DIÁRIO OFICIAL ELETRÔNICO - TCE-RO · aposentadoria da senhora Solange Alves Braga, consubstanciado no Decreto de 17 de agosto de 2006, publicado no D.O.E. n° 595, de 12 de setembro

Tribunal de Contas do Estado de Rondônia www.tce.ro.gov.br Documento assinado eletronicamente,

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DIÁRIO OFICIAL ELETRÔNICO Tribunal de Contas do Estado de Rondônia

Porto Velho - RO quinta-feira, 19 de março de 2015 nº 875 - ano VDOeTCE-RO

SUMÁRIO

DELIBERAÇÕES DO TRIBUNAL PLENO, DECISÕES SINGULARES, EDITAIS DE CITAÇÃO, AUDIÊNCIA E OFÍCIO, TERMOS DE ALERTA E OUTROS Administração Pública Estadual >>Poder Executivo Pág. 1

>>Autarquias, Fundações, Institutos, Empresas de Economia Mista, Consórcios e Fundos Pág. 6

>>Ministério Público Estadual Pág. 6

>>Defensoria Pública Estadual Pág. 7

Administração Pública Municipal Pág. 7

ATOS DA PRESIDÊNCIA >>Portarias Pág. 29

>>Extratos Pág. 30

SESSÕES >>Atas Pág. 31

EDITAIS DE CONCURSO E OUTROS >>Editais Pág. 33

Cons. JOSÉ EULER POTYGUARA PEREIRA DE MELLO PRESIDENTE Cons. PAULO CURI NETO VICE-PRESIDENTE Cons. EDÍLSON DE SOUSA SILVA CORREGEDOR Cons. FRANCISCO CARVALHO DA SILVA OUVIDOR Cons. WILBER CARLOS DOS SANTOS COIMBRA PRESIDENTE DA ESCOLA SUPERIOR DE CONTAS Cons. BENEDITO ANTÔNIO ALVES PRESIDENTE DA 1ª CÂMARA Cons. VALDIVINO CRISPIM DE SOUZA PRESIDENTE DA 2ª CÂMARA DAVI DANTAS DA SILVA AUDITOR SUBSTITUTO DE CONSELHEIRO OMAR PIRES DIAS AUDITOR SUBSTITUTO DE CONSELHEIRO FRANCISCO JÚNIOR FERREIRA DA SILVA AUDITOR SUBSTITUTO DE CONSELHEIRO ERIVAN OLIVEIRA DA SILVA AUDITOR SUBSTITUTO DE CONSELHEIRO ADILSON MOREIRA DE MEDEIROS PROCURADOR-GERAL DO MINISTÉRIO PÚBLICO DE CONTAS ÉRIKA PATRÍCIA SALDANHA DE OLIVEIRA PROCURADORA YVONETE FONTINELLE DE MELO PROCURADORA SÉRGIO UBIRATÃ MARCHIORI DE MOURA PROCURADOR ERNESTO TAVARES VICTORIA PROCURADOR

Deliberações do Tribunal Pleno, Decisões Singulares, Editais de Citação, Audiência e Ofício, Termos de Alerta

e Outros

Administração Pública Estadual

Poder Executivo

DECISÃO

PROCESSO Nº: 3712/2009 INTERESSADOS: TANIA MARCON VIEIRA CPF N. 838.579.152-34 DIONE MARCON VIEIRA CPF N. 962.141.122-04 ASSUNTO: PENSÃO ORIGEM: SECRETARIA DE ESTADO DA EDUCAÇÃO RELATOR: CONSELHEIRO-SUBSTITUTO DAVI DANTAS DA SILVA

DECISÃO Nº 28/2015 – 2ª CÂMARA

EMENTA: CONSTITUCIONAL. PREVIDENCIÁRIO. PENSÃO POR MORTE. VITALÍCIA E TEMPORÁRIA. EXAME SUMÁRIO. LEGALIDADE. REGISTRO. DETERMINAÇÕES. ARQUIVAMENTO. UNANIMIDADE.

Vistos, relatados e discutidos os presentes autos, que tratam da Pensão vitalícia e temporária concedida a Tania Marcon Vieira (esposa) e Dione Marcon Vieira (filho), dependentes do ex-servidor Gilson Vieira, como tudo dos autos consta.

A 2ª Câmara do Tribunal de Contas do Estado de Rondônia, em consonância com a Proposta de Decisão do Conselheiro-Substituto DAVI DANTAS DA SILVA, por UNANIMIDADE de votos, decide:

I – Considerar legal o ato concessório de pensão mensal, em caráter vitalício, a TANIA MARCON VIEIRA, e temporário a DIONE MARCON VIEIRA, mediante a certificação de condição de beneficiários do ex-servidor Gilson Vieira, falecido em 6.10.2008, que ocupava o cargo de Professor, Nível I, matrícula 300005541, pertencente ao quadro de pessoal da Secretaria de Estado da Educação - Seduc, nos termos delineados no artigo 28, inciso I; artigo 30, inciso II; artigo 32, incisos I e II, alínea “a”; artigo 34, inciso I e II, da Lei Complementar nº 432/08, combinado com artigo 40 da Constituição Federal, com redação dada pela Emenda Constitucional nº 41/03;

II – Determinar o registro do ato nesta Corte, nos termos do artigo 49, inciso III, alínea “b”, da Constituição Estadual, combinado com o artigo 37, inciso II, da Lei Complementar nº 154/96 e artigo 56 do Regimento Interno desta Corte de Contas;

III - Dar conhecimento ao Gestor do Instituto de Previdência dos Servidores Públicos do Estado de Rondônia – Iperon de que, em função da necessidade de maior celeridade no procedimento adotado para a efetivação do registro dessas concessões nesta Corte, os proventos serão analisados em auditorias e inspeções a serem realizadas na folha de pagamento dos inativos e pensionistas;

IV – Dar ciência, via Diário Oficial eletrônico – DOe-TCE-RO, ao Gestor do Instituto de Previdência dos Servidores Públicos do Estado de Rondônia - Iperon, ficando registrado que o inteiro teor do Voto e Decisão está

2 Porto Velho - RO DOeTCE-RO – nº 875 ano V quinta-feira, 19 de março de 2015



disponível para consulta no sítio eletrônico deste Tribunal (www.tce.ro.gov.br); e

V – Arquivar os autos após o cumprimento das formalidades legais.

Participaram da Sessão o Conselheiro-Substituto DAVI DANTAS DA SILVA (Relator); os Conselheiros PAULO CURI NETO e WILBER CARLOS DOS SANTOS COIMBRA; o Conselheiro-Substituto ERIVAN OLIVEIRA DA SILVA; o Conselheiro VALDIVINO CRISPIM DE SOUZA, Presidente da 2ª Câmara; o Procurador do Ministério Público de Contas, ERNESTO TAVARES VICTORIA.

Sala das Sessões, 4 de fevereiro de 2015.

VALDIVINO CRISPIM DE SOUZA Conselheiro Presidente da 2ª Câmara DAVI DANTAS DA SILVA Conselheiro-Substituto Relator ERNESTO TAVARES VICTORIA Procurador do Ministério Público de Contas

DECISÃO

PROCESSO Nº: 3595/2014 INTERESSADO: DEPARTAMENTO DE ESTRADAS DE RODAGEM E TRANSPORTES DO ESTADO DE RONDÔNIA ASSUNTO: EDITAL DE LICITAÇÃO - PREGÃO ELETRÔNICO Nº 553/2014/ SUPEL/RO TENDO POR OBJETO REGISTRO DE PREÇOS PARA FUTURAS E EVENTUAIS AQUISIÇÕES DE PEÇAS ORIGINAIS E/OU GENUÍNAS RECOMENDADAS PELO FABRICANTE DE ACORDO COM AS CARACTERÍSTICAS DE CADA EQUIPAMENTO PARA ATENDER AS MÁQUINAS PESADAS DA MARCA CATERPILLAR DA FROTA OFICIAL DO DER RESPONSÁVEIS: UBIRATAN BERNARDINO GOMES CPF: 144.054.314-34 DIRETOR OPERACIONAL MÁRCIO ROGÉRIO GABRIEL CPF: 302.479.422-00 SUPERINTENDENTE DA SUPEL MAYARA GOMES F. DA SILVA CPF: 061.216.989-85 PREGOEIRA DA SUPEL RELATOR: CONSELHEIRO VALDIVINO CRISPIM DE SOUZA


EMENTA: EDITAL DE LICITAÇÃO. PREGÃO ELETRÔNICO Nº 553/2014/ZETA/SUPEL. DEPARTAMENTO DE ESTRADAS DE RODAGEM E TRANSPORTES DO ESTADO DE RONDÔNIA – DER/FITHA. OBJETO: FORMAÇÃO DE REGISTRO DE PREÇOS PARA FUTURAS E EVENTUAIS AQUISIÇÕES DE PEÇAS ORIGINAIS E/OU GENUÍNAS RECOMENDADAS PELO FABRICANTE DE ACORDO COM AS CARACTERÍSTICAS DE CADA EQUIPAMENTO PARA ATENDER AS MÁQUINAS PESADAS DA MARCA CATERPILLAR DA FROTA OFICIAL DO DER/RO. ORDEM DE SUSPENSÃO DA LICITAÇÃO LIMITADA AOS LOTES AFETADOS. JUSTIFICATIVAS. SANEAMENTO DOS AUTOS. APLICAÇÃO DOS PRINCÍPIOS DA CELERIDADE, EFICIÊNCIA E ECONOMIA PROCESSUAL. REGULARIDADE DO EDITAL. DETERMINAÇÕES. ARQUIVAMENTO. UNANIMIDADE.

Vistos, relatados e discutidos os presentes autos, que tratam da análise do Pregão Eletrônico nº 553/2014, do tipo menor preço, promovido pela Superintendência de Licitações do Estado de Rondônia, como tudo dos autos consta.

A 2ª Câmara do Tribunal de Contas do Estado de Rondônia, em consonância com o Voto do Relator, Conselheiro VALDIVINO CRISPIM DE SOUZA, por UNANIMIDADE de votos, decide:

I - Considerar legal o Edital de Licitação – Pregão Eletrônico nº 553/2014, do tipo menor preço, promovido pela Superintendência de Licitações do Estado de Rondônia – Supel, tendo por escopo o registro de preços para futuras e eventuais aquisições de peças originais e/ou genuínas recomendadas pelo fabricante, de acordo com as características de cada equipamento, para atender as máquinas pesadas da marca CATERPILLAR da frota oficial do DER/RO, no valor estimado de R$11.900.908,99 (onze milhões, novecentos mil, novecentos e oito reais e noventa e nove centavos), por estar em conformidade com o art. 175 da Constituição Federal; Lei Federal nº 8.666/93; Lei Federal nº 8.987/95; Lei Federal nº 9.074/95; Lei Federal nº 11.445/07 e demais normas pertinentes;

II - Determinar, via ofício, ao Superintendente Estadual de Licitações-Supel e à Pregoeira, para que nos próximos certames dessa natureza:

a) empreendam, em caráter de urgência, parametrização, considerando a marca e as características dos produtos ofertados nas propostas vencedoras, excluindo do cômputo do valor médio aferido os preços supervalorizados, inclusive com a devida comprovação no Processo Administrativo da compatibilidade, item a item, dos preços auferidos, com os de mercado, como condição sine qua non à homologação da Licitação e ao registro dos preços; e

b) doravante, em próximos certames, abstenham-se de aglutinar itens em lotes como critério de julgamento das propostas, sem a prévia justificativa técnica plausível.

III - Determinar, via ofício, ao Senhor Ubiratan Bernardino Gomes, Diretor do DER, para que nos próximos certames dessa natureza seja demonstrada, de maneira inequívoca, a necessidade da contratação dos itens a serem licitados, sob a pena de aplicação de multa;

IV - Determinar, via ofício, ao Senhor Ubiratan Bernardino Gomes, Diretor do DER, que após o início da execução contratual, determine o acompanhamento da utilização das peças, com registros fidedignos, de maneira a embasar as futuras contratações;

V - Dar conhecimento desta Decisão, via Diario Oficial eletrônico do Tribual de Contas – D.O.e-TCE/RO, aos Senhores Ubiratan Bernardino Gomes - Diretor Operacional/DER, Márcio Rogério Gabriel - Superintendente da Supel e Mayara Gomes F. da Silva, Pregoeira da Supel, informando-lhes que o seu inteiro teor do parecer ministerial e voto estão disponíveis no sítio eletrônico deste Tribunal (www.tce.ro.gov.br); e

VI – Arquivar os estes autos após cumpridas as formalidades legais e administrativas necessárias.

Participaram da Sessão o Conselheiro VALDIVINO CRISPIM DE SOUZA (Relator); os Conselheiros-Substitutos OMAR PIRES DIAS (em substituição ao Conselheiro PAULO CURI NETO) e ERIVAN OLIVEIRA DA SILVA; o Conselheiro WILBER CARLOS DOS SANTOS COIMBRA, Presidente da Sessão da 2ª Câmara; o Procurador do Ministério Público de Contas, ERNESTO TAVARES VICTORIA.


WILBER CARLOS DOS SANTOS COIMBRA Conselheiro Presidente da Sessão 2ª Câmara VALDIVINO CRISPIM DE SOUZA Conselheiro Relator ERNESTO TAVARES VICTORIA Procurador do Ministério Público de Contas

DECISÃO

PROCESSO Nº: 2638/2007 INTERESSADA: SOLANGE ALVES BRAGA CPF N° 308.268.459-91




ASSUNTO: APOSENTADORIA ORIGEM: GOVERNO DO ESTADO DE RONDÔNIA RELATOR: CONSELHEIRO-SUBSTITUTO OMAR PIRES DIAS (EM SUBSTITUIÇÃO AO CONSELHEIRO PAULO CURI NETO)


EMENTA: APOSENTADORIA VOLUNTÁRIA – COMPROVADA A AUSÊNCIA DO REQUISITO ETÁRIO – OBSERVADO O CONTRADITÓRIO – PEDIDO DE REVERSÃO FORMULADO PELA INTERESSADA – ENTENDIMENTO FAVORÁVEL AO RETORNO À ATIVA – ILEGALIDADE DO ATO – NEGATIVA DE REGISTRO E DEMAIS CONSEQUÊNCIAS JURÍDICAS. UNANIMIDADE.

Vistos, relatados e discutidos os presentes autos, que tratam da Aposentadoria voluntária da senhora Solange Alves Braga, como tudo dos autos consta.

A 2ª Câmara do Tribunal de Contas do Estado de Rondônia, em consonância com o Voto do Relator, Conselheiro-Substituto OMAR PIRES DIAS (em substituição ao Conselheiro PAULO CURI NETO), por UNANIMIDADE de votos, decide:

I – Considerar ilegal e denegar o registro do ato concessório de aposentadoria da senhora Solange Alves Braga, consubstanciado no Decreto de 17 de agosto de 2006, publicado no D.O.E. n° 595, de 12 de setembro de 2006, por falta do preenchimento do requisito etário.

II – Determinar à Superintendente de Administração e Recursos Humanos do Estado de Rondônia que, no prazo de 30 dias após o trânsito em julgado desta decisão, adote as seguintes providências:

1 – Proceda à anulação do Decreto de 17 de agosto de 2006, por ser manifestamente ilegal, uma vez que a beneficiária não completou o requisito etário, fazendo prova de tal medida com o envio da publicação do ato de anulação;

2 – Cessado o pagamento dos proventos, fazendo prova de tal medida com o envio do ato administrativo referente à retirada da Senhora Solange Alves Braga da folha de inativos;

3 – Providenciada, simultaneamente, a confecção do ato administrativo alusivo ao instituto da reversão, com a consequente inclusão da servidora na folha de pagamento dos servidores ativos, fazendo prova de tal medida com o envio da publicação do aludido ato.

III – Determinar à SEARH que, ao efetivar a reversão, observe o disposto no art. 87, da Lei Complementar n° 680/12, que mudou a nomenclatura do cargo ocupado pela interessada, ocasionando, com isso, diversas consequências;

IV – Determinar à SEARH e ao IPERON que adotem medidas tendentes a examinar com mais zelo e cautela os processos de aposentadoria, quando da emissão de parecer e elaboração de atos decorrentes do processo aposentatório, especialmente no tocante à aplicação da legislação pertinente mais adequada a cada caso, sob pena de incorrer em responsabilidade solidária, em caso de evidenciado dano ao erário;

V - Dar ciência desta decisão, via ofício, ao órgão de origem, bem como ao IPERON e à interessada, informando-lhes que o Voto e o Parecer do Ministério Público de Contas, em seu inteiro teor, encontram-se disponíveis no sítio deste Tribunal de Contas (www.tce.ro.gov.br);

VI - Sobrestar os autos no Departamento da 2ª Câmara para acompanhamento do feito.

Participaram da Sessão o Conselheiro-Substituto OMAR PIRES DIAS (Relator em substituição ao Conselheiro PAULO CURI NETO); o Conselheiro WILBER CARLOS DOS SANTOS COIMBRA; o Conselheiro-Substituto ERIVAN OLIVEIRA DA SILVA; o Conselheiro VALDIVINO

CRISPIM DE SOUZA, Presidente da 2ª Câmara; o Procurador do Ministério Público de Contas, ERNESTO TAVARES VICTORIA.


VALDIVINO CRISPIM DE SOUZA Conselheiro Presidente da 2ª Câmara OMAR PIRES DIAS Conselheiro-Substituto Relator ERNESTO TAVARES VICTORIA Procurador do Ministério Público de Contas

DECISÃO

PROCESSO Nº: 0751/2009 INTERESSADA: LORENI CECCON ROCHA CPF N. 686.782.239-87 ASSUNTO: APOSENTADORIA POR INVALIDEZ ORIGEM: SUPERINTENDÊNCIA ESTADUAL DE ADMINISTRAÇÃO E RECURSOS HUMANOS RELATOR: CONSELHEIRO-SUBSTITUTO ERIVAN OLIVEIRA DA SILVA


EMENTA: Aposentadoria por Invalidez Permanente. Patologia incapacitante. Proventos Integrais e com Paridade. Aplicação da Emenda Constitucional nº 70/2012. Cumprimento dos requisitos legais para a concessão. Legalidade. Registro do Ato. Arquivamento. UNANIMIDADE.

Vistos, relatados e discutidos os presentes autos, que tratam da Aposentadoria por invalidez da Senhora Loreni Ceccon Rocha, como tudo dos autos consta.

A 2ª Câmara do Tribunal de Contas do Estado de Rondônia, em consonância com a Proposta de Decisão do Conselheiro-Substituto ERIVAN OLIVEIRA DA SILVA, por UNANIMIDADE de votos, decide:

I - Considerar legal o Ato Concessório de Aposentadoria por Invalidez Permanente, com Proventos Integrais, à Senhora Loreni Ceccon Rocha, ocupante do cargo de Professora, Nível 01, Referência “08”, Cadastro no 300019707, pertencente ao quadro efetivo de servidores públicos do Estado de Rondônia, consubstanciado no Decreto de 12 de março de 2008, publicado no Diário Oficial do Estado no 1.013, de 10.6.2008, posteriormente retificado e publicado no Diário Oficial do Estado nº 2.551, de 26.9.2014, nos termos do art. 40, §1º, I, da Constituição Federal, c/c o art. 6º-A da Emenda Constitucional no 41/2003 e com o art. 44, §§ 1º e 2º, da Lei Complementar no 228/00;

II - Determinar o registro do Ato nesta Corte, nos termos do art. 49, inciso III, alínea “b”, da Constituição Estadual, combinado com o art. 37, inciso II, da Lei Complementar no 154/96 e com o art. 56 do Regimento Interno desta Corte de Contas;

III - Dar conhecimento desta Decisão, via Diário Oficial eletrônico – DOe-TCE-RO, ao órgão de origem, informando-o de que o seu inteiro teor encontra-se disponível no sítio deste Tribunal de Contas (www.tce.ro.gov.br); e

IV - Após os trâmites legais, proceda-se ao arquivamento dos autos.

Participaram da Sessão o Conselheiro-Substituto ERIVAN OLIVEIRA DA SILVA (Relator); o Conselheiro WILBER CARLOS DOS SANTOS COIMBRA; o Conselheiro-Substituto OMAR PIRES DIAS (em substituição ao Conselheiro PAULO CURI NETO); o Conselheiro VALDIVINO CRISPIM DE SOUZA, Presidente da 2ª Câmara; o Procurador do Ministério Público de Contas, ERNESTO TAVARES VICTORIA.





VALDIVINO CRISPIM DE SOUZA Conselheiro Presidente da 2ª Câmara ERIVAN OLIVEIRA DA SILVA Conselheiro-Substituto Relator ERNESTO TAVARES VICTORIA Procurador do Ministério Público de Contas

DECISÃO

PROCESSO Nº: 2250/2009 INTERESSADA: ANA LEANDRO DE OLIVEIRA CPF N. 289.711.402-91 ASSUNTO: APOSENTADORIA POR IDADE ORIGEM: SECRETARIA DE ESTADO DE ADMINISTRAÇÃO E RECURSOS HUMANOS RELATOR: CONSELHEIRO-SUBSTITUTO ERIVAN OLIVEIRA DA SILVA


EMENTA: Aposentadoria por Idade com Proventos Proporcionais e sem Paridade. Regra da média aritmética simples. Aplicação da EC nº 41/2003. Cumprimento dos requisitos legais para a concessão. Legalidade. Registro do Ato. Arquivamento. UNANIMIDADE.

Vistos, relatados e discutidos os presentes autos, que tratam da Aposentadoria da Senhora Ana Leandro de Oliveira, como tudo dos autos consta.


I - Considerar legal o Ato Concessório de Aposentadoria por Idade, com Proventos Proporcionais e sem Paridade, à Sra. Ana Leandro de Oliveira, ocupante do cargo de Auxiliar de Serviços Gerais, Referência “108”, Matrícula no 300010357, pertencente ao Quadro Permanente de Pessoal Civil do Estado de Rondônia, consubstanciado no Decreto de 15 de setembro de 2008, publicado no Diário Oficial nº 1099, de 10.10.2008, posteriormente retificado e publicado no Diário Oficial do Estado nº 2625, de 21.1.2015, nos termos do art. 40, §1º, inciso III, alínea “b”, da Constituição Federal de 1988, com redação dada pela Emenda Constitucional nº 41/2003;

II - Determinar o registro do Ato nesta Corte, nos termos do art. 49, inciso III, alínea “b”, da Constituição Estadual, combinado com o art. 37, inciso II, da Lei Complementar no 154/96 e com o art. 56 do Regimento Interno desta Corte de Contas;

III - Alertar o Presidente do Instituto de Previdência e Assistência dos Servidores do Município de Porto Velho – Ipam para que passe a cumprir o prazo de 10 dias para encaminhamento dos processos relativos à concessão de Aposentadoria e Pensão Civil, nos termos do art. 37 da Instrução Normativa no 13/TCER-2004;

IV - Dar conhecimento desta Decisão, via Diário Oficial eletrônico – TCE-RO, ao órgão de origem, informando-o de que o seu inteiro teor encontra-se disponível no sítio deste Tribunal de Contas (www.tce.ro.gov.br); e

V - Após os trâmites legais, proceda-se ao arquivamento dos autos.




ACÓRDÃO

PROCESSO Nº: 2937/2010 INTERESSADA: SECRETARIA DE ESTADO DO PLANEJAMENTO E COORDENAÇÃO-GERAL ASSUNTO: TOMADA DE CONTAS ESPECIAL – TCE Nº 002/SEPLAN/2007, INSTAURADA PELA SEPLAN-RO, EM FACE DE IRREGULARIDADES NA EXECUÇÃO DO CONVÊNIO Nº 353/2005-PGE, FIRMADO ENTRE O ESTADO DE RONDÔNIA, COM A INTERVENIÊNCIA DA SEPLAN E A ASSOCIAÇÃO DE RÁDIO E DIFUSÃO COMUNITÁRIA INTERATIVA JARUENSE, TENDO POR OBJETO A AQUISIÇÃO DE BENS E EQUIPAMENTOS NO VALOR GLOBAL DE R$20.000,00 (VINTE MIL REAIS) RESPONSÁVEIS: JOÃO CARLOS GONÇALVES RIBEIRO CPF 775.238.578-68 AO TEMPO, SECRETÁRIO DE ESTADO DO PLANEJAMENTO E COORDENAÇÃO-GERAL JUSCIMAR TELEK CPF 312.671.062-04 PRESIDENTE DA ASSOCIAÇÃO DE RÁDIO E DIFUSÃO COMUNITÁRIA INTERATIVA JARUENSE RELATOR: CONSELHEIRO VALDIVINO CRISPIM DE SOUZA

ACÓRDÃO Nº 16/2015 – 2ª CÂMARA

EMENTA: TOMADA DE CONTAS ESPECIAL Nº 002/SEPLAN/2007. SECRETARIA DE ESTADO DO PLANEJAMENTO E COORDENAÇÃO-GERAL – SEPLAN. IRREGULARIDADES NA EXECUÇÃO DO CONVÊNIO Nº 353/2005-PGE. FIRMADO ENTRE O ESTADO DE RONDÔNIA, COM A INTERVENIÊNCIA DA SEPLAN, E A ASSOCIAÇÃO DE RÁDIO E DIFUSÃO COMUNITÁRIA INTERATIVA JARUENSE, TENDO POR OBJETO A AQUISIÇÃO DE BENS E EQUIPAMENTOS. AUSÊNCIA DE DANO. REGULARIDADE COM RESSALVAS. RECOMENDAÇÃO. ARQUIVAMENTO. UNANIMIDADE.

Vistos, relatados e discutidos os presentes autos, que tratam da Tomada de Contas Especial, instaurada pela Secretaria de Estado do Planejamento e Coordenação- Geral do Estado de Rondônia, como tudo dos autos consta.

ACORDAM os Senhores Conselheiros da 2ª Câmara do Tribunal de Contas do Estado de Rondônia, em consonância com o Voto do Relator, Conselheiro VALDIVINO CRISPIM DE SOUZA, por UNANIMIDADE de votos, em:

I - Julgar regular com ressalvas a Tomada de Contas Especial, de responsabilidade dos Senhores João Carlos Gonçalves Ribeiro, ao tempo, Secretário de Estado do Planejamento e Coordenação-Geral, CPF 775.238.578-68; e, Juscimar Telek - Presidente da Associação de Rádio e Difusão Comunitária Interativa Jaruense, CPF 312.671.062-04, nos termos do art. 16, inciso II e art. 18 da Lei Complementar nº 154/96, combinado com o artigo 24, parágrafo único, do Regimento Interno desta Corte de Contas;

II - Determinar, via ofício, ao atual Secretário de Estado do Planejamento e Coordenação-Geral – Seplan, que nos próximos convênios que firmar, constitua equipe de fiscalização apta a acompanhar a efetiva execução de acordo com o Plano de Trabalho, sob pena de incidir na sanção do art. 55, IV, da Lei Complementar nº 154/96, sem prejuízo de responder por eventuais danos ao erário, nos termos dos art. 62 e 63 da Lei nº 4.320/64;

III - Dar conhecimento deste Acórdão ao atual Secretário de Estado do Planejamento e Coordenação-Geral – Seplan; e aos Senhores João Carlos Gonçalves Ribeiro, ao tempo, Secretário de Estado do Planejamento e




Coordenação-Geral; e Juscimar Telek – à época, Presidente da Associação de Rádio e Difusão Comunitária Interativa Jaruense, com a publicação no Diário Oficial eletrônico – D.O.e-TCE/RO, informando-lhes da disponibilidade do relatório e voto no site: www.tce.ro.gov.br;

IV - Determinar ao Departamento da 2ª Câmara que adote medidas para o efetivo cumprimento dos termos do presente Acórdão; e

V - Arquivar os autos após adoção das medidas administrativa e legais cabíveis.




