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廉政新聞 法務部廉政署偵辦新北市政府環保局官員涉法務部廉政署偵辦新北市政府環保局官員涉法務部廉政署偵辦新北市政府環保局官員涉法務部廉政署偵辦新北市政府環保局官員涉犯貪污治罪條例案犯貪污治罪條例案犯貪污治罪條例案犯貪污治罪條例案

判解新訊 經機關首長指派擔任採購事務之主驗人經機關首長指派擔任採購事務之主驗人經機關首長指派擔任採購事務之主驗人經機關首長指派擔任採購事務之主驗人既不得為該事務之承辦人既不得為該事務之承辦人既不得為該事務之承辦人既不得為該事務之承辦人規範之承辦採購人員規範之承辦採購人員規範之承辦採購人員規範之承辦採購人員

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本期目錄

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經機關首長指派擔任採購事務之主驗人經機關首長指派擔任採購事務之主驗人經機關首長指派擔任採購事務之主驗人經機關首長指派擔任採購事務之主驗人，，，，因其因其因其因其自非政府採購法所自非政府採購法所自非政府採購法所自非政府採購法所

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廉政新聞

法務部廉政署（下稱廉政署

陸○○涉嫌貪污治罪條例利用職務上機會詐取財物等罪嫌案

地方法院檢察署(下稱新北地檢署

良檢察官指揮廉政官，在新北市樹林地區某飲食店當場拘提正向業者李

索取款項之陸○○，並持法院搜索票至陸

人到案釐清案情。涉 嫌人陸

臺灣新北地方法院聲請羈押

(資料來源: 法務部廉政署

裁判字號：105 年台上字第

案由摘要：貪污

裁判日期：民國 105 年

資料來源：司法院

相關法條：政府採購法 第

10 條（98.01.21）、貪污治罪條例

要 旨：

按任職於公立醫院、學校

員固有辦理採購，惟仍不符合公務員有關公共事務

自非刑法上之身分公務員

法規定意旨及法律解釋之原則

之事項，應認同非在授權公務員之列

購事務之主驗人，因其既不得為該事務之承辦人

承辦採購人員。（裁判要旨內容由法源資訊整理

判解新訊

2

下稱廉政署）接獲新北市政府主動通報該府環保局稽查

涉嫌貪污治罪條例利用職務上機會詐取財物等罪嫌案

下稱新北地檢署)指揮偵辦，於今(26)日由新北地檢署陳建

在新北市樹林地區某飲食店當場拘提正向業者李

並持法院搜索票至陸○○住所搜索，另約詢相關證人

嫌人陸○○移送 新 北地檢署偵訊後

臺灣新北地方法院聲請羈押。廉政署將賡續擴大查察，嚴懲不法

法務部廉政署 105 年 10 月 26 日新聞稿)

