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O PROCESSO LEGISLATIVO ORÇAMENTÁRIO E A MÍDIA. EBER ZOEHLER SANTA HELENA – [email protected] EUGÊNIO GREGGIANIN – [email protected]. Subseção III - Dos Prazos Art. 82. Na tramitação do projeto serão observados os seguintes prazos: - PowerPoint PPT Presentation
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EBER ZOEHLER SANTA HELENA – [email protected]
EUGÊNIO GREGGIANIN – [email protected]
O PROCESSO LEGISLATIVO ORÇAMENTÁRIO
E A MÍDIA
Subseção III - Dos PrazosArt. 82. Na tramitação do projeto serão observados os seguintes prazos:I - até 5 (cinco) dias para publicação e distribuição em avulsos, a partir do recebimento do projeto;II - até 30 (trinta) dias para a realização de audiências públicas, a partir do término do prazo definido no inciso I; III - até 15 (quinze) dias para apresentação de emendas à receita e de renúncia de receitas ao projeto, IV - até 3 (três) dias para publicação e distribuição de avulsos das emendas à receita e de renúncia de receitas, V - até 20 (vinte) dias para apresentação, publicação e distribuição do Relatório da Receita, VI - até 3 (três) dias para votação do Relatório da Receita e suas emendasVII - até 5 (cinco) dias para apresentação, publicação e distribuição do Relatório Preliminar, VIII - até 3 (três) dias para a apresentação de emendas ao Relatório PreliminarIX- até 3 (três) dias para votação do Relatório Preliminar e suas emendas, X - até 10 (dez) dias para a apresentação de emendas ao projeto, XI - até 5 (cinco) dias para publicação e distribuição de avulsos das emendas, XII - até 24 (vinte e quatro) dias para a apresentação, publicação, distribuição e votação dos relatórios setoriais, XIII - até 17 (dezessete) para a apresentação, publicação, distribuição e votação do relatório do Relator-Geral, XIV - até 5 (cinco) dias para o encaminhamento do Parecer da CMO à Mesa do Congresso Nacional,XV - até 3 (três) dias para a implantação das decisões do Plenário do Congresso Nacional e geração dos autógrafos, a partir da aprovação do parecer pelo Congresso Nacional.
SRI LANKA 2012 PARLIAMENT BUDGET DEBATE
SITE DA CD EM 22.12.2011 CD - APRECIAÇÃO DO PLOA/2012 PELA COMISSÃO MISTA DE PLANOS, ORÇAMENTOS PÚBLICOS E FISCALIZAÇÃO
RICN - Art. 146. Durante as sessões conjuntas, as galerias serão franqueadas ao público, não se admitindo dos espectadores qualquer manifestação de apoio ou reprovação ao que ocorrer em plenário ou a prática de atos que possam perturbar os trabalhos.
PROCESSO LEGISLATIVO ORÇAMENTÁRIO
MPOG (SOF)MF(STN)
PRESID.REPUBLICA
CONGRESSO NACIONAL
COMISSÃO MISTA
ORÇAMENTO
RELATORIASGERAL E
SETORIAIS
MINISTÉRIOS ÓRGÃOS SETORIAIS
LEGISLATIVO JUDICIÁRIO E MPU
ESFERA LEGISLATIVA
ESFERA ADMINISTRATIVA
PROCESSOS: LEGISLATIVO X ORÇAMENTÁRIO
PROCESSO ORÇAMENTÁRIOCONGRESSUAL – FORO CONCENTRADO - PRAZOS
RÍGIDOS E CURTOS – LEIS TEMPORÁRIAS COM PREVISÃO CONSTITUCIONAL – INICIATIVA
PRIVATIVA DO EXECUTIVO – NORMAS ESPECÍFICAS
PROCESSO LEGISLATIVOBICAMERAL – MULTIPLOS FOROS – LEIS
PERMANENTES – LIBERDADE LEGISLATIVA
ORÇAMENTO INVESTIMENTO
ORÇAMENTO FISCAL
ORÇAMENTO DA SEGURIDADE
PLANO PLURIANUAL - PPA
LEI DE DIRETRIZES ORÇAMENTÁRIAS - LDO
LEI ORÇAMENTÁRIA ANUAL
CONSTITUIÇÃO FEDERAL 1988 - SISTEMA PLANEJAMENTO-ORÇAMENTO
LEI COMPLEMENTAR DAS FINANÇAS PÚBLICAS (165, §9º / 163 CF)
PLANO PLURIANUAL2012/2015(LEI
12.593/12)
LEIS DE DIRETRIZES ORÇAMENTÁRIAS 2013
(LEI Nº 12.708/12)
LEI COMPLEMENTAR ART. 165 CF
LEI 4320/64) /LRF - LC 101/2000
REGIMENTO COMUM DO CONGRESSO NACIONAL RES Nº 1/1970
RES Nº 1/2006-CN E RES 1/2002
CONSTITUIÇÃO FEDERAL Art. 163 a 169 e 35, §2º ADCT
PARECER PRELIMINAR
REGULAMENTO INTERNO DA
COMISSÃO MISTA
MANUAL TÉCNICO DO ORÇAMENTO MTO - 01/2013
NORMAS RELATIVAS AO PROCESSO ORÇAMENTÁRIO NO LEGISLATIVO EM 2013
Iniciativa ( PPA, LDO, LOA, CRED. ADIC.)
