58
Praia, Janeiro de 2010 Universidade de Cabo Verde Departamento de Cências Sociais e Humanas Licenciatura em História Ramo Património Edson Varela Monteiro Trabalho de Fim do Curso Tema: Parque Natural de Serra Malagueta: seu papel no desenvolvimento do Ecoturismo em Cabo Verde

Edson Varela Monteiro Trabalho de Fim do Curso - core.ac.uk · CITES – Convenção Internacional sobre o Comércio das Espécies em vias de Extinção DGA – Direcção Geral do

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Page 1: Edson Varela Monteiro Trabalho de Fim do Curso - core.ac.uk · CITES – Convenção Internacional sobre o Comércio das Espécies em vias de Extinção DGA – Direcção Geral do

Praia Janeiro de 2010

Universidade de Cabo Verde

Departamento de Cecircncias Sociais e Humanas

Licenciatura em Histoacuteria Ramo Patrimoacutenio

Edson Varela Monteiro

Trabalho de Fim do Curso

Tema

Parque Natural de Serra Malagueta seu papel no

desenvolvimento do Ecoturismo em Cabo Verde

2

Edson Varela Monteiro

ldquoParque Natural de Serra Malagueta seu papel no desenvolvimento do

Ecoturismo em Cabo Verderdquo

Trabalho Cientifico apresentado na Uni-CV para a obtenccedilatildeo do grau de Licenciatura em

ldquoHistoacuteria Ramo Patrimoacuteniordquo com o Titulo de ldquoParque Natural de Serra Malagueta seu

papel no desenvolvimento do Ecoturismo em Cabo Vede Sob a orientaccedilatildeo da Dra Shecircnia

Patriacutecia Cassiano de Oliveira

3

Juacuteri

______________________________________________

______________________________________________

______________________________________________

Praia_____de_____________de 2010

4

ldquoO turismo eacute hoje uma das maiores actividades

econoacutemicas do mundo uma forma de pagar pela

conservaccedilatildeo da natureza e de valorizar as aacutereas que

ainda permanecem naturaisrdquo

Western (2002)

5

INDIacuteCE Pag

INTRODUCcedilAtildeOhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

9

CAPIacuteTULO I ndash ENQUADRAMENTOhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

11

1- Cabo Verde ndash sua diversidade bioloacutegicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

11

CAPIacuteTULO II LEIS DECRETOS-LEIS E CONVENCcedilOtildeES APILCADAS A

PROTECCcedilAtildeO DOS HABITATS NATURAIS helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

15

1- Pertinecircncia da protecccedilatildeo da biodiversidadehelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 15

2- Leis e decretos-lei respectivas aacutereas de incidecircncia Evoluccedilatildeo histoacuterica do Ecoturismohellip

16

3- Convenccedilotildeeshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

17

31- Convenccedilatildeo sobre a Diversidade Bioloacutegica (CDB) helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

18

32- Convenccedilatildeo sobre a Conservaccedilatildeo e Uso Racional das Zonas Huacutemidas (RAMSAR) helliphellip

19

33- Convenccedilatildeo sobre o Comeacutercio Internacional de Espeacutecies de Fauna e Flora Selvagem

Ameaccediladas de Extinccedilatildeo (CITES) helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

20

34- Convenccedilatildeo sobre o Direito do Mar (UNCLOS) helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

20

35- Convenccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas de Combate a Desertificaccedilatildeohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

20

4 Aacutereas Protegidashelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 23

41- Funccedilatildeo de Aacutereas Protegidashelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 24

6

42 Categorias de Aacutereas Protegidashelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 25

CAPIacuteTULO III ndash A ACTIVIDADE ECOTURIacuteSTICAhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 27

1- Conceptualizaccedilatildeo do Ecoturismohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 27

11- Evoluccedilatildeo histoacuterica do Ecoturismohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 28

12- Principais actividades ligadas ao Ecoturismohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 28

13 O papel da Organizaccedilatildeo Mundial do Turismo no desenvolvimento do ecoturismo no

Mundohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

30

2 Ecoturismo em Cabo Verdehelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 31

CAPIacuteTULO IV ndash ECOTURISMO NO PARQUE NATURAL DE SERRA

MALAGUETA E O SEU PAPEL NO DESENVOLVIMENTO LOCALhelliphelliphelliphellip

33

1- Localizaccedilatildeo geograacutefica do Parque Natural de Serra Malaguetahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

33

2- Caracterizaccedilatildeo institucional do Parque Natural de Serra Malaguetahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

35

3- As medidas que devem ser tomadas para o desenvolvimento desta actividade na regiatildeo

da Serra Malaguetahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

36

4- Anaacutelise de factores ligados ao desenvolvimento do turismo no Parque Natural de Serra

Malaguetahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

37

41- Forccedilashelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

37

42- Oportunidadeshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

39

43- Fraquezashelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 41

7

44- Ameaccedilashelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

42

5- Como minimizar os impactes ambientais dos ecoturistas na localidade de Serra

Malagueta

44

CONCLUSAtildeOhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

46

BIBLIOGRAFIAhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

48

ANEXOShelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 51

8

LISTA DE SIGLAS

CBD ndash Convenccedilatildeo sobre a Diversidade Bioloacutegica

CITES ndash Convenccedilatildeo Internacional sobre o Comeacutercio das Espeacutecies em vias de Extinccedilatildeo

DGA ndash Direcccedilatildeo Geral do Ambiente

DGASP ndash Direcccedilatildeo Geral de Agricultura Silvicultura e Pecuaacuteria

DGPOG ndash Direcccedilatildeo Geral do Planeamento Orccedilamento e Gestatildeo

FOFA ndash Forccedilas Oportunidades Fraquezas e Ameaccedilas

MADRRM ndash Ministeacuterio do Ambiente Desenvolvimento Rural dos Recursos Marinhos

MDHOT ndash Ministeacuterio de Descentralizaccedilatildeo Habitaccedilatildeo Ordenamento do Territoacuterio

OMT ndash Organizaccedilatildeo Mundial do Turismo

PANA II ndash Segundo Plano Nacional de Acccedilatildeo Para o Ambiente

PNSM ndash Parque Natural de Serra Malagueta

SEPA ndash Secretariado Executivo Para o Ambiente

UNCLOS ndash Convenccedilatildeo sobre o Direito do Mar

UICN ndash Uniatildeo Internacional sobre a Conservaccedilatildeo da Natureza

WWF ndash Fundo Mundial para Natureza

ZEE ndash Zona Econoacutemica Exclusiva

9

INTRODUCcedilAtildeO

A problemaacutetica do desenvolvimento do Ecoturismo no Parque Natural de Serra

Malagueta vem sendo alvo de muitos debates em volta das aacutereas protegidas em Cabo Verde

Pela sua natureza o tratamento e a abordagem dos problemas ambientais requerem um

envolvimento efectivo das populaccedilotildees locais assegurando uma gestatildeo consciente e

participativa dos recursos naturais uma vez que elas representam por um lado beneficiaacuterios

dos bens e serviccedilo que o ambiente fornecem e por outro agentes indutores do desequiliacutebrio

ambiental Eacute preciso levar em conta o desenvolvimento sustentaacutevel na exploraccedilatildeo destes

espaccedilos naturais e estabelecer limites dos impactos do homem sobre a biodiversidade

Neste trabalho foi estabelecido como pergunta de partida Que papel teraacute o Parque

Natural de Serra Malagueta no desenvolvimento do Ecoturismo em Cabo Verde

O Parque Natural de Serra Malagueta possui oacuteptimas condiccedilotildees para o

desenvolvimento do Ecoturismo em Cabo Verde assim como os outros parques naturais aqui

existentes Eacute fundamental o desenvolvimento de estrateacutegias e planos para esse fim

Actualmente com o desenvolvimento das altas tecnologias os centros urbanos

tornaram-se lugares cheios de ruiacutedos e com muita poluiccedilatildeo tendo como consequecircncia um

aumento da procura pelos lugares calmos de preferecircncia onde se respira um ar puro e em

contacto com o meio natural

O Ecoturismo em Cabo Verde natildeo deve somente ser planeado de forma guiada para os

turistas estrangeiros mas sim pensando tambeacutem nos nacionais que igualmente precisam

conhecer in loco o que temos sobre a biodiversidade em Cabo Verde porque soacute conhecendo

eacute que podemos proteger

Este trabalho tem como objectivo geral conhecer o Parque Natural de Serra

Malagueta (PNSM) como um elemento propriciador do desenvolvimento do ecoturismo Tem

os seguintes objectivos especiacuteficos

Enquadrar os aspectos relativos agrave biodiversidade e conceitos concernentes a

patrimoacutenio natural ecoturismo e a contextualizaccedilatildeo deste uacuteltimo conceito no

10

acircmbito histoacuterico as suas actividades e a intervenccedilatildeo da Organizaccedilatildeo Mundial

do Turismo (OMT)

Identificar as legislaccedilotildees nacionais e convenccedilotildees internacionais aplicadas a

protecccedilatildeo dos habitats naturais em Cabo Verde

Analizar o ecoturismo no Parque Natural de Serra Malagueta (PNSM)

realccedilando o seu papel no desenvolvimento local

Para atingir estes objectivos optamos pela realizaccedilatildeo de visitas agraves instituiccedilotildees que

trabalham em prol do ambiente e observaccedilotildees in-loco de suas actividades Aleacutem disso

recorremos agrave outras metodologias adoptadas para a elaboraccedilatildeo deste trabalho tais como

revisotildees bibliograacuteficas consulta de vaacuterios documentos produzidos pela equipa teacutecnica do

PNSM contactos com individualidades e cruzamento de dados recolhidos na forma de texto

final

Em termo de estrutura o presente trabalho encontra-se dividido em quatro capiacutetulos

Capiacutetulo I Enquadramento

Capiacutetulo II Leis Decretos-Leis e Convenccedilotildees aplicadas a proctecccedilatildeo de habitats

naturais

Capiacutetulo III Actividade Ecoturiacutestica

Capiacutetulo IV Ecoturismo no Parque Natural de Serra Malagueta e o seu papel no

desenvolvimento local

11

CAPIacuteTULO I

ENQUADRAMENTO

Neste capiacutetulo procuraremos apresentar ainda que de forma sintetizada um

enquadramento realccedilando aspectos relativos agrave biodiversidade em Cabo Verde incluindo a

conceptualizaccedilatildeo pertinentes no acircmbito deste trabalho Referimos neste particular aos

conceitos do patrimoacutenio natural parque natural e ainda ecoturismo evoluccedilatildeo histoacuterica deste

fenomeno principais actividades do ecoturismo e o papel do Organizaccedilatildeo Mundia do Turismo

(OMT) perante os problemas ambientais que afecta o mundo

1- Cabo Verde ndash a sua diversidade biologica conceptualizaccedilatildeo de

patrimoacutenios e parques naturais

Cabo Verde eacute um paiacutes constituiacutedo por dez ilhas e treze ilheacuteus situado a cerca de 450

km da costa ocidental africana mais especificamente do Senegal Tem uma aacuterea emersa de

4033 km2 e uma Zona Econoacutemica Exclusiva (ZEE) estimada em 700 mil km2

A populaccedilatildeo

num total de 434625 habitantes e uma densidade de 108 habitanteskm2

eacute muito jovem (42

eacute inferior a 14 anos) concentra-se em 54 nas aacutereas urbanas e apresenta uma taxa de

crescimento de 241

Este eacute de origem vulcacircnica constituiacuteda por dez ilhas e treze ilheacuteus As Ilhas dividem-

se em dois grupos Barlavento e Sotavento de acordo com a sua posiccedilatildeo relativa ao vento

dominante de Nordeste

Barlavento integra as ilhas de Santo Antatildeo Satildeo Vicente Santa luzia Boa Vista e Sal e

as do grupo do Sotavento que reuacutene as ilhas Santiago Fogo Brava e Maio (figura 1)

1 MAAP Segundo Plano Nacional para o Ambiente (PANA II) Praia Cabo Verde pp 5-6 2004

12

Figura O arquipeacutelago de Cabo Verde2

Relativamente agrave humidade atinge valores abaixo dos 10 por enquanto que a

precipitaccedilatildeo meacutedia anual de 225 mm tende a baixar desde a deacutecada de sessenta do seacuteculo

passado com reflexos negativos nas condiccedilotildees de exploraccedilatildeo agriacutecola e no abastecimento de

aacutegua Cerca de 20 da aacutegua de precipitaccedilatildeo perde-se atraveacutes de escoamento superficial 13

infiltra-se recarregando os aquiacuteferos e 67 evapora-se O Arquipeacutelago caracteriza-se por

uma curta estaccedilatildeo das chuvas de Julho a Outubro e por precipitaccedilotildees por vezes torrenciais e

muito mal distribuiacutedas no espaccedilo e no tempo 3

No que respeita a biodiversidade Cabo Verde tem menor diversidade quando

comparada com a dos outros arquipeacutelagos da Macaroneacutesia (figura 2) Eacute representada na sua

maioria pelas plantas e pelos animais que directa ou indirectamente foram introduzidos pelo

Homem

2 Figura retirado do site wwwareasprotegidascv ultima consulta 230909

3Recursos hiacutedricos Gestatildeo Sustentaacutevel dos Recursos Hiacutedricos Praia Cabo Verde 2003

13

Figura Imagem de biodiversidade de Cabo Verde4

A diversidade bioloacutegica cabo-verdiana eacute constituiacuteda por diversos tipos de organismos

vivos nomeadamente algas plantas animais liacutequenes e fungos

Devido a acccedilatildeo antropoloacutegica o nuacutemero de espeacutecies em vias de extinccedilatildeo ou jaacute extintas

estaacute a aumentar gradativamente

A aacuterea florestada continua a aumentar em todas as ilhas excepto na ilha do Sal onde

se verifica uma certa estabilidade

A preocupaccedilatildeo com a conservaccedilatildeo da natureza em Cabo Verde comeccedilou com a

necessidade de conservaccedilatildeo da biodiversidade a protecccedilatildeo de valores culturais esteacuteticos e

cientiacuteficos

Em Cabo Verde devido a vulnerabilidade do clima e do relevo obriga-se um olhar

mais atencioso no que se refere ao nosso patrimoacutenio natural

Patrimoacutenios Naturais satildeo todos os monumentos naturais as formaccedilotildees geoloacutegicas e

fisiograficas as zonas estritamente delimitadas que constituem habitat de espeacutecies ameaccediladas

4 Figura retirado do site wwwareasprotegidascv ultima consulta 011209

14

e os siacutetios naturais ou zonas estritamente delimitadas que tenham um excepcional valor

universal sob o ponto de vista da esteacutetica e da ciecircncia da conservaccedilatildeo ou da beleza natural

Designa algo com caracteriacutesticas fiacutesicas bioloacutegicas e geoloacutegicas extraordinaacuterias

habitats de espeacutecies animais ou vegetais em risco e aacutereas de grande valor do ponto de vista

cientiacutefico e esteacutetico ou do ponto de vista da conservaccedilatildeo

Com a criaccedilatildeo de parques naturais Cabo Verde esta a dar um bom passo para a

conservaccedilatildeo da sua biodiversidade

Parques Naturais satildeo espaccedilos amplos que contecircm predominantemente sistemas

naturais com habitat e local que aproveite os recursos vivos segundo as praacuteticas tradicionais

Cabo Verde como um paiacutes de ecossistemas fraacutegeis e com fracos recursos naturais

onde a agricultura de subsistecircncia natildeo cobre a populaccedilatildeo no geral que necessita de produtos

exteriores deve-se adoptar um turismo de subsistecircncia para a conservaccedilatildeo dos mesmos O

Ecoturismo sendo um ramo de turismo ligado a espaccedilos naturais que natildeo provoca fortes

impacto aos mesmos eacute uma oacuteptima opccedilatildeo para o tipo de ecossistema que temos oferta

turiacutestica diferenciada (Sol e praia e turismo cultural) eacute forma de exploraccedilatildeo dos espaccedilos

naturas ajuda no desenvolvimento da economia das comunidades locais e natildeo soacute tambeacutem do

paiacutes

15

CAPIacuteTULO II

LEIS DECRETOS-LEI E CONVENCcedilOtildeES APLICADAS Agrave PROTECCcedilAtildeO DOS

HABITATS NATURAIS

Neste capiacutetulo apresentaremos a legislaccedilatildeo nacional e algumas convenccedilotildees

internacionais pertinentes para a diversidade bioloacutegica no acircmbito deste trabalho

evidenciaremos as suas respectivas incidecircncias

1- Pertenecircncia da protecccedilatildeo da biodiversidade

A diversidade bioloacutegica assume um papel crucial para a espeacutecie humana uma vez que

aproximadamente 40 da economia mundial e 80 das necessidades dos povos dependem

dos recursos bioloacutegicos

Nas uacuteltimas deacutecadas a acccedilatildeo humana nos ecossistemas naturais tem vindo a afectar

cada vez mais espeacutecie da fauna e flora do planeta Se a taxa de extinccedilatildeo de mamiacuteferos e aves

era historicamente de uma espeacutecie perdida por cada 500 a 1000 anos as profundas

intervenccedilotildees das diferentes actividades humanas tecircm acelerado esse ritmo

Com menor diversidade de espeacutecies a vida na Terra torna-se mais sujeita a alteraccedilotildees

ambientais Pelo contraacuterio quanto mais rica eacute a diversidade bioloacutegica maior eacute a oportunidade

para descobertas no acircmbito da medicina da alimentaccedilatildeo do desenvolvimento econoacutemico e

de serem encontradas respostas adaptativas a essas alteraccedilotildees ambientais

Por volta dos anos setenta o turismo de massa e individual ainda interessado nos

mamiacuteferos grandes estava depredando habitats molestando animais e destruindo a natureza

Hoje jaacute se mudam de comportamento Mais os visitantes estatildeo conscientes do dano ecoloacutegico

que podem provocar do valor da vida natural e dos interesses das populaccedilotildees locais 5

Eacute importante salientar que o Ecoturismo natildeo deveria ser restrito agraves aacutereas protegidas

legalmente uma vez que estas poderiam acabar sofrendo muita pressatildeo Promover o

Ecoturismo em aacutereas naturais que natildeo tecircm nenhuma protecccedilatildeo oficial pode estimular as

5 Op Cit WESTERN 2001

16

comunidades locais a conservarem os recursos e as aacutereas naturais proacuteximas por iniciativa

proacutepria e natildeo devido a pressotildees externas

Tendo o conhecimento da extrema importacircncia da biodiversidade e da sua diminuiccedilatildeo

foi necessaacuterio estabelecer leis para sua protecccedilatildeo

2- Leis Decretos-Lei e resoluccedilotildees respectivas aacutereas de incidecircncia

Em Cabo Verde organismos do estado que tem responsabilidades directas na

conservaccedilatildeo da Biodiversidade e utilizaccedilatildeo duraacutevel dos seus recursos satildeo Ministeacuterio de

Ambiente Desenvolvimento Rural dos Recursos Marinhos (MADRRM) Ministeacuterio

Desenvolvimento Habitaccedilatildeo e Ordenamento do Territoacuterio (MDHOT) Nestes ministeacuterios

existem varias direcccedilotildees que se encarregam de aacutereas especiacuteficas da Biodiversidade (Direcccedilatildeo

Geral do Ambiente (DGA) Direcccedilatildeo Geral de Agricultura Sivecultura e Pecuaacuteria (DGASP)

Direcccedilatildeo Geral do Planeamento Orccedilamento e Gestatildeo (DGPOG) etc)

Na procura da protecccedilatildeo da biodiversidade caboverdianas foram criadas algumas

restriccedilotildees leis e decretos-lei

Assim antes da independecircncia nacional houve alguma legislaccedilatildeo relacionada com o

ambiente como a Lei nordm 44 de 20 de Janeiro de 1955 relacionada com o Ambiente6 bem

como o Diploma Legislativo nordm10-72 de 26 de Junho de 1972 no seu artigo 1ordm que fixa a

tiacutetulo experimental os meses de Julho Agosto e Setembro como periacuteodo da defesa de pesca

de lagostas em Cabo Verde

Apoacutes independecircncia e durante a primeira repuacuteblica (1975-1991) foi publicado o

decreto nordm 9787 de 5 de Setembro fixa como periacuteodo da defesa da pesca das tartarugas

marinhas que decorre de 1 de Julho a fim de Fevereiro (Art17ordm) Ainda na Primeira Repuacuteblica

foram promulgadas as seguintes leis e decretos-lei

6 Ministeacuterio do Ambiente Agricultura e Pesca - Direcccedilatildeo Geral do Ambiente - Legislaccedilatildeo Sobre a Defesa do

Patrimoacutenio em Cabo Verde (1975 ndash 2003) 2003

17

Leis

Lei nordm 1475 de 13 de Dezembro que tem como objectivo o estabelecimento do limite

das aacuteguas territoriais

Lei nordm 41II84 de 18 de Junho protecccedilatildeo dos Recursos Hiacutedricos (coacutedigo da aacutegua)

Lei nordm 86IV93 de 26 de Junho define as Bases da Poliacutetica do Ambiente

Decretos-lei

O Decreto-Lei nordm 12677 de 31 de Dezembro estabelece os limites do mar territorial

aacuteguas arquipelaacutegicas e ZEE (Zonas Econoacutemicas Exclusiva)

O Decreto-Lei 10480 de 20 de Dezembro regula a extracccedilatildeo de areias das praias

O Decreto nordm 9787 de 5 de Setembro fixa como periacuteodo da defesa da pesca das

tartarugas marinhas que decorre de 1 de Julho a fim de Fevereiro (Art17ordm)

Apoacutes a abertura poliacutetica de 1991 foi aprovada a Resoluccedilatildeo nordm3 2000 de 20 de

Novembro aprovou a Estrateacutegia Nacional e Plano da Acccedilatildeo sobre a biodiversidade e a Lei nordm

21IV91 30 de Dezembro delimitaccedilatildeo das aacutereas mariacutetimas bem como os decretos-lei

O Decreto-Lei nordm 32003 de 24 de Fevereiro estabelece o regime juriacutedico dos espaccedilos

naturais

Decreto-Lei nordm 72002 de 30 de Dezembro sobre a protecccedilatildeo da fauna e da flora

vieram estabelecer as medidas de conservaccedilatildeo e protecccedilatildeo das espeacutecies vegetais e animais

ameaccediladas de extinccedilatildeo

A aprovaccedilatildeo da convenccedilatildeo sobre a diversidade Bioloacutegica atraveacutes da Resoluccedilatildeo

nordm73I94 de 20 de Outubro e ratificada em 29 de Marccedilo de 1995 (Art4ordm)

3- Convenccedilotildees

Constatamos que o patrimoacutenio cultural e natural estaacute cada vez mais ameaccedilado de

destruiccedilatildeo e como consequecircncia podemos ter um empobrecimento efectivo do patrimoacutenio de

todos os povos do mundo

18

Assim reconheceu-se como extrema importacircncia a existecircncia de convenccedilotildees

internacionais principalmente para os paiacuteses que natildeo possuem meios teacutecnicos e nem

cientiacuteficos para a conservaccedilatildeo da sua biodiversidade na totalidade por isso necessitam de

apoio para a protecccedilatildeo dessa biodiversidade que pode ser vital para o equiliacutebrio mundial

Para esse fim foram criados as seguintes convenccedilotildees internacionais

31- A Convenccedilatildeo Sobre Diversidade Bioloacutegica (CDB)

A Convenccedilatildeo sobre a Diversidade Bioloacutegica7 eacute o primeiro tratado mundial sobre a

utilizaccedilatildeo sustentaacutevel conservaccedilatildeo e reparticcedilatildeo equitativa dos benefiacutecios derivados da

biodiversidade que foi assinado por 156 paiacuteses durante a ECO92 no Rio de Janeiro A

ratificaccedilatildeo (aprovaccedilatildeo de um tratado ou convenccedilatildeo pelo oacutergatildeo que representa o Estado) da

CDB pelo Congresso Nacional ocorreu haacute dois anos depois em 1994

A CDB natildeo eacute apenas uma convenccedilatildeo sobre conservaccedilatildeo da biodiversidade Esse

tratado procura tambeacutem regularizar e tornar sustentaacutevel o desenvolvimento socio-econoacutemico

baseado na utilizaccedilatildeo dos recursos naturais do planeta

Segundo esta convenccedilatildeo cada paiacutes tem soberania sobre os recursos geneacuteticos

existentes em seu territoacuterio assim como o dever de preservaacute-lo Por isso estabelece acccedilotildees que

devem ser tomadas pelos paiacuteses com o intuito de preservar sua biodiversidade como divulgar

e informar a populaccedilatildeo acerca dos recursos naturais nacionais criar leis para definir o acesso

aos recursos geneacuteticos assim como trabalhar em conjunto com as demais partes da convenccedilatildeo

para definir meios de atingir os objectivos da CDB garantindo acesso agraves tecnologias e o

intercacircmbio das informaccedilotildees

A conservaccedilatildeo da diversidade bioloacutegica a utilizaccedilatildeo sustentaacutevel de seus componentes

e a reparticcedilatildeo justa e equumlitativa dos benefiacutecios derivados da utilizaccedilatildeo dos recursos geneacuteticos

7Secetariado Esecutivo Para o Ambiente Convenccedilatildeo sobre a Biodiversidade Praia Cabo Verde 1998

19

mediante inclusive o acesso adequado aos recursos geneacuteticos e a transferecircncia adequada de

tecnologias pertinentes levando em conta todos os direitos sobre tais recursos e tecnologias e

mediante financiamento adequado satildeo os objetivos fundamentais desta convenccedilatildeo

32- Convenccedilatildeo de Uso Racional das Zonas Huacutemidas (RAMSAR)

Eacute de salientar que a convenccedilatildeo de Convenccedilatildeo de Uso Racional das Zonas Huacutemidas8

(RAMSAR) foi criada em 1971 na Cidade de Ramsar no Iratildeo Os termos da convenccedilatildeo que

trata da cooperaccedilatildeo internacional visando a conservaccedilatildeo de zonas huacutemidas e de aves

aquaacuteticas

Esta passou a vigorar somente em 1975 apoacutes os primeiros sete Estados terem se

tornado Partes Contratantes Austraacutelia Finlacircndia Greacutecia Iratildeo Noruega Aacutefrica do Sul e

Sueacutecia

Para efeito desta Convenccedilatildeo satildeo consideradas zonas huacutemidas aacutereas de pacircntanos

charcos turfas e corpos de aacutegua naturais ou artificiais permanentes ou temporaacuterios com

aacutegua estagnada ou corrente doce salobra ou salgada incluindo estuaacuterios planiacutecies costeiras

inundaacuteveis ilhas e aacutereas marinhas costeiras com menos de seis metros de profundidade na

mareacute baixa onde se encontram alguns dos ambientes mais produtivos e de maior diversidade

bioloacutegica do Planeta Como aves aquaacuteticas para efeito da presente convenccedilatildeo satildeo

considerados todos aqueles paacutessaros ecologicamente dependentes de zonas huacutemidas

A selecccedilatildeo dessas zonas deve fundamentar-se em criteacuterios gerais eou especiacuteficos em termos

ecoloacutegicos botacircnicos zooloacutegicos imunoloacutegicos ou hidroloacutegicos dando-se prioridade agravequelas

aacutereas que sejam relevantes em qualquer eacutepoca do ano para aves aquaacuteticas migratoacuterias ou

natildeo Enquanto algumas aacutereas protegidas fazem parte destas zonas huacutemidas protegidas pela

convenccedilatildeo teratildeo uma melhor protecccedilatildeo visto que o objectivo da convenccedilatildeo eacute muito clara em

relaccedilatildeo a estas aacutereas

8 GABINETE DE RELACcedilOtildeES INTERNACIONAIS et al Convenccedilotildees e Protocolos Internacionais de

Ambiente Lisboa Portugal 2001

20

33- Convenccedilotildees sobre o Comeacutercio Internacional das Espeacutecies de Fauna e Flora

Selvagem Ameaccediladas de Extinccedilatildeo (CITES)

Esta Convenccedilatildeo regula o comeacutercio internacional de Espeacutecies Selvagens Ameaccediladas de

Axtinccedilatildeo9 foi criada em 1973 no Washington onde participou 51 paiacuteses Ela soacute entra em

vigor no ano de 1975 e foi ratificada por mais 10 paiacuteses Em1984 foi regulamentada a

aplicaccedilatildeo do CITES em todos os paiacuteses da Comunidade Europeia

34- Convenccedilotildees sobre o direito de Mar (UNCLOS)

A convenccedilatildeo sobre o direito do mar10

tem por objetivo conservar e gerir a evoluccedilatildeo de

peixes Trans-zonais e peixes Migratoacuterios ela surgiu em 1982 era designada por Convenccedilatildeo

das Naccedilotildees Unidas sobre o Direito do Mar outro nome que veio a ter a seguir eacute Convenccedilatildeo de

Montego Bay

A adoccedilatildeo de normas de protecccedilatildeo dos recursos marinhos os artigos 117 e 118 da

Convenccedilatildeo de Montego Bay estabeleceram que o exerciacutecio da liberdade de pesca estivesse

subordinado a obrigaccedilatildeo de adotar se necessaacuterio medidas de conservaccedilatildeo ou cooperaccedilatildeo com

esta finalidade

35- Convenccedilotildees das Naccedilotildees Unidas de Combate agrave Desertificaccedilatildeo

A convenccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas de Combate agrave Desertificaccedilatildeo11

eacute uma convenccedilatildeo

votada para o combate agrave desertificaccedilatildeo foi negociada em Junho 1992 na Conferecircncia das

Naccedilotildees Unidas sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento (CNUMAD) no Rio de Janeiro

Brasil e entrou em vigor em 1996

Eacute uma convenccedilatildeo destinada a preparar o combate agrave desertificaccedilatildeo especialmente na

Aacutefrica

9 Op Cit GABINETE DE RELACcedilOtildeES INTERNACIONAIS2002

10 Op Cit GABINETE DE RELACcedilOtildeES INTERNACIONAIS 2002

11 Convenccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas de Combate agrave Desertificaccedilatildeo nos Paiacuteses Afectados por Seca Grave e

Desertificaccedilatildeo 1006 ndash 2000

21

A convenccedilatildeo entrou em vigor noventa dias apoacutes ser ratificada por 50 paiacuteses

provavelmente em 1997 Foi ratificado por 170 paiacuteses abrange 13 do territoacuterio mundial em

100 paiacuteses e um milhar de habitantes

Ajuda na recuperaccedilatildeo dos paiacuteses viacutetimas da desertificaccedilatildeo causada pela variaccedilatildeo

climaacutetica e por atividades humanas

A presente Convenccedilatildeo tem como objectivo combater a desertificaccedilatildeo e a mitigar os

efeitos da seca nos paiacuteses afetados por seca grave e desertificaccedilatildeo particularmente na Aacutefrica

atraveacutes da adoccedilatildeo de medidas eficazes em todos os niacuteveis apoiadas em acordos de

cooperaccedilatildeo internacional e de parcerias no quadro de uma abordagem integrada que tenha

como objectivo contribuir na ajuda para atingir o desenvolvimento sustentaacutevel nas zonas

afectadas pela seca

O cumprimento deste objectivo exigiraacute a aplicaccedilatildeo nas zonas afectadas de estrateacutegias

integradas de longo prazo baseadas simultaneamente no aumento de produtividade da terra e

na reabilitaccedilatildeo conservaccedilatildeo e manejo sustentado dos recursos terrestre e hiacutedricos tendo em

vista melhorar as condiccedilotildees de vida particularmente no niacutevel das comunidades locais

Reduzir os impactos das praacuteticas que levam a uma degradaccedilatildeo das terras aacuteridas semi-

aacuteridas e sub - huacutemidas (desflorestaccedilatildeo sobre pastagem e fracas as praacuteticas de irrigaccedilatildeo) Um

elemento que caracteriza fortemente essa convenccedilatildeo eacute uma abordagem de pequena escala da

sua implementaccedilatildeo

Para atingir os objectivos da presente Convenccedilatildeo e aplicar as suas disposiccedilotildees foram

adotados os seguintes princiacutepios

Os paiacuteses que aderiram a Convenccedilatildeo deveratildeo garantir que as decisotildees relativas a

concepccedilatildeo e implementaccedilatildeo dos programas de combate a desertificaccedilatildeo e mitigaccedilatildeo dos

efeitos da seca seratildeo tomadas com a participaccedilatildeo das populaccedilotildees e comunidades locais e que

nas instancias superiores de decisotildees seraacute criado um ambiente propicio que facilitaraacute a

realizaccedilatildeo de accedilotildees nos niacuteveis nacionais e local

22

Eles deveratildeo num espiacuterito de solidariedade internacional e de parceria melhorar a

cooperaccedilatildeo e a coordenaccedilatildeo nos niacuteveis sub-regional regional e internacional e concentrar os

recursos financeiros humanos organizacionais e teacutecnicos onde eles forem mais necessaacuterios

Fomentar em espiacuterito de parceria a cooperaccedilatildeo em todos os niacuteveis do governo das

comunidades das organizaccedilotildees natildeo governamentais e dos detentores de terra a fim de que

seja mais bem compreendida a natureza e o valor dos recursos da terra e dos escassos recursos

hiacutedrico das aacutereas afectadas e promovido o uso sustentaacutevel desses mesmos recursos

Levar plenamente em consideraccedilatildeo as necessidades e as circunstacircncias dos paiacuteses

Partes da Convenccedilatildeo em desenvolvimento afectadas em especial dos paiacuteses de menor

desenvolvimento relativo

Muitas convenccedilotildees internacionais foram ratificadas por Cabo Verde tendo em conta a

necessidade de gerir racionalmente os nossos escassos recursos naturais inseridos num

ecossistema fraacutegil e submetido a uma permanente pressatildeo climaacutetica e demograacutefica Cabo

Verde aderiu com efeito algumas convenccedilotildees internacionais que nos ajudam na proteccedilatildeo da

nossa biodiversidade A Convenccedilatildeo sobre a Diversidade Bioloacutegica (CDB) foi uma das

primeiras a ser ratificada juntamente com Convenccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas de Combate a

Desertificaccedilatildeo Convenccedilatildeo de Ramsar tambeacutem foi subscrita pelo nosso paiacutes (Convenccedilatildeo de

Uso Racional das Zonas Huacutemidas) a Convenccedilatildeo de CITES (Convenccedilatildeo sobre Comercio das

Espeacutecies em Vias de Extinccedilatildeo) a Convenccedilatildeo do Direito do Mar (UNCLOS) e outras

Convenccedilotildees bem como tratados e protocolos sobre a problemaacutetica ambiental como consta na

tabela seguinte

Instrumento

Juridico

Objectivo Data AssinaturaAprovaccedilatildeo Ratificaccedilatildeo

Convenccedilatildeo

das Naccedilotildees

Unidas

Luta Contra a

Disertificaccedilatildeo

Paris 17

Junho 1994

Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 98IV95 8

de Marccedilo

8 Marccedilo 1995

Convenccedilatildeo Mudanccedilas Climaticas Nova York 9 Maio

1992

Assembleia Nacional Resoluccedilatildeo nordm 72IV94 20

de Outubro

29 Marccedilo 1995

Convenccedilatildeo Diversidade Biologica Rio de

Janeiro 5

Junho 1992

Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 73IV94 20

de Outubro

29 Marccedilo 1995

Convenccedilatildeo Controle do Traacutefego entre

as Fronteiras

Brasilia

22 mars

1989

Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 74IV94 20

de Outubro

2 Julho1999

23

Tabela Convenccedilotildees internacionais ratificados por Cabo Verde

Fonte BENCHIMOL C (2009) 12

4- Aacutereas Protegidas

O homem na busca do seu sustento para a sua sobrevivecircncia empreende acccedilotildees que

conduzem directamente ou indirectamente a degradaccedilatildeo da natureza Eacute neste contexto que

surge a necessidade de regular pela via administrativa a relaccedilatildeo do homem com a natureza

12 BENCHIMOL C et al La gestion des ressources marines et cocirctiegraveres au Cap Vert Eacutevolution du cadre

leacutegislative et institutionnel WWF Universidade de Cabo Verde Universidade de Rouen ndash LEDRA 2009

12 DICIOPEacuteDIA 2006

Convenccedilatildeo Protecccedilatildeo da Camada do

Ozono

Vienne 22

Marccedilo

1985

Conselho de Ministros

Decreto nordm 697 31 de

Marccedilo

6 Julho 2001

Convenccedilatildeo

das Naccedilotildees

Unidas

Sobre o Direito do Mar Assembleia Nacional

Lei nordm 17II87 3 de Agosto

10 Agosto 1987

Convenccedilatildeo Delimitaccedilatildeo de condiccedilotildees de acesso e de exploraccedilatildeo

dos recursos halecircuticos ao

longo da costa dos

Estados Membros da

Comissatildeo sub-regional

sobre as pescas

1993 Assembleia Nacional Resoluccedilatildeo nordm 38V96 30

de Dezembro

Convenccedilatildeo

Internacional

Responsabilidade civil

para as penas causadas

pela poluiccedilatildeo ou

hidrocarbonetos

Conselho de Ministros

Decreto nordm 297 10 de

Fevereiro

Convenccedilatildeo Poluente Orgacircnicos

Persistentes (POPs)

Stockholm

Maio 2001

Conselho de Ministros

Decreto nordm 162005 19 12

1 de Marccedilo 2006

Convenccedilatildeo Zonas Huacutemidas de

Importacircncia

Internacional

especialmente habitats das Aves Aquaacuteticas

Ramsar

1971

Conselho de Ministros

Decreto nordm 4 2004 18 de

Novembro

18 de Novembro

2005

Convenccedilatildeo Comeacutercio internacional

das Espeacutecies de Fauna e

Flora Selvagem

Ameaccediladas de extinccedilatildeo

1963 Conselho de Ministros

Decreto nordm 1 2005 21 de

Marccedilo

10 drsquoAgosto 2005

Convenccedilatildeo Convenccedilatildeo das Espeacutecies

Migratoacuterias em especial a

fauna selvagem

Conselho de Ministros

Decreto nordm 13 2005 5 de

Dezembro

18 Janeiro 2006

Convenccedilatildeo Procedimento de

informaccedilatildeo preacute-aviso e

consentimento sobre

alguns produtos quiacutemicos

e pesticidas perigosos

destinados ao comeacutercio i

Rotterdam Conselho de Ministros

Decreto nordm 172005 28 de

Dezembro

1 Marccedilo 2006

24

Para o efeito deve-se criar um quadro normativo equilibrado e adequadas as circunstacircncias do

desenvolvimento do paiacutes13

As aacutereas protegidas existiram desde ante de Cristo na Iacutendia com a protecccedilatildeo de certos

animais peixe e aacutereas florestais O primeiro Parque Nacional foi criado nos EUA em 1872 e

chama-se Yellowstone National Park

Assim comeccedilaram a preocupar com a gestatildeo de espaccedilos naturais que eacute entendido

como um conjunto de acccedilotildees e de instrumentos tais como a organizaccedilatildeo a administraccedilatildeo o

manejo a execuccedilatildeo a protecccedilatildeo e a conservaccedilatildeo dos elementos de determinados espaccedilos

conciliando os interesses de conservaccedilatildeo do sistema ecoloacutegico com o uso sustentaacutevel dos

recursos naturais integrando os sectores sociais A preservaccedilatildeo do meio ambiente deve ser

encarada como um valor eacutetico a cultivar ou a incutir paulatinamente no espiacuterito e nas atitudes

quotidianas de cada ser humano

Cabo Verde dispotildee de um quadro normativo amplo poreacutem disperso por diversos

diplomas abrangendo regulamentaccedilatildeo de inuacutemeras mateacuterias (decreto-lei 32003) carecendo

no entanto de organizaccedilatildeo e sistematizaccedilatildeo talvez num coacutedigo do ambiente que facilita o seu

conhecimento e a sua divulgaccedilatildeo

Aacuterea protegida segundo a UICN (Uniatildeo Internacional para a Conservaccedilatildeo da

Natureza 1949) laquoeacute uma superfiacutecie de terra ou mar especificamente consagrada a protecccedilatildeo e

a manutenccedilatildeo da diversidade bioloacutegicas assim como dos recursos culturais consagradas

associadas e dirigidas atraveacutes dos meios juriacutedicos de outros meios eficazesraquo14

41- Funccedilatildeo de aacutereas protegidas

As aacutereas protegidas satildeo hoje reconhecidas a niacutevel mundial como instrumentos que datildeo

um contributo vital para a conservaccedilatildeo dos recursos naturais e culturais do Planeta No

entanto as suas funccedilotildees vatildeo desde a protecccedilatildeo dos habitats naturais e seus recursos bioloacutegicos

ateacute a manutenccedilatildeo do equiliacutebrio ecoloacutegicos das regiotildees onde estatildeo inseridas Podem

14 UNIAtildeO ITERNACIONAL PARA A CONSERVACcedilAtildeO DE NATUREZA 1949

25

representar oportunidades de desenvolvimento econoacutemico e social do mundo rural

permitindo a utilizaccedilatildeo racional das terras marginais bem como a consequente criaccedilatildeo de

empregos seja ao niacutevel da investigaccedilatildeo e monitorizaccedilatildeo seja ao niacutevel da promoccedilatildeo da

educaccedilatildeo ambiental e de actividades recreativas e lazer incluindo o turismo Assim se

justifica a criaccedilatildeo de uma rede de aacutereas protegidas em todos os paiacuteses medida essa que jaacute vai

assumindo contornos praacuteticos em Cabo Verde15

42- Categoria de Aacutereas Protegidas

Para diversificar os niacuteveis de protecccedilatildeo e os usos compatiacuteveis no territoacuterio nacional

foram criadas no ano de 1994 as seguintes categorias de aacutereas protegidas Reservas Naturais

Parque nacional Parque Natural Monumento Natural Paisagem Protegida e Sitio de

Interesse Cientifico16

Reservas Naturais satildeo espaccedilos de dimensatildeo variaacutevel e especial de interesse ecoloacutegico

e cientifico submetidos a um regime de protecccedilatildeo especial e cuja gestatildeo tem por objectivo a

salvaguarda e recuperaccedilatildeo dos valores que motivaram a sua declaraccedilatildeo

Parques Nacionais satildeo espaccedilos naturais que apresentam um ou vaacuterios ecossistemas

geralmente transformados ou natildeo pela exploraccedilatildeo e ocupaccedilatildeo humana onde as espeacutecies

vegetais e animais as zonas geomorfoloacutegicas e os habitats se evidenciam pelo seu interesse

especial do ponto de vista cientifico socio-econoacutemico educativo e recreativo ou onde existe

uma paisagem natural de notaacutevel valor esteacutetico

Parques Naturais satildeo espaccedilos amplos que contecircm predominantemente sistemas

naturais com habitat espeacutecies ou mostras representativas da biodiversidade do paiacutes onde

pode haver populaccedilatildeo local que aproveite os recursos vivos segundo as praacuteticas tradicionais

Monumentos Naturais satildeo espaccedilos de dimensatildeo moderada que contecircm um ou mais

elementos naturais ou culturais de valor excepcional pela sua raridade singularidade

interesse cientifico funccedilatildeo ecoloacutegica ou cultural e que satildeo protegidos para perpetuar as

referidas caracteriacutesticas eliminando qualquer acccedilatildeo ou actividade que os altere

15

MINISTEacuteRIO DA AGRICULTURA E PESCAS 2002

16 DECRETO-LEI Nordm 32003 O Regime Juriacutedico dos Espaccedilos Naturais

26

Paisagens Protegidas satildeo zonas terrestres ou litorais onde a acccedilatildeo integrada do

homem e da natureza tenham configurado uma paisagem de qualidade esteacutetica ou valor

cultural que merece conservaccedilatildeo centrando-se a protecccedilatildeo na manutenccedilatildeo e restauraccedilatildeo dos

rasgos esteacuteticos e culturais que as definem

Siacutetios de Interesse Cientifico satildeo lugares naturais geralmente assinalados e de

dimensatildeo reduzida que contecircm elementos naturais de interesse cientifico amostras ou

populaccedilotildees animais e vegetais ameaccediladas de extinccedilatildeo ou que merecem medidas especiacuteficas de

conservaccedilatildeo temporal

27

CAPIacuteTULO III

ACTIVIDADE ECOTURISTICA

1- O Ecoturismo Conceptualizaccedilatildeo

O termo ecoturismo foi criado no iniacutecio da deacutecada de 1980 Trata-se de uma

actividade turiacutestica desenvolvida em aacutereas naturais em que o visitante procura algum

aprendizado sobre os componentes do local visitado Safaris fotograacuteficos estudos do meio e

observaccedilatildeo da fauna satildeo algumas das possibilidades que o Ecoturismo oferece Eacute baseado

assim em atractivos naturais variados como cachoeiras rios lagos grutas montanhas fauna

e flora Necessita portanto de um ambiente pouco alterado pelo homem para suas praacuteticas

No que toca a definiccedilatildeo do ecoturismo existem vaacuterios conceitos sobre o Ecoturismo

O Ecoturismo eacute um conceito relativamente novo segundo a Uniatildeo Internacional para a

Conservaccedilatildeo da Natureza (UICN) o Ecoturismo pode ser definido como Uma viagem ou

visita ambientalmente responsaacutevel a aacutereas naturais para desfrutar e apreciar a natureza (e

acompanhar caracteriacutesticas culturais tanto do passado quanto presente) que promove a

conservaccedilatildeo provoca um leve impacto por parte dos visitantes e proporciona benefiacutecios

socio-econoacutemicos partilhado por toda populaccedilatildeo local17

The Ecotourism Society oferece uma definiccedilatildeo um pouco mais completa Ecoturismo

eacute a viagem responsaacutevel a aacutereas naturais visando preservar o meio ambiente e promover o

bem-estar da populaccedilatildeo local

O Ecoturismo traz potencialmente muitos benefiacutecios aos parques e aacutereas naturais Eacute

uma importante fonte de emprego e formaccedilatildeo para as comunidades locais e tambeacutem pode

servir como veiacuteculo de marketing para atrair potenciais financiadores para os trabalhos

realizados e criaccedilatildeo de micro-empresas nas pequenas comunidades

O Ecoturismo em pequena escala tem servido para aumentar a consciecircncia ambiental de quem

visita a paisagem desta forma promovendo a conservaccedilatildeo da natureza atraveacutes de um largo

17 UNIAtildeO INERNACIONAL PARA A CONSERVACcedilAtildeO DA NATUREZA 1996

28

espectro de actividades de lazer no exterior como a caccedila a pesca o campismo e observaccedilatildeo

de aves e outros18

11- Evoluccedilatildeo histoacuterica do Ecoturismo

Segundo WESTERN (2002) laquoO Ecoturismo explodiu no mundo das viagens e da

conservaccedilatildeo poreacutem suas origens satildeo definitivamente mais evolutivas que revolucionaacuterias As

raiacutezes do Ecoturismo encontram-se na natureza e no turismo ao ar livre Os visitantes que haacute

um seacuteculo chegaram em massa aos parques nacionais de Yellowstone foram um dos

primeiros ecoturistas eram tanto ecoturistas quanto os milhares que hoje fotografam os

pinguins da Antaacutertida acompanham a migraccedilatildeo em grupo de Belize ou dormem nas

habitaccedilotildees comunitaacuterias dos nativosraquo

No seacuteculo passado assistiu-se a uma mudanccedila draacutestica e incessante nas viagens a aacutereas

naturais A Aacutefrica eacute um bom exemplo O safari de caccedila de 1909 de Theodore Roosevelt para

capturar as maiores cabeccedilas e chifres que ele pudesse encontrar eacute um exemplo claacutessico da sua

eacutepoca Por volta da metade deste seacuteculo safaris fotograacuteficos eram definitivamente mais

populares do que as caccediladas embora tambeacutem baseados nos Big Five (os cinco grandes

mamiacuteferos mais populares entre os caccediladores o leatildeo a zebra o elefante o girafa e o

rinoceronte)

12- Principais actividades ligadas ao Ecoturismo

As principais actividades ligadas ao ecoturismo incluem excursotildees especializadas em

safaris competiccedilotildees desportivas em regiotildees naturais caminhadas pela natureza e outros satildeo

cada vez mais comuns Esse grupo crescente constitui o que chamamos de Ecoturismo e

surpreendentemente o Ecoturismo estaacute tornando toda a induacutestria de viagens mais sensiacutevel ao

meio ambiente Mas Ecoturismo eacute mais do que uma pequena elite de amantes da natureza Eacute

na verdade uma amaacutelgama de interesses que emergem de preocupaccedilotildees de ordem ambiental

econoacutemica e social 19

18

WESTERN D Ecoturismo Guia Para Planeamento e Gestatildeo Ed SENAC Satildeo Paulo 2001

19 Op Cit WESTERN 2001

29

Com o desenvolvimento do Ecoturismo apareceram varias actividades de lazer ligadas

a esse sector de desenvolvimento das comunidades rurais Essas actividades de recreio e lazer

ligados ao turismo rural natildeo devem ser nociva ao meio ambiente mas sim compatiacutevel com a

sua preservaccedilatildeo

Todavia os ecoturistas procuram na natureza um clima de aprendizagem diversatildeo

meditaccedilatildeo e bem-estar com o meio ambiente

Integram ainda actividades ligadas ao ecoturismo os desportos de natureza estes

consideram-se actividades de desporto de natureza todas as que sejam praticadas em contacto

directo com a natureza e que pelas suas caracteriacutesticas possam ser praticadas de forma natildeo

nociva para a conservaccedilatildeo da natureza

Elaborando um plano ou estrateacutegia para o desenvolvimento do Ecoturismo numa aacuterea

natural eacute fundamental a promoccedilatildeo do recreio e lazer ao ar livre ou seja actividades de

animaccedilatildeo nomeadamente a espeleologia20

actividade directamente relacionada com as

caracteriacutesticas geoloacutegicas da aacuterea e o pedestrianismo21

No entanto e face agrave emergecircncia de

formas alternativas ao recreio tradicional temos assistido nos uacuteltimos anos a uma oferta

crescente de actividades vulgarmente referenciadas como Turismo Activo e actualmente

enquadradas no Turismo de Natureza Neste contexto e face agraves caracteriacutesticas do territoacuterio

consideram-se desde que devidamente enquadradas na Carta de Desporto de Natureza todas

as actividades agrave excepccedilatildeo do Hidrospeed22

e do Rafting 23

sendo que actualmente as

actividades com maior expressatildeo satildeo o pedestrianismo a orientaccedilatildeo a escalada o Rappel24

a

Espeleologia o parapente25

a bicicleta todo-o-terreno e o Hipismo26

(ver anexo figura 45 e

6)

20 Espeleologia estudo da formaccedilatildeo das cavidades naturais do solo (grutas e cavernas)

21 Pedestrianismo caminhada agrave peacute

22 Hidrospeed modalidade desportiva aquaacutetica consiste em descer um rio com aacuteguas bravas

23 Rafting desporto extremo (pressatildeo de aacutegua)

24 Rappel descer rochas a saltos com cordas

25 Parapente tipo de paacutera-quedas

26 Hipismo Conjunto de actividades desportivas praticadas a cavalo

30

Entre as actividades ligadas a natureza praticadas as mais antigamente estavam entre a

caccedila e a pesca Devido a uma sub exploraccedilatildeo hoje essas actividades satildeo limitadas com a

criaccedilatildeo de leis sobre aacutereas protegidas Consideram-se actualmente expressivas embora em

graus diferentes as seguintes actividades o pedestrianismo a escalada o parapente a

espeleologia a orientaccedilatildeo e a bicicleta todo-o-terreno

13- Papel da Organizaccedilatildeo Mundial do Turismo (OMT) no desenvolvimento do

Ecoturismo no mundo

O Ecoturismo vem sendo uma das actividades turiacutesticas muito apreciadas ultimamente

em complemento com o turismo cultural devido a questatildeo de preservaccedilatildeo e conservaccedilatildeo do

meio ambiente Sabendo que hoje o turismo eacute a industria civil mais importante do mundo o

Ecoturismo eacute um dos produtos que podemos oferecer aos turistas por exemplo

providenciando no sentido das aacutereas naturais legalmente protegidas se beneficiarem de um

bom planeamento para o desenvolvimento do Ecoturismo e de uma boa administraccedilatildeo poderaacute

contribuir para o desenvolvimento tanto ao niacutevel local como Nacional Os parques naturais

com suas paisagem fauna e flora juntamente com os elementos culturais associadas as

respectivas comunidade envolventes constituem grandes atracccedilotildees tanto para os turistas

nacionais aos quais estatildeo ligados a esses patrimoacutenios naturais que os pertencem como para

turistas de todo o mundo Eacute deste modo que as organizaccedilotildees internacionais ligados a

conservaccedilatildeo de natureza reconhecem a enorme importacircncia das aacutereas protegidas com o

turismo e estatildeo conscientes dos inuacutemeros danos que o turismo pode provocar ao patrimoacutenio

natural e cultural do planeta se for mal administrado

A Organizaccedilatildeo Mundial de Turismo (OMT) sendo uma agecircncia especializada das

Naccedilotildees Unidas eacute a principal organizaccedilatildeo internacional que existe no campo do turismo

31

Funciona como um foacuterum global para questotildees de poliacuteticas turiacutesticas e como fonte de

conhecimento praacutetico sobre o turismo A sede eacute em Madrid Espanha Actualmente ela conta

como membros 154 paiacuteses

A OMT teve origem no Congresso Internacional de Associaccedilotildees Oficiais de Traacutefego

Turiacutestico realizado em 1925 na cidade de Haia Holanda Apoacutes a Segunda Guerra Mundial

foi rebaptizada como Uniatildeo Internacional de Organizaccedilotildees Oficiais de Viagens (IUOTO) e

transferida para Genebra A IUOTO era uma organizaccedilatildeo natildeo-governamental que chegou a

reunir 109 Organizaccedilotildees Nacionais de Turismo e 88 membros associados dos sectores

puacuteblico e privado Em 1974 seguindo uma resoluccedilatildeo da Assembleia Geral das Naccedilotildees

Unidas foi transformada em um oacutergatildeo intergovernamental Em 2003 tornou-se uma agecircncia

especializada das Naccedilotildees Unidas27

A OMT tem um papel fundamental no desenvolvimento do Ecoturismo no mundo

sendo ela uma organizaccedilatildeo que fornece os dados sobre o crescimento meacutedio anual do turismo

no mundo ela faz a estatiacutestica anual de nuacutemero de turistas que viajaram para as aacutereas naturais

avaliar impactos dos ecoturistas nos meios naturais e tambeacutem avalia as receitas do turismo

fazem as expectativas do nuacutemero de turistas que pode aumentar

Em Cabo Verde devem tornar o Ecoturismo como um elemento essencial e integral na

agenda do desenvolvimento dos parques naturais sendo este um importante ramo do turismo

sustentaacutevel uma ferramenta para o desenvolvimento rural e para a conservaccedilatildeo da

biodiversidade

O Ecoturismo eacute uma verdadeira forma de alternativa para o melhoramento das

condiccedilotildees de vida das comunidades rurais onde se insere os parques

2- Ecoturismo em Cabo Verde

Cabo Verde hoje alcanccedilou um novo patamar a niacutevel de desenvolvimento jaacute natildeo eacute um

paiacutes em vias de desenvolvimento mas um paiacutes de desenvolvimento meacutedio

Actualmente fala-se muito no desenvolvimento do turismo em Cabo Verde possuiacutemos

de muitos atractivos turiacutesticos tanto ao niacutevel natural como cultural visto que podemos pensar

27 httpwwwworld-tourismorg ultima visita 2 de Dezembro de 2009

32

no desenvolvimento do Ecoturismo para as nossas aacutereas protegidas segundo o estudo

realizado do plano estrateacutegico de Ecoturismo no Parque Natural de Serra Malagueta em 2008

Eacute importante o desenvolvimento desse tipo de turismo em Cabo Verde porque ele tem

como principio

1 Contribuir para a conservaccedilatildeo da biodiversidade

2 Proporcionar o bem-estar da populaccedilatildeo local

3 Proporcionar aos visitantes experiecircncias interpretativas e de aprendizagem

4 Promover acccedilotildees responsaacuteveis por parte dos turistas e dos operadores turiacutesticos

5 Favorecer as pequenas empresas no acircmbito de negoacutecios

6 Potenciar a participaccedilatildeo a propriedade e as oportunidades de negoacutecios local

particularmente para as populaccedilotildees do meio rural

7 Precisar da menor quantia possiacutevel de energias natildeo renovaacuteveis

33

CAPIgraveTULO IV

ECOTURISMO NO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA E O SEU

PAPEL NO DESENVOLVIMENTO LOCAL

O Parque Natural de Serra Malagueta (PNSM) possui um conjunto de valores

ecoloacutegicos importantes que se manifestam numa grande variedade de ecossistemas Algumas

espeacutecies da flora e da fauna do parque faz parte das espeacutecies ameaccediladas de extinccedilatildeo a niacutevel do

arquipeacutelago em geral

O PNSM dispotildee de excelentes condiccedilotildees para o desenvolvimento do Ecoturismo A

existecircncia de uma grande diversidade bioloacutegica paisagem excepcional e espeacutecies endeacutemicas

oferecem potencialidades notaacuteveis para o desenvolvimento do Ecoturismo principalmente nas

suas componentes de turismo de natureza rural cultural aventura e cientiacutefica

Para o desenvolvimento do turismo no PNSM deve-se respeitar a conservaccedilatildeo dos

valores naturais valorizar as tradiccedilotildees e a cultura das comunidades locais com vista no

desenvolvimento sustentaacutevel

Neste capiacutetulo incideremos a localizaccedilatildeo geografica PNSM a sua caracterizaccedilatildeo

institucional e as medidadas que devem ser tomadas para o desenvolvimento do ecoturismo

neste parque natural Ainda abordaremos os factores ligados ao desenvolvimento do turismo

no parque e uma reflexatildeo sobre como os impactos ambientais do ecoturismo no mesmo

1- Localizaccedilatildeo geograacutefica do Parque Natural de Serra Malagueta

No acircmbito da localizaccedilatildeo do PNSM de acordo com o Decreto-Lei nordm 32003 de uma

forma delimitaccedilatildeo cartograacutefica que foi objecto de aprovaccedilatildeo em Conselho de Ministros e 31

de Dezembro de 2007 pelo Decreto regulamentar nordm 19200728

A serra Malagueta eacute um maciccedilo montanhoso situado na parte Norte da ilha de

Santiago (Potencialidades turiacutesticas de cabo verde 2008) (fig3)

24 DECRETO REGULAMENTAR Nordm 192007

34

O PNSM criado pelo Decreto-Lei nordm 32003 em 24 de Fevereiro - situa-se entre os

paralelos 15ordm 10rsquo 12rsquorsquo e 15ordm 12rsquo 12rsquorsquo Norte e os meridianos 23ordm 39rsquo 26rsquorsquo e 23ordm 42rsquo 17rdquo Oeste eacute

alongado no sentido Este-Oeste com a maioria no Norte-Nordeste na parte norte da ilha de

Santiago mantendo uma parcela pequena no nordeste sendo a altitude maacutexima de 1064

metros

Este por sua vez tem uma aacuterea de 774 o seu territoacuterio abrange aacutereas de trecircs municiacutepios

(Santa Catarina Satildeo Miguel e Tarrafal) apresentando assim uma localizaccedilatildeo estrateacutegica e

privilegiada natildeo soacute para o sector turiacutestico (Ecoturismo) como tambeacutem para a educaccedilatildeo

ambiental e centro de pesquisa e de investigaccedilatildeo A aacuterea conteacutem o maior nuacutemero das plantas

endeacutemicas da ilha de Santiago (26) 14 do qual estatildeo classificados com ameaccediladas na lista

vermelha de Cabo Verde29

(figura 3)

Figura Localizaccedilatildeo da Ilha de Santiago30

29Op Cit DECRETO REGULAMENTAR Nordm 192007

30 Figura retirado no site wwwareasprotegidascv ultima visita 011209

35

2- Caracterizaccedilatildeo institucional do Parque Natural de Serra Malagueta

A lei Cabo-verdiana define como parque natural toda a aacuterea que se caracteriza por

conter paisagens naturais semi-naturais e humanizadas de interesse nacional sendo exemplo

da integraccedilatildeo harmoniosa da actividade humana e da natureza e que apresenta amostras de

regiotildees naturais Para que uma aacuterea alcance essa designaccedilatildeo eacute necessaacuterio que a sua fauna

flora paisagens ecossistemas ou outras ocorrecircncias naturais apresentem pela sua raridade

valor ecoloacutegico ou paisagiacutestico importacircncia cientiacutefica cultural e social uma relevacircncia

especial que exija medidas especiacuteficas de conservaccedilatildeo e gestatildeo de modo a promover a gestatildeo

racional dos recursos naturais a valorizaccedilatildeo do patrimoacutenio natural e construiacutedo

regulamentando as intervenccedilotildees artificiais susceptiacuteveis de as degradar

O PNSM faz parte do grupo das aacutereas protegidas de Cabo Verde localizado a norte da

ilha de Santiago entre o concelho de Tarrafal Santa Catarina e Satildeo Miguel

A missatildeo da classificaccedilatildeo de um parque natural eacute possibilitar a adopccedilatildeo de medidas

que permitem a manutenccedilatildeo e valorizaccedilatildeo das caracteriacutesticas das paisagens naturais e semi-

naturais e a diversidade ecoloacutegica O parque tem como objectivo preservar espeacutecies animais e

vegetais e habitats naturais que apresentem caracteriacutesticas peculiares quer pela sua raridade e

valor cientiacutefico quer por se encontrarem em vias de extinccedilatildeo reconstituir as populaccedilotildees

animais e vegetais e a recuperar os habitats naturais das respectivas espeacutecies preservar os

bioacutetipos e as formaccedilotildees geoloacutegicas geo-morfoloacutegicas notaacuteveis valorizar as actividades

culturais e econoacutemicas tradicionais assente na protecccedilatildeo e gestatildeo racional do patrimoacutenio

natural entre outros

As aacutereas de intervenccedilotildees que mais se destacam no PNSM satildeo as de protecccedilatildeo dos

endemismos locais de sensibilizaccedilatildeo da populaccedilatildeo e criaccedilatildeo de fontes de rendimento

sustentaacuteveis com atribuiccedilatildeo do micro-creacutedito para melhoria a niacutevel familiar Ou seja procura-

se beneficiar as comunidades de uma forma directa ou indirecta do estabelecimento das

Aacutereas Protegidas representar as comunidades envolvidas em todas as decisotildees chave tomadas

pela gestatildeo das Aacutereas Protegidas ajudar a restaurar o equiliacutebrio natural do ecossistema para

gerar sustentabilidade local e desenvolver novas atracccedilotildees para o Ecoturismo beneficiando a

economia local e nacional cumprindo assim os objectivos estipulados Na sequecircncia da visita

36

realizada ao parque e das declaraccedilotildees feitas pelos intervenientes na aacuterea constatou-se que os

objectivos predefinidos para o parque estatildeo sendo cumpridos com praacuteticas de trabalho tais

como

Mobilizaccedilatildeo das populaccedilotildees para a orientaccedilatildeo no desenvolvimento de micro-empresas

atraveacutes de facilitaccedilatildeo na aquisiccedilatildeo de micro-creacutedito

Fomento agrave produccedilatildeo de produtos tradicionais e ecoloacutegicos da regiatildeo

Criaccedilatildeo de um viveiro de produccedilatildeo de plantas endeacutemicas

Plantaccedilatildeo de endemismos

Promoccedilatildeo da captaccedilatildeo da aacutegua do nevoeiro

3- As medidas que devem ser tomadas para o desenvolvimento do Ecoturismo no

PNSM

O estabelecimento de um plano de gestatildeo eficaz numa aacuterea protegida deve-se pensar

numa actividade que a pode levar a sua sustentabilidade como o desenvolvimento do turismo

natildeo um turismo de massa mas um turismo selectivo de forma a natildeo por em causa a

integridade do meio natural

O pano constitui um instrumento de gestatildeo fundamental de aacutereas protegidas eacute uma

valiosa ferramenta capaz de compatibilizar diferentes interesses em presenccedila como a

conservaccedilatildeo da biodiversidade aspectos geoloacutegicos e geomorfoloacutegicos a protecccedilatildeo de

valores culturais esteacuteticos e cientiacuteficos e a satisfaccedilatildeo das necessidades baacutesicas do homem

cabo-verdiano31

Em primeiro lugar devemos fazer uma anaacutelise completa sobre o desenvolvimento do

turismo na localidade de Serra

Apoiando nas anaacutelises jaacute realizadas na elaboraccedilatildeo do plano estrateacutegico de Ecoturismo

baseando na metodologia de Forccedilas Oportunidade Fraquezas e Ameaccedilas (FOFA) nesta

anaacutelise tentam evidenciar os aspectos positivos e negativos do PNSM em relaccedilatildeo ao

desenvolvimento do turismo tomando em conta o factor da interioridade e exterioridade de

31 Op Cit PLANO DE GESTAtildeO DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA 2008

37

tais aspectos Este diagnoacutestico da situaccedilatildeo actual serviraacute para delinear nos paraacutegrafos

sucessivos as estrateacutegias que deveratildeo potenciar as forccedilas transformar as fraquezas e forccedilas

aproveitar as oportunidades e limitar as ameaccedilas Realccedilam que esta anaacutelise foi feita pela

equipa com exerciacutecio para o staff (monitores ambientais) em identificar os aspectos positivos

e negativos do siacutetio onde eles residem Aleacutem disso tal exerciacutecio simplificado e guiado foi

objecto de vaacuterias actividades em todas as comunidades que interessam ao PNSM

Infelizmente mas sem surpreender constatou-se uma fraca capacidade de analise por parte

dos residentes em relaccedilatildeo as questotildees ligadas ao desenvolvimento do turismo e especialmente

sobre as oportunidades que este pode trazer

4- Anaacutelise de factores ligados ao desenvolvimento do turismo no PNSM (analise

de FOFA) 32

(ver anexo)

41- Forccedilas

Presenccedila de valores naturais (endemismos ndash floresta) existecircncia de endemismos

importantes principalmente no acircmbito da fauna eacute um elemento importante para

desenvolver o turismo Para aleacutem disso a presenccedila de uma floresta mesmo que

constituiacuteda por espeacutecies introduzidas oferece a possibilidade quase uacutenica em

Santiago de passear em interessante trilhos que serpenteiam no meio de aacutervores

Paisagem o aspecto paisagiacutestico do PNSM - eacute sem duacutevida o aspecto mais atractivo

Os panoramas (naturais e antroacutepicos) deveriam ser o postal promocional deste parque

para atrair qualquer tipo de visitante Centro de visitas e equipa no siacutetio no PNSM

existe uma infra-estrutura para receber e facultar informaccedilotildees aos turistas e onde

portanto existe pessoal preparado (monitores ambientais recrutados nas localidade)

para esta tarefa Os monitores ambientais estatildeo em colaboraccedilatildeo com coordenador de

equipa que deveraacute entre outras tarefas ocupar-se da capacitaccedilatildeo deste

Conhecimento do territoacuterio o projecto aacutereas protegido ndash Serra Malagueta tem

produzido vaacuterios estudos com muitos pormenores que permitem hoje de ter um

32 Op Cit FORTE I et al Plano Estrateacutegico de Ecoturismo 2008-2013 Parque Natural de Serra Malagueta

Governo de Cabo Verde GEFPNUD Serra Malagueta Cabo Verde 2008

38

conhecimento adequado do territoacuterio Tambeacutem a existecircncia dum Plano de Gestatildeo e de

Monitorizaccedilatildeo permite direccionar e controlar as intervenccedilotildees no interior do Parque

em vaacuterios domiacutenios

Parque de campismo no interior do PNSM existe um com condiccedilotildees baacutesicas (serviccedilos

higieacutenicos) para acolher os visitantes que aspirem a passar a noite no PNSM

Trilhos foram identificados pela equipa noves possiacuteveis comunidades (Xaxa Gongon

Curral d`Asno Mato Galego Titim etc) para os visitantes descobrir as belezas

naturais e culturais do PNSM Caminhar ao longo destes percursos que se desenrolam

a partir do topo do maciccedilo na linhas das ribeiras que permitem inventar o turismo de

aventura e natureza

Produccedilotildees artesanais estas produccedilotildees satildeo promovidas pelo projecto aacutereas protegido

Serra Malagueta relativas ao Pano de terra (produto tradicional de Santiago) e

ldquoreciclagem de papelrdquo (produtos eco-sustentaacuteveis) Os artigos produzidos satildeo vendidos

aos visitantes na ldquocasa do ambienterdquo

Educaccedilatildeo ambiental o PNSM estaacute a ser cada vez mais procurado por parte das escolas

dos diferentes niacuteveis Nos primeiros quatros meses do ano 2008 o parque recebeu 806

estudantes O PNSM poderaacute ter um papel importante na educaccedilatildeo e na formaccedilatildeo de

uma consciecircncia ambiental a niacutevel local e da ilha Tambeacutem o parque eacute bastante

procurado por grupos de diferente cariz

Associaccedilotildees locais e grupos organizados para a protecccedilatildeo do ambiente existem

associaccedilotildees locais e comunitaacuterias que colaboraram com o PNSM e que ao mesmo

tempo foram fortalecidos atraveacutes de formaccedilotildees especiacuteficas Estes parceiros locais satildeo

fundamentais para desenvolver e realizar projectos turiacutesticos beneficiando as

comunidades

39

42- Oportunidades

Uacutenico parque natural criado em Santiago sendo este uacutenico parque natural desta ilha

eacute obvio que este aspecto represente uma mais-valia para atrair e desenvolver o turismo

de natureza

Presenccedila turiacutestica na ilha de Santiago os dados apresentados indicam que nos

uacuteltimos dois anos a ilha de Santiago teve um aumento percentual de visitantes como

nenhum outra ilha O PNSM deve atrair uma parte destes turistas e organizar serviccedilos

diferenciados e adequados de forma a maximizar o proveito das eventuais visitas

Aeroporto Internacional esta receacutem infra-estrutura recebeu o segundo maior fluxo de

pessoas em Cabo Verde Portanto este lugar constitui um lugar privilegiado para fazer

a promoccedilatildeo (e venda de produtos) das aacutereas protegidas em geral do PNSM em

especial

Proximidade a localidade histoacuterico balnear de Tarrafal vila turiacutestica situada a 15km

do PNSM atraveacutes da estrada principal da ilha oferece uma oportunidade para criar

ofertas diferenciadas onde se podem combinar o turismo balnear com da montanha e

portanto atrair os turistas que residem nesta vila a visitar o parque

Estrada Nacional a localizaccedilatildeo do parque ao longo da estrada nacional permite um

faacutecil acesso ao PNSM e permite a visibilidade do parque para todas as pessoas

(turistas) que transitarem nesta estrada

Turismo domeacutestico a procura do PNSM por Nacionais deixa entender que o

desenvolvimento do turismo no parque deveraacute dirigir-se a populaccedilatildeo residente com

particular atenccedilatildeo ao mercado da Praia onde residem pessoas com o potencial

econoacutemico para praticar o turismo

Emigrantes os emigrantes representam um potencial alvo como parceiro de

desenvolvimento do turismo local

40

Cultura autecircntica e ldquoexoacuteticardquo a cultura crioula de Santiago eacute aquele que manteacutem

mais aspectos ligados ao continente africano No PNSM e nos arredores existem trecircs

grupos de batucadeiras (danccedila e musica tradicional de Santiago) Passear nas

comunidades poucas desenvolvidas e as vezes encravadas proporciona ao visitante

especialmente estrangeiro uma experiecircncia cativante Este aspecto representa um

grande potencial para desenvolver o turismo cultural

Romarias as festividades que anualmente se repetem nos diferentes conselhos

arredores do parque satildeo eventos culturais que atraem muitas pessoas e representam

oportunidade de promoccedilatildeo seja do evento em se como do PNSM Tambeacutem neste

aspecto representa um grande potencial para desenvolver o turismo cultural

Agricultura local as produccedilotildees agriacutecolas que existem no parque e nos arredores

podem ser alvo de promoccedilatildeo onde os produtos locais podem obter certificados de

qualidade (bioloacutegica sustentabilidade ecoloacutegica tradicional etc) emitidos pelo

PNSM segundo criteacuterios definidos Tambeacutem as actividades ligadas a agricultura

podem ser oportunidades de desenvolvimento de agro-turismo e turismo rural

Medicina tradicional a sabedoria no acircmbito da medicina tradicional eacute um valor

cultural que precisa de ser preservado valorizado e transformado em algo de rentaacutevel

para as pessoas da comunidade atraveacutes da venda de remeacutedios naturais tradicionais

Cacircmaras municipais o PNSM encontra-se na confluecircncia de trecircs municiacutepios seraacute

importante programar com os autarcas locais os investimentos e financiamentos de

serviccedilos ligados ao desenvolvimento do turismo tanto no parque como na zona de

amortecimento As cacircmaras municipais com os fundos do Governo e do MADRRM

devem ser integradas no desenvolvimento do turismo desta aacuterea protegida nos trecircs

conselhos

Delegaccedilatildeo do Ministeacuterio de Ambiente Desenvolvimento Rural dos Recursos Marinhos

(MADRRM) estas atraveacutes de teacutecnicos com conhecimento especiacutefico podem

colaborar e participar em acccedilotildees de cariz agriacutecola ecoloacutegico e de engenheira rural

assim contribuindo para o desenvolvimento do PNSM

41

Novos parceiros o staff do PNSM e do projecto Aacutereas Protegidas deveram empenhar-

se em encontrar parceiros nacionais e internacionais puacuteblico ou privados para

parcerias teacutecnicas e financeiras de forma a colmatar a falta de competecircncia em aacutereas

especiacuteficas desenrolar e realizar projecto no parque suprimir as eventuais deficiecircncias

orccedilamentais

43- Fraquezas

Lixo a deficiente recolha de lixo apesar das notaacuteveis melhorias conseguidas pelos

projectos assim como o mau haacutebito das pessoas em deitar os resiacuteduos nos arredores

das suas casas constituem um obstaacuteculo para o desenvolvimento do turismo Todas as

comunidades do parque e arredores tecircm este grave problema que ateacute hoje as cacircmaras

municipais natildeo conseguiram resolver

Higiene e sauacutede a pobreza no meio rural dos santiagueses traz consigo outros

problemas ligados agrave higiene e consequentemente agrave sauacutede A falta de casa de banho

para as casas a escassez da aacutegua assim como as vaacuterias doenccedilas ligadas a pele

especialmente nas crianccedilas satildeo aspectos que indicam niacuteveis agudos de pobreza aos

olhos dos visitantes e dificultam a implementaccedilatildeo do turismo (por exemplo o de

habitaccedilatildeo)

Acessibilidade de algumas comunidades acesso a algumas comunidades compromete

a viabilidade do turismo nas mesmas Mais especificamente agraves comunidades de

Varanda e Aguadinha que tem trilhos de difiacutecil acesso para com o PNSM assim

dificultando a recepccedilatildeo de turistas de forma adequada

Populaccedilatildeo desprevenida na recepccedilatildeo e acolhimento dos visitantes hoje as residentes

do PNSM natildeo capazes de receber ou acolher os visitantes de forma adequada

Formaccedilatildeo profissional natildeo existem no PNSM e arredores pessoas residentes com

niacuteveis de instruccedilatildeo superior ou com curso de capacitaccedilatildeo profissional ligados ao

turismo (duas vias locais em formaccedilatildeo)

42

Serviccedilos turiacutesticos actualmente natildeo existem serviccedilos turiacutesticos adequadamente

desenvolvidos pelo PNSM todavia vaacuterios estatildeo sendo implementados A falta de tais

serviccedilos corresponde entradas nulas e a impossibilidade de introduzir uma taxa na

entrada no parque

Sinalizaccedilatildeo do PNSM a sinalizaccedilatildeo dos trilhos e do parque estatildeo sendo desenhadas e

realizadas todavia actualmente no PNSM existe um sinal de entrada no parque A

ausecircncia desta informaccedilatildeo colocada no territoacuterio eacute um constrangimento para a

promoccedilatildeo do parque (sinalizaccedilatildeo de entrada e saiacuteda) e prejudica a qualidade da fruiccedilatildeo

por partes dos visitantes (paneis informativos nos pontos de interesse e sinalizaccedilatildeo dos

caminhos)

Promoccedilatildeo do parque o PNSM eacute ainda carente de promoccedilatildeo principalmente no

mercado do turismo internacional Todavia o projecto tem enviado esforccedilos notaacuteveis e

os resultados satildeo evidentes (aumento anual das visitas) principalmente no que

concerne ao turismo nacional e as visitas de estudos

44- Ameaccedilas

Infra-estruturas baacutesicas o desenvolvimento local eacute ainda fraco e as infra-estruturas

baacutesicas como aacutegua e a luz ainda faltam para a maioria da populaccedilatildeo condicionando as

possibilidades e as praticas de actividades ligadas ao turismo (entre outras

necessidades e actividades)

Pobreza as condiccedilotildees socio-econoacutemicas das comunidades do PNSM indicam

claramente que os residentes estatildeo divididos entre as categorias de pobres e muito

pobres Se a pobreza quando digna natildeo impede o desenvolvimento do turismo

todavia representa uma situaccedilatildeo delicada que poderaacute favorecer o surgimento de

fenoacutemenos de marginalidade social Contudo esta hipoacutetese reputa-se remota devido

ao facto que a pobreza gera problemas sociais quando associada ao turismo de massa

ou as grandes concentraccedilotildees urbanas Uma outra ameaccedila que se associa a pobreza

material e intelectual das pessoas na Serra Malagueta acontece que as crianccedilas mas

43

tambeacutem os adultos e os idosos pedem dinheiro aos visitantes estrangeiros Com o

desenvolvimento do turismo no parque este triste fenoacutemeno pode aumentar

provocando efeitos sociais desagradaacuteveis

Seca este fenoacutemeno climaacutetico que traz a diminuiccedilatildeo das precipitaccedilotildees e consequente

progressivo depauperamento dos lenccediloacuteis freaacuteticos esta enfraquecendo os recursos

agriacutecolas da zona e transformando (secando) a paisagem das ribeiras que do maciccedilo de

Serra Malagueta se originam

Edificaccedilatildeo desordenada se o PNSM jaacute definiu as zonas de uso especial (de

assentamento humano) a mesma coisa natildeo se pode afirmar para a aacuterea tampatildeo onde

existem paisagem lindas e o assentamento humano eacute harmonizado com a paisagem

natural Nota-se que muitas novas construccedilotildees surgiram ou estatildeo a surgir no parque e

nos arredores as vezes pelo facto das habitaccedilotildees ficarem mais proacutexima das principais

vias de acesso As novas edificaccedilotildees satildeo muitas vezes construiacutedas segundo as novas

tipologias de habitaccedilotildees ficando longe dos modelos tradicionais (arquitectura colonial

portuguesa) O resultado eacute o abandono progressivo das casas tradicionais e o surgir de

novas casas cujo estilo arquitectoacutenico natildeo se encaixam de forma harmoniosa na

paisagem

Ecircxodo rural constata-se na Serra Malagueta como em todo o pais este fenoacutemeno

onde principalmente os jovens e natildeo soacute abandonam o lar familiar em busca de uma

vida melhor na cidade ou no estrangeiro Este fenoacutemeno traz consigo o progressivo

abandono das aldeias rurais principalmente as mais encravadas e consequente perda

de valores tradicionais para aleacutem de outras problemaacuteticas relacionada a inserccedilatildeo

social no meio urbano ou n estrangeiro

Vandalismo os poucos todavia significativos casos de vandalismo que ocorreram no

PNSM deixam algumas duacutevidas sobre os resultados dos esforccedilos efectuados pelo

projecto no acircmbito da sensibilizaccedilatildeo das comunidades Actos de vandalismo podem

trazer danos econoacutemicos importantes e desmoralizar o pessoal do PNSM assim como

os membros da comunidade em perseguir o objectivo do parque

44

Mentalidade pouco empreendedora da populaccedilatildeo residente talvez a maior fraqueza

do PNSM eacute na pouca capacidade por parte da populaccedilatildeo local em envolver-se em

novas oportunidades de negoacutecios Eacute de notar que a maioria das pessoas natildeo sabem

lidar com as ferramentas baacutesicas do negoacutecio (caacutelculos previsotildees organizaccedilatildeo do

trabalho creacutedito etc) carecem de uma formaccedilatildeo na aacuterea

Baixo niacutevel de instruccedilatildeo o baixo niacutevel de escolaridade da maioria dos residentes das

comunidades eacute um factor que dificulta o envolvimento destes nas dinacircmicas de

desenvolvimento do Ecoturismo

Ausecircncia de uma estrateacutegia ou plano nacional sobre o turismo a falta de uma

estrateacutegia nacional sobre o turismo dificulta a coordenaccedilatildeo de esforccedilos de vaacuterias

entidades no acircmbito do desenvolvimento nacional e da promoccedilatildeo do turismo em geral

e do Ecoturismo em especial

5- Como minimizar os impactes ambientais dos ecoturistas no Parque Natural

de Serra Malagueta

O Ministeacuterio do Ambiente Desenvolvimento Rural dos Recursos Marinhos

(MADRRM) esta na luta para a manutenccedilatildeo de mecanismos existentes para a diminuiccedilatildeo dos

impactos do turismo na biodiversidade

Em Cabo Verde existe uma seacuterie de mecanismos jaacute preacute estabelecidos para avaliar

supervisionar e medir os impactos do turismo na biodiversidade Como exemplo temos o

decreto-lei 032003 que estabelece o regime juriacutedico das aacutereas protegidas em Cabo Verde

Este sector encontra-se desenvolvendo rapidamente em todas as ilhas de Cabo Verde e

isso leva a uma reflexatildeo importante sobre o nosso ecossistema e o ambiente em geral A sua

qualidade estabelece um recurso de base do qual depende o desenvolvimento equilibrado do

turismo como induacutestria sendo que a degradaccedilatildeo do ambiente tecircm impactos directos sobre a

viabilidade desta crescente induacutestria 33

33

CF MAA Terceiro Relatoacuterio Nacional Sobre o Estado da Diversidade Bioloacutegica Praia Cabo Verde 2006

45

Particularmente nas ilhas sahelianas este problema tem sido mais notaacutevel devido ao

ambiente delicado e facilmente degradaacuteveis e eacute onde o progresso moderado do turismo tem

facultado impactos proporcionalmente elevados

O desenvolvimento turiacutestico sem planeamento e sem preservaccedilatildeo do ambiente fez com

que os nossos ecossistemas fossem destruiacutedos ou gravemente degradados Cabo Verde chegou

a um ponto de desenvolvimento em que jaacute natildeo se pode dar costas a estrateacutegias e a praacutetica de

conservaccedilatildeo ambiental natildeo podendo mais tarde conseguir corrigir os erros resultados de

procedimentos arbitraacuterios O desenvolvimento do turismo quando mais intensivo e sem

planeamento causa prejuiacutezos maiores aos meios naturais

Com finalidade da preservaccedilatildeo do ambiente Cabo Verde tem vindo a adoptar a

tendecircncia mundial do turismo ecoloacutegico com isso eacute de se esperar um maior entrosamento

entre o turismo e o ambiente e que se faccedila primeiramente a niacutevel de planeamento e soacute depois a

niacutevel das articulaccedilotildees

46

CONCLUSAtildeO

Com este trabalho tentamos contribuir para um maior conhecimento dos assuntos

relacionados com o desenvolvimento do Ecoturismo nos parques naturais em relaccedilatildeo os

habitats degradados atendendo as necessidades de serem protegidos

As aacutereas protegidas hoje em dia apresentam-se como uma importante componente

nas estrateacutegias de conservaccedilatildeo do ambiente selvagem a niacutevel mundial A sua criaccedilatildeo eacute para

conservar a biodiversidade e tambeacutem para proteger locais de grande beleza ceacutenica como

montanhas serras cachoeiras rios ou lagos Aleacutem de permitir a sobrevivecircncia dos animais e

plantas essas aacutereas ajudam a regular o clima abastecer as nascentes de aacutegua que contribui

para melhor qualidade de vida agraves populaccedilotildees humanas

Reconhece-se que actualmente o planeta se encontra num estado criacutetico a niacutevel da

conservaccedilatildeo da natureza e da sua biodiversidade com o aumento das aacutereas degradadas e das

espeacutecies extintas e em vias de extinccedilatildeo Esta situaccedilatildeo resulta de diversos factores

nomeadamente a degradaccedilatildeo de habitats uacutenicos ndash em grande parte devido a intensificaccedilatildeo da

exploraccedilatildeo da actividade agriacutecola modificadora da paisagem expansatildeo da urbanizaccedilatildeo

industrializaccedilatildeo intensificaccedilatildeo da actividade turiacutestica e o seu alargamento tambeacutem aos

espaccedilos rurais a crescente poluiccedilatildeo que nas suas diferentes formas tambeacutem vai degradando a

paisagem condenando-a consequente agrave perda de biodiversidade

Eacute importante realccedilar que as aacutereas protegidas representam muito mais do que zonas

livres da acccedilatildeo antroacutepica satildeo tambeacutem territoacuterios que reflectem um equiliacutebrio entre a paisagem

natural e as actividades desenvolvidas pelo Homem e no fundo eacute da manutenccedilatildeo deste

equiliacutebrio que dependem actividades econoacutemicas importantes como a agricultura a caccedila a

criaccedilatildeo de gado ou a pesca

Constatamos que os parques naturais para aleacutem de serem um bem ao ambiente satildeo

tambeacutem bens que oferecem uma qualidade de vida das comunidades ao redor do parque pelo

que eacute necessaacuterio criar novas aacutereas protegidas e criar condiccedilotildees para que haja um turismo

sustentaacutevel

47

Com a elaboraccedilatildeo desse trabalho abrimos o horizonte de conhecimentos a cerca dessa

mateacuteria teve novos relacionamentos novas ideias principalmente no que toca as aacutereas

protegidas

Ao decorrer das investigaccedilotildees fizemos vaacuterias deslocaccedilotildees a localidade Serra

Malagueta para aprofundar melhor as teorias e conviveu-se com a comunidade local para

conhecer as ideias e opiniotildees dos residentes a cerca do parque

Chegamos a conclusatildeo que seria muito interessante a criaccedilatildeo de novas aacutereas

protegidas e criar condiccedilotildees necessaacuterias que atraem os turistas

Apercebemo-nos que o quadro juriacutedico de Cabo Verde possui leis que permitem uma

gestatildeo sustentaacutevel das aacutereas protegidas Dado agraves grandes dificuldades associadas a

aplicabilidade dessas leis destinadas as aacutereas protegidas no que se refere a aplicaccedilatildeo de

medidas coercivas

Caso todas as convenccedilotildees assinadas forem respeitadas os espaccedilos naturais de Cabo

Verde estaratildeo devidamente protegidos

48

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MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Segundo Plano de Acccedilatildeo

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MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Segundo Relatoacuterio Nacional

Sobre o Estado Da BiodiversidadePraia Cabo Verde 2002

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Terceiro Relatoacuterio Nacional

Sobre o Estado da Diversidade Bioloacutegica Praia Cabo Verde 2006

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Perfil Ambiental de Cabo

Verde Praia Cabo Verde 2004

PLANO DE GESAtildeO DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA 2008

REPUacuteBLICA DE CABO VERDE Rede Nacional de Aacutereas Protegidas 2005

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2003

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httpwwwceeaacomimagesmedusa7jpg ultima visita 2 de Dezembro de 2009

httpptwikipediaorgwikiEspeleologia ultima visita 2 de Dezembro de 2009

51

ANEXOS

52

TABELAS SOBRE A LEGISLACcedilAtildeO DO AMBIENTE EM CABO VERDE

Tabela Legislaccedilatildeo no sector de Ambiente e Conservaccedilatildeo da Biodiversidade34

Legislaccedilatildeo no sector Ambiente e Conservaccedilatildeo

da Biodiversidade

Lei nordm 86IV93 26 de Julho que define as Politicas de Base sobre o Ambiente

Decreto-lei nordm 1497 de 1julho que desenvolve as Politicas de Base sobre o Ambiente

Lei nordm 102III90 de 29 Dezembro que estabelece as Bases do patrimoacutenio cultural e

natural

Decreto-lei nordm 52003 31 de Marccedilo que define o Sistema Nacional de Protecccedilatildeo do Ar

Decreto nordm 31 2003 1 de Setembro que estabelece as condiccedilotildees essencial para o

Combate para a eliminaccedilatildeo dos resiacuteduos soacutelidos urbanos industriais e outros e o

controlo com vista a protecccedilatildeo do Ambiente e da sauacutede humana

Decreto-lei nordm 62003 31 de Marccedilo que estabelece o regime juriacutedico da exploraccedilatildeo dos

corais e de atribuiccedilatildeo da licenccedila

Decreto-lei nordm 22002 21 de Janeiro que proiacutebe a extracccedilatildeo e a exploraccedilatildeo da areia das

dunas das praias e das aguar interiores ao longo do litoral e dentro do mar territorial

34 Op Cit BENCHIMOL C et al 2009

53

Tabela Acordos e Protocolos Ratificados por Cabo Verde35

Instrumento

Juridico

Objectivo Data AssinaturaAprovaccedilatildeo Ratificaccedilatildeo

Protocolo Relativamente as

Substacircncias toacutexicas

na camada de

ozono

Montreacuteal

16

Setembro

1987

Conselho de Ministros

Decreto nordm 597 31de

Marccedilo

6 de Julho

2001

Protocolo Prevenccedilatildeo da

poluiccedilatildeo causado

pelos navios

1973 Decreto nordm 796 10 de

Dezembro

Protocolo Biodiversidade em

Seguranccedila

Carthage Conselho de Ministros

Decreto nordm 11 2005 26

de Setembro

1

Novembro

2005

Protocolo Convenccedilatildeo das

Naccedilotildees Unidas

Sobre as Mudanccedilas

Climaacuteticas

Kyoto Resoluccedilatildeo nordm

149IV2005 5 de

Dezembro

10

Fevereiro

2006

Tratado Delimitaccedilatildeo da

Fronteira Mariacutetima

entre Cabo Verde e

Senegal

1993 Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 29IV93

16 de Julho

35

Op Cit BENCHIMOL C et al 2009

54

Tabela anaacutelise de FOFA no PNSM elaborada pela equipa de Ecoturismo do PNSM36

Interno Externo

Forccedilas Oportunidades

Presenccedila de valores naturais (Turismo

cientifico e bird Watching 37

)

Uacutenico parque em Santiago

Paisagem Presenccedilas de turistas na ilha de

Santiago

Centro de visitas e equipa no sitio Aeroporto internacional

Conhecimento do territoacuterio (estudos

produzidos)

Proximidade a localidade histoacuterico

balnear de Tarrafal

Parque de campismo Estrada Nacional (ST-01)

Trilho (turismo de montanha) Turismo domestico

Produccedilotildees artesanais Emigrantes

Educaccedilatildeo Ambiental Cultura autentica e ldquoexoacuteticardquo (turismo

cultural)

Associaccedilotildees locais e grupos

organizados para a protecccedilatildeo do

ambiente

Romarias

Agricultura local

Medicina Tradicional

Cacircmaras Municipais

Delegaccedilotildees do MAA

Novos parceiros

Fraquezas

Ameaccedilas

Lixo Infra-estruturas baacutesicas

Higiene (Sauacutede) Serviccedilos ligados a Internet

Acessibilidade de algumas

comunidades

Pobreza

Populaccedilatildeo desprevenida na recepccedilatildeo e Mendigando

36 Op Cit Aacutereas Protegidas 2008

37 bird Watching Observaccedilatildeo de Aves

55

acolhimento dos visitantes

Formaccedilatildeo profissional Seca

Serviccedilos turiacutesticos Edificaccedilatildeo descontrolada

Sinalizaccedilatildeo do PNSM Ecircxodo rural

Promoccedilatildeo do parque Cabo Verde destino caro

Inclusatildeo no mercado turiacutestico Fim do projecto

Espeacutecies invasoras Vandalismo

Praacuteticas agriacutecolas e florestais

inadequadas

Mentalidade pouco empreendedora da

populaccedilatildeo residente

Controlo e fiscalizaccedilatildeo do parque Baixo niacutevel de instruccedilatildeo

Ausecircncia de uma estrateacutegia ou plano

nacional sobre o turismo

56

IMAGENS DOS DESPORTOS DA NATUREZA38

Figura espeleologia Figura parapente

Figura Hidrospeed Figura Rapell

38 httpwwwimagesgooglecom ultima visita 011209

57

IMAGENS DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA39

Figura PNSM Figura PNSM

Figura PNSM Figura PNSM

39 wwwareasprotegidascv ultima visita 011209

58

Figura PNSM Figura PNSM

Figura PNSM Figura PNSM

Page 2: Edson Varela Monteiro Trabalho de Fim do Curso - core.ac.uk · CITES – Convenção Internacional sobre o Comércio das Espécies em vias de Extinção DGA – Direcção Geral do

2

Edson Varela Monteiro

ldquoParque Natural de Serra Malagueta seu papel no desenvolvimento do

Ecoturismo em Cabo Verderdquo

Trabalho Cientifico apresentado na Uni-CV para a obtenccedilatildeo do grau de Licenciatura em

ldquoHistoacuteria Ramo Patrimoacuteniordquo com o Titulo de ldquoParque Natural de Serra Malagueta seu

papel no desenvolvimento do Ecoturismo em Cabo Vede Sob a orientaccedilatildeo da Dra Shecircnia

Patriacutecia Cassiano de Oliveira

3

Juacuteri

______________________________________________

______________________________________________

______________________________________________

Praia_____de_____________de 2010

4

ldquoO turismo eacute hoje uma das maiores actividades

econoacutemicas do mundo uma forma de pagar pela

conservaccedilatildeo da natureza e de valorizar as aacutereas que

ainda permanecem naturaisrdquo

Western (2002)

5

INDIacuteCE Pag

INTRODUCcedilAtildeOhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

9

CAPIacuteTULO I ndash ENQUADRAMENTOhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

11

1- Cabo Verde ndash sua diversidade bioloacutegicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

11

CAPIacuteTULO II LEIS DECRETOS-LEIS E CONVENCcedilOtildeES APILCADAS A

PROTECCcedilAtildeO DOS HABITATS NATURAIS helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

15

1- Pertinecircncia da protecccedilatildeo da biodiversidadehelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 15

2- Leis e decretos-lei respectivas aacutereas de incidecircncia Evoluccedilatildeo histoacuterica do Ecoturismohellip

16

3- Convenccedilotildeeshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

17

31- Convenccedilatildeo sobre a Diversidade Bioloacutegica (CDB) helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

18

32- Convenccedilatildeo sobre a Conservaccedilatildeo e Uso Racional das Zonas Huacutemidas (RAMSAR) helliphellip

19

33- Convenccedilatildeo sobre o Comeacutercio Internacional de Espeacutecies de Fauna e Flora Selvagem

Ameaccediladas de Extinccedilatildeo (CITES) helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

20

34- Convenccedilatildeo sobre o Direito do Mar (UNCLOS) helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

20

35- Convenccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas de Combate a Desertificaccedilatildeohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

20

4 Aacutereas Protegidashelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 23

41- Funccedilatildeo de Aacutereas Protegidashelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 24

6

42 Categorias de Aacutereas Protegidashelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 25

CAPIacuteTULO III ndash A ACTIVIDADE ECOTURIacuteSTICAhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 27

1- Conceptualizaccedilatildeo do Ecoturismohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 27

11- Evoluccedilatildeo histoacuterica do Ecoturismohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 28

12- Principais actividades ligadas ao Ecoturismohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 28

13 O papel da Organizaccedilatildeo Mundial do Turismo no desenvolvimento do ecoturismo no

Mundohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

30

2 Ecoturismo em Cabo Verdehelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 31

CAPIacuteTULO IV ndash ECOTURISMO NO PARQUE NATURAL DE SERRA

MALAGUETA E O SEU PAPEL NO DESENVOLVIMENTO LOCALhelliphelliphelliphellip

33

1- Localizaccedilatildeo geograacutefica do Parque Natural de Serra Malaguetahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

33

2- Caracterizaccedilatildeo institucional do Parque Natural de Serra Malaguetahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

35

3- As medidas que devem ser tomadas para o desenvolvimento desta actividade na regiatildeo

da Serra Malaguetahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

36

4- Anaacutelise de factores ligados ao desenvolvimento do turismo no Parque Natural de Serra

Malaguetahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

37

41- Forccedilashelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

37

42- Oportunidadeshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

39

43- Fraquezashelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 41

7

44- Ameaccedilashelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

42

5- Como minimizar os impactes ambientais dos ecoturistas na localidade de Serra

Malagueta

44

CONCLUSAtildeOhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

46

BIBLIOGRAFIAhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

48

ANEXOShelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 51

8

LISTA DE SIGLAS

CBD ndash Convenccedilatildeo sobre a Diversidade Bioloacutegica

CITES ndash Convenccedilatildeo Internacional sobre o Comeacutercio das Espeacutecies em vias de Extinccedilatildeo

DGA ndash Direcccedilatildeo Geral do Ambiente

DGASP ndash Direcccedilatildeo Geral de Agricultura Silvicultura e Pecuaacuteria

DGPOG ndash Direcccedilatildeo Geral do Planeamento Orccedilamento e Gestatildeo

FOFA ndash Forccedilas Oportunidades Fraquezas e Ameaccedilas

MADRRM ndash Ministeacuterio do Ambiente Desenvolvimento Rural dos Recursos Marinhos

MDHOT ndash Ministeacuterio de Descentralizaccedilatildeo Habitaccedilatildeo Ordenamento do Territoacuterio

OMT ndash Organizaccedilatildeo Mundial do Turismo

PANA II ndash Segundo Plano Nacional de Acccedilatildeo Para o Ambiente

PNSM ndash Parque Natural de Serra Malagueta

SEPA ndash Secretariado Executivo Para o Ambiente

UNCLOS ndash Convenccedilatildeo sobre o Direito do Mar

UICN ndash Uniatildeo Internacional sobre a Conservaccedilatildeo da Natureza

WWF ndash Fundo Mundial para Natureza

ZEE ndash Zona Econoacutemica Exclusiva

9

INTRODUCcedilAtildeO

A problemaacutetica do desenvolvimento do Ecoturismo no Parque Natural de Serra

Malagueta vem sendo alvo de muitos debates em volta das aacutereas protegidas em Cabo Verde

Pela sua natureza o tratamento e a abordagem dos problemas ambientais requerem um

envolvimento efectivo das populaccedilotildees locais assegurando uma gestatildeo consciente e

participativa dos recursos naturais uma vez que elas representam por um lado beneficiaacuterios

dos bens e serviccedilo que o ambiente fornecem e por outro agentes indutores do desequiliacutebrio

ambiental Eacute preciso levar em conta o desenvolvimento sustentaacutevel na exploraccedilatildeo destes

espaccedilos naturais e estabelecer limites dos impactos do homem sobre a biodiversidade

Neste trabalho foi estabelecido como pergunta de partida Que papel teraacute o Parque

Natural de Serra Malagueta no desenvolvimento do Ecoturismo em Cabo Verde

O Parque Natural de Serra Malagueta possui oacuteptimas condiccedilotildees para o

desenvolvimento do Ecoturismo em Cabo Verde assim como os outros parques naturais aqui

existentes Eacute fundamental o desenvolvimento de estrateacutegias e planos para esse fim

Actualmente com o desenvolvimento das altas tecnologias os centros urbanos

tornaram-se lugares cheios de ruiacutedos e com muita poluiccedilatildeo tendo como consequecircncia um

aumento da procura pelos lugares calmos de preferecircncia onde se respira um ar puro e em

contacto com o meio natural

O Ecoturismo em Cabo Verde natildeo deve somente ser planeado de forma guiada para os

turistas estrangeiros mas sim pensando tambeacutem nos nacionais que igualmente precisam

conhecer in loco o que temos sobre a biodiversidade em Cabo Verde porque soacute conhecendo

eacute que podemos proteger

Este trabalho tem como objectivo geral conhecer o Parque Natural de Serra

Malagueta (PNSM) como um elemento propriciador do desenvolvimento do ecoturismo Tem

os seguintes objectivos especiacuteficos

Enquadrar os aspectos relativos agrave biodiversidade e conceitos concernentes a

patrimoacutenio natural ecoturismo e a contextualizaccedilatildeo deste uacuteltimo conceito no

10

acircmbito histoacuterico as suas actividades e a intervenccedilatildeo da Organizaccedilatildeo Mundial

do Turismo (OMT)

Identificar as legislaccedilotildees nacionais e convenccedilotildees internacionais aplicadas a

protecccedilatildeo dos habitats naturais em Cabo Verde

Analizar o ecoturismo no Parque Natural de Serra Malagueta (PNSM)

realccedilando o seu papel no desenvolvimento local

Para atingir estes objectivos optamos pela realizaccedilatildeo de visitas agraves instituiccedilotildees que

trabalham em prol do ambiente e observaccedilotildees in-loco de suas actividades Aleacutem disso

recorremos agrave outras metodologias adoptadas para a elaboraccedilatildeo deste trabalho tais como

revisotildees bibliograacuteficas consulta de vaacuterios documentos produzidos pela equipa teacutecnica do

PNSM contactos com individualidades e cruzamento de dados recolhidos na forma de texto

final

Em termo de estrutura o presente trabalho encontra-se dividido em quatro capiacutetulos

Capiacutetulo I Enquadramento

Capiacutetulo II Leis Decretos-Leis e Convenccedilotildees aplicadas a proctecccedilatildeo de habitats

naturais

Capiacutetulo III Actividade Ecoturiacutestica

Capiacutetulo IV Ecoturismo no Parque Natural de Serra Malagueta e o seu papel no

desenvolvimento local

11

CAPIacuteTULO I

ENQUADRAMENTO

Neste capiacutetulo procuraremos apresentar ainda que de forma sintetizada um

enquadramento realccedilando aspectos relativos agrave biodiversidade em Cabo Verde incluindo a

conceptualizaccedilatildeo pertinentes no acircmbito deste trabalho Referimos neste particular aos

conceitos do patrimoacutenio natural parque natural e ainda ecoturismo evoluccedilatildeo histoacuterica deste

fenomeno principais actividades do ecoturismo e o papel do Organizaccedilatildeo Mundia do Turismo

(OMT) perante os problemas ambientais que afecta o mundo

1- Cabo Verde ndash a sua diversidade biologica conceptualizaccedilatildeo de

patrimoacutenios e parques naturais

Cabo Verde eacute um paiacutes constituiacutedo por dez ilhas e treze ilheacuteus situado a cerca de 450

km da costa ocidental africana mais especificamente do Senegal Tem uma aacuterea emersa de

4033 km2 e uma Zona Econoacutemica Exclusiva (ZEE) estimada em 700 mil km2

A populaccedilatildeo

num total de 434625 habitantes e uma densidade de 108 habitanteskm2

eacute muito jovem (42

eacute inferior a 14 anos) concentra-se em 54 nas aacutereas urbanas e apresenta uma taxa de

crescimento de 241

Este eacute de origem vulcacircnica constituiacuteda por dez ilhas e treze ilheacuteus As Ilhas dividem-

se em dois grupos Barlavento e Sotavento de acordo com a sua posiccedilatildeo relativa ao vento

dominante de Nordeste

Barlavento integra as ilhas de Santo Antatildeo Satildeo Vicente Santa luzia Boa Vista e Sal e

as do grupo do Sotavento que reuacutene as ilhas Santiago Fogo Brava e Maio (figura 1)

1 MAAP Segundo Plano Nacional para o Ambiente (PANA II) Praia Cabo Verde pp 5-6 2004

12

Figura O arquipeacutelago de Cabo Verde2

Relativamente agrave humidade atinge valores abaixo dos 10 por enquanto que a

precipitaccedilatildeo meacutedia anual de 225 mm tende a baixar desde a deacutecada de sessenta do seacuteculo

passado com reflexos negativos nas condiccedilotildees de exploraccedilatildeo agriacutecola e no abastecimento de

aacutegua Cerca de 20 da aacutegua de precipitaccedilatildeo perde-se atraveacutes de escoamento superficial 13

infiltra-se recarregando os aquiacuteferos e 67 evapora-se O Arquipeacutelago caracteriza-se por

uma curta estaccedilatildeo das chuvas de Julho a Outubro e por precipitaccedilotildees por vezes torrenciais e

muito mal distribuiacutedas no espaccedilo e no tempo 3

No que respeita a biodiversidade Cabo Verde tem menor diversidade quando

comparada com a dos outros arquipeacutelagos da Macaroneacutesia (figura 2) Eacute representada na sua

maioria pelas plantas e pelos animais que directa ou indirectamente foram introduzidos pelo

Homem

2 Figura retirado do site wwwareasprotegidascv ultima consulta 230909

3Recursos hiacutedricos Gestatildeo Sustentaacutevel dos Recursos Hiacutedricos Praia Cabo Verde 2003

13

Figura Imagem de biodiversidade de Cabo Verde4

A diversidade bioloacutegica cabo-verdiana eacute constituiacuteda por diversos tipos de organismos

vivos nomeadamente algas plantas animais liacutequenes e fungos

Devido a acccedilatildeo antropoloacutegica o nuacutemero de espeacutecies em vias de extinccedilatildeo ou jaacute extintas

estaacute a aumentar gradativamente

A aacuterea florestada continua a aumentar em todas as ilhas excepto na ilha do Sal onde

se verifica uma certa estabilidade

A preocupaccedilatildeo com a conservaccedilatildeo da natureza em Cabo Verde comeccedilou com a

necessidade de conservaccedilatildeo da biodiversidade a protecccedilatildeo de valores culturais esteacuteticos e

cientiacuteficos

Em Cabo Verde devido a vulnerabilidade do clima e do relevo obriga-se um olhar

mais atencioso no que se refere ao nosso patrimoacutenio natural

Patrimoacutenios Naturais satildeo todos os monumentos naturais as formaccedilotildees geoloacutegicas e

fisiograficas as zonas estritamente delimitadas que constituem habitat de espeacutecies ameaccediladas

4 Figura retirado do site wwwareasprotegidascv ultima consulta 011209

14

e os siacutetios naturais ou zonas estritamente delimitadas que tenham um excepcional valor

universal sob o ponto de vista da esteacutetica e da ciecircncia da conservaccedilatildeo ou da beleza natural

Designa algo com caracteriacutesticas fiacutesicas bioloacutegicas e geoloacutegicas extraordinaacuterias

habitats de espeacutecies animais ou vegetais em risco e aacutereas de grande valor do ponto de vista

cientiacutefico e esteacutetico ou do ponto de vista da conservaccedilatildeo

Com a criaccedilatildeo de parques naturais Cabo Verde esta a dar um bom passo para a

conservaccedilatildeo da sua biodiversidade

Parques Naturais satildeo espaccedilos amplos que contecircm predominantemente sistemas

naturais com habitat e local que aproveite os recursos vivos segundo as praacuteticas tradicionais

Cabo Verde como um paiacutes de ecossistemas fraacutegeis e com fracos recursos naturais

onde a agricultura de subsistecircncia natildeo cobre a populaccedilatildeo no geral que necessita de produtos

exteriores deve-se adoptar um turismo de subsistecircncia para a conservaccedilatildeo dos mesmos O

Ecoturismo sendo um ramo de turismo ligado a espaccedilos naturais que natildeo provoca fortes

impacto aos mesmos eacute uma oacuteptima opccedilatildeo para o tipo de ecossistema que temos oferta

turiacutestica diferenciada (Sol e praia e turismo cultural) eacute forma de exploraccedilatildeo dos espaccedilos

naturas ajuda no desenvolvimento da economia das comunidades locais e natildeo soacute tambeacutem do

paiacutes

15

CAPIacuteTULO II

LEIS DECRETOS-LEI E CONVENCcedilOtildeES APLICADAS Agrave PROTECCcedilAtildeO DOS

HABITATS NATURAIS

Neste capiacutetulo apresentaremos a legislaccedilatildeo nacional e algumas convenccedilotildees

internacionais pertinentes para a diversidade bioloacutegica no acircmbito deste trabalho

evidenciaremos as suas respectivas incidecircncias

1- Pertenecircncia da protecccedilatildeo da biodiversidade

A diversidade bioloacutegica assume um papel crucial para a espeacutecie humana uma vez que

aproximadamente 40 da economia mundial e 80 das necessidades dos povos dependem

dos recursos bioloacutegicos

Nas uacuteltimas deacutecadas a acccedilatildeo humana nos ecossistemas naturais tem vindo a afectar

cada vez mais espeacutecie da fauna e flora do planeta Se a taxa de extinccedilatildeo de mamiacuteferos e aves

era historicamente de uma espeacutecie perdida por cada 500 a 1000 anos as profundas

intervenccedilotildees das diferentes actividades humanas tecircm acelerado esse ritmo

Com menor diversidade de espeacutecies a vida na Terra torna-se mais sujeita a alteraccedilotildees

ambientais Pelo contraacuterio quanto mais rica eacute a diversidade bioloacutegica maior eacute a oportunidade

para descobertas no acircmbito da medicina da alimentaccedilatildeo do desenvolvimento econoacutemico e

de serem encontradas respostas adaptativas a essas alteraccedilotildees ambientais

Por volta dos anos setenta o turismo de massa e individual ainda interessado nos

mamiacuteferos grandes estava depredando habitats molestando animais e destruindo a natureza

Hoje jaacute se mudam de comportamento Mais os visitantes estatildeo conscientes do dano ecoloacutegico

que podem provocar do valor da vida natural e dos interesses das populaccedilotildees locais 5

Eacute importante salientar que o Ecoturismo natildeo deveria ser restrito agraves aacutereas protegidas

legalmente uma vez que estas poderiam acabar sofrendo muita pressatildeo Promover o

Ecoturismo em aacutereas naturais que natildeo tecircm nenhuma protecccedilatildeo oficial pode estimular as

5 Op Cit WESTERN 2001

16

comunidades locais a conservarem os recursos e as aacutereas naturais proacuteximas por iniciativa

proacutepria e natildeo devido a pressotildees externas

Tendo o conhecimento da extrema importacircncia da biodiversidade e da sua diminuiccedilatildeo

foi necessaacuterio estabelecer leis para sua protecccedilatildeo

2- Leis Decretos-Lei e resoluccedilotildees respectivas aacutereas de incidecircncia

Em Cabo Verde organismos do estado que tem responsabilidades directas na

conservaccedilatildeo da Biodiversidade e utilizaccedilatildeo duraacutevel dos seus recursos satildeo Ministeacuterio de

Ambiente Desenvolvimento Rural dos Recursos Marinhos (MADRRM) Ministeacuterio

Desenvolvimento Habitaccedilatildeo e Ordenamento do Territoacuterio (MDHOT) Nestes ministeacuterios

existem varias direcccedilotildees que se encarregam de aacutereas especiacuteficas da Biodiversidade (Direcccedilatildeo

Geral do Ambiente (DGA) Direcccedilatildeo Geral de Agricultura Sivecultura e Pecuaacuteria (DGASP)

Direcccedilatildeo Geral do Planeamento Orccedilamento e Gestatildeo (DGPOG) etc)

Na procura da protecccedilatildeo da biodiversidade caboverdianas foram criadas algumas

restriccedilotildees leis e decretos-lei

Assim antes da independecircncia nacional houve alguma legislaccedilatildeo relacionada com o

ambiente como a Lei nordm 44 de 20 de Janeiro de 1955 relacionada com o Ambiente6 bem

como o Diploma Legislativo nordm10-72 de 26 de Junho de 1972 no seu artigo 1ordm que fixa a

tiacutetulo experimental os meses de Julho Agosto e Setembro como periacuteodo da defesa de pesca

de lagostas em Cabo Verde

Apoacutes independecircncia e durante a primeira repuacuteblica (1975-1991) foi publicado o

decreto nordm 9787 de 5 de Setembro fixa como periacuteodo da defesa da pesca das tartarugas

marinhas que decorre de 1 de Julho a fim de Fevereiro (Art17ordm) Ainda na Primeira Repuacuteblica

foram promulgadas as seguintes leis e decretos-lei

6 Ministeacuterio do Ambiente Agricultura e Pesca - Direcccedilatildeo Geral do Ambiente - Legislaccedilatildeo Sobre a Defesa do

Patrimoacutenio em Cabo Verde (1975 ndash 2003) 2003

17

Leis

Lei nordm 1475 de 13 de Dezembro que tem como objectivo o estabelecimento do limite

das aacuteguas territoriais

Lei nordm 41II84 de 18 de Junho protecccedilatildeo dos Recursos Hiacutedricos (coacutedigo da aacutegua)

Lei nordm 86IV93 de 26 de Junho define as Bases da Poliacutetica do Ambiente

Decretos-lei

O Decreto-Lei nordm 12677 de 31 de Dezembro estabelece os limites do mar territorial

aacuteguas arquipelaacutegicas e ZEE (Zonas Econoacutemicas Exclusiva)

O Decreto-Lei 10480 de 20 de Dezembro regula a extracccedilatildeo de areias das praias

O Decreto nordm 9787 de 5 de Setembro fixa como periacuteodo da defesa da pesca das

tartarugas marinhas que decorre de 1 de Julho a fim de Fevereiro (Art17ordm)

Apoacutes a abertura poliacutetica de 1991 foi aprovada a Resoluccedilatildeo nordm3 2000 de 20 de

Novembro aprovou a Estrateacutegia Nacional e Plano da Acccedilatildeo sobre a biodiversidade e a Lei nordm

21IV91 30 de Dezembro delimitaccedilatildeo das aacutereas mariacutetimas bem como os decretos-lei

O Decreto-Lei nordm 32003 de 24 de Fevereiro estabelece o regime juriacutedico dos espaccedilos

naturais

Decreto-Lei nordm 72002 de 30 de Dezembro sobre a protecccedilatildeo da fauna e da flora

vieram estabelecer as medidas de conservaccedilatildeo e protecccedilatildeo das espeacutecies vegetais e animais

ameaccediladas de extinccedilatildeo

A aprovaccedilatildeo da convenccedilatildeo sobre a diversidade Bioloacutegica atraveacutes da Resoluccedilatildeo

nordm73I94 de 20 de Outubro e ratificada em 29 de Marccedilo de 1995 (Art4ordm)

3- Convenccedilotildees

Constatamos que o patrimoacutenio cultural e natural estaacute cada vez mais ameaccedilado de

destruiccedilatildeo e como consequecircncia podemos ter um empobrecimento efectivo do patrimoacutenio de

todos os povos do mundo

18

Assim reconheceu-se como extrema importacircncia a existecircncia de convenccedilotildees

internacionais principalmente para os paiacuteses que natildeo possuem meios teacutecnicos e nem

cientiacuteficos para a conservaccedilatildeo da sua biodiversidade na totalidade por isso necessitam de

apoio para a protecccedilatildeo dessa biodiversidade que pode ser vital para o equiliacutebrio mundial

Para esse fim foram criados as seguintes convenccedilotildees internacionais

31- A Convenccedilatildeo Sobre Diversidade Bioloacutegica (CDB)

A Convenccedilatildeo sobre a Diversidade Bioloacutegica7 eacute o primeiro tratado mundial sobre a

utilizaccedilatildeo sustentaacutevel conservaccedilatildeo e reparticcedilatildeo equitativa dos benefiacutecios derivados da

biodiversidade que foi assinado por 156 paiacuteses durante a ECO92 no Rio de Janeiro A

ratificaccedilatildeo (aprovaccedilatildeo de um tratado ou convenccedilatildeo pelo oacutergatildeo que representa o Estado) da

CDB pelo Congresso Nacional ocorreu haacute dois anos depois em 1994

A CDB natildeo eacute apenas uma convenccedilatildeo sobre conservaccedilatildeo da biodiversidade Esse

tratado procura tambeacutem regularizar e tornar sustentaacutevel o desenvolvimento socio-econoacutemico

baseado na utilizaccedilatildeo dos recursos naturais do planeta

Segundo esta convenccedilatildeo cada paiacutes tem soberania sobre os recursos geneacuteticos

existentes em seu territoacuterio assim como o dever de preservaacute-lo Por isso estabelece acccedilotildees que

devem ser tomadas pelos paiacuteses com o intuito de preservar sua biodiversidade como divulgar

e informar a populaccedilatildeo acerca dos recursos naturais nacionais criar leis para definir o acesso

aos recursos geneacuteticos assim como trabalhar em conjunto com as demais partes da convenccedilatildeo

para definir meios de atingir os objectivos da CDB garantindo acesso agraves tecnologias e o

intercacircmbio das informaccedilotildees

A conservaccedilatildeo da diversidade bioloacutegica a utilizaccedilatildeo sustentaacutevel de seus componentes

e a reparticcedilatildeo justa e equumlitativa dos benefiacutecios derivados da utilizaccedilatildeo dos recursos geneacuteticos

7Secetariado Esecutivo Para o Ambiente Convenccedilatildeo sobre a Biodiversidade Praia Cabo Verde 1998

19

mediante inclusive o acesso adequado aos recursos geneacuteticos e a transferecircncia adequada de

tecnologias pertinentes levando em conta todos os direitos sobre tais recursos e tecnologias e

mediante financiamento adequado satildeo os objetivos fundamentais desta convenccedilatildeo

32- Convenccedilatildeo de Uso Racional das Zonas Huacutemidas (RAMSAR)

Eacute de salientar que a convenccedilatildeo de Convenccedilatildeo de Uso Racional das Zonas Huacutemidas8

(RAMSAR) foi criada em 1971 na Cidade de Ramsar no Iratildeo Os termos da convenccedilatildeo que

trata da cooperaccedilatildeo internacional visando a conservaccedilatildeo de zonas huacutemidas e de aves

aquaacuteticas

Esta passou a vigorar somente em 1975 apoacutes os primeiros sete Estados terem se

tornado Partes Contratantes Austraacutelia Finlacircndia Greacutecia Iratildeo Noruega Aacutefrica do Sul e

Sueacutecia

Para efeito desta Convenccedilatildeo satildeo consideradas zonas huacutemidas aacutereas de pacircntanos

charcos turfas e corpos de aacutegua naturais ou artificiais permanentes ou temporaacuterios com

aacutegua estagnada ou corrente doce salobra ou salgada incluindo estuaacuterios planiacutecies costeiras

inundaacuteveis ilhas e aacutereas marinhas costeiras com menos de seis metros de profundidade na

mareacute baixa onde se encontram alguns dos ambientes mais produtivos e de maior diversidade

bioloacutegica do Planeta Como aves aquaacuteticas para efeito da presente convenccedilatildeo satildeo

considerados todos aqueles paacutessaros ecologicamente dependentes de zonas huacutemidas

A selecccedilatildeo dessas zonas deve fundamentar-se em criteacuterios gerais eou especiacuteficos em termos

ecoloacutegicos botacircnicos zooloacutegicos imunoloacutegicos ou hidroloacutegicos dando-se prioridade agravequelas

aacutereas que sejam relevantes em qualquer eacutepoca do ano para aves aquaacuteticas migratoacuterias ou

natildeo Enquanto algumas aacutereas protegidas fazem parte destas zonas huacutemidas protegidas pela

convenccedilatildeo teratildeo uma melhor protecccedilatildeo visto que o objectivo da convenccedilatildeo eacute muito clara em

relaccedilatildeo a estas aacutereas

8 GABINETE DE RELACcedilOtildeES INTERNACIONAIS et al Convenccedilotildees e Protocolos Internacionais de

Ambiente Lisboa Portugal 2001

20

33- Convenccedilotildees sobre o Comeacutercio Internacional das Espeacutecies de Fauna e Flora

Selvagem Ameaccediladas de Extinccedilatildeo (CITES)

Esta Convenccedilatildeo regula o comeacutercio internacional de Espeacutecies Selvagens Ameaccediladas de

Axtinccedilatildeo9 foi criada em 1973 no Washington onde participou 51 paiacuteses Ela soacute entra em

vigor no ano de 1975 e foi ratificada por mais 10 paiacuteses Em1984 foi regulamentada a

aplicaccedilatildeo do CITES em todos os paiacuteses da Comunidade Europeia

34- Convenccedilotildees sobre o direito de Mar (UNCLOS)

A convenccedilatildeo sobre o direito do mar10

tem por objetivo conservar e gerir a evoluccedilatildeo de

peixes Trans-zonais e peixes Migratoacuterios ela surgiu em 1982 era designada por Convenccedilatildeo

das Naccedilotildees Unidas sobre o Direito do Mar outro nome que veio a ter a seguir eacute Convenccedilatildeo de

Montego Bay

A adoccedilatildeo de normas de protecccedilatildeo dos recursos marinhos os artigos 117 e 118 da

Convenccedilatildeo de Montego Bay estabeleceram que o exerciacutecio da liberdade de pesca estivesse

subordinado a obrigaccedilatildeo de adotar se necessaacuterio medidas de conservaccedilatildeo ou cooperaccedilatildeo com

esta finalidade

35- Convenccedilotildees das Naccedilotildees Unidas de Combate agrave Desertificaccedilatildeo

A convenccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas de Combate agrave Desertificaccedilatildeo11

eacute uma convenccedilatildeo

votada para o combate agrave desertificaccedilatildeo foi negociada em Junho 1992 na Conferecircncia das

Naccedilotildees Unidas sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento (CNUMAD) no Rio de Janeiro

Brasil e entrou em vigor em 1996

Eacute uma convenccedilatildeo destinada a preparar o combate agrave desertificaccedilatildeo especialmente na

Aacutefrica

9 Op Cit GABINETE DE RELACcedilOtildeES INTERNACIONAIS2002

10 Op Cit GABINETE DE RELACcedilOtildeES INTERNACIONAIS 2002

11 Convenccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas de Combate agrave Desertificaccedilatildeo nos Paiacuteses Afectados por Seca Grave e

Desertificaccedilatildeo 1006 ndash 2000

21

A convenccedilatildeo entrou em vigor noventa dias apoacutes ser ratificada por 50 paiacuteses

provavelmente em 1997 Foi ratificado por 170 paiacuteses abrange 13 do territoacuterio mundial em

100 paiacuteses e um milhar de habitantes

Ajuda na recuperaccedilatildeo dos paiacuteses viacutetimas da desertificaccedilatildeo causada pela variaccedilatildeo

climaacutetica e por atividades humanas

A presente Convenccedilatildeo tem como objectivo combater a desertificaccedilatildeo e a mitigar os

efeitos da seca nos paiacuteses afetados por seca grave e desertificaccedilatildeo particularmente na Aacutefrica

atraveacutes da adoccedilatildeo de medidas eficazes em todos os niacuteveis apoiadas em acordos de

cooperaccedilatildeo internacional e de parcerias no quadro de uma abordagem integrada que tenha

como objectivo contribuir na ajuda para atingir o desenvolvimento sustentaacutevel nas zonas

afectadas pela seca

O cumprimento deste objectivo exigiraacute a aplicaccedilatildeo nas zonas afectadas de estrateacutegias

integradas de longo prazo baseadas simultaneamente no aumento de produtividade da terra e

na reabilitaccedilatildeo conservaccedilatildeo e manejo sustentado dos recursos terrestre e hiacutedricos tendo em

vista melhorar as condiccedilotildees de vida particularmente no niacutevel das comunidades locais

Reduzir os impactos das praacuteticas que levam a uma degradaccedilatildeo das terras aacuteridas semi-

aacuteridas e sub - huacutemidas (desflorestaccedilatildeo sobre pastagem e fracas as praacuteticas de irrigaccedilatildeo) Um

elemento que caracteriza fortemente essa convenccedilatildeo eacute uma abordagem de pequena escala da

sua implementaccedilatildeo

Para atingir os objectivos da presente Convenccedilatildeo e aplicar as suas disposiccedilotildees foram

adotados os seguintes princiacutepios

Os paiacuteses que aderiram a Convenccedilatildeo deveratildeo garantir que as decisotildees relativas a

concepccedilatildeo e implementaccedilatildeo dos programas de combate a desertificaccedilatildeo e mitigaccedilatildeo dos

efeitos da seca seratildeo tomadas com a participaccedilatildeo das populaccedilotildees e comunidades locais e que

nas instancias superiores de decisotildees seraacute criado um ambiente propicio que facilitaraacute a

realizaccedilatildeo de accedilotildees nos niacuteveis nacionais e local

22

Eles deveratildeo num espiacuterito de solidariedade internacional e de parceria melhorar a

cooperaccedilatildeo e a coordenaccedilatildeo nos niacuteveis sub-regional regional e internacional e concentrar os

recursos financeiros humanos organizacionais e teacutecnicos onde eles forem mais necessaacuterios

Fomentar em espiacuterito de parceria a cooperaccedilatildeo em todos os niacuteveis do governo das

comunidades das organizaccedilotildees natildeo governamentais e dos detentores de terra a fim de que

seja mais bem compreendida a natureza e o valor dos recursos da terra e dos escassos recursos

hiacutedrico das aacutereas afectadas e promovido o uso sustentaacutevel desses mesmos recursos

Levar plenamente em consideraccedilatildeo as necessidades e as circunstacircncias dos paiacuteses

Partes da Convenccedilatildeo em desenvolvimento afectadas em especial dos paiacuteses de menor

desenvolvimento relativo

Muitas convenccedilotildees internacionais foram ratificadas por Cabo Verde tendo em conta a

necessidade de gerir racionalmente os nossos escassos recursos naturais inseridos num

ecossistema fraacutegil e submetido a uma permanente pressatildeo climaacutetica e demograacutefica Cabo

Verde aderiu com efeito algumas convenccedilotildees internacionais que nos ajudam na proteccedilatildeo da

nossa biodiversidade A Convenccedilatildeo sobre a Diversidade Bioloacutegica (CDB) foi uma das

primeiras a ser ratificada juntamente com Convenccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas de Combate a

Desertificaccedilatildeo Convenccedilatildeo de Ramsar tambeacutem foi subscrita pelo nosso paiacutes (Convenccedilatildeo de

Uso Racional das Zonas Huacutemidas) a Convenccedilatildeo de CITES (Convenccedilatildeo sobre Comercio das

Espeacutecies em Vias de Extinccedilatildeo) a Convenccedilatildeo do Direito do Mar (UNCLOS) e outras

Convenccedilotildees bem como tratados e protocolos sobre a problemaacutetica ambiental como consta na

tabela seguinte

Instrumento

Juridico

Objectivo Data AssinaturaAprovaccedilatildeo Ratificaccedilatildeo

Convenccedilatildeo

das Naccedilotildees

Unidas

Luta Contra a

Disertificaccedilatildeo

Paris 17

Junho 1994

Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 98IV95 8

de Marccedilo

8 Marccedilo 1995

Convenccedilatildeo Mudanccedilas Climaticas Nova York 9 Maio

1992

Assembleia Nacional Resoluccedilatildeo nordm 72IV94 20

de Outubro

29 Marccedilo 1995

Convenccedilatildeo Diversidade Biologica Rio de

Janeiro 5

Junho 1992

Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 73IV94 20

de Outubro

29 Marccedilo 1995

Convenccedilatildeo Controle do Traacutefego entre

as Fronteiras

Brasilia

22 mars

1989

Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 74IV94 20

de Outubro

2 Julho1999

23

Tabela Convenccedilotildees internacionais ratificados por Cabo Verde

Fonte BENCHIMOL C (2009) 12

4- Aacutereas Protegidas

O homem na busca do seu sustento para a sua sobrevivecircncia empreende acccedilotildees que

conduzem directamente ou indirectamente a degradaccedilatildeo da natureza Eacute neste contexto que

surge a necessidade de regular pela via administrativa a relaccedilatildeo do homem com a natureza

12 BENCHIMOL C et al La gestion des ressources marines et cocirctiegraveres au Cap Vert Eacutevolution du cadre

leacutegislative et institutionnel WWF Universidade de Cabo Verde Universidade de Rouen ndash LEDRA 2009

12 DICIOPEacuteDIA 2006

Convenccedilatildeo Protecccedilatildeo da Camada do

Ozono

Vienne 22

Marccedilo

1985

Conselho de Ministros

Decreto nordm 697 31 de

Marccedilo

6 Julho 2001

Convenccedilatildeo

das Naccedilotildees

Unidas

Sobre o Direito do Mar Assembleia Nacional

Lei nordm 17II87 3 de Agosto

10 Agosto 1987

Convenccedilatildeo Delimitaccedilatildeo de condiccedilotildees de acesso e de exploraccedilatildeo

dos recursos halecircuticos ao

longo da costa dos

Estados Membros da

Comissatildeo sub-regional

sobre as pescas

1993 Assembleia Nacional Resoluccedilatildeo nordm 38V96 30

de Dezembro

Convenccedilatildeo

Internacional

Responsabilidade civil

para as penas causadas

pela poluiccedilatildeo ou

hidrocarbonetos

Conselho de Ministros

Decreto nordm 297 10 de

Fevereiro

Convenccedilatildeo Poluente Orgacircnicos

Persistentes (POPs)

Stockholm

Maio 2001

Conselho de Ministros

Decreto nordm 162005 19 12

1 de Marccedilo 2006

Convenccedilatildeo Zonas Huacutemidas de

Importacircncia

Internacional

especialmente habitats das Aves Aquaacuteticas

Ramsar

1971

Conselho de Ministros

Decreto nordm 4 2004 18 de

Novembro

18 de Novembro

2005

Convenccedilatildeo Comeacutercio internacional

das Espeacutecies de Fauna e

Flora Selvagem

Ameaccediladas de extinccedilatildeo

1963 Conselho de Ministros

Decreto nordm 1 2005 21 de

Marccedilo

10 drsquoAgosto 2005

Convenccedilatildeo Convenccedilatildeo das Espeacutecies

Migratoacuterias em especial a

fauna selvagem

Conselho de Ministros

Decreto nordm 13 2005 5 de

Dezembro

18 Janeiro 2006

Convenccedilatildeo Procedimento de

informaccedilatildeo preacute-aviso e

consentimento sobre

alguns produtos quiacutemicos

e pesticidas perigosos

destinados ao comeacutercio i

Rotterdam Conselho de Ministros

Decreto nordm 172005 28 de

Dezembro

1 Marccedilo 2006

24

Para o efeito deve-se criar um quadro normativo equilibrado e adequadas as circunstacircncias do

desenvolvimento do paiacutes13

As aacutereas protegidas existiram desde ante de Cristo na Iacutendia com a protecccedilatildeo de certos

animais peixe e aacutereas florestais O primeiro Parque Nacional foi criado nos EUA em 1872 e

chama-se Yellowstone National Park

Assim comeccedilaram a preocupar com a gestatildeo de espaccedilos naturais que eacute entendido

como um conjunto de acccedilotildees e de instrumentos tais como a organizaccedilatildeo a administraccedilatildeo o

manejo a execuccedilatildeo a protecccedilatildeo e a conservaccedilatildeo dos elementos de determinados espaccedilos

conciliando os interesses de conservaccedilatildeo do sistema ecoloacutegico com o uso sustentaacutevel dos

recursos naturais integrando os sectores sociais A preservaccedilatildeo do meio ambiente deve ser

encarada como um valor eacutetico a cultivar ou a incutir paulatinamente no espiacuterito e nas atitudes

quotidianas de cada ser humano

Cabo Verde dispotildee de um quadro normativo amplo poreacutem disperso por diversos

diplomas abrangendo regulamentaccedilatildeo de inuacutemeras mateacuterias (decreto-lei 32003) carecendo

no entanto de organizaccedilatildeo e sistematizaccedilatildeo talvez num coacutedigo do ambiente que facilita o seu

conhecimento e a sua divulgaccedilatildeo

Aacuterea protegida segundo a UICN (Uniatildeo Internacional para a Conservaccedilatildeo da

Natureza 1949) laquoeacute uma superfiacutecie de terra ou mar especificamente consagrada a protecccedilatildeo e

a manutenccedilatildeo da diversidade bioloacutegicas assim como dos recursos culturais consagradas

associadas e dirigidas atraveacutes dos meios juriacutedicos de outros meios eficazesraquo14

41- Funccedilatildeo de aacutereas protegidas

As aacutereas protegidas satildeo hoje reconhecidas a niacutevel mundial como instrumentos que datildeo

um contributo vital para a conservaccedilatildeo dos recursos naturais e culturais do Planeta No

entanto as suas funccedilotildees vatildeo desde a protecccedilatildeo dos habitats naturais e seus recursos bioloacutegicos

ateacute a manutenccedilatildeo do equiliacutebrio ecoloacutegicos das regiotildees onde estatildeo inseridas Podem

14 UNIAtildeO ITERNACIONAL PARA A CONSERVACcedilAtildeO DE NATUREZA 1949

25

representar oportunidades de desenvolvimento econoacutemico e social do mundo rural

permitindo a utilizaccedilatildeo racional das terras marginais bem como a consequente criaccedilatildeo de

empregos seja ao niacutevel da investigaccedilatildeo e monitorizaccedilatildeo seja ao niacutevel da promoccedilatildeo da

educaccedilatildeo ambiental e de actividades recreativas e lazer incluindo o turismo Assim se

justifica a criaccedilatildeo de uma rede de aacutereas protegidas em todos os paiacuteses medida essa que jaacute vai

assumindo contornos praacuteticos em Cabo Verde15

42- Categoria de Aacutereas Protegidas

Para diversificar os niacuteveis de protecccedilatildeo e os usos compatiacuteveis no territoacuterio nacional

foram criadas no ano de 1994 as seguintes categorias de aacutereas protegidas Reservas Naturais

Parque nacional Parque Natural Monumento Natural Paisagem Protegida e Sitio de

Interesse Cientifico16

Reservas Naturais satildeo espaccedilos de dimensatildeo variaacutevel e especial de interesse ecoloacutegico

e cientifico submetidos a um regime de protecccedilatildeo especial e cuja gestatildeo tem por objectivo a

salvaguarda e recuperaccedilatildeo dos valores que motivaram a sua declaraccedilatildeo

Parques Nacionais satildeo espaccedilos naturais que apresentam um ou vaacuterios ecossistemas

geralmente transformados ou natildeo pela exploraccedilatildeo e ocupaccedilatildeo humana onde as espeacutecies

vegetais e animais as zonas geomorfoloacutegicas e os habitats se evidenciam pelo seu interesse

especial do ponto de vista cientifico socio-econoacutemico educativo e recreativo ou onde existe

uma paisagem natural de notaacutevel valor esteacutetico

Parques Naturais satildeo espaccedilos amplos que contecircm predominantemente sistemas

naturais com habitat espeacutecies ou mostras representativas da biodiversidade do paiacutes onde

pode haver populaccedilatildeo local que aproveite os recursos vivos segundo as praacuteticas tradicionais

Monumentos Naturais satildeo espaccedilos de dimensatildeo moderada que contecircm um ou mais

elementos naturais ou culturais de valor excepcional pela sua raridade singularidade

interesse cientifico funccedilatildeo ecoloacutegica ou cultural e que satildeo protegidos para perpetuar as

referidas caracteriacutesticas eliminando qualquer acccedilatildeo ou actividade que os altere

15

MINISTEacuteRIO DA AGRICULTURA E PESCAS 2002

16 DECRETO-LEI Nordm 32003 O Regime Juriacutedico dos Espaccedilos Naturais

26

Paisagens Protegidas satildeo zonas terrestres ou litorais onde a acccedilatildeo integrada do

homem e da natureza tenham configurado uma paisagem de qualidade esteacutetica ou valor

cultural que merece conservaccedilatildeo centrando-se a protecccedilatildeo na manutenccedilatildeo e restauraccedilatildeo dos

rasgos esteacuteticos e culturais que as definem

Siacutetios de Interesse Cientifico satildeo lugares naturais geralmente assinalados e de

dimensatildeo reduzida que contecircm elementos naturais de interesse cientifico amostras ou

populaccedilotildees animais e vegetais ameaccediladas de extinccedilatildeo ou que merecem medidas especiacuteficas de

conservaccedilatildeo temporal

27

CAPIacuteTULO III

ACTIVIDADE ECOTURISTICA

1- O Ecoturismo Conceptualizaccedilatildeo

O termo ecoturismo foi criado no iniacutecio da deacutecada de 1980 Trata-se de uma

actividade turiacutestica desenvolvida em aacutereas naturais em que o visitante procura algum

aprendizado sobre os componentes do local visitado Safaris fotograacuteficos estudos do meio e

observaccedilatildeo da fauna satildeo algumas das possibilidades que o Ecoturismo oferece Eacute baseado

assim em atractivos naturais variados como cachoeiras rios lagos grutas montanhas fauna

e flora Necessita portanto de um ambiente pouco alterado pelo homem para suas praacuteticas

No que toca a definiccedilatildeo do ecoturismo existem vaacuterios conceitos sobre o Ecoturismo

O Ecoturismo eacute um conceito relativamente novo segundo a Uniatildeo Internacional para a

Conservaccedilatildeo da Natureza (UICN) o Ecoturismo pode ser definido como Uma viagem ou

visita ambientalmente responsaacutevel a aacutereas naturais para desfrutar e apreciar a natureza (e

acompanhar caracteriacutesticas culturais tanto do passado quanto presente) que promove a

conservaccedilatildeo provoca um leve impacto por parte dos visitantes e proporciona benefiacutecios

socio-econoacutemicos partilhado por toda populaccedilatildeo local17

The Ecotourism Society oferece uma definiccedilatildeo um pouco mais completa Ecoturismo

eacute a viagem responsaacutevel a aacutereas naturais visando preservar o meio ambiente e promover o

bem-estar da populaccedilatildeo local

O Ecoturismo traz potencialmente muitos benefiacutecios aos parques e aacutereas naturais Eacute

uma importante fonte de emprego e formaccedilatildeo para as comunidades locais e tambeacutem pode

servir como veiacuteculo de marketing para atrair potenciais financiadores para os trabalhos

realizados e criaccedilatildeo de micro-empresas nas pequenas comunidades

O Ecoturismo em pequena escala tem servido para aumentar a consciecircncia ambiental de quem

visita a paisagem desta forma promovendo a conservaccedilatildeo da natureza atraveacutes de um largo

17 UNIAtildeO INERNACIONAL PARA A CONSERVACcedilAtildeO DA NATUREZA 1996

28

espectro de actividades de lazer no exterior como a caccedila a pesca o campismo e observaccedilatildeo

de aves e outros18

11- Evoluccedilatildeo histoacuterica do Ecoturismo

Segundo WESTERN (2002) laquoO Ecoturismo explodiu no mundo das viagens e da

conservaccedilatildeo poreacutem suas origens satildeo definitivamente mais evolutivas que revolucionaacuterias As

raiacutezes do Ecoturismo encontram-se na natureza e no turismo ao ar livre Os visitantes que haacute

um seacuteculo chegaram em massa aos parques nacionais de Yellowstone foram um dos

primeiros ecoturistas eram tanto ecoturistas quanto os milhares que hoje fotografam os

pinguins da Antaacutertida acompanham a migraccedilatildeo em grupo de Belize ou dormem nas

habitaccedilotildees comunitaacuterias dos nativosraquo

No seacuteculo passado assistiu-se a uma mudanccedila draacutestica e incessante nas viagens a aacutereas

naturais A Aacutefrica eacute um bom exemplo O safari de caccedila de 1909 de Theodore Roosevelt para

capturar as maiores cabeccedilas e chifres que ele pudesse encontrar eacute um exemplo claacutessico da sua

eacutepoca Por volta da metade deste seacuteculo safaris fotograacuteficos eram definitivamente mais

populares do que as caccediladas embora tambeacutem baseados nos Big Five (os cinco grandes

mamiacuteferos mais populares entre os caccediladores o leatildeo a zebra o elefante o girafa e o

rinoceronte)

12- Principais actividades ligadas ao Ecoturismo

As principais actividades ligadas ao ecoturismo incluem excursotildees especializadas em

safaris competiccedilotildees desportivas em regiotildees naturais caminhadas pela natureza e outros satildeo

cada vez mais comuns Esse grupo crescente constitui o que chamamos de Ecoturismo e

surpreendentemente o Ecoturismo estaacute tornando toda a induacutestria de viagens mais sensiacutevel ao

meio ambiente Mas Ecoturismo eacute mais do que uma pequena elite de amantes da natureza Eacute

na verdade uma amaacutelgama de interesses que emergem de preocupaccedilotildees de ordem ambiental

econoacutemica e social 19

18

WESTERN D Ecoturismo Guia Para Planeamento e Gestatildeo Ed SENAC Satildeo Paulo 2001

19 Op Cit WESTERN 2001

29

Com o desenvolvimento do Ecoturismo apareceram varias actividades de lazer ligadas

a esse sector de desenvolvimento das comunidades rurais Essas actividades de recreio e lazer

ligados ao turismo rural natildeo devem ser nociva ao meio ambiente mas sim compatiacutevel com a

sua preservaccedilatildeo

Todavia os ecoturistas procuram na natureza um clima de aprendizagem diversatildeo

meditaccedilatildeo e bem-estar com o meio ambiente

Integram ainda actividades ligadas ao ecoturismo os desportos de natureza estes

consideram-se actividades de desporto de natureza todas as que sejam praticadas em contacto

directo com a natureza e que pelas suas caracteriacutesticas possam ser praticadas de forma natildeo

nociva para a conservaccedilatildeo da natureza

Elaborando um plano ou estrateacutegia para o desenvolvimento do Ecoturismo numa aacuterea

natural eacute fundamental a promoccedilatildeo do recreio e lazer ao ar livre ou seja actividades de

animaccedilatildeo nomeadamente a espeleologia20

actividade directamente relacionada com as

caracteriacutesticas geoloacutegicas da aacuterea e o pedestrianismo21

No entanto e face agrave emergecircncia de

formas alternativas ao recreio tradicional temos assistido nos uacuteltimos anos a uma oferta

crescente de actividades vulgarmente referenciadas como Turismo Activo e actualmente

enquadradas no Turismo de Natureza Neste contexto e face agraves caracteriacutesticas do territoacuterio

consideram-se desde que devidamente enquadradas na Carta de Desporto de Natureza todas

as actividades agrave excepccedilatildeo do Hidrospeed22

e do Rafting 23

sendo que actualmente as

actividades com maior expressatildeo satildeo o pedestrianismo a orientaccedilatildeo a escalada o Rappel24

a

Espeleologia o parapente25

a bicicleta todo-o-terreno e o Hipismo26

(ver anexo figura 45 e

6)

20 Espeleologia estudo da formaccedilatildeo das cavidades naturais do solo (grutas e cavernas)

21 Pedestrianismo caminhada agrave peacute

22 Hidrospeed modalidade desportiva aquaacutetica consiste em descer um rio com aacuteguas bravas

23 Rafting desporto extremo (pressatildeo de aacutegua)

24 Rappel descer rochas a saltos com cordas

25 Parapente tipo de paacutera-quedas

26 Hipismo Conjunto de actividades desportivas praticadas a cavalo

30

Entre as actividades ligadas a natureza praticadas as mais antigamente estavam entre a

caccedila e a pesca Devido a uma sub exploraccedilatildeo hoje essas actividades satildeo limitadas com a

criaccedilatildeo de leis sobre aacutereas protegidas Consideram-se actualmente expressivas embora em

graus diferentes as seguintes actividades o pedestrianismo a escalada o parapente a

espeleologia a orientaccedilatildeo e a bicicleta todo-o-terreno

13- Papel da Organizaccedilatildeo Mundial do Turismo (OMT) no desenvolvimento do

Ecoturismo no mundo

O Ecoturismo vem sendo uma das actividades turiacutesticas muito apreciadas ultimamente

em complemento com o turismo cultural devido a questatildeo de preservaccedilatildeo e conservaccedilatildeo do

meio ambiente Sabendo que hoje o turismo eacute a industria civil mais importante do mundo o

Ecoturismo eacute um dos produtos que podemos oferecer aos turistas por exemplo

providenciando no sentido das aacutereas naturais legalmente protegidas se beneficiarem de um

bom planeamento para o desenvolvimento do Ecoturismo e de uma boa administraccedilatildeo poderaacute

contribuir para o desenvolvimento tanto ao niacutevel local como Nacional Os parques naturais

com suas paisagem fauna e flora juntamente com os elementos culturais associadas as

respectivas comunidade envolventes constituem grandes atracccedilotildees tanto para os turistas

nacionais aos quais estatildeo ligados a esses patrimoacutenios naturais que os pertencem como para

turistas de todo o mundo Eacute deste modo que as organizaccedilotildees internacionais ligados a

conservaccedilatildeo de natureza reconhecem a enorme importacircncia das aacutereas protegidas com o

turismo e estatildeo conscientes dos inuacutemeros danos que o turismo pode provocar ao patrimoacutenio

natural e cultural do planeta se for mal administrado

A Organizaccedilatildeo Mundial de Turismo (OMT) sendo uma agecircncia especializada das

Naccedilotildees Unidas eacute a principal organizaccedilatildeo internacional que existe no campo do turismo

31

Funciona como um foacuterum global para questotildees de poliacuteticas turiacutesticas e como fonte de

conhecimento praacutetico sobre o turismo A sede eacute em Madrid Espanha Actualmente ela conta

como membros 154 paiacuteses

A OMT teve origem no Congresso Internacional de Associaccedilotildees Oficiais de Traacutefego

Turiacutestico realizado em 1925 na cidade de Haia Holanda Apoacutes a Segunda Guerra Mundial

foi rebaptizada como Uniatildeo Internacional de Organizaccedilotildees Oficiais de Viagens (IUOTO) e

transferida para Genebra A IUOTO era uma organizaccedilatildeo natildeo-governamental que chegou a

reunir 109 Organizaccedilotildees Nacionais de Turismo e 88 membros associados dos sectores

puacuteblico e privado Em 1974 seguindo uma resoluccedilatildeo da Assembleia Geral das Naccedilotildees

Unidas foi transformada em um oacutergatildeo intergovernamental Em 2003 tornou-se uma agecircncia

especializada das Naccedilotildees Unidas27

A OMT tem um papel fundamental no desenvolvimento do Ecoturismo no mundo

sendo ela uma organizaccedilatildeo que fornece os dados sobre o crescimento meacutedio anual do turismo

no mundo ela faz a estatiacutestica anual de nuacutemero de turistas que viajaram para as aacutereas naturais

avaliar impactos dos ecoturistas nos meios naturais e tambeacutem avalia as receitas do turismo

fazem as expectativas do nuacutemero de turistas que pode aumentar

Em Cabo Verde devem tornar o Ecoturismo como um elemento essencial e integral na

agenda do desenvolvimento dos parques naturais sendo este um importante ramo do turismo

sustentaacutevel uma ferramenta para o desenvolvimento rural e para a conservaccedilatildeo da

biodiversidade

O Ecoturismo eacute uma verdadeira forma de alternativa para o melhoramento das

condiccedilotildees de vida das comunidades rurais onde se insere os parques

2- Ecoturismo em Cabo Verde

Cabo Verde hoje alcanccedilou um novo patamar a niacutevel de desenvolvimento jaacute natildeo eacute um

paiacutes em vias de desenvolvimento mas um paiacutes de desenvolvimento meacutedio

Actualmente fala-se muito no desenvolvimento do turismo em Cabo Verde possuiacutemos

de muitos atractivos turiacutesticos tanto ao niacutevel natural como cultural visto que podemos pensar

27 httpwwwworld-tourismorg ultima visita 2 de Dezembro de 2009

32

no desenvolvimento do Ecoturismo para as nossas aacutereas protegidas segundo o estudo

realizado do plano estrateacutegico de Ecoturismo no Parque Natural de Serra Malagueta em 2008

Eacute importante o desenvolvimento desse tipo de turismo em Cabo Verde porque ele tem

como principio

1 Contribuir para a conservaccedilatildeo da biodiversidade

2 Proporcionar o bem-estar da populaccedilatildeo local

3 Proporcionar aos visitantes experiecircncias interpretativas e de aprendizagem

4 Promover acccedilotildees responsaacuteveis por parte dos turistas e dos operadores turiacutesticos

5 Favorecer as pequenas empresas no acircmbito de negoacutecios

6 Potenciar a participaccedilatildeo a propriedade e as oportunidades de negoacutecios local

particularmente para as populaccedilotildees do meio rural

7 Precisar da menor quantia possiacutevel de energias natildeo renovaacuteveis

33

CAPIgraveTULO IV

ECOTURISMO NO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA E O SEU

PAPEL NO DESENVOLVIMENTO LOCAL

O Parque Natural de Serra Malagueta (PNSM) possui um conjunto de valores

ecoloacutegicos importantes que se manifestam numa grande variedade de ecossistemas Algumas

espeacutecies da flora e da fauna do parque faz parte das espeacutecies ameaccediladas de extinccedilatildeo a niacutevel do

arquipeacutelago em geral

O PNSM dispotildee de excelentes condiccedilotildees para o desenvolvimento do Ecoturismo A

existecircncia de uma grande diversidade bioloacutegica paisagem excepcional e espeacutecies endeacutemicas

oferecem potencialidades notaacuteveis para o desenvolvimento do Ecoturismo principalmente nas

suas componentes de turismo de natureza rural cultural aventura e cientiacutefica

Para o desenvolvimento do turismo no PNSM deve-se respeitar a conservaccedilatildeo dos

valores naturais valorizar as tradiccedilotildees e a cultura das comunidades locais com vista no

desenvolvimento sustentaacutevel

Neste capiacutetulo incideremos a localizaccedilatildeo geografica PNSM a sua caracterizaccedilatildeo

institucional e as medidadas que devem ser tomadas para o desenvolvimento do ecoturismo

neste parque natural Ainda abordaremos os factores ligados ao desenvolvimento do turismo

no parque e uma reflexatildeo sobre como os impactos ambientais do ecoturismo no mesmo

1- Localizaccedilatildeo geograacutefica do Parque Natural de Serra Malagueta

No acircmbito da localizaccedilatildeo do PNSM de acordo com o Decreto-Lei nordm 32003 de uma

forma delimitaccedilatildeo cartograacutefica que foi objecto de aprovaccedilatildeo em Conselho de Ministros e 31

de Dezembro de 2007 pelo Decreto regulamentar nordm 19200728

A serra Malagueta eacute um maciccedilo montanhoso situado na parte Norte da ilha de

Santiago (Potencialidades turiacutesticas de cabo verde 2008) (fig3)

24 DECRETO REGULAMENTAR Nordm 192007

34

O PNSM criado pelo Decreto-Lei nordm 32003 em 24 de Fevereiro - situa-se entre os

paralelos 15ordm 10rsquo 12rsquorsquo e 15ordm 12rsquo 12rsquorsquo Norte e os meridianos 23ordm 39rsquo 26rsquorsquo e 23ordm 42rsquo 17rdquo Oeste eacute

alongado no sentido Este-Oeste com a maioria no Norte-Nordeste na parte norte da ilha de

Santiago mantendo uma parcela pequena no nordeste sendo a altitude maacutexima de 1064

metros

Este por sua vez tem uma aacuterea de 774 o seu territoacuterio abrange aacutereas de trecircs municiacutepios

(Santa Catarina Satildeo Miguel e Tarrafal) apresentando assim uma localizaccedilatildeo estrateacutegica e

privilegiada natildeo soacute para o sector turiacutestico (Ecoturismo) como tambeacutem para a educaccedilatildeo

ambiental e centro de pesquisa e de investigaccedilatildeo A aacuterea conteacutem o maior nuacutemero das plantas

endeacutemicas da ilha de Santiago (26) 14 do qual estatildeo classificados com ameaccediladas na lista

vermelha de Cabo Verde29

(figura 3)

Figura Localizaccedilatildeo da Ilha de Santiago30

29Op Cit DECRETO REGULAMENTAR Nordm 192007

30 Figura retirado no site wwwareasprotegidascv ultima visita 011209

35

2- Caracterizaccedilatildeo institucional do Parque Natural de Serra Malagueta

A lei Cabo-verdiana define como parque natural toda a aacuterea que se caracteriza por

conter paisagens naturais semi-naturais e humanizadas de interesse nacional sendo exemplo

da integraccedilatildeo harmoniosa da actividade humana e da natureza e que apresenta amostras de

regiotildees naturais Para que uma aacuterea alcance essa designaccedilatildeo eacute necessaacuterio que a sua fauna

flora paisagens ecossistemas ou outras ocorrecircncias naturais apresentem pela sua raridade

valor ecoloacutegico ou paisagiacutestico importacircncia cientiacutefica cultural e social uma relevacircncia

especial que exija medidas especiacuteficas de conservaccedilatildeo e gestatildeo de modo a promover a gestatildeo

racional dos recursos naturais a valorizaccedilatildeo do patrimoacutenio natural e construiacutedo

regulamentando as intervenccedilotildees artificiais susceptiacuteveis de as degradar

O PNSM faz parte do grupo das aacutereas protegidas de Cabo Verde localizado a norte da

ilha de Santiago entre o concelho de Tarrafal Santa Catarina e Satildeo Miguel

A missatildeo da classificaccedilatildeo de um parque natural eacute possibilitar a adopccedilatildeo de medidas

que permitem a manutenccedilatildeo e valorizaccedilatildeo das caracteriacutesticas das paisagens naturais e semi-

naturais e a diversidade ecoloacutegica O parque tem como objectivo preservar espeacutecies animais e

vegetais e habitats naturais que apresentem caracteriacutesticas peculiares quer pela sua raridade e

valor cientiacutefico quer por se encontrarem em vias de extinccedilatildeo reconstituir as populaccedilotildees

animais e vegetais e a recuperar os habitats naturais das respectivas espeacutecies preservar os

bioacutetipos e as formaccedilotildees geoloacutegicas geo-morfoloacutegicas notaacuteveis valorizar as actividades

culturais e econoacutemicas tradicionais assente na protecccedilatildeo e gestatildeo racional do patrimoacutenio

natural entre outros

As aacutereas de intervenccedilotildees que mais se destacam no PNSM satildeo as de protecccedilatildeo dos

endemismos locais de sensibilizaccedilatildeo da populaccedilatildeo e criaccedilatildeo de fontes de rendimento

sustentaacuteveis com atribuiccedilatildeo do micro-creacutedito para melhoria a niacutevel familiar Ou seja procura-

se beneficiar as comunidades de uma forma directa ou indirecta do estabelecimento das

Aacutereas Protegidas representar as comunidades envolvidas em todas as decisotildees chave tomadas

pela gestatildeo das Aacutereas Protegidas ajudar a restaurar o equiliacutebrio natural do ecossistema para

gerar sustentabilidade local e desenvolver novas atracccedilotildees para o Ecoturismo beneficiando a

economia local e nacional cumprindo assim os objectivos estipulados Na sequecircncia da visita

36

realizada ao parque e das declaraccedilotildees feitas pelos intervenientes na aacuterea constatou-se que os

objectivos predefinidos para o parque estatildeo sendo cumpridos com praacuteticas de trabalho tais

como

Mobilizaccedilatildeo das populaccedilotildees para a orientaccedilatildeo no desenvolvimento de micro-empresas

atraveacutes de facilitaccedilatildeo na aquisiccedilatildeo de micro-creacutedito

Fomento agrave produccedilatildeo de produtos tradicionais e ecoloacutegicos da regiatildeo

Criaccedilatildeo de um viveiro de produccedilatildeo de plantas endeacutemicas

Plantaccedilatildeo de endemismos

Promoccedilatildeo da captaccedilatildeo da aacutegua do nevoeiro

3- As medidas que devem ser tomadas para o desenvolvimento do Ecoturismo no

PNSM

O estabelecimento de um plano de gestatildeo eficaz numa aacuterea protegida deve-se pensar

numa actividade que a pode levar a sua sustentabilidade como o desenvolvimento do turismo

natildeo um turismo de massa mas um turismo selectivo de forma a natildeo por em causa a

integridade do meio natural

O pano constitui um instrumento de gestatildeo fundamental de aacutereas protegidas eacute uma

valiosa ferramenta capaz de compatibilizar diferentes interesses em presenccedila como a

conservaccedilatildeo da biodiversidade aspectos geoloacutegicos e geomorfoloacutegicos a protecccedilatildeo de

valores culturais esteacuteticos e cientiacuteficos e a satisfaccedilatildeo das necessidades baacutesicas do homem

cabo-verdiano31

Em primeiro lugar devemos fazer uma anaacutelise completa sobre o desenvolvimento do

turismo na localidade de Serra

Apoiando nas anaacutelises jaacute realizadas na elaboraccedilatildeo do plano estrateacutegico de Ecoturismo

baseando na metodologia de Forccedilas Oportunidade Fraquezas e Ameaccedilas (FOFA) nesta

anaacutelise tentam evidenciar os aspectos positivos e negativos do PNSM em relaccedilatildeo ao

desenvolvimento do turismo tomando em conta o factor da interioridade e exterioridade de

31 Op Cit PLANO DE GESTAtildeO DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA 2008

37

tais aspectos Este diagnoacutestico da situaccedilatildeo actual serviraacute para delinear nos paraacutegrafos

sucessivos as estrateacutegias que deveratildeo potenciar as forccedilas transformar as fraquezas e forccedilas

aproveitar as oportunidades e limitar as ameaccedilas Realccedilam que esta anaacutelise foi feita pela

equipa com exerciacutecio para o staff (monitores ambientais) em identificar os aspectos positivos

e negativos do siacutetio onde eles residem Aleacutem disso tal exerciacutecio simplificado e guiado foi

objecto de vaacuterias actividades em todas as comunidades que interessam ao PNSM

Infelizmente mas sem surpreender constatou-se uma fraca capacidade de analise por parte

dos residentes em relaccedilatildeo as questotildees ligadas ao desenvolvimento do turismo e especialmente

sobre as oportunidades que este pode trazer

4- Anaacutelise de factores ligados ao desenvolvimento do turismo no PNSM (analise

de FOFA) 32

(ver anexo)

41- Forccedilas

Presenccedila de valores naturais (endemismos ndash floresta) existecircncia de endemismos

importantes principalmente no acircmbito da fauna eacute um elemento importante para

desenvolver o turismo Para aleacutem disso a presenccedila de uma floresta mesmo que

constituiacuteda por espeacutecies introduzidas oferece a possibilidade quase uacutenica em

Santiago de passear em interessante trilhos que serpenteiam no meio de aacutervores

Paisagem o aspecto paisagiacutestico do PNSM - eacute sem duacutevida o aspecto mais atractivo

Os panoramas (naturais e antroacutepicos) deveriam ser o postal promocional deste parque

para atrair qualquer tipo de visitante Centro de visitas e equipa no siacutetio no PNSM

existe uma infra-estrutura para receber e facultar informaccedilotildees aos turistas e onde

portanto existe pessoal preparado (monitores ambientais recrutados nas localidade)

para esta tarefa Os monitores ambientais estatildeo em colaboraccedilatildeo com coordenador de

equipa que deveraacute entre outras tarefas ocupar-se da capacitaccedilatildeo deste

Conhecimento do territoacuterio o projecto aacutereas protegido ndash Serra Malagueta tem

produzido vaacuterios estudos com muitos pormenores que permitem hoje de ter um

32 Op Cit FORTE I et al Plano Estrateacutegico de Ecoturismo 2008-2013 Parque Natural de Serra Malagueta

Governo de Cabo Verde GEFPNUD Serra Malagueta Cabo Verde 2008

38

conhecimento adequado do territoacuterio Tambeacutem a existecircncia dum Plano de Gestatildeo e de

Monitorizaccedilatildeo permite direccionar e controlar as intervenccedilotildees no interior do Parque

em vaacuterios domiacutenios

Parque de campismo no interior do PNSM existe um com condiccedilotildees baacutesicas (serviccedilos

higieacutenicos) para acolher os visitantes que aspirem a passar a noite no PNSM

Trilhos foram identificados pela equipa noves possiacuteveis comunidades (Xaxa Gongon

Curral d`Asno Mato Galego Titim etc) para os visitantes descobrir as belezas

naturais e culturais do PNSM Caminhar ao longo destes percursos que se desenrolam

a partir do topo do maciccedilo na linhas das ribeiras que permitem inventar o turismo de

aventura e natureza

Produccedilotildees artesanais estas produccedilotildees satildeo promovidas pelo projecto aacutereas protegido

Serra Malagueta relativas ao Pano de terra (produto tradicional de Santiago) e

ldquoreciclagem de papelrdquo (produtos eco-sustentaacuteveis) Os artigos produzidos satildeo vendidos

aos visitantes na ldquocasa do ambienterdquo

Educaccedilatildeo ambiental o PNSM estaacute a ser cada vez mais procurado por parte das escolas

dos diferentes niacuteveis Nos primeiros quatros meses do ano 2008 o parque recebeu 806

estudantes O PNSM poderaacute ter um papel importante na educaccedilatildeo e na formaccedilatildeo de

uma consciecircncia ambiental a niacutevel local e da ilha Tambeacutem o parque eacute bastante

procurado por grupos de diferente cariz

Associaccedilotildees locais e grupos organizados para a protecccedilatildeo do ambiente existem

associaccedilotildees locais e comunitaacuterias que colaboraram com o PNSM e que ao mesmo

tempo foram fortalecidos atraveacutes de formaccedilotildees especiacuteficas Estes parceiros locais satildeo

fundamentais para desenvolver e realizar projectos turiacutesticos beneficiando as

comunidades

39

42- Oportunidades

Uacutenico parque natural criado em Santiago sendo este uacutenico parque natural desta ilha

eacute obvio que este aspecto represente uma mais-valia para atrair e desenvolver o turismo

de natureza

Presenccedila turiacutestica na ilha de Santiago os dados apresentados indicam que nos

uacuteltimos dois anos a ilha de Santiago teve um aumento percentual de visitantes como

nenhum outra ilha O PNSM deve atrair uma parte destes turistas e organizar serviccedilos

diferenciados e adequados de forma a maximizar o proveito das eventuais visitas

Aeroporto Internacional esta receacutem infra-estrutura recebeu o segundo maior fluxo de

pessoas em Cabo Verde Portanto este lugar constitui um lugar privilegiado para fazer

a promoccedilatildeo (e venda de produtos) das aacutereas protegidas em geral do PNSM em

especial

Proximidade a localidade histoacuterico balnear de Tarrafal vila turiacutestica situada a 15km

do PNSM atraveacutes da estrada principal da ilha oferece uma oportunidade para criar

ofertas diferenciadas onde se podem combinar o turismo balnear com da montanha e

portanto atrair os turistas que residem nesta vila a visitar o parque

Estrada Nacional a localizaccedilatildeo do parque ao longo da estrada nacional permite um

faacutecil acesso ao PNSM e permite a visibilidade do parque para todas as pessoas

(turistas) que transitarem nesta estrada

Turismo domeacutestico a procura do PNSM por Nacionais deixa entender que o

desenvolvimento do turismo no parque deveraacute dirigir-se a populaccedilatildeo residente com

particular atenccedilatildeo ao mercado da Praia onde residem pessoas com o potencial

econoacutemico para praticar o turismo

Emigrantes os emigrantes representam um potencial alvo como parceiro de

desenvolvimento do turismo local

40

Cultura autecircntica e ldquoexoacuteticardquo a cultura crioula de Santiago eacute aquele que manteacutem

mais aspectos ligados ao continente africano No PNSM e nos arredores existem trecircs

grupos de batucadeiras (danccedila e musica tradicional de Santiago) Passear nas

comunidades poucas desenvolvidas e as vezes encravadas proporciona ao visitante

especialmente estrangeiro uma experiecircncia cativante Este aspecto representa um

grande potencial para desenvolver o turismo cultural

Romarias as festividades que anualmente se repetem nos diferentes conselhos

arredores do parque satildeo eventos culturais que atraem muitas pessoas e representam

oportunidade de promoccedilatildeo seja do evento em se como do PNSM Tambeacutem neste

aspecto representa um grande potencial para desenvolver o turismo cultural

Agricultura local as produccedilotildees agriacutecolas que existem no parque e nos arredores

podem ser alvo de promoccedilatildeo onde os produtos locais podem obter certificados de

qualidade (bioloacutegica sustentabilidade ecoloacutegica tradicional etc) emitidos pelo

PNSM segundo criteacuterios definidos Tambeacutem as actividades ligadas a agricultura

podem ser oportunidades de desenvolvimento de agro-turismo e turismo rural

Medicina tradicional a sabedoria no acircmbito da medicina tradicional eacute um valor

cultural que precisa de ser preservado valorizado e transformado em algo de rentaacutevel

para as pessoas da comunidade atraveacutes da venda de remeacutedios naturais tradicionais

Cacircmaras municipais o PNSM encontra-se na confluecircncia de trecircs municiacutepios seraacute

importante programar com os autarcas locais os investimentos e financiamentos de

serviccedilos ligados ao desenvolvimento do turismo tanto no parque como na zona de

amortecimento As cacircmaras municipais com os fundos do Governo e do MADRRM

devem ser integradas no desenvolvimento do turismo desta aacuterea protegida nos trecircs

conselhos

Delegaccedilatildeo do Ministeacuterio de Ambiente Desenvolvimento Rural dos Recursos Marinhos

(MADRRM) estas atraveacutes de teacutecnicos com conhecimento especiacutefico podem

colaborar e participar em acccedilotildees de cariz agriacutecola ecoloacutegico e de engenheira rural

assim contribuindo para o desenvolvimento do PNSM

41

Novos parceiros o staff do PNSM e do projecto Aacutereas Protegidas deveram empenhar-

se em encontrar parceiros nacionais e internacionais puacuteblico ou privados para

parcerias teacutecnicas e financeiras de forma a colmatar a falta de competecircncia em aacutereas

especiacuteficas desenrolar e realizar projecto no parque suprimir as eventuais deficiecircncias

orccedilamentais

43- Fraquezas

Lixo a deficiente recolha de lixo apesar das notaacuteveis melhorias conseguidas pelos

projectos assim como o mau haacutebito das pessoas em deitar os resiacuteduos nos arredores

das suas casas constituem um obstaacuteculo para o desenvolvimento do turismo Todas as

comunidades do parque e arredores tecircm este grave problema que ateacute hoje as cacircmaras

municipais natildeo conseguiram resolver

Higiene e sauacutede a pobreza no meio rural dos santiagueses traz consigo outros

problemas ligados agrave higiene e consequentemente agrave sauacutede A falta de casa de banho

para as casas a escassez da aacutegua assim como as vaacuterias doenccedilas ligadas a pele

especialmente nas crianccedilas satildeo aspectos que indicam niacuteveis agudos de pobreza aos

olhos dos visitantes e dificultam a implementaccedilatildeo do turismo (por exemplo o de

habitaccedilatildeo)

Acessibilidade de algumas comunidades acesso a algumas comunidades compromete

a viabilidade do turismo nas mesmas Mais especificamente agraves comunidades de

Varanda e Aguadinha que tem trilhos de difiacutecil acesso para com o PNSM assim

dificultando a recepccedilatildeo de turistas de forma adequada

Populaccedilatildeo desprevenida na recepccedilatildeo e acolhimento dos visitantes hoje as residentes

do PNSM natildeo capazes de receber ou acolher os visitantes de forma adequada

Formaccedilatildeo profissional natildeo existem no PNSM e arredores pessoas residentes com

niacuteveis de instruccedilatildeo superior ou com curso de capacitaccedilatildeo profissional ligados ao

turismo (duas vias locais em formaccedilatildeo)

42

Serviccedilos turiacutesticos actualmente natildeo existem serviccedilos turiacutesticos adequadamente

desenvolvidos pelo PNSM todavia vaacuterios estatildeo sendo implementados A falta de tais

serviccedilos corresponde entradas nulas e a impossibilidade de introduzir uma taxa na

entrada no parque

Sinalizaccedilatildeo do PNSM a sinalizaccedilatildeo dos trilhos e do parque estatildeo sendo desenhadas e

realizadas todavia actualmente no PNSM existe um sinal de entrada no parque A

ausecircncia desta informaccedilatildeo colocada no territoacuterio eacute um constrangimento para a

promoccedilatildeo do parque (sinalizaccedilatildeo de entrada e saiacuteda) e prejudica a qualidade da fruiccedilatildeo

por partes dos visitantes (paneis informativos nos pontos de interesse e sinalizaccedilatildeo dos

caminhos)

Promoccedilatildeo do parque o PNSM eacute ainda carente de promoccedilatildeo principalmente no

mercado do turismo internacional Todavia o projecto tem enviado esforccedilos notaacuteveis e

os resultados satildeo evidentes (aumento anual das visitas) principalmente no que

concerne ao turismo nacional e as visitas de estudos

44- Ameaccedilas

Infra-estruturas baacutesicas o desenvolvimento local eacute ainda fraco e as infra-estruturas

baacutesicas como aacutegua e a luz ainda faltam para a maioria da populaccedilatildeo condicionando as

possibilidades e as praticas de actividades ligadas ao turismo (entre outras

necessidades e actividades)

Pobreza as condiccedilotildees socio-econoacutemicas das comunidades do PNSM indicam

claramente que os residentes estatildeo divididos entre as categorias de pobres e muito

pobres Se a pobreza quando digna natildeo impede o desenvolvimento do turismo

todavia representa uma situaccedilatildeo delicada que poderaacute favorecer o surgimento de

fenoacutemenos de marginalidade social Contudo esta hipoacutetese reputa-se remota devido

ao facto que a pobreza gera problemas sociais quando associada ao turismo de massa

ou as grandes concentraccedilotildees urbanas Uma outra ameaccedila que se associa a pobreza

material e intelectual das pessoas na Serra Malagueta acontece que as crianccedilas mas

43

tambeacutem os adultos e os idosos pedem dinheiro aos visitantes estrangeiros Com o

desenvolvimento do turismo no parque este triste fenoacutemeno pode aumentar

provocando efeitos sociais desagradaacuteveis

Seca este fenoacutemeno climaacutetico que traz a diminuiccedilatildeo das precipitaccedilotildees e consequente

progressivo depauperamento dos lenccediloacuteis freaacuteticos esta enfraquecendo os recursos

agriacutecolas da zona e transformando (secando) a paisagem das ribeiras que do maciccedilo de

Serra Malagueta se originam

Edificaccedilatildeo desordenada se o PNSM jaacute definiu as zonas de uso especial (de

assentamento humano) a mesma coisa natildeo se pode afirmar para a aacuterea tampatildeo onde

existem paisagem lindas e o assentamento humano eacute harmonizado com a paisagem

natural Nota-se que muitas novas construccedilotildees surgiram ou estatildeo a surgir no parque e

nos arredores as vezes pelo facto das habitaccedilotildees ficarem mais proacutexima das principais

vias de acesso As novas edificaccedilotildees satildeo muitas vezes construiacutedas segundo as novas

tipologias de habitaccedilotildees ficando longe dos modelos tradicionais (arquitectura colonial

portuguesa) O resultado eacute o abandono progressivo das casas tradicionais e o surgir de

novas casas cujo estilo arquitectoacutenico natildeo se encaixam de forma harmoniosa na

paisagem

Ecircxodo rural constata-se na Serra Malagueta como em todo o pais este fenoacutemeno

onde principalmente os jovens e natildeo soacute abandonam o lar familiar em busca de uma

vida melhor na cidade ou no estrangeiro Este fenoacutemeno traz consigo o progressivo

abandono das aldeias rurais principalmente as mais encravadas e consequente perda

de valores tradicionais para aleacutem de outras problemaacuteticas relacionada a inserccedilatildeo

social no meio urbano ou n estrangeiro

Vandalismo os poucos todavia significativos casos de vandalismo que ocorreram no

PNSM deixam algumas duacutevidas sobre os resultados dos esforccedilos efectuados pelo

projecto no acircmbito da sensibilizaccedilatildeo das comunidades Actos de vandalismo podem

trazer danos econoacutemicos importantes e desmoralizar o pessoal do PNSM assim como

os membros da comunidade em perseguir o objectivo do parque

44

Mentalidade pouco empreendedora da populaccedilatildeo residente talvez a maior fraqueza

do PNSM eacute na pouca capacidade por parte da populaccedilatildeo local em envolver-se em

novas oportunidades de negoacutecios Eacute de notar que a maioria das pessoas natildeo sabem

lidar com as ferramentas baacutesicas do negoacutecio (caacutelculos previsotildees organizaccedilatildeo do

trabalho creacutedito etc) carecem de uma formaccedilatildeo na aacuterea

Baixo niacutevel de instruccedilatildeo o baixo niacutevel de escolaridade da maioria dos residentes das

comunidades eacute um factor que dificulta o envolvimento destes nas dinacircmicas de

desenvolvimento do Ecoturismo

Ausecircncia de uma estrateacutegia ou plano nacional sobre o turismo a falta de uma

estrateacutegia nacional sobre o turismo dificulta a coordenaccedilatildeo de esforccedilos de vaacuterias

entidades no acircmbito do desenvolvimento nacional e da promoccedilatildeo do turismo em geral

e do Ecoturismo em especial

5- Como minimizar os impactes ambientais dos ecoturistas no Parque Natural

de Serra Malagueta

O Ministeacuterio do Ambiente Desenvolvimento Rural dos Recursos Marinhos

(MADRRM) esta na luta para a manutenccedilatildeo de mecanismos existentes para a diminuiccedilatildeo dos

impactos do turismo na biodiversidade

Em Cabo Verde existe uma seacuterie de mecanismos jaacute preacute estabelecidos para avaliar

supervisionar e medir os impactos do turismo na biodiversidade Como exemplo temos o

decreto-lei 032003 que estabelece o regime juriacutedico das aacutereas protegidas em Cabo Verde

Este sector encontra-se desenvolvendo rapidamente em todas as ilhas de Cabo Verde e

isso leva a uma reflexatildeo importante sobre o nosso ecossistema e o ambiente em geral A sua

qualidade estabelece um recurso de base do qual depende o desenvolvimento equilibrado do

turismo como induacutestria sendo que a degradaccedilatildeo do ambiente tecircm impactos directos sobre a

viabilidade desta crescente induacutestria 33

33

CF MAA Terceiro Relatoacuterio Nacional Sobre o Estado da Diversidade Bioloacutegica Praia Cabo Verde 2006

45

Particularmente nas ilhas sahelianas este problema tem sido mais notaacutevel devido ao

ambiente delicado e facilmente degradaacuteveis e eacute onde o progresso moderado do turismo tem

facultado impactos proporcionalmente elevados

O desenvolvimento turiacutestico sem planeamento e sem preservaccedilatildeo do ambiente fez com

que os nossos ecossistemas fossem destruiacutedos ou gravemente degradados Cabo Verde chegou

a um ponto de desenvolvimento em que jaacute natildeo se pode dar costas a estrateacutegias e a praacutetica de

conservaccedilatildeo ambiental natildeo podendo mais tarde conseguir corrigir os erros resultados de

procedimentos arbitraacuterios O desenvolvimento do turismo quando mais intensivo e sem

planeamento causa prejuiacutezos maiores aos meios naturais

Com finalidade da preservaccedilatildeo do ambiente Cabo Verde tem vindo a adoptar a

tendecircncia mundial do turismo ecoloacutegico com isso eacute de se esperar um maior entrosamento

entre o turismo e o ambiente e que se faccedila primeiramente a niacutevel de planeamento e soacute depois a

niacutevel das articulaccedilotildees

46

CONCLUSAtildeO

Com este trabalho tentamos contribuir para um maior conhecimento dos assuntos

relacionados com o desenvolvimento do Ecoturismo nos parques naturais em relaccedilatildeo os

habitats degradados atendendo as necessidades de serem protegidos

As aacutereas protegidas hoje em dia apresentam-se como uma importante componente

nas estrateacutegias de conservaccedilatildeo do ambiente selvagem a niacutevel mundial A sua criaccedilatildeo eacute para

conservar a biodiversidade e tambeacutem para proteger locais de grande beleza ceacutenica como

montanhas serras cachoeiras rios ou lagos Aleacutem de permitir a sobrevivecircncia dos animais e

plantas essas aacutereas ajudam a regular o clima abastecer as nascentes de aacutegua que contribui

para melhor qualidade de vida agraves populaccedilotildees humanas

Reconhece-se que actualmente o planeta se encontra num estado criacutetico a niacutevel da

conservaccedilatildeo da natureza e da sua biodiversidade com o aumento das aacutereas degradadas e das

espeacutecies extintas e em vias de extinccedilatildeo Esta situaccedilatildeo resulta de diversos factores

nomeadamente a degradaccedilatildeo de habitats uacutenicos ndash em grande parte devido a intensificaccedilatildeo da

exploraccedilatildeo da actividade agriacutecola modificadora da paisagem expansatildeo da urbanizaccedilatildeo

industrializaccedilatildeo intensificaccedilatildeo da actividade turiacutestica e o seu alargamento tambeacutem aos

espaccedilos rurais a crescente poluiccedilatildeo que nas suas diferentes formas tambeacutem vai degradando a

paisagem condenando-a consequente agrave perda de biodiversidade

Eacute importante realccedilar que as aacutereas protegidas representam muito mais do que zonas

livres da acccedilatildeo antroacutepica satildeo tambeacutem territoacuterios que reflectem um equiliacutebrio entre a paisagem

natural e as actividades desenvolvidas pelo Homem e no fundo eacute da manutenccedilatildeo deste

equiliacutebrio que dependem actividades econoacutemicas importantes como a agricultura a caccedila a

criaccedilatildeo de gado ou a pesca

Constatamos que os parques naturais para aleacutem de serem um bem ao ambiente satildeo

tambeacutem bens que oferecem uma qualidade de vida das comunidades ao redor do parque pelo

que eacute necessaacuterio criar novas aacutereas protegidas e criar condiccedilotildees para que haja um turismo

sustentaacutevel

47

Com a elaboraccedilatildeo desse trabalho abrimos o horizonte de conhecimentos a cerca dessa

mateacuteria teve novos relacionamentos novas ideias principalmente no que toca as aacutereas

protegidas

Ao decorrer das investigaccedilotildees fizemos vaacuterias deslocaccedilotildees a localidade Serra

Malagueta para aprofundar melhor as teorias e conviveu-se com a comunidade local para

conhecer as ideias e opiniotildees dos residentes a cerca do parque

Chegamos a conclusatildeo que seria muito interessante a criaccedilatildeo de novas aacutereas

protegidas e criar condiccedilotildees necessaacuterias que atraem os turistas

Apercebemo-nos que o quadro juriacutedico de Cabo Verde possui leis que permitem uma

gestatildeo sustentaacutevel das aacutereas protegidas Dado agraves grandes dificuldades associadas a

aplicabilidade dessas leis destinadas as aacutereas protegidas no que se refere a aplicaccedilatildeo de

medidas coercivas

Caso todas as convenccedilotildees assinadas forem respeitadas os espaccedilos naturais de Cabo

Verde estaratildeo devidamente protegidos

48

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Sobre o Estado Da BiodiversidadePraia Cabo Verde 2002

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Terceiro Relatoacuterio Nacional

Sobre o Estado da Diversidade Bioloacutegica Praia Cabo Verde 2006

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Perfil Ambiental de Cabo

Verde Praia Cabo Verde 2004

PLANO DE GESAtildeO DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA 2008

REPUacuteBLICA DE CABO VERDE Rede Nacional de Aacutereas Protegidas 2005

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51

ANEXOS

52

TABELAS SOBRE A LEGISLACcedilAtildeO DO AMBIENTE EM CABO VERDE

Tabela Legislaccedilatildeo no sector de Ambiente e Conservaccedilatildeo da Biodiversidade34

Legislaccedilatildeo no sector Ambiente e Conservaccedilatildeo

da Biodiversidade

Lei nordm 86IV93 26 de Julho que define as Politicas de Base sobre o Ambiente

Decreto-lei nordm 1497 de 1julho que desenvolve as Politicas de Base sobre o Ambiente

Lei nordm 102III90 de 29 Dezembro que estabelece as Bases do patrimoacutenio cultural e

natural

Decreto-lei nordm 52003 31 de Marccedilo que define o Sistema Nacional de Protecccedilatildeo do Ar

Decreto nordm 31 2003 1 de Setembro que estabelece as condiccedilotildees essencial para o

Combate para a eliminaccedilatildeo dos resiacuteduos soacutelidos urbanos industriais e outros e o

controlo com vista a protecccedilatildeo do Ambiente e da sauacutede humana

Decreto-lei nordm 62003 31 de Marccedilo que estabelece o regime juriacutedico da exploraccedilatildeo dos

corais e de atribuiccedilatildeo da licenccedila

Decreto-lei nordm 22002 21 de Janeiro que proiacutebe a extracccedilatildeo e a exploraccedilatildeo da areia das

dunas das praias e das aguar interiores ao longo do litoral e dentro do mar territorial

34 Op Cit BENCHIMOL C et al 2009

53

Tabela Acordos e Protocolos Ratificados por Cabo Verde35

Instrumento

Juridico

Objectivo Data AssinaturaAprovaccedilatildeo Ratificaccedilatildeo

Protocolo Relativamente as

Substacircncias toacutexicas

na camada de

ozono

Montreacuteal

16

Setembro

1987

Conselho de Ministros

Decreto nordm 597 31de

Marccedilo

6 de Julho

2001

Protocolo Prevenccedilatildeo da

poluiccedilatildeo causado

pelos navios

1973 Decreto nordm 796 10 de

Dezembro

Protocolo Biodiversidade em

Seguranccedila

Carthage Conselho de Ministros

Decreto nordm 11 2005 26

de Setembro

1

Novembro

2005

Protocolo Convenccedilatildeo das

Naccedilotildees Unidas

Sobre as Mudanccedilas

Climaacuteticas

Kyoto Resoluccedilatildeo nordm

149IV2005 5 de

Dezembro

10

Fevereiro

2006

Tratado Delimitaccedilatildeo da

Fronteira Mariacutetima

entre Cabo Verde e

Senegal

1993 Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 29IV93

16 de Julho

35

Op Cit BENCHIMOL C et al 2009

54

Tabela anaacutelise de FOFA no PNSM elaborada pela equipa de Ecoturismo do PNSM36

Interno Externo

Forccedilas Oportunidades

Presenccedila de valores naturais (Turismo

cientifico e bird Watching 37

)

Uacutenico parque em Santiago

Paisagem Presenccedilas de turistas na ilha de

Santiago

Centro de visitas e equipa no sitio Aeroporto internacional

Conhecimento do territoacuterio (estudos

produzidos)

Proximidade a localidade histoacuterico

balnear de Tarrafal

Parque de campismo Estrada Nacional (ST-01)

Trilho (turismo de montanha) Turismo domestico

Produccedilotildees artesanais Emigrantes

Educaccedilatildeo Ambiental Cultura autentica e ldquoexoacuteticardquo (turismo

cultural)

Associaccedilotildees locais e grupos

organizados para a protecccedilatildeo do

ambiente

Romarias

Agricultura local

Medicina Tradicional

Cacircmaras Municipais

Delegaccedilotildees do MAA

Novos parceiros

Fraquezas

Ameaccedilas

Lixo Infra-estruturas baacutesicas

Higiene (Sauacutede) Serviccedilos ligados a Internet

Acessibilidade de algumas

comunidades

Pobreza

Populaccedilatildeo desprevenida na recepccedilatildeo e Mendigando

36 Op Cit Aacutereas Protegidas 2008

37 bird Watching Observaccedilatildeo de Aves

55

acolhimento dos visitantes

Formaccedilatildeo profissional Seca

Serviccedilos turiacutesticos Edificaccedilatildeo descontrolada

Sinalizaccedilatildeo do PNSM Ecircxodo rural

Promoccedilatildeo do parque Cabo Verde destino caro

Inclusatildeo no mercado turiacutestico Fim do projecto

Espeacutecies invasoras Vandalismo

Praacuteticas agriacutecolas e florestais

inadequadas

Mentalidade pouco empreendedora da

populaccedilatildeo residente

Controlo e fiscalizaccedilatildeo do parque Baixo niacutevel de instruccedilatildeo

Ausecircncia de uma estrateacutegia ou plano

nacional sobre o turismo

56

IMAGENS DOS DESPORTOS DA NATUREZA38

Figura espeleologia Figura parapente

Figura Hidrospeed Figura Rapell

38 httpwwwimagesgooglecom ultima visita 011209

57

IMAGENS DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA39

Figura PNSM Figura PNSM

Figura PNSM Figura PNSM

39 wwwareasprotegidascv ultima visita 011209

58

Figura PNSM Figura PNSM

Figura PNSM Figura PNSM

Page 3: Edson Varela Monteiro Trabalho de Fim do Curso - core.ac.uk · CITES – Convenção Internacional sobre o Comércio das Espécies em vias de Extinção DGA – Direcção Geral do

3

Juacuteri

______________________________________________

______________________________________________

______________________________________________

Praia_____de_____________de 2010

4

ldquoO turismo eacute hoje uma das maiores actividades

econoacutemicas do mundo uma forma de pagar pela

conservaccedilatildeo da natureza e de valorizar as aacutereas que

ainda permanecem naturaisrdquo

Western (2002)

5

INDIacuteCE Pag

INTRODUCcedilAtildeOhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

9

CAPIacuteTULO I ndash ENQUADRAMENTOhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

11

1- Cabo Verde ndash sua diversidade bioloacutegicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

11

CAPIacuteTULO II LEIS DECRETOS-LEIS E CONVENCcedilOtildeES APILCADAS A

PROTECCcedilAtildeO DOS HABITATS NATURAIS helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

15

1- Pertinecircncia da protecccedilatildeo da biodiversidadehelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 15

2- Leis e decretos-lei respectivas aacutereas de incidecircncia Evoluccedilatildeo histoacuterica do Ecoturismohellip

16

3- Convenccedilotildeeshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

17

31- Convenccedilatildeo sobre a Diversidade Bioloacutegica (CDB) helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

18

32- Convenccedilatildeo sobre a Conservaccedilatildeo e Uso Racional das Zonas Huacutemidas (RAMSAR) helliphellip

19

33- Convenccedilatildeo sobre o Comeacutercio Internacional de Espeacutecies de Fauna e Flora Selvagem

Ameaccediladas de Extinccedilatildeo (CITES) helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

20

34- Convenccedilatildeo sobre o Direito do Mar (UNCLOS) helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

20

35- Convenccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas de Combate a Desertificaccedilatildeohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

20

4 Aacutereas Protegidashelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 23

41- Funccedilatildeo de Aacutereas Protegidashelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 24

6

42 Categorias de Aacutereas Protegidashelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 25

CAPIacuteTULO III ndash A ACTIVIDADE ECOTURIacuteSTICAhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 27

1- Conceptualizaccedilatildeo do Ecoturismohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 27

11- Evoluccedilatildeo histoacuterica do Ecoturismohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 28

12- Principais actividades ligadas ao Ecoturismohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 28

13 O papel da Organizaccedilatildeo Mundial do Turismo no desenvolvimento do ecoturismo no

Mundohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

30

2 Ecoturismo em Cabo Verdehelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 31

CAPIacuteTULO IV ndash ECOTURISMO NO PARQUE NATURAL DE SERRA

MALAGUETA E O SEU PAPEL NO DESENVOLVIMENTO LOCALhelliphelliphelliphellip

33

1- Localizaccedilatildeo geograacutefica do Parque Natural de Serra Malaguetahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

33

2- Caracterizaccedilatildeo institucional do Parque Natural de Serra Malaguetahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

35

3- As medidas que devem ser tomadas para o desenvolvimento desta actividade na regiatildeo

da Serra Malaguetahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

36

4- Anaacutelise de factores ligados ao desenvolvimento do turismo no Parque Natural de Serra

Malaguetahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

37

41- Forccedilashelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

37

42- Oportunidadeshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

39

43- Fraquezashelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 41

7

44- Ameaccedilashelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

42

5- Como minimizar os impactes ambientais dos ecoturistas na localidade de Serra

Malagueta

44

CONCLUSAtildeOhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

46

BIBLIOGRAFIAhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

48

ANEXOShelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 51

8

LISTA DE SIGLAS

CBD ndash Convenccedilatildeo sobre a Diversidade Bioloacutegica

CITES ndash Convenccedilatildeo Internacional sobre o Comeacutercio das Espeacutecies em vias de Extinccedilatildeo

DGA ndash Direcccedilatildeo Geral do Ambiente

DGASP ndash Direcccedilatildeo Geral de Agricultura Silvicultura e Pecuaacuteria

DGPOG ndash Direcccedilatildeo Geral do Planeamento Orccedilamento e Gestatildeo

FOFA ndash Forccedilas Oportunidades Fraquezas e Ameaccedilas

MADRRM ndash Ministeacuterio do Ambiente Desenvolvimento Rural dos Recursos Marinhos

MDHOT ndash Ministeacuterio de Descentralizaccedilatildeo Habitaccedilatildeo Ordenamento do Territoacuterio

OMT ndash Organizaccedilatildeo Mundial do Turismo

PANA II ndash Segundo Plano Nacional de Acccedilatildeo Para o Ambiente

PNSM ndash Parque Natural de Serra Malagueta

SEPA ndash Secretariado Executivo Para o Ambiente

UNCLOS ndash Convenccedilatildeo sobre o Direito do Mar

UICN ndash Uniatildeo Internacional sobre a Conservaccedilatildeo da Natureza

WWF ndash Fundo Mundial para Natureza

ZEE ndash Zona Econoacutemica Exclusiva

9

INTRODUCcedilAtildeO

A problemaacutetica do desenvolvimento do Ecoturismo no Parque Natural de Serra

Malagueta vem sendo alvo de muitos debates em volta das aacutereas protegidas em Cabo Verde

Pela sua natureza o tratamento e a abordagem dos problemas ambientais requerem um

envolvimento efectivo das populaccedilotildees locais assegurando uma gestatildeo consciente e

participativa dos recursos naturais uma vez que elas representam por um lado beneficiaacuterios

dos bens e serviccedilo que o ambiente fornecem e por outro agentes indutores do desequiliacutebrio

ambiental Eacute preciso levar em conta o desenvolvimento sustentaacutevel na exploraccedilatildeo destes

espaccedilos naturais e estabelecer limites dos impactos do homem sobre a biodiversidade

Neste trabalho foi estabelecido como pergunta de partida Que papel teraacute o Parque

Natural de Serra Malagueta no desenvolvimento do Ecoturismo em Cabo Verde

O Parque Natural de Serra Malagueta possui oacuteptimas condiccedilotildees para o

desenvolvimento do Ecoturismo em Cabo Verde assim como os outros parques naturais aqui

existentes Eacute fundamental o desenvolvimento de estrateacutegias e planos para esse fim

Actualmente com o desenvolvimento das altas tecnologias os centros urbanos

tornaram-se lugares cheios de ruiacutedos e com muita poluiccedilatildeo tendo como consequecircncia um

aumento da procura pelos lugares calmos de preferecircncia onde se respira um ar puro e em

contacto com o meio natural

O Ecoturismo em Cabo Verde natildeo deve somente ser planeado de forma guiada para os

turistas estrangeiros mas sim pensando tambeacutem nos nacionais que igualmente precisam

conhecer in loco o que temos sobre a biodiversidade em Cabo Verde porque soacute conhecendo

eacute que podemos proteger

Este trabalho tem como objectivo geral conhecer o Parque Natural de Serra

Malagueta (PNSM) como um elemento propriciador do desenvolvimento do ecoturismo Tem

os seguintes objectivos especiacuteficos

Enquadrar os aspectos relativos agrave biodiversidade e conceitos concernentes a

patrimoacutenio natural ecoturismo e a contextualizaccedilatildeo deste uacuteltimo conceito no

10

acircmbito histoacuterico as suas actividades e a intervenccedilatildeo da Organizaccedilatildeo Mundial

do Turismo (OMT)

Identificar as legislaccedilotildees nacionais e convenccedilotildees internacionais aplicadas a

protecccedilatildeo dos habitats naturais em Cabo Verde

Analizar o ecoturismo no Parque Natural de Serra Malagueta (PNSM)

realccedilando o seu papel no desenvolvimento local

Para atingir estes objectivos optamos pela realizaccedilatildeo de visitas agraves instituiccedilotildees que

trabalham em prol do ambiente e observaccedilotildees in-loco de suas actividades Aleacutem disso

recorremos agrave outras metodologias adoptadas para a elaboraccedilatildeo deste trabalho tais como

revisotildees bibliograacuteficas consulta de vaacuterios documentos produzidos pela equipa teacutecnica do

PNSM contactos com individualidades e cruzamento de dados recolhidos na forma de texto

final

Em termo de estrutura o presente trabalho encontra-se dividido em quatro capiacutetulos

Capiacutetulo I Enquadramento

Capiacutetulo II Leis Decretos-Leis e Convenccedilotildees aplicadas a proctecccedilatildeo de habitats

naturais

Capiacutetulo III Actividade Ecoturiacutestica

Capiacutetulo IV Ecoturismo no Parque Natural de Serra Malagueta e o seu papel no

desenvolvimento local

11

CAPIacuteTULO I

ENQUADRAMENTO

Neste capiacutetulo procuraremos apresentar ainda que de forma sintetizada um

enquadramento realccedilando aspectos relativos agrave biodiversidade em Cabo Verde incluindo a

conceptualizaccedilatildeo pertinentes no acircmbito deste trabalho Referimos neste particular aos

conceitos do patrimoacutenio natural parque natural e ainda ecoturismo evoluccedilatildeo histoacuterica deste

fenomeno principais actividades do ecoturismo e o papel do Organizaccedilatildeo Mundia do Turismo

(OMT) perante os problemas ambientais que afecta o mundo

1- Cabo Verde ndash a sua diversidade biologica conceptualizaccedilatildeo de

patrimoacutenios e parques naturais

Cabo Verde eacute um paiacutes constituiacutedo por dez ilhas e treze ilheacuteus situado a cerca de 450

km da costa ocidental africana mais especificamente do Senegal Tem uma aacuterea emersa de

4033 km2 e uma Zona Econoacutemica Exclusiva (ZEE) estimada em 700 mil km2

A populaccedilatildeo

num total de 434625 habitantes e uma densidade de 108 habitanteskm2

eacute muito jovem (42

eacute inferior a 14 anos) concentra-se em 54 nas aacutereas urbanas e apresenta uma taxa de

crescimento de 241

Este eacute de origem vulcacircnica constituiacuteda por dez ilhas e treze ilheacuteus As Ilhas dividem-

se em dois grupos Barlavento e Sotavento de acordo com a sua posiccedilatildeo relativa ao vento

dominante de Nordeste

Barlavento integra as ilhas de Santo Antatildeo Satildeo Vicente Santa luzia Boa Vista e Sal e

as do grupo do Sotavento que reuacutene as ilhas Santiago Fogo Brava e Maio (figura 1)

1 MAAP Segundo Plano Nacional para o Ambiente (PANA II) Praia Cabo Verde pp 5-6 2004

12

Figura O arquipeacutelago de Cabo Verde2

Relativamente agrave humidade atinge valores abaixo dos 10 por enquanto que a

precipitaccedilatildeo meacutedia anual de 225 mm tende a baixar desde a deacutecada de sessenta do seacuteculo

passado com reflexos negativos nas condiccedilotildees de exploraccedilatildeo agriacutecola e no abastecimento de

aacutegua Cerca de 20 da aacutegua de precipitaccedilatildeo perde-se atraveacutes de escoamento superficial 13

infiltra-se recarregando os aquiacuteferos e 67 evapora-se O Arquipeacutelago caracteriza-se por

uma curta estaccedilatildeo das chuvas de Julho a Outubro e por precipitaccedilotildees por vezes torrenciais e

muito mal distribuiacutedas no espaccedilo e no tempo 3

No que respeita a biodiversidade Cabo Verde tem menor diversidade quando

comparada com a dos outros arquipeacutelagos da Macaroneacutesia (figura 2) Eacute representada na sua

maioria pelas plantas e pelos animais que directa ou indirectamente foram introduzidos pelo

Homem

2 Figura retirado do site wwwareasprotegidascv ultima consulta 230909

3Recursos hiacutedricos Gestatildeo Sustentaacutevel dos Recursos Hiacutedricos Praia Cabo Verde 2003

13

Figura Imagem de biodiversidade de Cabo Verde4

A diversidade bioloacutegica cabo-verdiana eacute constituiacuteda por diversos tipos de organismos

vivos nomeadamente algas plantas animais liacutequenes e fungos

Devido a acccedilatildeo antropoloacutegica o nuacutemero de espeacutecies em vias de extinccedilatildeo ou jaacute extintas

estaacute a aumentar gradativamente

A aacuterea florestada continua a aumentar em todas as ilhas excepto na ilha do Sal onde

se verifica uma certa estabilidade

A preocupaccedilatildeo com a conservaccedilatildeo da natureza em Cabo Verde comeccedilou com a

necessidade de conservaccedilatildeo da biodiversidade a protecccedilatildeo de valores culturais esteacuteticos e

cientiacuteficos

Em Cabo Verde devido a vulnerabilidade do clima e do relevo obriga-se um olhar

mais atencioso no que se refere ao nosso patrimoacutenio natural

Patrimoacutenios Naturais satildeo todos os monumentos naturais as formaccedilotildees geoloacutegicas e

fisiograficas as zonas estritamente delimitadas que constituem habitat de espeacutecies ameaccediladas

4 Figura retirado do site wwwareasprotegidascv ultima consulta 011209

14

e os siacutetios naturais ou zonas estritamente delimitadas que tenham um excepcional valor

universal sob o ponto de vista da esteacutetica e da ciecircncia da conservaccedilatildeo ou da beleza natural

Designa algo com caracteriacutesticas fiacutesicas bioloacutegicas e geoloacutegicas extraordinaacuterias

habitats de espeacutecies animais ou vegetais em risco e aacutereas de grande valor do ponto de vista

cientiacutefico e esteacutetico ou do ponto de vista da conservaccedilatildeo

Com a criaccedilatildeo de parques naturais Cabo Verde esta a dar um bom passo para a

conservaccedilatildeo da sua biodiversidade

Parques Naturais satildeo espaccedilos amplos que contecircm predominantemente sistemas

naturais com habitat e local que aproveite os recursos vivos segundo as praacuteticas tradicionais

Cabo Verde como um paiacutes de ecossistemas fraacutegeis e com fracos recursos naturais

onde a agricultura de subsistecircncia natildeo cobre a populaccedilatildeo no geral que necessita de produtos

exteriores deve-se adoptar um turismo de subsistecircncia para a conservaccedilatildeo dos mesmos O

Ecoturismo sendo um ramo de turismo ligado a espaccedilos naturais que natildeo provoca fortes

impacto aos mesmos eacute uma oacuteptima opccedilatildeo para o tipo de ecossistema que temos oferta

turiacutestica diferenciada (Sol e praia e turismo cultural) eacute forma de exploraccedilatildeo dos espaccedilos

naturas ajuda no desenvolvimento da economia das comunidades locais e natildeo soacute tambeacutem do

paiacutes

15

CAPIacuteTULO II

LEIS DECRETOS-LEI E CONVENCcedilOtildeES APLICADAS Agrave PROTECCcedilAtildeO DOS

HABITATS NATURAIS

Neste capiacutetulo apresentaremos a legislaccedilatildeo nacional e algumas convenccedilotildees

internacionais pertinentes para a diversidade bioloacutegica no acircmbito deste trabalho

evidenciaremos as suas respectivas incidecircncias

1- Pertenecircncia da protecccedilatildeo da biodiversidade

A diversidade bioloacutegica assume um papel crucial para a espeacutecie humana uma vez que

aproximadamente 40 da economia mundial e 80 das necessidades dos povos dependem

dos recursos bioloacutegicos

Nas uacuteltimas deacutecadas a acccedilatildeo humana nos ecossistemas naturais tem vindo a afectar

cada vez mais espeacutecie da fauna e flora do planeta Se a taxa de extinccedilatildeo de mamiacuteferos e aves

era historicamente de uma espeacutecie perdida por cada 500 a 1000 anos as profundas

intervenccedilotildees das diferentes actividades humanas tecircm acelerado esse ritmo

Com menor diversidade de espeacutecies a vida na Terra torna-se mais sujeita a alteraccedilotildees

ambientais Pelo contraacuterio quanto mais rica eacute a diversidade bioloacutegica maior eacute a oportunidade

para descobertas no acircmbito da medicina da alimentaccedilatildeo do desenvolvimento econoacutemico e

de serem encontradas respostas adaptativas a essas alteraccedilotildees ambientais

Por volta dos anos setenta o turismo de massa e individual ainda interessado nos

mamiacuteferos grandes estava depredando habitats molestando animais e destruindo a natureza

Hoje jaacute se mudam de comportamento Mais os visitantes estatildeo conscientes do dano ecoloacutegico

que podem provocar do valor da vida natural e dos interesses das populaccedilotildees locais 5

Eacute importante salientar que o Ecoturismo natildeo deveria ser restrito agraves aacutereas protegidas

legalmente uma vez que estas poderiam acabar sofrendo muita pressatildeo Promover o

Ecoturismo em aacutereas naturais que natildeo tecircm nenhuma protecccedilatildeo oficial pode estimular as

5 Op Cit WESTERN 2001

16

comunidades locais a conservarem os recursos e as aacutereas naturais proacuteximas por iniciativa

proacutepria e natildeo devido a pressotildees externas

Tendo o conhecimento da extrema importacircncia da biodiversidade e da sua diminuiccedilatildeo

foi necessaacuterio estabelecer leis para sua protecccedilatildeo

2- Leis Decretos-Lei e resoluccedilotildees respectivas aacutereas de incidecircncia

Em Cabo Verde organismos do estado que tem responsabilidades directas na

conservaccedilatildeo da Biodiversidade e utilizaccedilatildeo duraacutevel dos seus recursos satildeo Ministeacuterio de

Ambiente Desenvolvimento Rural dos Recursos Marinhos (MADRRM) Ministeacuterio

Desenvolvimento Habitaccedilatildeo e Ordenamento do Territoacuterio (MDHOT) Nestes ministeacuterios

existem varias direcccedilotildees que se encarregam de aacutereas especiacuteficas da Biodiversidade (Direcccedilatildeo

Geral do Ambiente (DGA) Direcccedilatildeo Geral de Agricultura Sivecultura e Pecuaacuteria (DGASP)

Direcccedilatildeo Geral do Planeamento Orccedilamento e Gestatildeo (DGPOG) etc)

Na procura da protecccedilatildeo da biodiversidade caboverdianas foram criadas algumas

restriccedilotildees leis e decretos-lei

Assim antes da independecircncia nacional houve alguma legislaccedilatildeo relacionada com o

ambiente como a Lei nordm 44 de 20 de Janeiro de 1955 relacionada com o Ambiente6 bem

como o Diploma Legislativo nordm10-72 de 26 de Junho de 1972 no seu artigo 1ordm que fixa a

tiacutetulo experimental os meses de Julho Agosto e Setembro como periacuteodo da defesa de pesca

de lagostas em Cabo Verde

Apoacutes independecircncia e durante a primeira repuacuteblica (1975-1991) foi publicado o

decreto nordm 9787 de 5 de Setembro fixa como periacuteodo da defesa da pesca das tartarugas

marinhas que decorre de 1 de Julho a fim de Fevereiro (Art17ordm) Ainda na Primeira Repuacuteblica

foram promulgadas as seguintes leis e decretos-lei

6 Ministeacuterio do Ambiente Agricultura e Pesca - Direcccedilatildeo Geral do Ambiente - Legislaccedilatildeo Sobre a Defesa do

Patrimoacutenio em Cabo Verde (1975 ndash 2003) 2003

17

Leis

Lei nordm 1475 de 13 de Dezembro que tem como objectivo o estabelecimento do limite

das aacuteguas territoriais

Lei nordm 41II84 de 18 de Junho protecccedilatildeo dos Recursos Hiacutedricos (coacutedigo da aacutegua)

Lei nordm 86IV93 de 26 de Junho define as Bases da Poliacutetica do Ambiente

Decretos-lei

O Decreto-Lei nordm 12677 de 31 de Dezembro estabelece os limites do mar territorial

aacuteguas arquipelaacutegicas e ZEE (Zonas Econoacutemicas Exclusiva)

O Decreto-Lei 10480 de 20 de Dezembro regula a extracccedilatildeo de areias das praias

O Decreto nordm 9787 de 5 de Setembro fixa como periacuteodo da defesa da pesca das

tartarugas marinhas que decorre de 1 de Julho a fim de Fevereiro (Art17ordm)

Apoacutes a abertura poliacutetica de 1991 foi aprovada a Resoluccedilatildeo nordm3 2000 de 20 de

Novembro aprovou a Estrateacutegia Nacional e Plano da Acccedilatildeo sobre a biodiversidade e a Lei nordm

21IV91 30 de Dezembro delimitaccedilatildeo das aacutereas mariacutetimas bem como os decretos-lei

O Decreto-Lei nordm 32003 de 24 de Fevereiro estabelece o regime juriacutedico dos espaccedilos

naturais

Decreto-Lei nordm 72002 de 30 de Dezembro sobre a protecccedilatildeo da fauna e da flora

vieram estabelecer as medidas de conservaccedilatildeo e protecccedilatildeo das espeacutecies vegetais e animais

ameaccediladas de extinccedilatildeo

A aprovaccedilatildeo da convenccedilatildeo sobre a diversidade Bioloacutegica atraveacutes da Resoluccedilatildeo

nordm73I94 de 20 de Outubro e ratificada em 29 de Marccedilo de 1995 (Art4ordm)

3- Convenccedilotildees

Constatamos que o patrimoacutenio cultural e natural estaacute cada vez mais ameaccedilado de

destruiccedilatildeo e como consequecircncia podemos ter um empobrecimento efectivo do patrimoacutenio de

todos os povos do mundo

18

Assim reconheceu-se como extrema importacircncia a existecircncia de convenccedilotildees

internacionais principalmente para os paiacuteses que natildeo possuem meios teacutecnicos e nem

cientiacuteficos para a conservaccedilatildeo da sua biodiversidade na totalidade por isso necessitam de

apoio para a protecccedilatildeo dessa biodiversidade que pode ser vital para o equiliacutebrio mundial

Para esse fim foram criados as seguintes convenccedilotildees internacionais

31- A Convenccedilatildeo Sobre Diversidade Bioloacutegica (CDB)

A Convenccedilatildeo sobre a Diversidade Bioloacutegica7 eacute o primeiro tratado mundial sobre a

utilizaccedilatildeo sustentaacutevel conservaccedilatildeo e reparticcedilatildeo equitativa dos benefiacutecios derivados da

biodiversidade que foi assinado por 156 paiacuteses durante a ECO92 no Rio de Janeiro A

ratificaccedilatildeo (aprovaccedilatildeo de um tratado ou convenccedilatildeo pelo oacutergatildeo que representa o Estado) da

CDB pelo Congresso Nacional ocorreu haacute dois anos depois em 1994

A CDB natildeo eacute apenas uma convenccedilatildeo sobre conservaccedilatildeo da biodiversidade Esse

tratado procura tambeacutem regularizar e tornar sustentaacutevel o desenvolvimento socio-econoacutemico

baseado na utilizaccedilatildeo dos recursos naturais do planeta

Segundo esta convenccedilatildeo cada paiacutes tem soberania sobre os recursos geneacuteticos

existentes em seu territoacuterio assim como o dever de preservaacute-lo Por isso estabelece acccedilotildees que

devem ser tomadas pelos paiacuteses com o intuito de preservar sua biodiversidade como divulgar

e informar a populaccedilatildeo acerca dos recursos naturais nacionais criar leis para definir o acesso

aos recursos geneacuteticos assim como trabalhar em conjunto com as demais partes da convenccedilatildeo

para definir meios de atingir os objectivos da CDB garantindo acesso agraves tecnologias e o

intercacircmbio das informaccedilotildees

A conservaccedilatildeo da diversidade bioloacutegica a utilizaccedilatildeo sustentaacutevel de seus componentes

e a reparticcedilatildeo justa e equumlitativa dos benefiacutecios derivados da utilizaccedilatildeo dos recursos geneacuteticos

7Secetariado Esecutivo Para o Ambiente Convenccedilatildeo sobre a Biodiversidade Praia Cabo Verde 1998

19

mediante inclusive o acesso adequado aos recursos geneacuteticos e a transferecircncia adequada de

tecnologias pertinentes levando em conta todos os direitos sobre tais recursos e tecnologias e

mediante financiamento adequado satildeo os objetivos fundamentais desta convenccedilatildeo

32- Convenccedilatildeo de Uso Racional das Zonas Huacutemidas (RAMSAR)

Eacute de salientar que a convenccedilatildeo de Convenccedilatildeo de Uso Racional das Zonas Huacutemidas8

(RAMSAR) foi criada em 1971 na Cidade de Ramsar no Iratildeo Os termos da convenccedilatildeo que

trata da cooperaccedilatildeo internacional visando a conservaccedilatildeo de zonas huacutemidas e de aves

aquaacuteticas

Esta passou a vigorar somente em 1975 apoacutes os primeiros sete Estados terem se

tornado Partes Contratantes Austraacutelia Finlacircndia Greacutecia Iratildeo Noruega Aacutefrica do Sul e

Sueacutecia

Para efeito desta Convenccedilatildeo satildeo consideradas zonas huacutemidas aacutereas de pacircntanos

charcos turfas e corpos de aacutegua naturais ou artificiais permanentes ou temporaacuterios com

aacutegua estagnada ou corrente doce salobra ou salgada incluindo estuaacuterios planiacutecies costeiras

inundaacuteveis ilhas e aacutereas marinhas costeiras com menos de seis metros de profundidade na

mareacute baixa onde se encontram alguns dos ambientes mais produtivos e de maior diversidade

bioloacutegica do Planeta Como aves aquaacuteticas para efeito da presente convenccedilatildeo satildeo

considerados todos aqueles paacutessaros ecologicamente dependentes de zonas huacutemidas

A selecccedilatildeo dessas zonas deve fundamentar-se em criteacuterios gerais eou especiacuteficos em termos

ecoloacutegicos botacircnicos zooloacutegicos imunoloacutegicos ou hidroloacutegicos dando-se prioridade agravequelas

aacutereas que sejam relevantes em qualquer eacutepoca do ano para aves aquaacuteticas migratoacuterias ou

natildeo Enquanto algumas aacutereas protegidas fazem parte destas zonas huacutemidas protegidas pela

convenccedilatildeo teratildeo uma melhor protecccedilatildeo visto que o objectivo da convenccedilatildeo eacute muito clara em

relaccedilatildeo a estas aacutereas

8 GABINETE DE RELACcedilOtildeES INTERNACIONAIS et al Convenccedilotildees e Protocolos Internacionais de

Ambiente Lisboa Portugal 2001

20

33- Convenccedilotildees sobre o Comeacutercio Internacional das Espeacutecies de Fauna e Flora

Selvagem Ameaccediladas de Extinccedilatildeo (CITES)

Esta Convenccedilatildeo regula o comeacutercio internacional de Espeacutecies Selvagens Ameaccediladas de

Axtinccedilatildeo9 foi criada em 1973 no Washington onde participou 51 paiacuteses Ela soacute entra em

vigor no ano de 1975 e foi ratificada por mais 10 paiacuteses Em1984 foi regulamentada a

aplicaccedilatildeo do CITES em todos os paiacuteses da Comunidade Europeia

34- Convenccedilotildees sobre o direito de Mar (UNCLOS)

A convenccedilatildeo sobre o direito do mar10

tem por objetivo conservar e gerir a evoluccedilatildeo de

peixes Trans-zonais e peixes Migratoacuterios ela surgiu em 1982 era designada por Convenccedilatildeo

das Naccedilotildees Unidas sobre o Direito do Mar outro nome que veio a ter a seguir eacute Convenccedilatildeo de

Montego Bay

A adoccedilatildeo de normas de protecccedilatildeo dos recursos marinhos os artigos 117 e 118 da

Convenccedilatildeo de Montego Bay estabeleceram que o exerciacutecio da liberdade de pesca estivesse

subordinado a obrigaccedilatildeo de adotar se necessaacuterio medidas de conservaccedilatildeo ou cooperaccedilatildeo com

esta finalidade

35- Convenccedilotildees das Naccedilotildees Unidas de Combate agrave Desertificaccedilatildeo

A convenccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas de Combate agrave Desertificaccedilatildeo11

eacute uma convenccedilatildeo

votada para o combate agrave desertificaccedilatildeo foi negociada em Junho 1992 na Conferecircncia das

Naccedilotildees Unidas sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento (CNUMAD) no Rio de Janeiro

Brasil e entrou em vigor em 1996

Eacute uma convenccedilatildeo destinada a preparar o combate agrave desertificaccedilatildeo especialmente na

Aacutefrica

9 Op Cit GABINETE DE RELACcedilOtildeES INTERNACIONAIS2002

10 Op Cit GABINETE DE RELACcedilOtildeES INTERNACIONAIS 2002

11 Convenccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas de Combate agrave Desertificaccedilatildeo nos Paiacuteses Afectados por Seca Grave e

Desertificaccedilatildeo 1006 ndash 2000

21

A convenccedilatildeo entrou em vigor noventa dias apoacutes ser ratificada por 50 paiacuteses

provavelmente em 1997 Foi ratificado por 170 paiacuteses abrange 13 do territoacuterio mundial em

100 paiacuteses e um milhar de habitantes

Ajuda na recuperaccedilatildeo dos paiacuteses viacutetimas da desertificaccedilatildeo causada pela variaccedilatildeo

climaacutetica e por atividades humanas

A presente Convenccedilatildeo tem como objectivo combater a desertificaccedilatildeo e a mitigar os

efeitos da seca nos paiacuteses afetados por seca grave e desertificaccedilatildeo particularmente na Aacutefrica

atraveacutes da adoccedilatildeo de medidas eficazes em todos os niacuteveis apoiadas em acordos de

cooperaccedilatildeo internacional e de parcerias no quadro de uma abordagem integrada que tenha

como objectivo contribuir na ajuda para atingir o desenvolvimento sustentaacutevel nas zonas

afectadas pela seca

O cumprimento deste objectivo exigiraacute a aplicaccedilatildeo nas zonas afectadas de estrateacutegias

integradas de longo prazo baseadas simultaneamente no aumento de produtividade da terra e

na reabilitaccedilatildeo conservaccedilatildeo e manejo sustentado dos recursos terrestre e hiacutedricos tendo em

vista melhorar as condiccedilotildees de vida particularmente no niacutevel das comunidades locais

Reduzir os impactos das praacuteticas que levam a uma degradaccedilatildeo das terras aacuteridas semi-

aacuteridas e sub - huacutemidas (desflorestaccedilatildeo sobre pastagem e fracas as praacuteticas de irrigaccedilatildeo) Um

elemento que caracteriza fortemente essa convenccedilatildeo eacute uma abordagem de pequena escala da

sua implementaccedilatildeo

Para atingir os objectivos da presente Convenccedilatildeo e aplicar as suas disposiccedilotildees foram

adotados os seguintes princiacutepios

Os paiacuteses que aderiram a Convenccedilatildeo deveratildeo garantir que as decisotildees relativas a

concepccedilatildeo e implementaccedilatildeo dos programas de combate a desertificaccedilatildeo e mitigaccedilatildeo dos

efeitos da seca seratildeo tomadas com a participaccedilatildeo das populaccedilotildees e comunidades locais e que

nas instancias superiores de decisotildees seraacute criado um ambiente propicio que facilitaraacute a

realizaccedilatildeo de accedilotildees nos niacuteveis nacionais e local

22

Eles deveratildeo num espiacuterito de solidariedade internacional e de parceria melhorar a

cooperaccedilatildeo e a coordenaccedilatildeo nos niacuteveis sub-regional regional e internacional e concentrar os

recursos financeiros humanos organizacionais e teacutecnicos onde eles forem mais necessaacuterios

Fomentar em espiacuterito de parceria a cooperaccedilatildeo em todos os niacuteveis do governo das

comunidades das organizaccedilotildees natildeo governamentais e dos detentores de terra a fim de que

seja mais bem compreendida a natureza e o valor dos recursos da terra e dos escassos recursos

hiacutedrico das aacutereas afectadas e promovido o uso sustentaacutevel desses mesmos recursos

Levar plenamente em consideraccedilatildeo as necessidades e as circunstacircncias dos paiacuteses

Partes da Convenccedilatildeo em desenvolvimento afectadas em especial dos paiacuteses de menor

desenvolvimento relativo

Muitas convenccedilotildees internacionais foram ratificadas por Cabo Verde tendo em conta a

necessidade de gerir racionalmente os nossos escassos recursos naturais inseridos num

ecossistema fraacutegil e submetido a uma permanente pressatildeo climaacutetica e demograacutefica Cabo

Verde aderiu com efeito algumas convenccedilotildees internacionais que nos ajudam na proteccedilatildeo da

nossa biodiversidade A Convenccedilatildeo sobre a Diversidade Bioloacutegica (CDB) foi uma das

primeiras a ser ratificada juntamente com Convenccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas de Combate a

Desertificaccedilatildeo Convenccedilatildeo de Ramsar tambeacutem foi subscrita pelo nosso paiacutes (Convenccedilatildeo de

Uso Racional das Zonas Huacutemidas) a Convenccedilatildeo de CITES (Convenccedilatildeo sobre Comercio das

Espeacutecies em Vias de Extinccedilatildeo) a Convenccedilatildeo do Direito do Mar (UNCLOS) e outras

Convenccedilotildees bem como tratados e protocolos sobre a problemaacutetica ambiental como consta na

tabela seguinte

Instrumento

Juridico

Objectivo Data AssinaturaAprovaccedilatildeo Ratificaccedilatildeo

Convenccedilatildeo

das Naccedilotildees

Unidas

Luta Contra a

Disertificaccedilatildeo

Paris 17

Junho 1994

Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 98IV95 8

de Marccedilo

8 Marccedilo 1995

Convenccedilatildeo Mudanccedilas Climaticas Nova York 9 Maio

1992

Assembleia Nacional Resoluccedilatildeo nordm 72IV94 20

de Outubro

29 Marccedilo 1995

Convenccedilatildeo Diversidade Biologica Rio de

Janeiro 5

Junho 1992

Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 73IV94 20

de Outubro

29 Marccedilo 1995

Convenccedilatildeo Controle do Traacutefego entre

as Fronteiras

Brasilia

22 mars

1989

Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 74IV94 20

de Outubro

2 Julho1999

23

Tabela Convenccedilotildees internacionais ratificados por Cabo Verde

Fonte BENCHIMOL C (2009) 12

4- Aacutereas Protegidas

O homem na busca do seu sustento para a sua sobrevivecircncia empreende acccedilotildees que

conduzem directamente ou indirectamente a degradaccedilatildeo da natureza Eacute neste contexto que

surge a necessidade de regular pela via administrativa a relaccedilatildeo do homem com a natureza

12 BENCHIMOL C et al La gestion des ressources marines et cocirctiegraveres au Cap Vert Eacutevolution du cadre

leacutegislative et institutionnel WWF Universidade de Cabo Verde Universidade de Rouen ndash LEDRA 2009

12 DICIOPEacuteDIA 2006

Convenccedilatildeo Protecccedilatildeo da Camada do

Ozono

Vienne 22

Marccedilo

1985

Conselho de Ministros

Decreto nordm 697 31 de

Marccedilo

6 Julho 2001

Convenccedilatildeo

das Naccedilotildees

Unidas

Sobre o Direito do Mar Assembleia Nacional

Lei nordm 17II87 3 de Agosto

10 Agosto 1987

Convenccedilatildeo Delimitaccedilatildeo de condiccedilotildees de acesso e de exploraccedilatildeo

dos recursos halecircuticos ao

longo da costa dos

Estados Membros da

Comissatildeo sub-regional

sobre as pescas

1993 Assembleia Nacional Resoluccedilatildeo nordm 38V96 30

de Dezembro

Convenccedilatildeo

Internacional

Responsabilidade civil

para as penas causadas

pela poluiccedilatildeo ou

hidrocarbonetos

Conselho de Ministros

Decreto nordm 297 10 de

Fevereiro

Convenccedilatildeo Poluente Orgacircnicos

Persistentes (POPs)

Stockholm

Maio 2001

Conselho de Ministros

Decreto nordm 162005 19 12

1 de Marccedilo 2006

Convenccedilatildeo Zonas Huacutemidas de

Importacircncia

Internacional

especialmente habitats das Aves Aquaacuteticas

Ramsar

1971

Conselho de Ministros

Decreto nordm 4 2004 18 de

Novembro

18 de Novembro

2005

Convenccedilatildeo Comeacutercio internacional

das Espeacutecies de Fauna e

Flora Selvagem

Ameaccediladas de extinccedilatildeo

1963 Conselho de Ministros

Decreto nordm 1 2005 21 de

Marccedilo

10 drsquoAgosto 2005

Convenccedilatildeo Convenccedilatildeo das Espeacutecies

Migratoacuterias em especial a

fauna selvagem

Conselho de Ministros

Decreto nordm 13 2005 5 de

Dezembro

18 Janeiro 2006

Convenccedilatildeo Procedimento de

informaccedilatildeo preacute-aviso e

consentimento sobre

alguns produtos quiacutemicos

e pesticidas perigosos

destinados ao comeacutercio i

Rotterdam Conselho de Ministros

Decreto nordm 172005 28 de

Dezembro

1 Marccedilo 2006

24

Para o efeito deve-se criar um quadro normativo equilibrado e adequadas as circunstacircncias do

desenvolvimento do paiacutes13

As aacutereas protegidas existiram desde ante de Cristo na Iacutendia com a protecccedilatildeo de certos

animais peixe e aacutereas florestais O primeiro Parque Nacional foi criado nos EUA em 1872 e

chama-se Yellowstone National Park

Assim comeccedilaram a preocupar com a gestatildeo de espaccedilos naturais que eacute entendido

como um conjunto de acccedilotildees e de instrumentos tais como a organizaccedilatildeo a administraccedilatildeo o

manejo a execuccedilatildeo a protecccedilatildeo e a conservaccedilatildeo dos elementos de determinados espaccedilos

conciliando os interesses de conservaccedilatildeo do sistema ecoloacutegico com o uso sustentaacutevel dos

recursos naturais integrando os sectores sociais A preservaccedilatildeo do meio ambiente deve ser

encarada como um valor eacutetico a cultivar ou a incutir paulatinamente no espiacuterito e nas atitudes

quotidianas de cada ser humano

Cabo Verde dispotildee de um quadro normativo amplo poreacutem disperso por diversos

diplomas abrangendo regulamentaccedilatildeo de inuacutemeras mateacuterias (decreto-lei 32003) carecendo

no entanto de organizaccedilatildeo e sistematizaccedilatildeo talvez num coacutedigo do ambiente que facilita o seu

conhecimento e a sua divulgaccedilatildeo

Aacuterea protegida segundo a UICN (Uniatildeo Internacional para a Conservaccedilatildeo da

Natureza 1949) laquoeacute uma superfiacutecie de terra ou mar especificamente consagrada a protecccedilatildeo e

a manutenccedilatildeo da diversidade bioloacutegicas assim como dos recursos culturais consagradas

associadas e dirigidas atraveacutes dos meios juriacutedicos de outros meios eficazesraquo14

41- Funccedilatildeo de aacutereas protegidas

As aacutereas protegidas satildeo hoje reconhecidas a niacutevel mundial como instrumentos que datildeo

um contributo vital para a conservaccedilatildeo dos recursos naturais e culturais do Planeta No

entanto as suas funccedilotildees vatildeo desde a protecccedilatildeo dos habitats naturais e seus recursos bioloacutegicos

ateacute a manutenccedilatildeo do equiliacutebrio ecoloacutegicos das regiotildees onde estatildeo inseridas Podem

14 UNIAtildeO ITERNACIONAL PARA A CONSERVACcedilAtildeO DE NATUREZA 1949

25

representar oportunidades de desenvolvimento econoacutemico e social do mundo rural

permitindo a utilizaccedilatildeo racional das terras marginais bem como a consequente criaccedilatildeo de

empregos seja ao niacutevel da investigaccedilatildeo e monitorizaccedilatildeo seja ao niacutevel da promoccedilatildeo da

educaccedilatildeo ambiental e de actividades recreativas e lazer incluindo o turismo Assim se

justifica a criaccedilatildeo de uma rede de aacutereas protegidas em todos os paiacuteses medida essa que jaacute vai

assumindo contornos praacuteticos em Cabo Verde15

42- Categoria de Aacutereas Protegidas

Para diversificar os niacuteveis de protecccedilatildeo e os usos compatiacuteveis no territoacuterio nacional

foram criadas no ano de 1994 as seguintes categorias de aacutereas protegidas Reservas Naturais

Parque nacional Parque Natural Monumento Natural Paisagem Protegida e Sitio de

Interesse Cientifico16

Reservas Naturais satildeo espaccedilos de dimensatildeo variaacutevel e especial de interesse ecoloacutegico

e cientifico submetidos a um regime de protecccedilatildeo especial e cuja gestatildeo tem por objectivo a

salvaguarda e recuperaccedilatildeo dos valores que motivaram a sua declaraccedilatildeo

Parques Nacionais satildeo espaccedilos naturais que apresentam um ou vaacuterios ecossistemas

geralmente transformados ou natildeo pela exploraccedilatildeo e ocupaccedilatildeo humana onde as espeacutecies

vegetais e animais as zonas geomorfoloacutegicas e os habitats se evidenciam pelo seu interesse

especial do ponto de vista cientifico socio-econoacutemico educativo e recreativo ou onde existe

uma paisagem natural de notaacutevel valor esteacutetico

Parques Naturais satildeo espaccedilos amplos que contecircm predominantemente sistemas

naturais com habitat espeacutecies ou mostras representativas da biodiversidade do paiacutes onde

pode haver populaccedilatildeo local que aproveite os recursos vivos segundo as praacuteticas tradicionais

Monumentos Naturais satildeo espaccedilos de dimensatildeo moderada que contecircm um ou mais

elementos naturais ou culturais de valor excepcional pela sua raridade singularidade

interesse cientifico funccedilatildeo ecoloacutegica ou cultural e que satildeo protegidos para perpetuar as

referidas caracteriacutesticas eliminando qualquer acccedilatildeo ou actividade que os altere

15

MINISTEacuteRIO DA AGRICULTURA E PESCAS 2002

16 DECRETO-LEI Nordm 32003 O Regime Juriacutedico dos Espaccedilos Naturais

26

Paisagens Protegidas satildeo zonas terrestres ou litorais onde a acccedilatildeo integrada do

homem e da natureza tenham configurado uma paisagem de qualidade esteacutetica ou valor

cultural que merece conservaccedilatildeo centrando-se a protecccedilatildeo na manutenccedilatildeo e restauraccedilatildeo dos

rasgos esteacuteticos e culturais que as definem

Siacutetios de Interesse Cientifico satildeo lugares naturais geralmente assinalados e de

dimensatildeo reduzida que contecircm elementos naturais de interesse cientifico amostras ou

populaccedilotildees animais e vegetais ameaccediladas de extinccedilatildeo ou que merecem medidas especiacuteficas de

conservaccedilatildeo temporal

27

CAPIacuteTULO III

ACTIVIDADE ECOTURISTICA

1- O Ecoturismo Conceptualizaccedilatildeo

O termo ecoturismo foi criado no iniacutecio da deacutecada de 1980 Trata-se de uma

actividade turiacutestica desenvolvida em aacutereas naturais em que o visitante procura algum

aprendizado sobre os componentes do local visitado Safaris fotograacuteficos estudos do meio e

observaccedilatildeo da fauna satildeo algumas das possibilidades que o Ecoturismo oferece Eacute baseado

assim em atractivos naturais variados como cachoeiras rios lagos grutas montanhas fauna

e flora Necessita portanto de um ambiente pouco alterado pelo homem para suas praacuteticas

No que toca a definiccedilatildeo do ecoturismo existem vaacuterios conceitos sobre o Ecoturismo

O Ecoturismo eacute um conceito relativamente novo segundo a Uniatildeo Internacional para a

Conservaccedilatildeo da Natureza (UICN) o Ecoturismo pode ser definido como Uma viagem ou

visita ambientalmente responsaacutevel a aacutereas naturais para desfrutar e apreciar a natureza (e

acompanhar caracteriacutesticas culturais tanto do passado quanto presente) que promove a

conservaccedilatildeo provoca um leve impacto por parte dos visitantes e proporciona benefiacutecios

socio-econoacutemicos partilhado por toda populaccedilatildeo local17

The Ecotourism Society oferece uma definiccedilatildeo um pouco mais completa Ecoturismo

eacute a viagem responsaacutevel a aacutereas naturais visando preservar o meio ambiente e promover o

bem-estar da populaccedilatildeo local

O Ecoturismo traz potencialmente muitos benefiacutecios aos parques e aacutereas naturais Eacute

uma importante fonte de emprego e formaccedilatildeo para as comunidades locais e tambeacutem pode

servir como veiacuteculo de marketing para atrair potenciais financiadores para os trabalhos

realizados e criaccedilatildeo de micro-empresas nas pequenas comunidades

O Ecoturismo em pequena escala tem servido para aumentar a consciecircncia ambiental de quem

visita a paisagem desta forma promovendo a conservaccedilatildeo da natureza atraveacutes de um largo

17 UNIAtildeO INERNACIONAL PARA A CONSERVACcedilAtildeO DA NATUREZA 1996

28

espectro de actividades de lazer no exterior como a caccedila a pesca o campismo e observaccedilatildeo

de aves e outros18

11- Evoluccedilatildeo histoacuterica do Ecoturismo

Segundo WESTERN (2002) laquoO Ecoturismo explodiu no mundo das viagens e da

conservaccedilatildeo poreacutem suas origens satildeo definitivamente mais evolutivas que revolucionaacuterias As

raiacutezes do Ecoturismo encontram-se na natureza e no turismo ao ar livre Os visitantes que haacute

um seacuteculo chegaram em massa aos parques nacionais de Yellowstone foram um dos

primeiros ecoturistas eram tanto ecoturistas quanto os milhares que hoje fotografam os

pinguins da Antaacutertida acompanham a migraccedilatildeo em grupo de Belize ou dormem nas

habitaccedilotildees comunitaacuterias dos nativosraquo

No seacuteculo passado assistiu-se a uma mudanccedila draacutestica e incessante nas viagens a aacutereas

naturais A Aacutefrica eacute um bom exemplo O safari de caccedila de 1909 de Theodore Roosevelt para

capturar as maiores cabeccedilas e chifres que ele pudesse encontrar eacute um exemplo claacutessico da sua

eacutepoca Por volta da metade deste seacuteculo safaris fotograacuteficos eram definitivamente mais

populares do que as caccediladas embora tambeacutem baseados nos Big Five (os cinco grandes

mamiacuteferos mais populares entre os caccediladores o leatildeo a zebra o elefante o girafa e o

rinoceronte)

12- Principais actividades ligadas ao Ecoturismo

As principais actividades ligadas ao ecoturismo incluem excursotildees especializadas em

safaris competiccedilotildees desportivas em regiotildees naturais caminhadas pela natureza e outros satildeo

cada vez mais comuns Esse grupo crescente constitui o que chamamos de Ecoturismo e

surpreendentemente o Ecoturismo estaacute tornando toda a induacutestria de viagens mais sensiacutevel ao

meio ambiente Mas Ecoturismo eacute mais do que uma pequena elite de amantes da natureza Eacute

na verdade uma amaacutelgama de interesses que emergem de preocupaccedilotildees de ordem ambiental

econoacutemica e social 19

18

WESTERN D Ecoturismo Guia Para Planeamento e Gestatildeo Ed SENAC Satildeo Paulo 2001

19 Op Cit WESTERN 2001

29

Com o desenvolvimento do Ecoturismo apareceram varias actividades de lazer ligadas

a esse sector de desenvolvimento das comunidades rurais Essas actividades de recreio e lazer

ligados ao turismo rural natildeo devem ser nociva ao meio ambiente mas sim compatiacutevel com a

sua preservaccedilatildeo

Todavia os ecoturistas procuram na natureza um clima de aprendizagem diversatildeo

meditaccedilatildeo e bem-estar com o meio ambiente

Integram ainda actividades ligadas ao ecoturismo os desportos de natureza estes

consideram-se actividades de desporto de natureza todas as que sejam praticadas em contacto

directo com a natureza e que pelas suas caracteriacutesticas possam ser praticadas de forma natildeo

nociva para a conservaccedilatildeo da natureza

Elaborando um plano ou estrateacutegia para o desenvolvimento do Ecoturismo numa aacuterea

natural eacute fundamental a promoccedilatildeo do recreio e lazer ao ar livre ou seja actividades de

animaccedilatildeo nomeadamente a espeleologia20

actividade directamente relacionada com as

caracteriacutesticas geoloacutegicas da aacuterea e o pedestrianismo21

No entanto e face agrave emergecircncia de

formas alternativas ao recreio tradicional temos assistido nos uacuteltimos anos a uma oferta

crescente de actividades vulgarmente referenciadas como Turismo Activo e actualmente

enquadradas no Turismo de Natureza Neste contexto e face agraves caracteriacutesticas do territoacuterio

consideram-se desde que devidamente enquadradas na Carta de Desporto de Natureza todas

as actividades agrave excepccedilatildeo do Hidrospeed22

e do Rafting 23

sendo que actualmente as

actividades com maior expressatildeo satildeo o pedestrianismo a orientaccedilatildeo a escalada o Rappel24

a

Espeleologia o parapente25

a bicicleta todo-o-terreno e o Hipismo26

(ver anexo figura 45 e

6)

20 Espeleologia estudo da formaccedilatildeo das cavidades naturais do solo (grutas e cavernas)

21 Pedestrianismo caminhada agrave peacute

22 Hidrospeed modalidade desportiva aquaacutetica consiste em descer um rio com aacuteguas bravas

23 Rafting desporto extremo (pressatildeo de aacutegua)

24 Rappel descer rochas a saltos com cordas

25 Parapente tipo de paacutera-quedas

26 Hipismo Conjunto de actividades desportivas praticadas a cavalo

30

Entre as actividades ligadas a natureza praticadas as mais antigamente estavam entre a

caccedila e a pesca Devido a uma sub exploraccedilatildeo hoje essas actividades satildeo limitadas com a

criaccedilatildeo de leis sobre aacutereas protegidas Consideram-se actualmente expressivas embora em

graus diferentes as seguintes actividades o pedestrianismo a escalada o parapente a

espeleologia a orientaccedilatildeo e a bicicleta todo-o-terreno

13- Papel da Organizaccedilatildeo Mundial do Turismo (OMT) no desenvolvimento do

Ecoturismo no mundo

O Ecoturismo vem sendo uma das actividades turiacutesticas muito apreciadas ultimamente

em complemento com o turismo cultural devido a questatildeo de preservaccedilatildeo e conservaccedilatildeo do

meio ambiente Sabendo que hoje o turismo eacute a industria civil mais importante do mundo o

Ecoturismo eacute um dos produtos que podemos oferecer aos turistas por exemplo

providenciando no sentido das aacutereas naturais legalmente protegidas se beneficiarem de um

bom planeamento para o desenvolvimento do Ecoturismo e de uma boa administraccedilatildeo poderaacute

contribuir para o desenvolvimento tanto ao niacutevel local como Nacional Os parques naturais

com suas paisagem fauna e flora juntamente com os elementos culturais associadas as

respectivas comunidade envolventes constituem grandes atracccedilotildees tanto para os turistas

nacionais aos quais estatildeo ligados a esses patrimoacutenios naturais que os pertencem como para

turistas de todo o mundo Eacute deste modo que as organizaccedilotildees internacionais ligados a

conservaccedilatildeo de natureza reconhecem a enorme importacircncia das aacutereas protegidas com o

turismo e estatildeo conscientes dos inuacutemeros danos que o turismo pode provocar ao patrimoacutenio

natural e cultural do planeta se for mal administrado

A Organizaccedilatildeo Mundial de Turismo (OMT) sendo uma agecircncia especializada das

Naccedilotildees Unidas eacute a principal organizaccedilatildeo internacional que existe no campo do turismo

31

Funciona como um foacuterum global para questotildees de poliacuteticas turiacutesticas e como fonte de

conhecimento praacutetico sobre o turismo A sede eacute em Madrid Espanha Actualmente ela conta

como membros 154 paiacuteses

A OMT teve origem no Congresso Internacional de Associaccedilotildees Oficiais de Traacutefego

Turiacutestico realizado em 1925 na cidade de Haia Holanda Apoacutes a Segunda Guerra Mundial

foi rebaptizada como Uniatildeo Internacional de Organizaccedilotildees Oficiais de Viagens (IUOTO) e

transferida para Genebra A IUOTO era uma organizaccedilatildeo natildeo-governamental que chegou a

reunir 109 Organizaccedilotildees Nacionais de Turismo e 88 membros associados dos sectores

puacuteblico e privado Em 1974 seguindo uma resoluccedilatildeo da Assembleia Geral das Naccedilotildees

Unidas foi transformada em um oacutergatildeo intergovernamental Em 2003 tornou-se uma agecircncia

especializada das Naccedilotildees Unidas27

A OMT tem um papel fundamental no desenvolvimento do Ecoturismo no mundo

sendo ela uma organizaccedilatildeo que fornece os dados sobre o crescimento meacutedio anual do turismo

no mundo ela faz a estatiacutestica anual de nuacutemero de turistas que viajaram para as aacutereas naturais

avaliar impactos dos ecoturistas nos meios naturais e tambeacutem avalia as receitas do turismo

fazem as expectativas do nuacutemero de turistas que pode aumentar

Em Cabo Verde devem tornar o Ecoturismo como um elemento essencial e integral na

agenda do desenvolvimento dos parques naturais sendo este um importante ramo do turismo

sustentaacutevel uma ferramenta para o desenvolvimento rural e para a conservaccedilatildeo da

biodiversidade

O Ecoturismo eacute uma verdadeira forma de alternativa para o melhoramento das

condiccedilotildees de vida das comunidades rurais onde se insere os parques

2- Ecoturismo em Cabo Verde

Cabo Verde hoje alcanccedilou um novo patamar a niacutevel de desenvolvimento jaacute natildeo eacute um

paiacutes em vias de desenvolvimento mas um paiacutes de desenvolvimento meacutedio

Actualmente fala-se muito no desenvolvimento do turismo em Cabo Verde possuiacutemos

de muitos atractivos turiacutesticos tanto ao niacutevel natural como cultural visto que podemos pensar

27 httpwwwworld-tourismorg ultima visita 2 de Dezembro de 2009

32

no desenvolvimento do Ecoturismo para as nossas aacutereas protegidas segundo o estudo

realizado do plano estrateacutegico de Ecoturismo no Parque Natural de Serra Malagueta em 2008

Eacute importante o desenvolvimento desse tipo de turismo em Cabo Verde porque ele tem

como principio

1 Contribuir para a conservaccedilatildeo da biodiversidade

2 Proporcionar o bem-estar da populaccedilatildeo local

3 Proporcionar aos visitantes experiecircncias interpretativas e de aprendizagem

4 Promover acccedilotildees responsaacuteveis por parte dos turistas e dos operadores turiacutesticos

5 Favorecer as pequenas empresas no acircmbito de negoacutecios

6 Potenciar a participaccedilatildeo a propriedade e as oportunidades de negoacutecios local

particularmente para as populaccedilotildees do meio rural

7 Precisar da menor quantia possiacutevel de energias natildeo renovaacuteveis

33

CAPIgraveTULO IV

ECOTURISMO NO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA E O SEU

PAPEL NO DESENVOLVIMENTO LOCAL

O Parque Natural de Serra Malagueta (PNSM) possui um conjunto de valores

ecoloacutegicos importantes que se manifestam numa grande variedade de ecossistemas Algumas

espeacutecies da flora e da fauna do parque faz parte das espeacutecies ameaccediladas de extinccedilatildeo a niacutevel do

arquipeacutelago em geral

O PNSM dispotildee de excelentes condiccedilotildees para o desenvolvimento do Ecoturismo A

existecircncia de uma grande diversidade bioloacutegica paisagem excepcional e espeacutecies endeacutemicas

oferecem potencialidades notaacuteveis para o desenvolvimento do Ecoturismo principalmente nas

suas componentes de turismo de natureza rural cultural aventura e cientiacutefica

Para o desenvolvimento do turismo no PNSM deve-se respeitar a conservaccedilatildeo dos

valores naturais valorizar as tradiccedilotildees e a cultura das comunidades locais com vista no

desenvolvimento sustentaacutevel

Neste capiacutetulo incideremos a localizaccedilatildeo geografica PNSM a sua caracterizaccedilatildeo

institucional e as medidadas que devem ser tomadas para o desenvolvimento do ecoturismo

neste parque natural Ainda abordaremos os factores ligados ao desenvolvimento do turismo

no parque e uma reflexatildeo sobre como os impactos ambientais do ecoturismo no mesmo

1- Localizaccedilatildeo geograacutefica do Parque Natural de Serra Malagueta

No acircmbito da localizaccedilatildeo do PNSM de acordo com o Decreto-Lei nordm 32003 de uma

forma delimitaccedilatildeo cartograacutefica que foi objecto de aprovaccedilatildeo em Conselho de Ministros e 31

de Dezembro de 2007 pelo Decreto regulamentar nordm 19200728

A serra Malagueta eacute um maciccedilo montanhoso situado na parte Norte da ilha de

Santiago (Potencialidades turiacutesticas de cabo verde 2008) (fig3)

24 DECRETO REGULAMENTAR Nordm 192007

34

O PNSM criado pelo Decreto-Lei nordm 32003 em 24 de Fevereiro - situa-se entre os

paralelos 15ordm 10rsquo 12rsquorsquo e 15ordm 12rsquo 12rsquorsquo Norte e os meridianos 23ordm 39rsquo 26rsquorsquo e 23ordm 42rsquo 17rdquo Oeste eacute

alongado no sentido Este-Oeste com a maioria no Norte-Nordeste na parte norte da ilha de

Santiago mantendo uma parcela pequena no nordeste sendo a altitude maacutexima de 1064

metros

Este por sua vez tem uma aacuterea de 774 o seu territoacuterio abrange aacutereas de trecircs municiacutepios

(Santa Catarina Satildeo Miguel e Tarrafal) apresentando assim uma localizaccedilatildeo estrateacutegica e

privilegiada natildeo soacute para o sector turiacutestico (Ecoturismo) como tambeacutem para a educaccedilatildeo

ambiental e centro de pesquisa e de investigaccedilatildeo A aacuterea conteacutem o maior nuacutemero das plantas

endeacutemicas da ilha de Santiago (26) 14 do qual estatildeo classificados com ameaccediladas na lista

vermelha de Cabo Verde29

(figura 3)

Figura Localizaccedilatildeo da Ilha de Santiago30

29Op Cit DECRETO REGULAMENTAR Nordm 192007

30 Figura retirado no site wwwareasprotegidascv ultima visita 011209

35

2- Caracterizaccedilatildeo institucional do Parque Natural de Serra Malagueta

A lei Cabo-verdiana define como parque natural toda a aacuterea que se caracteriza por

conter paisagens naturais semi-naturais e humanizadas de interesse nacional sendo exemplo

da integraccedilatildeo harmoniosa da actividade humana e da natureza e que apresenta amostras de

regiotildees naturais Para que uma aacuterea alcance essa designaccedilatildeo eacute necessaacuterio que a sua fauna

flora paisagens ecossistemas ou outras ocorrecircncias naturais apresentem pela sua raridade

valor ecoloacutegico ou paisagiacutestico importacircncia cientiacutefica cultural e social uma relevacircncia

especial que exija medidas especiacuteficas de conservaccedilatildeo e gestatildeo de modo a promover a gestatildeo

racional dos recursos naturais a valorizaccedilatildeo do patrimoacutenio natural e construiacutedo

regulamentando as intervenccedilotildees artificiais susceptiacuteveis de as degradar

