Diretrizes de restauração sensíveis ao género · Um olhar de perto para a questão do género na Metodologia ... comerciais, sem a autorização prévia por escrito do detentor

Diretrizes de restauraccedilatildeo sensiacuteveis ao geacuteneroUm olhar de perto para a questatildeo do geacutenero na Metodologia de Avaliaccedilatildeo de Oportunidades de Restauraccedilatildeo

Programa Global para as Florestas e Alteraccedilotildees Climaacuteticas


A designaccedilatildeo de entidades geograacuteficas neste livro bem como a apresentaccedilatildeo do material natildeo significam de modo algum a expressatildeo de uma opiniatildeo da parte da UICN ou de organizaccedilotildees participantes relativamente ao estatuto legal de qualquer paiacutes territoacuterio ou regiatildeo ou das respetivas autoridades ou relativamente agrave delimitaccedilatildeo das suas fronteiras ou limites

As opiniotildees expressas nesta publicaccedilatildeo natildeo refletem necessariamente aquelas da UICN ou de outras organizaccedilotildees participantes

Este relatoacuterio foi produzido pelo Escritoacuterio Mundial do Geacutenero da UICN e pelo Programa Global para as Florestas e Alteraccedilotildees Climaacuteticas tambeacutem da UICN com o apoio da UK Aid do governo britacircnico atraveacutes do programa KNOWFOR

A UICN e as outras organizaccedilotildees participantes natildeo assumem a responsabilidade por erros ou omissotildees que possam ter ocorrido na traduccedilatildeo para o portuguecircs deste documento cuja versatildeo original eacute na liacutengua inglesa Em caso de discrepacircncias eacute favor consultar a versatildeo original Tiacutetulo da versatildeo original Gender-responsive restoration guidelines a closer look at gender in the Restoration Opportunites Assessment Methodology (2017) Publicado por UICN Gland Suiacuteccedila

Publicado por UICN Gland SuiacuteccedilaCopyright copy 2018 Uniatildeo Internacional para a Conservaccedilatildeo da Natureza e dos Recursos

Naturais

Eacute autorizada a reproduccedilatildeo desta publicaccedilatildeo para fins educativos ou outros natildeo comerciais sem a autorizaccedilatildeo preacutevia por escrito do detentor dos direitos de autor mediante a referecircncia integral da fonte Eacute proibida a reproduccedilatildeo desta publicaccedilatildeo para revenda ou outros fins comerciais sem a autorizaccedilatildeo preacutevia por escrito do detentor dos direitos de autor

Citaccedilatildeo UICN (2018) Diretrizes de restauraccedilatildeo sensiacuteveis ao geacutenero Um olhar de perto para a questatildeo do geacutenero na Metodologia de Avaliaccedilatildeo de Oportunidades de Restauraccedilatildeo Gland Suiacuteccedila UICN

Foto da capa iStock

Disponiacutevel em UICN (Uniatildeo Internacional para a Conservaccedilatildeo da Natureza)

Programa Global para as Florestas e Alteraccedilotildees Climaacuteticas Rue Mauverney 28 1196 Gland Suiacuteccedila forestsiucnorg iucnorgforest

Escritoacuterio Global de Geacutenero 1630 Connecticut Ave NW 300 Washington DC 20009 EUA genderiucnorg genderandenvironmentorg

Introduccedilatildeo 1

Porque eacute importante a igualdade e a capacitaccedilatildeo das mulheres com base no geacutenero para a MAOR 1

Como pode ser a MAOR sensiacutevel ao geacutenero 2

Fase 1 Preparaccedilatildeo e planeamento 4

Definir o problema o acircmbito e os resultados 4

Envolver os parceiros principais 4

Identificar os criteacuterios de avaliaccedilatildeo e os indicadores 4

Situaccedilatildeo e anaacutelise da questatildeo do geacutenero 6

Identificar as necessidades de dados e de capacidade 7

Planear o envolvimento das partes interessadas 7

Organizar o workshop de lanccedilamento 9

Fase 2 Recolha e anaacutelise de dados 10

Estabelecimento de prioridades das partes interessadas nas intervenccedilotildees de restauraccedilatildeo 10

Dados para informar um olhar criacutetico sobre as opccedilotildees de restauraccedilatildeo 10

Calcular os custos e benefiacutecios da restauraccedilatildeo 11

Fase 3 Dos resultados agraves recomendaccedilotildees 12

Apecircndice I Procedimentos de ouro relativos agrave questatildeo de geacutenero 14

Apecircndice II Sensiacutevel agrave questatildeo de geacutenero no Malaacuteui 15

Preparaccedilatildeo e planeamento 15

Recolha e anaacutelise de dados 16

Dos resultados agraves recomendaccedilotildees 18

Condiccedilotildees favoraacuteveis 20

Apecircndice III Exemplo do Plano de accedilatildeo para a questatildeo de geacutenero para o Malaacuteui 21

Apecircndice IV Exemplo do Roteiro da questatildeo de geacutenero e REDD+ para o Uganda 23

Caixas e figurasCaixa 1 Lista de verificaccedilatildeo ndash Como realizar uma avaliaccedilatildeo de MAOR sensiacutevel ao geacutenero 8

Figura 1 Anaacutelise da densidade populacional desagregada por sexo para identificar aacutereas com uma proporccedilatildeo mais elevada de mulheres Malaacuteui 18

Figura 2 Anaacutelise com muacuteltiplos criteacuterios utilizada para destacar aacutereas prioritaacuterias para intervenccedilotildees de seguranccedila alimentar Malaacuteui 19

Iacutendice

1

A Metodologia de Avaliaccedilatildeo de Oportunidades de Restauraccedilatildeo (MAOR)1 foi elaborada pela Uniatildeo Internacional para a Conservaccedilatildeo da Natureza (UICN) e pelo Instituto de Recursos Mundiais (WRI) com vista a apoiar os paiacuteses no planeamento e implementaccedilatildeo da restauraccedilatildeo da paisagem florestal (FLR) com a anaacutelise de aacutereas prioritaacuterias nos acircmbitos nacional e subnacional e a concepccedilatildeo e implementaccedilatildeo de intervenccedilotildees de FLR A FLR eacute o processo a longo prazo de recuperaccedilatildeo da funcionalidade ecoloacutegica das paisagens desflorestadas ou de florestas degradadas e a consequente melhoria do bem estar humano Tambeacutem permite aos paiacuteses cumprir os vaacuterios compromissos nacionais e internacionais em termos da gestatildeo e do desenvolvimento sustentaacuteveis dos recursos naturais

O manual da MAOR publicado em 2014 foi elaborado numa versatildeo de teste com uma abordagem inovadora de envolvimento de uma variedade de disciplinas e partes interessadas a fim de analisar negociar e estabelecer prioridades no que toca agraves oportunidades de FLR Um dos destaques desse manual eacute um processo de aprendizagem adaptativa no sentido de aperfeiccediloar as versotildees futuras da metodologia

No acircmbito do esforccedilo da UICN para atualizar a metodologia estas diretrizes foram elaboradas de modo a garantir que a MAOR e a subsequente implementaccedilatildeo da FLR incluindo a adoccedilatildeo de poliacuteticas e o planeamento da utilizaccedilatildeo do solo sejam sensiacuteveis ao geacutenero Isto significa identificar compreender negociar e implementar a FLR de forma a colmatar as lacunas de geacutenero a ultrapassar os preconceitos de geacutenero histoacutericos constantes das poliacuteticas e intervenccedilotildees relacionadas com a FLR e a garantir que os resultados das intervenccedilotildees da FLR beneficiam igualmente as mulheres As intervenccedilotildees da FLR sensiacuteveis ao geacutenero satildeo tambeacutem mais sustentaacuteveis a longo prazo devido ao papel central que as mulheres desempenham como silvicultoras agricultoras e responsaacuteveis pela alimentaccedilatildeo das famiacutelias

Porque eacute importante a igualdade e capacitaccedilatildeo das mulheres com base no geacutenero para a MAOR

A abordagem FLR visa ir bem mais aleacutem do princiacutepio de natildeo causar danos (do no harm) ao trabalhar ativamente para a melhoria da qualidade de vida e bem-estar humanos A desigualdade de geacutenero permanece uma das formas mais penetrantes de discriminaccedilatildeo Onde quer que existam lacunas de geacutenero e violaccedilotildees dos direitos humanos as accedilotildees de FLR devem identificar essas lacunas e preconceitos para evitar exacerbar ou reforccedilar as desigualdades de geacutenero Ao mesmo tempo a MAOR e a FLR podem promover accedilotildees que ativamente melhorem a situaccedilatildeo de comunidades inteiras atraveacutes de uma abordagem igualitaacuteria e participativa incluindo especialmente os mais excluiacutedos e marginalizados (pelo sexo idade etnia religiatildeo casta etc)

Existem muitos exemplos de pesquisas e dados que mostram que as mulheres desempenham um papel fundamental na utilizaccedilatildeo e gestatildeo dos recursos naturais especialmente nos sistemas de paisagem agriacutecola e florestal e ao longo de cadeias de valor Por exemplo

bull As mulheres satildeo responsaacuteveis pela preparaccedilatildeo das refeiccedilotildees domeacutesticas em 85 a 90 dos casos inquiridos num grande nuacutemero de paiacuteses2

bull As mulheres constituem uma meacutedia de 43 da matildeo de obra agriacutecola nos paiacuteses em desenvolvimento Se as mulheres tiverem o mesmo acesso aos recursos produtivos que os homens poderiam aumentar a produccedilatildeo das respetivas exploraccedilotildees de 20 a 30 aumentando a produtividade agriacutecola total nos paiacuteses em desenvolvimento de 25 a 4 e reduzindo por sua vez o nuacutemero de pessoas famintas no mundo de 12 a 173

bull Cerca de 70 das mulheres rurais na Aacutesia Meridional e mais de 60 das mulheres

Introduccedilatildeo

1 UICN e WRI (2014) A guide to the Restoration Opportunities Assessment Methodology (ROAM) Assessing forest landscape restoration opportunities at the national or sub-national level Estudo preliminar (ediccedilatildeo de teste) Gland Suiacuteccedila UICN

2 OMS e UNICEF (2014) Progress on sanitation and drinking water - 2014 update Genebra Suiacuteccedila 3 FAO (2014) The State of Food and Agriculture 2014 Roma Itaacutelia

2

africanas satildeo agricultoras Segundo algumas previsotildees a produtividade das culturas pluviais em determinados paiacuteses africanos sofreraacute uma quebra de 50 ateacute 2020 devido agraves alteraccedilotildees climaacuteticas Os lares em que as mulheres detecircm direitos sobre a terra registam colheitas maiores e uma seguranccedila alimentar acrescida4

bull As mulheres em comunidades florestais podem retirar mais de metade do seu rendimento das florestas em comparaccedilatildeo a um terccedilo retirado pelos homens5

bull Em 143 economias 90 tecircm pelo menos uma lei a restringir a igualdade econoacutemica para as mulheres6

bull As mulheres tecircm os mesmos direitos legais que os homens quanto ao acesso e agrave propriedade de terras em apenas 28 paiacuteses no mundo inteiro7