DECISÃO MONOCRÁTICA

EXTRATO PROCESSO N.: 1299/2014 UNIDADE: Secretaria de Estado da Educação ASSUNTO: Prestação de Contas – Exercício de 2013 RESPONSÁVEIS: Isabel de Fátima Luz – CPF n. 030.904.017-54 Secretária de Estado da Educação, período de 14.8.2012 a 1º.10.2013 Emerson Silva Castro – CPF n. 348.502.362-00 Secretário de Estado da Educação, desde 2.10.2013 a 31.12.2013 José Marcus Gomes do Amaral – CPF n. 349.145.799-87, Coordenador Administrativo e Financeiro Valdenir da Silva, CPF n. 403.946.701-91 Gerente de Almoxarifado e Patrimônio Etel de Souza Junior, CPF n. 935.707.838-04 Contador Gilvan Ramos de Almeida, CPF n. 139.461.102-15 ex-Secretário de Estado de Finanças RELATOR: Conselheiro Benedito Antônio Alves

EMENTA: Administrativo. Financeiro. Prestação de Contas. Secretaria de Estado da Educação. Exercício de 2013. Irregularidades. Despacho em Definição de Responsabilidade n. 75/2014-GCBAA. Mandado de Audiência n. 51/2015/D1ªC-SPJ. Pedido de dilação de prazo, para apresentação de Justificativas sobre as Irregularidades elencadas nos itens 11.1.4 e 11.3 da conclusão do Relatório Técnico (fls. 3850/3852). Prorrogação autorizada. Ciência dos responsáveis.

DECISÃO MONOCRÁTICA N. 37/2015/GCBAA

Versam os autos sobre a Prestação de Contas da Secretaria de Estado da Educação, relativa ao exercício de 2013.

2. Por meio de Despacho de Definição de Responsabilidade n. 75/2014-GCBAA, foram requeridos esclarecimentos dos responsáveis pelas impropriedades consubstanciadas no relatório do Corpo Técnico (fls. 3805/3853), dentre as quais as imputadas ao Sr. Emerson Silva Castro, gestor da Secretaria de Estado da Educação, solidariamente com os Srs. José Marcus Gomes do Amaral e Etel de Souza Junior, referentes aos itens 11.1.4 e 11.3, da conclusão do relatório técnico (fls. 3850/3852).

3. Ato contínuo, foi juntado aos autos, sob protocolo n. 2624/15, de 16.3.2015, pedido de dilação de prazo de mais 15 (quinze) dias, para o cumprimento das determinações contidas nos itens 11.1.4 e 11.3 do Relatório Técnico.

É o necessário a relatar, passo a decidir.

4. Pois bem, sem delongas, observo que o pedido formulado tem como justificativa a quantidade de dados a serem analisados para a elaboração de relatório das justificativas requeridas.

5. Examinando o pedido de prorrogação, excepcionalmente, neste caso, entendo que os argumentos apresentados são plausíveis, sendo, destarte, possível o seu deferimento.

6. Por todo exposto, DECIDO:

I – Autorizar a dilação do prazo consignado no Despacho de Definição de Responsabilidade n. 75/2015-GCBAA, com fulcro no art. 183, § 2º do CPC, invocando em caráter subsidiário à legislação interna, conforme autoriza o art. 286-A, do Regimento Interno desta Corte, ante as justificativas apresentadas pelos requeridos, em mais 15 (quinze) dias improrrogáveis.

II – Determinar à Assistência de Apoio Administrativo deste Gabinete que adote as seguintes providências:

2.1. Promova a publicação do extrato desta Decisão.

2.2. Cientifique o Sr. Emerson Silva Castro, ex-Secretário de Estado da Secretaria de Estado da Educação, solidariamente com os Srs. José Marcus Gomes do Amaral e Etel de Souza Junior, do teor da Decisão, a qual servirá como Mandado.

2.3. Após, tramite os autos ao Departamento da 1ª Câmara visando o acompanhamento quanto ao recebimento ou não da documentação especificada no item I desta decisão, com posterior envio do processo à Unidade Técnica, para análise conclusiva.

Porto Velho, 17 de março de 2015.

Conselheiro BENEDITO ANTÔNIO ALVES Relator


PROCESSO: 3.314/2014-TCE-RO ASSUNTO: Recurso de Revisão – (Proc. de origem 0009/2005). UNIDADE: SEDAM - Secretaria de Estado do Desenvolvimento ambiental. INTERESSADO: Agnaldo Serrate – CPF n. CPF n. 149.420.382-00. RELATOR: Conselheiro Wilber Carlos dos Santos Coimbra

DECISÃO MONOCRÁTICA N. 051/2015/GCWCSC

1. Cuida-se no caso presente de Recurso de Revisão interposto de Decisão proferida no Julgamento de Tomada de Contas Especial n. 0009/2005, depois de decorrido o prazo para interposição de Recurso de Reconsideração, não permitindo, portanto, a utilização do princípio da fungibilidade recursal.

2. Assento, inicialmente que, proferi o Despacho ordinatório de fls. ns. 58 e 59, entendendo que seria o caso de aplicação da fungibilidade recursal e que o recurso interposto se encontrava intempestivo, mas que em razão dos demais recursos interpostos, n. 3264/2014; 3265/2014; 3284/2014 e 3421/2014, justificava-se o envio conjunto de todos os recursos ao Ministério Público de Contas para análise concomitante.

3. Depois de promovida a análise de todos os recursos interpostos, o Ministério Público de Contas ofertou, nos autos de cada feito, o seu




opinativo, então, com supedâneo na fungibilidade recursal dei regular processamento aos Recursos de Revisão n. 3264/2014 e n. 3265/2014, como Recursos de Reconsideração, uma vez que apresentados dentro do prazo adequado para o processamento deste, e, não vislumbrei a existência de erros grosseiros nem de prejuízo para os recorrentes.

4. Relativamente ao presente feito, por ter sido interposto o Recurso de Revisão depois de transcorrido o prazo para processamento do Recurso de Reconsideração, torna-se impossível a aplicação da fungibilidade.

5. Na forma do § 1º, do art. 96 do Regimento deste Tribunal de Contas, o Recurso de Revisão será apreciado pelo Relator da Decisão recorrida, ou seja, pelo Excelentíssimo Senhor Conselheiro Benedito Antônio Alves, Relator da Decisão n. 116/2014-1ª Câmara, proferida nos autos da Tomada de Contas Especial n. 0009/2005.

6. Razão disso torna-se necessária a distribuição ao Relator do processo principal, para que promova o exame de admissibilidade como entender de direito, aferindo acerca da possibilidade ou não de processamento como Recurso de Revisão.

PUBLIQUE-SE, na forma regimental.

Porto Velho-RO, 16 de março de 2015.

Conselheiro Wilber Carlos dos Santos Coimbra Relator

Autarquias, Fundações, Institutos, Empresas de Economia Mista, Consórcios e Fundos

DECISÃO

PROCESSO Nº: 3516/2010 INTERESSADA: LEIDE CHAVES MAZER CPF N. 313.519.489-20 ASSUNTO: APOSENTADORIA ORIGEM: INSTITUTO DE PREVIDÊNCIA DOS SERVIDORES PÚBLICOS DO ESTADO DE RONDÔNIA RELATOR: CONSELHEIRO-SUBSTITUTO ERIVAN OLIVEIRA DA SILVA


EMENTA: Aposentadoria Voluntária por Idade com Proventos Proporcionais. Regra da média aritmética simples e sem paridade. Cumprimento aos requisitos legais para a concessão. Legalidade. Registro do Ato. Arquivamento. UNANIMIDADE.

Vistos, relatados e discutidos os presentes autos, que tratam da Aposentadoria da Senhora Leide Chaves Mazer, como tudo dos autos consta.


I - Considerar legal o Ato Concessório de Aposentadoria Voluntária por Idade, com Proventos Proporcionais e sem Paridade, à Senhora Leide Chaves Mazer, CPF: 313.519.489-20, ocupante do cargo de Professor, nível III, matrícula no 300028022, pertencente ao quadro efetivo de servidores públicos do Estado de Rondônia, consubstanciado no Ato no 64/DIPREV/IPERON, de 5 de março de 2010, publicado no Dário Oficial do Estado nº 1.452, de 19.3.2010 (fl. 82), com fundamento no art. 40, §1º, inciso III, letra “b”, da Constituição Federal, bem como pela Lei Complementar nº 432/2008;

II - Determinar o registro do Ato nesta Corte, nos termos do art. 49, inciso III, alínea “b”, da Constituição Estadual, combinado com o art. 37, inciso II,

da Lei Complementar no 154/96 e com o art. 56 do Regimento Interno desta Corte de Contas;

III - Alertar a Presidente do Instituto de Previdência dos Servidores Públicos do Estado de Rondônia – Iperon para que passe a cumprir o prazo de 10 dias para encaminhamento dos processos relativos à concessão de Aposentadoria e Pensão Civil, nos termos do art. 37 da Instrução Normativa nº 13/TCER-2004;

IV - Dar conhecimento desta Decisão, via Diário Oficial eletrônico – DOe-TCE, ao órgão de origem, informando-lhe que o seu inteiro teor encontra-se disponível no sítio deste Tribunal de Contas (www.tce.ro.gov.br);





Ministério Público Estadual


PROCESSO: 01078/15-TCE/RO. UNIDADE: TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE RONDÔNIA ASSUNTO: REPRESENTAÇÃO - POSSÍVEIS IRREGULARIDADES NA APLICAÇÃO DE RECURSOS PÚBLICOS ORIUNDOS DE CONVÊNIOS CELEBRADOS ENTRE O TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE RONDÔNIA E A FEDERAÇÃO DOS DEFICIENTES FÍSICOS DO ESTADO DE RONDÔNIA – FEDER. REPRESENTANTE: MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE RONDÔNIA RELATOR: CONSELHEIRO VALDIVINO CRISPIM DE SOUZA.

DECISÃO MONOCRÁTICA Nº 049/2015/GCVCS/TCE/RO

EMENTA: REPRESENTAÇÃO. POSSÍVEIS IRREGULARIDADES NA APLICAÇÃO DE RECURSOS DE CONVÊNIOS CELEBRADOS ENTRE O TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE RONDÔNIA -TJ/RO - E A FEDERAÇÃO DOS DEFICIENTES FÍSICOS DO ESTADO DE RONDÔNIA – FEDER. DETERMINAÇÃO DE PROVIDÊNCIAS FISCALIZATÓRIAS POR PARTE DA SECRETARIA GERAL DE CONTROLE EXTERNO. DILIGÊNCIA REALIZADA. AUSÊNCIA DE ELEMENTOS COMPROBATÓRIOS DA MATERIALIDADE. NÃO CONHECIMENTO. ARQUIVAMENTO SEM ANÁLISE DE MÉRITO. VISTA AO MINISTÉRIO PÚBLICO DE CONTAS. ARQUIVAMENTO.

(...)

Posto isso, considerando que já foram realizadas as diligências pertinentes ao caso, bem como que não foram aferidas irregularidades ou ilegalidades nos fatos representados pelo Ministério Público do Estado de Rondônia; e, Considerando a previsão do art. 50, § 1º, da Lei Complementar nº 154/96 c/c artigos 79, § 1º, do Regimento Interno, os quais primam pela oitiva do Ministério Público de Contas antes do arquivamento do processo de




Representação sem resolução de mérito, prolato a seguinte DECISÃO MONOCRÁTICA:

I. Não conhecer da Representação, formulada pelo Ministério Público do Estado de Rondônia, sobre possíveis irregularidades na aplicação de recursos dos convênios celebrados entre o Tribunal de Justiça do Estado de Rondônia - TJ/RO - e a Federação dos Deficientes Físicos do Estado de Rondônia - FEDER, nos termos do art. 80, parágrafo único, do Regimento Interno desta Corte de Contas;

II. Arquivar a vertente Representação sem resolução de mérito, conforme previsão do art. 50, § 1º, da Lei Complementar nº 154/96 c/c artigos 79, § 1º, do Regimento Interno, uma vez que, após diligências, não foram aferidos indícios de irregularidades ou ilegalidades na aplicação de recursos, até porque inexistem convênios celebrados entre o TJ/RO e a FEDER;

III. Encaminhar estes autos ao Ministério Público de Contas para oitiva na forma do art. 50, § 1º, da Lei Complementar nº 154/96 c/c art. 79, § 1º, do Regimento Interno e, em sendo este convergente com o disposto no item II desta Decisão, arquivem-se os autos;

IV. Dar conhecimento desta Decisão ao Tribunal de Justiça do Estado de Rondônia - TJ/RO - e ao Ministério Público do Estado de Rondônia, 8º Promotoria de Justiça, encaminhando cópias a este último, via ofício, reportando-se ao Oficio n° 0103/2013/8ª PJ/1ª Tit. (fls. 11);

V. Encaminhar os autos ao Departamento do Pleno para o cumprimento desta Decisão;

VI. Publique-se esta Decisão.


CONSELHEIRO VALDIVINO CRISPIM DE SOUZA RELATOR

Defensoria Pública Estadual


PROCESSO: 792/2015 INTERESSADO: Defensoria Pública do Estado de Rondônia ASSUNTO: Exame da Legalidade do Edital de Concurso Público nº 001/2015 RESPONSÁVEL: Antônio Fontoura Coimbra – Defensor Público Geral do Estado CPF nº 574.416.007-82 RELATOR: Conselheiro FRANCISCO CARVALHO DA SILVA

EXTRATO DA DM-GCFCS-TC 00079/15

EMENTA: Análise da Legalidade de Ato. Edital de Concurso Público. Defensoria Pública do Estado de Rondônia. Irregularidades apuradas na análise técnica. Necessidade de correção das falhas. Determinação. Encaminhamento dos autos ao Ministério Público de Contas para emissão de Parecer.

/.../

7. Isso posto, acompanhando o entendimento conclusivo esposado no Relatório Técnico de fls. 39/50, decido, com base no artigo 247, caput, do RI/TCE-RO:

I – Determinar ao Defensor Público Geral do Estado de Rondônia, Senhor Antônio Fontoura Coimbra, que, no prazo de 5 (cinco) dias, a contar da notificação, promova a retificação do Edital de Concurso Público nº 001/2015, encaminhando a este Tribunal cópia da publicação da errata nos

mesmos meios de publicação do edital, contendo as seguintes adequações:

a) Modificação do subitem 3.1 do edital para que passe a constar a reserva de vagas somente para cargos que cheguem a atingir coeficiente inteiro de oportunidades;

b) Concessão de novo prazo razoável para solicitações da isenção da taxa de inscrição, com base na condição de hipossuficiência econômica, considerando que o prazo fixado pelo subitem 5.3.1.2 da 2ª Retificação do edital em comento se mostra insuficiente para o amplo conhecimento e ação dos candidatos beneficiados pela medida.

II – Determinar ao Assistente de Gabinete que providencie a publicação desta Decisão Monocrática e, após, encaminhe os autos ao Ministério Público de Contas, para emissão de Parecer;

III – SIRVA COMO MANDADO.


FRANCISCO CARVALHO DA SILVA Conselheiro Relator

Administração Pública Municipal

Município de Alto Paraíso

DECISÃO

PROCESSO Nº: 3741/2014 INTERESSADA: PREFEITURA MUNICIPAL DE ALTO PARAÍSO ASSUNTO: FISCALIZAÇÃO DE ATOS E CONTRATOS - PREGÃO ELETRÔNICO Nº 036/CPL/2014 - LOCAÇÃO DE MÁQUINAS, VEÍCULOS E EQUIPAMENTOS RODOVIÁRIOS POR MEIO DO SISTEMA DE REGISTRO DE PREÇOS RESPONSÁVEL: MARCOS APARECIDO LEGHI PREFEITO MUNICIPAL DÁRIO GERALDO DA SILVA PREGOEIRO ADVOGADO: NILTON EDGAR MATTOS MARENA, OAB/RO 361-B RELATOR: CONSELHEIRO VALDIVINO CRISPIM DE SOUZA


EMENTA: LICITAÇÃO. EDITAL – PREGÃO ELETRÔNICO Nº 036/CPL/2014 - LOCAÇÃO DE MÁQUINAS, VEÍCULOS E EQUIPAMENTOS RODOVIÁRIOS POR MEIO DO SISTEMA DE REGISTRO DE PREÇOS. CANCELAMENTO. PERDA DO OBJETO. DETERMINAÇÃO. ARQUIVAMENTO. UNANIMIDADE.

Vistos, relatados e discutidos os presentes autos, que tratam da Fiscalização de Atos e Contratos, referente ao Pregão Eletrônico n.º 36/CPL/2014, da Prefeitura Municipal de Alto Paraíso, como tudo dos autos consta.


I - Arquivar o processo sem análise de mérito, com fulcro nos princípios da eficiência, economia e celeridade processual, conforme art. 5º, LXXVIII, da Constituição Federal, em face da perda do objeto por ter sido anulada a licitação veiculada no edital de Pregão Eletrônico n.º 36/CPL/2014, do tipo menor preço, por meio do Sistema de Registro de Preços, cujo objetivo é a locação de máquinas, veículos e equipamentos rodoviários, aí incluídos a prestação de serviços de motoristas, para a Prefeitura Municipal de Alto Paraíso, no valor estimado de R$2.146.184,02 (dois milhões, cento e




quarenta e seis mil, cento e oitenta e quatro reais e dois centavos), visando atender às necessidades das Secretarias de Administração, Planejamento e Finanças, de Obras e Serviços Públicos, de Trabalho e Assistência Social, de Turismo, Cultura Esporte e Lazer, de Saúde e do Gabinete do Prefeito;

II – Determinar, via ofício, aos Senhores Marcos Aparecido Leghi – Prefeito Municipal e Dário Geraldo da Silva, Pregoeiro ou a quem vier sucedê-los, que evitem nos certames vindouros a reincidência das irregularidades apresentadas no Edital do Pregão n.º 36/CPL/2014, a saber: não disponibilização do Edital de Pregão Eletrônico nº. 36/CPL/2014 à Assessoria Jurídica, quando da opção pela revogação da licitação, bem como após as alterações na peça editalícia em infringência ao art. 38, VI, da Lei Federal nº. 8.666/96; por deflagrarem licitação para locação de máquinas e veículos sem apresentarem justificas plausíveis, à luz da eficiência, moralidade e economicidade, acerca da opção pela locação em detrimento da aquisição, em infringência ao art. 3º, I, da Lei Federal nº 10.520/02, no art. 40, I, da Lei Federal n.º 8.666/93, e também no art. 3º, II, da Instrução Normativa n. 025/TCE-R0-2009, cumulado com o art. 37, “caput”, da Constituição Federal, e pela não elaboração da Planilha de Composição de Custos, documento que se mostra imprescindível para a confiabilidade do orçamento elaborado a partir de pesquisa de mercado, em infringência ao art. 3°, III, da Lei Federal n° 10.520/2002, c/c o art. 7°, § 2°, II, da Lei Federal n° 8.666/93;

III - Dar conhecimento desta Decisão, via Diário Oficial do TCE/RO, aos Senhores Marcos Aparecido Leghi – Prefeito Municipal e Dário Geraldo da Silva, Pregoeiro, informando-lhes que o inteiro teor do parecer ministerial e voto estão disponíveis na íntegra, no sítio eletrônico deste Tribunal (www.tce.ro.gov.br); e

IV - Arquivar os autos após cumpridas as formalidades legais e administrativas necessárias.




Município de Alto Paraíso


PROCESSO N.: 3.129/2010-TCER. ASSUNTO: Tomada de Contas Especial - Processo n. 1-770/2010 UNIDADE: Prefeitura Municipal de Alto Paraíso INTERESSADOS: Romeu Reolon - CPF N. 577.325.589-87; Sérgio Adriano Camargo - CPF N. 420.170.762-87; José Cristovão Camilo - CPF N. 204.458.142-68; Adriani Lúcia Buche - CPF N. 703.538.919-91; Luis Carlos Batista; José Romildo Marques - CPF N. 242.161.279-91; RELATOR: Conselheiro Wilber Carlos dos Santos Coimbra.

DECISÃO MONOCRÁTICA N. 47/2015/GCWCSC

Vistos em correição

1. Tratam os autos de Tomada de Contas Especial, originário da Prefeitura Municipal de Alto Paraíso-RO., instaurado por ato do Senhor Romeu Reolon, à época, Prefeito Municipal, para fins de apurar a realização de pagamentos indevidos a titulares dos cargos de Secretários Municipais de Saúde, Ação Social, Educação, Turismo, Cultura e Lazer, durante os exercícios de 2009 até junho de 2010.

2. Após a apreciação do feito na 23ª Sessão da 2ª Câmara, no dia 26.11.2014, em que o Colegiado julgou irregulares as contas tomadas, o Departamento da 2ª Câmara, por meio da guia de remessas de processos de fl. n. 930, encaminhou os presentes autos a este gabinete, com a seguinte observação, verbis:

Encaminho os presentes autos para alteração no item II (se o débito é individual ou solidário na primeira parte), abrir item fixando prazo para cumprimento, item autorizando emissão de Título Executivo, e no item III, especificar se a ciência será via publicação ou ofício. (sic)

3. No ponto, a parte dispositiva da Decisão analisada encontra-se firmada originariamente, nos seguintes termos, verbis:

I - JULGAR IRREGULAR a Tomada de Contas da Prefeitura Municipal de Alto Paraíso-RO, de responsabilidade do Senhor Romeu Reolon, Sérgio Adriano, José Cristóvão Camilo, Adriani Lúcia Buche, Luis Carlos Batista e José Romildo Marques, com fundamento no art. 16, III, alínea “c” da Lei Complementar n. 154/1996, pelo pagamento e percepção irregular de subsídios, conforme fundamentação retro.

II - APLICAR MULTA ao Senhor Romeu Reolon, Ex-Prefeito de Alto Paraiso-RO, no valor de R$ 2.500,00 (dois mil e quinhentos reais), com fundamento no artigo 55, III da Lei Complementar Estadual n. 154/1996.

III - IMPUTAR DÉBITO ao Senhor José Cristóvão Camilo, no valor originário de R$ 6.370,89 (seis mil trezentos e setenta reais e oitenta e nove centavos) cujo valor atualizado e com juros alcança a monta de R$ 12.522,43 (doze mil, quinhentos e vinte e dois reais e quarenta e três centavos); à Senhora Adriani Lúcia Buche, no valor originário de R$ 9.101,13 (nove mil, cento e um reais e treze centavos), cujo valor atualizado e com juros alcança a monta de R$ 17.888,91 (dezessete mil, oitocentos e oitenta e oito reais e noventa e um centavos); ao Senhor Luis Carlos Batista, no valor original de R$ 44.808,90 (quarenta e quatro mil, oitocentos e oito reais e noventa centavos), cujo valor atualizado alcança amonta de R$ 88.075,06 (oitenta e oito mil, setenta e cinco reais e seis centavos), e ao Senhor José Romildo Marques, no valor original de R$ 46.011,69 (quarenta e seis mil, onze reais e sessenta e nove centavos), cujo valor atualizado e com juros alcança a monta de R$ 90.439,23 (noventa mil, quatrocentos e trinta e nove reais e vinte e três centavos), pela percepção indevida de remuneração apuradas nos autos, solidariamente aos Senhores Romeu Reolon e Sérgio Adriano;

IV - DAR ciência da Decisão aos interessados, informando-lhes que o Voto, a Decisão e o Parecer Ministerial estão disponíveis, em seu inteiro teor, no endereço eletrônico deste Tribunal (www.tce.ro.gov.br);

V - PUBLIQUE-SE.

VI – APÓS, arquive-se os autos, na forma regimental.

4. Razão assiste ao Departamento da 2ª Câmara, hipótese em que há que se corrigir a parte dispositiva da Decisão para o fim de adequá-la ao procedimento adotado nesta Corte, por meio da Decisão n. 1 de 2015, do Conselho Superior de Administração.

5. Sendo assim, há necessidade de adequação da parte dispositiva do Relatório e Voto de fls. ns. 904 a 928, para que conste nova redação, sem alterar o teor meritório do que decidido.

6. Forte nas fundamentações precedentes, tenho por necessário necessário que o feito seja chamado à ordem, em fase de vistos em correição para promover a alteração da parte dispositiva do Relatório e Voto de fls. ns. 904/928, para o fim de se adequar às normas




procedimentais asseveradas na Decisão n. 1 de 2015, do Conselho Superior de Administração, que consiste no fluxograma de processos e macroprocessos desta Corte de Contas, assim sendo, altera-se a redação da parte dispositiva citada para constar novo dispositivo nas seguintes temas:

I - JULGAR IRREGULAR a Tomada de Contas da Prefeitura Municipal de Alto Paraíso-RO, de responsabilidade do Senhor Romeu Reolon, Sérgio Adriano, José Cristóvão Camilo, Adriani Lúcia Buche, Luis Carlos Batista e José Romildo Marques, com fundamento no art. 16, III, alínea “c” da Lei Complementar n. 154 de 1996, pelo pagamento e percepção irregular de subsídios, conforme fundamentação retro.

II - APLICAR MULTA ao Senhor Romeu Reolon, Ex-Prefeito de Alto Paraiso-RO, no valor de R$ 2.500,00 (dois mil e quinhentos reais), com fundamento no artigo 55, III da Lei Complementar Estadual n. 154 de 1996.