O PNSM faz parte do grupo das aacutereas protegidas de Cabo Verde localizado a norte da

ilha de Santiago entre o concelho de Tarrafal Santa Catarina e Satildeo Miguel

A missatildeo da classificaccedilatildeo de um parque natural eacute possibilitar a adopccedilatildeo de medidas

que permitem a manutenccedilatildeo e valorizaccedilatildeo das caracteriacutesticas das paisagens naturais e semi-

naturais e a diversidade ecoloacutegica O parque tem como objectivo preservar espeacutecies animais e

vegetais e habitats naturais que apresentem caracteriacutesticas peculiares quer pela sua raridade e

valor cientiacutefico quer por se encontrarem em vias de extinccedilatildeo reconstituir as populaccedilotildees

animais e vegetais e a recuperar os habitats naturais das respectivas espeacutecies preservar os

bioacutetipos e as formaccedilotildees geoloacutegicas geo-morfoloacutegicas notaacuteveis valorizar as actividades

culturais e econoacutemicas tradicionais assente na protecccedilatildeo e gestatildeo racional do patrimoacutenio

natural entre outros

As aacutereas de intervenccedilotildees que mais se destacam no PNSM satildeo as de protecccedilatildeo dos

endemismos locais de sensibilizaccedilatildeo da populaccedilatildeo e criaccedilatildeo de fontes de rendimento

sustentaacuteveis com atribuiccedilatildeo do micro-creacutedito para melhoria a niacutevel familiar Ou seja procura-

se beneficiar as comunidades de uma forma directa ou indirecta do estabelecimento das

Aacutereas Protegidas representar as comunidades envolvidas em todas as decisotildees chave tomadas

pela gestatildeo das Aacutereas Protegidas ajudar a restaurar o equiliacutebrio natural do ecossistema para

gerar sustentabilidade local e desenvolver novas atracccedilotildees para o Ecoturismo beneficiando a

economia local e nacional cumprindo assim os objectivos estipulados Na sequecircncia da visita

36

realizada ao parque e das declaraccedilotildees feitas pelos intervenientes na aacuterea constatou-se que os

objectivos predefinidos para o parque estatildeo sendo cumpridos com praacuteticas de trabalho tais

como

Mobilizaccedilatildeo das populaccedilotildees para a orientaccedilatildeo no desenvolvimento de micro-empresas

atraveacutes de facilitaccedilatildeo na aquisiccedilatildeo de micro-creacutedito

Fomento agrave produccedilatildeo de produtos tradicionais e ecoloacutegicos da regiatildeo

Criaccedilatildeo de um viveiro de produccedilatildeo de plantas endeacutemicas

Plantaccedilatildeo de endemismos

Promoccedilatildeo da captaccedilatildeo da aacutegua do nevoeiro

3- As medidas que devem ser tomadas para o desenvolvimento do Ecoturismo no

PNSM

O estabelecimento de um plano de gestatildeo eficaz numa aacuterea protegida deve-se pensar

numa actividade que a pode levar a sua sustentabilidade como o desenvolvimento do turismo

natildeo um turismo de massa mas um turismo selectivo de forma a natildeo por em causa a

integridade do meio natural

O pano constitui um instrumento de gestatildeo fundamental de aacutereas protegidas eacute uma

valiosa ferramenta capaz de compatibilizar diferentes interesses em presenccedila como a

conservaccedilatildeo da biodiversidade aspectos geoloacutegicos e geomorfoloacutegicos a protecccedilatildeo de

valores culturais esteacuteticos e cientiacuteficos e a satisfaccedilatildeo das necessidades baacutesicas do homem

cabo-verdiano31

Em primeiro lugar devemos fazer uma anaacutelise completa sobre o desenvolvimento do

turismo na localidade de Serra

Apoiando nas anaacutelises jaacute realizadas na elaboraccedilatildeo do plano estrateacutegico de Ecoturismo

baseando na metodologia de Forccedilas Oportunidade Fraquezas e Ameaccedilas (FOFA) nesta

anaacutelise tentam evidenciar os aspectos positivos e negativos do PNSM em relaccedilatildeo ao

desenvolvimento do turismo tomando em conta o factor da interioridade e exterioridade de

31 Op Cit PLANO DE GESTAtildeO DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA 2008

37

tais aspectos Este diagnoacutestico da situaccedilatildeo actual serviraacute para delinear nos paraacutegrafos

sucessivos as estrateacutegias que deveratildeo potenciar as forccedilas transformar as fraquezas e forccedilas

aproveitar as oportunidades e limitar as ameaccedilas Realccedilam que esta anaacutelise foi feita pela

equipa com exerciacutecio para o staff (monitores ambientais) em identificar os aspectos positivos

e negativos do siacutetio onde eles residem Aleacutem disso tal exerciacutecio simplificado e guiado foi

objecto de vaacuterias actividades em todas as comunidades que interessam ao PNSM

Infelizmente mas sem surpreender constatou-se uma fraca capacidade de analise por parte

dos residentes em relaccedilatildeo as questotildees ligadas ao desenvolvimento do turismo e especialmente

sobre as oportunidades que este pode trazer

4- Anaacutelise de factores ligados ao desenvolvimento do turismo no PNSM (analise

de FOFA) 32

(ver anexo)

41- Forccedilas

Presenccedila de valores naturais (endemismos ndash floresta) existecircncia de endemismos

importantes principalmente no acircmbito da fauna eacute um elemento importante para

desenvolver o turismo Para aleacutem disso a presenccedila de uma floresta mesmo que

constituiacuteda por espeacutecies introduzidas oferece a possibilidade quase uacutenica em

Santiago de passear em interessante trilhos que serpenteiam no meio de aacutervores

Paisagem o aspecto paisagiacutestico do PNSM - eacute sem duacutevida o aspecto mais atractivo

Os panoramas (naturais e antroacutepicos) deveriam ser o postal promocional deste parque

para atrair qualquer tipo de visitante Centro de visitas e equipa no siacutetio no PNSM

existe uma infra-estrutura para receber e facultar informaccedilotildees aos turistas e onde

portanto existe pessoal preparado (monitores ambientais recrutados nas localidade)

para esta tarefa Os monitores ambientais estatildeo em colaboraccedilatildeo com coordenador de

equipa que deveraacute entre outras tarefas ocupar-se da capacitaccedilatildeo deste

Conhecimento do territoacuterio o projecto aacutereas protegido ndash Serra Malagueta tem

produzido vaacuterios estudos com muitos pormenores que permitem hoje de ter um

32 Op Cit FORTE I et al Plano Estrateacutegico de Ecoturismo 2008-2013 Parque Natural de Serra Malagueta

Governo de Cabo Verde GEFPNUD Serra Malagueta Cabo Verde 2008

38

conhecimento adequado do territoacuterio Tambeacutem a existecircncia dum Plano de Gestatildeo e de

Monitorizaccedilatildeo permite direccionar e controlar as intervenccedilotildees no interior do Parque

em vaacuterios domiacutenios

Parque de campismo no interior do PNSM existe um com condiccedilotildees baacutesicas (serviccedilos

higieacutenicos) para acolher os visitantes que aspirem a passar a noite no PNSM

Trilhos foram identificados pela equipa noves possiacuteveis comunidades (Xaxa Gongon

Curral d`Asno Mato Galego Titim etc) para os visitantes descobrir as belezas

naturais e culturais do PNSM Caminhar ao longo destes percursos que se desenrolam

a partir do topo do maciccedilo na linhas das ribeiras que permitem inventar o turismo de

aventura e natureza

Produccedilotildees artesanais estas produccedilotildees satildeo promovidas pelo projecto aacutereas protegido

Serra Malagueta relativas ao Pano de terra (produto tradicional de Santiago) e

ldquoreciclagem de papelrdquo (produtos eco-sustentaacuteveis) Os artigos produzidos satildeo vendidos

aos visitantes na ldquocasa do ambienterdquo

Educaccedilatildeo ambiental o PNSM estaacute a ser cada vez mais procurado por parte das escolas

dos diferentes niacuteveis Nos primeiros quatros meses do ano 2008 o parque recebeu 806

estudantes O PNSM poderaacute ter um papel importante na educaccedilatildeo e na formaccedilatildeo de

uma consciecircncia ambiental a niacutevel local e da ilha Tambeacutem o parque eacute bastante

procurado por grupos de diferente cariz

Associaccedilotildees locais e grupos organizados para a protecccedilatildeo do ambiente existem

associaccedilotildees locais e comunitaacuterias que colaboraram com o PNSM e que ao mesmo

tempo foram fortalecidos atraveacutes de formaccedilotildees especiacuteficas Estes parceiros locais satildeo

fundamentais para desenvolver e realizar projectos turiacutesticos beneficiando as

comunidades

39

42- Oportunidades

Uacutenico parque natural criado em Santiago sendo este uacutenico parque natural desta ilha

eacute obvio que este aspecto represente uma mais-valia para atrair e desenvolver o turismo

de natureza

Presenccedila turiacutestica na ilha de Santiago os dados apresentados indicam que nos

uacuteltimos dois anos a ilha de Santiago teve um aumento percentual de visitantes como

nenhum outra ilha O PNSM deve atrair uma parte destes turistas e organizar serviccedilos

diferenciados e adequados de forma a maximizar o proveito das eventuais visitas

Aeroporto Internacional esta receacutem infra-estrutura recebeu o segundo maior fluxo de

pessoas em Cabo Verde Portanto este lugar constitui um lugar privilegiado para fazer

a promoccedilatildeo (e venda de produtos) das aacutereas protegidas em geral do PNSM em

especial

Proximidade a localidade histoacuterico balnear de Tarrafal vila turiacutestica situada a 15km

do PNSM atraveacutes da estrada principal da ilha oferece uma oportunidade para criar

ofertas diferenciadas onde se podem combinar o turismo balnear com da montanha e

portanto atrair os turistas que residem nesta vila a visitar o parque

Estrada Nacional a localizaccedilatildeo do parque ao longo da estrada nacional permite um

faacutecil acesso ao PNSM e permite a visibilidade do parque para todas as pessoas

(turistas) que transitarem nesta estrada

Turismo domeacutestico a procura do PNSM por Nacionais deixa entender que o

desenvolvimento do turismo no parque deveraacute dirigir-se a populaccedilatildeo residente com

particular atenccedilatildeo ao mercado da Praia onde residem pessoas com o potencial

econoacutemico para praticar o turismo

Emigrantes os emigrantes representam um potencial alvo como parceiro de

desenvolvimento do turismo local

40

Cultura autecircntica e ldquoexoacuteticardquo a cultura crioula de Santiago eacute aquele que manteacutem

mais aspectos ligados ao continente africano No PNSM e nos arredores existem trecircs

grupos de batucadeiras (danccedila e musica tradicional de Santiago) Passear nas

comunidades poucas desenvolvidas e as vezes encravadas proporciona ao visitante

especialmente estrangeiro uma experiecircncia cativante Este aspecto representa um

grande potencial para desenvolver o turismo cultural

Romarias as festividades que anualmente se repetem nos diferentes conselhos

arredores do parque satildeo eventos culturais que atraem muitas pessoas e representam

oportunidade de promoccedilatildeo seja do evento em se como do PNSM Tambeacutem neste

aspecto representa um grande potencial para desenvolver o turismo cultural

Agricultura local as produccedilotildees agriacutecolas que existem no parque e nos arredores

podem ser alvo de promoccedilatildeo onde os produtos locais podem obter certificados de

qualidade (bioloacutegica sustentabilidade ecoloacutegica tradicional etc) emitidos pelo

PNSM segundo criteacuterios definidos Tambeacutem as actividades ligadas a agricultura

podem ser oportunidades de desenvolvimento de agro-turismo e turismo rural

Medicina tradicional a sabedoria no acircmbito da medicina tradicional eacute um valor

cultural que precisa de ser preservado valorizado e transformado em algo de rentaacutevel

para as pessoas da comunidade atraveacutes da venda de remeacutedios naturais tradicionais

Cacircmaras municipais o PNSM encontra-se na confluecircncia de trecircs municiacutepios seraacute

importante programar com os autarcas locais os investimentos e financiamentos de

serviccedilos ligados ao desenvolvimento do turismo tanto no parque como na zona de

amortecimento As cacircmaras municipais com os fundos do Governo e do MADRRM

devem ser integradas no desenvolvimento do turismo desta aacuterea protegida nos trecircs

conselhos

Delegaccedilatildeo do Ministeacuterio de Ambiente Desenvolvimento Rural dos Recursos Marinhos

(MADRRM) estas atraveacutes de teacutecnicos com conhecimento especiacutefico podem

colaborar e participar em acccedilotildees de cariz agriacutecola ecoloacutegico e de engenheira rural

assim contribuindo para o desenvolvimento do PNSM

41

Novos parceiros o staff do PNSM e do projecto Aacutereas Protegidas deveram empenhar-

se em encontrar parceiros nacionais e internacionais puacuteblico ou privados para

parcerias teacutecnicas e financeiras de forma a colmatar a falta de competecircncia em aacutereas

especiacuteficas desenrolar e realizar projecto no parque suprimir as eventuais deficiecircncias

orccedilamentais

43- Fraquezas

Lixo a deficiente recolha de lixo apesar das notaacuteveis melhorias conseguidas pelos

projectos assim como o mau haacutebito das pessoas em deitar os resiacuteduos nos arredores

das suas casas constituem um obstaacuteculo para o desenvolvimento do turismo Todas as

comunidades do parque e arredores tecircm este grave problema que ateacute hoje as cacircmaras

municipais natildeo conseguiram resolver

Higiene e sauacutede a pobreza no meio rural dos santiagueses traz consigo outros

problemas ligados agrave higiene e consequentemente agrave sauacutede A falta de casa de banho

para as casas a escassez da aacutegua assim como as vaacuterias doenccedilas ligadas a pele

especialmente nas crianccedilas satildeo aspectos que indicam niacuteveis agudos de pobreza aos

olhos dos visitantes e dificultam a implementaccedilatildeo do turismo (por exemplo o de

habitaccedilatildeo)

Acessibilidade de algumas comunidades acesso a algumas comunidades compromete

a viabilidade do turismo nas mesmas Mais especificamente agraves comunidades de

Varanda e Aguadinha que tem trilhos de difiacutecil acesso para com o PNSM assim

dificultando a recepccedilatildeo de turistas de forma adequada

Populaccedilatildeo desprevenida na recepccedilatildeo e acolhimento dos visitantes hoje as residentes

do PNSM natildeo capazes de receber ou acolher os visitantes de forma adequada

Formaccedilatildeo profissional natildeo existem no PNSM e arredores pessoas residentes com

niacuteveis de instruccedilatildeo superior ou com curso de capacitaccedilatildeo profissional ligados ao

turismo (duas vias locais em formaccedilatildeo)

42

Serviccedilos turiacutesticos actualmente natildeo existem serviccedilos turiacutesticos adequadamente

desenvolvidos pelo PNSM todavia vaacuterios estatildeo sendo implementados A falta de tais

serviccedilos corresponde entradas nulas e a impossibilidade de introduzir uma taxa na

entrada no parque

Sinalizaccedilatildeo do PNSM a sinalizaccedilatildeo dos trilhos e do parque estatildeo sendo desenhadas e

realizadas todavia actualmente no PNSM existe um sinal de entrada no parque A

ausecircncia desta informaccedilatildeo colocada no territoacuterio eacute um constrangimento para a

promoccedilatildeo do parque (sinalizaccedilatildeo de entrada e saiacuteda) e prejudica a qualidade da fruiccedilatildeo

por partes dos visitantes (paneis informativos nos pontos de interesse e sinalizaccedilatildeo dos

caminhos)

Promoccedilatildeo do parque o PNSM eacute ainda carente de promoccedilatildeo principalmente no

mercado do turismo internacional Todavia o projecto tem enviado esforccedilos notaacuteveis e

os resultados satildeo evidentes (aumento anual das visitas) principalmente no que

concerne ao turismo nacional e as visitas de estudos

44- Ameaccedilas

Infra-estruturas baacutesicas o desenvolvimento local eacute ainda fraco e as infra-estruturas

baacutesicas como aacutegua e a luz ainda faltam para a maioria da populaccedilatildeo condicionando as

possibilidades e as praticas de actividades ligadas ao turismo (entre outras

necessidades e actividades)

Pobreza as condiccedilotildees socio-econoacutemicas das comunidades do PNSM indicam

claramente que os residentes estatildeo divididos entre as categorias de pobres e muito

pobres Se a pobreza quando digna natildeo impede o desenvolvimento do turismo

todavia representa uma situaccedilatildeo delicada que poderaacute favorecer o surgimento de

fenoacutemenos de marginalidade social Contudo esta hipoacutetese reputa-se remota devido

ao facto que a pobreza gera problemas sociais quando associada ao turismo de massa

ou as grandes concentraccedilotildees urbanas Uma outra ameaccedila que se associa a pobreza

material e intelectual das pessoas na Serra Malagueta acontece que as crianccedilas mas

43

tambeacutem os adultos e os idosos pedem dinheiro aos visitantes estrangeiros Com o

desenvolvimento do turismo no parque este triste fenoacutemeno pode aumentar

provocando efeitos sociais desagradaacuteveis

Seca este fenoacutemeno climaacutetico que traz a diminuiccedilatildeo das precipitaccedilotildees e consequente

progressivo depauperamento dos lenccediloacuteis freaacuteticos esta enfraquecendo os recursos

agriacutecolas da zona e transformando (secando) a paisagem das ribeiras que do maciccedilo de

Serra Malagueta se originam

Edificaccedilatildeo desordenada se o PNSM jaacute definiu as zonas de uso especial (de

assentamento humano) a mesma coisa natildeo se pode afirmar para a aacuterea tampatildeo onde

existem paisagem lindas e o assentamento humano eacute harmonizado com a paisagem

natural Nota-se que muitas novas construccedilotildees surgiram ou estatildeo a surgir no parque e

nos arredores as vezes pelo facto das habitaccedilotildees ficarem mais proacutexima das principais

vias de acesso As novas edificaccedilotildees satildeo muitas vezes construiacutedas segundo as novas

tipologias de habitaccedilotildees ficando longe dos modelos tradicionais (arquitectura colonial

portuguesa) O resultado eacute o abandono progressivo das casas tradicionais e o surgir de

novas casas cujo estilo arquitectoacutenico natildeo se encaixam de forma harmoniosa na

paisagem

Ecircxodo rural constata-se na Serra Malagueta como em todo o pais este fenoacutemeno

onde principalmente os jovens e natildeo soacute abandonam o lar familiar em busca de uma

vida melhor na cidade ou no estrangeiro Este fenoacutemeno traz consigo o progressivo

abandono das aldeias rurais principalmente as mais encravadas e consequente perda

de valores tradicionais para aleacutem de outras problemaacuteticas relacionada a inserccedilatildeo

social no meio urbano ou n estrangeiro

Vandalismo os poucos todavia significativos casos de vandalismo que ocorreram no

PNSM deixam algumas duacutevidas sobre os resultados dos esforccedilos efectuados pelo

projecto no acircmbito da sensibilizaccedilatildeo das comunidades Actos de vandalismo podem

trazer danos econoacutemicos importantes e desmoralizar o pessoal do PNSM assim como

os membros da comunidade em perseguir o objectivo do parque

44

Mentalidade pouco empreendedora da populaccedilatildeo residente talvez a maior fraqueza

do PNSM eacute na pouca capacidade por parte da populaccedilatildeo local em envolver-se em

novas oportunidades de negoacutecios Eacute de notar que a maioria das pessoas natildeo sabem

lidar com as ferramentas baacutesicas do negoacutecio (caacutelculos previsotildees organizaccedilatildeo do

trabalho creacutedito etc) carecem de uma formaccedilatildeo na aacuterea

Baixo niacutevel de instruccedilatildeo o baixo niacutevel de escolaridade da maioria dos residentes das

comunidades eacute um factor que dificulta o envolvimento destes nas dinacircmicas de

desenvolvimento do Ecoturismo

Ausecircncia de uma estrateacutegia ou plano nacional sobre o turismo a falta de uma

estrateacutegia nacional sobre o turismo dificulta a coordenaccedilatildeo de esforccedilos de vaacuterias

entidades no acircmbito do desenvolvimento nacional e da promoccedilatildeo do turismo em geral

e do Ecoturismo em especial

5- Como minimizar os impactes ambientais dos ecoturistas no Parque Natural

de Serra Malagueta

O Ministeacuterio do Ambiente Desenvolvimento Rural dos Recursos Marinhos

(MADRRM) esta na luta para a manutenccedilatildeo de mecanismos existentes para a diminuiccedilatildeo dos

impactos do turismo na biodiversidade

Em Cabo Verde existe uma seacuterie de mecanismos jaacute preacute estabelecidos para avaliar

supervisionar e medir os impactos do turismo na biodiversidade Como exemplo temos o

decreto-lei 032003 que estabelece o regime juriacutedico das aacutereas protegidas em Cabo Verde

Este sector encontra-se desenvolvendo rapidamente em todas as ilhas de Cabo Verde e

isso leva a uma reflexatildeo importante sobre o nosso ecossistema e o ambiente em geral A sua

qualidade estabelece um recurso de base do qual depende o desenvolvimento equilibrado do

turismo como induacutestria sendo que a degradaccedilatildeo do ambiente tecircm impactos directos sobre a

viabilidade desta crescente induacutestria 33

33

CF MAA Terceiro Relatoacuterio Nacional Sobre o Estado da Diversidade Bioloacutegica Praia Cabo Verde 2006

45

Particularmente nas ilhas sahelianas este problema tem sido mais notaacutevel devido ao

ambiente delicado e facilmente degradaacuteveis e eacute onde o progresso moderado do turismo tem

facultado impactos proporcionalmente elevados

O desenvolvimento turiacutestico sem planeamento e sem preservaccedilatildeo do ambiente fez com

que os nossos ecossistemas fossem destruiacutedos ou gravemente degradados Cabo Verde chegou

a um ponto de desenvolvimento em que jaacute natildeo se pode dar costas a estrateacutegias e a praacutetica de

conservaccedilatildeo ambiental natildeo podendo mais tarde conseguir corrigir os erros resultados de

procedimentos arbitraacuterios O desenvolvimento do turismo quando mais intensivo e sem

planeamento causa prejuiacutezos maiores aos meios naturais

Com finalidade da preservaccedilatildeo do ambiente Cabo Verde tem vindo a adoptar a

tendecircncia mundial do turismo ecoloacutegico com isso eacute de se esperar um maior entrosamento

entre o turismo e o ambiente e que se faccedila primeiramente a niacutevel de planeamento e soacute depois a

niacutevel das articulaccedilotildees

46

CONCLUSAtildeO

Com este trabalho tentamos contribuir para um maior conhecimento dos assuntos

relacionados com o desenvolvimento do Ecoturismo nos parques naturais em relaccedilatildeo os

habitats degradados atendendo as necessidades de serem protegidos

As aacutereas protegidas hoje em dia apresentam-se como uma importante componente

nas estrateacutegias de conservaccedilatildeo do ambiente selvagem a niacutevel mundial A sua criaccedilatildeo eacute para

conservar a biodiversidade e tambeacutem para proteger locais de grande beleza ceacutenica como

montanhas serras cachoeiras rios ou lagos Aleacutem de permitir a sobrevivecircncia dos animais e

plantas essas aacutereas ajudam a regular o clima abastecer as nascentes de aacutegua que contribui

para melhor qualidade de vida agraves populaccedilotildees humanas

Reconhece-se que actualmente o planeta se encontra num estado criacutetico a niacutevel da

conservaccedilatildeo da natureza e da sua biodiversidade com o aumento das aacutereas degradadas e das

espeacutecies extintas e em vias de extinccedilatildeo Esta situaccedilatildeo resulta de diversos factores

nomeadamente a degradaccedilatildeo de habitats uacutenicos ndash em grande parte devido a intensificaccedilatildeo da

exploraccedilatildeo da actividade agriacutecola modificadora da paisagem expansatildeo da urbanizaccedilatildeo

industrializaccedilatildeo intensificaccedilatildeo da actividade turiacutestica e o seu alargamento tambeacutem aos

espaccedilos rurais a crescente poluiccedilatildeo que nas suas diferentes formas tambeacutem vai degradando a

paisagem condenando-a consequente agrave perda de biodiversidade

Eacute importante realccedilar que as aacutereas protegidas representam muito mais do que zonas

livres da acccedilatildeo antroacutepica satildeo tambeacutem territoacuterios que reflectem um equiliacutebrio entre a paisagem

natural e as actividades desenvolvidas pelo Homem e no fundo eacute da manutenccedilatildeo deste

equiliacutebrio que dependem actividades econoacutemicas importantes como a agricultura a caccedila a

criaccedilatildeo de gado ou a pesca

Constatamos que os parques naturais para aleacutem de serem um bem ao ambiente satildeo

tambeacutem bens que oferecem uma qualidade de vida das comunidades ao redor do parque pelo

que eacute necessaacuterio criar novas aacutereas protegidas e criar condiccedilotildees para que haja um turismo

sustentaacutevel

47

Com a elaboraccedilatildeo desse trabalho abrimos o horizonte de conhecimentos a cerca dessa

mateacuteria teve novos relacionamentos novas ideias principalmente no que toca as aacutereas

protegidas

Ao decorrer das investigaccedilotildees fizemos vaacuterias deslocaccedilotildees a localidade Serra

Malagueta para aprofundar melhor as teorias e conviveu-se com a comunidade local para

conhecer as ideias e opiniotildees dos residentes a cerca do parque

Chegamos a conclusatildeo que seria muito interessante a criaccedilatildeo de novas aacutereas

protegidas e criar condiccedilotildees necessaacuterias que atraem os turistas

Apercebemo-nos que o quadro juriacutedico de Cabo Verde possui leis que permitem uma

gestatildeo sustentaacutevel das aacutereas protegidas Dado agraves grandes dificuldades associadas a

aplicabilidade dessas leis destinadas as aacutereas protegidas no que se refere a aplicaccedilatildeo de

medidas coercivas

Caso todas as convenccedilotildees assinadas forem respeitadas os espaccedilos naturais de Cabo

Verde estaratildeo devidamente protegidos

48

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MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Terceiro Relatoacuterio Nacional

Sobre o Estado da Diversidade Bioloacutegica Praia Cabo Verde 2006

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Perfil Ambiental de Cabo

Verde Praia Cabo Verde 2004

PLANO DE GESAtildeO DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA 2008

REPUacuteBLICA DE CABO VERDE Rede Nacional de Aacutereas Protegidas 2005

RECURSOS HIacuteDRICOS Gestatildeo Sustentaacutevel dos Recursos Hiacutedricos Praia Cabo Verde

2003

SECRETAacuteRIO EXECUTIVO PARA O AMBIENTE Convenccedilatildeo sobre a Biodiversidade

Praia Cabo Verde 1998

UNIAtildeO INTERNACIONAL PARA A CONSERVACcedilAtildeO DO AMBIENTE 1996

WESTERN David Ecoturismo Guia Para Planeamento e Gestatildeo Ed SENAC Satildeo Paulo

Brasil 2001

50

Ver

DICIOPEacuteDIA 2006

wwwareasproteigidascv ultima visita 23 de Agosto 2009

httpwwwworld-tourismorg ultima visita 2 de Dezembro de 2009

httpwwwceeaacomimagesmedusa7jpg ultima visita 2 de Dezembro de 2009

httpptwikipediaorgwikiEspeleologia ultima visita 2 de Dezembro de 2009

51

ANEXOS

52

TABELAS SOBRE A LEGISLACcedilAtildeO DO AMBIENTE EM CABO VERDE

Tabela Legislaccedilatildeo no sector de Ambiente e Conservaccedilatildeo da Biodiversidade34

Legislaccedilatildeo no sector Ambiente e Conservaccedilatildeo

da Biodiversidade

Lei nordm 86IV93 26 de Julho que define as Politicas de Base sobre o Ambiente

Decreto-lei nordm 1497 de 1julho que desenvolve as Politicas de Base sobre o Ambiente

Lei nordm 102III90 de 29 Dezembro que estabelece as Bases do patrimoacutenio cultural e

natural

Decreto-lei nordm 52003 31 de Marccedilo que define o Sistema Nacional de Protecccedilatildeo do Ar

Decreto nordm 31 2003 1 de Setembro que estabelece as condiccedilotildees essencial para o

Combate para a eliminaccedilatildeo dos resiacuteduos soacutelidos urbanos industriais e outros e o

controlo com vista a protecccedilatildeo do Ambiente e da sauacutede humana

Decreto-lei nordm 62003 31 de Marccedilo que estabelece o regime juriacutedico da exploraccedilatildeo dos

corais e de atribuiccedilatildeo da licenccedila

Decreto-lei nordm 22002 21 de Janeiro que proiacutebe a extracccedilatildeo e a exploraccedilatildeo da areia das

dunas das praias e das aguar interiores ao longo do litoral e dentro do mar territorial

34 Op Cit BENCHIMOL C et al 2009

53

Tabela Acordos e Protocolos Ratificados por Cabo Verde35

Instrumento

Juridico

Objectivo Data AssinaturaAprovaccedilatildeo Ratificaccedilatildeo

Protocolo Relativamente as

Substacircncias toacutexicas

na camada de

ozono

Montreacuteal

16

Setembro

1987

Conselho de Ministros

Decreto nordm 597 31de

Marccedilo

6 de Julho

2001

Protocolo Prevenccedilatildeo da

poluiccedilatildeo causado

pelos navios

1973 Decreto nordm 796 10 de

Dezembro

Protocolo Biodiversidade em

Seguranccedila

Carthage Conselho de Ministros

Decreto nordm 11 2005 26

de Setembro

1

Novembro

2005

Protocolo Convenccedilatildeo das

Naccedilotildees Unidas

Sobre as Mudanccedilas

Climaacuteticas

Kyoto Resoluccedilatildeo nordm

149IV2005 5 de

Dezembro

10

Fevereiro

2006

Tratado Delimitaccedilatildeo da

Fronteira Mariacutetima

entre Cabo Verde e

Senegal

1993 Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 29IV93

16 de Julho

35

Op Cit BENCHIMOL C et al 2009

54

Tabela anaacutelise de FOFA no PNSM elaborada pela equipa de Ecoturismo do PNSM36

Interno Externo

Forccedilas Oportunidades

Presenccedila de valores naturais (Turismo

cientifico e bird Watching 37

)

Uacutenico parque em Santiago

Paisagem Presenccedilas de turistas na ilha de

Santiago

Centro de visitas e equipa no sitio Aeroporto internacional

Conhecimento do territoacuterio (estudos

produzidos)

Proximidade a localidade histoacuterico

balnear de Tarrafal

Parque de campismo Estrada Nacional (ST-01)

Trilho (turismo de montanha) Turismo domestico

Produccedilotildees artesanais Emigrantes

Educaccedilatildeo Ambiental Cultura autentica e ldquoexoacuteticardquo (turismo

cultural)

Associaccedilotildees locais e grupos

organizados para a protecccedilatildeo do

ambiente

Romarias

Agricultura local

Medicina Tradicional

Cacircmaras Municipais

Delegaccedilotildees do MAA

Novos parceiros

Fraquezas

Ameaccedilas

Lixo Infra-estruturas baacutesicas

Higiene (Sauacutede) Serviccedilos ligados a Internet

Acessibilidade de algumas

comunidades

Pobreza

Populaccedilatildeo desprevenida na recepccedilatildeo e Mendigando

36 Op Cit Aacutereas Protegidas 2008

37 bird Watching Observaccedilatildeo de Aves

55

acolhimento dos visitantes

Formaccedilatildeo profissional Seca

Serviccedilos turiacutesticos Edificaccedilatildeo descontrolada

Sinalizaccedilatildeo do PNSM Ecircxodo rural

Promoccedilatildeo do parque Cabo Verde destino caro

Inclusatildeo no mercado turiacutestico Fim do projecto

Espeacutecies invasoras Vandalismo

Praacuteticas agriacutecolas e florestais

inadequadas

Mentalidade pouco empreendedora da

populaccedilatildeo residente

Controlo e fiscalizaccedilatildeo do parque Baixo niacutevel de instruccedilatildeo

Ausecircncia de uma estrateacutegia ou plano

nacional sobre o turismo

56

IMAGENS DOS DESPORTOS DA NATUREZA38

Figura espeleologia Figura parapente

Figura Hidrospeed Figura Rapell

38 httpwwwimagesgooglecom ultima visita 011209

57

IMAGENS DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA39

Figura PNSM Figura PNSM

Figura PNSM Figura PNSM

39 wwwareasprotegidascv ultima visita 011209

58

Figura PNSM Figura PNSM

Figura PNSM Figura PNSM

Page 4: Edson Varela Monteiro Trabalho de Fim do Curso - core.ac.uk · CITES – Convenção Internacional sobre o Comércio das Espécies em vias de Extinção DGA – Direcção Geral do

4

ldquoO turismo eacute hoje uma das maiores actividades

econoacutemicas do mundo uma forma de pagar pela

conservaccedilatildeo da natureza e de valorizar as aacutereas que

ainda permanecem naturaisrdquo

Western (2002)

5

INDIacuteCE Pag

INTRODUCcedilAtildeOhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

9

CAPIacuteTULO I ndash ENQUADRAMENTOhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

11

1- Cabo Verde ndash sua diversidade bioloacutegicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

11

CAPIacuteTULO II LEIS DECRETOS-LEIS E CONVENCcedilOtildeES APILCADAS A

PROTECCcedilAtildeO DOS HABITATS NATURAIS helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

15

1- Pertinecircncia da protecccedilatildeo da biodiversidadehelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 15

2- Leis e decretos-lei respectivas aacutereas de incidecircncia Evoluccedilatildeo histoacuterica do Ecoturismohellip

16

3- Convenccedilotildeeshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

17

31- Convenccedilatildeo sobre a Diversidade Bioloacutegica (CDB) helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

18

32- Convenccedilatildeo sobre a Conservaccedilatildeo e Uso Racional das Zonas Huacutemidas (RAMSAR) helliphellip

19

33- Convenccedilatildeo sobre o Comeacutercio Internacional de Espeacutecies de Fauna e Flora Selvagem

Ameaccediladas de Extinccedilatildeo (CITES) helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

20

34- Convenccedilatildeo sobre o Direito do Mar (UNCLOS) helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

20

35- Convenccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas de Combate a Desertificaccedilatildeohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

20

4 Aacutereas Protegidashelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 23

41- Funccedilatildeo de Aacutereas Protegidashelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 24

6

42 Categorias de Aacutereas Protegidashelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 25

CAPIacuteTULO III ndash A ACTIVIDADE ECOTURIacuteSTICAhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 27

1- Conceptualizaccedilatildeo do Ecoturismohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 27

11- Evoluccedilatildeo histoacuterica do Ecoturismohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 28

12- Principais actividades ligadas ao Ecoturismohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 28

13 O papel da Organizaccedilatildeo Mundial do Turismo no desenvolvimento do ecoturismo no

Mundohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

30

2 Ecoturismo em Cabo Verdehelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 31

CAPIacuteTULO IV ndash ECOTURISMO NO PARQUE NATURAL DE SERRA

MALAGUETA E O SEU PAPEL NO DESENVOLVIMENTO LOCALhelliphelliphelliphellip

33

1- Localizaccedilatildeo geograacutefica do Parque Natural de Serra Malaguetahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

33

2- Caracterizaccedilatildeo institucional do Parque Natural de Serra Malaguetahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

35

3- As medidas que devem ser tomadas para o desenvolvimento desta actividade na regiatildeo

da Serra Malaguetahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

36

4- Anaacutelise de factores ligados ao desenvolvimento do turismo no Parque Natural de Serra

Malaguetahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

37

41- Forccedilashelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

37

42- Oportunidadeshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

39

43- Fraquezashelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 41

7

44- Ameaccedilashelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

42

5- Como minimizar os impactes ambientais dos ecoturistas na localidade de Serra

Malagueta

44

CONCLUSAtildeOhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

46

BIBLIOGRAFIAhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

48

ANEXOShelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 51

8

LISTA DE SIGLAS

CBD ndash Convenccedilatildeo sobre a Diversidade Bioloacutegica

CITES ndash Convenccedilatildeo Internacional sobre o Comeacutercio das Espeacutecies em vias de Extinccedilatildeo

DGA ndash Direcccedilatildeo Geral do Ambiente

DGASP ndash Direcccedilatildeo Geral de Agricultura Silvicultura e Pecuaacuteria

DGPOG ndash Direcccedilatildeo Geral do Planeamento Orccedilamento e Gestatildeo

FOFA ndash Forccedilas Oportunidades Fraquezas e Ameaccedilas

MADRRM ndash Ministeacuterio do Ambiente Desenvolvimento Rural dos Recursos Marinhos

MDHOT ndash Ministeacuterio de Descentralizaccedilatildeo Habitaccedilatildeo Ordenamento do Territoacuterio

OMT ndash Organizaccedilatildeo Mundial do Turismo

PANA II ndash Segundo Plano Nacional de Acccedilatildeo Para o Ambiente

PNSM ndash Parque Natural de Serra Malagueta

SEPA ndash Secretariado Executivo Para o Ambiente

UNCLOS ndash Convenccedilatildeo sobre o Direito do Mar

UICN ndash Uniatildeo Internacional sobre a Conservaccedilatildeo da Natureza

WWF ndash Fundo Mundial para Natureza

ZEE ndash Zona Econoacutemica Exclusiva

9

INTRODUCcedilAtildeO

A problemaacutetica do desenvolvimento do Ecoturismo no Parque Natural de Serra

Malagueta vem sendo alvo de muitos debates em volta das aacutereas protegidas em Cabo Verde

Pela sua natureza o tratamento e a abordagem dos problemas ambientais requerem um

envolvimento efectivo das populaccedilotildees locais assegurando uma gestatildeo consciente e

participativa dos recursos naturais uma vez que elas representam por um lado beneficiaacuterios

dos bens e serviccedilo que o ambiente fornecem e por outro agentes indutores do desequiliacutebrio

ambiental Eacute preciso levar em conta o desenvolvimento sustentaacutevel na exploraccedilatildeo destes

espaccedilos naturais e estabelecer limites dos impactos do homem sobre a biodiversidade

Neste trabalho foi estabelecido como pergunta de partida Que papel teraacute o Parque

Natural de Serra Malagueta no desenvolvimento do Ecoturismo em Cabo Verde

O Parque Natural de Serra Malagueta possui oacuteptimas condiccedilotildees para o

desenvolvimento do Ecoturismo em Cabo Verde assim como os outros parques naturais aqui

existentes Eacute fundamental o desenvolvimento de estrateacutegias e planos para esse fim

Actualmente com o desenvolvimento das altas tecnologias os centros urbanos

tornaram-se lugares cheios de ruiacutedos e com muita poluiccedilatildeo tendo como consequecircncia um

aumento da procura pelos lugares calmos de preferecircncia onde se respira um ar puro e em

contacto com o meio natural

O Ecoturismo em Cabo Verde natildeo deve somente ser planeado de forma guiada para os

turistas estrangeiros mas sim pensando tambeacutem nos nacionais que igualmente precisam

conhecer in loco o que temos sobre a biodiversidade em Cabo Verde porque soacute conhecendo

eacute que podemos proteger

Este trabalho tem como objectivo geral conhecer o Parque Natural de Serra

Malagueta (PNSM) como um elemento propriciador do desenvolvimento do ecoturismo Tem

os seguintes objectivos especiacuteficos

Enquadrar os aspectos relativos agrave biodiversidade e conceitos concernentes a

patrimoacutenio natural ecoturismo e a contextualizaccedilatildeo deste uacuteltimo conceito no

10

acircmbito histoacuterico as suas actividades e a intervenccedilatildeo da Organizaccedilatildeo Mundial

do Turismo (OMT)

Identificar as legislaccedilotildees nacionais e convenccedilotildees internacionais aplicadas a

protecccedilatildeo dos habitats naturais em Cabo Verde

Analizar o ecoturismo no Parque Natural de Serra Malagueta (PNSM)

realccedilando o seu papel no desenvolvimento local

Para atingir estes objectivos optamos pela realizaccedilatildeo de visitas agraves instituiccedilotildees que

trabalham em prol do ambiente e observaccedilotildees in-loco de suas actividades Aleacutem disso

recorremos agrave outras metodologias adoptadas para a elaboraccedilatildeo deste trabalho tais como

revisotildees bibliograacuteficas consulta de vaacuterios documentos produzidos pela equipa teacutecnica do

PNSM contactos com individualidades e cruzamento de dados recolhidos na forma de texto

final

Em termo de estrutura o presente trabalho encontra-se dividido em quatro capiacutetulos

Capiacutetulo I Enquadramento

Capiacutetulo II Leis Decretos-Leis e Convenccedilotildees aplicadas a proctecccedilatildeo de habitats

naturais

Capiacutetulo III Actividade Ecoturiacutestica

Capiacutetulo IV Ecoturismo no Parque Natural de Serra Malagueta e o seu papel no

desenvolvimento local

11

CAPIacuteTULO I

ENQUADRAMENTO

Neste capiacutetulo procuraremos apresentar ainda que de forma sintetizada um

enquadramento realccedilando aspectos relativos agrave biodiversidade em Cabo Verde incluindo a

conceptualizaccedilatildeo pertinentes no acircmbito deste trabalho Referimos neste particular aos

conceitos do patrimoacutenio natural parque natural e ainda ecoturismo evoluccedilatildeo histoacuterica deste

fenomeno principais actividades do ecoturismo e o papel do Organizaccedilatildeo Mundia do Turismo

(OMT) perante os problemas ambientais que afecta o mundo

1- Cabo Verde ndash a sua diversidade biologica conceptualizaccedilatildeo de

patrimoacutenios e parques naturais

Cabo Verde eacute um paiacutes constituiacutedo por dez ilhas e treze ilheacuteus situado a cerca de 450

km da costa ocidental africana mais especificamente do Senegal Tem uma aacuterea emersa de

4033 km2 e uma Zona Econoacutemica Exclusiva (ZEE) estimada em 700 mil km2

A populaccedilatildeo

num total de 434625 habitantes e uma densidade de 108 habitanteskm2

eacute muito jovem (42

eacute inferior a 14 anos) concentra-se em 54 nas aacutereas urbanas e apresenta uma taxa de

crescimento de 241

Este eacute de origem vulcacircnica constituiacuteda por dez ilhas e treze ilheacuteus As Ilhas dividem-

se em dois grupos Barlavento e Sotavento de acordo com a sua posiccedilatildeo relativa ao vento

dominante de Nordeste

Barlavento integra as ilhas de Santo Antatildeo Satildeo Vicente Santa luzia Boa Vista e Sal e

as do grupo do Sotavento que reuacutene as ilhas Santiago Fogo Brava e Maio (figura 1)

1 MAAP Segundo Plano Nacional para o Ambiente (PANA II) Praia Cabo Verde pp 5-6 2004

12

Figura O arquipeacutelago de Cabo Verde2

Relativamente agrave humidade atinge valores abaixo dos 10 por enquanto que a

precipitaccedilatildeo meacutedia anual de 225 mm tende a baixar desde a deacutecada de sessenta do seacuteculo

passado com reflexos negativos nas condiccedilotildees de exploraccedilatildeo agriacutecola e no abastecimento de

aacutegua Cerca de 20 da aacutegua de precipitaccedilatildeo perde-se atraveacutes de escoamento superficial 13

infiltra-se recarregando os aquiacuteferos e 67 evapora-se O Arquipeacutelago caracteriza-se por

uma curta estaccedilatildeo das chuvas de Julho a Outubro e por precipitaccedilotildees por vezes torrenciais e

muito mal distribuiacutedas no espaccedilo e no tempo 3

No que respeita a biodiversidade Cabo Verde tem menor diversidade quando

comparada com a dos outros arquipeacutelagos da Macaroneacutesia (figura 2) Eacute representada na sua

maioria pelas plantas e pelos animais que directa ou indirectamente foram introduzidos pelo

Homem

2 Figura retirado do site wwwareasprotegidascv ultima consulta 230909

3Recursos hiacutedricos Gestatildeo Sustentaacutevel dos Recursos Hiacutedricos Praia Cabo Verde 2003

13

Figura Imagem de biodiversidade de Cabo Verde4

A diversidade bioloacutegica cabo-verdiana eacute constituiacuteda por diversos tipos de organismos

vivos nomeadamente algas plantas animais liacutequenes e fungos

Devido a acccedilatildeo antropoloacutegica o nuacutemero de espeacutecies em vias de extinccedilatildeo ou jaacute extintas

estaacute a aumentar gradativamente

A aacuterea florestada continua a aumentar em todas as ilhas excepto na ilha do Sal onde

se verifica uma certa estabilidade

A preocupaccedilatildeo com a conservaccedilatildeo da natureza em Cabo Verde comeccedilou com a

necessidade de conservaccedilatildeo da biodiversidade a protecccedilatildeo de valores culturais esteacuteticos e

cientiacuteficos

Em Cabo Verde devido a vulnerabilidade do clima e do relevo obriga-se um olhar

mais atencioso no que se refere ao nosso patrimoacutenio natural

Patrimoacutenios Naturais satildeo todos os monumentos naturais as formaccedilotildees geoloacutegicas e

fisiograficas as zonas estritamente delimitadas que constituem habitat de espeacutecies ameaccediladas

4 Figura retirado do site wwwareasprotegidascv ultima consulta 011209

14

e os siacutetios naturais ou zonas estritamente delimitadas que tenham um excepcional valor

universal sob o ponto de vista da esteacutetica e da ciecircncia da conservaccedilatildeo ou da beleza natural

Designa algo com caracteriacutesticas fiacutesicas bioloacutegicas e geoloacutegicas extraordinaacuterias

habitats de espeacutecies animais ou vegetais em risco e aacutereas de grande valor do ponto de vista

cientiacutefico e esteacutetico ou do ponto de vista da conservaccedilatildeo

Com a criaccedilatildeo de parques naturais Cabo Verde esta a dar um bom passo para a

conservaccedilatildeo da sua biodiversidade

Parques Naturais satildeo espaccedilos amplos que contecircm predominantemente sistemas

naturais com habitat e local que aproveite os recursos vivos segundo as praacuteticas tradicionais

Cabo Verde como um paiacutes de ecossistemas fraacutegeis e com fracos recursos naturais

onde a agricultura de subsistecircncia natildeo cobre a populaccedilatildeo no geral que necessita de produtos

exteriores deve-se adoptar um turismo de subsistecircncia para a conservaccedilatildeo dos mesmos O

Ecoturismo sendo um ramo de turismo ligado a espaccedilos naturais que natildeo provoca fortes

impacto aos mesmos eacute uma oacuteptima opccedilatildeo para o tipo de ecossistema que temos oferta

turiacutestica diferenciada (Sol e praia e turismo cultural) eacute forma de exploraccedilatildeo dos espaccedilos

naturas ajuda no desenvolvimento da economia das comunidades locais e natildeo soacute tambeacutem do

paiacutes

15

CAPIacuteTULO II

LEIS DECRETOS-LEI E CONVENCcedilOtildeES APLICADAS Agrave PROTECCcedilAtildeO DOS

HABITATS NATURAIS

Neste capiacutetulo apresentaremos a legislaccedilatildeo nacional e algumas convenccedilotildees

internacionais pertinentes para a diversidade bioloacutegica no acircmbito deste trabalho

evidenciaremos as suas respectivas incidecircncias

1- Pertenecircncia da protecccedilatildeo da biodiversidade

A diversidade bioloacutegica assume um papel crucial para a espeacutecie humana uma vez que

aproximadamente 40 da economia mundial e 80 das necessidades dos povos dependem

dos recursos bioloacutegicos

Nas uacuteltimas deacutecadas a acccedilatildeo humana nos ecossistemas naturais tem vindo a afectar

cada vez mais espeacutecie da fauna e flora do planeta Se a taxa de extinccedilatildeo de mamiacuteferos e aves

era historicamente de uma espeacutecie perdida por cada 500 a 1000 anos as profundas

intervenccedilotildees das diferentes actividades humanas tecircm acelerado esse ritmo

Com menor diversidade de espeacutecies a vida na Terra torna-se mais sujeita a alteraccedilotildees

ambientais Pelo contraacuterio quanto mais rica eacute a diversidade bioloacutegica maior eacute a oportunidade

para descobertas no acircmbito da medicina da alimentaccedilatildeo do desenvolvimento econoacutemico e

de serem encontradas respostas adaptativas a essas alteraccedilotildees ambientais

Por volta dos anos setenta o turismo de massa e individual ainda interessado nos

mamiacuteferos grandes estava depredando habitats molestando animais e destruindo a natureza

Hoje jaacute se mudam de comportamento Mais os visitantes estatildeo conscientes do dano ecoloacutegico

que podem provocar do valor da vida natural e dos interesses das populaccedilotildees locais 5

Eacute importante salientar que o Ecoturismo natildeo deveria ser restrito agraves aacutereas protegidas

legalmente uma vez que estas poderiam acabar sofrendo muita pressatildeo Promover o

Ecoturismo em aacutereas naturais que natildeo tecircm nenhuma protecccedilatildeo oficial pode estimular as

5 Op Cit WESTERN 2001

16

comunidades locais a conservarem os recursos e as aacutereas naturais proacuteximas por iniciativa

proacutepria e natildeo devido a pressotildees externas

Tendo o conhecimento da extrema importacircncia da biodiversidade e da sua diminuiccedilatildeo

foi necessaacuterio estabelecer leis para sua protecccedilatildeo

2- Leis Decretos-Lei e resoluccedilotildees respectivas aacutereas de incidecircncia

Em Cabo Verde organismos do estado que tem responsabilidades directas na

conservaccedilatildeo da Biodiversidade e utilizaccedilatildeo duraacutevel dos seus recursos satildeo Ministeacuterio de

Ambiente Desenvolvimento Rural dos Recursos Marinhos (MADRRM) Ministeacuterio

Desenvolvimento Habitaccedilatildeo e Ordenamento do Territoacuterio (MDHOT) Nestes ministeacuterios

existem varias direcccedilotildees que se encarregam de aacutereas especiacuteficas da Biodiversidade (Direcccedilatildeo

Geral do Ambiente (DGA) Direcccedilatildeo Geral de Agricultura Sivecultura e Pecuaacuteria (DGASP)

Direcccedilatildeo Geral do Planeamento Orccedilamento e Gestatildeo (DGPOG) etc)

Na procura da protecccedilatildeo da biodiversidade caboverdianas foram criadas algumas

restriccedilotildees leis e decretos-lei

Assim antes da independecircncia nacional houve alguma legislaccedilatildeo relacionada com o

ambiente como a Lei nordm 44 de 20 de Janeiro de 1955 relacionada com o Ambiente6 bem

como o Diploma Legislativo nordm10-72 de 26 de Junho de 1972 no seu artigo 1ordm que fixa a

tiacutetulo experimental os meses de Julho Agosto e Setembro como periacuteodo da defesa de pesca

de lagostas em Cabo Verde

Apoacutes independecircncia e durante a primeira repuacuteblica (1975-1991) foi publicado o

decreto nordm 9787 de 5 de Setembro fixa como periacuteodo da defesa da pesca das tartarugas

marinhas que decorre de 1 de Julho a fim de Fevereiro (Art17ordm) Ainda na Primeira Repuacuteblica

foram promulgadas as seguintes leis e decretos-lei

6 Ministeacuterio do Ambiente Agricultura e Pesca - Direcccedilatildeo Geral do Ambiente - Legislaccedilatildeo Sobre a Defesa do

Patrimoacutenio em Cabo Verde (1975 ndash 2003) 2003

17

Leis

Lei nordm 1475 de 13 de Dezembro que tem como objectivo o estabelecimento do limite

das aacuteguas territoriais

Lei nordm 41II84 de 18 de Junho protecccedilatildeo dos Recursos Hiacutedricos (coacutedigo da aacutegua)

Lei nordm 86IV93 de 26 de Junho define as Bases da Poliacutetica do Ambiente

Decretos-lei

O Decreto-Lei nordm 12677 de 31 de Dezembro estabelece os limites do mar territorial

aacuteguas arquipelaacutegicas e ZEE (Zonas Econoacutemicas Exclusiva)

O Decreto-Lei 10480 de 20 de Dezembro regula a extracccedilatildeo de areias das praias

O Decreto nordm 9787 de 5 de Setembro fixa como periacuteodo da defesa da pesca das

tartarugas marinhas que decorre de 1 de Julho a fim de Fevereiro (Art17ordm)

Apoacutes a abertura poliacutetica de 1991 foi aprovada a Resoluccedilatildeo nordm3 2000 de 20 de

Novembro aprovou a Estrateacutegia Nacional e Plano da Acccedilatildeo sobre a biodiversidade e a Lei nordm

21IV91 30 de Dezembro delimitaccedilatildeo das aacutereas mariacutetimas bem como os decretos-lei

O Decreto-Lei nordm 32003 de 24 de Fevereiro estabelece o regime juriacutedico dos espaccedilos

naturais

Decreto-Lei nordm 72002 de 30 de Dezembro sobre a protecccedilatildeo da fauna e da flora

vieram estabelecer as medidas de conservaccedilatildeo e protecccedilatildeo das espeacutecies vegetais e animais

ameaccediladas de extinccedilatildeo

A aprovaccedilatildeo da convenccedilatildeo sobre a diversidade Bioloacutegica atraveacutes da Resoluccedilatildeo

nordm73I94 de 20 de Outubro e ratificada em 29 de Marccedilo de 1995 (Art4ordm)

3- Convenccedilotildees

Constatamos que o patrimoacutenio cultural e natural estaacute cada vez mais ameaccedilado de

destruiccedilatildeo e como consequecircncia podemos ter um empobrecimento efectivo do patrimoacutenio de

todos os povos do mundo

18

Assim reconheceu-se como extrema importacircncia a existecircncia de convenccedilotildees

internacionais principalmente para os paiacuteses que natildeo possuem meios teacutecnicos e nem

cientiacuteficos para a conservaccedilatildeo da sua biodiversidade na totalidade por isso necessitam de

apoio para a protecccedilatildeo dessa biodiversidade que pode ser vital para o equiliacutebrio mundial

Para esse fim foram criados as seguintes convenccedilotildees internacionais

31- A Convenccedilatildeo Sobre Diversidade Bioloacutegica (CDB)

A Convenccedilatildeo sobre a Diversidade Bioloacutegica7 eacute o primeiro tratado mundial sobre a

utilizaccedilatildeo sustentaacutevel conservaccedilatildeo e reparticcedilatildeo equitativa dos benefiacutecios derivados da

biodiversidade que foi assinado por 156 paiacuteses durante a ECO92 no Rio de Janeiro A

ratificaccedilatildeo (aprovaccedilatildeo de um tratado ou convenccedilatildeo pelo oacutergatildeo que representa o Estado) da

CDB pelo Congresso Nacional ocorreu haacute dois anos depois em 1994

A CDB natildeo eacute apenas uma convenccedilatildeo sobre conservaccedilatildeo da biodiversidade Esse

tratado procura tambeacutem regularizar e tornar sustentaacutevel o desenvolvimento socio-econoacutemico

baseado na utilizaccedilatildeo dos recursos naturais do planeta

Segundo esta convenccedilatildeo cada paiacutes tem soberania sobre os recursos geneacuteticos

existentes em seu territoacuterio assim como o dever de preservaacute-lo Por isso estabelece acccedilotildees que

devem ser tomadas pelos paiacuteses com o intuito de preservar sua biodiversidade como divulgar

e informar a populaccedilatildeo acerca dos recursos naturais nacionais criar leis para definir o acesso

aos recursos geneacuteticos assim como trabalhar em conjunto com as demais partes da convenccedilatildeo

para definir meios de atingir os objectivos da CDB garantindo acesso agraves tecnologias e o

intercacircmbio das informaccedilotildees

A conservaccedilatildeo da diversidade bioloacutegica a utilizaccedilatildeo sustentaacutevel de seus componentes

e a reparticcedilatildeo justa e equumlitativa dos benefiacutecios derivados da utilizaccedilatildeo dos recursos geneacuteticos

7Secetariado Esecutivo Para o Ambiente Convenccedilatildeo sobre a Biodiversidade Praia Cabo Verde 1998

19

mediante inclusive o acesso adequado aos recursos geneacuteticos e a transferecircncia adequada de

tecnologias pertinentes levando em conta todos os direitos sobre tais recursos e tecnologias e

mediante financiamento adequado satildeo os objetivos fundamentais desta convenccedilatildeo

32- Convenccedilatildeo de Uso Racional das Zonas Huacutemidas (RAMSAR)

Eacute de salientar que a convenccedilatildeo de Convenccedilatildeo de Uso Racional das Zonas Huacutemidas8

(RAMSAR) foi criada em 1971 na Cidade de Ramsar no Iratildeo Os termos da convenccedilatildeo que

trata da cooperaccedilatildeo internacional visando a conservaccedilatildeo de zonas huacutemidas e de aves

aquaacuteticas

Esta passou a vigorar somente em 1975 apoacutes os primeiros sete Estados terem se

tornado Partes Contratantes Austraacutelia Finlacircndia Greacutecia Iratildeo Noruega Aacutefrica do Sul e

Sueacutecia

Para efeito desta Convenccedilatildeo satildeo consideradas zonas huacutemidas aacutereas de pacircntanos

charcos turfas e corpos de aacutegua naturais ou artificiais permanentes ou temporaacuterios com

aacutegua estagnada ou corrente doce salobra ou salgada incluindo estuaacuterios planiacutecies costeiras

inundaacuteveis ilhas e aacutereas marinhas costeiras com menos de seis metros de profundidade na

mareacute baixa onde se encontram alguns dos ambientes mais produtivos e de maior diversidade

bioloacutegica do Planeta Como aves aquaacuteticas para efeito da presente convenccedilatildeo satildeo

considerados todos aqueles paacutessaros ecologicamente dependentes de zonas huacutemidas

A selecccedilatildeo dessas zonas deve fundamentar-se em criteacuterios gerais eou especiacuteficos em termos

ecoloacutegicos botacircnicos zooloacutegicos imunoloacutegicos ou hidroloacutegicos dando-se prioridade agravequelas

aacutereas que sejam relevantes em qualquer eacutepoca do ano para aves aquaacuteticas migratoacuterias ou

natildeo Enquanto algumas aacutereas protegidas fazem parte destas zonas huacutemidas protegidas pela

convenccedilatildeo teratildeo uma melhor protecccedilatildeo visto que o objectivo da convenccedilatildeo eacute muito clara em

relaccedilatildeo a estas aacutereas

8 GABINETE DE RELACcedilOtildeES INTERNACIONAIS et al Convenccedilotildees e Protocolos Internacionais de

Ambiente Lisboa Portugal 2001

20

33- Convenccedilotildees sobre o Comeacutercio Internacional das Espeacutecies de Fauna e Flora

Selvagem Ameaccediladas de Extinccedilatildeo (CITES)

Esta Convenccedilatildeo regula o comeacutercio internacional de Espeacutecies Selvagens Ameaccediladas de

Axtinccedilatildeo9 foi criada em 1973 no Washington onde participou 51 paiacuteses Ela soacute entra em

vigor no ano de 1975 e foi ratificada por mais 10 paiacuteses Em1984 foi regulamentada a

aplicaccedilatildeo do CITES em todos os paiacuteses da Comunidade Europeia

34- Convenccedilotildees sobre o direito de Mar (UNCLOS)

A convenccedilatildeo sobre o direito do mar10

tem por objetivo conservar e gerir a evoluccedilatildeo de

peixes Trans-zonais e peixes Migratoacuterios ela surgiu em 1982 era designada por Convenccedilatildeo

das Naccedilotildees Unidas sobre o Direito do Mar outro nome que veio a ter a seguir eacute Convenccedilatildeo de

Montego Bay

A adoccedilatildeo de normas de protecccedilatildeo dos recursos marinhos os artigos 117 e 118 da

Convenccedilatildeo de Montego Bay estabeleceram que o exerciacutecio da liberdade de pesca estivesse

subordinado a obrigaccedilatildeo de adotar se necessaacuterio medidas de conservaccedilatildeo ou cooperaccedilatildeo com

esta finalidade

35- Convenccedilotildees das Naccedilotildees Unidas de Combate agrave Desertificaccedilatildeo

A convenccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas de Combate agrave Desertificaccedilatildeo11

eacute uma convenccedilatildeo

votada para o combate agrave desertificaccedilatildeo foi negociada em Junho 1992 na Conferecircncia das

Naccedilotildees Unidas sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento (CNUMAD) no Rio de Janeiro

Brasil e entrou em vigor em 1996

Eacute uma convenccedilatildeo destinada a preparar o combate agrave desertificaccedilatildeo especialmente na

Aacutefrica

9 Op Cit GABINETE DE RELACcedilOtildeES INTERNACIONAIS2002

10 Op Cit GABINETE DE RELACcedilOtildeES INTERNACIONAIS 2002

11 Convenccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas de Combate agrave Desertificaccedilatildeo nos Paiacuteses Afectados por Seca Grave e

Desertificaccedilatildeo 1006 ndash 2000

21

A convenccedilatildeo entrou em vigor noventa dias apoacutes ser ratificada por 50 paiacuteses

provavelmente em 1997 Foi ratificado por 170 paiacuteses abrange 13 do territoacuterio mundial em

100 paiacuteses e um milhar de habitantes

Ajuda na recuperaccedilatildeo dos paiacuteses viacutetimas da desertificaccedilatildeo causada pela variaccedilatildeo

climaacutetica e por atividades humanas

A presente Convenccedilatildeo tem como objectivo combater a desertificaccedilatildeo e a mitigar os

efeitos da seca nos paiacuteses afetados por seca grave e desertificaccedilatildeo particularmente na Aacutefrica

atraveacutes da adoccedilatildeo de medidas eficazes em todos os niacuteveis apoiadas em acordos de

cooperaccedilatildeo internacional e de parcerias no quadro de uma abordagem integrada que tenha

como objectivo contribuir na ajuda para atingir o desenvolvimento sustentaacutevel nas zonas

afectadas pela seca

O cumprimento deste objectivo exigiraacute a aplicaccedilatildeo nas zonas afectadas de estrateacutegias

integradas de longo prazo baseadas simultaneamente no aumento de produtividade da terra e

na reabilitaccedilatildeo conservaccedilatildeo e manejo sustentado dos recursos terrestre e hiacutedricos tendo em

vista melhorar as condiccedilotildees de vida particularmente no niacutevel das comunidades locais

Reduzir os impactos das praacuteticas que levam a uma degradaccedilatildeo das terras aacuteridas semi-

aacuteridas e sub - huacutemidas (desflorestaccedilatildeo sobre pastagem e fracas as praacuteticas de irrigaccedilatildeo) Um

elemento que caracteriza fortemente essa convenccedilatildeo eacute uma abordagem de pequena escala da

sua implementaccedilatildeo

Para atingir os objectivos da presente Convenccedilatildeo e aplicar as suas disposiccedilotildees foram

adotados os seguintes princiacutepios

Os paiacuteses que aderiram a Convenccedilatildeo deveratildeo garantir que as decisotildees relativas a

concepccedilatildeo e implementaccedilatildeo dos programas de combate a desertificaccedilatildeo e mitigaccedilatildeo dos

efeitos da seca seratildeo tomadas com a participaccedilatildeo das populaccedilotildees e comunidades locais e que

nas instancias superiores de decisotildees seraacute criado um ambiente propicio que facilitaraacute a

realizaccedilatildeo de accedilotildees nos niacuteveis nacionais e local

22

Eles deveratildeo num espiacuterito de solidariedade internacional e de parceria melhorar a

cooperaccedilatildeo e a coordenaccedilatildeo nos niacuteveis sub-regional regional e internacional e concentrar os

recursos financeiros humanos organizacionais e teacutecnicos onde eles forem mais necessaacuterios

Fomentar em espiacuterito de parceria a cooperaccedilatildeo em todos os niacuteveis do governo das

comunidades das organizaccedilotildees natildeo governamentais e dos detentores de terra a fim de que

seja mais bem compreendida a natureza e o valor dos recursos da terra e dos escassos recursos

hiacutedrico das aacutereas afectadas e promovido o uso sustentaacutevel desses mesmos recursos

Levar plenamente em consideraccedilatildeo as necessidades e as circunstacircncias dos paiacuteses

Partes da Convenccedilatildeo em desenvolvimento afectadas em especial dos paiacuteses de menor

desenvolvimento relativo

Muitas convenccedilotildees internacionais foram ratificadas por Cabo Verde tendo em conta a

necessidade de gerir racionalmente os nossos escassos recursos naturais inseridos num

ecossistema fraacutegil e submetido a uma permanente pressatildeo climaacutetica e demograacutefica Cabo

Verde aderiu com efeito algumas convenccedilotildees internacionais que nos ajudam na proteccedilatildeo da

nossa biodiversidade A Convenccedilatildeo sobre a Diversidade Bioloacutegica (CDB) foi uma das

primeiras a ser ratificada juntamente com Convenccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas de Combate a

Desertificaccedilatildeo Convenccedilatildeo de Ramsar tambeacutem foi subscrita pelo nosso paiacutes (Convenccedilatildeo de

Uso Racional das Zonas Huacutemidas) a Convenccedilatildeo de CITES (Convenccedilatildeo sobre Comercio das

Espeacutecies em Vias de Extinccedilatildeo) a Convenccedilatildeo do Direito do Mar (UNCLOS) e outras

Convenccedilotildees bem como tratados e protocolos sobre a problemaacutetica ambiental como consta na

tabela seguinte

Instrumento

Juridico

Objectivo Data AssinaturaAprovaccedilatildeo Ratificaccedilatildeo

Convenccedilatildeo

das Naccedilotildees

Unidas

Luta Contra a

Disertificaccedilatildeo

Paris 17

Junho 1994

Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 98IV95 8

de Marccedilo

8 Marccedilo 1995

Convenccedilatildeo Mudanccedilas Climaticas Nova York 9 Maio

1992

Assembleia Nacional Resoluccedilatildeo nordm 72IV94 20

de Outubro

29 Marccedilo 1995

Convenccedilatildeo Diversidade Biologica Rio de

Janeiro 5

Junho 1992

Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 73IV94 20

de Outubro

29 Marccedilo 1995

Convenccedilatildeo Controle do Traacutefego entre

as Fronteiras

Brasilia

22 mars

1989

Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 74IV94 20

de Outubro

2 Julho1999

23

Tabela Convenccedilotildees internacionais ratificados por Cabo Verde

Fonte BENCHIMOL C (2009) 12

4- Aacutereas Protegidas

O homem na busca do seu sustento para a sua sobrevivecircncia empreende acccedilotildees que

conduzem directamente ou indirectamente a degradaccedilatildeo da natureza Eacute neste contexto que

surge a necessidade de regular pela via administrativa a relaccedilatildeo do homem com a natureza

12 BENCHIMOL C et al La gestion des ressources marines et cocirctiegraveres au Cap Vert Eacutevolution du cadre

leacutegislative et institutionnel WWF Universidade de Cabo Verde Universidade de Rouen ndash LEDRA 2009

12 DICIOPEacuteDIA 2006

Convenccedilatildeo Protecccedilatildeo da Camada do

Ozono

Vienne 22

Marccedilo

1985

Conselho de Ministros

Decreto nordm 697 31 de

Marccedilo

6 Julho 2001

Convenccedilatildeo

das Naccedilotildees

Unidas

Sobre o Direito do Mar Assembleia Nacional

Lei nordm 17II87 3 de Agosto

10 Agosto 1987

Convenccedilatildeo Delimitaccedilatildeo de condiccedilotildees de acesso e de exploraccedilatildeo

dos recursos halecircuticos ao

longo da costa dos

Estados Membros da

Comissatildeo sub-regional

sobre as pescas

1993 Assembleia Nacional Resoluccedilatildeo nordm 38V96 30

de Dezembro

Convenccedilatildeo

Internacional

Responsabilidade civil

para as penas causadas

pela poluiccedilatildeo ou

hidrocarbonetos

Conselho de Ministros

Decreto nordm 297 10 de

Fevereiro

Convenccedilatildeo Poluente Orgacircnicos

Persistentes (POPs)

Stockholm

Maio 2001

Conselho de Ministros

Decreto nordm 162005 19 12

1 de Marccedilo 2006

Convenccedilatildeo Zonas Huacutemidas de

Importacircncia

Internacional

especialmente habitats das Aves Aquaacuteticas

Ramsar

1971

Conselho de Ministros

Decreto nordm 4 2004 18 de

Novembro

18 de Novembro

2005

Convenccedilatildeo Comeacutercio internacional

das Espeacutecies de Fauna e

Flora Selvagem

Ameaccediladas de extinccedilatildeo

1963 Conselho de Ministros

Decreto nordm 1 2005 21 de

Marccedilo

10 drsquoAgosto 2005

Convenccedilatildeo Convenccedilatildeo das Espeacutecies

Migratoacuterias em especial a

fauna selvagem

Conselho de Ministros

Decreto nordm 13 2005 5 de

Dezembro

18 Janeiro 2006

Convenccedilatildeo Procedimento de

informaccedilatildeo preacute-aviso e

consentimento sobre

alguns produtos quiacutemicos

e pesticidas perigosos

destinados ao comeacutercio i

Rotterdam Conselho de Ministros

Decreto nordm 172005 28 de

Dezembro

1 Marccedilo 2006

24

Para o efeito deve-se criar um quadro normativo equilibrado e adequadas as circunstacircncias do

desenvolvimento do paiacutes13

As aacutereas protegidas existiram desde ante de Cristo na Iacutendia com a protecccedilatildeo de certos

animais peixe e aacutereas florestais O primeiro Parque Nacional foi criado nos EUA em 1872 e

chama-se Yellowstone National Park

Assim comeccedilaram a preocupar com a gestatildeo de espaccedilos naturais que eacute entendido

como um conjunto de acccedilotildees e de instrumentos tais como a organizaccedilatildeo a administraccedilatildeo o

manejo a execuccedilatildeo a protecccedilatildeo e a conservaccedilatildeo dos elementos de determinados espaccedilos

conciliando os interesses de conservaccedilatildeo do sistema ecoloacutegico com o uso sustentaacutevel dos

recursos naturais integrando os sectores sociais A preservaccedilatildeo do meio ambiente deve ser

encarada como um valor eacutetico a cultivar ou a incutir paulatinamente no espiacuterito e nas atitudes

quotidianas de cada ser humano

Cabo Verde dispotildee de um quadro normativo amplo poreacutem disperso por diversos

diplomas abrangendo regulamentaccedilatildeo de inuacutemeras mateacuterias (decreto-lei 32003) carecendo

no entanto de organizaccedilatildeo e sistematizaccedilatildeo talvez num coacutedigo do ambiente que facilita o seu

conhecimento e a sua divulgaccedilatildeo

Aacuterea protegida segundo a UICN (Uniatildeo Internacional para a Conservaccedilatildeo da

Natureza 1949) laquoeacute uma superfiacutecie de terra ou mar especificamente consagrada a protecccedilatildeo e

a manutenccedilatildeo da diversidade bioloacutegicas assim como dos recursos culturais consagradas

associadas e dirigidas atraveacutes dos meios juriacutedicos de outros meios eficazesraquo14

41- Funccedilatildeo de aacutereas protegidas

As aacutereas protegidas satildeo hoje reconhecidas a niacutevel mundial como instrumentos que datildeo

um contributo vital para a conservaccedilatildeo dos recursos naturais e culturais do Planeta No

entanto as suas funccedilotildees vatildeo desde a protecccedilatildeo dos habitats naturais e seus recursos bioloacutegicos

ateacute a manutenccedilatildeo do equiliacutebrio ecoloacutegicos das regiotildees onde estatildeo inseridas Podem

14 UNIAtildeO ITERNACIONAL PARA A CONSERVACcedilAtildeO DE NATUREZA 1949

25

representar oportunidades de desenvolvimento econoacutemico e social do mundo rural

permitindo a utilizaccedilatildeo racional das terras marginais bem como a consequente criaccedilatildeo de

empregos seja ao niacutevel da investigaccedilatildeo e monitorizaccedilatildeo seja ao niacutevel da promoccedilatildeo da

educaccedilatildeo ambiental e de actividades recreativas e lazer incluindo o turismo Assim se

justifica a criaccedilatildeo de uma rede de aacutereas protegidas em todos os paiacuteses medida essa que jaacute vai

assumindo contornos praacuteticos em Cabo Verde15

42- Categoria de Aacutereas Protegidas

Para diversificar os niacuteveis de protecccedilatildeo e os usos compatiacuteveis no territoacuterio nacional

foram criadas no ano de 1994 as seguintes categorias de aacutereas protegidas Reservas Naturais

Parque nacional Parque Natural Monumento Natural Paisagem Protegida e Sitio de

Interesse Cientifico16

Reservas Naturais satildeo espaccedilos de dimensatildeo variaacutevel e especial de interesse ecoloacutegico

e cientifico submetidos a um regime de protecccedilatildeo especial e cuja gestatildeo tem por objectivo a

salvaguarda e recuperaccedilatildeo dos valores que motivaram a sua declaraccedilatildeo

Parques Nacionais satildeo espaccedilos naturais que apresentam um ou vaacuterios ecossistemas

geralmente transformados ou natildeo pela exploraccedilatildeo e ocupaccedilatildeo humana onde as espeacutecies

vegetais e animais as zonas geomorfoloacutegicas e os habitats se evidenciam pelo seu interesse

especial do ponto de vista cientifico socio-econoacutemico educativo e recreativo ou onde existe

uma paisagem natural de notaacutevel valor esteacutetico

Parques Naturais satildeo espaccedilos amplos que contecircm predominantemente sistemas

naturais com habitat espeacutecies ou mostras representativas da biodiversidade do paiacutes onde

pode haver populaccedilatildeo local que aproveite os recursos vivos segundo as praacuteticas tradicionais

Monumentos Naturais satildeo espaccedilos de dimensatildeo moderada que contecircm um ou mais

elementos naturais ou culturais de valor excepcional pela sua raridade singularidade

interesse cientifico funccedilatildeo ecoloacutegica ou cultural e que satildeo protegidos para perpetuar as

referidas caracteriacutesticas eliminando qualquer acccedilatildeo ou actividade que os altere

15

MINISTEacuteRIO DA AGRICULTURA E PESCAS 2002

16 DECRETO-LEI Nordm 32003 O Regime Juriacutedico dos Espaccedilos Naturais

26

Paisagens Protegidas satildeo zonas terrestres ou litorais onde a acccedilatildeo integrada do

homem e da natureza tenham configurado uma paisagem de qualidade esteacutetica ou valor

cultural que merece conservaccedilatildeo centrando-se a protecccedilatildeo na manutenccedilatildeo e restauraccedilatildeo dos

rasgos esteacuteticos e culturais que as definem

Siacutetios de Interesse Cientifico satildeo lugares naturais geralmente assinalados e de

dimensatildeo reduzida que contecircm elementos naturais de interesse cientifico amostras ou

populaccedilotildees animais e vegetais ameaccediladas de extinccedilatildeo ou que merecem medidas especiacuteficas de

conservaccedilatildeo temporal

27

CAPIacuteTULO III

ACTIVIDADE ECOTURISTICA

1- O Ecoturismo Conceptualizaccedilatildeo

O termo ecoturismo foi criado no iniacutecio da deacutecada de 1980 Trata-se de uma

actividade turiacutestica desenvolvida em aacutereas naturais em que o visitante procura algum

aprendizado sobre os componentes do local visitado Safaris fotograacuteficos estudos do meio e

observaccedilatildeo da fauna satildeo algumas das possibilidades que o Ecoturismo oferece Eacute baseado

assim em atractivos naturais variados como cachoeiras rios lagos grutas montanhas fauna

e flora Necessita portanto de um ambiente pouco alterado pelo homem para suas praacuteticas

No que toca a definiccedilatildeo do ecoturismo existem vaacuterios conceitos sobre o Ecoturismo

O Ecoturismo eacute um conceito relativamente novo segundo a Uniatildeo Internacional para a

Conservaccedilatildeo da Natureza (UICN) o Ecoturismo pode ser definido como Uma viagem ou

visita ambientalmente responsaacutevel a aacutereas naturais para desfrutar e apreciar a natureza (e

acompanhar caracteriacutesticas culturais tanto do passado quanto presente) que promove a

conservaccedilatildeo provoca um leve impacto por parte dos visitantes e proporciona benefiacutecios

socio-econoacutemicos partilhado por toda populaccedilatildeo local17

The Ecotourism Society oferece uma definiccedilatildeo um pouco mais completa Ecoturismo

eacute a viagem responsaacutevel a aacutereas naturais visando preservar o meio ambiente e promover o

bem-estar da populaccedilatildeo local

O Ecoturismo traz potencialmente muitos benefiacutecios aos parques e aacutereas naturais Eacute

uma importante fonte de emprego e formaccedilatildeo para as comunidades locais e tambeacutem pode

servir como veiacuteculo de marketing para atrair potenciais financiadores para os trabalhos

realizados e criaccedilatildeo de micro-empresas nas pequenas comunidades

O Ecoturismo em pequena escala tem servido para aumentar a consciecircncia ambiental de quem

visita a paisagem desta forma promovendo a conservaccedilatildeo da natureza atraveacutes de um largo

17 UNIAtildeO INERNACIONAL PARA A CONSERVACcedilAtildeO DA NATUREZA 1996

28

espectro de actividades de lazer no exterior como a caccedila a pesca o campismo e observaccedilatildeo

de aves e outros18

11- Evoluccedilatildeo histoacuterica do Ecoturismo

Segundo WESTERN (2002) laquoO Ecoturismo explodiu no mundo das viagens e da

conservaccedilatildeo poreacutem suas origens satildeo definitivamente mais evolutivas que revolucionaacuterias As

raiacutezes do Ecoturismo encontram-se na natureza e no turismo ao ar livre Os visitantes que haacute

um seacuteculo chegaram em massa aos parques nacionais de Yellowstone foram um dos

primeiros ecoturistas eram tanto ecoturistas quanto os milhares que hoje fotografam os

pinguins da Antaacutertida acompanham a migraccedilatildeo em grupo de Belize ou dormem nas

habitaccedilotildees comunitaacuterias dos nativosraquo

No seacuteculo passado assistiu-se a uma mudanccedila draacutestica e incessante nas viagens a aacutereas

naturais A Aacutefrica eacute um bom exemplo O safari de caccedila de 1909 de Theodore Roosevelt para

capturar as maiores cabeccedilas e chifres que ele pudesse encontrar eacute um exemplo claacutessico da sua

eacutepoca Por volta da metade deste seacuteculo safaris fotograacuteficos eram definitivamente mais

populares do que as caccediladas embora tambeacutem baseados nos Big Five (os cinco grandes

mamiacuteferos mais populares entre os caccediladores o leatildeo a zebra o elefante o girafa e o

rinoceronte)

12- Principais actividades ligadas ao Ecoturismo

As principais actividades ligadas ao ecoturismo incluem excursotildees especializadas em

safaris competiccedilotildees desportivas em regiotildees naturais caminhadas pela natureza e outros satildeo

cada vez mais comuns Esse grupo crescente constitui o que chamamos de Ecoturismo e

surpreendentemente o Ecoturismo estaacute tornando toda a induacutestria de viagens mais sensiacutevel ao

meio ambiente Mas Ecoturismo eacute mais do que uma pequena elite de amantes da natureza Eacute

na verdade uma amaacutelgama de interesses que emergem de preocupaccedilotildees de ordem ambiental

econoacutemica e social 19

18

WESTERN D Ecoturismo Guia Para Planeamento e Gestatildeo Ed SENAC Satildeo Paulo 2001

19 Op Cit WESTERN 2001

29

Com o desenvolvimento do Ecoturismo apareceram varias actividades de lazer ligadas

a esse sector de desenvolvimento das comunidades rurais Essas actividades de recreio e lazer

ligados ao turismo rural natildeo devem ser nociva ao meio ambiente mas sim compatiacutevel com a

sua preservaccedilatildeo

Todavia os ecoturistas procuram na natureza um clima de aprendizagem diversatildeo

meditaccedilatildeo e bem-estar com o meio ambiente

Integram ainda actividades ligadas ao ecoturismo os desportos de natureza estes

consideram-se actividades de desporto de natureza todas as que sejam praticadas em contacto

directo com a natureza e que pelas suas caracteriacutesticas possam ser praticadas de forma natildeo

nociva para a conservaccedilatildeo da natureza

Elaborando um plano ou estrateacutegia para o desenvolvimento do Ecoturismo numa aacuterea

natural eacute fundamental a promoccedilatildeo do recreio e lazer ao ar livre ou seja actividades de

animaccedilatildeo nomeadamente a espeleologia20

actividade directamente relacionada com as

caracteriacutesticas geoloacutegicas da aacuterea e o pedestrianismo21

No entanto e face agrave emergecircncia de

formas alternativas ao recreio tradicional temos assistido nos uacuteltimos anos a uma oferta

crescente de actividades vulgarmente referenciadas como Turismo Activo e actualmente

enquadradas no Turismo de Natureza Neste contexto e face agraves caracteriacutesticas do territoacuterio

consideram-se desde que devidamente enquadradas na Carta de Desporto de Natureza todas

as actividades agrave excepccedilatildeo do Hidrospeed22

e do Rafting 23

sendo que actualmente as

actividades com maior expressatildeo satildeo o pedestrianismo a orientaccedilatildeo a escalada o Rappel24

a

Espeleologia o parapente25

a bicicleta todo-o-terreno e o Hipismo26

(ver anexo figura 45 e

6)

20 Espeleologia estudo da formaccedilatildeo das cavidades naturais do solo (grutas e cavernas)

21 Pedestrianismo caminhada agrave peacute

22 Hidrospeed modalidade desportiva aquaacutetica consiste em descer um rio com aacuteguas bravas

23 Rafting desporto extremo (pressatildeo de aacutegua)

24 Rappel descer rochas a saltos com cordas

25 Parapente tipo de paacutera-quedas

26 Hipismo Conjunto de actividades desportivas praticadas a cavalo

30

Entre as actividades ligadas a natureza praticadas as mais antigamente estavam entre a

caccedila e a pesca Devido a uma sub exploraccedilatildeo hoje essas actividades satildeo limitadas com a

criaccedilatildeo de leis sobre aacutereas protegidas Consideram-se actualmente expressivas embora em

graus diferentes as seguintes actividades o pedestrianismo a escalada o parapente a

espeleologia a orientaccedilatildeo e a bicicleta todo-o-terreno

13- Papel da Organizaccedilatildeo Mundial do Turismo (OMT) no desenvolvimento do

Ecoturismo no mundo

O Ecoturismo vem sendo uma das actividades turiacutesticas muito apreciadas ultimamente

em complemento com o turismo cultural devido a questatildeo de preservaccedilatildeo e conservaccedilatildeo do

meio ambiente Sabendo que hoje o turismo eacute a industria civil mais importante do mundo o

Ecoturismo eacute um dos produtos que podemos oferecer aos turistas por exemplo

providenciando no sentido das aacutereas naturais legalmente protegidas se beneficiarem de um

bom planeamento para o desenvolvimento do Ecoturismo e de uma boa administraccedilatildeo poderaacute

contribuir para o desenvolvimento tanto ao niacutevel local como Nacional Os parques naturais

com suas paisagem fauna e flora juntamente com os elementos culturais associadas as

respectivas comunidade envolventes constituem grandes atracccedilotildees tanto para os turistas

nacionais aos quais estatildeo ligados a esses patrimoacutenios naturais que os pertencem como para

turistas de todo o mundo Eacute deste modo que as organizaccedilotildees internacionais ligados a

conservaccedilatildeo de natureza reconhecem a enorme importacircncia das aacutereas protegidas com o

turismo e estatildeo conscientes dos inuacutemeros danos que o turismo pode provocar ao patrimoacutenio

natural e cultural do planeta se for mal administrado

A Organizaccedilatildeo Mundial de Turismo (OMT) sendo uma agecircncia especializada das

Naccedilotildees Unidas eacute a principal organizaccedilatildeo internacional que existe no campo do turismo

31

Funciona como um foacuterum global para questotildees de poliacuteticas turiacutesticas e como fonte de

conhecimento praacutetico sobre o turismo A sede eacute em Madrid Espanha Actualmente ela conta

como membros 154 paiacuteses

A OMT teve origem no Congresso Internacional de Associaccedilotildees Oficiais de Traacutefego

Turiacutestico realizado em 1925 na cidade de Haia Holanda Apoacutes a Segunda Guerra Mundial

foi rebaptizada como Uniatildeo Internacional de Organizaccedilotildees Oficiais de Viagens (IUOTO) e

transferida para Genebra A IUOTO era uma organizaccedilatildeo natildeo-governamental que chegou a

reunir 109 Organizaccedilotildees Nacionais de Turismo e 88 membros associados dos sectores

puacuteblico e privado Em 1974 seguindo uma resoluccedilatildeo da Assembleia Geral das Naccedilotildees

Unidas foi transformada em um oacutergatildeo intergovernamental Em 2003 tornou-se uma agecircncia

especializada das Naccedilotildees Unidas27

A OMT tem um papel fundamental no desenvolvimento do Ecoturismo no mundo

sendo ela uma organizaccedilatildeo que fornece os dados sobre o crescimento meacutedio anual do turismo

no mundo ela faz a estatiacutestica anual de nuacutemero de turistas que viajaram para as aacutereas naturais

avaliar impactos dos ecoturistas nos meios naturais e tambeacutem avalia as receitas do turismo

fazem as expectativas do nuacutemero de turistas que pode aumentar

Em Cabo Verde devem tornar o Ecoturismo como um elemento essencial e integral na

agenda do desenvolvimento dos parques naturais sendo este um importante ramo do turismo

sustentaacutevel uma ferramenta para o desenvolvimento rural e para a conservaccedilatildeo da

biodiversidade

O Ecoturismo eacute uma verdadeira forma de alternativa para o melhoramento das

condiccedilotildees de vida das comunidades rurais onde se insere os parques

2- Ecoturismo em Cabo Verde

Cabo Verde hoje alcanccedilou um novo patamar a niacutevel de desenvolvimento jaacute natildeo eacute um

paiacutes em vias de desenvolvimento mas um paiacutes de desenvolvimento meacutedio

Actualmente fala-se muito no desenvolvimento do turismo em Cabo Verde possuiacutemos

de muitos atractivos turiacutesticos tanto ao niacutevel natural como cultural visto que podemos pensar

27 httpwwwworld-tourismorg ultima visita 2 de Dezembro de 2009

32

no desenvolvimento do Ecoturismo para as nossas aacutereas protegidas segundo o estudo

realizado do plano estrateacutegico de Ecoturismo no Parque Natural de Serra Malagueta em 2008

Eacute importante o desenvolvimento desse tipo de turismo em Cabo Verde porque ele tem

como principio

1 Contribuir para a conservaccedilatildeo da biodiversidade

2 Proporcionar o bem-estar da populaccedilatildeo local

3 Proporcionar aos visitantes experiecircncias interpretativas e de aprendizagem

4 Promover acccedilotildees responsaacuteveis por parte dos turistas e dos operadores turiacutesticos

5 Favorecer as pequenas empresas no acircmbito de negoacutecios

6 Potenciar a participaccedilatildeo a propriedade e as oportunidades de negoacutecios local

particularmente para as populaccedilotildees do meio rural

7 Precisar da menor quantia possiacutevel de energias natildeo renovaacuteveis

33

CAPIgraveTULO IV

ECOTURISMO NO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA E O SEU

PAPEL NO DESENVOLVIMENTO LOCAL

O Parque Natural de Serra Malagueta (PNSM) possui um conjunto de valores

ecoloacutegicos importantes que se manifestam numa grande variedade de ecossistemas Algumas

espeacutecies da flora e da fauna do parque faz parte das espeacutecies ameaccediladas de extinccedilatildeo a niacutevel do

arquipeacutelago em geral

O PNSM dispotildee de excelentes condiccedilotildees para o desenvolvimento do Ecoturismo A

existecircncia de uma grande diversidade bioloacutegica paisagem excepcional e espeacutecies endeacutemicas

oferecem potencialidades notaacuteveis para o desenvolvimento do Ecoturismo principalmente nas

suas componentes de turismo de natureza rural cultural aventura e cientiacutefica

Para o desenvolvimento do turismo no PNSM deve-se respeitar a conservaccedilatildeo dos

valores naturais valorizar as tradiccedilotildees e a cultura das comunidades locais com vista no

desenvolvimento sustentaacutevel

Neste capiacutetulo incideremos a localizaccedilatildeo geografica PNSM a sua caracterizaccedilatildeo

institucional e as medidadas que devem ser tomadas para o desenvolvimento do ecoturismo

neste parque natural Ainda abordaremos os factores ligados ao desenvolvimento do turismo

no parque e uma reflexatildeo sobre como os impactos ambientais do ecoturismo no mesmo

1- Localizaccedilatildeo geograacutefica do Parque Natural de Serra Malagueta

No acircmbito da localizaccedilatildeo do PNSM de acordo com o Decreto-Lei nordm 32003 de uma

forma delimitaccedilatildeo cartograacutefica que foi objecto de aprovaccedilatildeo em Conselho de Ministros e 31

de Dezembro de 2007 pelo Decreto regulamentar nordm 19200728

A serra Malagueta eacute um maciccedilo montanhoso situado na parte Norte da ilha de

Santiago (Potencialidades turiacutesticas de cabo verde 2008) (fig3)

24 DECRETO REGULAMENTAR Nordm 192007

34

O PNSM criado pelo Decreto-Lei nordm 32003 em 24 de Fevereiro - situa-se entre os

paralelos 15ordm 10rsquo 12rsquorsquo e 15ordm 12rsquo 12rsquorsquo Norte e os meridianos 23ordm 39rsquo 26rsquorsquo e 23ordm 42rsquo 17rdquo Oeste eacute

alongado no sentido Este-Oeste com a maioria no Norte-Nordeste na parte norte da ilha de

Santiago mantendo uma parcela pequena no nordeste sendo a altitude maacutexima de 1064

metros

Este por sua vez tem uma aacuterea de 774 o seu territoacuterio abrange aacutereas de trecircs municiacutepios

(Santa Catarina Satildeo Miguel e Tarrafal) apresentando assim uma localizaccedilatildeo estrateacutegica e

privilegiada natildeo soacute para o sector turiacutestico (Ecoturismo) como tambeacutem para a educaccedilatildeo

ambiental e centro de pesquisa e de investigaccedilatildeo A aacuterea conteacutem o maior nuacutemero das plantas

endeacutemicas da ilha de Santiago (26) 14 do qual estatildeo classificados com ameaccediladas na lista

vermelha de Cabo Verde29

(figura 3)

Figura Localizaccedilatildeo da Ilha de Santiago30

29Op Cit DECRETO REGULAMENTAR Nordm 192007

30 Figura retirado no site wwwareasprotegidascv ultima visita 011209

35

2- Caracterizaccedilatildeo institucional do Parque Natural de Serra Malagueta

A lei Cabo-verdiana define como parque natural toda a aacuterea que se caracteriza por

conter paisagens naturais semi-naturais e humanizadas de interesse nacional sendo exemplo

da integraccedilatildeo harmoniosa da actividade humana e da natureza e que apresenta amostras de

regiotildees naturais Para que uma aacuterea alcance essa designaccedilatildeo eacute necessaacuterio que a sua fauna

flora paisagens ecossistemas ou outras ocorrecircncias naturais apresentem pela sua raridade

valor ecoloacutegico ou paisagiacutestico importacircncia cientiacutefica cultural e social uma relevacircncia

especial que exija medidas especiacuteficas de conservaccedilatildeo e gestatildeo de modo a promover a gestatildeo

racional dos recursos naturais a valorizaccedilatildeo do patrimoacutenio natural e construiacutedo

regulamentando as intervenccedilotildees artificiais susceptiacuteveis de as degradar

O PNSM faz parte do grupo das aacutereas protegidas de Cabo Verde localizado a norte da

ilha de Santiago entre o concelho de Tarrafal Santa Catarina e Satildeo Miguel

A missatildeo da classificaccedilatildeo de um parque natural eacute possibilitar a adopccedilatildeo de medidas

que permitem a manutenccedilatildeo e valorizaccedilatildeo das caracteriacutesticas das paisagens naturais e semi-

naturais e a diversidade ecoloacutegica O parque tem como objectivo preservar espeacutecies animais e

vegetais e habitats naturais que apresentem caracteriacutesticas peculiares quer pela sua raridade e

valor cientiacutefico quer por se encontrarem em vias de extinccedilatildeo reconstituir as populaccedilotildees

animais e vegetais e a recuperar os habitats naturais das respectivas espeacutecies preservar os

bioacutetipos e as formaccedilotildees geoloacutegicas geo-morfoloacutegicas notaacuteveis valorizar as actividades

culturais e econoacutemicas tradicionais assente na protecccedilatildeo e gestatildeo racional do patrimoacutenio

natural entre outros

As aacutereas de intervenccedilotildees que mais se destacam no PNSM satildeo as de protecccedilatildeo dos

endemismos locais de sensibilizaccedilatildeo da populaccedilatildeo e criaccedilatildeo de fontes de rendimento

sustentaacuteveis com atribuiccedilatildeo do micro-creacutedito para melhoria a niacutevel familiar Ou seja procura-

se beneficiar as comunidades de uma forma directa ou indirecta do estabelecimento das

Aacutereas Protegidas representar as comunidades envolvidas em todas as decisotildees chave tomadas

pela gestatildeo das Aacutereas Protegidas ajudar a restaurar o equiliacutebrio natural do ecossistema para

gerar sustentabilidade local e desenvolver novas atracccedilotildees para o Ecoturismo beneficiando a

economia local e nacional cumprindo assim os objectivos estipulados Na sequecircncia da visita

36

realizada ao parque e das declaraccedilotildees feitas pelos intervenientes na aacuterea constatou-se que os

objectivos predefinidos para o parque estatildeo sendo cumpridos com praacuteticas de trabalho tais

como

Mobilizaccedilatildeo das populaccedilotildees para a orientaccedilatildeo no desenvolvimento de micro-empresas

atraveacutes de facilitaccedilatildeo na aquisiccedilatildeo de micro-creacutedito

Fomento agrave produccedilatildeo de produtos tradicionais e ecoloacutegicos da regiatildeo

Criaccedilatildeo de um viveiro de produccedilatildeo de plantas endeacutemicas

Plantaccedilatildeo de endemismos

Promoccedilatildeo da captaccedilatildeo da aacutegua do nevoeiro

3- As medidas que devem ser tomadas para o desenvolvimento do Ecoturismo no

PNSM

O estabelecimento de um plano de gestatildeo eficaz numa aacuterea protegida deve-se pensar

numa actividade que a pode levar a sua sustentabilidade como o desenvolvimento do turismo

natildeo um turismo de massa mas um turismo selectivo de forma a natildeo por em causa a

integridade do meio natural

O pano constitui um instrumento de gestatildeo fundamental de aacutereas protegidas eacute uma

valiosa ferramenta capaz de compatibilizar diferentes interesses em presenccedila como a

conservaccedilatildeo da biodiversidade aspectos geoloacutegicos e geomorfoloacutegicos a protecccedilatildeo de

valores culturais esteacuteticos e cientiacuteficos e a satisfaccedilatildeo das necessidades baacutesicas do homem

cabo-verdiano31

Em primeiro lugar devemos fazer uma anaacutelise completa sobre o desenvolvimento do

turismo na localidade de Serra

Apoiando nas anaacutelises jaacute realizadas na elaboraccedilatildeo do plano estrateacutegico de Ecoturismo

baseando na metodologia de Forccedilas Oportunidade Fraquezas e Ameaccedilas (FOFA) nesta

anaacutelise tentam evidenciar os aspectos positivos e negativos do PNSM em relaccedilatildeo ao

desenvolvimento do turismo tomando em conta o factor da interioridade e exterioridade de

31 Op Cit PLANO DE GESTAtildeO DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA 2008

37

tais aspectos Este diagnoacutestico da situaccedilatildeo actual serviraacute para delinear nos paraacutegrafos

sucessivos as estrateacutegias que deveratildeo potenciar as forccedilas transformar as fraquezas e forccedilas

aproveitar as oportunidades e limitar as ameaccedilas Realccedilam que esta anaacutelise foi feita pela

equipa com exerciacutecio para o staff (monitores ambientais) em identificar os aspectos positivos

e negativos do siacutetio onde eles residem Aleacutem disso tal exerciacutecio simplificado e guiado foi

objecto de vaacuterias actividades em todas as comunidades que interessam ao PNSM

Infelizmente mas sem surpreender constatou-se uma fraca capacidade de analise por parte

dos residentes em relaccedilatildeo as questotildees ligadas ao desenvolvimento do turismo e especialmente

sobre as oportunidades que este pode trazer

4- Anaacutelise de factores ligados ao desenvolvimento do turismo no PNSM (analise

de FOFA) 32

(ver anexo)

41- Forccedilas

Presenccedila de valores naturais (endemismos ndash floresta) existecircncia de endemismos

importantes principalmente no acircmbito da fauna eacute um elemento importante para

desenvolver o turismo Para aleacutem disso a presenccedila de uma floresta mesmo que

constituiacuteda por espeacutecies introduzidas oferece a possibilidade quase uacutenica em

Santiago de passear em interessante trilhos que serpenteiam no meio de aacutervores

Paisagem o aspecto paisagiacutestico do PNSM - eacute sem duacutevida o aspecto mais atractivo

Os panoramas (naturais e antroacutepicos) deveriam ser o postal promocional deste parque

para atrair qualquer tipo de visitante Centro de visitas e equipa no siacutetio no PNSM

existe uma infra-estrutura para receber e facultar informaccedilotildees aos turistas e onde

portanto existe pessoal preparado (monitores ambientais recrutados nas localidade)

para esta tarefa Os monitores ambientais estatildeo em colaboraccedilatildeo com coordenador de

equipa que deveraacute entre outras tarefas ocupar-se da capacitaccedilatildeo deste

Conhecimento do territoacuterio o projecto aacutereas protegido ndash Serra Malagueta tem

produzido vaacuterios estudos com muitos pormenores que permitem hoje de ter um

32 Op Cit FORTE I et al Plano Estrateacutegico de Ecoturismo 2008-2013 Parque Natural de Serra Malagueta

Governo de Cabo Verde GEFPNUD Serra Malagueta Cabo Verde 2008

38

conhecimento adequado do territoacuterio Tambeacutem a existecircncia dum Plano de Gestatildeo e de

Monitorizaccedilatildeo permite direccionar e controlar as intervenccedilotildees no interior do Parque

em vaacuterios domiacutenios

Parque de campismo no interior do PNSM existe um com condiccedilotildees baacutesicas (serviccedilos

higieacutenicos) para acolher os visitantes que aspirem a passar a noite no PNSM

Trilhos foram identificados pela equipa noves possiacuteveis comunidades (Xaxa Gongon

Curral d`Asno Mato Galego Titim etc) para os visitantes descobrir as belezas

naturais e culturais do PNSM Caminhar ao longo destes percursos que se desenrolam

a partir do topo do maciccedilo na linhas das ribeiras que permitem inventar o turismo de

aventura e natureza

Produccedilotildees artesanais estas produccedilotildees satildeo promovidas pelo projecto aacutereas protegido

Serra Malagueta relativas ao Pano de terra (produto tradicional de Santiago) e

ldquoreciclagem de papelrdquo (produtos eco-sustentaacuteveis) Os artigos produzidos satildeo vendidos

aos visitantes na ldquocasa do ambienterdquo

Educaccedilatildeo ambiental o PNSM estaacute a ser cada vez mais procurado por parte das escolas

dos diferentes niacuteveis Nos primeiros quatros meses do ano 2008 o parque recebeu 806

estudantes O PNSM poderaacute ter um papel importante na educaccedilatildeo e na formaccedilatildeo de

uma consciecircncia ambiental a niacutevel local e da ilha Tambeacutem o parque eacute bastante

procurado por grupos de diferente cariz

Associaccedilotildees locais e grupos organizados para a protecccedilatildeo do ambiente existem

associaccedilotildees locais e comunitaacuterias que colaboraram com o PNSM e que ao mesmo

tempo foram fortalecidos atraveacutes de formaccedilotildees especiacuteficas Estes parceiros locais satildeo

fundamentais para desenvolver e realizar projectos turiacutesticos beneficiando as

comunidades

39

42- Oportunidades

Uacutenico parque natural criado em Santiago sendo este uacutenico parque natural desta ilha

eacute obvio que este aspecto represente uma mais-valia para atrair e desenvolver o turismo

de natureza

Presenccedila turiacutestica na ilha de Santiago os dados apresentados indicam que nos

uacuteltimos dois anos a ilha de Santiago teve um aumento percentual de visitantes como

nenhum outra ilha O PNSM deve atrair uma parte destes turistas e organizar serviccedilos

diferenciados e adequados de forma a maximizar o proveito das eventuais visitas

Aeroporto Internacional esta receacutem infra-estrutura recebeu o segundo maior fluxo de

pessoas em Cabo Verde Portanto este lugar constitui um lugar privilegiado para fazer

a promoccedilatildeo (e venda de produtos) das aacutereas protegidas em geral do PNSM em

especial

Proximidade a localidade histoacuterico balnear de Tarrafal vila turiacutestica situada a 15km

do PNSM atraveacutes da estrada principal da ilha oferece uma oportunidade para criar

ofertas diferenciadas onde se podem combinar o turismo balnear com da montanha e

portanto atrair os turistas que residem nesta vila a visitar o parque

Estrada Nacional a localizaccedilatildeo do parque ao longo da estrada nacional permite um

faacutecil acesso ao PNSM e permite a visibilidade do parque para todas as pessoas

(turistas) que transitarem nesta estrada

Turismo domeacutestico a procura do PNSM por Nacionais deixa entender que o

desenvolvimento do turismo no parque deveraacute dirigir-se a populaccedilatildeo residente com

particular atenccedilatildeo ao mercado da Praia onde residem pessoas com o potencial

econoacutemico para praticar o turismo

Emigrantes os emigrantes representam um potencial alvo como parceiro de

desenvolvimento do turismo local

40

Cultura autecircntica e ldquoexoacuteticardquo a cultura crioula de Santiago eacute aquele que manteacutem

mais aspectos ligados ao continente africano No PNSM e nos arredores existem trecircs

grupos de batucadeiras (danccedila e musica tradicional de Santiago) Passear nas

comunidades poucas desenvolvidas e as vezes encravadas proporciona ao visitante

especialmente estrangeiro uma experiecircncia cativante Este aspecto representa um

grande potencial para desenvolver o turismo cultural

Romarias as festividades que anualmente se repetem nos diferentes conselhos

arredores do parque satildeo eventos culturais que atraem muitas pessoas e representam

oportunidade de promoccedilatildeo seja do evento em se como do PNSM Tambeacutem neste

aspecto representa um grande potencial para desenvolver o turismo cultural

Agricultura local as produccedilotildees agriacutecolas que existem no parque e nos arredores

podem ser alvo de promoccedilatildeo onde os produtos locais podem obter certificados de

qualidade (bioloacutegica sustentabilidade ecoloacutegica tradicional etc) emitidos pelo

PNSM segundo criteacuterios definidos Tambeacutem as actividades ligadas a agricultura

podem ser oportunidades de desenvolvimento de agro-turismo e turismo rural

Medicina tradicional a sabedoria no acircmbito da medicina tradicional eacute um valor

cultural que precisa de ser preservado valorizado e transformado em algo de rentaacutevel

para as pessoas da comunidade atraveacutes da venda de remeacutedios naturais tradicionais

Cacircmaras municipais o PNSM encontra-se na confluecircncia de trecircs municiacutepios seraacute

importante programar com os autarcas locais os investimentos e financiamentos de

serviccedilos ligados ao desenvolvimento do turismo tanto no parque como na zona de

amortecimento As cacircmaras municipais com os fundos do Governo e do MADRRM

devem ser integradas no desenvolvimento do turismo desta aacuterea protegida nos trecircs

conselhos

Delegaccedilatildeo do Ministeacuterio de Ambiente Desenvolvimento Rural dos Recursos Marinhos

(MADRRM) estas atraveacutes de teacutecnicos com conhecimento especiacutefico podem

colaborar e participar em acccedilotildees de cariz agriacutecola ecoloacutegico e de engenheira rural

assim contribuindo para o desenvolvimento do PNSM

41

Novos parceiros o staff do PNSM e do projecto Aacutereas Protegidas deveram empenhar-

se em encontrar parceiros nacionais e internacionais puacuteblico ou privados para

parcerias teacutecnicas e financeiras de forma a colmatar a falta de competecircncia em aacutereas

especiacuteficas desenrolar e realizar projecto no parque suprimir as eventuais deficiecircncias

orccedilamentais

43- Fraquezas

Lixo a deficiente recolha de lixo apesar das notaacuteveis melhorias conseguidas pelos

projectos assim como o mau haacutebito das pessoas em deitar os resiacuteduos nos arredores

das suas casas constituem um obstaacuteculo para o desenvolvimento do turismo Todas as

comunidades do parque e arredores tecircm este grave problema que ateacute hoje as cacircmaras

municipais natildeo conseguiram resolver

Higiene e sauacutede a pobreza no meio rural dos santiagueses traz consigo outros

problemas ligados agrave higiene e consequentemente agrave sauacutede A falta de casa de banho

para as casas a escassez da aacutegua assim como as vaacuterias doenccedilas ligadas a pele

especialmente nas crianccedilas satildeo aspectos que indicam niacuteveis agudos de pobreza aos

olhos dos visitantes e dificultam a implementaccedilatildeo do turismo (por exemplo o de

habitaccedilatildeo)

Acessibilidade de algumas comunidades acesso a algumas comunidades compromete

a viabilidade do turismo nas mesmas Mais especificamente agraves comunidades de

Varanda e Aguadinha que tem trilhos de difiacutecil acesso para com o PNSM assim

dificultando a recepccedilatildeo de turistas de forma adequada

Populaccedilatildeo desprevenida na recepccedilatildeo e acolhimento dos visitantes hoje as residentes

do PNSM natildeo capazes de receber ou acolher os visitantes de forma adequada

Formaccedilatildeo profissional natildeo existem no PNSM e arredores pessoas residentes com

niacuteveis de instruccedilatildeo superior ou com curso de capacitaccedilatildeo profissional ligados ao

turismo (duas vias locais em formaccedilatildeo)

42

Serviccedilos turiacutesticos actualmente natildeo existem serviccedilos turiacutesticos adequadamente

desenvolvidos pelo PNSM todavia vaacuterios estatildeo sendo implementados A falta de tais

serviccedilos corresponde entradas nulas e a impossibilidade de introduzir uma taxa na

entrada no parque

Sinalizaccedilatildeo do PNSM a sinalizaccedilatildeo dos trilhos e do parque estatildeo sendo desenhadas e

realizadas todavia actualmente no PNSM existe um sinal de entrada no parque A

ausecircncia desta informaccedilatildeo colocada no territoacuterio eacute um constrangimento para a

promoccedilatildeo do parque (sinalizaccedilatildeo de entrada e saiacuteda) e prejudica a qualidade da fruiccedilatildeo

por partes dos visitantes (paneis informativos nos pontos de interesse e sinalizaccedilatildeo dos

caminhos)

Promoccedilatildeo do parque o PNSM eacute ainda carente de promoccedilatildeo principalmente no

mercado do turismo internacional Todavia o projecto tem enviado esforccedilos notaacuteveis e

os resultados satildeo evidentes (aumento anual das visitas) principalmente no que

concerne ao turismo nacional e as visitas de estudos

44- Ameaccedilas

Infra-estruturas baacutesicas o desenvolvimento local eacute ainda fraco e as infra-estruturas

baacutesicas como aacutegua e a luz ainda faltam para a maioria da populaccedilatildeo condicionando as

possibilidades e as praticas de actividades ligadas ao turismo (entre outras

necessidades e actividades)

Pobreza as condiccedilotildees socio-econoacutemicas das comunidades do PNSM indicam

claramente que os residentes estatildeo divididos entre as categorias de pobres e muito

pobres Se a pobreza quando digna natildeo impede o desenvolvimento do turismo

todavia representa uma situaccedilatildeo delicada que poderaacute favorecer o surgimento de

fenoacutemenos de marginalidade social Contudo esta hipoacutetese reputa-se remota devido

ao facto que a pobreza gera problemas sociais quando associada ao turismo de massa

ou as grandes concentraccedilotildees urbanas Uma outra ameaccedila que se associa a pobreza

material e intelectual das pessoas na Serra Malagueta acontece que as crianccedilas mas

43

tambeacutem os adultos e os idosos pedem dinheiro aos visitantes estrangeiros Com o

desenvolvimento do turismo no parque este triste fenoacutemeno pode aumentar

provocando efeitos sociais desagradaacuteveis

Seca este fenoacutemeno climaacutetico que traz a diminuiccedilatildeo das precipitaccedilotildees e consequente

progressivo depauperamento dos lenccediloacuteis freaacuteticos esta enfraquecendo os recursos

agriacutecolas da zona e transformando (secando) a paisagem das ribeiras que do maciccedilo de

Serra Malagueta se originam

Edificaccedilatildeo desordenada se o PNSM jaacute definiu as zonas de uso especial (de

assentamento humano) a mesma coisa natildeo se pode afirmar para a aacuterea tampatildeo onde

existem paisagem lindas e o assentamento humano eacute harmonizado com a paisagem

natural Nota-se que muitas novas construccedilotildees surgiram ou estatildeo a surgir no parque e

nos arredores as vezes pelo facto das habitaccedilotildees ficarem mais proacutexima das principais

vias de acesso As novas edificaccedilotildees satildeo muitas vezes construiacutedas segundo as novas

tipologias de habitaccedilotildees ficando longe dos modelos tradicionais (arquitectura colonial

portuguesa) O resultado eacute o abandono progressivo das casas tradicionais e o surgir de

novas casas cujo estilo arquitectoacutenico natildeo se encaixam de forma harmoniosa na

paisagem

Ecircxodo rural constata-se na Serra Malagueta como em todo o pais este fenoacutemeno

onde principalmente os jovens e natildeo soacute abandonam o lar familiar em busca de uma

vida melhor na cidade ou no estrangeiro Este fenoacutemeno traz consigo o progressivo

abandono das aldeias rurais principalmente as mais encravadas e consequente perda

de valores tradicionais para aleacutem de outras problemaacuteticas relacionada a inserccedilatildeo

social no meio urbano ou n estrangeiro

Vandalismo os poucos todavia significativos casos de vandalismo que ocorreram no

PNSM deixam algumas duacutevidas sobre os resultados dos esforccedilos efectuados pelo

projecto no acircmbito da sensibilizaccedilatildeo das comunidades Actos de vandalismo podem

trazer danos econoacutemicos importantes e desmoralizar o pessoal do PNSM assim como

os membros da comunidade em perseguir o objectivo do parque

44

Mentalidade pouco empreendedora da populaccedilatildeo residente talvez a maior fraqueza

do PNSM eacute na pouca capacidade por parte da populaccedilatildeo local em envolver-se em

novas oportunidades de negoacutecios Eacute de notar que a maioria das pessoas natildeo sabem

lidar com as ferramentas baacutesicas do negoacutecio (caacutelculos previsotildees organizaccedilatildeo do

trabalho creacutedito etc) carecem de uma formaccedilatildeo na aacuterea

Baixo niacutevel de instruccedilatildeo o baixo niacutevel de escolaridade da maioria dos residentes das

comunidades eacute um factor que dificulta o envolvimento destes nas dinacircmicas de

desenvolvimento do Ecoturismo

Ausecircncia de uma estrateacutegia ou plano nacional sobre o turismo a falta de uma

estrateacutegia nacional sobre o turismo dificulta a coordenaccedilatildeo de esforccedilos de vaacuterias

entidades no acircmbito do desenvolvimento nacional e da promoccedilatildeo do turismo em geral

e do Ecoturismo em especial

5- Como minimizar os impactes ambientais dos ecoturistas no Parque Natural

de Serra Malagueta

O Ministeacuterio do Ambiente Desenvolvimento Rural dos Recursos Marinhos

(MADRRM) esta na luta para a manutenccedilatildeo de mecanismos existentes para a diminuiccedilatildeo dos

impactos do turismo na biodiversidade

Em Cabo Verde existe uma seacuterie de mecanismos jaacute preacute estabelecidos para avaliar

supervisionar e medir os impactos do turismo na biodiversidade Como exemplo temos o

decreto-lei 032003 que estabelece o regime juriacutedico das aacutereas protegidas em Cabo Verde

Este sector encontra-se desenvolvendo rapidamente em todas as ilhas de Cabo Verde e

isso leva a uma reflexatildeo importante sobre o nosso ecossistema e o ambiente em geral A sua

qualidade estabelece um recurso de base do qual depende o desenvolvimento equilibrado do

turismo como induacutestria sendo que a degradaccedilatildeo do ambiente tecircm impactos directos sobre a

viabilidade desta crescente induacutestria 33

33

CF MAA Terceiro Relatoacuterio Nacional Sobre o Estado da Diversidade Bioloacutegica Praia Cabo Verde 2006

45

Particularmente nas ilhas sahelianas este problema tem sido mais notaacutevel devido ao

ambiente delicado e facilmente degradaacuteveis e eacute onde o progresso moderado do turismo tem

facultado impactos proporcionalmente elevados

O desenvolvimento turiacutestico sem planeamento e sem preservaccedilatildeo do ambiente fez com

que os nossos ecossistemas fossem destruiacutedos ou gravemente degradados Cabo Verde chegou

a um ponto de desenvolvimento em que jaacute natildeo se pode dar costas a estrateacutegias e a praacutetica de

conservaccedilatildeo ambiental natildeo podendo mais tarde conseguir corrigir os erros resultados de

procedimentos arbitraacuterios O desenvolvimento do turismo quando mais intensivo e sem

planeamento causa prejuiacutezos maiores aos meios naturais

Com finalidade da preservaccedilatildeo do ambiente Cabo Verde tem vindo a adoptar a

tendecircncia mundial do turismo ecoloacutegico com isso eacute de se esperar um maior entrosamento

entre o turismo e o ambiente e que se faccedila primeiramente a niacutevel de planeamento e soacute depois a

niacutevel das articulaccedilotildees

46

CONCLUSAtildeO

Com este trabalho tentamos contribuir para um maior conhecimento dos assuntos

relacionados com o desenvolvimento do Ecoturismo nos parques naturais em relaccedilatildeo os

habitats degradados atendendo as necessidades de serem protegidos

As aacutereas protegidas hoje em dia apresentam-se como uma importante componente

nas estrateacutegias de conservaccedilatildeo do ambiente selvagem a niacutevel mundial A sua criaccedilatildeo eacute para

conservar a biodiversidade e tambeacutem para proteger locais de grande beleza ceacutenica como

montanhas serras cachoeiras rios ou lagos Aleacutem de permitir a sobrevivecircncia dos animais e

plantas essas aacutereas ajudam a regular o clima abastecer as nascentes de aacutegua que contribui

para melhor qualidade de vida agraves populaccedilotildees humanas

Reconhece-se que actualmente o planeta se encontra num estado criacutetico a niacutevel da

conservaccedilatildeo da natureza e da sua biodiversidade com o aumento das aacutereas degradadas e das

espeacutecies extintas e em vias de extinccedilatildeo Esta situaccedilatildeo resulta de diversos factores

nomeadamente a degradaccedilatildeo de habitats uacutenicos ndash em grande parte devido a intensificaccedilatildeo da

exploraccedilatildeo da actividade agriacutecola modificadora da paisagem expansatildeo da urbanizaccedilatildeo

industrializaccedilatildeo intensificaccedilatildeo da actividade turiacutestica e o seu alargamento tambeacutem aos

espaccedilos rurais a crescente poluiccedilatildeo que nas suas diferentes formas tambeacutem vai degradando a

paisagem condenando-a consequente agrave perda de biodiversidade

Eacute importante realccedilar que as aacutereas protegidas representam muito mais do que zonas

livres da acccedilatildeo antroacutepica satildeo tambeacutem territoacuterios que reflectem um equiliacutebrio entre a paisagem

natural e as actividades desenvolvidas pelo Homem e no fundo eacute da manutenccedilatildeo deste

equiliacutebrio que dependem actividades econoacutemicas importantes como a agricultura a caccedila a

criaccedilatildeo de gado ou a pesca

Constatamos que os parques naturais para aleacutem de serem um bem ao ambiente satildeo

tambeacutem bens que oferecem uma qualidade de vida das comunidades ao redor do parque pelo

que eacute necessaacuterio criar novas aacutereas protegidas e criar condiccedilotildees para que haja um turismo

sustentaacutevel

47

Com a elaboraccedilatildeo desse trabalho abrimos o horizonte de conhecimentos a cerca dessa

mateacuteria teve novos relacionamentos novas ideias principalmente no que toca as aacutereas

protegidas

Ao decorrer das investigaccedilotildees fizemos vaacuterias deslocaccedilotildees a localidade Serra

Malagueta para aprofundar melhor as teorias e conviveu-se com a comunidade local para

conhecer as ideias e opiniotildees dos residentes a cerca do parque

Chegamos a conclusatildeo que seria muito interessante a criaccedilatildeo de novas aacutereas

protegidas e criar condiccedilotildees necessaacuterias que atraem os turistas

Apercebemo-nos que o quadro juriacutedico de Cabo Verde possui leis que permitem uma

gestatildeo sustentaacutevel das aacutereas protegidas Dado agraves grandes dificuldades associadas a

aplicabilidade dessas leis destinadas as aacutereas protegidas no que se refere a aplicaccedilatildeo de

medidas coercivas

Caso todas as convenccedilotildees assinadas forem respeitadas os espaccedilos naturais de Cabo

Verde estaratildeo devidamente protegidos

48

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Praia Cabo Verde 2006

CONVENCcedilAtildeO DAS NACcedilOtildeES UNIDAS DE COMBATE Agrave DESERTIFICACcedilAtildeO NOS

PAIacuteSES AFECTADOS POR SECA GRAVE E OU DESERTIFICACcedilAtildeO

PARTICULARMENTE NA AacuteFRICA Suiacuteccedila 2000

DIRECCcedilAtildeO GERAL DO AMBIENTE Implementaccedilatildeo da Convenccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas

de Luta contra Desertificaccedilatildeo 2004

DECRETO-LEI Nordm 32003 O Regime Juriacutedico dos Espaccedilos Naturais

DECRETO DE LEI Nordm 562005

DECRETO REGULAMENTAR Nordm 192007

FORTE Iacopo et al Plano Estrateacutegico de Ecoturismo 2008-2013 Parque Natural de Serra

Malagueta Serra Malagueta Cabo Verde 2008

GABINETE DE RELACcedilOtildeES INTERNACIONAIS et al Convenccedilotildees e Protocolo

Internacionais de Ambiente Lisboa Portugal 2001

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA et al Legislaccedilatildeo Sobre a

Defesa do Patrimoacutenio em Cabo Verde (1975 ndash 2003) 2003

49

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Livro branco sobre o estado do

ambiente em Cabo Verde Praia Cabo Verde 2004

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Segundo Plano de Acccedilatildeo

Nacional para o Ambiente Cabo Verde 2004-2014 Praia Cabo Verde 2004

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Segundo Relatoacuterio Nacional

Sobre o Estado Da BiodiversidadePraia Cabo Verde 2002

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Terceiro Relatoacuterio Nacional

Sobre o Estado da Diversidade Bioloacutegica Praia Cabo Verde 2006

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Perfil Ambiental de Cabo

Verde Praia Cabo Verde 2004

PLANO DE GESAtildeO DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA 2008

REPUacuteBLICA DE CABO VERDE Rede Nacional de Aacutereas Protegidas 2005

RECURSOS HIacuteDRICOS Gestatildeo Sustentaacutevel dos Recursos Hiacutedricos Praia Cabo Verde

2003

SECRETAacuteRIO EXECUTIVO PARA O AMBIENTE Convenccedilatildeo sobre a Biodiversidade

Praia Cabo Verde 1998

UNIAtildeO INTERNACIONAL PARA A CONSERVACcedilAtildeO DO AMBIENTE 1996

WESTERN David Ecoturismo Guia Para Planeamento e Gestatildeo Ed SENAC Satildeo Paulo

Brasil 2001

50

Ver

DICIOPEacuteDIA 2006

wwwareasproteigidascv ultima visita 23 de Agosto 2009

httpwwwworld-tourismorg ultima visita 2 de Dezembro de 2009

httpwwwceeaacomimagesmedusa7jpg ultima visita 2 de Dezembro de 2009

httpptwikipediaorgwikiEspeleologia ultima visita 2 de Dezembro de 2009

51

ANEXOS

52

TABELAS SOBRE A LEGISLACcedilAtildeO DO AMBIENTE EM CABO VERDE

Tabela Legislaccedilatildeo no sector de Ambiente e Conservaccedilatildeo da Biodiversidade34

Legislaccedilatildeo no sector Ambiente e Conservaccedilatildeo

da Biodiversidade

Lei nordm 86IV93 26 de Julho que define as Politicas de Base sobre o Ambiente

Decreto-lei nordm 1497 de 1julho que desenvolve as Politicas de Base sobre o Ambiente

Lei nordm 102III90 de 29 Dezembro que estabelece as Bases do patrimoacutenio cultural e

natural

Decreto-lei nordm 52003 31 de Marccedilo que define o Sistema Nacional de Protecccedilatildeo do Ar

Decreto nordm 31 2003 1 de Setembro que estabelece as condiccedilotildees essencial para o

Combate para a eliminaccedilatildeo dos resiacuteduos soacutelidos urbanos industriais e outros e o

controlo com vista a protecccedilatildeo do Ambiente e da sauacutede humana

Decreto-lei nordm 62003 31 de Marccedilo que estabelece o regime juriacutedico da exploraccedilatildeo dos

corais e de atribuiccedilatildeo da licenccedila

Decreto-lei nordm 22002 21 de Janeiro que proiacutebe a extracccedilatildeo e a exploraccedilatildeo da areia das

dunas das praias e das aguar interiores ao longo do litoral e dentro do mar territorial

34 Op Cit BENCHIMOL C et al 2009

53

Tabela Acordos e Protocolos Ratificados por Cabo Verde35

Instrumento

Juridico

Objectivo Data AssinaturaAprovaccedilatildeo Ratificaccedilatildeo

Protocolo Relativamente as

Substacircncias toacutexicas

na camada de

ozono

Montreacuteal

16

Setembro

1987

Conselho de Ministros

Decreto nordm 597 31de

Marccedilo

6 de Julho

2001

Protocolo Prevenccedilatildeo da

poluiccedilatildeo causado

pelos navios

1973 Decreto nordm 796 10 de

Dezembro

Protocolo Biodiversidade em

Seguranccedila

Carthage Conselho de Ministros

Decreto nordm 11 2005 26

de Setembro

1

Novembro

2005

Protocolo Convenccedilatildeo das

Naccedilotildees Unidas

Sobre as Mudanccedilas

Climaacuteticas

Kyoto Resoluccedilatildeo nordm

149IV2005 5 de

Dezembro

10

Fevereiro

2006

Tratado Delimitaccedilatildeo da

Fronteira Mariacutetima

entre Cabo Verde e

Senegal

1993 Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 29IV93

16 de Julho

35

Op Cit BENCHIMOL C et al 2009

54

Tabela anaacutelise de FOFA no PNSM elaborada pela equipa de Ecoturismo do PNSM36

Interno Externo

Forccedilas Oportunidades

Presenccedila de valores naturais (Turismo

cientifico e bird Watching 37

)

Uacutenico parque em Santiago

Paisagem Presenccedilas de turistas na ilha de

Santiago

Centro de visitas e equipa no sitio Aeroporto internacional

Conhecimento do territoacuterio (estudos

produzidos)

Proximidade a localidade histoacuterico

balnear de Tarrafal

Parque de campismo Estrada Nacional (ST-01)

Trilho (turismo de montanha) Turismo domestico

Produccedilotildees artesanais Emigrantes

Educaccedilatildeo Ambiental Cultura autentica e ldquoexoacuteticardquo (turismo

cultural)

Associaccedilotildees locais e grupos

organizados para a protecccedilatildeo do

ambiente

Romarias

Agricultura local

Medicina Tradicional

Cacircmaras Municipais

Delegaccedilotildees do MAA

Novos parceiros

Fraquezas

Ameaccedilas

Lixo Infra-estruturas baacutesicas

Higiene (Sauacutede) Serviccedilos ligados a Internet

Acessibilidade de algumas

comunidades

Pobreza

Populaccedilatildeo desprevenida na recepccedilatildeo e Mendigando

36 Op Cit Aacutereas Protegidas 2008

37 bird Watching Observaccedilatildeo de Aves

55

acolhimento dos visitantes

Formaccedilatildeo profissional Seca

Serviccedilos turiacutesticos Edificaccedilatildeo descontrolada

Sinalizaccedilatildeo do PNSM Ecircxodo rural

Promoccedilatildeo do parque Cabo Verde destino caro

Inclusatildeo no mercado turiacutestico Fim do projecto

Espeacutecies invasoras Vandalismo

Praacuteticas agriacutecolas e florestais

inadequadas

Mentalidade pouco empreendedora da

populaccedilatildeo residente

Controlo e fiscalizaccedilatildeo do parque Baixo niacutevel de instruccedilatildeo

Ausecircncia de uma estrateacutegia ou plano

nacional sobre o turismo

56

IMAGENS DOS DESPORTOS DA NATUREZA38

Figura espeleologia Figura parapente

Figura Hidrospeed Figura Rapell

38 httpwwwimagesgooglecom ultima visita 011209

57

IMAGENS DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA39

Figura PNSM Figura PNSM

Figura PNSM Figura PNSM

39 wwwareasprotegidascv ultima visita 011209

58

Figura PNSM Figura PNSM

Figura PNSM Figura PNSM

Page 5: Edson Varela Monteiro Trabalho de Fim do Curso - core.ac.uk · CITES – Convenção Internacional sobre o Comércio das Espécies em vias de Extinção DGA – Direcção Geral do

5

INDIacuteCE Pag

INTRODUCcedilAtildeOhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

9

CAPIacuteTULO I ndash ENQUADRAMENTOhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

11

1- Cabo Verde ndash sua diversidade bioloacutegicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

11

CAPIacuteTULO II LEIS DECRETOS-LEIS E CONVENCcedilOtildeES APILCADAS A

PROTECCcedilAtildeO DOS HABITATS NATURAIS helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

15

1- Pertinecircncia da protecccedilatildeo da biodiversidadehelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 15

2- Leis e decretos-lei respectivas aacutereas de incidecircncia Evoluccedilatildeo histoacuterica do Ecoturismohellip

16

3- Convenccedilotildeeshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

17

31- Convenccedilatildeo sobre a Diversidade Bioloacutegica (CDB) helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

18

32- Convenccedilatildeo sobre a Conservaccedilatildeo e Uso Racional das Zonas Huacutemidas (RAMSAR) helliphellip

19

33- Convenccedilatildeo sobre o Comeacutercio Internacional de Espeacutecies de Fauna e Flora Selvagem

Ameaccediladas de Extinccedilatildeo (CITES) helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

20

34- Convenccedilatildeo sobre o Direito do Mar (UNCLOS) helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

20

35- Convenccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas de Combate a Desertificaccedilatildeohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

20

4 Aacutereas Protegidashelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 23

41- Funccedilatildeo de Aacutereas Protegidashelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 24

6

42 Categorias de Aacutereas Protegidashelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 25

CAPIacuteTULO III ndash A ACTIVIDADE ECOTURIacuteSTICAhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 27

1- Conceptualizaccedilatildeo do Ecoturismohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 27

11- Evoluccedilatildeo histoacuterica do Ecoturismohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 28

12- Principais actividades ligadas ao Ecoturismohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 28

13 O papel da Organizaccedilatildeo Mundial do Turismo no desenvolvimento do ecoturismo no

Mundohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

30

2 Ecoturismo em Cabo Verdehelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 31

CAPIacuteTULO IV ndash ECOTURISMO NO PARQUE NATURAL DE SERRA

MALAGUETA E O SEU PAPEL NO DESENVOLVIMENTO LOCALhelliphelliphelliphellip

33

1- Localizaccedilatildeo geograacutefica do Parque Natural de Serra Malaguetahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

33

2- Caracterizaccedilatildeo institucional do Parque Natural de Serra Malaguetahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

35

3- As medidas que devem ser tomadas para o desenvolvimento desta actividade na regiatildeo

da Serra Malaguetahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

36

4- Anaacutelise de factores ligados ao desenvolvimento do turismo no Parque Natural de Serra

Malaguetahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

37

41- Forccedilashelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

37

42- Oportunidadeshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

39

43- Fraquezashelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 41

7

44- Ameaccedilashelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

42

5- Como minimizar os impactes ambientais dos ecoturistas na localidade de Serra

Malagueta

44

CONCLUSAtildeOhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

46

BIBLIOGRAFIAhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

48

ANEXOShelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 51

8

LISTA DE SIGLAS

CBD ndash Convenccedilatildeo sobre a Diversidade Bioloacutegica

CITES ndash Convenccedilatildeo Internacional sobre o Comeacutercio das Espeacutecies em vias de Extinccedilatildeo

DGA ndash Direcccedilatildeo Geral do Ambiente

DGASP ndash Direcccedilatildeo Geral de Agricultura Silvicultura e Pecuaacuteria

DGPOG ndash Direcccedilatildeo Geral do Planeamento Orccedilamento e Gestatildeo

FOFA ndash Forccedilas Oportunidades Fraquezas e Ameaccedilas

MADRRM ndash Ministeacuterio do Ambiente Desenvolvimento Rural dos Recursos Marinhos

MDHOT ndash Ministeacuterio de Descentralizaccedilatildeo Habitaccedilatildeo Ordenamento do Territoacuterio

OMT ndash Organizaccedilatildeo Mundial do Turismo

PANA II ndash Segundo Plano Nacional de Acccedilatildeo Para o Ambiente

PNSM ndash Parque Natural de Serra Malagueta

SEPA ndash Secretariado Executivo Para o Ambiente

UNCLOS ndash Convenccedilatildeo sobre o Direito do Mar

UICN ndash Uniatildeo Internacional sobre a Conservaccedilatildeo da Natureza

WWF ndash Fundo Mundial para Natureza

ZEE ndash Zona Econoacutemica Exclusiva

9

INTRODUCcedilAtildeO

A problemaacutetica do desenvolvimento do Ecoturismo no Parque Natural de Serra

Malagueta vem sendo alvo de muitos debates em volta das aacutereas protegidas em Cabo Verde

Pela sua natureza o tratamento e a abordagem dos problemas ambientais requerem um

envolvimento efectivo das populaccedilotildees locais assegurando uma gestatildeo consciente e

participativa dos recursos naturais uma vez que elas representam por um lado beneficiaacuterios

dos bens e serviccedilo que o ambiente fornecem e por outro agentes indutores do desequiliacutebrio

ambiental Eacute preciso levar em conta o desenvolvimento sustentaacutevel na exploraccedilatildeo destes

espaccedilos naturais e estabelecer limites dos impactos do homem sobre a biodiversidade

Neste trabalho foi estabelecido como pergunta de partida Que papel teraacute o Parque

Natural de Serra Malagueta no desenvolvimento do Ecoturismo em Cabo Verde

O Parque Natural de Serra Malagueta possui oacuteptimas condiccedilotildees para o

desenvolvimento do Ecoturismo em Cabo Verde assim como os outros parques naturais aqui

existentes Eacute fundamental o desenvolvimento de estrateacutegias e planos para esse fim

Actualmente com o desenvolvimento das altas tecnologias os centros urbanos

tornaram-se lugares cheios de ruiacutedos e com muita poluiccedilatildeo tendo como consequecircncia um

aumento da procura pelos lugares calmos de preferecircncia onde se respira um ar puro e em

contacto com o meio natural

O Ecoturismo em Cabo Verde natildeo deve somente ser planeado de forma guiada para os

turistas estrangeiros mas sim pensando tambeacutem nos nacionais que igualmente precisam

conhecer in loco o que temos sobre a biodiversidade em Cabo Verde porque soacute conhecendo

eacute que podemos proteger

Este trabalho tem como objectivo geral conhecer o Parque Natural de Serra

Malagueta (PNSM) como um elemento propriciador do desenvolvimento do ecoturismo Tem

os seguintes objectivos especiacuteficos

Enquadrar os aspectos relativos agrave biodiversidade e conceitos concernentes a

patrimoacutenio natural ecoturismo e a contextualizaccedilatildeo deste uacuteltimo conceito no

10

acircmbito histoacuterico as suas actividades e a intervenccedilatildeo da Organizaccedilatildeo Mundial

do Turismo (OMT)

Identificar as legislaccedilotildees nacionais e convenccedilotildees internacionais aplicadas a

protecccedilatildeo dos habitats naturais em Cabo Verde

Analizar o ecoturismo no Parque Natural de Serra Malagueta (PNSM)

realccedilando o seu papel no desenvolvimento local

Para atingir estes objectivos optamos pela realizaccedilatildeo de visitas agraves instituiccedilotildees que

trabalham em prol do ambiente e observaccedilotildees in-loco de suas actividades Aleacutem disso

recorremos agrave outras metodologias adoptadas para a elaboraccedilatildeo deste trabalho tais como

revisotildees bibliograacuteficas consulta de vaacuterios documentos produzidos pela equipa teacutecnica do

PNSM contactos com individualidades e cruzamento de dados recolhidos na forma de texto

final

Em termo de estrutura o presente trabalho encontra-se dividido em quatro capiacutetulos

Capiacutetulo I Enquadramento

Capiacutetulo II Leis Decretos-Leis e Convenccedilotildees aplicadas a proctecccedilatildeo de habitats

naturais

Capiacutetulo III Actividade Ecoturiacutestica

Capiacutetulo IV Ecoturismo no Parque Natural de Serra Malagueta e o seu papel no

desenvolvimento local

11

CAPIacuteTULO I

ENQUADRAMENTO

Neste capiacutetulo procuraremos apresentar ainda que de forma sintetizada um

enquadramento realccedilando aspectos relativos agrave biodiversidade em Cabo Verde incluindo a

conceptualizaccedilatildeo pertinentes no acircmbito deste trabalho Referimos neste particular aos

conceitos do patrimoacutenio natural parque natural e ainda ecoturismo evoluccedilatildeo histoacuterica deste

fenomeno principais actividades do ecoturismo e o papel do Organizaccedilatildeo Mundia do Turismo

(OMT) perante os problemas ambientais que afecta o mundo

1- Cabo Verde ndash a sua diversidade biologica conceptualizaccedilatildeo de

patrimoacutenios e parques naturais

Cabo Verde eacute um paiacutes constituiacutedo por dez ilhas e treze ilheacuteus situado a cerca de 450

km da costa ocidental africana mais especificamente do Senegal Tem uma aacuterea emersa de

4033 km2 e uma Zona Econoacutemica Exclusiva (ZEE) estimada em 700 mil km2

A populaccedilatildeo

num total de 434625 habitantes e uma densidade de 108 habitanteskm2

eacute muito jovem (42

eacute inferior a 14 anos) concentra-se em 54 nas aacutereas urbanas e apresenta uma taxa de

crescimento de 241

Este eacute de origem vulcacircnica constituiacuteda por dez ilhas e treze ilheacuteus As Ilhas dividem-

se em dois grupos Barlavento e Sotavento de acordo com a sua posiccedilatildeo relativa ao vento

dominante de Nordeste

Barlavento integra as ilhas de Santo Antatildeo Satildeo Vicente Santa luzia Boa Vista e Sal e

as do grupo do Sotavento que reuacutene as ilhas Santiago Fogo Brava e Maio (figura 1)

1 MAAP Segundo Plano Nacional para o Ambiente (PANA II) Praia Cabo Verde pp 5-6 2004

12

Figura O arquipeacutelago de Cabo Verde2

Relativamente agrave humidade atinge valores abaixo dos 10 por enquanto que a

precipitaccedilatildeo meacutedia anual de 225 mm tende a baixar desde a deacutecada de sessenta do seacuteculo

passado com reflexos negativos nas condiccedilotildees de exploraccedilatildeo agriacutecola e no abastecimento de

aacutegua Cerca de 20 da aacutegua de precipitaccedilatildeo perde-se atraveacutes de escoamento superficial 13

infiltra-se recarregando os aquiacuteferos e 67 evapora-se O Arquipeacutelago caracteriza-se por

uma curta estaccedilatildeo das chuvas de Julho a Outubro e por precipitaccedilotildees por vezes torrenciais e

muito mal distribuiacutedas no espaccedilo e no tempo 3

No que respeita a biodiversidade Cabo Verde tem menor diversidade quando

comparada com a dos outros arquipeacutelagos da Macaroneacutesia (figura 2) Eacute representada na sua

maioria pelas plantas e pelos animais que directa ou indirectamente foram introduzidos pelo

Homem

2 Figura retirado do site wwwareasprotegidascv ultima consulta 230909

3Recursos hiacutedricos Gestatildeo Sustentaacutevel dos Recursos Hiacutedricos Praia Cabo Verde 2003

13

Figura Imagem de biodiversidade de Cabo Verde4

A diversidade bioloacutegica cabo-verdiana eacute constituiacuteda por diversos tipos de organismos

vivos nomeadamente algas plantas animais liacutequenes e fungos

Devido a acccedilatildeo antropoloacutegica o nuacutemero de espeacutecies em vias de extinccedilatildeo ou jaacute extintas

estaacute a aumentar gradativamente

A aacuterea florestada continua a aumentar em todas as ilhas excepto na ilha do Sal onde

se verifica uma certa estabilidade

A preocupaccedilatildeo com a conservaccedilatildeo da natureza em Cabo Verde comeccedilou com a

necessidade de conservaccedilatildeo da biodiversidade a protecccedilatildeo de valores culturais esteacuteticos e

cientiacuteficos

Em Cabo Verde devido a vulnerabilidade do clima e do relevo obriga-se um olhar

mais atencioso no que se refere ao nosso patrimoacutenio natural

Patrimoacutenios Naturais satildeo todos os monumentos naturais as formaccedilotildees geoloacutegicas e

fisiograficas as zonas estritamente delimitadas que constituem habitat de espeacutecies ameaccediladas

4 Figura retirado do site wwwareasprotegidascv ultima consulta 011209

14

e os siacutetios naturais ou zonas estritamente delimitadas que tenham um excepcional valor

universal sob o ponto de vista da esteacutetica e da ciecircncia da conservaccedilatildeo ou da beleza natural

Designa algo com caracteriacutesticas fiacutesicas bioloacutegicas e geoloacutegicas extraordinaacuterias

habitats de espeacutecies animais ou vegetais em risco e aacutereas de grande valor do ponto de vista

cientiacutefico e esteacutetico ou do ponto de vista da conservaccedilatildeo

Com a criaccedilatildeo de parques naturais Cabo Verde esta a dar um bom passo para a

conservaccedilatildeo da sua biodiversidade

Parques Naturais satildeo espaccedilos amplos que contecircm predominantemente sistemas

naturais com habitat e local que aproveite os recursos vivos segundo as praacuteticas tradicionais

Cabo Verde como um paiacutes de ecossistemas fraacutegeis e com fracos recursos naturais

onde a agricultura de subsistecircncia natildeo cobre a populaccedilatildeo no geral que necessita de produtos

exteriores deve-se adoptar um turismo de subsistecircncia para a conservaccedilatildeo dos mesmos O

Ecoturismo sendo um ramo de turismo ligado a espaccedilos naturais que natildeo provoca fortes

impacto aos mesmos eacute uma oacuteptima opccedilatildeo para o tipo de ecossistema que temos oferta

turiacutestica diferenciada (Sol e praia e turismo cultural) eacute forma de exploraccedilatildeo dos espaccedilos

naturas ajuda no desenvolvimento da economia das comunidades locais e natildeo soacute tambeacutem do

paiacutes

15

CAPIacuteTULO II

LEIS DECRETOS-LEI E CONVENCcedilOtildeES APLICADAS Agrave PROTECCcedilAtildeO DOS

HABITATS NATURAIS

Neste capiacutetulo apresentaremos a legislaccedilatildeo nacional e algumas convenccedilotildees

internacionais pertinentes para a diversidade bioloacutegica no acircmbito deste trabalho

evidenciaremos as suas respectivas incidecircncias

1- Pertenecircncia da protecccedilatildeo da biodiversidade

A diversidade bioloacutegica assume um papel crucial para a espeacutecie humana uma vez que

aproximadamente 40 da economia mundial e 80 das necessidades dos povos dependem

dos recursos bioloacutegicos

Nas uacuteltimas deacutecadas a acccedilatildeo humana nos ecossistemas naturais tem vindo a afectar

cada vez mais espeacutecie da fauna e flora do planeta Se a taxa de extinccedilatildeo de mamiacuteferos e aves

era historicamente de uma espeacutecie perdida por cada 500 a 1000 anos as profundas

intervenccedilotildees das diferentes actividades humanas tecircm acelerado esse ritmo

Com menor diversidade de espeacutecies a vida na Terra torna-se mais sujeita a alteraccedilotildees

ambientais Pelo contraacuterio quanto mais rica eacute a diversidade bioloacutegica maior eacute a oportunidade

para descobertas no acircmbito da medicina da alimentaccedilatildeo do desenvolvimento econoacutemico e

de serem encontradas respostas adaptativas a essas alteraccedilotildees ambientais

Por volta dos anos setenta o turismo de massa e individual ainda interessado nos

mamiacuteferos grandes estava depredando habitats molestando animais e destruindo a natureza

Hoje jaacute se mudam de comportamento Mais os visitantes estatildeo conscientes do dano ecoloacutegico

que podem provocar do valor da vida natural e dos interesses das populaccedilotildees locais 5

Eacute importante salientar que o Ecoturismo natildeo deveria ser restrito agraves aacutereas protegidas

legalmente uma vez que estas poderiam acabar sofrendo muita pressatildeo Promover o

Ecoturismo em aacutereas naturais que natildeo tecircm nenhuma protecccedilatildeo oficial pode estimular as

5 Op Cit WESTERN 2001

16

comunidades locais a conservarem os recursos e as aacutereas naturais proacuteximas por iniciativa

proacutepria e natildeo devido a pressotildees externas

Tendo o conhecimento da extrema importacircncia da biodiversidade e da sua diminuiccedilatildeo

foi necessaacuterio estabelecer leis para sua protecccedilatildeo

2- Leis Decretos-Lei e resoluccedilotildees respectivas aacutereas de incidecircncia

Em Cabo Verde organismos do estado que tem responsabilidades directas na

conservaccedilatildeo da Biodiversidade e utilizaccedilatildeo duraacutevel dos seus recursos satildeo Ministeacuterio de

Ambiente Desenvolvimento Rural dos Recursos Marinhos (MADRRM) Ministeacuterio

Desenvolvimento Habitaccedilatildeo e Ordenamento do Territoacuterio (MDHOT) Nestes ministeacuterios

existem varias direcccedilotildees que se encarregam de aacutereas especiacuteficas da Biodiversidade (Direcccedilatildeo

Geral do Ambiente (DGA) Direcccedilatildeo Geral de Agricultura Sivecultura e Pecuaacuteria (DGASP)

Direcccedilatildeo Geral do Planeamento Orccedilamento e Gestatildeo (DGPOG) etc)

Na procura da protecccedilatildeo da biodiversidade caboverdianas foram criadas algumas

restriccedilotildees leis e decretos-lei

Assim antes da independecircncia nacional houve alguma legislaccedilatildeo relacionada com o

ambiente como a Lei nordm 44 de 20 de Janeiro de 1955 relacionada com o Ambiente6 bem

como o Diploma Legislativo nordm10-72 de 26 de Junho de 1972 no seu artigo 1ordm que fixa a

tiacutetulo experimental os meses de Julho Agosto e Setembro como periacuteodo da defesa de pesca

de lagostas em Cabo Verde

Apoacutes independecircncia e durante a primeira repuacuteblica (1975-1991) foi publicado o

decreto nordm 9787 de 5 de Setembro fixa como periacuteodo da defesa da pesca das tartarugas

marinhas que decorre de 1 de Julho a fim de Fevereiro (Art17ordm) Ainda na Primeira Repuacuteblica

foram promulgadas as seguintes leis e decretos-lei

6 Ministeacuterio do Ambiente Agricultura e Pesca - Direcccedilatildeo Geral do Ambiente - Legislaccedilatildeo Sobre a Defesa do

Patrimoacutenio em Cabo Verde (1975 ndash 2003) 2003

17

Leis

Lei nordm 1475 de 13 de Dezembro que tem como objectivo o estabelecimento do limite

das aacuteguas territoriais

Lei nordm 41II84 de 18 de Junho protecccedilatildeo dos Recursos Hiacutedricos (coacutedigo da aacutegua)

Lei nordm 86IV93 de 26 de Junho define as Bases da Poliacutetica do Ambiente

Decretos-lei

O Decreto-Lei nordm 12677 de 31 de Dezembro estabelece os limites do mar territorial

aacuteguas arquipelaacutegicas e ZEE (Zonas Econoacutemicas Exclusiva)

O Decreto-Lei 10480 de 20 de Dezembro regula a extracccedilatildeo de areias das praias

O Decreto nordm 9787 de 5 de Setembro fixa como periacuteodo da defesa da pesca das

tartarugas marinhas que decorre de 1 de Julho a fim de Fevereiro (Art17ordm)

Apoacutes a abertura poliacutetica de 1991 foi aprovada a Resoluccedilatildeo nordm3 2000 de 20 de

Novembro aprovou a Estrateacutegia Nacional e Plano da Acccedilatildeo sobre a biodiversidade e a Lei nordm

21IV91 30 de Dezembro delimitaccedilatildeo das aacutereas mariacutetimas bem como os decretos-lei

O Decreto-Lei nordm 32003 de 24 de Fevereiro estabelece o regime juriacutedico dos espaccedilos

naturais

Decreto-Lei nordm 72002 de 30 de Dezembro sobre a protecccedilatildeo da fauna e da flora

vieram estabelecer as medidas de conservaccedilatildeo e protecccedilatildeo das espeacutecies vegetais e animais

ameaccediladas de extinccedilatildeo

A aprovaccedilatildeo da convenccedilatildeo sobre a diversidade Bioloacutegica atraveacutes da Resoluccedilatildeo

nordm73I94 de 20 de Outubro e ratificada em 29 de Marccedilo de 1995 (Art4ordm)

3- Convenccedilotildees

Constatamos que o patrimoacutenio cultural e natural estaacute cada vez mais ameaccedilado de

destruiccedilatildeo e como consequecircncia podemos ter um empobrecimento efectivo do patrimoacutenio de

todos os povos do mundo

18

Assim reconheceu-se como extrema importacircncia a existecircncia de convenccedilotildees

internacionais principalmente para os paiacuteses que natildeo possuem meios teacutecnicos e nem

cientiacuteficos para a conservaccedilatildeo da sua biodiversidade na totalidade por isso necessitam de

apoio para a protecccedilatildeo dessa biodiversidade que pode ser vital para o equiliacutebrio mundial

Para esse fim foram criados as seguintes convenccedilotildees internacionais

31- A Convenccedilatildeo Sobre Diversidade Bioloacutegica (CDB)

A Convenccedilatildeo sobre a Diversidade Bioloacutegica7 eacute o primeiro tratado mundial sobre a

utilizaccedilatildeo sustentaacutevel conservaccedilatildeo e reparticcedilatildeo equitativa dos benefiacutecios derivados da

biodiversidade que foi assinado por 156 paiacuteses durante a ECO92 no Rio de Janeiro A

ratificaccedilatildeo (aprovaccedilatildeo de um tratado ou convenccedilatildeo pelo oacutergatildeo que representa o Estado) da

CDB pelo Congresso Nacional ocorreu haacute dois anos depois em 1994

A CDB natildeo eacute apenas uma convenccedilatildeo sobre conservaccedilatildeo da biodiversidade Esse

tratado procura tambeacutem regularizar e tornar sustentaacutevel o desenvolvimento socio-econoacutemico

baseado na utilizaccedilatildeo dos recursos naturais do planeta

Segundo esta convenccedilatildeo cada paiacutes tem soberania sobre os recursos geneacuteticos

existentes em seu territoacuterio assim como o dever de preservaacute-lo Por isso estabelece acccedilotildees que

devem ser tomadas pelos paiacuteses com o intuito de preservar sua biodiversidade como divulgar

e informar a populaccedilatildeo acerca dos recursos naturais nacionais criar leis para definir o acesso

aos recursos geneacuteticos assim como trabalhar em conjunto com as demais partes da convenccedilatildeo

para definir meios de atingir os objectivos da CDB garantindo acesso agraves tecnologias e o

intercacircmbio das informaccedilotildees

A conservaccedilatildeo da diversidade bioloacutegica a utilizaccedilatildeo sustentaacutevel de seus componentes

e a reparticcedilatildeo justa e equumlitativa dos benefiacutecios derivados da utilizaccedilatildeo dos recursos geneacuteticos

7Secetariado Esecutivo Para o Ambiente Convenccedilatildeo sobre a Biodiversidade Praia Cabo Verde 1998

19

mediante inclusive o acesso adequado aos recursos geneacuteticos e a transferecircncia adequada de

tecnologias pertinentes levando em conta todos os direitos sobre tais recursos e tecnologias e

mediante financiamento adequado satildeo os objetivos fundamentais desta convenccedilatildeo

32- Convenccedilatildeo de Uso Racional das Zonas Huacutemidas (RAMSAR)

Eacute de salientar que a convenccedilatildeo de Convenccedilatildeo de Uso Racional das Zonas Huacutemidas8

(RAMSAR) foi criada em 1971 na Cidade de Ramsar no Iratildeo Os termos da convenccedilatildeo que

trata da cooperaccedilatildeo internacional visando a conservaccedilatildeo de zonas huacutemidas e de aves

aquaacuteticas

Esta passou a vigorar somente em 1975 apoacutes os primeiros sete Estados terem se

tornado Partes Contratantes Austraacutelia Finlacircndia Greacutecia Iratildeo Noruega Aacutefrica do Sul e

Sueacutecia

Para efeito desta Convenccedilatildeo satildeo consideradas zonas huacutemidas aacutereas de pacircntanos

charcos turfas e corpos de aacutegua naturais ou artificiais permanentes ou temporaacuterios com

aacutegua estagnada ou corrente doce salobra ou salgada incluindo estuaacuterios planiacutecies costeiras

inundaacuteveis ilhas e aacutereas marinhas costeiras com menos de seis metros de profundidade na

mareacute baixa onde se encontram alguns dos ambientes mais produtivos e de maior diversidade

bioloacutegica do Planeta Como aves aquaacuteticas para efeito da presente convenccedilatildeo satildeo

considerados todos aqueles paacutessaros ecologicamente dependentes de zonas huacutemidas

A selecccedilatildeo dessas zonas deve fundamentar-se em criteacuterios gerais eou especiacuteficos em termos

ecoloacutegicos botacircnicos zooloacutegicos imunoloacutegicos ou hidroloacutegicos dando-se prioridade agravequelas

aacutereas que sejam relevantes em qualquer eacutepoca do ano para aves aquaacuteticas migratoacuterias ou

natildeo Enquanto algumas aacutereas protegidas fazem parte destas zonas huacutemidas protegidas pela

convenccedilatildeo teratildeo uma melhor protecccedilatildeo visto que o objectivo da convenccedilatildeo eacute muito clara em

relaccedilatildeo a estas aacutereas

8 GABINETE DE RELACcedilOtildeES INTERNACIONAIS et al Convenccedilotildees e Protocolos Internacionais de

Ambiente Lisboa Portugal 2001

20

33- Convenccedilotildees sobre o Comeacutercio Internacional das Espeacutecies de Fauna e Flora

Selvagem Ameaccediladas de Extinccedilatildeo (CITES)

Esta Convenccedilatildeo regula o comeacutercio internacional de Espeacutecies Selvagens Ameaccediladas de

Axtinccedilatildeo9 foi criada em 1973 no Washington onde participou 51 paiacuteses Ela soacute entra em

vigor no ano de 1975 e foi ratificada por mais 10 paiacuteses Em1984 foi regulamentada a

aplicaccedilatildeo do CITES em todos os paiacuteses da Comunidade Europeia

34- Convenccedilotildees sobre o direito de Mar (UNCLOS)

A convenccedilatildeo sobre o direito do mar10

tem por objetivo conservar e gerir a evoluccedilatildeo de

peixes Trans-zonais e peixes Migratoacuterios ela surgiu em 1982 era designada por Convenccedilatildeo

das Naccedilotildees Unidas sobre o Direito do Mar outro nome que veio a ter a seguir eacute Convenccedilatildeo de

Montego Bay

A adoccedilatildeo de normas de protecccedilatildeo dos recursos marinhos os artigos 117 e 118 da

Convenccedilatildeo de Montego Bay estabeleceram que o exerciacutecio da liberdade de pesca estivesse

subordinado a obrigaccedilatildeo de adotar se necessaacuterio medidas de conservaccedilatildeo ou cooperaccedilatildeo com

esta finalidade

35- Convenccedilotildees das Naccedilotildees Unidas de Combate agrave Desertificaccedilatildeo

A convenccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas de Combate agrave Desertificaccedilatildeo11

eacute uma convenccedilatildeo

votada para o combate agrave desertificaccedilatildeo foi negociada em Junho 1992 na Conferecircncia das

Naccedilotildees Unidas sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento (CNUMAD) no Rio de Janeiro

Brasil e entrou em vigor em 1996

Eacute uma convenccedilatildeo destinada a preparar o combate agrave desertificaccedilatildeo especialmente na

Aacutefrica

9 Op Cit GABINETE DE RELACcedilOtildeES INTERNACIONAIS2002

10 Op Cit GABINETE DE RELACcedilOtildeES INTERNACIONAIS 2002

11 Convenccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas de Combate agrave Desertificaccedilatildeo nos Paiacuteses Afectados por Seca Grave e

Desertificaccedilatildeo 1006 ndash 2000

21

A convenccedilatildeo entrou em vigor noventa dias apoacutes ser ratificada por 50 paiacuteses

provavelmente em 1997 Foi ratificado por 170 paiacuteses abrange 13 do territoacuterio mundial em

100 paiacuteses e um milhar de habitantes

Ajuda na recuperaccedilatildeo dos paiacuteses viacutetimas da desertificaccedilatildeo causada pela variaccedilatildeo

climaacutetica e por atividades humanas

A presente Convenccedilatildeo tem como objectivo combater a desertificaccedilatildeo e a mitigar os

efeitos da seca nos paiacuteses afetados por seca grave e desertificaccedilatildeo particularmente na Aacutefrica

atraveacutes da adoccedilatildeo de medidas eficazes em todos os niacuteveis apoiadas em acordos de

cooperaccedilatildeo internacional e de parcerias no quadro de uma abordagem integrada que tenha

como objectivo contribuir na ajuda para atingir o desenvolvimento sustentaacutevel nas zonas

afectadas pela seca

O cumprimento deste objectivo exigiraacute a aplicaccedilatildeo nas zonas afectadas de estrateacutegias

integradas de longo prazo baseadas simultaneamente no aumento de produtividade da terra e

na reabilitaccedilatildeo conservaccedilatildeo e manejo sustentado dos recursos terrestre e hiacutedricos tendo em

vista melhorar as condiccedilotildees de vida particularmente no niacutevel das comunidades locais

Reduzir os impactos das praacuteticas que levam a uma degradaccedilatildeo das terras aacuteridas semi-

aacuteridas e sub - huacutemidas (desflorestaccedilatildeo sobre pastagem e fracas as praacuteticas de irrigaccedilatildeo) Um

elemento que caracteriza fortemente essa convenccedilatildeo eacute uma abordagem de pequena escala da

sua implementaccedilatildeo

Para atingir os objectivos da presente Convenccedilatildeo e aplicar as suas disposiccedilotildees foram

adotados os seguintes princiacutepios

Os paiacuteses que aderiram a Convenccedilatildeo deveratildeo garantir que as decisotildees relativas a

concepccedilatildeo e implementaccedilatildeo dos programas de combate a desertificaccedilatildeo e mitigaccedilatildeo dos

efeitos da seca seratildeo tomadas com a participaccedilatildeo das populaccedilotildees e comunidades locais e que

nas instancias superiores de decisotildees seraacute criado um ambiente propicio que facilitaraacute a

realizaccedilatildeo de accedilotildees nos niacuteveis nacionais e local

22

Eles deveratildeo num espiacuterito de solidariedade internacional e de parceria melhorar a

cooperaccedilatildeo e a coordenaccedilatildeo nos niacuteveis sub-regional regional e internacional e concentrar os

recursos financeiros humanos organizacionais e teacutecnicos onde eles forem mais necessaacuterios

Fomentar em espiacuterito de parceria a cooperaccedilatildeo em todos os niacuteveis do governo das

comunidades das organizaccedilotildees natildeo governamentais e dos detentores de terra a fim de que

seja mais bem compreendida a natureza e o valor dos recursos da terra e dos escassos recursos

hiacutedrico das aacutereas afectadas e promovido o uso sustentaacutevel desses mesmos recursos

Levar plenamente em consideraccedilatildeo as necessidades e as circunstacircncias dos paiacuteses

Partes da Convenccedilatildeo em desenvolvimento afectadas em especial dos paiacuteses de menor

desenvolvimento relativo

Muitas convenccedilotildees internacionais foram ratificadas por Cabo Verde tendo em conta a

necessidade de gerir racionalmente os nossos escassos recursos naturais inseridos num

ecossistema fraacutegil e submetido a uma permanente pressatildeo climaacutetica e demograacutefica Cabo

Verde aderiu com efeito algumas convenccedilotildees internacionais que nos ajudam na proteccedilatildeo da

nossa biodiversidade A Convenccedilatildeo sobre a Diversidade Bioloacutegica (CDB) foi uma das

primeiras a ser ratificada juntamente com Convenccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas de Combate a

Desertificaccedilatildeo Convenccedilatildeo de Ramsar tambeacutem foi subscrita pelo nosso paiacutes (Convenccedilatildeo de

Uso Racional das Zonas Huacutemidas) a Convenccedilatildeo de CITES (Convenccedilatildeo sobre Comercio das

Espeacutecies em Vias de Extinccedilatildeo) a Convenccedilatildeo do Direito do Mar (UNCLOS) e outras

Convenccedilotildees bem como tratados e protocolos sobre a problemaacutetica ambiental como consta na

tabela seguinte

Instrumento

Juridico

Objectivo Data AssinaturaAprovaccedilatildeo Ratificaccedilatildeo

Convenccedilatildeo

das Naccedilotildees

Unidas

Luta Contra a

Disertificaccedilatildeo

Paris 17

Junho 1994

Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 98IV95 8

de Marccedilo

8 Marccedilo 1995

Convenccedilatildeo Mudanccedilas Climaticas Nova York 9 Maio

1992

Assembleia Nacional Resoluccedilatildeo nordm 72IV94 20

de Outubro

29 Marccedilo 1995

Convenccedilatildeo Diversidade Biologica Rio de

Janeiro 5

Junho 1992

Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 73IV94 20

de Outubro

29 Marccedilo 1995

Convenccedilatildeo Controle do Traacutefego entre

as Fronteiras

Brasilia

22 mars

1989

Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 74IV94 20

de Outubro

2 Julho1999

23

Tabela Convenccedilotildees internacionais ratificados por Cabo Verde

Fonte BENCHIMOL C (2009) 12

4- Aacutereas Protegidas

O homem na busca do seu sustento para a sua sobrevivecircncia empreende acccedilotildees que

conduzem directamente ou indirectamente a degradaccedilatildeo da natureza Eacute neste contexto que

surge a necessidade de regular pela via administrativa a relaccedilatildeo do homem com a natureza

12 BENCHIMOL C et al La gestion des ressources marines et cocirctiegraveres au Cap Vert Eacutevolution du cadre

leacutegislative et institutionnel WWF Universidade de Cabo Verde Universidade de Rouen ndash LEDRA 2009

12 DICIOPEacuteDIA 2006

Convenccedilatildeo Protecccedilatildeo da Camada do

Ozono

Vienne 22

Marccedilo

1985

Conselho de Ministros

Decreto nordm 697 31 de

Marccedilo

6 Julho 2001

Convenccedilatildeo

das Naccedilotildees

Unidas

Sobre o Direito do Mar Assembleia Nacional

Lei nordm 17II87 3 de Agosto

10 Agosto 1987

Convenccedilatildeo Delimitaccedilatildeo de condiccedilotildees de acesso e de exploraccedilatildeo

dos recursos halecircuticos ao

longo da costa dos

Estados Membros da

Comissatildeo sub-regional

sobre as pescas

1993 Assembleia Nacional Resoluccedilatildeo nordm 38V96 30

de Dezembro

Convenccedilatildeo

Internacional

Responsabilidade civil

para as penas causadas

pela poluiccedilatildeo ou

hidrocarbonetos

Conselho de Ministros

Decreto nordm 297 10 de

Fevereiro

Convenccedilatildeo Poluente Orgacircnicos

Persistentes (POPs)

Stockholm

Maio 2001

Conselho de Ministros

Decreto nordm 162005 19 12

1 de Marccedilo 2006

Convenccedilatildeo Zonas Huacutemidas de

Importacircncia

Internacional

especialmente habitats das Aves Aquaacuteticas

Ramsar

1971

Conselho de Ministros

Decreto nordm 4 2004 18 de

Novembro

18 de Novembro

2005

Convenccedilatildeo Comeacutercio internacional

das Espeacutecies de Fauna e

Flora Selvagem

Ameaccediladas de extinccedilatildeo

1963 Conselho de Ministros

Decreto nordm 1 2005 21 de

Marccedilo

10 drsquoAgosto 2005

Convenccedilatildeo Convenccedilatildeo das Espeacutecies

Migratoacuterias em especial a

fauna selvagem

Conselho de Ministros

Decreto nordm 13 2005 5 de

Dezembro

18 Janeiro 2006

Convenccedilatildeo Procedimento de

informaccedilatildeo preacute-aviso e

consentimento sobre

alguns produtos quiacutemicos

e pesticidas perigosos

destinados ao comeacutercio i

Rotterdam Conselho de Ministros

Decreto nordm 172005 28 de

Dezembro

1 Marccedilo 2006

24

Para o efeito deve-se criar um quadro normativo equilibrado e adequadas as circunstacircncias do

desenvolvimento do paiacutes13

As aacutereas protegidas existiram desde ante de Cristo na Iacutendia com a protecccedilatildeo de certos

animais peixe e aacutereas florestais O primeiro Parque Nacional foi criado nos EUA em 1872 e

chama-se Yellowstone National Park

Assim comeccedilaram a preocupar com a gestatildeo de espaccedilos naturais que eacute entendido

como um conjunto de acccedilotildees e de instrumentos tais como a organizaccedilatildeo a administraccedilatildeo o

manejo a execuccedilatildeo a protecccedilatildeo e a conservaccedilatildeo dos elementos de determinados espaccedilos

conciliando os interesses de conservaccedilatildeo do sistema ecoloacutegico com o uso sustentaacutevel dos

recursos naturais integrando os sectores sociais A preservaccedilatildeo do meio ambiente deve ser

encarada como um valor eacutetico a cultivar ou a incutir paulatinamente no espiacuterito e nas atitudes

quotidianas de cada ser humano

Cabo Verde dispotildee de um quadro normativo amplo poreacutem disperso por diversos

diplomas abrangendo regulamentaccedilatildeo de inuacutemeras mateacuterias (decreto-lei 32003) carecendo

no entanto de organizaccedilatildeo e sistematizaccedilatildeo talvez num coacutedigo do ambiente que facilita o seu

conhecimento e a sua divulgaccedilatildeo

Aacuterea protegida segundo a UICN (Uniatildeo Internacional para a Conservaccedilatildeo da

Natureza 1949) laquoeacute uma superfiacutecie de terra ou mar especificamente consagrada a protecccedilatildeo e

a manutenccedilatildeo da diversidade bioloacutegicas assim como dos recursos culturais consagradas

associadas e dirigidas atraveacutes dos meios juriacutedicos de outros meios eficazesraquo14

41- Funccedilatildeo de aacutereas protegidas

As aacutereas protegidas satildeo hoje reconhecidas a niacutevel mundial como instrumentos que datildeo

um contributo vital para a conservaccedilatildeo dos recursos naturais e culturais do Planeta No

entanto as suas funccedilotildees vatildeo desde a protecccedilatildeo dos habitats naturais e seus recursos bioloacutegicos

ateacute a manutenccedilatildeo do equiliacutebrio ecoloacutegicos das regiotildees onde estatildeo inseridas Podem

14 UNIAtildeO ITERNACIONAL PARA A CONSERVACcedilAtildeO DE NATUREZA 1949

25

representar oportunidades de desenvolvimento econoacutemico e social do mundo rural

permitindo a utilizaccedilatildeo racional das terras marginais bem como a consequente criaccedilatildeo de

empregos seja ao niacutevel da investigaccedilatildeo e monitorizaccedilatildeo seja ao niacutevel da promoccedilatildeo da

educaccedilatildeo ambiental e de actividades recreativas e lazer incluindo o turismo Assim se

justifica a criaccedilatildeo de uma rede de aacutereas protegidas em todos os paiacuteses medida essa que jaacute vai

assumindo contornos praacuteticos em Cabo Verde15

42- Categoria de Aacutereas Protegidas

Para diversificar os niacuteveis de protecccedilatildeo e os usos compatiacuteveis no territoacuterio nacional

foram criadas no ano de 1994 as seguintes categorias de aacutereas protegidas Reservas Naturais

Parque nacional Parque Natural Monumento Natural Paisagem Protegida e Sitio de

Interesse Cientifico16

Reservas Naturais satildeo espaccedilos de dimensatildeo variaacutevel e especial de interesse ecoloacutegico

e cientifico submetidos a um regime de protecccedilatildeo especial e cuja gestatildeo tem por objectivo a

salvaguarda e recuperaccedilatildeo dos valores que motivaram a sua declaraccedilatildeo

Parques Nacionais satildeo espaccedilos naturais que apresentam um ou vaacuterios ecossistemas

geralmente transformados ou natildeo pela exploraccedilatildeo e ocupaccedilatildeo humana onde as espeacutecies

vegetais e animais as zonas geomorfoloacutegicas e os habitats se evidenciam pelo seu interesse

especial do ponto de vista cientifico socio-econoacutemico educativo e recreativo ou onde existe

uma paisagem natural de notaacutevel valor esteacutetico

Parques Naturais satildeo espaccedilos amplos que contecircm predominantemente sistemas

naturais com habitat espeacutecies ou mostras representativas da biodiversidade do paiacutes onde

pode haver populaccedilatildeo local que aproveite os recursos vivos segundo as praacuteticas tradicionais

Monumentos Naturais satildeo espaccedilos de dimensatildeo moderada que contecircm um ou mais

elementos naturais ou culturais de valor excepcional pela sua raridade singularidade

interesse cientifico funccedilatildeo ecoloacutegica ou cultural e que satildeo protegidos para perpetuar as

referidas caracteriacutesticas eliminando qualquer acccedilatildeo ou actividade que os altere

15

MINISTEacuteRIO DA AGRICULTURA E PESCAS 2002

16 DECRETO-LEI Nordm 32003 O Regime Juriacutedico dos Espaccedilos Naturais

26

Paisagens Protegidas satildeo zonas terrestres ou litorais onde a acccedilatildeo integrada do

homem e da natureza tenham configurado uma paisagem de qualidade esteacutetica ou valor

cultural que merece conservaccedilatildeo centrando-se a protecccedilatildeo na manutenccedilatildeo e restauraccedilatildeo dos

rasgos esteacuteticos e culturais que as definem

Siacutetios de Interesse Cientifico satildeo lugares naturais geralmente assinalados e de

dimensatildeo reduzida que contecircm elementos naturais de interesse cientifico amostras ou

populaccedilotildees animais e vegetais ameaccediladas de extinccedilatildeo ou que merecem medidas especiacuteficas de

conservaccedilatildeo temporal

27

CAPIacuteTULO III

ACTIVIDADE ECOTURISTICA

1- O Ecoturismo Conceptualizaccedilatildeo

O termo ecoturismo foi criado no iniacutecio da deacutecada de 1980 Trata-se de uma

actividade turiacutestica desenvolvida em aacutereas naturais em que o visitante procura algum

aprendizado sobre os componentes do local visitado Safaris fotograacuteficos estudos do meio e

observaccedilatildeo da fauna satildeo algumas das possibilidades que o Ecoturismo oferece Eacute baseado

assim em atractivos naturais variados como cachoeiras rios lagos grutas montanhas fauna

e flora Necessita portanto de um ambiente pouco alterado pelo homem para suas praacuteticas

No que toca a definiccedilatildeo do ecoturismo existem vaacuterios conceitos sobre o Ecoturismo

O Ecoturismo eacute um conceito relativamente novo segundo a Uniatildeo Internacional para a

Conservaccedilatildeo da Natureza (UICN) o Ecoturismo pode ser definido como Uma viagem ou

visita ambientalmente responsaacutevel a aacutereas naturais para desfrutar e apreciar a natureza (e

acompanhar caracteriacutesticas culturais tanto do passado quanto presente) que promove a

conservaccedilatildeo provoca um leve impacto por parte dos visitantes e proporciona benefiacutecios

socio-econoacutemicos partilhado por toda populaccedilatildeo local17

The Ecotourism Society oferece uma definiccedilatildeo um pouco mais completa Ecoturismo

eacute a viagem responsaacutevel a aacutereas naturais visando preservar o meio ambiente e promover o

bem-estar da populaccedilatildeo local

O Ecoturismo traz potencialmente muitos benefiacutecios aos parques e aacutereas naturais Eacute

uma importante fonte de emprego e formaccedilatildeo para as comunidades locais e tambeacutem pode

servir como veiacuteculo de marketing para atrair potenciais financiadores para os trabalhos

realizados e criaccedilatildeo de micro-empresas nas pequenas comunidades

O Ecoturismo em pequena escala tem servido para aumentar a consciecircncia ambiental de quem

visita a paisagem desta forma promovendo a conservaccedilatildeo da natureza atraveacutes de um largo

17 UNIAtildeO INERNACIONAL PARA A CONSERVACcedilAtildeO DA NATUREZA 1996

28

espectro de actividades de lazer no exterior como a caccedila a pesca o campismo e observaccedilatildeo

de aves e outros18

11- Evoluccedilatildeo histoacuterica do Ecoturismo

Segundo WESTERN (2002) laquoO Ecoturismo explodiu no mundo das viagens e da

conservaccedilatildeo poreacutem suas origens satildeo definitivamente mais evolutivas que revolucionaacuterias As

raiacutezes do Ecoturismo encontram-se na natureza e no turismo ao ar livre Os visitantes que haacute

um seacuteculo chegaram em massa aos parques nacionais de Yellowstone foram um dos

primeiros ecoturistas eram tanto ecoturistas quanto os milhares que hoje fotografam os

pinguins da Antaacutertida acompanham a migraccedilatildeo em grupo de Belize ou dormem nas

habitaccedilotildees comunitaacuterias dos nativosraquo

No seacuteculo passado assistiu-se a uma mudanccedila draacutestica e incessante nas viagens a aacutereas

naturais A Aacutefrica eacute um bom exemplo O safari de caccedila de 1909 de Theodore Roosevelt para

capturar as maiores cabeccedilas e chifres que ele pudesse encontrar eacute um exemplo claacutessico da sua

eacutepoca Por volta da metade deste seacuteculo safaris fotograacuteficos eram definitivamente mais

populares do que as caccediladas embora tambeacutem baseados nos Big Five (os cinco grandes

mamiacuteferos mais populares entre os caccediladores o leatildeo a zebra o elefante o girafa e o

rinoceronte)

12- Principais actividades ligadas ao Ecoturismo

As principais actividades ligadas ao ecoturismo incluem excursotildees especializadas em

safaris competiccedilotildees desportivas em regiotildees naturais caminhadas pela natureza e outros satildeo

cada vez mais comuns Esse grupo crescente constitui o que chamamos de Ecoturismo e

surpreendentemente o Ecoturismo estaacute tornando toda a induacutestria de viagens mais sensiacutevel ao

meio ambiente Mas Ecoturismo eacute mais do que uma pequena elite de amantes da natureza Eacute

na verdade uma amaacutelgama de interesses que emergem de preocupaccedilotildees de ordem ambiental

econoacutemica e social 19

18

WESTERN D Ecoturismo Guia Para Planeamento e Gestatildeo Ed SENAC Satildeo Paulo 2001

19 Op Cit WESTERN 2001

29

Com o desenvolvimento do Ecoturismo apareceram varias actividades de lazer ligadas

a esse sector de desenvolvimento das comunidades rurais Essas actividades de recreio e lazer

ligados ao turismo rural natildeo devem ser nociva ao meio ambiente mas sim compatiacutevel com a

sua preservaccedilatildeo

Todavia os ecoturistas procuram na natureza um clima de aprendizagem diversatildeo

meditaccedilatildeo e bem-estar com o meio ambiente

Integram ainda actividades ligadas ao ecoturismo os desportos de natureza estes

consideram-se actividades de desporto de natureza todas as que sejam praticadas em contacto

directo com a natureza e que pelas suas caracteriacutesticas possam ser praticadas de forma natildeo

nociva para a conservaccedilatildeo da natureza

Elaborando um plano ou estrateacutegia para o desenvolvimento do Ecoturismo numa aacuterea

natural eacute fundamental a promoccedilatildeo do recreio e lazer ao ar livre ou seja actividades de

animaccedilatildeo nomeadamente a espeleologia20

actividade directamente relacionada com as

caracteriacutesticas geoloacutegicas da aacuterea e o pedestrianismo21

No entanto e face agrave emergecircncia de

formas alternativas ao recreio tradicional temos assistido nos uacuteltimos anos a uma oferta

crescente de actividades vulgarmente referenciadas como Turismo Activo e actualmente

enquadradas no Turismo de Natureza Neste contexto e face agraves caracteriacutesticas do territoacuterio

consideram-se desde que devidamente enquadradas na Carta de Desporto de Natureza todas

as actividades agrave excepccedilatildeo do Hidrospeed22

e do Rafting 23

sendo que actualmente as

actividades com maior expressatildeo satildeo o pedestrianismo a orientaccedilatildeo a escalada o Rappel24

a

Espeleologia o parapente25

a bicicleta todo-o-terreno e o Hipismo26

(ver anexo figura 45 e

6)

20 Espeleologia estudo da formaccedilatildeo das cavidades naturais do solo (grutas e cavernas)

21 Pedestrianismo caminhada agrave peacute

22 Hidrospeed modalidade desportiva aquaacutetica consiste em descer um rio com aacuteguas bravas

23 Rafting desporto extremo (pressatildeo de aacutegua)

24 Rappel descer rochas a saltos com cordas

25 Parapente tipo de paacutera-quedas

26 Hipismo Conjunto de actividades desportivas praticadas a cavalo

30

Entre as actividades ligadas a natureza praticadas as mais antigamente estavam entre a

caccedila e a pesca Devido a uma sub exploraccedilatildeo hoje essas actividades satildeo limitadas com a

criaccedilatildeo de leis sobre aacutereas protegidas Consideram-se actualmente expressivas embora em

graus diferentes as seguintes actividades o pedestrianismo a escalada o parapente a

espeleologia a orientaccedilatildeo e a bicicleta todo-o-terreno

13- Papel da Organizaccedilatildeo Mundial do Turismo (OMT) no desenvolvimento do

Ecoturismo no mundo

O Ecoturismo vem sendo uma das actividades turiacutesticas muito apreciadas ultimamente

em complemento com o turismo cultural devido a questatildeo de preservaccedilatildeo e conservaccedilatildeo do

meio ambiente Sabendo que hoje o turismo eacute a industria civil mais importante do mundo o

Ecoturismo eacute um dos produtos que podemos oferecer aos turistas por exemplo

providenciando no sentido das aacutereas naturais legalmente protegidas se beneficiarem de um

bom planeamento para o desenvolvimento do Ecoturismo e de uma boa administraccedilatildeo poderaacute

contribuir para o desenvolvimento tanto ao niacutevel local como Nacional Os parques naturais

com suas paisagem fauna e flora juntamente com os elementos culturais associadas as

respectivas comunidade envolventes constituem grandes atracccedilotildees tanto para os turistas

nacionais aos quais estatildeo ligados a esses patrimoacutenios naturais que os pertencem como para

turistas de todo o mundo Eacute deste modo que as organizaccedilotildees internacionais ligados a

conservaccedilatildeo de natureza reconhecem a enorme importacircncia das aacutereas protegidas com o

turismo e estatildeo conscientes dos inuacutemeros danos que o turismo pode provocar ao patrimoacutenio

natural e cultural do planeta se for mal administrado

A Organizaccedilatildeo Mundial de Turismo (OMT) sendo uma agecircncia especializada das

Naccedilotildees Unidas eacute a principal organizaccedilatildeo internacional que existe no campo do turismo

31

Funciona como um foacuterum global para questotildees de poliacuteticas turiacutesticas e como fonte de

conhecimento praacutetico sobre o turismo A sede eacute em Madrid Espanha Actualmente ela conta

como membros 154 paiacuteses

A OMT teve origem no Congresso Internacional de Associaccedilotildees Oficiais de Traacutefego

Turiacutestico realizado em 1925 na cidade de Haia Holanda Apoacutes a Segunda Guerra Mundial

foi rebaptizada como Uniatildeo Internacional de Organizaccedilotildees Oficiais de Viagens (IUOTO) e

transferida para Genebra A IUOTO era uma organizaccedilatildeo natildeo-governamental que chegou a

reunir 109 Organizaccedilotildees Nacionais de Turismo e 88 membros associados dos sectores

puacuteblico e privado Em 1974 seguindo uma resoluccedilatildeo da Assembleia Geral das Naccedilotildees

Unidas foi transformada em um oacutergatildeo intergovernamental Em 2003 tornou-se uma agecircncia

especializada das Naccedilotildees Unidas27

A OMT tem um papel fundamental no desenvolvimento do Ecoturismo no mundo

sendo ela uma organizaccedilatildeo que fornece os dados sobre o crescimento meacutedio anual do turismo

no mundo ela faz a estatiacutestica anual de nuacutemero de turistas que viajaram para as aacutereas naturais

avaliar impactos dos ecoturistas nos meios naturais e tambeacutem avalia as receitas do turismo

fazem as expectativas do nuacutemero de turistas que pode aumentar

Em Cabo Verde devem tornar o Ecoturismo como um elemento essencial e integral na

agenda do desenvolvimento dos parques naturais sendo este um importante ramo do turismo

sustentaacutevel uma ferramenta para o desenvolvimento rural e para a conservaccedilatildeo da

biodiversidade

O Ecoturismo eacute uma verdadeira forma de alternativa para o melhoramento das

condiccedilotildees de vida das comunidades rurais onde se insere os parques

2- Ecoturismo em Cabo Verde

Cabo Verde hoje alcanccedilou um novo patamar a niacutevel de desenvolvimento jaacute natildeo eacute um

paiacutes em vias de desenvolvimento mas um paiacutes de desenvolvimento meacutedio

Actualmente fala-se muito no desenvolvimento do turismo em Cabo Verde possuiacutemos

de muitos atractivos turiacutesticos tanto ao niacutevel natural como cultural visto que podemos pensar

27 httpwwwworld-tourismorg ultima visita 2 de Dezembro de 2009

32

no desenvolvimento do Ecoturismo para as nossas aacutereas protegidas segundo o estudo

realizado do plano estrateacutegico de Ecoturismo no Parque Natural de Serra Malagueta em 2008

Eacute importante o desenvolvimento desse tipo de turismo em Cabo Verde porque ele tem

como principio

1 Contribuir para a conservaccedilatildeo da biodiversidade

2 Proporcionar o bem-estar da populaccedilatildeo local

3 Proporcionar aos visitantes experiecircncias interpretativas e de aprendizagem

4 Promover acccedilotildees responsaacuteveis por parte dos turistas e dos operadores turiacutesticos

5 Favorecer as pequenas empresas no acircmbito de negoacutecios

6 Potenciar a participaccedilatildeo a propriedade e as oportunidades de negoacutecios local

particularmente para as populaccedilotildees do meio rural

7 Precisar da menor quantia possiacutevel de energias natildeo renovaacuteveis

33

CAPIgraveTULO IV

ECOTURISMO NO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA E O SEU

PAPEL NO DESENVOLVIMENTO LOCAL

O Parque Natural de Serra Malagueta (PNSM) possui um conjunto de valores

ecoloacutegicos importantes que se manifestam numa grande variedade de ecossistemas Algumas

espeacutecies da flora e da fauna do parque faz parte das espeacutecies ameaccediladas de extinccedilatildeo a niacutevel do

arquipeacutelago em geral

O PNSM dispotildee de excelentes condiccedilotildees para o desenvolvimento do Ecoturismo A

existecircncia de uma grande diversidade bioloacutegica paisagem excepcional e espeacutecies endeacutemicas

oferecem potencialidades notaacuteveis para o desenvolvimento do Ecoturismo principalmente nas

suas componentes de turismo de natureza rural cultural aventura e cientiacutefica

Para o desenvolvimento do turismo no PNSM deve-se respeitar a conservaccedilatildeo dos

valores naturais valorizar as tradiccedilotildees e a cultura das comunidades locais com vista no

desenvolvimento sustentaacutevel

Neste capiacutetulo incideremos a localizaccedilatildeo geografica PNSM a sua caracterizaccedilatildeo

institucional e as medidadas que devem ser tomadas para o desenvolvimento do ecoturismo

neste parque natural Ainda abordaremos os factores ligados ao desenvolvimento do turismo

no parque e uma reflexatildeo sobre como os impactos ambientais do ecoturismo no mesmo

1- Localizaccedilatildeo geograacutefica do Parque Natural de Serra Malagueta

No acircmbito da localizaccedilatildeo do PNSM de acordo com o Decreto-Lei nordm 32003 de uma

forma delimitaccedilatildeo cartograacutefica que foi objecto de aprovaccedilatildeo em Conselho de Ministros e 31

de Dezembro de 2007 pelo Decreto regulamentar nordm 19200728

A serra Malagueta eacute um maciccedilo montanhoso situado na parte Norte da ilha de

Santiago (Potencialidades turiacutesticas de cabo verde 2008) (fig3)

24 DECRETO REGULAMENTAR Nordm 192007

34

O PNSM criado pelo Decreto-Lei nordm 32003 em 24 de Fevereiro - situa-se entre os

paralelos 15ordm 10rsquo 12rsquorsquo e 15ordm 12rsquo 12rsquorsquo Norte e os meridianos 23ordm 39rsquo 26rsquorsquo e 23ordm 42rsquo 17rdquo Oeste eacute

alongado no sentido Este-Oeste com a maioria no Norte-Nordeste na parte norte da ilha de

Santiago mantendo uma parcela pequena no nordeste sendo a altitude maacutexima de 1064

metros

Este por sua vez tem uma aacuterea de 774 o seu territoacuterio abrange aacutereas de trecircs municiacutepios

(Santa Catarina Satildeo Miguel e Tarrafal) apresentando assim uma localizaccedilatildeo estrateacutegica e

privilegiada natildeo soacute para o sector turiacutestico (Ecoturismo) como tambeacutem para a educaccedilatildeo

ambiental e centro de pesquisa e de investigaccedilatildeo A aacuterea conteacutem o maior nuacutemero das plantas

endeacutemicas da ilha de Santiago (26) 14 do qual estatildeo classificados com ameaccediladas na lista

vermelha de Cabo Verde29

(figura 3)

Figura Localizaccedilatildeo da Ilha de Santiago30

29Op Cit DECRETO REGULAMENTAR Nordm 192007

30 Figura retirado no site wwwareasprotegidascv ultima visita 011209

35

2- Caracterizaccedilatildeo institucional do Parque Natural de Serra Malagueta

A lei Cabo-verdiana define como parque natural toda a aacuterea que se caracteriza por

conter paisagens naturais semi-naturais e humanizadas de interesse nacional sendo exemplo

da integraccedilatildeo harmoniosa da actividade humana e da natureza e que apresenta amostras de

regiotildees naturais Para que uma aacuterea alcance essa designaccedilatildeo eacute necessaacuterio que a sua fauna

flora paisagens ecossistemas ou outras ocorrecircncias naturais apresentem pela sua raridade

valor ecoloacutegico ou paisagiacutestico importacircncia cientiacutefica cultural e social uma relevacircncia

especial que exija medidas especiacuteficas de conservaccedilatildeo e gestatildeo de modo a promover a gestatildeo

racional dos recursos naturais a valorizaccedilatildeo do patrimoacutenio natural e construiacutedo

regulamentando as intervenccedilotildees artificiais susceptiacuteveis de as degradar

O PNSM faz parte do grupo das aacutereas protegidas de Cabo Verde localizado a norte da

ilha de Santiago entre o concelho de Tarrafal Santa Catarina e Satildeo Miguel

A missatildeo da classificaccedilatildeo de um parque natural eacute possibilitar a adopccedilatildeo de medidas

que permitem a manutenccedilatildeo e valorizaccedilatildeo das caracteriacutesticas das paisagens naturais e semi-

naturais e a diversidade ecoloacutegica O parque tem como objectivo preservar espeacutecies animais e

vegetais e habitats naturais que apresentem caracteriacutesticas peculiares quer pela sua raridade e

valor cientiacutefico quer por se encontrarem em vias de extinccedilatildeo reconstituir as populaccedilotildees

animais e vegetais e a recuperar os habitats naturais das respectivas espeacutecies preservar os

bioacutetipos e as formaccedilotildees geoloacutegicas geo-morfoloacutegicas notaacuteveis valorizar as actividades

culturais e econoacutemicas tradicionais assente na protecccedilatildeo e gestatildeo racional do patrimoacutenio

natural entre outros

As aacutereas de intervenccedilotildees que mais se destacam no PNSM satildeo as de protecccedilatildeo dos

endemismos locais de sensibilizaccedilatildeo da populaccedilatildeo e criaccedilatildeo de fontes de rendimento

sustentaacuteveis com atribuiccedilatildeo do micro-creacutedito para melhoria a niacutevel familiar Ou seja procura-

se beneficiar as comunidades de uma forma directa ou indirecta do estabelecimento das

Aacutereas Protegidas representar as comunidades envolvidas em todas as decisotildees chave tomadas

pela gestatildeo das Aacutereas Protegidas ajudar a restaurar o equiliacutebrio natural do ecossistema para

gerar sustentabilidade local e desenvolver novas atracccedilotildees para o Ecoturismo beneficiando a

economia local e nacional cumprindo assim os objectivos estipulados Na sequecircncia da visita

36

realizada ao parque e das declaraccedilotildees feitas pelos intervenientes na aacuterea constatou-se que os

objectivos predefinidos para o parque estatildeo sendo cumpridos com praacuteticas de trabalho tais

como

Mobilizaccedilatildeo das populaccedilotildees para a orientaccedilatildeo no desenvolvimento de micro-empresas

atraveacutes de facilitaccedilatildeo na aquisiccedilatildeo de micro-creacutedito

Fomento agrave produccedilatildeo de produtos tradicionais e ecoloacutegicos da regiatildeo

Criaccedilatildeo de um viveiro de produccedilatildeo de plantas endeacutemicas

Plantaccedilatildeo de endemismos

Promoccedilatildeo da captaccedilatildeo da aacutegua do nevoeiro

3- As medidas que devem ser tomadas para o desenvolvimento do Ecoturismo no

PNSM

O estabelecimento de um plano de gestatildeo eficaz numa aacuterea protegida deve-se pensar

numa actividade que a pode levar a sua sustentabilidade como o desenvolvimento do turismo

natildeo um turismo de massa mas um turismo selectivo de forma a natildeo por em causa a

integridade do meio natural

O pano constitui um instrumento de gestatildeo fundamental de aacutereas protegidas eacute uma

valiosa ferramenta capaz de compatibilizar diferentes interesses em presenccedila como a

conservaccedilatildeo da biodiversidade aspectos geoloacutegicos e geomorfoloacutegicos a protecccedilatildeo de

valores culturais esteacuteticos e cientiacuteficos e a satisfaccedilatildeo das necessidades baacutesicas do homem

cabo-verdiano31

Em primeiro lugar devemos fazer uma anaacutelise completa sobre o desenvolvimento do

turismo na localidade de Serra

Apoiando nas anaacutelises jaacute realizadas na elaboraccedilatildeo do plano estrateacutegico de Ecoturismo

baseando na metodologia de Forccedilas Oportunidade Fraquezas e Ameaccedilas (FOFA) nesta

anaacutelise tentam evidenciar os aspectos positivos e negativos do PNSM em relaccedilatildeo ao

desenvolvimento do turismo tomando em conta o factor da interioridade e exterioridade de

31 Op Cit PLANO DE GESTAtildeO DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA 2008

37

tais aspectos Este diagnoacutestico da situaccedilatildeo actual serviraacute para delinear nos paraacutegrafos

sucessivos as estrateacutegias que deveratildeo potenciar as forccedilas transformar as fraquezas e forccedilas

aproveitar as oportunidades e limitar as ameaccedilas Realccedilam que esta anaacutelise foi feita pela

equipa com exerciacutecio para o staff (monitores ambientais) em identificar os aspectos positivos

e negativos do siacutetio onde eles residem Aleacutem disso tal exerciacutecio simplificado e guiado foi

objecto de vaacuterias actividades em todas as comunidades que interessam ao PNSM

Infelizmente mas sem surpreender constatou-se uma fraca capacidade de analise por parte

dos residentes em relaccedilatildeo as questotildees ligadas ao desenvolvimento do turismo e especialmente

sobre as oportunidades que este pode trazer

4- Anaacutelise de factores ligados ao desenvolvimento do turismo no PNSM (analise

de FOFA) 32

(ver anexo)

41- Forccedilas

Presenccedila de valores naturais (endemismos ndash floresta) existecircncia de endemismos

importantes principalmente no acircmbito da fauna eacute um elemento importante para

desenvolver o turismo Para aleacutem disso a presenccedila de uma floresta mesmo que

constituiacuteda por espeacutecies introduzidas oferece a possibilidade quase uacutenica em

Santiago de passear em interessante trilhos que serpenteiam no meio de aacutervores

Paisagem o aspecto paisagiacutestico do PNSM - eacute sem duacutevida o aspecto mais atractivo

Os panoramas (naturais e antroacutepicos) deveriam ser o postal promocional deste parque

para atrair qualquer tipo de visitante Centro de visitas e equipa no siacutetio no PNSM

existe uma infra-estrutura para receber e facultar informaccedilotildees aos turistas e onde

portanto existe pessoal preparado (monitores ambientais recrutados nas localidade)

para esta tarefa Os monitores ambientais estatildeo em colaboraccedilatildeo com coordenador de

equipa que deveraacute entre outras tarefas ocupar-se da capacitaccedilatildeo deste

Conhecimento do territoacuterio o projecto aacutereas protegido ndash Serra Malagueta tem

produzido vaacuterios estudos com muitos pormenores que permitem hoje de ter um

32 Op Cit FORTE I et al Plano Estrateacutegico de Ecoturismo 2008-2013 Parque Natural de Serra Malagueta

Governo de Cabo Verde GEFPNUD Serra Malagueta Cabo Verde 2008

38

conhecimento adequado do territoacuterio Tambeacutem a existecircncia dum Plano de Gestatildeo e de

Monitorizaccedilatildeo permite direccionar e controlar as intervenccedilotildees no interior do Parque

em vaacuterios domiacutenios

Parque de campismo no interior do PNSM existe um com condiccedilotildees baacutesicas (serviccedilos

higieacutenicos) para acolher os visitantes que aspirem a passar a noite no PNSM

Trilhos foram identificados pela equipa noves possiacuteveis comunidades (Xaxa Gongon

Curral d`Asno Mato Galego Titim etc) para os visitantes descobrir as belezas

naturais e culturais do PNSM Caminhar ao longo destes percursos que se desenrolam

a partir do topo do maciccedilo na linhas das ribeiras que permitem inventar o turismo de

aventura e natureza

Produccedilotildees artesanais estas produccedilotildees satildeo promovidas pelo projecto aacutereas protegido

Serra Malagueta relativas ao Pano de terra (produto tradicional de Santiago) e

ldquoreciclagem de papelrdquo (produtos eco-sustentaacuteveis) Os artigos produzidos satildeo vendidos

aos visitantes na ldquocasa do ambienterdquo

Educaccedilatildeo ambiental o PNSM estaacute a ser cada vez mais procurado por parte das escolas

dos diferentes niacuteveis Nos primeiros quatros meses do ano 2008 o parque recebeu 806

estudantes O PNSM poderaacute ter um papel importante na educaccedilatildeo e na formaccedilatildeo de

uma consciecircncia ambiental a niacutevel local e da ilha Tambeacutem o parque eacute bastante

procurado por grupos de diferente cariz

Associaccedilotildees locais e grupos organizados para a protecccedilatildeo do ambiente existem

associaccedilotildees locais e comunitaacuterias que colaboraram com o PNSM e que ao mesmo

tempo foram fortalecidos atraveacutes de formaccedilotildees especiacuteficas Estes parceiros locais satildeo

fundamentais para desenvolver e realizar projectos turiacutesticos beneficiando as

comunidades

39

42- Oportunidades

Uacutenico parque natural criado em Santiago sendo este uacutenico parque natural desta ilha

eacute obvio que este aspecto represente uma mais-valia para atrair e desenvolver o turismo

de natureza

Presenccedila turiacutestica na ilha de Santiago os dados apresentados indicam que nos

uacuteltimos dois anos a ilha de Santiago teve um aumento percentual de visitantes como

nenhum outra ilha O PNSM deve atrair uma parte destes turistas e organizar serviccedilos

diferenciados e adequados de forma a maximizar o proveito das eventuais visitas

Aeroporto Internacional esta receacutem infra-estrutura recebeu o segundo maior fluxo de

pessoas em Cabo Verde Portanto este lugar constitui um lugar privilegiado para fazer

a promoccedilatildeo (e venda de produtos) das aacutereas protegidas em geral do PNSM em

especial

Proximidade a localidade histoacuterico balnear de Tarrafal vila turiacutestica situada a 15km

do PNSM atraveacutes da estrada principal da ilha oferece uma oportunidade para criar

ofertas diferenciadas onde se podem combinar o turismo balnear com da montanha e

portanto atrair os turistas que residem nesta vila a visitar o parque

Estrada Nacional a localizaccedilatildeo do parque ao longo da estrada nacional permite um

faacutecil acesso ao PNSM e permite a visibilidade do parque para todas as pessoas

(turistas) que transitarem nesta estrada

Turismo domeacutestico a procura do PNSM por Nacionais deixa entender que o

desenvolvimento do turismo no parque deveraacute dirigir-se a populaccedilatildeo residente com

particular atenccedilatildeo ao mercado da Praia onde residem pessoas com o potencial

econoacutemico para praticar o turismo

Emigrantes os emigrantes representam um potencial alvo como parceiro de

desenvolvimento do turismo local

40

Cultura autecircntica e ldquoexoacuteticardquo a cultura crioula de Santiago eacute aquele que manteacutem

mais aspectos ligados ao continente africano No PNSM e nos arredores existem trecircs

grupos de batucadeiras (danccedila e musica tradicional de Santiago) Passear nas

comunidades poucas desenvolvidas e as vezes encravadas proporciona ao visitante

especialmente estrangeiro uma experiecircncia cativante Este aspecto representa um

grande potencial para desenvolver o turismo cultural

Romarias as festividades que anualmente se repetem nos diferentes conselhos

arredores do parque satildeo eventos culturais que atraem muitas pessoas e representam

oportunidade de promoccedilatildeo seja do evento em se como do PNSM Tambeacutem neste

aspecto representa um grande potencial para desenvolver o turismo cultural

Agricultura local as produccedilotildees agriacutecolas que existem no parque e nos arredores

podem ser alvo de promoccedilatildeo onde os produtos locais podem obter certificados de

qualidade (bioloacutegica sustentabilidade ecoloacutegica tradicional etc) emitidos pelo

PNSM segundo criteacuterios definidos Tambeacutem as actividades ligadas a agricultura

podem ser oportunidades de desenvolvimento de agro-turismo e turismo rural

Medicina tradicional a sabedoria no acircmbito da medicina tradicional eacute um valor

cultural que precisa de ser preservado valorizado e transformado em algo de rentaacutevel

para as pessoas da comunidade atraveacutes da venda de remeacutedios naturais tradicionais

Cacircmaras municipais o PNSM encontra-se na confluecircncia de trecircs municiacutepios seraacute

importante programar com os autarcas locais os investimentos e financiamentos de

serviccedilos ligados ao desenvolvimento do turismo tanto no parque como na zona de

amortecimento As cacircmaras municipais com os fundos do Governo e do MADRRM

devem ser integradas no desenvolvimento do turismo desta aacuterea protegida nos trecircs

conselhos

Delegaccedilatildeo do Ministeacuterio de Ambiente Desenvolvimento Rural dos Recursos Marinhos

(MADRRM) estas atraveacutes de teacutecnicos com conhecimento especiacutefico podem

colaborar e participar em acccedilotildees de cariz agriacutecola ecoloacutegico e de engenheira rural

assim contribuindo para o desenvolvimento do PNSM

41

Novos parceiros o staff do PNSM e do projecto Aacutereas Protegidas deveram empenhar-

se em encontrar parceiros nacionais e internacionais puacuteblico ou privados para

parcerias teacutecnicas e financeiras de forma a colmatar a falta de competecircncia em aacutereas

especiacuteficas desenrolar e realizar projecto no parque suprimir as eventuais deficiecircncias

orccedilamentais

43- Fraquezas

Lixo a deficiente recolha de lixo apesar das notaacuteveis melhorias conseguidas pelos

projectos assim como o mau haacutebito das pessoas em deitar os resiacuteduos nos arredores

das suas casas constituem um obstaacuteculo para o desenvolvimento do turismo Todas as

comunidades do parque e arredores tecircm este grave problema que ateacute hoje as cacircmaras

municipais natildeo conseguiram resolver

Higiene e sauacutede a pobreza no meio rural dos santiagueses traz consigo outros

problemas ligados agrave higiene e consequentemente agrave sauacutede A falta de casa de banho

para as casas a escassez da aacutegua assim como as vaacuterias doenccedilas ligadas a pele

especialmente nas crianccedilas satildeo aspectos que indicam niacuteveis agudos de pobreza aos

olhos dos visitantes e dificultam a implementaccedilatildeo do turismo (por exemplo o de

habitaccedilatildeo)

Acessibilidade de algumas comunidades acesso a algumas comunidades compromete

a viabilidade do turismo nas mesmas Mais especificamente agraves comunidades de

Varanda e Aguadinha que tem trilhos de difiacutecil acesso para com o PNSM assim

dificultando a recepccedilatildeo de turistas de forma adequada

Populaccedilatildeo desprevenida na recepccedilatildeo e acolhimento dos visitantes hoje as residentes

do PNSM natildeo capazes de receber ou acolher os visitantes de forma adequada

Formaccedilatildeo profissional natildeo existem no PNSM e arredores pessoas residentes com

niacuteveis de instruccedilatildeo superior ou com curso de capacitaccedilatildeo profissional ligados ao

turismo (duas vias locais em formaccedilatildeo)

42

Serviccedilos turiacutesticos actualmente natildeo existem serviccedilos turiacutesticos adequadamente

desenvolvidos pelo PNSM todavia vaacuterios estatildeo sendo implementados A falta de tais

serviccedilos corresponde entradas nulas e a impossibilidade de introduzir uma taxa na

entrada no parque

Sinalizaccedilatildeo do PNSM a sinalizaccedilatildeo dos trilhos e do parque estatildeo sendo desenhadas e

realizadas todavia actualmente no PNSM existe um sinal de entrada no parque A

ausecircncia desta informaccedilatildeo colocada no territoacuterio eacute um constrangimento para a

promoccedilatildeo do parque (sinalizaccedilatildeo de entrada e saiacuteda) e prejudica a qualidade da fruiccedilatildeo

por partes dos visitantes (paneis informativos nos pontos de interesse e sinalizaccedilatildeo dos

caminhos)

Promoccedilatildeo do parque o PNSM eacute ainda carente de promoccedilatildeo principalmente no

mercado do turismo internacional Todavia o projecto tem enviado esforccedilos notaacuteveis e

os resultados satildeo evidentes (aumento anual das visitas) principalmente no que

concerne ao turismo nacional e as visitas de estudos

44- Ameaccedilas

Infra-estruturas baacutesicas o desenvolvimento local eacute ainda fraco e as infra-estruturas

baacutesicas como aacutegua e a luz ainda faltam para a maioria da populaccedilatildeo condicionando as

possibilidades e as praticas de actividades ligadas ao turismo (entre outras

necessidades e actividades)

Pobreza as condiccedilotildees socio-econoacutemicas das comunidades do PNSM indicam

claramente que os residentes estatildeo divididos entre as categorias de pobres e muito

pobres Se a pobreza quando digna natildeo impede o desenvolvimento do turismo

todavia representa uma situaccedilatildeo delicada que poderaacute favorecer o surgimento de

fenoacutemenos de marginalidade social Contudo esta hipoacutetese reputa-se remota devido

ao facto que a pobreza gera problemas sociais quando associada ao turismo de massa

ou as grandes concentraccedilotildees urbanas Uma outra ameaccedila que se associa a pobreza

material e intelectual das pessoas na Serra Malagueta acontece que as crianccedilas mas

43

tambeacutem os adultos e os idosos pedem dinheiro aos visitantes estrangeiros Com o

desenvolvimento do turismo no parque este triste fenoacutemeno pode aumentar

provocando efeitos sociais desagradaacuteveis

Seca este fenoacutemeno climaacutetico que traz a diminuiccedilatildeo das precipitaccedilotildees e consequente

progressivo depauperamento dos lenccediloacuteis freaacuteticos esta enfraquecendo os recursos

agriacutecolas da zona e transformando (secando) a paisagem das ribeiras que do maciccedilo de

Serra Malagueta se originam

Edificaccedilatildeo desordenada se o PNSM jaacute definiu as zonas de uso especial (de

assentamento humano) a mesma coisa natildeo se pode afirmar para a aacuterea tampatildeo onde

existem paisagem lindas e o assentamento humano eacute harmonizado com a paisagem

natural Nota-se que muitas novas construccedilotildees surgiram ou estatildeo a surgir no parque e

nos arredores as vezes pelo facto das habitaccedilotildees ficarem mais proacutexima das principais

vias de acesso As novas edificaccedilotildees satildeo muitas vezes construiacutedas segundo as novas

tipologias de habitaccedilotildees ficando longe dos modelos tradicionais (arquitectura colonial

portuguesa) O resultado eacute o abandono progressivo das casas tradicionais e o surgir de

novas casas cujo estilo arquitectoacutenico natildeo se encaixam de forma harmoniosa na

paisagem

Ecircxodo rural constata-se na Serra Malagueta como em todo o pais este fenoacutemeno

onde principalmente os jovens e natildeo soacute abandonam o lar familiar em busca de uma

vida melhor na cidade ou no estrangeiro Este fenoacutemeno traz consigo o progressivo

abandono das aldeias rurais principalmente as mais encravadas e consequente perda

de valores tradicionais para aleacutem de outras problemaacuteticas relacionada a inserccedilatildeo

social no meio urbano ou n estrangeiro

Vandalismo os poucos todavia significativos casos de vandalismo que ocorreram no

PNSM deixam algumas duacutevidas sobre os resultados dos esforccedilos efectuados pelo

projecto no acircmbito da sensibilizaccedilatildeo das comunidades Actos de vandalismo podem

trazer danos econoacutemicos importantes e desmoralizar o pessoal do PNSM assim como

os membros da comunidade em perseguir o objectivo do parque

44

Mentalidade pouco empreendedora da populaccedilatildeo residente talvez a maior fraqueza

do PNSM eacute na pouca capacidade por parte da populaccedilatildeo local em envolver-se em

novas oportunidades de negoacutecios Eacute de notar que a maioria das pessoas natildeo sabem

lidar com as ferramentas baacutesicas do negoacutecio (caacutelculos previsotildees organizaccedilatildeo do

trabalho creacutedito etc) carecem de uma formaccedilatildeo na aacuterea

Baixo niacutevel de instruccedilatildeo o baixo niacutevel de escolaridade da maioria dos residentes das

comunidades eacute um factor que dificulta o envolvimento destes nas dinacircmicas de

desenvolvimento do Ecoturismo

Ausecircncia de uma estrateacutegia ou plano nacional sobre o turismo a falta de uma

estrateacutegia nacional sobre o turismo dificulta a coordenaccedilatildeo de esforccedilos de vaacuterias

entidades no acircmbito do desenvolvimento nacional e da promoccedilatildeo do turismo em geral

e do Ecoturismo em especial

5- Como minimizar os impactes ambientais dos ecoturistas no Parque Natural

de Serra Malagueta

O Ministeacuterio do Ambiente Desenvolvimento Rural dos Recursos Marinhos

(MADRRM) esta na luta para a manutenccedilatildeo de mecanismos existentes para a diminuiccedilatildeo dos

impactos do turismo na biodiversidade

Em Cabo Verde existe uma seacuterie de mecanismos jaacute preacute estabelecidos para avaliar

supervisionar e medir os impactos do turismo na biodiversidade Como exemplo temos o

decreto-lei 032003 que estabelece o regime juriacutedico das aacutereas protegidas em Cabo Verde

Este sector encontra-se desenvolvendo rapidamente em todas as ilhas de Cabo Verde e

isso leva a uma reflexatildeo importante sobre o nosso ecossistema e o ambiente em geral A sua

qualidade estabelece um recurso de base do qual depende o desenvolvimento equilibrado do

turismo como induacutestria sendo que a degradaccedilatildeo do ambiente tecircm impactos directos sobre a

viabilidade desta crescente induacutestria 33

33

CF MAA Terceiro Relatoacuterio Nacional Sobre o Estado da Diversidade Bioloacutegica Praia Cabo Verde 2006

45

Particularmente nas ilhas sahelianas este problema tem sido mais notaacutevel devido ao

ambiente delicado e facilmente degradaacuteveis e eacute onde o progresso moderado do turismo tem

facultado impactos proporcionalmente elevados

O desenvolvimento turiacutestico sem planeamento e sem preservaccedilatildeo do ambiente fez com

que os nossos ecossistemas fossem destruiacutedos ou gravemente degradados Cabo Verde chegou

a um ponto de desenvolvimento em que jaacute natildeo se pode dar costas a estrateacutegias e a praacutetica de

conservaccedilatildeo ambiental natildeo podendo mais tarde conseguir corrigir os erros resultados de

procedimentos arbitraacuterios O desenvolvimento do turismo quando mais intensivo e sem

planeamento causa prejuiacutezos maiores aos meios naturais

Com finalidade da preservaccedilatildeo do ambiente Cabo Verde tem vindo a adoptar a

tendecircncia mundial do turismo ecoloacutegico com isso eacute de se esperar um maior entrosamento

entre o turismo e o ambiente e que se faccedila primeiramente a niacutevel de planeamento e soacute depois a

niacutevel das articulaccedilotildees

46

CONCLUSAtildeO

Com este trabalho tentamos contribuir para um maior conhecimento dos assuntos

relacionados com o desenvolvimento do Ecoturismo nos parques naturais em relaccedilatildeo os

habitats degradados atendendo as necessidades de serem protegidos

As aacutereas protegidas hoje em dia apresentam-se como uma importante componente

nas estrateacutegias de conservaccedilatildeo do ambiente selvagem a niacutevel mundial A sua criaccedilatildeo eacute para

conservar a biodiversidade e tambeacutem para proteger locais de grande beleza ceacutenica como

montanhas serras cachoeiras rios ou lagos Aleacutem de permitir a sobrevivecircncia dos animais e

plantas essas aacutereas ajudam a regular o clima abastecer as nascentes de aacutegua que contribui

para melhor qualidade de vida agraves populaccedilotildees humanas

Reconhece-se que actualmente o planeta se encontra num estado criacutetico a niacutevel da

conservaccedilatildeo da natureza e da sua biodiversidade com o aumento das aacutereas degradadas e das

espeacutecies extintas e em vias de extinccedilatildeo Esta situaccedilatildeo resulta de diversos factores

nomeadamente a degradaccedilatildeo de habitats uacutenicos ndash em grande parte devido a intensificaccedilatildeo da

exploraccedilatildeo da actividade agriacutecola modificadora da paisagem expansatildeo da urbanizaccedilatildeo

industrializaccedilatildeo intensificaccedilatildeo da actividade turiacutestica e o seu alargamento tambeacutem aos

espaccedilos rurais a crescente poluiccedilatildeo que nas suas diferentes formas tambeacutem vai degradando a

paisagem condenando-a consequente agrave perda de biodiversidade

Eacute importante realccedilar que as aacutereas protegidas representam muito mais do que zonas

livres da acccedilatildeo antroacutepica satildeo tambeacutem territoacuterios que reflectem um equiliacutebrio entre a paisagem

natural e as actividades desenvolvidas pelo Homem e no fundo eacute da manutenccedilatildeo deste

equiliacutebrio que dependem actividades econoacutemicas importantes como a agricultura a caccedila a

criaccedilatildeo de gado ou a pesca

Constatamos que os parques naturais para aleacutem de serem um bem ao ambiente satildeo

tambeacutem bens que oferecem uma qualidade de vida das comunidades ao redor do parque pelo

que eacute necessaacuterio criar novas aacutereas protegidas e criar condiccedilotildees para que haja um turismo

sustentaacutevel

47

Com a elaboraccedilatildeo desse trabalho abrimos o horizonte de conhecimentos a cerca dessa

mateacuteria teve novos relacionamentos novas ideias principalmente no que toca as aacutereas

protegidas

Ao decorrer das investigaccedilotildees fizemos vaacuterias deslocaccedilotildees a localidade Serra

Malagueta para aprofundar melhor as teorias e conviveu-se com a comunidade local para

conhecer as ideias e opiniotildees dos residentes a cerca do parque

Chegamos a conclusatildeo que seria muito interessante a criaccedilatildeo de novas aacutereas

protegidas e criar condiccedilotildees necessaacuterias que atraem os turistas

Apercebemo-nos que o quadro juriacutedico de Cabo Verde possui leis que permitem uma

gestatildeo sustentaacutevel das aacutereas protegidas Dado agraves grandes dificuldades associadas a

aplicabilidade dessas leis destinadas as aacutereas protegidas no que se refere a aplicaccedilatildeo de

medidas coercivas

Caso todas as convenccedilotildees assinadas forem respeitadas os espaccedilos naturais de Cabo

Verde estaratildeo devidamente protegidos

48

BIBLIOGRAFIA

BENCHIMOL Celeste et al La gestion des ressources marines et cocirctiegraveres au Cap Vert

Eacutevolution du cadre leacutegislative et institutionnel WWF Universidade de Cabo Verde

Universidade de Rouen ndash LEDRA 2009

CESARINI Dario et al Formaccedilatildeo das equipas teacutecnicas e anaacutelise de diagnoacutestico ambiental

no planeamento das aacutereas protegidas Praia Cabo Verde 2006

CESARINI Dario et al Plano de Monitorizaccedilatildeo ndash Parque Natural de Serra Malagueta

Praia Cabo Verde 2006

CONVENCcedilAtildeO DAS NACcedilOtildeES UNIDAS DE COMBATE Agrave DESERTIFICACcedilAtildeO NOS

PAIacuteSES AFECTADOS POR SECA GRAVE E OU DESERTIFICACcedilAtildeO

PARTICULARMENTE NA AacuteFRICA Suiacuteccedila 2000

DIRECCcedilAtildeO GERAL DO AMBIENTE Implementaccedilatildeo da Convenccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas

de Luta contra Desertificaccedilatildeo 2004

DECRETO-LEI Nordm 32003 O Regime Juriacutedico dos Espaccedilos Naturais

DECRETO DE LEI Nordm 562005

DECRETO REGULAMENTAR Nordm 192007

FORTE Iacopo et al Plano Estrateacutegico de Ecoturismo 2008-2013 Parque Natural de Serra

Malagueta Serra Malagueta Cabo Verde 2008

GABINETE DE RELACcedilOtildeES INTERNACIONAIS et al Convenccedilotildees e Protocolo

Internacionais de Ambiente Lisboa Portugal 2001

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA et al Legislaccedilatildeo Sobre a

Defesa do Patrimoacutenio em Cabo Verde (1975 ndash 2003) 2003

49

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Livro branco sobre o estado do

ambiente em Cabo Verde Praia Cabo Verde 2004

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Segundo Plano de Acccedilatildeo

Nacional para o Ambiente Cabo Verde 2004-2014 Praia Cabo Verde 2004

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Segundo Relatoacuterio Nacional

Sobre o Estado Da BiodiversidadePraia Cabo Verde 2002

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Terceiro Relatoacuterio Nacional

Sobre o Estado da Diversidade Bioloacutegica Praia Cabo Verde 2006

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Perfil Ambiental de Cabo

Verde Praia Cabo Verde 2004

PLANO DE GESAtildeO DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA 2008

REPUacuteBLICA DE CABO VERDE Rede Nacional de Aacutereas Protegidas 2005

RECURSOS HIacuteDRICOS Gestatildeo Sustentaacutevel dos Recursos Hiacutedricos Praia Cabo Verde

2003

SECRETAacuteRIO EXECUTIVO PARA O AMBIENTE Convenccedilatildeo sobre a Biodiversidade

Praia Cabo Verde 1998

UNIAtildeO INTERNACIONAL PARA A CONSERVACcedilAtildeO DO AMBIENTE 1996

WESTERN David Ecoturismo Guia Para Planeamento e Gestatildeo Ed SENAC Satildeo Paulo

Brasil 2001

50

Ver

DICIOPEacuteDIA 2006

wwwareasproteigidascv ultima visita 23 de Agosto 2009

httpwwwworld-tourismorg ultima visita 2 de Dezembro de 2009

httpwwwceeaacomimagesmedusa7jpg ultima visita 2 de Dezembro de 2009

httpptwikipediaorgwikiEspeleologia ultima visita 2 de Dezembro de 2009

51

ANEXOS

52

TABELAS SOBRE A LEGISLACcedilAtildeO DO AMBIENTE EM CABO VERDE

Tabela Legislaccedilatildeo no sector de Ambiente e Conservaccedilatildeo da Biodiversidade34

Legislaccedilatildeo no sector Ambiente e Conservaccedilatildeo

da Biodiversidade

Lei nordm 86IV93 26 de Julho que define as Politicas de Base sobre o Ambiente

Decreto-lei nordm 1497 de 1julho que desenvolve as Politicas de Base sobre o Ambiente

Lei nordm 102III90 de 29 Dezembro que estabelece as Bases do patrimoacutenio cultural e

natural

Decreto-lei nordm 52003 31 de Marccedilo que define o Sistema Nacional de Protecccedilatildeo do Ar

Decreto nordm 31 2003 1 de Setembro que estabelece as condiccedilotildees essencial para o

Combate para a eliminaccedilatildeo dos resiacuteduos soacutelidos urbanos industriais e outros e o

controlo com vista a protecccedilatildeo do Ambiente e da sauacutede humana

Decreto-lei nordm 62003 31 de Marccedilo que estabelece o regime juriacutedico da exploraccedilatildeo dos

corais e de atribuiccedilatildeo da licenccedila

Decreto-lei nordm 22002 21 de Janeiro que proiacutebe a extracccedilatildeo e a exploraccedilatildeo da areia das

dunas das praias e das aguar interiores ao longo do litoral e dentro do mar territorial

34 Op Cit BENCHIMOL C et al 2009

53

Tabela Acordos e Protocolos Ratificados por Cabo Verde35

Instrumento

Juridico

Objectivo Data AssinaturaAprovaccedilatildeo Ratificaccedilatildeo

Protocolo Relativamente as

Substacircncias toacutexicas

na camada de

ozono

Montreacuteal

16

Setembro

1987

Conselho de Ministros

Decreto nordm 597 31de

Marccedilo

6 de Julho

2001

Protocolo Prevenccedilatildeo da

poluiccedilatildeo causado

pelos navios

1973 Decreto nordm 796 10 de

Dezembro

Protocolo Biodiversidade em

Seguranccedila

Carthage Conselho de Ministros

Decreto nordm 11 2005 26

de Setembro

1

Novembro

2005

Protocolo Convenccedilatildeo das

Naccedilotildees Unidas

Sobre as Mudanccedilas

Climaacuteticas

Kyoto Resoluccedilatildeo nordm

149IV2005 5 de

Dezembro

10

Fevereiro

2006

Tratado Delimitaccedilatildeo da

Fronteira Mariacutetima

entre Cabo Verde e

Senegal

1993 Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 29IV93

16 de Julho

35

Op Cit BENCHIMOL C et al 2009

54

Tabela anaacutelise de FOFA no PNSM elaborada pela equipa de Ecoturismo do PNSM36

Interno Externo

Forccedilas Oportunidades

Presenccedila de valores naturais (Turismo

cientifico e bird Watching 37

)

Uacutenico parque em Santiago

Paisagem Presenccedilas de turistas na ilha de

Santiago

Centro de visitas e equipa no sitio Aeroporto internacional

Conhecimento do territoacuterio (estudos

produzidos)

Proximidade a localidade histoacuterico

balnear de Tarrafal

Parque de campismo Estrada Nacional (ST-01)

Trilho (turismo de montanha) Turismo domestico

Produccedilotildees artesanais Emigrantes

Educaccedilatildeo Ambiental Cultura autentica e ldquoexoacuteticardquo (turismo

cultural)

Associaccedilotildees locais e grupos

organizados para a protecccedilatildeo do

ambiente

Romarias

Agricultura local

Medicina Tradicional

Cacircmaras Municipais

Delegaccedilotildees do MAA

Novos parceiros

Fraquezas

Ameaccedilas

Lixo Infra-estruturas baacutesicas

Higiene (Sauacutede) Serviccedilos ligados a Internet

Acessibilidade de algumas

comunidades

Pobreza

Populaccedilatildeo desprevenida na recepccedilatildeo e Mendigando

36 Op Cit Aacutereas Protegidas 2008

37 bird Watching Observaccedilatildeo de Aves

55

acolhimento dos visitantes

Formaccedilatildeo profissional Seca

Serviccedilos turiacutesticos Edificaccedilatildeo descontrolada

Sinalizaccedilatildeo do PNSM Ecircxodo rural

Promoccedilatildeo do parque Cabo Verde destino caro

Inclusatildeo no mercado turiacutestico Fim do projecto

Espeacutecies invasoras Vandalismo

Praacuteticas agriacutecolas e florestais

inadequadas

Mentalidade pouco empreendedora da

populaccedilatildeo residente

Controlo e fiscalizaccedilatildeo do parque Baixo niacutevel de instruccedilatildeo

Ausecircncia de uma estrateacutegia ou plano

nacional sobre o turismo

56

IMAGENS DOS DESPORTOS DA NATUREZA38

Figura espeleologia Figura parapente

Figura Hidrospeed Figura Rapell

38 httpwwwimagesgooglecom ultima visita 011209

57

IMAGENS DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA39

Figura PNSM Figura PNSM

Figura PNSM Figura PNSM

39 wwwareasprotegidascv ultima visita 011209

58

Figura PNSM Figura PNSM

Figura PNSM Figura PNSM

Page 6: Edson Varela Monteiro Trabalho de Fim do Curso - core.ac.uk · CITES – Convenção Internacional sobre o Comércio das Espécies em vias de Extinção DGA – Direcção Geral do

6

42 Categorias de Aacutereas Protegidashelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 25

CAPIacuteTULO III ndash A ACTIVIDADE ECOTURIacuteSTICAhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 27

1- Conceptualizaccedilatildeo do Ecoturismohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 27

11- Evoluccedilatildeo histoacuterica do Ecoturismohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 28

12- Principais actividades ligadas ao Ecoturismohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 28

13 O papel da Organizaccedilatildeo Mundial do Turismo no desenvolvimento do ecoturismo no

Mundohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

30

2 Ecoturismo em Cabo Verdehelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 31

CAPIacuteTULO IV ndash ECOTURISMO NO PARQUE NATURAL DE SERRA

MALAGUETA E O SEU PAPEL NO DESENVOLVIMENTO LOCALhelliphelliphelliphellip

33

1- Localizaccedilatildeo geograacutefica do Parque Natural de Serra Malaguetahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

33

2- Caracterizaccedilatildeo institucional do Parque Natural de Serra Malaguetahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

35

3- As medidas que devem ser tomadas para o desenvolvimento desta actividade na regiatildeo

da Serra Malaguetahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

36

4- Anaacutelise de factores ligados ao desenvolvimento do turismo no Parque Natural de Serra

Malaguetahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

37

41- Forccedilashelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

37

42- Oportunidadeshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

39

43- Fraquezashelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 41

7

44- Ameaccedilashelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

42

5- Como minimizar os impactes ambientais dos ecoturistas na localidade de Serra

Malagueta

44

CONCLUSAtildeOhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

46

BIBLIOGRAFIAhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

48

ANEXOShelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 51

8

LISTA DE SIGLAS

CBD ndash Convenccedilatildeo sobre a Diversidade Bioloacutegica

CITES ndash Convenccedilatildeo Internacional sobre o Comeacutercio das Espeacutecies em vias de Extinccedilatildeo

DGA ndash Direcccedilatildeo Geral do Ambiente

DGASP ndash Direcccedilatildeo Geral de Agricultura Silvicultura e Pecuaacuteria

DGPOG ndash Direcccedilatildeo Geral do Planeamento Orccedilamento e Gestatildeo

FOFA ndash Forccedilas Oportunidades Fraquezas e Ameaccedilas

MADRRM ndash Ministeacuterio do Ambiente Desenvolvimento Rural dos Recursos Marinhos

MDHOT ndash Ministeacuterio de Descentralizaccedilatildeo Habitaccedilatildeo Ordenamento do Territoacuterio

OMT ndash Organizaccedilatildeo Mundial do Turismo

PANA II ndash Segundo Plano Nacional de Acccedilatildeo Para o Ambiente

PNSM ndash Parque Natural de Serra Malagueta

SEPA ndash Secretariado Executivo Para o Ambiente

UNCLOS ndash Convenccedilatildeo sobre o Direito do Mar

UICN ndash Uniatildeo Internacional sobre a Conservaccedilatildeo da Natureza

WWF ndash Fundo Mundial para Natureza

ZEE ndash Zona Econoacutemica Exclusiva

9

INTRODUCcedilAtildeO

A problemaacutetica do desenvolvimento do Ecoturismo no Parque Natural de Serra

Malagueta vem sendo alvo de muitos debates em volta das aacutereas protegidas em Cabo Verde

Pela sua natureza o tratamento e a abordagem dos problemas ambientais requerem um

envolvimento efectivo das populaccedilotildees locais assegurando uma gestatildeo consciente e

participativa dos recursos naturais uma vez que elas representam por um lado beneficiaacuterios

dos bens e serviccedilo que o ambiente fornecem e por outro agentes indutores do desequiliacutebrio

ambiental Eacute preciso levar em conta o desenvolvimento sustentaacutevel na exploraccedilatildeo destes

espaccedilos naturais e estabelecer limites dos impactos do homem sobre a biodiversidade

Neste trabalho foi estabelecido como pergunta de partida Que papel teraacute o Parque

Natural de Serra Malagueta no desenvolvimento do Ecoturismo em Cabo Verde

O Parque Natural de Serra Malagueta possui oacuteptimas condiccedilotildees para o

desenvolvimento do Ecoturismo em Cabo Verde assim como os outros parques naturais aqui

existentes Eacute fundamental o desenvolvimento de estrateacutegias e planos para esse fim

Actualmente com o desenvolvimento das altas tecnologias os centros urbanos

tornaram-se lugares cheios de ruiacutedos e com muita poluiccedilatildeo tendo como consequecircncia um

aumento da procura pelos lugares calmos de preferecircncia onde se respira um ar puro e em

contacto com o meio natural

O Ecoturismo em Cabo Verde natildeo deve somente ser planeado de forma guiada para os

turistas estrangeiros mas sim pensando tambeacutem nos nacionais que igualmente precisam

conhecer in loco o que temos sobre a biodiversidade em Cabo Verde porque soacute conhecendo

eacute que podemos proteger

Este trabalho tem como objectivo geral conhecer o Parque Natural de Serra

Malagueta (PNSM) como um elemento propriciador do desenvolvimento do ecoturismo Tem

os seguintes objectivos especiacuteficos

Enquadrar os aspectos relativos agrave biodiversidade e conceitos concernentes a

patrimoacutenio natural ecoturismo e a contextualizaccedilatildeo deste uacuteltimo conceito no

10

acircmbito histoacuterico as suas actividades e a intervenccedilatildeo da Organizaccedilatildeo Mundial

do Turismo (OMT)

Identificar as legislaccedilotildees nacionais e convenccedilotildees internacionais aplicadas a

protecccedilatildeo dos habitats naturais em Cabo Verde

Analizar o ecoturismo no Parque Natural de Serra Malagueta (PNSM)

realccedilando o seu papel no desenvolvimento local

Para atingir estes objectivos optamos pela realizaccedilatildeo de visitas agraves instituiccedilotildees que

trabalham em prol do ambiente e observaccedilotildees in-loco de suas actividades Aleacutem disso

recorremos agrave outras metodologias adoptadas para a elaboraccedilatildeo deste trabalho tais como

revisotildees bibliograacuteficas consulta de vaacuterios documentos produzidos pela equipa teacutecnica do

PNSM contactos com individualidades e cruzamento de dados recolhidos na forma de texto

final

Em termo de estrutura o presente trabalho encontra-se dividido em quatro capiacutetulos

Capiacutetulo I Enquadramento

Capiacutetulo II Leis Decretos-Leis e Convenccedilotildees aplicadas a proctecccedilatildeo de habitats

naturais

Capiacutetulo III Actividade Ecoturiacutestica

Capiacutetulo IV Ecoturismo no Parque Natural de Serra Malagueta e o seu papel no

desenvolvimento local

11

CAPIacuteTULO I

ENQUADRAMENTO

Neste capiacutetulo procuraremos apresentar ainda que de forma sintetizada um

enquadramento realccedilando aspectos relativos agrave biodiversidade em Cabo Verde incluindo a

conceptualizaccedilatildeo pertinentes no acircmbito deste trabalho Referimos neste particular aos

conceitos do patrimoacutenio natural parque natural e ainda ecoturismo evoluccedilatildeo histoacuterica deste

fenomeno principais actividades do ecoturismo e o papel do Organizaccedilatildeo Mundia do Turismo

(OMT) perante os problemas ambientais que afecta o mundo

1- Cabo Verde ndash a sua diversidade biologica conceptualizaccedilatildeo de

patrimoacutenios e parques naturais

Cabo Verde eacute um paiacutes constituiacutedo por dez ilhas e treze ilheacuteus situado a cerca de 450

km da costa ocidental africana mais especificamente do Senegal Tem uma aacuterea emersa de

4033 km2 e uma Zona Econoacutemica Exclusiva (ZEE) estimada em 700 mil km2

A populaccedilatildeo

num total de 434625 habitantes e uma densidade de 108 habitanteskm2

eacute muito jovem (42

eacute inferior a 14 anos) concentra-se em 54 nas aacutereas urbanas e apresenta uma taxa de

crescimento de 241

Este eacute de origem vulcacircnica constituiacuteda por dez ilhas e treze ilheacuteus As Ilhas dividem-

se em dois grupos Barlavento e Sotavento de acordo com a sua posiccedilatildeo relativa ao vento

dominante de Nordeste

Barlavento integra as ilhas de Santo Antatildeo Satildeo Vicente Santa luzia Boa Vista e Sal e

as do grupo do Sotavento que reuacutene as ilhas Santiago Fogo Brava e Maio (figura 1)

1 MAAP Segundo Plano Nacional para o Ambiente (PANA II) Praia Cabo Verde pp 5-6 2004

12

Figura O arquipeacutelago de Cabo Verde2

Relativamente agrave humidade atinge valores abaixo dos 10 por enquanto que a

precipitaccedilatildeo meacutedia anual de 225 mm tende a baixar desde a deacutecada de sessenta do seacuteculo

passado com reflexos negativos nas condiccedilotildees de exploraccedilatildeo agriacutecola e no abastecimento de

aacutegua Cerca de 20 da aacutegua de precipitaccedilatildeo perde-se atraveacutes de escoamento superficial 13

infiltra-se recarregando os aquiacuteferos e 67 evapora-se O Arquipeacutelago caracteriza-se por

uma curta estaccedilatildeo das chuvas de Julho a Outubro e por precipitaccedilotildees por vezes torrenciais e

muito mal distribuiacutedas no espaccedilo e no tempo 3

No que respeita a biodiversidade Cabo Verde tem menor diversidade quando

comparada com a dos outros arquipeacutelagos da Macaroneacutesia (figura 2) Eacute representada na sua

maioria pelas plantas e pelos animais que directa ou indirectamente foram introduzidos pelo

Homem

2 Figura retirado do site wwwareasprotegidascv ultima consulta 230909

3Recursos hiacutedricos Gestatildeo Sustentaacutevel dos Recursos Hiacutedricos Praia Cabo Verde 2003

13

Figura Imagem de biodiversidade de Cabo Verde4

A diversidade bioloacutegica cabo-verdiana eacute constituiacuteda por diversos tipos de organismos

vivos nomeadamente algas plantas animais liacutequenes e fungos

Devido a acccedilatildeo antropoloacutegica o nuacutemero de espeacutecies em vias de extinccedilatildeo ou jaacute extintas

estaacute a aumentar gradativamente

A aacuterea florestada continua a aumentar em todas as ilhas excepto na ilha do Sal onde

se verifica uma certa estabilidade

A preocupaccedilatildeo com a conservaccedilatildeo da natureza em Cabo Verde comeccedilou com a

necessidade de conservaccedilatildeo da biodiversidade a protecccedilatildeo de valores culturais esteacuteticos e

cientiacuteficos

Em Cabo Verde devido a vulnerabilidade do clima e do relevo obriga-se um olhar

mais atencioso no que se refere ao nosso patrimoacutenio natural

Patrimoacutenios Naturais satildeo todos os monumentos naturais as formaccedilotildees geoloacutegicas e

fisiograficas as zonas estritamente delimitadas que constituem habitat de espeacutecies ameaccediladas

4 Figura retirado do site wwwareasprotegidascv ultima consulta 011209

14

e os siacutetios naturais ou zonas estritamente delimitadas que tenham um excepcional valor

universal sob o ponto de vista da esteacutetica e da ciecircncia da conservaccedilatildeo ou da beleza natural

Designa algo com caracteriacutesticas fiacutesicas bioloacutegicas e geoloacutegicas extraordinaacuterias

habitats de espeacutecies animais ou vegetais em risco e aacutereas de grande valor do ponto de vista

cientiacutefico e esteacutetico ou do ponto de vista da conservaccedilatildeo

Com a criaccedilatildeo de parques naturais Cabo Verde esta a dar um bom passo para a

conservaccedilatildeo da sua biodiversidade

Parques Naturais satildeo espaccedilos amplos que contecircm predominantemente sistemas

naturais com habitat e local que aproveite os recursos vivos segundo as praacuteticas tradicionais

Cabo Verde como um paiacutes de ecossistemas fraacutegeis e com fracos recursos naturais

onde a agricultura de subsistecircncia natildeo cobre a populaccedilatildeo no geral que necessita de produtos

exteriores deve-se adoptar um turismo de subsistecircncia para a conservaccedilatildeo dos mesmos O

Ecoturismo sendo um ramo de turismo ligado a espaccedilos naturais que natildeo provoca fortes

impacto aos mesmos eacute uma oacuteptima opccedilatildeo para o tipo de ecossistema que temos oferta

turiacutestica diferenciada (Sol e praia e turismo cultural) eacute forma de exploraccedilatildeo dos espaccedilos

naturas ajuda no desenvolvimento da economia das comunidades locais e natildeo soacute tambeacutem do

paiacutes

15

CAPIacuteTULO II

LEIS DECRETOS-LEI E CONVENCcedilOtildeES APLICADAS Agrave PROTECCcedilAtildeO DOS

HABITATS NATURAIS

Neste capiacutetulo apresentaremos a legislaccedilatildeo nacional e algumas convenccedilotildees

internacionais pertinentes para a diversidade bioloacutegica no acircmbito deste trabalho

evidenciaremos as suas respectivas incidecircncias

1- Pertenecircncia da protecccedilatildeo da biodiversidade

A diversidade bioloacutegica assume um papel crucial para a espeacutecie humana uma vez que

aproximadamente 40 da economia mundial e 80 das necessidades dos povos dependem

dos recursos bioloacutegicos

Nas uacuteltimas deacutecadas a acccedilatildeo humana nos ecossistemas naturais tem vindo a afectar

cada vez mais espeacutecie da fauna e flora do planeta Se a taxa de extinccedilatildeo de mamiacuteferos e aves

era historicamente de uma espeacutecie perdida por cada 500 a 1000 anos as profundas

intervenccedilotildees das diferentes actividades humanas tecircm acelerado esse ritmo

Com menor diversidade de espeacutecies a vida na Terra torna-se mais sujeita a alteraccedilotildees

ambientais Pelo contraacuterio quanto mais rica eacute a diversidade bioloacutegica maior eacute a oportunidade

para descobertas no acircmbito da medicina da alimentaccedilatildeo do desenvolvimento econoacutemico e

de serem encontradas respostas adaptativas a essas alteraccedilotildees ambientais

Por volta dos anos setenta o turismo de massa e individual ainda interessado nos

mamiacuteferos grandes estava depredando habitats molestando animais e destruindo a natureza

Hoje jaacute se mudam de comportamento Mais os visitantes estatildeo conscientes do dano ecoloacutegico

que podem provocar do valor da vida natural e dos interesses das populaccedilotildees locais 5

Eacute importante salientar que o Ecoturismo natildeo deveria ser restrito agraves aacutereas protegidas

legalmente uma vez que estas poderiam acabar sofrendo muita pressatildeo Promover o

Ecoturismo em aacutereas naturais que natildeo tecircm nenhuma protecccedilatildeo oficial pode estimular as

5 Op Cit WESTERN 2001

16

comunidades locais a conservarem os recursos e as aacutereas naturais proacuteximas por iniciativa

proacutepria e natildeo devido a pressotildees externas

Tendo o conhecimento da extrema importacircncia da biodiversidade e da sua diminuiccedilatildeo

foi necessaacuterio estabelecer leis para sua protecccedilatildeo

2- Leis Decretos-Lei e resoluccedilotildees respectivas aacutereas de incidecircncia

Em Cabo Verde organismos do estado que tem responsabilidades directas na

conservaccedilatildeo da Biodiversidade e utilizaccedilatildeo duraacutevel dos seus recursos satildeo Ministeacuterio de

Ambiente Desenvolvimento Rural dos Recursos Marinhos (MADRRM) Ministeacuterio

Desenvolvimento Habitaccedilatildeo e Ordenamento do Territoacuterio (MDHOT) Nestes ministeacuterios

existem varias direcccedilotildees que se encarregam de aacutereas especiacuteficas da Biodiversidade (Direcccedilatildeo

Geral do Ambiente (DGA) Direcccedilatildeo Geral de Agricultura Sivecultura e Pecuaacuteria (DGASP)

Direcccedilatildeo Geral do Planeamento Orccedilamento e Gestatildeo (DGPOG) etc)

Na procura da protecccedilatildeo da biodiversidade caboverdianas foram criadas algumas

restriccedilotildees leis e decretos-lei

Assim antes da independecircncia nacional houve alguma legislaccedilatildeo relacionada com o

ambiente como a Lei nordm 44 de 20 de Janeiro de 1955 relacionada com o Ambiente6 bem

como o Diploma Legislativo nordm10-72 de 26 de Junho de 1972 no seu artigo 1ordm que fixa a

tiacutetulo experimental os meses de Julho Agosto e Setembro como periacuteodo da defesa de pesca

de lagostas em Cabo Verde

Apoacutes independecircncia e durante a primeira repuacuteblica (1975-1991) foi publicado o

decreto nordm 9787 de 5 de Setembro fixa como periacuteodo da defesa da pesca das tartarugas

marinhas que decorre de 1 de Julho a fim de Fevereiro (Art17ordm) Ainda na Primeira Repuacuteblica

foram promulgadas as seguintes leis e decretos-lei

6 Ministeacuterio do Ambiente Agricultura e Pesca - Direcccedilatildeo Geral do Ambiente - Legislaccedilatildeo Sobre a Defesa do

Patrimoacutenio em Cabo Verde (1975 ndash 2003) 2003

17

Leis

Lei nordm 1475 de 13 de Dezembro que tem como objectivo o estabelecimento do limite

das aacuteguas territoriais

Lei nordm 41II84 de 18 de Junho protecccedilatildeo dos Recursos Hiacutedricos (coacutedigo da aacutegua)

Lei nordm 86IV93 de 26 de Junho define as Bases da Poliacutetica do Ambiente

Decretos-lei

O Decreto-Lei nordm 12677 de 31 de Dezembro estabelece os limites do mar territorial

aacuteguas arquipelaacutegicas e ZEE (Zonas Econoacutemicas Exclusiva)

O Decreto-Lei 10480 de 20 de Dezembro regula a extracccedilatildeo de areias das praias

O Decreto nordm 9787 de 5 de Setembro fixa como periacuteodo da defesa da pesca das

tartarugas marinhas que decorre de 1 de Julho a fim de Fevereiro (Art17ordm)

Apoacutes a abertura poliacutetica de 1991 foi aprovada a Resoluccedilatildeo nordm3 2000 de 20 de

Novembro aprovou a Estrateacutegia Nacional e Plano da Acccedilatildeo sobre a biodiversidade e a Lei nordm

21IV91 30 de Dezembro delimitaccedilatildeo das aacutereas mariacutetimas bem como os decretos-lei

O Decreto-Lei nordm 32003 de 24 de Fevereiro estabelece o regime juriacutedico dos espaccedilos

naturais

Decreto-Lei nordm 72002 de 30 de Dezembro sobre a protecccedilatildeo da fauna e da flora

vieram estabelecer as medidas de conservaccedilatildeo e protecccedilatildeo das espeacutecies vegetais e animais

ameaccediladas de extinccedilatildeo

A aprovaccedilatildeo da convenccedilatildeo sobre a diversidade Bioloacutegica atraveacutes da Resoluccedilatildeo

nordm73I94 de 20 de Outubro e ratificada em 29 de Marccedilo de 1995 (Art4ordm)

3- Convenccedilotildees

Constatamos que o patrimoacutenio cultural e natural estaacute cada vez mais ameaccedilado de

destruiccedilatildeo e como consequecircncia podemos ter um empobrecimento efectivo do patrimoacutenio de

todos os povos do mundo

18

Assim reconheceu-se como extrema importacircncia a existecircncia de convenccedilotildees

internacionais principalmente para os paiacuteses que natildeo possuem meios teacutecnicos e nem

cientiacuteficos para a conservaccedilatildeo da sua biodiversidade na totalidade por isso necessitam de

apoio para a protecccedilatildeo dessa biodiversidade que pode ser vital para o equiliacutebrio mundial

Para esse fim foram criados as seguintes convenccedilotildees internacionais

31- A Convenccedilatildeo Sobre Diversidade Bioloacutegica (CDB)

A Convenccedilatildeo sobre a Diversidade Bioloacutegica7 eacute o primeiro tratado mundial sobre a

utilizaccedilatildeo sustentaacutevel conservaccedilatildeo e reparticcedilatildeo equitativa dos benefiacutecios derivados da

biodiversidade que foi assinado por 156 paiacuteses durante a ECO92 no Rio de Janeiro A

ratificaccedilatildeo (aprovaccedilatildeo de um tratado ou convenccedilatildeo pelo oacutergatildeo que representa o Estado) da

CDB pelo Congresso Nacional ocorreu haacute dois anos depois em 1994

A CDB natildeo eacute apenas uma convenccedilatildeo sobre conservaccedilatildeo da biodiversidade Esse

tratado procura tambeacutem regularizar e tornar sustentaacutevel o desenvolvimento socio-econoacutemico

baseado na utilizaccedilatildeo dos recursos naturais do planeta

Segundo esta convenccedilatildeo cada paiacutes tem soberania sobre os recursos geneacuteticos

existentes em seu territoacuterio assim como o dever de preservaacute-lo Por isso estabelece acccedilotildees que

devem ser tomadas pelos paiacuteses com o intuito de preservar sua biodiversidade como divulgar

e informar a populaccedilatildeo acerca dos recursos naturais nacionais criar leis para definir o acesso

aos recursos geneacuteticos assim como trabalhar em conjunto com as demais partes da convenccedilatildeo

para definir meios de atingir os objectivos da CDB garantindo acesso agraves tecnologias e o

intercacircmbio das informaccedilotildees

A conservaccedilatildeo da diversidade bioloacutegica a utilizaccedilatildeo sustentaacutevel de seus componentes

e a reparticcedilatildeo justa e equumlitativa dos benefiacutecios derivados da utilizaccedilatildeo dos recursos geneacuteticos

7Secetariado Esecutivo Para o Ambiente Convenccedilatildeo sobre a Biodiversidade Praia Cabo Verde 1998

19

mediante inclusive o acesso adequado aos recursos geneacuteticos e a transferecircncia adequada de

tecnologias pertinentes levando em conta todos os direitos sobre tais recursos e tecnologias e

mediante financiamento adequado satildeo os objetivos fundamentais desta convenccedilatildeo

32- Convenccedilatildeo de Uso Racional das Zonas Huacutemidas (RAMSAR)

Eacute de salientar que a convenccedilatildeo de Convenccedilatildeo de Uso Racional das Zonas Huacutemidas8

(RAMSAR) foi criada em 1971 na Cidade de Ramsar no Iratildeo Os termos da convenccedilatildeo que

trata da cooperaccedilatildeo internacional visando a conservaccedilatildeo de zonas huacutemidas e de aves

aquaacuteticas

Esta passou a vigorar somente em 1975 apoacutes os primeiros sete Estados terem se

tornado Partes Contratantes Austraacutelia Finlacircndia Greacutecia Iratildeo Noruega Aacutefrica do Sul e

Sueacutecia

Para efeito desta Convenccedilatildeo satildeo consideradas zonas huacutemidas aacutereas de pacircntanos

charcos turfas e corpos de aacutegua naturais ou artificiais permanentes ou temporaacuterios com

aacutegua estagnada ou corrente doce salobra ou salgada incluindo estuaacuterios planiacutecies costeiras

inundaacuteveis ilhas e aacutereas marinhas costeiras com menos de seis metros de profundidade na

mareacute baixa onde se encontram alguns dos ambientes mais produtivos e de maior diversidade

bioloacutegica do Planeta Como aves aquaacuteticas para efeito da presente convenccedilatildeo satildeo

considerados todos aqueles paacutessaros ecologicamente dependentes de zonas huacutemidas