Como pode ser a MAOR sensiacutevel ao geacutenero

A FLR requer uma abordagem participativa e multissetorial com relevo para o envolvimento de um leque de partes interessadas tatildeo amplo quanto possiacutevel incluindo grupos frequentemente marginalizados pelo sexo idade etnia religiatildeo casta etc Todavia uma FLR eficaz e sensiacutevel ao geacutenero natildeo se compotildee apenas pela inclusatildeo das mulheres no processo mas requer um vasto conjunto de accedilotildees que garantam que mulheres e homens tecircm uma participaccedilatildeo total nas intervenccedilotildees de FLR beneficiando destas de igual modo Accedilotildees especiacuteficas para concretizar esta ambiccedilatildeo

1 Realizar uma anaacutelise de geacutenero que permita compreender os papeacuteis as responsabilidades os usos os direitos e as praacuteticas que afetam a forma como as mulheres e os homens de vaacuterios grupos socioeconoacutemicos da aacuterea alvo utilizam e gerem os recursos naturais relacionados com as florestas para sustentar o seu modo de vida e as

suas famiacutelias recolher dados baacutesicos detalhados (desagregados por sexo) e efetuar um controlo e avaliaccedilatildeo regulares

2 Envolver as mulheres nas decisotildees sobre a restauraccedilatildeo como partes interessadas e na praacutetica de modo a fazer face logo desde o iniacutecio do projeto agraves desigualdade sociais e de geacutenero subjacentes e simultaneamente assegurar que estatildeo disponiacuteveis os melhores dados e conhecimentos

3 Melhorar os direitos das mulheres agrave terra e aos recursos naturais incluindo no seio das comunidades

4 Criar parcerias e alianccedilas com as redes de restauraccedilatildeo regionais e nacionais para aumentar a inclusatildeo das mulheres e dos grupos marginalizados

5 Criar indicadores sensiacuteveis ao geacutenero e recolher dados desagregados por sexo para determinar em que medida os resultados respondem aos problemas de geacutenero identificados a serem incluiacutedos por aacuterea(s) de avaliaccedilatildeo e integrados no quadro de controlo para demonstraccedilatildeo do impacto

6 Facilitar o diaacutelogo entre homens e mulheres para promover uma maior igualdade no acesso utilizaccedilatildeo controlo e gestatildeo da terra e dos recursos naturais (ou seja um mecanismo de reclamaccedilatildeo)

7 Criar poliacuteticas sensiacuteveis ao geacutenero relativas agrave gestatildeo das terras e das florestas aos niacuteveis subnacional e nacional

8 Trocar conhecimentos sobre as questotildees de geacutenero fundamentais ndash problemas estrateacutegias e resultados ndash entre os paiacuteses e projetos de FLR de modo a identificar as melhores praacuteticas e oportunidades relativas agrave MAOR e FLR e para iniciativas de alargamento

A natildeo incorporaccedilatildeo de uma abordagem sensiacutevel ao geacutenero no processo de FLR e MAOR ndash por exemplo a natildeo identificaccedilatildeo de todas as partes interessadas

4 LANDESA (2016) Women Gaining Ground Securing Land Rights as a Critical Pillar of Climate Change Strategy5 Banco Mundial FAO e IFAD (2009) Gender in agriculture sourcebook Washington DC Banco Internacional de Reconstruccedilatildeo e o

Desenvolvimento e o Banco Mundial6 Banco Mundial (2015) Women business and the law 2016 Getting to equal Washington DC7 UNWomen (2015 Abril) Facts and figures Economic empowerment Disponiacutevel em httpwwwunwomenorgenwhat-we-do

economic-empowermentfacts-and-figures

Diretrizes de restauraccedilatildeo sensiacuteveis ao geacutenero

3

primaacuterias ou a natildeo inclusatildeo de conhecimentos indiacutegenas ou de outra natureza no processo de tomada de decisotildees ndash poderaacute ter como resultado determinados riscos a saber

bull Sustentabilidade e eficaacutecia reduzidas das medidas de restauraccedilatildeo e dos resultados

bull Identificaccedilatildeo vaga das principais partes interessadas gestores e utilizadores de recursos naturais relevantes para a FLR incluindo as florestas e a agricultura

bull Estabelecimento ou exacerbaccedilatildeo de sistemas de desigualdade referentes agrave distribuiccedilatildeo de benefiacutecios devido agrave identificaccedilatildeo incorreta das partes interessadas

bull Manutenccedilatildeo das desigualdades existentes relativas agrave propriedade da terra e aos direitos de utilizaccedilatildeo dos recursos

bull Transmissatildeo reduzida de conhecimentos indiacutegenas ou de outra natureza ao niacutevel local e aos foacuteruns de decisatildeo de alto niacutevel

bull Impacto reduzido na melhoria das condiccedilotildees de vida e acesso aos recursos e serviccedilos no seio das famiacutelias e das comunidades

bull Marginalizaccedilatildeo da participaccedilatildeo integral e efetiva das mulheres e da sua voz nos processos de decisatildeo

Estas diretrizes apresentam atraveacutes de cada uma das trecircs fases diferentes da MAOR accedilotildees especiacuteficas para identificar questotildees de geacutenero e desenvolver uma abordagem sensiacutevel ao geacutenero bem como os resultados das iniciativas de FLR Uma lista de verificaccedilatildeo dos Procedimentos de ouro relativos agrave questatildeo de geacutenero derivados destas diretrizes encontra-se no Apecircndice I

Mulheres a vender produtos num mercado flutuante no Vietname iStock


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Fase 1 Preparaccedilatildeo e planeamento

Para a identificaccedilatildeo e articulaccedilatildeo das dificuldades da afirmaccedilatildeo do problema e dos objetivos de uma avaliaccedilatildeo de FLR eacute necessaacuterio ter em consideraccedilatildeo as lacunas e desigualdades de geacutenero e daiacute as oportunidades e prioridades para ldquofazer melhorrdquo O alinhamento dos objetivos de FLR com estas prioridades mantendo este alinhamento em mente durante todo o processo de avaliaccedilatildeo contribui para garantir que os resultados da avaliaccedilatildeo sejam relevantes e atrativos para as entidades decisoras mais importantes do paiacutes e assegura que as iniciativas de FLR cumprem os mandatos nacionais regionais e internacionais em temos de igualdade de geacutenero

Definir o problema o acircmbito e os resultados

Eacute necessaacuterio incluir uma perspetiva de geacutenero ao definir tanto os problemas maiores a resolver como os objetivos a longo prazo A definiccedilatildeo do problema deveraacute identificar as necessidades os interesses e as prioridades das mulheres das mulheres agricultoras e dos decisores garantindo que todos os problemas satildeo identificados e permitindo estabelecer as prioridades em conformidade

Eacute importante considerar se e como as mulheres estatildeo a provocar uma desflorestaccedilatildeo ou degradaccedilatildeo da paisagem e que oportunidades de FLR poderiam alterar as atividades e beneficiar as mulheres Isto permitiraacute um trabalho mais eficaz acerca do que os objetivos devem ser bem como uma integraccedilatildeo mais forte do geacutenero atraveacutes da avaliaccedilatildeo e da programaccedilatildeo

Envolver os parceiros principais

A equipa de avaliaccedilatildeo deveraacute procurar ativamente captar representantes e entidades que jaacute estejam envolvidos nas decisotildees e programas poliacuteticos sobre

o geacutenero incluindo os ministeacuterios nacionais para os assuntos das mulheres de geacutenero ou sociais e os organismos nacionais para as mulheres (ex O Conselho Nacional das Mulheres do Ruanda ou o Secretariado para os Assuntos das Mulheres do Meacutexico)

Aleacutem disso a equipa deveraacute envolver ativamente outros parceiros de implementaccedilatildeo importantes incluindo os pontos focais de geacutenero dos ministeacuterios do ambiente e organizaccedilotildees de mulheres que trabalham em todos os niacuteveis dos setores conforme seja relevante para o acircmbito identificado da FLR e respetivas opccedilotildees (consultar no Apecircndice II o estudo de caso do Malaacuteui e como foram identificados os parceiros e os grupos) Este envolvimento e comunicaccedilatildeo com as organizaccedilotildees de mulheres iraacute natildeo soacute servir de apoio agrave anaacutelise de geacutenero integrada na Fase 1 mas tambeacutem apoiaraacute de forma mais alargada as accedilotildees atraveacutes dos processos da MAOR e da FLR

Identificar os criteacuterios de avaliaccedilatildeo e os indicadores

Em iniciativas de FLR que obriguem a um planeamento e investimentos a longo prazo eacute fundamental considerar os padrotildees demograacuteficos como a dimensatildeo da populaccedilatildeo a densidade a composiccedilatildeo o crescimento e a migraccedilatildeo Estes padrotildees e cenaacuterios tecircm o potencial quer de complementar ou de influenciar negativamente a identificaccedilatildeo o planeamento e a implementaccedilatildeo das oportunidades de restauraccedilatildeo e devem ser levados em conta durante a anaacutelise de um local potencial para restauraccedilatildeo

Tambeacutem eacute fundamental incluir criteacuterios de avaliaccedilatildeo e indicadores que sejam particularmente relevantes para as mulheres sobre atividades que provocam degradaccedilatildeo (ex consumo de energia e madeira

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uso da terra pobreza ou a percentagem de famiacutelias chefiadas por mulheres) bem como sobre os possiacuteveis benefiacutecios identificados durante a exploraccedilatildeo das oportunidades de FLR

Aleacutem da seleccedilatildeo dos indicadores que sejam sensiacuteveis ao geacutenero e especiacuteficos para as mulheres eacute necessaacuterio identificar as restriccedilotildees ou oportunidades legais sociais institucionais poliacuteticas e financeiras relativas ao geacutenero Deveratildeo ser avaliados os custos e benefiacutecios econoacutemicos ambientais e sociais das potencias intervenccedilotildees de FLR As oportunidades ou restriccedilotildees podem ocorrer por exemplo em

bull Estudos poliacuteticos e estrateacutegias do governo sobre os setores do uso da terra da conservaccedilatildeo das florestas da aacutegua ou da agricultura

bull Legislaccedilatildeo sobre os direitos das mulheres agrave terra regimes de propriedade da terra (formal e consuetudinaacuterio)

bull Prioridades de restauraccedilatildeo e fontes de financiamento utilizadas por iniciativas de restauraccedilatildeo anteriores

bull Acesso ou impedimento das mulheres aos mercados ao creacutedito e mecanismos financeiros

Eacute necessaacuterio considerar estes aspetos por exemplo na aplicaccedilatildeo da Ferramenta de Diagnoacutestico de Restauraccedilatildeo8 que avalia se as condiccedilotildees poliacuteticas institucionais socioeconoacutemicas e ambientais e os fatores de sucesso da FLR estatildeo em vigor nos acircmbitos nacional e subnacional

A equipa de avaliaccedilatildeo e os criadores dos programas soacute teratildeo uma compreensatildeo holiacutestica das complexas interligaccedilotildees entre mulheres e homens e do respetivo ambiente se fizerem uma anaacutelise de geacutenero ao niacutevel nacional e subnacional Todos os indicadores e criteacuterios de avaliaccedilatildeo deveratildeo entatildeo basear-se na aplicaccedilatildeo desta anaacutelise de geacutenero

