Direitos Fundamentais Aula 2

CONSTITUCIONALISMOConstitucionalismo:

idia recente, ligada a algo antigo, cujos valores devem constar na CF e que tem por finalidade buscar a limitao do poder para resguardar direitos. 3

idias fazem parte deste constitucionalismo:Garantia

de direito constituio digna garante direitos Separao de Poderes (funes) poderes no limitados abusos so cometidos. (Montesquieu) Governo limitado para assegurar o direito 1

CONSTITUCIONALISMO

EVOLUO DO CONSTITUCIONALISMO: 1. CONSTITUCIONALISMO ANTIGO:1. 2.

Incio no Estado Hebreu, depois Grcia, Roma e s depois na Inglaterra Antiguidade at sec. XVIII

2.

CONSTITUCIONALISMO CLSSICO OU LIBERAL:1.

Surge partir das revolues, ao final do sec. XVIII at a 1 GM (1914 a 1918):Revoluo Francesa, 2. Revoluo Americana. (todas as constituies eram baseadas no costume Bill of Rights, HC Act,...)1.2

CONSTITUCIONALISMOEVOLUO DO CONSTITUCIONALISMO:

Aqui surge a idia de SUPREMACIA DA CONSTITUIO (constitucionalismo com o contedo que temos hoje):1. 2.

3. 4.

Surgem as constituies escritas e a idia de supremacia constitucional Constituio Norte Americana foi a 1 constituio escrita em 1787. At hoje em vigor tal como foi redigida. A Constituio polonesa foi a 1 constituio escrita da Europa e depois foi a Francesa, em 1791. Declarao dos Direitos do Homem e Mulheres de 1789 previa: toda sociedade que no garantido os direitos fundamentais e no h separao de poderes, no tem verdadeiramente uma constituio.3

CONSTITUCIONALISMOCONSTITUCIONALISMO CLSSICO OU LIBERAL: Com as revolues liberais, surge a 1 dimenso dos direitos fundamentais ligados ao valor: LIBERDADE que so os CIVIS e POLTICOSEssa liberdade em relao ao Estado - tem efeito positivo (concreto, dever de atuar) ou negativo (abstrato, no fazer, abster-se)? respeito a religio (no intromete); direito ao voto (no influencia)

(OBS: quem formulou a teoria das dimenses dos DF foi Karel Vasak e Norberto Bobbio apenas a difundiu) Dimenses ou geraes dos direitos fundamentais?4

CONSTITUCIONALISMO

Ainda no CONSTITUCIONALISMO CLSSICO OU LIBERAL:Temos a institucionalizao do Estado de Direito ou Estado Liberal idia principal imprio da lei. Esse Estado de Direito/Liberal intervencionista ou abstencionista?

Caractersticas do Estado Liberal/Estado de Direito:

DF correspondem aos direitos da burguesia (liberdade e propriedade) eram direitos apenas formais. Limitao do Estado pelo direito se estende ao soberano Princpio da legalidade na administrao e no executivo. Atuao do Estado limitado defesa da ordem e da segurana pblica (Estado Mnimo).5

CONSTITUCIONALISMOContinuando a evoluo do constitucionalismo: 3. CONSTITUCIONALISMO MODERNO OU SOCIAL (ps 1 GM 1918)1. 2.

O constitucionalismo liberal no era suficiente para atender as necessidades sociais; Surge ento a 2 dimenso dos DF com valores ligados igualdade:1. 2. 3.

A IGUALDADE QUE HAVIA NO ESTADO LIBERAL ERA APENAS FORMAL (igualdade de todos ) AQUI A IGUALDADE SER MATERIAL (igualdade levando em conta as diferenas), EXIGIA-SE UMA ATUAO DO ESTADO Assim temos: 2 DIMENSO DOS DF: 1. DIREITOS SOCIAIS 2. DIREITOS ECONMICOS 3. DIREITOS CULTURAIS (SURGE ENTO O ESTADO SOCIAL PROTEGENDO DIREITOS COLETIVOS) 6