III - IMPUTAR DÉBITO, a ser restituído aos cofres públicos da do Município de Alto Paraíso-RO., aos Senhores:

a) José Cristóvão Camilo, solidariamente aos Senhores Romeu Reolon e Sérgio Adriano no valor originário de R$ 6.370,89 (seis mil trezentos e setenta reais e oitenta e nove centavos) cujo valor atualizado e com juros alcança a monta de R$ 12.522,43 (doze mil, quinhentos e vinte e dois reais e quarenta e três centavos);

b) À Senhora Adriani Lúcia Buche, solidariamente aos Senhores Romeu Reolon e Sérgio Adriano, no valor originário de R$ 9.101,13 (nove mil, cento e um reais e treze centavos), cujo valor atualizado e com juros alcança a monta de R$ 17.888,91 (dezessete mil, oitocentos e oitenta e oito reais e noventa e um centavos);

c) ao Senhor Luis Carlos Batista, solidariamente aos Senhores Romeu Reolon e Sérgio Adriano, no valor original de R$ 44.808,90 (quarenta e quatro mil, oitocentos e oito reais e noventa centavos), cujo valor atualizado alcança amonta de R$ 88.075,06 (oitenta e oito mil, setenta e cinco reais e seis centavos),

d) Ao Senhor José Romildo Marques, solidariamente aos Senhores Romeu Reolon e Sérgio Adriano, no valor original de R$ 46.011,69 (quarenta e seis mil, onze reais e sessenta e nove centavos), cujo valor atualizado e com juros alcança a monta de R$ 90.439,23 (noventa mil, quatrocentos e trinta e nove reais e vinte e três centavos), pela percepção indevida de remuneração apuradas nos autos;

IV - FIXAR o prazo de 15 (quinze) dias, a contar da publicação no Diário Oficial eletrônico do Tribunal de Contas do Estado de Rondônia - DOeTCE-RO, para que o responsável citado nos itens II, proceda ao recolhimento à conta do Fundo de Desenvolvimento Institucional do Tribunal de Contas — Conta Corrente n. 8358-5 agência n. 2757-X, Banco do Brasil — da multa consignada nos item II, na forma do art. 3º, III, da Lei Complementar n. 194/1997, cujo valor deve ser atualizado à época do recolhimento, devendo a quitação ser comprovada junto a este Tribunal, nos termos do art. 25 da Lei Complementar n. 154 de 1996, combinado com o art. 30 do Regimento Interno desta Corte.

V – AUTORIZAR, caso não seja comprovado o devido recolhimento até o trânsito em julgado do presente Acórdão, a cobrança judicial da multa consignada, nos termos do que estabelece o art. 27, II, da Lei Complementar n. 154 de 1996, c/c art. 36, II, do Regimento Interno desta Corte;

VI - DAR CONHECIMENTO do teor da Decisão aos interessados, via DOeTCE-RO., na forma do art. 22 da LC n. 154 de 1996, com redação dada pela LC n. 749, de 16 de dezembro de 2013.

VII – SOBRESTAR os autos no Departamento da 2ª Câmara para o acompanhamento do feito;

VIII - PUBLIQUE-SE.

Expeça-se o que necessário na forma regimental.


Conselheiro WILBER CARLOS DOS SANTOS COIMBRA Relator

Município de Alvorada do Oeste

DECISÃO

PROCESSO Nº: 4044/2012 (APENSO N. 2106/2009) INTERESSADO: SERVIÇO AUTONÔMO DE ÁGUA E ESGOTO DE ALVORADA DO OESTE ASSUNTO: PRESTAÇÃO DE CONTAS – EXERCÍCIO DE 2009 RESPONSÁVEL: CARLOS MIGUEL DE ARAÚJO CPF: 505.106.814-68 PRESIDENTE RELATOR: CONSELHEIRO VALDIVINO CRISPIM DE SOUZA


EMENTA: PRESTAÇÃO DE CONTAS. SERVIÇO AUTONÔMO DE ÁGUA E ESGOTO DE ALVORADA DO OESTE. EXERCÍCIO 2009. EXAME QUANTO À APRESENTAÇÃO DOS INSTRUMENTOS CONTÁBEIS QUE COMPÕEM O PROCESSO DE PRESTAÇÃO DE CONTAS NA FORMA DA IN. Nº 13/2004-TCE-RO. EMISSÃO DE QUITAÇÃO DO DEVER DE PRESTAR CONTAS. OBEDIÊNCIA À RESOLUÇÃO N. 139/13. UNANIMIDADE.

Vistos, relatados e discutidos os presentes autos, que tratam da Prestação de Contas, exercício de 2009, do Serviço Autônomo de Água e Esgoto de Alvorada do Oeste, como tudo dos autos consta.


I — DAR QUITAÇÃO DO DEVER DE PRESTAR CONTAS ao responsável, Senhor CARLOS MIGUEL DE ARAÚJO, na qualidade de Presidente do SERVIÇO AUTONÔMO DE ÁGUA E ESGOTO DE ALVORADA D’OESTE, CPF/MF n. 505.106.814-68, uma vez que restou consignado que foram atendidos os requisitos listados no art. 14 da IN n. 13/2004-TCER, c/c a Lei Federal n. 4.320/64 e Lei Complementar n. 154/96 TCER, caracterizando que as contas foram prestadas em sede de procedimento sumário, ressalvando que, havendo notícias de irregularidade superveniente, esta será apurada em processo de Tomada de Contas ou Tomada de Contas Especial, nos termos do art. 4º, § 5º, da Resolução n. 139/2013-TCER;

II — DAR CIÊNCIA desta Decisão, por meio do Diário Oficial eletrônico desta Corte - D.O.e-TCE/RO, ao responsável, informando-lhe, ainda, que o Voto e o Parecer Ministerial estão disponíveis, em seu inteiro teor, no sítio eletrônico deste Tribunal (www.tce.ro.gov.br); e

III – ARQUIVAR os autos, após as providências de praxe.

Participaram da Sessão o Conselheiro VALDIVINO CRISPIM DE SOUZA (Relator); os Conselheiros-Substitutos ERIVAN OLIVEIRA DA SILVA e OMAR PIRES DIAS (em substituição ao Conselheiro PAULO CURI NETO), declarou-se impedido na forma do artigo 146 do Regimento Interno; o Conselheiro WILBER CARLOS DOS SANTOS COIMBRA, Presidente da Sessão da 2ª Câmara; o Procurador do Ministério Público de Contas, ERNESTO TAVARES VICTORIA.


WILBER CARLOS DOS SANTOS COIMBRA Conselheiro Presidente da Sessão da 2ª Câmara




VALDIVINO CRISPIM DE SOUZA Conselheiro Relator ERNESTO TAVARES VICTORIA Procurador do Ministério Público de Contas

Município de Cacoal

DECISÃO

PROCESSO Nº: 2962/2014 INTERESSADA: PREFEITURA MUNICIPAL DE CACOAL ASSUNTO: FISCALIZAÇÃO DE ATOS – (INFRAÇÃO ADMINISTRATIVA CONTRA A LEI DE RESPONSABILIDADE FISCAL) RESPONSÁVEL: FRANCESCO VIALETTO CPF N° 302.949.757-72 PREFEITO MUNICIPAL RELATOR: CONSELHEIRO-SUBSTITUTO OMAR PIRES DIAS (EM SUBSTITUIÇÃO AO CONSELHEIRO PAULO CURI NETO)


EMENTA: FISCALIZAÇÃO DE ATOS DE GESTÃO FISCAL – MUDANÇA SUPERVENIENTE NO PROCEDIMENTO DE ACOMPANHAMENTO ELETRÔNICO DAS INFORMAÇÕES (exercício 2014) – DESNECESSIDADE DE CONSTITUIÇÃO DO PROCESSO – ARQUIVAMENTO, SEM ANÁLISE DO MÉRITO. UNANIMIDADE.

Vistos, relatados e discutidos os presentes autos, que tratam da fiscalização de atos da gestão fiscal do 1º e 2º bimestre, exercício de 2014, do Poder Executivo de Cacoal, como tudo dos autos consta.

A 2ª Câmara do Tribunal de Contas do Estado de Rondônia, em consonância com o Voto do Relator, Conselheiro-Substituto OMARA PIRES DIAS (em substituição ao Conselheiro PAULO CURI NETO), por UNANIMIDADE de votos, decide:

I – Arquivar o presente processo, sem análise do mérito, por ausência de pressupostos para sua regular constituição, na forma do art. 267, IV, do Código de Processo Civil, aplicável supletivamente ao art. 29 do Regimento Interno;

II – Dar ciência desta decisão, via Diário Oficial, ao Chefe do Executivo Municipal de Cacoal, ficando registrado que o Voto, em seu inteiro teor, encontra-se disponível para consulta no sítio eletrônico desta Corte (www.tce.ro.gov.br).

Participaram da Sessão o Conselheiro-Substituto OMAR PIRES DIAS (Relator em substituição ao Conselheiro PAULO CURI NETO); o Conselheiro WILBER CARLOS DOS SANTOS COIMBRA; o Conselheiro-Substituto ERIVAN OLIVEIRA DA SILVA; o Conselheiro VALDIVINO CRISPIM DE SOUZA, Presidente da 2ª Câmara; o Procurador do Ministério Público de Contas, ERNESTO TAVARES VICTORIA.



Município de Colorado do Oeste

ACÓRDÃO

PROCESSO Nº: 1507/2013 INTERESSADO: FUNDO MUNICIPAL DE SAÚDE DE COLORADO DO OESTE ASSUNTO: PRESTAÇÃO DE CONTAS - EXERCÍCIO DE 2012 RESPONSÁVEL: GILMAR VEDOVOTO GERVÁSIO SECRETÁRIO MUNICIPAL DE SAÚDE RELATOR: CONSELHEIRO-SUBSTITUTO OMAR PIRES DIAS (EM SUBSTITUIÇÃO AO CONSELHEIRO PAULO CURI NETO)


EMENTA: Prestação de Contas. Fundo Municipal de Saúde de Colorado do Oeste. Exercício de 2012. Equilíbrio Econômico-Financeiro da Gestão. Ausência de impropriedade. Cumprimento dos limites constitucionais e da LRF. Julgamento Regular. Determinação de medida corretiva e preventiva. UNANIMIDADE.

Vistos, relatados e discutidos os presentes autos, que tratam da Prestação de Contas, exercício de 2012, do Fundo Municipal de Saúde de Colorado do Oeste, como tudo dos autos consta.

ACORDAM os Senhores Conselheiros da 2ª Câmara do Tribunal de Contas do Estado de Rondônia, em consonância com o Voto do Relator, Conselheiro-Substituto OMAR PIRES DIAS (em substituição ao Conselheiro PAULO CURI NETO), por UNANIMIDADE de votos, em:

I - Julgar regulares as contas do Fundo Municipal de Saúde de Colorado do Oeste, do exercício de 2012, de responsabilidade do Senhor Gilmar Vedovoto Gervásio, Vereador Presidente, nos termos do artigo 16, I, da Lei Complementar nº 154/96, concedendo-lhe quitação, na forma do artigo 23, parágrafo único, do Regimento Interno;

II – Determinar ao atual Gestor do Fundo Municipal de Saúde de Colorado do Oeste que adote as providências corretivas e preventivas necessárias a evitar a reincidência do envio fora do prazo a esta Corte de Contas dos balancetes mensais, sob pena de julgamento irregular das contas futuras, nos termos do artigo 16, §1°, da Lei Complementar nº 154/96;

III – Dar ciência, via Diário Oficial, do teor desta decisão ao interessado, ficando registrado que o Voto e o Parecer Ministerial, em seu inteiro teor, estão disponíveis no sítio deste Tribunal (www.tce.ro.gov.br); e

IV - Arquivar os presentes autos, depois de adotadas as medidas devidas.




Município de Jaru


PROCESSO: 2169/2010-TCRO UNIDADE GESTORA: Instituto de Previdência dos servidores de Jaru – Jaru-Previ




NATUREZA: Registro de Ato de Pessoal ASSUNTO: Aposentadoria por idade INTERESSADO: Hostílio Ribeiro da Rosa CPF n. 326.102.709-68 RELATOR: Conselheiro-Substituto Omar Pires Dias

Aposentadoria. Por idade. Proventos calculados com base na média aritmética. Proporcional ao tempo de contribuição. Ausência de averbação de tempo de contribuição. Certidão de Tempo de Contribuição – RGPS: original ou cópia autenticada. Necessidade de apresentação.

DECISÃO N. 017/GCSOPD/2015

1. Retornam a este gabinete, para fim de saneamento, os autos que cuidam de apreciação, para fins de registro, do ato de concessão inicial de aposentadoria por idade do servidor Hostilio Ribeiro da Rosa, no cargo de Agente de Portaria, cadastro 157, Nível 14, Classe A, Quadro de Pessoal do Poder Executivo do Município de Jaru, com proventos proporcionais ao tempo de contribuição, com fundamento no artigo 40, § 1º, inciso II, alínea b, da Constituição Federal, com redação dada pela Emenda Constitucional n. 41/03, e art. 71, I, II, III, da Lei Municipal n. 850/2005.

2. Por meio da Decisão Preliminar n. 003/GABOPD/2014, houve determinação ao gestor do Instituto de Previdência dos Servidores de Jaru – Jaru-Previ das seguintes medidas:

a) Reinstruir o feito, juntando:

a.1) Certidão de Tempo de Contribuição do período contributivo do servidor, nos termos da Portaria n. 154/2008;

a.2) Certidão de Tempo de Serviço, elaborada de acordo com o disposto no art. 26, III, da IN nº 13/TCER-2004 (anexo TC-31), com as averbações correspondentes;

a.3) Planilha de cálculos dos proventos proporcionais ao tempo apurado;

a.4) Relação das remunerações utilizada, para compor a média, que deve corresponder a oitenta por cento de todo o período contributivo, desde a competência julho de 1994, nos termos do artigo 61 da ON MPS/SPS n. 2, de 31/3/2009.

b) Justificar acerca da não averbação do tempo prestado pelo interessado na Prefeitura Municipal de Jaru, sob o regime do RGPS (18/4/1986 a 9/3/1990), ou Averbar, conforme disposição do art. 50 da IN nº 13/TCER-2004, o tempo de contribuição de que trata a Certidão de Tempo de Contribuição expedida pelo INSS, juntando, nesse caso, o original ou a cópia autenticada.

3. A diretoria de controle de atos de pessoal, em exame das peças documentais apresentadas, concluiu restarem parcialmente sanadas as irregularidades outrora levantadas, uma vez ausente cópia autenticada ou o original da Certidão de Tempo de Contribuição expedida pelo RGPS, cujo tempo houve averbado pelo Instituto. Sugeriu, desse modo, determinar ao gestor do Jaru-Previ, que encaminhe a esta Corte a Certidão de Tempo de Contribuição original ou cópia autenticada, expedida pelo INSS.

4. Assim, vieram os autos. Decido.

5. Com efeito, a despeito de ter sido averbado o tempo de contribuição certificado pelo INSS, do período de 18.4.1986 a 9.3.1990, correspondente a 1.417 dias, a CTC se apresenta em cópia não autenticada.

6. Nesse sentido, há necessidade imperiosa da baixa dos auto em diligência, visando fazer constar dos autos cópia autenticada da Certidão de Tempo de Contribuição, e a informação de que o original encontra-se em poder do instituto, na pasta do beneficiário.

7. Isso posto, decido fixar o prazo de dez (10) dias, contados da ciência do teor desta Decisão, com fundamento no RITCRO, artigo 97, I, c, sob pena de o gestor incorrer na aplicação das penalidades contidas no artigo 55, inciso IV da Lei Complementar nº 154/96, para que o Instituto de Previdência do Município de Jaru encaminhe a esta Corte de Contas, para fim de juntada aos autos:

a) cópia autenticada da Certidão de Tempo de Contribuição do INSS do período contributivo averbado, no total de 1.417 dias, correspondente ao período de 18.4.1986 a 9.3.1990;

b) Declaração de que o original da Certidão de Tempo de Contribuição do INSS do período contributivo averbado, no total de 1.417 dias, correspondente ao período de 18.4.1986 a 9.3.1990, encontra-se em poder do Instituto, na pasta do servidor.

8. Ao Assistente de Gabinete:

a) Promova todos os atos processuais objetivando oficiar o órgão de origem;.

b) Publique a decisão, na forma regimental; e

c) Sobreste os autos neste gabinete, até o cumprimento da decisão.

Gabinete do Relator, 5 de março de 2015.

Omar Pires Dias Conselheiro-Substituto Relator

Município de Jaru

DECISÃO

PROCESSO Nº: 1580/2008 (APENSO Nº 2352/2007) INTERESSADO: INSTITUTO DE PREVIDÊNCIA E ASSISTÊNCIA DOS SERVIDORES PÚBLICOS MUNICIPAIS DE JARU ASSUNTO: PRESTAÇÃO DE CONTAS - EXERCÍCIO DE 2007 RESPONSÁVEL: ISABEL PEREIRA BARBOSA CPF Nº 150.706.976-68 SUPERINTENDENTE RELATOR: CONSELHEIRO VALDIVINO CRISPIM DE SOUZA


EMENTA: PRESTAÇÃO DE CONTAS. INSTITUTO DE PREVIDÊNCIA E ASSISTÊNCIA DOS SERVIDORES PÚBLICOS MUNICIPAIS DE JARU. EXERCÍCIO 2007. JULGAMENTO REGULAR COM RESSALVAS. APLICAÇÃO DE SANÇÃO PECUNIÁRIA. CONSTATAÇÃO DE GRAVE INFRAÇÃO ÀS NORMAS LEGAIS. UNANIMIDADE.

Vistos, relatados e discutidos os presentes autos, que tratam da Prestação de Contas do Instituto de Previdência e Assistência dos Servidores Públicos Municipais de Jaru, como tudo dos autos consta.


I - Julgar regular com ressalvas a Prestação de Contas do INSTITUTO DE PREVIDÊNCIA E ASSISTÊNCIA DOS SERVIDORES PÚBLICOS MUNICIPAIS DE JARU, referente ao exercício de 2007, de responsabilidade da Senhora ISABEL PEREIRA BARBOSA - Superintendente, nos termos do artigo 16, II, da Lei Complementar nº 154/96, pela infringência às disposições contidas no artigo 5º da Instrução Normativa nº 07/TCER-02 ao permitir que o Senhor Rogério Rissato




Júnior, na qualidade de Contador do RPPS do Município de Jaru, acumulasse a função de Controlador Interno, assinando o Relatório Anual de Auditoria apresentado nos Autos nº 2352/2007-TCE/RO (apenso);

II – Multar em R$ 1.620,00 (mil seiscentos e vinte reais) a Senhora ISABEL PEREIRA BARBOSA, CPF nº 150.706.976-68 – na qualidade de Superintendente do Instituto de Previdência Social dos Servidores Públicos Municipais do Município de Jaru, nos termos do artigo 18, parágrafo único, com a nova redação dada pelo artigo 15 da Lei Complementar nº 194/97, combinado com o artigo 55, inciso II, da Lei Complementar nº 154/96, em face da prática de atos com grave infração à norma legal elencada no caput do item I deste Acórdão;

III – Fixar o prazo de 15 (quinze) dias, a contar da publicação no D.O.e – TCE-RO, para que a Senhora ISABEL PEREIRA BARBOSA, CPF nº 150.706.976-68 – na qualidade de Superintendente do Instituto de Previdência Social dos Servidores Públicos Municipais do Município de Jaru, recolha a importância consignada no item II deste Acórdão, à conta do Fundo de Desenvolvimento Institucional do Tribunal de Contas do Estado de Rondônia – FDI/TC (Agência n. 2757-X, Conta n. 8358-5 – Banco do Brasil), em conformidade com o art. 3°, inciso III, da Lei Complementar n. 194/97, autorizando a cobrança judicial, caso a responsável em débito não atenda às determinações contidas;

IV – Determinar, via ofício, aos atuais Gestores do INSTITUTO DE PREVIDÊNCIA E ASSISTÊNCIA DOS SERVIDORES PÚBLICOS MUNICIPAIS DE JARU a adoção de medidas com vistas ao seguinte:

a) cumprimento dos artigos 52 e 53 da Constituição Estadual, c/c artigo 15, III, da Instrução Normativa nº 13/TCER-2004; da Lei Federal nº 9.717/98; da Portaria do Ministério de Previdência Social – MPS nº 402/08; das normas que dispõem sobre a cobertura de déficit atuarial; da Lei n. 4.320/64 e dos princípios fundamentais de contabilidade e as Normas Brasileiras de Contabilidade; e

b) quando do encaminhamento das futuras Prestações de Contas, que estas se façam acompanhar da Avaliação Atuarial do respectivo exercício e os demonstrativos de gastos com as remunerações, proventos e pensões, dos segurados vinculados ao Regime Próprio de Previdência Social, relativo ao exercício financeiro anterior, e o demonstrativo de aplicação da taxa de administração praticada no exercício da prestação de contas a ser analisada.

V - Dar conhecimento do inteiro teor deste Acórdão, via Diário Oficial eletrônico do TCE/RO, à Senhora ISABEL PEREIRA BARBOSA - Superintendente, comunicando-lhe a disponibilidade do Voto e do Parecer Ministerial, na íntegra, no site: www.tce.ro.gov.br; e

VI – Encaminhar os autos ao Departamento da 2ª Câmara para que possa adotar providências no sentido de atendimento aos itens II, III e IV deste decisum.



WILBER CARLOS DOS SANTOS COIMBRA Conselheiro Presidente da Sessão da 2ª Câmara VALDIVINO CRISPIM DE SOUZA Conselheiro Relator ERNESTO TAVARES VICTORIA Procurador do Ministério Público de Contas

Município de Ji-Paraná

DECISÃO

PROCESSO Nº: 3253/2009 INTERESSADA: HELENA ALVES DE SOUZA BRASIL FREIRE CPF Nº 068.027.452-91 ASSUNTO: APOSENTADORIA VOLUNTÁRIA ORIGEM: INSTITUTO DE PREVIDÊNCIA SOCIAL DO MUNICÍPIO DE JI-PARANÁ RELATOR: CONSELHEIRO-SUBSTITUTO ERIVAN OLIVEIRA DA SILVA


EMENTA: Aposentadoria Voluntária por Idade com Proventos Proporcionais e Sem Paridade. Regra da média aritmética simples. Cumprimento das determinações da Decisão nº 2/2014 -GABEOS. Atendidos aos requisitos legais e constitucionais para a concessão. Legalidade. Registro do ato. Arquivamento. UNANIMIDADE.

Vistos, relatados e discutidos os presentes autos, que tratam da Aposentadoria da Senhora Helena Alves de Souza Brasil Freire, como tudo dos autos consta.


I - Considerar legal o Ato Concessório de Aposentadoria Voluntária por Idade, com proventos proporcionais e sem paridade, à Senhora Helena Alves de Souza Brasil Freire, inscrita sob o CPF nº 068.027.452-91, ocupante do cargo de Auxiliar de Serviços Gerais, Matrícula nº 0060, pertencente ao quadro efetivo de servidores públicos do município de Ji-Paraná, consubstanciado por meio da Portaria nº 061/2009 (fl. 27), publicado no Diário Oficial do Município de Ji-Paraná nº 64, de 13 de agosto de 2009, com fundamento no art. 40, §1º, inciso III, “b”, da CF/88, com redação dada EC nº 20/98, c/c o art. 32, inciso I, II, II, da Lei Municipal Previdenciária nº 1403, de 20.7.2005, e alterado por meio da Portaria nº 178/2014, publicada no Diário Oficial do Estado nº 1846, de 25.6.2014, com fundamento no art. 40, §1º, III, “b”, §3º e 8º, da Constituição Federal/88, com redação dada pela Emenda Constitucional nº 41/03, c/c o artigo 32, incisos I, II, III, da Lei Municipal Previdenciária nº 1.403, de 20.7.2005;

II - Determinar o registro do Ato nesta Corte, nos termos do art. 49, inciso III, alínea “b”, da Constituição Estadual, combinado com o art. 37, inciso II, da Lei Complementar nº 154/96 e com o art. 56 do Regimento Interno desta Corte de Contas;

III - Alertar o Fundo de Previdência Social de Ji-Paraná para que passe a cumprir o prazo de 10 dias para encaminhamento dos processos relativos à concessão de aposentadoria e pensão civil, nos termos do art. 37 da Instrução Normativa nº 13/TCER-2004;

IV - Dar conhecimento desta Decisão, via Diário Oficial eletrônico DOe-TCE-RO, ao órgão de origem, informando-o de que o seu inteiro teor encontra-se disponível no sítio deste Tribunal de Contas (www.tce.ro.gov.br); e








Município de Ji-Paraná


PROCESSO: 04043/07 INTERESSADA: Marieta Alves Carneiro CPF nº 316.730.742-00 ORIGEM: Fundo de Previdência Social do Município de Ji-Paraná ASSUNTO: Aposentadoria Municipal RELATOR: Conselheiro Francisco Carvalho da Silva

EMENTA: Análise da legalidade de ato sujeito a registro junto à Corte de Contas. Aposentadoria voluntária. Proventos proporcionais. Cumprimento dos requisitos legais. Declaração de não acumulação. Notificação da Interessada. Determinações.

DM-GCFCS-TC 00080/15

Trata-se de análise do ato concessório de aposentadoria voluntária com proventos proporcionais da Sra. Marieta Alves Carneiro, no cargo de Auxiliar de Serviços Diversos, cadastro nº 7784, pertencente ao Quadro Efetivo do Município de Ji-Paraná.

2. O Departamento de Controle de Pessoal, em derradeira análise (fls.107/109), sugeriu nova diligência ao gestor do Fundo de Previdência Social do Município de Ji-Paraná para que adote providências com vistas ao cumprimento integral das determinações contidas na Decisão Monocrática nº 110/2012-GCFCS (41/42) e nos Ofícios encaminhados ao jurisdicionado (fls. 78, 80, 82 e 84), quais sejam:

i. encaminhar a esta Corte de Contas a declaração de não acumulação remunerada de cargos, empregos, funções públicas e proventos ou acumulação legal, assinada pela servidora, em obediência ao disposto no inciso VIII do art. 26 da Instrução Normativa n° 013/2004/TCE - RO;

ii. proceder a notificação da interessada sobre a alteração do cálculo dos seus proventos, encaminhando a esta Corte o comprovante da notificação procedida.

3. Nos termos do artigo 247 do Regimento Interno/TCE-RO, em face da necessidade de saneamento dos autos, decido:

I - Determinar ao Departamento da 1ª Câmara que oficie o Diretor-Presidente do Fundo de Previdência Social do Município de Ji-Paraná, informando-o do não cumprimento integral da Decisão Monocrática nº 110/2012/GCFCS (fls.41/42), nos termos delineados pela Análise Técnica (fls. 107/109), cujas cópias deverão seguir em anexo, determinando que, no prazo de 15 (quinze) dias, a contar da notificação, encaminhe a esta Corte de Contas a Declaração de não acumulação remunerada de cargos, empregos, funções públicas e proventos ou acumulação legal, assinada pela servidora aposentada, em obediência ao disposto no inciso VIII do art. 26 da Instrução Normativa n° 013/2004/TCE – RO, bem como comprove a notificação da interessada sobre a alteração do cálculo dos seus proventos;

II - Advertir o Diretor-Presidente do Fundo de Previdência Social do Município de Ji-Paraná que o não cumprimento da determinação imposta poderá sujeitá-lo as sanções previstas na LC nº 154/96, bem como negativa do registro de aposentadoria;

III - Determinar ao Assistente de Gabinete que providencie a publicação desta decisão e em seguida remeta os autos a Departamento da 1ª Câmara;

IV - Determinar ao Departamento da 1ª Câmara, que após o decurso do prazo fixado, retorne os autos a este Gabinete para prosseguimento.

