Documentos para a histria. da EXPO'98

(1989-1992)

)

CID PARQUE DAS NAES

Parque EXPO 98, S.A.

Documentos para a Histria da EXPO '98 (1989-1992)

Conselho de Administrao Antnio Taurino Mega Ferreira (Presidente)

Lus Eduardo da Silva Barbosa Jorge Manuel Dias

Guilherme Barata Pereira Dias de Magalhes Rolando Jos Ribeiro Borges Martins

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Documentos para a histria da EXPO'98

(1989-1992)

)

CID PARQUE DAS NAES

Um Patri mnio para o Pas

Disse, na cerimnia de encerramento da EXPO '98, que aquela grande realizao no terminava naquele dia, pois o seu alcance mais vasto e a sua justificao mais profunda estavam na continuidade e desenvolvimento desse projecto como grande instrumento de ordenamento e requalificao de uma imensa e importantssima zona urbana.

Presidente da Cmara Municipal de Lisboa, na fase de preparao e de arranque do projecto, . tornei-me dele um activo entusiasta, pois vi-o sempre como uma oportunidade nica, que no

podia ser desperdiada, de modernizao e progresso. Em primeiro lugar, porque se tratava de um grande acontecimento cultural, cientfico,

econmico, social, ambiental e at cvico, contribuindo poderosamente para o nascimento de uma nova mentalidade e de uma diferente maneira de nos olharmos e de nos apreciarmos, dando tambm a Portugal uma projeco e um prestgio inditos e sem preo.

A seguir, porque representava um instrumento fundamental de recuperao e valorizao de uma ampla rea da grande Lisboa, h muito esquecida por motivos e vicissitudes vrias, constituindo tambm um poderoso factor de coeso social, pois levava para junto de zonas marginalizadas, equipamentos modernos e um novo dinamismo. Foi assim que o entendi e tudo fiz no sentido de contribuir para a plenitude do seu xito.

Depois, como Presidente da Repblica, procurei dar todo o apoio para que os grandes objectivos que faziam da EXPO '98 uma causa nacional, mobilizadora e renovadora, fossem alcanados. Penso que o foram e sei que o Pas assim o sentiu.

Tive ocasio, no momento apropriado e pela forma conveniente, de expressar reconhecimento a todos aqueles que prepararam, realizaram, executaram a EXPO '98. Como tive j tambm ensejo de reiterar o meu estmulo a que o projecto prossiga com o seu poder mobilizador e transformador. Quer o reconhecimento quer o estmulo, renovo-os aqui.

Este livro rene os mais relevantes documentos de candidatura e preparao da EXPO '98. Constitui um dossier muito til, que uma memria e uma garantia. A memria do que foi feito e, por ter sido bem feito, merece ser recordado como exemplo e ensinamento. A garantia de que os grandes objectivos que inspiraram e deram razo de ser ao projecto mantm intacta a sua actualidade e valor. Nesse sentido, este livro um impulso para acrescentar o que foi feito e valorizar o patrimnio que a Exposio Mundial de Lisboa representa para o Pas.

No limiar do novo sculo, o impulso de modernizo, eficcia, ambio, cultura e viso larga da EXPO '98 continua a ser indispensvel para vencermos os desafios do futuro.

Jorge Sampaio

Trs anos cruciais

Hoje, decorrido pouco mais de um ano sobre o encerramento da EXPO '98, tudo nos parece muito simples e muito fcil. Foi uma realizao magnfica, correu muito bem, transformou radicalmente a zona oriental de Lisboa, teve efeitos indutores positivos em muitas reas a montante e a jusante, reforou a nossa auto-estima, e tudo isso, embora se continue a fazer uma ideia mais ou menos impressionista da grande complexidade das operaes e da dimenso dos custos, contribui para relegar para um limbo pouco expressivo todo o perodo que se situa entre o momento em que, pela primeira vez, a ideia da EXPO surge, ainda embrionria e imperfeitamente esboada, em meados de 1989, e aquele em que o Bureau International des Expositions aprovou a candidatura portuguesa, em Junho de 1992.

E todavia, esses trs anos, escoados sem dramatismos e fora da luz dos projectores, foram absolutamente cruciais para o que veio ser a Exposio. Contactos com vrias figuras do Governo e de outras reas polticas, apresentao de um conjunto de ideias-fora, execuo das primeiras tarefas de gabinete, discusso de um quadro geral para a iniciativa, constituio das primeiras equipas multidisciplinares, equacionamento e anlise de alternativas e da respectiva viabilidade, quantificaes da mais variada ordem, cotejo de experincias, afinamento da temtica e das caractersticas gerais, preparao dos primeiros documentos, criao de dispositivos legais, desenho de estratgias no curto, mdio e longo prazo, movimentaes no plano internacional, persuaso de interlocutores, organizao de lobbies de apoio, desmultiplicao de aces de promoo - tudo isto e muito mais que seria ocioso elencar no pormenor ocupou esses anos fervilhantes de peripcias.

So conhecidas as circunstncias em que o Antnio Mega Ferreira e eu tivemos a primeira ideia daquilo que viria a ser a EXPO '98 e conseguimos faz-la aceitar pelo Governo. Menos conhecido tudo o que se seguiu e em que, se algum papel me coube, foi o de, enquanto responsvel pela Comisso dos Descobrimentos, dar todo o apoio institucional e financeiro necessrio ao projecto e viabilizao da candidatura portuguesa. A metodologia que ambos tnhamos adoptado permitiu a Mega Ferreira construir com total autonomia as fases fundamentais desse trajecto, que fui acompanhando, tendo sido ele a assumir em primeira linha os riscos correspondentes, com que me fui solidarizando.

Mas o meu papel, ao longo desse perodo, em pouco ou nada transcendeu os aspectos que referi. O mrito da conduo de todo o processo cabe-lhe a ele. A esta distncia no tempo, parece-me que ele teve de se meter, ao mesmo tempo, na pele do jurista e do diplomata, do arquitecto e do engenheiro, do urbanista e do empresrio, do homem de cultura e do promotor turstico e em tantas outras, com uma versatilidad prodigiosa e por vezes quase ... irritante. A direco e coordenao do conjunto das operaes necessrias para o fim em vista implicou, pela sua prpria natureza, o que s uma personalidade multifacetada podia assegurar. Mas isso no teria chegado, se essa personalidade no estivesse convencida, desde a primeira hora, de que estava metida naquilo para ganhar a aposta e de que tinha fora, capacidade, engenho e arte bastantes para esse efeito.

E isso que se deve ter presente, se acaso no transparecer a uma leitura superficial do conjunto de documentos agora publicados e relativo a esses anos, sua maneira discretamente hericos. A rigor, no se pode dizer que a EXPO '98 tenha nascido de uma simples conversa ao almoo em dez minutos que transformaram Lisboa. Essa uma verso mais ou menos jornalstica que capta apenas um daqueles momentos a que costuma chamar-se sonhar em voz alta. A sua verdadeira certido de nascimento a documentao que se arquiva agora neste livro.

Bicesse, 14 de Novembro de 1999 Vasco Graa Moura

ndice

Memorando sob re a Exposio Internacional de Lisboa de 1998 Comisso Executiva da Comisso Nacional para as Comemoraes dos Descobrimentos Portugueses, 1989

13

Carta do M inistro dos Negcios Estrangeiros para o Presidente do BIE 33 formalizando a candidatura

Despacho ministeria l conj u n o para a criao de um Grupo de Trabalho 37 para a Exposio Internacional de Lisboa

Aspectos Temticos da EXPO '98. Mares e Oceanos-Fronteira do Futuro 41 Mrio Ruivo

Primeiro Relatrio sobre a seleco e avaliao do impacto urbanstico 49 de um terreno para a realizao da Exposio de Lisboa de 1998 Silva Dias

Carta de Antn io Mega Ferreira, na qualidade de presidente do Grupo de Trabalho 59 para a Exposi o Internacional de Lisboa de 1998, ao M in istro Adjunto e da J uventude

Relatrio do G rupo de Traba lho para a Exposio Internacional de Lisboa de 1998 65

Deciso do Con selho de Min istros sobre a loca lizao da EXPO '98 131

Despacho min isterial conjunto para a criao da Com isso de Promoo 137 da Exposio Internacional de Lisboa de 1998

Interveno do Presidente da Cmara M u n icipal de Lisboa, Jorge Sampaio, 141 no Forum Lisboa CML realizado na Sociedade de Geografia com o tema EXPO '98: Onde/Como?

Programa de Aces para a Promoo da Candidatura de Lisboa 147 Exposio I nternacional 1998 (dirigido ao Ministro Adjunto e da Juventude)

Despacho min isterial conju nto para a criao de um Grupo de Trabalho 153 para proceder elaborao de estudos especficos de carcter tcnico, relativos a aspectos da EXPO '98

Resposta ao I nqurito do BIE 157

Relatrio do G rupo de Trabalho 199

Relatrio Fina l da Com isso de Promoo da Exposio Internacional de Lisboa 1998 309 (dirigido ao Ministro da Presidncia)

Cronologia da Candidatura 3 2 1

A Deciso 327

Sumrio

I ntroduo 17

A. O que u m a Exposio Internacional 19 A . l . Enquadramento h istrico 19 A . 2 . As grandes Exposies contemporneas 20 A .3 . Portugal nas Exposies Internacionais 23

B . Regulamentao 23 B.l. Defi ni o e classificao 23 B.2 . Frequncia e durao 24 B .3 . Registo das Exposies 2 5

C. A lgumas Exposies anunci adas para os prximos anos 26

D. Como se organiza uma Exposio Internacional 27 D . l . Aspectos genricos 27 D . 2 . A Exposio de Vancouver de 1986 28

E. A Exposio de Lisboa de 1998 29 E . l . Questes regulamentares 29 E . 2 . Uma hiptese de trabalho 30

F. Proposta 3 2

Introduo

L

Se os pases consentem em assumir o enorme fardo fsico e financeiro ligado preparao de uma

exposio internacional, sobretudo para terem a ocasio de pr as suas capacidades prova.

lbum da Exposio de Montral de 1967 .

A 22 de Maio de 1498, uma armada comandada por Vasco da Gama atinge pela primeira vez as costas da ndia. A efemride inaugura uma nova era nas comuni' caes escala planetria, da mesma forma que permite, enfim, o estabelecimento de um dilogo regular entre o Ocidente e o Oriente.

Na viragem do sculo -xv para o sculo -XVI, a viagem de Vasco da Gama coroa o ciclo de expanso e descoberta do mundo empreendido pela Europa durante a segunda metade de Quatrocentos, contraponteando a oriente o sentido decisivo da viagem de descobrimento da Amrica de Cristvo Colombo, em 1 492.

No processo de expanso europeia, que contribuir para a primeira descrio cientfica do planeta, bem como para a mais correcta definio de Humanidade at ento conhecida, a viagem de Vasco da Gama, pelo conjunto de consequncias que acarreta para a nossa viso do mundo e para q alargamento da esfera de influncia da civilizao europeia, constitui um dos momentos mais altos.

O estatuto assumido pelos povos ibricos como vanguarda deste movimento europeu de expanso e descoberta desde sempre reconhecido. Os Portugueses desempenham nesse movimento um papel de primeira linha, navegando regularmente no Atlntico a partir de 1430, explorando sistematicamente a costa ocidental africana a partir dos anos quarenta, contribuindo decisivamente para a descoberta da comunicao martima entre o Atlntico e o ndico, atravs da viagem de Bartolomeu Dias em 1488, e, finalmente, provando a possibilidade de atingir a ndia mtica por mar, quando Vasco da Gama atinge Calecute, em 1 498.

