rial brasileira no segmento

de concursos ciecircncias juriacuteshy

rover serviccedilos direcionados

cado editorial construiacuteram

iecircmica e o aperfeiccediloamento

ido sinocircnimo de qualidade

eacuteprover a melhor informashy

~ a preccedilos justos gerando

colaboradores e acionistas

iacutelidade social e ambiental

e datildeo sustentabilidade ao

JOSEacute GERALDO

BRITO FILOMENO

DIREITOS DO CONSUMIDOR

revista15 atualizada e reformuladaediccedilatildeo

1-1 --I -I --I )(in

STJ00105773

bull A EDITORA ATLAS se responsabiliza pelos viacutecios do produto no que concerne agrave sua ediccedilatildeo (impressatildeo e apresentaccedilatildeo a fim de possibilitar ao consumidor bem manuseaacute-lo e lecirc-lo) Nem a editora nem o autor assumem qualquer responsabilidade por eventuais danos ou perdas a pessoa ou bens decorrentes do uso da presente obra

Todos os direitos reservados Nos termos da Lei que resguarda os direitos autorais eacute proibida a reproduccedilatildeo total ou parcial de qualquer forma ou por qualquer meio eletrocircnico ou mecacircnico inclusive atraveacutes de processos xerograacuteficos fotocoacutepia e gravaccedilatildeo sem permissatildeo por escrito do autor e do editor

Impresso no Brasil Printed in Brazil

bull Direitos exclusivos para o Brasil na liacutengua portuguesa Copyright copy 2018 by EDITORA ATLAS LTDA Uma editora integrante do GEN I Grupo Editorial Nacional Rua Conselheiro Neacutebias 1384 Campos Eliseos - 01203-904 - Satildeo Paulo - SP Tel (11) 5080-0770 1(21) 3543-0770 faleconoscogrupogencombr I wwwgrupogencombr

bull O titular cuja obra seja fraudulentamente reproduzida divulgada ou de qualquer forma utilizada poderaacute requerer a apreensatildeo dos exemplares reproduzidos ou a suspensatildeo da divulgaccedilatildeo sem prejuiacutezo da indenizaccedilatildeo cabiacutevel (art 102 da Lei n 9610 de 19021998)

Quem vender expuser agrave venda ocultar adquirir distribuir tiver em depoacutesito ou utilizar obra ou fonograma reproduzidos com fraude com a finalidade de vender obter ganho vantagem proveito lucro direto ou indireto para si ou para outrem seraacute solidariamente responsaacutevel com o contrafator nos termos dos artigos precedentes respondendo como contrafatores o importador e o distribuidor em caso de reproduccedilatildeo no exterior (art 104 da Lei n 961098)

bull Capa Danilo Oliveira

bull Data de fechamento 24052018

bull Ateacute a 14 ediccedilatildeo esta obra era intitulada Manual de Direitos do Consumidor

bull CIP - BRASIL CATALOGACcedilAtildeO NA FONTE SINDICATO NACIONAL DOS EDITORES DE RJ

F524d Filomeno Joseacute Geraldo Brito

Direitos do consumidor I Joseacute Geraldo Brito Filomeno 15 ed rev atual e ref - Satildeo Paulo Atlas 2018

Inclui bibliografia ISBN 978-85-97-01682-6

1 Brasil [Coacutedigo de Defesa do Consumidor (1990)] I Titulo

18-48484 CDU 34366(81)(09446)

Leandra Felix da Cruz - Bibliotecaacuteria - CRB-76135

r4 I_ -

STJ00105773

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Quem vender expuser agrave venda ocultar adquirir distribuir tiver em depoacutesito ou utilizar obra ou fonograma reproduzidos com fraude com a finalidade de vender obter ganho vantagem proveito lucro direto ou indireto para si ou para outrem seraacute solidariamente responsaacutevel com o contrafator nos termos dos artigos precedentes respondendo como contrafatores o importador e o distribuidor em caso de reproduccedilatildeo no exterior (art 104 da Lei n 961098)

bull Capa Danilo Oliveira

bull Data de fechamento 24052018

bull Ateacute a 14 ediccedilatildeo esta obra era intitulada Manual de Direitos do Consumidor

bull CIP - BRASIL CATALOGACcedilAtildeO NA FONTE SINDICATO NACIONAL DOS EDITORES DE RJ

F524d Filomeno Joseacute Geraldo Brito

Direitos do consumidor I Joseacute Geraldo Brito Filomeno 15 ed rev atual e ref - Satildeo Paulo Atlas 2018

Inclui bibliografia ISBN 978-85-97-01682-6

1 Brasil [Coacutedigo de Defesa do Consumidor (1990)] I Titulo

18-48484 CDU 34366(81)(09446)

