EDITAL DE CHAMAMENTO PÚBLICO Nº 004/2017 SERVIÇO DE ...€¦ · EDITAL DE CHAMAMENTO PÚBLICO Nº 004/2017 SERVIÇO DE ACOLHIMENTO INSTITUCIONAL PARA JOVENS E ADULTOS COM DEFICIÊNCIA

Prefeitura Municipal de Alvorada

Secretaria Municipal do Trabalho, Assistência Social e Cidadania

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EDITAL DE CHAMAMENTO PÚBLICO Nº 004/2017

SERVIÇO DE ACOLHIMENTO INSTITUCIONAL PARA JOVENS E ADULTOS COM

DEFICIÊNCIA - RESIDÊNCIA INCLUSIVA

Dispõe sobre o chamamento público visando à seleção de propostas de organizações da

sociedade civil para a celebração de parcerias em regime de mútua cooperação para execução

do Serviço de Proteção Social Especial de Alta Complexidade - Serviço de Acolhimento

Institucional para Jovens e Adultos com Deficiência, faixa etária de 18 a 59 anos - Residência

Inclusiva no Município de Alvorada pelo período de 12 meses, com recursos do Fundo

Municipal de Assistência Social e definem as diretrizes, objetivos, estratégias metodológicas e

resultados esperados A Secretaria Municipal do Trabalho, Assistência Social e Cidadania -

SMTASC, no uso de suas atribuições legais, fundamentadas no Decreto Municipal n.º

1 0 0 /2017, na qualidade de gestora da Política de Assistência Social no Município de

Alvorada, e CONSIDERANDO a Lei Federal n.º 13.019 de 31 de julho de 2014, que estabelece o

regime jurídico das parcerias entre a administração pública e as organizações da sociedade civil,

em regime de mútua cooperação, para a consecução de finalidades de interesse público e

recíproco, mediante a execução de atividades ou de projetos previamente estabelecidos em

planos de trabalho inseridos em termos de colaboração, define diretrizes para a política de

colaboração com organizações da sociedade civil; e altera as Leis nº 8.429, de 2 de junho de

1992, e 9.790, de 23 de março de 1999, em vigor para os Municípios desde 01 de janeiro de

2017; CONSIDERANDO as Normativas Constitucionais, Leis Federais, Estaduais e Municipais,

além de Resoluções e Orientações Técnicas que regem a Política Nacional de Assistência Social

(PNAS) e o Sistema Único de Assistência Social (SUAS), dentre as quais destacam-se a

Constituição Federal de 1988, a Lei Federal nº 8.742 de 07 de dezembro de 1993, alterada pela

Lei Federal nº 12.435 de 06 de julho de 2011, que dispõe sobre a Lei Orgânica de Assistência

Social - LOAS, a NOB/RH- 2009, Resolução CNAS n.º 109/2009 - que aprova a Tipificação

Nacional dos Serviços Socioassistenciais e posteriores alterações e Resolução CNAS nº

33/2012 - que aprova a Norma Operacional Básica da Assistência Social - NOB/SUAS de 2012;



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CONSIDERANDO a Lei Federal n.º 13.146/2015 que institui a Lei Brasileira de Inclusão da

Pessoa com Deficiência (Estatuto da Pessoa com Deficiência); CONSIDERANDO o Decreto

Federal nº 7.612, de 17 de novembro de 2011, que instituiu o Plano Nacional dos Direitos da

Pessoa com Deficiência - Plano Viver Sem Limite; CONSIDERANDO as Orientações Técnicas

MDS/SNAS 2012, que trata do Serviço de Acolhimento Institucional para Jovens e Adultos

com Deficiência em Residências Inclusivas; CONSIDERANDO a Resolução CNAS nº 14 de

15 de maio de 2014, que define os parâmetros nacionais para a inscrição das entidades ou

organizações de assistência social, bem como dos serviços, programas, projetos e benefícios

socioassistenciais nos Conselhos de Assistência Social; CONSIDERANDO as Instruções nº

02/2016 do Tribunal de Contas do Estado de São Paulo, especialmente seu Título III,

Capítulo I, Seção IV, que trata dos Termos de Colaboração e Fomento na área municipal;

CONSIDERANDO o Decreto Municipal nº 16.215 de 12 de maio de 2005, que dispõe sobre

normas relativas à celebração de convênios, termos de cooperação, ajustes e outras avenças,

no âmbito da Administração Municipal; CONSIDERANDO a Resolução CMAS nº XX/20XX e

suas alterações, que define os parâmetros municipais para inscrição das entidades e

organizações de assistência social, bem como dos serviços, programas, projetos e benefícios

socioassistenciais no Conselho Municipal de Assistência Social; CONSIDERANDO as

Resoluções dos demais Conselhos de Políticas Públicas Municipais pertinentes;

CONSIDERANDO que no Edital de Chamamento n.º XX/20XX não foram selecionadas

Organizações da Sociedade Civil. RESOLVE:

I - DO OBJETO

Art. 1º Tornar público o presente EDITAL para apresentação de propostas e seleção de

planos de trabalho de organizações da sociedade civil de atendimento, para a execução, em

regime de mútua cooperação, do Serviço de Proteção Social Especial de Alta Complexidade -

Serviço de Acolhimento Institucional para Jovens e Adultos com Deficiência - Residência

Inclusiva, faixa etária 18 à 59 anos, no período de 16 de janeiro de 2018 a 16 de janeiro de 2019,

no Município de Alvorada, com recursos do Fundo Municipal de Assistência Social.



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Parágrafo Único. Para fins deste Edital, entende-se por organizações da sociedade civil

de atendimento aquelas de natureza privada sem fins lucrativos que, de forma continuada,

permanente e planejada, prestem serviços, executem programas ou projetos e concedam

benefícios socioassistenciais dirigidos às famílias e indivíduos em situações de vulnerabilidade

ou risco social e pessoal, nos termos do art.3º, § 1º da Lei Federal n.º 8.742/93, alterada pela Lei

Federal n.º 12.435/2011.

Art. 2º A execução do Serviço de Acolhimento Institucional para Jovens e Adultos com

Deficiência - Residência Inclusiva, objeto do presente Edital, no período compreendido no artigo

antecedente, deverá, obrigatoriamente estar de acordo com o estabelecido na Resolução CNAS

nº 109, de 11 de novembro de 2009 (Tipificação Nacional de Serviços Socioassistenciais), com

os princípios, diretrizes e orientações constantes nos documentos de Orientações Técnicas

publicados pelo Ministério do Desenvolvimento Social e Agrário - MDSA, Lei Federal n.º

13.146/2015 que institui a Lei Brasileira de Inclusão da Pessoa com Deficiência (Estatuto da

Pessoa com Deficiência) e demais normativas pertinentes, devendo ser consideradas a descrição

do serviço e a equipe de referência prevista nos termos do Anexo I.

Capitulo II - DAS DIRETRIZES DA POLÍTICA MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL

Art. 3º São diretrizes da Política Municipal de Assistência Social:

I. caráter público da gestão dos serviços socioassistenciais;

II. matricialidade sociofamiliar;

III. territorialidade;

IV. intersetorialidade e articulação das ações da rede socioassistencial e demais políticas

sociais;

V. educação permanente dos trabalhadores do Sistema Único de Assistência Social - SUAS;

VI. participação popular e controle social;

VII. exercício laico das ações socioassistenciais, tanto para usuários quanto para

profissionais que desempenham suas funções junto aos respectivos serviços, sendo que as

atividades religiosas não se constituem como ações da política de assistência social;



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VIII. igualdade de direitos no acesso ao atendimento, sem discriminação de qualquer natureza,

e oferta gratuita nas prestações dos serviços socioassistenciais.

Parágrafo único. O caráter público da gestão dos serviços socioassistenciais compreende

o comando único das ações de assistência social, a gestão operacional, o monitoramento, a

avaliação e o acompanhamento da execução das ações, realizado pela administração pública

através da Secretaria Municipal do Trabalho, Assistência Social e Cidadania.

CAPÍTULO III – DAS METAS DE ATENDIMENTO

Art. 4º O Serviço de Acolhimento Institucional para Jovens e Adultos com Deficiência -

Residência Inclusiva no Município será ofertada 10 metas de atendimento.

Parágrafo único.

A apresentação de propostas nos termos deste Edital vincula a organização da

sociedade civil ao atendimento das metas referenciadas pela administração pública através

da Secretaria Municipal do Trabalho, Assistência Social e Cidadania.

Art. 5º As organizações da sociedade civil poderão apresentar proposta acompanhada

de plano(s) de trabalho para quantos metas forem de seu interesse, desde que atendidas as

disposições previstas neste Edital.

Art. 6º Os termos de colaboração serão formalizados até o limite de metas previstas

neste Edital, considerando a ordem de classificação dos planos de trabalho e o número de

metas solicitado pela organização da sociedade civil.

§ 1º Se, no limite do número de metas disponíveis neste Edital, o último plano de

trabalho classificado e selecionado pretender número superior ao de metas remanescentes, a

Administração Pública contemplará a organização da sociedade civil com as metas restantes,

ainda que em número menor do que a proposta apresentada, desde que aceito pela organização

tal redução.



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§ 2º Caso a organização abdique de formalizar o termo de colaboração com número de

metas inferior ao da sua proposta, deverá ser convocada a organização da sociedade civil

imediatamente subsequente na classificação.

§ 3º A homologação do resultado não determina a garantia de celebração de parceria.

Capitulo IV - DOS REPASSES

Art. 7º Para desenvolvimento do Serviço de Acolhimento Institucional para Jovens e

Adultos com Deficiência - Residência Inclusiva, no período de 16 de janeiro de 2018 a 16 de

janeiro de 2019, será repassado à organização da sociedade civil, o valor de R$ 4.407,76

(quatro mil, quatrocentos e sete reais com setenta e seis centavos), por meta/mês, consoante

Termo de Referência anexo ao presente Edital.

Capitulo V - DA FORMA DE APRESENTAÇÃO DA PROPOSTA

Art. 8º As organizações da sociedade civil interessada na execução em mútua

cooperação do Serviço de Acolhimento Institucional para Jovens e Adultos com Deficiência -

Residência Inclusiva neste Município deverão apresentar proposta conforme datas e locais a

seguir especificados:

ENTREGA DOS ENVELOPES:

Data: 11 de janeiro de 2018.

Horário: 9h às 11h – 14h às 16h

SESSÃO DE ABERTURA:

Data: 12 de janeiro de 2018.

