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DIREITO
PROCESSUAL
PENAL
INQUÉRITO POLICIAL
PARTE 01
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RESUMO DA AULA
1 – CONCEITO;
2 – NATUREZA JURÍDICA;
3 – CARACTERÍSTICAS.
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1 – CONCEITO DE
INQUÉRITO
POLICIAL
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INQUÉRITO POLICIAL É O CONJUNTO DE DILIGÊNCIAS
REALIZADAS PELA AUTORIDADE POLICIAL (DELEGADO DE POLÍCIA JUDICIÁRIA CIVIL
DE CARREIRA), COM O OBJETIVO DE APURAR INDÍCIOS DE AUTORIA E PROVA
DA MATERIALIDADE DELITIVA (JUSTA CAUSA), O QUE SERVIRÁ,
POSTERIORMENTE, DE BASE PARA A PROPOSITURA DE EVENTUAL AÇÃO PENAL
(PÚBLICA OU PRIVADA) PELO SEU RESPECTIVO TITULAR (MINISTÉRIO
PÚBLICO, NOS CRIMES DE AÇÃO PENAL PÚBLICA, E QUERELANTE, NOS CRIMES DE
AÇÃO PENAL PRIVADA).
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TUDO CONFORME
ESTABELECE O ART.4° DO CPP
ART. 4º - A POLÍCIA JUDICIÁRIA SERÁ
EXERCIDA PELAS AUTORIDADES
POLICIAIS NO TERRITÓRIO DE SUAS
RESPECTIVAS CIRCUNSCRIÇÕES E
TERÁ POR FIM A APURAÇÃO DAS
INFRAÇÕES PENAIS E DA SUA
AUTORIA.
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ISSO PORQUE... NO PROCESSO PENAL NÃO BASTA TÃO SOMENTE A
PETIÇÃO INICIAL (DENÚNCIA OU QUEIXA) PARA QUE O PROCESSO SEJA INSTAURADO, TAL COMO
OCORRE, POR EXEMPLO, NA ÁREA CÍVEL.
OS INTERESSADOS NA SUA INSTAURAÇÃO NECESSITAM DE UMA PROVA PRÉ-CONSTITUÍDA, OU SEJA, DEVEM DEMONSTRAR A PRESENÇA DO
“FUMUS BONI IURIS” CONSUBSTANCIADO NA EXISTÊNCIA DE INDÍCIOS DE AUTORIA E DE
PROVA DA MATERIALIDADE DO CRIME CONTRA O ACUSADO.
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DAÍ A RAZÃO DE EXISTIR O
INQUÉRITO POLICIAL...
QUE É INSTRUMENTO DESTINADO À REUNIÃO DE ELEMENTOS RELACIONADOS A UMA INFRAÇÃO
PENAL.
O INQUÉRITO POLICIAL, TAMBÉM CONHECIDO COMO “INFORMATIO DELICTI”, NADA MAIS É DO QUE A
PARTE INVESTIGATÓRIA DA PERSECUÇÃO PENAL, E TEM COMO OBJETIVO SERVIR DE BASE PARA A
AÇÃO PENAL OU PARA PROVIDÊNCIAS CAUTELARES, COMO, POR EXEMPLO, A PRISÃO
PREVENTIVA.
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IMPORTANTE NOTAR QUE... O INQUÉRITO POLICIAL É APENAS UMA ESPÉCIE DO
GÊNERO INQUÉRITO.
EXISTEM INQUÉRITOS INSTAURADOS POR AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS, QUE TÊM A
MESMA FINALIDADE DOS INQUÉRITOS POLICIAIS, OU SEJA, APURAR RESPONSABILIDADES
(INQUÉRITOS EXTRAPOLICIAIS).
SE A IRREGULARIDADE PRATICADA TRANSCENDER A ILICITUDE MERAMENTE ADMINISTRATIVA,
ENQUADRANDO-SE NUM ILÍCITO PENAL, DEVE A AUTORIDADE FAZER CHEGAR O INQUÉRITO AO
ÓRGÃO DO MINISTÉRIO PÚBLICO, PARA QUE ESTE OFEREÇA A DENÚNCIA.
