EDITAL DE CHAMAMENTO PÚBLICO nº 004/2018 ......julho de 2014, do Decreto nº 17.091, de 05 de outubro de 2016, do Decreto nº. 17.363, de 28 de janeiro de 2017, dos Normativos Internos

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EDITAL DE CHAMAMENTO PÚBLICO nº 004/2018

IMPLEMENTAÇÃO DE TECNOLOGIA SOCIAL DE

CAPTAÇÃO E ARMAZENAMENTO DE ÁGUA PARA

CONSUMO HUMANO – 185 CISTERNAS DE

PLACAS– 16 MIL LITROS

TERMO DE COLABORAÇÃO

O Estado da Bahia, por intermédio da Companhia de Desenvolvimento e Ação Regional – CAR, Empresa Pública da Secretaria Estadual de Desenvolvimento Rural - SDR, em parceria com o Fundo Estadual de Combate e Erradicação da Pobreza - FUNCEP, torna público o presente edital de chamamento público, visando à seleção de Organização da Sociedade Civil - OSC interessada em celebrar Termo de Colaboração cujo objeto é a implementação de 185 tecnologias sociais de captação e armazenamento de água para consumo humano– Cisternas de Placas - 16 mil litros, conforme definido neste Edital e seus Anexos.

Salvador-Bahia, 16 de janeiro de 2019

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COMPOSIÇÃO DO EDITAL

Parte A - Introdução ..............................................................................................3

Parte B – Disposições Gerais..................................................................................10

Parte C –Termo de Referência para elaboração da Proposta de Trabalho...............25

Parte D – Modelo para a Proposta de Trabalho .....................................................31

Parte E – Critérios para avaliação das Propostas de Trabalho ...............................35

Parte F – Modelo para o Plano de Trabalho...........................................................38

Anexos

1. Anexo I – Modelo de Credencial do Representante da OSC ........................................43

2. Anexo II – Modelo de Declaração de Pleno Conhecimento...........................................44

3. Anexo III – Modelo de Apresentação de Recurso..........................................................45

4. Anexo IV – Modelo de Declaração sobre Instalações, Condições Materiais e Capacidade

Técnica Operacional...........................................................................................................46

5. Anexo V – Modelo de Declaração da não Ocorrência de Impedimentos e Relação dos

Dirigentes da OSC..............................................................................................................47

6. Anexo VI – Modelo do Termo de Colaboração ..............................................................49

7. Anexo VII – Modelo do Termo de Recebimento

Cisterna...............................................................................................................................63

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PARTE A – INTRODUÇÃO

1. COMPOSIÇÃO DO EDITAL DE CHAMAMENTO PÚBLICO:

Este Edital é composto de:

PARTE A – INTRODUÇÃO;

PARTE B – DISPOSIÇÕES GERAIS;

PARTE C – TERMO DE REFERÊNCIA PARA COLABORAÇÃO;

PARTE D – MODELO DE PROPOSTA DE TRABALHO;

PARTE E – CRITÉRIOS PARA AVALIAÇÃO DAS PROPOSTAS DE TRABALHO;

PARTE F - MODELO PARA O PLANO DE TRABALHO e ANEXOS.

2. REGÊNCIA LEGAL:

Esta seleção obedecerá, integralmente, as disposições da Lei nº 13.019, de 31 de

julho de 2014, do Decreto nº 17.091, de 05 de outubro de 2016, do Decreto nº.

17.363, de 28 de janeiro de 2017, dos Normativos Internos da CAR e das condições

fixadas neste Edital.

3. ÓRGÃO DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA RESPONSÁVEL:

Companhia de Desenvolvimento e Ação Regional – CAR, empresa pública com

personalidade jurídica de direito privado de capital exclusivo do Estado da Bahia,

instituída pela Lei Delegada No. 30 de 03/03/1983, vinculada à Secretaria Estadual

de Desenvolvimento Rural – SDR, conforme a Lei Estadual No. 13.204 de

11/12/2014.

4. PROCESSO ADMINISTRATIVO:

Este Edital tem fulcro no Processo Administrativo No. CAR20180944640

5. FINALIDADE DA SELEÇÃO:

A finalidade do presente Chamamento Público é a seleção de proposta para a

celebração de parceria com o Estado da Bahia, por intermédio da CAR, por meio da

formalização de Termo de Colaboração, para a consecução de finalidade de

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interesse público e recíproco que envolve a transferência de recursos financeiros à

Organização da Sociedade Civil – OSC para o cumprimento das metas de cujo

objeto é a implementação de 185 tecnologias sociais de captação e armazenamento

de água para consumo humano – Cisternas de Placas - 16 mil litros, a fim de

atender a demanda hídrica do Programa Nacional de Habitação Rural – PNHR,

executado pela CAR, através dos Convênios nº 142/2015 e nº 143/2015, com 02

(duas) instituições construtoras de unidades habitacionais, sendo elas a Cooperativa

de Habitação Rural da Bahia (COOPEHABITAR) e Associação de Pequenos

Agricultores do Sudoeste da Bahia (APASBA), entidades sem fins lucrativos.

Será selecionada uma única proposta, observada a ordem de classificação e a

disponibilidade orçamentária para a celebração do Termo de Colaboração.

As cisternas serão construídas nas moradias das famílias já selecionadas e

beneficiadas pelo PNHR. A CAR disponibilizará a relação das famílias.

6. PODERÃO PARTICIPAR DESTE CHAMAMENTO:

Poderão participar desta seleção pública as Organizações da Sociedade Civil - OSC,

assim consideradas aquelas definidas pelo art. 2º, inciso I, alíneas “a”, “b” ou “c”, da

Lei nº 13.019/2014:

a) entidade privada sem fins lucrativos (associação ou fundação) que não

distribua entre os seus sócios ou associados, conselheiros, diretores,

empregados, doadores ou terceiros eventuais resultados, sobras, excedentes

operacionais, brutos ou líquidos, dividendos, isenções de qualquer natureza,

participações ou parcelas do seu patrimônio, auferidos mediante o exercício

de suas atividades, e que os aplique integralmente na consecução do

respectivo objeto social, de forma imediata ou por meio da constituição de

fundo patrimonial ou fundo de reserva;

b) as sociedades cooperativas previstas na Lei nº 9.867, de 10 de novembro de

1999; as integradas por pessoas em situação de risco ou vulnerabilidade

pessoal ou social; as alcançadas por programas e ações de combate à

pobreza e de geração de trabalho e renda; as voltadas para fomento,

educação e capacitação de trabalhadores rurais ou capacitação de agentes

de assistência técnica e extensão rural; e as capacitadas para execução de

atividades ou de projetos de interesse público e de cunho social; ou

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c) as organizações religiosas que se dediquem a atividades ou a projetos de

interesse público e de cunho social distintas das destinadas a fins

exclusivamente religiosos.

6.1. ATUAÇÃO EM REDE

Não será permitida a atuação em rede neste Edital, pois, serão

implementadas apenas 185 cisternas subdivididas em pequenas

quantidades por município. A previsão orçamentária não favorece a

sustentabilidade econômica da OSC para uma eventual gestão colegiada.

7. IMPEDIMENTO PARA CELEBRAÇÃO DE TERMO DE COLABORAÇÃO:

Ficará impedida de celebrar o Termo de Colaboração, a OSC que:

a) não esteja regularmente constituída ou, se estrangeira, não esteja autorizada

a funcionar no território nacional (art. 39, inciso I, da Lei nº 13.019/2014);

b) esteja omissa no dever de prestar contas de parceria anteriormente celebrada

(art. 39, inciso II, da Lei nº 13.019/2014);

c) tenha, em seu quadro de dirigentes, membro de Poder ou do Ministério

Público, ou dirigente de órgão ou entidade da administração pública estadual,

estendendo-se a vedação aos respectivos cônjuges, companheiros e

parentes em linha reta, colateral ou por afinidade, até o segundo grau, exceto

em relação às entidades que, por sua própria natureza, sejam constituídas

pelas autoridades referidas, sendo vedado que a mesma pessoa figure no

termo de colaboração simultaneamente como dirigente e administrador

público. Não são considerados membros de Poder os integrantes de

conselhos de direitos e de políticas públicas (art. 39, inciso III e §§ 5º e 6º, da

Lei nº 13.019/2014);

d) tenha tido as contas rejeitadas pela administração pública nos últimos 5

(cinco) anos, exceto se for sanada a irregularidade que motivou a rejeição e

quitados os débitos eventualmente imputados, ou for reconsiderada ou revista

a decisão pela rejeição, ou, ainda, a apreciação das contas estiver pendente

de decisão sobre recurso com efeito suspensivo (art. 39, inciso IV, da Lei nº

13.019/2014);

e) tenha sido punida com as sanções citadas abaixo, pelo período que durar a

penalidade (art. 73, incisos II e III e art. 39, inciso V, da Lei nº 13.019/2014):

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e.1) suspensão de participação em licitação e impedimento de contratar com a

administração;

e.2) com declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a administração

pública;

e.3) suspensão temporária da participação em chamamento público e impedimento

de celebrar parceria ou contrato com órgão e entidades da esfera de governo da

administração pública sancionadora, por prazo não superior a dois anos;

e.4) declaração de inidoneidade para participar de chamamento público ou celebrar

parceria ou contrato com órgãos e entidades de toda as esferas de Governo,

enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja

promovida a reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a penalidade, que

será concedida sempre que a organização da sociedade civil que ressarcir a

administração pública pelos prejuízos resultantes e após decorrido o prazo da

sanção aplicada com base no item “e.3”;

f) tenha tido contas de parceria julgadas irregulares ou rejeitadas por Tribunal

ou Conselho de Contas de qualquer esfera da Federação, em decisão

irrecorrível, nos últimos 8 (oito) anos (art. 39, inciso VI, da Lei nº

13.019/2014);

g) tenha entre seus dirigentes pessoa:

g.1) cujas contas relativas a parcerias tenham sido julgadas irregulares ou rejeitadas

por Tribunal ou Conselho de Contas de qualquer esfera da Federação, em decisão

irrecorrível, nos últimos 8 (oito) anos (art. 39, inciso VII, da Lei nº 13.019/2014);

g.2) julgada responsável por falta grave e inabilitada para o exercício de cargo em

comissão ou função de confiança, enquanto durar a inabilitação (art. 39, inciso VII,

da Lei nº 13.019/2014);

g.3) considerada responsável por ato de improbidade, enquanto durarem os prazos

estabelecidos nos incisos I, II e III do art. 12 da Lei nº 8.429, de 2 de junho de 1992

(art. 39, inciso VII, da Lei nº 13.019/2014).

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8. DISPONIBILIZAÇÃO DO EDITAL DE CHAMAMENTO PÚBLICO AOS

INTERESSADOS:

Este Edital de Chamamento Público e seus anexos serão disponibilizados no

endereço eletrônico www.car.ba.gov.br a partir do dia 17/01/2019.

9. LOCAL, HORÁRIO E RESPONSÁVEL PELOS ESCLARECIMENTOS

SOBRE ESTE EDITAL

Os pedidos de esclarecimentos, decorrentes de dúvidas na interpretação deste

Edital e de seus anexos, deverão ser encaminhados ao Presidente da Comissão de

Seleção até o dia 01/02/2019 exclusivamente de forma eletrônica, pelo e-mail:

[email protected]. Os esclarecimentos serão prestados pela Comissão

de Seleção.

Presidente da Comissão de Seleção: Danilo Uzêda da Cruz

Endereço: Avenida Luís Viana Filho, 2ª Avenida, nº 250, Centro Administrativo da

Bahia (CAB), CEP:41.745-001 - Salvador/Bahia

Horário: 08:30hs às 12:00hs e das 14:00hs às 17:30 hs.

Tel: (071) 3116-1539/1529

E-mail: [email protected]

A Comissão de Seleção é o órgão colegiado destinado a processar e julgar o

presente chamamento público, tendo sido constituída através da Portaria n°

055/2018, composta pelos seguintes membros:

-Danilo Uzeda da Cruz, Matricula nº 910.276; presidente da comissão responsável

pela seleção da proposta;

-Ana Luiza Dantas Marques, CPF: 962.202.285-53 Matrícula 910.136, Coordenadora

do Programa Água para Todos dentro da CAR;

-Cícero da Silva Rabello, CPF: 265.206.565-34, Matrícula: 000011, membro

permanente da CAR.

http://www.car.ba.gov.br/

mailto:[email protected]

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10. ETAPAS DO CHAMAMENTO PÚBLICO:

Etapa Data, Horário e Endereço

I – Envio das propostas pela OSC Data final: 18/02/2019*

Endereço: Avenida Luís Viana Filho, 2ª Avenida, nº 250, Centro Administrativo da Bahia (CAB), CEP: 41.745-001 Salvador/Bahia

II – Seleção pública de abertura dos

envelopes

Data: 19/02/2019

Horário: das 14 hs às 17:00 hs

Endereço: Centro de Treinamento –

SDR. Avenida Dorival Caymmi, 15.649

Itapuã, Salvador/Bahia.

III – Resultado Preliminar das

Propostas

Resultado preliminar: 26/02/2019

IV – Apresentação para interposição

de recursos e contrarrazões

Data limite até: 07/03/2019 após a

publicação do resultado preliminar

V – Análise dos recursos Data limite até: 12/03/2019

VI – Análise do cumprimento dos

requisitos, dos impedimentos legais e

do Plano de Trabalho, bem como a

homologação do resultado final

Data: 21/03/2019

VII – Celebração do Termo de

Colaboração

Data: 28/03/2019

(data indicativa)

Sob nenhuma hipótese serão aceitas propostas apresentadas fora do prazo e em

desconformidade com a presente chamada pública. Deverá ser apresentada uma

proposta técnica em que a entidade/instituição pretende concorrer.

*Somente serão aceitas as propostas entregues presencialmente no endereço da CAR acima

mencionado ou enviado pelos Correios através de SEDEX ou Carta Registrada com Aviso de

Recebimento (AR), postada até o dia 18/02/2019.

11. DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA: Unidade Gestora: 0001 - Companhia de Desenvolvimento e Ação Regional -

Executora

Unidade Orçamentária: 18401 - Companhia de Desenvolvimento e Ação Regional

Ação Orçamentária: 5040 - Implantação de Infraestrutura Hídrica na Zona Rural

Fonte: 0.128.000000

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12. VALOR DE REFERÊNCIA DO TERMO DE COLABORAÇÃO: O valor de referência para a realização do objeto do Termo de Colaboração será de

R$ 771.461,10 (Setecentos e setenta e um mil, quatrocentos e sessenta e um reais

e dez centavos). O valor referência para execução do objeto de parceria deverá

considerar o investimento e o apoio operacional (custeio) da OSC, conforme descrito

também na PARTE C – TERMO DE REFERÊNCIA PARA ELABORAÇÃO DA

PROPOSTA DE TRABALHO, nos itens 5.1 e 5.2.

13. PRAZO DE VIGÊNCIA DO TERMO DE COLABORAÇÃO:

O prazo de vigência para a execução integral do objeto do Termo de Colaboração

será de 12 (doze) meses a partir da data da sua assinatura, podendo ser

prorrogado. O prazo total de vigência não poderá exceder 48 meses.