A partir daqui possvel entrever um esboo da ideia do mundo como uma aldeia global, porque o que a Carreira da ndia, que se desenvolver rapidamente nos anos seguintes, vem instituir o primeiro sistema de comunicao escala planetria. E atravs desse meio de comunicao que se torna possvel conhecer as' civilizaes orientais, at ento envoltas nas roupagens mticas da lenda ou da narrativa oral ou escrita de viajantes individuais.

2. O processo de comemoraes dos Descobrimentos Portugueses, lanado oficialmente em 1 987 com

a criao da Comisso Nacional para as Comemoraes dos Descobrimentos Portugueses, recobre uma realidade mais vasta e espalhada no tempo do que a simples efemride da viagem de Vasco da Gama.

No Programa das Comemoraes, divulgado em Dezembro de 1 988, assinalam-se os seguintes pontos fortes do processo comemorativo:

17

1 988: comemorao do quinto centenrio da viagem de Bartolomeu Dias; 1 99 1 : comemorao do quinto centenrio da primeira expedio missionria ao Congo; 1 992: participao nas comemoraes do quinto centenrio da descoberta da Amrica por

Cristvo Colombo; 1 993: comemorao dos quatrocentos e cinquenta anos da chegada dos Portugueses ao Japo; 1 994: comemoraes do sexto centenrio do nascimento do Infante D. Henrique e do quinto cente-

nrio do Tratado de Tordesilhas; 1 995: homenagem nacional a D. Joo II no quinto centenrio da sua morte; 1 997-98: comemoraes do quinto centenrio da viagem de Vasco da Gama; 2000: comemoraes do quinto centenrio da descberta do Brasil por Pedro lvares Cabral.

A partir . desta rede de efemrides, foi possvel Comisso Executiva definir como horizonte estratgico das comemoraes a data de 1 998, coincidente com o quinto centenrio da viagem de Vasco da Gama. Sem prejuzo das inmeras iniciativas comemorativas, quer de carcter genrico, quer de mbito especfico, que se vo desenrolar at essa data, entendeu o Executivo dever apresentar ao governo um programa articulado em trs grandes yertentes, destinado a constituir o apogeu do processo

. comemorativo. So eles a criao do Instituto de Estudos Atlnticos, Africanos e Orientais, a realizao em Portugal da fase final do Campeonato Mundial de Futebol de 1 998 e a contruo em Lisboa de uma Exposio Internacional denominada Mercado do Oriente, destinada a assinalar o encontro entre a Europa e o Oriente, proporcionado pela viagem pioneira de Vasco da Gama, perspectivando esse contacto no quadro do dilogo civilizacional entre os dois continentes ao longo dos culos seguintes, e apon.tando as vias atravs das quais a Europa e o Oriente se podem constituir como principais parceiros do dilogo planetrio no sculo XXI.

O presente memorando apresenta a definio de Exposio Internacional, a sua regulamentao, uma breve histria das diversas exposies internacionais, o sumrio das participaes portuguesas, a listagem de algumas das exposies j programadas para os prximos anos, uma seriao de alguns dos problemas que se levantam organizao de uma xposio internacional e a apresentao de alguns dos modelos de funcionamento da estrutura organizativa, com destaque para o caso de Vancouver, 1 986. Termina com a apresentao de uma hiptese de trabalho muito rudimentar quanto ao que pode ser a Exposio Internacional de Lisboa de 1 998 (Mercado do Oriente).

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A. o que uma Exposio Internacional

A.L Enquadramento h istrico

Os mercados e as feiras, antepassados das exposies, existiram desde que os homens, habitando em regies distintas, reconheceram a vantagem de se encontrarem para trocarem produtos.

As feiras conservaram at aos nossos dias um papel de primeiro plano na evoluo paralela do comrcio e da civilizao. Mas apenas em finais do sculo XVIII que surge a ideia de organizar manifestaes semelhantes s feiras, onde os diversos objectos fossem simplesmente exibidos, sem se tornarem objecto de comrcio. A estas manifestaes chamou-se exposies .

A primeira exposio realizou-se em Praga, em 1 79 1 . Em breve, as exposies, que comearam por ter mbito regional, transformaram-se em manifestaes de mbito nacional, nas quais eram acolhidos todos os produtos. Com o incio da revoluo indust.rial, assistiu-se proliferao das exposies nacionais, mas, at meados do sculo XIX, a mostra restringia-se aos produtos de um s pas.

A primeira exposio internacional realizou-se em Londres, em 1 85 1 , tendo a rainha Vitria iniciado a tradio de convidar os pases participantes por via diplomtica.

Rapidamente as exposies internacionais alargaram o seu mbito rea cultural. Na exposio de Paris de 1 855 construiu-se uma seco de Belas-Artes, na qual foram apresentados quadros de Ingres, Delacroix e Courbet. Em 1 865, foi a vez do Porto apresentar aquela que , at data, a nica exposio internacional promovida por Portugal. Para o efeito, construiu-se o Palcio de Cristal.

Dois anos depois, a exposio de Paris introduzia algumas alteraes estticas, arquitectnicas e funcionais (como a criao dos restaurantes nos pavilhes nacionais) que viriam a inspirar todas as manifestaes do gnero at 1900.

Nas dcadas seguintes, as exposies internacionais, mantendo embora a sua caracterstica inicial de mostra . de produtos, foram alargando cada vez mais o seu mbito, constituindo autnticos encontros de divulgao dos avanos tecnolgicos e das vanguardas artsticas escala mundial. Do telefone fotografia, da ourivesaria pintura, das artes decorativas etnologia, tudo passou a figurar na agenda das exposies. A dimenso ldica, introduzida sobretudo pelas exposies francesas e norte-americanas, viria a revelarcse, j no nosso sculo, uma componente indispensvel para o sucesso destas manifestaes.

A exposio de Paris de 1 900 (

A .2 . As g randes Exposies con tempor neas

Bruxelas 1 958 geralmente considerada como o ponto de viragem das exposies internacionais contemporneas. Tendo sido a primeira Exposio Universal realizada depois da guerra, foi tambm aquela em que novos conceitos arquitectnicos, expositivos e tecnolgicos foram pela primeira vez postos em prtica.

A lista de manifestaes registadas pelo BIE integra, a partir dessa data, catorze exposies, das quais apenas trs foram universais (Bruxelas, Montral e Osaka). So estas trs que vamos analisar nesta seco, destacando alguns nmeros que do uma primeira ideia acerca da dimenso das manifestaes.

A . 2 . 1 . Bruxelas 1958 A Exposio Universal de Bnixelas realizou-se entre 1 7 de Abril e 19 de Outubro de 1 958, sob o lema

Balano de Um Mundo para Um Mundo mais Humano, numa superfcie de cerca de 200 hectares. Participaram 52 pases (entre os quais Portugal) e a exposio registou a assistncia de 4 1 454 4 1 2 pessoas.

De acordo com o programa da exposio, traado pelo comissrio-geral, conde Moens de Fernig, a mostra visava os seguintes objectivos:

No limiar de um mundo em plena evoluo, a Exposio Universal e Internacional de 1 958 tentar pr em evidncia, na forma mais cncreta, tudo o que diz respeito s mltiplas actividades do nosso tempo. Preocupar-se- tambm com os grandes problemas cultur.ais e morais que esto na base de qualquer civilizao e que a prpria presso desencadeada pelos progressos tcnicos e cientficos coloca com mais urgncia ( . . . ). Um dos objectivos da Exposio ser confrontar as realizaes dos ltimos anos, os projectos mais caractersticos da Humanidade moderna, com a necessidade de um regresso em profundidade ao Homem, atravs da cultura e dos valores especificamente humanos.

A exposio foi construda na zona do Heysel, aproveitando instalaes que tinham sido preparadas para a exposio de 1935 . Entre as edificaes levadas a efeito pelo Servio de Construes, contam-se o Palcio XI, com duas alas de 1 0 000 m2 cada uma, o Palcio VII, com 1 1 000 m2 de superfcie, a transformao do Palcio IX em audit'rio com capacidade para 2000 pessoas, a construo dos Palcios da Elegncia e da Cooperao Mundial, do Centro Comercial Internacional, das portas de acesso ao recinto da exposio, da esplanada do Grand Palais, do novo complexo hortcola da cidade de Bruxelas, etc. , etc.

NO,domnio dos acessos e da circulao viria, as obras incidiram sobre uma superfcie total de 170 000 m2 de asfalto ou tarmacadame, com a utilizao de 26 000 toneladas de beto de asfaltagem e 150 000 toneladas de pedra. A rede viria no interior da exposio atingia os 25 km.

No que respeita energia elctrica, a potncia total instalada na exposio ultrapassQu os 60 000 kVa, o que, poca, correspondia ao consumo de uma cidade de 1 00 000 habitantes. A extenso de cabos de , alimentao instalados atingia os 45 km na rede primria, 25 km na rede secundria e 30 km na rede B.T. A iluminao pblica exigiu 25 km de cabos.

O Servio de Jardins tratou 220 000 arbustos e plantas vivazes; utilizou 7000 quilos de sementes e 50 000 m2 de relva; instalou na exposio 12 000 conferas, 1 15 500 arbustos, 600 000 bolbos, 30 000 roseiras, etc. O servio utilizou, na conservao das espcies durante a exposio, 400 jardineiros.

O Servio de Parking criou 1 10 hectares de parques de estacionamento, com capacidade total para 36 000 automveis e 2000 autocarros de turismo. Durante os seis meses da exposio, estacionaram nos parques 1 703 000 automveis, 62 200 motos e 45 000 autocarros de turismo.

As manifestaes culturais agruparam-se em cinco grandes festivais: Competio Internacional do Filme Experimental; Festival Mundial de Cinema; Encontro Internacional de Jovens Orquestras; Jornadas Internacionais de Msica Experimental; Retrospectiva dos Melhores Filmes de Todos os Tempos. Durante a exposio realizaram-se 426 congressos, com uma participao total superior a 200 000

congressistas. No Palcio das Belas-Artes apresentou-se a maior exposio de pintura de todos os tempos, reunindo 302 telas, vindas de 48 pases, que davam um panorama de 50 anos de arte moderna.

20

A exposio de Bruxelas teve a dimenso de uma cidade de 20 000 habitantes. Recebeu diariamente entre 220 000 e 250 000 visitantes e, nos feriados, entre 500 000 e 700 000 pessoas.

A 3 1 de Agosto de 1 960, quase dois anos aps o encerramento da exposio, o balano financeiro era o seguinte:

Despesas previstas Despesas reais Receitas previstas Receitas reais

2068 mi lhes FB 2530 mi lhes FB 2068 milhes FB 2572 milhes FB Saldo (positivo): 41,4 milhes FB

A.2 . 2 . Montral 1967 A Exposio Universal de Montral realizou-se entre 28 de Abril e 27 de Outubro de 1 967, sob o lema

Terra dos Homens. Ocupava uma superfcie de cerca de 400 hectares, contou com a participao de 62 pases (Portugal no se fez representar) e recebeu 50 860 801 visitantes.

