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DIREITO ADMINISTRATIVO
Profa. Carolina Andrade
Lei Complementar nº 11/92
Regime Jurídico dos Servidores Públicos do Município de Goiânia, Autarquias e Fundações Públicas
AGENTES PÚBLICOS
► Pessoa física, de caráter permanente outemporário, com ou sem pagamento que prestaserviço à Administração Pública.
► Significa o conjunto de pessoas que a qualquer título,exercem uma função pública como prepostos do Estado.
• O Estado só se faz presente através das pessoasfísicas que em seu nome manifestam determinadavontade. Essa manifestação é a própria vontadedo Estado.
Art. 2º – Lei nº 8.429/92
CARGO PÚBLICO► É o lugar dentro da organização funcional da
Administração Direta e de suas autarquias e fundaçõespúblicas que, ocupado por servidor público, tem funçõesespecíficas e remuneração fixadas em lei ou diploma aela equivalentes.
O titular do cargo público efetivo pode secaracterizar como servidor público estatutário.
Vencimento é a retribuição pecuniária pelo exercíciode cargo público, com valor fixado em lei.
Art. 56 – LC 11/92
Art. 3º – LC 11/92
Art. 37, in
ciso II –CF/88
FUNÇÃO PÚBLICA► É a atividade em si mesma, ou seja, função é sinônimo
de atribuição e corresponde às inúmeras tarefas queconstituem objeto dos serviços prestados pelosservidores públicos.
Todo cargo tem função, porque não se podeadmitir um lugar na Administração que não tenhapredeterminação das tarefas do servidor.
Mas nem toda função pressupõe a existênciado cargo.
QUADRO FUNCIONAL► É o conjunto de carreiras, cargos isolados e funções públicas
remuneradas integrantes de uma mesma pessoa federativaou de seus órgãos internos.
CARREIRA• É o conjunto de classes funcionais em que seus
integrantes vão percorrendo os diversos patamares deque se constitui a progressão funcional.
• As classes são compostas de cargos que tenham asmesmas atribuições.
• Os cargos que compõem as classes são cargos decarreira, diversos dos cargos isolados que, emboraintegrando o quadro, não ensejam o percursoprogressivo do servidor.
Arts. 4º e 5º –
LC 11/92
CARGOS - CLASSIFICAÇÃO► Sob o ângulo das garantias e características se subdividem em:
Cargo efetivo• São a grande maioria e se revestem de caráter de
permanência. A perda do cargo só poderá ocorrer depoisque adquirirem a estabilidade, se houver sentençajudicial ou processo administrativo.
Cargo em comissão• São de ocupação transitória.
Art. 9º, § único – LC 11/92
FUNÇÃO DE CONFIANÇA X CARGO COMISSIONADO
► Funções de Confiança Exercidas exclusivamente por servidores ocupantes
de cargo efetivo
► Cargos em comissão Preenchidos, preferencialmente, por servidores de
carreira nos casos, condições e percentuais mínimosprevistos em lei, destinam-se apenas às atribuiçõesde direção, chefia e assessoramento.
Art. 37, inciso V – CF/88
Art. 6º – LC 11/92
PROVIMENTO► É o fato administrativo que traduz o preenchimento de um
cargo público.
Provimento originário• Aquele em que o preenchimento do cargo dá início a
uma relação estatutária nova, seja porque o titular nãopertencia ao serviço público anteriormente, sejaporque pertencia ao quadro funcional regido porestatuto diverso do que rege o cargo provido.
Provimento derivado• Aquele em que o cargo é preenchido por alguém que
já tenha vínculo anterior com outro cargo, sujeito aomesmo estatuto.
CONCURSO PÚBLICO► A prévia aprovação em concurso público é, como regra,
condição de ingresso no serviço público.
A regra abrange não só o provimento em cargospúblicos, como também a contratação de servidorespelo regime trabalhista (inclusive emprego público).
O prazo de validade do concurso é de até 2anos, prorrogável por igual período, uma únicavez.
Art. 14 – LC 11/92
Art. 37, inciso III – CF/88
CONCURSO PÚBLICO► TIPOS
►Provas ou Provas e Títulos.
► Cumprimento do Programa de Formação Inicial.
►De caráter eliminatório e classificatório.
Art. 12 – LC 11/92
REQUISITOS – OCUPAÇÃO DE CP► Requisitos
Nacionalidade brasileira Gozo dos direitos políticos Quitação com as obrigações militares e eleitorais Nível de escolaridade exigido e habilitação legal Idade mínima de 18 anos Aptidão física e mental Não estar incompatibilizado para o serviço público
Art. 8º – LC 11/92
BRASILEIRO► Art. 12 – CF/88 – São Brasileiros
I. Natos:a) Os nascidos na República Federativa do Brasil, ainda
que de pais estrangeiros, desde que estes nãoestejam a serviço de seu país.
b) Os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou mãebrasileira, desde que qualquer deles esteja a serviçoda República Federativa do Brasil.
c) Os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou demãe brasileira, desde que sejam registrados emrepartição brasileira competente ou venham a residirna República Federativa do Brasil e optem, emqualquer tempo, depois de atingida a maioridade,pela nacionalidade brasileira.