A selecccedilatildeo dessas zonas deve fundamentar-se em criteacuterios gerais eou especiacuteficos em termos

ecoloacutegicos botacircnicos zooloacutegicos imunoloacutegicos ou hidroloacutegicos dando-se prioridade agravequelas

aacutereas que sejam relevantes em qualquer eacutepoca do ano para aves aquaacuteticas migratoacuterias ou

natildeo Enquanto algumas aacutereas protegidas fazem parte destas zonas huacutemidas protegidas pela

convenccedilatildeo teratildeo uma melhor protecccedilatildeo visto que o objectivo da convenccedilatildeo eacute muito clara em

relaccedilatildeo a estas aacutereas

8 GABINETE DE RELACcedilOtildeES INTERNACIONAIS et al Convenccedilotildees e Protocolos Internacionais de

Ambiente Lisboa Portugal 2001

20

33- Convenccedilotildees sobre o Comeacutercio Internacional das Espeacutecies de Fauna e Flora

Selvagem Ameaccediladas de Extinccedilatildeo (CITES)

Esta Convenccedilatildeo regula o comeacutercio internacional de Espeacutecies Selvagens Ameaccediladas de

Axtinccedilatildeo9 foi criada em 1973 no Washington onde participou 51 paiacuteses Ela soacute entra em

vigor no ano de 1975 e foi ratificada por mais 10 paiacuteses Em1984 foi regulamentada a

aplicaccedilatildeo do CITES em todos os paiacuteses da Comunidade Europeia

34- Convenccedilotildees sobre o direito de Mar (UNCLOS)

A convenccedilatildeo sobre o direito do mar10

tem por objetivo conservar e gerir a evoluccedilatildeo de

peixes Trans-zonais e peixes Migratoacuterios ela surgiu em 1982 era designada por Convenccedilatildeo

das Naccedilotildees Unidas sobre o Direito do Mar outro nome que veio a ter a seguir eacute Convenccedilatildeo de

Montego Bay

A adoccedilatildeo de normas de protecccedilatildeo dos recursos marinhos os artigos 117 e 118 da

Convenccedilatildeo de Montego Bay estabeleceram que o exerciacutecio da liberdade de pesca estivesse

subordinado a obrigaccedilatildeo de adotar se necessaacuterio medidas de conservaccedilatildeo ou cooperaccedilatildeo com

esta finalidade

35- Convenccedilotildees das Naccedilotildees Unidas de Combate agrave Desertificaccedilatildeo

A convenccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas de Combate agrave Desertificaccedilatildeo11

eacute uma convenccedilatildeo

votada para o combate agrave desertificaccedilatildeo foi negociada em Junho 1992 na Conferecircncia das

Naccedilotildees Unidas sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento (CNUMAD) no Rio de Janeiro

Brasil e entrou em vigor em 1996

Eacute uma convenccedilatildeo destinada a preparar o combate agrave desertificaccedilatildeo especialmente na

Aacutefrica

9 Op Cit GABINETE DE RELACcedilOtildeES INTERNACIONAIS2002

10 Op Cit GABINETE DE RELACcedilOtildeES INTERNACIONAIS 2002

11 Convenccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas de Combate agrave Desertificaccedilatildeo nos Paiacuteses Afectados por Seca Grave e

Desertificaccedilatildeo 1006 ndash 2000

21

A convenccedilatildeo entrou em vigor noventa dias apoacutes ser ratificada por 50 paiacuteses

provavelmente em 1997 Foi ratificado por 170 paiacuteses abrange 13 do territoacuterio mundial em

100 paiacuteses e um milhar de habitantes

Ajuda na recuperaccedilatildeo dos paiacuteses viacutetimas da desertificaccedilatildeo causada pela variaccedilatildeo

climaacutetica e por atividades humanas

A presente Convenccedilatildeo tem como objectivo combater a desertificaccedilatildeo e a mitigar os

efeitos da seca nos paiacuteses afetados por seca grave e desertificaccedilatildeo particularmente na Aacutefrica

atraveacutes da adoccedilatildeo de medidas eficazes em todos os niacuteveis apoiadas em acordos de

cooperaccedilatildeo internacional e de parcerias no quadro de uma abordagem integrada que tenha

como objectivo contribuir na ajuda para atingir o desenvolvimento sustentaacutevel nas zonas

afectadas pela seca

O cumprimento deste objectivo exigiraacute a aplicaccedilatildeo nas zonas afectadas de estrateacutegias

integradas de longo prazo baseadas simultaneamente no aumento de produtividade da terra e

na reabilitaccedilatildeo conservaccedilatildeo e manejo sustentado dos recursos terrestre e hiacutedricos tendo em

vista melhorar as condiccedilotildees de vida particularmente no niacutevel das comunidades locais

Reduzir os impactos das praacuteticas que levam a uma degradaccedilatildeo das terras aacuteridas semi-

aacuteridas e sub - huacutemidas (desflorestaccedilatildeo sobre pastagem e fracas as praacuteticas de irrigaccedilatildeo) Um

elemento que caracteriza fortemente essa convenccedilatildeo eacute uma abordagem de pequena escala da

sua implementaccedilatildeo

Para atingir os objectivos da presente Convenccedilatildeo e aplicar as suas disposiccedilotildees foram

adotados os seguintes princiacutepios

Os paiacuteses que aderiram a Convenccedilatildeo deveratildeo garantir que as decisotildees relativas a

concepccedilatildeo e implementaccedilatildeo dos programas de combate a desertificaccedilatildeo e mitigaccedilatildeo dos

efeitos da seca seratildeo tomadas com a participaccedilatildeo das populaccedilotildees e comunidades locais e que

nas instancias superiores de decisotildees seraacute criado um ambiente propicio que facilitaraacute a

realizaccedilatildeo de accedilotildees nos niacuteveis nacionais e local

22

Eles deveratildeo num espiacuterito de solidariedade internacional e de parceria melhorar a

cooperaccedilatildeo e a coordenaccedilatildeo nos niacuteveis sub-regional regional e internacional e concentrar os

recursos financeiros humanos organizacionais e teacutecnicos onde eles forem mais necessaacuterios

Fomentar em espiacuterito de parceria a cooperaccedilatildeo em todos os niacuteveis do governo das

comunidades das organizaccedilotildees natildeo governamentais e dos detentores de terra a fim de que

seja mais bem compreendida a natureza e o valor dos recursos da terra e dos escassos recursos

hiacutedrico das aacutereas afectadas e promovido o uso sustentaacutevel desses mesmos recursos

Levar plenamente em consideraccedilatildeo as necessidades e as circunstacircncias dos paiacuteses

Partes da Convenccedilatildeo em desenvolvimento afectadas em especial dos paiacuteses de menor

desenvolvimento relativo

Muitas convenccedilotildees internacionais foram ratificadas por Cabo Verde tendo em conta a

necessidade de gerir racionalmente os nossos escassos recursos naturais inseridos num

ecossistema fraacutegil e submetido a uma permanente pressatildeo climaacutetica e demograacutefica Cabo

Verde aderiu com efeito algumas convenccedilotildees internacionais que nos ajudam na proteccedilatildeo da

nossa biodiversidade A Convenccedilatildeo sobre a Diversidade Bioloacutegica (CDB) foi uma das

primeiras a ser ratificada juntamente com Convenccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas de Combate a

Desertificaccedilatildeo Convenccedilatildeo de Ramsar tambeacutem foi subscrita pelo nosso paiacutes (Convenccedilatildeo de

Uso Racional das Zonas Huacutemidas) a Convenccedilatildeo de CITES (Convenccedilatildeo sobre Comercio das

Espeacutecies em Vias de Extinccedilatildeo) a Convenccedilatildeo do Direito do Mar (UNCLOS) e outras

Convenccedilotildees bem como tratados e protocolos sobre a problemaacutetica ambiental como consta na

tabela seguinte

Instrumento

Juridico

Objectivo Data AssinaturaAprovaccedilatildeo Ratificaccedilatildeo

Convenccedilatildeo

das Naccedilotildees

Unidas

Luta Contra a

Disertificaccedilatildeo

Paris 17

Junho 1994

Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 98IV95 8

de Marccedilo

8 Marccedilo 1995

Convenccedilatildeo Mudanccedilas Climaticas Nova York 9 Maio

1992

Assembleia Nacional Resoluccedilatildeo nordm 72IV94 20

de Outubro

29 Marccedilo 1995

Convenccedilatildeo Diversidade Biologica Rio de

Janeiro 5

Junho 1992

Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 73IV94 20

de Outubro

29 Marccedilo 1995

Convenccedilatildeo Controle do Traacutefego entre

as Fronteiras

Brasilia

22 mars

1989

Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 74IV94 20

de Outubro

2 Julho1999

23

Tabela Convenccedilotildees internacionais ratificados por Cabo Verde

Fonte BENCHIMOL C (2009) 12

4- Aacutereas Protegidas

O homem na busca do seu sustento para a sua sobrevivecircncia empreende acccedilotildees que

conduzem directamente ou indirectamente a degradaccedilatildeo da natureza Eacute neste contexto que

surge a necessidade de regular pela via administrativa a relaccedilatildeo do homem com a natureza

12 BENCHIMOL C et al La gestion des ressources marines et cocirctiegraveres au Cap Vert Eacutevolution du cadre

leacutegislative et institutionnel WWF Universidade de Cabo Verde Universidade de Rouen ndash LEDRA 2009

12 DICIOPEacuteDIA 2006

Convenccedilatildeo Protecccedilatildeo da Camada do

Ozono

Vienne 22

Marccedilo

1985

Conselho de Ministros

Decreto nordm 697 31 de

Marccedilo

6 Julho 2001

Convenccedilatildeo

das Naccedilotildees

Unidas

Sobre o Direito do Mar Assembleia Nacional

Lei nordm 17II87 3 de Agosto

10 Agosto 1987

Convenccedilatildeo Delimitaccedilatildeo de condiccedilotildees de acesso e de exploraccedilatildeo

dos recursos halecircuticos ao

longo da costa dos

Estados Membros da

Comissatildeo sub-regional

sobre as pescas

1993 Assembleia Nacional Resoluccedilatildeo nordm 38V96 30

de Dezembro

Convenccedilatildeo

Internacional

Responsabilidade civil

para as penas causadas

pela poluiccedilatildeo ou

hidrocarbonetos

Conselho de Ministros

Decreto nordm 297 10 de

Fevereiro

Convenccedilatildeo Poluente Orgacircnicos

Persistentes (POPs)

Stockholm

Maio 2001

Conselho de Ministros

Decreto nordm 162005 19 12

1 de Marccedilo 2006

Convenccedilatildeo Zonas Huacutemidas de

Importacircncia

Internacional

especialmente habitats das Aves Aquaacuteticas

Ramsar

1971

Conselho de Ministros

Decreto nordm 4 2004 18 de

Novembro

18 de Novembro

2005

Convenccedilatildeo Comeacutercio internacional

das Espeacutecies de Fauna e

Flora Selvagem

Ameaccediladas de extinccedilatildeo

1963 Conselho de Ministros

Decreto nordm 1 2005 21 de

Marccedilo

10 drsquoAgosto 2005

Convenccedilatildeo Convenccedilatildeo das Espeacutecies

Migratoacuterias em especial a

fauna selvagem

Conselho de Ministros

Decreto nordm 13 2005 5 de

Dezembro

18 Janeiro 2006

Convenccedilatildeo Procedimento de

informaccedilatildeo preacute-aviso e

consentimento sobre

alguns produtos quiacutemicos

e pesticidas perigosos

destinados ao comeacutercio i

Rotterdam Conselho de Ministros

Decreto nordm 172005 28 de

Dezembro

1 Marccedilo 2006

24

Para o efeito deve-se criar um quadro normativo equilibrado e adequadas as circunstacircncias do

desenvolvimento do paiacutes13

As aacutereas protegidas existiram desde ante de Cristo na Iacutendia com a protecccedilatildeo de certos

animais peixe e aacutereas florestais O primeiro Parque Nacional foi criado nos EUA em 1872 e

chama-se Yellowstone National Park

Assim comeccedilaram a preocupar com a gestatildeo de espaccedilos naturais que eacute entendido

como um conjunto de acccedilotildees e de instrumentos tais como a organizaccedilatildeo a administraccedilatildeo o

manejo a execuccedilatildeo a protecccedilatildeo e a conservaccedilatildeo dos elementos de determinados espaccedilos

conciliando os interesses de conservaccedilatildeo do sistema ecoloacutegico com o uso sustentaacutevel dos

recursos naturais integrando os sectores sociais A preservaccedilatildeo do meio ambiente deve ser

encarada como um valor eacutetico a cultivar ou a incutir paulatinamente no espiacuterito e nas atitudes

quotidianas de cada ser humano

Cabo Verde dispotildee de um quadro normativo amplo poreacutem disperso por diversos

diplomas abrangendo regulamentaccedilatildeo de inuacutemeras mateacuterias (decreto-lei 32003) carecendo

no entanto de organizaccedilatildeo e sistematizaccedilatildeo talvez num coacutedigo do ambiente que facilita o seu

conhecimento e a sua divulgaccedilatildeo

Aacuterea protegida segundo a UICN (Uniatildeo Internacional para a Conservaccedilatildeo da

Natureza 1949) laquoeacute uma superfiacutecie de terra ou mar especificamente consagrada a protecccedilatildeo e

a manutenccedilatildeo da diversidade bioloacutegicas assim como dos recursos culturais consagradas

associadas e dirigidas atraveacutes dos meios juriacutedicos de outros meios eficazesraquo14

41- Funccedilatildeo de aacutereas protegidas

As aacutereas protegidas satildeo hoje reconhecidas a niacutevel mundial como instrumentos que datildeo

um contributo vital para a conservaccedilatildeo dos recursos naturais e culturais do Planeta No

entanto as suas funccedilotildees vatildeo desde a protecccedilatildeo dos habitats naturais e seus recursos bioloacutegicos

ateacute a manutenccedilatildeo do equiliacutebrio ecoloacutegicos das regiotildees onde estatildeo inseridas Podem

14 UNIAtildeO ITERNACIONAL PARA A CONSERVACcedilAtildeO DE NATUREZA 1949

25

representar oportunidades de desenvolvimento econoacutemico e social do mundo rural

permitindo a utilizaccedilatildeo racional das terras marginais bem como a consequente criaccedilatildeo de

empregos seja ao niacutevel da investigaccedilatildeo e monitorizaccedilatildeo seja ao niacutevel da promoccedilatildeo da

educaccedilatildeo ambiental e de actividades recreativas e lazer incluindo o turismo Assim se

justifica a criaccedilatildeo de uma rede de aacutereas protegidas em todos os paiacuteses medida essa que jaacute vai

assumindo contornos praacuteticos em Cabo Verde15

42- Categoria de Aacutereas Protegidas

Para diversificar os niacuteveis de protecccedilatildeo e os usos compatiacuteveis no territoacuterio nacional

foram criadas no ano de 1994 as seguintes categorias de aacutereas protegidas Reservas Naturais

Parque nacional Parque Natural Monumento Natural Paisagem Protegida e Sitio de

Interesse Cientifico16

Reservas Naturais satildeo espaccedilos de dimensatildeo variaacutevel e especial de interesse ecoloacutegico

e cientifico submetidos a um regime de protecccedilatildeo especial e cuja gestatildeo tem por objectivo a

salvaguarda e recuperaccedilatildeo dos valores que motivaram a sua declaraccedilatildeo

Parques Nacionais satildeo espaccedilos naturais que apresentam um ou vaacuterios ecossistemas

geralmente transformados ou natildeo pela exploraccedilatildeo e ocupaccedilatildeo humana onde as espeacutecies

vegetais e animais as zonas geomorfoloacutegicas e os habitats se evidenciam pelo seu interesse

especial do ponto de vista cientifico socio-econoacutemico educativo e recreativo ou onde existe

uma paisagem natural de notaacutevel valor esteacutetico

Parques Naturais satildeo espaccedilos amplos que contecircm predominantemente sistemas

naturais com habitat espeacutecies ou mostras representativas da biodiversidade do paiacutes onde

pode haver populaccedilatildeo local que aproveite os recursos vivos segundo as praacuteticas tradicionais

Monumentos Naturais satildeo espaccedilos de dimensatildeo moderada que contecircm um ou mais

elementos naturais ou culturais de valor excepcional pela sua raridade singularidade

interesse cientifico funccedilatildeo ecoloacutegica ou cultural e que satildeo protegidos para perpetuar as

referidas caracteriacutesticas eliminando qualquer acccedilatildeo ou actividade que os altere

15

MINISTEacuteRIO DA AGRICULTURA E PESCAS 2002

16 DECRETO-LEI Nordm 32003 O Regime Juriacutedico dos Espaccedilos Naturais

26

Paisagens Protegidas satildeo zonas terrestres ou litorais onde a acccedilatildeo integrada do

homem e da natureza tenham configurado uma paisagem de qualidade esteacutetica ou valor

cultural que merece conservaccedilatildeo centrando-se a protecccedilatildeo na manutenccedilatildeo e restauraccedilatildeo dos

rasgos esteacuteticos e culturais que as definem

Siacutetios de Interesse Cientifico satildeo lugares naturais geralmente assinalados e de

dimensatildeo reduzida que contecircm elementos naturais de interesse cientifico amostras ou

populaccedilotildees animais e vegetais ameaccediladas de extinccedilatildeo ou que merecem medidas especiacuteficas de

conservaccedilatildeo temporal

27

CAPIacuteTULO III

ACTIVIDADE ECOTURISTICA

1- O Ecoturismo Conceptualizaccedilatildeo

O termo ecoturismo foi criado no iniacutecio da deacutecada de 1980 Trata-se de uma

actividade turiacutestica desenvolvida em aacutereas naturais em que o visitante procura algum

aprendizado sobre os componentes do local visitado Safaris fotograacuteficos estudos do meio e

observaccedilatildeo da fauna satildeo algumas das possibilidades que o Ecoturismo oferece Eacute baseado

assim em atractivos naturais variados como cachoeiras rios lagos grutas montanhas fauna

e flora Necessita portanto de um ambiente pouco alterado pelo homem para suas praacuteticas

No que toca a definiccedilatildeo do ecoturismo existem vaacuterios conceitos sobre o Ecoturismo

O Ecoturismo eacute um conceito relativamente novo segundo a Uniatildeo Internacional para a

Conservaccedilatildeo da Natureza (UICN) o Ecoturismo pode ser definido como Uma viagem ou

visita ambientalmente responsaacutevel a aacutereas naturais para desfrutar e apreciar a natureza (e

acompanhar caracteriacutesticas culturais tanto do passado quanto presente) que promove a

conservaccedilatildeo provoca um leve impacto por parte dos visitantes e proporciona benefiacutecios

socio-econoacutemicos partilhado por toda populaccedilatildeo local17

The Ecotourism Society oferece uma definiccedilatildeo um pouco mais completa Ecoturismo

eacute a viagem responsaacutevel a aacutereas naturais visando preservar o meio ambiente e promover o

bem-estar da populaccedilatildeo local

O Ecoturismo traz potencialmente muitos benefiacutecios aos parques e aacutereas naturais Eacute

uma importante fonte de emprego e formaccedilatildeo para as comunidades locais e tambeacutem pode

servir como veiacuteculo de marketing para atrair potenciais financiadores para os trabalhos

realizados e criaccedilatildeo de micro-empresas nas pequenas comunidades

O Ecoturismo em pequena escala tem servido para aumentar a consciecircncia ambiental de quem

visita a paisagem desta forma promovendo a conservaccedilatildeo da natureza atraveacutes de um largo

17 UNIAtildeO INERNACIONAL PARA A CONSERVACcedilAtildeO DA NATUREZA 1996

28

espectro de actividades de lazer no exterior como a caccedila a pesca o campismo e observaccedilatildeo

de aves e outros18

11- Evoluccedilatildeo histoacuterica do Ecoturismo

Segundo WESTERN (2002) laquoO Ecoturismo explodiu no mundo das viagens e da

conservaccedilatildeo poreacutem suas origens satildeo definitivamente mais evolutivas que revolucionaacuterias As

raiacutezes do Ecoturismo encontram-se na natureza e no turismo ao ar livre Os visitantes que haacute

um seacuteculo chegaram em massa aos parques nacionais de Yellowstone foram um dos

primeiros ecoturistas eram tanto ecoturistas quanto os milhares que hoje fotografam os

pinguins da Antaacutertida acompanham a migraccedilatildeo em grupo de Belize ou dormem nas

habitaccedilotildees comunitaacuterias dos nativosraquo

No seacuteculo passado assistiu-se a uma mudanccedila draacutestica e incessante nas viagens a aacutereas

naturais A Aacutefrica eacute um bom exemplo O safari de caccedila de 1909 de Theodore Roosevelt para

capturar as maiores cabeccedilas e chifres que ele pudesse encontrar eacute um exemplo claacutessico da sua

eacutepoca Por volta da metade deste seacuteculo safaris fotograacuteficos eram definitivamente mais

populares do que as caccediladas embora tambeacutem baseados nos Big Five (os cinco grandes

mamiacuteferos mais populares entre os caccediladores o leatildeo a zebra o elefante o girafa e o

rinoceronte)

12- Principais actividades ligadas ao Ecoturismo

As principais actividades ligadas ao ecoturismo incluem excursotildees especializadas em

safaris competiccedilotildees desportivas em regiotildees naturais caminhadas pela natureza e outros satildeo

cada vez mais comuns Esse grupo crescente constitui o que chamamos de Ecoturismo e

surpreendentemente o Ecoturismo estaacute tornando toda a induacutestria de viagens mais sensiacutevel ao

meio ambiente Mas Ecoturismo eacute mais do que uma pequena elite de amantes da natureza Eacute

na verdade uma amaacutelgama de interesses que emergem de preocupaccedilotildees de ordem ambiental

econoacutemica e social 19

18

WESTERN D Ecoturismo Guia Para Planeamento e Gestatildeo Ed SENAC Satildeo Paulo 2001

19 Op Cit WESTERN 2001

29

Com o desenvolvimento do Ecoturismo apareceram varias actividades de lazer ligadas

a esse sector de desenvolvimento das comunidades rurais Essas actividades de recreio e lazer

ligados ao turismo rural natildeo devem ser nociva ao meio ambiente mas sim compatiacutevel com a

sua preservaccedilatildeo

Todavia os ecoturistas procuram na natureza um clima de aprendizagem diversatildeo

meditaccedilatildeo e bem-estar com o meio ambiente

Integram ainda actividades ligadas ao ecoturismo os desportos de natureza estes

consideram-se actividades de desporto de natureza todas as que sejam praticadas em contacto

directo com a natureza e que pelas suas caracteriacutesticas possam ser praticadas de forma natildeo

nociva para a conservaccedilatildeo da natureza

Elaborando um plano ou estrateacutegia para o desenvolvimento do Ecoturismo numa aacuterea

natural eacute fundamental a promoccedilatildeo do recreio e lazer ao ar livre ou seja actividades de

animaccedilatildeo nomeadamente a espeleologia20

actividade directamente relacionada com as

caracteriacutesticas geoloacutegicas da aacuterea e o pedestrianismo21

No entanto e face agrave emergecircncia de

formas alternativas ao recreio tradicional temos assistido nos uacuteltimos anos a uma oferta

crescente de actividades vulgarmente referenciadas como Turismo Activo e actualmente

enquadradas no Turismo de Natureza Neste contexto e face agraves caracteriacutesticas do territoacuterio

consideram-se desde que devidamente enquadradas na Carta de Desporto de Natureza todas

as actividades agrave excepccedilatildeo do Hidrospeed22

e do Rafting 23

sendo que actualmente as

actividades com maior expressatildeo satildeo o pedestrianismo a orientaccedilatildeo a escalada o Rappel24

a

Espeleologia o parapente25

a bicicleta todo-o-terreno e o Hipismo26

(ver anexo figura 45 e

6)

20 Espeleologia estudo da formaccedilatildeo das cavidades naturais do solo (grutas e cavernas)

21 Pedestrianismo caminhada agrave peacute

22 Hidrospeed modalidade desportiva aquaacutetica consiste em descer um rio com aacuteguas bravas

23 Rafting desporto extremo (pressatildeo de aacutegua)

24 Rappel descer rochas a saltos com cordas

25 Parapente tipo de paacutera-quedas

26 Hipismo Conjunto de actividades desportivas praticadas a cavalo

30

Entre as actividades ligadas a natureza praticadas as mais antigamente estavam entre a

caccedila e a pesca Devido a uma sub exploraccedilatildeo hoje essas actividades satildeo limitadas com a

criaccedilatildeo de leis sobre aacutereas protegidas Consideram-se actualmente expressivas embora em

graus diferentes as seguintes actividades o pedestrianismo a escalada o parapente a

espeleologia a orientaccedilatildeo e a bicicleta todo-o-terreno

13- Papel da Organizaccedilatildeo Mundial do Turismo (OMT) no desenvolvimento do

Ecoturismo no mundo

O Ecoturismo vem sendo uma das actividades turiacutesticas muito apreciadas ultimamente

em complemento com o turismo cultural devido a questatildeo de preservaccedilatildeo e conservaccedilatildeo do

meio ambiente Sabendo que hoje o turismo eacute a industria civil mais importante do mundo o

Ecoturismo eacute um dos produtos que podemos oferecer aos turistas por exemplo

providenciando no sentido das aacutereas naturais legalmente protegidas se beneficiarem de um

bom planeamento para o desenvolvimento do Ecoturismo e de uma boa administraccedilatildeo poderaacute

contribuir para o desenvolvimento tanto ao niacutevel local como Nacional Os parques naturais

com suas paisagem fauna e flora juntamente com os elementos culturais associadas as

respectivas comunidade envolventes constituem grandes atracccedilotildees tanto para os turistas

nacionais aos quais estatildeo ligados a esses patrimoacutenios naturais que os pertencem como para

turistas de todo o mundo Eacute deste modo que as organizaccedilotildees internacionais ligados a

conservaccedilatildeo de natureza reconhecem a enorme importacircncia das aacutereas protegidas com o

turismo e estatildeo conscientes dos inuacutemeros danos que o turismo pode provocar ao patrimoacutenio

natural e cultural do planeta se for mal administrado

A Organizaccedilatildeo Mundial de Turismo (OMT) sendo uma agecircncia especializada das

Naccedilotildees Unidas eacute a principal organizaccedilatildeo internacional que existe no campo do turismo

31

Funciona como um foacuterum global para questotildees de poliacuteticas turiacutesticas e como fonte de

conhecimento praacutetico sobre o turismo A sede eacute em Madrid Espanha Actualmente ela conta

como membros 154 paiacuteses

A OMT teve origem no Congresso Internacional de Associaccedilotildees Oficiais de Traacutefego

Turiacutestico realizado em 1925 na cidade de Haia Holanda Apoacutes a Segunda Guerra Mundial

foi rebaptizada como Uniatildeo Internacional de Organizaccedilotildees Oficiais de Viagens (IUOTO) e

transferida para Genebra A IUOTO era uma organizaccedilatildeo natildeo-governamental que chegou a

reunir 109 Organizaccedilotildees Nacionais de Turismo e 88 membros associados dos sectores

puacuteblico e privado Em 1974 seguindo uma resoluccedilatildeo da Assembleia Geral das Naccedilotildees

Unidas foi transformada em um oacutergatildeo intergovernamental Em 2003 tornou-se uma agecircncia

especializada das Naccedilotildees Unidas27

A OMT tem um papel fundamental no desenvolvimento do Ecoturismo no mundo

sendo ela uma organizaccedilatildeo que fornece os dados sobre o crescimento meacutedio anual do turismo

no mundo ela faz a estatiacutestica anual de nuacutemero de turistas que viajaram para as aacutereas naturais

avaliar impactos dos ecoturistas nos meios naturais e tambeacutem avalia as receitas do turismo

fazem as expectativas do nuacutemero de turistas que pode aumentar

Em Cabo Verde devem tornar o Ecoturismo como um elemento essencial e integral na

agenda do desenvolvimento dos parques naturais sendo este um importante ramo do turismo

sustentaacutevel uma ferramenta para o desenvolvimento rural e para a conservaccedilatildeo da

biodiversidade

O Ecoturismo eacute uma verdadeira forma de alternativa para o melhoramento das

condiccedilotildees de vida das comunidades rurais onde se insere os parques

2- Ecoturismo em Cabo Verde

Cabo Verde hoje alcanccedilou um novo patamar a niacutevel de desenvolvimento jaacute natildeo eacute um

paiacutes em vias de desenvolvimento mas um paiacutes de desenvolvimento meacutedio

Actualmente fala-se muito no desenvolvimento do turismo em Cabo Verde possuiacutemos

de muitos atractivos turiacutesticos tanto ao niacutevel natural como cultural visto que podemos pensar

27 httpwwwworld-tourismorg ultima visita 2 de Dezembro de 2009

32

no desenvolvimento do Ecoturismo para as nossas aacutereas protegidas segundo o estudo

realizado do plano estrateacutegico de Ecoturismo no Parque Natural de Serra Malagueta em 2008

Eacute importante o desenvolvimento desse tipo de turismo em Cabo Verde porque ele tem

como principio

1 Contribuir para a conservaccedilatildeo da biodiversidade

2 Proporcionar o bem-estar da populaccedilatildeo local

3 Proporcionar aos visitantes experiecircncias interpretativas e de aprendizagem

4 Promover acccedilotildees responsaacuteveis por parte dos turistas e dos operadores turiacutesticos

5 Favorecer as pequenas empresas no acircmbito de negoacutecios

6 Potenciar a participaccedilatildeo a propriedade e as oportunidades de negoacutecios local

particularmente para as populaccedilotildees do meio rural

7 Precisar da menor quantia possiacutevel de energias natildeo renovaacuteveis

33

CAPIgraveTULO IV

ECOTURISMO NO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA E O SEU

PAPEL NO DESENVOLVIMENTO LOCAL

O Parque Natural de Serra Malagueta (PNSM) possui um conjunto de valores

ecoloacutegicos importantes que se manifestam numa grande variedade de ecossistemas Algumas

espeacutecies da flora e da fauna do parque faz parte das espeacutecies ameaccediladas de extinccedilatildeo a niacutevel do

arquipeacutelago em geral

O PNSM dispotildee de excelentes condiccedilotildees para o desenvolvimento do Ecoturismo A

existecircncia de uma grande diversidade bioloacutegica paisagem excepcional e espeacutecies endeacutemicas

oferecem potencialidades notaacuteveis para o desenvolvimento do Ecoturismo principalmente nas

suas componentes de turismo de natureza rural cultural aventura e cientiacutefica

Para o desenvolvimento do turismo no PNSM deve-se respeitar a conservaccedilatildeo dos

valores naturais valorizar as tradiccedilotildees e a cultura das comunidades locais com vista no

desenvolvimento sustentaacutevel

Neste capiacutetulo incideremos a localizaccedilatildeo geografica PNSM a sua caracterizaccedilatildeo

institucional e as medidadas que devem ser tomadas para o desenvolvimento do ecoturismo

neste parque natural Ainda abordaremos os factores ligados ao desenvolvimento do turismo

no parque e uma reflexatildeo sobre como os impactos ambientais do ecoturismo no mesmo

1- Localizaccedilatildeo geograacutefica do Parque Natural de Serra Malagueta

No acircmbito da localizaccedilatildeo do PNSM de acordo com o Decreto-Lei nordm 32003 de uma

forma delimitaccedilatildeo cartograacutefica que foi objecto de aprovaccedilatildeo em Conselho de Ministros e 31

de Dezembro de 2007 pelo Decreto regulamentar nordm 19200728

A serra Malagueta eacute um maciccedilo montanhoso situado na parte Norte da ilha de

Santiago (Potencialidades turiacutesticas de cabo verde 2008) (fig3)

24 DECRETO REGULAMENTAR Nordm 192007

34

O PNSM criado pelo Decreto-Lei nordm 32003 em 24 de Fevereiro - situa-se entre os

paralelos 15ordm 10rsquo 12rsquorsquo e 15ordm 12rsquo 12rsquorsquo Norte e os meridianos 23ordm 39rsquo 26rsquorsquo e 23ordm 42rsquo 17rdquo Oeste eacute

alongado no sentido Este-Oeste com a maioria no Norte-Nordeste na parte norte da ilha de

Santiago mantendo uma parcela pequena no nordeste sendo a altitude maacutexima de 1064

metros

Este por sua vez tem uma aacuterea de 774 o seu territoacuterio abrange aacutereas de trecircs municiacutepios

(Santa Catarina Satildeo Miguel e Tarrafal) apresentando assim uma localizaccedilatildeo estrateacutegica e

privilegiada natildeo soacute para o sector turiacutestico (Ecoturismo) como tambeacutem para a educaccedilatildeo

ambiental e centro de pesquisa e de investigaccedilatildeo A aacuterea conteacutem o maior nuacutemero das plantas

endeacutemicas da ilha de Santiago (26) 14 do qual estatildeo classificados com ameaccediladas na lista

vermelha de Cabo Verde29

(figura 3)

Figura Localizaccedilatildeo da Ilha de Santiago30

29Op Cit DECRETO REGULAMENTAR Nordm 192007

30 Figura retirado no site wwwareasprotegidascv ultima visita 011209

35

2- Caracterizaccedilatildeo institucional do Parque Natural de Serra Malagueta

A lei Cabo-verdiana define como parque natural toda a aacuterea que se caracteriza por

conter paisagens naturais semi-naturais e humanizadas de interesse nacional sendo exemplo

da integraccedilatildeo harmoniosa da actividade humana e da natureza e que apresenta amostras de

regiotildees naturais Para que uma aacuterea alcance essa designaccedilatildeo eacute necessaacuterio que a sua fauna

flora paisagens ecossistemas ou outras ocorrecircncias naturais apresentem pela sua raridade

valor ecoloacutegico ou paisagiacutestico importacircncia cientiacutefica cultural e social uma relevacircncia

especial que exija medidas especiacuteficas de conservaccedilatildeo e gestatildeo de modo a promover a gestatildeo

racional dos recursos naturais a valorizaccedilatildeo do patrimoacutenio natural e construiacutedo

regulamentando as intervenccedilotildees artificiais susceptiacuteveis de as degradar

O PNSM faz parte do grupo das aacutereas protegidas de Cabo Verde localizado a norte da

ilha de Santiago entre o concelho de Tarrafal Santa Catarina e Satildeo Miguel

A missatildeo da classificaccedilatildeo de um parque natural eacute possibilitar a adopccedilatildeo de medidas

que permitem a manutenccedilatildeo e valorizaccedilatildeo das caracteriacutesticas das paisagens naturais e semi-

naturais e a diversidade ecoloacutegica O parque tem como objectivo preservar espeacutecies animais e

vegetais e habitats naturais que apresentem caracteriacutesticas peculiares quer pela sua raridade e

valor cientiacutefico quer por se encontrarem em vias de extinccedilatildeo reconstituir as populaccedilotildees

animais e vegetais e a recuperar os habitats naturais das respectivas espeacutecies preservar os

bioacutetipos e as formaccedilotildees geoloacutegicas geo-morfoloacutegicas notaacuteveis valorizar as actividades

culturais e econoacutemicas tradicionais assente na protecccedilatildeo e gestatildeo racional do patrimoacutenio

natural entre outros

As aacutereas de intervenccedilotildees que mais se destacam no PNSM satildeo as de protecccedilatildeo dos

endemismos locais de sensibilizaccedilatildeo da populaccedilatildeo e criaccedilatildeo de fontes de rendimento

sustentaacuteveis com atribuiccedilatildeo do micro-creacutedito para melhoria a niacutevel familiar Ou seja procura-

se beneficiar as comunidades de uma forma directa ou indirecta do estabelecimento das

Aacutereas Protegidas representar as comunidades envolvidas em todas as decisotildees chave tomadas

pela gestatildeo das Aacutereas Protegidas ajudar a restaurar o equiliacutebrio natural do ecossistema para

gerar sustentabilidade local e desenvolver novas atracccedilotildees para o Ecoturismo beneficiando a

economia local e nacional cumprindo assim os objectivos estipulados Na sequecircncia da visita

36

realizada ao parque e das declaraccedilotildees feitas pelos intervenientes na aacuterea constatou-se que os

objectivos predefinidos para o parque estatildeo sendo cumpridos com praacuteticas de trabalho tais

como

Mobilizaccedilatildeo das populaccedilotildees para a orientaccedilatildeo no desenvolvimento de micro-empresas

atraveacutes de facilitaccedilatildeo na aquisiccedilatildeo de micro-creacutedito

Fomento agrave produccedilatildeo de produtos tradicionais e ecoloacutegicos da regiatildeo

Criaccedilatildeo de um viveiro de produccedilatildeo de plantas endeacutemicas

Plantaccedilatildeo de endemismos

Promoccedilatildeo da captaccedilatildeo da aacutegua do nevoeiro

3- As medidas que devem ser tomadas para o desenvolvimento do Ecoturismo no

PNSM

O estabelecimento de um plano de gestatildeo eficaz numa aacuterea protegida deve-se pensar

numa actividade que a pode levar a sua sustentabilidade como o desenvolvimento do turismo

natildeo um turismo de massa mas um turismo selectivo de forma a natildeo por em causa a

integridade do meio natural

O pano constitui um instrumento de gestatildeo fundamental de aacutereas protegidas eacute uma

valiosa ferramenta capaz de compatibilizar diferentes interesses em presenccedila como a

conservaccedilatildeo da biodiversidade aspectos geoloacutegicos e geomorfoloacutegicos a protecccedilatildeo de

valores culturais esteacuteticos e cientiacuteficos e a satisfaccedilatildeo das necessidades baacutesicas do homem

cabo-verdiano31

Em primeiro lugar devemos fazer uma anaacutelise completa sobre o desenvolvimento do

turismo na localidade de Serra

Apoiando nas anaacutelises jaacute realizadas na elaboraccedilatildeo do plano estrateacutegico de Ecoturismo

baseando na metodologia de Forccedilas Oportunidade Fraquezas e Ameaccedilas (FOFA) nesta

anaacutelise tentam evidenciar os aspectos positivos e negativos do PNSM em relaccedilatildeo ao

desenvolvimento do turismo tomando em conta o factor da interioridade e exterioridade de

31 Op Cit PLANO DE GESTAtildeO DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA 2008

37

tais aspectos Este diagnoacutestico da situaccedilatildeo actual serviraacute para delinear nos paraacutegrafos

sucessivos as estrateacutegias que deveratildeo potenciar as forccedilas transformar as fraquezas e forccedilas

aproveitar as oportunidades e limitar as ameaccedilas Realccedilam que esta anaacutelise foi feita pela

equipa com exerciacutecio para o staff (monitores ambientais) em identificar os aspectos positivos

e negativos do siacutetio onde eles residem Aleacutem disso tal exerciacutecio simplificado e guiado foi

objecto de vaacuterias actividades em todas as comunidades que interessam ao PNSM

Infelizmente mas sem surpreender constatou-se uma fraca capacidade de analise por parte

dos residentes em relaccedilatildeo as questotildees ligadas ao desenvolvimento do turismo e especialmente

sobre as oportunidades que este pode trazer

4- Anaacutelise de factores ligados ao desenvolvimento do turismo no PNSM (analise

de FOFA) 32

(ver anexo)

41- Forccedilas

Presenccedila de valores naturais (endemismos ndash floresta) existecircncia de endemismos

importantes principalmente no acircmbito da fauna eacute um elemento importante para

desenvolver o turismo Para aleacutem disso a presenccedila de uma floresta mesmo que

constituiacuteda por espeacutecies introduzidas oferece a possibilidade quase uacutenica em

Santiago de passear em interessante trilhos que serpenteiam no meio de aacutervores

Paisagem o aspecto paisagiacutestico do PNSM - eacute sem duacutevida o aspecto mais atractivo

Os panoramas (naturais e antroacutepicos) deveriam ser o postal promocional deste parque

para atrair qualquer tipo de visitante Centro de visitas e equipa no siacutetio no PNSM

existe uma infra-estrutura para receber e facultar informaccedilotildees aos turistas e onde

portanto existe pessoal preparado (monitores ambientais recrutados nas localidade)

para esta tarefa Os monitores ambientais estatildeo em colaboraccedilatildeo com coordenador de

equipa que deveraacute entre outras tarefas ocupar-se da capacitaccedilatildeo deste

Conhecimento do territoacuterio o projecto aacutereas protegido ndash Serra Malagueta tem

produzido vaacuterios estudos com muitos pormenores que permitem hoje de ter um

32 Op Cit FORTE I et al Plano Estrateacutegico de Ecoturismo 2008-2013 Parque Natural de Serra Malagueta

Governo de Cabo Verde GEFPNUD Serra Malagueta Cabo Verde 2008

38

conhecimento adequado do territoacuterio Tambeacutem a existecircncia dum Plano de Gestatildeo e de

Monitorizaccedilatildeo permite direccionar e controlar as intervenccedilotildees no interior do Parque

em vaacuterios domiacutenios

Parque de campismo no interior do PNSM existe um com condiccedilotildees baacutesicas (serviccedilos

higieacutenicos) para acolher os visitantes que aspirem a passar a noite no PNSM

Trilhos foram identificados pela equipa noves possiacuteveis comunidades (Xaxa Gongon

Curral d`Asno Mato Galego Titim etc) para os visitantes descobrir as belezas

naturais e culturais do PNSM Caminhar ao longo destes percursos que se desenrolam

a partir do topo do maciccedilo na linhas das ribeiras que permitem inventar o turismo de

aventura e natureza

Produccedilotildees artesanais estas produccedilotildees satildeo promovidas pelo projecto aacutereas protegido

Serra Malagueta relativas ao Pano de terra (produto tradicional de Santiago) e

ldquoreciclagem de papelrdquo (produtos eco-sustentaacuteveis) Os artigos produzidos satildeo vendidos

aos visitantes na ldquocasa do ambienterdquo

Educaccedilatildeo ambiental o PNSM estaacute a ser cada vez mais procurado por parte das escolas

dos diferentes niacuteveis Nos primeiros quatros meses do ano 2008 o parque recebeu 806

estudantes O PNSM poderaacute ter um papel importante na educaccedilatildeo e na formaccedilatildeo de

uma consciecircncia ambiental a niacutevel local e da ilha Tambeacutem o parque eacute bastante

procurado por grupos de diferente cariz

Associaccedilotildees locais e grupos organizados para a protecccedilatildeo do ambiente existem

associaccedilotildees locais e comunitaacuterias que colaboraram com o PNSM e que ao mesmo

tempo foram fortalecidos atraveacutes de formaccedilotildees especiacuteficas Estes parceiros locais satildeo

fundamentais para desenvolver e realizar projectos turiacutesticos beneficiando as

comunidades

39

42- Oportunidades

Uacutenico parque natural criado em Santiago sendo este uacutenico parque natural desta ilha

eacute obvio que este aspecto represente uma mais-valia para atrair e desenvolver o turismo

de natureza

Presenccedila turiacutestica na ilha de Santiago os dados apresentados indicam que nos

uacuteltimos dois anos a ilha de Santiago teve um aumento percentual de visitantes como

nenhum outra ilha O PNSM deve atrair uma parte destes turistas e organizar serviccedilos

diferenciados e adequados de forma a maximizar o proveito das eventuais visitas

Aeroporto Internacional esta receacutem infra-estrutura recebeu o segundo maior fluxo de

pessoas em Cabo Verde Portanto este lugar constitui um lugar privilegiado para fazer

a promoccedilatildeo (e venda de produtos) das aacutereas protegidas em geral do PNSM em

especial

Proximidade a localidade histoacuterico balnear de Tarrafal vila turiacutestica situada a 15km

do PNSM atraveacutes da estrada principal da ilha oferece uma oportunidade para criar

ofertas diferenciadas onde se podem combinar o turismo balnear com da montanha e

portanto atrair os turistas que residem nesta vila a visitar o parque

Estrada Nacional a localizaccedilatildeo do parque ao longo da estrada nacional permite um

faacutecil acesso ao PNSM e permite a visibilidade do parque para todas as pessoas

(turistas) que transitarem nesta estrada

Turismo domeacutestico a procura do PNSM por Nacionais deixa entender que o

desenvolvimento do turismo no parque deveraacute dirigir-se a populaccedilatildeo residente com

particular atenccedilatildeo ao mercado da Praia onde residem pessoas com o potencial

econoacutemico para praticar o turismo

Emigrantes os emigrantes representam um potencial alvo como parceiro de

desenvolvimento do turismo local

40

Cultura autecircntica e ldquoexoacuteticardquo a cultura crioula de Santiago eacute aquele que manteacutem

mais aspectos ligados ao continente africano No PNSM e nos arredores existem trecircs

grupos de batucadeiras (danccedila e musica tradicional de Santiago) Passear nas

comunidades poucas desenvolvidas e as vezes encravadas proporciona ao visitante

especialmente estrangeiro uma experiecircncia cativante Este aspecto representa um

grande potencial para desenvolver o turismo cultural

Romarias as festividades que anualmente se repetem nos diferentes conselhos

arredores do parque satildeo eventos culturais que atraem muitas pessoas e representam

oportunidade de promoccedilatildeo seja do evento em se como do PNSM Tambeacutem neste

aspecto representa um grande potencial para desenvolver o turismo cultural

Agricultura local as produccedilotildees agriacutecolas que existem no parque e nos arredores

podem ser alvo de promoccedilatildeo onde os produtos locais podem obter certificados de

qualidade (bioloacutegica sustentabilidade ecoloacutegica tradicional etc) emitidos pelo

PNSM segundo criteacuterios definidos Tambeacutem as actividades ligadas a agricultura

podem ser oportunidades de desenvolvimento de agro-turismo e turismo rural

Medicina tradicional a sabedoria no acircmbito da medicina tradicional eacute um valor

cultural que precisa de ser preservado valorizado e transformado em algo de rentaacutevel

para as pessoas da comunidade atraveacutes da venda de remeacutedios naturais tradicionais

Cacircmaras municipais o PNSM encontra-se na confluecircncia de trecircs municiacutepios seraacute

importante programar com os autarcas locais os investimentos e financiamentos de

serviccedilos ligados ao desenvolvimento do turismo tanto no parque como na zona de

amortecimento As cacircmaras municipais com os fundos do Governo e do MADRRM

devem ser integradas no desenvolvimento do turismo desta aacuterea protegida nos trecircs

conselhos

Delegaccedilatildeo do Ministeacuterio de Ambiente Desenvolvimento Rural dos Recursos Marinhos

(MADRRM) estas atraveacutes de teacutecnicos com conhecimento especiacutefico podem

colaborar e participar em acccedilotildees de cariz agriacutecola ecoloacutegico e de engenheira rural

assim contribuindo para o desenvolvimento do PNSM

41

Novos parceiros o staff do PNSM e do projecto Aacutereas Protegidas deveram empenhar-

se em encontrar parceiros nacionais e internacionais puacuteblico ou privados para

parcerias teacutecnicas e financeiras de forma a colmatar a falta de competecircncia em aacutereas

especiacuteficas desenrolar e realizar projecto no parque suprimir as eventuais deficiecircncias

orccedilamentais

43- Fraquezas

Lixo a deficiente recolha de lixo apesar das notaacuteveis melhorias conseguidas pelos

projectos assim como o mau haacutebito das pessoas em deitar os resiacuteduos nos arredores

das suas casas constituem um obstaacuteculo para o desenvolvimento do turismo Todas as

comunidades do parque e arredores tecircm este grave problema que ateacute hoje as cacircmaras

municipais natildeo conseguiram resolver

Higiene e sauacutede a pobreza no meio rural dos santiagueses traz consigo outros

problemas ligados agrave higiene e consequentemente agrave sauacutede A falta de casa de banho

para as casas a escassez da aacutegua assim como as vaacuterias doenccedilas ligadas a pele

especialmente nas crianccedilas satildeo aspectos que indicam niacuteveis agudos de pobreza aos

olhos dos visitantes e dificultam a implementaccedilatildeo do turismo (por exemplo o de

habitaccedilatildeo)

Acessibilidade de algumas comunidades acesso a algumas comunidades compromete

a viabilidade do turismo nas mesmas Mais especificamente agraves comunidades de

Varanda e Aguadinha que tem trilhos de difiacutecil acesso para com o PNSM assim

dificultando a recepccedilatildeo de turistas de forma adequada

Populaccedilatildeo desprevenida na recepccedilatildeo e acolhimento dos visitantes hoje as residentes

do PNSM natildeo capazes de receber ou acolher os visitantes de forma adequada

Formaccedilatildeo profissional natildeo existem no PNSM e arredores pessoas residentes com

niacuteveis de instruccedilatildeo superior ou com curso de capacitaccedilatildeo profissional ligados ao

turismo (duas vias locais em formaccedilatildeo)

42

Serviccedilos turiacutesticos actualmente natildeo existem serviccedilos turiacutesticos adequadamente

desenvolvidos pelo PNSM todavia vaacuterios estatildeo sendo implementados A falta de tais

serviccedilos corresponde entradas nulas e a impossibilidade de introduzir uma taxa na

entrada no parque

Sinalizaccedilatildeo do PNSM a sinalizaccedilatildeo dos trilhos e do parque estatildeo sendo desenhadas e

realizadas todavia actualmente no PNSM existe um sinal de entrada no parque A

ausecircncia desta informaccedilatildeo colocada no territoacuterio eacute um constrangimento para a

promoccedilatildeo do parque (sinalizaccedilatildeo de entrada e saiacuteda) e prejudica a qualidade da fruiccedilatildeo

por partes dos visitantes (paneis informativos nos pontos de interesse e sinalizaccedilatildeo dos

caminhos)

Promoccedilatildeo do parque o PNSM eacute ainda carente de promoccedilatildeo principalmente no

mercado do turismo internacional Todavia o projecto tem enviado esforccedilos notaacuteveis e

os resultados satildeo evidentes (aumento anual das visitas) principalmente no que

concerne ao turismo nacional e as visitas de estudos

44- Ameaccedilas

Infra-estruturas baacutesicas o desenvolvimento local eacute ainda fraco e as infra-estruturas

baacutesicas como aacutegua e a luz ainda faltam para a maioria da populaccedilatildeo condicionando as

possibilidades e as praticas de actividades ligadas ao turismo (entre outras

necessidades e actividades)

Pobreza as condiccedilotildees socio-econoacutemicas das comunidades do PNSM indicam

claramente que os residentes estatildeo divididos entre as categorias de pobres e muito

pobres Se a pobreza quando digna natildeo impede o desenvolvimento do turismo

todavia representa uma situaccedilatildeo delicada que poderaacute favorecer o surgimento de

fenoacutemenos de marginalidade social Contudo esta hipoacutetese reputa-se remota devido

ao facto que a pobreza gera problemas sociais quando associada ao turismo de massa

ou as grandes concentraccedilotildees urbanas Uma outra ameaccedila que se associa a pobreza

material e intelectual das pessoas na Serra Malagueta acontece que as crianccedilas mas

43

tambeacutem os adultos e os idosos pedem dinheiro aos visitantes estrangeiros Com o

desenvolvimento do turismo no parque este triste fenoacutemeno pode aumentar

provocando efeitos sociais desagradaacuteveis

Seca este fenoacutemeno climaacutetico que traz a diminuiccedilatildeo das precipitaccedilotildees e consequente

progressivo depauperamento dos lenccediloacuteis freaacuteticos esta enfraquecendo os recursos

agriacutecolas da zona e transformando (secando) a paisagem das ribeiras que do maciccedilo de

Serra Malagueta se originam

Edificaccedilatildeo desordenada se o PNSM jaacute definiu as zonas de uso especial (de

assentamento humano) a mesma coisa natildeo se pode afirmar para a aacuterea tampatildeo onde

existem paisagem lindas e o assentamento humano eacute harmonizado com a paisagem

natural Nota-se que muitas novas construccedilotildees surgiram ou estatildeo a surgir no parque e

nos arredores as vezes pelo facto das habitaccedilotildees ficarem mais proacutexima das principais

vias de acesso As novas edificaccedilotildees satildeo muitas vezes construiacutedas segundo as novas

tipologias de habitaccedilotildees ficando longe dos modelos tradicionais (arquitectura colonial

portuguesa) O resultado eacute o abandono progressivo das casas tradicionais e o surgir de

novas casas cujo estilo arquitectoacutenico natildeo se encaixam de forma harmoniosa na

paisagem

Ecircxodo rural constata-se na Serra Malagueta como em todo o pais este fenoacutemeno

onde principalmente os jovens e natildeo soacute abandonam o lar familiar em busca de uma

vida melhor na cidade ou no estrangeiro Este fenoacutemeno traz consigo o progressivo

abandono das aldeias rurais principalmente as mais encravadas e consequente perda

de valores tradicionais para aleacutem de outras problemaacuteticas relacionada a inserccedilatildeo

social no meio urbano ou n estrangeiro

Vandalismo os poucos todavia significativos casos de vandalismo que ocorreram no

PNSM deixam algumas duacutevidas sobre os resultados dos esforccedilos efectuados pelo

projecto no acircmbito da sensibilizaccedilatildeo das comunidades Actos de vandalismo podem

trazer danos econoacutemicos importantes e desmoralizar o pessoal do PNSM assim como

os membros da comunidade em perseguir o objectivo do parque

44

Mentalidade pouco empreendedora da populaccedilatildeo residente talvez a maior fraqueza

do PNSM eacute na pouca capacidade por parte da populaccedilatildeo local em envolver-se em

novas oportunidades de negoacutecios Eacute de notar que a maioria das pessoas natildeo sabem

lidar com as ferramentas baacutesicas do negoacutecio (caacutelculos previsotildees organizaccedilatildeo do

trabalho creacutedito etc) carecem de uma formaccedilatildeo na aacuterea

Baixo niacutevel de instruccedilatildeo o baixo niacutevel de escolaridade da maioria dos residentes das

comunidades eacute um factor que dificulta o envolvimento destes nas dinacircmicas de

desenvolvimento do Ecoturismo

Ausecircncia de uma estrateacutegia ou plano nacional sobre o turismo a falta de uma

estrateacutegia nacional sobre o turismo dificulta a coordenaccedilatildeo de esforccedilos de vaacuterias

entidades no acircmbito do desenvolvimento nacional e da promoccedilatildeo do turismo em geral

e do Ecoturismo em especial

5- Como minimizar os impactes ambientais dos ecoturistas no Parque Natural

de Serra Malagueta

O Ministeacuterio do Ambiente Desenvolvimento Rural dos Recursos Marinhos

(MADRRM) esta na luta para a manutenccedilatildeo de mecanismos existentes para a diminuiccedilatildeo dos

impactos do turismo na biodiversidade

Em Cabo Verde existe uma seacuterie de mecanismos jaacute preacute estabelecidos para avaliar

supervisionar e medir os impactos do turismo na biodiversidade Como exemplo temos o

decreto-lei 032003 que estabelece o regime juriacutedico das aacutereas protegidas em Cabo Verde

Este sector encontra-se desenvolvendo rapidamente em todas as ilhas de Cabo Verde e

isso leva a uma reflexatildeo importante sobre o nosso ecossistema e o ambiente em geral A sua

qualidade estabelece um recurso de base do qual depende o desenvolvimento equilibrado do

turismo como induacutestria sendo que a degradaccedilatildeo do ambiente tecircm impactos directos sobre a

viabilidade desta crescente induacutestria 33

33

CF MAA Terceiro Relatoacuterio Nacional Sobre o Estado da Diversidade Bioloacutegica Praia Cabo Verde 2006

45

Particularmente nas ilhas sahelianas este problema tem sido mais notaacutevel devido ao

ambiente delicado e facilmente degradaacuteveis e eacute onde o progresso moderado do turismo tem

facultado impactos proporcionalmente elevados

O desenvolvimento turiacutestico sem planeamento e sem preservaccedilatildeo do ambiente fez com

que os nossos ecossistemas fossem destruiacutedos ou gravemente degradados Cabo Verde chegou

a um ponto de desenvolvimento em que jaacute natildeo se pode dar costas a estrateacutegias e a praacutetica de

conservaccedilatildeo ambiental natildeo podendo mais tarde conseguir corrigir os erros resultados de

procedimentos arbitraacuterios O desenvolvimento do turismo quando mais intensivo e sem

planeamento causa prejuiacutezos maiores aos meios naturais

Com finalidade da preservaccedilatildeo do ambiente Cabo Verde tem vindo a adoptar a

tendecircncia mundial do turismo ecoloacutegico com isso eacute de se esperar um maior entrosamento

entre o turismo e o ambiente e que se faccedila primeiramente a niacutevel de planeamento e soacute depois a

niacutevel das articulaccedilotildees

46

CONCLUSAtildeO

Com este trabalho tentamos contribuir para um maior conhecimento dos assuntos

relacionados com o desenvolvimento do Ecoturismo nos parques naturais em relaccedilatildeo os

habitats degradados atendendo as necessidades de serem protegidos

As aacutereas protegidas hoje em dia apresentam-se como uma importante componente

nas estrateacutegias de conservaccedilatildeo do ambiente selvagem a niacutevel mundial A sua criaccedilatildeo eacute para

conservar a biodiversidade e tambeacutem para proteger locais de grande beleza ceacutenica como

montanhas serras cachoeiras rios ou lagos Aleacutem de permitir a sobrevivecircncia dos animais e

plantas essas aacutereas ajudam a regular o clima abastecer as nascentes de aacutegua que contribui

para melhor qualidade de vida agraves populaccedilotildees humanas

Reconhece-se que actualmente o planeta se encontra num estado criacutetico a niacutevel da

conservaccedilatildeo da natureza e da sua biodiversidade com o aumento das aacutereas degradadas e das

espeacutecies extintas e em vias de extinccedilatildeo Esta situaccedilatildeo resulta de diversos factores

nomeadamente a degradaccedilatildeo de habitats uacutenicos ndash em grande parte devido a intensificaccedilatildeo da

exploraccedilatildeo da actividade agriacutecola modificadora da paisagem expansatildeo da urbanizaccedilatildeo

industrializaccedilatildeo intensificaccedilatildeo da actividade turiacutestica e o seu alargamento tambeacutem aos

espaccedilos rurais a crescente poluiccedilatildeo que nas suas diferentes formas tambeacutem vai degradando a

paisagem condenando-a consequente agrave perda de biodiversidade

Eacute importante realccedilar que as aacutereas protegidas representam muito mais do que zonas

livres da acccedilatildeo antroacutepica satildeo tambeacutem territoacuterios que reflectem um equiliacutebrio entre a paisagem

natural e as actividades desenvolvidas pelo Homem e no fundo eacute da manutenccedilatildeo deste

equiliacutebrio que dependem actividades econoacutemicas importantes como a agricultura a caccedila a

criaccedilatildeo de gado ou a pesca

Constatamos que os parques naturais para aleacutem de serem um bem ao ambiente satildeo

tambeacutem bens que oferecem uma qualidade de vida das comunidades ao redor do parque pelo

que eacute necessaacuterio criar novas aacutereas protegidas e criar condiccedilotildees para que haja um turismo

sustentaacutevel

47

Com a elaboraccedilatildeo desse trabalho abrimos o horizonte de conhecimentos a cerca dessa

mateacuteria teve novos relacionamentos novas ideias principalmente no que toca as aacutereas

protegidas

Ao decorrer das investigaccedilotildees fizemos vaacuterias deslocaccedilotildees a localidade Serra

Malagueta para aprofundar melhor as teorias e conviveu-se com a comunidade local para

conhecer as ideias e opiniotildees dos residentes a cerca do parque

Chegamos a conclusatildeo que seria muito interessante a criaccedilatildeo de novas aacutereas

protegidas e criar condiccedilotildees necessaacuterias que atraem os turistas

Apercebemo-nos que o quadro juriacutedico de Cabo Verde possui leis que permitem uma

gestatildeo sustentaacutevel das aacutereas protegidas Dado agraves grandes dificuldades associadas a

aplicabilidade dessas leis destinadas as aacutereas protegidas no que se refere a aplicaccedilatildeo de

medidas coercivas

Caso todas as convenccedilotildees assinadas forem respeitadas os espaccedilos naturais de Cabo

Verde estaratildeo devidamente protegidos

48

BIBLIOGRAFIA

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Eacutevolution du cadre leacutegislative et institutionnel WWF Universidade de Cabo Verde

Universidade de Rouen ndash LEDRA 2009

CESARINI Dario et al Formaccedilatildeo das equipas teacutecnicas e anaacutelise de diagnoacutestico ambiental

no planeamento das aacutereas protegidas Praia Cabo Verde 2006

CESARINI Dario et al Plano de Monitorizaccedilatildeo ndash Parque Natural de Serra Malagueta

Praia Cabo Verde 2006

CONVENCcedilAtildeO DAS NACcedilOtildeES UNIDAS DE COMBATE Agrave DESERTIFICACcedilAtildeO NOS

PAIacuteSES AFECTADOS POR SECA GRAVE E OU DESERTIFICACcedilAtildeO

PARTICULARMENTE NA AacuteFRICA Suiacuteccedila 2000

DIRECCcedilAtildeO GERAL DO AMBIENTE Implementaccedilatildeo da Convenccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas

de Luta contra Desertificaccedilatildeo 2004

DECRETO-LEI Nordm 32003 O Regime Juriacutedico dos Espaccedilos Naturais

DECRETO DE LEI Nordm 562005

DECRETO REGULAMENTAR Nordm 192007

FORTE Iacopo et al Plano Estrateacutegico de Ecoturismo 2008-2013 Parque Natural de Serra

Malagueta Serra Malagueta Cabo Verde 2008

GABINETE DE RELACcedilOtildeES INTERNACIONAIS et al Convenccedilotildees e Protocolo

Internacionais de Ambiente Lisboa Portugal 2001

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA et al Legislaccedilatildeo Sobre a

Defesa do Patrimoacutenio em Cabo Verde (1975 ndash 2003) 2003

49

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Livro branco sobre o estado do

ambiente em Cabo Verde Praia Cabo Verde 2004

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Segundo Plano de Acccedilatildeo

Nacional para o Ambiente Cabo Verde 2004-2014 Praia Cabo Verde 2004

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Segundo Relatoacuterio Nacional

Sobre o Estado Da BiodiversidadePraia Cabo Verde 2002

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Terceiro Relatoacuterio Nacional

Sobre o Estado da Diversidade Bioloacutegica Praia Cabo Verde 2006

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Perfil Ambiental de Cabo

Verde Praia Cabo Verde 2004

PLANO DE GESAtildeO DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA 2008

REPUacuteBLICA DE CABO VERDE Rede Nacional de Aacutereas Protegidas 2005

RECURSOS HIacuteDRICOS Gestatildeo Sustentaacutevel dos Recursos Hiacutedricos Praia Cabo Verde

2003

SECRETAacuteRIO EXECUTIVO PARA O AMBIENTE Convenccedilatildeo sobre a Biodiversidade

Praia Cabo Verde 1998

UNIAtildeO INTERNACIONAL PARA A CONSERVACcedilAtildeO DO AMBIENTE 1996

WESTERN David Ecoturismo Guia Para Planeamento e Gestatildeo Ed SENAC Satildeo Paulo

Brasil 2001

50

Ver

DICIOPEacuteDIA 2006

wwwareasproteigidascv ultima visita 23 de Agosto 2009

httpwwwworld-tourismorg ultima visita 2 de Dezembro de 2009

httpwwwceeaacomimagesmedusa7jpg ultima visita 2 de Dezembro de 2009

httpptwikipediaorgwikiEspeleologia ultima visita 2 de Dezembro de 2009

51

ANEXOS

52

TABELAS SOBRE A LEGISLACcedilAtildeO DO AMBIENTE EM CABO VERDE

Tabela Legislaccedilatildeo no sector de Ambiente e Conservaccedilatildeo da Biodiversidade34

Legislaccedilatildeo no sector Ambiente e Conservaccedilatildeo

da Biodiversidade

Lei nordm 86IV93 26 de Julho que define as Politicas de Base sobre o Ambiente

Decreto-lei nordm 1497 de 1julho que desenvolve as Politicas de Base sobre o Ambiente

Lei nordm 102III90 de 29 Dezembro que estabelece as Bases do patrimoacutenio cultural e

natural

Decreto-lei nordm 52003 31 de Marccedilo que define o Sistema Nacional de Protecccedilatildeo do Ar

Decreto nordm 31 2003 1 de Setembro que estabelece as condiccedilotildees essencial para o

Combate para a eliminaccedilatildeo dos resiacuteduos soacutelidos urbanos industriais e outros e o

controlo com vista a protecccedilatildeo do Ambiente e da sauacutede humana

Decreto-lei nordm 62003 31 de Marccedilo que estabelece o regime juriacutedico da exploraccedilatildeo dos

corais e de atribuiccedilatildeo da licenccedila

Decreto-lei nordm 22002 21 de Janeiro que proiacutebe a extracccedilatildeo e a exploraccedilatildeo da areia das

dunas das praias e das aguar interiores ao longo do litoral e dentro do mar territorial

34 Op Cit BENCHIMOL C et al 2009

53

Tabela Acordos e Protocolos Ratificados por Cabo Verde35

Instrumento

Juridico

Objectivo Data AssinaturaAprovaccedilatildeo Ratificaccedilatildeo

Protocolo Relativamente as

Substacircncias toacutexicas

na camada de

ozono

Montreacuteal

16

Setembro

1987

Conselho de Ministros

Decreto nordm 597 31de

Marccedilo

6 de Julho

2001

Protocolo Prevenccedilatildeo da

poluiccedilatildeo causado

pelos navios

1973 Decreto nordm 796 10 de

Dezembro

Protocolo Biodiversidade em

Seguranccedila

Carthage Conselho de Ministros

Decreto nordm 11 2005 26

de Setembro

1

Novembro

2005

Protocolo Convenccedilatildeo das

Naccedilotildees Unidas

Sobre as Mudanccedilas

Climaacuteticas

Kyoto Resoluccedilatildeo nordm

149IV2005 5 de

Dezembro

10

Fevereiro

2006

Tratado Delimitaccedilatildeo da

Fronteira Mariacutetima

entre Cabo Verde e

Senegal

1993 Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 29IV93

16 de Julho

35

Op Cit BENCHIMOL C et al 2009

54

Tabela anaacutelise de FOFA no PNSM elaborada pela equipa de Ecoturismo do PNSM36

Interno Externo

Forccedilas Oportunidades

Presenccedila de valores naturais (Turismo

cientifico e bird Watching 37

)

Uacutenico parque em Santiago

Paisagem Presenccedilas de turistas na ilha de

Santiago

Centro de visitas e equipa no sitio Aeroporto internacional

Conhecimento do territoacuterio (estudos

produzidos)

Proximidade a localidade histoacuterico

balnear de Tarrafal

Parque de campismo Estrada Nacional (ST-01)

Trilho (turismo de montanha) Turismo domestico

Produccedilotildees artesanais Emigrantes

Educaccedilatildeo Ambiental Cultura autentica e ldquoexoacuteticardquo (turismo

cultural)

Associaccedilotildees locais e grupos

organizados para a protecccedilatildeo do

ambiente

Romarias

Agricultura local

Medicina Tradicional

Cacircmaras Municipais

Delegaccedilotildees do MAA

Novos parceiros

Fraquezas

Ameaccedilas

Lixo Infra-estruturas baacutesicas

Higiene (Sauacutede) Serviccedilos ligados a Internet

Acessibilidade de algumas

comunidades

Pobreza

Populaccedilatildeo desprevenida na recepccedilatildeo e Mendigando

36 Op Cit Aacutereas Protegidas 2008

37 bird Watching Observaccedilatildeo de Aves

55

acolhimento dos visitantes

Formaccedilatildeo profissional Seca

Serviccedilos turiacutesticos Edificaccedilatildeo descontrolada

Sinalizaccedilatildeo do PNSM Ecircxodo rural

Promoccedilatildeo do parque Cabo Verde destino caro

Inclusatildeo no mercado turiacutestico Fim do projecto

Espeacutecies invasoras Vandalismo

Praacuteticas agriacutecolas e florestais

inadequadas

Mentalidade pouco empreendedora da

populaccedilatildeo residente

Controlo e fiscalizaccedilatildeo do parque Baixo niacutevel de instruccedilatildeo

Ausecircncia de uma estrateacutegia ou plano

nacional sobre o turismo

56

IMAGENS DOS DESPORTOS DA NATUREZA38

Figura espeleologia Figura parapente

Figura Hidrospeed Figura Rapell

38 httpwwwimagesgooglecom ultima visita 011209

57

IMAGENS DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA39

Figura PNSM Figura PNSM

Figura PNSM Figura PNSM

39 wwwareasprotegidascv ultima visita 011209

58

Figura PNSM Figura PNSM

Figura PNSM Figura PNSM

Page 7: Edson Varela Monteiro Trabalho de Fim do Curso - core.ac.uk · CITES – Convenção Internacional sobre o Comércio das Espécies em vias de Extinção DGA – Direcção Geral do

7

44- Ameaccedilashelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

42

5- Como minimizar os impactes ambientais dos ecoturistas na localidade de Serra

Malagueta

44

CONCLUSAtildeOhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

46

BIBLIOGRAFIAhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

48

ANEXOShelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 51

8

LISTA DE SIGLAS

CBD ndash Convenccedilatildeo sobre a Diversidade Bioloacutegica

CITES ndash Convenccedilatildeo Internacional sobre o Comeacutercio das Espeacutecies em vias de Extinccedilatildeo

DGA ndash Direcccedilatildeo Geral do Ambiente

DGASP ndash Direcccedilatildeo Geral de Agricultura Silvicultura e Pecuaacuteria

DGPOG ndash Direcccedilatildeo Geral do Planeamento Orccedilamento e Gestatildeo

FOFA ndash Forccedilas Oportunidades Fraquezas e Ameaccedilas

MADRRM ndash Ministeacuterio do Ambiente Desenvolvimento Rural dos Recursos Marinhos

MDHOT ndash Ministeacuterio de Descentralizaccedilatildeo Habitaccedilatildeo Ordenamento do Territoacuterio

OMT ndash Organizaccedilatildeo Mundial do Turismo

PANA II ndash Segundo Plano Nacional de Acccedilatildeo Para o Ambiente

PNSM ndash Parque Natural de Serra Malagueta

SEPA ndash Secretariado Executivo Para o Ambiente

UNCLOS ndash Convenccedilatildeo sobre o Direito do Mar

UICN ndash Uniatildeo Internacional sobre a Conservaccedilatildeo da Natureza

WWF ndash Fundo Mundial para Natureza

ZEE ndash Zona Econoacutemica Exclusiva

9

INTRODUCcedilAtildeO

A problemaacutetica do desenvolvimento do Ecoturismo no Parque Natural de Serra

Malagueta vem sendo alvo de muitos debates em volta das aacutereas protegidas em Cabo Verde

Pela sua natureza o tratamento e a abordagem dos problemas ambientais requerem um

envolvimento efectivo das populaccedilotildees locais assegurando uma gestatildeo consciente e

participativa dos recursos naturais uma vez que elas representam por um lado beneficiaacuterios

dos bens e serviccedilo que o ambiente fornecem e por outro agentes indutores do desequiliacutebrio

ambiental Eacute preciso levar em conta o desenvolvimento sustentaacutevel na exploraccedilatildeo destes

espaccedilos naturais e estabelecer limites dos impactos do homem sobre a biodiversidade

Neste trabalho foi estabelecido como pergunta de partida Que papel teraacute o Parque

Natural de Serra Malagueta no desenvolvimento do Ecoturismo em Cabo Verde

O Parque Natural de Serra Malagueta possui oacuteptimas condiccedilotildees para o

desenvolvimento do Ecoturismo em Cabo Verde assim como os outros parques naturais aqui

existentes Eacute fundamental o desenvolvimento de estrateacutegias e planos para esse fim

Actualmente com o desenvolvimento das altas tecnologias os centros urbanos

tornaram-se lugares cheios de ruiacutedos e com muita poluiccedilatildeo tendo como consequecircncia um

aumento da procura pelos lugares calmos de preferecircncia onde se respira um ar puro e em

contacto com o meio natural

O Ecoturismo em Cabo Verde natildeo deve somente ser planeado de forma guiada para os

turistas estrangeiros mas sim pensando tambeacutem nos nacionais que igualmente precisam

conhecer in loco o que temos sobre a biodiversidade em Cabo Verde porque soacute conhecendo

eacute que podemos proteger

Este trabalho tem como objectivo geral conhecer o Parque Natural de Serra

Malagueta (PNSM) como um elemento propriciador do desenvolvimento do ecoturismo Tem

os seguintes objectivos especiacuteficos

Enquadrar os aspectos relativos agrave biodiversidade e conceitos concernentes a

patrimoacutenio natural ecoturismo e a contextualizaccedilatildeo deste uacuteltimo conceito no

10

acircmbito histoacuterico as suas actividades e a intervenccedilatildeo da Organizaccedilatildeo Mundial

do Turismo (OMT)

Identificar as legislaccedilotildees nacionais e convenccedilotildees internacionais aplicadas a

protecccedilatildeo dos habitats naturais em Cabo Verde

Analizar o ecoturismo no Parque Natural de Serra Malagueta (PNSM)

realccedilando o seu papel no desenvolvimento local

Para atingir estes objectivos optamos pela realizaccedilatildeo de visitas agraves instituiccedilotildees que

trabalham em prol do ambiente e observaccedilotildees in-loco de suas actividades Aleacutem disso

recorremos agrave outras metodologias adoptadas para a elaboraccedilatildeo deste trabalho tais como

revisotildees bibliograacuteficas consulta de vaacuterios documentos produzidos pela equipa teacutecnica do

PNSM contactos com individualidades e cruzamento de dados recolhidos na forma de texto

final

Em termo de estrutura o presente trabalho encontra-se dividido em quatro capiacutetulos

Capiacutetulo I Enquadramento

Capiacutetulo II Leis Decretos-Leis e Convenccedilotildees aplicadas a proctecccedilatildeo de habitats

naturais

Capiacutetulo III Actividade Ecoturiacutestica

Capiacutetulo IV Ecoturismo no Parque Natural de Serra Malagueta e o seu papel no

desenvolvimento local

11

CAPIacuteTULO I

ENQUADRAMENTO

Neste capiacutetulo procuraremos apresentar ainda que de forma sintetizada um

enquadramento realccedilando aspectos relativos agrave biodiversidade em Cabo Verde incluindo a

conceptualizaccedilatildeo pertinentes no acircmbito deste trabalho Referimos neste particular aos

conceitos do patrimoacutenio natural parque natural e ainda ecoturismo evoluccedilatildeo histoacuterica deste

fenomeno principais actividades do ecoturismo e o papel do Organizaccedilatildeo Mundia do Turismo

(OMT) perante os problemas ambientais que afecta o mundo

1- Cabo Verde ndash a sua diversidade biologica conceptualizaccedilatildeo de

patrimoacutenios e parques naturais

Cabo Verde eacute um paiacutes constituiacutedo por dez ilhas e treze ilheacuteus situado a cerca de 450

km da costa ocidental africana mais especificamente do Senegal Tem uma aacuterea emersa de

4033 km2 e uma Zona Econoacutemica Exclusiva (ZEE) estimada em 700 mil km2

A populaccedilatildeo

num total de 434625 habitantes e uma densidade de 108 habitanteskm2

eacute muito jovem (42

eacute inferior a 14 anos) concentra-se em 54 nas aacutereas urbanas e apresenta uma taxa de

crescimento de 241

Este eacute de origem vulcacircnica constituiacuteda por dez ilhas e treze ilheacuteus As Ilhas dividem-

se em dois grupos Barlavento e Sotavento de acordo com a sua posiccedilatildeo relativa ao vento

dominante de Nordeste

Barlavento integra as ilhas de Santo Antatildeo Satildeo Vicente Santa luzia Boa Vista e Sal e

as do grupo do Sotavento que reuacutene as ilhas Santiago Fogo Brava e Maio (figura 1)

1 MAAP Segundo Plano Nacional para o Ambiente (PANA II) Praia Cabo Verde pp 5-6 2004

12

Figura O arquipeacutelago de Cabo Verde2

Relativamente agrave humidade atinge valores abaixo dos 10 por enquanto que a

precipitaccedilatildeo meacutedia anual de 225 mm tende a baixar desde a deacutecada de sessenta do seacuteculo

passado com reflexos negativos nas condiccedilotildees de exploraccedilatildeo agriacutecola e no abastecimento de

aacutegua Cerca de 20 da aacutegua de precipitaccedilatildeo perde-se atraveacutes de escoamento superficial 13

infiltra-se recarregando os aquiacuteferos e 67 evapora-se O Arquipeacutelago caracteriza-se por

uma curta estaccedilatildeo das chuvas de Julho a Outubro e por precipitaccedilotildees por vezes torrenciais e

muito mal distribuiacutedas no espaccedilo e no tempo 3

No que respeita a biodiversidade Cabo Verde tem menor diversidade quando

comparada com a dos outros arquipeacutelagos da Macaroneacutesia (figura 2) Eacute representada na sua

maioria pelas plantas e pelos animais que directa ou indirectamente foram introduzidos pelo

Homem

2 Figura retirado do site wwwareasprotegidascv ultima consulta 230909

3Recursos hiacutedricos Gestatildeo Sustentaacutevel dos Recursos Hiacutedricos Praia Cabo Verde 2003

13

Figura Imagem de biodiversidade de Cabo Verde4

A diversidade bioloacutegica cabo-verdiana eacute constituiacuteda por diversos tipos de organismos

vivos nomeadamente algas plantas animais liacutequenes e fungos

Devido a acccedilatildeo antropoloacutegica o nuacutemero de espeacutecies em vias de extinccedilatildeo ou jaacute extintas

estaacute a aumentar gradativamente

A aacuterea florestada continua a aumentar em todas as ilhas excepto na ilha do Sal onde

se verifica uma certa estabilidade

A preocupaccedilatildeo com a conservaccedilatildeo da natureza em Cabo Verde comeccedilou com a

necessidade de conservaccedilatildeo da biodiversidade a protecccedilatildeo de valores culturais esteacuteticos e

cientiacuteficos

Em Cabo Verde devido a vulnerabilidade do clima e do relevo obriga-se um olhar

mais atencioso no que se refere ao nosso patrimoacutenio natural

Patrimoacutenios Naturais satildeo todos os monumentos naturais as formaccedilotildees geoloacutegicas e

fisiograficas as zonas estritamente delimitadas que constituem habitat de espeacutecies ameaccediladas

4 Figura retirado do site wwwareasprotegidascv ultima consulta 011209

14

e os siacutetios naturais ou zonas estritamente delimitadas que tenham um excepcional valor

universal sob o ponto de vista da esteacutetica e da ciecircncia da conservaccedilatildeo ou da beleza natural

Designa algo com caracteriacutesticas fiacutesicas bioloacutegicas e geoloacutegicas extraordinaacuterias

habitats de espeacutecies animais ou vegetais em risco e aacutereas de grande valor do ponto de vista

cientiacutefico e esteacutetico ou do ponto de vista da conservaccedilatildeo

Com a criaccedilatildeo de parques naturais Cabo Verde esta a dar um bom passo para a

conservaccedilatildeo da sua biodiversidade

Parques Naturais satildeo espaccedilos amplos que contecircm predominantemente sistemas

naturais com habitat e local que aproveite os recursos vivos segundo as praacuteticas tradicionais

Cabo Verde como um paiacutes de ecossistemas fraacutegeis e com fracos recursos naturais

onde a agricultura de subsistecircncia natildeo cobre a populaccedilatildeo no geral que necessita de produtos

exteriores deve-se adoptar um turismo de subsistecircncia para a conservaccedilatildeo dos mesmos O

Ecoturismo sendo um ramo de turismo ligado a espaccedilos naturais que natildeo provoca fortes

impacto aos mesmos eacute uma oacuteptima opccedilatildeo para o tipo de ecossistema que temos oferta

turiacutestica diferenciada (Sol e praia e turismo cultural) eacute forma de exploraccedilatildeo dos espaccedilos

naturas ajuda no desenvolvimento da economia das comunidades locais e natildeo soacute tambeacutem do

paiacutes

15

CAPIacuteTULO II

LEIS DECRETOS-LEI E CONVENCcedilOtildeES APLICADAS Agrave PROTECCcedilAtildeO DOS

HABITATS NATURAIS

Neste capiacutetulo apresentaremos a legislaccedilatildeo nacional e algumas convenccedilotildees

internacionais pertinentes para a diversidade bioloacutegica no acircmbito deste trabalho

evidenciaremos as suas respectivas incidecircncias

1- Pertenecircncia da protecccedilatildeo da biodiversidade

A diversidade bioloacutegica assume um papel crucial para a espeacutecie humana uma vez que

aproximadamente 40 da economia mundial e 80 das necessidades dos povos dependem

dos recursos bioloacutegicos

Nas uacuteltimas deacutecadas a acccedilatildeo humana nos ecossistemas naturais tem vindo a afectar

cada vez mais espeacutecie da fauna e flora do planeta Se a taxa de extinccedilatildeo de mamiacuteferos e aves

era historicamente de uma espeacutecie perdida por cada 500 a 1000 anos as profundas

intervenccedilotildees das diferentes actividades humanas tecircm acelerado esse ritmo

Com menor diversidade de espeacutecies a vida na Terra torna-se mais sujeita a alteraccedilotildees

ambientais Pelo contraacuterio quanto mais rica eacute a diversidade bioloacutegica maior eacute a oportunidade

para descobertas no acircmbito da medicina da alimentaccedilatildeo do desenvolvimento econoacutemico e

de serem encontradas respostas adaptativas a essas alteraccedilotildees ambientais

Por volta dos anos setenta o turismo de massa e individual ainda interessado nos

mamiacuteferos grandes estava depredando habitats molestando animais e destruindo a natureza

Hoje jaacute se mudam de comportamento Mais os visitantes estatildeo conscientes do dano ecoloacutegico

que podem provocar do valor da vida natural e dos interesses das populaccedilotildees locais 5

Eacute importante salientar que o Ecoturismo natildeo deveria ser restrito agraves aacutereas protegidas

legalmente uma vez que estas poderiam acabar sofrendo muita pressatildeo Promover o

Ecoturismo em aacutereas naturais que natildeo tecircm nenhuma protecccedilatildeo oficial pode estimular as

5 Op Cit WESTERN 2001

16

comunidades locais a conservarem os recursos e as aacutereas naturais proacuteximas por iniciativa

proacutepria e natildeo devido a pressotildees externas

Tendo o conhecimento da extrema importacircncia da biodiversidade e da sua diminuiccedilatildeo

foi necessaacuterio estabelecer leis para sua protecccedilatildeo

2- Leis Decretos-Lei e resoluccedilotildees respectivas aacutereas de incidecircncia

Em Cabo Verde organismos do estado que tem responsabilidades directas na

conservaccedilatildeo da Biodiversidade e utilizaccedilatildeo duraacutevel dos seus recursos satildeo Ministeacuterio de

Ambiente Desenvolvimento Rural dos Recursos Marinhos (MADRRM) Ministeacuterio

Desenvolvimento Habitaccedilatildeo e Ordenamento do Territoacuterio (MDHOT) Nestes ministeacuterios

existem varias direcccedilotildees que se encarregam de aacutereas especiacuteficas da Biodiversidade (Direcccedilatildeo

Geral do Ambiente (DGA) Direcccedilatildeo Geral de Agricultura Sivecultura e Pecuaacuteria (DGASP)

Direcccedilatildeo Geral do Planeamento Orccedilamento e Gestatildeo (DGPOG) etc)

Na procura da protecccedilatildeo da biodiversidade caboverdianas foram criadas algumas

restriccedilotildees leis e decretos-lei

Assim antes da independecircncia nacional houve alguma legislaccedilatildeo relacionada com o

ambiente como a Lei nordm 44 de 20 de Janeiro de 1955 relacionada com o Ambiente6 bem

como o Diploma Legislativo nordm10-72 de 26 de Junho de 1972 no seu artigo 1ordm que fixa a

tiacutetulo experimental os meses de Julho Agosto e Setembro como periacuteodo da defesa de pesca

de lagostas em Cabo Verde

Apoacutes independecircncia e durante a primeira repuacuteblica (1975-1991) foi publicado o

decreto nordm 9787 de 5 de Setembro fixa como periacuteodo da defesa da pesca das tartarugas

marinhas que decorre de 1 de Julho a fim de Fevereiro (Art17ordm) Ainda na Primeira Repuacuteblica

foram promulgadas as seguintes leis e decretos-lei

6 Ministeacuterio do Ambiente Agricultura e Pesca - Direcccedilatildeo Geral do Ambiente - Legislaccedilatildeo Sobre a Defesa do

Patrimoacutenio em Cabo Verde (1975 ndash 2003) 2003

17

Leis

Lei nordm 1475 de 13 de Dezembro que tem como objectivo o estabelecimento do limite

das aacuteguas territoriais

Lei nordm 41II84 de 18 de Junho protecccedilatildeo dos Recursos Hiacutedricos (coacutedigo da aacutegua)

Lei nordm 86IV93 de 26 de Junho define as Bases da Poliacutetica do Ambiente

Decretos-lei

O Decreto-Lei nordm 12677 de 31 de Dezembro estabelece os limites do mar territorial

aacuteguas arquipelaacutegicas e ZEE (Zonas Econoacutemicas Exclusiva)

O Decreto-Lei 10480 de 20 de Dezembro regula a extracccedilatildeo de areias das praias

O Decreto nordm 9787 de 5 de Setembro fixa como periacuteodo da defesa da pesca das

tartarugas marinhas que decorre de 1 de Julho a fim de Fevereiro (Art17ordm)

Apoacutes a abertura poliacutetica de 1991 foi aprovada a Resoluccedilatildeo nordm3 2000 de 20 de

Novembro aprovou a Estrateacutegia Nacional e Plano da Acccedilatildeo sobre a biodiversidade e a Lei nordm

21IV91 30 de Dezembro delimitaccedilatildeo das aacutereas mariacutetimas bem como os decretos-lei

O Decreto-Lei nordm 32003 de 24 de Fevereiro estabelece o regime juriacutedico dos espaccedilos

naturais

Decreto-Lei nordm 72002 de 30 de Dezembro sobre a protecccedilatildeo da fauna e da flora

vieram estabelecer as medidas de conservaccedilatildeo e protecccedilatildeo das espeacutecies vegetais e animais

ameaccediladas de extinccedilatildeo

A aprovaccedilatildeo da convenccedilatildeo sobre a diversidade Bioloacutegica atraveacutes da Resoluccedilatildeo

nordm73I94 de 20 de Outubro e ratificada em 29 de Marccedilo de 1995 (Art4ordm)

3- Convenccedilotildees

Constatamos que o patrimoacutenio cultural e natural estaacute cada vez mais ameaccedilado de

destruiccedilatildeo e como consequecircncia podemos ter um empobrecimento efectivo do patrimoacutenio de

todos os povos do mundo

18

Assim reconheceu-se como extrema importacircncia a existecircncia de convenccedilotildees

internacionais principalmente para os paiacuteses que natildeo possuem meios teacutecnicos e nem

cientiacuteficos para a conservaccedilatildeo da sua biodiversidade na totalidade por isso necessitam de

apoio para a protecccedilatildeo dessa biodiversidade que pode ser vital para o equiliacutebrio mundial

Para esse fim foram criados as seguintes convenccedilotildees internacionais

31- A Convenccedilatildeo Sobre Diversidade Bioloacutegica (CDB)

A Convenccedilatildeo sobre a Diversidade Bioloacutegica7 eacute o primeiro tratado mundial sobre a

utilizaccedilatildeo sustentaacutevel conservaccedilatildeo e reparticcedilatildeo equitativa dos benefiacutecios derivados da

biodiversidade que foi assinado por 156 paiacuteses durante a ECO92 no Rio de Janeiro A

ratificaccedilatildeo (aprovaccedilatildeo de um tratado ou convenccedilatildeo pelo oacutergatildeo que representa o Estado) da

CDB pelo Congresso Nacional ocorreu haacute dois anos depois em 1994

A CDB natildeo eacute apenas uma convenccedilatildeo sobre conservaccedilatildeo da biodiversidade Esse

tratado procura tambeacutem regularizar e tornar sustentaacutevel o desenvolvimento socio-econoacutemico

baseado na utilizaccedilatildeo dos recursos naturais do planeta

Segundo esta convenccedilatildeo cada paiacutes tem soberania sobre os recursos geneacuteticos

existentes em seu territoacuterio assim como o dever de preservaacute-lo Por isso estabelece acccedilotildees que

devem ser tomadas pelos paiacuteses com o intuito de preservar sua biodiversidade como divulgar

e informar a populaccedilatildeo acerca dos recursos naturais nacionais criar leis para definir o acesso

aos recursos geneacuteticos assim como trabalhar em conjunto com as demais partes da convenccedilatildeo

para definir meios de atingir os objectivos da CDB garantindo acesso agraves tecnologias e o

intercacircmbio das informaccedilotildees

A conservaccedilatildeo da diversidade bioloacutegica a utilizaccedilatildeo sustentaacutevel de seus componentes

e a reparticcedilatildeo justa e equumlitativa dos benefiacutecios derivados da utilizaccedilatildeo dos recursos geneacuteticos

7Secetariado Esecutivo Para o Ambiente Convenccedilatildeo sobre a Biodiversidade Praia Cabo Verde 1998

19

mediante inclusive o acesso adequado aos recursos geneacuteticos e a transferecircncia adequada de

tecnologias pertinentes levando em conta todos os direitos sobre tais recursos e tecnologias e

mediante financiamento adequado satildeo os objetivos fundamentais desta convenccedilatildeo

32- Convenccedilatildeo de Uso Racional das Zonas Huacutemidas (RAMSAR)

Eacute de salientar que a convenccedilatildeo de Convenccedilatildeo de Uso Racional das Zonas Huacutemidas8

(RAMSAR) foi criada em 1971 na Cidade de Ramsar no Iratildeo Os termos da convenccedilatildeo que

trata da cooperaccedilatildeo internacional visando a conservaccedilatildeo de zonas huacutemidas e de aves

aquaacuteticas

Esta passou a vigorar somente em 1975 apoacutes os primeiros sete Estados terem se

tornado Partes Contratantes Austraacutelia Finlacircndia Greacutecia Iratildeo Noruega Aacutefrica do Sul e

Sueacutecia

Para efeito desta Convenccedilatildeo satildeo consideradas zonas huacutemidas aacutereas de pacircntanos

charcos turfas e corpos de aacutegua naturais ou artificiais permanentes ou temporaacuterios com

aacutegua estagnada ou corrente doce salobra ou salgada incluindo estuaacuterios planiacutecies costeiras

inundaacuteveis ilhas e aacutereas marinhas costeiras com menos de seis metros de profundidade na

mareacute baixa onde se encontram alguns dos ambientes mais produtivos e de maior diversidade

bioloacutegica do Planeta Como aves aquaacuteticas para efeito da presente convenccedilatildeo satildeo

considerados todos aqueles paacutessaros ecologicamente dependentes de zonas huacutemidas

A selecccedilatildeo dessas zonas deve fundamentar-se em criteacuterios gerais eou especiacuteficos em termos

ecoloacutegicos botacircnicos zooloacutegicos imunoloacutegicos ou hidroloacutegicos dando-se prioridade agravequelas

aacutereas que sejam relevantes em qualquer eacutepoca do ano para aves aquaacuteticas migratoacuterias ou

natildeo Enquanto algumas aacutereas protegidas fazem parte destas zonas huacutemidas protegidas pela

convenccedilatildeo teratildeo uma melhor protecccedilatildeo visto que o objectivo da convenccedilatildeo eacute muito clara em

relaccedilatildeo a estas aacutereas

8 GABINETE DE RELACcedilOtildeES INTERNACIONAIS et al Convenccedilotildees e Protocolos Internacionais de

Ambiente Lisboa Portugal 2001

20

33- Convenccedilotildees sobre o Comeacutercio Internacional das Espeacutecies de Fauna e Flora

Selvagem Ameaccediladas de Extinccedilatildeo (CITES)

Esta Convenccedilatildeo regula o comeacutercio internacional de Espeacutecies Selvagens Ameaccediladas de

Axtinccedilatildeo9 foi criada em 1973 no Washington onde participou 51 paiacuteses Ela soacute entra em

vigor no ano de 1975 e foi ratificada por mais 10 paiacuteses Em1984 foi regulamentada a

aplicaccedilatildeo do CITES em todos os paiacuteses da Comunidade Europeia

34- Convenccedilotildees sobre o direito de Mar (UNCLOS)

A convenccedilatildeo sobre o direito do mar10

tem por objetivo conservar e gerir a evoluccedilatildeo de

peixes Trans-zonais e peixes Migratoacuterios ela surgiu em 1982 era designada por Convenccedilatildeo

das Naccedilotildees Unidas sobre o Direito do Mar outro nome que veio a ter a seguir eacute Convenccedilatildeo de

Montego Bay

A adoccedilatildeo de normas de protecccedilatildeo dos recursos marinhos os artigos 117 e 118 da

Convenccedilatildeo de Montego Bay estabeleceram que o exerciacutecio da liberdade de pesca estivesse

subordinado a obrigaccedilatildeo de adotar se necessaacuterio medidas de conservaccedilatildeo ou cooperaccedilatildeo com

esta finalidade

35- Convenccedilotildees das Naccedilotildees Unidas de Combate agrave Desertificaccedilatildeo

A convenccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas de Combate agrave Desertificaccedilatildeo11

eacute uma convenccedilatildeo

votada para o combate agrave desertificaccedilatildeo foi negociada em Junho 1992 na Conferecircncia das

Naccedilotildees Unidas sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento (CNUMAD) no Rio de Janeiro

Brasil e entrou em vigor em 1996

Eacute uma convenccedilatildeo destinada a preparar o combate agrave desertificaccedilatildeo especialmente na

Aacutefrica

9 Op Cit GABINETE DE RELACcedilOtildeES INTERNACIONAIS2002

10 Op Cit GABINETE DE RELACcedilOtildeES INTERNACIONAIS 2002

11 Convenccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas de Combate agrave Desertificaccedilatildeo nos Paiacuteses Afectados por Seca Grave e

Desertificaccedilatildeo 1006 ndash 2000

21

A convenccedilatildeo entrou em vigor noventa dias apoacutes ser ratificada por 50 paiacuteses

provavelmente em 1997 Foi ratificado por 170 paiacuteses abrange 13 do territoacuterio mundial em

100 paiacuteses e um milhar de habitantes

Ajuda na recuperaccedilatildeo dos paiacuteses viacutetimas da desertificaccedilatildeo causada pela variaccedilatildeo

climaacutetica e por atividades humanas

A presente Convenccedilatildeo tem como objectivo combater a desertificaccedilatildeo e a mitigar os

efeitos da seca nos paiacuteses afetados por seca grave e desertificaccedilatildeo particularmente na Aacutefrica

atraveacutes da adoccedilatildeo de medidas eficazes em todos os niacuteveis apoiadas em acordos de

cooperaccedilatildeo internacional e de parcerias no quadro de uma abordagem integrada que tenha

como objectivo contribuir na ajuda para atingir o desenvolvimento sustentaacutevel nas zonas

afectadas pela seca

O cumprimento deste objectivo exigiraacute a aplicaccedilatildeo nas zonas afectadas de estrateacutegias

integradas de longo prazo baseadas simultaneamente no aumento de produtividade da terra e

na reabilitaccedilatildeo conservaccedilatildeo e manejo sustentado dos recursos terrestre e hiacutedricos tendo em

vista melhorar as condiccedilotildees de vida particularmente no niacutevel das comunidades locais

Reduzir os impactos das praacuteticas que levam a uma degradaccedilatildeo das terras aacuteridas semi-

aacuteridas e sub - huacutemidas (desflorestaccedilatildeo sobre pastagem e fracas as praacuteticas de irrigaccedilatildeo) Um

elemento que caracteriza fortemente essa convenccedilatildeo eacute uma abordagem de pequena escala da

sua implementaccedilatildeo

Para atingir os objectivos da presente Convenccedilatildeo e aplicar as suas disposiccedilotildees foram

adotados os seguintes princiacutepios

Os paiacuteses que aderiram a Convenccedilatildeo deveratildeo garantir que as decisotildees relativas a

concepccedilatildeo e implementaccedilatildeo dos programas de combate a desertificaccedilatildeo e mitigaccedilatildeo dos

efeitos da seca seratildeo tomadas com a participaccedilatildeo das populaccedilotildees e comunidades locais e que

nas instancias superiores de decisotildees seraacute criado um ambiente propicio que facilitaraacute a

realizaccedilatildeo de accedilotildees nos niacuteveis nacionais e local

22

Eles deveratildeo num espiacuterito de solidariedade internacional e de parceria melhorar a

cooperaccedilatildeo e a coordenaccedilatildeo nos niacuteveis sub-regional regional e internacional e concentrar os

recursos financeiros humanos organizacionais e teacutecnicos onde eles forem mais necessaacuterios

Fomentar em espiacuterito de parceria a cooperaccedilatildeo em todos os niacuteveis do governo das

comunidades das organizaccedilotildees natildeo governamentais e dos detentores de terra a fim de que

seja mais bem compreendida a natureza e o valor dos recursos da terra e dos escassos recursos

hiacutedrico das aacutereas afectadas e promovido o uso sustentaacutevel desses mesmos recursos

Levar plenamente em consideraccedilatildeo as necessidades e as circunstacircncias dos paiacuteses

Partes da Convenccedilatildeo em desenvolvimento afectadas em especial dos paiacuteses de menor

desenvolvimento relativo

Muitas convenccedilotildees internacionais foram ratificadas por Cabo Verde tendo em conta a

necessidade de gerir racionalmente os nossos escassos recursos naturais inseridos num

ecossistema fraacutegil e submetido a uma permanente pressatildeo climaacutetica e demograacutefica Cabo

Verde aderiu com efeito algumas convenccedilotildees internacionais que nos ajudam na proteccedilatildeo da

nossa biodiversidade A Convenccedilatildeo sobre a Diversidade Bioloacutegica (CDB) foi uma das

primeiras a ser ratificada juntamente com Convenccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas de Combate a

Desertificaccedilatildeo Convenccedilatildeo de Ramsar tambeacutem foi subscrita pelo nosso paiacutes (Convenccedilatildeo de

Uso Racional das Zonas Huacutemidas) a Convenccedilatildeo de CITES (Convenccedilatildeo sobre Comercio das

Espeacutecies em Vias de Extinccedilatildeo) a Convenccedilatildeo do Direito do Mar (UNCLOS) e outras

Convenccedilotildees bem como tratados e protocolos sobre a problemaacutetica ambiental como consta na

tabela seguinte

Instrumento

Juridico

Objectivo Data AssinaturaAprovaccedilatildeo Ratificaccedilatildeo

Convenccedilatildeo

das Naccedilotildees

Unidas

Luta Contra a

Disertificaccedilatildeo

Paris 17

Junho 1994

Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 98IV95 8

de Marccedilo

8 Marccedilo 1995

Convenccedilatildeo Mudanccedilas Climaticas Nova York 9 Maio

1992

Assembleia Nacional Resoluccedilatildeo nordm 72IV94 20

de Outubro

29 Marccedilo 1995

Convenccedilatildeo Diversidade Biologica Rio de

Janeiro 5

Junho 1992

Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 73IV94 20

de Outubro

29 Marccedilo 1995

Convenccedilatildeo Controle do Traacutefego entre

as Fronteiras

Brasilia

22 mars

1989

Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 74IV94 20

de Outubro

2 Julho1999

23

Tabela Convenccedilotildees internacionais ratificados por Cabo Verde

Fonte BENCHIMOL C (2009) 12

4- Aacutereas Protegidas

O homem na busca do seu sustento para a sua sobrevivecircncia empreende acccedilotildees que

conduzem directamente ou indirectamente a degradaccedilatildeo da natureza Eacute neste contexto que

surge a necessidade de regular pela via administrativa a relaccedilatildeo do homem com a natureza

12 BENCHIMOL C et al La gestion des ressources marines et cocirctiegraveres au Cap Vert Eacutevolution du cadre

leacutegislative et institutionnel WWF Universidade de Cabo Verde Universidade de Rouen ndash LEDRA 2009

12 DICIOPEacuteDIA 2006

Convenccedilatildeo Protecccedilatildeo da Camada do

Ozono

Vienne 22

Marccedilo

1985

Conselho de Ministros

Decreto nordm 697 31 de

Marccedilo

6 Julho 2001

Convenccedilatildeo

das Naccedilotildees

Unidas

Sobre o Direito do Mar Assembleia Nacional

Lei nordm 17II87 3 de Agosto

10 Agosto 1987

Convenccedilatildeo Delimitaccedilatildeo de condiccedilotildees de acesso e de exploraccedilatildeo

dos recursos halecircuticos ao

longo da costa dos

Estados Membros da

Comissatildeo sub-regional

sobre as pescas

1993 Assembleia Nacional Resoluccedilatildeo nordm 38V96 30

de Dezembro

Convenccedilatildeo

Internacional

Responsabilidade civil

para as penas causadas

pela poluiccedilatildeo ou

hidrocarbonetos

Conselho de Ministros

Decreto nordm 297 10 de

Fevereiro

Convenccedilatildeo Poluente Orgacircnicos

Persistentes (POPs)

Stockholm

Maio 2001

Conselho de Ministros

Decreto nordm 162005 19 12

1 de Marccedilo 2006

Convenccedilatildeo Zonas Huacutemidas de

Importacircncia

Internacional

especialmente habitats das Aves Aquaacuteticas

Ramsar

1971

Conselho de Ministros

Decreto nordm 4 2004 18 de

Novembro

18 de Novembro

2005

Convenccedilatildeo Comeacutercio internacional

das Espeacutecies de Fauna e

Flora Selvagem

Ameaccediladas de extinccedilatildeo

1963 Conselho de Ministros

Decreto nordm 1 2005 21 de

Marccedilo

10 drsquoAgosto 2005

Convenccedilatildeo Convenccedilatildeo das Espeacutecies

Migratoacuterias em especial a

fauna selvagem

Conselho de Ministros

Decreto nordm 13 2005 5 de

Dezembro

18 Janeiro 2006

Convenccedilatildeo Procedimento de

informaccedilatildeo preacute-aviso e

consentimento sobre

alguns produtos quiacutemicos

e pesticidas perigosos

destinados ao comeacutercio i

Rotterdam Conselho de Ministros

Decreto nordm 172005 28 de

Dezembro

1 Marccedilo 2006

24

Para o efeito deve-se criar um quadro normativo equilibrado e adequadas as circunstacircncias do

desenvolvimento do paiacutes13

As aacutereas protegidas existiram desde ante de Cristo na Iacutendia com a protecccedilatildeo de certos

animais peixe e aacutereas florestais O primeiro Parque Nacional foi criado nos EUA em 1872 e

chama-se Yellowstone National Park

Assim comeccedilaram a preocupar com a gestatildeo de espaccedilos naturais que eacute entendido

como um conjunto de acccedilotildees e de instrumentos tais como a organizaccedilatildeo a administraccedilatildeo o

manejo a execuccedilatildeo a protecccedilatildeo e a conservaccedilatildeo dos elementos de determinados espaccedilos

conciliando os interesses de conservaccedilatildeo do sistema ecoloacutegico com o uso sustentaacutevel dos

recursos naturais integrando os sectores sociais A preservaccedilatildeo do meio ambiente deve ser

encarada como um valor eacutetico a cultivar ou a incutir paulatinamente no espiacuterito e nas atitudes

quotidianas de cada ser humano

Cabo Verde dispotildee de um quadro normativo amplo poreacutem disperso por diversos

diplomas abrangendo regulamentaccedilatildeo de inuacutemeras mateacuterias (decreto-lei 32003) carecendo

no entanto de organizaccedilatildeo e sistematizaccedilatildeo talvez num coacutedigo do ambiente que facilita o seu

conhecimento e a sua divulgaccedilatildeo

Aacuterea protegida segundo a UICN (Uniatildeo Internacional para a Conservaccedilatildeo da

Natureza 1949) laquoeacute uma superfiacutecie de terra ou mar especificamente consagrada a protecccedilatildeo e

a manutenccedilatildeo da diversidade bioloacutegicas assim como dos recursos culturais consagradas

associadas e dirigidas atraveacutes dos meios juriacutedicos de outros meios eficazesraquo14

41- Funccedilatildeo de aacutereas protegidas

As aacutereas protegidas satildeo hoje reconhecidas a niacutevel mundial como instrumentos que datildeo

um contributo vital para a conservaccedilatildeo dos recursos naturais e culturais do Planeta No

entanto as suas funccedilotildees vatildeo desde a protecccedilatildeo dos habitats naturais e seus recursos bioloacutegicos

ateacute a manutenccedilatildeo do equiliacutebrio ecoloacutegicos das regiotildees onde estatildeo inseridas Podem

14 UNIAtildeO ITERNACIONAL PARA A CONSERVACcedilAtildeO DE NATUREZA 1949

25

representar oportunidades de desenvolvimento econoacutemico e social do mundo rural

permitindo a utilizaccedilatildeo racional das terras marginais bem como a consequente criaccedilatildeo de

empregos seja ao niacutevel da investigaccedilatildeo e monitorizaccedilatildeo seja ao niacutevel da promoccedilatildeo da

educaccedilatildeo ambiental e de actividades recreativas e lazer incluindo o turismo Assim se

justifica a criaccedilatildeo de uma rede de aacutereas protegidas em todos os paiacuteses medida essa que jaacute vai

assumindo contornos praacuteticos em Cabo Verde15

42- Categoria de Aacutereas Protegidas

Para diversificar os niacuteveis de protecccedilatildeo e os usos compatiacuteveis no territoacuterio nacional

foram criadas no ano de 1994 as seguintes categorias de aacutereas protegidas Reservas Naturais

Parque nacional Parque Natural Monumento Natural Paisagem Protegida e Sitio de

Interesse Cientifico16

Reservas Naturais satildeo espaccedilos de dimensatildeo variaacutevel e especial de interesse ecoloacutegico

e cientifico submetidos a um regime de protecccedilatildeo especial e cuja gestatildeo tem por objectivo a

salvaguarda e recuperaccedilatildeo dos valores que motivaram a sua declaraccedilatildeo

Parques Nacionais satildeo espaccedilos naturais que apresentam um ou vaacuterios ecossistemas

geralmente transformados ou natildeo pela exploraccedilatildeo e ocupaccedilatildeo humana onde as espeacutecies

vegetais e animais as zonas geomorfoloacutegicas e os habitats se evidenciam pelo seu interesse

especial do ponto de vista cientifico socio-econoacutemico educativo e recreativo ou onde existe

uma paisagem natural de notaacutevel valor esteacutetico

Parques Naturais satildeo espaccedilos amplos que contecircm predominantemente sistemas

naturais com habitat espeacutecies ou mostras representativas da biodiversidade do paiacutes onde

pode haver populaccedilatildeo local que aproveite os recursos vivos segundo as praacuteticas tradicionais

Monumentos Naturais satildeo espaccedilos de dimensatildeo moderada que contecircm um ou mais

elementos naturais ou culturais de valor excepcional pela sua raridade singularidade

interesse cientifico funccedilatildeo ecoloacutegica ou cultural e que satildeo protegidos para perpetuar as

referidas caracteriacutesticas eliminando qualquer acccedilatildeo ou actividade que os altere

15

MINISTEacuteRIO DA AGRICULTURA E PESCAS 2002

16 DECRETO-LEI Nordm 32003 O Regime Juriacutedico dos Espaccedilos Naturais

26

Paisagens Protegidas satildeo zonas terrestres ou litorais onde a acccedilatildeo integrada do

homem e da natureza tenham configurado uma paisagem de qualidade esteacutetica ou valor

cultural que merece conservaccedilatildeo centrando-se a protecccedilatildeo na manutenccedilatildeo e restauraccedilatildeo dos

rasgos esteacuteticos e culturais que as definem

Siacutetios de Interesse Cientifico satildeo lugares naturais geralmente assinalados e de

dimensatildeo reduzida que contecircm elementos naturais de interesse cientifico amostras ou

populaccedilotildees animais e vegetais ameaccediladas de extinccedilatildeo ou que merecem medidas especiacuteficas de

conservaccedilatildeo temporal

27

CAPIacuteTULO III

ACTIVIDADE ECOTURISTICA

1- O Ecoturismo Conceptualizaccedilatildeo

O termo ecoturismo foi criado no iniacutecio da deacutecada de 1980 Trata-se de uma

actividade turiacutestica desenvolvida em aacutereas naturais em que o visitante procura algum

aprendizado sobre os componentes do local visitado Safaris fotograacuteficos estudos do meio e

observaccedilatildeo da fauna satildeo algumas das possibilidades que o Ecoturismo oferece Eacute baseado

assim em atractivos naturais variados como cachoeiras rios lagos grutas montanhas fauna

e flora Necessita portanto de um ambiente pouco alterado pelo homem para suas praacuteticas

No que toca a definiccedilatildeo do ecoturismo existem vaacuterios conceitos sobre o Ecoturismo

O Ecoturismo eacute um conceito relativamente novo segundo a Uniatildeo Internacional para a

Conservaccedilatildeo da Natureza (UICN) o Ecoturismo pode ser definido como Uma viagem ou

visita ambientalmente responsaacutevel a aacutereas naturais para desfrutar e apreciar a natureza (e

acompanhar caracteriacutesticas culturais tanto do passado quanto presente) que promove a

conservaccedilatildeo provoca um leve impacto por parte dos visitantes e proporciona benefiacutecios

socio-econoacutemicos partilhado por toda populaccedilatildeo local17

The Ecotourism Society oferece uma definiccedilatildeo um pouco mais completa Ecoturismo

eacute a viagem responsaacutevel a aacutereas naturais visando preservar o meio ambiente e promover o

bem-estar da populaccedilatildeo local

O Ecoturismo traz potencialmente muitos benefiacutecios aos parques e aacutereas naturais Eacute

uma importante fonte de emprego e formaccedilatildeo para as comunidades locais e tambeacutem pode

servir como veiacuteculo de marketing para atrair potenciais financiadores para os trabalhos

realizados e criaccedilatildeo de micro-empresas nas pequenas comunidades

O Ecoturismo em pequena escala tem servido para aumentar a consciecircncia ambiental de quem

visita a paisagem desta forma promovendo a conservaccedilatildeo da natureza atraveacutes de um largo

17 UNIAtildeO INERNACIONAL PARA A CONSERVACcedilAtildeO DA NATUREZA 1996

28

espectro de actividades de lazer no exterior como a caccedila a pesca o campismo e observaccedilatildeo

de aves e outros18

11- Evoluccedilatildeo histoacuterica do Ecoturismo

Segundo WESTERN (2002) laquoO Ecoturismo explodiu no mundo das viagens e da

conservaccedilatildeo poreacutem suas origens satildeo definitivamente mais evolutivas que revolucionaacuterias As

raiacutezes do Ecoturismo encontram-se na natureza e no turismo ao ar livre Os visitantes que haacute

um seacuteculo chegaram em massa aos parques nacionais de Yellowstone foram um dos

primeiros ecoturistas eram tanto ecoturistas quanto os milhares que hoje fotografam os

pinguins da Antaacutertida acompanham a migraccedilatildeo em grupo de Belize ou dormem nas

habitaccedilotildees comunitaacuterias dos nativosraquo

No seacuteculo passado assistiu-se a uma mudanccedila draacutestica e incessante nas viagens a aacutereas

naturais A Aacutefrica eacute um bom exemplo O safari de caccedila de 1909 de Theodore Roosevelt para

capturar as maiores cabeccedilas e chifres que ele pudesse encontrar eacute um exemplo claacutessico da sua

eacutepoca Por volta da metade deste seacuteculo safaris fotograacuteficos eram definitivamente mais

populares do que as caccediladas embora tambeacutem baseados nos Big Five (os cinco grandes

mamiacuteferos mais populares entre os caccediladores o leatildeo a zebra o elefante o girafa e o

rinoceronte)

12- Principais actividades ligadas ao Ecoturismo

As principais actividades ligadas ao ecoturismo incluem excursotildees especializadas em

safaris competiccedilotildees desportivas em regiotildees naturais caminhadas pela natureza e outros satildeo

cada vez mais comuns Esse grupo crescente constitui o que chamamos de Ecoturismo e

surpreendentemente o Ecoturismo estaacute tornando toda a induacutestria de viagens mais sensiacutevel ao

meio ambiente Mas Ecoturismo eacute mais do que uma pequena elite de amantes da natureza Eacute

na verdade uma amaacutelgama de interesses que emergem de preocupaccedilotildees de ordem ambiental

econoacutemica e social 19

18

WESTERN D Ecoturismo Guia Para Planeamento e Gestatildeo Ed SENAC Satildeo Paulo 2001

19 Op Cit WESTERN 2001

29

Com o desenvolvimento do Ecoturismo apareceram varias actividades de lazer ligadas

a esse sector de desenvolvimento das comunidades rurais Essas actividades de recreio e lazer

ligados ao turismo rural natildeo devem ser nociva ao meio ambiente mas sim compatiacutevel com a

sua preservaccedilatildeo

Todavia os ecoturistas procuram na natureza um clima de aprendizagem diversatildeo

meditaccedilatildeo e bem-estar com o meio ambiente

Integram ainda actividades ligadas ao ecoturismo os desportos de natureza estes

consideram-se actividades de desporto de natureza todas as que sejam praticadas em contacto

directo com a natureza e que pelas suas caracteriacutesticas possam ser praticadas de forma natildeo

nociva para a conservaccedilatildeo da natureza

Elaborando um plano ou estrateacutegia para o desenvolvimento do Ecoturismo numa aacuterea

natural eacute fundamental a promoccedilatildeo do recreio e lazer ao ar livre ou seja actividades de

animaccedilatildeo nomeadamente a espeleologia20

actividade directamente relacionada com as

caracteriacutesticas geoloacutegicas da aacuterea e o pedestrianismo21

No entanto e face agrave emergecircncia de

formas alternativas ao recreio tradicional temos assistido nos uacuteltimos anos a uma oferta

crescente de actividades vulgarmente referenciadas como Turismo Activo e actualmente

enquadradas no Turismo de Natureza Neste contexto e face agraves caracteriacutesticas do territoacuterio

consideram-se desde que devidamente enquadradas na Carta de Desporto de Natureza todas

as actividades agrave excepccedilatildeo do Hidrospeed22

e do Rafting 23

sendo que actualmente as

actividades com maior expressatildeo satildeo o pedestrianismo a orientaccedilatildeo a escalada o Rappel24

a

Espeleologia o parapente25

a bicicleta todo-o-terreno e o Hipismo26

(ver anexo figura 45 e

6)

20 Espeleologia estudo da formaccedilatildeo das cavidades naturais do solo (grutas e cavernas)

21 Pedestrianismo caminhada agrave peacute

22 Hidrospeed modalidade desportiva aquaacutetica consiste em descer um rio com aacuteguas bravas

23 Rafting desporto extremo (pressatildeo de aacutegua)

24 Rappel descer rochas a saltos com cordas

25 Parapente tipo de paacutera-quedas

26 Hipismo Conjunto de actividades desportivas praticadas a cavalo

30

Entre as actividades ligadas a natureza praticadas as mais antigamente estavam entre a

caccedila e a pesca Devido a uma sub exploraccedilatildeo hoje essas actividades satildeo limitadas com a

criaccedilatildeo de leis sobre aacutereas protegidas Consideram-se actualmente expressivas embora em

graus diferentes as seguintes actividades o pedestrianismo a escalada o parapente a

espeleologia a orientaccedilatildeo e a bicicleta todo-o-terreno

13- Papel da Organizaccedilatildeo Mundial do Turismo (OMT) no desenvolvimento do

Ecoturismo no mundo

O Ecoturismo vem sendo uma das actividades turiacutesticas muito apreciadas ultimamente

em complemento com o turismo cultural devido a questatildeo de preservaccedilatildeo e conservaccedilatildeo do

meio ambiente Sabendo que hoje o turismo eacute a industria civil mais importante do mundo o

Ecoturismo eacute um dos produtos que podemos oferecer aos turistas por exemplo

providenciando no sentido das aacutereas naturais legalmente protegidas se beneficiarem de um

bom planeamento para o desenvolvimento do Ecoturismo e de uma boa administraccedilatildeo poderaacute

contribuir para o desenvolvimento tanto ao niacutevel local como Nacional Os parques naturais

com suas paisagem fauna e flora juntamente com os elementos culturais associadas as

respectivas comunidade envolventes constituem grandes atracccedilotildees tanto para os turistas

nacionais aos quais estatildeo ligados a esses patrimoacutenios naturais que os pertencem como para

turistas de todo o mundo Eacute deste modo que as organizaccedilotildees internacionais ligados a

conservaccedilatildeo de natureza reconhecem a enorme importacircncia das aacutereas protegidas com o

turismo e estatildeo conscientes dos inuacutemeros danos que o turismo pode provocar ao patrimoacutenio

natural e cultural do planeta se for mal administrado

A Organizaccedilatildeo Mundial de Turismo (OMT) sendo uma agecircncia especializada das

Naccedilotildees Unidas eacute a principal organizaccedilatildeo internacional que existe no campo do turismo

31

Funciona como um foacuterum global para questotildees de poliacuteticas turiacutesticas e como fonte de

conhecimento praacutetico sobre o turismo A sede eacute em Madrid Espanha Actualmente ela conta

como membros 154 paiacuteses

A OMT teve origem no Congresso Internacional de Associaccedilotildees Oficiais de Traacutefego

Turiacutestico realizado em 1925 na cidade de Haia Holanda Apoacutes a Segunda Guerra Mundial

foi rebaptizada como Uniatildeo Internacional de Organizaccedilotildees Oficiais de Viagens (IUOTO) e

transferida para Genebra A IUOTO era uma organizaccedilatildeo natildeo-governamental que chegou a

reunir 109 Organizaccedilotildees Nacionais de Turismo e 88 membros associados dos sectores

puacuteblico e privado Em 1974 seguindo uma resoluccedilatildeo da Assembleia Geral das Naccedilotildees

Unidas foi transformada em um oacutergatildeo intergovernamental Em 2003 tornou-se uma agecircncia

especializada das Naccedilotildees Unidas27

A OMT tem um papel fundamental no desenvolvimento do Ecoturismo no mundo

sendo ela uma organizaccedilatildeo que fornece os dados sobre o crescimento meacutedio anual do turismo

no mundo ela faz a estatiacutestica anual de nuacutemero de turistas que viajaram para as aacutereas naturais

avaliar impactos dos ecoturistas nos meios naturais e tambeacutem avalia as receitas do turismo

fazem as expectativas do nuacutemero de turistas que pode aumentar

Em Cabo Verde devem tornar o Ecoturismo como um elemento essencial e integral na

agenda do desenvolvimento dos parques naturais sendo este um importante ramo do turismo

sustentaacutevel uma ferramenta para o desenvolvimento rural e para a conservaccedilatildeo da

biodiversidade

O Ecoturismo eacute uma verdadeira forma de alternativa para o melhoramento das

condiccedilotildees de vida das comunidades rurais onde se insere os parques

2- Ecoturismo em Cabo Verde

Cabo Verde hoje alcanccedilou um novo patamar a niacutevel de desenvolvimento jaacute natildeo eacute um

paiacutes em vias de desenvolvimento mas um paiacutes de desenvolvimento meacutedio

Actualmente fala-se muito no desenvolvimento do turismo em Cabo Verde possuiacutemos

de muitos atractivos turiacutesticos tanto ao niacutevel natural como cultural visto que podemos pensar

27 httpwwwworld-tourismorg ultima visita 2 de Dezembro de 2009

32

no desenvolvimento do Ecoturismo para as nossas aacutereas protegidas segundo o estudo

realizado do plano estrateacutegico de Ecoturismo no Parque Natural de Serra Malagueta em 2008

Eacute importante o desenvolvimento desse tipo de turismo em Cabo Verde porque ele tem

como principio

1 Contribuir para a conservaccedilatildeo da biodiversidade

2 Proporcionar o bem-estar da populaccedilatildeo local

3 Proporcionar aos visitantes experiecircncias interpretativas e de aprendizagem

4 Promover acccedilotildees responsaacuteveis por parte dos turistas e dos operadores turiacutesticos

5 Favorecer as pequenas empresas no acircmbito de negoacutecios

6 Potenciar a participaccedilatildeo a propriedade e as oportunidades de negoacutecios local

particularmente para as populaccedilotildees do meio rural

7 Precisar da menor quantia possiacutevel de energias natildeo renovaacuteveis

33

CAPIgraveTULO IV

ECOTURISMO NO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA E O SEU

PAPEL NO DESENVOLVIMENTO LOCAL

O Parque Natural de Serra Malagueta (PNSM) possui um conjunto de valores

ecoloacutegicos importantes que se manifestam numa grande variedade de ecossistemas Algumas

espeacutecies da flora e da fauna do parque faz parte das espeacutecies ameaccediladas de extinccedilatildeo a niacutevel do

arquipeacutelago em geral

O PNSM dispotildee de excelentes condiccedilotildees para o desenvolvimento do Ecoturismo A

existecircncia de uma grande diversidade bioloacutegica paisagem excepcional e espeacutecies endeacutemicas

oferecem potencialidades notaacuteveis para o desenvolvimento do Ecoturismo principalmente nas

suas componentes de turismo de natureza rural cultural aventura e cientiacutefica

Para o desenvolvimento do turismo no PNSM deve-se respeitar a conservaccedilatildeo dos

valores naturais valorizar as tradiccedilotildees e a cultura das comunidades locais com vista no

desenvolvimento sustentaacutevel

Neste capiacutetulo incideremos a localizaccedilatildeo geografica PNSM a sua caracterizaccedilatildeo

institucional e as medidadas que devem ser tomadas para o desenvolvimento do ecoturismo

neste parque natural Ainda abordaremos os factores ligados ao desenvolvimento do turismo

no parque e uma reflexatildeo sobre como os impactos ambientais do ecoturismo no mesmo

1- Localizaccedilatildeo geograacutefica do Parque Natural de Serra Malagueta

No acircmbito da localizaccedilatildeo do PNSM de acordo com o Decreto-Lei nordm 32003 de uma

forma delimitaccedilatildeo cartograacutefica que foi objecto de aprovaccedilatildeo em Conselho de Ministros e 31

de Dezembro de 2007 pelo Decreto regulamentar nordm 19200728

A serra Malagueta eacute um maciccedilo montanhoso situado na parte Norte da ilha de

Santiago (Potencialidades turiacutesticas de cabo verde 2008) (fig3)

24 DECRETO REGULAMENTAR Nordm 192007

34

O PNSM criado pelo Decreto-Lei nordm 32003 em 24 de Fevereiro - situa-se entre os

paralelos 15ordm 10rsquo 12rsquorsquo e 15ordm 12rsquo 12rsquorsquo Norte e os meridianos 23ordm 39rsquo 26rsquorsquo e 23ordm 42rsquo 17rdquo Oeste eacute

alongado no sentido Este-Oeste com a maioria no Norte-Nordeste na parte norte da ilha de

Santiago mantendo uma parcela pequena no nordeste sendo a altitude maacutexima de 1064

metros

Este por sua vez tem uma aacuterea de 774 o seu territoacuterio abrange aacutereas de trecircs municiacutepios

(Santa Catarina Satildeo Miguel e Tarrafal) apresentando assim uma localizaccedilatildeo estrateacutegica e

privilegiada natildeo soacute para o sector turiacutestico (Ecoturismo) como tambeacutem para a educaccedilatildeo

ambiental e centro de pesquisa e de investigaccedilatildeo A aacuterea conteacutem o maior nuacutemero das plantas

endeacutemicas da ilha de Santiago (26) 14 do qual estatildeo classificados com ameaccediladas na lista

vermelha de Cabo Verde29

(figura 3)

Figura Localizaccedilatildeo da Ilha de Santiago30

29Op Cit DECRETO REGULAMENTAR Nordm 192007

30 Figura retirado no site wwwareasprotegidascv ultima visita 011209

35

2- Caracterizaccedilatildeo institucional do Parque Natural de Serra Malagueta

A lei Cabo-verdiana define como parque natural toda a aacuterea que se caracteriza por

conter paisagens naturais semi-naturais e humanizadas de interesse nacional sendo exemplo

da integraccedilatildeo harmoniosa da actividade humana e da natureza e que apresenta amostras de

regiotildees naturais Para que uma aacuterea alcance essa designaccedilatildeo eacute necessaacuterio que a sua fauna

flora paisagens ecossistemas ou outras ocorrecircncias naturais apresentem pela sua raridade

valor ecoloacutegico ou paisagiacutestico importacircncia cientiacutefica cultural e social uma relevacircncia

especial que exija medidas especiacuteficas de conservaccedilatildeo e gestatildeo de modo a promover a gestatildeo

racional dos recursos naturais a valorizaccedilatildeo do patrimoacutenio natural e construiacutedo

regulamentando as intervenccedilotildees artificiais susceptiacuteveis de as degradar

O PNSM faz parte do grupo das aacutereas protegidas de Cabo Verde localizado a norte da

ilha de Santiago entre o concelho de Tarrafal Santa Catarina e Satildeo Miguel

A missatildeo da classificaccedilatildeo de um parque natural eacute possibilitar a adopccedilatildeo de medidas

que permitem a manutenccedilatildeo e valorizaccedilatildeo das caracteriacutesticas das paisagens naturais e semi-

naturais e a diversidade ecoloacutegica O parque tem como objectivo preservar espeacutecies animais e

vegetais e habitats naturais que apresentem caracteriacutesticas peculiares quer pela sua raridade e

valor cientiacutefico quer por se encontrarem em vias de extinccedilatildeo reconstituir as populaccedilotildees

animais e vegetais e a recuperar os habitats naturais das respectivas espeacutecies preservar os

bioacutetipos e as formaccedilotildees geoloacutegicas geo-morfoloacutegicas notaacuteveis valorizar as actividades

culturais e econoacutemicas tradicionais assente na protecccedilatildeo e gestatildeo racional do patrimoacutenio

natural entre outros

As aacutereas de intervenccedilotildees que mais se destacam no PNSM satildeo as de protecccedilatildeo dos

endemismos locais de sensibilizaccedilatildeo da populaccedilatildeo e criaccedilatildeo de fontes de rendimento

sustentaacuteveis com atribuiccedilatildeo do micro-creacutedito para melhoria a niacutevel familiar Ou seja procura-

se beneficiar as comunidades de uma forma directa ou indirecta do estabelecimento das

Aacutereas Protegidas representar as comunidades envolvidas em todas as decisotildees chave tomadas

pela gestatildeo das Aacutereas Protegidas ajudar a restaurar o equiliacutebrio natural do ecossistema para

gerar sustentabilidade local e desenvolver novas atracccedilotildees para o Ecoturismo beneficiando a

economia local e nacional cumprindo assim os objectivos estipulados Na sequecircncia da visita

36

realizada ao parque e das declaraccedilotildees feitas pelos intervenientes na aacuterea constatou-se que os

objectivos predefinidos para o parque estatildeo sendo cumpridos com praacuteticas de trabalho tais

como

Mobilizaccedilatildeo das populaccedilotildees para a orientaccedilatildeo no desenvolvimento de micro-empresas

atraveacutes de facilitaccedilatildeo na aquisiccedilatildeo de micro-creacutedito

Fomento agrave produccedilatildeo de produtos tradicionais e ecoloacutegicos da regiatildeo

Criaccedilatildeo de um viveiro de produccedilatildeo de plantas endeacutemicas

Plantaccedilatildeo de endemismos

Promoccedilatildeo da captaccedilatildeo da aacutegua do nevoeiro

3- As medidas que devem ser tomadas para o desenvolvimento do Ecoturismo no

PNSM

O estabelecimento de um plano de gestatildeo eficaz numa aacuterea protegida deve-se pensar

numa actividade que a pode levar a sua sustentabilidade como o desenvolvimento do turismo

natildeo um turismo de massa mas um turismo selectivo de forma a natildeo por em causa a

integridade do meio natural

O pano constitui um instrumento de gestatildeo fundamental de aacutereas protegidas eacute uma

valiosa ferramenta capaz de compatibilizar diferentes interesses em presenccedila como a

conservaccedilatildeo da biodiversidade aspectos geoloacutegicos e geomorfoloacutegicos a protecccedilatildeo de

valores culturais esteacuteticos e cientiacuteficos e a satisfaccedilatildeo das necessidades baacutesicas do homem

cabo-verdiano31

Em primeiro lugar devemos fazer uma anaacutelise completa sobre o desenvolvimento do

turismo na localidade de Serra

Apoiando nas anaacutelises jaacute realizadas na elaboraccedilatildeo do plano estrateacutegico de Ecoturismo

baseando na metodologia de Forccedilas Oportunidade Fraquezas e Ameaccedilas (FOFA) nesta

anaacutelise tentam evidenciar os aspectos positivos e negativos do PNSM em relaccedilatildeo ao

desenvolvimento do turismo tomando em conta o factor da interioridade e exterioridade de

31 Op Cit PLANO DE GESTAtildeO DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA 2008

37

tais aspectos Este diagnoacutestico da situaccedilatildeo actual serviraacute para delinear nos paraacutegrafos

sucessivos as estrateacutegias que deveratildeo potenciar as forccedilas transformar as fraquezas e forccedilas

aproveitar as oportunidades e limitar as ameaccedilas Realccedilam que esta anaacutelise foi feita pela

equipa com exerciacutecio para o staff (monitores ambientais) em identificar os aspectos positivos

e negativos do siacutetio onde eles residem Aleacutem disso tal exerciacutecio simplificado e guiado foi

objecto de vaacuterias actividades em todas as comunidades que interessam ao PNSM

Infelizmente mas sem surpreender constatou-se uma fraca capacidade de analise por parte

dos residentes em relaccedilatildeo as questotildees ligadas ao desenvolvimento do turismo e especialmente

sobre as oportunidades que este pode trazer

4- Anaacutelise de factores ligados ao desenvolvimento do turismo no PNSM (analise

de FOFA) 32

(ver anexo)

41- Forccedilas

Presenccedila de valores naturais (endemismos ndash floresta) existecircncia de endemismos

importantes principalmente no acircmbito da fauna eacute um elemento importante para

desenvolver o turismo Para aleacutem disso a presenccedila de uma floresta mesmo que

constituiacuteda por espeacutecies introduzidas oferece a possibilidade quase uacutenica em

Santiago de passear em interessante trilhos que serpenteiam no meio de aacutervores

Paisagem o aspecto paisagiacutestico do PNSM - eacute sem duacutevida o aspecto mais atractivo

Os panoramas (naturais e antroacutepicos) deveriam ser o postal promocional deste parque

para atrair qualquer tipo de visitante Centro de visitas e equipa no siacutetio no PNSM

existe uma infra-estrutura para receber e facultar informaccedilotildees aos turistas e onde

portanto existe pessoal preparado (monitores ambientais recrutados nas localidade)

para esta tarefa Os monitores ambientais estatildeo em colaboraccedilatildeo com coordenador de

equipa que deveraacute entre outras tarefas ocupar-se da capacitaccedilatildeo deste

Conhecimento do territoacuterio o projecto aacutereas protegido ndash Serra Malagueta tem

produzido vaacuterios estudos com muitos pormenores que permitem hoje de ter um

32 Op Cit FORTE I et al Plano Estrateacutegico de Ecoturismo 2008-2013 Parque Natural de Serra Malagueta

Governo de Cabo Verde GEFPNUD Serra Malagueta Cabo Verde 2008

38

conhecimento adequado do territoacuterio Tambeacutem a existecircncia dum Plano de Gestatildeo e de

Monitorizaccedilatildeo permite direccionar e controlar as intervenccedilotildees no interior do Parque

em vaacuterios domiacutenios

Parque de campismo no interior do PNSM existe um com condiccedilotildees baacutesicas (serviccedilos

higieacutenicos) para acolher os visitantes que aspirem a passar a noite no PNSM

Trilhos foram identificados pela equipa noves possiacuteveis comunidades (Xaxa Gongon

Curral d`Asno Mato Galego Titim etc) para os visitantes descobrir as belezas

naturais e culturais do PNSM Caminhar ao longo destes percursos que se desenrolam

a partir do topo do maciccedilo na linhas das ribeiras que permitem inventar o turismo de

aventura e natureza

Produccedilotildees artesanais estas produccedilotildees satildeo promovidas pelo projecto aacutereas protegido

Serra Malagueta relativas ao Pano de terra (produto tradicional de Santiago) e

ldquoreciclagem de papelrdquo (produtos eco-sustentaacuteveis) Os artigos produzidos satildeo vendidos

aos visitantes na ldquocasa do ambienterdquo

Educaccedilatildeo ambiental o PNSM estaacute a ser cada vez mais procurado por parte das escolas

dos diferentes niacuteveis Nos primeiros quatros meses do ano 2008 o parque recebeu 806

estudantes O PNSM poderaacute ter um papel importante na educaccedilatildeo e na formaccedilatildeo de

uma consciecircncia ambiental a niacutevel local e da ilha Tambeacutem o parque eacute bastante

procurado por grupos de diferente cariz

Associaccedilotildees locais e grupos organizados para a protecccedilatildeo do ambiente existem

associaccedilotildees locais e comunitaacuterias que colaboraram com o PNSM e que ao mesmo

tempo foram fortalecidos atraveacutes de formaccedilotildees especiacuteficas Estes parceiros locais satildeo

fundamentais para desenvolver e realizar projectos turiacutesticos beneficiando as

comunidades

39

42- Oportunidades

Uacutenico parque natural criado em Santiago sendo este uacutenico parque natural desta ilha

eacute obvio que este aspecto represente uma mais-valia para atrair e desenvolver o turismo

de natureza

Presenccedila turiacutestica na ilha de Santiago os dados apresentados indicam que nos

uacuteltimos dois anos a ilha de Santiago teve um aumento percentual de visitantes como

nenhum outra ilha O PNSM deve atrair uma parte destes turistas e organizar serviccedilos

diferenciados e adequados de forma a maximizar o proveito das eventuais visitas

Aeroporto Internacional esta receacutem infra-estrutura recebeu o segundo maior fluxo de

pessoas em Cabo Verde Portanto este lugar constitui um lugar privilegiado para fazer

a promoccedilatildeo (e venda de produtos) das aacutereas protegidas em geral do PNSM em

especial

Proximidade a localidade histoacuterico balnear de Tarrafal vila turiacutestica situada a 15km

do PNSM atraveacutes da estrada principal da ilha oferece uma oportunidade para criar

ofertas diferenciadas onde se podem combinar o turismo balnear com da montanha e

portanto atrair os turistas que residem nesta vila a visitar o parque

Estrada Nacional a localizaccedilatildeo do parque ao longo da estrada nacional permite um

faacutecil acesso ao PNSM e permite a visibilidade do parque para todas as pessoas

(turistas) que transitarem nesta estrada

Turismo domeacutestico a procura do PNSM por Nacionais deixa entender que o

desenvolvimento do turismo no parque deveraacute dirigir-se a populaccedilatildeo residente com

particular atenccedilatildeo ao mercado da Praia onde residem pessoas com o potencial

econoacutemico para praticar o turismo

Emigrantes os emigrantes representam um potencial alvo como parceiro de

desenvolvimento do turismo local

40

Cultura autecircntica e ldquoexoacuteticardquo a cultura crioula de Santiago eacute aquele que manteacutem

mais aspectos ligados ao continente africano No PNSM e nos arredores existem trecircs

grupos de batucadeiras (danccedila e musica tradicional de Santiago) Passear nas

comunidades poucas desenvolvidas e as vezes encravadas proporciona ao visitante

especialmente estrangeiro uma experiecircncia cativante Este aspecto representa um

grande potencial para desenvolver o turismo cultural

Romarias as festividades que anualmente se repetem nos diferentes conselhos

arredores do parque satildeo eventos culturais que atraem muitas pessoas e representam

oportunidade de promoccedilatildeo seja do evento em se como do PNSM Tambeacutem neste

aspecto representa um grande potencial para desenvolver o turismo cultural

Agricultura local as produccedilotildees agriacutecolas que existem no parque e nos arredores

podem ser alvo de promoccedilatildeo onde os produtos locais podem obter certificados de

qualidade (bioloacutegica sustentabilidade ecoloacutegica tradicional etc) emitidos pelo

PNSM segundo criteacuterios definidos Tambeacutem as actividades ligadas a agricultura

podem ser oportunidades de desenvolvimento de agro-turismo e turismo rural

Medicina tradicional a sabedoria no acircmbito da medicina tradicional eacute um valor

cultural que precisa de ser preservado valorizado e transformado em algo de rentaacutevel

para as pessoas da comunidade atraveacutes da venda de remeacutedios naturais tradicionais

Cacircmaras municipais o PNSM encontra-se na confluecircncia de trecircs municiacutepios seraacute

importante programar com os autarcas locais os investimentos e financiamentos de

serviccedilos ligados ao desenvolvimento do turismo tanto no parque como na zona de

amortecimento As cacircmaras municipais com os fundos do Governo e do MADRRM

devem ser integradas no desenvolvimento do turismo desta aacuterea protegida nos trecircs

conselhos

Delegaccedilatildeo do Ministeacuterio de Ambiente Desenvolvimento Rural dos Recursos Marinhos

(MADRRM) estas atraveacutes de teacutecnicos com conhecimento especiacutefico podem

colaborar e participar em acccedilotildees de cariz agriacutecola ecoloacutegico e de engenheira rural

assim contribuindo para o desenvolvimento do PNSM

41

Novos parceiros o staff do PNSM e do projecto Aacutereas Protegidas deveram empenhar-

se em encontrar parceiros nacionais e internacionais puacuteblico ou privados para

parcerias teacutecnicas e financeiras de forma a colmatar a falta de competecircncia em aacutereas

especiacuteficas desenrolar e realizar projecto no parque suprimir as eventuais deficiecircncias

orccedilamentais

43- Fraquezas

Lixo a deficiente recolha de lixo apesar das notaacuteveis melhorias conseguidas pelos

projectos assim como o mau haacutebito das pessoas em deitar os resiacuteduos nos arredores

das suas casas constituem um obstaacuteculo para o desenvolvimento do turismo Todas as

comunidades do parque e arredores tecircm este grave problema que ateacute hoje as cacircmaras

municipais natildeo conseguiram resolver

Higiene e sauacutede a pobreza no meio rural dos santiagueses traz consigo outros

problemas ligados agrave higiene e consequentemente agrave sauacutede A falta de casa de banho

para as casas a escassez da aacutegua assim como as vaacuterias doenccedilas ligadas a pele

especialmente nas crianccedilas satildeo aspectos que indicam niacuteveis agudos de pobreza aos

olhos dos visitantes e dificultam a implementaccedilatildeo do turismo (por exemplo o de

habitaccedilatildeo)

Acessibilidade de algumas comunidades acesso a algumas comunidades compromete

a viabilidade do turismo nas mesmas Mais especificamente agraves comunidades de

Varanda e Aguadinha que tem trilhos de difiacutecil acesso para com o PNSM assim

dificultando a recepccedilatildeo de turistas de forma adequada

Populaccedilatildeo desprevenida na recepccedilatildeo e acolhimento dos visitantes hoje as residentes

do PNSM natildeo capazes de receber ou acolher os visitantes de forma adequada

Formaccedilatildeo profissional natildeo existem no PNSM e arredores pessoas residentes com

niacuteveis de instruccedilatildeo superior ou com curso de capacitaccedilatildeo profissional ligados ao

turismo (duas vias locais em formaccedilatildeo)

42

Serviccedilos turiacutesticos actualmente natildeo existem serviccedilos turiacutesticos adequadamente

desenvolvidos pelo PNSM todavia vaacuterios estatildeo sendo implementados A falta de tais

serviccedilos corresponde entradas nulas e a impossibilidade de introduzir uma taxa na

entrada no parque

Sinalizaccedilatildeo do PNSM a sinalizaccedilatildeo dos trilhos e do parque estatildeo sendo desenhadas e

realizadas todavia actualmente no PNSM existe um sinal de entrada no parque A

ausecircncia desta informaccedilatildeo colocada no territoacuterio eacute um constrangimento para a

promoccedilatildeo do parque (sinalizaccedilatildeo de entrada e saiacuteda) e prejudica a qualidade da fruiccedilatildeo

por partes dos visitantes (paneis informativos nos pontos de interesse e sinalizaccedilatildeo dos

caminhos)

Promoccedilatildeo do parque o PNSM eacute ainda carente de promoccedilatildeo principalmente no

mercado do turismo internacional Todavia o projecto tem enviado esforccedilos notaacuteveis e

os resultados satildeo evidentes (aumento anual das visitas) principalmente no que

concerne ao turismo nacional e as visitas de estudos

44- Ameaccedilas

Infra-estruturas baacutesicas o desenvolvimento local eacute ainda fraco e as infra-estruturas

baacutesicas como aacutegua e a luz ainda faltam para a maioria da populaccedilatildeo condicionando as

possibilidades e as praticas de actividades ligadas ao turismo (entre outras

necessidades e actividades)

Pobreza as condiccedilotildees socio-econoacutemicas das comunidades do PNSM indicam

claramente que os residentes estatildeo divididos entre as categorias de pobres e muito

pobres Se a pobreza quando digna natildeo impede o desenvolvimento do turismo

todavia representa uma situaccedilatildeo delicada que poderaacute favorecer o surgimento de

fenoacutemenos de marginalidade social Contudo esta hipoacutetese reputa-se remota devido

ao facto que a pobreza gera problemas sociais quando associada ao turismo de massa

ou as grandes concentraccedilotildees urbanas Uma outra ameaccedila que se associa a pobreza

material e intelectual das pessoas na Serra Malagueta acontece que as crianccedilas mas

43

tambeacutem os adultos e os idosos pedem dinheiro aos visitantes estrangeiros Com o

desenvolvimento do turismo no parque este triste fenoacutemeno pode aumentar

provocando efeitos sociais desagradaacuteveis

Seca este fenoacutemeno climaacutetico que traz a diminuiccedilatildeo das precipitaccedilotildees e consequente

progressivo depauperamento dos lenccediloacuteis freaacuteticos esta enfraquecendo os recursos

agriacutecolas da zona e transformando (secando) a paisagem das ribeiras que do maciccedilo de

Serra Malagueta se originam

Edificaccedilatildeo desordenada se o PNSM jaacute definiu as zonas de uso especial (de

assentamento humano) a mesma coisa natildeo se pode afirmar para a aacuterea tampatildeo onde

existem paisagem lindas e o assentamento humano eacute harmonizado com a paisagem

natural Nota-se que muitas novas construccedilotildees surgiram ou estatildeo a surgir no parque e

nos arredores as vezes pelo facto das habitaccedilotildees ficarem mais proacutexima das principais

vias de acesso As novas edificaccedilotildees satildeo muitas vezes construiacutedas segundo as novas

tipologias de habitaccedilotildees ficando longe dos modelos tradicionais (arquitectura colonial

portuguesa) O resultado eacute o abandono progressivo das casas tradicionais e o surgir de

novas casas cujo estilo arquitectoacutenico natildeo se encaixam de forma harmoniosa na

paisagem

Ecircxodo rural constata-se na Serra Malagueta como em todo o pais este fenoacutemeno

onde principalmente os jovens e natildeo soacute abandonam o lar familiar em busca de uma

vida melhor na cidade ou no estrangeiro Este fenoacutemeno traz consigo o progressivo

abandono das aldeias rurais principalmente as mais encravadas e consequente perda

de valores tradicionais para aleacutem de outras problemaacuteticas relacionada a inserccedilatildeo

social no meio urbano ou n estrangeiro

Vandalismo os poucos todavia significativos casos de vandalismo que ocorreram no

PNSM deixam algumas duacutevidas sobre os resultados dos esforccedilos efectuados pelo

projecto no acircmbito da sensibilizaccedilatildeo das comunidades Actos de vandalismo podem

trazer danos econoacutemicos importantes e desmoralizar o pessoal do PNSM assim como

os membros da comunidade em perseguir o objectivo do parque

44

Mentalidade pouco empreendedora da populaccedilatildeo residente talvez a maior fraqueza

do PNSM eacute na pouca capacidade por parte da populaccedilatildeo local em envolver-se em

novas oportunidades de negoacutecios Eacute de notar que a maioria das pessoas natildeo sabem

lidar com as ferramentas baacutesicas do negoacutecio (caacutelculos previsotildees organizaccedilatildeo do

trabalho creacutedito etc) carecem de uma formaccedilatildeo na aacuterea

Baixo niacutevel de instruccedilatildeo o baixo niacutevel de escolaridade da maioria dos residentes das

comunidades eacute um factor que dificulta o envolvimento destes nas dinacircmicas de

desenvolvimento do Ecoturismo

Ausecircncia de uma estrateacutegia ou plano nacional sobre o turismo a falta de uma

estrateacutegia nacional sobre o turismo dificulta a coordenaccedilatildeo de esforccedilos de vaacuterias

entidades no acircmbito do desenvolvimento nacional e da promoccedilatildeo do turismo em geral

e do Ecoturismo em especial

5- Como minimizar os impactes ambientais dos ecoturistas no Parque Natural

de Serra Malagueta

O Ministeacuterio do Ambiente Desenvolvimento Rural dos Recursos Marinhos

(MADRRM) esta na luta para a manutenccedilatildeo de mecanismos existentes para a diminuiccedilatildeo dos

impactos do turismo na biodiversidade

Em Cabo Verde existe uma seacuterie de mecanismos jaacute preacute estabelecidos para avaliar

supervisionar e medir os impactos do turismo na biodiversidade Como exemplo temos o

decreto-lei 032003 que estabelece o regime juriacutedico das aacutereas protegidas em Cabo Verde

Este sector encontra-se desenvolvendo rapidamente em todas as ilhas de Cabo Verde e

isso leva a uma reflexatildeo importante sobre o nosso ecossistema e o ambiente em geral A sua

qualidade estabelece um recurso de base do qual depende o desenvolvimento equilibrado do

turismo como induacutestria sendo que a degradaccedilatildeo do ambiente tecircm impactos directos sobre a

viabilidade desta crescente induacutestria 33

33

CF MAA Terceiro Relatoacuterio Nacional Sobre o Estado da Diversidade Bioloacutegica Praia Cabo Verde 2006

45

Particularmente nas ilhas sahelianas este problema tem sido mais notaacutevel devido ao

ambiente delicado e facilmente degradaacuteveis e eacute onde o progresso moderado do turismo tem

facultado impactos proporcionalmente elevados

O desenvolvimento turiacutestico sem planeamento e sem preservaccedilatildeo do ambiente fez com

que os nossos ecossistemas fossem destruiacutedos ou gravemente degradados Cabo Verde chegou

a um ponto de desenvolvimento em que jaacute natildeo se pode dar costas a estrateacutegias e a praacutetica de

conservaccedilatildeo ambiental natildeo podendo mais tarde conseguir corrigir os erros resultados de

procedimentos arbitraacuterios O desenvolvimento do turismo quando mais intensivo e sem

planeamento causa prejuiacutezos maiores aos meios naturais

Com finalidade da preservaccedilatildeo do ambiente Cabo Verde tem vindo a adoptar a

tendecircncia mundial do turismo ecoloacutegico com isso eacute de se esperar um maior entrosamento

entre o turismo e o ambiente e que se faccedila primeiramente a niacutevel de planeamento e soacute depois a

niacutevel das articulaccedilotildees

46

CONCLUSAtildeO

Com este trabalho tentamos contribuir para um maior conhecimento dos assuntos

relacionados com o desenvolvimento do Ecoturismo nos parques naturais em relaccedilatildeo os

habitats degradados atendendo as necessidades de serem protegidos

As aacutereas protegidas hoje em dia apresentam-se como uma importante componente

nas estrateacutegias de conservaccedilatildeo do ambiente selvagem a niacutevel mundial A sua criaccedilatildeo eacute para

conservar a biodiversidade e tambeacutem para proteger locais de grande beleza ceacutenica como

montanhas serras cachoeiras rios ou lagos Aleacutem de permitir a sobrevivecircncia dos animais e

plantas essas aacutereas ajudam a regular o clima abastecer as nascentes de aacutegua que contribui

para melhor qualidade de vida agraves populaccedilotildees humanas

Reconhece-se que actualmente o planeta se encontra num estado criacutetico a niacutevel da

conservaccedilatildeo da natureza e da sua biodiversidade com o aumento das aacutereas degradadas e das

espeacutecies extintas e em vias de extinccedilatildeo Esta situaccedilatildeo resulta de diversos factores

nomeadamente a degradaccedilatildeo de habitats uacutenicos ndash em grande parte devido a intensificaccedilatildeo da

exploraccedilatildeo da actividade agriacutecola modificadora da paisagem expansatildeo da urbanizaccedilatildeo

industrializaccedilatildeo intensificaccedilatildeo da actividade turiacutestica e o seu alargamento tambeacutem aos

espaccedilos rurais a crescente poluiccedilatildeo que nas suas diferentes formas tambeacutem vai degradando a

paisagem condenando-a consequente agrave perda de biodiversidade

Eacute importante realccedilar que as aacutereas protegidas representam muito mais do que zonas

livres da acccedilatildeo antroacutepica satildeo tambeacutem territoacuterios que reflectem um equiliacutebrio entre a paisagem

natural e as actividades desenvolvidas pelo Homem e no fundo eacute da manutenccedilatildeo deste

equiliacutebrio que dependem actividades econoacutemicas importantes como a agricultura a caccedila a

criaccedilatildeo de gado ou a pesca

Constatamos que os parques naturais para aleacutem de serem um bem ao ambiente satildeo

tambeacutem bens que oferecem uma qualidade de vida das comunidades ao redor do parque pelo

que eacute necessaacuterio criar novas aacutereas protegidas e criar condiccedilotildees para que haja um turismo

sustentaacutevel

47

Com a elaboraccedilatildeo desse trabalho abrimos o horizonte de conhecimentos a cerca dessa

mateacuteria teve novos relacionamentos novas ideias principalmente no que toca as aacutereas

protegidas

Ao decorrer das investigaccedilotildees fizemos vaacuterias deslocaccedilotildees a localidade Serra

Malagueta para aprofundar melhor as teorias e conviveu-se com a comunidade local para

conhecer as ideias e opiniotildees dos residentes a cerca do parque

Chegamos a conclusatildeo que seria muito interessante a criaccedilatildeo de novas aacutereas

protegidas e criar condiccedilotildees necessaacuterias que atraem os turistas

Apercebemo-nos que o quadro juriacutedico de Cabo Verde possui leis que permitem uma

gestatildeo sustentaacutevel das aacutereas protegidas Dado agraves grandes dificuldades associadas a

aplicabilidade dessas leis destinadas as aacutereas protegidas no que se refere a aplicaccedilatildeo de

medidas coercivas

Caso todas as convenccedilotildees assinadas forem respeitadas os espaccedilos naturais de Cabo

Verde estaratildeo devidamente protegidos

48

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51

ANEXOS

52

TABELAS SOBRE A LEGISLACcedilAtildeO DO AMBIENTE EM CABO VERDE

Tabela Legislaccedilatildeo no sector de Ambiente e Conservaccedilatildeo da Biodiversidade34

Legislaccedilatildeo no sector Ambiente e Conservaccedilatildeo

da Biodiversidade

Lei nordm 86IV93 26 de Julho que define as Politicas de Base sobre o Ambiente

Decreto-lei nordm 1497 de 1julho que desenvolve as Politicas de Base sobre o Ambiente

Lei nordm 102III90 de 29 Dezembro que estabelece as Bases do patrimoacutenio cultural e

natural

Decreto-lei nordm 52003 31 de Marccedilo que define o Sistema Nacional de Protecccedilatildeo do Ar

Decreto nordm 31 2003 1 de Setembro que estabelece as condiccedilotildees essencial para o

Combate para a eliminaccedilatildeo dos resiacuteduos soacutelidos urbanos industriais e outros e o

controlo com vista a protecccedilatildeo do Ambiente e da sauacutede humana

Decreto-lei nordm 62003 31 de Marccedilo que estabelece o regime juriacutedico da exploraccedilatildeo dos

corais e de atribuiccedilatildeo da licenccedila

Decreto-lei nordm 22002 21 de Janeiro que proiacutebe a extracccedilatildeo e a exploraccedilatildeo da areia das

dunas das praias e das aguar interiores ao longo do litoral e dentro do mar territorial

34 Op Cit BENCHIMOL C et al 2009

53

Tabela Acordos e Protocolos Ratificados por Cabo Verde35

Instrumento

Juridico

Objectivo Data AssinaturaAprovaccedilatildeo Ratificaccedilatildeo

Protocolo Relativamente as

Substacircncias toacutexicas

na camada de

ozono

Montreacuteal

16

Setembro

1987

Conselho de Ministros

Decreto nordm 597 31de

Marccedilo

6 de Julho

2001

Protocolo Prevenccedilatildeo da

poluiccedilatildeo causado

pelos navios

1973 Decreto nordm 796 10 de

Dezembro

Protocolo Biodiversidade em

Seguranccedila

Carthage Conselho de Ministros

Decreto nordm 11 2005 26

de Setembro

1

Novembro

2005

Protocolo Convenccedilatildeo das

Naccedilotildees Unidas

Sobre as Mudanccedilas

Climaacuteticas

Kyoto Resoluccedilatildeo nordm

149IV2005 5 de

Dezembro

10

Fevereiro

2006

Tratado Delimitaccedilatildeo da

Fronteira Mariacutetima

entre Cabo Verde e

Senegal

1993 Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 29IV93

16 de Julho

35

Op Cit BENCHIMOL C et al 2009

54

Tabela anaacutelise de FOFA no PNSM elaborada pela equipa de Ecoturismo do PNSM36

Interno Externo

Forccedilas Oportunidades

Presenccedila de valores naturais (Turismo

cientifico e bird Watching 37

)

Uacutenico parque em Santiago

Paisagem Presenccedilas de turistas na ilha de

Santiago

Centro de visitas e equipa no sitio Aeroporto internacional

Conhecimento do territoacuterio (estudos

produzidos)

Proximidade a localidade histoacuterico

balnear de Tarrafal

Parque de campismo Estrada Nacional (ST-01)

Trilho (turismo de montanha) Turismo domestico

Produccedilotildees artesanais Emigrantes

Educaccedilatildeo Ambiental Cultura autentica e ldquoexoacuteticardquo (turismo

cultural)

Associaccedilotildees locais e grupos

organizados para a protecccedilatildeo do

ambiente

Romarias

Agricultura local

Medicina Tradicional

Cacircmaras Municipais

Delegaccedilotildees do MAA

Novos parceiros

Fraquezas

Ameaccedilas

Lixo Infra-estruturas baacutesicas

Higiene (Sauacutede) Serviccedilos ligados a Internet

Acessibilidade de algumas

comunidades

Pobreza

Populaccedilatildeo desprevenida na recepccedilatildeo e Mendigando

36 Op Cit Aacutereas Protegidas 2008

37 bird Watching Observaccedilatildeo de Aves

55

acolhimento dos visitantes

Formaccedilatildeo profissional Seca

Serviccedilos turiacutesticos Edificaccedilatildeo descontrolada

Sinalizaccedilatildeo do PNSM Ecircxodo rural

Promoccedilatildeo do parque Cabo Verde destino caro

Inclusatildeo no mercado turiacutestico Fim do projecto

Espeacutecies invasoras Vandalismo

Praacuteticas agriacutecolas e florestais

inadequadas

Mentalidade pouco empreendedora da

populaccedilatildeo residente

Controlo e fiscalizaccedilatildeo do parque Baixo niacutevel de instruccedilatildeo

Ausecircncia de uma estrateacutegia ou plano

nacional sobre o turismo

56

IMAGENS DOS DESPORTOS DA NATUREZA38

Figura espeleologia Figura parapente

Figura Hidrospeed Figura Rapell

38 httpwwwimagesgooglecom ultima visita 011209

57

IMAGENS DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA39

Figura PNSM Figura PNSM

Figura PNSM Figura PNSM

39 wwwareasprotegidascv ultima visita 011209

58

Figura PNSM Figura PNSM

Figura PNSM Figura PNSM

Page 8: Edson Varela Monteiro Trabalho de Fim do Curso - core.ac.uk · CITES – Convenção Internacional sobre o Comércio das Espécies em vias de Extinção DGA – Direcção Geral do

8

LISTA DE SIGLAS

CBD ndash Convenccedilatildeo sobre a Diversidade Bioloacutegica

CITES ndash Convenccedilatildeo Internacional sobre o Comeacutercio das Espeacutecies em vias de Extinccedilatildeo

DGA ndash Direcccedilatildeo Geral do Ambiente

DGASP ndash Direcccedilatildeo Geral de Agricultura Silvicultura e Pecuaacuteria

DGPOG ndash Direcccedilatildeo Geral do Planeamento Orccedilamento e Gestatildeo

FOFA ndash Forccedilas Oportunidades Fraquezas e Ameaccedilas

MADRRM ndash Ministeacuterio do Ambiente Desenvolvimento Rural dos Recursos Marinhos

MDHOT ndash Ministeacuterio de Descentralizaccedilatildeo Habitaccedilatildeo Ordenamento do Territoacuterio

OMT ndash Organizaccedilatildeo Mundial do Turismo

PANA II ndash Segundo Plano Nacional de Acccedilatildeo Para o Ambiente

PNSM ndash Parque Natural de Serra Malagueta

SEPA ndash Secretariado Executivo Para o Ambiente

UNCLOS ndash Convenccedilatildeo sobre o Direito do Mar

UICN ndash Uniatildeo Internacional sobre a Conservaccedilatildeo da Natureza

WWF ndash Fundo Mundial para Natureza

ZEE ndash Zona Econoacutemica Exclusiva

9

INTRODUCcedilAtildeO

A problemaacutetica do desenvolvimento do Ecoturismo no Parque Natural de Serra

Malagueta vem sendo alvo de muitos debates em volta das aacutereas protegidas em Cabo Verde

Pela sua natureza o tratamento e a abordagem dos problemas ambientais requerem um

envolvimento efectivo das populaccedilotildees locais assegurando uma gestatildeo consciente e

participativa dos recursos naturais uma vez que elas representam por um lado beneficiaacuterios

dos bens e serviccedilo que o ambiente fornecem e por outro agentes indutores do desequiliacutebrio

ambiental Eacute preciso levar em conta o desenvolvimento sustentaacutevel na exploraccedilatildeo destes

espaccedilos naturais e estabelecer limites dos impactos do homem sobre a biodiversidade

Neste trabalho foi estabelecido como pergunta de partida Que papel teraacute o Parque

Natural de Serra Malagueta no desenvolvimento do Ecoturismo em Cabo Verde

O Parque Natural de Serra Malagueta possui oacuteptimas condiccedilotildees para o

desenvolvimento do Ecoturismo em Cabo Verde assim como os outros parques naturais aqui

existentes Eacute fundamental o desenvolvimento de estrateacutegias e planos para esse fim

Actualmente com o desenvolvimento das altas tecnologias os centros urbanos

tornaram-se lugares cheios de ruiacutedos e com muita poluiccedilatildeo tendo como consequecircncia um

aumento da procura pelos lugares calmos de preferecircncia onde se respira um ar puro e em

contacto com o meio natural

O Ecoturismo em Cabo Verde natildeo deve somente ser planeado de forma guiada para os

turistas estrangeiros mas sim pensando tambeacutem nos nacionais que igualmente precisam

conhecer in loco o que temos sobre a biodiversidade em Cabo Verde porque soacute conhecendo

eacute que podemos proteger

Este trabalho tem como objectivo geral conhecer o Parque Natural de Serra

Malagueta (PNSM) como um elemento propriciador do desenvolvimento do ecoturismo Tem

os seguintes objectivos especiacuteficos

Enquadrar os aspectos relativos agrave biodiversidade e conceitos concernentes a

patrimoacutenio natural ecoturismo e a contextualizaccedilatildeo deste uacuteltimo conceito no

10

acircmbito histoacuterico as suas actividades e a intervenccedilatildeo da Organizaccedilatildeo Mundial

do Turismo (OMT)

Identificar as legislaccedilotildees nacionais e convenccedilotildees internacionais aplicadas a

protecccedilatildeo dos habitats naturais em Cabo Verde

Analizar o ecoturismo no Parque Natural de Serra Malagueta (PNSM)

realccedilando o seu papel no desenvolvimento local

Para atingir estes objectivos optamos pela realizaccedilatildeo de visitas agraves instituiccedilotildees que

trabalham em prol do ambiente e observaccedilotildees in-loco de suas actividades Aleacutem disso

recorremos agrave outras metodologias adoptadas para a elaboraccedilatildeo deste trabalho tais como

revisotildees bibliograacuteficas consulta de vaacuterios documentos produzidos pela equipa teacutecnica do

PNSM contactos com individualidades e cruzamento de dados recolhidos na forma de texto

final

Em termo de estrutura o presente trabalho encontra-se dividido em quatro capiacutetulos

Capiacutetulo I Enquadramento

Capiacutetulo II Leis Decretos-Leis e Convenccedilotildees aplicadas a proctecccedilatildeo de habitats

naturais

Capiacutetulo III Actividade Ecoturiacutestica

Capiacutetulo IV Ecoturismo no Parque Natural de Serra Malagueta e o seu papel no

desenvolvimento local

11

CAPIacuteTULO I

ENQUADRAMENTO

Neste capiacutetulo procuraremos apresentar ainda que de forma sintetizada um

enquadramento realccedilando aspectos relativos agrave biodiversidade em Cabo Verde incluindo a

conceptualizaccedilatildeo pertinentes no acircmbito deste trabalho Referimos neste particular aos

conceitos do patrimoacutenio natural parque natural e ainda ecoturismo evoluccedilatildeo histoacuterica deste

fenomeno principais actividades do ecoturismo e o papel do Organizaccedilatildeo Mundia do Turismo

(OMT) perante os problemas ambientais que afecta o mundo

1- Cabo Verde ndash a sua diversidade biologica conceptualizaccedilatildeo de

patrimoacutenios e parques naturais

Cabo Verde eacute um paiacutes constituiacutedo por dez ilhas e treze ilheacuteus situado a cerca de 450

km da costa ocidental africana mais especificamente do Senegal Tem uma aacuterea emersa de

4033 km2 e uma Zona Econoacutemica Exclusiva (ZEE) estimada em 700 mil km2

A populaccedilatildeo

num total de 434625 habitantes e uma densidade de 108 habitanteskm2

eacute muito jovem (42

eacute inferior a 14 anos) concentra-se em 54 nas aacutereas urbanas e apresenta uma taxa de

crescimento de 241

Este eacute de origem vulcacircnica constituiacuteda por dez ilhas e treze ilheacuteus As Ilhas dividem-

se em dois grupos Barlavento e Sotavento de acordo com a sua posiccedilatildeo relativa ao vento

dominante de Nordeste

Barlavento integra as ilhas de Santo Antatildeo Satildeo Vicente Santa luzia Boa Vista e Sal e

as do grupo do Sotavento que reuacutene as ilhas Santiago Fogo Brava e Maio (figura 1)

1 MAAP Segundo Plano Nacional para o Ambiente (PANA II) Praia Cabo Verde pp 5-6 2004

12

Figura O arquipeacutelago de Cabo Verde2

Relativamente agrave humidade atinge valores abaixo dos 10 por enquanto que a

precipitaccedilatildeo meacutedia anual de 225 mm tende a baixar desde a deacutecada de sessenta do seacuteculo

passado com reflexos negativos nas condiccedilotildees de exploraccedilatildeo agriacutecola e no abastecimento de

aacutegua Cerca de 20 da aacutegua de precipitaccedilatildeo perde-se atraveacutes de escoamento superficial 13

infiltra-se recarregando os aquiacuteferos e 67 evapora-se O Arquipeacutelago caracteriza-se por

uma curta estaccedilatildeo das chuvas de Julho a Outubro e por precipitaccedilotildees por vezes torrenciais e

muito mal distribuiacutedas no espaccedilo e no tempo 3

No que respeita a biodiversidade Cabo Verde tem menor diversidade quando

comparada com a dos outros arquipeacutelagos da Macaroneacutesia (figura 2) Eacute representada na sua

maioria pelas plantas e pelos animais que directa ou indirectamente foram introduzidos pelo

Homem

2 Figura retirado do site wwwareasprotegidascv ultima consulta 230909

3Recursos hiacutedricos Gestatildeo Sustentaacutevel dos Recursos Hiacutedricos Praia Cabo Verde 2003

13

Figura Imagem de biodiversidade de Cabo Verde4

A diversidade bioloacutegica cabo-verdiana eacute constituiacuteda por diversos tipos de organismos

vivos nomeadamente algas plantas animais liacutequenes e fungos

Devido a acccedilatildeo antropoloacutegica o nuacutemero de espeacutecies em vias de extinccedilatildeo ou jaacute extintas

estaacute a aumentar gradativamente

A aacuterea florestada continua a aumentar em todas as ilhas excepto na ilha do Sal onde

se verifica uma certa estabilidade

A preocupaccedilatildeo com a conservaccedilatildeo da natureza em Cabo Verde comeccedilou com a

necessidade de conservaccedilatildeo da biodiversidade a protecccedilatildeo de valores culturais esteacuteticos e

cientiacuteficos

Em Cabo Verde devido a vulnerabilidade do clima e do relevo obriga-se um olhar

mais atencioso no que se refere ao nosso patrimoacutenio natural

Patrimoacutenios Naturais satildeo todos os monumentos naturais as formaccedilotildees geoloacutegicas e

fisiograficas as zonas estritamente delimitadas que constituem habitat de espeacutecies ameaccediladas

4 Figura retirado do site wwwareasprotegidascv ultima consulta 011209

14

e os siacutetios naturais ou zonas estritamente delimitadas que tenham um excepcional valor

universal sob o ponto de vista da esteacutetica e da ciecircncia da conservaccedilatildeo ou da beleza natural

Designa algo com caracteriacutesticas fiacutesicas bioloacutegicas e geoloacutegicas extraordinaacuterias

habitats de espeacutecies animais ou vegetais em risco e aacutereas de grande valor do ponto de vista

cientiacutefico e esteacutetico ou do ponto de vista da conservaccedilatildeo

Com a criaccedilatildeo de parques naturais Cabo Verde esta a dar um bom passo para a

conservaccedilatildeo da sua biodiversidade

Parques Naturais satildeo espaccedilos amplos que contecircm predominantemente sistemas

naturais com habitat e local que aproveite os recursos vivos segundo as praacuteticas tradicionais

Cabo Verde como um paiacutes de ecossistemas fraacutegeis e com fracos recursos naturais

onde a agricultura de subsistecircncia natildeo cobre a populaccedilatildeo no geral que necessita de produtos

exteriores deve-se adoptar um turismo de subsistecircncia para a conservaccedilatildeo dos mesmos O

Ecoturismo sendo um ramo de turismo ligado a espaccedilos naturais que natildeo provoca fortes

impacto aos mesmos eacute uma oacuteptima opccedilatildeo para o tipo de ecossistema que temos oferta

turiacutestica diferenciada (Sol e praia e turismo cultural) eacute forma de exploraccedilatildeo dos espaccedilos

naturas ajuda no desenvolvimento da economia das comunidades locais e natildeo soacute tambeacutem do

paiacutes

15

CAPIacuteTULO II

LEIS DECRETOS-LEI E CONVENCcedilOtildeES APLICADAS Agrave PROTECCcedilAtildeO DOS

HABITATS NATURAIS

Neste capiacutetulo apresentaremos a legislaccedilatildeo nacional e algumas convenccedilotildees

internacionais pertinentes para a diversidade bioloacutegica no acircmbito deste trabalho

evidenciaremos as suas respectivas incidecircncias

1- Pertenecircncia da protecccedilatildeo da biodiversidade

A diversidade bioloacutegica assume um papel crucial para a espeacutecie humana uma vez que

aproximadamente 40 da economia mundial e 80 das necessidades dos povos dependem

dos recursos bioloacutegicos

Nas uacuteltimas deacutecadas a acccedilatildeo humana nos ecossistemas naturais tem vindo a afectar

cada vez mais espeacutecie da fauna e flora do planeta Se a taxa de extinccedilatildeo de mamiacuteferos e aves

era historicamente de uma espeacutecie perdida por cada 500 a 1000 anos as profundas

intervenccedilotildees das diferentes actividades humanas tecircm acelerado esse ritmo

Com menor diversidade de espeacutecies a vida na Terra torna-se mais sujeita a alteraccedilotildees

ambientais Pelo contraacuterio quanto mais rica eacute a diversidade bioloacutegica maior eacute a oportunidade

para descobertas no acircmbito da medicina da alimentaccedilatildeo do desenvolvimento econoacutemico e

de serem encontradas respostas adaptativas a essas alteraccedilotildees ambientais

Por volta dos anos setenta o turismo de massa e individual ainda interessado nos

mamiacuteferos grandes estava depredando habitats molestando animais e destruindo a natureza

Hoje jaacute se mudam de comportamento Mais os visitantes estatildeo conscientes do dano ecoloacutegico

que podem provocar do valor da vida natural e dos interesses das populaccedilotildees locais 5

Eacute importante salientar que o Ecoturismo natildeo deveria ser restrito agraves aacutereas protegidas

legalmente uma vez que estas poderiam acabar sofrendo muita pressatildeo Promover o

Ecoturismo em aacutereas naturais que natildeo tecircm nenhuma protecccedilatildeo oficial pode estimular as

5 Op Cit WESTERN 2001

16

comunidades locais a conservarem os recursos e as aacutereas naturais proacuteximas por iniciativa

proacutepria e natildeo devido a pressotildees externas

Tendo o conhecimento da extrema importacircncia da biodiversidade e da sua diminuiccedilatildeo

foi necessaacuterio estabelecer leis para sua protecccedilatildeo

2- Leis Decretos-Lei e resoluccedilotildees respectivas aacutereas de incidecircncia

Em Cabo Verde organismos do estado que tem responsabilidades directas na

conservaccedilatildeo da Biodiversidade e utilizaccedilatildeo duraacutevel dos seus recursos satildeo Ministeacuterio de

Ambiente Desenvolvimento Rural dos Recursos Marinhos (MADRRM) Ministeacuterio

Desenvolvimento Habitaccedilatildeo e Ordenamento do Territoacuterio (MDHOT) Nestes ministeacuterios

existem varias direcccedilotildees que se encarregam de aacutereas especiacuteficas da Biodiversidade (Direcccedilatildeo

Geral do Ambiente (DGA) Direcccedilatildeo Geral de Agricultura Sivecultura e Pecuaacuteria (DGASP)

Direcccedilatildeo Geral do Planeamento Orccedilamento e Gestatildeo (DGPOG) etc)

Na procura da protecccedilatildeo da biodiversidade caboverdianas foram criadas algumas

restriccedilotildees leis e decretos-lei

Assim antes da independecircncia nacional houve alguma legislaccedilatildeo relacionada com o

ambiente como a Lei nordm 44 de 20 de Janeiro de 1955 relacionada com o Ambiente6 bem

como o Diploma Legislativo nordm10-72 de 26 de Junho de 1972 no seu artigo 1ordm que fixa a

tiacutetulo experimental os meses de Julho Agosto e Setembro como periacuteodo da defesa de pesca

de lagostas em Cabo Verde

Apoacutes independecircncia e durante a primeira repuacuteblica (1975-1991) foi publicado o

decreto nordm 9787 de 5 de Setembro fixa como periacuteodo da defesa da pesca das tartarugas

marinhas que decorre de 1 de Julho a fim de Fevereiro (Art17ordm) Ainda na Primeira Repuacuteblica

foram promulgadas as seguintes leis e decretos-lei

6 Ministeacuterio do Ambiente Agricultura e Pesca - Direcccedilatildeo Geral do Ambiente - Legislaccedilatildeo Sobre a Defesa do

Patrimoacutenio em Cabo Verde (1975 ndash 2003) 2003

17

Leis

Lei nordm 1475 de 13 de Dezembro que tem como objectivo o estabelecimento do limite

das aacuteguas territoriais

Lei nordm 41II84 de 18 de Junho protecccedilatildeo dos Recursos Hiacutedricos (coacutedigo da aacutegua)

Lei nordm 86IV93 de 26 de Junho define as Bases da Poliacutetica do Ambiente

Decretos-lei

O Decreto-Lei nordm 12677 de 31 de Dezembro estabelece os limites do mar territorial

aacuteguas arquipelaacutegicas e ZEE (Zonas Econoacutemicas Exclusiva)

O Decreto-Lei 10480 de 20 de Dezembro regula a extracccedilatildeo de areias das praias

O Decreto nordm 9787 de 5 de Setembro fixa como periacuteodo da defesa da pesca das

tartarugas marinhas que decorre de 1 de Julho a fim de Fevereiro (Art17ordm)

Apoacutes a abertura poliacutetica de 1991 foi aprovada a Resoluccedilatildeo nordm3 2000 de 20 de

Novembro aprovou a Estrateacutegia Nacional e Plano da Acccedilatildeo sobre a biodiversidade e a Lei nordm

21IV91 30 de Dezembro delimitaccedilatildeo das aacutereas mariacutetimas bem como os decretos-lei

O Decreto-Lei nordm 32003 de 24 de Fevereiro estabelece o regime juriacutedico dos espaccedilos

naturais

Decreto-Lei nordm 72002 de 30 de Dezembro sobre a protecccedilatildeo da fauna e da flora

vieram estabelecer as medidas de conservaccedilatildeo e protecccedilatildeo das espeacutecies vegetais e animais

ameaccediladas de extinccedilatildeo

A aprovaccedilatildeo da convenccedilatildeo sobre a diversidade Bioloacutegica atraveacutes da Resoluccedilatildeo

nordm73I94 de 20 de Outubro e ratificada em 29 de Marccedilo de 1995 (Art4ordm)

3- Convenccedilotildees

Constatamos que o patrimoacutenio cultural e natural estaacute cada vez mais ameaccedilado de

destruiccedilatildeo e como consequecircncia podemos ter um empobrecimento efectivo do patrimoacutenio de

todos os povos do mundo

18

Assim reconheceu-se como extrema importacircncia a existecircncia de convenccedilotildees

internacionais principalmente para os paiacuteses que natildeo possuem meios teacutecnicos e nem

cientiacuteficos para a conservaccedilatildeo da sua biodiversidade na totalidade por isso necessitam de

apoio para a protecccedilatildeo dessa biodiversidade que pode ser vital para o equiliacutebrio mundial

Para esse fim foram criados as seguintes convenccedilotildees internacionais

31- A Convenccedilatildeo Sobre Diversidade Bioloacutegica (CDB)

A Convenccedilatildeo sobre a Diversidade Bioloacutegica7 eacute o primeiro tratado mundial sobre a

utilizaccedilatildeo sustentaacutevel conservaccedilatildeo e reparticcedilatildeo equitativa dos benefiacutecios derivados da

biodiversidade que foi assinado por 156 paiacuteses durante a ECO92 no Rio de Janeiro A

ratificaccedilatildeo (aprovaccedilatildeo de um tratado ou convenccedilatildeo pelo oacutergatildeo que representa o Estado) da

CDB pelo Congresso Nacional ocorreu haacute dois anos depois em 1994

A CDB natildeo eacute apenas uma convenccedilatildeo sobre conservaccedilatildeo da biodiversidade Esse

tratado procura tambeacutem regularizar e tornar sustentaacutevel o desenvolvimento socio-econoacutemico

baseado na utilizaccedilatildeo dos recursos naturais do planeta

Segundo esta convenccedilatildeo cada paiacutes tem soberania sobre os recursos geneacuteticos

existentes em seu territoacuterio assim como o dever de preservaacute-lo Por isso estabelece acccedilotildees que

devem ser tomadas pelos paiacuteses com o intuito de preservar sua biodiversidade como divulgar

e informar a populaccedilatildeo acerca dos recursos naturais nacionais criar leis para definir o acesso

aos recursos geneacuteticos assim como trabalhar em conjunto com as demais partes da convenccedilatildeo

para definir meios de atingir os objectivos da CDB garantindo acesso agraves tecnologias e o

intercacircmbio das informaccedilotildees

A conservaccedilatildeo da diversidade bioloacutegica a utilizaccedilatildeo sustentaacutevel de seus componentes

e a reparticcedilatildeo justa e equumlitativa dos benefiacutecios derivados da utilizaccedilatildeo dos recursos geneacuteticos

7Secetariado Esecutivo Para o Ambiente Convenccedilatildeo sobre a Biodiversidade Praia Cabo Verde 1998

19

mediante inclusive o acesso adequado aos recursos geneacuteticos e a transferecircncia adequada de

tecnologias pertinentes levando em conta todos os direitos sobre tais recursos e tecnologias e

mediante financiamento adequado satildeo os objetivos fundamentais desta convenccedilatildeo

32- Convenccedilatildeo de Uso Racional das Zonas Huacutemidas (RAMSAR)

Eacute de salientar que a convenccedilatildeo de Convenccedilatildeo de Uso Racional das Zonas Huacutemidas8

(RAMSAR) foi criada em 1971 na Cidade de Ramsar no Iratildeo Os termos da convenccedilatildeo que

trata da cooperaccedilatildeo internacional visando a conservaccedilatildeo de zonas huacutemidas e de aves

aquaacuteticas

Esta passou a vigorar somente em 1975 apoacutes os primeiros sete Estados terem se

tornado Partes Contratantes Austraacutelia Finlacircndia Greacutecia Iratildeo Noruega Aacutefrica do Sul e

Sueacutecia

Para efeito desta Convenccedilatildeo satildeo consideradas zonas huacutemidas aacutereas de pacircntanos

charcos turfas e corpos de aacutegua naturais ou artificiais permanentes ou temporaacuterios com

aacutegua estagnada ou corrente doce salobra ou salgada incluindo estuaacuterios planiacutecies costeiras

inundaacuteveis ilhas e aacutereas marinhas costeiras com menos de seis metros de profundidade na

mareacute baixa onde se encontram alguns dos ambientes mais produtivos e de maior diversidade

bioloacutegica do Planeta Como aves aquaacuteticas para efeito da presente convenccedilatildeo satildeo

considerados todos aqueles paacutessaros ecologicamente dependentes de zonas huacutemidas

A selecccedilatildeo dessas zonas deve fundamentar-se em criteacuterios gerais eou especiacuteficos em termos

ecoloacutegicos botacircnicos zooloacutegicos imunoloacutegicos ou hidroloacutegicos dando-se prioridade agravequelas

aacutereas que sejam relevantes em qualquer eacutepoca do ano para aves aquaacuteticas migratoacuterias ou

natildeo Enquanto algumas aacutereas protegidas fazem parte destas zonas huacutemidas protegidas pela

convenccedilatildeo teratildeo uma melhor protecccedilatildeo visto que o objectivo da convenccedilatildeo eacute muito clara em

relaccedilatildeo a estas aacutereas

8 GABINETE DE RELACcedilOtildeES INTERNACIONAIS et al Convenccedilotildees e Protocolos Internacionais de

Ambiente Lisboa Portugal 2001

20

33- Convenccedilotildees sobre o Comeacutercio Internacional das Espeacutecies de Fauna e Flora

Selvagem Ameaccediladas de Extinccedilatildeo (CITES)

Esta Convenccedilatildeo regula o comeacutercio internacional de Espeacutecies Selvagens Ameaccediladas de

Axtinccedilatildeo9 foi criada em 1973 no Washington onde participou 51 paiacuteses Ela soacute entra em

vigor no ano de 1975 e foi ratificada por mais 10 paiacuteses Em1984 foi regulamentada a

aplicaccedilatildeo do CITES em todos os paiacuteses da Comunidade Europeia

34- Convenccedilotildees sobre o direito de Mar (UNCLOS)

A convenccedilatildeo sobre o direito do mar10

tem por objetivo conservar e gerir a evoluccedilatildeo de

peixes Trans-zonais e peixes Migratoacuterios ela surgiu em 1982 era designada por Convenccedilatildeo

das Naccedilotildees Unidas sobre o Direito do Mar outro nome que veio a ter a seguir eacute Convenccedilatildeo de

Montego Bay

A adoccedilatildeo de normas de protecccedilatildeo dos recursos marinhos os artigos 117 e 118 da

Convenccedilatildeo de Montego Bay estabeleceram que o exerciacutecio da liberdade de pesca estivesse

subordinado a obrigaccedilatildeo de adotar se necessaacuterio medidas de conservaccedilatildeo ou cooperaccedilatildeo com

esta finalidade

35- Convenccedilotildees das Naccedilotildees Unidas de Combate agrave Desertificaccedilatildeo

A convenccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas de Combate agrave Desertificaccedilatildeo11

eacute uma convenccedilatildeo

votada para o combate agrave desertificaccedilatildeo foi negociada em Junho 1992 na Conferecircncia das

Naccedilotildees Unidas sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento (CNUMAD) no Rio de Janeiro

Brasil e entrou em vigor em 1996

Eacute uma convenccedilatildeo destinada a preparar o combate agrave desertificaccedilatildeo especialmente na

Aacutefrica

9 Op Cit GABINETE DE RELACcedilOtildeES INTERNACIONAIS2002

10 Op Cit GABINETE DE RELACcedilOtildeES INTERNACIONAIS 2002

11 Convenccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas de Combate agrave Desertificaccedilatildeo nos Paiacuteses Afectados por Seca Grave e

Desertificaccedilatildeo 1006 ndash 2000

21

A convenccedilatildeo entrou em vigor noventa dias apoacutes ser ratificada por 50 paiacuteses

provavelmente em 1997 Foi ratificado por 170 paiacuteses abrange 13 do territoacuterio mundial em

100 paiacuteses e um milhar de habitantes

Ajuda na recuperaccedilatildeo dos paiacuteses viacutetimas da desertificaccedilatildeo causada pela variaccedilatildeo

climaacutetica e por atividades humanas

A presente Convenccedilatildeo tem como objectivo combater a desertificaccedilatildeo e a mitigar os

efeitos da seca nos paiacuteses afetados por seca grave e desertificaccedilatildeo particularmente na Aacutefrica

atraveacutes da adoccedilatildeo de medidas eficazes em todos os niacuteveis apoiadas em acordos de

cooperaccedilatildeo internacional e de parcerias no quadro de uma abordagem integrada que tenha

como objectivo contribuir na ajuda para atingir o desenvolvimento sustentaacutevel nas zonas

afectadas pela seca

O cumprimento deste objectivo exigiraacute a aplicaccedilatildeo nas zonas afectadas de estrateacutegias

integradas de longo prazo baseadas simultaneamente no aumento de produtividade da terra e

na reabilitaccedilatildeo conservaccedilatildeo e manejo sustentado dos recursos terrestre e hiacutedricos tendo em

vista melhorar as condiccedilotildees de vida particularmente no niacutevel das comunidades locais

Reduzir os impactos das praacuteticas que levam a uma degradaccedilatildeo das terras aacuteridas semi-

aacuteridas e sub - huacutemidas (desflorestaccedilatildeo sobre pastagem e fracas as praacuteticas de irrigaccedilatildeo) Um

elemento que caracteriza fortemente essa convenccedilatildeo eacute uma abordagem de pequena escala da

sua implementaccedilatildeo

Para atingir os objectivos da presente Convenccedilatildeo e aplicar as suas disposiccedilotildees foram

adotados os seguintes princiacutepios

Os paiacuteses que aderiram a Convenccedilatildeo deveratildeo garantir que as decisotildees relativas a

concepccedilatildeo e implementaccedilatildeo dos programas de combate a desertificaccedilatildeo e mitigaccedilatildeo dos

efeitos da seca seratildeo tomadas com a participaccedilatildeo das populaccedilotildees e comunidades locais e que

nas instancias superiores de decisotildees seraacute criado um ambiente propicio que facilitaraacute a

realizaccedilatildeo de accedilotildees nos niacuteveis nacionais e local

22

Eles deveratildeo num espiacuterito de solidariedade internacional e de parceria melhorar a

cooperaccedilatildeo e a coordenaccedilatildeo nos niacuteveis sub-regional regional e internacional e concentrar os

recursos financeiros humanos organizacionais e teacutecnicos onde eles forem mais necessaacuterios

Fomentar em espiacuterito de parceria a cooperaccedilatildeo em todos os niacuteveis do governo das

comunidades das organizaccedilotildees natildeo governamentais e dos detentores de terra a fim de que

seja mais bem compreendida a natureza e o valor dos recursos da terra e dos escassos recursos

hiacutedrico das aacutereas afectadas e promovido o uso sustentaacutevel desses mesmos recursos

Levar plenamente em consideraccedilatildeo as necessidades e as circunstacircncias dos paiacuteses

Partes da Convenccedilatildeo em desenvolvimento afectadas em especial dos paiacuteses de menor

desenvolvimento relativo

Muitas convenccedilotildees internacionais foram ratificadas por Cabo Verde tendo em conta a

necessidade de gerir racionalmente os nossos escassos recursos naturais inseridos num

ecossistema fraacutegil e submetido a uma permanente pressatildeo climaacutetica e demograacutefica Cabo

Verde aderiu com efeito algumas convenccedilotildees internacionais que nos ajudam na proteccedilatildeo da

nossa biodiversidade A Convenccedilatildeo sobre a Diversidade Bioloacutegica (CDB) foi uma das

primeiras a ser ratificada juntamente com Convenccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas de Combate a

Desertificaccedilatildeo Convenccedilatildeo de Ramsar tambeacutem foi subscrita pelo nosso paiacutes (Convenccedilatildeo de

Uso Racional das Zonas Huacutemidas) a Convenccedilatildeo de CITES (Convenccedilatildeo sobre Comercio das

Espeacutecies em Vias de Extinccedilatildeo) a Convenccedilatildeo do Direito do Mar (UNCLOS) e outras

Convenccedilotildees bem como tratados e protocolos sobre a problemaacutetica ambiental como consta na

tabela seguinte

Instrumento

Juridico

Objectivo Data AssinaturaAprovaccedilatildeo Ratificaccedilatildeo

Convenccedilatildeo

das Naccedilotildees

Unidas

Luta Contra a

Disertificaccedilatildeo

Paris 17

Junho 1994

Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 98IV95 8

de Marccedilo

8 Marccedilo 1995

Convenccedilatildeo Mudanccedilas Climaticas Nova York 9 Maio

1992

Assembleia Nacional Resoluccedilatildeo nordm 72IV94 20

de Outubro

29 Marccedilo 1995

Convenccedilatildeo Diversidade Biologica Rio de

Janeiro 5

Junho 1992

Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 73IV94 20

de Outubro

29 Marccedilo 1995

Convenccedilatildeo Controle do Traacutefego entre

as Fronteiras

Brasilia

22 mars

1989

Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 74IV94 20

de Outubro

2 Julho1999

23

Tabela Convenccedilotildees internacionais ratificados por Cabo Verde

Fonte BENCHIMOL C (2009) 12

4- Aacutereas Protegidas

O homem na busca do seu sustento para a sua sobrevivecircncia empreende acccedilotildees que

conduzem directamente ou indirectamente a degradaccedilatildeo da natureza Eacute neste contexto que

surge a necessidade de regular pela via administrativa a relaccedilatildeo do homem com a natureza

12 BENCHIMOL C et al La gestion des ressources marines et cocirctiegraveres au Cap Vert Eacutevolution du cadre

leacutegislative et institutionnel WWF Universidade de Cabo Verde Universidade de Rouen ndash LEDRA 2009

12 DICIOPEacuteDIA 2006

Convenccedilatildeo Protecccedilatildeo da Camada do

Ozono

Vienne 22

Marccedilo

1985

Conselho de Ministros

Decreto nordm 697 31 de

Marccedilo

6 Julho 2001

Convenccedilatildeo

das Naccedilotildees

Unidas

Sobre o Direito do Mar Assembleia Nacional

Lei nordm 17II87 3 de Agosto

10 Agosto 1987

Convenccedilatildeo Delimitaccedilatildeo de condiccedilotildees de acesso e de exploraccedilatildeo

dos recursos halecircuticos ao

longo da costa dos

Estados Membros da

Comissatildeo sub-regional

sobre as pescas

1993 Assembleia Nacional Resoluccedilatildeo nordm 38V96 30

de Dezembro

Convenccedilatildeo

Internacional

Responsabilidade civil

para as penas causadas

pela poluiccedilatildeo ou

hidrocarbonetos

Conselho de Ministros

Decreto nordm 297 10 de

Fevereiro

Convenccedilatildeo Poluente Orgacircnicos

Persistentes (POPs)

Stockholm

Maio 2001

Conselho de Ministros

Decreto nordm 162005 19 12

1 de Marccedilo 2006

Convenccedilatildeo Zonas Huacutemidas de

Importacircncia

Internacional

especialmente habitats das Aves Aquaacuteticas

Ramsar

1971

Conselho de Ministros

Decreto nordm 4 2004 18 de

Novembro

18 de Novembro

2005

Convenccedilatildeo Comeacutercio internacional

das Espeacutecies de Fauna e

Flora Selvagem

Ameaccediladas de extinccedilatildeo

1963 Conselho de Ministros

Decreto nordm 1 2005 21 de

Marccedilo

10 drsquoAgosto 2005

Convenccedilatildeo Convenccedilatildeo das Espeacutecies

Migratoacuterias em especial a

fauna selvagem

Conselho de Ministros

Decreto nordm 13 2005 5 de

Dezembro

18 Janeiro 2006

Convenccedilatildeo Procedimento de

informaccedilatildeo preacute-aviso e

consentimento sobre

alguns produtos quiacutemicos

e pesticidas perigosos

destinados ao comeacutercio i

Rotterdam Conselho de Ministros

Decreto nordm 172005 28 de

Dezembro

1 Marccedilo 2006

24

Para o efeito deve-se criar um quadro normativo equilibrado e adequadas as circunstacircncias do

desenvolvimento do paiacutes13

As aacutereas protegidas existiram desde ante de Cristo na Iacutendia com a protecccedilatildeo de certos

animais peixe e aacutereas florestais O primeiro Parque Nacional foi criado nos EUA em 1872 e

chama-se Yellowstone National Park

Assim comeccedilaram a preocupar com a gestatildeo de espaccedilos naturais que eacute entendido

como um conjunto de acccedilotildees e de instrumentos tais como a organizaccedilatildeo a administraccedilatildeo o

manejo a execuccedilatildeo a protecccedilatildeo e a conservaccedilatildeo dos elementos de determinados espaccedilos

conciliando os interesses de conservaccedilatildeo do sistema ecoloacutegico com o uso sustentaacutevel dos

recursos naturais integrando os sectores sociais A preservaccedilatildeo do meio ambiente deve ser

encarada como um valor eacutetico a cultivar ou a incutir paulatinamente no espiacuterito e nas atitudes

quotidianas de cada ser humano

Cabo Verde dispotildee de um quadro normativo amplo poreacutem disperso por diversos

diplomas abrangendo regulamentaccedilatildeo de inuacutemeras mateacuterias (decreto-lei 32003) carecendo

no entanto de organizaccedilatildeo e sistematizaccedilatildeo talvez num coacutedigo do ambiente que facilita o seu

conhecimento e a sua divulgaccedilatildeo

Aacuterea protegida segundo a UICN (Uniatildeo Internacional para a Conservaccedilatildeo da

Natureza 1949) laquoeacute uma superfiacutecie de terra ou mar especificamente consagrada a protecccedilatildeo e

a manutenccedilatildeo da diversidade bioloacutegicas assim como dos recursos culturais consagradas

associadas e dirigidas atraveacutes dos meios juriacutedicos de outros meios eficazesraquo14

41- Funccedilatildeo de aacutereas protegidas

As aacutereas protegidas satildeo hoje reconhecidas a niacutevel mundial como instrumentos que datildeo

um contributo vital para a conservaccedilatildeo dos recursos naturais e culturais do Planeta No

entanto as suas funccedilotildees vatildeo desde a protecccedilatildeo dos habitats naturais e seus recursos bioloacutegicos

ateacute a manutenccedilatildeo do equiliacutebrio ecoloacutegicos das regiotildees onde estatildeo inseridas Podem

14 UNIAtildeO ITERNACIONAL PARA A CONSERVACcedilAtildeO DE NATUREZA 1949

25

representar oportunidades de desenvolvimento econoacutemico e social do mundo rural

permitindo a utilizaccedilatildeo racional das terras marginais bem como a consequente criaccedilatildeo de

empregos seja ao niacutevel da investigaccedilatildeo e monitorizaccedilatildeo seja ao niacutevel da promoccedilatildeo da

educaccedilatildeo ambiental e de actividades recreativas e lazer incluindo o turismo Assim se

justifica a criaccedilatildeo de uma rede de aacutereas protegidas em todos os paiacuteses medida essa que jaacute vai

assumindo contornos praacuteticos em Cabo Verde15

42- Categoria de Aacutereas Protegidas

Para diversificar os niacuteveis de protecccedilatildeo e os usos compatiacuteveis no territoacuterio nacional

foram criadas no ano de 1994 as seguintes categorias de aacutereas protegidas Reservas Naturais

Parque nacional Parque Natural Monumento Natural Paisagem Protegida e Sitio de

Interesse Cientifico16

Reservas Naturais satildeo espaccedilos de dimensatildeo variaacutevel e especial de interesse ecoloacutegico

e cientifico submetidos a um regime de protecccedilatildeo especial e cuja gestatildeo tem por objectivo a

salvaguarda e recuperaccedilatildeo dos valores que motivaram a sua declaraccedilatildeo

Parques Nacionais satildeo espaccedilos naturais que apresentam um ou vaacuterios ecossistemas

geralmente transformados ou natildeo pela exploraccedilatildeo e ocupaccedilatildeo humana onde as espeacutecies

vegetais e animais as zonas geomorfoloacutegicas e os habitats se evidenciam pelo seu interesse

especial do ponto de vista cientifico socio-econoacutemico educativo e recreativo ou onde existe

uma paisagem natural de notaacutevel valor esteacutetico

Parques Naturais satildeo espaccedilos amplos que contecircm predominantemente sistemas

naturais com habitat espeacutecies ou mostras representativas da biodiversidade do paiacutes onde

pode haver populaccedilatildeo local que aproveite os recursos vivos segundo as praacuteticas tradicionais

Monumentos Naturais satildeo espaccedilos de dimensatildeo moderada que contecircm um ou mais

elementos naturais ou culturais de valor excepcional pela sua raridade singularidade

interesse cientifico funccedilatildeo ecoloacutegica ou cultural e que satildeo protegidos para perpetuar as

referidas caracteriacutesticas eliminando qualquer acccedilatildeo ou actividade que os altere

15

MINISTEacuteRIO DA AGRICULTURA E PESCAS 2002

16 DECRETO-LEI Nordm 32003 O Regime Juriacutedico dos Espaccedilos Naturais

26

Paisagens Protegidas satildeo zonas terrestres ou litorais onde a acccedilatildeo integrada do

homem e da natureza tenham configurado uma paisagem de qualidade esteacutetica ou valor

cultural que merece conservaccedilatildeo centrando-se a protecccedilatildeo na manutenccedilatildeo e restauraccedilatildeo dos

rasgos esteacuteticos e culturais que as definem

Siacutetios de Interesse Cientifico satildeo lugares naturais geralmente assinalados e de

dimensatildeo reduzida que contecircm elementos naturais de interesse cientifico amostras ou

populaccedilotildees animais e vegetais ameaccediladas de extinccedilatildeo ou que merecem medidas especiacuteficas de

conservaccedilatildeo temporal

27

CAPIacuteTULO III

ACTIVIDADE ECOTURISTICA

1- O Ecoturismo Conceptualizaccedilatildeo

O termo ecoturismo foi criado no iniacutecio da deacutecada de 1980 Trata-se de uma

actividade turiacutestica desenvolvida em aacutereas naturais em que o visitante procura algum

aprendizado sobre os componentes do local visitado Safaris fotograacuteficos estudos do meio e

observaccedilatildeo da fauna satildeo algumas das possibilidades que o Ecoturismo oferece Eacute baseado

assim em atractivos naturais variados como cachoeiras rios lagos grutas montanhas fauna

e flora Necessita portanto de um ambiente pouco alterado pelo homem para suas praacuteticas

No que toca a definiccedilatildeo do ecoturismo existem vaacuterios conceitos sobre o Ecoturismo

O Ecoturismo eacute um conceito relativamente novo segundo a Uniatildeo Internacional para a

Conservaccedilatildeo da Natureza (UICN) o Ecoturismo pode ser definido como Uma viagem ou

visita ambientalmente responsaacutevel a aacutereas naturais para desfrutar e apreciar a natureza (e

acompanhar caracteriacutesticas culturais tanto do passado quanto presente) que promove a

conservaccedilatildeo provoca um leve impacto por parte dos visitantes e proporciona benefiacutecios

socio-econoacutemicos partilhado por toda populaccedilatildeo local17

The Ecotourism Society oferece uma definiccedilatildeo um pouco mais completa Ecoturismo

eacute a viagem responsaacutevel a aacutereas naturais visando preservar o meio ambiente e promover o

bem-estar da populaccedilatildeo local

O Ecoturismo traz potencialmente muitos benefiacutecios aos parques e aacutereas naturais Eacute

uma importante fonte de emprego e formaccedilatildeo para as comunidades locais e tambeacutem pode

servir como veiacuteculo de marketing para atrair potenciais financiadores para os trabalhos

realizados e criaccedilatildeo de micro-empresas nas pequenas comunidades

O Ecoturismo em pequena escala tem servido para aumentar a consciecircncia ambiental de quem

visita a paisagem desta forma promovendo a conservaccedilatildeo da natureza atraveacutes de um largo

17 UNIAtildeO INERNACIONAL PARA A CONSERVACcedilAtildeO DA NATUREZA 1996

28

espectro de actividades de lazer no exterior como a caccedila a pesca o campismo e observaccedilatildeo

de aves e outros18

11- Evoluccedilatildeo histoacuterica do Ecoturismo

Segundo WESTERN (2002) laquoO Ecoturismo explodiu no mundo das viagens e da

conservaccedilatildeo poreacutem suas origens satildeo definitivamente mais evolutivas que revolucionaacuterias As

raiacutezes do Ecoturismo encontram-se na natureza e no turismo ao ar livre Os visitantes que haacute

um seacuteculo chegaram em massa aos parques nacionais de Yellowstone foram um dos

primeiros ecoturistas eram tanto ecoturistas quanto os milhares que hoje fotografam os

pinguins da Antaacutertida acompanham a migraccedilatildeo em grupo de Belize ou dormem nas

habitaccedilotildees comunitaacuterias dos nativosraquo

No seacuteculo passado assistiu-se a uma mudanccedila draacutestica e incessante nas viagens a aacutereas

naturais A Aacutefrica eacute um bom exemplo O safari de caccedila de 1909 de Theodore Roosevelt para

capturar as maiores cabeccedilas e chifres que ele pudesse encontrar eacute um exemplo claacutessico da sua

eacutepoca Por volta da metade deste seacuteculo safaris fotograacuteficos eram definitivamente mais

populares do que as caccediladas embora tambeacutem baseados nos Big Five (os cinco grandes

mamiacuteferos mais populares entre os caccediladores o leatildeo a zebra o elefante o girafa e o

rinoceronte)

12- Principais actividades ligadas ao Ecoturismo

As principais actividades ligadas ao ecoturismo incluem excursotildees especializadas em

safaris competiccedilotildees desportivas em regiotildees naturais caminhadas pela natureza e outros satildeo

cada vez mais comuns Esse grupo crescente constitui o que chamamos de Ecoturismo e

surpreendentemente o Ecoturismo estaacute tornando toda a induacutestria de viagens mais sensiacutevel ao

meio ambiente Mas Ecoturismo eacute mais do que uma pequena elite de amantes da natureza Eacute

na verdade uma amaacutelgama de interesses que emergem de preocupaccedilotildees de ordem ambiental

econoacutemica e social 19

18

WESTERN D Ecoturismo Guia Para Planeamento e Gestatildeo Ed SENAC Satildeo Paulo 2001

19 Op Cit WESTERN 2001

29

Com o desenvolvimento do Ecoturismo apareceram varias actividades de lazer ligadas

a esse sector de desenvolvimento das comunidades rurais Essas actividades de recreio e lazer

ligados ao turismo rural natildeo devem ser nociva ao meio ambiente mas sim compatiacutevel com a

sua preservaccedilatildeo

Todavia os ecoturistas procuram na natureza um clima de aprendizagem diversatildeo

meditaccedilatildeo e bem-estar com o meio ambiente

Integram ainda actividades ligadas ao ecoturismo os desportos de natureza estes

consideram-se actividades de desporto de natureza todas as que sejam praticadas em contacto

directo com a natureza e que pelas suas caracteriacutesticas possam ser praticadas de forma natildeo

nociva para a conservaccedilatildeo da natureza

Elaborando um plano ou estrateacutegia para o desenvolvimento do Ecoturismo numa aacuterea

natural eacute fundamental a promoccedilatildeo do recreio e lazer ao ar livre ou seja actividades de

animaccedilatildeo nomeadamente a espeleologia20

actividade directamente relacionada com as

caracteriacutesticas geoloacutegicas da aacuterea e o pedestrianismo21

No entanto e face agrave emergecircncia de

formas alternativas ao recreio tradicional temos assistido nos uacuteltimos anos a uma oferta

crescente de actividades vulgarmente referenciadas como Turismo Activo e actualmente

enquadradas no Turismo de Natureza Neste contexto e face agraves caracteriacutesticas do territoacuterio

consideram-se desde que devidamente enquadradas na Carta de Desporto de Natureza todas

as actividades agrave excepccedilatildeo do Hidrospeed22

e do Rafting 23

sendo que actualmente as

actividades com maior expressatildeo satildeo o pedestrianismo a orientaccedilatildeo a escalada o Rappel24

a

Espeleologia o parapente25

a bicicleta todo-o-terreno e o Hipismo26

(ver anexo figura 45 e

6)

20 Espeleologia estudo da formaccedilatildeo das cavidades naturais do solo (grutas e cavernas)

21 Pedestrianismo caminhada agrave peacute

22 Hidrospeed modalidade desportiva aquaacutetica consiste em descer um rio com aacuteguas bravas

23 Rafting desporto extremo (pressatildeo de aacutegua)

24 Rappel descer rochas a saltos com cordas

25 Parapente tipo de paacutera-quedas

26 Hipismo Conjunto de actividades desportivas praticadas a cavalo

30

Entre as actividades ligadas a natureza praticadas as mais antigamente estavam entre a

caccedila e a pesca Devido a uma sub exploraccedilatildeo hoje essas actividades satildeo limitadas com a

criaccedilatildeo de leis sobre aacutereas protegidas Consideram-se actualmente expressivas embora em

graus diferentes as seguintes actividades o pedestrianismo a escalada o parapente a

espeleologia a orientaccedilatildeo e a bicicleta todo-o-terreno

13- Papel da Organizaccedilatildeo Mundial do Turismo (OMT) no desenvolvimento do

Ecoturismo no mundo

O Ecoturismo vem sendo uma das actividades turiacutesticas muito apreciadas ultimamente

em complemento com o turismo cultural devido a questatildeo de preservaccedilatildeo e conservaccedilatildeo do

meio ambiente Sabendo que hoje o turismo eacute a industria civil mais importante do mundo o

Ecoturismo eacute um dos produtos que podemos oferecer aos turistas por exemplo

providenciando no sentido das aacutereas naturais legalmente protegidas se beneficiarem de um

bom planeamento para o desenvolvimento do Ecoturismo e de uma boa administraccedilatildeo poderaacute

contribuir para o desenvolvimento tanto ao niacutevel local como Nacional Os parques naturais

com suas paisagem fauna e flora juntamente com os elementos culturais associadas as

respectivas comunidade envolventes constituem grandes atracccedilotildees tanto para os turistas

nacionais aos quais estatildeo ligados a esses patrimoacutenios naturais que os pertencem como para

turistas de todo o mundo Eacute deste modo que as organizaccedilotildees internacionais ligados a

conservaccedilatildeo de natureza reconhecem a enorme importacircncia das aacutereas protegidas com o

turismo e estatildeo conscientes dos inuacutemeros danos que o turismo pode provocar ao patrimoacutenio

natural e cultural do planeta se for mal administrado

A Organizaccedilatildeo Mundial de Turismo (OMT) sendo uma agecircncia especializada das

Naccedilotildees Unidas eacute a principal organizaccedilatildeo internacional que existe no campo do turismo

31

Funciona como um foacuterum global para questotildees de poliacuteticas turiacutesticas e como fonte de

conhecimento praacutetico sobre o turismo A sede eacute em Madrid Espanha Actualmente ela conta

como membros 154 paiacuteses

A OMT teve origem no Congresso Internacional de Associaccedilotildees Oficiais de Traacutefego

Turiacutestico realizado em 1925 na cidade de Haia Holanda Apoacutes a Segunda Guerra Mundial

foi rebaptizada como Uniatildeo Internacional de Organizaccedilotildees Oficiais de Viagens (IUOTO) e

transferida para Genebra A IUOTO era uma organizaccedilatildeo natildeo-governamental que chegou a

reunir 109 Organizaccedilotildees Nacionais de Turismo e 88 membros associados dos sectores

puacuteblico e privado Em 1974 seguindo uma resoluccedilatildeo da Assembleia Geral das Naccedilotildees

Unidas foi transformada em um oacutergatildeo intergovernamental Em 2003 tornou-se uma agecircncia

especializada das Naccedilotildees Unidas27

A OMT tem um papel fundamental no desenvolvimento do Ecoturismo no mundo

sendo ela uma organizaccedilatildeo que fornece os dados sobre o crescimento meacutedio anual do turismo

no mundo ela faz a estatiacutestica anual de nuacutemero de turistas que viajaram para as aacutereas naturais

avaliar impactos dos ecoturistas nos meios naturais e tambeacutem avalia as receitas do turismo

fazem as expectativas do nuacutemero de turistas que pode aumentar

Em Cabo Verde devem tornar o Ecoturismo como um elemento essencial e integral na

agenda do desenvolvimento dos parques naturais sendo este um importante ramo do turismo

sustentaacutevel uma ferramenta para o desenvolvimento rural e para a conservaccedilatildeo da

biodiversidade

O Ecoturismo eacute uma verdadeira forma de alternativa para o melhoramento das

condiccedilotildees de vida das comunidades rurais onde se insere os parques

2- Ecoturismo em Cabo Verde

Cabo Verde hoje alcanccedilou um novo patamar a niacutevel de desenvolvimento jaacute natildeo eacute um

paiacutes em vias de desenvolvimento mas um paiacutes de desenvolvimento meacutedio

Actualmente fala-se muito no desenvolvimento do turismo em Cabo Verde possuiacutemos

de muitos atractivos turiacutesticos tanto ao niacutevel natural como cultural visto que podemos pensar

27 httpwwwworld-tourismorg ultima visita 2 de Dezembro de 2009

32

no desenvolvimento do Ecoturismo para as nossas aacutereas protegidas segundo o estudo

realizado do plano estrateacutegico de Ecoturismo no Parque Natural de Serra Malagueta em 2008

Eacute importante o desenvolvimento desse tipo de turismo em Cabo Verde porque ele tem

como principio

1 Contribuir para a conservaccedilatildeo da biodiversidade

2 Proporcionar o bem-estar da populaccedilatildeo local

3 Proporcionar aos visitantes experiecircncias interpretativas e de aprendizagem

4 Promover acccedilotildees responsaacuteveis por parte dos turistas e dos operadores turiacutesticos

5 Favorecer as pequenas empresas no acircmbito de negoacutecios

6 Potenciar a participaccedilatildeo a propriedade e as oportunidades de negoacutecios local

particularmente para as populaccedilotildees do meio rural

7 Precisar da menor quantia possiacutevel de energias natildeo renovaacuteveis

33

CAPIgraveTULO IV

ECOTURISMO NO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA E O SEU

PAPEL NO DESENVOLVIMENTO LOCAL

O Parque Natural de Serra Malagueta (PNSM) possui um conjunto de valores

ecoloacutegicos importantes que se manifestam numa grande variedade de ecossistemas Algumas

espeacutecies da flora e da fauna do parque faz parte das espeacutecies ameaccediladas de extinccedilatildeo a niacutevel do

arquipeacutelago em geral

O PNSM dispotildee de excelentes condiccedilotildees para o desenvolvimento do Ecoturismo A

existecircncia de uma grande diversidade bioloacutegica paisagem excepcional e espeacutecies endeacutemicas

oferecem potencialidades notaacuteveis para o desenvolvimento do Ecoturismo principalmente nas

suas componentes de turismo de natureza rural cultural aventura e cientiacutefica

Para o desenvolvimento do turismo no PNSM deve-se respeitar a conservaccedilatildeo dos

valores naturais valorizar as tradiccedilotildees e a cultura das comunidades locais com vista no

desenvolvimento sustentaacutevel

Neste capiacutetulo incideremos a localizaccedilatildeo geografica PNSM a sua caracterizaccedilatildeo

institucional e as medidadas que devem ser tomadas para o desenvolvimento do ecoturismo

neste parque natural Ainda abordaremos os factores ligados ao desenvolvimento do turismo

no parque e uma reflexatildeo sobre como os impactos ambientais do ecoturismo no mesmo

1- Localizaccedilatildeo geograacutefica do Parque Natural de Serra Malagueta

No acircmbito da localizaccedilatildeo do PNSM de acordo com o Decreto-Lei nordm 32003 de uma

forma delimitaccedilatildeo cartograacutefica que foi objecto de aprovaccedilatildeo em Conselho de Ministros e 31

de Dezembro de 2007 pelo Decreto regulamentar nordm 19200728

A serra Malagueta eacute um maciccedilo montanhoso situado na parte Norte da ilha de

Santiago (Potencialidades turiacutesticas de cabo verde 2008) (fig3)

24 DECRETO REGULAMENTAR Nordm 192007

34

O PNSM criado pelo Decreto-Lei nordm 32003 em 24 de Fevereiro - situa-se entre os

paralelos 15ordm 10rsquo 12rsquorsquo e 15ordm 12rsquo 12rsquorsquo Norte e os meridianos 23ordm 39rsquo 26rsquorsquo e 23ordm 42rsquo 17rdquo Oeste eacute

alongado no sentido Este-Oeste com a maioria no Norte-Nordeste na parte norte da ilha de

Santiago mantendo uma parcela pequena no nordeste sendo a altitude maacutexima de 1064

metros

Este por sua vez tem uma aacuterea de 774 o seu territoacuterio abrange aacutereas de trecircs municiacutepios

(Santa Catarina Satildeo Miguel e Tarrafal) apresentando assim uma localizaccedilatildeo estrateacutegica e

privilegiada natildeo soacute para o sector turiacutestico (Ecoturismo) como tambeacutem para a educaccedilatildeo

ambiental e centro de pesquisa e de investigaccedilatildeo A aacuterea conteacutem o maior nuacutemero das plantas

endeacutemicas da ilha de Santiago (26) 14 do qual estatildeo classificados com ameaccediladas na lista

vermelha de Cabo Verde29

(figura 3)

Figura Localizaccedilatildeo da Ilha de Santiago30

29Op Cit DECRETO REGULAMENTAR Nordm 192007

30 Figura retirado no site wwwareasprotegidascv ultima visita 011209

35

2- Caracterizaccedilatildeo institucional do Parque Natural de Serra Malagueta

A lei Cabo-verdiana define como parque natural toda a aacuterea que se caracteriza por

conter paisagens naturais semi-naturais e humanizadas de interesse nacional sendo exemplo

da integraccedilatildeo harmoniosa da actividade humana e da natureza e que apresenta amostras de

regiotildees naturais Para que uma aacuterea alcance essa designaccedilatildeo eacute necessaacuterio que a sua fauna

flora paisagens ecossistemas ou outras ocorrecircncias naturais apresentem pela sua raridade

valor ecoloacutegico ou paisagiacutestico importacircncia cientiacutefica cultural e social uma relevacircncia

especial que exija medidas especiacuteficas de conservaccedilatildeo e gestatildeo de modo a promover a gestatildeo

racional dos recursos naturais a valorizaccedilatildeo do patrimoacutenio natural e construiacutedo

regulamentando as intervenccedilotildees artificiais susceptiacuteveis de as degradar

O PNSM faz parte do grupo das aacutereas protegidas de Cabo Verde localizado a norte da

ilha de Santiago entre o concelho de Tarrafal Santa Catarina e Satildeo Miguel

A missatildeo da classificaccedilatildeo de um parque natural eacute possibilitar a adopccedilatildeo de medidas

que permitem a manutenccedilatildeo e valorizaccedilatildeo das caracteriacutesticas das paisagens naturais e semi-

naturais e a diversidade ecoloacutegica O parque tem como objectivo preservar espeacutecies animais e

vegetais e habitats naturais que apresentem caracteriacutesticas peculiares quer pela sua raridade e

valor cientiacutefico quer por se encontrarem em vias de extinccedilatildeo reconstituir as populaccedilotildees

animais e vegetais e a recuperar os habitats naturais das respectivas espeacutecies preservar os

bioacutetipos e as formaccedilotildees geoloacutegicas geo-morfoloacutegicas notaacuteveis valorizar as actividades

culturais e econoacutemicas tradicionais assente na protecccedilatildeo e gestatildeo racional do patrimoacutenio

natural entre outros

As aacutereas de intervenccedilotildees que mais se destacam no PNSM satildeo as de protecccedilatildeo dos

endemismos locais de sensibilizaccedilatildeo da populaccedilatildeo e criaccedilatildeo de fontes de rendimento

sustentaacuteveis com atribuiccedilatildeo do micro-creacutedito para melhoria a niacutevel familiar Ou seja procura-

se beneficiar as comunidades de uma forma directa ou indirecta do estabelecimento das

Aacutereas Protegidas representar as comunidades envolvidas em todas as decisotildees chave tomadas

pela gestatildeo das Aacutereas Protegidas ajudar a restaurar o equiliacutebrio natural do ecossistema para

gerar sustentabilidade local e desenvolver novas atracccedilotildees para o Ecoturismo beneficiando a

economia local e nacional cumprindo assim os objectivos estipulados Na sequecircncia da visita

36

realizada ao parque e das declaraccedilotildees feitas pelos intervenientes na aacuterea constatou-se que os

objectivos predefinidos para o parque estatildeo sendo cumpridos com praacuteticas de trabalho tais

como

Mobilizaccedilatildeo das populaccedilotildees para a orientaccedilatildeo no desenvolvimento de micro-empresas

atraveacutes de facilitaccedilatildeo na aquisiccedilatildeo de micro-creacutedito

Fomento agrave produccedilatildeo de produtos tradicionais e ecoloacutegicos da regiatildeo

Criaccedilatildeo de um viveiro de produccedilatildeo de plantas endeacutemicas

Plantaccedilatildeo de endemismos

Promoccedilatildeo da captaccedilatildeo da aacutegua do nevoeiro

3- As medidas que devem ser tomadas para o desenvolvimento do Ecoturismo no

PNSM

O estabelecimento de um plano de gestatildeo eficaz numa aacuterea protegida deve-se pensar

numa actividade que a pode levar a sua sustentabilidade como o desenvolvimento do turismo

natildeo um turismo de massa mas um turismo selectivo de forma a natildeo por em causa a

integridade do meio natural

O pano constitui um instrumento de gestatildeo fundamental de aacutereas protegidas eacute uma

valiosa ferramenta capaz de compatibilizar diferentes interesses em presenccedila como a

conservaccedilatildeo da biodiversidade aspectos geoloacutegicos e geomorfoloacutegicos a protecccedilatildeo de

valores culturais esteacuteticos e cientiacuteficos e a satisfaccedilatildeo das necessidades baacutesicas do homem

cabo-verdiano31

Em primeiro lugar devemos fazer uma anaacutelise completa sobre o desenvolvimento do

turismo na localidade de Serra

Apoiando nas anaacutelises jaacute realizadas na elaboraccedilatildeo do plano estrateacutegico de Ecoturismo

baseando na metodologia de Forccedilas Oportunidade Fraquezas e Ameaccedilas (FOFA) nesta

anaacutelise tentam evidenciar os aspectos positivos e negativos do PNSM em relaccedilatildeo ao

desenvolvimento do turismo tomando em conta o factor da interioridade e exterioridade de

31 Op Cit PLANO DE GESTAtildeO DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA 2008

37

tais aspectos Este diagnoacutestico da situaccedilatildeo actual serviraacute para delinear nos paraacutegrafos

sucessivos as estrateacutegias que deveratildeo potenciar as forccedilas transformar as fraquezas e forccedilas

aproveitar as oportunidades e limitar as ameaccedilas Realccedilam que esta anaacutelise foi feita pela

equipa com exerciacutecio para o staff (monitores ambientais) em identificar os aspectos positivos

e negativos do siacutetio onde eles residem Aleacutem disso tal exerciacutecio simplificado e guiado foi

objecto de vaacuterias actividades em todas as comunidades que interessam ao PNSM

Infelizmente mas sem surpreender constatou-se uma fraca capacidade de analise por parte

dos residentes em relaccedilatildeo as questotildees ligadas ao desenvolvimento do turismo e especialmente

sobre as oportunidades que este pode trazer

4- Anaacutelise de factores ligados ao desenvolvimento do turismo no PNSM (analise

de FOFA) 32

(ver anexo)

41- Forccedilas

Presenccedila de valores naturais (endemismos ndash floresta) existecircncia de endemismos

importantes principalmente no acircmbito da fauna eacute um elemento importante para

desenvolver o turismo Para aleacutem disso a presenccedila de uma floresta mesmo que

constituiacuteda por espeacutecies introduzidas oferece a possibilidade quase uacutenica em

Santiago de passear em interessante trilhos que serpenteiam no meio de aacutervores

Paisagem o aspecto paisagiacutestico do PNSM - eacute sem duacutevida o aspecto mais atractivo

Os panoramas (naturais e antroacutepicos) deveriam ser o postal promocional deste parque

para atrair qualquer tipo de visitante Centro de visitas e equipa no siacutetio no PNSM

existe uma infra-estrutura para receber e facultar informaccedilotildees aos turistas e onde

portanto existe pessoal preparado (monitores ambientais recrutados nas localidade)

para esta tarefa Os monitores ambientais estatildeo em colaboraccedilatildeo com coordenador de

equipa que deveraacute entre outras tarefas ocupar-se da capacitaccedilatildeo deste

Conhecimento do territoacuterio o projecto aacutereas protegido ndash Serra Malagueta tem

produzido vaacuterios estudos com muitos pormenores que permitem hoje de ter um

32 Op Cit FORTE I et al Plano Estrateacutegico de Ecoturismo 2008-2013 Parque Natural de Serra Malagueta

Governo de Cabo Verde GEFPNUD Serra Malagueta Cabo Verde 2008

38

conhecimento adequado do territoacuterio Tambeacutem a existecircncia dum Plano de Gestatildeo e de

Monitorizaccedilatildeo permite direccionar e controlar as intervenccedilotildees no interior do Parque

em vaacuterios domiacutenios

Parque de campismo no interior do PNSM existe um com condiccedilotildees baacutesicas (serviccedilos

higieacutenicos) para acolher os visitantes que aspirem a passar a noite no PNSM

Trilhos foram identificados pela equipa noves possiacuteveis comunidades (Xaxa Gongon

Curral d`Asno Mato Galego Titim etc) para os visitantes descobrir as belezas

naturais e culturais do PNSM Caminhar ao longo destes percursos que se desenrolam

a partir do topo do maciccedilo na linhas das ribeiras que permitem inventar o turismo de

aventura e natureza

Produccedilotildees artesanais estas produccedilotildees satildeo promovidas pelo projecto aacutereas protegido

Serra Malagueta relativas ao Pano de terra (produto tradicional de Santiago) e

ldquoreciclagem de papelrdquo (produtos eco-sustentaacuteveis) Os artigos produzidos satildeo vendidos

aos visitantes na ldquocasa do ambienterdquo

Educaccedilatildeo ambiental o PNSM estaacute a ser cada vez mais procurado por parte das escolas

dos diferentes niacuteveis Nos primeiros quatros meses do ano 2008 o parque recebeu 806

estudantes O PNSM poderaacute ter um papel importante na educaccedilatildeo e na formaccedilatildeo de

uma consciecircncia ambiental a niacutevel local e da ilha Tambeacutem o parque eacute bastante

procurado por grupos de diferente cariz

Associaccedilotildees locais e grupos organizados para a protecccedilatildeo do ambiente existem

associaccedilotildees locais e comunitaacuterias que colaboraram com o PNSM e que ao mesmo

tempo foram fortalecidos atraveacutes de formaccedilotildees especiacuteficas Estes parceiros locais satildeo

fundamentais para desenvolver e realizar projectos turiacutesticos beneficiando as

comunidades

39

42- Oportunidades

Uacutenico parque natural criado em Santiago sendo este uacutenico parque natural desta ilha

eacute obvio que este aspecto represente uma mais-valia para atrair e desenvolver o turismo

de natureza

Presenccedila turiacutestica na ilha de Santiago os dados apresentados indicam que nos

uacuteltimos dois anos a ilha de Santiago teve um aumento percentual de visitantes como

nenhum outra ilha O PNSM deve atrair uma parte destes turistas e organizar serviccedilos

diferenciados e adequados de forma a maximizar o proveito das eventuais visitas

Aeroporto Internacional esta receacutem infra-estrutura recebeu o segundo maior fluxo de

pessoas em Cabo Verde Portanto este lugar constitui um lugar privilegiado para fazer

a promoccedilatildeo (e venda de produtos) das aacutereas protegidas em geral do PNSM em

especial

Proximidade a localidade histoacuterico balnear de Tarrafal vila turiacutestica situada a 15km

do PNSM atraveacutes da estrada principal da ilha oferece uma oportunidade para criar

ofertas diferenciadas onde se podem combinar o turismo balnear com da montanha e

portanto atrair os turistas que residem nesta vila a visitar o parque

Estrada Nacional a localizaccedilatildeo do parque ao longo da estrada nacional permite um

faacutecil acesso ao PNSM e permite a visibilidade do parque para todas as pessoas

(turistas) que transitarem nesta estrada

Turismo domeacutestico a procura do PNSM por Nacionais deixa entender que o

desenvolvimento do turismo no parque deveraacute dirigir-se a populaccedilatildeo residente com

particular atenccedilatildeo ao mercado da Praia onde residem pessoas com o potencial

econoacutemico para praticar o turismo

Emigrantes os emigrantes representam um potencial alvo como parceiro de

desenvolvimento do turismo local

40

Cultura autecircntica e ldquoexoacuteticardquo a cultura crioula de Santiago eacute aquele que manteacutem

mais aspectos ligados ao continente africano No PNSM e nos arredores existem trecircs

grupos de batucadeiras (danccedila e musica tradicional de Santiago) Passear nas

comunidades poucas desenvolvidas e as vezes encravadas proporciona ao visitante

especialmente estrangeiro uma experiecircncia cativante Este aspecto representa um

grande potencial para desenvolver o turismo cultural

Romarias as festividades que anualmente se repetem nos diferentes conselhos

arredores do parque satildeo eventos culturais que atraem muitas pessoas e representam

oportunidade de promoccedilatildeo seja do evento em se como do PNSM Tambeacutem neste

aspecto representa um grande potencial para desenvolver o turismo cultural

Agricultura local as produccedilotildees agriacutecolas que existem no parque e nos arredores

podem ser alvo de promoccedilatildeo onde os produtos locais podem obter certificados de

qualidade (bioloacutegica sustentabilidade ecoloacutegica tradicional etc) emitidos pelo

PNSM segundo criteacuterios definidos Tambeacutem as actividades ligadas a agricultura

podem ser oportunidades de desenvolvimento de agro-turismo e turismo rural

Medicina tradicional a sabedoria no acircmbito da medicina tradicional eacute um valor

cultural que precisa de ser preservado valorizado e transformado em algo de rentaacutevel

para as pessoas da comunidade atraveacutes da venda de remeacutedios naturais tradicionais

Cacircmaras municipais o PNSM encontra-se na confluecircncia de trecircs municiacutepios seraacute

importante programar com os autarcas locais os investimentos e financiamentos de

serviccedilos ligados ao desenvolvimento do turismo tanto no parque como na zona de

amortecimento As cacircmaras municipais com os fundos do Governo e do MADRRM

devem ser integradas no desenvolvimento do turismo desta aacuterea protegida nos trecircs

conselhos

Delegaccedilatildeo do Ministeacuterio de Ambiente Desenvolvimento Rural dos Recursos Marinhos

(MADRRM) estas atraveacutes de teacutecnicos com conhecimento especiacutefico podem

colaborar e participar em acccedilotildees de cariz agriacutecola ecoloacutegico e de engenheira rural

assim contribuindo para o desenvolvimento do PNSM

41

Novos parceiros o staff do PNSM e do projecto Aacutereas Protegidas deveram empenhar-

se em encontrar parceiros nacionais e internacionais puacuteblico ou privados para

parcerias teacutecnicas e financeiras de forma a colmatar a falta de competecircncia em aacutereas

especiacuteficas desenrolar e realizar projecto no parque suprimir as eventuais deficiecircncias

orccedilamentais

43- Fraquezas

Lixo a deficiente recolha de lixo apesar das notaacuteveis melhorias conseguidas pelos

projectos assim como o mau haacutebito das pessoas em deitar os resiacuteduos nos arredores

das suas casas constituem um obstaacuteculo para o desenvolvimento do turismo Todas as

comunidades do parque e arredores tecircm este grave problema que ateacute hoje as cacircmaras

municipais natildeo conseguiram resolver

Higiene e sauacutede a pobreza no meio rural dos santiagueses traz consigo outros

problemas ligados agrave higiene e consequentemente agrave sauacutede A falta de casa de banho

para as casas a escassez da aacutegua assim como as vaacuterias doenccedilas ligadas a pele

especialmente nas crianccedilas satildeo aspectos que indicam niacuteveis agudos de pobreza aos

olhos dos visitantes e dificultam a implementaccedilatildeo do turismo (por exemplo o de

habitaccedilatildeo)

Acessibilidade de algumas comunidades acesso a algumas comunidades compromete

a viabilidade do turismo nas mesmas Mais especificamente agraves comunidades de

Varanda e Aguadinha que tem trilhos de difiacutecil acesso para com o PNSM assim

dificultando a recepccedilatildeo de turistas de forma adequada

Populaccedilatildeo desprevenida na recepccedilatildeo e acolhimento dos visitantes hoje as residentes

do PNSM natildeo capazes de receber ou acolher os visitantes de forma adequada

Formaccedilatildeo profissional natildeo existem no PNSM e arredores pessoas residentes com

niacuteveis de instruccedilatildeo superior ou com curso de capacitaccedilatildeo profissional ligados ao

turismo (duas vias locais em formaccedilatildeo)

42

Serviccedilos turiacutesticos actualmente natildeo existem serviccedilos turiacutesticos adequadamente

desenvolvidos pelo PNSM todavia vaacuterios estatildeo sendo implementados A falta de tais

serviccedilos corresponde entradas nulas e a impossibilidade de introduzir uma taxa na

entrada no parque

Sinalizaccedilatildeo do PNSM a sinalizaccedilatildeo dos trilhos e do parque estatildeo sendo desenhadas e

realizadas todavia actualmente no PNSM existe um sinal de entrada no parque A

ausecircncia desta informaccedilatildeo colocada no territoacuterio eacute um constrangimento para a

promoccedilatildeo do parque (sinalizaccedilatildeo de entrada e saiacuteda) e prejudica a qualidade da fruiccedilatildeo

por partes dos visitantes (paneis informativos nos pontos de interesse e sinalizaccedilatildeo dos

caminhos)

Promoccedilatildeo do parque o PNSM eacute ainda carente de promoccedilatildeo principalmente no

mercado do turismo internacional Todavia o projecto tem enviado esforccedilos notaacuteveis e

os resultados satildeo evidentes (aumento anual das visitas) principalmente no que

concerne ao turismo nacional e as visitas de estudos

44- Ameaccedilas

Infra-estruturas baacutesicas o desenvolvimento local eacute ainda fraco e as infra-estruturas

baacutesicas como aacutegua e a luz ainda faltam para a maioria da populaccedilatildeo condicionando as

possibilidades e as praticas de actividades ligadas ao turismo (entre outras

necessidades e actividades)

Pobreza as condiccedilotildees socio-econoacutemicas das comunidades do PNSM indicam

claramente que os residentes estatildeo divididos entre as categorias de pobres e muito

pobres Se a pobreza quando digna natildeo impede o desenvolvimento do turismo

todavia representa uma situaccedilatildeo delicada que poderaacute favorecer o surgimento de

fenoacutemenos de marginalidade social Contudo esta hipoacutetese reputa-se remota devido

ao facto que a pobreza gera problemas sociais quando associada ao turismo de massa

ou as grandes concentraccedilotildees urbanas Uma outra ameaccedila que se associa a pobreza

material e intelectual das pessoas na Serra Malagueta acontece que as crianccedilas mas

43

tambeacutem os adultos e os idosos pedem dinheiro aos visitantes estrangeiros Com o

desenvolvimento do turismo no parque este triste fenoacutemeno pode aumentar

provocando efeitos sociais desagradaacuteveis

Seca este fenoacutemeno climaacutetico que traz a diminuiccedilatildeo das precipitaccedilotildees e consequente

progressivo depauperamento dos lenccediloacuteis freaacuteticos esta enfraquecendo os recursos

agriacutecolas da zona e transformando (secando) a paisagem das ribeiras que do maciccedilo de

Serra Malagueta se originam

Edificaccedilatildeo desordenada se o PNSM jaacute definiu as zonas de uso especial (de

assentamento humano) a mesma coisa natildeo se pode afirmar para a aacuterea tampatildeo onde

existem paisagem lindas e o assentamento humano eacute harmonizado com a paisagem

natural Nota-se que muitas novas construccedilotildees surgiram ou estatildeo a surgir no parque e

nos arredores as vezes pelo facto das habitaccedilotildees ficarem mais proacutexima das principais

vias de acesso As novas edificaccedilotildees satildeo muitas vezes construiacutedas segundo as novas

tipologias de habitaccedilotildees ficando longe dos modelos tradicionais (arquitectura colonial

portuguesa) O resultado eacute o abandono progressivo das casas tradicionais e o surgir de

novas casas cujo estilo arquitectoacutenico natildeo se encaixam de forma harmoniosa na

paisagem

Ecircxodo rural constata-se na Serra Malagueta como em todo o pais este fenoacutemeno

onde principalmente os jovens e natildeo soacute abandonam o lar familiar em busca de uma

vida melhor na cidade ou no estrangeiro Este fenoacutemeno traz consigo o progressivo

abandono das aldeias rurais principalmente as mais encravadas e consequente perda

de valores tradicionais para aleacutem de outras problemaacuteticas relacionada a inserccedilatildeo

social no meio urbano ou n estrangeiro

Vandalismo os poucos todavia significativos casos de vandalismo que ocorreram no

PNSM deixam algumas duacutevidas sobre os resultados dos esforccedilos efectuados pelo

projecto no acircmbito da sensibilizaccedilatildeo das comunidades Actos de vandalismo podem

trazer danos econoacutemicos importantes e desmoralizar o pessoal do PNSM assim como

os membros da comunidade em perseguir o objectivo do parque

44

Mentalidade pouco empreendedora da populaccedilatildeo residente talvez a maior fraqueza

do PNSM eacute na pouca capacidade por parte da populaccedilatildeo local em envolver-se em

novas oportunidades de negoacutecios Eacute de notar que a maioria das pessoas natildeo sabem

lidar com as ferramentas baacutesicas do negoacutecio (caacutelculos previsotildees organizaccedilatildeo do

trabalho creacutedito etc) carecem de uma formaccedilatildeo na aacuterea

Baixo niacutevel de instruccedilatildeo o baixo niacutevel de escolaridade da maioria dos residentes das

comunidades eacute um factor que dificulta o envolvimento destes nas dinacircmicas de

desenvolvimento do Ecoturismo

Ausecircncia de uma estrateacutegia ou plano nacional sobre o turismo a falta de uma

estrateacutegia nacional sobre o turismo dificulta a coordenaccedilatildeo de esforccedilos de vaacuterias

entidades no acircmbito do desenvolvimento nacional e da promoccedilatildeo do turismo em geral

e do Ecoturismo em especial

5- Como minimizar os impactes ambientais dos ecoturistas no Parque Natural

de Serra Malagueta

O Ministeacuterio do Ambiente Desenvolvimento Rural dos Recursos Marinhos

(MADRRM) esta na luta para a manutenccedilatildeo de mecanismos existentes para a diminuiccedilatildeo dos

impactos do turismo na biodiversidade

Em Cabo Verde existe uma seacuterie de mecanismos jaacute preacute estabelecidos para avaliar

supervisionar e medir os impactos do turismo na biodiversidade Como exemplo temos o

decreto-lei 032003 que estabelece o regime juriacutedico das aacutereas protegidas em Cabo Verde

Este sector encontra-se desenvolvendo rapidamente em todas as ilhas de Cabo Verde e

isso leva a uma reflexatildeo importante sobre o nosso ecossistema e o ambiente em geral A sua

qualidade estabelece um recurso de base do qual depende o desenvolvimento equilibrado do

turismo como induacutestria sendo que a degradaccedilatildeo do ambiente tecircm impactos directos sobre a

viabilidade desta crescente induacutestria 33

33

CF MAA Terceiro Relatoacuterio Nacional Sobre o Estado da Diversidade Bioloacutegica Praia Cabo Verde 2006

45

Particularmente nas ilhas sahelianas este problema tem sido mais notaacutevel devido ao

ambiente delicado e facilmente degradaacuteveis e eacute onde o progresso moderado do turismo tem

facultado impactos proporcionalmente elevados

O desenvolvimento turiacutestico sem planeamento e sem preservaccedilatildeo do ambiente fez com

que os nossos ecossistemas fossem destruiacutedos ou gravemente degradados Cabo Verde chegou

a um ponto de desenvolvimento em que jaacute natildeo se pode dar costas a estrateacutegias e a praacutetica de

conservaccedilatildeo ambiental natildeo podendo mais tarde conseguir corrigir os erros resultados de

procedimentos arbitraacuterios O desenvolvimento do turismo quando mais intensivo e sem

planeamento causa prejuiacutezos maiores aos meios naturais

Com finalidade da preservaccedilatildeo do ambiente Cabo Verde tem vindo a adoptar a

tendecircncia mundial do turismo ecoloacutegico com isso eacute de se esperar um maior entrosamento

entre o turismo e o ambiente e que se faccedila primeiramente a niacutevel de planeamento e soacute depois a

niacutevel das articulaccedilotildees

46

CONCLUSAtildeO

Com este trabalho tentamos contribuir para um maior conhecimento dos assuntos

relacionados com o desenvolvimento do Ecoturismo nos parques naturais em relaccedilatildeo os

habitats degradados atendendo as necessidades de serem protegidos

As aacutereas protegidas hoje em dia apresentam-se como uma importante componente

nas estrateacutegias de conservaccedilatildeo do ambiente selvagem a niacutevel mundial A sua criaccedilatildeo eacute para

conservar a biodiversidade e tambeacutem para proteger locais de grande beleza ceacutenica como

montanhas serras cachoeiras rios ou lagos Aleacutem de permitir a sobrevivecircncia dos animais e

plantas essas aacutereas ajudam a regular o clima abastecer as nascentes de aacutegua que contribui

para melhor qualidade de vida agraves populaccedilotildees humanas

Reconhece-se que actualmente o planeta se encontra num estado criacutetico a niacutevel da

conservaccedilatildeo da natureza e da sua biodiversidade com o aumento das aacutereas degradadas e das

espeacutecies extintas e em vias de extinccedilatildeo Esta situaccedilatildeo resulta de diversos factores

nomeadamente a degradaccedilatildeo de habitats uacutenicos ndash em grande parte devido a intensificaccedilatildeo da

exploraccedilatildeo da actividade agriacutecola modificadora da paisagem expansatildeo da urbanizaccedilatildeo

industrializaccedilatildeo intensificaccedilatildeo da actividade turiacutestica e o seu alargamento tambeacutem aos

espaccedilos rurais a crescente poluiccedilatildeo que nas suas diferentes formas tambeacutem vai degradando a

paisagem condenando-a consequente agrave perda de biodiversidade

Eacute importante realccedilar que as aacutereas protegidas representam muito mais do que zonas

livres da acccedilatildeo antroacutepica satildeo tambeacutem territoacuterios que reflectem um equiliacutebrio entre a paisagem

natural e as actividades desenvolvidas pelo Homem e no fundo eacute da manutenccedilatildeo deste

equiliacutebrio que dependem actividades econoacutemicas importantes como a agricultura a caccedila a

criaccedilatildeo de gado ou a pesca

Constatamos que os parques naturais para aleacutem de serem um bem ao ambiente satildeo

tambeacutem bens que oferecem uma qualidade de vida das comunidades ao redor do parque pelo

que eacute necessaacuterio criar novas aacutereas protegidas e criar condiccedilotildees para que haja um turismo

sustentaacutevel

47

Com a elaboraccedilatildeo desse trabalho abrimos o horizonte de conhecimentos a cerca dessa

mateacuteria teve novos relacionamentos novas ideias principalmente no que toca as aacutereas

protegidas

Ao decorrer das investigaccedilotildees fizemos vaacuterias deslocaccedilotildees a localidade Serra

Malagueta para aprofundar melhor as teorias e conviveu-se com a comunidade local para

conhecer as ideias e opiniotildees dos residentes a cerca do parque

Chegamos a conclusatildeo que seria muito interessante a criaccedilatildeo de novas aacutereas

protegidas e criar condiccedilotildees necessaacuterias que atraem os turistas

Apercebemo-nos que o quadro juriacutedico de Cabo Verde possui leis que permitem uma

gestatildeo sustentaacutevel das aacutereas protegidas Dado agraves grandes dificuldades associadas a

aplicabilidade dessas leis destinadas as aacutereas protegidas no que se refere a aplicaccedilatildeo de

medidas coercivas

Caso todas as convenccedilotildees assinadas forem respeitadas os espaccedilos naturais de Cabo

Verde estaratildeo devidamente protegidos

48

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MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Segundo Plano de Acccedilatildeo

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MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Segundo Relatoacuterio Nacional

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MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Terceiro Relatoacuterio Nacional

Sobre o Estado da Diversidade Bioloacutegica Praia Cabo Verde 2006

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Perfil Ambiental de Cabo

Verde Praia Cabo Verde 2004

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REPUacuteBLICA DE CABO VERDE Rede Nacional de Aacutereas Protegidas 2005

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2003

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httpwwwceeaacomimagesmedusa7jpg ultima visita 2 de Dezembro de 2009

httpptwikipediaorgwikiEspeleologia ultima visita 2 de Dezembro de 2009

51

ANEXOS

52

TABELAS SOBRE A LEGISLACcedilAtildeO DO AMBIENTE EM CABO VERDE

Tabela Legislaccedilatildeo no sector de Ambiente e Conservaccedilatildeo da Biodiversidade34

Legislaccedilatildeo no sector Ambiente e Conservaccedilatildeo

da Biodiversidade

Lei nordm 86IV93 26 de Julho que define as Politicas de Base sobre o Ambiente

Decreto-lei nordm 1497 de 1julho que desenvolve as Politicas de Base sobre o Ambiente

Lei nordm 102III90 de 29 Dezembro que estabelece as Bases do patrimoacutenio cultural e

natural

Decreto-lei nordm 52003 31 de Marccedilo que define o Sistema Nacional de Protecccedilatildeo do Ar

Decreto nordm 31 2003 1 de Setembro que estabelece as condiccedilotildees essencial para o

Combate para a eliminaccedilatildeo dos resiacuteduos soacutelidos urbanos industriais e outros e o

controlo com vista a protecccedilatildeo do Ambiente e da sauacutede humana

Decreto-lei nordm 62003 31 de Marccedilo que estabelece o regime juriacutedico da exploraccedilatildeo dos

corais e de atribuiccedilatildeo da licenccedila

Decreto-lei nordm 22002 21 de Janeiro que proiacutebe a extracccedilatildeo e a exploraccedilatildeo da areia das

dunas das praias e das aguar interiores ao longo do litoral e dentro do mar territorial

34 Op Cit BENCHIMOL C et al 2009

53

Tabela Acordos e Protocolos Ratificados por Cabo Verde35

Instrumento

Juridico

Objectivo Data AssinaturaAprovaccedilatildeo Ratificaccedilatildeo

Protocolo Relativamente as

Substacircncias toacutexicas

na camada de

ozono

Montreacuteal

16

Setembro

1987

Conselho de Ministros

Decreto nordm 597 31de

Marccedilo

6 de Julho

2001

Protocolo Prevenccedilatildeo da

poluiccedilatildeo causado

pelos navios

1973 Decreto nordm 796 10 de

Dezembro

Protocolo Biodiversidade em

Seguranccedila

Carthage Conselho de Ministros

Decreto nordm 11 2005 26

de Setembro

1

Novembro

2005

Protocolo Convenccedilatildeo das

Naccedilotildees Unidas

Sobre as Mudanccedilas

Climaacuteticas

Kyoto Resoluccedilatildeo nordm

149IV2005 5 de

Dezembro

10

Fevereiro

2006

Tratado Delimitaccedilatildeo da

Fronteira Mariacutetima

entre Cabo Verde e

Senegal

1993 Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 29IV93

16 de Julho

35

Op Cit BENCHIMOL C et al 2009

54

Tabela anaacutelise de FOFA no PNSM elaborada pela equipa de Ecoturismo do PNSM36

Interno Externo

Forccedilas Oportunidades

Presenccedila de valores naturais (Turismo

cientifico e bird Watching 37

)

Uacutenico parque em Santiago

Paisagem Presenccedilas de turistas na ilha de

Santiago

Centro de visitas e equipa no sitio Aeroporto internacional

Conhecimento do territoacuterio (estudos

produzidos)

Proximidade a localidade histoacuterico

balnear de Tarrafal

Parque de campismo Estrada Nacional (ST-01)

Trilho (turismo de montanha) Turismo domestico

Produccedilotildees artesanais Emigrantes

Educaccedilatildeo Ambiental Cultura autentica e ldquoexoacuteticardquo (turismo

cultural)

Associaccedilotildees locais e grupos

organizados para a protecccedilatildeo do

ambiente

Romarias

Agricultura local

Medicina Tradicional

Cacircmaras Municipais

Delegaccedilotildees do MAA

Novos parceiros

Fraquezas

Ameaccedilas

Lixo Infra-estruturas baacutesicas

Higiene (Sauacutede) Serviccedilos ligados a Internet

Acessibilidade de algumas

comunidades

Pobreza

Populaccedilatildeo desprevenida na recepccedilatildeo e Mendigando

36 Op Cit Aacutereas Protegidas 2008

37 bird Watching Observaccedilatildeo de Aves

55

acolhimento dos visitantes

Formaccedilatildeo profissional Seca

Serviccedilos turiacutesticos Edificaccedilatildeo descontrolada

Sinalizaccedilatildeo do PNSM Ecircxodo rural

Promoccedilatildeo do parque Cabo Verde destino caro

Inclusatildeo no mercado turiacutestico Fim do projecto

Espeacutecies invasoras Vandalismo

Praacuteticas agriacutecolas e florestais

inadequadas

Mentalidade pouco empreendedora da

populaccedilatildeo residente

Controlo e fiscalizaccedilatildeo do parque Baixo niacutevel de instruccedilatildeo

Ausecircncia de uma estrateacutegia ou plano

nacional sobre o turismo

56

IMAGENS DOS DESPORTOS DA NATUREZA38

Figura espeleologia Figura parapente

Figura Hidrospeed Figura Rapell

38 httpwwwimagesgooglecom ultima visita 011209

57

IMAGENS DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA39

Figura PNSM Figura PNSM

Figura PNSM Figura PNSM

39 wwwareasprotegidascv ultima visita 011209

58

Figura PNSM Figura PNSM

Figura PNSM Figura PNSM

Page 9: Edson Varela Monteiro Trabalho de Fim do Curso - core.ac.uk · CITES – Convenção Internacional sobre o Comércio das Espécies em vias de Extinção DGA – Direcção Geral do