年台上字第 2037 號

08 月 11 日

第 15、71、90、91、95 條（96.07.04

貪污治罪條例 第 4、5、10 條（98.04.22

學校、事業機構且職務內容非為總務、

惟仍不符合公務員有關公共事務、法定職務權限等要件

自非刑法上之身分公務員。又此類人員縱有直接辦理採購事務

法規定意旨及法律解釋之原則，因非專業之人員，倘所涉亦非攸關國計民生

應認同非在授權公務員之列。另經機關首長指派擔任採

因其既不得為該事務之承辦人，自非政府採購法所規範之

裁判要旨內容由法源資訊整理）

法務部廉政署偵辦新北市政法務部廉政署偵辦新北市政法務部廉政署偵辦新北市政法務部廉政署偵辦新北市政

府環保局官員涉犯貪污治罪府環保局官員涉犯貪污治罪府環保局官員涉犯貪污治罪府環保局官員涉犯貪污治罪

條例案條例案條例案條例案

經機關首長指派擔任採經機關首長指派擔任採經機關首長指派擔任採經機關首長指派擔任採

購事務之主驗人，因其購事務之主驗人，因其購事務之主驗人，因其購事務之主驗人，因其

既不得為該事務之承辦既不得為該事務之承辦既不得為該事務之承辦既不得為該事務之承辦

人，自非政府採購法所人，自非政府採購法所人，自非政府採購法所人，自非政府採購法所

規範之承辦採購人規範之承辦採購人規範之承辦採購人規範之承辦採購人

接獲新北市政府主動通報該府環保局稽查

涉嫌貪污治罪條例利用職務上機會詐取財物等罪嫌案，報經臺灣新北

日由新北地檢署陳建

在新北市樹林地區某飲食店當場拘提正向業者李○○

另約詢相關證人 2

北地檢署偵訊後，嗣經檢察官向

嚴懲不法，以正官箴。

96.07.04）、刑法 第

98.04.22）

、會計等專業之人

法定職務權限等要件，

又此類人員縱有直接辦理採購事務，依政府採購

倘所涉亦非攸關國計民生

另經機關首長指派擔任採

自非政府採購法所規範之

法務部廉政署偵辦新北市政法務部廉政署偵辦新北市政法務部廉政署偵辦新北市政法務部廉政署偵辦新北市政

府環保局官員涉犯貪污治罪府環保局官員涉犯貪污治罪府環保局官員涉犯貪污治罪府環保局官員涉犯貪污治罪

經機關首長指派擔任採經機關首長指派擔任採經機關首長指派擔任採經機關首長指派擔任採

購事務之主驗人，因其購事務之主驗人，因其購事務之主驗人，因其購事務之主驗人，因其

既不得為該事務之承辦既不得為該事務之承辦既不得為該事務之承辦既不得為該事務之承辦

人，自非政府採購法所人，自非政府採購法所人，自非政府採購法所人，自非政府採購法所

規範之承辦採購人規範之承辦採購人規範之承辦採購人規範之承辦採購人

安全天地

AED(Automated External

Defibrillator)，稱為「自動體外心

臟電擊去顫器」，是一台能夠自動偵

測傷病患心律脈搏、並施以電擊使心

臟恢復正常運作的儀器，因為使用的

方式相當容易，開啟機器時會有語音

說明其使用方式，並有圖示輔助說明

就像使用「傻瓜相機」一樣簡單

以，坊間稱之為「傻瓜電擊器

根據衛生福利部近年國人十大死因

統計，心臟疾病皆高居十大死因的前

三名。心臟疾病所造成的死亡

是以突發性心跳停止的形式發生

電擊正是可以使心臟恢復正常心跳

的方式。文獻指出，因突發性心律不

整而導致心跳停止的個案

分鐘內給予電擊，急救成功率可高達

90％，每延遲一分鐘，成功率將遞減

7-10％。因此，傷病患的存活是和時

間和死神的賽跑，如果將

人潮眾多的公共場所，供民眾搶救時

使用，可降低該類傷病患到院前死亡

率。

3

AED(Automated External

自動體外心

是一台能夠自動偵

並施以電擊使心

因為使用的

開啟機器時會有語音

並有圖示輔助說明，

一樣簡單，所

傻瓜電擊器」。

根據衛生福利部近年國人十大死因

心臟疾病皆高居十大死因的前

心臟疾病所造成的死亡，許多

是以突發性心跳停止的形式發生，而

電擊正是可以使心臟恢復正常心跳

因突發性心律不

整而導致心跳停止的個案，如能在一

急救成功率可高達

成功率將遞減

傷病患的存活是和時

如果將 AED設置於

供民眾搶救時

可降低該類傷病患到院前死亡

搶救突發性心跳停止的傷病患

面要趕快施行 CPR（

進行胸外按壓，使血液持續循環

供身體重要器官氧氣

要利用電擊器進行去顫

正常跳動。所以，我們可以說

與 AED電擊是相輔相成的救命搭

檔。

緊急醫療救護法第

之 2增修條文於 102.1.16

統公布。其後，衛生福利部陸續公告

「應置有自動體外心臟電擊去顫器

之公共場所」(102.5.23)