BRASILEIRO► Art. 12 – CF/88 – São Brasileiros
II. Naturalizados:
a) Os que, na forma da lei, adquiram anacionalidade brasileira, exigidas aos origináriosde países de língua portuguesa apenasresidência por um ano ininterrupto e idoneidademoral.
b) Os estrangeiros de qualquer nacionalidade,residentes na República Federativa do Brasil hámais de quinze anos ininterruptos e semcondenação penal, desde que requeiram anacionalidade brasileira.
BRASILEIRO DE ORIGEM NATA► Art. 12, § 3º – CF/88
São privativos de brasileiro nato os cargos:
I. Presidente e Vice-Presidente da República.II. Presidente da Câmara dos Deputados.III. Presidente do Senado Federal.IV. Ministro do Supremo Tribunal Federal.V. Carreira diplomática.VI. Oficial das Forças Armadas.VII. Ministro de Estado da Defesa.
MP3.COM
MAIORIDADE – CÓDIGO CIVIL► Art. 5º – Código Civil
► A menoridade cessa aos dezoito anos completos. Cessará, para os menores, a incapacidade:
a) Pela concessão dos pais, mediante instrumentopúblico.
b) Pelo casamento.c) Pelo exercício de emprego público efetivo.d) Pela colação de grau em curso de ensino superior.e) Pelo estabelecimento civil ou comercial, ou pela
existência de relação de emprego, desde que, emfunção deles, o menor com dezesseis anoscompletos tenha economia própria.
CONCURSO PÚBLICO - REQUISITOS► Pessoas Deficientes
Às pessoas portadoras de deficiência é assegurado odireito de se inscrever em concurso público paraprovimento de cargo, cujas atribuições sejamcompatíveis com a deficiência de que são portadoras,para as quais se reservarão um percentual das vagasoferecidas no concurso.
Art. 8º, § 3º – LC 11/92
Art. 37, inciso VIII – CF/88
FORMAS DE PROVIMENTO► Art. 11 – LC nº 11/92
Nomeação
Ascenção Funcional
Readaptação Reversão Aproveitamento Reintegração Recondução
Forma de Provimento não recepcionada pela CF/88.
FORMAS DE PROVIMENTO► NOMEAÇÃO
É o ato administrativo que materializa o provimentooriginário.
• Convocação Jornal de grande circulação Nomeação Personalíssima
DIREITO A VAGA – Dentre os candidatos aprovadosos classificados até o limite das vagas, existentes àépoca do edital, têm assegurado o direito à nomeação,no prazo de validade do concurso.
Arts. 16 e 17 –
LC 11/92
FORMAS DE PROVIMENTO
• Prazo – Posse: Art. 18, § 1° – LC nº 11/92• Prazo – Exercício: Art. 21, § 1° – LC nº 11/92• Posse por Procuração: Art. 13, § 3° – LC nº 11/92
Nomeação Posse Exercício
Prazo: 30 d + 30 d
Documentos:-Declaração de Bens- Declaração de Acumulaçãoou Inacumulação- Exames Oficiais- Docs. Pessoais
Prazo: 15 d
Investidura
FORMAS DE PROVIMENTO► Requisitos para Posse
Declaração de Bens• Art. 18, § 6º - LC 11/92
Declaração de Acumulação e Inacumulação de Cargo,Emprego ou Função Públicos.
• Art. 18, § 5º - LC 11/92.• Arts. 143 e 144 – LC 11/92• Art. 37, inciso XVI – CF/88
Art. 18 – LC 11/92
ACUMULAÇÃO DE CARGOS► Art. 37, inciso XVI – CF/88 - É vedada a acumulação
remunerada de cargos públicos, exceto, quando houvercompatibilidade de horários, observado em qualquercaso o disposto no inciso XI (Respeita o tetoconstitucional):
a) De dois cargos de professor.b) Um cargo de professor com outro técnico ou
científico.c) Dois cargos ou empregos privativos de profissionais
de saúde, com profissões regulamentadas.
Arts. 143 e 144 – LC n° 11/92
INVESTIDURA► A investidura é a ocupação efetiva do cargo público. Materializa-se com a posse.
Prazo
• Posse por procuração específica (Art. 18, § 3º - LC n° 11/92)
Arts. 18 a 20 –LC n°1
1/92
30 d + 30 d
Art. 10 – LC 11/92
EXERCÍCIO► É a efetiva entrada do funcionário em serviço público,
caracterizada pela freqüência e execução das atividadesatribuídas ao cargo ou à função.
Prazo
O Exercício contará a partir da:I. PosseII. Publicação oficial do ato, nos demais casos.