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TUDO CONFORME ART.4°,
PARÁGRAFO ÚNICO, DO C.P.P.
ART.4°. C.P.P. (...)
(...)
PARÁGRAFO ÚNICO - A COMPETÊNCIA
DEFINIDA NESTE ARTIGO NÃO EXCLUIRÁ A
DE AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS, A
QUEM POR LEI SEJA COMETIDA A MESMA
FUNÇÃO.
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EXEMPLOS 1) O INQUÉRITO REALIZADO PELAS AUTORIDADES
MILITARES PARA A APURAÇÃO DE INFRAÇÕES DE COMPETÊNCIA DA JUSTIÇA MILITAR (IPM);
2) AS INVESTIGAÇÕES EFETUADAS PELAS COMISSÕES PARLAMENTARES DE INQUÉRITO
(CPI);
3) O INQUÉRITO CIVIL PÚBLICO, INSTAURADO PELO MINISTÉRIO PÚBLICO PARA A PROTEÇÃO DO PATRIMÔNIO PÚBLICO E SOCIAL, DO MEIO
AMBIENTE E DE OUTROS INTERESSES DIFUSOS E COLETIVOS;
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EXEMPLOS 4) O INQUÉRITO EM CASO DE INFRAÇÃO PENAL
COMETIDA NA SEDE OU DEPENDÊNCIA DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL;
5) O INQUÉRITO INSTAURADO PELA CÂMARA DOS DEPUTADOS OU SENADO FEDERAL, EM CASO DE
CRIME COMETIDO NAS SUAS DEPENDÊNCIAS;
6) A LAVRATURA DE AUTO DE PRISÃO EM FLAGRANTE PRESIDIDA PELA AUTORIDADE
JUDICIÁRIA, QUANDO O CRIME FOR PRATICADO NA SUA PRESENÇA OU CONTRA ELA.
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OBSERVAÇÕES IMPORTANTE
RELATIVAS AOS INQUÉRITOS
EXTRAPOLICIAIS QUANDO SURGIREM INDÍCIOS DA PRÁTICA DE INFRAÇÃO
PENAL POR PARTE DE MEMBRO DA MAGISTRATURA OU DO MINISTÉRIO PÚBLICO NO CURSO DAS
INVESTIGAÇÕES, OS AUTOS DO INQUÉRITO DEVERÃO SER REMETIDOS, IMEDIATAMENTE, NO PRIMEIRO CASO,
AO TRIBUNAL OU ÓRGÃO ESPECIAL COMPETENTE PARA O JULGAMENTO, E, NO SEGUNDO, AO
PROCURADOR GERAL DE JUSTIÇA, A QUEM CABERÁ DAR PROSSEGUIMENTO AOS FEITOS (LEI
COMPLEMENTAR N° 35/79 – LOMN, ART.33, PARÁGRAFO ÚNICO, E LEI N.° 8.625/93 – LONMP, ART.41, PARÁGRAFO
ÚNICO).
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OBSERVAÇÕES IMPORTANTE
RELATIVAS AOS INQUÉRITOS
EXTRAPOLICIAIS
SE O SUSPEITO FOR MEMBRO
INTEGRANTE DO MINISTÉRIO
PÚBLICO DA UNIÃO, OS AUTOS DO
INQUÉRITO DEVERÃO SER ENVIADOS
AO PROCURADOR-GERAL DA
REPÚBLICA (ART.18, PARÁGRAFO
ÚNICO, DA LC N° 75/93).
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OBSERVAÇÕES IMPORTANTE
RELATIVAS AOS INQUÉRITOS
EXTRAPOLICIAIS NO TOCANTE AO INQUÉRITO POLICIAL PRESIDIDO POR JUIZ DE DIREITO VISANDO À APURAÇÃO DE INFRAÇÕES FALIMENTARES,
TAL POSSIBILIDADE NÃO MAIS SUBSISTE EM NOSSO ORDENAMENTO JURÍDICO.