CONSTITUCIONALISMO

DF de 2 dimenso exige uma conduta positiva do Estado: sade, educao. Constitucionalismo Liberal Estado Liberal Abstencionista (atuao negativa) 1 dimenso liberdade: direitos civis e polticos Constitucionalismo Moderno Estado Social Intervencionista (atuao positiva) 2 dimenso: igualdade: direitos sociais, econmicos e culturais (direitos coletivos)7

CONSTITUCIONALISMO

Caractersticas do Estado Social: 1. Interveno no mbito social, econmico e laboral 2. Papel decisivo na produo e distribuio de bens 3. Garantia do mnimo de bem estar (sistema de previdncia ex: salrio social = 1 salrio mnimo :1. 2. 3.

maiores de 60 anos Deficiente Famlia com renda de apenas do salrio mnimo8

CONSTITUCIONALISMO4. CONSTITUCIONALISMO CONTEMPORNEO OU NEOCONSTITUCIONALISMO OU PS-POSITIVISMO (PS 2 GM 1939 A 1945) CARACTERSTICAS:BUSCA UM EQUILBRIO ENTRE O JUSNATURALISMO E O JUSPOSITIVISMO TANTO O CONTEDO QUANTO A FORMA SO IMPORTANTES PREOCUPAO COM O MORAL QUE PASSA A SER CONSAGRADO NA CONSTITUIES. DISTINO ENTRE NORMA (DEVO SEGUIR) E PRINCPIO (NO OBRIGATRIO, DIRETRIZ) ISSO HAVIA NO POSITIVISMO E NATURALISMO E SUPERADA NESSA FASE:

AQUI NORMA GNERO E SE DIVIDE EM 2 ESPCIES: PRINCPIOS E REGRAS9

CONSTITUCIONALISMO4. CONSTITUCIONALISMO CONTEMPORNEO OU NEOCONSTITUCIONALISMO OU PS-POSITIVISMO (PS 2 GM 1939 A 1945) Surge a 3 dimenso dos DF: FRATERNIDADE E SOLIDARIEDADE so os direitos transindividuais: tanto difusos quanto coletivos. Para Paulo Bonavides so: - direito ao desenvolvimento ou progresso; - direito de autodeterminao dos povos; - direito ao meio ambiente; - direito de propriedade sobre o patrimnio comum da humanidade; - direito de comunicao Surge tambm os direito de 4 dimenso dos DF: pluralidade e direito das minorias.10

CONSTITUCIONALISMO4. CONSTITUCIONALISMO CONTEMPORNEO OU NEOCONSTITUCIONALISMO OU PS-POSITIVISMO (PS 2 GM 1939 A 1945) Para Paulo Bonavides so direitos de 4 dimenso: Democracia Direito de informao Pluralismo Hoje temos 2 tipos de democracia: 1. Democracia material ou substancial a democracia formal somada aos direitos bsicos de todos. 2. Democracia formal:1. 2. 3.

Vontade da maioria Eleies peridicas Alternncia de poder11

CONSTITUCIONALISMODEMOCRACIA FORMALidia

DEMOCRACIA MATERIAL

de vontade da maioria, eleies peridicas, alternncia no poder

democracia formal+

juno

de direito bsicos para todos

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CONSTITUCIONALISMOCARACTERSTICAS DO NEOCONSTITUCIONALISMO

1. NORMATIVIDADE DA CONSTITUIO Para Konrad Hesse: a fora capaz de alterar a realidade Europa at metade do sc. XX constituio tinha carter mais poltico que jurdico Primazia do legislativo e o judicirio no vinculava o legislativo. Hoje na Europa judicirio vincula o legislativo Isso acontece nos EUA desde sua 1 Constituio. 2. SUPERIORIDADE DA CONSTITUIOCONSTITUIO DEVE SER RESPEITADA: CONTEDO E FORMA

3. CENTRALIDADE DA CONSTITUIOConstituio no centro do ordenamento13

CONSTITUCIONALISMOCARACTERSTICAS DO NEOCONSTITUCIONALISMO

4. REMATERIALIZAO1. 2. 3.

A Constituio dos EUA apenas traz DF Com a rematerializao traz DF de 1, 2, 3 e 4 dimenso Ser prolixa caracterstica da CF/88 e de todas as constituies modernas. No vigora mais a regra da subsuno: P maior, P menor, lgica Hoje utiliza-se tcnicas de ponderao EX: conflito entre intimidade e publicidade deve haver ponderao.

