo do
Estatuto da Pessoa com deficiência como forma de oferecer uma
contribuição ao processo de discussão na Câmara dos Deputados.
O texto do substitutivo foi dividido em três partes, como forma
de facilitar as discussões:
• Igualdade de oportunidades e qualidade de vida;
• Autonomia e cidadania;
• Comunicação, Justiça e Participação Política.
Relatório de Gestão 2015 53
As discussões ocorreram nos grupos e, em seguida, foram para
plenária, onde ocorreu a discussão e a validação das mesmas.
As propostas de sugestões foram enviadas anteriormente pelas
entidades, as quais foram planilhadas conforme modelo abaixo:
SUBSTITUTIVOPROPONENTE/
PROPOSTAJUSTIFICATIVA
Texto original. Entidade que propôs a modificação e a proposta de alteração.
Elementos que subsidiam a modificação.
Tabela: Modelo de planilha utilizada para sistematização
Como produto final, o conselho ofereceu um conjunto de 64
sugestões ao texto original, que foram entregues na Câmara dos
Deputados e no Senado Federal.
Fórum Mundial de Direitos Humanos
O Conade foi uma das entidades protagonistas do Fórum Mun-
dial de Direitos Humanos. Atuou como membro do Comitê Orga-
nizador, sendo uma das mais de 700 entidades que fez parte da
organização do Fórum, contribuindo com a mobilização e articula-
ção do evento em todo país.
Além disso, durante o evento, desenvolveu as
seguintes atividades:
1) Lançamento de Livro: O Conade lançou a versão impressa e
CD em formato acessível o livro dos anais da III Conferência
Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiência.
2) Estande Institucional: espaço de referência, onde foram dis-
tribuídos materiais e também estabelecido diálogo com enti-
dades governamentais e sociedade civil.
3) Atividade Autogestionada: O Conade organizou o Simpósio
sobre Controle Social e Direitos da Pessoa com Deficiência,
que envolveu participação de mais de 70 pessoas de conse-
lhos estaduais e municipais de todo país.
54 Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiência (Conade)
Reatech 2014
O Conade participou dos três dias da XIII Feira Internacional de
Tecnologias em Reabilitação, Inclusão, Acessibilidade e Paradesporto,
de 10 e 13 de abril de 2014, em São Paulo-SP, com espaço específico
designado de 20 m2 dentro do estande da Secretaria de Direitos
Humanos (vide anexo). Visitaram o espaço do Conade dezenas de
pessoas, entre representantes de associações, conselhos municipais,
prefeituras e jornais, tendo sido registrada a presença de sete
estados (Amazonas, Espírito Santo, Distrito Federal, Pernambuco,
Rio de Janeiro, Rio Grande do Sul e São Paulo).
Além do atendimento individualizado propiciado no estande, o
Conade organizou ainda três palestras no auditório do evento, todas
abertas ao público em geral, nos seguintes temas: Marco Legal dos
Conselhos da Pessoa com Deficiência, no dia 10 de abril, e Oficina
sobre a Classificação Internacional de Funcionalidade (CIF) e Certi-
ficação de Entidades de Pessoas com Deficiência, ambas no dia 11
de abril. As palestras tiveram frequência média de 100 pessoas cada,
com participantes de diversos estados em todas as regiões do Brasil.1
Foram distribuídos na Feira 1000 exemplares da edição de abril do
Boletim Informativo Conade Informa e 1300 exemplares dos anais da
III Conferência Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiência.
Palestra: “Ações do Ministério das Cidades para promoção da Acessibilidade no Brasil”.
Apresentação “Aposentadoria para Pessoas com Deficiência e seus desafios”
Apresentação das Ações do Benefício de Prestação Continuada – BPC
Oficina: Marco Legal dos Conselhos de Direitos da Pessoa com Deficiência
Oficina: CIF – Classificação Internacional de Funcionalidade, Incapacidade e Saúde.
Oficina: Certificação de Entidades de Pessoas com Deficiência
Seminário de Tecnologia Assistiva
1 A palestra do Marco Legal contou com participantes registrados dos seguintes estados: Bahia, Espírito Santo, Maranhão, Mato Grosso do Sul, Minas Gerais, Pará, Pernambuco, Rio de Janeiro, Rio Grande do Norte, Rio Grande do Sul, Santa Catarina, Sergipe e São Paulo. Nas duas palestras do dia 11, foram registrados participantes dos seguintes estados: Acre, Bahia, Ceará, Distrito Federal, Espírito Santo, Maranhão, Minas Gerais, Pará, Pernambuco, Rio de Janeiro, Rio Grande do Norte, Rio Grande do Sul e São Paulo.
Relatório de Gestão 2015 55
Sessão Solene – 15 Anos
Em junho de 2014, o Conade completou 15 anos. A história da
luta política das pessoas com deficiência no Brasil, suas conquistas
e desafios foram destacados durante uma sessão solene no Plenário
da Câmara dos Deputados, que reuniu parlamentares, entidades
ligadas a temáticas e lideranças da sociedade civil e autoridades,
como presidente da Câmara, Ministra de Direitos Humanos e o do
Turismo. A atividade teve apoio da Frente Parlamentar do Congresso
Nacional em Defesa dos Direitos das Pessoas com Deficiência.
Site Turismo Acessível - Além da celebração dos 15 anos do
Conselho, o evento foi marcado pelo lançamento do site Turismo
Acessível (www.turismoacessivel.gov.br). Uma iniciativa conjunta
da SDH/PR e do Ministério do Turismo, o site pretende informar
os turistas sobre acessibilidade de pontos turísticos como hotéis,
restaurantes e outras atrações, incentivando empresas e profissionais
da área a promoverem a acessibilidade de seus empreendimentos.
Audiência Pública – Dia Nacional de Luta
Os desafios, as conquistas e a falta de acessibilidade para as
pessoas com deficiência no Brasil foram destacados em audiência
pública no Senado Federal em comemoração ao Dia Nacional de Luta
da Pessoa com Deficiência (21 de setembro). A Audiência Pública
foi promovida pela Comissão de Direitos Humanos e Legislação
Participativa do Senado Federal com a participação do Conade.
Temas como garantia de transporte gratuito e acessível e
qualificação profissional para o segmento também foram debatidos
no evento, que contou ainda com a participação de representantes
da Federação Nacional das Associações Pestalozzi (FENASP),
Associação Nacional do Ministério Público de Defesa dos Direitos
dos Idosos e Pessoas com Deficiência (AMPID), Confederação
Nacional do Comércio de Bens, Serviços e Turismo (CNC), Central
Única dos Trabalhadores (CUT), Conselho Federal da Ordem dos
Advogados do Brasil (CFOAB), Conselhos Estaduais, Ministério do
Trabalho (MTE) e Ministério da Previdência Social (MPS).
Produtos e Deliberações
Relatório de Gestão 2015 59
Produtos e Deliberações
Ao longo desta gestão foram produzidos diversos textos
e documentos políticos do Conselho, especialmente no
sentido de resgatar a história e memória do colegiado.
