DIREITO INTERNACIONAL PÚBLICO

Espaço Aéreo

Prof.ª Luciana Melo

ESPAÇO AÉREO• O espaço aéreo (abaixo do cósmico) é determinado em

função de qual seja a superfície terrestre ou híbrica subjacente.

• Seu limite está onde termina a camada atmosférica. • O Estado exerce soberania plena sobre o espaço aéreo

situado acima de seu território e de seu mar territorial, inclusive no espaço subjacente (zona contígua – de 24 milhas – e a ZEE – 200 milhas).

• Não há no espaço aéreo um direito de passagem inocente que seja fruto de princípio geral ou norma costumeira.

ESPAÇO AÉREO• É livre a navegação aérea, civil ou militar, sobre

espaços sem qualquer soberania estatal (alto mar,incluído o pólo norte, e o continente antártico)

• Os países somente permitirão a passagem de avião de outros países em seus espaços aéreos, mediante a estrita celebração de tratados ou permissão avulsa.

• Em tempo de paz, avião militar sobrevoa normalmente o território do Estado a que pertence e os espaços livres de toda soberania, salvo entendimentos bilaterais, reveladores de íntima aliança estratégica, que permita a circulação por espaço aéreo alheio.

ESPAÇO AÉREO

Convenção de Chicago (1944):- Todo avião utilizado em tráfego

internacional deve possuir uma nacionalidade (e somente uma) determinada por seu registro de matrícula, porque daí deriva a responsabilidade de um Estado Soberano em autorizar a proteção necessária à aeronave, enquanto estiver em seu território.

ESPAÇO AÉREO

• deve ser preservado o direito da passagem inofensiva;

• Passagem Inofensiva ou Passagem Inocente - travessia, por uma aeronave particular ou comercial, do espaço aéreo de um Estado efetuada de acordo com os regulamentos desse Estado, e com a competente autorização para tal.

Os 05 sistemas de liberdade para o uso do espaço aéreo da Convenção de Chicago:

• 1)Liberdade de sobrevôo (técnica) – O Estado tem o direito de proibir o sobrevôo em áreas de seu território para sua segurança, em bases não discriminatórias;

• 2)Liberdade da escala técnica (técnica) – Utilizado quando o pouso se faça imperioso;

• 3)Liberdade de desembarque de passageiros (comercial) – Desembarque de passageiros e mercadorias provenientes do Estado patrial das aeronaves;

• 4)Liberdade de embarque de passageiros (comercial) – Embarque de passageiros com destino ao Estado patrial da aeronave;

• 5)Liberdade de reciprocidade e entrosamento (comercial) – Há o entrosamento entre os dois países. As aeronaves de um e de outro, podem embarcar e desembarcar passageiros e mercadorias com destino a ou proveniente de qualquer outro país, mas que façam escala em seus territórios.

Seqüestros e outras violências na navegação aérea civil, geraram Convenções relativas ao sistema de segurança:

Convenção de Tóquio/63: infrações praticadas a bordo de aeronaves;Convenção de Haia/70: repressão e apoderamento ilícito de aeronaves;Convenção de Montreal/71: repressão dos atos ilícitos contra a aviação civil;Convenção de Chicago/44: Convenção Internacional sobre a Aviação Civil;Protocolo de Montreal/84: Proteção do tráfego aéreo não contra a ação de

terroristas ou gangsters, mas contra abusos do próprio Estado na preservação de sua segurança nacional;

Convenção de Montreal/99: atualiza e consolida as regras do Sistema de Varsóvia

DIREITO INTERNACIONAL PÚBLICO

Espaço Cósmico

Prof.ª Luciana Melo

ESPAÇO CÓSMICO• O espaço exterior ou espaço cósmico fica

situado imediatamente acima do espaço aéreo. • Até hoje, ainda não foram especificados, em

definitivo, os limites exteriores do espaço aéreo.• Alguns autores aceitam 30 milhas, a partir das

quais começaria o espaço exterior. Outros, cogitam de 52 milhas, como Karman, motivo por que sua teoria é conhecida como Linha Karman, onde começaria o espaço cósmico.

ESPAÇO CÓSMICO• Para outros autores, com base na analogia, tanto

quanto o alto-mar, também teríamos um espaço contíguo, onde o Estado subjacente exerceria soberania plena (espaço aéreo), um espaço contíguo, onde ele exerceria uma soberania relativa e o espaço exterior, onde também não há exercício de soberania.