COM O ADVENTO DA NOVA LEI DE FALÊNCIAS (LEI N.°11.101/2005), NÃO HÁ MAIS QUE SE FALAR EM INVESTIGAÇÕES PRESIDIDAS POR
JUIZ DE DIREITO NOS CRIMES FALIMENTARES, JÁ QUE O MENCIONADO DIPLOMA LEGAL ABOLIU O INQUÉRITO JUDICIAL QUE
COMPUNHA O PROCEDIMENTO BIFÁSICO DA ANTIGA LEI DE FALÊNCIAS.
COM A NOVA LEI, O JUIZ, EM QUALQUER FASE PROCESSUAL, SURGINDO INDÍCIOS D PRÁTICA DE CRIME FALIMENTAR,
CIENTIFICARÁ O MINISTÉRIO PÚBLICO.
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O INQUÉRITO POLICIAL NÃO É
INDISPENSÁVEL...
AO OFERECIMENTO DA DENÚNCIA OU DA
QUEIXA.
O ART.27 DO CPP, ALIÁS, DISPÕE QU
QUALQUER DO PODO PODE PROVOCAR A
INICIATIVA DO MP FORNECENDO-LHE, POR
ESCRITO,INFORMAÇÕES SOBRE O FATO E
AUTORIA, E INDICANDO O TEMPO, O
LUGAR E OS MEIOS DE CONVICÇÃO.
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OS ARTS.39,§5°, E 46,§1°, DO
CPP, ACENTUAM QUE…
O ÓGÃO DO MINISTÉRIO PÚBLICO PODE
DISPENSAR O INQUÉRITO.
POR ISSO, SE TEM DECIDIDO QUE, TENDO O
TITULAR DA AÇÃO PENAL EM MÃOS OS
ELEMENTOS NECESSÁRIOS AO
OFERECIMENTO DA DENÚNCIA OU QUEIXA,
O INQUERITO É PERFEITAMENTE
DISPENSÁVEL.
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MESMO QUANTO À AÇÃO
PENAL PRIVADA...
PODE SER ELA INSTAURADA
INDEPENDENTEMENTE DA REALIZAÇÃO
DO INQUÉRITO POLICIAL DESDE QUE O
OFENDIDO OU SEU REPRESENTANTE
LEGAL TENHA RECOLHIDO OS ELEMENTOS
NECESSÁRIOS À PROPOSITURA DA AÇÃO
(DOCUMENTOS, DECLARAÇÕES, PERÍCIAS
PARTICULARES, ETC.).
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2 – NATUREZA
JURÍDICA
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NATUREZA JURÍDICA DO
INQUÉRITO POLICIAL
O INQUÉRITO POLICIAL É PROCEDIMENTO
ADMINISTRATIVO INFORMATIVO,
DESTINADO A FORNECER AO ÓRGÃO DA
ACUSAÇÃO O MÍNIMO DE ELEMENTOS
NECESSÁRIOS À PROPOSITURA DA
AÇÃO PENAL, DESENVOLVENDO-SE
UNILATERALMENTE.
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CONSTITUI-SE EM UM DOS
POUCOS PODERES DE
AUTODEFESA...
QUE SÃO RESERVADOS AO ESTADO NA ESFERA DA REPRESSÃO AO CRIME, COM CARÁTER NITIDAMENTE INQUSITIVO, EM QUE O ACUSADO É SIMPLES OBJETO DE UM PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO,
SALVO EM SITUAÇÕES EXCEPCIONAIS EM QUE A LEI O AMPARA (FORMALIDADES DO AUTO DE PRISÃO EM FLAGRANTE, DIREITO
DE PERMANECER CALADO, ETC.)
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IMPORTANTE
NÃO SE APLICAM AO INQUÉRITO
POLICIAL OS PRINCÍPIOS DA
AMPLA DEFESA E DO
CONTRADITÓRIO, EM RAZÃO DE
SEU CARÁTER INQUISITORIAL.
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3 – CARACTERÍSTICAS
DO INQUÉRITO
POLICIAL
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SÃO CARACTERÍSTICAS DO
INQUÉRITO POLICIAL:
1) PROCEDIMENTO ESCRITO;
2) DISCRICIONARIEDADE;
3) SIGILOSO;
4) OBRIGATORIEDADE;
5) OFICIALIDADE;
6) OFICIOSIDADE;
7) AUTORITARIEDADE;
8) INDISPONIBILIDADE;
9) INSTRUMENTALIDADE;
10) INQUISITORIEDADE;
11) CARÁTER MERAMENTE INFORMATIVO;
12) DISPENSABILIDADE.