5. MAIOR ABERTURA DA INTERPRETAO E APLICAO1. 2.

6. FORTALECIMENTO DO PODER JUDICIRIONo PS-POSITIVISMO OU NEOCONSTITUCIONALISMO o Poder Judicirio o protagonista e no mais o Poder Legislativo EX: judicializao da poltica, das relaes sociais. Isso mostra o fortalecimento do Poder Judicirio.14

CONSTITUCIONALISMODWORKIN DEMOCRACIA CONSTITUCIONAL = consiste no tratamento e todos com igual respeito e considerao. Vimos ento: Estado de Direito ou Estado Liberal imprio da lei Poder legislativo Estado Social ou Moderno Estado Democrtico de Direito ou Estado Constitucional Democrtico (melhor denominao por conta da primazia da constituio)

Caracterstica principal: superar as deficincias e sintetizar as conquistas das experincias anteriores.15

CONSTITUCIONALISMOESTADO DEMOCRTICO DE DIREITO OU ESTADO CONSTITUCIONAL DEMOCRTICO1. 2. 3.

4.

5.

CARACTERSTICAS: Consagrao de institutos que introduzem o povo no governo do Estado plebiscito, referendum, AP,iniciativa popular. Preocupao com a efetividade e a dimenso material (concreta) dos DF Limitao formal e material do Poder Legislativo s em 93 que o STF declarou uma emenda inconstitucional. Aplicao direta da constituio antes a eficcia da constituio era apenas vertical (DF oponveis em face do Estado) e hoje tambm horizontal (DF oponveis entre particulares). Idia de jurisdio constitucional 2 aspectos:a) b)

Assegurar a supremacia da Constituio Assegurar direitos fundamentais.16

POSTULADOS NORMATIVOS ou Princpios interpretativos ou instrumentais

CONCEITO : Postulados so normas de 2 grau que estabelecem a estrutura de aplicao e prescreve o modo de raciocnio em relao a outras normas. (Humberto vila)Robert Alexy (doutrinador alemo) define princpios:PRINCPIOSO MANDAMENTOS DE OTIMIZAO, NORMAS QUE DEVEM SER APLICADAS NA MAIOR MEDIDA POSSVEL Sua aplicao vai depender do caso concreto

REGRAMANDAMENTOS DE DEFINIO, NORMAS QUE ORDENAM QUE ALGO DEVE SER CUMPRIDO NA MEDIDA EXATA

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1. PRINCPIO DA UNIDADE ( o mais utilizado pelos tribunais) A Constituio deve ser interpretada de forma a se evitar contradies, deve ser interpretada como um todo e no isoladamente uma especificao da interpretao sistemtica. Ex dir. de propriedade x funo social da propriedade Esse princpio afasta a hierarquia entre as normas constitucionais e as demais ADI 4097 PSC questionando a inelegibilidade dos analfabetos Peluso: o P da Unidade afasta a tese da hierarquia das normas da Constituio.18


2. PRINCPIO do EFEITO INTEGRADOR As solues jurdico constitucionais devem dar primazia a solues que favoream a integrao poltica e social, criando um efeito conservador dessa unidade. Esse Princpio especifica ainda mais o P da Unidade. 3. PRINCPIO DA CONCORDNCIA PRTICA OU HARMONIZAO Difere do P da Unidade quando da sua aplicao: diante da coliso de normas constitucionais, o intrprete deve coordenar os bens em conflitos, realizando uma reduo proporcional de cada um deles.19

POSTULADOS NORMATIVOS ou Princpios interpretativos ou instrumentais3. PRINCPIO DA CONCORDNCIA PRTICA OU HARMONIZAOPrincpio da unidadeConflito abstrato de normas Antinomia jurdica

Princpio da concordnciaConflito de normas no caso concreto (ou em sentido estrito) coliso chamada de Antinomia imprrpia