Grande parte disso vem da utilização de dois projetos
de PRODOC (Programa de Apoio a Projetos Institucionais com a
Participação de Recém-Doutores) com organismos internacionais.
Com a Unesco (Organização das Nações Unidas para a educação, a
ciência e a cultura), através do Projeto 914BRZ3010 buscou-se qua-
lificar o banco de textos referenciais do Conade. Já com a OEI (Or-
ganização dos estados Ibero-americanos para Educação, a Ciência
e a Cultura) através do Projeto 08/001 – Fortalecimento da Organi-
zação do Movimento Social das Pessoas com Deficiência no Brasil e
Divulgação de suas Conquistas, contratou-se consultora para bus-
car subsídios para publicação do livro sobre os 15 anos do Conade.
Desta forma, a atual gestão produziu textos que servirão de
base para próximas gestões, assim como decisões e deliberações
importantes no ponto de vista da atuação política do conselho.
Prodoc Unesco
• Produto 1 – Documento técnico contendo sistematização dos
documentos, resoluções, moções e deliberações da III Confe-
rência Nacional dos Direitos da Pessoa Idosa e sua relação com
o Plano Viver sem Limite e a Convenção da ONU dos Direitos
da Pessoa com Deficiência, bem como dos encaminhamentos
realizados pela Secretaria de Direitos Humanos da Presidência
da República e pelos demais Ministérios responsáveis pelas po-
líticas setoriais após a Conferência;
60 Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiência (Conade)
• Produto 2 – Documento técnico contendo relatório com o
levantamento das políticas setoriais do governo federal que
incluam a temática dos direitos da pessoa com deficiência
e proposta metodológica para o seu acompanhamento pelo
Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiência;
• Produto 3 – Documento técnico contendo diagnóstico sobre a
necessidade de formação temática específica dos conselheiros
do Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiência;
• Produto 4 – Documento técnico com a metodologia de or-
ganização e as referências do banco de textos criado sobre
as temáticas relacionadas à pessoa com deficiência, incluindo
a sistematização do Boletim “Conade Informa”, com levanta-
mento de todas as edições publicadas;
• Produto 5 – Documento técnico contendo sistematização e re-
sumo das memórias das reuniões ordinárias do Conselho Nacio-
nal dos Direitos da Pessoa com Deficiência realizadas a partir de
1999, e proposta de modelo de ata para registro das reuniões;
• Produto 6 – Documento técnico contendo sistematização e
resumo das discussões e decisões tomadas no âmbito das cin-
co comissões temáticas do Conselho Nacional dos Direitos da
Pessoa com Deficiência e relatório com as atas das reuniões
ordinárias, extraordinárias, encontros regionais, seminários,
oficinas e da Presidência Ampliada do Conselho Nacional dos
Direitos da Pessoa com Deficiência, referentes ao período de
execução da consultoria.
Prodoc OEI
• Produto 1 – Documento técnico contendo metodologia a
ser utilizada para a produção do trabalho e apresentação da
proposta de publicação;
• Produto 2 – Documento técnico contendo resumo e análise
das resoluções e demais documentos produzidos pelo Conade
no período de 1999 a 2013, indicando os principais avanços nas
políticas públicas voltadas para as pessoas com deficiência;
• Produto 3 – Documento técnico contendo análise das três
Relatório de Gestão 2015 61
conferências nacionais e indicação dos principais avanços
ocorridos no período de 1999 a 2013 nas políticas públicas vol-
tadas para o segmento das pessoas com deficiência;
• Produto 4 – Projeto contendo arte final da publicação e matriz
de CD com arquivos em formatos acessíveis: 1 (um) CD com
o conteúdo do material impresso (Livro: 15 anos do Conade)
em formatos acessíveis (.doc, pdf texto e txt), inclusive com
descrição de imagens e tabelas.
Contribuições ao Estatuto da Pessoa com Deficiência (64 sugestões)
Decreto Autismo (Consulta Pública e sugestões à minuta):
• Visando o fortalecimento da participação da sociedade civil
nas atividades do Conade, entre os dias 27 de dezembro de
2013 e 30 de janeiro de 2014, esteve disponível online uma
consulta pública em referência à Lei 12.764/2012, que institui
a Política Nacional de Proteção dos Direitos da Pessoa com
Transtorno do Espectro Autista. Ao final do prazo, foi recebido
um total de 133 sugestões de alteração à Lei, o que, dado o
relativo curto prazo para manifestação do público, pode ser
considerado um índice de retorno significativo.
• Decreto nº 8.368 – Regulamentação da Política Nacional
de Proteção dos Direitos da Pessoa com Transtorno do
Espectro Autista.
Texto Base IV Conferência Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiência
Ofícios Enviados – 2013 (156) e 2014 (132) – 288
Recomendações – 3
• Recomendação nº 01, de 24 de abril de 2014 – Dispõe sobre
a orientação a ser dada aos gestores estaduais e municipais
para criação de órgãos gestores da política da pessoa com
deficiência e dá outras providências.
62 Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiência (Conade)
Recomendação Nº 1, de 26 abril de 2013 – Dispõe sobre o Projeto
de Lei do Senado nº 112/2006, de autoria do Senador Sarney que
propõe alterações e acréscimos às Leis nº 7.853, 8.213/91, 8.666/93,
8.742/93, dentre outras.
Revisão da Revisão da Recomendação Nº 358/2013 – Visão
Monocular e Surdez Unilateral.
Cartas dos Encontros Regionais – 5
• Editais das Eleições 2015/2017;
• Banco de Imagens 2013/2014: todos os eventos ocorridos
entre os anos de 2013/2014 tem registro fotográfico.
*
Comunicação e Publicações
Relatório de Gestão 2015 65
Comunicação e Publicações
As atividades de comunicação do Conade priorizaram, a
organização do site e a garantia de que todas as de-
liberações e atas da atual gestão fossem publicizadas.
Desta forma, o conselho foi inserido tanto na página da
Secretaria de Direitos Humanos – SDH (www.sdh.gov.br) como da
Secretaria Nacional de Promoção dos Direitos da Pessoa com De-
ficiência – SNPD (www.pessoacomdeficiencia.gov.br).
Os espaços serviram para garantir a maioria das informações e
notícias das ações desenvolvidas pelo Conade.