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PARTE B – DIPOSIÇÕES GERAIS

1. COMPOSIÇÃO DO EDITAL DE CHAMAMENTO PÚBLICO








2. REPRESENTAÇÃO LEGAL DO PROPONENTE

Reputa-se credenciada a pessoa física regularmente designada para representar a

Organização da Sociedade Civil -OSC no processo seletivo.

A OSC, nas sessões públicas, poderá se fazer representar por dirigente ou pessoa

devidamente credenciada, através do documento constante do modelo do ANEXO I

– Modelo de Credencial do Representante da Entidade, escrito e firmado pelo

representante legal da mesma, a quem seja outorgado ou conferido amplos poderes

de representação em todos os atos e termos do Edital, devendo ainda apresentar o

ato constitutivo da OSC acompanhado do documento de eleição e posse.

Quando a representação se fizer por intermédio de instrumento particular, este,

obrigatoriamente, terá a firma reconhecida.

Cada entidade poderá credenciar apenas um representante, ficando este adstrito a

apenas uma representação.

Os documentos referidos nos itens anteriores poderão ser apresentados em original,

cópia autenticada ou cópia simples acompanhada do original, para que possa ser

autenticada.

A credencial será acompanhada de documento de identificação do representante,

emitido por Órgão Público.

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O representante da Entidade participante que não apresentar o instrumento de

representação ou cuja documentação não atenda às especificações retro citadas

ficará impedido de quaisquer manifestações em referência a fatos relacionados com

a presente Seleção.

3. PROCEDIMENTOS E CRITÉRIOS PARA AVALIAÇÃO DAS PROPOSTAS DE

TRABALHO

O procedimento para esta seleção observará as seguintes etapas:

I. Envio das propostas de trabalho pelas OSC;

II. Sessão pública de abertura dos envelopes;

III. Avaliação das propostas pela Comissão de Seleção, incluindo a divulgação

do resultado preliminar;

IV. Apresentação e análise de recursos contra o resultado;

V. Análise do cumprimento dos requisitos, dos impedimentos legais e do Plano

de Trabalho, bem como homologação do resultado; e

VI. Celebração do Termo de Colaboração.

Etapa I - Envio das propostas de trabalho pelas OSC:

a) As propostas serão apresentadas pelas OSC no prazo estabelecido na

PARTE A – INTRODUÇÃO, respeitando o prazo mínimo de 30 dias contados

a partir da publicação deste edital;

b) As propostas deverão ser encaminhadas em envelope fechado e entregues

via postal (SEDEX ou carta registrada com aviso de recebimento) ou, no

endereço da CAR entregue pessoalmente no protocolo, especificada na


c) As propostas de trabalho deverão ser encaminhadas em 01 (um) envelope

lacrado, indevassado, e os documentos nela contidos deverão estar

numerados e rubricados pelo representante legal da entidade, ou por seu

mandatário, devendo ser identificados no anverso à razão social da entidade,

o órgão ou entidade da administração pública, o número de ordem da seleção

e do processo administrativo, a finalidade da seleção e o meio de contato,

além da expressão “PROPOSTA DE TRABALHO”, conforme modelo abaixo:

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(RAZÃO SOCIAL DA ENTIDADE) À COMPANHIA DE DESENVOLVIMENTO E AÇÃO REGIONAL -CAR

EDITAL DE CHAMAMENTO PÚBLICO Nº. 004/2018

PROCESSO ADMINISTRATIVO Nº. CAR20180944640

FINALIDADE DA SELEÇÃO: Implementação de 185 tecnologias sociais de

captação e armazenamento de água para consumo humano – Cisternas de

Placas - 16 mil litros

PROPOSTA DE TRABALHO

d) As propostas de trabalho serão encabeçadas por índice relacionando todos

os documentos e as folhas em que se encontram e apresentadas em 1 (uma)

via impressa em formato original, digitadas apenas no anverso, sem

emendas, rasuras, ressalvas ou entrelinhas, rubricadas em todas as folhas,

datadas e assinadas pelos representantes legais de cada entidade, ou por

seus mandatários, sendo necessária, nesta última hipótese, a juntada da

procuração que contemple expressamente este poder. Também deve ser

entregue uma cópia em versão digital (CD ou pen drive) da Proposta;

e) A proponente deverá elaborar a sua Proposta de Trabalho de acordo com as

exigências constantes da PARTE C – TERMO DE REFERÊNCIA PARA

ELABORAÇÃO DA PROPOSTA DE TRABALHO, em consonância com a

PARTE D – MODELO DA PROPOSTA DE TRABALHO, ficando esclarecido

que não serão admitidas propostas alternativas;

f) Após o prazo limite para apresentação das propostas, nenhuma outra será

recebida, assim como não serão aceitos adendos ou esclarecimentos que

não forem explícita e formalmente solicitados pela administração pública;

g) Cada OSC poderá apresentar apenas uma proposta. Caso venha a

apresentar mais de uma proposta dentro do prazo, será considerada apenas

a última proposta enviada para análise;

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h) A formulação da proposta implica para o interessado a observância dos

preceitos legais e regulamentares em vigor, tornando-o responsável pela

fidelidade e legitimidade das informações e dos documentos apresentados;

i) As OSC deverão assumir todos os custos associados à elaboração de suas

propostas, não cabendo nenhuma indenização pela aquisição dos elementos

necessários à organização e apresentação das propostas;

j) A falsidade de informações nas propostas, sobretudo com relação a critério

de avaliação, deverá acarretar a eliminação da proposta, podendo ensejar,

ainda, a aplicação de sanção administrativa contra a OSC e comunicação do

fato às autoridades competentes, inclusive para apuração do cometimento de

eventual crime.

Etapa II - Sessão pública de abertura dos envelopes:

a) A sessão pública terá início no dia, hora e local designados na PARTE A –

INTRODUÇÃO;

b) A Comissão de Seleção procederá ao recebimento das credenciais dos

representantes das entidades, comprovando que estes possuem os

necessários poderes para a prática dos atos inerentes a seleção;

c) Concluída a fase de credenciamento, os interessados entregarão a

Declaração de Pleno Conhecimento, conforme o ANEXO II – Modelo de

Declaração de Pleno Conhecimento;

d) A Comissão procederá à abertura do Envelope - PROPOSTA DE

TRABALHO conferirá e examinará a proposta, bem como a sua

regularidade;

e) Iniciada a abertura do Envelope – PROPOSTA DE TRABALHO, não serão

recebidas propostas de entidades retardatárias e não será concedido prazo

para apresentação e complementação de documentos exigidos neste Edital,

nem admitida qualquer retificação ou modificação das condições ofertadas,

salvo nas hipóteses previstas no itens 3, letras “f” e “g” da PARTE B –

DISPOSIÇÕES GERAIS deste Edital;

f) Após a abertura do Envelope – PROPOSTA DE TRABALHO, não cabe

desistência, salvo por motivo aceito pela Comissão de Seleção;

g) Todos os documentos e propostas serão rubricados pelos representantes

credenciados das entidades participantes e pela Comissão;

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h) A abertura dos envelopes será realizada sempre em ato público previamente

designado, do qual se lavrará ata circunstanciada, assinada pelos

interessados presentes e pela Comissão.

Etapa III - Avaliação das propostas pela Comissão de Seleção, incluindo a

divulgação do resultado preliminar:

a) A análise da proposta de trabalho pela Comissão de Seleção será efetuada

em reunião reservada;

b) As propostas apresentadas pelas OSC concorrentes serão analisadas pela

Comissão de Seleção através de critérios constantes da PARTE E -

CRITÉRIOS PARA AVALIAÇÃO DAS PROPOSTAS DE TRABALHO, de

caráter eliminatório e classificatório. A Comissão de Seleção terá total

independência técnica para exercer seu julgamento;

c) A Comissão de Seleção procederá ao cálculo do Índice Técnico da Proposta

(ITP) de cada interessado e elaborará relatório sucinto e fundamentado do

seu trabalho, devidamente assinado por todos os seus integrantes,

justificando as notas atribuídas às Propostas de Trabalho, procedendo à

respectiva classificação em ordem decrescente;

d) A Comissão de Seleção terá o prazo estabelecido na PARTE A –

INTRODUÇÃO para conclusão do julgamento das propostas e divulgação do

resultado preliminar do processo de seleção, podendo tal prazo ser

prorrogado, de forma devidamente justificada, por até mais 5 (cinco) dias;

e) Não será considerada qualquer oferta de vantagem não prevista neste edital,

nem propostas com valor global simbólico, irrisório ou de valor zero,

incompatíveis com os preços dos insumos e salários de mercado;

f) A comissão poderá conceder às OSC o prazo de 03 (três) dias úteis após

solicitação para a juntada posterior de documentos cujo conteúdo retrate

situação fática ou jurídica já existente na data da apresentação da proposta;

g) Os erros materiais irrelevantes serão objeto de saneamento, mediante ato

motivado da comissão de seleção;

h) Após o julgamento das propostas, havendo uma única entidade com proposta

classificada, e desde que atendidas as exigências deste Edital, a

administração pública poderá dar prosseguimento ao processo de seleção;

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i) A CAR divulgará o resultado preliminar do processo de seleção no endereço

eletrônico www.car.ba.gov.br.

Etapa IV - Apresentação e análise de recursos contra o resultado:

a) Os participantes que desejarem recorrer contra o resultado deverão

apresentar recurso administrativo, no prazo de 5 (cinco) dias úteis, contado

da publicação da decisão. Não será considerado o recurso interposto fora do

prazo;

b) Decorrido o prazo recursal ou após o julgamento dos recursos interpostos,

será dado prosseguimento à seleção;

c) Os participantes poderão apresentar recurso, de acordo com o modelo do

Anexo III – Modelo para Apresentação de Recurso, a ser apresentado no

prazo e endereço definido na PARTE A – INTRODUÇÃO;

d) É assegurado aos participantes obter cópia dos elementos dos autos

indispensáveis à defesa de seus interesses, preferencialmente por via

eletrônica, arcando somente com os devidos custos;

e) Interposto recurso, a Comissão de Seleção dará ciência dele para os demais

interessados, preferencialmente por meio eletrônico, para que, no prazo de 5

(cinco) dias corridos, contados imediatamente após o encerramento do prazo

recursal, apresentem contrarrazões, se desejarem;

f) Recebido o recurso, a Comissão de Seleção poderá reconsiderar sua decisão

no prazo de 3 (três) dias corridos, contados do fim do prazo para recebimento

das contrarrazões, ou, dentro desse mesmo prazo, encaminhar o recurso ao

Diretor Presidente da CAR que, sob pena de responsabilidade, decidirá sobre

os recursos, ouvida a Assessoria Jurídica da Empresa;

g) A decisão final do recurso, devidamente motivada, deverá ser proferida no

prazo máximo de 5 (cinco) dias corridos, contado do recebimento do recurso.

A motivação deve ser explícita, clara e congruente, podendo consistir em

declaração de concordância com fundamentos de anteriores pareceres,

informações, decisões ou propostas, que, neste caso, serão parte integrante

do ato decisório. Não caberá novo recurso contra esta decisão;

h) O acolhimento de recurso implicará invalidação apenas dos atos insuscetíveis

de aproveitamento;

http://www.car.ba.gov.br/

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i) Após o julgamento dos recursos ou o transcurso do prazo sem apresentação

de recurso, a CAR deverá divulgar no seu sítio eletrônico oficial, as decisões

recursais proferidas e o resultado definitivo do processo de seleção.

Etapa V - Análise do cumprimento dos requisitos, dos impedimentos legais e

do Plano de Trabalho, bem como homologação do resultado:

a) Esta etapa consiste no exame formal, a ser realizado pela Comissão de

Seleção, do atendimento, pela OSC selecionada, dos requisitos para a

celebração da parceria, de que não incorre nos impedimentos legais e ainda a

análise do Plano de Trabalho;

b) A Comissão de Seleção convocará a OSC selecionada para, no prazo de 3

(três) dias corridos a partir da convocação, apresentar:

b.1) o Plano de Trabalho, que consiste no detalhamento da proposta submetida e

aprovada na etapa de avaliação das propostas (§1º, do art. 11, do Decreto Estadual

nº. 17.091/2016), de acordo com o modelo da PARTE F - MODELO PARA O

PLANO DE TRABALHO e observadas as diretrizes da PARTE C – TERMO DE

REFERÊNCIA PARA ELABORAÇÃO DA PROPOSTA DE TRABALHO;

b.2) a documentação exigida pela Lei nº. 13.019/2014 para comprovação dos

requisitos para a celebração da parceria previstos nos arts. 33 e 34 e não ocorrência

das hipóteses de vedação do art. 39, listadas a seguir:

b.2.1) normas de organização interna da OSC aprovada pela autoridade

competente, conforme estatuto, que prevejam:

b.2.1.1) objetivos voltados à promoção de atividades e finalidades de relevância

pública e social compatíveis com o objeto do instrumento a ser pactuado. Estão

dispensadas desta exigência as organizações religiosas e as sociedades

cooperativas (art. 33, §§ 2º e 3º, Lei nº 13.019/2014);

b.2.1.2) que, em caso de dissolução da entidade, o respectivo patrimônio líquido

será transferido a outra pessoa jurídica de igual natureza que preencha os requisitos

da Lei nº 13.019/2014, e cujo objeto social seja, preferencialmente, o mesmo da

entidade extinta (art. 33, inciso III, Lei nº 13.019/2014). Estão dispensadas desta

exigência as organizações religiosas e as sociedades cooperativas (art. 33, §§ 2º e

3º, Lei nº 13.019/2014);

b.2.1.3) escrituração de acordo com os princípios fundamentais de contabilidade e

com as Normas Brasileiras de Contabilidade (art. 33, inciso IV, Lei nº 13.019/2014);

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b.2.2) comprovante de inscrição no CNPJ, emitido no sítio eletrônico da Secretaria

da Receita Federal do Brasil, para demonstrar que a OSC existe há, no mínimo, 2

anos com cadastro ativo, admitida a redução desse prazo, na hipótese de nenhuma

OSC atingi-lo, por ato específico da Administração (art. 33, inciso V, alínea “a”, da

Lei nº 13.019/2014);

b.2.3) comprovantes de experiência prévia na realização do objeto da parceria ou de

objeto de natureza semelhante, podendo ser admitidos, sem prejuízo de outros (art.