Situaccedilatildeo e anaacutelise da questatildeo do geacutenero

A necessidade de uma anaacutelise de geacutenero adveacutem do facto de as comunidades serem mais do que apenas a contabilizaccedilatildeo das ldquocategoriasrdquo principais homens caccediladores pescadores agricultores adultos ou chefes de famiacutelia No acircmbito das oportunidades de FLR deve dar-se atenccedilatildeo agraves diferentes perspetivas interesses e necessidades das diversas partes interessadas em todo a extensatildeo da comunidade e dos grupos socioeconoacutemicos incluindo mulheres e homens agricultores comerciantes industriais educadores teacutecnicos de sauacutede grupos organizados formais e informais indiacutegenas jovens e idosos entre outros

Um dos objetivos principais de uma anaacutelise de geacutenero para a FLR eacute o de obter dados relativos ao acesso diferenciado ao controlo e ao conhecimento acerca dos recursos existentes numa aacuterea de restauraccedilatildeo potencial Tambeacutem inclui dados desagregados por sexo sobre a divisatildeo do trabalho os niacuteveis de participaccedilatildeo e a distribuiccedilatildeo de benefiacutecios que podem esclarecer a dinacircmica e as desigualdades do poder existentesUma anaacutelise de geacutenero eacute uma carateriacutestica essencial de uma avaliaccedilatildeo da MAOR extensiva na medida em que ambas contribuem e influenciam o planeamento a recolha de dados a anaacutelise e as recomendaccedilotildees9

Deveraacute no miacutenimo considerar as seguintes questotildees bull Quais satildeo os diferentes papeacuteis desempenhados

pelas mulheres e pelos homens na utilizaccedilatildeo e na gestatildeo das florestas na agricultura e na criaccedilatildeo de gado

bull Existem diferenccedilas de geacutenero no acesso controlo e conhecimento acerca das florestas dos produtos florestais natildeo madeireiros (PFNM) e dos bens e serviccedilos agriacutecolas

bull Quais satildeo os diferentes tipos de propriedade da terra

ndash A que tipos de terras as mulheres tecircm acesso ou controlo

8 O Diagnoacutestico de Restauraccedilatildeo eacute uma ferramenta da ROAM para avaliar a presenccedila de fatores de sucesso essenciais para informar os responsaacuteveis pela tomada de decisotildees sobre os fatores propiacutecios que jaacute existem para a implementaccedilatildeo da FLR Veja o Manual da ROAM paacutegina 94-98 em iucnorgROAM

9 Um questionaacuterio mais completo conforme debatido no estudo de caso do Malaacuteui no Apecircndice II encontra-se em Gender Responsive ROAMFLR Analysis Framework da UICN disponiacutevel em httpgenderandenvironmentorgresourcegender-responsive-roamflr-analysis-framework


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ndash Quem deteacutem o tiacutetulo de propriedade ou escritura dos terrenos (Soacute homens Soacute mulheres Ambos)

ndash Existem algumas restriccedilotildees culturais para as mulheres serem proprietaacuterias de terras ou na forma de as trabalharem (Ex agraves mulheres na Etioacutepia natildeo eacute permitido araacute-las)

bull Quem decide se um recurso pode ou natildeo ser usado

bull Existem alguns regulamentos costumes ou direitos territoriais que coloquem restriccedilotildees agrave utilizaccedilatildeo acesso ou controlo dos recursos baseados nas condiccedilotildees socioeconoacutemicas dos indiviacuteduos nessa regiatildeo

bull As mulheres e os homens tecircm prioridades diferentes nas iniciativas de FLR

bull As mulheres contribuem com conhecimentos e competecircncias diferentes para o processo de FLR

bull De que forma poderatildeo as iniciativas de FLR ter um impacto diferente sobre as mulheres e os homens em todos os grupos socioeconoacutemicos

bull Como poderatildeo as iniciativas de FLR beneficiar mulheres e homens

bull Quem estabelece as prioridades dos benefiacutecios potenciais Quem decide a divisatildeo dos benefiacutecios e a quem satildeo atribuiacutedos

bull Como estatildeo atualmente representados as mulheres e os homens dos diferentes grupos socioeconoacutemicos nos processos relevantes para as iniciativas de FLR

bull Quais satildeo os obstaacuteculos enfrentados por grupos distintos de mulheres a uma participaccedilatildeo e envolvimento totais

bull Quais satildeo as poliacuteticas e a legislaccedilatildeo de geacutenero nacionais que deveratildeo ser tidas em conta

bull Que obstaacuteculos enfrentam as mulheres de vaacuterios grupos socioeconoacutemicos ao acesso de mecanismos financeiros

Identificar as necessidades de dados e de capacidade

Enquanto muitos dos dados recolhidos para uma avaliaccedilatildeo da MAOR satildeo de natureza espacial ndash quer em forma de mapas ou facilmente mapeados ndash outros dados consistiratildeo em relatoacuterios contextuais estudos e narrativas especialmente os que se

relacionam com poliacuteticas estrateacutegias e programas e podem proporcionar um contexto soacutelido ao processo e tomada de decisotildees da MAOR Aleacutem desses consoante a localizaccedilatildeo poderatildeo existir dados espaciais acerca do contexto socioeconoacutemico desagregado por sexo que deveratildeo ser incluiacutedos na elaboraccedilatildeo de criteacuterios muacuteltiplos para mapas de degradaccedilatildeo e mapas de prioridades (consultar o estudo de caso do Malaacuteui no Apecircndice II)

Eacute tambeacutem importante consultar estudiosos e outros peritos nacionais que possam contribuir com informaccedilotildees acerca do regime de propriedade das terras e dos recursos das normas culturais das desigualdades de geacutenero e sobre os conflitos sociais em torno da utilizaccedilatildeo dos recursos dentro da aacuterea avaliada para assegurar que satildeo recolhidos e incluiacutedos dados e conhecimentos adequados e separados por geacutenero

Planear o envolvimento das partes interessadas

Os grupos de partes interessadas podem ser categorizados de duas maneiras Para os efeitos da MAOR e destas diretrizes a participaccedilatildeo total e efetiva de mulheres representantes de vaacuterios grupos socioeconoacutemicos da aacuterea-alvo eacute um aspeto essencial da integraccedilatildeo e progresso das necessidades da igualdade de geacutenero As mulheres devem ser consideradas para cada um dos trecircs tipos de partes interessadas identificadas num processo MAOR partes interessadas primaacuterias partes interessadas secundaacuterias e grupos de interesse incluindo organizaccedilotildees da sociedade civil (OSC) e ONG interessadas na proteccedilatildeo ambiental conservaccedilatildeo da biodiversidade reduccedilatildeo da pobreza direitos das mulheres e questotildees de igualdade de geacutenero em todos os setores aleacutem dos grupos ou indiviacuteduos conforme incluiacutedos acima em ldquoEnvolver os principais parceirosrdquo

A participaccedilatildeo de mulheres interessadas pode exigir planeamento e apoio especiacuteficos incluindo a organizaccedilatildeo do local transportes horaacuterio das atividades e cuidados das crianccedilas aleacutem de proporcionar um espaccedilo onde as mulheres se sintam confortaacuteveis Por exemplo uma convocaccedilatildeo das


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Caixa 1 Lista de verificaccedilatildeo ndash Como realizar uma avaliaccedilatildeo de MAOR sensiacutevel ao geacutenero

radic Certifique-se que um dos membros da equipa de avaliaccedilatildeo tem a devida qualificaccedilatildeo para realizar uma anaacutelise de geacutenero ou recrute um perito profissional em questotildees de geacutenero

radic Proceda ao estudo da literatura para compreender as relaccedilotildees de geacutenero atuais e como as iniciativas de FLR podem afetar os fatores institucionais sociais culturais e econoacutemicos que por sua vez afetam as mulheres e os homens Este pode incluir pesquisas online por palavras-chave como ldquo[localpaiacutes] + geacutenero + [florestas restauraccedilatildeo agricultura economia financcedilas igualdade etc]rdquo Por exemplo ldquoRuanda geacutenero agriculturardquo

radic Compile e analise poliacuteticas e legislaccedilatildeo relevantes para os esforccedilosiniciativas da FLR por exemplo poliacuteticas e estrateacutegias ambientais fundiaacuterias florestais agriacutecolas e de alteraccedilotildees climaacuteticas atos de autoridade de gestatildeo ambiental Accedilotildees de Mitigaccedilatildeo Nacionalmente Apropriadas (NAMA) Estrateacutegias Nacionais de Biodiversidade e Planos de Accedilatildeo (NBSAP) etc Analise como o geacutenero eacute incluiacutedo (ou natildeo) nessas fontes

radic Efetue questionaacuterios e entrevistas semiestruturadas e realize grupos de discussatildeo e reuniotildees para recolher dados baacutesicos desagregados por sexo sobre os meios de subsistecircncia o uso das florestas e a gestatildeo florestal bem como os direitos agrave terra e de propriedade

radic Compile e analise os dados desagregados por sexo sobre os usos conhecimentos prioridades benefiacutecios e co-benefiacutecios que mulheres e homens detecircm em relaccedilatildeo agraves florestas praacuteticas agriacutecolas (incluindo insumos) aacutervores (por espeacutecie) e recursos e produtos relevantes da cadeia de valor

radic Identifique as necessidades das partes interessadas o conhecimento e o uso de sistemas agroflorestais e silvipastoris florestas e PFNM bem como interesses prioridades papeacuteis e responsabilidades para possiacuteveis iniciativas de restauraccedilatildeo da paisagem

radic Analise os resultados no sentido de uma integraccedilatildeo significativa na avaliaccedilatildeo geral e no planeamento da iniciativa


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mulheres pode acontecer por meio dos cadernos escolares das crianccedilas as mulheres mais jovens podem ser melhor contactadas nos espaccedilos recreativos como salotildees de danccedila ou campos desportivos O planeamento para uma participaccedilatildeo significativa e espaccedilos inclusivos requer conhecimento especiacutefico do contexto das dinacircmicas e consideraccedilotildees locais das questotildees de geacutenero portanto eacute importante recorrer agrave ajuda e ao conhecimento especializado de organizaccedilotildees ou grupos de mulheres locais para garantir meacutetodos eficazes e adequados

Organizar o workshop de lanccedilamento

A equipa de avaliaccedilatildeo deve organizar um workshop inicial para informar os principais interessados sobre o potencial da FLR e atrair o respetivo interesse e envolvimento no processo da MAOR desde o iniacutecio Em vaacuterias iniciativas em todo o mundo foi comprovada a utilidade de realizar uma sessatildeo antes do workshop de avaliaccedilatildeo apenas com mulheres

representantes de organizaccedilotildees de mulheres e especialistas em questotildees de geacutenero para criar um conhecimento teacutecnico e a confianccedila das mulheres nos temas da FLR identificar desigualdades de geacutenero nas oportunidades de restauraccedilatildeo e identificar as prioridades das mulheres

Dependendo do contexto do paiacutes os participantes em sessotildees de formaccedilatildeo podem variar de mulheres com experiecircncia em poliacuteticas nacionais e globais ateacute mulheres locais que satildeo agricultoras empresaacuterias ou liacutederes comunitaacuterias ao niacutevel subnacional Este workshop sobre a questatildeo do geacutenero iria posteriormente ldquoalimentarrdquo o workshop de lanccedilamento Foi testado em alguns paiacuteses10 com participantes a identificar e a discutir desigualdades de geacutenero lacunas e barreiras mas tambeacutem pontos de entrada e accedilotildees de geacutenero relacionadas para abordar essas questotildees com indicadores de geacutenero especiacuteficos de concretizaccedilatildeo como se observa no exemplo Plano de Accedilatildeo de Geacutenero do Malaacuteui (Apecircndice III)