Notícia Veículo/Data Link
Conade abre inscrição online para participantes do V Encontro Nacional de Conselhos de Direitos da Pessoa com Deficiência
SNPD/SDHDez/2014
www.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/noticias/Conade-abre-inscricao-online-para-participantes-do-v-encontro-nacional-de-conselhos-de-dire
Conade prorroga para 2 de janeiro o prazo da entrega de documentos para processo eleitoral
SNPD/SDHDez/2014
www.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/noticias/Conade-prorroga-para-2-de-janeiro-o-prazo-da-entrega-de-documentos-para-processo-eleitoral
Conade apoia política de participação social do governo no 5º Fórum Interconselhos
SNPD/SDHDez/2014
www.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/noticias/Conade-apoia-politica-de-participacao-social-do-governo-no-5-forum-interconselhos
Conade define programação do V Encontro Nacional de Conselhos, em Brasília
SNPD/SDHDez/2014
www.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/noticias/Conade-define-programacao-do-v-encontro-nacional-de-conselhos-em-brasilia
Lançados editais para as eleições do Conade gestão 2015/2017
SNPD/SDHDez/2014
www.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/noticias/lancados-editais-para-eleicoes-do-Conade-gestao-20152017
66 Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiência (Conade)
Notícia Veículo/Data Link
SDH/PR e Conade propõem parceria com o TSE por mais acessibilidade nas eleições de 2016
SNPD/SDHNov/2014
www.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/noticias/sdhpr-e-Conade-propoem-parceria-com-o-tse-por-mais-acessibilidade-nas-eleicoes-de-2016
Cresce em 8,3% o número de pessoas com deficiência com contrato formal de trabalho
SNPD/SDHNov/2014
www.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/noticias/cresce-em-83-o-numero-de-pessoas-com-deficiencia-com-contrato-formal-de-trabalho
Conferência Nacional apresentará diretrizes para políticas voltadas à Pessoa com Deficiência
SNPD/SDHNov/2014
www.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/noticias/conferencia-nacional-apresentara-diretrizes-para-politicas-voltadas-a-pessoa-com-deficienci
Reunião do Conade debaterá jogos paraolímpicos, turismo acessível e acessibilidade no ensino superior
SNPD/SDHNov/2014
www.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/noticias/reuniao-do-Conade-debatera-jogos-paraolimpicos-turismo-acessivel-e-acessibilidade-no-ensino
Dia Nacional de Luta da Pessoa com Deficiência é lembrado em audiência pública no Senado
SNPD/SDHSet/2014
www.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/noticias/dia-nacional-de-luta-da-pessoa-com-deficiencia-e-lembrado-em-audiencia-publica-no-senado
Levantamento indica expansão dos conselhos da pessoa com deficiência
SNPD/SDHSet/2014
www.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/noticias/levantamento-indica-expansao-dos-conselhos-da-pessoa-com-deficiencia
SDH/PR atualiza cadastro de Conselhos de Direitos da Pessoa com Deficiência
SNPD/SDHSet/2014
www.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/noticias/sdhpr-atualiza-cadastro-de-conselhos-de-direitos-da-pessoa-com-deficiencia
Dia D – Três mil pessoas com deficiência encaminhadas para entrevistas de emprego
SNPD/SDHAgo/2014
www.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/noticias/dia-d-tres-mil-pessoas-com-deficiencia-encaminhadas-para-entrevistas-de-emprego
Conade discute balanço de acessibilidade na Copa do Mundo, aeroportos e eleições
SNPD/SDHAgo/2014
www.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/noticias/Conade-discute-balanco-de-acessibilidade-na-copa-do-mundo-aeroportos-e-eleicoes
TVs por assinatura aumentam o número de programas com audiodescrição para se adequar à legislação
SNPD/SDHAgo/2014
www.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/noticias/tvs-por-assinatura-aumentam-o-numero-de-programas-com-audiodescricao-para-se-adequar-a-legi
Relatório de Gestão 2015 67
Notícia Veículo/Data Link
Sessão solene celebra 15 anos do Conselho da Pessoa com Deficiência
SNPD/SDHJun/2014
www.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/noticias/sessao-solene-celebra-15-anos-do-conselho-da-pessoa-com-deficiencia
Conade realiza encontro regional em São Paulo
SNPD/SDHMai/2014
www.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/noticias/Conade-realiza-encontro-regional-em-sao-paulo
Estande Viver sem Limite é ponto de referência durante a Reatech
SNPD/SDHAbr/2014
www.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/noticias/estande-viver-sem-limite-e-ponto-de-referencia-durante-a-reatech
Dia Nacional do Sistema Braille
SNPD/SDHAbr/2014
www.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/noticias/dia-nacional-do-sistema-braille
Carta de Brasília propõe a criação de fundos e secretarias para segmento das pessoas com deficiência pelo país
SNPD/SDHMar/2014
www.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/noticias/carta-de-brasilia-propoe-a-criacao-de-fundos-e-secretarias-para-segmento-das-pessoas-com-de
21 de março, Dia Internacional da Síndrome de Down
SNPD/SDHMar/2014
www.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/noticias/21-de-marco-dia-internacional-da-sindrome-de-down
Pessoa com Deficiência: Carta de Belém pede a criação de mais conselhos na região Norte
SNPD/SDHMar/2014
www.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/noticias/pessoa-com-deficiencia-carta-de-belem-pede-a-criacao-de-mais-conselhos-na-regiao-norte
Conade mobiliza sociedade civil e governos para encontro da Região Norte
SNPD/SDHMar/2014
www.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/noticias/Conade-mobiliza-sociedade-civil-e-governos-para-encontro-da-regiao-norte
Conselheiros do Conade aprovam redação do decreto sobre lei do Transtorno do Espectro do Autismo
SNPD/SDHFev/2014
www.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/noticias/conselheiros-do-Conade-aprovam-redacao-do-decreto-sobre-lei-do-transtorno-do-espectro-do-au
Nota Pública SNPD/SDHFev/2014
www.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/noticias/nota-publica
Portal Guia de Turismo Acessível e apresentado durante reunião do Conade
SNPD/SDHFev/2014
www.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/noticias/portal-guia-de-turismo-acessivel-e-apresentado-durante-reuniao-do-Conade
Conade discute acessibilidade nas eleições de 2014 com o ao TSE
SNPD/SDHFev/2014
www.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/noticias/Conade-discute-acessibilidade-nas-eleicoes-de-2014-com-o-ao-tse
68 Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiência (Conade)
Notícia Veículo/Data Link
Reunião do Conade debaterá turismo acessível, acessibilidade nos ônibus e autismo
SNPD/SDHFev/2014
www.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/noticias/reuniao-do-Conade-debatera-turismo-acessivel-acessibilidade-nos-onibus-e-autismo
Edital oferece vaga para publicação sobre os 15 anos do Conade
SNPD/SDHFev/2014
www.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/noticias/edital-oferece-vaga-para-publicacao-sobre-os-15-anos-do-Conade
Governo lança campanha para estimular turismo acessível no Brasil
SNPD/SDHDez/2013
www.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/noticias/governo-lanca-campanha-para-estimular-turismo-acessivel-no-brasil