O objectivo da exposio foi definido pelo comissrio-geral, embaixador Pierre Dupuy: "Terra dos Homens" (Mail and His World) , o nosso tema, devia no s fornecer uma explicao do

mundo em que vivemos, como tambm apresentar essa explicao segundo critrios de beleza. A esttica foi o elemento essencial da nossa empresa, quer se tratasse da arquitectura, de espectculos ou de objectos de consumo corrente. Acreditmos na influncia benfica da arte.

A construo da exposio de Montral, baseada no conceito das ilhas inventadas, articulou-se com o plano urbanstico de alargamento e revalorizao da ilha de Santa Helena, situada no meio do rio S. Loureno, frente ao porto e no muito distante do centro da cidade. O terreno da exposio ficou constitudo pela ilha de Santa Helena (aumentada), pela ilha de Notre-Dame, totalmente construda, e pela ponta de Saint-Charles, na ilha de Montral, assoreada de forma a permitir construes perenes. S a

. construo da ilha de Notre-Dame exigiu um movimento permanente de materiais, ao ritmo de um camio em cada trs minutos, durante quatro anos.

O local compunha-se assim de quatro sectores distintos: duas ilhas construdas no rio S. Loureno e dois terrenos nas margens.

A construo da exposio demorou. 34 meses, segundo um plano elaborado em funo das recomendaes de um grupo de peritos canadianos (Conferncia de Montebello, 1 963) . A partir de Junho de 1 964, data em que os terrenos foram entregues Companhia da Exposio, foram construdos e/ou instalados os seguintes equipamentos:

847 edifcios subdivididos em 3000 instalaes; 27 pontes; 75 km de estradas e caminhos; 40 km de esgotos; 1 50 km de condutas de gua, gs e electricidade; 75 000 km de cabos de comunicaes; parques de estacionamento com capacidade para 25 000 veculos; 1 4 950 rvores; 898 000 bolbos e plantas; 256 lagos, fontes e esculturas; bancos com capacidade para 6250 pessoas; 4330 receptculos para lixo; 6 1 50 lmpadas para iluminao pblica.

O calendrio de construo faseada, pela primeira vez inteiramente dirigida por computador, previa as seguintes etapas: construo das fundaes at ao Vero de 1 965; estruturas inst

No plano cultural, a exposio apresentou um Festival Mundial das Artes cujo programa integrou as seguintes manifestaes:

Opera: 34 obras em 77 representaes por oito companhias; Dana: 45 obras em 59 representaes por onze companhias; Teatro: 45 obras em 2 1 6 representaes por 23 companhias, das quais 1 7 estrangeiras;

, Concertos: 92 por 25 orquestras sinfnicas ou de cmara; 14 grupos folclricos profissionais; dezenas de espectculos de variedades, com Harry Belafonte, Maurice Chevalier, Marlene Dietrich,

Duke Ellington, Miriam Makeba, etc. Festival Internacional de Cinema; Semana da Cano.

Apresentam-se seguidamente alguns dados comparativos entre o plano da previso e os dados reais relativos exposio:

N: de participantes nacionais N.' de participantes privados N.' mdio de visitas dirias N.' mximo para planificao 185 000 N.' de lugares sentados refeio N.' de visitantes Potencial mximo

A .2 . 3 . Osaka 1970

Previso Real

40-45 61 10-12 22 135 000 265 000 330 000 20 000 30 000 26-30 milhes 50 milhes 45 milhes 55 milhes

, A Exposio Universal de Osaka realizou-se entre 1 4 de Maro e 1 3 de Setembro de 1970, sob o lema Progresso Humano em Harmonia. Ocupou uma superfcie d 330 hectares, contou com a participao de 77 pases (entre os quais Portugal) e recebeu a visita de 64 2 1 8 770 pessoas.

A definio de objectivos foi resumida numa s frase pelo comissrio-geral, Toru Hagiuwara: O verdadeiro critrio, hoje em dia, ser moderno.

A exposio foi sobretudo uma cidade-gadget, assim descrita pelo jornal Le'Monde: Uma Disneylndia que emerge subitamente, no se sabe bem de onde? Uma cidade-brinquedo pat'a

crianas e adultos? Tratava-se de realizar nem mais nem menos do que "um modelo de cidade moderna adaptada ao homem", contribuindo assim para a soluo de um problema que interessa todo o planeta, mas, em primeiro lugar, este pas em plena urbanizao: como construir uma cidade moderna, como ocupar o espao de maneira a favorecer a actividade natural de, uma cidade onde as pessoas trabalham, vivem e se divertem?

A exposio de Osaka foi construda como uma grande demonstrao dos recursos tecnolgicos mais modernos, mas alguns viram nela menos uma antecipao que uma espcie de psicanlise do Japo contemporneo, das suas obsesses e dos seus conflitos (L'Express).

Coordenada pelo arquitecto japons Kenzo Tang, discpulo de Le Corbusier, a exposio prefigurava uma cidade do sculo XXI: a construo da maior escada rolante do mundo, a apresentao do primeiro videofone, um cu em plstico cobrindo a Praa dos Festivais, um gigantesco edif cio construdo com dezasseis seces de borracha insuflada no Pavilho Fuji, foram algumas das atraces principais.

Pela primeira vez os pavilhes das grandes empresas presentes ombrearam, em dimenso e espectculo, com os dos pases participantes.

A capacidade elctrica instalada foi de 900 kVA (nove vezes mais do que em Bruxelas), para uma mdia de visitantes de 500 000 por dia; o recorde absoluto de entradas (855 000 num s dia) obrigou a organizao a fechar as portas; a exposio dispunha de um incinerador prprio para eliminao do lixo;

2 2

o Centro de Tratamento e Difuso de Informao produziu cerca de 5 milhes de notas durante os seis meses da exposio; uma central de climatizao manteve a.temperatura a nveis constantes; as escadas rolantes e o monorrail perifrico transportaram dez milhes de pessoas.

Os parques de estacionamento (75 hectares) acolheram cerca de 3 milhes de veculos; os sistemas de comunicao integrados difundiram informaes sobre 50 000 crianas que se tinham perdido e quase 60 000 objectos perdidos e achados; foram registados 1 1 000 casos clnicos.

A realizao do tema da exposio foi concentrada na Zona do Smbolo, cujo centro era a Praa dos Festivais. A Torre do Sol, de 70 metros de altura, albergava no seu interior uma rvore da vida, que documentava a evoluo do Homem.

O parque de atraces da exposio (Expoland) cobria 1 7 hectares e compunha-se de seis seces: O Pas de Si Mesmo, a Praa do Vento e da gua, a Floresta das Recordaes, etc.

Quatrocentos e quarenta grupos proporcionaram 2880 representaes de msica, teatro, dana, variedades, etc. Na Praa dos Festivais actuaram 270 000 artistas para uma assistncia total de dez. milhes de pessoas.

.

O Museu de Belas-Artes da exposio acolheu 1 775 000 visitantes. Sob o tema Descoberta da Harmonia, apresentaram-se 3 1 0 obras emprestadas por 43 pases e 5 1 0 peas de arte japonesa.

A.3 . PortugaL nas Exposies Internacionais

Desde que se iniciaram as exposies internacionais (Londres, 1 85 1 ) , que Portugal tem marcado regularmente presena nestas manifestaes. Em 1865, realizou-se no Porto a nica exposio internacional at hoje realizada em territrio portugus, para a qual se construiu o Palcio de Cristal, inspirado pelo Crystal Palace que acolhera a exposio de Londres.

Ao longo do sculo XIX, a presena portuguesa foi quase constante, tendo sido particularmente notada na exposio de Paris de 1 878.

No sculo XX, a participao portuguesa foi menos regular. Possivelmente inspii'ado pela Exposio Colonial de Paris de 193 1 , o Estado Novo concentrou os seus esforos na concretizao de uma grande exposio nacional (a Exposio do Mundo Portugus) , cujo tratamento arquitectnico e decorativo tem evidentes afinidades com a exposiO de Paris de 1937.

Aps a Segunda Guerra Mundial, Portugal esteve presente nas seguintes exposies: Bruxelas, 1958 Seattle, 1 962 Munique, 1965 San Antonio, 1968 Osaka, 1 970 Tsukuba, 1985 Sevilha, 1992 (em preparao) .

B. ReguLamentao

B.l. Defi nio e classificao

A proliferao das exposies internacionais durante o ltimo quartel do sculo XIX e nas primeiras dcadas do sculo presente deu origem a numerosos conflitos de interesses, ao mesmo tempo que trouxe evidncia a necessidade de uma regulamentao que pusesst:: cobro s disparidades na organizao destas manifestaes. A ideia de uma regulamentao internacional foi lanada pela Frana e pela Alemanha ainda antes da Primeira Guerra Mundial, mas a ideia s viria a ser retomada em 1 920, conduzindo redaco da Conveno Internacional de 1928, que estabelecia a frequncia e a periodicidade

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destas exposies, ao mesmo tempo que estatua um caderno de direitos e obrigaes de organizadores e participantes. Os protocolos adicionais de 1 948 e 1 966 vieram alterar, de forma bastante restritiva, a frequncia das exposies internacionais.

Simultaneamente com a Conveno de 1928, criou-se o Bureau lnternational des Expositions, cuja experincia viria a revelar-se decisiva na preparao do protocolo de 1972, que constitui a carta regulamentadora das exposies internacionais.

A Conveno de 1 928 define, no seu pargrafo primeiro, o conceito ?e exposio: Uma exposio uma manifestao que, qualquer que seja a sua denominao, persegue o objec

tivo fundamental de educao do pblico, procedendo ao inventrio dos meios de que o homem dispe . para satisfazer as necessidades de uma civilizao e pondo em relevo, em um ou mais domnios da actividade humana, os progressos alcanados ou as perspectivas de futuro.

Da definio que precede ressalta que uma exposio , antes do mais, uma obra de informao e de educao, o que permite distingui-la da feira, com a qual muitas vezes confundida.

A jurisdio do BIE restringe-se s exposies que obedecem a determinados critrios, pelo que esto fora do seu mbito as seguintes manifestaes: exposies de durao inferior a trs semanas; exposies de Belas-Artes; exposies essencialmente comerciais.

A Conveno distingue duas grandes categorias de exposies: as exposies universais e as exposies especializadas.

As exposies universais pem em relevo os progressos realizados ou a realizar em numerosas reas da actividade humana. costume adoptarem temas muito amplos, muitas vezes de inspirao fIlosfica: Balano do Mundo para Um Mundo mais Humano, (Bruxelas, 1 958); Terra dos Homens, (Montral, 1 967); Progresso Humano em Harmonia, (Osaka, 1 970); A Era do Descobrimento, (Sevilha, 1 992).

As exposies especializadas, pelo contrrio, tm um tema limitado e so consagradas a uma s rea da actividade humana: Os Transportes, (Munique, 1 965); A Caa, (Budapeste, 1 97 1 ) ; O Meio Ambiente, (Spokane, 1 974); A Tecnologia ao Servio do Homem; (Tsukuba, 1 985) ; O Lazer na Era da Nova Tecnologia, (Brisbane, 1 988) .

Universais o u especializadas, as exposies podem ser, segundo a Conveno, oficiais ou oficialmente reconhecidas. Uma exposio oficial uma exposio organizada sob a autoridade do governo, enquanto uma exposio oficialmente reconhecida uma exposio organizada por uma pessoa moral oficialmente reconhecida pelo governo, o qual garante a execuo das obrigaes desta pessoa moral.