共場所必要緊急救護設備管理辦法

(102.7.11)、函頒「

擊去顫器(AED)安心場所之認證作業

原則」(102.7.22)，

持續與各界一同推動公共場所設置

AED，將緊急救護向前延伸到事發現

場，期共同營造國人健康

活環境。

(資料來源: 衛生福利部公共場所

AED急救資訊網

http://tw-aed.mohw.gov.tw)

什麼是什麼是什麼是什麼是 AED?AED?AED?AED?

搶救突發性心跳停止的傷病患，一方

（心肺復甦術），

使血液持續循環，提

供身體重要器官氧氣、另一方面則需

要利用電擊器進行去顫，使心臟恢復

我們可以說，CPR

電擊是相輔相成的救命搭

緊急醫療救護法第 14 條之 1、14 條

102.1.16 業經 總

衛生福利部陸續公告

應置有自動體外心臟電擊去顫器

102.5.23)、發布「公

共場所必要緊急救護設備管理辦法」

「自動體外心臟電

安心場所之認證作業

，未來政府部門將

持續與各界一同推動公共場所設置

將緊急救護向前延伸到事發現

期共同營造國人健康、安全的生

衛生福利部公共場所

aed.mohw.gov.tw)

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消費者保護

不少民眾選擇國際訂房網站訂

房，原因不外乎是節省時間且方便

比價，因此國際訂房網站標榜最低

價保證、快速比價及特價優惠等吸

引民眾趨之若鶩；因此所衍生之消

費爭議案件亦與日俱增，

主要為：未充分揭露網頁資訊

如在結帳頁面未揭露使用信用卡

付款須扣海外手續費之訊息等

免費取消條款不明確(如未明確揭

露「免費取消的期限」，

頁詳細揭露「從○月○日起至

○日止」為免費取消)；

取消(如住房業者宣稱未收到國際

訂房網站之訂單訊息，消費者因而

是日未能入住)；重複收費

不實；標錯價。

本院消保處提醒消費者在訂

房前，應先詳細閱讀免費取消條款

及退費等相關規定，並注意事項如

下：

一、在國際訂房網站使用信用卡預

4

消費者保護

不少民眾選擇國際訂房網站訂

原因不外乎是節省時間且方便

因此國際訂房網站標榜最低

快速比價及特價優惠等吸

因此所衍生之消

，爭議態樣

未充分揭露網頁資訊(例

如在結帳頁面未揭露使用信用卡

付款須扣海外手續費之訊息等)；

如未明確揭

」，即未在網

日起至○月

；業者片面

如住房業者宣稱未收到國際

消費者因而

重複收費；廣告

消費者在訂

應先詳細閱讀免費取消條款

並注意事項如

在國際訂房網站使用信用卡預

付方式，不管是訂國內或國外

住宿，會有額外的國外刷卡手

續費。

二、消費者倘已於免費取消期限內

取消訂房，應保存取消訂房之

確認郵件，俾作爭議發生時的

佐證資料。

三、消費者已在國際訂房網站訂房

成功，應保存該網站發送訂房

成功之確認郵件

四、消費者倘已預付房費

付費憑證等佐證資料

五、消費者所預定的房型或其他附

屬設施，發現在訂房網頁所刊

登的資訊不符或廣告不實

拍照備存，俾作爭議發生時的

佐證資料。

六、消費者應拍照訂房網頁所刊登

的資訊，如訂價

作標錯價爭議發生時的佐證

資料。

(資料來源: 日期：

政院消費者保護會

處)

