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DEFENSORIA PÚBLICA DO ESTADO DE SÃO PAULO

DEFENSORIA PÚBLICA DA UNIÃO

Direitos da Pessoa em Situação de Rua

FOTO: Alderon Costa - Rede Rua

DEFENSORIA PÚBLICA DA UNIÃO

DEFENSORIA PÚBLICA DO ESTADO DE SÃO PAULO

Direitos da pessoa em situação de rua

Cidadão: Lute por seus direitos

Brasília, DF2012

GOVERNO FEDERALPresidente da República:

Dilma Rousseff Vice-Presidente da República:

Michel TemerMinistro da Justiça:

José Eduardo CardozoSecretário-Geral do Ministério da Justiça:

Márcia Pelegrini

DEFENSORIA PÚBLICA DA UNIÃODefensor Público-Geral Federal:

Haman Tabosa de Moraes e CórdovaSubdefensor Público-Geral Federal:

Afonso Carlos Roberto do Prado

GOVERNO DO ESTADO DE SÃO PAULOGovernador

Geraldo Alckmin

DEFENSORIA PÚBLICA DO ESTADO SE SÃO PAULODefensora Pública-Geral

Daniela Sollberger Cembranelli

DEFENSORIA PÚBLICA DA UNIÃO

DEFENSORIA PÚBLICA DO ESTADO DE SÃO PAULO

Direitos da pessoa em situação de rua

Cidadão: Lute por seus direitos

Brasília, DF2012

© 2012 Defensoria Pública da União.A reprodução do todo ou parte deste documento é permitida somente com a autorização prévia e oficial da DPU.Edição em conjunto com a Defensoria Pública do Estado de São Paulo, para distribuição na cidade de São Paulo.Tiragem: 1ª edição – 2012

Coordenação, distribuição e informações: Defensoria Pública da UniãoCGAA - Comunicação CorporativaSetor Bancário Sul, Quadra 1, Lotes 26 e 2770070-110, Brasília, DF

Revisão e editoração da Cartilha:Texto original: Bianca Ribeiro de Souza - Assistente Social (DPU), Elis Taborda - Assistente Social (DPU), Luiza Aparecida de Barros – Assistente Social (DPE), Tatiana Belons – Defensora Pública do Estado de São Paulo, Fábio Ricardo Corrégio Quaresma – Defensor Público Federal, Viviane Ceolin Dallasta – Defensora Pública Federal e Mayra Fernanda de Camargo Lima Campos – Estagiária da DPUPlanejamento editorial e texto final: Raul C. RosinhaDiagramação: Caren OliveiraNormalização: Vanessa Kelly Leitão FerreiraCapa: Alderon Costa - Rede RuaImpresso no Brasil/Printed in Brazil

APRESENTAÇÃONo ano em que se comemora os vinte anos da incorporação da Convenção Americana de Direitos Humanos ao ordenamento jurídico brasileiro, aprovei-tamos a oportunidade para refletir acerca do que tem sido feito de concreto para efetivar os Direitos nela previstos, com consequências práticas na vida das pessoas, em especial, das que se encontram em situação de vulnerabilidade.

É com esse intuito que apresentamos o presente trabalho, elaborado por pes-soas empenhadas em despertar a cidadania daqueles que já estão desacre-ditados do trabalho prestado pelas instituições oficiais ou, para quem estas nunca funcionaram, sendo realidade muito distante e inacessível.

A presente cartilha é fruto de projeto desenvolvido em conjunto pela Defen-soria Pública do Estado de São Paulo, Defensoria Pública da União e Serviço Franciscano de Solidariedade, para atendimento à população em situação de rua, possibilitando o acesso à justiça e o resgate da dignidade dessas pessoas.

Buscamos fazer um guia sob a ótica e para auxiliar aqueles que se encontram em situação de rua, com a explanação dos serviços socioassistenciais ofere-cidos pelo Município de São Paulo, bem como esclarecer em que sentido a Defensoria Pública do Estado e a Defensoria Pública da União podem ser úteis.