10 Workshops de lanccedilamento para especialistas em geacutenero mulheres e organizaccedilotildees de mulheres relacionadas com a FLR foram realizados no Brasil Malaacuteui Burundi e Guatemala Contudo esta metodologia foi empregue nada menos do que em 25 paiacuteses como apoio agrave elaboraccedilatildeo dos Planos de Accedilatildeo de Geacutenero para as Alteraccedilotildees Climaacuteticas (ccGAP) e dos Planos de Accedilatildeo e Estrateacutegias para a Biodiversidade Nacional (NBSAP)


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Fase 2 Recolha e anaacutelise de dados

Eacute provaacutevel que esta fase do trabalho varie bastante de uma candidatura de MAOR para outra em termos de teacutecnicas utilizadas e do processo escolhido para garantir que seja sensiacutevel agrave questatildeo de geacutenero e inclusiva da mesma Na medida em que as relaccedilotildees de geacutenero satildeo dinacircmicas e se inter-relacionam com outras questotildees demograacuteficas de acircmbito social identificar e abordar os conhecimentos utilizaccedilatildeo benefiacutecios e acesso agrave terra e serviccedilos especiacuteficos entre diferentes categorias de anaacutelise como idade geacutenero etnia geraccedilatildeo etc iraacute reforccedilar os processos de recolha e anaacutelise de dados reduzir as possibilidades de exacerbar desigualdades e iniquidades e resultar em opccedilotildees mais fortes de FLR com um impacto mais profundo Uma das formas de abordar este desafio eacute apresentada no exemplo Roteiro da Questatildeo de Geacutenero e REDD+ para o Uganda no Apecircndice IV11

Estabelecimento de prioridades das partes interessadas nas intervenccedilotildees de restauraccedilatildeo

A recolha e anaacutelise de dados exige um envolvimento proacute-ativo das partes interessadas no reexame inicial e regular dos pressupostos subjacentes que foram utilizados durante a fase de preparaccedilatildeo e planeamento Tal eacute necessaacuterio porque eacute bastante comum encontrar lacunas de informaccedilatildeo significativas ou narrativas desatualizadas e imprecisas sobre a degradaccedilatildeo das terras a utilizaccedilatildeo das terras ou dinacircmicas sociais e poliacuteticas de restauraccedilatildeo vigentes

O nuacutemero e composiccedilatildeo dos participantes que se pretende iraacute variar dependendo dos objetivos dos workshops No entanto eacute fundamental contar na representaccedilatildeo com experiecircncias e perspetivas teacutecnicas e das partes interessadas diversificadas

o que implica envolver partes interessadas de organizaccedilotildees de mulheres e de promotores da igualdade de geacutenero bem como pontos focais da questatildeo de geacutenero dos ministeacuterios relevantes Ao mesmo tempo eacute necessaacuterio ponderar o equiliacutebrio de geacutenero para evitar uma representaccedilatildeo suboacutetima das mulheres (ou seja participantes do workshop de lanccedilamento sobre a mulher e a questatildeo de geacutenero podem voltar a participar) Eacute importante reconhecer que o exerciacutecio de estabelecer prioridades com mulheres pode gerar diferentes resultados dos que satildeo provenientes de um grupo constituiacutedo apenas por homens ou com representaccedilatildeo mista Quando a falta de capacitaccedilatildeo das mulheres tenha sido identificada como um obstaacuteculo agrave implementaccedilatildeo bem-sucedida da FLR eacute necessaacuterio estabelecer prioridades para as oportunidades de FLR para as mulheres

Ao longo da anaacutelise de diagnoacutestico eacute importante integrar as questotildees de geacutenero nos fatores-chave de sucesso jaacute que tal permite uma anaacutelise mais profunda As condiccedilotildees sociais devem especificar se as mulheres eou os homens locais tecircm capacidade para tomar decisotildees e se as mulheres eou os homens locais iratildeo beneficiar da restauraccedilatildeo

Dados para informar um olhar criacutetico sobre as opccedilotildees de restauraccedilatildeo

Aleacutem da recolha de dados teacutecnicos pormenorizados e de uma anaacutelise quantificada para avaliar de forma fiaacutevel e realista a potencial extensatildeo e os custos dos benefiacutecios associados agraves intervenccedilotildees de FLR propostas eacute necessaacuterio ponderar e incluir questotildees e tendecircncias sociodemograacuteficas A utilizaccedilatildeo das terras a propriedade das terras e os catalisadores da degradaccedilatildeo em especial na identificaccedilatildeo de dados

11 Roteiros de paiacuteses adicionais disponiacuteveis em httpgenderandenvironmentorgs=REDD2B+roadmap

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sobre a questatildeo de geacutenero relevantes taxas de pobreza existecircncia de famiacutelias chefiadas por mulheres e iacutendices de igualdade de geacutenero podem ser usados para informar o processo

Estes dados devem ser desagregados por sexo e idade (ao niacutevel da famiacutelia e da comunidade) para fornecer informaccedilotildees sobre o contexto das questotildees e tendecircncias que podem ser acompanhadas em termos de impacto ao longo da duraccedilatildeo das intervenccedilotildees Eacute possiacutevel observar exemplos de mapas que demonstram de que forma os dados sociais e especiacuteficos da questatildeo de geacutenero podem ser utilizados em conjunto com dados biofiacutesicos para identificar questotildees-chave e aacutereas para implementaccedilatildeo das opccedilotildees de restauraccedilatildeo no Apecircndice II no estudo de caso do Malaacuteui

Calcular os custos e benefiacutecios da restauraccedilatildeo

Eacute necessaacuterio calcular e modelar os bens e serviccedilos sociais e ecossisteacutemicos adicionais para as intervenccedilotildees de restauraccedilatildeo e custos e benefiacutecios relacionados Os requisitos relativos a esta fase dependeratildeo dos paracircmetros mais vastos da candidatura agrave MAOR mas uma avaliaccedilatildeo geralmente implica caacutelculos sobre aspetos biofiacutesicos Deve tambeacutem avaliar as dinacircmicas sociais econoacutemicas e culturais incluindo entre outros aspetos os seguintes

bull Calcular o tempo adicional ou reduzido ou o trabalho das mulheres e dos homens nas opccedilotildees de restauraccedilatildeo

bull Calcular a alteraccedilatildeo nos rendimentos em espeacutecie para as famiacutelias e para as mulheres e os homens enquanto indiviacuteduos (ou seja produtos florestais como alimentos lenha combustiacutevel medicamentos caccedila etc) e

bull Calcular o impacto das atividades de restauraccedilatildeo sobre os niacuteveis de rendimento das famiacutelias desagregados por sexo


Mulheres indiacutegenas brasileiras iStock

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Fase 3 Dos resultados agraves recomendaccedilotildees

Esta fase final deve ser orientada para a inclusatildeo tangiacutevel dos resultados da avaliaccedilatildeo na implementaccedilatildeo das prioridades poliacuteticas nacionais O derradeiro indicador de uma avaliaccedilatildeo bem-sucedida seraacute ver que os agentes-chave avanccedilam com os dados recolhidos para a elaboraccedilatildeo de poliacuteticas programas ou estrateacutegias de FLR que complementam e contribuem para aplicar as prioridades nacionais numa seacuterie de aacutereas incluindo o desenvolvimento econoacutemico a reduccedilatildeo da pobreza a igualdade de geacutenero a capacitaccedilatildeo das mulheres a utilizaccedilatildeo dos recursos naturais a alimentaccedilatildeo a seguranccedila da aacutegua e da energia e a mitigaccedilatildeo e adaptaccedilatildeo agraves alteraccedilotildees climaacuteticas

Eacute necessaacuterio prosseguir com o envolvimento de partes interessadas diversificadas durante a fase de validaccedilatildeo operaccedilatildeo que deve incluir os representantes especiacuteficos que foram envolvidos ao longo de todo o processo Tal pode tambeacutem incluir conforme referido no estudo

de caso do Malaacuteui (Apecircndice II) um envolvimento continuado de um ponto focal de geacutenero ou de um grupo especializado na questatildeo de geacutenero com equipas teacutecnicas de FLR para garantir que a questatildeo de geacutenero seja integrada na poliacutetica programaccedilatildeo e medidas de FLR aos niacuteveis nacional e local Esta eacute tambeacutem uma fase importante para maximizar as oportunidades disponiacuteveis para catalisar um apoio adicional agrave poliacutetica e programaccedilatildeo florestal de conservaccedilatildeo e ambiental sensiacuteveis agrave questatildeo de geacutenero

Como medida de acompanhamento da anaacutelise de geacutenero haacute que utilizar uma abordagem agrave questatildeo de geacutenero durante o processo de validaccedilatildeo a fim de assegurar que os resultados do processo sensiacuteveis ao geacutenero se convertam em recomendaccedilotildees e resultados sensiacuteveis agrave questatildeo de geacutenero As seguintes perguntas constituem exemplos do que pode e deve ser debatido

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bull As necessidades e prioridades das mulheres e dos homens (no que respeita agraves suas vidas e meios de subsistecircncia) satildeo consideradas aquando do estabelecimento de prioridades para as oportunidades de FLR

bull As mulheres ou organizaccedilotildees de mulheres satildeo partes interessadas de relevo nas oportunidades de FLR identificadas

bull As oportunidades de FLR proporcionam benefiacutecios diferenciados agraves mulheres e aos homens

bull As oportunidades de FLR proporcionam riscos diferenciados e impactos potencialmente negativos agraves mulheres e aos homens

bull Existem oportunidades especiacuteficas para melhorar o estatuto e a condiccedilatildeo das mulheres atraveacutes de iniciativas de FLR

bull As oportunidades de FLR melhoram as oportunidades de direitos sobre as terras e de propriedade das terras para as mulheres

bull As mulheres tecircm acesso igual a opccedilotildees de financiamento de FLR

Na sequecircncia da fase de validaccedilatildeo os relatoacuterios sobre o processo devem incluir em separado os resultados especiacuteficos no que respeita agrave questatildeo de geacutenero e serem integrados nas outras aacutereas onde

os resultados da anaacutelise e de todo o processo satildeo relevantes Estes relatoacuterios podem depois ser utilizados pelos legisladores e decisores para reforccedilar os seus conhecimentos e compreensatildeo das questotildees criacuteticas tornando assim os resultados das intervenccedilotildees propostas mais adequados eficientes e eficazes ao mesmo tempo que proporcionam uma base de conhecimento das questotildees de geacutenero a levar em conta em futuros projetos e intervenccedilotildees

A utilizaccedilatildeo destas diretrizes permitiraacute que a MAOR e o processo mais vasto de FLR sejam sensiacuteveis agrave questatildeo de geacutenero Em lugar de identificar simplesmente problemas relacionados com as questotildees de geacutenero e evitar qualquer dano para as vidas das mulheres um processo de FLR sensiacutevel agrave questatildeo de geacutenero contribuiraacute para ultrapassar preconceitos de geacutenero histoacutericos para que as mulheres e as raparigas possam aceder envolver-se e beneficiar de todos os aspetos do processo Sem avaliar as experiecircncias e utilizaccedilotildees tanto de mulheres como de homens numa paisagem soacute estaratildeo disponiacuteveis dados parciais necessaacuterios para avaliar as opccedilotildees de FLR Aleacutem disso uma avaliaccedilatildeo sensiacutevel agrave questatildeo de geacutenero pode tambeacutem revelar onde existem novos pontos de entrada para as oportunidades de restauraccedilatildeo