33, inciso V, alínea “b”, da Lei nº 13.019/2014):

b.2.4) declaração de execução de parcerias firmadas com órgãos e entidades da

administração pública, organismos internacionais, empresas ou outras organizações

da sociedade civil, contendo o objeto da parceria ou de natureza semelhante relativo

à água para produção, período de execução, o público atendido e, se houver, o valor

e local de execução;

b.2.5) atestados de capacidade técnica dos dirigentes ou integrantes da OSC,

emitidos por órgãos e entidades da administração pública, organismos

internacionais, empresas ou outras organizações da sociedade civil, contendo objeto

da parceria ou de natureza semelhante relativo à água para produção, período de

execução, o público atendido e, se houver, o valor e local de execução;

b.2.6) relatórios de atividades emitidos por órgãos e entidades da administração

pública, organismos internacionais, empresas ou outras organizações da sociedade

civil com comprovação das ações desenvolvidas pela OSC, objeto da parceria,

período de execução, o público atendido e, se houver, o valor e local de execução;

c) declaração do representante legal da OSC sobre a existência de instalações,

condições materiais e capacidade técnica e operacional para o

desenvolvimento do objeto da parceria e o cumprimento das metas

estabelecidas ou, alternativamente, sobre a previsão de contratar ou adquirir

com recursos da parceria, conforme o ANEXO III – Declaração sobre

Instalações, Condições Materiais e Capacidade Técnica e Operacional;

d) certidões de regularidade fiscal, previdenciária, tributária, de contribuições, de

dívida ativa e trabalhista (art. 34, inciso II, da Lei nº 13.019/2014);

e) certidão de existência jurídica expedida pelo cartório de registro civil ou cópia

do estatuto registrado e de eventuais alterações ou, tratando-se de sociedade

cooperativa, certidão simplificada emitida por junta comercial (art. 34, inciso

III, da Lei nº 13.019/2014);

18

f) cópia da ata de eleição, registrada em cartório, do quadro dirigente atual (art.

34, inciso V, da Lei nº 13.019/2014);

g) declaração do representante legal da OSC com informação de que a

organização e seus dirigentes não incorrem em quaisquer das vedações

previstas no art. 39 da Lei nº 13.019/2014, as quais deverão estar descritas

no documento, contendo ainda a relação nominal atualizada dos dirigentes da

entidade, conforme estatuto e ata de eleição, com cargo, endereço, telefone,

número e órgão expedidor da carteira de identidade e número de registro no

Cadastro de Pessoas Físicas – CPF de cada um deles (art. 34, inciso VI, da

Lei nº 13.019/2014), conforme modelo no ANEXO IV – Declaração da Não

Ocorrência de Impedimentos e Relação dos Dirigentes da OSC;

h) comprovante de funcionamento no endereço declarado pela OSC, por meio

de cópia de documento hábil, a exemplo de conta de consumo ou contrato de

locação (art. 34, inciso VII, da Lei nº 13.019/2014).

Quanto ao PLANO DE TRABALHO, este deverá conter:

I. Os custos diretos, e os indiretos quando previstos, deverão ser

expressamente detalhados e fundamentados (§3º, do art. 11, do Decreto

Estadual nº. 17.091/2016). Os custos indiretos necessários à execução da

parceria, desde que sejam indispensáveis e proporcionais à execução do

seu objeto, poderão incluir, entre outras despesas, aquelas com internet,

transporte, aluguel, telefone, consumo de água e luz e remuneração de

serviços contábeis e de assessoria jurídica (art. 12, do Decreto Estadual

nº. 17.091/2016);

II. A previsão de custos indiretos no plano de trabalho implicará em análise

motivada, quanto à vantajosidade da celebração da parceria para o

Estado, tendo em vista a relação custo-benefício e a possibilidade de

execução direta da política pública (parágrafo único, do art. 12, do Decreto

Estadual nº. 17.091/2016);

III. A Comissão de Seleção analisará obrigatoriamente a adequação dos valores

estimados na proposta de Plano de Trabalho, em especial quanto à

compatibilidade dos custos com os preços praticados no mercado (§4º, do

art.11, do Decreto Estadual nº. 17.091/2016);

IV. O Plano de Trabalho, quando envolver construções ou reformas, deverá ser

acrescido do projeto próprio, aprovado pelos órgãos competentes,

19

acompanhado de cronograma físico-financeiro da obra (§5º, do art. 11, do

Decreto Estadual nº. 17.091/2016);

V. O Plano de Trabalho deverá ser elaborado com a observância dos princípios

da Administração Pública, especialmente os da eficiência, economicidade,

isonomia, proporcionalidade, vantajosidade e razoabilidade (§6º, do art.

11, do Decreto Estadual nº. 17.091/2016);

VI. A previsão de receitas e despesas prevista do modelo da PARTE F -

MODELO PARA O PLANO DE TRABALHO deverá incluir os elementos

indicativos da mensuração da compatibilidade dos custos apresentados

com os preços praticados no mercado ou com outras parcerias da mesma

natureza, para cada item, podendo ser utilizadas cotações, tabelas de

preços de associações profissionais, publicações especializadas, atas de

registro de preços vigentes ou quaisquer outras fontes de informação

disponíveis ao público;

VII. Somente será aprovado o Plano de Trabalho que estiver de acordo com

as informações já registradas na proposta apresentada pela OSC,

observados os termos e as condições constantes neste Edital e em seus

anexos. Para tanto, a Comissão de Seleção solicitará a realização de

ajustes no Plano de Trabalho a fim de adequá-lo à proposta e aos termos

e condições do edital (§2º, art. 11, do Decreto Estadual nº. 17.091/2016),

devendo a OSC realizá-lo no prazo de até 3 dias corridos contados da

data da solicitação.

Caso se verifique irregularidade formal nos documentos apresentados ou quando as

certidões referidas estiverem com prazo de vigência expirado e novas certidões não

estiverem disponíveis eletronicamente, a OSC será notificada para, no prazo de 5

(cinco) dias contados da solicitação, regularizar a documentação, sob pena de não

celebração da parceria.

A Comissão de Seleção verificará o cumprimento dos requisitos para a celebração

de parcerias, devendo consultar ainda a relação de empresas impedidas de licitar e

contratar do Sistema Integrado de Material, Patrimônio e Serviços – SIMPAS ou do

sítio eletrônico www.comprasnet.ba.gov.br, o Cadastro Nacional de Empresas

Inidôneas e Suspensas – CEIS, bem como Cadastro Nacional de Condenações

Cíveis por Ato de Improbidade Administrativa e Inelegibilidade do Conselho Nacional

de Justiça – CNJ, para verificar se há informação sobre ocorrência impeditiva à

referida celebração.

Na hipótese da OSC selecionada não atender aos requisitos previstos para a

celebração da parceria, incorrer nos impedimentos legais ou o plano de trabalho não

20

estar adequado às exigências deste edital, aquela imediatamente mais bem

classificada poderá ser convidada a aceitar a celebração de parceria nos termos da

proposta por ela apresentada, devendo ser publicado no sítio eletrônico oficial da

CAR a desclassificação da entidade.

Caso a OSC convidada aceite celebrar a parceria, ela será convocada na forma da

letra “b” e em seguida, proceder-se-á à análise do cumprimento dos requisitos, dos

impedimentos legais e do Plano de Trabalho. Esse procedimento poderá ser

repetido, sucessivamente, obedecida a ordem de classificação.

Quando todas as propostas forem desclassificadas, a Comissão de Seleção

suspenderá a seleção e estabelecerá uma nova data, com prazo não superior a 08

(oito) dias úteis, para o recebimento de novas propostas.

A Comissão selecionará a OSC que atenda simultaneamente aos requisitos para a

celebração da parceria, que o Plano de Trabalho atenda as exigências previstas na

legislação e neste edital e que não incorra nos impedimentos legais.

O Diretor Presidente da CAR, após parecer final da Comissão de Seleção, emitirá

Ato de Homologação, declarando a entidade vencedora.

O Diretor Presidente da CAR deverá designar, por meio de portaria, o Gestor da

Parceria e a Comissão de Monitoramento e Avaliação em até 5 (cinco) dias

contados da homologação do processo de chamamento público.

A homologação não gera direito para a OSC à celebração da parceria.

Etapa VI - Celebração do Termo de Colaboração:

a) Após a homologação, para atendimento ao quanto disposto nos incisos V e VI

do art. 35 da Lei nº. 13.019/2014, o órgão técnico da administração pública

emitirá parecer técnico. Apenas nos casos em que o parecer técnico

manifeste questionamento acerca da aplicação de dispositivo jurídico, deverá

a CAR submeter os autos à apreciação da Assessoria Jurídica, que emitirá

parecer relativo à possibilidade de celebração da parceria;

b) O parecer técnico emitido pelo órgão técnico deverá pronunciar-se, dentre

outros elementos previstos na legislação, sobre a designação do Gestor da

Parceria, bem como da Comissão de Monitoramento e Avaliação (inciso V do

art. 35 da Lei nº. 13.019/2014);

c) Caso o parecer técnico ou o parecer jurídico concluam pela possibilidade de

celebração da parceria com ressalvas, deverá o administrador público sanar

21

os aspectos ressalvados ou, mediante ato formal, justificar a preservação

desses aspectos ou sua exclusão (§2º, art. 35, Lei nº. 13.019/2014);

d) Após emissão dos pareceres, será dado início ao processo para a assinatura

do Termo de Colaboração, com a convocação da OSC vencedora;

e) O Termo de Colaboração somente produzirá efeitos jurídicos após a

publicação do respectivo extrato no Diário Oficial do Estado (art. 38 da Lei nº

13.019/2014);

f) A CAR publicará a parceria celebrada e o respectivo Plano de Trabalho em

seu sítio oficial na internet, mantendo-o até 180 (cento e oitenta) dias após o

respectivo encerramento em observância ao art. 10 da Lei 13.019/2014.

4. CELEBRAÇÃO DA PARCERIA

A entidade vencedora que deixar de comparecer para assinatura do termo de

colaboração no prazo máximo de 10 (dez) dias corridos, a contar da sua

convocação, perderá o direito à celebração da parceria, sem prejuízo das sanções

previstas na legislação que rege este processo de seleção, podendo solicitar sua

prorrogação uma vez durante o seu transcurso, por igual período, por motivo justo e

aceito pela Administração.

Como condição para celebração do termo de colaboração, a OSC vencedora deverá

manter todas as condições exigidas nos Artigos 33 e 34 da Lei nº. 13.019/2014 e

não incorrer nos impedimentos do Artigo 39 da mesma lei.

A assinatura do Termo de Colaboração deverá ser realizada pelo representante

legal da entidade ou mandatário com poderes expressos.

6. CONTRAPARTIDA

Não será exigida qualquer contrapartida da OSC selecionada.

7. PROGRAMAÇÃO ORÇAMENTÁRIA E VALOR PREVISTO PARA A PARCERIA

Os créditos orçamentários necessários ao custeio de despesas relativas ao presente

Edital são provenientes da funcional programática 18401.0001.20.511.213.5040.

22

Os recursos destinados à execução das parcerias de que tratam este Edital são

provenientes do orçamento da CAR, autorizado pela Lei nº 13.602, de 29/12/2016,

Unidade Gestora: 01 – Companhia de Desenvolvimento e Ação Regional (CAR) -

Executora, por meio do Programa 213 – Programa Mais Água para Todos. (Artigo

24, §1º, inciso I, Lei nº 13.019/2014).

Nas contratações e na realização de despesas e pagamentos em geral efetuados

com recursos da parceria, a OSC deverá observar o instrumento de parceria e a

legislação regente, em especial o disposto nos incisos XIX e XX do art. 42, nos

Artigos 45 e 46 da Lei nº 13.019/2014.

O instrumento de parceria será celebrado de acordo com a disponibilidade

orçamentária e financeira, respeitado o interesse público e desde que caracterizadas

a oportunidade e conveniência administrativas. A seleção de propostas não obriga a

administração pública a firmar o instrumento de parceria com quaisquer dos

proponentes, os quais não têm direito subjetivo ao repasse financeiro.

8. DISPOSIÇÕES FINAIS

A desclassificação do interessado importa a preclusão do seu direito de participar

das fases subsequentes.

Na contagem dos prazos exclui-se o dia do início e inclui-se o do vencimento. Os

prazos se iniciam e expiram exclusivamente em dia útil no âmbito do órgão ou

entidade responsável pela condução do processo de seleção.

A Comissão de Seleção ou a autoridade máxima do órgão ou entidade responsável

por essa seleção poderá realizar, a qualquer tempo, diligências para verificar a

autenticidade das informações e documentos apresentados pelas entidades

concorrentes ou para esclarecer dúvidas e omissões. Em qualquer situação, devem

ser observados os princípios da isonomia, da impessoalidade e da transparência.

Até a celebração da parceria, poderá a Comissão de Seleção desclassificar

propostas das entidades participantes, em despacho motivado, sem direito a

indenização ou ressarcimento e sem prejuízo de outras sanções, se tiver ciência

de fato ou circunstância, anterior ou posterior ao julgamento da seleção, que

represente infração aos termos do edital, respeitado o contraditório.

Qualquer cidadão é parte legítima para impugnar, perante a autoridade máxima do

órgão ou entidade responsável por essa seleção, o presente edital por irregularidade

23

na aplicação da Lei, devendo protocolar o pedido até 10 (dez) dias úteis antes da

data fixada para a abertura dos envelopes das propostas, de forma eletrônica, pelo

e-mail [email protected] ou por petição dirigida ou protocolada no

endereço informado no item 8 da PARTE A – INTRODUÇÃO deste Edital, cabendo

à Administração julgar a impugnação em até 05 (cinco) dias úteis.

A impugnação feita tempestivamente pelo interessado não o impedirá de participar

do processo de seleção até que seja proferida decisão final na via administrativa.

As impugnações e pedidos de esclarecimentos não suspendem os prazos previstos

no Edital. As respostas às impugnações e os esclarecimentos prestados serão

juntados nos autos do processo de Chamamento Público e estarão disponíveis para

consulta por qualquer interessado.

Eventual modificação no Edital ensejará divulgação pela mesma forma que se deu o

texto original, alterando‐se o prazo inicialmente estabelecido somente quando a

alteração afetar a formulação das propostas ou o princípio da isonomia.

A qualquer tempo, o presente Edital poderá ser revogado por interesse público ou

anulado, no todo ou em parte, por vício insanável, sem que isso implique direito a

indenização ou reclamação de qualquer natureza, respeitado o contraditório.

O proponente é responsável pela fidelidade e legitimidade das informações

prestadas e dos documentos apresentados em qualquer fase do Chamamento

Público. A falsidade de qualquer documento apresentado ou a inverdade das

informações nele contidas poderá acarretar a eliminação da proposta apresentada, a

aplicação das sanções administrativas cabíveis e a comunicação do fato às

autoridades competentes, inclusive para apuração do cometimento de eventual

crime. Além disso, caso a descoberta da falsidade ou inverdade ocorra após a

celebração da parceria, o fato poderá dar ensejo à rescisão do instrumento, rejeição

das contas e/ou aplicação das sanções de que trata o art. 73 da Lei nº 13.019/2014.

A administração pública não cobrará das entidades concorrentes taxa para participar

deste Chamamento Público.

Todos os custos decorrentes da elaboração das propostas e quaisquer outras

despesas correlatas à participação no Chamamento Público serão de inteira

responsabilidade das entidades concorrentes, não cabendo nenhuma remuneração,

apoio ou indenização por parte da administração pública.