15 dias
Art. 21, § 1º – LC n° 11/92
Arts. 21 a 25 –LC n°1
1/92
EFETIVO EXERCÍCIO
I. Casamento, até 7 (sete) dias consecutivos (Licença Gala)
II. Luto, pelo falecimento do cônjuge, companheiro, pais,madrasta ou padrasto, filhos, enteados, menor sob guardaou tutela, irmão até 7 (sete) dias consecutivos (LicençaNojo)
III. Alistar como eleitor, 2 (dois) dias
IV. Doação de sangue, por um dia
Arts. 124 a 128 – LC n° 11/92
ABANDONO DE CARGO E INASSIDUIDADE HABITUAL
► Abandono de Cargo• Faltar por mais de 30 dias consecutivos ou 60
dias intercalados.
► Inassiduidade Habitual• Faltar por 20 dias, interpoladamente, sem causa
justificada, no prazo de 6 meses.
Art. 142, Incisos XVII e XVIII – LC n° 11/92
REGIME DE TRABALHO► 30 Horas/Semanais
• Frequência – Comparecimento
• Ponto – Horário
Arts. 26 a 31 – LC n° 11/92
FRAUDE À FREQUÊNCIA E PONTO► As fraudes praticadas no registro de frequência ou atos para
justificar ausências indevidas do local de trabalho:
I. Implicará a adoção obrigatória das providênciasnecessárias à aplicação de pena disciplinar.
Art. 31 ‐ LC nº 11/92
FORMAS DE PROVIMENTO► ASCENÇÃO FUNCIONAL
É a passagem do servidor público da última classe ouclasse única de um cargo para a primeira do cargoimediatamente superior, dentro da mesma carreira,obedecidos os requisitos estabelecidos em lei eregulamento.
Abolida pelo art. 37, Inciso II – CF/88.
Art. 38 ‐ LC nº 11/92
FORMAS DE PROVIMENTO► READAPTAÇÃO
É a forma de provimento pela qual o servidor passa aocupar cargo diverso do que ocupava, tendo em vistaa necessidade de compatibilizar o exercício da funçãopública com a limitação sofrida em sua capacidadefísica ou mental.
Se a incapacidade for total – pode ocasionar aAposentadoria por Invalidez.
Art. 39 ‐ LC nº 11/92
FORMAS DE PROVIMENTO► REINTEGRAÇÃO
É uma forma de reingresso do servidor estável aocargo anteriormente ocupado, ou no cargo que fortransformado, quando invalidada a sua demissão pordecisão administrava ou judicial, com ressarcimentode todas as vantagens.
• A demissão ilegal será anulada – efeito ex tunc.
Art. 42 ‐ LC nº 11/92
FORMAS DE PROVIMENTO► APROVEITAMENTO e DISPONIBILIDADE
Aproveitamento
Significa o retorno do servidor a determinado cargo,tendo em vista que o cargo que ocupava foi extintoou declarado desnecessário.
• Enquanto não acontece o aproveitamento, oservidor permanece em situação transitória,denominada disponibilidade remunerada.
Arts. 44 a 47 ‐ LC nº 11/92
FORMAS DE PROVIMENTO► REVERSÃO
É um reingresso específico para servidor aposentadopor invalidez, quando a Junta Médica declararinsubsistente os motivos da aposentadoria.
• A reversão dar-se-á, a pedido ou de ofício, nomesmo cargo em que se deu a aposentadoria ounaquele em que tiver sido transformado.
Caso esteja ocupado, o servidor exercerá suaatividades como EXCEDENTE.
Arts. 40 e 41 ‐LC nº 1
1/92
FORMAS DE PROVIMENTO► RECONDUÇÃO
É o retorno do servidor ao cargo anteriormenteocupado e decorrerá de:
I. Inabilitação em estágio probatório relativo aoutro cargo.
II. Reintegração do antigo ocupante
Art. 43 ‐ LC nº 11/92
ESTÁGIO PROBATÓRIO► É o período de acompanhamento e avaliação do
servidor. Homologação da avaliação – 18º mês antes do
término do estágio probatório (art. 34 – LC nº11/92).
Avalia:• Assiduidade• Disciplina• Capacidade de Iniciativa• Responsabilidade• Produtividade A DI CA RE PRO va
Art. 32 – LC n° 11/92
Prazo: 3 anos
Arts. 32 a 35 ‐LC nº 1
1/92
ESTÁGIO PROBATÓRIO► Estágio Probatório - Avaliação
Chefe Imediato – Pronuncia-se pelo atendimento dosrequisitos.
Comitê Técnico aprecia em caráter final as avaliaçõesdas Chefias.
Não atendimento de quaisquer das condiçõesestabelecidas para o estágio probatório
• Processo de exoneração do funcionárionomeado - Garantida Ampla Defesa e Contraditório– 5 dias
• Prazo: 30 dias
Art. 35 –LC n°1
1/92
ESTÁGIO PROBATÓRIO► Estágio Probatório - Avaliação
Estágio Probatório3 anos
Habilitado Inabilitado
Exoneração
Processo de ExoneraçãoPrazo: 30 dias
DefesaPrazo: 5 dias
Arts. 32 a 35 ‐LC nº 1
1/92
ESTABILIDADE► O servidor ao adquirir a estabilidade significa que
perderá o cargo apenas por um motivo justo ecomprovado, assegurado a ele a ampla defesa.