Seminário faz balanço do Viver sem Limite em Brasília
SNPD/SDHDez/2013
www.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/noticias/seminario-faz-balanco-do-viver-sem-limite-em-brasilia
Conselhos de Direitos da Pessoa com Deficiência de mais de 50 municípios se reúnem em Recife
SNPD/SDHOut/2013
www.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/noticias/conselhos-de-direitos-da-pessoa-com-deficiencia-de-mais-de-50-municipios-se-reunem-em-recif
Representantes de 33 conselhos estaduais e municipais do Conade se reúnem em Brasília
SNPD/SDHSet/2013
www.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/noticias/representantes-de-33-conselhos-estaduais-e-municipais-do-Conade-se-reunem-em-brasilia
Conade entrega a parlamentares conjunto de sugestões para o Estatuto da Pessoa com Deficiência
SNPD/SDHAgo/2013
www.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/noticias/Conade-entrega-a-parlamentares-conjunto-de-sugestoes-para-o-estatuto-da-pessoa-com-deficien
Conade inicia encontros regionais em Porto Alegre (RS)
SNPD/SDHJul/2013
www.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/noticias/Conade-inicia-encontros-regionais-em-porto-alegre-rs
Nova norma de acessibilidade no transporte aéreo ratifica compromisso do Brasil com a Convenção sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência
SNPD/SDHJul/2013
www.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/noticias/nova-norma-de-acessibilidade-no-transporte-aereo-ratifica-compromisso-do-brasil-com-a-conve
Gestores estaduais e municipais apresentam ações de acessibilidade na Copa
SNPD/SDHJun/2013
www.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/noticias/gestores-estaduais-e-municipais-apresentam-acoes-de-acessibilidade-na-copa
Reunião do Conade é transmitida ao vivo
SNPD/SDHJun/2013
www.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/noticias/reuniao-do-Conade-e-transmitida-ao-vivo
Relatório de Gestão 2015 69
Notícia Veículo/Data Link
GT que trata do Estatuto das Pessoas com Deficiência entrega versão final do documento à ministra
SNPD/SDHMai/2013
www.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/noticias/gt-que-trata-do-estatuto-das-pessoas-com-deficiencia-entrega-versao-final-do-documento-a-mi
Conade aprova resolução contra projeto que pretende reduzir cotas para pessoas com deficiência no mercado de trabalho
SNPD/SDHAbr/2013
www.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/noticias/Conade-aprova-resolucao-contra-projeto-que-pretende-reduzir-cotas-para-pessoas-com-deficien
Dia Internacional da Síndrome de Down é comemorado em Brasília
SNPD/SDHMar/2013
www.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/noticias/dia-internacional-da-sindrome-de-down-e-comemorado-em-brasilia
Grupo de Trabalho que analisa projetos relacionados ao Estatuto da Pessoa com Deficiência se reúne nesta sexta (08)
SNPD/SDHMar/2013
www.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/noticias/grupo-de-trabalho-que-analisa-projetos-relacionados-ao-estatuto-da-pessoa-com-deficiencia-s
Antônio José é eleito presidente do Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiência
SNPD/SDHFev/2013
www.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/noticias/antonio-jose-e-eleito-presidente-do-conselho-nacional-dos-direitos-da-pessoa-com-deficienci
Ministra empossa nova gestão do Conselho Nacional da Pessoa com Deficiência
SNPD/SDHFev/2013
www.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/noticias/ministra-empossa-nova-gestao-do-conselho-nacional-da-pessoa-com-deficiencia
Conade empossa novos conselheiros nesta quinta-feira (21)
SNPD/SDHFev/2013
www.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/noticias/Conade-empossa-novos-conselheiros-nesta-quinta-feira-21
Tabela: Notícias sobre o Conade
Outro elemento importante nos sites foi a inserção de informação
de conselhos estaduais e municipais, que inexistiam anteriormente.
Assim, a rede de conselhos ficou visível e a atualização de dados e
informações ficou mais efetiva, garantindo assim mais proximidade
entre estes espaços, bem como informando a todos sobre as
principais notícias do Conade.
70 Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiência (Conade)
Consultas Online
As consultas online foram experiências que deram importantes
resultados viabilizando a apropriação destes elementos para
fortalecer a participação.
Tema Proponente Período
Decreto Autismo Conade Janeiro/2014
Conferência Livre Proteção e Defesa Civil
Conade Fevereiro/2014
Regulamento Geral de Acessibilidade em Comunicações
Conade Abril/2014
Relatório OEA Conade Maio/2014
Violência contra Pessoas com Deficiência
SENASP/MJ Agosto/2014
Acessibilidade no Transporte Aéreo
ANAC Novembro/2014
Acessibilidade nas Telecomunicações
ANATEL Novembro/2014
Tabela: Consultas Online Conade
Redes Sociais
Além destes espaços, o Conade foi inserido nas redes sociais,
com criação de Fanpage no Facebook, bem como na biblioteca
colaborativa Wikipedia e nas buscas do Google Maps.
Legenda: Página na Wikipedia
Relatório de Gestão 2015 71
Reuniões ao VivoUma prática corriqueira desta gestão foi a transmissão das
reuniões ao vivo, para facilitar a participação no acompanhamento dos debates. O uso de ferramentas como o Skype também foi uma inovação, seja para interagir em reuniões, como para estabelecer
contatos com conselhos estaduais e municipais.
Identidade VisualFoi produzida a identidade visual do Conselho, para que o mes-
mo tivesse mais visibilidade.
PublicaçõesNeste período foram produzidas 6 edições do Boletim Conade
Informa, sendo 1 especial referente ao Dia Internacional da Mulher e 1 impresso, comemorativo aos 15 anos, que foi distribuído durante a Reatech.
O Relatório da III Conferência Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiência também ganhou versão impressa, sendo lançado durante o Fórum Mundial de Direitos Humanos.
Uma outra inovação foi o lançamento da série digital de cader-nos temáticos do Conade, cuja primeira edição tratou do Perfil dos
Conselhos de Direitos da Pessoa com Deficiência.
Publicação Formato Quantidade
Relatório da III Conferência Impresso 5.000
Conade Informa – Agosto (2013) Digital -
Conade Informa – Setembro (2013) Digital -
Conade Informa – Novembro (2013) Digital -
Conade Informa Especial – Mulheres – Março (2014) Digital -
Conade Informa – Abril (2014) Impresso 5.000
Conade Informa – Julho (2014) Digital -
Conade Informa – Novembro (2014) Digital -
Caderno Temático Conade – Setembro (2014) Perfil dos Conselhos de Direitos das Pessoas com Deficiência
Digital 1
Livro Conade 15 Anos Impresso (em andamento)
Tabela: Publicações do Conade
72 Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiência (Conade)
Campanhas Institucionais
Uma das atribuições do Conade é divulgar os direitos da pessoa
com deficiência. Desta forma, para dar ênfase à temática, foram
criadas campanhas digitais informativas, referente ao calendário de
datas, reconhecidas por mecanismos legais ou pelos movimentos
sociais, para divulgar os diferentes temas.
A Convenção sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência e
seu Protocolo Facultativo também foi objeto de divulgação perma-
nente do colegiado, tendo em vista sua importância para a garantia
de direitos.