8.2. Frequncia e du rao

A Conveno estabelece que a durao mxima de uma exposio internacional de seis meses. Quanto frequncia, o quadro geral estqbelecido em 1 972 foi de tal forma alterado pelas resolues

de 1 985; 1 987 e 1 98 8 da Assembleia Geral do BIE, que as normas gerais a estabelecidas s servem de referncia a partir de 200 1 . Vejamos qual o dispositivo geral estabelecido pelo protocolo de 1972:

Interva lo N aturez a d a exposio -M

----' -----P-' --d

-.f--

t-

esmo palS a lses 1 eren es

Exposio universal Exposio especializada da mesma natureza Exposio especializada de natureza diferente Exposio universal e especializada

20 anos

10 anos

5 anos

5 anos

10 anos

5 anos

2 anos

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Mas no quadro das resolues referidas, que vieram introduzir profundas alteraes a este dispositivo geral, temos a seguinte situao:

entre 1992 e 2001 s haver duas exposies internacionais, qualquer que seja a sua categoria; a distino entre exposies universais e exposies internacionais foi substituda pela de exposies

registadas e exposies reconhecidas: as registadas tero uma durao compreendida entre seis semanas e seis meses. O tema pode ser geral ou especfico. Quanto s reconhecidas,tero uma durao compreendida entre trs semanas e trs meses. Tero por objecto um tema preciso e no podero ultrapassar 25 hectares. Entre duas exposies registadas, apenas poder ter lugar uma exposio reconhecida. Esta alterao, embora aprovada pela Assembleia Geral, ainda no se encontra em vigor, por no ter sido ainda ratificada por 4/5 dos Estados-membros do BIE.

8.3. Registo das Exposies

O registo de uma exposio realiza-se em trs etapas: o inqurito prvio; a atribuio da data; o registo propriamente dito.

Na primeira fase, o governo de um pas que deseje organizar uma exposio internacional deve notificar o BIE, atravs de um documento que mencione o tema da exposio, a data proposta, a durao e o estatuto jurdico dos seus organizadores. O Bureau deve avisar todos os Estados-membros da inteno expressa pelo pas candidato, concedendo-lhes um prazo de seis meses para entrarem em concorrncia com o candidato. O BIE s desencadeia o processo acima descrito quando a notificao feita com uma antecipao mnima de cinco anos e mxima de nove.

Aps cumprido o prazo de seis meses, o secretrio-geral do BIE encarregado de proceder a um inqurito, que visa esclarecer a organizao sobre os seguintes pontos:

tema da exposio; caractersticas; data e dura; localizao; superfcie (superfcie global e superfcies mnima e,mxima atribudas a cada participante) ; nmero de visitantes previsto; modalidades segundo as quais a exposio assegurar o seu equilbrio financeiro; elementos que permitam calcular o custo da participao; attude das autoridades responsveis e dos meios interessados. Em caso de mais de uma inscrio para a mesma data, cabe Assembleia Geral pronunciar-se sobre

a atribuio da data, atravs de voto secreto. Uma vez concedida a data, o governo do Estado em cujo territrio se vai realizar a exposio deve

apresentar um pedido oficial de inscrio, que deve ser acompanhado pelo Regulamento Geral e pelo depsito de uma soma mnima estipulada pela Assembleia Geral.

A inscrio no BIE, embora no seja taxativa, praticamente obrigatria. O Bureau recomenda aos Estados-membros que se abstenham de participar em exposies no inscritas.

25

r

c. Algumas Exposies anunciadas para os prximos anos

c . 1 . Osaka , 1990 Exposio especializada de horticultura Durao: 1 de Abril a 30 de Setembro

- .

Tema: Exposio Internacional do Jardim e da Vegetao rea: 140 hectares Nmero de visitantes previsto: 20 milhes

. C .2 . Plovdi v, 1991 Exposio especializada sobre jovens inventores Durao: 7 de Junho a 7 de Julho de 1 99 1 Tema: A Actividade Inventiva dos Jovens ao Servio de Um Mundo de Paz rea: 20 hectares

C.3 . Sevi lha, 1992 Exposio universal Durao: 20 de Abril a 1 2 de Outubro de 1 992 Tema: A Era do Descobrimento rea: 2 1 5 hectares Nmero de visitantes previsto: 30 milhes

C.4. Gnova, 1992 Exposio especializada Durao: 1 5 de Maio a 1 5 de Agosto de 1 992 Tema: Cristvo Colombo, o Navio e o Mar rea: 5 hectares

C . 5 . Haia , 1992 Exposio especializada d e horticultura Durao: Abril a Novembro de 1 992

C .6 . Viena-Budapeste, 1995 Exposio especializada Durao: seis meses Tema: Viena e Budapeste rea: 20 hectares Nmero de visitantes previsto: 1 5-20 milhes

C. 7 . Veneza, 2000 Candidatura a Exposio Universal Pavilhes flutuantes

C.8 . Toronto, 2000

C .9 . Aich i , 2001 (?)

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D . Como se organiza uma Exposio Internacional

0 . 1 . Aspectos genricos

A regulamentao das exposies internacionais assegurada pelo Bureau International des Expositions, segundo o Protocolo de 1 928, com as alteraes que posteriormente lhe foram introduzidas (ver supra, seco B) . Nesta seco, abordaremos, por isso,. apenas os aspectos relativos forma e modelos organizativos de uma exposio.

Uma exposio internacional continua a ser uma operao de propaganda nacional. Sobretudo nos nossos dias, os trabalhos preparatrios devem ser conduzidos com coerncia e rigor porque, desde que anunciada, a montagem de uma exposio seguida atentamente pelo pblico: Um vasto esforo nacional, como uma exposio, realizada para o pblico, e sob os seus olhos, sob o seu controlo permanente, deve sr impecvel, do princpio ao fim da sua realizao O.L. Breton) .

Distinguem-se normalmente na vida de uma exposio quatro fases, de durao e intensidade desiguais: preparao, realizao, explorao e liquidao. O conjunto destas fases abarca um perodo de tempo cada vez mais longo e cobre facilmente dez anos, para uma durao de seis meses.

O ministro da Indstria ou do Comrcio encarregado da execuo do decreto ou da lei que cria a exposio. Depois, e muito rapidamente, so nomeados os homens e constitudos os organismos (a constituio da Sociedade de Promoo da exposio de Osaka de 1 970 demorou apenas um ms) : nomeado um comissrio-geral, bem como uma Comisso ou Conselho da Exposio.

A gesto do projecto varia conforme os pases. Em Frana inteiramente assumida pelo Estado, enquanto nos Estados Unidos e na Blgica confiada a uma sociedade privada.

A escolha do local uma das condies preliminares. Normalmente, escolhida a capital do pas, mas nos casos em que assim no se passa, so os municpios, caucionados CO1 um capital mnimo que assegura a credibilidade financeira da candidatura, que solicitam o patrocnio (indispensvel) do Estado.

Os trabalhos de preparao dos terrenos da exposio so quase sempre gigantescos: a exposio de Nova Iorque de 1939 foi construda sobre terrenos pantanosos que obrigaram a enormes trabalhos de drenagem; a criao da ilha de Notre-Dame um dos aspectos mais espectaculares da construo da exposio de Montral de 1 967.

No nosso sculo, os trabalhos preparatrios do local da exposio so da mesma ordem de grandeza dos que seriam exigidos para criar uma nova cidade. Da resultam as propostas no sentido de fazer obra duradoura, concebendo a exposio como primeiro acto de uma urbanizao posterior.

Os sistemas de financiamento variam, conforme as pocas e os pases. Para cobrir as despesas previstas (administrao, trabalhos e explorao) as receitas agrupam o produto das entradas estimadas, o das concesses atribudas pela exposio, e a revenda dos materiais. A frmula dos patrocinadores oficiais, bastante comum a partir da exposio de Montral, constitui uma outra importante fonte de financiamento. O excedente coberto pelo Estado, com ou sem comparticipao do municpio.

Os progressos no domnio da previso tornam mais seguras as estimativas: em Osaka as receitas apresentaram um excedente de 145 milhes de dlares, contra 1 05 milhes de previso.

Um aspecto fundamental dos trabalhos preparatrios o dos convites aos pases participantes, bem . como s entidades privadas que queiram fazer-se representar.

O acolhimento dos visitantes acarreta a melhoria da rede hoteleira existente e a construo de novos hotis. O plano de acolhimento preparado para fazer face ao afluxo de visitantes durante a Exposio Universal de Sevilha de 1 992 assenta na duplicao da capacidade hoteleira da cidade, com a construo de 1 2 novas unidades, num total de 3250 quartos.

O sistema de transportes para e dentro do recinto da exposio constitui um dos problemas fundamentais a resolver pelos organizadores: escadas rolantes, carros elctricos de dois lugares ou um servio

. interno de caminho-de-ferro so algumas das opes assumidas em diversas exposies. Uma vez encerrada a exposio, inicia-se o processo de liquidao, fundamental para o sucesso

financeiro da operao. A redaco do relatrio administrativo pelo comissrio-geral e do balano da

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manifestao pelo jri internacional constituem as tarefas de encerramento do processo organizativo. A fase de liquida.o tem normalmente a durao de dois anos.

0 . 2 . A Exposio de Vancouver de 1986

A anlise do processo organizativo da Exposio Internacional de Vanc'ouver de 1 986 reveste-se de particular interesse, no quadro do presente memorando, quer atendendo dimenso da manifestao (70 hectares) , quer ao nmero de visitantes (20 milhes), quer ainda ao facto de, tratando-se de uma exposio internacional de categoria especial, ter sido dedicada a um tema to vasto como O Mundo em

. Movimento (transportes e comunicaes) . Nos termos da regulamentao do BIE, o pas organizador responsvel pela construo dos pavilhes, podendo alug-los aos participantes.

0 . 2 . 1 . Localizao e estrutura A exposio foi construda numa superfcie total de 70 hectares, beira de gua, dividida por dois

terrenos perto do centro da' cidade de Vancouver. A maior parte da exposio estendia-se ao longo de 4,5 km das margens norte e leste de um brao de mar denominado False Creek. Ao norte, o pavilho do Canad ocupava um cais de trs hectares, estando as duas zonas ligadas ( 1 ,2 km) por um Skytrain, ferry-boat e autocarros.

A zona de False Creek foi inteiramente recuperada atravs de trabalhos de estrutura. Foram construdas sobre a gua 9,5 hectares de plataformas, para acolher pavilhes, cais de acostagem e um per-

I , curso para visitantes. Dada a localizao bastante perto do centro da cidade, o acesso era particularmente fcil, existindo

espao de estacionamento. para 1 0 000 veculos. Uma das caractersticas desta escolha foi o aproveitamento e reconverso de numerosos equipamentos j existentes, servindo como espao de exposio.

A exposio foi dividida em seis zonas de cores diferentes que comandavam a organizao. Ao longo do eixo principal da exposio, com 3,5 km de extenso, encontravam-se zonas de repouso para 10 000 visitantes e foram plantadas 3000 rvores.

0 . 2 . 2 . Arquitectu ra Trs tipos de imveis feiram utilizados no local da exposio. A maior parte eram adaptaes do

mdulo EXPO 86 . Cento e cinquenta destes mdulos, reunidos em 25 grupos ou sectores, receberam as . exposies de 54 participantes internacionais. Saudado como o sistema mais inovador da histria recente das exposies, este sistema econmico permitia aos participantes consagrar os seus recursos aos elementos de exposio consagrados ao tema e decorao interna e externa. Para construir alguns destes pavilhes, foi preciso recorrer a ' l I mdulos de 250 m' cada um.

