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EDITAL DE PREGÃO ELETRÔNICO EMTU/SP Nº 015/2019 (alterado)
A EMPRESA METROPOLITANA DE TRANSPORTES URBANOS DE SÃO PAULO S.A. - EMTU/SP
comunica aos interessados que fará realizar licitação na modalidade de PREGÃO, a ser realizada por
intermédio do sistema eletrônico de contratações denominado “Bolsa Eletrônica de Compras do
Governo do Estado de São Paulo – Sistema BEC/SP”, com utilização de recursos de tecnologia da
informação, denominado PREGÃO ELETRÔNICO, do tipo MENOR PREÇO, consoante às condições
estatuídas neste Edital, e será regida pela Lei Federal n.º 10.520/02, Decreto Estadual nº 47.297/02,
Decreto Estadual nº 49.722/05, Decreto Estadual nº 51.469/07, pelo Regulamento do Pregão
Eletrônico da EMTU/SP e pelo Regulamento Interno de Licitações e Contratos da EMTU/SP,
aplicando-se no que couber, a Lei Federal nº 13.303/2016, e demais normas regulamentares
aplicáveis à espécie, visando à contratação abaixo indicado.
As propostas deverão obedecer às especificações deste instrumento convocatório e seus anexos,
que dele fazem parte integrante, e serão encaminhados por meio eletrônico após o registro dos
interessados em participar do certame e o credenciamento de seus representantes no Cadastro
Unificado de Fornecedores do Estado de São Paulo – CAUFESP, gerido pela Secretaria da Fazenda.
A data do início do prazo para o envio da proposta eletrônica é 23/10/2020.
Número da Oferta de Compra (OC): 373401370942019OC00015.
UGE/UC: EMPRESA METROPOLITANA DE TRANSPORTES URBANOS DE SÃO PAULO S.A. -
EMTU/SP.
A sessão pública de processamento do pregão eletrônico será realizada no endereço eletrônico
www.bec.sp.gov.br ou www.bec.fazenda.sp.gov.br, no dia 05/11/2020, às 10h e será conduzida pelo
Pregoeiro com o auxílio da Equipe de Apoio, designados através do AP nº 035/2020, de 28/09/2020 e
indicados no sistema pelo Diretor Presidente da EMTU/SP.
1 - DO OBJETO DA LICITAÇÃO
1.1. A presente licitação tem como objeto a aquisição de 6 (seis) unidades do equipamento
opacímetro de amostragem de fluxo parcial e acessórios descritos na especificação técnica,
para realização de análise de opacidade da fumaça para veículo com motor diesel, contendo
as seguintes características mínimas:
1.1.1. Conjunto ótico de medição com fonte de luz com diodo como emissor de luz (LED) de
cor verde com pico espectral entre 550 e 570 nm;
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1.1.2. Resultado de opacidade expresso em percentual (%) com faixa de medição de 0 a 99,9
e resolução melhor ou igual a 0,1;
1.1.3. Dispositivo de ajuste zero e calibração automática antes do uso. Ajuste zero com uma
deriva de no máximo 0,02m-1 durante 60 minutos;
1.1.4. Dispositivo de controle de impurezas que atue antes do inicio da medição ou quando do
ajuste zero;
1.1.5. Comunicação via cabo serial RS232, USB, Bluetooth e Wireless. Sonda de amostragem
com diâmetro único que assegure uma amostragem representativa com dispositivo para
fixação no cano de descarga do veículo não permitindo a interferência de ar externo na
medição, e prolongado de sonda de captação vertical;
1.1.6. Display LCD com teclas de funções integradas, impressora térmica e capacidade de
entrada de corrente continua ou alternada em unidade autônoma Tipo Stand Alone,
tensão de alimentação de 115-230 VAC/50-60 Hz, potencia 65W, autonomia de
funcionamento de 08 (oito) horas de uso ininterruptos.
1.2. Os equipamentos deverão ser fornecidos de acordo com as informações constantes do Termo
de Referência, Anexo I deste Edital, contendo: a descrição dos equipamentos, tacômetro,
atendimento às normas vigentes, acessórios, treinamento, software, entre outras informações.
2 - DA PARTICIPAÇÃO
2.1. Poderão participar do certame todos os interessados em contratar com a Administração
Estadual que estiverem registrados no Cadastro Unificado de Fornecedores do Estado de São
Paulo – CAUFESP, no ramo de atividade pertinente ao objeto da contratação, que sejam
detentores de senha para participar de procedimentos eletrônicos e tenham credenciados os
seus representantes, na forma estabelecida no Regulamento do Pregão Eletrônico da
EMTU/SP, e Resolução CC-52, de 26/11/09.
2.1.1. O registro no Cadastro Unificado de Fornecedores do Estado de São Paulo –
CAUFESP, o credenciamento dos representantes que atuarão em nome da licitante no
sistema de pregão eletrônico e a senha de acesso, deverão ser obtidos anteriormente à
abertura da sessão pública e autorizam a participação em qualquer pregão eletrônico
realizado por intermédio do Sistema BEC/SP;
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2.1.2. As informações a respeito das condições exigidas e dos procedimentos a serem
cumpridos, para o registro no Cadastro Unificado de Fornecedores do Estado de São
Paulo – CAUFESP, para o credenciamento de representantes e para a obtenção de
senha de acesso, estão disponíveis no endereço eletrônico www.bec.sp.gov.br ou
www.bec.fazenda.sp.gov.br.
2.2. A participação no certame está condicionada, ainda, a que o interessado ao acessar,
inicialmente, o ambiente eletrônico de contratações do Sistema BEC/SP, declare, mediante
assinalação nos campos próprios, que inexiste qualquer fato impeditivo de sua participação no
certame ou de sua contratação e que conhece e aceita os regulamentos do Sistema BEC/SP,
relativos ao Pregão Eletrônico.
2.3. A licitante responde integralmente por todos os atos praticados no Pregão Eletrônico, por seus
representantes devidamente credenciados, assim como pela utilização da senha de acesso ao
sistema, ainda que indevidamente, inclusive por pessoa não credenciada como sua
representante. Em caso de perda ou quebra do sigilo da senha de acesso, caberá ao
interessado efetuar o seu cancelamento por meio de sítio eletrônico www.bec.sp.gov.br (opção
“CAUFESP”), conforme Resolução CC-27, de 25 de maio de 2006.
2.4. Cada representante credenciado poderá representar apenas uma licitante, em cada Pregão
Eletrônico.
2.5. O envio da proposta vinculará a licitante ao cumprimento de todas as condições e obrigações
inerentes ao certame.
2.6. Para a participação no certame e fruição do benefício da habilitação com irregularidade fiscal,
prevista neste Edital, a condição de microempresa ou empresa de pequeno porte e
cooperativas que preencham as condições estabelecidas no artigo 34, da Lei Federal n°
11.488/2007 deverá constar do registro da licitante junto ao CAUFESP.
2.7. Além das vedações estabelecidas pelo artigo 38, da Lei Federal nº 13.303/2016, e no artigo 18,
do Regulamento Interno de Licitações e Contratos da EMTU/SP, não será admitida a
participação, neste certame licitatório, de pessoas físicas ou jurídicas:
2.7.1. Que não tenham representação legal no Brasil com poderes expressos para receber
citação e responder administrativa ou judicialmente;
2.7.2. Que estejam reunidas em consórcio, qualquer que seja sua forma de constituição;
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2.7.3. Impedidas e suspensas de licitar e/ou contratar com a EMTU/SP nos termos do artigo
127, do Regulamento Interno de Licitações e Contratos da EMTU/SP, do artigo 7º da Lei
Federal nº 10.520/02 e da Súmula nº 51, do Tribunal de Contas do Estado de São Paulo
– TCE;
2.7.4. Impedidas de licitar e contratar nos termos do artigo 10, da Lei Federal nº 9.605/98 e
impedidas de contratar para os fins estabelecidos pela Lei Estadual nº 10.218/99.
2.7.5. Que tenham sido proibidas de contratar com o Poder Público em razão de condenação
por ato de improbidade administrativa, nos termos do artigo 12, da Lei Federal nº
8.429/1992;
2.7.6. Que tenham sido declaradas inidôneas para contratar com a Administração Pública pelo
Plenário do Tribunal de Contas do Estado de São Paulo – TCE, nos termos do artigo
108, da Lei Complementar Estadual nº 709/1993.
2.7.7. Que tenham sido suspensas temporariamente, impedidas ou declaradas inidôneas para
licitar ou contratar com a Administração Pública Estadual, direta e indireta, por
desobediência à lei de Acesso à Informação, nos termos dos incisos IV e V, da Lei
Federal nº 12.527/2011 e dos incisos IV e V, do artigo 74, do Decreto Estadual nº
58.052/2012.