Horário: 11h30

LOCAL DE ENTREGA DE ENVELOPES E REALIZAÇÃO DA SESSÃO PÚBLICA:



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SECRETARIA MUNICIPAL DO TRABALHO, ASSISTÊNCIA SOCIAL E

CIDADANIA, localizada na Av. Wenceslau Fontoura, 126, Alvorada/RS,

§1º – Os documentos devem estar em consonância com os termos deste Edital,

acompanhada do(s) Plano(s) de Trabalho, previsão de receitas e despesas, bem como das

comprovações e documentos estabelecidas nos artigos 11 e 12 deste Edital, na sequência

abaixo especificada e observando as providências estabelecidas nos parágrafos deste artigo:

I. ofício dirigido à Secretária Municipal do Trabalho, Assistência Social e Cidadania

indicando o número do presente Edital, bem como o número de grupo(s) ao(s) qual(is) pretende

concorrer; (Anexo III - Modelo A)

II. plano(s) de trabalho por grupo e unidade executora, nos termos do artigo 9º do

presente Edital;

III. previsão de receitas e de despesas a serem realizadas na execução das atividades

abrangidas pela parceria (plano de aplicação dos recursos);

IV. comprovações e documentos previstos nos artigos 11 e 12 deste Edital.

SEÇÃO II - DO PLANO DE TRABALHO

Art. 9º. O Plano de Trabalho previsto no artigo antecedente deverá ser apresentado

com o número de metas, considerando que tratam-se de serviços de residência inclusiva,

conforme modelo disponibilizado no Anexo II, devendo conter, no mínimo:

I. descrição da realidade que será objeto das atividades da parceria, devendo ser

demonstrado o nexo entre essa realidade e as atividades ou metas a serem atingidas;

II. descrição de metas a serem atingidas e de atividades a serem executadas; III. forma de

execução das atividades e de cumprimento das metas a eles atreladas;

IV. definição dos parâmetros a serem utilizados para a aferição do cumprimento das metas;

V. previsão de receitas e de despesas a serem realizadas na execução das atividades

abrangidas pela parceria (plano de aplicação dos recursos).



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§ 1º O(s) plano(s) de trabalho devera(ão) ser impresso(s) em papel timbrado da

organização da sociedade civil, sendo devidamente rubricado(s) em todas as suas folhas,

assinado(s) por seu(s) representante(s) legal(is) e protocolizados juntamente com o ofício de

que trata o inciso I do artigo 8º, nos termos do caput

SEÇÃO III - DAS COMPROVAÇÕES E DOCUMENTOS

Art. 11.As organizações da sociedade civil deverão comprovar, ainda:

I. possuir objetivos estatutários voltados à promoção de atividades e finalidades de

relevância pública e social, em consonância com o objeto deste Edital;

II. ter previsão em seu Estatuto Social de que, em caso de dissolução da entidade, o

respectivo patrimônio líquido seja transferido a outra pessoa jurídica de igual natureza que

preencha os requisitos para celebração de parcerias com a administração pública e cujo objeto

social seja, preferencialmente, o mesmo da organização da sociedade civil extinta;

III. ter previsão no Estatuto Social ou eventualmente em normas de organização interna,

de escrituração de acordo com os princípios fundamentais de contabilidade e com as Normas

Brasileiras de Contabilidade;

IV. no mínimo 1 (um) ano de existência com cadastro ativo, até a data de 31/12/2017,

comprovado por meio de documentação emitida pela Secretaria da Receita Federal do Brasil,

com base no Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica - CNPJ;

V. experiência prévia na realização, com efetividade, do objeto da parceria ou de

natureza semelhante, como por exemplo, instrumento de parceria e relatório de cumprimento do

objeto firmados com órgãos e entidades da administração pública, cooperação internacional,

empresas ou com outras organizações da sociedade civil; relatório de atividades desenvolvidas;

notícias veiculadas na mídia em diferentes suportes sobre atividades desenvolvidas;

publicações e pesquisas realizadas ou outras formas de produção de conhecimento, prêmios

locais ou internacionais recebidos, dentre outros;

VI. instalações, condições materiais e capacidade técnica e operacional para o

desenvolvimento das atividades previstas na parceria e para o cumprimento das metas

estabelecidas.



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§ 1º Caso a proposta tenha sido apresentada com CNPJ(s) de filial (is), consoante

disposto no inciso IV e o cadastro ativo da (s) filial (is) não comprovar (em) a existência de no

mínimo de 01 (um) ano, a organização da sociedade civil poderá comprovar a referida

existência com a apresentação também do CNPJ da Matriz, devendo, portanto, serem

apresentadas ambas ou todas as comprovações (CNPJ Matriz e Filial ou Filiais).

§ 2º A comprovação de que trata o parágrafo anterior aplica-se exclusivamente para

atestar o tempo mínimo de existência da organização da sociedade civil, não tendo relação

com a autorização para realização das despesas, que deverão estar em conformidade com o(s)

CNPJ(s) autorizado(s) no termo de colaboração, nem com a abertura de conta bancária, que

deve se dar no CNPJ principal constante do termo.

Art. 12.Deverão ser entregues, em conjunto com o(s) plano(s) de trabalho, os seguintes

documentos:

I. Cópia do documento que comprove a inscrição da organização da sociedade civil e/ou

de serviço junto ao Conselho Municipal de Assistência Social de Alvorada;

II. Cópia do estatuto social e suas alterações registradas em cartório, e normas de

organização interna se forem o caso, que devem estar em conformidade com as exigências

previstas no art. 33 da Lei nº 13.019, de 2014;

III. Comprovante de Inscrição no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica - CNPJ, tanto da

matriz, quanto de eventual (is) filial (is) executora(s) da organização da sociedade civil a ser

obtida no endereço eletrônico:

http://www.receita.fazenda.gov.br/pessoajuridica/cnpj/cnpjreva/cnpjreva_solicitacao.asp;

IV. Certidão de Regularidade junto ao Fundo de Garantia por Tempo de Serviço - CRF-FGTS,

tanto da matriz, quanto de eventual (is) filial (is) executora(s) da organização da sociedade civil, a

ser (em) obtida (s) no endereço eletrônico:

https://webp.caixa.gov.br/cidadao/Crf/FgeCfSCriteriosPesquisa.asp;

V. Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas - CNDT, a ser obtida no endereço eletrônico:

http://www.tst.jus.br/certidao;

VI. Certidão Negativa de Débitos Tributários da Dívida Ativa do Estado do Rio Grande do Sul

VII. Certidão de Débitos Relativos a Créditos Tributários Federais e à Dívida Ativa da União.



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VIII. Certidão Negativa de Débito de Qualquer Origem (CND Municipal), tanto da matriz, quanto

de eventual (is) filial (is) executora (s) da organização da sociedade civil, a ser obtida no endereço

eletrônico: http://certidaoqualquerorigem.campinas.sp.gov.br;

IX. Cópia do Certificado de Registro Cadastral - CRC, tanto da matriz, quanto de eventual (is)

filial (is) executora(s) da organização da sociedade civil, a ser obtido na Prefeitura Municipal

de Alvorada, conforme orientações no endereço eletrônico:

http://www.alvorada.rs.gov.br/licitacoes/cadastro.php;

X. Cópia da última ata de eleição que conste a direção atual da organização da sociedade

civil registrada em cartório, que comprove sua regularidade jurídica;

XI. Declaração sobre as instalações e condições materiais da organização, quando essas

forem necessárias para a realização do objeto pactuado (Anexo III - Modelo B);

XII. comprovação de que a organização da sociedade civil funciona no endereço por ela

declarado;

XIII. Relação nominal atualizada dos dirigentes da entidade, com endereço residencial, número

e órgão expedidor da carteira de identidade e número de registro no Cadastro de Pessoas Físicas;

CPF da Secretaria da Receita Federal do Brasil - RFB de cada um deles;

XIV. Cópia de documento pessoal do(s) representante(s) legal(is) da organização da

sociedade civil com poderes para assinatura do eventual termo de colaboração;

XV. Declaração informando a inexistência, nos cargos de direção, de membro de Poder ou

do Ministério Público ou dirigente de órgão ou entidade da administração pública direta ou

indireta do município de Alvorada, estendendo-se a vedação aos respectivos cônjuges ou

companheiros, bem como parentes em linha reta, colateral ou por afinidade, até o segundo grau

(Anexo III - Modelo C);

XVI. Declaração de que não haverá contratação ou remuneração a qualquer título, pela

organização da sociedade civil, com os recursos repassados, de servidor ou empregado público,

inclusive aquele que exerça cargo em comissão ou função de confiança de órgão ou entidade da

administração pública direta e indireta municipal, bem como seus respectivos cônjuges,

companheiros ou parentes, até o segundo grau, em linha reta, colateral ou por afinidade (Anexo

III - Modelo D);

XVII. Declaração de que a organização da sociedade civil (Anexo III - Modelo E):



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a. não teve as contas rejeitadas pela administração pública nos últimos cinco anos,

que não tenham sido sanadas e/ou quitados os débitos, reconsiderada ou revista a decisão de

rejeição, ou ainda a referida decisão esteja pendente de recurso com efeito suspensivo;

b. não foi punida com nenhuma das sanções estabelecidas nas alíneas "a" a "d" do

inciso V, do artigo 39, da Lei Federal nº 13.019/2014, nem está em cumprimento de penalidade

passível de impedimento de celebração de parcerias;

c. não teve contas de parcerias julgadas irregulares ou rejeitadas por Tribunal ou

Conselho de Contas de qualquer esfera da Federação, em decisão irrecorrível, nos últimos 8

(oito) anos.

XVIII. Declaração de que não há, dentre os dirigentes da organização da sociedade civil,

pessoas (Anexo III - Modelo F):

a. cujas contas relativas a parcerias tenham sido julgadas irregulares ou rejeitadas

por Tribunal ou Conselho de Contas de qualquer esfera da Federação, em decisão irrecorrível,

nos últimos 8 (oito) anos;

b. julgadas responsáveis por falta grave e inabilitada para o exercício de cargo em

comissão ou função de confiança, enquanto durar a inabilitação;

c. consideradas responsáveis por ato de improbidade, enquanto durarem os prazos

estabelecidos nos incisos I, II e III, do artigo 12, da Lei Federal no 8.429/92.

XIX. Declaração informando o estabelecimento bancário, número da agência e da conta

corrente específica para a movimentação dos recursos públicos oriundos do presente Edital em

instituição financeira pública a ser indicada pelo Município; (Anexo III Modelo G)

Parágrafo primeiro.

Todas as declarações de que trata o presente artigo deverão ser subscritas pelo(s)

representante(s) legal(is) da organização da sociedade civil e impressas em seu papel timbrado.