Construram-se 65 pavilhes, dos quais 41 internacionais.

0 . 2 . 3 . Servios A EXPO 86 explorou os seguintes teatros: La Grange (400 lugares) , Grande Maison (300), Expo

Thtre (4000) , Xerox International ( 1 500), Kodak Pacific (3000) e Praa das Naes (3500). Alm de diversos locais de entretenimento explorados por entidades privadas (discotecas, cabarets e

pubs), a exposio explorou cerca de 50 restaurantes, com capacidade para 1 0 000 pessoas. Todos os transportes no interior da exposio eram gratuitos: um monorrail de 5,4 km de extenso,

dois telefricos, servio de ferries. Entre as zonas da exposio existia um sistema de Skytrain, um servio de autocarros e um servio de ferries.

A organizao instalou 450 telefones pblicos, caixas de correio porta de todos os pavilhes, 44 instalaes sflnitrias, 1 200 rvores.

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0 . 2 .4 . Im pacto econmico A organizao da exposio de Vancouver procedeu ao estudo prvio do impacto previsvel da sua

realizao na economia regional e nacional. Com base numa afluncia prevista de 15 milhes de pessoas (real: 20 milhes), os nmeros apresentados so os seguintes:

Economia regional: Empregos - 53 400 anos-pessoa de emprego Salrios - 1 ,8 mil milhes de dlares Total - injeco de 2,8 mil milhes de dlares na economia da Colmbia Britnica Receitas para o governo da provncia - 1 72 inilhes de dlares

Economia nacional: Empregos - 63 1 00 anos-pessoa de emprego Salrios - 1,34 mil milhes de dlares Total - injeco de 3,7 mil milhes de dlares su lementares na economia canadiana Receitas para o governo central - 570 milhes de dlares.

0 . 2 . 5 . O ramento O oramento da exposio baseou-se em projeces de 13 ,75 milhes de visitantes. O oramento

total era de 802 milhes de dlares. A exposio foi financiada pelas receitas prprias e pelo Totoloto. A estimativa de gastos adicionais dos participantes era de 698 milhes de dlares, o que elevava o custo total para 1 ,5 mil milhes de dlares.

Em Maro de 1 985, um ano antes da abertura da exposio, a previso oramental era a seguinte: 491 milhes de dlares de receitas prprias (das quais 2 1 6 milhes de entradas) para 802 milhes de dlares de despesas. O dfice de 3 1 1 milhes de dlares era coberto por 1 26 milhes de receitas do Estado, mais 250 milhes do Totoloto, o que permitia ainda trabalhar com uma margem de segurana de 65 milhes de dlares.

A anlise das despesas permite encontrar as seguintes rubricas: Explorao: 340.milhes Construo: 334 milhes Terreno: 4 1 milhes Juros: 68 milhes.

E . A Exposio de Lisboa de 1 9 9 8

E . l . Questes regu lamentares

O quadro descrito em B.2., relativamente s disposies quanto frequncia das exposies internacionais, levanta um problema tcnico relacionado com a inscrio da Exposio Internacional Mercado do Oriente no BIE. Para o perodo 1992-2001 , em relao ao qual a Assembleia Geral recomendou que apenas se realizem duas exposies, conhecem-se, pelo menos, as seguintes candidaturas: Estugarda ( 1 993), Viena-Budapeste ( 1 995), Toronto e Veneza (2000). Destas, apenas foi aceite o registo da exposio de Viena-Budapeste. Mesmo admitindo a ratificao da alterao de Maio de 1 988, a exposio Mercado do Oriente teria que se reconduzir categoria de exposio reconhecida, com uma dimenso mxima de 25 hectares (250 000 m2) , que pode vir a ser restritiva quanto ambio do empreendimento e o interesse do tema.

Segundo essa alterao, os pavilhes teriam que ser construdos pelo pas organizador e colocados disposio dos participantes, o que, embora permitindo uma certa unidade arquitectnica, reduziria consideravelmente o impacto esttico e artstico da mesma, agravando consideravelmente o investimento.

A alternativa de concorrer com Veneza, embora possvel, exigiria uma grande acelerao do processo de estudo e desenvolvimento do projecto da exposio, j que aquela cidade italiana j apresentou o relatrio de projecto, que faz parte da instruo da candidatura.

2 9

A nica soluo tendente a fazer o BIE aceitar a designao de exposio internacional (ou exposio registada, segundo a nova terminologia) c.onsiste em desencadear uma importante aco diplomtica tomando como base a alterao de 2 de Junho de 1982 ao protocolo de. 1972, segundo o qual o ElE tem o poder de reduzir os intervalos estabelecidos no dispositivo geral . Nessa perspectiva, a Exposio Internacional Mercado do Oriente recairia no mbito das exposies especializadas da mesma natureza das exposies universais ou mesmo das exposies universais, cujo prazo de intervalo, quando organizadas por pases diferentes, de 1 0 anos.

De acordo com a alterao de 1 982, a deciso de encurtar os prazos obedece a consideraes de ordem histrica ou ao interesse particular apresentado por uma exposio.

Neste sentido, a apresentao da ideia da Exposio Mercado do Oriente, feita pela primeira vez em Bruxelas em Janeiro de 1989, e reafirmada em Lisboa ao director-geral Manuel Santarelli, em Junho deste ano, bem como o caloroso acolhimento por parte dos responsveis da CEE, pode vir a revelar-se trunfo indispensvel nas negociaes tendentes reviso da posio do BIE. Igualmente seria necessrio desencadear um importante lobbying junto de pases como a Espanha, a Unio Indiana, o Japo e a generalidade dos pases industrializados do Extremo Oriente.

E . 2 . Uma h iptese de trabalho

E . 2 . 1 . Consideraes gerais O presente memorando ilustra, de forma que julgamos concludente, o esforo gigantesco que, nos

mais diversos domnios, exigido aos pases que se propem realizar uma Exposio I nternacional. A dimenso dos investimentos s tem paralelo com as exigncias de natureza organizativa, tcnica e artstica colocadas por uma manifestao deste tipo.

A promoo de uma Exposio Internacional em Portugal s tem razo de ser se resultar do reconhecime.nto prvio de trs factores de natureza poltica:

o do papel instituidor e referencial da viagem de Vasco da Gama para o desenho de uma estratgia de afirmao internacional de Portugal - na Europa e no resto do Mundo - como medianeiro entre povos, culturas e civilizaes;

o de que, nesse quadro, o Oriente, e nomeadamente o Extremo Oriente, desempenha papel fundamental: o esboo de um dilogo privilegiado com o Japo e o lugar que Portugal pode desempenhar no feixe de relaes entre aquele pas e o continente europeu, tal como ele se desenha para o prximo sculo; a necessidade de prolongar a presena portuguesa no Oriente para l do termo da administrao portuguesa em Macau, que se verifica precisamente em 1 998; a premncia do desenvolvimento de laos estreitos com os agentes econmicos daquela rea do mundo; a urgncia de assegurar o restabelecimento do dilogo cultural com a Unio Indiana, so algumas das pedras angulares desta concepo;

o de que, para os poderes polticos, primeiro, e para a sociedade portuguesa, depois, a dcada de noventa assume o papel de dcada decisiva para o desenvolvimento do pas, estimulado pela integrao europeia e exigido pela nossa modernidade enquanto nao europeia. .

neste contexto que a organizao de uma Exposio Internacional assume particular relevncia, em trs planos:

como maneira de pr prova as nsas capacidades, no quadro de uma operao pensada e concretizada segundo os mais rigorosos padres de concepo, planeamento e execuo;

como forma superior integrada de financiamento, organizao, construo e gesto de um empreendimento que assume as dimenses de uma cidade;

como plataforma de experimentao de uma soluo global para transformar Lisboa numa cidade do sculo XXI.

E2 . 2 . Localizao No oferece muitas dvidas que em Lisboa que se deve localizar a Exposio Internacional. E ape

sar das limitaes de espao, nomeadamente pela compresso da cidade junto ao rio, poder-se-ia pensar

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numa soluo que, emelhana do que sucedeu em Vancouver, articulasse o melhor da localizao ribeirinha da cidade com as exigncias de um espao de construo amplo e polivalente.

A relativa concentrao na zona entre Alcntara e Belm parece impedir que se pense numa soluo deste tipo. No entanto, as possibilidades de integrao de um monumento como a Torre de Belm no discurso expositivo (por exemplo, como a porta ocidental) poderia constituir um trunfo importante. Acresce que, nos prximos anos, inevitvel a revitalizao de toda rea circundante, como resultado da construo do Centro Cultural de Belm; e perfeitamente admissvel o assoreamento ou a construo de plataformas aquticas que alargassem o espao de instalao da exposio.

Uma variante desta soluo tenderia a dividir a exposio em duas zonas: uma na zona Alcntara-Belm e outra na margem Sul, ligadas por carreiras de jetfoil (travessia entre 7 e 10 minutos). Poderia o ncleo instalado na Outra Banda vir a desempenhar o papel de plo de desenvolvimento cultural e urbanstico em bases finalmente correctas? Existe, no entanto, uma bvia contra-indicao: o trfego fluvial, resultante da localizao do porto de Lisboa, tornam praticamente impossvel a comunicao entre as duas zonas de exposio atravs do rio.

Uma terceira alternativa, sempre seguindo o curso do rio, seria implantar a exposio na zona oriental da cidade. Os problemas colocados pela concentrao do movimento porturio ligado . actividade industrial parece desaconselhar esta hiptese; mas, na variante margem Norte-margem Sul, colocar-se-iam perspectivas interessantes de desenvolvimento, sobretudo-se relacionadas com a construo de uma segunda ponte sobre o rio Tejo.

A hiptese de construo no interior, se bem que (talvez) recomendvel, deveria constituir uma ltima sada. Na realidade, a experincia das Exposies Internacionais ensina que as cidades que dispem de cursos de gua no os dispensam, quando se trata de escolher o stio de implantao. As mais arrojadas solues tcnicas tm sido praticadas, de forma a valorizar o elemento fluvial, e Veneza prope-se mesmo, para o ano 2000, construir o espao de exposio inteiramente sobre plataformas flutuantes na laguna.

E . 2 . 3 . ALg uns nmeros, Qualquer que venha a ser o estatuto da Exposio Internacional de Lisboa, h parmetros que

podem ser pensados desde j, meramente como exerccio. Assim, pensa-se que a exposio no deveria ultrapassar uma rea entre 40 e 50 hectares, dimenso de numerosas exposies especializadas, e at de outras, de maior pretenso., No caso de um estatuto de exposio especializada (ou registada) , os pavilhes tero que ser construdos pelo pas organizador, o que afecta significativamente os investimentos.

possvel admitir um afluxo de visitantes da ordem dos 1 1 - 1 3 milhes de pessoas, assim distribudos: Portugueses: 4 milhes Estrangeiros: 7-9 milhes (na poca alta afluem normalmente a Lisboa cerca de quatro milhes de

turistas) . No obstante ser praticamente impossvel determinar desde j o volume dos investimentos, poss-

vel imaginar um cenrio de repartio das despesas da seguinte ordem: custos de construo: 40 % custos de explorao: 40 % outros custos: 20 % A ordem de grandeza, calculada a partir dos custos de construo de Vancouver 86 (sistema de

mdulos) seria de aproximadamente 50 milhes de contos a preos de 1989; e os custos de explorao ascendem a valor bastante semelhante.