A participação da OSC no processo de seleção implica na sua aceitação integral e

irretratável dos termos, cláusulas, condições e anexos do Edital, que passarão a

integrar o Termo de Colaboração como se transcrito, com lastro na legislação

referida no Introdução do Edital, bem como na observância dos regulamentos

24

administrativos e das normas técnicas aplicáveis, não sendo aceita, sob quaisquer

hipóteses, alegações de seu desconhecimento em qualquer fase do processo de

seleção e execução da parceria.

A CAR resolverá os casos omissos e as situações não previstas no presente Edital,

observadas as disposições legais e os princípios que regem a administração pública.

Para quaisquer questões judiciais oriundas do presente edital de chamamento

público, prevalecerá o Foro do Município de Salvador do Estado da Bahia, com

exclusão de qualquer outro, por mais privilegiado que seja.

Salvador-Bahia, de de 2019.

Ana Luiza Dantas Marques

Responsável pelo processo de seleção

25

PARTE C – TERMO DE REFERÊNCIA PARA COLABORAÇÃO









2. OBJETO DA PARCERIA

Constitui-se objeto da parceria a execução da Ação Orçamentária 5040 –

Implantação de Infraestrutura Hídrica na Zona Rural, de responsabilidade da

Companhia de Desenvolvimento e Ação Regional – CAR, vinculada ao Plano

Plurianual 2016 a 2019, por meio do:

Programa 213 – Programa Água Para Todos

Compromisso 17 – Ampliar a infraestrutura hídrica, garantindo a transição

agroecológica par ao desenvolvimento rural;

Meta 02 – Implementar tecnologias sociais para captar e reservar água de chuva

para consumo, produção de alimentos e dessedentação animal;

Iniciativa 04 – Implementar tecnologias sociais para captar e reservar água de chuva

para consumo, produção de alimentos e dessedentação animal;

Ação Orçamentária: 5040 – Implementação de Infraestrutura Hídrica

O presente Edital de Chamamento Público se destina à seleção de Organização da

Sociedade Civil (OSC) para o cumprimento das metas, cujo objeto é a

implementação de 185 tecnologias sociais de captação e armazenamento de água

para consumo humano – Cisternas de Placas - 16 mil litros, a fim de atender a

demanda hídrica do Programa Nacional de Habitação Rural – PNHR, executado

26

pela CAR, através dos Convênios nº 142/2015 e nº 143/2015, com 02 (duas)

instituições construtoras de unidades habitacionais, sendo elas a Cooperativa de

Habitação Rural da Bahia (COOPEHABITAR) e Associação de Pequenos

Agricultores do Sudoeste da Bahia (APASBA), entidades sem fins lucrativos.

2. JUSTIFICATIVA PARA A AÇÃO

Na Bahia, segundo dados do IBGE (2004), 3,6 milhões de pessoas ainda não

possui acesso à água potável e a taxa de mortalidade infantil é de 23.10 óbitos por

mil nascidos vivos. Além da escassez de água, na área rural também é onde se

concentra a precariedade domiciliar com aproximadamente 190.000 (cento e

noventa mil) unidades e destes, o maior déficit relativo está nas comunidades rurais

quilombolas que chega a alcançar aproximadamente 60% das famílias, quando

considerado que aproximadamente 12.000 (doze mil) famílias residem atualmente

em locais improvisados.

Diante disso, a CAR assinou convênio Nº 142/15 e 143/15, com 02 (duas)

instituições construtoras de unidades habitacionais, sendo elas a Cooperativa de

Habitação Rural da Bahia (COOPEHABITAR) e Associação de Pequenos

Agricultores do Sudoeste da Bahia (APASBA), entidades sem fins lucrativos para

executar o convênio firmado com o Ministério das Cidades do Governo Federal,

através do Programa Nacional de Habitação Rural (PNHR).

Em diversos municípios da Bahia foram construídas 806 unidades

habitacionais, porém, algumas destas, ainda não possuem sistemas de

abastecimento de água, requisito exigido pelo Ministério das Cidades. Nesse

sentido, para que haja a permanência das famílias no campo e, por conseguinte, a

efetiva melhoria da qualidade de vida, é imprescindível o acesso à agua de

qualidade em quantidade suficiente associada à moradia.

Diante da necessidade de encontrar solução de água para as unidades

habitacionais que ainda se encontram sem água, ocorreu diálogo entre a CAR e as

instituições convenentes, neste diálogo a CAR se responsabilizou de construir

cisternas de consumo, para tal fará chamamento público, no intuito de selecionar

instituição para construção das cisternas.

27

3. LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA

Esta seleção obedecerá, integralmente, as disposições da Lei Federal 13.019/2014,

modificada pela Lei 13.204/2015, Decreto Estadual nº 17.091/2016 e nº 17.363/2017

e aos normativos internos da CAR que dispõem sobre a celebração de parcerias

com Organizações da Sociedade Civil para consecução de finalidades de interesse

público e recíproco.

4. LOCAL

A implementação das 185 tecnologias sociais de captação e armazenamento de

água para consumo humano – Cisternas de Placas - 16 mil litros serão realizadas

nos municípios no quadro a seguir, no período de 365 (trezentos e sessenta e cinco

dias) dias:

28

4.1. Área de Atuação:

MUNICIPIO QTD COMUNIDADE

Gitirana

Fazenda Pau Grande

Furtuoso

Santa Rita

Varzea Suja

Fazenda Pau Grande

Varginha de Dentro

Varzea Suja

Fazenda Pau Grande

Gitirana

Gitirana

Fazenda Pau Grande

Gitirana

Amarra Bezerro

Mandaçaia

Varzea Bunita

Gameleira

Sussego

Caraíba

Lagedinho

Gitirana

Varzea Suja

Poço

Varzea do Chico

Várzea Nova

Estrada Nova

Inchú

Paudarquinho

Várzea Dantas

Várzea Dantinha

Várzea Queimada

Micaela

Tigre

Poçoes

Alagadiço

Varzea Grande

Cajazeiras

Oiteiro

40Caém

7

Jacobina 28

19

7Serrolandia

Capim Grosso

São José do Jacuípe

MUNICIPIO QTD COMUNIDADE

Caçote

Poço da Vaca

Fundo

Olho D'água do Vital

Furadinho

Furdinho

Caçote

Morro da Boa Vista

Pé do Morro

Cedro

São Jão

Lindaura

Brumado 1 Reprezo

Pari Peri

Lagoinha

Reprezo

Guarajú 1 HUMAITÁ

Fazenda Poças

Fazenda Junco

Boa Vista

Várzea Comprida

Fazenda Mangá

Povoado de Mangabeira

Fazenda Açú

Fazenda Pinheira

Fazenda Rocha

Fazenda Mandacaru

Sitio Giro Sol

Fazenda Boqueirão de João Braco

Fazenda Santa Rita

Fazenda Lagoa da Onca

Fazenda Bom Jesus do Salitre

Sitio Espirito

Fazenda Lagoa do Timoteo

Sitio Jardim das Cruzes

Fazenda Água Boa

Fazenda Pé da Ladeira

Fazenda Arruda

Fazenda Vereda do Cais-Maniaçu

Fazenda Ingazeira-Maniaçu

Fazenda Junquinho - Maniaçu

Total 185

13Candido Sales

5Caetité

16

13

6

29

Ribeirão do Largo

Presidente de Jânio

Quadros

Itiúba

Anagé

29

5. ESCOPO DA PARCERIA 5.1. Objetivo da Parceria

O objetivo da parceria consiste na implementação de 185 tecnologias sociais de

captação e armazenamento de água para consumo humano – Cisternas de Placas –

16 mil litros para famílias agricultoras rurais de 13 Municípios do Estado da Bahia

como forma de contribuir na melhoria da qualidade de vida desse seguimento

populacional, promovendo a segurança alimentar e nutricional e a ampliação da

oferta hídrica para produção.

A finalidade da parceria de interesse público e recíproco envolve a transferência de

recursos financeiros por parte do Estado à Organização da Sociedade Civil (OSC),

conforme condições estabelecidas neste Edital.

Será selecionada uma única proposta, observada a ordem de classificação e a

disponibilidade orçamentária para a celebração do Termo de Colaboração.

5.2 Ações da Parceria

A ação necessária para o alcance do objetivo da parceria é:

Ação 01: Identificação do local da cisterna

A OSC deverá identificar o local apropriado para a construção da cisterna longe de

árvores com raízes esparramadas e de fossas sépticas, próximo a residência da

família.

Ação 02: Construção da Cisterna de Placas

A OSC deverá acompanhar a construção da tecnologia social de acordo com as

normas técnicas da cisterna.

6. PARÂMETROS DE AVALIAÇÃO DE DESEMPENHO Para aferição do desempenho da presente parceria serão adotados os parâmetros que seguem:

O monitoramento e avaliação é um processo sistemático da operação e/ou dos

resultados de uma política ou programa. O objetivo é obter informações úteis e críveis

sobre o desempenho no processo de implementação cisterna de placas de consumo

humano, identificando problemas, limitações, potencialidades das comunidades com a

execução do trabalho técnico social.

30

Desse modo, na Chamada Pública, os proponentes devem levar em consideração

para o monitoramento e avaliação as seguintes áreas de resultado durante a execução

das atividades propostas:

Relatórios de Atividade (RA) – Apresentar relatório de cumprimento do objeto e

suas respectivas etapas a cada 6 (seis) meses com registros fotográficos.

A não apresentação destes relatórios para a CAR implicará na inviabilização do

seguimento do contrato.

Sempre que houver atualização de cronograma, a CAR deverá ser informada. A não

aprovação deste, pela CAR, implicará em solicitação de correção à custa da

contratada, de acordo com o tipo de inconformidade encontrada e conforme a

determinação da CAR.

A CAR, através do Gestor e Fiscal designado por meio de Portaria, deverá verificar

se as atividades foram executadas e se a execução está declarada de acordo com o

previsto no cronograma, para isso deverá:

I - Emitir relatório quanto à execução do contrato;

II - Fiscalizar in loco, a efetiva realização dos serviços prestados em consonância

aos termos contratuais pactuados;

III - Analisar os Relatórios de Execução de serviços;

IV - Manter em arquivo, para o devido acompanhamento, cópia do contrato, da

proposta técnica, dos eventuais termos aditivos, dos relatórios enviados para fins de

pagamento, ficando a guarda desses documentos sob sua responsabilidade;

V - Prestar informações sobre a execução do contrato ao Coordenador da CAR, e o

agente financiador, FUNCEP, encaminhando relatório circunstanciado, quando

solicitado;

VI - Informar ao Coordenador da CAR, em tempo hábil, irregularidades passíveis de

punição;

VII - Zelar pelo fiel cumprimento do contrato, inclusive determinando à contratada as

ações necessárias à correção de inconformidade ou inobservância contratual

detectadas na execução das atividades;

VIII - Rejeitar, no todo ou em parte, as atividades executadas em desconformidade

com os termos contratuais; e

IX- elaborar relatório de execução final e encaminhá-lo ao Coordenador CAR.

31

7. VALOR DE REFERÊNCIA

7.1. O valor de referência é de R$ 771.461,10 (setecentos e setenta e um

mil quatrocentos e sessenta e um reais e dez centavos)

8. CONTRAPARTIDA

Não será exigida contrapartida da OSC no Termo de Colaboração a ser firmado com

o Estado para o Termo de Colaboração decorrente deste Edital.

9. PREVISÃO DE DESEMBOLSO

Fase do Termo de Colaboração

03 parcelas iguais

sucessivas de acordo

com o Plano de Trabalho

apresentado

10. DESTINAÇÃO DOS BENS

Para cada tecnologia social de captação e armazenamento de água para consumo

humano – Cisternas de Placas - 16 mil litros entregue à família deverá ser lavrado

“Termo de Recebimento da Tecnologia Social” a ser assinada pelo/a beneficiário/a e

pelo representante legal da instituição a ser contratada com registro fotográfico

conforme modelo em Anexo VII.

Salvador – Bahia, de de 2019

Ana Luiza Dantas Marques

Coordenadora do Programa Água para Todos

Companhia de Desenvolvimento e Ação Regional

32

PARTE D – MODELO DE PROPOSTA DE TRABALHO









2. INFORMAÇÕES EXIGIDAS PARA A PROPOSTA A SER APRESENTADA

A OSC interessada em apresentar proposta para execução de Termo de

Colaboração em parceria com a CAR para a implementação de 185 tecnologias

sociais de captação e armazenamento de água para consumo humano – Cisternas

de Placas - 16 mil litros deverá informar o que se segue:

Edital de Chamamento Público CAR/SDR/ FUNCEP Nº. 004/2018

1. IDENTIFICAÇÃO DA PROPONENTE

Dados da OSC

Nome da OSC: (razão social completa e abreviação caso tenha)

CNPJ: (número do CNPJ)

Data de Criação: (data conforme o Estatuto Social)

Endereço: (endereço completo, incluindo CEP)

Telefone: (número do telefone com DDD)

Endereço eletrônico (e-mail): (endereço de email)

Dados do Representante Legal

33

Nome: (nome completo do dirigente máximo)

Endereço: (endereço completo do dirigente máximo)

Endereço eletrônico (e-mail): (e-mail do dirigente máximo)

RG/Órgão expedidor/UF: (Número da carteira de Identidade, do órgão expedido e

do Estado que expediu do dirigente máximo)

CPF: (CPF válido do dirigente máximo)

2. APRESENTAÇÃO DA OSC

2.1 Histórico

[Breve histórico da Organização da Sociedade Civil com a descrição da evolução do

seu trabalho a partir da sua criação, principais diretrizes, etc.]

2.2 Objetivos

[Descrever quais os objetivos da entidade voltados à promoção de atividades e

finalidades de relevância pública e social são compatíveis com o objeto da parceria,

de acordo com o seu estatuto ou regimento. (art. 33, inciso I, e art. 35, caput, inciso

III, da Lei nº 13.019/2014). Estão dispensadas desta exigência as organizações

religiosas e as sociedades cooperativas (art. 33, §§ 2º e 3º, Lei nº 13.019/2014)]

3. OBJETO DA PARCERIA

[Nome do projeto ou atividade a ser executado por meio da parceria e sua

vinculação com o Plano Plurianual (PPA) descrevendo o Programa, Compromisso,

Meta e Iniciativa, em conformidade com o Termo de Referência]

4. OBJETIVO DA PARCERIA

[Demonstrar quais mudanças na realidade esta parceria pretende contribuir, ou seja,

a resposta ao principal problema apontado.]