9

INTRODUCcedilAtildeO

A problemaacutetica do desenvolvimento do Ecoturismo no Parque Natural de Serra

Malagueta vem sendo alvo de muitos debates em volta das aacutereas protegidas em Cabo Verde

Pela sua natureza o tratamento e a abordagem dos problemas ambientais requerem um

envolvimento efectivo das populaccedilotildees locais assegurando uma gestatildeo consciente e

participativa dos recursos naturais uma vez que elas representam por um lado beneficiaacuterios

dos bens e serviccedilo que o ambiente fornecem e por outro agentes indutores do desequiliacutebrio

ambiental Eacute preciso levar em conta o desenvolvimento sustentaacutevel na exploraccedilatildeo destes

espaccedilos naturais e estabelecer limites dos impactos do homem sobre a biodiversidade

Neste trabalho foi estabelecido como pergunta de partida Que papel teraacute o Parque

Natural de Serra Malagueta no desenvolvimento do Ecoturismo em Cabo Verde

O Parque Natural de Serra Malagueta possui oacuteptimas condiccedilotildees para o

desenvolvimento do Ecoturismo em Cabo Verde assim como os outros parques naturais aqui

existentes Eacute fundamental o desenvolvimento de estrateacutegias e planos para esse fim

Actualmente com o desenvolvimento das altas tecnologias os centros urbanos

tornaram-se lugares cheios de ruiacutedos e com muita poluiccedilatildeo tendo como consequecircncia um

aumento da procura pelos lugares calmos de preferecircncia onde se respira um ar puro e em

contacto com o meio natural

O Ecoturismo em Cabo Verde natildeo deve somente ser planeado de forma guiada para os

turistas estrangeiros mas sim pensando tambeacutem nos nacionais que igualmente precisam

conhecer in loco o que temos sobre a biodiversidade em Cabo Verde porque soacute conhecendo

eacute que podemos proteger

Este trabalho tem como objectivo geral conhecer o Parque Natural de Serra

Malagueta (PNSM) como um elemento propriciador do desenvolvimento do ecoturismo Tem

os seguintes objectivos especiacuteficos

Enquadrar os aspectos relativos agrave biodiversidade e conceitos concernentes a

patrimoacutenio natural ecoturismo e a contextualizaccedilatildeo deste uacuteltimo conceito no

10

acircmbito histoacuterico as suas actividades e a intervenccedilatildeo da Organizaccedilatildeo Mundial

do Turismo (OMT)

Identificar as legislaccedilotildees nacionais e convenccedilotildees internacionais aplicadas a

protecccedilatildeo dos habitats naturais em Cabo Verde

Analizar o ecoturismo no Parque Natural de Serra Malagueta (PNSM)

realccedilando o seu papel no desenvolvimento local

Para atingir estes objectivos optamos pela realizaccedilatildeo de visitas agraves instituiccedilotildees que

trabalham em prol do ambiente e observaccedilotildees in-loco de suas actividades Aleacutem disso

recorremos agrave outras metodologias adoptadas para a elaboraccedilatildeo deste trabalho tais como

revisotildees bibliograacuteficas consulta de vaacuterios documentos produzidos pela equipa teacutecnica do

PNSM contactos com individualidades e cruzamento de dados recolhidos na forma de texto

final

Em termo de estrutura o presente trabalho encontra-se dividido em quatro capiacutetulos

Capiacutetulo I Enquadramento

Capiacutetulo II Leis Decretos-Leis e Convenccedilotildees aplicadas a proctecccedilatildeo de habitats

naturais

Capiacutetulo III Actividade Ecoturiacutestica

Capiacutetulo IV Ecoturismo no Parque Natural de Serra Malagueta e o seu papel no

desenvolvimento local

11

CAPIacuteTULO I

ENQUADRAMENTO

Neste capiacutetulo procuraremos apresentar ainda que de forma sintetizada um

enquadramento realccedilando aspectos relativos agrave biodiversidade em Cabo Verde incluindo a

conceptualizaccedilatildeo pertinentes no acircmbito deste trabalho Referimos neste particular aos

conceitos do patrimoacutenio natural parque natural e ainda ecoturismo evoluccedilatildeo histoacuterica deste

fenomeno principais actividades do ecoturismo e o papel do Organizaccedilatildeo Mundia do Turismo

(OMT) perante os problemas ambientais que afecta o mundo

1- Cabo Verde ndash a sua diversidade biologica conceptualizaccedilatildeo de

patrimoacutenios e parques naturais

Cabo Verde eacute um paiacutes constituiacutedo por dez ilhas e treze ilheacuteus situado a cerca de 450

km da costa ocidental africana mais especificamente do Senegal Tem uma aacuterea emersa de

4033 km2 e uma Zona Econoacutemica Exclusiva (ZEE) estimada em 700 mil km2

A populaccedilatildeo

num total de 434625 habitantes e uma densidade de 108 habitanteskm2

eacute muito jovem (42

eacute inferior a 14 anos) concentra-se em 54 nas aacutereas urbanas e apresenta uma taxa de

crescimento de 241

Este eacute de origem vulcacircnica constituiacuteda por dez ilhas e treze ilheacuteus As Ilhas dividem-

se em dois grupos Barlavento e Sotavento de acordo com a sua posiccedilatildeo relativa ao vento

dominante de Nordeste

Barlavento integra as ilhas de Santo Antatildeo Satildeo Vicente Santa luzia Boa Vista e Sal e

as do grupo do Sotavento que reuacutene as ilhas Santiago Fogo Brava e Maio (figura 1)

1 MAAP Segundo Plano Nacional para o Ambiente (PANA II) Praia Cabo Verde pp 5-6 2004

12

Figura O arquipeacutelago de Cabo Verde2

Relativamente agrave humidade atinge valores abaixo dos 10 por enquanto que a

precipitaccedilatildeo meacutedia anual de 225 mm tende a baixar desde a deacutecada de sessenta do seacuteculo

passado com reflexos negativos nas condiccedilotildees de exploraccedilatildeo agriacutecola e no abastecimento de

aacutegua Cerca de 20 da aacutegua de precipitaccedilatildeo perde-se atraveacutes de escoamento superficial 13

infiltra-se recarregando os aquiacuteferos e 67 evapora-se O Arquipeacutelago caracteriza-se por

uma curta estaccedilatildeo das chuvas de Julho a Outubro e por precipitaccedilotildees por vezes torrenciais e

muito mal distribuiacutedas no espaccedilo e no tempo 3

No que respeita a biodiversidade Cabo Verde tem menor diversidade quando

comparada com a dos outros arquipeacutelagos da Macaroneacutesia (figura 2) Eacute representada na sua

maioria pelas plantas e pelos animais que directa ou indirectamente foram introduzidos pelo

Homem

2 Figura retirado do site wwwareasprotegidascv ultima consulta 230909

3Recursos hiacutedricos Gestatildeo Sustentaacutevel dos Recursos Hiacutedricos Praia Cabo Verde 2003

13

Figura Imagem de biodiversidade de Cabo Verde4

A diversidade bioloacutegica cabo-verdiana eacute constituiacuteda por diversos tipos de organismos

vivos nomeadamente algas plantas animais liacutequenes e fungos

Devido a acccedilatildeo antropoloacutegica o nuacutemero de espeacutecies em vias de extinccedilatildeo ou jaacute extintas

estaacute a aumentar gradativamente

A aacuterea florestada continua a aumentar em todas as ilhas excepto na ilha do Sal onde

se verifica uma certa estabilidade

A preocupaccedilatildeo com a conservaccedilatildeo da natureza em Cabo Verde comeccedilou com a

necessidade de conservaccedilatildeo da biodiversidade a protecccedilatildeo de valores culturais esteacuteticos e

cientiacuteficos

Em Cabo Verde devido a vulnerabilidade do clima e do relevo obriga-se um olhar

mais atencioso no que se refere ao nosso patrimoacutenio natural

Patrimoacutenios Naturais satildeo todos os monumentos naturais as formaccedilotildees geoloacutegicas e

fisiograficas as zonas estritamente delimitadas que constituem habitat de espeacutecies ameaccediladas

4 Figura retirado do site wwwareasprotegidascv ultima consulta 011209

14

e os siacutetios naturais ou zonas estritamente delimitadas que tenham um excepcional valor

universal sob o ponto de vista da esteacutetica e da ciecircncia da conservaccedilatildeo ou da beleza natural

Designa algo com caracteriacutesticas fiacutesicas bioloacutegicas e geoloacutegicas extraordinaacuterias

habitats de espeacutecies animais ou vegetais em risco e aacutereas de grande valor do ponto de vista

cientiacutefico e esteacutetico ou do ponto de vista da conservaccedilatildeo

Com a criaccedilatildeo de parques naturais Cabo Verde esta a dar um bom passo para a

conservaccedilatildeo da sua biodiversidade

Parques Naturais satildeo espaccedilos amplos que contecircm predominantemente sistemas

naturais com habitat e local que aproveite os recursos vivos segundo as praacuteticas tradicionais

Cabo Verde como um paiacutes de ecossistemas fraacutegeis e com fracos recursos naturais

onde a agricultura de subsistecircncia natildeo cobre a populaccedilatildeo no geral que necessita de produtos

exteriores deve-se adoptar um turismo de subsistecircncia para a conservaccedilatildeo dos mesmos O

Ecoturismo sendo um ramo de turismo ligado a espaccedilos naturais que natildeo provoca fortes

impacto aos mesmos eacute uma oacuteptima opccedilatildeo para o tipo de ecossistema que temos oferta

turiacutestica diferenciada (Sol e praia e turismo cultural) eacute forma de exploraccedilatildeo dos espaccedilos

naturas ajuda no desenvolvimento da economia das comunidades locais e natildeo soacute tambeacutem do

paiacutes

15

CAPIacuteTULO II

LEIS DECRETOS-LEI E CONVENCcedilOtildeES APLICADAS Agrave PROTECCcedilAtildeO DOS

HABITATS NATURAIS

Neste capiacutetulo apresentaremos a legislaccedilatildeo nacional e algumas convenccedilotildees

internacionais pertinentes para a diversidade bioloacutegica no acircmbito deste trabalho

evidenciaremos as suas respectivas incidecircncias

1- Pertenecircncia da protecccedilatildeo da biodiversidade

A diversidade bioloacutegica assume um papel crucial para a espeacutecie humana uma vez que

aproximadamente 40 da economia mundial e 80 das necessidades dos povos dependem

dos recursos bioloacutegicos

Nas uacuteltimas deacutecadas a acccedilatildeo humana nos ecossistemas naturais tem vindo a afectar

cada vez mais espeacutecie da fauna e flora do planeta Se a taxa de extinccedilatildeo de mamiacuteferos e aves

era historicamente de uma espeacutecie perdida por cada 500 a 1000 anos as profundas

intervenccedilotildees das diferentes actividades humanas tecircm acelerado esse ritmo

Com menor diversidade de espeacutecies a vida na Terra torna-se mais sujeita a alteraccedilotildees

ambientais Pelo contraacuterio quanto mais rica eacute a diversidade bioloacutegica maior eacute a oportunidade

para descobertas no acircmbito da medicina da alimentaccedilatildeo do desenvolvimento econoacutemico e

de serem encontradas respostas adaptativas a essas alteraccedilotildees ambientais

Por volta dos anos setenta o turismo de massa e individual ainda interessado nos

mamiacuteferos grandes estava depredando habitats molestando animais e destruindo a natureza

Hoje jaacute se mudam de comportamento Mais os visitantes estatildeo conscientes do dano ecoloacutegico

que podem provocar do valor da vida natural e dos interesses das populaccedilotildees locais 5

Eacute importante salientar que o Ecoturismo natildeo deveria ser restrito agraves aacutereas protegidas

legalmente uma vez que estas poderiam acabar sofrendo muita pressatildeo Promover o

Ecoturismo em aacutereas naturais que natildeo tecircm nenhuma protecccedilatildeo oficial pode estimular as

5 Op Cit WESTERN 2001

16

comunidades locais a conservarem os recursos e as aacutereas naturais proacuteximas por iniciativa

proacutepria e natildeo devido a pressotildees externas

Tendo o conhecimento da extrema importacircncia da biodiversidade e da sua diminuiccedilatildeo

foi necessaacuterio estabelecer leis para sua protecccedilatildeo

2- Leis Decretos-Lei e resoluccedilotildees respectivas aacutereas de incidecircncia

Em Cabo Verde organismos do estado que tem responsabilidades directas na

conservaccedilatildeo da Biodiversidade e utilizaccedilatildeo duraacutevel dos seus recursos satildeo Ministeacuterio de

Ambiente Desenvolvimento Rural dos Recursos Marinhos (MADRRM) Ministeacuterio

Desenvolvimento Habitaccedilatildeo e Ordenamento do Territoacuterio (MDHOT) Nestes ministeacuterios

existem varias direcccedilotildees que se encarregam de aacutereas especiacuteficas da Biodiversidade (Direcccedilatildeo

Geral do Ambiente (DGA) Direcccedilatildeo Geral de Agricultura Sivecultura e Pecuaacuteria (DGASP)

Direcccedilatildeo Geral do Planeamento Orccedilamento e Gestatildeo (DGPOG) etc)

Na procura da protecccedilatildeo da biodiversidade caboverdianas foram criadas algumas

restriccedilotildees leis e decretos-lei

Assim antes da independecircncia nacional houve alguma legislaccedilatildeo relacionada com o

ambiente como a Lei nordm 44 de 20 de Janeiro de 1955 relacionada com o Ambiente6 bem

como o Diploma Legislativo nordm10-72 de 26 de Junho de 1972 no seu artigo 1ordm que fixa a

tiacutetulo experimental os meses de Julho Agosto e Setembro como periacuteodo da defesa de pesca

de lagostas em Cabo Verde

Apoacutes independecircncia e durante a primeira repuacuteblica (1975-1991) foi publicado o

decreto nordm 9787 de 5 de Setembro fixa como periacuteodo da defesa da pesca das tartarugas

marinhas que decorre de 1 de Julho a fim de Fevereiro (Art17ordm) Ainda na Primeira Repuacuteblica

foram promulgadas as seguintes leis e decretos-lei

6 Ministeacuterio do Ambiente Agricultura e Pesca - Direcccedilatildeo Geral do Ambiente - Legislaccedilatildeo Sobre a Defesa do

Patrimoacutenio em Cabo Verde (1975 ndash 2003) 2003

17

Leis

Lei nordm 1475 de 13 de Dezembro que tem como objectivo o estabelecimento do limite

das aacuteguas territoriais

Lei nordm 41II84 de 18 de Junho protecccedilatildeo dos Recursos Hiacutedricos (coacutedigo da aacutegua)

Lei nordm 86IV93 de 26 de Junho define as Bases da Poliacutetica do Ambiente

Decretos-lei

O Decreto-Lei nordm 12677 de 31 de Dezembro estabelece os limites do mar territorial

aacuteguas arquipelaacutegicas e ZEE (Zonas Econoacutemicas Exclusiva)

O Decreto-Lei 10480 de 20 de Dezembro regula a extracccedilatildeo de areias das praias

O Decreto nordm 9787 de 5 de Setembro fixa como periacuteodo da defesa da pesca das

tartarugas marinhas que decorre de 1 de Julho a fim de Fevereiro (Art17ordm)

Apoacutes a abertura poliacutetica de 1991 foi aprovada a Resoluccedilatildeo nordm3 2000 de 20 de

Novembro aprovou a Estrateacutegia Nacional e Plano da Acccedilatildeo sobre a biodiversidade e a Lei nordm

21IV91 30 de Dezembro delimitaccedilatildeo das aacutereas mariacutetimas bem como os decretos-lei

O Decreto-Lei nordm 32003 de 24 de Fevereiro estabelece o regime juriacutedico dos espaccedilos

naturais

Decreto-Lei nordm 72002 de 30 de Dezembro sobre a protecccedilatildeo da fauna e da flora

vieram estabelecer as medidas de conservaccedilatildeo e protecccedilatildeo das espeacutecies vegetais e animais

ameaccediladas de extinccedilatildeo

A aprovaccedilatildeo da convenccedilatildeo sobre a diversidade Bioloacutegica atraveacutes da Resoluccedilatildeo

nordm73I94 de 20 de Outubro e ratificada em 29 de Marccedilo de 1995 (Art4ordm)

3- Convenccedilotildees

Constatamos que o patrimoacutenio cultural e natural estaacute cada vez mais ameaccedilado de

destruiccedilatildeo e como consequecircncia podemos ter um empobrecimento efectivo do patrimoacutenio de

todos os povos do mundo

18

Assim reconheceu-se como extrema importacircncia a existecircncia de convenccedilotildees

internacionais principalmente para os paiacuteses que natildeo possuem meios teacutecnicos e nem

cientiacuteficos para a conservaccedilatildeo da sua biodiversidade na totalidade por isso necessitam de

apoio para a protecccedilatildeo dessa biodiversidade que pode ser vital para o equiliacutebrio mundial

Para esse fim foram criados as seguintes convenccedilotildees internacionais

31- A Convenccedilatildeo Sobre Diversidade Bioloacutegica (CDB)

A Convenccedilatildeo sobre a Diversidade Bioloacutegica7 eacute o primeiro tratado mundial sobre a

utilizaccedilatildeo sustentaacutevel conservaccedilatildeo e reparticcedilatildeo equitativa dos benefiacutecios derivados da

biodiversidade que foi assinado por 156 paiacuteses durante a ECO92 no Rio de Janeiro A

ratificaccedilatildeo (aprovaccedilatildeo de um tratado ou convenccedilatildeo pelo oacutergatildeo que representa o Estado) da

CDB pelo Congresso Nacional ocorreu haacute dois anos depois em 1994

A CDB natildeo eacute apenas uma convenccedilatildeo sobre conservaccedilatildeo da biodiversidade Esse

tratado procura tambeacutem regularizar e tornar sustentaacutevel o desenvolvimento socio-econoacutemico

baseado na utilizaccedilatildeo dos recursos naturais do planeta

Segundo esta convenccedilatildeo cada paiacutes tem soberania sobre os recursos geneacuteticos

existentes em seu territoacuterio assim como o dever de preservaacute-lo Por isso estabelece acccedilotildees que

devem ser tomadas pelos paiacuteses com o intuito de preservar sua biodiversidade como divulgar

e informar a populaccedilatildeo acerca dos recursos naturais nacionais criar leis para definir o acesso

aos recursos geneacuteticos assim como trabalhar em conjunto com as demais partes da convenccedilatildeo

para definir meios de atingir os objectivos da CDB garantindo acesso agraves tecnologias e o

intercacircmbio das informaccedilotildees

A conservaccedilatildeo da diversidade bioloacutegica a utilizaccedilatildeo sustentaacutevel de seus componentes

e a reparticcedilatildeo justa e equumlitativa dos benefiacutecios derivados da utilizaccedilatildeo dos recursos geneacuteticos

7Secetariado Esecutivo Para o Ambiente Convenccedilatildeo sobre a Biodiversidade Praia Cabo Verde 1998

19

mediante inclusive o acesso adequado aos recursos geneacuteticos e a transferecircncia adequada de

tecnologias pertinentes levando em conta todos os direitos sobre tais recursos e tecnologias e

mediante financiamento adequado satildeo os objetivos fundamentais desta convenccedilatildeo

32- Convenccedilatildeo de Uso Racional das Zonas Huacutemidas (RAMSAR)

Eacute de salientar que a convenccedilatildeo de Convenccedilatildeo de Uso Racional das Zonas Huacutemidas8

(RAMSAR) foi criada em 1971 na Cidade de Ramsar no Iratildeo Os termos da convenccedilatildeo que

trata da cooperaccedilatildeo internacional visando a conservaccedilatildeo de zonas huacutemidas e de aves

aquaacuteticas

Esta passou a vigorar somente em 1975 apoacutes os primeiros sete Estados terem se

tornado Partes Contratantes Austraacutelia Finlacircndia Greacutecia Iratildeo Noruega Aacutefrica do Sul e

Sueacutecia

Para efeito desta Convenccedilatildeo satildeo consideradas zonas huacutemidas aacutereas de pacircntanos

charcos turfas e corpos de aacutegua naturais ou artificiais permanentes ou temporaacuterios com

aacutegua estagnada ou corrente doce salobra ou salgada incluindo estuaacuterios planiacutecies costeiras

inundaacuteveis ilhas e aacutereas marinhas costeiras com menos de seis metros de profundidade na

mareacute baixa onde se encontram alguns dos ambientes mais produtivos e de maior diversidade

bioloacutegica do Planeta Como aves aquaacuteticas para efeito da presente convenccedilatildeo satildeo

considerados todos aqueles paacutessaros ecologicamente dependentes de zonas huacutemidas

A selecccedilatildeo dessas zonas deve fundamentar-se em criteacuterios gerais eou especiacuteficos em termos

ecoloacutegicos botacircnicos zooloacutegicos imunoloacutegicos ou hidroloacutegicos dando-se prioridade agravequelas

aacutereas que sejam relevantes em qualquer eacutepoca do ano para aves aquaacuteticas migratoacuterias ou

natildeo Enquanto algumas aacutereas protegidas fazem parte destas zonas huacutemidas protegidas pela

convenccedilatildeo teratildeo uma melhor protecccedilatildeo visto que o objectivo da convenccedilatildeo eacute muito clara em

relaccedilatildeo a estas aacutereas

8 GABINETE DE RELACcedilOtildeES INTERNACIONAIS et al Convenccedilotildees e Protocolos Internacionais de

Ambiente Lisboa Portugal 2001

20

33- Convenccedilotildees sobre o Comeacutercio Internacional das Espeacutecies de Fauna e Flora

Selvagem Ameaccediladas de Extinccedilatildeo (CITES)

Esta Convenccedilatildeo regula o comeacutercio internacional de Espeacutecies Selvagens Ameaccediladas de

Axtinccedilatildeo9 foi criada em 1973 no Washington onde participou 51 paiacuteses Ela soacute entra em

vigor no ano de 1975 e foi ratificada por mais 10 paiacuteses Em1984 foi regulamentada a

aplicaccedilatildeo do CITES em todos os paiacuteses da Comunidade Europeia

34- Convenccedilotildees sobre o direito de Mar (UNCLOS)

A convenccedilatildeo sobre o direito do mar10

tem por objetivo conservar e gerir a evoluccedilatildeo de

peixes Trans-zonais e peixes Migratoacuterios ela surgiu em 1982 era designada por Convenccedilatildeo

das Naccedilotildees Unidas sobre o Direito do Mar outro nome que veio a ter a seguir eacute Convenccedilatildeo de

Montego Bay

A adoccedilatildeo de normas de protecccedilatildeo dos recursos marinhos os artigos 117 e 118 da

Convenccedilatildeo de Montego Bay estabeleceram que o exerciacutecio da liberdade de pesca estivesse

subordinado a obrigaccedilatildeo de adotar se necessaacuterio medidas de conservaccedilatildeo ou cooperaccedilatildeo com

esta finalidade

35- Convenccedilotildees das Naccedilotildees Unidas de Combate agrave Desertificaccedilatildeo

A convenccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas de Combate agrave Desertificaccedilatildeo11

eacute uma convenccedilatildeo

votada para o combate agrave desertificaccedilatildeo foi negociada em Junho 1992 na Conferecircncia das

Naccedilotildees Unidas sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento (CNUMAD) no Rio de Janeiro

Brasil e entrou em vigor em 1996

Eacute uma convenccedilatildeo destinada a preparar o combate agrave desertificaccedilatildeo especialmente na

Aacutefrica

9 Op Cit GABINETE DE RELACcedilOtildeES INTERNACIONAIS2002

10 Op Cit GABINETE DE RELACcedilOtildeES INTERNACIONAIS 2002

11 Convenccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas de Combate agrave Desertificaccedilatildeo nos Paiacuteses Afectados por Seca Grave e

Desertificaccedilatildeo 1006 ndash 2000

21

A convenccedilatildeo entrou em vigor noventa dias apoacutes ser ratificada por 50 paiacuteses

provavelmente em 1997 Foi ratificado por 170 paiacuteses abrange 13 do territoacuterio mundial em

100 paiacuteses e um milhar de habitantes

Ajuda na recuperaccedilatildeo dos paiacuteses viacutetimas da desertificaccedilatildeo causada pela variaccedilatildeo

climaacutetica e por atividades humanas

A presente Convenccedilatildeo tem como objectivo combater a desertificaccedilatildeo e a mitigar os

efeitos da seca nos paiacuteses afetados por seca grave e desertificaccedilatildeo particularmente na Aacutefrica

atraveacutes da adoccedilatildeo de medidas eficazes em todos os niacuteveis apoiadas em acordos de

cooperaccedilatildeo internacional e de parcerias no quadro de uma abordagem integrada que tenha

como objectivo contribuir na ajuda para atingir o desenvolvimento sustentaacutevel nas zonas

afectadas pela seca

O cumprimento deste objectivo exigiraacute a aplicaccedilatildeo nas zonas afectadas de estrateacutegias

integradas de longo prazo baseadas simultaneamente no aumento de produtividade da terra e

na reabilitaccedilatildeo conservaccedilatildeo e manejo sustentado dos recursos terrestre e hiacutedricos tendo em

vista melhorar as condiccedilotildees de vida particularmente no niacutevel das comunidades locais

Reduzir os impactos das praacuteticas que levam a uma degradaccedilatildeo das terras aacuteridas semi-

aacuteridas e sub - huacutemidas (desflorestaccedilatildeo sobre pastagem e fracas as praacuteticas de irrigaccedilatildeo) Um

elemento que caracteriza fortemente essa convenccedilatildeo eacute uma abordagem de pequena escala da

sua implementaccedilatildeo

Para atingir os objectivos da presente Convenccedilatildeo e aplicar as suas disposiccedilotildees foram

adotados os seguintes princiacutepios

Os paiacuteses que aderiram a Convenccedilatildeo deveratildeo garantir que as decisotildees relativas a

concepccedilatildeo e implementaccedilatildeo dos programas de combate a desertificaccedilatildeo e mitigaccedilatildeo dos

efeitos da seca seratildeo tomadas com a participaccedilatildeo das populaccedilotildees e comunidades locais e que

nas instancias superiores de decisotildees seraacute criado um ambiente propicio que facilitaraacute a

realizaccedilatildeo de accedilotildees nos niacuteveis nacionais e local

22

Eles deveratildeo num espiacuterito de solidariedade internacional e de parceria melhorar a

cooperaccedilatildeo e a coordenaccedilatildeo nos niacuteveis sub-regional regional e internacional e concentrar os

recursos financeiros humanos organizacionais e teacutecnicos onde eles forem mais necessaacuterios

Fomentar em espiacuterito de parceria a cooperaccedilatildeo em todos os niacuteveis do governo das

comunidades das organizaccedilotildees natildeo governamentais e dos detentores de terra a fim de que

seja mais bem compreendida a natureza e o valor dos recursos da terra e dos escassos recursos

hiacutedrico das aacutereas afectadas e promovido o uso sustentaacutevel desses mesmos recursos

Levar plenamente em consideraccedilatildeo as necessidades e as circunstacircncias dos paiacuteses

Partes da Convenccedilatildeo em desenvolvimento afectadas em especial dos paiacuteses de menor

desenvolvimento relativo

Muitas convenccedilotildees internacionais foram ratificadas por Cabo Verde tendo em conta a

necessidade de gerir racionalmente os nossos escassos recursos naturais inseridos num

ecossistema fraacutegil e submetido a uma permanente pressatildeo climaacutetica e demograacutefica Cabo

Verde aderiu com efeito algumas convenccedilotildees internacionais que nos ajudam na proteccedilatildeo da

nossa biodiversidade A Convenccedilatildeo sobre a Diversidade Bioloacutegica (CDB) foi uma das

primeiras a ser ratificada juntamente com Convenccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas de Combate a

Desertificaccedilatildeo Convenccedilatildeo de Ramsar tambeacutem foi subscrita pelo nosso paiacutes (Convenccedilatildeo de

Uso Racional das Zonas Huacutemidas) a Convenccedilatildeo de CITES (Convenccedilatildeo sobre Comercio das

Espeacutecies em Vias de Extinccedilatildeo) a Convenccedilatildeo do Direito do Mar (UNCLOS) e outras

Convenccedilotildees bem como tratados e protocolos sobre a problemaacutetica ambiental como consta na

tabela seguinte

Instrumento

Juridico

Objectivo Data AssinaturaAprovaccedilatildeo Ratificaccedilatildeo

Convenccedilatildeo

das Naccedilotildees

Unidas

Luta Contra a

Disertificaccedilatildeo

Paris 17

Junho 1994

Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 98IV95 8

de Marccedilo

8 Marccedilo 1995

Convenccedilatildeo Mudanccedilas Climaticas Nova York 9 Maio

1992

Assembleia Nacional Resoluccedilatildeo nordm 72IV94 20

de Outubro

29 Marccedilo 1995

Convenccedilatildeo Diversidade Biologica Rio de

Janeiro 5

Junho 1992

Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 73IV94 20

de Outubro

29 Marccedilo 1995

Convenccedilatildeo Controle do Traacutefego entre

as Fronteiras

Brasilia

22 mars

1989

Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 74IV94 20

de Outubro

2 Julho1999

23

Tabela Convenccedilotildees internacionais ratificados por Cabo Verde

Fonte BENCHIMOL C (2009) 12

4- Aacutereas Protegidas

O homem na busca do seu sustento para a sua sobrevivecircncia empreende acccedilotildees que

conduzem directamente ou indirectamente a degradaccedilatildeo da natureza Eacute neste contexto que

surge a necessidade de regular pela via administrativa a relaccedilatildeo do homem com a natureza

12 BENCHIMOL C et al La gestion des ressources marines et cocirctiegraveres au Cap Vert Eacutevolution du cadre

leacutegislative et institutionnel WWF Universidade de Cabo Verde Universidade de Rouen ndash LEDRA 2009

12 DICIOPEacuteDIA 2006

Convenccedilatildeo Protecccedilatildeo da Camada do

Ozono

Vienne 22

Marccedilo

1985

Conselho de Ministros

Decreto nordm 697 31 de

Marccedilo

6 Julho 2001

Convenccedilatildeo

das Naccedilotildees

Unidas

Sobre o Direito do Mar Assembleia Nacional

Lei nordm 17II87 3 de Agosto

10 Agosto 1987

Convenccedilatildeo Delimitaccedilatildeo de condiccedilotildees de acesso e de exploraccedilatildeo

dos recursos halecircuticos ao

longo da costa dos

Estados Membros da

Comissatildeo sub-regional

sobre as pescas

1993 Assembleia Nacional Resoluccedilatildeo nordm 38V96 30

de Dezembro

Convenccedilatildeo

Internacional

Responsabilidade civil

para as penas causadas

pela poluiccedilatildeo ou

hidrocarbonetos

Conselho de Ministros

Decreto nordm 297 10 de

Fevereiro

Convenccedilatildeo Poluente Orgacircnicos

Persistentes (POPs)

Stockholm

Maio 2001

Conselho de Ministros

Decreto nordm 162005 19 12

1 de Marccedilo 2006

Convenccedilatildeo Zonas Huacutemidas de

Importacircncia

Internacional

especialmente habitats das Aves Aquaacuteticas

Ramsar

1971

Conselho de Ministros

Decreto nordm 4 2004 18 de

Novembro

18 de Novembro

2005

Convenccedilatildeo Comeacutercio internacional

das Espeacutecies de Fauna e

Flora Selvagem

Ameaccediladas de extinccedilatildeo

1963 Conselho de Ministros

Decreto nordm 1 2005 21 de

Marccedilo

10 drsquoAgosto 2005

Convenccedilatildeo Convenccedilatildeo das Espeacutecies

Migratoacuterias em especial a

fauna selvagem

Conselho de Ministros

Decreto nordm 13 2005 5 de

Dezembro

18 Janeiro 2006

Convenccedilatildeo Procedimento de

informaccedilatildeo preacute-aviso e

consentimento sobre

alguns produtos quiacutemicos

e pesticidas perigosos

destinados ao comeacutercio i

Rotterdam Conselho de Ministros

Decreto nordm 172005 28 de

Dezembro

1 Marccedilo 2006

24

Para o efeito deve-se criar um quadro normativo equilibrado e adequadas as circunstacircncias do

desenvolvimento do paiacutes13

As aacutereas protegidas existiram desde ante de Cristo na Iacutendia com a protecccedilatildeo de certos

animais peixe e aacutereas florestais O primeiro Parque Nacional foi criado nos EUA em 1872 e

chama-se Yellowstone National Park

Assim comeccedilaram a preocupar com a gestatildeo de espaccedilos naturais que eacute entendido

como um conjunto de acccedilotildees e de instrumentos tais como a organizaccedilatildeo a administraccedilatildeo o

manejo a execuccedilatildeo a protecccedilatildeo e a conservaccedilatildeo dos elementos de determinados espaccedilos

conciliando os interesses de conservaccedilatildeo do sistema ecoloacutegico com o uso sustentaacutevel dos

recursos naturais integrando os sectores sociais A preservaccedilatildeo do meio ambiente deve ser

encarada como um valor eacutetico a cultivar ou a incutir paulatinamente no espiacuterito e nas atitudes

quotidianas de cada ser humano

Cabo Verde dispotildee de um quadro normativo amplo poreacutem disperso por diversos

diplomas abrangendo regulamentaccedilatildeo de inuacutemeras mateacuterias (decreto-lei 32003) carecendo

no entanto de organizaccedilatildeo e sistematizaccedilatildeo talvez num coacutedigo do ambiente que facilita o seu

conhecimento e a sua divulgaccedilatildeo

Aacuterea protegida segundo a UICN (Uniatildeo Internacional para a Conservaccedilatildeo da

Natureza 1949) laquoeacute uma superfiacutecie de terra ou mar especificamente consagrada a protecccedilatildeo e

a manutenccedilatildeo da diversidade bioloacutegicas assim como dos recursos culturais consagradas

associadas e dirigidas atraveacutes dos meios juriacutedicos de outros meios eficazesraquo14

41- Funccedilatildeo de aacutereas protegidas

As aacutereas protegidas satildeo hoje reconhecidas a niacutevel mundial como instrumentos que datildeo

um contributo vital para a conservaccedilatildeo dos recursos naturais e culturais do Planeta No

entanto as suas funccedilotildees vatildeo desde a protecccedilatildeo dos habitats naturais e seus recursos bioloacutegicos

ateacute a manutenccedilatildeo do equiliacutebrio ecoloacutegicos das regiotildees onde estatildeo inseridas Podem

14 UNIAtildeO ITERNACIONAL PARA A CONSERVACcedilAtildeO DE NATUREZA 1949

25

representar oportunidades de desenvolvimento econoacutemico e social do mundo rural

permitindo a utilizaccedilatildeo racional das terras marginais bem como a consequente criaccedilatildeo de

empregos seja ao niacutevel da investigaccedilatildeo e monitorizaccedilatildeo seja ao niacutevel da promoccedilatildeo da

educaccedilatildeo ambiental e de actividades recreativas e lazer incluindo o turismo Assim se

justifica a criaccedilatildeo de uma rede de aacutereas protegidas em todos os paiacuteses medida essa que jaacute vai

assumindo contornos praacuteticos em Cabo Verde15

42- Categoria de Aacutereas Protegidas

Para diversificar os niacuteveis de protecccedilatildeo e os usos compatiacuteveis no territoacuterio nacional

foram criadas no ano de 1994 as seguintes categorias de aacutereas protegidas Reservas Naturais

Parque nacional Parque Natural Monumento Natural Paisagem Protegida e Sitio de

Interesse Cientifico16

Reservas Naturais satildeo espaccedilos de dimensatildeo variaacutevel e especial de interesse ecoloacutegico

e cientifico submetidos a um regime de protecccedilatildeo especial e cuja gestatildeo tem por objectivo a

salvaguarda e recuperaccedilatildeo dos valores que motivaram a sua declaraccedilatildeo

Parques Nacionais satildeo espaccedilos naturais que apresentam um ou vaacuterios ecossistemas

geralmente transformados ou natildeo pela exploraccedilatildeo e ocupaccedilatildeo humana onde as espeacutecies

vegetais e animais as zonas geomorfoloacutegicas e os habitats se evidenciam pelo seu interesse

especial do ponto de vista cientifico socio-econoacutemico educativo e recreativo ou onde existe

uma paisagem natural de notaacutevel valor esteacutetico

Parques Naturais satildeo espaccedilos amplos que contecircm predominantemente sistemas

naturais com habitat espeacutecies ou mostras representativas da biodiversidade do paiacutes onde

pode haver populaccedilatildeo local que aproveite os recursos vivos segundo as praacuteticas tradicionais

Monumentos Naturais satildeo espaccedilos de dimensatildeo moderada que contecircm um ou mais

elementos naturais ou culturais de valor excepcional pela sua raridade singularidade

interesse cientifico funccedilatildeo ecoloacutegica ou cultural e que satildeo protegidos para perpetuar as

referidas caracteriacutesticas eliminando qualquer acccedilatildeo ou actividade que os altere

15

MINISTEacuteRIO DA AGRICULTURA E PESCAS 2002

16 DECRETO-LEI Nordm 32003 O Regime Juriacutedico dos Espaccedilos Naturais

26

Paisagens Protegidas satildeo zonas terrestres ou litorais onde a acccedilatildeo integrada do

homem e da natureza tenham configurado uma paisagem de qualidade esteacutetica ou valor

cultural que merece conservaccedilatildeo centrando-se a protecccedilatildeo na manutenccedilatildeo e restauraccedilatildeo dos

rasgos esteacuteticos e culturais que as definem

Siacutetios de Interesse Cientifico satildeo lugares naturais geralmente assinalados e de

dimensatildeo reduzida que contecircm elementos naturais de interesse cientifico amostras ou

populaccedilotildees animais e vegetais ameaccediladas de extinccedilatildeo ou que merecem medidas especiacuteficas de

conservaccedilatildeo temporal

27

CAPIacuteTULO III

ACTIVIDADE ECOTURISTICA

1- O Ecoturismo Conceptualizaccedilatildeo

O termo ecoturismo foi criado no iniacutecio da deacutecada de 1980 Trata-se de uma

actividade turiacutestica desenvolvida em aacutereas naturais em que o visitante procura algum

aprendizado sobre os componentes do local visitado Safaris fotograacuteficos estudos do meio e

observaccedilatildeo da fauna satildeo algumas das possibilidades que o Ecoturismo oferece Eacute baseado

assim em atractivos naturais variados como cachoeiras rios lagos grutas montanhas fauna

e flora Necessita portanto de um ambiente pouco alterado pelo homem para suas praacuteticas

No que toca a definiccedilatildeo do ecoturismo existem vaacuterios conceitos sobre o Ecoturismo

O Ecoturismo eacute um conceito relativamente novo segundo a Uniatildeo Internacional para a

Conservaccedilatildeo da Natureza (UICN) o Ecoturismo pode ser definido como Uma viagem ou

visita ambientalmente responsaacutevel a aacutereas naturais para desfrutar e apreciar a natureza (e

acompanhar caracteriacutesticas culturais tanto do passado quanto presente) que promove a

conservaccedilatildeo provoca um leve impacto por parte dos visitantes e proporciona benefiacutecios

socio-econoacutemicos partilhado por toda populaccedilatildeo local17

The Ecotourism Society oferece uma definiccedilatildeo um pouco mais completa Ecoturismo

eacute a viagem responsaacutevel a aacutereas naturais visando preservar o meio ambiente e promover o

bem-estar da populaccedilatildeo local

O Ecoturismo traz potencialmente muitos benefiacutecios aos parques e aacutereas naturais Eacute

uma importante fonte de emprego e formaccedilatildeo para as comunidades locais e tambeacutem pode

servir como veiacuteculo de marketing para atrair potenciais financiadores para os trabalhos

realizados e criaccedilatildeo de micro-empresas nas pequenas comunidades

O Ecoturismo em pequena escala tem servido para aumentar a consciecircncia ambiental de quem

visita a paisagem desta forma promovendo a conservaccedilatildeo da natureza atraveacutes de um largo

17 UNIAtildeO INERNACIONAL PARA A CONSERVACcedilAtildeO DA NATUREZA 1996

28

espectro de actividades de lazer no exterior como a caccedila a pesca o campismo e observaccedilatildeo

de aves e outros18

11- Evoluccedilatildeo histoacuterica do Ecoturismo

Segundo WESTERN (2002) laquoO Ecoturismo explodiu no mundo das viagens e da

conservaccedilatildeo poreacutem suas origens satildeo definitivamente mais evolutivas que revolucionaacuterias As

raiacutezes do Ecoturismo encontram-se na natureza e no turismo ao ar livre Os visitantes que haacute

um seacuteculo chegaram em massa aos parques nacionais de Yellowstone foram um dos

primeiros ecoturistas eram tanto ecoturistas quanto os milhares que hoje fotografam os

pinguins da Antaacutertida acompanham a migraccedilatildeo em grupo de Belize ou dormem nas

habitaccedilotildees comunitaacuterias dos nativosraquo

No seacuteculo passado assistiu-se a uma mudanccedila draacutestica e incessante nas viagens a aacutereas

naturais A Aacutefrica eacute um bom exemplo O safari de caccedila de 1909 de Theodore Roosevelt para

capturar as maiores cabeccedilas e chifres que ele pudesse encontrar eacute um exemplo claacutessico da sua

eacutepoca Por volta da metade deste seacuteculo safaris fotograacuteficos eram definitivamente mais

populares do que as caccediladas embora tambeacutem baseados nos Big Five (os cinco grandes

mamiacuteferos mais populares entre os caccediladores o leatildeo a zebra o elefante o girafa e o

rinoceronte)

12- Principais actividades ligadas ao Ecoturismo

As principais actividades ligadas ao ecoturismo incluem excursotildees especializadas em

safaris competiccedilotildees desportivas em regiotildees naturais caminhadas pela natureza e outros satildeo

cada vez mais comuns Esse grupo crescente constitui o que chamamos de Ecoturismo e

surpreendentemente o Ecoturismo estaacute tornando toda a induacutestria de viagens mais sensiacutevel ao

meio ambiente Mas Ecoturismo eacute mais do que uma pequena elite de amantes da natureza Eacute

na verdade uma amaacutelgama de interesses que emergem de preocupaccedilotildees de ordem ambiental

econoacutemica e social 19

18

WESTERN D Ecoturismo Guia Para Planeamento e Gestatildeo Ed SENAC Satildeo Paulo 2001

19 Op Cit WESTERN 2001

29

Com o desenvolvimento do Ecoturismo apareceram varias actividades de lazer ligadas

a esse sector de desenvolvimento das comunidades rurais Essas actividades de recreio e lazer

ligados ao turismo rural natildeo devem ser nociva ao meio ambiente mas sim compatiacutevel com a

sua preservaccedilatildeo

Todavia os ecoturistas procuram na natureza um clima de aprendizagem diversatildeo

meditaccedilatildeo e bem-estar com o meio ambiente

Integram ainda actividades ligadas ao ecoturismo os desportos de natureza estes

consideram-se actividades de desporto de natureza todas as que sejam praticadas em contacto

directo com a natureza e que pelas suas caracteriacutesticas possam ser praticadas de forma natildeo

nociva para a conservaccedilatildeo da natureza

Elaborando um plano ou estrateacutegia para o desenvolvimento do Ecoturismo numa aacuterea

natural eacute fundamental a promoccedilatildeo do recreio e lazer ao ar livre ou seja actividades de

animaccedilatildeo nomeadamente a espeleologia20

actividade directamente relacionada com as

caracteriacutesticas geoloacutegicas da aacuterea e o pedestrianismo21

No entanto e face agrave emergecircncia de

formas alternativas ao recreio tradicional temos assistido nos uacuteltimos anos a uma oferta

crescente de actividades vulgarmente referenciadas como Turismo Activo e actualmente

enquadradas no Turismo de Natureza Neste contexto e face agraves caracteriacutesticas do territoacuterio

consideram-se desde que devidamente enquadradas na Carta de Desporto de Natureza todas

as actividades agrave excepccedilatildeo do Hidrospeed22

e do Rafting 23

sendo que actualmente as

actividades com maior expressatildeo satildeo o pedestrianismo a orientaccedilatildeo a escalada o Rappel24

a

Espeleologia o parapente25

a bicicleta todo-o-terreno e o Hipismo26

(ver anexo figura 45 e

6)

20 Espeleologia estudo da formaccedilatildeo das cavidades naturais do solo (grutas e cavernas)

21 Pedestrianismo caminhada agrave peacute

22 Hidrospeed modalidade desportiva aquaacutetica consiste em descer um rio com aacuteguas bravas

23 Rafting desporto extremo (pressatildeo de aacutegua)

24 Rappel descer rochas a saltos com cordas

25 Parapente tipo de paacutera-quedas

26 Hipismo Conjunto de actividades desportivas praticadas a cavalo

30

Entre as actividades ligadas a natureza praticadas as mais antigamente estavam entre a

caccedila e a pesca Devido a uma sub exploraccedilatildeo hoje essas actividades satildeo limitadas com a

criaccedilatildeo de leis sobre aacutereas protegidas Consideram-se actualmente expressivas embora em

graus diferentes as seguintes actividades o pedestrianismo a escalada o parapente a

espeleologia a orientaccedilatildeo e a bicicleta todo-o-terreno

13- Papel da Organizaccedilatildeo Mundial do Turismo (OMT) no desenvolvimento do

Ecoturismo no mundo

O Ecoturismo vem sendo uma das actividades turiacutesticas muito apreciadas ultimamente

em complemento com o turismo cultural devido a questatildeo de preservaccedilatildeo e conservaccedilatildeo do

meio ambiente Sabendo que hoje o turismo eacute a industria civil mais importante do mundo o

Ecoturismo eacute um dos produtos que podemos oferecer aos turistas por exemplo

providenciando no sentido das aacutereas naturais legalmente protegidas se beneficiarem de um

bom planeamento para o desenvolvimento do Ecoturismo e de uma boa administraccedilatildeo poderaacute

contribuir para o desenvolvimento tanto ao niacutevel local como Nacional Os parques naturais

com suas paisagem fauna e flora juntamente com os elementos culturais associadas as

respectivas comunidade envolventes constituem grandes atracccedilotildees tanto para os turistas

nacionais aos quais estatildeo ligados a esses patrimoacutenios naturais que os pertencem como para

turistas de todo o mundo Eacute deste modo que as organizaccedilotildees internacionais ligados a

conservaccedilatildeo de natureza reconhecem a enorme importacircncia das aacutereas protegidas com o

turismo e estatildeo conscientes dos inuacutemeros danos que o turismo pode provocar ao patrimoacutenio

natural e cultural do planeta se for mal administrado

A Organizaccedilatildeo Mundial de Turismo (OMT) sendo uma agecircncia especializada das

Naccedilotildees Unidas eacute a principal organizaccedilatildeo internacional que existe no campo do turismo

31

Funciona como um foacuterum global para questotildees de poliacuteticas turiacutesticas e como fonte de

conhecimento praacutetico sobre o turismo A sede eacute em Madrid Espanha Actualmente ela conta

como membros 154 paiacuteses

A OMT teve origem no Congresso Internacional de Associaccedilotildees Oficiais de Traacutefego

Turiacutestico realizado em 1925 na cidade de Haia Holanda Apoacutes a Segunda Guerra Mundial

foi rebaptizada como Uniatildeo Internacional de Organizaccedilotildees Oficiais de Viagens (IUOTO) e

transferida para Genebra A IUOTO era uma organizaccedilatildeo natildeo-governamental que chegou a

reunir 109 Organizaccedilotildees Nacionais de Turismo e 88 membros associados dos sectores

puacuteblico e privado Em 1974 seguindo uma resoluccedilatildeo da Assembleia Geral das Naccedilotildees

Unidas foi transformada em um oacutergatildeo intergovernamental Em 2003 tornou-se uma agecircncia

especializada das Naccedilotildees Unidas27

A OMT tem um papel fundamental no desenvolvimento do Ecoturismo no mundo

sendo ela uma organizaccedilatildeo que fornece os dados sobre o crescimento meacutedio anual do turismo

no mundo ela faz a estatiacutestica anual de nuacutemero de turistas que viajaram para as aacutereas naturais

avaliar impactos dos ecoturistas nos meios naturais e tambeacutem avalia as receitas do turismo

fazem as expectativas do nuacutemero de turistas que pode aumentar

Em Cabo Verde devem tornar o Ecoturismo como um elemento essencial e integral na

agenda do desenvolvimento dos parques naturais sendo este um importante ramo do turismo

sustentaacutevel uma ferramenta para o desenvolvimento rural e para a conservaccedilatildeo da

biodiversidade

O Ecoturismo eacute uma verdadeira forma de alternativa para o melhoramento das

condiccedilotildees de vida das comunidades rurais onde se insere os parques

2- Ecoturismo em Cabo Verde

Cabo Verde hoje alcanccedilou um novo patamar a niacutevel de desenvolvimento jaacute natildeo eacute um

paiacutes em vias de desenvolvimento mas um paiacutes de desenvolvimento meacutedio

Actualmente fala-se muito no desenvolvimento do turismo em Cabo Verde possuiacutemos

de muitos atractivos turiacutesticos tanto ao niacutevel natural como cultural visto que podemos pensar

27 httpwwwworld-tourismorg ultima visita 2 de Dezembro de 2009

32

no desenvolvimento do Ecoturismo para as nossas aacutereas protegidas segundo o estudo

realizado do plano estrateacutegico de Ecoturismo no Parque Natural de Serra Malagueta em 2008

Eacute importante o desenvolvimento desse tipo de turismo em Cabo Verde porque ele tem

como principio

1 Contribuir para a conservaccedilatildeo da biodiversidade

2 Proporcionar o bem-estar da populaccedilatildeo local

3 Proporcionar aos visitantes experiecircncias interpretativas e de aprendizagem

4 Promover acccedilotildees responsaacuteveis por parte dos turistas e dos operadores turiacutesticos

5 Favorecer as pequenas empresas no acircmbito de negoacutecios

6 Potenciar a participaccedilatildeo a propriedade e as oportunidades de negoacutecios local

particularmente para as populaccedilotildees do meio rural

7 Precisar da menor quantia possiacutevel de energias natildeo renovaacuteveis

33

CAPIgraveTULO IV

ECOTURISMO NO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA E O SEU

PAPEL NO DESENVOLVIMENTO LOCAL

O Parque Natural de Serra Malagueta (PNSM) possui um conjunto de valores

ecoloacutegicos importantes que se manifestam numa grande variedade de ecossistemas Algumas

espeacutecies da flora e da fauna do parque faz parte das espeacutecies ameaccediladas de extinccedilatildeo a niacutevel do

arquipeacutelago em geral

O PNSM dispotildee de excelentes condiccedilotildees para o desenvolvimento do Ecoturismo A

existecircncia de uma grande diversidade bioloacutegica paisagem excepcional e espeacutecies endeacutemicas

oferecem potencialidades notaacuteveis para o desenvolvimento do Ecoturismo principalmente nas

suas componentes de turismo de natureza rural cultural aventura e cientiacutefica

Para o desenvolvimento do turismo no PNSM deve-se respeitar a conservaccedilatildeo dos

valores naturais valorizar as tradiccedilotildees e a cultura das comunidades locais com vista no

desenvolvimento sustentaacutevel

Neste capiacutetulo incideremos a localizaccedilatildeo geografica PNSM a sua caracterizaccedilatildeo

institucional e as medidadas que devem ser tomadas para o desenvolvimento do ecoturismo

neste parque natural Ainda abordaremos os factores ligados ao desenvolvimento do turismo

no parque e uma reflexatildeo sobre como os impactos ambientais do ecoturismo no mesmo

1- Localizaccedilatildeo geograacutefica do Parque Natural de Serra Malagueta

No acircmbito da localizaccedilatildeo do PNSM de acordo com o Decreto-Lei nordm 32003 de uma

forma delimitaccedilatildeo cartograacutefica que foi objecto de aprovaccedilatildeo em Conselho de Ministros e 31

de Dezembro de 2007 pelo Decreto regulamentar nordm 19200728

A serra Malagueta eacute um maciccedilo montanhoso situado na parte Norte da ilha de

Santiago (Potencialidades turiacutesticas de cabo verde 2008) (fig3)

24 DECRETO REGULAMENTAR Nordm 192007

34

O PNSM criado pelo Decreto-Lei nordm 32003 em 24 de Fevereiro - situa-se entre os

paralelos 15ordm 10rsquo 12rsquorsquo e 15ordm 12rsquo 12rsquorsquo Norte e os meridianos 23ordm 39rsquo 26rsquorsquo e 23ordm 42rsquo 17rdquo Oeste eacute

alongado no sentido Este-Oeste com a maioria no Norte-Nordeste na parte norte da ilha de

Santiago mantendo uma parcela pequena no nordeste sendo a altitude maacutexima de 1064

metros

Este por sua vez tem uma aacuterea de 774 o seu territoacuterio abrange aacutereas de trecircs municiacutepios

(Santa Catarina Satildeo Miguel e Tarrafal) apresentando assim uma localizaccedilatildeo estrateacutegica e

privilegiada natildeo soacute para o sector turiacutestico (Ecoturismo) como tambeacutem para a educaccedilatildeo

ambiental e centro de pesquisa e de investigaccedilatildeo A aacuterea conteacutem o maior nuacutemero das plantas

endeacutemicas da ilha de Santiago (26) 14 do qual estatildeo classificados com ameaccediladas na lista

vermelha de Cabo Verde29

(figura 3)

Figura Localizaccedilatildeo da Ilha de Santiago30

29Op Cit DECRETO REGULAMENTAR Nordm 192007

30 Figura retirado no site wwwareasprotegidascv ultima visita 011209

35

2- Caracterizaccedilatildeo institucional do Parque Natural de Serra Malagueta

A lei Cabo-verdiana define como parque natural toda a aacuterea que se caracteriza por

conter paisagens naturais semi-naturais e humanizadas de interesse nacional sendo exemplo

da integraccedilatildeo harmoniosa da actividade humana e da natureza e que apresenta amostras de

regiotildees naturais Para que uma aacuterea alcance essa designaccedilatildeo eacute necessaacuterio que a sua fauna

flora paisagens ecossistemas ou outras ocorrecircncias naturais apresentem pela sua raridade

valor ecoloacutegico ou paisagiacutestico importacircncia cientiacutefica cultural e social uma relevacircncia

especial que exija medidas especiacuteficas de conservaccedilatildeo e gestatildeo de modo a promover a gestatildeo

racional dos recursos naturais a valorizaccedilatildeo do patrimoacutenio natural e construiacutedo

regulamentando as intervenccedilotildees artificiais susceptiacuteveis de as degradar

O PNSM faz parte do grupo das aacutereas protegidas de Cabo Verde localizado a norte da

ilha de Santiago entre o concelho de Tarrafal Santa Catarina e Satildeo Miguel

A missatildeo da classificaccedilatildeo de um parque natural eacute possibilitar a adopccedilatildeo de medidas

que permitem a manutenccedilatildeo e valorizaccedilatildeo das caracteriacutesticas das paisagens naturais e semi-

naturais e a diversidade ecoloacutegica O parque tem como objectivo preservar espeacutecies animais e

vegetais e habitats naturais que apresentem caracteriacutesticas peculiares quer pela sua raridade e

valor cientiacutefico quer por se encontrarem em vias de extinccedilatildeo reconstituir as populaccedilotildees

animais e vegetais e a recuperar os habitats naturais das respectivas espeacutecies preservar os

bioacutetipos e as formaccedilotildees geoloacutegicas geo-morfoloacutegicas notaacuteveis valorizar as actividades

culturais e econoacutemicas tradicionais assente na protecccedilatildeo e gestatildeo racional do patrimoacutenio

natural entre outros

As aacutereas de intervenccedilotildees que mais se destacam no PNSM satildeo as de protecccedilatildeo dos

endemismos locais de sensibilizaccedilatildeo da populaccedilatildeo e criaccedilatildeo de fontes de rendimento

sustentaacuteveis com atribuiccedilatildeo do micro-creacutedito para melhoria a niacutevel familiar Ou seja procura-

se beneficiar as comunidades de uma forma directa ou indirecta do estabelecimento das

Aacutereas Protegidas representar as comunidades envolvidas em todas as decisotildees chave tomadas

pela gestatildeo das Aacutereas Protegidas ajudar a restaurar o equiliacutebrio natural do ecossistema para

gerar sustentabilidade local e desenvolver novas atracccedilotildees para o Ecoturismo beneficiando a

economia local e nacional cumprindo assim os objectivos estipulados Na sequecircncia da visita

36

realizada ao parque e das declaraccedilotildees feitas pelos intervenientes na aacuterea constatou-se que os

objectivos predefinidos para o parque estatildeo sendo cumpridos com praacuteticas de trabalho tais

como

Mobilizaccedilatildeo das populaccedilotildees para a orientaccedilatildeo no desenvolvimento de micro-empresas

atraveacutes de facilitaccedilatildeo na aquisiccedilatildeo de micro-creacutedito

Fomento agrave produccedilatildeo de produtos tradicionais e ecoloacutegicos da regiatildeo

Criaccedilatildeo de um viveiro de produccedilatildeo de plantas endeacutemicas

Plantaccedilatildeo de endemismos

Promoccedilatildeo da captaccedilatildeo da aacutegua do nevoeiro

3- As medidas que devem ser tomadas para o desenvolvimento do Ecoturismo no

PNSM

O estabelecimento de um plano de gestatildeo eficaz numa aacuterea protegida deve-se pensar

numa actividade que a pode levar a sua sustentabilidade como o desenvolvimento do turismo

natildeo um turismo de massa mas um turismo selectivo de forma a natildeo por em causa a

integridade do meio natural

O pano constitui um instrumento de gestatildeo fundamental de aacutereas protegidas eacute uma

valiosa ferramenta capaz de compatibilizar diferentes interesses em presenccedila como a

conservaccedilatildeo da biodiversidade aspectos geoloacutegicos e geomorfoloacutegicos a protecccedilatildeo de

valores culturais esteacuteticos e cientiacuteficos e a satisfaccedilatildeo das necessidades baacutesicas do homem

cabo-verdiano31

Em primeiro lugar devemos fazer uma anaacutelise completa sobre o desenvolvimento do

turismo na localidade de Serra

Apoiando nas anaacutelises jaacute realizadas na elaboraccedilatildeo do plano estrateacutegico de Ecoturismo

baseando na metodologia de Forccedilas Oportunidade Fraquezas e Ameaccedilas (FOFA) nesta

anaacutelise tentam evidenciar os aspectos positivos e negativos do PNSM em relaccedilatildeo ao

desenvolvimento do turismo tomando em conta o factor da interioridade e exterioridade de

31 Op Cit PLANO DE GESTAtildeO DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA 2008

37

tais aspectos Este diagnoacutestico da situaccedilatildeo actual serviraacute para delinear nos paraacutegrafos

sucessivos as estrateacutegias que deveratildeo potenciar as forccedilas transformar as fraquezas e forccedilas

aproveitar as oportunidades e limitar as ameaccedilas Realccedilam que esta anaacutelise foi feita pela

equipa com exerciacutecio para o staff (monitores ambientais) em identificar os aspectos positivos

e negativos do siacutetio onde eles residem Aleacutem disso tal exerciacutecio simplificado e guiado foi

objecto de vaacuterias actividades em todas as comunidades que interessam ao PNSM

Infelizmente mas sem surpreender constatou-se uma fraca capacidade de analise por parte

dos residentes em relaccedilatildeo as questotildees ligadas ao desenvolvimento do turismo e especialmente

sobre as oportunidades que este pode trazer

4- Anaacutelise de factores ligados ao desenvolvimento do turismo no PNSM (analise

de FOFA) 32

(ver anexo)

41- Forccedilas

Presenccedila de valores naturais (endemismos ndash floresta) existecircncia de endemismos

importantes principalmente no acircmbito da fauna eacute um elemento importante para

desenvolver o turismo Para aleacutem disso a presenccedila de uma floresta mesmo que

constituiacuteda por espeacutecies introduzidas oferece a possibilidade quase uacutenica em

Santiago de passear em interessante trilhos que serpenteiam no meio de aacutervores

Paisagem o aspecto paisagiacutestico do PNSM - eacute sem duacutevida o aspecto mais atractivo

Os panoramas (naturais e antroacutepicos) deveriam ser o postal promocional deste parque

para atrair qualquer tipo de visitante Centro de visitas e equipa no siacutetio no PNSM

existe uma infra-estrutura para receber e facultar informaccedilotildees aos turistas e onde

portanto existe pessoal preparado (monitores ambientais recrutados nas localidade)

para esta tarefa Os monitores ambientais estatildeo em colaboraccedilatildeo com coordenador de

equipa que deveraacute entre outras tarefas ocupar-se da capacitaccedilatildeo deste

Conhecimento do territoacuterio o projecto aacutereas protegido ndash Serra Malagueta tem

produzido vaacuterios estudos com muitos pormenores que permitem hoje de ter um

32 Op Cit FORTE I et al Plano Estrateacutegico de Ecoturismo 2008-2013 Parque Natural de Serra Malagueta

Governo de Cabo Verde GEFPNUD Serra Malagueta Cabo Verde 2008

38

conhecimento adequado do territoacuterio Tambeacutem a existecircncia dum Plano de Gestatildeo e de

Monitorizaccedilatildeo permite direccionar e controlar as intervenccedilotildees no interior do Parque

em vaacuterios domiacutenios

Parque de campismo no interior do PNSM existe um com condiccedilotildees baacutesicas (serviccedilos

higieacutenicos) para acolher os visitantes que aspirem a passar a noite no PNSM

Trilhos foram identificados pela equipa noves possiacuteveis comunidades (Xaxa Gongon

Curral d`Asno Mato Galego Titim etc) para os visitantes descobrir as belezas

naturais e culturais do PNSM Caminhar ao longo destes percursos que se desenrolam

a partir do topo do maciccedilo na linhas das ribeiras que permitem inventar o turismo de

aventura e natureza

Produccedilotildees artesanais estas produccedilotildees satildeo promovidas pelo projecto aacutereas protegido

Serra Malagueta relativas ao Pano de terra (produto tradicional de Santiago) e

ldquoreciclagem de papelrdquo (produtos eco-sustentaacuteveis) Os artigos produzidos satildeo vendidos

aos visitantes na ldquocasa do ambienterdquo

Educaccedilatildeo ambiental o PNSM estaacute a ser cada vez mais procurado por parte das escolas

dos diferentes niacuteveis Nos primeiros quatros meses do ano 2008 o parque recebeu 806

estudantes O PNSM poderaacute ter um papel importante na educaccedilatildeo e na formaccedilatildeo de

uma consciecircncia ambiental a niacutevel local e da ilha Tambeacutem o parque eacute bastante

procurado por grupos de diferente cariz

Associaccedilotildees locais e grupos organizados para a protecccedilatildeo do ambiente existem

associaccedilotildees locais e comunitaacuterias que colaboraram com o PNSM e que ao mesmo

tempo foram fortalecidos atraveacutes de formaccedilotildees especiacuteficas Estes parceiros locais satildeo

fundamentais para desenvolver e realizar projectos turiacutesticos beneficiando as

comunidades

39

42- Oportunidades

Uacutenico parque natural criado em Santiago sendo este uacutenico parque natural desta ilha

eacute obvio que este aspecto represente uma mais-valia para atrair e desenvolver o turismo

de natureza

Presenccedila turiacutestica na ilha de Santiago os dados apresentados indicam que nos

uacuteltimos dois anos a ilha de Santiago teve um aumento percentual de visitantes como

nenhum outra ilha O PNSM deve atrair uma parte destes turistas e organizar serviccedilos

diferenciados e adequados de forma a maximizar o proveito das eventuais visitas

Aeroporto Internacional esta receacutem infra-estrutura recebeu o segundo maior fluxo de

pessoas em Cabo Verde Portanto este lugar constitui um lugar privilegiado para fazer

a promoccedilatildeo (e venda de produtos) das aacutereas protegidas em geral do PNSM em

especial

Proximidade a localidade histoacuterico balnear de Tarrafal vila turiacutestica situada a 15km

do PNSM atraveacutes da estrada principal da ilha oferece uma oportunidade para criar

ofertas diferenciadas onde se podem combinar o turismo balnear com da montanha e

portanto atrair os turistas que residem nesta vila a visitar o parque

Estrada Nacional a localizaccedilatildeo do parque ao longo da estrada nacional permite um

faacutecil acesso ao PNSM e permite a visibilidade do parque para todas as pessoas

(turistas) que transitarem nesta estrada

Turismo domeacutestico a procura do PNSM por Nacionais deixa entender que o

desenvolvimento do turismo no parque deveraacute dirigir-se a populaccedilatildeo residente com

particular atenccedilatildeo ao mercado da Praia onde residem pessoas com o potencial

econoacutemico para praticar o turismo

Emigrantes os emigrantes representam um potencial alvo como parceiro de

desenvolvimento do turismo local

40

Cultura autecircntica e ldquoexoacuteticardquo a cultura crioula de Santiago eacute aquele que manteacutem

mais aspectos ligados ao continente africano No PNSM e nos arredores existem trecircs

grupos de batucadeiras (danccedila e musica tradicional de Santiago) Passear nas

comunidades poucas desenvolvidas e as vezes encravadas proporciona ao visitante

especialmente estrangeiro uma experiecircncia cativante Este aspecto representa um

grande potencial para desenvolver o turismo cultural

Romarias as festividades que anualmente se repetem nos diferentes conselhos

arredores do parque satildeo eventos culturais que atraem muitas pessoas e representam

oportunidade de promoccedilatildeo seja do evento em se como do PNSM Tambeacutem neste

aspecto representa um grande potencial para desenvolver o turismo cultural

Agricultura local as produccedilotildees agriacutecolas que existem no parque e nos arredores

podem ser alvo de promoccedilatildeo onde os produtos locais podem obter certificados de

qualidade (bioloacutegica sustentabilidade ecoloacutegica tradicional etc) emitidos pelo

PNSM segundo criteacuterios definidos Tambeacutem as actividades ligadas a agricultura

podem ser oportunidades de desenvolvimento de agro-turismo e turismo rural

Medicina tradicional a sabedoria no acircmbito da medicina tradicional eacute um valor

cultural que precisa de ser preservado valorizado e transformado em algo de rentaacutevel

para as pessoas da comunidade atraveacutes da venda de remeacutedios naturais tradicionais

Cacircmaras municipais o PNSM encontra-se na confluecircncia de trecircs municiacutepios seraacute

importante programar com os autarcas locais os investimentos e financiamentos de

serviccedilos ligados ao desenvolvimento do turismo tanto no parque como na zona de

amortecimento As cacircmaras municipais com os fundos do Governo e do MADRRM

devem ser integradas no desenvolvimento do turismo desta aacuterea protegida nos trecircs

conselhos

Delegaccedilatildeo do Ministeacuterio de Ambiente Desenvolvimento Rural dos Recursos Marinhos

(MADRRM) estas atraveacutes de teacutecnicos com conhecimento especiacutefico podem

colaborar e participar em acccedilotildees de cariz agriacutecola ecoloacutegico e de engenheira rural

assim contribuindo para o desenvolvimento do PNSM

41

Novos parceiros o staff do PNSM e do projecto Aacutereas Protegidas deveram empenhar-

se em encontrar parceiros nacionais e internacionais puacuteblico ou privados para

parcerias teacutecnicas e financeiras de forma a colmatar a falta de competecircncia em aacutereas

especiacuteficas desenrolar e realizar projecto no parque suprimir as eventuais deficiecircncias

orccedilamentais

43- Fraquezas

Lixo a deficiente recolha de lixo apesar das notaacuteveis melhorias conseguidas pelos

projectos assim como o mau haacutebito das pessoas em deitar os resiacuteduos nos arredores

das suas casas constituem um obstaacuteculo para o desenvolvimento do turismo Todas as

comunidades do parque e arredores tecircm este grave problema que ateacute hoje as cacircmaras

municipais natildeo conseguiram resolver

Higiene e sauacutede a pobreza no meio rural dos santiagueses traz consigo outros

problemas ligados agrave higiene e consequentemente agrave sauacutede A falta de casa de banho

para as casas a escassez da aacutegua assim como as vaacuterias doenccedilas ligadas a pele

especialmente nas crianccedilas satildeo aspectos que indicam niacuteveis agudos de pobreza aos

olhos dos visitantes e dificultam a implementaccedilatildeo do turismo (por exemplo o de

habitaccedilatildeo)

Acessibilidade de algumas comunidades acesso a algumas comunidades compromete

a viabilidade do turismo nas mesmas Mais especificamente agraves comunidades de

Varanda e Aguadinha que tem trilhos de difiacutecil acesso para com o PNSM assim

dificultando a recepccedilatildeo de turistas de forma adequada

Populaccedilatildeo desprevenida na recepccedilatildeo e acolhimento dos visitantes hoje as residentes

do PNSM natildeo capazes de receber ou acolher os visitantes de forma adequada

Formaccedilatildeo profissional natildeo existem no PNSM e arredores pessoas residentes com

niacuteveis de instruccedilatildeo superior ou com curso de capacitaccedilatildeo profissional ligados ao

turismo (duas vias locais em formaccedilatildeo)

42

Serviccedilos turiacutesticos actualmente natildeo existem serviccedilos turiacutesticos adequadamente

desenvolvidos pelo PNSM todavia vaacuterios estatildeo sendo implementados A falta de tais

serviccedilos corresponde entradas nulas e a impossibilidade de introduzir uma taxa na

entrada no parque

Sinalizaccedilatildeo do PNSM a sinalizaccedilatildeo dos trilhos e do parque estatildeo sendo desenhadas e

realizadas todavia actualmente no PNSM existe um sinal de entrada no parque A

ausecircncia desta informaccedilatildeo colocada no territoacuterio eacute um constrangimento para a

promoccedilatildeo do parque (sinalizaccedilatildeo de entrada e saiacuteda) e prejudica a qualidade da fruiccedilatildeo

por partes dos visitantes (paneis informativos nos pontos de interesse e sinalizaccedilatildeo dos

caminhos)

Promoccedilatildeo do parque o PNSM eacute ainda carente de promoccedilatildeo principalmente no

mercado do turismo internacional Todavia o projecto tem enviado esforccedilos notaacuteveis e

os resultados satildeo evidentes (aumento anual das visitas) principalmente no que

concerne ao turismo nacional e as visitas de estudos

44- Ameaccedilas

Infra-estruturas baacutesicas o desenvolvimento local eacute ainda fraco e as infra-estruturas

baacutesicas como aacutegua e a luz ainda faltam para a maioria da populaccedilatildeo condicionando as

possibilidades e as praticas de actividades ligadas ao turismo (entre outras

necessidades e actividades)

Pobreza as condiccedilotildees socio-econoacutemicas das comunidades do PNSM indicam

claramente que os residentes estatildeo divididos entre as categorias de pobres e muito

pobres Se a pobreza quando digna natildeo impede o desenvolvimento do turismo

todavia representa uma situaccedilatildeo delicada que poderaacute favorecer o surgimento de

fenoacutemenos de marginalidade social Contudo esta hipoacutetese reputa-se remota devido

ao facto que a pobreza gera problemas sociais quando associada ao turismo de massa

ou as grandes concentraccedilotildees urbanas Uma outra ameaccedila que se associa a pobreza

material e intelectual das pessoas na Serra Malagueta acontece que as crianccedilas mas

43

tambeacutem os adultos e os idosos pedem dinheiro aos visitantes estrangeiros Com o

desenvolvimento do turismo no parque este triste fenoacutemeno pode aumentar

provocando efeitos sociais desagradaacuteveis

Seca este fenoacutemeno climaacutetico que traz a diminuiccedilatildeo das precipitaccedilotildees e consequente

progressivo depauperamento dos lenccediloacuteis freaacuteticos esta enfraquecendo os recursos

agriacutecolas da zona e transformando (secando) a paisagem das ribeiras que do maciccedilo de

Serra Malagueta se originam

Edificaccedilatildeo desordenada se o PNSM jaacute definiu as zonas de uso especial (de

assentamento humano) a mesma coisa natildeo se pode afirmar para a aacuterea tampatildeo onde

existem paisagem lindas e o assentamento humano eacute harmonizado com a paisagem

natural Nota-se que muitas novas construccedilotildees surgiram ou estatildeo a surgir no parque e

nos arredores as vezes pelo facto das habitaccedilotildees ficarem mais proacutexima das principais

vias de acesso As novas edificaccedilotildees satildeo muitas vezes construiacutedas segundo as novas

tipologias de habitaccedilotildees ficando longe dos modelos tradicionais (arquitectura colonial

portuguesa) O resultado eacute o abandono progressivo das casas tradicionais e o surgir de

novas casas cujo estilo arquitectoacutenico natildeo se encaixam de forma harmoniosa na

paisagem

Ecircxodo rural constata-se na Serra Malagueta como em todo o pais este fenoacutemeno

onde principalmente os jovens e natildeo soacute abandonam o lar familiar em busca de uma

vida melhor na cidade ou no estrangeiro Este fenoacutemeno traz consigo o progressivo

abandono das aldeias rurais principalmente as mais encravadas e consequente perda

de valores tradicionais para aleacutem de outras problemaacuteticas relacionada a inserccedilatildeo

social no meio urbano ou n estrangeiro

Vandalismo os poucos todavia significativos casos de vandalismo que ocorreram no

PNSM deixam algumas duacutevidas sobre os resultados dos esforccedilos efectuados pelo

projecto no acircmbito da sensibilizaccedilatildeo das comunidades Actos de vandalismo podem

trazer danos econoacutemicos importantes e desmoralizar o pessoal do PNSM assim como

os membros da comunidade em perseguir o objectivo do parque

44

Mentalidade pouco empreendedora da populaccedilatildeo residente talvez a maior fraqueza

do PNSM eacute na pouca capacidade por parte da populaccedilatildeo local em envolver-se em

novas oportunidades de negoacutecios Eacute de notar que a maioria das pessoas natildeo sabem

lidar com as ferramentas baacutesicas do negoacutecio (caacutelculos previsotildees organizaccedilatildeo do

trabalho creacutedito etc) carecem de uma formaccedilatildeo na aacuterea

Baixo niacutevel de instruccedilatildeo o baixo niacutevel de escolaridade da maioria dos residentes das

comunidades eacute um factor que dificulta o envolvimento destes nas dinacircmicas de

desenvolvimento do Ecoturismo

Ausecircncia de uma estrateacutegia ou plano nacional sobre o turismo a falta de uma

estrateacutegia nacional sobre o turismo dificulta a coordenaccedilatildeo de esforccedilos de vaacuterias

entidades no acircmbito do desenvolvimento nacional e da promoccedilatildeo do turismo em geral

e do Ecoturismo em especial

5- Como minimizar os impactes ambientais dos ecoturistas no Parque Natural

de Serra Malagueta

O Ministeacuterio do Ambiente Desenvolvimento Rural dos Recursos Marinhos

(MADRRM) esta na luta para a manutenccedilatildeo de mecanismos existentes para a diminuiccedilatildeo dos

impactos do turismo na biodiversidade

Em Cabo Verde existe uma seacuterie de mecanismos jaacute preacute estabelecidos para avaliar

supervisionar e medir os impactos do turismo na biodiversidade Como exemplo temos o

decreto-lei 032003 que estabelece o regime juriacutedico das aacutereas protegidas em Cabo Verde

Este sector encontra-se desenvolvendo rapidamente em todas as ilhas de Cabo Verde e

isso leva a uma reflexatildeo importante sobre o nosso ecossistema e o ambiente em geral A sua

qualidade estabelece um recurso de base do qual depende o desenvolvimento equilibrado do

turismo como induacutestria sendo que a degradaccedilatildeo do ambiente tecircm impactos directos sobre a

viabilidade desta crescente induacutestria 33

33

CF MAA Terceiro Relatoacuterio Nacional Sobre o Estado da Diversidade Bioloacutegica Praia Cabo Verde 2006

45

Particularmente nas ilhas sahelianas este problema tem sido mais notaacutevel devido ao

ambiente delicado e facilmente degradaacuteveis e eacute onde o progresso moderado do turismo tem

facultado impactos proporcionalmente elevados

O desenvolvimento turiacutestico sem planeamento e sem preservaccedilatildeo do ambiente fez com

que os nossos ecossistemas fossem destruiacutedos ou gravemente degradados Cabo Verde chegou

a um ponto de desenvolvimento em que jaacute natildeo se pode dar costas a estrateacutegias e a praacutetica de

conservaccedilatildeo ambiental natildeo podendo mais tarde conseguir corrigir os erros resultados de

procedimentos arbitraacuterios O desenvolvimento do turismo quando mais intensivo e sem

planeamento causa prejuiacutezos maiores aos meios naturais

Com finalidade da preservaccedilatildeo do ambiente Cabo Verde tem vindo a adoptar a

tendecircncia mundial do turismo ecoloacutegico com isso eacute de se esperar um maior entrosamento

entre o turismo e o ambiente e que se faccedila primeiramente a niacutevel de planeamento e soacute depois a

niacutevel das articulaccedilotildees

46

CONCLUSAtildeO

Com este trabalho tentamos contribuir para um maior conhecimento dos assuntos

relacionados com o desenvolvimento do Ecoturismo nos parques naturais em relaccedilatildeo os

habitats degradados atendendo as necessidades de serem protegidos

As aacutereas protegidas hoje em dia apresentam-se como uma importante componente

nas estrateacutegias de conservaccedilatildeo do ambiente selvagem a niacutevel mundial A sua criaccedilatildeo eacute para

conservar a biodiversidade e tambeacutem para proteger locais de grande beleza ceacutenica como

montanhas serras cachoeiras rios ou lagos Aleacutem de permitir a sobrevivecircncia dos animais e

plantas essas aacutereas ajudam a regular o clima abastecer as nascentes de aacutegua que contribui

para melhor qualidade de vida agraves populaccedilotildees humanas

Reconhece-se que actualmente o planeta se encontra num estado criacutetico a niacutevel da

conservaccedilatildeo da natureza e da sua biodiversidade com o aumento das aacutereas degradadas e das

espeacutecies extintas e em vias de extinccedilatildeo Esta situaccedilatildeo resulta de diversos factores

nomeadamente a degradaccedilatildeo de habitats uacutenicos ndash em grande parte devido a intensificaccedilatildeo da

exploraccedilatildeo da actividade agriacutecola modificadora da paisagem expansatildeo da urbanizaccedilatildeo

industrializaccedilatildeo intensificaccedilatildeo da actividade turiacutestica e o seu alargamento tambeacutem aos

espaccedilos rurais a crescente poluiccedilatildeo que nas suas diferentes formas tambeacutem vai degradando a

paisagem condenando-a consequente agrave perda de biodiversidade

Eacute importante realccedilar que as aacutereas protegidas representam muito mais do que zonas

livres da acccedilatildeo antroacutepica satildeo tambeacutem territoacuterios que reflectem um equiliacutebrio entre a paisagem

natural e as actividades desenvolvidas pelo Homem e no fundo eacute da manutenccedilatildeo deste

equiliacutebrio que dependem actividades econoacutemicas importantes como a agricultura a caccedila a

criaccedilatildeo de gado ou a pesca

Constatamos que os parques naturais para aleacutem de serem um bem ao ambiente satildeo

tambeacutem bens que oferecem uma qualidade de vida das comunidades ao redor do parque pelo

que eacute necessaacuterio criar novas aacutereas protegidas e criar condiccedilotildees para que haja um turismo

sustentaacutevel

47

Com a elaboraccedilatildeo desse trabalho abrimos o horizonte de conhecimentos a cerca dessa

mateacuteria teve novos relacionamentos novas ideias principalmente no que toca as aacutereas

protegidas

Ao decorrer das investigaccedilotildees fizemos vaacuterias deslocaccedilotildees a localidade Serra

Malagueta para aprofundar melhor as teorias e conviveu-se com a comunidade local para

conhecer as ideias e opiniotildees dos residentes a cerca do parque

Chegamos a conclusatildeo que seria muito interessante a criaccedilatildeo de novas aacutereas

protegidas e criar condiccedilotildees necessaacuterias que atraem os turistas

Apercebemo-nos que o quadro juriacutedico de Cabo Verde possui leis que permitem uma

gestatildeo sustentaacutevel das aacutereas protegidas Dado agraves grandes dificuldades associadas a

aplicabilidade dessas leis destinadas as aacutereas protegidas no que se refere a aplicaccedilatildeo de

medidas coercivas

Caso todas as convenccedilotildees assinadas forem respeitadas os espaccedilos naturais de Cabo

Verde estaratildeo devidamente protegidos

48

BIBLIOGRAFIA

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PARTICULARMENTE NA AacuteFRICA Suiacuteccedila 2000

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MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Segundo Relatoacuterio Nacional

Sobre o Estado Da BiodiversidadePraia Cabo Verde 2002

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Terceiro Relatoacuterio Nacional

Sobre o Estado da Diversidade Bioloacutegica Praia Cabo Verde 2006

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Perfil Ambiental de Cabo

Verde Praia Cabo Verde 2004

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REPUacuteBLICA DE CABO VERDE Rede Nacional de Aacutereas Protegidas 2005

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2003

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Praia Cabo Verde 1998

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WESTERN David Ecoturismo Guia Para Planeamento e Gestatildeo Ed SENAC Satildeo Paulo

Brasil 2001

50

Ver

DICIOPEacuteDIA 2006

wwwareasproteigidascv ultima visita 23 de Agosto 2009

httpwwwworld-tourismorg ultima visita 2 de Dezembro de 2009

httpwwwceeaacomimagesmedusa7jpg ultima visita 2 de Dezembro de 2009

httpptwikipediaorgwikiEspeleologia ultima visita 2 de Dezembro de 2009

51

ANEXOS

52

TABELAS SOBRE A LEGISLACcedilAtildeO DO AMBIENTE EM CABO VERDE

Tabela Legislaccedilatildeo no sector de Ambiente e Conservaccedilatildeo da Biodiversidade34

Legislaccedilatildeo no sector Ambiente e Conservaccedilatildeo

da Biodiversidade

Lei nordm 86IV93 26 de Julho que define as Politicas de Base sobre o Ambiente

Decreto-lei nordm 1497 de 1julho que desenvolve as Politicas de Base sobre o Ambiente

Lei nordm 102III90 de 29 Dezembro que estabelece as Bases do patrimoacutenio cultural e

natural

Decreto-lei nordm 52003 31 de Marccedilo que define o Sistema Nacional de Protecccedilatildeo do Ar

Decreto nordm 31 2003 1 de Setembro que estabelece as condiccedilotildees essencial para o

Combate para a eliminaccedilatildeo dos resiacuteduos soacutelidos urbanos industriais e outros e o

controlo com vista a protecccedilatildeo do Ambiente e da sauacutede humana

Decreto-lei nordm 62003 31 de Marccedilo que estabelece o regime juriacutedico da exploraccedilatildeo dos

corais e de atribuiccedilatildeo da licenccedila

Decreto-lei nordm 22002 21 de Janeiro que proiacutebe a extracccedilatildeo e a exploraccedilatildeo da areia das

dunas das praias e das aguar interiores ao longo do litoral e dentro do mar territorial

34 Op Cit BENCHIMOL C et al 2009

53

Tabela Acordos e Protocolos Ratificados por Cabo Verde35

Instrumento

Juridico

Objectivo Data AssinaturaAprovaccedilatildeo Ratificaccedilatildeo

Protocolo Relativamente as

Substacircncias toacutexicas

na camada de

ozono

Montreacuteal

16

Setembro

1987

Conselho de Ministros

Decreto nordm 597 31de

Marccedilo

6 de Julho

2001

Protocolo Prevenccedilatildeo da

poluiccedilatildeo causado

pelos navios

1973 Decreto nordm 796 10 de

Dezembro

Protocolo Biodiversidade em

Seguranccedila

Carthage Conselho de Ministros

Decreto nordm 11 2005 26

de Setembro

1

Novembro

2005

Protocolo Convenccedilatildeo das

Naccedilotildees Unidas

Sobre as Mudanccedilas

Climaacuteticas

Kyoto Resoluccedilatildeo nordm

149IV2005 5 de

Dezembro

10

Fevereiro

2006

Tratado Delimitaccedilatildeo da

Fronteira Mariacutetima

entre Cabo Verde e

Senegal

1993 Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 29IV93

16 de Julho

35

Op Cit BENCHIMOL C et al 2009

54

Tabela anaacutelise de FOFA no PNSM elaborada pela equipa de Ecoturismo do PNSM36

Interno Externo

Forccedilas Oportunidades

Presenccedila de valores naturais (Turismo

cientifico e bird Watching 37

)

Uacutenico parque em Santiago

Paisagem Presenccedilas de turistas na ilha de

Santiago

Centro de visitas e equipa no sitio Aeroporto internacional

Conhecimento do territoacuterio (estudos

produzidos)

Proximidade a localidade histoacuterico

balnear de Tarrafal

Parque de campismo Estrada Nacional (ST-01)

Trilho (turismo de montanha) Turismo domestico

Produccedilotildees artesanais Emigrantes

Educaccedilatildeo Ambiental Cultura autentica e ldquoexoacuteticardquo (turismo

cultural)

Associaccedilotildees locais e grupos

organizados para a protecccedilatildeo do

ambiente

Romarias

Agricultura local

Medicina Tradicional

Cacircmaras Municipais

Delegaccedilotildees do MAA

Novos parceiros

Fraquezas

Ameaccedilas

Lixo Infra-estruturas baacutesicas

Higiene (Sauacutede) Serviccedilos ligados a Internet

Acessibilidade de algumas

comunidades

Pobreza

Populaccedilatildeo desprevenida na recepccedilatildeo e Mendigando

36 Op Cit Aacutereas Protegidas 2008

37 bird Watching Observaccedilatildeo de Aves

55

acolhimento dos visitantes

Formaccedilatildeo profissional Seca

Serviccedilos turiacutesticos Edificaccedilatildeo descontrolada

Sinalizaccedilatildeo do PNSM Ecircxodo rural

Promoccedilatildeo do parque Cabo Verde destino caro

Inclusatildeo no mercado turiacutestico Fim do projecto

Espeacutecies invasoras Vandalismo

Praacuteticas agriacutecolas e florestais

inadequadas

Mentalidade pouco empreendedora da

populaccedilatildeo residente

Controlo e fiscalizaccedilatildeo do parque Baixo niacutevel de instruccedilatildeo

Ausecircncia de uma estrateacutegia ou plano

nacional sobre o turismo

56

IMAGENS DOS DESPORTOS DA NATUREZA38

Figura espeleologia Figura parapente

Figura Hidrospeed Figura Rapell

38 httpwwwimagesgooglecom ultima visita 011209

57

IMAGENS DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA39

Figura PNSM Figura PNSM

Figura PNSM Figura PNSM

39 wwwareasprotegidascv ultima visita 011209

58

Figura PNSM Figura PNSM

Figura PNSM Figura PNSM

Page 10: Edson Varela Monteiro Trabalho de Fim do Curso - core.ac.uk · CITES – Convenção Internacional sobre o Comércio das Espécies em vias de Extinção DGA – Direcção Geral do

10

acircmbito histoacuterico as suas actividades e a intervenccedilatildeo da Organizaccedilatildeo Mundial

do Turismo (OMT)

Identificar as legislaccedilotildees nacionais e convenccedilotildees internacionais aplicadas a

protecccedilatildeo dos habitats naturais em Cabo Verde

Analizar o ecoturismo no Parque Natural de Serra Malagueta (PNSM)

realccedilando o seu papel no desenvolvimento local

Para atingir estes objectivos optamos pela realizaccedilatildeo de visitas agraves instituiccedilotildees que

trabalham em prol do ambiente e observaccedilotildees in-loco de suas actividades Aleacutem disso

recorremos agrave outras metodologias adoptadas para a elaboraccedilatildeo deste trabalho tais como

revisotildees bibliograacuteficas consulta de vaacuterios documentos produzidos pela equipa teacutecnica do

PNSM contactos com individualidades e cruzamento de dados recolhidos na forma de texto

final

Em termo de estrutura o presente trabalho encontra-se dividido em quatro capiacutetulos

Capiacutetulo I Enquadramento

Capiacutetulo II Leis Decretos-Leis e Convenccedilotildees aplicadas a proctecccedilatildeo de habitats

naturais

Capiacutetulo III Actividade Ecoturiacutestica

Capiacutetulo IV Ecoturismo no Parque Natural de Serra Malagueta e o seu papel no

desenvolvimento local

11

CAPIacuteTULO I

ENQUADRAMENTO

Neste capiacutetulo procuraremos apresentar ainda que de forma sintetizada um

enquadramento realccedilando aspectos relativos agrave biodiversidade em Cabo Verde incluindo a

conceptualizaccedilatildeo pertinentes no acircmbito deste trabalho Referimos neste particular aos

conceitos do patrimoacutenio natural parque natural e ainda ecoturismo evoluccedilatildeo histoacuterica deste

fenomeno principais actividades do ecoturismo e o papel do Organizaccedilatildeo Mundia do Turismo

(OMT) perante os problemas ambientais que afecta o mundo

1- Cabo Verde ndash a sua diversidade biologica conceptualizaccedilatildeo de

patrimoacutenios e parques naturais

Cabo Verde eacute um paiacutes constituiacutedo por dez ilhas e treze ilheacuteus situado a cerca de 450

km da costa ocidental africana mais especificamente do Senegal Tem uma aacuterea emersa de

4033 km2 e uma Zona Econoacutemica Exclusiva (ZEE) estimada em 700 mil km2

A populaccedilatildeo

num total de 434625 habitantes e uma densidade de 108 habitanteskm2

eacute muito jovem (42

eacute inferior a 14 anos) concentra-se em 54 nas aacutereas urbanas e apresenta uma taxa de

crescimento de 241

Este eacute de origem vulcacircnica constituiacuteda por dez ilhas e treze ilheacuteus As Ilhas dividem-

se em dois grupos Barlavento e Sotavento de acordo com a sua posiccedilatildeo relativa ao vento

dominante de Nordeste

Barlavento integra as ilhas de Santo Antatildeo Satildeo Vicente Santa luzia Boa Vista e Sal e

as do grupo do Sotavento que reuacutene as ilhas Santiago Fogo Brava e Maio (figura 1)

1 MAAP Segundo Plano Nacional para o Ambiente (PANA II) Praia Cabo Verde pp 5-6 2004

12

Figura O arquipeacutelago de Cabo Verde2

Relativamente agrave humidade atinge valores abaixo dos 10 por enquanto que a

precipitaccedilatildeo meacutedia anual de 225 mm tende a baixar desde a deacutecada de sessenta do seacuteculo

passado com reflexos negativos nas condiccedilotildees de exploraccedilatildeo agriacutecola e no abastecimento de

aacutegua Cerca de 20 da aacutegua de precipitaccedilatildeo perde-se atraveacutes de escoamento superficial 13

infiltra-se recarregando os aquiacuteferos e 67 evapora-se O Arquipeacutelago caracteriza-se por

uma curta estaccedilatildeo das chuvas de Julho a Outubro e por precipitaccedilotildees por vezes torrenciais e

muito mal distribuiacutedas no espaccedilo e no tempo 3

No que respeita a biodiversidade Cabo Verde tem menor diversidade quando

comparada com a dos outros arquipeacutelagos da Macaroneacutesia (figura 2) Eacute representada na sua

maioria pelas plantas e pelos animais que directa ou indirectamente foram introduzidos pelo

Homem

2 Figura retirado do site wwwareasprotegidascv ultima consulta 230909

3Recursos hiacutedricos Gestatildeo Sustentaacutevel dos Recursos Hiacutedricos Praia Cabo Verde 2003

13

Figura Imagem de biodiversidade de Cabo Verde4

A diversidade bioloacutegica cabo-verdiana eacute constituiacuteda por diversos tipos de organismos

vivos nomeadamente algas plantas animais liacutequenes e fungos

Devido a acccedilatildeo antropoloacutegica o nuacutemero de espeacutecies em vias de extinccedilatildeo ou jaacute extintas

estaacute a aumentar gradativamente

A aacuterea florestada continua a aumentar em todas as ilhas excepto na ilha do Sal onde

se verifica uma certa estabilidade

A preocupaccedilatildeo com a conservaccedilatildeo da natureza em Cabo Verde comeccedilou com a

necessidade de conservaccedilatildeo da biodiversidade a protecccedilatildeo de valores culturais esteacuteticos e

cientiacuteficos

Em Cabo Verde devido a vulnerabilidade do clima e do relevo obriga-se um olhar

mais atencioso no que se refere ao nosso patrimoacutenio natural

Patrimoacutenios Naturais satildeo todos os monumentos naturais as formaccedilotildees geoloacutegicas e

fisiograficas as zonas estritamente delimitadas que constituem habitat de espeacutecies ameaccediladas

4 Figura retirado do site wwwareasprotegidascv ultima consulta 011209

14

e os siacutetios naturais ou zonas estritamente delimitadas que tenham um excepcional valor

universal sob o ponto de vista da esteacutetica e da ciecircncia da conservaccedilatildeo ou da beleza natural

Designa algo com caracteriacutesticas fiacutesicas bioloacutegicas e geoloacutegicas extraordinaacuterias

habitats de espeacutecies animais ou vegetais em risco e aacutereas de grande valor do ponto de vista

cientiacutefico e esteacutetico ou do ponto de vista da conservaccedilatildeo

Com a criaccedilatildeo de parques naturais Cabo Verde esta a dar um bom passo para a

conservaccedilatildeo da sua biodiversidade

Parques Naturais satildeo espaccedilos amplos que contecircm predominantemente sistemas

naturais com habitat e local que aproveite os recursos vivos segundo as praacuteticas tradicionais

Cabo Verde como um paiacutes de ecossistemas fraacutegeis e com fracos recursos naturais

onde a agricultura de subsistecircncia natildeo cobre a populaccedilatildeo no geral que necessita de produtos

exteriores deve-se adoptar um turismo de subsistecircncia para a conservaccedilatildeo dos mesmos O

Ecoturismo sendo um ramo de turismo ligado a espaccedilos naturais que natildeo provoca fortes

impacto aos mesmos eacute uma oacuteptima opccedilatildeo para o tipo de ecossistema que temos oferta

turiacutestica diferenciada (Sol e praia e turismo cultural) eacute forma de exploraccedilatildeo dos espaccedilos

naturas ajuda no desenvolvimento da economia das comunidades locais e natildeo soacute tambeacutem do

paiacutes

15

CAPIacuteTULO II

LEIS DECRETOS-LEI E CONVENCcedilOtildeES APLICADAS Agrave PROTECCcedilAtildeO DOS

HABITATS NATURAIS

Neste capiacutetulo apresentaremos a legislaccedilatildeo nacional e algumas convenccedilotildees

internacionais pertinentes para a diversidade bioloacutegica no acircmbito deste trabalho

evidenciaremos as suas respectivas incidecircncias

1- Pertenecircncia da protecccedilatildeo da biodiversidade

A diversidade bioloacutegica assume um papel crucial para a espeacutecie humana uma vez que

aproximadamente 40 da economia mundial e 80 das necessidades dos povos dependem

dos recursos bioloacutegicos

Nas uacuteltimas deacutecadas a acccedilatildeo humana nos ecossistemas naturais tem vindo a afectar

cada vez mais espeacutecie da fauna e flora do planeta Se a taxa de extinccedilatildeo de mamiacuteferos e aves

era historicamente de uma espeacutecie perdida por cada 500 a 1000 anos as profundas

intervenccedilotildees das diferentes actividades humanas tecircm acelerado esse ritmo

Com menor diversidade de espeacutecies a vida na Terra torna-se mais sujeita a alteraccedilotildees

ambientais Pelo contraacuterio quanto mais rica eacute a diversidade bioloacutegica maior eacute a oportunidade

para descobertas no acircmbito da medicina da alimentaccedilatildeo do desenvolvimento econoacutemico e

de serem encontradas respostas adaptativas a essas alteraccedilotildees ambientais

Por volta dos anos setenta o turismo de massa e individual ainda interessado nos

mamiacuteferos grandes estava depredando habitats molestando animais e destruindo a natureza

Hoje jaacute se mudam de comportamento Mais os visitantes estatildeo conscientes do dano ecoloacutegico

que podem provocar do valor da vida natural e dos interesses das populaccedilotildees locais 5

Eacute importante salientar que o Ecoturismo natildeo deveria ser restrito agraves aacutereas protegidas

legalmente uma vez que estas poderiam acabar sofrendo muita pressatildeo Promover o

Ecoturismo em aacutereas naturais que natildeo tecircm nenhuma protecccedilatildeo oficial pode estimular as

5 Op Cit WESTERN 2001

16

comunidades locais a conservarem os recursos e as aacutereas naturais proacuteximas por iniciativa

proacutepria e natildeo devido a pressotildees externas

Tendo o conhecimento da extrema importacircncia da biodiversidade e da sua diminuiccedilatildeo

foi necessaacuterio estabelecer leis para sua protecccedilatildeo

2- Leis Decretos-Lei e resoluccedilotildees respectivas aacutereas de incidecircncia

Em Cabo Verde organismos do estado que tem responsabilidades directas na

conservaccedilatildeo da Biodiversidade e utilizaccedilatildeo duraacutevel dos seus recursos satildeo Ministeacuterio de

Ambiente Desenvolvimento Rural dos Recursos Marinhos (MADRRM) Ministeacuterio

Desenvolvimento Habitaccedilatildeo e Ordenamento do Territoacuterio (MDHOT) Nestes ministeacuterios

existem varias direcccedilotildees que se encarregam de aacutereas especiacuteficas da Biodiversidade (Direcccedilatildeo

Geral do Ambiente (DGA) Direcccedilatildeo Geral de Agricultura Sivecultura e Pecuaacuteria (DGASP)

Direcccedilatildeo Geral do Planeamento Orccedilamento e Gestatildeo (DGPOG) etc)

Na procura da protecccedilatildeo da biodiversidade caboverdianas foram criadas algumas

restriccedilotildees leis e decretos-lei

Assim antes da independecircncia nacional houve alguma legislaccedilatildeo relacionada com o

ambiente como a Lei nordm 44 de 20 de Janeiro de 1955 relacionada com o Ambiente6 bem

como o Diploma Legislativo nordm10-72 de 26 de Junho de 1972 no seu artigo 1ordm que fixa a

tiacutetulo experimental os meses de Julho Agosto e Setembro como periacuteodo da defesa de pesca

de lagostas em Cabo Verde

Apoacutes independecircncia e durante a primeira repuacuteblica (1975-1991) foi publicado o

decreto nordm 9787 de 5 de Setembro fixa como periacuteodo da defesa da pesca das tartarugas

marinhas que decorre de 1 de Julho a fim de Fevereiro (Art17ordm) Ainda na Primeira Repuacuteblica

foram promulgadas as seguintes leis e decretos-lei

6 Ministeacuterio do Ambiente Agricultura e Pesca - Direcccedilatildeo Geral do Ambiente - Legislaccedilatildeo Sobre a Defesa do

Patrimoacutenio em Cabo Verde (1975 ndash 2003) 2003

17

Leis

Lei nordm 1475 de 13 de Dezembro que tem como objectivo o estabelecimento do limite

das aacuteguas territoriais

Lei nordm 41II84 de 18 de Junho protecccedilatildeo dos Recursos Hiacutedricos (coacutedigo da aacutegua)

Lei nordm 86IV93 de 26 de Junho define as Bases da Poliacutetica do Ambiente

Decretos-lei

O Decreto-Lei nordm 12677 de 31 de Dezembro estabelece os limites do mar territorial

aacuteguas arquipelaacutegicas e ZEE (Zonas Econoacutemicas Exclusiva)

O Decreto-Lei 10480 de 20 de Dezembro regula a extracccedilatildeo de areias das praias

O Decreto nordm 9787 de 5 de Setembro fixa como periacuteodo da defesa da pesca das

tartarugas marinhas que decorre de 1 de Julho a fim de Fevereiro (Art17ordm)

Apoacutes a abertura poliacutetica de 1991 foi aprovada a Resoluccedilatildeo nordm3 2000 de 20 de

Novembro aprovou a Estrateacutegia Nacional e Plano da Acccedilatildeo sobre a biodiversidade e a Lei nordm

21IV91 30 de Dezembro delimitaccedilatildeo das aacutereas mariacutetimas bem como os decretos-lei

O Decreto-Lei nordm 32003 de 24 de Fevereiro estabelece o regime juriacutedico dos espaccedilos

naturais

Decreto-Lei nordm 72002 de 30 de Dezembro sobre a protecccedilatildeo da fauna e da flora

vieram estabelecer as medidas de conservaccedilatildeo e protecccedilatildeo das espeacutecies vegetais e animais

ameaccediladas de extinccedilatildeo

A aprovaccedilatildeo da convenccedilatildeo sobre a diversidade Bioloacutegica atraveacutes da Resoluccedilatildeo

nordm73I94 de 20 de Outubro e ratificada em 29 de Marccedilo de 1995 (Art4ordm)

3- Convenccedilotildees

Constatamos que o patrimoacutenio cultural e natural estaacute cada vez mais ameaccedilado de

destruiccedilatildeo e como consequecircncia podemos ter um empobrecimento efectivo do patrimoacutenio de

todos os povos do mundo

18

Assim reconheceu-se como extrema importacircncia a existecircncia de convenccedilotildees

internacionais principalmente para os paiacuteses que natildeo possuem meios teacutecnicos e nem

cientiacuteficos para a conservaccedilatildeo da sua biodiversidade na totalidade por isso necessitam de

apoio para a protecccedilatildeo dessa biodiversidade que pode ser vital para o equiliacutebrio mundial

Para esse fim foram criados as seguintes convenccedilotildees internacionais

31- A Convenccedilatildeo Sobre Diversidade Bioloacutegica (CDB)

A Convenccedilatildeo sobre a Diversidade Bioloacutegica7 eacute o primeiro tratado mundial sobre a

utilizaccedilatildeo sustentaacutevel conservaccedilatildeo e reparticcedilatildeo equitativa dos benefiacutecios derivados da

biodiversidade que foi assinado por 156 paiacuteses durante a ECO92 no Rio de Janeiro A

ratificaccedilatildeo (aprovaccedilatildeo de um tratado ou convenccedilatildeo pelo oacutergatildeo que representa o Estado) da

CDB pelo Congresso Nacional ocorreu haacute dois anos depois em 1994

A CDB natildeo eacute apenas uma convenccedilatildeo sobre conservaccedilatildeo da biodiversidade Esse

tratado procura tambeacutem regularizar e tornar sustentaacutevel o desenvolvimento socio-econoacutemico

baseado na utilizaccedilatildeo dos recursos naturais do planeta

Segundo esta convenccedilatildeo cada paiacutes tem soberania sobre os recursos geneacuteticos

existentes em seu territoacuterio assim como o dever de preservaacute-lo Por isso estabelece acccedilotildees que

devem ser tomadas pelos paiacuteses com o intuito de preservar sua biodiversidade como divulgar

e informar a populaccedilatildeo acerca dos recursos naturais nacionais criar leis para definir o acesso

aos recursos geneacuteticos assim como trabalhar em conjunto com as demais partes da convenccedilatildeo

para definir meios de atingir os objectivos da CDB garantindo acesso agraves tecnologias e o

intercacircmbio das informaccedilotildees

A conservaccedilatildeo da diversidade bioloacutegica a utilizaccedilatildeo sustentaacutevel de seus componentes

e a reparticcedilatildeo justa e equumlitativa dos benefiacutecios derivados da utilizaccedilatildeo dos recursos geneacuteticos

7Secetariado Esecutivo Para o Ambiente Convenccedilatildeo sobre a Biodiversidade Praia Cabo Verde 1998

19

mediante inclusive o acesso adequado aos recursos geneacuteticos e a transferecircncia adequada de

tecnologias pertinentes levando em conta todos os direitos sobre tais recursos e tecnologias e

mediante financiamento adequado satildeo os objetivos fundamentais desta convenccedilatildeo

32- Convenccedilatildeo de Uso Racional das Zonas Huacutemidas (RAMSAR)

Eacute de salientar que a convenccedilatildeo de Convenccedilatildeo de Uso Racional das Zonas Huacutemidas8

(RAMSAR) foi criada em 1971 na Cidade de Ramsar no Iratildeo Os termos da convenccedilatildeo que

trata da cooperaccedilatildeo internacional visando a conservaccedilatildeo de zonas huacutemidas e de aves

aquaacuteticas

Esta passou a vigorar somente em 1975 apoacutes os primeiros sete Estados terem se

tornado Partes Contratantes Austraacutelia Finlacircndia Greacutecia Iratildeo Noruega Aacutefrica do Sul e

Sueacutecia

Para efeito desta Convenccedilatildeo satildeo consideradas zonas huacutemidas aacutereas de pacircntanos

charcos turfas e corpos de aacutegua naturais ou artificiais permanentes ou temporaacuterios com

aacutegua estagnada ou corrente doce salobra ou salgada incluindo estuaacuterios planiacutecies costeiras

inundaacuteveis ilhas e aacutereas marinhas costeiras com menos de seis metros de profundidade na

mareacute baixa onde se encontram alguns dos ambientes mais produtivos e de maior diversidade

bioloacutegica do Planeta Como aves aquaacuteticas para efeito da presente convenccedilatildeo satildeo

considerados todos aqueles paacutessaros ecologicamente dependentes de zonas huacutemidas

A selecccedilatildeo dessas zonas deve fundamentar-se em criteacuterios gerais eou especiacuteficos em termos

ecoloacutegicos botacircnicos zooloacutegicos imunoloacutegicos ou hidroloacutegicos dando-se prioridade agravequelas

aacutereas que sejam relevantes em qualquer eacutepoca do ano para aves aquaacuteticas migratoacuterias ou

natildeo Enquanto algumas aacutereas protegidas fazem parte destas zonas huacutemidas protegidas pela

convenccedilatildeo teratildeo uma melhor protecccedilatildeo visto que o objectivo da convenccedilatildeo eacute muito clara em

relaccedilatildeo a estas aacutereas

8 GABINETE DE RELACcedilOtildeES INTERNACIONAIS et al Convenccedilotildees e Protocolos Internacionais de

Ambiente Lisboa Portugal 2001

20

33- Convenccedilotildees sobre o Comeacutercio Internacional das Espeacutecies de Fauna e Flora

Selvagem Ameaccediladas de Extinccedilatildeo (CITES)

Esta Convenccedilatildeo regula o comeacutercio internacional de Espeacutecies Selvagens Ameaccediladas de

Axtinccedilatildeo9 foi criada em 1973 no Washington onde participou 51 paiacuteses Ela soacute entra em

vigor no ano de 1975 e foi ratificada por mais 10 paiacuteses Em1984 foi regulamentada a

aplicaccedilatildeo do CITES em todos os paiacuteses da Comunidade Europeia

34- Convenccedilotildees sobre o direito de Mar (UNCLOS)

A convenccedilatildeo sobre o direito do mar10

tem por objetivo conservar e gerir a evoluccedilatildeo de

peixes Trans-zonais e peixes Migratoacuterios ela surgiu em 1982 era designada por Convenccedilatildeo

das Naccedilotildees Unidas sobre o Direito do Mar outro nome que veio a ter a seguir eacute Convenccedilatildeo de

Montego Bay

A adoccedilatildeo de normas de protecccedilatildeo dos recursos marinhos os artigos 117 e 118 da

Convenccedilatildeo de Montego Bay estabeleceram que o exerciacutecio da liberdade de pesca estivesse

subordinado a obrigaccedilatildeo de adotar se necessaacuterio medidas de conservaccedilatildeo ou cooperaccedilatildeo com

esta finalidade

35- Convenccedilotildees das Naccedilotildees Unidas de Combate agrave Desertificaccedilatildeo

A convenccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas de Combate agrave Desertificaccedilatildeo11

eacute uma convenccedilatildeo

votada para o combate agrave desertificaccedilatildeo foi negociada em Junho 1992 na Conferecircncia das

Naccedilotildees Unidas sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento (CNUMAD) no Rio de Janeiro

Brasil e entrou em vigor em 1996

Eacute uma convenccedilatildeo destinada a preparar o combate agrave desertificaccedilatildeo especialmente na

Aacutefrica

9 Op Cit GABINETE DE RELACcedilOtildeES INTERNACIONAIS2002

10 Op Cit GABINETE DE RELACcedilOtildeES INTERNACIONAIS 2002

11 Convenccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas de Combate agrave Desertificaccedilatildeo nos Paiacuteses Afectados por Seca Grave e

Desertificaccedilatildeo 1006 ndash 2000

21

A convenccedilatildeo entrou em vigor noventa dias apoacutes ser ratificada por 50 paiacuteses

provavelmente em 1997 Foi ratificado por 170 paiacuteses abrange 13 do territoacuterio mundial em

100 paiacuteses e um milhar de habitantes

Ajuda na recuperaccedilatildeo dos paiacuteses viacutetimas da desertificaccedilatildeo causada pela variaccedilatildeo

climaacutetica e por atividades humanas

A presente Convenccedilatildeo tem como objectivo combater a desertificaccedilatildeo e a mitigar os

efeitos da seca nos paiacuteses afetados por seca grave e desertificaccedilatildeo particularmente na Aacutefrica

atraveacutes da adoccedilatildeo de medidas eficazes em todos os niacuteveis apoiadas em acordos de

cooperaccedilatildeo internacional e de parcerias no quadro de uma abordagem integrada que tenha

como objectivo contribuir na ajuda para atingir o desenvolvimento sustentaacutevel nas zonas

afectadas pela seca

O cumprimento deste objectivo exigiraacute a aplicaccedilatildeo nas zonas afectadas de estrateacutegias

integradas de longo prazo baseadas simultaneamente no aumento de produtividade da terra e

na reabilitaccedilatildeo conservaccedilatildeo e manejo sustentado dos recursos terrestre e hiacutedricos tendo em

vista melhorar as condiccedilotildees de vida particularmente no niacutevel das comunidades locais

Reduzir os impactos das praacuteticas que levam a uma degradaccedilatildeo das terras aacuteridas semi-

aacuteridas e sub - huacutemidas (desflorestaccedilatildeo sobre pastagem e fracas as praacuteticas de irrigaccedilatildeo) Um

elemento que caracteriza fortemente essa convenccedilatildeo eacute uma abordagem de pequena escala da

sua implementaccedilatildeo

Para atingir os objectivos da presente Convenccedilatildeo e aplicar as suas disposiccedilotildees foram

adotados os seguintes princiacutepios

Os paiacuteses que aderiram a Convenccedilatildeo deveratildeo garantir que as decisotildees relativas a

concepccedilatildeo e implementaccedilatildeo dos programas de combate a desertificaccedilatildeo e mitigaccedilatildeo dos

efeitos da seca seratildeo tomadas com a participaccedilatildeo das populaccedilotildees e comunidades locais e que

nas instancias superiores de decisotildees seraacute criado um ambiente propicio que facilitaraacute a

realizaccedilatildeo de accedilotildees nos niacuteveis nacionais e local

22

Eles deveratildeo num espiacuterito de solidariedade internacional e de parceria melhorar a

cooperaccedilatildeo e a coordenaccedilatildeo nos niacuteveis sub-regional regional e internacional e concentrar os

recursos financeiros humanos organizacionais e teacutecnicos onde eles forem mais necessaacuterios

Fomentar em espiacuterito de parceria a cooperaccedilatildeo em todos os niacuteveis do governo das

comunidades das organizaccedilotildees natildeo governamentais e dos detentores de terra a fim de que

seja mais bem compreendida a natureza e o valor dos recursos da terra e dos escassos recursos

hiacutedrico das aacutereas afectadas e promovido o uso sustentaacutevel desses mesmos recursos

Levar plenamente em consideraccedilatildeo as necessidades e as circunstacircncias dos paiacuteses

Partes da Convenccedilatildeo em desenvolvimento afectadas em especial dos paiacuteses de menor

desenvolvimento relativo

Muitas convenccedilotildees internacionais foram ratificadas por Cabo Verde tendo em conta a

necessidade de gerir racionalmente os nossos escassos recursos naturais inseridos num

ecossistema fraacutegil e submetido a uma permanente pressatildeo climaacutetica e demograacutefica Cabo

Verde aderiu com efeito algumas convenccedilotildees internacionais que nos ajudam na proteccedilatildeo da

nossa biodiversidade A Convenccedilatildeo sobre a Diversidade Bioloacutegica (CDB) foi uma das

primeiras a ser ratificada juntamente com Convenccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas de Combate a

Desertificaccedilatildeo Convenccedilatildeo de Ramsar tambeacutem foi subscrita pelo nosso paiacutes (Convenccedilatildeo de

Uso Racional das Zonas Huacutemidas) a Convenccedilatildeo de CITES (Convenccedilatildeo sobre Comercio das

Espeacutecies em Vias de Extinccedilatildeo) a Convenccedilatildeo do Direito do Mar (UNCLOS) e outras

Convenccedilotildees bem como tratados e protocolos sobre a problemaacutetica ambiental como consta na

tabela seguinte

Instrumento

Juridico

Objectivo Data AssinaturaAprovaccedilatildeo Ratificaccedilatildeo

Convenccedilatildeo

das Naccedilotildees

Unidas

Luta Contra a

Disertificaccedilatildeo

Paris 17

Junho 1994

Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 98IV95 8

de Marccedilo

8 Marccedilo 1995

Convenccedilatildeo Mudanccedilas Climaticas Nova York 9 Maio

1992

Assembleia Nacional Resoluccedilatildeo nordm 72IV94 20

de Outubro

29 Marccedilo 1995

Convenccedilatildeo Diversidade Biologica Rio de

Janeiro 5

Junho 1992

Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 73IV94 20

de Outubro

29 Marccedilo 1995

Convenccedilatildeo Controle do Traacutefego entre

as Fronteiras

Brasilia

22 mars

1989

Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 74IV94 20

de Outubro

2 Julho1999

23

Tabela Convenccedilotildees internacionais ratificados por Cabo Verde

Fonte BENCHIMOL C (2009) 12

4- Aacutereas Protegidas

O homem na busca do seu sustento para a sua sobrevivecircncia empreende acccedilotildees que

conduzem directamente ou indirectamente a degradaccedilatildeo da natureza Eacute neste contexto que

surge a necessidade de regular pela via administrativa a relaccedilatildeo do homem com a natureza

12 BENCHIMOL C et al La gestion des ressources marines et cocirctiegraveres au Cap Vert Eacutevolution du cadre

leacutegislative et institutionnel WWF Universidade de Cabo Verde Universidade de Rouen ndash LEDRA 2009

12 DICIOPEacuteDIA 2006

Convenccedilatildeo Protecccedilatildeo da Camada do

Ozono

Vienne 22

Marccedilo

1985

Conselho de Ministros

Decreto nordm 697 31 de

Marccedilo

6 Julho 2001

Convenccedilatildeo

das Naccedilotildees

Unidas

Sobre o Direito do Mar Assembleia Nacional

Lei nordm 17II87 3 de Agosto

10 Agosto 1987

Convenccedilatildeo Delimitaccedilatildeo de condiccedilotildees de acesso e de exploraccedilatildeo

dos recursos halecircuticos ao

longo da costa dos

Estados Membros da

Comissatildeo sub-regional

sobre as pescas

1993 Assembleia Nacional Resoluccedilatildeo nordm 38V96 30

de Dezembro

Convenccedilatildeo

Internacional

Responsabilidade civil

para as penas causadas

pela poluiccedilatildeo ou

hidrocarbonetos

Conselho de Ministros

Decreto nordm 297 10 de

Fevereiro

Convenccedilatildeo Poluente Orgacircnicos

Persistentes (POPs)

Stockholm

Maio 2001

Conselho de Ministros

Decreto nordm 162005 19 12

1 de Marccedilo 2006

Convenccedilatildeo Zonas Huacutemidas de

Importacircncia

Internacional

especialmente habitats das Aves Aquaacuteticas

Ramsar

1971

Conselho de Ministros

Decreto nordm 4 2004 18 de

Novembro

18 de Novembro

2005

Convenccedilatildeo Comeacutercio internacional

das Espeacutecies de Fauna e

Flora Selvagem

Ameaccediladas de extinccedilatildeo

1963 Conselho de Ministros

Decreto nordm 1 2005 21 de

Marccedilo

10 drsquoAgosto 2005

Convenccedilatildeo Convenccedilatildeo das Espeacutecies

Migratoacuterias em especial a

fauna selvagem

Conselho de Ministros

Decreto nordm 13 2005 5 de

Dezembro

18 Janeiro 2006

Convenccedilatildeo Procedimento de

informaccedilatildeo preacute-aviso e

consentimento sobre

alguns produtos quiacutemicos

e pesticidas perigosos

destinados ao comeacutercio i

Rotterdam Conselho de Ministros

Decreto nordm 172005 28 de

Dezembro

1 Marccedilo 2006

24

Para o efeito deve-se criar um quadro normativo equilibrado e adequadas as circunstacircncias do

desenvolvimento do paiacutes13

As aacutereas protegidas existiram desde ante de Cristo na Iacutendia com a protecccedilatildeo de certos

animais peixe e aacutereas florestais O primeiro Parque Nacional foi criado nos EUA em 1872 e

chama-se Yellowstone National Park

Assim comeccedilaram a preocupar com a gestatildeo de espaccedilos naturais que eacute entendido

como um conjunto de acccedilotildees e de instrumentos tais como a organizaccedilatildeo a administraccedilatildeo o

manejo a execuccedilatildeo a protecccedilatildeo e a conservaccedilatildeo dos elementos de determinados espaccedilos

conciliando os interesses de conservaccedilatildeo do sistema ecoloacutegico com o uso sustentaacutevel dos

recursos naturais integrando os sectores sociais A preservaccedilatildeo do meio ambiente deve ser

encarada como um valor eacutetico a cultivar ou a incutir paulatinamente no espiacuterito e nas atitudes

quotidianas de cada ser humano

Cabo Verde dispotildee de um quadro normativo amplo poreacutem disperso por diversos

diplomas abrangendo regulamentaccedilatildeo de inuacutemeras mateacuterias (decreto-lei 32003) carecendo

no entanto de organizaccedilatildeo e sistematizaccedilatildeo talvez num coacutedigo do ambiente que facilita o seu

conhecimento e a sua divulgaccedilatildeo

Aacuterea protegida segundo a UICN (Uniatildeo Internacional para a Conservaccedilatildeo da

Natureza 1949) laquoeacute uma superfiacutecie de terra ou mar especificamente consagrada a protecccedilatildeo e

a manutenccedilatildeo da diversidade bioloacutegicas assim como dos recursos culturais consagradas

associadas e dirigidas atraveacutes dos meios juriacutedicos de outros meios eficazesraquo14

41- Funccedilatildeo de aacutereas protegidas

As aacutereas protegidas satildeo hoje reconhecidas a niacutevel mundial como instrumentos que datildeo

um contributo vital para a conservaccedilatildeo dos recursos naturais e culturais do Planeta No

entanto as suas funccedilotildees vatildeo desde a protecccedilatildeo dos habitats naturais e seus recursos bioloacutegicos

ateacute a manutenccedilatildeo do equiliacutebrio ecoloacutegicos das regiotildees onde estatildeo inseridas Podem

14 UNIAtildeO ITERNACIONAL PARA A CONSERVACcedilAtildeO DE NATUREZA 1949

25

representar oportunidades de desenvolvimento econoacutemico e social do mundo rural

permitindo a utilizaccedilatildeo racional das terras marginais bem como a consequente criaccedilatildeo de

empregos seja ao niacutevel da investigaccedilatildeo e monitorizaccedilatildeo seja ao niacutevel da promoccedilatildeo da

educaccedilatildeo ambiental e de actividades recreativas e lazer incluindo o turismo Assim se

justifica a criaccedilatildeo de uma rede de aacutereas protegidas em todos os paiacuteses medida essa que jaacute vai

assumindo contornos praacuteticos em Cabo Verde15

42- Categoria de Aacutereas Protegidas

Para diversificar os niacuteveis de protecccedilatildeo e os usos compatiacuteveis no territoacuterio nacional

foram criadas no ano de 1994 as seguintes categorias de aacutereas protegidas Reservas Naturais

Parque nacional Parque Natural Monumento Natural Paisagem Protegida e Sitio de

Interesse Cientifico16

Reservas Naturais satildeo espaccedilos de dimensatildeo variaacutevel e especial de interesse ecoloacutegico

e cientifico submetidos a um regime de protecccedilatildeo especial e cuja gestatildeo tem por objectivo a

salvaguarda e recuperaccedilatildeo dos valores que motivaram a sua declaraccedilatildeo

Parques Nacionais satildeo espaccedilos naturais que apresentam um ou vaacuterios ecossistemas

geralmente transformados ou natildeo pela exploraccedilatildeo e ocupaccedilatildeo humana onde as espeacutecies

vegetais e animais as zonas geomorfoloacutegicas e os habitats se evidenciam pelo seu interesse

especial do ponto de vista cientifico socio-econoacutemico educativo e recreativo ou onde existe

uma paisagem natural de notaacutevel valor esteacutetico

Parques Naturais satildeo espaccedilos amplos que contecircm predominantemente sistemas

naturais com habitat espeacutecies ou mostras representativas da biodiversidade do paiacutes onde

pode haver populaccedilatildeo local que aproveite os recursos vivos segundo as praacuteticas tradicionais

Monumentos Naturais satildeo espaccedilos de dimensatildeo moderada que contecircm um ou mais

elementos naturais ou culturais de valor excepcional pela sua raridade singularidade

interesse cientifico funccedilatildeo ecoloacutegica ou cultural e que satildeo protegidos para perpetuar as

referidas caracteriacutesticas eliminando qualquer acccedilatildeo ou actividade que os altere

15

MINISTEacuteRIO DA AGRICULTURA E PESCAS 2002

16 DECRETO-LEI Nordm 32003 O Regime Juriacutedico dos Espaccedilos Naturais

26

Paisagens Protegidas satildeo zonas terrestres ou litorais onde a acccedilatildeo integrada do

homem e da natureza tenham configurado uma paisagem de qualidade esteacutetica ou valor

cultural que merece conservaccedilatildeo centrando-se a protecccedilatildeo na manutenccedilatildeo e restauraccedilatildeo dos

rasgos esteacuteticos e culturais que as definem

Siacutetios de Interesse Cientifico satildeo lugares naturais geralmente assinalados e de

dimensatildeo reduzida que contecircm elementos naturais de interesse cientifico amostras ou

populaccedilotildees animais e vegetais ameaccediladas de extinccedilatildeo ou que merecem medidas especiacuteficas de

conservaccedilatildeo temporal

27

CAPIacuteTULO III

ACTIVIDADE ECOTURISTICA

1- O Ecoturismo Conceptualizaccedilatildeo

O termo ecoturismo foi criado no iniacutecio da deacutecada de 1980 Trata-se de uma

actividade turiacutestica desenvolvida em aacutereas naturais em que o visitante procura algum

aprendizado sobre os componentes do local visitado Safaris fotograacuteficos estudos do meio e

observaccedilatildeo da fauna satildeo algumas das possibilidades que o Ecoturismo oferece Eacute baseado

assim em atractivos naturais variados como cachoeiras rios lagos grutas montanhas fauna

e flora Necessita portanto de um ambiente pouco alterado pelo homem para suas praacuteticas

No que toca a definiccedilatildeo do ecoturismo existem vaacuterios conceitos sobre o Ecoturismo

O Ecoturismo eacute um conceito relativamente novo segundo a Uniatildeo Internacional para a

Conservaccedilatildeo da Natureza (UICN) o Ecoturismo pode ser definido como Uma viagem ou

visita ambientalmente responsaacutevel a aacutereas naturais para desfrutar e apreciar a natureza (e

acompanhar caracteriacutesticas culturais tanto do passado quanto presente) que promove a

conservaccedilatildeo provoca um leve impacto por parte dos visitantes e proporciona benefiacutecios

socio-econoacutemicos partilhado por toda populaccedilatildeo local17

The Ecotourism Society oferece uma definiccedilatildeo um pouco mais completa Ecoturismo

eacute a viagem responsaacutevel a aacutereas naturais visando preservar o meio ambiente e promover o

bem-estar da populaccedilatildeo local

O Ecoturismo traz potencialmente muitos benefiacutecios aos parques e aacutereas naturais Eacute

uma importante fonte de emprego e formaccedilatildeo para as comunidades locais e tambeacutem pode

servir como veiacuteculo de marketing para atrair potenciais financiadores para os trabalhos

realizados e criaccedilatildeo de micro-empresas nas pequenas comunidades

O Ecoturismo em pequena escala tem servido para aumentar a consciecircncia ambiental de quem

visita a paisagem desta forma promovendo a conservaccedilatildeo da natureza atraveacutes de um largo

17 UNIAtildeO INERNACIONAL PARA A CONSERVACcedilAtildeO DA NATUREZA 1996

28

espectro de actividades de lazer no exterior como a caccedila a pesca o campismo e observaccedilatildeo

de aves e outros18

11- Evoluccedilatildeo histoacuterica do Ecoturismo

Segundo WESTERN (2002) laquoO Ecoturismo explodiu no mundo das viagens e da

conservaccedilatildeo poreacutem suas origens satildeo definitivamente mais evolutivas que revolucionaacuterias As

raiacutezes do Ecoturismo encontram-se na natureza e no turismo ao ar livre Os visitantes que haacute

um seacuteculo chegaram em massa aos parques nacionais de Yellowstone foram um dos

primeiros ecoturistas eram tanto ecoturistas quanto os milhares que hoje fotografam os

pinguins da Antaacutertida acompanham a migraccedilatildeo em grupo de Belize ou dormem nas

habitaccedilotildees comunitaacuterias dos nativosraquo

No seacuteculo passado assistiu-se a uma mudanccedila draacutestica e incessante nas viagens a aacutereas

naturais A Aacutefrica eacute um bom exemplo O safari de caccedila de 1909 de Theodore Roosevelt para

capturar as maiores cabeccedilas e chifres que ele pudesse encontrar eacute um exemplo claacutessico da sua

eacutepoca Por volta da metade deste seacuteculo safaris fotograacuteficos eram definitivamente mais

populares do que as caccediladas embora tambeacutem baseados nos Big Five (os cinco grandes

mamiacuteferos mais populares entre os caccediladores o leatildeo a zebra o elefante o girafa e o

rinoceronte)

12- Principais actividades ligadas ao Ecoturismo

As principais actividades ligadas ao ecoturismo incluem excursotildees especializadas em

safaris competiccedilotildees desportivas em regiotildees naturais caminhadas pela natureza e outros satildeo

cada vez mais comuns Esse grupo crescente constitui o que chamamos de Ecoturismo e

surpreendentemente o Ecoturismo estaacute tornando toda a induacutestria de viagens mais sensiacutevel ao

meio ambiente Mas Ecoturismo eacute mais do que uma pequena elite de amantes da natureza Eacute

na verdade uma amaacutelgama de interesses que emergem de preocupaccedilotildees de ordem ambiental

econoacutemica e social 19

18

WESTERN D Ecoturismo Guia Para Planeamento e Gestatildeo Ed SENAC Satildeo Paulo 2001

19 Op Cit WESTERN 2001

29

Com o desenvolvimento do Ecoturismo apareceram varias actividades de lazer ligadas

a esse sector de desenvolvimento das comunidades rurais Essas actividades de recreio e lazer

ligados ao turismo rural natildeo devem ser nociva ao meio ambiente mas sim compatiacutevel com a

sua preservaccedilatildeo

Todavia os ecoturistas procuram na natureza um clima de aprendizagem diversatildeo

meditaccedilatildeo e bem-estar com o meio ambiente

Integram ainda actividades ligadas ao ecoturismo os desportos de natureza estes

consideram-se actividades de desporto de natureza todas as que sejam praticadas em contacto

directo com a natureza e que pelas suas caracteriacutesticas possam ser praticadas de forma natildeo

nociva para a conservaccedilatildeo da natureza

Elaborando um plano ou estrateacutegia para o desenvolvimento do Ecoturismo numa aacuterea

natural eacute fundamental a promoccedilatildeo do recreio e lazer ao ar livre ou seja actividades de

animaccedilatildeo nomeadamente a espeleologia20

actividade directamente relacionada com as

caracteriacutesticas geoloacutegicas da aacuterea e o pedestrianismo21

No entanto e face agrave emergecircncia de

formas alternativas ao recreio tradicional temos assistido nos uacuteltimos anos a uma oferta

crescente de actividades vulgarmente referenciadas como Turismo Activo e actualmente

enquadradas no Turismo de Natureza Neste contexto e face agraves caracteriacutesticas do territoacuterio

consideram-se desde que devidamente enquadradas na Carta de Desporto de Natureza todas

as actividades agrave excepccedilatildeo do Hidrospeed22

e do Rafting 23

sendo que actualmente as

actividades com maior expressatildeo satildeo o pedestrianismo a orientaccedilatildeo a escalada o Rappel24

a

Espeleologia o parapente25

a bicicleta todo-o-terreno e o Hipismo26

(ver anexo figura 45 e

6)

20 Espeleologia estudo da formaccedilatildeo das cavidades naturais do solo (grutas e cavernas)

21 Pedestrianismo caminhada agrave peacute

22 Hidrospeed modalidade desportiva aquaacutetica consiste em descer um rio com aacuteguas bravas

23 Rafting desporto extremo (pressatildeo de aacutegua)

24 Rappel descer rochas a saltos com cordas

25 Parapente tipo de paacutera-quedas

26 Hipismo Conjunto de actividades desportivas praticadas a cavalo

30

Entre as actividades ligadas a natureza praticadas as mais antigamente estavam entre a

caccedila e a pesca Devido a uma sub exploraccedilatildeo hoje essas actividades satildeo limitadas com a

criaccedilatildeo de leis sobre aacutereas protegidas Consideram-se actualmente expressivas embora em

graus diferentes as seguintes actividades o pedestrianismo a escalada o parapente a

espeleologia a orientaccedilatildeo e a bicicleta todo-o-terreno

13- Papel da Organizaccedilatildeo Mundial do Turismo (OMT) no desenvolvimento do

Ecoturismo no mundo

O Ecoturismo vem sendo uma das actividades turiacutesticas muito apreciadas ultimamente

em complemento com o turismo cultural devido a questatildeo de preservaccedilatildeo e conservaccedilatildeo do

meio ambiente Sabendo que hoje o turismo eacute a industria civil mais importante do mundo o

Ecoturismo eacute um dos produtos que podemos oferecer aos turistas por exemplo

providenciando no sentido das aacutereas naturais legalmente protegidas se beneficiarem de um

bom planeamento para o desenvolvimento do Ecoturismo e de uma boa administraccedilatildeo poderaacute

contribuir para o desenvolvimento tanto ao niacutevel local como Nacional Os parques naturais

com suas paisagem fauna e flora juntamente com os elementos culturais associadas as

respectivas comunidade envolventes constituem grandes atracccedilotildees tanto para os turistas

nacionais aos quais estatildeo ligados a esses patrimoacutenios naturais que os pertencem como para

turistas de todo o mundo Eacute deste modo que as organizaccedilotildees internacionais ligados a

conservaccedilatildeo de natureza reconhecem a enorme importacircncia das aacutereas protegidas com o

turismo e estatildeo conscientes dos inuacutemeros danos que o turismo pode provocar ao patrimoacutenio

natural e cultural do planeta se for mal administrado

A Organizaccedilatildeo Mundial de Turismo (OMT) sendo uma agecircncia especializada das

Naccedilotildees Unidas eacute a principal organizaccedilatildeo internacional que existe no campo do turismo

31

Funciona como um foacuterum global para questotildees de poliacuteticas turiacutesticas e como fonte de

conhecimento praacutetico sobre o turismo A sede eacute em Madrid Espanha Actualmente ela conta

como membros 154 paiacuteses

A OMT teve origem no Congresso Internacional de Associaccedilotildees Oficiais de Traacutefego

Turiacutestico realizado em 1925 na cidade de Haia Holanda Apoacutes a Segunda Guerra Mundial

foi rebaptizada como Uniatildeo Internacional de Organizaccedilotildees Oficiais de Viagens (IUOTO) e

transferida para Genebra A IUOTO era uma organizaccedilatildeo natildeo-governamental que chegou a

reunir 109 Organizaccedilotildees Nacionais de Turismo e 88 membros associados dos sectores

puacuteblico e privado Em 1974 seguindo uma resoluccedilatildeo da Assembleia Geral das Naccedilotildees

Unidas foi transformada em um oacutergatildeo intergovernamental Em 2003 tornou-se uma agecircncia

especializada das Naccedilotildees Unidas27

A OMT tem um papel fundamental no desenvolvimento do Ecoturismo no mundo

sendo ela uma organizaccedilatildeo que fornece os dados sobre o crescimento meacutedio anual do turismo

no mundo ela faz a estatiacutestica anual de nuacutemero de turistas que viajaram para as aacutereas naturais

avaliar impactos dos ecoturistas nos meios naturais e tambeacutem avalia as receitas do turismo

fazem as expectativas do nuacutemero de turistas que pode aumentar

Em Cabo Verde devem tornar o Ecoturismo como um elemento essencial e integral na

agenda do desenvolvimento dos parques naturais sendo este um importante ramo do turismo

sustentaacutevel uma ferramenta para o desenvolvimento rural e para a conservaccedilatildeo da

biodiversidade

O Ecoturismo eacute uma verdadeira forma de alternativa para o melhoramento das

condiccedilotildees de vida das comunidades rurais onde se insere os parques

2- Ecoturismo em Cabo Verde

Cabo Verde hoje alcanccedilou um novo patamar a niacutevel de desenvolvimento jaacute natildeo eacute um

paiacutes em vias de desenvolvimento mas um paiacutes de desenvolvimento meacutedio

Actualmente fala-se muito no desenvolvimento do turismo em Cabo Verde possuiacutemos

de muitos atractivos turiacutesticos tanto ao niacutevel natural como cultural visto que podemos pensar

27 httpwwwworld-tourismorg ultima visita 2 de Dezembro de 2009

32

no desenvolvimento do Ecoturismo para as nossas aacutereas protegidas segundo o estudo

realizado do plano estrateacutegico de Ecoturismo no Parque Natural de Serra Malagueta em 2008

Eacute importante o desenvolvimento desse tipo de turismo em Cabo Verde porque ele tem

como principio

1 Contribuir para a conservaccedilatildeo da biodiversidade

2 Proporcionar o bem-estar da populaccedilatildeo local

3 Proporcionar aos visitantes experiecircncias interpretativas e de aprendizagem

4 Promover acccedilotildees responsaacuteveis por parte dos turistas e dos operadores turiacutesticos

5 Favorecer as pequenas empresas no acircmbito de negoacutecios

6 Potenciar a participaccedilatildeo a propriedade e as oportunidades de negoacutecios local

particularmente para as populaccedilotildees do meio rural

7 Precisar da menor quantia possiacutevel de energias natildeo renovaacuteveis

33

CAPIgraveTULO IV

ECOTURISMO NO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA E O SEU

PAPEL NO DESENVOLVIMENTO LOCAL

O Parque Natural de Serra Malagueta (PNSM) possui um conjunto de valores

ecoloacutegicos importantes que se manifestam numa grande variedade de ecossistemas Algumas

espeacutecies da flora e da fauna do parque faz parte das espeacutecies ameaccediladas de extinccedilatildeo a niacutevel do

arquipeacutelago em geral

O PNSM dispotildee de excelentes condiccedilotildees para o desenvolvimento do Ecoturismo A

existecircncia de uma grande diversidade bioloacutegica paisagem excepcional e espeacutecies endeacutemicas

oferecem potencialidades notaacuteveis para o desenvolvimento do Ecoturismo principalmente nas

suas componentes de turismo de natureza rural cultural aventura e cientiacutefica

Para o desenvolvimento do turismo no PNSM deve-se respeitar a conservaccedilatildeo dos

valores naturais valorizar as tradiccedilotildees e a cultura das comunidades locais com vista no

desenvolvimento sustentaacutevel

Neste capiacutetulo incideremos a localizaccedilatildeo geografica PNSM a sua caracterizaccedilatildeo

institucional e as medidadas que devem ser tomadas para o desenvolvimento do ecoturismo

neste parque natural Ainda abordaremos os factores ligados ao desenvolvimento do turismo

no parque e uma reflexatildeo sobre como os impactos ambientais do ecoturismo no mesmo

1- Localizaccedilatildeo geograacutefica do Parque Natural de Serra Malagueta

No acircmbito da localizaccedilatildeo do PNSM de acordo com o Decreto-Lei nordm 32003 de uma

forma delimitaccedilatildeo cartograacutefica que foi objecto de aprovaccedilatildeo em Conselho de Ministros e 31

de Dezembro de 2007 pelo Decreto regulamentar nordm 19200728

A serra Malagueta eacute um maciccedilo montanhoso situado na parte Norte da ilha de

Santiago (Potencialidades turiacutesticas de cabo verde 2008) (fig3)

24 DECRETO REGULAMENTAR Nordm 192007

34

O PNSM criado pelo Decreto-Lei nordm 32003 em 24 de Fevereiro - situa-se entre os

paralelos 15ordm 10rsquo 12rsquorsquo e 15ordm 12rsquo 12rsquorsquo Norte e os meridianos 23ordm 39rsquo 26rsquorsquo e 23ordm 42rsquo 17rdquo Oeste eacute

alongado no sentido Este-Oeste com a maioria no Norte-Nordeste na parte norte da ilha de

Santiago mantendo uma parcela pequena no nordeste sendo a altitude maacutexima de 1064

metros

Este por sua vez tem uma aacuterea de 774 o seu territoacuterio abrange aacutereas de trecircs municiacutepios

(Santa Catarina Satildeo Miguel e Tarrafal) apresentando assim uma localizaccedilatildeo estrateacutegica e

privilegiada natildeo soacute para o sector turiacutestico (Ecoturismo) como tambeacutem para a educaccedilatildeo

ambiental e centro de pesquisa e de investigaccedilatildeo A aacuterea conteacutem o maior nuacutemero das plantas

endeacutemicas da ilha de Santiago (26) 14 do qual estatildeo classificados com ameaccediladas na lista

vermelha de Cabo Verde29

(figura 3)

Figura Localizaccedilatildeo da Ilha de Santiago30

29Op Cit DECRETO REGULAMENTAR Nordm 192007

30 Figura retirado no site wwwareasprotegidascv ultima visita 011209

35

2- Caracterizaccedilatildeo institucional do Parque Natural de Serra Malagueta

A lei Cabo-verdiana define como parque natural toda a aacuterea que se caracteriza por

conter paisagens naturais semi-naturais e humanizadas de interesse nacional sendo exemplo

da integraccedilatildeo harmoniosa da actividade humana e da natureza e que apresenta amostras de

regiotildees naturais Para que uma aacuterea alcance essa designaccedilatildeo eacute necessaacuterio que a sua fauna

flora paisagens ecossistemas ou outras ocorrecircncias naturais apresentem pela sua raridade

valor ecoloacutegico ou paisagiacutestico importacircncia cientiacutefica cultural e social uma relevacircncia

especial que exija medidas especiacuteficas de conservaccedilatildeo e gestatildeo de modo a promover a gestatildeo

racional dos recursos naturais a valorizaccedilatildeo do patrimoacutenio natural e construiacutedo

regulamentando as intervenccedilotildees artificiais susceptiacuteveis de as degradar

O PNSM faz parte do grupo das aacutereas protegidas de Cabo Verde localizado a norte da

ilha de Santiago entre o concelho de Tarrafal Santa Catarina e Satildeo Miguel

A missatildeo da classificaccedilatildeo de um parque natural eacute possibilitar a adopccedilatildeo de medidas

que permitem a manutenccedilatildeo e valorizaccedilatildeo das caracteriacutesticas das paisagens naturais e semi-

naturais e a diversidade ecoloacutegica O parque tem como objectivo preservar espeacutecies animais e

vegetais e habitats naturais que apresentem caracteriacutesticas peculiares quer pela sua raridade e

valor cientiacutefico quer por se encontrarem em vias de extinccedilatildeo reconstituir as populaccedilotildees

animais e vegetais e a recuperar os habitats naturais das respectivas espeacutecies preservar os

bioacutetipos e as formaccedilotildees geoloacutegicas geo-morfoloacutegicas notaacuteveis valorizar as actividades

culturais e econoacutemicas tradicionais assente na protecccedilatildeo e gestatildeo racional do patrimoacutenio

natural entre outros

As aacutereas de intervenccedilotildees que mais se destacam no PNSM satildeo as de protecccedilatildeo dos

endemismos locais de sensibilizaccedilatildeo da populaccedilatildeo e criaccedilatildeo de fontes de rendimento

sustentaacuteveis com atribuiccedilatildeo do micro-creacutedito para melhoria a niacutevel familiar Ou seja procura-

se beneficiar as comunidades de uma forma directa ou indirecta do estabelecimento das

Aacutereas Protegidas representar as comunidades envolvidas em todas as decisotildees chave tomadas

pela gestatildeo das Aacutereas Protegidas ajudar a restaurar o equiliacutebrio natural do ecossistema para

gerar sustentabilidade local e desenvolver novas atracccedilotildees para o Ecoturismo beneficiando a

economia local e nacional cumprindo assim os objectivos estipulados Na sequecircncia da visita

36

realizada ao parque e das declaraccedilotildees feitas pelos intervenientes na aacuterea constatou-se que os

objectivos predefinidos para o parque estatildeo sendo cumpridos com praacuteticas de trabalho tais

como

Mobilizaccedilatildeo das populaccedilotildees para a orientaccedilatildeo no desenvolvimento de micro-empresas

atraveacutes de facilitaccedilatildeo na aquisiccedilatildeo de micro-creacutedito

Fomento agrave produccedilatildeo de produtos tradicionais e ecoloacutegicos da regiatildeo

Criaccedilatildeo de um viveiro de produccedilatildeo de plantas endeacutemicas

Plantaccedilatildeo de endemismos

Promoccedilatildeo da captaccedilatildeo da aacutegua do nevoeiro

3- As medidas que devem ser tomadas para o desenvolvimento do Ecoturismo no

PNSM

O estabelecimento de um plano de gestatildeo eficaz numa aacuterea protegida deve-se pensar

numa actividade que a pode levar a sua sustentabilidade como o desenvolvimento do turismo

natildeo um turismo de massa mas um turismo selectivo de forma a natildeo por em causa a

integridade do meio natural

O pano constitui um instrumento de gestatildeo fundamental de aacutereas protegidas eacute uma

valiosa ferramenta capaz de compatibilizar diferentes interesses em presenccedila como a

conservaccedilatildeo da biodiversidade aspectos geoloacutegicos e geomorfoloacutegicos a protecccedilatildeo de

valores culturais esteacuteticos e cientiacuteficos e a satisfaccedilatildeo das necessidades baacutesicas do homem

cabo-verdiano31

Em primeiro lugar devemos fazer uma anaacutelise completa sobre o desenvolvimento do

turismo na localidade de Serra

Apoiando nas anaacutelises jaacute realizadas na elaboraccedilatildeo do plano estrateacutegico de Ecoturismo

baseando na metodologia de Forccedilas Oportunidade Fraquezas e Ameaccedilas (FOFA) nesta

anaacutelise tentam evidenciar os aspectos positivos e negativos do PNSM em relaccedilatildeo ao

desenvolvimento do turismo tomando em conta o factor da interioridade e exterioridade de

31 Op Cit PLANO DE GESTAtildeO DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA 2008

37

tais aspectos Este diagnoacutestico da situaccedilatildeo actual serviraacute para delinear nos paraacutegrafos

sucessivos as estrateacutegias que deveratildeo potenciar as forccedilas transformar as fraquezas e forccedilas

aproveitar as oportunidades e limitar as ameaccedilas Realccedilam que esta anaacutelise foi feita pela

equipa com exerciacutecio para o staff (monitores ambientais) em identificar os aspectos positivos

e negativos do siacutetio onde eles residem Aleacutem disso tal exerciacutecio simplificado e guiado foi

objecto de vaacuterias actividades em todas as comunidades que interessam ao PNSM

Infelizmente mas sem surpreender constatou-se uma fraca capacidade de analise por parte

dos residentes em relaccedilatildeo as questotildees ligadas ao desenvolvimento do turismo e especialmente

sobre as oportunidades que este pode trazer

4- Anaacutelise de factores ligados ao desenvolvimento do turismo no PNSM (analise

de FOFA) 32

(ver anexo)

41- Forccedilas

Presenccedila de valores naturais (endemismos ndash floresta) existecircncia de endemismos

importantes principalmente no acircmbito da fauna eacute um elemento importante para

desenvolver o turismo Para aleacutem disso a presenccedila de uma floresta mesmo que

constituiacuteda por espeacutecies introduzidas oferece a possibilidade quase uacutenica em

Santiago de passear em interessante trilhos que serpenteiam no meio de aacutervores

Paisagem o aspecto paisagiacutestico do PNSM - eacute sem duacutevida o aspecto mais atractivo

Os panoramas (naturais e antroacutepicos) deveriam ser o postal promocional deste parque

para atrair qualquer tipo de visitante Centro de visitas e equipa no siacutetio no PNSM

existe uma infra-estrutura para receber e facultar informaccedilotildees aos turistas e onde

portanto existe pessoal preparado (monitores ambientais recrutados nas localidade)

para esta tarefa Os monitores ambientais estatildeo em colaboraccedilatildeo com coordenador de

equipa que deveraacute entre outras tarefas ocupar-se da capacitaccedilatildeo deste

Conhecimento do territoacuterio o projecto aacutereas protegido ndash Serra Malagueta tem

produzido vaacuterios estudos com muitos pormenores que permitem hoje de ter um

32 Op Cit FORTE I et al Plano Estrateacutegico de Ecoturismo 2008-2013 Parque Natural de Serra Malagueta

Governo de Cabo Verde GEFPNUD Serra Malagueta Cabo Verde 2008

38

conhecimento adequado do territoacuterio Tambeacutem a existecircncia dum Plano de Gestatildeo e de

Monitorizaccedilatildeo permite direccionar e controlar as intervenccedilotildees no interior do Parque

em vaacuterios domiacutenios

Parque de campismo no interior do PNSM existe um com condiccedilotildees baacutesicas (serviccedilos

higieacutenicos) para acolher os visitantes que aspirem a passar a noite no PNSM

Trilhos foram identificados pela equipa noves possiacuteveis comunidades (Xaxa Gongon

Curral d`Asno Mato Galego Titim etc) para os visitantes descobrir as belezas

naturais e culturais do PNSM Caminhar ao longo destes percursos que se desenrolam

a partir do topo do maciccedilo na linhas das ribeiras que permitem inventar o turismo de

aventura e natureza

Produccedilotildees artesanais estas produccedilotildees satildeo promovidas pelo projecto aacutereas protegido

Serra Malagueta relativas ao Pano de terra (produto tradicional de Santiago) e

ldquoreciclagem de papelrdquo (produtos eco-sustentaacuteveis) Os artigos produzidos satildeo vendidos

aos visitantes na ldquocasa do ambienterdquo

Educaccedilatildeo ambiental o PNSM estaacute a ser cada vez mais procurado por parte das escolas

dos diferentes niacuteveis Nos primeiros quatros meses do ano 2008 o parque recebeu 806

estudantes O PNSM poderaacute ter um papel importante na educaccedilatildeo e na formaccedilatildeo de

uma consciecircncia ambiental a niacutevel local e da ilha Tambeacutem o parque eacute bastante

procurado por grupos de diferente cariz

Associaccedilotildees locais e grupos organizados para a protecccedilatildeo do ambiente existem

associaccedilotildees locais e comunitaacuterias que colaboraram com o PNSM e que ao mesmo

tempo foram fortalecidos atraveacutes de formaccedilotildees especiacuteficas Estes parceiros locais satildeo

fundamentais para desenvolver e realizar projectos turiacutesticos beneficiando as

comunidades

39

42- Oportunidades

Uacutenico parque natural criado em Santiago sendo este uacutenico parque natural desta ilha

eacute obvio que este aspecto represente uma mais-valia para atrair e desenvolver o turismo

de natureza

Presenccedila turiacutestica na ilha de Santiago os dados apresentados indicam que nos

uacuteltimos dois anos a ilha de Santiago teve um aumento percentual de visitantes como

nenhum outra ilha O PNSM deve atrair uma parte destes turistas e organizar serviccedilos

diferenciados e adequados de forma a maximizar o proveito das eventuais visitas

Aeroporto Internacional esta receacutem infra-estrutura recebeu o segundo maior fluxo de

pessoas em Cabo Verde Portanto este lugar constitui um lugar privilegiado para fazer

a promoccedilatildeo (e venda de produtos) das aacutereas protegidas em geral do PNSM em

especial

Proximidade a localidade histoacuterico balnear de Tarrafal vila turiacutestica situada a 15km

do PNSM atraveacutes da estrada principal da ilha oferece uma oportunidade para criar

ofertas diferenciadas onde se podem combinar o turismo balnear com da montanha e

portanto atrair os turistas que residem nesta vila a visitar o parque

Estrada Nacional a localizaccedilatildeo do parque ao longo da estrada nacional permite um

faacutecil acesso ao PNSM e permite a visibilidade do parque para todas as pessoas

(turistas) que transitarem nesta estrada

Turismo domeacutestico a procura do PNSM por Nacionais deixa entender que o

desenvolvimento do turismo no parque deveraacute dirigir-se a populaccedilatildeo residente com

particular atenccedilatildeo ao mercado da Praia onde residem pessoas com o potencial

econoacutemico para praticar o turismo

Emigrantes os emigrantes representam um potencial alvo como parceiro de

desenvolvimento do turismo local

40

Cultura autecircntica e ldquoexoacuteticardquo a cultura crioula de Santiago eacute aquele que manteacutem

mais aspectos ligados ao continente africano No PNSM e nos arredores existem trecircs

grupos de batucadeiras (danccedila e musica tradicional de Santiago) Passear nas

comunidades poucas desenvolvidas e as vezes encravadas proporciona ao visitante

especialmente estrangeiro uma experiecircncia cativante Este aspecto representa um

grande potencial para desenvolver o turismo cultural

Romarias as festividades que anualmente se repetem nos diferentes conselhos

arredores do parque satildeo eventos culturais que atraem muitas pessoas e representam

oportunidade de promoccedilatildeo seja do evento em se como do PNSM Tambeacutem neste

aspecto representa um grande potencial para desenvolver o turismo cultural

Agricultura local as produccedilotildees agriacutecolas que existem no parque e nos arredores

podem ser alvo de promoccedilatildeo onde os produtos locais podem obter certificados de

qualidade (bioloacutegica sustentabilidade ecoloacutegica tradicional etc) emitidos pelo

PNSM segundo criteacuterios definidos Tambeacutem as actividades ligadas a agricultura

podem ser oportunidades de desenvolvimento de agro-turismo e turismo rural

Medicina tradicional a sabedoria no acircmbito da medicina tradicional eacute um valor

cultural que precisa de ser preservado valorizado e transformado em algo de rentaacutevel

para as pessoas da comunidade atraveacutes da venda de remeacutedios naturais tradicionais

Cacircmaras municipais o PNSM encontra-se na confluecircncia de trecircs municiacutepios seraacute

importante programar com os autarcas locais os investimentos e financiamentos de

serviccedilos ligados ao desenvolvimento do turismo tanto no parque como na zona de

amortecimento As cacircmaras municipais com os fundos do Governo e do MADRRM

devem ser integradas no desenvolvimento do turismo desta aacuterea protegida nos trecircs

conselhos

Delegaccedilatildeo do Ministeacuterio de Ambiente Desenvolvimento Rural dos Recursos Marinhos

(MADRRM) estas atraveacutes de teacutecnicos com conhecimento especiacutefico podem

colaborar e participar em acccedilotildees de cariz agriacutecola ecoloacutegico e de engenheira rural

assim contribuindo para o desenvolvimento do PNSM

41

Novos parceiros o staff do PNSM e do projecto Aacutereas Protegidas deveram empenhar-

se em encontrar parceiros nacionais e internacionais puacuteblico ou privados para

parcerias teacutecnicas e financeiras de forma a colmatar a falta de competecircncia em aacutereas

especiacuteficas desenrolar e realizar projecto no parque suprimir as eventuais deficiecircncias

orccedilamentais

43- Fraquezas

Lixo a deficiente recolha de lixo apesar das notaacuteveis melhorias conseguidas pelos

projectos assim como o mau haacutebito das pessoas em deitar os resiacuteduos nos arredores

das suas casas constituem um obstaacuteculo para o desenvolvimento do turismo Todas as

comunidades do parque e arredores tecircm este grave problema que ateacute hoje as cacircmaras

municipais natildeo conseguiram resolver

Higiene e sauacutede a pobreza no meio rural dos santiagueses traz consigo outros

problemas ligados agrave higiene e consequentemente agrave sauacutede A falta de casa de banho

para as casas a escassez da aacutegua assim como as vaacuterias doenccedilas ligadas a pele

especialmente nas crianccedilas satildeo aspectos que indicam niacuteveis agudos de pobreza aos

olhos dos visitantes e dificultam a implementaccedilatildeo do turismo (por exemplo o de

habitaccedilatildeo)

Acessibilidade de algumas comunidades acesso a algumas comunidades compromete

a viabilidade do turismo nas mesmas Mais especificamente agraves comunidades de

Varanda e Aguadinha que tem trilhos de difiacutecil acesso para com o PNSM assim

dificultando a recepccedilatildeo de turistas de forma adequada

Populaccedilatildeo desprevenida na recepccedilatildeo e acolhimento dos visitantes hoje as residentes

do PNSM natildeo capazes de receber ou acolher os visitantes de forma adequada

Formaccedilatildeo profissional natildeo existem no PNSM e arredores pessoas residentes com

niacuteveis de instruccedilatildeo superior ou com curso de capacitaccedilatildeo profissional ligados ao

turismo (duas vias locais em formaccedilatildeo)

42

Serviccedilos turiacutesticos actualmente natildeo existem serviccedilos turiacutesticos adequadamente

desenvolvidos pelo PNSM todavia vaacuterios estatildeo sendo implementados A falta de tais

serviccedilos corresponde entradas nulas e a impossibilidade de introduzir uma taxa na

entrada no parque

Sinalizaccedilatildeo do PNSM a sinalizaccedilatildeo dos trilhos e do parque estatildeo sendo desenhadas e

realizadas todavia actualmente no PNSM existe um sinal de entrada no parque A

ausecircncia desta informaccedilatildeo colocada no territoacuterio eacute um constrangimento para a

promoccedilatildeo do parque (sinalizaccedilatildeo de entrada e saiacuteda) e prejudica a qualidade da fruiccedilatildeo

por partes dos visitantes (paneis informativos nos pontos de interesse e sinalizaccedilatildeo dos

caminhos)

Promoccedilatildeo do parque o PNSM eacute ainda carente de promoccedilatildeo principalmente no

mercado do turismo internacional Todavia o projecto tem enviado esforccedilos notaacuteveis e

os resultados satildeo evidentes (aumento anual das visitas) principalmente no que

concerne ao turismo nacional e as visitas de estudos

44- Ameaccedilas

Infra-estruturas baacutesicas o desenvolvimento local eacute ainda fraco e as infra-estruturas

baacutesicas como aacutegua e a luz ainda faltam para a maioria da populaccedilatildeo condicionando as

possibilidades e as praticas de actividades ligadas ao turismo (entre outras

necessidades e actividades)

Pobreza as condiccedilotildees socio-econoacutemicas das comunidades do PNSM indicam

claramente que os residentes estatildeo divididos entre as categorias de pobres e muito

pobres Se a pobreza quando digna natildeo impede o desenvolvimento do turismo

todavia representa uma situaccedilatildeo delicada que poderaacute favorecer o surgimento de

fenoacutemenos de marginalidade social Contudo esta hipoacutetese reputa-se remota devido

ao facto que a pobreza gera problemas sociais quando associada ao turismo de massa

ou as grandes concentraccedilotildees urbanas Uma outra ameaccedila que se associa a pobreza

material e intelectual das pessoas na Serra Malagueta acontece que as crianccedilas mas

43

tambeacutem os adultos e os idosos pedem dinheiro aos visitantes estrangeiros Com o

desenvolvimento do turismo no parque este triste fenoacutemeno pode aumentar

provocando efeitos sociais desagradaacuteveis

Seca este fenoacutemeno climaacutetico que traz a diminuiccedilatildeo das precipitaccedilotildees e consequente

progressivo depauperamento dos lenccediloacuteis freaacuteticos esta enfraquecendo os recursos

agriacutecolas da zona e transformando (secando) a paisagem das ribeiras que do maciccedilo de

Serra Malagueta se originam

Edificaccedilatildeo desordenada se o PNSM jaacute definiu as zonas de uso especial (de

assentamento humano) a mesma coisa natildeo se pode afirmar para a aacuterea tampatildeo onde

existem paisagem lindas e o assentamento humano eacute harmonizado com a paisagem

natural Nota-se que muitas novas construccedilotildees surgiram ou estatildeo a surgir no parque e

nos arredores as vezes pelo facto das habitaccedilotildees ficarem mais proacutexima das principais

vias de acesso As novas edificaccedilotildees satildeo muitas vezes construiacutedas segundo as novas

tipologias de habitaccedilotildees ficando longe dos modelos tradicionais (arquitectura colonial

portuguesa) O resultado eacute o abandono progressivo das casas tradicionais e o surgir de

novas casas cujo estilo arquitectoacutenico natildeo se encaixam de forma harmoniosa na

paisagem

Ecircxodo rural constata-se na Serra Malagueta como em todo o pais este fenoacutemeno

onde principalmente os jovens e natildeo soacute abandonam o lar familiar em busca de uma

vida melhor na cidade ou no estrangeiro Este fenoacutemeno traz consigo o progressivo

abandono das aldeias rurais principalmente as mais encravadas e consequente perda

de valores tradicionais para aleacutem de outras problemaacuteticas relacionada a inserccedilatildeo

social no meio urbano ou n estrangeiro

Vandalismo os poucos todavia significativos casos de vandalismo que ocorreram no

PNSM deixam algumas duacutevidas sobre os resultados dos esforccedilos efectuados pelo

projecto no acircmbito da sensibilizaccedilatildeo das comunidades Actos de vandalismo podem

trazer danos econoacutemicos importantes e desmoralizar o pessoal do PNSM assim como

os membros da comunidade em perseguir o objectivo do parque

44

Mentalidade pouco empreendedora da populaccedilatildeo residente talvez a maior fraqueza

do PNSM eacute na pouca capacidade por parte da populaccedilatildeo local em envolver-se em

novas oportunidades de negoacutecios Eacute de notar que a maioria das pessoas natildeo sabem

lidar com as ferramentas baacutesicas do negoacutecio (caacutelculos previsotildees organizaccedilatildeo do

trabalho creacutedito etc) carecem de uma formaccedilatildeo na aacuterea

Baixo niacutevel de instruccedilatildeo o baixo niacutevel de escolaridade da maioria dos residentes das

comunidades eacute um factor que dificulta o envolvimento destes nas dinacircmicas de

desenvolvimento do Ecoturismo

Ausecircncia de uma estrateacutegia ou plano nacional sobre o turismo a falta de uma

estrateacutegia nacional sobre o turismo dificulta a coordenaccedilatildeo de esforccedilos de vaacuterias

entidades no acircmbito do desenvolvimento nacional e da promoccedilatildeo do turismo em geral

e do Ecoturismo em especial

5- Como minimizar os impactes ambientais dos ecoturistas no Parque Natural

de Serra Malagueta

O Ministeacuterio do Ambiente Desenvolvimento Rural dos Recursos Marinhos

(MADRRM) esta na luta para a manutenccedilatildeo de mecanismos existentes para a diminuiccedilatildeo dos

impactos do turismo na biodiversidade

Em Cabo Verde existe uma seacuterie de mecanismos jaacute preacute estabelecidos para avaliar

supervisionar e medir os impactos do turismo na biodiversidade Como exemplo temos o

decreto-lei 032003 que estabelece o regime juriacutedico das aacutereas protegidas em Cabo Verde

Este sector encontra-se desenvolvendo rapidamente em todas as ilhas de Cabo Verde e

isso leva a uma reflexatildeo importante sobre o nosso ecossistema e o ambiente em geral A sua

qualidade estabelece um recurso de base do qual depende o desenvolvimento equilibrado do

turismo como induacutestria sendo que a degradaccedilatildeo do ambiente tecircm impactos directos sobre a

viabilidade desta crescente induacutestria 33

33

CF MAA Terceiro Relatoacuterio Nacional Sobre o Estado da Diversidade Bioloacutegica Praia Cabo Verde 2006

45

Particularmente nas ilhas sahelianas este problema tem sido mais notaacutevel devido ao

ambiente delicado e facilmente degradaacuteveis e eacute onde o progresso moderado do turismo tem

facultado impactos proporcionalmente elevados

O desenvolvimento turiacutestico sem planeamento e sem preservaccedilatildeo do ambiente fez com

que os nossos ecossistemas fossem destruiacutedos ou gravemente degradados Cabo Verde chegou

a um ponto de desenvolvimento em que jaacute natildeo se pode dar costas a estrateacutegias e a praacutetica de

conservaccedilatildeo ambiental natildeo podendo mais tarde conseguir corrigir os erros resultados de

procedimentos arbitraacuterios O desenvolvimento do turismo quando mais intensivo e sem

planeamento causa prejuiacutezos maiores aos meios naturais

Com finalidade da preservaccedilatildeo do ambiente Cabo Verde tem vindo a adoptar a

tendecircncia mundial do turismo ecoloacutegico com isso eacute de se esperar um maior entrosamento

entre o turismo e o ambiente e que se faccedila primeiramente a niacutevel de planeamento e soacute depois a

niacutevel das articulaccedilotildees

46

CONCLUSAtildeO

Com este trabalho tentamos contribuir para um maior conhecimento dos assuntos

relacionados com o desenvolvimento do Ecoturismo nos parques naturais em relaccedilatildeo os

habitats degradados atendendo as necessidades de serem protegidos

As aacutereas protegidas hoje em dia apresentam-se como uma importante componente

nas estrateacutegias de conservaccedilatildeo do ambiente selvagem a niacutevel mundial A sua criaccedilatildeo eacute para

conservar a biodiversidade e tambeacutem para proteger locais de grande beleza ceacutenica como

montanhas serras cachoeiras rios ou lagos Aleacutem de permitir a sobrevivecircncia dos animais e

plantas essas aacutereas ajudam a regular o clima abastecer as nascentes de aacutegua que contribui

para melhor qualidade de vida agraves populaccedilotildees humanas

Reconhece-se que actualmente o planeta se encontra num estado criacutetico a niacutevel da

conservaccedilatildeo da natureza e da sua biodiversidade com o aumento das aacutereas degradadas e das

espeacutecies extintas e em vias de extinccedilatildeo Esta situaccedilatildeo resulta de diversos factores

nomeadamente a degradaccedilatildeo de habitats uacutenicos ndash em grande parte devido a intensificaccedilatildeo da

exploraccedilatildeo da actividade agriacutecola modificadora da paisagem expansatildeo da urbanizaccedilatildeo

industrializaccedilatildeo intensificaccedilatildeo da actividade turiacutestica e o seu alargamento tambeacutem aos

espaccedilos rurais a crescente poluiccedilatildeo que nas suas diferentes formas tambeacutem vai degradando a

paisagem condenando-a consequente agrave perda de biodiversidade

Eacute importante realccedilar que as aacutereas protegidas representam muito mais do que zonas

livres da acccedilatildeo antroacutepica satildeo tambeacutem territoacuterios que reflectem um equiliacutebrio entre a paisagem

natural e as actividades desenvolvidas pelo Homem e no fundo eacute da manutenccedilatildeo deste

equiliacutebrio que dependem actividades econoacutemicas importantes como a agricultura a caccedila a

criaccedilatildeo de gado ou a pesca

Constatamos que os parques naturais para aleacutem de serem um bem ao ambiente satildeo

tambeacutem bens que oferecem uma qualidade de vida das comunidades ao redor do parque pelo

que eacute necessaacuterio criar novas aacutereas protegidas e criar condiccedilotildees para que haja um turismo

sustentaacutevel

47

Com a elaboraccedilatildeo desse trabalho abrimos o horizonte de conhecimentos a cerca dessa

mateacuteria teve novos relacionamentos novas ideias principalmente no que toca as aacutereas

protegidas

Ao decorrer das investigaccedilotildees fizemos vaacuterias deslocaccedilotildees a localidade Serra

Malagueta para aprofundar melhor as teorias e conviveu-se com a comunidade local para

conhecer as ideias e opiniotildees dos residentes a cerca do parque

Chegamos a conclusatildeo que seria muito interessante a criaccedilatildeo de novas aacutereas

protegidas e criar condiccedilotildees necessaacuterias que atraem os turistas

Apercebemo-nos que o quadro juriacutedico de Cabo Verde possui leis que permitem uma

gestatildeo sustentaacutevel das aacutereas protegidas Dado agraves grandes dificuldades associadas a

aplicabilidade dessas leis destinadas as aacutereas protegidas no que se refere a aplicaccedilatildeo de

medidas coercivas

Caso todas as convenccedilotildees assinadas forem respeitadas os espaccedilos naturais de Cabo

Verde estaratildeo devidamente protegidos

48

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httpwwwworld-tourismorg ultima visita 2 de Dezembro de 2009

httpwwwceeaacomimagesmedusa7jpg ultima visita 2 de Dezembro de 2009

httpptwikipediaorgwikiEspeleologia ultima visita 2 de Dezembro de 2009

51

ANEXOS

52

TABELAS SOBRE A LEGISLACcedilAtildeO DO AMBIENTE EM CABO VERDE

Tabela Legislaccedilatildeo no sector de Ambiente e Conservaccedilatildeo da Biodiversidade34

Legislaccedilatildeo no sector Ambiente e Conservaccedilatildeo

da Biodiversidade

Lei nordm 86IV93 26 de Julho que define as Politicas de Base sobre o Ambiente

Decreto-lei nordm 1497 de 1julho que desenvolve as Politicas de Base sobre o Ambiente

Lei nordm 102III90 de 29 Dezembro que estabelece as Bases do patrimoacutenio cultural e

natural

Decreto-lei nordm 52003 31 de Marccedilo que define o Sistema Nacional de Protecccedilatildeo do Ar

Decreto nordm 31 2003 1 de Setembro que estabelece as condiccedilotildees essencial para o

Combate para a eliminaccedilatildeo dos resiacuteduos soacutelidos urbanos industriais e outros e o

controlo com vista a protecccedilatildeo do Ambiente e da sauacutede humana

Decreto-lei nordm 62003 31 de Marccedilo que estabelece o regime juriacutedico da exploraccedilatildeo dos

corais e de atribuiccedilatildeo da licenccedila

Decreto-lei nordm 22002 21 de Janeiro que proiacutebe a extracccedilatildeo e a exploraccedilatildeo da areia das

dunas das praias e das aguar interiores ao longo do litoral e dentro do mar territorial

34 Op Cit BENCHIMOL C et al 2009

53

Tabela Acordos e Protocolos Ratificados por Cabo Verde35

Instrumento

Juridico

Objectivo Data AssinaturaAprovaccedilatildeo Ratificaccedilatildeo

Protocolo Relativamente as

Substacircncias toacutexicas

na camada de

ozono

Montreacuteal

16

Setembro

1987

Conselho de Ministros

Decreto nordm 597 31de

Marccedilo

6 de Julho

2001

Protocolo Prevenccedilatildeo da

poluiccedilatildeo causado

pelos navios

1973 Decreto nordm 796 10 de

Dezembro

Protocolo Biodiversidade em

Seguranccedila

Carthage Conselho de Ministros

Decreto nordm 11 2005 26

de Setembro

1

Novembro

2005

Protocolo Convenccedilatildeo das

Naccedilotildees Unidas

Sobre as Mudanccedilas

Climaacuteticas

Kyoto Resoluccedilatildeo nordm

149IV2005 5 de

Dezembro

10

Fevereiro

2006

Tratado Delimitaccedilatildeo da

Fronteira Mariacutetima

entre Cabo Verde e

Senegal

1993 Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 29IV93

16 de Julho

35

Op Cit BENCHIMOL C et al 2009

54

Tabela anaacutelise de FOFA no PNSM elaborada pela equipa de Ecoturismo do PNSM36

Interno Externo

Forccedilas Oportunidades

Presenccedila de valores naturais (Turismo

cientifico e bird Watching 37

)

Uacutenico parque em Santiago

Paisagem Presenccedilas de turistas na ilha de

Santiago

Centro de visitas e equipa no sitio Aeroporto internacional

Conhecimento do territoacuterio (estudos

produzidos)

Proximidade a localidade histoacuterico

balnear de Tarrafal

Parque de campismo Estrada Nacional (ST-01)

Trilho (turismo de montanha) Turismo domestico

Produccedilotildees artesanais Emigrantes

Educaccedilatildeo Ambiental Cultura autentica e ldquoexoacuteticardquo (turismo

cultural)

Associaccedilotildees locais e grupos

organizados para a protecccedilatildeo do

ambiente

Romarias

Agricultura local

Medicina Tradicional

Cacircmaras Municipais

Delegaccedilotildees do MAA

Novos parceiros

Fraquezas

Ameaccedilas

Lixo Infra-estruturas baacutesicas

Higiene (Sauacutede) Serviccedilos ligados a Internet

Acessibilidade de algumas

comunidades

Pobreza

Populaccedilatildeo desprevenida na recepccedilatildeo e Mendigando

36 Op Cit Aacutereas Protegidas 2008

37 bird Watching Observaccedilatildeo de Aves

55

acolhimento dos visitantes

Formaccedilatildeo profissional Seca

Serviccedilos turiacutesticos Edificaccedilatildeo descontrolada

Sinalizaccedilatildeo do PNSM Ecircxodo rural

Promoccedilatildeo do parque Cabo Verde destino caro

Inclusatildeo no mercado turiacutestico Fim do projecto

Espeacutecies invasoras Vandalismo

Praacuteticas agriacutecolas e florestais

inadequadas

Mentalidade pouco empreendedora da

populaccedilatildeo residente

Controlo e fiscalizaccedilatildeo do parque Baixo niacutevel de instruccedilatildeo

Ausecircncia de uma estrateacutegia ou plano

nacional sobre o turismo

56

IMAGENS DOS DESPORTOS DA NATUREZA38

Figura espeleologia Figura parapente

Figura Hidrospeed Figura Rapell

38 httpwwwimagesgooglecom ultima visita 011209

57

IMAGENS DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA39

Figura PNSM Figura PNSM

Figura PNSM Figura PNSM

39 wwwareasprotegidascv ultima visita 011209

58

Figura PNSM Figura PNSM

Figura PNSM Figura PNSM

Page 11: Edson Varela Monteiro Trabalho de Fim do Curso - core.ac.uk · CITES – Convenção Internacional sobre o Comércio das Espécies em vias de Extinção DGA – Direcção Geral do

11

CAPIacuteTULO I

ENQUADRAMENTO

Neste capiacutetulo procuraremos apresentar ainda que de forma sintetizada um

enquadramento realccedilando aspectos relativos agrave biodiversidade em Cabo Verde incluindo a

conceptualizaccedilatildeo pertinentes no acircmbito deste trabalho Referimos neste particular aos

conceitos do patrimoacutenio natural parque natural e ainda ecoturismo evoluccedilatildeo histoacuterica deste

fenomeno principais actividades do ecoturismo e o papel do Organizaccedilatildeo Mundia do Turismo

(OMT) perante os problemas ambientais que afecta o mundo

1- Cabo Verde ndash a sua diversidade biologica conceptualizaccedilatildeo de

patrimoacutenios e parques naturais

Cabo Verde eacute um paiacutes constituiacutedo por dez ilhas e treze ilheacuteus situado a cerca de 450

km da costa ocidental africana mais especificamente do Senegal Tem uma aacuterea emersa de

4033 km2 e uma Zona Econoacutemica Exclusiva (ZEE) estimada em 700 mil km2

A populaccedilatildeo

num total de 434625 habitantes e uma densidade de 108 habitanteskm2

eacute muito jovem (42

eacute inferior a 14 anos) concentra-se em 54 nas aacutereas urbanas e apresenta uma taxa de

crescimento de 241

Este eacute de origem vulcacircnica constituiacuteda por dez ilhas e treze ilheacuteus As Ilhas dividem-

se em dois grupos Barlavento e Sotavento de acordo com a sua posiccedilatildeo relativa ao vento

dominante de Nordeste

Barlavento integra as ilhas de Santo Antatildeo Satildeo Vicente Santa luzia Boa Vista e Sal e

as do grupo do Sotavento que reuacutene as ilhas Santiago Fogo Brava e Maio (figura 1)

1 MAAP Segundo Plano Nacional para o Ambiente (PANA II) Praia Cabo Verde pp 5-6 2004

12

Figura O arquipeacutelago de Cabo Verde2

Relativamente agrave humidade atinge valores abaixo dos 10 por enquanto que a

precipitaccedilatildeo meacutedia anual de 225 mm tende a baixar desde a deacutecada de sessenta do seacuteculo

passado com reflexos negativos nas condiccedilotildees de exploraccedilatildeo agriacutecola e no abastecimento de

aacutegua Cerca de 20 da aacutegua de precipitaccedilatildeo perde-se atraveacutes de escoamento superficial 13

infiltra-se recarregando os aquiacuteferos e 67 evapora-se O Arquipeacutelago caracteriza-se por

uma curta estaccedilatildeo das chuvas de Julho a Outubro e por precipitaccedilotildees por vezes torrenciais e

muito mal distribuiacutedas no espaccedilo e no tempo 3

No que respeita a biodiversidade Cabo Verde tem menor diversidade quando

comparada com a dos outros arquipeacutelagos da Macaroneacutesia (figura 2) Eacute representada na sua

maioria pelas plantas e pelos animais que directa ou indirectamente foram introduzidos pelo

Homem

2 Figura retirado do site wwwareasprotegidascv ultima consulta 230909

3Recursos hiacutedricos Gestatildeo Sustentaacutevel dos Recursos Hiacutedricos Praia Cabo Verde 2003

13

Figura Imagem de biodiversidade de Cabo Verde4

A diversidade bioloacutegica cabo-verdiana eacute constituiacuteda por diversos tipos de organismos

vivos nomeadamente algas plantas animais liacutequenes e fungos

Devido a acccedilatildeo antropoloacutegica o nuacutemero de espeacutecies em vias de extinccedilatildeo ou jaacute extintas

estaacute a aumentar gradativamente

A aacuterea florestada continua a aumentar em todas as ilhas excepto na ilha do Sal onde

se verifica uma certa estabilidade

A preocupaccedilatildeo com a conservaccedilatildeo da natureza em Cabo Verde comeccedilou com a

necessidade de conservaccedilatildeo da biodiversidade a protecccedilatildeo de valores culturais esteacuteticos e

cientiacuteficos

Em Cabo Verde devido a vulnerabilidade do clima e do relevo obriga-se um olhar

mais atencioso no que se refere ao nosso patrimoacutenio natural

Patrimoacutenios Naturais satildeo todos os monumentos naturais as formaccedilotildees geoloacutegicas e

fisiograficas as zonas estritamente delimitadas que constituem habitat de espeacutecies ameaccediladas

4 Figura retirado do site wwwareasprotegidascv ultima consulta 011209

14

e os siacutetios naturais ou zonas estritamente delimitadas que tenham um excepcional valor

universal sob o ponto de vista da esteacutetica e da ciecircncia da conservaccedilatildeo ou da beleza natural

Designa algo com caracteriacutesticas fiacutesicas bioloacutegicas e geoloacutegicas extraordinaacuterias

habitats de espeacutecies animais ou vegetais em risco e aacutereas de grande valor do ponto de vista

cientiacutefico e esteacutetico ou do ponto de vista da conservaccedilatildeo

Com a criaccedilatildeo de parques naturais Cabo Verde esta a dar um bom passo para a

conservaccedilatildeo da sua biodiversidade

Parques Naturais satildeo espaccedilos amplos que contecircm predominantemente sistemas

naturais com habitat e local que aproveite os recursos vivos segundo as praacuteticas tradicionais

Cabo Verde como um paiacutes de ecossistemas fraacutegeis e com fracos recursos naturais

onde a agricultura de subsistecircncia natildeo cobre a populaccedilatildeo no geral que necessita de produtos

exteriores deve-se adoptar um turismo de subsistecircncia para a conservaccedilatildeo dos mesmos O

Ecoturismo sendo um ramo de turismo ligado a espaccedilos naturais que natildeo provoca fortes

impacto aos mesmos eacute uma oacuteptima opccedilatildeo para o tipo de ecossistema que temos oferta

turiacutestica diferenciada (Sol e praia e turismo cultural) eacute forma de exploraccedilatildeo dos espaccedilos

naturas ajuda no desenvolvimento da economia das comunidades locais e natildeo soacute tambeacutem do

paiacutes

15

CAPIacuteTULO II

LEIS DECRETOS-LEI E CONVENCcedilOtildeES APLICADAS Agrave PROTECCcedilAtildeO DOS

HABITATS NATURAIS

Neste capiacutetulo apresentaremos a legislaccedilatildeo nacional e algumas convenccedilotildees

internacionais pertinentes para a diversidade bioloacutegica no acircmbito deste trabalho

evidenciaremos as suas respectivas incidecircncias

1- Pertenecircncia da protecccedilatildeo da biodiversidade

A diversidade bioloacutegica assume um papel crucial para a espeacutecie humana uma vez que

aproximadamente 40 da economia mundial e 80 das necessidades dos povos dependem

dos recursos bioloacutegicos

Nas uacuteltimas deacutecadas a acccedilatildeo humana nos ecossistemas naturais tem vindo a afectar

cada vez mais espeacutecie da fauna e flora do planeta Se a taxa de extinccedilatildeo de mamiacuteferos e aves

era historicamente de uma espeacutecie perdida por cada 500 a 1000 anos as profundas

intervenccedilotildees das diferentes actividades humanas tecircm acelerado esse ritmo

Com menor diversidade de espeacutecies a vida na Terra torna-se mais sujeita a alteraccedilotildees

ambientais Pelo contraacuterio quanto mais rica eacute a diversidade bioloacutegica maior eacute a oportunidade

para descobertas no acircmbito da medicina da alimentaccedilatildeo do desenvolvimento econoacutemico e

de serem encontradas respostas adaptativas a essas alteraccedilotildees ambientais

Por volta dos anos setenta o turismo de massa e individual ainda interessado nos

mamiacuteferos grandes estava depredando habitats molestando animais e destruindo a natureza

Hoje jaacute se mudam de comportamento Mais os visitantes estatildeo conscientes do dano ecoloacutegico

que podem provocar do valor da vida natural e dos interesses das populaccedilotildees locais 5

Eacute importante salientar que o Ecoturismo natildeo deveria ser restrito agraves aacutereas protegidas

legalmente uma vez que estas poderiam acabar sofrendo muita pressatildeo Promover o

Ecoturismo em aacutereas naturais que natildeo tecircm nenhuma protecccedilatildeo oficial pode estimular as

5 Op Cit WESTERN 2001

16

comunidades locais a conservarem os recursos e as aacutereas naturais proacuteximas por iniciativa

proacutepria e natildeo devido a pressotildees externas

Tendo o conhecimento da extrema importacircncia da biodiversidade e da sua diminuiccedilatildeo

foi necessaacuterio estabelecer leis para sua protecccedilatildeo

2- Leis Decretos-Lei e resoluccedilotildees respectivas aacutereas de incidecircncia

Em Cabo Verde organismos do estado que tem responsabilidades directas na

conservaccedilatildeo da Biodiversidade e utilizaccedilatildeo duraacutevel dos seus recursos satildeo Ministeacuterio de

Ambiente Desenvolvimento Rural dos Recursos Marinhos (MADRRM) Ministeacuterio

Desenvolvimento Habitaccedilatildeo e Ordenamento do Territoacuterio (MDHOT) Nestes ministeacuterios

existem varias direcccedilotildees que se encarregam de aacutereas especiacuteficas da Biodiversidade (Direcccedilatildeo

Geral do Ambiente (DGA) Direcccedilatildeo Geral de Agricultura Sivecultura e Pecuaacuteria (DGASP)

Direcccedilatildeo Geral do Planeamento Orccedilamento e Gestatildeo (DGPOG) etc)

Na procura da protecccedilatildeo da biodiversidade caboverdianas foram criadas algumas

restriccedilotildees leis e decretos-lei

Assim antes da independecircncia nacional houve alguma legislaccedilatildeo relacionada com o

ambiente como a Lei nordm 44 de 20 de Janeiro de 1955 relacionada com o Ambiente6 bem

como o Diploma Legislativo nordm10-72 de 26 de Junho de 1972 no seu artigo 1ordm que fixa a

tiacutetulo experimental os meses de Julho Agosto e Setembro como periacuteodo da defesa de pesca

de lagostas em Cabo Verde

Apoacutes independecircncia e durante a primeira repuacuteblica (1975-1991) foi publicado o

decreto nordm 9787 de 5 de Setembro fixa como periacuteodo da defesa da pesca das tartarugas

marinhas que decorre de 1 de Julho a fim de Fevereiro (Art17ordm) Ainda na Primeira Repuacuteblica

foram promulgadas as seguintes leis e decretos-lei

6 Ministeacuterio do Ambiente Agricultura e Pesca - Direcccedilatildeo Geral do Ambiente - Legislaccedilatildeo Sobre a Defesa do

Patrimoacutenio em Cabo Verde (1975 ndash 2003) 2003

17

Leis

Lei nordm 1475 de 13 de Dezembro que tem como objectivo o estabelecimento do limite

das aacuteguas territoriais

Lei nordm 41II84 de 18 de Junho protecccedilatildeo dos Recursos Hiacutedricos (coacutedigo da aacutegua)

Lei nordm 86IV93 de 26 de Junho define as Bases da Poliacutetica do Ambiente

Decretos-lei

O Decreto-Lei nordm 12677 de 31 de Dezembro estabelece os limites do mar territorial

aacuteguas arquipelaacutegicas e ZEE (Zonas Econoacutemicas Exclusiva)

O Decreto-Lei 10480 de 20 de Dezembro regula a extracccedilatildeo de areias das praias

O Decreto nordm 9787 de 5 de Setembro fixa como periacuteodo da defesa da pesca das

tartarugas marinhas que decorre de 1 de Julho a fim de Fevereiro (Art17ordm)

Apoacutes a abertura poliacutetica de 1991 foi aprovada a Resoluccedilatildeo nordm3 2000 de 20 de

Novembro aprovou a Estrateacutegia Nacional e Plano da Acccedilatildeo sobre a biodiversidade e a Lei nordm

21IV91 30 de Dezembro delimitaccedilatildeo das aacutereas mariacutetimas bem como os decretos-lei

O Decreto-Lei nordm 32003 de 24 de Fevereiro estabelece o regime juriacutedico dos espaccedilos

naturais

Decreto-Lei nordm 72002 de 30 de Dezembro sobre a protecccedilatildeo da fauna e da flora

vieram estabelecer as medidas de conservaccedilatildeo e protecccedilatildeo das espeacutecies vegetais e animais

ameaccediladas de extinccedilatildeo

A aprovaccedilatildeo da convenccedilatildeo sobre a diversidade Bioloacutegica atraveacutes da Resoluccedilatildeo

nordm73I94 de 20 de Outubro e ratificada em 29 de Marccedilo de 1995 (Art4ordm)

3- Convenccedilotildees

Constatamos que o patrimoacutenio cultural e natural estaacute cada vez mais ameaccedilado de

destruiccedilatildeo e como consequecircncia podemos ter um empobrecimento efectivo do patrimoacutenio de

todos os povos do mundo

18

Assim reconheceu-se como extrema importacircncia a existecircncia de convenccedilotildees

internacionais principalmente para os paiacuteses que natildeo possuem meios teacutecnicos e nem

cientiacuteficos para a conservaccedilatildeo da sua biodiversidade na totalidade por isso necessitam de

apoio para a protecccedilatildeo dessa biodiversidade que pode ser vital para o equiliacutebrio mundial

Para esse fim foram criados as seguintes convenccedilotildees internacionais

31- A Convenccedilatildeo Sobre Diversidade Bioloacutegica (CDB)

A Convenccedilatildeo sobre a Diversidade Bioloacutegica7 eacute o primeiro tratado mundial sobre a

utilizaccedilatildeo sustentaacutevel conservaccedilatildeo e reparticcedilatildeo equitativa dos benefiacutecios derivados da

biodiversidade que foi assinado por 156 paiacuteses durante a ECO92 no Rio de Janeiro A

ratificaccedilatildeo (aprovaccedilatildeo de um tratado ou convenccedilatildeo pelo oacutergatildeo que representa o Estado) da

CDB pelo Congresso Nacional ocorreu haacute dois anos depois em 1994

A CDB natildeo eacute apenas uma convenccedilatildeo sobre conservaccedilatildeo da biodiversidade Esse

tratado procura tambeacutem regularizar e tornar sustentaacutevel o desenvolvimento socio-econoacutemico

baseado na utilizaccedilatildeo dos recursos naturais do planeta

Segundo esta convenccedilatildeo cada paiacutes tem soberania sobre os recursos geneacuteticos

existentes em seu territoacuterio assim como o dever de preservaacute-lo Por isso estabelece acccedilotildees que

devem ser tomadas pelos paiacuteses com o intuito de preservar sua biodiversidade como divulgar

e informar a populaccedilatildeo acerca dos recursos naturais nacionais criar leis para definir o acesso

aos recursos geneacuteticos assim como trabalhar em conjunto com as demais partes da convenccedilatildeo

para definir meios de atingir os objectivos da CDB garantindo acesso agraves tecnologias e o

intercacircmbio das informaccedilotildees

A conservaccedilatildeo da diversidade bioloacutegica a utilizaccedilatildeo sustentaacutevel de seus componentes

e a reparticcedilatildeo justa e equumlitativa dos benefiacutecios derivados da utilizaccedilatildeo dos recursos geneacuteticos

7Secetariado Esecutivo Para o Ambiente Convenccedilatildeo sobre a Biodiversidade Praia Cabo Verde 1998

19

mediante inclusive o acesso adequado aos recursos geneacuteticos e a transferecircncia adequada de

tecnologias pertinentes levando em conta todos os direitos sobre tais recursos e tecnologias e

mediante financiamento adequado satildeo os objetivos fundamentais desta convenccedilatildeo

32- Convenccedilatildeo de Uso Racional das Zonas Huacutemidas (RAMSAR)

Eacute de salientar que a convenccedilatildeo de Convenccedilatildeo de Uso Racional das Zonas Huacutemidas8

(RAMSAR) foi criada em 1971 na Cidade de Ramsar no Iratildeo Os termos da convenccedilatildeo que

trata da cooperaccedilatildeo internacional visando a conservaccedilatildeo de zonas huacutemidas e de aves

aquaacuteticas

Esta passou a vigorar somente em 1975 apoacutes os primeiros sete Estados terem se

tornado Partes Contratantes Austraacutelia Finlacircndia Greacutecia Iratildeo Noruega Aacutefrica do Sul e

Sueacutecia

Para efeito desta Convenccedilatildeo satildeo consideradas zonas huacutemidas aacutereas de pacircntanos

charcos turfas e corpos de aacutegua naturais ou artificiais permanentes ou temporaacuterios com

aacutegua estagnada ou corrente doce salobra ou salgada incluindo estuaacuterios planiacutecies costeiras

inundaacuteveis ilhas e aacutereas marinhas costeiras com menos de seis metros de profundidade na

mareacute baixa onde se encontram alguns dos ambientes mais produtivos e de maior diversidade

bioloacutegica do Planeta Como aves aquaacuteticas para efeito da presente convenccedilatildeo satildeo

considerados todos aqueles paacutessaros ecologicamente dependentes de zonas huacutemidas

A selecccedilatildeo dessas zonas deve fundamentar-se em criteacuterios gerais eou especiacuteficos em termos

ecoloacutegicos botacircnicos zooloacutegicos imunoloacutegicos ou hidroloacutegicos dando-se prioridade agravequelas

aacutereas que sejam relevantes em qualquer eacutepoca do ano para aves aquaacuteticas migratoacuterias ou

natildeo Enquanto algumas aacutereas protegidas fazem parte destas zonas huacutemidas protegidas pela

convenccedilatildeo teratildeo uma melhor protecccedilatildeo visto que o objectivo da convenccedilatildeo eacute muito clara em

relaccedilatildeo a estas aacutereas

8 GABINETE DE RELACcedilOtildeES INTERNACIONAIS et al Convenccedilotildees e Protocolos Internacionais de

Ambiente Lisboa Portugal 2001

20

33- Convenccedilotildees sobre o Comeacutercio Internacional das Espeacutecies de Fauna e Flora

Selvagem Ameaccediladas de Extinccedilatildeo (CITES)

Esta Convenccedilatildeo regula o comeacutercio internacional de Espeacutecies Selvagens Ameaccediladas de

Axtinccedilatildeo9 foi criada em 1973 no Washington onde participou 51 paiacuteses Ela soacute entra em

vigor no ano de 1975 e foi ratificada por mais 10 paiacuteses Em1984 foi regulamentada a

aplicaccedilatildeo do CITES em todos os paiacuteses da Comunidade Europeia

34- Convenccedilotildees sobre o direito de Mar (UNCLOS)

A convenccedilatildeo sobre o direito do mar10

tem por objetivo conservar e gerir a evoluccedilatildeo de

peixes Trans-zonais e peixes Migratoacuterios ela surgiu em 1982 era designada por Convenccedilatildeo

das Naccedilotildees Unidas sobre o Direito do Mar outro nome que veio a ter a seguir eacute Convenccedilatildeo de

Montego Bay

A adoccedilatildeo de normas de protecccedilatildeo dos recursos marinhos os artigos 117 e 118 da

Convenccedilatildeo de Montego Bay estabeleceram que o exerciacutecio da liberdade de pesca estivesse

subordinado a obrigaccedilatildeo de adotar se necessaacuterio medidas de conservaccedilatildeo ou cooperaccedilatildeo com

esta finalidade

35- Convenccedilotildees das Naccedilotildees Unidas de Combate agrave Desertificaccedilatildeo

A convenccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas de Combate agrave Desertificaccedilatildeo11

eacute uma convenccedilatildeo

votada para o combate agrave desertificaccedilatildeo foi negociada em Junho 1992 na Conferecircncia das

Naccedilotildees Unidas sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento (CNUMAD) no Rio de Janeiro

Brasil e entrou em vigor em 1996

Eacute uma convenccedilatildeo destinada a preparar o combate agrave desertificaccedilatildeo especialmente na

Aacutefrica

9 Op Cit GABINETE DE RELACcedilOtildeES INTERNACIONAIS2002

10 Op Cit GABINETE DE RELACcedilOtildeES INTERNACIONAIS 2002

11 Convenccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas de Combate agrave Desertificaccedilatildeo nos Paiacuteses Afectados por Seca Grave e

Desertificaccedilatildeo 1006 ndash 2000

21

A convenccedilatildeo entrou em vigor noventa dias apoacutes ser ratificada por 50 paiacuteses

provavelmente em 1997 Foi ratificado por 170 paiacuteses abrange 13 do territoacuterio mundial em

100 paiacuteses e um milhar de habitantes

Ajuda na recuperaccedilatildeo dos paiacuteses viacutetimas da desertificaccedilatildeo causada pela variaccedilatildeo

climaacutetica e por atividades humanas

A presente Convenccedilatildeo tem como objectivo combater a desertificaccedilatildeo e a mitigar os

efeitos da seca nos paiacuteses afetados por seca grave e desertificaccedilatildeo particularmente na Aacutefrica

atraveacutes da adoccedilatildeo de medidas eficazes em todos os niacuteveis apoiadas em acordos de

cooperaccedilatildeo internacional e de parcerias no quadro de uma abordagem integrada que tenha

como objectivo contribuir na ajuda para atingir o desenvolvimento sustentaacutevel nas zonas

afectadas pela seca

O cumprimento deste objectivo exigiraacute a aplicaccedilatildeo nas zonas afectadas de estrateacutegias

integradas de longo prazo baseadas simultaneamente no aumento de produtividade da terra e

na reabilitaccedilatildeo conservaccedilatildeo e manejo sustentado dos recursos terrestre e hiacutedricos tendo em

vista melhorar as condiccedilotildees de vida particularmente no niacutevel das comunidades locais

Reduzir os impactos das praacuteticas que levam a uma degradaccedilatildeo das terras aacuteridas semi-

aacuteridas e sub - huacutemidas (desflorestaccedilatildeo sobre pastagem e fracas as praacuteticas de irrigaccedilatildeo) Um

elemento que caracteriza fortemente essa convenccedilatildeo eacute uma abordagem de pequena escala da

sua implementaccedilatildeo

Para atingir os objectivos da presente Convenccedilatildeo e aplicar as suas disposiccedilotildees foram

adotados os seguintes princiacutepios

Os paiacuteses que aderiram a Convenccedilatildeo deveratildeo garantir que as decisotildees relativas a

concepccedilatildeo e implementaccedilatildeo dos programas de combate a desertificaccedilatildeo e mitigaccedilatildeo dos

efeitos da seca seratildeo tomadas com a participaccedilatildeo das populaccedilotildees e comunidades locais e que

nas instancias superiores de decisotildees seraacute criado um ambiente propicio que facilitaraacute a

realizaccedilatildeo de accedilotildees nos niacuteveis nacionais e local

22

Eles deveratildeo num espiacuterito de solidariedade internacional e de parceria melhorar a

cooperaccedilatildeo e a coordenaccedilatildeo nos niacuteveis sub-regional regional e internacional e concentrar os

recursos financeiros humanos organizacionais e teacutecnicos onde eles forem mais necessaacuterios

Fomentar em espiacuterito de parceria a cooperaccedilatildeo em todos os niacuteveis do governo das

comunidades das organizaccedilotildees natildeo governamentais e dos detentores de terra a fim de que

seja mais bem compreendida a natureza e o valor dos recursos da terra e dos escassos recursos

hiacutedrico das aacutereas afectadas e promovido o uso sustentaacutevel desses mesmos recursos

Levar plenamente em consideraccedilatildeo as necessidades e as circunstacircncias dos paiacuteses

Partes da Convenccedilatildeo em desenvolvimento afectadas em especial dos paiacuteses de menor

desenvolvimento relativo

Muitas convenccedilotildees internacionais foram ratificadas por Cabo Verde tendo em conta a

necessidade de gerir racionalmente os nossos escassos recursos naturais inseridos num

ecossistema fraacutegil e submetido a uma permanente pressatildeo climaacutetica e demograacutefica Cabo

Verde aderiu com efeito algumas convenccedilotildees internacionais que nos ajudam na proteccedilatildeo da

nossa biodiversidade A Convenccedilatildeo sobre a Diversidade Bioloacutegica (CDB) foi uma das

primeiras a ser ratificada juntamente com Convenccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas de Combate a

Desertificaccedilatildeo Convenccedilatildeo de Ramsar tambeacutem foi subscrita pelo nosso paiacutes (Convenccedilatildeo de

Uso Racional das Zonas Huacutemidas) a Convenccedilatildeo de CITES (Convenccedilatildeo sobre Comercio das

Espeacutecies em Vias de Extinccedilatildeo) a Convenccedilatildeo do Direito do Mar (UNCLOS) e outras

Convenccedilotildees bem como tratados e protocolos sobre a problemaacutetica ambiental como consta na

tabela seguinte

Instrumento

Juridico

Objectivo Data AssinaturaAprovaccedilatildeo Ratificaccedilatildeo

Convenccedilatildeo

das Naccedilotildees

Unidas

Luta Contra a

Disertificaccedilatildeo

Paris 17

Junho 1994

Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 98IV95 8

de Marccedilo

8 Marccedilo 1995

Convenccedilatildeo Mudanccedilas Climaticas Nova York 9 Maio

1992

Assembleia Nacional Resoluccedilatildeo nordm 72IV94 20

de Outubro

29 Marccedilo 1995

Convenccedilatildeo Diversidade Biologica Rio de

Janeiro 5

Junho 1992

Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 73IV94 20

de Outubro

29 Marccedilo 1995

Convenccedilatildeo Controle do Traacutefego entre

as Fronteiras

Brasilia

22 mars

1989

Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 74IV94 20

de Outubro

2 Julho1999

23

Tabela Convenccedilotildees internacionais ratificados por Cabo Verde

Fonte BENCHIMOL C (2009) 12

4- Aacutereas Protegidas

O homem na busca do seu sustento para a sua sobrevivecircncia empreende acccedilotildees que

conduzem directamente ou indirectamente a degradaccedilatildeo da natureza Eacute neste contexto que

surge a necessidade de regular pela via administrativa a relaccedilatildeo do homem com a natureza

12 BENCHIMOL C et al La gestion des ressources marines et cocirctiegraveres au Cap Vert Eacutevolution du cadre

leacutegislative et institutionnel WWF Universidade de Cabo Verde Universidade de Rouen ndash LEDRA 2009

12 DICIOPEacuteDIA 2006

Convenccedilatildeo Protecccedilatildeo da Camada do

Ozono

Vienne 22

Marccedilo

1985

Conselho de Ministros

Decreto nordm 697 31 de

Marccedilo

6 Julho 2001

Convenccedilatildeo

das Naccedilotildees

Unidas

Sobre o Direito do Mar Assembleia Nacional

Lei nordm 17II87 3 de Agosto

10 Agosto 1987

Convenccedilatildeo Delimitaccedilatildeo de condiccedilotildees de acesso e de exploraccedilatildeo

dos recursos halecircuticos ao

longo da costa dos

Estados Membros da

Comissatildeo sub-regional

sobre as pescas

1993 Assembleia Nacional Resoluccedilatildeo nordm 38V96 30

de Dezembro

Convenccedilatildeo

Internacional

Responsabilidade civil

para as penas causadas

pela poluiccedilatildeo ou

hidrocarbonetos

Conselho de Ministros

Decreto nordm 297 10 de

Fevereiro

Convenccedilatildeo Poluente Orgacircnicos

Persistentes (POPs)

Stockholm

Maio 2001

Conselho de Ministros

Decreto nordm 162005 19 12

1 de Marccedilo 2006

Convenccedilatildeo Zonas Huacutemidas de

Importacircncia

Internacional

especialmente habitats das Aves Aquaacuteticas

Ramsar

1971

Conselho de Ministros

Decreto nordm 4 2004 18 de

Novembro

18 de Novembro

2005

Convenccedilatildeo Comeacutercio internacional

das Espeacutecies de Fauna e

Flora Selvagem

Ameaccediladas de extinccedilatildeo

1963 Conselho de Ministros

Decreto nordm 1 2005 21 de

Marccedilo

10 drsquoAgosto 2005

Convenccedilatildeo Convenccedilatildeo das Espeacutecies

Migratoacuterias em especial a

fauna selvagem

Conselho de Ministros

Decreto nordm 13 2005 5 de

Dezembro

18 Janeiro 2006

Convenccedilatildeo Procedimento de

informaccedilatildeo preacute-aviso e

consentimento sobre

alguns produtos quiacutemicos

e pesticidas perigosos

destinados ao comeacutercio i

Rotterdam Conselho de Ministros

Decreto nordm 172005 28 de

Dezembro

1 Marccedilo 2006

24

Para o efeito deve-se criar um quadro normativo equilibrado e adequadas as circunstacircncias do

desenvolvimento do paiacutes13

As aacutereas protegidas existiram desde ante de Cristo na Iacutendia com a protecccedilatildeo de certos

animais peixe e aacutereas florestais O primeiro Parque Nacional foi criado nos EUA em 1872 e

chama-se Yellowstone National Park

Assim comeccedilaram a preocupar com a gestatildeo de espaccedilos naturais que eacute entendido

como um conjunto de acccedilotildees e de instrumentos tais como a organizaccedilatildeo a administraccedilatildeo o

manejo a execuccedilatildeo a protecccedilatildeo e a conservaccedilatildeo dos elementos de determinados espaccedilos

conciliando os interesses de conservaccedilatildeo do sistema ecoloacutegico com o uso sustentaacutevel dos

recursos naturais integrando os sectores sociais A preservaccedilatildeo do meio ambiente deve ser

encarada como um valor eacutetico a cultivar ou a incutir paulatinamente no espiacuterito e nas atitudes

quotidianas de cada ser humano

Cabo Verde dispotildee de um quadro normativo amplo poreacutem disperso por diversos

diplomas abrangendo regulamentaccedilatildeo de inuacutemeras mateacuterias (decreto-lei 32003) carecendo

no entanto de organizaccedilatildeo e sistematizaccedilatildeo talvez num coacutedigo do ambiente que facilita o seu

conhecimento e a sua divulgaccedilatildeo

Aacuterea protegida segundo a UICN (Uniatildeo Internacional para a Conservaccedilatildeo da

Natureza 1949) laquoeacute uma superfiacutecie de terra ou mar especificamente consagrada a protecccedilatildeo e

a manutenccedilatildeo da diversidade bioloacutegicas assim como dos recursos culturais consagradas

associadas e dirigidas atraveacutes dos meios juriacutedicos de outros meios eficazesraquo14

41- Funccedilatildeo de aacutereas protegidas

As aacutereas protegidas satildeo hoje reconhecidas a niacutevel mundial como instrumentos que datildeo

um contributo vital para a conservaccedilatildeo dos recursos naturais e culturais do Planeta No

entanto as suas funccedilotildees vatildeo desde a protecccedilatildeo dos habitats naturais e seus recursos bioloacutegicos

ateacute a manutenccedilatildeo do equiliacutebrio ecoloacutegicos das regiotildees onde estatildeo inseridas Podem

14 UNIAtildeO ITERNACIONAL PARA A CONSERVACcedilAtildeO DE NATUREZA 1949

25

representar oportunidades de desenvolvimento econoacutemico e social do mundo rural

permitindo a utilizaccedilatildeo racional das terras marginais bem como a consequente criaccedilatildeo de

empregos seja ao niacutevel da investigaccedilatildeo e monitorizaccedilatildeo seja ao niacutevel da promoccedilatildeo da

educaccedilatildeo ambiental e de actividades recreativas e lazer incluindo o turismo Assim se

justifica a criaccedilatildeo de uma rede de aacutereas protegidas em todos os paiacuteses medida essa que jaacute vai

assumindo contornos praacuteticos em Cabo Verde15

42- Categoria de Aacutereas Protegidas

Para diversificar os niacuteveis de protecccedilatildeo e os usos compatiacuteveis no territoacuterio nacional

foram criadas no ano de 1994 as seguintes categorias de aacutereas protegidas Reservas Naturais

Parque nacional Parque Natural Monumento Natural Paisagem Protegida e Sitio de

Interesse Cientifico16

Reservas Naturais satildeo espaccedilos de dimensatildeo variaacutevel e especial de interesse ecoloacutegico

e cientifico submetidos a um regime de protecccedilatildeo especial e cuja gestatildeo tem por objectivo a

salvaguarda e recuperaccedilatildeo dos valores que motivaram a sua declaraccedilatildeo

Parques Nacionais satildeo espaccedilos naturais que apresentam um ou vaacuterios ecossistemas

geralmente transformados ou natildeo pela exploraccedilatildeo e ocupaccedilatildeo humana onde as espeacutecies

vegetais e animais as zonas geomorfoloacutegicas e os habitats se evidenciam pelo seu interesse

especial do ponto de vista cientifico socio-econoacutemico educativo e recreativo ou onde existe

uma paisagem natural de notaacutevel valor esteacutetico

Parques Naturais satildeo espaccedilos amplos que contecircm predominantemente sistemas

naturais com habitat espeacutecies ou mostras representativas da biodiversidade do paiacutes onde

pode haver populaccedilatildeo local que aproveite os recursos vivos segundo as praacuteticas tradicionais

Monumentos Naturais satildeo espaccedilos de dimensatildeo moderada que contecircm um ou mais

elementos naturais ou culturais de valor excepcional pela sua raridade singularidade

interesse cientifico funccedilatildeo ecoloacutegica ou cultural e que satildeo protegidos para perpetuar as

referidas caracteriacutesticas eliminando qualquer acccedilatildeo ou actividade que os altere

15

MINISTEacuteRIO DA AGRICULTURA E PESCAS 2002

16 DECRETO-LEI Nordm 32003 O Regime Juriacutedico dos Espaccedilos Naturais

26

Paisagens Protegidas satildeo zonas terrestres ou litorais onde a acccedilatildeo integrada do

homem e da natureza tenham configurado uma paisagem de qualidade esteacutetica ou valor

cultural que merece conservaccedilatildeo centrando-se a protecccedilatildeo na manutenccedilatildeo e restauraccedilatildeo dos

rasgos esteacuteticos e culturais que as definem

Siacutetios de Interesse Cientifico satildeo lugares naturais geralmente assinalados e de

dimensatildeo reduzida que contecircm elementos naturais de interesse cientifico amostras ou

populaccedilotildees animais e vegetais ameaccediladas de extinccedilatildeo ou que merecem medidas especiacuteficas de

conservaccedilatildeo temporal

27

CAPIacuteTULO III

ACTIVIDADE ECOTURISTICA

1- O Ecoturismo Conceptualizaccedilatildeo

O termo ecoturismo foi criado no iniacutecio da deacutecada de 1980 Trata-se de uma

actividade turiacutestica desenvolvida em aacutereas naturais em que o visitante procura algum

aprendizado sobre os componentes do local visitado Safaris fotograacuteficos estudos do meio e

observaccedilatildeo da fauna satildeo algumas das possibilidades que o Ecoturismo oferece Eacute baseado

assim em atractivos naturais variados como cachoeiras rios lagos grutas montanhas fauna

e flora Necessita portanto de um ambiente pouco alterado pelo homem para suas praacuteticas

No que toca a definiccedilatildeo do ecoturismo existem vaacuterios conceitos sobre o Ecoturismo

O Ecoturismo eacute um conceito relativamente novo segundo a Uniatildeo Internacional para a

Conservaccedilatildeo da Natureza (UICN) o Ecoturismo pode ser definido como Uma viagem ou

visita ambientalmente responsaacutevel a aacutereas naturais para desfrutar e apreciar a natureza (e

acompanhar caracteriacutesticas culturais tanto do passado quanto presente) que promove a

conservaccedilatildeo provoca um leve impacto por parte dos visitantes e proporciona benefiacutecios

socio-econoacutemicos partilhado por toda populaccedilatildeo local17

The Ecotourism Society oferece uma definiccedilatildeo um pouco mais completa Ecoturismo

eacute a viagem responsaacutevel a aacutereas naturais visando preservar o meio ambiente e promover o

bem-estar da populaccedilatildeo local

O Ecoturismo traz potencialmente muitos benefiacutecios aos parques e aacutereas naturais Eacute

uma importante fonte de emprego e formaccedilatildeo para as comunidades locais e tambeacutem pode

servir como veiacuteculo de marketing para atrair potenciais financiadores para os trabalhos

realizados e criaccedilatildeo de micro-empresas nas pequenas comunidades

O Ecoturismo em pequena escala tem servido para aumentar a consciecircncia ambiental de quem

visita a paisagem desta forma promovendo a conservaccedilatildeo da natureza atraveacutes de um largo

17 UNIAtildeO INERNACIONAL PARA A CONSERVACcedilAtildeO DA NATUREZA 1996

28

espectro de actividades de lazer no exterior como a caccedila a pesca o campismo e observaccedilatildeo

de aves e outros18

11- Evoluccedilatildeo histoacuterica do Ecoturismo

Segundo WESTERN (2002) laquoO Ecoturismo explodiu no mundo das viagens e da

conservaccedilatildeo poreacutem suas origens satildeo definitivamente mais evolutivas que revolucionaacuterias As

raiacutezes do Ecoturismo encontram-se na natureza e no turismo ao ar livre Os visitantes que haacute

um seacuteculo chegaram em massa aos parques nacionais de Yellowstone foram um dos

primeiros ecoturistas eram tanto ecoturistas quanto os milhares que hoje fotografam os

pinguins da Antaacutertida acompanham a migraccedilatildeo em grupo de Belize ou dormem nas

habitaccedilotildees comunitaacuterias dos nativosraquo

No seacuteculo passado assistiu-se a uma mudanccedila draacutestica e incessante nas viagens a aacutereas

naturais A Aacutefrica eacute um bom exemplo O safari de caccedila de 1909 de Theodore Roosevelt para

capturar as maiores cabeccedilas e chifres que ele pudesse encontrar eacute um exemplo claacutessico da sua

eacutepoca Por volta da metade deste seacuteculo safaris fotograacuteficos eram definitivamente mais

populares do que as caccediladas embora tambeacutem baseados nos Big Five (os cinco grandes

mamiacuteferos mais populares entre os caccediladores o leatildeo a zebra o elefante o girafa e o

rinoceronte)

12- Principais actividades ligadas ao Ecoturismo

As principais actividades ligadas ao ecoturismo incluem excursotildees especializadas em

safaris competiccedilotildees desportivas em regiotildees naturais caminhadas pela natureza e outros satildeo

cada vez mais comuns Esse grupo crescente constitui o que chamamos de Ecoturismo e

surpreendentemente o Ecoturismo estaacute tornando toda a induacutestria de viagens mais sensiacutevel ao

meio ambiente Mas Ecoturismo eacute mais do que uma pequena elite de amantes da natureza Eacute

na verdade uma amaacutelgama de interesses que emergem de preocupaccedilotildees de ordem ambiental

econoacutemica e social 19

18

WESTERN D Ecoturismo Guia Para Planeamento e Gestatildeo Ed SENAC Satildeo Paulo 2001

19 Op Cit WESTERN 2001

29

Com o desenvolvimento do Ecoturismo apareceram varias actividades de lazer ligadas

a esse sector de desenvolvimento das comunidades rurais Essas actividades de recreio e lazer

ligados ao turismo rural natildeo devem ser nociva ao meio ambiente mas sim compatiacutevel com a

sua preservaccedilatildeo

Todavia os ecoturistas procuram na natureza um clima de aprendizagem diversatildeo

meditaccedilatildeo e bem-estar com o meio ambiente

Integram ainda actividades ligadas ao ecoturismo os desportos de natureza estes

consideram-se actividades de desporto de natureza todas as que sejam praticadas em contacto

directo com a natureza e que pelas suas caracteriacutesticas possam ser praticadas de forma natildeo

nociva para a conservaccedilatildeo da natureza

Elaborando um plano ou estrateacutegia para o desenvolvimento do Ecoturismo numa aacuterea

natural eacute fundamental a promoccedilatildeo do recreio e lazer ao ar livre ou seja actividades de

animaccedilatildeo nomeadamente a espeleologia20

actividade directamente relacionada com as

caracteriacutesticas geoloacutegicas da aacuterea e o pedestrianismo21

No entanto e face agrave emergecircncia de

formas alternativas ao recreio tradicional temos assistido nos uacuteltimos anos a uma oferta

crescente de actividades vulgarmente referenciadas como Turismo Activo e actualmente

enquadradas no Turismo de Natureza Neste contexto e face agraves caracteriacutesticas do territoacuterio

consideram-se desde que devidamente enquadradas na Carta de Desporto de Natureza todas

as actividades agrave excepccedilatildeo do Hidrospeed22

e do Rafting 23

sendo que actualmente as

actividades com maior expressatildeo satildeo o pedestrianismo a orientaccedilatildeo a escalada o Rappel24

a

Espeleologia o parapente25

a bicicleta todo-o-terreno e o Hipismo26

(ver anexo figura 45 e

6)

20 Espeleologia estudo da formaccedilatildeo das cavidades naturais do solo (grutas e cavernas)

21 Pedestrianismo caminhada agrave peacute

22 Hidrospeed modalidade desportiva aquaacutetica consiste em descer um rio com aacuteguas bravas

23 Rafting desporto extremo (pressatildeo de aacutegua)

24 Rappel descer rochas a saltos com cordas

25 Parapente tipo de paacutera-quedas

26 Hipismo Conjunto de actividades desportivas praticadas a cavalo

30

Entre as actividades ligadas a natureza praticadas as mais antigamente estavam entre a

caccedila e a pesca Devido a uma sub exploraccedilatildeo hoje essas actividades satildeo limitadas com a

criaccedilatildeo de leis sobre aacutereas protegidas Consideram-se actualmente expressivas embora em

graus diferentes as seguintes actividades o pedestrianismo a escalada o parapente a

espeleologia a orientaccedilatildeo e a bicicleta todo-o-terreno

13- Papel da Organizaccedilatildeo Mundial do Turismo (OMT) no desenvolvimento do

Ecoturismo no mundo

O Ecoturismo vem sendo uma das actividades turiacutesticas muito apreciadas ultimamente

em complemento com o turismo cultural devido a questatildeo de preservaccedilatildeo e conservaccedilatildeo do

meio ambiente Sabendo que hoje o turismo eacute a industria civil mais importante do mundo o

Ecoturismo eacute um dos produtos que podemos oferecer aos turistas por exemplo

providenciando no sentido das aacutereas naturais legalmente protegidas se beneficiarem de um

bom planeamento para o desenvolvimento do Ecoturismo e de uma boa administraccedilatildeo poderaacute

contribuir para o desenvolvimento tanto ao niacutevel local como Nacional Os parques naturais

com suas paisagem fauna e flora juntamente com os elementos culturais associadas as

respectivas comunidade envolventes constituem grandes atracccedilotildees tanto para os turistas

nacionais aos quais estatildeo ligados a esses patrimoacutenios naturais que os pertencem como para

turistas de todo o mundo Eacute deste modo que as organizaccedilotildees internacionais ligados a

conservaccedilatildeo de natureza reconhecem a enorme importacircncia das aacutereas protegidas com o

turismo e estatildeo conscientes dos inuacutemeros danos que o turismo pode provocar ao patrimoacutenio

natural e cultural do planeta se for mal administrado

A Organizaccedilatildeo Mundial de Turismo (OMT) sendo uma agecircncia especializada das

Naccedilotildees Unidas eacute a principal organizaccedilatildeo internacional que existe no campo do turismo

31

Funciona como um foacuterum global para questotildees de poliacuteticas turiacutesticas e como fonte de

conhecimento praacutetico sobre o turismo A sede eacute em Madrid Espanha Actualmente ela conta

como membros 154 paiacuteses

A OMT teve origem no Congresso Internacional de Associaccedilotildees Oficiais de Traacutefego

Turiacutestico realizado em 1925 na cidade de Haia Holanda Apoacutes a Segunda Guerra Mundial

foi rebaptizada como Uniatildeo Internacional de Organizaccedilotildees Oficiais de Viagens (IUOTO) e

transferida para Genebra A IUOTO era uma organizaccedilatildeo natildeo-governamental que chegou a

reunir 109 Organizaccedilotildees Nacionais de Turismo e 88 membros associados dos sectores

puacuteblico e privado Em 1974 seguindo uma resoluccedilatildeo da Assembleia Geral das Naccedilotildees

Unidas foi transformada em um oacutergatildeo intergovernamental Em 2003 tornou-se uma agecircncia

especializada das Naccedilotildees Unidas27

A OMT tem um papel fundamental no desenvolvimento do Ecoturismo no mundo

sendo ela uma organizaccedilatildeo que fornece os dados sobre o crescimento meacutedio anual do turismo

no mundo ela faz a estatiacutestica anual de nuacutemero de turistas que viajaram para as aacutereas naturais

avaliar impactos dos ecoturistas nos meios naturais e tambeacutem avalia as receitas do turismo

fazem as expectativas do nuacutemero de turistas que pode aumentar

Em Cabo Verde devem tornar o Ecoturismo como um elemento essencial e integral na

agenda do desenvolvimento dos parques naturais sendo este um importante ramo do turismo

sustentaacutevel uma ferramenta para o desenvolvimento rural e para a conservaccedilatildeo da

biodiversidade

O Ecoturismo eacute uma verdadeira forma de alternativa para o melhoramento das

condiccedilotildees de vida das comunidades rurais onde se insere os parques

2- Ecoturismo em Cabo Verde

Cabo Verde hoje alcanccedilou um novo patamar a niacutevel de desenvolvimento jaacute natildeo eacute um

paiacutes em vias de desenvolvimento mas um paiacutes de desenvolvimento meacutedio

Actualmente fala-se muito no desenvolvimento do turismo em Cabo Verde possuiacutemos

de muitos atractivos turiacutesticos tanto ao niacutevel natural como cultural visto que podemos pensar

27 httpwwwworld-tourismorg ultima visita 2 de Dezembro de 2009

32

no desenvolvimento do Ecoturismo para as nossas aacutereas protegidas segundo o estudo

realizado do plano estrateacutegico de Ecoturismo no Parque Natural de Serra Malagueta em 2008

Eacute importante o desenvolvimento desse tipo de turismo em Cabo Verde porque ele tem

como principio

1 Contribuir para a conservaccedilatildeo da biodiversidade

2 Proporcionar o bem-estar da populaccedilatildeo local

3 Proporcionar aos visitantes experiecircncias interpretativas e de aprendizagem

4 Promover acccedilotildees responsaacuteveis por parte dos turistas e dos operadores turiacutesticos

5 Favorecer as pequenas empresas no acircmbito de negoacutecios

6 Potenciar a participaccedilatildeo a propriedade e as oportunidades de negoacutecios local

particularmente para as populaccedilotildees do meio rural

7 Precisar da menor quantia possiacutevel de energias natildeo renovaacuteveis

33

CAPIgraveTULO IV

ECOTURISMO NO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA E O SEU

PAPEL NO DESENVOLVIMENTO LOCAL

O Parque Natural de Serra Malagueta (PNSM) possui um conjunto de valores

ecoloacutegicos importantes que se manifestam numa grande variedade de ecossistemas Algumas

espeacutecies da flora e da fauna do parque faz parte das espeacutecies ameaccediladas de extinccedilatildeo a niacutevel do

arquipeacutelago em geral

O PNSM dispotildee de excelentes condiccedilotildees para o desenvolvimento do Ecoturismo A

existecircncia de uma grande diversidade bioloacutegica paisagem excepcional e espeacutecies endeacutemicas

oferecem potencialidades notaacuteveis para o desenvolvimento do Ecoturismo principalmente nas

suas componentes de turismo de natureza rural cultural aventura e cientiacutefica

Para o desenvolvimento do turismo no PNSM deve-se respeitar a conservaccedilatildeo dos

valores naturais valorizar as tradiccedilotildees e a cultura das comunidades locais com vista no

desenvolvimento sustentaacutevel

Neste capiacutetulo incideremos a localizaccedilatildeo geografica PNSM a sua caracterizaccedilatildeo

institucional e as medidadas que devem ser tomadas para o desenvolvimento do ecoturismo

neste parque natural Ainda abordaremos os factores ligados ao desenvolvimento do turismo

no parque e uma reflexatildeo sobre como os impactos ambientais do ecoturismo no mesmo

1- Localizaccedilatildeo geograacutefica do Parque Natural de Serra Malagueta

No acircmbito da localizaccedilatildeo do PNSM de acordo com o Decreto-Lei nordm 32003 de uma

forma delimitaccedilatildeo cartograacutefica que foi objecto de aprovaccedilatildeo em Conselho de Ministros e 31

de Dezembro de 2007 pelo Decreto regulamentar nordm 19200728

A serra Malagueta eacute um maciccedilo montanhoso situado na parte Norte da ilha de

Santiago (Potencialidades turiacutesticas de cabo verde 2008) (fig3)

24 DECRETO REGULAMENTAR Nordm 192007

34

O PNSM criado pelo Decreto-Lei nordm 32003 em 24 de Fevereiro - situa-se entre os

paralelos 15ordm 10rsquo 12rsquorsquo e 15ordm 12rsquo 12rsquorsquo Norte e os meridianos 23ordm 39rsquo 26rsquorsquo e 23ordm 42rsquo 17rdquo Oeste eacute

alongado no sentido Este-Oeste com a maioria no Norte-Nordeste na parte norte da ilha de

Santiago mantendo uma parcela pequena no nordeste sendo a altitude maacutexima de 1064

metros

Este por sua vez tem uma aacuterea de 774 o seu territoacuterio abrange aacutereas de trecircs municiacutepios

(Santa Catarina Satildeo Miguel e Tarrafal) apresentando assim uma localizaccedilatildeo estrateacutegica e

privilegiada natildeo soacute para o sector turiacutestico (Ecoturismo) como tambeacutem para a educaccedilatildeo

ambiental e centro de pesquisa e de investigaccedilatildeo A aacuterea conteacutem o maior nuacutemero das plantas

endeacutemicas da ilha de Santiago (26) 14 do qual estatildeo classificados com ameaccediladas na lista

vermelha de Cabo Verde29

(figura 3)

Figura Localizaccedilatildeo da Ilha de Santiago30

29Op Cit DECRETO REGULAMENTAR Nordm 192007

30 Figura retirado no site wwwareasprotegidascv ultima visita 011209

35

2- Caracterizaccedilatildeo institucional do Parque Natural de Serra Malagueta

A lei Cabo-verdiana define como parque natural toda a aacuterea que se caracteriza por

conter paisagens naturais semi-naturais e humanizadas de interesse nacional sendo exemplo

da integraccedilatildeo harmoniosa da actividade humana e da natureza e que apresenta amostras de

regiotildees naturais Para que uma aacuterea alcance essa designaccedilatildeo eacute necessaacuterio que a sua fauna

flora paisagens ecossistemas ou outras ocorrecircncias naturais apresentem pela sua raridade

valor ecoloacutegico ou paisagiacutestico importacircncia cientiacutefica cultural e social uma relevacircncia

especial que exija medidas especiacuteficas de conservaccedilatildeo e gestatildeo de modo a promover a gestatildeo

racional dos recursos naturais a valorizaccedilatildeo do patrimoacutenio natural e construiacutedo

regulamentando as intervenccedilotildees artificiais susceptiacuteveis de as degradar

O PNSM faz parte do grupo das aacutereas protegidas de Cabo Verde localizado a norte da

ilha de Santiago entre o concelho de Tarrafal Santa Catarina e Satildeo Miguel

A missatildeo da classificaccedilatildeo de um parque natural eacute possibilitar a adopccedilatildeo de medidas

que permitem a manutenccedilatildeo e valorizaccedilatildeo das caracteriacutesticas das paisagens naturais e semi-

naturais e a diversidade ecoloacutegica O parque tem como objectivo preservar espeacutecies animais e

vegetais e habitats naturais que apresentem caracteriacutesticas peculiares quer pela sua raridade e

valor cientiacutefico quer por se encontrarem em vias de extinccedilatildeo reconstituir as populaccedilotildees

animais e vegetais e a recuperar os habitats naturais das respectivas espeacutecies preservar os

bioacutetipos e as formaccedilotildees geoloacutegicas geo-morfoloacutegicas notaacuteveis valorizar as actividades

culturais e econoacutemicas tradicionais assente na protecccedilatildeo e gestatildeo racional do patrimoacutenio

natural entre outros

As aacutereas de intervenccedilotildees que mais se destacam no PNSM satildeo as de protecccedilatildeo dos

endemismos locais de sensibilizaccedilatildeo da populaccedilatildeo e criaccedilatildeo de fontes de rendimento

sustentaacuteveis com atribuiccedilatildeo do micro-creacutedito para melhoria a niacutevel familiar Ou seja procura-

se beneficiar as comunidades de uma forma directa ou indirecta do estabelecimento das

Aacutereas Protegidas representar as comunidades envolvidas em todas as decisotildees chave tomadas

pela gestatildeo das Aacutereas Protegidas ajudar a restaurar o equiliacutebrio natural do ecossistema para

gerar sustentabilidade local e desenvolver novas atracccedilotildees para o Ecoturismo beneficiando a

economia local e nacional cumprindo assim os objectivos estipulados Na sequecircncia da visita

36

realizada ao parque e das declaraccedilotildees feitas pelos intervenientes na aacuterea constatou-se que os

objectivos predefinidos para o parque estatildeo sendo cumpridos com praacuteticas de trabalho tais

como

Mobilizaccedilatildeo das populaccedilotildees para a orientaccedilatildeo no desenvolvimento de micro-empresas

atraveacutes de facilitaccedilatildeo na aquisiccedilatildeo de micro-creacutedito

Fomento agrave produccedilatildeo de produtos tradicionais e ecoloacutegicos da regiatildeo

Criaccedilatildeo de um viveiro de produccedilatildeo de plantas endeacutemicas

Plantaccedilatildeo de endemismos

Promoccedilatildeo da captaccedilatildeo da aacutegua do nevoeiro

3- As medidas que devem ser tomadas para o desenvolvimento do Ecoturismo no

PNSM

O estabelecimento de um plano de gestatildeo eficaz numa aacuterea protegida deve-se pensar

numa actividade que a pode levar a sua sustentabilidade como o desenvolvimento do turismo

natildeo um turismo de massa mas um turismo selectivo de forma a natildeo por em causa a

integridade do meio natural

O pano constitui um instrumento de gestatildeo fundamental de aacutereas protegidas eacute uma

valiosa ferramenta capaz de compatibilizar diferentes interesses em presenccedila como a

conservaccedilatildeo da biodiversidade aspectos geoloacutegicos e geomorfoloacutegicos a protecccedilatildeo de

valores culturais esteacuteticos e cientiacuteficos e a satisfaccedilatildeo das necessidades baacutesicas do homem

cabo-verdiano31

Em primeiro lugar devemos fazer uma anaacutelise completa sobre o desenvolvimento do

turismo na localidade de Serra

Apoiando nas anaacutelises jaacute realizadas na elaboraccedilatildeo do plano estrateacutegico de Ecoturismo

baseando na metodologia de Forccedilas Oportunidade Fraquezas e Ameaccedilas (FOFA) nesta

anaacutelise tentam evidenciar os aspectos positivos e negativos do PNSM em relaccedilatildeo ao

desenvolvimento do turismo tomando em conta o factor da interioridade e exterioridade de

31 Op Cit PLANO DE GESTAtildeO DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA 2008

37

tais aspectos Este diagnoacutestico da situaccedilatildeo actual serviraacute para delinear nos paraacutegrafos

sucessivos as estrateacutegias que deveratildeo potenciar as forccedilas transformar as fraquezas e forccedilas

aproveitar as oportunidades e limitar as ameaccedilas Realccedilam que esta anaacutelise foi feita pela

equipa com exerciacutecio para o staff (monitores ambientais) em identificar os aspectos positivos

e negativos do siacutetio onde eles residem Aleacutem disso tal exerciacutecio simplificado e guiado foi

objecto de vaacuterias actividades em todas as comunidades que interessam ao PNSM

Infelizmente mas sem surpreender constatou-se uma fraca capacidade de analise por parte

dos residentes em relaccedilatildeo as questotildees ligadas ao desenvolvimento do turismo e especialmente

sobre as oportunidades que este pode trazer

4- Anaacutelise de factores ligados ao desenvolvimento do turismo no PNSM (analise

de FOFA) 32

(ver anexo)

41- Forccedilas

Presenccedila de valores naturais (endemismos ndash floresta) existecircncia de endemismos

importantes principalmente no acircmbito da fauna eacute um elemento importante para

desenvolver o turismo Para aleacutem disso a presenccedila de uma floresta mesmo que

constituiacuteda por espeacutecies introduzidas oferece a possibilidade quase uacutenica em

Santiago de passear em interessante trilhos que serpenteiam no meio de aacutervores

Paisagem o aspecto paisagiacutestico do PNSM - eacute sem duacutevida o aspecto mais atractivo

Os panoramas (naturais e antroacutepicos) deveriam ser o postal promocional deste parque

para atrair qualquer tipo de visitante Centro de visitas e equipa no siacutetio no PNSM

existe uma infra-estrutura para receber e facultar informaccedilotildees aos turistas e onde

portanto existe pessoal preparado (monitores ambientais recrutados nas localidade)

para esta tarefa Os monitores ambientais estatildeo em colaboraccedilatildeo com coordenador de

equipa que deveraacute entre outras tarefas ocupar-se da capacitaccedilatildeo deste

Conhecimento do territoacuterio o projecto aacutereas protegido ndash Serra Malagueta tem

produzido vaacuterios estudos com muitos pormenores que permitem hoje de ter um

32 Op Cit FORTE I et al Plano Estrateacutegico de Ecoturismo 2008-2013 Parque Natural de Serra Malagueta

Governo de Cabo Verde GEFPNUD Serra Malagueta Cabo Verde 2008

38

conhecimento adequado do territoacuterio Tambeacutem a existecircncia dum Plano de Gestatildeo e de

Monitorizaccedilatildeo permite direccionar e controlar as intervenccedilotildees no interior do Parque

em vaacuterios domiacutenios

Parque de campismo no interior do PNSM existe um com condiccedilotildees baacutesicas (serviccedilos

higieacutenicos) para acolher os visitantes que aspirem a passar a noite no PNSM

Trilhos foram identificados pela equipa noves possiacuteveis comunidades (Xaxa Gongon

Curral d`Asno Mato Galego Titim etc) para os visitantes descobrir as belezas

naturais e culturais do PNSM Caminhar ao longo destes percursos que se desenrolam

a partir do topo do maciccedilo na linhas das ribeiras que permitem inventar o turismo de

aventura e natureza

Produccedilotildees artesanais estas produccedilotildees satildeo promovidas pelo projecto aacutereas protegido

Serra Malagueta relativas ao Pano de terra (produto tradicional de Santiago) e

ldquoreciclagem de papelrdquo (produtos eco-sustentaacuteveis) Os artigos produzidos satildeo vendidos

aos visitantes na ldquocasa do ambienterdquo

Educaccedilatildeo ambiental o PNSM estaacute a ser cada vez mais procurado por parte das escolas

dos diferentes niacuteveis Nos primeiros quatros meses do ano 2008 o parque recebeu 806

estudantes O PNSM poderaacute ter um papel importante na educaccedilatildeo e na formaccedilatildeo de

uma consciecircncia ambiental a niacutevel local e da ilha Tambeacutem o parque eacute bastante

procurado por grupos de diferente cariz

Associaccedilotildees locais e grupos organizados para a protecccedilatildeo do ambiente existem

associaccedilotildees locais e comunitaacuterias que colaboraram com o PNSM e que ao mesmo

tempo foram fortalecidos atraveacutes de formaccedilotildees especiacuteficas Estes parceiros locais satildeo

fundamentais para desenvolver e realizar projectos turiacutesticos beneficiando as

comunidades

39

42- Oportunidades

Uacutenico parque natural criado em Santiago sendo este uacutenico parque natural desta ilha

eacute obvio que este aspecto represente uma mais-valia para atrair e desenvolver o turismo

de natureza

Presenccedila turiacutestica na ilha de Santiago os dados apresentados indicam que nos

uacuteltimos dois anos a ilha de Santiago teve um aumento percentual de visitantes como

nenhum outra ilha O PNSM deve atrair uma parte destes turistas e organizar serviccedilos

diferenciados e adequados de forma a maximizar o proveito das eventuais visitas

Aeroporto Internacional esta receacutem infra-estrutura recebeu o segundo maior fluxo de

pessoas em Cabo Verde Portanto este lugar constitui um lugar privilegiado para fazer

a promoccedilatildeo (e venda de produtos) das aacutereas protegidas em geral do PNSM em

especial

Proximidade a localidade histoacuterico balnear de Tarrafal vila turiacutestica situada a 15km

do PNSM atraveacutes da estrada principal da ilha oferece uma oportunidade para criar

ofertas diferenciadas onde se podem combinar o turismo balnear com da montanha e

portanto atrair os turistas que residem nesta vila a visitar o parque

Estrada Nacional a localizaccedilatildeo do parque ao longo da estrada nacional permite um

faacutecil acesso ao PNSM e permite a visibilidade do parque para todas as pessoas

(turistas) que transitarem nesta estrada

Turismo domeacutestico a procura do PNSM por Nacionais deixa entender que o

desenvolvimento do turismo no parque deveraacute dirigir-se a populaccedilatildeo residente com

particular atenccedilatildeo ao mercado da Praia onde residem pessoas com o potencial

econoacutemico para praticar o turismo

Emigrantes os emigrantes representam um potencial alvo como parceiro de

desenvolvimento do turismo local

40

Cultura autecircntica e ldquoexoacuteticardquo a cultura crioula de Santiago eacute aquele que manteacutem

mais aspectos ligados ao continente africano No PNSM e nos arredores existem trecircs

grupos de batucadeiras (danccedila e musica tradicional de Santiago) Passear nas

comunidades poucas desenvolvidas e as vezes encravadas proporciona ao visitante

especialmente estrangeiro uma experiecircncia cativante Este aspecto representa um

grande potencial para desenvolver o turismo cultural

Romarias as festividades que anualmente se repetem nos diferentes conselhos

arredores do parque satildeo eventos culturais que atraem muitas pessoas e representam

oportunidade de promoccedilatildeo seja do evento em se como do PNSM Tambeacutem neste

aspecto representa um grande potencial para desenvolver o turismo cultural

Agricultura local as produccedilotildees agriacutecolas que existem no parque e nos arredores

podem ser alvo de promoccedilatildeo onde os produtos locais podem obter certificados de

qualidade (bioloacutegica sustentabilidade ecoloacutegica tradicional etc) emitidos pelo

PNSM segundo criteacuterios definidos Tambeacutem as actividades ligadas a agricultura

podem ser oportunidades de desenvolvimento de agro-turismo e turismo rural

Medicina tradicional a sabedoria no acircmbito da medicina tradicional eacute um valor

cultural que precisa de ser preservado valorizado e transformado em algo de rentaacutevel

para as pessoas da comunidade atraveacutes da venda de remeacutedios naturais tradicionais

Cacircmaras municipais o PNSM encontra-se na confluecircncia de trecircs municiacutepios seraacute

importante programar com os autarcas locais os investimentos e financiamentos de

serviccedilos ligados ao desenvolvimento do turismo tanto no parque como na zona de

amortecimento As cacircmaras municipais com os fundos do Governo e do MADRRM

devem ser integradas no desenvolvimento do turismo desta aacuterea protegida nos trecircs

conselhos

Delegaccedilatildeo do Ministeacuterio de Ambiente Desenvolvimento Rural dos Recursos Marinhos

(MADRRM) estas atraveacutes de teacutecnicos com conhecimento especiacutefico podem

colaborar e participar em acccedilotildees de cariz agriacutecola ecoloacutegico e de engenheira rural

assim contribuindo para o desenvolvimento do PNSM

41

Novos parceiros o staff do PNSM e do projecto Aacutereas Protegidas deveram empenhar-

se em encontrar parceiros nacionais e internacionais puacuteblico ou privados para

parcerias teacutecnicas e financeiras de forma a colmatar a falta de competecircncia em aacutereas

especiacuteficas desenrolar e realizar projecto no parque suprimir as eventuais deficiecircncias

orccedilamentais

43- Fraquezas

Lixo a deficiente recolha de lixo apesar das notaacuteveis melhorias conseguidas pelos

projectos assim como o mau haacutebito das pessoas em deitar os resiacuteduos nos arredores

das suas casas constituem um obstaacuteculo para o desenvolvimento do turismo Todas as

comunidades do parque e arredores tecircm este grave problema que ateacute hoje as cacircmaras

municipais natildeo conseguiram resolver

Higiene e sauacutede a pobreza no meio rural dos santiagueses traz consigo outros

problemas ligados agrave higiene e consequentemente agrave sauacutede A falta de casa de banho

para as casas a escassez da aacutegua assim como as vaacuterias doenccedilas ligadas a pele

especialmente nas crianccedilas satildeo aspectos que indicam niacuteveis agudos de pobreza aos

olhos dos visitantes e dificultam a implementaccedilatildeo do turismo (por exemplo o de

habitaccedilatildeo)

Acessibilidade de algumas comunidades acesso a algumas comunidades compromete

a viabilidade do turismo nas mesmas Mais especificamente agraves comunidades de

Varanda e Aguadinha que tem trilhos de difiacutecil acesso para com o PNSM assim

dificultando a recepccedilatildeo de turistas de forma adequada

Populaccedilatildeo desprevenida na recepccedilatildeo e acolhimento dos visitantes hoje as residentes

do PNSM natildeo capazes de receber ou acolher os visitantes de forma adequada

Formaccedilatildeo profissional natildeo existem no PNSM e arredores pessoas residentes com

niacuteveis de instruccedilatildeo superior ou com curso de capacitaccedilatildeo profissional ligados ao

turismo (duas vias locais em formaccedilatildeo)

42

Serviccedilos turiacutesticos actualmente natildeo existem serviccedilos turiacutesticos adequadamente

desenvolvidos pelo PNSM todavia vaacuterios estatildeo sendo implementados A falta de tais

serviccedilos corresponde entradas nulas e a impossibilidade de introduzir uma taxa na

entrada no parque

Sinalizaccedilatildeo do PNSM a sinalizaccedilatildeo dos trilhos e do parque estatildeo sendo desenhadas e

realizadas todavia actualmente no PNSM existe um sinal de entrada no parque A

ausecircncia desta informaccedilatildeo colocada no territoacuterio eacute um constrangimento para a

promoccedilatildeo do parque (sinalizaccedilatildeo de entrada e saiacuteda) e prejudica a qualidade da fruiccedilatildeo

por partes dos visitantes (paneis informativos nos pontos de interesse e sinalizaccedilatildeo dos

caminhos)

Promoccedilatildeo do parque o PNSM eacute ainda carente de promoccedilatildeo principalmente no

mercado do turismo internacional Todavia o projecto tem enviado esforccedilos notaacuteveis e

os resultados satildeo evidentes (aumento anual das visitas) principalmente no que

concerne ao turismo nacional e as visitas de estudos

44- Ameaccedilas

Infra-estruturas baacutesicas o desenvolvimento local eacute ainda fraco e as infra-estruturas

baacutesicas como aacutegua e a luz ainda faltam para a maioria da populaccedilatildeo condicionando as

possibilidades e as praticas de actividades ligadas ao turismo (entre outras

necessidades e actividades)

Pobreza as condiccedilotildees socio-econoacutemicas das comunidades do PNSM indicam

claramente que os residentes estatildeo divididos entre as categorias de pobres e muito

pobres Se a pobreza quando digna natildeo impede o desenvolvimento do turismo

todavia representa uma situaccedilatildeo delicada que poderaacute favorecer o surgimento de

fenoacutemenos de marginalidade social Contudo esta hipoacutetese reputa-se remota devido

ao facto que a pobreza gera problemas sociais quando associada ao turismo de massa

ou as grandes concentraccedilotildees urbanas Uma outra ameaccedila que se associa a pobreza

material e intelectual das pessoas na Serra Malagueta acontece que as crianccedilas mas

43

tambeacutem os adultos e os idosos pedem dinheiro aos visitantes estrangeiros Com o

desenvolvimento do turismo no parque este triste fenoacutemeno pode aumentar

provocando efeitos sociais desagradaacuteveis

Seca este fenoacutemeno climaacutetico que traz a diminuiccedilatildeo das precipitaccedilotildees e consequente

progressivo depauperamento dos lenccediloacuteis freaacuteticos esta enfraquecendo os recursos

agriacutecolas da zona e transformando (secando) a paisagem das ribeiras que do maciccedilo de

Serra Malagueta se originam

Edificaccedilatildeo desordenada se o PNSM jaacute definiu as zonas de uso especial (de

assentamento humano) a mesma coisa natildeo se pode afirmar para a aacuterea tampatildeo onde

existem paisagem lindas e o assentamento humano eacute harmonizado com a paisagem

natural Nota-se que muitas novas construccedilotildees surgiram ou estatildeo a surgir no parque e

nos arredores as vezes pelo facto das habitaccedilotildees ficarem mais proacutexima das principais

vias de acesso As novas edificaccedilotildees satildeo muitas vezes construiacutedas segundo as novas

tipologias de habitaccedilotildees ficando longe dos modelos tradicionais (arquitectura colonial

portuguesa) O resultado eacute o abandono progressivo das casas tradicionais e o surgir de

novas casas cujo estilo arquitectoacutenico natildeo se encaixam de forma harmoniosa na

paisagem

Ecircxodo rural constata-se na Serra Malagueta como em todo o pais este fenoacutemeno

onde principalmente os jovens e natildeo soacute abandonam o lar familiar em busca de uma

vida melhor na cidade ou no estrangeiro Este fenoacutemeno traz consigo o progressivo

abandono das aldeias rurais principalmente as mais encravadas e consequente perda

de valores tradicionais para aleacutem de outras problemaacuteticas relacionada a inserccedilatildeo

social no meio urbano ou n estrangeiro

Vandalismo os poucos todavia significativos casos de vandalismo que ocorreram no

PNSM deixam algumas duacutevidas sobre os resultados dos esforccedilos efectuados pelo

projecto no acircmbito da sensibilizaccedilatildeo das comunidades Actos de vandalismo podem

trazer danos econoacutemicos importantes e desmoralizar o pessoal do PNSM assim como

os membros da comunidade em perseguir o objectivo do parque

44

Mentalidade pouco empreendedora da populaccedilatildeo residente talvez a maior fraqueza

do PNSM eacute na pouca capacidade por parte da populaccedilatildeo local em envolver-se em

novas oportunidades de negoacutecios Eacute de notar que a maioria das pessoas natildeo sabem

lidar com as ferramentas baacutesicas do negoacutecio (caacutelculos previsotildees organizaccedilatildeo do

trabalho creacutedito etc) carecem de uma formaccedilatildeo na aacuterea

Baixo niacutevel de instruccedilatildeo o baixo niacutevel de escolaridade da maioria dos residentes das

comunidades eacute um factor que dificulta o envolvimento destes nas dinacircmicas de

desenvolvimento do Ecoturismo

Ausecircncia de uma estrateacutegia ou plano nacional sobre o turismo a falta de uma

estrateacutegia nacional sobre o turismo dificulta a coordenaccedilatildeo de esforccedilos de vaacuterias

entidades no acircmbito do desenvolvimento nacional e da promoccedilatildeo do turismo em geral

e do Ecoturismo em especial

5- Como minimizar os impactes ambientais dos ecoturistas no Parque Natural

de Serra Malagueta

O Ministeacuterio do Ambiente Desenvolvimento Rural dos Recursos Marinhos

(MADRRM) esta na luta para a manutenccedilatildeo de mecanismos existentes para a diminuiccedilatildeo dos

impactos do turismo na biodiversidade

Em Cabo Verde existe uma seacuterie de mecanismos jaacute preacute estabelecidos para avaliar

supervisionar e medir os impactos do turismo na biodiversidade Como exemplo temos o

decreto-lei 032003 que estabelece o regime juriacutedico das aacutereas protegidas em Cabo Verde

Este sector encontra-se desenvolvendo rapidamente em todas as ilhas de Cabo Verde e

isso leva a uma reflexatildeo importante sobre o nosso ecossistema e o ambiente em geral A sua

qualidade estabelece um recurso de base do qual depende o desenvolvimento equilibrado do

turismo como induacutestria sendo que a degradaccedilatildeo do ambiente tecircm impactos directos sobre a

viabilidade desta crescente induacutestria 33

33

CF MAA Terceiro Relatoacuterio Nacional Sobre o Estado da Diversidade Bioloacutegica Praia Cabo Verde 2006