Exemplificamos o material com a exposição de alguns direitos, sem a pretensão de esgotá-los, pois o objetivo maior é o de estimular as pessoas a procurarem o atendimento da Defensoria Pública sempre que considerarem que possuem algo a ser pleiteado ou quando sentirem que tiveram seus direitos violados, criando novo paradigma de verdadeiro e amplo acesso à justiça.

Aproveitamos para agradecer aos bravos colegas de São Paulo que compõe o grupo de trabalho e atendem semanalmente, de forma muito especial e crite-riosa, as pessoas que procuram o atendimento jurídico. Ressaltamos que sem o empenho e a dedicação de todos a execução e a continuidade do projeto não se tornaria viável.

Esperamos que este trabalho contribua para facilitar a vida de quem está na rua e possa se traduzir em transformação nas suas vidas, com a esperança de um amanhã sempre melhor. E saibam: a Defensoria Pública é uma aliada na luta pela dignidade!

Viviane Ceolin Dallasta Del GrossiDefensora Pública Federal

Coordenadora do Grupo de Trabalho para atendimento da população em Situação de Rua da Defensoria Pública da União em São Paulo

CARTILHA PARA PESSOA Em SITUAÇÃO DE RUA

Esta carti lha é para você, pessoa em situação de rua ou albergado. Nela você vai encontrar os serviços que a Defensoria Pública do Estado de São Paulo e a Defensoria Pública da União podem fazer em seu benefí cio.

O QUE FAz A DEFENSORIA PÚBLICA DO ESTADO DE SÃO PAULO?

A Defensoria Pública dá orientação jurídica e defende os direitos de pessoas necessitadas na Justi ça e em órgãos públicos, de forma gratuita.

Defende também os direitos humanos, civis e políti cos, econômicos e sociais.

QUEm PODE UTILIzAR O ATENDImENTO JURíDICO PARA A POPULAÇÃO DE RUA?

Pessoas que estejam vivendo nas ruas, em albergues ou em abrigos, na cidade de São Paulo.

O QUE é ASSISTêNCIA JURíDICA?

A assistência jurídica é um auxílio ao necessitado, quando há processo. às vezes antes do processo e, também, no acompanhamento do que foi decidido pelo Juiz ou estabelecido por acordo.

QUEm PODE SER ATENDIDO PELA DEFENSORIA PÚBLICA?

Pessoas que não podem pagar um advogado. Para isso serão feitas perguntas sobre a renda da família, patrimônio, quantas pessoas compõem a família, gastos, entre outros. Poderão ser pedidos documentos para comprovar as informações.

QUEm SÃO OS PROFISSIONAIS RESPONSÁVEIS PELO ATENDImENTO àS PESSOAS Em SITUAÇÃO DE RUA?

São pessoas formadas em serviço social, psicologia e direito. Eles foram aprovados em concurso público para trabalhar no atendimento à pessoa em situação de rua.

QUAL A FUNÇÃO DO ASSISTENTE SOCIAL?

Ele pode orientá-lo e encaminhá-lo para:• Inclusão em política pública de transferência de renda: Programa Federal

Bolsa Família ou Municipal Renda Cidadã;• Informações sobre os programas de moradia (habitação) e os locais para

inscrição;• Orientação do funcionamento adequado dos serviços públicos e como

acessá-los (CRAS/CREAS, alimentação, centros de acolhida);• Orientação dos direitos sociais (saúde, trabalho, educação, assistência

social);• Intervenção para localização de familiares.

QUAL A FUNÇÃO DO PSICóLOGO?

Ele ajuda as pessoas a resolver, por si sós, seus problemas consigo mesmas e com os outros.

O QUE A DEFENSORIA PÚBLICA ESTADUAL PODE FAzER POR VOCê?

