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Componente Estratégico
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DOCUMENTO COMPONENTE ESTRATEGICO
CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DE CUNDINAMARCA CAR
CONTRATO 1430 DE 2015
Realizar la formulación del plan de manejo ambiental del distrito regional de
manejo integrado (DMI) de los terrenos comprendidos por los humedales de Gualí,
Tres Esquinas y Lagunas del Funzhé, y su área de influencia directa ubicada en los
municipios de Funza, Mosquera y Tenjo, Cundinamarca
Bogotá D.C. 27de marzo de 2017
Componente Estratégico
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Contenido 1 COMPONENTE ESTRATÉGICO ............................................................................................................................ 4
1.1 Propuesta de objetivos específicos y metas del plan de manejo ambiental .............................. 4
2 Conciliación de los objetivos de conservación y metas del plan con las políticas de orden regional
y nacional ............................................................................................................................................................................ 6
3 De la concertación de la fase estratégica con los actores involucrados .............................................. 13
3.1 Convocatoria................................................................................................................................................... 16
3.2 De los talleres del Componente Estratégico ........................................................................................ 18
3.2.1 Reunión de socialización del componente estratégico comunidad de Funza ................ 18
3.2.2 Reunión de socialización del componente estratégico comunidad de Mosquera ........ 19
3.2.3 Reunión 1 de socialización del componente estratégico con industriales y sector
productivo................................................................................................................................................................ 20
3.2.4 REUNIÓN 2 DE SOCIALIZACIÓN DEL COMPONENTE ESTRATÉGICO CON
INDUSTRIALES, ONG Y ENTIDADES MUNICIPALES. .................................................................................. 23
4 Plan de acción: programas, proyectos y plan de trabajo anual ............................................................. 26
4.1 Programas y proyectos .............................................................................................................................. 30
4.1.1 OC1_01 regulación de parámetros para vertimientos líquidos y concesiones de agua al
interior del DMI humedales gualí, tres esquinas y laguna del funzhé ................................................. 30
4.1.2 OC1_02 Monitoreo de niveles del agua de los Humedales Gualí Tres Esquinas y Lagunas
del Funze .................................................................................................................................................................. 37
4.1.3 OC1_03 Monitoreo de las coberturas vegetales y uso del suelo en el área del DMI de
los humedales Gualí, Tres esquinas y Lagunas del Funzhé ..................................................................... 40
4.1.4 OC1_04 Saneamiento predial del área del DMI de los humedales Gualí, Tres esquinas y
Lagunas del Funzhé .............................................................................................................................................. 44
4.1.5 OC2_01 Restauración y conectividad ecológica de distintos hábitats del DMI Humedal
Gualí-- Tres Esquinas-Lagunas de Funzhé .................................................................................................... 49
4.1.6 OC2_02 Esquema de pagos por servicios ambientales-PSA ................................................ 52
4.1.7 OC2_03 Estudios y diseños de reconformación hidrogeomorfológica de los humedales
de Gualí, Tres Esquinas y Lagunas del Funzhé ............................................................................................ 59
4.1.8 OC3_01 restauración de la conectividad ecológica, conocimiento de fauna y
restauración del Humedal Gualí-- Tres Esquinas-Lagunas de Funzhé ................................................. 61
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4.1.9 OC4_01 Implementación de sistemas silvopastoriles dentro del DMI Gualí - Tres
Esquinas - Lagunas del Funzhe ........................................................................................................................ 68
4.1.10 OC4_02 Proyecto piloto de Gestión Integral de los residuos sólidos generados por la
comunidad del DMI .............................................................................................................................................. 72
4.1.11 OC5_01 implementación de un PROCEDA del humedal a través de las secretarias de
educación municipal ............................................................................................................................................ 76
4.1.12 OC5_02 Comunidades de vida en torno al agua ..................................................................... 80
4.1.13 OC7_01 Conformación del consejo del DMI del humedal Gualí, Tres Esquinas y Lagunas
del Funzhé ............................................................................................................................................................... 86
4.1.14 OC7_02 Delimitación física del área del DMI de los humedales Gualí, Tres Esquinas y
Lagunas del Funzhé ............................................................................................................................................... 91
4.2 Plan de trabajo anual .................................................................................................................................. 95
LISTADO DE TABLAS
TABLA 1 OBJETIVOS DE CONSERVACIÓN, METAS Y PROGRAMAS PLANTEADOS EN EL MARCO DE LA
FORMULACIÓN DEL PMA ........................................................................................................................................................ 4
TABLA 2 CONCILIACIÓN DE OBJETIVOS DE PLAN NACIONAL DE DESARROLLO, PLAN DEPARTAMENTAL
CUNDINAMARCA Y PLAN DE ACCIÓN CAR...................................................................................................................... 8
TABLA 3 CONCILIACIÓN DE OBJETIVOS DE PLANES DE DESARROLLO MUNICIPAL Y ACUERDO 001 DE
2014 9
TABLA 4 TALLERES DESARROLLADOS EN EL COMPONENTE ESTRATÉGICO 2016 ............................................... 13
TABLA 5 ZONIFICACIÓN AMBIENTAL DEFINIDA PARA EL DMI DE LOS HUMEDALES DE GUALÍ, TRES
ESQUINAS Y LAGUNAS DEL FUNZHÉ ................................................................................................................................ 26
TABLA 6 ARTICULACIÓN DE OBJETIVOS DE CONSERVACIÓN, PROGRAMAS, ZONAS DE EJECUCIÓN Y
PROYECTOS PARA LA EJECUCIÓN DEL PMA .................................................................................................................. 28
LISTADO DE TABLAS
FIGURA 1 FOLLETOS ENTREGADOS EN LOS TALLERES DEL COMPONENTE ESTRATÉGICO .............................. 16
FIGURA 2 ZONIFICACIÓN AMBIENTAL DMI DE LOS HUMEDALES GUALÍ, TRES ESQUINAS Y LAGUNAS DEL
FUNZHÉ ......................................................................................................................................................................................... 27
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ANEXO 1. FLUJO DE CAJA PLAN OPERATIVO ANUAL PMA ................................................................................................. 95
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1 COMPONENTE ESTRATÉGICO
1.1 PROPUESTA DE OBJETIVOS ESPECÍFICOS Y METAS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
La propuesta de objetivos específicos de conservación y metas, es el resultado del análisis del
componente diagnóstico y componente de ordenamiento, en el marco de la formulación del plan
de manejo ambiental para el Distrito regional de Manejo Integrado DMI de los humedales Gualí, Tres
Esquinas y Lagunas del Funzhé, así como de los aportes realizados por actores de comunidades
rurales, instituciones públicas industriales y organizaciones no gubernamentales ONG, asentadas en
el área del DMI. Sin embargo, con el fin de lograr las metas planteadas, se mantuvieron los siete
objetivos estratégicos de conservación declarados en el Acuerdo 001 de 2014 de la CAR, los cuales
permiten una armonización entre las políticas del orden nacional, regional y local, y el desarrollo de
programas y proyectos, con el fin de mitigar las presiones sobre los valores objeto de conservación,
y mejorar la calidad de vida de los actores presentes en el área del DMI, encargados de realizar la
adecuada intervención y ocupación territorial con acompañamiento de instituciones del carácter
local, regional y nacional liderados por la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca CAR.
Dicho lo anterior, se planteó la siguiente estructura de siete (7) objetivos de gestión y conservación,
doce 12 metas, once (11) programas y trece (13) proyectos para el Distrito regional de manejo
integrado de los humedales de Gualí, Tres Esquinas y Lagunas del Funzhé, con el fin de que el
componente estratégico, refleje las estrategias, procedimientos y actividades con las que se busca
alcanzar los objetivos de conservación y se convierta en la herramienta que acciona el
funcionamiento del plan de manejo ambiental en un horizonte de cinco (5) años.
Tabla 1 Objetivos de conservación, metas y programas planteados en el marco de la formulación del PMA
OBJETIVOS DE CONSERVACIÓN METAS PROGRAMAS
1. Conservar el complejo de
humedales Gualí — Tres esquinas y
Lagunas del Funzhé, garantizando
la oferta de bienes y servicios
ambientales, especialmente el
almacenamiento y suministro
permanente de agua.
100 % de los cuerpos de agua
monitoreados en calidad y
cantidad al interior del DMI.
Calidad de agua en el DMI.
100 % del DMI monitoreado
espacialmente
Monitoreo espacial de cobertura y uso
del DMI.
2. Restaurar la conectividad de los
diferentes cuerpos de agua, con el
fin de mejorar las condiciones
naturales del humedal.
100 % de las rondas de los
cuerpos de agua reforestadas
con especies nativas
Uso sostenible y valoración de bienes y
servicios ambientales de la
biodiversidad
Diseño de un proyecto de
adecuación
hidrogeomorfologica
Reconformación hidrogeomorfológica
de los Humedales Gualí, Tres esquinas
y Lagunas del Funzhé.
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OBJETIVOS DE CONSERVACIÓN METAS PROGRAMAS
3. Restablecer las condiciones
necesarias para el retorno de la
fauna propia del humedal.
Diseño de un programa de
monitoreo de fauna silvestre
local y migratoria
Conectividad ecológica, conocimiento
de fauna y restauración del Humedal
Guali-- Tres Esquinas-Lagunas de
Funzhé
4. Apoyar el desarrollo sostenible
de la región, regulando actividades
productivas como las industriales,
agrícolas, pecuarias y la floricultura.
Diseño de un plan de
producción y establecimiento
de sistemas agroforestales de
bajo impacto con especies
nativas
Diseño y establecimiento de sistemas
agroforestales de bajo impacto con
especies nativas
Implementación de un
proyecto de aprovechamiento
de residuos orgánicos en los
predios rurales del territorio
del DMI.
Fortalecimiento de la gestión integral
de residuos sólidos en el área rural del
DMI.
Diseño de un plan de
producción y establecimiento
de sistemas silvopastoriles de
bajo impacto con especies
nativas
Propender por el uso sostenible y
valoración de bienes y servicios
ambientales de la biodiversidad
5. Servir de estación para
investigaciones sobre ecosistemas
de humedal, que permitan generar
conocimiento constante y/o
monitoreo de las poblaciones y
comunidades establecidas en el
humedal.
Diseño de un programa para
la sensibilización y educación
ambiental para el manejo del
DMI.
Educación Ambiental y cultural.
Diseño de una estrategia para
el intercambio de
conocimientos ancestrales y
técnicos con las comunidades
del DMI.
6. Brindar escenarios para la
educación, la recreación y la
interpretación ambiental.
100 % del área denominada
como zonas generales de uso
público diseñadas bajo
estándares de ecoeficiencia.
7. Incorporar a las entidades,
organizaciones, gremios,
comunidades y demás actores
involucrados en los procesos
participativos, en el diseño de
acciones que permitan la
conservación y restauración del
ecosistema
Diseño de una estrategia de
apropiación y manejo del DMI.
Participación ciudadana para el manejo
del DMI Delimitación física del DMI
Fuente: Equipo técnico ENINCO S.A. 2016 con base de acuerdo 001 de 2014.
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2 CONCILIACIÓN DE LOS OBJETIVOS DE CONSERVACIÓN Y METAS DEL
PLAN CON LAS POLÍTICAS DE ORDEN REGIONAL Y NACIONAL
La conciliación de objetivos y metas del plan de manejo ambiental, con las políticas de orden nacional
y regional se realiza a partir de los principios contenidos en el Decreto 2372 de 2010 en relación al
establecimiento, desarrollo y funcionamiento del Sistema Nacional de Áreas Protegidas – SINAP-, en
especial los siguientes:
(…) a) El SINAP y específicamente las áreas protegidas como elementos de éste,
constituyen el elemento central para la conservación de la biodiversidad del país.
b) Las áreas protegidas de las diferentes categorías de manejo que hacen parte
del SINAP, deben someterse a acciones especiales de manejo encaminadas al
logro de sus objetivos de conservación.
c) El reconocimiento tanto de los cambios intrínsecos que sufren la biodiversidad,
como de los producidos por causas externas a ésta, implica que el SINAP debe ser
flexible y su gestión debe ser adaptativa frente al cambio, sin detrimento del
cumplimiento de los objetivos específicos de conservación.
d) Para garantizar el manejo armónico y la integridad del patrimonio natural de la
Nación, el ejercicio de las funciones relacionadas con el SINAP por las autoridades
ambientales y las entidades territoriales, se enmarca dentro de los principios de
armonía regional, gradación normativa y rigor subsidiario definidos en la Ley 99
de 1993.
e) Es responsabilidad conjunta del Gobierno Nacional, las Corporaciones
Autónomas Regionales y las de Desarrollo Sostenible, las entidades territoriales y
los demás actores públicos y sociales involucrados en la gestión de las áreas
protegidas del SINAP, la conservación y el manejo de dichas áreas de manera
articulada. Los particulares, la academia y la sociedad civil en general, participarán
y aportarán activamente a la conformación y desarrollo del SINAP, en ejercicio de
sus derechos y en cumplimiento de sus deberes constitucionales.
f) El esfuerzo del Estado para consolidar el SINAP, se complementará con el
fomento de herramientas legales para la conservación en tierras de propiedad
privada como una acción complementaria y articulada a la estrategia de
conservación in situ del país. El Estado reconoce el fin público que se deriva de la
implementación de estas herramientas y su aporte al cumplimiento de las metas
de reducción de pérdida de la biodiversidad en terrenos de propiedad privada y
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al mejoramiento de los indicadores de sostenibilidad ambiental del país…”(artículo
4).
Ahora bien, la conciliación de objetivos y metas, se realiza a partir de los principios contenidos en el
Acuerdo 001 de 2014, el cual en su artículo 4° estipula que el objetivo general de la declaratoria es
“Disponer de una categoría de manejo adecuada para el uso racional y manejo integral de las
condiciones ecológicas y socioeconómicas del humedal Gualí — Tres Esquinas, Lagunas del Funzhé y
su área de influencia directa, por medio de una metodología dirigida a preservar su carácter y función
ecológica local y regional, teniendo en cuenta los usos actuales, alteraciones, degradaciones y presiones
de ocupación”.
De acuerdo a lo anterior, la conciliación de objetivos y metas del plan de manejo ambiental para el
Distrito Regional de Manejo Integrado (DMI), responde directamente a la armonización hecha con
los siguientes planes de desarrollo a nivel nacional y regional con el fin de buscar un apoyo logístico
y financiero para la adecuada intervención y gestión territorial, mediante la ejecución de programas
y proyectos:
• Plan nacional de desarrollo 2014 - 2018 "todos por un nuevo país"
• Plan departamental de desarrollo de Cundinamarca 2016-2020 “unidos podemos más”
• Plan municipal de desarrollo de Mosquera "Mosquera tarea de todos 2016 -2019"
• Plan municipal de desarrollo de Funza “De frente con la gente ¡juntos avanzamos!"
• Plan municipal de desarrollo de Tenjo "Tenjo prospero, sostenible y constructor de paz 2016
- 2019"
• Plan de acción 2016-2019 Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR
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Tabla 2 Conciliación de objetivos de Plan Nacional de desarrollo, Plan departamental Cundinamarca y Plan de Acción CAR
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2014 - 2018
"Todos por un nuevo país"
PLAN DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO 2016-2020
“Unidos Podemos Más”
PLAN DE ACCIÓN 2016-2019
Corporación Autónoma Regional de
Cundinamarca - CAR
LEY 1753 DE 2015 ORDENANZA NÚMERO 006 DE 2016 Acuerdo 008 de 2016
CAPÍTULO VI
CRECIMIENTO VERDE
Artículo 26. Programa Cundinamarca Oferta Natural en
Alianza por el Agua – Gobernanza Vital
BIODIVERSIDAD. OBJETIVO: Detener y revertir
la pérdida y degradación de los ecosistemas
naturales de la jurisdicción para conservar los
bienes y servicios ambientales generados por
los mismos.
Artículo 172.
Protección de
humedales
El Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible establecerá un programa de
monitoreo de los
ecosistemas que evalúe el estado de
conservación de los mismos y priorizará las
acciones de manejo sobre
aquellos que se definan como estratégicos. En
la construcción de este plan, concurrirán los
institutos de
investigación adscritos o vinculados al
Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible y las autoridades
ambientales. Igualmente la implementación
de las acciones estará a cargo de las
autoridades ambientales y las entidades
territoriales. Parágrafo. En todo caso, en
humedales designados dentro de la lista de
importancia internacional de la Convención
RAMSAR no se podrán adelantar las
actividades agropecuarias de alto impacto
ambiental ni de exploración y explotación de
hidrocarburos y de minerales.
Artículo 26 B.
Subprograma
Sembremos
Agua para
Cosechar Vida.
Objetivo. Garantizar en cantidad y calidad el
recurso hídrico para las generaciones
presentes y futuras, a través del uso racional y
adecuado del agua, la preservación,
conservación y protección del recurso hídrico
a partir del fortalecimiento de sus
instrumentos de gestión, que a su vez
permitan y garanticen la conservación y
cuidado de la fauna y flora, aprovechando y
potencializando la oferta natural del territorio
de Cundinamarca e incentivando la
apropiación de una conciencia y cultura
ambiental.
PROYECTO 18.
Planificación,
concertación y
seguimiento del
componente
ambiental en el
ordenamiento
territorial.
Objetivo: Garantizar la
sostenibilidad de áreas
protegidas y ecosistemas
estratégicos del Territorio
CAR a través de la
ordenación, conservación
y protección de los
mismos
Artículo 174.
Adquisición por la
Nación de Áreas o
Ecosistemas de
Interés Estratégico
para la
Conservación de los
Recursos Naturales o
Las autoridades ambientales en coordinación
y con el apoyo de las entidades territoriales
adelantarán los planes de cofinanciación
necesarios para adquirir áreas o ecosistemas
estratégicos para la conservación,
preservación y recuperación de los recursos
Meta: Implementar 3 proyectos para la
recuperación de lagos, lagunas o humedales
del departamento, con prelación en los
identificados y priorizados en la cuenca del río
Bogotá.
Generar 7 acciones de importancia estratégica
regionalpara contribuir a la protección o
Metas: Realizar el cien por
ciento (100%) de la
delimitación y/o
caracterización de ciento
noventa (190) ecosistemas
estratégicos (humedales y
paramos) en el Territorio
CAR.
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PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2014 - 2018
"Todos por un nuevo país"
PLAN DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO 2016-2020
“Unidos Podemos Más”
PLAN DE ACCIÓN 2016-2019
Corporación Autónoma Regional de
Cundinamarca - CAR
LEY 1753 DE 2015 ORDENANZA NÚMERO 006 DE 2016 Acuerdo 008 de 2016
CAPÍTULO VI
CRECIMIENTO VERDE
Artículo 26. Programa Cundinamarca Oferta Natural en
Alianza por el Agua – Gobernanza Vital
BIODIVERSIDAD. OBJETIVO: Detener y revertir
la pérdida y degradación de los ecosistemas
naturales de la jurisdicción para conservar los
bienes y servicios ambientales generados por
los mismos.
implementación de
esquemas de pago
por servicios
ambientales u
otros incentivos
económicos
naturales o implementarán en ellas esquemas
de pago por servicios ambientales u otros
incentivos económicos para la conservación,
con base en la reglamentación expedida por
el Gobierno nacional.
conservación o preservación o recuperación
de la Estructura Ecológica departamental
Realizar el cien por ciento
(100%) del proceso de
formulación y/o
actualización de ocho (8)
Planes de Manejo
Ambiental - PMA de las
áreas
protegidas y ecosistemas
estratégicos del Territorio
CAR.
Implementar el diez por
ciento (10%) de las
acciones definidas en los
Planes de Manejo
Ambiental - PMA
priorizados de las áreas
protegidas y ecosistemas
estratégicos del territorio
CAR
Fuente: Equipo técnico ENINCO S.A con base de Plan Nacional de desarrollo, Plan departamental de Desarrollo y Plan de Acción CAR
Tabla 3 Conciliación de objetivos de planes de desarrollo Municipal y Acuerdo 001 de 2014
PLAN DE DESARROLLO DE MOSQUERA
"Mosquera Tarea de Todos 2016 -2019"
PLAN DE DESARROLLO DEL
MUNICIPIO DE FUNZA "De Frente
con la Gente ¡Juntos Avanzamos!"
PLAN DE DESARROLLO DE TENJO
"Tenjo Prospero, Sostenible y
Constructor de Paz 2016 - 2019"
DECLARATORIA COMO DISTRITO REGIONAL DE
MANEJO INTEGRADO (DMI), los terrenos
comprendidos por los humedales de Gualí, Tres
Esquinas y Lagunas del Funzhé y su Área de
Influencia
Acuerdo N. 07 de 2016 Acuerdo N. 05 de 2016 Acuerdo N. 05 de 2016 Acuerdo 001 de 2014
Componente Estratégico
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PLAN DE DESARROLLO DE MOSQUERA
"Mosquera Tarea de Todos 2016 -2019"
PLAN DE DESARROLLO DEL
MUNICIPIO DE FUNZA "De Frente
con la Gente ¡Juntos Avanzamos!"
PLAN DE DESARROLLO DE TENJO
"Tenjo Prospero, Sostenible y
Constructor de Paz 2016 - 2019"
DECLARATORIA COMO DISTRITO REGIONAL DE
MANEJO INTEGRADO (DMI), los terrenos
comprendidos por los humedales de Gualí, Tres
Esquinas y Lagunas del Funzhé y su Área de
Influencia
ARTÍCULO QUINTO 5º: Mosquera
Estratégica
CAPITULO II. PLAN ESTRATÉGICO
ARTICULO 3. Formulación
Programática.
TITULO III ESTRUCTURA DEL PLAN
DE DESARROLLO
PARTE ESTRATÉGICA
CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DE
CUNDINAMARCA - CAR
5.9 Metas
resultado y
Metas
producto
Ambiental
PROGRAMA
Cuidando
nuestros
ecosistemas
Objetivo: Realizar
actividades de
identificación, protección,
preservación,
conservación,
recuperación, restauración
y manejo de los
ecosistemas municipales
incluidos los ecosistemas
estratégicos, a través de
procesos de
mantenimiento,
seguimiento y control,
involucrando al sector
productivo para la
promoción de la
responsabilidad ambiental
empresarial (RAE).
Enfoque
ambiental
PROGRAMA
55. Por un
ambiente
sostenible
134.
Ambiente
más limpio.
Objetivo: Proteger al
entorno ecológico y
los recursos
naturales del
municipio,
procurando un
desarrollo armónico
sostenible. ARTÍCULO 16.
PROGRAMA
Sostenibilidad
Ambiental
Objetivo:
Orientar las
acciones de
protección,
conservación y
mantenimiento
ambiental de
calidad con
eficiencia en la
protección del
ecosistema.
ARTÍCULO 4°. -
OBJETIVOS DE
CONSERVACIÓN
Objetivo General: disponer
de una categoría de manejo
adecuada
para el uso racional y
manejo integral de las
condiciones ecológicas y
socioeconómicas del
humedal Gualí — Tres
Esquinas, Lagunas del
Funzhé y su área de
influencia directa, por medio
de una metodología dirigida
a preservar su carácter y
función ecológica local y
regional, teniendo en cuenta
los usos actuales,
alteraciones, degradaciones
y presiones de ocupación.
Objetivos Específicos:
1. Conservar el complejo de
humedales Gualí — Tres
esquinas y Lagunas del
Funzhé, garantizando la
oferta de bienes y servicios
ambientales, especialmente
el almacenamiento y
suministro permanente de
agua.
2. Restaurar la conectividad
de los diferentes cuerpos de
Meta: Realizar 4
actividades de
conservación y
recuperación de los
ecosistemas estratégicos
con
participación de las
industrias del Municipio de
Mosquera para promover
la responsabilidad
Metas:
Crear, Implementar Y
Sostener El
Observatorio
Ambiental (Sistema
De Gestión
Ambiental Municipal
(SIGAM) / Agenda
Ambiental Municipal
/ Índice De Calidad
Metas:
Proteger el 100%
de las zonas de
reserva forestal y
de conservación
del recurso hídrico
Implementar 5
acciones que
promuevan en la
Componente Estratégico
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PLAN DE DESARROLLO DE MOSQUERA
"Mosquera Tarea de Todos 2016 -2019"
PLAN DE DESARROLLO DEL
MUNICIPIO DE FUNZA "De Frente
con la Gente ¡Juntos Avanzamos!"