Se calcularmos o nmero de entradas em 1 1 milhes, a um preo mdio de 20 dlares (3000$00), encontramos receitas directas de bilheteira na casa dos 33 milhes de contos, o que corresponde, grosso modo, relao bilheteira/custos de construo + explorao na exposio de Vancouver (2 1 6 milhes para um total de despesas de 674 milhes) .

O investimento total, a preos de 1 989, poderia rondar os 1 20 milhes de contos, mas este nmero , evidentemente, meramente referencial.

3 1

F. Proposta

Os pressupostos e condies acima enunciados, bem como o manifesto interesse nacional de que se reveste o projecto de realizao de uma Exposio Internacional no. quadro do processo comemorativo dos Descobrimentos Portugueses, levam . a Comisso Nacional para as Comemoraes dos Descobrimentos Portugueses a apresentar a Sua Excelncia o Ministro Adjunto, que a far presente ao governo, a seguinte proposta:

1. Que o governo, uma vez ponderadas as informaes contidas no presente memorando, d o seu acordo explcito de princpio organizao do processo de candidatura para a realizao da Exposio Internacional de Lisboa - 1 998;

2. Que, nesse sentido, o governo d instrues, atravs do Ministrio dos Negcios Estrangeiros, ao representante permanente de Portugal junto do "Bureau International des Expositions, para que desenvolva todas as diligncias preliminares no sentido da apresentao da candidatura portuguesa;

3. Que o governo nomeie um grupo de trabalho integrando representantes dos ministrios e departamentos oficiais eventualmente envolvidos neste processo, bem como um representante da Comisso Nacional para as Comemoraes dos Descobrimentos Portugueses, ao qual competir a elaborao dos estudos prvios que habilitem a instruo do processo de candidatura, bem como de um primeiro relatrio sobre a localizao, contedos, organizao, arquitectura, impacto econmico e oramento da exposio;

4. Que o governo, atravs do ministrio competente, inicie, conjuntamente com esta Comisso, e, posteriormente, com o grupo de trabalho, as tarefas de anlise conducentes escolha de locais adequados ao empreendimento;

5. Que se constitua imediatamente a Associao de Promoo da Exposio Internacional de Lisboa - 1998, que dever iniciar, o mais brevemente possvel, diligncias, a nvel nacional e internacional, no sentido da promoo do projecto . .

Lisboa, 8 de Novembro de 1989

Antnio Mega Ferreira Comisso Executiva

3 2

I"JJINK(';\'I')J\lRt(l> U'(\j)1'j }\;J1)d'lKdJ>1'l \f,'.W'IAl,

Exmo . Sr. Jacques Sol-Rolland Presidente do Bureau International des Expositions 56, avenue Victor Hugo Paris 75783 France

Exmo. Senhor Presidente,

Tenho a honra de comunicar a V. Excelncia a inteno do Governo Portugus de organizar, em 1998, uma exposio internacional subordinada: ao tema das comemoraes do V centenrio da viagem de Vasco da Gama e da descoberta do caminho martimo para a ndia.

O projecto da exposio foi preparado pela Comisso Nacional para as Comemoraes dos Descobrimentos Portugueses, criada pelo Governo Portugus, no mbito da qual, entre esta data e o ano 2000, sero desenvolvidos projectos que visem reforar o dilogo cultural, cientfico, econmico e civilizacional entre a Europa e os outros continentes, com o mesmo esprito que levou os navegadores portugueses a cruzar os mares h mais de quinhentos anos.

Os navegadores portugueses lanaram as bases do processo de expanso europeia dos sculos XV e XVI. A viagem de Vasco da Gama e a sua chegada ndia, no dia 22 de Maio de 1498, representam um momento particularmente importante e um contributo decisivo para o alargamento dos conhecimentos e para a criao do primeiro sistema de comunicao escala planetria. E foi sobretudo a ligao vital entre o Ocidente e o Oriente que a viagem pioneira de Vasco da Gama ajudou a estabelecer, inaugurando um dilogo que continua a ser aprofundado no dealbar do sculo XXI.

este dilogo, nas mltiplas formas de que se reveste actualmente, que a Exposio Internacional de Lisboa se prope abordar, contribuindo para a procura de novos modelos de compreenso mtua, no quadro das trocas culturais e econmicas entre o Ocidente e o Oriente.

As razes acima descritas levam-nos a solicitar ao Bureau, que V. Excelncia preside, que seja reservada a data de 1998 para uma Exposio Internacional a realizar em Lisboa, cujo financiamento ser integralmente assegurado pelo Estado portugus, atravs da constituio da Sociedade de Promoo da EXPO '98.

Tendo em conta as disposies restritivas adoptadas pela Assembleia Geral de 22 de Maio de 1988, gostaria, Senhor Presidente, de sublinhar a extraordinria importncia do acontecimento histrico que

. nos propomos celebrar, bem como a realizao de um evento que procure realar as relaes d interdependncia entre as diferentes regies do planeta.

O Governo Portugus deseja que o pedido que apresentamos a V. Excelncia venha a merecer de sua parte e da parte da Assembleia Geral uma ateno positiva.

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Com os melhores cumprimentos, subscrevo-me atenciosamente,

Joo de Deus Pinheiro Ministro dos Negcios Estrangeiros de Portugal

N_ o 73 - 28-3-1990 DIARIO DA REPBLICA - II SRIE 3093

Direco-Geral da Aco Cultural

Desp. 3 - GDG/90. - Nos termos do disposto no art. 23. do Dec.-Lei 211/19, de 17-7, conjugado com o Dec.-Lel 227/85, de 4-7, e no arl. 13., n.o 2, do Dec.-Lei 323/89, de 26-9, delego n. subdirectora-gerai da Aco Cultural licenciada Rita Lima Luzes os poderes necessrios para a prtica dos seguites actos:

1) Autorizar o exerccio de funes em tempo parcial e a prestao de horas estraordinrias, bem como adoptar os horrios mais adequados ao funcionamento do servio. observados os condicionallsnos legais;

2) Justificar ou injustificar faltas. conceder licenas por perodo superior a 30 dias, com excepo da licena sem vencimento por um ano por motivo de interesse pblico e da de longa durao. bem como autorizar o regresso actividade;

3) Autorizar o gozo e a acumulao de frias e aprovar o respectivo plano anual;

4) Autorizar o abono !le vencimento de exerccio por motivo de doena, bem como o exerclclo de funes em situao que d lugar reverso de vencimento de exerccio e o respectivo processamento;

5) Autorizar a atribaio de abonos e regalias a que os funcionrios ou agentes tenham direito. nos termos da lei;

6) Autorizar a inscrio e participao de funcionrios em estgios, congressos, reunies, seminrios, colquios. cursos de formao ou outras iniciativas semeihantes que decorram em territrio nacional.

7) Autorizar desiocaes em servio, com excepo de utilizao de ve!cuJo prprio, bem como o processamento dos respectivos abonos ou despesas com a aqulsiilo de bilhetes ou ttuJos de transporte e de lijudas de custo antecipadas ou no;

8) Qualificar como acidente em servio os sofridos por funclon rios e agentes e autorizar o processamento das respectivas despesas, at aos limites a fixar em diploma regulamentar;

9) Autorizar a passagem de certides de documentos arquivados, bem como a restituio de documentos aos interessados;

10) Autorizar despesas at ao limite de 400 000$, com excepo de despesas que envoivam a movimentao das rubricas n.'" 04.02.01 e 04:03.01 .

I I) Assinatura de folhas e outros documentos de despesa; 12) Assinatura de correspondncia para o exterior.

1-3-90. - A Directora-Oeral. Maria Manlle/ Brando P. Barbosa.

PRESIDNCIA DO CONSELHO DE MINISTROS E MINISTRIO DAS FINANAS

Portaria. - A Unlon dei Duero - Compailia de Seguros de Vida, S. A., com sede em Salamanca, Espanha, solicitou autorizao para abrir em Portugal uma agncia geral para a explorao da actividade seguradora no ramo "Vida.

Atendendo a que a Autoridade de Controlo Espanhola declarou no haver obstculo ii concretizao do pedido da seguradora;

Tendo presente o parecer favorvel emitido pelo Instituto de Seguros de Portugal:

Manda o Governo, pelo Primeiro-Ministro e pelo Ministro das Finanas, em conformidade com o Dec.-Lei 1 88/84, de 5-6, com a redaco Introduzida pelo Dec.-Lei 155/86, de 23-6, o seguinte:

Autorizar a abertura em Portugai de uma agncia geral da Union Dei Duero - Compafiia de Seguros de Vida, S. A., com sede em Salamanca, Espanha, para a explorao, nos termos regulamentares em vigor, de seguros do ramo "Vida.

13-3-90. - O Primeiro-Ministro, Anlbal Amnio Cavaco Silva. -O Ministro das Finanas, LI/ Is M/gl/e/ Beleza.

PRESIDNCIA DO CONSELHO DE MINISTROS E MINI8-TRIOS DO PLANEAMENTO E DA ADMINISTRAAO DO TERRITORIO E DAS OBRAS PBLICAS. TRANS PORTES E COMUNICAOES. Despacho conjunto. - No contexto das Comemoraes dos Des

cobrimentos Portugueses. a viagem de Vasco da Gama. marco do encontro civillzacionai entre a Europa e o Orieme, constitui um importame referenciai para se compreender O delinear de uma estratgia de afirmao internacional desenvolvida por Portugal, no s na Europa mas tambm no resto do mundo, assumindo-se como medianeiro entre povos. culturas e civilizaes.

Nos dias de hoje, Portugal encontra-se, de novo, numa posio privilegiada para facilitar um desenvolvimento das relaes entre o continente europeu. o Oriente c, em especial, o Extremo Oriente.

Por outro lado, os anos 90 apresentam-se como a dcada decisiva para o desenvolvimento do Pas, aproveitando o estmulo e o desafio que constitui a integrao europeia.

Neste quadro, o Governo Portugus prope-se vir a organizar em 1 998, em Lisboa, uma exposio internacional subordinada ao tema das comemoraes do v centenrio da viagem de Vasco da Gama. no mbito da qual sero desenvolvidos projectos que visem reforar o dilogo cultural, cientifico, econmico e civilizacional entre a Europa e os outros continentes.

Por outro lado. esta exposio contribuir decisivamente para transformar Lisboa numa cidade do sculo XXt. constituindo o ponto de partida para uma soluo global para esta mudana.

Considerando o esforo financeiro. organizativo e de gesto que uma exposio com estas caracterlsticas envolve;

Considerando a necessidade de se desenvolverem estudos preliminares preparatrios da exposio;

Nestes termos, determina-se: 1 - A criao de um grupo de trabaiho para a Exposio Inter

nacional de Lisboa de 1998. destinada a comemorar o v centenrio da viagem de Vasco da Gama India, adiante designado por grupo de trabaiho, que ter a seguinte composio:

a) Um representante do Ministro do Planeamento e da Admlnistrailo do Territrio;

b) Um representante do Ministro das Obras Publicas. Transportes e Comunicaes;

c) Um representante do Secretrio de Estado da Cultura; d) Dois representantes da Comisso Nacional para. as Comemo

raes dos Descobrimentos Portugueses. um dos quais representar O Ministro Adjunto e da Juventude.

2 - A presidncia do grupo de trabalho ser cometida a um dos elementos que representam a Comisso Nacional para as Comemoraes dos Descobrimentos Portugueses.

