Upload
jorge-moraes
View
43
Download
5
Embed Size (px)
DESCRIPTION
Economia Industrial Slides Política Industrial
Citation preview
Economia IndustrialAula 14
Profa Luciana de Andrade Costa
Poltica Industrial
Captulo 24
Poltica Industrial
Tema controverso;
Ortodoxos, desenvolvimentistas e evolucionistas;
Desenvolvimento da atividade produtiva;
Alocao intra e inter-industrial de recursos;
Poltica Industrial
Neoclssicos:
Falhas de mercado justificam a interveno do governo nos mercados;
Estruturas de mercado ou conduta no competitivas;
Externalidades: fuses, impostos/subsdios, direitos de propriedade;
Bens pblicos (no-rival e no-excludente >> free rider): bem deve ser ofertado pelo Estado ou por meio de concesso;
Preferncias intertemporais sociais e privadas: certos investimentos benficos para toda a sociedade podem no ser realizados pela iniciativa privada no montante desejado.
Poltica Industrial
http://g1.globo.com/economi
a/noticia/2014/09/73-paises-
e-1000-empresas-apoiam-
imposto-sobre-emissoes-de-
carbono.html
Poltica Industrial
Desenvolvimentistas:
Polticas intervencionais:
Contexto especfico
Contexto histrico
Contexto internacional
Estado: papel ativo
Quanto mais tardio for o processo de industrializao, maior a
necessidade de interveno.
Poltica Industrial
Desenvolvimentistas:
Proteger a indstria nascente: Altos custos
Proteo temporria
Uso de qualquer tipo de poltica
Incentivos ao desenvolvimento de certos produtos e tecnologias definidos pelo Estado.
Todas as polticas teriam o objetivo industrializante;
Substituio das importaes
Poltica Industrial
Evolucionistas:
Competncia para inovar
Estrutura de mercado / estratgia empresarial / progresso tcnico
Racionalidade limitada, assimetrias de informao e externalidades
Competio: processo dinmico
Competncias criam assimetrias competitivas >> poder de mercado
Poltica Industrial
Evolucionistas:
Entendimentos desta corrente:
Concorrncia por inovao tecnolgica
Inter-relaes entre agentes econmicos
Estratgia, capacitao e desempenho
Importncia do ambiente e do processo seletivo: melhores prticas introduzidas
Concorrncia pela inovao
Estado: induzir descoberta e introduo de novos produtos.
Poltica Industrial
Evolucionistas:
Poltica industrial e poltica tecnolgica;
Estmulo ao desenvolvimento de novas capacitaes;
Progresso tcnico est baseado em conhecimentos tcitos e
especficos;
Alianas e parceiras estratgicas devem ser incentivadas
Cooperao: pr-competitiva
Poltica Industrial
Evolucionistas:
Poltica industrial e poltica tecnolgica;
Instrumentos genricos ou seletivos:
Genricos: todos os agentes econmicos
Seletivos: grupos de empresas
Incentivos fiscais P&D
Condies especiais de financiamento para pesquisas em inovao
Compras do setor pblico
Fortalecimento e apoio a instituies de pesquisa tecnolgica
Poltica Industrial: instrumentos
Efeitos da poltica macroeconmica;
Cmbio
Juros
Investimentos em infra-estrutura, sade, educao e C&T
Poltica Industrial: instrumentos
Efeitos da poltica macroeconmica;
Poltica Industrial: instrumentos
Efeitos da poltica macroeconmica;
Fonte:
http://exame.abril.com.
br/economia/noticias/re
alidade-dos-juros-
golpeia-industria-de-
maquinas-agricolas
Poltica Industrial: instrumentos
Efeitos da poltica macroeconmica;
Fonte:
http://www.valor.com.b
r/carreira/4065854/con
cessoes-incentivariam-
investimentos-diz-ceo-
da-votorantim-
cimentos
Poltica Industrial: instrumentos
Instrumentos:
Alvo:
Horizontais: alcance global
Verticais: seletivas
Natureza:
Regime de regulao
Regime de incentivos
Poltica Industrial: instrumentos
Natureza:
Regime de regulao:
Poltica Antitruste: controle de fuses e represso a condutas;
Infra-estrutura: preos administrados e poltica de concesses;
Poltica Comercial: barreiras tarifrias e no-tarifrias,
antidumping;
Propriedade Intelectual: patentes;
Regime de incentivos:
Medidas fiscais e financeiras;
Poltica Industrial Horizontal
No privilegia uma indstria especfica;
Poltica de infra-estrutura;
Poltica de recurso humanos;
Poltica de C&T;
Poltica Industrial Horizontal
Regulao: Represso de condutas anticompetitivas;
Concesses e controle administrativo de preos;
Poltica tarifria e no-tarifria;
Propriedade intelectual: marcas, patentes
Incentivos: Inovao: incentivos ao gasto com P&D;
Capital: crdito e financiamento a longo prazo, estmulo s exportaes;
Incentivos fiscais para promover a atividade indstria;
Compras de governo: preferncia local http://oglobo.globo.com/economia/petrobras-diz-que-conteudo-local-nao-
prioridade-diante-da-falta-de-folego-da-industria-11898831
http://www.cultura.gov.br/leis/-/asset_publisher/coi8tpmykizR/content/lei-do-audiovisual-passa-com-mais-conteudo-nacional-466827/10889
Poltica Industrial Horizontal
Fonte:
http://www.valor.com.b
r/brasil/4033878/govern
o-ja-costura-ajustes-na-
politica-de-conteudo-
local
Poltica Industrial Vertical
Privilegia uma indstria especfica;
Conjunto de empresas, indstrias ou cadeia produtiva;
Justificativas para a seleo:
Indstria com maior valor agregado;
Indstria com poder de encadeamento;
Indstrias nascentes ou com retornos crescentes de escala;
Poltica Industrial
Fonte:
http://www.valor.com.b
r/politica/4071442/sena
do-aprova-aumento-de-
imposto-sobre-
produtos-importados
Poltica Industrial
Fonte:
http://g1.globo.com/eco
nomia/noticia/2015/01/g
overno-muda-
tributacao-de-
cosmeticos-partir-de-
maio-deste-ano.html