NA ÁREA DE FAmíLIA

Separação, divórcio: quando o casamento feito no cartório (“de papel passado”) não deu certo e uma pessoa não quer mais continuar com a outra;Reconhecimento e dissolução de união estável: para quem estava “morando junto” com alguém e não quer mais morar com essa pessoa. O reconhecimento e dissolução união estável podem gerar direitos;

Investigação de paternidade/maternidade: se o pai ou a mãe não registrou a criança porque tem dúvida se é pai ou mãe dela;

Alimentos: é o “pedido de pensão”. Quem está com a criança pode pedir para o pai ou mãe que ajude a sustentá-la;Fixação de guarda: pedido para determinar com quem a criança deve ficar, se não houver acordo entre os pais;

Regulamentação de visitas: determinação de dias e horas certas para quem não está com a criança todos os dias possa também participar da vida dela. Este pedido só é feito se os pais não entram em comum acordo;

Pedido de guarda, tutela, curatela: pede-se a guarda de uma criança para regulamentar (“colocar no papel”) uma situação que já vem acontecendo na vida real. A criança está com alguém, mas tem que ter um responsável por

ela. A tutela é mais ou menos como a guarda, mas a criança tem mais direitos. Pede-se a curatela quando se trata de maior de 18 anos incapaz (alguém que por determinada razão não consegue agir em sociedade);

Restabelecimento do poder familiar: quando, por algum motivo, os filhos não estão mais na companhia dos pais e estes não são mais responsáveis pelas crianças/adolescentes.

NA ÁREA CíVEL

Locação/despejo: problemas de aluguel;

Direito de vizinhança: como você deve agir com seus vizinhos para garantir um convívio saudável entre todos;

Usucapião: discussão sobre seus direitos com relação a um imóvel particular;

Declaratória de inexistência de relação jurídica: esclarecer quando alguém usa falsamente seu nome e faz negócios fraudulentos com ele. Também usada para “limpar seu nome”;

Indenizatória: se alguém causou prejuízo a você, para pedir o dinheiro de volta e, em certos casos, dizer o quanto você sofreu com isso;

Renegociação de dívida: quando você sabe que deve, mas quer pagar parcelado porque a dívida é alta;

Regularização de documentos: se, por algum motivo, você não ticou um ato infracional e o Juiz verificar que estão preenchidas certas condições, será imposta uma medida socioeducativa (como se fosse uma “pena” para os adolescentes). Há diversas formas de cumprir o que o Juiz determinar.

NA ÁREA CRImINAL

Verificação da situação processual: explicação sobre andamento do processo crime e quais as providências a serem tomadas;

Defesa criminal: quando você praticou um crime ou o estão acusando de tê-lo

praticado, é necessário que alguém o defenda no processo criminal. NA ExECUÇÃO CRImINAL

Verificação do cumprimento da pena: orientação quanto ao que está acontecendo ou poderá acontecer, se você ou algum familiar seu tiver uma pena a cumprir;

Pesquisa sobre antecedentes criminais: verificar se consta ou não que você praticou algum crime, se “pagou” por ele e, caso a situação esteja irregular, o que fazer para colocar tudo em ordem.

O QUE A DEFENSORIA PÚBLICA DA UNIÃO PODE FAzER POR VOCê?

NA SAÚDE

Representar você quando necessitar de um remédio negado pelo Estado (quando o remédio está em falta no posto de saúde, por exemplo) ou de internação e tratamento em hospital público.

NA EDUCAÇÃO

Promover ações judiciais ou intermediar acordos com o Governo para garantir seu acesso, ou de seus dependentes, à educação. NA PREVIDêNCIA SOCIAL

Se você precisa requerer aposentadoria, pensão por morte, auxílio-doença, auxílio-reclusão, auxílio-maternidade, salário-família ou outro benefício previdenciário, a Defensoria Pública da União pode representá-lo perante o INSS, os Juizados Especiais Federais ou a Justiça Federal, caso o INSS se negue a conceder o benefício administrativamente.

NA ASSISTêNCIA SOCIAL

Em alguns casos, se você nunca se filiou à Previdência Social e, por isso, não tem direito aos benefícios previdenciários, terá direito a um benefício assistencial denominado Benefício de Prestação Continuada - BPC.

Este benefício (no valor de um salário mínimo) é pago pelo INSS independentemente de contribuição à seguridade social e é devido a todo idoso, com 65 anos ou mais, e ao portador de deficiência, que comprove não ter meios de prover a própria subsistência ou de tê-la provida por sua família.