3 - Ao grupo de trabalho cabe desenvolver um estudo sobre a localizao da exposio internacional e infra-estruturas necessrias para a sua realizao. bem como o seu enquadramento histrico-cultural nas zonas histricas j existentes.

4 - Na sequncia dos estudos realizados nos termos do nmero anterior, o grupo de trabalho dever elaborar um relatrio a apresentar. pelo seu presidente. ao presidente da Comisso Nacional para as Comemoraes dos Descobrimentos Portugueses, no prazo de 120 dias a contar da publicao do presente despacho. dond constem os seguintes elementos:

a) A localizao proposta para a exposio internacional. con. siderando a zona que se desenvolve junto ao rio Tejo e a rea mnima de 30 ha e aproveitando o enquadramento histrico j existente quer na margem norte quer na margem sul ou noutro local apresentado em alternativa, caso seja demonstrada a impossibilidade de concretizar o projecto nesta zonai

b) Um projecto de utilizao da zona escolhida. de acordo com a temtica desta exposio imernacional e respectivo prazo de execuo;

c) As infra-estruturas necessrias para o desenvolvimento e execuo do projecto, incluindo meios de acesso e rede viria, com indicao daquelas que apresentem carcter efmero e considerando a possibilidade de algumas revestirem carcter permanente, podendo vir a enriquecer o patrimnio histrico da zona;

d) Indicao das infra-estruturas j existentes no local .proposto para a realizao da exposio, nomeadamente histrico-culturais, sua completa identificao, em termos de propriedade. possibilidades da sua disponibilizao para utilizao no mbito da exposio e ainda enquadramemo nos objectivos e temtica desta;

e) Apresentailo detalhada de projectos de natureza cultural ou outra susceptlveis de serem desenvolvidos no local onde se efectue a exposio e que contribuam para o seu enriquecimento, bem como para a valorizao do espao circundante;

f) Uma estimativa das receitas e dos encargos globais com todos os investimentos necessrios ii realizao da exposio. de acordo com as propostas apresentadas nos termos das alineas anteriores.

5 - Para cabal prossecuo das suas funes, enquanto membros do grupo de trabalho, os representantes referidos no n. o 1 podem solicitar, aos servios integrados no departamento governamental respectivo, todas as inrormaes de que necessitem.

6 - Por solicitao do seu presidente, podero ainda vir a colaborar com o grupo de trabalho entidades pblicas ou privadas cuja

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3094 D/ARIO DA REPBLICA - II SRIE N. o 73 - 28-3-1990 contribuio se afigure til, nomeadamente a Administrao do Pono de Lisboa, as autarquias directamente envolvidas no projecto e as associaes empresariais e comerciais.

7 - O apoio tcnico, logfstico c administrativo necessrio ao funcionamento deste grupo de trabalho ser assegurado pela Comisso Nacional para as Comemoraes dos Descobrimentos Portugueses.

15-3-90. - O Ministro do Planeamento e da Administrao do Territrio, LuIs Francisco Valel/le de Oliveira. - O Ministro das Obras Pblicas, Transportes e Comunicaes, Joo Maria Leilo de Oliveira Martins. - O Ministro Adjunto e da Juventude, AII/nio FerI/ando Coulo dos Sal/los. - O Secretrio de Estado da Cultura, Pedro Miguel Sal/lalla Lopes.

GABINETE DO MINISTRO DA REPBLICA PARA A REGlAO AUTONOMA DOS AORES

Maria de Lurdes Vieira Leal e Maria Manuela de Brito Mendes Outra - promovidas, precedendo concurso, categoria de primeiro-oficial da carreira de oficial administrativo do quadro de pessoal dos servios de apoio ao Gabinete do Ministro da Repblica para: a Regio Autnoma dos Aores. (No so devidos emolumentos nem carecem de visto ou anotao do TC.) .

7-3-90. - O Chefe do Gabinete, Carlos Pamplona de O/lvelra.

MINISTtRIO DA DEFESA NACIONAL EstacJo.MaiorGeneral das Foras Armadas

SecretariaGeral

Por despacho de 2-3-90 do general Vice-Chefe do Estado-Maior-General das Foras Armadas:

Lulsa Maria da Fonseca Rodrigues - rescindido o contrato como tcnica superior de 2.' classe, eventual, para o Estado-Maior-General das Foras Armadas, por mtuo acordo.

16-3-90. - O Chefe da Secretaria-Geral, Francisco Gral!io de Ma IaS, coronel de infantaria.

ESTADOMAIOR DA ARMADA

DlrecoGeral de Marinha

Instituto de Socorros 8 Nufragos Por despachos do almirante Chefe 510 Estado-Maior da Armada

de 26-2-90: Edmundo Jos Dias Rogeiro, Jacinto Antnio do Rosrio Custdio

e Laurentino Augusto Pereira da Silva Valente - promovidos a motoristas de embarcaes salva-vidas de I . ' classe do quadro de pessoal civil do Instituto de Socorros a Nufragos. (No carecem de visto do TC.)

14-3-90. - O Director, Henrique de Sousa Leilo, capito-de-mar-e-guerra RAa.

Superintendncia dos Servios do Pessoal

Direco do Servio de Pessoal 4.' Repartio (Pessoal Civil)

Por despacho de 6-3-90 do almirante Chefe do Estado-Maior da Armada:

Jos Joaquim dos Santos de Andrade, tcnico superior principal, engenheiro' civil do quadro de efectivos interdepartamentais do Ministrio das Obras Pblicas, Transpones e Comunicaes - cessou a situao de requisio na Marinha, a panir de 12-3-90, a seu pedido. (No carece de anotao do TC.)

14-3-90. - Por ordem do Superintendente dos Servios do Pessoal da Armada, o Chefe da Repartio, Manuel Arsnio Velho Pacheco de Medeiros, capito-de-mar-e-guerra.

Por despachos do almirante Chefe do Estado-Maior da Armada de 6-3-90:

Maria Amlia Filipe Madeira, tcnica superior de 1 . ' classe de farmcia, escalo O, do quadro de pessoal civil da Marinha - precedendo concurso, promovida a tcnica superior principal, escalo O, da mesma carreira e quadro. na vaga criada pela Port. 86/84, de 7-2, que j vem sendo ocupada pela prpria funcionria, ficando exonerada do lugar que ocupa a partir da data da aceitao da nomeao no novo lugar.

Jos de Andrade Largo, tcnico superior de 2.' classe de matemtica, escalo O, supranumerrio permanente do quadro de pessoal civil da Marinha - precedendo concurso, promovido a tcnico sup,erior de 1 . classe, escalo O, da mesma carreira, continuando na situao de supranumerrio do mesmo quadro, ficando exonerado do lugar que ocupa a partir da data da aceitao da nomeao no novo lugar.

Guilherme Joo de Oliveira Martins, tcnico auxiliar de 1 . ' classe de despacho, escalo 4. do quadro de pessoal civil da Marinha -precedendo concurso, promovido a tcnico auxiliar principal, escalo 2, da mesma carreira e quadro, na vaga resultante do falecimento do despachante principal Carlos Antnio Barroso, ficando exonerado do lugar que ocupa a panir da data da aceitao da nomeao no novo lugar.

(No carecem de fiscalizao prvia do TC.)

1 5-3-90. - Por ordem do Superintendente dos Servios do Pessoal da Armada, o Chefe da Repartio, Manuel Arsl/io Velho Pacheco de Medeiros, capito-de-mar-e-guerra.

ESTAOOMAIOR DO EXtRCITO Direco do Servio de Pessoal

Repartio de Pessoal Civil Por despacho de 1 7-8-89 (visto, TC, 20-2-90):

Ana Paula Martins Ramos dos Santos - provida. por contrato de direito pblico, como auxiliar de servio de 2.' classe/lO (I .' prorrogao, 1-2-90).

Por despachos de 1 7-8-89 (visto, TC, 28-2-90): Anabela Pinto Alves de Oliveira Sousa - provida, por contrato de

direito pblico, como auxiliar de servio de 2.' classe/CM ( I . ' prorrogao, 30-1 -90).

Branca Rosa da Silva Lopes - provida, por contrato de direito pblico, como auxiliar de 2.' classe/CM (2.' prorrogafto. 1-3-90).

Claudina Amlia Igreja Ambrsio Coelho - provida, por contrato de direito pblico, como auxiliar de servio de 2.' classe/CM (2.' prorrogao, desde 20-1-90).

Maria Alice Ferreira de Almeida - provida, por contrato de direito pblico, como auxiliar de servio de 2.' c1asse/ISM ( I . ' prorrogao, desde 19-1-90).

Maria Emflia Madeira Varela Horta Nobre - provida, por contrato de direito pblico, como auxiliar de servio de 2.' classe/IMPE ( I . ' prorrogao, desde 16-1-90).

(So devidos emolumentos.)

Por despacho de 4-1 2-89 (anotao, TC, 29-12-89): Ana Maria Incio Ferreira, enfermeira do grau I , I . o escalo, do

HMR 2 - rescindido o contrato, desde 1-1-90. 9-3-90. - O Chefe da Repanio, Carlos Alberto P. Tovares Cor

reia, 'coronel de infantaria.

Por despacho de 1 2-3-90: Luis Alberto Pereira dos Reis, operador de registo de dados do

QPCE/QG/RMN - exonerado, a seu pedido, a partir de 20-3-90.

13-3-90. - O Chefe da Repanio, Corlos Alberto P. Tavares Correia, coronel de infantaria.

MINISTtRID DAS FINANAS SECRETARIA DE ESTADO DAS FINANAS

Gabinete do Secretrio de Estado Desp, 247/90/DR. - Com a prvia anuncia do Ministro da Edu

cao, prorrogada por um ano, com efeitos reportados a 22-2-90, a requisio ao Mini.trio da Educao do inspector-geral do res-

Sumrio

EXPO '98. Mares e Oceanos - Fro nteira do Futuro Aspectos Temticos (Verso Revista e Integrada)

1. Divagaes

2. Reflexes

3 . Sugestes 3 . 1 . Elemento centra l integrador 3 .,2 . Componentes regionais 3 . 3 . Ncleos tem ticos 3 .4 .

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EX PO '9 8 . M a re s e Ocea n o s Fro nte i ra d o Fut u ro Aspectos Temticos (Verso Revista e Integrada)

1. Divagaes

o Oceano. Espao misteriosb e sempre renovado em que se reflecte o Universo. Diverso, vasto, imprevisvel. Origem da vida e dos mitos da origem. Integrador do tempo e dos continentes. Arteso incansvel no criar e destruir. Abundante, renovvel; ao princpo inexaurvel. Agora vulnervel pelo engenho e os engenhos do Homem. Grande mensageiro entre o diferente e o igual. Hostil. Impenetrvel. Cemitrio das formas deriva. Guardio do passado para as geraes vindouras. Porta aberta sobre o nascente e o poente da imaginao. Mestre do vento e da mica das ondas. Na viso acstica das profundidades um novo Proteus. Fronteira do futuro e dos sonhos do Homem.

2 . Reflexes

A Exposio Internacional de Lisboa ( 1998) ser um observatrio sobre o sculo XXI que ver a ocupao tridimensional dos Oceanos' como ltima fronteira do planeta. Fecha-se, assim, um ciclo histrico em que o Homem, depois de milhares de anos de vida terrestre, regressa ao seu meio de origem pela via dos conhecimentos e da tecnologia. E quando se prepara um novo ciclo csmico atravs da incorporao do sistema solar como espao exterior da Humanidade.