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PROCEDIMENTO ESCRITO UMA VEZ QUE É DESTINADO A FORNECER ELEMENTOS AO TITULAR DA AÇÃO PENAL, TODOS OS ATOS NELE REALIZADOS SÃO
REDUZIDOS A TERMO.
CONSTITUI, TAMBÉM, UMA GARANTIA DO INVESTIGADO, UMA VEZ QUE A
DOCUMENTAÇÃO EM PEÇA ESCRITA É ESSENCIAL PARA QUE A ATIVIDADE
POLICIAL DE INVESTIGAÇÃO POSSA SER SUBMETIDA AO CONTROLE DA
LEGALIDADE.
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NESSE SENTIDO, DISPÕE O
ART.9° DO C.P.P.
ART. 9º - TODAS AS PEÇAS
DO INQUÉRITO POLICIAL SERÃO,
NUM SÓ PROCESSADO,
REDUZIDAS A ESCRITO OU
DATILOGRAFADAS E, NESTE
CASO, RUBRICADAS PELA
AUTORIDADE.
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DISCRICIONARIEDADE
A ESCOLHA DAS DILIGÊNCIAS
INVESTIGATÓRIAS A SEREM REALIZADAS
NO CURSO DO INQUÉRITO É
DISCRICIONÁRIA DA AUTORIDADE.
O DELEGADO DE POLÍCIA CONDUZIRÁ O
TRABALHO INVESTIGATÓRIO ORDENANDO
A REALIZAÇÃO DAS DILIGÊNCIAS QUE
JULGAR NECESSÁRIAS À APURAÇÃO DA
INFRAÇÃO PENAL.
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PORÉM...
O DELEGADO DE POLÍCIA DEVERÁ
REALIZAR AS DILIGÊNCIAS
REQUISITADAS PELO JUIZ OU
PELO MINISTÉRIO PÚBLICO
(ART.13,II, DO CPP).
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ART.13,II, C.P.P.
ART. 13 - INCUMBIRÁ AINDA À
AUTORIDADE POLICIAL:
(...)
II - REALIZAR AS DILIGÊNCIAS
REQUISITADAS PELO JUIZ OU PELO
MINISTÉRIO PÚBLICO;
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NÃO ESTARÁ A AUTORIDADE
POLICIAL, CONTUDO...
OBRIGADA A REALIZAR AS DILIGÊNCIAS REQUERIDAS PELO INDICIADO, PELO OFENDIDO OU PELO REPRESENTANTE LEGAL
DESTE ÚLTIMO (ART.14 DO CPP), NÃO ESTANDO SUJEITA A AUTORIDADE POLICIAL À
SUSPEIÇÃO.
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ART.14 DO CPP
ART. 14 - O OFENDIDO, OU SEU
REPRESENTANTE LEGAL, E
O INDICIADO PODERÃO
REQUERER QUALQUER
DILIGÊNCIA, QUE SERÁ
REALIZADA, OU NÃO, A JUÍZO DA
AUTORIDADE.
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IMPORTANTE
O ATO DE POLÍCIA É AUTO-EXECUTÁVEL POIS INDEPENDE DE PRÉVIA
AUTORIZAÇÃO DO PODER JUDICIÁRIO PARA A SUA CONCRETIZAÇÃO JURÍDICO-
MATERIAL.
NÃO SE TRATA, PORÉM, DE ATIVIDADE ARBITRÁRIA, ESTANDO SUBMETIDA AO CONTROLE JURISDICIONAL POSTERIOR, QUE SE EXERCE ATRAVÉS DO HABEAS
CORPUS, MANDADO DE SEGURANÇA E DE OUTROS REMÉDIOS ESPECÍFICOS.