5. DESCRIÇÃO DA REALIDADE OBJETO DA PARCERIA E O NEXO COM A

ATIVIDADE OU O PROJETO PROPOSTO E METAS A SEREM ATINGIDAS

[Contextualizar o projeto ou atividade e sua correlação com a política pública

consignada no Plano Plurianual – PPA. Descrever a realidade que a parceria

pretende modificar, demonstrando o nexo entre a realidade e as ações e metas a

serem atingidas. Definir a que se propõe o projeto ou atividade e sua importância]

6. DESCRIÇÃO DAS AÇÕES E DAS METAS

34

[Preencher este item em conformidade com as informações do item 6 – Escopo da

Parceria, constante da PARTE C – Termo de Referência para Elaboração da

Proposta de Trabalho, conforme modelo abaixo]

6.1 AÇÕES

[Descrever as ações necessárias para o alcance do objetivo da parceria, tomando

por base o Termo de Referência – Parte C]

6.2 – INDICADORES E METAS

[Os indicadores dos objetivos e das ações estão associados a metas quantificáveis e

evidenciáveis, distribuídas no prazo de vigência do Termo da Parceria- Parte C]

7. VALOR GLOBAL DA PARCERIA

(Descrever o valor total da parceria com base no Termo de Referência)

8. DESCRIÇÃO DA EQUIPE TÉCNICA

(relacionar a equipe Técnica que estará envolvida na execução do Termo de

Colaboração apresentando os currículos com as comprovações dos profissionais)

9. DESCRIÇÃO DOS DIRIGENTES

(relacionar os dirigentes da OSC e destacar aqueles que farão o acompanhamento

da execução do Termo de Colaboração caso venha a ser vencedora)

10. DESCRIÇÃO DA EXPERIÊNCIA NA EXECUÇÃO DE PROJETOS NA

PERSPECTIVA DO ACESSO À AGUA.

(relacionar os Projetos/Convênios/Contratos executados pela OSC com o número de

tecnologias sociais de água para consumo humano discriminando a tipologia e o

quantitativo de cada uma delas em cada um, nos últimos 10 anos, separando por

Blocos de acordo com os Critérios de Seleção, disposto nesse Edital no item 2.2 –

Parte E “CRITÉRIOS PARA AVALIAÇÃO DAS PROPOSTAS DE

TRABALHO”(Bloco 1: Experiência - Projetos/Convênios/Contratos com o Governo

Federal/Estado da Bahia/Municipal)

11. DESCRIÇÃO DA EXPERIÊNCIA NA PRODUÇÃO DE CARTILHAS, FOLDERS

E OUTROS MATERIAIS DIDÁTICOS ELABORADOS PELA OSC COM O TEMA

DE OFERTA HÍDRICA, SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL E/OU

DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL.

(relacionar por ordem regressiva de data até os últimos 10 anos, as publicações

feitas pela OSC direcionada ao público beneficiário de acesso à água para

produção)

35

11. PROPOSTA TÉCNICA PARA IMPLEMENTAÇÃO DE TECNOLOGIA

SOCIAL DE CAPTAÇÃO E ARMAZENAMENTO DE ÁGUA PARA

CONSUMO HUMANO – CISTERNAS DE PLACAS – 16 MIL LITROS

(apresentar a descrição da tecnologia social, cisterna de consumo, que pretende

construir)

(local e data de apresentação da proposta)

Nome e assinatura do dirigente máximo ou procurador constituído

36

PARTE E – CRITÉRIOS PARA AVALIAÇÃO DAS PROPOSTAS DE TRABALHO









2. CRITÉRIOS PARA AVALIAÇÃO DAS PROPOSTAS E MEIOS DE

VERIFICAÇÃO

2.1. Critérios de Eliminação

Serão consideradas eliminadas as propostas das OSC que:

Deixar de apresentar a Proposta de Trabalho completa, com todos os itens descritos preenchidos conforme a indicação do MODELO DE PROPOSTA DE TRABALHO – PARTE D deste Edital, incluindo os Projetos Básicos da tecnologia social de captação e armazenamento de água para consumo humano – cisterna de placa.

a) Não cumprir o que está estabelecido nos itens 5 (tipos de OSC que podem

participar), 6 (impedimentos para a celebração de Termo de Colaboração) e

9 (entrega/envio de proposta em data posterior à definida) no INTRODUÇÃO

– PARTE A deste Edital;

b) Entregar a Proposta em local estranho ao definido no item 4 da PARTE C –

TERMO DE REFERÊNCIA PARA COLABORAÇÃO, assim como a Proposta

conter Objeto, Valor e Equipe Técnica diferentes dos definidos nos itens 5, 7

e 9, respectivamente, na mesma PARTE C;

c) Possua valor incompatível com o objeto da parceria, a ser avaliado pela

Comissão de Seleção por meio de estimativa do valor especificado e de eventuais diligências complementares, que ateste a inviabilidade econômica e financeira da proposta, inclusive à luz do orçamento disponível;

a) Não alcançar a pontuação mínima de 60 (sessenta pontos), conforme a tabela

de pontuação do item 2.2 abaixo.

37

2.2. Critérios de Pontuação para Classificação em ordem decrescente

Os critérios que serão observados para a classificação em ordem decrescente das

OSC inscritas e não eliminadas, serão os seguintes:

CRITÉRIO FORMA DE APRECIAÇÃO MÀXIMO

DE PONTOS

MEIOS DE VERIFICAÇÃO

Experiência da OSC na implantação de cisternas de placas para consumo com o Governo Federal nos últimos 5 anos.

4 (quatro) pontos por Convênio, Contrato ou Parce- ria envolvendo no mínimo 100 famílias beneficiárias cada.

20

Cópia do contrato, convênio ou outro instrumento utilizado na formalização da parceria.

Experiência na implantação de cisternas de placas para consumo em parceria com Agentes financeiros tais como: Banco do Brasil, Banco do Nordeste, DESENBAHIA, BNDES,Caixa Econômica Federal, entre outras

4 (quatro) pontos por Convênio, Contrato ou parceria envolvendo no mínimo 100 famílias beneficiárias cada.

20


Experiência na implantação de cisternas de placas para consumo em parceria com o Governo do Estado da Bahia


20


Experiência na implantação de cisternas de placas para consumo em parceria com os Governos Municipais


20


Qualidade da Proposta Técnica apresentada

Bem adequada às exigências do Edital = 60 Pontos Razoavelmente adequada = 20 pontos Pouco adequada e exigirá ajustes, caso seja vencedora = 10 pontos Inadequada e exigirá reformulação caso seja vencedora = 0

60

Proposta Técnica apresentada analisada pela Comissão de Seleção

Participação de dirigentes ou técnicos

1 (um) ponto por participação em evento nos últimos 10 anos.

10 Cópia autenticada do Atestado ou

38

da OSC (atuais) em eventos territoriais, estaduais e nacionais relacionados à tecnologia social de captação e armazenamento de água da chuva para consumo e produção no âmbito da segurança alimentar e nutricional (Conferências, Fóruns Congressos, Seminários, Encontros, etc.)

Certificado de Participação do dirigente ou técnico da OSC no evento, emitido pela Instituição proponente do evento, contendo período e local.

Pontuação máxima //////////////////////////////////////////////////////////////////////////// 150 //////////////////////////

3. DIPOSIÇÕES FINAIS DA AVALIAÇÃO DAS PROPOSTAS

Será obrigatoriamente justificada a seleção de proposta que não for a mais

adequada ao valor de referência constante do chamamento público, levando-se em

conta a pontuação total obtida e a proporção entre as metas e os resultados

previstos em relação ao valor proposto (art. 27, §5º, da Lei nº 13.019/2014).

A Comissão de seleção poderá requerer informações adicionais inclusive o

detalhamento do orçamento quando necessário.

As propostas não eliminadas serão classificadas, em ordem decrescente, de acordo

com a pontuação total obtida. A pontuação de cada um dos critérios de julgamento

será obtida através da média aritmética das notas lançadas por cada um dos

membros da Comissão de Seleção.

No caso de empate entre duas ou mais propostas, o desempate será feito com base

na maior pontuação obtida no critério de julgamento do início para o fim da tabela do

item 2 acima, ou seja, primeiro será verificado a melhor pontuação do primeiro item

e caso persista o empate, parte-se para o segundo critério e assim até o último.

Caso essas regras não solucionem o empate, será considerada vencedora a

entidade com mais tempo de constituição e, em último caso, a questão será decidida

por sorteio.

39

PARTE F – MODELO PARA O PLANO DE TRABALHO E ANEXOS









2. MODELO DO PLANO DE TRABALHO

A OSC deverá apresentar Plano de Trabalho para a formalização do Termo de

Colaboração, totalmente preenchido, de acordo com o formulário que se segue:

PLANO DE TRABALHO FOLHA: 1/3

1- DADOS CADASTRAIS

Órgão / Entidade Proponente: CNPJ: Data de criação:

Endereço:

Cidade: UF: CEP: DDD / Telefone: Endereço Eletetronico:

Conta Corrente: Banco: Agência: Praça de Pagamento:

Nome do Responsável: CPF:

CI / Órgão Exp.: Cargo: Função: Matrícula:

Endereço: Email: CEP:

2 - OUTROS PARTÍCIPES

Nome: CNPJ/CPF: Endereço Eletrônico:

40

Endereço: CEP

3 - DESCRIÇÃO DO PROJETO

Titulo do Projeto Período de Execução

Início: Término:

Objeto:

Implementação de 185 cisternas de placa para consumo humano – 16 mil litros de água

Famílias Beneficiadas:

Objetivo:

Justificativa da Proposição:


4 - CRONOGRAMA DE EXECUÇÃO (Meta, Etapa ou Fase)

METAS

ETAPA/ META

ESPECIFICAÇÃO INDICADOR FISICO DURAÇÃO

Unidade Quantidade Início Término

41

5 - PLANO DE APLICAÇÃO (R$ 1,00)

NATUREZA DA DESPESA

TOTAL CONCENDENTE PROPONENTE CÓDIGO ESPECIFICAÇÃO

IMPLEMENTAÇÃO DE TECNOLOGIA SOCIAL – CISTERNAS DE PLACAS

IMPLEMENTAÇÃO DE TECNOLOGIA SOCIAL – CISTERNAS DE PLACAS (CUSTEIO)

ACOMPANHAMENTO TÉCNICO E OPERACIONAL

TOTAL GERAL

PROPONENTE: / / ______________________ Data Assinatura

CONCEDENTE: / / ____________________________


6 - CRONOGRAMA DE DESEMBOLSO (R$ 1,00)

CONCEDENTE

Meta 1° Mês 2° Mês 3° Mês 4° Mês 5° Mês 6° Mês


PROPONENTE (CONTRAPARTIDA)



7 – DECLARAÇÃO

Na qualidade de representante legal do proponente, declaro, para fins de prova junto à CAR – Companhia de Desenvolvimento e Ação Regional, empresa pública ligada à SDR – Secretaria de

42

Desenvolvimento Rural para os efeitos legais e sob penas da Lei, que inexiste qualquer débito em mora ou situação de inadimplência com o Tesouro Estadual ou qualquer órgão ou entidade da Administração Pública Federal ou Estadual, que impeça a transferência de recursos de dotações consignadas nos orçamentos da União e do Estado na forma deste Plano de Trabalho.

.............................................................. / / ..................................................................... LOCAL E DATA PROPONENTE

8- APROVOÇÃO PELO CONCEDENTE

APROVADO. .............................................................. / / ................................................... LOCAL E DATA WILSON JOSÉ VASCONCELOS DIAS

META 1

ATIVIDADES

ESPECIFICAÇÃO DAS ATIVIDADES INDICADORES FÍSICOS CUSTOS(R$1,00)

ITEM ESPECIFICAÇÃO DA ATIVIDADE

PERÍODO DE

EXECUÇÃO

LOCAL DE REALIZAÇÃO

DURAÇÃO UNIDADE QUANT. PÚBLICO QUANT. UNIT. TOTAL

1

R$ 0,00

SUB-ITEM ESPECIFICAÇÃO DAS DESPESAS QUANT. VALOR UNIT. TOTAL

1.1. R$

0,00

1.2. R$

0,00

1.3 R$

0,00

43

3. ANEXOS

Anexo I – Modelo de Credencial do Representante da OSC

Anexo II – Modelo de Declaração de Pleno Conhecimento

Anexo III – Modelo de Apresentação de Recurso

Anexo IV – Modelo de Declaração sobre Instalações, Condições Materiais e Capacidade

Técnica Operacional

Anexo V – Modelo de Declaração da não Ocorrência de Impedimentos e Relação dos

Dirigentes da OSC

Anexo VI – Modelo do Termo de Colaboração

Anexo VII – Modelo Termo de Recebimento da Tecnologia

ANEXOS QUE DEVEM COMPOR A PROPOSTA TÉCNICA

Anexo I – Modelo de Credencial do Representante da OSC

Anexo II – Modelo de Declaração de Pleno Conhecimento

Anexo IV – Modelo de Declaração sobre Instalações, Condições Materiais e Capacidade

Técnica Operacional

Anexo V – Modelo de Declaração da não Ocorrência de Impedimentos e Relação dos

Dirigentes da OSC

44

ANEXO I

MODELO DE CREDENCIAL DO REPRESENTANTE DA OSC,

Edital de Chamamento Público Nº: 004/2018

Finalidade da Seleção: [registrar finalidade]

Pelo presente instrumento de representação credencio o Senhor

______________________________, (nacionalidade, estado civil, profissão),

portador do Registro de Identidade N.º _____________, expedido pela

____________, devidamente inscrito no Cadastro de Pessoa Física do Ministério

da Fazenda, sob o N.º ______________, residente e domiciliado na Cidade de

______________, Estado da __________, à __________________[informar

endereço completo e CEP], como meu mandatário, para representar esta Pessoa

Jurídica podendo praticar todos os atos necessários relativos ao Chamamento

Público de n.º____________. Declaro que a nossa Pessoa Jurídica aceita, sem

ressalvas, as condições previstas no referido Edital.

________________, _____de __________________ de 20__.

NOME DO REPRESENTANTE LEGAL / ASSINATURA

45

ANEXO II

MODELO DE DECLARAÇÃO DE PLENO CONHECIMENTO

Edital de Chamamento Público Nº: 004/2018 Finalidade da Seleção: [registrar finalidade] Declaro que a _________________________[identificação da organização da

sociedade civil – OSC], inscrita no CNPJ nº. ____________________,está ciente

e concorda com as disposições previstas no Edital de Chamamento Público nº

xxxx/2018 e em seus anexos, bem como que se responsabiliza, sob as penas da

Lei, pela veracidade e legitimidade das informações e documentos apresentados

durante o processo de seleção.

Declaro ainda que conheço as leis e normas jurídicas que respaldam este edital

de chamamento público, em especial a Lei nº 13.019/2014 e Decreto Estadual nº.

17.091/2016.

_________________, _____de __________________ de 20___.

_________________________________________________________

NOME DO REPRESENTANTE LEGAL/ASSINATURA

46

ANEXO III

MODELO DE APRESENTAÇÃO DE RECURSO

[nome da organização da sociedade civil ou da pessoa física], inscrita no

CNPJ/CPF no. xx.xxx.xxx./xxxx-xx, solicita interposição de recurso sobre o

resultado do Edital de Chamamento Público nº 004/2018, publicado em __/__/__,

cujo objeto é [descrever o objeto do edital de chamamento público].

1. Razões do recurso:

(Identificar o(s) dispositivo(s) do edital de chamamento público que motiva a

interposição de recurso administrativo)

.