CAPÍTULO VI - DA COMISSÃO DE SELEÇÃO

Art. 13. O(s) plano(s) de trabalho contido(s) na(s) proposta(s) será(ao) analisado(s),

aprovado(s) e classificados(s) pela comissão de seleção, designada pela administração

municipal.



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§ 1º Será assegurada a participação de pelo menos um servidor ocupante de cargo

efetivo ou emprego permanente do quadro de pessoal da administração pública.

§ 2º Será impedida de participar da comissão de seleção pessoa que, nos últimos cinco

anos, tenha mantido relação jurídica com, ao menos, uma das organizações da sociedade civil

participantes do chamamento público.

§ 3º Na hipótese de ser caracterizado o impedimento de que trata o parágrafo

antecedente, deve o membro da Comissão de Seleção ser imediatamente afastado, sendo

substituído por outro que possua qualificação técnica equivalente.

CAPÍTULO VII - DOS CRITÉRIOS PARA A SELEÇÃO E CLASSIFICAÇÃO DAS

PROPOSTAS E DA PONTUAÇÃO

Art. 14. O(s) plano(s) de trabalho contido(s) nas propostas serão classificados em ordem

decrescente de pontuação, nos termos do que prevê este Capítulo.

Art. 15. Constituirão pré-requisitos para a análise dos planos de trabalho:

I. apresentação da proposta no prazo previsto no artigo 8º deste Edital e em consonância

com suas disposições;

II. apresentação dos planos de trabalho separadamente por grupo e unidade executora,

observado o disposto no art. 9º deste Edital;

III. apresentação da equipe de referência exigida para o Serviço, nos termos do Anexo I

deste Edital.

Art. 16. Estando cumpridos os pré-requisitos do artigo antecedente, o(s) plano(s) de

trabalho será (ao) analisado(s) pela Comissão de Seleção e pontuados de acordo com os

seguintes quesitos:

I. Adequação;



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II. Consistência;

III. Articulação.

Art. 17.Os quesitos previstos no artigo antecedente serão avaliados e pontuados de acordo

com os itens descritos a seguir:

CRITÉRIOS DE PONTUAÇÃO

Quesito Item Nota Pontuação

Máxima

Adequação

1) Consonância do

Objetivo com o diagnóstico

0, 1 ou 2

4

2) Clareza no

detalhamento do serviço

0, 1 ou 2

Consistência

3) Estratégias

metodológicas compatíveis

com o alcance dos objetivos

do serviço

0, 1 ou 2

4

4) Clareza e

adequação dos processos de

avaliação que serão utilizados

durante a execução do serviço

0, 1 ou 2

Articulação

5) Demonstração da

capacidade de articulação do

serviço com a rede

socioassistencial e demais

políticas sociais no território

0, 1 ou 2

2

Total 10



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§ 1º Para aferição da nota, será atribuída pontuação de 0 (zero), 1 (um) ou 2 (dois) para

cada item, sendo:

I. 0 (zero): não atende;

II. 1 (um): atende parcialmente;

III. 2 (dois): atende completamente.

§ 2º A nota final corresponderá à soma dos pontos obtidos em cada um dos itens,

sendo a pontuação máxima de 10 (dez) pontos.

§3º Serão desclassificados os planos de trabalho que:

I. apresentarem nota final igual ou inferior a 03 (três) pontos ou;

II. obtiverem nota 0 (zero) no quesito "adequação".

Art. 18.Os casos de empate serão analisados de acordo com os critérios abaixo, na

seguinte ordem:

I. maior nota no item de adequação;

II. maior nota no item de consistência;

III. maior nota no item de articulação;

IV. maior tempo de abertura no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas - CNPJ de sua

matriz.

Art. 19.A previsão de receitas e despesas de que trata o artigo 10 do presente Edital não

será objeto de pontuação e classificação, mas serão rejeitadas aquelas despesas que não

possuam nexo de causalidade, conformidade com o objeto da parceria e o cumprimento das

normas pertinentes.

CAPÍTULO VIII - DOS PRAZOS E CONDIÇÕES PARA APRESENTAÇÃO DE

RECURSOS DO RESULTADO DA CLASSIFICAÇÃO



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Art. 21. As organizações da sociedade civil participantes poderão interpor recurso à

homologação prevista no artigo 21 deste Edital, endereçando suas razões de inconformidade à

Secretaria Municipal do Trabalho, Assistência Social e Cidadania, através de documento

subscrito pelo(s) seu (s) representante (s) legal (is), a ser protocolizado na SECRETARIA DO

TRABALHO, ASSISTÊNCIA SOCIAL E CIDADANIA DO MUNICÍPIO DE ALVORADA,

localizada na Av. Wenceslau Fontoura, 126, Alvorada/RS

§ 1º Em sede de recurso, não serão aceitas e analisadas informações, novos

documentos ou complementações que não estejam contidos na proposta originalmente

apresentada.

§ 2º A decisão dos recursos terá por base manifestação técnica elaborada pela

coordenadoria técnica responsável.

§ 3º Serão concedidas vistas dos autos às organizações da sociedade civil no mesmo

prazo de apresentação dos recursos.

Art. 22. A Secretaria Municipal do Trabalho, Assistência Social e Cidadania analisará os

recursos em 05 (cinco) dias úteis contados a partir do encerramento do prazo previsto no artigo

21, caput, publicando a decisão acerca dos mesmos, bem como a homologação final do

resultado das organizações da sociedade civil classificadas e selecionadas no sítio oficial na

internet.

CAPÍTULO IX - DAS COMPROVAÇÕES E DOCUMENTOS PARA A CELEBRAÇÃO

DO TERMO DE COLABORAÇÃO

Art. 23. As comprovações e documentos elencados nos artigos 11 e 12 deste Edital não

serão considerados para fins de pontuação e classificação das propostas de que trata o

Capítulo VIl, visto que somente serão analisados após o encerramento da etapa competitiva e

da ordenação das propostas.



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Art. 24. As organizações da sociedade civil selecionadas que não apresentarem as

comprovações e documentos necessários à celebração da parceria poderão ser

desclassificadas a qualquer tempo.

§ 1º Da decisão de desclassificação caberá recurso fundamentado à Secretária

Municipal do Trabalho, Assistência Social e Cidadania, através de documento subscrito pelo seu

representante legal, a ser protocolizado na SMTASC, no prazo de 03 (três) dias úteis, a contar

da publicação no site do Município. <https://www.alvorada.rs.gov.br>

§ 2º A autoridade julgadora poderá solicitar pareceres e manifestações técnicas para

subsidiar a análise dos recursos.

§ 3º Em caso de manutenção da desclassificação, será convidada a organização da

sociedade civil imediatamente mais bem classificada e que tenha apresentado as

comprovações e os documentos dos artigos 11 e 12 deste Edital, podendo esta aceitar ou não a

parceria, nos termos da proposta por ela apresentada.

Art. 25. Para a celebração do termo de colaboração a organização da sociedade civil

deverá, ainda:

I. manter atualizados, até a celebração, bem como durante toda a vigência da parceria,

as comprovações e os documentos previstos nos artigos antecedentes;

II. estar em dia com a prestação de contas de recursos públicos recebidos anteriormente;

III. não constar em cadastro municipal, estadual e federal de apenadas e ou inadimplentes;

Art. 26.Os termos de colaboração celebrados serão formalizados na forma da minuta que

integra o presente Edital de Chamamento (Anexo IV).

CAPÍTULO X - DOS IMPEDIMENTOS PARA A PARTICIPAÇÃO NO CHAMAMENTO

PÚBLICO

Art. 27.Ficam impedidas de participar do presente Edital a organização da sociedade civil

que:

I. não esteja regularmente constituída ou, se estrangeira, não esteja autorizada a funcionar

no território nacional;



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II. tenha como dirigente membro de Poder ou do Ministério Público, ou dirigente de órgão ou

entidade da Administração Pública direta ou indireta do município de Alvorada, estendendo-se a

vedação aos respectivos cônjuges ou companheiros, bem como parentes em linha reta,

colateral e por afinidade, até o segundo grau;

III. tenha tido as contas rejeitadas pela administração pública nos últimos 05 (cinco) anos,

salvo se:

a. for sanada a irregularidade que motivou a rejeição e quitados os débitos

eventualmente imputados;

b. for reconsiderada ou revista a decisão de rejeição;

c. a apreciação das contas estiver pendente de decisão sobre recurso com efeito

suspensivo.

IV. tenha sido punida com uma das sanções estabelecidas no artigo 39, V, da Lei Federal

nº 13.019/14, pelo período que durar a penalidade;

V. tenha tido contas de parceria julgadas irregulares ou rejeitadas por Tribunal ou Conselho

de Contas de qualquer esfera da Federação, em decisão irrecorrível, nos últimos 8 (oito) anos;

VI. tenha entre seus dirigentes pessoa:

a. cujas contas relativas a parcerias tenham sido julgadas irregulares ou rejeitadas por

Tribunal ou Conselho de Contas de qualquer esfera da Federação, em decisão irrecorrível, nos

últimos 8 (oito) anos;

b. julgada responsável por falta grave e inabilitada para o exercício de cargo em


c. considerada responsável por ato de improbidade administrativa, enquanto durarem

os prazos estabelecidos nos incisos I, II e III do artigo 12 da Lei Federal nº 8.429/92;

§ 1º Nas hipóteses deste artigo é igualmente vedada a transferência de novos

recursos no âmbito de parcerias em execução, excetuando-se os casos de serviços essenciais

que não podem ser adiados sob pena de prejuízo ao erário ou à população, desde que precedida

de expressa e fundamentada autorização da Secretaria Municipal do Trabalho, Assistência Social

e Cidadania, sob pena de responsabilidade solidária.

§ 2º Em qualquer das hipóteses previstas neste artigo persiste o impedimento para a

celebração de parcerias enquanto não houver o ressarcimento do dano ao erário, pelo qual seja

responsável a organização da sociedade civil ou seu dirigente.



17

§ 3º Para fins do disposto na alínea a do inciso IV e § 2º deste artigo, não serão

considerados débitos que decorram de atrasos na liberação de repasses pela administração

pública ou que tenham sido objeto de parcelamento, se a organização da sociedade civil estiver

em situação regular de parcelamento.

§ 4º Não são considerados membros de Poder os integrantes de conselhos de direitos

e de políticas públicas.

CAPÍTULO XI - DO GESTOR DA PARCERIA E DA COMISSÃO DE MONITORAMENTO

Art. 28. A gestão das parcerias será realizada pela servidora Nara Susete Forte Sutil,

matrícula nº 2015107849, com poderes de controle e fiscalização, cujas obrigações serão

aquelas determinadas pelo artigo 61 da Lei Federal nº 13.019/14.