Leandra Felix da Cruz - Bibliotecaacuteria - CRB-76135

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)paganda e Marketing ArquishyI Produccedilatildeo de Moda etc tecircm l temaacutetica quer nos cursos de i FMU da Pontifiacutecia Universishyorumbi quer nos de poacutes-grashyuperiores de Magistratura do do a especializaccedilatildeo necessaacuteria o direito consumerista

nente pragmaacutetico desta obra i corno membro do Ministeacuterio postura doutrinaacuteria ortodoxa rar-se de tatildeo palpitante tema consumidores de produtos e

prirnir aos trabalhos de elaboshyna qualidade de coordenador

neste manual foi organizado

Sumaacuterio

1 Noccedilotildees Gerais 1 11 Introduccedilatildeo agrave mateacuteria defesa e proteccedilatildeo ao consumidor 1 12 Breve histoacuterico do movimento consumerista 2 13 Preocupaccedilatildeo supraestatal 5 14 Tratamento constitucional 7 15 Consumerismo princiacutepios e instrumentos 12 16 Harmonizaccedilatildeo de interesses educaccedilatildeo e informaccedilatildeo 15 17 Meios eficientes de autocontrole de qualidade e seguranccedila prevenccedilatildeo e

soluccedilatildeo de conflitos 17 18 Recall e coibiccedilatildeo de abusos 18 19 Racionalizaccedilatildeo e melhoria dos serviccedilos puacuteblicos 18 110 Estudo constante do mercado 19

2 Conceitos 21 21 Consumidor 21

211 A pessoa juriacutedica corno consumidora 27 212 A pessoa juriacutedica de direito puacuteblico 39 213 A coletividade de consumidores 42

22 Fornecedor 44 23 Harmonizaccedilatildeo dos interesses envolvidos 46 24 Objetos dos interesses produtos e serviccedilos 49

241 Produtos 50 242 Serviccedilos noccedilotildees gerais 51

2421 Atividades bancaacuterias financeiras e de creacutedito 51 2422 Aplicaccedilotildees financeiras 57 2423 Relaccedilotildees de caraacuteter trabalhista 61

STJ00105773

xl Direitos do Consumidor bull Filomeno

3 Direito do Consumidor 67 31 Amplitude do tema defesa e proteccedilatildeo ao consumidor 67 32 Fontes direito ou direitos 68

shy

33 Llmltaccediloes do codlgO 71 34 Temas correlatos 73

341 Consumo sustentaacutevel 73 342 Livre concorrecircncia abuso do poder econocircmico e consumidor 76 343 Qualidade-produtividade e consumidor 91 344 A globalizaccedilatildeo da economia e a defesa do consumidor 98 345 Os alimentos transgecircnicos novo desafio do consumerismo 108 346 Comeacutercio eletrocircnico ou por meio eletrocircnico 116 347 Superendividamento do consumidor 121 348 Estatuto de Defesa do Torcedor 125

3481 Consideraccedilotildees gerais 125 3482 Breves anotaccedilotildees agrave Lei nordm 106712003 127

35 Aspectos praacuteticos da defesa ou proteccedilatildeo do consumidor 133 351 Campos de atuaccedilatildeo 134 352 Oacutergatildeos ou entidades de defesa ou proteccedilatildeo ao consumidor 135 353 Instrumentos de proteccedilatildeo e defesa 138

4 O Ministeacuterio Puacuteblico na Defesa do Consumidor 145 41 Fundamento legal 145 42 Promotorias ou curadorias de proteccedilatildeo ao consumidor em Satildeo Paulo 147

421 Breve histoacuterico 147 422 Estrutura 152

43 Ministeacuterio Puacuteblico e ombudsman do consumidor 153 44 Tratamento no Coacutedigo de Defesa do Consumidor 155

441 Macrotemas de defesa do consumidor 158 442 Eleiccedilatildeo de prioridades 159

5 Defesa do Consumidor Acircmbitos de Atuaccedilatildeo (Administrativo Civil e Penal) 167 51 Notas introdutoacuterias 167 52 No acircmbito administrativo atividades preciacutepuas dos oacutergatildeos de defesa do

consumidor 167 521 Atividades de poliacutecia administrativa em geral 170 522 Atividades de poliacutecia administrativa do consumidor 172

5221 Coacutedigo do Consumidor necessidade ou natildeo de regulashymentaccedilatildeo 172

5222 Poder de poliacutecia e os Oacutergatildeos de Defesa e Proteccedilatildeo ao Conshysumidor 174

5223 Poder de poliacutecia supletivo 176

STJ00105773

67 lidor 67

68

71 73 73

nico e consumidor 76 91

consumidor 98 o consumerismo 108 o 116

121

125 125

2003 127 lmidor 133

134 D ao consumidor 135

138

145 145 nidor em Satildeo Paulo 147

147 152 153 155

158

159

rativo Civil e Penal) 167

167 los oacutergatildeos de defesa do

167 ~al 170 sumidor 172 lade ou natildeo de regulashy

172 fesa e Proteccedilatildeo ao Conshy

174 176

Sumaacuterio xli

5224 Atuaccedilatildeo do Procon de Satildeo Paulo em mateacuteria de poliacutecia administrativa no acircmbito do consumidor 178

5225 Metodologia para a disciplina administrativa das relaccedilotildees de consumo 119

5226 Breve comentaacuterio ao Decreto Federal nordm 218197 180 5227 Meacuterito e criacuteticas ao Decreto Federal nordm 218197 186 5228 Conclusotildees 188

523 Atividades de empresas marketing SACs (Serviccedilos de Atendimento ao Consumidor) recall e convenccedilatildeo coletiva de consumo 188 5231 Marketing 188 5232 SACs (Serviccedilos de Atendimento ao Consumidor) 189 5233 Recall 194 5234 Convenccedilatildeo coletiva de consumo 198