45

Particularmente nas ilhas sahelianas este problema tem sido mais notaacutevel devido ao

ambiente delicado e facilmente degradaacuteveis e eacute onde o progresso moderado do turismo tem

facultado impactos proporcionalmente elevados

O desenvolvimento turiacutestico sem planeamento e sem preservaccedilatildeo do ambiente fez com

que os nossos ecossistemas fossem destruiacutedos ou gravemente degradados Cabo Verde chegou

a um ponto de desenvolvimento em que jaacute natildeo se pode dar costas a estrateacutegias e a praacutetica de

conservaccedilatildeo ambiental natildeo podendo mais tarde conseguir corrigir os erros resultados de

procedimentos arbitraacuterios O desenvolvimento do turismo quando mais intensivo e sem

planeamento causa prejuiacutezos maiores aos meios naturais

Com finalidade da preservaccedilatildeo do ambiente Cabo Verde tem vindo a adoptar a

tendecircncia mundial do turismo ecoloacutegico com isso eacute de se esperar um maior entrosamento

entre o turismo e o ambiente e que se faccedila primeiramente a niacutevel de planeamento e soacute depois a

niacutevel das articulaccedilotildees

46

CONCLUSAtildeO

Com este trabalho tentamos contribuir para um maior conhecimento dos assuntos

relacionados com o desenvolvimento do Ecoturismo nos parques naturais em relaccedilatildeo os

habitats degradados atendendo as necessidades de serem protegidos

As aacutereas protegidas hoje em dia apresentam-se como uma importante componente

nas estrateacutegias de conservaccedilatildeo do ambiente selvagem a niacutevel mundial A sua criaccedilatildeo eacute para

conservar a biodiversidade e tambeacutem para proteger locais de grande beleza ceacutenica como

montanhas serras cachoeiras rios ou lagos Aleacutem de permitir a sobrevivecircncia dos animais e

plantas essas aacutereas ajudam a regular o clima abastecer as nascentes de aacutegua que contribui

para melhor qualidade de vida agraves populaccedilotildees humanas

Reconhece-se que actualmente o planeta se encontra num estado criacutetico a niacutevel da

conservaccedilatildeo da natureza e da sua biodiversidade com o aumento das aacutereas degradadas e das

espeacutecies extintas e em vias de extinccedilatildeo Esta situaccedilatildeo resulta de diversos factores

nomeadamente a degradaccedilatildeo de habitats uacutenicos ndash em grande parte devido a intensificaccedilatildeo da

exploraccedilatildeo da actividade agriacutecola modificadora da paisagem expansatildeo da urbanizaccedilatildeo

industrializaccedilatildeo intensificaccedilatildeo da actividade turiacutestica e o seu alargamento tambeacutem aos

espaccedilos rurais a crescente poluiccedilatildeo que nas suas diferentes formas tambeacutem vai degradando a

paisagem condenando-a consequente agrave perda de biodiversidade

Eacute importante realccedilar que as aacutereas protegidas representam muito mais do que zonas

livres da acccedilatildeo antroacutepica satildeo tambeacutem territoacuterios que reflectem um equiliacutebrio entre a paisagem

natural e as actividades desenvolvidas pelo Homem e no fundo eacute da manutenccedilatildeo deste

equiliacutebrio que dependem actividades econoacutemicas importantes como a agricultura a caccedila a

criaccedilatildeo de gado ou a pesca

Constatamos que os parques naturais para aleacutem de serem um bem ao ambiente satildeo

tambeacutem bens que oferecem uma qualidade de vida das comunidades ao redor do parque pelo

que eacute necessaacuterio criar novas aacutereas protegidas e criar condiccedilotildees para que haja um turismo

sustentaacutevel

47

Com a elaboraccedilatildeo desse trabalho abrimos o horizonte de conhecimentos a cerca dessa

mateacuteria teve novos relacionamentos novas ideias principalmente no que toca as aacutereas

protegidas

Ao decorrer das investigaccedilotildees fizemos vaacuterias deslocaccedilotildees a localidade Serra

Malagueta para aprofundar melhor as teorias e conviveu-se com a comunidade local para

conhecer as ideias e opiniotildees dos residentes a cerca do parque

Chegamos a conclusatildeo que seria muito interessante a criaccedilatildeo de novas aacutereas

protegidas e criar condiccedilotildees necessaacuterias que atraem os turistas

Apercebemo-nos que o quadro juriacutedico de Cabo Verde possui leis que permitem uma

gestatildeo sustentaacutevel das aacutereas protegidas Dado agraves grandes dificuldades associadas a

aplicabilidade dessas leis destinadas as aacutereas protegidas no que se refere a aplicaccedilatildeo de

medidas coercivas

Caso todas as convenccedilotildees assinadas forem respeitadas os espaccedilos naturais de Cabo

Verde estaratildeo devidamente protegidos

48

BIBLIOGRAFIA

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MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Segundo Relatoacuterio Nacional

Sobre o Estado Da BiodiversidadePraia Cabo Verde 2002

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Terceiro Relatoacuterio Nacional

Sobre o Estado da Diversidade Bioloacutegica Praia Cabo Verde 2006

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Perfil Ambiental de Cabo

Verde Praia Cabo Verde 2004

PLANO DE GESAtildeO DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA 2008

REPUacuteBLICA DE CABO VERDE Rede Nacional de Aacutereas Protegidas 2005

RECURSOS HIacuteDRICOS Gestatildeo Sustentaacutevel dos Recursos Hiacutedricos Praia Cabo Verde

2003

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httpwwwworld-tourismorg ultima visita 2 de Dezembro de 2009

httpwwwceeaacomimagesmedusa7jpg ultima visita 2 de Dezembro de 2009

httpptwikipediaorgwikiEspeleologia ultima visita 2 de Dezembro de 2009

51

ANEXOS

52

TABELAS SOBRE A LEGISLACcedilAtildeO DO AMBIENTE EM CABO VERDE

Tabela Legislaccedilatildeo no sector de Ambiente e Conservaccedilatildeo da Biodiversidade34

Legislaccedilatildeo no sector Ambiente e Conservaccedilatildeo

da Biodiversidade

Lei nordm 86IV93 26 de Julho que define as Politicas de Base sobre o Ambiente

Decreto-lei nordm 1497 de 1julho que desenvolve as Politicas de Base sobre o Ambiente

Lei nordm 102III90 de 29 Dezembro que estabelece as Bases do patrimoacutenio cultural e

natural

Decreto-lei nordm 52003 31 de Marccedilo que define o Sistema Nacional de Protecccedilatildeo do Ar

Decreto nordm 31 2003 1 de Setembro que estabelece as condiccedilotildees essencial para o

Combate para a eliminaccedilatildeo dos resiacuteduos soacutelidos urbanos industriais e outros e o

controlo com vista a protecccedilatildeo do Ambiente e da sauacutede humana

Decreto-lei nordm 62003 31 de Marccedilo que estabelece o regime juriacutedico da exploraccedilatildeo dos

corais e de atribuiccedilatildeo da licenccedila

Decreto-lei nordm 22002 21 de Janeiro que proiacutebe a extracccedilatildeo e a exploraccedilatildeo da areia das

dunas das praias e das aguar interiores ao longo do litoral e dentro do mar territorial

34 Op Cit BENCHIMOL C et al 2009

53

Tabela Acordos e Protocolos Ratificados por Cabo Verde35

Instrumento

Juridico

Objectivo Data AssinaturaAprovaccedilatildeo Ratificaccedilatildeo

Protocolo Relativamente as

Substacircncias toacutexicas

na camada de

ozono

Montreacuteal

16

Setembro

1987

Conselho de Ministros

Decreto nordm 597 31de

Marccedilo

6 de Julho

2001

Protocolo Prevenccedilatildeo da

poluiccedilatildeo causado

pelos navios

1973 Decreto nordm 796 10 de

Dezembro

Protocolo Biodiversidade em

Seguranccedila

Carthage Conselho de Ministros

Decreto nordm 11 2005 26

de Setembro

1

Novembro

2005

Protocolo Convenccedilatildeo das

Naccedilotildees Unidas

Sobre as Mudanccedilas

Climaacuteticas

Kyoto Resoluccedilatildeo nordm

149IV2005 5 de

Dezembro

10

Fevereiro

2006

Tratado Delimitaccedilatildeo da

Fronteira Mariacutetima

entre Cabo Verde e

Senegal

1993 Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 29IV93

16 de Julho

35

Op Cit BENCHIMOL C et al 2009

54

Tabela anaacutelise de FOFA no PNSM elaborada pela equipa de Ecoturismo do PNSM36

Interno Externo

Forccedilas Oportunidades

Presenccedila de valores naturais (Turismo

cientifico e bird Watching 37

)

Uacutenico parque em Santiago

Paisagem Presenccedilas de turistas na ilha de

Santiago

Centro de visitas e equipa no sitio Aeroporto internacional

Conhecimento do territoacuterio (estudos

produzidos)

Proximidade a localidade histoacuterico

balnear de Tarrafal

Parque de campismo Estrada Nacional (ST-01)

Trilho (turismo de montanha) Turismo domestico

Produccedilotildees artesanais Emigrantes

Educaccedilatildeo Ambiental Cultura autentica e ldquoexoacuteticardquo (turismo

cultural)

Associaccedilotildees locais e grupos

organizados para a protecccedilatildeo do

ambiente

Romarias

Agricultura local

Medicina Tradicional

Cacircmaras Municipais

Delegaccedilotildees do MAA

Novos parceiros

Fraquezas

Ameaccedilas

Lixo Infra-estruturas baacutesicas

Higiene (Sauacutede) Serviccedilos ligados a Internet

Acessibilidade de algumas

comunidades

Pobreza

Populaccedilatildeo desprevenida na recepccedilatildeo e Mendigando

36 Op Cit Aacutereas Protegidas 2008

37 bird Watching Observaccedilatildeo de Aves

55

acolhimento dos visitantes

Formaccedilatildeo profissional Seca

Serviccedilos turiacutesticos Edificaccedilatildeo descontrolada

Sinalizaccedilatildeo do PNSM Ecircxodo rural

Promoccedilatildeo do parque Cabo Verde destino caro

Inclusatildeo no mercado turiacutestico Fim do projecto

Espeacutecies invasoras Vandalismo

Praacuteticas agriacutecolas e florestais

inadequadas

Mentalidade pouco empreendedora da

populaccedilatildeo residente

Controlo e fiscalizaccedilatildeo do parque Baixo niacutevel de instruccedilatildeo

Ausecircncia de uma estrateacutegia ou plano

nacional sobre o turismo

56

IMAGENS DOS DESPORTOS DA NATUREZA38

Figura espeleologia Figura parapente

Figura Hidrospeed Figura Rapell

38 httpwwwimagesgooglecom ultima visita 011209

57

IMAGENS DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA39

Figura PNSM Figura PNSM

Figura PNSM Figura PNSM

39 wwwareasprotegidascv ultima visita 011209

58

Figura PNSM Figura PNSM

Figura PNSM Figura PNSM

Page 12: Edson Varela Monteiro Trabalho de Fim do Curso - core.ac.uk · CITES – Convenção Internacional sobre o Comércio das Espécies em vias de Extinção DGA – Direcção Geral do

12

Figura O arquipeacutelago de Cabo Verde2

Relativamente agrave humidade atinge valores abaixo dos 10 por enquanto que a

precipitaccedilatildeo meacutedia anual de 225 mm tende a baixar desde a deacutecada de sessenta do seacuteculo

passado com reflexos negativos nas condiccedilotildees de exploraccedilatildeo agriacutecola e no abastecimento de

aacutegua Cerca de 20 da aacutegua de precipitaccedilatildeo perde-se atraveacutes de escoamento superficial 13

infiltra-se recarregando os aquiacuteferos e 67 evapora-se O Arquipeacutelago caracteriza-se por

uma curta estaccedilatildeo das chuvas de Julho a Outubro e por precipitaccedilotildees por vezes torrenciais e

muito mal distribuiacutedas no espaccedilo e no tempo 3

No que respeita a biodiversidade Cabo Verde tem menor diversidade quando

comparada com a dos outros arquipeacutelagos da Macaroneacutesia (figura 2) Eacute representada na sua

maioria pelas plantas e pelos animais que directa ou indirectamente foram introduzidos pelo

Homem

2 Figura retirado do site wwwareasprotegidascv ultima consulta 230909

3Recursos hiacutedricos Gestatildeo Sustentaacutevel dos Recursos Hiacutedricos Praia Cabo Verde 2003

13

Figura Imagem de biodiversidade de Cabo Verde4

A diversidade bioloacutegica cabo-verdiana eacute constituiacuteda por diversos tipos de organismos

vivos nomeadamente algas plantas animais liacutequenes e fungos

Devido a acccedilatildeo antropoloacutegica o nuacutemero de espeacutecies em vias de extinccedilatildeo ou jaacute extintas

estaacute a aumentar gradativamente

A aacuterea florestada continua a aumentar em todas as ilhas excepto na ilha do Sal onde

se verifica uma certa estabilidade

A preocupaccedilatildeo com a conservaccedilatildeo da natureza em Cabo Verde comeccedilou com a

necessidade de conservaccedilatildeo da biodiversidade a protecccedilatildeo de valores culturais esteacuteticos e

cientiacuteficos

Em Cabo Verde devido a vulnerabilidade do clima e do relevo obriga-se um olhar

mais atencioso no que se refere ao nosso patrimoacutenio natural

Patrimoacutenios Naturais satildeo todos os monumentos naturais as formaccedilotildees geoloacutegicas e

fisiograficas as zonas estritamente delimitadas que constituem habitat de espeacutecies ameaccediladas

4 Figura retirado do site wwwareasprotegidascv ultima consulta 011209

14

e os siacutetios naturais ou zonas estritamente delimitadas que tenham um excepcional valor

universal sob o ponto de vista da esteacutetica e da ciecircncia da conservaccedilatildeo ou da beleza natural

Designa algo com caracteriacutesticas fiacutesicas bioloacutegicas e geoloacutegicas extraordinaacuterias

habitats de espeacutecies animais ou vegetais em risco e aacutereas de grande valor do ponto de vista

cientiacutefico e esteacutetico ou do ponto de vista da conservaccedilatildeo

Com a criaccedilatildeo de parques naturais Cabo Verde esta a dar um bom passo para a

conservaccedilatildeo da sua biodiversidade

Parques Naturais satildeo espaccedilos amplos que contecircm predominantemente sistemas

naturais com habitat e local que aproveite os recursos vivos segundo as praacuteticas tradicionais

Cabo Verde como um paiacutes de ecossistemas fraacutegeis e com fracos recursos naturais

onde a agricultura de subsistecircncia natildeo cobre a populaccedilatildeo no geral que necessita de produtos

exteriores deve-se adoptar um turismo de subsistecircncia para a conservaccedilatildeo dos mesmos O

Ecoturismo sendo um ramo de turismo ligado a espaccedilos naturais que natildeo provoca fortes

impacto aos mesmos eacute uma oacuteptima opccedilatildeo para o tipo de ecossistema que temos oferta

turiacutestica diferenciada (Sol e praia e turismo cultural) eacute forma de exploraccedilatildeo dos espaccedilos

naturas ajuda no desenvolvimento da economia das comunidades locais e natildeo soacute tambeacutem do

paiacutes

15

CAPIacuteTULO II

LEIS DECRETOS-LEI E CONVENCcedilOtildeES APLICADAS Agrave PROTECCcedilAtildeO DOS

HABITATS NATURAIS

Neste capiacutetulo apresentaremos a legislaccedilatildeo nacional e algumas convenccedilotildees

internacionais pertinentes para a diversidade bioloacutegica no acircmbito deste trabalho

evidenciaremos as suas respectivas incidecircncias

1- Pertenecircncia da protecccedilatildeo da biodiversidade

A diversidade bioloacutegica assume um papel crucial para a espeacutecie humana uma vez que

aproximadamente 40 da economia mundial e 80 das necessidades dos povos dependem

dos recursos bioloacutegicos

Nas uacuteltimas deacutecadas a acccedilatildeo humana nos ecossistemas naturais tem vindo a afectar

cada vez mais espeacutecie da fauna e flora do planeta Se a taxa de extinccedilatildeo de mamiacuteferos e aves

era historicamente de uma espeacutecie perdida por cada 500 a 1000 anos as profundas

intervenccedilotildees das diferentes actividades humanas tecircm acelerado esse ritmo

Com menor diversidade de espeacutecies a vida na Terra torna-se mais sujeita a alteraccedilotildees

ambientais Pelo contraacuterio quanto mais rica eacute a diversidade bioloacutegica maior eacute a oportunidade

para descobertas no acircmbito da medicina da alimentaccedilatildeo do desenvolvimento econoacutemico e

de serem encontradas respostas adaptativas a essas alteraccedilotildees ambientais

Por volta dos anos setenta o turismo de massa e individual ainda interessado nos

mamiacuteferos grandes estava depredando habitats molestando animais e destruindo a natureza

Hoje jaacute se mudam de comportamento Mais os visitantes estatildeo conscientes do dano ecoloacutegico

que podem provocar do valor da vida natural e dos interesses das populaccedilotildees locais 5

Eacute importante salientar que o Ecoturismo natildeo deveria ser restrito agraves aacutereas protegidas

legalmente uma vez que estas poderiam acabar sofrendo muita pressatildeo Promover o

Ecoturismo em aacutereas naturais que natildeo tecircm nenhuma protecccedilatildeo oficial pode estimular as

5 Op Cit WESTERN 2001

16

comunidades locais a conservarem os recursos e as aacutereas naturais proacuteximas por iniciativa

proacutepria e natildeo devido a pressotildees externas

Tendo o conhecimento da extrema importacircncia da biodiversidade e da sua diminuiccedilatildeo

foi necessaacuterio estabelecer leis para sua protecccedilatildeo

2- Leis Decretos-Lei e resoluccedilotildees respectivas aacutereas de incidecircncia

Em Cabo Verde organismos do estado que tem responsabilidades directas na

conservaccedilatildeo da Biodiversidade e utilizaccedilatildeo duraacutevel dos seus recursos satildeo Ministeacuterio de

Ambiente Desenvolvimento Rural dos Recursos Marinhos (MADRRM) Ministeacuterio

Desenvolvimento Habitaccedilatildeo e Ordenamento do Territoacuterio (MDHOT) Nestes ministeacuterios

existem varias direcccedilotildees que se encarregam de aacutereas especiacuteficas da Biodiversidade (Direcccedilatildeo

Geral do Ambiente (DGA) Direcccedilatildeo Geral de Agricultura Sivecultura e Pecuaacuteria (DGASP)

Direcccedilatildeo Geral do Planeamento Orccedilamento e Gestatildeo (DGPOG) etc)

Na procura da protecccedilatildeo da biodiversidade caboverdianas foram criadas algumas

restriccedilotildees leis e decretos-lei

Assim antes da independecircncia nacional houve alguma legislaccedilatildeo relacionada com o

ambiente como a Lei nordm 44 de 20 de Janeiro de 1955 relacionada com o Ambiente6 bem

como o Diploma Legislativo nordm10-72 de 26 de Junho de 1972 no seu artigo 1ordm que fixa a

tiacutetulo experimental os meses de Julho Agosto e Setembro como periacuteodo da defesa de pesca

de lagostas em Cabo Verde

Apoacutes independecircncia e durante a primeira repuacuteblica (1975-1991) foi publicado o

decreto nordm 9787 de 5 de Setembro fixa como periacuteodo da defesa da pesca das tartarugas

marinhas que decorre de 1 de Julho a fim de Fevereiro (Art17ordm) Ainda na Primeira Repuacuteblica

foram promulgadas as seguintes leis e decretos-lei

6 Ministeacuterio do Ambiente Agricultura e Pesca - Direcccedilatildeo Geral do Ambiente - Legislaccedilatildeo Sobre a Defesa do

Patrimoacutenio em Cabo Verde (1975 ndash 2003) 2003

17

Leis

Lei nordm 1475 de 13 de Dezembro que tem como objectivo o estabelecimento do limite

das aacuteguas territoriais

Lei nordm 41II84 de 18 de Junho protecccedilatildeo dos Recursos Hiacutedricos (coacutedigo da aacutegua)

Lei nordm 86IV93 de 26 de Junho define as Bases da Poliacutetica do Ambiente

Decretos-lei

O Decreto-Lei nordm 12677 de 31 de Dezembro estabelece os limites do mar territorial

aacuteguas arquipelaacutegicas e ZEE (Zonas Econoacutemicas Exclusiva)

O Decreto-Lei 10480 de 20 de Dezembro regula a extracccedilatildeo de areias das praias

O Decreto nordm 9787 de 5 de Setembro fixa como periacuteodo da defesa da pesca das

tartarugas marinhas que decorre de 1 de Julho a fim de Fevereiro (Art17ordm)

Apoacutes a abertura poliacutetica de 1991 foi aprovada a Resoluccedilatildeo nordm3 2000 de 20 de

Novembro aprovou a Estrateacutegia Nacional e Plano da Acccedilatildeo sobre a biodiversidade e a Lei nordm

21IV91 30 de Dezembro delimitaccedilatildeo das aacutereas mariacutetimas bem como os decretos-lei

O Decreto-Lei nordm 32003 de 24 de Fevereiro estabelece o regime juriacutedico dos espaccedilos

naturais

Decreto-Lei nordm 72002 de 30 de Dezembro sobre a protecccedilatildeo da fauna e da flora

vieram estabelecer as medidas de conservaccedilatildeo e protecccedilatildeo das espeacutecies vegetais e animais

ameaccediladas de extinccedilatildeo

A aprovaccedilatildeo da convenccedilatildeo sobre a diversidade Bioloacutegica atraveacutes da Resoluccedilatildeo

nordm73I94 de 20 de Outubro e ratificada em 29 de Marccedilo de 1995 (Art4ordm)

3- Convenccedilotildees

Constatamos que o patrimoacutenio cultural e natural estaacute cada vez mais ameaccedilado de

destruiccedilatildeo e como consequecircncia podemos ter um empobrecimento efectivo do patrimoacutenio de

todos os povos do mundo

18

Assim reconheceu-se como extrema importacircncia a existecircncia de convenccedilotildees

internacionais principalmente para os paiacuteses que natildeo possuem meios teacutecnicos e nem

cientiacuteficos para a conservaccedilatildeo da sua biodiversidade na totalidade por isso necessitam de

apoio para a protecccedilatildeo dessa biodiversidade que pode ser vital para o equiliacutebrio mundial

Para esse fim foram criados as seguintes convenccedilotildees internacionais

31- A Convenccedilatildeo Sobre Diversidade Bioloacutegica (CDB)

A Convenccedilatildeo sobre a Diversidade Bioloacutegica7 eacute o primeiro tratado mundial sobre a

utilizaccedilatildeo sustentaacutevel conservaccedilatildeo e reparticcedilatildeo equitativa dos benefiacutecios derivados da

biodiversidade que foi assinado por 156 paiacuteses durante a ECO92 no Rio de Janeiro A

ratificaccedilatildeo (aprovaccedilatildeo de um tratado ou convenccedilatildeo pelo oacutergatildeo que representa o Estado) da

CDB pelo Congresso Nacional ocorreu haacute dois anos depois em 1994

A CDB natildeo eacute apenas uma convenccedilatildeo sobre conservaccedilatildeo da biodiversidade Esse

tratado procura tambeacutem regularizar e tornar sustentaacutevel o desenvolvimento socio-econoacutemico

baseado na utilizaccedilatildeo dos recursos naturais do planeta

Segundo esta convenccedilatildeo cada paiacutes tem soberania sobre os recursos geneacuteticos

existentes em seu territoacuterio assim como o dever de preservaacute-lo Por isso estabelece acccedilotildees que

devem ser tomadas pelos paiacuteses com o intuito de preservar sua biodiversidade como divulgar

e informar a populaccedilatildeo acerca dos recursos naturais nacionais criar leis para definir o acesso

aos recursos geneacuteticos assim como trabalhar em conjunto com as demais partes da convenccedilatildeo

para definir meios de atingir os objectivos da CDB garantindo acesso agraves tecnologias e o

intercacircmbio das informaccedilotildees

A conservaccedilatildeo da diversidade bioloacutegica a utilizaccedilatildeo sustentaacutevel de seus componentes

e a reparticcedilatildeo justa e equumlitativa dos benefiacutecios derivados da utilizaccedilatildeo dos recursos geneacuteticos

7Secetariado Esecutivo Para o Ambiente Convenccedilatildeo sobre a Biodiversidade Praia Cabo Verde 1998

19

mediante inclusive o acesso adequado aos recursos geneacuteticos e a transferecircncia adequada de

tecnologias pertinentes levando em conta todos os direitos sobre tais recursos e tecnologias e

mediante financiamento adequado satildeo os objetivos fundamentais desta convenccedilatildeo

32- Convenccedilatildeo de Uso Racional das Zonas Huacutemidas (RAMSAR)

Eacute de salientar que a convenccedilatildeo de Convenccedilatildeo de Uso Racional das Zonas Huacutemidas8

(RAMSAR) foi criada em 1971 na Cidade de Ramsar no Iratildeo Os termos da convenccedilatildeo que

trata da cooperaccedilatildeo internacional visando a conservaccedilatildeo de zonas huacutemidas e de aves

aquaacuteticas

Esta passou a vigorar somente em 1975 apoacutes os primeiros sete Estados terem se

tornado Partes Contratantes Austraacutelia Finlacircndia Greacutecia Iratildeo Noruega Aacutefrica do Sul e

Sueacutecia

Para efeito desta Convenccedilatildeo satildeo consideradas zonas huacutemidas aacutereas de pacircntanos

charcos turfas e corpos de aacutegua naturais ou artificiais permanentes ou temporaacuterios com

aacutegua estagnada ou corrente doce salobra ou salgada incluindo estuaacuterios planiacutecies costeiras

inundaacuteveis ilhas e aacutereas marinhas costeiras com menos de seis metros de profundidade na

mareacute baixa onde se encontram alguns dos ambientes mais produtivos e de maior diversidade

bioloacutegica do Planeta Como aves aquaacuteticas para efeito da presente convenccedilatildeo satildeo

considerados todos aqueles paacutessaros ecologicamente dependentes de zonas huacutemidas

A selecccedilatildeo dessas zonas deve fundamentar-se em criteacuterios gerais eou especiacuteficos em termos

ecoloacutegicos botacircnicos zooloacutegicos imunoloacutegicos ou hidroloacutegicos dando-se prioridade agravequelas

aacutereas que sejam relevantes em qualquer eacutepoca do ano para aves aquaacuteticas migratoacuterias ou

natildeo Enquanto algumas aacutereas protegidas fazem parte destas zonas huacutemidas protegidas pela

convenccedilatildeo teratildeo uma melhor protecccedilatildeo visto que o objectivo da convenccedilatildeo eacute muito clara em

relaccedilatildeo a estas aacutereas

8 GABINETE DE RELACcedilOtildeES INTERNACIONAIS et al Convenccedilotildees e Protocolos Internacionais de

Ambiente Lisboa Portugal 2001

20

33- Convenccedilotildees sobre o Comeacutercio Internacional das Espeacutecies de Fauna e Flora

Selvagem Ameaccediladas de Extinccedilatildeo (CITES)

Esta Convenccedilatildeo regula o comeacutercio internacional de Espeacutecies Selvagens Ameaccediladas de

Axtinccedilatildeo9 foi criada em 1973 no Washington onde participou 51 paiacuteses Ela soacute entra em

vigor no ano de 1975 e foi ratificada por mais 10 paiacuteses Em1984 foi regulamentada a

aplicaccedilatildeo do CITES em todos os paiacuteses da Comunidade Europeia

34- Convenccedilotildees sobre o direito de Mar (UNCLOS)

A convenccedilatildeo sobre o direito do mar10

tem por objetivo conservar e gerir a evoluccedilatildeo de

peixes Trans-zonais e peixes Migratoacuterios ela surgiu em 1982 era designada por Convenccedilatildeo

das Naccedilotildees Unidas sobre o Direito do Mar outro nome que veio a ter a seguir eacute Convenccedilatildeo de

Montego Bay

A adoccedilatildeo de normas de protecccedilatildeo dos recursos marinhos os artigos 117 e 118 da

Convenccedilatildeo de Montego Bay estabeleceram que o exerciacutecio da liberdade de pesca estivesse

subordinado a obrigaccedilatildeo de adotar se necessaacuterio medidas de conservaccedilatildeo ou cooperaccedilatildeo com

esta finalidade

35- Convenccedilotildees das Naccedilotildees Unidas de Combate agrave Desertificaccedilatildeo

A convenccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas de Combate agrave Desertificaccedilatildeo11

eacute uma convenccedilatildeo

votada para o combate agrave desertificaccedilatildeo foi negociada em Junho 1992 na Conferecircncia das

Naccedilotildees Unidas sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento (CNUMAD) no Rio de Janeiro

Brasil e entrou em vigor em 1996

Eacute uma convenccedilatildeo destinada a preparar o combate agrave desertificaccedilatildeo especialmente na

Aacutefrica

9 Op Cit GABINETE DE RELACcedilOtildeES INTERNACIONAIS2002

10 Op Cit GABINETE DE RELACcedilOtildeES INTERNACIONAIS 2002

11 Convenccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas de Combate agrave Desertificaccedilatildeo nos Paiacuteses Afectados por Seca Grave e

Desertificaccedilatildeo 1006 ndash 2000

21

A convenccedilatildeo entrou em vigor noventa dias apoacutes ser ratificada por 50 paiacuteses

provavelmente em 1997 Foi ratificado por 170 paiacuteses abrange 13 do territoacuterio mundial em

100 paiacuteses e um milhar de habitantes

Ajuda na recuperaccedilatildeo dos paiacuteses viacutetimas da desertificaccedilatildeo causada pela variaccedilatildeo

climaacutetica e por atividades humanas

A presente Convenccedilatildeo tem como objectivo combater a desertificaccedilatildeo e a mitigar os

efeitos da seca nos paiacuteses afetados por seca grave e desertificaccedilatildeo particularmente na Aacutefrica

atraveacutes da adoccedilatildeo de medidas eficazes em todos os niacuteveis apoiadas em acordos de

cooperaccedilatildeo internacional e de parcerias no quadro de uma abordagem integrada que tenha

como objectivo contribuir na ajuda para atingir o desenvolvimento sustentaacutevel nas zonas

afectadas pela seca

O cumprimento deste objectivo exigiraacute a aplicaccedilatildeo nas zonas afectadas de estrateacutegias

integradas de longo prazo baseadas simultaneamente no aumento de produtividade da terra e

na reabilitaccedilatildeo conservaccedilatildeo e manejo sustentado dos recursos terrestre e hiacutedricos tendo em

vista melhorar as condiccedilotildees de vida particularmente no niacutevel das comunidades locais

Reduzir os impactos das praacuteticas que levam a uma degradaccedilatildeo das terras aacuteridas semi-

aacuteridas e sub - huacutemidas (desflorestaccedilatildeo sobre pastagem e fracas as praacuteticas de irrigaccedilatildeo) Um

elemento que caracteriza fortemente essa convenccedilatildeo eacute uma abordagem de pequena escala da

sua implementaccedilatildeo

Para atingir os objectivos da presente Convenccedilatildeo e aplicar as suas disposiccedilotildees foram

adotados os seguintes princiacutepios

Os paiacuteses que aderiram a Convenccedilatildeo deveratildeo garantir que as decisotildees relativas a

concepccedilatildeo e implementaccedilatildeo dos programas de combate a desertificaccedilatildeo e mitigaccedilatildeo dos

efeitos da seca seratildeo tomadas com a participaccedilatildeo das populaccedilotildees e comunidades locais e que

nas instancias superiores de decisotildees seraacute criado um ambiente propicio que facilitaraacute a

realizaccedilatildeo de accedilotildees nos niacuteveis nacionais e local

22

Eles deveratildeo num espiacuterito de solidariedade internacional e de parceria melhorar a

cooperaccedilatildeo e a coordenaccedilatildeo nos niacuteveis sub-regional regional e internacional e concentrar os

recursos financeiros humanos organizacionais e teacutecnicos onde eles forem mais necessaacuterios

Fomentar em espiacuterito de parceria a cooperaccedilatildeo em todos os niacuteveis do governo das

comunidades das organizaccedilotildees natildeo governamentais e dos detentores de terra a fim de que

seja mais bem compreendida a natureza e o valor dos recursos da terra e dos escassos recursos

hiacutedrico das aacutereas afectadas e promovido o uso sustentaacutevel desses mesmos recursos

Levar plenamente em consideraccedilatildeo as necessidades e as circunstacircncias dos paiacuteses

Partes da Convenccedilatildeo em desenvolvimento afectadas em especial dos paiacuteses de menor

desenvolvimento relativo

Muitas convenccedilotildees internacionais foram ratificadas por Cabo Verde tendo em conta a

necessidade de gerir racionalmente os nossos escassos recursos naturais inseridos num

ecossistema fraacutegil e submetido a uma permanente pressatildeo climaacutetica e demograacutefica Cabo

Verde aderiu com efeito algumas convenccedilotildees internacionais que nos ajudam na proteccedilatildeo da

nossa biodiversidade A Convenccedilatildeo sobre a Diversidade Bioloacutegica (CDB) foi uma das

primeiras a ser ratificada juntamente com Convenccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas de Combate a

Desertificaccedilatildeo Convenccedilatildeo de Ramsar tambeacutem foi subscrita pelo nosso paiacutes (Convenccedilatildeo de

Uso Racional das Zonas Huacutemidas) a Convenccedilatildeo de CITES (Convenccedilatildeo sobre Comercio das

Espeacutecies em Vias de Extinccedilatildeo) a Convenccedilatildeo do Direito do Mar (UNCLOS) e outras

Convenccedilotildees bem como tratados e protocolos sobre a problemaacutetica ambiental como consta na

tabela seguinte

Instrumento

Juridico

Objectivo Data AssinaturaAprovaccedilatildeo Ratificaccedilatildeo

Convenccedilatildeo

das Naccedilotildees

Unidas

Luta Contra a

Disertificaccedilatildeo

Paris 17

Junho 1994

Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 98IV95 8

de Marccedilo

8 Marccedilo 1995

Convenccedilatildeo Mudanccedilas Climaticas Nova York 9 Maio

1992

Assembleia Nacional Resoluccedilatildeo nordm 72IV94 20

de Outubro

29 Marccedilo 1995

Convenccedilatildeo Diversidade Biologica Rio de

Janeiro 5

Junho 1992

Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 73IV94 20

de Outubro

29 Marccedilo 1995

Convenccedilatildeo Controle do Traacutefego entre

as Fronteiras

Brasilia

22 mars

1989

Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 74IV94 20

de Outubro

2 Julho1999

23

Tabela Convenccedilotildees internacionais ratificados por Cabo Verde

Fonte BENCHIMOL C (2009) 12

4- Aacutereas Protegidas

O homem na busca do seu sustento para a sua sobrevivecircncia empreende acccedilotildees que

conduzem directamente ou indirectamente a degradaccedilatildeo da natureza Eacute neste contexto que

surge a necessidade de regular pela via administrativa a relaccedilatildeo do homem com a natureza

12 BENCHIMOL C et al La gestion des ressources marines et cocirctiegraveres au Cap Vert Eacutevolution du cadre

leacutegislative et institutionnel WWF Universidade de Cabo Verde Universidade de Rouen ndash LEDRA 2009

12 DICIOPEacuteDIA 2006

Convenccedilatildeo Protecccedilatildeo da Camada do

Ozono

Vienne 22

Marccedilo

1985

Conselho de Ministros

Decreto nordm 697 31 de

Marccedilo

6 Julho 2001

Convenccedilatildeo

das Naccedilotildees

Unidas

Sobre o Direito do Mar Assembleia Nacional

Lei nordm 17II87 3 de Agosto

10 Agosto 1987

Convenccedilatildeo Delimitaccedilatildeo de condiccedilotildees de acesso e de exploraccedilatildeo

dos recursos halecircuticos ao

longo da costa dos

Estados Membros da

Comissatildeo sub-regional

sobre as pescas

1993 Assembleia Nacional Resoluccedilatildeo nordm 38V96 30

de Dezembro

Convenccedilatildeo

Internacional

Responsabilidade civil

para as penas causadas

pela poluiccedilatildeo ou

hidrocarbonetos

Conselho de Ministros

Decreto nordm 297 10 de

Fevereiro

Convenccedilatildeo Poluente Orgacircnicos

Persistentes (POPs)

Stockholm

Maio 2001

Conselho de Ministros

Decreto nordm 162005 19 12

1 de Marccedilo 2006

Convenccedilatildeo Zonas Huacutemidas de

Importacircncia

Internacional

especialmente habitats das Aves Aquaacuteticas

Ramsar

1971

Conselho de Ministros

Decreto nordm 4 2004 18 de

Novembro

18 de Novembro

2005

Convenccedilatildeo Comeacutercio internacional

das Espeacutecies de Fauna e

Flora Selvagem

Ameaccediladas de extinccedilatildeo

1963 Conselho de Ministros

Decreto nordm 1 2005 21 de

Marccedilo

10 drsquoAgosto 2005

Convenccedilatildeo Convenccedilatildeo das Espeacutecies

Migratoacuterias em especial a

fauna selvagem

Conselho de Ministros

Decreto nordm 13 2005 5 de

Dezembro

18 Janeiro 2006

Convenccedilatildeo Procedimento de

informaccedilatildeo preacute-aviso e

consentimento sobre

alguns produtos quiacutemicos

e pesticidas perigosos

destinados ao comeacutercio i

Rotterdam Conselho de Ministros

Decreto nordm 172005 28 de

Dezembro

1 Marccedilo 2006

24

Para o efeito deve-se criar um quadro normativo equilibrado e adequadas as circunstacircncias do

desenvolvimento do paiacutes13

As aacutereas protegidas existiram desde ante de Cristo na Iacutendia com a protecccedilatildeo de certos

animais peixe e aacutereas florestais O primeiro Parque Nacional foi criado nos EUA em 1872 e

chama-se Yellowstone National Park

Assim comeccedilaram a preocupar com a gestatildeo de espaccedilos naturais que eacute entendido

como um conjunto de acccedilotildees e de instrumentos tais como a organizaccedilatildeo a administraccedilatildeo o

manejo a execuccedilatildeo a protecccedilatildeo e a conservaccedilatildeo dos elementos de determinados espaccedilos

conciliando os interesses de conservaccedilatildeo do sistema ecoloacutegico com o uso sustentaacutevel dos

recursos naturais integrando os sectores sociais A preservaccedilatildeo do meio ambiente deve ser

encarada como um valor eacutetico a cultivar ou a incutir paulatinamente no espiacuterito e nas atitudes

quotidianas de cada ser humano

Cabo Verde dispotildee de um quadro normativo amplo poreacutem disperso por diversos

diplomas abrangendo regulamentaccedilatildeo de inuacutemeras mateacuterias (decreto-lei 32003) carecendo

no entanto de organizaccedilatildeo e sistematizaccedilatildeo talvez num coacutedigo do ambiente que facilita o seu

conhecimento e a sua divulgaccedilatildeo

Aacuterea protegida segundo a UICN (Uniatildeo Internacional para a Conservaccedilatildeo da

Natureza 1949) laquoeacute uma superfiacutecie de terra ou mar especificamente consagrada a protecccedilatildeo e

a manutenccedilatildeo da diversidade bioloacutegicas assim como dos recursos culturais consagradas

associadas e dirigidas atraveacutes dos meios juriacutedicos de outros meios eficazesraquo14

41- Funccedilatildeo de aacutereas protegidas

As aacutereas protegidas satildeo hoje reconhecidas a niacutevel mundial como instrumentos que datildeo

um contributo vital para a conservaccedilatildeo dos recursos naturais e culturais do Planeta No

entanto as suas funccedilotildees vatildeo desde a protecccedilatildeo dos habitats naturais e seus recursos bioloacutegicos

ateacute a manutenccedilatildeo do equiliacutebrio ecoloacutegicos das regiotildees onde estatildeo inseridas Podem

14 UNIAtildeO ITERNACIONAL PARA A CONSERVACcedilAtildeO DE NATUREZA 1949

25

representar oportunidades de desenvolvimento econoacutemico e social do mundo rural

permitindo a utilizaccedilatildeo racional das terras marginais bem como a consequente criaccedilatildeo de

empregos seja ao niacutevel da investigaccedilatildeo e monitorizaccedilatildeo seja ao niacutevel da promoccedilatildeo da

educaccedilatildeo ambiental e de actividades recreativas e lazer incluindo o turismo Assim se

justifica a criaccedilatildeo de uma rede de aacutereas protegidas em todos os paiacuteses medida essa que jaacute vai

assumindo contornos praacuteticos em Cabo Verde15

42- Categoria de Aacutereas Protegidas

Para diversificar os niacuteveis de protecccedilatildeo e os usos compatiacuteveis no territoacuterio nacional

foram criadas no ano de 1994 as seguintes categorias de aacutereas protegidas Reservas Naturais

Parque nacional Parque Natural Monumento Natural Paisagem Protegida e Sitio de

Interesse Cientifico16

Reservas Naturais satildeo espaccedilos de dimensatildeo variaacutevel e especial de interesse ecoloacutegico

e cientifico submetidos a um regime de protecccedilatildeo especial e cuja gestatildeo tem por objectivo a

salvaguarda e recuperaccedilatildeo dos valores que motivaram a sua declaraccedilatildeo

Parques Nacionais satildeo espaccedilos naturais que apresentam um ou vaacuterios ecossistemas

geralmente transformados ou natildeo pela exploraccedilatildeo e ocupaccedilatildeo humana onde as espeacutecies

vegetais e animais as zonas geomorfoloacutegicas e os habitats se evidenciam pelo seu interesse

especial do ponto de vista cientifico socio-econoacutemico educativo e recreativo ou onde existe

uma paisagem natural de notaacutevel valor esteacutetico

Parques Naturais satildeo espaccedilos amplos que contecircm predominantemente sistemas

naturais com habitat espeacutecies ou mostras representativas da biodiversidade do paiacutes onde

pode haver populaccedilatildeo local que aproveite os recursos vivos segundo as praacuteticas tradicionais

Monumentos Naturais satildeo espaccedilos de dimensatildeo moderada que contecircm um ou mais

elementos naturais ou culturais de valor excepcional pela sua raridade singularidade

interesse cientifico funccedilatildeo ecoloacutegica ou cultural e que satildeo protegidos para perpetuar as

referidas caracteriacutesticas eliminando qualquer acccedilatildeo ou actividade que os altere

15

MINISTEacuteRIO DA AGRICULTURA E PESCAS 2002

16 DECRETO-LEI Nordm 32003 O Regime Juriacutedico dos Espaccedilos Naturais

26

Paisagens Protegidas satildeo zonas terrestres ou litorais onde a acccedilatildeo integrada do

homem e da natureza tenham configurado uma paisagem de qualidade esteacutetica ou valor

cultural que merece conservaccedilatildeo centrando-se a protecccedilatildeo na manutenccedilatildeo e restauraccedilatildeo dos

rasgos esteacuteticos e culturais que as definem

Siacutetios de Interesse Cientifico satildeo lugares naturais geralmente assinalados e de

dimensatildeo reduzida que contecircm elementos naturais de interesse cientifico amostras ou

populaccedilotildees animais e vegetais ameaccediladas de extinccedilatildeo ou que merecem medidas especiacuteficas de

conservaccedilatildeo temporal

27

CAPIacuteTULO III

ACTIVIDADE ECOTURISTICA

1- O Ecoturismo Conceptualizaccedilatildeo

O termo ecoturismo foi criado no iniacutecio da deacutecada de 1980 Trata-se de uma

actividade turiacutestica desenvolvida em aacutereas naturais em que o visitante procura algum

aprendizado sobre os componentes do local visitado Safaris fotograacuteficos estudos do meio e

observaccedilatildeo da fauna satildeo algumas das possibilidades que o Ecoturismo oferece Eacute baseado

assim em atractivos naturais variados como cachoeiras rios lagos grutas montanhas fauna

e flora Necessita portanto de um ambiente pouco alterado pelo homem para suas praacuteticas

No que toca a definiccedilatildeo do ecoturismo existem vaacuterios conceitos sobre o Ecoturismo

O Ecoturismo eacute um conceito relativamente novo segundo a Uniatildeo Internacional para a

Conservaccedilatildeo da Natureza (UICN) o Ecoturismo pode ser definido como Uma viagem ou

visita ambientalmente responsaacutevel a aacutereas naturais para desfrutar e apreciar a natureza (e

acompanhar caracteriacutesticas culturais tanto do passado quanto presente) que promove a

conservaccedilatildeo provoca um leve impacto por parte dos visitantes e proporciona benefiacutecios

socio-econoacutemicos partilhado por toda populaccedilatildeo local17

The Ecotourism Society oferece uma definiccedilatildeo um pouco mais completa Ecoturismo

eacute a viagem responsaacutevel a aacutereas naturais visando preservar o meio ambiente e promover o

bem-estar da populaccedilatildeo local

O Ecoturismo traz potencialmente muitos benefiacutecios aos parques e aacutereas naturais Eacute

uma importante fonte de emprego e formaccedilatildeo para as comunidades locais e tambeacutem pode

servir como veiacuteculo de marketing para atrair potenciais financiadores para os trabalhos

realizados e criaccedilatildeo de micro-empresas nas pequenas comunidades

O Ecoturismo em pequena escala tem servido para aumentar a consciecircncia ambiental de quem

visita a paisagem desta forma promovendo a conservaccedilatildeo da natureza atraveacutes de um largo

17 UNIAtildeO INERNACIONAL PARA A CONSERVACcedilAtildeO DA NATUREZA 1996

28

espectro de actividades de lazer no exterior como a caccedila a pesca o campismo e observaccedilatildeo

de aves e outros18

11- Evoluccedilatildeo histoacuterica do Ecoturismo

Segundo WESTERN (2002) laquoO Ecoturismo explodiu no mundo das viagens e da

conservaccedilatildeo poreacutem suas origens satildeo definitivamente mais evolutivas que revolucionaacuterias As

raiacutezes do Ecoturismo encontram-se na natureza e no turismo ao ar livre Os visitantes que haacute

um seacuteculo chegaram em massa aos parques nacionais de Yellowstone foram um dos

primeiros ecoturistas eram tanto ecoturistas quanto os milhares que hoje fotografam os

pinguins da Antaacutertida acompanham a migraccedilatildeo em grupo de Belize ou dormem nas

habitaccedilotildees comunitaacuterias dos nativosraquo

No seacuteculo passado assistiu-se a uma mudanccedila draacutestica e incessante nas viagens a aacutereas

naturais A Aacutefrica eacute um bom exemplo O safari de caccedila de 1909 de Theodore Roosevelt para

capturar as maiores cabeccedilas e chifres que ele pudesse encontrar eacute um exemplo claacutessico da sua

eacutepoca Por volta da metade deste seacuteculo safaris fotograacuteficos eram definitivamente mais

populares do que as caccediladas embora tambeacutem baseados nos Big Five (os cinco grandes

mamiacuteferos mais populares entre os caccediladores o leatildeo a zebra o elefante o girafa e o

rinoceronte)

12- Principais actividades ligadas ao Ecoturismo

As principais actividades ligadas ao ecoturismo incluem excursotildees especializadas em

safaris competiccedilotildees desportivas em regiotildees naturais caminhadas pela natureza e outros satildeo

cada vez mais comuns Esse grupo crescente constitui o que chamamos de Ecoturismo e

surpreendentemente o Ecoturismo estaacute tornando toda a induacutestria de viagens mais sensiacutevel ao

meio ambiente Mas Ecoturismo eacute mais do que uma pequena elite de amantes da natureza Eacute

na verdade uma amaacutelgama de interesses que emergem de preocupaccedilotildees de ordem ambiental

econoacutemica e social 19

18

WESTERN D Ecoturismo Guia Para Planeamento e Gestatildeo Ed SENAC Satildeo Paulo 2001

19 Op Cit WESTERN 2001

29

Com o desenvolvimento do Ecoturismo apareceram varias actividades de lazer ligadas

a esse sector de desenvolvimento das comunidades rurais Essas actividades de recreio e lazer

ligados ao turismo rural natildeo devem ser nociva ao meio ambiente mas sim compatiacutevel com a

sua preservaccedilatildeo

Todavia os ecoturistas procuram na natureza um clima de aprendizagem diversatildeo

meditaccedilatildeo e bem-estar com o meio ambiente

Integram ainda actividades ligadas ao ecoturismo os desportos de natureza estes

consideram-se actividades de desporto de natureza todas as que sejam praticadas em contacto

directo com a natureza e que pelas suas caracteriacutesticas possam ser praticadas de forma natildeo

nociva para a conservaccedilatildeo da natureza

Elaborando um plano ou estrateacutegia para o desenvolvimento do Ecoturismo numa aacuterea

natural eacute fundamental a promoccedilatildeo do recreio e lazer ao ar livre ou seja actividades de

animaccedilatildeo nomeadamente a espeleologia20

actividade directamente relacionada com as

caracteriacutesticas geoloacutegicas da aacuterea e o pedestrianismo21

No entanto e face agrave emergecircncia de

formas alternativas ao recreio tradicional temos assistido nos uacuteltimos anos a uma oferta

crescente de actividades vulgarmente referenciadas como Turismo Activo e actualmente

enquadradas no Turismo de Natureza Neste contexto e face agraves caracteriacutesticas do territoacuterio

consideram-se desde que devidamente enquadradas na Carta de Desporto de Natureza todas

as actividades agrave excepccedilatildeo do Hidrospeed22

e do Rafting 23

sendo que actualmente as

actividades com maior expressatildeo satildeo o pedestrianismo a orientaccedilatildeo a escalada o Rappel24

a

Espeleologia o parapente25

a bicicleta todo-o-terreno e o Hipismo26

(ver anexo figura 45 e

6)

20 Espeleologia estudo da formaccedilatildeo das cavidades naturais do solo (grutas e cavernas)

21 Pedestrianismo caminhada agrave peacute

22 Hidrospeed modalidade desportiva aquaacutetica consiste em descer um rio com aacuteguas bravas

23 Rafting desporto extremo (pressatildeo de aacutegua)

24 Rappel descer rochas a saltos com cordas

25 Parapente tipo de paacutera-quedas

26 Hipismo Conjunto de actividades desportivas praticadas a cavalo

30

Entre as actividades ligadas a natureza praticadas as mais antigamente estavam entre a

caccedila e a pesca Devido a uma sub exploraccedilatildeo hoje essas actividades satildeo limitadas com a

criaccedilatildeo de leis sobre aacutereas protegidas Consideram-se actualmente expressivas embora em

graus diferentes as seguintes actividades o pedestrianismo a escalada o parapente a

espeleologia a orientaccedilatildeo e a bicicleta todo-o-terreno

13- Papel da Organizaccedilatildeo Mundial do Turismo (OMT) no desenvolvimento do

Ecoturismo no mundo

O Ecoturismo vem sendo uma das actividades turiacutesticas muito apreciadas ultimamente

em complemento com o turismo cultural devido a questatildeo de preservaccedilatildeo e conservaccedilatildeo do

meio ambiente Sabendo que hoje o turismo eacute a industria civil mais importante do mundo o

Ecoturismo eacute um dos produtos que podemos oferecer aos turistas por exemplo

providenciando no sentido das aacutereas naturais legalmente protegidas se beneficiarem de um

bom planeamento para o desenvolvimento do Ecoturismo e de uma boa administraccedilatildeo poderaacute

contribuir para o desenvolvimento tanto ao niacutevel local como Nacional Os parques naturais

com suas paisagem fauna e flora juntamente com os elementos culturais associadas as

respectivas comunidade envolventes constituem grandes atracccedilotildees tanto para os turistas

nacionais aos quais estatildeo ligados a esses patrimoacutenios naturais que os pertencem como para

turistas de todo o mundo Eacute deste modo que as organizaccedilotildees internacionais ligados a

conservaccedilatildeo de natureza reconhecem a enorme importacircncia das aacutereas protegidas com o

turismo e estatildeo conscientes dos inuacutemeros danos que o turismo pode provocar ao patrimoacutenio

natural e cultural do planeta se for mal administrado

A Organizaccedilatildeo Mundial de Turismo (OMT) sendo uma agecircncia especializada das

Naccedilotildees Unidas eacute a principal organizaccedilatildeo internacional que existe no campo do turismo

31

Funciona como um foacuterum global para questotildees de poliacuteticas turiacutesticas e como fonte de

conhecimento praacutetico sobre o turismo A sede eacute em Madrid Espanha Actualmente ela conta

como membros 154 paiacuteses

A OMT teve origem no Congresso Internacional de Associaccedilotildees Oficiais de Traacutefego

Turiacutestico realizado em 1925 na cidade de Haia Holanda Apoacutes a Segunda Guerra Mundial

foi rebaptizada como Uniatildeo Internacional de Organizaccedilotildees Oficiais de Viagens (IUOTO) e

transferida para Genebra A IUOTO era uma organizaccedilatildeo natildeo-governamental que chegou a

reunir 109 Organizaccedilotildees Nacionais de Turismo e 88 membros associados dos sectores

puacuteblico e privado Em 1974 seguindo uma resoluccedilatildeo da Assembleia Geral das Naccedilotildees

Unidas foi transformada em um oacutergatildeo intergovernamental Em 2003 tornou-se uma agecircncia

especializada das Naccedilotildees Unidas27

A OMT tem um papel fundamental no desenvolvimento do Ecoturismo no mundo

sendo ela uma organizaccedilatildeo que fornece os dados sobre o crescimento meacutedio anual do turismo

no mundo ela faz a estatiacutestica anual de nuacutemero de turistas que viajaram para as aacutereas naturais

avaliar impactos dos ecoturistas nos meios naturais e tambeacutem avalia as receitas do turismo

fazem as expectativas do nuacutemero de turistas que pode aumentar

Em Cabo Verde devem tornar o Ecoturismo como um elemento essencial e integral na

agenda do desenvolvimento dos parques naturais sendo este um importante ramo do turismo

sustentaacutevel uma ferramenta para o desenvolvimento rural e para a conservaccedilatildeo da

biodiversidade

O Ecoturismo eacute uma verdadeira forma de alternativa para o melhoramento das

condiccedilotildees de vida das comunidades rurais onde se insere os parques

2- Ecoturismo em Cabo Verde

Cabo Verde hoje alcanccedilou um novo patamar a niacutevel de desenvolvimento jaacute natildeo eacute um

paiacutes em vias de desenvolvimento mas um paiacutes de desenvolvimento meacutedio

Actualmente fala-se muito no desenvolvimento do turismo em Cabo Verde possuiacutemos

de muitos atractivos turiacutesticos tanto ao niacutevel natural como cultural visto que podemos pensar

27 httpwwwworld-tourismorg ultima visita 2 de Dezembro de 2009

32

no desenvolvimento do Ecoturismo para as nossas aacutereas protegidas segundo o estudo

realizado do plano estrateacutegico de Ecoturismo no Parque Natural de Serra Malagueta em 2008

Eacute importante o desenvolvimento desse tipo de turismo em Cabo Verde porque ele tem

como principio

1 Contribuir para a conservaccedilatildeo da biodiversidade

2 Proporcionar o bem-estar da populaccedilatildeo local

3 Proporcionar aos visitantes experiecircncias interpretativas e de aprendizagem

4 Promover acccedilotildees responsaacuteveis por parte dos turistas e dos operadores turiacutesticos

5 Favorecer as pequenas empresas no acircmbito de negoacutecios

6 Potenciar a participaccedilatildeo a propriedade e as oportunidades de negoacutecios local

particularmente para as populaccedilotildees do meio rural

7 Precisar da menor quantia possiacutevel de energias natildeo renovaacuteveis

33

CAPIgraveTULO IV

ECOTURISMO NO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA E O SEU

PAPEL NO DESENVOLVIMENTO LOCAL

O Parque Natural de Serra Malagueta (PNSM) possui um conjunto de valores

ecoloacutegicos importantes que se manifestam numa grande variedade de ecossistemas Algumas

espeacutecies da flora e da fauna do parque faz parte das espeacutecies ameaccediladas de extinccedilatildeo a niacutevel do

arquipeacutelago em geral

O PNSM dispotildee de excelentes condiccedilotildees para o desenvolvimento do Ecoturismo A

existecircncia de uma grande diversidade bioloacutegica paisagem excepcional e espeacutecies endeacutemicas

oferecem potencialidades notaacuteveis para o desenvolvimento do Ecoturismo principalmente nas

suas componentes de turismo de natureza rural cultural aventura e cientiacutefica

Para o desenvolvimento do turismo no PNSM deve-se respeitar a conservaccedilatildeo dos

valores naturais valorizar as tradiccedilotildees e a cultura das comunidades locais com vista no

desenvolvimento sustentaacutevel

Neste capiacutetulo incideremos a localizaccedilatildeo geografica PNSM a sua caracterizaccedilatildeo

institucional e as medidadas que devem ser tomadas para o desenvolvimento do ecoturismo

neste parque natural Ainda abordaremos os factores ligados ao desenvolvimento do turismo

no parque e uma reflexatildeo sobre como os impactos ambientais do ecoturismo no mesmo

1- Localizaccedilatildeo geograacutefica do Parque Natural de Serra Malagueta

No acircmbito da localizaccedilatildeo do PNSM de acordo com o Decreto-Lei nordm 32003 de uma

forma delimitaccedilatildeo cartograacutefica que foi objecto de aprovaccedilatildeo em Conselho de Ministros e 31

de Dezembro de 2007 pelo Decreto regulamentar nordm 19200728

A serra Malagueta eacute um maciccedilo montanhoso situado na parte Norte da ilha de

Santiago (Potencialidades turiacutesticas de cabo verde 2008) (fig3)

24 DECRETO REGULAMENTAR Nordm 192007

34

O PNSM criado pelo Decreto-Lei nordm 32003 em 24 de Fevereiro - situa-se entre os

paralelos 15ordm 10rsquo 12rsquorsquo e 15ordm 12rsquo 12rsquorsquo Norte e os meridianos 23ordm 39rsquo 26rsquorsquo e 23ordm 42rsquo 17rdquo Oeste eacute

alongado no sentido Este-Oeste com a maioria no Norte-Nordeste na parte norte da ilha de

Santiago mantendo uma parcela pequena no nordeste sendo a altitude maacutexima de 1064

metros

Este por sua vez tem uma aacuterea de 774 o seu territoacuterio abrange aacutereas de trecircs municiacutepios

(Santa Catarina Satildeo Miguel e Tarrafal) apresentando assim uma localizaccedilatildeo estrateacutegica e

privilegiada natildeo soacute para o sector turiacutestico (Ecoturismo) como tambeacutem para a educaccedilatildeo

ambiental e centro de pesquisa e de investigaccedilatildeo A aacuterea conteacutem o maior nuacutemero das plantas

endeacutemicas da ilha de Santiago (26) 14 do qual estatildeo classificados com ameaccediladas na lista

vermelha de Cabo Verde29

(figura 3)

Figura Localizaccedilatildeo da Ilha de Santiago30

29Op Cit DECRETO REGULAMENTAR Nordm 192007

30 Figura retirado no site wwwareasprotegidascv ultima visita 011209

35

2- Caracterizaccedilatildeo institucional do Parque Natural de Serra Malagueta

A lei Cabo-verdiana define como parque natural toda a aacuterea que se caracteriza por

conter paisagens naturais semi-naturais e humanizadas de interesse nacional sendo exemplo

da integraccedilatildeo harmoniosa da actividade humana e da natureza e que apresenta amostras de

regiotildees naturais Para que uma aacuterea alcance essa designaccedilatildeo eacute necessaacuterio que a sua fauna

flora paisagens ecossistemas ou outras ocorrecircncias naturais apresentem pela sua raridade

valor ecoloacutegico ou paisagiacutestico importacircncia cientiacutefica cultural e social uma relevacircncia

especial que exija medidas especiacuteficas de conservaccedilatildeo e gestatildeo de modo a promover a gestatildeo

racional dos recursos naturais a valorizaccedilatildeo do patrimoacutenio natural e construiacutedo

regulamentando as intervenccedilotildees artificiais susceptiacuteveis de as degradar

O PNSM faz parte do grupo das aacutereas protegidas de Cabo Verde localizado a norte da

ilha de Santiago entre o concelho de Tarrafal Santa Catarina e Satildeo Miguel

A missatildeo da classificaccedilatildeo de um parque natural eacute possibilitar a adopccedilatildeo de medidas

que permitem a manutenccedilatildeo e valorizaccedilatildeo das caracteriacutesticas das paisagens naturais e semi-

naturais e a diversidade ecoloacutegica O parque tem como objectivo preservar espeacutecies animais e

vegetais e habitats naturais que apresentem caracteriacutesticas peculiares quer pela sua raridade e

valor cientiacutefico quer por se encontrarem em vias de extinccedilatildeo reconstituir as populaccedilotildees

animais e vegetais e a recuperar os habitats naturais das respectivas espeacutecies preservar os

bioacutetipos e as formaccedilotildees geoloacutegicas geo-morfoloacutegicas notaacuteveis valorizar as actividades

culturais e econoacutemicas tradicionais assente na protecccedilatildeo e gestatildeo racional do patrimoacutenio

natural entre outros

As aacutereas de intervenccedilotildees que mais se destacam no PNSM satildeo as de protecccedilatildeo dos

endemismos locais de sensibilizaccedilatildeo da populaccedilatildeo e criaccedilatildeo de fontes de rendimento

sustentaacuteveis com atribuiccedilatildeo do micro-creacutedito para melhoria a niacutevel familiar Ou seja procura-

se beneficiar as comunidades de uma forma directa ou indirecta do estabelecimento das

Aacutereas Protegidas representar as comunidades envolvidas em todas as decisotildees chave tomadas

pela gestatildeo das Aacutereas Protegidas ajudar a restaurar o equiliacutebrio natural do ecossistema para

gerar sustentabilidade local e desenvolver novas atracccedilotildees para o Ecoturismo beneficiando a

economia local e nacional cumprindo assim os objectivos estipulados Na sequecircncia da visita

36

realizada ao parque e das declaraccedilotildees feitas pelos intervenientes na aacuterea constatou-se que os

objectivos predefinidos para o parque estatildeo sendo cumpridos com praacuteticas de trabalho tais

como

Mobilizaccedilatildeo das populaccedilotildees para a orientaccedilatildeo no desenvolvimento de micro-empresas

atraveacutes de facilitaccedilatildeo na aquisiccedilatildeo de micro-creacutedito

Fomento agrave produccedilatildeo de produtos tradicionais e ecoloacutegicos da regiatildeo

Criaccedilatildeo de um viveiro de produccedilatildeo de plantas endeacutemicas

Plantaccedilatildeo de endemismos

Promoccedilatildeo da captaccedilatildeo da aacutegua do nevoeiro

3- As medidas que devem ser tomadas para o desenvolvimento do Ecoturismo no

PNSM

O estabelecimento de um plano de gestatildeo eficaz numa aacuterea protegida deve-se pensar

numa actividade que a pode levar a sua sustentabilidade como o desenvolvimento do turismo

natildeo um turismo de massa mas um turismo selectivo de forma a natildeo por em causa a

integridade do meio natural

O pano constitui um instrumento de gestatildeo fundamental de aacutereas protegidas eacute uma

valiosa ferramenta capaz de compatibilizar diferentes interesses em presenccedila como a

conservaccedilatildeo da biodiversidade aspectos geoloacutegicos e geomorfoloacutegicos a protecccedilatildeo de

valores culturais esteacuteticos e cientiacuteficos e a satisfaccedilatildeo das necessidades baacutesicas do homem

cabo-verdiano31

Em primeiro lugar devemos fazer uma anaacutelise completa sobre o desenvolvimento do

turismo na localidade de Serra

Apoiando nas anaacutelises jaacute realizadas na elaboraccedilatildeo do plano estrateacutegico de Ecoturismo

baseando na metodologia de Forccedilas Oportunidade Fraquezas e Ameaccedilas (FOFA) nesta

anaacutelise tentam evidenciar os aspectos positivos e negativos do PNSM em relaccedilatildeo ao

desenvolvimento do turismo tomando em conta o factor da interioridade e exterioridade de

31 Op Cit PLANO DE GESTAtildeO DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA 2008

37

tais aspectos Este diagnoacutestico da situaccedilatildeo actual serviraacute para delinear nos paraacutegrafos

sucessivos as estrateacutegias que deveratildeo potenciar as forccedilas transformar as fraquezas e forccedilas

aproveitar as oportunidades e limitar as ameaccedilas Realccedilam que esta anaacutelise foi feita pela

equipa com exerciacutecio para o staff (monitores ambientais) em identificar os aspectos positivos

e negativos do siacutetio onde eles residem Aleacutem disso tal exerciacutecio simplificado e guiado foi

objecto de vaacuterias actividades em todas as comunidades que interessam ao PNSM

Infelizmente mas sem surpreender constatou-se uma fraca capacidade de analise por parte

dos residentes em relaccedilatildeo as questotildees ligadas ao desenvolvimento do turismo e especialmente

sobre as oportunidades que este pode trazer

4- Anaacutelise de factores ligados ao desenvolvimento do turismo no PNSM (analise

de FOFA) 32

(ver anexo)

41- Forccedilas

Presenccedila de valores naturais (endemismos ndash floresta) existecircncia de endemismos

importantes principalmente no acircmbito da fauna eacute um elemento importante para

desenvolver o turismo Para aleacutem disso a presenccedila de uma floresta mesmo que

constituiacuteda por espeacutecies introduzidas oferece a possibilidade quase uacutenica em

Santiago de passear em interessante trilhos que serpenteiam no meio de aacutervores

Paisagem o aspecto paisagiacutestico do PNSM - eacute sem duacutevida o aspecto mais atractivo

Os panoramas (naturais e antroacutepicos) deveriam ser o postal promocional deste parque

para atrair qualquer tipo de visitante Centro de visitas e equipa no siacutetio no PNSM

existe uma infra-estrutura para receber e facultar informaccedilotildees aos turistas e onde

portanto existe pessoal preparado (monitores ambientais recrutados nas localidade)

para esta tarefa Os monitores ambientais estatildeo em colaboraccedilatildeo com coordenador de

equipa que deveraacute entre outras tarefas ocupar-se da capacitaccedilatildeo deste

Conhecimento do territoacuterio o projecto aacutereas protegido ndash Serra Malagueta tem

produzido vaacuterios estudos com muitos pormenores que permitem hoje de ter um

32 Op Cit FORTE I et al Plano Estrateacutegico de Ecoturismo 2008-2013 Parque Natural de Serra Malagueta

Governo de Cabo Verde GEFPNUD Serra Malagueta Cabo Verde 2008

38

conhecimento adequado do territoacuterio Tambeacutem a existecircncia dum Plano de Gestatildeo e de

Monitorizaccedilatildeo permite direccionar e controlar as intervenccedilotildees no interior do Parque

em vaacuterios domiacutenios

Parque de campismo no interior do PNSM existe um com condiccedilotildees baacutesicas (serviccedilos

higieacutenicos) para acolher os visitantes que aspirem a passar a noite no PNSM

Trilhos foram identificados pela equipa noves possiacuteveis comunidades (Xaxa Gongon

Curral d`Asno Mato Galego Titim etc) para os visitantes descobrir as belezas

naturais e culturais do PNSM Caminhar ao longo destes percursos que se desenrolam

a partir do topo do maciccedilo na linhas das ribeiras que permitem inventar o turismo de

aventura e natureza

Produccedilotildees artesanais estas produccedilotildees satildeo promovidas pelo projecto aacutereas protegido

Serra Malagueta relativas ao Pano de terra (produto tradicional de Santiago) e

ldquoreciclagem de papelrdquo (produtos eco-sustentaacuteveis) Os artigos produzidos satildeo vendidos

aos visitantes na ldquocasa do ambienterdquo

Educaccedilatildeo ambiental o PNSM estaacute a ser cada vez mais procurado por parte das escolas

dos diferentes niacuteveis Nos primeiros quatros meses do ano 2008 o parque recebeu 806

estudantes O PNSM poderaacute ter um papel importante na educaccedilatildeo e na formaccedilatildeo de

uma consciecircncia ambiental a niacutevel local e da ilha Tambeacutem o parque eacute bastante

procurado por grupos de diferente cariz

Associaccedilotildees locais e grupos organizados para a protecccedilatildeo do ambiente existem

associaccedilotildees locais e comunitaacuterias que colaboraram com o PNSM e que ao mesmo

tempo foram fortalecidos atraveacutes de formaccedilotildees especiacuteficas Estes parceiros locais satildeo

fundamentais para desenvolver e realizar projectos turiacutesticos beneficiando as

comunidades

39

42- Oportunidades

Uacutenico parque natural criado em Santiago sendo este uacutenico parque natural desta ilha

eacute obvio que este aspecto represente uma mais-valia para atrair e desenvolver o turismo

de natureza

Presenccedila turiacutestica na ilha de Santiago os dados apresentados indicam que nos

uacuteltimos dois anos a ilha de Santiago teve um aumento percentual de visitantes como

nenhum outra ilha O PNSM deve atrair uma parte destes turistas e organizar serviccedilos

diferenciados e adequados de forma a maximizar o proveito das eventuais visitas

Aeroporto Internacional esta receacutem infra-estrutura recebeu o segundo maior fluxo de

pessoas em Cabo Verde Portanto este lugar constitui um lugar privilegiado para fazer

a promoccedilatildeo (e venda de produtos) das aacutereas protegidas em geral do PNSM em

especial

Proximidade a localidade histoacuterico balnear de Tarrafal vila turiacutestica situada a 15km

do PNSM atraveacutes da estrada principal da ilha oferece uma oportunidade para criar

ofertas diferenciadas onde se podem combinar o turismo balnear com da montanha e

portanto atrair os turistas que residem nesta vila a visitar o parque

Estrada Nacional a localizaccedilatildeo do parque ao longo da estrada nacional permite um

faacutecil acesso ao PNSM e permite a visibilidade do parque para todas as pessoas

(turistas) que transitarem nesta estrada

Turismo domeacutestico a procura do PNSM por Nacionais deixa entender que o

desenvolvimento do turismo no parque deveraacute dirigir-se a populaccedilatildeo residente com

particular atenccedilatildeo ao mercado da Praia onde residem pessoas com o potencial

econoacutemico para praticar o turismo

Emigrantes os emigrantes representam um potencial alvo como parceiro de

desenvolvimento do turismo local

40

Cultura autecircntica e ldquoexoacuteticardquo a cultura crioula de Santiago eacute aquele que manteacutem

mais aspectos ligados ao continente africano No PNSM e nos arredores existem trecircs

grupos de batucadeiras (danccedila e musica tradicional de Santiago) Passear nas

comunidades poucas desenvolvidas e as vezes encravadas proporciona ao visitante

especialmente estrangeiro uma experiecircncia cativante Este aspecto representa um

grande potencial para desenvolver o turismo cultural

Romarias as festividades que anualmente se repetem nos diferentes conselhos

arredores do parque satildeo eventos culturais que atraem muitas pessoas e representam

oportunidade de promoccedilatildeo seja do evento em se como do PNSM Tambeacutem neste

aspecto representa um grande potencial para desenvolver o turismo cultural

Agricultura local as produccedilotildees agriacutecolas que existem no parque e nos arredores

podem ser alvo de promoccedilatildeo onde os produtos locais podem obter certificados de

qualidade (bioloacutegica sustentabilidade ecoloacutegica tradicional etc) emitidos pelo

PNSM segundo criteacuterios definidos Tambeacutem as actividades ligadas a agricultura

podem ser oportunidades de desenvolvimento de agro-turismo e turismo rural

Medicina tradicional a sabedoria no acircmbito da medicina tradicional eacute um valor

cultural que precisa de ser preservado valorizado e transformado em algo de rentaacutevel

para as pessoas da comunidade atraveacutes da venda de remeacutedios naturais tradicionais

Cacircmaras municipais o PNSM encontra-se na confluecircncia de trecircs municiacutepios seraacute

importante programar com os autarcas locais os investimentos e financiamentos de

serviccedilos ligados ao desenvolvimento do turismo tanto no parque como na zona de

amortecimento As cacircmaras municipais com os fundos do Governo e do MADRRM

devem ser integradas no desenvolvimento do turismo desta aacuterea protegida nos trecircs

conselhos

Delegaccedilatildeo do Ministeacuterio de Ambiente Desenvolvimento Rural dos Recursos Marinhos

(MADRRM) estas atraveacutes de teacutecnicos com conhecimento especiacutefico podem

colaborar e participar em acccedilotildees de cariz agriacutecola ecoloacutegico e de engenheira rural

assim contribuindo para o desenvolvimento do PNSM

41

Novos parceiros o staff do PNSM e do projecto Aacutereas Protegidas deveram empenhar-

se em encontrar parceiros nacionais e internacionais puacuteblico ou privados para

parcerias teacutecnicas e financeiras de forma a colmatar a falta de competecircncia em aacutereas

especiacuteficas desenrolar e realizar projecto no parque suprimir as eventuais deficiecircncias

orccedilamentais

43- Fraquezas

Lixo a deficiente recolha de lixo apesar das notaacuteveis melhorias conseguidas pelos

projectos assim como o mau haacutebito das pessoas em deitar os resiacuteduos nos arredores

das suas casas constituem um obstaacuteculo para o desenvolvimento do turismo Todas as

comunidades do parque e arredores tecircm este grave problema que ateacute hoje as cacircmaras

municipais natildeo conseguiram resolver

Higiene e sauacutede a pobreza no meio rural dos santiagueses traz consigo outros

problemas ligados agrave higiene e consequentemente agrave sauacutede A falta de casa de banho

para as casas a escassez da aacutegua assim como as vaacuterias doenccedilas ligadas a pele

especialmente nas crianccedilas satildeo aspectos que indicam niacuteveis agudos de pobreza aos

olhos dos visitantes e dificultam a implementaccedilatildeo do turismo (por exemplo o de

habitaccedilatildeo)

Acessibilidade de algumas comunidades acesso a algumas comunidades compromete

a viabilidade do turismo nas mesmas Mais especificamente agraves comunidades de

Varanda e Aguadinha que tem trilhos de difiacutecil acesso para com o PNSM assim

dificultando a recepccedilatildeo de turistas de forma adequada

Populaccedilatildeo desprevenida na recepccedilatildeo e acolhimento dos visitantes hoje as residentes

do PNSM natildeo capazes de receber ou acolher os visitantes de forma adequada

Formaccedilatildeo profissional natildeo existem no PNSM e arredores pessoas residentes com

niacuteveis de instruccedilatildeo superior ou com curso de capacitaccedilatildeo profissional ligados ao

turismo (duas vias locais em formaccedilatildeo)

42

Serviccedilos turiacutesticos actualmente natildeo existem serviccedilos turiacutesticos adequadamente

desenvolvidos pelo PNSM todavia vaacuterios estatildeo sendo implementados A falta de tais

serviccedilos corresponde entradas nulas e a impossibilidade de introduzir uma taxa na

entrada no parque

Sinalizaccedilatildeo do PNSM a sinalizaccedilatildeo dos trilhos e do parque estatildeo sendo desenhadas e

realizadas todavia actualmente no PNSM existe um sinal de entrada no parque A

ausecircncia desta informaccedilatildeo colocada no territoacuterio eacute um constrangimento para a

promoccedilatildeo do parque (sinalizaccedilatildeo de entrada e saiacuteda) e prejudica a qualidade da fruiccedilatildeo

por partes dos visitantes (paneis informativos nos pontos de interesse e sinalizaccedilatildeo dos

caminhos)

Promoccedilatildeo do parque o PNSM eacute ainda carente de promoccedilatildeo principalmente no

mercado do turismo internacional Todavia o projecto tem enviado esforccedilos notaacuteveis e

os resultados satildeo evidentes (aumento anual das visitas) principalmente no que

concerne ao turismo nacional e as visitas de estudos

44- Ameaccedilas

Infra-estruturas baacutesicas o desenvolvimento local eacute ainda fraco e as infra-estruturas

baacutesicas como aacutegua e a luz ainda faltam para a maioria da populaccedilatildeo condicionando as

possibilidades e as praticas de actividades ligadas ao turismo (entre outras

necessidades e actividades)

Pobreza as condiccedilotildees socio-econoacutemicas das comunidades do PNSM indicam

claramente que os residentes estatildeo divididos entre as categorias de pobres e muito

pobres Se a pobreza quando digna natildeo impede o desenvolvimento do turismo

todavia representa uma situaccedilatildeo delicada que poderaacute favorecer o surgimento de

fenoacutemenos de marginalidade social Contudo esta hipoacutetese reputa-se remota devido

ao facto que a pobreza gera problemas sociais quando associada ao turismo de massa

ou as grandes concentraccedilotildees urbanas Uma outra ameaccedila que se associa a pobreza

material e intelectual das pessoas na Serra Malagueta acontece que as crianccedilas mas

43

tambeacutem os adultos e os idosos pedem dinheiro aos visitantes estrangeiros Com o

desenvolvimento do turismo no parque este triste fenoacutemeno pode aumentar

provocando efeitos sociais desagradaacuteveis

Seca este fenoacutemeno climaacutetico que traz a diminuiccedilatildeo das precipitaccedilotildees e consequente

progressivo depauperamento dos lenccediloacuteis freaacuteticos esta enfraquecendo os recursos

agriacutecolas da zona e transformando (secando) a paisagem das ribeiras que do maciccedilo de

Serra Malagueta se originam

Edificaccedilatildeo desordenada se o PNSM jaacute definiu as zonas de uso especial (de

assentamento humano) a mesma coisa natildeo se pode afirmar para a aacuterea tampatildeo onde

existem paisagem lindas e o assentamento humano eacute harmonizado com a paisagem

natural Nota-se que muitas novas construccedilotildees surgiram ou estatildeo a surgir no parque e

nos arredores as vezes pelo facto das habitaccedilotildees ficarem mais proacutexima das principais

vias de acesso As novas edificaccedilotildees satildeo muitas vezes construiacutedas segundo as novas

tipologias de habitaccedilotildees ficando longe dos modelos tradicionais (arquitectura colonial

portuguesa) O resultado eacute o abandono progressivo das casas tradicionais e o surgir de

novas casas cujo estilo arquitectoacutenico natildeo se encaixam de forma harmoniosa na

paisagem

Ecircxodo rural constata-se na Serra Malagueta como em todo o pais este fenoacutemeno

onde principalmente os jovens e natildeo soacute abandonam o lar familiar em busca de uma

vida melhor na cidade ou no estrangeiro Este fenoacutemeno traz consigo o progressivo

abandono das aldeias rurais principalmente as mais encravadas e consequente perda

de valores tradicionais para aleacutem de outras problemaacuteticas relacionada a inserccedilatildeo

social no meio urbano ou n estrangeiro

Vandalismo os poucos todavia significativos casos de vandalismo que ocorreram no

PNSM deixam algumas duacutevidas sobre os resultados dos esforccedilos efectuados pelo

projecto no acircmbito da sensibilizaccedilatildeo das comunidades Actos de vandalismo podem

trazer danos econoacutemicos importantes e desmoralizar o pessoal do PNSM assim como

os membros da comunidade em perseguir o objectivo do parque

44

Mentalidade pouco empreendedora da populaccedilatildeo residente talvez a maior fraqueza

do PNSM eacute na pouca capacidade por parte da populaccedilatildeo local em envolver-se em

novas oportunidades de negoacutecios Eacute de notar que a maioria das pessoas natildeo sabem

lidar com as ferramentas baacutesicas do negoacutecio (caacutelculos previsotildees organizaccedilatildeo do

trabalho creacutedito etc) carecem de uma formaccedilatildeo na aacuterea

Baixo niacutevel de instruccedilatildeo o baixo niacutevel de escolaridade da maioria dos residentes das

comunidades eacute um factor que dificulta o envolvimento destes nas dinacircmicas de

desenvolvimento do Ecoturismo

Ausecircncia de uma estrateacutegia ou plano nacional sobre o turismo a falta de uma

estrateacutegia nacional sobre o turismo dificulta a coordenaccedilatildeo de esforccedilos de vaacuterias

entidades no acircmbito do desenvolvimento nacional e da promoccedilatildeo do turismo em geral

e do Ecoturismo em especial

5- Como minimizar os impactes ambientais dos ecoturistas no Parque Natural

de Serra Malagueta

O Ministeacuterio do Ambiente Desenvolvimento Rural dos Recursos Marinhos

(MADRRM) esta na luta para a manutenccedilatildeo de mecanismos existentes para a diminuiccedilatildeo dos

impactos do turismo na biodiversidade

Em Cabo Verde existe uma seacuterie de mecanismos jaacute preacute estabelecidos para avaliar

supervisionar e medir os impactos do turismo na biodiversidade Como exemplo temos o

decreto-lei 032003 que estabelece o regime juriacutedico das aacutereas protegidas em Cabo Verde

Este sector encontra-se desenvolvendo rapidamente em todas as ilhas de Cabo Verde e

isso leva a uma reflexatildeo importante sobre o nosso ecossistema e o ambiente em geral A sua

qualidade estabelece um recurso de base do qual depende o desenvolvimento equilibrado do

turismo como induacutestria sendo que a degradaccedilatildeo do ambiente tecircm impactos directos sobre a

viabilidade desta crescente induacutestria 33

33

CF MAA Terceiro Relatoacuterio Nacional Sobre o Estado da Diversidade Bioloacutegica Praia Cabo Verde 2006

45

Particularmente nas ilhas sahelianas este problema tem sido mais notaacutevel devido ao

ambiente delicado e facilmente degradaacuteveis e eacute onde o progresso moderado do turismo tem

facultado impactos proporcionalmente elevados

O desenvolvimento turiacutestico sem planeamento e sem preservaccedilatildeo do ambiente fez com

que os nossos ecossistemas fossem destruiacutedos ou gravemente degradados Cabo Verde chegou

a um ponto de desenvolvimento em que jaacute natildeo se pode dar costas a estrateacutegias e a praacutetica de

conservaccedilatildeo ambiental natildeo podendo mais tarde conseguir corrigir os erros resultados de

procedimentos arbitraacuterios O desenvolvimento do turismo quando mais intensivo e sem

planeamento causa prejuiacutezos maiores aos meios naturais

Com finalidade da preservaccedilatildeo do ambiente Cabo Verde tem vindo a adoptar a

tendecircncia mundial do turismo ecoloacutegico com isso eacute de se esperar um maior entrosamento

entre o turismo e o ambiente e que se faccedila primeiramente a niacutevel de planeamento e soacute depois a

niacutevel das articulaccedilotildees

46

CONCLUSAtildeO

Com este trabalho tentamos contribuir para um maior conhecimento dos assuntos

relacionados com o desenvolvimento do Ecoturismo nos parques naturais em relaccedilatildeo os

habitats degradados atendendo as necessidades de serem protegidos

As aacutereas protegidas hoje em dia apresentam-se como uma importante componente

nas estrateacutegias de conservaccedilatildeo do ambiente selvagem a niacutevel mundial A sua criaccedilatildeo eacute para

conservar a biodiversidade e tambeacutem para proteger locais de grande beleza ceacutenica como

montanhas serras cachoeiras rios ou lagos Aleacutem de permitir a sobrevivecircncia dos animais e

plantas essas aacutereas ajudam a regular o clima abastecer as nascentes de aacutegua que contribui

para melhor qualidade de vida agraves populaccedilotildees humanas

Reconhece-se que actualmente o planeta se encontra num estado criacutetico a niacutevel da

conservaccedilatildeo da natureza e da sua biodiversidade com o aumento das aacutereas degradadas e das

espeacutecies extintas e em vias de extinccedilatildeo Esta situaccedilatildeo resulta de diversos factores

nomeadamente a degradaccedilatildeo de habitats uacutenicos ndash em grande parte devido a intensificaccedilatildeo da

exploraccedilatildeo da actividade agriacutecola modificadora da paisagem expansatildeo da urbanizaccedilatildeo

industrializaccedilatildeo intensificaccedilatildeo da actividade turiacutestica e o seu alargamento tambeacutem aos

espaccedilos rurais a crescente poluiccedilatildeo que nas suas diferentes formas tambeacutem vai degradando a

paisagem condenando-a consequente agrave perda de biodiversidade

Eacute importante realccedilar que as aacutereas protegidas representam muito mais do que zonas

livres da acccedilatildeo antroacutepica satildeo tambeacutem territoacuterios que reflectem um equiliacutebrio entre a paisagem

natural e as actividades desenvolvidas pelo Homem e no fundo eacute da manutenccedilatildeo deste

equiliacutebrio que dependem actividades econoacutemicas importantes como a agricultura a caccedila a

criaccedilatildeo de gado ou a pesca

Constatamos que os parques naturais para aleacutem de serem um bem ao ambiente satildeo

tambeacutem bens que oferecem uma qualidade de vida das comunidades ao redor do parque pelo

que eacute necessaacuterio criar novas aacutereas protegidas e criar condiccedilotildees para que haja um turismo

sustentaacutevel

47

Com a elaboraccedilatildeo desse trabalho abrimos o horizonte de conhecimentos a cerca dessa

mateacuteria teve novos relacionamentos novas ideias principalmente no que toca as aacutereas

protegidas

Ao decorrer das investigaccedilotildees fizemos vaacuterias deslocaccedilotildees a localidade Serra

Malagueta para aprofundar melhor as teorias e conviveu-se com a comunidade local para

conhecer as ideias e opiniotildees dos residentes a cerca do parque

Chegamos a conclusatildeo que seria muito interessante a criaccedilatildeo de novas aacutereas

protegidas e criar condiccedilotildees necessaacuterias que atraem os turistas

Apercebemo-nos que o quadro juriacutedico de Cabo Verde possui leis que permitem uma

gestatildeo sustentaacutevel das aacutereas protegidas Dado agraves grandes dificuldades associadas a

aplicabilidade dessas leis destinadas as aacutereas protegidas no que se refere a aplicaccedilatildeo de

medidas coercivas

Caso todas as convenccedilotildees assinadas forem respeitadas os espaccedilos naturais de Cabo

Verde estaratildeo devidamente protegidos

48

BIBLIOGRAFIA

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MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Segundo Plano de Acccedilatildeo

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MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Segundo Relatoacuterio Nacional

Sobre o Estado Da BiodiversidadePraia Cabo Verde 2002

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Terceiro Relatoacuterio Nacional

Sobre o Estado da Diversidade Bioloacutegica Praia Cabo Verde 2006

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Perfil Ambiental de Cabo

Verde Praia Cabo Verde 2004

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REPUacuteBLICA DE CABO VERDE Rede Nacional de Aacutereas Protegidas 2005

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2003

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WESTERN David Ecoturismo Guia Para Planeamento e Gestatildeo Ed SENAC Satildeo Paulo

Brasil 2001

50

Ver

DICIOPEacuteDIA 2006

wwwareasproteigidascv ultima visita 23 de Agosto 2009

httpwwwworld-tourismorg ultima visita 2 de Dezembro de 2009

httpwwwceeaacomimagesmedusa7jpg ultima visita 2 de Dezembro de 2009

httpptwikipediaorgwikiEspeleologia ultima visita 2 de Dezembro de 2009

51

ANEXOS

52

TABELAS SOBRE A LEGISLACcedilAtildeO DO AMBIENTE EM CABO VERDE

Tabela Legislaccedilatildeo no sector de Ambiente e Conservaccedilatildeo da Biodiversidade34

Legislaccedilatildeo no sector Ambiente e Conservaccedilatildeo

da Biodiversidade

Lei nordm 86IV93 26 de Julho que define as Politicas de Base sobre o Ambiente

Decreto-lei nordm 1497 de 1julho que desenvolve as Politicas de Base sobre o Ambiente

Lei nordm 102III90 de 29 Dezembro que estabelece as Bases do patrimoacutenio cultural e

natural

Decreto-lei nordm 52003 31 de Marccedilo que define o Sistema Nacional de Protecccedilatildeo do Ar

Decreto nordm 31 2003 1 de Setembro que estabelece as condiccedilotildees essencial para o

Combate para a eliminaccedilatildeo dos resiacuteduos soacutelidos urbanos industriais e outros e o

controlo com vista a protecccedilatildeo do Ambiente e da sauacutede humana

Decreto-lei nordm 62003 31 de Marccedilo que estabelece o regime juriacutedico da exploraccedilatildeo dos

corais e de atribuiccedilatildeo da licenccedila

Decreto-lei nordm 22002 21 de Janeiro que proiacutebe a extracccedilatildeo e a exploraccedilatildeo da areia das

dunas das praias e das aguar interiores ao longo do litoral e dentro do mar territorial

34 Op Cit BENCHIMOL C et al 2009

53

Tabela Acordos e Protocolos Ratificados por Cabo Verde35

Instrumento

Juridico

Objectivo Data AssinaturaAprovaccedilatildeo Ratificaccedilatildeo

Protocolo Relativamente as

Substacircncias toacutexicas

na camada de

ozono

Montreacuteal

16

Setembro

1987

Conselho de Ministros

Decreto nordm 597 31de

Marccedilo

6 de Julho

2001

Protocolo Prevenccedilatildeo da

poluiccedilatildeo causado

pelos navios

1973 Decreto nordm 796 10 de

Dezembro

Protocolo Biodiversidade em

Seguranccedila

Carthage Conselho de Ministros

Decreto nordm 11 2005 26

de Setembro

1

Novembro

2005

Protocolo Convenccedilatildeo das

Naccedilotildees Unidas

Sobre as Mudanccedilas

Climaacuteticas

Kyoto Resoluccedilatildeo nordm

149IV2005 5 de

Dezembro

10

Fevereiro

2006

Tratado Delimitaccedilatildeo da

Fronteira Mariacutetima

entre Cabo Verde e

Senegal

1993 Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 29IV93

16 de Julho

35

Op Cit BENCHIMOL C et al 2009

54

Tabela anaacutelise de FOFA no PNSM elaborada pela equipa de Ecoturismo do PNSM36

Interno Externo

Forccedilas Oportunidades

Presenccedila de valores naturais (Turismo

cientifico e bird Watching 37

)

Uacutenico parque em Santiago

Paisagem Presenccedilas de turistas na ilha de

Santiago

Centro de visitas e equipa no sitio Aeroporto internacional

Conhecimento do territoacuterio (estudos

produzidos)

Proximidade a localidade histoacuterico

balnear de Tarrafal

Parque de campismo Estrada Nacional (ST-01)

Trilho (turismo de montanha) Turismo domestico

Produccedilotildees artesanais Emigrantes

Educaccedilatildeo Ambiental Cultura autentica e ldquoexoacuteticardquo (turismo

cultural)

Associaccedilotildees locais e grupos

organizados para a protecccedilatildeo do

ambiente

Romarias

Agricultura local

Medicina Tradicional

Cacircmaras Municipais

Delegaccedilotildees do MAA

Novos parceiros

Fraquezas

Ameaccedilas

Lixo Infra-estruturas baacutesicas

Higiene (Sauacutede) Serviccedilos ligados a Internet

Acessibilidade de algumas

comunidades

Pobreza

Populaccedilatildeo desprevenida na recepccedilatildeo e Mendigando

36 Op Cit Aacutereas Protegidas 2008

37 bird Watching Observaccedilatildeo de Aves

55

acolhimento dos visitantes

Formaccedilatildeo profissional Seca

Serviccedilos turiacutesticos Edificaccedilatildeo descontrolada

Sinalizaccedilatildeo do PNSM Ecircxodo rural

Promoccedilatildeo do parque Cabo Verde destino caro

Inclusatildeo no mercado turiacutestico Fim do projecto

Espeacutecies invasoras Vandalismo

Praacuteticas agriacutecolas e florestais

inadequadas

Mentalidade pouco empreendedora da

populaccedilatildeo residente

Controlo e fiscalizaccedilatildeo do parque Baixo niacutevel de instruccedilatildeo

Ausecircncia de uma estrateacutegia ou plano

nacional sobre o turismo

56

IMAGENS DOS DESPORTOS DA NATUREZA38

Figura espeleologia Figura parapente

Figura Hidrospeed Figura Rapell

38 httpwwwimagesgooglecom ultima visita 011209

57

IMAGENS DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA39

Figura PNSM Figura PNSM

Figura PNSM Figura PNSM

39 wwwareasprotegidascv ultima visita 011209

58

Figura PNSM Figura PNSM

Figura PNSM Figura PNSM

Page 13: Edson Varela Monteiro Trabalho de Fim do Curso - core.ac.uk · CITES – Convenção Internacional sobre o Comércio das Espécies em vias de Extinção DGA – Direcção Geral do

13

Figura Imagem de biodiversidade de Cabo Verde4

A diversidade bioloacutegica cabo-verdiana eacute constituiacuteda por diversos tipos de organismos

vivos nomeadamente algas plantas animais liacutequenes e fungos

Devido a acccedilatildeo antropoloacutegica o nuacutemero de espeacutecies em vias de extinccedilatildeo ou jaacute extintas

estaacute a aumentar gradativamente

A aacuterea florestada continua a aumentar em todas as ilhas excepto na ilha do Sal onde

se verifica uma certa estabilidade

A preocupaccedilatildeo com a conservaccedilatildeo da natureza em Cabo Verde comeccedilou com a

necessidade de conservaccedilatildeo da biodiversidade a protecccedilatildeo de valores culturais esteacuteticos e

cientiacuteficos

Em Cabo Verde devido a vulnerabilidade do clima e do relevo obriga-se um olhar

mais atencioso no que se refere ao nosso patrimoacutenio natural

Patrimoacutenios Naturais satildeo todos os monumentos naturais as formaccedilotildees geoloacutegicas e

fisiograficas as zonas estritamente delimitadas que constituem habitat de espeacutecies ameaccediladas

4 Figura retirado do site wwwareasprotegidascv ultima consulta 011209

14

e os siacutetios naturais ou zonas estritamente delimitadas que tenham um excepcional valor

universal sob o ponto de vista da esteacutetica e da ciecircncia da conservaccedilatildeo ou da beleza natural

Designa algo com caracteriacutesticas fiacutesicas bioloacutegicas e geoloacutegicas extraordinaacuterias

habitats de espeacutecies animais ou vegetais em risco e aacutereas de grande valor do ponto de vista

cientiacutefico e esteacutetico ou do ponto de vista da conservaccedilatildeo

Com a criaccedilatildeo de parques naturais Cabo Verde esta a dar um bom passo para a

conservaccedilatildeo da sua biodiversidade

Parques Naturais satildeo espaccedilos amplos que contecircm predominantemente sistemas

naturais com habitat e local que aproveite os recursos vivos segundo as praacuteticas tradicionais

Cabo Verde como um paiacutes de ecossistemas fraacutegeis e com fracos recursos naturais

onde a agricultura de subsistecircncia natildeo cobre a populaccedilatildeo no geral que necessita de produtos

exteriores deve-se adoptar um turismo de subsistecircncia para a conservaccedilatildeo dos mesmos O

Ecoturismo sendo um ramo de turismo ligado a espaccedilos naturais que natildeo provoca fortes

impacto aos mesmos eacute uma oacuteptima opccedilatildeo para o tipo de ecossistema que temos oferta

turiacutestica diferenciada (Sol e praia e turismo cultural) eacute forma de exploraccedilatildeo dos espaccedilos

naturas ajuda no desenvolvimento da economia das comunidades locais e natildeo soacute tambeacutem do

paiacutes

15

CAPIacuteTULO II

LEIS DECRETOS-LEI E CONVENCcedilOtildeES APLICADAS Agrave PROTECCcedilAtildeO DOS

HABITATS NATURAIS

Neste capiacutetulo apresentaremos a legislaccedilatildeo nacional e algumas convenccedilotildees

internacionais pertinentes para a diversidade bioloacutegica no acircmbito deste trabalho

evidenciaremos as suas respectivas incidecircncias

1- Pertenecircncia da protecccedilatildeo da biodiversidade

A diversidade bioloacutegica assume um papel crucial para a espeacutecie humana uma vez que

aproximadamente 40 da economia mundial e 80 das necessidades dos povos dependem

dos recursos bioloacutegicos

Nas uacuteltimas deacutecadas a acccedilatildeo humana nos ecossistemas naturais tem vindo a afectar

cada vez mais espeacutecie da fauna e flora do planeta Se a taxa de extinccedilatildeo de mamiacuteferos e aves

era historicamente de uma espeacutecie perdida por cada 500 a 1000 anos as profundas

intervenccedilotildees das diferentes actividades humanas tecircm acelerado esse ritmo

Com menor diversidade de espeacutecies a vida na Terra torna-se mais sujeita a alteraccedilotildees

ambientais Pelo contraacuterio quanto mais rica eacute a diversidade bioloacutegica maior eacute a oportunidade

para descobertas no acircmbito da medicina da alimentaccedilatildeo do desenvolvimento econoacutemico e

de serem encontradas respostas adaptativas a essas alteraccedilotildees ambientais

Por volta dos anos setenta o turismo de massa e individual ainda interessado nos

mamiacuteferos grandes estava depredando habitats molestando animais e destruindo a natureza

Hoje jaacute se mudam de comportamento Mais os visitantes estatildeo conscientes do dano ecoloacutegico

que podem provocar do valor da vida natural e dos interesses das populaccedilotildees locais 5

Eacute importante salientar que o Ecoturismo natildeo deveria ser restrito agraves aacutereas protegidas

legalmente uma vez que estas poderiam acabar sofrendo muita pressatildeo Promover o

Ecoturismo em aacutereas naturais que natildeo tecircm nenhuma protecccedilatildeo oficial pode estimular as

5 Op Cit WESTERN 2001

16

comunidades locais a conservarem os recursos e as aacutereas naturais proacuteximas por iniciativa

proacutepria e natildeo devido a pressotildees externas

Tendo o conhecimento da extrema importacircncia da biodiversidade e da sua diminuiccedilatildeo

foi necessaacuterio estabelecer leis para sua protecccedilatildeo

2- Leis Decretos-Lei e resoluccedilotildees respectivas aacutereas de incidecircncia

Em Cabo Verde organismos do estado que tem responsabilidades directas na

conservaccedilatildeo da Biodiversidade e utilizaccedilatildeo duraacutevel dos seus recursos satildeo Ministeacuterio de

Ambiente Desenvolvimento Rural dos Recursos Marinhos (MADRRM) Ministeacuterio

Desenvolvimento Habitaccedilatildeo e Ordenamento do Territoacuterio (MDHOT) Nestes ministeacuterios

existem varias direcccedilotildees que se encarregam de aacutereas especiacuteficas da Biodiversidade (Direcccedilatildeo

Geral do Ambiente (DGA) Direcccedilatildeo Geral de Agricultura Sivecultura e Pecuaacuteria (DGASP)

Direcccedilatildeo Geral do Planeamento Orccedilamento e Gestatildeo (DGPOG) etc)

Na procura da protecccedilatildeo da biodiversidade caboverdianas foram criadas algumas

restriccedilotildees leis e decretos-lei

Assim antes da independecircncia nacional houve alguma legislaccedilatildeo relacionada com o

ambiente como a Lei nordm 44 de 20 de Janeiro de 1955 relacionada com o Ambiente6 bem

como o Diploma Legislativo nordm10-72 de 26 de Junho de 1972 no seu artigo 1ordm que fixa a

tiacutetulo experimental os meses de Julho Agosto e Setembro como periacuteodo da defesa de pesca

de lagostas em Cabo Verde

Apoacutes independecircncia e durante a primeira repuacuteblica (1975-1991) foi publicado o

decreto nordm 9787 de 5 de Setembro fixa como periacuteodo da defesa da pesca das tartarugas

marinhas que decorre de 1 de Julho a fim de Fevereiro (Art17ordm) Ainda na Primeira Repuacuteblica

foram promulgadas as seguintes leis e decretos-lei

6 Ministeacuterio do Ambiente Agricultura e Pesca - Direcccedilatildeo Geral do Ambiente - Legislaccedilatildeo Sobre a Defesa do

Patrimoacutenio em Cabo Verde (1975 ndash 2003) 2003

17

Leis

Lei nordm 1475 de 13 de Dezembro que tem como objectivo o estabelecimento do limite

das aacuteguas territoriais

Lei nordm 41II84 de 18 de Junho protecccedilatildeo dos Recursos Hiacutedricos (coacutedigo da aacutegua)

Lei nordm 86IV93 de 26 de Junho define as Bases da Poliacutetica do Ambiente

Decretos-lei

O Decreto-Lei nordm 12677 de 31 de Dezembro estabelece os limites do mar territorial

aacuteguas arquipelaacutegicas e ZEE (Zonas Econoacutemicas Exclusiva)

O Decreto-Lei 10480 de 20 de Dezembro regula a extracccedilatildeo de areias das praias

O Decreto nordm 9787 de 5 de Setembro fixa como periacuteodo da defesa da pesca das

tartarugas marinhas que decorre de 1 de Julho a fim de Fevereiro (Art17ordm)

Apoacutes a abertura poliacutetica de 1991 foi aprovada a Resoluccedilatildeo nordm3 2000 de 20 de

Novembro aprovou a Estrateacutegia Nacional e Plano da Acccedilatildeo sobre a biodiversidade e a Lei nordm

21IV91 30 de Dezembro delimitaccedilatildeo das aacutereas mariacutetimas bem como os decretos-lei

O Decreto-Lei nordm 32003 de 24 de Fevereiro estabelece o regime juriacutedico dos espaccedilos

naturais

Decreto-Lei nordm 72002 de 30 de Dezembro sobre a protecccedilatildeo da fauna e da flora

vieram estabelecer as medidas de conservaccedilatildeo e protecccedilatildeo das espeacutecies vegetais e animais

ameaccediladas de extinccedilatildeo

A aprovaccedilatildeo da convenccedilatildeo sobre a diversidade Bioloacutegica atraveacutes da Resoluccedilatildeo

nordm73I94 de 20 de Outubro e ratificada em 29 de Marccedilo de 1995 (Art4ordm)

3- Convenccedilotildees

Constatamos que o patrimoacutenio cultural e natural estaacute cada vez mais ameaccedilado de

destruiccedilatildeo e como consequecircncia podemos ter um empobrecimento efectivo do patrimoacutenio de

todos os povos do mundo

18

Assim reconheceu-se como extrema importacircncia a existecircncia de convenccedilotildees

internacionais principalmente para os paiacuteses que natildeo possuem meios teacutecnicos e nem

cientiacuteficos para a conservaccedilatildeo da sua biodiversidade na totalidade por isso necessitam de

apoio para a protecccedilatildeo dessa biodiversidade que pode ser vital para o equiliacutebrio mundial

Para esse fim foram criados as seguintes convenccedilotildees internacionais

31- A Convenccedilatildeo Sobre Diversidade Bioloacutegica (CDB)

A Convenccedilatildeo sobre a Diversidade Bioloacutegica7 eacute o primeiro tratado mundial sobre a

utilizaccedilatildeo sustentaacutevel conservaccedilatildeo e reparticcedilatildeo equitativa dos benefiacutecios derivados da

biodiversidade que foi assinado por 156 paiacuteses durante a ECO92 no Rio de Janeiro A

ratificaccedilatildeo (aprovaccedilatildeo de um tratado ou convenccedilatildeo pelo oacutergatildeo que representa o Estado) da

CDB pelo Congresso Nacional ocorreu haacute dois anos depois em 1994

A CDB natildeo eacute apenas uma convenccedilatildeo sobre conservaccedilatildeo da biodiversidade Esse

tratado procura tambeacutem regularizar e tornar sustentaacutevel o desenvolvimento socio-econoacutemico

baseado na utilizaccedilatildeo dos recursos naturais do planeta

Segundo esta convenccedilatildeo cada paiacutes tem soberania sobre os recursos geneacuteticos

existentes em seu territoacuterio assim como o dever de preservaacute-lo Por isso estabelece acccedilotildees que

devem ser tomadas pelos paiacuteses com o intuito de preservar sua biodiversidade como divulgar

e informar a populaccedilatildeo acerca dos recursos naturais nacionais criar leis para definir o acesso

aos recursos geneacuteticos assim como trabalhar em conjunto com as demais partes da convenccedilatildeo

para definir meios de atingir os objectivos da CDB garantindo acesso agraves tecnologias e o

intercacircmbio das informaccedilotildees

A conservaccedilatildeo da diversidade bioloacutegica a utilizaccedilatildeo sustentaacutevel de seus componentes

e a reparticcedilatildeo justa e equumlitativa dos benefiacutecios derivados da utilizaccedilatildeo dos recursos geneacuteticos

7Secetariado Esecutivo Para o Ambiente Convenccedilatildeo sobre a Biodiversidade Praia Cabo Verde 1998

19

mediante inclusive o acesso adequado aos recursos geneacuteticos e a transferecircncia adequada de

tecnologias pertinentes levando em conta todos os direitos sobre tais recursos e tecnologias e

mediante financiamento adequado satildeo os objetivos fundamentais desta convenccedilatildeo

32- Convenccedilatildeo de Uso Racional das Zonas Huacutemidas (RAMSAR)

Eacute de salientar que a convenccedilatildeo de Convenccedilatildeo de Uso Racional das Zonas Huacutemidas8

(RAMSAR) foi criada em 1971 na Cidade de Ramsar no Iratildeo Os termos da convenccedilatildeo que

trata da cooperaccedilatildeo internacional visando a conservaccedilatildeo de zonas huacutemidas e de aves

aquaacuteticas

Esta passou a vigorar somente em 1975 apoacutes os primeiros sete Estados terem se

tornado Partes Contratantes Austraacutelia Finlacircndia Greacutecia Iratildeo Noruega Aacutefrica do Sul e

Sueacutecia

Para efeito desta Convenccedilatildeo satildeo consideradas zonas huacutemidas aacutereas de pacircntanos

charcos turfas e corpos de aacutegua naturais ou artificiais permanentes ou temporaacuterios com

aacutegua estagnada ou corrente doce salobra ou salgada incluindo estuaacuterios planiacutecies costeiras

inundaacuteveis ilhas e aacutereas marinhas costeiras com menos de seis metros de profundidade na

mareacute baixa onde se encontram alguns dos ambientes mais produtivos e de maior diversidade

bioloacutegica do Planeta Como aves aquaacuteticas para efeito da presente convenccedilatildeo satildeo

considerados todos aqueles paacutessaros ecologicamente dependentes de zonas huacutemidas

A selecccedilatildeo dessas zonas deve fundamentar-se em criteacuterios gerais eou especiacuteficos em termos

ecoloacutegicos botacircnicos zooloacutegicos imunoloacutegicos ou hidroloacutegicos dando-se prioridade agravequelas

aacutereas que sejam relevantes em qualquer eacutepoca do ano para aves aquaacuteticas migratoacuterias ou

natildeo Enquanto algumas aacutereas protegidas fazem parte destas zonas huacutemidas protegidas pela

convenccedilatildeo teratildeo uma melhor protecccedilatildeo visto que o objectivo da convenccedilatildeo eacute muito clara em

relaccedilatildeo a estas aacutereas

8 GABINETE DE RELACcedilOtildeES INTERNACIONAIS et al Convenccedilotildees e Protocolos Internacionais de

Ambiente Lisboa Portugal 2001

20

33- Convenccedilotildees sobre o Comeacutercio Internacional das Espeacutecies de Fauna e Flora

Selvagem Ameaccediladas de Extinccedilatildeo (CITES)

Esta Convenccedilatildeo regula o comeacutercio internacional de Espeacutecies Selvagens Ameaccediladas de

Axtinccedilatildeo9 foi criada em 1973 no Washington onde participou 51 paiacuteses Ela soacute entra em

vigor no ano de 1975 e foi ratificada por mais 10 paiacuteses Em1984 foi regulamentada a

aplicaccedilatildeo do CITES em todos os paiacuteses da Comunidade Europeia

34- Convenccedilotildees sobre o direito de Mar (UNCLOS)

A convenccedilatildeo sobre o direito do mar10

tem por objetivo conservar e gerir a evoluccedilatildeo de

peixes Trans-zonais e peixes Migratoacuterios ela surgiu em 1982 era designada por Convenccedilatildeo

das Naccedilotildees Unidas sobre o Direito do Mar outro nome que veio a ter a seguir eacute Convenccedilatildeo de

Montego Bay

A adoccedilatildeo de normas de protecccedilatildeo dos recursos marinhos os artigos 117 e 118 da

Convenccedilatildeo de Montego Bay estabeleceram que o exerciacutecio da liberdade de pesca estivesse

subordinado a obrigaccedilatildeo de adotar se necessaacuterio medidas de conservaccedilatildeo ou cooperaccedilatildeo com

esta finalidade

35- Convenccedilotildees das Naccedilotildees Unidas de Combate agrave Desertificaccedilatildeo

A convenccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas de Combate agrave Desertificaccedilatildeo11

eacute uma convenccedilatildeo

votada para o combate agrave desertificaccedilatildeo foi negociada em Junho 1992 na Conferecircncia das

Naccedilotildees Unidas sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento (CNUMAD) no Rio de Janeiro

Brasil e entrou em vigor em 1996

Eacute uma convenccedilatildeo destinada a preparar o combate agrave desertificaccedilatildeo especialmente na

Aacutefrica

9 Op Cit GABINETE DE RELACcedilOtildeES INTERNACIONAIS2002

10 Op Cit GABINETE DE RELACcedilOtildeES INTERNACIONAIS 2002

11 Convenccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas de Combate agrave Desertificaccedilatildeo nos Paiacuteses Afectados por Seca Grave e

Desertificaccedilatildeo 1006 ndash 2000

21

A convenccedilatildeo entrou em vigor noventa dias apoacutes ser ratificada por 50 paiacuteses

provavelmente em 1997 Foi ratificado por 170 paiacuteses abrange 13 do territoacuterio mundial em

100 paiacuteses e um milhar de habitantes

Ajuda na recuperaccedilatildeo dos paiacuteses viacutetimas da desertificaccedilatildeo causada pela variaccedilatildeo

climaacutetica e por atividades humanas

A presente Convenccedilatildeo tem como objectivo combater a desertificaccedilatildeo e a mitigar os

efeitos da seca nos paiacuteses afetados por seca grave e desertificaccedilatildeo particularmente na Aacutefrica

atraveacutes da adoccedilatildeo de medidas eficazes em todos os niacuteveis apoiadas em acordos de

cooperaccedilatildeo internacional e de parcerias no quadro de uma abordagem integrada que tenha

como objectivo contribuir na ajuda para atingir o desenvolvimento sustentaacutevel nas zonas

afectadas pela seca

O cumprimento deste objectivo exigiraacute a aplicaccedilatildeo nas zonas afectadas de estrateacutegias

integradas de longo prazo baseadas simultaneamente no aumento de produtividade da terra e

na reabilitaccedilatildeo conservaccedilatildeo e manejo sustentado dos recursos terrestre e hiacutedricos tendo em

vista melhorar as condiccedilotildees de vida particularmente no niacutevel das comunidades locais

Reduzir os impactos das praacuteticas que levam a uma degradaccedilatildeo das terras aacuteridas semi-

aacuteridas e sub - huacutemidas (desflorestaccedilatildeo sobre pastagem e fracas as praacuteticas de irrigaccedilatildeo) Um

elemento que caracteriza fortemente essa convenccedilatildeo eacute uma abordagem de pequena escala da

sua implementaccedilatildeo

Para atingir os objectivos da presente Convenccedilatildeo e aplicar as suas disposiccedilotildees foram

adotados os seguintes princiacutepios

Os paiacuteses que aderiram a Convenccedilatildeo deveratildeo garantir que as decisotildees relativas a

concepccedilatildeo e implementaccedilatildeo dos programas de combate a desertificaccedilatildeo e mitigaccedilatildeo dos

efeitos da seca seratildeo tomadas com a participaccedilatildeo das populaccedilotildees e comunidades locais e que

nas instancias superiores de decisotildees seraacute criado um ambiente propicio que facilitaraacute a

realizaccedilatildeo de accedilotildees nos niacuteveis nacionais e local

22

Eles deveratildeo num espiacuterito de solidariedade internacional e de parceria melhorar a

cooperaccedilatildeo e a coordenaccedilatildeo nos niacuteveis sub-regional regional e internacional e concentrar os

recursos financeiros humanos organizacionais e teacutecnicos onde eles forem mais necessaacuterios

Fomentar em espiacuterito de parceria a cooperaccedilatildeo em todos os niacuteveis do governo das

comunidades das organizaccedilotildees natildeo governamentais e dos detentores de terra a fim de que

seja mais bem compreendida a natureza e o valor dos recursos da terra e dos escassos recursos

hiacutedrico das aacutereas afectadas e promovido o uso sustentaacutevel desses mesmos recursos

Levar plenamente em consideraccedilatildeo as necessidades e as circunstacircncias dos paiacuteses

Partes da Convenccedilatildeo em desenvolvimento afectadas em especial dos paiacuteses de menor

desenvolvimento relativo

Muitas convenccedilotildees internacionais foram ratificadas por Cabo Verde tendo em conta a

necessidade de gerir racionalmente os nossos escassos recursos naturais inseridos num

ecossistema fraacutegil e submetido a uma permanente pressatildeo climaacutetica e demograacutefica Cabo

Verde aderiu com efeito algumas convenccedilotildees internacionais que nos ajudam na proteccedilatildeo da

nossa biodiversidade A Convenccedilatildeo sobre a Diversidade Bioloacutegica (CDB) foi uma das

primeiras a ser ratificada juntamente com Convenccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas de Combate a

Desertificaccedilatildeo Convenccedilatildeo de Ramsar tambeacutem foi subscrita pelo nosso paiacutes (Convenccedilatildeo de

Uso Racional das Zonas Huacutemidas) a Convenccedilatildeo de CITES (Convenccedilatildeo sobre Comercio das

Espeacutecies em Vias de Extinccedilatildeo) a Convenccedilatildeo do Direito do Mar (UNCLOS) e outras

Convenccedilotildees bem como tratados e protocolos sobre a problemaacutetica ambiental como consta na

tabela seguinte

Instrumento

Juridico

Objectivo Data AssinaturaAprovaccedilatildeo Ratificaccedilatildeo

Convenccedilatildeo

das Naccedilotildees

Unidas

Luta Contra a

Disertificaccedilatildeo

Paris 17

Junho 1994

Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 98IV95 8

de Marccedilo

8 Marccedilo 1995

Convenccedilatildeo Mudanccedilas Climaticas Nova York 9 Maio

1992

Assembleia Nacional Resoluccedilatildeo nordm 72IV94 20

de Outubro

29 Marccedilo 1995

Convenccedilatildeo Diversidade Biologica Rio de

Janeiro 5

Junho 1992

Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 73IV94 20

de Outubro

29 Marccedilo 1995

Convenccedilatildeo Controle do Traacutefego entre

as Fronteiras

Brasilia

22 mars

1989

Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 74IV94 20

de Outubro

2 Julho1999

23

Tabela Convenccedilotildees internacionais ratificados por Cabo Verde

Fonte BENCHIMOL C (2009) 12

4- Aacutereas Protegidas

O homem na busca do seu sustento para a sua sobrevivecircncia empreende acccedilotildees que

conduzem directamente ou indirectamente a degradaccedilatildeo da natureza Eacute neste contexto que

surge a necessidade de regular pela via administrativa a relaccedilatildeo do homem com a natureza

12 BENCHIMOL C et al La gestion des ressources marines et cocirctiegraveres au Cap Vert Eacutevolution du cadre

leacutegislative et institutionnel WWF Universidade de Cabo Verde Universidade de Rouen ndash LEDRA 2009

12 DICIOPEacuteDIA 2006

Convenccedilatildeo Protecccedilatildeo da Camada do

Ozono

Vienne 22

Marccedilo

1985

Conselho de Ministros

Decreto nordm 697 31 de

Marccedilo

6 Julho 2001

Convenccedilatildeo

das Naccedilotildees

Unidas

Sobre o Direito do Mar Assembleia Nacional

Lei nordm 17II87 3 de Agosto

10 Agosto 1987

Convenccedilatildeo Delimitaccedilatildeo de condiccedilotildees de acesso e de exploraccedilatildeo

dos recursos halecircuticos ao

longo da costa dos

Estados Membros da

Comissatildeo sub-regional

sobre as pescas

1993 Assembleia Nacional Resoluccedilatildeo nordm 38V96 30

de Dezembro

Convenccedilatildeo

Internacional

Responsabilidade civil

para as penas causadas

pela poluiccedilatildeo ou

hidrocarbonetos

Conselho de Ministros

Decreto nordm 297 10 de

Fevereiro

Convenccedilatildeo Poluente Orgacircnicos

Persistentes (POPs)

Stockholm

Maio 2001

Conselho de Ministros

Decreto nordm 162005 19 12

1 de Marccedilo 2006

Convenccedilatildeo Zonas Huacutemidas de

Importacircncia

Internacional

especialmente habitats das Aves Aquaacuteticas

Ramsar

1971

Conselho de Ministros

Decreto nordm 4 2004 18 de

Novembro

18 de Novembro

2005

Convenccedilatildeo Comeacutercio internacional

das Espeacutecies de Fauna e

Flora Selvagem

Ameaccediladas de extinccedilatildeo

1963 Conselho de Ministros

Decreto nordm 1 2005 21 de

Marccedilo

10 drsquoAgosto 2005

Convenccedilatildeo Convenccedilatildeo das Espeacutecies

Migratoacuterias em especial a

fauna selvagem

Conselho de Ministros

Decreto nordm 13 2005 5 de

Dezembro

18 Janeiro 2006

Convenccedilatildeo Procedimento de

informaccedilatildeo preacute-aviso e

consentimento sobre

alguns produtos quiacutemicos

e pesticidas perigosos

destinados ao comeacutercio i

Rotterdam Conselho de Ministros

Decreto nordm 172005 28 de

Dezembro

1 Marccedilo 2006

24

Para o efeito deve-se criar um quadro normativo equilibrado e adequadas as circunstacircncias do

desenvolvimento do paiacutes13

As aacutereas protegidas existiram desde ante de Cristo na Iacutendia com a protecccedilatildeo de certos

animais peixe e aacutereas florestais O primeiro Parque Nacional foi criado nos EUA em 1872 e

chama-se Yellowstone National Park

Assim comeccedilaram a preocupar com a gestatildeo de espaccedilos naturais que eacute entendido

como um conjunto de acccedilotildees e de instrumentos tais como a organizaccedilatildeo a administraccedilatildeo o

manejo a execuccedilatildeo a protecccedilatildeo e a conservaccedilatildeo dos elementos de determinados espaccedilos

conciliando os interesses de conservaccedilatildeo do sistema ecoloacutegico com o uso sustentaacutevel dos

recursos naturais integrando os sectores sociais A preservaccedilatildeo do meio ambiente deve ser

encarada como um valor eacutetico a cultivar ou a incutir paulatinamente no espiacuterito e nas atitudes

quotidianas de cada ser humano

Cabo Verde dispotildee de um quadro normativo amplo poreacutem disperso por diversos

diplomas abrangendo regulamentaccedilatildeo de inuacutemeras mateacuterias (decreto-lei 32003) carecendo

no entanto de organizaccedilatildeo e sistematizaccedilatildeo talvez num coacutedigo do ambiente que facilita o seu

conhecimento e a sua divulgaccedilatildeo

Aacuterea protegida segundo a UICN (Uniatildeo Internacional para a Conservaccedilatildeo da

Natureza 1949) laquoeacute uma superfiacutecie de terra ou mar especificamente consagrada a protecccedilatildeo e

a manutenccedilatildeo da diversidade bioloacutegicas assim como dos recursos culturais consagradas

associadas e dirigidas atraveacutes dos meios juriacutedicos de outros meios eficazesraquo14

41- Funccedilatildeo de aacutereas protegidas

As aacutereas protegidas satildeo hoje reconhecidas a niacutevel mundial como instrumentos que datildeo

um contributo vital para a conservaccedilatildeo dos recursos naturais e culturais do Planeta No

entanto as suas funccedilotildees vatildeo desde a protecccedilatildeo dos habitats naturais e seus recursos bioloacutegicos

ateacute a manutenccedilatildeo do equiliacutebrio ecoloacutegicos das regiotildees onde estatildeo inseridas Podem

14 UNIAtildeO ITERNACIONAL PARA A CONSERVACcedilAtildeO DE NATUREZA 1949

25

representar oportunidades de desenvolvimento econoacutemico e social do mundo rural

permitindo a utilizaccedilatildeo racional das terras marginais bem como a consequente criaccedilatildeo de

empregos seja ao niacutevel da investigaccedilatildeo e monitorizaccedilatildeo seja ao niacutevel da promoccedilatildeo da

educaccedilatildeo ambiental e de actividades recreativas e lazer incluindo o turismo Assim se

justifica a criaccedilatildeo de uma rede de aacutereas protegidas em todos os paiacuteses medida essa que jaacute vai

assumindo contornos praacuteticos em Cabo Verde15

42- Categoria de Aacutereas Protegidas

Para diversificar os niacuteveis de protecccedilatildeo e os usos compatiacuteveis no territoacuterio nacional

foram criadas no ano de 1994 as seguintes categorias de aacutereas protegidas Reservas Naturais

Parque nacional Parque Natural Monumento Natural Paisagem Protegida e Sitio de

Interesse Cientifico16

Reservas Naturais satildeo espaccedilos de dimensatildeo variaacutevel e especial de interesse ecoloacutegico

e cientifico submetidos a um regime de protecccedilatildeo especial e cuja gestatildeo tem por objectivo a

salvaguarda e recuperaccedilatildeo dos valores que motivaram a sua declaraccedilatildeo

Parques Nacionais satildeo espaccedilos naturais que apresentam um ou vaacuterios ecossistemas

geralmente transformados ou natildeo pela exploraccedilatildeo e ocupaccedilatildeo humana onde as espeacutecies

vegetais e animais as zonas geomorfoloacutegicas e os habitats se evidenciam pelo seu interesse

especial do ponto de vista cientifico socio-econoacutemico educativo e recreativo ou onde existe

uma paisagem natural de notaacutevel valor esteacutetico

Parques Naturais satildeo espaccedilos amplos que contecircm predominantemente sistemas

naturais com habitat espeacutecies ou mostras representativas da biodiversidade do paiacutes onde

pode haver populaccedilatildeo local que aproveite os recursos vivos segundo as praacuteticas tradicionais

Monumentos Naturais satildeo espaccedilos de dimensatildeo moderada que contecircm um ou mais

elementos naturais ou culturais de valor excepcional pela sua raridade singularidade

interesse cientifico funccedilatildeo ecoloacutegica ou cultural e que satildeo protegidos para perpetuar as

referidas caracteriacutesticas eliminando qualquer acccedilatildeo ou actividade que os altere

15

MINISTEacuteRIO DA AGRICULTURA E PESCAS 2002

16 DECRETO-LEI Nordm 32003 O Regime Juriacutedico dos Espaccedilos Naturais

26

Paisagens Protegidas satildeo zonas terrestres ou litorais onde a acccedilatildeo integrada do

homem e da natureza tenham configurado uma paisagem de qualidade esteacutetica ou valor

cultural que merece conservaccedilatildeo centrando-se a protecccedilatildeo na manutenccedilatildeo e restauraccedilatildeo dos

rasgos esteacuteticos e culturais que as definem

Siacutetios de Interesse Cientifico satildeo lugares naturais geralmente assinalados e de

dimensatildeo reduzida que contecircm elementos naturais de interesse cientifico amostras ou

populaccedilotildees animais e vegetais ameaccediladas de extinccedilatildeo ou que merecem medidas especiacuteficas de

conservaccedilatildeo temporal

27

CAPIacuteTULO III

ACTIVIDADE ECOTURISTICA

1- O Ecoturismo Conceptualizaccedilatildeo

O termo ecoturismo foi criado no iniacutecio da deacutecada de 1980 Trata-se de uma

actividade turiacutestica desenvolvida em aacutereas naturais em que o visitante procura algum

aprendizado sobre os componentes do local visitado Safaris fotograacuteficos estudos do meio e

observaccedilatildeo da fauna satildeo algumas das possibilidades que o Ecoturismo oferece Eacute baseado

assim em atractivos naturais variados como cachoeiras rios lagos grutas montanhas fauna

e flora Necessita portanto de um ambiente pouco alterado pelo homem para suas praacuteticas

No que toca a definiccedilatildeo do ecoturismo existem vaacuterios conceitos sobre o Ecoturismo

O Ecoturismo eacute um conceito relativamente novo segundo a Uniatildeo Internacional para a

Conservaccedilatildeo da Natureza (UICN) o Ecoturismo pode ser definido como Uma viagem ou

visita ambientalmente responsaacutevel a aacutereas naturais para desfrutar e apreciar a natureza (e

acompanhar caracteriacutesticas culturais tanto do passado quanto presente) que promove a

conservaccedilatildeo provoca um leve impacto por parte dos visitantes e proporciona benefiacutecios

socio-econoacutemicos partilhado por toda populaccedilatildeo local17

The Ecotourism Society oferece uma definiccedilatildeo um pouco mais completa Ecoturismo

eacute a viagem responsaacutevel a aacutereas naturais visando preservar o meio ambiente e promover o

bem-estar da populaccedilatildeo local

O Ecoturismo traz potencialmente muitos benefiacutecios aos parques e aacutereas naturais Eacute

uma importante fonte de emprego e formaccedilatildeo para as comunidades locais e tambeacutem pode

servir como veiacuteculo de marketing para atrair potenciais financiadores para os trabalhos

realizados e criaccedilatildeo de micro-empresas nas pequenas comunidades

O Ecoturismo em pequena escala tem servido para aumentar a consciecircncia ambiental de quem

visita a paisagem desta forma promovendo a conservaccedilatildeo da natureza atraveacutes de um largo

17 UNIAtildeO INERNACIONAL PARA A CONSERVACcedilAtildeO DA NATUREZA 1996

28

espectro de actividades de lazer no exterior como a caccedila a pesca o campismo e observaccedilatildeo

de aves e outros18

11- Evoluccedilatildeo histoacuterica do Ecoturismo

Segundo WESTERN (2002) laquoO Ecoturismo explodiu no mundo das viagens e da

conservaccedilatildeo poreacutem suas origens satildeo definitivamente mais evolutivas que revolucionaacuterias As

raiacutezes do Ecoturismo encontram-se na natureza e no turismo ao ar livre Os visitantes que haacute

um seacuteculo chegaram em massa aos parques nacionais de Yellowstone foram um dos

primeiros ecoturistas eram tanto ecoturistas quanto os milhares que hoje fotografam os

pinguins da Antaacutertida acompanham a migraccedilatildeo em grupo de Belize ou dormem nas

habitaccedilotildees comunitaacuterias dos nativosraquo

No seacuteculo passado assistiu-se a uma mudanccedila draacutestica e incessante nas viagens a aacutereas

naturais A Aacutefrica eacute um bom exemplo O safari de caccedila de 1909 de Theodore Roosevelt para

capturar as maiores cabeccedilas e chifres que ele pudesse encontrar eacute um exemplo claacutessico da sua

eacutepoca Por volta da metade deste seacuteculo safaris fotograacuteficos eram definitivamente mais

populares do que as caccediladas embora tambeacutem baseados nos Big Five (os cinco grandes

mamiacuteferos mais populares entre os caccediladores o leatildeo a zebra o elefante o girafa e o

rinoceronte)

12- Principais actividades ligadas ao Ecoturismo

As principais actividades ligadas ao ecoturismo incluem excursotildees especializadas em

safaris competiccedilotildees desportivas em regiotildees naturais caminhadas pela natureza e outros satildeo

cada vez mais comuns Esse grupo crescente constitui o que chamamos de Ecoturismo e

surpreendentemente o Ecoturismo estaacute tornando toda a induacutestria de viagens mais sensiacutevel ao

meio ambiente Mas Ecoturismo eacute mais do que uma pequena elite de amantes da natureza Eacute

na verdade uma amaacutelgama de interesses que emergem de preocupaccedilotildees de ordem ambiental

econoacutemica e social 19

18

WESTERN D Ecoturismo Guia Para Planeamento e Gestatildeo Ed SENAC Satildeo Paulo 2001

19 Op Cit WESTERN 2001

29

Com o desenvolvimento do Ecoturismo apareceram varias actividades de lazer ligadas

a esse sector de desenvolvimento das comunidades rurais Essas actividades de recreio e lazer

ligados ao turismo rural natildeo devem ser nociva ao meio ambiente mas sim compatiacutevel com a

sua preservaccedilatildeo

Todavia os ecoturistas procuram na natureza um clima de aprendizagem diversatildeo

meditaccedilatildeo e bem-estar com o meio ambiente

Integram ainda actividades ligadas ao ecoturismo os desportos de natureza estes

consideram-se actividades de desporto de natureza todas as que sejam praticadas em contacto

directo com a natureza e que pelas suas caracteriacutesticas possam ser praticadas de forma natildeo

nociva para a conservaccedilatildeo da natureza

Elaborando um plano ou estrateacutegia para o desenvolvimento do Ecoturismo numa aacuterea

natural eacute fundamental a promoccedilatildeo do recreio e lazer ao ar livre ou seja actividades de

animaccedilatildeo nomeadamente a espeleologia20

actividade directamente relacionada com as

caracteriacutesticas geoloacutegicas da aacuterea e o pedestrianismo21

No entanto e face agrave emergecircncia de

formas alternativas ao recreio tradicional temos assistido nos uacuteltimos anos a uma oferta

crescente de actividades vulgarmente referenciadas como Turismo Activo e actualmente

enquadradas no Turismo de Natureza Neste contexto e face agraves caracteriacutesticas do territoacuterio

consideram-se desde que devidamente enquadradas na Carta de Desporto de Natureza todas

as actividades agrave excepccedilatildeo do Hidrospeed22

e do Rafting 23

sendo que actualmente as

actividades com maior expressatildeo satildeo o pedestrianismo a orientaccedilatildeo a escalada o Rappel24

a

Espeleologia o parapente25

a bicicleta todo-o-terreno e o Hipismo26

(ver anexo figura 45 e

6)

20 Espeleologia estudo da formaccedilatildeo das cavidades naturais do solo (grutas e cavernas)

21 Pedestrianismo caminhada agrave peacute

22 Hidrospeed modalidade desportiva aquaacutetica consiste em descer um rio com aacuteguas bravas

23 Rafting desporto extremo (pressatildeo de aacutegua)

24 Rappel descer rochas a saltos com cordas

25 Parapente tipo de paacutera-quedas

26 Hipismo Conjunto de actividades desportivas praticadas a cavalo

30

Entre as actividades ligadas a natureza praticadas as mais antigamente estavam entre a

caccedila e a pesca Devido a uma sub exploraccedilatildeo hoje essas actividades satildeo limitadas com a

criaccedilatildeo de leis sobre aacutereas protegidas Consideram-se actualmente expressivas embora em

graus diferentes as seguintes actividades o pedestrianismo a escalada o parapente a

espeleologia a orientaccedilatildeo e a bicicleta todo-o-terreno

13- Papel da Organizaccedilatildeo Mundial do Turismo (OMT) no desenvolvimento do

Ecoturismo no mundo

O Ecoturismo vem sendo uma das actividades turiacutesticas muito apreciadas ultimamente

em complemento com o turismo cultural devido a questatildeo de preservaccedilatildeo e conservaccedilatildeo do

meio ambiente Sabendo que hoje o turismo eacute a industria civil mais importante do mundo o

Ecoturismo eacute um dos produtos que podemos oferecer aos turistas por exemplo

providenciando no sentido das aacutereas naturais legalmente protegidas se beneficiarem de um

bom planeamento para o desenvolvimento do Ecoturismo e de uma boa administraccedilatildeo poderaacute

contribuir para o desenvolvimento tanto ao niacutevel local como Nacional Os parques naturais

com suas paisagem fauna e flora juntamente com os elementos culturais associadas as

respectivas comunidade envolventes constituem grandes atracccedilotildees tanto para os turistas

nacionais aos quais estatildeo ligados a esses patrimoacutenios naturais que os pertencem como para

turistas de todo o mundo Eacute deste modo que as organizaccedilotildees internacionais ligados a

conservaccedilatildeo de natureza reconhecem a enorme importacircncia das aacutereas protegidas com o

turismo e estatildeo conscientes dos inuacutemeros danos que o turismo pode provocar ao patrimoacutenio

natural e cultural do planeta se for mal administrado

A Organizaccedilatildeo Mundial de Turismo (OMT) sendo uma agecircncia especializada das

Naccedilotildees Unidas eacute a principal organizaccedilatildeo internacional que existe no campo do turismo

31

Funciona como um foacuterum global para questotildees de poliacuteticas turiacutesticas e como fonte de

conhecimento praacutetico sobre o turismo A sede eacute em Madrid Espanha Actualmente ela conta

como membros 154 paiacuteses

A OMT teve origem no Congresso Internacional de Associaccedilotildees Oficiais de Traacutefego

Turiacutestico realizado em 1925 na cidade de Haia Holanda Apoacutes a Segunda Guerra Mundial

foi rebaptizada como Uniatildeo Internacional de Organizaccedilotildees Oficiais de Viagens (IUOTO) e

transferida para Genebra A IUOTO era uma organizaccedilatildeo natildeo-governamental que chegou a

reunir 109 Organizaccedilotildees Nacionais de Turismo e 88 membros associados dos sectores

puacuteblico e privado Em 1974 seguindo uma resoluccedilatildeo da Assembleia Geral das Naccedilotildees

Unidas foi transformada em um oacutergatildeo intergovernamental Em 2003 tornou-se uma agecircncia

especializada das Naccedilotildees Unidas27

A OMT tem um papel fundamental no desenvolvimento do Ecoturismo no mundo

sendo ela uma organizaccedilatildeo que fornece os dados sobre o crescimento meacutedio anual do turismo

no mundo ela faz a estatiacutestica anual de nuacutemero de turistas que viajaram para as aacutereas naturais

avaliar impactos dos ecoturistas nos meios naturais e tambeacutem avalia as receitas do turismo

fazem as expectativas do nuacutemero de turistas que pode aumentar

Em Cabo Verde devem tornar o Ecoturismo como um elemento essencial e integral na

agenda do desenvolvimento dos parques naturais sendo este um importante ramo do turismo

sustentaacutevel uma ferramenta para o desenvolvimento rural e para a conservaccedilatildeo da

biodiversidade

O Ecoturismo eacute uma verdadeira forma de alternativa para o melhoramento das

condiccedilotildees de vida das comunidades rurais onde se insere os parques

2- Ecoturismo em Cabo Verde

Cabo Verde hoje alcanccedilou um novo patamar a niacutevel de desenvolvimento jaacute natildeo eacute um

paiacutes em vias de desenvolvimento mas um paiacutes de desenvolvimento meacutedio

Actualmente fala-se muito no desenvolvimento do turismo em Cabo Verde possuiacutemos

de muitos atractivos turiacutesticos tanto ao niacutevel natural como cultural visto que podemos pensar

27 httpwwwworld-tourismorg ultima visita 2 de Dezembro de 2009

32

no desenvolvimento do Ecoturismo para as nossas aacutereas protegidas segundo o estudo

realizado do plano estrateacutegico de Ecoturismo no Parque Natural de Serra Malagueta em 2008

Eacute importante o desenvolvimento desse tipo de turismo em Cabo Verde porque ele tem

como principio

1 Contribuir para a conservaccedilatildeo da biodiversidade

2 Proporcionar o bem-estar da populaccedilatildeo local

3 Proporcionar aos visitantes experiecircncias interpretativas e de aprendizagem

4 Promover acccedilotildees responsaacuteveis por parte dos turistas e dos operadores turiacutesticos

5 Favorecer as pequenas empresas no acircmbito de negoacutecios

6 Potenciar a participaccedilatildeo a propriedade e as oportunidades de negoacutecios local

particularmente para as populaccedilotildees do meio rural

7 Precisar da menor quantia possiacutevel de energias natildeo renovaacuteveis

33

CAPIgraveTULO IV

ECOTURISMO NO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA E O SEU

PAPEL NO DESENVOLVIMENTO LOCAL

O Parque Natural de Serra Malagueta (PNSM) possui um conjunto de valores

ecoloacutegicos importantes que se manifestam numa grande variedade de ecossistemas Algumas

espeacutecies da flora e da fauna do parque faz parte das espeacutecies ameaccediladas de extinccedilatildeo a niacutevel do

arquipeacutelago em geral

O PNSM dispotildee de excelentes condiccedilotildees para o desenvolvimento do Ecoturismo A

existecircncia de uma grande diversidade bioloacutegica paisagem excepcional e espeacutecies endeacutemicas

oferecem potencialidades notaacuteveis para o desenvolvimento do Ecoturismo principalmente nas

suas componentes de turismo de natureza rural cultural aventura e cientiacutefica

Para o desenvolvimento do turismo no PNSM deve-se respeitar a conservaccedilatildeo dos

valores naturais valorizar as tradiccedilotildees e a cultura das comunidades locais com vista no

desenvolvimento sustentaacutevel

Neste capiacutetulo incideremos a localizaccedilatildeo geografica PNSM a sua caracterizaccedilatildeo

institucional e as medidadas que devem ser tomadas para o desenvolvimento do ecoturismo

neste parque natural Ainda abordaremos os factores ligados ao desenvolvimento do turismo

no parque e uma reflexatildeo sobre como os impactos ambientais do ecoturismo no mesmo

1- Localizaccedilatildeo geograacutefica do Parque Natural de Serra Malagueta

No acircmbito da localizaccedilatildeo do PNSM de acordo com o Decreto-Lei nordm 32003 de uma

forma delimitaccedilatildeo cartograacutefica que foi objecto de aprovaccedilatildeo em Conselho de Ministros e 31

de Dezembro de 2007 pelo Decreto regulamentar nordm 19200728

A serra Malagueta eacute um maciccedilo montanhoso situado na parte Norte da ilha de

Santiago (Potencialidades turiacutesticas de cabo verde 2008) (fig3)

24 DECRETO REGULAMENTAR Nordm 192007

34

O PNSM criado pelo Decreto-Lei nordm 32003 em 24 de Fevereiro - situa-se entre os

paralelos 15ordm 10rsquo 12rsquorsquo e 15ordm 12rsquo 12rsquorsquo Norte e os meridianos 23ordm 39rsquo 26rsquorsquo e 23ordm 42rsquo 17rdquo Oeste eacute

alongado no sentido Este-Oeste com a maioria no Norte-Nordeste na parte norte da ilha de

Santiago mantendo uma parcela pequena no nordeste sendo a altitude maacutexima de 1064

metros

Este por sua vez tem uma aacuterea de 774 o seu territoacuterio abrange aacutereas de trecircs municiacutepios

(Santa Catarina Satildeo Miguel e Tarrafal) apresentando assim uma localizaccedilatildeo estrateacutegica e

privilegiada natildeo soacute para o sector turiacutestico (Ecoturismo) como tambeacutem para a educaccedilatildeo

ambiental e centro de pesquisa e de investigaccedilatildeo A aacuterea conteacutem o maior nuacutemero das plantas

endeacutemicas da ilha de Santiago (26) 14 do qual estatildeo classificados com ameaccediladas na lista

vermelha de Cabo Verde29

(figura 3)

Figura Localizaccedilatildeo da Ilha de Santiago30

29Op Cit DECRETO REGULAMENTAR Nordm 192007

30 Figura retirado no site wwwareasprotegidascv ultima visita 011209

35

2- Caracterizaccedilatildeo institucional do Parque Natural de Serra Malagueta

A lei Cabo-verdiana define como parque natural toda a aacuterea que se caracteriza por

conter paisagens naturais semi-naturais e humanizadas de interesse nacional sendo exemplo

da integraccedilatildeo harmoniosa da actividade humana e da natureza e que apresenta amostras de

regiotildees naturais Para que uma aacuterea alcance essa designaccedilatildeo eacute necessaacuterio que a sua fauna

flora paisagens ecossistemas ou outras ocorrecircncias naturais apresentem pela sua raridade

valor ecoloacutegico ou paisagiacutestico importacircncia cientiacutefica cultural e social uma relevacircncia

especial que exija medidas especiacuteficas de conservaccedilatildeo e gestatildeo de modo a promover a gestatildeo

racional dos recursos naturais a valorizaccedilatildeo do patrimoacutenio natural e construiacutedo

regulamentando as intervenccedilotildees artificiais susceptiacuteveis de as degradar

O PNSM faz parte do grupo das aacutereas protegidas de Cabo Verde localizado a norte da

ilha de Santiago entre o concelho de Tarrafal Santa Catarina e Satildeo Miguel

A missatildeo da classificaccedilatildeo de um parque natural eacute possibilitar a adopccedilatildeo de medidas

que permitem a manutenccedilatildeo e valorizaccedilatildeo das caracteriacutesticas das paisagens naturais e semi-

naturais e a diversidade ecoloacutegica O parque tem como objectivo preservar espeacutecies animais e

vegetais e habitats naturais que apresentem caracteriacutesticas peculiares quer pela sua raridade e

valor cientiacutefico quer por se encontrarem em vias de extinccedilatildeo reconstituir as populaccedilotildees

animais e vegetais e a recuperar os habitats naturais das respectivas espeacutecies preservar os

bioacutetipos e as formaccedilotildees geoloacutegicas geo-morfoloacutegicas notaacuteveis valorizar as actividades

culturais e econoacutemicas tradicionais assente na protecccedilatildeo e gestatildeo racional do patrimoacutenio

natural entre outros

As aacutereas de intervenccedilotildees que mais se destacam no PNSM satildeo as de protecccedilatildeo dos

endemismos locais de sensibilizaccedilatildeo da populaccedilatildeo e criaccedilatildeo de fontes de rendimento

sustentaacuteveis com atribuiccedilatildeo do micro-creacutedito para melhoria a niacutevel familiar Ou seja procura-

se beneficiar as comunidades de uma forma directa ou indirecta do estabelecimento das

Aacutereas Protegidas representar as comunidades envolvidas em todas as decisotildees chave tomadas

pela gestatildeo das Aacutereas Protegidas ajudar a restaurar o equiliacutebrio natural do ecossistema para

gerar sustentabilidade local e desenvolver novas atracccedilotildees para o Ecoturismo beneficiando a

economia local e nacional cumprindo assim os objectivos estipulados Na sequecircncia da visita

36

realizada ao parque e das declaraccedilotildees feitas pelos intervenientes na aacuterea constatou-se que os

objectivos predefinidos para o parque estatildeo sendo cumpridos com praacuteticas de trabalho tais

como

Mobilizaccedilatildeo das populaccedilotildees para a orientaccedilatildeo no desenvolvimento de micro-empresas

atraveacutes de facilitaccedilatildeo na aquisiccedilatildeo de micro-creacutedito

Fomento agrave produccedilatildeo de produtos tradicionais e ecoloacutegicos da regiatildeo

Criaccedilatildeo de um viveiro de produccedilatildeo de plantas endeacutemicas

Plantaccedilatildeo de endemismos

Promoccedilatildeo da captaccedilatildeo da aacutegua do nevoeiro

3- As medidas que devem ser tomadas para o desenvolvimento do Ecoturismo no

PNSM

O estabelecimento de um plano de gestatildeo eficaz numa aacuterea protegida deve-se pensar

numa actividade que a pode levar a sua sustentabilidade como o desenvolvimento do turismo

natildeo um turismo de massa mas um turismo selectivo de forma a natildeo por em causa a

integridade do meio natural

O pano constitui um instrumento de gestatildeo fundamental de aacutereas protegidas eacute uma

valiosa ferramenta capaz de compatibilizar diferentes interesses em presenccedila como a

conservaccedilatildeo da biodiversidade aspectos geoloacutegicos e geomorfoloacutegicos a protecccedilatildeo de

valores culturais esteacuteticos e cientiacuteficos e a satisfaccedilatildeo das necessidades baacutesicas do homem

cabo-verdiano31

Em primeiro lugar devemos fazer uma anaacutelise completa sobre o desenvolvimento do

turismo na localidade de Serra

Apoiando nas anaacutelises jaacute realizadas na elaboraccedilatildeo do plano estrateacutegico de Ecoturismo

baseando na metodologia de Forccedilas Oportunidade Fraquezas e Ameaccedilas (FOFA) nesta

anaacutelise tentam evidenciar os aspectos positivos e negativos do PNSM em relaccedilatildeo ao

desenvolvimento do turismo tomando em conta o factor da interioridade e exterioridade de

31 Op Cit PLANO DE GESTAtildeO DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA 2008

37

tais aspectos Este diagnoacutestico da situaccedilatildeo actual serviraacute para delinear nos paraacutegrafos

sucessivos as estrateacutegias que deveratildeo potenciar as forccedilas transformar as fraquezas e forccedilas

aproveitar as oportunidades e limitar as ameaccedilas Realccedilam que esta anaacutelise foi feita pela

equipa com exerciacutecio para o staff (monitores ambientais) em identificar os aspectos positivos

e negativos do siacutetio onde eles residem Aleacutem disso tal exerciacutecio simplificado e guiado foi

objecto de vaacuterias actividades em todas as comunidades que interessam ao PNSM

Infelizmente mas sem surpreender constatou-se uma fraca capacidade de analise por parte

dos residentes em relaccedilatildeo as questotildees ligadas ao desenvolvimento do turismo e especialmente

sobre as oportunidades que este pode trazer

4- Anaacutelise de factores ligados ao desenvolvimento do turismo no PNSM (analise

de FOFA) 32

(ver anexo)

41- Forccedilas

Presenccedila de valores naturais (endemismos ndash floresta) existecircncia de endemismos

importantes principalmente no acircmbito da fauna eacute um elemento importante para

desenvolver o turismo Para aleacutem disso a presenccedila de uma floresta mesmo que

constituiacuteda por espeacutecies introduzidas oferece a possibilidade quase uacutenica em

Santiago de passear em interessante trilhos que serpenteiam no meio de aacutervores

Paisagem o aspecto paisagiacutestico do PNSM - eacute sem duacutevida o aspecto mais atractivo

Os panoramas (naturais e antroacutepicos) deveriam ser o postal promocional deste parque

para atrair qualquer tipo de visitante Centro de visitas e equipa no siacutetio no PNSM

existe uma infra-estrutura para receber e facultar informaccedilotildees aos turistas e onde

portanto existe pessoal preparado (monitores ambientais recrutados nas localidade)

para esta tarefa Os monitores ambientais estatildeo em colaboraccedilatildeo com coordenador de

equipa que deveraacute entre outras tarefas ocupar-se da capacitaccedilatildeo deste

Conhecimento do territoacuterio o projecto aacutereas protegido ndash Serra Malagueta tem

produzido vaacuterios estudos com muitos pormenores que permitem hoje de ter um

32 Op Cit FORTE I et al Plano Estrateacutegico de Ecoturismo 2008-2013 Parque Natural de Serra Malagueta

Governo de Cabo Verde GEFPNUD Serra Malagueta Cabo Verde 2008

38

conhecimento adequado do territoacuterio Tambeacutem a existecircncia dum Plano de Gestatildeo e de

Monitorizaccedilatildeo permite direccionar e controlar as intervenccedilotildees no interior do Parque

em vaacuterios domiacutenios

Parque de campismo no interior do PNSM existe um com condiccedilotildees baacutesicas (serviccedilos

higieacutenicos) para acolher os visitantes que aspirem a passar a noite no PNSM

Trilhos foram identificados pela equipa noves possiacuteveis comunidades (Xaxa Gongon

Curral d`Asno Mato Galego Titim etc) para os visitantes descobrir as belezas

naturais e culturais do PNSM Caminhar ao longo destes percursos que se desenrolam

a partir do topo do maciccedilo na linhas das ribeiras que permitem inventar o turismo de

aventura e natureza

Produccedilotildees artesanais estas produccedilotildees satildeo promovidas pelo projecto aacutereas protegido

Serra Malagueta relativas ao Pano de terra (produto tradicional de Santiago) e

ldquoreciclagem de papelrdquo (produtos eco-sustentaacuteveis) Os artigos produzidos satildeo vendidos

aos visitantes na ldquocasa do ambienterdquo

Educaccedilatildeo ambiental o PNSM estaacute a ser cada vez mais procurado por parte das escolas

dos diferentes niacuteveis Nos primeiros quatros meses do ano 2008 o parque recebeu 806

estudantes O PNSM poderaacute ter um papel importante na educaccedilatildeo e na formaccedilatildeo de

uma consciecircncia ambiental a niacutevel local e da ilha Tambeacutem o parque eacute bastante

procurado por grupos de diferente cariz

Associaccedilotildees locais e grupos organizados para a protecccedilatildeo do ambiente existem

associaccedilotildees locais e comunitaacuterias que colaboraram com o PNSM e que ao mesmo

tempo foram fortalecidos atraveacutes de formaccedilotildees especiacuteficas Estes parceiros locais satildeo

fundamentais para desenvolver e realizar projectos turiacutesticos beneficiando as

comunidades

39

42- Oportunidades

Uacutenico parque natural criado em Santiago sendo este uacutenico parque natural desta ilha

eacute obvio que este aspecto represente uma mais-valia para atrair e desenvolver o turismo

de natureza

Presenccedila turiacutestica na ilha de Santiago os dados apresentados indicam que nos

uacuteltimos dois anos a ilha de Santiago teve um aumento percentual de visitantes como

nenhum outra ilha O PNSM deve atrair uma parte destes turistas e organizar serviccedilos

diferenciados e adequados de forma a maximizar o proveito das eventuais visitas

Aeroporto Internacional esta receacutem infra-estrutura recebeu o segundo maior fluxo de

pessoas em Cabo Verde Portanto este lugar constitui um lugar privilegiado para fazer

a promoccedilatildeo (e venda de produtos) das aacutereas protegidas em geral do PNSM em

especial

Proximidade a localidade histoacuterico balnear de Tarrafal vila turiacutestica situada a 15km

do PNSM atraveacutes da estrada principal da ilha oferece uma oportunidade para criar

ofertas diferenciadas onde se podem combinar o turismo balnear com da montanha e

portanto atrair os turistas que residem nesta vila a visitar o parque

Estrada Nacional a localizaccedilatildeo do parque ao longo da estrada nacional permite um

faacutecil acesso ao PNSM e permite a visibilidade do parque para todas as pessoas

(turistas) que transitarem nesta estrada

Turismo domeacutestico a procura do PNSM por Nacionais deixa entender que o

desenvolvimento do turismo no parque deveraacute dirigir-se a populaccedilatildeo residente com

particular atenccedilatildeo ao mercado da Praia onde residem pessoas com o potencial

econoacutemico para praticar o turismo

Emigrantes os emigrantes representam um potencial alvo como parceiro de

desenvolvimento do turismo local

40

Cultura autecircntica e ldquoexoacuteticardquo a cultura crioula de Santiago eacute aquele que manteacutem

mais aspectos ligados ao continente africano No PNSM e nos arredores existem trecircs

grupos de batucadeiras (danccedila e musica tradicional de Santiago) Passear nas

comunidades poucas desenvolvidas e as vezes encravadas proporciona ao visitante

especialmente estrangeiro uma experiecircncia cativante Este aspecto representa um

grande potencial para desenvolver o turismo cultural

Romarias as festividades que anualmente se repetem nos diferentes conselhos

arredores do parque satildeo eventos culturais que atraem muitas pessoas e representam

oportunidade de promoccedilatildeo seja do evento em se como do PNSM Tambeacutem neste

aspecto representa um grande potencial para desenvolver o turismo cultural

Agricultura local as produccedilotildees agriacutecolas que existem no parque e nos arredores

podem ser alvo de promoccedilatildeo onde os produtos locais podem obter certificados de

qualidade (bioloacutegica sustentabilidade ecoloacutegica tradicional etc) emitidos pelo

PNSM segundo criteacuterios definidos Tambeacutem as actividades ligadas a agricultura

podem ser oportunidades de desenvolvimento de agro-turismo e turismo rural

Medicina tradicional a sabedoria no acircmbito da medicina tradicional eacute um valor

cultural que precisa de ser preservado valorizado e transformado em algo de rentaacutevel

para as pessoas da comunidade atraveacutes da venda de remeacutedios naturais tradicionais

Cacircmaras municipais o PNSM encontra-se na confluecircncia de trecircs municiacutepios seraacute

importante programar com os autarcas locais os investimentos e financiamentos de

serviccedilos ligados ao desenvolvimento do turismo tanto no parque como na zona de

amortecimento As cacircmaras municipais com os fundos do Governo e do MADRRM

devem ser integradas no desenvolvimento do turismo desta aacuterea protegida nos trecircs

conselhos

Delegaccedilatildeo do Ministeacuterio de Ambiente Desenvolvimento Rural dos Recursos Marinhos

(MADRRM) estas atraveacutes de teacutecnicos com conhecimento especiacutefico podem

colaborar e participar em acccedilotildees de cariz agriacutecola ecoloacutegico e de engenheira rural

assim contribuindo para o desenvolvimento do PNSM

41

Novos parceiros o staff do PNSM e do projecto Aacutereas Protegidas deveram empenhar-

se em encontrar parceiros nacionais e internacionais puacuteblico ou privados para

parcerias teacutecnicas e financeiras de forma a colmatar a falta de competecircncia em aacutereas

especiacuteficas desenrolar e realizar projecto no parque suprimir as eventuais deficiecircncias

orccedilamentais

43- Fraquezas

Lixo a deficiente recolha de lixo apesar das notaacuteveis melhorias conseguidas pelos

projectos assim como o mau haacutebito das pessoas em deitar os resiacuteduos nos arredores

das suas casas constituem um obstaacuteculo para o desenvolvimento do turismo Todas as

comunidades do parque e arredores tecircm este grave problema que ateacute hoje as cacircmaras

municipais natildeo conseguiram resolver

Higiene e sauacutede a pobreza no meio rural dos santiagueses traz consigo outros

problemas ligados agrave higiene e consequentemente agrave sauacutede A falta de casa de banho

para as casas a escassez da aacutegua assim como as vaacuterias doenccedilas ligadas a pele

especialmente nas crianccedilas satildeo aspectos que indicam niacuteveis agudos de pobreza aos

olhos dos visitantes e dificultam a implementaccedilatildeo do turismo (por exemplo o de

habitaccedilatildeo)

Acessibilidade de algumas comunidades acesso a algumas comunidades compromete

a viabilidade do turismo nas mesmas Mais especificamente agraves comunidades de

Varanda e Aguadinha que tem trilhos de difiacutecil acesso para com o PNSM assim

dificultando a recepccedilatildeo de turistas de forma adequada

Populaccedilatildeo desprevenida na recepccedilatildeo e acolhimento dos visitantes hoje as residentes

do PNSM natildeo capazes de receber ou acolher os visitantes de forma adequada

Formaccedilatildeo profissional natildeo existem no PNSM e arredores pessoas residentes com

niacuteveis de instruccedilatildeo superior ou com curso de capacitaccedilatildeo profissional ligados ao

turismo (duas vias locais em formaccedilatildeo)

42

Serviccedilos turiacutesticos actualmente natildeo existem serviccedilos turiacutesticos adequadamente

desenvolvidos pelo PNSM todavia vaacuterios estatildeo sendo implementados A falta de tais

serviccedilos corresponde entradas nulas e a impossibilidade de introduzir uma taxa na

entrada no parque

Sinalizaccedilatildeo do PNSM a sinalizaccedilatildeo dos trilhos e do parque estatildeo sendo desenhadas e

realizadas todavia actualmente no PNSM existe um sinal de entrada no parque A

ausecircncia desta informaccedilatildeo colocada no territoacuterio eacute um constrangimento para a

promoccedilatildeo do parque (sinalizaccedilatildeo de entrada e saiacuteda) e prejudica a qualidade da fruiccedilatildeo

por partes dos visitantes (paneis informativos nos pontos de interesse e sinalizaccedilatildeo dos

caminhos)

Promoccedilatildeo do parque o PNSM eacute ainda carente de promoccedilatildeo principalmente no

mercado do turismo internacional Todavia o projecto tem enviado esforccedilos notaacuteveis e

os resultados satildeo evidentes (aumento anual das visitas) principalmente no que

concerne ao turismo nacional e as visitas de estudos

44- Ameaccedilas

Infra-estruturas baacutesicas o desenvolvimento local eacute ainda fraco e as infra-estruturas

baacutesicas como aacutegua e a luz ainda faltam para a maioria da populaccedilatildeo condicionando as

possibilidades e as praticas de actividades ligadas ao turismo (entre outras

necessidades e actividades)

Pobreza as condiccedilotildees socio-econoacutemicas das comunidades do PNSM indicam

claramente que os residentes estatildeo divididos entre as categorias de pobres e muito

pobres Se a pobreza quando digna natildeo impede o desenvolvimento do turismo

todavia representa uma situaccedilatildeo delicada que poderaacute favorecer o surgimento de

fenoacutemenos de marginalidade social Contudo esta hipoacutetese reputa-se remota devido

ao facto que a pobreza gera problemas sociais quando associada ao turismo de massa

ou as grandes concentraccedilotildees urbanas Uma outra ameaccedila que se associa a pobreza

material e intelectual das pessoas na Serra Malagueta acontece que as crianccedilas mas

43

tambeacutem os adultos e os idosos pedem dinheiro aos visitantes estrangeiros Com o

desenvolvimento do turismo no parque este triste fenoacutemeno pode aumentar

provocando efeitos sociais desagradaacuteveis

Seca este fenoacutemeno climaacutetico que traz a diminuiccedilatildeo das precipitaccedilotildees e consequente

progressivo depauperamento dos lenccediloacuteis freaacuteticos esta enfraquecendo os recursos

agriacutecolas da zona e transformando (secando) a paisagem das ribeiras que do maciccedilo de

Serra Malagueta se originam

Edificaccedilatildeo desordenada se o PNSM jaacute definiu as zonas de uso especial (de

assentamento humano) a mesma coisa natildeo se pode afirmar para a aacuterea tampatildeo onde

existem paisagem lindas e o assentamento humano eacute harmonizado com a paisagem

natural Nota-se que muitas novas construccedilotildees surgiram ou estatildeo a surgir no parque e

nos arredores as vezes pelo facto das habitaccedilotildees ficarem mais proacutexima das principais

vias de acesso As novas edificaccedilotildees satildeo muitas vezes construiacutedas segundo as novas

tipologias de habitaccedilotildees ficando longe dos modelos tradicionais (arquitectura colonial

portuguesa) O resultado eacute o abandono progressivo das casas tradicionais e o surgir de

novas casas cujo estilo arquitectoacutenico natildeo se encaixam de forma harmoniosa na

paisagem

Ecircxodo rural constata-se na Serra Malagueta como em todo o pais este fenoacutemeno

onde principalmente os jovens e natildeo soacute abandonam o lar familiar em busca de uma

vida melhor na cidade ou no estrangeiro Este fenoacutemeno traz consigo o progressivo

abandono das aldeias rurais principalmente as mais encravadas e consequente perda

de valores tradicionais para aleacutem de outras problemaacuteticas relacionada a inserccedilatildeo

social no meio urbano ou n estrangeiro

Vandalismo os poucos todavia significativos casos de vandalismo que ocorreram no

PNSM deixam algumas duacutevidas sobre os resultados dos esforccedilos efectuados pelo

projecto no acircmbito da sensibilizaccedilatildeo das comunidades Actos de vandalismo podem

trazer danos econoacutemicos importantes e desmoralizar o pessoal do PNSM assim como

os membros da comunidade em perseguir o objectivo do parque

44

Mentalidade pouco empreendedora da populaccedilatildeo residente talvez a maior fraqueza

do PNSM eacute na pouca capacidade por parte da populaccedilatildeo local em envolver-se em

novas oportunidades de negoacutecios Eacute de notar que a maioria das pessoas natildeo sabem

lidar com as ferramentas baacutesicas do negoacutecio (caacutelculos previsotildees organizaccedilatildeo do

trabalho creacutedito etc) carecem de uma formaccedilatildeo na aacuterea

Baixo niacutevel de instruccedilatildeo o baixo niacutevel de escolaridade da maioria dos residentes das

comunidades eacute um factor que dificulta o envolvimento destes nas dinacircmicas de

desenvolvimento do Ecoturismo

Ausecircncia de uma estrateacutegia ou plano nacional sobre o turismo a falta de uma

estrateacutegia nacional sobre o turismo dificulta a coordenaccedilatildeo de esforccedilos de vaacuterias

entidades no acircmbito do desenvolvimento nacional e da promoccedilatildeo do turismo em geral

e do Ecoturismo em especial

5- Como minimizar os impactes ambientais dos ecoturistas no Parque Natural

de Serra Malagueta

O Ministeacuterio do Ambiente Desenvolvimento Rural dos Recursos Marinhos

(MADRRM) esta na luta para a manutenccedilatildeo de mecanismos existentes para a diminuiccedilatildeo dos

impactos do turismo na biodiversidade

Em Cabo Verde existe uma seacuterie de mecanismos jaacute preacute estabelecidos para avaliar

supervisionar e medir os impactos do turismo na biodiversidade Como exemplo temos o

decreto-lei 032003 que estabelece o regime juriacutedico das aacutereas protegidas em Cabo Verde

Este sector encontra-se desenvolvendo rapidamente em todas as ilhas de Cabo Verde e

isso leva a uma reflexatildeo importante sobre o nosso ecossistema e o ambiente em geral A sua

qualidade estabelece um recurso de base do qual depende o desenvolvimento equilibrado do

turismo como induacutestria sendo que a degradaccedilatildeo do ambiente tecircm impactos directos sobre a

viabilidade desta crescente induacutestria 33

33

CF MAA Terceiro Relatoacuterio Nacional Sobre o Estado da Diversidade Bioloacutegica Praia Cabo Verde 2006

45

Particularmente nas ilhas sahelianas este problema tem sido mais notaacutevel devido ao

ambiente delicado e facilmente degradaacuteveis e eacute onde o progresso moderado do turismo tem

facultado impactos proporcionalmente elevados

O desenvolvimento turiacutestico sem planeamento e sem preservaccedilatildeo do ambiente fez com

que os nossos ecossistemas fossem destruiacutedos ou gravemente degradados Cabo Verde chegou

a um ponto de desenvolvimento em que jaacute natildeo se pode dar costas a estrateacutegias e a praacutetica de

conservaccedilatildeo ambiental natildeo podendo mais tarde conseguir corrigir os erros resultados de

procedimentos arbitraacuterios O desenvolvimento do turismo quando mais intensivo e sem

planeamento causa prejuiacutezos maiores aos meios naturais

Com finalidade da preservaccedilatildeo do ambiente Cabo Verde tem vindo a adoptar a

tendecircncia mundial do turismo ecoloacutegico com isso eacute de se esperar um maior entrosamento

entre o turismo e o ambiente e que se faccedila primeiramente a niacutevel de planeamento e soacute depois a

niacutevel das articulaccedilotildees

46

CONCLUSAtildeO

Com este trabalho tentamos contribuir para um maior conhecimento dos assuntos

relacionados com o desenvolvimento do Ecoturismo nos parques naturais em relaccedilatildeo os

habitats degradados atendendo as necessidades de serem protegidos

As aacutereas protegidas hoje em dia apresentam-se como uma importante componente

nas estrateacutegias de conservaccedilatildeo do ambiente selvagem a niacutevel mundial A sua criaccedilatildeo eacute para

conservar a biodiversidade e tambeacutem para proteger locais de grande beleza ceacutenica como

montanhas serras cachoeiras rios ou lagos Aleacutem de permitir a sobrevivecircncia dos animais e

plantas essas aacutereas ajudam a regular o clima abastecer as nascentes de aacutegua que contribui

para melhor qualidade de vida agraves populaccedilotildees humanas

Reconhece-se que actualmente o planeta se encontra num estado criacutetico a niacutevel da

conservaccedilatildeo da natureza e da sua biodiversidade com o aumento das aacutereas degradadas e das

espeacutecies extintas e em vias de extinccedilatildeo Esta situaccedilatildeo resulta de diversos factores

nomeadamente a degradaccedilatildeo de habitats uacutenicos ndash em grande parte devido a intensificaccedilatildeo da

exploraccedilatildeo da actividade agriacutecola modificadora da paisagem expansatildeo da urbanizaccedilatildeo

industrializaccedilatildeo intensificaccedilatildeo da actividade turiacutestica e o seu alargamento tambeacutem aos

espaccedilos rurais a crescente poluiccedilatildeo que nas suas diferentes formas tambeacutem vai degradando a

paisagem condenando-a consequente agrave perda de biodiversidade

Eacute importante realccedilar que as aacutereas protegidas representam muito mais do que zonas

livres da acccedilatildeo antroacutepica satildeo tambeacutem territoacuterios que reflectem um equiliacutebrio entre a paisagem

natural e as actividades desenvolvidas pelo Homem e no fundo eacute da manutenccedilatildeo deste

equiliacutebrio que dependem actividades econoacutemicas importantes como a agricultura a caccedila a

criaccedilatildeo de gado ou a pesca

Constatamos que os parques naturais para aleacutem de serem um bem ao ambiente satildeo

tambeacutem bens que oferecem uma qualidade de vida das comunidades ao redor do parque pelo

que eacute necessaacuterio criar novas aacutereas protegidas e criar condiccedilotildees para que haja um turismo

sustentaacutevel

47

Com a elaboraccedilatildeo desse trabalho abrimos o horizonte de conhecimentos a cerca dessa

mateacuteria teve novos relacionamentos novas ideias principalmente no que toca as aacutereas

protegidas

Ao decorrer das investigaccedilotildees fizemos vaacuterias deslocaccedilotildees a localidade Serra

Malagueta para aprofundar melhor as teorias e conviveu-se com a comunidade local para

conhecer as ideias e opiniotildees dos residentes a cerca do parque

Chegamos a conclusatildeo que seria muito interessante a criaccedilatildeo de novas aacutereas

protegidas e criar condiccedilotildees necessaacuterias que atraem os turistas

Apercebemo-nos que o quadro juriacutedico de Cabo Verde possui leis que permitem uma

gestatildeo sustentaacutevel das aacutereas protegidas Dado agraves grandes dificuldades associadas a

aplicabilidade dessas leis destinadas as aacutereas protegidas no que se refere a aplicaccedilatildeo de

medidas coercivas

Caso todas as convenccedilotildees assinadas forem respeitadas os espaccedilos naturais de Cabo

Verde estaratildeo devidamente protegidos

48

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httpwwwworld-tourismorg ultima visita 2 de Dezembro de 2009

httpwwwceeaacomimagesmedusa7jpg ultima visita 2 de Dezembro de 2009

httpptwikipediaorgwikiEspeleologia ultima visita 2 de Dezembro de 2009

51

ANEXOS

52

TABELAS SOBRE A LEGISLACcedilAtildeO DO AMBIENTE EM CABO VERDE

Tabela Legislaccedilatildeo no sector de Ambiente e Conservaccedilatildeo da Biodiversidade34

Legislaccedilatildeo no sector Ambiente e Conservaccedilatildeo

da Biodiversidade

Lei nordm 86IV93 26 de Julho que define as Politicas de Base sobre o Ambiente

Decreto-lei nordm 1497 de 1julho que desenvolve as Politicas de Base sobre o Ambiente

Lei nordm 102III90 de 29 Dezembro que estabelece as Bases do patrimoacutenio cultural e

natural

Decreto-lei nordm 52003 31 de Marccedilo que define o Sistema Nacional de Protecccedilatildeo do Ar

Decreto nordm 31 2003 1 de Setembro que estabelece as condiccedilotildees essencial para o

Combate para a eliminaccedilatildeo dos resiacuteduos soacutelidos urbanos industriais e outros e o

controlo com vista a protecccedilatildeo do Ambiente e da sauacutede humana

Decreto-lei nordm 62003 31 de Marccedilo que estabelece o regime juriacutedico da exploraccedilatildeo dos

corais e de atribuiccedilatildeo da licenccedila

Decreto-lei nordm 22002 21 de Janeiro que proiacutebe a extracccedilatildeo e a exploraccedilatildeo da areia das

dunas das praias e das aguar interiores ao longo do litoral e dentro do mar territorial

34 Op Cit BENCHIMOL C et al 2009

53

Tabela Acordos e Protocolos Ratificados por Cabo Verde35

Instrumento

Juridico

Objectivo Data AssinaturaAprovaccedilatildeo Ratificaccedilatildeo

Protocolo Relativamente as

Substacircncias toacutexicas

na camada de

ozono

Montreacuteal

16

Setembro

1987

Conselho de Ministros

Decreto nordm 597 31de

Marccedilo

6 de Julho

2001

Protocolo Prevenccedilatildeo da

poluiccedilatildeo causado

pelos navios

1973 Decreto nordm 796 10 de

Dezembro

Protocolo Biodiversidade em

Seguranccedila

Carthage Conselho de Ministros

Decreto nordm 11 2005 26

de Setembro

1

Novembro

2005

Protocolo Convenccedilatildeo das

Naccedilotildees Unidas

Sobre as Mudanccedilas

Climaacuteticas

Kyoto Resoluccedilatildeo nordm

149IV2005 5 de

Dezembro

10

Fevereiro

2006

Tratado Delimitaccedilatildeo da

Fronteira Mariacutetima

entre Cabo Verde e

Senegal

1993 Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 29IV93

16 de Julho

35

Op Cit BENCHIMOL C et al 2009

54

Tabela anaacutelise de FOFA no PNSM elaborada pela equipa de Ecoturismo do PNSM36

Interno Externo

Forccedilas Oportunidades

Presenccedila de valores naturais (Turismo

cientifico e bird Watching 37

)

Uacutenico parque em Santiago

Paisagem Presenccedilas de turistas na ilha de

Santiago

Centro de visitas e equipa no sitio Aeroporto internacional

Conhecimento do territoacuterio (estudos

produzidos)

Proximidade a localidade histoacuterico

balnear de Tarrafal

Parque de campismo Estrada Nacional (ST-01)

Trilho (turismo de montanha) Turismo domestico

Produccedilotildees artesanais Emigrantes

Educaccedilatildeo Ambiental Cultura autentica e ldquoexoacuteticardquo (turismo

cultural)

Associaccedilotildees locais e grupos

organizados para a protecccedilatildeo do

ambiente

Romarias

Agricultura local

Medicina Tradicional

Cacircmaras Municipais

Delegaccedilotildees do MAA

Novos parceiros

Fraquezas

Ameaccedilas

Lixo Infra-estruturas baacutesicas

Higiene (Sauacutede) Serviccedilos ligados a Internet

Acessibilidade de algumas

comunidades

Pobreza

Populaccedilatildeo desprevenida na recepccedilatildeo e Mendigando

36 Op Cit Aacutereas Protegidas 2008

37 bird Watching Observaccedilatildeo de Aves

55

acolhimento dos visitantes

Formaccedilatildeo profissional Seca

Serviccedilos turiacutesticos Edificaccedilatildeo descontrolada

Sinalizaccedilatildeo do PNSM Ecircxodo rural

Promoccedilatildeo do parque Cabo Verde destino caro

Inclusatildeo no mercado turiacutestico Fim do projecto

Espeacutecies invasoras Vandalismo

Praacuteticas agriacutecolas e florestais

inadequadas

Mentalidade pouco empreendedora da

populaccedilatildeo residente

Controlo e fiscalizaccedilatildeo do parque Baixo niacutevel de instruccedilatildeo

Ausecircncia de uma estrateacutegia ou plano

nacional sobre o turismo

56

IMAGENS DOS DESPORTOS DA NATUREZA38

Figura espeleologia Figura parapente

Figura Hidrospeed Figura Rapell

38 httpwwwimagesgooglecom ultima visita 011209

57

IMAGENS DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA39

Figura PNSM Figura PNSM

Figura PNSM Figura PNSM

39 wwwareasprotegidascv ultima visita 011209

58

Figura PNSM Figura PNSM

Figura PNSM Figura PNSM

Page 14: Edson Varela Monteiro Trabalho de Fim do Curso - core.ac.uk · CITES – Convenção Internacional sobre o Comércio das Espécies em vias de Extinção DGA – Direcção Geral do

14

e os siacutetios naturais ou zonas estritamente delimitadas que tenham um excepcional valor

universal sob o ponto de vista da esteacutetica e da ciecircncia da conservaccedilatildeo ou da beleza natural

Designa algo com caracteriacutesticas fiacutesicas bioloacutegicas e geoloacutegicas extraordinaacuterias

habitats de espeacutecies animais ou vegetais em risco e aacutereas de grande valor do ponto de vista

cientiacutefico e esteacutetico ou do ponto de vista da conservaccedilatildeo

Com a criaccedilatildeo de parques naturais Cabo Verde esta a dar um bom passo para a

conservaccedilatildeo da sua biodiversidade

Parques Naturais satildeo espaccedilos amplos que contecircm predominantemente sistemas

naturais com habitat e local que aproveite os recursos vivos segundo as praacuteticas tradicionais

Cabo Verde como um paiacutes de ecossistemas fraacutegeis e com fracos recursos naturais

onde a agricultura de subsistecircncia natildeo cobre a populaccedilatildeo no geral que necessita de produtos

exteriores deve-se adoptar um turismo de subsistecircncia para a conservaccedilatildeo dos mesmos O

Ecoturismo sendo um ramo de turismo ligado a espaccedilos naturais que natildeo provoca fortes

impacto aos mesmos eacute uma oacuteptima opccedilatildeo para o tipo de ecossistema que temos oferta

turiacutestica diferenciada (Sol e praia e turismo cultural) eacute forma de exploraccedilatildeo dos espaccedilos

naturas ajuda no desenvolvimento da economia das comunidades locais e natildeo soacute tambeacutem do

paiacutes

15

CAPIacuteTULO II

LEIS DECRETOS-LEI E CONVENCcedilOtildeES APLICADAS Agrave PROTECCcedilAtildeO DOS

HABITATS NATURAIS

Neste capiacutetulo apresentaremos a legislaccedilatildeo nacional e algumas convenccedilotildees

internacionais pertinentes para a diversidade bioloacutegica no acircmbito deste trabalho

evidenciaremos as suas respectivas incidecircncias

1- Pertenecircncia da protecccedilatildeo da biodiversidade

A diversidade bioloacutegica assume um papel crucial para a espeacutecie humana uma vez que

aproximadamente 40 da economia mundial e 80 das necessidades dos povos dependem

dos recursos bioloacutegicos

Nas uacuteltimas deacutecadas a acccedilatildeo humana nos ecossistemas naturais tem vindo a afectar

cada vez mais espeacutecie da fauna e flora do planeta Se a taxa de extinccedilatildeo de mamiacuteferos e aves

era historicamente de uma espeacutecie perdida por cada 500 a 1000 anos as profundas

intervenccedilotildees das diferentes actividades humanas tecircm acelerado esse ritmo

Com menor diversidade de espeacutecies a vida na Terra torna-se mais sujeita a alteraccedilotildees

ambientais Pelo contraacuterio quanto mais rica eacute a diversidade bioloacutegica maior eacute a oportunidade

para descobertas no acircmbito da medicina da alimentaccedilatildeo do desenvolvimento econoacutemico e

de serem encontradas respostas adaptativas a essas alteraccedilotildees ambientais

Por volta dos anos setenta o turismo de massa e individual ainda interessado nos

mamiacuteferos grandes estava depredando habitats molestando animais e destruindo a natureza

Hoje jaacute se mudam de comportamento Mais os visitantes estatildeo conscientes do dano ecoloacutegico

que podem provocar do valor da vida natural e dos interesses das populaccedilotildees locais 5

Eacute importante salientar que o Ecoturismo natildeo deveria ser restrito agraves aacutereas protegidas

legalmente uma vez que estas poderiam acabar sofrendo muita pressatildeo Promover o

Ecoturismo em aacutereas naturais que natildeo tecircm nenhuma protecccedilatildeo oficial pode estimular as

5 Op Cit WESTERN 2001

16

comunidades locais a conservarem os recursos e as aacutereas naturais proacuteximas por iniciativa

proacutepria e natildeo devido a pressotildees externas

Tendo o conhecimento da extrema importacircncia da biodiversidade e da sua diminuiccedilatildeo

foi necessaacuterio estabelecer leis para sua protecccedilatildeo

2- Leis Decretos-Lei e resoluccedilotildees respectivas aacutereas de incidecircncia

Em Cabo Verde organismos do estado que tem responsabilidades directas na

conservaccedilatildeo da Biodiversidade e utilizaccedilatildeo duraacutevel dos seus recursos satildeo Ministeacuterio de

Ambiente Desenvolvimento Rural dos Recursos Marinhos (MADRRM) Ministeacuterio

Desenvolvimento Habitaccedilatildeo e Ordenamento do Territoacuterio (MDHOT) Nestes ministeacuterios

existem varias direcccedilotildees que se encarregam de aacutereas especiacuteficas da Biodiversidade (Direcccedilatildeo

Geral do Ambiente (DGA) Direcccedilatildeo Geral de Agricultura Sivecultura e Pecuaacuteria (DGASP)

Direcccedilatildeo Geral do Planeamento Orccedilamento e Gestatildeo (DGPOG) etc)

Na procura da protecccedilatildeo da biodiversidade caboverdianas foram criadas algumas

restriccedilotildees leis e decretos-lei

Assim antes da independecircncia nacional houve alguma legislaccedilatildeo relacionada com o

ambiente como a Lei nordm 44 de 20 de Janeiro de 1955 relacionada com o Ambiente6 bem

como o Diploma Legislativo nordm10-72 de 26 de Junho de 1972 no seu artigo 1ordm que fixa a

tiacutetulo experimental os meses de Julho Agosto e Setembro como periacuteodo da defesa de pesca

de lagostas em Cabo Verde

Apoacutes independecircncia e durante a primeira repuacuteblica (1975-1991) foi publicado o

decreto nordm 9787 de 5 de Setembro fixa como periacuteodo da defesa da pesca das tartarugas

marinhas que decorre de 1 de Julho a fim de Fevereiro (Art17ordm) Ainda na Primeira Repuacuteblica

foram promulgadas as seguintes leis e decretos-lei

6 Ministeacuterio do Ambiente Agricultura e Pesca - Direcccedilatildeo Geral do Ambiente - Legislaccedilatildeo Sobre a Defesa do

Patrimoacutenio em Cabo Verde (1975 ndash 2003) 2003

17

Leis

Lei nordm 1475 de 13 de Dezembro que tem como objectivo o estabelecimento do limite

das aacuteguas territoriais

Lei nordm 41II84 de 18 de Junho protecccedilatildeo dos Recursos Hiacutedricos (coacutedigo da aacutegua)

Lei nordm 86IV93 de 26 de Junho define as Bases da Poliacutetica do Ambiente

Decretos-lei

O Decreto-Lei nordm 12677 de 31 de Dezembro estabelece os limites do mar territorial

aacuteguas arquipelaacutegicas e ZEE (Zonas Econoacutemicas Exclusiva)

O Decreto-Lei 10480 de 20 de Dezembro regula a extracccedilatildeo de areias das praias

O Decreto nordm 9787 de 5 de Setembro fixa como periacuteodo da defesa da pesca das

tartarugas marinhas que decorre de 1 de Julho a fim de Fevereiro (Art17ordm)

Apoacutes a abertura poliacutetica de 1991 foi aprovada a Resoluccedilatildeo nordm3 2000 de 20 de

Novembro aprovou a Estrateacutegia Nacional e Plano da Acccedilatildeo sobre a biodiversidade e a Lei nordm

21IV91 30 de Dezembro delimitaccedilatildeo das aacutereas mariacutetimas bem como os decretos-lei

O Decreto-Lei nordm 32003 de 24 de Fevereiro estabelece o regime juriacutedico dos espaccedilos

naturais

Decreto-Lei nordm 72002 de 30 de Dezembro sobre a protecccedilatildeo da fauna e da flora

vieram estabelecer as medidas de conservaccedilatildeo e protecccedilatildeo das espeacutecies vegetais e animais

ameaccediladas de extinccedilatildeo

A aprovaccedilatildeo da convenccedilatildeo sobre a diversidade Bioloacutegica atraveacutes da Resoluccedilatildeo

nordm73I94 de 20 de Outubro e ratificada em 29 de Marccedilo de 1995 (Art4ordm)

3- Convenccedilotildees

Constatamos que o patrimoacutenio cultural e natural estaacute cada vez mais ameaccedilado de

destruiccedilatildeo e como consequecircncia podemos ter um empobrecimento efectivo do patrimoacutenio de

todos os povos do mundo

18

Assim reconheceu-se como extrema importacircncia a existecircncia de convenccedilotildees

internacionais principalmente para os paiacuteses que natildeo possuem meios teacutecnicos e nem

cientiacuteficos para a conservaccedilatildeo da sua biodiversidade na totalidade por isso necessitam de

apoio para a protecccedilatildeo dessa biodiversidade que pode ser vital para o equiliacutebrio mundial

Para esse fim foram criados as seguintes convenccedilotildees internacionais

31- A Convenccedilatildeo Sobre Diversidade Bioloacutegica (CDB)

A Convenccedilatildeo sobre a Diversidade Bioloacutegica7 eacute o primeiro tratado mundial sobre a

utilizaccedilatildeo sustentaacutevel conservaccedilatildeo e reparticcedilatildeo equitativa dos benefiacutecios derivados da

biodiversidade que foi assinado por 156 paiacuteses durante a ECO92 no Rio de Janeiro A

ratificaccedilatildeo (aprovaccedilatildeo de um tratado ou convenccedilatildeo pelo oacutergatildeo que representa o Estado) da

CDB pelo Congresso Nacional ocorreu haacute dois anos depois em 1994

A CDB natildeo eacute apenas uma convenccedilatildeo sobre conservaccedilatildeo da biodiversidade Esse

tratado procura tambeacutem regularizar e tornar sustentaacutevel o desenvolvimento socio-econoacutemico

baseado na utilizaccedilatildeo dos recursos naturais do planeta

Segundo esta convenccedilatildeo cada paiacutes tem soberania sobre os recursos geneacuteticos

existentes em seu territoacuterio assim como o dever de preservaacute-lo Por isso estabelece acccedilotildees que

devem ser tomadas pelos paiacuteses com o intuito de preservar sua biodiversidade como divulgar

e informar a populaccedilatildeo acerca dos recursos naturais nacionais criar leis para definir o acesso

aos recursos geneacuteticos assim como trabalhar em conjunto com as demais partes da convenccedilatildeo

para definir meios de atingir os objectivos da CDB garantindo acesso agraves tecnologias e o

intercacircmbio das informaccedilotildees

A conservaccedilatildeo da diversidade bioloacutegica a utilizaccedilatildeo sustentaacutevel de seus componentes

e a reparticcedilatildeo justa e equumlitativa dos benefiacutecios derivados da utilizaccedilatildeo dos recursos geneacuteticos

7Secetariado Esecutivo Para o Ambiente Convenccedilatildeo sobre a Biodiversidade Praia Cabo Verde 1998

19

mediante inclusive o acesso adequado aos recursos geneacuteticos e a transferecircncia adequada de

tecnologias pertinentes levando em conta todos os direitos sobre tais recursos e tecnologias e

mediante financiamento adequado satildeo os objetivos fundamentais desta convenccedilatildeo

32- Convenccedilatildeo de Uso Racional das Zonas Huacutemidas (RAMSAR)

Eacute de salientar que a convenccedilatildeo de Convenccedilatildeo de Uso Racional das Zonas Huacutemidas8

(RAMSAR) foi criada em 1971 na Cidade de Ramsar no Iratildeo Os termos da convenccedilatildeo que

trata da cooperaccedilatildeo internacional visando a conservaccedilatildeo de zonas huacutemidas e de aves

aquaacuteticas

Esta passou a vigorar somente em 1975 apoacutes os primeiros sete Estados terem se

tornado Partes Contratantes Austraacutelia Finlacircndia Greacutecia Iratildeo Noruega Aacutefrica do Sul e

Sueacutecia

Para efeito desta Convenccedilatildeo satildeo consideradas zonas huacutemidas aacutereas de pacircntanos

charcos turfas e corpos de aacutegua naturais ou artificiais permanentes ou temporaacuterios com

aacutegua estagnada ou corrente doce salobra ou salgada incluindo estuaacuterios planiacutecies costeiras

inundaacuteveis ilhas e aacutereas marinhas costeiras com menos de seis metros de profundidade na

mareacute baixa onde se encontram alguns dos ambientes mais produtivos e de maior diversidade

bioloacutegica do Planeta Como aves aquaacuteticas para efeito da presente convenccedilatildeo satildeo

considerados todos aqueles paacutessaros ecologicamente dependentes de zonas huacutemidas

A selecccedilatildeo dessas zonas deve fundamentar-se em criteacuterios gerais eou especiacuteficos em termos

ecoloacutegicos botacircnicos zooloacutegicos imunoloacutegicos ou hidroloacutegicos dando-se prioridade agravequelas

aacutereas que sejam relevantes em qualquer eacutepoca do ano para aves aquaacuteticas migratoacuterias ou

natildeo Enquanto algumas aacutereas protegidas fazem parte destas zonas huacutemidas protegidas pela

convenccedilatildeo teratildeo uma melhor protecccedilatildeo visto que o objectivo da convenccedilatildeo eacute muito clara em

relaccedilatildeo a estas aacutereas

8 GABINETE DE RELACcedilOtildeES INTERNACIONAIS et al Convenccedilotildees e Protocolos Internacionais de

Ambiente Lisboa Portugal 2001

20

33- Convenccedilotildees sobre o Comeacutercio Internacional das Espeacutecies de Fauna e Flora

Selvagem Ameaccediladas de Extinccedilatildeo (CITES)

Esta Convenccedilatildeo regula o comeacutercio internacional de Espeacutecies Selvagens Ameaccediladas de

Axtinccedilatildeo9 foi criada em 1973 no Washington onde participou 51 paiacuteses Ela soacute entra em

vigor no ano de 1975 e foi ratificada por mais 10 paiacuteses Em1984 foi regulamentada a

aplicaccedilatildeo do CITES em todos os paiacuteses da Comunidade Europeia

34- Convenccedilotildees sobre o direito de Mar (UNCLOS)

A convenccedilatildeo sobre o direito do mar10

tem por objetivo conservar e gerir a evoluccedilatildeo de

peixes Trans-zonais e peixes Migratoacuterios ela surgiu em 1982 era designada por Convenccedilatildeo

das Naccedilotildees Unidas sobre o Direito do Mar outro nome que veio a ter a seguir eacute Convenccedilatildeo de

Montego Bay

A adoccedilatildeo de normas de protecccedilatildeo dos recursos marinhos os artigos 117 e 118 da

Convenccedilatildeo de Montego Bay estabeleceram que o exerciacutecio da liberdade de pesca estivesse

subordinado a obrigaccedilatildeo de adotar se necessaacuterio medidas de conservaccedilatildeo ou cooperaccedilatildeo com

esta finalidade

35- Convenccedilotildees das Naccedilotildees Unidas de Combate agrave Desertificaccedilatildeo

A convenccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas de Combate agrave Desertificaccedilatildeo11

eacute uma convenccedilatildeo

votada para o combate agrave desertificaccedilatildeo foi negociada em Junho 1992 na Conferecircncia das

Naccedilotildees Unidas sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento (CNUMAD) no Rio de Janeiro

Brasil e entrou em vigor em 1996

Eacute uma convenccedilatildeo destinada a preparar o combate agrave desertificaccedilatildeo especialmente na

Aacutefrica

9 Op Cit GABINETE DE RELACcedilOtildeES INTERNACIONAIS2002

10 Op Cit GABINETE DE RELACcedilOtildeES INTERNACIONAIS 2002

11 Convenccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas de Combate agrave Desertificaccedilatildeo nos Paiacuteses Afectados por Seca Grave e

Desertificaccedilatildeo 1006 ndash 2000

21

A convenccedilatildeo entrou em vigor noventa dias apoacutes ser ratificada por 50 paiacuteses

provavelmente em 1997 Foi ratificado por 170 paiacuteses abrange 13 do territoacuterio mundial em

100 paiacuteses e um milhar de habitantes

Ajuda na recuperaccedilatildeo dos paiacuteses viacutetimas da desertificaccedilatildeo causada pela variaccedilatildeo

climaacutetica e por atividades humanas

A presente Convenccedilatildeo tem como objectivo combater a desertificaccedilatildeo e a mitigar os

efeitos da seca nos paiacuteses afetados por seca grave e desertificaccedilatildeo particularmente na Aacutefrica

atraveacutes da adoccedilatildeo de medidas eficazes em todos os niacuteveis apoiadas em acordos de

cooperaccedilatildeo internacional e de parcerias no quadro de uma abordagem integrada que tenha

como objectivo contribuir na ajuda para atingir o desenvolvimento sustentaacutevel nas zonas

afectadas pela seca

O cumprimento deste objectivo exigiraacute a aplicaccedilatildeo nas zonas afectadas de estrateacutegias

integradas de longo prazo baseadas simultaneamente no aumento de produtividade da terra e

na reabilitaccedilatildeo conservaccedilatildeo e manejo sustentado dos recursos terrestre e hiacutedricos tendo em

vista melhorar as condiccedilotildees de vida particularmente no niacutevel das comunidades locais

Reduzir os impactos das praacuteticas que levam a uma degradaccedilatildeo das terras aacuteridas semi-

aacuteridas e sub - huacutemidas (desflorestaccedilatildeo sobre pastagem e fracas as praacuteticas de irrigaccedilatildeo) Um

elemento que caracteriza fortemente essa convenccedilatildeo eacute uma abordagem de pequena escala da

sua implementaccedilatildeo

Para atingir os objectivos da presente Convenccedilatildeo e aplicar as suas disposiccedilotildees foram

adotados os seguintes princiacutepios

Os paiacuteses que aderiram a Convenccedilatildeo deveratildeo garantir que as decisotildees relativas a

concepccedilatildeo e implementaccedilatildeo dos programas de combate a desertificaccedilatildeo e mitigaccedilatildeo dos

efeitos da seca seratildeo tomadas com a participaccedilatildeo das populaccedilotildees e comunidades locais e que

nas instancias superiores de decisotildees seraacute criado um ambiente propicio que facilitaraacute a

realizaccedilatildeo de accedilotildees nos niacuteveis nacionais e local

22

Eles deveratildeo num espiacuterito de solidariedade internacional e de parceria melhorar a

cooperaccedilatildeo e a coordenaccedilatildeo nos niacuteveis sub-regional regional e internacional e concentrar os

recursos financeiros humanos organizacionais e teacutecnicos onde eles forem mais necessaacuterios

Fomentar em espiacuterito de parceria a cooperaccedilatildeo em todos os niacuteveis do governo das

comunidades das organizaccedilotildees natildeo governamentais e dos detentores de terra a fim de que

seja mais bem compreendida a natureza e o valor dos recursos da terra e dos escassos recursos

hiacutedrico das aacutereas afectadas e promovido o uso sustentaacutevel desses mesmos recursos

Levar plenamente em consideraccedilatildeo as necessidades e as circunstacircncias dos paiacuteses

Partes da Convenccedilatildeo em desenvolvimento afectadas em especial dos paiacuteses de menor

desenvolvimento relativo

Muitas convenccedilotildees internacionais foram ratificadas por Cabo Verde tendo em conta a

necessidade de gerir racionalmente os nossos escassos recursos naturais inseridos num

ecossistema fraacutegil e submetido a uma permanente pressatildeo climaacutetica e demograacutefica Cabo

Verde aderiu com efeito algumas convenccedilotildees internacionais que nos ajudam na proteccedilatildeo da

nossa biodiversidade A Convenccedilatildeo sobre a Diversidade Bioloacutegica (CDB) foi uma das

primeiras a ser ratificada juntamente com Convenccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas de Combate a

Desertificaccedilatildeo Convenccedilatildeo de Ramsar tambeacutem foi subscrita pelo nosso paiacutes (Convenccedilatildeo de

Uso Racional das Zonas Huacutemidas) a Convenccedilatildeo de CITES (Convenccedilatildeo sobre Comercio das

Espeacutecies em Vias de Extinccedilatildeo) a Convenccedilatildeo do Direito do Mar (UNCLOS) e outras

Convenccedilotildees bem como tratados e protocolos sobre a problemaacutetica ambiental como consta na

tabela seguinte

Instrumento

Juridico

Objectivo Data AssinaturaAprovaccedilatildeo Ratificaccedilatildeo

Convenccedilatildeo

das Naccedilotildees

Unidas

Luta Contra a

Disertificaccedilatildeo

Paris 17

Junho 1994

Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 98IV95 8

de Marccedilo

8 Marccedilo 1995

Convenccedilatildeo Mudanccedilas Climaticas Nova York 9 Maio

1992

Assembleia Nacional Resoluccedilatildeo nordm 72IV94 20

de Outubro

29 Marccedilo 1995

Convenccedilatildeo Diversidade Biologica Rio de

Janeiro 5

Junho 1992

Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 73IV94 20

de Outubro

29 Marccedilo 1995

Convenccedilatildeo Controle do Traacutefego entre

as Fronteiras

Brasilia

22 mars

1989

Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 74IV94 20

de Outubro

2 Julho1999

23

Tabela Convenccedilotildees internacionais ratificados por Cabo Verde

Fonte BENCHIMOL C (2009) 12

4- Aacutereas Protegidas

O homem na busca do seu sustento para a sua sobrevivecircncia empreende acccedilotildees que

conduzem directamente ou indirectamente a degradaccedilatildeo da natureza Eacute neste contexto que

surge a necessidade de regular pela via administrativa a relaccedilatildeo do homem com a natureza

12 BENCHIMOL C et al La gestion des ressources marines et cocirctiegraveres au Cap Vert Eacutevolution du cadre

leacutegislative et institutionnel WWF Universidade de Cabo Verde Universidade de Rouen ndash LEDRA 2009

12 DICIOPEacuteDIA 2006

Convenccedilatildeo Protecccedilatildeo da Camada do

Ozono

Vienne 22

Marccedilo

1985

Conselho de Ministros

Decreto nordm 697 31 de

Marccedilo

6 Julho 2001

Convenccedilatildeo

das Naccedilotildees

Unidas

Sobre o Direito do Mar Assembleia Nacional

Lei nordm 17II87 3 de Agosto

10 Agosto 1987

Convenccedilatildeo Delimitaccedilatildeo de condiccedilotildees de acesso e de exploraccedilatildeo

dos recursos halecircuticos ao

longo da costa dos

Estados Membros da

Comissatildeo sub-regional

sobre as pescas

1993 Assembleia Nacional Resoluccedilatildeo nordm 38V96 30

de Dezembro

Convenccedilatildeo

Internacional

Responsabilidade civil

para as penas causadas

pela poluiccedilatildeo ou

hidrocarbonetos

Conselho de Ministros

Decreto nordm 297 10 de

Fevereiro

Convenccedilatildeo Poluente Orgacircnicos

Persistentes (POPs)

Stockholm

Maio 2001

Conselho de Ministros

Decreto nordm 162005 19 12

1 de Marccedilo 2006

Convenccedilatildeo Zonas Huacutemidas de

Importacircncia

Internacional

especialmente habitats das Aves Aquaacuteticas

Ramsar

1971

Conselho de Ministros

Decreto nordm 4 2004 18 de

Novembro

18 de Novembro

2005

Convenccedilatildeo Comeacutercio internacional

das Espeacutecies de Fauna e

Flora Selvagem

Ameaccediladas de extinccedilatildeo

1963 Conselho de Ministros

Decreto nordm 1 2005 21 de

Marccedilo

10 drsquoAgosto 2005

Convenccedilatildeo Convenccedilatildeo das Espeacutecies

Migratoacuterias em especial a

fauna selvagem

Conselho de Ministros

Decreto nordm 13 2005 5 de

Dezembro

18 Janeiro 2006

Convenccedilatildeo Procedimento de

informaccedilatildeo preacute-aviso e

consentimento sobre

alguns produtos quiacutemicos

e pesticidas perigosos

destinados ao comeacutercio i

Rotterdam Conselho de Ministros

Decreto nordm 172005 28 de

Dezembro

1 Marccedilo 2006

24

Para o efeito deve-se criar um quadro normativo equilibrado e adequadas as circunstacircncias do

desenvolvimento do paiacutes13

As aacutereas protegidas existiram desde ante de Cristo na Iacutendia com a protecccedilatildeo de certos

animais peixe e aacutereas florestais O primeiro Parque Nacional foi criado nos EUA em 1872 e

chama-se Yellowstone National Park

Assim comeccedilaram a preocupar com a gestatildeo de espaccedilos naturais que eacute entendido

como um conjunto de acccedilotildees e de instrumentos tais como a organizaccedilatildeo a administraccedilatildeo o

manejo a execuccedilatildeo a protecccedilatildeo e a conservaccedilatildeo dos elementos de determinados espaccedilos

conciliando os interesses de conservaccedilatildeo do sistema ecoloacutegico com o uso sustentaacutevel dos

recursos naturais integrando os sectores sociais A preservaccedilatildeo do meio ambiente deve ser

encarada como um valor eacutetico a cultivar ou a incutir paulatinamente no espiacuterito e nas atitudes

quotidianas de cada ser humano

Cabo Verde dispotildee de um quadro normativo amplo poreacutem disperso por diversos

diplomas abrangendo regulamentaccedilatildeo de inuacutemeras mateacuterias (decreto-lei 32003) carecendo

no entanto de organizaccedilatildeo e sistematizaccedilatildeo talvez num coacutedigo do ambiente que facilita o seu

conhecimento e a sua divulgaccedilatildeo

Aacuterea protegida segundo a UICN (Uniatildeo Internacional para a Conservaccedilatildeo da

Natureza 1949) laquoeacute uma superfiacutecie de terra ou mar especificamente consagrada a protecccedilatildeo e

a manutenccedilatildeo da diversidade bioloacutegicas assim como dos recursos culturais consagradas

associadas e dirigidas atraveacutes dos meios juriacutedicos de outros meios eficazesraquo14

41- Funccedilatildeo de aacutereas protegidas

As aacutereas protegidas satildeo hoje reconhecidas a niacutevel mundial como instrumentos que datildeo

um contributo vital para a conservaccedilatildeo dos recursos naturais e culturais do Planeta No

entanto as suas funccedilotildees vatildeo desde a protecccedilatildeo dos habitats naturais e seus recursos bioloacutegicos

ateacute a manutenccedilatildeo do equiliacutebrio ecoloacutegicos das regiotildees onde estatildeo inseridas Podem

14 UNIAtildeO ITERNACIONAL PARA A CONSERVACcedilAtildeO DE NATUREZA 1949

25

representar oportunidades de desenvolvimento econoacutemico e social do mundo rural

permitindo a utilizaccedilatildeo racional das terras marginais bem como a consequente criaccedilatildeo de

empregos seja ao niacutevel da investigaccedilatildeo e monitorizaccedilatildeo seja ao niacutevel da promoccedilatildeo da

educaccedilatildeo ambiental e de actividades recreativas e lazer incluindo o turismo Assim se

justifica a criaccedilatildeo de uma rede de aacutereas protegidas em todos os paiacuteses medida essa que jaacute vai

assumindo contornos praacuteticos em Cabo Verde15

42- Categoria de Aacutereas Protegidas

Para diversificar os niacuteveis de protecccedilatildeo e os usos compatiacuteveis no territoacuterio nacional

foram criadas no ano de 1994 as seguintes categorias de aacutereas protegidas Reservas Naturais

Parque nacional Parque Natural Monumento Natural Paisagem Protegida e Sitio de

Interesse Cientifico16

Reservas Naturais satildeo espaccedilos de dimensatildeo variaacutevel e especial de interesse ecoloacutegico

e cientifico submetidos a um regime de protecccedilatildeo especial e cuja gestatildeo tem por objectivo a

salvaguarda e recuperaccedilatildeo dos valores que motivaram a sua declaraccedilatildeo

Parques Nacionais satildeo espaccedilos naturais que apresentam um ou vaacuterios ecossistemas

geralmente transformados ou natildeo pela exploraccedilatildeo e ocupaccedilatildeo humana onde as espeacutecies

vegetais e animais as zonas geomorfoloacutegicas e os habitats se evidenciam pelo seu interesse

especial do ponto de vista cientifico socio-econoacutemico educativo e recreativo ou onde existe

uma paisagem natural de notaacutevel valor esteacutetico

Parques Naturais satildeo espaccedilos amplos que contecircm predominantemente sistemas

naturais com habitat espeacutecies ou mostras representativas da biodiversidade do paiacutes onde

pode haver populaccedilatildeo local que aproveite os recursos vivos segundo as praacuteticas tradicionais

Monumentos Naturais satildeo espaccedilos de dimensatildeo moderada que contecircm um ou mais

elementos naturais ou culturais de valor excepcional pela sua raridade singularidade

interesse cientifico funccedilatildeo ecoloacutegica ou cultural e que satildeo protegidos para perpetuar as

referidas caracteriacutesticas eliminando qualquer acccedilatildeo ou actividade que os altere

15

MINISTEacuteRIO DA AGRICULTURA E PESCAS 2002

16 DECRETO-LEI Nordm 32003 O Regime Juriacutedico dos Espaccedilos Naturais

26

Paisagens Protegidas satildeo zonas terrestres ou litorais onde a acccedilatildeo integrada do

homem e da natureza tenham configurado uma paisagem de qualidade esteacutetica ou valor

cultural que merece conservaccedilatildeo centrando-se a protecccedilatildeo na manutenccedilatildeo e restauraccedilatildeo dos

rasgos esteacuteticos e culturais que as definem

Siacutetios de Interesse Cientifico satildeo lugares naturais geralmente assinalados e de

dimensatildeo reduzida que contecircm elementos naturais de interesse cientifico amostras ou

populaccedilotildees animais e vegetais ameaccediladas de extinccedilatildeo ou que merecem medidas especiacuteficas de

conservaccedilatildeo temporal

27

CAPIacuteTULO III

ACTIVIDADE ECOTURISTICA

1- O Ecoturismo Conceptualizaccedilatildeo

O termo ecoturismo foi criado no iniacutecio da deacutecada de 1980 Trata-se de uma

actividade turiacutestica desenvolvida em aacutereas naturais em que o visitante procura algum

aprendizado sobre os componentes do local visitado Safaris fotograacuteficos estudos do meio e

observaccedilatildeo da fauna satildeo algumas das possibilidades que o Ecoturismo oferece Eacute baseado

assim em atractivos naturais variados como cachoeiras rios lagos grutas montanhas fauna

e flora Necessita portanto de um ambiente pouco alterado pelo homem para suas praacuteticas

No que toca a definiccedilatildeo do ecoturismo existem vaacuterios conceitos sobre o Ecoturismo

O Ecoturismo eacute um conceito relativamente novo segundo a Uniatildeo Internacional para a

Conservaccedilatildeo da Natureza (UICN) o Ecoturismo pode ser definido como Uma viagem ou

visita ambientalmente responsaacutevel a aacutereas naturais para desfrutar e apreciar a natureza (e

acompanhar caracteriacutesticas culturais tanto do passado quanto presente) que promove a

conservaccedilatildeo provoca um leve impacto por parte dos visitantes e proporciona benefiacutecios

socio-econoacutemicos partilhado por toda populaccedilatildeo local17

The Ecotourism Society oferece uma definiccedilatildeo um pouco mais completa Ecoturismo

eacute a viagem responsaacutevel a aacutereas naturais visando preservar o meio ambiente e promover o

bem-estar da populaccedilatildeo local

O Ecoturismo traz potencialmente muitos benefiacutecios aos parques e aacutereas naturais Eacute

uma importante fonte de emprego e formaccedilatildeo para as comunidades locais e tambeacutem pode

servir como veiacuteculo de marketing para atrair potenciais financiadores para os trabalhos

realizados e criaccedilatildeo de micro-empresas nas pequenas comunidades

O Ecoturismo em pequena escala tem servido para aumentar a consciecircncia ambiental de quem

visita a paisagem desta forma promovendo a conservaccedilatildeo da natureza atraveacutes de um largo

17 UNIAtildeO INERNACIONAL PARA A CONSERVACcedilAtildeO DA NATUREZA 1996

28

espectro de actividades de lazer no exterior como a caccedila a pesca o campismo e observaccedilatildeo

de aves e outros18

11- Evoluccedilatildeo histoacuterica do Ecoturismo

Segundo WESTERN (2002) laquoO Ecoturismo explodiu no mundo das viagens e da

conservaccedilatildeo poreacutem suas origens satildeo definitivamente mais evolutivas que revolucionaacuterias As

raiacutezes do Ecoturismo encontram-se na natureza e no turismo ao ar livre Os visitantes que haacute

um seacuteculo chegaram em massa aos parques nacionais de Yellowstone foram um dos

primeiros ecoturistas eram tanto ecoturistas quanto os milhares que hoje fotografam os

pinguins da Antaacutertida acompanham a migraccedilatildeo em grupo de Belize ou dormem nas

habitaccedilotildees comunitaacuterias dos nativosraquo

No seacuteculo passado assistiu-se a uma mudanccedila draacutestica e incessante nas viagens a aacutereas

naturais A Aacutefrica eacute um bom exemplo O safari de caccedila de 1909 de Theodore Roosevelt para

capturar as maiores cabeccedilas e chifres que ele pudesse encontrar eacute um exemplo claacutessico da sua

eacutepoca Por volta da metade deste seacuteculo safaris fotograacuteficos eram definitivamente mais

populares do que as caccediladas embora tambeacutem baseados nos Big Five (os cinco grandes

mamiacuteferos mais populares entre os caccediladores o leatildeo a zebra o elefante o girafa e o

rinoceronte)

12- Principais actividades ligadas ao Ecoturismo

As principais actividades ligadas ao ecoturismo incluem excursotildees especializadas em

safaris competiccedilotildees desportivas em regiotildees naturais caminhadas pela natureza e outros satildeo

cada vez mais comuns Esse grupo crescente constitui o que chamamos de Ecoturismo e

surpreendentemente o Ecoturismo estaacute tornando toda a induacutestria de viagens mais sensiacutevel ao

meio ambiente Mas Ecoturismo eacute mais do que uma pequena elite de amantes da natureza Eacute

na verdade uma amaacutelgama de interesses que emergem de preocupaccedilotildees de ordem ambiental

econoacutemica e social 19

18

WESTERN D Ecoturismo Guia Para Planeamento e Gestatildeo Ed SENAC Satildeo Paulo 2001

19 Op Cit WESTERN 2001

29

Com o desenvolvimento do Ecoturismo apareceram varias actividades de lazer ligadas

a esse sector de desenvolvimento das comunidades rurais Essas actividades de recreio e lazer

ligados ao turismo rural natildeo devem ser nociva ao meio ambiente mas sim compatiacutevel com a

sua preservaccedilatildeo

Todavia os ecoturistas procuram na natureza um clima de aprendizagem diversatildeo

meditaccedilatildeo e bem-estar com o meio ambiente

Integram ainda actividades ligadas ao ecoturismo os desportos de natureza estes

consideram-se actividades de desporto de natureza todas as que sejam praticadas em contacto

directo com a natureza e que pelas suas caracteriacutesticas possam ser praticadas de forma natildeo

nociva para a conservaccedilatildeo da natureza

Elaborando um plano ou estrateacutegia para o desenvolvimento do Ecoturismo numa aacuterea

natural eacute fundamental a promoccedilatildeo do recreio e lazer ao ar livre ou seja actividades de

animaccedilatildeo nomeadamente a espeleologia20

actividade directamente relacionada com as

caracteriacutesticas geoloacutegicas da aacuterea e o pedestrianismo21

No entanto e face agrave emergecircncia de

formas alternativas ao recreio tradicional temos assistido nos uacuteltimos anos a uma oferta

crescente de actividades vulgarmente referenciadas como Turismo Activo e actualmente

enquadradas no Turismo de Natureza Neste contexto e face agraves caracteriacutesticas do territoacuterio

consideram-se desde que devidamente enquadradas na Carta de Desporto de Natureza todas

as actividades agrave excepccedilatildeo do Hidrospeed22

e do Rafting 23

sendo que actualmente as

actividades com maior expressatildeo satildeo o pedestrianismo a orientaccedilatildeo a escalada o Rappel24

a

Espeleologia o parapente25

a bicicleta todo-o-terreno e o Hipismo26

(ver anexo figura 45 e

6)

20 Espeleologia estudo da formaccedilatildeo das cavidades naturais do solo (grutas e cavernas)

21 Pedestrianismo caminhada agrave peacute

22 Hidrospeed modalidade desportiva aquaacutetica consiste em descer um rio com aacuteguas bravas

23 Rafting desporto extremo (pressatildeo de aacutegua)

24 Rappel descer rochas a saltos com cordas

25 Parapente tipo de paacutera-quedas

26 Hipismo Conjunto de actividades desportivas praticadas a cavalo

30

Entre as actividades ligadas a natureza praticadas as mais antigamente estavam entre a

caccedila e a pesca Devido a uma sub exploraccedilatildeo hoje essas actividades satildeo limitadas com a

criaccedilatildeo de leis sobre aacutereas protegidas Consideram-se actualmente expressivas embora em

graus diferentes as seguintes actividades o pedestrianismo a escalada o parapente a

espeleologia a orientaccedilatildeo e a bicicleta todo-o-terreno

13- Papel da Organizaccedilatildeo Mundial do Turismo (OMT) no desenvolvimento do

Ecoturismo no mundo

O Ecoturismo vem sendo uma das actividades turiacutesticas muito apreciadas ultimamente

em complemento com o turismo cultural devido a questatildeo de preservaccedilatildeo e conservaccedilatildeo do

meio ambiente Sabendo que hoje o turismo eacute a industria civil mais importante do mundo o

Ecoturismo eacute um dos produtos que podemos oferecer aos turistas por exemplo

providenciando no sentido das aacutereas naturais legalmente protegidas se beneficiarem de um

bom planeamento para o desenvolvimento do Ecoturismo e de uma boa administraccedilatildeo poderaacute

contribuir para o desenvolvimento tanto ao niacutevel local como Nacional Os parques naturais

com suas paisagem fauna e flora juntamente com os elementos culturais associadas as

respectivas comunidade envolventes constituem grandes atracccedilotildees tanto para os turistas

nacionais aos quais estatildeo ligados a esses patrimoacutenios naturais que os pertencem como para

turistas de todo o mundo Eacute deste modo que as organizaccedilotildees internacionais ligados a

conservaccedilatildeo de natureza reconhecem a enorme importacircncia das aacutereas protegidas com o

turismo e estatildeo conscientes dos inuacutemeros danos que o turismo pode provocar ao patrimoacutenio

natural e cultural do planeta se for mal administrado

A Organizaccedilatildeo Mundial de Turismo (OMT) sendo uma agecircncia especializada das

Naccedilotildees Unidas eacute a principal organizaccedilatildeo internacional que existe no campo do turismo

31

Funciona como um foacuterum global para questotildees de poliacuteticas turiacutesticas e como fonte de

conhecimento praacutetico sobre o turismo A sede eacute em Madrid Espanha Actualmente ela conta

como membros 154 paiacuteses

A OMT teve origem no Congresso Internacional de Associaccedilotildees Oficiais de Traacutefego

Turiacutestico realizado em 1925 na cidade de Haia Holanda Apoacutes a Segunda Guerra Mundial

foi rebaptizada como Uniatildeo Internacional de Organizaccedilotildees Oficiais de Viagens (IUOTO) e

transferida para Genebra A IUOTO era uma organizaccedilatildeo natildeo-governamental que chegou a

reunir 109 Organizaccedilotildees Nacionais de Turismo e 88 membros associados dos sectores

puacuteblico e privado Em 1974 seguindo uma resoluccedilatildeo da Assembleia Geral das Naccedilotildees

Unidas foi transformada em um oacutergatildeo intergovernamental Em 2003 tornou-se uma agecircncia

especializada das Naccedilotildees Unidas27

A OMT tem um papel fundamental no desenvolvimento do Ecoturismo no mundo

sendo ela uma organizaccedilatildeo que fornece os dados sobre o crescimento meacutedio anual do turismo

no mundo ela faz a estatiacutestica anual de nuacutemero de turistas que viajaram para as aacutereas naturais

avaliar impactos dos ecoturistas nos meios naturais e tambeacutem avalia as receitas do turismo

fazem as expectativas do nuacutemero de turistas que pode aumentar

Em Cabo Verde devem tornar o Ecoturismo como um elemento essencial e integral na

agenda do desenvolvimento dos parques naturais sendo este um importante ramo do turismo

sustentaacutevel uma ferramenta para o desenvolvimento rural e para a conservaccedilatildeo da

biodiversidade

O Ecoturismo eacute uma verdadeira forma de alternativa para o melhoramento das

condiccedilotildees de vida das comunidades rurais onde se insere os parques

2- Ecoturismo em Cabo Verde

Cabo Verde hoje alcanccedilou um novo patamar a niacutevel de desenvolvimento jaacute natildeo eacute um

paiacutes em vias de desenvolvimento mas um paiacutes de desenvolvimento meacutedio

Actualmente fala-se muito no desenvolvimento do turismo em Cabo Verde possuiacutemos

de muitos atractivos turiacutesticos tanto ao niacutevel natural como cultural visto que podemos pensar

27 httpwwwworld-tourismorg ultima visita 2 de Dezembro de 2009

32

no desenvolvimento do Ecoturismo para as nossas aacutereas protegidas segundo o estudo

realizado do plano estrateacutegico de Ecoturismo no Parque Natural de Serra Malagueta em 2008

Eacute importante o desenvolvimento desse tipo de turismo em Cabo Verde porque ele tem

como principio

1 Contribuir para a conservaccedilatildeo da biodiversidade

2 Proporcionar o bem-estar da populaccedilatildeo local

3 Proporcionar aos visitantes experiecircncias interpretativas e de aprendizagem

4 Promover acccedilotildees responsaacuteveis por parte dos turistas e dos operadores turiacutesticos

5 Favorecer as pequenas empresas no acircmbito de negoacutecios

6 Potenciar a participaccedilatildeo a propriedade e as oportunidades de negoacutecios local

particularmente para as populaccedilotildees do meio rural

7 Precisar da menor quantia possiacutevel de energias natildeo renovaacuteveis

33

CAPIgraveTULO IV

ECOTURISMO NO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA E O SEU

PAPEL NO DESENVOLVIMENTO LOCAL

O Parque Natural de Serra Malagueta (PNSM) possui um conjunto de valores

ecoloacutegicos importantes que se manifestam numa grande variedade de ecossistemas Algumas

espeacutecies da flora e da fauna do parque faz parte das espeacutecies ameaccediladas de extinccedilatildeo a niacutevel do

arquipeacutelago em geral

O PNSM dispotildee de excelentes condiccedilotildees para o desenvolvimento do Ecoturismo A

existecircncia de uma grande diversidade bioloacutegica paisagem excepcional e espeacutecies endeacutemicas

oferecem potencialidades notaacuteveis para o desenvolvimento do Ecoturismo principalmente nas

suas componentes de turismo de natureza rural cultural aventura e cientiacutefica

Para o desenvolvimento do turismo no PNSM deve-se respeitar a conservaccedilatildeo dos

valores naturais valorizar as tradiccedilotildees e a cultura das comunidades locais com vista no

desenvolvimento sustentaacutevel

Neste capiacutetulo incideremos a localizaccedilatildeo geografica PNSM a sua caracterizaccedilatildeo

institucional e as medidadas que devem ser tomadas para o desenvolvimento do ecoturismo

neste parque natural Ainda abordaremos os factores ligados ao desenvolvimento do turismo

no parque e uma reflexatildeo sobre como os impactos ambientais do ecoturismo no mesmo

1- Localizaccedilatildeo geograacutefica do Parque Natural de Serra Malagueta

No acircmbito da localizaccedilatildeo do PNSM de acordo com o Decreto-Lei nordm 32003 de uma

forma delimitaccedilatildeo cartograacutefica que foi objecto de aprovaccedilatildeo em Conselho de Ministros e 31

de Dezembro de 2007 pelo Decreto regulamentar nordm 19200728

A serra Malagueta eacute um maciccedilo montanhoso situado na parte Norte da ilha de

Santiago (Potencialidades turiacutesticas de cabo verde 2008) (fig3)

24 DECRETO REGULAMENTAR Nordm 192007

34

O PNSM criado pelo Decreto-Lei nordm 32003 em 24 de Fevereiro - situa-se entre os

paralelos 15ordm 10rsquo 12rsquorsquo e 15ordm 12rsquo 12rsquorsquo Norte e os meridianos 23ordm 39rsquo 26rsquorsquo e 23ordm 42rsquo 17rdquo Oeste eacute

alongado no sentido Este-Oeste com a maioria no Norte-Nordeste na parte norte da ilha de

Santiago mantendo uma parcela pequena no nordeste sendo a altitude maacutexima de 1064

metros

Este por sua vez tem uma aacuterea de 774 o seu territoacuterio abrange aacutereas de trecircs municiacutepios

(Santa Catarina Satildeo Miguel e Tarrafal) apresentando assim uma localizaccedilatildeo estrateacutegica e

privilegiada natildeo soacute para o sector turiacutestico (Ecoturismo) como tambeacutem para a educaccedilatildeo

ambiental e centro de pesquisa e de investigaccedilatildeo A aacuterea conteacutem o maior nuacutemero das plantas

endeacutemicas da ilha de Santiago (26) 14 do qual estatildeo classificados com ameaccediladas na lista

vermelha de Cabo Verde29

(figura 3)

Figura Localizaccedilatildeo da Ilha de Santiago30

29Op Cit DECRETO REGULAMENTAR Nordm 192007

30 Figura retirado no site wwwareasprotegidascv ultima visita 011209

35

2- Caracterizaccedilatildeo institucional do Parque Natural de Serra Malagueta

A lei Cabo-verdiana define como parque natural toda a aacuterea que se caracteriza por

conter paisagens naturais semi-naturais e humanizadas de interesse nacional sendo exemplo

da integraccedilatildeo harmoniosa da actividade humana e da natureza e que apresenta amostras de

regiotildees naturais Para que uma aacuterea alcance essa designaccedilatildeo eacute necessaacuterio que a sua fauna

flora paisagens ecossistemas ou outras ocorrecircncias naturais apresentem pela sua raridade

valor ecoloacutegico ou paisagiacutestico importacircncia cientiacutefica cultural e social uma relevacircncia

especial que exija medidas especiacuteficas de conservaccedilatildeo e gestatildeo de modo a promover a gestatildeo

racional dos recursos naturais a valorizaccedilatildeo do patrimoacutenio natural e construiacutedo

regulamentando as intervenccedilotildees artificiais susceptiacuteveis de as degradar

O PNSM faz parte do grupo das aacutereas protegidas de Cabo Verde localizado a norte da

ilha de Santiago entre o concelho de Tarrafal Santa Catarina e Satildeo Miguel

A missatildeo da classificaccedilatildeo de um parque natural eacute possibilitar a adopccedilatildeo de medidas

que permitem a manutenccedilatildeo e valorizaccedilatildeo das caracteriacutesticas das paisagens naturais e semi-

naturais e a diversidade ecoloacutegica O parque tem como objectivo preservar espeacutecies animais e

vegetais e habitats naturais que apresentem caracteriacutesticas peculiares quer pela sua raridade e

valor cientiacutefico quer por se encontrarem em vias de extinccedilatildeo reconstituir as populaccedilotildees

animais e vegetais e a recuperar os habitats naturais das respectivas espeacutecies preservar os

bioacutetipos e as formaccedilotildees geoloacutegicas geo-morfoloacutegicas notaacuteveis valorizar as actividades

culturais e econoacutemicas tradicionais assente na protecccedilatildeo e gestatildeo racional do patrimoacutenio

natural entre outros

As aacutereas de intervenccedilotildees que mais se destacam no PNSM satildeo as de protecccedilatildeo dos

endemismos locais de sensibilizaccedilatildeo da populaccedilatildeo e criaccedilatildeo de fontes de rendimento

sustentaacuteveis com atribuiccedilatildeo do micro-creacutedito para melhoria a niacutevel familiar Ou seja procura-

se beneficiar as comunidades de uma forma directa ou indirecta do estabelecimento das

Aacutereas Protegidas representar as comunidades envolvidas em todas as decisotildees chave tomadas

pela gestatildeo das Aacutereas Protegidas ajudar a restaurar o equiliacutebrio natural do ecossistema para

gerar sustentabilidade local e desenvolver novas atracccedilotildees para o Ecoturismo beneficiando a

economia local e nacional cumprindo assim os objectivos estipulados Na sequecircncia da visita

36

realizada ao parque e das declaraccedilotildees feitas pelos intervenientes na aacuterea constatou-se que os

objectivos predefinidos para o parque estatildeo sendo cumpridos com praacuteticas de trabalho tais

como

Mobilizaccedilatildeo das populaccedilotildees para a orientaccedilatildeo no desenvolvimento de micro-empresas

atraveacutes de facilitaccedilatildeo na aquisiccedilatildeo de micro-creacutedito

Fomento agrave produccedilatildeo de produtos tradicionais e ecoloacutegicos da regiatildeo

Criaccedilatildeo de um viveiro de produccedilatildeo de plantas endeacutemicas

Plantaccedilatildeo de endemismos

Promoccedilatildeo da captaccedilatildeo da aacutegua do nevoeiro

3- As medidas que devem ser tomadas para o desenvolvimento do Ecoturismo no

PNSM

O estabelecimento de um plano de gestatildeo eficaz numa aacuterea protegida deve-se pensar

numa actividade que a pode levar a sua sustentabilidade como o desenvolvimento do turismo

natildeo um turismo de massa mas um turismo selectivo de forma a natildeo por em causa a

integridade do meio natural

O pano constitui um instrumento de gestatildeo fundamental de aacutereas protegidas eacute uma

valiosa ferramenta capaz de compatibilizar diferentes interesses em presenccedila como a

conservaccedilatildeo da biodiversidade aspectos geoloacutegicos e geomorfoloacutegicos a protecccedilatildeo de

valores culturais esteacuteticos e cientiacuteficos e a satisfaccedilatildeo das necessidades baacutesicas do homem

cabo-verdiano31

Em primeiro lugar devemos fazer uma anaacutelise completa sobre o desenvolvimento do

turismo na localidade de Serra

Apoiando nas anaacutelises jaacute realizadas na elaboraccedilatildeo do plano estrateacutegico de Ecoturismo

baseando na metodologia de Forccedilas Oportunidade Fraquezas e Ameaccedilas (FOFA) nesta

anaacutelise tentam evidenciar os aspectos positivos e negativos do PNSM em relaccedilatildeo ao

desenvolvimento do turismo tomando em conta o factor da interioridade e exterioridade de

31 Op Cit PLANO DE GESTAtildeO DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA 2008

37

tais aspectos Este diagnoacutestico da situaccedilatildeo actual serviraacute para delinear nos paraacutegrafos

sucessivos as estrateacutegias que deveratildeo potenciar as forccedilas transformar as fraquezas e forccedilas

aproveitar as oportunidades e limitar as ameaccedilas Realccedilam que esta anaacutelise foi feita pela

equipa com exerciacutecio para o staff (monitores ambientais) em identificar os aspectos positivos

e negativos do siacutetio onde eles residem Aleacutem disso tal exerciacutecio simplificado e guiado foi

objecto de vaacuterias actividades em todas as comunidades que interessam ao PNSM

Infelizmente mas sem surpreender constatou-se uma fraca capacidade de analise por parte

dos residentes em relaccedilatildeo as questotildees ligadas ao desenvolvimento do turismo e especialmente

sobre as oportunidades que este pode trazer

4- Anaacutelise de factores ligados ao desenvolvimento do turismo no PNSM (analise

de FOFA) 32

(ver anexo)

41- Forccedilas

Presenccedila de valores naturais (endemismos ndash floresta) existecircncia de endemismos

importantes principalmente no acircmbito da fauna eacute um elemento importante para

desenvolver o turismo Para aleacutem disso a presenccedila de uma floresta mesmo que

constituiacuteda por espeacutecies introduzidas oferece a possibilidade quase uacutenica em

Santiago de passear em interessante trilhos que serpenteiam no meio de aacutervores

Paisagem o aspecto paisagiacutestico do PNSM - eacute sem duacutevida o aspecto mais atractivo

Os panoramas (naturais e antroacutepicos) deveriam ser o postal promocional deste parque

para atrair qualquer tipo de visitante Centro de visitas e equipa no siacutetio no PNSM

existe uma infra-estrutura para receber e facultar informaccedilotildees aos turistas e onde

portanto existe pessoal preparado (monitores ambientais recrutados nas localidade)

para esta tarefa Os monitores ambientais estatildeo em colaboraccedilatildeo com coordenador de

equipa que deveraacute entre outras tarefas ocupar-se da capacitaccedilatildeo deste

Conhecimento do territoacuterio o projecto aacutereas protegido ndash Serra Malagueta tem

produzido vaacuterios estudos com muitos pormenores que permitem hoje de ter um

32 Op Cit FORTE I et al Plano Estrateacutegico de Ecoturismo 2008-2013 Parque Natural de Serra Malagueta

Governo de Cabo Verde GEFPNUD Serra Malagueta Cabo Verde 2008

38

conhecimento adequado do territoacuterio Tambeacutem a existecircncia dum Plano de Gestatildeo e de

Monitorizaccedilatildeo permite direccionar e controlar as intervenccedilotildees no interior do Parque

em vaacuterios domiacutenios

Parque de campismo no interior do PNSM existe um com condiccedilotildees baacutesicas (serviccedilos

higieacutenicos) para acolher os visitantes que aspirem a passar a noite no PNSM

Trilhos foram identificados pela equipa noves possiacuteveis comunidades (Xaxa Gongon

Curral d`Asno Mato Galego Titim etc) para os visitantes descobrir as belezas

naturais e culturais do PNSM Caminhar ao longo destes percursos que se desenrolam

a partir do topo do maciccedilo na linhas das ribeiras que permitem inventar o turismo de

aventura e natureza

Produccedilotildees artesanais estas produccedilotildees satildeo promovidas pelo projecto aacutereas protegido

Serra Malagueta relativas ao Pano de terra (produto tradicional de Santiago) e

ldquoreciclagem de papelrdquo (produtos eco-sustentaacuteveis) Os artigos produzidos satildeo vendidos

aos visitantes na ldquocasa do ambienterdquo

Educaccedilatildeo ambiental o PNSM estaacute a ser cada vez mais procurado por parte das escolas

dos diferentes niacuteveis Nos primeiros quatros meses do ano 2008 o parque recebeu 806

estudantes O PNSM poderaacute ter um papel importante na educaccedilatildeo e na formaccedilatildeo de

uma consciecircncia ambiental a niacutevel local e da ilha Tambeacutem o parque eacute bastante

procurado por grupos de diferente cariz

Associaccedilotildees locais e grupos organizados para a protecccedilatildeo do ambiente existem

associaccedilotildees locais e comunitaacuterias que colaboraram com o PNSM e que ao mesmo

tempo foram fortalecidos atraveacutes de formaccedilotildees especiacuteficas Estes parceiros locais satildeo

fundamentais para desenvolver e realizar projectos turiacutesticos beneficiando as

comunidades

39

42- Oportunidades

Uacutenico parque natural criado em Santiago sendo este uacutenico parque natural desta ilha

eacute obvio que este aspecto represente uma mais-valia para atrair e desenvolver o turismo

de natureza

Presenccedila turiacutestica na ilha de Santiago os dados apresentados indicam que nos

uacuteltimos dois anos a ilha de Santiago teve um aumento percentual de visitantes como

nenhum outra ilha O PNSM deve atrair uma parte destes turistas e organizar serviccedilos

diferenciados e adequados de forma a maximizar o proveito das eventuais visitas

Aeroporto Internacional esta receacutem infra-estrutura recebeu o segundo maior fluxo de

pessoas em Cabo Verde Portanto este lugar constitui um lugar privilegiado para fazer

a promoccedilatildeo (e venda de produtos) das aacutereas protegidas em geral do PNSM em

especial

Proximidade a localidade histoacuterico balnear de Tarrafal vila turiacutestica situada a 15km

do PNSM atraveacutes da estrada principal da ilha oferece uma oportunidade para criar

ofertas diferenciadas onde se podem combinar o turismo balnear com da montanha e

portanto atrair os turistas que residem nesta vila a visitar o parque

Estrada Nacional a localizaccedilatildeo do parque ao longo da estrada nacional permite um

faacutecil acesso ao PNSM e permite a visibilidade do parque para todas as pessoas

(turistas) que transitarem nesta estrada

Turismo domeacutestico a procura do PNSM por Nacionais deixa entender que o

desenvolvimento do turismo no parque deveraacute dirigir-se a populaccedilatildeo residente com

particular atenccedilatildeo ao mercado da Praia onde residem pessoas com o potencial

econoacutemico para praticar o turismo

Emigrantes os emigrantes representam um potencial alvo como parceiro de

desenvolvimento do turismo local

40

Cultura autecircntica e ldquoexoacuteticardquo a cultura crioula de Santiago eacute aquele que manteacutem

mais aspectos ligados ao continente africano No PNSM e nos arredores existem trecircs

grupos de batucadeiras (danccedila e musica tradicional de Santiago) Passear nas

comunidades poucas desenvolvidas e as vezes encravadas proporciona ao visitante

especialmente estrangeiro uma experiecircncia cativante Este aspecto representa um

grande potencial para desenvolver o turismo cultural

Romarias as festividades que anualmente se repetem nos diferentes conselhos

arredores do parque satildeo eventos culturais que atraem muitas pessoas e representam

oportunidade de promoccedilatildeo seja do evento em se como do PNSM Tambeacutem neste

aspecto representa um grande potencial para desenvolver o turismo cultural

Agricultura local as produccedilotildees agriacutecolas que existem no parque e nos arredores

podem ser alvo de promoccedilatildeo onde os produtos locais podem obter certificados de

qualidade (bioloacutegica sustentabilidade ecoloacutegica tradicional etc) emitidos pelo

PNSM segundo criteacuterios definidos Tambeacutem as actividades ligadas a agricultura

podem ser oportunidades de desenvolvimento de agro-turismo e turismo rural

Medicina tradicional a sabedoria no acircmbito da medicina tradicional eacute um valor

cultural que precisa de ser preservado valorizado e transformado em algo de rentaacutevel

para as pessoas da comunidade atraveacutes da venda de remeacutedios naturais tradicionais

Cacircmaras municipais o PNSM encontra-se na confluecircncia de trecircs municiacutepios seraacute

importante programar com os autarcas locais os investimentos e financiamentos de

serviccedilos ligados ao desenvolvimento do turismo tanto no parque como na zona de

amortecimento As cacircmaras municipais com os fundos do Governo e do MADRRM

devem ser integradas no desenvolvimento do turismo desta aacuterea protegida nos trecircs

conselhos

Delegaccedilatildeo do Ministeacuterio de Ambiente Desenvolvimento Rural dos Recursos Marinhos

(MADRRM) estas atraveacutes de teacutecnicos com conhecimento especiacutefico podem

colaborar e participar em acccedilotildees de cariz agriacutecola ecoloacutegico e de engenheira rural

assim contribuindo para o desenvolvimento do PNSM

41

Novos parceiros o staff do PNSM e do projecto Aacutereas Protegidas deveram empenhar-

se em encontrar parceiros nacionais e internacionais puacuteblico ou privados para

parcerias teacutecnicas e financeiras de forma a colmatar a falta de competecircncia em aacutereas

especiacuteficas desenrolar e realizar projecto no parque suprimir as eventuais deficiecircncias

orccedilamentais

43- Fraquezas

Lixo a deficiente recolha de lixo apesar das notaacuteveis melhorias conseguidas pelos

projectos assim como o mau haacutebito das pessoas em deitar os resiacuteduos nos arredores

das suas casas constituem um obstaacuteculo para o desenvolvimento do turismo Todas as

comunidades do parque e arredores tecircm este grave problema que ateacute hoje as cacircmaras

municipais natildeo conseguiram resolver

Higiene e sauacutede a pobreza no meio rural dos santiagueses traz consigo outros

problemas ligados agrave higiene e consequentemente agrave sauacutede A falta de casa de banho

para as casas a escassez da aacutegua assim como as vaacuterias doenccedilas ligadas a pele

especialmente nas crianccedilas satildeo aspectos que indicam niacuteveis agudos de pobreza aos

olhos dos visitantes e dificultam a implementaccedilatildeo do turismo (por exemplo o de

habitaccedilatildeo)

Acessibilidade de algumas comunidades acesso a algumas comunidades compromete

a viabilidade do turismo nas mesmas Mais especificamente agraves comunidades de

Varanda e Aguadinha que tem trilhos de difiacutecil acesso para com o PNSM assim

dificultando a recepccedilatildeo de turistas de forma adequada

Populaccedilatildeo desprevenida na recepccedilatildeo e acolhimento dos visitantes hoje as residentes

do PNSM natildeo capazes de receber ou acolher os visitantes de forma adequada

Formaccedilatildeo profissional natildeo existem no PNSM e arredores pessoas residentes com

niacuteveis de instruccedilatildeo superior ou com curso de capacitaccedilatildeo profissional ligados ao

turismo (duas vias locais em formaccedilatildeo)

42

Serviccedilos turiacutesticos actualmente natildeo existem serviccedilos turiacutesticos adequadamente

desenvolvidos pelo PNSM todavia vaacuterios estatildeo sendo implementados A falta de tais

serviccedilos corresponde entradas nulas e a impossibilidade de introduzir uma taxa na

entrada no parque

Sinalizaccedilatildeo do PNSM a sinalizaccedilatildeo dos trilhos e do parque estatildeo sendo desenhadas e

realizadas todavia actualmente no PNSM existe um sinal de entrada no parque A

ausecircncia desta informaccedilatildeo colocada no territoacuterio eacute um constrangimento para a

promoccedilatildeo do parque (sinalizaccedilatildeo de entrada e saiacuteda) e prejudica a qualidade da fruiccedilatildeo

por partes dos visitantes (paneis informativos nos pontos de interesse e sinalizaccedilatildeo dos

caminhos)

Promoccedilatildeo do parque o PNSM eacute ainda carente de promoccedilatildeo principalmente no

mercado do turismo internacional Todavia o projecto tem enviado esforccedilos notaacuteveis e

os resultados satildeo evidentes (aumento anual das visitas) principalmente no que

concerne ao turismo nacional e as visitas de estudos

44- Ameaccedilas

Infra-estruturas baacutesicas o desenvolvimento local eacute ainda fraco e as infra-estruturas

baacutesicas como aacutegua e a luz ainda faltam para a maioria da populaccedilatildeo condicionando as

possibilidades e as praticas de actividades ligadas ao turismo (entre outras

necessidades e actividades)

Pobreza as condiccedilotildees socio-econoacutemicas das comunidades do PNSM indicam

claramente que os residentes estatildeo divididos entre as categorias de pobres e muito

pobres Se a pobreza quando digna natildeo impede o desenvolvimento do turismo

todavia representa uma situaccedilatildeo delicada que poderaacute favorecer o surgimento de

fenoacutemenos de marginalidade social Contudo esta hipoacutetese reputa-se remota devido

ao facto que a pobreza gera problemas sociais quando associada ao turismo de massa

ou as grandes concentraccedilotildees urbanas Uma outra ameaccedila que se associa a pobreza

material e intelectual das pessoas na Serra Malagueta acontece que as crianccedilas mas

43

tambeacutem os adultos e os idosos pedem dinheiro aos visitantes estrangeiros Com o

desenvolvimento do turismo no parque este triste fenoacutemeno pode aumentar

provocando efeitos sociais desagradaacuteveis

Seca este fenoacutemeno climaacutetico que traz a diminuiccedilatildeo das precipitaccedilotildees e consequente

progressivo depauperamento dos lenccediloacuteis freaacuteticos esta enfraquecendo os recursos

agriacutecolas da zona e transformando (secando) a paisagem das ribeiras que do maciccedilo de

Serra Malagueta se originam

Edificaccedilatildeo desordenada se o PNSM jaacute definiu as zonas de uso especial (de

assentamento humano) a mesma coisa natildeo se pode afirmar para a aacuterea tampatildeo onde

existem paisagem lindas e o assentamento humano eacute harmonizado com a paisagem

natural Nota-se que muitas novas construccedilotildees surgiram ou estatildeo a surgir no parque e

nos arredores as vezes pelo facto das habitaccedilotildees ficarem mais proacutexima das principais

vias de acesso As novas edificaccedilotildees satildeo muitas vezes construiacutedas segundo as novas

tipologias de habitaccedilotildees ficando longe dos modelos tradicionais (arquitectura colonial

portuguesa) O resultado eacute o abandono progressivo das casas tradicionais e o surgir de

novas casas cujo estilo arquitectoacutenico natildeo se encaixam de forma harmoniosa na

paisagem

Ecircxodo rural constata-se na Serra Malagueta como em todo o pais este fenoacutemeno

onde principalmente os jovens e natildeo soacute abandonam o lar familiar em busca de uma

vida melhor na cidade ou no estrangeiro Este fenoacutemeno traz consigo o progressivo

abandono das aldeias rurais principalmente as mais encravadas e consequente perda

de valores tradicionais para aleacutem de outras problemaacuteticas relacionada a inserccedilatildeo

social no meio urbano ou n estrangeiro

Vandalismo os poucos todavia significativos casos de vandalismo que ocorreram no

PNSM deixam algumas duacutevidas sobre os resultados dos esforccedilos efectuados pelo

projecto no acircmbito da sensibilizaccedilatildeo das comunidades Actos de vandalismo podem

trazer danos econoacutemicos importantes e desmoralizar o pessoal do PNSM assim como

os membros da comunidade em perseguir o objectivo do parque

44

Mentalidade pouco empreendedora da populaccedilatildeo residente talvez a maior fraqueza

do PNSM eacute na pouca capacidade por parte da populaccedilatildeo local em envolver-se em

novas oportunidades de negoacutecios Eacute de notar que a maioria das pessoas natildeo sabem

lidar com as ferramentas baacutesicas do negoacutecio (caacutelculos previsotildees organizaccedilatildeo do

trabalho creacutedito etc) carecem de uma formaccedilatildeo na aacuterea

Baixo niacutevel de instruccedilatildeo o baixo niacutevel de escolaridade da maioria dos residentes das

comunidades eacute um factor que dificulta o envolvimento destes nas dinacircmicas de

desenvolvimento do Ecoturismo

Ausecircncia de uma estrateacutegia ou plano nacional sobre o turismo a falta de uma

estrateacutegia nacional sobre o turismo dificulta a coordenaccedilatildeo de esforccedilos de vaacuterias

entidades no acircmbito do desenvolvimento nacional e da promoccedilatildeo do turismo em geral

e do Ecoturismo em especial

5- Como minimizar os impactes ambientais dos ecoturistas no Parque Natural

de Serra Malagueta

O Ministeacuterio do Ambiente Desenvolvimento Rural dos Recursos Marinhos

(MADRRM) esta na luta para a manutenccedilatildeo de mecanismos existentes para a diminuiccedilatildeo dos

impactos do turismo na biodiversidade

Em Cabo Verde existe uma seacuterie de mecanismos jaacute preacute estabelecidos para avaliar

supervisionar e medir os impactos do turismo na biodiversidade Como exemplo temos o

decreto-lei 032003 que estabelece o regime juriacutedico das aacutereas protegidas em Cabo Verde

Este sector encontra-se desenvolvendo rapidamente em todas as ilhas de Cabo Verde e

isso leva a uma reflexatildeo importante sobre o nosso ecossistema e o ambiente em geral A sua

qualidade estabelece um recurso de base do qual depende o desenvolvimento equilibrado do

turismo como induacutestria sendo que a degradaccedilatildeo do ambiente tecircm impactos directos sobre a

viabilidade desta crescente induacutestria 33

33

CF MAA Terceiro Relatoacuterio Nacional Sobre o Estado da Diversidade Bioloacutegica Praia Cabo Verde 2006

45

Particularmente nas ilhas sahelianas este problema tem sido mais notaacutevel devido ao

ambiente delicado e facilmente degradaacuteveis e eacute onde o progresso moderado do turismo tem

facultado impactos proporcionalmente elevados

O desenvolvimento turiacutestico sem planeamento e sem preservaccedilatildeo do ambiente fez com

que os nossos ecossistemas fossem destruiacutedos ou gravemente degradados Cabo Verde chegou

a um ponto de desenvolvimento em que jaacute natildeo se pode dar costas a estrateacutegias e a praacutetica de

conservaccedilatildeo ambiental natildeo podendo mais tarde conseguir corrigir os erros resultados de

procedimentos arbitraacuterios O desenvolvimento do turismo quando mais intensivo e sem

planeamento causa prejuiacutezos maiores aos meios naturais

Com finalidade da preservaccedilatildeo do ambiente Cabo Verde tem vindo a adoptar a

tendecircncia mundial do turismo ecoloacutegico com isso eacute de se esperar um maior entrosamento

entre o turismo e o ambiente e que se faccedila primeiramente a niacutevel de planeamento e soacute depois a

niacutevel das articulaccedilotildees

46

CONCLUSAtildeO

Com este trabalho tentamos contribuir para um maior conhecimento dos assuntos

relacionados com o desenvolvimento do Ecoturismo nos parques naturais em relaccedilatildeo os

habitats degradados atendendo as necessidades de serem protegidos

As aacutereas protegidas hoje em dia apresentam-se como uma importante componente

nas estrateacutegias de conservaccedilatildeo do ambiente selvagem a niacutevel mundial A sua criaccedilatildeo eacute para

conservar a biodiversidade e tambeacutem para proteger locais de grande beleza ceacutenica como

montanhas serras cachoeiras rios ou lagos Aleacutem de permitir a sobrevivecircncia dos animais e

plantas essas aacutereas ajudam a regular o clima abastecer as nascentes de aacutegua que contribui

para melhor qualidade de vida agraves populaccedilotildees humanas

Reconhece-se que actualmente o planeta se encontra num estado criacutetico a niacutevel da

conservaccedilatildeo da natureza e da sua biodiversidade com o aumento das aacutereas degradadas e das

espeacutecies extintas e em vias de extinccedilatildeo Esta situaccedilatildeo resulta de diversos factores

nomeadamente a degradaccedilatildeo de habitats uacutenicos ndash em grande parte devido a intensificaccedilatildeo da

exploraccedilatildeo da actividade agriacutecola modificadora da paisagem expansatildeo da urbanizaccedilatildeo

industrializaccedilatildeo intensificaccedilatildeo da actividade turiacutestica e o seu alargamento tambeacutem aos

espaccedilos rurais a crescente poluiccedilatildeo que nas suas diferentes formas tambeacutem vai degradando a

paisagem condenando-a consequente agrave perda de biodiversidade

Eacute importante realccedilar que as aacutereas protegidas representam muito mais do que zonas

livres da acccedilatildeo antroacutepica satildeo tambeacutem territoacuterios que reflectem um equiliacutebrio entre a paisagem

natural e as actividades desenvolvidas pelo Homem e no fundo eacute da manutenccedilatildeo deste

equiliacutebrio que dependem actividades econoacutemicas importantes como a agricultura a caccedila a

criaccedilatildeo de gado ou a pesca

Constatamos que os parques naturais para aleacutem de serem um bem ao ambiente satildeo

tambeacutem bens que oferecem uma qualidade de vida das comunidades ao redor do parque pelo

que eacute necessaacuterio criar novas aacutereas protegidas e criar condiccedilotildees para que haja um turismo

sustentaacutevel

47

Com a elaboraccedilatildeo desse trabalho abrimos o horizonte de conhecimentos a cerca dessa

mateacuteria teve novos relacionamentos novas ideias principalmente no que toca as aacutereas

protegidas

Ao decorrer das investigaccedilotildees fizemos vaacuterias deslocaccedilotildees a localidade Serra

Malagueta para aprofundar melhor as teorias e conviveu-se com a comunidade local para

conhecer as ideias e opiniotildees dos residentes a cerca do parque

Chegamos a conclusatildeo que seria muito interessante a criaccedilatildeo de novas aacutereas

protegidas e criar condiccedilotildees necessaacuterias que atraem os turistas

Apercebemo-nos que o quadro juriacutedico de Cabo Verde possui leis que permitem uma

gestatildeo sustentaacutevel das aacutereas protegidas Dado agraves grandes dificuldades associadas a

aplicabilidade dessas leis destinadas as aacutereas protegidas no que se refere a aplicaccedilatildeo de

medidas coercivas

Caso todas as convenccedilotildees assinadas forem respeitadas os espaccedilos naturais de Cabo