Quinta nepalesa iStock


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As mulheres estatildeo capacitadas e lideram enquanto partes interessadas relevantes

Identificar potenciais grupos (ONG responsaacuteveis governamentais)

Assegurar a participaccedilatildeo das mulheres em todos os eventos organizados pelo projeto

Reforccedilar as capacidades das mulheres para as capacitar e assegurar uma participaccedilatildeo significativa

Captar as histoacuterias de sucesso das mulheres na restauraccedilatildeo analisar o impacto e acompanhar

Documentar e sistematizar histoacuterias de sucesso enquanto parte do processo de acompanhamento e avaliaccedilatildeo

Elaborar indicadores de geacutenero para demonstrar o impacto sobre a mulheres e os homens

Os produtos de conhecimento devem assegurar a inclusatildeo das questotildees de geacutenero

Um especialista em questotildees de geacutenero dos grupos de trabalho deve dar o seu contributo

Distribuiccedilatildeo a grupos nacionais de especialistaspromotores da questatildeo de geacutenerodefesa das mulheres

Um grupo de trabalho da questatildeo de geacutenero deve dar o seu contributo

Elaboraccedilatildeo de estudosinvestigaccedilatildeoconsultoria para integrar as questotildees de geacutenero

Inclusatildeo da anaacutelise da questatildeo de geacutenero enquanto requisito nos Termos de Referecircncia

Um especialista em questatildeo de geacutenero dos grupos de trabalho deve dar o seu contributo

Distribuiccedilatildeo a especialistas nacionais da questatildeo de geacutenerodefesa das mulheres


Todas as poliacuteticas ou documentos operacionais relacionados (nacionais subnacionais) devem ser sensiacuteveis agrave questatildeo de geacutenero

Estabelecimento de um grupo de promoccedilatildeo da questatildeo de geacutenero


Distribuiccedilatildeo a grupos nacionais de especialistaspromotores da questatildeo de geacutenerodefesa das mulheres (ponto focal da questatildeo de geacutenero nos ministeacuterios)


Mensagem sobre a questatildeo de geacutenero incluiacuteda em eventoscampanhas de formaccedilatildeo e consciencializaccedilatildeo

O ponto focal da questatildeo de geacutenero nacional e o grupo de trabalho da questatildeo de geacutenero elaboram uma mensagem padratildeo sobre a questatildeo de geacutenero

Ficha sobre a questatildeo de geacutenero e a restauraccedilatildeo

Apecircndice I Procedimentos de ouro relativos agrave questatildeo de geacutenero

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Apecircndice II Sensiacutevel agrave questatildeo de geacutenero no Malaacuteui

Este estudo de caso do Malaacuteui descreve praacuteticas bem-sucedidas no planeamento de atividades de FLR sensiacuteveis agrave questatildeo de geacutenero e especiacuteficas do contexto conforme estabelecido nestas diretrizes A intenccedilatildeo eacute informar as partes interessadas envolvidas em processos semelhantes sobre as melhores praacuteticas e liccedilotildees aprendidas a fim de assegurar que as questotildees de geacutenero locais sejam levadas em conta de forma abrangente e intencional desde o iniacutecio do projeto ateacute agrave implementaccedilatildeo

Preparaccedilatildeo e planeamento

A Avaliaccedilatildeo Nacional da Restauraccedilatildeo de Paisagens Florestais para o Malaacuteui foi lanccedilada em fevereiro de 2016 pelo Ministeacuterio dos Recursos Naturais da Energia e das Minas com o apoio de departamentos governamentais dos Ministeacuterios da Agricultura da Irrigaccedilatildeo e do Desenvolvimento da Aacutegua da Questatildeo de Geacutenero das Crianccedilas da Deficiecircncia e da Proteccedilatildeo Social das Terras da Habitaccedilatildeo e do Desenvolvimento Urbano do Governo Local e do Desenvolvimento Rural e das Financcedilas e do Planeamento e Desenvolvimento Econoacutemico bem como de outras partes interessadas relevantes a niacutevel nacional e subnacional A avaliaccedilatildeo nacional foi concebida para identificar necessidades e oportunidades para restaurar a produtividade e a funccedilatildeo ecoloacutegica de paisagens desflorestadas e degradadas no Malaacuteui

As principais atividades do processo da Avaliaccedilatildeo Nacional da Restauraccedilatildeo de Paisagens Florestais liderado pelo Departamento das Florestas do Ministeacuterio dos Recursos Naturais da Energia e das Minas foram organizadas entre fevereiro e novembro de 2016 tendo a UICN prestado apoio agrave integraccedilatildeo de uma abordagem sensiacutevel agrave questatildeo de geacutenero atraveacutes do Programa KNOWFOR Uma forccedila-tarefa nacional multissetorial foi organizada para orientar e facilitar o processo de avaliaccedilatildeo nacional e contou com o apoio de trecircs grupos de trabalho teacutecnico organizados

para supervisionar 1) as atividades de balanccedilo e levantamento 2) a anaacutelise poliacutetica e institucional e 3) a anaacutelise econoacutemica e financeira

O processo de execuccedilatildeo da Avaliaccedilatildeo Nacional da Restauraccedilatildeo de Paisagens Florestais utilizou a MAOR e realizou atividades-piloto descritas nestas diretrizes para integrar a questatildeo de geacutenero nas seguintes intervenccedilotildees

bull Consulta de partes interessadas aos niacuteveis nacional distrital e da comunidade rural

bull Balanccedilo de intervenccedilotildees de restauraccedilatildeo existentes e bem-sucedidas

bull Avaliaccedilatildeo de questotildees de seguranccedila alimentar bull Anaacutelise espacial e levantamento de situaccedilotildees de

degradaccedilatildeo e de oportunidades de restauraccedilatildeo bull Anaacutelise econoacutemica e financeira de custos e

benefiacutecios da restauraccedilatildeobull Diagnoacutestico de fatores-chave de sucesso e de

condiccedilotildees favoraacuteveis agrave implementaccedilatildeo ebull Identificaccedilatildeo de informaccedilotildees de referecircncia e de

indicadores de acompanhamento propostos

A UICN colaborou com um ponto focal do Departamento das Florestas para ajudar a equipa da Avaliaccedilatildeo Nacional da Restauraccedilatildeo de Paisagens Florestais no Malaacuteui a utilizar os meacutetodos e ferramentas sensiacuteveis agrave questatildeo de geacutenero documentados nestas diretrizes ao mesmo tempo que reforccedilava as capacidades dos parceiros e das partes interessadas envolvidas no processo relativo no que respeita agrave questatildeo de geacutenero e agrave FLR

Na medida em que cada processo de avaliaccedilatildeo ao niacutevel nacional varia em funccedilatildeo dos objetivos e situaccedilotildees locais eacute essencial que o planeamento inicial leve em conta a diversidade dos objetivos a fim de abordar de forma abrangente e eficaz questotildees econoacutemicas ambientais e sociais especiacuteficas do contexto incluindo a questatildeo de geacutenero No Malaacuteui a UICN trabalhou com as partes interessadas e grupos de implementaccedilatildeo para facilitar o desenvolvimento de um plano para

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administrar uma abordagem uacutenica e sensiacutevel agrave questatildeo de geacutenero que recorreu a um vasto conjunto de atividades e intervenccedilotildees incluindo as seguintes

bull Estudo de base preliminar a niacutevel poliacutetico e institucional sobre a igualdade de geacutenero em vaacuterios setores no Malaacuteui

bull Balanccedilo de atividades de FLR relevantes durante visitas no terreno atraveacutes de diaacutelogos com as partes interessadas incluindo grupos de debate separados de mulheres e de homens sobre preferecircncias geraccedilatildeo de rendimentos benefiacutecios muacutetuos etc

bull Organizaccedilatildeo de um workshop preacute-lanccedilamento para especialistas na questatildeo de geacutenero e pontos focais de grupos de trabalho teacutecnico e estabelecimento de um grupo especializado na questatildeo de geacutenero

bull Identificar condiccedilotildees favoraacuteveis a niacutevel nacional e local e pontos de entrada para integrar a questatildeo de geacutenero nas diferentes atividades implementadas pelos grupos de trabalho teacutecnico

bull Conceber formar e disseminar junto dos distritos um questionaacuterio feito agrave medida sobre temas relevantes para abordar questotildees de geacutenero na FLR no Malaacuteui

bull Recolha anaacutelise e validaccedilatildeo das respostas ao questionaacuterio bem como consultas agraves partes interessadas a fim de identificar lacunas na questatildeo de geacutenero e pontos de entrada

bull Recolha de dados socioeconoacutemicos desagregados por sexo e realizaccedilatildeo de uma anaacutelise geoespacial com carateriacutesticas biofiacutesicas a fim de obter uma anaacutelise com muacuteltiplos criteacuterios e

bull Inclusatildeo de um capiacutetulo especiacutefico sobre a anaacutelise de geacutenero e recomendaccedilotildees no relatoacuterio final da Avaliaccedilatildeo Nacional da Restauraccedilatildeo de Paisagens Florestais em conjunto com a integraccedilatildeo noutros capiacutetulos especiacuteficos do setor e na Estrateacutegia Nacional e Plano de Accedilatildeo

Recolha e anaacutelise de dados

A metodologia para a inclusatildeo da questatildeo de geacutenero na Avaliaccedilatildeo Nacional da Restauraccedilatildeo de Paisagens Florestais do Malaacuteui comeccedilou com um estudo de base preliminar sobre o quadro poliacutetico e institucional da questatildeo de geacutenero no Malaacuteui e ainda um conjunto de estatiacutesticas mais vastas sobre igualdade de geacutenero Identificar a inclusatildeo mas tambeacutem os pontos fortes e

fracos da questatildeo de geacutenero nas poliacuteticas dos setores ambientais relevantes para a FLR daacute uma ideia do niacutevel existente de compreensatildeo e compromisso para com a questatildeo de geacutenero

Aleacutem disso os dados desagregados por sexo ao niacutevel nacional sobre qualquer toacutepico desde o acesso ao ensino primaacuterio agrave idade meacutedia de casamento passando por dados sobre a posse de telemoacuteveis e a existecircncia de contas bancaacuterias oferecem uma visatildeo geral sobre a forma como a igualdade de geacutenero estaacute a progredir no terreno num paiacutes que vai aleacutem das poliacuteticas e da retoacuterica que podem fomentar a igualdade de geacutenero

Uma componente-chave de uma MAOR sensiacutevel agrave questatildeo de geacutenero (e dos processos de FLR de uma maneira geral) consiste em equilibrar as condiccedilotildees no que respeita aos conhecimentos sobre a FLR entre as mulheres as organizaccedilotildees de mulheres e os especialistas na questatildeo de geacutenero aos niacuteveis nacional e subnacional Utilizando os dados recolhidos e o estudo os facilitadores da UICN conseguiram criar uma metodologia para um workshop sobre a questatildeo de geacutenero organizado antes do workshop geral de lanccedilamento da MAOR um ldquoworkshop preacute-lanccedilamentordquo para envolver estas partes interessadas especiacuteficas