PLAN DE DESARROLLO DE TENJO
"Tenjo Prospero, Sostenible y
Constructor de Paz 2016 - 2019"
DECLARATORIA COMO DISTRITO REGIONAL DE
MANEJO INTEGRADO (DMI), los terrenos
comprendidos por los humedales de Gualí, Tres
Esquinas y Lagunas del Funzhé y su Área de
Influencia
ambiental empresarial
(RAE), durante el
cuatrienio.
Reforestar 2 hectáreas
entre la Laguna de la
Herrera y el Humedal el
Gualí durante el cuatrienio.
Implementar 1 estrategia
para la identificación,
protección y preservación
de la flora, fauna, fuentes
hídricas y ecosistemas
estratégicos del municipio.
Ambiental Urbana
(ICAU) / Vertimientos
/Humedales /
Aeropuerto/) A
través De Los
Gestores
Ambientales
Realizar Las
Acciones Para La
Creación De Un
Parque Humedal
Guali - Tres Esquinas
Y Lagunas Del
Funzhe (Gestión
Integral Parque
Ecológico)
comunidad el
cuidado ambiental
agua, con el fin de
r mejorar las condiciones
naturales del humedal.
3. Restablecer las
condiciones necesarias para
el retorno de la fauna propia
del humedal.
4. Apoyar el desarrollo
sostenible de la región,
regulando actividades
productivas como las
industriales, agrícolas,
pecuarias y la floricultura.
5. Servir de estación para
investigaciones sobre
ecosistemas de humedal,
que
permitan generar
conocimiento constante y/o
monitoreo de las
poblaciones
y comunidades establecidas
en el humedal.
6. Brindar escenarios para la
educación, la recreación y la
interpretación
ambiental.
7. Incorporar a las entidades,
organizaciones, gremios,
comunidades y demás
actores involucrados en los
procesos participativos, en
el diseño de
acciones que permitan la
Componente Estratégico
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PLAN DE DESARROLLO DE MOSQUERA
"Mosquera Tarea de Todos 2016 -2019"
PLAN DE DESARROLLO DEL
MUNICIPIO DE FUNZA "De Frente
con la Gente ¡Juntos Avanzamos!"
PLAN DE DESARROLLO DE TENJO
"Tenjo Prospero, Sostenible y
Constructor de Paz 2016 - 2019"
DECLARATORIA COMO DISTRITO REGIONAL DE
MANEJO INTEGRADO (DMI), los terrenos
comprendidos por los humedales de Gualí, Tres
Esquinas y Lagunas del Funzhé y su Área de
Influencia
conservación y restauración
del ecosistema.
Fuente: Equipo técnico ENINCO S.A. con base de planes de desarrollo municipal y Acuerdo 001 de 2014 CAR
Componente Estratégico
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3 DE LA CONCERTACIÓN DE LA FASE ESTRATÉGICA CON LOS ACTORES
INVOLUCRADOS
Durante esta etapa se logró concretar la participación de la mayoría de los actores que acompañaron
el proceso de formulación y en esta fase se acaró cuáles son los programas y proyectos que
aterrizarán en acciones el PMA propuesto por ENINCO S.A.
Es importante mencionar que se solicitó mayor detalle de los proyectos que se formulan, sin
embargo, el detalle de los mismos depende de la capacidad de gestión de las entidades
comprometidas –CAR, autoridades municipales, el Departamento de Cundinamarca y el Ministerio
del Medio Ambiente-, principalmente, aunque también es importante considerar los recursos que
provengan del sector privado y de otros posibles aportantes.
La concertación no es nada fácil de lograr debido a que también hay mucha desconfianza del
desempeño de la CAR como autoridad ambiental respecto a las problemáticas identificadas, sin
embargo, cabe mencionar que la sola realización de este proyecto de Formulación del PMA del DMI
de los Humedales Gualí, Tres esquinas y las Lagunas del Funzhé, a través del contrato 1430 de 2015
es evidencia del interés por concretar el objetivo del Acuerdo 001 de febrero de 2014.
En la fase del componente estratégico, se muestra el interés de la mayoría de los propietarios,
especialmente del sector industrial y las administraciones municipales de Funza, Tenjo y Mosquera;
por proyectos de restauración, conocimiento y conservación de los ecosistemas presentes en este
DMI, debido a los bienes y servicios ambientales que prestan el complejo de humedales para los
municipios de Funza, Mosquera y Tenjo.
Tabla 4 Talleres desarrollados en el componente estratégico 2016
TALLERES DEL COMPONENTE ESTRATÉGICO
Fecha Convocados Lugar
18/11/2016 Administración municipal Funza Alcaldía Municipal
22/11/2016 Comunidad de Funza Biblioparque del Marqués de San
Jorge
22/11/2016 Comunidad de Mosquera Biblioteca Pública de Mosquera
23/11/2016 Sector Productivo (Industriales, Floricultores, Agropecuario y
otros) San Andrés Golf Club
25/11/2016 Sector Productivo (Industriales, Floricultores, Agropecuario y
otros) San Andrés Golf Club
Fuente: Equipo técnico ENINCO S.A. 2016.
Durante estos talleres se hizo recuento de lo identificado en la fase diagnóstica, el análisis para definir
el ordenamiento y la ocupación del suelo, como paso previo para la formulación de iniciativas que
contribuyeran a la discusión de cuáles serían las alternativas más adecuadas en términos de
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estrategias y proyectos a implementar, con el objetivo de formular y ejecutar durante los próximos
cinco años el PMA para el DMI.
Así pues, se adelantó un ejercicio de indagación que se orientó a promover la participación activa de
los participantes, invitándolos a plantear diferentes alternativas y propuestas que pudieran hacerle
frente a las problemáticas identificadas en el componente diagnóstico y que contribuyan a hacer
posible la idea que sueñan del DMI Humedal Gualí – Tres Esquinas y Lagunas del Funzhé para los
próximos cinco años:
Qué proyectos podrían proponerse para proteger los humedales de Gualí, Tres Esquinas y las Lagunas
del Funzhé?
Industriales
• Continuar llevando a estudiantes de colegios para mostrar lo que nos ofrece el medio ambiente.
• Ejercer medidas de control para prevenir los vertimientos que hacen algunos industriales
• Programa de recuperadores ambientales y control a los actores que realizan disposición de
escombros en el humedal, que le permitan disponer estos residuos en una escombrera.
• Reforestar a manera lineal para proteger toda el área de protección del humedal, realizar una
selección de especies nativas y por tipo de funcionalidad para lograr protegerla.
• En el corto plazo control por parte de la CAR y la Alcaldía al problema de vertimientos
• A mediano y largo plazo un programa de educación para colegios, empresas, conjuntos
residenciales, comunidad y sector agrícola.
• Construcción de un parque acuático sostenible
• Comités para la vigilancia de los humedales
• Siembra de árboles nativos alrededor del humedal
• Proyectos de educación ambiental
• Monitoreos permantentes al humedal para detectar cambios que puedan afectar el ecosistema
• Instalar PTAR en empresas o industrias que aún vierten al humedal
• Limpieza del buchón, compostaje y aprovechamiento de lodos
• Permisos de vertimientos y de plantas de tratamiento.
Funza
• Que la CAR controle las floricultoras, que gastan el agua para las flores y no dejan para los demás
usuarios. Los funcionarios de la CAR se dejan comprar con plata
• Que se controle el matadero clandestino que se encuentra en la vereda La punta, que tiene más
de 30 años y no se ha hecho nada.
• Reestablecer la vegetación con especies nativas
• Control de aguas subterráneas
• Barrenas de las floricultoras que siguen agotando los niveles freáticos de las aguas
• Controlar la explotación minera en La Punta, que secan los vallados que nutren al humedal
Furatena.
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• Concientizar a la población del cuidado de los humedales
• Mayor seguimiento y control de los vertimientos directos sobre el humedal y la extracción de
agua
• Recuperación hídrica y paisajística
• Proyecto de parque de recreación pasiva
• Educación ambiental referente a los servicios ecosistémicos del humedal para generar
apropiación por parte de la comunidad
• La limpieza de canales de las fincas que pueden mantener el humedal y así evitar el
estrechamiento de las líneas.
• Proteger a las personas que delatan anomalías en los humedales
• Trabajar con la comunidad para dar sentido de pertenencia, recorridos guiados e investigación.
• Dar participación a las Juntas de Acción Comunal, colegios etc.
• Enseñar a arborizar, cuidar y promover el cuidado por la naturaleza
Mosquera
• Generar conciencia ambiental vinculando a toda la ciudadanía, liderada por la CAR y las
Administraciones municipales
• Hacer que la gente tome conciencia de la importancia de cuidar los humedales
• Generar programas de sensibilización con la comunidad que tiene incidencia en el humedal,
deben vincular las diferentes partes interesadas que permitan generar acciones para mitigar y
mejorar las condiciones del humedal
• Articular programas educativos de las diferentes entes territoriales y los PMA, para que estas
acciones lleguen a los jóvenes
• Generar cronogramas de proyecto de comités para realizar seguimientos, a cada uno de los
avances e implementaciones del PMA y generar control y vigilancia a cada proceso.
• Contemplar la posibilidad de construir cerramientos con malla eslabonada o cerca viva en ciertos
tramos de la ronda del humedal en los que se requiera
• Articulación de los PRAES a acciones y proyectos de preservación y restauración
Todas estas denuncias, anhelos y propuestas, así como las propuestas que surgieron en los diferentes
ejercicios de campo durante la etapa diagnóstica fueron incorporadas como insumo para la
formulación de los proyectos. Los cuales, en el componente estratégico, se desarrollan a nivel de
prefactibilidad definiendo los pasos a seguir, recursos a contemplar, los actores que deberán
participar y los compromisos que se deberán asumir para lograr los objetivos de conservación,
restauración y producción al interior del DMI Humedal Gualí – Tres Esquinas y las Lagunas del Funzhé.
En este sentido, es importante mencionar que se tuvieron en cuenta las diferentes dificultades que
planteó el ejercicio de indagación y diálogo con los actores, pues a pesar de que los predios se
encuentran en una zona relativamente pequeña para un estudio como este, es importante mencionar
que los desarrollos como comunidad son escasos y pequeños, explicado esto por la diversidad de
actores presentes en el territorio, por los intereses particulares de cada uno en el mismo y por la
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misma relación que existe de cada uno de ellos con el Humedal y la a veces escasa existencia de la
relación entre los vecinos que hacen parte de este DMI.
Esta dificultad planteó un desafío, que al final de cuentas logró ser posibilitador del encuentro, del
reconocimiento de actores con experiencias enriquecedoras, importantes y disímiles, del
conocimiento de actores que no se habían identificado y que no habían tenido la ocasión de
presentarse, pero que contribuyó a tener una lectura más completa de la realidad del mismo DMI, lo
cual sirvió como insumo fundamental para el logro de la formulación del PMA.
Es importante mencionar que los programas y proyectos que plantea este PMA son en líneas
generales, el esqueleto del que seguramente se asegurarán otros con el fin de hacer realizables cada
una de las inquietudes e ideas que fueron expuestas de manera participativa en el proceso de
formulación; por lo tanto, se espera que la ejecución de los proyectos planteados sea la base que
soporte la implementación de otros proyectos más puntuales y de otras iniciativas, lo cual implicará
también pensar en otras fuentes de financiación, otros actores y otros cronogramas, pero que
seguramente serán ejecutados en el mediano o largo plazo.
La riqueza de actores, sus intereses particulares, las desconfianzas se hicieron manifiestos a lo largo
de los talleres, especialmente frente a las administraciones municipales y la CAR; sin embargo, el
reconocimiento de los conflictos que se presentan fueron agenciados de manera respetuosa e
inteligente por parte de todos los actores, logrando de esta manera identificar los compromisos que
deberán asumir todos y cada uno de los involucrados, así como definir estrategias que permitan
hacer realizables los objetivos de conservación y protección de los ecosistemas y del DMI mismo,
afectando de manera positiva a cada uno de los actores presentes en el territorio.
3.1 CONVOCATORIA
La convocatoria se realizó de manera directa con los propietarios de los predios y a través de visita,
llamada telefónica y o entrega de correspondencia con la carta de invitación para cada uno de los
talleres. La antelación con la que se hizo dicha convocatoria está entre 8 y 15 días de antelación en
la mayoría de los casos, sin embargo cabe mencionar que por dificultades logísticas para garantizar
la ubicación de un espacio idóneo donde realizar dichos talleres, hubo algunas invitaciones que se
hicieron dentro de la semana en que se realizaron algunos de los talleres.
Se hicieron folletos con información para explicar lo concerniente a la formulación del PMA, que
fueron entregados a los asistentes a los talleres:
Figura 1 Folletos entregados en los talleres del componente estratégico
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De otro lado se hizo convocatoria a través de radio local con cobertura en los municipios de
Mosquera, Funza y Tenjo, a través de la emisora ASOAM estéreo. Se anexan igualmente los soportes
de fechas de transmisión y cobertura, a través de las cuales se invitó a los miembros de las diferentes
comunidades a participar del taller programático para la formulación del PMA DMI Humedal Gualí,
Tres Esquinas y Lagunas del Funzhé.
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3.2 DE LOS TALLERES DEL COMPONENTE ESTRATÉGICO
3.2.1 Reunión de socialización del componente estratégico comunidad de Funza
Fecha: 22 de noviembre de 2016
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Se inicia con la presentación de las iniciativas que se pretenden implementar como proyectos en el
desarrollo del PMA, sin embargo, se presenta una interrupción por parte de algunos de los asistentes,
debido a que manifiestan que con la adopción de este PMA para el DMI no se resuelven los
problemas que están causando los daños en el Humedal y que por el contrario los puede afectar, al
impedir el desarrollo de las diferentes actividades económicas que allí hacen. Al contrario manifiestan
que hay un desarrollo minero por una cantera en la parte superior de la vereda La Punta, vía a Tenjo,
que está ocasionando el secamiento de la zona que provee de aguas a este cuerpo de agua.
La comunidad asistente valida las iniciativas presentadas y enmarcan que debe fortalecerse el
desarrollo de programas de educación ambiental y de recuperación del cuerpo de agua de los
humedales, situación que impacta directamente en la seguridad del DMI y la calidad de vida de los
habitantes.
3.2.2 Reunión de socialización del componente estratégico comunidad de Mosquera
Fecha: 22 de noviembre de 2016
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Reunión con participación de miembros de la comunidad y administración municipal de Mosquera
Resultados de la reunión
Se hizo un recuento de lo adelantado por ENINCO S.A. en el proceso diagnóstico y de ordenamiento,
así mismo se amplió la propuesta de proyectos a desarrollar en el PMA. De igual manera este espacio
sirvió para que otros asistentes aportaran desde su perspectiva en la interpretación de las diferentes
problemáticas identificadas:
• Se habló sobre el problema de vertimientos de aguas contaminadas al humedal y el ejercicio de
control que debería estar haciendo la CAR
• Se propone tomar la medida de hacer un cerramiento del DMI para evitar contaminación y por
cuestión de seguridad, especialmente en el sector superior de Fiber Glass, con rejas y cerca viva.
Como responsables proponen que sea la CAR y el municipio, pagando vigilancia privada a través
de un acuerdo interadministrativo
• Se plantea la necesidad de articular los programas del PBOT con el PMA para garantizar la
protección de la zona de ronda
• Se manifiesta la inquietud por el proyecto Oriente y la afectación en los conjuntos de 4 Estancias
y Pradera de Gualí, a lo que se responde que es un proceso concertado que debe llegar a
satisfacer los intereses de todos los actores que se asientan o tienen responsabilidad en el
territorio.
• Nos comparten que se han adelantado proyectos de educación y protección ambiental, pero que
debe ser mayor el énfasis para lograr los objetivos que plantea el PMA
• Una participante recomienda revisar la experiencia de los Diálogos de confianza por el río Bogotá
que adelantó la Contraloría Distrital, finalmente, se propone el involucramiento de los veedores
ambientales, de los colegios y las ONG’s
3.2.3 Reunión 1 de socialización del componente estratégico con industriales y sector
productivo
Fecha: 23 de noviembre de 2016
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En la reunión de socialización del componente Estratégico se plantean diferentes alternativas de
proyectos y programas que se implementarán para desarrollar el PMA, atendiendo a las
problemáticas que afectan al humedal, a los propietarios, considerando el estado actual del mismo
y las dificultades que se pueden presentar para llevar a cabo su restauración. Igualmente se escuchó
a los asistentes para incorporar algunas iniciativas propuestas por la comunidad.
Después de la socialización realizada por los profesionales del PMA se realizan las siguientes
intervenciones por parte de los asistentes al taller:
• Se solicita mayor dialogo entre el propietario y la CAR para analizar la zonificación ambiental en
la que quedo incluida los predios y las actividades que se pueden realizar en estas zonas.
• Se destaca la importancia de trabajar conjuntamente para recuperar el humedal
• ¿Qué metodología se debe seguir para proponer un proyecto?
R: Por parte de ENINCO S.A., se les entregará las fichas de proyectos para que puedan enviar
sus propuestas, sin embargo, se aclara que el PMA propuesto no es una camisa de fuerza cerrada
a la presentación de otros proyectos, por el contrario es un documento en construcción que
tendrá el alcance que sea, dependiendo de la capacidad de gestión de recursos, de la voluntad
política de las administraciones municipales y de la capacidad y voluntad de respuesta a su
responsabilidad como autoridad ambiental de la CAR; de igual manera, se recuerda que el PMA
se está formulando de manera participativa con los diferentes actores presentes en el DMI y de
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los municipios de Funza, Mosquera y Tenjo, y por lo tanto responde a las problemáticas
identificadas, así como a las buenas prácticas que tienen algunos de los propietarios.
• ¿Qué información posee la consultora acerca de los vertimientos realizados por parte del barrio
Martínez Rico?
R: La funcionaria del Área ambiental del municipio de Funza comenta que las aguas residuales
del barrio Martínez al igual que las de industrias cercanas a esta zona son bombeadas hasta la
PTAR del municipio de Funza y se busca ampliar la cobertura de este sistema de alcantarillado
hasta otras empresas de la zona
• ¿Cuándo se empiezan a gestionar los proyectos que se han propuesto?
R: Este tiempo depende de la aprobación y adopción del PMA por parte de la CAR, así como del
Plan de Acción, sujeto a las propuestas específicas de cada proyecto.
• ¿Quiénes serán los actores a encargar del proceso de reforestación? Y ¿Cuál será el papel de la
comunidad en este proceso?
R: Se propone un proyecto denominado conformación del consejo del humedal en el cual se
propondrá la participación del municipio y ONG, igualmente se crearán viveros comunitarios y
se realizarán campañas de educación ambiental buscando que este sea un proceso participativo
en el cual se encuentren vinculados todos los actores del DMI.
• Se deben llenar vacíos en los proyectos respecto al ¿Cómo? ¿Dónde? Y cuál será el alcance de
estas propuestas.
R: Se aclara que los proyectos están formulados en unas fichas que tienen sus objetivos, justificación,
que responden a una o varias problemáticas identificadas, con unos indicadores, cronograma,
actividades, presupuesto, especificaciones técnicas -en caso de ser requeridas- unos
responsables y fuentes de financiación.
• Se solicitar buscar elementos de financiación que queden plasmados en el documento.
R: Financiamiento: se analizaron los POT de los municipios buscando las sesiones de espacio público
que se puedan llevar hasta el territorio del humedal contemplando la estructura ecológica
principal. Este tema tiene que ser abordado de manera conjunta, puesto que hay recursos de las
administraciones municipales que podrían orientarse a los objetivos propuestos en los
proyectos, pero además dependen de la gestión entre las administraciones municipales, la
Gobernación e incluso de los mismos propietarios de los predios que hacen parte del DMI.
• Frente a un jarillón construido en respuesta a temas relacionados al invierno del 2011, se
pregunta ¿Cuál es el alcance de la obra?
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R: funcionario de la CAR responde que estos temas son manejados por la Dirección de
Infraestructura de la CAR y estas dudas deben ser realizadas de forma escrita a la Corporación
a esta dirección
• ¿Quién va a hacer veeduría a que este proyecto se desarrolle? Y ¿Cómo se puede ser partícipe
del comité para el seguimiento de los proyectos?
R: Se deben reunir los diferentes actores para elegir a los integrantes del Consejo de humedal y de
igual forma se elegirá un grupo que realice veeduría al desarrollo de estos proyectos. De igual
forma el Grupo de humedales de la CAR en compañía de las Direcciones Regionales, estarán
pendiente del desarrollo y seguimiento de estos temas. Se sugiere que se asigne un
acompañamiento ya sea de la CAR o por parte del municipio para llevar a cabo el desarrollo.
COMPROMISOS
• Frente al tema de vertimientos y concesiones, se da el compromiso de la CAR para enviar un
comunicado informando sobre este asunto.
• Se establece el compromiso de dar respuesta final en el siguiente taller a la inquietud sobre el
Pago de Servicios Ambientales y Exenciones Tributarias por Zonas de Protección Ambiental.
3.2.4 REUNIÓN 2 DE SOCIALIZACIÓN DEL COMPONENTE ESTRATÉGICO CON
INDUSTRIALES, ONG Y ENTIDADES MUNICIPALES.
Fecha: 25 de noviembre de 2016
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Se reunieron los representantes de la firma ENINCO junto con el de la CAR Cundinamarca y los
Industriales, Organizaciones no gubernamentales y Entidades gubernamentales vinculados al
proyecto de formulación del PMA DMI Humedal Gualí, Tres Esquinas y Lagunas de Funzhé, con el
propósito de dar a conocer las propuestas elaboradas desde cada una de las áreas de estudio que
intervinieron en el estudio, y escuchar por parte de los presentes, los comentarios y sugerencias que
pudiesen surgir a lo largo de la reunión.
La reunión dio inicio a las 9:30 am y se extendió hasta las 12:00 m. taller al que asistieron 29 personas
más los representantes de la firma ENINCO y responsables de la ejecución del taller. Se explicó el
orden del día que corresponde con la presentación de los proyectos y la posterior exposición de las
diferentes propuestas para ser incluidas en el documento final que se entregará a la CAR.
Al comenzar con la presentación, los representantes la ONG ambientalista Jóvenes con Ambiente,
manifestaron la importancia de evidenciar las problemáticas causadas por los industriales en el
humedal, a su vez una de las personas propietarias de predio manifestó que en la reunión pasada
cuando se habló de zonificiación, hubo partes que se señalaron del humedal donde hoy en día no
hay agua ni siquiera cuando llueve.
Tal como fue solicitado por el auditorio, fueron presentados los proyectos de Limpieza del Agua,
Antropología, Niveles de Monitoreo del Agua y la de conformación del Consejo del humedal, en
cada una de las fichas correspondientes, tal como fueron construidas por el equipo de trabajo de
ENINCO S.A.
En la ficha correspondiente a ‘Limpieza del agua’ se hicieron varias observaciones sobre la
terminología que se está utilizando en la presentación, una de ellas es la referente a que se utiliza la
noción de ‘agua potable’ que debe modificarse por ‘agua de humedal’ con respecto a la ley que se
utiliza en el escrito.
Se pasó a la siguiente ficha, tomando nota de las observaciones realizadas por las personas
representantes de las entidades gubernamentales con respecto a la terminología utilizada.
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El resto de la reunión prosiguió en la pertinencia de crear el Consejo de Humedales, en este caso se
evidenció la mayor participación de las personas presentes, una de las observaciones realizadas por
uno de los propietarios (Sr. Syro) es que para realizarse el Consejo, es necesario que se agrupen por
usos y actividades, así es más fácil evidenciar las formas de participación en este Consejo para
concentrar los distintos intereses de los diferentes participantes.
A esta apreciación, uno de los representantes de la Alcaldía municipal de Funza mencionó la
fluctuación e inestabilidad en términos de permanencia de los funcionarios, por lo cual propone que
la conformación del Consejo se proyecte de manera invariable en el número mínimo de participantes
representantes de las entidades, para asegurar su sostenibilidad en el tiempo.
A este aporte se unió uno de los industriales (Molinos el Lobo) para sugerir que el Consejo de
Humedales debe funcionar como una empresa, de tal manera que debe ser rentable. Luego de un
debate que se creó a partir de esta intervención en la que muchos de los participantes expresaron
su punto de vista, se perfecciona en la reunión que coincidimos en llamar ‘buen negocio’ al beneficio
contemplativo de tener un espacio sano y la recuperación de un ecosistema para las futuras
generaciones de tal manera que funcione como herencia patrimonial ambiental, pero también que
deje una rentabilidad a quienes trabajen de lleno en los proyectos, ya que las entidades responsables
deben destinar los recursos económicos correspondientes a la ejecución de proyectos ambientales
y que sean los mismos habitantes del lugar quienes los realicen y se vean beneficiados.