O que é preciso para ter direito a esse benefício? Comprovar que vive em situação de miséria e está incapacitado para o trabalho (deficiente) ou que tem 65 anos ou mais (idoso).

NA LIBERDADE

A Defensoria Pública da União garante a todos os acusados em processo criminal a mais ampla defesa e o contraditório (direito de resposta ou reação). Se você for preso, processado criminalmente ou estiver ameaçado de lesão, no exercício do seu direito de ir e vir, procure a Defensoria Pública da União para que o Defensor Público Federal tome as medidas cabíveis para a sua liberdade.

Os Defensores Públicos Federais atuam na defesa de acusados perante a Justiça Federal, os Juizados Especiais Federais Criminais, as Auditorias Militares e as Penitenciárias Federais.

OUTRAS mATéRIAS

• Os Defensores Públicos Federais podem atuar, ainda, para:• Garantir ao trabalhador o saque do Fundo de Garantia por Tempo de

Serviço (FGTS) e do PIS; • Obter e regularizar seu CPF, na Receita Federal; • Defender estrangeiros, no requerimento de vistos, de regularização

de permanência no País, de pedido de asilo político, da defesa contra deportação, expulsão, extradição, etc;

• Ingressar com ações coletivas para preservar os direitos de grupos de pessoas;

• Defender direitos humanos de mulheres, crianças, idosos, pessoas com deficiência, homossexuais, negros, indígenas, egressos do sistema

penitenciário e outros grupos vulneráveis.

O QUE é O FGTS?

O Fundo de Garantia do Tempo de Serviço (FGTS) foi criado pelo Governo Federal, com o objetivo de proteger o trabalhador demitido sem justa causa, com a abertura de uma conta, vinculada ao contrato de trabalho.

No início de cada mês, os empregadores depositam, em contas abertas na CAIXA AQUI, em nome dos seus empregados, o valor correspondente a 8% do salário de cada funcionário.

O FGTS é o total desses depósitos mensais e os valores pertencem exclusivamente aos empregados. Em algumas situações, podem dispor do total depositado em seus nomes.

ONDE SACAR O FGTS?

É possível realizar saque de valor igual ou inferior a R$ 600,00 da sua conta vinculada ao FGTS nas unidades lotéricas, nos correspondentes CAIXA AQUI, nos postos de atendimento eletrônico e nas salas de autoatendimento. Para outros valores, independente do limite, você pode sacar os recursos em qualquer agência da CAIXA.

QUANDO EU POSSO SACAR OS VALORES DO FGTS? • Na demissão sem justa causa;• No término do contrato por prazo determinado; • Na rescisão do contrato por extinção total ou parcial da empresa; • No decreto de anulação do contrato de trabalho como previsto no Art. 37

§2º, da Constituição Federal, ocorrida após 28/07/2001, quando, mantido o direito ao salário;

• Na rescisão do contrato por falecimento do empregador individual; • Na rescisão do contrato por culpa recíproca ou força maior;• Na aposentadoria;• No caso de necessidade pessoal, urgente e grave, decorrente de desastre

natural causado por chuvas ou inundações que tenham atingido a área de residência do trabalhador, quando a situação de emergência ou o estado de calamidade pública for reconhecido, por meio de portaria do Governo

Federal;• Na suspensão do trabalho avulso; • No falecimento do trabalhador;• Quando o titular da conta vinculada tiver idade igual ou superior a 70 anos;• Quando o trabalhador ou seu dependente for portador do vírus HIV;• Quando o trabalhador ou seu dependente for acometido de câncer;• Quando o trabalhador ou seu dependente estiver em estágio terminal, em

razão de doença grave;• Quando a conta permanecer sem depósito por 3 anos seguidos, e o

afastamento tenha ocorrido até 13/07/90;• Quando o trabalhador permanecer por três anos seguidos fora do regime

do FGTS, e o afastamento tenha ocorrido a partir de 14/07/90, podendo o saque, neste caso, ser feito a partir do mês de aniversário do titular da conta;

• Para aquisição de moradia própria, liquidação ou amortização de dívida ou pagamento de parte das prestações de financiamento habitacional.