Cumpra-se.


FRANCISCO CARVALHO DA SILVA Conselheiro Relator

Município de Machadinho do Oeste

DECISÃO

PROCESSO Nº: 3358/2009 INTERESSADO: ORLANDO BATISTA CPF N. 012.939.618-41 ASSUNTO: APOSENTADORIA POR INVALIDEZ ORIGEM: PREFEITURA DE MACHADINHO DO OESTE RELATOR: CONSELHEIRO-SUBSTITUTO ERIVAN OLIVEIRA DA SILVA


EMENTA: Aposentadoria por Invalidez Permanente. Ingresso no serviço público antes da EC nº 41/2003. Aplicação do artigo 6-A da Emenda Constitucional nº 70/2012. Proventos Proporcionais com base na última remuneração, com paridade e extensão de vantagens. Atendidos os requisitos legais e constitucionais para a concessão. Legalidade. Registro do ato. Arquivamento. UNANIMIDADE.

Vistos, relatados e discutidos os presentes autos, que tratam da Aposentadoria por invalidez do Senhor Orlando Batista, como tudo dos autos consta.


I - Considerar legal o Ato Concessório de Aposentadoria por Invalidez Permanente, com Proventos Proporcionais, ao Senhor Orlando Batista, CPF nº 012.939.618-41, Auxiliar Educacional I - Zelador, matrícula nº 173, pertencente ao Quadro Permanente de Pessoal Civil do Município de Machadinho do Oeste, consubstanciado na Portaria nº 029/09, de 28 de agosto de 2009, publicada no Diário Oficial do Estado nº 1318, de 31 de agosto de 2009, retificada pela Portaria nº 032/2012, publicada no Diário Oficial dos Municípios do Estado de Rondônia nº 0790, de 28 de setembro de 2012, fundamentada no art. 40, §1º, inciso I, da Constituição Federal, com redação dada pela Emenda Constitucional nº 41/2003, c/c o art. 6º-A da Emenda Constitucional nº 41/2003, com redação dada pela Emenda Constitucional nº 70/2012, c/c o art. 14 da Lei n. 689/2005, de 22 de dezembro de 2005;

II - Determinar o registro do Ato nesta Corte de Contas, nos termos do art. 49, II, alínea “b”, da Constituição Estadual, c/c o art. 37, II, da Lei Complementar nº 154/96 e com o art. 56 do Regimento Interno deste Tribunal;

III - Após o registro, o Departamento da 2ª Câmara deverá desentranhar dos autos a Certidão de Tempo de Contribuição expedida pelo INSS (fls. 353/355), substituindo-a por fotocópia, devendo certificar na original que o tempo de contribuição já foi computado para fins de concessão de aposentadoria, constando o número do registro da inativação. Após, encaminhe-se ao Instituto de Previdência Social dos Servidores Públicos Municipais do Município de Machadinho do Oeste, com a advertência de que a original ficará sob a sua guarda;




IV - Dar conhecimento desta Decisão, via Diário Oficial eletrônico – DOe-TCE-RO, ao órgão de origem, informando-o de que o seu inteiro teor encontra-se disponível no sítio deste Tribunal de Contas (www.tce.ro.gov.br); e





Município de Machadinho do Oeste

ACÓRDÃO

PROCESSO Nº: 1595/2008 (APENSO N. 2261/2007) INTERESSADO: INSTITUTO DE PREVIDÊNCIA SOCIAL DOS SERVIDORES PÚBLICOS MUNICIPAIS DE MACHADINHO DO OESTE ASSUNTO: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO EXERCÍCIO DE 2007 RESPONSÁVEL: ELOIR DO COUTO TEIXEIRA (CPF Nº 420.694.082-72) DIRETOR EXECUTIVO RELATOR: CONSELHEIRO VALDIVINO CRISPIM DE SOUZA


EMENTA: PRESTAÇÃO DE CONTAS. INSTITUTO DE PREVIDÊNCIA SOCIAL DOS SERVIDORES PÚBLICOS MUNICIPAIS DO MUNICÍPIO DE MACHADINHO DDO OESTE. EXERCÍCIO 2007. AUSÊNCIA DE IMPROPRIEDADES PREJUDICIAIS. REGULARIDADE DAS CONTAS. ARQUIVAMENTO DOS AUTOS. UNANIMIDADE.

Vistos, relatados e discutidos os presentes autos, que tratam da Prestação de Contas, exercício de 2007, do Instituto de Previdência e Assistência dos Servidores Públicos Municipais de Machadinho do Oeste, como tudo dos autos consta.


I - Julgar regular a Prestação de Contas do INSTITUTO DE PREVIDÊNCIA E ASSISTÊNCIA DOS SERVIDORES PÚBLICOS MUNICIPAIS DE MACHADINHO DO OESTE, referente ao exercício de 2007, de responsabilidade do Senhor ELOIR DO COUTO TEIXEIRA – na qualidade de Diretor Executivo, concedendo-lhe quitação, com fundamento na Lei Complementar n° 154/96, artigo 16, inciso I, combinado com o Regimento Interno do Tribunal de Contas, artigo 23, parágrafo único;

II – Determinar, via ofício, aos atuais Gestores do INSTITUTO DE PREVIDÊNCIA E ASSISTÊNCIA DOS SERVIDORES PÚBLICOS MUNICIPAIS DE MACHADINHO DO OESTE a adoção de medidas com vistas ao encaminhamento a esta e. Corte de Contas, quando das futuras Prestações de Contas, o seguinte:

a) demonstrativo de gastos com os proventos e pensões dos segurados vinculados ao Regime Próprio de Previdência Social, relativo ao exercício financeiro imediatamente anterior ao da Prestação de Contas apresentada para análise por esta e. Corte de Contas;

b) demonstrativo do percentual da taxa de administração do exercício financeiro em apreciação para que se possa aferir o cumprimento do que determina a Lei Federal nº 9.717/98;

c) observar na íntegra as determinações contidas nas Resoluções do Bacen, principalmente no que concerne a aplicação de recursos e política de investimentos, adotando medidas com vistas a prevenir irregularidades que possam vir a trazer prejuízos aos cofres do Instituto de Previdência do Município de Rolim de Moura;

d) Observância ao teor da Súmula nº 004/TCE-RO, com vigência a partir do exercício de 2010, que versa sobre a imprescindibilidade da manifestação do Controle Interno nos processos de Prestações de Contas futuras, sob pena de julgamento irregular das futuras Prestações de Contas, nos termos do artigo 16, III, “b”, da LC nº 154/96, bem como a possibilidade de aplicação de multa sancionatória aos responsáveis, com base nas disposições contidas no artigo 19, parágrafo único, c/c com o artigo 55, II, da mencionada norma legal.

III - Dar conhecimento do inteiro teor deste Acórdão, via Diário Oficial eletrônico do TCE/RO, ao Senhor ELOIR DO COUTO TEIXEIRA - Superintendente, comunicando-lhe a disponibilidade deste Voto e do Parecer Ministerial, na íntegra, no site: www.tce.ro.gov.br;

IV – Encaminhar os autos ao Departamento da 2ª Câmara para que possa adotar providências no sentido de atendimento aos itens II e III deste decisum; e

V – Arquivar os autos após o atendimento das formalidades legais e administrativas pertinentes.




Município de Ministro Andreazza

DECISÃO

PROCESSO Nº: 2132/2012 INTERESSADO: FUNDO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DE MINISTRO ANDREAZZA ASSUNTO: PRESTAÇÃO DE CONTAS – EXERCÍCIO DE 2011 RESPONSÁVEL: ELENILDA AGEZISLAU DE SOUZA SERING CPF N. 360.195.502-49 PRESIDENTE RELATOR: CONSELHEIRO VALDIVINO CRISPIM DE SOUZA





EMENTA: PRESTAÇÃO DE CONTAS. FUNDO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DO MUNICÍPIO DE MINISTRO ANDREAZZA. EXERCÍCIO 2011. EXAME QUANTO À APRESENTAÇÃO DOS INSTRUMENTOS CONTÁBEIS QUE COMPÕEM O PROCESSO DE PRESTAÇÃO DE CONTAS NA FORMA DA IN. Nº 13/2004-TCE-RO. EMISSÃO DE QUITAÇÃO DO DEVER DE PRESTAR CONTAS. OBEDIÊNCIA À RESOLUÇÃO N. 139/13. UNANIMIDADE.

Vistos, relatados e discutidos os presentes autos, que tratam da Prestação de Contas, exercício de 2011, do Fundo Municipal de Assistência Social de Ministro Andreazza, como tudo dos autos consta.


I — DAR QUITAÇÃO DO DEVER DE PRESTAR CONTAS à responsável, Senhora ELENILDA AGEZISLAU DE SOUZA SERING, na qualidade de Presidente do FUNDO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DE MINISTRO ANDREAZZA– CPF/MF n. 360.195.502-49, exercício de 2011, uma vez que foram atendidos os requisitos listados no art. 14 da IN n. 13/2004-TCER, c/c a Lei Federal n. 4.320/64 e Lei Complementar n. 154/96 TCER, caracterizando que as contas foram prestadas em sede de procedimento sumário, ressalvando que, caso haja notícias de irregularidade superveniente, esta será apurada em processo de Tomada de Contas ou Tomada de Contas Especial, nos termos do art. 4º, § 5º, da Resolução n. 139/2013-TCER;

II — DAR CIÊNCIA desta Decisão, por meio do Diário Oficial eletrônico desta Corte - D.O.e- TCE/RO, à responsável, informando-lhe, ainda, que o Voto e o Parecer Ministerial estão disponíveis, em seu inteiro teor, no sítio eletrônico deste Tribunal (www.tce.ro.gov.br); e

III – ARQUIVAR os autos após as providências de praxe.




Município de Ministro Andreazza


PROCESSO Nº: 2.778/13 UNIDADE: Prefeitura Municipal de Ministro Andreazza ASSUNTO: Edital de Processo Seletivo nº 01/2013 RESPONSÁVEL: Neuri Carlos Persch – Prefeito Municipal RELATOR: Conselheiro Paulo Curi Neto

DM-GCPCN-TC 00021/15

Cuidam os autos do Edital de Processo Seletivo Simplificado nº 001/2013, deflagrado pelo Município de Ministro Andreazza.

Em atendimento à DM-GCPCN-TC 00010/15, o Município encaminhou o Aviso de Publicação do Edital de Concurso Público nº 001/2015 (fls. 157/158), no qual consta a informação de que a realização das provas objetivas está prevista para o dia 03/05/2015. Com isso foi atendido em parte o item III da Decisão nº 476/2013-2ª Câmara, restando pendente de comprovação a rescisão dos contratos temporários advindos do Edital de Processo Seletivo Simplificado nº 01/2013 e a admissão dos servidores aprovados no referido concurso.

Diante disso, concedo o prazo de 45 (quarenta e cinco) dias, a contar da data das provas, ao Prefeito do Município de Ministro Andreazza para que comprove perante esta Corte o cumprimento integral do referido decisum, sob pena da aplicação da multa prevista no art. 55, IV, da Lei Complementar nº 154/96.

Porto Velho, 17 de março de 2015

Paulo Curi Neto Conselheiro

Município de Nova Brasilândia do Oeste

DECISÃO

PROCESSO Nº: 3389/2010 INTERESSADA: MARIA APARECIDA DE SOUZA BARBOSA LECHINSKI CPF N. 242.384.902-82 ASSUNTO: PENSÃO CIVIL ORIGEM: INSTITUTO DE PREVIDÊNCIA SOCIAL DOS SERVIDORES PÚBLICOS DE NOVA BRASILÂNDIA DO OESTE RELATOR: CONSELHEIRO-SUBSTITUTO ERIVAN OLIVEIRA DA SILVA


EMENTA: Pensão por Morte. Fato gerador e condição de beneficiários comprovados. Reconhecimento do direito à pensão vitalícia e temporária. Cumprimento das determinações da Decisão nº 2/2015 - GABEOS. Atendidos os requisitos legais e constitucionais para a concessão. Legalidade. Registro do Ato. Arquivamento. UNANIMIDADE.

Vistos, relatados e discutidos os presentes autos, que tratam da Pensão Civil concedida, em caráter temporário a Rosilei Lechinski e Rondineli José Lechinski (filhos), e, em caráter vitalício a Maria Aparecida de Souza Barbosa Lechinski (esposa), beneficiários do ex-servidor Valdeci Lechinski, como tudo dos autos consta.


I - Considerar legal o Ato Concessório de Pensão Mensal, em caráter temporário, aos filhos menores Rosilei Lechinski e Rondineli José Lenchinski, bem como de Pensão Civil, em caráter vitalício, à viúva Maria Aparecida de Souza Barbosa Lechinski, todos beneficiários do ex-servidor Valdeci Lechinski, que exercia o cargo de Agente de Saúde, Referência 01, pertencente ao quadro de pessoal civil do Município de Nova Brasilândia do Oeste, consubstanciado inicialmente na Portaria nº 021/NOVAPREVI/2010, publicada no Diário Oficial do Estado nº 1577, de 20 de setembro de 2010, posteriormente retificada pela Portaria nº 001/2015 – NOVAPREVI/2015, de 29 de janeiro de 2015, com fundamento no art. 40, §2º e 7º, inciso II, da CF/88, com redação dada EC nº 41/2003, combinado com o art. 30, § 1º, e com os arts. 30/34, da Lei Municipal nº 528/2005;

II - Determinar o registro do Ato nesta Corte de Contas, nos termos do art. 49, inciso III, alínea “b”, da Constituição Estadual, combinado com o art. 37, inciso II, da Lei Complementar no 154/96 e com o art. 56 do Regimento Interno deste Tribunal de Contas;




III - Dar conhecimento desta Decisão, via Diário Oficial eletrônico – DOe-TCE-RO, ao órgão de origem, informando-lhe que o seu inteiro teor encontra-se disponível no sítio eletrônico deste Tribunal de Contas (www.tce.gov.br);

IV - Após os trâmites legais, proceda-se ao arquivamento dos autos.




Município de Nova Mamoré


PROCESSO NO: 1191/98 (02 volumes) – Apensos 870, 950, 1380, 1808, 2332, 2870, 3420, 3421, 4147 e 4475/97; 31 e 767/98; e 1938/00. INTERESSADO: Instituto de Previdência e Assistência Social dos Servidores Públicos De Nova Mamoré ASSUNTO: Prestação de Contas – exercício de 1997 RESPONSÁVEL: Aristeu Caminha Alves – Diretor Presidente CPF 377.525.373-49 RELATOR: Conselheiro Edilson de Sousa Silva

EMENTA: PRESTAÇÃO DE CONTAS. EXERCÍCIO DE 1997. INSTITUTO DE PREVIDÊNCIA E ASSISTÊNCIA SOCIAL DOS SERVIDORES PÚBLICOS DE NOVA MAMORÉ. JULGAMENTO PELA IRREGULARIDADE. IMPUTAÇÃO DE MULTA. QUITAÇÃO. BAIXA DE RESPONSABILIDADE. ARQUIVA-MENTO.

- Considerando a quitação da multa imputada por esta Egrégia Corte de Contas, a exclusão do nome do responsabilizado dos acervos de agentes devedores deste Tribunal é medida que se impõe.

DM-GCESS-TC 00058/15

Tratam-se os autos sobre a prestação de contas do Instituto de Previdência e Assistência dos Servidores Públicos de Nova Mamoré, exercício de 1997, julgada irregular através do Acórdão n. 261/99 (fls. 90/92), imputando multa a Aristeu Caminha Alves, nestes termos:

I – Julgar irregulares, as contas do Instituto de Previdência e Assistência dos Servidores Públicos de Nova Mamoré, exercício de 1997, de responsabilidade do Senhor Aristeu Caminha Alves, nos termos do artigo 16, III, da Lei Complementar nº 154/96;

II – Multar, com fundamento no artigo 55, II e III, da Lei Complementar nº 154/96, o Senhor Aristeu Caminha Alves, em R$ 1.250,00 (um mil, duzentos e cinquenta reais), determinando o prazo de 15 (quinze) dias, a contar da data da publicação deste acórdão no Diário Oficial do Estado, para o recolhimento da importância à conta do Fundo de Desenvolvimento Institucional do Tribunal de Contas, nos termos do artigo 3º, III, da Lei Complementar nº 194/97;

[...]

Em 09/03/2015 compareceu aos autos o Procurador do Estado Valdecir da Silva Maciel informando a quitação da multa imputada a Aristeu Caminha Alves, conforme documentos às fls. 334/340.

Em observância ao Provimento n. 03/2013-MPC , os autos não foram submetidos à manifestação do Ministério Público de Contas.

É o necessário a relatar.

Decido.

Na análise dos autos, constata-se que o Acórdão n. 261/99 imputou multa a Aristeu Caminha Alves.

O responsável procedeu ao pagamento da multa, recolhendo-a ao Fundo Institucional desta Corte (fonte 5511), conforme informação prestada pelo Procurador do Estado Valdemir da Silva Maciel e documentos às fls. 336/339.

Dessa forma, considerando a quitação da multa imputada por esta Egrégia Corte de Contas, a exclusão do nome do responsabilizado dos acervos de agentes devedores deste Tribunal é medida que se impõe.

Isso posto, decido:

I – Conceder quitação da multa com a respectiva baixa de responsabilidade a Aristeu Caminha Alves, face o recolhimento integral consignado no item II do Acórdão n. 261/99, nos termos do art. 26 da Lei Complementar n. 154/96, c/c o art. 35 do Regimento Interno;

II - Dê ciência da decisão ao responsável, via diário oficial, e ao Ministério Público de Contas, informando-os que seu inteiro teor está disponível para consulta no endereço eletrônico www.tce.ro.gov.br, em homenagem à sustentabilidade ambiental;

III – Após, arquivem-se os autos;

IV - Ao Departamento da 1ª Câmara para cumprimento.

V - Publique-se. Registre-se. Cumpra-se. Para tanto, expeça-se o necessário.

Porto Velho/RO, 18 de março de 2015.

Davi Dantas da Silva Conselheiro-Substituto

Município de Pimenteiras

ACÓRDÃO

PROCESSO Nº: 1674/2012 (APENSO N. 0749/11) INTERESSADA: CÂMARA MUNICIPAL DE PIMENTEIRAS DO OESTE ASSUNTO: PRESTAÇÃO DE CONTAS - EXERCÍCIO DE 2011 RESPONSÁVEIS: ANTÔNIO MARCOS PIRES VEREADOR PRESIDENTE VALTEIR GOMES DE OLIVEIRA VEREADOR EUCRIDES MUNIZ DE OLIVEIRA VEREADOR GILMAR CAVALCANTE PAULA VEREADOR ARGEMIRO FERNANDES LEITE FILHO VEREADOR EUGÊNIO SERRATH VEREADOR VOLMIR RECH VEREADOR




WANDERLEI LOURENÇO DA COSTA VEREADOR DÉCIO JOSÉ ZANATTA VEREADOR OSMIR ANTÔNIO DOS SANTOS VEREADOR RELATOR: CONSELHEIRO-SUBSTITUTO OMAR PIRES DIAS (EM SUBSTITUIÇÃO AO CONSELHEIRO PAULO CURI NETO)


EMENTA: Prestação de Contas. Câmara Municipal de Pimenteiras do Oeste. Exercício de 2011. Equilíbrio Econômico-Financeiro da Gestão. Cumprimento dos limites constitucionais e da LRF. Intempestividade de remessa de balancetes. Julgamento Regular com Ressalva. Determinação de medida corretiva. UNANIMIDADE.

Vistos, relatados e discutidos os presentes autos, que tratam da Prestação de Contas, exercício de 2011, da Câmara Municipal de Pimenteiras do Oeste, como tudo dos autos consta.

ACORDAM os Senhores Conselheiros da 2ª Câmara do Tribunal de Contas do Estado de Rondônia, em consonância com o Voto do Relator, Conselheiro-Substituto OMAR PIRES DIAS (em substituição ao Conselheiro PAULO CURI NETO), por UNANIMIDADE de votos, em:

I - Julgar regulares com ressalva, em razão da remessa a destempo dos balancetes de janeiro, fevereiro, março, abril, maio, setembro, outubro, novembro e dezembro/2011, as contas da Câmara Municipal de Pimenteiras do Oeste, do exercício de 2011, de responsabilidade do Senhor Antônio Marcos Pires, Vereador Presidente, nos termos do artigo 16, II, da Lei Complementar nº 154/96, concedendo-lhe quitação, na forma do art. 24, parágrafo único, do Regimento Interno;

II – Determinar ao atual Gestor da Câmara Municipal de Pimenteiras do Oeste a adoção de providências para prevenir a remessa fora do prazo legal de balancetes, sob pena de julgamento irregular das contas futuras, nos termos do artigo 16, §1°, da Lei Complementar nº 154/96;

III – Dar ciência, via Diário Oficial, do teor desta decisão aos interessados, ficando registrado que o Voto e o Parecer Ministerial, em seu inteiro teor, estão disponíveis no sítio deste Tribunal (www.tce.ro.gov.br); e





Município de Porto Velho


PROCESSO: 2374/2008-TCRO

UNIDADE GESTORA: Instituto de Previdência e Assistência dos Servidores do Município de Porto Velho - IPAM NATUREZA: Registro de Ato de Pessoal ASSUNTO: Aposentadoria por invalidez INTERESSADO: Manoel Soares Diniz CPF n. 058.501.932-00 RELATOR: Conselheiro-Substituto Omar Pires Dias


1. Trata-se de prorrogação de prazo requerida pelo Instituto de Previdência e Assistência dos Servidores do Município de Porto Velho, para cumprimento da Decisão Preliminar n. 009/GCSOPD/2015, publicada no DOe TCRO n. 848, de 05.02.2015.

2. A determinação de reinstrução do procedimento objetivou o atendimento das determinações estatuídas no artigo 56 da Lei Complementar Estadual n. 432/2008, bem como a adequação do fundamento do ato à forma de pagamento.

3. Entendeu o órgão gestor de Recursos Humanos que o prazo de trinta (30) dias não foi suficiente para o atendimento das determinações, conforme as alegações da requerente.

4. Cuida-se, portanto, de providência a ser adotada pelo gestor público por constituírem matéria de relevância a ensejar medidas saneadoras.

5. Nesse sentido, tenho que o pedido de prorrogação do prazo deve ser conhecido, por atender os requisitos de admissibilidade: ausência de vedação legal, legitimidade e interesse.

Decido

6. Defiro a prorrogação do prazo, por trinta (30) dias a partir da publicação desta decisão.

7. Determinar ao Assistente de Gabinete o cumprimento das formalidades legais e regimentais, visando a ciência, via publicação desta decisão no DOe-TCRO.


Omar Pires Dias Conselheiro-Substituto

Município de Porto Velho


PROCESSO: 3056/2009-TCRO UNIDADE GESTORA: Instituto de Previdência do Município de Porto Velho ÓRGÃO DE ORIGEM: Prefeitura Municipal de Porto Velho NATUREZA: Registro de Ato de Pessoal ASSUNTO: Aposentadoria compulsória INTERESSADO: José Pereira da Silva CPF n. 013.650.292-04 RELATOR: Conselheiro-Substituto Omar Pires Dias

Aposentadoria. Compulsória. Proventos proporcionais ao tempo de contribuição. Base de cálculo dos proventos: média aritmética de 80% das maiores contribuições. Tempo considerado em anos e Vantagem Pessoal Quinquênio não proporcionalizada: Irregularidade. Necessidade de retificação da planilha de cálculo.


1. Trata-se de apreciação, para fins de registro, do ato de concessão inicial de aposentadoria compulsória do servidor José Pereira da Silva, no cargo




de Motorista, Classe B, Referência 01, 40 horas, do Quadro Efetivo de Pessoal do Município de Porto Velho, cadastro n. 449.208, com proventos proporcionais ao tempo de contribuição (25/35 avos), com fundamento no artigo 40, § 1º, inciso II, da Constituição Federal, com redação dada pelas Emendas Constitucionais nº 20/98 e 41/03, e art. 32 da Lei complementar 227/2005, a partir de 4.7.2009.

2. A diretoria de controle de atos de pessoal levantou que o interessado, ao completar 70 anos de idade em 3.7.2009, atendeu os requisitos estabelecidos no artigo 40, § 1º, II, da Constituição Federal, de acordo com a EC 41/2003, que impõe a aposentadoria compulsória do servidor, com proventos proporcionais ao tempo de contribuição, calculados com base na média aritmética e reajustes pelo RGPS. Entendeu, contudo, a existência de impropriedades que obstaculizam pugnar pela regularidade do ato concessório, eis que a planilha de proventos (fl. 82) demostra que o benefício está sendo calculado de acordo com a média aritmética de 80% das maiores remunerações contributivas, sem que haja inserida a Vantagem Pessoal de Quintos.

Por todo o exposto, submetemos os presentes autos ao relator, sugerindo à guisa de proposta de encaminhamento, bem como em homenagem aos princípios constitucionais do contraditório e da ampla defesa, que adote as seguintes providências:

a) notifique o interessado para que, querendo, se manifeste quanto ao pagamento incorreto dos seus proventos, visto que consta na planilha de fl. 82 as rubricas proventos (no percentual de 78,18%, calculados de acordo com a média) e “quinquênio” (no percentual de 100%, calculada de acordo com a remuneração). Contudo, temos que a média aritmética deve englobar todas as parcelas que compõem a remuneração contributiva do servidor, devendo constar apenas uma rubrica denominada “proventos”;

b) notifique o Secretário Municipal de Administração para que apresente justificativa acerca da mesma impropriedade mencionada na letra anterior, bem como quanto ao fato da Certidão nº 023/DIFP/CMRH/2009, de fl. 75 e anexo de fl. 76, consignarem que o período de julho/1994 a junho/2009 foi utilizado no cálculo da média de 80% das maiores remunerações, enquanto que a memória de cálculos às fls. 77/81, denota que foram utilizados os valores percebidos pelo servidor até dezembro de 2009, estando em dissonância com o ato concessório (fl. 84), bem como com a Certidão de Tempo de Serviço (fls. 36/37).


4. Tenho que a medida apresentada pelo corpo técnico deve ser deferida, pelos fundamentos apresentados, com os quais concordo parcialmente.

5. De toda análise conclui-se que o servidor José Pereira da Silva cumpriu todos os requisitos constitucionais, perfazendo, dessa maneira, jus à aposentadoria compulsória com proventos proporcionais ao tempo de serviço, pois, quando a inativação ocorreu em 1º.6.2009, com efeitos a partir de 4.7.2009, o servidor contava com 70 (setenta) anos de idade.

6. Desse modo, a fundamentação do ato de concessão de aposentadoria compulsória adequou-se à norma, em conformidade ao artigo 40, § 1º, inciso II, da Constituição Federal, com redação dada pela Emenda Constitucional n. 41/2003, e artigo 32 da Lei Complementar 227/2005.