APRECIAÇÃO DA PROPOSTA
VETOS (art. 66 CF)
ACOMPANHAMENTO E FISCALIZAÇÃO
Audiências PúblicasCobrança de Resultados
RGF - RREO
EXECUÇÃO/CONTROLE•Despesas Obrigatórias•Despesas Não-Obrigatórias Atividades: Custeio administrativo Custeio operacional Projetos: Investimentos
PODER EXECUTIVO PODER LEGISLATIVO
APRECIAÇÃO DOS VETOS (art. 66 CF)
EMENDAS
Orçamento: iniciativa, foro, procedimento
PROJETO DO PPA NA CMO
EMENDA E DESTAQUE
PROJETO DA LDO NA CMO
EMENDA E DESTAQUE
PROJETO LEI ORÇAMENTÁRIA NA
CMO
EMENDA E DESTAQUE
PROJETOS DO PPA, LDO,LEI ORÇAMENTÁRIA E DE CRÉDTIO ADICIONAL NO PLENÁRIO DO
CONGRESSO
DESTAQUE
PROJETOS DE CRÉDITO ADICIONAL
NA CMO
Intervenção parlamentar na alocação de recursos
EMENDA E DESTAQUE
15
PROJETO DE LEI CRIANDO DESPESAS OBRIGATÓRIAS OU
GASTOS TRIBUTÁRIOS NO PROCESSO LEGISLATIVO
1824
RESERVA LEGAL, LEGALIDADE DA DESPESARESERVA DE PARLAMENTO (não pode delegar) UNIVERSALIDADE - todas as receitas e despesasPERIODICIDADE ANUAL (exceto créditos extr/esp.)
1891 1926
EXCLUSIVIDADE ou PUREZA ORÇAMENTÁRIA- INICIATIVA DA PROPOSTA - PODER EXECUTIVO
19341946
ESPECIFICAÇÃO/desp. variável (4.320/64 elemento, LDOs); despesas fixas dependem de lei anterior
1964 ORÇ.-PROGRAMA - ORÇ. BRUTO (Lei 4.320/64)CAIXA ÚNICO - UNIDADE + UNIVERSALIDADE
1967 EQUILÍBRIO ORÇAMENTÁRIO (limites pessoal, OC)PROGRAMAÇÃO - projetos + 3 ANOS - OPI
1988 COMPENSAÇÃO, NÃO VINCULAÇÃO DE RECEITAS, REGIONALIZAÇÃO, EQÚILÍBRIO CORRENTE, PUBLICIDADE
CF
PRINCÍPIOS ORÇAMENTÁRIOS - EVOLUÇÃO
ESTRUTURA DA LEI ORÇAMENTÁRIA ANUAL
Texto da lei que estima a receita e Fixa a Despesa
Consolidação dos Quadros Orçamentários
Anexos dos Orçamentos (Fiscal, Seguridade e Investimentos)com programação de trabalho das UOs
Discriminação da Legislação da Receita e da Despesa
Demonstrativos de Informações ComplementaresV - autorizações específicas de que trata o art. 169, § 1º , inciso II, da
Constituição, relativas a despesas com pessoal e encargos sociais, conforme estabelece o art. 78 da LDO-2012;
VI - relação dos subtítulos relativos a obras e serviços com indícios de irregularidades graves, previsto no art. 9º, § 2º , da LDO-2012;
CONGRESSO NACIONAL
COMISSÃO MISTA DE ORÇAMEMTO
PARLAMENTARES / COMISSÕES / BANCADAS
RELATOR DA RECEITA
RELATORES SETORIAIS RELATOR GERAL
Recebimento do Projeto (31 de agosto)
Publicação de Avulsos (05 de setembro)
Audiências Públicas (05 de outubro)
Emendas à Receita (20 de setembro)
Relatório da Receita (10 de outubro)
Votação do Relatório da Receita
(14 de outubro)
Relatório Preliminar (19 de
outubro)Emendas ao Relatório
Preliminar (22 de outubro)
Relatório Preliminar com
EmendasVotação do Relatório
Preliminar (25 de outubro)
Emendas à Despesa e ao Texto da Lei
(04 de novembro)
Relatórios Setoriais
Votação dos Relatórios Setoriais
(28 de novembro)
REVISÃO DA RECEITA
Votação da Revisão da Receita
Revisão da Receita (08 de dezembro)
RELATÓRIO GERAL
Votação do Relatório Geral (15 de dezembro) Relatório Geral
Votação do Parecer da CMO
(20 de dezembro)
Encaminhamento do Autógrafo ao Presidente
da República (23 de dezembro)
AVALIAÇÃO DA RECEITA
PARECER PRELIMINAR
RELATÓRIOS SETORIAIS
COMITÊS PERMANENTES
- Comitê de Avaliação, Fiscalização e Controle da Execução Orçamentária - CFIS
- Comitê de Avaliação da Receita - CAR
- Comitê de Avaliação das Informações sobre Obras e Serviços com Indícios de Irregularidades Graves - COI
- Comitê de Admissibilidade de Emendas – CAE
Antes da Resolução 1/2001 eram atribuições das Subcomissões 19