Mês Data Comemorativa
JANEIRO
4 de janeiroDia Mundial do Braille
25 de janeiroDia Mundial de Combate a Hanseníase Dia Nacional de Combate e Prevenção da Hanseníase (Lei 12.135/2009)
FEVEREIRO28 de fevereiroDia Mundial das Doenças Raras
MARÇO21 de março Dia Internacional da Síndrome de Down
ABRIL
2 de abrilDia Mundial de Sensibilização para o Autismo
8 de abrilDia Nacional do Sistema Braille
23 de abrilDia Nacional de Educação de Surdos
24 de abrilDia Nacional da Língua Brasileira de Sinais (Lei Federal 13.055/2014)
MAIO18 de maioDia Nacional da Luta Antimanicomial
JUNHO
18 de junhoDia do Orgulho Autista
27 de JunhoDia Mundial da Surdocegueira
AGOSTO
22 de AgostoDia da Pessoa com Deficiência Intelectual
30 de agostoDia Nacional da Esclerose Múltipla (Lei Federal 11.303/2006)
Relatório de Gestão 2015 73
SETEMBRO
21 de setembro Dia Nacional de luta das Pessoas com Deficiência (Lei Federal 11.133/2005)
22 de setembroDia do Atleta Paralímpico (Lei Federal 12.622/2012)
26 de setembroDia Mundial do Surdo/Dia Nacional do Surdo (Lei Federal 11.796/2008)
30 de setembroDia Internacional do Interprete de LIBRAS
OUTUBRO
10 de outubroDia Mundial da Saúde MentalDia Nacional dos Direitos da Pessoa com Transtorno Mental (Lei Federal 13.061/2014)
11 de outubro Dia Nacional da Pessoa com Deficiência Física
26 de outubroDia Nacional do Movimento Pestalozziano
NOVEMBRO16 de novembro Dia Nacional dos Ostomizados (Lei Federal 11.506/2007)
DEZEMBRO
3 de dezembro Dia Internacional da Pessoa com Deficiência (data comemorativa internacional promovida pelas ONU desde 1998)
5 de dezembro Dia da Acessibilidade
13 de dezembro Dia Nacional do Cego (Decreto Federal 51.405/1961)
Recurso de Audiodescrição
Ao longo desta gestão, todos os materiais do Conade conta-
ram com o recurso de descrição de imagens. Toda a produção da
Fanpage do Facebook, livros e relatórios apresentaram um traba-
lho mais qualificado, por conta de servidores da SDH estarem se
especializando na área, o que garantiu a presença do recurso nos
livros do Viver sem Limite, Conade, Gestão e de Indicadores de
Direitos Humanos.
Livro do Plano Viver sem Limite: www.pessoacomdeficiencia.
gov.br/app/livro-viver-sem-limite
Livro do SNIDH: snidh.sdh.gov.br
Considerações
Relatório de Gestão 2015 77
Considerações
Ao findar esta gestão, podemos dizer que o Colegiado
amadureceu em alguns pontos e em outros, ainda pre-
cisamos avançar. Mas, consideramos o saldo extrema-
mente positivo!
Esta gestão teve a comunicação e a organização interna como
elementos estruturantes para que o Conade pudesse seguir na a
sua afirmação como instrumento da democracia.
Hoje, além de ter todos os seus documentos atualizados, espe-
cialmente as Atas e seu resumo histórico, tem um site institucional,
uma página no Facebook e está presente nas principais ferramen-
tas de busca.
Também avançamos na produção textual, com o Conade Infor-
ma Impresso, Livro sobre a Conferência, Caderno Temático e Livro
sobre o colegiado. Isso tudo, graças às parcerias da OEI e UNES-
CO através de seus PRODOC, mas especialmente, pela atuação de
cada conselheiro/a.
A organização da Coordenação Geral
Os conselhos nacionais vinculados a SDH possuem coordenações
gerais, que são os espaços para dar materialidade funcional às ações
de cada. Conforme o Regimento Interno, compete a Coordenação
Geral do Conade:
Art. 39. Os serviços de Secretaria Executiva do Conade se-
rão assegurados pela Secretaria de Direitos Humanos da
Presidência da República. Art. 40. À Secretaria Executi-
va incumbe: I – promover e praticar os atos de gestão ad-
78 Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiência (Conade)
ministrativa necessários ao desempenho das atividades
do Conade e dos órgãos integrantes de sua estrutura;
II – cumprir as resoluções emanadas do Conselho; III – fornecer
aos Conselheiros (as) os meios necessários para o exercício de
suas funções; IV – preparar as atas das reuniões; V – enviar aos
Conselheiros (as), com antecedência mínima de cinco dias, a
pauta das reuniões; VI – dar ciência prévia aos Conselheiros
(as) dos trabalhos das Comissões; VII – convocar o suplente,
quando o Conselheiro (a) titular não puder comparecer; VIII
– elaborar informações, notas técnicas, relatórios e exercer ou-
tras atribuições designadas pelo Presidente do Conade; IX –
dar suporte técnico-operacional para o Conselho, com vistas
a subsidiar as realizações das reuniões do Colegiado; X – dar
suporte técnico-operacional às Comissões Permanente, Temá-
ticas e Grupos de Trabalho; XI – levantar e sistematizar as in-
formações que permitam à Presidência e ao Colegiado adotar
as decisões previstas em lei; XII – executar outras competên-
cias que lhe sejam atribuídas.
Em 2014 foi proposto um novo Regimento Interno da SDH, e
nele foi estabelecido o papel da Coordenação Geral do Conade,
com tarefas e atribuições mais abrangentes. Cabe destacar que os
atuais membros da equipe puderam ajudar na elaboração deste
documento, de forma a deixar mais claro suas funções:
Da Coordenação-Geral do Conselho Nacional dos Direitos da
Pessoa com Deficiência:
Art. 7º À Coordenação-Geral do Conselho Nacional dos Direitos
da Pessoa com Deficiência compete: I – promover e praticar
os atos de gestão administrativa necessários ao desempenho
das atividades do conselho e dos órgãos integrantes de sua
estrutura; II – cumprir as resoluções e demais deliberações
emanadas do Conselho, bem como dar publicidade as
mesmas; III – fornecer aos Conselheiros (as) os meios
necessários para o exercício de suas funções; IV – preparar
e organizar pautas, atas e demais medidas necessárias ao
funcionamento das reuniões e demais atividades do Conselho;
VI – dar ciência prévia aos Conselheiros (as) dos trabalhos das
Comissões; VII – convocar os conselheiros (as) para reunião
e demais atividades do Conselho; VIII – elaborar informações,
notas técnicas, relatórios e exercer outras atribuições
Relatório de Gestão 2015 79
designadas pela Presidência do Conselho; IX – dar suporte
técnico-operacional para o Conselho, com vistas a subsidiar
as realizações das reuniões do Colegiado; X – dar suporte
técnico-operacional às Comissões Permanentes, Temáticas e
Grupos de Trabalho do Conselho; XI – levantar e sistematizar
as informações que permitam à Presidência e ao Colegiado
adotar as decisões previstas em lei; XII – manter atualizado
banco de dados de conselhos estaduais, distrital e municipais
dos direitos da pessoa com deficiência; XIII – promover,
coordenar e participar do mapeamento e recolhimento de
informações e análises estratégicas produzidas nos vários
órgãos e entidades dos Poderes Executivo, Legislativo e
Judiciário, do Ministério Público e da sociedade, processando-
as e fornecendo-as aos Conselheiros na forma de subsídios
para o cumprimento das suas competências legais; XIV –
garantir meios necessários à articulação com órgãos técnicos
e administrativos da SNPD, na esfera de sua competência; XV
– apoiar a organização da Conferência Nacional dos Direitos
da Pessoa com Deficiência; XVI – garantir a elaboração do
plano de ação e do planejamento estratégico do Conselho e
propor medidas técnicas, estruturais e orçamentárias para sua
implementação; XVII – prestar atendimento ao público sobre
demandas, denúncias e reclamações referente aos direitos da
pessoa com deficiência; XVIII – garantir acesso à informação
de forma acessível à sociedade sobre todos os atos do
Conselho; XIX – implementar uma política de comunicação
que dê visibilidade e transparência às ações e deliberações
do Conselho, garantindo a socialização das informações;
XX – manter a imprensa constantemente informada dos
trabalhos do Conselho; XXI – propiciar o intercâmbio de
informações entre os Conselhos de Direitos da Pessoa com
Deficiência, com vistas a fortalecer o sistema descentralizado
e participativo da política da pessoa com deficiência; XXII
– desenvolver atividades de capacitação para os Conselhos
Estaduais e Municipais de Direitos da Pessoa com Deficiência
em conformidade com as diretrizes definidas pelo Colegiado;
XXIII – elaborar o Relatório Anual do Conselho; XXIV – apoiar
ações de descentralização das ações do Conselho junto a
Estados, Distrito Federal e Municípios; XXV – executar outras
competências que lhe sejam atribuídas.