• Não há, entretanto, norma jurídica sobre o assunto.• O grande interesse pelo estudo jurídico do espaço

cósmico começou após 4/10/57, quando a Rússia lançou seu primeiro Sputnik.

• Não houve qualquer repulsa da sociedade internacional, mas, ao contrário, aplausos gerais para o feito.

• É que o lançamento requeria a utilização do espaço aéreo, do Estado lançador, e também de outros Estados, em virtude da gravitação terrestre, tanto na subida, como na descida.

• Essa utilização não foi, porém, objeto de protestos ou críticas. O fato imediatamente repercutiu na ONU, que chamou a si a responsabilidade de legislar sobre a matéria, temendo viesse o espaço exterior a ser palco de novos desentendimentos entre os Estados, com base, inclusive, no que ocorrera com o alto-mar, no tocante a litígios internacionais.

• A ONU, desta forma, se antecipou à chegada efetiva do primeiro ser humano à Lua e aos demais corpos celestes, criando princípios jurídicos tendentes, não só a dirimir, mas a evitar novos problemas internacionais.

• Assim, em 1963, foi assinada a Declaração dos Princípios Jurídicos Reguladores das Atividades dos Estados na Exploração e Uso do Espaço Cósmico, adotada, por unanimidade, pela Assembléia Geral da ONU, em 13/12/1963.

• Em janeiro de 1967, com base nessa Declaração, foi assinado o Tratado sobre Princípios Reguladores das Atividades dos Estados na Exploração e Uso do Espaço Cósmico, inclusive a Lua e demais corpos celestes.

• No ano seguinte (1968), este acordo foi complementado pelo Tratado sobre Salvamento de Astronautas, Retorno de Astronautas e Retorno de Objetos Lançados ao Espaço Exterior.

• E, em 1972, pela Convenção sobre a Responsabilidade Internacional por Danos Causados por Engenhos Espaciais.

SÍNTESE:• O ato de 1963 é apenas uma Declaração, o de 1967 é um

Tratado, sendo norma internacional propriamente dita, devidamente ratificada pelos Estados signatários.

• O Brasil o promulgou, por meio do Decreto n. 64.362, de 17/04/1969, passando a integrar nosso contexto normativo interno;

• O espaço exterior, inclusive a lua e demais corpos celestes, deverão beneficiar a toda a Humanidade, estando aberto às pesquisas científicas de todos os Estados, independentemente do estágio de seu desenvolvimento econômico e científico (arts. 1º do Tratado e da Declaração);

• Nenhum Estado poderá exercer soberania sobre o espaço cósmico, inclusive a lua e demais corpos celestes, por uso, ocupação ou qualquer outro meio (Tratado, art. 2º, e Declaração, art. 3º);

• As atividades dos Estados, relativas à exploração e uso do espaço exterior deverão efetuar-se com a finalidade de manter a paz e a segurança internacionais e de favorecer a cooperação e a compreensão internacionais (Tratado, art. 3º, e Declaração, art. 4º).

• Há, aqui, um detalhe que merece ser mencionado. É que a Carta da ONU prevê um sistema de tutela. Como o espaço exterior é insuscetível de apropriação nacional, não poderá, comportar qualquer tipo de tutela.

• Os Estados comprometeram-se a não colocar em órbita objeto portador de armas nucleares, ou de qualquer outro tipo de armas de destruição em massa;

• Também não podem instalar tais armas sobre os corpos celestes e nem no espaço cósmico;

• É proibido o estabelecimento de bases, instalações e fortificações militares, ensaio de armas e execução de manobras militares, embora não se proíba a utilização de pessoal militar para fins de pesquisas científicas ou outros fins pacíficos (Tratado, art. 4º);

• Os astronautas são considerados enviados da humanidade e todos os estados signatários prestarão a eles toda a assistência possível em caso de acidente, perigo ou aterrissagem forçada sobre seu território ou em alto-mar (Tratado, art. 5º, e Declaração, art. 9º).

• Quanto à responsabilidade adota-se a teoria do risco, de natureza objetiva;

• Assim, todos os Estados terão a responsabilidade internacional das atividades nacionais realizadas no espaço cósmico, em geral, quer sejam elas exercidas por organismos governamentais ou por entidades não governamentais;

• No caso de uma organização internacional a responsabilidade caberá a ela e aos Estados-partes do Tratado que a ela pertenceram (Tratado, art. 6º, e Declaração, art. 5º).

• Todos os Estados são responsáveis do ponto de vista internacional, pelos danos causados pelo lançamento de um objeto no espaço cósmico ou no espaço aéreo, inclusive na Lua e demais corpos celestes.

