DOCUMENTOS DE PRESTA£â€£’O DE Documentos de Presta£§££o de Contas 2018 DOCUMENTOS DE PRESTA£â€£’O DE CONTAS

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  • Documentos de Prestação de Contas 2018

    DOCUMENTOS DE PRESTAÇÃO DE CONTAS

    ÍNDICE Pág.

    Introdução 1

    Relatório de Gestão 11

    1. Execução Orçamental 11

    2. Análise ao Balanço e Demonstração de Resultados 24

    3. Dívida do Município 33

    4. Dívidas a Receber 36

    5. Aplicação do Resultado Líquido do Exercício 36

    6. Contabilidade de Custos 37

    7. Factos Relevantes Verificados Após o Encerramento do

    Exercício

    37

    8. Outros Documentos 38

    Relatório da Actividade Municipal 39

    Classificação Funcional 39

    1. Funções Gerais 39

    1.1 Serviços Gerais de Administração 39

    1.1.1. Órgãos Autárquicos – Composição e Competências 39

    1.1.2. Atribuição de Insígnias / Condecorações Municipais 40

    1.1.3. Assuntos de Natureza Administrativa 41

    1.1.4. Estruturas Associativas do Poder Local 47 1.1.5. Tomadas de Posição, Moções e Comunicados 47

    1.1.6. Visitas e Representações do Município 48

    1.1.7. Modernização Administrativa 61

    1.1.8. Protecção Civil e Luta Contra Incêndios 63

    1.1.10. Candidaturas Submetidas pelo Município de Vendas Novas 67

    2. Funções Sociais 68

    2.1 Educação 68

    2.2 Saúde 75

    2.3 Segurança e Acção Social 78

    2.4 Serviços Colectivos e Habitação 88

    2.4.1 Habitação 88

    2.4.2 Ordenamento do Território 89

    2.4.2.1 Planeamento

    89

    2.4.2.2 Obras de Urbanização, Infra-Estruturas Reabilitação Urbana e

    Rural

    94

  • Documentos de Prestação de Contas 2018

    2.4.3 Saneamento 96

    2.4.4 Abastecimento de Água 96

    2.4.5 Resíduos Sólidos 97

    2.4.6 Protecção do Meio Ambiente e Conservação da Natureza 101

    2.5 Serviços Culturais, Recreativos e Religiosos 111

    2.5.1 Cultura 111

    2.5.2 Desporto, Recreio e Lazer 122

    2.5.3 Juventude 135

    3. Funções Económicas 136

    3.2 Indústria e Energia 136

    3.2.1 Iluminação Pública 136

    3.3 Transportes e Comunicações 136

    3.4 Comércio e Turismo 137

    3.5 Outras Funções Económicas 138

    Anexos ao Relatório da Actividade Municipal

    Balanço

    Demonstração de Resultados

    Mapas de Execução Orçamental

    Notas ao Mapa de Controlo Orçamental

    Execução Anual do Plano Plurianual de Investimento

    Execução Anual do Plano de Actividades Municipal

    Execução Anual das Grandes Opções do Plano

    Nota aos Fluxos de Caixa

    Nota ao Mapa de Operações de Tesouraria

    Anexos às Demonstrações Financeiras

    Caracterização da Entidade

    Notas ao Balanço e à Demonstração de Resultados

    Notas sobre o Processo Orçamental e Respectiva Execução

  • Documentos de Prestação de Contas 2018 Pág. 1

    Introdução

    1. Introdução

    Passados que estão 2 anos do presente mandato autárquico, importa, nesta introdução à

    Prestação de Contas do ano de 2018, refletir aquele que foi o contributo da gestão

    autárquica no ano em causa, mas também e sobretudo os impactos das medidas e

    opções tomadas para manter o rumo de rigor orçamental e de aplicação de práticas de

    gestão financeira que mantêm o Município de Vendas Novas a salvo de deslizes que

    coloquem a instituição em situação de incumprimento perante os stakeholders que com

    ela interagem.

    Desta forma, destacamos em especial aqueles que são os pilares fundamentais

    essenciais do Município enquanto instituição virada para o progresso e analisaremos nos

    vários documentos que compõem esta Prestação de Contas as atividades, investimentos

    e evolução das nossas contas.

    2. Enquadramento Estratégico

    Do enquadramento estratégico de qualquer instituição fazem parte conceitos como a

    Visão, a Missão e os Objetivos Estratégicos que norteiam e orientam toda a sua estrutura

    para a persecução dos objetivos traçados. Podemos pois dizer que são as bases

    estratégicas da política a seguir e das ações e condutas a desenvolver por todos os

    membros da instituição.