Art. 29. A Comissão de Monitoramento e Avaliação tem como atribuição a homologação

do relatório emitido pelo órgão técnico da administração, independentemente da apresentação

da prestação de contas devida pela organização da sociedade civil;

CAPÍTULO XII - DO MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO PELO ÓRGÃO TÉCNICO DA

ADMINISTRAÇÃO

Art. 30. O serviço socioassistencial de que trata o presente Edital será objeto de gestão

operacional de caráter público, tendo sua execução devidamente monitorada e avaliada pela

administração pública.

§ 1º A gestão pública operacional e o acompanhamento da execução do serviço citado no

caput compreendem as seguintes atribuições:

I. coordenar, articular e avaliar o planejamento e o processo de execução das ações

do serviço;



18

II. assegurar a oferta dos serviços nos padrões de qualidade exigidos pelas

normativas nacionais e municipais que regulamentam a política de assistência social;

§ 2º As ações de monitoramento e avaliação da administração pública compreendem a

verificação:

I. do número de atendimentos correspondente às metas estabelecidas no Plano de Trabalho;

II. da permanência da equipe de referência de acordo com os termos do presente Edital

durante todo o período de vigência ;

III. das estratégias metodológicas conforme descritas no Plano de Trabalho apresentado;

§ 3º Os procedimentos de monitoramento e avaliação ocorrerão através de:

I. análise de dados, coletados através de instrumentos específicos, da execução das

ações desenvolvidas no serviço;

II. visitas técnicas in loco, previamente agendadas, ou não ;

III. reuniões de monitoramento, individuais e/ou coletivas;

IV. estratégias de avaliação do serviço junto aos usuários.

Art. 31.É dever das organizações da sociedade civil selecionadas, durante toda a

execução da parceria:executar as ações em estrita consonância com a legislação pertinente,

bem como com as diretrizes, objetivos e indicativos de estratégias metodológicas específicas,

nos termos deste Edital ou qualquer outro que vier a alterá-lo ou complementá-lo;

I. desenvolver as ações seguindo as diretrizes da administração pública submetendo-se à

gestão pública operacional do serviço e disponibilizando o atendimento às metas referenciadas

pela SMTASC;

II. prestar à administração pública, todas as informações e esclarecimentos necessários

durante o processo de monitoramento e avaliação do atendimento ao objeto do presente

III. promover, no prazo estipulado pela administração pública, quaisquer adequações

apontadas no processo de monitoramento, avaliação e gestão operacional;

IV. participar sistematicamente das reuniões de monitoramento, avaliação, gestão

operacional e capacitações;

V. participar de reuniões dos Conselhos Municipais, fóruns e grupos de trabalho;



19

VI. manter atualizados os registros e prontuários de atendimento;

VII. apresentar à administração pública, nos prazos e nos moldes por ela estabelecidos, os

relatórios mensais e anual do serviço executado;

Art. 32.Sem prejuízo da avaliação discriminada no artigo antecedente, a execução da

parceria poderá ser acompanhada e fiscalizada pelos conselhos de políticas públicas das

áreas relacionadas, ao objeto contido no Termo de Colaboração, bem como também estará

sujeita aos mecanismos de controle social previstos na legislação.

CAPÍTULO XIII - DA APLICAÇÃO DOS RECURSOS FINANCEIROS DURANTE A

EXECUÇÃO DA PARCERIA E DA PRESTAÇÃO DE CONTAS

SEÇÃO I - DA APLICAÇÃO DOS RECURSOS FINANCEIROS

Art. 33.As contratações de bens e serviços pelas organizações da sociedade civil, feitas

com o uso de recursos transferidos pela administração pública, deverão observar os

princípios da impessoalidade, isonomia, economicidade, probidade, da eficiência, publicidade,

transparência na aplicação dos recursos e da busca permanente de qualidade.

Art. 34. As organizações da sociedade civil que formalizarem termo de colaboração

com a administração pública deverão:

I- aplicar integralmente os valores recebidos em virtude da parceria estabelecida, assim

como eventuais rendimentos, no atendimento do objeto do termo de colaboração firmado, em

estrita consonância com o plano de aplicação financeira e cronograma de desembolso

apresentados;

II- efetuar todos os pagamentos com os recursos transferidos, dentro da vigência do

Termo de Colaboração, indicando no corpo dos documentos originais das despesas - inclusive a

nota fiscal eletrônica - o número do Termo, fonte de recurso e o órgão público a que se referem,

mantendo-os na posse para eventuais fiscalizações e/ou conferências;

III. aplicar os saldos e provisões referentes aos recursos repassados a título da parceria,

sugerindo-se as operações de mercado aberto lastreados em títulos da dívida pública;



20

IV- não repassar ou distribuir a outra organização da sociedade civil, ainda que de

Assistência Social, bem como a qualquer outra pessoa jurídica, recursos oriundos da parceria

celebrada;

V - devolver a SMTASC eventuais saldos financeiros remanescentes, inclusive os

obtidos de aplicações financeiras realizadas, no prazo improrrogável de 30 (trinta) dias, em

caso de conclusão, denúncia, rescisão ou extinção da parceria, devendo comprovar tal

devolução, sob pena de imediata instauração de tomada de contas especial do responsável,

providenciada pela autoridade competente da administração pública;

VI- não contratar ou remunerar, a qualquer título, pela organização da sociedade civil,

com os recursos repassados, servidor ou empregado público, inclusive aquele que exerça

cargo em comissão ou função de confiança de órgão ou entidade da administração pública

municipal, bem como seus respectivos cônjuges, companheiros ou parentes, até o segundo grau,

em linha reta, colateral ou por afinidade;

§ 1º Em caso de necessidade de alteração na aplicação de recursos financeiros

aprovada, as organizações da sociedade civil poderão solicitar, a pretendida alteração, que

será analisada tecnicamente pela Comissão de Avaliação e Monitoramento e, em caso de

aprovação, deverá a organização da sociedade civil encaminhá- la, por meio de ofício assinado

pelo(s) seu (s) representante(s) legal(is) à SMTASC que, por sua vez, acostará a documentação

aos autos do termo de colaboração.

§ 2º As pretendidas alterações poderão ser efetivadas, desde que seja entregue o ofício

referido no parágrafo anterior à SMTASC, como condição de eficácia da autorização.

§ 3º - A organização da sociedade civil deverá manter e movimentar os recursos em uma

conta bancária específica da parceria, sendo uma conta para cada termo a ser celebrado.

SEÇÃO II - DA PRESTAÇÃO DE CONTAS

Art. 35. A Prestação de contas parcial deverá ser elaborada de acordo com as normas de

contabilidade e auditoria expedida pela Secretaria do estado da Fazenda e do tribunal de Contas

do Estado, acompanhada dos seguintes documentos:

I. Oficio de encaminhamento:



21

II. Relatório de Execução físico-financeiro;

III. Demonstrativo da receita e da despesa, evidenciando o saldo, e se for o caso, os

rendimentos auferidos pela aplicação no mercado financeiro;

IV. Relação de pagamentos efetuados com recurso liberados pela administração pública e,

quando for o caso, aqueles provenientes da contrapartida.

V. Conciliação de Saldo Bancário, quando for o caso;

VI. Cópia do extrato da conta bancária específica;

VII. Comprovante de recursos não aplicados quando houver;

VIII. Declaração de guarda de documentos contábeis.

§ 1º A prestação de contas de que trata o caput obedecerá aos prazos e condições

assinalados pelas normativas expedidas pela administração pública e pelo Tribunal de Contas do

Estado do Rio Grande do Sul em vigência à época da prestação, sob pena de suspensão dos

repasses.

Art. 36. Os formulários para atendimento dos itens II, III, V e VII do Termo de Referência

são os padronizados pela Administração Pública, devendo prestar contas junto a SMTASC,

acompanhadas pelos seguintes documentos:

I. extrato bancário da conta corrente específica utilizada exclusivamente para o recebimento

das verbas oriundas do presente Edital e respectivo termo de colaboração, onde deverá ser

realizada toda a movimentação financeira dos recursos;

II. extrato da(s) aplicação(ões) financeira(s) realizada(s), acompanhado de demonstrativo

dos valores aplicados a título de provisão;

III. comprovantes de recolhimentos dos encargos trabalhistas e previdenciários oriundos

da presente parceria;

IV. certidões comprobatórias de sua regularidade fiscal, quais sejam:

a. Certificado de Regularidade do Fundo de Garantia por Tempo de Serviço -

CRF/FGTS;

b. Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas - CNDT;



22

c. Certidão Negativa de Débitos Tributários da Dívida Ativa do Estado do Rio Grande

do Sul;

d. Certidão de Débitos Relativos a Créditos Tributários Federais e à Dívida Ativa da

União;

e. Certidão negativa de débitos de Qualquer origem – CND Municipal;

f. Certificado de registro cadastral – CRC.

§ 1º A prestação de contas deverá conter a relação de bens adquiridos, produzidos ou

construídos com recurso repassado.

Art. 37. Os documentos referentes às despesas realizadas por conta do convênio (fatura,

notas fiscais, etc) deverão ser emitidos pelo participes, contendo o número do processo

administrativo, conforme solicitação da Secretaria, bem como deverão ser mantidos, em arquivo

próprio, à disposição dos órgãos de controle interno e externo da administração pública, a partir

do protocolo de entrega da prestação de contas, pelo prazo mínimo de 5 (cinco) anos.

SEÇÃO III- DA PERIODICIDADE E DOS PRAZOS DE ANÁLISE DA PRESTAÇÃO DE

CONTAS

Art. 38.A entrega da prestação de contas deverá ocorrer de forma trimestral, observando

os prazos do artigo anterior.

Art. 39. Caberá à administração pública a análise, por meio da SMTASC, da prestação de

contas encaminhada pela organização da sociedade civil, visando o acompanhamento da

execução financeira do termo de colaboração.

Art. 40.Constatada irregularidade ou omissão na prestação de contas, será concedido

prazo, a ser determinado pelo Município, para a organização da sociedade civil saná-la, em

analogia às disposições do artigo 70 da Lei Federal nº 13.019/14.



23

Art. 41. A prestação de contas anual deverá obedecer às normativas do Tribunal de

Contas do Estado do Rio Grande do Sul, com prazo limite de entrega até 31 de janeiro do

exercício subsequente ao desembolso das despesas.

Art. 42. Durante o prazo de 05 (cinco) anos, contado do dia útil subsequente ao da

prestação de contas, a organização da sociedade civil deverá manter em seu arquivo os

documentos originais que a compuseram.