REGIÕES POLARES• As regiões polares fazem parte do conjunto dos

elementos terrestres considerados de domínio público, sendo espaços cuja utilização interessa a mais de um Estado Soberano.

• Na sociedade internacional, não há definição de a quem pertence a jurisdição, considerados inexplorados, sendo eles dois pontos em fundamental: o PÓLO NORTE (ÁRTICO) e ANTÁRCTICA.

Regiões Polares• Em 1948, os EUA se recusavam a formular qualquer

reivindicação sobre as áreas do Pólo Sul e a reconhecer as existentes,e propuseram a internacionalização da Antártida sob a tutela da ONU ou outro sistema de controle internacional. A sugestão não foi aceita pelos países, salvo a Grã-Bretanha.

• O ano geofísico internacional, 1957-1958, permitiu a elaboração de alguns princípios, como a liberdade de investigação e de cooperação científica e norma de conduta, dentre as quais o dever de utilização da o dever de utilização da região exclusivamente para fins pacíficosregião exclusivamente para fins pacíficos.

PÓLO ÁRTICO (norte)

• O Ártico (Pólo Norte) é uma região formada apenas de água e mar, perenemente congelada. A distância, o clima, a precariedade dos recursos biológicos reduzem o Pólo Norte à estrita condição de corredor aéreo alternativo, pois por sua proximidade passam diversas rotas aéreas que economizam distância entre a Europa e o Extremo Oriente, cruzando espaço de livre trânsito – independente de qualquer tratado – pelo justo motivo de que a superfície hídrica subjacente é alto mar.

PÓLO ANTÁRCTICO (sul)Na Antártica é diferente. É considerada terra firme, sendo

uma ilha gigantesca, chamada de Círculo Polar Antárctico, coberto de gelo em quase toda a sua extensão.

Sobre essa região, o interesse econômico e estratégico pareceu desde logo mais acentuado, o que levaram as reivindicações sobra a Antártica a sérias discussões e pretensões baseadas nas mais diversas teorias, como:

• a da descoberta• a da ocupação através de explorações• a da contiguidade• a da ocupação efetiva e • da defrontação.

Pólo Antárctico

• O Brasil defenderia a “teoria da defrontação”, onde as nações do hemisfério sul, cujos litorais podem ser enquadrados em meridianos cujas projeções terminariam no Pólo Sul, teriam direito a setores antárticos compreendidos nas projeções destes meridianos

• Os meridianos para o setor do Brasil seriam o de Martin Vaz e o do Chuí.

o Brasil e as Regiões Polares• Em 1/12/1959, era assinado em Washington o Tratado

da Antártida pela Argentina, Austrália, Bélgica, Chile, EUA, França, Grã-Bretanha, Japão, Nova Zelândia, Noruega e a URSS.

• O Brasil, que apresentava títulos históricos e jurídicos que justificavam a sua participação nas negociações e posterior assinatura do Tratado, foi excluído, o que levou o Ministro das Relações Exteriores declarar perante a Câmara de Deputados que “nosso país foi impedido de assinar o Tratado da Antártida pela inflexibilidade do Governo norte-americano”.

• O Brasil aderiu a ele em 1975. O Tratado foi promulgado pelo Decreto n.º 75.963, de 11/07/75.

• Diversas reuniões se estabeleceram para tratar dos assuntos vinculado à regiões polares, em especial relativamente à Antártida.

• A reunião mais importante estava prevista para após 30 anos, onde se decidiria sobre a divisão da Antártida pelos países interessados, mas só poderiam participar os países que até aquela data (1991) tivessem realizado expedições científicas ou instalado bases para pesquisa nesse continente.

• O Brasil realizou em 1984, uma expedição de estudos na Antártida, com o navio Barão de Tefé, e no mesmo ano, instalou uma pequena base de pesquisa na ilha do Rei Jorge, Estação Antártica Comandante Ferraz, e com isso, nosso país se credenciou para participar da reunião prevista para 1991.

• Na reunião internacional de 1991 os países signatários do Tratado decidiram prorrogá-lo por mais 50 anos.

• Isso significa que até 2041 a Antártida continuará sem pertencer a nenhum país, sendo considerada como um patrimônio de toda humanidade.

• Preservar essa área ainda desabitada e sem poluição foi uma vitória dos interesses comuns da humanidade. Isso evitou que os interesses mercantis de exploração de riquezas minerais ou da pesca e caça pudessem modificar radicalmente essa imensa região.