Prazo para adquirir a estabilidade - 3 anos
Estável perde o cargo:1. Sentença Transitada em Julgado.2. Decisão de PAD.3. Avaliação Periódica.
Art. 4
1 –CF/88
FORMAS DE DESLOCAMENTO► Remoção e Redistribuição
Art. 51 - Remoção é o deslocamento do servidor, apedido ou de ofício, no âmbito do mesmo quadro,com ou sem mudança de sede. Art. 52 - Redistribuição é o deslocamento de cargo
de provimento efetivo, ocupado ou vago no âmbitodo quadro geral de pessoal, para outro órgão ouentidade do mesmo Poder, com prévia apreciação doórgão central do SIPEC.Remoção Redistribuição
Servidor Cargo
CESSÃO► Cessão
É o afastamento do servidor público para terexercício em outro órgão ou entidade daAdministração Pública, inclusive do próprioMunicípio.
• Ônus – para quem recebe o servidor.
• Exceção – ônus para o próprio Município,quando for para órgãos da própriamunicipalidade.
Art. 5
3 ‐L
C nº 1
1/92
VACÂNCIA► É o fato administrativo-funcional que indica que
determinado cargo público não está provido, ou seja, estávago, sem titular.
► Art. 48 - LC nº 11/92
I. exoneração;II. demissão;III. ascensão funcional; - Não amparada pela CF/88IV. readaptação;V. aposentadoria;VI. posse em outro cargo inacumulável;VII. falecimento;VIII. perda do cargo por decisão judicial.
Art. 4
8 ‐L
C nº 1
1/92
EXONERAÇÃO► Exoneração não é penalidade.
É o exercício do poder discricionário ou cumprimentode ato vinculado (de ofício).
Dar-se-á:• A pedido do servidor.• De ofício.
Art. 5
0 ‐L
C nº 1
1/92
EXONERAÇÃO DE OFÍCIO► Formas de Exoneração De Ofício
• Não preenchimento dos requisitos do EstágioProbatório.
• Não entrar em exercício, após a posse.• Quando, por decorrência de prazo, ficar extinta a
punibilidade de demissão por abandono de cargo.• Quando, por decorrência de prazo, ficar extinta a
disponiblidade.
Art. 4
9 ‐L
C nº 1
1/92
DEMISSÃO X EXONERAÇÃODEMISSÃO EXONERAÇÃO
É PUNITIVA.
Precedida de PAD.
O ato administrativo que determina a quebrado vínculo entre o Poder Público e o agente,tendo caráter de penalidade, quando docometimento de falta funcional pelo servidor.
NÃO É PUNITIVA.
Ato administrativo, que determina, domesmo modo a quebra do vínculoentre o Poder Público e o agente, massem o caráter punitivo, podendo sedar por iniciativa do Poder Público oudo agente.
Iniciativa: Administração Iniciativa: Administração (De Ofício) ou Agente (A pedido)
Art. 151 – LC nº 11/92Art. 156 – LC nº 11/92
Arts. 49 e 50 – LC nº 11/92
PAGAMENTOS DOS AGENTES PÚBLICOS
► Vencimento Art. 56 – LC n°
11/92
► Remuneração Art. 57 – LC n°
11/92
► Provento Art. 40 – CF/88
► Subsídio Art. 39, § 4° - CF/88
► Salário CLT
VENCIMENTO E REMUNERAÇÃO
Vencimento básico• É o valor fixado em lei para retribuição do cargo
público.• Sem vantagens.
Remuneração• É o vencimento básico mais as vantagens de
caráter permanente.
Arts. 56 e 57 ‐LC nº 1
1/92
PAGAMENTOS DOS AGENTES PÚBLICOS► DATA-BASE
Art. 37, inciso X – CF/88 - A remuneração dosservidores públicos e o subsídio de que trata o § 4ºdo art. 39 somente poderão ser fixados ou alteradospor lei específica, observada a iniciativa privativa emcada caso, assegurada revisão geral anual, semprena mesma data e sem distinção de índices.
DEVOLUÇÕES - $$$$$► INDENIZAÇÕES OU RESTITUIÇÕES DEVIDAS AO
ERÁRIO
Desconto• Parcelas Mensais, não excedentes a décima parte da
remuneração ou provento.
Saldo devedor – Servidor Demitido ou Exonerado• Desconto: 1 parcela• Prazo: Máximo 30 dias
Remanescente• Inscrição na Dívida Ativa• Execução Fiscal
Arts. 60 e 61 –
LC n°1
1/92
DIREITOS E VANTAGENS► Compreendem os direitos e vantagens:
I. Indenizações• Arts. 65 a 74 – LC nº 11/92
II. Auxílios Pecuniários• Arts. 75 a 77-A – LC nº 11/92
III.Gratificações e Adicionais• Arts. 78 a 99 – LC nº 11/92
Arts. 63 e 64 – LC nº 11/92
INDENIZAÇÕES► Não se incorporam ao vencimento.