2.7.8. Que tenham sido proibidas pelo Plenário do CADE de participar de licitações promovidas
pela Administração Pública federal, estadual, municipal, direta e indireta, em virtude de
prática de infração à ordem econômica, nos termos do artigo 38, inciso II, da Lei Federal
n° 12.529/2011.
3 – DAS PROPOSTAS
3.1. As propostas deverão ser enviadas por meio eletrônico disponível no endereço
www.bec.sp.gov.br ou www.bec.fazenda.sp.gov.br na opção “PREGÃO – ENTREGAR
PROPOSTA”, desde a divulgação da íntegra do edital no referido endereço eletrônico, até o dia
e horário previstos no preâmbulo, devendo a licitante, para formulá-las, preencher a declaração
de que cumpre integralmente os requisitos de habilitação constante do edital.
3.2. O valor unitário do opacímetro com acessórios, que atenda às especificações técnicas, será
ofertado no formulário eletrônico próprio, em moeda corrente nacional, em algarismos, sem
inclusão de qualquer encargo financeiro ou previsão inflacionária.
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3.2.1. No preço proposto deverão estar incluídos, além do lucro, todas as despesas e custos,
como por exemplo: transportes, tributos de qualquer natureza e todas as despesas,
diretas ou indiretas, relacionadas com a aquisição objeto da presente licitação.
3.2.1.1. A EMTU/SP se sujeita ao regime próprio das empresas privadas, inclusive
quanto aos direitos e obrigações tributários, não gozando, portanto, de
privilégios fiscais não extensivos às empresas do setor privado.
3.3. A proposta de preços deverá ser orçada em valores vigentes à data de sua apresentação, que
será considerada a data de referência de preços. O prazo de validade da proposta será de 30
(trinta) dias.
3.4. As microempresas e empresas de pequeno porte impedidas de optar pelo Simples Nacional,
ante as vedações previstas na Lei Complementar Federal nº 123/2006, não poderão aplicar os
benefícios decorrentes desse regime tributário diferenciado em sua proposta, devendo elaborá-
la de acordo com as normas aplicáveis às demais pessoas jurídicas, sob pena de não
aceitação dos preços ofertados pelo Pregoeiro.
3.4.1. Caso venha a ser contratada, a microempresa e empresa de pequeno porte na situação
descrita neste item, deverá requerer ao órgão fazendário competente a sua exclusão do
Simples Nacional até o último dia útil do mês subsequente àquele em que celebrado a
contratação, nos termos do artigo 30, caput, inciso II, e § 1º, da Lei Complementar
Federal nº 123/2006, apresentando à EMTU/SP a comprovação da exclusão ou o seu
respectivo protocolo.
3.4.2. Se a contratada não realizar espontaneamente o requerimento de que trata o subitem
3.4.1., acima, caberá à EMTU/SP comunicar o fato ao órgão fazendário competente,
solicitando que a licitante seja excluída de ofício do Simples Nacional, nos termos do
inciso I, do artigo 29, da Lei Complementar Federal nº 123/2006.
4 - DA HABILITAÇÃO
4.1. Documentos necessários à demonstração da Habilitação Jurídica e Legal:
4.1.1. Registro empresarial na Junta Comercial, no caso de empresário individual ou Empresa
Individual de Responsabilidade Limitada - EIRELI (ou cédula de identidade em se
tratando de pessoa física não empresária);
4.1.2. Ato Constitutivo, Estatuto ou Contrato Social, em vigor, devidamente registrado na Junta
Comercial ou no Cartório de Registro competente, com previsão de atividade econômica
compatível com o objeto da licitação;
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4.1.3. Documento de eleição ou designação dos atuais administradores, tratando-se de
sociedades empresárias;
4.1.4. Ato Constitutivo atualizado e registrado no Registro Civil de Pessoas Jurídicas tratando-
se de sociedade não empresária, acompanhada de prova dos administradores em
exercício;
4.1.5. Decreto de autorização, em se tratando de sociedade empresária estrangeira em
funcionamento no País, ato de registro ou autorização para funcionamento expedido pelo
órgão competente, quando a atividade assim o exigir;
4.1.6. Certificado de regularidade perante o Fundo de Garantia do Tempo de Serviço (FGTS),
que esteja dentro do prazo de validade nele atestado.
4.1.7. No caso de sociedade cooperativa: ata de fundação e estatuto social em vigor, com a ata
da assembleia que o aprovou, devidamente arquivado na Junta Comercial ou inscrito no
Registro Civil das Pessoas Jurídicas da respectiva sede, bem como o
certificado/declaração de regularidade na Organização das Cooperativas do Estado de
São Paulo ou em outra organização estadual de cooperativas, conforme previsto no art.
107, da Lei Federal nº 5.764/71, devendo o estatuto estar adequado à Lei Federal nº
12.690/12.
4.2. Documentos necessários à demonstração da Qualificação Técnica:
4.2.1. Atestado de capacidade técnica, emitido por pessoa jurídica de direito público ou
privado, comprovando que a licitante tenha fornecido equipamento opacímetro e
acessórios, com características pertinentes e compatíveis com o objeto desta licitação.
4.2.1.1. Considerar-se-á como pertinente e compatível em características com o objeto
desta licitação, o fornecimento do equipamento denominado opacímetro com
acessórios que se enquadrem nas especificações contidas no subitem 1.1.
deste edital (descrição do objeto da licitação).
4.2.2. Os atestados que não estejam em nome da licitante somente serão aceitos nos casos de
cisão, fusão, incorporação ou criação de subsidiária integral, da pessoa jurídica, em que
esteja comprovada, inequívoca e documentalmente, a transferência definitiva, para si, do
acervo técnico.
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4.3. Documentos necessários à demonstração da Qualificação Econômico-Financeira:
4.3.1. Certidão negativa de falência, Concordata e Recuperações Judiciais e Extrajudiciais,
expedida pelo Distribuidor Judicial da Comarca (Varas Cíveis) da cidade onde a empresa
for sediada (em São Paulo denominada certidão de distribuição cível), tratando-se de
Empresário Individual e qualquer tipo de Sociedade Empresária, com data de, no
máximo, 180 (cento e oitenta) dias anteriores à data de sua entrega à EMTU/SP;
4.3.2. Certidão expedida pelo Distribuidor Judicial das Varas Cíveis em geral (Execução
Patrimonial) da Comarca onde a empresa está sediada, tratando-se de Sociedade
Simples ou outras sociedades que não se enquadrem no subitem 4.3.4., acima, datada
de, no máximo, 180 (cento e oitenta) dias anteriores à data de sua entrega à EMTU/SP.
4.3.3. Caso a licitante seja filial, deverá apresentar a certidão da matriz.
4.3.4. Nas hipóteses em que a certidão encaminhada for positiva para recuperação judicial ou
extrajudicial, deve a licitante apresentar o comprovante da homologação/deferimento
pelo juízo competente do plano de recuperação judicial/extrajudicial em vigor.
4.4. Documentação complementar e outras disposições:
4.4.1. Declaração da licitante, elaborada em papel timbrado e subscrita por seu representante
legal, conforme modelo constante do Anexo II.1., deste Edital, atestando que:
4.4.1.1. se encontra em situação regular perante o Ministério do Trabalho, nos termos
do Decreto n.º 4.358, de 05 de setembro de 2002, que regulamentou a Lei
Federal nº 9.854, de 27 de outubro de 1999, referente ao cumprimento do
disposto no inciso XXXIII do artigo 7º da Constituição Federal, na forma do
Decreto Estadual nº 42.911/1998;
4.4.1.2. cumpre as normas relativas à saúde e segurança do trabalho, nos termos do
artigo 117, parágrafo único, da Constituição Estadual;
4.4.1.3. atenderá, na data da contratação, ao disposto no artigo 5º C e se compromete
a não disponibilizar empregado que incorra na vedação prevista no artigo 5º D,
ambos da Lei Federal nº 6.019/1974, com redação data pela Lei Federal nº
13.467/2017.
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4.4.2. Declaração da licitante, elaborada em papel timbrado e subscrita por seu representante
legal, de atendimento ao que dispõe a Lei Estadual nº 10.218, de 12 de fevereiro de
1.999, cujo modelo consta do Anexo II.2., deste Edital;
4.4.3. Declaração da licitante, elaborada em papel timbrado e subscrita por seu representante
legal, em conformidade com o modelo constante do Anexo II.3., afirmando que sua
proposta foi elaborada de maneira independente e que conduz seus negócios de forma a
coibir fraudes, corrupção e a prática de quaisquer outros atos lesivos à Administração
Pública, nacional ou estrangeira, em atendimento à Lei Federal nº 12.846/ 2013 e ao
Decreto Estadual nº 60.106/2014;
4.4.4. Em se tratando de microempresa ou de empresa de pequeno porte, declaração subscrita
por representante legal da licitante, em conformidade com o modelo constante do Anexo
II.4., declarando seu enquadramento nos critérios previstos no artigo 3º da Lei
Complementar Federal nº 123/2006, bem como sua não inclusão nas vedações previstas
no mesmo diploma legal;
4.4.4.1. Sem prejuízo das declarações exigidas nos subitem 4.4.4., acima, e admitida
indicação, pela licitante, de outros meios e documentos aceitos pelo
ordenamento jurídico vigente, a condição de microempresa ou de empresa de
pequeno porte será comprovada da seguinte forma:
4.4.4.1.1. Se sociedade empresária, pela apresentação de certidão expedida
pela Junta Comercial competente;
4.4.4.1.2. Se sociedades simples, pela apresentação da “Certidão de Breve
Relato de Registro de Enquadramento de Microempresa ou Empresa
de Pequeno Porte” expedida pelo Cartório de Registro de Pessoas
Jurídicas.
