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Direito Ambiental Prof. Angela Issa Haonat

Direito Ambiental Prof. Angela Issa Haonat. Princípios É a base, o alicerce, o início de algo. Preceitos fundamentais de uma ciência. Contém alta

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Direito Ambiental

Prof. Angela Issa Haonat

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Princípios

É a base, o alicerce, o início de algo. Preceitos fundamentais de uma ciência. Contém alta carga valorativa, fundamento ético e indicam uma direção a seguir.

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Princípios

Os Princípios conquistaram o status de norma jurídica, superando a

crença de possuir apenas dimensão axiológica, ética, sem eficácia

jurídica ou aplicabilidade direta ou imediata.

Luis Roberto BarrosoLuis Roberto BarrosoLuis Roberto BarrosoLuis Roberto Barroso

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Princípios x RegrasRegras: relatos objetivos, descritivos de determinadas condutas e a aplicáveis a um conjunto delimitado de situações.

Princípios: contém relatos com maior grau de abstração, não especificam a conduta a ser seguida e se aplicam a um conjunto amplo de situações.

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Princípios Ambientais (FIORILLO)

a) Princípios da Política Global do Meio Ambiente: formulados na Conferência de Estocolmo/72 e ampliados na ECO-92.

b) Princípios de Política Nacional do Meio Ambiente: implementação dos princípios globais, adaptados à realidade cultural e social de cada país.

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8º Princípio da Convenção de Estocolmo 1972

O desenvolvimento econômico e social é indispensável para

assegurar ao homem um ambiente de vida e trabalho favorável, a criar, na Terra, as condições necessárias

à melhoria da qualidade de vida.

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3º Princípio da Declaração do Rio de Janeiro ECO- 1992

O direito ao desenvolvimento deve ser exercido de modo a permitir que sejam atentidas

equitativamente as necessidades de gerações presentes e futuras.

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Princípio do Desenvolvimento Sustentável

CONSTITUIÇÃO FEDERAL/88

ART. 225 ART. 170

O art. 225 regula a área de conflituosidade.

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Princípio do Desenvolvimento Sustentável

Todos devem cooperar na tarefa de erradicar a pobreza, de forma a reduzir as desigualdades.

O crescimento econômico nos dias atuais tem que assegurar valor aos recursos naturais e não renováveis.

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Princípio do Poluidor - Pagador

Admitido expressamente na CF

Art. 225, § 3º: “as condutas e atividades lesivas ao meio ambiente

sujeitarão os infratores, pessoas físicas ou jurídicas, a sanções

penais e administrativas, independentemente da obrigação de

reparar o dano”

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EMENTA:  APELAÇÃO CÍVEL. DANO AMBIENTAL. ÁREA DA PRESERVAÇÃO PERMANENTE. DESTOQUE DA ARÉA.

LAUDO TÉCNICO DE VISTORIA.

1) PRESUNÇÃO DE LEGITIMIDADE DO ATO ADMINISTRATIVO: Laudo Técnico de Vistoria realizado por Agente Florestal competente para a prática do ato, sem qualquer elemento capaz de afastar a sua presunção de legitimidade. (...)

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(...) 2) ENQUADRAMENTO LEGAL DA MULTA: O valor da multa encontra respaldo legal na Lei 9.605/98 que

prevê a sua aplicação, sendo discriminada no Dec. 3.179/99, (...)

3) ALEGAÇÃO DE DUPLA CONDENAÇÃO.: RECOMPOSIÇÃO DA ÁREA DEGRADADA E PAGAMENTO DE INDENIZAÇÃO. POSSIBILIDADE

DE CUMULAÇÃO.

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Solução da questão com a aplicação conjugada dos princípios da

prevenção, do poluidor-pagador e da reparação integral, decorrendo deles a

imposição de prestações pessoais, positivas e negativas (fazer e não

fazer), bem como de pagar quantia (indenização dos danos insuscetíveis

de recomposição in natura), (...)

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(...) SENTENÇA MANTIDA. APELAÇÃO DESPROVIDA.

(Apelação Cível Nº 70015333339, Terceira Câmara Cível, Tribunal de Justiça do RS, Relator: Paulo de

Tarso Vieira Sanseverino, Julgado em 06/07/2006)

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Princípio da Prevenção e da Precaução

PositivadosNa Constituição Federal

Na LPNMA (Lei 6.938/81)

Nas Constituições Estaduais

Nas Declarações Internacionais

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Art. 225. Todos têm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial à sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Público e à coletividade o dever de defendê-lo e preservá- lo para as presentes e futuras gerações.