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SIGILOSO
QUALIDADE NECESSÁRIA A QUE POSSA A
AUTORIDADE POLICIAL PROVIDENCIAR AS
DILIGÊNCIAS NECESSÁRIAS PARA A
COMPLETA ELUCIDAÇÃO DO FATO SEM
QUE SE LHE OPONHAM, NO CAMINHO,
EMPECILHOS PARA IMPEDIR OU
DIFICULTAR A COLHEITA DE
INFORMAÇÕES COM OCULTAÇÃO OU
DESTRUIÇÃO DE PROVAS, INFLUÊNCIA
SOBRE TESTEMUNHAS, ETC.
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POR ISSO ESTABELECE O
ART.20 DO C.P.P.
ART. 20 - A AUTORIDADE
ASSEGURARÁ NO INQUÉRITO O
SIGILO NECESSÁRIO À
ELUCIDAÇÃO DO FATO OU
EXIGIDO PELO INTERESSE DA
SOCIEDADE.
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O SIGILO NÃO SE ESTENDE AO
MINISTÉRIO PÚBLICO...
QUE PODE ACOMPANHAR OS ATOS
INVESTIGATÓRIOS (ART.15,III, DA
LOMP, LEI ORGÂNICA DO MP, LEI
COMPLEMENTAR N.° 40/81), NEM AO
JUDICIÁRIO.
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O ADVOGADO SÓ PODE TER
ACESSO AO INQUÉRITO POLICIAL...
QUANDO POSSUA “LEGITIMATIO AD PROCEDIMENTUM”(REPRESENTAÇÃO LEGAL DO ACUSADO) E, DECRETADO O SIGILO EM SEGREDO DE JUSTIÇA,
NÃO ESTÁ AUTORIZADA A SUA PRESENÇA A ATOS PROCEDIMENTAIS
DIANTE DO PRINCÍPIO DA INQUISITORIEDADE QUE NORTEIA O
CPP QUANTO À INVESTIGAÇÃO.
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PODE, PORÉM...
MANUSEAR E CONSULTAR OS
AUTOS, FINDOS OU EM
ANDAMENTO (ART.7°, XIII E XIV,
DO ESTATUTO DA ORDEM DOS
ADVOGADOS DO BRASIL).
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DIANTE DO ART.5°, LXIII, DA
CONSTITUIÇÃO FEDERAL
QUE ASSEGURA AO PRESO A ASSITÊNCIA DE ADVOGADO, NÃO HÁ DÚVIDA DE QUE PODERÁ O ADVOGADO, NÃO SÓ CONSULTAR OS AUTOS DO INQUÉRITO POLICIAL MAS TAMBÉM TOMAR AS
MEDIDAS PERTINENTES EM BENEFÍCIO DO INDICIADO, ACOMPANHANDO A PRODUÇÃO DA PROVA E REQUERENDO AS PROVIDÊNCIAS E
DILIGÊNCIAS NECESSÁRIAS A SUA DEFESA, SOB O CRIVO DA AUTORIDADE POLICIAL, QUE
PODERÁ, FUNDAMENTADAMENTE, DEFERI-LAS OU NÃO.
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OBRIGATORIEDADE
UMA VEZ OFERECIDA A “NOTITIA CRIMINIS”, OU SEJA, UMA VEZ QUE A
AUTORIDADE POLICIAL, POR QUALQUER MEIO, TENHA
CONHECIMENTO DA POTENCIAL PRÁTICA DE INFRAÇÃO PENAL
OBJETO DE AÇÃO PENAL PÚBLICA INCONDICIONADA, ESTARÁ ESSA
AUTORIDADE OBRIGADA A INSTAURAR, DE OFÍCIO, INQUÉRITO
POLICIAL PARA SUA INVESTIGAÇÃO.
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A OBRIGATORIEDADE
DECORRE DA REDAÇÃO DO
ART.5° DO CPP
ART. 5º - NOS CRIMES DE AÇÃO PÚBLICA
O INQUÉRITO POLICIAL SERÁ INICIADO:
I - DE OFÍCIO;
II - MEDIANTE REQUISIÇÃO DA AUTORIDADE
JUDICIÁRIA OU DO MINISTÉRIO PÚBLICO,
OU A REQUERIMENTO DO OFENDIDO OU
DE QUEM TIVER QUALIDADE PARA
REPRESENTÁ-LO.