4.4.5. Em se tratando de cooperativas que preencham as condições estabelecidas no artigo
34, da Lei Federal nº 11.488/2007, declaração subscrita por representante legal da
licitante, em conformidade com o modelo constante do Anexo II.5., declarando que seu
estatuto foi adequado à Lei Federal nº 12.690/12 e que aufere Receita Bruta até o limite
definido no inciso II, do caput do artigo 3º, da Lei Complementar Federal nº 123/2006;
4.4.5.1. Sem prejuízo das declarações exigidas nos subitens 4.4.5., acima, e admitida a
indicação, pela licitante, de outros meios e documentos aceitos pelo
ordenamento jurídico vigente, a condição de cooperativa que preencha as
condições estabelecidas no artigo 34, da Lei Federal nº 11.488/2007 será
comprovada pela:
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4.4.5.1.1. pela Demonstração do Resultado do Exercício ou documento
equivalente que comprove Receita Bruta até o limite definido no
inciso II, do caput do artigo 3º, da Lei Complementar Federal nº
123/2006.
4.4.6. Para o caso de licitante em recuperação judicial: Declaração da licitante, elaborada em
papel timbrado e subscrita por seu representante legal, de que está ciente de que no
momento da assinatura do contrato deverá apresentar cópia do ato de nomeação do
administrador judicial ou se o administrador for pessoa jurídica, o nome do profissional
responsável pela condução do processo e, ainda, declaração, relatório ou documento
equivalente do juízo ou do administrador, de que a licitante está cumprindo o plano de
recuperação judicial, conforme modelo constante do Anexo II.6., deste Edital;
4.4.7. Para o caso de licitante em recuperação extrajudicial: Declaração da licitante, elaborada
em papel timbrado e subscrita por seu representante legal, de que está ciente de que no
momento da assinatura do contrato deverá apresentar comprovação documental de que
está cumprindo as obrigações do plano de recuperação extrajudicial, conforme modelo
constante do Anexo II.7., deste Edital;
4.4.8. Para licitante microempresa ou empresa de pequeno porte e cooperativas que
preencham as condições estabelecidas no artigo 34, da Lei Federal n° 11.488/2007 que
pretende usufruir o direito e/ou o benefício da habilitação com irregularidade fiscal:
Declaração da licitante, elaborada em papel timbrado e subscrita por seu representante
legal, de que não possui qualquer dos impedimentos previstos nos §§ 4º e seguintes,
todos do artigo 3º, da Lei Complementar nº 123, de 14 de dezembro de 2006, alterada
pela Lei Complementar nº 147, de 7 de agosto de 2014, cujos termos declara conhecer
na íntegra, conforme modelo constante do Anexo II.8., deste Edital.
4.4.9. Na hipótese de não constar prazo de validade nas certidões apresentadas, a EMTU/SP
aceitará como válidas as expedidas nos 180 (cento e oitenta) dias imediatamente
anteriores à data de apresentação das propostas.
4.4.10 O Pregoeiro, a seu critério, poderá diligenciar para esclarecer dúvidas ou confirmar o teor
das declarações e das comprovações exigidas neste Edital, aplicando-se, em caso de
falsidade, as sanções penais e administrativas pertinentes.
4.4.11 A licitante que se considerar isenta ou imune de tributos relacionados ao objeto da
licitação, cuja regularidade fiscal seja exigida no presente Edital, deverá comprovar tal
condição mediante a apresentação de declaração emitida pelo correspondente
Fazendário do domicílio ou sede, ou outra equivalente, na forma da lei.
10
5. DA SESSÃO PÚBLICA E DO JULGAMENTO
5.1. No dia e horário designados neste edital, o Pregoeiro dará início à sessão pública do pregão
eletrônico, com a abertura automática das propostas e a sua divulgação, pelo sistema, na
forma de grade ordenatória, em ordem crescente de preços.
5.2. A análise das propostas pelo Pregoeiro visará ao atendimento das condições estabelecidas
neste edital e seus anexos.
5.2.1. Serão desclassificadas as propostas que:
5.2.1.1. não atendam às especificações, prazos e condições fixados neste Edital;
5.2.1.2. apresentem preço ou vantagem baseado nas propostas das demais licitantes;
5.2.1.3. por ação da licitante ofertante, contenham elementos que permitam a sua
identificação;
5.2.1.4. tenham sido apresentadas por licitantes impedidas de participar, nos termos
deste Edital;
5.2.1.5. não estejam em conformidade com outras exigências deste Edital, salvo se for
possível a acomodação a seus termos antes da adjudicação do objeto e sem
que se prejudique a atribuição de tratamento isonômico entre as licitantes.
5.2.2. A desclassificação se dará por decisão motivada do Pregoeiro.
5.2.3. O eventual desempate de propostas do mesmo valor será promovido pelo sistema, com
observância dos critérios legais estabelecidos para tanto.
5.3. Nova grade ordenatória será divulgada pelo sistema, contendo a relação das propostas
classificadas e das desclassificadas.
5.4. Será iniciada a etapa de lances, com a participação de todas as licitantes detentoras de
propostas classificadas.
5.4.1. A formulação de lances será efetuada, exclusivamente, por meio do sistema eletrônico.
5.4.2. Os lances deverão ser formulados em valores distintos e decrescentes, inferiores à
proposta de menor preço, observada a redução mínima entre eles de R$ 600,00
(seiscentos reais), aplicável, inclusive, em relação ao primeiro formulado,
11
prevalecendo o primeiro lance recebido pelo sistema eletrônico, quando ocorrerem 2
(dois) ou mais lances do mesmo valor.
5.4.2.1. A aplicação do valor de redução mínima entre os lances incidirá sobre o valor
unitário para o fornecimento do equipamento opacímetro com acessórios
descritos na especificação técnica, objeto desta licitação.
5.4.3. A etapa de lances terá a duração inicial de 15 (quinze) minutos.
5.4.3.1. A duração da etapa de lances será prorrogada automaticamente pelo
sistema, por mais 3 (três) minutos, visando à continuidade da disputa, quando
houver lance ofertado nos últimos 3 (três) minutos do período de que trata o
subitem 5.4.3, acima, ou nos sucessivos períodos de prorrogação automática,
até que não sejam registrados quaisquer lances.
5.4.4. No decorrer da etapa de lances, as licitantes serão informadas pelo sistema eletrônico:
5.4.4.1. Dos lances admitidos e dos inválidos, horários de seus registros no sistema e
respectivos valores;
5.4.4.2. Do tempo restante para o encerramento da etapa de lances.
5.4.5. A etapa de lances será considerada encerrada, findos os períodos de duração
indicados no subitem 5.4.3, acima.
5.5. Encerrada a etapa de lances, o sistema divulgará a nova grade ordenatória, contendo a
classificação final, em ordem crescente de valores considerando o último preço admitido de
cada licitante.
5.6. Com base na classificação a que alude o subitem 5.5, acima, será assegurada às licitantes
microempresas de empresas de pequeno porte preferência à contratação, observadas as
seguintes regras:
5.6.1. A microempresa ou empresa de pequeno porte, detentora da proposta de menor valor,
dentre aquelas cujos valores sejam iguais ou superiores até 5% (cinco por cento) ao
valor da proposta melhor classificada, será convocada pelo pregoeiro, para que
apresente preço inferior ao da melhor classificada, no prazo de 5 (cinco) minutos, sob
pena de preclusão do direito de preferência.
5.6.1.1. A convocação recairá sobre a licitante vencedora de sorteio, no caso de
haver propostas empatadas nas condições do subitem 5.6.1, acima.
12
5.6.2. Não havendo apresentação de novo preço, inferior ao preço da proposta melhor
classificada, serão convocadas para o exercício do direito de preferência, respeitada a
ordem de classificação, as demais microempresas e empresas de pequeno porte, cujos
valores das propostas se enquadrem nas condições indicadas no subitem 5.6.1.
5.6.3. Caso a detentora da melhor oferta, de acordo com a classificação de que trata o
subitem 5.5, acima, seja microempresa ou empresa de pequeno porte, não será
assegurado o direito de preferência, passando-se, desde logo, à negociação do preço.