Otra de las propuestas para la organización de este Consejo, es que tenga una dirección, es decir,
una persona que sea la responsable de dirigir el grupo y que esté al tanto de todas las actividades
que se planeen en el marco del cuidado y conservación del agua, por lo tanto debe ser una persona
que tenga el sentido interés en su recuperación.
A esta propuesta se une la de uno de los ambientalistas Simón Aguirre, que sugiere que se siga los
parámetros planteados en el PMA, que es que se cree una junta que haga las veces de gerencia en
obra y un cuerpo consultivo. Propuesta a la que todas las personas presentes se adhieren.
Con respecto a las propuestas que salgan de cada uno de los gremios invitados, se manifiesta que
es indispensable conocer todas las fichas de los proyectos presentados, por lo cual piden a ENINCO
que éstas sean enviadas a los correos electrónicos pata saber cómo pueden incorporar sus
propuestas, sin embargo se menciona que esto no es posible la socialización de este material hasta
tanto la CAR no lo apruebe para su distribución y uso comunitario.
Los industriales y propietarios manifiestan entonces que ya han presentado propuestas en años
pasados y que éstas no han variado, de manera que se solicita que se incluya la de Molinos el Lobo.
Por su parte el grupo de jóvenes de ambiente y la organización ambientalista Tribu Gualí, acordaron
un trabajo conjunto para la presentación de una propuesta correspondiente con el avistamiento de
aves y labores pedagógicas con las escuelas de los tres municipios involucrados.
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Con esta conclusión, se da por terminada la reunión.
4 PLAN DE ACCIÓN: PROGRAMAS, PROYECTOS Y PLAN DE TRABAJO
ANUAL
Una vez establecida la concertación y la propuesta estratégica para el desarrollo de proyectos, se
planteó la necesidad de armonizar el desarrollo de acciones estratégicas por cada unidad de manejo
o zona definida en el componente de ordenamiento; así pues, a continuación se establece un
esquema conceptual para el desarrollo del total de proyectos, los cuales responden a una respectiva
zona y sub zona de manejo. Ahora bien cada una de las fichas de proyecto desarrolladas contienen
las respuestas a las problemáticas encontradas, el tiempo de ejecución para los próximos cinco (5)
años, las actividades a realizar, los indicadores de seguimiento y costos específicos.
A partir de la zonificación ambiental, se define un esquema de colores que permite hacer seguimiento
a la ejecución de cada uno de los proyectos dependiendo en que zona o subzona se puede
implementar:
Tabla 5 Zonificación ambiental definida para el DMI de los humedales de Gualí, Tres Esquinas y Lagunas
del Funzhé
Zonas Sub zonas Área ha
Zona de
Preservación 243,12
Zona de
Restauración 329,12
Zona de uso
sostenible
Sub zona para el aprovechamiento
sostenible 8,21
Sub zona para el desarrollo 602,36
Zona
general de
uso público
Sub zona de alta densidad de uso 1,71
Sub zona para la recreación 5,12
Total 1189,67
Fuente: Equipo técnico ENINCO S.A. 2016.
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Figura 2 Zonificación ambiental DMI de los humedales Gualí, Tres Esquinas y Lagunas del Funzhé
Fuente: Equipo técnico ENINCO S.A. 2016.
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Tabla 6 Articulación de objetivos de conservación, programas, zonas de ejecución y proyectos para la ejecución del PMA
OBJETIVOS DE
CONSERVACIÓN PROGRAMAS PROYECTOS ZONA DE EJECUCIÓN CÓDIGO
1. Conservar el complejo de
humedales Gualí — Tres
esquinas y Lagunas del
Funzhé, garantizando la
oferta de bienes y servicios
ambientales, especialmente
el almacenamiento y
suministro permanente de
agua.
Calidad de agua en el DMI.
Regulación de parámetros para
vertimientos líquidos al humedal
Gualí, Tres esquinas y Laguna del
Funzhé.
Preservación OC1_01
Monitoreo de niveles del agua de
los Humedales Gualí Tres
Esquinas y Lagunas del Funze
Preservación OC1_02
Monitoreo espacial de cobertura y
uso del DMI.
Monitoreo de las coberturas
vegetales y uso del suelo en el
área del DMI de los humedales
Gualí, Tres esquinas y Lagunas
del Funzhé.
Preservación OC1_03
Disminución de presiones por
acciones antrópicas que afectan los
objetivos de conservación del DMI.
Saneamiento predial del área del
DMI de los humedales Gualí, Tres
esquinas y Lagunas del Funzhé
Toda la zona del DMI OC1_04
2. Restaurar la conectividad
de los diferentes cuerpos de
agua, con el fin de mejorar
las condiciones naturales del
humedal.
Uso sostenible y valoración de
bienes y servicios ambientales de la
biodiversidad
Restauración y conectividad
ecológica de los distintos hábitats
del DMI Humedal Gualí, Tres
Esquinas y Lagunas del Funzhé.
Restauración OC2_01
Esquema de pago por servicios
ambientales PSA Restauración OC2_02
Reconformación
hidrogeomorfológica de los
Humedales Gualí, Tres esquinas y
Lagunas del Funzhé.
Estudios y diseños de adecuación
hidrogeomorfologica de los
humedales de Guali, Tres
Esquinas y Lagunas del Funzhé.
Restauración OC2_03
3. Restablecer las
condiciones necesarias para
el retorno de la fauna propia
del humedal.
Conectividad ecológica,
conocimiento de fauna y
restauración del Humedal Guali--
Tres Esquinas-Lagunas de Funzhé
Conocimiento de la fauna del
Humedal Guali-- Tres Esquinas-
Lagunas de Funzhé.
Restauración OC3_01
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OBJETIVOS DE
CONSERVACIÓN PROGRAMAS PROYECTOS ZONA DE EJECUCIÓN CÓDIGO
4. Apoyar el desarrollo
sostenible de la región,
regulando actividades
productivas como las
industriales, agrícolas,
pecuarias y la floricultura.
Diseño y establecimiento de
sistemas agrosilvopastoriles de bajo
impacto con especies nativas
Implementación de sistemas
agrosilvopastoriles dentro del
DMI Gualí - Tres Esquinas -
Lagunas del Funzhe
Sub zona para el desarrollo OC4_01
Fortalecimiento de la gestión
integral de residuos sólidos en el
área rural del DMI.
Proyecto piloto de Gestión
Integral de los residuos sólidos
generados por la comunidad del
DMI.
Sub zona para el desarrollo OC4_02
5. Servir de estación para
investigaciones sobre
ecosistemas de humedal,
que permitan generar
conocimiento constante y/o
monitoreo de las
poblaciones y comunidades
establecidas en el humedal.
Educación Ambiental y cultural
Implementación de un PROCEDA
del humedal a través de las
secretarias de educación
municipales.
Uso público OC5_01
Comunidades de vida en torno al
agua Uso público OC5_02
6. Brindar escenarios para la
educación, la recreación y la
interpretación ambiental.
7. Incorporar a las entidades,
organizaciones, gremios,
comunidades y demás
actores involucrados en los
procesos participativos, en el
diseño de acciones que
permitan la conservación y
restauración del ecosistema
Participación ciudadana para el
manejo del DMI
Conformación del consejo de
Humedal. Toda la zona del DMI OC7_01
Delimitación física del área del
DMI Toda la zona del DMI OC7_02
Fuente: Equipo técnico ENINCO S.A. 2016.
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4.1 PROGRAMAS Y PROYECTOS
4.1.1 OC1_01 regulación de parámetros para vertimientos líquidos y concesiones de agua al
interior del DMI humedales gualí, tres esquinas y laguna del funzhé
PROGRAMA PROYECTO
CALIDAD DE AGUAS
REGULACIÓN DE PARÁMETROS PARA
VERTIMIENTOS LÍQUIDOS Y
CONCESIONES DE AGUA AL
HUMEDAL GUALÍ, TRES ESQUINAS Y
LAGUNA DEL FUNZHÉ
DATOS IDENTIFICADORES GENERALES
UNIDAD DE USO RECOMENDADO
Zona de preservación Humedal Gualí,
tres esquinas y laguna del Funzhé
PRIORIDAD
Alta
DURACIÓN DEL PROYECTO
5 años
TIPO DE MEDIDA
Restauración cuerpos de agua
UBICACIÓN
Zona de preservación Distrito Regional de Manejo Integrado (DMI) humedal Gualí, Tres esquinas
y Laguna del Funzhé
DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA
Componente Estratégico
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En la zona del Distrito De Manejo Integrado (DMI) se realizan actividades agrícolas, pecuarias,
industriales, institucionales y habitacionales,(ver figura usos vs estaciones) estas actividades tienen
un impacto y efecto negativo sobre el cuerpo de agua del humedal y su dinámica ecosistémica,
originada principalmente por los vertimientos que se le realizan de aguas residuales domésticas y
no domésticas, este problemática es
evidenciada en los resultados
obtenidos de los muestreos
realizados por el laboratorio
ambiental de la Corporación
Autónoma Regional de
Cundinamarca - CAR – programa
humedales de la sabana, entre los
años 2006 y 2015; y los muestreos
realizados en el año 2016 por la
consultora Eninco S.A
En estas muestras se evidenciaron las
causas principales que afectan la
calidad de agua de agua del humedal
estas son: Aportes de desechos
líquidos (vertimientos domésticos e
industriales) como sólidos (basuras),
fragmentación del humedal por
construcciones viales y rellenos en el
humedal para la construcción de
viviendas. Observándose grandes
concentración de fosforo, materia orgánica y metales pesados.
JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO
Los datos obtenidos muestran el claro deterioro de recurso hídrico dentro del DMI, los parámetros
fisicoquímicos no están cumpliendo la normatividad y las concentraciones obtenidas son
superiores al máximo aceptado, evidenciando altas concentraciones de Coliformes totales y
fecales, cloruros, nitrógeno, fosforo y aún más inquietante la presencia de vertimientos que
contienen grandes concentraciones de metales pesados como: Cromo, Mercurio, Plata y Plomo;
en el trabajo de campo realizado para las fases de Diagnostico del Plan del Manejo Ambiental del
Humedal Gualí, tres esquinas y laguna del Funzhé, se comprobó que las aguas del humedal son
usadas para actividades domésticas, abrevadero para producción de carne y leche y riego de
verduras para consumo humano; y como ya se ha dmeostrado en varias investigaciones que los
metales pesados son altamente tóxicos para el organismo ya que se absorben y acumulan en
nuestro cuerpo y no se degradan, su depósito en el organismo puede presentarse por vía cutánea,
respiratoria y digestiva, afectando los sistemas nervios y renales, para el caso de Mercurio y Plomo1
1 Osorio. Samuel, Hernández. Luis., Sarmento. Rodrigo, Gonzales.Yady, Pérez. Diana, Barbosa María. Rev. salud
pública. 16 (4): 621-628, 2014. Prevalencia de mercurio y plomo en la población general de Bogotá 2010/2013
Componente Estratégico
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La exposición a de estos metales a dosis bajas por periodos de tiempo prolongados tiene
reconocidos efectos en la salud humana, generando afectaciones al sistema nervioso.
En las zonas del DMI se logró observar la presencia de cultivos de lechuga, espinaca, zanahoria,
cebolla, papa, regados con aguas del humedal, debido principalmente a que los agricultores en la
zona tienen pocas alternativas disponibles para regar sus cultivos. En este sentido, se destaca la
importancia de implementar parámetros de vertimientos restrictivos, con el objeto de mejorar la
calidad de agua, disminuir su carga contaminante por metales pesados y materia orgánica.
Como el cuerpo de agua del humedal actualmente tiene una condición crítica en su calidad
incumpliendo los parámetros establecidos en la normatividad Colombiana, según los parámetros
dispuestos en acuerdo 43 Car de 2006 y resolución 631 de 2015 para la actividad particular que
genere vertimientos. Se seleccionaron los parámetros más restrictivos con respectos a las normas
anteriormente nombradas los cuales deberán ser acatados sin que esto exima al usuario del
cumplimento de la normatividad ambiental existente y relacionada con el tema de uso y manejo
del recurso hídrico, entre estos lo normatividad relacionada con concesiones de aguas y permisos
de vertimientos
PARÁMETRO UNIDADES NORMA VALOR MAXIMO
ACEPTABLE
COLOR APARENTE Unidades de Platino
Cobalto (UPC)
Acuerdo 43/2006 CAR
(clase I) 15
ALCALINIDAD TOTAL mg/l Acuerdo 43/2006 CAR
(clase I) 200
DBO mg/l Acuerdo 43/2006 CAR
(clase III) 7
OD mg/l Acuerdo 43/2006 CAR
(clase II) 4
COLIFORMES TOTALES NMP/100 ml Acuerdo 43/2006 CAR
(clase I) 5000
NITROGENO AMONIACAL mg/l Acuerdo 43/2006 CAR
0,3 (clase III) 0,3
NITRATOS mg/l Acuerdo 43/2006 CAR
(clase III) 1
NITRITOS mg/l Acuerdo 43/2006 CAR
(clase III) 0,5
FOSFORO TOTAL mg/l Acuerdo 43/2006 CAR
(clase III) 0,1
SOLIDOS SUPENDIOS
TOTALES
mg/l Acuerdo 43/2006 CAR
(clase III) 20
ALUMINIO mg/l Acuerdo 43/2006 CAR
(clase I) 5
AMONIACO CL96/50 Acuerdo 43/2006 CAR
(clase III) 0,1
ARSENICO CL96/50 Acuerdo 43/2006 CAR
(clase I) 0,05
BARIO CL96/50 Acuerdo 43/2006 CAR
(clase I) 0,1
BERILIO CL96/50 Acuerdo 43/2006 CAR
(clase I) 0,1
Componente Estratégico
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BORO mg/l Acuerdo 43/2006 CAR
(clase I) 0,3-0,4
CADMIO CL96/50 Acuerdo 43/2006 CAR
(clase I) 0,01
CIANURO LIBRE CL96/50 Acuerdo 43/2006 CAR
(clase I) 0,05
ZINC CL96/50 Acuerdo 43/2006 CAR
(clase I) 0,01
CLORO TOTAL RESIDUAL CL96/50 Acuerdo 43/2006 CAR
(clase I) 0,1
CLOROFENOLES mg/l Acuerdo 43/2006 CAR
(clase I) 0,5
CLORUROS mg/l Acuerdo 43/2006 CAR
(clase I) 250
COBALTO mg/l Acuerdo 43/2006 CAR
(clase I) 0,05
COBRE CL96/50 Acuerdo 43/2006 CAR
(clase I) 0,1
CROMO+6 CL96/50 Acuerdo 43/2006 CAR
(clase I) 0,05
COMPUESTOS FENOLICOS mg/l Acuerdo 43/2006 CAR
(clase I) 0,002
CROMO HEXAVALENTE CL96/50 Acuerdo 43/2006 CAR
(clase I) 0,01
DIFENIL Concentración Ag Acuerdo 43/2006 CAR
(clase I) 0,0001
DIFENIL POLICLORADOS Concentración agente
activo
No detectable No detectable
FENOLES MONOHIDRICOS fenoles Acuerdo 43/2006 CAR
(clase I) 1
FLUOR mg/l Acuerdo 43/2006 CAR
(clase I) 1
GRASA Y ACEITES % de solidos secos Acuerdo 43/2006 CAR
(clase I) 0,01
HIERRO mg/l Acuerdo 43/2006 CAR
(clase I) 0,01
LITIO mg/l Acuerdo 43/2006 CAR
(clase I) 2,5
MANGANESO mg/l Acuerdo 43/2006 CAR
(clase I) 0,1
MAGNESIO mg/l Acuerdo 43/2006 CAR
(clase I) 36
MERCURIO mg/l Acuerdo 43/2006 CAR
(clase I) 0,002
MOLIBENO mg/l Acuerdo 43/2006 CAR
(clase I) 0,01
NIQUEL mg/l Acuerdo 43/2006 CAR
(clase I) 0,01
PH UNIDADES Acuerdo 43/2006 CAR
(clase I) 6,5-8,5
PLAGUICIDAS ORGANO-
CLORADOS
Concentración de agente
activo
Acuerdo 43/2006 CAR
(clase I) 0,001
PLAGUICIDAS ORGANO-
FOSFORADOS
Concentración de agente
activo
Acuerdo 43/2006 CAR
(clase I) 0,05
PLATA mg/l Acuerdo 43/2006 CAR
(clase I) 0,01
PLOMO mg/l Acuerdo 43/2006 CAR
(clase I) 0,01
Componente Estratégico
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SALES mg/l Acuerdo 43/2006 CAR
(clase I) 3000
SELENIO mg/l Acuerdo 43/2006 CAR
(clase I) 0,01
SULFATOS mg/l Acuerdo 43/2006 CAR
(clase I) 400
SULFURO DE HIDROGENO mg/l Acuerdo 43/2006 CAR
(clase I) 0,0002
TENSOACTIVOS mg/l Acuerdo 43/2006 CAR
(clase I) 0,143
TURBIEDAD UNT Acuerdo 43/2006 CAR
(clase I) 20
VANADIO mg/l Acuerdo 43/2006 CAR
(clase I) 0,01
OBJETIVOS
Objetivo General
Regulación de los parámetros para concesiones y vertimientos líquidos realizados al humedal
Gualí, Tres esquinas y Laguna del Funzhé
Objetivos específicos
• Permitir la realización de vertimientos en el cuerpo de agua del humedal, bajo los parámetros
establecidos por la normatividad ambiental vigente.
• Mejorar la calidad de agua del cuerpo hídrico del humedal
• Disminuir la bioacumalación de metales pesado en el ecosistema y las de personas de sabana de
Bogotá
• Diseñar y ejecutar un programa de monitoreo de la calidad hídrica en el complejo de humedales
del DMI
INDICADORES Y METAS
• Cumplir las cargas contaminantes descritas en los parámetros del acuerdo 43 de la CAR DE 2006.
• Elaborar inventarios de vertimientos ilegales , permisos de vertimientos y concesiones de aguas
ACTIVIDADES PROPUESTAS
1. Realizar muestreos semestrales compuestos durante 24 horas, en los puntos que se observan en
la figura 2, con los parámetros descritos en tal tabla 1
2. Analizar los resultados y el cumplimiento de la carga contaminante para cada parámetro
(descritos en la justificación)
3. Elaborar inventario de vertimientos y concesiones por sector productivo y actividades
MUESTREOS PARAMETROS
Muestras Fisicoquímicas de aguas Conductividad, Ph, OD, DBO, DQO,
Coliformes Totales y Fecales, Fosforo Total,
Fosforo Soluble, Nitrógeno Total, Amonio,
Nitritos y Nitratos, Sulfatos, Alcalinidad,
Plaguicidas organofosforados y
organoclorados, Cadmio, Plomo, Cromo,
Mercurio, Sólidos Suspendidos y disueltos,
Temperatura, Dureza
Componente Estratégico
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Sedimentos Conductividad, Ph, Demanda béntica de
oxígeno, Coliformes fecales y Totales,
Fósforo Total, Fosforo soluble, Nitrógeno
Total, Fosforo Soluble, Nitrógeno Total,
Amonio, Nitritos y Nitratos, Sulfatos,
Alcalinidad, Plaguicidas organofosforados y
organoclorados, Cadmio, Plomo, Cromo Y
Mercurio
Aforo líquido y solido Caudal
Hidrobiológicos Zooplancton, Fitoplancton, Perifiton,
Macroinvertebrados acuáticos
Componente Estratégico
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CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN
PRODUCTOS ESPERADOS Y POBLACIÓN BENEFICIADA
• Informe semestral de calidad de agua del humedal
• Informes semestral de caracterización de vertimientos industriales
• Inventario de vertimientos y concesiones de aguas
Estos datos pueden ser utilizados en investigaciones académicas o científicas, la toma de
decisiones con respectos al desarrollo del territorio (POT, EOT, Planes de desarrollo) y de consulta
para el público en general. Población beneficiada comunidades asentadas en los predios que
hacen parte del DMI
COSTOS POR ACTIVIDAD
PRESUPUESTO ESTIMADO
Valor aproximado proyectos:$105’598.448
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
Los laboratorios donde se realicen los análisis de calidad de aguas deberán cumplir los siguientes
requisitos:
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
1.Muestros de parametros fisicoquimos y biologicos
en las estaciones selecionadas (semestral)
2.Seguimiento y análisis de la caracterización
semestral de los vertimientos industriales
3.Inventario de vertimientos y Concesiones (bianual)
4.Análisis de indicadores (semestral) y Evaluación
de cumplimento de los valores máximos aceptables
para el humedal
Año 5Actividades del proyecto
Año 1 Año 2 Año 3 Año 4
Componente Estratégico
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• NTC-ISO/IEC 17025
• Acreditación Ideam
• “Según el artículo 137 de la Ley 2811 de 1994 literal b, los criaderos y hábitats de peces, crustáceos y demás
especies que requieran manejo especial; en los casos previsto en artículo se prohibirá o condicionara, según
estudios técnicos, la descarga de aguas negras o desecho sólidos, líquidos o gaseosos, provenientes de
fuentes industriales o domesticas” la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca CAR será el ente
encargado de evaluar y estudiar los parámetros para vertimientos descritos en este proyecto con la finalidad
de permitir vertimientos al humedal ya que en la actualidad por ser un área protegida esta actividad se
encuentra prohibida.
RESPONSABLES Y FUENTES DE FINANCIACIÓN
La Autoridad responsable de ejecutar, realizar las actividades descritas, ejercer un control sobre
estas es la Corporación Autónoma Regional-CAR
Municipios de Funza, Mosquera, Tenjo.
Actores industriales ubicados en el área del DMI
PRODEOCSA.
4.1.2 OC1_02 Monitoreo de niveles del agua de los Humedales Gualí Tres Esquinas y Lagunas
del Funze
PROGRAMA PROYECTO
Regulación de parámetros para vertimientos líquidos al
humedal Gualí, Tres esquinas y Laguna del Funzhé.
Monitoreo de niveles del agua de
los Humedales Gualí Tres Esquinas
y Lagunas del Funze
DATOS IDENTIFICADORES GENERALES
UNIDAD DE USO RECOMENDADO
Zona de preservación y Zona de
restauración
PRIORIDAD
Alta
DURACIÓN DEL PROYECTO
12 meses
TIPO DE MEDIDA
conservación
UBICACIÓN
Zona de restauración y Zona de preservación del Distrito de Manejo Integrado de los Humedales
Gualí Tres Esquinas y Lagunas del Funzhé
DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA
La ausencia de datos de niveles diarios del nivel del agua del Humedal Gaulí Tres Esquinas genera
desconocimiento de la dinámica del agua y dificulta la toma de decisiones respecto a su manejo y
conservación.
JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO
La toma de decisiones sobre el manejo y conservación de los Humedales Gualí Tres Esquinas y
Lagunas del Funzhé se soportan en un conocimiento adecuado de la dinámica del agua. Sin
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embargo, no se tienen mediciones continuas y estandarizadas del comportamiento de los niveles
del agua de los Humedales Gualí Tres Esquinas y Lagunas del Funzhé y por lo tanto se desconoce
a ciencia cierta la dinámica real del agua. Por ello, se justifica el proyecto que se propone sobre
Monitoreo de niveles del agua de los Humedales Gualí Tres Esquinas y Lagunas del Funzhé, el cual
ya dio inicio en el año 2016 mediante el contrato 1430 de 2015.
OBJETIVOS
Medir los niveles del agua de los Humedales Gualí Tres Esquinas y Lagunas del Funzhé en forma
continua bajo los estándares técnicos de la CAR.
Analizar el comportamiento del complejo de humedales en diferentes épocas del año.
Obtener datos estadísticos suficientes para calcular volúmenes máximos y mínimos en el complejo
de humedales.
INDICADORES Y METAS
Indicador: Cantidad de datos diarios medidos al año / 365 días del año calendario
Meta: Monitorear diariamente los niveles del agua de humedal
ACTIVIDADES PROPUESTAS
1) Diseño de una red de estaciones hidrológicas en los Humedales Gualí Tres Esquinas y Lagunas
del Funzhé con énfasis en los niveles del agua en tiempo real.
2) Construir e implementar la red hidrológica de mediciones de niveles del agua.
3) Operar la red hidrológica de mediciones de niveles del agua.
4) Mantener en óptimas condiciones de funcionamiento la red hidrológica de mediciones de
niveles del agua.
5) Vincular los datos de niveles del agua de los Humedales Gualí Tres Esquinas y Lagunas del
Funzhé a la red hidrológica básica de la CAR.