53 No acircmbito civil notas introdutoacuterias 201 531 Responsabilidade civil 205 532 Viacutecios e defeitos 212 533 Oferta e publicidade distinccedilatildeo 215

5331 Necessidade e tipos de tutela 216 5332 Conceitos de publicidade enganosa e abusiva 217 5333 Princiacutepios norteadores da vinculaccedilatildeo da transparecircncia e

da identificaccedilatildeo 218 534 Prazos de prescriccedilatildeo e decadecircncia em face das garantias 223

5341 Conceitos de garantia 224 5342 Garantia no novo Coacutedigo Civil 225 5343 Dos prazos prescricionais e decadenciais no novo Coacutedigo

Civil Coacutedigo do Consumidor e jurisprudecircncia 228 5344 Aplicabilidade do novo Coacutedigo Civil ou do Coacutedigo de Deshy

fesa do Consumidor quanto a viacutecios e defeitos 232 535 Proteccedilatildeo contratual do consumidor (condiccedilotildees gerais dos contratos

mecanismos de salvaguardas interpretaccedilatildeo e execuccedilatildeo) 234 5351 Dos postulados claacutessicos quanto aos contratos 234 5352 Tratamento desigual de desiguais 236 5353 Das salvaguardas contratuais 237 5354 Da proteccedilatildeo propriamente contratual 239 5355 Conclusotildees 242 5356 O novo Coacutedigo Civil em cotejo com o Coacutedigo de Defesa do

Consumidor em mateacuteria obrigacional de proteccedilatildeo contrashytual 242

5357 Principais dispositivos do Coacutedigo Civil e consideraccedilotildees artigos 113 187 e 422 (boa-feacute e ato iliacutecito) 157 (lesatildeo) claacuteusula rebus sic stantibus e base do negoacutecio circunsshytacircncias futuras consequecircncias [ ] 243

STJ00105773

xlii Direitos do Consumidor bull Filomeno

5358 Resoluccedilatildeo contratual 255

54 No acircmbito penal 256

541 Crime de apropriaccedilatildeo indeacutebita _ 258 j~

542 Estelionato 258

543 Fraude no comeacutercio 258

544 Defraudaccedilatildeo na entrega de coisa (inc IV do sect 2deg do art 171 do Coacutedigo Penal) 259

545 Sauacutede puacuteblica 259

546 Crimes contra a economia popular 271

5461 Exemplos praacuteticos 272

5462 Tabelamento igual a congelamento Produtos essenciais 274

5463 Remarcaccedilatildeo de preccedilos 275

5464 Revogaccedilatildeo posterior de tabelas - Irrelevacircncia 276

5465 Responsabilidade do patratildeo e natildeo do empregado 277

5466 Flagrante preparado ou flagrante esperado 277

5467 Violaccedilatildeo de contrato de venda a prestaccedilotildees 278

5468 Fraudes em pesos e medidas 279

5469 Gestatildeo temeraacuteria ou fraudulenta 279

54610 Usura pecuniaacuteria e real 280

54611 Lei de crimes contra a ordem econocircmica tributaacuteria e relashyccedilotildees de consumo 283

54612 Incidecircncia praacutetica da Lei nordm 813790 285

54613 Comparaccedilatildeo entre a Lei nordm 152151 e a Lei nordm 813790 305

54614 Aplicaccedilatildeo do recurso de ofiacutecio aos delitos contra as relashyccedilotildees de consumo e economia popular 307

547 Incorporaccedilotildees de imoacuteveis (Lei nO 459164) 311

548 Lei nO 8245 de 18-10-91 313

549 Parcelamento do solo urbano (Lei nO 676679) 314

5491 Conceito de loteamento clandestino 315

5492 Medidas administrativas coercitivas 315

5493 Das sanccedilotildees penais 317

5410 Crimes do colarinho branco 320

6 Defesa do Consumidor e Crimes Previstos no Coacutedigo 323 61 Consideraccedilotildees gerais 323

611 Crimes contra as relaccedilotildees de consumo na legislaccedilatildeo comparada 326 612 Da responsabilidade penal da pessoa juriacutedica 331

62 Criacuteticas agrave concepccedilatildeo penal do coacutedigo 339

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xl Direitos do Consumidor bull Filomeno

3 Direito do Consumidor 67 31 Amplitude do tema defesa e proteccedilatildeo ao consumidor 67 32 Fontes direito ou direitos 68

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33 Llmltaccediloes do codlgO 71 34 Temas correlatos 73

341 Consumo sustentaacutevel 73 342 Livre concorrecircncia abuso do poder econocircmico e consumidor 76 343 Qualidade-produtividade e consumidor 91 344 A globalizaccedilatildeo da economia e a defesa do consumidor 98 345 Os alimentos transgecircnicos novo desafio do consumerismo 108 346 Comeacutercio eletrocircnico ou por meio eletrocircnico 116 347 Superendividamento do consumidor 121 348 Estatuto de Defesa do Torcedor 125