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§ 1º - Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao Poder Público:IV - exigir, na forma da lei, para instalação de obra ou atividade potencialmente causadora de significativa degradação do meio ambiente, estudo prévio de impacto ambiental, a que se dará publicidade;

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Princípio da Prevenção e da Precaução

a) Princípio da prevenção: destinado aos impactos cujos efeitos já são conhecidos;

Pode-se constatar previamente a dificuldade da reparação ambiental – seja pela incerteza da reparação ou pela sua onerosidade.

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Princípio da Prevenção e da Precaução

b) Princípio da precaução: destinado aos impactos, cujos efeitos, ainda não conhecidos pela ciência;

Aplicado às hipóteses de perigo abstrato, do perigo em potencial – visa inibir o dano em abstrato.

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Princípio da Prevenção e da Precaução

DUAS VERTENTES NA VIABILIZAÇÃO

a) No âmbito do Poder Judiciário é importante que as sanções impostas sejam desestimulantes às prática de agressões ao meio ambiente;

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Princípio da Prevenção e da Precaução

b) No âmbito Administrativo: devem ser elaboradas políticas de incentivos fiscais que irão funcionar como instrumentos positivos (sem sanção), tais como incentivos fiscais que forcem o empreendedor a se adequar à tecnologias menos poluentes.

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Princípio da Informação

Compreende:

a)o dever de informar: e

b)o direito de ser informado

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Princípio da Participação

O art. 225 da CF é expresso ao atribuir ao Estado e à

coletividade o dever de defender e preservar o meio ambiente

Compreende três espécies de ações

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Princípio da Participação

a)Iniciativas legislativas:a.1) plebiscito (art. 14, I)a.2) referendo (art. 14, II)

a.3) iniciativa popular (art. 14, III)

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Princípio da Participação

CONAR – Conselho Nacional de Auto-Regulamentação Publicitária.

Fiscaliza a ética da propaganda comercial veiculada no Brasil;

Norteia-se pelas disposições do Código Brasileiro de Auto-

Regulamentação Publicitária.

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Representação 222/01Autor: Conar, a partir de queixa

de consumidorAnunciante e agência: Fiat e Leo

BurnettRelator: Paulo ChueiriDecisão: Advertência

“Fiat Strada Adventure – 25 anos mudando conceitos”

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Princípio da Educação

Objetiva (segundo Fiorillo)

a)Reduzir os custos ambientais, na medida em que a população atuará como guardiã do meio ambiente;

b) Efetivar o princípio da prevenção;

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c) Fixar a idéia de consciência ecológica, que buscará sempre a utilização de tecnologias limpas;

d) Incentivar a realização do princípio da solidariedade;

e) Efetivar o princípio da participação.

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CRISTIANE DERANI

Alinha-se a doutrina germânica. Concentra-se na perspectiva do direito ambiental econômico;

Indica 03 princípios basilares:Princípio da Cooperação;Princípio do Poluidor – Pagador;Princípio da Precaução.

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PAULO AFFONSO LEME MACHADO

Princípio do Acesso Equitativo aos Recursos Naturais;Princípio do Usuário-pagador e Poluidor-pagador;Princípio da Precaução;Princípio da Prevenção;Princípio da Reparação;Princípio da Informação; Princípio da Participação.

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ÁLVARO LUIZ VALERY MIRRA

1.Princípio da Supremacia do Interesse Público na Proteção do Meio Ambiente em Relação aos Interesses Privados;

2. Princípio da Indisponibilidade do Interesse Público na Proteção do Meio Ambiente;

3. Princípio da intervenção estatal obrigatória na defesa do meio ambiente.

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4. Princípio da participação popular na proteção do meio ambiente;

5.Princípio da garantia do desenvolvimento econômico e social ecologicamente sustentado;

6. Princípio da Função Social e Ambiental da Propriedade;

7. Princípio da avaliação prévia dos impactos ambientais;

8. Princípio da prevenção de danos e degradações ambientais;

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9. Princípio da responsabilização das condutas e atividades lesivas ao meio ambiente;

10. Princípio do respeito à identidade, cultura e interesses das comunidades tradicionais e grupos formadores de sociedade; e

11. Princípio da cooperação internacional em matéria ambiental.