5.7. O pregoeiro poderá negociar com o autor da oferta de menor valor, obtida com base nas
disposições dos subitens 5.6.1 e 5.6.2, ou, na falta desta, com base na classificação de que
trata o subitem 5.5, acima, mediante troca de mensagens abertas no sistema, com vistas à
redução do preço.
5.8. O Pregoeiro examinará a aceitabilidade do menor preço, decidindo motivadamente a respeito.
5.8.1. A aceitabilidade será aferida a partir dos preços de mercado vigentes na data da
apresentação das propostas, apurados mediante pesquisa realizada pela EMTU/SP,
que será juntada aos autos por ocasião do julgamento.
5.8.2. Não serão aceitas as propostas que:
5.8.2.1. tenham sido apresentadas por microempresas ou empresas de pequeno porte
impedidas de optar pelo Simples Nacional e que, não obstante, tenham
considerado os benefícios desse regime tributário diferenciado;
5.8.2.2. apresentem preços manifestamente inexequíveis ou permaneçam acima do
orçamento estimado para a contratação;
5.8.2.3. não tenham sua exequibilidade demonstrada, quando exigido pela EMTU/SP.
5.9. Considerada aceitável a oferta de menor preço, passará o pregoeiro ao julgamento de
habilitação, observando as seguintes diretrizes:
5.9.1. Verificação dos dados e informações do autor da oferta aceita, constantes do
CAUFESP e extraídos dos documentos indicados no item 4 deste Edital;
5.9.2. Caso os dados e informações constantes no CAUFESP não atendam aos requisitos
estabelecidos no item 4 deste Edital, o Pregoeiro verificará a possibilidade de suprir ou
13
sanear eventuais omissões ou falhas, mediante consultas efetuadas por outros meios
eletrônicos hábeis de informações;
5.9.2.1. Essa verificação será certificada pelo Pregoeiro na ata da sessão pública,
devendo ser anexados aos autos, os documentos passíveis de obtenção por
meio eletrônico, salvo impossibilidade devidamente certificada e justificada.
5.9.3. A licitante poderá, ainda, suprir ou sanear eventuais omissões ou falhas, relativas ao
cumprimento dos requisitos e condições de habilitação estabelecidos neste Edital,
mediante a apresentação de novos documentos ou a substituição de documentos
anteriormente apresentados, desde que os envie no curso da própria sessão pública do
pregão e até a decisão sobre a habilitação;
5.9.4. A EMTU/SP não se responsabilizará pela eventual indisponibilidade dos meios
eletrônicos hábeis de informações, no momento da verificação a que se refere o
subitem 5.9.2, ou dos meios para a transmissão de cópias de documentos a que se
refere o subitem 5.9.3, ambas deste subitem 5.9.
5.9.4.1. Na hipótese de ocorrerem essas indisponibilidades e/ou não sendo supridas
ou saneadas as eventuais omissões ou falhas, na forma prevista nos subitens
5.9.2 e 5.9.3, acima, a licitante será inabilitada, mediante decisão motivada.
5.9.5. Os originais ou cópias autenticadas por tabelião de notas, dos documentos enviados na
forma constante do subitem 5.9.3, deverão ser apresentados no Departamento de
Compras e Contratos da EMTU/SP, localizado na Rua Joaquim Casemiro, 290, Bairro
Planalto – São Bernardo do Campo - SP, em até 02 (dois) dias após o encerramento
da sessão pública, sob pena de invalidade do respectivo ato de habilitação e a
aplicação das penalidades cabíveis;
5.9.5.1. Os documentos poderão ser apresentados mediante publicação em órgão da
imprensa oficial, ou por cópia simples, desde que acompanhados dos
originais para que sejam autenticados por empregado da EMTU/SP; ou
5.9.5.2. Os documentos eletrônicos produzidos com a utilização de processo de
certificação disponibilizada pela ICP-Brasil, nos termos da Medida Provisória
nº 2.200-2, de 24 de agosto de 2001, serão recebidos e presumidos
verdadeiros em relação aos signatários, dispensando-se o envio de
documentos originais e cópias autenticadas em papel.
14
5.9.6. A comprovação da regularidade fiscal de microempresas e empresas de pequeno porte
será exigida apenas para efeito de celebração do contrato. Não obstante, a
apresentação de todas as certidões e documentos exigidos para a comprovação da
regularidade fiscal será obrigatória na fase de habilitação, ainda que apresentem alguma
restrição ou impedimento.
5.9.6.1. A prerrogativa tratada no subitem 5.9.6., acima, abrange apenas a regularidade
fiscal da licitante enquadrada como microempresa ou empresa de pequeno porte
não abrangendo os demais requisitos de habilitação exigidos neste Edital, os
quais deverão ser comprovados durante o certame licitatório e na forma prescrita
neste item 5.9.
5.10. A licitante habilitada nas condições do subitem 5.9.6., deste Edital deverá comprovar sua
regularidade fiscal sob pena de decadência do direito à contratação, sem prejuízo da aplicação
das sanções cabíveis, mediante a apresentação das competentes certidões negativas de
débitos, ou positivas com efeito de negativa, no prazo de 05 (cinco) dias úteis, contado a partir
do momento em que a licitante for declarada vencedora do certame, prorrogável por igual
período, a critério da EMTU/SP.
5.11. Ocorrendo a habilitação na forma indicada no subitem 5.9.6., a sessão pública será suspensa
pelo Pregoeiro, observados os prazos previstos no item 5.10., acima, para que a licitante
vencedora possa comprovar a regularidade fiscal.
5.12. Por ocasião da retomada da sessão, o Pregoeiro decidirá motivadamente sobre a comprovação
ou não da regularidade fiscal de que trata o item 5.10., ou sobre a prorrogação de prazo para a
mesma comprovação.
5.13. Se a oferta não for aceitável, se a licitante desatender às exigências para a habilitação, ou não
sendo saneada a irregularidade fiscal, nos moldes dos itens 5.10. a 5.12., o Pregoeiro,
respeitada a ordem de classificação de que trata o item 5.5., examinará a oferta subsequente
de menor preço, negociará com o seu autor, decidirá sobre a sua aceitabilidade e, em caso
positivo, verificará as condições de habilitação e assim sucessivamente, até a apuração de
uma oferta aceitável cujo autor atenda aos requisitos de habilitação, caso em que será
declarado vencedor.
5.14. Constatado o cumprimento dos requisitos e condições estabelecidos neste Edital, a licitante
será habilitada e declarada vencedora do certame;
5.15. Por meio de aviso lançado no sistema, o Pregoeiro informará às demais licitantes que poderão
consultar as informações cadastrais da licitante vencedora utilizando opção disponibilizada no
próprio sistema para tanto.
15
5.15.1. O Pregoeiro informará, ainda, o teor dos documentos recebidos por e-mail ou outro
meio eletrônico.
6. DO RECURSO, DA ADJUDICAÇÃO E DA HOMOLOGAÇÃO
6.1. Divulgado o vencedor ou, se for o caso, saneada a irregularidade fiscal nos moldes dos
subitens 5.10 a 5.13, do item 5, o Pregoeiro informará às licitantes, por meio de mensagem
lançada no sistema, que poderão interpor recurso, imediata e motivadamente, por meio
eletrônico, utilizando para tanto, exclusivamente, campo próprio disponibilizado no sistema.
6.2. Havendo interposição de recurso, na forma indicada no subitem 6.1, acima, o Pregoeiro, por
mensagem lançada no sistema, informará aos recorrentes que poderão apresentar memoriais
contendo as razões de recurso, no prazo de 3 (três) dias úteis após o encerramento da sessão
pública, e às demais licitantes que poderão apresentar contra razões, em igual número de dias,
os quais começarão a correr do término do prazo para apresentação de memoriais, sendo-lhes
assegurada vista imediata dos autos, no Departamento de Compras e Contratos da EMTU/SP,
localizado na Rua Joaquim Casemiro, 290, Planalto – São Bernardo do Campo - SP.
6.2.1. Os memoriais de recurso e as contra razões serão oferecidas por meio eletrônico, no
sítio www.bec.sp.gov.br ou www.bec.fazenda.sp.gov.br opção recurso, e a
apresentação de documentos relativos às peças antes indicadas, se houver, será
efetuada mediante protocolo, no departamento e local mencionados no subitem
anterior.
6.3. A falta de interposição de recurso na forma prevista no subitem 6.1, acima, importará a
decadência do direito de recurso e o pregoeiro adjudicará o objeto do certame ao vencedor, na
própria sessão, encaminhando o processo à autoridade competente, para homologação.
6.4. O recurso terá efeito suspensivo e o seu acolhimento importará na invalidação dos atos
insuscetíveis de aproveitamento.
6.5. Decididos os recursos e constatada a regularidade dos atos praticados, a autoridade
competente adjudicará o objeto da licitação à licitante vencedora e homologará o procedimento
licitatório.