3481 Consideraccedilotildees gerais 125 3482 Breves anotaccedilotildees agrave Lei nordm 106712003 127

35 Aspectos praacuteticos da defesa ou proteccedilatildeo do consumidor 133 351 Campos de atuaccedilatildeo 134 352 Oacutergatildeos ou entidades de defesa ou proteccedilatildeo ao consumidor 135 353 Instrumentos de proteccedilatildeo e defesa 138

4 O Ministeacuterio Puacuteblico na Defesa do Consumidor 145 41 Fundamento legal 145 42 Promotorias ou curadorias de proteccedilatildeo ao consumidor em Satildeo Paulo 147

421 Breve histoacuterico 147 422 Estrutura 152

43 Ministeacuterio Puacuteblico e ombudsman do consumidor 153 44 Tratamento no Coacutedigo de Defesa do Consumidor 155

441 Macrotemas de defesa do consumidor 158 442 Eleiccedilatildeo de prioridades 159

5 Defesa do Consumidor Acircmbitos de Atuaccedilatildeo (Administrativo Civil e Penal) 167 51 Notas introdutoacuterias 167 52 No acircmbito administrativo atividades preciacutepuas dos oacutergatildeos de defesa do

consumidor 167 521 Atividades de poliacutecia administrativa em geral 170 522 Atividades de poliacutecia administrativa do consumidor 172

5221 Coacutedigo do Consumidor necessidade ou natildeo de regulashymentaccedilatildeo 172

5222 Poder de poliacutecia e os Oacutergatildeos de Defesa e Proteccedilatildeo ao Conshysumidor 174

5223 Poder de poliacutecia supletivo 176

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67 lidor 67

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nico e consumidor 76 91

consumidor 98 o consumerismo 108 o 116

121

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2003 127 lmidor 133

134 D ao consumidor 135

138

145 145 nidor em Satildeo Paulo 147

147 152 153 155

158

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rativo Civil e Penal) 167

167 los oacutergatildeos de defesa do

167 ~al 170 sumidor 172 lade ou natildeo de regulashy

172 fesa e Proteccedilatildeo ao Conshy

174 176

Sumaacuterio xli

5224 Atuaccedilatildeo do Procon de Satildeo Paulo em mateacuteria de poliacutecia administrativa no acircmbito do consumidor 178

5225 Metodologia para a disciplina administrativa das relaccedilotildees de consumo 119

5226 Breve comentaacuterio ao Decreto Federal nordm 218197 180 5227 Meacuterito e criacuteticas ao Decreto Federal nordm 218197 186 5228 Conclusotildees 188

523 Atividades de empresas marketing SACs (Serviccedilos de Atendimento ao Consumidor) recall e convenccedilatildeo coletiva de consumo 188 5231 Marketing 188 5232 SACs (Serviccedilos de Atendimento ao Consumidor) 189 5233 Recall 194 5234 Convenccedilatildeo coletiva de consumo 198

53 No acircmbito civil notas introdutoacuterias 201 531 Responsabilidade civil 205 532 Viacutecios e defeitos 212 533 Oferta e publicidade distinccedilatildeo 215

5331 Necessidade e tipos de tutela 216 5332 Conceitos de publicidade enganosa e abusiva 217 5333 Princiacutepios norteadores da vinculaccedilatildeo da transparecircncia e

da identificaccedilatildeo 218 534 Prazos de prescriccedilatildeo e decadecircncia em face das garantias 223

5341 Conceitos de garantia 224 5342 Garantia no novo Coacutedigo Civil 225 5343 Dos prazos prescricionais e decadenciais no novo Coacutedigo

Civil Coacutedigo do Consumidor e jurisprudecircncia 228 5344 Aplicabilidade do novo Coacutedigo Civil ou do Coacutedigo de Deshy

fesa do Consumidor quanto a viacutecios e defeitos 232 535 Proteccedilatildeo contratual do consumidor (condiccedilotildees gerais dos contratos

mecanismos de salvaguardas interpretaccedilatildeo e execuccedilatildeo) 234 5351 Dos postulados claacutessicos quanto aos contratos 234 5352 Tratamento desigual de desiguais 236 5353 Das salvaguardas contratuais 237 5354 Da proteccedilatildeo propriamente contratual 239 5355 Conclusotildees 242 5356 O novo Coacutedigo Civil em cotejo com o Coacutedigo de Defesa do

Consumidor em mateacuteria obrigacional de proteccedilatildeo contrashytual 242

5357 Principais dispositivos do Coacutedigo Civil e consideraccedilotildees artigos 113 187 e 422 (boa-feacute e ato iliacutecito) 157 (lesatildeo) claacuteusula rebus sic stantibus e base do negoacutecio circunsshytacircncias futuras consequecircncias [ ] 243