80 Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiência (Conade)
A atual equipe conta com diferentes profissionais, seja na for-
mação, como na origem. No ponto de vista funcional, temos na
equipe servidores com cargo de confiança, requisitados, terceiri-
zados, consultores e oriundos de parceria da SDH com a FUNAP.
Cada um tem um conjunto de atribuições a serem desempenhadas
e competências próprias.
Função Tarefas
Coordenador Geral
• Coordenação Geral do Conselho
• Produção da reunião, envolvendo convocação de conselheiros/as, organização de pauta, contato preliminar com convidados, estrutura, medidas de acessibilidade, transmissão ao vivo e encaminhamentos;
• Elaboração de pareceres e documentos técnicos e administrativos (Termos de Referência, Minuta de Editais, Ofícios, Memorandos, Atas, Estudos, dentre outros)
• Representar a Coordenação Geral em atividades internas e externas;
• Ministrar palestras, oficinas e demais atividades formativas do Colegiado;
• Coordenação da Comunicação do Conselho, envolvendo a elaboração do Boletim Conade Informa, manutenção da Fanpage no Facebook, espaço na Wikipedia, todas as notícias em sites institucionais, bem como a mediação da relação com a imprensa;
• Relação com entidades governamentais e não governamentais do Conade, conselhos municipais e estaduais de direitos da pessoa com deficiência, gestores da política pública e demais órgãos internos do governo e demais poderes para fortalecer a participação social.
• Criação de banco de dados online de Conselhos Estaduais e Municipais;
• Manutenção e atualização do site institucional do Conade;
• Organização de eventos do Conade;
• Elaboração de documentos técnicos referenciais;
• Apoio as Comissões Permanentes.
Assessor (GR)
• Apoio a todas as atividades referente a Coordenação Geral do Conade;
• Organização documental e administrativa;
• Auxílio no apoio as Comissões Permanentes.
Relatório de Gestão 2015 81
Assessor (FUNAP)
• Atividades de Apoio;
• Cheking de Conselheiros;
• Listas de Presença;
• Atividades administrativas internas.
Assessor (Terceirizado)
• Emissão de passagens;
• Relatórios de Prestação de Contas.
Assessora (Terceirizada)
- Registros Fotográficos;
- Apoio nas Reuniões e Eventos.
Consultora (UNESCO)
- Produtos conforme Edital
Consultora (OEI)
- Produtos conforme Edital
Livro Conade
As atividades da Coordenação Geral do Conade podem ser divi-
didas em: I) Administrativas; II) Técnicas e III) Políticas:
Atividades administrativas
• Emissão de passagens;
• Infraestrutura de reuniões;
• Acessibilidade;
• Organização Documental;
• Banco de Dados – Conselhos e Entidades.
Atividades técnicas
• Boletins;
• Atas;
• Respostas a demandas internas/externas;
• Monitoramento do planejamento estratégico.
Atividades políticas
• Reuniões com bancada governamental;
• Articulação interna com demais colegiados;
• Atividades internas da SDH;
• Apoio a eventos da SDH.
82 Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiência (Conade)
Apoio a ações da SDH
O Conade esteve sempre participando das ações da SDH, com
destaque para o FMDH, Conferência Conjunta de Proteção e defe-
sa Civil, além de auxiliar em atividades como o Seminário Nacional
de Mulheres com Deficiência e Seminário Nacional sobre Deficiên-
cia e Funcionalidade – Transitando do modelo médico para o biop-
sicossocial. Também foram apoiados eventos referente a gestores
e parlamentares. A atuação principal nestes espaços se dá através
da mobilização da rede de apoio e também, nas questões opera-
cionais e logísticas.
Reuniões do Conade
A principal atividade do Conade são suas reuniões ordinárias,
que ocorre a cada dois meses, durante três dias. No primeiro dia,
ocorrem as reuniões das 5 Comissões Permanentes, onde podem
variar os espaços e formatos, pois podem ocorrer ações conjuntas,
eventos e outras atividades deliberadas pelo Colegiado. Nos dois
dias seguintes, a plenária, que geralmente tem a seguinte estru-
tura: a) abertura; b) aprovação da ata anterior; c) aprovação da
pauta d) assuntos a serem debatidos e; e) assuntos gerais.
Período Atividade Procedimentos
Antes
Convocação.
Envio com o prazo de 7 dias antes por e-mail e confirmação por telefone, caso seja necessário. Caso haja passagens o prazo é de 15 dias.
Envio da Ata da Reunião Anterior.
Envio com o prazo de 7 dias antes da reunião por e-mail e confirmação por telefone, caso seja necessário.
Envio da Pauta.Envio com o prazo de 5 dias antes da reunião por e-mail e confirmação por telefone, caso seja necessário.
Reserva de Salas de Reuniões Permanentes.
Deverão ser reservadas 5 salas, podendo variar de acordo com a agenda das comissões.
Relatório de Gestão 2015 83
Período Atividade Procedimentos
Antes
Construção da pauta das Comissões e Encaminhamentos.
Deve ser construído com o coordenador de cada Comissão.
Construção da pauta da Plenária.
Deve ser construído e fechada com a Presidência Ampliada.
Reserva da Plenária.Quando aprovado o Calendário de reuniões, deve ser expedido memorando solicitando a sala.
Solicitação de Serviços de Acessibilidade (Libras, Estenotipia e pautas e documentos em Braille) e de gravação de áudio.
Quando aprovado o Calendário de reuniões, deve ser expedido memorando solicitando os serviços. Libras para todos os dias e estenotipia, para a reunião plenária. Materiais em Braille devem ser impressos antes da reunião.
Emissão de Passagens.
Tão logo feche o cronograma e as mesmas sejam aprovadas pela Gestão.
Solicitação de link para transmissão ao vivo.
Encaminhar na semana da reunião. Averiguar os detalhes técnicos anteriormente.
Elaboração de arte para Facebook da transmissão ao vivo.