2. Fundamentação da contestação:

(descrever as razões para a impugnação do resultado)

3. Anexos:

[Identificar anexos, se necessário]

________________________________________________________

NOME DO REPRESENTANTE LEGAL /ASSINATURA

47

ANEXO IV

MODELO DE DECLARAÇÃO SOBRE INSTALAÇÕES, CONDIÇÕES MATERIAIS E CAPACIDADE TÉCNICA OPERACIONAL Edital de Chamamento Público Nº: 004/2018


Declaro, em conformidade com o art. 33, caput, inciso V, alínea “c”, da Lei nº

13.019/2014, que a [identificação da OSC], dispõe de instalações, outras

condições materiais e de capacidade técnica e operacional para o

desenvolvimento das atividades ou projetos previstos na parceria e o

cumprimento das metas estabelecidas, sendo que pretende contratar ou adquirir

com recursos da parceria outros meios complementares.

_______________________, _____de __________________ de 20___.

_________________________________________________________


48

ANEXO V

MODELO DE DECLARAÇÃO DA NÃO OCORRÊNCIA DE IMPEDIMENTOS E

RELAÇÃO DOS DIRIGENTES DA OSC

Edital de Chamamento Público Nº: 004/2018


Declaro para os devidos fins que a [identificação da OSC] e seus dirigentes não

incorrem em quaisquer das vedações previstas no art. 39 da Lei nº 13.019, de

2014. Nesse sentido, a citada entidade:

i. Está regularmente constituída ou, se estrangeira, está autorizada a funcionar no

território nacional;

ii. Não foi omissa no dever de prestar contas de parceria anteriormente celebrada;

iii. Não tem como dirigente membro de Poder ou do Ministério Público, ou

dirigente de órgão ou entidade da administração pública da mesma esfera

governamental na qual será celebrado o termo de colaboração, estendendo-se a

vedação aos respectivos cônjuges ou companheiros, bem como parentes em

linha reta, colateral ou por afinidade, até o segundo grau.

iv. Não teve as contas rejeitadas pela administração pública nos últimos cinco

anos, observadas as exceções previstas no art. 39, caput, inciso IV, alíneas “a” a

“c”, da Lei nº 13.019/2014;

v. Não se encontra submetida aos efeitos das sanções:

a. suspensão de participação em licitação e impedimento de contratar com a

administração pública;

b. declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a administração

pública;

c. suspensão temporária da participação em chamamento público e impedimento

de celebrar parceria ou contrato com órgãos e entidades da esfera de governo da

administração pública sancionadora e,

d. declaração de inidoneidade para participar de chamamento público ou celebrar

parceria ou contrato com órgãos e entidades de todas as esferas de governo.

49

vi. Não teve contas de parceria julgadas irregulares ou rejeitadas por Tribunal ou

Conselho de Contas de qualquer esfera da Federação, em decisão irrecorrível,

nos últimos 8 (oito) anos; e

vii. Não tem entre seus dirigentes pessoa:

a. cujas contas relativas a parcerias tenham sido julgadas irregulares ou

rejeitadas por Tribunal ou Conselho de Contas de qualquer esfera da Federação,

em decisão irrecorrível, nos últimos 8 (oito) anos;

b. julgada responsável por falta grave e inabilitada para o exercício de cargo em

comissão ou função de confiança, enquanto durar a inabilitação; ou

c. considerada responsável por ato de improbidade, enquanto durarem os prazos

estabelecidos nos incisos I, II e III do art. 12 da Lei nº 8.429/1992.

E para atendimento do inciso VI, art. 34, da Lei nº. 13.019/2014, apresentamos a

relação atualizada dos dirigentes da entidade:

RELAÇÃO NOMINAL ATUALIZADA DOS DIRIGENTES DA ENTIDADE

Nome do

Dirigente

Cargo que

ocupa

RG/Órgão CPF Endereço Telefone

________________, _____de __________________ de 20___.

_________________________________________________________


50

ANEXO VI

MINUTA DO TERMO DE COLABORAÇÃO

TERMO DE COLABORAÇÃO Nº. _/ 2018 QUE ENTRE SI CELEBRAM A COMPANHIA DE DESENVOLVIMENTO E AÇÃO REGIONAL – CAR E_______________________________________,ORGANIZAÇÃO DA SOCIEDADE CIVIL – OSC.

O ESTADO DA BAHIA, por intermédio da Companhia de Desenvolivmento e Ação Regional - CAR , CNPJ nºXXXXXXXXXXXXX, situada à XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX, neste ato representada pelo seu titular Sr. Wilson José Vasconcelos Dias, autorizado pelo Decreto nº xxxxxxxxxxxxxxxx, publicado no D.O.E. de xx / xx /xxxxxx , e a(o) [nome da organização da sociedade civil celebrante], CNPJ nº , Inscrição Estadual nº , Inscrição Municipal nº , situado à , com [Estatuto/Regimento] arquivado em / / , no Cartório de Registro de Títulos e Documentos [nome do Cartório e município] sob nº , do [número] Registro Civil de Pessoas Jurídicas no livro , fls. de a , sob o nº , selecionada por meio do Chamamento Público nº , Processo Administrativo nº , neste ato representada pelo Sr(s). , portador(es) do(s) documento(s) de identidade nº , emitido(s) por , inscrito(s) no CPF/MF sob o nº ___ ______,doravante denominada OSC CELEBRANTE, formaliza o presente termo de colaboração, que se regerá pela Lei nº. 13.019/2014, que regulamenta o regime jurídico das parcerias entre a administração pública e as organizações da sociedade civil, e pelo Decreto Estadual nº. 17.091/2016, mediante as cláusulas e condições discriminadas.

CLÁUSULA PRIMEIRA – OBJETO

Constitui objeto do presente Termo de Colaboração [descrever a atividade ou projeto objeto da parceria], de acordo com as especificações e obrigações constantes do edital de chamamento público, com as condições previstas neste termo, conforme detalhado no Plano de Trabalho, ANEXO I, a ser realizado no(a) [descrever local onde será realizado, quando for o caso].

PARÁGRAFO ÚNICO

Faz parte integrante deste termo de colaboração o: ANEXO I – Plano de Trabalho.

CLÁUSULA SEGUNDA – VIGÊNCIA

O prazo de vigência do termo de colaboração será de ( ) anos, tendo por termo inicial a data / / e por termo final a data / / , admitindo-se a sua prorrogação mediante termo aditivo.

PARÁGRAFO ÚNICO

O prazo total de vigência não poderá exceder meses.

51

CLÁUSULA TERCEIRA – REPASSE E APLICAÇÃO DOS RECURSOS FINANCEIROS

Pela execução do objeto deste Termo de Colaboração, a CAR repassará à _______________, no prazo e condições constantes deste instrumento a importância global estimada em R$ ( ), de acordo com o cronograma de desembolso, constante do Plano de Trabalho, Anexo I, por conta dos recursos da Dotação Orçamentária a seguir especificada:

UNIDADE GESTORA

FONTE PROJETO/ATIVIDADE ELEMENTO

DE DESPESA

PARÁGRAFO PRIMEIRO

Os recursos financeiros transferidos pelo Estado da Bahia à execução do objeto deste termo de colaboração serão movimentados em conta bancária específica e exclusiva no [nome do Banco], agência nº. , conta corrente nº. , vinculada a este termo, de modo que os recursos transferidos não sejam confundidos com os recursos próprios da OSC Celebrante.

PARÁGRAFO SEGUNDO

Os rendimentos de ativos financeiros serão aplicados no objeto da parceria, mediante termo aditivo, estando sujeitos às mesmas condições de prestação de contas exigidas para os recursos transferidos.

PARÁGRAFO TERCEIRO

Por ocasião da conclusão, denúncia, rescisão ou extinção da parceria, os saldos financeiros remanescentes, inclusive os provenientes das receitas obtidas das aplicações financeiras realizadas, serão devolvidos à administração pública no prazo improrrogável de 30 (trinta) dias, sob pena de imediata instauração de tomada de contas especial do responsável, providenciada pela autoridade competente da administração pública.

PARÁGRAFO QUARTO

É vedada a utilização dos recursos em finalidade diversa da estabelecida no objeto da parceria a que se refere este instrumento, pagamento de despesas efetuadas anterior ou posterior ao período de vigência deste termo, bem como remunerar, a qualquer título, servidor ou empregado público com recursos vinculados à parceria, salvo nas hipóteses previstas em lei específica e na lei de diretrizes orçamentária.

PARÁGRAFO QUINTO

Não será permitida a previsão de despesas a título de taxa de administração, de gerência ou similar.

PARÁGRAFO SEXTO

Toda movimentação de recursos no âmbito da parceria será realizada mediante transferência eletrônica sujeita à identificação do beneficiário final e à obrigatoriedade de depósito em sua conta bancária.

PARÁGRAFO SÉTIMO

Serão admitidos pagamentos em espécie desde que comprovada a impossibilidade física

52

de pagamento mediante transferência bancária a qual está prevista e justificada no plano de trabalho e, nas hipóteses de caso fortuito ou força maior, a OSC deverá justificar os motivos na prestação de contas, os quais serão avaliados pela administração pública.

PARÁGRAFO OITAVO

Os pagamentos em espécie estarão restritos ao limite por credor de R$ [incluir o valor limite por credor], levando-se em conta a duração da parceria, não dispensando o registro do credor final da despesa na prestação de contas. PARÁGRAFO NONA

Poderão ser pagas com recursos vinculados à parceria, entre outras despesas, remuneração de equipe dimensionada no plano de trabalho, diárias, custos indiretos, aquisição de equipamentos e materiais permanentes essenciais à consecução do objeto e a contratação de serviços para adequação de espaço físico, observadas as disposições do art. 46 da Lei nº 13.019/2014. PARÁGRAFO DÉCIMO Processamento das compras e contratações pela OSC feitas com o uso de recursos financeiros provenientes de parceria deverá observar os princípios da impessoalidade, da economicidade e da eficiência, mediante a realização de cotações equilibradas de preços dos bens e serviços praticados no mercado, observando o mínimo de 3 cotações, em que a diferença entre os valores das propostas cotadas não ultrapassem a variação de 30%, demonstrando e justificando expressamente a escolha realizada.

PARÁGRAFO DÉCIMO PRIMEIRO

As cotações de preços deverão conter a identificação das empresas ou pessoas consultadas, com indicação de endereço, número de telefone e números de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica - CNPJ ou Cadastro de Pessoa Física - CPF, de modo a permitir a sua aferição pelos controles interno e externo.

PARÁGRAFO DÉCIMO SEGUNDO

A OSC encaminhará ao Gestor da Parceria cópia das notas fiscais relativas à compra de bens, no prazo de até 30 dias contados da sua aquisição, para controle no Sistema de Administração de Patrimônio do Estado da Bahia – SIAP.

PARÁGRAFO DÉCIMO TERCEIRO

A OSC responderá exclusivamente pelo pagamento dos encargos trabalhistas, previdenciários, fiscais e comerciais relacionados à execução do objeto previsto no termo de colaboração, não implicando responsabilidade solidária ou subsidiária da administração pública a inadimplência da OSC em relação ao referido pagamento.

PARÁGRAFO DÉCIMO QUARTO

Os recursos da parceria geridos pela OSC não caracterizam receita própria, mantendo a natureza de verbas públicas.

PARÁGRAFO DÉCIMO QUINTO

Não será exigida emissão de nota fiscal para repasse dos recursos provenientes da parceria pela administração pública.

53

PARÁGRAFO DÉCIMO SEXTO

Durante a vigência deste termo é permitido o remanejamento de recursos de custeio constantes do Plano de Trabalho, desde que não altere o valor total da parceria destinado à custeio, devendo a OSC apresentar justificativa para as eventuais variações.

PARÁGRAFO DÉCIMO SÉTIMO

As parcelas dos recursos transferidos no âmbito da parceria não serão liberadas e ficarão retidas nos seguintes casos:

I - quando houver evidências de irregularidade na aplicação de parcela anteriormente recebida;

II - quando constatado desvio de finalidade na aplicação dos recursos ou o inadimplemento da OSC em relação a obrigações estabelecidas neste termo de colaboração;

III- quando a OSC deixar de adotar sem justificativa suficiente as medidas saneadoras apontadas pela administração pública ou pelos órgãos de controle interno ou externo;

IV – quando a OSC deixar de apresentar prestações de contas.

PARÁGRAFO DÉCIMO OITAVO

Serão glosados na forma que segue valores relacionados a metas e resultados descumpridos sem justificativa suficiente.

Indicador

Percentual de glosa (1)

Indicador OP 1.1: [Inserir descrição do indicador]

% de glosa a cada % de meta descumprida

Indicador E1.1: [Inserir descrição do indicador] % de glosa a cada % de meta descumprida

(1) O percentual de glosa deve incidir sobre o valor previsto para o período da meta descumprida.

CLÁUSULA QUINTA – ALTERAÇÃO DO TERMO DE COLABORAÇÃO

O presente termo de colaboração poderá ser alterado a qualquer tempo, a critério da administração, mediante termo aditivo, sendo vedada a alteração do objeto da parceria.

PARÁGRAFO PRIMEIRO

A OSC poderá solicitar a alteração da vigência da parceria mediante formalização e justificada, a ser apresentada à administração pública em, no mínimo, 30 dias antes do seu término e após o cumprimento das demais exigências legais e regulamentares.

PARÁGRAFO SEGUNDO

Caso haja atraso na liberação dos recursos financeiros, a administração pública promoverá a prorrogação do prazo de vigência do presente termo de colaboração, independentemente de proposta da OSC, limitado o prazo de prorrogação ao exato período do atraso verificado.

PARÁGRAFO TERCEIRO

54

A alteração do Termo de colaboração poderá ensejar a revisão do Plano de Trabalho para alteração de valores ou metas, mediante termo aditivo ao plano de trabalho original.

PARÁGRAFO QUARTO

A parceria deverá ser alterada mediante apostila, independentemente de anuência da OSC, para: I - indicação dos créditos orçamentários;

II – alteração do nome do Gestor da Parceria e alteração da Comissão de Monitoramento e Avaliação.

PARÁGRAFO QUINTO

A alteração do Termo de Colaboração pressupõe a manifestação prévia da unidade técnica da administração pública a qual se vincula a parceria mediante justificativa por escrito, apreciação jurídica da Procuradoria Geral do Estado ou unidade equivalente e autorização da CAR.