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ALÉM DISSO... UMA VEZ INSTAURADO, O INQUÉRITO
POLICIAL NÃO PODE SER
ARQUIVADO POR INICIATIVA DA
AUTORIDADE POLICIAL.
O ARTIGO 17 DO CPP CONSAGRA A
INDISPONIBILIDADE DO INQUÉRITO
POLICIAL.
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ART.17 DO CPP
ART. 17 - A AUTORIDADE POLICIAL
NÃO PODERÁ MANDAR
ARQUIVAR AUTOS DE
INQUÉRITO.
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INSTAURADO, DEVE O
INQUÉRITO SER CONDUZIDO...
ATÉ SEU ENCERRAMENTO, QUE SE
DARÁ FORMALMENTE COM A
APRESENTAÇÃO DE UM
MINUCIOSO RELATÓRIO FINAL,
DA LAVRA DA AUTORIDADE QUE
O PRESIDIU.
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43
É O QUE DISPÕE O ART.10,§1°,
DO C. P. P. ART. 10 - O INQUÉRITO DEVERÁ TERMINAR NO PRAZO DE 10 (DEZ) DIAS, SE O INDICIADO TIVER
SIDO PRESO EM FLAGRANTE, OU ESTIVER PRESO PREVENTIVAMENTE, CONTADO O PRAZO, NESTA
HIPÓTESE, A PARTIR DO DIA EM QUE SE EXECUTAR A ORDEM DE PRISÃO, OU NO PRAZO DE 30 (TRINTA) DIAS, QUANDO ESTIVER SOLTO,
MEDIANTE FIANÇA OU SEM ELA.
§ 1º - A AUTORIDADE FARÁ MINUCIOSO RELATÓRIO DO QUE TIVER SIDO
APURADO E ENVIARÁ AUTOS AO JUIZ COMPETENTE.
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OFICIALIDADE
O INQUÉRITO POLICIAL É UMA
ATIVIDADE INVESTIGATÓRIA FEITA
POR ÓRGÃOS OFICIAIS, NÃO
PODENDO FICAR A CARGO DO
PARTICULAR, AINDA QUE A
TITULARIDADE DA AÇÃO PENAL SEJA
ATRIBUÍDA AO OFENDIDO.
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OFICIOSIDADE COROLÁRIO DO PRINCÍPIO DA LEGALIDADE
(OU OBRIGATORIEDADE) DA AÇÃO PENAL PÚBLICA.
SIGNIFICA QUE A ATIVIDADE DAS AUTORIDADES POLICIAIS INDEPENDE DE QUALQUER ESPÉCIE DE PROVOCAÇÃO, SENDO A INSTAURAÇÃO DO INQUÉRITO
OBRIGATÓRIA DIANTE DA NOTÍCIA DE UMA INFRAÇÃO PENAL (CPP, ART.5°,I),
RESSALVADOS OS CASOS D AÇÃO PENAL PÚBLICA CONDICIONADA E DE AÇÃO
PENAL PRIVADA (CPP, ART.5°, §§ 4° E 5°).
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ART.5°, INC.I, E §§ 4° E 5°, CPP ART. 5º - NOS CRIMES DE AÇÃO PÚBLICA
O INQUÉRITO POLICIAL SERÁ INICIADO:
I - DE OFÍCIO;
(...)
§ 4º - O INQUÉRITO, NOS CRIMES EM QUE A AÇÃO PÚBLICA DEPENDER DE REPRESENTAÇÃO, NÃO PODERÁ SEM ELA
SER INICIADO.
§ 5º - NOS CRIMES DE AÇÃO PRIVADA, A AUTORIDADE POLICIAL SOMENTE PODERÁ PROCEDER A INQUÉRITO A
REQUERIMENTO DE QUEM TENHA QUALIDADE PARA INTENTÁ-LA.
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AUTORITARIEDADE
EXIGÊNCIA EXPRESSA DO TEXTO
CONSTITUCIONAL (CF, ART.144,
§4°); O INQUÉRITO É PRESIDIDO
POR UMA AUTORIDADE PÚBLICA,
NO CASO, A AUTORIDADE
POLICIAL (DELEGADO DE
POLÍCIA JUDICIÁRIA CIVIL, DE
CARREIRA).