Constituição Federal de 1988:

Art. 40. Aos servidores titulares de cargos efetivos da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, incluídas suas autarquias e fundações, é assegurado regime de previdência de caráter contributivo e solidário, mediante contribuição do respectivo ente público, dos servidores ativos e inativos e dos pensionistas, observados critérios que preservem o equilíbrio financeiro e atuarial e o disposto neste artigo. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 41, 19.12.2003).

§ 1º Os servidores abrangidos pelo regime de previdência de que trata este artigo serão aposentados, calculados os seus proventos a partir dos valores fixados na forma dos §§ 3º e 17: (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 41, 19.12.2003).

I – Omissis.

II - compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos proporcionais ao tempo de contribuição; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 20, de 1998).

Lei Complementar 227/2005:

Art. 32. O segurado será aposentado aos setenta anos de idade, com proventos proporcionais ao tempo de contribuição, calculados na forma estabelecida no art. 58, desta Lei Complementar não podendo ser inferiores ao valor do salário mínimo.

7. Contudo, conforme expresso no ato concessório, a proporção foi descrita em anos, a despeito da planilha de cálculo revelar o percentual em dias, correspondente a 78,18% resultante do da divisão do número de dias (9.987) pelo total mínimo de dias exigido (12.775). Por tal fato o ato deverá ser retificado.

8. Não há controvérsia no sentido de que a aposentadoria compulsória não possui regra de transição, já que independe da data de ingresso no serviço público. A norma aplicável à matéria é aquela em vigor no tempo em que o servidor reuniu os requisitos necessários para a inatividade (Súmula 359-STF).

9. A inativação por aposentadoria compulsória encontra-se constitucionalmente capitulada sob dois aspectos. Até a edição da EC 41, os proventos eram calculados proporcionais ou integrais com base na remuneração do cargo efetivo. Após isso, a base de cálculo passou ser a média do período contributivo – 80% das contribuições maiores.

10. Contudo, a planilha de proventos evidencia os eventos ‘proventos’ e ‘quinquênios’, em proporções de 78,18% e 100%, respectivamente, sobre os valores das remunerações contributivas. Em outras palavras, a Administração decidiu proporcionalizar o vencimento da servidora em 78,18% e integralizar as Vantagens Pessoais (quinquênios), que compunham a verba previdenciária.

11. O cálculo teve como fundamento o Parecer n. 081/2009/DT/PGM, da lavra da advogada municipal Rosyara Martins de B. Freitas, que, em cuja manifestação, entendeu que a gratificação de tempo de serviço, em caso de aposentadoria proporcional, não é passível de proporcionalização. Vestiu-se, para tal afirmação, do Acórdão n. 1728/2007-Segunda Câmara.

12. Aquele pretório, nas aposentadorias proporcionais com base na última remuneração, concedidas sob a vigência da EC 20/98, portanto, anteriores à EC 41/2003, entendeu que a Vantagem Pessoal dos Quintos e a Vantagem consignada no artigo 193 da Lei 8.112/90 são isentas de proporcionalização.

13. Ocorre que a matéria sub analise diz respeito à aposentadoria regida pela EC 41/2003, ou seja, a base dos cálculos é a média aritmética de 80% das maiores remunerações. O entendimento que consubstancia as decisões do TCU decorre de exame da legalidade de aposentadorias com proventos cuja base é a última remuneração do cargo, com fulcro na EC 20/98.

14. Transcrevo o relatório que fundamentou o v. Acórdão n. 1728/2007-Segunda Câmara do TCU, do ministro Augusto Sherman Cavalcanti, relator:

Identificação

Acórdão 1728/2007 - Segunda Câmara

Número Interno do Documento

AC-1728-21/07-2




Grupo/Classe/Colegiado

Grupo II / Classe V / Segunda Câmara

Processo

027.895/2006-6

Natureza

Aposentadoria.

Entidade

Unidade: Diretoria de Inativos e Pensionistas - Comando do Exército.

Interessados

Interessados: Abrão Zozimo dos Reis (CPF 230.408.661-68), Antônio da Silva Oliveira (CPF 272.766.277-72), Arlindo Simplício dos Santos (CPF 051.752.834-72), José Fernando Esmenio Ribeiro (CPF 157.495.846-15), Maria Beraldo (CPF 797.726.178-20), Maria das Graças de Melo e Silva (CPF 080.348.504-20), Maria de Lourdes de Souza (CPF 150.336.511-53), Peter Timm (CPF 319.599.038 53), Ricardo Pinheiro dos Santos Bastos (CPF 178.546.877-49), Soeli Berezoschi Bizzani (CPF 318.886.589-91) e Tereza Tereza Link Narzetti (CPF 720.806.399-00).

Sumário

PESSOAL. APOSENTADORIA. GRATIFICAÇÃO GDATA CONCEDIDA DE FORMA INTEGRAL. PROVENTOS PROPORCIONAIS. ILEGALIDADE DE 5 ATOS E LEGALIDADE DE 6 ATOS.

1. É ilegal a concessão, de forma integral, da gratificação GDATA, instituída pela Lei 10.404/2002, em proventos proporcionais.

2. As únicas parcelas que integram os proventos e que são isentas de proporcionalização são a Gratificação Adicional por Tempo de Serviço, a vantagem pessoal dos ‘quintos’ e a vantagem consignada no artigo 193 da Lei 8.112/1990.

Relatório do Ministro Relator

Trata-se de aposentadorias em favor de servidores da Diretoria de Inativos e Pensionistas/ Comando do Exército, cujos respectivos atos foram encaminhados a este Tribunal para análise, consoante a sistemática prevista na Instrução Normativa 44/2002, mediante o sistema Sisac.

2. Após examinar os fundamentos legais e as informações prestadas pelo órgão de controle interno, a Sefip destaca que, na maioria dos atos, embora vigentes após 16/12/1998, foram consignados fundamentos legais anteriores à Emenda Constitucional 20/1998. Todavia, aquela unidade técnica procedeu a uma análise mais conservadora, tendo em vista que verificou os requisitos de idade e tempo de serviço consoante as regras de transição da EC 20/1998.

3. Desse modo, propôs a legalidade e o registro das presentes concessões, com determinação ao Ministério da Defesa, Comando do Exército para que, nos atos posteriores à EC 20/1998, informe corretamente os códigos dos fundamentos legais das concessões.

4. O Ministério Público, por seu Procurador, Dr. Júlio Marcelo de Oliveira, dissentiu em parte da proposta oferecida pela secretaria técnica, in verbis (fl. 58):

“(...)

Consoante jurisprudência deste Tribunal, as únicas gratificações isentas de proporcionalização são a Gratificação Adicional por Tempo de Serviço, a Vantagem Pessoal dos Quintos e a Vantagem consignada no art. 193 da Lei 8.112/1990 (Decisões 175/1992 - 2ª Câmara, 593/1994 - Plenário, 326/1994 - 2ª Câmara, 41/1995 - 2ª Câmara).

Assim, em conformidade com o Acórdão 1.606/2006 - 1ª Câmara, os atos de fls. 17/21, 32/6, 42/6, 47/51 e 52/6 devem ser considerados ilegais e o órgão de origem orientado no sentido de que o valor da gratificação acima citada deve ser proporcionalizado no caso de aposentadorias proporcionais.

Além disso, como bem consignou a unidade técnica, as aposentadorias em exame foram concedidas já na vigência da Emenda Constitucional 20/1998, todavia referida norma não foi inserida na fundamentação legal dos atos, embora tenham sido observados os requisitos por ela exigidos.

Pelo exposto, manifesta-se o Ministério Público pela ilegalidade e recusa de registro dos atos de fls. 17/21, 32/6, 42/6, 47/51 e 52/6 e pela legalidade das demais concessões. Adicionalmente, sugere orientar ao órgão de origem que:

- as normas legais vigentes à época das concessões devem ser incluídas no campo ‘Descrição dos Fundamentos Legais da Aposentadoria/Alteração’ dos formulários de concessão;

- os valores das Gratificação de Desempenho de Atividade Técnico-Administrativa (GDATA) e de vantagens da espécie devem ser proporcionalizados no caso de aposentadorias proporcionais;

- as concessões consideradas ilegais poderão prosperar, mediante emissão de novos atos escoimados da irregularidade apontada, conforme previsto no artigo 262, § 2º, do Regimento Interno do TCU;

- dê ciência aos interessados, cujas aposentadorias forem consideradas ilegais, da deliberação deste Tribunal, alertando-os que o efeito suspensivo proveniente da interposição de eventuais recursos não os eximem da devolução dos valores percebidos indevidamente após a respectiva notificação, caso esses não sejam providos.”

É o relatório.

15. Os trechos do relatório foram sublinhados para destacar que aquele enunciado tratou de aposentadoria cuja base de cálculo era a remuneração e cujo fundamento se dera na EC 20. Vejam que aquele pretório, nas aposentadorias proporcionais com base na última remuneração, concedidas sob a vigência da EC 20/98, portanto, anteriores à EC 41/2003, entendeu que a Vantagem Pessoal dos Quintos e a Vantagem consignada no artigo 193 da Lei 8.112/90 são isentas de proporcionalização.

16. A aposentadoria sub analise teve como fundamento o atendimento aos requisitos atendidos em 2009, portanto, na vigência da EC 41, regulamentada pela Lei Nacional n. 10.887/2004, que instituiu nova base de cálculo para as aposentadorias: média aritmética de 80% das maiores remunerações contributivas.

17. Dessa forma, pelas razões expendidas, em se tratando de aposentadoria calculada com base na média de 80% das maiores contribuições, nos termos dos §§ 1º, 3º, 8º e 17 do artigo 40 da Constituição Federal, com redação da EC 41/2003, vislumbro não restar aplicável ao caso vertente os precedentes do Tribunal de Contas da União. Consequência lógica, os proventos encontram-se inadequadamente calculados.

18. Assim, há necessidade impreterível de que a planilha seja retificada, para que esteja em harmonia com o embasamento jurídico. Ou seja, que a base de cálculo seja na média aritmética. Como dispõe o ON SPS N. 01/2007:

Art. 56. No cálculo dos proventos das aposentadorias referidas nos art.51, 52, 53, 54, 55 e 61, será considerada a média aritmética simples das




maiores remunerações ou subsídios, utilizados como base para as contribuições do servidor aos regimes de previdência a que esteve vinculado, correspondentes a oitenta por cento de todo o período contributivo desde a competência julho de 1994 ou desde a do início da contribuição, se posterior àquela competência.

§ 1º Para os efeitos do disposto no caput, serão utilizados os valores das remunerações que constituíram base para as contribuições do servidor aos regimes de previdência, independentemente do percentual da alíquota estabelecida ou de terem sido estas destinadas para o custeio de apenas parte dos benefícios previdenciários.

19. Ademais, verifico que o cálculo da média aritmética de 80% das maiores contribuições não observou as normas do Ministério da Previdência, disposta no mesmo dispositivo da Orientação Normativa n. 1/2007 (artigo 57, § 2º), que determina, para esse cálculo, sejam considerados os períodos contributivos. A irregularidade revela-se quando a Certidão n. 023/DIFP/CMRH/2009 (fls. 75 e 76), além de não constar o valor da Vantagem Pessoal Quinquênio inclusa no valor contributivo, aponta o período de contagem de tempo de julho de 1994 a junho de 2009, que totalizaria 180 contribuições, porém a relação de remuneração de contribuições (TC 32) utilizada para o cálculo da média estende-se até dezembro de 2009 (fls.77 a 81), totalizando 186 contribuições.

20. Além disso, como já abordado, é certa a necessidade de retificação da planilha, para que a base de cálculo seja a média aritmética das 80% maiores contribuições, sendo necessário que haja a expedição do documento comprobatório das remunerações utilizadas como base contributivas. Assim, disciplina o MPAS na ON n. 03 de Agosto de 2004:

Artigo 52 – Omissis.

§ 10. Os valores das remunerações a serem utilizadas no cálculo de que trata este artigo serão comprovados mediante documento fornecido pelos órgãos e entidades gestoras dos regimes de previdência aos quais o servidor esteve vinculado ou, na falta daquele, por outro documento público, sendo passíveis de confirmação as informações fornecidas.

21. Nesse sentido, determino a baixa dos autos em diligência, para que os gestores dos órgãos responsáveis pelo ato de inativação adotem medidas saneadoras indicadas e outras consideradas devidas, sob pena de o gestor incorrer na aplicação das penalidades.

22. Por tais razões, invocando a função instrutiva da Corte de Contas, visando evitar que o ato de aposentadoria tenha irregularidades, fixo o prazo de trinta (30) dias, contados da ciência do teor desta Decisão, com fundamento no Regimento Interno do Tribunal de Contas, artigo 97, I, c, para que o Instituto de Previdência de Porto Velho adote as seguintes providências:

a) Expeça Certidão de Tempo de Contribuição, nos termos nos termos estabelecidos na Portaria MPS n. 154, de 15 de maio de 2008 - DOU 16.5.2008;

b) Retifique a Planilha de cálculos dos proventos proporcionais ao tempo apurado e certificado, constando apenas a parcela correspondente à média aritmética simples de 80% das maiores remunerações contributivas, que inclui a Vantagem Pessoal dos Quintos, no percentual a ser apurado correspondente ao tempo de serviço efetivamente exercido, encaminhando-a incontinenti a esta Corte, acompanhada de memória de cálculo e ficha financeira atualizada;

c) Retifique o ato concessório, levado a efeito pela Portaria n. 1285/SEMAD/CMRH/DICAS, de 1º.7.2009, para que passe a constar, além da fundamentação constitucional, de que trata o artigo 40, §1º, inciso II, da Constituição Federal, com redação dada pela EC n. 41/03, e artigo 32 da Lei Municipal n. 227/2005, a expressão “com proventos proporcionais (78,18%) ao tempo de contribuição (9.987 dias), com base na média aritmética de 80% das maiores contribuições, nos termos da Lei Nacional 10.887/2004”.

d) Junte Relação das remunerações utilizada, para compor a média, que deve corresponder a oitenta por cento de todo o período contributivo, desde a competência julho de 1994, nos termos do artigo 56 da ON MPS/SPS n. 1, de 23/1/2007; e

e) Submeta a novos pareceres jurídicos e do Controle Interno acerca da legalidade do ato retificador.

23.Ao Assistente de Gabinete:

a) Promova todos os atos processuais objetivando oficiar o órgão de origem;





Município de Rolim de Moura


PROCESSO: 2335/2010-TCRO UNIDADE GESTORA: Instituto de Previdência e Assistência dos Funcionários Públicos Municipais de Rolim de Moura – ROLIM-PREVI NATUREZA: Registro de Ato de Pessoal ASSUNTO: Aposentadoria Compulsória INTERESSADO: José Maria Pereira da Silva CPF n. 177.544.702-25 RELATOR: Conselheiro-Substituto Omar Pires Dias

Aposentadoria. Compulsória. Proventos proporcionais ao tempo de contribuição. Base de cálculo dos proventos: média aritmética de 80% das maiores contribuições. Contagem de Tempo de Contribuição: Divergências. Necessidade de esclarecimentos.


1. Trata-se de apreciação para fins de registro do ato de concessão inicial de aposentadoria compulsória do servidor José Maria Pereira da Silva, no cargo de Serviços Gerais, cadastro n. 4504, Referência 301 NE I, do Quadro Efetivo de Pessoal do Município de Rolim de Moura, com proventos proporcionais ao tempo de contribuição, com fundamento no artigo 40, § 1º, inciso II, da Constituição Federal, com redação dada pela Emenda Constitucional n. 41, de 19 de dezembro de 2003, de que trata o processo n. 036/ROLIM PREVI/2010.

2. A diretoria de controle de atos de pessoal levantou que o interessado, ao completar 70 anos de idade em 14.2.2010, atendeu os requisitos estabelecidos no artigo 40, § 1º, II, da Constituição Federal, de acordo com a EC 41/2003, que impõe a aposentadoria compulsória do servidor, com proventos proporcionais ao tempo de contribuição, calculados com base na média aritmética e reajustes pelo RGPS. Entendeu, contudo, que ocorreram impropriedades que obstaculizam pugnar pela regularidade do ato concessório.

Por todo o exposto, submete-se os presentes autos à apreciação do Conselheiro Relator, sugerindo, à guisa de proposta de encaminhamento, que seja determinado ao atual gestor do Instituto de Previdência Social dos Servidores de Rolim de Moura – ROLIM PREVI a adoção das seguintes providências:




I - Apresente justificativa acerca da impropriedade mencionada quanto ao ato concessório, a planilha de cálculo de proventos e a certidão de tempo de serviço e, caso o servidor tenha efetivamente trabalhado até maio de 2010, conforme consta na certidão de tempo de serviço(fl. 9), retifique o ato concessório para que o benefício passe a vigorar desde esta data, oportunidade em que deverá ser incluída ainda a matrícula, a classe e a carga horária do servidor;

II - Encaminhe a esta Corte de Contas cópia do ato concessório, bem como do comprovante de publicação em jornal oficial com a retificação pugnada;

III - Encaminhe ainda a cópia do contracheque do último mês na ativa ou ficha financeira, conforme determinado no art. 26, inciso VII da IN nº 13/TCER/2004, bem como a certidão de tempo de contribuição original ou cópia autenticada, confeccionada pelo INSS, de acordo com o que estabelece o art. 50 da IN nº 13/TCER-2004.


4. Tenho que a medida apresentada pelo corpo técnico deve ser deferida, pelos fundamentos apresentados, com os quais concordo parcialmente.

5. Concordo que os autos devam ser diligenciados, tendo em vista a presença de divergências impeditivas de formação de juízo de valor. A uma porque a Certidão de Tempo de Serviço (fls. 09) registra 4.438, correspondente ao resultado da soma de 3.298 dias como segurado do RPPS mais 1.140 dias como segurado do RGPS, computados até 5.5.2010. A duas, porque o período a que se refere a CTS ultrapassa a data em que o servidor completou 70 anos de idade (14.2.2010). A três, porque o ato foi publicado em 22.6.2010, data posterior ao período utilizado para a contagem do tempo para fim de cálculo da proporção aplicada. A três porque a CTS indica que o servidor ocupa o cargo de Serviços Gerais, NE II, Referência V, porém a Portaria n. 009/ROLIM PREVI/2010, de 14.6.2010, que aposentou o servidor, registra informações divergentes dessas. A quatro, porque a ficha funcional registra que o servidor gozou férias no período de 1º a 30 de abril e 2010, a partir do qual não há mais qualquer registro de que tenha permanecido na ativa até a publicação do ato.

6. Discordo quanto à retificação do ato com vistas à contagem do tempo que extrapolou a idade limite no serviço público. Tenho que a aposentadoria é compulsória, ou seja, de ofício, por ato da Administração, quando o servidor completa 70 anos de idade, não podendo ser contado, para qualquer efeito, o tempo que exceder a data de seu septuagésimo aniversário.

7. De toda análise conclui-se que o servidor José Maria Pereira da Silva cumpriu todos os requisitos constitucionais, perfazendo, desta maneira, jus à aposentadoria compulsória com proventos proporcionais ao tempo de serviço, pois, quando a inativação ocorreu , o servidor contava com 70 (setenta) anos de idade.

8. Desse modo, a fundamentação do ato de concessão de aposentadoria compulsória adequou-se à norma, em conformidade ao artigo 40, § 1º, inciso II, da Constituição Federal, com redação dada pela Emenda Constitucional n. 41/2003.

Constituição Federal de 1988:

Art. 40. Aos servidores titulares de cargos efetivos da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, incluídas suas autarquias e fundações, é assegurado regime de previdência de caráter contributivo e solidário, mediante contribuição do respectivo ente público, dos servidores ativos e inativos e dos pensionistas, observados critérios que preservem o equilíbrio financeiro e atuarial e o disposto neste artigo. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 41, 19.12.2003).

§ 1º Os servidores abrangidos pelo regime de previdência de que trata este artigo serão aposentados, calculados os seus proventos a partir dos valores fixados na forma dos §§ 3º e 17: (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 41, 19.12.2003).

I – Omissis.

II - compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos proporcionais ao tempo de contribuição; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 20, de 1998).

9. Não há controvérsia no sentido de que a aposentadoria compulsória não possui regra de transição, já que independe da data de ingresso no serviço público. A norma aplicável à matéria é aquela em vigor no tempo em que o servidor reuniu os requisitos necessários para a inatividade (Súmula 359-STF).

10. A inativação por aposentadoria compulsória encontra-se constitucionalmente capitulada sob dois aspectos. Até a edição da EC 41, os proventos eram calculados proporcionais ou integrais com base na remuneração do cargo efetivo. Após isso, a base de cálculo passou ser a média do período contributivo – 80% das contribuições maiores, e sobre essa aplicada a proporção correspondente ao tempo de contribuição.

11. Nesse sentido, há necessidade imperiosa de manifestação do órgão de Recursos Humanos, a fim de esclarecimentos e saneamento acerca do período de tempo do servidor, haja vista inconsistências das informações evidenciadas na certidão de tempo de serviço, na planilha de proventos e na ficha funcional, por implicarem a proporção os cálculos dos proventos.

12. Assim, caso haja detectada alteração do período contributivo do servidor, necessária a retificação da planilha de proventos e apresentação da ficha financeira dos pagamentos. Além disso, identificada a inconsistência das especificações relativas ao cargo, seja o ato retificado, com vistas à adequação.

13. Ademais, constato também a ausência de Certidão de Tempo de Contribuição. A partir de 16.12.1998, data da publicação da EC 20, de 15.12.1998, as aposentadorias, tanto as por invalidez, como as compulsórias e as voluntárias, têm como um dos requisitos essenciais a contribuição para o regime.

14. O órgão de Recursos Humanos fez juntar certidão de tempo de serviço, a qual, em face da nova ordem constitucional, não satisfaz as exigências necessárias para comprovar o período contributivo e, via de consequência, a efetiva entrada de recursos no fundo previdenciário. A norma que disciplina os procedimentos sobre a emissão de certidão de tempo de contribuição pelos regimes próprios de previdência social dispõe no artigo 2º que a certidão de tempo de serviço poderá ser, excepcionalmente, utilizada, desde que devidamente homologada pela respectiva unidade gestora do RPPS.

Art. 2º O tempo de contribuição para Regime Próprio de Previdência Social - RPPS deverá ser provado com CTC fornecida pela unidade gestora do RPPS ou, excepcionalmente, pelo órgão de origem do servidor, desde que devidamente homologada pela respectiva unidade gestora do RPPS.

15. Desse modo, deverá ser observado pelo fundo, para fins de registro em sua base de dados, o período contributivo do servidor.

16. Ausente, ainda, manifestação do órgão de Controle Interno. A Constituição Federal – artigo 74 –, ao determinar que os Poderes Legislativo, Executivo e Judiciário deveriam manter controle, de forma sistemática, realizou verdadeira inovação na Administração Pública.

17. Nesse contexto, o setor de controle interno, stricto sensu, de cada unidade administrativa, que compõe o sistema de que trata a Constituição Federal, deve atuar com vistas a manifestar-se sobre a matéria, tanto em relação ao quadro de pessoal, vacância e despesa com pessoal, quanto em relação ao ingresso de despesa para o fundo e despesas decorrentes.

18. Assim, por fazerem parte do sistema, imprescindíveis as manifestações dos órgãos de controle interno dos órgãos, nos termos do artigo 55 do Regimento Interno do Tribunal de Contas.




19. Nesse sentido, determino a baixa dos autos em diligência, para que o gestor do órgão responsável pelo ato de inativação adote medidas saneadoras indicadas e outras consideradas devidas, sob pena de aplicação das penalidades.

20. Por tais razões, invocando a função instrutiva da Corte de Contas, visando afastar irregularidades que tisnam o ato de aposentadoria, fixo o prazo de trinta (30) dias, contados da ciência do teor desta Decisão, com fundamento no Regimento Interno do Tribunal de Contas, artigo 97, I, c, para que o Instituto de Previdência adote as seguintes providências:

I) Reinstrua o processos, juntando:

a) Esclarecimentos acerca das inconsistências de número de dias entre o ato (vigência a partir de 22.6.2010), a CTS (registra o período contributivo até o dia 5.5.2010), planilha de proventos e ficha funcional, conforme exposto no item 5;

b) Certidão de Tempo de Contribuição do período contributivo do servidor, nos termos da Portaria MPAS n. 154/2008, contemplando as averbações devidas;

c) Declaração de que o original da Certidão de Tempo de Contribuição do INSS do período contributivo averbado, no total de 1.140 dias, correspondente aos períodos contributivos de 4.4.2000 a 3.4.2001, 1º.9.1995 a 31.12.1995, 1º.3.1997 a 31.8.1997, 1º.12.1998 a 30.3.1999, 15.3.1999 a 14.3.2000, encontra-se em poder do Instituto, na pasta do servidor;

d) Ato concessório retificador, com o tempo ali computado devidamente certificado por meio de Certidão de Tempo de Serviço e Certidão de Tempo de Contribuição, acompanhado do comprovante de publicação, da ficha financeira, e da planilha de proventos, visando adequação ao tempo contributivo e com as informações acerca do cargo, cadastro, classe, referência, carga horária;

e) Comprovante das medidas adotadas visando à compensação financeira, nos termos da Lei n. 9796, de 5 de maio de 1999; e

f) Parecer do Controle Interno acerca da legalidade da concessão.



b) Publique a decisão, na forma regimental;


Omar Pires Dias Conselheiro-Substituto



PROCESSO: 3698/2010-TCRO UNIDADE GESTORA: Instituto de Previdência Social dos Servidores Públicos do Município de Rolim de Moura – ROLIM-PREVI NATUREZA: Registro de Ato de Pessoal ASSUNTO: Aposentadoria por invalidez INTERESSADA: Norilda Foss Bednaski CPF n. 589.894.472-91 RELATOR: Conselheiro-Substituto Omar Pires Dias

Aposentadoria. Invalidez. Doença não prevista em lei. Proventos proporcionais ao tempo de contribuição. Base de cálculo dos proventos:

média aritmética de 80% das maiores contribuições. Contagem de Tempo de Contribuição: Divergências. Necessidade de esclarecimentos. Sujeita a Revisão da EC 70/2012.


1. Trata-se de apreciação para fins de registro do ato de concessão inicial de aposentadoria por invalidez da servidora Norilda Foss Bednaski, no cargo de Braçal, cadastro n. 4891, Nível Elementar – Profissões Práticas II, 40 horas semanais, do Quadro Efetivo de Pessoal do Município de Rolim de Moura, com proventos integrais, com fundamento no artigo 40, § 1º, inciso I, da Constituição Federal, com redação dada pela Emenda Constitucional n. 41, de 19 de dezembro de 2003, de que trata o processo n. 095/ROLIM PREVI/2010.