Solicitar elaboração uma semana antes.
Convites.
Convidar convidados externos. Informar sobre procedimentos na reunião, tempo de fala e principalmente, terminologia e recursos de acessibilidade.
Durante
Listas de Presença.Monitorar a assinatura dos conselheiros e convidados.
Lista de Chamada. Para abertura dos turnos da reunião.
Pauta.Entregar a pauta, em tinta e Braille para todos conselheiros.
Organização da Sala.Averiguar as condições da sala, cadeiras e demais aspectos estruturais.
Teste de equipamentos de som, imagem e transmissão ao vivo.
Averiguar na primeira hora da manhã do dia da reunião das Comissões.
Solicitação de café e água.
Durante os três dias.
Fotos. Durante os três dias.
Comunicação.Articular com Comunicação da SNPD e SDH
84 Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiência (Conade)
Período Atividade Procedimentos
Durante
Acompanhamento da Pauta.
Durante os três dias.
Anotar deliberações. Durante os três dias.
Monitorar a transmissão ao vivo.
Checar se o link está funcionando.
Monitorar a chegada de convidados.
Durante os três dias.
Depois
Elaboração da Ata a partir dos Drafts e Anotações.
Logo após o recebimento dos drafts.
Dar andamento aos encaminhamentos e deliberações da reunião.
Logo após o recebimento dos drafts.
Prestação de Contas.Logo após o término da reunião e recebimento dos bilhetes.
Declaração/Certificado.
Emitir para os participantes que solicitarem.
Perspectivas Futuras
Um dos desafios do futuro é aprofundar a lógica do planejamento
no Conselho, garantindo que tenha mecanismos mais eficazes de
monitoramento. Com base nas ações deste período, três pontos
surgem como emergentes: I) a produção textual, onde os Cadernos
Temáticos e o Livro com a história do Conade são elementos
importantes e precisam de novas produções; II) a criação de um
fluxo claro de encaminhamentos de denúncias e demandas que
possa ser mais claro e efetivo, especialmente na forma dos pedidos
(e-mails, ofícios, online), a forma de registro e de encaminhamento
e III) a criação de um programa permanente de formação de
conselhos na perspectiva democrática e participativa.
Para além disso, é preciso seguir aperfeiçoando a relação do
Conade com a rede de conselhos, com um banco de dados atuali-
zado e promovendo maior envolvimento de conselheiros governa-
mentais nas ações e iniciativas.
Relatório de Gestão 2015 85
Balanço das Presenças
A sociedade civil teve um maior índice de frequência nas reuni-
ões do Conade, chegando a 86%, enquanto as entidades governa-
mentais este índice foi de 83%.
Das 19 entidades governamentais, 3 tiveram 100% de frequência,
enquanto que da sociedade civil foram 7 instituições.
Em 2013, foram emitidas 154 passagens pelo SPDC e 35
por Prodoc, totalizando, 189. Já em 2014, foram emitidas 260
passagens pelo SPDC e 47 por Prodoc, totalizando, 307. No total,
foram 414pelo SPDC e 82 por Prodoc, totalizando, entre 2013/2014
496 passagens.
Percepção dos Conselheiros sobre o Conade
Com o objetivo de colher as impressões e percepções de seus
integrantes, um formulário de avaliação do Conade foi disponibili-
zado online para preenchimento dos conselheiros e conselheiras.
Ao todo, foram 26 perguntas abordando os diversos aspectos do
Conselho, da administração e a pertinência das pautas das reuni-
ões ordinárias. Um total de 18 conselheiros e conselheiras respon-
deram à pesquisa, cujo resultado é delineado a seguir.
Em relação à Coordenação-Geral do Conade, 41% dos conse-
lheiros e conselheiras a avaliaram como excelente, 47% como boa
e 12% como regular. Não houve qualificações na categoria ruim.
Em relação à Presidência Conade, 47% dos conselheiros e
conselheiras a avaliaram como excelente, 41% como boa e 12%
como regular. Não houve qualificações na categoria ruim.
Em relação à efetividade do Conade, 17% dos conselheiros e
conselheiras a avaliaram como excelente, 47% como boa, 30%
como regular e 6% como ruim.
Em relação à atuação das comissões permanentes no geral,
6% dos conselheiros e conselheiras a avaliaram como excelente,
77% como boa e 17% como regular. Não houve qualificações na
categoria ruim.
86 Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiência (Conade)
ComissãoNúmero de
conselheiros/asExcelente Boa Regular Ruim
CAC 4 - 75% 25% -
CAN 3 - 67% 33% -
CCS 4 25% 75% - -
CPP 2 - 50% 50% -
COF 3 - - 75% 25%
Tabela: Avaliação das Comissões do Conade
Em relação à coordenação das comissões, os dados se apresen-
taram da seguinte maneira:
ComissãoNúmero de
conselheiros/asExcelente Boa Regular Ruim
CAC 4 - 50% 50% -
CAN 3 50% 25% 25% -
CCS 4 - 100% - -
CPP 2 - 50% - 50%
COF 3 - 67% 33% -
Tabela: Avaliação das Comissões do Conade
Em relação às reuniões ordinárias, os conselheiros e conselhei-
ras foram indagados sobre sua avaliação de maneira geral e sua
qualificação sobre o período antes, durante e após as reuniões,
levando em conta apoio administrativo, técnico e logístico. As res-
postas estão tabuladas na tabela a seguir:
Reunião Excelente Bom Regular Ruim
Geral 18% 64% 18% -
Antes 29% 53% 12% 6%
Durante 29% 47% 18% 6%
Depois 17% 65% 12% 6%
Tabela: Avaliação das Reuniões
Percepção dos Conselhos Estaduais e Municipais sobre o Conade
Um outro formulário de avaliação do Conade foi disponibilizado
online para preenchimento dos conselhos municipais e estaduais.
Relatório de Gestão 2015 87
Ao todo, foram 9 perguntas abordando os diversos aspectos do
Conselho, da administração à pertinência das pautas das reuniões
ordinárias. Um total de 36 conselheiros de conselhos estaduais e
municipais responderam as perguntas.
Com relação à representação, 61% disseram serem conselheiros
da sociedade civil, 33% do governo e 6% afirmaram fazer parte de
outro segmento.
Com relação à avaliação da atual gestão, 42% disse ser boa,
31% ótima e 17% regular. Já com relação à coordenação geral do
Conade, 31% considerou a ótimo, 39%, bom e 14% regular.
Dos entrevistados, 47% avaliou como bons os serviços oferecidos
nas reuniões, 28% acham ótimo e 14% regular. Para qualificar os
serviços foram propostas algumas ações.
Propostas para fortalecer e
qualificar as reuniões do Conade:
• Fortalecer os trabalhos dos conselhos municipais dando orien-
tação e material de divulgação do papel do conselho. Citou-se
ainda a necessidade de um trabalho de conscientização sobre
as calçadas, podendo ter um piloto em Brasília (DF) para ser
referência para outros estados.
• Também foram sugeridos melhorar a divulgação e garantia
que as reuniões tenham estrutura, calendário, pauta e boa co-
ordenação.