6.6. A adjudicação será feita pelo valor total ofertado para o fornecimento de 6 (seis) unidades do
equipamento opacímetro de amostragem de fluxo parcial e acessórios descritos na
especificação técnica, para realização de análise de opacidade da fumaça para veículo com
motor diesel, objeto da presente licitação.
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7. DA DESCONEXÃO COM O SISTEMA ELETRÔNICO
7.1. À licitante caberá acompanhar as operações no sistema eletrônico, durante a sessão pública,
respondendo pelos ônus decorrentes de sua desconexão ou da inobservância de quaisquer
mensagens emitidas pelo sistema.
7.2. A desconexão do sistema eletrônico com o Pregoeiro, durante a sessão pública, implicará:
7.2.1. Fora da etapa de lances, na sua suspensão e o seu reinício, desde o ponto em que foi
interrompida e se a desconexão persistir por tempo superior a 15 (quinze) minutos, a
sessão pública deverá ser suspensa e reiniciada somente após comunicação expressa
aos licitantes de nova data e horário para a sua continuidade;
7.2.2. Durante a etapa de lances, na continuidade da apresentação de lances pelas licitantes,
até o término do período estabelecido neste Edital.
7.3. A desconexão do sistema eletrônico com qualquer licitante não prejudicará a conclusão válida
da sessão pública ou do certame.
8. DOS PRAZOS E DO LOCAL DE ENTREGA
8.1. Os equipamentos deverão ser entregues no prazo de até 30 (trinta) dias, contados da data do
recebimento pela Contratada da Autorização de Fornecimento / AF, emitida pela EMTU/SP.
8.1.1. A entrega deverá ser feita na EMTU/SP na Unidade CECOM, localizada na Rua
Joaquim Casemiro, 290, Bairro Planalto – São Bernardo do Campo - SP.
9. DAS CONDIÇÕES DO RECEBIMENTO DO OBJETO
9.1. Constatadas irregularidades no fornecimento de 6 (seis) unidades do equipamento opacímetro
e acessórios, contrariando as disposições estabelecidas no Edital, a EMTU/SP poderá:
9.1.1. Rejeitá-lo no todo ou em parte, determinando sua substituição ou complementação, ou
rescindindo a contratação, sem prejuízo das penalidades cabíveis.
9.1.1.1. Na hipótese de substituição/complementação, a Contratada deverá fazê-la
em conformidade com a indicação da EMTU/SP, no prazo máximo de 10
(dez) dias, contados da notificação por escrito, mantido o preço inicialmente
contratado.
17
9.2. O recebimento do objeto dar-se-á definitivamente no prazo de 60 (sessenta) dias, contados da
data de sua entrega, uma vez verificado o atendimento integral das quantidades e das
especificações contratadas, por comissão designada pelo Diretor Presidente da EMTU/SP,
mediante termo circunstanciado.
9.3. As demais licitantes classificadas serão convocadas para participar de nova sessão pública do
pregão, com vistas à celebração do contrato, quando a adjudicatária:
9.3.1. Deixar de comprovar sua regularidade fiscal, nos moldes do item 5.10., do Edital ou na
hipótese de invalidação do ato de habilitação com base no disposto no subitem 5.9.5., do
Edital;
9.3.2. For convocada dentro do prazo de validade de sua proposta e não apresentar a situação
regular exigida neste Edital;
9.3.3. Recusar-se a assinar o contrato ou documento equivalente ou não comparecer no
horário e no local indicados para a sua assinatura;
9.3.4. For proibida de participar desta licitação, nos termos do item 2.7., deste Edital.
9.4. A nova sessão de que trata o item 9.3., acima, será realizada em prazo não inferior a 03 (três)
dias úteis contados da publicação do aviso no Diário Oficial do Estado de São Paulo.
9.4.1. O aviso será também divulgado nos endereços eletrônicos www.bec.sp.gov.br e
www.imesp.com.br, opção “NEGÓCIOS PÚBLICOS”.
9.4.2. Na nova sessão, respeitada a ordem de classificação, observar-se-ão as disposições dos
itens 5.7. a 5.10. e 6.1. a 6.6., todos deste Edital.
10. DOS PAGAMENTOS
10.1. A CONTRATADA emitirá Nota Fiscal Eletrônica Mercantil - DANFE, de acordo com a
legislação fiscal, discriminando a quantidade, o valor unitário do opacímetro com acessórios e o
valor total do fornecimento, nos termos da legislação vigente.
10.1.1. No corpo da Nota Fiscal Eletrônica Mercantil - DANFE deverá constar o número da
“Autorização de Fornecimento”.
10.2. O pagamento será efetuado 30 (trinta) dias contados da data da entrega do objeto da
contratação na EMTU/SP na Rua Joaquim Casemiro, 290 – Bairro Planalto – São Bernardo do
Campo – SP – CEP 09890-050, acompanhadas da Nota Fiscal Eletrônica Mercantil – DANFE.
18
10.3. A Nota Fiscal Eletrônica Mercantil – DANFE e o arquivo .xml correspondente exigido pela
legislação fiscal deverão ser encaminhados para a caixa postal [email protected],
adotando-se uma das opções que seguem:
10.3.1. por geração de e-mail automático quando da emissão do documento no site
www.nfe.fazenda.gov.br/portal ou no site da Secretaria da Fazenda Estadual – Sefaz
Autorizadora;
10.3.1.1. A EMTU/SP não será responsabilizada pelo não recebimento do e-mail
automático em caso de falhas nos sistemas de informática e caberá à
BENEFICIÁRIA do registro confirmar com o Departamento de Controle
Financeiro – DCF / Contas a Pagar, o recebimento dos documentos fiscais
gerados eletronicamente.
10.3.2. por envio de e-mail com arquivo “pdf”, com indicação do número do contrato
(Autorização de Fornecimento) e pedido de confirmação de leitura, que constituirá
comprovação de entrega do documento fiscal.
10.3.3. Notas Fiscais Eletrônicas Mercantis – DANFEs poderão ser entregues pessoalmente
no Departamento de Controle Financeiro – DCF da EMTU/SP, na Rua Joaquim
Casemiro, 290 – Planalto – São Bernardo do Campo – SP.
10.3.3.1. Nessa hipótese, obrigatoriamente os arquivos.xml correspondentes a essas
notas serão endereçados para a caixa postal [email protected].
10.4. A Nota Fiscal Eletrônica Mercantil – DANFE terá, obrigatoriamente, o atesto da unidade
gestora da contratação, para fins de pagamento.
10.5. O pagamento da Nota Fiscal Eletrônica Mercantil – DANFE será efetuado através de crédito
em conta corrente no Banco do Brasil S.A., conforme determina o Decreto Estadual nº 62.297,
de 06/12/2016.
10.5. A Contratada deverá informar ao Departamento de Controle Financeiro - DCF da EMTU/SP, a
agência e o número da conta corrente a ser utilizada para fins de pagamento da Nota Fiscal
Eletrônica Mercantil – DANFE emitida.
10.6. A Nota Fiscal Eletrônica Mercantil – DANFE não aprovada poderá ter seu valor glosado ou será
devolvida à Contratada para as devidas correções, conforme o caso, contando-se novo prazo
para pagamento a partir de sua reapresentação.
19
10.7. Do pagamento devido serão descontados os valores de multas ou débitos decorrentes desta
contratação.
10.8. Nenhum pagamento isentará a Contratada da responsabilidade pelo fornecimento ou implicará
em sua aceitação.
10.9. A Contratada dará como quitadas as duplicatas e outros documentos de cobrança sacados
contra a EMTU/SP, pela efetivação do crédito em conta corrente.
10.10. Quaisquer títulos de cobrança emitidos pela Contratada deverão ser mantidos em carteira, não
sendo a EMTU/SP obrigada a efetuar o seu pagamento, se colocados em cobrança pelo
sistema bancário.
10.11. Havendo atraso nos pagamentos, sobre o valor devido incidirão juros moratórios à razão de
0,5% (meio por cento) ao mês, calculados pro rata tempore, em relação ao atraso verificado.
10.12. A EMTU/SP não se responsabilizará pelo pagamento de materiais fornecidos sem o devido
amparo contratual e sem a sua prévia autorização.
10.13. Caso a Contratada esteja inscrita no Cadastro Informativo dos Créditos não Quitados de
Órgãos e Entidades Estaduais – Cadin Estadual, instituído pela Lei nº 12.799 de 11 de janeiros
de 2008, e regulamentado pelo Decreto nº 53.455 de 19 de setembro de 2008, em função de
possuir pendências com os órgãos e entidades da Administração Pública Estadual, direta e
indireta, o pagamento será bloqueado até que ocorra a regularização dos débitos.
10.14. A EMTU/SP poderá reter quaisquer créditos que porventura existam em favor da
BENEFICIÁRIA do registro enquanto existirem obrigações por ela não cumpridas, inclusive
aquelas que se referirem aos danos causados por essa à EMTU/SP, ou a terceiros, bem como
reclamações trabalhistas de empregado da mesma, na qual se invoque a responsabilidade da
EMTU/SP no feito.
11. DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS
11.1. Salvo ocorrência de casos fortuitos ou de força maior, devida e formalmente justificada e
comprovada, ao não cumprimento por parte da CONTRATADA das obrigações assumidas, ou
da infringência de preceitos legais pertinentes, além das sanções previstas no Capítulo XII do
Regulamento Interno de Licitações e Contratos da EMTU/SP e na Lei Federal nº 13.303/2016,
a CONTRATADA, garantida a defesa prévia, estará sujeita às seguintes penalidades:
11.1.1. Multa pela recusa em retirar a “Autorização de Fornecimento” no prazo estabelecido:
20% (vinte por cento) do valor da proposta;
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11.1.2. Multa por inexecução total do ajuste: 20% (vinte por cento) do valor da Autorização de
Fornecimento;
11.1.3. Multa por inexecução parcial do ajuste: 10% (dez por cento) do valor da Autorização de
Fornecimento;
11.1.4. Multa por descumprimento do prazo de início deste ajuste: 20% (vinte por cento) do
valor da Autorização de Fornecimento;
11.1.5. Multa por dia de atraso, em relação à periodicidade na entrega do objeto da
contratação: 0,5% (cinco décimos por cento) sobre o valor da “Autorização de
Fornecimento”;
11.1.6. Multa pelo não atendimento à determinação escrita do gestor para correção do
fornecimento no prazo de 3 (três) dias: 3% (três por cento) sobre o valor da
“Autorização de Fornecimento”;
11.1.7. Multa pelo descumprimento de qualquer cláusula contratual não contemplada
especificamente: 2,5% (dois inteiros e cinco décimos por cento) sobre o valor da
Autorização de Fornecimento.
11.1.8. Advertência, sempre que forem constatadas irregularidades contratuais para as quais a
CONTRATADA tenha concorrido diretamente;
11.1.9. Multa pela reincidência ou descumprimento de advertências mencionadas no subitem
anterior: 2% (dois por cento) sobre o valor da Autorização de Fornecimento.
11.2. As multas são independentes entre si e a aplicação de uma não elide a de outra.
11.3. A multa aplicada será descontada dos pagamentos eventualmente devidos pela EMTU/SP ou
cobrada judicialmente.
11.4. Na hipótese de não existirem pagamentos previstos, efetivamente configurados, a
CONTRATADA deverá efetuar a quitação da multa em até 07 (sete) dias contados do
recebimento do documento de cobrança respectivo, no Departamento de Controle Financeiro
da EMTU/SP, sob pena de, em não o fazendo, sujeitar-se aos procedimentos judiciais cabíveis.
11.5. O pagamento das multas previstas nesta cláusula ou o desconto de seus valores na forma aqui
estabelecida, não exime a CONTRATADA da reparação de eventuais danos, perdas ou
21
prejuízos diretos que vierem a serem causados à EMTU/SP, seus empregados, usuários e/ou
terceiros, em decorrência do presente contrato.
11.6. A EMTU/SP poderá, sem prejuízo do disposto nesta cláusula, descontar do pagamento dos
créditos referentes aos fornecimentos, importâncias que, a qualquer título, lhe sejam devidas
em razão da contratação.
11.7. O não pagamento das multas no prazo e formas indicados, implicará no registro de devedor no
CADIN – Cadastro Informativo dos Créditos não Quitados de Órgãos e Entidades Estaduais e
na inscrição do débito na Dívida Ativa do Estado para cobrança judicial.
12. DA RESPONSABILIDADE
12.1. O licitante reconhece que é o único e exclusivo responsável, por prejuízos que causar à
EMTU/SP em decorrência da execução do objeto da contratação, correndo às suas expensas,
sem quaisquer ônus para a EMTU/SP, o ressarcimento ou indenização pelos prejuízos
causados.
13. DAS DISPOSIÇÕES FINAIS
13.1. As normas disciplinadoras desta licitação serão interpretadas em favor da ampliação da
disputa, respeitada a igualdade de oportunidades entre as licitantes, desde que não
comprometam o interesse público, a finalidade e a segurança da contratação.
13.2. Das sessões públicas de processamento do Pregão serão lavradas atas circunstanciadas, a
ser assinadas pelo Pregoeiro e pela equipe de apoio.
13.3. O sistema manterá sigilo quanto à idoneidade das licitantes para o Pregoeiro até a etapa de
negociação com o autor da melhor oferta e, para os demais, até a etapa de habilitação.
13.4. O resultado deste Pregão e os demais atos pertinentes a esta licitação, sujeitos à publicação,
serão divulgados no Diário Oficial do Estado de São Paulo e nos sítios eletrônicos
www.imesp.com.br, opção “e-negociospublicos” e www.bec.sp.gov.br ou
www.bec.fazenda.sp.gov.br, opção “pregao eletrônico” e no sítio da EMTU/SP,
www.emtu.sp.gov.br.
13.5. Até 02 (dois) dias úteis anteriores à data fixada para abertura da sessão pública, qualquer
pessoa poderá, por meio do sistema eletrônico, solicitar esclarecimentos, providências ou
impugnar o ato convocatório do Pregão Eletrônico.
22
13.5.1. A impugnação, assim como os pedidos de esclarecimentos, será formulada em campo
próprio do sistema, encontrado na opção EDITAL, sendo respondida pelo subscritor do
Edital que decidirá no prazo de até 1 (um) dia útil anterior à data fixada para abertura
da sessão pública.
13.5.2. Acolhida a impugnação contra o ato convocatório, será designada nova data para
realização da sessão pública.
13.6. Os casos omissos do presente Pregão serão solucionados pelo Pregoeiro, e as questões
relativas ao sistema, pelo Departamento de Infraestrutura de Tecnologia de Informação – DIT,
da EMTU/SP.
13.7. A EMTU/SP não celebrará contratos com empresas que estejam inscritas no Cadastro
Informativo e Créditos não Quitados de órgãos e entidades estaduais – CADIN ESTADUAL,
criado pela Lei Estadual nº 12.799, de 11 de janeiro de 2008.
13.8. Fica reservado à EMTU/SP o direito de, a qualquer tempo e a seu exclusivo critério, por
despacho motivado, revogar ou anular a presente licitação, sem que isso represente reembolso
ou compensação de valores.
13.9. Integram o presente Edital os seguintes anexos:
13.9.1. Anexo I - Termo de Referência;
13.9.2. Anexo II - Modelos de Declarações;
13.9.2. Anexo III - Modelo de Termo de Ciência – Código de Conduta e Integridade.
São Bernardo do Campo, 21 de outubro de 2.020.
ANA CAROLINE DE FARIA EDUARDO BORGES
Subscritora do edital
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PREGÃO ELETRÔNICO EMTU/SP Nº 015/2019
ANEXO I
TERMO DE REFERÊNCIA
1. OBJETIVO
O objetivo desta Informação Técnica é apresentar as características técnicas de equipamentos
para ensaios de emissão de poluentes, conforme condições, quantidades e exigências das
normas regulamentadoras para veículos com motor de ciclo diesel.
OPACÍMETRO
Opacímetro de amostragem de fluxo parcial, para realização de analise de opacidade da fumaça
para veículo com motor diesel, contendo as características mínimas:
Conjunto ótico de medição com fonte de luz com diodo como emissor de luz (LED) de cor verde
com pico espectral entre 550 e 570 nm.
Resultado de opacidade expresso em percentual (%) com faixa de medição de 0 a 99,9 e
resolução melhor ou igual a 0,1.
Dispositivo de ajuste zero e calibração automática antes do uso. Ajuste zero com uma deriva de
no máximo 0,02m-1 durante 60 minutos.
Dispositivo de controle de impurezas que atue antes do inicio da medição ou quando do ajuste
zero.
Comunicação via caboserial RS232, USB, Bluetooth e Wireless. Sonda de amostragem com
diâmetro único que assegure uma amostragem representativa com dispositivo para fixação no
cano de descarga do veículo não permitindo a interferência de ar externo na medição, e
prolongado de sonda de captação vertical.
Display LCD com teclas de funções integradas, impressora térmica e capacidade de entrada de
corrente continua ou alternada em unidade autônoma Tipo Stand Alone, tensão de alimentação
de 115-230 VAC/50-60 Hz, potencia 65W, autonomia de funcionamento de 08 (oito) horas de uso
ininterruptos.
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TACOMETRO
Deve ser um equipamento portátil com estojo protetor e autonomia de funcionamento de 8 (oito)
de uso ininterrupto, deve atender a todas as variações de motores ciclo diesel com bomba
injetora ou não, ciclo OTTO com ignição estática, convencional ou bobina individual, e ser
compatível com o opacímetro de fluxo parcial.