2. A diretoria de controle de atos de pessoal levantou que a interessada atendeu os requisitos estabelecidos no artigo 40, § 1º, I, da Constituição Federal, combinado com o artigo 12, inciso I, c/c o artigo 14 da Lei Municipal n. 1.831/06, com proventos proporcionais, em razão de a doença não se encontrar expressamente prevista em lei. Contudo, apontou irregularidades no texto do ato concessório, ao consignar que os proventos seriam pagos de forma integral. Evidenciou também inadequação do percentual equivalente à proporção do tempo de contribuição aplicado nos cálculos, razão pela qual sugeriu retificação do ato e da planilha de proventos. Verbis:

Por todo o exposto, submete-se os presentes autos à apreciação do Conselheiro Relator, sugerindo, à guisa de proposta de encaminhamento, que seja determinado ao atual gestor do Instituto de Previdência Social dos Servidores de Rolim de Moura – ROLIM PREVI, a adoção das seguintes providências:

I. Retificar o ato concessório de aposentadoria, para que passe a constar art. 40, §1º, inciso I, da Constituição Federal, com redação dada pela EC n.º 41/03 c/c art. 12, inciso I da Lei Municipal nº 1.831/2010, e o encaminhe a esta Corte de Contas acompanhado de cópia de sua publicação em imprensa oficial.

II. Retificar a planilha de proventos, a fim de que o valor do benefício passe a ser calculado de forma proporcional, com base na remuneração em que a servidora fora aposentada, com paridade e extensão de vantagens, no percentual de 32,97%.


4. A priori, verifico se tratar de aposentadoria por invalidez, positivada no artigo 40, §1º, inciso I, da Constituição Federal.

5. Isso posto, vale dizer que a inativação por invalidez permanente é um direito dos servidores que se encontram incapacitados para exercer suas atividades. A incapacidade laborativa da servidora, com a devida classificação da doença causadora da inativação, é comprovada por Junta Médica Municipal, mediante Laudo Médico Pericial. Trata-se de ponto importante, porquanto tem efeito direto nos proventos do servidor.

6. Isso porque os proventos são concedidos integralmente ou proporcionalmente a uma base de cálculo, e no que diz respeito à modalidade de aposentaria por invalidez a CRFB fixa de forma genérica – com norma de eficácia limitada, ou seja, necessitando de norma integradora – os requisitos para fazer jus a um ou outro. Nesse sentido:

Art. 40 - Omissis

§1º - Omissis

I - por invalidez permanente, sendo os proventos proporcionais ao tempo de contribuição, exceto se decorrente de acidente em serviço, moléstia profissional ou doença grave, contagiosa ou incurável, na forma da lei; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 41, 19.12.2003) (Grifo meu).




7. Depreende-se, assim, que a regra geral é que os proventos sejam proporcionais, porém, se a invalidez permanente for decorrente de acidente em serviço, moléstia profissional ou doença grave, contagiosa ou incurável os proventos serão integrais.

8. No caso, o laudo médico responde negativamente aos quesitos referente à incapacidade decorrente de moléstia profissional e de acidente de trabalho. As peças jurídico-administrativas que embasaram o ato – Parecer n. 18/2010, de 27.9.2010, – fl. 36/38 –, Parecer Jurídico n. 046/2010, de 30.9.2010 – fls. 40/41 – e do órgão de Controle Interno, de 30.9.2010 – fls. 42 – são acordes no sentido de que a doença não se encontra listada no artigo 14 da Lei Municipal 1.831/2010, porquanto os proventos proporcionais ao tempo de contribuição.

9. A despeito disso, o ato levado a efeito pela Portaria n. 018/ROLIM PREVI/2010, traz em seu bojo a expressão “proventos integrais”, sem que haja nos autos qualquer fundamentação em resguardo desse fato.

10. Ademais, nada obstante o ato acenar para proventos integrais, os cálculos empreendidos revelam a aplicação da fração 32,70%, correspondente ao tempo de contribuição de 3.581 dias, sobre o valor resultante do cálculo pela média, devidamente confrontado com o limite de remuneração do cargo efetivo.

11. Com efeito, a servidora foi inativada com fundamento no artigo 40, §1º, primeira parte do inciso I, da CRFB. Referido instrumento jurídico-administrativo – Portaria n. 018/ROLIM PREVI/2010 – fixou a produção de efeitos, concomitante a sua vigência, a partir de sua publicação, ocorrida em 18.10.2010. Contudo, a Certidão de Tempo de Serviço, documento que fundamenta a apuração do tempo de contribuição, computou o tempo até a data de 19.8.2010, perfazendo o total de 3.546 dias. Já na planilha de proventos o Instituto utilizou a data limite de 24.9.2010, perfazendo o total de 3.581 dias.

12. A proporção é devida com base no total de dias de contribuição, conforme Certidão de Tempo de Contribuição expedida pelo RGPS, que deve ser averbado na CTC do RPPS. A despeito de considerar existente o período contributivo, o Instituto não lavrou Certidão de Tempo de Contribuição com as devidas averbações, nos termos estabelecidos na Portaria MPS nº 154, de 15 de maio de 2008 - DOU 16.5.2008.

13. Por se tratar de aposentadoria proporcional, necessário o esclarecimento acerca do tempo de contribuição do servidor. A partir dessa apuração, o Instituto deverá refazer o ato de inativação.

14. Ainda sobre os proventos, a base de cálculo para a aposentadoria, em geral, encontra-se constitucionalmente capitulada sob dois aspectos. A partir da edição da EC 41, o cálculo dos proventos tinha como base a média aritmética de 80% das maiores contribuições. Após isso, com a vigência da EC 70, ou seja, a partir de 30.3.2012, quando passou ser a última remuneração do cargo efetivo em que se der a aposentadoria. Portanto, a aposentadoria sub analise encontra-se nas hipóteses de revisão de que trata a Emenda n. 70.

15. Outro ponto diz respeito à CTC expedida pelo INSS, referente ao tempo de contribuição do servidor ao Regime Geral de Previdência, que se apresenta em cópia não autenticada. Nesse sentido, há necessidade imperiosa da baixa dos auto em diligência, visando fazer constar dos autos cópia autenticada da Certidão de Tempo de Contribuição, e a informação de que o original encontra-se em poder do instituto, na pasta do beneficiário.

16. Verifico, ademais, que o caso requer compensação financeira entre regimes, de que trata a Lei n. 9796, de 5 de maio de 1999, em razão de o servidor haver contribuído para o RGPS.

17. Nesses termos, tenho que a medida sugerida pelo Corpo Técnico deve ser deferida visando elucidar os fatos narrados, bem como adotar medidas corretivas, nos termos seguintes.

18. Isso posto, decido fixar o prazo de trinta (30) dias, contados da ciência do teor desta Decisão, com fundamento no RITCRO, artigo 97, I, c, sob

pena de o gestor incorrer na aplicação das penalidades contidas no artigo 55, inciso IV da Lei Complementar nº 154/96, para que o Instituto de Previdência Social dos Servidores Públicos do Município de Rolim de Moura adote as seguintes providências:

I – Reinstruir o feito, juntando:

a) Certidão de Tempo de Serviço, elaborada nos moldes do anexo TC-31 (IN nº 13/TCER-2004), contendo todo o tempo de serviço efetivo prestado ao município, com as devidas averbações;

b) Certidão de Tempo de Contribuição do RPPS, nos termos estabelecidos na Portaria MPS n. 154, de 15 de maio de 2008 - DOU 16.5.2008;

c) cópia autenticada da Certidão de Tempo de Contribuição do INSS do período contributivo averbado, no total de 605 dias, correspondente aos períodos de 8.12.1998 a 07.12.1999 e 1º.3.1998 a 31.10.1988;

d) Ato concessório de aposentadoria, devidamente retificado, para que passe a constar artigo 40, §1º, primeira parte do inciso I, da Constituição Federal, com redação dada pela EC n. 41/03, c/c art. 12, inciso I da Lei Municipal n. 1.831/2010, com proventos proporcionais (a ser apurado) ao tempo de contribuição (a ser apurado), com base na média aritmética de 80% das maiores contribuições, nos termos da Lei Nacional 10.887/2004.

e) Planilha de proventos, devidamente retificada, a fim de fazer constar a fração apurada com base no tempo de serviço e de contribuição devidamente certificados e comprovados (itens a, b e c);

f) Comprovação da revisão de que trata EC 70/2012;

g) Declaração de que o original da Certidão de Tempo de Contribuição do INSS do período contributivo averbado, no total de 605 dias, correspondente aos períodos de 8.12.1998 a 07.12.1999 e 1º.3.1998 a 31.10.1988, encontra-se em poder do Instituto, na pasta do servidor; e

h) Comprovação das medidas adotadas visando à compensação financeira, nos termos da Lei n. 9796, de 5 de maio de 1999.









PROCESSO: 3257/2009-TCRO UNIDADE GESTORA: Instituto de Previdência Social dos Servidores Públicos do Município de Rolim de Moura – ROLIM-PREVI NATUREZA: Registro de Ato de Pessoal ASSUNTO: Aposentadoria por invalidez INTERESSADO: Adriano da Silva CPF n. 297.318.109-78 RELATOR: Conselheiro-Substituto Omar Pires Dias




Aposentadoria. Invalidez. Proventos integrais ao tempo de contribuição. Base de cálculo dos proventos: média aritmética de 80% das maiores contribuições. Doença prevista em lei: Necessidade de esclarecimentos. Sujeita a Revisão da EC 70/2012.


1. Trata-se de apreciação para fins de registro do ato de concessão inicial de aposentadoria por invalidez do servidor Adriano da Silva, no cargo de Jardineiro, cadastro n. 431, Nível Elementar – Profissões Práticas II, 40 horas semanais, do Quadro Efetivo de Pessoal do Município de Rolim de Moura, com proventos integrais, com fundamento no artigo 40, § 1º, inciso I, da Constituição Federal, com redação dada pela Emenda Constitucional n. 41, de 19 de dezembro de 2003, de que trata o processo n. 077/ROLIM PREVI/2008.

2. A diretoria de controle de atos de pessoal levantou que a interessada atendeu os requisitos estabelecidos no artigo 40, § 1º, I, da Constituição Federal. Contudo, apontou a ausência de documentos necessários à instrução do feito, bem como a necessidade de esclarecimentos acerca da doença. Verbis:

Considerando as falhas constatadas, submetemos os presentes autos ao Relator, sugerindo, à guisa de proposta de encaminhamento, a adoção das seguintes providências:

a) notifique o Superintendente do ROLIM PREVI para que esclareça através de Laudo expedido por Junta Médica Credenciada, se o servidor foi acometido por alguma das moléstias constantes no rol das doenças graves especificadas no art. 14 da Lei 1219/2005;

b) encaminhe a esta Corte de Contas a declaração de não acumulação remunerada de cargos, empregos, funções públicas e proventos ou de acumulação legal, assinada pelo servidor;

c) remeta Certidão de Tempo de Contribuição, original ou cópia autenticada confeccionada pelo INSS.


4. A priori, verifico se tratar de aposentadoria por invalidez, positivada no artigo 40, §1º, inciso I, da Constituição Federal.

5. Isso posto, vale dizer que a inativação por invalidez permanente é um direito dos servidores que se encontram incapacitados para exercer suas atividades. A incapacidade laborativa do servidor, com a devida classificação da doença causadora da inativação, é comprovada por Junta Médica Municipal, mediante Relatório Médico Pericial. Trata-se de ponto importante, porquanto tem efeito direto nos proventos do servidor.

6. Isso porque os proventos são concedidos integralmente ou proporcionalmente a uma base de cálculo, e no que diz respeito à modalidade de aposentaria por invalidez a CRFB fixa de forma genérica – com norma de eficácia limitada, ou seja, necessitando de norma integradora – os requisitos para fazer jus a um ou outro. Nesse sentido:

Art. 40 - Omissis

§1º - Omissis

I - por invalidez permanente, sendo os proventos proporcionais ao tempo de contribuição, exceto se decorrente de acidente em serviço, moléstia profissional ou doença grave, contagiosa ou incurável, na forma da lei; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 41, 19.12.2003) (Grifo meu).

7. Depreende-se, assim, que a regra geral é que os proventos sejam proporcionais, porém, se a invalidez permanente for decorrente de

acidente em serviço, moléstia profissional ou doença grave, contagiosa ou incurável, na forma da lei, os proventos serão integrais.

8. No caso, o relatório médico não apresenta os quesitos referentes à incapacidade se decorrente de moléstia profissional ou de acidente de trabalho ou de doença incurável ou grave.

9. A norma local, concretizada pela Lei Municipal n. 1.219, de 7.11.2005, no artigo 12, inciso I, dispõe que a doença grave, contagiosa ou incurável são as especificadas no artigo 14.

10. Por outro turno, as peças jurídico-administrativas que embasaram o ato – Parecer n. 16/2008, de fl. 44/46, e Parecer Administrativo n. 003/2009, de fls. 65/67, não fundamentam a decisão de conceder a aposentadoria com proventos integrais.

11. Ademais, a despeito de considerar existente o período contributivo, o Instituto não lavrou Certidão de Tempo de Contribuição com as devidas averbações, nos termos estabelecidos na Portaria MPS nº 154, de 15 de maio de 2008 - DOU 16.5.2008.

12. Ainda sobre os proventos, a base de cálculo para a aposentadoria, em geral, encontra-se constitucionalmente capitulada sob dois aspectos. A partir da edição da EC 41, o cálculo dos proventos tinha como base a média aritmética de 80% das maiores contribuições. Após isso, com a vigência da EC 70, ou seja, a partir de 30.3.2012, quando passou ser a última remuneração do cargo efetivo em que se der a aposentadoria. Portanto, a aposentadoria sub analise encontra-se nas hipóteses de revisão de que trata a Emenda n. 70.

13. Outro ponto diz respeito à CTC expedida pelo INSS, referente ao tempo de contribuição do servidor ao Regime Geral de Previdência, que se apresenta em cópia não autenticada. Nesse sentido, há necessidade imperiosa da baixa dos auto em diligência, visando fazer constar dos autos cópia autenticada da Certidão de Tempo de Contribuição, e a informação de que o original encontra-se em poder do instituto, na pasta do beneficiário.

14. Verifico, ademais, que o caso requer compensação financeira entre regimes, de que trata a Lei n. 9796, de 5 de maio de 1999, em razão de o servidor haver contribuído para o RGPS.

15. Nesses termos, tenho que a medida sugerida pelo Corpo Técnico deve ser deferida visando elucidar os fatos narrados, bem como adotar medidas corretivas, nos termos seguintes.

16. Isso posto, decido fixar o prazo de trinta (30) dias, contados da ciência do teor desta Decisão, com fundamento no RITCRO, artigo 97, I, c, sob pena de o gestor incorrer na aplicação das penalidades contidas no artigo 55, inciso IV da Lei Complementar nº 154/96, para que o Instituto de Previdência Social dos Servidores Públicos do Município de Rolim de Moura adote as seguintes providências:

I – Reinstruir o feito, juntando:

a) Certidão de Tempo de Serviço, elaborada nos moldes do anexo TC-31 (IN nº 13/TCER-2004), contendo todo o tempo de serviço efetivo prestado ao município, com as devidas averbações;

b) Certidão de Tempo de Contribuição do RPPS, nos termos estabelecidos na Portaria MPS n. 154, de 15 de maio de 2008 - DOU 16.5.2008;

c) Cópia autenticada da Certidão de Tempo de Contribuição do INSS do período contributivo averbado, no total de 605 dias, correspondente aos períodos de contribuição ao RGPS;

d) Esclarecimentos, por meio de Laudo expedido por Junta Médica Credenciada, acerca da doença do servidor, bem como parecer dos órgãos do Instituto indicando o dispositivo legal e fundamentando que a doença




consta do rol das doenças graves, contagiosas, incuráveis, especificadas no art. 14 da Lei 1219/2005;

e) Declaração de não acumulação remunerada de cargos, empregos, funções públicas e proventos ou de acumulação legal, assinada pelo servidor;

f) Ato concessório de aposentadoria, devidamente retificado, se for ocaso;

g) Planilha de proventos, devidamente retificada, se for o caso;

h) Comprovação da revisão de que trata EC 70/2012;

i) Declaração de que o original da Certidão de Tempo de Contribuição do INSS do período contributivo averbado, no total de 2.287 dias, correspondente aos períodos de contribuição do RGPS, encontra-se em poder do Instituto, na pasta do servidor; e

j) Comprovação das medidas adotadas visando à compensação financeira, nos termos da Lei n. 9796, de 5 de maio de 1999.








DECISÃO

PROCESSO Nº: 2961/2014 INTERESSADA: PREFEITURA MUNICIPAL DE ROLIM DE MOURA ASSUNTO: FISCALIZAÇÃO DE ATOS – (INFRAÇÃO ADMINISTRATIVA CONTRA A LEI DE RESPONSABILIDADE FISCAL) RESPONSÁVEL: CÉSAR CASSOL CPF N° 107.345.972-15 PREFEITO MUNICIPAL RELATOR: CONSELHEIRO-SUBSTITUTO OMAR PIRES DIAS (EM SUBSTITUIÇÃO AO CONSELHEIRO PAULO CURI NETO)


EMENTA: FISCALIZAÇÃO DE ATOS DE GESTÃO FISCAL – MUDANÇA SUPERVENIENTE NO PROCEDIMENTO DE ACOMPANHAMENTO ELETRÔNICO DAS INFORMAÇÕES (exercício 2014) – DESNECESSIDADE DE CONSTITUIÇÃO DO PROCESSO – ARQUIVAMENTO, SEM ANÁLISE DO MÉRITO. UNANIMIDADE.

Vistos, relatados e discutidos os presentes autos, que tratam da fiscalização de atos da gestão fiscal do 1º e 2º bimestre, exercício de 2014, do Poder Executivo de Rolim de Moura, como tudo dos autos consta.

A 2ª Câmara do Tribunal de Contas do Estado de Rondônia, em consonância com o Voto do Relator, Conselheiro-Substituto OMAR PIRES DIAS (em substituição ao Conselheiro PAULO CURI NETO), por UNANIMIDADE de votos, decide:

I – Arquivar o presente processo, sem análise do mérito, por ausência de pressupostos para sua regular constituição, na forma do art. 267, IV, do Código de Processo Civil, aplicável supletivamente ao art. 29 do Regimento Interno;

II – Dar ciência desta decisão, via Diário Oficial, ao Chefe do Executivo Municipal de Rolim de Moura, ficando registrado que o Voto, em seu inteiro teor, encontra-se disponível para consulta no sítio eletrônico desta Corte (www.tce.ro.gov.br).





ACÓRDÃO

PROCESSO Nº: 3473/2011 INTERESSADO: MUNICÍPIO DE ROLIM DE MOURA ASSUNTO: AUDITORIA AMBIENTAL - EXERCÍCIO 2010 RESPONSÁVEIS: SEBASTIÃO DIAS FERRAZ CPF 377.065.867-15 EX-PREFEITO MUNICIPAL DE ROLIM DE MOURA VALDEMAR ESPANHOL CPF 861.453.047-15 EX-SECRETÁRIO MUNICIPAL DE AGRICULTURA E MEIO AMBIENTE JENIVAL FERREIRA LIMA CPF 469.238.882-04 EX-SECRETÁRIO MUNICIPAL DE OBRAS E SERVIÇOS PÚBLICOS ROBERTO DINIZ FERNANDES CPF 252.749.371-87 EX-SECRETÁRIO MUNICIPAL DE SAÚDE ADVOGADOS: JOSÉ DE ALMEIDA JÚNIOR, OAB/RO Nº 1370 CARLOS EDUARDO ROCHA ALMEIDA, OAB/RO Nº 3593 (PROCURADORES DA COENCO – CONSTRUÇÕES, EMPREENDIMENTOS E COMÉRCIO LTDA) RELATOR: CONSELHEIRO VALDIVINO CRISPIM DE SOUZA


EMENTA: AUDITORIA AMBIENTAL. MUNICÍPIO DE ROLIM DE MOURA. EXERCÍCIO 2010. LEVANTAMENTO DE IRREGULARIDADES PELA DIRETORIA DE CONTROLE AMBIENTAL – DCA. CONCESSÃO DAS GARANTIAS DO CONTRADITÓRIO E DA AMPLA DEFESA. NÃO SANEAMENTO. COMINAÇÃO DE MULTA. REITERAÇÃO DE DETERMINAÇÕES E RECOMENDAÇÕES AOS ATUAIS GESTORES. UNANIMIDADE.

Vistos, relatados e discutidos os presentes autos, que tratam da análise da Auditoria Ambiental, exercício de 2010, realizada junto ao município de Rolim de Moura, como tudo dos autos consta.





I - Considerar que os atos de gestão ambiental, no âmbito do Poder Executivo municipal de Rolim de Moura, estão em desconformidade com os procedimentos exigidos pela legislação na tutela da gestão ambiental eficiente da Administração Pública, apurados na auditoria ambiental efetivado no exercício 2010, de responsabilidade, ao tempo, dos Senhores Sebastião Dias Ferraz, Ex-Prefeito Municipal de Rolim de Moura, CPF 377.065.867-15; Valdemar Espanhol, Ex-Secretário Municipal de Agricultura e Meio Ambiente, CPF 861.453.047-15; Jenival Ferreira Lima, Ex-Secretário Municipal de Obras e Serviços Públicos, CPF 469.238.882-04; Roberto Diniz Fernandes – Ex-Secretário Municipal de Saúde, CPF 252.749.371-07, em virtude da permanência das irregularidades descritas no Relatório Técnico (fls. 624/625 v.), quais sejam:

[...] Não Conformidade nº 01 – Resíduos Sólidos Urbanos (RSU)

De responsabilidade do Excelentíssimo Senhor Sebastião Dias Ferraz – Prefeito Municipal de Rolim de Moura, Senhor Jenival Ferreira Lima – Secretário Municipal de Obras e Serviços Públicos e do Senhor Valdemar Espanhol – Secretário Municipal de Agricultura e Meio Ambiente

- Infringência aos artigos 29 e 47, incisos II e III; artigo 48, inciso II, da Lei nº 12.305/2010, pela não atuação do Poder Público com vistas a minimizar o dano causado pelo mau gerenciamento dos resíduos sólidos, pelo lançamento dos resíduos in natura a céu aberto e sua posterior queima e pela permissão de catação, criação de animais domésticos e fixação de habitações nas áreas de deposição final dos resíduos;

- Descumprimento ao artigo 4º, § 1º, e artigo 10, incisos I a IV, da Resolução nº 307/2002/Conama, por dar destino inadequado aos resíduos de construção civil;

- Descumprimento ao artigo 10, parágrafo único e artigo 15 da Resolução nº 416/2009/Conama, pelo descarte de pneus a céu aberto;

- Descumprimento aos artigos 13, 14, 15, 16, 17, 18, 20, 21 da Lei nº 1.145/2002, que trata da Política de Sistema de Gerenciamento de Resíduos Sólidos do Estado de Rondônia, pelo depósito de resíduos no solo que altere as condições físicas, químicas e biológicas do ambiente, pela não destinação dos resíduos comerciais e industriais pelos geradores para reaproveitamento e reciclagem, pela queima de resíduos a céu aberto, pela proliferação de moscas, roedores, peçonhentos e outros vetores devido ao acúmulo inadequado de resíduos, por não eliminar as condições nocivas e provocar incômodo à população relativo ao acondicionamento dos resíduos, bem como pela coleta e o transporte de maneira inadequada dos resíduos;

- Descumprimento ao artigo 12 da Lei Estadual nº 547/1993, por lançar ou despejar poluentes no ar, água, solo e subsolo;

- Artigos 60, inciso I; 75, incisos I ao IV; 77, 79 e 80 da Lei Municipal Complementar nº 68/2009, que institui o Código Municipal de Meio Ambiente de Rolim de Moura, por promover e permitir a queima de materiais que comprometam o meio ambiente de qualquer forma; por permitir a disposição dos resíduos no solo sem comprovação de sua degradabilidade e capacidade de autodepuração; pela não implantação de sistema adequado de coleta, transporte, tratamento e destinação final, incluindo coleta seletiva, segregação, reciclagem, compostagem e outras técnicas que promovam a não geração, redução, reutilização, reciclagem e tratamento dos resíduos sólidos, bem como disposição final ambientalmente adequada dos rejeitos.

Não Conformidade nº 02 – Resíduos de Serviço de Saúde (RSS)

De responsabilidade do Excelentíssimo Senhor Sebastião Dias Ferraz – Prefeito Municipal de Rolim de Moura e do Senhor Roberto Diniz Fernandes – Secretário Municipal de Saúde

- Infringência aos itens 5.1.1 e 5.1.2 da NBR 12.810/1993 pelo não fornecimento de equipamentos de proteção individual e carros de coleta interna adequados ao pessoal responsável pela coleta dos RSS no ambiente intra-hospitalar;

- Descumprimento do item 2.4 da RDC nº 306/2004 ANVISA, pelo não provimento de capacitação e treinamento inicial e de forma continuada dos funcionários da unidade de saúde responsável direto pela geração dos RSS;

- Descumprimento ao disposto nos itens 5 ao 14 da RDC nº 306/2004 ANVISA pelo não segregação dos RSS na fonte;

- Descumprimento aos artigos 3º, 7º, e 14 da Resolução nº 358/2005/Conama, por não realizar a segregação dos RSS nem prover seu acondicionamento de forma adequada nas unidades geradoras;

- Infringência ao artigo 23 da Lei Municipal nº 1.072/2003, que trata do Código Sanitário de Rolim de Moura, pela não adoção de procedimentos adequados na geração, acondicionamento, fluxo, transporte, armazenamento e demais questões relacionadas ao lixo comum e hospitalar;

- Infringência ao artigo 60, inciso I, da Lei Municipal Complementar nº 68/2009, que institui o Código Municipal de Meio Ambiente, pela queima de materiais que comprometam de alguma forma o meio ambiente e à sadia qualidade de vida.

Não Conformidade nº 03 – Autofossa

De responsabilidade do Excelentíssimo Senhor Sebastião Dias Ferraz – Prefeito Municipal de Rolim de Moura, Senhor Jenival Ferreira Lima – Secretário Municipal de Obras e Serviços Públicos e do Senhor Valdemar Espanhol – Secretário Municipal de Agricultura e Meio Ambiente

- Descumprimento ao artigo 27 da Resolução nº 396/2008/Conama, pela aplicação e disposição dos efluentes no solo sem observar os critérios e exigências definidos pelos órgãos competentes;

- Descumprimento ao artigo 14, incisos I e II, da Resolução nº 420/2009/Conama, pela não implantação de monitoramento da qualidade do solo e das águas subterrâneas na área dos empreendimentos que desenvolvem atividades com potencial de contaminação e por não apresentar relatório técnico sobre a qualidade do solo e das águas subterrâneas para renovação de licença;


- Infringência aos artigos 71; 75, incisos I a IV; 82 e 85 da Lei Municipal Complementar nº 68/2009 que institui o Código Municipal de Meio Ambiente do Município de Rolim de Moura, pela não exigência por parte da municipalidade de implementação de programas de monitoramento de efluentes e qualidade ambiental, por permitir o despejo de resíduos sólidos e líquidos no solo sem comprovação da degradabilidade e capacidade de autodepuração, por não exigir destinação e tratamento adequados dos esgotos sanitários por parte das empresas de autofossa.