CLÁUSULA SEXTA - OBRIGAÇÕES DA OSC CELEBRANTE

Para o atendimento de suas obrigações, cabe à OSC Celebrante, além das obrigações constantes das especificações técnicas dos anexos, bem como dos diplomas legais que regem a presente parceria, as seguintes:

I. Executar satisfatória e regularmente o objeto deste Termo de Colaboração;

II. Prestar contas dos recursos recebidos por meio deste Termo de Colaboração;

III. Manter escrituração contábil regular;

IV. Divulgar na internet e em locais visíveis de suas sedes sociais e dos estabelecimentos em que exerça suas ações todas as parcerias celebradas com o poder público, contendo, no mínimo, as informações requeridas no parágrafo único do art. 11 da Lei nº 13.019/2014;

V. Manter e movimentar os recursos na conta bancária especifica observado o disposto nos Artigos. 51 e 53 da Lei nº 13.019/2014;

VI. Devolver à administração pública no prazo improrrogável de trinta dias, os saldos financeiros remanescentes, inclusive os provenientes das receitas obtidas das aplicações financeiras realizadas, por ocasião da conclusão, denúncia, rescisão ou extinção da parceria;

VII. Dar livre acesso aos agentes da administração pública, ao controle interno e ao Tribunal de Contas correspondente aos processos, aos documentos e às informações relacionadas ao termo de colaboração, bem como aos locais de execução do respectivo objeto;

VIII. Responder exclusivamente pelo gerenciamento administrativo e financeiro dos recursos recebidos, inclusive no que diz respeito às despesas de investimento e de custeio, inclusive as relativas à pessoal;

IX. Aplicar os recursos públicos e gerir os bens públicos com observância aos princípios da legalidade, da legitimidade, da impessoalidade, da moralidade, da publicidade, da economicidade, da eficiência e da eficácia, bem como zelar pela

55

boa qualidade da execução da parceria, buscando alcançar os resultados pactuados;

X. Arcar com todo e qualquer dano ou prejuízo de qualquer natureza causado à administração pública e terceiros, por sua culpa, ou em conseqüência de erros, imperícia própria ou de auxiliares que estejam sob sua responsabilidade, bem como ressarcir o equivalente a todos os danos decorrentes de paralisação ou interrupção da parceria, exceto quando isto ocorrer por exigência da administração pública ou ainda por caso fortuito ou força maior, circunstâncias que deverão ser comunicadas no prazo de 48 (quarenta e oito) horas após a sua ocorrência;

XI. Manter, em boa ordem e guarda, à disposição da administração pública e dos órgãos de controle interno e externo, todos os documentos originais que comprovem as despesas realizadas no decorrer da parceria, que deverão ser emitidos em nome da OSC Celebrante, devidamente identificados com o número do termo de colaboração durante o prazo de 10 (dez) anos, contado do dia útil subsequente ao da prestação de contas final, ou o prazo que dispuser legislação especifica;

XII. Responder pela qualidade técnica das cisternas implementadas devendo realizar manutenções e substituição de acessórios pelo prazo de 2 (dois) anos após o recebimento da Tecnologia pelo Beneficiário;

XIII. Responsabilizar-se por todos os encargos de natureza trabalhista e previdenciária, inclusive os decorrentes de eventuais demandas judiciais relativas a recursos humanos utilizados na execução do objeto deste Contrato, bem como por todos os ônus tributários ou extraordinários que incidam sobre o presente Instrumento;

XIV. Manter, durante toda a execução da parceria, em compatibilidade com as obrigações assumidas, todas as condições exigidas na seleção;

XV. Destacar a participação do Governo do Estado e da CAR em qualquer ação promocional relacionada ao termo de colaboração, obtendo previamente o seu consentimento formal;

XVI. Providenciar e manter atualizadas todas as licenças e alvarás junto às repartições competentes, necessários à execução dos serviços objeto do presente termo;

XVII. Comunicar à CAR todas as aquisições de bens permanentes móveis que forem realizadas, no prazo de 30 (trinta) dias após a sua ocorrência, desde que se tratem de aquisições realizadas com recursos recebidos em decorrência da parceria;

XVIII. Utilizar os bens e serviços custeados com recursos da parceria exclusivamente na execução do objeto deste termo de colaboração.

CLÁUSULA SÉTIMA - OBRIGAÇÕES DA CAR A CAR, além das obrigações contidas neste termo de colaboração por determinação legal,

obriga-se a:

I. Realizar tempestivamente o repasse dos recursos financeiros à OSC;

II. Manter, em seu sítio oficial na internet, a relação das parcerias celebradas e dos respectivos planos de trabalho, até 180 (cento e oitenta) dias após o respectivo encerramento, contendo, no mínimo, as informações requeridas no parágrafo único do art. 10 da Lei nº 13.019/2014;

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III. Divulgar, em seu sítio oficial na internet, os meios de representação sobre a aplicação irregular dos recursos envolvidos na parceria;

IV. Prestar esclarecimentos e informações à OSC que visem orientá-la na correta execução da parceria, dirimindo as questões omissas neste instrumento assim como lhe dar ciência de qualquer alteração no presente termo;

V. Prestar apoio necessário e indispensável à OSC para que seja alcançado o objeto do termo de colaboração em toda sua extensão e no tempo devido;

VI. Proceder à publicação resumida do termo de colaboração e de seus aditamentos, no Diário Oficial do Estado, no prazo legal de até 10 dias corridos contados da data de sua assinatura, contendo, obrigatoriamente, a indicação do número de referência do chamamento público ou do ato de fundamentação legal da dispensa ou inexigibilidade, nome das partes, objeto, valor, fonte orçamentária da despesa, prazo de duração e o nome do Gestor da Parceria;

VII. Designar Comissão de Monitoramento e Avaliação – CMA, por ato publicado no Diário Oficial do Estado, para monitorar e avaliar o cumprimento do Plano de Trabalho;

VIII. Acompanhar e fiscalizar a execução do objeto da parceria;

IX. Analisar as prestações de contas encaminhadas pela OSC;

X. Providenciar a consignação das dotações destinadas a custear este termo de colaboração no projeto de Lei Orçamentária, assim como estabelecer a sua previsão no planejamento plurianual do Estado;

XI. Conceder o uso dos bens móveis e imóveis mediante ato do Diretor Presidente e celebração dos correspondentes Termos de Permissão de Uso;

XII. Registrar no Sistema de Administração de Patrimônio do Estado da Bahia – SIAP os bens adquiridos pela OSC em virtude do termo de colaboração em até 30 (trinta) dias após recebimento da comunicação de aquisição.

CLÁUSULA OITAVA – ACOMPANHAMENTO, MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO

As atividades de acompanhamento, monitoramento e avaliação da execução da parceria deverão ser realizadas pelo Gestor da Parceria, [nome do gestor], designado pela Portaria nº__/___, e pela Comissão de Monitoramento e Avaliação designada pela Portaria nº____/___.

PARÁGRAFO PRIMEIRO

A forma de monitoramento e avaliação estará definida no Plano de Acompanhamento, Monitoramento e Avaliação elaborado pelo Gestor da Parceria, que contemplará, dentre outros elementos, o planejamento das atividades contendo as técnicas e instrumentos a serem utilizados nos trabalhos de acompanhamento, monitoramento e avaliação, com a indicação dos recursos humanos e tecnológicos que serão empregados em cada atividade ou, se for o caso, a indicação da participação de apoio técnico de terceiros, de delegação de competência ou de celebração de parcerias com órgãos ou entidades que se situem próximos ao local de aplicação dos recursos, conforme previsto no § 1º do art. 58 da Lei nº. 13.019/2014.

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PARÁGRAFO SEGUNDO

O Gestor da Parceria emitirá relatório técnico de monitoramento e avaliação da parceria e prazo para entrega, de acordo com as orientações prestadas pela CAR, que observará os requisitos dispostos em lei, e o submeterá à Comissão de Monitoramento e Avaliação designada, que o homologará, independentemente da obrigatoriedade de apresentação da prestação de contas pela OSC.

PARÁGRAFO TERCEIRO

No ato da homologação, a Comissão de Monitoramento e Avaliação poderá gerar recomendações de melhoria da parceria com base nas informações contidas no relatório técnico de monitoramento e avaliação.

PARÁGRAFO QUARTO

O Gestor da Parceria encaminhará relatório técnico de monitoramento e avaliação da parceria a ser homologado pela CAR e a OSC e providenciará a sua publicação no sitio eletrônico oficial ou na plataforma eletrônica, quando disponível.

CLÁUSULA NONA – PRESTAÇÃO DE CONTAS

A prestação de contas constitui-se no procedimento de análise e avaliação da execução da parceria, pelo qual seja possível verificar o cumprimento do objeto da parceria e o alcance das metas e dos resultados previstos, compreendendo duas fases: apresentação das contas, de responsabilidade da organização da sociedade civil; análise e manifestação conclusiva das contas, de responsabilidade da administração pública, sem prejuízo da atuação dos órgãos de controle.

PARÁGRAFO PRIMEIRO

A prestação de contas apresentada pela organização da sociedade civil ocorrerá de forma:

a) Parcial, até [definir data limite e periodicidade de entrega];

b) Anual, até o último dia do mês de fevereiro do exercício subseqüente;

c) Final, até dias após o término da vigência deste instrumento de parceria, podendo este prazo ser prorrogado por até 30 dias, desde que devidamente justificado pela OSC e aprovado pela administração pública.

PARÁGRAFO SEGUNDO

A prestação de contas relativa à execução do termo de colaboração dar-se-á mediante a apresentação pela OSC do relatório de execução do objeto e do relatório de execução financeira, na forma prevista no art. 18 do Decreto Estadual nº. 17.091/2016.

PARÁGRAFO TERCEIRO

O custo dos recursos alocados parcialmente na realização do objeto da parceria será determinado mediante rateio, cuja memória de cálculo deverá ser detalhada nos Relatórios de Prestação de Contas, contendo os critérios de rateio, o valor do custo total do recurso e de todas as frações rateadas, com especificação das respectivas fontes provedoras (nome, CNPJ e o número do instrumento de parceria/contrato).

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PARÁGRAFO QUARTO

A apresentação dos documentos indicados no parágrafo anterior não obsta que a administração pública solicite outros documentos necessários à avaliação e ao monitoramento da execução da parceria, conforme as especificidades de seu objeto.

PARÁGRAFO QUINTO

Na hipótese de celebração de termo de atuação em rede, cabe a OSC Celebrante apresentar a prestação de contas inclusive no que se refere às ações executadas pelas organizações da sociedade civil executantes e não celebrantes.

PARÁGRAFO SEXTO

Os dados financeiros serão analisados com o intuito de estabelecer o nexo de causalidade entre a receita e a despesa realizada, a sua conformidade e o cumprimento das normas pertinentes.

PARÁGRAFO SETIMO

O Gestor da Parceria considerará ainda nas análises de prestações de contas o conteúdo dos

relatórios técnicos de monitoramento e avaliação, quando houver.

PARÁGRAFO OITAVO

O Gestor da Parceria emitirá parecer técnico de análise da prestação de contas, parte integrante do relatório técnico de monitoramento e avaliação, no prazo de 30 dias, a contar da data da sua apresentação, prorrogável por igual período desde que devidamente justificado, avaliando-a como:

a) regular, quando expressar, de forma clara e objetiva, o cumprimento dos

objetivos e metas estabelecidos no plano de trabalho;

b) regular com ressalva, quando evidenciar impropriedade ou qualquer outra falta de natureza formal que não resulte em dano ao erário;

c) irregular, quando comprovada qualquer das seguintes circunstâncias: omissão no dever de prestar contas; descumprimento injustificado dos objetivos e metas estabelecidos no plano de trabalho; dano ao erário decorrente de ato de gestão ilegítimo ou antieconômico; desfalque ou desvio de dinheiro, bens ou valores públicos.

PARÁGRAFO NONO

A CAR aprovará, no prazo máximo de 30 dias, a prestação de contas desde que cumpridos o objeto e as metas da parceria, ressalvando a aprovação quando evidenciarem impropriedade ou qualquer outra falta de natureza formal que não resulte em dano ao erário.

PARÁGRAFO DÉCIMO

Nas hipóteses de prestação de contas avaliada como irregular ou de omissão de prestação de contas, o Gestor da Parceria notificará a OSC, podendo esta:

a) sanar a irregularidade ou cumprir a obrigação, no prazo de 45 (quarenta e cinco)

dias, prorrogável, no máximo, por igual período; ou

b) apresentar recurso, com efeito não suspensivo, no prazo de 15 (quinze) dias a

contar da notificação, ao Gestor da Parceria, o qual, se não reconsiderar a

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decisão no prazo de 15 (quinze) dias, encaminhará o recurso ao dirigente do órgão ou entidade da administração pública, para decisão final no prazo de 15 (quinze) dias.

PARÁGRAFO DÉCIMO PRIMEIRO

O saneamento da irregularidade será realizado por meio do ressarcimento ao erário dos recursos financeiros relacionados com a irregularidade, podendo a OSC solicitar a CAR autorização para que o ressarcimento seja promovido por meio de ações compensatórias de interesse público, mediante a apresentação de novo plano de trabalho, conforme o objeto descrito no instrumento de parceria e a área de atuação da organização, cuja mensuração econômica será feita a partir do plano de trabalho original, desde que não tenha havido dolo ou fraude e não seja o caso de restituição integral dos recursos.

PARÁGRAFO DÉCIMO SEGUNDO

Persistindo a irregularidade após o decurso do prazo para o seu saneamento, a CAR rejeitará a prestação de contas, instaurará o processo de tomada de contas especial e aplicará a sanção prevista no inciso II, art.73 da Lei 13.019/2014, cabendo ainda:

I. vedar a transferência de novos recursos;

II. registrar a rejeição e suas causas no sítio eletrônico www.transparencia.ba.gov.br, enquanto perdurarem os motivos determinantes da rejeição.

PARÁGRAFO DÉCIMO TERCEIRO

A análise das prestações de contas não compromete a liberação das parcelas de recursos subsequentes, exceto nos casos a seguir, nos quais ficarão retidas até o saneamento das impropriedades:

I. quando houver evidências de irregularidade na aplicação de parcela anteriormente recebida; II. quando constatado desvio de finalidade na aplicação dos recursos ou o inadimplemento da OSC em relação a obrigações estabelecidas no termo de colaboração; III. quando a OSC deixar de adotar sem justificativa suficiente as medidas saneadoras apontadas pela administração pública ou pelos órgãos de controle interno ou externo.

PARÁGRAFO DÉCIMO QUARTO

A prestação de contas e todos os atos que dela decorram dar-se-ão em meio físico e na página da CAR na Internet no sítio eletrônico www.car.ba.gov.br e no sítio eletrônico www.transparencia.ba.gov.br.

PARÁGRAFO DÉCIMO QUINTO

A administração pública apreciará a prestação final de contas no prazo de até 150 (cento e cinquenta) dias, contado da data de seu recebimento ou do cumprimento de diligência por ela determinada, prorrogável, justificadamente, por igual período.

http://www.transparencia.ba.gov.br/

http://www.transparencia.ba.gov.br/

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CLÁUSULA DÉCIMA – RECURSOS HUMANOS

Poderá ser paga com recursos da parceria a remuneração da equipe encarregada da execução do plano de trabalho, inclusive de pessoal próprio da OSC, durante a vigência da parceria, compreendendo as despesas com pagamentos de impostos, contribuições sociais, Fundo de Garantia do Tempo de Serviço - FGTS, férias, décimo terceiro salário, salários proporcionais, verbas rescisórias e demais encargos sociais e trabalhistas.

PARÁGRAFO PRIMEIRO

As despesas com remuneração de equipe previstas no plano de trabalho são proporcionais ao tempo efetivamente dedicado à parceria, assim como compatíveis com o valor de mercado e observam os acordos e convenções coletivas de trabalho e, em seu valor bruto e individual, o teto da remuneração do Poder Executivo Estadual.

PARÁGRAFO SEGUNDO

Nos casos em que a remuneração for paga proporcionalmente com recursos da parceria, a OSC deverá demonstrar na prestação de contas a memória de cálculo do rateio da despesa, vedada a duplicidade ou a sobreposição de fontes de recursos no custeio de uma mesma parcela da despesa.