Verde estaratildeo devidamente protegidos

48

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51

ANEXOS

52

TABELAS SOBRE A LEGISLACcedilAtildeO DO AMBIENTE EM CABO VERDE

Tabela Legislaccedilatildeo no sector de Ambiente e Conservaccedilatildeo da Biodiversidade34

Legislaccedilatildeo no sector Ambiente e Conservaccedilatildeo

da Biodiversidade

Lei nordm 86IV93 26 de Julho que define as Politicas de Base sobre o Ambiente

Decreto-lei nordm 1497 de 1julho que desenvolve as Politicas de Base sobre o Ambiente

Lei nordm 102III90 de 29 Dezembro que estabelece as Bases do patrimoacutenio cultural e

natural

Decreto-lei nordm 52003 31 de Marccedilo que define o Sistema Nacional de Protecccedilatildeo do Ar

Decreto nordm 31 2003 1 de Setembro que estabelece as condiccedilotildees essencial para o

Combate para a eliminaccedilatildeo dos resiacuteduos soacutelidos urbanos industriais e outros e o

controlo com vista a protecccedilatildeo do Ambiente e da sauacutede humana

Decreto-lei nordm 62003 31 de Marccedilo que estabelece o regime juriacutedico da exploraccedilatildeo dos

corais e de atribuiccedilatildeo da licenccedila

Decreto-lei nordm 22002 21 de Janeiro que proiacutebe a extracccedilatildeo e a exploraccedilatildeo da areia das

dunas das praias e das aguar interiores ao longo do litoral e dentro do mar territorial

34 Op Cit BENCHIMOL C et al 2009

53

Tabela Acordos e Protocolos Ratificados por Cabo Verde35

Instrumento

Juridico

Objectivo Data AssinaturaAprovaccedilatildeo Ratificaccedilatildeo

Protocolo Relativamente as

Substacircncias toacutexicas

na camada de

ozono

Montreacuteal

16

Setembro

1987

Conselho de Ministros

Decreto nordm 597 31de

Marccedilo

6 de Julho

2001

Protocolo Prevenccedilatildeo da

poluiccedilatildeo causado

pelos navios

1973 Decreto nordm 796 10 de

Dezembro

Protocolo Biodiversidade em

Seguranccedila

Carthage Conselho de Ministros

Decreto nordm 11 2005 26

de Setembro

1

Novembro

2005

Protocolo Convenccedilatildeo das

Naccedilotildees Unidas

Sobre as Mudanccedilas

Climaacuteticas

Kyoto Resoluccedilatildeo nordm

149IV2005 5 de

Dezembro

10

Fevereiro

2006

Tratado Delimitaccedilatildeo da

Fronteira Mariacutetima

entre Cabo Verde e

Senegal

1993 Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 29IV93

16 de Julho

35

Op Cit BENCHIMOL C et al 2009

54

Tabela anaacutelise de FOFA no PNSM elaborada pela equipa de Ecoturismo do PNSM36

Interno Externo

Forccedilas Oportunidades

Presenccedila de valores naturais (Turismo

cientifico e bird Watching 37

)

Uacutenico parque em Santiago

Paisagem Presenccedilas de turistas na ilha de

Santiago

Centro de visitas e equipa no sitio Aeroporto internacional

Conhecimento do territoacuterio (estudos

produzidos)

Proximidade a localidade histoacuterico

balnear de Tarrafal

Parque de campismo Estrada Nacional (ST-01)

Trilho (turismo de montanha) Turismo domestico

Produccedilotildees artesanais Emigrantes

Educaccedilatildeo Ambiental Cultura autentica e ldquoexoacuteticardquo (turismo

cultural)

Associaccedilotildees locais e grupos

organizados para a protecccedilatildeo do

ambiente

Romarias

Agricultura local

Medicina Tradicional

Cacircmaras Municipais

Delegaccedilotildees do MAA

Novos parceiros

Fraquezas

Ameaccedilas

Lixo Infra-estruturas baacutesicas

Higiene (Sauacutede) Serviccedilos ligados a Internet

Acessibilidade de algumas

comunidades

Pobreza

Populaccedilatildeo desprevenida na recepccedilatildeo e Mendigando

36 Op Cit Aacutereas Protegidas 2008

37 bird Watching Observaccedilatildeo de Aves

55

acolhimento dos visitantes

Formaccedilatildeo profissional Seca

Serviccedilos turiacutesticos Edificaccedilatildeo descontrolada

Sinalizaccedilatildeo do PNSM Ecircxodo rural

Promoccedilatildeo do parque Cabo Verde destino caro

Inclusatildeo no mercado turiacutestico Fim do projecto

Espeacutecies invasoras Vandalismo

Praacuteticas agriacutecolas e florestais

inadequadas

Mentalidade pouco empreendedora da

populaccedilatildeo residente

Controlo e fiscalizaccedilatildeo do parque Baixo niacutevel de instruccedilatildeo

Ausecircncia de uma estrateacutegia ou plano

nacional sobre o turismo

56

IMAGENS DOS DESPORTOS DA NATUREZA38

Figura espeleologia Figura parapente

Figura Hidrospeed Figura Rapell

38 httpwwwimagesgooglecom ultima visita 011209

57

IMAGENS DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA39

Figura PNSM Figura PNSM

Figura PNSM Figura PNSM

39 wwwareasprotegidascv ultima visita 011209

58

Figura PNSM Figura PNSM

Figura PNSM Figura PNSM

Page 15: Edson Varela Monteiro Trabalho de Fim do Curso - core.ac.uk · CITES – Convenção Internacional sobre o Comércio das Espécies em vias de Extinção DGA – Direcção Geral do

15

CAPIacuteTULO II

LEIS DECRETOS-LEI E CONVENCcedilOtildeES APLICADAS Agrave PROTECCcedilAtildeO DOS

HABITATS NATURAIS

Neste capiacutetulo apresentaremos a legislaccedilatildeo nacional e algumas convenccedilotildees

internacionais pertinentes para a diversidade bioloacutegica no acircmbito deste trabalho

evidenciaremos as suas respectivas incidecircncias

1- Pertenecircncia da protecccedilatildeo da biodiversidade

A diversidade bioloacutegica assume um papel crucial para a espeacutecie humana uma vez que

aproximadamente 40 da economia mundial e 80 das necessidades dos povos dependem

dos recursos bioloacutegicos

Nas uacuteltimas deacutecadas a acccedilatildeo humana nos ecossistemas naturais tem vindo a afectar

cada vez mais espeacutecie da fauna e flora do planeta Se a taxa de extinccedilatildeo de mamiacuteferos e aves

era historicamente de uma espeacutecie perdida por cada 500 a 1000 anos as profundas

intervenccedilotildees das diferentes actividades humanas tecircm acelerado esse ritmo

Com menor diversidade de espeacutecies a vida na Terra torna-se mais sujeita a alteraccedilotildees

ambientais Pelo contraacuterio quanto mais rica eacute a diversidade bioloacutegica maior eacute a oportunidade

para descobertas no acircmbito da medicina da alimentaccedilatildeo do desenvolvimento econoacutemico e

de serem encontradas respostas adaptativas a essas alteraccedilotildees ambientais

Por volta dos anos setenta o turismo de massa e individual ainda interessado nos

mamiacuteferos grandes estava depredando habitats molestando animais e destruindo a natureza

Hoje jaacute se mudam de comportamento Mais os visitantes estatildeo conscientes do dano ecoloacutegico

que podem provocar do valor da vida natural e dos interesses das populaccedilotildees locais 5

Eacute importante salientar que o Ecoturismo natildeo deveria ser restrito agraves aacutereas protegidas

legalmente uma vez que estas poderiam acabar sofrendo muita pressatildeo Promover o

Ecoturismo em aacutereas naturais que natildeo tecircm nenhuma protecccedilatildeo oficial pode estimular as

5 Op Cit WESTERN 2001

16

comunidades locais a conservarem os recursos e as aacutereas naturais proacuteximas por iniciativa

proacutepria e natildeo devido a pressotildees externas

Tendo o conhecimento da extrema importacircncia da biodiversidade e da sua diminuiccedilatildeo

foi necessaacuterio estabelecer leis para sua protecccedilatildeo

2- Leis Decretos-Lei e resoluccedilotildees respectivas aacutereas de incidecircncia

Em Cabo Verde organismos do estado que tem responsabilidades directas na

conservaccedilatildeo da Biodiversidade e utilizaccedilatildeo duraacutevel dos seus recursos satildeo Ministeacuterio de

Ambiente Desenvolvimento Rural dos Recursos Marinhos (MADRRM) Ministeacuterio

Desenvolvimento Habitaccedilatildeo e Ordenamento do Territoacuterio (MDHOT) Nestes ministeacuterios

existem varias direcccedilotildees que se encarregam de aacutereas especiacuteficas da Biodiversidade (Direcccedilatildeo

Geral do Ambiente (DGA) Direcccedilatildeo Geral de Agricultura Sivecultura e Pecuaacuteria (DGASP)

Direcccedilatildeo Geral do Planeamento Orccedilamento e Gestatildeo (DGPOG) etc)

Na procura da protecccedilatildeo da biodiversidade caboverdianas foram criadas algumas

restriccedilotildees leis e decretos-lei

Assim antes da independecircncia nacional houve alguma legislaccedilatildeo relacionada com o

ambiente como a Lei nordm 44 de 20 de Janeiro de 1955 relacionada com o Ambiente6 bem

como o Diploma Legislativo nordm10-72 de 26 de Junho de 1972 no seu artigo 1ordm que fixa a

tiacutetulo experimental os meses de Julho Agosto e Setembro como periacuteodo da defesa de pesca

de lagostas em Cabo Verde

Apoacutes independecircncia e durante a primeira repuacuteblica (1975-1991) foi publicado o

decreto nordm 9787 de 5 de Setembro fixa como periacuteodo da defesa da pesca das tartarugas

marinhas que decorre de 1 de Julho a fim de Fevereiro (Art17ordm) Ainda na Primeira Repuacuteblica

foram promulgadas as seguintes leis e decretos-lei

6 Ministeacuterio do Ambiente Agricultura e Pesca - Direcccedilatildeo Geral do Ambiente - Legislaccedilatildeo Sobre a Defesa do

Patrimoacutenio em Cabo Verde (1975 ndash 2003) 2003

17

Leis

Lei nordm 1475 de 13 de Dezembro que tem como objectivo o estabelecimento do limite

das aacuteguas territoriais

Lei nordm 41II84 de 18 de Junho protecccedilatildeo dos Recursos Hiacutedricos (coacutedigo da aacutegua)

Lei nordm 86IV93 de 26 de Junho define as Bases da Poliacutetica do Ambiente

Decretos-lei

O Decreto-Lei nordm 12677 de 31 de Dezembro estabelece os limites do mar territorial

aacuteguas arquipelaacutegicas e ZEE (Zonas Econoacutemicas Exclusiva)

O Decreto-Lei 10480 de 20 de Dezembro regula a extracccedilatildeo de areias das praias

O Decreto nordm 9787 de 5 de Setembro fixa como periacuteodo da defesa da pesca das

tartarugas marinhas que decorre de 1 de Julho a fim de Fevereiro (Art17ordm)

Apoacutes a abertura poliacutetica de 1991 foi aprovada a Resoluccedilatildeo nordm3 2000 de 20 de

Novembro aprovou a Estrateacutegia Nacional e Plano da Acccedilatildeo sobre a biodiversidade e a Lei nordm

21IV91 30 de Dezembro delimitaccedilatildeo das aacutereas mariacutetimas bem como os decretos-lei

O Decreto-Lei nordm 32003 de 24 de Fevereiro estabelece o regime juriacutedico dos espaccedilos

naturais

Decreto-Lei nordm 72002 de 30 de Dezembro sobre a protecccedilatildeo da fauna e da flora

vieram estabelecer as medidas de conservaccedilatildeo e protecccedilatildeo das espeacutecies vegetais e animais

ameaccediladas de extinccedilatildeo

A aprovaccedilatildeo da convenccedilatildeo sobre a diversidade Bioloacutegica atraveacutes da Resoluccedilatildeo

nordm73I94 de 20 de Outubro e ratificada em 29 de Marccedilo de 1995 (Art4ordm)

3- Convenccedilotildees

Constatamos que o patrimoacutenio cultural e natural estaacute cada vez mais ameaccedilado de

destruiccedilatildeo e como consequecircncia podemos ter um empobrecimento efectivo do patrimoacutenio de

todos os povos do mundo

18

Assim reconheceu-se como extrema importacircncia a existecircncia de convenccedilotildees

internacionais principalmente para os paiacuteses que natildeo possuem meios teacutecnicos e nem

cientiacuteficos para a conservaccedilatildeo da sua biodiversidade na totalidade por isso necessitam de

apoio para a protecccedilatildeo dessa biodiversidade que pode ser vital para o equiliacutebrio mundial

Para esse fim foram criados as seguintes convenccedilotildees internacionais

31- A Convenccedilatildeo Sobre Diversidade Bioloacutegica (CDB)

A Convenccedilatildeo sobre a Diversidade Bioloacutegica7 eacute o primeiro tratado mundial sobre a

utilizaccedilatildeo sustentaacutevel conservaccedilatildeo e reparticcedilatildeo equitativa dos benefiacutecios derivados da

biodiversidade que foi assinado por 156 paiacuteses durante a ECO92 no Rio de Janeiro A

ratificaccedilatildeo (aprovaccedilatildeo de um tratado ou convenccedilatildeo pelo oacutergatildeo que representa o Estado) da

CDB pelo Congresso Nacional ocorreu haacute dois anos depois em 1994

A CDB natildeo eacute apenas uma convenccedilatildeo sobre conservaccedilatildeo da biodiversidade Esse

tratado procura tambeacutem regularizar e tornar sustentaacutevel o desenvolvimento socio-econoacutemico

baseado na utilizaccedilatildeo dos recursos naturais do planeta

Segundo esta convenccedilatildeo cada paiacutes tem soberania sobre os recursos geneacuteticos

existentes em seu territoacuterio assim como o dever de preservaacute-lo Por isso estabelece acccedilotildees que

devem ser tomadas pelos paiacuteses com o intuito de preservar sua biodiversidade como divulgar

e informar a populaccedilatildeo acerca dos recursos naturais nacionais criar leis para definir o acesso

aos recursos geneacuteticos assim como trabalhar em conjunto com as demais partes da convenccedilatildeo

para definir meios de atingir os objectivos da CDB garantindo acesso agraves tecnologias e o

intercacircmbio das informaccedilotildees

A conservaccedilatildeo da diversidade bioloacutegica a utilizaccedilatildeo sustentaacutevel de seus componentes

e a reparticcedilatildeo justa e equumlitativa dos benefiacutecios derivados da utilizaccedilatildeo dos recursos geneacuteticos

7Secetariado Esecutivo Para o Ambiente Convenccedilatildeo sobre a Biodiversidade Praia Cabo Verde 1998

19

mediante inclusive o acesso adequado aos recursos geneacuteticos e a transferecircncia adequada de

tecnologias pertinentes levando em conta todos os direitos sobre tais recursos e tecnologias e

mediante financiamento adequado satildeo os objetivos fundamentais desta convenccedilatildeo

32- Convenccedilatildeo de Uso Racional das Zonas Huacutemidas (RAMSAR)

Eacute de salientar que a convenccedilatildeo de Convenccedilatildeo de Uso Racional das Zonas Huacutemidas8

(RAMSAR) foi criada em 1971 na Cidade de Ramsar no Iratildeo Os termos da convenccedilatildeo que

trata da cooperaccedilatildeo internacional visando a conservaccedilatildeo de zonas huacutemidas e de aves

aquaacuteticas

Esta passou a vigorar somente em 1975 apoacutes os primeiros sete Estados terem se

tornado Partes Contratantes Austraacutelia Finlacircndia Greacutecia Iratildeo Noruega Aacutefrica do Sul e

Sueacutecia

Para efeito desta Convenccedilatildeo satildeo consideradas zonas huacutemidas aacutereas de pacircntanos

charcos turfas e corpos de aacutegua naturais ou artificiais permanentes ou temporaacuterios com

aacutegua estagnada ou corrente doce salobra ou salgada incluindo estuaacuterios planiacutecies costeiras

inundaacuteveis ilhas e aacutereas marinhas costeiras com menos de seis metros de profundidade na

mareacute baixa onde se encontram alguns dos ambientes mais produtivos e de maior diversidade

bioloacutegica do Planeta Como aves aquaacuteticas para efeito da presente convenccedilatildeo satildeo

considerados todos aqueles paacutessaros ecologicamente dependentes de zonas huacutemidas

A selecccedilatildeo dessas zonas deve fundamentar-se em criteacuterios gerais eou especiacuteficos em termos

ecoloacutegicos botacircnicos zooloacutegicos imunoloacutegicos ou hidroloacutegicos dando-se prioridade agravequelas

aacutereas que sejam relevantes em qualquer eacutepoca do ano para aves aquaacuteticas migratoacuterias ou

natildeo Enquanto algumas aacutereas protegidas fazem parte destas zonas huacutemidas protegidas pela

convenccedilatildeo teratildeo uma melhor protecccedilatildeo visto que o objectivo da convenccedilatildeo eacute muito clara em

relaccedilatildeo a estas aacutereas

8 GABINETE DE RELACcedilOtildeES INTERNACIONAIS et al Convenccedilotildees e Protocolos Internacionais de

Ambiente Lisboa Portugal 2001

20

33- Convenccedilotildees sobre o Comeacutercio Internacional das Espeacutecies de Fauna e Flora

Selvagem Ameaccediladas de Extinccedilatildeo (CITES)

Esta Convenccedilatildeo regula o comeacutercio internacional de Espeacutecies Selvagens Ameaccediladas de

Axtinccedilatildeo9 foi criada em 1973 no Washington onde participou 51 paiacuteses Ela soacute entra em

vigor no ano de 1975 e foi ratificada por mais 10 paiacuteses Em1984 foi regulamentada a

aplicaccedilatildeo do CITES em todos os paiacuteses da Comunidade Europeia

34- Convenccedilotildees sobre o direito de Mar (UNCLOS)

A convenccedilatildeo sobre o direito do mar10

tem por objetivo conservar e gerir a evoluccedilatildeo de

peixes Trans-zonais e peixes Migratoacuterios ela surgiu em 1982 era designada por Convenccedilatildeo

das Naccedilotildees Unidas sobre o Direito do Mar outro nome que veio a ter a seguir eacute Convenccedilatildeo de

Montego Bay

A adoccedilatildeo de normas de protecccedilatildeo dos recursos marinhos os artigos 117 e 118 da

Convenccedilatildeo de Montego Bay estabeleceram que o exerciacutecio da liberdade de pesca estivesse

subordinado a obrigaccedilatildeo de adotar se necessaacuterio medidas de conservaccedilatildeo ou cooperaccedilatildeo com

esta finalidade

35- Convenccedilotildees das Naccedilotildees Unidas de Combate agrave Desertificaccedilatildeo

A convenccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas de Combate agrave Desertificaccedilatildeo11

eacute uma convenccedilatildeo

votada para o combate agrave desertificaccedilatildeo foi negociada em Junho 1992 na Conferecircncia das

Naccedilotildees Unidas sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento (CNUMAD) no Rio de Janeiro

Brasil e entrou em vigor em 1996

Eacute uma convenccedilatildeo destinada a preparar o combate agrave desertificaccedilatildeo especialmente na

Aacutefrica

9 Op Cit GABINETE DE RELACcedilOtildeES INTERNACIONAIS2002

10 Op Cit GABINETE DE RELACcedilOtildeES INTERNACIONAIS 2002

11 Convenccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas de Combate agrave Desertificaccedilatildeo nos Paiacuteses Afectados por Seca Grave e

Desertificaccedilatildeo 1006 ndash 2000

21

A convenccedilatildeo entrou em vigor noventa dias apoacutes ser ratificada por 50 paiacuteses

provavelmente em 1997 Foi ratificado por 170 paiacuteses abrange 13 do territoacuterio mundial em

100 paiacuteses e um milhar de habitantes

Ajuda na recuperaccedilatildeo dos paiacuteses viacutetimas da desertificaccedilatildeo causada pela variaccedilatildeo

climaacutetica e por atividades humanas

A presente Convenccedilatildeo tem como objectivo combater a desertificaccedilatildeo e a mitigar os

efeitos da seca nos paiacuteses afetados por seca grave e desertificaccedilatildeo particularmente na Aacutefrica

atraveacutes da adoccedilatildeo de medidas eficazes em todos os niacuteveis apoiadas em acordos de

cooperaccedilatildeo internacional e de parcerias no quadro de uma abordagem integrada que tenha

como objectivo contribuir na ajuda para atingir o desenvolvimento sustentaacutevel nas zonas

afectadas pela seca

O cumprimento deste objectivo exigiraacute a aplicaccedilatildeo nas zonas afectadas de estrateacutegias

integradas de longo prazo baseadas simultaneamente no aumento de produtividade da terra e

na reabilitaccedilatildeo conservaccedilatildeo e manejo sustentado dos recursos terrestre e hiacutedricos tendo em

vista melhorar as condiccedilotildees de vida particularmente no niacutevel das comunidades locais

Reduzir os impactos das praacuteticas que levam a uma degradaccedilatildeo das terras aacuteridas semi-

aacuteridas e sub - huacutemidas (desflorestaccedilatildeo sobre pastagem e fracas as praacuteticas de irrigaccedilatildeo) Um

elemento que caracteriza fortemente essa convenccedilatildeo eacute uma abordagem de pequena escala da

sua implementaccedilatildeo

Para atingir os objectivos da presente Convenccedilatildeo e aplicar as suas disposiccedilotildees foram

adotados os seguintes princiacutepios

Os paiacuteses que aderiram a Convenccedilatildeo deveratildeo garantir que as decisotildees relativas a

concepccedilatildeo e implementaccedilatildeo dos programas de combate a desertificaccedilatildeo e mitigaccedilatildeo dos

efeitos da seca seratildeo tomadas com a participaccedilatildeo das populaccedilotildees e comunidades locais e que

nas instancias superiores de decisotildees seraacute criado um ambiente propicio que facilitaraacute a

realizaccedilatildeo de accedilotildees nos niacuteveis nacionais e local

22

Eles deveratildeo num espiacuterito de solidariedade internacional e de parceria melhorar a

cooperaccedilatildeo e a coordenaccedilatildeo nos niacuteveis sub-regional regional e internacional e concentrar os

recursos financeiros humanos organizacionais e teacutecnicos onde eles forem mais necessaacuterios

Fomentar em espiacuterito de parceria a cooperaccedilatildeo em todos os niacuteveis do governo das

comunidades das organizaccedilotildees natildeo governamentais e dos detentores de terra a fim de que

seja mais bem compreendida a natureza e o valor dos recursos da terra e dos escassos recursos

hiacutedrico das aacutereas afectadas e promovido o uso sustentaacutevel desses mesmos recursos

Levar plenamente em consideraccedilatildeo as necessidades e as circunstacircncias dos paiacuteses

Partes da Convenccedilatildeo em desenvolvimento afectadas em especial dos paiacuteses de menor

desenvolvimento relativo

Muitas convenccedilotildees internacionais foram ratificadas por Cabo Verde tendo em conta a

necessidade de gerir racionalmente os nossos escassos recursos naturais inseridos num

ecossistema fraacutegil e submetido a uma permanente pressatildeo climaacutetica e demograacutefica Cabo

Verde aderiu com efeito algumas convenccedilotildees internacionais que nos ajudam na proteccedilatildeo da

nossa biodiversidade A Convenccedilatildeo sobre a Diversidade Bioloacutegica (CDB) foi uma das

primeiras a ser ratificada juntamente com Convenccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas de Combate a

Desertificaccedilatildeo Convenccedilatildeo de Ramsar tambeacutem foi subscrita pelo nosso paiacutes (Convenccedilatildeo de

Uso Racional das Zonas Huacutemidas) a Convenccedilatildeo de CITES (Convenccedilatildeo sobre Comercio das

Espeacutecies em Vias de Extinccedilatildeo) a Convenccedilatildeo do Direito do Mar (UNCLOS) e outras

Convenccedilotildees bem como tratados e protocolos sobre a problemaacutetica ambiental como consta na

tabela seguinte

Instrumento

Juridico

Objectivo Data AssinaturaAprovaccedilatildeo Ratificaccedilatildeo

Convenccedilatildeo

das Naccedilotildees

Unidas

Luta Contra a

Disertificaccedilatildeo

Paris 17

Junho 1994

Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 98IV95 8

de Marccedilo

8 Marccedilo 1995

Convenccedilatildeo Mudanccedilas Climaticas Nova York 9 Maio

1992

Assembleia Nacional Resoluccedilatildeo nordm 72IV94 20

de Outubro

29 Marccedilo 1995

Convenccedilatildeo Diversidade Biologica Rio de

Janeiro 5

Junho 1992

Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 73IV94 20

de Outubro

29 Marccedilo 1995

Convenccedilatildeo Controle do Traacutefego entre

as Fronteiras

Brasilia

22 mars

1989

Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 74IV94 20

de Outubro

2 Julho1999

23

Tabela Convenccedilotildees internacionais ratificados por Cabo Verde

Fonte BENCHIMOL C (2009) 12

4- Aacutereas Protegidas

O homem na busca do seu sustento para a sua sobrevivecircncia empreende acccedilotildees que

conduzem directamente ou indirectamente a degradaccedilatildeo da natureza Eacute neste contexto que

surge a necessidade de regular pela via administrativa a relaccedilatildeo do homem com a natureza

12 BENCHIMOL C et al La gestion des ressources marines et cocirctiegraveres au Cap Vert Eacutevolution du cadre

leacutegislative et institutionnel WWF Universidade de Cabo Verde Universidade de Rouen ndash LEDRA 2009

12 DICIOPEacuteDIA 2006

Convenccedilatildeo Protecccedilatildeo da Camada do

Ozono

Vienne 22

Marccedilo

1985

Conselho de Ministros

Decreto nordm 697 31 de

Marccedilo

6 Julho 2001

Convenccedilatildeo

das Naccedilotildees

Unidas

Sobre o Direito do Mar Assembleia Nacional

Lei nordm 17II87 3 de Agosto

10 Agosto 1987

Convenccedilatildeo Delimitaccedilatildeo de condiccedilotildees de acesso e de exploraccedilatildeo

dos recursos halecircuticos ao

longo da costa dos

Estados Membros da

Comissatildeo sub-regional

sobre as pescas

1993 Assembleia Nacional Resoluccedilatildeo nordm 38V96 30

de Dezembro

Convenccedilatildeo

Internacional

Responsabilidade civil

para as penas causadas

pela poluiccedilatildeo ou

hidrocarbonetos

Conselho de Ministros

Decreto nordm 297 10 de

Fevereiro

Convenccedilatildeo Poluente Orgacircnicos

Persistentes (POPs)

Stockholm

Maio 2001

Conselho de Ministros

Decreto nordm 162005 19 12

1 de Marccedilo 2006

Convenccedilatildeo Zonas Huacutemidas de

Importacircncia

Internacional

especialmente habitats das Aves Aquaacuteticas

Ramsar

1971

Conselho de Ministros

Decreto nordm 4 2004 18 de

Novembro

18 de Novembro

2005

Convenccedilatildeo Comeacutercio internacional

das Espeacutecies de Fauna e

Flora Selvagem

Ameaccediladas de extinccedilatildeo

1963 Conselho de Ministros

Decreto nordm 1 2005 21 de

Marccedilo

10 drsquoAgosto 2005

Convenccedilatildeo Convenccedilatildeo das Espeacutecies

Migratoacuterias em especial a

fauna selvagem

Conselho de Ministros

Decreto nordm 13 2005 5 de

Dezembro

18 Janeiro 2006

Convenccedilatildeo Procedimento de

informaccedilatildeo preacute-aviso e

consentimento sobre

alguns produtos quiacutemicos

e pesticidas perigosos

destinados ao comeacutercio i

Rotterdam Conselho de Ministros

Decreto nordm 172005 28 de

Dezembro

1 Marccedilo 2006

24

Para o efeito deve-se criar um quadro normativo equilibrado e adequadas as circunstacircncias do

desenvolvimento do paiacutes13

As aacutereas protegidas existiram desde ante de Cristo na Iacutendia com a protecccedilatildeo de certos

animais peixe e aacutereas florestais O primeiro Parque Nacional foi criado nos EUA em 1872 e

chama-se Yellowstone National Park

Assim comeccedilaram a preocupar com a gestatildeo de espaccedilos naturais que eacute entendido

como um conjunto de acccedilotildees e de instrumentos tais como a organizaccedilatildeo a administraccedilatildeo o

manejo a execuccedilatildeo a protecccedilatildeo e a conservaccedilatildeo dos elementos de determinados espaccedilos

conciliando os interesses de conservaccedilatildeo do sistema ecoloacutegico com o uso sustentaacutevel dos

recursos naturais integrando os sectores sociais A preservaccedilatildeo do meio ambiente deve ser

encarada como um valor eacutetico a cultivar ou a incutir paulatinamente no espiacuterito e nas atitudes

quotidianas de cada ser humano

Cabo Verde dispotildee de um quadro normativo amplo poreacutem disperso por diversos

diplomas abrangendo regulamentaccedilatildeo de inuacutemeras mateacuterias (decreto-lei 32003) carecendo

no entanto de organizaccedilatildeo e sistematizaccedilatildeo talvez num coacutedigo do ambiente que facilita o seu

conhecimento e a sua divulgaccedilatildeo

Aacuterea protegida segundo a UICN (Uniatildeo Internacional para a Conservaccedilatildeo da

Natureza 1949) laquoeacute uma superfiacutecie de terra ou mar especificamente consagrada a protecccedilatildeo e

a manutenccedilatildeo da diversidade bioloacutegicas assim como dos recursos culturais consagradas

associadas e dirigidas atraveacutes dos meios juriacutedicos de outros meios eficazesraquo14

41- Funccedilatildeo de aacutereas protegidas

As aacutereas protegidas satildeo hoje reconhecidas a niacutevel mundial como instrumentos que datildeo

um contributo vital para a conservaccedilatildeo dos recursos naturais e culturais do Planeta No

entanto as suas funccedilotildees vatildeo desde a protecccedilatildeo dos habitats naturais e seus recursos bioloacutegicos

ateacute a manutenccedilatildeo do equiliacutebrio ecoloacutegicos das regiotildees onde estatildeo inseridas Podem

14 UNIAtildeO ITERNACIONAL PARA A CONSERVACcedilAtildeO DE NATUREZA 1949

25

representar oportunidades de desenvolvimento econoacutemico e social do mundo rural

permitindo a utilizaccedilatildeo racional das terras marginais bem como a consequente criaccedilatildeo de

empregos seja ao niacutevel da investigaccedilatildeo e monitorizaccedilatildeo seja ao niacutevel da promoccedilatildeo da

educaccedilatildeo ambiental e de actividades recreativas e lazer incluindo o turismo Assim se

justifica a criaccedilatildeo de uma rede de aacutereas protegidas em todos os paiacuteses medida essa que jaacute vai

assumindo contornos praacuteticos em Cabo Verde15

42- Categoria de Aacutereas Protegidas

Para diversificar os niacuteveis de protecccedilatildeo e os usos compatiacuteveis no territoacuterio nacional

foram criadas no ano de 1994 as seguintes categorias de aacutereas protegidas Reservas Naturais

Parque nacional Parque Natural Monumento Natural Paisagem Protegida e Sitio de

Interesse Cientifico16

Reservas Naturais satildeo espaccedilos de dimensatildeo variaacutevel e especial de interesse ecoloacutegico

e cientifico submetidos a um regime de protecccedilatildeo especial e cuja gestatildeo tem por objectivo a

salvaguarda e recuperaccedilatildeo dos valores que motivaram a sua declaraccedilatildeo

Parques Nacionais satildeo espaccedilos naturais que apresentam um ou vaacuterios ecossistemas

geralmente transformados ou natildeo pela exploraccedilatildeo e ocupaccedilatildeo humana onde as espeacutecies

vegetais e animais as zonas geomorfoloacutegicas e os habitats se evidenciam pelo seu interesse

especial do ponto de vista cientifico socio-econoacutemico educativo e recreativo ou onde existe

uma paisagem natural de notaacutevel valor esteacutetico

Parques Naturais satildeo espaccedilos amplos que contecircm predominantemente sistemas

naturais com habitat espeacutecies ou mostras representativas da biodiversidade do paiacutes onde

pode haver populaccedilatildeo local que aproveite os recursos vivos segundo as praacuteticas tradicionais

Monumentos Naturais satildeo espaccedilos de dimensatildeo moderada que contecircm um ou mais

elementos naturais ou culturais de valor excepcional pela sua raridade singularidade

interesse cientifico funccedilatildeo ecoloacutegica ou cultural e que satildeo protegidos para perpetuar as

referidas caracteriacutesticas eliminando qualquer acccedilatildeo ou actividade que os altere

15

MINISTEacuteRIO DA AGRICULTURA E PESCAS 2002

16 DECRETO-LEI Nordm 32003 O Regime Juriacutedico dos Espaccedilos Naturais

26

Paisagens Protegidas satildeo zonas terrestres ou litorais onde a acccedilatildeo integrada do

homem e da natureza tenham configurado uma paisagem de qualidade esteacutetica ou valor

cultural que merece conservaccedilatildeo centrando-se a protecccedilatildeo na manutenccedilatildeo e restauraccedilatildeo dos

rasgos esteacuteticos e culturais que as definem

Siacutetios de Interesse Cientifico satildeo lugares naturais geralmente assinalados e de

dimensatildeo reduzida que contecircm elementos naturais de interesse cientifico amostras ou

populaccedilotildees animais e vegetais ameaccediladas de extinccedilatildeo ou que merecem medidas especiacuteficas de

conservaccedilatildeo temporal

27

CAPIacuteTULO III

ACTIVIDADE ECOTURISTICA

1- O Ecoturismo Conceptualizaccedilatildeo

O termo ecoturismo foi criado no iniacutecio da deacutecada de 1980 Trata-se de uma

actividade turiacutestica desenvolvida em aacutereas naturais em que o visitante procura algum

aprendizado sobre os componentes do local visitado Safaris fotograacuteficos estudos do meio e

observaccedilatildeo da fauna satildeo algumas das possibilidades que o Ecoturismo oferece Eacute baseado

assim em atractivos naturais variados como cachoeiras rios lagos grutas montanhas fauna

e flora Necessita portanto de um ambiente pouco alterado pelo homem para suas praacuteticas

No que toca a definiccedilatildeo do ecoturismo existem vaacuterios conceitos sobre o Ecoturismo

O Ecoturismo eacute um conceito relativamente novo segundo a Uniatildeo Internacional para a

Conservaccedilatildeo da Natureza (UICN) o Ecoturismo pode ser definido como Uma viagem ou

visita ambientalmente responsaacutevel a aacutereas naturais para desfrutar e apreciar a natureza (e

acompanhar caracteriacutesticas culturais tanto do passado quanto presente) que promove a

conservaccedilatildeo provoca um leve impacto por parte dos visitantes e proporciona benefiacutecios

socio-econoacutemicos partilhado por toda populaccedilatildeo local17

The Ecotourism Society oferece uma definiccedilatildeo um pouco mais completa Ecoturismo

eacute a viagem responsaacutevel a aacutereas naturais visando preservar o meio ambiente e promover o

bem-estar da populaccedilatildeo local

O Ecoturismo traz potencialmente muitos benefiacutecios aos parques e aacutereas naturais Eacute

uma importante fonte de emprego e formaccedilatildeo para as comunidades locais e tambeacutem pode

servir como veiacuteculo de marketing para atrair potenciais financiadores para os trabalhos

realizados e criaccedilatildeo de micro-empresas nas pequenas comunidades

O Ecoturismo em pequena escala tem servido para aumentar a consciecircncia ambiental de quem

visita a paisagem desta forma promovendo a conservaccedilatildeo da natureza atraveacutes de um largo

17 UNIAtildeO INERNACIONAL PARA A CONSERVACcedilAtildeO DA NATUREZA 1996

28

espectro de actividades de lazer no exterior como a caccedila a pesca o campismo e observaccedilatildeo

de aves e outros18

11- Evoluccedilatildeo histoacuterica do Ecoturismo

Segundo WESTERN (2002) laquoO Ecoturismo explodiu no mundo das viagens e da

conservaccedilatildeo poreacutem suas origens satildeo definitivamente mais evolutivas que revolucionaacuterias As

raiacutezes do Ecoturismo encontram-se na natureza e no turismo ao ar livre Os visitantes que haacute

um seacuteculo chegaram em massa aos parques nacionais de Yellowstone foram um dos

primeiros ecoturistas eram tanto ecoturistas quanto os milhares que hoje fotografam os

pinguins da Antaacutertida acompanham a migraccedilatildeo em grupo de Belize ou dormem nas

habitaccedilotildees comunitaacuterias dos nativosraquo

No seacuteculo passado assistiu-se a uma mudanccedila draacutestica e incessante nas viagens a aacutereas

naturais A Aacutefrica eacute um bom exemplo O safari de caccedila de 1909 de Theodore Roosevelt para

capturar as maiores cabeccedilas e chifres que ele pudesse encontrar eacute um exemplo claacutessico da sua

eacutepoca Por volta da metade deste seacuteculo safaris fotograacuteficos eram definitivamente mais

populares do que as caccediladas embora tambeacutem baseados nos Big Five (os cinco grandes

mamiacuteferos mais populares entre os caccediladores o leatildeo a zebra o elefante o girafa e o

rinoceronte)

12- Principais actividades ligadas ao Ecoturismo

As principais actividades ligadas ao ecoturismo incluem excursotildees especializadas em

safaris competiccedilotildees desportivas em regiotildees naturais caminhadas pela natureza e outros satildeo

cada vez mais comuns Esse grupo crescente constitui o que chamamos de Ecoturismo e

surpreendentemente o Ecoturismo estaacute tornando toda a induacutestria de viagens mais sensiacutevel ao

meio ambiente Mas Ecoturismo eacute mais do que uma pequena elite de amantes da natureza Eacute

na verdade uma amaacutelgama de interesses que emergem de preocupaccedilotildees de ordem ambiental

econoacutemica e social 19

18

WESTERN D Ecoturismo Guia Para Planeamento e Gestatildeo Ed SENAC Satildeo Paulo 2001

19 Op Cit WESTERN 2001

29

Com o desenvolvimento do Ecoturismo apareceram varias actividades de lazer ligadas

a esse sector de desenvolvimento das comunidades rurais Essas actividades de recreio e lazer

ligados ao turismo rural natildeo devem ser nociva ao meio ambiente mas sim compatiacutevel com a

sua preservaccedilatildeo

Todavia os ecoturistas procuram na natureza um clima de aprendizagem diversatildeo

meditaccedilatildeo e bem-estar com o meio ambiente

Integram ainda actividades ligadas ao ecoturismo os desportos de natureza estes

consideram-se actividades de desporto de natureza todas as que sejam praticadas em contacto

directo com a natureza e que pelas suas caracteriacutesticas possam ser praticadas de forma natildeo

nociva para a conservaccedilatildeo da natureza

Elaborando um plano ou estrateacutegia para o desenvolvimento do Ecoturismo numa aacuterea

natural eacute fundamental a promoccedilatildeo do recreio e lazer ao ar livre ou seja actividades de

animaccedilatildeo nomeadamente a espeleologia20

actividade directamente relacionada com as

caracteriacutesticas geoloacutegicas da aacuterea e o pedestrianismo21

No entanto e face agrave emergecircncia de

formas alternativas ao recreio tradicional temos assistido nos uacuteltimos anos a uma oferta

crescente de actividades vulgarmente referenciadas como Turismo Activo e actualmente

enquadradas no Turismo de Natureza Neste contexto e face agraves caracteriacutesticas do territoacuterio

consideram-se desde que devidamente enquadradas na Carta de Desporto de Natureza todas

as actividades agrave excepccedilatildeo do Hidrospeed22

e do Rafting 23

sendo que actualmente as

actividades com maior expressatildeo satildeo o pedestrianismo a orientaccedilatildeo a escalada o Rappel24

a

Espeleologia o parapente25

a bicicleta todo-o-terreno e o Hipismo26

(ver anexo figura 45 e

6)

20 Espeleologia estudo da formaccedilatildeo das cavidades naturais do solo (grutas e cavernas)

21 Pedestrianismo caminhada agrave peacute

22 Hidrospeed modalidade desportiva aquaacutetica consiste em descer um rio com aacuteguas bravas

23 Rafting desporto extremo (pressatildeo de aacutegua)

24 Rappel descer rochas a saltos com cordas

25 Parapente tipo de paacutera-quedas

26 Hipismo Conjunto de actividades desportivas praticadas a cavalo

30

Entre as actividades ligadas a natureza praticadas as mais antigamente estavam entre a

caccedila e a pesca Devido a uma sub exploraccedilatildeo hoje essas actividades satildeo limitadas com a

criaccedilatildeo de leis sobre aacutereas protegidas Consideram-se actualmente expressivas embora em

graus diferentes as seguintes actividades o pedestrianismo a escalada o parapente a

espeleologia a orientaccedilatildeo e a bicicleta todo-o-terreno

13- Papel da Organizaccedilatildeo Mundial do Turismo (OMT) no desenvolvimento do

Ecoturismo no mundo

O Ecoturismo vem sendo uma das actividades turiacutesticas muito apreciadas ultimamente

em complemento com o turismo cultural devido a questatildeo de preservaccedilatildeo e conservaccedilatildeo do

meio ambiente Sabendo que hoje o turismo eacute a industria civil mais importante do mundo o

Ecoturismo eacute um dos produtos que podemos oferecer aos turistas por exemplo

providenciando no sentido das aacutereas naturais legalmente protegidas se beneficiarem de um

bom planeamento para o desenvolvimento do Ecoturismo e de uma boa administraccedilatildeo poderaacute

contribuir para o desenvolvimento tanto ao niacutevel local como Nacional Os parques naturais

com suas paisagem fauna e flora juntamente com os elementos culturais associadas as

respectivas comunidade envolventes constituem grandes atracccedilotildees tanto para os turistas

nacionais aos quais estatildeo ligados a esses patrimoacutenios naturais que os pertencem como para

turistas de todo o mundo Eacute deste modo que as organizaccedilotildees internacionais ligados a

conservaccedilatildeo de natureza reconhecem a enorme importacircncia das aacutereas protegidas com o

turismo e estatildeo conscientes dos inuacutemeros danos que o turismo pode provocar ao patrimoacutenio

natural e cultural do planeta se for mal administrado

A Organizaccedilatildeo Mundial de Turismo (OMT) sendo uma agecircncia especializada das

Naccedilotildees Unidas eacute a principal organizaccedilatildeo internacional que existe no campo do turismo

31

Funciona como um foacuterum global para questotildees de poliacuteticas turiacutesticas e como fonte de

conhecimento praacutetico sobre o turismo A sede eacute em Madrid Espanha Actualmente ela conta

como membros 154 paiacuteses

A OMT teve origem no Congresso Internacional de Associaccedilotildees Oficiais de Traacutefego

Turiacutestico realizado em 1925 na cidade de Haia Holanda Apoacutes a Segunda Guerra Mundial

foi rebaptizada como Uniatildeo Internacional de Organizaccedilotildees Oficiais de Viagens (IUOTO) e

transferida para Genebra A IUOTO era uma organizaccedilatildeo natildeo-governamental que chegou a

reunir 109 Organizaccedilotildees Nacionais de Turismo e 88 membros associados dos sectores

puacuteblico e privado Em 1974 seguindo uma resoluccedilatildeo da Assembleia Geral das Naccedilotildees

Unidas foi transformada em um oacutergatildeo intergovernamental Em 2003 tornou-se uma agecircncia

especializada das Naccedilotildees Unidas27

A OMT tem um papel fundamental no desenvolvimento do Ecoturismo no mundo

sendo ela uma organizaccedilatildeo que fornece os dados sobre o crescimento meacutedio anual do turismo

no mundo ela faz a estatiacutestica anual de nuacutemero de turistas que viajaram para as aacutereas naturais

avaliar impactos dos ecoturistas nos meios naturais e tambeacutem avalia as receitas do turismo

fazem as expectativas do nuacutemero de turistas que pode aumentar

Em Cabo Verde devem tornar o Ecoturismo como um elemento essencial e integral na

agenda do desenvolvimento dos parques naturais sendo este um importante ramo do turismo

sustentaacutevel uma ferramenta para o desenvolvimento rural e para a conservaccedilatildeo da

biodiversidade

O Ecoturismo eacute uma verdadeira forma de alternativa para o melhoramento das

condiccedilotildees de vida das comunidades rurais onde se insere os parques

2- Ecoturismo em Cabo Verde

Cabo Verde hoje alcanccedilou um novo patamar a niacutevel de desenvolvimento jaacute natildeo eacute um

paiacutes em vias de desenvolvimento mas um paiacutes de desenvolvimento meacutedio

Actualmente fala-se muito no desenvolvimento do turismo em Cabo Verde possuiacutemos

de muitos atractivos turiacutesticos tanto ao niacutevel natural como cultural visto que podemos pensar

27 httpwwwworld-tourismorg ultima visita 2 de Dezembro de 2009

32

no desenvolvimento do Ecoturismo para as nossas aacutereas protegidas segundo o estudo

realizado do plano estrateacutegico de Ecoturismo no Parque Natural de Serra Malagueta em 2008

Eacute importante o desenvolvimento desse tipo de turismo em Cabo Verde porque ele tem

como principio

1 Contribuir para a conservaccedilatildeo da biodiversidade

2 Proporcionar o bem-estar da populaccedilatildeo local

3 Proporcionar aos visitantes experiecircncias interpretativas e de aprendizagem

4 Promover acccedilotildees responsaacuteveis por parte dos turistas e dos operadores turiacutesticos

5 Favorecer as pequenas empresas no acircmbito de negoacutecios

6 Potenciar a participaccedilatildeo a propriedade e as oportunidades de negoacutecios local

particularmente para as populaccedilotildees do meio rural

7 Precisar da menor quantia possiacutevel de energias natildeo renovaacuteveis

33

CAPIgraveTULO IV

ECOTURISMO NO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA E O SEU

PAPEL NO DESENVOLVIMENTO LOCAL

O Parque Natural de Serra Malagueta (PNSM) possui um conjunto de valores

ecoloacutegicos importantes que se manifestam numa grande variedade de ecossistemas Algumas

espeacutecies da flora e da fauna do parque faz parte das espeacutecies ameaccediladas de extinccedilatildeo a niacutevel do

arquipeacutelago em geral

O PNSM dispotildee de excelentes condiccedilotildees para o desenvolvimento do Ecoturismo A

existecircncia de uma grande diversidade bioloacutegica paisagem excepcional e espeacutecies endeacutemicas

oferecem potencialidades notaacuteveis para o desenvolvimento do Ecoturismo principalmente nas

suas componentes de turismo de natureza rural cultural aventura e cientiacutefica

Para o desenvolvimento do turismo no PNSM deve-se respeitar a conservaccedilatildeo dos

valores naturais valorizar as tradiccedilotildees e a cultura das comunidades locais com vista no

desenvolvimento sustentaacutevel

Neste capiacutetulo incideremos a localizaccedilatildeo geografica PNSM a sua caracterizaccedilatildeo

institucional e as medidadas que devem ser tomadas para o desenvolvimento do ecoturismo

neste parque natural Ainda abordaremos os factores ligados ao desenvolvimento do turismo

no parque e uma reflexatildeo sobre como os impactos ambientais do ecoturismo no mesmo

1- Localizaccedilatildeo geograacutefica do Parque Natural de Serra Malagueta

No acircmbito da localizaccedilatildeo do PNSM de acordo com o Decreto-Lei nordm 32003 de uma

forma delimitaccedilatildeo cartograacutefica que foi objecto de aprovaccedilatildeo em Conselho de Ministros e 31

de Dezembro de 2007 pelo Decreto regulamentar nordm 19200728

A serra Malagueta eacute um maciccedilo montanhoso situado na parte Norte da ilha de

Santiago (Potencialidades turiacutesticas de cabo verde 2008) (fig3)

24 DECRETO REGULAMENTAR Nordm 192007

34

O PNSM criado pelo Decreto-Lei nordm 32003 em 24 de Fevereiro - situa-se entre os

paralelos 15ordm 10rsquo 12rsquorsquo e 15ordm 12rsquo 12rsquorsquo Norte e os meridianos 23ordm 39rsquo 26rsquorsquo e 23ordm 42rsquo 17rdquo Oeste eacute

alongado no sentido Este-Oeste com a maioria no Norte-Nordeste na parte norte da ilha de

Santiago mantendo uma parcela pequena no nordeste sendo a altitude maacutexima de 1064

metros

Este por sua vez tem uma aacuterea de 774 o seu territoacuterio abrange aacutereas de trecircs municiacutepios

(Santa Catarina Satildeo Miguel e Tarrafal) apresentando assim uma localizaccedilatildeo estrateacutegica e

privilegiada natildeo soacute para o sector turiacutestico (Ecoturismo) como tambeacutem para a educaccedilatildeo

ambiental e centro de pesquisa e de investigaccedilatildeo A aacuterea conteacutem o maior nuacutemero das plantas

endeacutemicas da ilha de Santiago (26) 14 do qual estatildeo classificados com ameaccediladas na lista

vermelha de Cabo Verde29

(figura 3)

Figura Localizaccedilatildeo da Ilha de Santiago30

29Op Cit DECRETO REGULAMENTAR Nordm 192007

30 Figura retirado no site wwwareasprotegidascv ultima visita 011209

35

2- Caracterizaccedilatildeo institucional do Parque Natural de Serra Malagueta

A lei Cabo-verdiana define como parque natural toda a aacuterea que se caracteriza por

conter paisagens naturais semi-naturais e humanizadas de interesse nacional sendo exemplo

da integraccedilatildeo harmoniosa da actividade humana e da natureza e que apresenta amostras de

regiotildees naturais Para que uma aacuterea alcance essa designaccedilatildeo eacute necessaacuterio que a sua fauna

flora paisagens ecossistemas ou outras ocorrecircncias naturais apresentem pela sua raridade

valor ecoloacutegico ou paisagiacutestico importacircncia cientiacutefica cultural e social uma relevacircncia

especial que exija medidas especiacuteficas de conservaccedilatildeo e gestatildeo de modo a promover a gestatildeo

racional dos recursos naturais a valorizaccedilatildeo do patrimoacutenio natural e construiacutedo

regulamentando as intervenccedilotildees artificiais susceptiacuteveis de as degradar

O PNSM faz parte do grupo das aacutereas protegidas de Cabo Verde localizado a norte da

ilha de Santiago entre o concelho de Tarrafal Santa Catarina e Satildeo Miguel

A missatildeo da classificaccedilatildeo de um parque natural eacute possibilitar a adopccedilatildeo de medidas

que permitem a manutenccedilatildeo e valorizaccedilatildeo das caracteriacutesticas das paisagens naturais e semi-

naturais e a diversidade ecoloacutegica O parque tem como objectivo preservar espeacutecies animais e

vegetais e habitats naturais que apresentem caracteriacutesticas peculiares quer pela sua raridade e

valor cientiacutefico quer por se encontrarem em vias de extinccedilatildeo reconstituir as populaccedilotildees

animais e vegetais e a recuperar os habitats naturais das respectivas espeacutecies preservar os

bioacutetipos e as formaccedilotildees geoloacutegicas geo-morfoloacutegicas notaacuteveis valorizar as actividades

culturais e econoacutemicas tradicionais assente na protecccedilatildeo e gestatildeo racional do patrimoacutenio

natural entre outros

As aacutereas de intervenccedilotildees que mais se destacam no PNSM satildeo as de protecccedilatildeo dos

endemismos locais de sensibilizaccedilatildeo da populaccedilatildeo e criaccedilatildeo de fontes de rendimento

sustentaacuteveis com atribuiccedilatildeo do micro-creacutedito para melhoria a niacutevel familiar Ou seja procura-

se beneficiar as comunidades de uma forma directa ou indirecta do estabelecimento das

Aacutereas Protegidas representar as comunidades envolvidas em todas as decisotildees chave tomadas

pela gestatildeo das Aacutereas Protegidas ajudar a restaurar o equiliacutebrio natural do ecossistema para

gerar sustentabilidade local e desenvolver novas atracccedilotildees para o Ecoturismo beneficiando a

economia local e nacional cumprindo assim os objectivos estipulados Na sequecircncia da visita

36

realizada ao parque e das declaraccedilotildees feitas pelos intervenientes na aacuterea constatou-se que os

objectivos predefinidos para o parque estatildeo sendo cumpridos com praacuteticas de trabalho tais

como

Mobilizaccedilatildeo das populaccedilotildees para a orientaccedilatildeo no desenvolvimento de micro-empresas

atraveacutes de facilitaccedilatildeo na aquisiccedilatildeo de micro-creacutedito

Fomento agrave produccedilatildeo de produtos tradicionais e ecoloacutegicos da regiatildeo

Criaccedilatildeo de um viveiro de produccedilatildeo de plantas endeacutemicas

Plantaccedilatildeo de endemismos

Promoccedilatildeo da captaccedilatildeo da aacutegua do nevoeiro

3- As medidas que devem ser tomadas para o desenvolvimento do Ecoturismo no

PNSM

O estabelecimento de um plano de gestatildeo eficaz numa aacuterea protegida deve-se pensar

numa actividade que a pode levar a sua sustentabilidade como o desenvolvimento do turismo

natildeo um turismo de massa mas um turismo selectivo de forma a natildeo por em causa a

integridade do meio natural

O pano constitui um instrumento de gestatildeo fundamental de aacutereas protegidas eacute uma

valiosa ferramenta capaz de compatibilizar diferentes interesses em presenccedila como a

conservaccedilatildeo da biodiversidade aspectos geoloacutegicos e geomorfoloacutegicos a protecccedilatildeo de

valores culturais esteacuteticos e cientiacuteficos e a satisfaccedilatildeo das necessidades baacutesicas do homem

cabo-verdiano31

Em primeiro lugar devemos fazer uma anaacutelise completa sobre o desenvolvimento do

turismo na localidade de Serra

Apoiando nas anaacutelises jaacute realizadas na elaboraccedilatildeo do plano estrateacutegico de Ecoturismo

baseando na metodologia de Forccedilas Oportunidade Fraquezas e Ameaccedilas (FOFA) nesta

anaacutelise tentam evidenciar os aspectos positivos e negativos do PNSM em relaccedilatildeo ao

desenvolvimento do turismo tomando em conta o factor da interioridade e exterioridade de

31 Op Cit PLANO DE GESTAtildeO DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA 2008

37

tais aspectos Este diagnoacutestico da situaccedilatildeo actual serviraacute para delinear nos paraacutegrafos

sucessivos as estrateacutegias que deveratildeo potenciar as forccedilas transformar as fraquezas e forccedilas

aproveitar as oportunidades e limitar as ameaccedilas Realccedilam que esta anaacutelise foi feita pela

equipa com exerciacutecio para o staff (monitores ambientais) em identificar os aspectos positivos

e negativos do siacutetio onde eles residem Aleacutem disso tal exerciacutecio simplificado e guiado foi

objecto de vaacuterias actividades em todas as comunidades que interessam ao PNSM

Infelizmente mas sem surpreender constatou-se uma fraca capacidade de analise por parte

dos residentes em relaccedilatildeo as questotildees ligadas ao desenvolvimento do turismo e especialmente

sobre as oportunidades que este pode trazer

4- Anaacutelise de factores ligados ao desenvolvimento do turismo no PNSM (analise

de FOFA) 32

(ver anexo)

41- Forccedilas

Presenccedila de valores naturais (endemismos ndash floresta) existecircncia de endemismos

importantes principalmente no acircmbito da fauna eacute um elemento importante para

desenvolver o turismo Para aleacutem disso a presenccedila de uma floresta mesmo que

constituiacuteda por espeacutecies introduzidas oferece a possibilidade quase uacutenica em

Santiago de passear em interessante trilhos que serpenteiam no meio de aacutervores

Paisagem o aspecto paisagiacutestico do PNSM - eacute sem duacutevida o aspecto mais atractivo

Os panoramas (naturais e antroacutepicos) deveriam ser o postal promocional deste parque

para atrair qualquer tipo de visitante Centro de visitas e equipa no siacutetio no PNSM

existe uma infra-estrutura para receber e facultar informaccedilotildees aos turistas e onde

portanto existe pessoal preparado (monitores ambientais recrutados nas localidade)

para esta tarefa Os monitores ambientais estatildeo em colaboraccedilatildeo com coordenador de

equipa que deveraacute entre outras tarefas ocupar-se da capacitaccedilatildeo deste

Conhecimento do territoacuterio o projecto aacutereas protegido ndash Serra Malagueta tem

produzido vaacuterios estudos com muitos pormenores que permitem hoje de ter um

32 Op Cit FORTE I et al Plano Estrateacutegico de Ecoturismo 2008-2013 Parque Natural de Serra Malagueta

Governo de Cabo Verde GEFPNUD Serra Malagueta Cabo Verde 2008

38

conhecimento adequado do territoacuterio Tambeacutem a existecircncia dum Plano de Gestatildeo e de

Monitorizaccedilatildeo permite direccionar e controlar as intervenccedilotildees no interior do Parque

em vaacuterios domiacutenios

Parque de campismo no interior do PNSM existe um com condiccedilotildees baacutesicas (serviccedilos

higieacutenicos) para acolher os visitantes que aspirem a passar a noite no PNSM

Trilhos foram identificados pela equipa noves possiacuteveis comunidades (Xaxa Gongon

Curral d`Asno Mato Galego Titim etc) para os visitantes descobrir as belezas

naturais e culturais do PNSM Caminhar ao longo destes percursos que se desenrolam

a partir do topo do maciccedilo na linhas das ribeiras que permitem inventar o turismo de

aventura e natureza

Produccedilotildees artesanais estas produccedilotildees satildeo promovidas pelo projecto aacutereas protegido

Serra Malagueta relativas ao Pano de terra (produto tradicional de Santiago) e

ldquoreciclagem de papelrdquo (produtos eco-sustentaacuteveis) Os artigos produzidos satildeo vendidos

aos visitantes na ldquocasa do ambienterdquo

Educaccedilatildeo ambiental o PNSM estaacute a ser cada vez mais procurado por parte das escolas

dos diferentes niacuteveis Nos primeiros quatros meses do ano 2008 o parque recebeu 806

estudantes O PNSM poderaacute ter um papel importante na educaccedilatildeo e na formaccedilatildeo de

uma consciecircncia ambiental a niacutevel local e da ilha Tambeacutem o parque eacute bastante

procurado por grupos de diferente cariz

Associaccedilotildees locais e grupos organizados para a protecccedilatildeo do ambiente existem

associaccedilotildees locais e comunitaacuterias que colaboraram com o PNSM e que ao mesmo

tempo foram fortalecidos atraveacutes de formaccedilotildees especiacuteficas Estes parceiros locais satildeo

fundamentais para desenvolver e realizar projectos turiacutesticos beneficiando as

comunidades

39

42- Oportunidades

Uacutenico parque natural criado em Santiago sendo este uacutenico parque natural desta ilha

eacute obvio que este aspecto represente uma mais-valia para atrair e desenvolver o turismo

de natureza

Presenccedila turiacutestica na ilha de Santiago os dados apresentados indicam que nos

uacuteltimos dois anos a ilha de Santiago teve um aumento percentual de visitantes como

nenhum outra ilha O PNSM deve atrair uma parte destes turistas e organizar serviccedilos

diferenciados e adequados de forma a maximizar o proveito das eventuais visitas

Aeroporto Internacional esta receacutem infra-estrutura recebeu o segundo maior fluxo de

pessoas em Cabo Verde Portanto este lugar constitui um lugar privilegiado para fazer

a promoccedilatildeo (e venda de produtos) das aacutereas protegidas em geral do PNSM em

especial

Proximidade a localidade histoacuterico balnear de Tarrafal vila turiacutestica situada a 15km

do PNSM atraveacutes da estrada principal da ilha oferece uma oportunidade para criar

ofertas diferenciadas onde se podem combinar o turismo balnear com da montanha e

portanto atrair os turistas que residem nesta vila a visitar o parque

Estrada Nacional a localizaccedilatildeo do parque ao longo da estrada nacional permite um

faacutecil acesso ao PNSM e permite a visibilidade do parque para todas as pessoas

(turistas) que transitarem nesta estrada

Turismo domeacutestico a procura do PNSM por Nacionais deixa entender que o

desenvolvimento do turismo no parque deveraacute dirigir-se a populaccedilatildeo residente com

particular atenccedilatildeo ao mercado da Praia onde residem pessoas com o potencial

econoacutemico para praticar o turismo

Emigrantes os emigrantes representam um potencial alvo como parceiro de

desenvolvimento do turismo local

40

Cultura autecircntica e ldquoexoacuteticardquo a cultura crioula de Santiago eacute aquele que manteacutem

mais aspectos ligados ao continente africano No PNSM e nos arredores existem trecircs

grupos de batucadeiras (danccedila e musica tradicional de Santiago) Passear nas

comunidades poucas desenvolvidas e as vezes encravadas proporciona ao visitante

especialmente estrangeiro uma experiecircncia cativante Este aspecto representa um

grande potencial para desenvolver o turismo cultural

Romarias as festividades que anualmente se repetem nos diferentes conselhos

arredores do parque satildeo eventos culturais que atraem muitas pessoas e representam

oportunidade de promoccedilatildeo seja do evento em se como do PNSM Tambeacutem neste

aspecto representa um grande potencial para desenvolver o turismo cultural

Agricultura local as produccedilotildees agriacutecolas que existem no parque e nos arredores

podem ser alvo de promoccedilatildeo onde os produtos locais podem obter certificados de

qualidade (bioloacutegica sustentabilidade ecoloacutegica tradicional etc) emitidos pelo

PNSM segundo criteacuterios definidos Tambeacutem as actividades ligadas a agricultura

podem ser oportunidades de desenvolvimento de agro-turismo e turismo rural

Medicina tradicional a sabedoria no acircmbito da medicina tradicional eacute um valor

cultural que precisa de ser preservado valorizado e transformado em algo de rentaacutevel

para as pessoas da comunidade atraveacutes da venda de remeacutedios naturais tradicionais

Cacircmaras municipais o PNSM encontra-se na confluecircncia de trecircs municiacutepios seraacute

importante programar com os autarcas locais os investimentos e financiamentos de

serviccedilos ligados ao desenvolvimento do turismo tanto no parque como na zona de

amortecimento As cacircmaras municipais com os fundos do Governo e do MADRRM

devem ser integradas no desenvolvimento do turismo desta aacuterea protegida nos trecircs

conselhos

Delegaccedilatildeo do Ministeacuterio de Ambiente Desenvolvimento Rural dos Recursos Marinhos

(MADRRM) estas atraveacutes de teacutecnicos com conhecimento especiacutefico podem

colaborar e participar em acccedilotildees de cariz agriacutecola ecoloacutegico e de engenheira rural

assim contribuindo para o desenvolvimento do PNSM

41

Novos parceiros o staff do PNSM e do projecto Aacutereas Protegidas deveram empenhar-

se em encontrar parceiros nacionais e internacionais puacuteblico ou privados para

parcerias teacutecnicas e financeiras de forma a colmatar a falta de competecircncia em aacutereas

especiacuteficas desenrolar e realizar projecto no parque suprimir as eventuais deficiecircncias

orccedilamentais

43- Fraquezas

Lixo a deficiente recolha de lixo apesar das notaacuteveis melhorias conseguidas pelos

projectos assim como o mau haacutebito das pessoas em deitar os resiacuteduos nos arredores

das suas casas constituem um obstaacuteculo para o desenvolvimento do turismo Todas as

comunidades do parque e arredores tecircm este grave problema que ateacute hoje as cacircmaras

municipais natildeo conseguiram resolver

Higiene e sauacutede a pobreza no meio rural dos santiagueses traz consigo outros

problemas ligados agrave higiene e consequentemente agrave sauacutede A falta de casa de banho

para as casas a escassez da aacutegua assim como as vaacuterias doenccedilas ligadas a pele

especialmente nas crianccedilas satildeo aspectos que indicam niacuteveis agudos de pobreza aos

olhos dos visitantes e dificultam a implementaccedilatildeo do turismo (por exemplo o de

habitaccedilatildeo)

Acessibilidade de algumas comunidades acesso a algumas comunidades compromete

a viabilidade do turismo nas mesmas Mais especificamente agraves comunidades de

Varanda e Aguadinha que tem trilhos de difiacutecil acesso para com o PNSM assim

dificultando a recepccedilatildeo de turistas de forma adequada

Populaccedilatildeo desprevenida na recepccedilatildeo e acolhimento dos visitantes hoje as residentes

do PNSM natildeo capazes de receber ou acolher os visitantes de forma adequada

Formaccedilatildeo profissional natildeo existem no PNSM e arredores pessoas residentes com

niacuteveis de instruccedilatildeo superior ou com curso de capacitaccedilatildeo profissional ligados ao

turismo (duas vias locais em formaccedilatildeo)

42

Serviccedilos turiacutesticos actualmente natildeo existem serviccedilos turiacutesticos adequadamente

desenvolvidos pelo PNSM todavia vaacuterios estatildeo sendo implementados A falta de tais

serviccedilos corresponde entradas nulas e a impossibilidade de introduzir uma taxa na

entrada no parque

Sinalizaccedilatildeo do PNSM a sinalizaccedilatildeo dos trilhos e do parque estatildeo sendo desenhadas e

realizadas todavia actualmente no PNSM existe um sinal de entrada no parque A

ausecircncia desta informaccedilatildeo colocada no territoacuterio eacute um constrangimento para a

promoccedilatildeo do parque (sinalizaccedilatildeo de entrada e saiacuteda) e prejudica a qualidade da fruiccedilatildeo

por partes dos visitantes (paneis informativos nos pontos de interesse e sinalizaccedilatildeo dos

caminhos)

Promoccedilatildeo do parque o PNSM eacute ainda carente de promoccedilatildeo principalmente no

mercado do turismo internacional Todavia o projecto tem enviado esforccedilos notaacuteveis e

os resultados satildeo evidentes (aumento anual das visitas) principalmente no que

concerne ao turismo nacional e as visitas de estudos

44- Ameaccedilas

Infra-estruturas baacutesicas o desenvolvimento local eacute ainda fraco e as infra-estruturas

baacutesicas como aacutegua e a luz ainda faltam para a maioria da populaccedilatildeo condicionando as

possibilidades e as praticas de actividades ligadas ao turismo (entre outras

necessidades e actividades)

Pobreza as condiccedilotildees socio-econoacutemicas das comunidades do PNSM indicam

claramente que os residentes estatildeo divididos entre as categorias de pobres e muito

pobres Se a pobreza quando digna natildeo impede o desenvolvimento do turismo

todavia representa uma situaccedilatildeo delicada que poderaacute favorecer o surgimento de

fenoacutemenos de marginalidade social Contudo esta hipoacutetese reputa-se remota devido

ao facto que a pobreza gera problemas sociais quando associada ao turismo de massa

ou as grandes concentraccedilotildees urbanas Uma outra ameaccedila que se associa a pobreza

material e intelectual das pessoas na Serra Malagueta acontece que as crianccedilas mas

43

tambeacutem os adultos e os idosos pedem dinheiro aos visitantes estrangeiros Com o

desenvolvimento do turismo no parque este triste fenoacutemeno pode aumentar

provocando efeitos sociais desagradaacuteveis

Seca este fenoacutemeno climaacutetico que traz a diminuiccedilatildeo das precipitaccedilotildees e consequente

progressivo depauperamento dos lenccediloacuteis freaacuteticos esta enfraquecendo os recursos

agriacutecolas da zona e transformando (secando) a paisagem das ribeiras que do maciccedilo de

Serra Malagueta se originam

Edificaccedilatildeo desordenada se o PNSM jaacute definiu as zonas de uso especial (de

assentamento humano) a mesma coisa natildeo se pode afirmar para a aacuterea tampatildeo onde

existem paisagem lindas e o assentamento humano eacute harmonizado com a paisagem

natural Nota-se que muitas novas construccedilotildees surgiram ou estatildeo a surgir no parque e

nos arredores as vezes pelo facto das habitaccedilotildees ficarem mais proacutexima das principais

vias de acesso As novas edificaccedilotildees satildeo muitas vezes construiacutedas segundo as novas

tipologias de habitaccedilotildees ficando longe dos modelos tradicionais (arquitectura colonial

portuguesa) O resultado eacute o abandono progressivo das casas tradicionais e o surgir de

novas casas cujo estilo arquitectoacutenico natildeo se encaixam de forma harmoniosa na

paisagem

Ecircxodo rural constata-se na Serra Malagueta como em todo o pais este fenoacutemeno

onde principalmente os jovens e natildeo soacute abandonam o lar familiar em busca de uma

vida melhor na cidade ou no estrangeiro Este fenoacutemeno traz consigo o progressivo

abandono das aldeias rurais principalmente as mais encravadas e consequente perda

de valores tradicionais para aleacutem de outras problemaacuteticas relacionada a inserccedilatildeo

social no meio urbano ou n estrangeiro

Vandalismo os poucos todavia significativos casos de vandalismo que ocorreram no

PNSM deixam algumas duacutevidas sobre os resultados dos esforccedilos efectuados pelo

projecto no acircmbito da sensibilizaccedilatildeo das comunidades Actos de vandalismo podem

trazer danos econoacutemicos importantes e desmoralizar o pessoal do PNSM assim como

os membros da comunidade em perseguir o objectivo do parque

44

Mentalidade pouco empreendedora da populaccedilatildeo residente talvez a maior fraqueza

do PNSM eacute na pouca capacidade por parte da populaccedilatildeo local em envolver-se em

novas oportunidades de negoacutecios Eacute de notar que a maioria das pessoas natildeo sabem

lidar com as ferramentas baacutesicas do negoacutecio (caacutelculos previsotildees organizaccedilatildeo do

trabalho creacutedito etc) carecem de uma formaccedilatildeo na aacuterea

Baixo niacutevel de instruccedilatildeo o baixo niacutevel de escolaridade da maioria dos residentes das

comunidades eacute um factor que dificulta o envolvimento destes nas dinacircmicas de

desenvolvimento do Ecoturismo

Ausecircncia de uma estrateacutegia ou plano nacional sobre o turismo a falta de uma

estrateacutegia nacional sobre o turismo dificulta a coordenaccedilatildeo de esforccedilos de vaacuterias

entidades no acircmbito do desenvolvimento nacional e da promoccedilatildeo do turismo em geral

e do Ecoturismo em especial

5- Como minimizar os impactes ambientais dos ecoturistas no Parque Natural

de Serra Malagueta

O Ministeacuterio do Ambiente Desenvolvimento Rural dos Recursos Marinhos

(MADRRM) esta na luta para a manutenccedilatildeo de mecanismos existentes para a diminuiccedilatildeo dos

impactos do turismo na biodiversidade

Em Cabo Verde existe uma seacuterie de mecanismos jaacute preacute estabelecidos para avaliar

supervisionar e medir os impactos do turismo na biodiversidade Como exemplo temos o

decreto-lei 032003 que estabelece o regime juriacutedico das aacutereas protegidas em Cabo Verde

Este sector encontra-se desenvolvendo rapidamente em todas as ilhas de Cabo Verde e

isso leva a uma reflexatildeo importante sobre o nosso ecossistema e o ambiente em geral A sua

qualidade estabelece um recurso de base do qual depende o desenvolvimento equilibrado do

turismo como induacutestria sendo que a degradaccedilatildeo do ambiente tecircm impactos directos sobre a

viabilidade desta crescente induacutestria 33

33

CF MAA Terceiro Relatoacuterio Nacional Sobre o Estado da Diversidade Bioloacutegica Praia Cabo Verde 2006

45

Particularmente nas ilhas sahelianas este problema tem sido mais notaacutevel devido ao

ambiente delicado e facilmente degradaacuteveis e eacute onde o progresso moderado do turismo tem

facultado impactos proporcionalmente elevados

O desenvolvimento turiacutestico sem planeamento e sem preservaccedilatildeo do ambiente fez com

que os nossos ecossistemas fossem destruiacutedos ou gravemente degradados Cabo Verde chegou

a um ponto de desenvolvimento em que jaacute natildeo se pode dar costas a estrateacutegias e a praacutetica de

conservaccedilatildeo ambiental natildeo podendo mais tarde conseguir corrigir os erros resultados de

procedimentos arbitraacuterios O desenvolvimento do turismo quando mais intensivo e sem

planeamento causa prejuiacutezos maiores aos meios naturais

Com finalidade da preservaccedilatildeo do ambiente Cabo Verde tem vindo a adoptar a

tendecircncia mundial do turismo ecoloacutegico com isso eacute de se esperar um maior entrosamento

entre o turismo e o ambiente e que se faccedila primeiramente a niacutevel de planeamento e soacute depois a

niacutevel das articulaccedilotildees

46

CONCLUSAtildeO

Com este trabalho tentamos contribuir para um maior conhecimento dos assuntos

relacionados com o desenvolvimento do Ecoturismo nos parques naturais em relaccedilatildeo os

habitats degradados atendendo as necessidades de serem protegidos

As aacutereas protegidas hoje em dia apresentam-se como uma importante componente

nas estrateacutegias de conservaccedilatildeo do ambiente selvagem a niacutevel mundial A sua criaccedilatildeo eacute para

conservar a biodiversidade e tambeacutem para proteger locais de grande beleza ceacutenica como

montanhas serras cachoeiras rios ou lagos Aleacutem de permitir a sobrevivecircncia dos animais e

plantas essas aacutereas ajudam a regular o clima abastecer as nascentes de aacutegua que contribui

para melhor qualidade de vida agraves populaccedilotildees humanas

Reconhece-se que actualmente o planeta se encontra num estado criacutetico a niacutevel da

conservaccedilatildeo da natureza e da sua biodiversidade com o aumento das aacutereas degradadas e das

espeacutecies extintas e em vias de extinccedilatildeo Esta situaccedilatildeo resulta de diversos factores

nomeadamente a degradaccedilatildeo de habitats uacutenicos ndash em grande parte devido a intensificaccedilatildeo da

exploraccedilatildeo da actividade agriacutecola modificadora da paisagem expansatildeo da urbanizaccedilatildeo

industrializaccedilatildeo intensificaccedilatildeo da actividade turiacutestica e o seu alargamento tambeacutem aos

espaccedilos rurais a crescente poluiccedilatildeo que nas suas diferentes formas tambeacutem vai degradando a

paisagem condenando-a consequente agrave perda de biodiversidade

Eacute importante realccedilar que as aacutereas protegidas representam muito mais do que zonas

livres da acccedilatildeo antroacutepica satildeo tambeacutem territoacuterios que reflectem um equiliacutebrio entre a paisagem

natural e as actividades desenvolvidas pelo Homem e no fundo eacute da manutenccedilatildeo deste

equiliacutebrio que dependem actividades econoacutemicas importantes como a agricultura a caccedila a

criaccedilatildeo de gado ou a pesca

Constatamos que os parques naturais para aleacutem de serem um bem ao ambiente satildeo

tambeacutem bens que oferecem uma qualidade de vida das comunidades ao redor do parque pelo

que eacute necessaacuterio criar novas aacutereas protegidas e criar condiccedilotildees para que haja um turismo

sustentaacutevel

47

Com a elaboraccedilatildeo desse trabalho abrimos o horizonte de conhecimentos a cerca dessa

mateacuteria teve novos relacionamentos novas ideias principalmente no que toca as aacutereas

protegidas

Ao decorrer das investigaccedilotildees fizemos vaacuterias deslocaccedilotildees a localidade Serra

Malagueta para aprofundar melhor as teorias e conviveu-se com a comunidade local para

conhecer as ideias e opiniotildees dos residentes a cerca do parque

Chegamos a conclusatildeo que seria muito interessante a criaccedilatildeo de novas aacutereas

protegidas e criar condiccedilotildees necessaacuterias que atraem os turistas

Apercebemo-nos que o quadro juriacutedico de Cabo Verde possui leis que permitem uma

gestatildeo sustentaacutevel das aacutereas protegidas Dado agraves grandes dificuldades associadas a

aplicabilidade dessas leis destinadas as aacutereas protegidas no que se refere a aplicaccedilatildeo de

medidas coercivas

Caso todas as convenccedilotildees assinadas forem respeitadas os espaccedilos naturais de Cabo

Verde estaratildeo devidamente protegidos

48

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Sobre o Estado da Diversidade Bioloacutegica Praia Cabo Verde 2006

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httpwwwworld-tourismorg ultima visita 2 de Dezembro de 2009

httpwwwceeaacomimagesmedusa7jpg ultima visita 2 de Dezembro de 2009

httpptwikipediaorgwikiEspeleologia ultima visita 2 de Dezembro de 2009

51

ANEXOS

52

TABELAS SOBRE A LEGISLACcedilAtildeO DO AMBIENTE EM CABO VERDE

Tabela Legislaccedilatildeo no sector de Ambiente e Conservaccedilatildeo da Biodiversidade34

Legislaccedilatildeo no sector Ambiente e Conservaccedilatildeo

da Biodiversidade

Lei nordm 86IV93 26 de Julho que define as Politicas de Base sobre o Ambiente

Decreto-lei nordm 1497 de 1julho que desenvolve as Politicas de Base sobre o Ambiente

Lei nordm 102III90 de 29 Dezembro que estabelece as Bases do patrimoacutenio cultural e

natural

Decreto-lei nordm 52003 31 de Marccedilo que define o Sistema Nacional de Protecccedilatildeo do Ar

Decreto nordm 31 2003 1 de Setembro que estabelece as condiccedilotildees essencial para o

Combate para a eliminaccedilatildeo dos resiacuteduos soacutelidos urbanos industriais e outros e o

controlo com vista a protecccedilatildeo do Ambiente e da sauacutede humana

Decreto-lei nordm 62003 31 de Marccedilo que estabelece o regime juriacutedico da exploraccedilatildeo dos

corais e de atribuiccedilatildeo da licenccedila

Decreto-lei nordm 22002 21 de Janeiro que proiacutebe a extracccedilatildeo e a exploraccedilatildeo da areia das

dunas das praias e das aguar interiores ao longo do litoral e dentro do mar territorial

34 Op Cit BENCHIMOL C et al 2009

53

Tabela Acordos e Protocolos Ratificados por Cabo Verde35

Instrumento

Juridico

Objectivo Data AssinaturaAprovaccedilatildeo Ratificaccedilatildeo

Protocolo Relativamente as

Substacircncias toacutexicas

na camada de

ozono

Montreacuteal

16

Setembro

1987

Conselho de Ministros

Decreto nordm 597 31de

Marccedilo

6 de Julho

2001

Protocolo Prevenccedilatildeo da

poluiccedilatildeo causado

pelos navios

1973 Decreto nordm 796 10 de

Dezembro

Protocolo Biodiversidade em

Seguranccedila

Carthage Conselho de Ministros

Decreto nordm 11 2005 26

de Setembro

1

Novembro

2005

Protocolo Convenccedilatildeo das

Naccedilotildees Unidas

Sobre as Mudanccedilas

Climaacuteticas

Kyoto Resoluccedilatildeo nordm

149IV2005 5 de

Dezembro

10

Fevereiro

2006

Tratado Delimitaccedilatildeo da

Fronteira Mariacutetima

entre Cabo Verde e

Senegal

1993 Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 29IV93

16 de Julho

35

Op Cit BENCHIMOL C et al 2009

54

Tabela anaacutelise de FOFA no PNSM elaborada pela equipa de Ecoturismo do PNSM36

Interno Externo

Forccedilas Oportunidades

Presenccedila de valores naturais (Turismo

cientifico e bird Watching 37

)

Uacutenico parque em Santiago

Paisagem Presenccedilas de turistas na ilha de

Santiago

Centro de visitas e equipa no sitio Aeroporto internacional

Conhecimento do territoacuterio (estudos

produzidos)

Proximidade a localidade histoacuterico

balnear de Tarrafal

Parque de campismo Estrada Nacional (ST-01)

Trilho (turismo de montanha) Turismo domestico

Produccedilotildees artesanais Emigrantes

Educaccedilatildeo Ambiental Cultura autentica e ldquoexoacuteticardquo (turismo

cultural)

Associaccedilotildees locais e grupos

organizados para a protecccedilatildeo do

ambiente

Romarias

Agricultura local

Medicina Tradicional

Cacircmaras Municipais

Delegaccedilotildees do MAA

Novos parceiros

Fraquezas

Ameaccedilas

Lixo Infra-estruturas baacutesicas

Higiene (Sauacutede) Serviccedilos ligados a Internet

Acessibilidade de algumas

comunidades

Pobreza

Populaccedilatildeo desprevenida na recepccedilatildeo e Mendigando

36 Op Cit Aacutereas Protegidas 2008

37 bird Watching Observaccedilatildeo de Aves

55

acolhimento dos visitantes

Formaccedilatildeo profissional Seca

Serviccedilos turiacutesticos Edificaccedilatildeo descontrolada

Sinalizaccedilatildeo do PNSM Ecircxodo rural

Promoccedilatildeo do parque Cabo Verde destino caro

Inclusatildeo no mercado turiacutestico Fim do projecto

Espeacutecies invasoras Vandalismo

Praacuteticas agriacutecolas e florestais

inadequadas

Mentalidade pouco empreendedora da

populaccedilatildeo residente

Controlo e fiscalizaccedilatildeo do parque Baixo niacutevel de instruccedilatildeo

Ausecircncia de uma estrateacutegia ou plano

nacional sobre o turismo

56

IMAGENS DOS DESPORTOS DA NATUREZA38

Figura espeleologia Figura parapente

Figura Hidrospeed Figura Rapell

38 httpwwwimagesgooglecom ultima visita 011209

57

IMAGENS DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA39

Figura PNSM Figura PNSM

Figura PNSM Figura PNSM

39 wwwareasprotegidascv ultima visita 011209

58

Figura PNSM Figura PNSM

Figura PNSM Figura PNSM

Page 16: Edson Varela Monteiro Trabalho de Fim do Curso - core.ac.uk · CITES – Convenção Internacional sobre o Comércio das Espécies em vias de Extinção DGA – Direcção Geral do

16

comunidades locais a conservarem os recursos e as aacutereas naturais proacuteximas por iniciativa

proacutepria e natildeo devido a pressotildees externas

Tendo o conhecimento da extrema importacircncia da biodiversidade e da sua diminuiccedilatildeo

foi necessaacuterio estabelecer leis para sua protecccedilatildeo

2- Leis Decretos-Lei e resoluccedilotildees respectivas aacutereas de incidecircncia

Em Cabo Verde organismos do estado que tem responsabilidades directas na

conservaccedilatildeo da Biodiversidade e utilizaccedilatildeo duraacutevel dos seus recursos satildeo Ministeacuterio de

Ambiente Desenvolvimento Rural dos Recursos Marinhos (MADRRM) Ministeacuterio

Desenvolvimento Habitaccedilatildeo e Ordenamento do Territoacuterio (MDHOT) Nestes ministeacuterios

existem varias direcccedilotildees que se encarregam de aacutereas especiacuteficas da Biodiversidade (Direcccedilatildeo

Geral do Ambiente (DGA) Direcccedilatildeo Geral de Agricultura Sivecultura e Pecuaacuteria (DGASP)

Direcccedilatildeo Geral do Planeamento Orccedilamento e Gestatildeo (DGPOG) etc)

Na procura da protecccedilatildeo da biodiversidade caboverdianas foram criadas algumas

restriccedilotildees leis e decretos-lei

Assim antes da independecircncia nacional houve alguma legislaccedilatildeo relacionada com o

ambiente como a Lei nordm 44 de 20 de Janeiro de 1955 relacionada com o Ambiente6 bem

como o Diploma Legislativo nordm10-72 de 26 de Junho de 1972 no seu artigo 1ordm que fixa a

tiacutetulo experimental os meses de Julho Agosto e Setembro como periacuteodo da defesa de pesca

de lagostas em Cabo Verde

Apoacutes independecircncia e durante a primeira repuacuteblica (1975-1991) foi publicado o

decreto nordm 9787 de 5 de Setembro fixa como periacuteodo da defesa da pesca das tartarugas

marinhas que decorre de 1 de Julho a fim de Fevereiro (Art17ordm) Ainda na Primeira Repuacuteblica

foram promulgadas as seguintes leis e decretos-lei

6 Ministeacuterio do Ambiente Agricultura e Pesca - Direcccedilatildeo Geral do Ambiente - Legislaccedilatildeo Sobre a Defesa do

Patrimoacutenio em Cabo Verde (1975 ndash 2003) 2003

17

Leis

Lei nordm 1475 de 13 de Dezembro que tem como objectivo o estabelecimento do limite

das aacuteguas territoriais

Lei nordm 41II84 de 18 de Junho protecccedilatildeo dos Recursos Hiacutedricos (coacutedigo da aacutegua)

Lei nordm 86IV93 de 26 de Junho define as Bases da Poliacutetica do Ambiente

Decretos-lei

O Decreto-Lei nordm 12677 de 31 de Dezembro estabelece os limites do mar territorial

aacuteguas arquipelaacutegicas e ZEE (Zonas Econoacutemicas Exclusiva)

O Decreto-Lei 10480 de 20 de Dezembro regula a extracccedilatildeo de areias das praias

O Decreto nordm 9787 de 5 de Setembro fixa como periacuteodo da defesa da pesca das

tartarugas marinhas que decorre de 1 de Julho a fim de Fevereiro (Art17ordm)

Apoacutes a abertura poliacutetica de 1991 foi aprovada a Resoluccedilatildeo nordm3 2000 de 20 de

Novembro aprovou a Estrateacutegia Nacional e Plano da Acccedilatildeo sobre a biodiversidade e a Lei nordm

21IV91 30 de Dezembro delimitaccedilatildeo das aacutereas mariacutetimas bem como os decretos-lei

O Decreto-Lei nordm 32003 de 24 de Fevereiro estabelece o regime juriacutedico dos espaccedilos

naturais

Decreto-Lei nordm 72002 de 30 de Dezembro sobre a protecccedilatildeo da fauna e da flora

vieram estabelecer as medidas de conservaccedilatildeo e protecccedilatildeo das espeacutecies vegetais e animais

ameaccediladas de extinccedilatildeo

A aprovaccedilatildeo da convenccedilatildeo sobre a diversidade Bioloacutegica atraveacutes da Resoluccedilatildeo

nordm73I94 de 20 de Outubro e ratificada em 29 de Marccedilo de 1995 (Art4ordm)

3- Convenccedilotildees

Constatamos que o patrimoacutenio cultural e natural estaacute cada vez mais ameaccedilado de

destruiccedilatildeo e como consequecircncia podemos ter um empobrecimento efectivo do patrimoacutenio de

todos os povos do mundo

18

Assim reconheceu-se como extrema importacircncia a existecircncia de convenccedilotildees

internacionais principalmente para os paiacuteses que natildeo possuem meios teacutecnicos e nem

cientiacuteficos para a conservaccedilatildeo da sua biodiversidade na totalidade por isso necessitam de

apoio para a protecccedilatildeo dessa biodiversidade que pode ser vital para o equiliacutebrio mundial

Para esse fim foram criados as seguintes convenccedilotildees internacionais

31- A Convenccedilatildeo Sobre Diversidade Bioloacutegica (CDB)

A Convenccedilatildeo sobre a Diversidade Bioloacutegica7 eacute o primeiro tratado mundial sobre a

utilizaccedilatildeo sustentaacutevel conservaccedilatildeo e reparticcedilatildeo equitativa dos benefiacutecios derivados da

biodiversidade que foi assinado por 156 paiacuteses durante a ECO92 no Rio de Janeiro A

ratificaccedilatildeo (aprovaccedilatildeo de um tratado ou convenccedilatildeo pelo oacutergatildeo que representa o Estado) da

CDB pelo Congresso Nacional ocorreu haacute dois anos depois em 1994

A CDB natildeo eacute apenas uma convenccedilatildeo sobre conservaccedilatildeo da biodiversidade Esse

tratado procura tambeacutem regularizar e tornar sustentaacutevel o desenvolvimento socio-econoacutemico

baseado na utilizaccedilatildeo dos recursos naturais do planeta

Segundo esta convenccedilatildeo cada paiacutes tem soberania sobre os recursos geneacuteticos

existentes em seu territoacuterio assim como o dever de preservaacute-lo Por isso estabelece acccedilotildees que

devem ser tomadas pelos paiacuteses com o intuito de preservar sua biodiversidade como divulgar

e informar a populaccedilatildeo acerca dos recursos naturais nacionais criar leis para definir o acesso

aos recursos geneacuteticos assim como trabalhar em conjunto com as demais partes da convenccedilatildeo

para definir meios de atingir os objectivos da CDB garantindo acesso agraves tecnologias e o

intercacircmbio das informaccedilotildees

A conservaccedilatildeo da diversidade bioloacutegica a utilizaccedilatildeo sustentaacutevel de seus componentes

e a reparticcedilatildeo justa e equumlitativa dos benefiacutecios derivados da utilizaccedilatildeo dos recursos geneacuteticos

7Secetariado Esecutivo Para o Ambiente Convenccedilatildeo sobre a Biodiversidade Praia Cabo Verde 1998

19

mediante inclusive o acesso adequado aos recursos geneacuteticos e a transferecircncia adequada de

tecnologias pertinentes levando em conta todos os direitos sobre tais recursos e tecnologias e

mediante financiamento adequado satildeo os objetivos fundamentais desta convenccedilatildeo

32- Convenccedilatildeo de Uso Racional das Zonas Huacutemidas (RAMSAR)

Eacute de salientar que a convenccedilatildeo de Convenccedilatildeo de Uso Racional das Zonas Huacutemidas8

(RAMSAR) foi criada em 1971 na Cidade de Ramsar no Iratildeo Os termos da convenccedilatildeo que

trata da cooperaccedilatildeo internacional visando a conservaccedilatildeo de zonas huacutemidas e de aves

aquaacuteticas

Esta passou a vigorar somente em 1975 apoacutes os primeiros sete Estados terem se

tornado Partes Contratantes Austraacutelia Finlacircndia Greacutecia Iratildeo Noruega Aacutefrica do Sul e

Sueacutecia

Para efeito desta Convenccedilatildeo satildeo consideradas zonas huacutemidas aacutereas de pacircntanos

charcos turfas e corpos de aacutegua naturais ou artificiais permanentes ou temporaacuterios com

aacutegua estagnada ou corrente doce salobra ou salgada incluindo estuaacuterios planiacutecies costeiras

inundaacuteveis ilhas e aacutereas marinhas costeiras com menos de seis metros de profundidade na

mareacute baixa onde se encontram alguns dos ambientes mais produtivos e de maior diversidade

bioloacutegica do Planeta Como aves aquaacuteticas para efeito da presente convenccedilatildeo satildeo

considerados todos aqueles paacutessaros ecologicamente dependentes de zonas huacutemidas

A selecccedilatildeo dessas zonas deve fundamentar-se em criteacuterios gerais eou especiacuteficos em termos

ecoloacutegicos botacircnicos zooloacutegicos imunoloacutegicos ou hidroloacutegicos dando-se prioridade agravequelas

aacutereas que sejam relevantes em qualquer eacutepoca do ano para aves aquaacuteticas migratoacuterias ou

natildeo Enquanto algumas aacutereas protegidas fazem parte destas zonas huacutemidas protegidas pela

convenccedilatildeo teratildeo uma melhor protecccedilatildeo visto que o objectivo da convenccedilatildeo eacute muito clara em

relaccedilatildeo a estas aacutereas

8 GABINETE DE RELACcedilOtildeES INTERNACIONAIS et al Convenccedilotildees e Protocolos Internacionais de

Ambiente Lisboa Portugal 2001

20

33- Convenccedilotildees sobre o Comeacutercio Internacional das Espeacutecies de Fauna e Flora

Selvagem Ameaccediladas de Extinccedilatildeo (CITES)

Esta Convenccedilatildeo regula o comeacutercio internacional de Espeacutecies Selvagens Ameaccediladas de

Axtinccedilatildeo9 foi criada em 1973 no Washington onde participou 51 paiacuteses Ela soacute entra em

vigor no ano de 1975 e foi ratificada por mais 10 paiacuteses Em1984 foi regulamentada a

aplicaccedilatildeo do CITES em todos os paiacuteses da Comunidade Europeia

34- Convenccedilotildees sobre o direito de Mar (UNCLOS)

A convenccedilatildeo sobre o direito do mar10

tem por objetivo conservar e gerir a evoluccedilatildeo de

peixes Trans-zonais e peixes Migratoacuterios ela surgiu em 1982 era designada por Convenccedilatildeo

das Naccedilotildees Unidas sobre o Direito do Mar outro nome que veio a ter a seguir eacute Convenccedilatildeo de

Montego Bay

A adoccedilatildeo de normas de protecccedilatildeo dos recursos marinhos os artigos 117 e 118 da

Convenccedilatildeo de Montego Bay estabeleceram que o exerciacutecio da liberdade de pesca estivesse

subordinado a obrigaccedilatildeo de adotar se necessaacuterio medidas de conservaccedilatildeo ou cooperaccedilatildeo com

esta finalidade

35- Convenccedilotildees das Naccedilotildees Unidas de Combate agrave Desertificaccedilatildeo

A convenccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas de Combate agrave Desertificaccedilatildeo11

eacute uma convenccedilatildeo

votada para o combate agrave desertificaccedilatildeo foi negociada em Junho 1992 na Conferecircncia das

Naccedilotildees Unidas sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento (CNUMAD) no Rio de Janeiro

Brasil e entrou em vigor em 1996

Eacute uma convenccedilatildeo destinada a preparar o combate agrave desertificaccedilatildeo especialmente na

Aacutefrica

9 Op Cit GABINETE DE RELACcedilOtildeES INTERNACIONAIS2002

10 Op Cit GABINETE DE RELACcedilOtildeES INTERNACIONAIS 2002

11 Convenccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas de Combate agrave Desertificaccedilatildeo nos Paiacuteses Afectados por Seca Grave e

Desertificaccedilatildeo 1006 ndash 2000

21

A convenccedilatildeo entrou em vigor noventa dias apoacutes ser ratificada por 50 paiacuteses

provavelmente em 1997 Foi ratificado por 170 paiacuteses abrange 13 do territoacuterio mundial em

100 paiacuteses e um milhar de habitantes

Ajuda na recuperaccedilatildeo dos paiacuteses viacutetimas da desertificaccedilatildeo causada pela variaccedilatildeo

climaacutetica e por atividades humanas

A presente Convenccedilatildeo tem como objectivo combater a desertificaccedilatildeo e a mitigar os

efeitos da seca nos paiacuteses afetados por seca grave e desertificaccedilatildeo particularmente na Aacutefrica

atraveacutes da adoccedilatildeo de medidas eficazes em todos os niacuteveis apoiadas em acordos de

cooperaccedilatildeo internacional e de parcerias no quadro de uma abordagem integrada que tenha

como objectivo contribuir na ajuda para atingir o desenvolvimento sustentaacutevel nas zonas

afectadas pela seca

O cumprimento deste objectivo exigiraacute a aplicaccedilatildeo nas zonas afectadas de estrateacutegias

integradas de longo prazo baseadas simultaneamente no aumento de produtividade da terra e

na reabilitaccedilatildeo conservaccedilatildeo e manejo sustentado dos recursos terrestre e hiacutedricos tendo em

vista melhorar as condiccedilotildees de vida particularmente no niacutevel das comunidades locais

Reduzir os impactos das praacuteticas que levam a uma degradaccedilatildeo das terras aacuteridas semi-

aacuteridas e sub - huacutemidas (desflorestaccedilatildeo sobre pastagem e fracas as praacuteticas de irrigaccedilatildeo) Um

elemento que caracteriza fortemente essa convenccedilatildeo eacute uma abordagem de pequena escala da

sua implementaccedilatildeo

Para atingir os objectivos da presente Convenccedilatildeo e aplicar as suas disposiccedilotildees foram

adotados os seguintes princiacutepios

Os paiacuteses que aderiram a Convenccedilatildeo deveratildeo garantir que as decisotildees relativas a

concepccedilatildeo e implementaccedilatildeo dos programas de combate a desertificaccedilatildeo e mitigaccedilatildeo dos

efeitos da seca seratildeo tomadas com a participaccedilatildeo das populaccedilotildees e comunidades locais e que

nas instancias superiores de decisotildees seraacute criado um ambiente propicio que facilitaraacute a

realizaccedilatildeo de accedilotildees nos niacuteveis nacionais e local

22

Eles deveratildeo num espiacuterito de solidariedade internacional e de parceria melhorar a

cooperaccedilatildeo e a coordenaccedilatildeo nos niacuteveis sub-regional regional e internacional e concentrar os

recursos financeiros humanos organizacionais e teacutecnicos onde eles forem mais necessaacuterios

Fomentar em espiacuterito de parceria a cooperaccedilatildeo em todos os niacuteveis do governo das

comunidades das organizaccedilotildees natildeo governamentais e dos detentores de terra a fim de que

seja mais bem compreendida a natureza e o valor dos recursos da terra e dos escassos recursos

hiacutedrico das aacutereas afectadas e promovido o uso sustentaacutevel desses mesmos recursos

Levar plenamente em consideraccedilatildeo as necessidades e as circunstacircncias dos paiacuteses

Partes da Convenccedilatildeo em desenvolvimento afectadas em especial dos paiacuteses de menor

desenvolvimento relativo

Muitas convenccedilotildees internacionais foram ratificadas por Cabo Verde tendo em conta a

necessidade de gerir racionalmente os nossos escassos recursos naturais inseridos num

ecossistema fraacutegil e submetido a uma permanente pressatildeo climaacutetica e demograacutefica Cabo

Verde aderiu com efeito algumas convenccedilotildees internacionais que nos ajudam na proteccedilatildeo da

nossa biodiversidade A Convenccedilatildeo sobre a Diversidade Bioloacutegica (CDB) foi uma das

primeiras a ser ratificada juntamente com Convenccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas de Combate a

Desertificaccedilatildeo Convenccedilatildeo de Ramsar tambeacutem foi subscrita pelo nosso paiacutes (Convenccedilatildeo de

Uso Racional das Zonas Huacutemidas) a Convenccedilatildeo de CITES (Convenccedilatildeo sobre Comercio das

Espeacutecies em Vias de Extinccedilatildeo) a Convenccedilatildeo do Direito do Mar (UNCLOS) e outras

Convenccedilotildees bem como tratados e protocolos sobre a problemaacutetica ambiental como consta na

tabela seguinte

Instrumento

Juridico

Objectivo Data AssinaturaAprovaccedilatildeo Ratificaccedilatildeo

Convenccedilatildeo

das Naccedilotildees

Unidas

Luta Contra a

Disertificaccedilatildeo

Paris 17

Junho 1994

Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 98IV95 8

de Marccedilo

8 Marccedilo 1995

Convenccedilatildeo Mudanccedilas Climaticas Nova York 9 Maio

1992

Assembleia Nacional Resoluccedilatildeo nordm 72IV94 20

de Outubro

29 Marccedilo 1995

Convenccedilatildeo Diversidade Biologica Rio de

Janeiro 5

Junho 1992

Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 73IV94 20

de Outubro

29 Marccedilo 1995

Convenccedilatildeo Controle do Traacutefego entre

as Fronteiras

Brasilia

22 mars

1989

Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 74IV94 20

de Outubro

2 Julho1999

23

Tabela Convenccedilotildees internacionais ratificados por Cabo Verde

Fonte BENCHIMOL C (2009) 12

4- Aacutereas Protegidas

O homem na busca do seu sustento para a sua sobrevivecircncia empreende acccedilotildees que

conduzem directamente ou indirectamente a degradaccedilatildeo da natureza Eacute neste contexto que

surge a necessidade de regular pela via administrativa a relaccedilatildeo do homem com a natureza

12 BENCHIMOL C et al La gestion des ressources marines et cocirctiegraveres au Cap Vert Eacutevolution du cadre

leacutegislative et institutionnel WWF Universidade de Cabo Verde Universidade de Rouen ndash LEDRA 2009

12 DICIOPEacuteDIA 2006

Convenccedilatildeo Protecccedilatildeo da Camada do

Ozono

Vienne 22

Marccedilo

1985

Conselho de Ministros

Decreto nordm 697 31 de

Marccedilo

6 Julho 2001

Convenccedilatildeo

das Naccedilotildees

Unidas

Sobre o Direito do Mar Assembleia Nacional

Lei nordm 17II87 3 de Agosto

10 Agosto 1987

Convenccedilatildeo Delimitaccedilatildeo de condiccedilotildees de acesso e de exploraccedilatildeo

dos recursos halecircuticos ao

longo da costa dos

Estados Membros da

Comissatildeo sub-regional

sobre as pescas

1993 Assembleia Nacional Resoluccedilatildeo nordm 38V96 30

de Dezembro

Convenccedilatildeo

Internacional

Responsabilidade civil

para as penas causadas

pela poluiccedilatildeo ou

hidrocarbonetos

Conselho de Ministros

Decreto nordm 297 10 de

Fevereiro

Convenccedilatildeo Poluente Orgacircnicos

Persistentes (POPs)

Stockholm

Maio 2001

Conselho de Ministros

Decreto nordm 162005 19 12

1 de Marccedilo 2006

Convenccedilatildeo Zonas Huacutemidas de

Importacircncia

Internacional

especialmente habitats das Aves Aquaacuteticas

Ramsar

1971

Conselho de Ministros

Decreto nordm 4 2004 18 de

Novembro

18 de Novembro

2005

Convenccedilatildeo Comeacutercio internacional

das Espeacutecies de Fauna e

Flora Selvagem

Ameaccediladas de extinccedilatildeo

1963 Conselho de Ministros

Decreto nordm 1 2005 21 de

Marccedilo

10 drsquoAgosto 2005

Convenccedilatildeo Convenccedilatildeo das Espeacutecies

Migratoacuterias em especial a

fauna selvagem

Conselho de Ministros

Decreto nordm 13 2005 5 de

Dezembro

18 Janeiro 2006

Convenccedilatildeo Procedimento de

informaccedilatildeo preacute-aviso e

consentimento sobre

alguns produtos quiacutemicos

e pesticidas perigosos

destinados ao comeacutercio i

Rotterdam Conselho de Ministros

Decreto nordm 172005 28 de

Dezembro

1 Marccedilo 2006

24

Para o efeito deve-se criar um quadro normativo equilibrado e adequadas as circunstacircncias do

desenvolvimento do paiacutes13

As aacutereas protegidas existiram desde ante de Cristo na Iacutendia com a protecccedilatildeo de certos

animais peixe e aacutereas florestais O primeiro Parque Nacional foi criado nos EUA em 1872 e

chama-se Yellowstone National Park

Assim comeccedilaram a preocupar com a gestatildeo de espaccedilos naturais que eacute entendido

como um conjunto de acccedilotildees e de instrumentos tais como a organizaccedilatildeo a administraccedilatildeo o

manejo a execuccedilatildeo a protecccedilatildeo e a conservaccedilatildeo dos elementos de determinados espaccedilos

conciliando os interesses de conservaccedilatildeo do sistema ecoloacutegico com o uso sustentaacutevel dos

recursos naturais integrando os sectores sociais A preservaccedilatildeo do meio ambiente deve ser

encarada como um valor eacutetico a cultivar ou a incutir paulatinamente no espiacuterito e nas atitudes

quotidianas de cada ser humano

Cabo Verde dispotildee de um quadro normativo amplo poreacutem disperso por diversos

diplomas abrangendo regulamentaccedilatildeo de inuacutemeras mateacuterias (decreto-lei 32003) carecendo

no entanto de organizaccedilatildeo e sistematizaccedilatildeo talvez num coacutedigo do ambiente que facilita o seu

conhecimento e a sua divulgaccedilatildeo

Aacuterea protegida segundo a UICN (Uniatildeo Internacional para a Conservaccedilatildeo da

Natureza 1949) laquoeacute uma superfiacutecie de terra ou mar especificamente consagrada a protecccedilatildeo e

a manutenccedilatildeo da diversidade bioloacutegicas assim como dos recursos culturais consagradas

associadas e dirigidas atraveacutes dos meios juriacutedicos de outros meios eficazesraquo14

41- Funccedilatildeo de aacutereas protegidas

As aacutereas protegidas satildeo hoje reconhecidas a niacutevel mundial como instrumentos que datildeo

um contributo vital para a conservaccedilatildeo dos recursos naturais e culturais do Planeta No

entanto as suas funccedilotildees vatildeo desde a protecccedilatildeo dos habitats naturais e seus recursos bioloacutegicos

ateacute a manutenccedilatildeo do equiliacutebrio ecoloacutegicos das regiotildees onde estatildeo inseridas Podem

14 UNIAtildeO ITERNACIONAL PARA A CONSERVACcedilAtildeO DE NATUREZA 1949

25

representar oportunidades de desenvolvimento econoacutemico e social do mundo rural

permitindo a utilizaccedilatildeo racional das terras marginais bem como a consequente criaccedilatildeo de

empregos seja ao niacutevel da investigaccedilatildeo e monitorizaccedilatildeo seja ao niacutevel da promoccedilatildeo da

educaccedilatildeo ambiental e de actividades recreativas e lazer incluindo o turismo Assim se

justifica a criaccedilatildeo de uma rede de aacutereas protegidas em todos os paiacuteses medida essa que jaacute vai

assumindo contornos praacuteticos em Cabo Verde15

42- Categoria de Aacutereas Protegidas

Para diversificar os niacuteveis de protecccedilatildeo e os usos compatiacuteveis no territoacuterio nacional

foram criadas no ano de 1994 as seguintes categorias de aacutereas protegidas Reservas Naturais

Parque nacional Parque Natural Monumento Natural Paisagem Protegida e Sitio de

Interesse Cientifico16

Reservas Naturais satildeo espaccedilos de dimensatildeo variaacutevel e especial de interesse ecoloacutegico

e cientifico submetidos a um regime de protecccedilatildeo especial e cuja gestatildeo tem por objectivo a

salvaguarda e recuperaccedilatildeo dos valores que motivaram a sua declaraccedilatildeo

Parques Nacionais satildeo espaccedilos naturais que apresentam um ou vaacuterios ecossistemas

geralmente transformados ou natildeo pela exploraccedilatildeo e ocupaccedilatildeo humana onde as espeacutecies

vegetais e animais as zonas geomorfoloacutegicas e os habitats se evidenciam pelo seu interesse

especial do ponto de vista cientifico socio-econoacutemico educativo e recreativo ou onde existe

uma paisagem natural de notaacutevel valor esteacutetico

Parques Naturais satildeo espaccedilos amplos que contecircm predominantemente sistemas

naturais com habitat espeacutecies ou mostras representativas da biodiversidade do paiacutes onde

pode haver populaccedilatildeo local que aproveite os recursos vivos segundo as praacuteticas tradicionais

Monumentos Naturais satildeo espaccedilos de dimensatildeo moderada que contecircm um ou mais

elementos naturais ou culturais de valor excepcional pela sua raridade singularidade

interesse cientifico funccedilatildeo ecoloacutegica ou cultural e que satildeo protegidos para perpetuar as

referidas caracteriacutesticas eliminando qualquer acccedilatildeo ou actividade que os altere

15

MINISTEacuteRIO DA AGRICULTURA E PESCAS 2002

16 DECRETO-LEI Nordm 32003 O Regime Juriacutedico dos Espaccedilos Naturais

26

Paisagens Protegidas satildeo zonas terrestres ou litorais onde a acccedilatildeo integrada do

homem e da natureza tenham configurado uma paisagem de qualidade esteacutetica ou valor

cultural que merece conservaccedilatildeo centrando-se a protecccedilatildeo na manutenccedilatildeo e restauraccedilatildeo dos

rasgos esteacuteticos e culturais que as definem

Siacutetios de Interesse Cientifico satildeo lugares naturais geralmente assinalados e de

dimensatildeo reduzida que contecircm elementos naturais de interesse cientifico amostras ou

populaccedilotildees animais e vegetais ameaccediladas de extinccedilatildeo ou que merecem medidas especiacuteficas de

conservaccedilatildeo temporal

27

CAPIacuteTULO III

ACTIVIDADE ECOTURISTICA

1- O Ecoturismo Conceptualizaccedilatildeo

O termo ecoturismo foi criado no iniacutecio da deacutecada de 1980 Trata-se de uma

actividade turiacutestica desenvolvida em aacutereas naturais em que o visitante procura algum

aprendizado sobre os componentes do local visitado Safaris fotograacuteficos estudos do meio e

observaccedilatildeo da fauna satildeo algumas das possibilidades que o Ecoturismo oferece Eacute baseado

assim em atractivos naturais variados como cachoeiras rios lagos grutas montanhas fauna

e flora Necessita portanto de um ambiente pouco alterado pelo homem para suas praacuteticas

No que toca a definiccedilatildeo do ecoturismo existem vaacuterios conceitos sobre o Ecoturismo

O Ecoturismo eacute um conceito relativamente novo segundo a Uniatildeo Internacional para a

Conservaccedilatildeo da Natureza (UICN) o Ecoturismo pode ser definido como Uma viagem ou

visita ambientalmente responsaacutevel a aacutereas naturais para desfrutar e apreciar a natureza (e

acompanhar caracteriacutesticas culturais tanto do passado quanto presente) que promove a

conservaccedilatildeo provoca um leve impacto por parte dos visitantes e proporciona benefiacutecios

socio-econoacutemicos partilhado por toda populaccedilatildeo local17

The Ecotourism Society oferece uma definiccedilatildeo um pouco mais completa Ecoturismo

eacute a viagem responsaacutevel a aacutereas naturais visando preservar o meio ambiente e promover o

bem-estar da populaccedilatildeo local

O Ecoturismo traz potencialmente muitos benefiacutecios aos parques e aacutereas naturais Eacute

uma importante fonte de emprego e formaccedilatildeo para as comunidades locais e tambeacutem pode

servir como veiacuteculo de marketing para atrair potenciais financiadores para os trabalhos

realizados e criaccedilatildeo de micro-empresas nas pequenas comunidades

O Ecoturismo em pequena escala tem servido para aumentar a consciecircncia ambiental de quem

visita a paisagem desta forma promovendo a conservaccedilatildeo da natureza atraveacutes de um largo

17 UNIAtildeO INERNACIONAL PARA A CONSERVACcedilAtildeO DA NATUREZA 1996

28

espectro de actividades de lazer no exterior como a caccedila a pesca o campismo e observaccedilatildeo

de aves e outros18

11- Evoluccedilatildeo histoacuterica do Ecoturismo

Segundo WESTERN (2002) laquoO Ecoturismo explodiu no mundo das viagens e da

conservaccedilatildeo poreacutem suas origens satildeo definitivamente mais evolutivas que revolucionaacuterias As

raiacutezes do Ecoturismo encontram-se na natureza e no turismo ao ar livre Os visitantes que haacute

um seacuteculo chegaram em massa aos parques nacionais de Yellowstone foram um dos

primeiros ecoturistas eram tanto ecoturistas quanto os milhares que hoje fotografam os

pinguins da Antaacutertida acompanham a migraccedilatildeo em grupo de Belize ou dormem nas

habitaccedilotildees comunitaacuterias dos nativosraquo

No seacuteculo passado assistiu-se a uma mudanccedila draacutestica e incessante nas viagens a aacutereas

naturais A Aacutefrica eacute um bom exemplo O safari de caccedila de 1909 de Theodore Roosevelt para

capturar as maiores cabeccedilas e chifres que ele pudesse encontrar eacute um exemplo claacutessico da sua

eacutepoca Por volta da metade deste seacuteculo safaris fotograacuteficos eram definitivamente mais

populares do que as caccediladas embora tambeacutem baseados nos Big Five (os cinco grandes

mamiacuteferos mais populares entre os caccediladores o leatildeo a zebra o elefante o girafa e o

rinoceronte)

12- Principais actividades ligadas ao Ecoturismo

As principais actividades ligadas ao ecoturismo incluem excursotildees especializadas em

safaris competiccedilotildees desportivas em regiotildees naturais caminhadas pela natureza e outros satildeo

cada vez mais comuns Esse grupo crescente constitui o que chamamos de Ecoturismo e

surpreendentemente o Ecoturismo estaacute tornando toda a induacutestria de viagens mais sensiacutevel ao

meio ambiente Mas Ecoturismo eacute mais do que uma pequena elite de amantes da natureza Eacute

na verdade uma amaacutelgama de interesses que emergem de preocupaccedilotildees de ordem ambiental

econoacutemica e social 19

18

WESTERN D Ecoturismo Guia Para Planeamento e Gestatildeo Ed SENAC Satildeo Paulo 2001

19 Op Cit WESTERN 2001

29

Com o desenvolvimento do Ecoturismo apareceram varias actividades de lazer ligadas

a esse sector de desenvolvimento das comunidades rurais Essas actividades de recreio e lazer

ligados ao turismo rural natildeo devem ser nociva ao meio ambiente mas sim compatiacutevel com a

sua preservaccedilatildeo

Todavia os ecoturistas procuram na natureza um clima de aprendizagem diversatildeo

meditaccedilatildeo e bem-estar com o meio ambiente

Integram ainda actividades ligadas ao ecoturismo os desportos de natureza estes

consideram-se actividades de desporto de natureza todas as que sejam praticadas em contacto

directo com a natureza e que pelas suas caracteriacutesticas possam ser praticadas de forma natildeo

nociva para a conservaccedilatildeo da natureza

Elaborando um plano ou estrateacutegia para o desenvolvimento do Ecoturismo numa aacuterea

natural eacute fundamental a promoccedilatildeo do recreio e lazer ao ar livre ou seja actividades de

animaccedilatildeo nomeadamente a espeleologia20

actividade directamente relacionada com as

caracteriacutesticas geoloacutegicas da aacuterea e o pedestrianismo21

No entanto e face agrave emergecircncia de

formas alternativas ao recreio tradicional temos assistido nos uacuteltimos anos a uma oferta

crescente de actividades vulgarmente referenciadas como Turismo Activo e actualmente

enquadradas no Turismo de Natureza Neste contexto e face agraves caracteriacutesticas do territoacuterio

consideram-se desde que devidamente enquadradas na Carta de Desporto de Natureza todas

as actividades agrave excepccedilatildeo do Hidrospeed22

e do Rafting 23

sendo que actualmente as

actividades com maior expressatildeo satildeo o pedestrianismo a orientaccedilatildeo a escalada o Rappel24

a

Espeleologia o parapente25

a bicicleta todo-o-terreno e o Hipismo26

(ver anexo figura 45 e

6)

20 Espeleologia estudo da formaccedilatildeo das cavidades naturais do solo (grutas e cavernas)

21 Pedestrianismo caminhada agrave peacute

22 Hidrospeed modalidade desportiva aquaacutetica consiste em descer um rio com aacuteguas bravas

23 Rafting desporto extremo (pressatildeo de aacutegua)

24 Rappel descer rochas a saltos com cordas

25 Parapente tipo de paacutera-quedas

26 Hipismo Conjunto de actividades desportivas praticadas a cavalo

30

Entre as actividades ligadas a natureza praticadas as mais antigamente estavam entre a

caccedila e a pesca Devido a uma sub exploraccedilatildeo hoje essas actividades satildeo limitadas com a

criaccedilatildeo de leis sobre aacutereas protegidas Consideram-se actualmente expressivas embora em

graus diferentes as seguintes actividades o pedestrianismo a escalada o parapente a

espeleologia a orientaccedilatildeo e a bicicleta todo-o-terreno

13- Papel da Organizaccedilatildeo Mundial do Turismo (OMT) no desenvolvimento do

Ecoturismo no mundo

O Ecoturismo vem sendo uma das actividades turiacutesticas muito apreciadas ultimamente

em complemento com o turismo cultural devido a questatildeo de preservaccedilatildeo e conservaccedilatildeo do

meio ambiente Sabendo que hoje o turismo eacute a industria civil mais importante do mundo o

Ecoturismo eacute um dos produtos que podemos oferecer aos turistas por exemplo

providenciando no sentido das aacutereas naturais legalmente protegidas se beneficiarem de um

bom planeamento para o desenvolvimento do Ecoturismo e de uma boa administraccedilatildeo poderaacute

contribuir para o desenvolvimento tanto ao niacutevel local como Nacional Os parques naturais

com suas paisagem fauna e flora juntamente com os elementos culturais associadas as

respectivas comunidade envolventes constituem grandes atracccedilotildees tanto para os turistas

nacionais aos quais estatildeo ligados a esses patrimoacutenios naturais que os pertencem como para

turistas de todo o mundo Eacute deste modo que as organizaccedilotildees internacionais ligados a

conservaccedilatildeo de natureza reconhecem a enorme importacircncia das aacutereas protegidas com o

turismo e estatildeo conscientes dos inuacutemeros danos que o turismo pode provocar ao patrimoacutenio

natural e cultural do planeta se for mal administrado

A Organizaccedilatildeo Mundial de Turismo (OMT) sendo uma agecircncia especializada das

Naccedilotildees Unidas eacute a principal organizaccedilatildeo internacional que existe no campo do turismo

31

Funciona como um foacuterum global para questotildees de poliacuteticas turiacutesticas e como fonte de

conhecimento praacutetico sobre o turismo A sede eacute em Madrid Espanha Actualmente ela conta

como membros 154 paiacuteses

A OMT teve origem no Congresso Internacional de Associaccedilotildees Oficiais de Traacutefego

Turiacutestico realizado em 1925 na cidade de Haia Holanda Apoacutes a Segunda Guerra Mundial

foi rebaptizada como Uniatildeo Internacional de Organizaccedilotildees Oficiais de Viagens (IUOTO) e

transferida para Genebra A IUOTO era uma organizaccedilatildeo natildeo-governamental que chegou a

reunir 109 Organizaccedilotildees Nacionais de Turismo e 88 membros associados dos sectores

puacuteblico e privado Em 1974 seguindo uma resoluccedilatildeo da Assembleia Geral das Naccedilotildees

Unidas foi transformada em um oacutergatildeo intergovernamental Em 2003 tornou-se uma agecircncia

especializada das Naccedilotildees Unidas27

A OMT tem um papel fundamental no desenvolvimento do Ecoturismo no mundo

sendo ela uma organizaccedilatildeo que fornece os dados sobre o crescimento meacutedio anual do turismo

no mundo ela faz a estatiacutestica anual de nuacutemero de turistas que viajaram para as aacutereas naturais

avaliar impactos dos ecoturistas nos meios naturais e tambeacutem avalia as receitas do turismo

fazem as expectativas do nuacutemero de turistas que pode aumentar

Em Cabo Verde devem tornar o Ecoturismo como um elemento essencial e integral na

agenda do desenvolvimento dos parques naturais sendo este um importante ramo do turismo

sustentaacutevel uma ferramenta para o desenvolvimento rural e para a conservaccedilatildeo da

biodiversidade

O Ecoturismo eacute uma verdadeira forma de alternativa para o melhoramento das

condiccedilotildees de vida das comunidades rurais onde se insere os parques

2- Ecoturismo em Cabo Verde

Cabo Verde hoje alcanccedilou um novo patamar a niacutevel de desenvolvimento jaacute natildeo eacute um

paiacutes em vias de desenvolvimento mas um paiacutes de desenvolvimento meacutedio

Actualmente fala-se muito no desenvolvimento do turismo em Cabo Verde possuiacutemos

de muitos atractivos turiacutesticos tanto ao niacutevel natural como cultural visto que podemos pensar

27 httpwwwworld-tourismorg ultima visita 2 de Dezembro de 2009

32

no desenvolvimento do Ecoturismo para as nossas aacutereas protegidas segundo o estudo

realizado do plano estrateacutegico de Ecoturismo no Parque Natural de Serra Malagueta em 2008

Eacute importante o desenvolvimento desse tipo de turismo em Cabo Verde porque ele tem

como principio

1 Contribuir para a conservaccedilatildeo da biodiversidade

2 Proporcionar o bem-estar da populaccedilatildeo local

3 Proporcionar aos visitantes experiecircncias interpretativas e de aprendizagem

4 Promover acccedilotildees responsaacuteveis por parte dos turistas e dos operadores turiacutesticos

5 Favorecer as pequenas empresas no acircmbito de negoacutecios

6 Potenciar a participaccedilatildeo a propriedade e as oportunidades de negoacutecios local

particularmente para as populaccedilotildees do meio rural

7 Precisar da menor quantia possiacutevel de energias natildeo renovaacuteveis

33

CAPIgraveTULO IV

ECOTURISMO NO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA E O SEU

PAPEL NO DESENVOLVIMENTO LOCAL

O Parque Natural de Serra Malagueta (PNSM) possui um conjunto de valores

ecoloacutegicos importantes que se manifestam numa grande variedade de ecossistemas Algumas

espeacutecies da flora e da fauna do parque faz parte das espeacutecies ameaccediladas de extinccedilatildeo a niacutevel do

arquipeacutelago em geral

O PNSM dispotildee de excelentes condiccedilotildees para o desenvolvimento do Ecoturismo A

existecircncia de uma grande diversidade bioloacutegica paisagem excepcional e espeacutecies endeacutemicas

oferecem potencialidades notaacuteveis para o desenvolvimento do Ecoturismo principalmente nas

suas componentes de turismo de natureza rural cultural aventura e cientiacutefica

Para o desenvolvimento do turismo no PNSM deve-se respeitar a conservaccedilatildeo dos

valores naturais valorizar as tradiccedilotildees e a cultura das comunidades locais com vista no

desenvolvimento sustentaacutevel

Neste capiacutetulo incideremos a localizaccedilatildeo geografica PNSM a sua caracterizaccedilatildeo

institucional e as medidadas que devem ser tomadas para o desenvolvimento do ecoturismo

neste parque natural Ainda abordaremos os factores ligados ao desenvolvimento do turismo

no parque e uma reflexatildeo sobre como os impactos ambientais do ecoturismo no mesmo

1- Localizaccedilatildeo geograacutefica do Parque Natural de Serra Malagueta

No acircmbito da localizaccedilatildeo do PNSM de acordo com o Decreto-Lei nordm 32003 de uma

forma delimitaccedilatildeo cartograacutefica que foi objecto de aprovaccedilatildeo em Conselho de Ministros e 31

de Dezembro de 2007 pelo Decreto regulamentar nordm 19200728

A serra Malagueta eacute um maciccedilo montanhoso situado na parte Norte da ilha de

Santiago (Potencialidades turiacutesticas de cabo verde 2008) (fig3)

24 DECRETO REGULAMENTAR Nordm 192007

34

O PNSM criado pelo Decreto-Lei nordm 32003 em 24 de Fevereiro - situa-se entre os

paralelos 15ordm 10rsquo 12rsquorsquo e 15ordm 12rsquo 12rsquorsquo Norte e os meridianos 23ordm 39rsquo 26rsquorsquo e 23ordm 42rsquo 17rdquo Oeste eacute

alongado no sentido Este-Oeste com a maioria no Norte-Nordeste na parte norte da ilha de

Santiago mantendo uma parcela pequena no nordeste sendo a altitude maacutexima de 1064

metros

Este por sua vez tem uma aacuterea de 774 o seu territoacuterio abrange aacutereas de trecircs municiacutepios

(Santa Catarina Satildeo Miguel e Tarrafal) apresentando assim uma localizaccedilatildeo estrateacutegica e

privilegiada natildeo soacute para o sector turiacutestico (Ecoturismo) como tambeacutem para a educaccedilatildeo

ambiental e centro de pesquisa e de investigaccedilatildeo A aacuterea conteacutem o maior nuacutemero das plantas

endeacutemicas da ilha de Santiago (26) 14 do qual estatildeo classificados com ameaccediladas na lista

vermelha de Cabo Verde29

(figura 3)

Figura Localizaccedilatildeo da Ilha de Santiago30

29Op Cit DECRETO REGULAMENTAR Nordm 192007

30 Figura retirado no site wwwareasprotegidascv ultima visita 011209

35

2- Caracterizaccedilatildeo institucional do Parque Natural de Serra Malagueta

A lei Cabo-verdiana define como parque natural toda a aacuterea que se caracteriza por

conter paisagens naturais semi-naturais e humanizadas de interesse nacional sendo exemplo

da integraccedilatildeo harmoniosa da actividade humana e da natureza e que apresenta amostras de

regiotildees naturais Para que uma aacuterea alcance essa designaccedilatildeo eacute necessaacuterio que a sua fauna

flora paisagens ecossistemas ou outras ocorrecircncias naturais apresentem pela sua raridade

valor ecoloacutegico ou paisagiacutestico importacircncia cientiacutefica cultural e social uma relevacircncia

especial que exija medidas especiacuteficas de conservaccedilatildeo e gestatildeo de modo a promover a gestatildeo

racional dos recursos naturais a valorizaccedilatildeo do patrimoacutenio natural e construiacutedo

regulamentando as intervenccedilotildees artificiais susceptiacuteveis de as degradar

O PNSM faz parte do grupo das aacutereas protegidas de Cabo Verde localizado a norte da

ilha de Santiago entre o concelho de Tarrafal Santa Catarina e Satildeo Miguel

A missatildeo da classificaccedilatildeo de um parque natural eacute possibilitar a adopccedilatildeo de medidas

que permitem a manutenccedilatildeo e valorizaccedilatildeo das caracteriacutesticas das paisagens naturais e semi-

naturais e a diversidade ecoloacutegica O parque tem como objectivo preservar espeacutecies animais e

vegetais e habitats naturais que apresentem caracteriacutesticas peculiares quer pela sua raridade e

valor cientiacutefico quer por se encontrarem em vias de extinccedilatildeo reconstituir as populaccedilotildees

animais e vegetais e a recuperar os habitats naturais das respectivas espeacutecies preservar os

bioacutetipos e as formaccedilotildees geoloacutegicas geo-morfoloacutegicas notaacuteveis valorizar as actividades

culturais e econoacutemicas tradicionais assente na protecccedilatildeo e gestatildeo racional do patrimoacutenio

natural entre outros

As aacutereas de intervenccedilotildees que mais se destacam no PNSM satildeo as de protecccedilatildeo dos

endemismos locais de sensibilizaccedilatildeo da populaccedilatildeo e criaccedilatildeo de fontes de rendimento

sustentaacuteveis com atribuiccedilatildeo do micro-creacutedito para melhoria a niacutevel familiar Ou seja procura-

se beneficiar as comunidades de uma forma directa ou indirecta do estabelecimento das

Aacutereas Protegidas representar as comunidades envolvidas em todas as decisotildees chave tomadas

pela gestatildeo das Aacutereas Protegidas ajudar a restaurar o equiliacutebrio natural do ecossistema para

gerar sustentabilidade local e desenvolver novas atracccedilotildees para o Ecoturismo beneficiando a

economia local e nacional cumprindo assim os objectivos estipulados Na sequecircncia da visita

36

realizada ao parque e das declaraccedilotildees feitas pelos intervenientes na aacuterea constatou-se que os

objectivos predefinidos para o parque estatildeo sendo cumpridos com praacuteticas de trabalho tais

como

Mobilizaccedilatildeo das populaccedilotildees para a orientaccedilatildeo no desenvolvimento de micro-empresas

atraveacutes de facilitaccedilatildeo na aquisiccedilatildeo de micro-creacutedito

Fomento agrave produccedilatildeo de produtos tradicionais e ecoloacutegicos da regiatildeo

Criaccedilatildeo de um viveiro de produccedilatildeo de plantas endeacutemicas

Plantaccedilatildeo de endemismos

Promoccedilatildeo da captaccedilatildeo da aacutegua do nevoeiro

3- As medidas que devem ser tomadas para o desenvolvimento do Ecoturismo no

PNSM

O estabelecimento de um plano de gestatildeo eficaz numa aacuterea protegida deve-se pensar

numa actividade que a pode levar a sua sustentabilidade como o desenvolvimento do turismo

natildeo um turismo de massa mas um turismo selectivo de forma a natildeo por em causa a

integridade do meio natural

O pano constitui um instrumento de gestatildeo fundamental de aacutereas protegidas eacute uma

valiosa ferramenta capaz de compatibilizar diferentes interesses em presenccedila como a

conservaccedilatildeo da biodiversidade aspectos geoloacutegicos e geomorfoloacutegicos a protecccedilatildeo de

valores culturais esteacuteticos e cientiacuteficos e a satisfaccedilatildeo das necessidades baacutesicas do homem

cabo-verdiano31

Em primeiro lugar devemos fazer uma anaacutelise completa sobre o desenvolvimento do

turismo na localidade de Serra

Apoiando nas anaacutelises jaacute realizadas na elaboraccedilatildeo do plano estrateacutegico de Ecoturismo

baseando na metodologia de Forccedilas Oportunidade Fraquezas e Ameaccedilas (FOFA) nesta

anaacutelise tentam evidenciar os aspectos positivos e negativos do PNSM em relaccedilatildeo ao

desenvolvimento do turismo tomando em conta o factor da interioridade e exterioridade de

31 Op Cit PLANO DE GESTAtildeO DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA 2008

37

tais aspectos Este diagnoacutestico da situaccedilatildeo actual serviraacute para delinear nos paraacutegrafos

sucessivos as estrateacutegias que deveratildeo potenciar as forccedilas transformar as fraquezas e forccedilas

aproveitar as oportunidades e limitar as ameaccedilas Realccedilam que esta anaacutelise foi feita pela

equipa com exerciacutecio para o staff (monitores ambientais) em identificar os aspectos positivos

e negativos do siacutetio onde eles residem Aleacutem disso tal exerciacutecio simplificado e guiado foi

objecto de vaacuterias actividades em todas as comunidades que interessam ao PNSM

Infelizmente mas sem surpreender constatou-se uma fraca capacidade de analise por parte

dos residentes em relaccedilatildeo as questotildees ligadas ao desenvolvimento do turismo e especialmente

sobre as oportunidades que este pode trazer

4- Anaacutelise de factores ligados ao desenvolvimento do turismo no PNSM (analise

de FOFA) 32

(ver anexo)

41- Forccedilas

Presenccedila de valores naturais (endemismos ndash floresta) existecircncia de endemismos

importantes principalmente no acircmbito da fauna eacute um elemento importante para

desenvolver o turismo Para aleacutem disso a presenccedila de uma floresta mesmo que

constituiacuteda por espeacutecies introduzidas oferece a possibilidade quase uacutenica em

Santiago de passear em interessante trilhos que serpenteiam no meio de aacutervores

Paisagem o aspecto paisagiacutestico do PNSM - eacute sem duacutevida o aspecto mais atractivo

Os panoramas (naturais e antroacutepicos) deveriam ser o postal promocional deste parque

para atrair qualquer tipo de visitante Centro de visitas e equipa no siacutetio no PNSM

existe uma infra-estrutura para receber e facultar informaccedilotildees aos turistas e onde

portanto existe pessoal preparado (monitores ambientais recrutados nas localidade)

para esta tarefa Os monitores ambientais estatildeo em colaboraccedilatildeo com coordenador de

equipa que deveraacute entre outras tarefas ocupar-se da capacitaccedilatildeo deste

Conhecimento do territoacuterio o projecto aacutereas protegido ndash Serra Malagueta tem

produzido vaacuterios estudos com muitos pormenores que permitem hoje de ter um

32 Op Cit FORTE I et al Plano Estrateacutegico de Ecoturismo 2008-2013 Parque Natural de Serra Malagueta

Governo de Cabo Verde GEFPNUD Serra Malagueta Cabo Verde 2008

38

conhecimento adequado do territoacuterio Tambeacutem a existecircncia dum Plano de Gestatildeo e de

Monitorizaccedilatildeo permite direccionar e controlar as intervenccedilotildees no interior do Parque

em vaacuterios domiacutenios

Parque de campismo no interior do PNSM existe um com condiccedilotildees baacutesicas (serviccedilos

higieacutenicos) para acolher os visitantes que aspirem a passar a noite no PNSM

Trilhos foram identificados pela equipa noves possiacuteveis comunidades (Xaxa Gongon

Curral d`Asno Mato Galego Titim etc) para os visitantes descobrir as belezas

naturais e culturais do PNSM Caminhar ao longo destes percursos que se desenrolam

a partir do topo do maciccedilo na linhas das ribeiras que permitem inventar o turismo de

aventura e natureza

Produccedilotildees artesanais estas produccedilotildees satildeo promovidas pelo projecto aacutereas protegido

Serra Malagueta relativas ao Pano de terra (produto tradicional de Santiago) e

ldquoreciclagem de papelrdquo (produtos eco-sustentaacuteveis) Os artigos produzidos satildeo vendidos

aos visitantes na ldquocasa do ambienterdquo

Educaccedilatildeo ambiental o PNSM estaacute a ser cada vez mais procurado por parte das escolas

dos diferentes niacuteveis Nos primeiros quatros meses do ano 2008 o parque recebeu 806

estudantes O PNSM poderaacute ter um papel importante na educaccedilatildeo e na formaccedilatildeo de

uma consciecircncia ambiental a niacutevel local e da ilha Tambeacutem o parque eacute bastante

procurado por grupos de diferente cariz

Associaccedilotildees locais e grupos organizados para a protecccedilatildeo do ambiente existem

associaccedilotildees locais e comunitaacuterias que colaboraram com o PNSM e que ao mesmo

tempo foram fortalecidos atraveacutes de formaccedilotildees especiacuteficas Estes parceiros locais satildeo

fundamentais para desenvolver e realizar projectos turiacutesticos beneficiando as

comunidades

39

42- Oportunidades

Uacutenico parque natural criado em Santiago sendo este uacutenico parque natural desta ilha

eacute obvio que este aspecto represente uma mais-valia para atrair e desenvolver o turismo

de natureza

Presenccedila turiacutestica na ilha de Santiago os dados apresentados indicam que nos

uacuteltimos dois anos a ilha de Santiago teve um aumento percentual de visitantes como

nenhum outra ilha O PNSM deve atrair uma parte destes turistas e organizar serviccedilos

diferenciados e adequados de forma a maximizar o proveito das eventuais visitas

Aeroporto Internacional esta receacutem infra-estrutura recebeu o segundo maior fluxo de

pessoas em Cabo Verde Portanto este lugar constitui um lugar privilegiado para fazer

a promoccedilatildeo (e venda de produtos) das aacutereas protegidas em geral do PNSM em

especial

Proximidade a localidade histoacuterico balnear de Tarrafal vila turiacutestica situada a 15km

do PNSM atraveacutes da estrada principal da ilha oferece uma oportunidade para criar

ofertas diferenciadas onde se podem combinar o turismo balnear com da montanha e

portanto atrair os turistas que residem nesta vila a visitar o parque

Estrada Nacional a localizaccedilatildeo do parque ao longo da estrada nacional permite um

faacutecil acesso ao PNSM e permite a visibilidade do parque para todas as pessoas

(turistas) que transitarem nesta estrada

Turismo domeacutestico a procura do PNSM por Nacionais deixa entender que o

desenvolvimento do turismo no parque deveraacute dirigir-se a populaccedilatildeo residente com

particular atenccedilatildeo ao mercado da Praia onde residem pessoas com o potencial

econoacutemico para praticar o turismo

Emigrantes os emigrantes representam um potencial alvo como parceiro de

desenvolvimento do turismo local

40

Cultura autecircntica e ldquoexoacuteticardquo a cultura crioula de Santiago eacute aquele que manteacutem

mais aspectos ligados ao continente africano No PNSM e nos arredores existem trecircs

grupos de batucadeiras (danccedila e musica tradicional de Santiago) Passear nas

comunidades poucas desenvolvidas e as vezes encravadas proporciona ao visitante

especialmente estrangeiro uma experiecircncia cativante Este aspecto representa um

grande potencial para desenvolver o turismo cultural

Romarias as festividades que anualmente se repetem nos diferentes conselhos

arredores do parque satildeo eventos culturais que atraem muitas pessoas e representam

oportunidade de promoccedilatildeo seja do evento em se como do PNSM Tambeacutem neste

aspecto representa um grande potencial para desenvolver o turismo cultural

Agricultura local as produccedilotildees agriacutecolas que existem no parque e nos arredores

podem ser alvo de promoccedilatildeo onde os produtos locais podem obter certificados de

qualidade (bioloacutegica sustentabilidade ecoloacutegica tradicional etc) emitidos pelo

PNSM segundo criteacuterios definidos Tambeacutem as actividades ligadas a agricultura

podem ser oportunidades de desenvolvimento de agro-turismo e turismo rural

Medicina tradicional a sabedoria no acircmbito da medicina tradicional eacute um valor

cultural que precisa de ser preservado valorizado e transformado em algo de rentaacutevel

para as pessoas da comunidade atraveacutes da venda de remeacutedios naturais tradicionais

Cacircmaras municipais o PNSM encontra-se na confluecircncia de trecircs municiacutepios seraacute

importante programar com os autarcas locais os investimentos e financiamentos de

serviccedilos ligados ao desenvolvimento do turismo tanto no parque como na zona de

amortecimento As cacircmaras municipais com os fundos do Governo e do MADRRM

devem ser integradas no desenvolvimento do turismo desta aacuterea protegida nos trecircs

conselhos

Delegaccedilatildeo do Ministeacuterio de Ambiente Desenvolvimento Rural dos Recursos Marinhos

(MADRRM) estas atraveacutes de teacutecnicos com conhecimento especiacutefico podem

colaborar e participar em acccedilotildees de cariz agriacutecola ecoloacutegico e de engenheira rural

assim contribuindo para o desenvolvimento do PNSM

41

Novos parceiros o staff do PNSM e do projecto Aacutereas Protegidas deveram empenhar-

se em encontrar parceiros nacionais e internacionais puacuteblico ou privados para

parcerias teacutecnicas e financeiras de forma a colmatar a falta de competecircncia em aacutereas

especiacuteficas desenrolar e realizar projecto no parque suprimir as eventuais deficiecircncias

orccedilamentais

43- Fraquezas

Lixo a deficiente recolha de lixo apesar das notaacuteveis melhorias conseguidas pelos

projectos assim como o mau haacutebito das pessoas em deitar os resiacuteduos nos arredores

das suas casas constituem um obstaacuteculo para o desenvolvimento do turismo Todas as

comunidades do parque e arredores tecircm este grave problema que ateacute hoje as cacircmaras

municipais natildeo conseguiram resolver

Higiene e sauacutede a pobreza no meio rural dos santiagueses traz consigo outros

problemas ligados agrave higiene e consequentemente agrave sauacutede A falta de casa de banho

para as casas a escassez da aacutegua assim como as vaacuterias doenccedilas ligadas a pele

especialmente nas crianccedilas satildeo aspectos que indicam niacuteveis agudos de pobreza aos

olhos dos visitantes e dificultam a implementaccedilatildeo do turismo (por exemplo o de

habitaccedilatildeo)

Acessibilidade de algumas comunidades acesso a algumas comunidades compromete

a viabilidade do turismo nas mesmas Mais especificamente agraves comunidades de

Varanda e Aguadinha que tem trilhos de difiacutecil acesso para com o PNSM assim

dificultando a recepccedilatildeo de turistas de forma adequada

Populaccedilatildeo desprevenida na recepccedilatildeo e acolhimento dos visitantes hoje as residentes

do PNSM natildeo capazes de receber ou acolher os visitantes de forma adequada

Formaccedilatildeo profissional natildeo existem no PNSM e arredores pessoas residentes com

niacuteveis de instruccedilatildeo superior ou com curso de capacitaccedilatildeo profissional ligados ao

turismo (duas vias locais em formaccedilatildeo)

42

Serviccedilos turiacutesticos actualmente natildeo existem serviccedilos turiacutesticos adequadamente

desenvolvidos pelo PNSM todavia vaacuterios estatildeo sendo implementados A falta de tais

serviccedilos corresponde entradas nulas e a impossibilidade de introduzir uma taxa na

entrada no parque

Sinalizaccedilatildeo do PNSM a sinalizaccedilatildeo dos trilhos e do parque estatildeo sendo desenhadas e

realizadas todavia actualmente no PNSM existe um sinal de entrada no parque A

ausecircncia desta informaccedilatildeo colocada no territoacuterio eacute um constrangimento para a

promoccedilatildeo do parque (sinalizaccedilatildeo de entrada e saiacuteda) e prejudica a qualidade da fruiccedilatildeo

por partes dos visitantes (paneis informativos nos pontos de interesse e sinalizaccedilatildeo dos

caminhos)

Promoccedilatildeo do parque o PNSM eacute ainda carente de promoccedilatildeo principalmente no

mercado do turismo internacional Todavia o projecto tem enviado esforccedilos notaacuteveis e

os resultados satildeo evidentes (aumento anual das visitas) principalmente no que

concerne ao turismo nacional e as visitas de estudos

44- Ameaccedilas

Infra-estruturas baacutesicas o desenvolvimento local eacute ainda fraco e as infra-estruturas

baacutesicas como aacutegua e a luz ainda faltam para a maioria da populaccedilatildeo condicionando as

possibilidades e as praticas de actividades ligadas ao turismo (entre outras

necessidades e actividades)

Pobreza as condiccedilotildees socio-econoacutemicas das comunidades do PNSM indicam

claramente que os residentes estatildeo divididos entre as categorias de pobres e muito

pobres Se a pobreza quando digna natildeo impede o desenvolvimento do turismo

todavia representa uma situaccedilatildeo delicada que poderaacute favorecer o surgimento de

fenoacutemenos de marginalidade social Contudo esta hipoacutetese reputa-se remota devido

ao facto que a pobreza gera problemas sociais quando associada ao turismo de massa

ou as grandes concentraccedilotildees urbanas Uma outra ameaccedila que se associa a pobreza

material e intelectual das pessoas na Serra Malagueta acontece que as crianccedilas mas

43

tambeacutem os adultos e os idosos pedem dinheiro aos visitantes estrangeiros Com o

desenvolvimento do turismo no parque este triste fenoacutemeno pode aumentar

provocando efeitos sociais desagradaacuteveis

Seca este fenoacutemeno climaacutetico que traz a diminuiccedilatildeo das precipitaccedilotildees e consequente

progressivo depauperamento dos lenccediloacuteis freaacuteticos esta enfraquecendo os recursos

agriacutecolas da zona e transformando (secando) a paisagem das ribeiras que do maciccedilo de

Serra Malagueta se originam

Edificaccedilatildeo desordenada se o PNSM jaacute definiu as zonas de uso especial (de

assentamento humano) a mesma coisa natildeo se pode afirmar para a aacuterea tampatildeo onde

existem paisagem lindas e o assentamento humano eacute harmonizado com a paisagem

natural Nota-se que muitas novas construccedilotildees surgiram ou estatildeo a surgir no parque e

nos arredores as vezes pelo facto das habitaccedilotildees ficarem mais proacutexima das principais

vias de acesso As novas edificaccedilotildees satildeo muitas vezes construiacutedas segundo as novas

tipologias de habitaccedilotildees ficando longe dos modelos tradicionais (arquitectura colonial

portuguesa) O resultado eacute o abandono progressivo das casas tradicionais e o surgir de

novas casas cujo estilo arquitectoacutenico natildeo se encaixam de forma harmoniosa na

paisagem

Ecircxodo rural constata-se na Serra Malagueta como em todo o pais este fenoacutemeno

onde principalmente os jovens e natildeo soacute abandonam o lar familiar em busca de uma

vida melhor na cidade ou no estrangeiro Este fenoacutemeno traz consigo o progressivo

abandono das aldeias rurais principalmente as mais encravadas e consequente perda

de valores tradicionais para aleacutem de outras problemaacuteticas relacionada a inserccedilatildeo

social no meio urbano ou n estrangeiro

Vandalismo os poucos todavia significativos casos de vandalismo que ocorreram no

PNSM deixam algumas duacutevidas sobre os resultados dos esforccedilos efectuados pelo

projecto no acircmbito da sensibilizaccedilatildeo das comunidades Actos de vandalismo podem

trazer danos econoacutemicos importantes e desmoralizar o pessoal do PNSM assim como

os membros da comunidade em perseguir o objectivo do parque

44

Mentalidade pouco empreendedora da populaccedilatildeo residente talvez a maior fraqueza

do PNSM eacute na pouca capacidade por parte da populaccedilatildeo local em envolver-se em

novas oportunidades de negoacutecios Eacute de notar que a maioria das pessoas natildeo sabem

lidar com as ferramentas baacutesicas do negoacutecio (caacutelculos previsotildees organizaccedilatildeo do

trabalho creacutedito etc) carecem de uma formaccedilatildeo na aacuterea

Baixo niacutevel de instruccedilatildeo o baixo niacutevel de escolaridade da maioria dos residentes das

comunidades eacute um factor que dificulta o envolvimento destes nas dinacircmicas de

desenvolvimento do Ecoturismo

Ausecircncia de uma estrateacutegia ou plano nacional sobre o turismo a falta de uma

estrateacutegia nacional sobre o turismo dificulta a coordenaccedilatildeo de esforccedilos de vaacuterias

entidades no acircmbito do desenvolvimento nacional e da promoccedilatildeo do turismo em geral

e do Ecoturismo em especial

5- Como minimizar os impactes ambientais dos ecoturistas no Parque Natural

de Serra Malagueta

O Ministeacuterio do Ambiente Desenvolvimento Rural dos Recursos Marinhos

(MADRRM) esta na luta para a manutenccedilatildeo de mecanismos existentes para a diminuiccedilatildeo dos

impactos do turismo na biodiversidade

Em Cabo Verde existe uma seacuterie de mecanismos jaacute preacute estabelecidos para avaliar

supervisionar e medir os impactos do turismo na biodiversidade Como exemplo temos o

decreto-lei 032003 que estabelece o regime juriacutedico das aacutereas protegidas em Cabo Verde

Este sector encontra-se desenvolvendo rapidamente em todas as ilhas de Cabo Verde e

isso leva a uma reflexatildeo importante sobre o nosso ecossistema e o ambiente em geral A sua

qualidade estabelece um recurso de base do qual depende o desenvolvimento equilibrado do

turismo como induacutestria sendo que a degradaccedilatildeo do ambiente tecircm impactos directos sobre a

viabilidade desta crescente induacutestria 33

33

CF MAA Terceiro Relatoacuterio Nacional Sobre o Estado da Diversidade Bioloacutegica Praia Cabo Verde 2006

45

Particularmente nas ilhas sahelianas este problema tem sido mais notaacutevel devido ao

ambiente delicado e facilmente degradaacuteveis e eacute onde o progresso moderado do turismo tem

facultado impactos proporcionalmente elevados

O desenvolvimento turiacutestico sem planeamento e sem preservaccedilatildeo do ambiente fez com

que os nossos ecossistemas fossem destruiacutedos ou gravemente degradados Cabo Verde chegou

a um ponto de desenvolvimento em que jaacute natildeo se pode dar costas a estrateacutegias e a praacutetica de

conservaccedilatildeo ambiental natildeo podendo mais tarde conseguir corrigir os erros resultados de

procedimentos arbitraacuterios O desenvolvimento do turismo quando mais intensivo e sem

planeamento causa prejuiacutezos maiores aos meios naturais

Com finalidade da preservaccedilatildeo do ambiente Cabo Verde tem vindo a adoptar a

tendecircncia mundial do turismo ecoloacutegico com isso eacute de se esperar um maior entrosamento

entre o turismo e o ambiente e que se faccedila primeiramente a niacutevel de planeamento e soacute depois a

niacutevel das articulaccedilotildees

46

CONCLUSAtildeO

Com este trabalho tentamos contribuir para um maior conhecimento dos assuntos

relacionados com o desenvolvimento do Ecoturismo nos parques naturais em relaccedilatildeo os

habitats degradados atendendo as necessidades de serem protegidos

As aacutereas protegidas hoje em dia apresentam-se como uma importante componente

nas estrateacutegias de conservaccedilatildeo do ambiente selvagem a niacutevel mundial A sua criaccedilatildeo eacute para

conservar a biodiversidade e tambeacutem para proteger locais de grande beleza ceacutenica como

montanhas serras cachoeiras rios ou lagos Aleacutem de permitir a sobrevivecircncia dos animais e

plantas essas aacutereas ajudam a regular o clima abastecer as nascentes de aacutegua que contribui

para melhor qualidade de vida agraves populaccedilotildees humanas

Reconhece-se que actualmente o planeta se encontra num estado criacutetico a niacutevel da

conservaccedilatildeo da natureza e da sua biodiversidade com o aumento das aacutereas degradadas e das

espeacutecies extintas e em vias de extinccedilatildeo Esta situaccedilatildeo resulta de diversos factores

nomeadamente a degradaccedilatildeo de habitats uacutenicos ndash em grande parte devido a intensificaccedilatildeo da

exploraccedilatildeo da actividade agriacutecola modificadora da paisagem expansatildeo da urbanizaccedilatildeo

industrializaccedilatildeo intensificaccedilatildeo da actividade turiacutestica e o seu alargamento tambeacutem aos

espaccedilos rurais a crescente poluiccedilatildeo que nas suas diferentes formas tambeacutem vai degradando a

paisagem condenando-a consequente agrave perda de biodiversidade

Eacute importante realccedilar que as aacutereas protegidas representam muito mais do que zonas

livres da acccedilatildeo antroacutepica satildeo tambeacutem territoacuterios que reflectem um equiliacutebrio entre a paisagem

natural e as actividades desenvolvidas pelo Homem e no fundo eacute da manutenccedilatildeo deste

equiliacutebrio que dependem actividades econoacutemicas importantes como a agricultura a caccedila a

criaccedilatildeo de gado ou a pesca

Constatamos que os parques naturais para aleacutem de serem um bem ao ambiente satildeo

tambeacutem bens que oferecem uma qualidade de vida das comunidades ao redor do parque pelo

que eacute necessaacuterio criar novas aacutereas protegidas e criar condiccedilotildees para que haja um turismo

sustentaacutevel

47

Com a elaboraccedilatildeo desse trabalho abrimos o horizonte de conhecimentos a cerca dessa

mateacuteria teve novos relacionamentos novas ideias principalmente no que toca as aacutereas

protegidas

Ao decorrer das investigaccedilotildees fizemos vaacuterias deslocaccedilotildees a localidade Serra

Malagueta para aprofundar melhor as teorias e conviveu-se com a comunidade local para

conhecer as ideias e opiniotildees dos residentes a cerca do parque

Chegamos a conclusatildeo que seria muito interessante a criaccedilatildeo de novas aacutereas

protegidas e criar condiccedilotildees necessaacuterias que atraem os turistas

Apercebemo-nos que o quadro juriacutedico de Cabo Verde possui leis que permitem uma

gestatildeo sustentaacutevel das aacutereas protegidas Dado agraves grandes dificuldades associadas a

aplicabilidade dessas leis destinadas as aacutereas protegidas no que se refere a aplicaccedilatildeo de

medidas coercivas

Caso todas as convenccedilotildees assinadas forem respeitadas os espaccedilos naturais de Cabo

Verde estaratildeo devidamente protegidos

48

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51

ANEXOS

52

TABELAS SOBRE A LEGISLACcedilAtildeO DO AMBIENTE EM CABO VERDE

Tabela Legislaccedilatildeo no sector de Ambiente e Conservaccedilatildeo da Biodiversidade34

Legislaccedilatildeo no sector Ambiente e Conservaccedilatildeo

da Biodiversidade

Lei nordm 86IV93 26 de Julho que define as Politicas de Base sobre o Ambiente

Decreto-lei nordm 1497 de 1julho que desenvolve as Politicas de Base sobre o Ambiente

Lei nordm 102III90 de 29 Dezembro que estabelece as Bases do patrimoacutenio cultural e

natural

Decreto-lei nordm 52003 31 de Marccedilo que define o Sistema Nacional de Protecccedilatildeo do Ar

Decreto nordm 31 2003 1 de Setembro que estabelece as condiccedilotildees essencial para o

Combate para a eliminaccedilatildeo dos resiacuteduos soacutelidos urbanos industriais e outros e o

controlo com vista a protecccedilatildeo do Ambiente e da sauacutede humana

Decreto-lei nordm 62003 31 de Marccedilo que estabelece o regime juriacutedico da exploraccedilatildeo dos

corais e de atribuiccedilatildeo da licenccedila

Decreto-lei nordm 22002 21 de Janeiro que proiacutebe a extracccedilatildeo e a exploraccedilatildeo da areia das

dunas das praias e das aguar interiores ao longo do litoral e dentro do mar territorial

34 Op Cit BENCHIMOL C et al 2009

53

Tabela Acordos e Protocolos Ratificados por Cabo Verde35

Instrumento

Juridico

Objectivo Data AssinaturaAprovaccedilatildeo Ratificaccedilatildeo

Protocolo Relativamente as

Substacircncias toacutexicas

na camada de

ozono

Montreacuteal

16

Setembro

1987

Conselho de Ministros

Decreto nordm 597 31de

Marccedilo

6 de Julho

2001

Protocolo Prevenccedilatildeo da

poluiccedilatildeo causado

pelos navios

1973 Decreto nordm 796 10 de

Dezembro

Protocolo Biodiversidade em

Seguranccedila

Carthage Conselho de Ministros

Decreto nordm 11 2005 26

de Setembro

1

Novembro

2005

Protocolo Convenccedilatildeo das

Naccedilotildees Unidas

Sobre as Mudanccedilas

Climaacuteticas

Kyoto Resoluccedilatildeo nordm

149IV2005 5 de

Dezembro

10

Fevereiro

2006

Tratado Delimitaccedilatildeo da

Fronteira Mariacutetima

entre Cabo Verde e

Senegal

1993 Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 29IV93

16 de Julho

35

Op Cit BENCHIMOL C et al 2009

54

Tabela anaacutelise de FOFA no PNSM elaborada pela equipa de Ecoturismo do PNSM36

Interno Externo

Forccedilas Oportunidades

Presenccedila de valores naturais (Turismo

cientifico e bird Watching 37

)

Uacutenico parque em Santiago

Paisagem Presenccedilas de turistas na ilha de

Santiago

Centro de visitas e equipa no sitio Aeroporto internacional

Conhecimento do territoacuterio (estudos

produzidos)

Proximidade a localidade histoacuterico

balnear de Tarrafal

Parque de campismo Estrada Nacional (ST-01)

Trilho (turismo de montanha) Turismo domestico

Produccedilotildees artesanais Emigrantes

Educaccedilatildeo Ambiental Cultura autentica e ldquoexoacuteticardquo (turismo

cultural)

Associaccedilotildees locais e grupos

organizados para a protecccedilatildeo do

ambiente

Romarias

Agricultura local

Medicina Tradicional

Cacircmaras Municipais

Delegaccedilotildees do MAA

Novos parceiros

Fraquezas

Ameaccedilas

Lixo Infra-estruturas baacutesicas

Higiene (Sauacutede) Serviccedilos ligados a Internet

Acessibilidade de algumas

comunidades

Pobreza

Populaccedilatildeo desprevenida na recepccedilatildeo e Mendigando

36 Op Cit Aacutereas Protegidas 2008

37 bird Watching Observaccedilatildeo de Aves

55

acolhimento dos visitantes

Formaccedilatildeo profissional Seca

Serviccedilos turiacutesticos Edificaccedilatildeo descontrolada

Sinalizaccedilatildeo do PNSM Ecircxodo rural

Promoccedilatildeo do parque Cabo Verde destino caro

Inclusatildeo no mercado turiacutestico Fim do projecto

Espeacutecies invasoras Vandalismo

Praacuteticas agriacutecolas e florestais

inadequadas

Mentalidade pouco empreendedora da

populaccedilatildeo residente

Controlo e fiscalizaccedilatildeo do parque Baixo niacutevel de instruccedilatildeo

Ausecircncia de uma estrateacutegia ou plano

nacional sobre o turismo

56

IMAGENS DOS DESPORTOS DA NATUREZA38

Figura espeleologia Figura parapente

Figura Hidrospeed Figura Rapell

38 httpwwwimagesgooglecom ultima visita 011209

57

IMAGENS DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA39

Figura PNSM Figura PNSM

Figura PNSM Figura PNSM

39 wwwareasprotegidascv ultima visita 011209

58

Figura PNSM Figura PNSM

Figura PNSM Figura PNSM

Page 17: Edson Varela Monteiro Trabalho de Fim do Curso - core.ac.uk · CITES – Convenção Internacional sobre o Comércio das Espécies em vias de Extinção DGA – Direcção Geral do

17

Leis

Lei nordm 1475 de 13 de Dezembro que tem como objectivo o estabelecimento do limite

das aacuteguas territoriais

Lei nordm 41II84 de 18 de Junho protecccedilatildeo dos Recursos Hiacutedricos (coacutedigo da aacutegua)

Lei nordm 86IV93 de 26 de Junho define as Bases da Poliacutetica do Ambiente

Decretos-lei

O Decreto-Lei nordm 12677 de 31 de Dezembro estabelece os limites do mar territorial

aacuteguas arquipelaacutegicas e ZEE (Zonas Econoacutemicas Exclusiva)

O Decreto-Lei 10480 de 20 de Dezembro regula a extracccedilatildeo de areias das praias

O Decreto nordm 9787 de 5 de Setembro fixa como periacuteodo da defesa da pesca das

tartarugas marinhas que decorre de 1 de Julho a fim de Fevereiro (Art17ordm)

Apoacutes a abertura poliacutetica de 1991 foi aprovada a Resoluccedilatildeo nordm3 2000 de 20 de

Novembro aprovou a Estrateacutegia Nacional e Plano da Acccedilatildeo sobre a biodiversidade e a Lei nordm

21IV91 30 de Dezembro delimitaccedilatildeo das aacutereas mariacutetimas bem como os decretos-lei

O Decreto-Lei nordm 32003 de 24 de Fevereiro estabelece o regime juriacutedico dos espaccedilos

naturais

Decreto-Lei nordm 72002 de 30 de Dezembro sobre a protecccedilatildeo da fauna e da flora

vieram estabelecer as medidas de conservaccedilatildeo e protecccedilatildeo das espeacutecies vegetais e animais

ameaccediladas de extinccedilatildeo

A aprovaccedilatildeo da convenccedilatildeo sobre a diversidade Bioloacutegica atraveacutes da Resoluccedilatildeo

nordm73I94 de 20 de Outubro e ratificada em 29 de Marccedilo de 1995 (Art4ordm)

3- Convenccedilotildees

Constatamos que o patrimoacutenio cultural e natural estaacute cada vez mais ameaccedilado de

destruiccedilatildeo e como consequecircncia podemos ter um empobrecimento efectivo do patrimoacutenio de

todos os povos do mundo

18

Assim reconheceu-se como extrema importacircncia a existecircncia de convenccedilotildees

internacionais principalmente para os paiacuteses que natildeo possuem meios teacutecnicos e nem

cientiacuteficos para a conservaccedilatildeo da sua biodiversidade na totalidade por isso necessitam de

apoio para a protecccedilatildeo dessa biodiversidade que pode ser vital para o equiliacutebrio mundial

Para esse fim foram criados as seguintes convenccedilotildees internacionais

31- A Convenccedilatildeo Sobre Diversidade Bioloacutegica (CDB)

A Convenccedilatildeo sobre a Diversidade Bioloacutegica7 eacute o primeiro tratado mundial sobre a

utilizaccedilatildeo sustentaacutevel conservaccedilatildeo e reparticcedilatildeo equitativa dos benefiacutecios derivados da

biodiversidade que foi assinado por 156 paiacuteses durante a ECO92 no Rio de Janeiro A

ratificaccedilatildeo (aprovaccedilatildeo de um tratado ou convenccedilatildeo pelo oacutergatildeo que representa o Estado) da

CDB pelo Congresso Nacional ocorreu haacute dois anos depois em 1994

A CDB natildeo eacute apenas uma convenccedilatildeo sobre conservaccedilatildeo da biodiversidade Esse

tratado procura tambeacutem regularizar e tornar sustentaacutevel o desenvolvimento socio-econoacutemico

baseado na utilizaccedilatildeo dos recursos naturais do planeta

Segundo esta convenccedilatildeo cada paiacutes tem soberania sobre os recursos geneacuteticos

existentes em seu territoacuterio assim como o dever de preservaacute-lo Por isso estabelece acccedilotildees que

devem ser tomadas pelos paiacuteses com o intuito de preservar sua biodiversidade como divulgar

e informar a populaccedilatildeo acerca dos recursos naturais nacionais criar leis para definir o acesso

aos recursos geneacuteticos assim como trabalhar em conjunto com as demais partes da convenccedilatildeo

para definir meios de atingir os objectivos da CDB garantindo acesso agraves tecnologias e o

intercacircmbio das informaccedilotildees

A conservaccedilatildeo da diversidade bioloacutegica a utilizaccedilatildeo sustentaacutevel de seus componentes

e a reparticcedilatildeo justa e equumlitativa dos benefiacutecios derivados da utilizaccedilatildeo dos recursos geneacuteticos

7Secetariado Esecutivo Para o Ambiente Convenccedilatildeo sobre a Biodiversidade Praia Cabo Verde 1998

19

mediante inclusive o acesso adequado aos recursos geneacuteticos e a transferecircncia adequada de

tecnologias pertinentes levando em conta todos os direitos sobre tais recursos e tecnologias e

mediante financiamento adequado satildeo os objetivos fundamentais desta convenccedilatildeo

32- Convenccedilatildeo de Uso Racional das Zonas Huacutemidas (RAMSAR)

Eacute de salientar que a convenccedilatildeo de Convenccedilatildeo de Uso Racional das Zonas Huacutemidas8

(RAMSAR) foi criada em 1971 na Cidade de Ramsar no Iratildeo Os termos da convenccedilatildeo que

trata da cooperaccedilatildeo internacional visando a conservaccedilatildeo de zonas huacutemidas e de aves

aquaacuteticas

Esta passou a vigorar somente em 1975 apoacutes os primeiros sete Estados terem se

tornado Partes Contratantes Austraacutelia Finlacircndia Greacutecia Iratildeo Noruega Aacutefrica do Sul e

Sueacutecia

Para efeito desta Convenccedilatildeo satildeo consideradas zonas huacutemidas aacutereas de pacircntanos

charcos turfas e corpos de aacutegua naturais ou artificiais permanentes ou temporaacuterios com

aacutegua estagnada ou corrente doce salobra ou salgada incluindo estuaacuterios planiacutecies costeiras

inundaacuteveis ilhas e aacutereas marinhas costeiras com menos de seis metros de profundidade na

mareacute baixa onde se encontram alguns dos ambientes mais produtivos e de maior diversidade

bioloacutegica do Planeta Como aves aquaacuteticas para efeito da presente convenccedilatildeo satildeo

considerados todos aqueles paacutessaros ecologicamente dependentes de zonas huacutemidas

A selecccedilatildeo dessas zonas deve fundamentar-se em criteacuterios gerais eou especiacuteficos em termos

ecoloacutegicos botacircnicos zooloacutegicos imunoloacutegicos ou hidroloacutegicos dando-se prioridade agravequelas

aacutereas que sejam relevantes em qualquer eacutepoca do ano para aves aquaacuteticas migratoacuterias ou

natildeo Enquanto algumas aacutereas protegidas fazem parte destas zonas huacutemidas protegidas pela

convenccedilatildeo teratildeo uma melhor protecccedilatildeo visto que o objectivo da convenccedilatildeo eacute muito clara em

relaccedilatildeo a estas aacutereas

8 GABINETE DE RELACcedilOtildeES INTERNACIONAIS et al Convenccedilotildees e Protocolos Internacionais de

Ambiente Lisboa Portugal 2001

20

33- Convenccedilotildees sobre o Comeacutercio Internacional das Espeacutecies de Fauna e Flora

Selvagem Ameaccediladas de Extinccedilatildeo (CITES)

Esta Convenccedilatildeo regula o comeacutercio internacional de Espeacutecies Selvagens Ameaccediladas de

Axtinccedilatildeo9 foi criada em 1973 no Washington onde participou 51 paiacuteses Ela soacute entra em

vigor no ano de 1975 e foi ratificada por mais 10 paiacuteses Em1984 foi regulamentada a

aplicaccedilatildeo do CITES em todos os paiacuteses da Comunidade Europeia

34- Convenccedilotildees sobre o direito de Mar (UNCLOS)

A convenccedilatildeo sobre o direito do mar10

tem por objetivo conservar e gerir a evoluccedilatildeo de

peixes Trans-zonais e peixes Migratoacuterios ela surgiu em 1982 era designada por Convenccedilatildeo

das Naccedilotildees Unidas sobre o Direito do Mar outro nome que veio a ter a seguir eacute Convenccedilatildeo de

Montego Bay

A adoccedilatildeo de normas de protecccedilatildeo dos recursos marinhos os artigos 117 e 118 da

Convenccedilatildeo de Montego Bay estabeleceram que o exerciacutecio da liberdade de pesca estivesse

subordinado a obrigaccedilatildeo de adotar se necessaacuterio medidas de conservaccedilatildeo ou cooperaccedilatildeo com

esta finalidade

35- Convenccedilotildees das Naccedilotildees Unidas de Combate agrave Desertificaccedilatildeo

A convenccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas de Combate agrave Desertificaccedilatildeo11

eacute uma convenccedilatildeo

votada para o combate agrave desertificaccedilatildeo foi negociada em Junho 1992 na Conferecircncia das

Naccedilotildees Unidas sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento (CNUMAD) no Rio de Janeiro

Brasil e entrou em vigor em 1996

Eacute uma convenccedilatildeo destinada a preparar o combate agrave desertificaccedilatildeo especialmente na

Aacutefrica

9 Op Cit GABINETE DE RELACcedilOtildeES INTERNACIONAIS2002

10 Op Cit GABINETE DE RELACcedilOtildeES INTERNACIONAIS 2002

11 Convenccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas de Combate agrave Desertificaccedilatildeo nos Paiacuteses Afectados por Seca Grave e

Desertificaccedilatildeo 1006 ndash 2000

21

A convenccedilatildeo entrou em vigor noventa dias apoacutes ser ratificada por 50 paiacuteses

provavelmente em 1997 Foi ratificado por 170 paiacuteses abrange 13 do territoacuterio mundial em

100 paiacuteses e um milhar de habitantes

Ajuda na recuperaccedilatildeo dos paiacuteses viacutetimas da desertificaccedilatildeo causada pela variaccedilatildeo

climaacutetica e por atividades humanas

A presente Convenccedilatildeo tem como objectivo combater a desertificaccedilatildeo e a mitigar os

efeitos da seca nos paiacuteses afetados por seca grave e desertificaccedilatildeo particularmente na Aacutefrica

atraveacutes da adoccedilatildeo de medidas eficazes em todos os niacuteveis apoiadas em acordos de

cooperaccedilatildeo internacional e de parcerias no quadro de uma abordagem integrada que tenha

como objectivo contribuir na ajuda para atingir o desenvolvimento sustentaacutevel nas zonas

afectadas pela seca

O cumprimento deste objectivo exigiraacute a aplicaccedilatildeo nas zonas afectadas de estrateacutegias

integradas de longo prazo baseadas simultaneamente no aumento de produtividade da terra e

na reabilitaccedilatildeo conservaccedilatildeo e manejo sustentado dos recursos terrestre e hiacutedricos tendo em

vista melhorar as condiccedilotildees de vida particularmente no niacutevel das comunidades locais

Reduzir os impactos das praacuteticas que levam a uma degradaccedilatildeo das terras aacuteridas semi-

aacuteridas e sub - huacutemidas (desflorestaccedilatildeo sobre pastagem e fracas as praacuteticas de irrigaccedilatildeo) Um

elemento que caracteriza fortemente essa convenccedilatildeo eacute uma abordagem de pequena escala da

sua implementaccedilatildeo

Para atingir os objectivos da presente Convenccedilatildeo e aplicar as suas disposiccedilotildees foram

adotados os seguintes princiacutepios

Os paiacuteses que aderiram a Convenccedilatildeo deveratildeo garantir que as decisotildees relativas a

concepccedilatildeo e implementaccedilatildeo dos programas de combate a desertificaccedilatildeo e mitigaccedilatildeo dos

efeitos da seca seratildeo tomadas com a participaccedilatildeo das populaccedilotildees e comunidades locais e que

nas instancias superiores de decisotildees seraacute criado um ambiente propicio que facilitaraacute a

realizaccedilatildeo de accedilotildees nos niacuteveis nacionais e local

22

Eles deveratildeo num espiacuterito de solidariedade internacional e de parceria melhorar a

cooperaccedilatildeo e a coordenaccedilatildeo nos niacuteveis sub-regional regional e internacional e concentrar os

recursos financeiros humanos organizacionais e teacutecnicos onde eles forem mais necessaacuterios

Fomentar em espiacuterito de parceria a cooperaccedilatildeo em todos os niacuteveis do governo das

comunidades das organizaccedilotildees natildeo governamentais e dos detentores de terra a fim de que

seja mais bem compreendida a natureza e o valor dos recursos da terra e dos escassos recursos

hiacutedrico das aacutereas afectadas e promovido o uso sustentaacutevel desses mesmos recursos

Levar plenamente em consideraccedilatildeo as necessidades e as circunstacircncias dos paiacuteses

Partes da Convenccedilatildeo em desenvolvimento afectadas em especial dos paiacuteses de menor

desenvolvimento relativo

Muitas convenccedilotildees internacionais foram ratificadas por Cabo Verde tendo em conta a

necessidade de gerir racionalmente os nossos escassos recursos naturais inseridos num

ecossistema fraacutegil e submetido a uma permanente pressatildeo climaacutetica e demograacutefica Cabo

Verde aderiu com efeito algumas convenccedilotildees internacionais que nos ajudam na proteccedilatildeo da

nossa biodiversidade A Convenccedilatildeo sobre a Diversidade Bioloacutegica (CDB) foi uma das

primeiras a ser ratificada juntamente com Convenccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas de Combate a

Desertificaccedilatildeo Convenccedilatildeo de Ramsar tambeacutem foi subscrita pelo nosso paiacutes (Convenccedilatildeo de

Uso Racional das Zonas Huacutemidas) a Convenccedilatildeo de CITES (Convenccedilatildeo sobre Comercio das

Espeacutecies em Vias de Extinccedilatildeo) a Convenccedilatildeo do Direito do Mar (UNCLOS) e outras

Convenccedilotildees bem como tratados e protocolos sobre a problemaacutetica ambiental como consta na

tabela seguinte

Instrumento

Juridico

Objectivo Data AssinaturaAprovaccedilatildeo Ratificaccedilatildeo

Convenccedilatildeo

das Naccedilotildees

Unidas

Luta Contra a

Disertificaccedilatildeo

Paris 17

Junho 1994

Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 98IV95 8

de Marccedilo

8 Marccedilo 1995

Convenccedilatildeo Mudanccedilas Climaticas Nova York 9 Maio

1992

Assembleia Nacional Resoluccedilatildeo nordm 72IV94 20

de Outubro

29 Marccedilo 1995

Convenccedilatildeo Diversidade Biologica Rio de

Janeiro 5

Junho 1992

Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 73IV94 20

de Outubro

29 Marccedilo 1995

Convenccedilatildeo Controle do Traacutefego entre

as Fronteiras

Brasilia

22 mars

1989

Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 74IV94 20

de Outubro

2 Julho1999

23

Tabela Convenccedilotildees internacionais ratificados por Cabo Verde

Fonte BENCHIMOL C (2009) 12

4- Aacutereas Protegidas

O homem na busca do seu sustento para a sua sobrevivecircncia empreende acccedilotildees que

conduzem directamente ou indirectamente a degradaccedilatildeo da natureza Eacute neste contexto que

surge a necessidade de regular pela via administrativa a relaccedilatildeo do homem com a natureza

12 BENCHIMOL C et al La gestion des ressources marines et cocirctiegraveres au Cap Vert Eacutevolution du cadre

leacutegislative et institutionnel WWF Universidade de Cabo Verde Universidade de Rouen ndash LEDRA 2009

12 DICIOPEacuteDIA 2006

Convenccedilatildeo Protecccedilatildeo da Camada do

Ozono

Vienne 22

Marccedilo

1985

Conselho de Ministros

Decreto nordm 697 31 de

Marccedilo

6 Julho 2001

Convenccedilatildeo

das Naccedilotildees

Unidas

Sobre o Direito do Mar Assembleia Nacional

Lei nordm 17II87 3 de Agosto

10 Agosto 1987

Convenccedilatildeo Delimitaccedilatildeo de condiccedilotildees de acesso e de exploraccedilatildeo

dos recursos halecircuticos ao

longo da costa dos

Estados Membros da

Comissatildeo sub-regional

sobre as pescas

1993 Assembleia Nacional Resoluccedilatildeo nordm 38V96 30

de Dezembro

Convenccedilatildeo

Internacional

Responsabilidade civil

para as penas causadas

pela poluiccedilatildeo ou

hidrocarbonetos

Conselho de Ministros

Decreto nordm 297 10 de

Fevereiro

Convenccedilatildeo Poluente Orgacircnicos

Persistentes (POPs)

Stockholm

Maio 2001

Conselho de Ministros

Decreto nordm 162005 19 12

1 de Marccedilo 2006

Convenccedilatildeo Zonas Huacutemidas de

Importacircncia

Internacional

especialmente habitats das Aves Aquaacuteticas

Ramsar

1971

Conselho de Ministros

Decreto nordm 4 2004 18 de

Novembro

18 de Novembro

2005

Convenccedilatildeo Comeacutercio internacional

das Espeacutecies de Fauna e

Flora Selvagem

Ameaccediladas de extinccedilatildeo

1963 Conselho de Ministros

Decreto nordm 1 2005 21 de

Marccedilo

10 drsquoAgosto 2005

Convenccedilatildeo Convenccedilatildeo das Espeacutecies

Migratoacuterias em especial a

fauna selvagem

Conselho de Ministros

Decreto nordm 13 2005 5 de

Dezembro

18 Janeiro 2006

Convenccedilatildeo Procedimento de

informaccedilatildeo preacute-aviso e

consentimento sobre

alguns produtos quiacutemicos

e pesticidas perigosos

destinados ao comeacutercio i

Rotterdam Conselho de Ministros

Decreto nordm 172005 28 de

Dezembro

1 Marccedilo 2006

24

Para o efeito deve-se criar um quadro normativo equilibrado e adequadas as circunstacircncias do

desenvolvimento do paiacutes13

As aacutereas protegidas existiram desde ante de Cristo na Iacutendia com a protecccedilatildeo de certos

animais peixe e aacutereas florestais O primeiro Parque Nacional foi criado nos EUA em 1872 e

chama-se Yellowstone National Park

Assim comeccedilaram a preocupar com a gestatildeo de espaccedilos naturais que eacute entendido

como um conjunto de acccedilotildees e de instrumentos tais como a organizaccedilatildeo a administraccedilatildeo o

manejo a execuccedilatildeo a protecccedilatildeo e a conservaccedilatildeo dos elementos de determinados espaccedilos

conciliando os interesses de conservaccedilatildeo do sistema ecoloacutegico com o uso sustentaacutevel dos

recursos naturais integrando os sectores sociais A preservaccedilatildeo do meio ambiente deve ser

encarada como um valor eacutetico a cultivar ou a incutir paulatinamente no espiacuterito e nas atitudes

quotidianas de cada ser humano

Cabo Verde dispotildee de um quadro normativo amplo poreacutem disperso por diversos

diplomas abrangendo regulamentaccedilatildeo de inuacutemeras mateacuterias (decreto-lei 32003) carecendo

no entanto de organizaccedilatildeo e sistematizaccedilatildeo talvez num coacutedigo do ambiente que facilita o seu

conhecimento e a sua divulgaccedilatildeo

Aacuterea protegida segundo a UICN (Uniatildeo Internacional para a Conservaccedilatildeo da

Natureza 1949) laquoeacute uma superfiacutecie de terra ou mar especificamente consagrada a protecccedilatildeo e

a manutenccedilatildeo da diversidade bioloacutegicas assim como dos recursos culturais consagradas

associadas e dirigidas atraveacutes dos meios juriacutedicos de outros meios eficazesraquo14

41- Funccedilatildeo de aacutereas protegidas

As aacutereas protegidas satildeo hoje reconhecidas a niacutevel mundial como instrumentos que datildeo

um contributo vital para a conservaccedilatildeo dos recursos naturais e culturais do Planeta No

entanto as suas funccedilotildees vatildeo desde a protecccedilatildeo dos habitats naturais e seus recursos bioloacutegicos

ateacute a manutenccedilatildeo do equiliacutebrio ecoloacutegicos das regiotildees onde estatildeo inseridas Podem

14 UNIAtildeO ITERNACIONAL PARA A CONSERVACcedilAtildeO DE NATUREZA 1949

25

representar oportunidades de desenvolvimento econoacutemico e social do mundo rural

permitindo a utilizaccedilatildeo racional das terras marginais bem como a consequente criaccedilatildeo de

empregos seja ao niacutevel da investigaccedilatildeo e monitorizaccedilatildeo seja ao niacutevel da promoccedilatildeo da

educaccedilatildeo ambiental e de actividades recreativas e lazer incluindo o turismo Assim se

justifica a criaccedilatildeo de uma rede de aacutereas protegidas em todos os paiacuteses medida essa que jaacute vai

assumindo contornos praacuteticos em Cabo Verde15

42- Categoria de Aacutereas Protegidas

Para diversificar os niacuteveis de protecccedilatildeo e os usos compatiacuteveis no territoacuterio nacional

foram criadas no ano de 1994 as seguintes categorias de aacutereas protegidas Reservas Naturais

Parque nacional Parque Natural Monumento Natural Paisagem Protegida e Sitio de

Interesse Cientifico16

Reservas Naturais satildeo espaccedilos de dimensatildeo variaacutevel e especial de interesse ecoloacutegico

e cientifico submetidos a um regime de protecccedilatildeo especial e cuja gestatildeo tem por objectivo a

salvaguarda e recuperaccedilatildeo dos valores que motivaram a sua declaraccedilatildeo

Parques Nacionais satildeo espaccedilos naturais que apresentam um ou vaacuterios ecossistemas

geralmente transformados ou natildeo pela exploraccedilatildeo e ocupaccedilatildeo humana onde as espeacutecies

vegetais e animais as zonas geomorfoloacutegicas e os habitats se evidenciam pelo seu interesse

especial do ponto de vista cientifico socio-econoacutemico educativo e recreativo ou onde existe

uma paisagem natural de notaacutevel valor esteacutetico

Parques Naturais satildeo espaccedilos amplos que contecircm predominantemente sistemas

naturais com habitat espeacutecies ou mostras representativas da biodiversidade do paiacutes onde

pode haver populaccedilatildeo local que aproveite os recursos vivos segundo as praacuteticas tradicionais

Monumentos Naturais satildeo espaccedilos de dimensatildeo moderada que contecircm um ou mais

elementos naturais ou culturais de valor excepcional pela sua raridade singularidade

interesse cientifico funccedilatildeo ecoloacutegica ou cultural e que satildeo protegidos para perpetuar as

referidas caracteriacutesticas eliminando qualquer acccedilatildeo ou actividade que os altere

15

MINISTEacuteRIO DA AGRICULTURA E PESCAS 2002

16 DECRETO-LEI Nordm 32003 O Regime Juriacutedico dos Espaccedilos Naturais

26

Paisagens Protegidas satildeo zonas terrestres ou litorais onde a acccedilatildeo integrada do

homem e da natureza tenham configurado uma paisagem de qualidade esteacutetica ou valor

cultural que merece conservaccedilatildeo centrando-se a protecccedilatildeo na manutenccedilatildeo e restauraccedilatildeo dos

rasgos esteacuteticos e culturais que as definem

Siacutetios de Interesse Cientifico satildeo lugares naturais geralmente assinalados e de

dimensatildeo reduzida que contecircm elementos naturais de interesse cientifico amostras ou

populaccedilotildees animais e vegetais ameaccediladas de extinccedilatildeo ou que merecem medidas especiacuteficas de

conservaccedilatildeo temporal

27

CAPIacuteTULO III

ACTIVIDADE ECOTURISTICA

1- O Ecoturismo Conceptualizaccedilatildeo

O termo ecoturismo foi criado no iniacutecio da deacutecada de 1980 Trata-se de uma

actividade turiacutestica desenvolvida em aacutereas naturais em que o visitante procura algum

aprendizado sobre os componentes do local visitado Safaris fotograacuteficos estudos do meio e

observaccedilatildeo da fauna satildeo algumas das possibilidades que o Ecoturismo oferece Eacute baseado

assim em atractivos naturais variados como cachoeiras rios lagos grutas montanhas fauna

e flora Necessita portanto de um ambiente pouco alterado pelo homem para suas praacuteticas

No que toca a definiccedilatildeo do ecoturismo existem vaacuterios conceitos sobre o Ecoturismo

O Ecoturismo eacute um conceito relativamente novo segundo a Uniatildeo Internacional para a

Conservaccedilatildeo da Natureza (UICN) o Ecoturismo pode ser definido como Uma viagem ou

visita ambientalmente responsaacutevel a aacutereas naturais para desfrutar e apreciar a natureza (e

acompanhar caracteriacutesticas culturais tanto do passado quanto presente) que promove a

conservaccedilatildeo provoca um leve impacto por parte dos visitantes e proporciona benefiacutecios

socio-econoacutemicos partilhado por toda populaccedilatildeo local17

The Ecotourism Society oferece uma definiccedilatildeo um pouco mais completa Ecoturismo

eacute a viagem responsaacutevel a aacutereas naturais visando preservar o meio ambiente e promover o

bem-estar da populaccedilatildeo local

O Ecoturismo traz potencialmente muitos benefiacutecios aos parques e aacutereas naturais Eacute

uma importante fonte de emprego e formaccedilatildeo para as comunidades locais e tambeacutem pode

servir como veiacuteculo de marketing para atrair potenciais financiadores para os trabalhos

realizados e criaccedilatildeo de micro-empresas nas pequenas comunidades

O Ecoturismo em pequena escala tem servido para aumentar a consciecircncia ambiental de quem

visita a paisagem desta forma promovendo a conservaccedilatildeo da natureza atraveacutes de um largo

17 UNIAtildeO INERNACIONAL PARA A CONSERVACcedilAtildeO DA NATUREZA 1996

28

espectro de actividades de lazer no exterior como a caccedila a pesca o campismo e observaccedilatildeo

de aves e outros18

11- Evoluccedilatildeo histoacuterica do Ecoturismo

Segundo WESTERN (2002) laquoO Ecoturismo explodiu no mundo das viagens e da

conservaccedilatildeo poreacutem suas origens satildeo definitivamente mais evolutivas que revolucionaacuterias As

raiacutezes do Ecoturismo encontram-se na natureza e no turismo ao ar livre Os visitantes que haacute

um seacuteculo chegaram em massa aos parques nacionais de Yellowstone foram um dos

primeiros ecoturistas eram tanto ecoturistas quanto os milhares que hoje fotografam os

pinguins da Antaacutertida acompanham a migraccedilatildeo em grupo de Belize ou dormem nas

habitaccedilotildees comunitaacuterias dos nativosraquo

No seacuteculo passado assistiu-se a uma mudanccedila draacutestica e incessante nas viagens a aacutereas

naturais A Aacutefrica eacute um bom exemplo O safari de caccedila de 1909 de Theodore Roosevelt para

capturar as maiores cabeccedilas e chifres que ele pudesse encontrar eacute um exemplo claacutessico da sua

eacutepoca Por volta da metade deste seacuteculo safaris fotograacuteficos eram definitivamente mais

populares do que as caccediladas embora tambeacutem baseados nos Big Five (os cinco grandes

mamiacuteferos mais populares entre os caccediladores o leatildeo a zebra o elefante o girafa e o

rinoceronte)

12- Principais actividades ligadas ao Ecoturismo

As principais actividades ligadas ao ecoturismo incluem excursotildees especializadas em

safaris competiccedilotildees desportivas em regiotildees naturais caminhadas pela natureza e outros satildeo

cada vez mais comuns Esse grupo crescente constitui o que chamamos de Ecoturismo e

surpreendentemente o Ecoturismo estaacute tornando toda a induacutestria de viagens mais sensiacutevel ao

meio ambiente Mas Ecoturismo eacute mais do que uma pequena elite de amantes da natureza Eacute

na verdade uma amaacutelgama de interesses que emergem de preocupaccedilotildees de ordem ambiental

econoacutemica e social 19

18

WESTERN D Ecoturismo Guia Para Planeamento e Gestatildeo Ed SENAC Satildeo Paulo 2001

19 Op Cit WESTERN 2001

29

Com o desenvolvimento do Ecoturismo apareceram varias actividades de lazer ligadas

a esse sector de desenvolvimento das comunidades rurais Essas actividades de recreio e lazer

ligados ao turismo rural natildeo devem ser nociva ao meio ambiente mas sim compatiacutevel com a

sua preservaccedilatildeo

Todavia os ecoturistas procuram na natureza um clima de aprendizagem diversatildeo

meditaccedilatildeo e bem-estar com o meio ambiente

Integram ainda actividades ligadas ao ecoturismo os desportos de natureza estes

consideram-se actividades de desporto de natureza todas as que sejam praticadas em contacto

directo com a natureza e que pelas suas caracteriacutesticas possam ser praticadas de forma natildeo

nociva para a conservaccedilatildeo da natureza

Elaborando um plano ou estrateacutegia para o desenvolvimento do Ecoturismo numa aacuterea

natural eacute fundamental a promoccedilatildeo do recreio e lazer ao ar livre ou seja actividades de

animaccedilatildeo nomeadamente a espeleologia20

actividade directamente relacionada com as

caracteriacutesticas geoloacutegicas da aacuterea e o pedestrianismo21

No entanto e face agrave emergecircncia de

formas alternativas ao recreio tradicional temos assistido nos uacuteltimos anos a uma oferta

crescente de actividades vulgarmente referenciadas como Turismo Activo e actualmente

enquadradas no Turismo de Natureza Neste contexto e face agraves caracteriacutesticas do territoacuterio

consideram-se desde que devidamente enquadradas na Carta de Desporto de Natureza todas

as actividades agrave excepccedilatildeo do Hidrospeed22

e do Rafting 23

sendo que actualmente as

actividades com maior expressatildeo satildeo o pedestrianismo a orientaccedilatildeo a escalada o Rappel24

a

Espeleologia o parapente25

a bicicleta todo-o-terreno e o Hipismo26

(ver anexo figura 45 e

6)

20 Espeleologia estudo da formaccedilatildeo das cavidades naturais do solo (grutas e cavernas)

21 Pedestrianismo caminhada agrave peacute

22 Hidrospeed modalidade desportiva aquaacutetica consiste em descer um rio com aacuteguas bravas

23 Rafting desporto extremo (pressatildeo de aacutegua)

24 Rappel descer rochas a saltos com cordas

25 Parapente tipo de paacutera-quedas

26 Hipismo Conjunto de actividades desportivas praticadas a cavalo

30

Entre as actividades ligadas a natureza praticadas as mais antigamente estavam entre a

caccedila e a pesca Devido a uma sub exploraccedilatildeo hoje essas actividades satildeo limitadas com a

criaccedilatildeo de leis sobre aacutereas protegidas Consideram-se actualmente expressivas embora em

graus diferentes as seguintes actividades o pedestrianismo a escalada o parapente a

espeleologia a orientaccedilatildeo e a bicicleta todo-o-terreno

13- Papel da Organizaccedilatildeo Mundial do Turismo (OMT) no desenvolvimento do

Ecoturismo no mundo

O Ecoturismo vem sendo uma das actividades turiacutesticas muito apreciadas ultimamente

em complemento com o turismo cultural devido a questatildeo de preservaccedilatildeo e conservaccedilatildeo do

meio ambiente Sabendo que hoje o turismo eacute a industria civil mais importante do mundo o

Ecoturismo eacute um dos produtos que podemos oferecer aos turistas por exemplo

providenciando no sentido das aacutereas naturais legalmente protegidas se beneficiarem de um

bom planeamento para o desenvolvimento do Ecoturismo e de uma boa administraccedilatildeo poderaacute

contribuir para o desenvolvimento tanto ao niacutevel local como Nacional Os parques naturais

com suas paisagem fauna e flora juntamente com os elementos culturais associadas as

respectivas comunidade envolventes constituem grandes atracccedilotildees tanto para os turistas

nacionais aos quais estatildeo ligados a esses patrimoacutenios naturais que os pertencem como para

turistas de todo o mundo Eacute deste modo que as organizaccedilotildees internacionais ligados a

conservaccedilatildeo de natureza reconhecem a enorme importacircncia das aacutereas protegidas com o

turismo e estatildeo conscientes dos inuacutemeros danos que o turismo pode provocar ao patrimoacutenio

natural e cultural do planeta se for mal administrado

A Organizaccedilatildeo Mundial de Turismo (OMT) sendo uma agecircncia especializada das

Naccedilotildees Unidas eacute a principal organizaccedilatildeo internacional que existe no campo do turismo

31

Funciona como um foacuterum global para questotildees de poliacuteticas turiacutesticas e como fonte de

conhecimento praacutetico sobre o turismo A sede eacute em Madrid Espanha Actualmente ela conta

como membros 154 paiacuteses

A OMT teve origem no Congresso Internacional de Associaccedilotildees Oficiais de Traacutefego

Turiacutestico realizado em 1925 na cidade de Haia Holanda Apoacutes a Segunda Guerra Mundial

foi rebaptizada como Uniatildeo Internacional de Organizaccedilotildees Oficiais de Viagens (IUOTO) e

transferida para Genebra A IUOTO era uma organizaccedilatildeo natildeo-governamental que chegou a

reunir 109 Organizaccedilotildees Nacionais de Turismo e 88 membros associados dos sectores

puacuteblico e privado Em 1974 seguindo uma resoluccedilatildeo da Assembleia Geral das Naccedilotildees

Unidas foi transformada em um oacutergatildeo intergovernamental Em 2003 tornou-se uma agecircncia

especializada das Naccedilotildees Unidas27

A OMT tem um papel fundamental no desenvolvimento do Ecoturismo no mundo

sendo ela uma organizaccedilatildeo que fornece os dados sobre o crescimento meacutedio anual do turismo

no mundo ela faz a estatiacutestica anual de nuacutemero de turistas que viajaram para as aacutereas naturais

avaliar impactos dos ecoturistas nos meios naturais e tambeacutem avalia as receitas do turismo

fazem as expectativas do nuacutemero de turistas que pode aumentar

Em Cabo Verde devem tornar o Ecoturismo como um elemento essencial e integral na

agenda do desenvolvimento dos parques naturais sendo este um importante ramo do turismo

sustentaacutevel uma ferramenta para o desenvolvimento rural e para a conservaccedilatildeo da

biodiversidade

O Ecoturismo eacute uma verdadeira forma de alternativa para o melhoramento das

condiccedilotildees de vida das comunidades rurais onde se insere os parques

2- Ecoturismo em Cabo Verde

Cabo Verde hoje alcanccedilou um novo patamar a niacutevel de desenvolvimento jaacute natildeo eacute um

paiacutes em vias de desenvolvimento mas um paiacutes de desenvolvimento meacutedio

Actualmente fala-se muito no desenvolvimento do turismo em Cabo Verde possuiacutemos

de muitos atractivos turiacutesticos tanto ao niacutevel natural como cultural visto que podemos pensar

27 httpwwwworld-tourismorg ultima visita 2 de Dezembro de 2009

32

no desenvolvimento do Ecoturismo para as nossas aacutereas protegidas segundo o estudo

realizado do plano estrateacutegico de Ecoturismo no Parque Natural de Serra Malagueta em 2008

Eacute importante o desenvolvimento desse tipo de turismo em Cabo Verde porque ele tem

como principio

1 Contribuir para a conservaccedilatildeo da biodiversidade

2 Proporcionar o bem-estar da populaccedilatildeo local

3 Proporcionar aos visitantes experiecircncias interpretativas e de aprendizagem

4 Promover acccedilotildees responsaacuteveis por parte dos turistas e dos operadores turiacutesticos

5 Favorecer as pequenas empresas no acircmbito de negoacutecios

6 Potenciar a participaccedilatildeo a propriedade e as oportunidades de negoacutecios local

particularmente para as populaccedilotildees do meio rural

7 Precisar da menor quantia possiacutevel de energias natildeo renovaacuteveis

33

CAPIgraveTULO IV

ECOTURISMO NO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA E O SEU

PAPEL NO DESENVOLVIMENTO LOCAL

O Parque Natural de Serra Malagueta (PNSM) possui um conjunto de valores

ecoloacutegicos importantes que se manifestam numa grande variedade de ecossistemas Algumas

espeacutecies da flora e da fauna do parque faz parte das espeacutecies ameaccediladas de extinccedilatildeo a niacutevel do

arquipeacutelago em geral

O PNSM dispotildee de excelentes condiccedilotildees para o desenvolvimento do Ecoturismo A

existecircncia de uma grande diversidade bioloacutegica paisagem excepcional e espeacutecies endeacutemicas

oferecem potencialidades notaacuteveis para o desenvolvimento do Ecoturismo principalmente nas

suas componentes de turismo de natureza rural cultural aventura e cientiacutefica

Para o desenvolvimento do turismo no PNSM deve-se respeitar a conservaccedilatildeo dos

valores naturais valorizar as tradiccedilotildees e a cultura das comunidades locais com vista no

desenvolvimento sustentaacutevel

Neste capiacutetulo incideremos a localizaccedilatildeo geografica PNSM a sua caracterizaccedilatildeo

institucional e as medidadas que devem ser tomadas para o desenvolvimento do ecoturismo

neste parque natural Ainda abordaremos os factores ligados ao desenvolvimento do turismo

no parque e uma reflexatildeo sobre como os impactos ambientais do ecoturismo no mesmo

1- Localizaccedilatildeo geograacutefica do Parque Natural de Serra Malagueta

No acircmbito da localizaccedilatildeo do PNSM de acordo com o Decreto-Lei nordm 32003 de uma

forma delimitaccedilatildeo cartograacutefica que foi objecto de aprovaccedilatildeo em Conselho de Ministros e 31

de Dezembro de 2007 pelo Decreto regulamentar nordm 19200728

A serra Malagueta eacute um maciccedilo montanhoso situado na parte Norte da ilha de

Santiago (Potencialidades turiacutesticas de cabo verde 2008) (fig3)

24 DECRETO REGULAMENTAR Nordm 192007

34

O PNSM criado pelo Decreto-Lei nordm 32003 em 24 de Fevereiro - situa-se entre os

paralelos 15ordm 10rsquo 12rsquorsquo e 15ordm 12rsquo 12rsquorsquo Norte e os meridianos 23ordm 39rsquo 26rsquorsquo e 23ordm 42rsquo 17rdquo Oeste eacute

alongado no sentido Este-Oeste com a maioria no Norte-Nordeste na parte norte da ilha de

Santiago mantendo uma parcela pequena no nordeste sendo a altitude maacutexima de 1064

metros

Este por sua vez tem uma aacuterea de 774 o seu territoacuterio abrange aacutereas de trecircs municiacutepios

(Santa Catarina Satildeo Miguel e Tarrafal) apresentando assim uma localizaccedilatildeo estrateacutegica e

privilegiada natildeo soacute para o sector turiacutestico (Ecoturismo) como tambeacutem para a educaccedilatildeo

ambiental e centro de pesquisa e de investigaccedilatildeo A aacuterea conteacutem o maior nuacutemero das plantas

endeacutemicas da ilha de Santiago (26) 14 do qual estatildeo classificados com ameaccediladas na lista

vermelha de Cabo Verde29

(figura 3)

Figura Localizaccedilatildeo da Ilha de Santiago30

29Op Cit DECRETO REGULAMENTAR Nordm 192007

30 Figura retirado no site wwwareasprotegidascv ultima visita 011209

35

2- Caracterizaccedilatildeo institucional do Parque Natural de Serra Malagueta

A lei Cabo-verdiana define como parque natural toda a aacuterea que se caracteriza por

conter paisagens naturais semi-naturais e humanizadas de interesse nacional sendo exemplo

da integraccedilatildeo harmoniosa da actividade humana e da natureza e que apresenta amostras de

regiotildees naturais Para que uma aacuterea alcance essa designaccedilatildeo eacute necessaacuterio que a sua fauna

flora paisagens ecossistemas ou outras ocorrecircncias naturais apresentem pela sua raridade

valor ecoloacutegico ou paisagiacutestico importacircncia cientiacutefica cultural e social uma relevacircncia

especial que exija medidas especiacuteficas de conservaccedilatildeo e gestatildeo de modo a promover a gestatildeo

racional dos recursos naturais a valorizaccedilatildeo do patrimoacutenio natural e construiacutedo

regulamentando as intervenccedilotildees artificiais susceptiacuteveis de as degradar

O PNSM faz parte do grupo das aacutereas protegidas de Cabo Verde localizado a norte da

ilha de Santiago entre o concelho de Tarrafal Santa Catarina e Satildeo Miguel

A missatildeo da classificaccedilatildeo de um parque natural eacute possibilitar a adopccedilatildeo de medidas

que permitem a manutenccedilatildeo e valorizaccedilatildeo das caracteriacutesticas das paisagens naturais e semi-

naturais e a diversidade ecoloacutegica O parque tem como objectivo preservar espeacutecies animais e

vegetais e habitats naturais que apresentem caracteriacutesticas peculiares quer pela sua raridade e

valor cientiacutefico quer por se encontrarem em vias de extinccedilatildeo reconstituir as populaccedilotildees

animais e vegetais e a recuperar os habitats naturais das respectivas espeacutecies preservar os

bioacutetipos e as formaccedilotildees geoloacutegicas geo-morfoloacutegicas notaacuteveis valorizar as actividades

culturais e econoacutemicas tradicionais assente na protecccedilatildeo e gestatildeo racional do patrimoacutenio

natural entre outros

As aacutereas de intervenccedilotildees que mais se destacam no PNSM satildeo as de protecccedilatildeo dos

endemismos locais de sensibilizaccedilatildeo da populaccedilatildeo e criaccedilatildeo de fontes de rendimento

sustentaacuteveis com atribuiccedilatildeo do micro-creacutedito para melhoria a niacutevel familiar Ou seja procura-

se beneficiar as comunidades de uma forma directa ou indirecta do estabelecimento das

Aacutereas Protegidas representar as comunidades envolvidas em todas as decisotildees chave tomadas

pela gestatildeo das Aacutereas Protegidas ajudar a restaurar o equiliacutebrio natural do ecossistema para

gerar sustentabilidade local e desenvolver novas atracccedilotildees para o Ecoturismo beneficiando a

economia local e nacional cumprindo assim os objectivos estipulados Na sequecircncia da visita

36

realizada ao parque e das declaraccedilotildees feitas pelos intervenientes na aacuterea constatou-se que os

objectivos predefinidos para o parque estatildeo sendo cumpridos com praacuteticas de trabalho tais

como

Mobilizaccedilatildeo das populaccedilotildees para a orientaccedilatildeo no desenvolvimento de micro-empresas

atraveacutes de facilitaccedilatildeo na aquisiccedilatildeo de micro-creacutedito

Fomento agrave produccedilatildeo de produtos tradicionais e ecoloacutegicos da regiatildeo

Criaccedilatildeo de um viveiro de produccedilatildeo de plantas endeacutemicas

Plantaccedilatildeo de endemismos

Promoccedilatildeo da captaccedilatildeo da aacutegua do nevoeiro

3- As medidas que devem ser tomadas para o desenvolvimento do Ecoturismo no

PNSM

O estabelecimento de um plano de gestatildeo eficaz numa aacuterea protegida deve-se pensar

numa actividade que a pode levar a sua sustentabilidade como o desenvolvimento do turismo

natildeo um turismo de massa mas um turismo selectivo de forma a natildeo por em causa a

integridade do meio natural

O pano constitui um instrumento de gestatildeo fundamental de aacutereas protegidas eacute uma

valiosa ferramenta capaz de compatibilizar diferentes interesses em presenccedila como a

conservaccedilatildeo da biodiversidade aspectos geoloacutegicos e geomorfoloacutegicos a protecccedilatildeo de

valores culturais esteacuteticos e cientiacuteficos e a satisfaccedilatildeo das necessidades baacutesicas do homem

cabo-verdiano31

Em primeiro lugar devemos fazer uma anaacutelise completa sobre o desenvolvimento do

turismo na localidade de Serra

Apoiando nas anaacutelises jaacute realizadas na elaboraccedilatildeo do plano estrateacutegico de Ecoturismo

baseando na metodologia de Forccedilas Oportunidade Fraquezas e Ameaccedilas (FOFA) nesta

anaacutelise tentam evidenciar os aspectos positivos e negativos do PNSM em relaccedilatildeo ao

desenvolvimento do turismo tomando em conta o factor da interioridade e exterioridade de

31 Op Cit PLANO DE GESTAtildeO DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA 2008

37

tais aspectos Este diagnoacutestico da situaccedilatildeo actual serviraacute para delinear nos paraacutegrafos

sucessivos as estrateacutegias que deveratildeo potenciar as forccedilas transformar as fraquezas e forccedilas

aproveitar as oportunidades e limitar as ameaccedilas Realccedilam que esta anaacutelise foi feita pela

equipa com exerciacutecio para o staff (monitores ambientais) em identificar os aspectos positivos

e negativos do siacutetio onde eles residem Aleacutem disso tal exerciacutecio simplificado e guiado foi

objecto de vaacuterias actividades em todas as comunidades que interessam ao PNSM

Infelizmente mas sem surpreender constatou-se uma fraca capacidade de analise por parte

dos residentes em relaccedilatildeo as questotildees ligadas ao desenvolvimento do turismo e especialmente

sobre as oportunidades que este pode trazer

4- Anaacutelise de factores ligados ao desenvolvimento do turismo no PNSM (analise

de FOFA) 32

(ver anexo)

41- Forccedilas

Presenccedila de valores naturais (endemismos ndash floresta) existecircncia de endemismos

importantes principalmente no acircmbito da fauna eacute um elemento importante para

desenvolver o turismo Para aleacutem disso a presenccedila de uma floresta mesmo que

constituiacuteda por espeacutecies introduzidas oferece a possibilidade quase uacutenica em

Santiago de passear em interessante trilhos que serpenteiam no meio de aacutervores

Paisagem o aspecto paisagiacutestico do PNSM - eacute sem duacutevida o aspecto mais atractivo

Os panoramas (naturais e antroacutepicos) deveriam ser o postal promocional deste parque

para atrair qualquer tipo de visitante Centro de visitas e equipa no siacutetio no PNSM

existe uma infra-estrutura para receber e facultar informaccedilotildees aos turistas e onde

portanto existe pessoal preparado (monitores ambientais recrutados nas localidade)

para esta tarefa Os monitores ambientais estatildeo em colaboraccedilatildeo com coordenador de

equipa que deveraacute entre outras tarefas ocupar-se da capacitaccedilatildeo deste

Conhecimento do territoacuterio o projecto aacutereas protegido ndash Serra Malagueta tem

produzido vaacuterios estudos com muitos pormenores que permitem hoje de ter um

32 Op Cit FORTE I et al Plano Estrateacutegico de Ecoturismo 2008-2013 Parque Natural de Serra Malagueta

Governo de Cabo Verde GEFPNUD Serra Malagueta Cabo Verde 2008

38

conhecimento adequado do territoacuterio Tambeacutem a existecircncia dum Plano de Gestatildeo e de

Monitorizaccedilatildeo permite direccionar e controlar as intervenccedilotildees no interior do Parque

em vaacuterios domiacutenios

Parque de campismo no interior do PNSM existe um com condiccedilotildees baacutesicas (serviccedilos

higieacutenicos) para acolher os visitantes que aspirem a passar a noite no PNSM

Trilhos foram identificados pela equipa noves possiacuteveis comunidades (Xaxa Gongon

Curral d`Asno Mato Galego Titim etc) para os visitantes descobrir as belezas

naturais e culturais do PNSM Caminhar ao longo destes percursos que se desenrolam

a partir do topo do maciccedilo na linhas das ribeiras que permitem inventar o turismo de

aventura e natureza

Produccedilotildees artesanais estas produccedilotildees satildeo promovidas pelo projecto aacutereas protegido

Serra Malagueta relativas ao Pano de terra (produto tradicional de Santiago) e

ldquoreciclagem de papelrdquo (produtos eco-sustentaacuteveis) Os artigos produzidos satildeo vendidos

aos visitantes na ldquocasa do ambienterdquo

Educaccedilatildeo ambiental o PNSM estaacute a ser cada vez mais procurado por parte das escolas

dos diferentes niacuteveis Nos primeiros quatros meses do ano 2008 o parque recebeu 806

estudantes O PNSM poderaacute ter um papel importante na educaccedilatildeo e na formaccedilatildeo de

uma consciecircncia ambiental a niacutevel local e da ilha Tambeacutem o parque eacute bastante

procurado por grupos de diferente cariz

Associaccedilotildees locais e grupos organizados para a protecccedilatildeo do ambiente existem

associaccedilotildees locais e comunitaacuterias que colaboraram com o PNSM e que ao mesmo

tempo foram fortalecidos atraveacutes de formaccedilotildees especiacuteficas Estes parceiros locais satildeo

fundamentais para desenvolver e realizar projectos turiacutesticos beneficiando as

comunidades

39

42- Oportunidades

Uacutenico parque natural criado em Santiago sendo este uacutenico parque natural desta ilha

eacute obvio que este aspecto represente uma mais-valia para atrair e desenvolver o turismo

de natureza

Presenccedila turiacutestica na ilha de Santiago os dados apresentados indicam que nos

uacuteltimos dois anos a ilha de Santiago teve um aumento percentual de visitantes como

nenhum outra ilha O PNSM deve atrair uma parte destes turistas e organizar serviccedilos

diferenciados e adequados de forma a maximizar o proveito das eventuais visitas

Aeroporto Internacional esta receacutem infra-estrutura recebeu o segundo maior fluxo de

pessoas em Cabo Verde Portanto este lugar constitui um lugar privilegiado para fazer

a promoccedilatildeo (e venda de produtos) das aacutereas protegidas em geral do PNSM em

especial

Proximidade a localidade histoacuterico balnear de Tarrafal vila turiacutestica situada a 15km

do PNSM atraveacutes da estrada principal da ilha oferece uma oportunidade para criar

ofertas diferenciadas onde se podem combinar o turismo balnear com da montanha e

portanto atrair os turistas que residem nesta vila a visitar o parque

Estrada Nacional a localizaccedilatildeo do parque ao longo da estrada nacional permite um

faacutecil acesso ao PNSM e permite a visibilidade do parque para todas as pessoas

(turistas) que transitarem nesta estrada

Turismo domeacutestico a procura do PNSM por Nacionais deixa entender que o

desenvolvimento do turismo no parque deveraacute dirigir-se a populaccedilatildeo residente com

particular atenccedilatildeo ao mercado da Praia onde residem pessoas com o potencial

econoacutemico para praticar o turismo

Emigrantes os emigrantes representam um potencial alvo como parceiro de

desenvolvimento do turismo local

40

Cultura autecircntica e ldquoexoacuteticardquo a cultura crioula de Santiago eacute aquele que manteacutem

mais aspectos ligados ao continente africano No PNSM e nos arredores existem trecircs

grupos de batucadeiras (danccedila e musica tradicional de Santiago) Passear nas

comunidades poucas desenvolvidas e as vezes encravadas proporciona ao visitante

especialmente estrangeiro uma experiecircncia cativante Este aspecto representa um

grande potencial para desenvolver o turismo cultural

Romarias as festividades que anualmente se repetem nos diferentes conselhos

arredores do parque satildeo eventos culturais que atraem muitas pessoas e representam

oportunidade de promoccedilatildeo seja do evento em se como do PNSM Tambeacutem neste

aspecto representa um grande potencial para desenvolver o turismo cultural

Agricultura local as produccedilotildees agriacutecolas que existem no parque e nos arredores

podem ser alvo de promoccedilatildeo onde os produtos locais podem obter certificados de

qualidade (bioloacutegica sustentabilidade ecoloacutegica tradicional etc) emitidos pelo

PNSM segundo criteacuterios definidos Tambeacutem as actividades ligadas a agricultura

podem ser oportunidades de desenvolvimento de agro-turismo e turismo rural

Medicina tradicional a sabedoria no acircmbito da medicina tradicional eacute um valor

cultural que precisa de ser preservado valorizado e transformado em algo de rentaacutevel

para as pessoas da comunidade atraveacutes da venda de remeacutedios naturais tradicionais

Cacircmaras municipais o PNSM encontra-se na confluecircncia de trecircs municiacutepios seraacute

importante programar com os autarcas locais os investimentos e financiamentos de

serviccedilos ligados ao desenvolvimento do turismo tanto no parque como na zona de

amortecimento As cacircmaras municipais com os fundos do Governo e do MADRRM

devem ser integradas no desenvolvimento do turismo desta aacuterea protegida nos trecircs

conselhos

Delegaccedilatildeo do Ministeacuterio de Ambiente Desenvolvimento Rural dos Recursos Marinhos

(MADRRM) estas atraveacutes de teacutecnicos com conhecimento especiacutefico podem

colaborar e participar em acccedilotildees de cariz agriacutecola ecoloacutegico e de engenheira rural

assim contribuindo para o desenvolvimento do PNSM

41

Novos parceiros o staff do PNSM e do projecto Aacutereas Protegidas deveram empenhar-

se em encontrar parceiros nacionais e internacionais puacuteblico ou privados para

parcerias teacutecnicas e financeiras de forma a colmatar a falta de competecircncia em aacutereas

especiacuteficas desenrolar e realizar projecto no parque suprimir as eventuais deficiecircncias

orccedilamentais

43- Fraquezas

Lixo a deficiente recolha de lixo apesar das notaacuteveis melhorias conseguidas pelos

projectos assim como o mau haacutebito das pessoas em deitar os resiacuteduos nos arredores

das suas casas constituem um obstaacuteculo para o desenvolvimento do turismo Todas as

comunidades do parque e arredores tecircm este grave problema que ateacute hoje as cacircmaras

municipais natildeo conseguiram resolver

Higiene e sauacutede a pobreza no meio rural dos santiagueses traz consigo outros

problemas ligados agrave higiene e consequentemente agrave sauacutede A falta de casa de banho

para as casas a escassez da aacutegua assim como as vaacuterias doenccedilas ligadas a pele

especialmente nas crianccedilas satildeo aspectos que indicam niacuteveis agudos de pobreza aos

olhos dos visitantes e dificultam a implementaccedilatildeo do turismo (por exemplo o de

habitaccedilatildeo)

Acessibilidade de algumas comunidades acesso a algumas comunidades compromete

a viabilidade do turismo nas mesmas Mais especificamente agraves comunidades de

Varanda e Aguadinha que tem trilhos de difiacutecil acesso para com o PNSM assim

dificultando a recepccedilatildeo de turistas de forma adequada

Populaccedilatildeo desprevenida na recepccedilatildeo e acolhimento dos visitantes hoje as residentes

do PNSM natildeo capazes de receber ou acolher os visitantes de forma adequada

Formaccedilatildeo profissional natildeo existem no PNSM e arredores pessoas residentes com

niacuteveis de instruccedilatildeo superior ou com curso de capacitaccedilatildeo profissional ligados ao

turismo (duas vias locais em formaccedilatildeo)

42

Serviccedilos turiacutesticos actualmente natildeo existem serviccedilos turiacutesticos adequadamente

desenvolvidos pelo PNSM todavia vaacuterios estatildeo sendo implementados A falta de tais

serviccedilos corresponde entradas nulas e a impossibilidade de introduzir uma taxa na

entrada no parque

Sinalizaccedilatildeo do PNSM a sinalizaccedilatildeo dos trilhos e do parque estatildeo sendo desenhadas e

realizadas todavia actualmente no PNSM existe um sinal de entrada no parque A

ausecircncia desta informaccedilatildeo colocada no territoacuterio eacute um constrangimento para a

promoccedilatildeo do parque (sinalizaccedilatildeo de entrada e saiacuteda) e prejudica a qualidade da fruiccedilatildeo

por partes dos visitantes (paneis informativos nos pontos de interesse e sinalizaccedilatildeo dos

caminhos)

Promoccedilatildeo do parque o PNSM eacute ainda carente de promoccedilatildeo principalmente no

mercado do turismo internacional Todavia o projecto tem enviado esforccedilos notaacuteveis e

os resultados satildeo evidentes (aumento anual das visitas) principalmente no que

concerne ao turismo nacional e as visitas de estudos

44- Ameaccedilas

Infra-estruturas baacutesicas o desenvolvimento local eacute ainda fraco e as infra-estruturas

baacutesicas como aacutegua e a luz ainda faltam para a maioria da populaccedilatildeo condicionando as

possibilidades e as praticas de actividades ligadas ao turismo (entre outras

necessidades e actividades)

Pobreza as condiccedilotildees socio-econoacutemicas das comunidades do PNSM indicam

claramente que os residentes estatildeo divididos entre as categorias de pobres e muito

pobres Se a pobreza quando digna natildeo impede o desenvolvimento do turismo

todavia representa uma situaccedilatildeo delicada que poderaacute favorecer o surgimento de

fenoacutemenos de marginalidade social Contudo esta hipoacutetese reputa-se remota devido

ao facto que a pobreza gera problemas sociais quando associada ao turismo de massa

ou as grandes concentraccedilotildees urbanas Uma outra ameaccedila que se associa a pobreza

material e intelectual das pessoas na Serra Malagueta acontece que as crianccedilas mas

43

tambeacutem os adultos e os idosos pedem dinheiro aos visitantes estrangeiros Com o

desenvolvimento do turismo no parque este triste fenoacutemeno pode aumentar

provocando efeitos sociais desagradaacuteveis

Seca este fenoacutemeno climaacutetico que traz a diminuiccedilatildeo das precipitaccedilotildees e consequente

progressivo depauperamento dos lenccediloacuteis freaacuteticos esta enfraquecendo os recursos

agriacutecolas da zona e transformando (secando) a paisagem das ribeiras que do maciccedilo de

Serra Malagueta se originam

Edificaccedilatildeo desordenada se o PNSM jaacute definiu as zonas de uso especial (de

assentamento humano) a mesma coisa natildeo se pode afirmar para a aacuterea tampatildeo onde

existem paisagem lindas e o assentamento humano eacute harmonizado com a paisagem

natural Nota-se que muitas novas construccedilotildees surgiram ou estatildeo a surgir no parque e

nos arredores as vezes pelo facto das habitaccedilotildees ficarem mais proacutexima das principais

vias de acesso As novas edificaccedilotildees satildeo muitas vezes construiacutedas segundo as novas

tipologias de habitaccedilotildees ficando longe dos modelos tradicionais (arquitectura colonial

portuguesa) O resultado eacute o abandono progressivo das casas tradicionais e o surgir de

novas casas cujo estilo arquitectoacutenico natildeo se encaixam de forma harmoniosa na

paisagem

Ecircxodo rural constata-se na Serra Malagueta como em todo o pais este fenoacutemeno

onde principalmente os jovens e natildeo soacute abandonam o lar familiar em busca de uma

vida melhor na cidade ou no estrangeiro Este fenoacutemeno traz consigo o progressivo

abandono das aldeias rurais principalmente as mais encravadas e consequente perda

de valores tradicionais para aleacutem de outras problemaacuteticas relacionada a inserccedilatildeo

social no meio urbano ou n estrangeiro

Vandalismo os poucos todavia significativos casos de vandalismo que ocorreram no

PNSM deixam algumas duacutevidas sobre os resultados dos esforccedilos efectuados pelo

projecto no acircmbito da sensibilizaccedilatildeo das comunidades Actos de vandalismo podem

trazer danos econoacutemicos importantes e desmoralizar o pessoal do PNSM assim como

os membros da comunidade em perseguir o objectivo do parque

44

Mentalidade pouco empreendedora da populaccedilatildeo residente talvez a maior fraqueza

do PNSM eacute na pouca capacidade por parte da populaccedilatildeo local em envolver-se em

novas oportunidades de negoacutecios Eacute de notar que a maioria das pessoas natildeo sabem

lidar com as ferramentas baacutesicas do negoacutecio (caacutelculos previsotildees organizaccedilatildeo do

trabalho creacutedito etc) carecem de uma formaccedilatildeo na aacuterea

Baixo niacutevel de instruccedilatildeo o baixo niacutevel de escolaridade da maioria dos residentes das

comunidades eacute um factor que dificulta o envolvimento destes nas dinacircmicas de

desenvolvimento do Ecoturismo

Ausecircncia de uma estrateacutegia ou plano nacional sobre o turismo a falta de uma

estrateacutegia nacional sobre o turismo dificulta a coordenaccedilatildeo de esforccedilos de vaacuterias

entidades no acircmbito do desenvolvimento nacional e da promoccedilatildeo do turismo em geral

e do Ecoturismo em especial

5- Como minimizar os impactes ambientais dos ecoturistas no Parque Natural

de Serra Malagueta

O Ministeacuterio do Ambiente Desenvolvimento Rural dos Recursos Marinhos

(MADRRM) esta na luta para a manutenccedilatildeo de mecanismos existentes para a diminuiccedilatildeo dos

impactos do turismo na biodiversidade

Em Cabo Verde existe uma seacuterie de mecanismos jaacute preacute estabelecidos para avaliar

supervisionar e medir os impactos do turismo na biodiversidade Como exemplo temos o

decreto-lei 032003 que estabelece o regime juriacutedico das aacutereas protegidas em Cabo Verde

Este sector encontra-se desenvolvendo rapidamente em todas as ilhas de Cabo Verde e

isso leva a uma reflexatildeo importante sobre o nosso ecossistema e o ambiente em geral A sua

qualidade estabelece um recurso de base do qual depende o desenvolvimento equilibrado do

turismo como induacutestria sendo que a degradaccedilatildeo do ambiente tecircm impactos directos sobre a

viabilidade desta crescente induacutestria 33

33

CF MAA Terceiro Relatoacuterio Nacional Sobre o Estado da Diversidade Bioloacutegica Praia Cabo Verde 2006

45

Particularmente nas ilhas sahelianas este problema tem sido mais notaacutevel devido ao

ambiente delicado e facilmente degradaacuteveis e eacute onde o progresso moderado do turismo tem

facultado impactos proporcionalmente elevados

O desenvolvimento turiacutestico sem planeamento e sem preservaccedilatildeo do ambiente fez com

que os nossos ecossistemas fossem destruiacutedos ou gravemente degradados Cabo Verde chegou

a um ponto de desenvolvimento em que jaacute natildeo se pode dar costas a estrateacutegias e a praacutetica de

conservaccedilatildeo ambiental natildeo podendo mais tarde conseguir corrigir os erros resultados de

procedimentos arbitraacuterios O desenvolvimento do turismo quando mais intensivo e sem

planeamento causa prejuiacutezos maiores aos meios naturais

Com finalidade da preservaccedilatildeo do ambiente Cabo Verde tem vindo a adoptar a

tendecircncia mundial do turismo ecoloacutegico com isso eacute de se esperar um maior entrosamento

entre o turismo e o ambiente e que se faccedila primeiramente a niacutevel de planeamento e soacute depois a

niacutevel das articulaccedilotildees

46

CONCLUSAtildeO

Com este trabalho tentamos contribuir para um maior conhecimento dos assuntos

relacionados com o desenvolvimento do Ecoturismo nos parques naturais em relaccedilatildeo os

habitats degradados atendendo as necessidades de serem protegidos

As aacutereas protegidas hoje em dia apresentam-se como uma importante componente

nas estrateacutegias de conservaccedilatildeo do ambiente selvagem a niacutevel mundial A sua criaccedilatildeo eacute para

conservar a biodiversidade e tambeacutem para proteger locais de grande beleza ceacutenica como

montanhas serras cachoeiras rios ou lagos Aleacutem de permitir a sobrevivecircncia dos animais e

plantas essas aacutereas ajudam a regular o clima abastecer as nascentes de aacutegua que contribui

para melhor qualidade de vida agraves populaccedilotildees humanas

Reconhece-se que actualmente o planeta se encontra num estado criacutetico a niacutevel da

conservaccedilatildeo da natureza e da sua biodiversidade com o aumento das aacutereas degradadas e das

espeacutecies extintas e em vias de extinccedilatildeo Esta situaccedilatildeo resulta de diversos factores

nomeadamente a degradaccedilatildeo de habitats uacutenicos ndash em grande parte devido a intensificaccedilatildeo da

exploraccedilatildeo da actividade agriacutecola modificadora da paisagem expansatildeo da urbanizaccedilatildeo

industrializaccedilatildeo intensificaccedilatildeo da actividade turiacutestica e o seu alargamento tambeacutem aos

espaccedilos rurais a crescente poluiccedilatildeo que nas suas diferentes formas tambeacutem vai degradando a

paisagem condenando-a consequente agrave perda de biodiversidade

Eacute importante realccedilar que as aacutereas protegidas representam muito mais do que zonas

livres da acccedilatildeo antroacutepica satildeo tambeacutem territoacuterios que reflectem um equiliacutebrio entre a paisagem

natural e as actividades desenvolvidas pelo Homem e no fundo eacute da manutenccedilatildeo deste

equiliacutebrio que dependem actividades econoacutemicas importantes como a agricultura a caccedila a

criaccedilatildeo de gado ou a pesca

Constatamos que os parques naturais para aleacutem de serem um bem ao ambiente satildeo

tambeacutem bens que oferecem uma qualidade de vida das comunidades ao redor do parque pelo

que eacute necessaacuterio criar novas aacutereas protegidas e criar condiccedilotildees para que haja um turismo

sustentaacutevel

47

Com a elaboraccedilatildeo desse trabalho abrimos o horizonte de conhecimentos a cerca dessa

mateacuteria teve novos relacionamentos novas ideias principalmente no que toca as aacutereas

protegidas

Ao decorrer das investigaccedilotildees fizemos vaacuterias deslocaccedilotildees a localidade Serra

Malagueta para aprofundar melhor as teorias e conviveu-se com a comunidade local para

conhecer as ideias e opiniotildees dos residentes a cerca do parque

Chegamos a conclusatildeo que seria muito interessante a criaccedilatildeo de novas aacutereas

protegidas e criar condiccedilotildees necessaacuterias que atraem os turistas

Apercebemo-nos que o quadro juriacutedico de Cabo Verde possui leis que permitem uma

gestatildeo sustentaacutevel das aacutereas protegidas Dado agraves grandes dificuldades associadas a

aplicabilidade dessas leis destinadas as aacutereas protegidas no que se refere a aplicaccedilatildeo de

medidas coercivas

Caso todas as convenccedilotildees assinadas forem respeitadas os espaccedilos naturais de Cabo

Verde estaratildeo devidamente protegidos

48

BIBLIOGRAFIA

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httpwwwworld-tourismorg ultima visita 2 de Dezembro de 2009

httpwwwceeaacomimagesmedusa7jpg ultima visita 2 de Dezembro de 2009

httpptwikipediaorgwikiEspeleologia ultima visita 2 de Dezembro de 2009

51

ANEXOS

52

TABELAS SOBRE A LEGISLACcedilAtildeO DO AMBIENTE EM CABO VERDE

Tabela Legislaccedilatildeo no sector de Ambiente e Conservaccedilatildeo da Biodiversidade34

Legislaccedilatildeo no sector Ambiente e Conservaccedilatildeo

da Biodiversidade

Lei nordm 86IV93 26 de Julho que define as Politicas de Base sobre o Ambiente

Decreto-lei nordm 1497 de 1julho que desenvolve as Politicas de Base sobre o Ambiente

Lei nordm 102III90 de 29 Dezembro que estabelece as Bases do patrimoacutenio cultural e

natural

Decreto-lei nordm 52003 31 de Marccedilo que define o Sistema Nacional de Protecccedilatildeo do Ar

Decreto nordm 31 2003 1 de Setembro que estabelece as condiccedilotildees essencial para o

Combate para a eliminaccedilatildeo dos resiacuteduos soacutelidos urbanos industriais e outros e o

controlo com vista a protecccedilatildeo do Ambiente e da sauacutede humana

Decreto-lei nordm 62003 31 de Marccedilo que estabelece o regime juriacutedico da exploraccedilatildeo dos

corais e de atribuiccedilatildeo da licenccedila

Decreto-lei nordm 22002 21 de Janeiro que proiacutebe a extracccedilatildeo e a exploraccedilatildeo da areia das

dunas das praias e das aguar interiores ao longo do litoral e dentro do mar territorial

34 Op Cit BENCHIMOL C et al 2009

53

Tabela Acordos e Protocolos Ratificados por Cabo Verde35

Instrumento

Juridico

Objectivo Data AssinaturaAprovaccedilatildeo Ratificaccedilatildeo

Protocolo Relativamente as

Substacircncias toacutexicas

na camada de

ozono

Montreacuteal

16

Setembro

1987

Conselho de Ministros

Decreto nordm 597 31de

Marccedilo

6 de Julho

2001

Protocolo Prevenccedilatildeo da

poluiccedilatildeo causado

pelos navios

1973 Decreto nordm 796 10 de

Dezembro

Protocolo Biodiversidade em

Seguranccedila

Carthage Conselho de Ministros

Decreto nordm 11 2005 26

de Setembro

1

Novembro

2005

Protocolo Convenccedilatildeo das

Naccedilotildees Unidas

Sobre as Mudanccedilas

Climaacuteticas

Kyoto Resoluccedilatildeo nordm

149IV2005 5 de

Dezembro

10

Fevereiro

2006

Tratado Delimitaccedilatildeo da

Fronteira Mariacutetima

entre Cabo Verde e

Senegal

1993 Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 29IV93

16 de Julho

35

Op Cit BENCHIMOL C et al 2009

54

Tabela anaacutelise de FOFA no PNSM elaborada pela equipa de Ecoturismo do PNSM36

Interno Externo

Forccedilas Oportunidades

Presenccedila de valores naturais (Turismo

cientifico e bird Watching 37

)

Uacutenico parque em Santiago

Paisagem Presenccedilas de turistas na ilha de

Santiago

Centro de visitas e equipa no sitio Aeroporto internacional

Conhecimento do territoacuterio (estudos

produzidos)

Proximidade a localidade histoacuterico

balnear de Tarrafal

Parque de campismo Estrada Nacional (ST-01)

Trilho (turismo de montanha) Turismo domestico

Produccedilotildees artesanais Emigrantes

Educaccedilatildeo Ambiental Cultura autentica e ldquoexoacuteticardquo (turismo

cultural)

Associaccedilotildees locais e grupos

organizados para a protecccedilatildeo do

ambiente

Romarias

Agricultura local

Medicina Tradicional

Cacircmaras Municipais

Delegaccedilotildees do MAA

Novos parceiros

Fraquezas

Ameaccedilas

Lixo Infra-estruturas baacutesicas

Higiene (Sauacutede) Serviccedilos ligados a Internet

Acessibilidade de algumas

comunidades

Pobreza

Populaccedilatildeo desprevenida na recepccedilatildeo e Mendigando

36 Op Cit Aacutereas Protegidas 2008

37 bird Watching Observaccedilatildeo de Aves

55

acolhimento dos visitantes

Formaccedilatildeo profissional Seca

Serviccedilos turiacutesticos Edificaccedilatildeo descontrolada

Sinalizaccedilatildeo do PNSM Ecircxodo rural

Promoccedilatildeo do parque Cabo Verde destino caro

Inclusatildeo no mercado turiacutestico Fim do projecto

Espeacutecies invasoras Vandalismo

Praacuteticas agriacutecolas e florestais

inadequadas

Mentalidade pouco empreendedora da

populaccedilatildeo residente

Controlo e fiscalizaccedilatildeo do parque Baixo niacutevel de instruccedilatildeo

Ausecircncia de uma estrateacutegia ou plano

nacional sobre o turismo

56

IMAGENS DOS DESPORTOS DA NATUREZA38

Figura espeleologia Figura parapente

Figura Hidrospeed Figura Rapell

38 httpwwwimagesgooglecom ultima visita 011209

57

IMAGENS DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA39

Figura PNSM Figura PNSM

Figura PNSM Figura PNSM

39 wwwareasprotegidascv ultima visita 011209

58

Figura PNSM Figura PNSM

Figura PNSM Figura PNSM

Page 18: Edson Varela Monteiro Trabalho de Fim do Curso - core.ac.uk · CITES – Convenção Internacional sobre o Comércio das Espécies em vias de Extinção DGA – Direcção Geral do

18

Assim reconheceu-se como extrema importacircncia a existecircncia de convenccedilotildees

internacionais principalmente para os paiacuteses que natildeo possuem meios teacutecnicos e nem

cientiacuteficos para a conservaccedilatildeo da sua biodiversidade na totalidade por isso necessitam de

apoio para a protecccedilatildeo dessa biodiversidade que pode ser vital para o equiliacutebrio mundial

Para esse fim foram criados as seguintes convenccedilotildees internacionais

31- A Convenccedilatildeo Sobre Diversidade Bioloacutegica (CDB)

A Convenccedilatildeo sobre a Diversidade Bioloacutegica7 eacute o primeiro tratado mundial sobre a

utilizaccedilatildeo sustentaacutevel conservaccedilatildeo e reparticcedilatildeo equitativa dos benefiacutecios derivados da

biodiversidade que foi assinado por 156 paiacuteses durante a ECO92 no Rio de Janeiro A

ratificaccedilatildeo (aprovaccedilatildeo de um tratado ou convenccedilatildeo pelo oacutergatildeo que representa o Estado) da

CDB pelo Congresso Nacional ocorreu haacute dois anos depois em 1994

A CDB natildeo eacute apenas uma convenccedilatildeo sobre conservaccedilatildeo da biodiversidade Esse

tratado procura tambeacutem regularizar e tornar sustentaacutevel o desenvolvimento socio-econoacutemico

baseado na utilizaccedilatildeo dos recursos naturais do planeta

Segundo esta convenccedilatildeo cada paiacutes tem soberania sobre os recursos geneacuteticos

existentes em seu territoacuterio assim como o dever de preservaacute-lo Por isso estabelece acccedilotildees que

devem ser tomadas pelos paiacuteses com o intuito de preservar sua biodiversidade como divulgar

e informar a populaccedilatildeo acerca dos recursos naturais nacionais criar leis para definir o acesso

aos recursos geneacuteticos assim como trabalhar em conjunto com as demais partes da convenccedilatildeo

para definir meios de atingir os objectivos da CDB garantindo acesso agraves tecnologias e o

intercacircmbio das informaccedilotildees

A conservaccedilatildeo da diversidade bioloacutegica a utilizaccedilatildeo sustentaacutevel de seus componentes

e a reparticcedilatildeo justa e equumlitativa dos benefiacutecios derivados da utilizaccedilatildeo dos recursos geneacuteticos

7Secetariado Esecutivo Para o Ambiente Convenccedilatildeo sobre a Biodiversidade Praia Cabo Verde 1998

19

mediante inclusive o acesso adequado aos recursos geneacuteticos e a transferecircncia adequada de

tecnologias pertinentes levando em conta todos os direitos sobre tais recursos e tecnologias e

mediante financiamento adequado satildeo os objetivos fundamentais desta convenccedilatildeo

32- Convenccedilatildeo de Uso Racional das Zonas Huacutemidas (RAMSAR)

Eacute de salientar que a convenccedilatildeo de Convenccedilatildeo de Uso Racional das Zonas Huacutemidas8

(RAMSAR) foi criada em 1971 na Cidade de Ramsar no Iratildeo Os termos da convenccedilatildeo que

trata da cooperaccedilatildeo internacional visando a conservaccedilatildeo de zonas huacutemidas e de aves

aquaacuteticas

Esta passou a vigorar somente em 1975 apoacutes os primeiros sete Estados terem se

tornado Partes Contratantes Austraacutelia Finlacircndia Greacutecia Iratildeo Noruega Aacutefrica do Sul e

Sueacutecia

Para efeito desta Convenccedilatildeo satildeo consideradas zonas huacutemidas aacutereas de pacircntanos

charcos turfas e corpos de aacutegua naturais ou artificiais permanentes ou temporaacuterios com

aacutegua estagnada ou corrente doce salobra ou salgada incluindo estuaacuterios planiacutecies costeiras

inundaacuteveis ilhas e aacutereas marinhas costeiras com menos de seis metros de profundidade na

mareacute baixa onde se encontram alguns dos ambientes mais produtivos e de maior diversidade

bioloacutegica do Planeta Como aves aquaacuteticas para efeito da presente convenccedilatildeo satildeo

considerados todos aqueles paacutessaros ecologicamente dependentes de zonas huacutemidas

A selecccedilatildeo dessas zonas deve fundamentar-se em criteacuterios gerais eou especiacuteficos em termos

ecoloacutegicos botacircnicos zooloacutegicos imunoloacutegicos ou hidroloacutegicos dando-se prioridade agravequelas

aacutereas que sejam relevantes em qualquer eacutepoca do ano para aves aquaacuteticas migratoacuterias ou

natildeo Enquanto algumas aacutereas protegidas fazem parte destas zonas huacutemidas protegidas pela

convenccedilatildeo teratildeo uma melhor protecccedilatildeo visto que o objectivo da convenccedilatildeo eacute muito clara em

relaccedilatildeo a estas aacutereas

8 GABINETE DE RELACcedilOtildeES INTERNACIONAIS et al Convenccedilotildees e Protocolos Internacionais de

Ambiente Lisboa Portugal 2001

20

33- Convenccedilotildees sobre o Comeacutercio Internacional das Espeacutecies de Fauna e Flora

Selvagem Ameaccediladas de Extinccedilatildeo (CITES)

Esta Convenccedilatildeo regula o comeacutercio internacional de Espeacutecies Selvagens Ameaccediladas de

Axtinccedilatildeo9 foi criada em 1973 no Washington onde participou 51 paiacuteses Ela soacute entra em

vigor no ano de 1975 e foi ratificada por mais 10 paiacuteses Em1984 foi regulamentada a

aplicaccedilatildeo do CITES em todos os paiacuteses da Comunidade Europeia

34- Convenccedilotildees sobre o direito de Mar (UNCLOS)

A convenccedilatildeo sobre o direito do mar10

tem por objetivo conservar e gerir a evoluccedilatildeo de

peixes Trans-zonais e peixes Migratoacuterios ela surgiu em 1982 era designada por Convenccedilatildeo

das Naccedilotildees Unidas sobre o Direito do Mar outro nome que veio a ter a seguir eacute Convenccedilatildeo de

Montego Bay

A adoccedilatildeo de normas de protecccedilatildeo dos recursos marinhos os artigos 117 e 118 da

Convenccedilatildeo de Montego Bay estabeleceram que o exerciacutecio da liberdade de pesca estivesse

subordinado a obrigaccedilatildeo de adotar se necessaacuterio medidas de conservaccedilatildeo ou cooperaccedilatildeo com

esta finalidade

35- Convenccedilotildees das Naccedilotildees Unidas de Combate agrave Desertificaccedilatildeo

A convenccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas de Combate agrave Desertificaccedilatildeo11

eacute uma convenccedilatildeo

votada para o combate agrave desertificaccedilatildeo foi negociada em Junho 1992 na Conferecircncia das

Naccedilotildees Unidas sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento (CNUMAD) no Rio de Janeiro

Brasil e entrou em vigor em 1996

Eacute uma convenccedilatildeo destinada a preparar o combate agrave desertificaccedilatildeo especialmente na

Aacutefrica

9 Op Cit GABINETE DE RELACcedilOtildeES INTERNACIONAIS2002

10 Op Cit GABINETE DE RELACcedilOtildeES INTERNACIONAIS 2002

11 Convenccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas de Combate agrave Desertificaccedilatildeo nos Paiacuteses Afectados por Seca Grave e

Desertificaccedilatildeo 1006 ndash 2000

21

A convenccedilatildeo entrou em vigor noventa dias apoacutes ser ratificada por 50 paiacuteses

provavelmente em 1997 Foi ratificado por 170 paiacuteses abrange 13 do territoacuterio mundial em

100 paiacuteses e um milhar de habitantes

Ajuda na recuperaccedilatildeo dos paiacuteses viacutetimas da desertificaccedilatildeo causada pela variaccedilatildeo

climaacutetica e por atividades humanas

A presente Convenccedilatildeo tem como objectivo combater a desertificaccedilatildeo e a mitigar os

efeitos da seca nos paiacuteses afetados por seca grave e desertificaccedilatildeo particularmente na Aacutefrica

atraveacutes da adoccedilatildeo de medidas eficazes em todos os niacuteveis apoiadas em acordos de

cooperaccedilatildeo internacional e de parcerias no quadro de uma abordagem integrada que tenha

como objectivo contribuir na ajuda para atingir o desenvolvimento sustentaacutevel nas zonas

afectadas pela seca

O cumprimento deste objectivo exigiraacute a aplicaccedilatildeo nas zonas afectadas de estrateacutegias

integradas de longo prazo baseadas simultaneamente no aumento de produtividade da terra e

na reabilitaccedilatildeo conservaccedilatildeo e manejo sustentado dos recursos terrestre e hiacutedricos tendo em

vista melhorar as condiccedilotildees de vida particularmente no niacutevel das comunidades locais

Reduzir os impactos das praacuteticas que levam a uma degradaccedilatildeo das terras aacuteridas semi-

aacuteridas e sub - huacutemidas (desflorestaccedilatildeo sobre pastagem e fracas as praacuteticas de irrigaccedilatildeo) Um

elemento que caracteriza fortemente essa convenccedilatildeo eacute uma abordagem de pequena escala da

sua implementaccedilatildeo

Para atingir os objectivos da presente Convenccedilatildeo e aplicar as suas disposiccedilotildees foram

adotados os seguintes princiacutepios

Os paiacuteses que aderiram a Convenccedilatildeo deveratildeo garantir que as decisotildees relativas a

concepccedilatildeo e implementaccedilatildeo dos programas de combate a desertificaccedilatildeo e mitigaccedilatildeo dos

efeitos da seca seratildeo tomadas com a participaccedilatildeo das populaccedilotildees e comunidades locais e que

nas instancias superiores de decisotildees seraacute criado um ambiente propicio que facilitaraacute a

realizaccedilatildeo de accedilotildees nos niacuteveis nacionais e local

22

Eles deveratildeo num espiacuterito de solidariedade internacional e de parceria melhorar a

cooperaccedilatildeo e a coordenaccedilatildeo nos niacuteveis sub-regional regional e internacional e concentrar os

recursos financeiros humanos organizacionais e teacutecnicos onde eles forem mais necessaacuterios

Fomentar em espiacuterito de parceria a cooperaccedilatildeo em todos os niacuteveis do governo das

comunidades das organizaccedilotildees natildeo governamentais e dos detentores de terra a fim de que

seja mais bem compreendida a natureza e o valor dos recursos da terra e dos escassos recursos

hiacutedrico das aacutereas afectadas e promovido o uso sustentaacutevel desses mesmos recursos

Levar plenamente em consideraccedilatildeo as necessidades e as circunstacircncias dos paiacuteses

Partes da Convenccedilatildeo em desenvolvimento afectadas em especial dos paiacuteses de menor

desenvolvimento relativo

Muitas convenccedilotildees internacionais foram ratificadas por Cabo Verde tendo em conta a

necessidade de gerir racionalmente os nossos escassos recursos naturais inseridos num

ecossistema fraacutegil e submetido a uma permanente pressatildeo climaacutetica e demograacutefica Cabo

Verde aderiu com efeito algumas convenccedilotildees internacionais que nos ajudam na proteccedilatildeo da

nossa biodiversidade A Convenccedilatildeo sobre a Diversidade Bioloacutegica (CDB) foi uma das

primeiras a ser ratificada juntamente com Convenccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas de Combate a

Desertificaccedilatildeo Convenccedilatildeo de Ramsar tambeacutem foi subscrita pelo nosso paiacutes (Convenccedilatildeo de

Uso Racional das Zonas Huacutemidas) a Convenccedilatildeo de CITES (Convenccedilatildeo sobre Comercio das

Espeacutecies em Vias de Extinccedilatildeo) a Convenccedilatildeo do Direito do Mar (UNCLOS) e outras

Convenccedilotildees bem como tratados e protocolos sobre a problemaacutetica ambiental como consta na

tabela seguinte

Instrumento

Juridico

Objectivo Data AssinaturaAprovaccedilatildeo Ratificaccedilatildeo

Convenccedilatildeo

das Naccedilotildees

Unidas

Luta Contra a

Disertificaccedilatildeo

Paris 17

Junho 1994

Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 98IV95 8

de Marccedilo

8 Marccedilo 1995

Convenccedilatildeo Mudanccedilas Climaticas Nova York 9 Maio

1992

Assembleia Nacional Resoluccedilatildeo nordm 72IV94 20

de Outubro

29 Marccedilo 1995

Convenccedilatildeo Diversidade Biologica Rio de

Janeiro 5

Junho 1992

Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 73IV94 20

de Outubro

29 Marccedilo 1995

Convenccedilatildeo Controle do Traacutefego entre

as Fronteiras

Brasilia

22 mars

1989

Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 74IV94 20

de Outubro

2 Julho1999

23

Tabela Convenccedilotildees internacionais ratificados por Cabo Verde

Fonte BENCHIMOL C (2009) 12

4- Aacutereas Protegidas

O homem na busca do seu sustento para a sua sobrevivecircncia empreende acccedilotildees que

conduzem directamente ou indirectamente a degradaccedilatildeo da natureza Eacute neste contexto que

surge a necessidade de regular pela via administrativa a relaccedilatildeo do homem com a natureza

12 BENCHIMOL C et al La gestion des ressources marines et cocirctiegraveres au Cap Vert Eacutevolution du cadre

leacutegislative et institutionnel WWF Universidade de Cabo Verde Universidade de Rouen ndash LEDRA 2009

12 DICIOPEacuteDIA 2006

Convenccedilatildeo Protecccedilatildeo da Camada do

Ozono

Vienne 22

Marccedilo

1985

Conselho de Ministros

Decreto nordm 697 31 de

Marccedilo

6 Julho 2001

Convenccedilatildeo

das Naccedilotildees

Unidas

Sobre o Direito do Mar Assembleia Nacional

Lei nordm 17II87 3 de Agosto

10 Agosto 1987

Convenccedilatildeo Delimitaccedilatildeo de condiccedilotildees de acesso e de exploraccedilatildeo

dos recursos halecircuticos ao

longo da costa dos

Estados Membros da

Comissatildeo sub-regional

sobre as pescas

1993 Assembleia Nacional Resoluccedilatildeo nordm 38V96 30

de Dezembro

Convenccedilatildeo

Internacional

Responsabilidade civil

para as penas causadas

pela poluiccedilatildeo ou

hidrocarbonetos

Conselho de Ministros

Decreto nordm 297 10 de

Fevereiro

Convenccedilatildeo Poluente Orgacircnicos

Persistentes (POPs)