CAPÍTULO XIV - PREVISÃO ORÇAMENTÁRIA E FINANCEIRA

Art. 43.Serão disponibilizados, para repasses às organizações da sociedade civil

selecionadas e classificadas para a execução do Serviço de Acolhimento Institucional para

Jovens e Adultos com Deficiência - Residência Inclusiva no Município de Alvorada, para toda a

vigência do termo de colaboração.

§ único. As parcerias terão recursos garantidos oriundos da seguinte dotação

orçamentária:

Órgão: 19 – SMTDS – Secretaria Municipal de Trabalho e Desenvolvimento Social;

Unidade: 70 – FMAS - Fundo Municipal de Assistência Social;

Atividade: 4.015 – Manutenção de Acolhimento Institucional;

Despesa: (36257/0001) 3.3.3.50.43 – Subvenções Sociais

CAPÍTULO XV - DA VIGÊNCIA

Art. 44. A(s) parceria(s) a ser(em) celebrada(s) em virtude da seleção de proposta(s) neste

Edital para a execução do Serviço de Acolhimento Institucional para Jovens e Adultos com

Deficiência - Residência Inclusiva no Município de Alvorada terão vigência de 12 (doze) meses,

podendo ser prorrogados por prazo não superior a 60 meses.



24

Parágrafo único. Excepcionalmente, em virtude de eventuais situações que possam

ocorrer na tramitação do processo administrativo, as parcerias poderão ter o prazo de início

posterior à data prevista no caput tendo, nesse caso, a vigência e repasses diminuídos

proporcionalmente (pro rata die), mantendo-se, todavia, obrigatoriamente, o prazo de término.

CAPÍTULO XVI - DA TRANSPARÊNCIA E DO CONTROLE

Art. 45.A administração pública deverá manter, em seu sítio oficial na internet, a relação

das parcerias celebradas e dos respectivos planos de trabalho, até cento e oitenta dias após

o respectivo encerramento.

Art. 46.A organização da sociedade civil deverá divulgar na internet e em locais visíveis de

suas sedes sociais e dos estabelecimentos em que exerça suas ações todas as parcerias

celebradas com a administração pública.

Parágrafo único. As informações de que tratam este artigo e o art. 45 deverão incluir, no

mínimo:

I. data de assinatura e identificação do instrumento de parceria e do órgão da

administração pública responsável;

II. nome da organização da sociedade civil e seu número de inscrição no Cadastro Nacional

da Pessoa Jurídica - CNPJ da Secretaria da Receita Federal do Brasil - RFB;

III. descrição do objeto da parceria;

IV. valor total da parceria e valores liberados, quando for o caso;

V. situação da prestação de contas da parceria, que deverá informar a data prevista para a

sua apresentação, a data em que foi apresentada, o prazo para a sua análise e o resultado

conclusivo;

VI. quando vinculados à execução do objeto e pagos com recursos da parceria, o valor total

da remuneração da equipe de trabalho, as funções que seus integrantes desempenham e a

remuneração prevista para o respectivo exercício;



25

Art. 47. A administração pública deverá divulgar pela internet os meios de representação

sobre a aplicação irregular dos recursos envolvidos na parceria.

CAPÍTULO XVII - DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS ÀS ORGANIZAÇÕES DA

SOCIEDADE CIVIL

Art. 48. Pela execução da parceria em desacordo com o plano de trabalho apresentado,

da Lei Federal nº 13.019/14 e demais legislações que regulamentem a matéria, a administração

pública poderá, garantida a prévia defesa, aplicar à organização da sociedade civil as seguintes

sanções:

I. advertência;

II. suspensão temporária da participação em chamamento público e impedimento de

celebrar parceria ou contrato com órgãos e entidades municipais, por prazo não superior a dois

anos;

III. declaração de inidoneidade para participar de chamamento público ou celebrar parceria

ou contrato com órgãos e entidades de todas as esferas de governo, enquanto perdurarem

os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a reabilitação perante a própria

autoridade que aplicou a penalidade, que será concedida sempre que a organização da

sociedade civil ressarcir a administração pública pelos prejuízos resultantes e após decorrido o

prazo da sanção aplicada com base no inciso II;

§ 1º As sanções estabelecidas são de competência exclusiva da Secretária Municipal do

Trabalho, Assistência Social e Cidadania, conforme o caso, facultada a defesa do interessado no

respectivo processo, no prazo de dez dias da abertura de vista, podendo a reabilitação ser

requerida após dois anos de aplicação da penalidade.

§ 2º Prescreve em cinco anos, contados a partir da data da apresentação da prestação de

contas, a aplicação de penalidade decorrente de infração relacionada à execução da parceria.

§ 3º A prescrição será interrompida com a edição de ato administrativo voltado à

apuração da infração.

CAPÍTULO XVIII - DOS ANEXOS



26

Art. 49.Integram este Edital, dele fazendo parte como se transcritos em seu corpo, os

anexos:

I. Descrição do Serviço e Equipe de Referência;

II. Plano de Trabalho;

III. Modelos;

IV. Minuta do Termo de Colaboração.

CAPÍTULO XIX - DAS DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS

Art. 50. O presente Edital poderá ser impugnado no prazo de 02 (dois) dias úteis contados

de sua publicação, por meio de manifestação endereçada à Secretaria Municipal do Trabalho,

Assistência Social e Cidadania.

§ 1º A análise das eventuais impugnações caberá à SMTASC no período de 03 (três)

dias úteis subsequentes ao prazo assinalado no caput.

§ 2º A decisão poderá ser precedida de manifestação técnica, a critério da autoridade

julgadora.

Art. 51. As organizações da sociedade civil habilitadas deverão inserir, na previsão de

receitas e despesas (plano de aplicação), as fontes de recurso que comporão a parceria,

obedecendo os termos estabelecidos pelo artigo 43 deste Edital.

Art. 52.As organizações da sociedade civil deverão garantir medidas de acessibilidade

para pessoas com deficiência ou mobilidade reduzida, de acordo com as características do

objeto da parceria, nos termos do Anexo I (descrição dos serviços).

Art. 53.A administração pública realizará, sempre que possível, pesquisa de satisfação

com os beneficiários do plano de trabalho e utilizará os resultados como subsídio na

avaliação da parceria celebrada e do cumprimento dos objetivos pactuados, bem como na

reorientação e no ajuste das metas e atividades definida.



27

Art. 54 Este Edital, bem como seus anexos, estarão disponíveis pelo endereço eletrônico:

http://www.alvorada.rs.gov.br.

Art. 55. Fica eleita a Comarca de Alvorada para dirimir quaisquer dúvidas referentes ao

presente Edital, com a subsequente renúncia de qualquer outro foro após sua aceitação.

Alvorada, 15 de Dezembro de 2017,

José Arno Appolo do Amaral

Prefeito Municipal

Alexandre da Silva Rodrigues

Secretário Municipal do Trabalho, Assistência Social e Cidadania

ANEXOS DO EDITAL DE CHAMAMENTO N.º xx/2017 - PROTEÇÃO SOCIAL

ESPECIAL DE ALTA COMPLEXIDADE - SERVIÇO DE ACOLHIMENTO INSTITUCIONAL

PARA JOVENS E ADULTOS COM DEFICIÊNCIA -RESIDÊNCIA INCLUSIVA



28

ANEXO I - DESCRIÇÃO DOS SERVIÇOS E EQUIPE DE REFERÊNCIASERVIÇO DE

ACOLHIMENTO INSTITUCIONAL PARA JOVENS E ADULTOS COM DEFICIENCIA -

RESIDENCIA INCLUSIVA

1 - CARACTERIZAÇÃO DO SERVIÇO

Serviço de Acolhimento Institucional - na modalidade Residência Inclusiva é uma unidade

que oferta acolhimento integral para jovens e adultos com deficiência, em situação de

dependência, prioritariamente beneficiários do BPC, que não disponham de condições de

autocuidado, de autossustentabilidade, de retaguarda familiar ou que estejam em processo de

saída de instituições de longa permanência. O serviço deve ter aspecto semelhante ao de uma

residência propiciando segurança na acolhida, com convívio ou vivência familiar, comunitária e

social, a Residência Inclusiva terá capacidade instalada de atendimento de 10 jovens e adultos

com deficiência. A finalidade do serviço é propiciar a construção progressiva da autonomia e

do protagonismo no desenvolvimento das atividades de vida diária, a inserção comunitária e

participação social, e o fortalecimento dos vínculos familiares com vistas à reintegração e/ou

convivência. As residências deverão ser adaptadas, funcionar em locais com estrutura física

adequada e localizadas em áreas residenciais da comunidade.

A residência deve dispor de equipe especializada/capacitada, desenvolvendo metodologia

adequada para prestação de serviço personalizado e qualificado, proporcionando cuidado e

atenção às necessidades individuais e coletivas. As ações de atenção aos jovens e adultos com

deficiência, usuários da Residência Inclusiva serão planejadas conjuntamente entre os

profissionais da Assistência Social e da Saúde, conforme as necessidades identificadas, visando

promover a qualidade de vida por meio de ações de educação, fomento ao autocuidado e na

promoção de autonomia.

Este serviço está vinculado a coordenadoria de proteção social especial de alta

complexidade para jovens e adultos com deficiência, responsável pelo acompanhamento da

prestação de serviço, assegurando em suas atribuições:

A realização de reuniões mensais de gestão com a coordenação técnica da

unidade executora do serviço;

Acesso a relatórios, prontuários e planos de atendimento;



29

A proposição de discussão de casos em conjunto com a rede socioassistencial,

principalmente aqueles com maior dificuldade de adesão aos serviços socioassistenciais, após

esgotadas as discussões com a coordenação técnica;

A articulação intersetorial;

Monitoramento.

2 – USUÁRIOS

Jovens e adultos com deficiência em situação de dependência, de ambos os sexos, com

diferentes tipos de deficiência (física, intelectual, auditiva, visual e múltipla), devendo ser

respeitados as questões de gênero, idade, religião, raça, etnia e orientação sexual.

3. - OBJETIVO GERAL

Acolher e garantir proteção integral a jovens e adultos com deficiência

3. - OBJETIVOS ESPECÍFICOS

- Ofertar de forma qualificada a proteção integral de jovens e adultos com deficiência

em situação de dependência;

- Promover a inclusão dos usuários na vida comunitária e social;

- Possibilitar condições de acesso a rede de serviços e a benefícios assistenciais e demais

políticas públicas;

- Contribuir para a interação e superação de barreiras;

- Contribuir para a construção progressiva de autonomia, com maior independência e

protagonismo no desenvolvimento das atividades da vida diária.