DOCUmENTOS NECESSÁRIOS:

Cédula de Identidade; CPF; comprovante de inscrição no PIS; Carteira de Trabalho; extratos da conta vinculada de FGTS (se possuir), requerimento administrativo perante a Caixa; motivo da negativa pela Caixa; autorização para pedido de informações.

O QUE é O PIS?

O PIS (Programa de Integração Social) é um programa criado pelo Governo Federal, para promover a integração do empregado na vida e no desenvolvimento das empresas, viabilizando melhor distribuição da renda nacional. A CAIXA, como administradora do PIS, presta os seguintes serviços:

• Inscrição;• Cadastramento de todos os trabalhadores vinculados às categorias de

empregados estabelecidas por lei;

PAGAmENTO DE QUOTAS DE PARTICIPAÇÃO

É o valor existente nas contas individuais dos trabalhadores cadastrados no Fundo PIS/PASEP até 4/10/1988, considerando o salário e o tempo de serviço. São detentores de quotas os empregados cadastrados no PIS/PASEP no período de 1971 a 4 de outubro de 1988.

O saque das quotas pode ser solicitado a qualquer momento, exclusivamente nas agências da CAIXA, pelos seguintes motivos:

• Aposentadoria;• Reforma militar;• Invalidez permanente;• Idade igual ou superior a 70 anos;• Transferência de militar para a reserva remunerada;• Titular ou dependente(s) portador(es) do vírus da AIDS;• Neoplasia Maligna (câncer) do titular ou de seus dependentes;• Morte do participante;• Benefício assistencial à pessoa portadora de deficiência e ao idoso.

ABONO SALARIAL

É um benefício constitucional no valor de um salário mínimo, assegurado ao trabalhador cadastrado no PIS/PASEP, que preencher as condições legais para o seu recebimento:

• Estar cadastrado no PIS/PASEP há pelo menos cinco anos;• Ter recebido, de empregadores contribuintes do PIS/PASEP, remuneração

mensal de até dois salários mínimos médios durante o ano-base que for considerado para a atribuição do benefício;

• Ter exercido atividade remunerada, durante pelo menos 30 dias, consecutivos ou não, no ano-base considerado para apuração;

• Ter seus dados informados corretamente na Relação Anual de Informações Sociais (RAIS) do ano-base considerado.

EStou Na Rua E PRECiSo DE uM luGaR PaRa DoRMiR, O QUE FAÇO?

Na cidade de São Paulo existem as Tendas, que são da Prefeitura. São locais que devem atender suas necessidades. Veja onde encontrá-las.

TENDA - ESPAÇO DE CONVIVÊNCIA PARQUE DOM PEDRO (JARDIM DA VIDA- DOM LUCIANO MENDES DE ALMEIDA I e II) - Parque Dom Pedro, Rua Dom Pedro II, 975/1015.

TENDA - ESPAÇO DE CONVIVÊNCIA BELA VISTA (TENDA DA NOVE DE JULHO)Avenida Nove de Julho, 871

TENDA - ESPAÇO DE CONVIVÊNCIA SANTA CECÍLIA - Rua General Marcondes Salgado, 106

TENDA - ESPAÇO DE CONVIVÊNCIA BARRA FUNDA (BORACÉA) - Rua Norma Pieruccini Gianotti, 77

TENDA - ESPAÇO DE CONVIVÊNCIA RUA DA MOOCA - Rua da Mooca, 26

TENDA – ESPAÇO DE CONVIVÊNCIA BRESSER - Rua Bresser, 2109

TENDA – ESPAÇO DE CONVIVÊNCIA ALCÂNTARA MACHADO - Avenida Alcântara Machado, 888

TENDA – ESPAÇO DE CONVIVÊNCIA PRATES - Rua Prates, 1101

Não CoNSiGo vaGa fixa, Só PERNoitE. COm QUEm FALO?

No Centro de Acolhida (Albergue) onde você pernoita, fale com o Serviço Social do local. Para isso será marcada uma data. Compareça à entrevista e informe seu interesse em permanecer naquele Centro de Acolhida.