STJ00105773

xlii Direitos do Consumidor bull Filomeno

5358 Resoluccedilatildeo contratual 255

54 No acircmbito penal 256

541 Crime de apropriaccedilatildeo indeacutebita _ 258 j~

542 Estelionato 258

543 Fraude no comeacutercio 258

544 Defraudaccedilatildeo na entrega de coisa (inc IV do sect 2deg do art 171 do Coacutedigo Penal) 259

545 Sauacutede puacuteblica 259

546 Crimes contra a economia popular 271

5461 Exemplos praacuteticos 272

5462 Tabelamento igual a congelamento Produtos essenciais 274

5463 Remarcaccedilatildeo de preccedilos 275

5464 Revogaccedilatildeo posterior de tabelas - Irrelevacircncia 276

5465 Responsabilidade do patratildeo e natildeo do empregado 277

5466 Flagrante preparado ou flagrante esperado 277

5467 Violaccedilatildeo de contrato de venda a prestaccedilotildees 278

5468 Fraudes em pesos e medidas 279

5469 Gestatildeo temeraacuteria ou fraudulenta 279

54610 Usura pecuniaacuteria e real 280

54611 Lei de crimes contra a ordem econocircmica tributaacuteria e relashyccedilotildees de consumo 283

54612 Incidecircncia praacutetica da Lei nordm 813790 285

54613 Comparaccedilatildeo entre a Lei nordm 152151 e a Lei nordm 813790 305

54614 Aplicaccedilatildeo do recurso de ofiacutecio aos delitos contra as relashyccedilotildees de consumo e economia popular 307

547 Incorporaccedilotildees de imoacuteveis (Lei nO 459164) 311

548 Lei nO 8245 de 18-10-91 313

549 Parcelamento do solo urbano (Lei nO 676679) 314

5491 Conceito de loteamento clandestino 315

5492 Medidas administrativas coercitivas 315

5493 Das sanccedilotildees penais 317

5410 Crimes do colarinho branco 320

6 Defesa do Consumidor e Crimes Previstos no Coacutedigo 323 61 Consideraccedilotildees gerais 323

611 Crimes contra as relaccedilotildees de consumo na legislaccedilatildeo comparada 326 612 Da responsabilidade penal da pessoa juriacutedica 331

62 Criacuteticas agrave concepccedilatildeo penal do coacutedigo 339

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67 lidor 67

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nico e consumidor 76 91

consumidor 98 o consumerismo 108 o 116

121

125 125

2003 127 lmidor 133

134 D ao consumidor 135

138

145 145 nidor em Satildeo Paulo 147

147 152 153 155

158

159

rativo Civil e Penal) 167

167 los oacutergatildeos de defesa do

167 ~al 170 sumidor 172 lade ou natildeo de regulashy

172 fesa e Proteccedilatildeo ao Conshy

174 176

Sumaacuterio xli

5224 Atuaccedilatildeo do Procon de Satildeo Paulo em mateacuteria de poliacutecia administrativa no acircmbito do consumidor 178

5225 Metodologia para a disciplina administrativa das relaccedilotildees de consumo 119

5226 Breve comentaacuterio ao Decreto Federal nordm 218197 180 5227 Meacuterito e criacuteticas ao Decreto Federal nordm 218197 186 5228 Conclusotildees 188

523 Atividades de empresas marketing SACs (Serviccedilos de Atendimento ao Consumidor) recall e convenccedilatildeo coletiva de consumo 188 5231 Marketing 188 5232 SACs (Serviccedilos de Atendimento ao Consumidor) 189 5233 Recall 194 5234 Convenccedilatildeo coletiva de consumo 198

53 No acircmbito civil notas introdutoacuterias 201 531 Responsabilidade civil 205 532 Viacutecios e defeitos 212 533 Oferta e publicidade distinccedilatildeo 215

5331 Necessidade e tipos de tutela 216 5332 Conceitos de publicidade enganosa e abusiva 217 5333 Princiacutepios norteadores da vinculaccedilatildeo da transparecircncia e

da identificaccedilatildeo 218 534 Prazos de prescriccedilatildeo e decadecircncia em face das garantias 223

5341 Conceitos de garantia 224 5342 Garantia no novo Coacutedigo Civil 225 5343 Dos prazos prescricionais e decadenciais no novo Coacutedigo

Civil Coacutedigo do Consumidor e jurisprudecircncia 228 5344 Aplicabilidade do novo Coacutedigo Civil ou do Coacutedigo de Deshy

fesa do Consumidor quanto a viacutecios e defeitos 232 535 Proteccedilatildeo contratual do consumidor (condiccedilotildees gerais dos contratos

mecanismos de salvaguardas interpretaccedilatildeo e execuccedilatildeo) 234 5351 Dos postulados claacutessicos quanto aos contratos 234 5352 Tratamento desigual de desiguais 236 5353 Das salvaguardas contratuais 237 5354 Da proteccedilatildeo propriamente contratual 239 5355 Conclusotildees 242 5356 O novo Coacutedigo Civil em cotejo com o Coacutedigo de Defesa do

Consumidor em mateacuteria obrigacional de proteccedilatildeo contrashytual 242

5357 Principais dispositivos do Coacutedigo Civil e consideraccedilotildees artigos 113 187 e 422 (boa-feacute e ato iliacutecito) 157 (lesatildeo) claacuteusula rebus sic stantibus e base do negoacutecio circunsshytacircncias futuras consequecircncias [ ] 243