Constituem indenizações ao servidor:
I. Ajuda de Custo• Arts. 67 a 70 – LC nº 11/92
II. Diárias• Arts. 71 a 73 – LC nº 11/92
III. Despesa de Transporte• Art. 74 – LC nº 11/92
INDENIZAÇÕES
AJUDA DE CUSTO DIÁRIAS
Sempre que o servidor for desempenhar atividade fora do
Município.
Quando o servidor se afastar da sede em caráter eventual e
transitório.Cobre demais despesas não
cobertas com Diárias.Cobre despesas com alimentação
e hospedagem.
Precisa de comprovação. Não precisa de comprovação.
AJUDA DE CUSTO► A ajuda de custo será concedida ao servidor que:
1. A título de compensação das despesas, não cobertas porDiária (Hospedagem e Alimentação), quando o servidorfor designado para serviço, curso ou outra atividade forada sede.
Valor: Estabelecido em ato do Chefe do Executivo.
Prestação de Contas: quando retornar daausência, prazo 5 dias úteis.
Arts. 67 a 70 –
LC n°1
1/92
AJUDA DE CUSTO► Obrigação de Restituir
1. Antes de terminada a missão, regressarvoluntariamente, pedir exoneração ou abandonar oserviço.
Art. 6
8 –LC n°1
1/92
DIÁRIAS► Servidor terá direito à percepção de diária, quando se
deslocar, a serviço, da sede em caráter eventual etransitório.
Valor: Disposição Específica – Chefe do Executivo• Por dia de afastamento.• Pagamento adiantado.• ½ Diária quando o deslocamento não exigir
pernoite.
• Custear hospedagem e alimentação.Arts. 71 a 73 ‐L
C nº 1
1/92
DIÁRIAS
► Diárias não utilizadas
• Devolução integral• Prazo – 5 dias
• A diária deverá ser restituída em caso deretorno antecipado, por não ter sedeslocado ou em caso de recebimentoindevido.
• Afastamento superior a 30 dias será pagocom ajuda de Custo.
Arts. 71 a 73 ‐L
C nº 1
1/92
DESPESAS DE TRANSPORTE► Servidor que realizar despesas em serviços externos, por
força das atribuições normais de seu cargo.
Valor: Não pode ser superior a 75 Unidade Padrãode Vencimento - UPVDisposição Específica
Art. 74 ‐L
C nº 1
1/92
AUXÍLIOS PECUNIÁRIOS► Constituem auxílio pecuniários ao servidor:
I. Vale Transporte• Art. 76 – LC n° 11/92
II. Auxílio para Diferença de Caixa• Art. 77 – LC n° 11/92
III. Auxílio-fardamento• Art. 77-A – LC n° 11/92
Arts. 75 a 77‐A –LC nº 1
1/92
VALE TRANSPORTE► Será devido ao servidor ativo, que perceba até 2 salários
mínimos, nos deslocamentos residência-trabalho-residência.
Valor: Disposição Específica do Governador
Art. 7
6 ‐L
C nº 1
1/92
AUXÍLIO PARA DIFERENÇA DE CAIXA► Ao servidor que, no desempenho de suas atribuições,
pagar ou receber, em moeda corrente:
►Auxílio mensal a título de compensação de possíveisdiferenças de caixa.
►Valor: 10% do seu vencimento.
Art. 7
7 ‐L
C nº 1
1/92
AUXÍLIO FARDAMENTO► Será concedido aos servidores ativos ocupantes dos cargos,
de provimento efetivo, Guarda Civil Metropolitano e AgenteMunicipal de Trânsito.
Requisito: Guarda Civil Metropolitano e Agente Municipalde Trânsito
Periodicidade: No mês do aniversário
Valor: Valor de mercado
OBS.: Não tem natureza remuneratória.Art. 7
7‐A –LC nº 1
1/92
GRATIFICAÇÕES E ADICIONAIS► Serão deferidos aos servidores as seguintes retribuições,
gratificações e adicionais:
1. Gratificação Cargo em Comissão e Representaçãode Gabinete.
2. Gratificação da Função de Confiança.3. Participação em órgão colegiado – Contencioso
Fiscal.4. Atividades de treinamento e desenvolvimento.5. Gratificação por encargo de curso ou concurso.6. Décimo Terceiro.7. Carga suplementar de trabalho.8. Incentivo à profissionalização.
Art. 7
8 –LC n°1
1/92
GRATIFICAÇÕES E ADICIONAIS► Serão deferidos aos servidores as seguintes retribuições,
gratificações e adicionais:
9. Produtividade ou produção extra.10. Adicional por tempo de serviço.11. Atividade Insalubre ou Perigosa.12. Adicional de prestação de serviço extraordinário.13. Adicional de Férias.14. Adicional Noturno.15. Adicional de Incentivo Funcional.16. Adicional de Representação de Procurador.17. Adicional de Responsabilidade Técnica.