3. - FUNCIONAMENTO

Ininterrupto - 24h

6- FORMAS DE ACESSO AO SERVIÇO



30

Pela Coordenação de Proteção Social Especial de Alta Complexidade, responsável pela

gestão das vagas, vindas de demandas encaminhadas pelos serviços do CRAS, CREAS ou rede

de serviços socioassistenciais, demais políticas públicas ou órgãos do sistema de garantia

de direitos,

7 - UNIDADE

Espaços/locais (próprios, locados ou cedidos), com acessibilidade, administrado por

organizações sem fins econômicos.

8 - ABRANGÊNCIA

Municipal

9 - PROVISÕES

- Acessibilidade;

- Sala de estar;

- Fornecimento de alimentação

compostas por refeições completas;

- Oferecimento de banho e higiene pessoal;

- Oferecimento de lavagem e secagem de roupa;

- Quartos com capacidade para até 3 (três) pessoas;

- Sala de atendimento individualizado;

- Ambiente para estudo;

- Cozinha e despensa;

- Instalações sanitárias;

- Salas de atividades administrativas;

- Sala de atividades coletivas e comunitárias;

- Refeitório;

- Área externa (varanda, quintal, jardim, etc);

- Iluminação e ventilação adequadas;

- Limpeza e conservação do espaço;



31

- Alimentação;

- Transporte adequado;

Computador(es) com configuração que comporte o acesso a sistema de dados e

provedores da internet de banda larga

10. - TRABALHO SOCIAL

Oferta de espaço protetivo de acolhimento e escuta;

Construção do plano de desenvolvimento do usurário (PDU);

Desenvolvimento de grupos socioeducativos com vistas ao desenvolvimento da

autonomia;

Desenvolvimento de atividades que proporcionem a integração comunitária;

Orientação de oficinas socioeducativas de potencialização para o desenvolvimento

de habilidades e de atividades da vida diária;

Encaminhamento, discussão e planejamento conjunto com outros atores da rede

de serviços socioassistenciais, rede de saúde e garantia de direitos;

Acesso aos benefícios eventuais

Acompanhamento psicossocial de suas respectivas famílias com vistas a

reintegração familiar quando possível;

Elaboração de documentação e prontuário dos usuários atendidos;

Cadastramento e atualizações permanentes dos dados do usuário e do seu grupo

familiar.

10. - AQUISIÇÃO DOS USUÁRIOS

Espaço protetivo;

Elaboração de um novo projeto de vida;

Fortalecimento de vínculos familiares e comunitários;

Acesso a benefícios previdenciários e sociais;

Desenvolvimento da participação social e do protagonismo;

Desenvolvimento de habilidades visando o autocuidado e autonomia.



32

EQUIPE DE REFERÊNCIA

Equipe de referência – RESIDÊNCIA INCLUSIVA

01 Coordenador Para até 03 Residências Inclusivas

01 Psicólogo

01 Assistente Social

01 Terapeuta Ocupacional

01 Motorista

01 Cuidador para cada 06 usuários Para cada Residência Inclusiva

01 auxiliar de cuidador para cada

06 usuários

01 auxiliar de Serviços Gerais



33

ANEXO II – PLANO DE TRABALHO

Papel Timbrado

Nome da Organização Civil

Plano de Trabalho

Identificação do Serviço (Objeto)

1. Identificação da Instituição

1.1 Nome da Instituição:

1.2 Endereço:

Bairro:

CEP:

Site:

E-mail da Instituição:

Fone da Instituição:

1.3 Vigência do mandato da diretoria atual: de DD/MM/AAAA até DD/MM/AAA

Nome do Representante Legal:

RG:

CPF:

Fone:

Cel:

1.4 Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica

Nº de CNPJ:

Data de Abertura no CNPJ:



34

Atividade Econômica Principal:

Atividades Econômicas Secundárias:

1.5 Identificação

( ) Atendimento

( ) Assessoramento

( ) Defesa e garantia de direitos

1.5.1 Sede

Número de inscrição no CMAS:

Município:

Número de inscrição no COMDICA:

Município:

1.6 Certificação (não obrigatória)

CEBAS

Vigência:

1.7 Finalidade Estatutária

2. Unidade Executora

2.1 Nome:

2.2 Endereço:

Bairro:

CEP:

Fone da unidade executora:

Fax:

E-mail da unidade executora:

Nº CNPJ:

Data de abertura no CNPJ:



35

Conta bancária para parceria conforme declaração anexa:

Banco (instituição financeira pública):

Agência:

Conta Corrente

2.3 Imóvel onde funciona o serviço é:

( ) Próprio

( ) Cedido ( ) Público ( ) Particular

( ) Alugado

2.4 Unidade executora fica aberta quantas horas por semana:

( ) Até 20 horas

( ) De 21 a 39 Horas

( ) 40 Horas

( ) Mais de 40 horas

( ) Ininterrupto (24H/Dia, 7 Dias na semana)

2.5 Quais os dias da semana a unidade executora funciona?

( ) Segunda-feira

( ) Terça-feira

( ) Quarta-feira

( ) Quinta-feira

( ) Sexta-feira

( ) Sábado

( ) Domingo

2.6 Identificação do serviço/Programa/Benefício Socioassistencial

Proteção

Serviço

2.7 Responsáveis



36

Coordenador Técnico

Nome Completo:

CPF:

RG:

Número do registro profissional:

Telefone para contato:

Cel:

E-mail:

Responsável pela Execução

Nome Completo:

CPF:

RG:



Cel:

E-mail:

Responsável pela Prestação de Contas

Nome Completo:

CPF:

RG:



Cel:

E-mail:

Detalhamento do serviço

Descrição da realidade – Objeto da Parceria (Diagnóstico)



37

Objetivos

Infraestrutura Física Existente

Condições e formas de acesso de usuários e famílias

Cobertura de atendimento do serviço

Capacidade de atendimento da unidade

Território

Região:

Território:

Quantidade de grupos solicitados:

Público Alvo:

Descrição das estratégias metodológicas e resultados esperados

Estratégias

Metodológicas

Periodicidade Resultados esperados

Previsão de receitas e despesas a serem realizadas na execução das atividades (Plano de

Aplicação de Recursos)

Quantidade de grupos Solicitados Valor Total R$

Despesa Item de

Despesa

Quantidade Valor Total R$



38

Alvorada, 31 de dezembro de 2017

Assinaturas:

Presidente ou Representante Legal: _________________________________________

Responsável pela Coordenação Técnica: ______________________________________

Responsável pela Execução: ________________________________________________

Responsável pela Prestação de Contas: _______________________________________

ANEXO III - MODELOS MODELO A

PAPEL TIMBRADO

NOME DA ORGANIZAÇÃO DA SOCIEDADE CIVIL

A OSC XXXXXXXXX, inscrita no CNPJ sob nº (número do CNPJ) por seu dirigente (nome

completo do dirigente da organização da sociedade civil), em atendimento ao Edital de

Chamamento n.º XX/2017, vem apresentar proposta para a execução do Serviço de Acolhimento

Institucional para Jovens e Adultos com Deficiência - Residência Inclusiva e referidos

documentos para celebração do Termo de Colaboração para o período de 01 de janeiro de 2018

à 31 de dezembro de 2018, com recursos do Fundo Municipal de Assistência Social - FMAS,

conforme abaixo relacionado:

(Número de Grupos aos quais pretende concorrer)

Data

(assinatura do dirigente)

MODELO B

PAPEL TIMBRADO

NOME DA ORGANIZAÇÃO DA SOCIEDADE CIVIL DECLARAÇÃO



39

Eu, (nome completo do dirigente da organização da sociedade civil), abaixo assinado,

brasileiro/a, portador/a do RG nº_ e do CPF nº _, na qualidade de dirigente do/a (nome da

organização da sociedade civil), inscrita no CNPJ sob nº..................................., DECLARO, sob

as penas da lei, e para fins do Edital de Chamamento n.º XXX/2017 para a execução do Serviço

de Acolhimento Institucional para Jovens e Adultos com Deficiência - Residência Inclusiva no

Município de Alvorada, com recursos do Fundo Municipal de Assistência Social - FMAS, que a

organização da sociedade civil possui instalações e condições materiais adequadas para a

realização do objeto pactuado.

Alvorada, 31 de dezembro de 2017.

MODELO C

PAPEL TIMBRADO


DECLARAÇÃO


brasileiro/a, portador/a do RG nº_ e do CPF nº _, na qualidade de dirigente do/a (nome da

organização da sociedade civil), inscrita no CNPJ sob nº..... .............................., DECLARO, sob

as penas da lei, e para fins do Edital de Chamamento n.º XXXX/2017 para a execução do

Serviço de Acolhimento Institucional para Jovens e Adultos com Deficiência - Residência

Inclusiva no Município de Alvorada, com recursos do Fundo Municipal de Assistência Social -

FMAS, a inexistência nos cargos de direção de membro do Poder ou do Ministério Público, ou

dirigente de órgão ou entidade da administração pública direta ou indireta do município de

Alvorada, estendendo-se a vedação aos respectivos cônjuges ou companheiros, bem como

parentes em linha reta, colateral ou por afinidade, até o segundo grau, nos termos do art. 39, III

da Lei Federal n.º 13.019/2014.




40

MODELO D

MODELO D PAPEL TIMBRADO


DECLARAÇÃO

Eu, (nome completo do dirigente da o rganização da sociedade civil), abaixo assinado,

brasileiro/a, portador/a do RG nº e do CPF nº_ , na qualidade de dirigente do/a (nome da




Município de Alvorada, com recursos do Fundo Municipal de Assistência Social - FMAS, que

não haverá contratação ou remuneração a qualquer título, pela organização da sociedade civil,

com os recursos repassados, de servidor ou empregado público, inclusive aquele que exerça

cargo em comissão ou função de confiança de órgão ou entidade da administração pública

direta ou indireta do município de Alvorada, bem como seus respectivos cônjuges, companheiros

ou parentes, até o segundo grau, em linha reta, colateral ou por afinidade, consoante vedação

por legislação específica em vigência.



41


MODELO E

PAPEL TIMBRADO


DECLARAÇÃO







organização da sociedade civil:

a. não teve as contas rejeitadas pela administração pública nos últimos cinco anos,

que não tenham sido sanadas e/ou quitados os débitos, reconsiderada ou revista a decisão de

rejeição, ou ainda a referida decisão esteja pendente de recurso com efeito suspensivo;



42

b. não foi punida com nenhuma das sanções estabelecidas nas alíneas de "a" a "d" o

inciso V, do artigo 39, da Lei Federal nº 13.019/2014, nem está em cumprimento de penalidade

passível de impedimento de celebração de parcerias;

c. não teve contas de parcerias julgadas irregulares ou rejeitadas por Tribunal ou

Conselho de Contas de qualquer esfera da Federação, em decisão irrecorrível, nos últimos 8

(oito) anos.