Stockholm

Maio 2001

Conselho de Ministros

Decreto nordm 162005 19 12

1 de Marccedilo 2006

Convenccedilatildeo Zonas Huacutemidas de

Importacircncia

Internacional

especialmente habitats das Aves Aquaacuteticas

Ramsar

1971

Conselho de Ministros

Decreto nordm 4 2004 18 de

Novembro

18 de Novembro

2005

Convenccedilatildeo Comeacutercio internacional

das Espeacutecies de Fauna e

Flora Selvagem

Ameaccediladas de extinccedilatildeo

1963 Conselho de Ministros

Decreto nordm 1 2005 21 de

Marccedilo

10 drsquoAgosto 2005

Convenccedilatildeo Convenccedilatildeo das Espeacutecies

Migratoacuterias em especial a

fauna selvagem

Conselho de Ministros

Decreto nordm 13 2005 5 de

Dezembro

18 Janeiro 2006

Convenccedilatildeo Procedimento de

informaccedilatildeo preacute-aviso e

consentimento sobre

alguns produtos quiacutemicos

e pesticidas perigosos

destinados ao comeacutercio i

Rotterdam Conselho de Ministros

Decreto nordm 172005 28 de

Dezembro

1 Marccedilo 2006

24

Para o efeito deve-se criar um quadro normativo equilibrado e adequadas as circunstacircncias do

desenvolvimento do paiacutes13

As aacutereas protegidas existiram desde ante de Cristo na Iacutendia com a protecccedilatildeo de certos

animais peixe e aacutereas florestais O primeiro Parque Nacional foi criado nos EUA em 1872 e

chama-se Yellowstone National Park

Assim comeccedilaram a preocupar com a gestatildeo de espaccedilos naturais que eacute entendido

como um conjunto de acccedilotildees e de instrumentos tais como a organizaccedilatildeo a administraccedilatildeo o

manejo a execuccedilatildeo a protecccedilatildeo e a conservaccedilatildeo dos elementos de determinados espaccedilos

conciliando os interesses de conservaccedilatildeo do sistema ecoloacutegico com o uso sustentaacutevel dos

recursos naturais integrando os sectores sociais A preservaccedilatildeo do meio ambiente deve ser

encarada como um valor eacutetico a cultivar ou a incutir paulatinamente no espiacuterito e nas atitudes

quotidianas de cada ser humano

Cabo Verde dispotildee de um quadro normativo amplo poreacutem disperso por diversos

diplomas abrangendo regulamentaccedilatildeo de inuacutemeras mateacuterias (decreto-lei 32003) carecendo

no entanto de organizaccedilatildeo e sistematizaccedilatildeo talvez num coacutedigo do ambiente que facilita o seu

conhecimento e a sua divulgaccedilatildeo

Aacuterea protegida segundo a UICN (Uniatildeo Internacional para a Conservaccedilatildeo da

Natureza 1949) laquoeacute uma superfiacutecie de terra ou mar especificamente consagrada a protecccedilatildeo e

a manutenccedilatildeo da diversidade bioloacutegicas assim como dos recursos culturais consagradas

associadas e dirigidas atraveacutes dos meios juriacutedicos de outros meios eficazesraquo14

41- Funccedilatildeo de aacutereas protegidas

As aacutereas protegidas satildeo hoje reconhecidas a niacutevel mundial como instrumentos que datildeo

um contributo vital para a conservaccedilatildeo dos recursos naturais e culturais do Planeta No

entanto as suas funccedilotildees vatildeo desde a protecccedilatildeo dos habitats naturais e seus recursos bioloacutegicos

ateacute a manutenccedilatildeo do equiliacutebrio ecoloacutegicos das regiotildees onde estatildeo inseridas Podem

14 UNIAtildeO ITERNACIONAL PARA A CONSERVACcedilAtildeO DE NATUREZA 1949

25

representar oportunidades de desenvolvimento econoacutemico e social do mundo rural

permitindo a utilizaccedilatildeo racional das terras marginais bem como a consequente criaccedilatildeo de

empregos seja ao niacutevel da investigaccedilatildeo e monitorizaccedilatildeo seja ao niacutevel da promoccedilatildeo da

educaccedilatildeo ambiental e de actividades recreativas e lazer incluindo o turismo Assim se

justifica a criaccedilatildeo de uma rede de aacutereas protegidas em todos os paiacuteses medida essa que jaacute vai

assumindo contornos praacuteticos em Cabo Verde15

42- Categoria de Aacutereas Protegidas

Para diversificar os niacuteveis de protecccedilatildeo e os usos compatiacuteveis no territoacuterio nacional

foram criadas no ano de 1994 as seguintes categorias de aacutereas protegidas Reservas Naturais

Parque nacional Parque Natural Monumento Natural Paisagem Protegida e Sitio de

Interesse Cientifico16

Reservas Naturais satildeo espaccedilos de dimensatildeo variaacutevel e especial de interesse ecoloacutegico

e cientifico submetidos a um regime de protecccedilatildeo especial e cuja gestatildeo tem por objectivo a

salvaguarda e recuperaccedilatildeo dos valores que motivaram a sua declaraccedilatildeo

Parques Nacionais satildeo espaccedilos naturais que apresentam um ou vaacuterios ecossistemas

geralmente transformados ou natildeo pela exploraccedilatildeo e ocupaccedilatildeo humana onde as espeacutecies

vegetais e animais as zonas geomorfoloacutegicas e os habitats se evidenciam pelo seu interesse

especial do ponto de vista cientifico socio-econoacutemico educativo e recreativo ou onde existe

uma paisagem natural de notaacutevel valor esteacutetico

Parques Naturais satildeo espaccedilos amplos que contecircm predominantemente sistemas

naturais com habitat espeacutecies ou mostras representativas da biodiversidade do paiacutes onde

pode haver populaccedilatildeo local que aproveite os recursos vivos segundo as praacuteticas tradicionais

Monumentos Naturais satildeo espaccedilos de dimensatildeo moderada que contecircm um ou mais

elementos naturais ou culturais de valor excepcional pela sua raridade singularidade

interesse cientifico funccedilatildeo ecoloacutegica ou cultural e que satildeo protegidos para perpetuar as

referidas caracteriacutesticas eliminando qualquer acccedilatildeo ou actividade que os altere

15

MINISTEacuteRIO DA AGRICULTURA E PESCAS 2002

16 DECRETO-LEI Nordm 32003 O Regime Juriacutedico dos Espaccedilos Naturais

26

Paisagens Protegidas satildeo zonas terrestres ou litorais onde a acccedilatildeo integrada do

homem e da natureza tenham configurado uma paisagem de qualidade esteacutetica ou valor

cultural que merece conservaccedilatildeo centrando-se a protecccedilatildeo na manutenccedilatildeo e restauraccedilatildeo dos

rasgos esteacuteticos e culturais que as definem

Siacutetios de Interesse Cientifico satildeo lugares naturais geralmente assinalados e de

dimensatildeo reduzida que contecircm elementos naturais de interesse cientifico amostras ou

populaccedilotildees animais e vegetais ameaccediladas de extinccedilatildeo ou que merecem medidas especiacuteficas de

conservaccedilatildeo temporal

27

CAPIacuteTULO III

ACTIVIDADE ECOTURISTICA

1- O Ecoturismo Conceptualizaccedilatildeo

O termo ecoturismo foi criado no iniacutecio da deacutecada de 1980 Trata-se de uma

actividade turiacutestica desenvolvida em aacutereas naturais em que o visitante procura algum

aprendizado sobre os componentes do local visitado Safaris fotograacuteficos estudos do meio e

observaccedilatildeo da fauna satildeo algumas das possibilidades que o Ecoturismo oferece Eacute baseado

assim em atractivos naturais variados como cachoeiras rios lagos grutas montanhas fauna

e flora Necessita portanto de um ambiente pouco alterado pelo homem para suas praacuteticas

No que toca a definiccedilatildeo do ecoturismo existem vaacuterios conceitos sobre o Ecoturismo

O Ecoturismo eacute um conceito relativamente novo segundo a Uniatildeo Internacional para a

Conservaccedilatildeo da Natureza (UICN) o Ecoturismo pode ser definido como Uma viagem ou

visita ambientalmente responsaacutevel a aacutereas naturais para desfrutar e apreciar a natureza (e

acompanhar caracteriacutesticas culturais tanto do passado quanto presente) que promove a

conservaccedilatildeo provoca um leve impacto por parte dos visitantes e proporciona benefiacutecios

socio-econoacutemicos partilhado por toda populaccedilatildeo local17

The Ecotourism Society oferece uma definiccedilatildeo um pouco mais completa Ecoturismo

eacute a viagem responsaacutevel a aacutereas naturais visando preservar o meio ambiente e promover o

bem-estar da populaccedilatildeo local

O Ecoturismo traz potencialmente muitos benefiacutecios aos parques e aacutereas naturais Eacute

uma importante fonte de emprego e formaccedilatildeo para as comunidades locais e tambeacutem pode

servir como veiacuteculo de marketing para atrair potenciais financiadores para os trabalhos

realizados e criaccedilatildeo de micro-empresas nas pequenas comunidades

O Ecoturismo em pequena escala tem servido para aumentar a consciecircncia ambiental de quem

visita a paisagem desta forma promovendo a conservaccedilatildeo da natureza atraveacutes de um largo

17 UNIAtildeO INERNACIONAL PARA A CONSERVACcedilAtildeO DA NATUREZA 1996

28

espectro de actividades de lazer no exterior como a caccedila a pesca o campismo e observaccedilatildeo

de aves e outros18

11- Evoluccedilatildeo histoacuterica do Ecoturismo

Segundo WESTERN (2002) laquoO Ecoturismo explodiu no mundo das viagens e da

conservaccedilatildeo poreacutem suas origens satildeo definitivamente mais evolutivas que revolucionaacuterias As

raiacutezes do Ecoturismo encontram-se na natureza e no turismo ao ar livre Os visitantes que haacute

um seacuteculo chegaram em massa aos parques nacionais de Yellowstone foram um dos

primeiros ecoturistas eram tanto ecoturistas quanto os milhares que hoje fotografam os

pinguins da Antaacutertida acompanham a migraccedilatildeo em grupo de Belize ou dormem nas

habitaccedilotildees comunitaacuterias dos nativosraquo

No seacuteculo passado assistiu-se a uma mudanccedila draacutestica e incessante nas viagens a aacutereas

naturais A Aacutefrica eacute um bom exemplo O safari de caccedila de 1909 de Theodore Roosevelt para

capturar as maiores cabeccedilas e chifres que ele pudesse encontrar eacute um exemplo claacutessico da sua

eacutepoca Por volta da metade deste seacuteculo safaris fotograacuteficos eram definitivamente mais

populares do que as caccediladas embora tambeacutem baseados nos Big Five (os cinco grandes

mamiacuteferos mais populares entre os caccediladores o leatildeo a zebra o elefante o girafa e o

rinoceronte)

12- Principais actividades ligadas ao Ecoturismo

As principais actividades ligadas ao ecoturismo incluem excursotildees especializadas em

safaris competiccedilotildees desportivas em regiotildees naturais caminhadas pela natureza e outros satildeo

cada vez mais comuns Esse grupo crescente constitui o que chamamos de Ecoturismo e

surpreendentemente o Ecoturismo estaacute tornando toda a induacutestria de viagens mais sensiacutevel ao

meio ambiente Mas Ecoturismo eacute mais do que uma pequena elite de amantes da natureza Eacute

na verdade uma amaacutelgama de interesses que emergem de preocupaccedilotildees de ordem ambiental

econoacutemica e social 19

18

WESTERN D Ecoturismo Guia Para Planeamento e Gestatildeo Ed SENAC Satildeo Paulo 2001

19 Op Cit WESTERN 2001

29

Com o desenvolvimento do Ecoturismo apareceram varias actividades de lazer ligadas

a esse sector de desenvolvimento das comunidades rurais Essas actividades de recreio e lazer

ligados ao turismo rural natildeo devem ser nociva ao meio ambiente mas sim compatiacutevel com a

sua preservaccedilatildeo

Todavia os ecoturistas procuram na natureza um clima de aprendizagem diversatildeo

meditaccedilatildeo e bem-estar com o meio ambiente

Integram ainda actividades ligadas ao ecoturismo os desportos de natureza estes

consideram-se actividades de desporto de natureza todas as que sejam praticadas em contacto

directo com a natureza e que pelas suas caracteriacutesticas possam ser praticadas de forma natildeo

nociva para a conservaccedilatildeo da natureza

Elaborando um plano ou estrateacutegia para o desenvolvimento do Ecoturismo numa aacuterea

natural eacute fundamental a promoccedilatildeo do recreio e lazer ao ar livre ou seja actividades de

animaccedilatildeo nomeadamente a espeleologia20

actividade directamente relacionada com as

caracteriacutesticas geoloacutegicas da aacuterea e o pedestrianismo21

No entanto e face agrave emergecircncia de

formas alternativas ao recreio tradicional temos assistido nos uacuteltimos anos a uma oferta

crescente de actividades vulgarmente referenciadas como Turismo Activo e actualmente

enquadradas no Turismo de Natureza Neste contexto e face agraves caracteriacutesticas do territoacuterio

consideram-se desde que devidamente enquadradas na Carta de Desporto de Natureza todas

as actividades agrave excepccedilatildeo do Hidrospeed22

e do Rafting 23

sendo que actualmente as

actividades com maior expressatildeo satildeo o pedestrianismo a orientaccedilatildeo a escalada o Rappel24

a

Espeleologia o parapente25

a bicicleta todo-o-terreno e o Hipismo26

(ver anexo figura 45 e

6)

20 Espeleologia estudo da formaccedilatildeo das cavidades naturais do solo (grutas e cavernas)

21 Pedestrianismo caminhada agrave peacute

22 Hidrospeed modalidade desportiva aquaacutetica consiste em descer um rio com aacuteguas bravas

23 Rafting desporto extremo (pressatildeo de aacutegua)

24 Rappel descer rochas a saltos com cordas

25 Parapente tipo de paacutera-quedas

26 Hipismo Conjunto de actividades desportivas praticadas a cavalo

30

Entre as actividades ligadas a natureza praticadas as mais antigamente estavam entre a

caccedila e a pesca Devido a uma sub exploraccedilatildeo hoje essas actividades satildeo limitadas com a

criaccedilatildeo de leis sobre aacutereas protegidas Consideram-se actualmente expressivas embora em

graus diferentes as seguintes actividades o pedestrianismo a escalada o parapente a

espeleologia a orientaccedilatildeo e a bicicleta todo-o-terreno

13- Papel da Organizaccedilatildeo Mundial do Turismo (OMT) no desenvolvimento do

Ecoturismo no mundo

O Ecoturismo vem sendo uma das actividades turiacutesticas muito apreciadas ultimamente

em complemento com o turismo cultural devido a questatildeo de preservaccedilatildeo e conservaccedilatildeo do

meio ambiente Sabendo que hoje o turismo eacute a industria civil mais importante do mundo o

Ecoturismo eacute um dos produtos que podemos oferecer aos turistas por exemplo

providenciando no sentido das aacutereas naturais legalmente protegidas se beneficiarem de um

bom planeamento para o desenvolvimento do Ecoturismo e de uma boa administraccedilatildeo poderaacute

contribuir para o desenvolvimento tanto ao niacutevel local como Nacional Os parques naturais

com suas paisagem fauna e flora juntamente com os elementos culturais associadas as

respectivas comunidade envolventes constituem grandes atracccedilotildees tanto para os turistas

nacionais aos quais estatildeo ligados a esses patrimoacutenios naturais que os pertencem como para

turistas de todo o mundo Eacute deste modo que as organizaccedilotildees internacionais ligados a

conservaccedilatildeo de natureza reconhecem a enorme importacircncia das aacutereas protegidas com o

turismo e estatildeo conscientes dos inuacutemeros danos que o turismo pode provocar ao patrimoacutenio

natural e cultural do planeta se for mal administrado

A Organizaccedilatildeo Mundial de Turismo (OMT) sendo uma agecircncia especializada das

Naccedilotildees Unidas eacute a principal organizaccedilatildeo internacional que existe no campo do turismo

31

Funciona como um foacuterum global para questotildees de poliacuteticas turiacutesticas e como fonte de

conhecimento praacutetico sobre o turismo A sede eacute em Madrid Espanha Actualmente ela conta

como membros 154 paiacuteses

A OMT teve origem no Congresso Internacional de Associaccedilotildees Oficiais de Traacutefego

Turiacutestico realizado em 1925 na cidade de Haia Holanda Apoacutes a Segunda Guerra Mundial

foi rebaptizada como Uniatildeo Internacional de Organizaccedilotildees Oficiais de Viagens (IUOTO) e

transferida para Genebra A IUOTO era uma organizaccedilatildeo natildeo-governamental que chegou a

reunir 109 Organizaccedilotildees Nacionais de Turismo e 88 membros associados dos sectores

puacuteblico e privado Em 1974 seguindo uma resoluccedilatildeo da Assembleia Geral das Naccedilotildees

Unidas foi transformada em um oacutergatildeo intergovernamental Em 2003 tornou-se uma agecircncia

especializada das Naccedilotildees Unidas27

A OMT tem um papel fundamental no desenvolvimento do Ecoturismo no mundo

sendo ela uma organizaccedilatildeo que fornece os dados sobre o crescimento meacutedio anual do turismo

no mundo ela faz a estatiacutestica anual de nuacutemero de turistas que viajaram para as aacutereas naturais

avaliar impactos dos ecoturistas nos meios naturais e tambeacutem avalia as receitas do turismo

fazem as expectativas do nuacutemero de turistas que pode aumentar

Em Cabo Verde devem tornar o Ecoturismo como um elemento essencial e integral na

agenda do desenvolvimento dos parques naturais sendo este um importante ramo do turismo

sustentaacutevel uma ferramenta para o desenvolvimento rural e para a conservaccedilatildeo da

biodiversidade

O Ecoturismo eacute uma verdadeira forma de alternativa para o melhoramento das

condiccedilotildees de vida das comunidades rurais onde se insere os parques

2- Ecoturismo em Cabo Verde

Cabo Verde hoje alcanccedilou um novo patamar a niacutevel de desenvolvimento jaacute natildeo eacute um

paiacutes em vias de desenvolvimento mas um paiacutes de desenvolvimento meacutedio

Actualmente fala-se muito no desenvolvimento do turismo em Cabo Verde possuiacutemos

de muitos atractivos turiacutesticos tanto ao niacutevel natural como cultural visto que podemos pensar

27 httpwwwworld-tourismorg ultima visita 2 de Dezembro de 2009

32

no desenvolvimento do Ecoturismo para as nossas aacutereas protegidas segundo o estudo

realizado do plano estrateacutegico de Ecoturismo no Parque Natural de Serra Malagueta em 2008

Eacute importante o desenvolvimento desse tipo de turismo em Cabo Verde porque ele tem

como principio

1 Contribuir para a conservaccedilatildeo da biodiversidade

2 Proporcionar o bem-estar da populaccedilatildeo local

3 Proporcionar aos visitantes experiecircncias interpretativas e de aprendizagem

4 Promover acccedilotildees responsaacuteveis por parte dos turistas e dos operadores turiacutesticos

5 Favorecer as pequenas empresas no acircmbito de negoacutecios

6 Potenciar a participaccedilatildeo a propriedade e as oportunidades de negoacutecios local

particularmente para as populaccedilotildees do meio rural

7 Precisar da menor quantia possiacutevel de energias natildeo renovaacuteveis

33

CAPIgraveTULO IV

ECOTURISMO NO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA E O SEU

PAPEL NO DESENVOLVIMENTO LOCAL

O Parque Natural de Serra Malagueta (PNSM) possui um conjunto de valores

ecoloacutegicos importantes que se manifestam numa grande variedade de ecossistemas Algumas

espeacutecies da flora e da fauna do parque faz parte das espeacutecies ameaccediladas de extinccedilatildeo a niacutevel do

arquipeacutelago em geral

O PNSM dispotildee de excelentes condiccedilotildees para o desenvolvimento do Ecoturismo A

existecircncia de uma grande diversidade bioloacutegica paisagem excepcional e espeacutecies endeacutemicas

oferecem potencialidades notaacuteveis para o desenvolvimento do Ecoturismo principalmente nas

suas componentes de turismo de natureza rural cultural aventura e cientiacutefica

Para o desenvolvimento do turismo no PNSM deve-se respeitar a conservaccedilatildeo dos

valores naturais valorizar as tradiccedilotildees e a cultura das comunidades locais com vista no

desenvolvimento sustentaacutevel

Neste capiacutetulo incideremos a localizaccedilatildeo geografica PNSM a sua caracterizaccedilatildeo

institucional e as medidadas que devem ser tomadas para o desenvolvimento do ecoturismo

neste parque natural Ainda abordaremos os factores ligados ao desenvolvimento do turismo

no parque e uma reflexatildeo sobre como os impactos ambientais do ecoturismo no mesmo

1- Localizaccedilatildeo geograacutefica do Parque Natural de Serra Malagueta

No acircmbito da localizaccedilatildeo do PNSM de acordo com o Decreto-Lei nordm 32003 de uma

forma delimitaccedilatildeo cartograacutefica que foi objecto de aprovaccedilatildeo em Conselho de Ministros e 31

de Dezembro de 2007 pelo Decreto regulamentar nordm 19200728

A serra Malagueta eacute um maciccedilo montanhoso situado na parte Norte da ilha de

Santiago (Potencialidades turiacutesticas de cabo verde 2008) (fig3)

24 DECRETO REGULAMENTAR Nordm 192007

34

O PNSM criado pelo Decreto-Lei nordm 32003 em 24 de Fevereiro - situa-se entre os

paralelos 15ordm 10rsquo 12rsquorsquo e 15ordm 12rsquo 12rsquorsquo Norte e os meridianos 23ordm 39rsquo 26rsquorsquo e 23ordm 42rsquo 17rdquo Oeste eacute

alongado no sentido Este-Oeste com a maioria no Norte-Nordeste na parte norte da ilha de

Santiago mantendo uma parcela pequena no nordeste sendo a altitude maacutexima de 1064

metros

Este por sua vez tem uma aacuterea de 774 o seu territoacuterio abrange aacutereas de trecircs municiacutepios

(Santa Catarina Satildeo Miguel e Tarrafal) apresentando assim uma localizaccedilatildeo estrateacutegica e

privilegiada natildeo soacute para o sector turiacutestico (Ecoturismo) como tambeacutem para a educaccedilatildeo

ambiental e centro de pesquisa e de investigaccedilatildeo A aacuterea conteacutem o maior nuacutemero das plantas

endeacutemicas da ilha de Santiago (26) 14 do qual estatildeo classificados com ameaccediladas na lista

vermelha de Cabo Verde29

(figura 3)

Figura Localizaccedilatildeo da Ilha de Santiago30

29Op Cit DECRETO REGULAMENTAR Nordm 192007

30 Figura retirado no site wwwareasprotegidascv ultima visita 011209

35

2- Caracterizaccedilatildeo institucional do Parque Natural de Serra Malagueta

A lei Cabo-verdiana define como parque natural toda a aacuterea que se caracteriza por

conter paisagens naturais semi-naturais e humanizadas de interesse nacional sendo exemplo

da integraccedilatildeo harmoniosa da actividade humana e da natureza e que apresenta amostras de

regiotildees naturais Para que uma aacuterea alcance essa designaccedilatildeo eacute necessaacuterio que a sua fauna

flora paisagens ecossistemas ou outras ocorrecircncias naturais apresentem pela sua raridade

valor ecoloacutegico ou paisagiacutestico importacircncia cientiacutefica cultural e social uma relevacircncia

especial que exija medidas especiacuteficas de conservaccedilatildeo e gestatildeo de modo a promover a gestatildeo

racional dos recursos naturais a valorizaccedilatildeo do patrimoacutenio natural e construiacutedo

regulamentando as intervenccedilotildees artificiais susceptiacuteveis de as degradar

O PNSM faz parte do grupo das aacutereas protegidas de Cabo Verde localizado a norte da

ilha de Santiago entre o concelho de Tarrafal Santa Catarina e Satildeo Miguel

A missatildeo da classificaccedilatildeo de um parque natural eacute possibilitar a adopccedilatildeo de medidas

que permitem a manutenccedilatildeo e valorizaccedilatildeo das caracteriacutesticas das paisagens naturais e semi-

naturais e a diversidade ecoloacutegica O parque tem como objectivo preservar espeacutecies animais e

vegetais e habitats naturais que apresentem caracteriacutesticas peculiares quer pela sua raridade e

valor cientiacutefico quer por se encontrarem em vias de extinccedilatildeo reconstituir as populaccedilotildees

animais e vegetais e a recuperar os habitats naturais das respectivas espeacutecies preservar os

bioacutetipos e as formaccedilotildees geoloacutegicas geo-morfoloacutegicas notaacuteveis valorizar as actividades

culturais e econoacutemicas tradicionais assente na protecccedilatildeo e gestatildeo racional do patrimoacutenio

natural entre outros

As aacutereas de intervenccedilotildees que mais se destacam no PNSM satildeo as de protecccedilatildeo dos

endemismos locais de sensibilizaccedilatildeo da populaccedilatildeo e criaccedilatildeo de fontes de rendimento

sustentaacuteveis com atribuiccedilatildeo do micro-creacutedito para melhoria a niacutevel familiar Ou seja procura-

se beneficiar as comunidades de uma forma directa ou indirecta do estabelecimento das

Aacutereas Protegidas representar as comunidades envolvidas em todas as decisotildees chave tomadas

pela gestatildeo das Aacutereas Protegidas ajudar a restaurar o equiliacutebrio natural do ecossistema para

gerar sustentabilidade local e desenvolver novas atracccedilotildees para o Ecoturismo beneficiando a

economia local e nacional cumprindo assim os objectivos estipulados Na sequecircncia da visita

36

realizada ao parque e das declaraccedilotildees feitas pelos intervenientes na aacuterea constatou-se que os

objectivos predefinidos para o parque estatildeo sendo cumpridos com praacuteticas de trabalho tais

como

Mobilizaccedilatildeo das populaccedilotildees para a orientaccedilatildeo no desenvolvimento de micro-empresas

atraveacutes de facilitaccedilatildeo na aquisiccedilatildeo de micro-creacutedito

Fomento agrave produccedilatildeo de produtos tradicionais e ecoloacutegicos da regiatildeo

Criaccedilatildeo de um viveiro de produccedilatildeo de plantas endeacutemicas

Plantaccedilatildeo de endemismos

Promoccedilatildeo da captaccedilatildeo da aacutegua do nevoeiro

3- As medidas que devem ser tomadas para o desenvolvimento do Ecoturismo no

PNSM

O estabelecimento de um plano de gestatildeo eficaz numa aacuterea protegida deve-se pensar

numa actividade que a pode levar a sua sustentabilidade como o desenvolvimento do turismo

natildeo um turismo de massa mas um turismo selectivo de forma a natildeo por em causa a

integridade do meio natural

O pano constitui um instrumento de gestatildeo fundamental de aacutereas protegidas eacute uma

valiosa ferramenta capaz de compatibilizar diferentes interesses em presenccedila como a

conservaccedilatildeo da biodiversidade aspectos geoloacutegicos e geomorfoloacutegicos a protecccedilatildeo de

valores culturais esteacuteticos e cientiacuteficos e a satisfaccedilatildeo das necessidades baacutesicas do homem

cabo-verdiano31

Em primeiro lugar devemos fazer uma anaacutelise completa sobre o desenvolvimento do

turismo na localidade de Serra

Apoiando nas anaacutelises jaacute realizadas na elaboraccedilatildeo do plano estrateacutegico de Ecoturismo

baseando na metodologia de Forccedilas Oportunidade Fraquezas e Ameaccedilas (FOFA) nesta

anaacutelise tentam evidenciar os aspectos positivos e negativos do PNSM em relaccedilatildeo ao

desenvolvimento do turismo tomando em conta o factor da interioridade e exterioridade de

31 Op Cit PLANO DE GESTAtildeO DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA 2008

37

tais aspectos Este diagnoacutestico da situaccedilatildeo actual serviraacute para delinear nos paraacutegrafos

sucessivos as estrateacutegias que deveratildeo potenciar as forccedilas transformar as fraquezas e forccedilas

aproveitar as oportunidades e limitar as ameaccedilas Realccedilam que esta anaacutelise foi feita pela

equipa com exerciacutecio para o staff (monitores ambientais) em identificar os aspectos positivos

e negativos do siacutetio onde eles residem Aleacutem disso tal exerciacutecio simplificado e guiado foi

objecto de vaacuterias actividades em todas as comunidades que interessam ao PNSM

Infelizmente mas sem surpreender constatou-se uma fraca capacidade de analise por parte

dos residentes em relaccedilatildeo as questotildees ligadas ao desenvolvimento do turismo e especialmente

sobre as oportunidades que este pode trazer

4- Anaacutelise de factores ligados ao desenvolvimento do turismo no PNSM (analise

de FOFA) 32

(ver anexo)

41- Forccedilas

Presenccedila de valores naturais (endemismos ndash floresta) existecircncia de endemismos

importantes principalmente no acircmbito da fauna eacute um elemento importante para

desenvolver o turismo Para aleacutem disso a presenccedila de uma floresta mesmo que

constituiacuteda por espeacutecies introduzidas oferece a possibilidade quase uacutenica em

Santiago de passear em interessante trilhos que serpenteiam no meio de aacutervores

Paisagem o aspecto paisagiacutestico do PNSM - eacute sem duacutevida o aspecto mais atractivo

Os panoramas (naturais e antroacutepicos) deveriam ser o postal promocional deste parque

para atrair qualquer tipo de visitante Centro de visitas e equipa no siacutetio no PNSM

existe uma infra-estrutura para receber e facultar informaccedilotildees aos turistas e onde

portanto existe pessoal preparado (monitores ambientais recrutados nas localidade)

para esta tarefa Os monitores ambientais estatildeo em colaboraccedilatildeo com coordenador de

equipa que deveraacute entre outras tarefas ocupar-se da capacitaccedilatildeo deste

Conhecimento do territoacuterio o projecto aacutereas protegido ndash Serra Malagueta tem

produzido vaacuterios estudos com muitos pormenores que permitem hoje de ter um

32 Op Cit FORTE I et al Plano Estrateacutegico de Ecoturismo 2008-2013 Parque Natural de Serra Malagueta

Governo de Cabo Verde GEFPNUD Serra Malagueta Cabo Verde 2008

38

conhecimento adequado do territoacuterio Tambeacutem a existecircncia dum Plano de Gestatildeo e de

Monitorizaccedilatildeo permite direccionar e controlar as intervenccedilotildees no interior do Parque

em vaacuterios domiacutenios

Parque de campismo no interior do PNSM existe um com condiccedilotildees baacutesicas (serviccedilos

higieacutenicos) para acolher os visitantes que aspirem a passar a noite no PNSM

Trilhos foram identificados pela equipa noves possiacuteveis comunidades (Xaxa Gongon

Curral d`Asno Mato Galego Titim etc) para os visitantes descobrir as belezas

naturais e culturais do PNSM Caminhar ao longo destes percursos que se desenrolam

a partir do topo do maciccedilo na linhas das ribeiras que permitem inventar o turismo de

aventura e natureza

Produccedilotildees artesanais estas produccedilotildees satildeo promovidas pelo projecto aacutereas protegido

Serra Malagueta relativas ao Pano de terra (produto tradicional de Santiago) e

ldquoreciclagem de papelrdquo (produtos eco-sustentaacuteveis) Os artigos produzidos satildeo vendidos

aos visitantes na ldquocasa do ambienterdquo

Educaccedilatildeo ambiental o PNSM estaacute a ser cada vez mais procurado por parte das escolas

dos diferentes niacuteveis Nos primeiros quatros meses do ano 2008 o parque recebeu 806

estudantes O PNSM poderaacute ter um papel importante na educaccedilatildeo e na formaccedilatildeo de

uma consciecircncia ambiental a niacutevel local e da ilha Tambeacutem o parque eacute bastante

procurado por grupos de diferente cariz

Associaccedilotildees locais e grupos organizados para a protecccedilatildeo do ambiente existem

associaccedilotildees locais e comunitaacuterias que colaboraram com o PNSM e que ao mesmo

tempo foram fortalecidos atraveacutes de formaccedilotildees especiacuteficas Estes parceiros locais satildeo

fundamentais para desenvolver e realizar projectos turiacutesticos beneficiando as

comunidades

39

42- Oportunidades

Uacutenico parque natural criado em Santiago sendo este uacutenico parque natural desta ilha

eacute obvio que este aspecto represente uma mais-valia para atrair e desenvolver o turismo

de natureza

Presenccedila turiacutestica na ilha de Santiago os dados apresentados indicam que nos

uacuteltimos dois anos a ilha de Santiago teve um aumento percentual de visitantes como

nenhum outra ilha O PNSM deve atrair uma parte destes turistas e organizar serviccedilos

diferenciados e adequados de forma a maximizar o proveito das eventuais visitas

Aeroporto Internacional esta receacutem infra-estrutura recebeu o segundo maior fluxo de

pessoas em Cabo Verde Portanto este lugar constitui um lugar privilegiado para fazer

a promoccedilatildeo (e venda de produtos) das aacutereas protegidas em geral do PNSM em

especial

Proximidade a localidade histoacuterico balnear de Tarrafal vila turiacutestica situada a 15km

do PNSM atraveacutes da estrada principal da ilha oferece uma oportunidade para criar

ofertas diferenciadas onde se podem combinar o turismo balnear com da montanha e

portanto atrair os turistas que residem nesta vila a visitar o parque

Estrada Nacional a localizaccedilatildeo do parque ao longo da estrada nacional permite um

faacutecil acesso ao PNSM e permite a visibilidade do parque para todas as pessoas

(turistas) que transitarem nesta estrada

Turismo domeacutestico a procura do PNSM por Nacionais deixa entender que o

desenvolvimento do turismo no parque deveraacute dirigir-se a populaccedilatildeo residente com

particular atenccedilatildeo ao mercado da Praia onde residem pessoas com o potencial

econoacutemico para praticar o turismo

Emigrantes os emigrantes representam um potencial alvo como parceiro de

desenvolvimento do turismo local

40

Cultura autecircntica e ldquoexoacuteticardquo a cultura crioula de Santiago eacute aquele que manteacutem

mais aspectos ligados ao continente africano No PNSM e nos arredores existem trecircs

grupos de batucadeiras (danccedila e musica tradicional de Santiago) Passear nas

comunidades poucas desenvolvidas e as vezes encravadas proporciona ao visitante

especialmente estrangeiro uma experiecircncia cativante Este aspecto representa um

grande potencial para desenvolver o turismo cultural

Romarias as festividades que anualmente se repetem nos diferentes conselhos

arredores do parque satildeo eventos culturais que atraem muitas pessoas e representam

oportunidade de promoccedilatildeo seja do evento em se como do PNSM Tambeacutem neste

aspecto representa um grande potencial para desenvolver o turismo cultural

Agricultura local as produccedilotildees agriacutecolas que existem no parque e nos arredores

podem ser alvo de promoccedilatildeo onde os produtos locais podem obter certificados de

qualidade (bioloacutegica sustentabilidade ecoloacutegica tradicional etc) emitidos pelo

PNSM segundo criteacuterios definidos Tambeacutem as actividades ligadas a agricultura

podem ser oportunidades de desenvolvimento de agro-turismo e turismo rural

Medicina tradicional a sabedoria no acircmbito da medicina tradicional eacute um valor

cultural que precisa de ser preservado valorizado e transformado em algo de rentaacutevel

para as pessoas da comunidade atraveacutes da venda de remeacutedios naturais tradicionais

Cacircmaras municipais o PNSM encontra-se na confluecircncia de trecircs municiacutepios seraacute

importante programar com os autarcas locais os investimentos e financiamentos de

serviccedilos ligados ao desenvolvimento do turismo tanto no parque como na zona de

amortecimento As cacircmaras municipais com os fundos do Governo e do MADRRM

devem ser integradas no desenvolvimento do turismo desta aacuterea protegida nos trecircs

conselhos

Delegaccedilatildeo do Ministeacuterio de Ambiente Desenvolvimento Rural dos Recursos Marinhos

(MADRRM) estas atraveacutes de teacutecnicos com conhecimento especiacutefico podem

colaborar e participar em acccedilotildees de cariz agriacutecola ecoloacutegico e de engenheira rural

assim contribuindo para o desenvolvimento do PNSM

41

Novos parceiros o staff do PNSM e do projecto Aacutereas Protegidas deveram empenhar-

se em encontrar parceiros nacionais e internacionais puacuteblico ou privados para

parcerias teacutecnicas e financeiras de forma a colmatar a falta de competecircncia em aacutereas

especiacuteficas desenrolar e realizar projecto no parque suprimir as eventuais deficiecircncias

orccedilamentais

43- Fraquezas

Lixo a deficiente recolha de lixo apesar das notaacuteveis melhorias conseguidas pelos

projectos assim como o mau haacutebito das pessoas em deitar os resiacuteduos nos arredores

das suas casas constituem um obstaacuteculo para o desenvolvimento do turismo Todas as

comunidades do parque e arredores tecircm este grave problema que ateacute hoje as cacircmaras

municipais natildeo conseguiram resolver

Higiene e sauacutede a pobreza no meio rural dos santiagueses traz consigo outros

problemas ligados agrave higiene e consequentemente agrave sauacutede A falta de casa de banho

para as casas a escassez da aacutegua assim como as vaacuterias doenccedilas ligadas a pele

especialmente nas crianccedilas satildeo aspectos que indicam niacuteveis agudos de pobreza aos

olhos dos visitantes e dificultam a implementaccedilatildeo do turismo (por exemplo o de

habitaccedilatildeo)

Acessibilidade de algumas comunidades acesso a algumas comunidades compromete

a viabilidade do turismo nas mesmas Mais especificamente agraves comunidades de

Varanda e Aguadinha que tem trilhos de difiacutecil acesso para com o PNSM assim

dificultando a recepccedilatildeo de turistas de forma adequada

Populaccedilatildeo desprevenida na recepccedilatildeo e acolhimento dos visitantes hoje as residentes

do PNSM natildeo capazes de receber ou acolher os visitantes de forma adequada

Formaccedilatildeo profissional natildeo existem no PNSM e arredores pessoas residentes com

niacuteveis de instruccedilatildeo superior ou com curso de capacitaccedilatildeo profissional ligados ao

turismo (duas vias locais em formaccedilatildeo)

42

Serviccedilos turiacutesticos actualmente natildeo existem serviccedilos turiacutesticos adequadamente

desenvolvidos pelo PNSM todavia vaacuterios estatildeo sendo implementados A falta de tais

serviccedilos corresponde entradas nulas e a impossibilidade de introduzir uma taxa na

entrada no parque

Sinalizaccedilatildeo do PNSM a sinalizaccedilatildeo dos trilhos e do parque estatildeo sendo desenhadas e

realizadas todavia actualmente no PNSM existe um sinal de entrada no parque A

ausecircncia desta informaccedilatildeo colocada no territoacuterio eacute um constrangimento para a

promoccedilatildeo do parque (sinalizaccedilatildeo de entrada e saiacuteda) e prejudica a qualidade da fruiccedilatildeo

por partes dos visitantes (paneis informativos nos pontos de interesse e sinalizaccedilatildeo dos

caminhos)

Promoccedilatildeo do parque o PNSM eacute ainda carente de promoccedilatildeo principalmente no

mercado do turismo internacional Todavia o projecto tem enviado esforccedilos notaacuteveis e

os resultados satildeo evidentes (aumento anual das visitas) principalmente no que

concerne ao turismo nacional e as visitas de estudos

44- Ameaccedilas

Infra-estruturas baacutesicas o desenvolvimento local eacute ainda fraco e as infra-estruturas

baacutesicas como aacutegua e a luz ainda faltam para a maioria da populaccedilatildeo condicionando as

possibilidades e as praticas de actividades ligadas ao turismo (entre outras

necessidades e actividades)

Pobreza as condiccedilotildees socio-econoacutemicas das comunidades do PNSM indicam

claramente que os residentes estatildeo divididos entre as categorias de pobres e muito

pobres Se a pobreza quando digna natildeo impede o desenvolvimento do turismo

todavia representa uma situaccedilatildeo delicada que poderaacute favorecer o surgimento de

fenoacutemenos de marginalidade social Contudo esta hipoacutetese reputa-se remota devido

ao facto que a pobreza gera problemas sociais quando associada ao turismo de massa

ou as grandes concentraccedilotildees urbanas Uma outra ameaccedila que se associa a pobreza

material e intelectual das pessoas na Serra Malagueta acontece que as crianccedilas mas

43

tambeacutem os adultos e os idosos pedem dinheiro aos visitantes estrangeiros Com o

desenvolvimento do turismo no parque este triste fenoacutemeno pode aumentar

provocando efeitos sociais desagradaacuteveis

Seca este fenoacutemeno climaacutetico que traz a diminuiccedilatildeo das precipitaccedilotildees e consequente

progressivo depauperamento dos lenccediloacuteis freaacuteticos esta enfraquecendo os recursos

agriacutecolas da zona e transformando (secando) a paisagem das ribeiras que do maciccedilo de

Serra Malagueta se originam

Edificaccedilatildeo desordenada se o PNSM jaacute definiu as zonas de uso especial (de

assentamento humano) a mesma coisa natildeo se pode afirmar para a aacuterea tampatildeo onde

existem paisagem lindas e o assentamento humano eacute harmonizado com a paisagem

natural Nota-se que muitas novas construccedilotildees surgiram ou estatildeo a surgir no parque e

nos arredores as vezes pelo facto das habitaccedilotildees ficarem mais proacutexima das principais

vias de acesso As novas edificaccedilotildees satildeo muitas vezes construiacutedas segundo as novas

tipologias de habitaccedilotildees ficando longe dos modelos tradicionais (arquitectura colonial

portuguesa) O resultado eacute o abandono progressivo das casas tradicionais e o surgir de

novas casas cujo estilo arquitectoacutenico natildeo se encaixam de forma harmoniosa na

paisagem

Ecircxodo rural constata-se na Serra Malagueta como em todo o pais este fenoacutemeno

onde principalmente os jovens e natildeo soacute abandonam o lar familiar em busca de uma

vida melhor na cidade ou no estrangeiro Este fenoacutemeno traz consigo o progressivo

abandono das aldeias rurais principalmente as mais encravadas e consequente perda

de valores tradicionais para aleacutem de outras problemaacuteticas relacionada a inserccedilatildeo

social no meio urbano ou n estrangeiro

Vandalismo os poucos todavia significativos casos de vandalismo que ocorreram no

PNSM deixam algumas duacutevidas sobre os resultados dos esforccedilos efectuados pelo

projecto no acircmbito da sensibilizaccedilatildeo das comunidades Actos de vandalismo podem

trazer danos econoacutemicos importantes e desmoralizar o pessoal do PNSM assim como

os membros da comunidade em perseguir o objectivo do parque

44

Mentalidade pouco empreendedora da populaccedilatildeo residente talvez a maior fraqueza

do PNSM eacute na pouca capacidade por parte da populaccedilatildeo local em envolver-se em

novas oportunidades de negoacutecios Eacute de notar que a maioria das pessoas natildeo sabem

lidar com as ferramentas baacutesicas do negoacutecio (caacutelculos previsotildees organizaccedilatildeo do

trabalho creacutedito etc) carecem de uma formaccedilatildeo na aacuterea

Baixo niacutevel de instruccedilatildeo o baixo niacutevel de escolaridade da maioria dos residentes das

comunidades eacute um factor que dificulta o envolvimento destes nas dinacircmicas de

desenvolvimento do Ecoturismo

Ausecircncia de uma estrateacutegia ou plano nacional sobre o turismo a falta de uma

estrateacutegia nacional sobre o turismo dificulta a coordenaccedilatildeo de esforccedilos de vaacuterias

entidades no acircmbito do desenvolvimento nacional e da promoccedilatildeo do turismo em geral

e do Ecoturismo em especial

5- Como minimizar os impactes ambientais dos ecoturistas no Parque Natural

de Serra Malagueta

O Ministeacuterio do Ambiente Desenvolvimento Rural dos Recursos Marinhos

(MADRRM) esta na luta para a manutenccedilatildeo de mecanismos existentes para a diminuiccedilatildeo dos

impactos do turismo na biodiversidade

Em Cabo Verde existe uma seacuterie de mecanismos jaacute preacute estabelecidos para avaliar

supervisionar e medir os impactos do turismo na biodiversidade Como exemplo temos o

decreto-lei 032003 que estabelece o regime juriacutedico das aacutereas protegidas em Cabo Verde

Este sector encontra-se desenvolvendo rapidamente em todas as ilhas de Cabo Verde e

isso leva a uma reflexatildeo importante sobre o nosso ecossistema e o ambiente em geral A sua

qualidade estabelece um recurso de base do qual depende o desenvolvimento equilibrado do

turismo como induacutestria sendo que a degradaccedilatildeo do ambiente tecircm impactos directos sobre a

viabilidade desta crescente induacutestria 33

33

CF MAA Terceiro Relatoacuterio Nacional Sobre o Estado da Diversidade Bioloacutegica Praia Cabo Verde 2006

45

Particularmente nas ilhas sahelianas este problema tem sido mais notaacutevel devido ao

ambiente delicado e facilmente degradaacuteveis e eacute onde o progresso moderado do turismo tem

facultado impactos proporcionalmente elevados

O desenvolvimento turiacutestico sem planeamento e sem preservaccedilatildeo do ambiente fez com

que os nossos ecossistemas fossem destruiacutedos ou gravemente degradados Cabo Verde chegou

a um ponto de desenvolvimento em que jaacute natildeo se pode dar costas a estrateacutegias e a praacutetica de

conservaccedilatildeo ambiental natildeo podendo mais tarde conseguir corrigir os erros resultados de

procedimentos arbitraacuterios O desenvolvimento do turismo quando mais intensivo e sem

planeamento causa prejuiacutezos maiores aos meios naturais

Com finalidade da preservaccedilatildeo do ambiente Cabo Verde tem vindo a adoptar a

tendecircncia mundial do turismo ecoloacutegico com isso eacute de se esperar um maior entrosamento

entre o turismo e o ambiente e que se faccedila primeiramente a niacutevel de planeamento e soacute depois a

niacutevel das articulaccedilotildees

46

CONCLUSAtildeO

Com este trabalho tentamos contribuir para um maior conhecimento dos assuntos

relacionados com o desenvolvimento do Ecoturismo nos parques naturais em relaccedilatildeo os

habitats degradados atendendo as necessidades de serem protegidos

As aacutereas protegidas hoje em dia apresentam-se como uma importante componente

nas estrateacutegias de conservaccedilatildeo do ambiente selvagem a niacutevel mundial A sua criaccedilatildeo eacute para

conservar a biodiversidade e tambeacutem para proteger locais de grande beleza ceacutenica como

montanhas serras cachoeiras rios ou lagos Aleacutem de permitir a sobrevivecircncia dos animais e

plantas essas aacutereas ajudam a regular o clima abastecer as nascentes de aacutegua que contribui

para melhor qualidade de vida agraves populaccedilotildees humanas

Reconhece-se que actualmente o planeta se encontra num estado criacutetico a niacutevel da

conservaccedilatildeo da natureza e da sua biodiversidade com o aumento das aacutereas degradadas e das

espeacutecies extintas e em vias de extinccedilatildeo Esta situaccedilatildeo resulta de diversos factores

nomeadamente a degradaccedilatildeo de habitats uacutenicos ndash em grande parte devido a intensificaccedilatildeo da

exploraccedilatildeo da actividade agriacutecola modificadora da paisagem expansatildeo da urbanizaccedilatildeo

industrializaccedilatildeo intensificaccedilatildeo da actividade turiacutestica e o seu alargamento tambeacutem aos

espaccedilos rurais a crescente poluiccedilatildeo que nas suas diferentes formas tambeacutem vai degradando a

paisagem condenando-a consequente agrave perda de biodiversidade

Eacute importante realccedilar que as aacutereas protegidas representam muito mais do que zonas

livres da acccedilatildeo antroacutepica satildeo tambeacutem territoacuterios que reflectem um equiliacutebrio entre a paisagem

natural e as actividades desenvolvidas pelo Homem e no fundo eacute da manutenccedilatildeo deste

equiliacutebrio que dependem actividades econoacutemicas importantes como a agricultura a caccedila a

criaccedilatildeo de gado ou a pesca

Constatamos que os parques naturais para aleacutem de serem um bem ao ambiente satildeo

tambeacutem bens que oferecem uma qualidade de vida das comunidades ao redor do parque pelo

que eacute necessaacuterio criar novas aacutereas protegidas e criar condiccedilotildees para que haja um turismo

sustentaacutevel

47

Com a elaboraccedilatildeo desse trabalho abrimos o horizonte de conhecimentos a cerca dessa

mateacuteria teve novos relacionamentos novas ideias principalmente no que toca as aacutereas

protegidas

Ao decorrer das investigaccedilotildees fizemos vaacuterias deslocaccedilotildees a localidade Serra

Malagueta para aprofundar melhor as teorias e conviveu-se com a comunidade local para

conhecer as ideias e opiniotildees dos residentes a cerca do parque

Chegamos a conclusatildeo que seria muito interessante a criaccedilatildeo de novas aacutereas

protegidas e criar condiccedilotildees necessaacuterias que atraem os turistas

Apercebemo-nos que o quadro juriacutedico de Cabo Verde possui leis que permitem uma

gestatildeo sustentaacutevel das aacutereas protegidas Dado agraves grandes dificuldades associadas a

aplicabilidade dessas leis destinadas as aacutereas protegidas no que se refere a aplicaccedilatildeo de

medidas coercivas

Caso todas as convenccedilotildees assinadas forem respeitadas os espaccedilos naturais de Cabo

Verde estaratildeo devidamente protegidos

48

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MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Terceiro Relatoacuterio Nacional

Sobre o Estado da Diversidade Bioloacutegica Praia Cabo Verde 2006

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2003

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Brasil 2001

50

Ver

DICIOPEacuteDIA 2006

wwwareasproteigidascv ultima visita 23 de Agosto 2009

httpwwwworld-tourismorg ultima visita 2 de Dezembro de 2009

httpwwwceeaacomimagesmedusa7jpg ultima visita 2 de Dezembro de 2009

httpptwikipediaorgwikiEspeleologia ultima visita 2 de Dezembro de 2009

51

ANEXOS

52

TABELAS SOBRE A LEGISLACcedilAtildeO DO AMBIENTE EM CABO VERDE

Tabela Legislaccedilatildeo no sector de Ambiente e Conservaccedilatildeo da Biodiversidade34

Legislaccedilatildeo no sector Ambiente e Conservaccedilatildeo

da Biodiversidade

Lei nordm 86IV93 26 de Julho que define as Politicas de Base sobre o Ambiente

Decreto-lei nordm 1497 de 1julho que desenvolve as Politicas de Base sobre o Ambiente

Lei nordm 102III90 de 29 Dezembro que estabelece as Bases do patrimoacutenio cultural e

natural

Decreto-lei nordm 52003 31 de Marccedilo que define o Sistema Nacional de Protecccedilatildeo do Ar

Decreto nordm 31 2003 1 de Setembro que estabelece as condiccedilotildees essencial para o

Combate para a eliminaccedilatildeo dos resiacuteduos soacutelidos urbanos industriais e outros e o

controlo com vista a protecccedilatildeo do Ambiente e da sauacutede humana

Decreto-lei nordm 62003 31 de Marccedilo que estabelece o regime juriacutedico da exploraccedilatildeo dos

corais e de atribuiccedilatildeo da licenccedila

Decreto-lei nordm 22002 21 de Janeiro que proiacutebe a extracccedilatildeo e a exploraccedilatildeo da areia das

dunas das praias e das aguar interiores ao longo do litoral e dentro do mar territorial

34 Op Cit BENCHIMOL C et al 2009

53

Tabela Acordos e Protocolos Ratificados por Cabo Verde35

Instrumento

Juridico

Objectivo Data AssinaturaAprovaccedilatildeo Ratificaccedilatildeo

Protocolo Relativamente as

Substacircncias toacutexicas

na camada de

ozono

Montreacuteal

16

Setembro

1987

Conselho de Ministros

Decreto nordm 597 31de

Marccedilo

6 de Julho

2001

Protocolo Prevenccedilatildeo da

poluiccedilatildeo causado

pelos navios

1973 Decreto nordm 796 10 de

Dezembro

Protocolo Biodiversidade em

Seguranccedila

Carthage Conselho de Ministros

Decreto nordm 11 2005 26

de Setembro

1

Novembro

2005

Protocolo Convenccedilatildeo das

Naccedilotildees Unidas

Sobre as Mudanccedilas

Climaacuteticas

Kyoto Resoluccedilatildeo nordm

149IV2005 5 de

Dezembro

10

Fevereiro

2006

Tratado Delimitaccedilatildeo da

Fronteira Mariacutetima

entre Cabo Verde e

Senegal

1993 Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 29IV93

16 de Julho

35

Op Cit BENCHIMOL C et al 2009

54

Tabela anaacutelise de FOFA no PNSM elaborada pela equipa de Ecoturismo do PNSM36

Interno Externo

Forccedilas Oportunidades

Presenccedila de valores naturais (Turismo

cientifico e bird Watching 37

)

Uacutenico parque em Santiago

Paisagem Presenccedilas de turistas na ilha de

Santiago

Centro de visitas e equipa no sitio Aeroporto internacional

Conhecimento do territoacuterio (estudos

produzidos)

Proximidade a localidade histoacuterico

balnear de Tarrafal

Parque de campismo Estrada Nacional (ST-01)

Trilho (turismo de montanha) Turismo domestico

Produccedilotildees artesanais Emigrantes

Educaccedilatildeo Ambiental Cultura autentica e ldquoexoacuteticardquo (turismo

cultural)

Associaccedilotildees locais e grupos

organizados para a protecccedilatildeo do

ambiente

Romarias

Agricultura local

Medicina Tradicional

Cacircmaras Municipais

Delegaccedilotildees do MAA

Novos parceiros

Fraquezas

Ameaccedilas

Lixo Infra-estruturas baacutesicas

Higiene (Sauacutede) Serviccedilos ligados a Internet

Acessibilidade de algumas

comunidades

Pobreza

Populaccedilatildeo desprevenida na recepccedilatildeo e Mendigando

36 Op Cit Aacutereas Protegidas 2008

37 bird Watching Observaccedilatildeo de Aves

55

acolhimento dos visitantes

Formaccedilatildeo profissional Seca

Serviccedilos turiacutesticos Edificaccedilatildeo descontrolada

Sinalizaccedilatildeo do PNSM Ecircxodo rural

Promoccedilatildeo do parque Cabo Verde destino caro

Inclusatildeo no mercado turiacutestico Fim do projecto

Espeacutecies invasoras Vandalismo

Praacuteticas agriacutecolas e florestais

inadequadas

Mentalidade pouco empreendedora da

populaccedilatildeo residente

Controlo e fiscalizaccedilatildeo do parque Baixo niacutevel de instruccedilatildeo

Ausecircncia de uma estrateacutegia ou plano

nacional sobre o turismo

56

IMAGENS DOS DESPORTOS DA NATUREZA38

Figura espeleologia Figura parapente

Figura Hidrospeed Figura Rapell

38 httpwwwimagesgooglecom ultima visita 011209

57

IMAGENS DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA39

Figura PNSM Figura PNSM

Figura PNSM Figura PNSM

39 wwwareasprotegidascv ultima visita 011209

58

Figura PNSM Figura PNSM

Figura PNSM Figura PNSM

Page 19: Edson Varela Monteiro Trabalho de Fim do Curso - core.ac.uk · CITES – Convenção Internacional sobre o Comércio das Espécies em vias de Extinção DGA – Direcção Geral do

19

mediante inclusive o acesso adequado aos recursos geneacuteticos e a transferecircncia adequada de

tecnologias pertinentes levando em conta todos os direitos sobre tais recursos e tecnologias e

mediante financiamento adequado satildeo os objetivos fundamentais desta convenccedilatildeo

32- Convenccedilatildeo de Uso Racional das Zonas Huacutemidas (RAMSAR)

Eacute de salientar que a convenccedilatildeo de Convenccedilatildeo de Uso Racional das Zonas Huacutemidas8

(RAMSAR) foi criada em 1971 na Cidade de Ramsar no Iratildeo Os termos da convenccedilatildeo que

trata da cooperaccedilatildeo internacional visando a conservaccedilatildeo de zonas huacutemidas e de aves

aquaacuteticas

Esta passou a vigorar somente em 1975 apoacutes os primeiros sete Estados terem se

tornado Partes Contratantes Austraacutelia Finlacircndia Greacutecia Iratildeo Noruega Aacutefrica do Sul e

Sueacutecia

Para efeito desta Convenccedilatildeo satildeo consideradas zonas huacutemidas aacutereas de pacircntanos

charcos turfas e corpos de aacutegua naturais ou artificiais permanentes ou temporaacuterios com

aacutegua estagnada ou corrente doce salobra ou salgada incluindo estuaacuterios planiacutecies costeiras

inundaacuteveis ilhas e aacutereas marinhas costeiras com menos de seis metros de profundidade na

mareacute baixa onde se encontram alguns dos ambientes mais produtivos e de maior diversidade

bioloacutegica do Planeta Como aves aquaacuteticas para efeito da presente convenccedilatildeo satildeo

considerados todos aqueles paacutessaros ecologicamente dependentes de zonas huacutemidas

A selecccedilatildeo dessas zonas deve fundamentar-se em criteacuterios gerais eou especiacuteficos em termos

ecoloacutegicos botacircnicos zooloacutegicos imunoloacutegicos ou hidroloacutegicos dando-se prioridade agravequelas

aacutereas que sejam relevantes em qualquer eacutepoca do ano para aves aquaacuteticas migratoacuterias ou

natildeo Enquanto algumas aacutereas protegidas fazem parte destas zonas huacutemidas protegidas pela

convenccedilatildeo teratildeo uma melhor protecccedilatildeo visto que o objectivo da convenccedilatildeo eacute muito clara em

relaccedilatildeo a estas aacutereas

8 GABINETE DE RELACcedilOtildeES INTERNACIONAIS et al Convenccedilotildees e Protocolos Internacionais de

Ambiente Lisboa Portugal 2001

20

33- Convenccedilotildees sobre o Comeacutercio Internacional das Espeacutecies de Fauna e Flora

Selvagem Ameaccediladas de Extinccedilatildeo (CITES)

Esta Convenccedilatildeo regula o comeacutercio internacional de Espeacutecies Selvagens Ameaccediladas de

Axtinccedilatildeo9 foi criada em 1973 no Washington onde participou 51 paiacuteses Ela soacute entra em

vigor no ano de 1975 e foi ratificada por mais 10 paiacuteses Em1984 foi regulamentada a

aplicaccedilatildeo do CITES em todos os paiacuteses da Comunidade Europeia

34- Convenccedilotildees sobre o direito de Mar (UNCLOS)

A convenccedilatildeo sobre o direito do mar10

tem por objetivo conservar e gerir a evoluccedilatildeo de

peixes Trans-zonais e peixes Migratoacuterios ela surgiu em 1982 era designada por Convenccedilatildeo

das Naccedilotildees Unidas sobre o Direito do Mar outro nome que veio a ter a seguir eacute Convenccedilatildeo de

Montego Bay

A adoccedilatildeo de normas de protecccedilatildeo dos recursos marinhos os artigos 117 e 118 da

Convenccedilatildeo de Montego Bay estabeleceram que o exerciacutecio da liberdade de pesca estivesse

subordinado a obrigaccedilatildeo de adotar se necessaacuterio medidas de conservaccedilatildeo ou cooperaccedilatildeo com

esta finalidade

35- Convenccedilotildees das Naccedilotildees Unidas de Combate agrave Desertificaccedilatildeo

A convenccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas de Combate agrave Desertificaccedilatildeo11

eacute uma convenccedilatildeo

votada para o combate agrave desertificaccedilatildeo foi negociada em Junho 1992 na Conferecircncia das

Naccedilotildees Unidas sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento (CNUMAD) no Rio de Janeiro

Brasil e entrou em vigor em 1996

Eacute uma convenccedilatildeo destinada a preparar o combate agrave desertificaccedilatildeo especialmente na

Aacutefrica

9 Op Cit GABINETE DE RELACcedilOtildeES INTERNACIONAIS2002

10 Op Cit GABINETE DE RELACcedilOtildeES INTERNACIONAIS 2002

11 Convenccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas de Combate agrave Desertificaccedilatildeo nos Paiacuteses Afectados por Seca Grave e

Desertificaccedilatildeo 1006 ndash 2000

21

A convenccedilatildeo entrou em vigor noventa dias apoacutes ser ratificada por 50 paiacuteses

provavelmente em 1997 Foi ratificado por 170 paiacuteses abrange 13 do territoacuterio mundial em

100 paiacuteses e um milhar de habitantes

Ajuda na recuperaccedilatildeo dos paiacuteses viacutetimas da desertificaccedilatildeo causada pela variaccedilatildeo

climaacutetica e por atividades humanas

A presente Convenccedilatildeo tem como objectivo combater a desertificaccedilatildeo e a mitigar os

efeitos da seca nos paiacuteses afetados por seca grave e desertificaccedilatildeo particularmente na Aacutefrica

atraveacutes da adoccedilatildeo de medidas eficazes em todos os niacuteveis apoiadas em acordos de

cooperaccedilatildeo internacional e de parcerias no quadro de uma abordagem integrada que tenha

como objectivo contribuir na ajuda para atingir o desenvolvimento sustentaacutevel nas zonas

afectadas pela seca

O cumprimento deste objectivo exigiraacute a aplicaccedilatildeo nas zonas afectadas de estrateacutegias

integradas de longo prazo baseadas simultaneamente no aumento de produtividade da terra e

na reabilitaccedilatildeo conservaccedilatildeo e manejo sustentado dos recursos terrestre e hiacutedricos tendo em

vista melhorar as condiccedilotildees de vida particularmente no niacutevel das comunidades locais

Reduzir os impactos das praacuteticas que levam a uma degradaccedilatildeo das terras aacuteridas semi-

aacuteridas e sub - huacutemidas (desflorestaccedilatildeo sobre pastagem e fracas as praacuteticas de irrigaccedilatildeo) Um

elemento que caracteriza fortemente essa convenccedilatildeo eacute uma abordagem de pequena escala da

sua implementaccedilatildeo

Para atingir os objectivos da presente Convenccedilatildeo e aplicar as suas disposiccedilotildees foram

adotados os seguintes princiacutepios

Os paiacuteses que aderiram a Convenccedilatildeo deveratildeo garantir que as decisotildees relativas a

concepccedilatildeo e implementaccedilatildeo dos programas de combate a desertificaccedilatildeo e mitigaccedilatildeo dos

efeitos da seca seratildeo tomadas com a participaccedilatildeo das populaccedilotildees e comunidades locais e que

nas instancias superiores de decisotildees seraacute criado um ambiente propicio que facilitaraacute a

realizaccedilatildeo de accedilotildees nos niacuteveis nacionais e local

22

Eles deveratildeo num espiacuterito de solidariedade internacional e de parceria melhorar a

cooperaccedilatildeo e a coordenaccedilatildeo nos niacuteveis sub-regional regional e internacional e concentrar os

recursos financeiros humanos organizacionais e teacutecnicos onde eles forem mais necessaacuterios

Fomentar em espiacuterito de parceria a cooperaccedilatildeo em todos os niacuteveis do governo das

comunidades das organizaccedilotildees natildeo governamentais e dos detentores de terra a fim de que

seja mais bem compreendida a natureza e o valor dos recursos da terra e dos escassos recursos

hiacutedrico das aacutereas afectadas e promovido o uso sustentaacutevel desses mesmos recursos

Levar plenamente em consideraccedilatildeo as necessidades e as circunstacircncias dos paiacuteses

Partes da Convenccedilatildeo em desenvolvimento afectadas em especial dos paiacuteses de menor

desenvolvimento relativo

Muitas convenccedilotildees internacionais foram ratificadas por Cabo Verde tendo em conta a

necessidade de gerir racionalmente os nossos escassos recursos naturais inseridos num

ecossistema fraacutegil e submetido a uma permanente pressatildeo climaacutetica e demograacutefica Cabo

Verde aderiu com efeito algumas convenccedilotildees internacionais que nos ajudam na proteccedilatildeo da

nossa biodiversidade A Convenccedilatildeo sobre a Diversidade Bioloacutegica (CDB) foi uma das

primeiras a ser ratificada juntamente com Convenccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas de Combate a

Desertificaccedilatildeo Convenccedilatildeo de Ramsar tambeacutem foi subscrita pelo nosso paiacutes (Convenccedilatildeo de

Uso Racional das Zonas Huacutemidas) a Convenccedilatildeo de CITES (Convenccedilatildeo sobre Comercio das

Espeacutecies em Vias de Extinccedilatildeo) a Convenccedilatildeo do Direito do Mar (UNCLOS) e outras

Convenccedilotildees bem como tratados e protocolos sobre a problemaacutetica ambiental como consta na

tabela seguinte

Instrumento

Juridico

Objectivo Data AssinaturaAprovaccedilatildeo Ratificaccedilatildeo

Convenccedilatildeo

das Naccedilotildees

Unidas

Luta Contra a

Disertificaccedilatildeo

Paris 17

Junho 1994

Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 98IV95 8

de Marccedilo

8 Marccedilo 1995

Convenccedilatildeo Mudanccedilas Climaticas Nova York 9 Maio

1992

Assembleia Nacional Resoluccedilatildeo nordm 72IV94 20

de Outubro

29 Marccedilo 1995

Convenccedilatildeo Diversidade Biologica Rio de

Janeiro 5

Junho 1992

Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 73IV94 20

de Outubro

29 Marccedilo 1995

Convenccedilatildeo Controle do Traacutefego entre

as Fronteiras

Brasilia

22 mars

1989

Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 74IV94 20

de Outubro

2 Julho1999

23

Tabela Convenccedilotildees internacionais ratificados por Cabo Verde

Fonte BENCHIMOL C (2009) 12

4- Aacutereas Protegidas

O homem na busca do seu sustento para a sua sobrevivecircncia empreende acccedilotildees que

conduzem directamente ou indirectamente a degradaccedilatildeo da natureza Eacute neste contexto que

surge a necessidade de regular pela via administrativa a relaccedilatildeo do homem com a natureza

12 BENCHIMOL C et al La gestion des ressources marines et cocirctiegraveres au Cap Vert Eacutevolution du cadre

leacutegislative et institutionnel WWF Universidade de Cabo Verde Universidade de Rouen ndash LEDRA 2009

12 DICIOPEacuteDIA 2006

Convenccedilatildeo Protecccedilatildeo da Camada do

Ozono

Vienne 22

Marccedilo

1985

Conselho de Ministros

Decreto nordm 697 31 de

Marccedilo

6 Julho 2001

Convenccedilatildeo

das Naccedilotildees

Unidas

Sobre o Direito do Mar Assembleia Nacional

Lei nordm 17II87 3 de Agosto

10 Agosto 1987

Convenccedilatildeo Delimitaccedilatildeo de condiccedilotildees de acesso e de exploraccedilatildeo

dos recursos halecircuticos ao

longo da costa dos

Estados Membros da

Comissatildeo sub-regional

sobre as pescas

1993 Assembleia Nacional Resoluccedilatildeo nordm 38V96 30

de Dezembro

Convenccedilatildeo

Internacional

Responsabilidade civil

para as penas causadas

pela poluiccedilatildeo ou

hidrocarbonetos

Conselho de Ministros

Decreto nordm 297 10 de

Fevereiro

Convenccedilatildeo Poluente Orgacircnicos

Persistentes (POPs)

Stockholm

Maio 2001

Conselho de Ministros

Decreto nordm 162005 19 12

1 de Marccedilo 2006

Convenccedilatildeo Zonas Huacutemidas de

Importacircncia

Internacional

especialmente habitats das Aves Aquaacuteticas

Ramsar

1971

Conselho de Ministros

Decreto nordm 4 2004 18 de

Novembro

18 de Novembro

2005

Convenccedilatildeo Comeacutercio internacional

das Espeacutecies de Fauna e

Flora Selvagem

Ameaccediladas de extinccedilatildeo

1963 Conselho de Ministros

Decreto nordm 1 2005 21 de

Marccedilo

10 drsquoAgosto 2005

Convenccedilatildeo Convenccedilatildeo das Espeacutecies

Migratoacuterias em especial a

fauna selvagem

Conselho de Ministros

Decreto nordm 13 2005 5 de

Dezembro

18 Janeiro 2006

Convenccedilatildeo Procedimento de

informaccedilatildeo preacute-aviso e

consentimento sobre

alguns produtos quiacutemicos

e pesticidas perigosos

destinados ao comeacutercio i

Rotterdam Conselho de Ministros

Decreto nordm 172005 28 de

Dezembro

1 Marccedilo 2006

24

Para o efeito deve-se criar um quadro normativo equilibrado e adequadas as circunstacircncias do

desenvolvimento do paiacutes13

As aacutereas protegidas existiram desde ante de Cristo na Iacutendia com a protecccedilatildeo de certos

animais peixe e aacutereas florestais O primeiro Parque Nacional foi criado nos EUA em 1872 e

chama-se Yellowstone National Park

Assim comeccedilaram a preocupar com a gestatildeo de espaccedilos naturais que eacute entendido

como um conjunto de acccedilotildees e de instrumentos tais como a organizaccedilatildeo a administraccedilatildeo o

manejo a execuccedilatildeo a protecccedilatildeo e a conservaccedilatildeo dos elementos de determinados espaccedilos

conciliando os interesses de conservaccedilatildeo do sistema ecoloacutegico com o uso sustentaacutevel dos

recursos naturais integrando os sectores sociais A preservaccedilatildeo do meio ambiente deve ser

encarada como um valor eacutetico a cultivar ou a incutir paulatinamente no espiacuterito e nas atitudes

quotidianas de cada ser humano

Cabo Verde dispotildee de um quadro normativo amplo poreacutem disperso por diversos

diplomas abrangendo regulamentaccedilatildeo de inuacutemeras mateacuterias (decreto-lei 32003) carecendo

no entanto de organizaccedilatildeo e sistematizaccedilatildeo talvez num coacutedigo do ambiente que facilita o seu

conhecimento e a sua divulgaccedilatildeo

Aacuterea protegida segundo a UICN (Uniatildeo Internacional para a Conservaccedilatildeo da

Natureza 1949) laquoeacute uma superfiacutecie de terra ou mar especificamente consagrada a protecccedilatildeo e

a manutenccedilatildeo da diversidade bioloacutegicas assim como dos recursos culturais consagradas

associadas e dirigidas atraveacutes dos meios juriacutedicos de outros meios eficazesraquo14

41- Funccedilatildeo de aacutereas protegidas

As aacutereas protegidas satildeo hoje reconhecidas a niacutevel mundial como instrumentos que datildeo

um contributo vital para a conservaccedilatildeo dos recursos naturais e culturais do Planeta No

entanto as suas funccedilotildees vatildeo desde a protecccedilatildeo dos habitats naturais e seus recursos bioloacutegicos

ateacute a manutenccedilatildeo do equiliacutebrio ecoloacutegicos das regiotildees onde estatildeo inseridas Podem

14 UNIAtildeO ITERNACIONAL PARA A CONSERVACcedilAtildeO DE NATUREZA 1949

25

representar oportunidades de desenvolvimento econoacutemico e social do mundo rural

permitindo a utilizaccedilatildeo racional das terras marginais bem como a consequente criaccedilatildeo de

empregos seja ao niacutevel da investigaccedilatildeo e monitorizaccedilatildeo seja ao niacutevel da promoccedilatildeo da

educaccedilatildeo ambiental e de actividades recreativas e lazer incluindo o turismo Assim se

justifica a criaccedilatildeo de uma rede de aacutereas protegidas em todos os paiacuteses medida essa que jaacute vai

assumindo contornos praacuteticos em Cabo Verde15

42- Categoria de Aacutereas Protegidas

Para diversificar os niacuteveis de protecccedilatildeo e os usos compatiacuteveis no territoacuterio nacional

foram criadas no ano de 1994 as seguintes categorias de aacutereas protegidas Reservas Naturais

Parque nacional Parque Natural Monumento Natural Paisagem Protegida e Sitio de

Interesse Cientifico16

Reservas Naturais satildeo espaccedilos de dimensatildeo variaacutevel e especial de interesse ecoloacutegico

e cientifico submetidos a um regime de protecccedilatildeo especial e cuja gestatildeo tem por objectivo a

salvaguarda e recuperaccedilatildeo dos valores que motivaram a sua declaraccedilatildeo

Parques Nacionais satildeo espaccedilos naturais que apresentam um ou vaacuterios ecossistemas

geralmente transformados ou natildeo pela exploraccedilatildeo e ocupaccedilatildeo humana onde as espeacutecies

vegetais e animais as zonas geomorfoloacutegicas e os habitats se evidenciam pelo seu interesse

especial do ponto de vista cientifico socio-econoacutemico educativo e recreativo ou onde existe

uma paisagem natural de notaacutevel valor esteacutetico

Parques Naturais satildeo espaccedilos amplos que contecircm predominantemente sistemas

naturais com habitat espeacutecies ou mostras representativas da biodiversidade do paiacutes onde

pode haver populaccedilatildeo local que aproveite os recursos vivos segundo as praacuteticas tradicionais

Monumentos Naturais satildeo espaccedilos de dimensatildeo moderada que contecircm um ou mais

elementos naturais ou culturais de valor excepcional pela sua raridade singularidade

interesse cientifico funccedilatildeo ecoloacutegica ou cultural e que satildeo protegidos para perpetuar as

referidas caracteriacutesticas eliminando qualquer acccedilatildeo ou actividade que os altere

15

MINISTEacuteRIO DA AGRICULTURA E PESCAS 2002

16 DECRETO-LEI Nordm 32003 O Regime Juriacutedico dos Espaccedilos Naturais

26

Paisagens Protegidas satildeo zonas terrestres ou litorais onde a acccedilatildeo integrada do

homem e da natureza tenham configurado uma paisagem de qualidade esteacutetica ou valor

cultural que merece conservaccedilatildeo centrando-se a protecccedilatildeo na manutenccedilatildeo e restauraccedilatildeo dos

rasgos esteacuteticos e culturais que as definem

Siacutetios de Interesse Cientifico satildeo lugares naturais geralmente assinalados e de

dimensatildeo reduzida que contecircm elementos naturais de interesse cientifico amostras ou

populaccedilotildees animais e vegetais ameaccediladas de extinccedilatildeo ou que merecem medidas especiacuteficas de

conservaccedilatildeo temporal

27

CAPIacuteTULO III

ACTIVIDADE ECOTURISTICA

1- O Ecoturismo Conceptualizaccedilatildeo

O termo ecoturismo foi criado no iniacutecio da deacutecada de 1980 Trata-se de uma

actividade turiacutestica desenvolvida em aacutereas naturais em que o visitante procura algum

aprendizado sobre os componentes do local visitado Safaris fotograacuteficos estudos do meio e

observaccedilatildeo da fauna satildeo algumas das possibilidades que o Ecoturismo oferece Eacute baseado

assim em atractivos naturais variados como cachoeiras rios lagos grutas montanhas fauna

e flora Necessita portanto de um ambiente pouco alterado pelo homem para suas praacuteticas

No que toca a definiccedilatildeo do ecoturismo existem vaacuterios conceitos sobre o Ecoturismo

O Ecoturismo eacute um conceito relativamente novo segundo a Uniatildeo Internacional para a

Conservaccedilatildeo da Natureza (UICN) o Ecoturismo pode ser definido como Uma viagem ou

visita ambientalmente responsaacutevel a aacutereas naturais para desfrutar e apreciar a natureza (e

acompanhar caracteriacutesticas culturais tanto do passado quanto presente) que promove a

conservaccedilatildeo provoca um leve impacto por parte dos visitantes e proporciona benefiacutecios

socio-econoacutemicos partilhado por toda populaccedilatildeo local17

The Ecotourism Society oferece uma definiccedilatildeo um pouco mais completa Ecoturismo

eacute a viagem responsaacutevel a aacutereas naturais visando preservar o meio ambiente e promover o

bem-estar da populaccedilatildeo local

O Ecoturismo traz potencialmente muitos benefiacutecios aos parques e aacutereas naturais Eacute

uma importante fonte de emprego e formaccedilatildeo para as comunidades locais e tambeacutem pode

servir como veiacuteculo de marketing para atrair potenciais financiadores para os trabalhos

realizados e criaccedilatildeo de micro-empresas nas pequenas comunidades

O Ecoturismo em pequena escala tem servido para aumentar a consciecircncia ambiental de quem

visita a paisagem desta forma promovendo a conservaccedilatildeo da natureza atraveacutes de um largo

17 UNIAtildeO INERNACIONAL PARA A CONSERVACcedilAtildeO DA NATUREZA 1996

28

espectro de actividades de lazer no exterior como a caccedila a pesca o campismo e observaccedilatildeo

de aves e outros18

11- Evoluccedilatildeo histoacuterica do Ecoturismo

Segundo WESTERN (2002) laquoO Ecoturismo explodiu no mundo das viagens e da

conservaccedilatildeo poreacutem suas origens satildeo definitivamente mais evolutivas que revolucionaacuterias As

raiacutezes do Ecoturismo encontram-se na natureza e no turismo ao ar livre Os visitantes que haacute

um seacuteculo chegaram em massa aos parques nacionais de Yellowstone foram um dos

primeiros ecoturistas eram tanto ecoturistas quanto os milhares que hoje fotografam os

pinguins da Antaacutertida acompanham a migraccedilatildeo em grupo de Belize ou dormem nas

habitaccedilotildees comunitaacuterias dos nativosraquo

No seacuteculo passado assistiu-se a uma mudanccedila draacutestica e incessante nas viagens a aacutereas

naturais A Aacutefrica eacute um bom exemplo O safari de caccedila de 1909 de Theodore Roosevelt para

capturar as maiores cabeccedilas e chifres que ele pudesse encontrar eacute um exemplo claacutessico da sua

eacutepoca Por volta da metade deste seacuteculo safaris fotograacuteficos eram definitivamente mais

populares do que as caccediladas embora tambeacutem baseados nos Big Five (os cinco grandes

mamiacuteferos mais populares entre os caccediladores o leatildeo a zebra o elefante o girafa e o

rinoceronte)

12- Principais actividades ligadas ao Ecoturismo

As principais actividades ligadas ao ecoturismo incluem excursotildees especializadas em

safaris competiccedilotildees desportivas em regiotildees naturais caminhadas pela natureza e outros satildeo

cada vez mais comuns Esse grupo crescente constitui o que chamamos de Ecoturismo e

surpreendentemente o Ecoturismo estaacute tornando toda a induacutestria de viagens mais sensiacutevel ao

meio ambiente Mas Ecoturismo eacute mais do que uma pequena elite de amantes da natureza Eacute

na verdade uma amaacutelgama de interesses que emergem de preocupaccedilotildees de ordem ambiental

econoacutemica e social 19

18

WESTERN D Ecoturismo Guia Para Planeamento e Gestatildeo Ed SENAC Satildeo Paulo 2001

19 Op Cit WESTERN 2001

29

Com o desenvolvimento do Ecoturismo apareceram varias actividades de lazer ligadas

a esse sector de desenvolvimento das comunidades rurais Essas actividades de recreio e lazer

ligados ao turismo rural natildeo devem ser nociva ao meio ambiente mas sim compatiacutevel com a

sua preservaccedilatildeo

Todavia os ecoturistas procuram na natureza um clima de aprendizagem diversatildeo

meditaccedilatildeo e bem-estar com o meio ambiente

Integram ainda actividades ligadas ao ecoturismo os desportos de natureza estes

consideram-se actividades de desporto de natureza todas as que sejam praticadas em contacto

directo com a natureza e que pelas suas caracteriacutesticas possam ser praticadas de forma natildeo

nociva para a conservaccedilatildeo da natureza

Elaborando um plano ou estrateacutegia para o desenvolvimento do Ecoturismo numa aacuterea

natural eacute fundamental a promoccedilatildeo do recreio e lazer ao ar livre ou seja actividades de

animaccedilatildeo nomeadamente a espeleologia20

actividade directamente relacionada com as

caracteriacutesticas geoloacutegicas da aacuterea e o pedestrianismo21

No entanto e face agrave emergecircncia de

formas alternativas ao recreio tradicional temos assistido nos uacuteltimos anos a uma oferta

crescente de actividades vulgarmente referenciadas como Turismo Activo e actualmente

enquadradas no Turismo de Natureza Neste contexto e face agraves caracteriacutesticas do territoacuterio

consideram-se desde que devidamente enquadradas na Carta de Desporto de Natureza todas

as actividades agrave excepccedilatildeo do Hidrospeed22

e do Rafting 23

sendo que actualmente as

actividades com maior expressatildeo satildeo o pedestrianismo a orientaccedilatildeo a escalada o Rappel24

a

Espeleologia o parapente25

a bicicleta todo-o-terreno e o Hipismo26

(ver anexo figura 45 e

6)

20 Espeleologia estudo da formaccedilatildeo das cavidades naturais do solo (grutas e cavernas)

21 Pedestrianismo caminhada agrave peacute

22 Hidrospeed modalidade desportiva aquaacutetica consiste em descer um rio com aacuteguas bravas

23 Rafting desporto extremo (pressatildeo de aacutegua)

24 Rappel descer rochas a saltos com cordas

25 Parapente tipo de paacutera-quedas

26 Hipismo Conjunto de actividades desportivas praticadas a cavalo

30

Entre as actividades ligadas a natureza praticadas as mais antigamente estavam entre a

caccedila e a pesca Devido a uma sub exploraccedilatildeo hoje essas actividades satildeo limitadas com a

criaccedilatildeo de leis sobre aacutereas protegidas Consideram-se actualmente expressivas embora em

graus diferentes as seguintes actividades o pedestrianismo a escalada o parapente a

espeleologia a orientaccedilatildeo e a bicicleta todo-o-terreno

13- Papel da Organizaccedilatildeo Mundial do Turismo (OMT) no desenvolvimento do

Ecoturismo no mundo

O Ecoturismo vem sendo uma das actividades turiacutesticas muito apreciadas ultimamente

em complemento com o turismo cultural devido a questatildeo de preservaccedilatildeo e conservaccedilatildeo do

meio ambiente Sabendo que hoje o turismo eacute a industria civil mais importante do mundo o

Ecoturismo eacute um dos produtos que podemos oferecer aos turistas por exemplo

providenciando no sentido das aacutereas naturais legalmente protegidas se beneficiarem de um

bom planeamento para o desenvolvimento do Ecoturismo e de uma boa administraccedilatildeo poderaacute

contribuir para o desenvolvimento tanto ao niacutevel local como Nacional Os parques naturais

com suas paisagem fauna e flora juntamente com os elementos culturais associadas as

respectivas comunidade envolventes constituem grandes atracccedilotildees tanto para os turistas

nacionais aos quais estatildeo ligados a esses patrimoacutenios naturais que os pertencem como para

turistas de todo o mundo Eacute deste modo que as organizaccedilotildees internacionais ligados a

conservaccedilatildeo de natureza reconhecem a enorme importacircncia das aacutereas protegidas com o

turismo e estatildeo conscientes dos inuacutemeros danos que o turismo pode provocar ao patrimoacutenio

natural e cultural do planeta se for mal administrado

A Organizaccedilatildeo Mundial de Turismo (OMT) sendo uma agecircncia especializada das

Naccedilotildees Unidas eacute a principal organizaccedilatildeo internacional que existe no campo do turismo

31

Funciona como um foacuterum global para questotildees de poliacuteticas turiacutesticas e como fonte de

conhecimento praacutetico sobre o turismo A sede eacute em Madrid Espanha Actualmente ela conta

como membros 154 paiacuteses

A OMT teve origem no Congresso Internacional de Associaccedilotildees Oficiais de Traacutefego

Turiacutestico realizado em 1925 na cidade de Haia Holanda Apoacutes a Segunda Guerra Mundial

foi rebaptizada como Uniatildeo Internacional de Organizaccedilotildees Oficiais de Viagens (IUOTO) e

transferida para Genebra A IUOTO era uma organizaccedilatildeo natildeo-governamental que chegou a

reunir 109 Organizaccedilotildees Nacionais de Turismo e 88 membros associados dos sectores

puacuteblico e privado Em 1974 seguindo uma resoluccedilatildeo da Assembleia Geral das Naccedilotildees

Unidas foi transformada em um oacutergatildeo intergovernamental Em 2003 tornou-se uma agecircncia

especializada das Naccedilotildees Unidas27

A OMT tem um papel fundamental no desenvolvimento do Ecoturismo no mundo

sendo ela uma organizaccedilatildeo que fornece os dados sobre o crescimento meacutedio anual do turismo

no mundo ela faz a estatiacutestica anual de nuacutemero de turistas que viajaram para as aacutereas naturais

avaliar impactos dos ecoturistas nos meios naturais e tambeacutem avalia as receitas do turismo

fazem as expectativas do nuacutemero de turistas que pode aumentar

Em Cabo Verde devem tornar o Ecoturismo como um elemento essencial e integral na

agenda do desenvolvimento dos parques naturais sendo este um importante ramo do turismo

sustentaacutevel uma ferramenta para o desenvolvimento rural e para a conservaccedilatildeo da

biodiversidade

O Ecoturismo eacute uma verdadeira forma de alternativa para o melhoramento das

condiccedilotildees de vida das comunidades rurais onde se insere os parques

2- Ecoturismo em Cabo Verde

Cabo Verde hoje alcanccedilou um novo patamar a niacutevel de desenvolvimento jaacute natildeo eacute um

paiacutes em vias de desenvolvimento mas um paiacutes de desenvolvimento meacutedio

Actualmente fala-se muito no desenvolvimento do turismo em Cabo Verde possuiacutemos

de muitos atractivos turiacutesticos tanto ao niacutevel natural como cultural visto que podemos pensar

27 httpwwwworld-tourismorg ultima visita 2 de Dezembro de 2009

32

no desenvolvimento do Ecoturismo para as nossas aacutereas protegidas segundo o estudo

realizado do plano estrateacutegico de Ecoturismo no Parque Natural de Serra Malagueta em 2008

Eacute importante o desenvolvimento desse tipo de turismo em Cabo Verde porque ele tem

como principio

1 Contribuir para a conservaccedilatildeo da biodiversidade

2 Proporcionar o bem-estar da populaccedilatildeo local

3 Proporcionar aos visitantes experiecircncias interpretativas e de aprendizagem

4 Promover acccedilotildees responsaacuteveis por parte dos turistas e dos operadores turiacutesticos

5 Favorecer as pequenas empresas no acircmbito de negoacutecios

6 Potenciar a participaccedilatildeo a propriedade e as oportunidades de negoacutecios local

particularmente para as populaccedilotildees do meio rural

7 Precisar da menor quantia possiacutevel de energias natildeo renovaacuteveis

33

CAPIgraveTULO IV

ECOTURISMO NO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA E O SEU

PAPEL NO DESENVOLVIMENTO LOCAL

O Parque Natural de Serra Malagueta (PNSM) possui um conjunto de valores

ecoloacutegicos importantes que se manifestam numa grande variedade de ecossistemas Algumas

espeacutecies da flora e da fauna do parque faz parte das espeacutecies ameaccediladas de extinccedilatildeo a niacutevel do

arquipeacutelago em geral

O PNSM dispotildee de excelentes condiccedilotildees para o desenvolvimento do Ecoturismo A

existecircncia de uma grande diversidade bioloacutegica paisagem excepcional e espeacutecies endeacutemicas

oferecem potencialidades notaacuteveis para o desenvolvimento do Ecoturismo principalmente nas

suas componentes de turismo de natureza rural cultural aventura e cientiacutefica

Para o desenvolvimento do turismo no PNSM deve-se respeitar a conservaccedilatildeo dos

valores naturais valorizar as tradiccedilotildees e a cultura das comunidades locais com vista no

desenvolvimento sustentaacutevel

Neste capiacutetulo incideremos a localizaccedilatildeo geografica PNSM a sua caracterizaccedilatildeo

institucional e as medidadas que devem ser tomadas para o desenvolvimento do ecoturismo

neste parque natural Ainda abordaremos os factores ligados ao desenvolvimento do turismo

no parque e uma reflexatildeo sobre como os impactos ambientais do ecoturismo no mesmo

1- Localizaccedilatildeo geograacutefica do Parque Natural de Serra Malagueta

No acircmbito da localizaccedilatildeo do PNSM de acordo com o Decreto-Lei nordm 32003 de uma

forma delimitaccedilatildeo cartograacutefica que foi objecto de aprovaccedilatildeo em Conselho de Ministros e 31

de Dezembro de 2007 pelo Decreto regulamentar nordm 19200728

A serra Malagueta eacute um maciccedilo montanhoso situado na parte Norte da ilha de

Santiago (Potencialidades turiacutesticas de cabo verde 2008) (fig3)

24 DECRETO REGULAMENTAR Nordm 192007

34

O PNSM criado pelo Decreto-Lei nordm 32003 em 24 de Fevereiro - situa-se entre os

paralelos 15ordm 10rsquo 12rsquorsquo e 15ordm 12rsquo 12rsquorsquo Norte e os meridianos 23ordm 39rsquo 26rsquorsquo e 23ordm 42rsquo 17rdquo Oeste eacute

alongado no sentido Este-Oeste com a maioria no Norte-Nordeste na parte norte da ilha de

Santiago mantendo uma parcela pequena no nordeste sendo a altitude maacutexima de 1064

metros

Este por sua vez tem uma aacuterea de 774 o seu territoacuterio abrange aacutereas de trecircs municiacutepios

(Santa Catarina Satildeo Miguel e Tarrafal) apresentando assim uma localizaccedilatildeo estrateacutegica e

privilegiada natildeo soacute para o sector turiacutestico (Ecoturismo) como tambeacutem para a educaccedilatildeo

ambiental e centro de pesquisa e de investigaccedilatildeo A aacuterea conteacutem o maior nuacutemero das plantas

endeacutemicas da ilha de Santiago (26) 14 do qual estatildeo classificados com ameaccediladas na lista

vermelha de Cabo Verde29

(figura 3)

Figura Localizaccedilatildeo da Ilha de Santiago30

29Op Cit DECRETO REGULAMENTAR Nordm 192007

30 Figura retirado no site wwwareasprotegidascv ultima visita 011209

35

2- Caracterizaccedilatildeo institucional do Parque Natural de Serra Malagueta

A lei Cabo-verdiana define como parque natural toda a aacuterea que se caracteriza por

conter paisagens naturais semi-naturais e humanizadas de interesse nacional sendo exemplo

da integraccedilatildeo harmoniosa da actividade humana e da natureza e que apresenta amostras de

regiotildees naturais Para que uma aacuterea alcance essa designaccedilatildeo eacute necessaacuterio que a sua fauna

flora paisagens ecossistemas ou outras ocorrecircncias naturais apresentem pela sua raridade

valor ecoloacutegico ou paisagiacutestico importacircncia cientiacutefica cultural e social uma relevacircncia

especial que exija medidas especiacuteficas de conservaccedilatildeo e gestatildeo de modo a promover a gestatildeo

racional dos recursos naturais a valorizaccedilatildeo do patrimoacutenio natural e construiacutedo

regulamentando as intervenccedilotildees artificiais susceptiacuteveis de as degradar

O PNSM faz parte do grupo das aacutereas protegidas de Cabo Verde localizado a norte da

ilha de Santiago entre o concelho de Tarrafal Santa Catarina e Satildeo Miguel

A missatildeo da classificaccedilatildeo de um parque natural eacute possibilitar a adopccedilatildeo de medidas

que permitem a manutenccedilatildeo e valorizaccedilatildeo das caracteriacutesticas das paisagens naturais e semi-

naturais e a diversidade ecoloacutegica O parque tem como objectivo preservar espeacutecies animais e

vegetais e habitats naturais que apresentem caracteriacutesticas peculiares quer pela sua raridade e

valor cientiacutefico quer por se encontrarem em vias de extinccedilatildeo reconstituir as populaccedilotildees

animais e vegetais e a recuperar os habitats naturais das respectivas espeacutecies preservar os

bioacutetipos e as formaccedilotildees geoloacutegicas geo-morfoloacutegicas notaacuteveis valorizar as actividades

culturais e econoacutemicas tradicionais assente na protecccedilatildeo e gestatildeo racional do patrimoacutenio

natural entre outros

As aacutereas de intervenccedilotildees que mais se destacam no PNSM satildeo as de protecccedilatildeo dos

endemismos locais de sensibilizaccedilatildeo da populaccedilatildeo e criaccedilatildeo de fontes de rendimento

sustentaacuteveis com atribuiccedilatildeo do micro-creacutedito para melhoria a niacutevel familiar Ou seja procura-

se beneficiar as comunidades de uma forma directa ou indirecta do estabelecimento das

Aacutereas Protegidas representar as comunidades envolvidas em todas as decisotildees chave tomadas

pela gestatildeo das Aacutereas Protegidas ajudar a restaurar o equiliacutebrio natural do ecossistema para

gerar sustentabilidade local e desenvolver novas atracccedilotildees para o Ecoturismo beneficiando a

economia local e nacional cumprindo assim os objectivos estipulados Na sequecircncia da visita

36

realizada ao parque e das declaraccedilotildees feitas pelos intervenientes na aacuterea constatou-se que os

objectivos predefinidos para o parque estatildeo sendo cumpridos com praacuteticas de trabalho tais

como

Mobilizaccedilatildeo das populaccedilotildees para a orientaccedilatildeo no desenvolvimento de micro-empresas

atraveacutes de facilitaccedilatildeo na aquisiccedilatildeo de micro-creacutedito

Fomento agrave produccedilatildeo de produtos tradicionais e ecoloacutegicos da regiatildeo

Criaccedilatildeo de um viveiro de produccedilatildeo de plantas endeacutemicas

Plantaccedilatildeo de endemismos

Promoccedilatildeo da captaccedilatildeo da aacutegua do nevoeiro

3- As medidas que devem ser tomadas para o desenvolvimento do Ecoturismo no

PNSM

O estabelecimento de um plano de gestatildeo eficaz numa aacuterea protegida deve-se pensar

numa actividade que a pode levar a sua sustentabilidade como o desenvolvimento do turismo

natildeo um turismo de massa mas um turismo selectivo de forma a natildeo por em causa a

integridade do meio natural

O pano constitui um instrumento de gestatildeo fundamental de aacutereas protegidas eacute uma

valiosa ferramenta capaz de compatibilizar diferentes interesses em presenccedila como a

conservaccedilatildeo da biodiversidade aspectos geoloacutegicos e geomorfoloacutegicos a protecccedilatildeo de

valores culturais esteacuteticos e cientiacuteficos e a satisfaccedilatildeo das necessidades baacutesicas do homem

cabo-verdiano31

Em primeiro lugar devemos fazer uma anaacutelise completa sobre o desenvolvimento do

turismo na localidade de Serra

Apoiando nas anaacutelises jaacute realizadas na elaboraccedilatildeo do plano estrateacutegico de Ecoturismo

baseando na metodologia de Forccedilas Oportunidade Fraquezas e Ameaccedilas (FOFA) nesta

anaacutelise tentam evidenciar os aspectos positivos e negativos do PNSM em relaccedilatildeo ao

desenvolvimento do turismo tomando em conta o factor da interioridade e exterioridade de

31 Op Cit PLANO DE GESTAtildeO DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA 2008

37

tais aspectos Este diagnoacutestico da situaccedilatildeo actual serviraacute para delinear nos paraacutegrafos

sucessivos as estrateacutegias que deveratildeo potenciar as forccedilas transformar as fraquezas e forccedilas

aproveitar as oportunidades e limitar as ameaccedilas Realccedilam que esta anaacutelise foi feita pela

equipa com exerciacutecio para o staff (monitores ambientais) em identificar os aspectos positivos

e negativos do siacutetio onde eles residem Aleacutem disso tal exerciacutecio simplificado e guiado foi

objecto de vaacuterias actividades em todas as comunidades que interessam ao PNSM

Infelizmente mas sem surpreender constatou-se uma fraca capacidade de analise por parte

dos residentes em relaccedilatildeo as questotildees ligadas ao desenvolvimento do turismo e especialmente

sobre as oportunidades que este pode trazer

4- Anaacutelise de factores ligados ao desenvolvimento do turismo no PNSM (analise

de FOFA) 32

(ver anexo)

41- Forccedilas

Presenccedila de valores naturais (endemismos ndash floresta) existecircncia de endemismos

importantes principalmente no acircmbito da fauna eacute um elemento importante para

desenvolver o turismo Para aleacutem disso a presenccedila de uma floresta mesmo que

constituiacuteda por espeacutecies introduzidas oferece a possibilidade quase uacutenica em

Santiago de passear em interessante trilhos que serpenteiam no meio de aacutervores

Paisagem o aspecto paisagiacutestico do PNSM - eacute sem duacutevida o aspecto mais atractivo

Os panoramas (naturais e antroacutepicos) deveriam ser o postal promocional deste parque

para atrair qualquer tipo de visitante Centro de visitas e equipa no siacutetio no PNSM

existe uma infra-estrutura para receber e facultar informaccedilotildees aos turistas e onde

portanto existe pessoal preparado (monitores ambientais recrutados nas localidade)

para esta tarefa Os monitores ambientais estatildeo em colaboraccedilatildeo com coordenador de

equipa que deveraacute entre outras tarefas ocupar-se da capacitaccedilatildeo deste

Conhecimento do territoacuterio o projecto aacutereas protegido ndash Serra Malagueta tem

produzido vaacuterios estudos com muitos pormenores que permitem hoje de ter um

32 Op Cit FORTE I et al Plano Estrateacutegico de Ecoturismo 2008-2013 Parque Natural de Serra Malagueta

Governo de Cabo Verde GEFPNUD Serra Malagueta Cabo Verde 2008

38

conhecimento adequado do territoacuterio Tambeacutem a existecircncia dum Plano de Gestatildeo e de

Monitorizaccedilatildeo permite direccionar e controlar as intervenccedilotildees no interior do Parque

em vaacuterios domiacutenios

Parque de campismo no interior do PNSM existe um com condiccedilotildees baacutesicas (serviccedilos

higieacutenicos) para acolher os visitantes que aspirem a passar a noite no PNSM

Trilhos foram identificados pela equipa noves possiacuteveis comunidades (Xaxa Gongon

Curral d`Asno Mato Galego Titim etc) para os visitantes descobrir as belezas

naturais e culturais do PNSM Caminhar ao longo destes percursos que se desenrolam

a partir do topo do maciccedilo na linhas das ribeiras que permitem inventar o turismo de

aventura e natureza

Produccedilotildees artesanais estas produccedilotildees satildeo promovidas pelo projecto aacutereas protegido

Serra Malagueta relativas ao Pano de terra (produto tradicional de Santiago) e

ldquoreciclagem de papelrdquo (produtos eco-sustentaacuteveis) Os artigos produzidos satildeo vendidos

aos visitantes na ldquocasa do ambienterdquo

Educaccedilatildeo ambiental o PNSM estaacute a ser cada vez mais procurado por parte das escolas

dos diferentes niacuteveis Nos primeiros quatros meses do ano 2008 o parque recebeu 806

estudantes O PNSM poderaacute ter um papel importante na educaccedilatildeo e na formaccedilatildeo de

uma consciecircncia ambiental a niacutevel local e da ilha Tambeacutem o parque eacute bastante

procurado por grupos de diferente cariz

Associaccedilotildees locais e grupos organizados para a protecccedilatildeo do ambiente existem

associaccedilotildees locais e comunitaacuterias que colaboraram com o PNSM e que ao mesmo

tempo foram fortalecidos atraveacutes de formaccedilotildees especiacuteficas Estes parceiros locais satildeo

fundamentais para desenvolver e realizar projectos turiacutesticos beneficiando as

comunidades

39

42- Oportunidades

Uacutenico parque natural criado em Santiago sendo este uacutenico parque natural desta ilha

eacute obvio que este aspecto represente uma mais-valia para atrair e desenvolver o turismo

de natureza

Presenccedila turiacutestica na ilha de Santiago os dados apresentados indicam que nos

uacuteltimos dois anos a ilha de Santiago teve um aumento percentual de visitantes como

nenhum outra ilha O PNSM deve atrair uma parte destes turistas e organizar serviccedilos

diferenciados e adequados de forma a maximizar o proveito das eventuais visitas

Aeroporto Internacional esta receacutem infra-estrutura recebeu o segundo maior fluxo de

pessoas em Cabo Verde Portanto este lugar constitui um lugar privilegiado para fazer

a promoccedilatildeo (e venda de produtos) das aacutereas protegidas em geral do PNSM em

especial

Proximidade a localidade histoacuterico balnear de Tarrafal vila turiacutestica situada a 15km

do PNSM atraveacutes da estrada principal da ilha oferece uma oportunidade para criar

ofertas diferenciadas onde se podem combinar o turismo balnear com da montanha e

portanto atrair os turistas que residem nesta vila a visitar o parque

Estrada Nacional a localizaccedilatildeo do parque ao longo da estrada nacional permite um

faacutecil acesso ao PNSM e permite a visibilidade do parque para todas as pessoas

(turistas) que transitarem nesta estrada

Turismo domeacutestico a procura do PNSM por Nacionais deixa entender que o

desenvolvimento do turismo no parque deveraacute dirigir-se a populaccedilatildeo residente com

particular atenccedilatildeo ao mercado da Praia onde residem pessoas com o potencial

econoacutemico para praticar o turismo

Emigrantes os emigrantes representam um potencial alvo como parceiro de

desenvolvimento do turismo local

40

Cultura autecircntica e ldquoexoacuteticardquo a cultura crioula de Santiago eacute aquele que manteacutem

mais aspectos ligados ao continente africano No PNSM e nos arredores existem trecircs

grupos de batucadeiras (danccedila e musica tradicional de Santiago) Passear nas

comunidades poucas desenvolvidas e as vezes encravadas proporciona ao visitante

especialmente estrangeiro uma experiecircncia cativante Este aspecto representa um

grande potencial para desenvolver o turismo cultural

Romarias as festividades que anualmente se repetem nos diferentes conselhos

arredores do parque satildeo eventos culturais que atraem muitas pessoas e representam

oportunidade de promoccedilatildeo seja do evento em se como do PNSM Tambeacutem neste

aspecto representa um grande potencial para desenvolver o turismo cultural

Agricultura local as produccedilotildees agriacutecolas que existem no parque e nos arredores

podem ser alvo de promoccedilatildeo onde os produtos locais podem obter certificados de

qualidade (bioloacutegica sustentabilidade ecoloacutegica tradicional etc) emitidos pelo

PNSM segundo criteacuterios definidos Tambeacutem as actividades ligadas a agricultura

podem ser oportunidades de desenvolvimento de agro-turismo e turismo rural

Medicina tradicional a sabedoria no acircmbito da medicina tradicional eacute um valor

cultural que precisa de ser preservado valorizado e transformado em algo de rentaacutevel

para as pessoas da comunidade atraveacutes da venda de remeacutedios naturais tradicionais

Cacircmaras municipais o PNSM encontra-se na confluecircncia de trecircs municiacutepios seraacute

importante programar com os autarcas locais os investimentos e financiamentos de

serviccedilos ligados ao desenvolvimento do turismo tanto no parque como na zona de

amortecimento As cacircmaras municipais com os fundos do Governo e do MADRRM

devem ser integradas no desenvolvimento do turismo desta aacuterea protegida nos trecircs

conselhos

Delegaccedilatildeo do Ministeacuterio de Ambiente Desenvolvimento Rural dos Recursos Marinhos

(MADRRM) estas atraveacutes de teacutecnicos com conhecimento especiacutefico podem

colaborar e participar em acccedilotildees de cariz agriacutecola ecoloacutegico e de engenheira rural

assim contribuindo para o desenvolvimento do PNSM

41

Novos parceiros o staff do PNSM e do projecto Aacutereas Protegidas deveram empenhar-

se em encontrar parceiros nacionais e internacionais puacuteblico ou privados para

parcerias teacutecnicas e financeiras de forma a colmatar a falta de competecircncia em aacutereas

especiacuteficas desenrolar e realizar projecto no parque suprimir as eventuais deficiecircncias

orccedilamentais

43- Fraquezas

Lixo a deficiente recolha de lixo apesar das notaacuteveis melhorias conseguidas pelos

projectos assim como o mau haacutebito das pessoas em deitar os resiacuteduos nos arredores

das suas casas constituem um obstaacuteculo para o desenvolvimento do turismo Todas as

comunidades do parque e arredores tecircm este grave problema que ateacute hoje as cacircmaras

municipais natildeo conseguiram resolver

Higiene e sauacutede a pobreza no meio rural dos santiagueses traz consigo outros

problemas ligados agrave higiene e consequentemente agrave sauacutede A falta de casa de banho

para as casas a escassez da aacutegua assim como as vaacuterias doenccedilas ligadas a pele

especialmente nas crianccedilas satildeo aspectos que indicam niacuteveis agudos de pobreza aos

olhos dos visitantes e dificultam a implementaccedilatildeo do turismo (por exemplo o de

habitaccedilatildeo)

Acessibilidade de algumas comunidades acesso a algumas comunidades compromete

a viabilidade do turismo nas mesmas Mais especificamente agraves comunidades de

Varanda e Aguadinha que tem trilhos de difiacutecil acesso para com o PNSM assim

dificultando a recepccedilatildeo de turistas de forma adequada

Populaccedilatildeo desprevenida na recepccedilatildeo e acolhimento dos visitantes hoje as residentes

do PNSM natildeo capazes de receber ou acolher os visitantes de forma adequada

Formaccedilatildeo profissional natildeo existem no PNSM e arredores pessoas residentes com

niacuteveis de instruccedilatildeo superior ou com curso de capacitaccedilatildeo profissional ligados ao

turismo (duas vias locais em formaccedilatildeo)

42

Serviccedilos turiacutesticos actualmente natildeo existem serviccedilos turiacutesticos adequadamente

desenvolvidos pelo PNSM todavia vaacuterios estatildeo sendo implementados A falta de tais

serviccedilos corresponde entradas nulas e a impossibilidade de introduzir uma taxa na

entrada no parque

Sinalizaccedilatildeo do PNSM a sinalizaccedilatildeo dos trilhos e do parque estatildeo sendo desenhadas e

realizadas todavia actualmente no PNSM existe um sinal de entrada no parque A

ausecircncia desta informaccedilatildeo colocada no territoacuterio eacute um constrangimento para a

promoccedilatildeo do parque (sinalizaccedilatildeo de entrada e saiacuteda) e prejudica a qualidade da fruiccedilatildeo

por partes dos visitantes (paneis informativos nos pontos de interesse e sinalizaccedilatildeo dos

caminhos)

Promoccedilatildeo do parque o PNSM eacute ainda carente de promoccedilatildeo principalmente no

mercado do turismo internacional Todavia o projecto tem enviado esforccedilos notaacuteveis e

os resultados satildeo evidentes (aumento anual das visitas) principalmente no que

concerne ao turismo nacional e as visitas de estudos

44- Ameaccedilas

Infra-estruturas baacutesicas o desenvolvimento local eacute ainda fraco e as infra-estruturas

baacutesicas como aacutegua e a luz ainda faltam para a maioria da populaccedilatildeo condicionando as

possibilidades e as praticas de actividades ligadas ao turismo (entre outras

necessidades e actividades)

Pobreza as condiccedilotildees socio-econoacutemicas das comunidades do PNSM indicam

claramente que os residentes estatildeo divididos entre as categorias de pobres e muito

pobres Se a pobreza quando digna natildeo impede o desenvolvimento do turismo

todavia representa uma situaccedilatildeo delicada que poderaacute favorecer o surgimento de

fenoacutemenos de marginalidade social Contudo esta hipoacutetese reputa-se remota devido

ao facto que a pobreza gera problemas sociais quando associada ao turismo de massa

ou as grandes concentraccedilotildees urbanas Uma outra ameaccedila que se associa a pobreza

material e intelectual das pessoas na Serra Malagueta acontece que as crianccedilas mas

43

tambeacutem os adultos e os idosos pedem dinheiro aos visitantes estrangeiros Com o

desenvolvimento do turismo no parque este triste fenoacutemeno pode aumentar

provocando efeitos sociais desagradaacuteveis

Seca este fenoacutemeno climaacutetico que traz a diminuiccedilatildeo das precipitaccedilotildees e consequente

progressivo depauperamento dos lenccediloacuteis freaacuteticos esta enfraquecendo os recursos

agriacutecolas da zona e transformando (secando) a paisagem das ribeiras que do maciccedilo de

Serra Malagueta se originam

Edificaccedilatildeo desordenada se o PNSM jaacute definiu as zonas de uso especial (de

assentamento humano) a mesma coisa natildeo se pode afirmar para a aacuterea tampatildeo onde

existem paisagem lindas e o assentamento humano eacute harmonizado com a paisagem

natural Nota-se que muitas novas construccedilotildees surgiram ou estatildeo a surgir no parque e

nos arredores as vezes pelo facto das habitaccedilotildees ficarem mais proacutexima das principais

vias de acesso As novas edificaccedilotildees satildeo muitas vezes construiacutedas segundo as novas

tipologias de habitaccedilotildees ficando longe dos modelos tradicionais (arquitectura colonial

portuguesa) O resultado eacute o abandono progressivo das casas tradicionais e o surgir de

novas casas cujo estilo arquitectoacutenico natildeo se encaixam de forma harmoniosa na

paisagem

Ecircxodo rural constata-se na Serra Malagueta como em todo o pais este fenoacutemeno

onde principalmente os jovens e natildeo soacute abandonam o lar familiar em busca de uma

vida melhor na cidade ou no estrangeiro Este fenoacutemeno traz consigo o progressivo

abandono das aldeias rurais principalmente as mais encravadas e consequente perda

de valores tradicionais para aleacutem de outras problemaacuteticas relacionada a inserccedilatildeo

social no meio urbano ou n estrangeiro

Vandalismo os poucos todavia significativos casos de vandalismo que ocorreram no

PNSM deixam algumas duacutevidas sobre os resultados dos esforccedilos efectuados pelo

projecto no acircmbito da sensibilizaccedilatildeo das comunidades Actos de vandalismo podem

trazer danos econoacutemicos importantes e desmoralizar o pessoal do PNSM assim como

os membros da comunidade em perseguir o objectivo do parque

44

Mentalidade pouco empreendedora da populaccedilatildeo residente talvez a maior fraqueza

do PNSM eacute na pouca capacidade por parte da populaccedilatildeo local em envolver-se em

novas oportunidades de negoacutecios Eacute de notar que a maioria das pessoas natildeo sabem

lidar com as ferramentas baacutesicas do negoacutecio (caacutelculos previsotildees organizaccedilatildeo do

trabalho creacutedito etc) carecem de uma formaccedilatildeo na aacuterea

Baixo niacutevel de instruccedilatildeo o baixo niacutevel de escolaridade da maioria dos residentes das

comunidades eacute um factor que dificulta o envolvimento destes nas dinacircmicas de

desenvolvimento do Ecoturismo

Ausecircncia de uma estrateacutegia ou plano nacional sobre o turismo a falta de uma

estrateacutegia nacional sobre o turismo dificulta a coordenaccedilatildeo de esforccedilos de vaacuterias

entidades no acircmbito do desenvolvimento nacional e da promoccedilatildeo do turismo em geral

e do Ecoturismo em especial

5- Como minimizar os impactes ambientais dos ecoturistas no Parque Natural

de Serra Malagueta

O Ministeacuterio do Ambiente Desenvolvimento Rural dos Recursos Marinhos

(MADRRM) esta na luta para a manutenccedilatildeo de mecanismos existentes para a diminuiccedilatildeo dos

impactos do turismo na biodiversidade

Em Cabo Verde existe uma seacuterie de mecanismos jaacute preacute estabelecidos para avaliar

supervisionar e medir os impactos do turismo na biodiversidade Como exemplo temos o

decreto-lei 032003 que estabelece o regime juriacutedico das aacutereas protegidas em Cabo Verde

Este sector encontra-se desenvolvendo rapidamente em todas as ilhas de Cabo Verde e

isso leva a uma reflexatildeo importante sobre o nosso ecossistema e o ambiente em geral A sua

qualidade estabelece um recurso de base do qual depende o desenvolvimento equilibrado do

turismo como induacutestria sendo que a degradaccedilatildeo do ambiente tecircm impactos directos sobre a

viabilidade desta crescente induacutestria 33

33

CF MAA Terceiro Relatoacuterio Nacional Sobre o Estado da Diversidade Bioloacutegica Praia Cabo Verde 2006

45

Particularmente nas ilhas sahelianas este problema tem sido mais notaacutevel devido ao

ambiente delicado e facilmente degradaacuteveis e eacute onde o progresso moderado do turismo tem

facultado impactos proporcionalmente elevados

O desenvolvimento turiacutestico sem planeamento e sem preservaccedilatildeo do ambiente fez com

que os nossos ecossistemas fossem destruiacutedos ou gravemente degradados Cabo Verde chegou

a um ponto de desenvolvimento em que jaacute natildeo se pode dar costas a estrateacutegias e a praacutetica de

conservaccedilatildeo ambiental natildeo podendo mais tarde conseguir corrigir os erros resultados de

procedimentos arbitraacuterios O desenvolvimento do turismo quando mais intensivo e sem

planeamento causa prejuiacutezos maiores aos meios naturais

Com finalidade da preservaccedilatildeo do ambiente Cabo Verde tem vindo a adoptar a

tendecircncia mundial do turismo ecoloacutegico com isso eacute de se esperar um maior entrosamento

entre o turismo e o ambiente e que se faccedila primeiramente a niacutevel de planeamento e soacute depois a

niacutevel das articulaccedilotildees

46

CONCLUSAtildeO

Com este trabalho tentamos contribuir para um maior conhecimento dos assuntos

relacionados com o desenvolvimento do Ecoturismo nos parques naturais em relaccedilatildeo os

habitats degradados atendendo as necessidades de serem protegidos

As aacutereas protegidas hoje em dia apresentam-se como uma importante componente

nas estrateacutegias de conservaccedilatildeo do ambiente selvagem a niacutevel mundial A sua criaccedilatildeo eacute para

conservar a biodiversidade e tambeacutem para proteger locais de grande beleza ceacutenica como

montanhas serras cachoeiras rios ou lagos Aleacutem de permitir a sobrevivecircncia dos animais e

plantas essas aacutereas ajudam a regular o clima abastecer as nascentes de aacutegua que contribui

para melhor qualidade de vida agraves populaccedilotildees humanas

Reconhece-se que actualmente o planeta se encontra num estado criacutetico a niacutevel da

conservaccedilatildeo da natureza e da sua biodiversidade com o aumento das aacutereas degradadas e das

espeacutecies extintas e em vias de extinccedilatildeo Esta situaccedilatildeo resulta de diversos factores

nomeadamente a degradaccedilatildeo de habitats uacutenicos ndash em grande parte devido a intensificaccedilatildeo da

exploraccedilatildeo da actividade agriacutecola modificadora da paisagem expansatildeo da urbanizaccedilatildeo

industrializaccedilatildeo intensificaccedilatildeo da actividade turiacutestica e o seu alargamento tambeacutem aos

espaccedilos rurais a crescente poluiccedilatildeo que nas suas diferentes formas tambeacutem vai degradando a

paisagem condenando-a consequente agrave perda de biodiversidade

Eacute importante realccedilar que as aacutereas protegidas representam muito mais do que zonas

livres da acccedilatildeo antroacutepica satildeo tambeacutem territoacuterios que reflectem um equiliacutebrio entre a paisagem

natural e as actividades desenvolvidas pelo Homem e no fundo eacute da manutenccedilatildeo deste

equiliacutebrio que dependem actividades econoacutemicas importantes como a agricultura a caccedila a

criaccedilatildeo de gado ou a pesca

Constatamos que os parques naturais para aleacutem de serem um bem ao ambiente satildeo

tambeacutem bens que oferecem uma qualidade de vida das comunidades ao redor do parque pelo

que eacute necessaacuterio criar novas aacutereas protegidas e criar condiccedilotildees para que haja um turismo

sustentaacutevel

47

Com a elaboraccedilatildeo desse trabalho abrimos o horizonte de conhecimentos a cerca dessa

mateacuteria teve novos relacionamentos novas ideias principalmente no que toca as aacutereas

protegidas

Ao decorrer das investigaccedilotildees fizemos vaacuterias deslocaccedilotildees a localidade Serra

Malagueta para aprofundar melhor as teorias e conviveu-se com a comunidade local para

conhecer as ideias e opiniotildees dos residentes a cerca do parque

Chegamos a conclusatildeo que seria muito interessante a criaccedilatildeo de novas aacutereas

protegidas e criar condiccedilotildees necessaacuterias que atraem os turistas

Apercebemo-nos que o quadro juriacutedico de Cabo Verde possui leis que permitem uma

gestatildeo sustentaacutevel das aacutereas protegidas Dado agraves grandes dificuldades associadas a

aplicabilidade dessas leis destinadas as aacutereas protegidas no que se refere a aplicaccedilatildeo de

medidas coercivas

Caso todas as convenccedilotildees assinadas forem respeitadas os espaccedilos naturais de Cabo

Verde estaratildeo devidamente protegidos

48

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MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Segundo Relatoacuterio Nacional

Sobre o Estado Da BiodiversidadePraia Cabo Verde 2002

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Terceiro Relatoacuterio Nacional

Sobre o Estado da Diversidade Bioloacutegica Praia Cabo Verde 2006

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Perfil Ambiental de Cabo

Verde Praia Cabo Verde 2004

PLANO DE GESAtildeO DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA 2008

REPUacuteBLICA DE CABO VERDE Rede Nacional de Aacutereas Protegidas 2005

RECURSOS HIacuteDRICOS Gestatildeo Sustentaacutevel dos Recursos Hiacutedricos Praia Cabo Verde

2003

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Praia Cabo Verde 1998

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httpptwikipediaorgwikiEspeleologia ultima visita 2 de Dezembro de 2009

51

ANEXOS

52

TABELAS SOBRE A LEGISLACcedilAtildeO DO AMBIENTE EM CABO VERDE

Tabela Legislaccedilatildeo no sector de Ambiente e Conservaccedilatildeo da Biodiversidade34

Legislaccedilatildeo no sector Ambiente e Conservaccedilatildeo

da Biodiversidade

Lei nordm 86IV93 26 de Julho que define as Politicas de Base sobre o Ambiente

Decreto-lei nordm 1497 de 1julho que desenvolve as Politicas de Base sobre o Ambiente

Lei nordm 102III90 de 29 Dezembro que estabelece as Bases do patrimoacutenio cultural e

natural

Decreto-lei nordm 52003 31 de Marccedilo que define o Sistema Nacional de Protecccedilatildeo do Ar

Decreto nordm 31 2003 1 de Setembro que estabelece as condiccedilotildees essencial para o

Combate para a eliminaccedilatildeo dos resiacuteduos soacutelidos urbanos industriais e outros e o

controlo com vista a protecccedilatildeo do Ambiente e da sauacutede humana

Decreto-lei nordm 62003 31 de Marccedilo que estabelece o regime juriacutedico da exploraccedilatildeo dos

corais e de atribuiccedilatildeo da licenccedila

Decreto-lei nordm 22002 21 de Janeiro que proiacutebe a extracccedilatildeo e a exploraccedilatildeo da areia das

dunas das praias e das aguar interiores ao longo do litoral e dentro do mar territorial

34 Op Cit BENCHIMOL C et al 2009

53

Tabela Acordos e Protocolos Ratificados por Cabo Verde35

Instrumento

Juridico

Objectivo Data AssinaturaAprovaccedilatildeo Ratificaccedilatildeo

Protocolo Relativamente as

Substacircncias toacutexicas

na camada de

ozono

Montreacuteal

16

Setembro

1987

Conselho de Ministros

Decreto nordm 597 31de

Marccedilo

6 de Julho

2001

Protocolo Prevenccedilatildeo da

poluiccedilatildeo causado

pelos navios

1973 Decreto nordm 796 10 de

Dezembro

Protocolo Biodiversidade em

Seguranccedila

Carthage Conselho de Ministros

Decreto nordm 11 2005 26

de Setembro

1

Novembro

2005

Protocolo Convenccedilatildeo das

Naccedilotildees Unidas

Sobre as Mudanccedilas

Climaacuteticas

Kyoto Resoluccedilatildeo nordm

149IV2005 5 de

Dezembro

10

Fevereiro

2006

Tratado Delimitaccedilatildeo da

Fronteira Mariacutetima

entre Cabo Verde e

Senegal

1993 Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 29IV93

16 de Julho

35

Op Cit BENCHIMOL C et al 2009

54

Tabela anaacutelise de FOFA no PNSM elaborada pela equipa de Ecoturismo do PNSM36

Interno Externo

Forccedilas Oportunidades

Presenccedila de valores naturais (Turismo

cientifico e bird Watching 37

)

Uacutenico parque em Santiago

Paisagem Presenccedilas de turistas na ilha de

Santiago

Centro de visitas e equipa no sitio Aeroporto internacional

Conhecimento do territoacuterio (estudos

produzidos)

Proximidade a localidade histoacuterico

balnear de Tarrafal

Parque de campismo Estrada Nacional (ST-01)

Trilho (turismo de montanha) Turismo domestico

Produccedilotildees artesanais Emigrantes

Educaccedilatildeo Ambiental Cultura autentica e ldquoexoacuteticardquo (turismo

cultural)

Associaccedilotildees locais e grupos

organizados para a protecccedilatildeo do

ambiente

Romarias

Agricultura local

Medicina Tradicional

Cacircmaras Municipais

Delegaccedilotildees do MAA

Novos parceiros

Fraquezas

Ameaccedilas

Lixo Infra-estruturas baacutesicas

Higiene (Sauacutede) Serviccedilos ligados a Internet

Acessibilidade de algumas

comunidades

Pobreza

Populaccedilatildeo desprevenida na recepccedilatildeo e Mendigando

36 Op Cit Aacutereas Protegidas 2008

37 bird Watching Observaccedilatildeo de Aves

55

acolhimento dos visitantes

Formaccedilatildeo profissional Seca

Serviccedilos turiacutesticos Edificaccedilatildeo descontrolada

Sinalizaccedilatildeo do PNSM Ecircxodo rural

Promoccedilatildeo do parque Cabo Verde destino caro

Inclusatildeo no mercado turiacutestico Fim do projecto

Espeacutecies invasoras Vandalismo

Praacuteticas agriacutecolas e florestais

inadequadas

Mentalidade pouco empreendedora da

populaccedilatildeo residente

Controlo e fiscalizaccedilatildeo do parque Baixo niacutevel de instruccedilatildeo

Ausecircncia de uma estrateacutegia ou plano

nacional sobre o turismo

56

IMAGENS DOS DESPORTOS DA NATUREZA38

Figura espeleologia Figura parapente

Figura Hidrospeed Figura Rapell

38 httpwwwimagesgooglecom ultima visita 011209

57

IMAGENS DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA39

Figura PNSM Figura PNSM

Figura PNSM Figura PNSM

39 wwwareasprotegidascv ultima visita 011209

58

Figura PNSM Figura PNSM

Figura PNSM Figura PNSM

Page 20: Edson Varela Monteiro Trabalho de Fim do Curso - core.ac.uk · CITES – Convenção Internacional sobre o Comércio das Espécies em vias de Extinção DGA – Direcção Geral do

20

33- Convenccedilotildees sobre o Comeacutercio Internacional das Espeacutecies de Fauna e Flora

Selvagem Ameaccediladas de Extinccedilatildeo (CITES)

Esta Convenccedilatildeo regula o comeacutercio internacional de Espeacutecies Selvagens Ameaccediladas de

Axtinccedilatildeo9 foi criada em 1973 no Washington onde participou 51 paiacuteses Ela soacute entra em

vigor no ano de 1975 e foi ratificada por mais 10 paiacuteses Em1984 foi regulamentada a

aplicaccedilatildeo do CITES em todos os paiacuteses da Comunidade Europeia

34- Convenccedilotildees sobre o direito de Mar (UNCLOS)

A convenccedilatildeo sobre o direito do mar10

tem por objetivo conservar e gerir a evoluccedilatildeo de

peixes Trans-zonais e peixes Migratoacuterios ela surgiu em 1982 era designada por Convenccedilatildeo

das Naccedilotildees Unidas sobre o Direito do Mar outro nome que veio a ter a seguir eacute Convenccedilatildeo de

Montego Bay

A adoccedilatildeo de normas de protecccedilatildeo dos recursos marinhos os artigos 117 e 118 da

Convenccedilatildeo de Montego Bay estabeleceram que o exerciacutecio da liberdade de pesca estivesse

subordinado a obrigaccedilatildeo de adotar se necessaacuterio medidas de conservaccedilatildeo ou cooperaccedilatildeo com

esta finalidade

35- Convenccedilotildees das Naccedilotildees Unidas de Combate agrave Desertificaccedilatildeo

A convenccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas de Combate agrave Desertificaccedilatildeo11

eacute uma convenccedilatildeo

votada para o combate agrave desertificaccedilatildeo foi negociada em Junho 1992 na Conferecircncia das

Naccedilotildees Unidas sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento (CNUMAD) no Rio de Janeiro

Brasil e entrou em vigor em 1996

Eacute uma convenccedilatildeo destinada a preparar o combate agrave desertificaccedilatildeo especialmente na

Aacutefrica

9 Op Cit GABINETE DE RELACcedilOtildeES INTERNACIONAIS2002

10 Op Cit GABINETE DE RELACcedilOtildeES INTERNACIONAIS 2002

11 Convenccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas de Combate agrave Desertificaccedilatildeo nos Paiacuteses Afectados por Seca Grave e

Desertificaccedilatildeo 1006 ndash 2000

21

A convenccedilatildeo entrou em vigor noventa dias apoacutes ser ratificada por 50 paiacuteses

provavelmente em 1997 Foi ratificado por 170 paiacuteses abrange 13 do territoacuterio mundial em

100 paiacuteses e um milhar de habitantes

Ajuda na recuperaccedilatildeo dos paiacuteses viacutetimas da desertificaccedilatildeo causada pela variaccedilatildeo

climaacutetica e por atividades humanas

A presente Convenccedilatildeo tem como objectivo combater a desertificaccedilatildeo e a mitigar os

efeitos da seca nos paiacuteses afetados por seca grave e desertificaccedilatildeo particularmente na Aacutefrica

atraveacutes da adoccedilatildeo de medidas eficazes em todos os niacuteveis apoiadas em acordos de

cooperaccedilatildeo internacional e de parcerias no quadro de uma abordagem integrada que tenha

como objectivo contribuir na ajuda para atingir o desenvolvimento sustentaacutevel nas zonas

afectadas pela seca

O cumprimento deste objectivo exigiraacute a aplicaccedilatildeo nas zonas afectadas de estrateacutegias

integradas de longo prazo baseadas simultaneamente no aumento de produtividade da terra e

na reabilitaccedilatildeo conservaccedilatildeo e manejo sustentado dos recursos terrestre e hiacutedricos tendo em

vista melhorar as condiccedilotildees de vida particularmente no niacutevel das comunidades locais

Reduzir os impactos das praacuteticas que levam a uma degradaccedilatildeo das terras aacuteridas semi-

aacuteridas e sub - huacutemidas (desflorestaccedilatildeo sobre pastagem e fracas as praacuteticas de irrigaccedilatildeo) Um

elemento que caracteriza fortemente essa convenccedilatildeo eacute uma abordagem de pequena escala da

sua implementaccedilatildeo

Para atingir os objectivos da presente Convenccedilatildeo e aplicar as suas disposiccedilotildees foram

adotados os seguintes princiacutepios

Os paiacuteses que aderiram a Convenccedilatildeo deveratildeo garantir que as decisotildees relativas a

concepccedilatildeo e implementaccedilatildeo dos programas de combate a desertificaccedilatildeo e mitigaccedilatildeo dos

efeitos da seca seratildeo tomadas com a participaccedilatildeo das populaccedilotildees e comunidades locais e que

nas instancias superiores de decisotildees seraacute criado um ambiente propicio que facilitaraacute a

realizaccedilatildeo de accedilotildees nos niacuteveis nacionais e local

22

Eles deveratildeo num espiacuterito de solidariedade internacional e de parceria melhorar a

cooperaccedilatildeo e a coordenaccedilatildeo nos niacuteveis sub-regional regional e internacional e concentrar os

recursos financeiros humanos organizacionais e teacutecnicos onde eles forem mais necessaacuterios

Fomentar em espiacuterito de parceria a cooperaccedilatildeo em todos os niacuteveis do governo das

comunidades das organizaccedilotildees natildeo governamentais e dos detentores de terra a fim de que

seja mais bem compreendida a natureza e o valor dos recursos da terra e dos escassos recursos

hiacutedrico das aacutereas afectadas e promovido o uso sustentaacutevel desses mesmos recursos

Levar plenamente em consideraccedilatildeo as necessidades e as circunstacircncias dos paiacuteses

Partes da Convenccedilatildeo em desenvolvimento afectadas em especial dos paiacuteses de menor

desenvolvimento relativo

Muitas convenccedilotildees internacionais foram ratificadas por Cabo Verde tendo em conta a

necessidade de gerir racionalmente os nossos escassos recursos naturais inseridos num

ecossistema fraacutegil e submetido a uma permanente pressatildeo climaacutetica e demograacutefica Cabo

Verde aderiu com efeito algumas convenccedilotildees internacionais que nos ajudam na proteccedilatildeo da

nossa biodiversidade A Convenccedilatildeo sobre a Diversidade Bioloacutegica (CDB) foi uma das

primeiras a ser ratificada juntamente com Convenccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas de Combate a

Desertificaccedilatildeo Convenccedilatildeo de Ramsar tambeacutem foi subscrita pelo nosso paiacutes (Convenccedilatildeo de

Uso Racional das Zonas Huacutemidas) a Convenccedilatildeo de CITES (Convenccedilatildeo sobre Comercio das

Espeacutecies em Vias de Extinccedilatildeo) a Convenccedilatildeo do Direito do Mar (UNCLOS) e outras

Convenccedilotildees bem como tratados e protocolos sobre a problemaacutetica ambiental como consta na

tabela seguinte

Instrumento

Juridico

Objectivo Data AssinaturaAprovaccedilatildeo Ratificaccedilatildeo

Convenccedilatildeo

das Naccedilotildees

Unidas

Luta Contra a

Disertificaccedilatildeo

Paris 17

Junho 1994

Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 98IV95 8

de Marccedilo

8 Marccedilo 1995

Convenccedilatildeo Mudanccedilas Climaticas Nova York 9 Maio

1992

Assembleia Nacional Resoluccedilatildeo nordm 72IV94 20

de Outubro

29 Marccedilo 1995

Convenccedilatildeo Diversidade Biologica Rio de

Janeiro 5

Junho 1992

Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 73IV94 20

de Outubro

29 Marccedilo 1995

Convenccedilatildeo Controle do Traacutefego entre

as Fronteiras

Brasilia

22 mars

1989

Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 74IV94 20

de Outubro

2 Julho1999

23

Tabela Convenccedilotildees internacionais ratificados por Cabo Verde

Fonte BENCHIMOL C (2009) 12

4- Aacutereas Protegidas

O homem na busca do seu sustento para a sua sobrevivecircncia empreende acccedilotildees que

conduzem directamente ou indirectamente a degradaccedilatildeo da natureza Eacute neste contexto que

surge a necessidade de regular pela via administrativa a relaccedilatildeo do homem com a natureza

12 BENCHIMOL C et al La gestion des ressources marines et cocirctiegraveres au Cap Vert Eacutevolution du cadre

leacutegislative et institutionnel WWF Universidade de Cabo Verde Universidade de Rouen ndash LEDRA 2009

12 DICIOPEacuteDIA 2006

Convenccedilatildeo Protecccedilatildeo da Camada do

Ozono

Vienne 22

Marccedilo

1985

Conselho de Ministros

Decreto nordm 697 31 de

Marccedilo

6 Julho 2001

Convenccedilatildeo

das Naccedilotildees

Unidas

Sobre o Direito do Mar Assembleia Nacional

Lei nordm 17II87 3 de Agosto

10 Agosto 1987

Convenccedilatildeo Delimitaccedilatildeo de condiccedilotildees de acesso e de exploraccedilatildeo

dos recursos halecircuticos ao

longo da costa dos

Estados Membros da

Comissatildeo sub-regional

sobre as pescas

1993 Assembleia Nacional Resoluccedilatildeo nordm 38V96 30

de Dezembro

Convenccedilatildeo

Internacional

Responsabilidade civil

para as penas causadas

pela poluiccedilatildeo ou

hidrocarbonetos

Conselho de Ministros

Decreto nordm 297 10 de

Fevereiro

Convenccedilatildeo Poluente Orgacircnicos

Persistentes (POPs)

Stockholm

Maio 2001

Conselho de Ministros

Decreto nordm 162005 19 12

1 de Marccedilo 2006

Convenccedilatildeo Zonas Huacutemidas de

Importacircncia

Internacional

especialmente habitats das Aves Aquaacuteticas

Ramsar

1971

Conselho de Ministros

Decreto nordm 4 2004 18 de

Novembro

18 de Novembro

2005

Convenccedilatildeo Comeacutercio internacional

das Espeacutecies de Fauna e

Flora Selvagem

Ameaccediladas de extinccedilatildeo

1963 Conselho de Ministros

Decreto nordm 1 2005 21 de

Marccedilo

10 drsquoAgosto 2005

Convenccedilatildeo Convenccedilatildeo das Espeacutecies

Migratoacuterias em especial a

fauna selvagem

Conselho de Ministros

Decreto nordm 13 2005 5 de

Dezembro

18 Janeiro 2006

Convenccedilatildeo Procedimento de

informaccedilatildeo preacute-aviso e

consentimento sobre

alguns produtos quiacutemicos

e pesticidas perigosos

destinados ao comeacutercio i

Rotterdam Conselho de Ministros

Decreto nordm 172005 28 de

Dezembro

1 Marccedilo 2006

24

Para o efeito deve-se criar um quadro normativo equilibrado e adequadas as circunstacircncias do

desenvolvimento do paiacutes13

As aacutereas protegidas existiram desde ante de Cristo na Iacutendia com a protecccedilatildeo de certos

animais peixe e aacutereas florestais O primeiro Parque Nacional foi criado nos EUA em 1872 e

chama-se Yellowstone National Park

Assim comeccedilaram a preocupar com a gestatildeo de espaccedilos naturais que eacute entendido

como um conjunto de acccedilotildees e de instrumentos tais como a organizaccedilatildeo a administraccedilatildeo o

manejo a execuccedilatildeo a protecccedilatildeo e a conservaccedilatildeo dos elementos de determinados espaccedilos

conciliando os interesses de conservaccedilatildeo do sistema ecoloacutegico com o uso sustentaacutevel dos

recursos naturais integrando os sectores sociais A preservaccedilatildeo do meio ambiente deve ser

encarada como um valor eacutetico a cultivar ou a incutir paulatinamente no espiacuterito e nas atitudes

quotidianas de cada ser humano

Cabo Verde dispotildee de um quadro normativo amplo poreacutem disperso por diversos

diplomas abrangendo regulamentaccedilatildeo de inuacutemeras mateacuterias (decreto-lei 32003) carecendo

no entanto de organizaccedilatildeo e sistematizaccedilatildeo talvez num coacutedigo do ambiente que facilita o seu

conhecimento e a sua divulgaccedilatildeo

Aacuterea protegida segundo a UICN (Uniatildeo Internacional para a Conservaccedilatildeo da

Natureza 1949) laquoeacute uma superfiacutecie de terra ou mar especificamente consagrada a protecccedilatildeo e

a manutenccedilatildeo da diversidade bioloacutegicas assim como dos recursos culturais consagradas

associadas e dirigidas atraveacutes dos meios juriacutedicos de outros meios eficazesraquo14

41- Funccedilatildeo de aacutereas protegidas

As aacutereas protegidas satildeo hoje reconhecidas a niacutevel mundial como instrumentos que datildeo

um contributo vital para a conservaccedilatildeo dos recursos naturais e culturais do Planeta No

entanto as suas funccedilotildees vatildeo desde a protecccedilatildeo dos habitats naturais e seus recursos bioloacutegicos

ateacute a manutenccedilatildeo do equiliacutebrio ecoloacutegicos das regiotildees onde estatildeo inseridas Podem

14 UNIAtildeO ITERNACIONAL PARA A CONSERVACcedilAtildeO DE NATUREZA 1949

25

representar oportunidades de desenvolvimento econoacutemico e social do mundo rural

permitindo a utilizaccedilatildeo racional das terras marginais bem como a consequente criaccedilatildeo de

empregos seja ao niacutevel da investigaccedilatildeo e monitorizaccedilatildeo seja ao niacutevel da promoccedilatildeo da

educaccedilatildeo ambiental e de actividades recreativas e lazer incluindo o turismo Assim se

justifica a criaccedilatildeo de uma rede de aacutereas protegidas em todos os paiacuteses medida essa que jaacute vai

assumindo contornos praacuteticos em Cabo Verde15

42- Categoria de Aacutereas Protegidas

Para diversificar os niacuteveis de protecccedilatildeo e os usos compatiacuteveis no territoacuterio nacional

foram criadas no ano de 1994 as seguintes categorias de aacutereas protegidas Reservas Naturais

Parque nacional Parque Natural Monumento Natural Paisagem Protegida e Sitio de

Interesse Cientifico16

Reservas Naturais satildeo espaccedilos de dimensatildeo variaacutevel e especial de interesse ecoloacutegico

e cientifico submetidos a um regime de protecccedilatildeo especial e cuja gestatildeo tem por objectivo a

salvaguarda e recuperaccedilatildeo dos valores que motivaram a sua declaraccedilatildeo

Parques Nacionais satildeo espaccedilos naturais que apresentam um ou vaacuterios ecossistemas

geralmente transformados ou natildeo pela exploraccedilatildeo e ocupaccedilatildeo humana onde as espeacutecies

vegetais e animais as zonas geomorfoloacutegicas e os habitats se evidenciam pelo seu interesse

especial do ponto de vista cientifico socio-econoacutemico educativo e recreativo ou onde existe

uma paisagem natural de notaacutevel valor esteacutetico

Parques Naturais satildeo espaccedilos amplos que contecircm predominantemente sistemas

naturais com habitat espeacutecies ou mostras representativas da biodiversidade do paiacutes onde

pode haver populaccedilatildeo local que aproveite os recursos vivos segundo as praacuteticas tradicionais

Monumentos Naturais satildeo espaccedilos de dimensatildeo moderada que contecircm um ou mais

elementos naturais ou culturais de valor excepcional pela sua raridade singularidade

interesse cientifico funccedilatildeo ecoloacutegica ou cultural e que satildeo protegidos para perpetuar as

referidas caracteriacutesticas eliminando qualquer acccedilatildeo ou actividade que os altere

15

MINISTEacuteRIO DA AGRICULTURA E PESCAS 2002

16 DECRETO-LEI Nordm 32003 O Regime Juriacutedico dos Espaccedilos Naturais

26

Paisagens Protegidas satildeo zonas terrestres ou litorais onde a acccedilatildeo integrada do

homem e da natureza tenham configurado uma paisagem de qualidade esteacutetica ou valor

cultural que merece conservaccedilatildeo centrando-se a protecccedilatildeo na manutenccedilatildeo e restauraccedilatildeo dos

rasgos esteacuteticos e culturais que as definem

Siacutetios de Interesse Cientifico satildeo lugares naturais geralmente assinalados e de

dimensatildeo reduzida que contecircm elementos naturais de interesse cientifico amostras ou

populaccedilotildees animais e vegetais ameaccediladas de extinccedilatildeo ou que merecem medidas especiacuteficas de

conservaccedilatildeo temporal

27

CAPIacuteTULO III

ACTIVIDADE ECOTURISTICA

1- O Ecoturismo Conceptualizaccedilatildeo

O termo ecoturismo foi criado no iniacutecio da deacutecada de 1980 Trata-se de uma

actividade turiacutestica desenvolvida em aacutereas naturais em que o visitante procura algum

aprendizado sobre os componentes do local visitado Safaris fotograacuteficos estudos do meio e

observaccedilatildeo da fauna satildeo algumas das possibilidades que o Ecoturismo oferece Eacute baseado

assim em atractivos naturais variados como cachoeiras rios lagos grutas montanhas fauna

e flora Necessita portanto de um ambiente pouco alterado pelo homem para suas praacuteticas

No que toca a definiccedilatildeo do ecoturismo existem vaacuterios conceitos sobre o Ecoturismo

O Ecoturismo eacute um conceito relativamente novo segundo a Uniatildeo Internacional para a

Conservaccedilatildeo da Natureza (UICN) o Ecoturismo pode ser definido como Uma viagem ou

visita ambientalmente responsaacutevel a aacutereas naturais para desfrutar e apreciar a natureza (e

acompanhar caracteriacutesticas culturais tanto do passado quanto presente) que promove a

conservaccedilatildeo provoca um leve impacto por parte dos visitantes e proporciona benefiacutecios

socio-econoacutemicos partilhado por toda populaccedilatildeo local17

The Ecotourism Society oferece uma definiccedilatildeo um pouco mais completa Ecoturismo

eacute a viagem responsaacutevel a aacutereas naturais visando preservar o meio ambiente e promover o

bem-estar da populaccedilatildeo local

O Ecoturismo traz potencialmente muitos benefiacutecios aos parques e aacutereas naturais Eacute

uma importante fonte de emprego e formaccedilatildeo para as comunidades locais e tambeacutem pode

servir como veiacuteculo de marketing para atrair potenciais financiadores para os trabalhos

realizados e criaccedilatildeo de micro-empresas nas pequenas comunidades

O Ecoturismo em pequena escala tem servido para aumentar a consciecircncia ambiental de quem

visita a paisagem desta forma promovendo a conservaccedilatildeo da natureza atraveacutes de um largo

17 UNIAtildeO INERNACIONAL PARA A CONSERVACcedilAtildeO DA NATUREZA 1996

28

espectro de actividades de lazer no exterior como a caccedila a pesca o campismo e observaccedilatildeo

de aves e outros18

11- Evoluccedilatildeo histoacuterica do Ecoturismo

Segundo WESTERN (2002) laquoO Ecoturismo explodiu no mundo das viagens e da

conservaccedilatildeo poreacutem suas origens satildeo definitivamente mais evolutivas que revolucionaacuterias As

raiacutezes do Ecoturismo encontram-se na natureza e no turismo ao ar livre Os visitantes que haacute

um seacuteculo chegaram em massa aos parques nacionais de Yellowstone foram um dos

primeiros ecoturistas eram tanto ecoturistas quanto os milhares que hoje fotografam os

pinguins da Antaacutertida acompanham a migraccedilatildeo em grupo de Belize ou dormem nas

habitaccedilotildees comunitaacuterias dos nativosraquo

No seacuteculo passado assistiu-se a uma mudanccedila draacutestica e incessante nas viagens a aacutereas

naturais A Aacutefrica eacute um bom exemplo O safari de caccedila de 1909 de Theodore Roosevelt para

capturar as maiores cabeccedilas e chifres que ele pudesse encontrar eacute um exemplo claacutessico da sua

eacutepoca Por volta da metade deste seacuteculo safaris fotograacuteficos eram definitivamente mais

populares do que as caccediladas embora tambeacutem baseados nos Big Five (os cinco grandes

mamiacuteferos mais populares entre os caccediladores o leatildeo a zebra o elefante o girafa e o

rinoceronte)

12- Principais actividades ligadas ao Ecoturismo

As principais actividades ligadas ao ecoturismo incluem excursotildees especializadas em

safaris competiccedilotildees desportivas em regiotildees naturais caminhadas pela natureza e outros satildeo

cada vez mais comuns Esse grupo crescente constitui o que chamamos de Ecoturismo e

surpreendentemente o Ecoturismo estaacute tornando toda a induacutestria de viagens mais sensiacutevel ao

meio ambiente Mas Ecoturismo eacute mais do que uma pequena elite de amantes da natureza Eacute

na verdade uma amaacutelgama de interesses que emergem de preocupaccedilotildees de ordem ambiental

econoacutemica e social 19

18

WESTERN D Ecoturismo Guia Para Planeamento e Gestatildeo Ed SENAC Satildeo Paulo 2001

19 Op Cit WESTERN 2001

29

Com o desenvolvimento do Ecoturismo apareceram varias actividades de lazer ligadas

a esse sector de desenvolvimento das comunidades rurais Essas actividades de recreio e lazer

ligados ao turismo rural natildeo devem ser nociva ao meio ambiente mas sim compatiacutevel com a

sua preservaccedilatildeo

Todavia os ecoturistas procuram na natureza um clima de aprendizagem diversatildeo

meditaccedilatildeo e bem-estar com o meio ambiente

Integram ainda actividades ligadas ao ecoturismo os desportos de natureza estes

consideram-se actividades de desporto de natureza todas as que sejam praticadas em contacto

directo com a natureza e que pelas suas caracteriacutesticas possam ser praticadas de forma natildeo

nociva para a conservaccedilatildeo da natureza

Elaborando um plano ou estrateacutegia para o desenvolvimento do Ecoturismo numa aacuterea

natural eacute fundamental a promoccedilatildeo do recreio e lazer ao ar livre ou seja actividades de

animaccedilatildeo nomeadamente a espeleologia20

actividade directamente relacionada com as

caracteriacutesticas geoloacutegicas da aacuterea e o pedestrianismo21

No entanto e face agrave emergecircncia de

formas alternativas ao recreio tradicional temos assistido nos uacuteltimos anos a uma oferta

crescente de actividades vulgarmente referenciadas como Turismo Activo e actualmente

enquadradas no Turismo de Natureza Neste contexto e face agraves caracteriacutesticas do territoacuterio

consideram-se desde que devidamente enquadradas na Carta de Desporto de Natureza todas

as actividades agrave excepccedilatildeo do Hidrospeed22

e do Rafting 23

sendo que actualmente as

actividades com maior expressatildeo satildeo o pedestrianismo a orientaccedilatildeo a escalada o Rappel24

a

Espeleologia o parapente25

a bicicleta todo-o-terreno e o Hipismo26

(ver anexo figura 45 e

6)

20 Espeleologia estudo da formaccedilatildeo das cavidades naturais do solo (grutas e cavernas)

21 Pedestrianismo caminhada agrave peacute

22 Hidrospeed modalidade desportiva aquaacutetica consiste em descer um rio com aacuteguas bravas

23 Rafting desporto extremo (pressatildeo de aacutegua)

24 Rappel descer rochas a saltos com cordas

25 Parapente tipo de paacutera-quedas

26 Hipismo Conjunto de actividades desportivas praticadas a cavalo

30

Entre as actividades ligadas a natureza praticadas as mais antigamente estavam entre a

caccedila e a pesca Devido a uma sub exploraccedilatildeo hoje essas actividades satildeo limitadas com a

criaccedilatildeo de leis sobre aacutereas protegidas Consideram-se actualmente expressivas embora em

graus diferentes as seguintes actividades o pedestrianismo a escalada o parapente a

espeleologia a orientaccedilatildeo e a bicicleta todo-o-terreno

13- Papel da Organizaccedilatildeo Mundial do Turismo (OMT) no desenvolvimento do

Ecoturismo no mundo

O Ecoturismo vem sendo uma das actividades turiacutesticas muito apreciadas ultimamente

em complemento com o turismo cultural devido a questatildeo de preservaccedilatildeo e conservaccedilatildeo do

meio ambiente Sabendo que hoje o turismo eacute a industria civil mais importante do mundo o

Ecoturismo eacute um dos produtos que podemos oferecer aos turistas por exemplo

providenciando no sentido das aacutereas naturais legalmente protegidas se beneficiarem de um

bom planeamento para o desenvolvimento do Ecoturismo e de uma boa administraccedilatildeo poderaacute

contribuir para o desenvolvimento tanto ao niacutevel local como Nacional Os parques naturais

com suas paisagem fauna e flora juntamente com os elementos culturais associadas as

respectivas comunidade envolventes constituem grandes atracccedilotildees tanto para os turistas

nacionais aos quais estatildeo ligados a esses patrimoacutenios naturais que os pertencem como para

turistas de todo o mundo Eacute deste modo que as organizaccedilotildees internacionais ligados a

conservaccedilatildeo de natureza reconhecem a enorme importacircncia das aacutereas protegidas com o

turismo e estatildeo conscientes dos inuacutemeros danos que o turismo pode provocar ao patrimoacutenio

natural e cultural do planeta se for mal administrado

A Organizaccedilatildeo Mundial de Turismo (OMT) sendo uma agecircncia especializada das

Naccedilotildees Unidas eacute a principal organizaccedilatildeo internacional que existe no campo do turismo

31

Funciona como um foacuterum global para questotildees de poliacuteticas turiacutesticas e como fonte de

conhecimento praacutetico sobre o turismo A sede eacute em Madrid Espanha Actualmente ela conta

como membros 154 paiacuteses

A OMT teve origem no Congresso Internacional de Associaccedilotildees Oficiais de Traacutefego

Turiacutestico realizado em 1925 na cidade de Haia Holanda Apoacutes a Segunda Guerra Mundial

foi rebaptizada como Uniatildeo Internacional de Organizaccedilotildees Oficiais de Viagens (IUOTO) e

transferida para Genebra A IUOTO era uma organizaccedilatildeo natildeo-governamental que chegou a

reunir 109 Organizaccedilotildees Nacionais de Turismo e 88 membros associados dos sectores

puacuteblico e privado Em 1974 seguindo uma resoluccedilatildeo da Assembleia Geral das Naccedilotildees

Unidas foi transformada em um oacutergatildeo intergovernamental Em 2003 tornou-se uma agecircncia

especializada das Naccedilotildees Unidas27

A OMT tem um papel fundamental no desenvolvimento do Ecoturismo no mundo

sendo ela uma organizaccedilatildeo que fornece os dados sobre o crescimento meacutedio anual do turismo

no mundo ela faz a estatiacutestica anual de nuacutemero de turistas que viajaram para as aacutereas naturais

avaliar impactos dos ecoturistas nos meios naturais e tambeacutem avalia as receitas do turismo

fazem as expectativas do nuacutemero de turistas que pode aumentar

Em Cabo Verde devem tornar o Ecoturismo como um elemento essencial e integral na

agenda do desenvolvimento dos parques naturais sendo este um importante ramo do turismo

sustentaacutevel uma ferramenta para o desenvolvimento rural e para a conservaccedilatildeo da

biodiversidade

O Ecoturismo eacute uma verdadeira forma de alternativa para o melhoramento das

condiccedilotildees de vida das comunidades rurais onde se insere os parques

2- Ecoturismo em Cabo Verde

Cabo Verde hoje alcanccedilou um novo patamar a niacutevel de desenvolvimento jaacute natildeo eacute um

paiacutes em vias de desenvolvimento mas um paiacutes de desenvolvimento meacutedio

Actualmente fala-se muito no desenvolvimento do turismo em Cabo Verde possuiacutemos

de muitos atractivos turiacutesticos tanto ao niacutevel natural como cultural visto que podemos pensar

27 httpwwwworld-tourismorg ultima visita 2 de Dezembro de 2009

32

no desenvolvimento do Ecoturismo para as nossas aacutereas protegidas segundo o estudo

realizado do plano estrateacutegico de Ecoturismo no Parque Natural de Serra Malagueta em 2008

Eacute importante o desenvolvimento desse tipo de turismo em Cabo Verde porque ele tem

como principio

1 Contribuir para a conservaccedilatildeo da biodiversidade

2 Proporcionar o bem-estar da populaccedilatildeo local

3 Proporcionar aos visitantes experiecircncias interpretativas e de aprendizagem

4 Promover acccedilotildees responsaacuteveis por parte dos turistas e dos operadores turiacutesticos

5 Favorecer as pequenas empresas no acircmbito de negoacutecios

6 Potenciar a participaccedilatildeo a propriedade e as oportunidades de negoacutecios local

particularmente para as populaccedilotildees do meio rural

7 Precisar da menor quantia possiacutevel de energias natildeo renovaacuteveis

33

CAPIgraveTULO IV

ECOTURISMO NO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA E O SEU

PAPEL NO DESENVOLVIMENTO LOCAL

O Parque Natural de Serra Malagueta (PNSM) possui um conjunto de valores

ecoloacutegicos importantes que se manifestam numa grande variedade de ecossistemas Algumas

espeacutecies da flora e da fauna do parque faz parte das espeacutecies ameaccediladas de extinccedilatildeo a niacutevel do

arquipeacutelago em geral

O PNSM dispotildee de excelentes condiccedilotildees para o desenvolvimento do Ecoturismo A

existecircncia de uma grande diversidade bioloacutegica paisagem excepcional e espeacutecies endeacutemicas

oferecem potencialidades notaacuteveis para o desenvolvimento do Ecoturismo principalmente nas

suas componentes de turismo de natureza rural cultural aventura e cientiacutefica

Para o desenvolvimento do turismo no PNSM deve-se respeitar a conservaccedilatildeo dos

valores naturais valorizar as tradiccedilotildees e a cultura das comunidades locais com vista no

desenvolvimento sustentaacutevel

Neste capiacutetulo incideremos a localizaccedilatildeo geografica PNSM a sua caracterizaccedilatildeo

institucional e as medidadas que devem ser tomadas para o desenvolvimento do ecoturismo

neste parque natural Ainda abordaremos os factores ligados ao desenvolvimento do turismo

no parque e uma reflexatildeo sobre como os impactos ambientais do ecoturismo no mesmo

1- Localizaccedilatildeo geograacutefica do Parque Natural de Serra Malagueta

No acircmbito da localizaccedilatildeo do PNSM de acordo com o Decreto-Lei nordm 32003 de uma

forma delimitaccedilatildeo cartograacutefica que foi objecto de aprovaccedilatildeo em Conselho de Ministros e 31

de Dezembro de 2007 pelo Decreto regulamentar nordm 19200728

A serra Malagueta eacute um maciccedilo montanhoso situado na parte Norte da ilha de

Santiago (Potencialidades turiacutesticas de cabo verde 2008) (fig3)

24 DECRETO REGULAMENTAR Nordm 192007

34

O PNSM criado pelo Decreto-Lei nordm 32003 em 24 de Fevereiro - situa-se entre os

paralelos 15ordm 10rsquo 12rsquorsquo e 15ordm 12rsquo 12rsquorsquo Norte e os meridianos 23ordm 39rsquo 26rsquorsquo e 23ordm 42rsquo 17rdquo Oeste eacute

alongado no sentido Este-Oeste com a maioria no Norte-Nordeste na parte norte da ilha de

Santiago mantendo uma parcela pequena no nordeste sendo a altitude maacutexima de 1064

metros

Este por sua vez tem uma aacuterea de 774 o seu territoacuterio abrange aacutereas de trecircs municiacutepios

(Santa Catarina Satildeo Miguel e Tarrafal) apresentando assim uma localizaccedilatildeo estrateacutegica e

privilegiada natildeo soacute para o sector turiacutestico (Ecoturismo) como tambeacutem para a educaccedilatildeo

ambiental e centro de pesquisa e de investigaccedilatildeo A aacuterea conteacutem o maior nuacutemero das plantas

endeacutemicas da ilha de Santiago (26) 14 do qual estatildeo classificados com ameaccediladas na lista

vermelha de Cabo Verde29

(figura 3)

Figura Localizaccedilatildeo da Ilha de Santiago30

29Op Cit DECRETO REGULAMENTAR Nordm 192007

30 Figura retirado no site wwwareasprotegidascv ultima visita 011209

35

2- Caracterizaccedilatildeo institucional do Parque Natural de Serra Malagueta

A lei Cabo-verdiana define como parque natural toda a aacuterea que se caracteriza por

conter paisagens naturais semi-naturais e humanizadas de interesse nacional sendo exemplo

da integraccedilatildeo harmoniosa da actividade humana e da natureza e que apresenta amostras de

regiotildees naturais Para que uma aacuterea alcance essa designaccedilatildeo eacute necessaacuterio que a sua fauna

flora paisagens ecossistemas ou outras ocorrecircncias naturais apresentem pela sua raridade

valor ecoloacutegico ou paisagiacutestico importacircncia cientiacutefica cultural e social uma relevacircncia

especial que exija medidas especiacuteficas de conservaccedilatildeo e gestatildeo de modo a promover a gestatildeo

racional dos recursos naturais a valorizaccedilatildeo do patrimoacutenio natural e construiacutedo

regulamentando as intervenccedilotildees artificiais susceptiacuteveis de as degradar

O PNSM faz parte do grupo das aacutereas protegidas de Cabo Verde localizado a norte da

ilha de Santiago entre o concelho de Tarrafal Santa Catarina e Satildeo Miguel

A missatildeo da classificaccedilatildeo de um parque natural eacute possibilitar a adopccedilatildeo de medidas

que permitem a manutenccedilatildeo e valorizaccedilatildeo das caracteriacutesticas das paisagens naturais e semi-

naturais e a diversidade ecoloacutegica O parque tem como objectivo preservar espeacutecies animais e

vegetais e habitats naturais que apresentem caracteriacutesticas peculiares quer pela sua raridade e

valor cientiacutefico quer por se encontrarem em vias de extinccedilatildeo reconstituir as populaccedilotildees

animais e vegetais e a recuperar os habitats naturais das respectivas espeacutecies preservar os

bioacutetipos e as formaccedilotildees geoloacutegicas geo-morfoloacutegicas notaacuteveis valorizar as actividades

culturais e econoacutemicas tradicionais assente na protecccedilatildeo e gestatildeo racional do patrimoacutenio

natural entre outros

As aacutereas de intervenccedilotildees que mais se destacam no PNSM satildeo as de protecccedilatildeo dos

endemismos locais de sensibilizaccedilatildeo da populaccedilatildeo e criaccedilatildeo de fontes de rendimento

sustentaacuteveis com atribuiccedilatildeo do micro-creacutedito para melhoria a niacutevel familiar Ou seja procura-

se beneficiar as comunidades de uma forma directa ou indirecta do estabelecimento das

Aacutereas Protegidas representar as comunidades envolvidas em todas as decisotildees chave tomadas

pela gestatildeo das Aacutereas Protegidas ajudar a restaurar o equiliacutebrio natural do ecossistema para

gerar sustentabilidade local e desenvolver novas atracccedilotildees para o Ecoturismo beneficiando a

economia local e nacional cumprindo assim os objectivos estipulados Na sequecircncia da visita

36

realizada ao parque e das declaraccedilotildees feitas pelos intervenientes na aacuterea constatou-se que os

objectivos predefinidos para o parque estatildeo sendo cumpridos com praacuteticas de trabalho tais

como

Mobilizaccedilatildeo das populaccedilotildees para a orientaccedilatildeo no desenvolvimento de micro-empresas

atraveacutes de facilitaccedilatildeo na aquisiccedilatildeo de micro-creacutedito

Fomento agrave produccedilatildeo de produtos tradicionais e ecoloacutegicos da regiatildeo

Criaccedilatildeo de um viveiro de produccedilatildeo de plantas endeacutemicas

Plantaccedilatildeo de endemismos

Promoccedilatildeo da captaccedilatildeo da aacutegua do nevoeiro

3- As medidas que devem ser tomadas para o desenvolvimento do Ecoturismo no

PNSM

O estabelecimento de um plano de gestatildeo eficaz numa aacuterea protegida deve-se pensar

numa actividade que a pode levar a sua sustentabilidade como o desenvolvimento do turismo

natildeo um turismo de massa mas um turismo selectivo de forma a natildeo por em causa a

integridade do meio natural

O pano constitui um instrumento de gestatildeo fundamental de aacutereas protegidas eacute uma

valiosa ferramenta capaz de compatibilizar diferentes interesses em presenccedila como a

conservaccedilatildeo da biodiversidade aspectos geoloacutegicos e geomorfoloacutegicos a protecccedilatildeo de

valores culturais esteacuteticos e cientiacuteficos e a satisfaccedilatildeo das necessidades baacutesicas do homem

cabo-verdiano31

Em primeiro lugar devemos fazer uma anaacutelise completa sobre o desenvolvimento do

turismo na localidade de Serra

Apoiando nas anaacutelises jaacute realizadas na elaboraccedilatildeo do plano estrateacutegico de Ecoturismo

baseando na metodologia de Forccedilas Oportunidade Fraquezas e Ameaccedilas (FOFA) nesta

anaacutelise tentam evidenciar os aspectos positivos e negativos do PNSM em relaccedilatildeo ao

desenvolvimento do turismo tomando em conta o factor da interioridade e exterioridade de

31 Op Cit PLANO DE GESTAtildeO DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA 2008

37

tais aspectos Este diagnoacutestico da situaccedilatildeo actual serviraacute para delinear nos paraacutegrafos

sucessivos as estrateacutegias que deveratildeo potenciar as forccedilas transformar as fraquezas e forccedilas

aproveitar as oportunidades e limitar as ameaccedilas Realccedilam que esta anaacutelise foi feita pela

equipa com exerciacutecio para o staff (monitores ambientais) em identificar os aspectos positivos

e negativos do siacutetio onde eles residem Aleacutem disso tal exerciacutecio simplificado e guiado foi

objecto de vaacuterias actividades em todas as comunidades que interessam ao PNSM

Infelizmente mas sem surpreender constatou-se uma fraca capacidade de analise por parte

dos residentes em relaccedilatildeo as questotildees ligadas ao desenvolvimento do turismo e especialmente

sobre as oportunidades que este pode trazer

4- Anaacutelise de factores ligados ao desenvolvimento do turismo no PNSM (analise

de FOFA) 32

(ver anexo)

41- Forccedilas

Presenccedila de valores naturais (endemismos ndash floresta) existecircncia de endemismos

importantes principalmente no acircmbito da fauna eacute um elemento importante para

desenvolver o turismo Para aleacutem disso a presenccedila de uma floresta mesmo que

constituiacuteda por espeacutecies introduzidas oferece a possibilidade quase uacutenica em

Santiago de passear em interessante trilhos que serpenteiam no meio de aacutervores

Paisagem o aspecto paisagiacutestico do PNSM - eacute sem duacutevida o aspecto mais atractivo

Os panoramas (naturais e antroacutepicos) deveriam ser o postal promocional deste parque

para atrair qualquer tipo de visitante Centro de visitas e equipa no siacutetio no PNSM

existe uma infra-estrutura para receber e facultar informaccedilotildees aos turistas e onde

portanto existe pessoal preparado (monitores ambientais recrutados nas localidade)

para esta tarefa Os monitores ambientais estatildeo em colaboraccedilatildeo com coordenador de

equipa que deveraacute entre outras tarefas ocupar-se da capacitaccedilatildeo deste

Conhecimento do territoacuterio o projecto aacutereas protegido ndash Serra Malagueta tem

produzido vaacuterios estudos com muitos pormenores que permitem hoje de ter um

32 Op Cit FORTE I et al Plano Estrateacutegico de Ecoturismo 2008-2013 Parque Natural de Serra Malagueta

Governo de Cabo Verde GEFPNUD Serra Malagueta Cabo Verde 2008

38

conhecimento adequado do territoacuterio Tambeacutem a existecircncia dum Plano de Gestatildeo e de

Monitorizaccedilatildeo permite direccionar e controlar as intervenccedilotildees no interior do Parque

em vaacuterios domiacutenios

Parque de campismo no interior do PNSM existe um com condiccedilotildees baacutesicas (serviccedilos

higieacutenicos) para acolher os visitantes que aspirem a passar a noite no PNSM

Trilhos foram identificados pela equipa noves possiacuteveis comunidades (Xaxa Gongon

Curral d`Asno Mato Galego Titim etc) para os visitantes descobrir as belezas

naturais e culturais do PNSM Caminhar ao longo destes percursos que se desenrolam

a partir do topo do maciccedilo na linhas das ribeiras que permitem inventar o turismo de

aventura e natureza

Produccedilotildees artesanais estas produccedilotildees satildeo promovidas pelo projecto aacutereas protegido

Serra Malagueta relativas ao Pano de terra (produto tradicional de Santiago) e

ldquoreciclagem de papelrdquo (produtos eco-sustentaacuteveis) Os artigos produzidos satildeo vendidos

aos visitantes na ldquocasa do ambienterdquo

Educaccedilatildeo ambiental o PNSM estaacute a ser cada vez mais procurado por parte das escolas

dos diferentes niacuteveis Nos primeiros quatros meses do ano 2008 o parque recebeu 806

estudantes O PNSM poderaacute ter um papel importante na educaccedilatildeo e na formaccedilatildeo de

uma consciecircncia ambiental a niacutevel local e da ilha Tambeacutem o parque eacute bastante

procurado por grupos de diferente cariz

Associaccedilotildees locais e grupos organizados para a protecccedilatildeo do ambiente existem

associaccedilotildees locais e comunitaacuterias que colaboraram com o PNSM e que ao mesmo

tempo foram fortalecidos atraveacutes de formaccedilotildees especiacuteficas Estes parceiros locais satildeo

fundamentais para desenvolver e realizar projectos turiacutesticos beneficiando as

comunidades

39

42- Oportunidades

Uacutenico parque natural criado em Santiago sendo este uacutenico parque natural desta ilha

eacute obvio que este aspecto represente uma mais-valia para atrair e desenvolver o turismo

de natureza

Presenccedila turiacutestica na ilha de Santiago os dados apresentados indicam que nos

uacuteltimos dois anos a ilha de Santiago teve um aumento percentual de visitantes como

nenhum outra ilha O PNSM deve atrair uma parte destes turistas e organizar serviccedilos

diferenciados e adequados de forma a maximizar o proveito das eventuais visitas

Aeroporto Internacional esta receacutem infra-estrutura recebeu o segundo maior fluxo de

pessoas em Cabo Verde Portanto este lugar constitui um lugar privilegiado para fazer

a promoccedilatildeo (e venda de produtos) das aacutereas protegidas em geral do PNSM em

especial

Proximidade a localidade histoacuterico balnear de Tarrafal vila turiacutestica situada a 15km

do PNSM atraveacutes da estrada principal da ilha oferece uma oportunidade para criar

ofertas diferenciadas onde se podem combinar o turismo balnear com da montanha e

portanto atrair os turistas que residem nesta vila a visitar o parque

Estrada Nacional a localizaccedilatildeo do parque ao longo da estrada nacional permite um

faacutecil acesso ao PNSM e permite a visibilidade do parque para todas as pessoas

(turistas) que transitarem nesta estrada

Turismo domeacutestico a procura do PNSM por Nacionais deixa entender que o

desenvolvimento do turismo no parque deveraacute dirigir-se a populaccedilatildeo residente com

particular atenccedilatildeo ao mercado da Praia onde residem pessoas com o potencial

econoacutemico para praticar o turismo

Emigrantes os emigrantes representam um potencial alvo como parceiro de

desenvolvimento do turismo local

40

Cultura autecircntica e ldquoexoacuteticardquo a cultura crioula de Santiago eacute aquele que manteacutem

mais aspectos ligados ao continente africano No PNSM e nos arredores existem trecircs

grupos de batucadeiras (danccedila e musica tradicional de Santiago) Passear nas

comunidades poucas desenvolvidas e as vezes encravadas proporciona ao visitante

especialmente estrangeiro uma experiecircncia cativante Este aspecto representa um

grande potencial para desenvolver o turismo cultural

Romarias as festividades que anualmente se repetem nos diferentes conselhos

arredores do parque satildeo eventos culturais que atraem muitas pessoas e representam

oportunidade de promoccedilatildeo seja do evento em se como do PNSM Tambeacutem neste

aspecto representa um grande potencial para desenvolver o turismo cultural

Agricultura local as produccedilotildees agriacutecolas que existem no parque e nos arredores

podem ser alvo de promoccedilatildeo onde os produtos locais podem obter certificados de

qualidade (bioloacutegica sustentabilidade ecoloacutegica tradicional etc) emitidos pelo

PNSM segundo criteacuterios definidos Tambeacutem as actividades ligadas a agricultura

podem ser oportunidades de desenvolvimento de agro-turismo e turismo rural

Medicina tradicional a sabedoria no acircmbito da medicina tradicional eacute um valor

cultural que precisa de ser preservado valorizado e transformado em algo de rentaacutevel

para as pessoas da comunidade atraveacutes da venda de remeacutedios naturais tradicionais

Cacircmaras municipais o PNSM encontra-se na confluecircncia de trecircs municiacutepios seraacute

importante programar com os autarcas locais os investimentos e financiamentos de

serviccedilos ligados ao desenvolvimento do turismo tanto no parque como na zona de

amortecimento As cacircmaras municipais com os fundos do Governo e do MADRRM

devem ser integradas no desenvolvimento do turismo desta aacuterea protegida nos trecircs

conselhos

Delegaccedilatildeo do Ministeacuterio de Ambiente Desenvolvimento Rural dos Recursos Marinhos

(MADRRM) estas atraveacutes de teacutecnicos com conhecimento especiacutefico podem

colaborar e participar em acccedilotildees de cariz agriacutecola ecoloacutegico e de engenheira rural

assim contribuindo para o desenvolvimento do PNSM

41

Novos parceiros o staff do PNSM e do projecto Aacutereas Protegidas deveram empenhar-

se em encontrar parceiros nacionais e internacionais puacuteblico ou privados para

parcerias teacutecnicas e financeiras de forma a colmatar a falta de competecircncia em aacutereas

especiacuteficas desenrolar e realizar projecto no parque suprimir as eventuais deficiecircncias

orccedilamentais

43- Fraquezas

Lixo a deficiente recolha de lixo apesar das notaacuteveis melhorias conseguidas pelos

projectos assim como o mau haacutebito das pessoas em deitar os resiacuteduos nos arredores

das suas casas constituem um obstaacuteculo para o desenvolvimento do turismo Todas as

comunidades do parque e arredores tecircm este grave problema que ateacute hoje as cacircmaras

municipais natildeo conseguiram resolver

Higiene e sauacutede a pobreza no meio rural dos santiagueses traz consigo outros

problemas ligados agrave higiene e consequentemente agrave sauacutede A falta de casa de banho

para as casas a escassez da aacutegua assim como as vaacuterias doenccedilas ligadas a pele

especialmente nas crianccedilas satildeo aspectos que indicam niacuteveis agudos de pobreza aos

olhos dos visitantes e dificultam a implementaccedilatildeo do turismo (por exemplo o de

habitaccedilatildeo)

Acessibilidade de algumas comunidades acesso a algumas comunidades compromete

a viabilidade do turismo nas mesmas Mais especificamente agraves comunidades de

Varanda e Aguadinha que tem trilhos de difiacutecil acesso para com o PNSM assim

dificultando a recepccedilatildeo de turistas de forma adequada

Populaccedilatildeo desprevenida na recepccedilatildeo e acolhimento dos visitantes hoje as residentes

do PNSM natildeo capazes de receber ou acolher os visitantes de forma adequada

Formaccedilatildeo profissional natildeo existem no PNSM e arredores pessoas residentes com

niacuteveis de instruccedilatildeo superior ou com curso de capacitaccedilatildeo profissional ligados ao

turismo (duas vias locais em formaccedilatildeo)

42

Serviccedilos turiacutesticos actualmente natildeo existem serviccedilos turiacutesticos adequadamente

desenvolvidos pelo PNSM todavia vaacuterios estatildeo sendo implementados A falta de tais

serviccedilos corresponde entradas nulas e a impossibilidade de introduzir uma taxa na

entrada no parque

Sinalizaccedilatildeo do PNSM a sinalizaccedilatildeo dos trilhos e do parque estatildeo sendo desenhadas e

realizadas todavia actualmente no PNSM existe um sinal de entrada no parque A

ausecircncia desta informaccedilatildeo colocada no territoacuterio eacute um constrangimento para a

promoccedilatildeo do parque (sinalizaccedilatildeo de entrada e saiacuteda) e prejudica a qualidade da fruiccedilatildeo

por partes dos visitantes (paneis informativos nos pontos de interesse e sinalizaccedilatildeo dos

caminhos)

Promoccedilatildeo do parque o PNSM eacute ainda carente de promoccedilatildeo principalmente no

mercado do turismo internacional Todavia o projecto tem enviado esforccedilos notaacuteveis e

os resultados satildeo evidentes (aumento anual das visitas) principalmente no que

concerne ao turismo nacional e as visitas de estudos

44- Ameaccedilas

Infra-estruturas baacutesicas o desenvolvimento local eacute ainda fraco e as infra-estruturas

baacutesicas como aacutegua e a luz ainda faltam para a maioria da populaccedilatildeo condicionando as

possibilidades e as praticas de actividades ligadas ao turismo (entre outras

necessidades e actividades)

Pobreza as condiccedilotildees socio-econoacutemicas das comunidades do PNSM indicam

claramente que os residentes estatildeo divididos entre as categorias de pobres e muito

pobres Se a pobreza quando digna natildeo impede o desenvolvimento do turismo

todavia representa uma situaccedilatildeo delicada que poderaacute favorecer o surgimento de

fenoacutemenos de marginalidade social Contudo esta hipoacutetese reputa-se remota devido

ao facto que a pobreza gera problemas sociais quando associada ao turismo de massa

ou as grandes concentraccedilotildees urbanas Uma outra ameaccedila que se associa a pobreza

material e intelectual das pessoas na Serra Malagueta acontece que as crianccedilas mas

43

tambeacutem os adultos e os idosos pedem dinheiro aos visitantes estrangeiros Com o

desenvolvimento do turismo no parque este triste fenoacutemeno pode aumentar

provocando efeitos sociais desagradaacuteveis

Seca este fenoacutemeno climaacutetico que traz a diminuiccedilatildeo das precipitaccedilotildees e consequente

progressivo depauperamento dos lenccediloacuteis freaacuteticos esta enfraquecendo os recursos

agriacutecolas da zona e transformando (secando) a paisagem das ribeiras que do maciccedilo de

Serra Malagueta se originam

Edificaccedilatildeo desordenada se o PNSM jaacute definiu as zonas de uso especial (de

assentamento humano) a mesma coisa natildeo se pode afirmar para a aacuterea tampatildeo onde

existem paisagem lindas e o assentamento humano eacute harmonizado com a paisagem

natural Nota-se que muitas novas construccedilotildees surgiram ou estatildeo a surgir no parque e

nos arredores as vezes pelo facto das habitaccedilotildees ficarem mais proacutexima das principais

vias de acesso As novas edificaccedilotildees satildeo muitas vezes construiacutedas segundo as novas

tipologias de habitaccedilotildees ficando longe dos modelos tradicionais (arquitectura colonial

portuguesa) O resultado eacute o abandono progressivo das casas tradicionais e o surgir de

novas casas cujo estilo arquitectoacutenico natildeo se encaixam de forma harmoniosa na

paisagem

Ecircxodo rural constata-se na Serra Malagueta como em todo o pais este fenoacutemeno

onde principalmente os jovens e natildeo soacute abandonam o lar familiar em busca de uma

vida melhor na cidade ou no estrangeiro Este fenoacutemeno traz consigo o progressivo

abandono das aldeias rurais principalmente as mais encravadas e consequente perda

de valores tradicionais para aleacutem de outras problemaacuteticas relacionada a inserccedilatildeo

social no meio urbano ou n estrangeiro

Vandalismo os poucos todavia significativos casos de vandalismo que ocorreram no

PNSM deixam algumas duacutevidas sobre os resultados dos esforccedilos efectuados pelo

projecto no acircmbito da sensibilizaccedilatildeo das comunidades Actos de vandalismo podem

trazer danos econoacutemicos importantes e desmoralizar o pessoal do PNSM assim como

os membros da comunidade em perseguir o objectivo do parque

44

Mentalidade pouco empreendedora da populaccedilatildeo residente talvez a maior fraqueza

do PNSM eacute na pouca capacidade por parte da populaccedilatildeo local em envolver-se em

novas oportunidades de negoacutecios Eacute de notar que a maioria das pessoas natildeo sabem

lidar com as ferramentas baacutesicas do negoacutecio (caacutelculos previsotildees organizaccedilatildeo do

trabalho creacutedito etc) carecem de uma formaccedilatildeo na aacuterea

Baixo niacutevel de instruccedilatildeo o baixo niacutevel de escolaridade da maioria dos residentes das

comunidades eacute um factor que dificulta o envolvimento destes nas dinacircmicas de

desenvolvimento do Ecoturismo

Ausecircncia de uma estrateacutegia ou plano nacional sobre o turismo a falta de uma

estrateacutegia nacional sobre o turismo dificulta a coordenaccedilatildeo de esforccedilos de vaacuterias

entidades no acircmbito do desenvolvimento nacional e da promoccedilatildeo do turismo em geral

e do Ecoturismo em especial

5- Como minimizar os impactes ambientais dos ecoturistas no Parque Natural

de Serra Malagueta

O Ministeacuterio do Ambiente Desenvolvimento Rural dos Recursos Marinhos

(MADRRM) esta na luta para a manutenccedilatildeo de mecanismos existentes para a diminuiccedilatildeo dos

impactos do turismo na biodiversidade

Em Cabo Verde existe uma seacuterie de mecanismos jaacute preacute estabelecidos para avaliar

supervisionar e medir os impactos do turismo na biodiversidade Como exemplo temos o

decreto-lei 032003 que estabelece o regime juriacutedico das aacutereas protegidas em Cabo Verde

Este sector encontra-se desenvolvendo rapidamente em todas as ilhas de Cabo Verde e

isso leva a uma reflexatildeo importante sobre o nosso ecossistema e o ambiente em geral A sua

qualidade estabelece um recurso de base do qual depende o desenvolvimento equilibrado do

turismo como induacutestria sendo que a degradaccedilatildeo do ambiente tecircm impactos directos sobre a

viabilidade desta crescente induacutestria 33

33

CF MAA Terceiro Relatoacuterio Nacional Sobre o Estado da Diversidade Bioloacutegica Praia Cabo Verde 2006

45

Particularmente nas ilhas sahelianas este problema tem sido mais notaacutevel devido ao

ambiente delicado e facilmente degradaacuteveis e eacute onde o progresso moderado do turismo tem

facultado impactos proporcionalmente elevados

O desenvolvimento turiacutestico sem planeamento e sem preservaccedilatildeo do ambiente fez com

que os nossos ecossistemas fossem destruiacutedos ou gravemente degradados Cabo Verde chegou

a um ponto de desenvolvimento em que jaacute natildeo se pode dar costas a estrateacutegias e a praacutetica de

conservaccedilatildeo ambiental natildeo podendo mais tarde conseguir corrigir os erros resultados de

procedimentos arbitraacuterios O desenvolvimento do turismo quando mais intensivo e sem

planeamento causa prejuiacutezos maiores aos meios naturais

Com finalidade da preservaccedilatildeo do ambiente Cabo Verde tem vindo a adoptar a

tendecircncia mundial do turismo ecoloacutegico com isso eacute de se esperar um maior entrosamento

entre o turismo e o ambiente e que se faccedila primeiramente a niacutevel de planeamento e soacute depois a

niacutevel das articulaccedilotildees

46

CONCLUSAtildeO

Com este trabalho tentamos contribuir para um maior conhecimento dos assuntos

relacionados com o desenvolvimento do Ecoturismo nos parques naturais em relaccedilatildeo os

habitats degradados atendendo as necessidades de serem protegidos

As aacutereas protegidas hoje em dia apresentam-se como uma importante componente

nas estrateacutegias de conservaccedilatildeo do ambiente selvagem a niacutevel mundial A sua criaccedilatildeo eacute para

conservar a biodiversidade e tambeacutem para proteger locais de grande beleza ceacutenica como

montanhas serras cachoeiras rios ou lagos Aleacutem de permitir a sobrevivecircncia dos animais e

plantas essas aacutereas ajudam a regular o clima abastecer as nascentes de aacutegua que contribui

para melhor qualidade de vida agraves populaccedilotildees humanas

Reconhece-se que actualmente o planeta se encontra num estado criacutetico a niacutevel da

conservaccedilatildeo da natureza e da sua biodiversidade com o aumento das aacutereas degradadas e das

espeacutecies extintas e em vias de extinccedilatildeo Esta situaccedilatildeo resulta de diversos factores

nomeadamente a degradaccedilatildeo de habitats uacutenicos ndash em grande parte devido a intensificaccedilatildeo da

exploraccedilatildeo da actividade agriacutecola modificadora da paisagem expansatildeo da urbanizaccedilatildeo

industrializaccedilatildeo intensificaccedilatildeo da actividade turiacutestica e o seu alargamento tambeacutem aos

espaccedilos rurais a crescente poluiccedilatildeo que nas suas diferentes formas tambeacutem vai degradando a

paisagem condenando-a consequente agrave perda de biodiversidade

Eacute importante realccedilar que as aacutereas protegidas representam muito mais do que zonas

livres da acccedilatildeo antroacutepica satildeo tambeacutem territoacuterios que reflectem um equiliacutebrio entre a paisagem

natural e as actividades desenvolvidas pelo Homem e no fundo eacute da manutenccedilatildeo deste

equiliacutebrio que dependem actividades econoacutemicas importantes como a agricultura a caccedila a

criaccedilatildeo de gado ou a pesca

Constatamos que os parques naturais para aleacutem de serem um bem ao ambiente satildeo

tambeacutem bens que oferecem uma qualidade de vida das comunidades ao redor do parque pelo

que eacute necessaacuterio criar novas aacutereas protegidas e criar condiccedilotildees para que haja um turismo

sustentaacutevel

47

Com a elaboraccedilatildeo desse trabalho abrimos o horizonte de conhecimentos a cerca dessa

mateacuteria teve novos relacionamentos novas ideias principalmente no que toca as aacutereas

protegidas

Ao decorrer das investigaccedilotildees fizemos vaacuterias deslocaccedilotildees a localidade Serra

Malagueta para aprofundar melhor as teorias e conviveu-se com a comunidade local para

conhecer as ideias e opiniotildees dos residentes a cerca do parque

Chegamos a conclusatildeo que seria muito interessante a criaccedilatildeo de novas aacutereas

protegidas e criar condiccedilotildees necessaacuterias que atraem os turistas

Apercebemo-nos que o quadro juriacutedico de Cabo Verde possui leis que permitem uma

gestatildeo sustentaacutevel das aacutereas protegidas Dado agraves grandes dificuldades associadas a

aplicabilidade dessas leis destinadas as aacutereas protegidas no que se refere a aplicaccedilatildeo de

medidas coercivas

Caso todas as convenccedilotildees assinadas forem respeitadas os espaccedilos naturais de Cabo

Verde estaratildeo devidamente protegidos

48

BIBLIOGRAFIA

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Eacutevolution du cadre leacutegislative et institutionnel WWF Universidade de Cabo Verde

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CESARINI Dario et al Formaccedilatildeo das equipas teacutecnicas e anaacutelise de diagnoacutestico ambiental

no planeamento das aacutereas protegidas Praia Cabo Verde 2006

CESARINI Dario et al Plano de Monitorizaccedilatildeo ndash Parque Natural de Serra Malagueta

Praia Cabo Verde 2006

CONVENCcedilAtildeO DAS NACcedilOtildeES UNIDAS DE COMBATE Agrave DESERTIFICACcedilAtildeO NOS

PAIacuteSES AFECTADOS POR SECA GRAVE E OU DESERTIFICACcedilAtildeO

PARTICULARMENTE NA AacuteFRICA Suiacuteccedila 2000

DIRECCcedilAtildeO GERAL DO AMBIENTE Implementaccedilatildeo da Convenccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas

de Luta contra Desertificaccedilatildeo 2004

DECRETO-LEI Nordm 32003 O Regime Juriacutedico dos Espaccedilos Naturais

DECRETO DE LEI Nordm 562005

DECRETO REGULAMENTAR Nordm 192007

FORTE Iacopo et al Plano Estrateacutegico de Ecoturismo 2008-2013 Parque Natural de Serra

Malagueta Serra Malagueta Cabo Verde 2008

GABINETE DE RELACcedilOtildeES INTERNACIONAIS et al Convenccedilotildees e Protocolo

Internacionais de Ambiente Lisboa Portugal 2001

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA et al Legislaccedilatildeo Sobre a

Defesa do Patrimoacutenio em Cabo Verde (1975 ndash 2003) 2003

49

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Livro branco sobre o estado do

ambiente em Cabo Verde Praia Cabo Verde 2004

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Segundo Plano de Acccedilatildeo

Nacional para o Ambiente Cabo Verde 2004-2014 Praia Cabo Verde 2004

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Segundo Relatoacuterio Nacional

Sobre o Estado Da BiodiversidadePraia Cabo Verde 2002

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Terceiro Relatoacuterio Nacional

Sobre o Estado da Diversidade Bioloacutegica Praia Cabo Verde 2006

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Perfil Ambiental de Cabo

Verde Praia Cabo Verde 2004

PLANO DE GESAtildeO DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA 2008

REPUacuteBLICA DE CABO VERDE Rede Nacional de Aacutereas Protegidas 2005

RECURSOS HIacuteDRICOS Gestatildeo Sustentaacutevel dos Recursos Hiacutedricos Praia Cabo Verde

2003

SECRETAacuteRIO EXECUTIVO PARA O AMBIENTE Convenccedilatildeo sobre a Biodiversidade

Praia Cabo Verde 1998

UNIAtildeO INTERNACIONAL PARA A CONSERVACcedilAtildeO DO AMBIENTE 1996

WESTERN David Ecoturismo Guia Para Planeamento e Gestatildeo Ed SENAC Satildeo Paulo

Brasil 2001

50

Ver

DICIOPEacuteDIA 2006

wwwareasproteigidascv ultima visita 23 de Agosto 2009

httpwwwworld-tourismorg ultima visita 2 de Dezembro de 2009

httpwwwceeaacomimagesmedusa7jpg ultima visita 2 de Dezembro de 2009

httpptwikipediaorgwikiEspeleologia ultima visita 2 de Dezembro de 2009

51

ANEXOS

52

TABELAS SOBRE A LEGISLACcedilAtildeO DO AMBIENTE EM CABO VERDE

Tabela Legislaccedilatildeo no sector de Ambiente e Conservaccedilatildeo da Biodiversidade34

Legislaccedilatildeo no sector Ambiente e Conservaccedilatildeo

da Biodiversidade

Lei nordm 86IV93 26 de Julho que define as Politicas de Base sobre o Ambiente

Decreto-lei nordm 1497 de 1julho que desenvolve as Politicas de Base sobre o Ambiente

Lei nordm 102III90 de 29 Dezembro que estabelece as Bases do patrimoacutenio cultural e

natural

Decreto-lei nordm 52003 31 de Marccedilo que define o Sistema Nacional de Protecccedilatildeo do Ar

Decreto nordm 31 2003 1 de Setembro que estabelece as condiccedilotildees essencial para o

Combate para a eliminaccedilatildeo dos resiacuteduos soacutelidos urbanos industriais e outros e o

controlo com vista a protecccedilatildeo do Ambiente e da sauacutede humana

Decreto-lei nordm 62003 31 de Marccedilo que estabelece o regime juriacutedico da exploraccedilatildeo dos

corais e de atribuiccedilatildeo da licenccedila

Decreto-lei nordm 22002 21 de Janeiro que proiacutebe a extracccedilatildeo e a exploraccedilatildeo da areia das

dunas das praias e das aguar interiores ao longo do litoral e dentro do mar territorial

34 Op Cit BENCHIMOL C et al 2009

53

Tabela Acordos e Protocolos Ratificados por Cabo Verde35

Instrumento

Juridico

Objectivo Data AssinaturaAprovaccedilatildeo Ratificaccedilatildeo

Protocolo Relativamente as

Substacircncias toacutexicas

na camada de

ozono

Montreacuteal

16

Setembro

1987

Conselho de Ministros

Decreto nordm 597 31de

Marccedilo

6 de Julho

2001

Protocolo Prevenccedilatildeo da

poluiccedilatildeo causado

pelos navios

1973 Decreto nordm 796 10 de

Dezembro

Protocolo Biodiversidade em

Seguranccedila

Carthage Conselho de Ministros

Decreto nordm 11 2005 26

de Setembro

1

Novembro

2005

Protocolo Convenccedilatildeo das

Naccedilotildees Unidas

Sobre as Mudanccedilas

Climaacuteticas

Kyoto Resoluccedilatildeo nordm

149IV2005 5 de

Dezembro

10

Fevereiro

2006

Tratado Delimitaccedilatildeo da

Fronteira Mariacutetima

entre Cabo Verde e

Senegal

1993 Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 29IV93

16 de Julho

35

Op Cit BENCHIMOL C et al 2009

54

Tabela anaacutelise de FOFA no PNSM elaborada pela equipa de Ecoturismo do PNSM36

Interno Externo

Forccedilas Oportunidades

Presenccedila de valores naturais (Turismo

cientifico e bird Watching 37

)

Uacutenico parque em Santiago

Paisagem Presenccedilas de turistas na ilha de

Santiago

Centro de visitas e equipa no sitio Aeroporto internacional

Conhecimento do territoacuterio (estudos

produzidos)

Proximidade a localidade histoacuterico

balnear de Tarrafal

Parque de campismo Estrada Nacional (ST-01)

Trilho (turismo de montanha) Turismo domestico

Produccedilotildees artesanais Emigrantes

Educaccedilatildeo Ambiental Cultura autentica e ldquoexoacuteticardquo (turismo

cultural)

Associaccedilotildees locais e grupos

organizados para a protecccedilatildeo do

ambiente

Romarias

Agricultura local

Medicina Tradicional

Cacircmaras Municipais

Delegaccedilotildees do MAA

Novos parceiros

Fraquezas

Ameaccedilas

Lixo Infra-estruturas baacutesicas

Higiene (Sauacutede) Serviccedilos ligados a Internet

Acessibilidade de algumas

comunidades

Pobreza

Populaccedilatildeo desprevenida na recepccedilatildeo e Mendigando

36 Op Cit Aacutereas Protegidas 2008

37 bird Watching Observaccedilatildeo de Aves

55

acolhimento dos visitantes

Formaccedilatildeo profissional Seca

Serviccedilos turiacutesticos Edificaccedilatildeo descontrolada

Sinalizaccedilatildeo do PNSM Ecircxodo rural

Promoccedilatildeo do parque Cabo Verde destino caro

Inclusatildeo no mercado turiacutestico Fim do projecto

Espeacutecies invasoras Vandalismo

Praacuteticas agriacutecolas e florestais

inadequadas

Mentalidade pouco empreendedora da

populaccedilatildeo residente

Controlo e fiscalizaccedilatildeo do parque Baixo niacutevel de instruccedilatildeo

Ausecircncia de uma estrateacutegia ou plano

nacional sobre o turismo

56

IMAGENS DOS DESPORTOS DA NATUREZA38

Figura espeleologia Figura parapente

Figura Hidrospeed Figura Rapell

38 httpwwwimagesgooglecom ultima visita 011209

57

IMAGENS DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA39

Figura PNSM Figura PNSM

Figura PNSM Figura PNSM

39 wwwareasprotegidascv ultima visita 011209

58

Figura PNSM Figura PNSM

Figura PNSM Figura PNSM

Page 21: Edson Varela Monteiro Trabalho de Fim do Curso - core.ac.uk · CITES – Convenção Internacional sobre o Comércio das Espécies em vias de Extinção DGA – Direcção Geral do

21

A convenccedilatildeo entrou em vigor noventa dias apoacutes ser ratificada por 50 paiacuteses

provavelmente em 1997 Foi ratificado por 170 paiacuteses abrange 13 do territoacuterio mundial em

100 paiacuteses e um milhar de habitantes

Ajuda na recuperaccedilatildeo dos paiacuteses viacutetimas da desertificaccedilatildeo causada pela variaccedilatildeo

climaacutetica e por atividades humanas

A presente Convenccedilatildeo tem como objectivo combater a desertificaccedilatildeo e a mitigar os

efeitos da seca nos paiacuteses afetados por seca grave e desertificaccedilatildeo particularmente na Aacutefrica

atraveacutes da adoccedilatildeo de medidas eficazes em todos os niacuteveis apoiadas em acordos de

cooperaccedilatildeo internacional e de parcerias no quadro de uma abordagem integrada que tenha

como objectivo contribuir na ajuda para atingir o desenvolvimento sustentaacutevel nas zonas

afectadas pela seca

O cumprimento deste objectivo exigiraacute a aplicaccedilatildeo nas zonas afectadas de estrateacutegias

integradas de longo prazo baseadas simultaneamente no aumento de produtividade da terra e

na reabilitaccedilatildeo conservaccedilatildeo e manejo sustentado dos recursos terrestre e hiacutedricos tendo em

vista melhorar as condiccedilotildees de vida particularmente no niacutevel das comunidades locais

Reduzir os impactos das praacuteticas que levam a uma degradaccedilatildeo das terras aacuteridas semi-

aacuteridas e sub - huacutemidas (desflorestaccedilatildeo sobre pastagem e fracas as praacuteticas de irrigaccedilatildeo) Um

elemento que caracteriza fortemente essa convenccedilatildeo eacute uma abordagem de pequena escala da

sua implementaccedilatildeo

Para atingir os objectivos da presente Convenccedilatildeo e aplicar as suas disposiccedilotildees foram

adotados os seguintes princiacutepios

Os paiacuteses que aderiram a Convenccedilatildeo deveratildeo garantir que as decisotildees relativas a

concepccedilatildeo e implementaccedilatildeo dos programas de combate a desertificaccedilatildeo e mitigaccedilatildeo dos

efeitos da seca seratildeo tomadas com a participaccedilatildeo das populaccedilotildees e comunidades locais e que

nas instancias superiores de decisotildees seraacute criado um ambiente propicio que facilitaraacute a

realizaccedilatildeo de accedilotildees nos niacuteveis nacionais e local

22

Eles deveratildeo num espiacuterito de solidariedade internacional e de parceria melhorar a

cooperaccedilatildeo e a coordenaccedilatildeo nos niacuteveis sub-regional regional e internacional e concentrar os

recursos financeiros humanos organizacionais e teacutecnicos onde eles forem mais necessaacuterios

Fomentar em espiacuterito de parceria a cooperaccedilatildeo em todos os niacuteveis do governo das

comunidades das organizaccedilotildees natildeo governamentais e dos detentores de terra a fim de que

seja mais bem compreendida a natureza e o valor dos recursos da terra e dos escassos recursos

hiacutedrico das aacutereas afectadas e promovido o uso sustentaacutevel desses mesmos recursos

Levar plenamente em consideraccedilatildeo as necessidades e as circunstacircncias dos paiacuteses

Partes da Convenccedilatildeo em desenvolvimento afectadas em especial dos paiacuteses de menor

desenvolvimento relativo

Muitas convenccedilotildees internacionais foram ratificadas por Cabo Verde tendo em conta a

necessidade de gerir racionalmente os nossos escassos recursos naturais inseridos num

ecossistema fraacutegil e submetido a uma permanente pressatildeo climaacutetica e demograacutefica Cabo

Verde aderiu com efeito algumas convenccedilotildees internacionais que nos ajudam na proteccedilatildeo da

nossa biodiversidade A Convenccedilatildeo sobre a Diversidade Bioloacutegica (CDB) foi uma das

primeiras a ser ratificada juntamente com Convenccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas de Combate a

Desertificaccedilatildeo Convenccedilatildeo de Ramsar tambeacutem foi subscrita pelo nosso paiacutes (Convenccedilatildeo de

Uso Racional das Zonas Huacutemidas) a Convenccedilatildeo de CITES (Convenccedilatildeo sobre Comercio das

Espeacutecies em Vias de Extinccedilatildeo) a Convenccedilatildeo do Direito do Mar (UNCLOS) e outras

Convenccedilotildees bem como tratados e protocolos sobre a problemaacutetica ambiental como consta na

tabela seguinte

Instrumento

Juridico

Objectivo Data AssinaturaAprovaccedilatildeo Ratificaccedilatildeo

Convenccedilatildeo

das Naccedilotildees

Unidas

Luta Contra a

Disertificaccedilatildeo

Paris 17

Junho 1994

Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 98IV95 8

de Marccedilo

8 Marccedilo 1995

Convenccedilatildeo Mudanccedilas Climaticas Nova York 9 Maio

1992

Assembleia Nacional Resoluccedilatildeo nordm 72IV94 20

de Outubro

29 Marccedilo 1995

Convenccedilatildeo Diversidade Biologica Rio de

Janeiro 5

Junho 1992

Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 73IV94 20

de Outubro

29 Marccedilo 1995

Convenccedilatildeo Controle do Traacutefego entre

as Fronteiras

Brasilia

22 mars

1989

Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 74IV94 20

de Outubro

2 Julho1999

23

Tabela Convenccedilotildees internacionais ratificados por Cabo Verde

Fonte BENCHIMOL C (2009) 12

4- Aacutereas Protegidas

O homem na busca do seu sustento para a sua sobrevivecircncia empreende acccedilotildees que

conduzem directamente ou indirectamente a degradaccedilatildeo da natureza Eacute neste contexto que

surge a necessidade de regular pela via administrativa a relaccedilatildeo do homem com a natureza

12 BENCHIMOL C et al La gestion des ressources marines et cocirctiegraveres au Cap Vert Eacutevolution du cadre

leacutegislative et institutionnel WWF Universidade de Cabo Verde Universidade de Rouen ndash LEDRA 2009

12 DICIOPEacuteDIA 2006

Convenccedilatildeo Protecccedilatildeo da Camada do

Ozono

Vienne 22

Marccedilo

1985

Conselho de Ministros

Decreto nordm 697 31 de

Marccedilo

6 Julho 2001

Convenccedilatildeo

das Naccedilotildees

Unidas

Sobre o Direito do Mar Assembleia Nacional

Lei nordm 17II87 3 de Agosto

10 Agosto 1987

Convenccedilatildeo Delimitaccedilatildeo de condiccedilotildees de acesso e de exploraccedilatildeo

dos recursos halecircuticos ao

longo da costa dos

Estados Membros da

Comissatildeo sub-regional

sobre as pescas

1993 Assembleia Nacional Resoluccedilatildeo nordm 38V96 30

de Dezembro

Convenccedilatildeo

Internacional

Responsabilidade civil

para as penas causadas

pela poluiccedilatildeo ou

hidrocarbonetos

Conselho de Ministros

Decreto nordm 297 10 de

Fevereiro

Convenccedilatildeo Poluente Orgacircnicos

Persistentes (POPs)

Stockholm

Maio 2001

Conselho de Ministros

Decreto nordm 162005 19 12

1 de Marccedilo 2006

Convenccedilatildeo Zonas Huacutemidas de

Importacircncia

Internacional

especialmente habitats das Aves Aquaacuteticas

Ramsar

1971

Conselho de Ministros

Decreto nordm 4 2004 18 de

Novembro

18 de Novembro

2005

Convenccedilatildeo Comeacutercio internacional

das Espeacutecies de Fauna e

Flora Selvagem

Ameaccediladas de extinccedilatildeo

1963 Conselho de Ministros

Decreto nordm 1 2005 21 de

Marccedilo

10 drsquoAgosto 2005

Convenccedilatildeo Convenccedilatildeo das Espeacutecies

Migratoacuterias em especial a

fauna selvagem

Conselho de Ministros

Decreto nordm 13 2005 5 de

Dezembro

18 Janeiro 2006

Convenccedilatildeo Procedimento de

informaccedilatildeo preacute-aviso e

consentimento sobre

alguns produtos quiacutemicos

e pesticidas perigosos

destinados ao comeacutercio i

Rotterdam Conselho de Ministros

Decreto nordm 172005 28 de

Dezembro

1 Marccedilo 2006

24

Para o efeito deve-se criar um quadro normativo equilibrado e adequadas as circunstacircncias do

desenvolvimento do paiacutes13

As aacutereas protegidas existiram desde ante de Cristo na Iacutendia com a protecccedilatildeo de certos

animais peixe e aacutereas florestais O primeiro Parque Nacional foi criado nos EUA em 1872 e

chama-se Yellowstone National Park

Assim comeccedilaram a preocupar com a gestatildeo de espaccedilos naturais que eacute entendido

como um conjunto de acccedilotildees e de instrumentos tais como a organizaccedilatildeo a administraccedilatildeo o

manejo a execuccedilatildeo a protecccedilatildeo e a conservaccedilatildeo dos elementos de determinados espaccedilos

conciliando os interesses de conservaccedilatildeo do sistema ecoloacutegico com o uso sustentaacutevel dos

recursos naturais integrando os sectores sociais A preservaccedilatildeo do meio ambiente deve ser

encarada como um valor eacutetico a cultivar ou a incutir paulatinamente no espiacuterito e nas atitudes

quotidianas de cada ser humano

Cabo Verde dispotildee de um quadro normativo amplo poreacutem disperso por diversos

diplomas abrangendo regulamentaccedilatildeo de inuacutemeras mateacuterias (decreto-lei 32003) carecendo

no entanto de organizaccedilatildeo e sistematizaccedilatildeo talvez num coacutedigo do ambiente que facilita o seu

conhecimento e a sua divulgaccedilatildeo

Aacuterea protegida segundo a UICN (Uniatildeo Internacional para a Conservaccedilatildeo da

Natureza 1949) laquoeacute uma superfiacutecie de terra ou mar especificamente consagrada a protecccedilatildeo e

a manutenccedilatildeo da diversidade bioloacutegicas assim como dos recursos culturais consagradas

associadas e dirigidas atraveacutes dos meios juriacutedicos de outros meios eficazesraquo14

41- Funccedilatildeo de aacutereas protegidas

As aacutereas protegidas satildeo hoje reconhecidas a niacutevel mundial como instrumentos que datildeo

um contributo vital para a conservaccedilatildeo dos recursos naturais e culturais do Planeta No

entanto as suas funccedilotildees vatildeo desde a protecccedilatildeo dos habitats naturais e seus recursos bioloacutegicos

ateacute a manutenccedilatildeo do equiliacutebrio ecoloacutegicos das regiotildees onde estatildeo inseridas Podem

14 UNIAtildeO ITERNACIONAL PARA A CONSERVACcedilAtildeO DE NATUREZA 1949

25

representar oportunidades de desenvolvimento econoacutemico e social do mundo rural

permitindo a utilizaccedilatildeo racional das terras marginais bem como a consequente criaccedilatildeo de

empregos seja ao niacutevel da investigaccedilatildeo e monitorizaccedilatildeo seja ao niacutevel da promoccedilatildeo da

educaccedilatildeo ambiental e de actividades recreativas e lazer incluindo o turismo Assim se

justifica a criaccedilatildeo de uma rede de aacutereas protegidas em todos os paiacuteses medida essa que jaacute vai

assumindo contornos praacuteticos em Cabo Verde15

42- Categoria de Aacutereas Protegidas

Para diversificar os niacuteveis de protecccedilatildeo e os usos compatiacuteveis no territoacuterio nacional

foram criadas no ano de 1994 as seguintes categorias de aacutereas protegidas Reservas Naturais

Parque nacional Parque Natural Monumento Natural Paisagem Protegida e Sitio de

Interesse Cientifico16

Reservas Naturais satildeo espaccedilos de dimensatildeo variaacutevel e especial de interesse ecoloacutegico

e cientifico submetidos a um regime de protecccedilatildeo especial e cuja gestatildeo tem por objectivo a

salvaguarda e recuperaccedilatildeo dos valores que motivaram a sua declaraccedilatildeo

Parques Nacionais satildeo espaccedilos naturais que apresentam um ou vaacuterios ecossistemas

geralmente transformados ou natildeo pela exploraccedilatildeo e ocupaccedilatildeo humana onde as espeacutecies

vegetais e animais as zonas geomorfoloacutegicas e os habitats se evidenciam pelo seu interesse

especial do ponto de vista cientifico socio-econoacutemico educativo e recreativo ou onde existe

uma paisagem natural de notaacutevel valor esteacutetico

Parques Naturais satildeo espaccedilos amplos que contecircm predominantemente sistemas

naturais com habitat espeacutecies ou mostras representativas da biodiversidade do paiacutes onde

pode haver populaccedilatildeo local que aproveite os recursos vivos segundo as praacuteticas tradicionais

Monumentos Naturais satildeo espaccedilos de dimensatildeo moderada que contecircm um ou mais

elementos naturais ou culturais de valor excepcional pela sua raridade singularidade

interesse cientifico funccedilatildeo ecoloacutegica ou cultural e que satildeo protegidos para perpetuar as

referidas caracteriacutesticas eliminando qualquer acccedilatildeo ou actividade que os altere

15

MINISTEacuteRIO DA AGRICULTURA E PESCAS 2002

16 DECRETO-LEI Nordm 32003 O Regime Juriacutedico dos Espaccedilos Naturais

26

Paisagens Protegidas satildeo zonas terrestres ou litorais onde a acccedilatildeo integrada do

homem e da natureza tenham configurado uma paisagem de qualidade esteacutetica ou valor

cultural que merece conservaccedilatildeo centrando-se a protecccedilatildeo na manutenccedilatildeo e restauraccedilatildeo dos

rasgos esteacuteticos e culturais que as definem

Siacutetios de Interesse Cientifico satildeo lugares naturais geralmente assinalados e de

dimensatildeo reduzida que contecircm elementos naturais de interesse cientifico amostras ou

populaccedilotildees animais e vegetais ameaccediladas de extinccedilatildeo ou que merecem medidas especiacuteficas de

conservaccedilatildeo temporal

27

CAPIacuteTULO III

ACTIVIDADE ECOTURISTICA

1- O Ecoturismo Conceptualizaccedilatildeo

O termo ecoturismo foi criado no iniacutecio da deacutecada de 1980 Trata-se de uma

actividade turiacutestica desenvolvida em aacutereas naturais em que o visitante procura algum

aprendizado sobre os componentes do local visitado Safaris fotograacuteficos estudos do meio e

observaccedilatildeo da fauna satildeo algumas das possibilidades que o Ecoturismo oferece Eacute baseado

assim em atractivos naturais variados como cachoeiras rios lagos grutas montanhas fauna

e flora Necessita portanto de um ambiente pouco alterado pelo homem para suas praacuteticas

No que toca a definiccedilatildeo do ecoturismo existem vaacuterios conceitos sobre o Ecoturismo

O Ecoturismo eacute um conceito relativamente novo segundo a Uniatildeo Internacional para a

Conservaccedilatildeo da Natureza (UICN) o Ecoturismo pode ser definido como Uma viagem ou

visita ambientalmente responsaacutevel a aacutereas naturais para desfrutar e apreciar a natureza (e

acompanhar caracteriacutesticas culturais tanto do passado quanto presente) que promove a

conservaccedilatildeo provoca um leve impacto por parte dos visitantes e proporciona benefiacutecios

socio-econoacutemicos partilhado por toda populaccedilatildeo local17

The Ecotourism Society oferece uma definiccedilatildeo um pouco mais completa Ecoturismo

eacute a viagem responsaacutevel a aacutereas naturais visando preservar o meio ambiente e promover o

bem-estar da populaccedilatildeo local

O Ecoturismo traz potencialmente muitos benefiacutecios aos parques e aacutereas naturais Eacute

uma importante fonte de emprego e formaccedilatildeo para as comunidades locais e tambeacutem pode

servir como veiacuteculo de marketing para atrair potenciais financiadores para os trabalhos

realizados e criaccedilatildeo de micro-empresas nas pequenas comunidades

O Ecoturismo em pequena escala tem servido para aumentar a consciecircncia ambiental de quem

visita a paisagem desta forma promovendo a conservaccedilatildeo da natureza atraveacutes de um largo

17 UNIAtildeO INERNACIONAL PARA A CONSERVACcedilAtildeO DA NATUREZA 1996

28

espectro de actividades de lazer no exterior como a caccedila a pesca o campismo e observaccedilatildeo

de aves e outros18

11- Evoluccedilatildeo histoacuterica do Ecoturismo

Segundo WESTERN (2002) laquoO Ecoturismo explodiu no mundo das viagens e da

conservaccedilatildeo poreacutem suas origens satildeo definitivamente mais evolutivas que revolucionaacuterias As

raiacutezes do Ecoturismo encontram-se na natureza e no turismo ao ar livre Os visitantes que haacute

um seacuteculo chegaram em massa aos parques nacionais de Yellowstone foram um dos

primeiros ecoturistas eram tanto ecoturistas quanto os milhares que hoje fotografam os

pinguins da Antaacutertida acompanham a migraccedilatildeo em grupo de Belize ou dormem nas

habitaccedilotildees comunitaacuterias dos nativosraquo

No seacuteculo passado assistiu-se a uma mudanccedila draacutestica e incessante nas viagens a aacutereas

naturais A Aacutefrica eacute um bom exemplo O safari de caccedila de 1909 de Theodore Roosevelt para

capturar as maiores cabeccedilas e chifres que ele pudesse encontrar eacute um exemplo claacutessico da sua

eacutepoca Por volta da metade deste seacuteculo safaris fotograacuteficos eram definitivamente mais

populares do que as caccediladas embora tambeacutem baseados nos Big Five (os cinco grandes

mamiacuteferos mais populares entre os caccediladores o leatildeo a zebra o elefante o girafa e o

rinoceronte)

12- Principais actividades ligadas ao Ecoturismo

As principais actividades ligadas ao ecoturismo incluem excursotildees especializadas em

safaris competiccedilotildees desportivas em regiotildees naturais caminhadas pela natureza e outros satildeo

cada vez mais comuns Esse grupo crescente constitui o que chamamos de Ecoturismo e

surpreendentemente o Ecoturismo estaacute tornando toda a induacutestria de viagens mais sensiacutevel ao

meio ambiente Mas Ecoturismo eacute mais do que uma pequena elite de amantes da natureza Eacute

na verdade uma amaacutelgama de interesses que emergem de preocupaccedilotildees de ordem ambiental

econoacutemica e social 19

18

WESTERN D Ecoturismo Guia Para Planeamento e Gestatildeo Ed SENAC Satildeo Paulo 2001

19 Op Cit WESTERN 2001

29

Com o desenvolvimento do Ecoturismo apareceram varias actividades de lazer ligadas

a esse sector de desenvolvimento das comunidades rurais Essas actividades de recreio e lazer

ligados ao turismo rural natildeo devem ser nociva ao meio ambiente mas sim compatiacutevel com a

sua preservaccedilatildeo

Todavia os ecoturistas procuram na natureza um clima de aprendizagem diversatildeo

meditaccedilatildeo e bem-estar com o meio ambiente

Integram ainda actividades ligadas ao ecoturismo os desportos de natureza estes

consideram-se actividades de desporto de natureza todas as que sejam praticadas em contacto

directo com a natureza e que pelas suas caracteriacutesticas possam ser praticadas de forma natildeo

nociva para a conservaccedilatildeo da natureza

Elaborando um plano ou estrateacutegia para o desenvolvimento do Ecoturismo numa aacuterea

natural eacute fundamental a promoccedilatildeo do recreio e lazer ao ar livre ou seja actividades de

animaccedilatildeo nomeadamente a espeleologia20

actividade directamente relacionada com as

caracteriacutesticas geoloacutegicas da aacuterea e o pedestrianismo21

No entanto e face agrave emergecircncia de

formas alternativas ao recreio tradicional temos assistido nos uacuteltimos anos a uma oferta

crescente de actividades vulgarmente referenciadas como Turismo Activo e actualmente

enquadradas no Turismo de Natureza Neste contexto e face agraves caracteriacutesticas do territoacuterio

consideram-se desde que devidamente enquadradas na Carta de Desporto de Natureza todas

as actividades agrave excepccedilatildeo do Hidrospeed22

e do Rafting 23

sendo que actualmente as

actividades com maior expressatildeo satildeo o pedestrianismo a orientaccedilatildeo a escalada o Rappel24

a

Espeleologia o parapente25

a bicicleta todo-o-terreno e o Hipismo26

(ver anexo figura 45 e

6)

20 Espeleologia estudo da formaccedilatildeo das cavidades naturais do solo (grutas e cavernas)

21 Pedestrianismo caminhada agrave peacute

22 Hidrospeed modalidade desportiva aquaacutetica consiste em descer um rio com aacuteguas bravas

23 Rafting desporto extremo (pressatildeo de aacutegua)

24 Rappel descer rochas a saltos com cordas

25 Parapente tipo de paacutera-quedas

26 Hipismo Conjunto de actividades desportivas praticadas a cavalo

30

Entre as actividades ligadas a natureza praticadas as mais antigamente estavam entre a

caccedila e a pesca Devido a uma sub exploraccedilatildeo hoje essas actividades satildeo limitadas com a

criaccedilatildeo de leis sobre aacutereas protegidas Consideram-se actualmente expressivas embora em

graus diferentes as seguintes actividades o pedestrianismo a escalada o parapente a

espeleologia a orientaccedilatildeo e a bicicleta todo-o-terreno

13- Papel da Organizaccedilatildeo Mundial do Turismo (OMT) no desenvolvimento do

Ecoturismo no mundo

O Ecoturismo vem sendo uma das actividades turiacutesticas muito apreciadas ultimamente

em complemento com o turismo cultural devido a questatildeo de preservaccedilatildeo e conservaccedilatildeo do

meio ambiente Sabendo que hoje o turismo eacute a industria civil mais importante do mundo o

Ecoturismo eacute um dos produtos que podemos oferecer aos turistas por exemplo

providenciando no sentido das aacutereas naturais legalmente protegidas se beneficiarem de um

bom planeamento para o desenvolvimento do Ecoturismo e de uma boa administraccedilatildeo poderaacute

contribuir para o desenvolvimento tanto ao niacutevel local como Nacional Os parques naturais

com suas paisagem fauna e flora juntamente com os elementos culturais associadas as

respectivas comunidade envolventes constituem grandes atracccedilotildees tanto para os turistas

nacionais aos quais estatildeo ligados a esses patrimoacutenios naturais que os pertencem como para

turistas de todo o mundo Eacute deste modo que as organizaccedilotildees internacionais ligados a

conservaccedilatildeo de natureza reconhecem a enorme importacircncia das aacutereas protegidas com o

turismo e estatildeo conscientes dos inuacutemeros danos que o turismo pode provocar ao patrimoacutenio

natural e cultural do planeta se for mal administrado

A Organizaccedilatildeo Mundial de Turismo (OMT) sendo uma agecircncia especializada das

Naccedilotildees Unidas eacute a principal organizaccedilatildeo internacional que existe no campo do turismo

31

Funciona como um foacuterum global para questotildees de poliacuteticas turiacutesticas e como fonte de

conhecimento praacutetico sobre o turismo A sede eacute em Madrid Espanha Actualmente ela conta

como membros 154 paiacuteses

A OMT teve origem no Congresso Internacional de Associaccedilotildees Oficiais de Traacutefego

Turiacutestico realizado em 1925 na cidade de Haia Holanda Apoacutes a Segunda Guerra Mundial

foi rebaptizada como Uniatildeo Internacional de Organizaccedilotildees Oficiais de Viagens (IUOTO) e

transferida para Genebra A IUOTO era uma organizaccedilatildeo natildeo-governamental que chegou a

reunir 109 Organizaccedilotildees Nacionais de Turismo e 88 membros associados dos sectores

puacuteblico e privado Em 1974 seguindo uma resoluccedilatildeo da Assembleia Geral das Naccedilotildees

Unidas foi transformada em um oacutergatildeo intergovernamental Em 2003 tornou-se uma agecircncia

especializada das Naccedilotildees Unidas27

A OMT tem um papel fundamental no desenvolvimento do Ecoturismo no mundo

sendo ela uma organizaccedilatildeo que fornece os dados sobre o crescimento meacutedio anual do turismo

no mundo ela faz a estatiacutestica anual de nuacutemero de turistas que viajaram para as aacutereas naturais

avaliar impactos dos ecoturistas nos meios naturais e tambeacutem avalia as receitas do turismo

fazem as expectativas do nuacutemero de turistas que pode aumentar

Em Cabo Verde devem tornar o Ecoturismo como um elemento essencial e integral na

agenda do desenvolvimento dos parques naturais sendo este um importante ramo do turismo

sustentaacutevel uma ferramenta para o desenvolvimento rural e para a conservaccedilatildeo da

biodiversidade

O Ecoturismo eacute uma verdadeira forma de alternativa para o melhoramento das

condiccedilotildees de vida das comunidades rurais onde se insere os parques

2- Ecoturismo em Cabo Verde

Cabo Verde hoje alcanccedilou um novo patamar a niacutevel de desenvolvimento jaacute natildeo eacute um

paiacutes em vias de desenvolvimento mas um paiacutes de desenvolvimento meacutedio

Actualmente fala-se muito no desenvolvimento do turismo em Cabo Verde possuiacutemos

de muitos atractivos turiacutesticos tanto ao niacutevel natural como cultural visto que podemos pensar

27 httpwwwworld-tourismorg ultima visita 2 de Dezembro de 2009

32

no desenvolvimento do Ecoturismo para as nossas aacutereas protegidas segundo o estudo

realizado do plano estrateacutegico de Ecoturismo no Parque Natural de Serra Malagueta em 2008

Eacute importante o desenvolvimento desse tipo de turismo em Cabo Verde porque ele tem

como principio

1 Contribuir para a conservaccedilatildeo da biodiversidade

2 Proporcionar o bem-estar da populaccedilatildeo local

3 Proporcionar aos visitantes experiecircncias interpretativas e de aprendizagem

4 Promover acccedilotildees responsaacuteveis por parte dos turistas e dos operadores turiacutesticos

5 Favorecer as pequenas empresas no acircmbito de negoacutecios

6 Potenciar a participaccedilatildeo a propriedade e as oportunidades de negoacutecios local

particularmente para as populaccedilotildees do meio rural

7 Precisar da menor quantia possiacutevel de energias natildeo renovaacuteveis

33

CAPIgraveTULO IV

ECOTURISMO NO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA E O SEU

PAPEL NO DESENVOLVIMENTO LOCAL

O Parque Natural de Serra Malagueta (PNSM) possui um conjunto de valores

ecoloacutegicos importantes que se manifestam numa grande variedade de ecossistemas Algumas

espeacutecies da flora e da fauna do parque faz parte das espeacutecies ameaccediladas de extinccedilatildeo a niacutevel do

arquipeacutelago em geral

O PNSM dispotildee de excelentes condiccedilotildees para o desenvolvimento do Ecoturismo A

existecircncia de uma grande diversidade bioloacutegica paisagem excepcional e espeacutecies endeacutemicas

oferecem potencialidades notaacuteveis para o desenvolvimento do Ecoturismo principalmente nas

suas componentes de turismo de natureza rural cultural aventura e cientiacutefica

Para o desenvolvimento do turismo no PNSM deve-se respeitar a conservaccedilatildeo dos

valores naturais valorizar as tradiccedilotildees e a cultura das comunidades locais com vista no

desenvolvimento sustentaacutevel

Neste capiacutetulo incideremos a localizaccedilatildeo geografica PNSM a sua caracterizaccedilatildeo

institucional e as medidadas que devem ser tomadas para o desenvolvimento do ecoturismo

neste parque natural Ainda abordaremos os factores ligados ao desenvolvimento do turismo

no parque e uma reflexatildeo sobre como os impactos ambientais do ecoturismo no mesmo

1- Localizaccedilatildeo geograacutefica do Parque Natural de Serra Malagueta

No acircmbito da localizaccedilatildeo do PNSM de acordo com o Decreto-Lei nordm 32003 de uma

forma delimitaccedilatildeo cartograacutefica que foi objecto de aprovaccedilatildeo em Conselho de Ministros e 31

de Dezembro de 2007 pelo Decreto regulamentar nordm 19200728

A serra Malagueta eacute um maciccedilo montanhoso situado na parte Norte da ilha de

Santiago (Potencialidades turiacutesticas de cabo verde 2008) (fig3)

24 DECRETO REGULAMENTAR Nordm 192007

34

O PNSM criado pelo Decreto-Lei nordm 32003 em 24 de Fevereiro - situa-se entre os

paralelos 15ordm 10rsquo 12rsquorsquo e 15ordm 12rsquo 12rsquorsquo Norte e os meridianos 23ordm 39rsquo 26rsquorsquo e 23ordm 42rsquo 17rdquo Oeste eacute

alongado no sentido Este-Oeste com a maioria no Norte-Nordeste na parte norte da ilha de

Santiago mantendo uma parcela pequena no nordeste sendo a altitude maacutexima de 1064

metros

Este por sua vez tem uma aacuterea de 774 o seu territoacuterio abrange aacutereas de trecircs municiacutepios

(Santa Catarina Satildeo Miguel e Tarrafal) apresentando assim uma localizaccedilatildeo estrateacutegica e

privilegiada natildeo soacute para o sector turiacutestico (Ecoturismo) como tambeacutem para a educaccedilatildeo

ambiental e centro de pesquisa e de investigaccedilatildeo A aacuterea conteacutem o maior nuacutemero das plantas

endeacutemicas da ilha de Santiago (26) 14 do qual estatildeo classificados com ameaccediladas na lista

vermelha de Cabo Verde29

(figura 3)

Figura Localizaccedilatildeo da Ilha de Santiago30

29Op Cit DECRETO REGULAMENTAR Nordm 192007

30 Figura retirado no site wwwareasprotegidascv ultima visita 011209

35

2- Caracterizaccedilatildeo institucional do Parque Natural de Serra Malagueta

A lei Cabo-verdiana define como parque natural toda a aacuterea que se caracteriza por

conter paisagens naturais semi-naturais e humanizadas de interesse nacional sendo exemplo

da integraccedilatildeo harmoniosa da actividade humana e da natureza e que apresenta amostras de

regiotildees naturais Para que uma aacuterea alcance essa designaccedilatildeo eacute necessaacuterio que a sua fauna

flora paisagens ecossistemas ou outras ocorrecircncias naturais apresentem pela sua raridade

valor ecoloacutegico ou paisagiacutestico importacircncia cientiacutefica cultural e social uma relevacircncia

especial que exija medidas especiacuteficas de conservaccedilatildeo e gestatildeo de modo a promover a gestatildeo

racional dos recursos naturais a valorizaccedilatildeo do patrimoacutenio natural e construiacutedo

regulamentando as intervenccedilotildees artificiais susceptiacuteveis de as degradar

O PNSM faz parte do grupo das aacutereas protegidas de Cabo Verde localizado a norte da

ilha de Santiago entre o concelho de Tarrafal Santa Catarina e Satildeo Miguel

A missatildeo da classificaccedilatildeo de um parque natural eacute possibilitar a adopccedilatildeo de medidas

que permitem a manutenccedilatildeo e valorizaccedilatildeo das caracteriacutesticas das paisagens naturais e semi-

naturais e a diversidade ecoloacutegica O parque tem como objectivo preservar espeacutecies animais e

vegetais e habitats naturais que apresentem caracteriacutesticas peculiares quer pela sua raridade e

valor cientiacutefico quer por se encontrarem em vias de extinccedilatildeo reconstituir as populaccedilotildees

animais e vegetais e a recuperar os habitats naturais das respectivas espeacutecies preservar os

bioacutetipos e as formaccedilotildees geoloacutegicas geo-morfoloacutegicas notaacuteveis valorizar as actividades

culturais e econoacutemicas tradicionais assente na protecccedilatildeo e gestatildeo racional do patrimoacutenio

natural entre outros

As aacutereas de intervenccedilotildees que mais se destacam no PNSM satildeo as de protecccedilatildeo dos

endemismos locais de sensibilizaccedilatildeo da populaccedilatildeo e criaccedilatildeo de fontes de rendimento

sustentaacuteveis com atribuiccedilatildeo do micro-creacutedito para melhoria a niacutevel familiar Ou seja procura-

se beneficiar as comunidades de uma forma directa ou indirecta do estabelecimento das

Aacutereas Protegidas representar as comunidades envolvidas em todas as decisotildees chave tomadas

pela gestatildeo das Aacutereas Protegidas ajudar a restaurar o equiliacutebrio natural do ecossistema para

gerar sustentabilidade local e desenvolver novas atracccedilotildees para o Ecoturismo beneficiando a

economia local e nacional cumprindo assim os objectivos estipulados Na sequecircncia da visita

36

realizada ao parque e das declaraccedilotildees feitas pelos intervenientes na aacuterea constatou-se que os

objectivos predefinidos para o parque estatildeo sendo cumpridos com praacuteticas de trabalho tais

como

Mobilizaccedilatildeo das populaccedilotildees para a orientaccedilatildeo no desenvolvimento de micro-empresas

atraveacutes de facilitaccedilatildeo na aquisiccedilatildeo de micro-creacutedito

Fomento agrave produccedilatildeo de produtos tradicionais e ecoloacutegicos da regiatildeo

Criaccedilatildeo de um viveiro de produccedilatildeo de plantas endeacutemicas

Plantaccedilatildeo de endemismos

Promoccedilatildeo da captaccedilatildeo da aacutegua do nevoeiro

3- As medidas que devem ser tomadas para o desenvolvimento do Ecoturismo no

PNSM

O estabelecimento de um plano de gestatildeo eficaz numa aacuterea protegida deve-se pensar

numa actividade que a pode levar a sua sustentabilidade como o desenvolvimento do turismo

natildeo um turismo de massa mas um turismo selectivo de forma a natildeo por em causa a

integridade do meio natural

O pano constitui um instrumento de gestatildeo fundamental de aacutereas protegidas eacute uma

valiosa ferramenta capaz de compatibilizar diferentes interesses em presenccedila como a

conservaccedilatildeo da biodiversidade aspectos geoloacutegicos e geomorfoloacutegicos a protecccedilatildeo de

valores culturais esteacuteticos e cientiacuteficos e a satisfaccedilatildeo das necessidades baacutesicas do homem

cabo-verdiano31

Em primeiro lugar devemos fazer uma anaacutelise completa sobre o desenvolvimento do

turismo na localidade de Serra

Apoiando nas anaacutelises jaacute realizadas na elaboraccedilatildeo do plano estrateacutegico de Ecoturismo

baseando na metodologia de Forccedilas Oportunidade Fraquezas e Ameaccedilas (FOFA) nesta

anaacutelise tentam evidenciar os aspectos positivos e negativos do PNSM em relaccedilatildeo ao

desenvolvimento do turismo tomando em conta o factor da interioridade e exterioridade de

31 Op Cit PLANO DE GESTAtildeO DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA 2008

37

tais aspectos Este diagnoacutestico da situaccedilatildeo actual serviraacute para delinear nos paraacutegrafos

sucessivos as estrateacutegias que deveratildeo potenciar as forccedilas transformar as fraquezas e forccedilas

aproveitar as oportunidades e limitar as ameaccedilas Realccedilam que esta anaacutelise foi feita pela

equipa com exerciacutecio para o staff (monitores ambientais) em identificar os aspectos positivos

e negativos do siacutetio onde eles residem Aleacutem disso tal exerciacutecio simplificado e guiado foi

objecto de vaacuterias actividades em todas as comunidades que interessam ao PNSM

Infelizmente mas sem surpreender constatou-se uma fraca capacidade de analise por parte

dos residentes em relaccedilatildeo as questotildees ligadas ao desenvolvimento do turismo e especialmente

sobre as oportunidades que este pode trazer

4- Anaacutelise de factores ligados ao desenvolvimento do turismo no PNSM (analise

de FOFA) 32

(ver anexo)

41- Forccedilas

Presenccedila de valores naturais (endemismos ndash floresta) existecircncia de endemismos

importantes principalmente no acircmbito da fauna eacute um elemento importante para

desenvolver o turismo Para aleacutem disso a presenccedila de uma floresta mesmo que

constituiacuteda por espeacutecies introduzidas oferece a possibilidade quase uacutenica em

Santiago de passear em interessante trilhos que serpenteiam no meio de aacutervores

Paisagem o aspecto paisagiacutestico do PNSM - eacute sem duacutevida o aspecto mais atractivo

Os panoramas (naturais e antroacutepicos) deveriam ser o postal promocional deste parque

para atrair qualquer tipo de visitante Centro de visitas e equipa no siacutetio no PNSM

existe uma infra-estrutura para receber e facultar informaccedilotildees aos turistas e onde

portanto existe pessoal preparado (monitores ambientais recrutados nas localidade)

para esta tarefa Os monitores ambientais estatildeo em colaboraccedilatildeo com coordenador de

equipa que deveraacute entre outras tarefas ocupar-se da capacitaccedilatildeo deste

Conhecimento do territoacuterio o projecto aacutereas protegido ndash Serra Malagueta tem

produzido vaacuterios estudos com muitos pormenores que permitem hoje de ter um

32 Op Cit FORTE I et al Plano Estrateacutegico de Ecoturismo 2008-2013 Parque Natural de Serra Malagueta

Governo de Cabo Verde GEFPNUD Serra Malagueta Cabo Verde 2008

38

conhecimento adequado do territoacuterio Tambeacutem a existecircncia dum Plano de Gestatildeo e de

Monitorizaccedilatildeo permite direccionar e controlar as intervenccedilotildees no interior do Parque

em vaacuterios domiacutenios

Parque de campismo no interior do PNSM existe um com condiccedilotildees baacutesicas (serviccedilos

higieacutenicos) para acolher os visitantes que aspirem a passar a noite no PNSM

Trilhos foram identificados pela equipa noves possiacuteveis comunidades (Xaxa Gongon

Curral d`Asno Mato Galego Titim etc) para os visitantes descobrir as belezas

naturais e culturais do PNSM Caminhar ao longo destes percursos que se desenrolam

a partir do topo do maciccedilo na linhas das ribeiras que permitem inventar o turismo de

aventura e natureza

Produccedilotildees artesanais estas produccedilotildees satildeo promovidas pelo projecto aacutereas protegido

Serra Malagueta relativas ao Pano de terra (produto tradicional de Santiago) e

ldquoreciclagem de papelrdquo (produtos eco-sustentaacuteveis) Os artigos produzidos satildeo vendidos

aos visitantes na ldquocasa do ambienterdquo

Educaccedilatildeo ambiental o PNSM estaacute a ser cada vez mais procurado por parte das escolas

dos diferentes niacuteveis Nos primeiros quatros meses do ano 2008 o parque recebeu 806

estudantes O PNSM poderaacute ter um papel importante na educaccedilatildeo e na formaccedilatildeo de

uma consciecircncia ambiental a niacutevel local e da ilha Tambeacutem o parque eacute bastante

procurado por grupos de diferente cariz

Associaccedilotildees locais e grupos organizados para a protecccedilatildeo do ambiente existem

associaccedilotildees locais e comunitaacuterias que colaboraram com o PNSM e que ao mesmo

tempo foram fortalecidos atraveacutes de formaccedilotildees especiacuteficas Estes parceiros locais satildeo

fundamentais para desenvolver e realizar projectos turiacutesticos beneficiando as

comunidades

39

42- Oportunidades

Uacutenico parque natural criado em Santiago sendo este uacutenico parque natural desta ilha

eacute obvio que este aspecto represente uma mais-valia para atrair e desenvolver o turismo

de natureza

Presenccedila turiacutestica na ilha de Santiago os dados apresentados indicam que nos

uacuteltimos dois anos a ilha de Santiago teve um aumento percentual de visitantes como

nenhum outra ilha O PNSM deve atrair uma parte destes turistas e organizar serviccedilos

diferenciados e adequados de forma a maximizar o proveito das eventuais visitas

Aeroporto Internacional esta receacutem infra-estrutura recebeu o segundo maior fluxo de

pessoas em Cabo Verde Portanto este lugar constitui um lugar privilegiado para fazer

a promoccedilatildeo (e venda de produtos) das aacutereas protegidas em geral do PNSM em

especial

Proximidade a localidade histoacuterico balnear de Tarrafal vila turiacutestica situada a 15km

do PNSM atraveacutes da estrada principal da ilha oferece uma oportunidade para criar

ofertas diferenciadas onde se podem combinar o turismo balnear com da montanha e

portanto atrair os turistas que residem nesta vila a visitar o parque

Estrada Nacional a localizaccedilatildeo do parque ao longo da estrada nacional permite um

faacutecil acesso ao PNSM e permite a visibilidade do parque para todas as pessoas

(turistas) que transitarem nesta estrada

Turismo domeacutestico a procura do PNSM por Nacionais deixa entender que o

desenvolvimento do turismo no parque deveraacute dirigir-se a populaccedilatildeo residente com

particular atenccedilatildeo ao mercado da Praia onde residem pessoas com o potencial

econoacutemico para praticar o turismo

Emigrantes os emigrantes representam um potencial alvo como parceiro de

desenvolvimento do turismo local

40

Cultura autecircntica e ldquoexoacuteticardquo a cultura crioula de Santiago eacute aquele que manteacutem

mais aspectos ligados ao continente africano No PNSM e nos arredores existem trecircs

grupos de batucadeiras (danccedila e musica tradicional de Santiago) Passear nas

comunidades poucas desenvolvidas e as vezes encravadas proporciona ao visitante

especialmente estrangeiro uma experiecircncia cativante Este aspecto representa um

grande potencial para desenvolver o turismo cultural

Romarias as festividades que anualmente se repetem nos diferentes conselhos

arredores do parque satildeo eventos culturais que atraem muitas pessoas e representam

oportunidade de promoccedilatildeo seja do evento em se como do PNSM Tambeacutem neste

aspecto representa um grande potencial para desenvolver o turismo cultural

Agricultura local as produccedilotildees agriacutecolas que existem no parque e nos arredores

podem ser alvo de promoccedilatildeo onde os produtos locais podem obter certificados de

qualidade (bioloacutegica sustentabilidade ecoloacutegica tradicional etc) emitidos pelo

PNSM segundo criteacuterios definidos Tambeacutem as actividades ligadas a agricultura

podem ser oportunidades de desenvolvimento de agro-turismo e turismo rural

Medicina tradicional a sabedoria no acircmbito da medicina tradicional eacute um valor

cultural que precisa de ser preservado valorizado e transformado em algo de rentaacutevel

para as pessoas da comunidade atraveacutes da venda de remeacutedios naturais tradicionais

Cacircmaras municipais o PNSM encontra-se na confluecircncia de trecircs municiacutepios seraacute

importante programar com os autarcas locais os investimentos e financiamentos de

serviccedilos ligados ao desenvolvimento do turismo tanto no parque como na zona de

amortecimento As cacircmaras municipais com os fundos do Governo e do MADRRM

devem ser integradas no desenvolvimento do turismo desta aacuterea protegida nos trecircs

conselhos

Delegaccedilatildeo do Ministeacuterio de Ambiente Desenvolvimento Rural dos Recursos Marinhos

(MADRRM) estas atraveacutes de teacutecnicos com conhecimento especiacutefico podem

colaborar e participar em acccedilotildees de cariz agriacutecola ecoloacutegico e de engenheira rural

assim contribuindo para o desenvolvimento do PNSM

41

Novos parceiros o staff do PNSM e do projecto Aacutereas Protegidas deveram empenhar-

se em encontrar parceiros nacionais e internacionais puacuteblico ou privados para

parcerias teacutecnicas e financeiras de forma a colmatar a falta de competecircncia em aacutereas

especiacuteficas desenrolar e realizar projecto no parque suprimir as eventuais deficiecircncias

orccedilamentais

43- Fraquezas

Lixo a deficiente recolha de lixo apesar das notaacuteveis melhorias conseguidas pelos

projectos assim como o mau haacutebito das pessoas em deitar os resiacuteduos nos arredores

das suas casas constituem um obstaacuteculo para o desenvolvimento do turismo Todas as

comunidades do parque e arredores tecircm este grave problema que ateacute hoje as cacircmaras

municipais natildeo conseguiram resolver

Higiene e sauacutede a pobreza no meio rural dos santiagueses traz consigo outros

problemas ligados agrave higiene e consequentemente agrave sauacutede A falta de casa de banho

para as casas a escassez da aacutegua assim como as vaacuterias doenccedilas ligadas a pele

especialmente nas crianccedilas satildeo aspectos que indicam niacuteveis agudos de pobreza aos

olhos dos visitantes e dificultam a implementaccedilatildeo do turismo (por exemplo o de

habitaccedilatildeo)

Acessibilidade de algumas comunidades acesso a algumas comunidades compromete

a viabilidade do turismo nas mesmas Mais especificamente agraves comunidades de

Varanda e Aguadinha que tem trilhos de difiacutecil acesso para com o PNSM assim

dificultando a recepccedilatildeo de turistas de forma adequada

Populaccedilatildeo desprevenida na recepccedilatildeo e acolhimento dos visitantes hoje as residentes

do PNSM natildeo capazes de receber ou acolher os visitantes de forma adequada

Formaccedilatildeo profissional natildeo existem no PNSM e arredores pessoas residentes com

niacuteveis de instruccedilatildeo superior ou com curso de capacitaccedilatildeo profissional ligados ao

turismo (duas vias locais em formaccedilatildeo)

42

Serviccedilos turiacutesticos actualmente natildeo existem serviccedilos turiacutesticos adequadamente

desenvolvidos pelo PNSM todavia vaacuterios estatildeo sendo implementados A falta de tais

serviccedilos corresponde entradas nulas e a impossibilidade de introduzir uma taxa na

entrada no parque

Sinalizaccedilatildeo do PNSM a sinalizaccedilatildeo dos trilhos e do parque estatildeo sendo desenhadas e

realizadas todavia actualmente no PNSM existe um sinal de entrada no parque A

ausecircncia desta informaccedilatildeo colocada no territoacuterio eacute um constrangimento para a

promoccedilatildeo do parque (sinalizaccedilatildeo de entrada e saiacuteda) e prejudica a qualidade da fruiccedilatildeo

por partes dos visitantes (paneis informativos nos pontos de interesse e sinalizaccedilatildeo dos

caminhos)

Promoccedilatildeo do parque o PNSM eacute ainda carente de promoccedilatildeo principalmente no

mercado do turismo internacional Todavia o projecto tem enviado esforccedilos notaacuteveis e

os resultados satildeo evidentes (aumento anual das visitas) principalmente no que

concerne ao turismo nacional e as visitas de estudos

44- Ameaccedilas

Infra-estruturas baacutesicas o desenvolvimento local eacute ainda fraco e as infra-estruturas

baacutesicas como aacutegua e a luz ainda faltam para a maioria da populaccedilatildeo condicionando as

possibilidades e as praticas de actividades ligadas ao turismo (entre outras

necessidades e actividades)

Pobreza as condiccedilotildees socio-econoacutemicas das comunidades do PNSM indicam

claramente que os residentes estatildeo divididos entre as categorias de pobres e muito

pobres Se a pobreza quando digna natildeo impede o desenvolvimento do turismo

todavia representa uma situaccedilatildeo delicada que poderaacute favorecer o surgimento de

fenoacutemenos de marginalidade social Contudo esta hipoacutetese reputa-se remota devido

ao facto que a pobreza gera problemas sociais quando associada ao turismo de massa

ou as grandes concentraccedilotildees urbanas Uma outra ameaccedila que se associa a pobreza

material e intelectual das pessoas na Serra Malagueta acontece que as crianccedilas mas

43

tambeacutem os adultos e os idosos pedem dinheiro aos visitantes estrangeiros Com o

desenvolvimento do turismo no parque este triste fenoacutemeno pode aumentar

provocando efeitos sociais desagradaacuteveis

Seca este fenoacutemeno climaacutetico que traz a diminuiccedilatildeo das precipitaccedilotildees e consequente

progressivo depauperamento dos lenccediloacuteis freaacuteticos esta enfraquecendo os recursos

agriacutecolas da zona e transformando (secando) a paisagem das ribeiras que do maciccedilo de

Serra Malagueta se originam

Edificaccedilatildeo desordenada se o PNSM jaacute definiu as zonas de uso especial (de

assentamento humano) a mesma coisa natildeo se pode afirmar para a aacuterea tampatildeo onde

existem paisagem lindas e o assentamento humano eacute harmonizado com a paisagem

natural Nota-se que muitas novas construccedilotildees surgiram ou estatildeo a surgir no parque e

nos arredores as vezes pelo facto das habitaccedilotildees ficarem mais proacutexima das principais

vias de acesso As novas edificaccedilotildees satildeo muitas vezes construiacutedas segundo as novas

tipologias de habitaccedilotildees ficando longe dos modelos tradicionais (arquitectura colonial

portuguesa) O resultado eacute o abandono progressivo das casas tradicionais e o surgir de

novas casas cujo estilo arquitectoacutenico natildeo se encaixam de forma harmoniosa na

paisagem

Ecircxodo rural constata-se na Serra Malagueta como em todo o pais este fenoacutemeno

onde principalmente os jovens e natildeo soacute abandonam o lar familiar em busca de uma

vida melhor na cidade ou no estrangeiro Este fenoacutemeno traz consigo o progressivo

abandono das aldeias rurais principalmente as mais encravadas e consequente perda

de valores tradicionais para aleacutem de outras problemaacuteticas relacionada a inserccedilatildeo

social no meio urbano ou n estrangeiro

Vandalismo os poucos todavia significativos casos de vandalismo que ocorreram no

PNSM deixam algumas duacutevidas sobre os resultados dos esforccedilos efectuados pelo

projecto no acircmbito da sensibilizaccedilatildeo das comunidades Actos de vandalismo podem

trazer danos econoacutemicos importantes e desmoralizar o pessoal do PNSM assim como

os membros da comunidade em perseguir o objectivo do parque

44

Mentalidade pouco empreendedora da populaccedilatildeo residente talvez a maior fraqueza

do PNSM eacute na pouca capacidade por parte da populaccedilatildeo local em envolver-se em

novas oportunidades de negoacutecios Eacute de notar que a maioria das pessoas natildeo sabem

lidar com as ferramentas baacutesicas do negoacutecio (caacutelculos previsotildees organizaccedilatildeo do

trabalho creacutedito etc) carecem de uma formaccedilatildeo na aacuterea

Baixo niacutevel de instruccedilatildeo o baixo niacutevel de escolaridade da maioria dos residentes das

comunidades eacute um factor que dificulta o envolvimento destes nas dinacircmicas de

desenvolvimento do Ecoturismo

Ausecircncia de uma estrateacutegia ou plano nacional sobre o turismo a falta de uma

estrateacutegia nacional sobre o turismo dificulta a coordenaccedilatildeo de esforccedilos de vaacuterias

entidades no acircmbito do desenvolvimento nacional e da promoccedilatildeo do turismo em geral

e do Ecoturismo em especial

5- Como minimizar os impactes ambientais dos ecoturistas no Parque Natural

de Serra Malagueta

O Ministeacuterio do Ambiente Desenvolvimento Rural dos Recursos Marinhos

(MADRRM) esta na luta para a manutenccedilatildeo de mecanismos existentes para a diminuiccedilatildeo dos

impactos do turismo na biodiversidade

Em Cabo Verde existe uma seacuterie de mecanismos jaacute preacute estabelecidos para avaliar

supervisionar e medir os impactos do turismo na biodiversidade Como exemplo temos o

decreto-lei 032003 que estabelece o regime juriacutedico das aacutereas protegidas em Cabo Verde

Este sector encontra-se desenvolvendo rapidamente em todas as ilhas de Cabo Verde e

isso leva a uma reflexatildeo importante sobre o nosso ecossistema e o ambiente em geral A sua

qualidade estabelece um recurso de base do qual depende o desenvolvimento equilibrado do

turismo como induacutestria sendo que a degradaccedilatildeo do ambiente tecircm impactos directos sobre a

viabilidade desta crescente induacutestria 33

33

CF MAA Terceiro Relatoacuterio Nacional Sobre o Estado da Diversidade Bioloacutegica Praia Cabo Verde 2006

