DIREITOS HUMANOS

Professor Doutor Guilherme Sandoval Góes

Aula 5 – A eficácia dos direitos sociais e a reserva do possível

Aula 5 – A eficácia dos direitos sociais e a reserva do possível

DIREITOS HUMANOS

Aula 5 – A eficácia dos direitos sociais e a reserva do possível

DIREITOS HUMANOS

Objetivo da Aula

Aula 5 – A eficácia dos direitos sociais e a reserva do possível

Analisar as dificuldades existentes na proteção judicial dos direitos humanos

prestacionais (reserva do possível e ilegitimidade do Poder

Judiciário para definir alocação de recursos públicos).

Aula 5 – A eficácia dos direitos sociais e a reserva do possível

DIREITOS HUMANOS

Aula 5 – A eficácia dos direitos sociais e a reserva do possível

DIREITOS HUMANOS

DENTRE OUTROS DIREITOS SOCIAS NA CRFB/88:

São direitos sociais a educação, a saúde, o trabalho, a moradia, o lazer, a segurança, a previdência social, a proteção à maternidade e à infância, a assistência aos desamparados, na forma desta Constituição.

Artigo 6º

Aula 5 – A eficácia dos direitos sociais e a reserva do possível

DIREITOS HUMANOS

Aula 5 – A eficácia dos direitos sociais e a reserva do possível

DIREITOS HUMANOS

DENTRE OUTROS DIREITOS SOCIAS NA CRFB/88:

Artigo 7º, inciso IV  

Salário mínimo, fixado em lei, nacionalmente unificado, capaz de atender às suas necessidades vitais básicas e às de sua família com moradia, alimentação, educação, saúde, lazer, vestuário, higiene, transporte e previdência social, com reajustes periódicos que lhe preservem o poder aquisitivo, sendo vedada sua vinculação para qualquer fim;

Aula 5 – A eficácia dos direitos sociais e a reserva do possível

DIREITOS HUMANOS

Aula 5 – A eficácia dos direitos sociais e a reserva do possível

DIREITOS HUMANOS

CARACTERÍSTICAS GERAIS DOS DIREITOS SOCIAIS

São direitos de Segunda Dimensão ou Geração.

São capazes de gerar um direito subjetivo diretamente sindicável perante o poder judiciário.

São considerados verdadeiros direitos fundamentais, isto é, têm jusfundamentalidade material.

Aula 5 – A eficácia dos direitos sociais e a reserva do possível

DIREITOS HUMANOS

Aula 5 – A eficácia dos direitos sociais e a reserva do possível

DIREITOS HUMANOS

CARACTERÍSTICAS GERAIS DOS DIREITOS SOCIAIS

Tem aplicabilidade imediata no que tange ao seu conteúdo jurídico mínimo (núcleo essencial)

Devem ser interpretados sob a ótica do modelo pós-positivista que reaproxima o direito da ética.

São direitos estatais prestacionais que ficam submetidos ao conceito de reserva do possível.

Aula 5 – A eficácia dos direitos sociais e a reserva do possível

DIREITOS HUMANOS

Aula 5 – A eficácia dos direitos sociais e a reserva do possível

DIREITOS HUMANOS

*RESERVA DO POSSÍVEL FÁTICA: Falta de recursos financeiros do Estado para atender a todas as demandas sociais.

*RESERVA DO POSSÍVEL JURÍDICA: O poder judiciário não está autorizado constitucionalmente para participar da feitura das leis orçamentárias.