Captador de RPM universal para captação de RPM via ruído de bateria e vibração de bloco do
motor, contendo display LCD com teclas de funções integradas para seleção do tipo de motor 2 e
4 tempos, comando para seleção do números de cilindros, loop para pinça indutiva, entrada TTL.
ATENDIMENTO DAS LEGISLAÇÕES
Deve atender as Normas ABNT NBR 12897/1993 e 13037/1993, Resoluções CONAMA
418/2009 e 490/2018, Portaria INMETRO 060/2008, Instrução Normativa 06/2010, atenda os
critérios ISSO 11614/1999 e ISSO 14000, e que o opacímetro e agregados sejam aprovado pelo
Instituto Nacional de Metrologia, Normalização e Qualidade Industrial – INMETRO.
ACESSORIOS
- Sensor de vibração com microfone acoplado
- Sensor de temperatura do óleo do motor de 0 a 150ºC
- Escova de limpeza.
- Maletas reforçadas para acondicionamento e transporte dos equipamentos e todos os
acessórios.
TREINAMENTO
Manual de instrução em português, treinamento, capacitação e certificação para os colaboradores
da EMTU/SP que realizarão as inspeções. O treinamento será realizado na EMTU/SBC, na Rua
Joaquim Casemiro 290, Planalto – SBC
SOFTWARE
• O sistema computacional (software) de medição e gerenciamento de dados deve ser apto
aos diversos tipos de veículos a diesel incluindo os pertencentes da fase P7 e P8 do
PROCONVE.
• O sistema também deverá permitir, ainda, a realização de medições instantâneas para
simples demonstração.
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• Permitir a edição, bem como, a exportação de dados, impressão de relatório (individual
ou agrupado) em formato de “ pdf “,
• O banco de dados deverá ser protegido por senha e só poderá ser acessado
internamente por profissionais devidamente habilitados no sistema.
• Possibilitar a importações de dados do sistema de informações do notebook ou
computador PC, para o banco de dados (GESTEC) da EMTU/SP.
• Possibilitar atualização do banco de dados, com novos modelos de veículos que forem
inseridos no mercado brasileiro. (diesel)
• No cadastro de operação deve conter os seguintes dados:
- Operador: Identificação do inspetor responsável pelo ensaio da opacidade.
- Dados da Empresa, Razão social, CNPJ, endereço, telefone e site.
- Dados do veículo, placa, prefixo, marca modelo do chassi, marca modelo da carroceria,
ano/modelo de fabricação do chassi e ano/modelo de fabricação da carroceria,
identificação do motor, km no hodômetro.
- Dados do equipamento utilizado, com marca e modelo do opacímetro e tacômetro
utilizado, conforme regulamentação do INMETRO.
- Dados da ultima aferição do equipamento, conter data aferição feita pelo INMETRO.
- Dados da EMTU/SP, unidade que realizou o teste de opacidade com endereço
completo, CNPJ, Gerencia responsável da unidade, Site, logo da EMTU, e-mail e
telefone.
- Rotação mínima da marcha lenta pelo fabricante.
- K máximo (valor da opacidade identificado na porta ou coluna)
- Identificação do ônibus rodoviário ou urbano.
- Identificação do local de inspeção de opacidade se estar acima ou abaixo de 350
metros.
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PREGÃO ELETRÔNICO EMTU/SP N.º 015/2019
ANEXO II
MODELOS DE DECLARAÇÕES
ANEXO II.1.
MODELO A QUE SE REFERE O SUBITEM 4.4.1. DO EDITAL
Eu, ___________________________________, portador do RG nº _____________ e do CPF nº
_____________, representante legal da licitante ________________________ (nome empresarial),
interessado em participar do Pregão Eletrônico EMTU/SP nº 0../2019, DECLARO, sob as penas da
Lei, que:
a) está em situação regular perante o Ministério do Trabalho no que se refere a observância do
disposto no inciso XXXIII do artigo 7.º da Constituição Federal, na forma do Decreto Estadual nº.
42.911/1998;
b) cumpre as normas de saúde e segurança do trabalho, nos termos do parágrafo único do artigo 117
da Constituição Estadual; e
c) atenderá, na data da contratação, ao disposto no artigo 5º-C e se compromete a não disponibilizar
empregado que incorra na vedação prevista no artigo 5º-D, ambos da Lei Federal nº 6.019/1974,
com redação dada pela Lei Federal nº 13.467/2017.
Local e data
____________________________
Representante legal
Nome:
RG:
CPF:
(Esta declaração deverá ser feita em papel timbrado da empresa)
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PREGÃO ELETRÔNICO EMTU/SP Nº 015/2019
ANEXO II
MODELOS DE DECLARAÕES
ANEXO II.2.
MODELO A QUE SE REFERE O SUBITEM 4.4.2. DO EDITAL
....................., inscrita no CNPJ n.º ........, por intermédio de seu representante legal, o(a) Sr(a)
............., portador da Carteira de Identidade n.º ........e inscrito no CPF sob n.º .........., DECLARA, sob
as penas da lei, que nenhum diretor, gerente ou empregado desta empresa foi condenado por crime
ou contravenção em razão da prática dos atos de preconceito de raça, de cor, de sexo ou de estado
civil, ou pela adoção de práticas inibidoras, atentatórias ou impeditivas do exercício do direito à
maternidade ou de qualquer outro critério discriminatório para a admissão ou permanência da mulher
ou do homem no emprego, conforme dispõe o artigo 1º da Lei Estadual nº 10.218, de 12 de fevereiro
de 1.999, e que estamos cientes de que não poderemos contratar com esta EMTU/SP pelos prazos
fixados no § 1º, da referida lei.
Declaramos ainda, que comunicaremos à EMTU/SP, durante o período em que o contrato estiver
vigente, a ocorrência dos atos previstos na Lei citada envolvendo diretor, gerente ou empregado
desta empresa.
Local e data
____________________________
Representante legal
Nome:
RG:
CPF:
(Esta declaração deverá ser feita em papel timbrado da empresa)
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PREGÃO ELETRÔNICO EMTU/SP Nº 015/2019
ANEXO II
MODELOS DE DECLARAÕES
ANEXO II.3.
MODELO A QUE SE REFERE O SUBITEM 4.4.3. DO EDITAL
DECLARAÇÃO DE ELABORAÇÃO INDEPENDENTE DE PROPOSTA E ATUAÇÃO
CONFORME AO MARCO LEGAL ANTICORRUPÇÃO
Eu, ___________________________________, portador do RG nº _____________ e do CPF nº
_____________, representante legal da licitante ________________________ (nome empresarial),
interessado em participar do Pregão Eletrônico EMTU/SP nº 0../2019, DECLARO, sob as penas da
Lei, especialmente o artigo 299 do Código Penal Brasileiro, que:
a) a proposta apresentada foi elaborada de maneira independente e o seu conteúdo não foi,
no todo ou em parte, direta ou indiretamente, informado ou discutido com qualquer outra
licitante ou interessado, em potencial ou de fato, no presente procedimento licitatório;
b) a intenção de apresentar a proposta não foi informada ou discutida com qualquer outra
licitante ou interessado, em potencial ou de fato, no presente procedimento licitatório;
c) a licitante não tentou, por qualquer meio ou por qualquer pessoa, influir na decisão de
qualquer outra licitante ou interessado, em potencial ou de fato, no presente
procedimento licitatório;
d) o conteúdo da proposta apresentada não será, no todo ou em parte, direta ou
indiretamente, comunicado ou discutido com qualquer outra licitante ou interessado, em
potencial ou de fato, no presente procedimento licitatório antes da adjudicação do objeto;
e) o conteúdo da proposta apresentada não foi, no todo ou em parte, informado, discutido
ou recebido de qualquer integrante relacionado, direta ou indiretamente, ao órgão
licitante antes da abertura oficial das propostas; e
f) o representante legal da licitante está plenamente ciente do teor e da extensão desta
declaração e que detém plenos poderes e informações para firmá-la.