Art. 7
8 –LC n°1
1/92
FÉRIAS► Período aquisitivo Para o primeiro período aquisitivo de férias serão
exigidos 12 (doze) meses de exercício.
► Período Concessivo É o período durante o qual o servidor poderá gozar
suas férias. 30 dias
• Podem-se acumular até 2 períodos de férias.• 1/3 de Férias – Adicional de Férias
Arts. 102 a 107 – LC nº 11/92
LICENÇAS► Conceder-se-á ao servidor licença (art. 108 - LC nº
11/92):
Por motivo de doença em pessoa da família. Por motivo de acompanhamento do cônjuge ou
companheiro. Para o serviço militar. Para atividade política. Prêmio por assiduidade. Para tratar de interesses particulares. Para desempenho de mandato classista.
Está
gio
Prob
atór
ioe
Está
vel
Está
vel
Art. 108 – LC nº 11/92
LICENÇA SAÚDE – PESSOA DA FAMÍLIA Com remuneração Requisito: Inspeção Médica Efetivo exercício – Enquanto remunerada Prazo: 30 dias + 30 dias + Dias Sem Remuneração Quem é pessoa da família: cônjuge, companheiro,
padrasto, madrasta, ascendente, descente, enteado,menor sob guarda ou tutela e irmão.
Art. 110 – LC nº 11/92
30 dias
$$$ $$$ SEM $$$
30 dias Exceder esteperíodo
LICENÇA – ACOMPANHAR CÔNJUGE► Poderá ser concedida licença ao servidor para
acompanhar cônjuge ou companheiro, funcionáriofederal ou estadual, que for mandado servir em outroponto do território nacional, no exterior ou que forexercer mandato eletivo dos Poderes Executivo ouLegislativo.
Sem vencimento
Art. 111 –
LC nº 1
1/92
30 dias – Prazo para voltar ao serviço público
Não será concedida a servidor comissionado ou ocupante de função de confiança
LICENÇA – SERVIÇO MILITAR► Serviço militar ou outro encargo de segurança nacional
• Licença pelo prazo que durar a suaincorporação ou convocação.
• $$$$$$
Remuneração do Cargo Público, com reduçãodo valor do serviço militar Ou, valor do serviço militar.
30 dias – Prazo para voltar ao serviço público
Licença Militar
Art. 112 –
LC nº 1
1/92
Efetivo Exercício
LICENÇA – ATIVIDADE POLÍTICAArt. 113 –
LC nº 1
1/92
ConvençãoPartidária
Véspera - Registroda Candidatura na
JESem $$$$
Registro da Candidatura na
JE
10 dias após a Eleição
$$$$
Cargo Comissionado é inaplicável o disposto a essa licença.
LICENÇA INTERESSE PARTICULAR► O funcionário poderá obter licença sem vencimento para
tratar de interesse particular, a juízo da administração.
Sem vencimento Prazo: 2 anos, prorrogada conforme
regulamento. É vedada a averbação de contribuição ao
Regime Geral desse período.
Arts. 119 e 120 –LC nº 1
1/92
30 dias – Prazo para voltar ao serviço público
Arts. 119 e 120 – LC n° 11/92
LICENÇA PRÊMIO POR ASSIDUIDADE Requisito: Quinquênio de Efetivo Exercício
Com vencimento
Prazo: 3 meses a cada Quinquênio.
Arts. 114 a 118 –LC nº 1
1/92
Efetivo Exercício
LICENÇA – MANDATO CLASSISTA► Poderá ser concedida licença ao funcionário que for
exercer atribuição de direção em confederação,federação, associação e sindicato representativo decategoria de servidores.
Requisito: Até 3 servidores por entidade Efetivo Exercício
Art. 121 – LC nº 11/92
AFASTAMENTO► Para Exercício de Mandato Eletivo Art. 38 – CF/88
► MANDATO ELETIVO FEDERAL, ESTADUAL OU DISTRITAL
Afasta
CARGO PÚBLICO
CARGO POLÍTICO
$$$$$$
Ocupa
Art. 122 – LC nº 11/92
AFASTAMENTO► Para Exercício de Mandato Eletivo Art. 38 – CF/88
► PREFEITO
Afasta
CARGO PÚBLICO
CARGO POLÍTICOPrefeito
Pode Optar $$$$$$
Mais Vantajosa
Ocupa
Art. 122 – LC nº 11/92
AFASTAMENTO► Para Exercício de Mandato Eletivo Art. 38 – CF/88
► VEREADOR
Pode ficar com os dois
CARGO PÚBLICO
CARGO POLÍTICOVereador
Vantagens do Cargo Efetivo + Remuneração do Cargo de
Vereador
► Se houver compatibilidade de horário
Art. 122 – LC nº 11/92
AFASTAMENTO► Para Exercício de Mandato Eletivo Art. 38 – CF/88
► VEREADOR
Afasta
CARGO PÚBLICO
CARGO POLÍTICOPrefeito
Pode Optar $$$$$$
Mais Vantajosa
Ocupa
► Se NÃO houver compatibilidade de horário
Art. 122 – LC nº 11/92
ESTÁGIO PROBATÓRIO -INTERRUPÇÃO
► Interrompe o prazo do Estágio Probatório
• Art. 33 - LC nº 11/92
Durante o período de cumprimento do estágioprobatório, o servidor não poderá afastar-se docargo para qualquer fim, salvo para gozo delicença para tratamento de saúde e poracidente de serviço, licença à gestante,lactante e adotante, licença paternidade,férias, nojo ou gala.