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN
Actividad Mes
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1 X X
2 X X
3 X X X X X X X X X X X
4 X X X X X X X X X X X
5 X X X X X X X X X X X
PRODUCTOS ESPERADOS Y POBLACIÓN BENEFICIADA
Productos esperados: Datos diarios de niveles del agua
Población beneficiada: Habitantes y vecinos aledaños a los Humedales Gualí Tres Esquinas y
Lagunas del Funzhé.
COSTOS POR ACTIVIDAD
Actividad Costo
1 40.000.000
2 120.000.000
3 60.000.000
Componente Estratégico
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4 60.000.000
5 36.000.000
PRESUPUESTO ESTIMADO
316.000.000
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
1. El diseño de la red hidrológica en humedales debe contemplar las especificaciones de la
Organización Meteorológica Mundial, IDEAM y CAR en cuanto a los niveles del agua se refiere.
Estas especificaciones se encuentran descritas en:
“Guía de prácticas hidrológicas” de la OMM
“Protocolo para el monitoreo y seguimiento del agua” del IDEAM
2. La construcción y operación de la red hidrológica debe contemplar las especificaciones de la
Organización Meteorológica Mundial, IDEAM y CAR en cuanto a los niveles del agua se refiere.
Estas especificaciones se encuentran descritas en:
“Guía de prácticas hidrológicas” de la OMM
“Protocolo para el monitoreo y seguimiento del agua” del IDEAM
3. El mantenimiento de la red y la vinculación de datos de niveles del agua a la red básica de la
CAR se debe realizar de acuerdo a las orientaciones técnicas de la red hidrológica de la CAR.
RESPONSABLES Y FUENTES DE FINANCIACIÓN
Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca CAR, Municipios de Funza, Mosquera y Tenjo,
Gobernación de Cundinamarca, Gremios Industriales.
Componente Estratégico
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4.1.3 OC1_03 Monitoreo de las coberturas vegetales y uso del suelo en el área del DMI de
los humedales Gualí, Tres esquinas y Lagunas del Funzhé
PROGRAMA PROYECTO
Monitoreo espacial del DMI humedal Gualí, Tres esquinas y
Laguna del Funzhé.
Monitoreo espacial de coberturas
vegetales naturales y uso del suelo
en el área del DMI de los
Humedales Gualí Tres Esquinas y
Lagunas del Funze
DATOS IDENTIFICADORES GENERALES
UNIDAD DE USO RECOMENDADO
Área total del DMI
PRIORIDAD
Alta
DURACIÓN DEL PROYECTO
5 años
TIPO DE MEDIDA
Conservación y restauración
UBICACIÓN
Área total del Distrito de Manejo Integrado de los Humedales Gualí Tres Esquinas y Lagunas del
Funzhé
DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA
El aumento de usos del suelo no compatibles con las unidades zonificadas al interior del DMI,
propicia los conflictos de uso del suelo al interior del DMI, y potencia problemáticas ambientales
como reclamación del área de los humedales para actividades urbanísticas e industriales, perdida
de la ronda de conservación de los cuerpos de agua, disminución de ecosistemas estratégicos y
finalmente la contaminación y reducción del complejo de humedales.
Como estrategia de conservación del área que se encuentra al interior del DMI El Guali – Tres
Esquinas – Lagunas del Funzhe, se propone mitigar los efectos negativos por acciones antrópicas,
por medio de la cuantificación del cambio en el área de cada zona en un año por un periodo de
5 años, para la obtención de lo anterior se presenta la metodología de análisis multitemporal a
partir del procesamiento e interpretación de imágenes de satélite con alta y media resolución
espacial y espectral.
JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO
Componente Estratégico
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Siguiendo los objetivos del documento CONPES 2750 de Diciembre 21 de 1994, que manifiesta
sobre Protección de Ecosistemas Estratégicos “garantizar la oferta de bienes y servicios
ambientales esenciales para el desarrollo humano sostenible del país, de manera que se contribuya
a promover el desarrollo económico y social, prevenir catástrofes y garantizar el mantenimiento
de la diversidad biológica y cultural”, asi como el plan nacional de desarrollo, el plan departamental
de desarrollo y el plan de acción trianual de la CAR, se busca conservar la diversidad existente en
el DMI por medio de monitoreo anual de las coberturas y conflictos de uso, para la búsqueda de
gestiones que permitan la mitigación de las acciones antrópicas que se puedan generar al interior
del Área Protegida.
Finalmente con este proyecto, se espera monitorear la eficacia de los proyectos y programas
definidos en el Plan de Manejo Ambiental, y contar con un instrumento para la toma de decisiones
con relación al propósito de mantener los objetivos de conservación propuestos para el DMI Gualí
– Tres Esquinas – Lagunas del Funzhé.
OBJETIVOS
Realizar un estudio multitemporal anualmente del área del DMI Gualí – Tres Esquinas – Lagunas
del Funzhé.
Cuantificar el aumento o disminución del área en conflicto que se encuentra al interior del DMI
Guali – Tres Esquinas – Lagunas del Funzhé.
Indicar los cambios de cobertura natural y conflicto de uso del suelo que se dan cada año en el
área de estudio.
Identificar las posibles causas por las cuales se deben los cambios en el tamaño de área de la Zona
de restauración, Zona de Preservación y Sub zona para el Desarrollo del DRMI.
Realizar seguimiento a las medidas que permitan aumentar áreas de preservación y restauración.
INDICADORES Y METAS
Indicador cambio: (Total de hectáreas cobertura naturales año n/Total de hectáreas cobertura
natural año 2016 )*100
Meta 1: Análisis anual de las coberturas naturales ubicadas en las zonas de preservación,
restauración, uso sostenible y de uso público que se encuentran al interior del DMI.
Meta 2: Mapas de cobertura, conflicto de uso y zonificación con la identificación de las áreas que
han cambiado año a año.
ACTIVIDADES PROPUESTAS
1. Adquisición de imágenes de satélite de alta resolución
2. Procesamiento e interpretación de imágenes
3. Verificación en campo de las áreas de cobertura natural al interior del DMI
4. Obtención de las áreas reales de cobertura y zonificación
5. Informe de resultados obtenidos
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN
Año 1 2 3 4 5
Actividad
1
Componente Estratégico
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2
3
4
5
PRODUCTOS ESPERADOS Y POBLACIÓN BENEFICIADA
Productos esperados: Análisis multitemporal que indique perdida o ganancia de coberturas
naturales en el área del DMI.
Análisis multitemporal que indique hectáreas de cambio en los conflictos de uso del suelo al
interior del DMI.
Población beneficiada: Habitantes y vecinos aledaños a los Humedales Gualí Tres Esquinas y
Lagunas del Funzhé.
COSTOS POR ACTIVIDAD
PRESUPUESTO ESTIMADO
$62.720.000
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
El análisis multitemporal se realizara basándose en los mapas de Cobertura, conflicto de uso y
zonificación realizados por el equipo técnico de ENINCO S.A., debido a que con estos insumos se
tienen las áreas actuales que ocupa cada zona, y se pueden comparar con las futuras áreas
adquiridas a través del procesamiento e interpretación de las imágenes que se obtendrán cada
año.
Para este proyecto se propone la adquisición de imágenes satelitales de alta resolución espacial
que permitan una clasificación Corine Land Cover adoptado para Colombia a escala 1:10.000 y así
identificar zonas de conflicto de uso en el momento y comparar con la zonificación; la evaluación
busca extender las zonas de preservación y de restauración en armonía con las zonas definidas
como de uso sostenible (subzona para el aprovechamiento sostenible y subzona para el
desarrollo).
RESPONSABLES Y FUENTES DE FINANCIACIÓN
unidad cantidad
meses 12
general 5
Los costos son aproximados y se deben ajustar cuando se formule el proyecto
Subtotal $ 20,000,000
Subtotal General $ 56,000,000
Gastos administrativos,
imprevistos 12%$ 6,720,000
TOTAL $ 62,720,000
$ 20,000,000
Gastos de inversión:
Compra de imagen de
satélite de media resolución $ 4,000,000
Subtotal $ 36,000,000
Gastos personal:
Profesional de Cobertura y
Uso de la Tierra $3,000,000 $36,000,000
PRESUPUESTO PROYECTO DESARROLLO DE ECOTURISMO EN EL ÁREA DEL PNR CERRO SAN
MIGUEL DE LOS FARALLONES
PRESUPUESTO
Concepto valor unitario valor total
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Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca CAR, Municipios de Funza, Mosquera y Tenjo,
Gobernación de Cundinamarca, Gremios Industriales.
Componente Estratégico
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4.1.4 OC1_04 Saneamiento predial del área del DMI de los humedales Gualí, Tres esquinas y
Lagunas del Funzhé
PROGRAMA PROYECTO
Disminución de presiones por acciones antrópicas que afectan los
objetivos de conservación del DMI.
Saneamiento predial del área del
DMI de los humedales Gualí,
Tres esquinas y Lagunas del
Funzhé
DATOS IDENTIFICADORES GENERALES
UNIDAD DE USO
RECOMENDADO
Unidad
PRIORIDAD
Alta
DURACIÓN DEL PROYECTO
6 meses
TIPO DE MEDIDA
UBICACIÓN
Humedal Gualí, Tres esquinas y Lagunas del Funzhé (municipios de Funza, Mosquera y Tenjo en el
departamento de Cundinamarca).
DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA
El territorio del DMI presenta fuertes alteraciones causadas, en su mayoría, por el desarrollo de actividades
dañinas de carácter antrópico.
Como estrategia de conservación, y preservación del DMI, es necesario hacer un uso adecuado del mismo,
para ello se deben identificar los predios privados que se puedan adquirir por parte de la corporación, para
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garantizar su restauración vía regeneración natural en etapas clasificadas según el porcentaje en área de la
actividad antrópica realizada en los predios.
JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO
Con el fin de garantizar el cumplimiento de los objetivos de conservación del DMI la CAR busca comprar
algunos predios pertenecientes al área del DMI, los cuales están generando impactos sobre el área del DMI.
En ese sentido se busca evaluar el estado de conservación de estos predios.
De acuerdo con la Constitución Política de Colombia en el Artículo 58. “Se garantizan la propiedad privada y
los demás derechos adquiridos con arreglo a las leyes civiles, los cuales no pueden ser desconocidos ni
vulnerados por leyes posteriores. Cuando de la aplicación de una ley expedida por motivos de utilidad pública
o interés social, resultare en conflicto los derechos de los particulares con la necesidad por ella reconocida, el
interés privado deberá ceder al interés público o social. La propiedad es una función social que implica
obligaciones. Como tal, le es inherente una función ecológica.
El Estado protegerá y promoverá las formas asociativas y solidarias de propiedad.
Por motivos de utilidad pública o interés social definidos por el legislador, podrá haber expropiación mediante
sentencia judicial e indemnización previa. Este se fijará consultando los intereses de la comunidad y del
afectado. En los casos que determine el legislador, dicha expropiación podrá adelantarse por vía administrativa,
sujeta a posterior acción contenciosa-administrativa, incluso respecto del precio”.
OBJETIVOS
General:
Sanear predialmente el área del DMI de los Humedal Gualí, Tres esquinas y Lagunas del Funzhé y su zona
de influencia.
Específicos:
• Realizar los estudios pertinentes para el saneamiento.
• Establecer el estado actual de tenencia de la tierra para los predios de interés.
• Brindar información del precio real de la tierra
INDICADORES Y METAS
# META INDICADOR
1 100 % de los predios de la
zona del DMI con
saneamiento predial.
# 𝑑𝑒 𝑝𝑟𝑒𝑑𝑖𝑜𝑠 𝑠𝑎𝑛𝑒𝑎𝑑𝑜𝑠
# 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑝𝑟𝑒𝑑𝑖𝑜𝑠 𝑑𝑒𝑙 𝐷𝑀𝐼 ×100
ACTIVIDADES PROPUESTAS
INTRODUCCIÓN
Componente Estratégico
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El saneamiento predial consiste en la individualización de cada uno de los inmuebles ubicados dentro de la
zona del DMI, con el fin de determinar su área, construcciones existentes, uso o actividad realizada en el
inmueble, tradición y concordancia de áreas en registros catastrales, títulos y folios de matrícula inmobiliaria,
con el fin de realizar la negociación con los propietarios y la posterior compra de los predios identificados
como prioritarios para el cumplimiento de los objetivos de conservación del DMI, por parte de la CAR.
ACTIVIDADES
A continuación, se presenta una síntesis de las actividades sugeridas por el FIAB (2008) para realizar el
saneamiento predial.
1. Trabajo de campo
Esta actividad consiste en la correcta identificación individual de los predios, que incluye el reconocimiento
del predio en campo, la identificación de prioridades para su adquisición de acuerdo a su papel ecológico
en el humedal; el amarre de los predios a la red geodésica nacional del IGAC, y hacer el levantamiento de
la información predial cuando así se requiera.
Esta actividad se realiza mediante los datos obtenidos con el desarrollo del Plan de Manejo del DMI del
humedal Gualí, Tres esquinas y Lagunas del Funzhé.
2. Estudio de títulos, documentos registrales y notariales o diagnóstico jurídico
Consiste en un documento que debe contener el estudio de la tradición de cada uno de los predios que
serán objeto de adquisición. La tradición se debe estudiar a 20 años y se debe realizar el análisis de cada
una de las anotaciones consignadas en el respectivo folio de matrícula inmobiliaria, en donde se hagan las
recomendaciones pertinentes al saneamiento de la titulación, la respectiva viabilidad de adquisición, las
posibles limitaciones al derecho de dominio que recaigan sobre ellos y en general cualquier hecho que
pueda limitar o menoscabar el ejercicio pleno del derecho de propiedad de los inmuebles, así como las
inconsistencias que puedan presentarse entre la información consignada en los títulos, el folio de matrícula
inmobiliaria y la identificación física de los inmuebles. Este estudio facilitará la adquisición de estos inmuebles
y dará seguridad jurídica a la CAR sobre el proceso de titulación de estas zonas de interés ambiental.
3. Elaboración de registro topográfico
Con el análisis jurídico final y los registros topográficos mapeados se debe elaborar como resultado definitivo
las fichas prediales objeto de estudio según el formato propuesto por la CAR o en su defecto el convenido
y diseñado por las partes.
4. Digitalización y ploteo de planos
Los planos deberán ser entregados de acuerdo con los “requerimientos técnicos para los estudios
topográficos” elaborados por la oficina de predios de la CAR.
5. Informe final
Componente Estratégico
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Este informe debe contener ficha predial, estudio de títulos y concepto técnico catastral, conclusiones y
recomendaciones, plano, información jurídica que respalde la tenencia del predio con tradición a 20 años y
pasos a seguir para el saneamiento del predio.
6. Aclaración de inconsistencias
En el evento que se llegue a la conclusión que el predio no está saneado o tiene inconvenientes de carácter
jurídico que puedan dificultar las futuras actuaciones de la CAR sobre el predio, se debe poner en
conocimiento del propietario y se deberá asesorar sobre las acciones a seguir para corregir las
inconsistencias detectadas antes de iniciar el proceso de negociación.
7. Elaboración de avalúos comerciales
Se realizará la contratación de una entidad avaluadora para determinar el valor real de los predios propiedad,
de acuerdo con sus características físicas y topográficas, además de las variables de entorno que afectan
positiva o negativamente el precio de transacción del predio.
8. Negociación directa o enajenación voluntaria
Una vez revisado el avalúo deberá procederse en forma los más diligente posible a adelantar la oferta de
compra, la notificación de la carta de oferta y la aceptación de la oferta a través de un contrato de promesa
de compraventa o contrato de compraventa a nombre del comprador (CAR, Municipio de Funza, Mosquera
o Tenjo).
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN
Actividad
Mes
1 2 3 4 5 6
Trabajo de campo
Estudio de títulos, documentos registrales y
notariales o diagnóstico jurídico
Elaboración de registro topográfico
Digitalización y ploteo de planos
Informe final
Aclaración de inconsistencias
Elaboración de avalúos comerciales
Negociación directa o enajenación voluntaria
Componente Estratégico
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PRODUCTOS ESPERADOS Y POBLACIÓN BENEFICIADA
• Adquisición por parte de la CAR, Municipios de Funza, Mosquera o Tenjo, de los predios ubicados
dentro del DMI prioritarios para la conservación del mismo, según concepto técnico y jurídico.
• Estudio de tenencia detallado de los predios de interés: Informe por predio con el historial jurídico
del predio que permita la determinación tanto del propietario como de la extensión real.
• Obtener el valor de mercada para cada uno de los predios de interés: Avaluó comercial realizado
por la entidad competente que permita conocer el valor del terreno para futura negociaciones con
los propietarios.
PRESUPUESTO ESTIMADO
Dentro de los límites del humedal se contabiliza de acuerdo con los registros prediales del IGAC un total de
958 predios urbanos y 316 predios rurales.
Concepto Unidad Cantidad Valor Unitario valor total
Gastos de inversión:
Estudio de títulos,
documentos registrales,
documentos notariales o
diagnóstico jurídico y
planos.
Global Global $318.500.000 $318.500.000
Levantamiento
topográfico
Global Global $286.060.000 $286.060.000
Avaluó comercial de
predios urbanos
predio 958 $200.000 $191.600.000
Avaluó comercial de
predios rurales
predio 316 $500.000 $158.000.000
Subtotal General $954.160.000
Gastos administrativos, imprevistos 12% $114.499.200
TOTAL $1.068.659.200
Los costos son aproximados y se deben ajustar cuando se formule el proyecto
ESPECIFICACIONES TECNICAS
Seguir los lineamientos propuestos para el desarrollo de las diferentes actividades propuesto por la
Subdirección de Desarrollo Ambiental Sostenible – SDAS, Fondo para las inversiones ambientales en la
cuenca del Río Bogotá –FIAB.
RESPONSABLES Y FUENTES DE FINANCIACIÓN
Componente Estratégico
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• Alcaldías de los municipios de Mosquera, Funza y Tenjo
• Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca (CAR).
4.1.5 OC2_01 Restauración y conectividad ecológica de distintos hábitats del DMI Humedal
Gualí-- Tres Esquinas-Lagunas de Funzhé
PROGRAMA PROYECTO
Propender por el uso sostenible y valoración de bienes y
servicios ambientales de la biodiversidad
Restauración y conectividad
ecológica de los distintos hábitats
del DMI Humedal Gualí, Tres
Esquinas y Lagunas del Funzhé.
DATOS IDENTIFICADORES GENERALES
UNIDAD DE USO RECOMENDADO
Zona de restauración y Zona de
preservación
PRIORIDAD
Alta
DURACIÓN DEL PROYECTO
5 años
TIPO DE MEDIDA
Restauración y conservación.
UBICACIÓN
Área del DMI, que se encuentra bajo coberturas naturales, identificadas en la zonificación como
Zonas de restauración y zonas de preservación.
DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA
Al año 2016, se presenta una pérdida considerable de las coberturas naturales en el área del DMI,
así como el aumento en el efecto de fragmentación de las coberturas naturales y hábitats a lo
largo de los cuerpos de agua, debido al continuo desarrollo de actividades productivas en áreas
destinadas hacía la restauración y la preservación del DMI Gualí - Tres Esquinas - Lagunas de
Funzhé.
JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO
Componente Estratégico
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El DMI Humedal Gualí - Tres Esquinas - Lagunas
de Funzhé, presenta una pérdida de sus
coberturas naturales (Figura 1) por causas de
origen antrópico, especialmente el aumento de
la producción agrícola y pecuaria a mayor
escala, producción industrial de flores, y la
reclamación de tierras para usos urbanos y de
bodegaje industrial; las anteriores situaciones
han generado la degradación de los
ecosistemas naturales, hasta el punto de
reducirlos a áreas pequeñas seminaturales, las
cuales no permiten la interacción y dependencia
de la fauna y la continuidad para lograr flujos de
materia y energía dentro del ecosistema.
Figura 1. Coberturas naturales identificadas en el
área del DMI
Finalmente, en los talleres de socialización del
componente estratégico, se presentaron
intereses por parte de los dueños de los predios
y gremios industriales asi como organizaciones
no gubernamentales, en el desarrollo y
construcción de un vivero que pueda ser
administrado a través del proyecto denominado OC7_01 Conformación del consejo de humedales
Gualí, Tres Esquinas y Lagunas del Funzhé.
OBJETIVOS
Objetivo General
- Restaurar y conservar las coberturas naturales identificadas en las áreas denominadas como zona
de restauración y zona de preservación con el fin de mejorar la conectividad de los ecosistemas
presentes en el DRMI Gualí - Tres Esquinas - Lagunas del Funzhe.
Objetivos Específicos
- Aumentar la cobertura arbórea aledaña a los cuerpos de agua.
- Crear un vivero forestal comunitario administrado por el consejo del humedal, que permita
aportar el material genético para las actividades de restauración y rehabilitación, en el área de
influencia del DRMI.
- Facilitar la repoblación en los distintos drenajes con especies naturales presentes o que
estuvieron presentes en el área del DRMI Gualí - Tres Esquinas - Lagunas del Funzhe; tales como
Juglans neotropica (Cedro negro), Cedrela montaña (Cedro), alnus jorullensis (Alisos), Smallanthus
pyramidalis (Arboloco), Ilex Kunthiana (Mulato), Brugmansia sanguinea (floripondio), entre otras
especies propias de la región.
INDICADORES Y METAS
100 % de las rondas de los cuerpos de agua reforestadas con especies nativas.
100 % Conectados los distintas áreas seminaturales presentes en el área.
100% de la reforestación con especies nativas
ACTIVIDADES PROPUESTAS
Componente Estratégico
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-Implementación de vivero comunitario para la producción de especies nativas propias del DMI.
-Implementación de áreas reforestadas sobre las rondas del humedal como las rondas de los
distintos drenajes presentes.
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN
Actividades
Principales.
Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Selección de especies
para la reforestación
Diseño del programa de
siembras
Establecimiento del
vivero comunal
Producción de árboles
en el vivero comunal
Siembra de árboles
Re-Siembra de árboles
Evaluación Técnica de la
reforestación
Acompañamiento
Profesional
PRODUCTOS ESPERADOS Y POBLACIÓN BENEFICIADA
Incrementar las coberturas arbóreas dentro del DRMI.
La población beneficiada son los campesinos presentes en el área de estudio y las empresas
presentes en el área, así como la comunidad de los municipios de Mosquera, Tenjo y Funza.
COSTOS POR ACTIVIDAD
El valor de la restauración por medio de siembra de especies nativas a lo largo del humedal es de
COP$ 119.840.000.00
PRESUPUESTO ESTIMADO
Concepto Unidad Cantidad Valor Unitario valor total
Gastos de Personal:
Profesional Agropecuario o
Forestal meses 10 $3,000,000 $30,000,000
Encargado del Vivero meses 60 $500,000 $30,000,000
Mano de Obra para la
Siembra meses 5 $5,000,000 $25,000,000
Subtotal $ 85,000,000
Gastos de inversión:
Materiales para vivero global Global $ 10,000,000 $ 10,000,000
Insumos para vivero global Global $ 2,000,000 $ 2,000,000
Cercas y Señalización global Global $ 10,000,000 $ 10,000,000
Subtotal $ 22,000,000
Subtotal General $ 107,000,000
Componente Estratégico
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Gastos administrativos, imprevistos 12% $ 12,840,000
TOTAL $ 119,840,000
Los costos son aproximados
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
Para reforestar y rehabilitar las rondas de protección hídrica, se propone el desarrollo de los
Núcleos de Anderson los cuales se podrán realizar con distanciamientos de 6 m entre núcleos y
de 10 a 15 m entre hileras de núcleos. Las especies de árboles y arbustos a emplear podrán ser
elegidas del listado de especies observadas en las parcelas, de las cuales la especie central o
nodriza deberá de proveer sombra en un estado de desarrollo más avanzado. A continuación se
muestra un esquema para la implementación de los núcleos de Anderson:
RESPONSABLES Y FUENTES DE FINANCIACIÓN
Alcaldía Municipal de Mosquera y Funza.
Gobernación del Departamento Cundinamarca
Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca (CAR) con Proyectos de Inversión del 1%
Gremios industriales y propietarios de predios del DMI
PRODEOCSA.