“VOCÊ TEM DIFICULDADE DE CONSEGUIR VAGA EM CENTRO DE ACOLHIDA (ALBERGUE)? NãO É BEM ATENDIDO PELOS SERVIÇOS ONDE PASSA?Procure a Defensoria Pública e informe quando a situação ocorreu, nome do funcionário que te atendeu e a forma que foi feito o atendimento. Você tem direito ao atendimento de qualidade, não importa onde mora, e o que faz.

DEFENSORIA PÚBLICA DO ESTADO DE SãO PAULO - DEFENSORIA PÚBLICA DA UNIãORua Riachuelo, 268, atrás da Faculdade de Direito – próximo à Praça da Sé. Atendimento: Terças e Quintas, das 8h às 12h.”

O QUE é O CENTRO DE REFERêNCIA DA aSSiStêNCia SoCial - CREAS?

O CREAS é um espaço importante para que você seja atendido pela primeira vez, se estiver em situação de rua. Lá encontram-se profissionais que, por meio de entrevista, encontrarão formas para melhorar o seu plano de atendimento.

A SEGUIR UMA LISTA DOS CREAS à SUA DISPOSIÇãO.CREAS POP BELA VISTA - Coordenadora: Elisângela Nunes de CarvalhoR. Santo Antonio,800 - Bela Vista - Tel.: 3129-9216/9235CREAS POP BARRA FUNDA - Coordenadora: Fatima Ramos Gouveia - R. Norma Pieruccini Giannotti, 77 - Barra Funda - Telefone: 3392-2898/5946

ESTOU NA RUA E PRECISO DE ATENDImENTO DE SAÚDE. O QUE FAÇO? Você deve procurar a Unidade Básica de Saúde (UBS) mais próxima. Essas UBS´s devem garantir o atendimento de: consulta médica, exames, fornecimento de medicação e encaminhamento para internação, quando precisar.

Existem UBS por toda a cidade, na região central você pode ser atendido nos seguintes endereços:

UBS Humaitá - Rua Humaitá, 518 Tel: 3241-1632

UBS Armando D’arienzo (Nossa Sra. do Brasil) - Rua Ulisses Paranhos, 46 Tel: 3284-4601

UBS Dr. Octavio A. Rodovalho (Bom Retiro) - Rua Tenente Pena, 8Tel: 222-0619

UBS Cambuci - Rua Lacerda Franco, 791Tel: 3209-3304

UBS República - Praça da Bandeira, 15 - RepúblicaTel: 3101-0812/ 3104-7442

UBS Boracea - Rua Boracea, 270 – Santa CecíliaTel: 3392-1281/ 3392-1882

Para aquisição de moradia própria, liquidação, amortização de dívida ou pagamento de parte das prestações de finan-ciamento habitacional.

Na R. Riachuelo, 268, Centro, CEP: 01007-000, telefone: 3522-7455, às terças e quintas-feiras, das 08 às 12h. Pede-se para que as pessoas que procuram o atendimento cheguem até as 09h30.

Neste atendimento serão esclarecidas as dúvidas que nos forem trazidas, ocorrerão encaminhamentos para as unidades da Defensoria Pública do Estado onde os casos serão resolvidos, serão também tomadas providências urgentes para preservar direitos.

Nunca se esqueça que se informar sobre um direito seu é seu direito!A Defensoria Pública criou o atendimento jurídico às pessoas em situação de rua para auxiliá-los na busca dos direitos que foram aqui tratados e no que mais for necessário.

AUTORES:

Bianca Ribeiro de Souza - Assistente Social (DPU)Elis Taborda - Assistente Social (DPU)Luiza Aparecida de Barros – Assistente Social (DPE)Tatiana Belons – Defensora Pública do Estado de São PauloFábio Ricardo Corrégio Quaresma – Defensor Público FederalViviane Ceolin Dallasta – Defensora Pública FederalMayra Fernanda de Camargo Lima Campos – Estagiária (DPU)

DEFENSORIA PÚBLICA DO ESTADO DE SÃO PAULO

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