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ART.144, §4°, DA C.F.
ART.144. (...)
(...)
§ 4º - ÀS POLÍCIAS CIVIS, DIRIGIDAS POR
DELEGADOS DE POLÍCIA DE CARREIRA,
INCUMBEM, RESSALVADA A COMPETÊNCIA
DA UNIÃO, AS FUNÇÕES DE POLÍCIA
JUDICIÁRIA E A APURAÇÃO DE INFRAÇÕES
PENAIS, EXCETO AS MILITARES.
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INDISPONIBILIDADE
O INQUÉRITO POLICIAL É
INDISPONÍVEL.
APÓS SUA INSTAURAÇÃO NÃO
PODE SER ARQUIVADO PELA
AUTORIDADE POLICIAL (CPP,
ART.17).
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INSTRUMENTALIDADE O INQUÉRITO POLICIAL TEM CARÁTER
ESSENCIALMENTE INSTRUMENTAL.
SUA FINALIDADE É POSSIBILITAR A REUNIÃO DE ELEMENTOS DE PROVA QUE
REFORCEM E FUNDAMENTEM AS SUSPEITAS ACERCA DA PRÁTICA DE
DELTO DE NATUREZA PENAL.
NESSE SENTIDO O INQUÉRITO POLICIAL É UM PROCEDIMENTO PREPARATÓRIO PARA
EVENTUAL AJUIZAMENTO DE AÇÃO PENAL.
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ALÉM DISSO... O INQUÉRITO POLICIAL SERVE
TAMBÉM COMO ELEMENTO DE
“FILTRAGEM” DO SISTEMA PENAL,
AO PREVENIR A MOVIMENTAÇÃO DO
PODER JUDICIÁRIO PARA O
PROCESSAMENTO DE FATOS NÃO
ESCLARECIDOS OU DE AUTORIA
AINDA DESCONHECIDA.
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INQUISITORIEDADE
CARACTERIZA-SE COMO INQUISITIVO O
PROCEDIMENTO EM QUE AS ATIVIDADES
PERSECUTÓRIAS CONCENTRAM-SE NAS
MÃOS DE UMA ÚNICA AUTORIDADE, A
QUAL, POR ISSO, PRESCINDE, PARA A SUA
ATUAÇÃO, DE PROVOCAÇÃO DE QUEM
QUER QUE SEJA, PODENDO E DEVENDO
AGIR DE OFÍCIO, EMPREENDENDO, COM
DISCRICIONARIEDADE, AS ATIVIDADES
NECESSÁRIAS AO ESCLARECIMENTO DO
CRIME E DA SUA AUTORIA.
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A INQUISITORIEDADE É
CARACTERÍSTICA...
ORIUNDA DOS PRINCÍPIOS DA
OBRIGATORIEDADE E DA
OFICIALIDADE DA AÇÃO PENAL.
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EM RAZÃO DISSO... NÃO SE APLICAM NO INQUÉRITO POLICIAL OS
PRINCÍPIOS DA AMPLA DEFESA E DO CONTRADITÓRIO, POIS, SE NÃO HÁ ACUSAÇÃO,
NÃO SE FALA EM DEFESA.
EVIDENCIAM A NATUREZA INQUISITIVA DO INQUÉRITO POLICIAL O ART.107 DO CPP,
PROIBINDO ARGUIÇÃO DE SUSPEIÇÃO DAS AUTORIDADES POLICIAIS, E O ART.14, QUE
PERMITE À AUTORIDADE POLICIAL INDEFERIR QUALQUER DILIGÊNCIA REQUERIDA PELO
OFENDIDO OU INDICIADO (EXCETO O EXAME DE CORPO DE DELITO, À VISTA DO DISPOSTO NO
ART.184, CPP).
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55
ART.107, CPP
ART. 107 - NÃO SE PODERÁ OPOR
SUSPEIÇÃO ÀS AUTORIDADES
POLICIAIS NOS ATOS DO
INQUÉRITO, MAS DEVERÃO ELAS
DECLARAR-SE SUSPEITAS,
QUANDO OCORRER MOTIVO
LEGAL.