4.1.6 OC2_02 Esquema de pagos por servicios ambientales-PSA
PROGRAMA PROYECTO
USO SOSTENIBLE Y VALORACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS
AMBIENTALES DE LA BIODIVERSIDAD
ESQUEMA DE PAGOS POR
SERVICIOS AMBIENTALES-PSA
DATOS IDENTIFICADORES GENERALES
UNIDAD DE USO
RECOMENDADO
Zona de Restauración del
Humedal Gualí, tres esquinas y
laguna del Funzhé
PRIORIDAD
Alta
DURACIÓN DEL PROYECTO
5 años
TIPO DE MEDIDA
6 m
Componente Estratégico
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Restauración
Preservación
UBICACIÓN
Zona de restauración del Distrito Regional de Manejo Integrado (DMI) humedal Gualí, Tres
esquinas y Laguna del Funzhé.
DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA
La Zona de Restauración del DMI se considera como el espacio para el restablecimiento parcial o
total del estado anterior, en términos de composición, estructura y función de la diversidad
biológica. Para la delimitación de la esta zona, se tuvo en cuenca los relictos de coberturas
naturales que guardan una integridad funcional, así como el área establecida por los POT como
Suelos de Protección entro de las facultades de la Ley 338 de 1997, que coincide con lo
determinado por el Decreto-Ley 2811 de 1974 como Ronda Hídrica, y lo definido en los Decretos
877 de 1976 y 1449 de 1977, en donde establece la protección de las áreas aledañas a los cuerpos
de agua.
En la actualidad el porcentaje de cobertura natural de esta zona es del 7% respecto a las 329
hectáreas que la conforman, siendo el uso Agrícola el mas preponderante, tema sensible ante los
propietarios de los predios afectados por la Zonificación del DMI. Se identificaron 327 predios en
Zona de restauración, de los cuales 67 predios privados cuentan aún con coberturas naturales
arbóreas (vegetación secundaria alta y baja), los que deberán propender, de manera conjunta con
la CAR y la administración municipal, a desarrollar actividades sostenibles y coherentes con la
categoría de manejo asignada a esta zona.
Esta área ha sido utilizada por las comunidades para el desarrollo económico y social de la región,
por tanto, las condiciones actuales son muy delicadas en términos de coberturas naturales,
biodiversidad e interrelación de ciclos biológicos primitivos, lo cual pone en riesgo la
sostenibilidad ambiental del DMI, en especial el área de Preservación que corresponde al espejo
de agua.
JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO
El DMI Humedal Gualí, Tres esquinas y Laguna del Funzhé, como área protegida perteneciente al
SINAP, regulado bajo el decreto 2372 de 2010 y declarado por el Acuerdo CAR 001 de 2014, es un
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complejo Humedal de Alta importancia para el sostenimiento del equilibrio ecosistémico. La Zona
de Restauración delimitada, por ser una zona adyacente, cumple una función importante de
Amortiguación de los impactos y la protección ambiental del espejo de Agua del Humedal el cual
fue determinado como Zona de Preservación.
Para garantizar el cumplimiento de Los Objetivos de Conservación, resultado de ajustar los
regímenes de uso establecidos para el DMI, así como la conservación del ecosistema de humedal
delimitado como Zona de Preservación, es indispensable generar acciones que permitan recuperar
esas interrelaciones y servicios ecosistémicos de la Zona de Restauración y detener el deterioro o
usos que puedan causar impactos graves sobre el ecosistema protegido.
Esta zona en la actualidad se encuentra altamente intervenida con usos agrícolas y urbanos, lo cual
imprime una particularidad y sensibilidad mayor, ya que estas tierras son utilizadas con fines
económicos por las comunidades, las cuales poseen derechos reales adquiridos, protegidos por
las leyes. Sin embargo, la declaratoria de un Área del SINAP por parte de la autoridad competente,
imprime restricciones o condiciones del Uso de las Tierras, la cual, si bien no desconoce los
derechos adquiridos, faculta a la CAR (en este caso) establecer mecanismos de control y
recuperación, así como establece la obligatoriedad de los propietarios en cumplir con la Función
Ecológica de la Propiedad, consagrada en la Constitución Nacional.
A partir de la Ley 1753 de 2015, por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018
“Todos por un nuevo país”, se modificó el artículo 108 de la Ley 99 de 1993, y faculta a las
Autoridades Ambientales en coordinación con las entidades territoriales desarrollar mecanismos
de cofinanciación para la adquisición de áreas y ecosistemas estratégicos y la implementación de
Pagos por Servicios Ambientales-en adelante PSA- con el objetivo de conservar y recuperar dichas
áreas. Wunder (2005) define los PSA como un acuerdo voluntario donde un servicio ambiental es
comprado por al menos un “comprador” a por lo menos un “proveedor” del servicio, si y solo si el
“proveedor suministra efectivamente dicho servicio ambiental. En Colombia existen casos exitosos
de aplicación del PSA principalmente por iniciativas voluntarias y financiación de organizaciones
internacionales y públicas nacionales. Este mecanismo pretende incentivar y de algún modo
resarcir la restricción del uso de las tierras que conforman ecosistemas y áreas estratégicos, los
cuales no son posible comprar por razones técnicas y/o presupuestales, garantizando al
propietario el reconocimiento económico por cumplir metas cuantificables y temporales de
conservación.
A pesar que la reglamentación estatutaria del PSA establecida por la Ley 1753 de 2015 aun no surte
resultados, las Autoridades Ambientales y Las Entidades territoriales están investidas con la
responsabilidad de la conservación de los recursos naturales renovables, y facultadas para la
realización de acciones que permitan el sostenimiento y disfrute de los atributos de la riqueza
ambiental del país.
El Decreto 2372 de 2010 establece como objetivo del Sistema Nacional de Áreas Protegidas la
conservación y restauración de las áreas que la conforman, así como la obligatoriedad dela
Componente Estratégico
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confluencia de esfuerzos financieros, logísticos y de voluntades de todos los actores involucrados,
sin importar su naturaleza jurídica.
Asimismo, en los proyectos denominados “Restauración y conectividad ecológica de los distintos
hábitats del DMI del humedal Gualí, Tres Esquinas y Lagunas del Funzhé” y “Restauración de la conectividad ecológica, conocimiento de fauna y restauración del Humedal Guali-- Tres Esquinas-Lagunas de Funzhé” se plantean actividades para la recomposición y recuperación de la estructura ecosistémica en esta Zona, a partir del repoblamiento de especies vegetales como soporte principal y productores primarios de las cadenas tróficas y el habitad de las comunidades bióticas no fotosintéticas. El presente proyecto se propone como complementaria a las dos estrategias anteriores, en los predios de la Zona de Recuperación, priorizadas para acciones de restauración no intervenidas.
OBJETIVOS
Objetivo General
Generar procesos de usos adecuados en la Zona de restauración del DMI en armonía con los
derechos adquiridos de los propietarios de los predios que se encuentran en estas zonas,
garantizando la participación de las comunidades.
Objetivos específicos
• Lograr la preservación del 100% de las áreas naturales existentes en la Zona de Recuperación.
• Generar modelos de usos compatibles en la Zona de Recuperación.
• Incentivar mecanismos que generen actividades de restauración en áreas de importancia para la
funcionalidad ecosistémica del DMI.
INDICADORES Y METAS
• Lograr una Tasa de Cambio de Coberturas Naturales Positiva en los 5 años del proyecto.
TCCN = (Ln ATC2– Ln ATC1 ) * 100 / (t2 – t1)
TCCN: tasa de cambio de las coberturas naturales en (%)
ATC2: área total de la cobertura en el momento dos (o final) ATC1: área total de la cobertura en el momento uno (o
inicial)
(t2 – t1): número de años entre el momento inicial (t1 ) y el momento final (t2)
Ln: logaritmo natural
• Implementar al menos 10 esquemas de PSA por año, para un total de 50 esquemas ejecutados al
finalizar el horizonte del PMA.
# Esquemas de PSA año n/ # Esquemas propuestos año 2017
ACTIVIDADES PROPUESTAS
Siguiendo el esquema normativo aplicado para PSA de cuencas abastecedoras (artículo 111 de la
ley 99 de 1993 y decreto 953 de 2013) en ausencia del marco normativo por parte del MADS y la
definición de PSA, se sugieren las siguientes actividades:
1. Determinación del tipo de PSA
Se establecerían dos tipos de PSA de la siguiente manera:
a. PSA de preservación: orientados a predios en las cuales existan coberturas naturales boscosas en
donde los propietarios se comprometan a mantener la estructura funcional natural intacta o en
predios donde se permita la regeneración natural de las coberturas sin hacer intervenciones.
b. PSA de recuperación: aplicables a predios donde sus propietarios se comprometan a generar
actividades de Restauración Ecológica.
Componente Estratégico
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2. Selección de predios objetos de incentivo con análisis multicriterio:
A partir de la identificación de los predios existentes en la Zona de Restauración, se tendrán en
cuenta aquellas áreas donde no se desarrollen Proyectos de Restauración Ecológica en el marco
del Componente Estratégico del Presente PMA, debido a que estas actividades serán ejecutadas
con otros mecanismos financieros y técnicos por parte de la CAR y las entidades Territoriales. Estos
predios se denominarán “susceptibles a PSA”.
Los criterios, en orden de importancia son los siguientes:
a. Existencia de Cobertura Natural Boscosa.
b. Porcentaje del predio en zona de restauración con usos agrícolas de subsistencia.
c. Propietarios con menores ingresos.
d. Tipo de PSA aplicable (de preservación o de recuperación).
e. Área en hectáreas ofrecidas en el PSA por parte de los interesados.
La ponderación y base de cálculo para priorizar los predios será propuesto por la CAR y sometido
a aprobación de las entidades territoriales con jurisdicción en el DMI. La lista de los predios
priorizados será de carácter indicativo, y servirá para que la CAR realice los ofrecimientos
respectivos o para la selección de ofertas por parte de los Propietarios Interesados.
3. Ofrecimiento del PSA y recepción de ofertas voluntarias:
A partir del criterio final de priorización, la CAR hará el ofrecimiento a todos los propietarios de los
predios susceptibles a PSA a presentar ofertas de desarrollar este esquema. Las solicitudes deberán
tener fecha límite de recepción y deberán cumplir con los siguientes requisitos:
a. Carta firmada por el propietario del predio susceptible a PSA, manifestando su interés de inscribirse
y el tipo de PSA que desea recibir. Así como el total de hectáreas ofrecidas al mecanismo de PSA
y total de hectáreas del predio. La intención deberá incluir el tiempo del incentivo el cual deberá
ser de 2, 3, 4 o máximo 5 años.
b. Certificado de Libertad y Tradición que demuestre la titularidad del predio y la inexistencia de
gravámenes o medidas cautelares ni podrá ser objeto de procesos administrativos o judiciales
relacionados con la propiedad del inmueble.
4. Base de Cálculo del incentivo a reconocer:
Teniendo en cuenta la disponibilidad de recursos tanto de la CAR como de las entidades
territoriales con jurisdicción en el DMI referente a los ingresos que tratan los artículos 43 y 45 e la
ley 99 de 1993, y demás recursos destinados por los actores confluyentes para el PSA, se
recomienda calcular el precio de las ofertas recibidas, teniendo en cuenta el “Costo de
Oportunidad” según las siguientes reglas:
a. Se deberá definir el valor base anual a partir de estas dos opciones: el equivalente a los beneficios
económicos por hectárea de las actividades productivas más representativas dentro de la zona, o,
el precio de renta por hectárea la tierra para dichas actividades.
b. Se deberá proyectar el valor base por hectárea a la porción de dicha actividad dentro de la
delimitación de la Zona de Restauración que se traslape sobre el predio.
c. En caso del PSA de restauración, se incluirá el valor del 50% de los costos estimados de
reforestación del área ofertada, según las tablas oficiales de costos de la CAR.
Componente Estratégico
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d. El coste de oportunidad se hará comparando el dicho valor resultante con el equivalente al 15%
del valor comercial del área del predio traslapado con la Zona de Restauración. El menor valor
entre estos dos será la oferta máxima del PSA para cada predio.
5. Organización y priorización de las ofertas del PSA
A partir del balance entre los recursos disponibles, y el valor máximo a ofertar calculado para cada
intención recibida (oferta del propietario), se realizarán las ofertas de entregas de PSA en orden
ascendente del valor total por predio. El propietario deberá suscribir acta de aceptación de la
oferta.
6. Formalización del PSA
A través de un contrato firmado entre la CAR y el propietario que aceptó el PSA se pactaran las
reglas a seguir para el cumplimiento de los objetivos del proyecto. Dentro de las obligaciones se
deberá encontrar las siguientes:
a. Nombre e identificación de las partes.
b. Documentos que acrediten los derechos de propiedad del inmueble.
c. La alineación y discriminación de los usos actuales de todo el predio.
d. Discriminación del uso actual del área para aplicar el PSA.
e. Tipo de PSA (preservación o restauración).
f. Duración del PSA
g. Valor del PSA por año y total
h. Periodicidad del pago.
i. Las actividades y El uso del suelo del área acordada (la sometida a PSA) y del predio en general.
j. las acciones administrativas a cargo del propietario para el cumplimiento del contrato, según el
tipo de PSA.
k. Las acciones de seguimiento por parte de la CAR y la obligación de permitir a entrada a realizar
las visitas de seguimientos respectivas, las cuales no podrán generar deterioro alguno del predio
del propietario beneficiado por el PSA.
l. Los requisitos para solicitar y hacer efectivo el PSA para cada periodo pactado.
m. Las Multas en caso de incumplimiento parcial o total de las obligaciones del beneficiado del PSA.
Se podrán pactar suspensiones de pago proporcionales al incumplimiento, la realización de
actividades de restauración adicionales en proporción al incumplimiento, o multa pecuniaria por
incumplimiento total con base en el valor total del PSA.
n. Las causales de incumplimiento y de terminación unilateral del contrato por incumplimiento del
propietario beneficiado del PSA.
o. Las garantías y demás condiciones a que haya a lugar.
7. Seguimiento al PSA
La CAR deberá realizar periódicamente el seguimiento real a las áreas donde se apliquen los PSA,
así como al cumplimiento contractual, para lo cual levantará informe técnico que harán parte de
los requisitos para el pago periódico del PSA. El seguimiento se pactará al menos dos veces por
cada periodo de pago.
Los PSA deberán ser inscritos en la CAR.
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN
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PRODUCTOS ESPERADOS Y POBLACIÓN BENEFICIADA
Productos:
- Base de datos de predios susceptibles a PSA y la respectiva priorización de ofertas
- Base de datos de solicitudes, para el incremento de los esquemas ed PSA según disponibilidad de
recursos económicos.
- 10 esquemas de PSA formalizados y en funcionamiento por año.
Población Beneficiada:
- Indirectos: los habitantes de los municipios de Funza, Mozquera y Tenjo
- Directos: beneficiados del PSA.
COSTOS POR ACTIVIDAD
Actividades Tiempo Valor Aproximado
Selección de predios objetos de incentivo con
análisis multicriterio: 3 meses $ 15.000.000
Ofrecimiento del PSA y recepción de ofertas
voluntarias y estimación del precio del PSA 3 meses $ 3.000.000
Aceptación y Formalización del PSA 3 meses $ 6.000.000
Seguimiento a los PSA 60 meses $ 60.000.000
Estos costos no incluyen la proyección del valor de los PSA, debido a que dependen de las
características individuales de los predios y del presupuesto asignado por la CAR y Entes
territoriales involucrados.
PRESUPUESTO ESTIMADO
Valor aproximado proyectos: $84.000.000, sin incluir el costo del otorgamiento de los PSA, para lo
cual se deberá determinar un techo presupuestal según los aportes delas entidades involucradas.
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
No existen referentes normativos sobre la ejecución de los PSA, sin embargo en
la ejecución de las actividades de restauración se remite a las especificaciones
de los proyectos: OC2_01 y OC3_01, del presente componente estratégico.
Componente Estratégico
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RESPONSABLES Y FUENTES DE FINANCIACIÓN
Responsables: CAR, Gobernación de Cundinamarca y municipios de Funza, Mozquera y Tenjo.
Fuentes de financiación:
- Tasas de Uso de Agua pagadas en proporción al uso del DMI.
- Tasas de Vertimiento pagadas en proporción al uso del DMI.
- Transferencia del sector eléctrico, recursos provenientes de los artículos 43 y 45 de la Ley 99 de
1993.
- Otros recursos de la CAR y los Municipios de Funza, Mozquera y Tenjo.
4.1.7 OC2_03 Estudios y diseños de reconformación hidrogeomorfológica de los humedales
de Gualí, Tres Esquinas y Lagunas del Funzhé
PROGRAMA PROYECTO
Reconformación hidrogeomorfológica de los
Humedales Gualí, Tres esquinas y Lagunas del
Funzhé.
Estudios y diseños de reconformación
hidrogeomorfológica de los humedales Florida,
Gualí, Tres Esquinas y Lagunas del Funzhé,
determinación de las capacidades de
asimilación de nutrientes y contaminantes de los
humedales y recuperación de sus hábitats.
DATOS IDENTIFICADORES GENERALES
UNIDAD DE USO RECOMENDADO
Zona de preservación y Zona de restauración
PRIORIDAD
Alta
DURACIÓN DEL PROYECTO
12 meses
TIPO DE MEDIDA
Conservación y restauración
UBICACIÓN
Zona de preservación y Zona de restauración del DMI de los Humedales, Gualí, Tres Esquinas y
Lagunas del Funzhé.
DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA
La conservación de la dinámica de los humedales es una prioridad en la gestión ambiental de la
CAR. Sin embargo, en la actualidad es imposible rehabilitar la diversidad de los hábitats mediante
Componente Estratégico
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el proceso de recuperación de la diversidad de la vegetación acuática, habida cuenta que los
humedales, Gualí, Tres Esquinas y Lagunas del Funzhé, se encuentran muy alterados de sus
condiciones naturales. El problema radica en que físicamente es imposible garantizar que la fauna
y flora y los procesos naturales retomen las condiciones propias de un humedal, por las
alteraciones sufridas durante décadas. Por ello, se plantea que la alternativa más viable y directa
es llevar a cabo una readecuación hidráulica, hidrológica y geomorfológica
JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO
En el POMCA del río Bogotá se reconoce la importancia de los ecosistemas de humedal debido a
la cantidad de bienes y servicios ambientales que prestan estos ecosistemas estratégicos, como
servir de hábitat a la flora y fauna silvestre, entre las que se encuentran especies importantes para
la conservación por ser endémicas, amenazadas y migratorias; el almacenamiento de agua para
múltiples actividades productivas y de recreación, la recarga de acuíferos y la regulación hídrica,
el control de la erosión y en el tema de mitigación de cambio climático la retención del carbono.
De otra parte, la CAR propende por la conservación y el uso racional de los humedales en su
jurisdicción y por tanto se debe readecuar hidrogeomorfológicamente el cauce y rehabilitar la
diversidad de los hábitats mediante el proceso de recuperación de la diversidad de la vegetación
acuática.
OBJETIVOS
Realizar una readecuación hidráulica, hidrológica y geomorfológica de los humedales Gualí, Tres
Esquinas y Lagunas del Funzhé, para rehabilitar la diversidad de los hábitats mediante el proceso
de recuperación de la diversidad de la vegetación acuática y así conservar los humedales y sus
dinámicas.
INDICADORES Y METAS
Indicador: Cantidad de humedales readecuados / Total de humedales a intervenir
Meta: rehabilitar la diversidad de los hábitats mediante el proceso de recuperación de la diversidad
de la vegetación acuática
ACTIVIDADES PROPUESTAS
1) Estudio de modelación hidráulica de la dinámica del agua en los humedales, Gualí, Tres Esquinas
y Lagunas del Funzhé, y establecer los sitios de remoción de sedimentos.
2) Identificación y priorización de la dinámica de la flora y fauna en los humedales.
3) Topografía y batimetría de los humedales.
4) Formular el plan de restauración de cada humedal.
5) Formular los diseños detallados de la readecuación hidrogeomorfológica de cada humedal.
6) Ejecución de obras de adecuación hidrogeomorfológica y de rehabilitación de hábitats.
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN
Actividad Mes
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1 X X X X
2 X X X X X
3 X X X X X X X X X
4 X X X X X X X X X
5 X X X X X X X
Componente Estratégico
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PRODUCTOS ESPERADOS Y POBLACIÓN BENEFICIADA
Productos esperados:
1) Topografía y batimetría de los humedales.
2) Formular el plan de restauración de cada humedal.
3) Formular los diseños detallados de la readecuación hidrogeomorfológica de cada humedal.
Población beneficiada: Habitantes y vecinos aledaños a los Humedales Gualí, Tres Esquinas y
Lagunas del Funzhé.
COSTOS POR ACTIVIDAD
Actividad Costo
1 500.000.000
2 500.000.000
3 300.000.000
4 900.000.000
5 900.000.000
PRESUPUESTO ESTIMADO
3.600.000.000 Incluido IVA y demás gastos directos e indirectos
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
Política Nacional de Ordenación de Cuencas
POMCA del río Bogotá
Política Nacional de Mitigación y Adaptación al Cambio Climático
Política Nacional de Riesgos y Desastres
Política Nacional de Conservación de Humedales
RESPONSABLES Y FUENTES DE FINANCIACIÓN
Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca CAR
4.1.8 OC3_01 restauración de la conectividad ecológica, conocimiento de fauna y
restauración del Humedal Gualí-- Tres Esquinas-Lagunas de Funzhé
PROGRAMA PROYECTO
Programa de conectividad ecológica, conocimiento de fauna y restauración del Humedal Guali-- Tres Esquinas-Lagunas de Funzhé
Proyecto Restauración de la conectividad ecológica, conocimiento de fauna y restauración del Humedal Guali-- Tres Esquinas-Lagunas de Funzhé.
DATOS IDENTIFICADORES GENERALES
UNIDAD DE USO
RECOMENDADO
Zona de preservación, zona
de restauración y Zona
general de uso público
PRIORIDAD
Componente Estratégico
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Alta
DURACIÓN DEL PROYECTO
24 meses
TIPO DE MEDIDA
Restauración y conservación
UBICACIÓN
Distrito Regional de Manejo Integrado de los Humedales de Guali-- Tres Esquinas-Lagunas de Funzhé (municipios de Funza, Mosquera, Cundinamarca).
DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA
Este Humedal está seriamente amenazado por la pérdida de su espejo de agua, pérdida de la
cobertura vegetal natural y por efecto del aporte de escombros y de aguas residuales industriales
(cultivos de flores y otras) y domésticas. También debido a su pérdida de conectividad producto
de la reforestación con especies exóticas en sus rondas (eucalipto, acacias), desarrollo de
actividades agrícolas (cultivo de papa, zanahoria), expansión de potreros de pasto kikuyo que a su
vez está conllevando a la sedimentación y colmatación.
JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO
Actualmente, en el DMI de los humedales Gualí, Tres Esquinas y Lagunas del Funzhé, se presenta
una pérdida considerable de las coberturas naturales en el área del DMI, así como el aumento en
el efecto de fragmentación de las coberturas naturales y hábitats a lo largo de los cuerpos de agua,
debido al continuo desarrollo de actividades productivas en áreas destinadas hacía la restauración
y la preservación del DMI Gualí - Tres Esquinas - Lagunas de Funzhé. Generando como
consecuencias la perdida de ecosistemas y de sus servicios ecosistémicos como albergue de fauna
silvestre nativa que incluye endemismos y, refugio temporal así como oferta de alimento para aves
migratorias, la recreación pasiva e investigaciones de hábitats propios de la sabana de Bogotá.
OBJETIVOS
Objetivo General
Recuperación de la conectividad ecológica, conocimiento de fauna y restauración del Humedal Gualí-- Tres Esquinas-Lagunas de Funzhé.
Objetivos Específicos:
• Recuperación de la conectividad ecológica del Humedal Gualí, Tres Esquinas y Lagunas de Funzhé.
• Contribuir al conocimiento de la fauna silvestre del Humedal Gualí, Tres Esquinas y Lagunas de
Funzhé.
• Promover la restauración del Humedal Gualí, Tres Esquinas y Lagunas de Funzhé.