STJ00105773

xlii Direitos do Consumidor bull Filomeno

5358 Resoluccedilatildeo contratual 255

54 No acircmbito penal 256

541 Crime de apropriaccedilatildeo indeacutebita _ 258 j~

542 Estelionato 258

543 Fraude no comeacutercio 258

544 Defraudaccedilatildeo na entrega de coisa (inc IV do sect 2deg do art 171 do Coacutedigo Penal) 259

545 Sauacutede puacuteblica 259

546 Crimes contra a economia popular 271

5461 Exemplos praacuteticos 272

5462 Tabelamento igual a congelamento Produtos essenciais 274

5463 Remarcaccedilatildeo de preccedilos 275

5464 Revogaccedilatildeo posterior de tabelas - Irrelevacircncia 276

5465 Responsabilidade do patratildeo e natildeo do empregado 277

5466 Flagrante preparado ou flagrante esperado 277

5467 Violaccedilatildeo de contrato de venda a prestaccedilotildees 278

5468 Fraudes em pesos e medidas 279

5469 Gestatildeo temeraacuteria ou fraudulenta 279

54610 Usura pecuniaacuteria e real 280

54611 Lei de crimes contra a ordem econocircmica tributaacuteria e relashyccedilotildees de consumo 283

54612 Incidecircncia praacutetica da Lei nordm 813790 285

54613 Comparaccedilatildeo entre a Lei nordm 152151 e a Lei nordm 813790 305

54614 Aplicaccedilatildeo do recurso de ofiacutecio aos delitos contra as relashyccedilotildees de consumo e economia popular 307

547 Incorporaccedilotildees de imoacuteveis (Lei nO 459164) 311

548 Lei nO 8245 de 18-10-91 313

549 Parcelamento do solo urbano (Lei nO 676679) 314

5491 Conceito de loteamento clandestino 315

5492 Medidas administrativas coercitivas 315

5493 Das sanccedilotildees penais 317

5410 Crimes do colarinho branco 320

6 Defesa do Consumidor e Crimes Previstos no Coacutedigo 323 61 Consideraccedilotildees gerais 323

611 Crimes contra as relaccedilotildees de consumo na legislaccedilatildeo comparada 326 612 Da responsabilidade penal da pessoa juriacutedica 331

62 Criacuteticas agrave concepccedilatildeo penal do coacutedigo 339

STJ00105773

xlii Direitos do Consumidor bull Filomeno

5358 Resoluccedilatildeo contratual 255

54 No acircmbito penal 256

541 Crime de apropriaccedilatildeo indeacutebita _ 258 j~

542 Estelionato 258

543 Fraude no comeacutercio 258

544 Defraudaccedilatildeo na entrega de coisa (inc IV do sect 2deg do art 171 do Coacutedigo Penal) 259

545 Sauacutede puacuteblica 259

546 Crimes contra a economia popular 271

5461 Exemplos praacuteticos 272

5462 Tabelamento igual a congelamento Produtos essenciais 274

5463 Remarcaccedilatildeo de preccedilos 275

5464 Revogaccedilatildeo posterior de tabelas - Irrelevacircncia 276

5465 Responsabilidade do patratildeo e natildeo do empregado 277

5466 Flagrante preparado ou flagrante esperado 277

5467 Violaccedilatildeo de contrato de venda a prestaccedilotildees 278

5468 Fraudes em pesos e medidas 279

5469 Gestatildeo temeraacuteria ou fraudulenta 279

54610 Usura pecuniaacuteria e real 280

54611 Lei de crimes contra a ordem econocircmica tributaacuteria e relashyccedilotildees de consumo 283

54612 Incidecircncia praacutetica da Lei nordm 813790 285

54613 Comparaccedilatildeo entre a Lei nordm 152151 e a Lei nordm 813790 305

54614 Aplicaccedilatildeo do recurso de ofiacutecio aos delitos contra as relashyccedilotildees de consumo e economia popular 307

547 Incorporaccedilotildees de imoacuteveis (Lei nO 459164) 311

548 Lei nO 8245 de 18-10-91 313

549 Parcelamento do solo urbano (Lei nO 676679) 314

5491 Conceito de loteamento clandestino 315

5492 Medidas administrativas coercitivas 315

5493 Das sanccedilotildees penais 317

5410 Crimes do colarinho branco 320

6 Defesa do Consumidor e Crimes Previstos no Coacutedigo 323 61 Consideraccedilotildees gerais 323

611 Crimes contra as relaccedilotildees de consumo na legislaccedilatildeo comparada 326 612 Da responsabilidade penal da pessoa juriacutedica 331

62 Criacuteticas agrave concepccedilatildeo penal do coacutedigo 339

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258 o sect 2deg do art 171 do