(assinatura do dirigente)

MODELO F

PAPEL TIMBRADO


DECLARAÇÃO

Eu, (nome completo do dirigente da o rganização da sociedade civil), abaixo assinado,






organização da sociedade civil não tem entre seus dirigentes pessoas:

a. cujas contas relativas a parcerias tenham sido julgadas irregulares ou rejeitadas por

Tribunal ou Conselho de Contas de qualquer esfera da Federação, em decisão irrecorrível, nos

últimos 8 (oito) anos;



43

b. julgadas responsáveis por falta grave e inabilitada para o exercício de cargo em


c. consideradas responsáveis por ato de improbidade, enquanto durarem os prazos

estabelecidos nos incisos I, II e III, do artigo 12, da Lei Federal no 8.429/1992.


MODELO G

PAPEL TIMBRADO


DECLARAÇÃO

Eu, (nome completo do representante legal da organização da sociedade civil), abaixo

assinado, brasileiro/a, portador/a do RG nº_ e do CPF nº _, na qualidade de dirigente do/a

(nome da organização da sociedade civil), inscrita no CNPJ sob nº...................................,

informo que os repasses das verbas públicas referentes a o Termo de Colaboração decorrente

do Edital de Chamamento n.º XXX/2017 para a execução do Serviço de Acolhimento Institucional

para Jovens e Adultos com Deficiência - Residência Inclusiva no Município de Alvorada,

deverão ser depositados na conta bancária abaixo descrita:

Nome do Banco (instituição financeira pública):______________________



44

Agência:_________________

Conta Corrente:_________________

Outrossim, DECLARO, sob as penas da lei, que a movimentação bancária das despesas

do Termo de Colaboração, será realizada na referida conta.


MODELO H

PAPEL TIMBRADO

NOME DA ORGANIZAÇÃO DA SOCIEDADE CIVIL TERMO DE RESPONSABILIDADE

Eu, (nome completo do dirigente da organização da sociedade civil),abaixo assinado,

brasileiro/a, portador/a do RG nº_ e do CPF nº_ , na qualidade de dirigente do/a (nome da

organização da sociedade civil), inscrita no CNPJ sob nº..................................., me

responsabilizo civil e criminalmente p elo conteúdo e registro das informações prestadas no,

bem como pela veracidade dos documentos apresentados nas despesas realizadas com

recursos públicos.




45

MODELO I

PAPEL TIMBRADO

NOME DA ORGANIZAÇÃO DA SOCIEDADE CIVIL DECLARAÇÃO

Eu, (nome completo do representante legal da organização da sociedade civil), abaixo

assinado, brasileiro/a, portador/a do RG nº_ e do CPF nº _, na qualidade de representante legal

do/a (nome da organização da sociedade civil), inscrita no CNPJ sob nº...................................,

DECLARO, sob as penas da lei, e para fins do Edital de Chamamento n.º XXXXX/2017 para

a execução do Serviço de Acolhimento Institucional para Jovens e Adultos com Deficiência -

Residência Inclusiva no Município de Alvorada, com recursos do Fundo Municipal de

Assistência Social - FMAS a inexistência de representantes legais que sejam membros dos

Poderes Executivo Legislativo, Judiciário, Ministério Público e Tribunal de Contas, nem tampouco

servidores públicos vinculados ao Município de Alvorada, nos termos do Decreto Municipal n.º

100/2017;


ANEXO IV

TERMO DE COLABORAÇÃO

ÓRGÃO: Município de Alvorada

CNPJ: 88.000.906/0001-57

ORGANIZAÇÃO DA SOCIEDADE CIVIL:

CNPJ:



46

OBJETO: SERVIÇO DE ACOLHIMENTO NOTURNO

PARCERIA QUE ENTRE SI CELEBRAM A PREFEITURA MUNICIPAL DE ALVORADA E A

ENTIDADE XXXXXXXX, PARA OS FINS QUE ESPECIFICA.

Pelo presente instrumento, de um lado o MUNICÍPIO DE ALVORADA, pessoa jurídica, inscrito no

CNPJ/ MF sob nº 88.000.906/0001-57, estabelecida nesta cidade, na Av. Getúlio Vargas, n.º

2266, Bairro Centro, neste ato representado por seu Prefeito Municipal Sr. JOSÉ ARNO APPOLO

DO AMARAL, portador do RG nº 1007809625 e CPF nº 043.514.100-78, com endereço

profissional sito à Av. Getúlio Vargas, nº 2266, Bairro Centro, na cidade de Alvorada/RS, de outro,

Entidade xxxx, pessoa jurídica, inscrita no CNPJ nº 00000, endereço, neste ato representado por

seu representante legal, xxxxxxxxx, RG sob o nº 000000, CPF nº 00000, doravante denominada

ENTIDADE, resolvem celebrar o TERMO DE COLABORAÇÃO, com fundamento no Processo

Administrativo nº 111, na Lei Federal nº 13.019 de 31 de Julho de 2.014, mediante as seguintes

cláusulas e condições:

1 - DO OBJETO

Execução, em regime de mútua cooperação, do Serviço de Proteção Social Especial de Alta

Complexidade - Serviço de Acolhimento Institucional para Jovens e Adultos com Deficiência -

Residência Inclusiva, faixa etária 18 à 59 anos, total de 10 metas, no período de 16 de janeiro de

2018 a 16 de janeiro de 2019, no Município de Alvorada, com recursos do Fundo Municipal de

Assistência Social.

2 - DOS RECURSOS ORÇAMENTÁRIOS



47

2.1 - Os recursos necessários para o apoio financeiro são oriundos da Unidade

Orçamentária:

Órgão: 19 – SMTDS – Secretaria Municipal de Trabalho e Desenvolvimento Social;

Unidade: 70 – FMAS - Fundo Municipal de Assistência Social;

Atividade: 4.015 – Manutenção de Acolhimento Institucional;

Despesa: (36257/0001) 3.3.3.50.43 – Subvenções Sociais

3 - DA GESTÃO

3.1 - O presente Termo de Colaboração terá como gestor da Entidade xxxxxx, presidente da

Instituição, que se responsabilizará, de forma solidária, pela execução das atividades e

cumprimento das metas pactuadas na parceria, nos termos do Art. 37 da Lei nº 13.019 de

31/07/2014.

3.2 - O Município nomeia como gestor do presente Termo de Colaboração a Servidora Nara

Susete Forte Sutil, portadora da matrícula nº 2015107849.

4 - DAS OBRIGAÇÕES DOS PARCEIROS

I - SÃO OBRIGAÇÕES DO MUNICÍPIO:

a) Acompanhar e fiscalizar a execução deste termo;

b) Emitir relatório técnico de monitoramento e avaliação, antes e durante a vigência do objeto;

c) promover a transferência dos recursos financeiros de acordo com o Cronograma de

Desembolso contido no Plano de Trabalho em conta bancária específica indicada pela

Proponente;



48

d) aplicar as penalidades previstas e proceder às sanções administrativas necessárias à

exigência da restituição dos recursos transferidos;

e) notificar a celebração deste instrumento à Câmara Municipal de Alvorada;

f) publicar o extrato deste instrumento no Diário Oficial do Município;

g) receber e analisar as prestações de contas encaminhadas pela Entidade;

h) elaborar parecer sobre a prestação de contas da Entidade, a fim de atender os princípios

da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade, eficiência, economicidade, conforme

artigo 48 da Lei de Responsabilidade Fiscal e avaliar se houve aplicação correta dos

recursos no Plano de Trabalho apresentado e no Art. 59 da Lei de nº 13.019/2014;

II - SÃO OBRIGAÇÕES DA ENTIDADE:

a) Responsabilizar-se pela execução do objeto do Termo de Colaboração e Plano de Trabalho;

b) Prestar informações e esclarecimentos sempre que solicitados, desde que necessários

ao acompanhamento e controle da execução do objeto;

c) Permitir livre acesso do Gestor, do responsável pelo Controle Interno, dos membros da

Comissão de Monitoramento e Avaliação e de auditores e fiscais do Tribunal de Contas

correspondentes aos processos, aos documentos e às informações referentes a este

Instrumento, junto às instalações da Entidade;

d) Se responsabilizar pelo gerenciamento administrativo e financeiro dos recursos recebidos,

inclusive no que diz respeito às despesas de custeio, de investimento e de pessoal,

conforme o caso;

e) Se responsabilizar pelo pagamento dos encargos trabalhistas, previdenciários, fiscais e

comerciais relativos ao funcionamento da instituição e ao adimplemento do Termo de

Colaboração, mantendo as certidões negativas em dia, não se caracterizando

responsabilidade solidária ou subsidiária da administração pública pelos respectivos

pagamentos, qualquer oneração do objeto da parceria ou restrição à sua execução e manter

os comprovantes arquivados;

f) Manter em seus arquivos, durante o prazo de 10 (dez) anos, contado do dia útil

subsequente ao da prestação de contas integral, os documentos originais que compõem a

prestação de contas;



49

g) Identificar o número deste Termo de Colaboração no corpo dos documentos da despesa, e

em seguida extrair cópia para anexar à prestação de contas a ser entregue no prazo à

CONCEDENTE, inclusive indicar o valor pago quando a despesa for paga parcialmente com

recursos do objeto;

h) Divulgar este Termo de Colaboração em seu sítio na internet, caso mantenha, e em locais

visíveis de suas sedes sociais e dos estabelecimentos em que exerça suas ações, com as

seguintes informações: data da assinatura, identificação do Instrumento, do Órgão

CONCEDENTE, descrição do objeto, valor total, valores liberados, e situação da prestação

de contas, bem como atender a Lei Federal nº 12.527/2011;

i) Comprovar a exata aplicação da parcela anteriormente repassada, na forma da legislação

aplicável, mediante procedimento da fiscalização da Administração Pública Municipal, sob

pena de suspensão da transferência.

j) Não praticar desvio de finalidade na aplicação do recurso, atraso não justificado no

cumprimento das etapas dos programas, práticas atentatórias aos princípios fundamentais

da Administração Pública nas contratações e demais atos praticados na execução deste

Termo de Colaboração e deixar de adotar as medidas saneadoras eventualmente apontadas

pela Administração Pública.