    2.1 Visão

    Transformar, cada vez mais, Vendas Novas num Concelho de excelência e de

    oportunidades, que se distinga pela qualidade de vida, pela cidadania ativa, pelo

    desenvolvimento sustentável e pela dinâmica económica.

    2.2 Missão

    Pensar e desenvolver estratégias que permitam implementar políticas que tornem o

    Concelho de Vendas Novas mais desenvolvido e coeso, com maiores índices de qualidade

    de vida, com um melhor ordenamento do território, com a promoção de políticas de

    incentivo ao investimento, a procura de uma sociedade cada vez mais justa, fraterna e

    solidária, com a implementação de estratégias nas políticas sociais, culturais, desportivas

    e de educação que permitam “devolver Vendas Novas aos seus munícipes” e marcar a

    diferença na construção dos alicerces das gerações mais jovens, símbolos vivos do futuro

    do Concelho.

  • Documentos de Prestação de Contas 2018 Pág. 2

    2.3 Objetivos Estratégicos

    2.3.1 Aumentar a Qualidade, a Eficiência e Eficácia em Todos os Serviços

    Municipais, tornando-os mais céleres, ágeis, simples, adequados, disponíveis e

    acessíveis:

    • Diminuindo os prazos de resposta;

    • Aumentando a taxa de execução das atividades planeadas;

    • Agilizando e simplificando processos e procedimentos administrativos;

    • Melhorando a qualidade de atendimento ao munícipe, aos agentes sociais,

    económicos e culturais, aferindo níveis de satisfação, valorizando a reclamação

    como oportunidade de melhoria, visando a proximidade às suas necessidades e

    desenvolvendo canais de interação alternativos, recorrendo às novas tecnologias.

    2.3.2 Desenvolver a Comunicação Interna/Institucional

    • Melhorar a comunicação entre os diferentes serviços e níveis hierárquicos;

    • Promover a partilha de "experiências" e entre serviços, de modo a identificar

    fatores críticos de sucesso;

    • Fomentar o trabalho em equipa, promovendo a comunicação, a cooperação e

    articulação entre serviços, dirigentes e trabalhadores.

    2.3.3 Optimizar os Recursos Existentes, designadamente Financeiros, Humanos,

    Técnicos e Infraestruturas, no sentido da redução das despesas (Comunicações;

    Eletricidade; Pessoal; Combustíveis; água para consumos de rega) sem prejuízo dos

    níveis de qualidade e eficácia pretendidos.

    2.3.4 Promover a Melhoria da Qualidade de Vida dos Munícipes, tendo como

    principal finalidade a elevação dos níveis de qualidade no desenvolvimento integrado

    de políticas ambientais, de educação, de cultura e formação, de ação social e de

    desporto ao serviço dos cidadãos.

    2.3.5 Promover a Inclusão e a Proteção de grupos com fragilidades identificadas

    ou com diferentes necessidades, assegurando a valorização humana e a coesão

    social, com especial enfoque nos idosos, crianças e jovens, pessoas com deficiência e

    incapacidade e situações de ausência de suporte socio-económico-familiar.

  • Documentos de Prestação de Contas 2018 Pág. 3

    De seguida passamos a uma análise dos principais investimentos e atividades que foram

    implementados para o cumprimento das bases estratégicas apresentadas e que mais

    detalhadamente se encontram desenvolvidos no Relatório de Atividades constante deste

    documento.

    3. Investimentos a Destacar em 2018

    3.1 Requalificação Urbana

    a. Requalificação Urbana da Avenida 25 de Abril

    A Requalificação Urbana da Av. 25 de Abril tem como objetivos principais a criação de

    ciclovias e zonas pedonais confortáveis e atrativas que promovam a mobilidade suave.

    Apostar em modos de mobilidade suaves, implica qualificação do espaço público de modo

    a tornar mais atraentes e seguras as deslocações a pé e de bicicleta. Esta intervenção é

    uma das ações de incentivo à vivência do espaço público definida no Plano Estratégico de

    Desenvolvimento Urbano Sustentável, que pretende garantir condições de conforto e

    segurança dos utilizadores favorecem a mobilidade por modos suaves.

    b. Requalificação Urbana da Rua da Escola Pratica de Artilharia

    O Município de Vendas Novas desenvolveu o Projeto de Execução da Requalificação

    Urbana da Rua da Escola Prática de Artilharia, tendo sido aprovada candidatura no

    âmbito do PEDU. Este projeto insere-se na estratégia desenvolvida no Plano de Ação

    para a Reabilitação Urbana, e Plano Estratégico de desenvolvimento Urbano Sustentável.

    A Rua da Escola Prática de Artilharia é um arruamento situado no centro da cidade de

    Vendas Novas, que urge requalificar, não

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