PARÁGRAFO TERCEIRO

O pagamento das verbas rescisórias, ainda que após o término da execução da parceria, será proporcional ao período de atuação do profissional na execução das metas previstas no plano de trabalho.

PARÁGRAFO QUARTO

A contratação de pessoal para execução da parceira será precedida de processo seletivo, observadas a publicidade e a impessoalidade.

PARÁGRAFO QUINTO

O pagamento de remuneração de pessoal contratado pela OSC com recursos da parceria não gera vínculo trabalhista com o poder público.

PARÁGRAFO SEXTO

Fica vedada à administração pública a prática de atos de ingerência direta na seleção e na contratação de pessoal pela OSC ou que direcione o recrutamento de pessoas para trabalhar ou prestar serviços na referida organização.

CLÁUSULA DÉCIMA PRIMEIRA – DOS BENS

Durante a vigência da parceria, os equipamentos e materiais permanentes adquiridos com recursos provenientes da celebração da parceria serão gravados com cláusula de inalienabilidade, e, na hipótese de extinção da OSC, esta deverá formalizar promessa de transferência da propriedade à administração pública.

PARÁGRAFO PRIMEIRO

Os bens e direitos remanescentes que, em razão da execução da parceria, tenham sido adquiridos, produzidos ou transformados com recursos repassados pela administração pública serão, na data da conclusão ou extinção do Termo de Colaboração, de titularidade da OSC, serão transferidos à CAR.

PARÁGRAFO SEGUNDO

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São bens remanescentes os de natureza permanente adquiridos com recursos financeiros envolvidos na parceria, necessários à consecução do objeto, mas que a ele não se incorporam.

PARÁGRAFO TERCEIRO

A OSC deverá, a partir da data da apresentação da prestação de contas final, disponibilizar os bens para a administração pública, que, se for o caso, deverá retirá-los, no prazo de até 60 (sessenta) dias, excetuados os bens remanescentes destinados a OSC.

CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA – RESCISÃO DO TERMO DE COLABORAÇÃO

A rescisão do termo de colaboração poderá ser efetivada:

I. por ato unilateral da administração pública, na hipótese de:

a) não haver saneamento pela OSC de irregularidades na execução da parceria, após

transcurso do prazo previsto para a regularização;

b) o Estado apresentar razões de interesse público para a rescisão, de alta relevância e amplo conhecimento.

II. por ato unilateral da OSC, na hipótese de:

a) atrasos dos repasses devidos pela administração pública, superiores a 90 (noventa)

dias da data fixada para o repasse, cabendo à OSC notificar a administração, sem prejuízo da obrigatoriedade do Estado da Bahia arcar com as despesas incorridas pela OSC para execução do objeto da parceria;

b) comprovado desequilíbrio econômico-financeiro do termo do colaboração, que inviabilize o cumprimento das metas estabelecidas no Plano de Trabalho, sem que tenha havido a repactuação da avença.

III. por acordo entre as partes reduzido a termo, tendo em vista o interesse público.

PARÁGRAFO PRIMEIRO

A intenção da rescisão deverá ser formalizada no prazo mínimo de 60 (sessenta) dias antes da concretização do ato rescisório.

PARÁGRAFO SEGUNDO

Na hipótese de rescisão prevista no item a) do inciso I, a autoridade competente da administração pública determinará a imediata instauração de tomada de contas especial e aplicará a sanção prevista no inciso II do art. 73 da Lei nº. 13.019/2014.

CLÁUSULA DÉCIMA TERCEIRA – ENCERRAMENTO DA PARCERIA

Ao final da sua vigência ou quando da sua rescisão, o termo de colaboração será considerado extinto devendo a administração e a OSC prosseguir com as medidas necessárias ao cumprimento das obrigações de encerramento elencadas no parágrafo primeiro desta cláusula.

PARÁGRAFO PRIMEIRO

Quando do encerramento deste termo de colaboração, independente dos motivos que o ocasionaram, deverá a:

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I. OSC:

a. apresentar, no prazo máximo de 90 dias, a Prestação de Contas Final do período de vigência do termo de colaboração;

b. devolver à administração pública os saldos financeiros remanescentes, inclusive os provenientes das receitas obtidas das aplicações financeiras no prazo improrrogável de 30 (trinta) dias, sob pena de imediata instauração de tomada de contas especial;

c. disponibilizar à administração pública todos os bens móveis e imóveis cujo uso lhe fora permitido pelos Termos de Permissão de Uso, bem como aqueles adquiridos em virtude do termo de colaboração.

II. CAR:

a) revogar a permissão de uso dos bens públicos;

b) inventariar os bens sob responsabilidade da OSC para execução do objeto

contratado, inclusive incorporando ao patrimônio público aqueles adquiridos em virtude do termo de colaboração.

c) apreciar a prestação de contas final apresentada pela OSC no prazo de até 150

(cento e cinqüenta) dias contado da data do seu recebimento ou do cumprimento de diligencia por ela determinada, podendo o prazo ser prorrogado justificadamente por igual período.

PARAGRAFO SEGUNDO

As partes deverão assinar Termo de Encerramento do termo de colaboração que deverá conter a data efetiva de encerramento das atividades, declaração de devolução dos bens permitidos pela administração pública e de cumprimento dos compromissos assumidos pela OSC.

CLÁUSULA DÉCIMA QUARTA – SANÇÕES

Pela execução da parceria em desacordo com o plano de trabalho e com as normas da Lei nº. 13.019/2014 e da legislação específica, a administração pública poderá, garantida a prévia defesa, aplicar à OSC as seguintes sanções:

a) advertência; b) suspensão temporária da participação em chamamento público e impedimento de celebrar parceria ou contrato com órgãos e entidades da esfera de governo da administração pública sancionadora, por prazo não superior a dois anos; c) declaração de inidoneidade para participar de chamamento público ou celebrar parceria ou contrato com órgãos e entidades de todas as esferas de governo, enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a penalidade, que será concedida sempre que a organização da sociedade civil ressarcir a administração pública pelos prejuízos resultantes e após decorrido o prazo da sanção aplicada com base no item b.

PARÁGRAFO PRIMEIRO

As sanções estabelecidas nos itens b e c são de competência exclusiva de Secretário Estadual, facultada a defesa do interessado no respectivo processo, no prazo de dez dias da abertura de vista, podendo a reabilitação ser requerida após dois anos de aplicação da

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penalidade.

PARÁGRAFO SEGUNDO

Prescreve em cinco anos, contados a partir da data da apresentação da prestação de contas, a aplicação de penalidade decorrente de infração relacionada à execução da parceria. PARÁGRAFO TERCEIRO

A prescrição será interrompida com a edição de ato administrativo voltado à apuração da infração.

CLÁUSULA DÉCIMA QUINTA – DISPOSIÇÕES GERAIS

I. A administração pública poderá assumir ou transferir a responsabilidade pela

execução do objeto, no caso de paralisação, de modo a evitar sua descontinuidade

II. Em qualquer hipótese é assegurado à OSC amplo direito de defesa, nos termos da Constituição Federal, sem que decorra direito a indenização.

III. Aplicam-se os dispositivos, no que couber, a Lei nº 13.019/2014 que não foram

mencionados neste instrumento.

IV. Este termo poderá ser denunciado a qualquer tempo.

V. Fica eleito o Foro do Município de Salvador, Estado da Bahia, que prevalecerá sobre qualquer outro, por mais privilegiado que seja, para dirimir quaisquer dúvidas decorrentes da execução da parceria, estabelecendo a obrigatoriedade da prévia tentativa de solução administrativa, com a participação de órgão encarregado de assessoramento jurídico integrante da estrutura da administração pública.

VI. E, por estarem assim plenamente de acordo, firmam o presente termo de

colaboração em 02 (duas) vias de igual teor e forma na presença das testemunhas que subscrevem depois de lido e achado conforme.

, de de ______

Pela OSC:

_________________________________________-

Pela CAR: ________________________________________

Testemunhas: ________________________________ __________________________________

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ANEXO VII

Modelo - Termo de Recebimento – CISTERNA DE PLACAS PARA CONSUMO HUMANO

Termo de Recebimento da

Tecnologia

Informações da Família

Nome do Beneficiário:

CPF: NIS:

Município: UF:

Comunidade:

Referência para Localização:

Informações da Tecnologia

Tipo de Implementação:

Tipo Executor: Número do Convênio:

Número da Tecnologia: Coordenadas Geográficas:

Data de Início da Construção: Data de Fim da Construção:

Declaração de Entrega

Na qualidade de representante legal de executor, declaro, para fins de comprovação junto à CAR e O FUNCEP, e

para efeitos e sob as penas da lei, que as informações da família beneficiada e da tecnologia em tela são

verdadeiras.

Nome:

R.G.: CPF:

Cargo/emprego:

Nome da entidade executora:

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Local/Data:

Foto da Tecnologia

Foto 10 x 15

Foto 10 x 15

Declaração do Beneficiário

Declaro que recebi a cisterna de placas com a capacidade de armazenar 16 mil litros de água em perfeitas

condições de utilização.

_______________________________

Assinatura ou digital do beneficiário

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PLANILHA

Companhia de Desenv. e Ação Regional

Data de Impressão: 06/06/2018

Referência de Preço: Fevereiro/2018

BASE CÓDIGO DESCRIÇÃO DO INSUMO UNID. QTD.CUSTO

UNIT.

CUSTO

TOTAL

Cisterna

Materiais

SINAPIBA 342 Arame galvanizado 12 bw g, 2,76 mm (0,048 kg/m) kg 18,00

SINAPIBA 345 Arame galvanizado 18 bw g, 1,24mm (0,009 kg/m) kg 1,00

SINAPIBA 367 Areia grossa - posto jazida/fornecedor (retirado na jazida, sem transporte) m3 5,00

SINAPIBA 4721 Pedra britada n. 1 (9,5 a 19 mm) posto pedreira/fornecedor, sem frete m3 0,50

SINAPIBA 5090Cadeado simples/comum, em latao macico cromado, largura de 25 mm,

haste de aco temperado, cementado (nao longa), inclui 2 chavesUN 1,00

SINAPIBA 32 Aco ca-50, 6,3 mm, vergalhao kg 20,83

SINAPIBA 11161 Cal hidratada para pintura KG 5,00

SINAPIBA 10511 Cimento portland composto cp ii-32 (saco de 50 kg) sc 18,00

SINAPIBA 1200 Cap pvc, soldavel, dn 100 mm, serie normal, para esgoto predial un 1,00

SINAPIBA 3509 Joelho pvc, soldavel, pb, 90 graus, dn 75 mm, para esgoto predial un 3,00

SINAPIBA 3520 Joelho pvc, soldavel, pb, 90 graus, dn 100 mm, para esgoto predial un 1,00

SINAPIBA 20177 Te, pvc, serie r, 75 x 75 mm, para esgoto predial un 2,00

SINAPIBA 5062 Prego de aco polido com cabeca 19 x 33 (3 x 9) KG 1,00

SINAPIBA 9836 Tubo pvc serie normal, dn 100 mm, para esgoto predial (nbr 5688) m 6,00

SINAPIBA 9837 Tubo pvc serie normal, dn 75 mm, para esgoto predial (nbr 5688) m 6,00

SINAPIBA 11061 Chapa de aco galvanizada bitola gsg 30, e = 0,35 mm (2,80 kg/m2) KG 25,00

SINAPIBA 10931 Tela de arame galv, hexagonal, f io 0,56 mm (24 bw g), malha 1/2", h = 1 m m2 0,50

SINAPIBA 11950Bucha de nylon sem aba s6, com parafuso de 4,20 x 40 mm em aco

zincado com rosca soberba, cabeca chata e fenda phillipsun 4,00

SINAPIBA 25069 tela nylon p/revestimento poco f iltrante m2 1,00

SINAPIBA 1371 Impermeabilizante a base de cimento cristalizante em po, monocomponente kg 1,00

CAR 2720 Bola de Isopor 75 mm un 1,00

SINAPIBA 20044 Reducao excentrica pvc p/ esg predial dn 100 x 75mm UN 1,00

SINAPIBA 13521 Placa de aco esmaltada para identif icacao de rua, *45 cm x 20* cm un 1,00

CAR 2121 Tampa metálica para cisterna un 1,00

Bomba Manual

SINAPIBA 9875 Tubo pvc, soldavel, dn 50 mm, para agua fria (nbr-5648) m 2,52

SINAPIBA 7130Te de reducao, pvc, soldavel, 90 graus, 50 mm x 32 mm, para agua fria

predialUN 1,00

SINAPIBA 108Adaptador pvc soldavel curto com bolsa e rosca, 32 mm x 1", para agua

friaun 3,00

SINAPIBA 9869 Tubo pvc, soldavel, dn 32 mm, agua fria (nbr-5648) m 0,40

SINAPIBA 3501 Joelho, pvc soldavel, 45 graus, 32 mm, para agua fria predial un 3,00

SINAPIBA 112Adaptador pvc soldavel curto com bolsa e rosca, 50 mm x1 1/2", para agua

friaun 1,00

SINAPIBA 52 Adaptador, pvc pba, ponta/rosca, je, dn 50 / de 60 mm UN 1,00

SINAPIBA 819Bucha de reducao de pvc, soldavel, curta, com 50 x 40 mm, para agua fria

predialUN 1,00

SINAPIBA 1189 Cap pvc, soldavel, 32 mm, para agua fria predial UN 2,00

SINAPIBA 7140 Te soldavel, pvc, 90 graus, 32 mm, para agua fria predial (nbr 5648) un 1,00

SINAPIBA 813Bucha de reducao de pvc, soldavel, longa, com 50 x 25 mm, para agua fria

predialun 1,00

SINAPIBA 3860 Luva soldavel com rosca, pvc, 32 mm x 1", para agua fria predial un 2,00

SINAPIBA 117 Adesivo plastico para pvc, bisnaga com 17 gr UN 4,00

SINAPIBA 3767 Lixa em folha para parede ou madeira, numero 5 (cor vermelha) un 1,00

SINAPIBA 3768 Lixa em folha para ferro, numero 80 un 1,00

CAR 1071 Bolinha de vidro (gude) d=3/4 " un 2,00

Mão de Obra e Caminhão Pipa

CAR 3991 Abastecimento de Água Bruta com caminhão Pipa m3 2,00

CAR 3990 Abastecimento de Água potável com caminhão Pipa m3 15,00

SINAPIBA 4750 Pedreiro diária 7,000

SINAPIBA 6111 Servente diária 7,00

SINAPIBA 2696 Encanador ou bombeiro hidraulico diária 0,375

VALOR TOTAL DO ORÇAMENTO

CICLOPE - Orçamento, P lanejamento e Contro le de Obras

67

Documents

EDITAL DE CHAMAMENTO PÚBLICO nº 004/2018 ......julho de 2014, do Decreto nº 17.091, de 05 de outubro de 2016, do Decreto nº. 17.363, de 28 de janeiro de 2017, dos Normativos Internos