Não Conformidade nº 04 – Laticínio e Não Conformidade nº 05 – Frigorífico

De responsabilidade do Excelentíssimo Senhor Sebastião Dias Ferraz – Prefeito Municipal de Rolim de Moura e do Senhor Valdemar Espanhol – Secretário Municipal de Agricultura e Meio Ambiente

- Descumprimento ao artigo 27 da Resolução nº 396/2008/Conama, pela aplicação e disposição dos efluentes no solo sem observar os critérios e exigências definidos pelos órgãos competentes;

- Descumprimento ao artigo 14, incisos I e II, da Resolução nº 420/2009/Conama, pela não implantação de monitoramento da qualidade do solo e das águas subterrâneas na área dos empreendimentos que desenvolvem atividades com potencial de contaminação e por não apresentar relatório técnico sobre a qualidade do solo e das águas subterrâneas para renovação de licença;





- Infringência aos artigos 71 e 75, incisos I a IV, da Lei Municipal Complementar nº 68/2009, que institui o Código de Meio Ambiente de Rolim de Moura, pela não exigência por parte da municipalidade de implementação de programas de monitoramento de efluentes e qualidade ambiental e por permitir o despejo de resíduos sólidos e líquidos no solo sem comprovação da degradabilidade e capacidade de autodepuração [...].

II - Determinar, via ofício, à atual Gestão Municipal de Rolim de Moura – na qual se inclui o Prefeito Municipal; o Secretário Municipal de Agricultura e Meio Ambiente; o Secretário Municipal de Obras e Serviços Públicos; e o Secretário Municipal de Saúde – que, no prazo de 90 (noventa dias), a contar da ciência deste Acórdão, informem e comprovem, documentalmente, ao Tribunal de Contas do Estado de Rondônia, sob pena de incorrerem nas disposições e nas penalidades do artigo 55, inciso IV, da Lei Complementar n. 154/1996, quais as efetivas medidas mitigatórias adotadas para sanear as inconformidades indicadas e transcritas no item I deste Acórdão, encaminhando-lhes cópias dos Relatórios de Auditoria (fls. 182/224 e 617/625 v.) para subsidiá-los em suas ações;

III - Recomendar à atual Gestão Municipal de Rolim de Moura que adote as medidas a seguir elencadas, com vistas a corrigir as falhas sanáveis, evitando, por conseguinte, a sua continuidade, são elas:

a) Formular uma política ambiental urbana de maneira clara e compromissada, envolvendo os decisores, associação de bairros e a própria comunidade, compatibilizada aos objetivos e prioridades do município;

b) Implantar sistema de gestão ambiental incluindo estrutura organizacional, com a definição de responsabilidades setorizadas e procedimentos para a realização da política ambiental;

c) Fomentar a criação e a manutenção de um banco de dados, sobre as principais estatísticas ambientais, em nível local;

d) Fomentar a fiscalização e o controle das atividades urbanas que assegurem os cumprimentos das normas ambientais;

e) Capacitar os gestores setoriais no manejo das técnicas de planejamento e gestão ambiental, compatíveis com as respectivas responsabilidades institucionais;

f) Implementar programas de coleta seletiva de lixo visando a não geração, redução, reutilização, reciclagem e tratamento dos resíduos sólidos, bem como disposição final ambientalmente adequada dos rejeitos em substituição à coleta tradicional, incluindo-se as regulamentações necessárias;

g) Definir o orçamento ambiental do município, compatibilizando com as responsabilidades, objetivos e metas setoriais;

h) Viabilizar e/ou promover o funcionamento do aterro sanitário e/ou a construção de usina de compostagem, para a destinação final dos resíduos sólidos domiciliares e de saúde da cidade;

i) Promover campanhas de educação ambiental, com a utilização de parcerias em escolas, universidades, faculdades, associações de bairros e outras organizações, objetivando disseminar conceitos de cidadania e consciência ambiental, com vistas à preservação, conservação e recuperação do meio ambiente;

j) Modernizar o instrumental técnico, principalmente o fortalecimento dos controles internos, no sentido de se buscar a autoavaliação permanente do desempenho ambiental, com aplicações de programas de auditorias sobre o Sistema de Gestão Ambiental - SGA e revisões analíticas, com periodicidades predefinidas;

k) Disseminar na estrutura administrativa dos órgãos com responsabilidades ambientais uma visão clara da missão e das metas institucionais, buscando o engajamento pleno de decisores/servidores;

l) Incentivar o fortalecimento da estrutura para sanar os problemas apontados como “pontos fracos”, bem como a efetivação das recomendações levantadas no Diagnóstico Ambiental;

m) Implantar na Semma equipe de fiscalização responsável pelo controle ambiental a fim de que haja eficácia nas ações fiscalizatórias no tocante às EPPs, capacitando não somente os fiscais desta Secretaria, bem como os fiscais da vigilância sanitária, no que tange a fiscalização, monitoramento e tomada de decisões propícias à melhoria na qualidade de vida dos munícipes; e

n) Buscar alternativas de solução para que haja efetiva arrecadação em atividades ambientais, evitando dessa forma renúncia de receita afeta às suas atividades.

IV - Multar, individualmente, no valor de R$ 1.250,00 (mil duzentos e cinquenta reais), os Senhores: Sebastião Dias Ferraz, Ex-Prefeito Municipal de Rolim de Moura, CPF 377.065.867-15; Valdemar Espanhol, Ex-Secretário Municipal de Agricultura e Meio Ambiente, CPF 861.453.047-15; e Jenival Ferreira Lima, Ex-Secretário Municipal de Obras e Serviços Públicos, CPF 469.238.882-04, na forma do artigo 55, inciso II, da Lei Complementar nº 154/1996, em face das não conformidades nº 01 (Resíduos Sólidos Urbanos - RSU) e nº 03 (Autofossa) - do Relatório Técnico (fls. 624/625 v.), transcritas no item I deste Acórdão;

V - Multar, individualmente, no valor de R$1.250,00 (mil duzentos e cinquenta reais), os Senhores: Sebastião Dias Ferraz, Ex-Prefeito Municipal de Rolim de Moura, CPF 377.065.867-15; e Roberto Diniz Fernandes – Ex-Secretário Municipal de Saúde, CPF 252.749.371-87, na forma do artigo 55, inciso II, da Lei Complementar nº 154/1996, em face da não conformidade nº 02 – Resíduos de Serviço de Saúde (RSS) - do Relatório Técnico (fls. 624/625 v.), transcritas no item I deste Acórdão;

VI - Multar, individualmente, no valor de R$1.250,00 (mil duzentos e cinquenta reais), os Senhores: Sebastião Dias Ferraz, Ex-Prefeito Municipal de Rolim de Moura, CPF 377.065.867-15; e, Valdemar Espanhou, Ex-Secretário Municipal de Agricultura e Meio Ambiente, CPF 861.453.047-15, na forma do artigo 55, inciso II, da Lei Complementar nº 154/1996, em face das não conformidades nº 04 (Laticínio) e nº 05 (Frigorífico) - do Relatório Técnico (fls. 624/625 v.), transcritas no item I deste Acórdão;

VII - Fixar o prazo de 15 (quinze) dias, a contar da publicação deste Acórdão no D.O.e-TCE/RO, para que os responsáveis recolham as importâncias consignadas nos itens IV, V e VI, devidamente atualizadas, à conta do Fundo de Desenvolvimento Institucional do Tribunal de Contas do Estado de Rondônia – FDI/TC, em conformidade com o art. 3°, inciso III, da Lei Complementar 194/97;

VIII - Autorizar, desde já, a cobrança judicial, depois de transitado em julgado este Acórdão sem o recolhimento das multas, nos termos do art. 27, II, da Lei Complementar nº 154/96 c/c art. 36, II, do Regimento Interno do TCE-RO;

IX - Encaminhar cópia deste Acórdõa e do relatório que o fundamenta ao Ministério Público Estadual, Promotoria de Justiça de Rolim de Moura, para adoção das providências que entender necessárias no âmbito de sua alçada;

X - Comunicar, por meio do Diário Oficial eletrônico desta Corte – D.O.e -TCE/RO, o teor deste Acórdão aos Senhores: Sebastião Dias Ferraz, Ex-Prefeito Municipal de Rolim de Moura, CPF 377.065.867-15; Valdemar Espanhol, Ex-Secretário Municipal de Agricultura e Meio Ambiente, CPF 861.453.047-15; Jenival Ferreira Lima, Ex-Secretário Municipal de Obras e Serviços Públicos, CPF 469.238.882-04; Roberto Diniz Fernandes – Ex-Secretário Municipal de Saúde, CPF 252.749.371-87; bem como a empresa COENCO – CONSTRUÇÕES, EMPREENDIMENTOS E COMÉRCIO LTDA., indicando-lhes a disponibilidade do voto no site: www.tce.ro.gov.br;




XI - Determinar à Diretoria de Controle Ambiental desta Corte de Contas que, em futuras auditorias, proceda ao acompanhamento das medidas delineadas no item III deste Acórdão; e

XII - Determinar ao Departamento da 2ª Câmara que efetive o acompanhamento do cumprimento deste Acórdão.




Município de Seringueiras

DECISÃO

PROCESSO Nº: 1533/2011 INTERESSADA: FUNDO MUNICIPAL DO TRABALHO E AÇÃO SOCIAL DE SERINGUEIRAS ASSUNTO: PRESTAÇÃO DE CONTAS DO EXERCÍCIO DE 2010 RESPONSÁVEIS: VERA LÚCIA LEITE SECRETÁRIA MUNICIPAL DE TRABALHO E AÇÃO SOCIAL LAURI PEDRO ROCKENBACH CONTADOR ANTÔNIO CARLOS LEONARDI CONTROLADOR INTERNO RELATOR: CONSELHEIRO-SUBSTITUTO OMAR PIRES DIAS (EM SUBSTITUIÇÃO AO CONSELHEIRO PAULO CURI NETO)


EMENTA: Prestação de Contas. Fundo Municipal do Trabalho e Ação Social de Seringueiras. Exercício de 2010. Aprovação com Ressalvas. Equilíbrio financeiro. Irregularidades formais. Determinação de medidas corretivas. UNANIMIDADE.

Vistos, relatados e discutidos os presentes autos, que tratam da Prestação de Contas, exercício de 2010, do Fundo Municipal do Trabalho e Ação Social de Seringueiras, como tudo dos autos consta.

ACORDAM os Senhores Conselheiros da 2ª Câmara do Tribunal de Contas do Estado de Rondônia, em consonância com o Voto do Relator, Conselheiro-Substituto OMARA PIRES DIAS (em substituição ao Conselheiro PAULO CURI NETO), por UNANIMIDADE de votos, em:

I - Julgar regulares com ressalvas, em razão da remessa a destempo dos balancetes dos meses janeiro, fevereiro, abril e dezembro/2010, bem como o envio do Anexo 10 – relação dos restos a pagar sem a distinção entre processados e não processados, as contas do Fundo Municipal de Trabalho e Ação Social de Seringueiras, do exercício de 2010, de responsabilidade da Senhora VERA LÚCIA LEITE, Secretária Municipal do Trabalho e Ação Social, nos termos do artigo 16, II, da Lei Complementar nº 154/96, concedendo-lhe quitação, na forma do artigo 24, parágrafo único, do Regimento Interno;

II – Determinar ao atual Gestor do Fundo Municipal do Trabalho e Ação Social de Seringueiras que:

1. adote providencias para prevenir a remessa a destempo de balancetes a esta Corte;

2. envie o demonstrativo dos restos a pagar distinguindo os processados dos não processados (Anexos TC-10A e TC-10B).

III – Dar ciência do teor desta decisão, via Ofício, ao atual gestor do Fundo Municipal de Ação Social, e, via Diário Oficial, aos interessados, ficando registrado que o Voto e o Parecer Ministerial, em seu inteiro teor, estão disponíveis no sítio deste Tribunal (www.tce.ro.gov.br); e





Município de Theobroma

ACÓRDÃO

PROCESSO Nº: 1581/2009 INTERESSADO: INSTITUTO DE PREVIDÊNCIA SOCIAL DOS SERVIDORES MUNICIPAIS DE THEOBROMA ASSUNTO: PRESTAÇÃO DE CONTAS - EXERCÍCIO DE 2008 RESPONSÁVEL: WILSON DE SOUZA NUNES CPF Nº 664.880.796-20 SUPERINTENDENTE RELATOR: CONSELHEIRO VALDIVINO CRISPIM DE SOUZA


EMENTA: PRESTAÇÃO DE CONTAS. INSTITUTO DE PREVIDÊNCIA SOCIAL DOS SERVIDORES MUNICIPAIS DE THEOBROMA. EXERCÍCIO 2008. EXISTÊNCIA DE IRREGULARIDADES. NÃO EXERCÍCIO DO CONTRADITÓRIO E DA AMPLA DEFESA POR PARTE DOS RESPONSABILIZADOS. NÃO ATENDIMENTO A ESTA CORTE DE CONTAS PELOS INTERESSADOS. JULGAMENTO IRREGULAR DAS CONTAS. APLICAÇÃO DE MULTA SANCIONATÓRIA. UNANIMIDADE.

Vistos, relatados e discutidos os presentes autos, que tratam da Prestação de Contas, exercício de 2008, do Instituto de Previdência Social dos Servidores Municipais de Theobroma, como tudo dos autos consta.


I - Julgar irregular a Prestação de Contas do INSTITUTO DE PREVIDÊNCIA SOCIAL DOS SERVIDORES PÚBLICOS MUNICIPAIS DE THEOBROMA, referente ao exercício de 2008, de responsabilidade do Senhor WILSON DE SOUZA NUNES - Superintendente, com fundamento na Lei Complementar n° 154/96, artigo 16, inciso III, “c”, combinado com o




Regimento Interno do Tribunal de Contas, artigo 25, II, em virtude da ocorrência das seguintes irregularidades:

a) descumprimento do artigo 39 da Lei Federal nº. 4.320/64, c/c alínea “m” do inciso III do artigo 15 da Instrução Normativa nº. 013/TCER/04, pelo não encaminhamento da Relação dos devedores inscritos na dívida ativa (ainda que “Sem Movimento”);

b) descumprimento do inciso VI do art. 15 da Instrução Normativa nº. 013/TCER/04, pelo não encaminhamento da cópia do Plano de Contas Contábil e suas alterações;

c) descumprimento do artigo 85, c/c o 98, parágrafo único, da Lei Federal nº. 4.320/64, em razão de não ter registrado no Demonstrativo da Dívida Fundada - anexo 16 (fls. 53) a inscrição de R$ 35.895,65 (trinta e cinco mil, oitocentos e noventa e cinco reais e sessenta e cinco centavos) - Encampação de Dívidas Passivas, constante da Demonstração das Variações Patrimoniais (às fls. 50/51);

d) descumprimento do artigo 85 da Lei Federal nº. 4.320/64, c/c o inciso I do art. 1º da Lei Federal nº. 9.717/98 e o inciso I do art. 2º da Portaria MPAS nº. 4.992/99, por não ter apresentado a Avaliação Atuarial completa, referente ao exercício de 2008, para a organização e revisão do plano de custeio e benefícios, conforme disposto nos arts. 4º e 9º da Portaria MPAS n. 4.992/99; e

e) descumprimento do artigo 53 da Constituição Federal c/c inciso I do art. 15 da Instrução Normativa n. 013/TCER-04, pelo encaminhamento intempestivo, referente aos meses de fevereiro e março do exercício em questão.

II – Multar em R$ 1.620,00 (mil seiscentos e vinte reais) o Senhor WILSON DE SOUZA NUNES, CPF nº 664.880.796-20 – na qualidade de Superintendente do Instituto de Previdência Social dos Servidores Públicos Municipais de Theobroma, nos termos do artigo 18, parágrafo único, com nova redação dada pelo artigo 15 da Lei Complementar nº 194/97, combinado com o artigo 55, inciso II, da Lei Complementar nº 154/96, em face da prática de atos com grave infração à norma legal e regulamentar de natureza financeira, patrimonial e contábil, elencadas no item I, alíneas “a”, “b”, “c”, “d” e “e”, deste Acórdão;

III – Fixar o prazo de 15 (quinze) dias, a contar da publicação no D.O.e.-TCE-RO, para que o Senhor WILSON DE SOUZA NUNES, CPF nº 664.880.796-20 – na qualidade de Superintendente do Instituto de Previdência Social dos Servidores Públicos Municipais de Theobroma, recolha a importância consignada no item II deste Acórdão, à conta do Fundo de Desenvolvimento Institucional do Tribunal de Contas do Estado de Rondônia – FDI/TC (Agência nº 2757-X, Conta nº 8358-5 – Banco do Brasil), em conformidade com o art. 3°, inciso III, da Lei Complementar 194/97, autorizando a cobrança judicial, caso o responsável em débito não atenda às determinações contidas;

IV – Determinar, via ofício, aos atuais Gestores do INSTITUTO DE PREVIDÊNCIA SOCIAL DOS SERVIDORES PÚBLICOS MUNICIPAIS DE THEOBROMA a adoção de medidas com vistas ao encaminhamento a esta e. Corte de Contas, quando das futuras Prestações de Contas, não incorram nas falhas correlacionadas no item I, alíneas “a”, “b”, “c”, “d” e “e”, sob pena de novo julgamento irregular das contas, bem como adotem as medidas necessárias à correção das impropriedades ou faltas identificadas, de modo a prevenir a ocorrência de outras semelhantes.

V – Dar conhecimento do inteiro teor deste Acórdão, via Diário Oficial eletrônico do TCE/RO, ao Senhor WILSON DE SOUZA NUNES – Superintendente, comunicando-lhe a disponibilidade do Voto e do Parecer Ministerial, na íntegra, no site: www.tce.ro.gov.br; e

VI – Encaminhar os autos ao Departamento da 2ª Câmara para que possa adotar providências no sentido de atendimento aos itens II, III e IV deste decisum.

Participaram da Sessão o Conselheiro VALDIVINO CRISPIM DE SOUZA (Relator); os Conselheiros-Substitutos ERIVAN OLIVEIRA DA SILVA e

OMAR PIRES DIAS (em substituição ao Conselheiro PAULO CURI NETO), declarou-se impedido na forma do artigo 146 do Regimento Interno; o Conselheiro WILBER CARLOS DOS SANTOS COIMBRA, Presidente da Sessão da 2ª Câmara; o Procurador do Ministério Público de Contas, ERNESTO TAVARES VICTORIA.



Atos da Presidência

Portarias

SUPRIMENTO DE FUNDOS

Portaria nº. 0013 de 06 de março de 2015

Concede Suprimento de Fundos.

O SECRETÁRIO GERAL DE ADMINISTRAÇÃO E PLANEJAMENTO DO TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE RONDÔNIA, usando da competência que lhe confere o artigo 1º, inciso I, alínea “b” da Portaria nº. 130, de 9.1.2012, publicada no DOE TCE-RO nº. 116 – ano II, de 9.1.2012, e considerando o que consta do Processo nº. 0104/2015 resolve:

Art. 1º. Conceder Suprimento de Fundos em regime de adiantamento ao servidor DANIEL DE OLIVEIRA KOCHE, MOTORISTA, cadastro nº 201, na quantia de R$ 3.000,00 (três mil reais).

CÓDIGO PROGRAMÁTICO NATUREZA DE

DESPESA

VALOR

(R$)

01.122.1265.2981.0000 3.3.90.30 2.000,00

01.122.1265.2981.0000 3.3.90.39 1.000,00

Art. 2º. O prazo de aplicação do adiantamento será no período de 06/3/2015 a 04/04/2015, que será utilizado para cobrir despesas com abastecimento e manutenção do veículo L200/Triton placa NEE-6522, tombo 9237, que atende as necessidades da regional de Cacoal, com apresentação da prestação de contas dentro dos 5(cinco) dias subsequentes do término do prazo de aplicação.

Art. 3º A Divisão de Contabilidade – DIVCONT do Departamento de Finanças – DEFIN efetuará os registros referentes à caracterização da responsabilidade do agente e as conferências da documentação comprobatória da aplicação.

Art. 4º Essa Portaria entra em vigor na data de sua publicação, com efeitos a partir de 06/03/2015.

LUIZ GUILHERME ERSE DA SILVA Secretário Geral de Administração e Planejamento

DIÁRIAS

Portaria n. 115/2015, de 12 de março de 2015.




Autoriza viagem.

O PRESIDENTE DO TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE RONDÔNIA, usando da competência que lhe confere o artigo 187, inciso XXVII do Regimento Interno desta Corte de Contas e do artigo 66, inciso I, da Lei Complementar n. 154, de 26.7.1996, e considerando o que consta do Processo n. 940/2015, resolve:

Art. 1º Autorizar a viagem do servidor FERNANDO SOARES GARCIA, Cadastro n. 990300, ocupante do cargo em comissão de Chefe de Gabinete de Conselheiro, a cidade de Recife - PE, no período de 15.3.2015 a 21.3.2015, com a finalidade de assessorar o Conselheiro Corregedor-Geral, durante a reunião preparatória e no treinamento das comissões de avaliação dos Tribunais de Contas que participarão da aplicação do Marco de Medição do Desempenho - Qualidade e Agilidade dos Tribunais de Contas - MMD-QATC.

Art. 2º Conceder ao servidor 7 (sete) diárias.

Art. 3º Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicação.

JOSÉ EULER POTYGUARA PEREIRA DE MELLO Conselheiro Presidente

DIÁRIAS

Portaria n. 114/2015, de 12 de março de 2015.

Autoriza viagem.

O PRESIDENTE DO TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE RONDÔNIA, usando da competência que lhe confere o artigo 187, inciso XXVII do Regimento Interno desta Corte de Contas e do artigo 66, inciso I, da Lei Complementar n. 154, de 26.7.1996, e considerando o que consta do Processo n. 940/2015, resolve:

Art. 1º Autorizar a viagem do CONSELHEIRO CORREGEDOR-GERAL EDILSON DE SOUSA SILVA, Cadastro n. 299, a cidade de Recife - PE, no período de 15.3.2015 a 21.3.2015, com a finalidade de participar da reunião preparatória e no treinamento das comissões de avaliação dos Tribunais de Contas que participarão da aplicação do Marco de Medição do Desempenho - Qualidade e Agilidade dos Tribunais de Contas - MMD-QATC.

Art. 2º Conceder ao Membro do TCE 7 (sete) diárias.

Art. 3º Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicação.


PORTARIA RH

Portaria n. 269, 19 de março de 2015.

O SECRETÁRIO-GERAL DE ADMINISTRAÇÃO E PLANEJAMENTO DO TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE RONDÔNIA, usando da competência que lhe confere o artigo 1º, inciso III, da Portaria n. 643, de 30.5.2014, publicada no DOeTCE-RO n. 681 - ano IV, de 2.6.2014, e considerando o Requerimento de 5.2.2015,

Resolve:

Art. 1º Exonerar, a pedido, a servidora BIANCA FERNANDES GERHARDT FERREIRA, cadastro n. 990573, do cargo em comissão de Assistente de Gabinete, nível TC/CDS-2, para o qual fora nomeada mediante Portaria n. 405, de 2.4.2014, publicada no DOeTCE-RO n. 653 - ano IV, de 16.4.2014.

Art. 2º Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicação, com efeitos retroativos a 5.2.2015.

LUIZ GUILHERME ERSE DA SILVA SECRETÁRIO-GERAL DE ADMINISTRAÇÃO E PLANEJAMENTO

Extratos

EXTRATO DE TERMO ADITIVO

EXTRATO DO PRIMEIRO TERMO ADITIVO CONTRATO Nº 35/TCE-RO/2013

ADITANTES – O TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE RONDÔNIA E A EMPRESA DBSELLER SERVIÇOS DE INFORMÁTICA LTDA.

DO OBJETO – Alteração das Cláusulas Quinta e Sétima, ratificando as demais Cláusulas originalmente pactuadas.

DA VIGÊNCIA – 25 (vinte e cinco) meses e 15 (quinze) dias, compreendendo a etapa preliminar ao efetivo início da prestação dos serviços e o cronograma de execução dos serviços, devidamente prorrogado, conforme planilha à fl.1318, iniciando-se em 3.9.2013 e encerrando em 18.10.2015.

DA EXECUÇÃO - Por meio do Primeiro Termo Aditivo ao Contrato nº 35/TCE-RO/2013, ficam prorrogadas, em 7 (sete) meses, a contar de 19.03.2015, as etapas descriminadas no cronograma abaixo:

CRONOGRAMA PARA EXECUÇÃO DAS TAREFAS DE MELHORIAS

PATRIMONIAL Mês Fevereiro Março Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro Semana 1ª 2ª 3ª 4ª 1ª 2ª 3ª 4ª 1ª 2ª 3ª 4ª 1ª 2ª 3ª 4ª 1ª 2ª 3ª 4ª 1ª 2ª 3ª 4ª 1ª 2ª 3ª 4ª 1ª 2ª 3ª 4ª 1ª 2ª 3ª 4ª 1ª 2ª 3ª 4ª 1ª 2ª 3ª 4ª

102251 Exclusão de ítem em requisição Normal X X X 10998 Melhoria-Formulario-Patrim’onio - Normal X X 10997 Melhorias-Formulario-Material - com Normal X X X 10996 Melhoria para Relatorio - Patrimonio Normal X X 104666 leitor cod barra etiquetas patrimonio Normal X X X X X 103331 Melhorias no módulo Veículos Normal X X X X

Cadastro de Fornecedores Normal X X X X

FINANCEIRO Mês Fevereiro Março Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro Semana 1ª 2ª 3ª 4ª 1ª 2ª 3ª 4ª 1ª 2ª 3ª 4ª 1ª 2ª 3ª 4ª 1ª 2ª 3ª 4ª 1ª 2ª 3ª 4ª 1ª 2ª 3ª 4ª 1ª 2ª 3ª 4ª 1ª 2ª 3ª 4ª 1ª 2ª 3ª 4ª 1ª 2ª 3ª 4ª

101000 Melhoria-Relatorio-empenho Normal X X X




10999 Melhoria-relatorio-caixa - Normal X X 10981 Formulário com erro Alta X X 103337 OBN 600 - configuração Normal

FOLHA Mês Fevereiro Março Abril Maio Junho Julho Agosto Setembro Outubro Novembro Dezembro

Semana 1ª 2ª 3ª 4ª 1ª 2ª 3ª 4ª 1ª 2ª 3ª 4ª 1ª 2ª 3ª 4ª 1ª 2ª 3ª 4ª 1ª 2ª 3ª 4ª 1ª 2ª 3ª 4ª 1ª 2ª 3ª 4ª 1ª 2ª 3ª 4ª 1ª 2ª 3ª 4ª 1ª 2ª 3ª 4ª103814 Folha complementar - Melhoria Normal X X X X X X 102808 ASSENTAMENTOS/AFASTAMENTOS Alta X X X 103601 Empenhos/SLIPS: fica negativo Normal X X 102998 Importar Arquivo TXT dos Bancos Normal X X X 102266 Melhoria - Layout - Consulta Normal X X 102999 Diferença de centavos nos relatórios Normal X X 103001 Relatório do Iperon, com a finalidade Normal X X X X 102820 Informações de datas de nomeção, Normal X X X 104557 Recibo de Pagamento - Melhoria Normal X X 103638 Melhoria em consulta Normal X X 103225 Calculo de Substiuição Normal X X X X 103230 Cálculo da média da produtividade Normal X X X X X X 103220 Automatizar Processo / Salário Normal X X X X 103228 Férias contribuição INSS Normal X X X X X X 103235 Calculo de Descontos Normal X X X X 102812 Automatização do ajuste de Alta X X X X 103234 Calculo Salário Proporcional Normal X X X X 103222 Calculo de Auxilio Incentivo a Normal X X X X 103233 Calculo Progressão Funcional Normal X X X X X 103640 Pessoal: Relatório da previdência Normal X X X X X X X 103227 Calculo Auxilio doença Normal X X X X 103221 Calculo Abono de Permanência Normal X X X X 103232 Verbas rescisórias Normal X X X X X X 103226 Folga converter em pecúnia Normal X X X X 103223 Dias de Trabalho Recesso Normal X X X X

SIAFEM – EMPENHO Normal X X X X SIAFEM – LIQUIDAÇÕES Normal X X X X X X X X SIAFEM – PAGAMENTOS Normal X X X X X X X X X X SIAFEM – ARRECADAÇÕES Normal X X X X X X X X SIAFEM – PAGTOS EXTRAS Normal X X X X X X X X

103000 Relatório sintético - na tela faixa de FECHAR 102809 Ajustar Campos de descrição das FECHAR

DO PROCESSO – Nº 1373/2013.

