8/3/2019 Dr. Freitas -Resumo Loteamentos Fechados

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MINISTRIO PBLICO DO ESTADO DE SO PAULO

LOTEAMENTOS FECHADOS: INCONSTITUCIONALIDADE E ILEGALIDADE

1. loteamento em condomnio, modismo que se convencionou chamar de loteamentofechado, verdadeira aberrao jurdica que mescla conceitos e elementos dalegislao de loteamentos e de condomnios. Produto transgnico do mercadoimobilirio, que concebe a cidade apenas como um ambiente de negcios, contm os

benefcios genticosdos condomnios, naquilo que interessa, sem os nus e preceitosde ordem pblica dos loteamentos.

2. Esses loteamentos fechados, atropelando a legislao civil e urbanstica, so assimconcebidos para favorecer, na prtica, a privatizao do uso das reas pblicas dosloteamentos (reas verdes e institucionais, sistemas de lazer, ruas e praas etc.), quetm funo social a cumprir, voltados ao uso coletivo e difuso da populao. 1

3. no loteamento... cria-se um bairro, cujo equipamento urbano (inclusive as vias,estradas e caminhos, como pblicos que passam a ser com o registro imobilirio)

passa a participar do sistema virio local e do orbe municipal.2

4. No loteamento, os lotes criados passam para o domnio dos futuros adquirentes com alavratura das escrituras, enquanto o Poder Pblico adquire bens (ruas, praas, reasinstitucionais e verdes, sistema de recreio etc.)O loteamento , de ordinrio, matriz deum novo bairro residencial da cidade, um patrimnio da coletividade

5. O loteamento, sob essa viso, no patrimnio de um conjunto de pessoas, mas, sim,ncleo urbano de interesse comum de todos. 3 Os loteamentos convencionais regidospela Lei 6766/79, que so fechados por ato do loteador ou de uma associao demoradores, trazem consigo o vcio da ilegalidade. Com efeito, os tais loteamentosfechados juridicamente no existem; no h legislao que os ampare, constituem

uma distoro e uma deformao de duas instituies jurdicas: do aproveitamentocondominial de espao e do loteamento ou do desmembramento. mais uma tcnicade especulao imobiliria, sem as limitaes, as obrigaes e os nus que o DireitoUrbanstico impe aos arruadores e loteadores do solo.4

So Paulo, 03 de novembro de 2010.

Jos Carlos de Freitas

1 Promotor de Justia de Habitao e Urbanismo da Capital

Rafael Cunha Pinheiro PooEstagirio do Ministrio Pblico

1 MARIA SYLVIA ZANELLA DI PIETRO, Uso Privativo de Bem Pblico por Particular, Atlas, 2ed., 2010, pp. 231/243.2O Loteamento e o Condomnio no Desenvolvimento Urbano Brasileiro, in BoletimInformativo do Departamento de Assistncia Jurdica e Consultiva aos Municpios, da

Secretaria da Justia do Estado do Rio de Janeiro - n 40, ano IV, dezembro/1978 - grifosnossos.3 ROBERTO BARROSO, O Municpio e o Parcelamento do Solo Urbano, RDA 194, pgs. 56 e61.4JOS AFONSO DA SILVA, Direito Urbanstico Brasileiro, 4 ed., 2006, Malheiros, pg. 353 -grifos nossos.