O workshop preacute-lanccedilamento do Malaacuteui convidou especialistas na questatildeo de geacutenero do Ministeacuterio da Questatildeo de Geacutenero das Crianccedilas da Deficiecircncia e da Proteccedilatildeo Social pontos focais da questatildeo de geacutenero dos ministeacuterios relacionados com o ambiente (incluindo da Agricultura da Aacutegua das Terras e outros) e representantes do Departamento das Florestas os quais contribuiacuteram para o estabelecimento de um grupo especializado na questatildeo de geacutenero O workshop preacute-lanccedilamento centrou-se no reforccedilo de capacidades deste grupo especializado na questatildeo de geacutenero no que respeita agrave FLR e ao processo da MAOR para fomentar a confianccedila durante o seu envolvimento no workshop de lanccedilamento da Avaliaccedilatildeo Nacional da Restauraccedilatildeo de Paisagens Florestais com especialistas de setores relevantes para a FLR que presumivelmente teratildeo mais conhecimentos sobre a FLR mas que poderatildeo natildeo ter conhecimentos sobre as questotildees de geacutenero importantes para o respetivo setor O workshop preacute-lanccedilamento tambeacutem forneceu especificamente ao grupo especializado na questatildeo de geacutenero informaccedilotildees sobre as ligaccedilotildees entre a questatildeo de geacutenero e a FLR

Diretrizes de restauraccedilatildeo florestal sensiacuteveis agrave questatildeo de geacutenero

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incluindo toacutepicos como as alteraccedilotildees climaacuteticas as florestas as terras a aacutegua etc que podem constituir setores novos para aplicarem os seus conhecimentos e reflexotildees sobre a questatildeo de geacutenero

Com conhecimentos e experiecircncias diversificados sobre a questatildeo de geacutenero em vaacuterios setores o grupo especializado do workshop preacute-lanccedilamento contribuiu coletivamente para as consideraccedilotildees sobre a questatildeo de geacutenero na conceccedilatildeo e elaboraccedilatildeo de um Plano de Accedilatildeo para a Questatildeo de Geacutenero no acircmbito da Avaliaccedilatildeo Nacional da Restauraccedilatildeo de Paisagens Florestais O objetivo do Plano de Accedilatildeo para a Questatildeo de Geacutenero consistia em fornecer orientaccedilatildeo aos trecircs grupos de trabalho teacutecnico da Avaliaccedilatildeo Nacional da Restauraccedilatildeo de Paisagens Florestais e parceiros de implementaccedilatildeo a fim de garantir um processo da MAOR sensiacutevel agraves questotildees de geacutenero no Malaacuteui nos mais diversos aspetos

O grupo especializado na questatildeo de geacutenero apresentou este Plano de Accedilatildeo para a Questatildeo de Geacutenero e informaccedilotildees gerais sobre o contexto da questatildeo de geacutenero e da FLR agrave forccedila-tarefa aos grupos de trabalho teacutecnico e a outras partes interessadas durante o workshop de lanccedilamento da Avaliaccedilatildeo Nacional da Restauraccedilatildeo de Paisagens Florestais que se seguiu imediatamente ao workshop preacute-lanccedilamento A fim de assegurar a compreensatildeo consideraccedilatildeo e utilizaccedilatildeo do Plano de Accedilatildeo para a Questatildeo de Geacutenero por parte dos grupos de trabalho teacutecnico pelo menos dois representantes do grupo especializado na questatildeo de geacutenero foram adicionados a cada grupo de trabalho teacutecnico durante o workshop de lanccedilamento da Avaliaccedilatildeo Nacional da Restauraccedilatildeo de Paisagens Florestais Foi tambeacutem adicionado um representante permanente aos membros do processo da Avaliaccedilatildeo Nacional da Restauraccedilatildeo de Paisagens Florestais Os grupos de trabalho teacutecnico debateram entatildeo as diferentes accedilotildees necessaacuterias para reforccedilar as oportunidades relativas agraves consideraccedilotildees sobre a questatildeo de geacutenero adicionar quaisquer oportunidades adicionais se necessaacuterio e reconhecer os fatores favoraacuteveis aos niacuteveis nacional e distrital que poderiam contribuir para integrar a questatildeo de geacutenero na

Avaliaccedilatildeo Nacional da Restauraccedilatildeo de Paisagens Florestais

Uma accedilatildeo prioritaacuteria do Plano de Accedilatildeo para a Questatildeo de Geacutenero para o grupo de trabalho teacutecnico de Balanccedilo e Levantamento consistia em realizar uma anaacutelise da questatildeo de geacutenero com base no Quadro de Anaacutelise da FLR Sensiacutevel agrave Questatildeo de Geacutenero12 da UICN Este quadro foi adaptado pelos facilitadores da questatildeo de geacutenero da UICN e pelo grupo especializado na questatildeo de geacutenero a fim de elaborar um questionaacuterio especiacutefico das questotildees de geacutenero relevantes para a FLR identificadas durante os workshops preacute-lanccedilamento e de lanccedilamento O questionaacuterio abrangeu os seguintes toacutepicos

bull Normas e praacuteticas socioculturais de comunidades locais na aacuterea distrital em termos de divisatildeo do trabalho segundo o geacutenero direitos e responsabilidades acesso a informaccedilotildees e serviccedilos acesso e controlo de recursos e serviccedilos econoacutemicos e financeiros centradas no geacutenero e na etnia

bull Padrotildees de subsistecircncia baseados no geacutenero das comunidades locais incluindo aspetos como o acesso agraves terras aacutegua saneamento educaccedilatildeo sauacutede agricultura e floresta desagregados por sexo centrados nas mulheres e nas famiacutelias chefiadas por mulheres e

bull Utilizaccedilatildeo e controlo dos recursos e serviccedilos e funccedilotildees das mulheres e dos homens na gestatildeo dos recursos naturais da comunidade e das famiacutelias

Na sequecircncia da elaboraccedilatildeo deste questionaacuterio responsaacuteveis ligados agrave questatildeo de geacutenero dos 28 distritos do Malaacuteui foram convidados para um workshop em que o questionaacuterio bem como a metodologia de recolha de provas sensiacutevel agrave questatildeo de geacutenero foi partilhado para que cada responsaacutevel pudesse preencher o questionaacuterio relativo ao respetivo distrito apresentando uma avaliaccedilatildeo mais local complementada por dados desagregados por sexo Infelizmente os convites para este workshop regional foram enviados com pouca antecedecircncia e os responsaacuteveis da questatildeo de geacutenero de alguns distritos

Apecircndice II FLR sensiacutevel agrave questatildeo de geacutenero no Malaacuteui

12 Quadro completo disponiacutevel em httpgenderandenvironmentorgresourcegender-responsive-roamflr-analysis-framework a adaptar ao contexto especiacutefico e programa para anaacutelise consultar tambeacutem as questotildees cuja inclusatildeo eacute recomendada da secccedilatildeo ldquoSituaccedilatildeo e anaacutelise da questatildeo de geacutenerordquo atraacutes referida

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Figura 1 Anaacutelise da densidade populacional desagregada por sexo para identificar aacutereas com uma proporccedilatildeo mais elevada de mulheres Malaacuteui

natildeo puderam comparecer o que resultou numa ausecircncia de dados e informaccedilotildees sobre a questatildeo de geacutenero recolhidos nesses distritos

Ainda assim 14 distritos enviaram questionaacuterios sobre a questatildeo de geacutenero com imensas informaccedilotildees sobre toacutepicos especiacuteficos da questatildeo de geacutenero no contexto dos setores relevantes para a FLR ao niacutevel subnacional As informaccedilotildees foram organizadas para cada distrito em subcategorias incluindo demografia meios de subsistecircncia acesso utilizaccedilatildeo e controlo de recursos naturais capacitaccedilatildeo das mulheres e respetiva tomada de decisotildees e ainda atividades de restauraccedilatildeo com resultados comparados entre distritos Os dados recolhidos foram analisados pelo grupo especializado na questatildeo de geacutenero em conjunto com o grupo de trabalho teacutecnico de balanccedilo e levantamento e em seguida foram transferidos para um workshop de validaccedilatildeo para aprovaccedilatildeo por parte de todos os grupos e partes interessadas do processo da Avaliaccedilatildeo Nacional da Restauraccedilatildeo de Paisagens Florestais

Dos resultados agraves recomendaccedilotildees

Munidos das informaccedilotildees qualitativas e quantitativas dos questionaacuterios que identificavam lacunas na questatildeo de geacutenero e pontos de entrada e das consultas aos liacutederes dos trecircs grupos de trabalho teacutecnico os especialistas de SIG trabalharam com a UICN no sentido de desenvolver dados espaciais que levavam em conta as questotildees sociais e econoacutemicas que afetam os recursos naturais e as paisagens

Por exemplo o grupo de trabalho teacutecnico de balanccedilo e levantamento levou em conta a questatildeo de geacutenero e as consideraccedilotildees socioeconoacutemicas que satildeo importantes para o Malaacuteui abordar atraveacutes da inclusatildeo de dados sobre a pobreza o acesso a mercados a seguranccedila alimentar e a densidade populacional sobrepostos a estatiacutesticas sobre a populaccedilatildeo desagregadas por sexo considerando especificamente aacutereas em que o raacutecio de geacutenero demonstrava uma proporccedilatildeo mais elevada de mulheres (Figura 1)


Meacutedia 0499Desvio-padratildeo 0045

Proporccedilatildeo de mulheres

Mais mulheresMeacutedia + 1 DP 0544

Mais homens

Meacutedia - 1 DP 0454

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Figura 2 Anaacutelise com muacuteltiplos criteacuterios utilizada para destacar aacutereas prioritaacuterias para intervenccedilotildees de seguranccedila alimentar Malaacuteui

O resultante mapa com muacuteltiplos criteacuterios foi posteriormente utilizado para destacar aacutereas prioritaacuterias para intervenccedilotildees de seguranccedila alimentar incluindo aacutereas em que as mulheres poderiam ser especificamente abordadas para um maior impacto estabelecendo recomendaccedilotildees para estrateacutegias de restauraccedilatildeo de paisagens sensiacuteveis agrave questatildeo de geacutenero baseadas na combinaccedilatildeo com anaacutelises com muacuteltiplos criteacuterios mais vastas (Figura 2)

Aleacutem disso o grupo especializado na questatildeo de geacutenero identificou com o apoio da UICN mandatos e compromissos relacionados com a questatildeo de geacutenero e o ambiente globais regionais e nacionais no Malaacuteui e a forma como poliacuteticas e instituiccedilotildees nacionais fundamentais que incluem consideraccedilotildees sobre a questatildeo de geacutenero seratildeo cruciais para promover a implementaccedilatildeo de intervenccedilotildees de FLR sensiacuteveis agrave questatildeo de geacutenero no Malaacuteui Este estudo de base e anaacutelise adicionais combinados com os dados recolhidos dos questionaacuterios reforccedilaram os resultados

da anaacutelise da questatildeo de geacutenero e foram partilhados com os pontos focais nacionais e responsaacuteveis a niacutevel distrital do Ministeacuterio da Questatildeo de Geacutenero das Crianccedilas da Deficiecircncia e da Proteccedilatildeo Social e com representantes do Ministeacuterio da Agricultura da Irrigaccedilatildeo e do Desenvolvimento da Aacutegua para revisatildeo e validaccedilatildeo