A sociedade global em formao e os grandes desafios ecolgicos requerem uma solidariedade mundial e uma nova tica nas relaes com a natureza. Ou seja, uma nova filosofia de vida e de desenvolvimento.

O novo regime dos oceanos - derivado da Conveno das Naes Unidas sobre o Direito do Mar que se espera entre em vigor dentro de alguns anos - que se encontra em fase activa de implementao, precursor desta atitude ao reconhecer a riqueza dos fundos marinhos como patrimnio comum da Humanidade. E ao estabelecer uma ordem jurdica que facilite as comunicaes internacionais e promova o uso pacfico dos mares e oceanos, a utilizao equitativa e eficiente dos seus recursos, a conservao dos recursos vivos, a proteco e a preservao do meio marinho. Contribuindo, desta forma, para o fortalecimento da paz, da segurana, da cooperao e das relaes de a1izade entre todas as naes.

Os problemas do espao oceamco esto intimamente inter-relacionados e constituem um todo implicando a sociedade global no seu conjunto: do indivduo. s comunidades nacionais, as novas entidades que so as multinacionais e as instituies internacionais. Pela sua natureza e usos, os mares e ocea.nos constituem um estmulo cooperao regional, econmica, cientfica e poltica.

O mar , desde tempos remotos, meio de comunicao entre os povos; de trocas e redes comerciais, de transferncia de conhecimentos e tcnicas. De osmose cultural e religiosa.

A explorao de espao ocenico tem subjacente o conceito de no propriedade e de usufruto, aberto ao esprito de iniciativa e, ao mesmo tempo, escola de entreajuda e cooperao.

Embora intensamente explorados, sobretudo nas zonas costeiras, os mares e oceanos constituem um . dos grandes potenais do desenvolvimento econmico e social se gerido racionalmente numa base cientfica, o que pressupe uma democratizao da informao e dos conhecimentos a todos os escales da sociedade de forma a permitir participao nos sistemas de deciso. Indispensvel, tambm, para reintegrar o homem na natureza de que faz parte, encorajando novas formas de comportamento e valorizando outros aspectos que no os exclusivamente consumistas e materiais.

Ajudando a redescobrir o prazer da contemplao e de novas formas de utilizao dos tempos livres e de turismo cultural. Oferecendo uma nova dimenso ldica e esttica que abra ao homem a beleza das paisagens e das formas de vida subaquticas.

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3 . Sugestes

Neste contexto, a EXPO '98 dever contribuir para enriquecer o conhecimento e modificar a percepo do homem e das sociedades em relao aos mares e aos oceanos, numa perspectiva holstica que integre os aspectos culturais e ticos, no reconhecimento da diversidade dos valores e das tradies.

Dever contribuir para uma viso actualizada do mltiplo uso dos oceanos e das diversificadas actividades que lhe esto associadas, em expanso acelerada nas ltimas dcadas, estimuladas pela necessidade de alimentos, minerais e matrias-primas, energia, transportes e comunicaes. O que resulta no progresso feito no domnio dos conhecimentos e nas tecnologias de estudo e explorao. Valorizar o uso pacfico dos oceanos servir de estmulo cooperao internacional, indispensvel para fins de investigao e gesto racional de recursos e meios marinhos. Servir de ponto de encontro e de reflexo sobre o papel que cabe aQs indivduos, aos Estados, s instituies, s empresas. Pondo em evidncia o dever de participao e a responsabilidade que cabe a cada um no uso e gesto do espao ocenico e na sua preservao para as geraes futuras.

No que se refere a Portugal, dever ser posta em evidncia a contribuio dada para a histria da humanidade atravs do experimentalismo e dos descobrimentos, estimulando o reencontro de Portugal com os oceanos num quadro europeu e mundial.

Neste contexto, a EXPO '98 poderia estruturar-se a partir de: a) um elemento central integrador no tempo e no espao, na diversidade e confluncia das culturas; b) componentes regionais; c) ncleos temticos.

3 . 1 . E Lemento centra L i ntegrador

A Exposio comemora a efemride do caminho martimo para a ndia por Vasco da Gama. O mundo ocidental tem acesso directo a novos povos, culturas e religies. Na mitologia hindu o mundo representado por uma tartaruga que nada no grande oceano.

Nesta perspectiva, o elemento central integrador dever desenvolver-se volta do conceito FRONTEIRA DO FUTURO, constituindo um referencial para a exposio no seu conjunto, assegurando a unidade do sistema e oferecendo um cdigo de leitura para as suas vrias componentes. Este elemento, como organizador de ideias, espaos e estruturas, contribuiria para:

1 . Reforar a percepo da Terra como o Planeta Azul em que os Oceanos - 2/3 da superfcie do globo, em interaco com os continentes, os mundos marinhos e a atmosfera - so os grandes mediadores nos processos naturais e nos equilbrios ecolgicos dos quais dependem os suportes da vida e a habitabilidade do planeta (efeito de estufa, variaes do clima e do nvel do mar, etc. ) .

2. Documentar o processo em curso da ocupao tridimensional dos oceanos e do crescente uso multissectorial dos recursos e ambiente marinho - da zona litoral para o largo; da superfcie para os grandes fundos - apoiado na cincia e na tecnologia, e estimulado pela necessidade de alimentos, minerais e matrias-primas, transportes e comunicaes, turismo e outros usos.

3. Consciencializar para o facto de que num mundo superpovoado, os oceanos constituem a ltima fronteira do planeta. Pela sua natureza e dinmica, os problemas de espao ocenico esto estreitamente relacionados, devendo ser considerados como um todo e geridos de forma integrada e racional, tendo em conta os interesses e as necessidades da humanidade em geral e os direitos das geraes futuras.

4. Sensibilizar para a necessidade de cooperao internacional que promova, para fins de desenvolvimento econmico e social, o uso' pacfico dos mares e oceanos, a utilizao equitativa e eficiente dos seus recursos, a conservao destes, a proteco do meio ambiente e o papel determinante da investigao e dos meios tecnolgicos, num meio em que o homem, sem os conhecimentos cientficos e equipamentos especializados, como cego. I

5. Demonstrar o papel dos oceanos na formao das sociedades contemporneas, evidenciando as suas potencialidades para o futuro da humanidade (

encorajando um novo tipo de relacionamento que reintegre o homem na natureza, se inspire em novos valores ticos e de solidariedade mundial. Das quais o conceito de patrimnio comum da humanidade, aplicado aos fundos marinhos e recursos neles localizados constitui um princpio antecipador de uma nova ordem mundial, de novas instituies e formas de governao e de relacionamento internacional.

O elemento central integrador seria apoiado em quatro subsistemas. (Se nos conviesse ir alm de quatro patas criaramos um hbrido de tartaruga e centopeia! ) :

1 . O mar primordial. O s mitos d a origem das vrias culturas e povos. O tempo dos deuses e das foras telricas. Os prolongamentos no folclore e nas supersties. Os mares e oceanos na imaginao e sonhos do homem: refgio dos deuses, das origens e dos mitos; inspirador de artistas, motivo de contemplao; o valor esttico hedonstico.

2. Os mistrios e a descoberta dos mares e oceanos; as grandes navegaes e o comrcio, numa perspectiva histrica, aliando o sentido de aventura, de expanso econmica e de poder, ligao entre os continentes e povos; o papel de Portugal nos descobrimentos.

As tentaes do Homem: as fontes de riqueza reais e imaginrias. A idade das sagas (os navegadores neolticos, gregos, fencios, vikings; os povos da Ocenia) . A idade dos descobrimentos. As t1:ocas de conhecimento e de experincias. A descoberta do outro; entre o irmo e o inimigo. A viso prtica dos oceanos. Mensagem subliminar: o papel de Portugal na construo do mundo e da humanidade.

3. O perodo das luzes. Dos grandes exploradores ao estudo sistemtico dos oceanos, dos recursos e do' meio marinho. A liberdade dos mares regionais para o grande oceano. Expanso comercial. Poder martimo (metrpoles, colnias e imprios) . Conflitos e cooperao. A caminho de uma economia mundial. Regies ocenicas, redes comerciais e culturais.

4. A revoluo industrial nos oceanos, na diversidade de usos sectoriais e numa ptica de utilizao intensa que conduziu ao estado actual de sobreexplorao dos recursos eda degradao da qualidade do meio marinho. A viso cientfica e utilitria dos oceanos. A viso cientfica dos mares e oceanos baseada nos modernos mtodos de investigao e observao (satlites, bias derivantes, submarinos) e como resultado da cooperao internacional alargada. As novas tecnologias de explorao racional e equilibrada, face s grandes variaes globais planetrias, nomeadamente o clima.

3 . 2 . Com ponentes regionais

Perspectiva interdisciplinar da natureza e especificidade das grandes regies ocenicas (Atlntico, ndico, Pacfico, como um todo ou nos seus segmentos N e S), Mediterrneo, Oceano Austral - ou Mares Astrais - e o rctico (? ) . As grandes correntes e processos naturais. A fauna e a flora. Recursos, usos e formas de explorao. Embarcaes e tcnicas. Redes comerciais. Migraes populacionais, fluxos e trocas culturais. Potenciais econmicos, tursticos e culturais.

As componentes regionais poderiam centrar-se volta de ncleos (aqurios ou conjuntos de dioramas) articulados com as outras componentes (ncleos central e temticos) .

3 . 3 . Ncleos temticos

Susceptveis de uma grande diversidade a determinar em funo do esprito da EXPO '98 e outros aspectos relevantes. Os elementos temticos constituiriam, por um lado, uma explicitao de algumas das mensagens e aspectos abordados no elemento central integrador e seriam elementos do sistema interactivo que propomos: .

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Ilhas: civilizaes, psicologia, cultura, problemas. Os descobrimentos portugueses (dar novos mundos ao .Mundo) . O navio: microcosmos e prottipos das naves espaciais e planetas artificiais. Arquitectura naval: da pr-histria actualidade. A evoluo do conceito de navio e de plataformas

habitadas. Vida a bordo: sade e alimentao. Usos: Pesca, Aquacultura, Comunicaes, Recursos minerais, Petrleo, Energias renovadoras, Trans

portes, Engenharia ocenica, Turismo.

Zona costeira (gesto integrada) . Arquitectura ocenica. Oceanos e Artes: Msica, Escultura, Pintura, Filme e vdeo, Literatura. Turismo: Os grandes paquetes, Oportunidades e servio, O turismo do futuro (subaqutico) . Reservas e parques submarinos. Arqueologia submarina: da Atlntida ao Titanic. A imagem dos mares e oceanos no tempo e nas vrias culturas e povos. Criaturas misteriosas: o mundo dos abismos. Cincias e tecnologias do mar.

3 .4.

Os elementos da EXPO '98, pela sua natureza, permitem a participao no s dos Estados, tuas de entidades pblicas e privadas, incluindo multinacionais, aSsim como do sistema das Naes Unidas e das organizaes intergovernamentais regionais (CEE, Conselho da Europa, OEA, OUA, Frum do Pacfico, ASEAN, etc.) .

.

O ncleo central integrador e algumas das componentes regionais e ncleos temticos poderiam ser concebidos de forma a virem a constituir: um ncleo e um futuro centro cultural mundial dos oceanos; sede;: de organizaes internacionais; parque tecnolgico para empresas de ponta relacionadas com as indstrias e servios ligados ao uso e explorao avanada do oceano e dos seus recursos.

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S u m ri o

Estrutura do Relatrio:

Primeira Parte Quesitos a que deve obedecer o terreno

Segun