INDICADORES Y METAS
# 𝑚𝑜𝑛𝑖𝑡𝑜𝑟𝑒𝑜𝑠 𝑟𝑒𝑎𝑙𝑖𝑧𝑎𝑑𝑜𝑠
# 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑚𝑜𝑛𝑖𝑡𝑜𝑟𝑒𝑜𝑠 𝑝𝑟𝑜𝑔𝑟𝑎𝑚𝑎𝑑𝑜𝑠∗ 100
# 𝑙𝑖𝑠𝑡𝑎𝑠 𝑎𝑐𝑡𝑢𝑎𝑙𝑖𝑧𝑎𝑑𝑎𝑠
# 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑙𝑖𝑠𝑡𝑎𝑠 𝑑𝑒 𝑒𝑠𝑝𝑒𝑐𝑖𝑒𝑠 𝑑𝑒𝑙 𝐷𝑀𝐼∗ 100
Componente Estratégico
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# 𝑒𝑠𝑝𝑒𝑐𝑖𝑒𝑠 𝑖𝑛𝑐𝑙𝑢𝑖𝑑𝑎𝑠
# 𝑒𝑠𝑝𝑒𝑐𝑖𝑒𝑠 𝑖𝑑𝑒𝑛𝑡𝑖𝑓𝑖𝑐𝑎𝑑𝑎𝑠∗ 100
# 𝑑𝑖𝑣𝑢𝑙𝑔𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛𝑒𝑠 𝑟𝑒𝑎𝑙𝑖𝑧𝑎𝑑𝑎𝑠
# 𝑑𝑖𝑣𝑢𝑙𝑔𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛𝑒𝑠 𝑝𝑟𝑜𝑝𝑢𝑒𝑠𝑡𝑎𝑠∗ 100
ACTIVIDADES PROPUESTAS
1. Recuperación de la conectividad ecológica del Humedal Guali-- Tres Esquinas-Lagunas de Funzhé.
a) Identificación de los tensores y/o amenazas que están generando la pérdida de conectividad.
b) Formulación de medidas de control de los tensores y/o amenazas y sus efectos sobre el humedal
c) Implementación de las medidas de control (frenar la utilización de especies exóticas en la ronda
y en general área de influencia del Humedal; control y erradicación de los aportes de escombros
y residuos; restricción de los aportes de residuos líquidos y sólidos (domésticos e industriales) a
las aguas y demás elementos componentes del Humedal
d) Monitoreo y seguimiento a la implementación y resultados de las medidas de control.
e) Identificación de las matrices representativas de las condiciones naturales del Humedal y a partir
de allí identificación e implementación de medidas conducentes a la recuperación de la
conectividad ecológica (cerramiento y aislamiento de estas matrices, enriquecimiento con plantas
nativas de estas matrices.
f) Identificación de las especies pioneras de la sucesión ecológica y su propagación y establecimiento
en puntos estratégicos del humedal. Producción del material vegetal propagativo de estas
especies.
g) Desarrollo de un proyecto piloto contemplando la ejecución de los anteriores numerales
h) Socialización, ganancia de apoyo (de la comunidad, propietarios, industrias, etc.) para el Proyecto,
mediante el desarrollo de actividades de comunicación, sensibilización, participación, concertación
e incentivos.
i) Educación ambiental dirigida a usuarios del Humedal, a residentes, a propietarios, autoridades de
las unidades territoriales, asociaciones, JAC, etc.
2. Contribuir al conocimiento de la fauna silvestre del Humedal Gualí, Tres Esquinas y Lagunas de
Funzhé.
a) Desarrollo de inventarios de la fauna silvestre local y migratoria por lo menos así: Una réplica en
el primer trimestre del año; una segunda réplica en los meses de mayo, junio y julio; y, una tercera
réplica en octubre y noviembre
b) Elaboración de material divulgativo sobre la Fauna Silvestre del Humedal (Estructura y
composición, endemismos, especies amenazadas, especies migrantes, especies sombrilla; servicios
ecosistémicos aportados por la fauna.
c) Desarrollo de talleres y actividades de observación de aves en áreas del Humedal.
3. Promover la restauración del Humedal Gualí, Tres Esquinas y Lagunas de Funzhé.
a) Socialización, sensibilización, participación, concertación de acciones conducentes a la
restauración del Humedal
Componente Estratégico
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b) Educación ambiental dirigida a usuarios del Humedal, a residentes, a propietarios, autoridades de
las unidades territoriales, asociaciones, JAC, etc.
c) Identificación de Opciones de Usos Sostenibles del Humedal
d) Reglamentación de los Usos del Humedal
e) Diagnóstico del estado de la cobertura vegetal e identificación de la flora nativa propia del
Humedal
f) Determinar el nivel de Restauración al que se pretende llevar el Humedal.
g) Identificación de metas y acciones a desarrollar para contribuir a la Restauración.
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN
ACTIVIDADES
PROPUESTAS
MESES
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
1. Recuperación de
la conectividad
ecológica del
Humedal Guali-- Tres
Esquinas-Lagunas de
Funzhé.
a) Identificación
de los tensores y/o
amenazas que están
generando la pérdida
de conectividad.
b) Formulación de
medidas de control de
los tensores y/o
amenazas y sus
efectos sobre el
humedal
c) Implementació
n de las medidas de
control (frenar la
utilización de especies
exóticas en la ronda y
en general área de
influencia del
Humedal; control y
erradicación de los
aportes de escombros
y residuos; restricción
de los aportes de
residuos líquidos y
sólidos (domésticos e
industriales) a las
aguas y demás
elementos
componentes del
Humedal
d) Monitoreo y
seguimiento a la
implementación y
resultados de las
medidas de control.
Componente Estratégico
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e) Identificación
de las matrices
representativas de las
condiciones naturales
del Humedal y a partir
de allí identificación e
implementación de
medidas conducentes
a la recuperación de la
conectividad
ecológica
(cerramiento y
aislamiento de estas
matrices,
enriquecimiento con
plantas nativas de
estas matrices.
f) Identificación
de las especies
pioneras de la
sucesión ecológica y
su propagación y
establecimiento en
puntos estratégicos
del humedal.
Producción del
material vegetal
propagativo de estas
especies.
g) Desarrollo de
un proyecto piloto
contemplando la
ejecución de los
anteriores numerales
h) Socialización,
ganancia de apoyo
(de la comunidad,
propietarios,
industrias, etc.) para el
Proyecto, mediante el
desarrollo de
actividades de
comunicación,
sensibilización,
participación,
concertación e
incentivos.
i) Educación
ambiental dirigida a
usuarios del Humedal,
a residentes, a
propietarios,
autoridades de las
unidades territoriales,
asociaciones, JAC, etc.
2. Contribuir al
conocimiento de la
fauna silvestre del
Humedal Guali-- Tres
Componente Estratégico
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Esquinas-Lagunas de
Funzhé.
a) Desarrollo de
inventarios de la fauna
silvestre local y
migratoria por lo
menos así: Una réplica
en el primer trimestre
del año; una segunda
réplica en los meses
de mayo, junio y julio;
y, una tercera réplica
en octubre y
noviembre
b) Elaboración de
material divulgativo
sobre la Fauna
Silvestre del Humedal
(Estructura y
composición,
endemismos, especies
amenazadas, especies
migrantes, especies
sombrilla; servicios
ecosistémicos
aportados por la
fauna.
c) Desarrollo de
talleres y actividades
de observación de
aves en áreas del
Humedal.
3. Promover la
restauración del
Humedal Guali-- Tres
Esquinas-Lagunas de
Funzhé.
a) Socialización,
sensibilización,
participación,
concertación de
acciones conducentes
a la restauración del
Humedal
b) Educación
ambiental dirigida a
usuarios del Humedal,
a residentes, a
propietarios,
autoridades de las
unidades territoriales,
asociaciones, JAC, etc.
c) Identificación
de Opciones de Usos
Sostenibles del
Humedal
d) Reglamentació
n de los Usos del
Humedal
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e) Diagnóstico del
estado de la cobertura
vegetal e
identificación de la
flora nativa propia del
Humedal
f) Determinar el
nivel de Restauración
al que se pretende
llevar el Humedal.
g) Identificación
de metas y acciones a
desarrollar para
contribuir a la
Restauración.
PRODUCTOS ESPERADOS Y POBLACIÓN BENEFICIADA
Productos:
Identificación de las especies de flora y fauna nativas del Humedal.
Cartillas de Fauna Silvestre.
Identificación de Especies Pioneras.
Zonificación de Uso y de Manejo del Humedal (mapas y leyenda).
Identificación de puntos focales o matrices como base para los desarrollos de restauración y
conectividad ecológica.
Identificación de los servicios ecosistémicos y ambientales del Humedal.
Ganancia de conciencia ciudadana sobre la importancia de los Humedales.
Resultados del Proyecto Piloto de Conectividad y Restauración Ecológica.
Población Beneficiada:
• Humedal Gualí, Tres Esquinas y Lagunas de Funzhé.
Fauna silvestre del Humedal.
Usuarios del Humedal.
Residentes y Propietarios de predios aledaños al Humedal.
COSTOS POR ACTIVIDAD
PRESUPUESTO ESTIMADO
Son $ 690 millones de pesos por año (se recuerda que se ha proyectado el Programa para dos
años).
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
ITEMCOSTO GLOBAL ESTIMADO POR AÑO
($)
• Recuperación de la conectividad
ecológica del Humedal Guali-- Tres Esquinas-
Lagunas de Funzhé.
300.000.000,00
• Contribuir al conocimiento de la fauna
silvestre del Humedal Guali-- Tres Esquinas-
Lagunas de Funzhé.
90.000.000,00
• Promover la Restauración del Humedal
Guali-- Tres Esquinas-Lagunas de Funzhé. 300.000.000,00
TOTAL ESTIMADO POR AÑO ($) 690.000.000,00
Componente Estratégico
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La estrategia de preservación de fauna silvestre en el área del DMI, se basa inicialmente en dos
factores clave a saber: conocimiento de las especies y participación de actores clave para su
conservación.
De acuerdo a lo anterior, el primer factor se desarrollará periódicamente buscando el objetivo de
enriquecer los listados de especies que se tienen a la fecha y a su vez determinar cuáles son
migratorias y/o se encuentran en alguna categoría de riesgo a la extinción o CITES. Los monitoreos
deben cubrir todos los grupos de vertebrados: peces, herpetos, aves y mamíferos; serán realizados
por una persona con experiencia en el desarrollo de este tipo de actividades, así como en el manejo
de los equipos a utilizarse según los métodos que se escojan (redes, trampas, etc.).
Se debe buscar que los monitoreos cubran diferentes épocas climáticas y coberturas vegetales
para abarcar el mayor número de especies posible. Adicionalmente, se debe contar con alguien
de la comunidad local para identificar lugares de mayor ocurrencia de especies, así como para
determinar diferentes aspectos de las mismas como pueden ser: variaciones en las densidades
poblacionales, cambios en los sitios de visita, etc.
Esto último considera la participación de actores clave en el proceso; sin embargo dicho factor
busca también la identificación de posibles problemáticas resultantes de la interacción hombre-
fauna. Dado que el en el área se encuentran los centros urbanos de los municipios de Funza y
Mosquera y el cono de aproximación del aeropuerto, la probabilidad de que se presenten
conflictos entre los pobladores y la fauna silvestre es alta.
RESPONSABLES Y FUENTES DE FINANCIACIÓN
Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca, Gobernación de Cundinamarca, Municipios
de Funza, Mosquera y Tenjo, Gremios industriales, PRODEOCSA.
4.1.9 OC4_01 Implementación de sistemas silvopastoriles dentro del DMI Gualí - Tres
Esquinas - Lagunas del Funzhe
PROGRAMA PROYECTO
Propender por el uso sostenible y valoración de bienes y servicios
ambientales de la biodiversidad
Implementación de sistemas
silvopastoriles dentro del DMI
Gualí - Tres Esquinas - Lagunas
del Funzhe
DATOS IDENTIFICADORES GENERALES
UNIDAD DE USO
RECOMENDADO
Zona de uso sostenible,
subzona para el desarrollo
PRIORIDAD
Alta
DURACIÓN DEL PROYECTO
5 años
Componente Estratégico
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TIPO DE MEDIDA
Restauración
UBICACIÓN
Las áreas de Producción pecuaria presentes en el área del DMI e identificadas en la zonificación
bajo la categoría de subzona para el desarrollo.
DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA
Áreas de producción pecuaria bajo el monocultivo de pastos sin bancos de proteínas y fuentes de
sombra, que generan graves daños a los suelos y al complejo de humedales debido al aporte de
sedimentos y productos nitrogenados.
JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO
Según la zonificación realizada para el DMI contempla una zona para el desarrollo y una subzona
para el desarrollo. Dado que en esta zona se pueden desarrollar actividades productivas y
extractivas compatibles con el objetivo de conservación del DRMI, es importante la
implementación de estrategias que permitan las actividades productivas y a su vez el
mejoramiento de las condiciones bióticas actuales.
Es así como la implementación de sistemas silvopastoriles favorecería el incremento de servicios
ambientales como biodiversidad, suelo, agua y retención de carbono. Además de propender a la
conectividad entre coberturas vegetales y reducir la degradación del suelo. Adicionalmente,
brindará refugio y corredores para el paso de la fauna silvestre, la mitigación de cambios bruscos
de precipitación (sequías) que serán más frecuentes por el cambio climático.
Por otro lado, proveerá beneficios directos a la productividad ganadera ya que no afecta las
pasturas y proporciona sombra al ganado durante la época seca (o cuando hay sequías
generalizadas como en el fenómeno del Niño). Adicionalmente, se minimiza el riesgo de incendios
que en poco tiempo pueden arrasar inversiones de años, por lo que se reducen los costos en
prevención de incendios.
OBJETIVOS
Objetivo General
- Incorporar especies arbóreas que favorezcan el manejo de la ganadería doble proposito.
Objetivos Específicos
- Incrementar el número de individuos arbóreos dentro de los pastizales.
- Optimizar la productividad ganadera por medio del aporte de sombra para el ganado y banco
de proteinas.
Componente Estratégico
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- Mejorar la conectividad de los parches boscosos por medio del establecimiento de cercas vivas
dentro de los pastizales.
INDICADORES Y METAS
100% de las cercas con especies arbóreas nativas 100 % Conectados los distintas áreas
seminaturales presentes en el área.
100% de los predios dentro de la zona para el desarrollo con cercas vivas.
ACTIVIDADES PROPUESTAS
-Implementación de vivero comunitario para la producción de especies nativas.
-Implementación de cercas vivas con especies nativas que aporten nutrientes al suelo y que a su
vez sirva de forraje.
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN
Actividades
Principales.
Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Selección de especies para la
reforestación
Diseño del programa de
siembras
Selección de los puntos de
reforestación dentro de los
pastizales
Selección de las cercas a
reforestar
Siembra de árboles
Re-Siembra de árboles
Evaluación Técnica de la
reforestación
Acompañamiento
Profesional
PRODUCTOS ESPERADOS Y POBLACIÓN BENEFICIADA
Incrementar las coberturas arbóreas dentro del DRMI.
La población beneficiada son los campesinos presentes en el área de estudio
COSTOS POR ACTIVIDAD
El valor de la restauración por medio de siembra de especies nativas a lo largo del humedal es de
COP$ 47.040.000.00
PRESUPUESTO ESTIMADO
Concepto Unidad Cantidad Valor
unitario Valor total
Gastos personal:
Profesional Agropecuario o
Forestal meses 12 $3.000.000 $36.000.000
Subtotal $ 36.000.000
Gastos de inversión:
Componente Estratégico
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Apoyo al vivero comunal global global $ 3.000.000 $ 3.000.000
Insumos para la siembra global global $ 3.000.000 $ 3.000.000
Subtotal $ 6.000.000
Subtotal General $ 42.000.000
Gastos administrativos,
imprevistos 12% $ 5.040.000
TOTAL $ 47.040.000
Los costos son aproximados
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
La implementación de los sistemas silvopastoriles consistirá en la siembra de especies arbóreas a
lo largo de las cercas dentro de las áreas de producción ganadera. El proyecto se divide en tres (3)
etapas:
Etapa 1 - Selección de las cercas a intervenir: con participación de los dueños de predios, se
seleccionarán las cercas objeto de reforestación; estas serán escogidas de acuerdo a criterios como
prioridad por parte del finquero según sus necesidades productivas y de la potencialidad de
reconexión de parches de vegetación arbórea ya existentes.
Etapa 2 – Selección de especies e implementación del sistema: se escogerá una combinación de
especies recomendadas, con el objeto de favorecer la diversidad y heterogeneidad en las áreas a
intervenir. Adicionalmente, las plantas escogidas serán obtenidas del vivero comunal a establecer
dentro del proyecto “Restauración ecológica de las áreas circundantes del humedal y la
conectividad ecológica de los distintos hábitats" para el DMI humedal Gualí, Tres Esquinas -
Lagunas del Funzhe.
Una vez definidas las especies, se implementará el sistema con base en los siguientes criterios
técnicos:
Los árboles a establecer como cercas vivas deberán de estar distanciados un (1) metro de la cerca,
manteniendo distanciamientos mínimos de tres (3) metros entre árboles.
Se establecerá al menos un núcleo de Anderson de árboles cada 10 ha para proveer sombra la
ganado en áreas alejadas de las cercas.
Etapa 3 – Seguimiento y evaluación: el seguimiento y evaluación serán actividades transversales
desde el inicio de los proyectos. Con ello se prevé realizar las correcciones necesarias en los 5
años, con una evaluación final que permitirá redefinir los alcances propuestos.
RESPONSABLES Y FUENTES DE FINANCIACIÓN
Alcaldía Municipal de Mosquera y Funza.
Gobernación del Departamento Cundinamarca
Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca (CAR) con Proyectos de Inversión del 1%.
Federación Nacional de Ganaderos FEDEGAN.
Propietarios de los predios
Gremios industriales ubicados en el DMI
Componente Estratégico
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PRODEOCSA y ONG LOCALES
4.1.10 OC4_02 Proyecto piloto de Gestión Integral de los residuos sólidos generados por la
comunidad del DMI
PROGRAMA PROYECTO
Fortalecimiento de la gestión integral de residuos sólidos en el área
rural del DMI.
Proyecto piloto de
Gestión Integral de los
residuos sólidos
generados en por la
comunidad del área rural
del DMI.
DATOS IDENTIFICADORES GENERALES
UNIDAD DE USO
RECOMENDADO
Subzona para el
desarrollo
PRIORIDAD
Alta
DURACIÓN DEL
PROYECTO
7 meses
TIPO DE MEDIDA
Conservación
UBICACIÓN
DMI de los Humedales Gualí, Tres esquinas y Lagunas del Funzhé (municipios de Funza, Mosquera
y Tenjo en el departamento de Cundinamarca).
DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA
La zona rural del territorio comprendido por el DMI no cuenta con cubertura del servicio de aseo
por lo cual se evidencia una inadecuada disposición final de los residuos sólidos y orgánicos,
residuos que en varias ocasiones terminan siendo depositados en los cuerpos de agua
pertenecientes al DMI.
JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO
Las empresas prestadoras del servicio de aseo en los municipios de Mosquera, Funza y Tenjo no
presentan cobertura en la zona rural de sus territorios, lo cual provoca una inadecuada disposición
de los residuos que se generan en la zona que a su vez contribuye a la generación de impactos
ambientales y sociales sobre la zona y los cuerpos de agua pertenecientes al DMI.
En el caso del DMI de los terrenos comprendidos por los humedales de Gualí, Tres esquinas y
lagunas del Funzhé, y su área de influencia se identificó que en las zonas rurales al no contar con
servicio de aseo la disposición de los residuos sólidos por parte de los habitantes se estaba dando
Componente Estratégico
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en su gran mayoría por enterramiento, otra parte de los residuos están siendo quemados y solo
un pequeño porcentaje de los habitantes de la zona clasifica los residuos y los usa en la producción
de abonos.
De acuerdo a lo anterior, se puede determinar que tan solo un pequeño porcentaje de los
habitantes de la zona del DMI está realizando aprovechamiento de residuos orgánicos y el 100%
de los habitantes de la zona no están realizando actividades de reciclaje de residuos inorgánicos.
La generación de un proyecto piloto de aprovechamiento de residuos sólidos en el DMI de los
terrenos comprendidos por los humedales de Gualí, tres esquinas y lagunas del Funzhé, y su área
de influencia, marcara una pauta inicial para la búsqueda de opciones de saneamiento básico dada
las limitaciones en la prestación del servicio público de aseo en el sector rural de los municipios
de Funza, Mosquera y Tenjo, así como generar alternativas económicas para los habitantes.
OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Diseñar estrategias orientadas al adecuado manejo de los residuos sólidos por parte de la
comunidad perteneciente a la zona rural del DMI.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
• Cuantificar la cantidad y tipo de residuos orgánicos y reciclables generados en la zona rural del
DMI.
• Diseñar e implementar un sistema de separación en la fuente (viviendas) de los residuos que
pueden aprovecharse mediante procesos de compostaje y lombricultura, así como los
potencialmente reciclables y/o reutilizables.
• Establecer el proceso piloto de aprovechamiento de los residuos orgánicos y reciclables.
INDICADORES Y METAS
# META INDICADOR
1 100 % de las familias del
área rural del DMI
vinculadas en el proyecto
piloto
Indicador 1
#𝐹𝑎𝑚𝑖𝑙𝑖𝑎𝑠 𝑣𝑖𝑛𝑐𝑢𝑙𝑎𝑑𝑎𝑠 𝑎𝑙 𝑝𝑟𝑜𝑦𝑒𝑐𝑡𝑜
#𝐹𝑎𝑚𝑖𝑙𝑖𝑎𝑠 ℎ𝑎𝑏𝑖𝑡𝑎𝑛𝑡𝑒𝑠 𝑑𝑒𝑛𝑡𝑟𝑜 𝑑𝑒𝑙 𝐷𝑀𝐼 ×100
2 90% de los residuos
orgánicos generados por
las familias del DMI
tratados y convertidos en
abono
Indicador 2
𝑅𝑒𝑠𝑖𝑑𝑢𝑜𝑠 𝑜𝑟𝑔á𝑛𝑖𝑐𝑜𝑠 𝑐𝑜𝑛𝑣𝑒𝑟𝑡𝑖𝑑𝑜𝑠 𝑒𝑛 𝑎𝑏𝑜𝑛𝑜 (𝐾𝑔)
𝑅𝑒𝑠𝑖𝑑𝑢𝑜𝑠 𝑜𝑟𝑔á𝑛𝑖𝑐𝑜𝑠 𝑐𝑎𝑟𝑎𝑐𝑡𝑒𝑟𝑖𝑧𝑎𝑑𝑜𝑠 (𝐾𝑔)×100
3 80% del abono orgánico
producido (humus y
compost) comercializado
𝐴𝑏𝑜𝑛𝑜 𝑜𝑟𝑔á𝑛𝑖𝑐𝑜 𝑐𝑜𝑚𝑒𝑟𝑐𝑖𝑎𝑙𝑖𝑧𝑎𝑑𝑜 (𝐾𝑔)
𝐴𝑏𝑜𝑛𝑜 𝑜𝑟𝑔á𝑛𝑖𝑐𝑜 𝑝𝑟𝑜𝑑𝑢𝑐𝑖𝑑𝑜 (𝐾𝑔)×100
Componente Estratégico
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Indicador 3
4 90% de los materiales
reciclables seleccionados
comercializados
𝑀𝑎𝑡𝑒𝑟𝑖𝑎𝑙𝑒𝑠 𝑟𝑒𝑐𝑖𝑐𝑙𝑎𝑏𝑙𝑒𝑠 𝑐𝑜𝑚𝑒𝑟𝑐𝑖𝑎𝑙𝑖𝑧𝑎𝑑𝑜𝑠 (𝑈𝑛𝑑)
𝑀𝑎𝑡𝑒𝑟𝑖𝑎𝑙𝑒𝑠 𝑟𝑒𝑐𝑖𝑐𝑙𝑎𝑏𝑙𝑒𝑠 𝑠𝑒𝑙𝑒𝑐𝑐𝑖𝑜𝑛𝑎𝑑𝑜𝑠 (𝑈𝑛𝑑)×100
ACTIVIDADES PROPUESTAS
ACTIVIDADES
A continuación, se describen en tres fases las actividades del proyecto piloto de aprovechamiento
de residuos sólidos:
Fase 1 Caracterización de residuos
1. Realización de un aforo de residuos generados durante una semana en cada una de las familias
de la zona rural del área de influencia del DMI, para determinar las cantidades y tipos de residuos
sólidos generados.
2. Clasificación de residuos sólidos de acuerdo a las siguientes clases:
• Orgánicos: residuos de comida, rocería, poda, estiércol de ganado.
• Inorgánicos reciclables y/o reutilizables: vidrio, papel, chatarra (aluminio, acero, hierro…etc),
plástico, cartón, madera.
• Inorgánico inerte: icopor, telas, pvc.
• Otros: pilas, cables, electrodomésticos, recipientes de químicos (fertilizantes, pesticidas, fármacos
de uso veterinario, combustibles…etc).