As informaccedilotildees da anaacutelise de geacutenero apoiam tambeacutem a avaliaccedilatildeo das oportunidades de restauraccedilatildeo gerais ao serem integradas na elaboraccedilatildeo do Relatoacuterio da Avaliaccedilatildeo Nacional da Restauraccedilatildeo de Paisagens Florestais e na Estrateacutegia Nacional e Plano de Accedilatildeo O Relatoacuterio final da Avaliaccedilatildeo Nacional da Restauraccedilatildeo de Paisagens Florestais foi mais aleacutem de uma simples revisatildeo por um especialista de geacutenero em vaacuterios capiacutetulos setoriais e em vez disso optou por incluir um capiacutetulo separado e abrangente sobre os resultados da anaacutelise da questatildeo de geacutenero associado agrave FLR e agraves opccedilotildees de restauraccedilatildeo para reforccedilar ainda mais as capacidades e compreensatildeo da questatildeo de geacutenero no


Equiliacutebrio de geacutenero feminino

Ausecircncia de produtos florestais

natildeo madeireirosAgricultura de

sequeiroFraco acesso ao

mercado

Rendimentos das culturas mais baixos

Menos gado Dias de maior inseguranccedila alimentar

Coincidente Seguranccedila alimentar

Criteacuterios

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Malaacuteui O Relatoacuterio sugere tambeacutem recomendaccedilotildees para assegurar a utilizaccedilatildeo de uma abordagem sensiacutevel agrave questatildeo de geacutenero em todas as poliacuteticas programaccedilotildees e medidas de FLR a fim de reforccedilar a igualdade de geacutenero no Malaacuteui

Aleacutem disso a participaccedilatildeo continuada dos membros do grupo especializado na questatildeo de geacutenero em especial com os grupos de trabalho teacutecnico em conformidade com o Plano de Accedilatildeo para a Questatildeo de Geacutenero iraacute assegurar a integraccedilatildeo de uma abordagem sensiacutevel agrave questatildeo de geacutenero nos processos de FLR com o potencial de catalisar outras poliacuteticas programaccedilotildees e medidas relativas agraves florestas conservaccedilatildeo e ambiente no Malaacuteui aos niacuteveis nacional e local

Condiccedilotildees favoraacuteveis

Determinados elementos promoveram uma abordagem sensiacutevel agrave questatildeo de geacutenero abrangente ao longo do processo da Avaliaccedilatildeo Nacional da Restauraccedilatildeo de Paisagens Florestais do Malaacuteui como complemento destas diretrizes O financiamento dedicado ao planeamento e atividades sensiacuteveis agrave questatildeo de geacutenero bem como uma equipa de facilitaccedilatildeo (incluindo representantes do Departamento das Florestas do Malaacuteui e da UICN) empenhada em apresentar resultados num processo inclusivo da questatildeo de geacutenero garantiu o envolvimento da UICN desde o iniacutecio e ao longo das fases da MAOR O apoio teacutecnico fornecido pela UICN combinado com a participaccedilatildeo de especialistas na questatildeo de geacutenero do Ministeacuterio da Questatildeo de Geacutenero das Crianccedilas da Deficiecircncia e da Proteccedilatildeo Social ao niacutevel nacional e respetivos responsaacuteveis da questatildeo de geacutenero nos distritos colocou em destaque diversas questotildees que permitem realizar uma anaacutelise mais profunda dos elos entre a questatildeo de geacutenero e a FLR especiacuteficos do contexto do Malaacuteui

Este aspeto mostrou-se particularmente evidente no envolvimento dos 28 distritos para a identificaccedilatildeo das aacutereas e intervenccedilotildees de restauraccedilatildeo que devem ter prioridade para um maior impacto Aleacutem disso

a integraccedilatildeo dos grupos de trabalho teacutecnico nas questotildees de geacutenero envolvidas na FLR bem como a participaccedilatildeo dos especialistas na questatildeo de geacutenero em cada um dos grupos de trabalho teacutecnico ofereceu a oportunidade de uma maior colaboraccedilatildeo na aacuterea da questatildeo de geacutenero em lugar de um trabalho efetuado por um setor isolado para informar a fase de avaliaccedilatildeo e a implementaccedilatildeo de iniciativas especiacuteficas

Para manter a dinacircmica de um processo de avaliaccedilatildeo sensiacutevel agrave questatildeo de geacutenero no Malaacuteui estes elementos devem ser continuados e refletidos no planeamento nas poliacuteticas e nas intervenccedilotildees para a implementaccedilatildeo de iniciativas de FLR A facilitaccedilatildeo continuada do grupo especializado na questatildeo de geacutenero e o seu envolvimento com os grupos de trabalho teacutecnico satildeo fundamentais para um planeamento e implementaccedilatildeo sensiacuteveis agrave questatildeo de geacutenero

Desta forma eacute tambeacutem assegurada a revisatildeo da Estrateacutegia Nacional e do Plano de Accedilatildeo pelo grupo especializado na questatildeo de geacutenero a fim de garantir que as questotildees de geacutenero e as informaccedilotildees da anaacutelise foram suficientemente ponderadas incluindo accedilotildees orccedilamento e indicadores especiacuteficos da questatildeo de geacutenero com resultados que reforccedilam a igualdade de geacutenero O ponto focal da questatildeo de geacutenero do Ministeacuterio da Questatildeo de Geacutenero das Crianccedilas da Deficiecircncia e da Proteccedilatildeo Social (ou outro mecanismo da questatildeo de geacutenero) deve ser encarado como uma parte interessada crucial na orientaccedilatildeo do processo e pode ser visto como um coordenador do grupo especializado na questatildeo de geacutenero e do seu envolvimento O Ministeacuterio da Questatildeo de Geacutenero das Crianccedilas da Deficiecircncia e da Proteccedilatildeo Social deve tambeacutem manter a comunicaccedilatildeo com os responsaacuteveis distritais ateacute porque as iniciativas de restauraccedilatildeo satildeo planeadas e ajustadas para distritos especiacuteficos para assegurar a superaccedilatildeo de desafios ligados agrave questatildeo de geacutenero bem como oportunidades e benefiacutecios iguais

Todas estas componentes podem tambeacutem ser complementadas por um apoio continuado do Gabinete Global da Questatildeo de Geacutenero da UICN (genderiucnorg)


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BALANCcedilO E LEVANTAMENTO

AacuteREA DE INTERVENCcedilAtildeO PONDERACcedilAtildeO DA QUESTAtildeO DE GEacuteNERO EM ACcedilOtildeES RELACIONADAS

Balanccedilo Identificar histoacuterias de sucesso das mulheres nas paisagens sistema agroflorestal viveiros gestatildeo florestal etc retiradas da literatura entrevistas documentaccedilatildeo do projeto

Garantir que os criteacuterios para selecionar experiecircncias de FLR bem-sucedidas satildeo sensiacuteveis agrave questatildeo de geacutenero

Identificar objetivos sensiacuteveis agrave questatildeo de geacutenero para a restauraccedilatildeo levando em conta as poliacuteticas nacionais para a juventude e a questatildeo de geacutenero as florestas os ODS

Recolha de dados Recolher e analisar dados desagregados por sexo e idade bem como dados sobre a utilizaccedilatildeo o acesso e o controlo

Realizar uma anaacutelise da questatildeo de geacutenero utilizando o Quadro de Anaacutelise Sensiacutevel agrave Questatildeo de Geacutenero (genderandenvironmentorgresourcegender-responsive-roamflr-analysis-framework) como guia

Criteacuterios de avaliaccedilatildeo Levar em consideraccedilatildeo a utilizaccedilatildeo de recursos por parte das mulheres e as suas necessidades depois de decididos os criteacuterios Por exemplobull Resistecircncia (mapas de espeacutecies de aacutervores e aacutervores de fruto natildeo madeireiras

aacutervores multifuncionais que as mulheres utilizam)bull Biodiversidade e adaptaccedilatildeo (com referecircncia ao aumento da resistecircncia das

mulheres e dos homens) bull Mateacuteria orgacircnica do solo (para assegurar a produccedilatildeo e a seguranccedila alimentar)bull Diversificaccedilatildeo de produtos (para seguranccedila alimentar lenha e geraccedilatildeo de

rendimentos)bull Seca (seguranccedila alimentar lenha e aacutegua)

Levar em consideraccedilatildeo a utilizaccedilatildeo de produtos florestais natildeo madeireiros e de aacutervores de fruto por parte das mulheres na seleccedilatildeo da intervenccedilatildeo de restauraccedilatildeo

Consulta e validaccedilatildeo Organizar workshops de validaccedilatildeo e de lanccedilamento sensiacuteveis agrave questatildeo de geacutenero

Organizar um workshop de validaccedilatildeo separado para as mulheres e os jovens

Acompanhamento Desenvolver indicadores de geacutenero para acompanhar o impacto da FLR no bem-estar dos homens das mulheres e dos jovens

Apecircndice III Exemplo do Plano de accedilatildeo para a questatildeo de geacutenero para o Malaacuteui

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ECONOMIA FINANCcedilAS E SEGURANCcedilA ALIMENTAR


Recolhaanaacutelise de dados sociais econoacutemicos e ambientais

Identificar impactos e benefiacutecios para os homens as mulheres e os jovens durante a anaacutelise dos dados

Assegurar que enquanto se analisa o custo das intervenccedilotildees de FLR (p ex trabalho) o trabalho das mulheres natildeo pago ou pago de forma desigual eacute levado em conta

O grupo de trabalho temaacutetico que assegura a anaacutelise e a recolha de dados eacute sensiacutevel agrave questatildeo de geacutenero o grupo especializado na questatildeo de geacutenero deve confirmar que este criteacuterio foi cumprido Existem lacunas

Seguranccedila alimentar Medir o acesso e o controlo de recursos por parte das mulheres dos homens e dos jovens

Demografia Recolher dados desagregados por sexo relativos agraves famiacutelias e agraves comunidades Consultar o Instituto Nacional de Estatiacutestica se natildeo houver dados disponiacuteveis ao niacutevel nacional utilizar os grupos de trabalho de mulherestrabalhadores de extensatildeo do ministeacuterio para pelo menos metade dos distritos

Reforccedilo de capacidades Ministrar formaccedilatildeo aos trabalhadores de extensatildeo sobre a questatildeo de geacutenero e a FLR (para recolher dados dos grupos de trabalho de mulheres mas tambeacutem para ministrar formaccedilatildeo a agricultores especialmente agraves comunidades analfabetas)

Validaccedilotildees Assegurar a participaccedilatildeo e a lideranccedila dos grupos de mulheres a fim de representarem os interesses dos seus pares e validar os resultados sensiacuteveis agrave questatildeo de geacutenero (ex envolver pessoal especializado com formaccedilatildeo em ciecircncias sociais para validar os resultados relevantes para a questatildeo de geacutenero e a juventude)

Resultados finais Revisatildeo e validaccedilatildeo por parte dos especialistas na questatildeo de geacutenero para garantir que as sugestotildees validadas pelas partes interessadas foram integradas e que abordam a questatildeo de geacutenero e a juventude

POLIacuteTICA E INSTITUICcedilAtildeO


Programas estrateacutegias e investimentos em curso

Retirar liccedilotildees da integraccedilatildeo da questatildeo de geacutenero nos programas estrateacutegias e investimentos

Incorporar histoacuterias de sucesso sobre a integraccedilatildeo da questatildeo de geacutenero em programas de FLR estrateacutegias e investimentos que viratildeo a ser implementados