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ART.184, CPP ART. 184 - SALVO O CASO DE
EXAME DE CORPO DE DELITO, O
JUIZ OU A AUTORIDADE POLICIAL
NEGARÁ A PERÍCIA REQUERIDA
PELAS PARTES, QUANDO NÃO
FOR NECESSÁRIA AO
ESCLARECIMENTO DA VERDADE.
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O ÚNICO INQUÉRITO QUE
ADMITE O CONTRADITÓRIO...
É O INSTAURADO PELA POLÍCIA
FEDERAL, A PEDIDO DO MINISTRO DA
JUSTIÇA, VISANDO À EXPULSÃO DE
ESTRANGEIRO (LEI N.° 6.815/80,
ART.70).
O CONTRADITÓRIO, ALIÁS, NESSE
CASO, É OBRIGATÓRIO.
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NÃO HÁ MAIS QUE SE FALAR
EM CONTRADITÓRIO...
EM INQUÉRITO JUDICIAL PARA
APURAÇÃO DE CRIMES
FALIMENTARES, UMA VEZ QUE A
NOVA LEI DE FALÊNCIAS E DE
RECUPERAÇÃO DE EMPRESAS
ABOLIU O INQUÉRITO JUDICIAL
FALIMENTAR E, POR CONSEGUINTE,
O CONTRADITÓRIO NESSE CASO.
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EM RAZÃO DO IP SER
INQUISITIVO...
O SUSPEITO OU INDICIADO
APRESENTA-SE APENAS COMO
OBJETO DA ATIVIDADE
INVESTIGATÓRIA,
RESGUARDADOS, CONTUDO,
SEUS DIREITOS E GARANTIAS
INDIVIDUAIS.
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CARÁTER MERAMENTE
INFORMATIVO
O IP TEM CARÁTER MERAMENTE
INFORMATIVO.
NÃO SE PRESTA, EM SI MESMO, COMO
INSTRUMENTO PUNITIVO, UMA VEZ
QUE NÃO É IDÔNEO A PROVOCAR
MANIFESTAÇÃO JURISDICIONAL.
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OS ELEMENTOS DE PROVA
PRODUZIDOS POR MEIO DO IP...
SERVIRÃO APENAS PARA
FUNDAMENTAR A FORMAÇÃO DA
CONVICÇÃO DO ÓRGÃO
INCUMBIDO DE EXERCER A AÇÃO
PENAL ACERCA DA EXISTÊNCIA
DE CRIME.
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POR SER O IP PEÇA
MERAMENTE INFORMATIVA...
OS VÍCIOS INCORRIDOS DURANTE SEU
TRÂMITE NÃO CONTAMINARÃO A
AÇÃO PENAL AJUIZADA.
AS IRREGULARIDADES PRESENTES NO
IP NÃO INVALIDAM O PROCESSO,
ATINGINDO SOMENTE A EFICÁCIA DO
ATO VICIADO.
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DISPENSABILIDADE
O INQUÉRITO POLICIAL NÃO É FASE
OBRIGATÓRIA DA PERSECUÇÃO
PENAL, PODENDO SER DISPENSADO
CASO O MP OU O OFENDIDO JÁ
DISPONHA DE SUFICIENTES
ELEMENTOS PARA A PROPOSITURA
DA AÇÃO PENAL (CPP, ARTS. 12, 27,
39,§5°, E 46,§1°).
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PRESTE ATENÇÃO... O TITULAR DA AÇÃO PENAL PODE ABRIR
MÃO DO INQUÉRITO POLICIAL, MAS NÃO PODE EXIMIR-SE DE DEMONSTRAR A
VEROSSIMILHANÇA DA ACUSAÇÃO, OU SEJA, A JUSTA CAUSA DA IMPUTAÇÃO, SOB PENA DE VER REJEITADA A PEÇA
INICIAL.
NÃO SE CONCEBE QUE A ACUSAÇÃO CAREÇA DE UM MÍNIMO DE ELEMENTOS DE
CONVICÇÃO.
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MENSAGEM FINAL
“ACREDITAR É O PRIMEIRO
PASSO DE VÁRIOS”
ALDO GOMES
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