k) Prestar todos os serviços, conforme Plano de Trabalho, mediante a contratação dos

profissionais e pagamento dos respectivos salários, gerenciamento e coordenação dos

trabalhos, ficando proibida a redistribuição dos recursos a outras entidades, congêneres ou

não;

l) Observar todos os critérios de qualidade técnica, eficiência, economicidade, prazos e os

custos previstos;

m) comprovar todas as despesas por meio de notas fiscais eletrônicas ou recibo de

autônomo (RPA), com a devida identificação do Termo de Parceria, ficando vedadas

informações genéricas ou sem especificações dos serviços efetivamente prestados,

comprovado por meio de controles ou registros, além de demonstrar os custos praticados ou

ajustados de forma a permitir a conferência atinente à regularidade dos valores pagos;

n) aplicar os recursos repassados pela CONCEDENTE, exclusivamente no objeto constante

na Cláusula Primeira;



50

o) comprovar a existência de conta bancária específica e exclusiva para o presente

instrumento, efetuando todas as movimentações financeiras relacionadas aos recursos do

presente termo nesta conta bancária.

p) não aplicar Taxa de Administração ou despesas administrativas como condição para a

execução do objeto.

q) Ressarcir aos cofres públicos os saldos remanescentes decorrentes das aplicações

correspondentes até

31 de janeiro do exercício seguinte;

r) Promover a devolução aos cofres públicos dos recursos financeiros não aplicados

corretamente conforme o Plano de Trabalho.

s) comprovar mensalmente e de forma integral no final do Termo de Colaboração todas as

metas quantitativas e atendimentos de maneira nominal, constante no Plano de Trabalho.

t) Efetuar aquisições e contratações, cumprindo os princípios constitucionais (legalidade,

impessoalidade e da publicidade), sempre precedida de cotação e pesquisa de preços,

conforme regulamento próprio da entidade, para aquisição de materiais e serviços.

u) Manter-se adimplente com o Poder Público concedente naquilo que tange a prestação de

contas de exercícios anteriores, assim como manter a sua regularidade fiscal perante os

órgãos da Administração Municipal, Estadual e Federal;

v) comunicar ao Município a substituição dos responsáveis pela Entidade assim como

alterações em seu Estatuto;

5 - REGIME JURÍDICO DO PESSOAL

5.1 - A contratação de empregados para a execução do objeto, quando pagos com recursos

desta parceria deverá obedecer ao princípio da legalidade, impessoalidade e da publicidade,

mediante a realização de processo seletivo simplificado de provas e ou provas e títulos se a

natureza do cargo exigir.



51

5.2 - Não se estabelecerá nenhum vínculo de natureza jurídico/trabalhista, de quaisquer

espécies, entre o Município e o pessoal que a Entidade utilizar para a realização dos

trabalhos ou atividades constantes deste Instrumento.

6 - DO REPASSE E CRONOGRAMA DE DESEMBOLSO

6.1 - Para a execução das atividades previstas neste Termo, no presente exercício, o Município

transferirá para a Entidade, de acordo com o cronograma de execução, o valor mensal de R$

xxxx.

6.2 - As partes reconhecem que caso haja necessidade de contingenciamento orçamentário

e a ocorrência de cancelamento de restos a pagar, exigível ao cumprimento de metas

segundo a Lei de Responsabilidade Fiscal, o quantitativo deste objeto poderá ser reduzido

até a etapa que apresente funcionalidade.

7 - DA MOVIMENTAÇÃO DOS RECURSOS

7.1 - Os valores a repassar, segundo o cronograma de desembolso, deverão ser

depositados na conta específica da PROPONENTE, vinculada ao objeto na Agência nº xx,

no Banco xx, na Conta Corrente nº xxxx, e aplicados no mercado financeiro ou em caderneta

de poupança, até sua utilização.

7.2 - Os recursos depositados na conta bancária específica deste instrumento, enquanto não

empregados na sua finalidade, serão obrigatoriamente aplicados:

a) em caderneta de poupança de instituição financeira pública federal, se a previsão de seu

uso for igual ou superior a um mês; e

b) em fundo de aplicação financeira de curto prazo, ou operação de mercado aberto

lastreada em título da dívida pública, quando sua aplicação estiver prevista para prazos

menores.

7.3 - Toda a movimentação de recursos no âmbito da parceria será realizada mediante

transferência eletrônica sujeita à identificação do beneficiário final e à obrigatoriedade de

depósito em sua conta bancária.



52

§1º Os pagamentos deverão ser realizados mediante crédito na conta bancária de

titularidade dos fornecedores e prestadores de serviços.

7.4 Os rendimentos financeiros dos valores aplicados conforme mencionado no item 6.2

poderão ser utilizados pela Entidade desde que não haja desvio de finalidade do objeto e

dentro das condições previstas neste instrumento.

7.5 A Entidade deverá restituir o saldo residual dos recursos, inclusive com os rendimentos

não utilizados, caso não efetue a boa execução dos recursos.

7.6 - A inadimplência ou irregularidade na prestação de contas inabilitará a Entidade a

participar de novas parcerias, acordos ou ajustes com a Administração Municipal.

8 - DA RESTITUIÇÃO DOS RECURSOS

A Entidade compromete-se a restituir o valor transferido, atualizado monetariamente desde a

data do recebimento, acrescidos de juros legais, na forma da legislação aplicável, nos

seguintes casos:

a) inexecução do objeto;

b) falta de apresentação de prestação de contas, no prazo exigido;

c) utilização dos recursos em finalidade diversa da estabelecida no presente instrumento,

ainda que em caráter de emergência.

Parágrafo Primeiro: compromete-se, ainda a Proponente, a recolher à conta do Município o

valor correspondente a rendimentos de aplicação no mercado financeiro, referente ao

período compreendido entre a liberação do recurso e sua utilização, quando não comprovar

o seu emprego na consecução do objeto, ainda que não tenha feito aplicação.

Parágrafo segundo: a restituição do valor não exime a Entidade em cumprir todas as

sanções e penalidades previstas no Edital e Termo de Colaboração.

9 - DA PRESTAÇÃO DE CONTAS



53

Prestar contas de forma parcial mensal, e de forma integral das receitas e despesas até 30

dias a partir do término de vigência do Termo de Colaboração segundo a Lei nº 13.019/2014,

e de acordo com os critérios e indicações exigidos pela Entidade, com elementos que

permitam ao Gestor da parceria avaliar o andamento ou concluir que o seu objeto foi

executado conforme pactuado, com a descrição pormenorizada das atividades realizadas e a

comprovação do alcance das metas e dos resultados esperados, destacados nos relatórios

de execução do objeto e de execução financeira, bem como entregar balanço patrimonial,

balancete analítico anual, demonstração de resultado do exercício e demonstração das

origens e aplicação dos recursos da Entidade, segundo as normas contábeis vigentes, tendo

a administração pública 15 dias para apreciar a Prestação de Contas mensal e 90 dias para

apreciar a prestação de contas de forma integral.

10 - DA VIGÊNCIA

Este Instrumento tem sua vigência de 16 de janeiro de 2018 até 16 de janeiro de 2019.

11 - DAS PROIBIÇÕES

Fica ainda proibido à ENTIDADE:

a) a redistribuição dos recursos recebidos a outras entidades, congêneres ou não;

b) deixar de aplicar nas atividades-fim, ao menos 80% de sua receita total;

c) integrar dirigentes que também sejam agentes políticos do governo concedente;

d) realizar despesas e pagamentos fora da vigência deste Termo de Colaboração;

e) utilizar recursos para finalidade diferente da prevista e despesas a título de taxa de

administração;

f) utilizar recursos em pagamento de despesas diversas, não compatíveis com o objeto deste

Termo de Fomento;

g) executar pagamento antecipado a fornecedores de bens e serviços;

h) transferir recursos da conta corrente específica para outras contas bancárias;

i) retirar recursos da conta específica para outras finalidades com posterior ressarcimento;

k) Realizar despesas com:



54

A) Multas, juros ou correção monetária, inclusive referentes a pagamentos ou a

recolhimentos fora dos prazos, salvo se decorrentes de atrasos da administração pública na

liberação de recursos financeiros, bem como verbas indenizatórias;

B) Publicidade, salvo as previstas no plano de trabalho e diretamente vinculadas ao objeto da

parceria, de caráter educativo, informativo ou de orientação social, das quais não constem

nomes, símbolos ou imagens que caracterizem promoção pessoal;

C) Pagamento de pessoal contratado pela organização da sociedade civil que não atendam

às exigências do Art. 46 da Lei 13019/2014;

D) Obras que caracterizem a ampliação de área construída ou a instalação de novas estruturas

físicas;

E) pagamento de despesa bancária;

12 - DA RESCISÃO E DA DENÚNCIA

12.1 - O presente Termo de Colaboração poderá ser denunciado ou rescindido pelos

partícipes a qualquer momento, ficando as partes responsáveis pelas obrigações

decorrentes do tempo de vigência.

12.2 - Constitui motivo para rescisão do presente Termo o descumprimento de qualquer das

cláusulas pactuadas, particularmente quando constatada pelo Município a utilização dos

recursos em desacordo com o Plano de Trabalho ou a falsidade ou incorreção de informação

em qualquer documento apresentado.

13 - DA ALTERAÇÃO OU MODIFICAÇÃO DO PLANO DE TRABALHO

Este Termo de Colaboração poderá ser alterado ou ter modificação no Plano de Trabalho, de

comum acordo entre as partes, mediante proposta devidamente formalizada e justificada por

meio de TERMO DE ADITAMENTO.

Parágrafo Único: Admitir-se-á modificação do Plano de Trabalho com prévia apreciação da

CONCEDENTE e aprovação do Gestor deste Instrumento ou Sistema de Controle, ficando

vedada a alteração total do objeto.



55

14 - DO FORO

As partes elegem o Foro da Comarca de Alvorada para esclarecer as dúvidas de

interpretações deste Instrumento que não possam ser resolvidas administrativamente, nos

termos do Art. 109 da Constituição Federal.

15 - DAS DISPOSIÇÕES FINAIS

15.1 - Aplicam-se os dispositivos, no que couber, das Lei Federal nº 13.019/2014 e Lei

8.666/1993 que não foram mencionados neste instrumento.

15.2 - E, por estarem cientes e acordadas com as condições e cláusulas estabelecidas, as

partes firmam o presente Instrumento em 05 (cinco) vias de igual teor e forma, na presença

das testemunhas abaixo que também subscrevem.

Alvorada, xxxx.

Assinaturas

Documents

EDITAL DE CHAMAMENTO PÚBLICO Nº 004/2017 SERVIÇO DE ...€¦ · EDITAL DE CHAMAMENTO PÚBLICO Nº 004/2017 SERVIÇO DE ACOLHIMENTO INSTITUCIONAL PARA JOVENS E ADULTOS COM DEFICIÊNCIA