DECLARO, ainda, que a pessoa jurídica que represento conduz seus negócios de forma a coibir
fraudes, corrupção e a prática de quaisquer outros atos lesivos à Administração Pública, nacional ou
estrangeira, em atendimento à Lei Federal nº 12.846/2013, ao Decreto Estadual nº 60.106/2014, e ao
Código de Conduta e Integridade da EMTU/SP, tais como:
29
I – prometer, oferecer ou dar, direta ou indiretamente, vantagem indevida a agente público, ou a
terceira pessoa a ele relacionada;
II – comprovadamente, financiar, custear, patrocinar ou de qualquer modo subvencionar a prática
dos atos ilícitos previstos em Lei;
III – comprovadamente, utilizar-se de interposta pessoa física ou jurídica para ocultar ou
dissimular seus reais interesses ou a identidade dos beneficiários dos atos praticados;
IV – no tocante a licitações e contratos:
a) frustrar ou fraudar, mediante ajuste, combinação ou qualquer outro expediente, o
caráter competitivo de procedimento licitatório público;
b) impedir, perturbar ou fraudar a realização de qualquer ato de procedimento licitatório
público;
c) afastar ou procurar afastar licitante, por meio de fraude ou oferecimento de vantagem
de qualquer tipo;
d) fraudar licitação pública ou contrato dela decorrente;
e) criar, de modo fraudulento ou irregular, pessoa jurídica para participar de licitação
pública ou celebrar contrato administrativo;
f) obter vantagem ou benefício indevido, de modo fraudulento, de modificações ou
prorrogações de contratos celebrados com a administração pública, sem autorização
em lei, no ato convocatório da licitação pública ou nos respectivos instrumentos
contratuais; ou
g) manipular ou fraudar o equilíbrio econômico-financeiro dos contratos celebrados com a
administração pública;
V – dificultar atividade de investigação ou fiscalização de órgãos, entidades ou agentes públicos,
ou intervir em sua atuação, inclusive no âmbito das agências reguladoras e dos órgãos de
fiscalização do sistema financeiro nacional.
Local e data
____________________________
Representante legal
Nome:
RG:
CPF:
(Esta declaração deverá ser feita em papel timbrado da empresa)
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ANEXO II
MODELOS DE DECLARAÕES
ANEXO II.4.
MODELO A QUE SE REFERE O SUBITEM 4.4.4. DO EDITAL
DECLARAÇÃO DE ENQUADRAMENTO COMO MICROEMPRESA
OU EMPRESA DE PEQUENO PORTE
Eu, ___________________________________, portador do RG nº _____________ e do CPF nº
_____________, representante legal da licitante ________________________ (nome empresarial),
interessada em participar do Pregão Eletrônico EMTU/SP nº 0../2019, DECLARO, sob as penas da
Lei, o seu enquadramento na condição de Microempresa ou Empresa de Pequeno Porte, nos critérios
previstos no artigo 3º da Lei Complementar Federal n° 123/2006, bem como sua não inclusão nas
vedações previstas no mesmo diploma legal.
Local e data
____________________________
Representante legal
Nome:
RG:
CPF:
(Esta declaração deverá ser feita em papel timbrado da empresa)
31
PREGÃO ELETRÔNICO EMTU/SP Nº 015/2019
ANEXO II
MODELOS DE DECLARAÕES
ANEXO II.5.
MODELO A QUE SE REFERE O SUBITEM 4.4.5. DO EDITAL
DECLARAÇÃO DE ENQUADRAMENTO COMO COOPERATIVA QUE PREENCHA AS
CONDIÇÕES ESTABELECIDAS NO ART. 34, DA LEI FEDERAL Nº 11.488/2007
Eu, ___________________________________, portador do RG nº _____________ e do CPF nº
_____________, representante legal da licitante ________________________ (nome empresarial),
interessada em participar do Pregão Eletrônico EMTU/SP nº 0../2019, DECLARO, sob as penas da
Lei, que:
a) O Estatuto Social da cooperativa encontra-se adequado à Lei Federal nº 12.690/2012;
b) A cooperativa aufere Receita Bruta até o limite definido no inciso II do caput do art. 3º da Lei
Complementar Federal n° 123/2006, a ser comprovado mediante Demonstração do
Resultado do Exercício ou documento equivalente;
Local e data
____________________________
Representante legal
Nome:
RG:
CPF:
(Esta declaração deverá ser feita em papel timbrado da empresa)
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ANEXO II
MODELOS DE DECLARAÕES
ANEXO II.6.
MODELO A QUE SE REFERE O SUBITEM 4.4.6. DO EDITAL
PARA O CASO DE LICITANTE EM RECUPERAÇÃO JUDICIAL
A empresa...................), sediada(o) em ............., na Rua......................................................................,
inscrita no CNPJ (MF) sob nº ..................................., por intermédio de seu representante legal,
DECLARA, sob as penas da lei, estar ciente de que no momento da assinatura do contrato deverá
apresentar cópia do ato de nomeação do administrador judicial ou se o administrador for pessoa
jurídica, o nome do profissional responsável pela condução do processo e, ainda, declaração,
relatório ou documento equivalente do juízo ou do administrador, de que a licitante está cumprindo o
plano de recuperação judicial.
Local, data
Assinatura do representante legal indicado pela empresa
Representante Legal
CPF nº RG nº
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ANEXO II
MODELOS DE DECLARAÕES
ANEXO II.7.
MODELO A QUE SE REFERE O SUBITEM 4.4.7. DO EDITAL
PARA O CASO DE LICITANTE EM RECUPERAÇÃO EXTRAJUDICIAL
A empresa...................), sediada(o) em ............., na Rua......................................................................,
inscrita no CNPJ (MF) sob nº ..................................., por intermédio de seu representante legal,
DECLARA, sob as penas da lei, estar ciente de que no momento da assinatura do contrato deverá
apresentar comprovação documental de que está cumprindo as obrigações do plano de recuperação
extrajudicial.
Local, data
Assinatura do representante legal indicado pela empresa
Representante Legal
CPF nº RG nº
34
PREGÃO ELETRÔNICO EMTU/SP Nº015/2019
ANEXO II
MODELOS DE DECLARAÕES
ANEXO II.8.
MODELO A QUE SE REFERE O SUBITEM 4.4.8. DO EDITAL
PARA LICITANTE MICROEMPRESA OU EMPRESA DE PEQUENO PORTE QUE PRETENDE
USUFRUIR O DIREITO E/OU O BENEFÍCIO DA HABILITAÇÃO COM IRREGULARIDADE FISCAL
A empresa...................), sediada(o) em ............., na Rua......................................................................,
inscrita no CNPJ (MF) sob nº ..................................., por intermédio de seu representante legal,
DECLARA, sob as penas da lei, não possuir qualquer dos impedimentos previstos nos §§ 4º e
seguintes, todos do artigo 3º, da Lei Complementar nº 123, de 14 de dezembro de 2006, alterada pela
Lei Complementar nº 147, de 07 de agosto de 2014, cujos termos declara conhecer na íntegra.
Local, data
Assinatura do representante legal indicado pela empresa
Representante Legal
CPF nº RG nº
35
PREGÃO ELETRÔNICO EMTU/SP N.º 015/2019
ANEXO III - “MODELO DE TERMO DE CIÊNCIA – CÓDIGO DE CONDUTA E INTEGRIDADE”
Entidade: EMPRESA METROPOLITANA DE TRANSPORTES URBANOS DE SÃO PAULO S.A. -
EMTU/SP Objeto:
Contratada: Pelo presente TERMO, nós, abaixo identificados, DECLARAMOS que:
a) Através do site oficial http://www.emtu.sp.gov.br/EMTU/pdf/EMTU-Codigo-Conduta-Integridade.pdf, acessamos o Código de Conduta e Integridade editado pela EMPRESA METROPOLITANA DE TRANSPORTES URBANOS DE SÃO PAULO - EMTU/SP, visando sua adequação às peculiaridades do objeto contratado, num prazo a ser deliberado pela Área de Conformidade, Gestão de Riscos e de Controle Interno – ACI, mantida pela EMTU/SP e constituída por determinação legal, que implementa e supervisiona os sistemas de gestão de riscos e de controle interno estabelecidos para a prevenção e mitigação dos principais riscos a que está exposta, sejam eles, estratégicos, operacionais, socioambientais, reputacionais, entre outros, inclusive os riscos relacionados à integridade das informações contábeis e financeiras e à ocorrência de corrupção e fraude;
b) conhecemos as normas impostas pelo Código de Conduta e Integridade e estamos de acordo
com todos os seus preceitos;
c) estamos cientes que a omissão ou recusa de seu recebimento não exime a contratada da aplicação das sanções em caso de violação às regras do Código de Conduta e Integridade, precedida de parecer jurídico, análise e decisão da área competente.
A elaboração, edição e divulgação do Código de Conduta e Integridade, que dispõe sobre os padrões de comportamento ético esperados dos administradores, fiscais, empregados, prepostos e terceiros contratados, decorrem do disposto no inciso XI, do artigo 33, dos Estatutos Sociais da EMTU/SP, da edição do Decreto nº 62.349/2016, que dispõe sobre o programa de integridade e a área de conformidade a ser adotado por empresas controladas direta ou indiretamente pelo Estado de São Paulo, regulamentando a aplicação da Lei Federal nº 13.303, de 30 de junho de 2016, que dispõe sobre o estatuto jurídico da empresa pública.
São Paulo, _________ de __________________ de 2.020. Pela CONTRATADA: ______________________________________________________ Nome: ___________________________________________________________ Cargo:___________________________________________________________ CPF: ___________________________ RG: _____________________________ Data de Nascimento: ____/____/_____ Endereço residencial completo: _______________________________________ E-mail institucional _________________________________________________ E-mail pessoal:____________________________________________________ Telefone(s):______________________________________________________