DIREITO DE PETIÇÃO► Trata-se do direito de peticionar, de formular pedidos
para a Administração Pública em defesa de direitospróprios ou alheios, bem como formular reclamaçõescontra os atos ilegais e abusivos cometidos por agentespúblicos.
Art. 5 º - CF/88
Direito atribuído ao servidor o direito de requerer aosPoderes Públicos, em defesa de direito ou interesselegítimo.
• Arts. 129 a 139 - LC nº 11/92
DIREITO DE PETIÇÃO► Forma Escrita
► Gratuito Art. 1º - Lei nº 9.265/96
• Cabe pedido de reconsideração à autoridade que tiver proferido a primeira decisão. Sem renovação.
►Art. 131 - LC nº 11/92
DIREITO DE PETIÇÃO► Recurso ou Reconsideração Prazo
• 30 dias a contar da ciência ou publicação do ato.
► Requerimento e Reconsideração
Prazo para despacho – 5 dias Prazo para decisão – 30 dias.
DIREITO DE PETIÇÃO - PRESCRIÇÃO► O direito de requerer prescreve – Art. 135 – LC nº
11/92:
5 anos• Demissão e cassação de aponsentadoria ou
disponibilidade, ou que afetem interessepatrimonial e créditos resultantes das relações detrabalho.
120 dias• Demais casos.
DEVERES E PROIBIÇÕES► Art. 141 - LC nº 11/92
Deveres
► Art. 142 - LC nº 11/92
Proibições
PENALIDADES DISCIPLINARES► São penalidades disciplinares:
Advertência Suspensão – até 90 dias Demissão Cassação de aposentadoria ou disponibilidade Destituição de cargo em comissão Destituição de função de confiança
• Art. 151 - LC nº 11/92
PENALIDADES DISCIPLINARES► São penalidades disciplinares: Advertência Suspensão – até 90 dias
Cancelamento
• Advertência Fica no assentamento do servidor por 5 anos
• Suspensão – até 90 dias Fica no assentamento do servidor por 8 anos
PENALIDADES SEM PAD► Penalidades disciplinares – SEM PAD: Advertência Suspensão – até 30 dias
Defesa
• Direito de Petição Penalidades que podem ser aplicadas pelo
Chefe.
DEMISSÃO► A demissão será aplicada - art. 156 - LC nº 11/92:
1. Transgressão do artigo 142, incisos XII a XXIV.2. Crime contra a administração pública.3. Incontinência pública e conduta escandalosa.4. Aplicação irregular de dinheiro público.5. Lesão aos cofres públicos e dilapidação do
patrimônio municipal.6. Corrupção.7. Acumulação ilegal de cargos ou empregos.
PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR
► A autoridade que tiver ciência de irregularidade noserviço público é obrigada a promover a sua apuraçãoimediata, mediante sindicância ou processoadministrativo disciplinar, assegurada ao acusado ampladefesa.
Art. 165 - LC nº 11/92
MEIOS SUMÁRIOS► Sindicância
Constitui meio sumário de investigação, destinando-se à apuração preliminar de fatos e ensejando,quando o caso, a instauração do processoadministrativo disciplinar.
Natureza preparatória – Prazo 30 dias,prorrogáveis por igual período.
Pode ser punitiva• Sendo as punições menos graves (advertência,
suspensão até 30 dias).Art. 166 - LC nº 11/92
COMISSÃO DE PAD► Comissão Processante
Permanente Especial
• Composição 3 servidores estáveis
Art. 169 - LC nº 11/92
FASES DO PROCESSO ADMINISTRATIVO
I. Instauração
II. InstruçãoIII. DefesaIV. Relatório
V. Julgamento
► As fases do processo administrativo são:
► Inquérito Administrativo
► Prazo: 60 dias, prorrogável por igual período.
AFASTAMENTO PREVENTIVO► Medida Cautelar
Sempre que o servidor acusado for um impecilho àapuração do PAD.
• Prazo 60 dias prorrogável igual período. Remunerado
Art. 167 - LC nº 11/92
PAD - TIPOS► Tipos de PAD
Sumário• Art. 133, § 7° - Lei n° 8.112/90
Ordinário• Art. 152 - Lei n° 8.112/90
PAD SUMÁRIO PAD ORDINÁRIO
Prazo30 dias + 15 dias
Prazo60 dias + 60 dias
INSTAURAÇÃO► É a fase que dá início ao processo administrativo.