259

259

271

272 I Produtos essenciais 274 275

~elevacircncia 276

o empregado 277

perado 277

~staccedilotildees 278

279

279

280

mica tributaacuteria e relashy283

I() 285

e a Lei nordm 813790 305 delitos contra as relashyar 307

311 313

9) 314

315

315

317

320

323 323

slaccedilatildeo comparada 326

331 339

Sumaacuterio xliii

63 Dos crimes em espeacutecie 340

631 A advertecircncia do art 61 340

632 Colocaccedilatildeo no mercado de produtos ou serviccedilos improacuteprios (art 62 - vetado) --341

633 Omissatildeo de dizeres ou sinais ostensivos (art 63) 342

634 Omissatildeo na comunicaccedilatildeo agraves autoridades competentes (art 64) 345

635 Execuccedilatildeo de serviccedilos perigosos (art 65) 347

6351 O sect 1deg - Resultados danosos do comportamento delituoso consumerista 348

6352 O sect 2deg Delito de superlotaccedilatildeo em estabelecimentos coshymerciais e de entretenimento 349

636 Dos abusos na publicidade (arts 66 a 69) 351

6361 Anteprojeto do Coacutedigo Fenal (Portaria nordm 790 de 27-10-87) 352

6362 Inserccedilatildeo de tipo especiacutefico na Lei nordm 152151 352

6363 Publicidade enganosa como concorrecircncia desleal 352

63631 Lei n 2 8137 de 27-12-90 e a publicidade 356

6364 Dos delitos em espeacutecie 356

63641 Artigo 66 356

63642 Artigo 67 360

63643 Artigo 68 362

63644 Artigo 69 364

6365 Conclusotildees 365

6366 Oferta e publicidade enganosas e sua interpretaccedilatildeo jurisshyprudencial 367

637 Emprego de peccedilas e componentes de reposiccedilatildeo usados (art 70) 375

638 Meios vexatoacuterios para cobranccedila de diacutevidas (art 71) 377

639 Impedimento de acesso a banco de dados (art 72) 383

6310 Omissatildeo na correccedilatildeo de dados incorretos (art 73) 385

6311 Omissatildeo na entrega de termos de garantia (art 74) 388

6312 Da responsabilidade e concurso de pessoas (art 75) 389

6313 Circunstacircncias agravantes (art 76) 390

6314 Pena de multa (art 77) 392

6315 Outras penas (art 78) 393

6316 Da fianccedila (art 79) 396

6317 Intervenccedilatildeo de assistentes de acusaccedilatildeo e accedilatildeo penal subsidiaacuteria (art 80) 397

6318 Procedimentos em face da Lei nO 909995 (Lei nO 813790 Coacutedishygo do Consumidor e Crimes contra a Economia Popular) 400

STJ00105773

xliv Direitos do Consumidor bull Filomeno

7 As Accedilotildees Coletivas na Defesa e Proteccedilatildeo do Consumidor 407 71 Introduccedilatildeo 407

72 A tutela jurisdicional do consumidor 408 ~rmiddot

721 Justificativas e salvaguardas 408 7211 Inversatildeo do ocircnus da prova verossimilhanccedila e hipossufishy

ciecircncia 410 7212 Desconsideraccedilatildeo da personalidade juriacutedica 417

7213 Multas (astreintes) 418 722 Accedilotildees coletivas em outros paiacuteses 420

73 Tutela jurisdicional do consumidor no BrasiL 423

731 Do inqueacuterito civil e termos de ajustamento de conduta 424 732 Medidas cautelares liminares sua execuccedilatildeo e crime de desobediecircnshy

cia 428

7321 Medidas cautelares e tutela antecipatoacuteria 428 7322 Liminares execuccedilatildeo 431 7323 Desobediecircncia 435 7324 Accedilatildeo monitoacuteria 438

733 Sentenccedilas de meacuterito 439

7331 Obrigaccedilotildees de fazer ou natildeo fazer 439 7332 Indenizaccedilotildees multas e o fundo do art 13 da Lei nordm

734785 441 74 Accedilotildees previstas no Coacutedigo do Consumidor tutela dos interesses difusos

coletivos e individuais homogecircneos 445 75 Exemplos de tutela coletiva do consumidor 448

751 Exemplo praacutetico 448 752 Do objeto das accedilotildees coletivas legitimidade para sua propositura e

princiacutepio da sucumbecircncia 449

7521 Objeto da accedilatildeo 449 7522 Foro privilegiado 452

753 Legitimidade para propositura 456

754 Da sucumbecircncia 471 7541 Accedilatildeo Civil Puacuteblica - Ministeacuterio Puacuteblico - Sucumbecircncia 471 7542 Competecircncia de foro 477

8 Legislaccedilatildeo Baacutesica e Documentaccedilatildeo de Interesse 483

81 Advertecircncia necessaacuteria Impossibilidade de compilaccedilatildeo exaustiva e citaccedilatildeo por ordem alfabeacutetica 483

82 Accedilatildeo civil puacuteblica ou accedilotildees coletivas 484 821 Lei nO 7347 de 24 de julho de 1985 484 822 Lei Orgacircnica Federal (Lei nO 862593) e Lei Complementar Estashy

dual nO 73493 486

STJ00105773

idor

~ ~ ~

~ ssimilhanccedila e hipossufishy

ejuriacutedica 9

de conduta J e crime de desobediecircnshy ipatoacuteria

~

~

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n iacuteldo art 13 da Lei i dos interesses difusos