Fase 2 Selección y gestión
1. Capacitación a las familias para realizar la separación de los distintos tipos de residuos de acurdo
a la clasificación realizada en la fase 1, implementando puntos ecológicos en cada vivienda.
2. Destinación de una parcela en cada vivienda para la realización de: separación de residuos según
su clase, implementación de compost y/o lombricultura con residuos orgánicos aplicables e
inyección de suplemento bacteriano para el caso del compost:
• 2 cajas en tierra de 4 x 2 m para lombricultura
• 1 caja en tierra con aislamiento en geomembrana de 4 x 3 m para compostaje
• la producción tanto de compost como de humus (lombricultura), debe ser objeto de
acompañamiento y asesoría técnica por parte de la CAR y las Alcaldías Municipales.
• El humus y el compost producto del proceso de la lombricultura y compostaje debe ser empacado
en bolsas de kilogramo para su comercialización.
3. Separación y alistamiento de residuos reciclables para su comercialización:
• Enmallado de cartón y plástico
• Separación de chatarra de cualquier componente que contenga agua u otras sustancias
• Aislamiento de la madera de zonas húmedas
• El vidrio en su mayoría botellas pueden empacarse en lonas o costales
Fase 3 Comercialización
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1. Humus y compost: parte del abono producido será utilizado por las mismas familias para su
utilización en sus terrenos agrícolas, en reemplazo de abonos químicos y fertilizantes;
2. El excedente de estos abonos puede ser empacado en bolsas y recipientes y comercializado en
zonas aledañas. En acompañamiento de las alcaldías municipales.
3. Las empresas prestadoras del servicio de aseo en cada uno de los municipios de Mosquera, Funza
y Tenjo, ampliaran su cobertura hasta las zonas rurales del DMI.
4. Los residuos reciclables serán recolectados por las empresas de aseo municipales y posteriormente
serán acopiados en un punto designado por las Alcaldías Municipales para su posterior
disposición.
5. La comercialización o disposición de estos residuos debe estar incentivada por parte de las
Alcaldías Municipales.
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN
Actividades
Principales
MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6 MES 7
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
FASE 1
Caracterización
de residuos
Clasificación de
residuos
FASE 2
Capacitación a
familias
Establecimiento
de parcelas para
lombricultura
y/o compostaje
Asesoría técnica
para producción
de humus y
compost
Selección y
alistamiento de
materiales
reciclables
FASE 3
Comercialización
de abonos
Comercialización
de materiales
reciclables
Promoción
PRODUCTOS ESPERADOS Y POBLACIÓN BENEFICIADA
• Disminución de disposición inadecuada de residuos sólidos dentro el DMI
• Aumento de la calidad del agua de los humedales Gualí, Tres esquinas y Lagunas de Funzhé.
• Aprovechamiento de la mayor cantidad posible de residuos orgánicos generados en el territorio.
COSTOS POR ACTIVIDAD
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PRESUPUESTO ESTIMADO
Estimar el valor total del proyecto mediante la sumatoria de los costos de todas las actividades y
el personal o mano de obra y otros costos estimados
Concepto Unidad Cantidad Valor Unitario valor total
Gastos de Personal:
Asesores técnicos meses 4 $3,000,000 $12,000,000
Transporte meses 5 $1,000,000 $5,000,00,000
Subtotal $ 17,000,000
Gastos de inversión:
parcelas global Global $ 20,000,000 $ 20,000,000
Insumos global Global $ 5,000,000 $ 5,000,000
Empaques global Global $ 3,000,000 $ 3,000,000
Subtotal $ 28,000,000
Promoción
Avisos, pancartas, cuñas
radiales, televisivas global global $ 6,000,000 $ 6,000,000
Subtotal General $ 51,000,000
Gastos administrativos, imprevistos 12% $ 12,840,000
TOTAL $ 63,840,000
Los costos son aproximados
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
RESPONSABLES Y FUENTES DE FINANCIACIÓN
• Alcaldías de los municipios de Mosquera, Funza y Tenjo
• Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca (CAR).
• Empresa de servicios públicos de los municipios de Funza, Mosquera y Tenjo.
• PRODEOCSA.
4.1.11 OC5_01 implementación de un PROCEDA del humedal a través de las secretarias de
educación municipal
PROGRAMA PROYECTO
Programa de educación ambiental y cultural
Proyecto Ciudadano de Educación
Ambiental (PROCEDA) para la
divulgación y reconocimiento del
Distrito de Manejo Integrado
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(DMI) Humedal Gualí, tres
esquinas y las Lagunas de Funzhé
DATOS IDENTIFICADORES GENERALES
UNIDAD DE USO RECOMENDADO
Zona de restauración y Zona
general de uso público
PRIORIDAD
Alta
DURACIÓN DEL PROYECTO
1 año
TIPO DE MEDIDA
Conservación y restauración
UBICACIÓN
En las cabeceras municipales de Mosquera, Funza y Tenjo, así como en los predios que hagan
parte del DMI del Humedal Gualí, Tres esquinas y las lagunas de Funzhé.
DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA
El desconocimiento del complejo hídrico que compone el DMI de los Humedales Gualí, Tres
esquinas y las lagunas de Funzhé facilitan la continuidad de las prácticas que lo afectan
negativamente en términos de su contaminación y deterioro. Es decir, ignorar el valor que tiene
dicho DMI ocasiona una afectación seria a los intereses de restauración, protección y conservación
de los ecosistemas presentes en él.
De otro lado propicia la falta de sentido de apropiación sobre el territorio y especialmente sobre
este recurso natural que se encuentra a disposición de las comunidades de Mosquera, Funza y
Tenjo principalmente.
JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO
El desconocimiento del DMI del Humedal Gualí, Tres esquinas y las lagunas de Funzhé como área
que hace parte del SINAP (Sistema Nacional de Áreas Protegidas) y de la importancia del mismo
como complejo de ecosistemas que cumplen con funciones específicas como ser asiento para la
población de especies nativas de animales y vegetación, así como de aves migratorias de aves; a
su vez, de la importancia que tiene para el soporte vital de las comunidades humanas allí
asentadas, puesto que sirve como sistema de resorte durante épocas de lluvias, previniendo al
inundación del territorio.
Es por lo anterior que educar ambientalmente a las comunidades, partiendo primero de las
instituciones educativas garantizará acciones inmediatas y sobre todo sostenidas en el tiempo, con
el fin de lograr construir una cultura de apropiación por el humedal, como espacio vital para el
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goce de su oferta natural, como espacio de recreación y de conocimiento científico de las especies
y ecosistemas que allí se asientan.
La ejecución de este proyecto de educación ambiental es la puerta de entrada a la participación
más activa de otros actores que hacen parte del territorio, como las instituciones educativas,
ONG’s, actores comunitarios como las Juntas de Acción comunal etc., pero que no se encuentran
en directo contacto con el DMI, de igual manera, permitirá ejecutar y alcanzar las metas definidas
de los proyectos y estrategias que se definan en la formulación del Plan de Manejo Ambiental
(PMA).
OBJETIVOS
Objetivo General
Desarrollar una estrategia de divulgación y educación, orientada a formar a la ciudadanía de los
municipios de Tenjo, Funza y Mosquera en torno a la protección ambiental del DMI Humedal Gualí,
Tres esquinas y las Lagunas de Funzhé
Objetivos Específicos
• Articular los PRAES de las instituciones educativas municipales de Tenjo, Funza y Mosquera al
PROCEDA.
• Fomentar una cultura activa de la protección ambiental del Humedal Gualí, Tres esquinas y las
Lagunas de Funzhé, a través de la formulación de propuestas puntuales de protección del mismo,
que serán adoptados por el Consejo de Humedal para su implementación en el Plan de Acción.
• Divulgar a través de los estudiantes de las instituciones educativas municipales, las ONG’s,
especialmente ambientales, presentes en los municipios y las diferentes organizaciones comunales
la importancia del cuidado, la preservación y protección de este complejo hídrico, así como de los
ecosistemas que allí se asientan
INDICADORES Y METAS
Indicadores
• (1) Documento base con información detallada del valor estratégico ambiental del DMI del
Humedal Gualí, Tres Esquinas y las Lagunas del Funzhé.
• (1) Matriz de identificación de problemáticas generales y focalizadas con su respectiva alternativa
de solución
• (1000) Folletos o cartillas para socializar información sobre las especies animales y vegetales
identificadas, así como de la importancia de la recuperación de esos ecosistemas para la
recuperación ecológica del DMI del Humedal Gualí, Tres esquinas y las lagunas de Funzhé.
• (1) Producto audiovisual de 5 minutos realizado por un profesional o equipo audiovisual o una
ONG local para la divulgación en instituciones educativas del DMI
• (30) Jornadas de sensibilización y socialización del DMI en las instituciones educativas de los
municipios de Funza, Mosquera y Tenjo
Metas
• Socialización la existencia del DMI como área protegida a las comunidades de los municipios de
Funza, Mosquera y Tenjo
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• Sensibilizar a las comunidades de los municipios de Funza, Mosquera y Tenjo de la necesidad de
restaurar y proteger los ecosistemas que hacen parte del DMI del Humedal Gualí, Tres Esquinas y
las Lagunas del Funzhé.
ACTIVIDADES PROPUESTAS
• Socializar a las comunidades de los municipios de Funza, Mosquera y Tenjo, de la declaratoria del
DMI a través de la realización de 30 jornadas de sensibilización y socialización.
• Convocatoria a participar de la elección del Consejo de Humedal a los diferentes actores
institucionales, comunitarios, productivos, industriales y gremiales en torno a los objetivos de
conservación y protección del Humedal Gualí, Tres esquinas y las lagunas de Funzhé.
• Implementación de Proyectos con participación de las Instituciones Educativas Municipales del
Plan de Acción para el DMI del Humedal Gualí, Tres esquinas y las lagunas de Funzhé.
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN
ACTIVIDAD 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Elaborar un documento base con información detallada
del valor estratégico ambiental del DMI del Humedal
Gualí, Tres Esquinas y las Lagunas del Funzhé
Incorporar a través de las Secretarías de Educación
Municipal el componente de Educación Ambiental sobre
el DMI del Humedal Gualí, Tres Esquinas y las Lagunas
del Funzhé
Convocatoria a participar en la elección del Consejo de
Humedal
Socialización del proyecto
Implementación de proyectos con participación de los
estudiantes de Instituciones Educativas Municipales del
Plan de Acción para el DMI del Humedal Gualí, Tres
esquinas y las lagunas de Funzhé.
PRODUCTOS ESPERADOS Y POBLACIÓN BENEFICIADA
• Socialización del proyecto – La población residente al borde del DMI y Actores Institucionales y
comunitarios con interés en la protección ambiental del Humedal Gualí
• Talleres de sensibilización y conformación de una red de Vigías ambientales constituida por
estudiantes de las Instituciones Educativas municipales de Funza, Mosquera y Tenjo
• Inicio en la implementación de los Programas y Proyectos definidos en el Plan de Acción –
Comunidad de Funza, Mosquera y Tenjo en relación directa o próxima al DMI
COSTOS POR ACTIVIDAD
ACTIVIDADES A REALIZAR VALOR MONETARIO
• Socialización del proyecto (1000 Folletos o cartillas impresos) $ 5’000.000
• 30 eventos de divulgación en las Instituciones Educativas
Municipales $ 15’000.000
• Realización de un audiovisual que divulgue la existencia del
DMI y la importancia ambiental de los ecosistemas presentes
y por recuperar en el DMI del Humedal Gualí, Tres esquinas
y las lagunas de Funzhé.
$ 10’000.000
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• 3 Reuniones de divulgación del Consejo de Humedal con
instituciones educativas municipales y comunidad invitada,
construcción del proyecto PRAE del DMI Humedal Gualí)
$ 15’000.000
• Inicio en la implementación de los Programas y Proyectos
definidos en el Plan de Acción.
Dependiendo de la clase de
iniciativa se definirá el presupuesto
y estará supeditada a los proyectos
que contemple
PRESUPUESTO ESTIMADO
$45’000.000 aproximadamente
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
Ninguna
RESPONSABLES Y FUENTES DE FINANCIACIÓN
CAR Cundinamarca – Alcaldías Municipales de Funza, Mosquera y Tenjo, PRODEOCSA, Gremios
industriales
4.1.12 OC5_02 Comunidades de vida en torno al agua
PROGRAMA PROYECTO
Educación ambiental y cultural ‘Comunidades de Vida en torno
al Agua’
DATOS IDENTIFICADORES GENERALES
UNIDAD DE USO
RECOMENDADO
Zona general de uso público,
Zona de restauración
PRIORIDAD
Media
DURACIÓN DEL PROYECTO
Siete meses
TIPO DE MEDIDA
Restauración y conservación
UBICACIÓN
Zona general de uso público, Zona de restauración
DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA
Recuperación de memoria ancestral prehispánica en torno al manejo del agua
JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO
En la mayoría de los terrenos comprendidos por los humedales de Gualí, Tres Esquinas y Lagunas
del Funzhé y su área de influencia directa en los municipios de Funza, Mosquera y Tenjo, se
presenta distintas patologías de una fuente hídrica en proceso de colmatación por la gran cantidad
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de descarga orgánica que recibe, producto de actividades como aguas servidas, presencia de
industrias, zonas destinadas al pastoreo y demás actividades pecuarias, procesos de construcción
mal planificados, y pesticidas y fungicidas utilizados en cultivos de flores y hortalizas.
Estas áreas además se han visto afectadas por la variabilidad climática que repercute directamente
en sus ecosistemas reguladores del agua, sin embargo durante miles de años este espacio fue
considerado sacro por la comunidad prehispánica Muisca quienes tenían en las lagunas y
humedales especiales lugares sagrados donde realizaban rituales y de donde derivaban su
economía de subsistencia con base en la pesca y la agricultura sobre camellones por ellos
construidos a todo lo largo y ancho del empantanado territorio perteneciente al cacique Zipa.
Lo que hoy conocemos como la Sabana de Bogotá comprende toda la bio-región que involucra
la cadena de valles y lagos de la cordillera oriental de los Andes, bañada por el río Funza (Bogotá)
y sus tributarios; territorio que acorde con las evidencias arqueológicas y los datos etnohistóricos
fue la capital del reino Chibcha, ubicado en lo que hoy es Funza, parte de Mosquera y parte de la
Bogotá moderna, exactamente en cercanía al río Bogotá por el lado de Suba y colindando al otro
lado por la parte de pantanos (lagunas) de Funza y el Humedal Gualí.
A razón del daño ambiental y especialmente por la pérdida de evidencias físicas de la presencia
indígena en la zona, se proponen aquí acciones estratégicas que propendan por la recuperación
de estas fuentes hídricas desde un enfoque cultural – patrimonial, en un proceso que nos conduzca
a fomentar una Nueva Cultura del Agua que involucre a todas las personas y que reviva el espíritu
ancestral de compromiso ambiental por el cual fueron reconocidos los primeros habitantes del
lugar en el contexto regional y nacional.
La propuesta que se plantea desde el estudio del contexto antropológico cultural, toma como
referente las fortalezas que tiene el municipio de Funza con respecto a experiencias de trabajo
voluntario de actores locales que promueven en diferentes escenarios una orientación pedagógica
desde la dimensión ambiental y ancestral. Por tal razón esta apuesta se encamina a la promoción
de ‘Comunidades de Vida en torno al Agua’ entendidas como espacios de convivencia con sentido
de pertenencia, identidad y servicio en torno a un territorio, con el propósito común de valorar la
vida en todas sus manifestaciones y el respeto por la ancestralidad que alberga esa territorialidad.
OBJETIVOS
General: Es necesario adelantar un proceso efectivo de Nueva Cultura del Agua, empleando como
estrategia la Educación Ambiental en interacción con el quehacer y el compromiso de la
comunidad para entender nuevas formas de relacionarnos con el agua, que va desde el uso
doméstico hasta la planificación ambiental de los municipios involucrados, encaminados a la
conservación y manejo del recurso hídrico para garantizar una mejor calidad de vida de sus
habitantes y el buen manejo de los servicios ambientales, de acuerdo con los planes nacionales y
sus programas macro.
Específicos: Consolidar dos (2) escenarios de acción (el vecindario y el agua) que promuevan la
integración de las comunidades de vida a la implementación del Plan de Manejo Ambiental.
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Iniciar un proceso piloto de convivencia ciudadana que permita incorporar un laboratorio cívico-
ambiental que promueva el servicio social y el respeto al bien público, mediante la estrategia de
acción del Buen Vecino.
Fomentar la cultura del agua con la puesta en marcha de Malocas del Agua, con el fin de promover
el diseño e implementación de Proyectos Ambientales orientados al adecuado uso, manejo y
conservación del agua, en sintonía con los saberes ancestrales, mediante la participación
comprometida de la comunidad y un diálogo de saberes.
INDICADORES Y METAS
BUEN VECINO MALOCAS DEL AGUA Consolidado de los participantes en el
plan Buen vecino
Georeferenciación de los puntos
estratégicos.
Un Plan de Acción concertado con la
comunidad.
Un Plan de Acción concertado con la
comunidad de cada Maloca del Agua.
Un Laboratorio Cívico- Ambiental. Dos malocas del agua.
ENFOQUE AMBIENTAL
Taller sobre Gestión Integral del Riesgo. Un (1) Taller sobre Gestión Integral del
Riesgo.
Jornada de adecuación de zonas verdes
para el vecindario.
Jornadas de revegetalización en puntos
priorizados para las Malocas del Agua.
Jornada de intervención para la limpieza
de los espacios priorizados
Talleres de manejo integral de residuos
sólidos.
ENFOQUE AGROECOLÓGICO
Asesoría para adelantar obras de
mejoramiento del espacio público
mediante reforestación local e iniciativas
de producción agrícola limpia en puntos
ecológicos.
Asesoría para adelantar obras de
mejoramiento del espacio público
mediante reforestación local e
iniciativas de producción agrícola limpia
en puntos ecológicos.
ENFOQUE SOCIOCULTURAL
Jornada de vinculación del vecindario a una
actividad sociocultural de la Maloca del
Agua.
Caja de Herramientas con material
pedagógico para la comprensión de la
Cultura del Agua del municipio.
Jornadas culturales y de recreación (salidas
ecológicas, ciclorutas a las
microcuencas, festival del agua)
ACTIVIDADES PROPUESTAS
En esta estrategia se han priorizado dos escenarios de acción: el buen vecino y las malocas del
agua, en cada uno se trabajarán tres (3) componentes: ambiental, agroecológico y cultural, como
una manera integral de establecer relaciones de participación con todos los actores sociales
involucrados. La estrategia de acción parte de un profundo conocimiento de las condiciones
culturales y arqueológicas de la región y de las problemáticas vinculadas a la desaparición de
vestigios prehispánicos, para lo cual se plantea la articulación de componentes, actores y líneas de
acción, en los escenarios más representativos sobre los cuales debe fomentarse un trabajo
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comprometido por parte de la ciudadanía para tener una mejor capacidad de respuesta a las
demandas del cambio climático que nos afecta de manera indiscriminada.
1. El Buen vecino: Este escenario de acción funcionará como un laboratorio de aprendizaje
que servirá para promover la conformación de una cultura cívica ambiental que apoye el
mejoramiento del hábitat, el respeto al bien público y el fortalecimiento de la organización
y convivencia de los distintos sectores priorizados, mediante el servicio social de la
comunidad. El trabajo del vecindario estará concentrado en incrementar la disponibilidad
de espacios verdes y coberturas vegetales, y de esta manera contribuir a la recuperación
de sus rondas y caudales, favoreciendo el bienestar tanto físico como emocional de sus
visitantes.
Esta acción requerirá una serie de actividades orientadas a la caracterización y
georreferenciación del área para identificar los puntos estratégicos y los requerimientos
básicos presentes en los alrededores e iniciar su intervención mediante el mejoramiento
del amoblamiento, la movilidad para acceso, señalización y seguridad en la zona, contará
con capacitaciones y acciones cívicas para el manejo integral del recurso hídrico y de las
potencialidades ambientales del lugar.
Esto contribuye a mejorar las condiciones ambientales y culturales patrimoniales, a partir de lo
cual pueden generarse nuevas dinámicas de fortalecimiento del tejido social y de sentido
de pertenencia con los puntos ecológicos y culturales priorizados, espacios donde se
focalizará la labor del Buen Vecino y se promocionarán eventos como Encuentros con el
Agua que pueden estar asociadas de manera complementaria con las Malocas del Agua,
con el fin de desarrollar colectivamente a las comunidades en una apropiada cultura del
agua.
Las acciones directas que mostraran los primeros resultados, serán las realizadas con las
personas directamente implicadas, es decir los vecinos de los sectores que se prioricen,
con quienes se promoverá principios como el orden y la armonía en la sostenibilidad del
espacio. A mediano plazo se plantea trabajar en la conformación de grupos ecológicos
involucrando a vecinos y turistas para programar salidas ecológicas para observar y
analizar junto con las comunidades locales, los espacios del área que aún gozan de
condiciones paisajísticas vitales.
2. Malocas del Agua: La maloca para las comunidades indígenas, es concebida como un espacio
de pensamiento y encuentro con la palabra, en este caso las Malocas del Agua se planean
como un espacio que fomente la Cultura del Agua mediante el rescate de la memoria ancestral
de los primeros habitantes del lugar. Esto incluye referencias de material cerámico del período
Herrera y Muisca (temprano y tardío) que fue documentada en el municipio de Funza,
referencia al arte rupestre que fue hallada en Tenjo y la referencia de los camellones, con lo
cual podrá recrearse las principales manifestaciones culturales de los Muiscas.
Con base en el reconocimiento del legado cultural Muisca, se propone el diseño e implementación
de proyectos ambientales que conduzcan a la formación de puntos nodales que sirvan de
referencia en el proceso de recuperación y manejo ambiental, y talleres de pensamiento en
torno a la recuperación de memoria ancestral de las comunidades Muisca, antiguos habitantes
de la región.
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Dado que es un lugar de conocimiento, se propone que sea éste un espacio propicio para un
diálogo intercultural entre los saberes expertos y los ancestrales, de manera que servirá de aula
ambiental donde se darán a conocer aspectos biológicos, hidrológicos y de gestión, de gran
relevancia para el conocimiento de la comunidad, la toma de decisiones y la solución de
conflictos socioambientales.
Como instrumento pedagógico para su dinamización, contará con el diseño y construcción de
una “Caja de Herramientas”, material didáctico a utilizar en talleres, convivencias, charlas y
salidas ecológicas para el conocimiento intercultural. Además, contará con talleres lúdico
pedagógicos siguiendo la Guía Agua y Educación del Proyecto Wet (Programa conjunto del
PHI de la UNESCO y el Proyecto WET ‘Agua y Educación para las Américas y el Caribe’), que
se desarrollarán en las Malocas del Agua para promover desde allí el diálogo de saberes y la
construcción colectiva de conocimiento.
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN
ACTIVIDAD Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6 Mes 7
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Consolidado de los participantes
en el plan Buen vecino x x x
Un Plan de Acción concertado
con la comunidad. x
Un Laboratorio Cívico-
Ambiental. x x
Georeferenciación de los puntos
estratégicos. x x
Un Plan de Acción concertado
con la comunidad de cada
Maloca del Agua.
x x x
Dos malocas del agua. x x x x x x x x
Taller sobre Gestión Integral del
Riesgo. x x
Jornada de adecuación de zonas
verdes para el vecindario. x x x x x X x
Jornada de intervención para la
limpieza de los espacios
priorizados
x x x X x
Un (1) Taller sobre Gestión
Integral del Riesgo. x X
Jornadas de revegetalización en
puntos priorizados para las
Malocas del Agua.
x x x x x x x
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Talleres de manejo integral de
residuos sólidos. x x
Asesoría para adelantar obras de
mejoramiento del espacio
público mediante reforestación
local e iniciativas de producción
agrícola limpia en puntos
ecológicos.
x x x x x
Jornada de vinculación del
vecindario a una actividad
sociocultural de la Maloca del
Agua.
X x x x x x x x x x x
Jornadas culturales y de
recreación (salidas ecológicas,
ciclorutas a las microcuencas,
festival del agua)
x x x x x x x x x x x x x
Socialización x x
Cierre financiero y administrativo
del Convenio x x
PRODUCTOS ESPERADOS Y POBLACIÓN BENEFICIADA
- Georeferenciación de los puntos estratégicos.
- Un Plan de Acción concertado con la comunidad de cada Maloca del Agua.
- Dos malocas del agua.
- Comunidades de los predios al interior del DMI y de los municipios de Funza, Mosquera
y Tenjo.