Pode acorrer de ofício ou mediante pedido dointeressado.
Pode decorrer de portaria, auto de infração,representação da pessoa interessada ou despacho daautoridade competente.
Art. 171, inciso I – LC n° 11/92
INSTRUÇÃO► É marcada pela produção de provas, com a participação
do interessado.
Objetivam-se investigar e comprovar os dadosnecessários à tomada de decisão.
• São inadmissíveis provas ilícitas.
• Arts. 175 ao 180 – LC n° 11/92
DEFESA► A defesa é um procedimento que é assegurado em todo
processo administrativo. Afinal, o processo obedece aos princípios da ampla
defesa e do contraditório.
Porém, encerrada a instrução, o interessado terá odireito de manifestar-se no prazo máximo de dezdias, salvo se outro prazo for legalmente fixado.
• Art. 181 – LC n° 11/92
RELATÓRIO► É elaborado pelo presidente do processo, que tanto
poderá ser um único agente ou uma comissãoprocessante, quando assim a lei exigir.
Trata-se de mera peça opinativa, que não vincula aautoridade competente para julgar.
Elabora-se o relatório contendo um resumo de todo oocorrido durante o processo, determinando o queficou apurado e, também, formulando uma propostade decisão.
Art. 185 - LC nº 11/92
JULGAMENTO► Também chamada de Decisão. É um procedimento que deve ser motivado e
fundamentado. A decisão que não contiver motivaçãoe fundamentação pode ser invalidada pelo judiciário,pois não se trata de um ato discricionário, mas simvinculado.
A administração tem o dever de decidir numprazo de 20 dias.
Arts. 187 a 192 - LC nº 11/92
JULGAMENTO► Também chamada de Decisão. É um procedimento que deve ser motivado e
fundamentado. A decisão que não contiver motivaçãoe fundamentação pode ser invalidada pelo judiciário,pois não se trata de um ato discricionário, mas simvinculado.
A administração tem o dever de decidir numprazo de 20 dias.
Arts. 187 a 192 - LC nº 11/92
COMPETÊNCIA PARA JULGAR► Demissão e Cassação de Aposentadoria e
Disponibilidade.
Chefe do Poder executivo ou pelo Presidente daCâmara Municipal, no âmbito dos respectivospoderes.
► Suspensão superior a 30 dias
Titular do órgão ou entidade.
Art. 163 - LC nº 11/92
COMPETÊNCIA PARA JULGAR► Advertência e Suspensão até 30 dias
Autoridade administrativa imediatamente inferior àreferida na Suspensão acima de 30 dias.
► Destituição de cargo em comissão ou função deconfiança
Autoridade que houver feito a nomeação ou adesignação.
Art. 163 - LC nº 11/92
REVISÃO DO PAD► A revisão pode acontecer a qualquer tempo sempre que
houver fatos e provas novas.
Prazo: qualquer tempo. Requisito: provas novas Endereçamento: Procurador Geral do Município Prazo para conclusão da Revisão: 60 dias
Arts. 193 a 201 - LC nº 11/92
PRESCRIÇÃO► 5 anos Quanto às infrações puníveis com demissão, cassação
de aposentadoria ou disponibilidade e destituição de cargo em comissão.
► 2 anos Quanto à suspensão.
► 180 dias Advertência.
• O prazo de prescrição começa a correr da data em que o fato se tornou conhecido.
Art. 164 - LC nº 11/92
PRAZOS
10 diasApós a
Instrução 20 diasApós a
Instrução
DEFESA
Se houver 2 ou mais acusados
Art. 181 - LC nº 11/92
20 diasApós o
Relatório
DECISÃO
Art. 187 - LC nº 11/92
SEGURIDADE SOCIAL► O Plano de Seguridade Social visa a dar cobertura aos
riscos a que estão sujeitos o servidor e sua família, ecompreende um conjunto de benefícios e ações queatendam às seguintes finalidades:
Garantir meios de subsistência nos eventos dedoença, invalidez, velhice, acidente em serviço,inatividade, falecimento e reclusão. Proteção à maternidade, à adoção e à paternidade. Assistência à saúde.
• Art. 202 - LC nº 11/92
BENEFÍCIOS DO SERVIDOR► Aposentadoria► Auxílio-natalidade► Salário-família► Licença para tratamento de saúde► Licença à gestante, à adotante e licença-paternidade;► Licença por acidente em serviço► Assistência à saúde► Garantia de condições individuais e ambientais de
trabalho satisfatórias
• Art. 204 - LC nº 11/92
BENEFÍCIOS DO DEPENDENTE► Pensão vitalícia e temporária► Auxílio-funeral► Auxílio-reclusão► Assistência à saúde
• Art. 204, inciso II - LC nº 11/92