使用國際訂房網站使用國際訂房網站使用國際訂房網站使用國際訂房網站

看仔細！看仔細！看仔細！看仔細！

不管是訂國內或國外

會有額外的國外刷卡手

消費者倘已於免費取消期限內，

應保存取消訂房之

俾作爭議發生時的

消費者已在國際訂房網站訂房

應保存該網站發送訂房

成功之確認郵件。

消費者倘已預付房費，應保存

付費憑證等佐證資料。

消費者所預定的房型或其他附

發現在訂房網頁所刊

登的資訊不符或廣告不實，應

俾作爭議發生時的

消費者應拍照訂房網頁所刊登

如訂價、房型等，俾

作標錯價爭議發生時的佐證

：105-10-11 行

政院消費者保護會-消費者保護

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機密視窗

資安業者 FireEye 於 6/20

份名稱為「RED LINE DRAWN: China

Recalculates Its Use of Cyber

Espionage」的資安研究報告

容指出，一度被認為是全球資訊安全主

要威脅來源之一的中國大陸駭客

路攻擊活動有了顯著改變。

國的網路攻擊事件次數已經明顯減少

但不代表中國網路威脅消除

攻擊的精準度與有效度，都較過去更高

這份報告監測 72 個被認為在中國執行

或由中國政府支持的駭客組織的攻擊

行為，發現自 2014 年中起，

的網路攻擊成功事件便開始顯著下降

由以往每月平均至少 50 件以上

到2015年10月之後的每月不到

由攻擊開始下滑的 2014 年中起算起

FireEye總共統計到 262起與中國有關

成功攻擊，其中美國是最大目標

182 起是針對美國相關的組織

其他國家地區。

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5

機密視窗

6/20 發布一

RED LINE DRAWN: China

Recalculates Its Use of Cyber

的資安研究報告，報告內

一度被認為是全球資訊安全主

要威脅來源之一的中國大陸駭客，其網

。近期來自中

國的網路攻擊事件次數已經明顯減少，

但不代表中國網路威脅消除，因為這些

都較過去更高。

個被認為在中國執行

由中國政府支持的駭客組織的攻擊

，來自中國

的網路攻擊成功事件便開始顯著下降，

件以上，滑落

月之後的每月不到10件。

年中起算起，

起與中國有關

其中美國是最大目標，有

起是針對美國相關的組織，80 起為

該報告並指出，中國的網路攻擊行

為，在亞太區呈現高度的針對性

政府機關與重要商業機構

的間諜活動特性。例如在

與 2016 年 2 月，FireEy

灣的新聞媒體、政府機構與企業

來自中國駭客的魚叉式釣魚攻擊

在 2016 年 2 月，也有針對香港異議人

士的魚叉式釣魚攻擊被發現來自中國

駭客。其他中國周邊國家如俄羅斯

古、日本、南韓、越南等

自中國、與間諜活動有關的網路攻擊

FireEye 分析，案件數下滑的主因在於

中國政府持續的軍事改革

府對抗網路間諜所推出的懲罰政策等

促使中國駭客改變其行為

對性與經縝密計畫。各國還是必須提高

警覺，以防範中國駭客更精密準確的網

路攻擊行為。(資料來源

通安全會報技術服務中心

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擊數量減少，但精準度擊數量減少，但精準度擊數量減少，但精準度擊數量減少，但精準度

提升。提升。提升。提升。

中國的網路攻擊行

在亞太區呈現高度的針對性，鎖定

政府機關與重要商業機構，且具備顯著

例如在 2015 年 12 月

FireEye 便觀察到台

政府機構與企業，遭逢

來自中國駭客的魚叉式釣魚攻擊。此外，

也有針對香港異議人

士的魚叉式釣魚攻擊被發現來自中國

其他中國周邊國家如俄羅斯、蒙

越南等，也都發現來

與間諜活動有關的網路攻擊。

案件數下滑的主因在於

中國政府持續的軍事改革，以及美國政

府對抗網路間諜所推出的懲罰政策等，

促使中國駭客改變其行為，變得更具針

各國還是必須提高

以防範中國駭客更精密準確的網

資料來源:行政院國家資

安全會報技術服務中心)

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