~ ~

~ para sua propositura e

~1O

)lico Sucumbecircncia

lccedilatildeo exaustiva e citaccedilatildeo

~

ei Complementar Estashy ~

407

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410 417 418 420 423 424

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431 435 438 439 439

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449 449 452

456 471

471 477

483

483 484 484

486

Sumaacuterio xlv

83 A ONU e a defesa do consumidor 489 831 Resoluccedilatildeo nO 39248 de 10-4-1985 das Naccedilotildees Unidas sobre proshy

teccedilatildeo do consumidor 489

832 Projeto de Lei-Tipo sugerido pela IOCU (atualmente IC agrave ONU) 502 84 Coacutedigo de Defesa do Consumidor - Lei n 8078 de 11-9-1990 - e seu

regulamento Decreto Federal nordm 2181 de 20-3-1997 506 841 Coacutedigo de Defesa do Consumidor Lei nO 8078 de 11-9-1990 506 842 Regulamento do Coacutedigo de Defesa do Consumidor - Decreto Fedeshy

ral nO 2181 de 20-3-1997 525

Bibliografia 543

Iacutendice Remissivo 549

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7 As Accedilotildees Coletivas na Defesa e Proteccedilatildeo do Consumidor 407 71 Introduccedilatildeo 407

72 A tutela jurisdicional do consumidor 408 ~rmiddot

721 Justificativas e salvaguardas 408 7211 Inversatildeo do ocircnus da prova verossimilhanccedila e hipossufishy

ciecircncia 410 7212 Desconsideraccedilatildeo da personalidade juriacutedica 417

7213 Multas (astreintes) 418 722 Accedilotildees coletivas em outros paiacuteses 420

73 Tutela jurisdicional do consumidor no BrasiL 423

731 Do inqueacuterito civil e termos de ajustamento de conduta 424 732 Medidas cautelares liminares sua execuccedilatildeo e crime de desobediecircnshy

cia 428

7321 Medidas cautelares e tutela antecipatoacuteria 428 7322 Liminares execuccedilatildeo 431 7323 Desobediecircncia 435 7324 Accedilatildeo monitoacuteria 438

733 Sentenccedilas de meacuterito 439

7331 Obrigaccedilotildees de fazer ou natildeo fazer 439 7332 Indenizaccedilotildees multas e o fundo do art 13 da Lei nordm

734785 441 74 Accedilotildees previstas no Coacutedigo do Consumidor tutela dos interesses difusos

coletivos e individuais homogecircneos 445 75 Exemplos de tutela coletiva do consumidor 448

751 Exemplo praacutetico 448 752 Do objeto das accedilotildees coletivas legitimidade para sua propositura e

princiacutepio da sucumbecircncia 449

7521 Objeto da accedilatildeo 449 7522 Foro privilegiado 452

753 Legitimidade para propositura 456

754 Da sucumbecircncia 471 7541 Accedilatildeo Civil Puacuteblica - Ministeacuterio Puacuteblico - Sucumbecircncia 471 7542 Competecircncia de foro 477

8 Legislaccedilatildeo Baacutesica e Documentaccedilatildeo de Interesse 483

81 Advertecircncia necessaacuteria Impossibilidade de compilaccedilatildeo exaustiva e citaccedilatildeo por ordem alfabeacutetica 483

82 Accedilatildeo civil puacuteblica ou accedilotildees coletivas 484 821 Lei nO 7347 de 24 de julho de 1985 484 822 Lei Orgacircnica Federal (Lei nO 862593) e Lei Complementar Estashy

dual nO 73493 486

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de conduta J e crime de desobediecircnshy ipatoacuteria

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n iacuteldo art 13 da Lei i dos interesses difusos

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)lico Sucumbecircncia

lccedilatildeo exaustiva e citaccedilatildeo

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456 471

471 477

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483 484 484

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Sumaacuterio xlv

83 A ONU e a defesa do consumidor 489 831 Resoluccedilatildeo nO 39248 de 10-4-1985 das Naccedilotildees Unidas sobre proshy

teccedilatildeo do consumidor 489

832 Projeto de Lei-Tipo sugerido pela IOCU (atualmente IC agrave ONU) 502 84 Coacutedigo de Defesa do Consumidor - Lei n 8078 de 11-9-1990 - e seu

regulamento Decreto Federal nordm 2181 de 20-3-1997 506 841 Coacutedigo de Defesa do Consumidor Lei nO 8078 de 11-9-1990 506 842 Regulamento do Coacutedigo de Defesa do Consumidor - Decreto Fedeshy

ral nO 2181 de 20-3-1997 525

Bibliografia 543

Iacutendice Remissivo 549

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~ ssimilhanccedila e hipossufishy

ejuriacutedica 9

de conduta J e crime de desobediecircnshy ipatoacuteria

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n iacuteldo art 13 da Lei i dos interesses difusos

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~ para sua propositura e

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)lico Sucumbecircncia

lccedilatildeo exaustiva e citaccedilatildeo

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410 417 418 420 423 424

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Sumaacuterio xlv

83 A ONU e a defesa do consumidor 489 831 Resoluccedilatildeo nO 39248 de 10-4-1985 das Naccedilotildees Unidas sobre proshy

teccedilatildeo do consumidor 489

832 Projeto de Lei-Tipo sugerido pela IOCU (atualmente IC agrave ONU) 502 84 Coacutedigo de Defesa do Consumidor - Lei n 8078 de 11-9-1990 - e seu

regulamento Decreto Federal nordm 2181 de 20-3-1997 506 841 Coacutedigo de Defesa do Consumidor Lei nO 8078 de 11-9-1990 506 842 Regulamento do Coacutedigo de Defesa do Consumidor - Decreto Fedeshy

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Bibliografia 543

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