Ex: na teoria intimidade e DF no conflitam na prtica podem conflitar Quando dois direitos esto previstos na CF, no se deve sacrificar um em detrimento do outro. Deve haver uma reduo proporcional para que ambos possam ser aplicados conjuntamente. Necessrio a utilizao do P. da Proporcionalidade 20

POSTULADOS NORMATIVOS ou Princpios interpretativos ou instrumentais4. PRINCPIO DA RELATIVIDADE OU CONVIVNCIA DAS LIBERDADES PBLICAS5. PRINCPIO DA FORA NORMATIVA DA CONSTITUIO - constituio com carter poltico e jurdico - mais um apelo ao intrprete que um critrio de interpretao -Idia encontrar uma interpretao que tenha a maior aptido para se alcanar os efeitos da norma usada pelo STF para afastar interpretaes divergentes 6. PRINCPIO DA MXIMA EFETIVIDADE Usado geralmente com relao aos DF21

POSTULADOS NORMATIVOS ou Princpios interpretativos ou instrumentais7. PRINCPIO DA CONFORMIDADE FUNCIONAL OU JUSTEZAEx: Atendendo ao princpio denominado correo funcional, o STF no pode atuar no controle concentrado de constitucionalidade como legislador positivo O princpio da correo funcional, da justeza ou da conformidade funcional (Canotilho) impe um limite atividade interpretativa da norma constitucional. O intrprete no pode, como resultado do seu trabalho, alterar a competncia constitucionalmente atribuda ao rgo pblico. O intrprete est impedido, por exemplo, de atribuir Unio a competncia que foi atribuda em favor do Estado-membro. No direito brasileiro, a definio das competncias pblicas tarefa exclusiva da Constituio Federal. Logo, em observncia ao princpio da correo funcional, o intrprete no pode subverter o esquema traado pelo constituinte. (FACHIN, Zulmar. Curso de direito constitucional. 3 ed. So Paulo: Mtodo, 2008. pp. 135/136).

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POSTULADOS NORMATIVOS ou Princpios interpretativos ou instrumentais8. PRINCPIO DA PROPORCIONALIDADE OU RAZOABILIDADE PRINCPIO IMPLCITO RETIRADO: A) OU DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS B) OU DA DOUTRINA GERMNICA DO ESTADO DE DIREITO lei seria uma limitao ao poder de atuar do Estado C) OU DO DIREITO ANLO-SAXO DEDUZIDO DA CLUSULA DO DEVIDO PROCESSO LEGAL E SEU CARTER SUBSTANTIVO - ART. 5, LIV, LV

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POSTULADOS NORMATIVOS ou Princpios interpretativos ou instrumentais8. PRINCPIO DA PROPORCIONALIDADE OU RAZOABILIDADERERAS PARA SUA CONCRETIZAO: ADEQUAO NECESSIDADE/EXIGIBILIDADE/MENOR INGERNCIA POSSVEL - BUSCAR O NUS MENOS GRAVOSO PROPORCIONALIDADE EM SENTIDO ESTRITO anlise entre o custo da medida tomada e os benefcios trazidos por ela. FINALIDADE DO PRINCPIO DA PROPORCIONALIDADE: proibio do excesso - mais comum Proibio de insuficincia - direito alemo o poder pblico toma medida insuficiente para proteger de forma adequada um direito constitucional EX: pena de multa seria suficiente para proteger o direito a vida?-

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Leitura complementar: Acesse: http://direitosfundamentais.net/2008/09/18/alexy-abrasileira-ou-a-teoria-da-katchanga/

E leia o texto de George Marmelstein criticando a tcnica da ponderao a aplicao do princpio da razoabilidade/proporcionalidade no artigo denominado Alexy Brasileira ou a Teoria da Katchanga.25

PRXIMA AULATEORIA DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS-

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DH X DF APLICABILIDADE IMEDIATA CLASSIFICAO DOS DF CARACTERISTICAS DOS DF EFICCIA VERTICAL DOS DF EFICCIA HORIZONTAL DOS DF E TEORIAS DIGNIDADE DA PESSOA HUMANA E OS DF ....

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