Aula 5 – A eficácia dos direitos sociais e a reserva do possível

DIREITOS HUMANOS

Aula 5 – A eficácia dos direitos sociais e a reserva do possível

DIREITOS HUMANOS

JURÍDICAJURÍDICA

RESERVA DO

POSSÍVEL

RESERVA DO

POSSÍVEL

FÁTICAFÁTICA

Falta de recursos financeiros do estado

Falta de recursos financeiros do estado

Poder judiciário não participa do orçamento

público

Poder judiciário não participa do orçamento

público

Os direitos sociais são dependentes de

recursos financeiros

Os direitos sociais são dependentes de

recursos financeiros

Representa um óbice pois enfraquece a efetividade dos direitos sociais

Representa um óbice pois enfraquece a efetividade dos direitos sociais

Também representa um óbice para a efetividade dos direitos sociais

Também representa um óbice para a efetividade dos direitos sociais

Aula 5 – A eficácia dos direitos sociais e a reserva do possível

DIREITOS HUMANOS

Aula 5 – A eficácia dos direitos sociais e a reserva do possível

DIREITOS HUMANOS

Obstáculos à eficácia dos direitos sociais

• Uma crescente inflação de direitos fundamentais (direito ao sono, direito ao turismo, direito a não se submeter a trabalho aborrecido, etc.),

• A baixa densidade normativa dos direitos sociais que dependem da ação interpretativa do operador do direito

•O caráter programático dos direitos sociais que se submetem à regulamentação superveniente do legislador ordinário.

Aula 5 – A eficácia dos direitos sociais e a reserva do possível

DIREITOS HUMANOS

Aula 5 – A eficácia dos direitos sociais e a reserva do possível

DIREITOS HUMANOS

OUTRO ÓBICE PARA A CONCRETIZAÇÃO DOS DIREITOS SOCIAIS: A DIFICULDADE

CONTRAMAJORITÁRIA

O Conceito de Dificuldade Contramajoritária do Poder Judiciário apresenta-se como obstáculo na plena concretização dos direitos fundamentais porque significa a falta de legitimidade democrática do poder judiciário para fixar políticas públicas no lugar do legislador democrático eleito pelo povo. Ou seja, o Poder Judiciário não se submete ao sufrágio popular logo tem um déficit democrático para legislar positivamente no lugar do legislador democrático.

Aula 5 – A eficácia dos direitos sociais e a reserva do possível

DIREITOS HUMANOS

Aula 5 – A eficácia dos direitos sociais e a reserva do possível

DIREITOS HUMANOS

Existe um conjunto de direitos sociais que integram o núcleo essencial da dignidade da pessoa humana

Direito à Educação

Básica

PRINCÍPIODA

DIGNIDADE

HUMANA

NÚCLEO ESSENCIAL

Outros Direitos Sociais

Direito à Saúde

Aula 5 – A eficácia dos direitos sociais e a reserva do possível

DIREITOS HUMANOS

Aula 5 – A eficácia dos direitos sociais e a reserva do possível

DIREITOS HUMANOS

No campo jurídico-constitucional, o Estado social (Welfare State) refaz a modelagem garantista do Estado liberal, pois agrega direitos de índole social ao texto da Constituição. Nesse sentido, realinha o eixo constitucional, deslocando-o para uma concepção de estatalidade positiva que rejeita a postura absenteísta. Volta-se, por conseguinte, para combater o déficit econômico-social dos hipossuficientes, vale explicitar, as classes menos favorecidas do tecido social, que no Brasil somente foram assinaladas a partir da Constituição de 1934.

A VIRADA KANTIANA

Aula 5 – A eficácia dos direitos sociais e a reserva do possível

DIREITOS HUMANOS

Ora se é verdade que a democracia liberal, vazada no pensamento individualista burguês

e sob influência do racionalismo iluminista, lançou cimentos indestrutíveis à limitação do arbítrio estatal e à garantia dos direitos civis e políticos, por outro, não menos verdade é o

impulso que o welfarismo deu na evolução dos direitos fundamentais ao fixar um novo

catálogo de direitos positivos, voltado precipuamente para o bem-estar social de

toda a sociedade.

Aula 5 – A eficácia dos direitos sociais e a reserva do possível

DIREITOS HUMANOS

Aula 5 – A eficácia dos direitos sociais e a reserva do possível

DIREITOS HUMANOS

Objetivo da Aula

Aula 5 – A eficácia dos direitos sociais e a reserva do possível

Analisar as dificuldades existentes na proteção

judicial dos direitos humanos prestacionais (reserva do possível e ilegitimidade do Poder

Judiciário para definir alocação de recursos públicos).