COSTOS POR ACTIVIDAD
CONCEPTO Und.
Medida Cantidad
Valor
Unit. Valor Total
TALLERES COMUNITARIOS 15.320.000
A.PLANES DE ACCIÓN 1.220.000
Auditorio Día 200.000 400.000
Equipos Día 200.000 400.000
Refrigerios (70 personas) Día 210.000 420.000
B. JORNADAS REVEGETALIZACIÓN 7.700.000
Material vegetal 5.000 3.000 5.000.000
Transporte 6 50.000 300.000
Refrigerios 200 5.000 1.000.000
C.TALLERES GESTION RIESGO 700.000
Materiales pedagógicos (papelería y útiles) 200.000 200.000
Refrigerios 100 5.000 500.000
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D. COMITES TECNICOS 5.000.000
Auditorio Día 4 200.000 1.000.000
Equipos Día 4 200.000 2.000.000
Refrigerios (20 personas) Día 4 100.000 2.000.000
E.TALLERES CULTURA DEL AGUA 700.000
Materiales pedagógicos (papelería y útiles) 200.000 200.000
Refrigerios 100 5.000 500.000
EVENTOS CULTURALES 12.000.000
A. RECICLARTE 3.000.000
Taller y festival 1 3.000.000 3.000.000
B. FESTIVAL DEL AGUA 9.000.000
Sonido Alquiler 1 1.000.000 1.000.000
Insumos 4.500.000 4.500.000
4. EQUIPOS Y MATERIALES 13.200.000
Computadores equipo de trabajo Equipo 2 2.300.000 4.600.000
Caja de Herramientas Material 1 5.000.000 5.000.000
Impresión, Diagramación y empaste de documentos productos
finales Copias 3 1.200.000 3.600.000
5.COMUNICACIONES 1.750.000
Internet Mes 7 120.000 840.000
Llamadas Mes 7 80.000 560.000
Envío correspondencia medio físico Mes 7 50.000 350.000
7. IMPREVISTOS 2.000.000
Imprevistos 2.000.000 2.000.000
TOTAL GENERAL 44.270.000
PRESUPUESTO ESTIMADO
Se elabora una propuesta aproximada del costo del proyecto, estimado en un valor total de:
$44.270.000 (CUARENTA Y CUATRO MILLONES DOSCIENTOS SETENTA MIL PESOS MONEDA
CORRIENTE).
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
RESPONSABLES Y FUENTES DE FINANCIACIÓN
Alcaldía Municipal de Mosquera y Funza.
Gobernación del Departamento Cundinamarca
Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca (CAR)
Gremios industriales ubicados en el DMI
PRODEOCSA y ONG LOCALES
4.1.13 OC7_01 Conformación del consejo del DMI del humedal Gualí, Tres Esquinas y Lagunas
del Funzhé
PROGRAMA PROYECTO
Componente Estratégico
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Participación ciudadana para el manejo del DMI Consejo de Humedal
DATOS IDENTIFICADORES GENERALES
UNIDAD DE USO RECOMENDADO
Actores representados
PRIORIDAD
Alta
DURACIÓN DEL PROYECTO
2 años
TIPO DE MEDIDA
Conservación, Restauración y producción
sostenible
UBICACIÓN
El DMI en los terrenos comprendidos por los humedales de Gualí, Tres esquinas y las Lagunas de
Funzhé, y su área de influencia directa, localizados en los municipios de Tenjo, Funza y Mosquera.
DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA
La desarticulación de diferentes actores institucionales, comunitarios, productivos, industriales y
gremiales en torno a los objetivos de conservación y protección del DMI de los Humedales de Gualí
- Tres esquinas y las lagunas de Funzhé; ha ocasionado que se desarrollen proyectos desarticulados
de otras iniciativas, generando pérdida de recursos, bajo logro de metas y de sostenibilidad en lo
que se refiere a estos objetivos; cuando no un desconocimiento o desinterés por parte del resto
de actores que se encuentran en las inmediaciones del mismo.
JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO
La articulación de los diferentes actores presentes en el DMI del Humedal Gualí, Tres esquinas y
lagunas de Funzhé, permitirá ejecutar y alcanzar las metas definidas de los proyectos y estrategias
que se incorporen en la formulación del PMA. para la restauración, conservación y uso sostenible
de este cuerpo de agua.
En este sentido la conformación del Consejo del humedal (CH) garantizará:
1) El reconocimiento y articulación de los diferentes sectores y actores que tienen predios en el DMI.
2) El reconocimiento de los diferentes sectores que tienen intereses en el DMI y en la protección de
los ecosistemas presentes en el mismo.
3) La generación de un espacio de diálogo de los diferentes actores para la definición de un Plan de
Acción PA que ponga en marcha el Plan de Manejo Ambiental PMA propuesto.
4) La definición colectiva de las estrategias para la protección y conservación del Humedal Gualí, Tres
esquinas y las Lagunas de Funzhé.
5) La conformación de una Junta Directiva que funcione como la encargada de la recepción,
aprobación y ejecución de los recursos para los diferentes proyectos destinados a la restauración
y protección del Humedal.
6) La conformación de un Comité ejecutor de los proyectos que necesiten de la participación directa
de los diferentes actores comunitarios, ambientalistas y del sector empresarial. En el último caso
para hacer efectivo el tema de la responsabilidad social y ambiental empresarial.
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7) La conformación de un Comité de control y vigilancia, que fiscalice la ejecución de los proyectos,
para garantizar con el cumplimiento del PA y sus cronogramas, así como para que se articule con
los Entes de Control –Personería, Contraloría y Fiscalía- con el fin de apoyar el cumplimiento de las
funciones de dichas entidades respecto a la protección ambiental del Humedal y de los recursos
públicos que se destinen para tal fin.
8) La adopción de un Reglamento Interno que establezca los límites y alcances específicos del CH, así
como de sus sanciones y mecanismos de regulación.
Este proyecto propende garantizar la representatividad de todos los actores que hacen parte del
DMI del Humedal Gualí, Tres esquinas y las Lagunas de Funzhé, así como de las Instituciones
Municipales, de las Organizaciones No Gubernamentales y de la CAR en un cuerpo colegiado, que
haga seguimiento a la ejecución del PMA., que fue formulado de manera participativa durante la
ejecución del contrato 1430 de 2015.
De otro lado, este CH recogerá otros proyectos que se propongan a lo largo de 5 años, que
permitan la protección y conservación del Humedal Gualí, así como la búsqueda de bienestar, del
reconocimiento de la propiedad privada, y la garantía de la utilidad económica de la misma.
OBJETIVOS
Objetivo General
Organizar y articular a los diferentes actores que tienen relación directa con el Humedal Gualí, Tres
esquinas y las Lagunas de Funzhé, a través de la conformación de un cuerpo colegiado, que se
definirá como el CH.
Objetivos Específicos
• Representar a los diferentes actores que colindan con el Humedal Gualí, Tres esquinas y las lagunas
de Funzhé.
• Establecerse como interlocutor capaz de gestionar recursos, que facilite la implementación,
seguimiento y el cumplimiento de los proyectos que se adelanten con los objetivos de conservación
y protección del Humedal Gualí, Tres esquinas y las Lagunas de Funzhé.
• Ser veedor del cumplimiento de cada uno de los compromisos de las partes, que se adquieran para
la ejecución de los mismos.
INDICADORES Y METAS
Indicadores
• (1) Base de datos actualizada con los actores identificados que hacen parte del DMI y con ONG’s
identificadas de los municipios de Tenjo, Funza y Mosquera.
• (1000) Folletos para socializar información sobre el DMI del Humedal Gualí, Tres esquinas y las
lagunas de Funzhé, y sobre el proceso de conformación del CH
• (5) Reuniones de Socialización y convocatoria del proyecto de conformación del CH distribuidas
así: (3) para los municipios de Funza, Mosquera y Tenjo y (2) para los diferentes actores industriales,
productores y Gremios con asiento en el Humedal Gualí
• (1) CH conformado
• (1) Documento con el Reglamento Interno aprobado
• (1) Un PA formulado por el CH que ejecute el PMA formulado.
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Metas
• Abordaje de los diferentes actores que hacen parte del DMI y/o que estén interesados en la
ejecución del PMA
• Conformación el CH, así como su Junta Directiva, el Comité Ejecutivo y el Comité de Control y
Vigilancia.
• Reglamentación el funcionamiento del mismo
• Definición del Plan Anual formulado para ejecutar el PMA formulado
ACTIVIDADES PROPUESTAS
• Convocar a participar de la elección del CH a los diferentes actores sociales, institucionales,
comunitarios, productivos, industriales y gremiales en torno a los objetivos de conservación y
protección del Humedal Gualí, Tres esquinas y las lagunas de Funzhé.
• Conformar el CH, su Junta Directiva, el Comité Ejecutivo y el Comité de Control y Vigilancia.
• Revisar, ajustar y adoptar del Reglamento Interno del CH.
• Definir e implementar el Plan Anual PA de acuerdo al PMA Formulado
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN
ACTIVIDAD
Me
s
1
201
7
Me
s
2
201
7
M
e
s
3
2
0
1
7
Mes
4
2017
Me
s
5
201
7
M
e
s
6
2
0
1
7
Mes
7
2018
Me
s
8
201
8
Me
s
9
201
8
Me
s
10
201
8
Me
s
11
201
8
Mes
12
2018
Convocatoria a participar en la elección del
CH
Conformación del CH, de su Junta Directiva,
Comités Ejecutivo y de Control y Vigilancia
Definición del Reglamento Interno del CH
Adopción del PMA del DMI Humedal Gualí,
Tres esquinas y Lagunas de Funzhé
Definición del PA del CH
Gestión y Adopción de recursos para la
ejecución del PA
Implementación de las iniciativas y proyectos
Evaluación de los proyectos adoptados
Presentación de los resultados a los
propietarios que hacen parte del DMI,
autoridades municipales, CAR y comunidad
de los municipios de Tenjo, Funza y Mosquera
Convocatoria a nueva elección de CH
PRODUCTOS ESPERADOS Y POBLACIÓN BENEFICIADA
Productos esperados Población beneficiada
Conformación del CH, de su Junta
Directiva, Comités Ejecutivo y de Control
y Vigilancia
Todos los propietarios particulares y colectivos, gremiales y
comunitarios, económicos y sociales con interés y relación directa
con el Humedal Gualí
Reglamento Interno del CH aprobado Actores representados en el CH
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Aprobación del PA y su adopción para
seguimiento al PMA del DMI
Actores institucionales, gremiales, comunitarios y organizaciones
sociales representados a través del CH
Recursos gestionados para la
implementación de los proyectos
definidos en el PA
Actores institucionales, gremiales, comunitarios y organizaciones
sociales que ejecutarán los proyectos del PA y demás contratistas
Implementación de los Programas y
Proyectos definidos en el PA
Comunidad de Funza, Mosquera y Tenjo en relación directa o
próxima al DMI
COSTOS POR ACTIVIDAD
CONCEPTO Unidad
medida Cantidad Valor Unitario Valor total
TALLER SOCIALIZACIÓN PROYECTO ELECCIÓN
CONSEJO DE HUMEDAL $ 5’950.000
A. LOGÍSTICA PARA LA SOCIALIZACIÓN $ 3’100.000
Reunión a participar a los diferentes actores presentes en
el DMI y las comunidades de Tenjo, Funza y Mosquera a
socializar la convocatoria de elección del CH
Cartas de
invitación 250 $ 5.000 $ 1’250.000
Auditorio para 250 personas Día 1 $ 500.000 $ 500.000
Refrigerios para 250 personas Refrigerio 250 $ 3.000 $ 1’250.000
Convocatoria telefónica Llamadas celular Mes 2 $ 100.000 $ 100.000
B. CONVOCATORIA A PARTICIPAR DE LA ELECCIÓN $ 3’000.000
Convocatoria a la reunión a través de medios radiales a
inscribirse para la elección del CH Cuñas 200 $ 5.000 $ 1’000.000
Convocatoria a la reunión de elección a través de medios
escritos
Pauta en
prensa 100 $ 10.000 $ 1’000.000
Impresión de afiches de divulgación para participar de la
elección del CH, ubicados en las carteleras de las
Alcaldías municipales, Secretarías de Ambiente e
Instituciones Educativas Municipales, dirigidos a ONG’s y
actores comunitarios
Afiches 500 $ 2.’000 $ 1’000.000
C. JORNADA DE ELECCIÓN DEL CH $ 700.000
Auditorio para 100 personas Día 1 $ 200.000 $ 200.000
Refrigerios para 100 personas Refrigerio 100 $ 5.000 $ 500.000
INICIO EN FUNCIONES DEL CH $ 7’040.000
D. REVISIÓN Y ADOPCIÓN DEL REGLAMENTO INTERNO $ 4’550.000
Documento impreso para 20 Consejeros de Humedal Impreso 20 $ 2500 $ 50.000
Computadores para equipo de trabajo Equipo 2 $ 2’000.000 $ 4.000.000
Refrigerios para 20 Consejeros de Humedal, para revisión
Reglamento Interno Refrigerio 20 $ 5.000 $ 100.000
Almuerzos para 20 Consejeros de Humedal, para revisión
Reglamento Interno Refrigerio 20 $ 20.000 $ 400.000
E. REVISIÓN Y CONOCIMIENTO DEL PMA $ 1’000.000
Refrigerios para 20 Consejeros de Humedal, para revisión
Reglamento Interno (Reunión 1) Refrigerio 20 $ 5.000 $ 100.000
Almuerzos para 20 Consejeros de Humedal, para revisión
Reglamento Interno (Reunión 1) Refrigerio 20 $ 20.000 $ 400.000
Refrigerios para 20 Consejeros de Humedal, para revisión
Reglamento Interno (Reunión 2) Refrigerio 20 $ 5.000 $ 100.000
Almuerzos para 20 Consejeros de Humedal, para revisión
Reglamento Interno (Reunión 2) Refrigerio 20 $ 20.000 $ 400.000
F. FORMULACIÓN DEL PA DEL CH $ 1’500.000
Refrigerios para 20 Consejeros de Humedal, para
formulación del PA (Reunión 1) Refrigerio 20 $ 5.000 $ 100.000
Almuerzos para 20 Consejeros de Humedal, para
formulación del PA (Reunión 1) Refrigerio 20 $ 20.000 $ 400.000
Refrigerios para 20 Consejeros de Humedal, para
formulación del PA (Reunión 2) Refrigerio 20 $ 5.000 $ 100.000
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Almuerzos para 20 Consejeros de Humedal, para
formulación del PA (Reunión 2) Refrigerio 20 $ 20.000 $ 400.000
Refrigerios para 20 Consejeros de Humedal, para
formulación del PA (Reunión 3) Refrigerio 20 $ 5.000 $ 100.000
Almuerzos para 20 Consejeros de Humedal, para
formulación del PA (Reunión 3) Refrigerio 20 $ 20.000 $ 400.000
IMPREVISTOS $ 2’000.000
Imprevistos $2’000.000
TOTAL GENERAL
$ 28.840.000
PRESUPUESTO ESTIMADO
La propuesta aproximada es de $ 28.840.000
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
Ninguna
RESPONSABLES Y FUENTES DE FINANCIACIÓN
CAR Cundinamarca – Alcaldías Municipales de Funza, Mosquera y Tenjo, Gremios industriales
4.1.14 OC7_02 Delimitación física del área del DMI de los humedales Gualí, Tres Esquinas y
Lagunas del Funzhé
PROGRAMA PROYECTO
Disminución de las actividades de carácter antrópico en las zonas de
preservación y recuperación del área del DMI.
Proyecto de
cercamiento y
señalización del área
del DMI.
DATOS IDENTIFICADORES GENERALES
UNIDAD DE USO
RECOMENDADO
Zona de preservación,
Zona de restauración
PRIORIDAD
Alta
DURACIÓN DEL
PROYECTO
4 años
TIPO DE MEDIDA
UBICACIÓN
DMI del Humedal Gualí, Tres esquinas y Lagunas del Funzhé (municipios de Funza, Mosquera y
Tenjo en el departamento de Cundinamarca).
DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA
El territorio del DMI presenta fuertes alteraciones causadas en su mayoría, por el desarrollo de
actividades productivas de carácter antrópico en las zonas dispuestas para preservación y
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restauración. Muchas de estas actividades, se desarrollan en cercanía del espejo de agua y no se
realizan bajo un esquema de armonía con los relictos boscosos y coberturas naturales que están
en el DMI, debido, de una parte al desconocimiento de los objetivos de conservación del área
protegida por parte de las comunidades, y de otra, a que no existe un elemento informativo que
dé a conocer el límite del DMI y de sus consecuentes subzonas.
JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO
La mayor parte del territorio que comprende el DMI presenta una fuerte degradación, causada
por diferentes actividades antrópicas que han alterado el ecosistema alejándolo de su estado
natural. Para evitar las perturbaciones de carácter antrópico se plantea como medida cercar las
zonas de preservación y recuperación, buscando controlar el acceso de la población y con ellos
disminuir las intervenciones sobre la zona.
Sumado a lo anterior, con el fin de recuperar la calidad del humedal en todos sus aspectos es
necesario dar cumplimiento a los objetivos de conservación del área, los cuales varían
dependiendo de la zona donde se encuentre. Para reconocer objetivos dependiendo de la zona,
resulta necesario realizar una señalización de la con la cual no solo se indique el área del DMI si
no, de igual forma, ilustre a la población de la zona sobre las actividades permitidas a realizar.
OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Cercar las zonas de preservación y recuperación y realizar la señalización del humedal teniendo
en cuenta las características generales de cada una de las zonas y las sub zonas.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
• Rodear por medio de una cerca de madera las zonas de preservación y restauración del DMI de los terrenos comprendidos por los humedales de Gualí, tres esquinas y lagunas del Funzhé, y su área de influencia
• Señalizar la zonas de preservación y restauración del DMI de los terrenos comprendidos por los humedales de Gualí, tres esquinas y lagunas del Funzhé, y su área de influencia
• Señalizar la zona de uso sostenible (Sub zona para el aprovechamiento sostenible- Sub zona para el desarrollo) y Zona general de uso público (Sub zona de alta densidad de uso- Sub zona para la recreación).
INDICADORES Y METAS
# META INDICADOR
1 100 % de las zonas de
restauración y
preservación rodeadas.
ℎ𝑎. 𝑎𝑖𝑠𝑙𝑎𝑑𝑎𝑠
ℎ𝑎. 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙𝑒𝑠 𝑝𝑟𝑒𝑠𝑒𝑟𝑣𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝑦 𝑟𝑒𝑠𝑡𝑎𝑢𝑟𝑎𝑐𝑖ó𝑛 ×100
2 100% de las zonas de
restauración y
preservación señalizadas.
𝐻𝑎. 𝑠𝑒ñ𝑎𝑙𝑖𝑧𝑎𝑑𝑎𝑠
𝐻𝑎. 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙𝑒𝑠 𝑝𝑟𝑒𝑠𝑒𝑟𝑣𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝑦 𝑟𝑒𝑠𝑡𝑎𝑢𝑟𝑎𝑐𝑖ó𝑛 ×100
3 100% del territorio del DMI
señalizado
Componente Estratégico
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𝐻𝑎. 𝑠𝑒ñ𝑎𝑙𝑖𝑧𝑎𝑑𝑎𝑠
𝐻𝑎. 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙𝑒𝑠 𝑑𝑒𝑙 𝐷𝑀𝐼×100
ACTIVIDADES PROPUESTAS
Con el fin de cumplir con los objetivos de conservación de las zonas establecidas como
preservación y restauración mediante la zonificación ambiental se propone rodearlas con una
cerca de madera con el fin de controlar la intervención e impactos antrópicos en estas zonas.
De igual forma se plantea señalizar la totalidad del territorio del DMI con el fin de que la población
identifique cada una de las zonas y sub zonas establecidas en la zonificación ambiental y del mismo
mofo reconozca las actividades permitidas en cada una.
ACTIVIDADES
A continuación, se describe en tres fases las actividades del proyecto de cercamiento y
señalización:
Fase 1 Cercamiento de las zonas de preservación y restauración
✓ Realizar un estudio mediante el cual se identifiquen el recorrido que debe llevar el cercado buscando no afectar la dinámica del ecosistema
✓ Restauración y adecuación de la materia prima
El cercado se va a realizar utilizando palets de madera reciclados, los cuales deben pasar por
procesos de carpintería para su restauración y adecuación.
Fase 2 señalización de la zona de preservación y restauración
✓ Identificación de las zonas estratégicas para localizar las señales ✓ Instalación de la señalización
Fase 3 señalización de la zona de uso sostenible y Zona general de uso público
✓ Identificación de las zonas estratégicas para localizar las señales ✓ Instalación de la señalización
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN
Actividades
Principales
Año 1 Año 2 Año 3 Año 4
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
FASE 1
Estudios
Restauración
y adecuación
Instalación
Fase 2
Estudio
Instalación
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Fase 3
estudios
Instalción
PRODUCTOS ESPERADOS Y POBLACIÓN BENEFICIADA
• Cercado de las zonas de preservación y restauración
• Señalización de la totalidad del área del DMI.
• Disminución de residuos en las zonas de preservación y restauración
PRESUPUESTO ESTIMADO
Concepto Unidad Cantidad Valor Unitario valor total
Gastos de Personal:
Asesores técnicos meses 18 $3,000,000 $54,000,000
Personal de carpintería meses 9 $1,000,000 $9,000,000
Personal de instalación de
la cerca Meses 9 $1,000,000 $9,000,000
Personal de instalación de
la señalización meses 12 $1,000,000 $12,000,000
Subtotal $ 84,000,000
Gastos de inversión:
Palets de madera
reciclados global Global $ 679,707,933 $ 679,707,933
Sellador de madera global Global $ 23,000,000 $ 3,000,000
Señalización global Global $ 18,000,000 $ 8,000,000
Otros insumos Global Global $10,000,000 $10,000,000
Subtotal $700707933
Subtotal General $ 784,707,933
Gastos administrativos, imprevistos 12% $94,164,951.96
TOTAL $ 908.872.884,96
Los costos son aproximados y se deben ajustar cuando se formule el proyecto
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
Realizar los estudios pertinentes con el fin de no afectar la dinámica del ecosistema en el momento
de instalación del cercado y la señalización.
RESPONSABLES Y FUENTES DE FINANCIACIÓN
• Alcaldías de los municipios de Mosquera, Funza y Tenjo
• Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca (CAR).
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4.2 PLAN DE TRABAJO ANUAL
En este punto se planeara un esquema de trabajo anual a cinco años, incluyendo los costos totales
necesarios para realizar proyectos y cumplir con los objetivos propuestos. El desarrollo del análisis
económico, realizado en este documento, muestra los momentos necesarios de inversión, dentro de
los cronogramas de cada proyecto, determinando así su viabilidad y continuidad dentro del tiempo
establecido.
Gracias a esto se observa la importancia del manejo de los conceptos de eficiencia económica y
crecimiento sostenible necesario para la aplicación de este tipo de proyectos, basados en la idea de
traducir en dinero el cambio en el bienestar de la comunidad ocasionada por la transformación del
humedal, logrando así que los “consumidores” de los bienes y/o servicios prestados por el humedal
logren con esta inversión un excedente, dado en un aumento de la demanda de sus bienes y/o
servicios, logrando de esta forma grandes efectos en el bienestar social de la zona.
2017 2018 2019 2020 2021 TOTAL EN 5
AÑOS
DOCUMENTO
COMPONENTE
ESTRATÉGICO
"Realizar la formulación
del plan de manejo
ambiental del distrito
regional de manejo
integrado (DMI) de los
terrenos comprendidos
por los humedales de
Gualí, Tres Esquinas y
Lagunas del Funzhé, y su
área de influencia directa
ubicada en los municipios
de Funza, Mosquera y
Tenjo, Cundinamarca
$
4.892.407.
910,84
$
617.389.910,
84
$
231.889.910,
84
$
254.389.910,
84
$
25.671.689,6
0
$
6.026.645.332,
96
Debe tenerse en cuenta que las inversiones cuentan en el año 1 (2017), con el desarrollo del proyecto
estudios y diseños de reconformación hidrogeomorfológica para el complejo de humedales Gualí,
Tres Esquinas y Lagunas del Funzhé, el cual ya se ejecutó con una inversión de $ 3.600.000.000,00.
Cifra que se descontara en el flujo de caja real.
Es importante mencionar que el flujo de caja será actualizado por la CAR cuando se tenga la
información completa del valor de los avalúos de los predios del DMI.
ANEXO 1. Flujo de caja plan operativo anual PMA