Retirar liccedilotildees da integraccedilatildeo da juventude nos programas estrateacutegias e investimentos

Incorporar histoacuterias de sucesso sobre a integraccedilatildeo da juventude em programas de FLR estrateacutegias e investimentos que viratildeo a ser implementados

Condiccedilotildees favoraacuteveis e obstaacuteculos

Avaliar as condiccedilotildees favoraacuteveis e e os obstaacuteculos relacionados com a questatildeo de geacutenero e a participaccedilatildeo da juventude (levar em conta as regras de ouro da questatildeo de geacutenero e os fatores favoraacuteveis desenvolvidos pelos especialistas na questatildeo de geacutenero do Malaacuteui)

Anaacutelise poliacutetica Exercer pressatildeo para a integraccedilatildeo da questatildeo de geacutenero nas vaacuterias poliacuteticas

Relatoacuterio teacutecnico completo de avaliaccedilatildeo da MAOR

Rever o relatoacuterio teacutecnico para assegurar que as informaccedilotildees sobre a questatildeo de geacutenero satildeo incluiacutedas em cada secccedilatildeo

Apresentar a estrateacutegia da questatildeo de geacutenero para o plano de accedilatildeo


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DIFERENCcedilAS DE GEacuteNERO NA UTILIZACcedilAtildeO DA FLORESTA NO UGANDA

Homens Mulheres

Atividades realizadas na floresta

Recolha de madeira troncos e erva para materiais de construccedilatildeo recolha de mel realizaccedilatildeo de estudos cientiacuteficos caccedila de paacutessaros e animais pequenos queima de carvatildeo recolha de frutos recolha de colmo para coberturas pastoreio de animais realizaccedilatildeo de atividades de aventura e recreaccedilatildeo conduccedilatildeo de rituais cultivo recolha de forragem homenagens a antepassados exploraccedilatildeo mineira pesca meditaccedilatildeo

Recolha de legumes e cogumelos selvagens homenagens a antepassados recolha de materiais de construccedilatildeo recolha de frutos ervas lenha aacutegua e materiais para artesanato cultivo caccedila

Parte da floresta visitada A floresta inteira os homens penetram em partes mais profundas da floresta

Orlas da floresta e pontos de aacutegua (Nota as mulheres instruiacutedas podem ir a qualquer parte)

Recursos obtidos na floresta

Medicamentos materiais de construccedilatildeo carne selvagem peixe mel madeira carvatildeo troncos alimentos aacutegua forragem para animais

Aacutegua alimentos lenha medicamentos materiais de construccedilatildeo forragem para animais materiais para artesanato materiais para tecelagem

Benefiacutecios em espeacutecie provenientes da floresta

Seguranccedila alimentar cura espiritual ligaccedilatildeo aos antepassados abrigo recreaccedilatildeo e namoro ritual de passagem

Ligaccedilatildeo estreita com a natureza boa sauacutede seguranccedila alimentar ritual de passagem nutriccedilatildeo abrigo

Benefiacutecios em dinheiro provenientes da floresta

Carne minerais pele de animais Produtos de artesanato ervas lenha

Apecircndice IV Exemplo do Roteiro da questatildeo de geacutenero e REDD+ para o Uganda

OPORTUNIDADES E RISCOS PARA A QUESTAtildeO DE GEacuteNERO E REDD+ NO UGANDA

OPORTUNIDADES DESAFIOSRISCOS

FASE DE PRONTIDAtildeO

bull Assegurar que as mulheres ocupam posiccedilotildees de lideranccedila nas instituiccedilotildees responsaacuteveis pela REDD+

bull Ausecircncia de uma estrateacutegia de comunicaccedilatildeo eficaz

bull Consultar as mulheres ao niacutevel da comunidade bull Reduzida divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees agraves mulheres

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bull Incluir as organizaccedilotildees de mulheres para que participem plenamente nas poliacuteticas e leis relacionadas com a REDD+

bull Reformas pouco significativas da poliacutetica fundiaacuteria direcionada para as mulheres

bull Explorar os diferentes tipos de sistemas de propriedade das terras e tipos de florestas

bull Obstaacuteculos culturais que limitam a participaccedilatildeo das mulheres e as funccedilotildees de lideranccedila

bull Reforccedilo de capacidades de ONG e de organizaccedilotildees da comunidade para abordar a questatildeo de geacutenero

bull Reduzido tempo para participar devido a uma carga de trabalho jaacute de si demasiado elevada

bull Melhorar a seguranccedila da propriedade das terras para as mulheres atraveacutes da plantaccedilatildeo de aacutervores para fazer fronteira

bull Ausecircncia de fontes de energia alternativas e de atividades de geraccedilatildeo de rendimentos

bull Identificar questotildees contextuais sobre a forma como as mulheres iratildeo beneficiar da REDD+

bull Ausecircncia de consultas abrangentes a todos os niacuteveis

bull Incluir nos programas de ensino uma abordagem ao ecossistema sensiacutevel agrave questatildeo de geacutenero

bull Poucas demonstraccedilotildees-piloto dirigidas agraves mulheres devido agrave existecircncia de poucos recursos

bull Contactar participantes de movimentos femininos e a Associaccedilatildeo de Mulheres Deputadas do Uganda para explicar as questotildees climaacuteticas relacionadas com a REDD+ e obter o seu apoio

bull Apoio reduzido agraves iniciativas de mulheres jaacute que o setor florestal natildeo eacute considerado prioritaacuterio para o governo

bull Consultar a forccedila-tarefa para a questatildeo de geacutenero e as florestas sobre leis e poliacuteticas relacionadas com as mulheres (pelo ponto focal da REDD+)

bull Planeamento ao niacutevel local natildeo relacionado com o processo ao niacutevel nacional especialmente para as mulheres

bull Identificar as questotildees contextuais relacionadas com as mulheres e alinhaacute-las com atividades-piloto da REDD+

bull Cataacutestrofes emergentes que podem afetar as mulheres necessitando de relocalizaccedilatildeo

bull As mulheres pertencentes a ONG tecircm informaccedilotildees insuficientes sobre a REDD+

bull Elos fracos entre as autoridades locais e de planeamento

bull Nenhum esforccedilo deliberado para envolver as mulheres na consulta e na participaccedilatildeo

bull As informaccedilotildees corretas podem natildeo chegar agraves mulheres durante a consulta

FASE DE IMPLEMENTACcedilAtildeO

bull Desvio da dependecircncia da floresta para atividades alternativas (p ex apicultura ecoturismo)

bull As mulheres podem natildeo ocupar cargos-chave da REDD+

bull As preocupaccedilotildees das mulheres sobre a plantaccedilatildeo de aacutervores satildeo abordadas

bull As organizaccedilotildees de mulheres podem natildeo obter informaccedilotildees em todas as fases de implementaccedilatildeo da REDD+

bull Reformas legislativas nos setores das florestas e das terras que beneficiem as mulheres

bull Os fundos da REDD+ podem natildeo ser direcionados para as organizaccedilotildees de mulheres

bull Integraccedilatildeo de novas alteraccedilotildees em leis relevantes como a Lei de Relaccedilotildees Domeacutesticas a Lei da Sucessatildeo etc

bull A reduzida tomada de decisotildees ao niacutevel da famiacutelia pelas mulheres pode limitar os seus benefiacutecios

bull Acesso a recursos e informaccedilotildees como por exemplo acesso a informaccedilotildees botacircnicas e benefiacutecios para as mulheres

bull As mulheres podem ter pouco tempo para participar em atividades da REDD+

bull Maior participaccedilatildeo das mulheres na utilizaccedilatildeo e gestatildeo das florestas

bull Os homens podem natildeo autorizar as mulheres a participar em atividades da REDD+

bull Formaccedilatildeo de grupos femininos de conservaccedilatildeo das florestas

bull As mulheres natildeo tecircm competecircncias para utilizar ferramentas de acompanhamento e avaliaccedilatildeo

bull Reforccedilo de capacidades para as mulheres bull Fraca implementaccedilatildeo das leis de propriedade das terras


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bull Formulaccedilatildeo de salvaguardas para proteger os direitos das mulheres sobre as terras

bull As mulheres natildeo detecircm terras (apenas 16 a niacutevel nacional)

bull Envolvimento das mulheres em atividades de implementaccedilatildeo da REDD+

bull As mulheres natildeo tecircm informaccedilotildees sobre as leis das florestas e respetivas reformas

bull Igual participaccedilatildeo no processo de tomada de decisotildees relativo agrave utilizaccedilatildeo das terras

bull Capacidades crescentes de empreendedorismo

bull Envolvimento na tomada de decisotildees

FASE DE CONSOLIDACcedilAtildeO

bull Formaccedilatildeo e partilha de conhecimentos sobre gestatildeo das florestas entre as comunidades

bull Fraca capacidade de negociaccedilatildeo das mulheres

bull Acesso a educaccedilatildeo formal e informal para as raparigas

bull Conflitos no que respeita agrave partilha de benefiacutecios ao niacutevel da famiacutelia

bull Reforccedilo de capacidades dos jovens especialmente raparigas em aspetos teacutecnicos da REDD+

bull Provaacutevel frustraccedilatildeo com o consequente recuo para praacuteticas ambientais negativas

bull As mulheres preferem desenvolver as suas competecircncias na esfera profissional

bull As mulheres podem prejudicar a campanha da REDD+ entre a populaccedilatildeo mais jovem

bull Eliminaccedilatildeo de funccedilotildees estereotipadas no setor florestal

bull Reduzida posse de terras pelas mulheres o que afeta a partilha equitativa dos benefiacutecios

bull Aumento dos diaacutelogos sobre a utilizaccedilatildeo e gestatildeo das florestas

bull Ameaccedila agrave prioridade das mulheres na seguranccedila alimentar ao niacutevel das famiacutelias

bull Aumento do acesso e controlo dos recursos florestais

bull Compreensatildeo reduzida dos aspetos teacutecnicos da REDD+ o que impede a participaccedilatildeo significativa das mulheres

bull Envolvimento das mulheres em atividades de acompanhamento

bull Ponto de vista tradicional de que ldquoa propriedade natildeo pode deter propriedadesrdquo (ou seja as mulheres natildeo detecircm propriedades)

bull Proteccedilatildeo juriacutedica dos direitos das mulheres incluindo contratos

bull Aumento dos rendimentos decorrentes de pagamentos de serviccedilos ambientais

bull Envolvimento noutras formas de emprego

bull Benefiacutecios em espeacutecie produccedilatildeo alimentar nutriccedilatildeo etc

bull Utilizaccedilatildeo de fontes de energia alternativas e melhoradas

bull Sauacutede melhorada e ambiente limpo

bull Conservaccedilatildeo das florestas e fundo de proteccedilatildeo das mulheres

Apecircndice III Exemplo do Roteiro da Questatildeo de Geacutenero e REDD+ para o Uganda

UNIAtildeO INTERNACIONALPARA A CONSERVACcedilAtildeO DA NATUREZA

SEDE MUNDIALRue Mauverney 281196 Gland SwitzerlandTel +41 22 999 0000Fax +41 22 999 0002wwwiucnorg







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Diretrizes de restauração sensíveis ao género · Um olhar de perto para a questão do género na Metodologia ... comerciais, sem a autorização prévia por escrito do detentor