DO FORO – Comarca de Porto Velho-RO.

ASSINAM – Senhor LUIZ GUILHERME ERSE DA SILVA – Secretário-Geral de Administração e Planejamento do Tribunal de Contas do Estado de Rondônia e o Senhor PAULO RICARDO DA SILVA, representante legal da empresa DBSELLER SERVIÇOS DE INFORMÁTICA LTDA.


LUIZ GUILHERME ERSE DA SILVA Secretário-Geral de Administração e Planejamento

Sessões

Atas

ATA DO PLENO

Tribunal de Contas do Estado de Rondônia Secretaria de Processamento e Julgamento Departamento do Pleno

TRIBUNAL PLENO

ATA DA 2ª SESSÃO ORDINÁRIA DO PLENO DO TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE RONDÔNIA, REALIZADA EM 19 DE FEVEREIRO DE 2015, SOB A PRESIDÊNCIA DO EXCELENTÍSSIMO CONSELHEIRO JOSÉ EULER POTYGUARA PEREIRA DE MELLO.

Presentes os Excelentíssimos Conselheiros Edilson de Sousa Silva, Valdivino Crispim de Souza, Francisco Carvalho da Silva, Paulo Curi Neto, Wilber Carlos dos Santos Coimbra e Benedito Antônio Alves.

Presente, ainda, o Procurador-Geral do Ministério Público de Contas, Adilson Moreira de Medeiros.

Secretária, Bel.ª Tatiana Maria Gomes Horeay Santos.

Havendo quórum necessário, às 9h06, o Conselheiro Presidente declarou aberta a sessão, submetendo à discussão e à votação a Ata da sessão anterior, a qual foi aprovada à unanimidade.

COMUNICAÇÕES – ARTIGO 136 DO REGIMENTO INTERNO

O Conselheiro Presidente submeteu à deliberação do Plenário o Ofício nº 014/GPGMPC/2015, no qual o Procurador-Geral do Ministério Público de Contas, Adilson Moreira de Medeiros, informa a alteração do período de férias da Procuradora Yvonete Fontinelle de Melo, período 2015-1 – 10 dias, de 2.3 a 11.3.2015 para 18.2 a 27.2.2015; e do Procurador Sérgio Ubiratã Marchiori de Moura, período 2015-2, de 5.10 a 2.11.2015 para 18.05 a 16.6.2015, com conversão em pecúnia dos últimos 10 dias. O Plenário aprovou à unanimidade.

COMUNICAÇÕES – ARTIGO 126, IV, DO REGIMENTO INTERNO




Ato contínuo, nos termos do artigo 126, IV, do Regimento Interno, passou-se às comunicações das decisões preliminares.

O Conselheiro Paulo Curi Neto definiu responsabilidade nos seguintes processos: 1 – DDR nº 2/2015 - Processo nº 1.0062/2014, 2 – DDR nº 3/2015 - Processo nº 382/2015 - 3 – DDR nº 4/2015 - Processo nº: 549/2011. Proferiu Decisões Monocráticas proferidas nos seguintes Processos e Documentos: 1 - Decisão nº 10/2015 - Processo nº: 2.778/2013 - 2 - Decisão nº 11/2015 - Protocolo nº 561/2015 - 3 - Decisão nº 12/2015 - Processo nº 1.983/2013 - 4 - Decisão nº 13/2014 - Processo nº: 549/2011 - 5 - Decisão nº 14/2015 - Processo nº 3398/2013 - 6 - Decisão nº 15/2015 - Processo nº 3321/2012 - 7 - Decisão nº 16/2015 - Processo nº 4003/2014 - 8 - Decisão nº 17/2015 - Processo nº 26/2015 - 9 - Decisão nº 01-A/15 - Protocolo nº 9.375/2014 10 - Decisão nº 02-A/15 - Protocolo nº 10.560/2014 - 11 - Decisão nº 03-B/15 - Protocolo nº 1.319/2015.

PROCESSOS JULGADOS

1 - Processo nº 3486/2014 Assunto: Consulta Interessado: Instituto de Previdência dos Servidores Públicos do Estado de Rondônia – Iperon Relator: Conselheiro VALDIVINO CRISPIM DE SOUZA Observações: Discussão adiada na sessão do dia 5.2.2015. Conselheiro Edilson de Sousa Silva solicitou vista, o que foi deferido. 2 – Processo nº 3778/2014 (Processo de origem nº 0843/2012) Unidade: Secretaria de Estado da Saúde - Sesau Assunto: Recurso de Reconsideração ao Acórdão nº 105/2014 – Pleno Recorrentes: Jorge Alberto Muraro Tonel - CPF nº 483.586.149-34, Orlando José de Souza Ramires - CPF nº 068.602.494-04 e Associação Beneficente Marcos Donadon - CNPJ nº 02.364.226.0001-05 Advogados: Allan Monte de Albuquerque – OAB/RO 5177, Amadeu Guilherme Matzenbacher Machado – OAB/RO 4-B, Diego de Paiva Vasconcelos – OAB/RO 2013, Eudes Costa Lustosa – OAB/RO 3431, João Rosa Vieira Júnior – OAB/RO 4899, Márcio Melo Nogueira – OAB/RO 2827, Mayra Marinho Miarelli – OAB/RO 4963 e Samara Albuquerque Cardoso – OAB/RO 5720 Suspeitos: Conselheiros Francisco Carvalho da Silva e Wilber Carlos dos Santos Coimbra Relator originário: Conselheiro Paulo Curi Neto Relator: Conselheiro EDILSON DE SOUSA SILVA DECISÃO: Não conhecer do recurso interposto, nos termos do voto do Relator, à unanimidade. 3 – Processo nº 3315/2014 (Processo de origem nº 1421/2007) Unidade: Instituto de Previdência de Rolim de Moura Assunto: Recurso de Reconsideração ao Acórdão 84/2014 – 2ª Câmara Interessados: Naudecir Farto e Instituto de Previdência dos Servidores Públicos do Município de Rolim de Moura Impedido: Conselheiro Paulo Curi Neto Relator originário: Conselheiro Valdivino Crispim de Souza Relator: Conselheiro EDILSON DE SOUSA SILVA DECISÃO: Não conhecer do recurso interposto, nos termos do voto do Relator, à unanimidade. 4 – Processo nº 4025/2014 Unidade: Prefeitura Municipal de Vilhena Assunto: Auditoria Ordinária – exercício de 2014 Interessado: Tribunal de Contas do Estado de Rondônia Responsáveis: José Luiz Rover – CPF nº 591.002.149-49, Severino Miguel de Barros Júnior – CPF nº 766.904.311-34 e Vivaldo Carneiro Gomes – CPF nº 326.732.132-87 Relator: Conselheiro FRANCISCO CARVALHO DA SILVA DECISÃO: Converter os autos em Tomada de Contas Especial, nos termos do voto do Relator, à unanimidade. Pronunciamento Ministerial: O Procurador-Geral do Ministério Público de Contas, Adilson Moreira de Medeiros, proferiu parecer oral convergindo com o Relator. 5 - Processo nº 4138/2013 (Processo de origem nº 3099/2013) Assunto: Pedido de Reexame em face da Decisão nº 235/2013-Pleno Interessada: Nanci Maria Rodrigues da Silva - CPF nº 079.376.362-20 - Secretária de Estado do Desenvolvimento Ambiental Requerente: Juraci Jorge da Silva - CPF nº 085.334.312-87 - Procurador-Geral do Estado

Relator Originário: Conselheiro Benedito Antônio Alves Relator: Conselheiro FRANCISCO CARVALHO DA SILVA DECISÃO: Conhecer do recurso interposto e, no mérito, negar provimento, nos termos do voto do Relator, à unanimidade. 6 - Processo nº 2864/2013 Unidade: Prefeitura Municipal de Cerejeiras Assunto: Auditoria – Cumprimento da Lei da Transparência (LC nº 131/2009) Responsável: Airton Gomes – CPF nº 239.871.629-53 Relator: Conselheiro FRANCISCO CARVALHO DA SILVA DECISÃO: Aplicar multa ao responsável, com determinação, nos termos do voto do Relator, à unanimidade. 7 - Processo nº 2709/2014 (Processo de origem nº 4475/2001) Unidade: Hospital Pronto Socorro João Paulo II Assunto: Recurso de Reconsideração ao Acórdão nº 130/2013 Recorrente: Elizeu Cardoso de Oliveira – CPF nº 115.136.832-68 Relator originário: Conselheiro Benedito Antônio Alves Relator: Conselheiro PAULO CURI NETO DECISÃO: Não conhecer do recurso interposto, nos termos do voto do Relator, à unanimidade. 8 - Processo nº 3843/2010 (Processo de origem nº 4984/2005) Unidade: Secretaria de Estado da Educação Assunto: Recurso de Reconsideração ao Acórdão nº 100/2014 – Pleno Recorrente: César Licório – CPF nº 015.412.758-29 - Ex-Secretário de Estado da Educação Advogado: José Roberto de Castro – OAB/SP 139198 Relator originário: Conselheiro Edilson de Sousa Silva Relator: Conselheiro PAULO CURI NETO DECISÃO: Não conhecer do recurso interposto, nos termos do voto do Relator, à unanimidade. 9 - Processo n° 2352/2014 Unidade: Prefeitura Municipal de São Felipe do Oeste Assunto: Denúncia sobre possíveis irregularidades na regularização de lotes no Município Interessados: José Luiz Vieira – CPF nº 885.365.217-91 - Gestor e Thiago Vicenzi – CPF nº 039.609.849-52 Advogado: César Augusto Vieira – OAB/RO 3229/RO Relator: Conselheiro PAULO CURI NETO DECISÃO: Não conhecer da Denúncia, nos termos do voto do Relator, à unanimidade. 10 – Processo nº 2630/2008 Unidade: Prefeitura Municipal de Costa Marques Assunto: Tomada de Contas referente a janeiro a junho/2008 Interessados: Agostinho Brito da Silva – CPF nº 192.016.802-87, Cleacir Longhi – CPF nº 335.135.549-15, Elio Machado de Assis – CPF nº 162.041.662-04, Euclides Sérgio Neto – CPF nº 467.603.699-04, Francisco Alves Sales – CPF nº 204.144.202-68, Gilson Cabral da Costa – CPF nº 649.603.664-00, José Vitor, Pedro Alves Alvarenga – CPF nº 393.338.337-49 e Raimundo Marques Gomes – CPF nº 204.209.942-20 Relator: Conselheiro PAULO CURI NETO DECISÃO: Julgar irregular a Tomada de Contas Especial, imputar débito e aplicar multa aos responsáveis, nos termos do voto do Relator, à unanimidade. 11 – Processo nº 4006/2014 Unidade: Prefeitura Municipal de Castanheiras Assunto: Representação Interessados: Cláudio Martins de Oliveira – CPF nº 092.622.877-39 – Gestor, V R Alves e Cia Ltda. ME – CNPJ nº 01.745.733/0001-18 Responsável: Waine Batista de Moraes – CPF nº 828.659.732-04 Relator: Conselheiro PAULO CURI NETO DECISÃO: Conhecer da Representação para, no mérito, considerá-la improcedente, com determinação, nos termos do voto do Relator, à unanimidade. Pronunciamento Ministerial: O Procurador-Geral do Ministério Público de Contas, Adilson Moreira de Medeiros, proferiu parecer oral convergindo com o Relator. 12 - Processo n° 3690/2014 (Processo de origem nº 3964/2010) Assunto: Recurso de Reconsideração ao Acórdão nº 143/2014 - Pleno Unidade: Coordenadoria-Geral de Apoio à Governadoria Recorrente: NDA – Comunicação Integrada Ltda. - CNPJ nº 05.670.067/0001-57




Advogada: Flora Maria Castelo Branco Correia Santos – OAB/RO nº 391-A. Relator: Conselheiro WILBER CARLOS DOS SANTOS COIMBRA DECISÃO: Não conhecer do recurso interposto, nos termos do voto do Relator, à unanimidade. 13 - Processo n° 2728/1999 (Apensos nº 02652/00, 01134/99, 00618/98, 02590/98, 3441/98, 00756/98, 02591/98, 00753/98, 00754/98, 02589/98, 02587/98, 01216/98, 01217/98, 02935/98, 02588/98, 01402/98, 05066/98, 00584/98, 03494/98, 3772/98, 4217/98, 4585/98, 1208/99, 0088/99, 3090/98, 2168/98, 1771/98, 1317/98, 4652/97, 4222/97, 4049/97, 4281/97, 4221/97) – Prestação de Contas Unidade: Prefeitura Municipal de Ji-Paraná Assunto: Prestação de Contas – exercício de 1998 Responsável: Ildemar Kussler - CPF nº 346.317.809-59 – Ex-Prefeito de Ji-Paraná Relator: Conselheiro WILBER CARLOS DOS SANTOS COIMBRA DECISÃO: Extinguir os Autos de Inspeção Ordinária n. 1134/1999 e arquivar os autos de Prestação de Contas, nos termos do voto do Relator, à unanimidade. 14 - Processo n° 0515/1998 (Apensos nº 0249/04, 3956/97, 1263/97, 0266/98, 0038/98, 4397/97, 1134/97, 4000/97, 3698/97, 3075/97, 2795/97, 2576/97, 1799/97, 1399/97, 1135/97) – Prestação de Contas Assunto: Prestação de Contas - Exercício 1997 Unidade: Prefeitura Municipal de Costa Marques Responsável: Izidro Alves de Mello - CPF nº 006.646.001-82 - Ex-Presidente da Câmara Municipal do Município de Costa Marques. Relator: Conselheiro WILBER CARLOS DOS SANTOS COIMBRA DECISÃO: Extinguir o processo e declarar a prescrição da pretensão executória da multa imposta ao responsável, nos termos do voto do Relator, à unanimidade. 15 - Processo n° 3838/2014 Unidade: Câmara Municipal de Itapuã do Oeste Assunto: Consulta - Base de Cálculo para Progressão Salarial Interessado: Raimundo Borges Filho - CPF nº 315.607.502-78 Relator: Conselheiro WILBER CARLOS DOS SANTOS COIMBRA DECISÃO: Não conhecer da Consulta, nos termos do voto do Relator, à unanimidade. Pronunciamento Ministerial: O Procurador-Geral do Ministério Público de Contas, Adilson Moreira de Medeiros, proferiu parecer oral convergindo com o Relator. 16 – Processo nº 0214/2015 – PROCESSO ELETRÔNICO Unidade: Prefeitura Municipal de Candeias do Jamari Assunto: Consulta – Legalidade da realização de Processo Seletivo Simplificado para Contratação de Pedagogos com habilitação para docência Interessado: Euzébio Lopes Novais – CPF nº 286.219.992-34 - Secretário Municipal de Educação Relator: Conselheiro WILBER CARLOS DOS SANTOS COIMBRA DECISÃO: Não conhecer do recurso interposto, nos termos do voto do Relator, à unanimidade. Pronunciamento Ministerial: O Procurador-Geral do Ministério Público de Contas, Adilson Moreira de Medeiros, proferiu parecer oral convergindo com o Relator. 17 - Processo nº 3453/2014 (Processo de origem nº 3603/2009) Interessado: Poder Executivo Municipal de Guajará-Mirim Assunto: Tomada de Contas Especial - Recurso de Reconsideração em face do Acórdão nº 71/2014 - Pleno Recorrente: Israel Crispim Ribeiro - CPF nº 629.488.221-49 Relator originário: Conselheiro Edilson de Sousa Silva Relator: Conselheiro BENEDITO ANTÔNIO ALVES DECISÃO: Não conhecer do recurso interposto, nos termos do voto do Relator, à unanimidade. Pronunciamento Ministerial: O Procurador-Geral do Ministério Público de Contas, Adilson Moreira de Medeiros, proferiu parecer oral convergindo com o Relator. 18 - Processo nº 3656/2014 Interessado: Tribunal de Contas da União Unidade: Poder Executivo Municipal de Cerejeiras Assunto: Representação – Irregularidades detectadas pelo Tribunal de Contas da União na aquisição de unidade móvel de saúde por parte do Executivo Municipal Responsáveis: José Eugênio de Souza - CPF nº 107.348.562-53, Darci José Vedoin - CPF nº 091.757.251-34, Cleia Maria Trevisan Vedoin - CPF

nº 207.425.761-91, Klass Comércio e Representação Ltda. - CNPJ nº 02.332.985.0001-88 Relator: Conselheiro BENEDITO ANTÔNIO ALVES DECISÃO: Conhecer da Representação e arquivar os autos sem análise do mérito, ante a falta de interesse de agir, nos termos do voto do Relator, à unanimidade Pronunciamento Ministerial: O Procurador-Geral do Ministério Público de Contas, Adilson Moreira de Medeiros, proferiu parecer oral convergindo com o Relator.

Nada mais havendo, às 10h03, o Conselheiro Presidente declarou encerrada a sessão.

Porto Velho, 19 de fevereiro de 2015.


Editais de Concurso e outros

Editais

EDITAL DE CONVOCAÇÃO

CONCURSO PÚBLICO N° 01/2013

EDITAL DE CONVOCAÇÃO N. 11, de 19 de março de 2015

O Secretário-Geral de Administração e Planejamento, usando da competência que lhe confere o artigo 1º, inciso III, alínea “a” da Portaria n. 643, de 30.5.2014, publicada no DOeTCERO n. 681 - ano IV, de 2.6.2014, tendo em vista a realização do Concurso Público para preenchimento de cargos vagos, realizado pelo Cespe/Unb, cujo resultado final consta do Edital n. 9 – TCE/RO, de 30 de outubro de 2013, publicado no Diário Oficial Eletrônico do Tribunal de Contas do Estado de Rondônia n. 546 – ano III, de 30 de outubro de 2013 e considerando a reclassificação do 10º colocado para o último lugar da ordem de classificação no cargo de Auditor de Controle Externo – Especialidade Ciências Contábeis, conforme Edital n. 13-TCE-RO, de 16 de março de 2015, publicado no DOeTCE-RO n. 874 – ano V, de 18.3.2015, resolve:

CONVOCAR, para fins de cumprimento do item 5.1 do Edital n. 1 - TCE/RO/2013, o candidato a seguir nominado para comparecer no prazo de 30 dias a contar da publicação deste Edital, à Secretaria de Gestão de Pessoas/TCE-RO, situada à Avenida Presidente Dutra, n. 4229, Bairro Pedrinhas, Porto Velho/RO, CEP 76.801-326, munido dos exames médicos relacionados no item 2 deste Edital, a fim de cumprir o disposto no item 3.8 do Edital n. 1 – TCE/RO/2013, e apresentar a documentação necessária para investidura no cargo, descrita no item 3 do Edital n. 1 – TCE/RO/2013 e demais documentos descritos neste Edital, portando original de documento de identificação.

1. Candidato com deficiência.

1.1. CARGO: AUDITOR DE CONTROLE EXTERNO – ESPECIALIDADE: CIÊNCIAS CONTÁBEIS

CLASSIFICAÇÃO CANDIDATO 17º PEDRO BENTES BERNARDO

2. Avaliação médica

2.1 As Avaliações médicas devem ser apresentadas ao Centro de Perícia Médica – CEPEM, sob a forma de Laudos.

2.2 O candidato deverá efetuar agendamento para execução do exame médico pericial pelo telefone n. (69) 3216-5189 ou na sede do CEPEM, sito




Rua Duque de Caxias, entre ruas José de Alencar e Avenida Presidente Dutra.

2.3 Os exames de imagem e laboratoriais, bem como os laudos e avaliações médicas necessários para a emissão do Certificado/Atestado de Sanidade Física e Mental previsto no item 3.2 deste Edital, são os seguintes:

a) Raios-X total da coluna com laudo radiológico;

b) Avaliação Ortopédica (baseado no exame geral do candidato e nos Raios X de coluna total);

c) Avaliação Psiquiátrica;

d) Avaliação Dermatoneurológica;

e) Avaliação Oftalmológica;

f) Avaliação Otorrinolaringológica;

g) Avaliação Cardiológica detalhada no exame geral do candidato e no Eletrocardiograma (para todas as idades e com ECG acompanhado da respectiva interpretação);

h) Raios-X do Tórax em PA com laudo radiológico;

i) Sangue: VDRL – Glicemia – Hemograma - Ácido úrico – Uréia – Creatinina – Lipidograma, Machado Guerreiro (Chagas) - TGP e TGO – HBSag – AntiHBS – AntiHCV;

j) Escarro: BAAR;

k) Urina: EAS e Toxicologia (cocaína e maconha);

l) PSA Total (para homens acima de 40 anos );

m) Avaliação de Clínico Geral baseada no exame geral do candidato e nos exames listados nos itens de letra h, i, j, k, e l desta relação.

2.4 Para que o CEPEM possa expedir o Certificado de Capacidade Física e Mental é necessário que o candidato seja examinado pelos médicos peritos, que analisará os exames complementares e os laudos que contêm as avaliações dos médicos especialistas (item 3.8 do Edital n. 1 – TCE/RO/2013).

2.5 Os exames e as avaliações médicas poderão ser realizados na rede SUS como também na rede particular.

2.6 Os Laudos médicos emitidos fora do Estado de Rondônia deverão conter o reconhecimento de firma do médico emissor (item 3.8.5 do Edital n. 1/TCE-RO/2013).

2.7 A Junta Médica Oficial do Estado de Rondônia, no ato da apresentação dos laudos médicos e dos exames complementares, se julgar necessário, poderá solicitar outros exames que por ventura não constem neste edital (item 3.8.6 do Edital n. 1/TCE-RO/2013).

3. Documentação

3.1 A documentação a ser apresentada para fins de nomeação, posse e operacionalização de gestão de pessoas consta nos itens a seguir:

3.2 Certificado ou Atestado de Sanidade Física e Mental expedido pela Junta Médica Oficial do Estado de Rondônia, conforme descrito no item 2 e seus subitens deste Edital;

3.3 Cópias autenticadas:

a) Carteira de identidade;

b) CPF (Comprovante de Inscrição e Situação Cadastral –www.receita.fazenda.gov.br);

c) Título de Eleitor;

d) Comprovante da última votação;

e) Certificado de reservista ou de dispensa;

f) Diploma devidamente registrado, de conclusão de curso de graduação de nível superior;

g) Histórico escolar;

h) PIS/PASEP;

i) Comprovante de residência;

j) Certidão de nascimento ou casamento;

k) Certidão de nascimento dos dependentes legais

l) Cópia da 1ª página da Carteira de Trabalho e Previdência Social

3.4 Declarações:

a) Declaração de bens e rendas;

b) Declaração de residência (modelo TCE);

c) Declaração de não acúmulo de cargo, emprego ou função pública (modelo TCE);

d) Declaração de dependentes para fins de imposto de renda (modelo TCE);

e) Declaração do PIS/PASEP (modelo TCE);

f) Declaração de não estar cumprindo sanção por inidoneidade aplicada por qualquer órgão público e/ou entidade da esfera federal, estadual, distrital e municipal;

g) Declaração de não ter sido demitido ou exonerado de cargo ou função pública exercidos em órgãos da administração pública direta ou indireta, estadual ou municipal, em virtude de processo administrativo.

3.5 Certidões:

a) Certidão negativa das fazendas públicas municipal, estadual e federal;

b) Certidões Negativas do Tribunal de Contas do Estado de Rondônia e do Tribunal de Contas do Estado em que residiu nos últimos 8 (oito) anos, expedidas, no máximo, nos últimos 6 (seis) meses, respeitado o prazo de validade descrito na própria certidão, quando houver;

c) Certidão de quitação eleitoral;

d) Certidão negativa de crimes eleitorais de 1º e 2º graus (TRE/TSE);




e) Certidões dos setores de distribuição dos foros cíveis e criminais dos locais em que tenha residido nos últimos 5 (cinco) anos, das justiças federal e estadual, 1ª e 2ª instância, expedidas, no máximo, nos últimos 6 (seis) meses, respeitado o prazo de validade descrito na própria certidão, quando houver;

f) Folha de antecedentes da Polícia Federal e da Polícia dos Estados onde tenha residido nos últimos 5 (cinco) anos, expedida, no máximo, nos últimos 6 (seis) meses, respeitado o prazo de validade descrito na própria certidão, quando houver.

3.6 Fotografias 3X4: 2 (duas), com fundo branco.

3.7 Atestado de tipo sanguíneo.

3.8 Curriculum vitae.

3.9 Número de conta corrente no Banco do Brasil, caso possua.

4. Disposições gerais

4.1 Os documentos constantes dos itens 3.3 a 3.9 poderão ser encaminhados por meio de SEDEX, endereçado, obrigatoriamente, aos cuidados da Secretaria de Gestão de Pessoas do TCE-RO, situada à Avenida Presidente Dutra, n. 4229, Bairro Pedrinhas, Porto Velho/RO, CEP 76.801-326, com data limite para postagem em 19.4.2015.

LUIZ GUILHERME ERSE DA SILVA Secretário-Geral de Administração e Planejamento

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DIÁRIO OFICIAL ELETRÔNICO - TCE-RO · aposentadoria da senhora Solange Alves Braga, consubstanciado no Decreto de 17 de agosto de 2006, publicado no D.O.E. n° 595, de 12 de setembro