• Alguns destacaram não ter contato direto com o Conade, a
não ser por informações repassadas, bem como outros jamais
participaram de reunião do Conade.
• A maior interatividade entre os conselhos, bem como a
intensificação de chamadas públicas, divulgação, mobilização
da sociedade em geral e conselheiros, para efetiva participação
nas reuniões.
• Um outro elemento citado foi a necessidade de que o Conade
crie um canal de relacionamento, efetiva com os conselhos
88 Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiência (Conade)
municipais, qualificando também a rede através de espaços
virtuais e tenhamos linhas de ação coletivas.
• Melhoria no acolhimento de demandas de conselhos estaduais
e municipais.
• Criação de Fóruns de discussão entre federações, sindicatos e
centrais de trabalhadores.
• Criação de um fundo nacional, qualificar a institucionalidade
do Conade.
No quesito comunicação 31% avaliaram como boa, 28% como
regular, 19% como ótima e 14% como ruim. Mesmo com uma série
de mecanismos implantados, face as dimensões territoriais do país,
bem como a diversidade de cada região do país, há ainda lacunas a
serem superadas para que seja qualificada a relação do Conade com
os conselhos estaduais, municipais bem como a sociedade em geral.
De certa forma, estamos caminhando na direção do fortalecimento
de uma rede conectada e articulada para cada vez mais utilizar a
informação como forma de aprofundar a luta por mais direitos.
Sugestões para melhorar a qualificação do Conade:
• Promover contatos mais efetivos e permanentes com a rede
de conselhos municipais e estaduais.
• Criar um canal de comunicação que aproxime o Conade dos
conselhos municipais e estaduais.
• Promover parceria com os prefeitos.
• Criar núcleos regionais de atuação.
• Criação de um canal como 0800 de contato direto com o
Conade, priorizando as relações externas, através de um sis-
tema integrado.
• Produzir um maior número de materiais impressos.
• Ter um banco de dados atualizado com todos conselhos esta-
duais e municipais do país.
Relatório de Gestão 2015 89
Como relação ao planejamento estratégico do Conade, 33%
avaliou como bom, 19% como ótimo, 8% como regular e 3% como
ruim. Já 22% disseram não conhecer o planejamento estratégico do
Conselho. Foram apresentadas algumas sugestões para aperfeiçoar
este processo de construção de metas e ações ao olegiado.
Planejamento Estratégico do Conade
• Há um reconhecimento do ângulo que o Conade precisa ter
de acesso e participação de vários setores.
• É apontado a necessidade de ampliação da participa da socie-
dade civil e melhor divulgação no planejamento.
• Foi sugerido que ocorra workshop com conselheiros que te-
nham formação e perfil técnico com outros profissionais para
que possam elaborar um planejamento participativo, incluin-
do a participação de conselhos estaduais e municipais de ci-
dades com mais de 5000 mil habitantes.
• Iniciar consultas públicas municipais, estaduais e fechar com
a proposta nacional.
No final, o participante poderia deixar sugestões de temas a
serem debatidos no Conade no próximo período. Os mesmos
variaram de acordo com as respostas, mas ficaram centrados
nas políticas públicas e ainda em temas relacionados a acesso a
direitos bem como financiamento.
Sugestão de temas a serem debatidos:
• Comunicação interna e externa.
• Transporte.
• Educação.
• Fundo Nacional.
• Orçamento para políticas para pessoa com deficiência.
• Cotas nas Universidades.
90 Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiência (Conade)
• Selo de Qualidade de inclusão e Acessibilidade.
• Legislação.
• Residência Inclusiva.
• Delegacia para Pessoa com Deficiência.
• Bullying.
• Estrutura do Conade para atender conselhos
• Centro de Pesquisa Referência Internacional “Reabilitação do Ser Humano”.
• PARÁLIMPÍADAS.
• Fórum Internacional.
• Padronização de ESTATUTOS e REGIMENTOS INTERNOS dos Conselhos.
• Monitoramento e Fiscalização da prestação de serviços de entidades públicas e privadas.
• Doenças Raras.
• Formação de Conselheiros.
• Acessibilidade.
• Gestores.
• Aposentadoria Especial.
• Revisão da Lei que trata da Isenção Fiscal para compra de Veículos automotivos.
• Revisão da lei que trata da troca de habilitação para PCD.
• Revisão nas exigências de documentações comprobatória para Concursos.
• Acesso mais flexível e menos burocráticos aos Financiamentos de Veículos automotivos para com as instituições Financeiras.
• Discussão de novos aplicativos para aparelhos de comunicação as pessoas com deficiência Visual e auditiva (Celular, telefone fixo, computador, Notebook, tablet, Aipod, dentre outros).
• Criação de secretarias municipais especificas para atendimento a pessoas com deficiência.
• Papel político da pessoa com deficiência.
• Mulheres com Deficiência.
Relatório de Gestão 2015 91
• PL 1.178 de 2011 que reconhece as pessoas com doenças re-
nais crônicas como Pessoas com Deficiência para todos os
fins de direitos.
• Acessibilidade nos sites governamentais.
• Audiodescrição.
• Acessibilidade no ENEM.
• Regulamentação da Lei do Livro, 10.753/2003.
• Decreto Federal nº 7133/2010.
Já para melhorar a relação dos conselhos estaduais com os
municipais, vieram as seguintes sugestões:
Relação do Conade com Conselhos Estaduais e Municipais
• Mais divulgação dos debates realizados, especialmente junto
aos conselhos municipais.
• Aproximar os conselhos dos gestores.
*
Anexos
Relatório de Gestão 2015 95
Anexos
Site
Informações sobre o Conade
www.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/conade
Sobre o Conade: Composição, Regimento Interno,
Eleições (2012 e 2015) e Contatos
www.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/sobre-o-conade
V Encontro Nacional de Conselhos de Direitos
da Pessoa com Deficiência
www.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/conade/
5o-encontro-nacional-conselhos
IV Conferência Nacional dos Direitos
da Pessoa com Deficiência
www.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/conade/
iv-conferencia-nacional
Calendário 2015
www.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/conade/
iv-conferencia-nacional
Reuniões: Atas e Materiais; Encontros Regionais
www.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/conade/reunioes
96 Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiência (Conade)
Atos Normativos: Recomendações, Deliberações e Notaswww.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/conade/atos-normativos
Cadernos Temáticoswww.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/conade/
cadernos-tematicos
Conselhos no Brasilwww.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/conade/
conselhos-no-brasil
Consultas Públicaswww.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/conade/
consultas-publicas
Documentos do Conade
Ataswww.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/node/719
Carta dos Encontros Regionaiswww.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/conade/
reunioes/encontros-regionais
Conade Informawww.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/conade/conade-informa
Relatório III Conferência Nacionalwww.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/publicacoes/
relatorio-final-3conferencia-pcd
Caderno Temáticowww.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/conade/
cadernos-tematicos
Cartilha – Criação e Conselhoswww.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/conade/
conselhos-no-brasil
Relatório de Gestão 2015 97
Mapa dos Conselhos
www.pessoacomdeficiencia.gov.br/app/conade/
conselhos-no-brasil