45

Particularmente nas ilhas sahelianas este problema tem sido mais notaacutevel devido ao

ambiente delicado e facilmente degradaacuteveis e eacute onde o progresso moderado do turismo tem

facultado impactos proporcionalmente elevados

O desenvolvimento turiacutestico sem planeamento e sem preservaccedilatildeo do ambiente fez com

que os nossos ecossistemas fossem destruiacutedos ou gravemente degradados Cabo Verde chegou

a um ponto de desenvolvimento em que jaacute natildeo se pode dar costas a estrateacutegias e a praacutetica de

conservaccedilatildeo ambiental natildeo podendo mais tarde conseguir corrigir os erros resultados de

procedimentos arbitraacuterios O desenvolvimento do turismo quando mais intensivo e sem

planeamento causa prejuiacutezos maiores aos meios naturais

Com finalidade da preservaccedilatildeo do ambiente Cabo Verde tem vindo a adoptar a

tendecircncia mundial do turismo ecoloacutegico com isso eacute de se esperar um maior entrosamento

entre o turismo e o ambiente e que se faccedila primeiramente a niacutevel de planeamento e soacute depois a

niacutevel das articulaccedilotildees

46

CONCLUSAtildeO

Com este trabalho tentamos contribuir para um maior conhecimento dos assuntos

relacionados com o desenvolvimento do Ecoturismo nos parques naturais em relaccedilatildeo os

habitats degradados atendendo as necessidades de serem protegidos

As aacutereas protegidas hoje em dia apresentam-se como uma importante componente

nas estrateacutegias de conservaccedilatildeo do ambiente selvagem a niacutevel mundial A sua criaccedilatildeo eacute para

conservar a biodiversidade e tambeacutem para proteger locais de grande beleza ceacutenica como

montanhas serras cachoeiras rios ou lagos Aleacutem de permitir a sobrevivecircncia dos animais e

plantas essas aacutereas ajudam a regular o clima abastecer as nascentes de aacutegua que contribui

para melhor qualidade de vida agraves populaccedilotildees humanas

Reconhece-se que actualmente o planeta se encontra num estado criacutetico a niacutevel da

conservaccedilatildeo da natureza e da sua biodiversidade com o aumento das aacutereas degradadas e das

espeacutecies extintas e em vias de extinccedilatildeo Esta situaccedilatildeo resulta de diversos factores

nomeadamente a degradaccedilatildeo de habitats uacutenicos ndash em grande parte devido a intensificaccedilatildeo da

exploraccedilatildeo da actividade agriacutecola modificadora da paisagem expansatildeo da urbanizaccedilatildeo

industrializaccedilatildeo intensificaccedilatildeo da actividade turiacutestica e o seu alargamento tambeacutem aos

espaccedilos rurais a crescente poluiccedilatildeo que nas suas diferentes formas tambeacutem vai degradando a

paisagem condenando-a consequente agrave perda de biodiversidade

Eacute importante realccedilar que as aacutereas protegidas representam muito mais do que zonas

livres da acccedilatildeo antroacutepica satildeo tambeacutem territoacuterios que reflectem um equiliacutebrio entre a paisagem

natural e as actividades desenvolvidas pelo Homem e no fundo eacute da manutenccedilatildeo deste

equiliacutebrio que dependem actividades econoacutemicas importantes como a agricultura a caccedila a

criaccedilatildeo de gado ou a pesca

Constatamos que os parques naturais para aleacutem de serem um bem ao ambiente satildeo

tambeacutem bens que oferecem uma qualidade de vida das comunidades ao redor do parque pelo

que eacute necessaacuterio criar novas aacutereas protegidas e criar condiccedilotildees para que haja um turismo

sustentaacutevel

47

Com a elaboraccedilatildeo desse trabalho abrimos o horizonte de conhecimentos a cerca dessa

mateacuteria teve novos relacionamentos novas ideias principalmente no que toca as aacutereas

protegidas

Ao decorrer das investigaccedilotildees fizemos vaacuterias deslocaccedilotildees a localidade Serra

Malagueta para aprofundar melhor as teorias e conviveu-se com a comunidade local para

conhecer as ideias e opiniotildees dos residentes a cerca do parque

Chegamos a conclusatildeo que seria muito interessante a criaccedilatildeo de novas aacutereas

protegidas e criar condiccedilotildees necessaacuterias que atraem os turistas

Apercebemo-nos que o quadro juriacutedico de Cabo Verde possui leis que permitem uma

gestatildeo sustentaacutevel das aacutereas protegidas Dado agraves grandes dificuldades associadas a

aplicabilidade dessas leis destinadas as aacutereas protegidas no que se refere a aplicaccedilatildeo de

medidas coercivas

Caso todas as convenccedilotildees assinadas forem respeitadas os espaccedilos naturais de Cabo

Verde estaratildeo devidamente protegidos

48

BIBLIOGRAFIA

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MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Terceiro Relatoacuterio Nacional

Sobre o Estado da Diversidade Bioloacutegica Praia Cabo Verde 2006

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Perfil Ambiental de Cabo

Verde Praia Cabo Verde 2004

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50

Ver

DICIOPEacuteDIA 2006

wwwareasproteigidascv ultima visita 23 de Agosto 2009

httpwwwworld-tourismorg ultima visita 2 de Dezembro de 2009

httpwwwceeaacomimagesmedusa7jpg ultima visita 2 de Dezembro de 2009

httpptwikipediaorgwikiEspeleologia ultima visita 2 de Dezembro de 2009

51

ANEXOS

52

TABELAS SOBRE A LEGISLACcedilAtildeO DO AMBIENTE EM CABO VERDE

Tabela Legislaccedilatildeo no sector de Ambiente e Conservaccedilatildeo da Biodiversidade34

Legislaccedilatildeo no sector Ambiente e Conservaccedilatildeo

da Biodiversidade

Lei nordm 86IV93 26 de Julho que define as Politicas de Base sobre o Ambiente

Decreto-lei nordm 1497 de 1julho que desenvolve as Politicas de Base sobre o Ambiente

Lei nordm 102III90 de 29 Dezembro que estabelece as Bases do patrimoacutenio cultural e

natural

Decreto-lei nordm 52003 31 de Marccedilo que define o Sistema Nacional de Protecccedilatildeo do Ar

Decreto nordm 31 2003 1 de Setembro que estabelece as condiccedilotildees essencial para o

Combate para a eliminaccedilatildeo dos resiacuteduos soacutelidos urbanos industriais e outros e o

controlo com vista a protecccedilatildeo do Ambiente e da sauacutede humana

Decreto-lei nordm 62003 31 de Marccedilo que estabelece o regime juriacutedico da exploraccedilatildeo dos

corais e de atribuiccedilatildeo da licenccedila

Decreto-lei nordm 22002 21 de Janeiro que proiacutebe a extracccedilatildeo e a exploraccedilatildeo da areia das

dunas das praias e das aguar interiores ao longo do litoral e dentro do mar territorial

34 Op Cit BENCHIMOL C et al 2009

53

Tabela Acordos e Protocolos Ratificados por Cabo Verde35

Instrumento

Juridico

Objectivo Data AssinaturaAprovaccedilatildeo Ratificaccedilatildeo

Protocolo Relativamente as

Substacircncias toacutexicas

na camada de

ozono

Montreacuteal

16

Setembro

1987

Conselho de Ministros

Decreto nordm 597 31de

Marccedilo

6 de Julho

2001

Protocolo Prevenccedilatildeo da

poluiccedilatildeo causado

pelos navios

1973 Decreto nordm 796 10 de

Dezembro

Protocolo Biodiversidade em

Seguranccedila

Carthage Conselho de Ministros

Decreto nordm 11 2005 26

de Setembro

1

Novembro

2005

Protocolo Convenccedilatildeo das

Naccedilotildees Unidas

Sobre as Mudanccedilas

Climaacuteticas

Kyoto Resoluccedilatildeo nordm

149IV2005 5 de

Dezembro

10

Fevereiro

2006

Tratado Delimitaccedilatildeo da

Fronteira Mariacutetima

entre Cabo Verde e

Senegal

1993 Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 29IV93

16 de Julho

35

Op Cit BENCHIMOL C et al 2009

54

Tabela anaacutelise de FOFA no PNSM elaborada pela equipa de Ecoturismo do PNSM36

Interno Externo

Forccedilas Oportunidades

Presenccedila de valores naturais (Turismo

cientifico e bird Watching 37

)

Uacutenico parque em Santiago

Paisagem Presenccedilas de turistas na ilha de

Santiago

Centro de visitas e equipa no sitio Aeroporto internacional

Conhecimento do territoacuterio (estudos

produzidos)

Proximidade a localidade histoacuterico

balnear de Tarrafal

Parque de campismo Estrada Nacional (ST-01)

Trilho (turismo de montanha) Turismo domestico

Produccedilotildees artesanais Emigrantes

Educaccedilatildeo Ambiental Cultura autentica e ldquoexoacuteticardquo (turismo

cultural)

Associaccedilotildees locais e grupos

organizados para a protecccedilatildeo do

ambiente

Romarias

Agricultura local

Medicina Tradicional

Cacircmaras Municipais

Delegaccedilotildees do MAA

Novos parceiros

Fraquezas

Ameaccedilas

Lixo Infra-estruturas baacutesicas

Higiene (Sauacutede) Serviccedilos ligados a Internet

Acessibilidade de algumas

comunidades

Pobreza

Populaccedilatildeo desprevenida na recepccedilatildeo e Mendigando

36 Op Cit Aacutereas Protegidas 2008

37 bird Watching Observaccedilatildeo de Aves

55

acolhimento dos visitantes

Formaccedilatildeo profissional Seca

Serviccedilos turiacutesticos Edificaccedilatildeo descontrolada

Sinalizaccedilatildeo do PNSM Ecircxodo rural

Promoccedilatildeo do parque Cabo Verde destino caro

Inclusatildeo no mercado turiacutestico Fim do projecto

Espeacutecies invasoras Vandalismo

Praacuteticas agriacutecolas e florestais

inadequadas

Mentalidade pouco empreendedora da

populaccedilatildeo residente

Controlo e fiscalizaccedilatildeo do parque Baixo niacutevel de instruccedilatildeo

Ausecircncia de uma estrateacutegia ou plano

nacional sobre o turismo

56

IMAGENS DOS DESPORTOS DA NATUREZA38

Figura espeleologia Figura parapente

Figura Hidrospeed Figura Rapell

38 httpwwwimagesgooglecom ultima visita 011209

57

IMAGENS DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA39

Figura PNSM Figura PNSM

Figura PNSM Figura PNSM

39 wwwareasprotegidascv ultima visita 011209

58

Figura PNSM Figura PNSM

Figura PNSM Figura PNSM

Page 22: Edson Varela Monteiro Trabalho de Fim do Curso - core.ac.uk · CITES – Convenção Internacional sobre o Comércio das Espécies em vias de Extinção DGA – Direcção Geral do

22

Eles deveratildeo num espiacuterito de solidariedade internacional e de parceria melhorar a

cooperaccedilatildeo e a coordenaccedilatildeo nos niacuteveis sub-regional regional e internacional e concentrar os

recursos financeiros humanos organizacionais e teacutecnicos onde eles forem mais necessaacuterios

Fomentar em espiacuterito de parceria a cooperaccedilatildeo em todos os niacuteveis do governo das

comunidades das organizaccedilotildees natildeo governamentais e dos detentores de terra a fim de que

seja mais bem compreendida a natureza e o valor dos recursos da terra e dos escassos recursos

hiacutedrico das aacutereas afectadas e promovido o uso sustentaacutevel desses mesmos recursos

Levar plenamente em consideraccedilatildeo as necessidades e as circunstacircncias dos paiacuteses

Partes da Convenccedilatildeo em desenvolvimento afectadas em especial dos paiacuteses de menor

desenvolvimento relativo

Muitas convenccedilotildees internacionais foram ratificadas por Cabo Verde tendo em conta a

necessidade de gerir racionalmente os nossos escassos recursos naturais inseridos num

ecossistema fraacutegil e submetido a uma permanente pressatildeo climaacutetica e demograacutefica Cabo

Verde aderiu com efeito algumas convenccedilotildees internacionais que nos ajudam na proteccedilatildeo da

nossa biodiversidade A Convenccedilatildeo sobre a Diversidade Bioloacutegica (CDB) foi uma das

primeiras a ser ratificada juntamente com Convenccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas de Combate a

Desertificaccedilatildeo Convenccedilatildeo de Ramsar tambeacutem foi subscrita pelo nosso paiacutes (Convenccedilatildeo de

Uso Racional das Zonas Huacutemidas) a Convenccedilatildeo de CITES (Convenccedilatildeo sobre Comercio das

Espeacutecies em Vias de Extinccedilatildeo) a Convenccedilatildeo do Direito do Mar (UNCLOS) e outras

Convenccedilotildees bem como tratados e protocolos sobre a problemaacutetica ambiental como consta na

tabela seguinte

Instrumento

Juridico

Objectivo Data AssinaturaAprovaccedilatildeo Ratificaccedilatildeo

Convenccedilatildeo

das Naccedilotildees

Unidas

Luta Contra a

Disertificaccedilatildeo

Paris 17

Junho 1994

Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 98IV95 8

de Marccedilo

8 Marccedilo 1995

Convenccedilatildeo Mudanccedilas Climaticas Nova York 9 Maio

1992

Assembleia Nacional Resoluccedilatildeo nordm 72IV94 20

de Outubro

29 Marccedilo 1995

Convenccedilatildeo Diversidade Biologica Rio de

Janeiro 5

Junho 1992

Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 73IV94 20

de Outubro

29 Marccedilo 1995

Convenccedilatildeo Controle do Traacutefego entre

as Fronteiras

Brasilia

22 mars

1989

Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 74IV94 20

de Outubro

2 Julho1999

23

Tabela Convenccedilotildees internacionais ratificados por Cabo Verde

Fonte BENCHIMOL C (2009) 12

4- Aacutereas Protegidas

O homem na busca do seu sustento para a sua sobrevivecircncia empreende acccedilotildees que

conduzem directamente ou indirectamente a degradaccedilatildeo da natureza Eacute neste contexto que

surge a necessidade de regular pela via administrativa a relaccedilatildeo do homem com a natureza

12 BENCHIMOL C et al La gestion des ressources marines et cocirctiegraveres au Cap Vert Eacutevolution du cadre

leacutegislative et institutionnel WWF Universidade de Cabo Verde Universidade de Rouen ndash LEDRA 2009

12 DICIOPEacuteDIA 2006

Convenccedilatildeo Protecccedilatildeo da Camada do

Ozono

Vienne 22

Marccedilo

1985

Conselho de Ministros

Decreto nordm 697 31 de

Marccedilo

6 Julho 2001

Convenccedilatildeo

das Naccedilotildees

Unidas

Sobre o Direito do Mar Assembleia Nacional

Lei nordm 17II87 3 de Agosto

10 Agosto 1987

Convenccedilatildeo Delimitaccedilatildeo de condiccedilotildees de acesso e de exploraccedilatildeo

dos recursos halecircuticos ao

longo da costa dos

Estados Membros da

Comissatildeo sub-regional

sobre as pescas

1993 Assembleia Nacional Resoluccedilatildeo nordm 38V96 30

de Dezembro

Convenccedilatildeo

Internacional

Responsabilidade civil

para as penas causadas

pela poluiccedilatildeo ou

hidrocarbonetos

Conselho de Ministros

Decreto nordm 297 10 de

Fevereiro

Convenccedilatildeo Poluente Orgacircnicos

Persistentes (POPs)

Stockholm

Maio 2001

Conselho de Ministros

Decreto nordm 162005 19 12

1 de Marccedilo 2006

Convenccedilatildeo Zonas Huacutemidas de

Importacircncia

Internacional

especialmente habitats das Aves Aquaacuteticas

Ramsar

1971

Conselho de Ministros

Decreto nordm 4 2004 18 de

Novembro

18 de Novembro

2005

Convenccedilatildeo Comeacutercio internacional

das Espeacutecies de Fauna e

Flora Selvagem

Ameaccediladas de extinccedilatildeo

1963 Conselho de Ministros

Decreto nordm 1 2005 21 de

Marccedilo

10 drsquoAgosto 2005

Convenccedilatildeo Convenccedilatildeo das Espeacutecies

Migratoacuterias em especial a

fauna selvagem

Conselho de Ministros

Decreto nordm 13 2005 5 de

Dezembro

18 Janeiro 2006

Convenccedilatildeo Procedimento de

informaccedilatildeo preacute-aviso e

consentimento sobre

alguns produtos quiacutemicos

e pesticidas perigosos

destinados ao comeacutercio i

Rotterdam Conselho de Ministros

Decreto nordm 172005 28 de

Dezembro

1 Marccedilo 2006

24

Para o efeito deve-se criar um quadro normativo equilibrado e adequadas as circunstacircncias do

desenvolvimento do paiacutes13

As aacutereas protegidas existiram desde ante de Cristo na Iacutendia com a protecccedilatildeo de certos

animais peixe e aacutereas florestais O primeiro Parque Nacional foi criado nos EUA em 1872 e

chama-se Yellowstone National Park

Assim comeccedilaram a preocupar com a gestatildeo de espaccedilos naturais que eacute entendido

como um conjunto de acccedilotildees e de instrumentos tais como a organizaccedilatildeo a administraccedilatildeo o

manejo a execuccedilatildeo a protecccedilatildeo e a conservaccedilatildeo dos elementos de determinados espaccedilos

conciliando os interesses de conservaccedilatildeo do sistema ecoloacutegico com o uso sustentaacutevel dos

recursos naturais integrando os sectores sociais A preservaccedilatildeo do meio ambiente deve ser

encarada como um valor eacutetico a cultivar ou a incutir paulatinamente no espiacuterito e nas atitudes

quotidianas de cada ser humano

Cabo Verde dispotildee de um quadro normativo amplo poreacutem disperso por diversos

diplomas abrangendo regulamentaccedilatildeo de inuacutemeras mateacuterias (decreto-lei 32003) carecendo

no entanto de organizaccedilatildeo e sistematizaccedilatildeo talvez num coacutedigo do ambiente que facilita o seu

conhecimento e a sua divulgaccedilatildeo

Aacuterea protegida segundo a UICN (Uniatildeo Internacional para a Conservaccedilatildeo da

Natureza 1949) laquoeacute uma superfiacutecie de terra ou mar especificamente consagrada a protecccedilatildeo e

a manutenccedilatildeo da diversidade bioloacutegicas assim como dos recursos culturais consagradas

associadas e dirigidas atraveacutes dos meios juriacutedicos de outros meios eficazesraquo14

41- Funccedilatildeo de aacutereas protegidas

As aacutereas protegidas satildeo hoje reconhecidas a niacutevel mundial como instrumentos que datildeo

um contributo vital para a conservaccedilatildeo dos recursos naturais e culturais do Planeta No

entanto as suas funccedilotildees vatildeo desde a protecccedilatildeo dos habitats naturais e seus recursos bioloacutegicos

ateacute a manutenccedilatildeo do equiliacutebrio ecoloacutegicos das regiotildees onde estatildeo inseridas Podem

14 UNIAtildeO ITERNACIONAL PARA A CONSERVACcedilAtildeO DE NATUREZA 1949

25

representar oportunidades de desenvolvimento econoacutemico e social do mundo rural

permitindo a utilizaccedilatildeo racional das terras marginais bem como a consequente criaccedilatildeo de

empregos seja ao niacutevel da investigaccedilatildeo e monitorizaccedilatildeo seja ao niacutevel da promoccedilatildeo da

educaccedilatildeo ambiental e de actividades recreativas e lazer incluindo o turismo Assim se

justifica a criaccedilatildeo de uma rede de aacutereas protegidas em todos os paiacuteses medida essa que jaacute vai

assumindo contornos praacuteticos em Cabo Verde15

42- Categoria de Aacutereas Protegidas

Para diversificar os niacuteveis de protecccedilatildeo e os usos compatiacuteveis no territoacuterio nacional

foram criadas no ano de 1994 as seguintes categorias de aacutereas protegidas Reservas Naturais

Parque nacional Parque Natural Monumento Natural Paisagem Protegida e Sitio de

Interesse Cientifico16

Reservas Naturais satildeo espaccedilos de dimensatildeo variaacutevel e especial de interesse ecoloacutegico

e cientifico submetidos a um regime de protecccedilatildeo especial e cuja gestatildeo tem por objectivo a

salvaguarda e recuperaccedilatildeo dos valores que motivaram a sua declaraccedilatildeo

Parques Nacionais satildeo espaccedilos naturais que apresentam um ou vaacuterios ecossistemas

geralmente transformados ou natildeo pela exploraccedilatildeo e ocupaccedilatildeo humana onde as espeacutecies

vegetais e animais as zonas geomorfoloacutegicas e os habitats se evidenciam pelo seu interesse

especial do ponto de vista cientifico socio-econoacutemico educativo e recreativo ou onde existe

uma paisagem natural de notaacutevel valor esteacutetico

Parques Naturais satildeo espaccedilos amplos que contecircm predominantemente sistemas

naturais com habitat espeacutecies ou mostras representativas da biodiversidade do paiacutes onde

pode haver populaccedilatildeo local que aproveite os recursos vivos segundo as praacuteticas tradicionais

Monumentos Naturais satildeo espaccedilos de dimensatildeo moderada que contecircm um ou mais

elementos naturais ou culturais de valor excepcional pela sua raridade singularidade

interesse cientifico funccedilatildeo ecoloacutegica ou cultural e que satildeo protegidos para perpetuar as

referidas caracteriacutesticas eliminando qualquer acccedilatildeo ou actividade que os altere

15

MINISTEacuteRIO DA AGRICULTURA E PESCAS 2002

16 DECRETO-LEI Nordm 32003 O Regime Juriacutedico dos Espaccedilos Naturais

26

Paisagens Protegidas satildeo zonas terrestres ou litorais onde a acccedilatildeo integrada do

homem e da natureza tenham configurado uma paisagem de qualidade esteacutetica ou valor

cultural que merece conservaccedilatildeo centrando-se a protecccedilatildeo na manutenccedilatildeo e restauraccedilatildeo dos

rasgos esteacuteticos e culturais que as definem

Siacutetios de Interesse Cientifico satildeo lugares naturais geralmente assinalados e de

dimensatildeo reduzida que contecircm elementos naturais de interesse cientifico amostras ou

populaccedilotildees animais e vegetais ameaccediladas de extinccedilatildeo ou que merecem medidas especiacuteficas de

conservaccedilatildeo temporal

27

CAPIacuteTULO III

ACTIVIDADE ECOTURISTICA

1- O Ecoturismo Conceptualizaccedilatildeo

O termo ecoturismo foi criado no iniacutecio da deacutecada de 1980 Trata-se de uma

actividade turiacutestica desenvolvida em aacutereas naturais em que o visitante procura algum

aprendizado sobre os componentes do local visitado Safaris fotograacuteficos estudos do meio e

observaccedilatildeo da fauna satildeo algumas das possibilidades que o Ecoturismo oferece Eacute baseado

assim em atractivos naturais variados como cachoeiras rios lagos grutas montanhas fauna

e flora Necessita portanto de um ambiente pouco alterado pelo homem para suas praacuteticas

No que toca a definiccedilatildeo do ecoturismo existem vaacuterios conceitos sobre o Ecoturismo

O Ecoturismo eacute um conceito relativamente novo segundo a Uniatildeo Internacional para a

Conservaccedilatildeo da Natureza (UICN) o Ecoturismo pode ser definido como Uma viagem ou

visita ambientalmente responsaacutevel a aacutereas naturais para desfrutar e apreciar a natureza (e

acompanhar caracteriacutesticas culturais tanto do passado quanto presente) que promove a

conservaccedilatildeo provoca um leve impacto por parte dos visitantes e proporciona benefiacutecios

socio-econoacutemicos partilhado por toda populaccedilatildeo local17

The Ecotourism Society oferece uma definiccedilatildeo um pouco mais completa Ecoturismo

eacute a viagem responsaacutevel a aacutereas naturais visando preservar o meio ambiente e promover o

bem-estar da populaccedilatildeo local

O Ecoturismo traz potencialmente muitos benefiacutecios aos parques e aacutereas naturais Eacute

uma importante fonte de emprego e formaccedilatildeo para as comunidades locais e tambeacutem pode

servir como veiacuteculo de marketing para atrair potenciais financiadores para os trabalhos

realizados e criaccedilatildeo de micro-empresas nas pequenas comunidades

O Ecoturismo em pequena escala tem servido para aumentar a consciecircncia ambiental de quem

visita a paisagem desta forma promovendo a conservaccedilatildeo da natureza atraveacutes de um largo

17 UNIAtildeO INERNACIONAL PARA A CONSERVACcedilAtildeO DA NATUREZA 1996

28

espectro de actividades de lazer no exterior como a caccedila a pesca o campismo e observaccedilatildeo

de aves e outros18

11- Evoluccedilatildeo histoacuterica do Ecoturismo

Segundo WESTERN (2002) laquoO Ecoturismo explodiu no mundo das viagens e da

conservaccedilatildeo poreacutem suas origens satildeo definitivamente mais evolutivas que revolucionaacuterias As

raiacutezes do Ecoturismo encontram-se na natureza e no turismo ao ar livre Os visitantes que haacute

um seacuteculo chegaram em massa aos parques nacionais de Yellowstone foram um dos

primeiros ecoturistas eram tanto ecoturistas quanto os milhares que hoje fotografam os

pinguins da Antaacutertida acompanham a migraccedilatildeo em grupo de Belize ou dormem nas

habitaccedilotildees comunitaacuterias dos nativosraquo

No seacuteculo passado assistiu-se a uma mudanccedila draacutestica e incessante nas viagens a aacutereas

naturais A Aacutefrica eacute um bom exemplo O safari de caccedila de 1909 de Theodore Roosevelt para

capturar as maiores cabeccedilas e chifres que ele pudesse encontrar eacute um exemplo claacutessico da sua

eacutepoca Por volta da metade deste seacuteculo safaris fotograacuteficos eram definitivamente mais

populares do que as caccediladas embora tambeacutem baseados nos Big Five (os cinco grandes

mamiacuteferos mais populares entre os caccediladores o leatildeo a zebra o elefante o girafa e o

rinoceronte)

12- Principais actividades ligadas ao Ecoturismo

As principais actividades ligadas ao ecoturismo incluem excursotildees especializadas em

safaris competiccedilotildees desportivas em regiotildees naturais caminhadas pela natureza e outros satildeo

cada vez mais comuns Esse grupo crescente constitui o que chamamos de Ecoturismo e

surpreendentemente o Ecoturismo estaacute tornando toda a induacutestria de viagens mais sensiacutevel ao

meio ambiente Mas Ecoturismo eacute mais do que uma pequena elite de amantes da natureza Eacute

na verdade uma amaacutelgama de interesses que emergem de preocupaccedilotildees de ordem ambiental

econoacutemica e social 19

18

WESTERN D Ecoturismo Guia Para Planeamento e Gestatildeo Ed SENAC Satildeo Paulo 2001

19 Op Cit WESTERN 2001

29

Com o desenvolvimento do Ecoturismo apareceram varias actividades de lazer ligadas

a esse sector de desenvolvimento das comunidades rurais Essas actividades de recreio e lazer

ligados ao turismo rural natildeo devem ser nociva ao meio ambiente mas sim compatiacutevel com a

sua preservaccedilatildeo

Todavia os ecoturistas procuram na natureza um clima de aprendizagem diversatildeo

meditaccedilatildeo e bem-estar com o meio ambiente

Integram ainda actividades ligadas ao ecoturismo os desportos de natureza estes

consideram-se actividades de desporto de natureza todas as que sejam praticadas em contacto

directo com a natureza e que pelas suas caracteriacutesticas possam ser praticadas de forma natildeo

nociva para a conservaccedilatildeo da natureza

Elaborando um plano ou estrateacutegia para o desenvolvimento do Ecoturismo numa aacuterea

natural eacute fundamental a promoccedilatildeo do recreio e lazer ao ar livre ou seja actividades de

animaccedilatildeo nomeadamente a espeleologia20

actividade directamente relacionada com as

caracteriacutesticas geoloacutegicas da aacuterea e o pedestrianismo21

No entanto e face agrave emergecircncia de

formas alternativas ao recreio tradicional temos assistido nos uacuteltimos anos a uma oferta

crescente de actividades vulgarmente referenciadas como Turismo Activo e actualmente

enquadradas no Turismo de Natureza Neste contexto e face agraves caracteriacutesticas do territoacuterio

consideram-se desde que devidamente enquadradas na Carta de Desporto de Natureza todas

as actividades agrave excepccedilatildeo do Hidrospeed22

e do Rafting 23

sendo que actualmente as

actividades com maior expressatildeo satildeo o pedestrianismo a orientaccedilatildeo a escalada o Rappel24

a

Espeleologia o parapente25

a bicicleta todo-o-terreno e o Hipismo26

(ver anexo figura 45 e

6)

20 Espeleologia estudo da formaccedilatildeo das cavidades naturais do solo (grutas e cavernas)

21 Pedestrianismo caminhada agrave peacute

22 Hidrospeed modalidade desportiva aquaacutetica consiste em descer um rio com aacuteguas bravas

23 Rafting desporto extremo (pressatildeo de aacutegua)

24 Rappel descer rochas a saltos com cordas

25 Parapente tipo de paacutera-quedas

26 Hipismo Conjunto de actividades desportivas praticadas a cavalo

30

Entre as actividades ligadas a natureza praticadas as mais antigamente estavam entre a

caccedila e a pesca Devido a uma sub exploraccedilatildeo hoje essas actividades satildeo limitadas com a

criaccedilatildeo de leis sobre aacutereas protegidas Consideram-se actualmente expressivas embora em

graus diferentes as seguintes actividades o pedestrianismo a escalada o parapente a

espeleologia a orientaccedilatildeo e a bicicleta todo-o-terreno

13- Papel da Organizaccedilatildeo Mundial do Turismo (OMT) no desenvolvimento do

Ecoturismo no mundo

O Ecoturismo vem sendo uma das actividades turiacutesticas muito apreciadas ultimamente

em complemento com o turismo cultural devido a questatildeo de preservaccedilatildeo e conservaccedilatildeo do

meio ambiente Sabendo que hoje o turismo eacute a industria civil mais importante do mundo o

Ecoturismo eacute um dos produtos que podemos oferecer aos turistas por exemplo

providenciando no sentido das aacutereas naturais legalmente protegidas se beneficiarem de um

bom planeamento para o desenvolvimento do Ecoturismo e de uma boa administraccedilatildeo poderaacute

contribuir para o desenvolvimento tanto ao niacutevel local como Nacional Os parques naturais

com suas paisagem fauna e flora juntamente com os elementos culturais associadas as

respectivas comunidade envolventes constituem grandes atracccedilotildees tanto para os turistas

nacionais aos quais estatildeo ligados a esses patrimoacutenios naturais que os pertencem como para

turistas de todo o mundo Eacute deste modo que as organizaccedilotildees internacionais ligados a

conservaccedilatildeo de natureza reconhecem a enorme importacircncia das aacutereas protegidas com o

turismo e estatildeo conscientes dos inuacutemeros danos que o turismo pode provocar ao patrimoacutenio

natural e cultural do planeta se for mal administrado

A Organizaccedilatildeo Mundial de Turismo (OMT) sendo uma agecircncia especializada das

Naccedilotildees Unidas eacute a principal organizaccedilatildeo internacional que existe no campo do turismo

31

Funciona como um foacuterum global para questotildees de poliacuteticas turiacutesticas e como fonte de

conhecimento praacutetico sobre o turismo A sede eacute em Madrid Espanha Actualmente ela conta

como membros 154 paiacuteses

A OMT teve origem no Congresso Internacional de Associaccedilotildees Oficiais de Traacutefego

Turiacutestico realizado em 1925 na cidade de Haia Holanda Apoacutes a Segunda Guerra Mundial

foi rebaptizada como Uniatildeo Internacional de Organizaccedilotildees Oficiais de Viagens (IUOTO) e

transferida para Genebra A IUOTO era uma organizaccedilatildeo natildeo-governamental que chegou a

reunir 109 Organizaccedilotildees Nacionais de Turismo e 88 membros associados dos sectores

puacuteblico e privado Em 1974 seguindo uma resoluccedilatildeo da Assembleia Geral das Naccedilotildees

Unidas foi transformada em um oacutergatildeo intergovernamental Em 2003 tornou-se uma agecircncia

especializada das Naccedilotildees Unidas27

A OMT tem um papel fundamental no desenvolvimento do Ecoturismo no mundo

sendo ela uma organizaccedilatildeo que fornece os dados sobre o crescimento meacutedio anual do turismo

no mundo ela faz a estatiacutestica anual de nuacutemero de turistas que viajaram para as aacutereas naturais

avaliar impactos dos ecoturistas nos meios naturais e tambeacutem avalia as receitas do turismo

fazem as expectativas do nuacutemero de turistas que pode aumentar

Em Cabo Verde devem tornar o Ecoturismo como um elemento essencial e integral na

agenda do desenvolvimento dos parques naturais sendo este um importante ramo do turismo

sustentaacutevel uma ferramenta para o desenvolvimento rural e para a conservaccedilatildeo da

biodiversidade

O Ecoturismo eacute uma verdadeira forma de alternativa para o melhoramento das

condiccedilotildees de vida das comunidades rurais onde se insere os parques

2- Ecoturismo em Cabo Verde

Cabo Verde hoje alcanccedilou um novo patamar a niacutevel de desenvolvimento jaacute natildeo eacute um

paiacutes em vias de desenvolvimento mas um paiacutes de desenvolvimento meacutedio

Actualmente fala-se muito no desenvolvimento do turismo em Cabo Verde possuiacutemos

de muitos atractivos turiacutesticos tanto ao niacutevel natural como cultural visto que podemos pensar

27 httpwwwworld-tourismorg ultima visita 2 de Dezembro de 2009

32

no desenvolvimento do Ecoturismo para as nossas aacutereas protegidas segundo o estudo

realizado do plano estrateacutegico de Ecoturismo no Parque Natural de Serra Malagueta em 2008

Eacute importante o desenvolvimento desse tipo de turismo em Cabo Verde porque ele tem

como principio

1 Contribuir para a conservaccedilatildeo da biodiversidade

2 Proporcionar o bem-estar da populaccedilatildeo local

3 Proporcionar aos visitantes experiecircncias interpretativas e de aprendizagem

4 Promover acccedilotildees responsaacuteveis por parte dos turistas e dos operadores turiacutesticos

5 Favorecer as pequenas empresas no acircmbito de negoacutecios

6 Potenciar a participaccedilatildeo a propriedade e as oportunidades de negoacutecios local

particularmente para as populaccedilotildees do meio rural

7 Precisar da menor quantia possiacutevel de energias natildeo renovaacuteveis

33

CAPIgraveTULO IV

ECOTURISMO NO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA E O SEU

PAPEL NO DESENVOLVIMENTO LOCAL

O Parque Natural de Serra Malagueta (PNSM) possui um conjunto de valores

ecoloacutegicos importantes que se manifestam numa grande variedade de ecossistemas Algumas

espeacutecies da flora e da fauna do parque faz parte das espeacutecies ameaccediladas de extinccedilatildeo a niacutevel do

arquipeacutelago em geral

O PNSM dispotildee de excelentes condiccedilotildees para o desenvolvimento do Ecoturismo A

existecircncia de uma grande diversidade bioloacutegica paisagem excepcional e espeacutecies endeacutemicas

oferecem potencialidades notaacuteveis para o desenvolvimento do Ecoturismo principalmente nas

suas componentes de turismo de natureza rural cultural aventura e cientiacutefica

Para o desenvolvimento do turismo no PNSM deve-se respeitar a conservaccedilatildeo dos

valores naturais valorizar as tradiccedilotildees e a cultura das comunidades locais com vista no

desenvolvimento sustentaacutevel

Neste capiacutetulo incideremos a localizaccedilatildeo geografica PNSM a sua caracterizaccedilatildeo

institucional e as medidadas que devem ser tomadas para o desenvolvimento do ecoturismo

neste parque natural Ainda abordaremos os factores ligados ao desenvolvimento do turismo

no parque e uma reflexatildeo sobre como os impactos ambientais do ecoturismo no mesmo

1- Localizaccedilatildeo geograacutefica do Parque Natural de Serra Malagueta

No acircmbito da localizaccedilatildeo do PNSM de acordo com o Decreto-Lei nordm 32003 de uma

forma delimitaccedilatildeo cartograacutefica que foi objecto de aprovaccedilatildeo em Conselho de Ministros e 31

de Dezembro de 2007 pelo Decreto regulamentar nordm 19200728

A serra Malagueta eacute um maciccedilo montanhoso situado na parte Norte da ilha de

Santiago (Potencialidades turiacutesticas de cabo verde 2008) (fig3)

24 DECRETO REGULAMENTAR Nordm 192007

34

O PNSM criado pelo Decreto-Lei nordm 32003 em 24 de Fevereiro - situa-se entre os

paralelos 15ordm 10rsquo 12rsquorsquo e 15ordm 12rsquo 12rsquorsquo Norte e os meridianos 23ordm 39rsquo 26rsquorsquo e 23ordm 42rsquo 17rdquo Oeste eacute

alongado no sentido Este-Oeste com a maioria no Norte-Nordeste na parte norte da ilha de

Santiago mantendo uma parcela pequena no nordeste sendo a altitude maacutexima de 1064

metros

Este por sua vez tem uma aacuterea de 774 o seu territoacuterio abrange aacutereas de trecircs municiacutepios

(Santa Catarina Satildeo Miguel e Tarrafal) apresentando assim uma localizaccedilatildeo estrateacutegica e

privilegiada natildeo soacute para o sector turiacutestico (Ecoturismo) como tambeacutem para a educaccedilatildeo

ambiental e centro de pesquisa e de investigaccedilatildeo A aacuterea conteacutem o maior nuacutemero das plantas

endeacutemicas da ilha de Santiago (26) 14 do qual estatildeo classificados com ameaccediladas na lista

vermelha de Cabo Verde29

(figura 3)

Figura Localizaccedilatildeo da Ilha de Santiago30

29Op Cit DECRETO REGULAMENTAR Nordm 192007

30 Figura retirado no site wwwareasprotegidascv ultima visita 011209

35

2- Caracterizaccedilatildeo institucional do Parque Natural de Serra Malagueta

A lei Cabo-verdiana define como parque natural toda a aacuterea que se caracteriza por

conter paisagens naturais semi-naturais e humanizadas de interesse nacional sendo exemplo

da integraccedilatildeo harmoniosa da actividade humana e da natureza e que apresenta amostras de

regiotildees naturais Para que uma aacuterea alcance essa designaccedilatildeo eacute necessaacuterio que a sua fauna

flora paisagens ecossistemas ou outras ocorrecircncias naturais apresentem pela sua raridade

valor ecoloacutegico ou paisagiacutestico importacircncia cientiacutefica cultural e social uma relevacircncia

especial que exija medidas especiacuteficas de conservaccedilatildeo e gestatildeo de modo a promover a gestatildeo

racional dos recursos naturais a valorizaccedilatildeo do patrimoacutenio natural e construiacutedo

regulamentando as intervenccedilotildees artificiais susceptiacuteveis de as degradar

O PNSM faz parte do grupo das aacutereas protegidas de Cabo Verde localizado a norte da

ilha de Santiago entre o concelho de Tarrafal Santa Catarina e Satildeo Miguel

A missatildeo da classificaccedilatildeo de um parque natural eacute possibilitar a adopccedilatildeo de medidas

que permitem a manutenccedilatildeo e valorizaccedilatildeo das caracteriacutesticas das paisagens naturais e semi-

naturais e a diversidade ecoloacutegica O parque tem como objectivo preservar espeacutecies animais e

vegetais e habitats naturais que apresentem caracteriacutesticas peculiares quer pela sua raridade e

valor cientiacutefico quer por se encontrarem em vias de extinccedilatildeo reconstituir as populaccedilotildees

animais e vegetais e a recuperar os habitats naturais das respectivas espeacutecies preservar os

bioacutetipos e as formaccedilotildees geoloacutegicas geo-morfoloacutegicas notaacuteveis valorizar as actividades

culturais e econoacutemicas tradicionais assente na protecccedilatildeo e gestatildeo racional do patrimoacutenio

natural entre outros

As aacutereas de intervenccedilotildees que mais se destacam no PNSM satildeo as de protecccedilatildeo dos

endemismos locais de sensibilizaccedilatildeo da populaccedilatildeo e criaccedilatildeo de fontes de rendimento

sustentaacuteveis com atribuiccedilatildeo do micro-creacutedito para melhoria a niacutevel familiar Ou seja procura-

se beneficiar as comunidades de uma forma directa ou indirecta do estabelecimento das

Aacutereas Protegidas representar as comunidades envolvidas em todas as decisotildees chave tomadas

pela gestatildeo das Aacutereas Protegidas ajudar a restaurar o equiliacutebrio natural do ecossistema para

gerar sustentabilidade local e desenvolver novas atracccedilotildees para o Ecoturismo beneficiando a

economia local e nacional cumprindo assim os objectivos estipulados Na sequecircncia da visita

36

realizada ao parque e das declaraccedilotildees feitas pelos intervenientes na aacuterea constatou-se que os

objectivos predefinidos para o parque estatildeo sendo cumpridos com praacuteticas de trabalho tais

como

Mobilizaccedilatildeo das populaccedilotildees para a orientaccedilatildeo no desenvolvimento de micro-empresas

atraveacutes de facilitaccedilatildeo na aquisiccedilatildeo de micro-creacutedito

Fomento agrave produccedilatildeo de produtos tradicionais e ecoloacutegicos da regiatildeo

Criaccedilatildeo de um viveiro de produccedilatildeo de plantas endeacutemicas

Plantaccedilatildeo de endemismos

Promoccedilatildeo da captaccedilatildeo da aacutegua do nevoeiro

3- As medidas que devem ser tomadas para o desenvolvimento do Ecoturismo no

PNSM

O estabelecimento de um plano de gestatildeo eficaz numa aacuterea protegida deve-se pensar

numa actividade que a pode levar a sua sustentabilidade como o desenvolvimento do turismo

natildeo um turismo de massa mas um turismo selectivo de forma a natildeo por em causa a

integridade do meio natural

O pano constitui um instrumento de gestatildeo fundamental de aacutereas protegidas eacute uma

valiosa ferramenta capaz de compatibilizar diferentes interesses em presenccedila como a

conservaccedilatildeo da biodiversidade aspectos geoloacutegicos e geomorfoloacutegicos a protecccedilatildeo de

valores culturais esteacuteticos e cientiacuteficos e a satisfaccedilatildeo das necessidades baacutesicas do homem

cabo-verdiano31

Em primeiro lugar devemos fazer uma anaacutelise completa sobre o desenvolvimento do

turismo na localidade de Serra

Apoiando nas anaacutelises jaacute realizadas na elaboraccedilatildeo do plano estrateacutegico de Ecoturismo

baseando na metodologia de Forccedilas Oportunidade Fraquezas e Ameaccedilas (FOFA) nesta

anaacutelise tentam evidenciar os aspectos positivos e negativos do PNSM em relaccedilatildeo ao

desenvolvimento do turismo tomando em conta o factor da interioridade e exterioridade de

31 Op Cit PLANO DE GESTAtildeO DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA 2008

37

tais aspectos Este diagnoacutestico da situaccedilatildeo actual serviraacute para delinear nos paraacutegrafos

sucessivos as estrateacutegias que deveratildeo potenciar as forccedilas transformar as fraquezas e forccedilas

aproveitar as oportunidades e limitar as ameaccedilas Realccedilam que esta anaacutelise foi feita pela

equipa com exerciacutecio para o staff (monitores ambientais) em identificar os aspectos positivos

e negativos do siacutetio onde eles residem Aleacutem disso tal exerciacutecio simplificado e guiado foi

objecto de vaacuterias actividades em todas as comunidades que interessam ao PNSM

Infelizmente mas sem surpreender constatou-se uma fraca capacidade de analise por parte

dos residentes em relaccedilatildeo as questotildees ligadas ao desenvolvimento do turismo e especialmente

sobre as oportunidades que este pode trazer

4- Anaacutelise de factores ligados ao desenvolvimento do turismo no PNSM (analise

de FOFA) 32

(ver anexo)

41- Forccedilas

Presenccedila de valores naturais (endemismos ndash floresta) existecircncia de endemismos

importantes principalmente no acircmbito da fauna eacute um elemento importante para

desenvolver o turismo Para aleacutem disso a presenccedila de uma floresta mesmo que

constituiacuteda por espeacutecies introduzidas oferece a possibilidade quase uacutenica em

Santiago de passear em interessante trilhos que serpenteiam no meio de aacutervores

Paisagem o aspecto paisagiacutestico do PNSM - eacute sem duacutevida o aspecto mais atractivo

Os panoramas (naturais e antroacutepicos) deveriam ser o postal promocional deste parque

para atrair qualquer tipo de visitante Centro de visitas e equipa no siacutetio no PNSM

existe uma infra-estrutura para receber e facultar informaccedilotildees aos turistas e onde

portanto existe pessoal preparado (monitores ambientais recrutados nas localidade)

para esta tarefa Os monitores ambientais estatildeo em colaboraccedilatildeo com coordenador de

equipa que deveraacute entre outras tarefas ocupar-se da capacitaccedilatildeo deste

Conhecimento do territoacuterio o projecto aacutereas protegido ndash Serra Malagueta tem

produzido vaacuterios estudos com muitos pormenores que permitem hoje de ter um

32 Op Cit FORTE I et al Plano Estrateacutegico de Ecoturismo 2008-2013 Parque Natural de Serra Malagueta

Governo de Cabo Verde GEFPNUD Serra Malagueta Cabo Verde 2008

38

conhecimento adequado do territoacuterio Tambeacutem a existecircncia dum Plano de Gestatildeo e de

Monitorizaccedilatildeo permite direccionar e controlar as intervenccedilotildees no interior do Parque

em vaacuterios domiacutenios

Parque de campismo no interior do PNSM existe um com condiccedilotildees baacutesicas (serviccedilos

higieacutenicos) para acolher os visitantes que aspirem a passar a noite no PNSM

Trilhos foram identificados pela equipa noves possiacuteveis comunidades (Xaxa Gongon

Curral d`Asno Mato Galego Titim etc) para os visitantes descobrir as belezas

naturais e culturais do PNSM Caminhar ao longo destes percursos que se desenrolam

a partir do topo do maciccedilo na linhas das ribeiras que permitem inventar o turismo de

aventura e natureza

Produccedilotildees artesanais estas produccedilotildees satildeo promovidas pelo projecto aacutereas protegido

Serra Malagueta relativas ao Pano de terra (produto tradicional de Santiago) e

ldquoreciclagem de papelrdquo (produtos eco-sustentaacuteveis) Os artigos produzidos satildeo vendidos

aos visitantes na ldquocasa do ambienterdquo

Educaccedilatildeo ambiental o PNSM estaacute a ser cada vez mais procurado por parte das escolas

dos diferentes niacuteveis Nos primeiros quatros meses do ano 2008 o parque recebeu 806

estudantes O PNSM poderaacute ter um papel importante na educaccedilatildeo e na formaccedilatildeo de

uma consciecircncia ambiental a niacutevel local e da ilha Tambeacutem o parque eacute bastante

procurado por grupos de diferente cariz

Associaccedilotildees locais e grupos organizados para a protecccedilatildeo do ambiente existem

associaccedilotildees locais e comunitaacuterias que colaboraram com o PNSM e que ao mesmo

tempo foram fortalecidos atraveacutes de formaccedilotildees especiacuteficas Estes parceiros locais satildeo

fundamentais para desenvolver e realizar projectos turiacutesticos beneficiando as

comunidades

39

42- Oportunidades

Uacutenico parque natural criado em Santiago sendo este uacutenico parque natural desta ilha

eacute obvio que este aspecto represente uma mais-valia para atrair e desenvolver o turismo

de natureza

Presenccedila turiacutestica na ilha de Santiago os dados apresentados indicam que nos

uacuteltimos dois anos a ilha de Santiago teve um aumento percentual de visitantes como

nenhum outra ilha O PNSM deve atrair uma parte destes turistas e organizar serviccedilos

diferenciados e adequados de forma a maximizar o proveito das eventuais visitas

Aeroporto Internacional esta receacutem infra-estrutura recebeu o segundo maior fluxo de

pessoas em Cabo Verde Portanto este lugar constitui um lugar privilegiado para fazer

a promoccedilatildeo (e venda de produtos) das aacutereas protegidas em geral do PNSM em

especial

Proximidade a localidade histoacuterico balnear de Tarrafal vila turiacutestica situada a 15km

do PNSM atraveacutes da estrada principal da ilha oferece uma oportunidade para criar

ofertas diferenciadas onde se podem combinar o turismo balnear com da montanha e

portanto atrair os turistas que residem nesta vila a visitar o parque

Estrada Nacional a localizaccedilatildeo do parque ao longo da estrada nacional permite um

faacutecil acesso ao PNSM e permite a visibilidade do parque para todas as pessoas

(turistas) que transitarem nesta estrada

Turismo domeacutestico a procura do PNSM por Nacionais deixa entender que o

desenvolvimento do turismo no parque deveraacute dirigir-se a populaccedilatildeo residente com

particular atenccedilatildeo ao mercado da Praia onde residem pessoas com o potencial

econoacutemico para praticar o turismo

Emigrantes os emigrantes representam um potencial alvo como parceiro de

desenvolvimento do turismo local

40

Cultura autecircntica e ldquoexoacuteticardquo a cultura crioula de Santiago eacute aquele que manteacutem

mais aspectos ligados ao continente africano No PNSM e nos arredores existem trecircs

grupos de batucadeiras (danccedila e musica tradicional de Santiago) Passear nas

comunidades poucas desenvolvidas e as vezes encravadas proporciona ao visitante

especialmente estrangeiro uma experiecircncia cativante Este aspecto representa um

grande potencial para desenvolver o turismo cultural

Romarias as festividades que anualmente se repetem nos diferentes conselhos

arredores do parque satildeo eventos culturais que atraem muitas pessoas e representam

oportunidade de promoccedilatildeo seja do evento em se como do PNSM Tambeacutem neste

aspecto representa um grande potencial para desenvolver o turismo cultural

Agricultura local as produccedilotildees agriacutecolas que existem no parque e nos arredores

podem ser alvo de promoccedilatildeo onde os produtos locais podem obter certificados de

qualidade (bioloacutegica sustentabilidade ecoloacutegica tradicional etc) emitidos pelo

PNSM segundo criteacuterios definidos Tambeacutem as actividades ligadas a agricultura

podem ser oportunidades de desenvolvimento de agro-turismo e turismo rural

Medicina tradicional a sabedoria no acircmbito da medicina tradicional eacute um valor

cultural que precisa de ser preservado valorizado e transformado em algo de rentaacutevel

para as pessoas da comunidade atraveacutes da venda de remeacutedios naturais tradicionais

Cacircmaras municipais o PNSM encontra-se na confluecircncia de trecircs municiacutepios seraacute

importante programar com os autarcas locais os investimentos e financiamentos de

serviccedilos ligados ao desenvolvimento do turismo tanto no parque como na zona de

amortecimento As cacircmaras municipais com os fundos do Governo e do MADRRM

devem ser integradas no desenvolvimento do turismo desta aacuterea protegida nos trecircs

conselhos

Delegaccedilatildeo do Ministeacuterio de Ambiente Desenvolvimento Rural dos Recursos Marinhos

(MADRRM) estas atraveacutes de teacutecnicos com conhecimento especiacutefico podem

colaborar e participar em acccedilotildees de cariz agriacutecola ecoloacutegico e de engenheira rural

assim contribuindo para o desenvolvimento do PNSM

41

Novos parceiros o staff do PNSM e do projecto Aacutereas Protegidas deveram empenhar-

se em encontrar parceiros nacionais e internacionais puacuteblico ou privados para

parcerias teacutecnicas e financeiras de forma a colmatar a falta de competecircncia em aacutereas

especiacuteficas desenrolar e realizar projecto no parque suprimir as eventuais deficiecircncias

orccedilamentais

43- Fraquezas

Lixo a deficiente recolha de lixo apesar das notaacuteveis melhorias conseguidas pelos

projectos assim como o mau haacutebito das pessoas em deitar os resiacuteduos nos arredores

das suas casas constituem um obstaacuteculo para o desenvolvimento do turismo Todas as

comunidades do parque e arredores tecircm este grave problema que ateacute hoje as cacircmaras

municipais natildeo conseguiram resolver

Higiene e sauacutede a pobreza no meio rural dos santiagueses traz consigo outros

problemas ligados agrave higiene e consequentemente agrave sauacutede A falta de casa de banho

para as casas a escassez da aacutegua assim como as vaacuterias doenccedilas ligadas a pele

especialmente nas crianccedilas satildeo aspectos que indicam niacuteveis agudos de pobreza aos

olhos dos visitantes e dificultam a implementaccedilatildeo do turismo (por exemplo o de

habitaccedilatildeo)

Acessibilidade de algumas comunidades acesso a algumas comunidades compromete

a viabilidade do turismo nas mesmas Mais especificamente agraves comunidades de

Varanda e Aguadinha que tem trilhos de difiacutecil acesso para com o PNSM assim

dificultando a recepccedilatildeo de turistas de forma adequada

Populaccedilatildeo desprevenida na recepccedilatildeo e acolhimento dos visitantes hoje as residentes

do PNSM natildeo capazes de receber ou acolher os visitantes de forma adequada

Formaccedilatildeo profissional natildeo existem no PNSM e arredores pessoas residentes com

niacuteveis de instruccedilatildeo superior ou com curso de capacitaccedilatildeo profissional ligados ao

turismo (duas vias locais em formaccedilatildeo)

42

Serviccedilos turiacutesticos actualmente natildeo existem serviccedilos turiacutesticos adequadamente

desenvolvidos pelo PNSM todavia vaacuterios estatildeo sendo implementados A falta de tais

serviccedilos corresponde entradas nulas e a impossibilidade de introduzir uma taxa na

entrada no parque

Sinalizaccedilatildeo do PNSM a sinalizaccedilatildeo dos trilhos e do parque estatildeo sendo desenhadas e

realizadas todavia actualmente no PNSM existe um sinal de entrada no parque A

ausecircncia desta informaccedilatildeo colocada no territoacuterio eacute um constrangimento para a

promoccedilatildeo do parque (sinalizaccedilatildeo de entrada e saiacuteda) e prejudica a qualidade da fruiccedilatildeo

por partes dos visitantes (paneis informativos nos pontos de interesse e sinalizaccedilatildeo dos

caminhos)

Promoccedilatildeo do parque o PNSM eacute ainda carente de promoccedilatildeo principalmente no

mercado do turismo internacional Todavia o projecto tem enviado esforccedilos notaacuteveis e

os resultados satildeo evidentes (aumento anual das visitas) principalmente no que

concerne ao turismo nacional e as visitas de estudos

44- Ameaccedilas

Infra-estruturas baacutesicas o desenvolvimento local eacute ainda fraco e as infra-estruturas

baacutesicas como aacutegua e a luz ainda faltam para a maioria da populaccedilatildeo condicionando as

possibilidades e as praticas de actividades ligadas ao turismo (entre outras

necessidades e actividades)

Pobreza as condiccedilotildees socio-econoacutemicas das comunidades do PNSM indicam

claramente que os residentes estatildeo divididos entre as categorias de pobres e muito

pobres Se a pobreza quando digna natildeo impede o desenvolvimento do turismo

todavia representa uma situaccedilatildeo delicada que poderaacute favorecer o surgimento de

fenoacutemenos de marginalidade social Contudo esta hipoacutetese reputa-se remota devido

ao facto que a pobreza gera problemas sociais quando associada ao turismo de massa

ou as grandes concentraccedilotildees urbanas Uma outra ameaccedila que se associa a pobreza

material e intelectual das pessoas na Serra Malagueta acontece que as crianccedilas mas

43

tambeacutem os adultos e os idosos pedem dinheiro aos visitantes estrangeiros Com o

desenvolvimento do turismo no parque este triste fenoacutemeno pode aumentar

provocando efeitos sociais desagradaacuteveis

Seca este fenoacutemeno climaacutetico que traz a diminuiccedilatildeo das precipitaccedilotildees e consequente

progressivo depauperamento dos lenccediloacuteis freaacuteticos esta enfraquecendo os recursos

agriacutecolas da zona e transformando (secando) a paisagem das ribeiras que do maciccedilo de

Serra Malagueta se originam

Edificaccedilatildeo desordenada se o PNSM jaacute definiu as zonas de uso especial (de

assentamento humano) a mesma coisa natildeo se pode afirmar para a aacuterea tampatildeo onde

existem paisagem lindas e o assentamento humano eacute harmonizado com a paisagem

natural Nota-se que muitas novas construccedilotildees surgiram ou estatildeo a surgir no parque e

nos arredores as vezes pelo facto das habitaccedilotildees ficarem mais proacutexima das principais

vias de acesso As novas edificaccedilotildees satildeo muitas vezes construiacutedas segundo as novas

tipologias de habitaccedilotildees ficando longe dos modelos tradicionais (arquitectura colonial

portuguesa) O resultado eacute o abandono progressivo das casas tradicionais e o surgir de

novas casas cujo estilo arquitectoacutenico natildeo se encaixam de forma harmoniosa na

paisagem

Ecircxodo rural constata-se na Serra Malagueta como em todo o pais este fenoacutemeno

onde principalmente os jovens e natildeo soacute abandonam o lar familiar em busca de uma

vida melhor na cidade ou no estrangeiro Este fenoacutemeno traz consigo o progressivo

abandono das aldeias rurais principalmente as mais encravadas e consequente perda

de valores tradicionais para aleacutem de outras problemaacuteticas relacionada a inserccedilatildeo

social no meio urbano ou n estrangeiro

Vandalismo os poucos todavia significativos casos de vandalismo que ocorreram no

PNSM deixam algumas duacutevidas sobre os resultados dos esforccedilos efectuados pelo

projecto no acircmbito da sensibilizaccedilatildeo das comunidades Actos de vandalismo podem

trazer danos econoacutemicos importantes e desmoralizar o pessoal do PNSM assim como

os membros da comunidade em perseguir o objectivo do parque

44

Mentalidade pouco empreendedora da populaccedilatildeo residente talvez a maior fraqueza

do PNSM eacute na pouca capacidade por parte da populaccedilatildeo local em envolver-se em

novas oportunidades de negoacutecios Eacute de notar que a maioria das pessoas natildeo sabem

lidar com as ferramentas baacutesicas do negoacutecio (caacutelculos previsotildees organizaccedilatildeo do

trabalho creacutedito etc) carecem de uma formaccedilatildeo na aacuterea

Baixo niacutevel de instruccedilatildeo o baixo niacutevel de escolaridade da maioria dos residentes das

comunidades eacute um factor que dificulta o envolvimento destes nas dinacircmicas de

desenvolvimento do Ecoturismo

Ausecircncia de uma estrateacutegia ou plano nacional sobre o turismo a falta de uma

estrateacutegia nacional sobre o turismo dificulta a coordenaccedilatildeo de esforccedilos de vaacuterias

entidades no acircmbito do desenvolvimento nacional e da promoccedilatildeo do turismo em geral

e do Ecoturismo em especial

5- Como minimizar os impactes ambientais dos ecoturistas no Parque Natural

de Serra Malagueta

O Ministeacuterio do Ambiente Desenvolvimento Rural dos Recursos Marinhos

(MADRRM) esta na luta para a manutenccedilatildeo de mecanismos existentes para a diminuiccedilatildeo dos

impactos do turismo na biodiversidade

Em Cabo Verde existe uma seacuterie de mecanismos jaacute preacute estabelecidos para avaliar

supervisionar e medir os impactos do turismo na biodiversidade Como exemplo temos o

decreto-lei 032003 que estabelece o regime juriacutedico das aacutereas protegidas em Cabo Verde

Este sector encontra-se desenvolvendo rapidamente em todas as ilhas de Cabo Verde e

isso leva a uma reflexatildeo importante sobre o nosso ecossistema e o ambiente em geral A sua

qualidade estabelece um recurso de base do qual depende o desenvolvimento equilibrado do

turismo como induacutestria sendo que a degradaccedilatildeo do ambiente tecircm impactos directos sobre a

viabilidade desta crescente induacutestria 33

33

CF MAA Terceiro Relatoacuterio Nacional Sobre o Estado da Diversidade Bioloacutegica Praia Cabo Verde 2006

45

Particularmente nas ilhas sahelianas este problema tem sido mais notaacutevel devido ao

ambiente delicado e facilmente degradaacuteveis e eacute onde o progresso moderado do turismo tem

facultado impactos proporcionalmente elevados

O desenvolvimento turiacutestico sem planeamento e sem preservaccedilatildeo do ambiente fez com

que os nossos ecossistemas fossem destruiacutedos ou gravemente degradados Cabo Verde chegou

a um ponto de desenvolvimento em que jaacute natildeo se pode dar costas a estrateacutegias e a praacutetica de

conservaccedilatildeo ambiental natildeo podendo mais tarde conseguir corrigir os erros resultados de

procedimentos arbitraacuterios O desenvolvimento do turismo quando mais intensivo e sem

planeamento causa prejuiacutezos maiores aos meios naturais

Com finalidade da preservaccedilatildeo do ambiente Cabo Verde tem vindo a adoptar a

tendecircncia mundial do turismo ecoloacutegico com isso eacute de se esperar um maior entrosamento

entre o turismo e o ambiente e que se faccedila primeiramente a niacutevel de planeamento e soacute depois a

niacutevel das articulaccedilotildees

46

CONCLUSAtildeO

Com este trabalho tentamos contribuir para um maior conhecimento dos assuntos

relacionados com o desenvolvimento do Ecoturismo nos parques naturais em relaccedilatildeo os

habitats degradados atendendo as necessidades de serem protegidos

As aacutereas protegidas hoje em dia apresentam-se como uma importante componente

nas estrateacutegias de conservaccedilatildeo do ambiente selvagem a niacutevel mundial A sua criaccedilatildeo eacute para

conservar a biodiversidade e tambeacutem para proteger locais de grande beleza ceacutenica como

montanhas serras cachoeiras rios ou lagos Aleacutem de permitir a sobrevivecircncia dos animais e

plantas essas aacutereas ajudam a regular o clima abastecer as nascentes de aacutegua que contribui

para melhor qualidade de vida agraves populaccedilotildees humanas

Reconhece-se que actualmente o planeta se encontra num estado criacutetico a niacutevel da

conservaccedilatildeo da natureza e da sua biodiversidade com o aumento das aacutereas degradadas e das

espeacutecies extintas e em vias de extinccedilatildeo Esta situaccedilatildeo resulta de diversos factores

nomeadamente a degradaccedilatildeo de habitats uacutenicos ndash em grande parte devido a intensificaccedilatildeo da

exploraccedilatildeo da actividade agriacutecola modificadora da paisagem expansatildeo da urbanizaccedilatildeo

industrializaccedilatildeo intensificaccedilatildeo da actividade turiacutestica e o seu alargamento tambeacutem aos

espaccedilos rurais a crescente poluiccedilatildeo que nas suas diferentes formas tambeacutem vai degradando a

paisagem condenando-a consequente agrave perda de biodiversidade

Eacute importante realccedilar que as aacutereas protegidas representam muito mais do que zonas

livres da acccedilatildeo antroacutepica satildeo tambeacutem territoacuterios que reflectem um equiliacutebrio entre a paisagem

natural e as actividades desenvolvidas pelo Homem e no fundo eacute da manutenccedilatildeo deste

equiliacutebrio que dependem actividades econoacutemicas importantes como a agricultura a caccedila a

criaccedilatildeo de gado ou a pesca

Constatamos que os parques naturais para aleacutem de serem um bem ao ambiente satildeo

tambeacutem bens que oferecem uma qualidade de vida das comunidades ao redor do parque pelo

que eacute necessaacuterio criar novas aacutereas protegidas e criar condiccedilotildees para que haja um turismo

sustentaacutevel

47

Com a elaboraccedilatildeo desse trabalho abrimos o horizonte de conhecimentos a cerca dessa

mateacuteria teve novos relacionamentos novas ideias principalmente no que toca as aacutereas

protegidas

Ao decorrer das investigaccedilotildees fizemos vaacuterias deslocaccedilotildees a localidade Serra

Malagueta para aprofundar melhor as teorias e conviveu-se com a comunidade local para

conhecer as ideias e opiniotildees dos residentes a cerca do parque

Chegamos a conclusatildeo que seria muito interessante a criaccedilatildeo de novas aacutereas

protegidas e criar condiccedilotildees necessaacuterias que atraem os turistas

Apercebemo-nos que o quadro juriacutedico de Cabo Verde possui leis que permitem uma

gestatildeo sustentaacutevel das aacutereas protegidas Dado agraves grandes dificuldades associadas a

aplicabilidade dessas leis destinadas as aacutereas protegidas no que se refere a aplicaccedilatildeo de

medidas coercivas

Caso todas as convenccedilotildees assinadas forem respeitadas os espaccedilos naturais de Cabo

Verde estaratildeo devidamente protegidos

48

BIBLIOGRAFIA

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DICIOPEacuteDIA 2006

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httpwwwworld-tourismorg ultima visita 2 de Dezembro de 2009

httpwwwceeaacomimagesmedusa7jpg ultima visita 2 de Dezembro de 2009

httpptwikipediaorgwikiEspeleologia ultima visita 2 de Dezembro de 2009

51

ANEXOS

52

TABELAS SOBRE A LEGISLACcedilAtildeO DO AMBIENTE EM CABO VERDE

Tabela Legislaccedilatildeo no sector de Ambiente e Conservaccedilatildeo da Biodiversidade34

Legislaccedilatildeo no sector Ambiente e Conservaccedilatildeo

da Biodiversidade

Lei nordm 86IV93 26 de Julho que define as Politicas de Base sobre o Ambiente

Decreto-lei nordm 1497 de 1julho que desenvolve as Politicas de Base sobre o Ambiente

Lei nordm 102III90 de 29 Dezembro que estabelece as Bases do patrimoacutenio cultural e

natural

Decreto-lei nordm 52003 31 de Marccedilo que define o Sistema Nacional de Protecccedilatildeo do Ar

Decreto nordm 31 2003 1 de Setembro que estabelece as condiccedilotildees essencial para o

Combate para a eliminaccedilatildeo dos resiacuteduos soacutelidos urbanos industriais e outros e o

controlo com vista a protecccedilatildeo do Ambiente e da sauacutede humana

Decreto-lei nordm 62003 31 de Marccedilo que estabelece o regime juriacutedico da exploraccedilatildeo dos

corais e de atribuiccedilatildeo da licenccedila

Decreto-lei nordm 22002 21 de Janeiro que proiacutebe a extracccedilatildeo e a exploraccedilatildeo da areia das

dunas das praias e das aguar interiores ao longo do litoral e dentro do mar territorial

34 Op Cit BENCHIMOL C et al 2009

53

Tabela Acordos e Protocolos Ratificados por Cabo Verde35

Instrumento

Juridico

Objectivo Data AssinaturaAprovaccedilatildeo Ratificaccedilatildeo

Protocolo Relativamente as

Substacircncias toacutexicas

na camada de

ozono

Montreacuteal

16

Setembro

1987

Conselho de Ministros

Decreto nordm 597 31de

Marccedilo

6 de Julho

2001

Protocolo Prevenccedilatildeo da

poluiccedilatildeo causado

pelos navios

1973 Decreto nordm 796 10 de

Dezembro

Protocolo Biodiversidade em

Seguranccedila

Carthage Conselho de Ministros

Decreto nordm 11 2005 26

de Setembro

1

Novembro

2005

Protocolo Convenccedilatildeo das

Naccedilotildees Unidas

Sobre as Mudanccedilas

Climaacuteticas

Kyoto Resoluccedilatildeo nordm

149IV2005 5 de

Dezembro

10

Fevereiro

2006

Tratado Delimitaccedilatildeo da

Fronteira Mariacutetima

entre Cabo Verde e

Senegal

1993 Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 29IV93

16 de Julho

35

Op Cit BENCHIMOL C et al 2009

54

Tabela anaacutelise de FOFA no PNSM elaborada pela equipa de Ecoturismo do PNSM36

Interno Externo

Forccedilas Oportunidades

Presenccedila de valores naturais (Turismo

cientifico e bird Watching 37

)

Uacutenico parque em Santiago

Paisagem Presenccedilas de turistas na ilha de

Santiago

Centro de visitas e equipa no sitio Aeroporto internacional

Conhecimento do territoacuterio (estudos

produzidos)

Proximidade a localidade histoacuterico

balnear de Tarrafal

Parque de campismo Estrada Nacional (ST-01)

Trilho (turismo de montanha) Turismo domestico

Produccedilotildees artesanais Emigrantes

Educaccedilatildeo Ambiental Cultura autentica e ldquoexoacuteticardquo (turismo

cultural)

Associaccedilotildees locais e grupos

organizados para a protecccedilatildeo do

ambiente

Romarias

Agricultura local

Medicina Tradicional

Cacircmaras Municipais

Delegaccedilotildees do MAA

Novos parceiros

Fraquezas

Ameaccedilas

Lixo Infra-estruturas baacutesicas

Higiene (Sauacutede) Serviccedilos ligados a Internet

Acessibilidade de algumas

comunidades

Pobreza

Populaccedilatildeo desprevenida na recepccedilatildeo e Mendigando

36 Op Cit Aacutereas Protegidas 2008

37 bird Watching Observaccedilatildeo de Aves

55

acolhimento dos visitantes

Formaccedilatildeo profissional Seca

Serviccedilos turiacutesticos Edificaccedilatildeo descontrolada

Sinalizaccedilatildeo do PNSM Ecircxodo rural

Promoccedilatildeo do parque Cabo Verde destino caro

Inclusatildeo no mercado turiacutestico Fim do projecto

Espeacutecies invasoras Vandalismo

Praacuteticas agriacutecolas e florestais

inadequadas

Mentalidade pouco empreendedora da

populaccedilatildeo residente

Controlo e fiscalizaccedilatildeo do parque Baixo niacutevel de instruccedilatildeo

Ausecircncia de uma estrateacutegia ou plano

nacional sobre o turismo

56

IMAGENS DOS DESPORTOS DA NATUREZA38

Figura espeleologia Figura parapente

Figura Hidrospeed Figura Rapell

38 httpwwwimagesgooglecom ultima visita 011209

57

IMAGENS DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA39

Figura PNSM Figura PNSM

Figura PNSM Figura PNSM

39 wwwareasprotegidascv ultima visita 011209

58

Figura PNSM Figura PNSM

Figura PNSM Figura PNSM

Page 23: Edson Varela Monteiro Trabalho de Fim do Curso - core.ac.uk · CITES – Convenção Internacional sobre o Comércio das Espécies em vias de Extinção DGA – Direcção Geral do

23

Tabela Convenccedilotildees internacionais ratificados por Cabo Verde

Fonte BENCHIMOL C (2009) 12

4- Aacutereas Protegidas

O homem na busca do seu sustento para a sua sobrevivecircncia empreende acccedilotildees que

conduzem directamente ou indirectamente a degradaccedilatildeo da natureza Eacute neste contexto que

surge a necessidade de regular pela via administrativa a relaccedilatildeo do homem com a natureza

12 BENCHIMOL C et al La gestion des ressources marines et cocirctiegraveres au Cap Vert Eacutevolution du cadre

leacutegislative et institutionnel WWF Universidade de Cabo Verde Universidade de Rouen ndash LEDRA 2009

12 DICIOPEacuteDIA 2006

Convenccedilatildeo Protecccedilatildeo da Camada do

Ozono

Vienne 22

Marccedilo

1985

Conselho de Ministros

Decreto nordm 697 31 de

Marccedilo

6 Julho 2001

Convenccedilatildeo

das Naccedilotildees

Unidas

Sobre o Direito do Mar Assembleia Nacional

Lei nordm 17II87 3 de Agosto

10 Agosto 1987

Convenccedilatildeo Delimitaccedilatildeo de condiccedilotildees de acesso e de exploraccedilatildeo

dos recursos halecircuticos ao

longo da costa dos

Estados Membros da

Comissatildeo sub-regional

sobre as pescas

1993 Assembleia Nacional Resoluccedilatildeo nordm 38V96 30

de Dezembro

Convenccedilatildeo

Internacional

Responsabilidade civil

para as penas causadas

pela poluiccedilatildeo ou

hidrocarbonetos

Conselho de Ministros

Decreto nordm 297 10 de

Fevereiro

Convenccedilatildeo Poluente Orgacircnicos

Persistentes (POPs)

Stockholm

Maio 2001

Conselho de Ministros

Decreto nordm 162005 19 12

1 de Marccedilo 2006

Convenccedilatildeo Zonas Huacutemidas de

Importacircncia

Internacional

especialmente habitats das Aves Aquaacuteticas

Ramsar

1971

Conselho de Ministros

Decreto nordm 4 2004 18 de

Novembro

18 de Novembro

2005

Convenccedilatildeo Comeacutercio internacional

das Espeacutecies de Fauna e

Flora Selvagem

Ameaccediladas de extinccedilatildeo

1963 Conselho de Ministros

Decreto nordm 1 2005 21 de

Marccedilo

10 drsquoAgosto 2005

Convenccedilatildeo Convenccedilatildeo das Espeacutecies

Migratoacuterias em especial a

fauna selvagem

Conselho de Ministros

Decreto nordm 13 2005 5 de

Dezembro

18 Janeiro 2006

Convenccedilatildeo Procedimento de

informaccedilatildeo preacute-aviso e

consentimento sobre

alguns produtos quiacutemicos

e pesticidas perigosos

destinados ao comeacutercio i

Rotterdam Conselho de Ministros

Decreto nordm 172005 28 de

Dezembro

1 Marccedilo 2006

24

Para o efeito deve-se criar um quadro normativo equilibrado e adequadas as circunstacircncias do

desenvolvimento do paiacutes13

As aacutereas protegidas existiram desde ante de Cristo na Iacutendia com a protecccedilatildeo de certos

animais peixe e aacutereas florestais O primeiro Parque Nacional foi criado nos EUA em 1872 e

chama-se Yellowstone National Park

Assim comeccedilaram a preocupar com a gestatildeo de espaccedilos naturais que eacute entendido

como um conjunto de acccedilotildees e de instrumentos tais como a organizaccedilatildeo a administraccedilatildeo o

manejo a execuccedilatildeo a protecccedilatildeo e a conservaccedilatildeo dos elementos de determinados espaccedilos

conciliando os interesses de conservaccedilatildeo do sistema ecoloacutegico com o uso sustentaacutevel dos

recursos naturais integrando os sectores sociais A preservaccedilatildeo do meio ambiente deve ser

encarada como um valor eacutetico a cultivar ou a incutir paulatinamente no espiacuterito e nas atitudes

quotidianas de cada ser humano

Cabo Verde dispotildee de um quadro normativo amplo poreacutem disperso por diversos

diplomas abrangendo regulamentaccedilatildeo de inuacutemeras mateacuterias (decreto-lei 32003) carecendo

no entanto de organizaccedilatildeo e sistematizaccedilatildeo talvez num coacutedigo do ambiente que facilita o seu

conhecimento e a sua divulgaccedilatildeo

Aacuterea protegida segundo a UICN (Uniatildeo Internacional para a Conservaccedilatildeo da

Natureza 1949) laquoeacute uma superfiacutecie de terra ou mar especificamente consagrada a protecccedilatildeo e

a manutenccedilatildeo da diversidade bioloacutegicas assim como dos recursos culturais consagradas

associadas e dirigidas atraveacutes dos meios juriacutedicos de outros meios eficazesraquo14

41- Funccedilatildeo de aacutereas protegidas

As aacutereas protegidas satildeo hoje reconhecidas a niacutevel mundial como instrumentos que datildeo

um contributo vital para a conservaccedilatildeo dos recursos naturais e culturais do Planeta No

entanto as suas funccedilotildees vatildeo desde a protecccedilatildeo dos habitats naturais e seus recursos bioloacutegicos

ateacute a manutenccedilatildeo do equiliacutebrio ecoloacutegicos das regiotildees onde estatildeo inseridas Podem

14 UNIAtildeO ITERNACIONAL PARA A CONSERVACcedilAtildeO DE NATUREZA 1949

25

representar oportunidades de desenvolvimento econoacutemico e social do mundo rural

permitindo a utilizaccedilatildeo racional das terras marginais bem como a consequente criaccedilatildeo de

empregos seja ao niacutevel da investigaccedilatildeo e monitorizaccedilatildeo seja ao niacutevel da promoccedilatildeo da

educaccedilatildeo ambiental e de actividades recreativas e lazer incluindo o turismo Assim se

justifica a criaccedilatildeo de uma rede de aacutereas protegidas em todos os paiacuteses medida essa que jaacute vai

assumindo contornos praacuteticos em Cabo Verde15

42- Categoria de Aacutereas Protegidas

Para diversificar os niacuteveis de protecccedilatildeo e os usos compatiacuteveis no territoacuterio nacional

foram criadas no ano de 1994 as seguintes categorias de aacutereas protegidas Reservas Naturais

Parque nacional Parque Natural Monumento Natural Paisagem Protegida e Sitio de

Interesse Cientifico16

Reservas Naturais satildeo espaccedilos de dimensatildeo variaacutevel e especial de interesse ecoloacutegico

e cientifico submetidos a um regime de protecccedilatildeo especial e cuja gestatildeo tem por objectivo a

salvaguarda e recuperaccedilatildeo dos valores que motivaram a sua declaraccedilatildeo

Parques Nacionais satildeo espaccedilos naturais que apresentam um ou vaacuterios ecossistemas

geralmente transformados ou natildeo pela exploraccedilatildeo e ocupaccedilatildeo humana onde as espeacutecies

vegetais e animais as zonas geomorfoloacutegicas e os habitats se evidenciam pelo seu interesse

especial do ponto de vista cientifico socio-econoacutemico educativo e recreativo ou onde existe

uma paisagem natural de notaacutevel valor esteacutetico

Parques Naturais satildeo espaccedilos amplos que contecircm predominantemente sistemas

naturais com habitat espeacutecies ou mostras representativas da biodiversidade do paiacutes onde

pode haver populaccedilatildeo local que aproveite os recursos vivos segundo as praacuteticas tradicionais

Monumentos Naturais satildeo espaccedilos de dimensatildeo moderada que contecircm um ou mais

elementos naturais ou culturais de valor excepcional pela sua raridade singularidade

interesse cientifico funccedilatildeo ecoloacutegica ou cultural e que satildeo protegidos para perpetuar as

referidas caracteriacutesticas eliminando qualquer acccedilatildeo ou actividade que os altere

15

MINISTEacuteRIO DA AGRICULTURA E PESCAS 2002

16 DECRETO-LEI Nordm 32003 O Regime Juriacutedico dos Espaccedilos Naturais

26

Paisagens Protegidas satildeo zonas terrestres ou litorais onde a acccedilatildeo integrada do

homem e da natureza tenham configurado uma paisagem de qualidade esteacutetica ou valor

cultural que merece conservaccedilatildeo centrando-se a protecccedilatildeo na manutenccedilatildeo e restauraccedilatildeo dos

rasgos esteacuteticos e culturais que as definem

Siacutetios de Interesse Cientifico satildeo lugares naturais geralmente assinalados e de

dimensatildeo reduzida que contecircm elementos naturais de interesse cientifico amostras ou

populaccedilotildees animais e vegetais ameaccediladas de extinccedilatildeo ou que merecem medidas especiacuteficas de

conservaccedilatildeo temporal

27

CAPIacuteTULO III

ACTIVIDADE ECOTURISTICA

1- O Ecoturismo Conceptualizaccedilatildeo

O termo ecoturismo foi criado no iniacutecio da deacutecada de 1980 Trata-se de uma

actividade turiacutestica desenvolvida em aacutereas naturais em que o visitante procura algum

aprendizado sobre os componentes do local visitado Safaris fotograacuteficos estudos do meio e

observaccedilatildeo da fauna satildeo algumas das possibilidades que o Ecoturismo oferece Eacute baseado

assim em atractivos naturais variados como cachoeiras rios lagos grutas montanhas fauna

e flora Necessita portanto de um ambiente pouco alterado pelo homem para suas praacuteticas

No que toca a definiccedilatildeo do ecoturismo existem vaacuterios conceitos sobre o Ecoturismo

O Ecoturismo eacute um conceito relativamente novo segundo a Uniatildeo Internacional para a

Conservaccedilatildeo da Natureza (UICN) o Ecoturismo pode ser definido como Uma viagem ou

visita ambientalmente responsaacutevel a aacutereas naturais para desfrutar e apreciar a natureza (e

acompanhar caracteriacutesticas culturais tanto do passado quanto presente) que promove a

conservaccedilatildeo provoca um leve impacto por parte dos visitantes e proporciona benefiacutecios

socio-econoacutemicos partilhado por toda populaccedilatildeo local17

The Ecotourism Society oferece uma definiccedilatildeo um pouco mais completa Ecoturismo

eacute a viagem responsaacutevel a aacutereas naturais visando preservar o meio ambiente e promover o

bem-estar da populaccedilatildeo local

O Ecoturismo traz potencialmente muitos benefiacutecios aos parques e aacutereas naturais Eacute

uma importante fonte de emprego e formaccedilatildeo para as comunidades locais e tambeacutem pode

servir como veiacuteculo de marketing para atrair potenciais financiadores para os trabalhos

realizados e criaccedilatildeo de micro-empresas nas pequenas comunidades

O Ecoturismo em pequena escala tem servido para aumentar a consciecircncia ambiental de quem

visita a paisagem desta forma promovendo a conservaccedilatildeo da natureza atraveacutes de um largo

17 UNIAtildeO INERNACIONAL PARA A CONSERVACcedilAtildeO DA NATUREZA 1996

28

espectro de actividades de lazer no exterior como a caccedila a pesca o campismo e observaccedilatildeo

de aves e outros18

11- Evoluccedilatildeo histoacuterica do Ecoturismo

Segundo WESTERN (2002) laquoO Ecoturismo explodiu no mundo das viagens e da

conservaccedilatildeo poreacutem suas origens satildeo definitivamente mais evolutivas que revolucionaacuterias As

raiacutezes do Ecoturismo encontram-se na natureza e no turismo ao ar livre Os visitantes que haacute

um seacuteculo chegaram em massa aos parques nacionais de Yellowstone foram um dos

primeiros ecoturistas eram tanto ecoturistas quanto os milhares que hoje fotografam os

pinguins da Antaacutertida acompanham a migraccedilatildeo em grupo de Belize ou dormem nas

habitaccedilotildees comunitaacuterias dos nativosraquo

No seacuteculo passado assistiu-se a uma mudanccedila draacutestica e incessante nas viagens a aacutereas

naturais A Aacutefrica eacute um bom exemplo O safari de caccedila de 1909 de Theodore Roosevelt para

capturar as maiores cabeccedilas e chifres que ele pudesse encontrar eacute um exemplo claacutessico da sua

eacutepoca Por volta da metade deste seacuteculo safaris fotograacuteficos eram definitivamente mais

populares do que as caccediladas embora tambeacutem baseados nos Big Five (os cinco grandes

mamiacuteferos mais populares entre os caccediladores o leatildeo a zebra o elefante o girafa e o

rinoceronte)

12- Principais actividades ligadas ao Ecoturismo

As principais actividades ligadas ao ecoturismo incluem excursotildees especializadas em

safaris competiccedilotildees desportivas em regiotildees naturais caminhadas pela natureza e outros satildeo

cada vez mais comuns Esse grupo crescente constitui o que chamamos de Ecoturismo e

surpreendentemente o Ecoturismo estaacute tornando toda a induacutestria de viagens mais sensiacutevel ao

meio ambiente Mas Ecoturismo eacute mais do que uma pequena elite de amantes da natureza Eacute

na verdade uma amaacutelgama de interesses que emergem de preocupaccedilotildees de ordem ambiental

econoacutemica e social 19

18

WESTERN D Ecoturismo Guia Para Planeamento e Gestatildeo Ed SENAC Satildeo Paulo 2001

19 Op Cit WESTERN 2001

29

Com o desenvolvimento do Ecoturismo apareceram varias actividades de lazer ligadas

a esse sector de desenvolvimento das comunidades rurais Essas actividades de recreio e lazer

ligados ao turismo rural natildeo devem ser nociva ao meio ambiente mas sim compatiacutevel com a

sua preservaccedilatildeo

Todavia os ecoturistas procuram na natureza um clima de aprendizagem diversatildeo

meditaccedilatildeo e bem-estar com o meio ambiente

Integram ainda actividades ligadas ao ecoturismo os desportos de natureza estes

consideram-se actividades de desporto de natureza todas as que sejam praticadas em contacto

directo com a natureza e que pelas suas caracteriacutesticas possam ser praticadas de forma natildeo

nociva para a conservaccedilatildeo da natureza

Elaborando um plano ou estrateacutegia para o desenvolvimento do Ecoturismo numa aacuterea

natural eacute fundamental a promoccedilatildeo do recreio e lazer ao ar livre ou seja actividades de

animaccedilatildeo nomeadamente a espeleologia20

actividade directamente relacionada com as

caracteriacutesticas geoloacutegicas da aacuterea e o pedestrianismo21

No entanto e face agrave emergecircncia de

formas alternativas ao recreio tradicional temos assistido nos uacuteltimos anos a uma oferta

crescente de actividades vulgarmente referenciadas como Turismo Activo e actualmente

enquadradas no Turismo de Natureza Neste contexto e face agraves caracteriacutesticas do territoacuterio

consideram-se desde que devidamente enquadradas na Carta de Desporto de Natureza todas

as actividades agrave excepccedilatildeo do Hidrospeed22

e do Rafting 23

sendo que actualmente as

actividades com maior expressatildeo satildeo o pedestrianismo a orientaccedilatildeo a escalada o Rappel24

a

Espeleologia o parapente25

a bicicleta todo-o-terreno e o Hipismo26

(ver anexo figura 45 e

6)

20 Espeleologia estudo da formaccedilatildeo das cavidades naturais do solo (grutas e cavernas)

21 Pedestrianismo caminhada agrave peacute

22 Hidrospeed modalidade desportiva aquaacutetica consiste em descer um rio com aacuteguas bravas

23 Rafting desporto extremo (pressatildeo de aacutegua)

24 Rappel descer rochas a saltos com cordas

25 Parapente tipo de paacutera-quedas

26 Hipismo Conjunto de actividades desportivas praticadas a cavalo

30

Entre as actividades ligadas a natureza praticadas as mais antigamente estavam entre a

caccedila e a pesca Devido a uma sub exploraccedilatildeo hoje essas actividades satildeo limitadas com a

criaccedilatildeo de leis sobre aacutereas protegidas Consideram-se actualmente expressivas embora em

graus diferentes as seguintes actividades o pedestrianismo a escalada o parapente a

espeleologia a orientaccedilatildeo e a bicicleta todo-o-terreno

13- Papel da Organizaccedilatildeo Mundial do Turismo (OMT) no desenvolvimento do

Ecoturismo no mundo

O Ecoturismo vem sendo uma das actividades turiacutesticas muito apreciadas ultimamente

em complemento com o turismo cultural devido a questatildeo de preservaccedilatildeo e conservaccedilatildeo do

meio ambiente Sabendo que hoje o turismo eacute a industria civil mais importante do mundo o

Ecoturismo eacute um dos produtos que podemos oferecer aos turistas por exemplo

providenciando no sentido das aacutereas naturais legalmente protegidas se beneficiarem de um

bom planeamento para o desenvolvimento do Ecoturismo e de uma boa administraccedilatildeo poderaacute

contribuir para o desenvolvimento tanto ao niacutevel local como Nacional Os parques naturais

com suas paisagem fauna e flora juntamente com os elementos culturais associadas as

respectivas comunidade envolventes constituem grandes atracccedilotildees tanto para os turistas

nacionais aos quais estatildeo ligados a esses patrimoacutenios naturais que os pertencem como para

turistas de todo o mundo Eacute deste modo que as organizaccedilotildees internacionais ligados a

conservaccedilatildeo de natureza reconhecem a enorme importacircncia das aacutereas protegidas com o

turismo e estatildeo conscientes dos inuacutemeros danos que o turismo pode provocar ao patrimoacutenio

natural e cultural do planeta se for mal administrado

A Organizaccedilatildeo Mundial de Turismo (OMT) sendo uma agecircncia especializada das

Naccedilotildees Unidas eacute a principal organizaccedilatildeo internacional que existe no campo do turismo

31

Funciona como um foacuterum global para questotildees de poliacuteticas turiacutesticas e como fonte de

conhecimento praacutetico sobre o turismo A sede eacute em Madrid Espanha Actualmente ela conta

como membros 154 paiacuteses

A OMT teve origem no Congresso Internacional de Associaccedilotildees Oficiais de Traacutefego

Turiacutestico realizado em 1925 na cidade de Haia Holanda Apoacutes a Segunda Guerra Mundial

foi rebaptizada como Uniatildeo Internacional de Organizaccedilotildees Oficiais de Viagens (IUOTO) e

transferida para Genebra A IUOTO era uma organizaccedilatildeo natildeo-governamental que chegou a

reunir 109 Organizaccedilotildees Nacionais de Turismo e 88 membros associados dos sectores

puacuteblico e privado Em 1974 seguindo uma resoluccedilatildeo da Assembleia Geral das Naccedilotildees

Unidas foi transformada em um oacutergatildeo intergovernamental Em 2003 tornou-se uma agecircncia

especializada das Naccedilotildees Unidas27

A OMT tem um papel fundamental no desenvolvimento do Ecoturismo no mundo

sendo ela uma organizaccedilatildeo que fornece os dados sobre o crescimento meacutedio anual do turismo

no mundo ela faz a estatiacutestica anual de nuacutemero de turistas que viajaram para as aacutereas naturais

avaliar impactos dos ecoturistas nos meios naturais e tambeacutem avalia as receitas do turismo

fazem as expectativas do nuacutemero de turistas que pode aumentar

Em Cabo Verde devem tornar o Ecoturismo como um elemento essencial e integral na

agenda do desenvolvimento dos parques naturais sendo este um importante ramo do turismo

sustentaacutevel uma ferramenta para o desenvolvimento rural e para a conservaccedilatildeo da

biodiversidade

O Ecoturismo eacute uma verdadeira forma de alternativa para o melhoramento das

condiccedilotildees de vida das comunidades rurais onde se insere os parques

2- Ecoturismo em Cabo Verde

Cabo Verde hoje alcanccedilou um novo patamar a niacutevel de desenvolvimento jaacute natildeo eacute um

paiacutes em vias de desenvolvimento mas um paiacutes de desenvolvimento meacutedio

Actualmente fala-se muito no desenvolvimento do turismo em Cabo Verde possuiacutemos

de muitos atractivos turiacutesticos tanto ao niacutevel natural como cultural visto que podemos pensar

27 httpwwwworld-tourismorg ultima visita 2 de Dezembro de 2009

32

no desenvolvimento do Ecoturismo para as nossas aacutereas protegidas segundo o estudo

realizado do plano estrateacutegico de Ecoturismo no Parque Natural de Serra Malagueta em 2008

Eacute importante o desenvolvimento desse tipo de turismo em Cabo Verde porque ele tem

como principio

1 Contribuir para a conservaccedilatildeo da biodiversidade

2 Proporcionar o bem-estar da populaccedilatildeo local

3 Proporcionar aos visitantes experiecircncias interpretativas e de aprendizagem

4 Promover acccedilotildees responsaacuteveis por parte dos turistas e dos operadores turiacutesticos

5 Favorecer as pequenas empresas no acircmbito de negoacutecios

6 Potenciar a participaccedilatildeo a propriedade e as oportunidades de negoacutecios local

particularmente para as populaccedilotildees do meio rural

7 Precisar da menor quantia possiacutevel de energias natildeo renovaacuteveis

33

CAPIgraveTULO IV

ECOTURISMO NO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA E O SEU

PAPEL NO DESENVOLVIMENTO LOCAL

O Parque Natural de Serra Malagueta (PNSM) possui um conjunto de valores

ecoloacutegicos importantes que se manifestam numa grande variedade de ecossistemas Algumas

espeacutecies da flora e da fauna do parque faz parte das espeacutecies ameaccediladas de extinccedilatildeo a niacutevel do

arquipeacutelago em geral

O PNSM dispotildee de excelentes condiccedilotildees para o desenvolvimento do Ecoturismo A

existecircncia de uma grande diversidade bioloacutegica paisagem excepcional e espeacutecies endeacutemicas

oferecem potencialidades notaacuteveis para o desenvolvimento do Ecoturismo principalmente nas

suas componentes de turismo de natureza rural cultural aventura e cientiacutefica

Para o desenvolvimento do turismo no PNSM deve-se respeitar a conservaccedilatildeo dos

valores naturais valorizar as tradiccedilotildees e a cultura das comunidades locais com vista no

desenvolvimento sustentaacutevel

Neste capiacutetulo incideremos a localizaccedilatildeo geografica PNSM a sua caracterizaccedilatildeo

institucional e as medidadas que devem ser tomadas para o desenvolvimento do ecoturismo

neste parque natural Ainda abordaremos os factores ligados ao desenvolvimento do turismo

no parque e uma reflexatildeo sobre como os impactos ambientais do ecoturismo no mesmo

1- Localizaccedilatildeo geograacutefica do Parque Natural de Serra Malagueta

No acircmbito da localizaccedilatildeo do PNSM de acordo com o Decreto-Lei nordm 32003 de uma

forma delimitaccedilatildeo cartograacutefica que foi objecto de aprovaccedilatildeo em Conselho de Ministros e 31

de Dezembro de 2007 pelo Decreto regulamentar nordm 19200728

A serra Malagueta eacute um maciccedilo montanhoso situado na parte Norte da ilha de

Santiago (Potencialidades turiacutesticas de cabo verde 2008) (fig3)

24 DECRETO REGULAMENTAR Nordm 192007

34

O PNSM criado pelo Decreto-Lei nordm 32003 em 24 de Fevereiro - situa-se entre os

paralelos 15ordm 10rsquo 12rsquorsquo e 15ordm 12rsquo 12rsquorsquo Norte e os meridianos 23ordm 39rsquo 26rsquorsquo e 23ordm 42rsquo 17rdquo Oeste eacute

alongado no sentido Este-Oeste com a maioria no Norte-Nordeste na parte norte da ilha de

Santiago mantendo uma parcela pequena no nordeste sendo a altitude maacutexima de 1064

metros

Este por sua vez tem uma aacuterea de 774 o seu territoacuterio abrange aacutereas de trecircs municiacutepios

(Santa Catarina Satildeo Miguel e Tarrafal) apresentando assim uma localizaccedilatildeo estrateacutegica e

privilegiada natildeo soacute para o sector turiacutestico (Ecoturismo) como tambeacutem para a educaccedilatildeo

ambiental e centro de pesquisa e de investigaccedilatildeo A aacuterea conteacutem o maior nuacutemero das plantas

endeacutemicas da ilha de Santiago (26) 14 do qual estatildeo classificados com ameaccediladas na lista

vermelha de Cabo Verde29

(figura 3)

Figura Localizaccedilatildeo da Ilha de Santiago30

29Op Cit DECRETO REGULAMENTAR Nordm 192007

30 Figura retirado no site wwwareasprotegidascv ultima visita 011209

35

2- Caracterizaccedilatildeo institucional do Parque Natural de Serra Malagueta

A lei Cabo-verdiana define como parque natural toda a aacuterea que se caracteriza por

conter paisagens naturais semi-naturais e humanizadas de interesse nacional sendo exemplo

da integraccedilatildeo harmoniosa da actividade humana e da natureza e que apresenta amostras de

regiotildees naturais Para que uma aacuterea alcance essa designaccedilatildeo eacute necessaacuterio que a sua fauna

flora paisagens ecossistemas ou outras ocorrecircncias naturais apresentem pela sua raridade

valor ecoloacutegico ou paisagiacutestico importacircncia cientiacutefica cultural e social uma relevacircncia

especial que exija medidas especiacuteficas de conservaccedilatildeo e gestatildeo de modo a promover a gestatildeo

racional dos recursos naturais a valorizaccedilatildeo do patrimoacutenio natural e construiacutedo

regulamentando as intervenccedilotildees artificiais susceptiacuteveis de as degradar

O PNSM faz parte do grupo das aacutereas protegidas de Cabo Verde localizado a norte da

ilha de Santiago entre o concelho de Tarrafal Santa Catarina e Satildeo Miguel

A missatildeo da classificaccedilatildeo de um parque natural eacute possibilitar a adopccedilatildeo de medidas

que permitem a manutenccedilatildeo e valorizaccedilatildeo das caracteriacutesticas das paisagens naturais e semi-

naturais e a diversidade ecoloacutegica O parque tem como objectivo preservar espeacutecies animais e

vegetais e habitats naturais que apresentem caracteriacutesticas peculiares quer pela sua raridade e

valor cientiacutefico quer por se encontrarem em vias de extinccedilatildeo reconstituir as populaccedilotildees

animais e vegetais e a recuperar os habitats naturais das respectivas espeacutecies preservar os

bioacutetipos e as formaccedilotildees geoloacutegicas geo-morfoloacutegicas notaacuteveis valorizar as actividades

culturais e econoacutemicas tradicionais assente na protecccedilatildeo e gestatildeo racional do patrimoacutenio

natural entre outros

As aacutereas de intervenccedilotildees que mais se destacam no PNSM satildeo as de protecccedilatildeo dos

endemismos locais de sensibilizaccedilatildeo da populaccedilatildeo e criaccedilatildeo de fontes de rendimento

sustentaacuteveis com atribuiccedilatildeo do micro-creacutedito para melhoria a niacutevel familiar Ou seja procura-

se beneficiar as comunidades de uma forma directa ou indirecta do estabelecimento das

Aacutereas Protegidas representar as comunidades envolvidas em todas as decisotildees chave tomadas

pela gestatildeo das Aacutereas Protegidas ajudar a restaurar o equiliacutebrio natural do ecossistema para

gerar sustentabilidade local e desenvolver novas atracccedilotildees para o Ecoturismo beneficiando a

economia local e nacional cumprindo assim os objectivos estipulados Na sequecircncia da visita

36

realizada ao parque e das declaraccedilotildees feitas pelos intervenientes na aacuterea constatou-se que os

objectivos predefinidos para o parque estatildeo sendo cumpridos com praacuteticas de trabalho tais

como

Mobilizaccedilatildeo das populaccedilotildees para a orientaccedilatildeo no desenvolvimento de micro-empresas

atraveacutes de facilitaccedilatildeo na aquisiccedilatildeo de micro-creacutedito

Fomento agrave produccedilatildeo de produtos tradicionais e ecoloacutegicos da regiatildeo

Criaccedilatildeo de um viveiro de produccedilatildeo de plantas endeacutemicas

Plantaccedilatildeo de endemismos

Promoccedilatildeo da captaccedilatildeo da aacutegua do nevoeiro

3- As medidas que devem ser tomadas para o desenvolvimento do Ecoturismo no

PNSM

O estabelecimento de um plano de gestatildeo eficaz numa aacuterea protegida deve-se pensar

numa actividade que a pode levar a sua sustentabilidade como o desenvolvimento do turismo

natildeo um turismo de massa mas um turismo selectivo de forma a natildeo por em causa a

integridade do meio natural

O pano constitui um instrumento de gestatildeo fundamental de aacutereas protegidas eacute uma

valiosa ferramenta capaz de compatibilizar diferentes interesses em presenccedila como a

conservaccedilatildeo da biodiversidade aspectos geoloacutegicos e geomorfoloacutegicos a protecccedilatildeo de

valores culturais esteacuteticos e cientiacuteficos e a satisfaccedilatildeo das necessidades baacutesicas do homem

cabo-verdiano31

Em primeiro lugar devemos fazer uma anaacutelise completa sobre o desenvolvimento do

turismo na localidade de Serra

Apoiando nas anaacutelises jaacute realizadas na elaboraccedilatildeo do plano estrateacutegico de Ecoturismo

baseando na metodologia de Forccedilas Oportunidade Fraquezas e Ameaccedilas (FOFA) nesta

anaacutelise tentam evidenciar os aspectos positivos e negativos do PNSM em relaccedilatildeo ao

desenvolvimento do turismo tomando em conta o factor da interioridade e exterioridade de

31 Op Cit PLANO DE GESTAtildeO DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA 2008

37

tais aspectos Este diagnoacutestico da situaccedilatildeo actual serviraacute para delinear nos paraacutegrafos

sucessivos as estrateacutegias que deveratildeo potenciar as forccedilas transformar as fraquezas e forccedilas

aproveitar as oportunidades e limitar as ameaccedilas Realccedilam que esta anaacutelise foi feita pela

equipa com exerciacutecio para o staff (monitores ambientais) em identificar os aspectos positivos

e negativos do siacutetio onde eles residem Aleacutem disso tal exerciacutecio simplificado e guiado foi

objecto de vaacuterias actividades em todas as comunidades que interessam ao PNSM

Infelizmente mas sem surpreender constatou-se uma fraca capacidade de analise por parte

dos residentes em relaccedilatildeo as questotildees ligadas ao desenvolvimento do turismo e especialmente

sobre as oportunidades que este pode trazer

4- Anaacutelise de factores ligados ao desenvolvimento do turismo no PNSM (analise

de FOFA) 32

(ver anexo)

41- Forccedilas

Presenccedila de valores naturais (endemismos ndash floresta) existecircncia de endemismos

importantes principalmente no acircmbito da fauna eacute um elemento importante para

desenvolver o turismo Para aleacutem disso a presenccedila de uma floresta mesmo que

constituiacuteda por espeacutecies introduzidas oferece a possibilidade quase uacutenica em

Santiago de passear em interessante trilhos que serpenteiam no meio de aacutervores

Paisagem o aspecto paisagiacutestico do PNSM - eacute sem duacutevida o aspecto mais atractivo

Os panoramas (naturais e antroacutepicos) deveriam ser o postal promocional deste parque

para atrair qualquer tipo de visitante Centro de visitas e equipa no siacutetio no PNSM

existe uma infra-estrutura para receber e facultar informaccedilotildees aos turistas e onde

portanto existe pessoal preparado (monitores ambientais recrutados nas localidade)

para esta tarefa Os monitores ambientais estatildeo em colaboraccedilatildeo com coordenador de

equipa que deveraacute entre outras tarefas ocupar-se da capacitaccedilatildeo deste

Conhecimento do territoacuterio o projecto aacutereas protegido ndash Serra Malagueta tem

produzido vaacuterios estudos com muitos pormenores que permitem hoje de ter um

32 Op Cit FORTE I et al Plano Estrateacutegico de Ecoturismo 2008-2013 Parque Natural de Serra Malagueta

Governo de Cabo Verde GEFPNUD Serra Malagueta Cabo Verde 2008

38

conhecimento adequado do territoacuterio Tambeacutem a existecircncia dum Plano de Gestatildeo e de

Monitorizaccedilatildeo permite direccionar e controlar as intervenccedilotildees no interior do Parque

em vaacuterios domiacutenios

Parque de campismo no interior do PNSM existe um com condiccedilotildees baacutesicas (serviccedilos

higieacutenicos) para acolher os visitantes que aspirem a passar a noite no PNSM

Trilhos foram identificados pela equipa noves possiacuteveis comunidades (Xaxa Gongon

Curral d`Asno Mato Galego Titim etc) para os visitantes descobrir as belezas

naturais e culturais do PNSM Caminhar ao longo destes percursos que se desenrolam

a partir do topo do maciccedilo na linhas das ribeiras que permitem inventar o turismo de

aventura e natureza

Produccedilotildees artesanais estas produccedilotildees satildeo promovidas pelo projecto aacutereas protegido

Serra Malagueta relativas ao Pano de terra (produto tradicional de Santiago) e

ldquoreciclagem de papelrdquo (produtos eco-sustentaacuteveis) Os artigos produzidos satildeo vendidos

aos visitantes na ldquocasa do ambienterdquo

Educaccedilatildeo ambiental o PNSM estaacute a ser cada vez mais procurado por parte das escolas

dos diferentes niacuteveis Nos primeiros quatros meses do ano 2008 o parque recebeu 806

estudantes O PNSM poderaacute ter um papel importante na educaccedilatildeo e na formaccedilatildeo de

uma consciecircncia ambiental a niacutevel local e da ilha Tambeacutem o parque eacute bastante

procurado por grupos de diferente cariz

Associaccedilotildees locais e grupos organizados para a protecccedilatildeo do ambiente existem

associaccedilotildees locais e comunitaacuterias que colaboraram com o PNSM e que ao mesmo

tempo foram fortalecidos atraveacutes de formaccedilotildees especiacuteficas Estes parceiros locais satildeo

fundamentais para desenvolver e realizar projectos turiacutesticos beneficiando as

comunidades

39

42- Oportunidades

Uacutenico parque natural criado em Santiago sendo este uacutenico parque natural desta ilha

eacute obvio que este aspecto represente uma mais-valia para atrair e desenvolver o turismo

de natureza

Presenccedila turiacutestica na ilha de Santiago os dados apresentados indicam que nos

uacuteltimos dois anos a ilha de Santiago teve um aumento percentual de visitantes como

nenhum outra ilha O PNSM deve atrair uma parte destes turistas e organizar serviccedilos

diferenciados e adequados de forma a maximizar o proveito das eventuais visitas

Aeroporto Internacional esta receacutem infra-estrutura recebeu o segundo maior fluxo de

pessoas em Cabo Verde Portanto este lugar constitui um lugar privilegiado para fazer

a promoccedilatildeo (e venda de produtos) das aacutereas protegidas em geral do PNSM em

especial

Proximidade a localidade histoacuterico balnear de Tarrafal vila turiacutestica situada a 15km

do PNSM atraveacutes da estrada principal da ilha oferece uma oportunidade para criar

ofertas diferenciadas onde se podem combinar o turismo balnear com da montanha e

portanto atrair os turistas que residem nesta vila a visitar o parque

Estrada Nacional a localizaccedilatildeo do parque ao longo da estrada nacional permite um

faacutecil acesso ao PNSM e permite a visibilidade do parque para todas as pessoas

(turistas) que transitarem nesta estrada

Turismo domeacutestico a procura do PNSM por Nacionais deixa entender que o

desenvolvimento do turismo no parque deveraacute dirigir-se a populaccedilatildeo residente com

particular atenccedilatildeo ao mercado da Praia onde residem pessoas com o potencial

econoacutemico para praticar o turismo

Emigrantes os emigrantes representam um potencial alvo como parceiro de

desenvolvimento do turismo local

40

Cultura autecircntica e ldquoexoacuteticardquo a cultura crioula de Santiago eacute aquele que manteacutem

mais aspectos ligados ao continente africano No PNSM e nos arredores existem trecircs

grupos de batucadeiras (danccedila e musica tradicional de Santiago) Passear nas

comunidades poucas desenvolvidas e as vezes encravadas proporciona ao visitante

especialmente estrangeiro uma experiecircncia cativante Este aspecto representa um

grande potencial para desenvolver o turismo cultural

Romarias as festividades que anualmente se repetem nos diferentes conselhos

arredores do parque satildeo eventos culturais que atraem muitas pessoas e representam

oportunidade de promoccedilatildeo seja do evento em se como do PNSM Tambeacutem neste

aspecto representa um grande potencial para desenvolver o turismo cultural

Agricultura local as produccedilotildees agriacutecolas que existem no parque e nos arredores

podem ser alvo de promoccedilatildeo onde os produtos locais podem obter certificados de

qualidade (bioloacutegica sustentabilidade ecoloacutegica tradicional etc) emitidos pelo

PNSM segundo criteacuterios definidos Tambeacutem as actividades ligadas a agricultura

podem ser oportunidades de desenvolvimento de agro-turismo e turismo rural

Medicina tradicional a sabedoria no acircmbito da medicina tradicional eacute um valor

cultural que precisa de ser preservado valorizado e transformado em algo de rentaacutevel

para as pessoas da comunidade atraveacutes da venda de remeacutedios naturais tradicionais

Cacircmaras municipais o PNSM encontra-se na confluecircncia de trecircs municiacutepios seraacute

importante programar com os autarcas locais os investimentos e financiamentos de

serviccedilos ligados ao desenvolvimento do turismo tanto no parque como na zona de

amortecimento As cacircmaras municipais com os fundos do Governo e do MADRRM

devem ser integradas no desenvolvimento do turismo desta aacuterea protegida nos trecircs

conselhos

Delegaccedilatildeo do Ministeacuterio de Ambiente Desenvolvimento Rural dos Recursos Marinhos

(MADRRM) estas atraveacutes de teacutecnicos com conhecimento especiacutefico podem

colaborar e participar em acccedilotildees de cariz agriacutecola ecoloacutegico e de engenheira rural

assim contribuindo para o desenvolvimento do PNSM

41

Novos parceiros o staff do PNSM e do projecto Aacutereas Protegidas deveram empenhar-

se em encontrar parceiros nacionais e internacionais puacuteblico ou privados para

parcerias teacutecnicas e financeiras de forma a colmatar a falta de competecircncia em aacutereas

especiacuteficas desenrolar e realizar projecto no parque suprimir as eventuais deficiecircncias

orccedilamentais

43- Fraquezas

Lixo a deficiente recolha de lixo apesar das notaacuteveis melhorias conseguidas pelos

projectos assim como o mau haacutebito das pessoas em deitar os resiacuteduos nos arredores

das suas casas constituem um obstaacuteculo para o desenvolvimento do turismo Todas as

comunidades do parque e arredores tecircm este grave problema que ateacute hoje as cacircmaras

municipais natildeo conseguiram resolver

Higiene e sauacutede a pobreza no meio rural dos santiagueses traz consigo outros

problemas ligados agrave higiene e consequentemente agrave sauacutede A falta de casa de banho

para as casas a escassez da aacutegua assim como as vaacuterias doenccedilas ligadas a pele

especialmente nas crianccedilas satildeo aspectos que indicam niacuteveis agudos de pobreza aos

olhos dos visitantes e dificultam a implementaccedilatildeo do turismo (por exemplo o de

habitaccedilatildeo)

Acessibilidade de algumas comunidades acesso a algumas comunidades compromete

a viabilidade do turismo nas mesmas Mais especificamente agraves comunidades de

Varanda e Aguadinha que tem trilhos de difiacutecil acesso para com o PNSM assim

dificultando a recepccedilatildeo de turistas de forma adequada

Populaccedilatildeo desprevenida na recepccedilatildeo e acolhimento dos visitantes hoje as residentes

do PNSM natildeo capazes de receber ou acolher os visitantes de forma adequada

Formaccedilatildeo profissional natildeo existem no PNSM e arredores pessoas residentes com

niacuteveis de instruccedilatildeo superior ou com curso de capacitaccedilatildeo profissional ligados ao

turismo (duas vias locais em formaccedilatildeo)

42

Serviccedilos turiacutesticos actualmente natildeo existem serviccedilos turiacutesticos adequadamente

desenvolvidos pelo PNSM todavia vaacuterios estatildeo sendo implementados A falta de tais

serviccedilos corresponde entradas nulas e a impossibilidade de introduzir uma taxa na

entrada no parque

Sinalizaccedilatildeo do PNSM a sinalizaccedilatildeo dos trilhos e do parque estatildeo sendo desenhadas e

realizadas todavia actualmente no PNSM existe um sinal de entrada no parque A

ausecircncia desta informaccedilatildeo colocada no territoacuterio eacute um constrangimento para a

promoccedilatildeo do parque (sinalizaccedilatildeo de entrada e saiacuteda) e prejudica a qualidade da fruiccedilatildeo

por partes dos visitantes (paneis informativos nos pontos de interesse e sinalizaccedilatildeo dos

caminhos)

Promoccedilatildeo do parque o PNSM eacute ainda carente de promoccedilatildeo principalmente no

mercado do turismo internacional Todavia o projecto tem enviado esforccedilos notaacuteveis e

os resultados satildeo evidentes (aumento anual das visitas) principalmente no que

concerne ao turismo nacional e as visitas de estudos

44- Ameaccedilas

Infra-estruturas baacutesicas o desenvolvimento local eacute ainda fraco e as infra-estruturas

baacutesicas como aacutegua e a luz ainda faltam para a maioria da populaccedilatildeo condicionando as

possibilidades e as praticas de actividades ligadas ao turismo (entre outras

necessidades e actividades)

Pobreza as condiccedilotildees socio-econoacutemicas das comunidades do PNSM indicam

claramente que os residentes estatildeo divididos entre as categorias de pobres e muito

pobres Se a pobreza quando digna natildeo impede o desenvolvimento do turismo

todavia representa uma situaccedilatildeo delicada que poderaacute favorecer o surgimento de

fenoacutemenos de marginalidade social Contudo esta hipoacutetese reputa-se remota devido

ao facto que a pobreza gera problemas sociais quando associada ao turismo de massa

ou as grandes concentraccedilotildees urbanas Uma outra ameaccedila que se associa a pobreza

material e intelectual das pessoas na Serra Malagueta acontece que as crianccedilas mas

43

tambeacutem os adultos e os idosos pedem dinheiro aos visitantes estrangeiros Com o

desenvolvimento do turismo no parque este triste fenoacutemeno pode aumentar

provocando efeitos sociais desagradaacuteveis

Seca este fenoacutemeno climaacutetico que traz a diminuiccedilatildeo das precipitaccedilotildees e consequente

progressivo depauperamento dos lenccediloacuteis freaacuteticos esta enfraquecendo os recursos

agriacutecolas da zona e transformando (secando) a paisagem das ribeiras que do maciccedilo de

Serra Malagueta se originam

Edificaccedilatildeo desordenada se o PNSM jaacute definiu as zonas de uso especial (de

assentamento humano) a mesma coisa natildeo se pode afirmar para a aacuterea tampatildeo onde

existem paisagem lindas e o assentamento humano eacute harmonizado com a paisagem

natural Nota-se que muitas novas construccedilotildees surgiram ou estatildeo a surgir no parque e

nos arredores as vezes pelo facto das habitaccedilotildees ficarem mais proacutexima das principais

vias de acesso As novas edificaccedilotildees satildeo muitas vezes construiacutedas segundo as novas

tipologias de habitaccedilotildees ficando longe dos modelos tradicionais (arquitectura colonial

portuguesa) O resultado eacute o abandono progressivo das casas tradicionais e o surgir de

novas casas cujo estilo arquitectoacutenico natildeo se encaixam de forma harmoniosa na

paisagem

Ecircxodo rural constata-se na Serra Malagueta como em todo o pais este fenoacutemeno

onde principalmente os jovens e natildeo soacute abandonam o lar familiar em busca de uma

vida melhor na cidade ou no estrangeiro Este fenoacutemeno traz consigo o progressivo

abandono das aldeias rurais principalmente as mais encravadas e consequente perda

de valores tradicionais para aleacutem de outras problemaacuteticas relacionada a inserccedilatildeo

social no meio urbano ou n estrangeiro

Vandalismo os poucos todavia significativos casos de vandalismo que ocorreram no

PNSM deixam algumas duacutevidas sobre os resultados dos esforccedilos efectuados pelo

projecto no acircmbito da sensibilizaccedilatildeo das comunidades Actos de vandalismo podem

trazer danos econoacutemicos importantes e desmoralizar o pessoal do PNSM assim como

os membros da comunidade em perseguir o objectivo do parque

44

Mentalidade pouco empreendedora da populaccedilatildeo residente talvez a maior fraqueza

do PNSM eacute na pouca capacidade por parte da populaccedilatildeo local em envolver-se em

novas oportunidades de negoacutecios Eacute de notar que a maioria das pessoas natildeo sabem

lidar com as ferramentas baacutesicas do negoacutecio (caacutelculos previsotildees organizaccedilatildeo do

trabalho creacutedito etc) carecem de uma formaccedilatildeo na aacuterea

Baixo niacutevel de instruccedilatildeo o baixo niacutevel de escolaridade da maioria dos residentes das

comunidades eacute um factor que dificulta o envolvimento destes nas dinacircmicas de

desenvolvimento do Ecoturismo

Ausecircncia de uma estrateacutegia ou plano nacional sobre o turismo a falta de uma

estrateacutegia nacional sobre o turismo dificulta a coordenaccedilatildeo de esforccedilos de vaacuterias

entidades no acircmbito do desenvolvimento nacional e da promoccedilatildeo do turismo em geral

e do Ecoturismo em especial

5- Como minimizar os impactes ambientais dos ecoturistas no Parque Natural

de Serra Malagueta

O Ministeacuterio do Ambiente Desenvolvimento Rural dos Recursos Marinhos

(MADRRM) esta na luta para a manutenccedilatildeo de mecanismos existentes para a diminuiccedilatildeo dos

impactos do turismo na biodiversidade

Em Cabo Verde existe uma seacuterie de mecanismos jaacute preacute estabelecidos para avaliar

supervisionar e medir os impactos do turismo na biodiversidade Como exemplo temos o

decreto-lei 032003 que estabelece o regime juriacutedico das aacutereas protegidas em Cabo Verde

Este sector encontra-se desenvolvendo rapidamente em todas as ilhas de Cabo Verde e

isso leva a uma reflexatildeo importante sobre o nosso ecossistema e o ambiente em geral A sua

qualidade estabelece um recurso de base do qual depende o desenvolvimento equilibrado do

turismo como induacutestria sendo que a degradaccedilatildeo do ambiente tecircm impactos directos sobre a

viabilidade desta crescente induacutestria 33

33

CF MAA Terceiro Relatoacuterio Nacional Sobre o Estado da Diversidade Bioloacutegica Praia Cabo Verde 2006

45

Particularmente nas ilhas sahelianas este problema tem sido mais notaacutevel devido ao

ambiente delicado e facilmente degradaacuteveis e eacute onde o progresso moderado do turismo tem

facultado impactos proporcionalmente elevados

O desenvolvimento turiacutestico sem planeamento e sem preservaccedilatildeo do ambiente fez com

que os nossos ecossistemas fossem destruiacutedos ou gravemente degradados Cabo Verde chegou

a um ponto de desenvolvimento em que jaacute natildeo se pode dar costas a estrateacutegias e a praacutetica de

conservaccedilatildeo ambiental natildeo podendo mais tarde conseguir corrigir os erros resultados de

procedimentos arbitraacuterios O desenvolvimento do turismo quando mais intensivo e sem

planeamento causa prejuiacutezos maiores aos meios naturais

Com finalidade da preservaccedilatildeo do ambiente Cabo Verde tem vindo a adoptar a

tendecircncia mundial do turismo ecoloacutegico com isso eacute de se esperar um maior entrosamento

entre o turismo e o ambiente e que se faccedila primeiramente a niacutevel de planeamento e soacute depois a

niacutevel das articulaccedilotildees

46

CONCLUSAtildeO

Com este trabalho tentamos contribuir para um maior conhecimento dos assuntos

relacionados com o desenvolvimento do Ecoturismo nos parques naturais em relaccedilatildeo os

habitats degradados atendendo as necessidades de serem protegidos

As aacutereas protegidas hoje em dia apresentam-se como uma importante componente

nas estrateacutegias de conservaccedilatildeo do ambiente selvagem a niacutevel mundial A sua criaccedilatildeo eacute para

conservar a biodiversidade e tambeacutem para proteger locais de grande beleza ceacutenica como

montanhas serras cachoeiras rios ou lagos Aleacutem de permitir a sobrevivecircncia dos animais e

plantas essas aacutereas ajudam a regular o clima abastecer as nascentes de aacutegua que contribui

para melhor qualidade de vida agraves populaccedilotildees humanas

Reconhece-se que actualmente o planeta se encontra num estado criacutetico a niacutevel da

conservaccedilatildeo da natureza e da sua biodiversidade com o aumento das aacutereas degradadas e das

espeacutecies extintas e em vias de extinccedilatildeo Esta situaccedilatildeo resulta de diversos factores

nomeadamente a degradaccedilatildeo de habitats uacutenicos ndash em grande parte devido a intensificaccedilatildeo da

exploraccedilatildeo da actividade agriacutecola modificadora da paisagem expansatildeo da urbanizaccedilatildeo

industrializaccedilatildeo intensificaccedilatildeo da actividade turiacutestica e o seu alargamento tambeacutem aos

espaccedilos rurais a crescente poluiccedilatildeo que nas suas diferentes formas tambeacutem vai degradando a

paisagem condenando-a consequente agrave perda de biodiversidade

Eacute importante realccedilar que as aacutereas protegidas representam muito mais do que zonas

livres da acccedilatildeo antroacutepica satildeo tambeacutem territoacuterios que reflectem um equiliacutebrio entre a paisagem

natural e as actividades desenvolvidas pelo Homem e no fundo eacute da manutenccedilatildeo deste

equiliacutebrio que dependem actividades econoacutemicas importantes como a agricultura a caccedila a

criaccedilatildeo de gado ou a pesca

Constatamos que os parques naturais para aleacutem de serem um bem ao ambiente satildeo

tambeacutem bens que oferecem uma qualidade de vida das comunidades ao redor do parque pelo

que eacute necessaacuterio criar novas aacutereas protegidas e criar condiccedilotildees para que haja um turismo

sustentaacutevel

47

Com a elaboraccedilatildeo desse trabalho abrimos o horizonte de conhecimentos a cerca dessa

mateacuteria teve novos relacionamentos novas ideias principalmente no que toca as aacutereas

protegidas

Ao decorrer das investigaccedilotildees fizemos vaacuterias deslocaccedilotildees a localidade Serra

Malagueta para aprofundar melhor as teorias e conviveu-se com a comunidade local para

conhecer as ideias e opiniotildees dos residentes a cerca do parque

Chegamos a conclusatildeo que seria muito interessante a criaccedilatildeo de novas aacutereas

protegidas e criar condiccedilotildees necessaacuterias que atraem os turistas

Apercebemo-nos que o quadro juriacutedico de Cabo Verde possui leis que permitem uma

gestatildeo sustentaacutevel das aacutereas protegidas Dado agraves grandes dificuldades associadas a

aplicabilidade dessas leis destinadas as aacutereas protegidas no que se refere a aplicaccedilatildeo de

medidas coercivas

Caso todas as convenccedilotildees assinadas forem respeitadas os espaccedilos naturais de Cabo

Verde estaratildeo devidamente protegidos

48

BIBLIOGRAFIA

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Eacutevolution du cadre leacutegislative et institutionnel WWF Universidade de Cabo Verde

Universidade de Rouen ndash LEDRA 2009

CESARINI Dario et al Formaccedilatildeo das equipas teacutecnicas e anaacutelise de diagnoacutestico ambiental

no planeamento das aacutereas protegidas Praia Cabo Verde 2006

CESARINI Dario et al Plano de Monitorizaccedilatildeo ndash Parque Natural de Serra Malagueta

Praia Cabo Verde 2006

CONVENCcedilAtildeO DAS NACcedilOtildeES UNIDAS DE COMBATE Agrave DESERTIFICACcedilAtildeO NOS

PAIacuteSES AFECTADOS POR SECA GRAVE E OU DESERTIFICACcedilAtildeO

PARTICULARMENTE NA AacuteFRICA Suiacuteccedila 2000

DIRECCcedilAtildeO GERAL DO AMBIENTE Implementaccedilatildeo da Convenccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas

de Luta contra Desertificaccedilatildeo 2004

DECRETO-LEI Nordm 32003 O Regime Juriacutedico dos Espaccedilos Naturais

DECRETO DE LEI Nordm 562005

DECRETO REGULAMENTAR Nordm 192007

FORTE Iacopo et al Plano Estrateacutegico de Ecoturismo 2008-2013 Parque Natural de Serra

Malagueta Serra Malagueta Cabo Verde 2008

GABINETE DE RELACcedilOtildeES INTERNACIONAIS et al Convenccedilotildees e Protocolo

Internacionais de Ambiente Lisboa Portugal 2001

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA et al Legislaccedilatildeo Sobre a

Defesa do Patrimoacutenio em Cabo Verde (1975 ndash 2003) 2003

49

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Livro branco sobre o estado do

ambiente em Cabo Verde Praia Cabo Verde 2004

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Segundo Plano de Acccedilatildeo

Nacional para o Ambiente Cabo Verde 2004-2014 Praia Cabo Verde 2004

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Segundo Relatoacuterio Nacional

Sobre o Estado Da BiodiversidadePraia Cabo Verde 2002

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Terceiro Relatoacuterio Nacional

Sobre o Estado da Diversidade Bioloacutegica Praia Cabo Verde 2006

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Perfil Ambiental de Cabo

Verde Praia Cabo Verde 2004

PLANO DE GESAtildeO DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA 2008

REPUacuteBLICA DE CABO VERDE Rede Nacional de Aacutereas Protegidas 2005

RECURSOS HIacuteDRICOS Gestatildeo Sustentaacutevel dos Recursos Hiacutedricos Praia Cabo Verde

2003

SECRETAacuteRIO EXECUTIVO PARA O AMBIENTE Convenccedilatildeo sobre a Biodiversidade

Praia Cabo Verde 1998

UNIAtildeO INTERNACIONAL PARA A CONSERVACcedilAtildeO DO AMBIENTE 1996

WESTERN David Ecoturismo Guia Para Planeamento e Gestatildeo Ed SENAC Satildeo Paulo

Brasil 2001

50

Ver

DICIOPEacuteDIA 2006

wwwareasproteigidascv ultima visita 23 de Agosto 2009

httpwwwworld-tourismorg ultima visita 2 de Dezembro de 2009

httpwwwceeaacomimagesmedusa7jpg ultima visita 2 de Dezembro de 2009

httpptwikipediaorgwikiEspeleologia ultima visita 2 de Dezembro de 2009

51

ANEXOS

52

TABELAS SOBRE A LEGISLACcedilAtildeO DO AMBIENTE EM CABO VERDE

Tabela Legislaccedilatildeo no sector de Ambiente e Conservaccedilatildeo da Biodiversidade34

Legislaccedilatildeo no sector Ambiente e Conservaccedilatildeo

da Biodiversidade

Lei nordm 86IV93 26 de Julho que define as Politicas de Base sobre o Ambiente

Decreto-lei nordm 1497 de 1julho que desenvolve as Politicas de Base sobre o Ambiente

Lei nordm 102III90 de 29 Dezembro que estabelece as Bases do patrimoacutenio cultural e

natural

Decreto-lei nordm 52003 31 de Marccedilo que define o Sistema Nacional de Protecccedilatildeo do Ar

Decreto nordm 31 2003 1 de Setembro que estabelece as condiccedilotildees essencial para o

Combate para a eliminaccedilatildeo dos resiacuteduos soacutelidos urbanos industriais e outros e o

controlo com vista a protecccedilatildeo do Ambiente e da sauacutede humana

Decreto-lei nordm 62003 31 de Marccedilo que estabelece o regime juriacutedico da exploraccedilatildeo dos

corais e de atribuiccedilatildeo da licenccedila

Decreto-lei nordm 22002 21 de Janeiro que proiacutebe a extracccedilatildeo e a exploraccedilatildeo da areia das

dunas das praias e das aguar interiores ao longo do litoral e dentro do mar territorial

34 Op Cit BENCHIMOL C et al 2009

53

Tabela Acordos e Protocolos Ratificados por Cabo Verde35

Instrumento

Juridico

Objectivo Data AssinaturaAprovaccedilatildeo Ratificaccedilatildeo

Protocolo Relativamente as

Substacircncias toacutexicas

na camada de

ozono

Montreacuteal

16

Setembro

1987

Conselho de Ministros

Decreto nordm 597 31de

Marccedilo

6 de Julho

2001

Protocolo Prevenccedilatildeo da

poluiccedilatildeo causado

pelos navios

1973 Decreto nordm 796 10 de

Dezembro

Protocolo Biodiversidade em

Seguranccedila

Carthage Conselho de Ministros

Decreto nordm 11 2005 26

de Setembro

1

Novembro

2005

Protocolo Convenccedilatildeo das

Naccedilotildees Unidas

Sobre as Mudanccedilas

Climaacuteticas

Kyoto Resoluccedilatildeo nordm

149IV2005 5 de

Dezembro

10

Fevereiro

2006

Tratado Delimitaccedilatildeo da

Fronteira Mariacutetima

entre Cabo Verde e

Senegal

1993 Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 29IV93

16 de Julho

35

Op Cit BENCHIMOL C et al 2009

54

Tabela anaacutelise de FOFA no PNSM elaborada pela equipa de Ecoturismo do PNSM36

Interno Externo

Forccedilas Oportunidades

Presenccedila de valores naturais (Turismo

cientifico e bird Watching 37

)

Uacutenico parque em Santiago

Paisagem Presenccedilas de turistas na ilha de

Santiago

Centro de visitas e equipa no sitio Aeroporto internacional

Conhecimento do territoacuterio (estudos

produzidos)

Proximidade a localidade histoacuterico

balnear de Tarrafal

Parque de campismo Estrada Nacional (ST-01)

Trilho (turismo de montanha) Turismo domestico

Produccedilotildees artesanais Emigrantes

Educaccedilatildeo Ambiental Cultura autentica e ldquoexoacuteticardquo (turismo

cultural)

Associaccedilotildees locais e grupos

organizados para a protecccedilatildeo do

ambiente

Romarias

Agricultura local

Medicina Tradicional

Cacircmaras Municipais

Delegaccedilotildees do MAA

Novos parceiros

Fraquezas

Ameaccedilas

Lixo Infra-estruturas baacutesicas

Higiene (Sauacutede) Serviccedilos ligados a Internet

Acessibilidade de algumas

comunidades

Pobreza

Populaccedilatildeo desprevenida na recepccedilatildeo e Mendigando

36 Op Cit Aacutereas Protegidas 2008

37 bird Watching Observaccedilatildeo de Aves

55

acolhimento dos visitantes

Formaccedilatildeo profissional Seca

Serviccedilos turiacutesticos Edificaccedilatildeo descontrolada

Sinalizaccedilatildeo do PNSM Ecircxodo rural

Promoccedilatildeo do parque Cabo Verde destino caro

Inclusatildeo no mercado turiacutestico Fim do projecto

Espeacutecies invasoras Vandalismo

Praacuteticas agriacutecolas e florestais

inadequadas

Mentalidade pouco empreendedora da

populaccedilatildeo residente

Controlo e fiscalizaccedilatildeo do parque Baixo niacutevel de instruccedilatildeo

Ausecircncia de uma estrateacutegia ou plano

nacional sobre o turismo

56

IMAGENS DOS DESPORTOS DA NATUREZA38

Figura espeleologia Figura parapente

Figura Hidrospeed Figura Rapell

38 httpwwwimagesgooglecom ultima visita 011209

57

IMAGENS DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA39

Figura PNSM Figura PNSM

Figura PNSM Figura PNSM

39 wwwareasprotegidascv ultima visita 011209

58

Figura PNSM Figura PNSM

Figura PNSM Figura PNSM

Page 24: Edson Varela Monteiro Trabalho de Fim do Curso - core.ac.uk · CITES – Convenção Internacional sobre o Comércio das Espécies em vias de Extinção DGA – Direcção Geral do

24

Para o efeito deve-se criar um quadro normativo equilibrado e adequadas as circunstacircncias do

desenvolvimento do paiacutes13

As aacutereas protegidas existiram desde ante de Cristo na Iacutendia com a protecccedilatildeo de certos

animais peixe e aacutereas florestais O primeiro Parque Nacional foi criado nos EUA em 1872 e

chama-se Yellowstone National Park

Assim comeccedilaram a preocupar com a gestatildeo de espaccedilos naturais que eacute entendido

como um conjunto de acccedilotildees e de instrumentos tais como a organizaccedilatildeo a administraccedilatildeo o

manejo a execuccedilatildeo a protecccedilatildeo e a conservaccedilatildeo dos elementos de determinados espaccedilos

conciliando os interesses de conservaccedilatildeo do sistema ecoloacutegico com o uso sustentaacutevel dos

recursos naturais integrando os sectores sociais A preservaccedilatildeo do meio ambiente deve ser

encarada como um valor eacutetico a cultivar ou a incutir paulatinamente no espiacuterito e nas atitudes

quotidianas de cada ser humano

Cabo Verde dispotildee de um quadro normativo amplo poreacutem disperso por diversos

diplomas abrangendo regulamentaccedilatildeo de inuacutemeras mateacuterias (decreto-lei 32003) carecendo

no entanto de organizaccedilatildeo e sistematizaccedilatildeo talvez num coacutedigo do ambiente que facilita o seu

conhecimento e a sua divulgaccedilatildeo

Aacuterea protegida segundo a UICN (Uniatildeo Internacional para a Conservaccedilatildeo da

Natureza 1949) laquoeacute uma superfiacutecie de terra ou mar especificamente consagrada a protecccedilatildeo e

a manutenccedilatildeo da diversidade bioloacutegicas assim como dos recursos culturais consagradas

associadas e dirigidas atraveacutes dos meios juriacutedicos de outros meios eficazesraquo14

41- Funccedilatildeo de aacutereas protegidas

As aacutereas protegidas satildeo hoje reconhecidas a niacutevel mundial como instrumentos que datildeo

um contributo vital para a conservaccedilatildeo dos recursos naturais e culturais do Planeta No

entanto as suas funccedilotildees vatildeo desde a protecccedilatildeo dos habitats naturais e seus recursos bioloacutegicos

ateacute a manutenccedilatildeo do equiliacutebrio ecoloacutegicos das regiotildees onde estatildeo inseridas Podem

14 UNIAtildeO ITERNACIONAL PARA A CONSERVACcedilAtildeO DE NATUREZA 1949

25

representar oportunidades de desenvolvimento econoacutemico e social do mundo rural

permitindo a utilizaccedilatildeo racional das terras marginais bem como a consequente criaccedilatildeo de

empregos seja ao niacutevel da investigaccedilatildeo e monitorizaccedilatildeo seja ao niacutevel da promoccedilatildeo da

educaccedilatildeo ambiental e de actividades recreativas e lazer incluindo o turismo Assim se

justifica a criaccedilatildeo de uma rede de aacutereas protegidas em todos os paiacuteses medida essa que jaacute vai

assumindo contornos praacuteticos em Cabo Verde15

42- Categoria de Aacutereas Protegidas

Para diversificar os niacuteveis de protecccedilatildeo e os usos compatiacuteveis no territoacuterio nacional

foram criadas no ano de 1994 as seguintes categorias de aacutereas protegidas Reservas Naturais

Parque nacional Parque Natural Monumento Natural Paisagem Protegida e Sitio de

Interesse Cientifico16

Reservas Naturais satildeo espaccedilos de dimensatildeo variaacutevel e especial de interesse ecoloacutegico

e cientifico submetidos a um regime de protecccedilatildeo especial e cuja gestatildeo tem por objectivo a

salvaguarda e recuperaccedilatildeo dos valores que motivaram a sua declaraccedilatildeo

Parques Nacionais satildeo espaccedilos naturais que apresentam um ou vaacuterios ecossistemas

geralmente transformados ou natildeo pela exploraccedilatildeo e ocupaccedilatildeo humana onde as espeacutecies

vegetais e animais as zonas geomorfoloacutegicas e os habitats se evidenciam pelo seu interesse

especial do ponto de vista cientifico socio-econoacutemico educativo e recreativo ou onde existe

uma paisagem natural de notaacutevel valor esteacutetico

Parques Naturais satildeo espaccedilos amplos que contecircm predominantemente sistemas

naturais com habitat espeacutecies ou mostras representativas da biodiversidade do paiacutes onde

pode haver populaccedilatildeo local que aproveite os recursos vivos segundo as praacuteticas tradicionais

Monumentos Naturais satildeo espaccedilos de dimensatildeo moderada que contecircm um ou mais

elementos naturais ou culturais de valor excepcional pela sua raridade singularidade

interesse cientifico funccedilatildeo ecoloacutegica ou cultural e que satildeo protegidos para perpetuar as

referidas caracteriacutesticas eliminando qualquer acccedilatildeo ou actividade que os altere

15

MINISTEacuteRIO DA AGRICULTURA E PESCAS 2002

16 DECRETO-LEI Nordm 32003 O Regime Juriacutedico dos Espaccedilos Naturais

26

Paisagens Protegidas satildeo zonas terrestres ou litorais onde a acccedilatildeo integrada do

homem e da natureza tenham configurado uma paisagem de qualidade esteacutetica ou valor

cultural que merece conservaccedilatildeo centrando-se a protecccedilatildeo na manutenccedilatildeo e restauraccedilatildeo dos

rasgos esteacuteticos e culturais que as definem

Siacutetios de Interesse Cientifico satildeo lugares naturais geralmente assinalados e de

dimensatildeo reduzida que contecircm elementos naturais de interesse cientifico amostras ou

populaccedilotildees animais e vegetais ameaccediladas de extinccedilatildeo ou que merecem medidas especiacuteficas de

conservaccedilatildeo temporal

27

CAPIacuteTULO III

ACTIVIDADE ECOTURISTICA

1- O Ecoturismo Conceptualizaccedilatildeo

O termo ecoturismo foi criado no iniacutecio da deacutecada de 1980 Trata-se de uma

actividade turiacutestica desenvolvida em aacutereas naturais em que o visitante procura algum

aprendizado sobre os componentes do local visitado Safaris fotograacuteficos estudos do meio e

observaccedilatildeo da fauna satildeo algumas das possibilidades que o Ecoturismo oferece Eacute baseado

assim em atractivos naturais variados como cachoeiras rios lagos grutas montanhas fauna

e flora Necessita portanto de um ambiente pouco alterado pelo homem para suas praacuteticas

No que toca a definiccedilatildeo do ecoturismo existem vaacuterios conceitos sobre o Ecoturismo

O Ecoturismo eacute um conceito relativamente novo segundo a Uniatildeo Internacional para a

Conservaccedilatildeo da Natureza (UICN) o Ecoturismo pode ser definido como Uma viagem ou

visita ambientalmente responsaacutevel a aacutereas naturais para desfrutar e apreciar a natureza (e

acompanhar caracteriacutesticas culturais tanto do passado quanto presente) que promove a

conservaccedilatildeo provoca um leve impacto por parte dos visitantes e proporciona benefiacutecios

socio-econoacutemicos partilhado por toda populaccedilatildeo local17

The Ecotourism Society oferece uma definiccedilatildeo um pouco mais completa Ecoturismo

eacute a viagem responsaacutevel a aacutereas naturais visando preservar o meio ambiente e promover o

bem-estar da populaccedilatildeo local

O Ecoturismo traz potencialmente muitos benefiacutecios aos parques e aacutereas naturais Eacute

uma importante fonte de emprego e formaccedilatildeo para as comunidades locais e tambeacutem pode

servir como veiacuteculo de marketing para atrair potenciais financiadores para os trabalhos

realizados e criaccedilatildeo de micro-empresas nas pequenas comunidades

O Ecoturismo em pequena escala tem servido para aumentar a consciecircncia ambiental de quem

visita a paisagem desta forma promovendo a conservaccedilatildeo da natureza atraveacutes de um largo

17 UNIAtildeO INERNACIONAL PARA A CONSERVACcedilAtildeO DA NATUREZA 1996

28

espectro de actividades de lazer no exterior como a caccedila a pesca o campismo e observaccedilatildeo

de aves e outros18

11- Evoluccedilatildeo histoacuterica do Ecoturismo

Segundo WESTERN (2002) laquoO Ecoturismo explodiu no mundo das viagens e da

conservaccedilatildeo poreacutem suas origens satildeo definitivamente mais evolutivas que revolucionaacuterias As

raiacutezes do Ecoturismo encontram-se na natureza e no turismo ao ar livre Os visitantes que haacute

um seacuteculo chegaram em massa aos parques nacionais de Yellowstone foram um dos

primeiros ecoturistas eram tanto ecoturistas quanto os milhares que hoje fotografam os

pinguins da Antaacutertida acompanham a migraccedilatildeo em grupo de Belize ou dormem nas

habitaccedilotildees comunitaacuterias dos nativosraquo

No seacuteculo passado assistiu-se a uma mudanccedila draacutestica e incessante nas viagens a aacutereas

naturais A Aacutefrica eacute um bom exemplo O safari de caccedila de 1909 de Theodore Roosevelt para

capturar as maiores cabeccedilas e chifres que ele pudesse encontrar eacute um exemplo claacutessico da sua

eacutepoca Por volta da metade deste seacuteculo safaris fotograacuteficos eram definitivamente mais

populares do que as caccediladas embora tambeacutem baseados nos Big Five (os cinco grandes

mamiacuteferos mais populares entre os caccediladores o leatildeo a zebra o elefante o girafa e o

rinoceronte)

12- Principais actividades ligadas ao Ecoturismo

As principais actividades ligadas ao ecoturismo incluem excursotildees especializadas em

safaris competiccedilotildees desportivas em regiotildees naturais caminhadas pela natureza e outros satildeo

cada vez mais comuns Esse grupo crescente constitui o que chamamos de Ecoturismo e

surpreendentemente o Ecoturismo estaacute tornando toda a induacutestria de viagens mais sensiacutevel ao

meio ambiente Mas Ecoturismo eacute mais do que uma pequena elite de amantes da natureza Eacute

na verdade uma amaacutelgama de interesses que emergem de preocupaccedilotildees de ordem ambiental

econoacutemica e social 19

18

WESTERN D Ecoturismo Guia Para Planeamento e Gestatildeo Ed SENAC Satildeo Paulo 2001

19 Op Cit WESTERN 2001

29

Com o desenvolvimento do Ecoturismo apareceram varias actividades de lazer ligadas

a esse sector de desenvolvimento das comunidades rurais Essas actividades de recreio e lazer

ligados ao turismo rural natildeo devem ser nociva ao meio ambiente mas sim compatiacutevel com a

sua preservaccedilatildeo

Todavia os ecoturistas procuram na natureza um clima de aprendizagem diversatildeo

meditaccedilatildeo e bem-estar com o meio ambiente

Integram ainda actividades ligadas ao ecoturismo os desportos de natureza estes

consideram-se actividades de desporto de natureza todas as que sejam praticadas em contacto

directo com a natureza e que pelas suas caracteriacutesticas possam ser praticadas de forma natildeo

nociva para a conservaccedilatildeo da natureza

Elaborando um plano ou estrateacutegia para o desenvolvimento do Ecoturismo numa aacuterea

natural eacute fundamental a promoccedilatildeo do recreio e lazer ao ar livre ou seja actividades de

animaccedilatildeo nomeadamente a espeleologia20

actividade directamente relacionada com as

caracteriacutesticas geoloacutegicas da aacuterea e o pedestrianismo21

No entanto e face agrave emergecircncia de

formas alternativas ao recreio tradicional temos assistido nos uacuteltimos anos a uma oferta

crescente de actividades vulgarmente referenciadas como Turismo Activo e actualmente

enquadradas no Turismo de Natureza Neste contexto e face agraves caracteriacutesticas do territoacuterio

consideram-se desde que devidamente enquadradas na Carta de Desporto de Natureza todas

as actividades agrave excepccedilatildeo do Hidrospeed22

e do Rafting 23

sendo que actualmente as

actividades com maior expressatildeo satildeo o pedestrianismo a orientaccedilatildeo a escalada o Rappel24

a

Espeleologia o parapente25

a bicicleta todo-o-terreno e o Hipismo26

(ver anexo figura 45 e

6)

20 Espeleologia estudo da formaccedilatildeo das cavidades naturais do solo (grutas e cavernas)

21 Pedestrianismo caminhada agrave peacute

22 Hidrospeed modalidade desportiva aquaacutetica consiste em descer um rio com aacuteguas bravas

23 Rafting desporto extremo (pressatildeo de aacutegua)

24 Rappel descer rochas a saltos com cordas

25 Parapente tipo de paacutera-quedas

26 Hipismo Conjunto de actividades desportivas praticadas a cavalo

30

Entre as actividades ligadas a natureza praticadas as mais antigamente estavam entre a

caccedila e a pesca Devido a uma sub exploraccedilatildeo hoje essas actividades satildeo limitadas com a

criaccedilatildeo de leis sobre aacutereas protegidas Consideram-se actualmente expressivas embora em

graus diferentes as seguintes actividades o pedestrianismo a escalada o parapente a

espeleologia a orientaccedilatildeo e a bicicleta todo-o-terreno

13- Papel da Organizaccedilatildeo Mundial do Turismo (OMT) no desenvolvimento do

Ecoturismo no mundo

O Ecoturismo vem sendo uma das actividades turiacutesticas muito apreciadas ultimamente

em complemento com o turismo cultural devido a questatildeo de preservaccedilatildeo e conservaccedilatildeo do

meio ambiente Sabendo que hoje o turismo eacute a industria civil mais importante do mundo o

Ecoturismo eacute um dos produtos que podemos oferecer aos turistas por exemplo

providenciando no sentido das aacutereas naturais legalmente protegidas se beneficiarem de um

bom planeamento para o desenvolvimento do Ecoturismo e de uma boa administraccedilatildeo poderaacute

contribuir para o desenvolvimento tanto ao niacutevel local como Nacional Os parques naturais

com suas paisagem fauna e flora juntamente com os elementos culturais associadas as

respectivas comunidade envolventes constituem grandes atracccedilotildees tanto para os turistas

nacionais aos quais estatildeo ligados a esses patrimoacutenios naturais que os pertencem como para

turistas de todo o mundo Eacute deste modo que as organizaccedilotildees internacionais ligados a

conservaccedilatildeo de natureza reconhecem a enorme importacircncia das aacutereas protegidas com o

turismo e estatildeo conscientes dos inuacutemeros danos que o turismo pode provocar ao patrimoacutenio

natural e cultural do planeta se for mal administrado

A Organizaccedilatildeo Mundial de Turismo (OMT) sendo uma agecircncia especializada das

Naccedilotildees Unidas eacute a principal organizaccedilatildeo internacional que existe no campo do turismo

31

Funciona como um foacuterum global para questotildees de poliacuteticas turiacutesticas e como fonte de

conhecimento praacutetico sobre o turismo A sede eacute em Madrid Espanha Actualmente ela conta

como membros 154 paiacuteses

A OMT teve origem no Congresso Internacional de Associaccedilotildees Oficiais de Traacutefego

Turiacutestico realizado em 1925 na cidade de Haia Holanda Apoacutes a Segunda Guerra Mundial

foi rebaptizada como Uniatildeo Internacional de Organizaccedilotildees Oficiais de Viagens (IUOTO) e

transferida para Genebra A IUOTO era uma organizaccedilatildeo natildeo-governamental que chegou a

reunir 109 Organizaccedilotildees Nacionais de Turismo e 88 membros associados dos sectores

puacuteblico e privado Em 1974 seguindo uma resoluccedilatildeo da Assembleia Geral das Naccedilotildees

Unidas foi transformada em um oacutergatildeo intergovernamental Em 2003 tornou-se uma agecircncia

especializada das Naccedilotildees Unidas27

A OMT tem um papel fundamental no desenvolvimento do Ecoturismo no mundo

sendo ela uma organizaccedilatildeo que fornece os dados sobre o crescimento meacutedio anual do turismo

no mundo ela faz a estatiacutestica anual de nuacutemero de turistas que viajaram para as aacutereas naturais

avaliar impactos dos ecoturistas nos meios naturais e tambeacutem avalia as receitas do turismo

fazem as expectativas do nuacutemero de turistas que pode aumentar

Em Cabo Verde devem tornar o Ecoturismo como um elemento essencial e integral na

agenda do desenvolvimento dos parques naturais sendo este um importante ramo do turismo

sustentaacutevel uma ferramenta para o desenvolvimento rural e para a conservaccedilatildeo da

biodiversidade

O Ecoturismo eacute uma verdadeira forma de alternativa para o melhoramento das

condiccedilotildees de vida das comunidades rurais onde se insere os parques

2- Ecoturismo em Cabo Verde

Cabo Verde hoje alcanccedilou um novo patamar a niacutevel de desenvolvimento jaacute natildeo eacute um

paiacutes em vias de desenvolvimento mas um paiacutes de desenvolvimento meacutedio

Actualmente fala-se muito no desenvolvimento do turismo em Cabo Verde possuiacutemos

de muitos atractivos turiacutesticos tanto ao niacutevel natural como cultural visto que podemos pensar

27 httpwwwworld-tourismorg ultima visita 2 de Dezembro de 2009

32

no desenvolvimento do Ecoturismo para as nossas aacutereas protegidas segundo o estudo

realizado do plano estrateacutegico de Ecoturismo no Parque Natural de Serra Malagueta em 2008

Eacute importante o desenvolvimento desse tipo de turismo em Cabo Verde porque ele tem

como principio

1 Contribuir para a conservaccedilatildeo da biodiversidade

2 Proporcionar o bem-estar da populaccedilatildeo local

3 Proporcionar aos visitantes experiecircncias interpretativas e de aprendizagem

4 Promover acccedilotildees responsaacuteveis por parte dos turistas e dos operadores turiacutesticos

5 Favorecer as pequenas empresas no acircmbito de negoacutecios

6 Potenciar a participaccedilatildeo a propriedade e as oportunidades de negoacutecios local

particularmente para as populaccedilotildees do meio rural

7 Precisar da menor quantia possiacutevel de energias natildeo renovaacuteveis

33

CAPIgraveTULO IV

ECOTURISMO NO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA E O SEU

PAPEL NO DESENVOLVIMENTO LOCAL

O Parque Natural de Serra Malagueta (PNSM) possui um conjunto de valores

ecoloacutegicos importantes que se manifestam numa grande variedade de ecossistemas Algumas

espeacutecies da flora e da fauna do parque faz parte das espeacutecies ameaccediladas de extinccedilatildeo a niacutevel do

arquipeacutelago em geral

O PNSM dispotildee de excelentes condiccedilotildees para o desenvolvimento do Ecoturismo A

existecircncia de uma grande diversidade bioloacutegica paisagem excepcional e espeacutecies endeacutemicas

oferecem potencialidades notaacuteveis para o desenvolvimento do Ecoturismo principalmente nas

suas componentes de turismo de natureza rural cultural aventura e cientiacutefica

Para o desenvolvimento do turismo no PNSM deve-se respeitar a conservaccedilatildeo dos

valores naturais valorizar as tradiccedilotildees e a cultura das comunidades locais com vista no

desenvolvimento sustentaacutevel

Neste capiacutetulo incideremos a localizaccedilatildeo geografica PNSM a sua caracterizaccedilatildeo

institucional e as medidadas que devem ser tomadas para o desenvolvimento do ecoturismo

neste parque natural Ainda abordaremos os factores ligados ao desenvolvimento do turismo

no parque e uma reflexatildeo sobre como os impactos ambientais do ecoturismo no mesmo

1- Localizaccedilatildeo geograacutefica do Parque Natural de Serra Malagueta

No acircmbito da localizaccedilatildeo do PNSM de acordo com o Decreto-Lei nordm 32003 de uma

forma delimitaccedilatildeo cartograacutefica que foi objecto de aprovaccedilatildeo em Conselho de Ministros e 31

de Dezembro de 2007 pelo Decreto regulamentar nordm 19200728

A serra Malagueta eacute um maciccedilo montanhoso situado na parte Norte da ilha de

Santiago (Potencialidades turiacutesticas de cabo verde 2008) (fig3)

24 DECRETO REGULAMENTAR Nordm 192007

34

O PNSM criado pelo Decreto-Lei nordm 32003 em 24 de Fevereiro - situa-se entre os

paralelos 15ordm 10rsquo 12rsquorsquo e 15ordm 12rsquo 12rsquorsquo Norte e os meridianos 23ordm 39rsquo 26rsquorsquo e 23ordm 42rsquo 17rdquo Oeste eacute

alongado no sentido Este-Oeste com a maioria no Norte-Nordeste na parte norte da ilha de

Santiago mantendo uma parcela pequena no nordeste sendo a altitude maacutexima de 1064

metros

Este por sua vez tem uma aacuterea de 774 o seu territoacuterio abrange aacutereas de trecircs municiacutepios

(Santa Catarina Satildeo Miguel e Tarrafal) apresentando assim uma localizaccedilatildeo estrateacutegica e

privilegiada natildeo soacute para o sector turiacutestico (Ecoturismo) como tambeacutem para a educaccedilatildeo

ambiental e centro de pesquisa e de investigaccedilatildeo A aacuterea conteacutem o maior nuacutemero das plantas

endeacutemicas da ilha de Santiago (26) 14 do qual estatildeo classificados com ameaccediladas na lista

vermelha de Cabo Verde29

(figura 3)

Figura Localizaccedilatildeo da Ilha de Santiago30

29Op Cit DECRETO REGULAMENTAR Nordm 192007

30 Figura retirado no site wwwareasprotegidascv ultima visita 011209

35

2- Caracterizaccedilatildeo institucional do Parque Natural de Serra Malagueta

A lei Cabo-verdiana define como parque natural toda a aacuterea que se caracteriza por

conter paisagens naturais semi-naturais e humanizadas de interesse nacional sendo exemplo

da integraccedilatildeo harmoniosa da actividade humana e da natureza e que apresenta amostras de

regiotildees naturais Para que uma aacuterea alcance essa designaccedilatildeo eacute necessaacuterio que a sua fauna

flora paisagens ecossistemas ou outras ocorrecircncias naturais apresentem pela sua raridade

valor ecoloacutegico ou paisagiacutestico importacircncia cientiacutefica cultural e social uma relevacircncia

especial que exija medidas especiacuteficas de conservaccedilatildeo e gestatildeo de modo a promover a gestatildeo

racional dos recursos naturais a valorizaccedilatildeo do patrimoacutenio natural e construiacutedo

regulamentando as intervenccedilotildees artificiais susceptiacuteveis de as degradar

O PNSM faz parte do grupo das aacutereas protegidas de Cabo Verde localizado a norte da

ilha de Santiago entre o concelho de Tarrafal Santa Catarina e Satildeo Miguel

A missatildeo da classificaccedilatildeo de um parque natural eacute possibilitar a adopccedilatildeo de medidas

que permitem a manutenccedilatildeo e valorizaccedilatildeo das caracteriacutesticas das paisagens naturais e semi-

naturais e a diversidade ecoloacutegica O parque tem como objectivo preservar espeacutecies animais e

vegetais e habitats naturais que apresentem caracteriacutesticas peculiares quer pela sua raridade e

valor cientiacutefico quer por se encontrarem em vias de extinccedilatildeo reconstituir as populaccedilotildees

animais e vegetais e a recuperar os habitats naturais das respectivas espeacutecies preservar os

bioacutetipos e as formaccedilotildees geoloacutegicas geo-morfoloacutegicas notaacuteveis valorizar as actividades

culturais e econoacutemicas tradicionais assente na protecccedilatildeo e gestatildeo racional do patrimoacutenio

natural entre outros

As aacutereas de intervenccedilotildees que mais se destacam no PNSM satildeo as de protecccedilatildeo dos

endemismos locais de sensibilizaccedilatildeo da populaccedilatildeo e criaccedilatildeo de fontes de rendimento

sustentaacuteveis com atribuiccedilatildeo do micro-creacutedito para melhoria a niacutevel familiar Ou seja procura-

se beneficiar as comunidades de uma forma directa ou indirecta do estabelecimento das

Aacutereas Protegidas representar as comunidades envolvidas em todas as decisotildees chave tomadas

pela gestatildeo das Aacutereas Protegidas ajudar a restaurar o equiliacutebrio natural do ecossistema para

gerar sustentabilidade local e desenvolver novas atracccedilotildees para o Ecoturismo beneficiando a

economia local e nacional cumprindo assim os objectivos estipulados Na sequecircncia da visita

36

realizada ao parque e das declaraccedilotildees feitas pelos intervenientes na aacuterea constatou-se que os

objectivos predefinidos para o parque estatildeo sendo cumpridos com praacuteticas de trabalho tais

como

Mobilizaccedilatildeo das populaccedilotildees para a orientaccedilatildeo no desenvolvimento de micro-empresas

atraveacutes de facilitaccedilatildeo na aquisiccedilatildeo de micro-creacutedito

Fomento agrave produccedilatildeo de produtos tradicionais e ecoloacutegicos da regiatildeo

Criaccedilatildeo de um viveiro de produccedilatildeo de plantas endeacutemicas

Plantaccedilatildeo de endemismos

Promoccedilatildeo da captaccedilatildeo da aacutegua do nevoeiro

3- As medidas que devem ser tomadas para o desenvolvimento do Ecoturismo no

PNSM

O estabelecimento de um plano de gestatildeo eficaz numa aacuterea protegida deve-se pensar

numa actividade que a pode levar a sua sustentabilidade como o desenvolvimento do turismo

natildeo um turismo de massa mas um turismo selectivo de forma a natildeo por em causa a

integridade do meio natural

O pano constitui um instrumento de gestatildeo fundamental de aacutereas protegidas eacute uma

valiosa ferramenta capaz de compatibilizar diferentes interesses em presenccedila como a

conservaccedilatildeo da biodiversidade aspectos geoloacutegicos e geomorfoloacutegicos a protecccedilatildeo de

valores culturais esteacuteticos e cientiacuteficos e a satisfaccedilatildeo das necessidades baacutesicas do homem

cabo-verdiano31

Em primeiro lugar devemos fazer uma anaacutelise completa sobre o desenvolvimento do

turismo na localidade de Serra

Apoiando nas anaacutelises jaacute realizadas na elaboraccedilatildeo do plano estrateacutegico de Ecoturismo

baseando na metodologia de Forccedilas Oportunidade Fraquezas e Ameaccedilas (FOFA) nesta

anaacutelise tentam evidenciar os aspectos positivos e negativos do PNSM em relaccedilatildeo ao

desenvolvimento do turismo tomando em conta o factor da interioridade e exterioridade de

31 Op Cit PLANO DE GESTAtildeO DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA 2008

37

tais aspectos Este diagnoacutestico da situaccedilatildeo actual serviraacute para delinear nos paraacutegrafos

sucessivos as estrateacutegias que deveratildeo potenciar as forccedilas transformar as fraquezas e forccedilas

aproveitar as oportunidades e limitar as ameaccedilas Realccedilam que esta anaacutelise foi feita pela

equipa com exerciacutecio para o staff (monitores ambientais) em identificar os aspectos positivos

e negativos do siacutetio onde eles residem Aleacutem disso tal exerciacutecio simplificado e guiado foi

objecto de vaacuterias actividades em todas as comunidades que interessam ao PNSM

Infelizmente mas sem surpreender constatou-se uma fraca capacidade de analise por parte

dos residentes em relaccedilatildeo as questotildees ligadas ao desenvolvimento do turismo e especialmente

sobre as oportunidades que este pode trazer

4- Anaacutelise de factores ligados ao desenvolvimento do turismo no PNSM (analise

de FOFA) 32

(ver anexo)

41- Forccedilas

Presenccedila de valores naturais (endemismos ndash floresta) existecircncia de endemismos

importantes principalmente no acircmbito da fauna eacute um elemento importante para

desenvolver o turismo Para aleacutem disso a presenccedila de uma floresta mesmo que

constituiacuteda por espeacutecies introduzidas oferece a possibilidade quase uacutenica em

Santiago de passear em interessante trilhos que serpenteiam no meio de aacutervores

Paisagem o aspecto paisagiacutestico do PNSM - eacute sem duacutevida o aspecto mais atractivo

Os panoramas (naturais e antroacutepicos) deveriam ser o postal promocional deste parque

para atrair qualquer tipo de visitante Centro de visitas e equipa no siacutetio no PNSM

existe uma infra-estrutura para receber e facultar informaccedilotildees aos turistas e onde

portanto existe pessoal preparado (monitores ambientais recrutados nas localidade)

para esta tarefa Os monitores ambientais estatildeo em colaboraccedilatildeo com coordenador de

equipa que deveraacute entre outras tarefas ocupar-se da capacitaccedilatildeo deste

Conhecimento do territoacuterio o projecto aacutereas protegido ndash Serra Malagueta tem

produzido vaacuterios estudos com muitos pormenores que permitem hoje de ter um

32 Op Cit FORTE I et al Plano Estrateacutegico de Ecoturismo 2008-2013 Parque Natural de Serra Malagueta

Governo de Cabo Verde GEFPNUD Serra Malagueta Cabo Verde 2008

38

conhecimento adequado do territoacuterio Tambeacutem a existecircncia dum Plano de Gestatildeo e de

Monitorizaccedilatildeo permite direccionar e controlar as intervenccedilotildees no interior do Parque

em vaacuterios domiacutenios

Parque de campismo no interior do PNSM existe um com condiccedilotildees baacutesicas (serviccedilos

higieacutenicos) para acolher os visitantes que aspirem a passar a noite no PNSM

Trilhos foram identificados pela equipa noves possiacuteveis comunidades (Xaxa Gongon

Curral d`Asno Mato Galego Titim etc) para os visitantes descobrir as belezas

naturais e culturais do PNSM Caminhar ao longo destes percursos que se desenrolam

a partir do topo do maciccedilo na linhas das ribeiras que permitem inventar o turismo de

aventura e natureza

Produccedilotildees artesanais estas produccedilotildees satildeo promovidas pelo projecto aacutereas protegido

Serra Malagueta relativas ao Pano de terra (produto tradicional de Santiago) e

ldquoreciclagem de papelrdquo (produtos eco-sustentaacuteveis) Os artigos produzidos satildeo vendidos

aos visitantes na ldquocasa do ambienterdquo

Educaccedilatildeo ambiental o PNSM estaacute a ser cada vez mais procurado por parte das escolas

dos diferentes niacuteveis Nos primeiros quatros meses do ano 2008 o parque recebeu 806

estudantes O PNSM poderaacute ter um papel importante na educaccedilatildeo e na formaccedilatildeo de

uma consciecircncia ambiental a niacutevel local e da ilha Tambeacutem o parque eacute bastante

procurado por grupos de diferente cariz

Associaccedilotildees locais e grupos organizados para a protecccedilatildeo do ambiente existem

associaccedilotildees locais e comunitaacuterias que colaboraram com o PNSM e que ao mesmo

tempo foram fortalecidos atraveacutes de formaccedilotildees especiacuteficas Estes parceiros locais satildeo

fundamentais para desenvolver e realizar projectos turiacutesticos beneficiando as

comunidades

39

42- Oportunidades

Uacutenico parque natural criado em Santiago sendo este uacutenico parque natural desta ilha

eacute obvio que este aspecto represente uma mais-valia para atrair e desenvolver o turismo

de natureza

Presenccedila turiacutestica na ilha de Santiago os dados apresentados indicam que nos

uacuteltimos dois anos a ilha de Santiago teve um aumento percentual de visitantes como

nenhum outra ilha O PNSM deve atrair uma parte destes turistas e organizar serviccedilos

diferenciados e adequados de forma a maximizar o proveito das eventuais visitas

Aeroporto Internacional esta receacutem infra-estrutura recebeu o segundo maior fluxo de

pessoas em Cabo Verde Portanto este lugar constitui um lugar privilegiado para fazer

a promoccedilatildeo (e venda de produtos) das aacutereas protegidas em geral do PNSM em

especial

Proximidade a localidade histoacuterico balnear de Tarrafal vila turiacutestica situada a 15km

do PNSM atraveacutes da estrada principal da ilha oferece uma oportunidade para criar

ofertas diferenciadas onde se podem combinar o turismo balnear com da montanha e

portanto atrair os turistas que residem nesta vila a visitar o parque

Estrada Nacional a localizaccedilatildeo do parque ao longo da estrada nacional permite um

faacutecil acesso ao PNSM e permite a visibilidade do parque para todas as pessoas

(turistas) que transitarem nesta estrada

Turismo domeacutestico a procura do PNSM por Nacionais deixa entender que o

desenvolvimento do turismo no parque deveraacute dirigir-se a populaccedilatildeo residente com

particular atenccedilatildeo ao mercado da Praia onde residem pessoas com o potencial

econoacutemico para praticar o turismo

Emigrantes os emigrantes representam um potencial alvo como parceiro de

desenvolvimento do turismo local

40

Cultura autecircntica e ldquoexoacuteticardquo a cultura crioula de Santiago eacute aquele que manteacutem

mais aspectos ligados ao continente africano No PNSM e nos arredores existem trecircs

grupos de batucadeiras (danccedila e musica tradicional de Santiago) Passear nas

comunidades poucas desenvolvidas e as vezes encravadas proporciona ao visitante

especialmente estrangeiro uma experiecircncia cativante Este aspecto representa um

grande potencial para desenvolver o turismo cultural

Romarias as festividades que anualmente se repetem nos diferentes conselhos

arredores do parque satildeo eventos culturais que atraem muitas pessoas e representam

oportunidade de promoccedilatildeo seja do evento em se como do PNSM Tambeacutem neste

aspecto representa um grande potencial para desenvolver o turismo cultural

Agricultura local as produccedilotildees agriacutecolas que existem no parque e nos arredores

podem ser alvo de promoccedilatildeo onde os produtos locais podem obter certificados de

qualidade (bioloacutegica sustentabilidade ecoloacutegica tradicional etc) emitidos pelo

PNSM segundo criteacuterios definidos Tambeacutem as actividades ligadas a agricultura

podem ser oportunidades de desenvolvimento de agro-turismo e turismo rural

Medicina tradicional a sabedoria no acircmbito da medicina tradicional eacute um valor

cultural que precisa de ser preservado valorizado e transformado em algo de rentaacutevel

para as pessoas da comunidade atraveacutes da venda de remeacutedios naturais tradicionais

Cacircmaras municipais o PNSM encontra-se na confluecircncia de trecircs municiacutepios seraacute

importante programar com os autarcas locais os investimentos e financiamentos de

serviccedilos ligados ao desenvolvimento do turismo tanto no parque como na zona de

amortecimento As cacircmaras municipais com os fundos do Governo e do MADRRM

devem ser integradas no desenvolvimento do turismo desta aacuterea protegida nos trecircs

conselhos

Delegaccedilatildeo do Ministeacuterio de Ambiente Desenvolvimento Rural dos Recursos Marinhos

(MADRRM) estas atraveacutes de teacutecnicos com conhecimento especiacutefico podem

colaborar e participar em acccedilotildees de cariz agriacutecola ecoloacutegico e de engenheira rural

assim contribuindo para o desenvolvimento do PNSM

41

Novos parceiros o staff do PNSM e do projecto Aacutereas Protegidas deveram empenhar-

se em encontrar parceiros nacionais e internacionais puacuteblico ou privados para

parcerias teacutecnicas e financeiras de forma a colmatar a falta de competecircncia em aacutereas

especiacuteficas desenrolar e realizar projecto no parque suprimir as eventuais deficiecircncias

orccedilamentais

43- Fraquezas

Lixo a deficiente recolha de lixo apesar das notaacuteveis melhorias conseguidas pelos

projectos assim como o mau haacutebito das pessoas em deitar os resiacuteduos nos arredores

das suas casas constituem um obstaacuteculo para o desenvolvimento do turismo Todas as

comunidades do parque e arredores tecircm este grave problema que ateacute hoje as cacircmaras

municipais natildeo conseguiram resolver

Higiene e sauacutede a pobreza no meio rural dos santiagueses traz consigo outros

problemas ligados agrave higiene e consequentemente agrave sauacutede A falta de casa de banho

para as casas a escassez da aacutegua assim como as vaacuterias doenccedilas ligadas a pele

especialmente nas crianccedilas satildeo aspectos que indicam niacuteveis agudos de pobreza aos

olhos dos visitantes e dificultam a implementaccedilatildeo do turismo (por exemplo o de

habitaccedilatildeo)

Acessibilidade de algumas comunidades acesso a algumas comunidades compromete

a viabilidade do turismo nas mesmas Mais especificamente agraves comunidades de

Varanda e Aguadinha que tem trilhos de difiacutecil acesso para com o PNSM assim

dificultando a recepccedilatildeo de turistas de forma adequada

Populaccedilatildeo desprevenida na recepccedilatildeo e acolhimento dos visitantes hoje as residentes

do PNSM natildeo capazes de receber ou acolher os visitantes de forma adequada

Formaccedilatildeo profissional natildeo existem no PNSM e arredores pessoas residentes com

niacuteveis de instruccedilatildeo superior ou com curso de capacitaccedilatildeo profissional ligados ao

turismo (duas vias locais em formaccedilatildeo)

42

Serviccedilos turiacutesticos actualmente natildeo existem serviccedilos turiacutesticos adequadamente

desenvolvidos pelo PNSM todavia vaacuterios estatildeo sendo implementados A falta de tais

serviccedilos corresponde entradas nulas e a impossibilidade de introduzir uma taxa na

entrada no parque

Sinalizaccedilatildeo do PNSM a sinalizaccedilatildeo dos trilhos e do parque estatildeo sendo desenhadas e

realizadas todavia actualmente no PNSM existe um sinal de entrada no parque A

ausecircncia desta informaccedilatildeo colocada no territoacuterio eacute um constrangimento para a

promoccedilatildeo do parque (sinalizaccedilatildeo de entrada e saiacuteda) e prejudica a qualidade da fruiccedilatildeo

por partes dos visitantes (paneis informativos nos pontos de interesse e sinalizaccedilatildeo dos

caminhos)

Promoccedilatildeo do parque o PNSM eacute ainda carente de promoccedilatildeo principalmente no

mercado do turismo internacional Todavia o projecto tem enviado esforccedilos notaacuteveis e

os resultados satildeo evidentes (aumento anual das visitas) principalmente no que

concerne ao turismo nacional e as visitas de estudos

44- Ameaccedilas

Infra-estruturas baacutesicas o desenvolvimento local eacute ainda fraco e as infra-estruturas

baacutesicas como aacutegua e a luz ainda faltam para a maioria da populaccedilatildeo condicionando as

possibilidades e as praticas de actividades ligadas ao turismo (entre outras

necessidades e actividades)

Pobreza as condiccedilotildees socio-econoacutemicas das comunidades do PNSM indicam

claramente que os residentes estatildeo divididos entre as categorias de pobres e muito

pobres Se a pobreza quando digna natildeo impede o desenvolvimento do turismo

todavia representa uma situaccedilatildeo delicada que poderaacute favorecer o surgimento de

fenoacutemenos de marginalidade social Contudo esta hipoacutetese reputa-se remota devido

ao facto que a pobreza gera problemas sociais quando associada ao turismo de massa

ou as grandes concentraccedilotildees urbanas Uma outra ameaccedila que se associa a pobreza

material e intelectual das pessoas na Serra Malagueta acontece que as crianccedilas mas

43

tambeacutem os adultos e os idosos pedem dinheiro aos visitantes estrangeiros Com o

desenvolvimento do turismo no parque este triste fenoacutemeno pode aumentar

provocando efeitos sociais desagradaacuteveis

Seca este fenoacutemeno climaacutetico que traz a diminuiccedilatildeo das precipitaccedilotildees e consequente

progressivo depauperamento dos lenccediloacuteis freaacuteticos esta enfraquecendo os recursos

agriacutecolas da zona e transformando (secando) a paisagem das ribeiras que do maciccedilo de

Serra Malagueta se originam

Edificaccedilatildeo desordenada se o PNSM jaacute definiu as zonas de uso especial (de

assentamento humano) a mesma coisa natildeo se pode afirmar para a aacuterea tampatildeo onde

existem paisagem lindas e o assentamento humano eacute harmonizado com a paisagem

natural Nota-se que muitas novas construccedilotildees surgiram ou estatildeo a surgir no parque e

nos arredores as vezes pelo facto das habitaccedilotildees ficarem mais proacutexima das principais

vias de acesso As novas edificaccedilotildees satildeo muitas vezes construiacutedas segundo as novas

tipologias de habitaccedilotildees ficando longe dos modelos tradicionais (arquitectura colonial

portuguesa) O resultado eacute o abandono progressivo das casas tradicionais e o surgir de

novas casas cujo estilo arquitectoacutenico natildeo se encaixam de forma harmoniosa na

paisagem

Ecircxodo rural constata-se na Serra Malagueta como em todo o pais este fenoacutemeno

onde principalmente os jovens e natildeo soacute abandonam o lar familiar em busca de uma

vida melhor na cidade ou no estrangeiro Este fenoacutemeno traz consigo o progressivo

abandono das aldeias rurais principalmente as mais encravadas e consequente perda

de valores tradicionais para aleacutem de outras problemaacuteticas relacionada a inserccedilatildeo

social no meio urbano ou n estrangeiro

Vandalismo os poucos todavia significativos casos de vandalismo que ocorreram no

PNSM deixam algumas duacutevidas sobre os resultados dos esforccedilos efectuados pelo

projecto no acircmbito da sensibilizaccedilatildeo das comunidades Actos de vandalismo podem

trazer danos econoacutemicos importantes e desmoralizar o pessoal do PNSM assim como

os membros da comunidade em perseguir o objectivo do parque

44

Mentalidade pouco empreendedora da populaccedilatildeo residente talvez a maior fraqueza

do PNSM eacute na pouca capacidade por parte da populaccedilatildeo local em envolver-se em

novas oportunidades de negoacutecios Eacute de notar que a maioria das pessoas natildeo sabem

lidar com as ferramentas baacutesicas do negoacutecio (caacutelculos previsotildees organizaccedilatildeo do

trabalho creacutedito etc) carecem de uma formaccedilatildeo na aacuterea

Baixo niacutevel de instruccedilatildeo o baixo niacutevel de escolaridade da maioria dos residentes das

comunidades eacute um factor que dificulta o envolvimento destes nas dinacircmicas de

desenvolvimento do Ecoturismo

Ausecircncia de uma estrateacutegia ou plano nacional sobre o turismo a falta de uma

estrateacutegia nacional sobre o turismo dificulta a coordenaccedilatildeo de esforccedilos de vaacuterias

entidades no acircmbito do desenvolvimento nacional e da promoccedilatildeo do turismo em geral

e do Ecoturismo em especial

5- Como minimizar os impactes ambientais dos ecoturistas no Parque Natural

de Serra Malagueta

O Ministeacuterio do Ambiente Desenvolvimento Rural dos Recursos Marinhos

(MADRRM) esta na luta para a manutenccedilatildeo de mecanismos existentes para a diminuiccedilatildeo dos

impactos do turismo na biodiversidade

Em Cabo Verde existe uma seacuterie de mecanismos jaacute preacute estabelecidos para avaliar

supervisionar e medir os impactos do turismo na biodiversidade Como exemplo temos o

decreto-lei 032003 que estabelece o regime juriacutedico das aacutereas protegidas em Cabo Verde

Este sector encontra-se desenvolvendo rapidamente em todas as ilhas de Cabo Verde e

isso leva a uma reflexatildeo importante sobre o nosso ecossistema e o ambiente em geral A sua

qualidade estabelece um recurso de base do qual depende o desenvolvimento equilibrado do

turismo como induacutestria sendo que a degradaccedilatildeo do ambiente tecircm impactos directos sobre a

viabilidade desta crescente induacutestria 33

33

CF MAA Terceiro Relatoacuterio Nacional Sobre o Estado da Diversidade Bioloacutegica Praia Cabo Verde 2006

45

Particularmente nas ilhas sahelianas este problema tem sido mais notaacutevel devido ao

ambiente delicado e facilmente degradaacuteveis e eacute onde o progresso moderado do turismo tem

facultado impactos proporcionalmente elevados

O desenvolvimento turiacutestico sem planeamento e sem preservaccedilatildeo do ambiente fez com

que os nossos ecossistemas fossem destruiacutedos ou gravemente degradados Cabo Verde chegou

a um ponto de desenvolvimento em que jaacute natildeo se pode dar costas a estrateacutegias e a praacutetica de

conservaccedilatildeo ambiental natildeo podendo mais tarde conseguir corrigir os erros resultados de

procedimentos arbitraacuterios O desenvolvimento do turismo quando mais intensivo e sem

planeamento causa prejuiacutezos maiores aos meios naturais

Com finalidade da preservaccedilatildeo do ambiente Cabo Verde tem vindo a adoptar a

tendecircncia mundial do turismo ecoloacutegico com isso eacute de se esperar um maior entrosamento

entre o turismo e o ambiente e que se faccedila primeiramente a niacutevel de planeamento e soacute depois a

niacutevel das articulaccedilotildees

46

CONCLUSAtildeO

Com este trabalho tentamos contribuir para um maior conhecimento dos assuntos

relacionados com o desenvolvimento do Ecoturismo nos parques naturais em relaccedilatildeo os

habitats degradados atendendo as necessidades de serem protegidos

As aacutereas protegidas hoje em dia apresentam-se como uma importante componente

nas estrateacutegias de conservaccedilatildeo do ambiente selvagem a niacutevel mundial A sua criaccedilatildeo eacute para

conservar a biodiversidade e tambeacutem para proteger locais de grande beleza ceacutenica como

montanhas serras cachoeiras rios ou lagos Aleacutem de permitir a sobrevivecircncia dos animais e

plantas essas aacutereas ajudam a regular o clima abastecer as nascentes de aacutegua que contribui

para melhor qualidade de vida agraves populaccedilotildees humanas

Reconhece-se que actualmente o planeta se encontra num estado criacutetico a niacutevel da

conservaccedilatildeo da natureza e da sua biodiversidade com o aumento das aacutereas degradadas e das

espeacutecies extintas e em vias de extinccedilatildeo Esta situaccedilatildeo resulta de diversos factores

nomeadamente a degradaccedilatildeo de habitats uacutenicos ndash em grande parte devido a intensificaccedilatildeo da

exploraccedilatildeo da actividade agriacutecola modificadora da paisagem expansatildeo da urbanizaccedilatildeo

industrializaccedilatildeo intensificaccedilatildeo da actividade turiacutestica e o seu alargamento tambeacutem aos

espaccedilos rurais a crescente poluiccedilatildeo que nas suas diferentes formas tambeacutem vai degradando a

paisagem condenando-a consequente agrave perda de biodiversidade

Eacute importante realccedilar que as aacutereas protegidas representam muito mais do que zonas

livres da acccedilatildeo antroacutepica satildeo tambeacutem territoacuterios que reflectem um equiliacutebrio entre a paisagem

natural e as actividades desenvolvidas pelo Homem e no fundo eacute da manutenccedilatildeo deste

equiliacutebrio que dependem actividades econoacutemicas importantes como a agricultura a caccedila a

criaccedilatildeo de gado ou a pesca

Constatamos que os parques naturais para aleacutem de serem um bem ao ambiente satildeo

tambeacutem bens que oferecem uma qualidade de vida das comunidades ao redor do parque pelo

que eacute necessaacuterio criar novas aacutereas protegidas e criar condiccedilotildees para que haja um turismo

sustentaacutevel

47

Com a elaboraccedilatildeo desse trabalho abrimos o horizonte de conhecimentos a cerca dessa

mateacuteria teve novos relacionamentos novas ideias principalmente no que toca as aacutereas

protegidas

Ao decorrer das investigaccedilotildees fizemos vaacuterias deslocaccedilotildees a localidade Serra

Malagueta para aprofundar melhor as teorias e conviveu-se com a comunidade local para

conhecer as ideias e opiniotildees dos residentes a cerca do parque

Chegamos a conclusatildeo que seria muito interessante a criaccedilatildeo de novas aacutereas

protegidas e criar condiccedilotildees necessaacuterias que atraem os turistas

Apercebemo-nos que o quadro juriacutedico de Cabo Verde possui leis que permitem uma

gestatildeo sustentaacutevel das aacutereas protegidas Dado agraves grandes dificuldades associadas a

aplicabilidade dessas leis destinadas as aacutereas protegidas no que se refere a aplicaccedilatildeo de

medidas coercivas

Caso todas as convenccedilotildees assinadas forem respeitadas os espaccedilos naturais de Cabo

Verde estaratildeo devidamente protegidos

48

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MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Segundo Plano de Acccedilatildeo

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MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Segundo Relatoacuterio Nacional

Sobre o Estado Da BiodiversidadePraia Cabo Verde 2002

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Terceiro Relatoacuterio Nacional

Sobre o Estado da Diversidade Bioloacutegica Praia Cabo Verde 2006

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Perfil Ambiental de Cabo

Verde Praia Cabo Verde 2004

PLANO DE GESAtildeO DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA 2008

REPUacuteBLICA DE CABO VERDE Rede Nacional de Aacutereas Protegidas 2005

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httpwwwceeaacomimagesmedusa7jpg ultima visita 2 de Dezembro de 2009

httpptwikipediaorgwikiEspeleologia ultima visita 2 de Dezembro de 2009

51

ANEXOS

52

TABELAS SOBRE A LEGISLACcedilAtildeO DO AMBIENTE EM CABO VERDE

Tabela Legislaccedilatildeo no sector de Ambiente e Conservaccedilatildeo da Biodiversidade34

Legislaccedilatildeo no sector Ambiente e Conservaccedilatildeo

da Biodiversidade

Lei nordm 86IV93 26 de Julho que define as Politicas de Base sobre o Ambiente

Decreto-lei nordm 1497 de 1julho que desenvolve as Politicas de Base sobre o Ambiente

Lei nordm 102III90 de 29 Dezembro que estabelece as Bases do patrimoacutenio cultural e

natural

Decreto-lei nordm 52003 31 de Marccedilo que define o Sistema Nacional de Protecccedilatildeo do Ar

Decreto nordm 31 2003 1 de Setembro que estabelece as condiccedilotildees essencial para o

Combate para a eliminaccedilatildeo dos resiacuteduos soacutelidos urbanos industriais e outros e o

controlo com vista a protecccedilatildeo do Ambiente e da sauacutede humana

Decreto-lei nordm 62003 31 de Marccedilo que estabelece o regime juriacutedico da exploraccedilatildeo dos

corais e de atribuiccedilatildeo da licenccedila

Decreto-lei nordm 22002 21 de Janeiro que proiacutebe a extracccedilatildeo e a exploraccedilatildeo da areia das

dunas das praias e das aguar interiores ao longo do litoral e dentro do mar territorial

34 Op Cit BENCHIMOL C et al 2009

53

Tabela Acordos e Protocolos Ratificados por Cabo Verde35

Instrumento

Juridico

Objectivo Data AssinaturaAprovaccedilatildeo Ratificaccedilatildeo

Protocolo Relativamente as

Substacircncias toacutexicas

na camada de

ozono

Montreacuteal

16

Setembro

1987

Conselho de Ministros

Decreto nordm 597 31de

Marccedilo

6 de Julho

2001

Protocolo Prevenccedilatildeo da

poluiccedilatildeo causado

pelos navios

1973 Decreto nordm 796 10 de

Dezembro

Protocolo Biodiversidade em

Seguranccedila

Carthage Conselho de Ministros

Decreto nordm 11 2005 26

de Setembro

1

Novembro

2005

Protocolo Convenccedilatildeo das

Naccedilotildees Unidas

Sobre as Mudanccedilas

Climaacuteticas

Kyoto Resoluccedilatildeo nordm

149IV2005 5 de

Dezembro

10

Fevereiro

2006

Tratado Delimitaccedilatildeo da

Fronteira Mariacutetima

entre Cabo Verde e

Senegal

1993 Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 29IV93

16 de Julho

35

Op Cit BENCHIMOL C et al 2009

54

Tabela anaacutelise de FOFA no PNSM elaborada pela equipa de Ecoturismo do PNSM36

Interno Externo

Forccedilas Oportunidades

Presenccedila de valores naturais (Turismo

cientifico e bird Watching 37

)

Uacutenico parque em Santiago

Paisagem Presenccedilas de turistas na ilha de

Santiago

Centro de visitas e equipa no sitio Aeroporto internacional

Conhecimento do territoacuterio (estudos

produzidos)

Proximidade a localidade histoacuterico

balnear de Tarrafal

Parque de campismo Estrada Nacional (ST-01)

Trilho (turismo de montanha) Turismo domestico

Produccedilotildees artesanais Emigrantes

Educaccedilatildeo Ambiental Cultura autentica e ldquoexoacuteticardquo (turismo

cultural)

Associaccedilotildees locais e grupos

organizados para a protecccedilatildeo do

ambiente

Romarias

Agricultura local

Medicina Tradicional

Cacircmaras Municipais

Delegaccedilotildees do MAA

Novos parceiros

Fraquezas

Ameaccedilas

Lixo Infra-estruturas baacutesicas

Higiene (Sauacutede) Serviccedilos ligados a Internet

Acessibilidade de algumas

comunidades

Pobreza

Populaccedilatildeo desprevenida na recepccedilatildeo e Mendigando

36 Op Cit Aacutereas Protegidas 2008

37 bird Watching Observaccedilatildeo de Aves

55

acolhimento dos visitantes

Formaccedilatildeo profissional Seca

Serviccedilos turiacutesticos Edificaccedilatildeo descontrolada

Sinalizaccedilatildeo do PNSM Ecircxodo rural

Promoccedilatildeo do parque Cabo Verde destino caro

Inclusatildeo no mercado turiacutestico Fim do projecto

Espeacutecies invasoras Vandalismo

Praacuteticas agriacutecolas e florestais

inadequadas

Mentalidade pouco empreendedora da

populaccedilatildeo residente

Controlo e fiscalizaccedilatildeo do parque Baixo niacutevel de instruccedilatildeo

Ausecircncia de uma estrateacutegia ou plano

nacional sobre o turismo

56

IMAGENS DOS DESPORTOS DA NATUREZA38

Figura espeleologia Figura parapente

Figura Hidrospeed Figura Rapell

38 httpwwwimagesgooglecom ultima visita 011209

57

IMAGENS DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA39

Figura PNSM Figura PNSM

Figura PNSM Figura PNSM

39 wwwareasprotegidascv ultima visita 011209

58

Figura PNSM Figura PNSM

Figura PNSM Figura PNSM

Page 25: Edson Varela Monteiro Trabalho de Fim do Curso - core.ac.uk · CITES – Convenção Internacional sobre o Comércio das Espécies em vias de Extinção DGA – Direcção Geral do

25

representar oportunidades de desenvolvimento econoacutemico e social do mundo rural

permitindo a utilizaccedilatildeo racional das terras marginais bem como a consequente criaccedilatildeo de

empregos seja ao niacutevel da investigaccedilatildeo e monitorizaccedilatildeo seja ao niacutevel da promoccedilatildeo da

educaccedilatildeo ambiental e de actividades recreativas e lazer incluindo o turismo Assim se

justifica a criaccedilatildeo de uma rede de aacutereas protegidas em todos os paiacuteses medida essa que jaacute vai

assumindo contornos praacuteticos em Cabo Verde15

42- Categoria de Aacutereas Protegidas

Para diversificar os niacuteveis de protecccedilatildeo e os usos compatiacuteveis no territoacuterio nacional

foram criadas no ano de 1994 as seguintes categorias de aacutereas protegidas Reservas Naturais

Parque nacional Parque Natural Monumento Natural Paisagem Protegida e Sitio de

Interesse Cientifico16

Reservas Naturais satildeo espaccedilos de dimensatildeo variaacutevel e especial de interesse ecoloacutegico

e cientifico submetidos a um regime de protecccedilatildeo especial e cuja gestatildeo tem por objectivo a

salvaguarda e recuperaccedilatildeo dos valores que motivaram a sua declaraccedilatildeo

Parques Nacionais satildeo espaccedilos naturais que apresentam um ou vaacuterios ecossistemas

geralmente transformados ou natildeo pela exploraccedilatildeo e ocupaccedilatildeo humana onde as espeacutecies

vegetais e animais as zonas geomorfoloacutegicas e os habitats se evidenciam pelo seu interesse

especial do ponto de vista cientifico socio-econoacutemico educativo e recreativo ou onde existe

uma paisagem natural de notaacutevel valor esteacutetico

Parques Naturais satildeo espaccedilos amplos que contecircm predominantemente sistemas

naturais com habitat espeacutecies ou mostras representativas da biodiversidade do paiacutes onde

pode haver populaccedilatildeo local que aproveite os recursos vivos segundo as praacuteticas tradicionais

Monumentos Naturais satildeo espaccedilos de dimensatildeo moderada que contecircm um ou mais

elementos naturais ou culturais de valor excepcional pela sua raridade singularidade

interesse cientifico funccedilatildeo ecoloacutegica ou cultural e que satildeo protegidos para perpetuar as

referidas caracteriacutesticas eliminando qualquer acccedilatildeo ou actividade que os altere

15

MINISTEacuteRIO DA AGRICULTURA E PESCAS 2002

16 DECRETO-LEI Nordm 32003 O Regime Juriacutedico dos Espaccedilos Naturais

26

Paisagens Protegidas satildeo zonas terrestres ou litorais onde a acccedilatildeo integrada do

homem e da natureza tenham configurado uma paisagem de qualidade esteacutetica ou valor

cultural que merece conservaccedilatildeo centrando-se a protecccedilatildeo na manutenccedilatildeo e restauraccedilatildeo dos

rasgos esteacuteticos e culturais que as definem

Siacutetios de Interesse Cientifico satildeo lugares naturais geralmente assinalados e de

dimensatildeo reduzida que contecircm elementos naturais de interesse cientifico amostras ou

populaccedilotildees animais e vegetais ameaccediladas de extinccedilatildeo ou que merecem medidas especiacuteficas de

conservaccedilatildeo temporal

27

CAPIacuteTULO III

ACTIVIDADE ECOTURISTICA

1- O Ecoturismo Conceptualizaccedilatildeo

O termo ecoturismo foi criado no iniacutecio da deacutecada de 1980 Trata-se de uma

actividade turiacutestica desenvolvida em aacutereas naturais em que o visitante procura algum

aprendizado sobre os componentes do local visitado Safaris fotograacuteficos estudos do meio e

observaccedilatildeo da fauna satildeo algumas das possibilidades que o Ecoturismo oferece Eacute baseado

assim em atractivos naturais variados como cachoeiras rios lagos grutas montanhas fauna

e flora Necessita portanto de um ambiente pouco alterado pelo homem para suas praacuteticas

No que toca a definiccedilatildeo do ecoturismo existem vaacuterios conceitos sobre o Ecoturismo

O Ecoturismo eacute um conceito relativamente novo segundo a Uniatildeo Internacional para a

Conservaccedilatildeo da Natureza (UICN) o Ecoturismo pode ser definido como Uma viagem ou

visita ambientalmente responsaacutevel a aacutereas naturais para desfrutar e apreciar a natureza (e

acompanhar caracteriacutesticas culturais tanto do passado quanto presente) que promove a

conservaccedilatildeo provoca um leve impacto por parte dos visitantes e proporciona benefiacutecios

socio-econoacutemicos partilhado por toda populaccedilatildeo local17

The Ecotourism Society oferece uma definiccedilatildeo um pouco mais completa Ecoturismo

eacute a viagem responsaacutevel a aacutereas naturais visando preservar o meio ambiente e promover o

bem-estar da populaccedilatildeo local

O Ecoturismo traz potencialmente muitos benefiacutecios aos parques e aacutereas naturais Eacute

uma importante fonte de emprego e formaccedilatildeo para as comunidades locais e tambeacutem pode

servir como veiacuteculo de marketing para atrair potenciais financiadores para os trabalhos

realizados e criaccedilatildeo de micro-empresas nas pequenas comunidades

O Ecoturismo em pequena escala tem servido para aumentar a consciecircncia ambiental de quem

visita a paisagem desta forma promovendo a conservaccedilatildeo da natureza atraveacutes de um largo

17 UNIAtildeO INERNACIONAL PARA A CONSERVACcedilAtildeO DA NATUREZA 1996

28

espectro de actividades de lazer no exterior como a caccedila a pesca o campismo e observaccedilatildeo

de aves e outros18

11- Evoluccedilatildeo histoacuterica do Ecoturismo

Segundo WESTERN (2002) laquoO Ecoturismo explodiu no mundo das viagens e da

conservaccedilatildeo poreacutem suas origens satildeo definitivamente mais evolutivas que revolucionaacuterias As

raiacutezes do Ecoturismo encontram-se na natureza e no turismo ao ar livre Os visitantes que haacute

um seacuteculo chegaram em massa aos parques nacionais de Yellowstone foram um dos

primeiros ecoturistas eram tanto ecoturistas quanto os milhares que hoje fotografam os

pinguins da Antaacutertida acompanham a migraccedilatildeo em grupo de Belize ou dormem nas

habitaccedilotildees comunitaacuterias dos nativosraquo

No seacuteculo passado assistiu-se a uma mudanccedila draacutestica e incessante nas viagens a aacutereas

naturais A Aacutefrica eacute um bom exemplo O safari de caccedila de 1909 de Theodore Roosevelt para

capturar as maiores cabeccedilas e chifres que ele pudesse encontrar eacute um exemplo claacutessico da sua

eacutepoca Por volta da metade deste seacuteculo safaris fotograacuteficos eram definitivamente mais

populares do que as caccediladas embora tambeacutem baseados nos Big Five (os cinco grandes

mamiacuteferos mais populares entre os caccediladores o leatildeo a zebra o elefante o girafa e o

rinoceronte)

12- Principais actividades ligadas ao Ecoturismo

As principais actividades ligadas ao ecoturismo incluem excursotildees especializadas em

safaris competiccedilotildees desportivas em regiotildees naturais caminhadas pela natureza e outros satildeo

cada vez mais comuns Esse grupo crescente constitui o que chamamos de Ecoturismo e

surpreendentemente o Ecoturismo estaacute tornando toda a induacutestria de viagens mais sensiacutevel ao

meio ambiente Mas Ecoturismo eacute mais do que uma pequena elite de amantes da natureza Eacute

na verdade uma amaacutelgama de interesses que emergem de preocupaccedilotildees de ordem ambiental

econoacutemica e social 19

18

WESTERN D Ecoturismo Guia Para Planeamento e Gestatildeo Ed SENAC Satildeo Paulo 2001

19 Op Cit WESTERN 2001

29

Com o desenvolvimento do Ecoturismo apareceram varias actividades de lazer ligadas

a esse sector de desenvolvimento das comunidades rurais Essas actividades de recreio e lazer

ligados ao turismo rural natildeo devem ser nociva ao meio ambiente mas sim compatiacutevel com a

sua preservaccedilatildeo

Todavia os ecoturistas procuram na natureza um clima de aprendizagem diversatildeo

meditaccedilatildeo e bem-estar com o meio ambiente

Integram ainda actividades ligadas ao ecoturismo os desportos de natureza estes

consideram-se actividades de desporto de natureza todas as que sejam praticadas em contacto

directo com a natureza e que pelas suas caracteriacutesticas possam ser praticadas de forma natildeo

nociva para a conservaccedilatildeo da natureza

Elaborando um plano ou estrateacutegia para o desenvolvimento do Ecoturismo numa aacuterea

natural eacute fundamental a promoccedilatildeo do recreio e lazer ao ar livre ou seja actividades de

animaccedilatildeo nomeadamente a espeleologia20

actividade directamente relacionada com as

caracteriacutesticas geoloacutegicas da aacuterea e o pedestrianismo21

No entanto e face agrave emergecircncia de

formas alternativas ao recreio tradicional temos assistido nos uacuteltimos anos a uma oferta

crescente de actividades vulgarmente referenciadas como Turismo Activo e actualmente

enquadradas no Turismo de Natureza Neste contexto e face agraves caracteriacutesticas do territoacuterio

consideram-se desde que devidamente enquadradas na Carta de Desporto de Natureza todas

as actividades agrave excepccedilatildeo do Hidrospeed22

e do Rafting 23

sendo que actualmente as

actividades com maior expressatildeo satildeo o pedestrianismo a orientaccedilatildeo a escalada o Rappel24

a

Espeleologia o parapente25

a bicicleta todo-o-terreno e o Hipismo26

(ver anexo figura 45 e

6)

20 Espeleologia estudo da formaccedilatildeo das cavidades naturais do solo (grutas e cavernas)

21 Pedestrianismo caminhada agrave peacute

22 Hidrospeed modalidade desportiva aquaacutetica consiste em descer um rio com aacuteguas bravas

23 Rafting desporto extremo (pressatildeo de aacutegua)

24 Rappel descer rochas a saltos com cordas

25 Parapente tipo de paacutera-quedas

26 Hipismo Conjunto de actividades desportivas praticadas a cavalo

30

Entre as actividades ligadas a natureza praticadas as mais antigamente estavam entre a

caccedila e a pesca Devido a uma sub exploraccedilatildeo hoje essas actividades satildeo limitadas com a

criaccedilatildeo de leis sobre aacutereas protegidas Consideram-se actualmente expressivas embora em

graus diferentes as seguintes actividades o pedestrianismo a escalada o parapente a

espeleologia a orientaccedilatildeo e a bicicleta todo-o-terreno

13- Papel da Organizaccedilatildeo Mundial do Turismo (OMT) no desenvolvimento do

Ecoturismo no mundo

O Ecoturismo vem sendo uma das actividades turiacutesticas muito apreciadas ultimamente

em complemento com o turismo cultural devido a questatildeo de preservaccedilatildeo e conservaccedilatildeo do

meio ambiente Sabendo que hoje o turismo eacute a industria civil mais importante do mundo o

Ecoturismo eacute um dos produtos que podemos oferecer aos turistas por exemplo

providenciando no sentido das aacutereas naturais legalmente protegidas se beneficiarem de um

bom planeamento para o desenvolvimento do Ecoturismo e de uma boa administraccedilatildeo poderaacute

contribuir para o desenvolvimento tanto ao niacutevel local como Nacional Os parques naturais

com suas paisagem fauna e flora juntamente com os elementos culturais associadas as

respectivas comunidade envolventes constituem grandes atracccedilotildees tanto para os turistas

nacionais aos quais estatildeo ligados a esses patrimoacutenios naturais que os pertencem como para

turistas de todo o mundo Eacute deste modo que as organizaccedilotildees internacionais ligados a

conservaccedilatildeo de natureza reconhecem a enorme importacircncia das aacutereas protegidas com o

turismo e estatildeo conscientes dos inuacutemeros danos que o turismo pode provocar ao patrimoacutenio

natural e cultural do planeta se for mal administrado

A Organizaccedilatildeo Mundial de Turismo (OMT) sendo uma agecircncia especializada das

Naccedilotildees Unidas eacute a principal organizaccedilatildeo internacional que existe no campo do turismo

31

Funciona como um foacuterum global para questotildees de poliacuteticas turiacutesticas e como fonte de

conhecimento praacutetico sobre o turismo A sede eacute em Madrid Espanha Actualmente ela conta

como membros 154 paiacuteses

A OMT teve origem no Congresso Internacional de Associaccedilotildees Oficiais de Traacutefego

Turiacutestico realizado em 1925 na cidade de Haia Holanda Apoacutes a Segunda Guerra Mundial

foi rebaptizada como Uniatildeo Internacional de Organizaccedilotildees Oficiais de Viagens (IUOTO) e

transferida para Genebra A IUOTO era uma organizaccedilatildeo natildeo-governamental que chegou a

reunir 109 Organizaccedilotildees Nacionais de Turismo e 88 membros associados dos sectores

puacuteblico e privado Em 1974 seguindo uma resoluccedilatildeo da Assembleia Geral das Naccedilotildees

Unidas foi transformada em um oacutergatildeo intergovernamental Em 2003 tornou-se uma agecircncia

especializada das Naccedilotildees Unidas27

A OMT tem um papel fundamental no desenvolvimento do Ecoturismo no mundo

sendo ela uma organizaccedilatildeo que fornece os dados sobre o crescimento meacutedio anual do turismo

no mundo ela faz a estatiacutestica anual de nuacutemero de turistas que viajaram para as aacutereas naturais

avaliar impactos dos ecoturistas nos meios naturais e tambeacutem avalia as receitas do turismo

fazem as expectativas do nuacutemero de turistas que pode aumentar

Em Cabo Verde devem tornar o Ecoturismo como um elemento essencial e integral na

agenda do desenvolvimento dos parques naturais sendo este um importante ramo do turismo

sustentaacutevel uma ferramenta para o desenvolvimento rural e para a conservaccedilatildeo da

biodiversidade

O Ecoturismo eacute uma verdadeira forma de alternativa para o melhoramento das

condiccedilotildees de vida das comunidades rurais onde se insere os parques

2- Ecoturismo em Cabo Verde

Cabo Verde hoje alcanccedilou um novo patamar a niacutevel de desenvolvimento jaacute natildeo eacute um

paiacutes em vias de desenvolvimento mas um paiacutes de desenvolvimento meacutedio

Actualmente fala-se muito no desenvolvimento do turismo em Cabo Verde possuiacutemos

de muitos atractivos turiacutesticos tanto ao niacutevel natural como cultural visto que podemos pensar

27 httpwwwworld-tourismorg ultima visita 2 de Dezembro de 2009

32

no desenvolvimento do Ecoturismo para as nossas aacutereas protegidas segundo o estudo

realizado do plano estrateacutegico de Ecoturismo no Parque Natural de Serra Malagueta em 2008

Eacute importante o desenvolvimento desse tipo de turismo em Cabo Verde porque ele tem

como principio

1 Contribuir para a conservaccedilatildeo da biodiversidade

2 Proporcionar o bem-estar da populaccedilatildeo local

3 Proporcionar aos visitantes experiecircncias interpretativas e de aprendizagem

4 Promover acccedilotildees responsaacuteveis por parte dos turistas e dos operadores turiacutesticos

5 Favorecer as pequenas empresas no acircmbito de negoacutecios

6 Potenciar a participaccedilatildeo a propriedade e as oportunidades de negoacutecios local

particularmente para as populaccedilotildees do meio rural

7 Precisar da menor quantia possiacutevel de energias natildeo renovaacuteveis

33

CAPIgraveTULO IV

ECOTURISMO NO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA E O SEU

PAPEL NO DESENVOLVIMENTO LOCAL

O Parque Natural de Serra Malagueta (PNSM) possui um conjunto de valores

ecoloacutegicos importantes que se manifestam numa grande variedade de ecossistemas Algumas

espeacutecies da flora e da fauna do parque faz parte das espeacutecies ameaccediladas de extinccedilatildeo a niacutevel do

arquipeacutelago em geral

O PNSM dispotildee de excelentes condiccedilotildees para o desenvolvimento do Ecoturismo A

existecircncia de uma grande diversidade bioloacutegica paisagem excepcional e espeacutecies endeacutemicas

oferecem potencialidades notaacuteveis para o desenvolvimento do Ecoturismo principalmente nas

suas componentes de turismo de natureza rural cultural aventura e cientiacutefica

Para o desenvolvimento do turismo no PNSM deve-se respeitar a conservaccedilatildeo dos

valores naturais valorizar as tradiccedilotildees e a cultura das comunidades locais com vista no

desenvolvimento sustentaacutevel

Neste capiacutetulo incideremos a localizaccedilatildeo geografica PNSM a sua caracterizaccedilatildeo

institucional e as medidadas que devem ser tomadas para o desenvolvimento do ecoturismo

neste parque natural Ainda abordaremos os factores ligados ao desenvolvimento do turismo

no parque e uma reflexatildeo sobre como os impactos ambientais do ecoturismo no mesmo

1- Localizaccedilatildeo geograacutefica do Parque Natural de Serra Malagueta

No acircmbito da localizaccedilatildeo do PNSM de acordo com o Decreto-Lei nordm 32003 de uma

forma delimitaccedilatildeo cartograacutefica que foi objecto de aprovaccedilatildeo em Conselho de Ministros e 31

de Dezembro de 2007 pelo Decreto regulamentar nordm 19200728

A serra Malagueta eacute um maciccedilo montanhoso situado na parte Norte da ilha de

Santiago (Potencialidades turiacutesticas de cabo verde 2008) (fig3)

24 DECRETO REGULAMENTAR Nordm 192007

34

O PNSM criado pelo Decreto-Lei nordm 32003 em 24 de Fevereiro - situa-se entre os

paralelos 15ordm 10rsquo 12rsquorsquo e 15ordm 12rsquo 12rsquorsquo Norte e os meridianos 23ordm 39rsquo 26rsquorsquo e 23ordm 42rsquo 17rdquo Oeste eacute

alongado no sentido Este-Oeste com a maioria no Norte-Nordeste na parte norte da ilha de

Santiago mantendo uma parcela pequena no nordeste sendo a altitude maacutexima de 1064

metros

Este por sua vez tem uma aacuterea de 774 o seu territoacuterio abrange aacutereas de trecircs municiacutepios

(Santa Catarina Satildeo Miguel e Tarrafal) apresentando assim uma localizaccedilatildeo estrateacutegica e

privilegiada natildeo soacute para o sector turiacutestico (Ecoturismo) como tambeacutem para a educaccedilatildeo

ambiental e centro de pesquisa e de investigaccedilatildeo A aacuterea conteacutem o maior nuacutemero das plantas

endeacutemicas da ilha de Santiago (26) 14 do qual estatildeo classificados com ameaccediladas na lista

vermelha de Cabo Verde29

(figura 3)

Figura Localizaccedilatildeo da Ilha de Santiago30

29Op Cit DECRETO REGULAMENTAR Nordm 192007

30 Figura retirado no site wwwareasprotegidascv ultima visita 011209

35

2- Caracterizaccedilatildeo institucional do Parque Natural de Serra Malagueta

A lei Cabo-verdiana define como parque natural toda a aacuterea que se caracteriza por

conter paisagens naturais semi-naturais e humanizadas de interesse nacional sendo exemplo

da integraccedilatildeo harmoniosa da actividade humana e da natureza e que apresenta amostras de

regiotildees naturais Para que uma aacuterea alcance essa designaccedilatildeo eacute necessaacuterio que a sua fauna

flora paisagens ecossistemas ou outras ocorrecircncias naturais apresentem pela sua raridade

valor ecoloacutegico ou paisagiacutestico importacircncia cientiacutefica cultural e social uma relevacircncia

especial que exija medidas especiacuteficas de conservaccedilatildeo e gestatildeo de modo a promover a gestatildeo

racional dos recursos naturais a valorizaccedilatildeo do patrimoacutenio natural e construiacutedo

regulamentando as intervenccedilotildees artificiais susceptiacuteveis de as degradar

O PNSM faz parte do grupo das aacutereas protegidas de Cabo Verde localizado a norte da

ilha de Santiago entre o concelho de Tarrafal Santa Catarina e Satildeo Miguel

A missatildeo da classificaccedilatildeo de um parque natural eacute possibilitar a adopccedilatildeo de medidas

que permitem a manutenccedilatildeo e valorizaccedilatildeo das caracteriacutesticas das paisagens naturais e semi-

naturais e a diversidade ecoloacutegica O parque tem como objectivo preservar espeacutecies animais e

vegetais e habitats naturais que apresentem caracteriacutesticas peculiares quer pela sua raridade e

valor cientiacutefico quer por se encontrarem em vias de extinccedilatildeo reconstituir as populaccedilotildees

animais e vegetais e a recuperar os habitats naturais das respectivas espeacutecies preservar os

bioacutetipos e as formaccedilotildees geoloacutegicas geo-morfoloacutegicas notaacuteveis valorizar as actividades

culturais e econoacutemicas tradicionais assente na protecccedilatildeo e gestatildeo racional do patrimoacutenio

natural entre outros

As aacutereas de intervenccedilotildees que mais se destacam no PNSM satildeo as de protecccedilatildeo dos

endemismos locais de sensibilizaccedilatildeo da populaccedilatildeo e criaccedilatildeo de fontes de rendimento

sustentaacuteveis com atribuiccedilatildeo do micro-creacutedito para melhoria a niacutevel familiar Ou seja procura-

se beneficiar as comunidades de uma forma directa ou indirecta do estabelecimento das

Aacutereas Protegidas representar as comunidades envolvidas em todas as decisotildees chave tomadas

pela gestatildeo das Aacutereas Protegidas ajudar a restaurar o equiliacutebrio natural do ecossistema para

gerar sustentabilidade local e desenvolver novas atracccedilotildees para o Ecoturismo beneficiando a

economia local e nacional cumprindo assim os objectivos estipulados Na sequecircncia da visita

36

realizada ao parque e das declaraccedilotildees feitas pelos intervenientes na aacuterea constatou-se que os

objectivos predefinidos para o parque estatildeo sendo cumpridos com praacuteticas de trabalho tais

como

Mobilizaccedilatildeo das populaccedilotildees para a orientaccedilatildeo no desenvolvimento de micro-empresas

atraveacutes de facilitaccedilatildeo na aquisiccedilatildeo de micro-creacutedito

Fomento agrave produccedilatildeo de produtos tradicionais e ecoloacutegicos da regiatildeo

Criaccedilatildeo de um viveiro de produccedilatildeo de plantas endeacutemicas

Plantaccedilatildeo de endemismos

Promoccedilatildeo da captaccedilatildeo da aacutegua do nevoeiro

3- As medidas que devem ser tomadas para o desenvolvimento do Ecoturismo no

PNSM

O estabelecimento de um plano de gestatildeo eficaz numa aacuterea protegida deve-se pensar

numa actividade que a pode levar a sua sustentabilidade como o desenvolvimento do turismo

natildeo um turismo de massa mas um turismo selectivo de forma a natildeo por em causa a

integridade do meio natural

O pano constitui um instrumento de gestatildeo fundamental de aacutereas protegidas eacute uma

valiosa ferramenta capaz de compatibilizar diferentes interesses em presenccedila como a

conservaccedilatildeo da biodiversidade aspectos geoloacutegicos e geomorfoloacutegicos a protecccedilatildeo de

valores culturais esteacuteticos e cientiacuteficos e a satisfaccedilatildeo das necessidades baacutesicas do homem

cabo-verdiano31

Em primeiro lugar devemos fazer uma anaacutelise completa sobre o desenvolvimento do

turismo na localidade de Serra

Apoiando nas anaacutelises jaacute realizadas na elaboraccedilatildeo do plano estrateacutegico de Ecoturismo

baseando na metodologia de Forccedilas Oportunidade Fraquezas e Ameaccedilas (FOFA) nesta

anaacutelise tentam evidenciar os aspectos positivos e negativos do PNSM em relaccedilatildeo ao

desenvolvimento do turismo tomando em conta o factor da interioridade e exterioridade de

31 Op Cit PLANO DE GESTAtildeO DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA 2008

37

tais aspectos Este diagnoacutestico da situaccedilatildeo actual serviraacute para delinear nos paraacutegrafos

sucessivos as estrateacutegias que deveratildeo potenciar as forccedilas transformar as fraquezas e forccedilas

aproveitar as oportunidades e limitar as ameaccedilas Realccedilam que esta anaacutelise foi feita pela

equipa com exerciacutecio para o staff (monitores ambientais) em identificar os aspectos positivos

e negativos do siacutetio onde eles residem Aleacutem disso tal exerciacutecio simplificado e guiado foi

objecto de vaacuterias actividades em todas as comunidades que interessam ao PNSM

Infelizmente mas sem surpreender constatou-se uma fraca capacidade de analise por parte

dos residentes em relaccedilatildeo as questotildees ligadas ao desenvolvimento do turismo e especialmente

sobre as oportunidades que este pode trazer

4- Anaacutelise de factores ligados ao desenvolvimento do turismo no PNSM (analise

de FOFA) 32

(ver anexo)

41- Forccedilas

Presenccedila de valores naturais (endemismos ndash floresta) existecircncia de endemismos

importantes principalmente no acircmbito da fauna eacute um elemento importante para

desenvolver o turismo Para aleacutem disso a presenccedila de uma floresta mesmo que

constituiacuteda por espeacutecies introduzidas oferece a possibilidade quase uacutenica em

Santiago de passear em interessante trilhos que serpenteiam no meio de aacutervores

Paisagem o aspecto paisagiacutestico do PNSM - eacute sem duacutevida o aspecto mais atractivo

Os panoramas (naturais e antroacutepicos) deveriam ser o postal promocional deste parque

para atrair qualquer tipo de visitante Centro de visitas e equipa no siacutetio no PNSM

existe uma infra-estrutura para receber e facultar informaccedilotildees aos turistas e onde

portanto existe pessoal preparado (monitores ambientais recrutados nas localidade)

para esta tarefa Os monitores ambientais estatildeo em colaboraccedilatildeo com coordenador de

equipa que deveraacute entre outras tarefas ocupar-se da capacitaccedilatildeo deste

Conhecimento do territoacuterio o projecto aacutereas protegido ndash Serra Malagueta tem

produzido vaacuterios estudos com muitos pormenores que permitem hoje de ter um

32 Op Cit FORTE I et al Plano Estrateacutegico de Ecoturismo 2008-2013 Parque Natural de Serra Malagueta

Governo de Cabo Verde GEFPNUD Serra Malagueta Cabo Verde 2008

38

conhecimento adequado do territoacuterio Tambeacutem a existecircncia dum Plano de Gestatildeo e de

Monitorizaccedilatildeo permite direccionar e controlar as intervenccedilotildees no interior do Parque

em vaacuterios domiacutenios

Parque de campismo no interior do PNSM existe um com condiccedilotildees baacutesicas (serviccedilos

higieacutenicos) para acolher os visitantes que aspirem a passar a noite no PNSM

Trilhos foram identificados pela equipa noves possiacuteveis comunidades (Xaxa Gongon

Curral d`Asno Mato Galego Titim etc) para os visitantes descobrir as belezas

naturais e culturais do PNSM Caminhar ao longo destes percursos que se desenrolam

a partir do topo do maciccedilo na linhas das ribeiras que permitem inventar o turismo de

aventura e natureza

Produccedilotildees artesanais estas produccedilotildees satildeo promovidas pelo projecto aacutereas protegido

Serra Malagueta relativas ao Pano de terra (produto tradicional de Santiago) e

ldquoreciclagem de papelrdquo (produtos eco-sustentaacuteveis) Os artigos produzidos satildeo vendidos

aos visitantes na ldquocasa do ambienterdquo

Educaccedilatildeo ambiental o PNSM estaacute a ser cada vez mais procurado por parte das escolas

dos diferentes niacuteveis Nos primeiros quatros meses do ano 2008 o parque recebeu 806

estudantes O PNSM poderaacute ter um papel importante na educaccedilatildeo e na formaccedilatildeo de

uma consciecircncia ambiental a niacutevel local e da ilha Tambeacutem o parque eacute bastante

procurado por grupos de diferente cariz

Associaccedilotildees locais e grupos organizados para a protecccedilatildeo do ambiente existem

associaccedilotildees locais e comunitaacuterias que colaboraram com o PNSM e que ao mesmo

tempo foram fortalecidos atraveacutes de formaccedilotildees especiacuteficas Estes parceiros locais satildeo

fundamentais para desenvolver e realizar projectos turiacutesticos beneficiando as

comunidades

39

42- Oportunidades

Uacutenico parque natural criado em Santiago sendo este uacutenico parque natural desta ilha

eacute obvio que este aspecto represente uma mais-valia para atrair e desenvolver o turismo

de natureza

Presenccedila turiacutestica na ilha de Santiago os dados apresentados indicam que nos

uacuteltimos dois anos a ilha de Santiago teve um aumento percentual de visitantes como

nenhum outra ilha O PNSM deve atrair uma parte destes turistas e organizar serviccedilos

diferenciados e adequados de forma a maximizar o proveito das eventuais visitas

Aeroporto Internacional esta receacutem infra-estrutura recebeu o segundo maior fluxo de

pessoas em Cabo Verde Portanto este lugar constitui um lugar privilegiado para fazer

a promoccedilatildeo (e venda de produtos) das aacutereas protegidas em geral do PNSM em

especial

Proximidade a localidade histoacuterico balnear de Tarrafal vila turiacutestica situada a 15km

do PNSM atraveacutes da estrada principal da ilha oferece uma oportunidade para criar

ofertas diferenciadas onde se podem combinar o turismo balnear com da montanha e

portanto atrair os turistas que residem nesta vila a visitar o parque

Estrada Nacional a localizaccedilatildeo do parque ao longo da estrada nacional permite um

faacutecil acesso ao PNSM e permite a visibilidade do parque para todas as pessoas

(turistas) que transitarem nesta estrada

Turismo domeacutestico a procura do PNSM por Nacionais deixa entender que o

desenvolvimento do turismo no parque deveraacute dirigir-se a populaccedilatildeo residente com

particular atenccedilatildeo ao mercado da Praia onde residem pessoas com o potencial

econoacutemico para praticar o turismo

Emigrantes os emigrantes representam um potencial alvo como parceiro de

desenvolvimento do turismo local

40

Cultura autecircntica e ldquoexoacuteticardquo a cultura crioula de Santiago eacute aquele que manteacutem

mais aspectos ligados ao continente africano No PNSM e nos arredores existem trecircs

grupos de batucadeiras (danccedila e musica tradicional de Santiago) Passear nas

comunidades poucas desenvolvidas e as vezes encravadas proporciona ao visitante

especialmente estrangeiro uma experiecircncia cativante Este aspecto representa um

grande potencial para desenvolver o turismo cultural

Romarias as festividades que anualmente se repetem nos diferentes conselhos

arredores do parque satildeo eventos culturais que atraem muitas pessoas e representam

oportunidade de promoccedilatildeo seja do evento em se como do PNSM Tambeacutem neste

aspecto representa um grande potencial para desenvolver o turismo cultural

Agricultura local as produccedilotildees agriacutecolas que existem no parque e nos arredores

podem ser alvo de promoccedilatildeo onde os produtos locais podem obter certificados de

qualidade (bioloacutegica sustentabilidade ecoloacutegica tradicional etc) emitidos pelo

PNSM segundo criteacuterios definidos Tambeacutem as actividades ligadas a agricultura

podem ser oportunidades de desenvolvimento de agro-turismo e turismo rural

Medicina tradicional a sabedoria no acircmbito da medicina tradicional eacute um valor

cultural que precisa de ser preservado valorizado e transformado em algo de rentaacutevel

para as pessoas da comunidade atraveacutes da venda de remeacutedios naturais tradicionais

Cacircmaras municipais o PNSM encontra-se na confluecircncia de trecircs municiacutepios seraacute

importante programar com os autarcas locais os investimentos e financiamentos de

serviccedilos ligados ao desenvolvimento do turismo tanto no parque como na zona de

amortecimento As cacircmaras municipais com os fundos do Governo e do MADRRM

devem ser integradas no desenvolvimento do turismo desta aacuterea protegida nos trecircs

conselhos

Delegaccedilatildeo do Ministeacuterio de Ambiente Desenvolvimento Rural dos Recursos Marinhos

(MADRRM) estas atraveacutes de teacutecnicos com conhecimento especiacutefico podem

colaborar e participar em acccedilotildees de cariz agriacutecola ecoloacutegico e de engenheira rural

assim contribuindo para o desenvolvimento do PNSM

41

Novos parceiros o staff do PNSM e do projecto Aacutereas Protegidas deveram empenhar-

se em encontrar parceiros nacionais e internacionais puacuteblico ou privados para

parcerias teacutecnicas e financeiras de forma a colmatar a falta de competecircncia em aacutereas

especiacuteficas desenrolar e realizar projecto no parque suprimir as eventuais deficiecircncias

orccedilamentais

43- Fraquezas

Lixo a deficiente recolha de lixo apesar das notaacuteveis melhorias conseguidas pelos

projectos assim como o mau haacutebito das pessoas em deitar os resiacuteduos nos arredores

das suas casas constituem um obstaacuteculo para o desenvolvimento do turismo Todas as

comunidades do parque e arredores tecircm este grave problema que ateacute hoje as cacircmaras

municipais natildeo conseguiram resolver

Higiene e sauacutede a pobreza no meio rural dos santiagueses traz consigo outros

problemas ligados agrave higiene e consequentemente agrave sauacutede A falta de casa de banho

para as casas a escassez da aacutegua assim como as vaacuterias doenccedilas ligadas a pele

especialmente nas crianccedilas satildeo aspectos que indicam niacuteveis agudos de pobreza aos

olhos dos visitantes e dificultam a implementaccedilatildeo do turismo (por exemplo o de

habitaccedilatildeo)

Acessibilidade de algumas comunidades acesso a algumas comunidades compromete

a viabilidade do turismo nas mesmas Mais especificamente agraves comunidades de

Varanda e Aguadinha que tem trilhos de difiacutecil acesso para com o PNSM assim

dificultando a recepccedilatildeo de turistas de forma adequada

Populaccedilatildeo desprevenida na recepccedilatildeo e acolhimento dos visitantes hoje as residentes

do PNSM natildeo capazes de receber ou acolher os visitantes de forma adequada

Formaccedilatildeo profissional natildeo existem no PNSM e arredores pessoas residentes com

niacuteveis de instruccedilatildeo superior ou com curso de capacitaccedilatildeo profissional ligados ao

turismo (duas vias locais em formaccedilatildeo)

42

Serviccedilos turiacutesticos actualmente natildeo existem serviccedilos turiacutesticos adequadamente

desenvolvidos pelo PNSM todavia vaacuterios estatildeo sendo implementados A falta de tais

serviccedilos corresponde entradas nulas e a impossibilidade de introduzir uma taxa na

entrada no parque

Sinalizaccedilatildeo do PNSM a sinalizaccedilatildeo dos trilhos e do parque estatildeo sendo desenhadas e

realizadas todavia actualmente no PNSM existe um sinal de entrada no parque A

ausecircncia desta informaccedilatildeo colocada no territoacuterio eacute um constrangimento para a

promoccedilatildeo do parque (sinalizaccedilatildeo de entrada e saiacuteda) e prejudica a qualidade da fruiccedilatildeo

por partes dos visitantes (paneis informativos nos pontos de interesse e sinalizaccedilatildeo dos

caminhos)

Promoccedilatildeo do parque o PNSM eacute ainda carente de promoccedilatildeo principalmente no

mercado do turismo internacional Todavia o projecto tem enviado esforccedilos notaacuteveis e

os resultados satildeo evidentes (aumento anual das visitas) principalmente no que

concerne ao turismo nacional e as visitas de estudos

44- Ameaccedilas

Infra-estruturas baacutesicas o desenvolvimento local eacute ainda fraco e as infra-estruturas

baacutesicas como aacutegua e a luz ainda faltam para a maioria da populaccedilatildeo condicionando as

possibilidades e as praticas de actividades ligadas ao turismo (entre outras

necessidades e actividades)

Pobreza as condiccedilotildees socio-econoacutemicas das comunidades do PNSM indicam

claramente que os residentes estatildeo divididos entre as categorias de pobres e muito

pobres Se a pobreza quando digna natildeo impede o desenvolvimento do turismo

todavia representa uma situaccedilatildeo delicada que poderaacute favorecer o surgimento de

fenoacutemenos de marginalidade social Contudo esta hipoacutetese reputa-se remota devido

ao facto que a pobreza gera problemas sociais quando associada ao turismo de massa

ou as grandes concentraccedilotildees urbanas Uma outra ameaccedila que se associa a pobreza

material e intelectual das pessoas na Serra Malagueta acontece que as crianccedilas mas

43

tambeacutem os adultos e os idosos pedem dinheiro aos visitantes estrangeiros Com o

desenvolvimento do turismo no parque este triste fenoacutemeno pode aumentar

provocando efeitos sociais desagradaacuteveis

Seca este fenoacutemeno climaacutetico que traz a diminuiccedilatildeo das precipitaccedilotildees e consequente

progressivo depauperamento dos lenccediloacuteis freaacuteticos esta enfraquecendo os recursos

agriacutecolas da zona e transformando (secando) a paisagem das ribeiras que do maciccedilo de

Serra Malagueta se originam

Edificaccedilatildeo desordenada se o PNSM jaacute definiu as zonas de uso especial (de

assentamento humano) a mesma coisa natildeo se pode afirmar para a aacuterea tampatildeo onde

existem paisagem lindas e o assentamento humano eacute harmonizado com a paisagem

natural Nota-se que muitas novas construccedilotildees surgiram ou estatildeo a surgir no parque e

nos arredores as vezes pelo facto das habitaccedilotildees ficarem mais proacutexima das principais

vias de acesso As novas edificaccedilotildees satildeo muitas vezes construiacutedas segundo as novas

tipologias de habitaccedilotildees ficando longe dos modelos tradicionais (arquitectura colonial

portuguesa) O resultado eacute o abandono progressivo das casas tradicionais e o surgir de

novas casas cujo estilo arquitectoacutenico natildeo se encaixam de forma harmoniosa na

paisagem

Ecircxodo rural constata-se na Serra Malagueta como em todo o pais este fenoacutemeno

onde principalmente os jovens e natildeo soacute abandonam o lar familiar em busca de uma

vida melhor na cidade ou no estrangeiro Este fenoacutemeno traz consigo o progressivo

abandono das aldeias rurais principalmente as mais encravadas e consequente perda

de valores tradicionais para aleacutem de outras problemaacuteticas relacionada a inserccedilatildeo

social no meio urbano ou n estrangeiro

Vandalismo os poucos todavia significativos casos de vandalismo que ocorreram no

PNSM deixam algumas duacutevidas sobre os resultados dos esforccedilos efectuados pelo

projecto no acircmbito da sensibilizaccedilatildeo das comunidades Actos de vandalismo podem

trazer danos econoacutemicos importantes e desmoralizar o pessoal do PNSM assim como

os membros da comunidade em perseguir o objectivo do parque

44

Mentalidade pouco empreendedora da populaccedilatildeo residente talvez a maior fraqueza

do PNSM eacute na pouca capacidade por parte da populaccedilatildeo local em envolver-se em

novas oportunidades de negoacutecios Eacute de notar que a maioria das pessoas natildeo sabem

lidar com as ferramentas baacutesicas do negoacutecio (caacutelculos previsotildees organizaccedilatildeo do

trabalho creacutedito etc) carecem de uma formaccedilatildeo na aacuterea

Baixo niacutevel de instruccedilatildeo o baixo niacutevel de escolaridade da maioria dos residentes das

comunidades eacute um factor que dificulta o envolvimento destes nas dinacircmicas de

desenvolvimento do Ecoturismo

Ausecircncia de uma estrateacutegia ou plano nacional sobre o turismo a falta de uma

estrateacutegia nacional sobre o turismo dificulta a coordenaccedilatildeo de esforccedilos de vaacuterias

entidades no acircmbito do desenvolvimento nacional e da promoccedilatildeo do turismo em geral

e do Ecoturismo em especial

5- Como minimizar os impactes ambientais dos ecoturistas no Parque Natural

de Serra Malagueta

O Ministeacuterio do Ambiente Desenvolvimento Rural dos Recursos Marinhos

(MADRRM) esta na luta para a manutenccedilatildeo de mecanismos existentes para a diminuiccedilatildeo dos

impactos do turismo na biodiversidade

Em Cabo Verde existe uma seacuterie de mecanismos jaacute preacute estabelecidos para avaliar

supervisionar e medir os impactos do turismo na biodiversidade Como exemplo temos o

decreto-lei 032003 que estabelece o regime juriacutedico das aacutereas protegidas em Cabo Verde

Este sector encontra-se desenvolvendo rapidamente em todas as ilhas de Cabo Verde e

isso leva a uma reflexatildeo importante sobre o nosso ecossistema e o ambiente em geral A sua

qualidade estabelece um recurso de base do qual depende o desenvolvimento equilibrado do

turismo como induacutestria sendo que a degradaccedilatildeo do ambiente tecircm impactos directos sobre a

viabilidade desta crescente induacutestria 33

33

CF MAA Terceiro Relatoacuterio Nacional Sobre o Estado da Diversidade Bioloacutegica Praia Cabo Verde 2006

45

Particularmente nas ilhas sahelianas este problema tem sido mais notaacutevel devido ao

ambiente delicado e facilmente degradaacuteveis e eacute onde o progresso moderado do turismo tem

facultado impactos proporcionalmente elevados

O desenvolvimento turiacutestico sem planeamento e sem preservaccedilatildeo do ambiente fez com

que os nossos ecossistemas fossem destruiacutedos ou gravemente degradados Cabo Verde chegou

a um ponto de desenvolvimento em que jaacute natildeo se pode dar costas a estrateacutegias e a praacutetica de

conservaccedilatildeo ambiental natildeo podendo mais tarde conseguir corrigir os erros resultados de

procedimentos arbitraacuterios O desenvolvimento do turismo quando mais intensivo e sem

planeamento causa prejuiacutezos maiores aos meios naturais

Com finalidade da preservaccedilatildeo do ambiente Cabo Verde tem vindo a adoptar a

tendecircncia mundial do turismo ecoloacutegico com isso eacute de se esperar um maior entrosamento

entre o turismo e o ambiente e que se faccedila primeiramente a niacutevel de planeamento e soacute depois a

niacutevel das articulaccedilotildees

46

CONCLUSAtildeO

Com este trabalho tentamos contribuir para um maior conhecimento dos assuntos

relacionados com o desenvolvimento do Ecoturismo nos parques naturais em relaccedilatildeo os

habitats degradados atendendo as necessidades de serem protegidos

As aacutereas protegidas hoje em dia apresentam-se como uma importante componente

nas estrateacutegias de conservaccedilatildeo do ambiente selvagem a niacutevel mundial A sua criaccedilatildeo eacute para

conservar a biodiversidade e tambeacutem para proteger locais de grande beleza ceacutenica como

montanhas serras cachoeiras rios ou lagos Aleacutem de permitir a sobrevivecircncia dos animais e

plantas essas aacutereas ajudam a regular o clima abastecer as nascentes de aacutegua que contribui

para melhor qualidade de vida agraves populaccedilotildees humanas

Reconhece-se que actualmente o planeta se encontra num estado criacutetico a niacutevel da

conservaccedilatildeo da natureza e da sua biodiversidade com o aumento das aacutereas degradadas e das

espeacutecies extintas e em vias de extinccedilatildeo Esta situaccedilatildeo resulta de diversos factores

nomeadamente a degradaccedilatildeo de habitats uacutenicos ndash em grande parte devido a intensificaccedilatildeo da

exploraccedilatildeo da actividade agriacutecola modificadora da paisagem expansatildeo da urbanizaccedilatildeo

industrializaccedilatildeo intensificaccedilatildeo da actividade turiacutestica e o seu alargamento tambeacutem aos

espaccedilos rurais a crescente poluiccedilatildeo que nas suas diferentes formas tambeacutem vai degradando a

paisagem condenando-a consequente agrave perda de biodiversidade

Eacute importante realccedilar que as aacutereas protegidas representam muito mais do que zonas

livres da acccedilatildeo antroacutepica satildeo tambeacutem territoacuterios que reflectem um equiliacutebrio entre a paisagem

natural e as actividades desenvolvidas pelo Homem e no fundo eacute da manutenccedilatildeo deste

equiliacutebrio que dependem actividades econoacutemicas importantes como a agricultura a caccedila a

criaccedilatildeo de gado ou a pesca

Constatamos que os parques naturais para aleacutem de serem um bem ao ambiente satildeo

tambeacutem bens que oferecem uma qualidade de vida das comunidades ao redor do parque pelo

que eacute necessaacuterio criar novas aacutereas protegidas e criar condiccedilotildees para que haja um turismo

sustentaacutevel

47

Com a elaboraccedilatildeo desse trabalho abrimos o horizonte de conhecimentos a cerca dessa

mateacuteria teve novos relacionamentos novas ideias principalmente no que toca as aacutereas

protegidas

Ao decorrer das investigaccedilotildees fizemos vaacuterias deslocaccedilotildees a localidade Serra

Malagueta para aprofundar melhor as teorias e conviveu-se com a comunidade local para

conhecer as ideias e opiniotildees dos residentes a cerca do parque

Chegamos a conclusatildeo que seria muito interessante a criaccedilatildeo de novas aacutereas

protegidas e criar condiccedilotildees necessaacuterias que atraem os turistas

Apercebemo-nos que o quadro juriacutedico de Cabo Verde possui leis que permitem uma

gestatildeo sustentaacutevel das aacutereas protegidas Dado agraves grandes dificuldades associadas a

aplicabilidade dessas leis destinadas as aacutereas protegidas no que se refere a aplicaccedilatildeo de

medidas coercivas

Caso todas as convenccedilotildees assinadas forem respeitadas os espaccedilos naturais de Cabo

Verde estaratildeo devidamente protegidos

48

BIBLIOGRAFIA

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PARTICULARMENTE NA AacuteFRICA Suiacuteccedila 2000

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DECRETO-LEI Nordm 32003 O Regime Juriacutedico dos Espaccedilos Naturais

DECRETO DE LEI Nordm 562005

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49

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MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Segundo Plano de Acccedilatildeo

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MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Segundo Relatoacuterio Nacional

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MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Terceiro Relatoacuterio Nacional

Sobre o Estado da Diversidade Bioloacutegica Praia Cabo Verde 2006

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Perfil Ambiental de Cabo

Verde Praia Cabo Verde 2004

PLANO DE GESAtildeO DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA 2008

REPUacuteBLICA DE CABO VERDE Rede Nacional de Aacutereas Protegidas 2005

RECURSOS HIacuteDRICOS Gestatildeo Sustentaacutevel dos Recursos Hiacutedricos Praia Cabo Verde

2003

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Praia Cabo Verde 1998

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WESTERN David Ecoturismo Guia Para Planeamento e Gestatildeo Ed SENAC Satildeo Paulo

Brasil 2001

50

Ver

DICIOPEacuteDIA 2006

wwwareasproteigidascv ultima visita 23 de Agosto 2009

httpwwwworld-tourismorg ultima visita 2 de Dezembro de 2009

httpwwwceeaacomimagesmedusa7jpg ultima visita 2 de Dezembro de 2009

httpptwikipediaorgwikiEspeleologia ultima visita 2 de Dezembro de 2009

51

ANEXOS

52

TABELAS SOBRE A LEGISLACcedilAtildeO DO AMBIENTE EM CABO VERDE

Tabela Legislaccedilatildeo no sector de Ambiente e Conservaccedilatildeo da Biodiversidade34

Legislaccedilatildeo no sector Ambiente e Conservaccedilatildeo

da Biodiversidade

Lei nordm 86IV93 26 de Julho que define as Politicas de Base sobre o Ambiente

Decreto-lei nordm 1497 de 1julho que desenvolve as Politicas de Base sobre o Ambiente

Lei nordm 102III90 de 29 Dezembro que estabelece as Bases do patrimoacutenio cultural e

natural

Decreto-lei nordm 52003 31 de Marccedilo que define o Sistema Nacional de Protecccedilatildeo do Ar

Decreto nordm 31 2003 1 de Setembro que estabelece as condiccedilotildees essencial para o

Combate para a eliminaccedilatildeo dos resiacuteduos soacutelidos urbanos industriais e outros e o

controlo com vista a protecccedilatildeo do Ambiente e da sauacutede humana

Decreto-lei nordm 62003 31 de Marccedilo que estabelece o regime juriacutedico da exploraccedilatildeo dos

corais e de atribuiccedilatildeo da licenccedila

Decreto-lei nordm 22002 21 de Janeiro que proiacutebe a extracccedilatildeo e a exploraccedilatildeo da areia das

dunas das praias e das aguar interiores ao longo do litoral e dentro do mar territorial

34 Op Cit BENCHIMOL C et al 2009

53

Tabela Acordos e Protocolos Ratificados por Cabo Verde35

Instrumento

Juridico

Objectivo Data AssinaturaAprovaccedilatildeo Ratificaccedilatildeo

Protocolo Relativamente as

Substacircncias toacutexicas

na camada de

ozono

Montreacuteal

16

Setembro

1987

Conselho de Ministros

Decreto nordm 597 31de

Marccedilo

6 de Julho

2001

Protocolo Prevenccedilatildeo da

poluiccedilatildeo causado

pelos navios

1973 Decreto nordm 796 10 de

Dezembro

Protocolo Biodiversidade em

Seguranccedila

Carthage Conselho de Ministros

Decreto nordm 11 2005 26

de Setembro

1

Novembro

2005

Protocolo Convenccedilatildeo das

Naccedilotildees Unidas

Sobre as Mudanccedilas

Climaacuteticas

Kyoto Resoluccedilatildeo nordm

149IV2005 5 de

Dezembro

10

Fevereiro

2006

Tratado Delimitaccedilatildeo da

Fronteira Mariacutetima

entre Cabo Verde e

Senegal

1993 Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 29IV93

16 de Julho

35

Op Cit BENCHIMOL C et al 2009

54

Tabela anaacutelise de FOFA no PNSM elaborada pela equipa de Ecoturismo do PNSM36

Interno Externo

Forccedilas Oportunidades

Presenccedila de valores naturais (Turismo

cientifico e bird Watching 37

)

Uacutenico parque em Santiago

Paisagem Presenccedilas de turistas na ilha de

Santiago

Centro de visitas e equipa no sitio Aeroporto internacional

Conhecimento do territoacuterio (estudos

produzidos)

Proximidade a localidade histoacuterico

balnear de Tarrafal

Parque de campismo Estrada Nacional (ST-01)

Trilho (turismo de montanha) Turismo domestico

Produccedilotildees artesanais Emigrantes

Educaccedilatildeo Ambiental Cultura autentica e ldquoexoacuteticardquo (turismo

cultural)

Associaccedilotildees locais e grupos

organizados para a protecccedilatildeo do

ambiente

Romarias

Agricultura local

Medicina Tradicional

Cacircmaras Municipais

Delegaccedilotildees do MAA

Novos parceiros

Fraquezas

Ameaccedilas

Lixo Infra-estruturas baacutesicas

Higiene (Sauacutede) Serviccedilos ligados a Internet

Acessibilidade de algumas

comunidades

Pobreza

Populaccedilatildeo desprevenida na recepccedilatildeo e Mendigando

36 Op Cit Aacutereas Protegidas 2008

37 bird Watching Observaccedilatildeo de Aves

55

acolhimento dos visitantes

Formaccedilatildeo profissional Seca

Serviccedilos turiacutesticos Edificaccedilatildeo descontrolada

Sinalizaccedilatildeo do PNSM Ecircxodo rural

Promoccedilatildeo do parque Cabo Verde destino caro

Inclusatildeo no mercado turiacutestico Fim do projecto

Espeacutecies invasoras Vandalismo

Praacuteticas agriacutecolas e florestais

inadequadas

Mentalidade pouco empreendedora da

populaccedilatildeo residente

Controlo e fiscalizaccedilatildeo do parque Baixo niacutevel de instruccedilatildeo

Ausecircncia de uma estrateacutegia ou plano

nacional sobre o turismo

56

IMAGENS DOS DESPORTOS DA NATUREZA38

Figura espeleologia Figura parapente

Figura Hidrospeed Figura Rapell

38 httpwwwimagesgooglecom ultima visita 011209

57

IMAGENS DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA39

Figura PNSM Figura PNSM

Figura PNSM Figura PNSM

39 wwwareasprotegidascv ultima visita 011209

58

Figura PNSM Figura PNSM

Figura PNSM Figura PNSM

Page 26: Edson Varela Monteiro Trabalho de Fim do Curso - core.ac.uk · CITES – Convenção Internacional sobre o Comércio das Espécies em vias de Extinção DGA – Direcção Geral do

26

Paisagens Protegidas satildeo zonas terrestres ou litorais onde a acccedilatildeo integrada do

homem e da natureza tenham configurado uma paisagem de qualidade esteacutetica ou valor

cultural que merece conservaccedilatildeo centrando-se a protecccedilatildeo na manutenccedilatildeo e restauraccedilatildeo dos

rasgos esteacuteticos e culturais que as definem

Siacutetios de Interesse Cientifico satildeo lugares naturais geralmente assinalados e de

dimensatildeo reduzida que contecircm elementos naturais de interesse cientifico amostras ou

populaccedilotildees animais e vegetais ameaccediladas de extinccedilatildeo ou que merecem medidas especiacuteficas de

conservaccedilatildeo temporal

27

CAPIacuteTULO III

ACTIVIDADE ECOTURISTICA

1- O Ecoturismo Conceptualizaccedilatildeo

O termo ecoturismo foi criado no iniacutecio da deacutecada de 1980 Trata-se de uma

actividade turiacutestica desenvolvida em aacutereas naturais em que o visitante procura algum

aprendizado sobre os componentes do local visitado Safaris fotograacuteficos estudos do meio e

observaccedilatildeo da fauna satildeo algumas das possibilidades que o Ecoturismo oferece Eacute baseado

assim em atractivos naturais variados como cachoeiras rios lagos grutas montanhas fauna

e flora Necessita portanto de um ambiente pouco alterado pelo homem para suas praacuteticas

No que toca a definiccedilatildeo do ecoturismo existem vaacuterios conceitos sobre o Ecoturismo

O Ecoturismo eacute um conceito relativamente novo segundo a Uniatildeo Internacional para a

Conservaccedilatildeo da Natureza (UICN) o Ecoturismo pode ser definido como Uma viagem ou

visita ambientalmente responsaacutevel a aacutereas naturais para desfrutar e apreciar a natureza (e

acompanhar caracteriacutesticas culturais tanto do passado quanto presente) que promove a

conservaccedilatildeo provoca um leve impacto por parte dos visitantes e proporciona benefiacutecios

socio-econoacutemicos partilhado por toda populaccedilatildeo local17

The Ecotourism Society oferece uma definiccedilatildeo um pouco mais completa Ecoturismo

eacute a viagem responsaacutevel a aacutereas naturais visando preservar o meio ambiente e promover o

bem-estar da populaccedilatildeo local

O Ecoturismo traz potencialmente muitos benefiacutecios aos parques e aacutereas naturais Eacute

uma importante fonte de emprego e formaccedilatildeo para as comunidades locais e tambeacutem pode

servir como veiacuteculo de marketing para atrair potenciais financiadores para os trabalhos

realizados e criaccedilatildeo de micro-empresas nas pequenas comunidades

O Ecoturismo em pequena escala tem servido para aumentar a consciecircncia ambiental de quem

visita a paisagem desta forma promovendo a conservaccedilatildeo da natureza atraveacutes de um largo

17 UNIAtildeO INERNACIONAL PARA A CONSERVACcedilAtildeO DA NATUREZA 1996

28

espectro de actividades de lazer no exterior como a caccedila a pesca o campismo e observaccedilatildeo

de aves e outros18

11- Evoluccedilatildeo histoacuterica do Ecoturismo

Segundo WESTERN (2002) laquoO Ecoturismo explodiu no mundo das viagens e da

conservaccedilatildeo poreacutem suas origens satildeo definitivamente mais evolutivas que revolucionaacuterias As

raiacutezes do Ecoturismo encontram-se na natureza e no turismo ao ar livre Os visitantes que haacute

um seacuteculo chegaram em massa aos parques nacionais de Yellowstone foram um dos

primeiros ecoturistas eram tanto ecoturistas quanto os milhares que hoje fotografam os

pinguins da Antaacutertida acompanham a migraccedilatildeo em grupo de Belize ou dormem nas

habitaccedilotildees comunitaacuterias dos nativosraquo

No seacuteculo passado assistiu-se a uma mudanccedila draacutestica e incessante nas viagens a aacutereas

naturais A Aacutefrica eacute um bom exemplo O safari de caccedila de 1909 de Theodore Roosevelt para

capturar as maiores cabeccedilas e chifres que ele pudesse encontrar eacute um exemplo claacutessico da sua

eacutepoca Por volta da metade deste seacuteculo safaris fotograacuteficos eram definitivamente mais

populares do que as caccediladas embora tambeacutem baseados nos Big Five (os cinco grandes

mamiacuteferos mais populares entre os caccediladores o leatildeo a zebra o elefante o girafa e o

rinoceronte)

12- Principais actividades ligadas ao Ecoturismo

As principais actividades ligadas ao ecoturismo incluem excursotildees especializadas em

safaris competiccedilotildees desportivas em regiotildees naturais caminhadas pela natureza e outros satildeo

cada vez mais comuns Esse grupo crescente constitui o que chamamos de Ecoturismo e

surpreendentemente o Ecoturismo estaacute tornando toda a induacutestria de viagens mais sensiacutevel ao

meio ambiente Mas Ecoturismo eacute mais do que uma pequena elite de amantes da natureza Eacute

na verdade uma amaacutelgama de interesses que emergem de preocupaccedilotildees de ordem ambiental

econoacutemica e social 19

18

WESTERN D Ecoturismo Guia Para Planeamento e Gestatildeo Ed SENAC Satildeo Paulo 2001

19 Op Cit WESTERN 2001

29

Com o desenvolvimento do Ecoturismo apareceram varias actividades de lazer ligadas

a esse sector de desenvolvimento das comunidades rurais Essas actividades de recreio e lazer

ligados ao turismo rural natildeo devem ser nociva ao meio ambiente mas sim compatiacutevel com a

sua preservaccedilatildeo

Todavia os ecoturistas procuram na natureza um clima de aprendizagem diversatildeo

meditaccedilatildeo e bem-estar com o meio ambiente

Integram ainda actividades ligadas ao ecoturismo os desportos de natureza estes

consideram-se actividades de desporto de natureza todas as que sejam praticadas em contacto

directo com a natureza e que pelas suas caracteriacutesticas possam ser praticadas de forma natildeo

nociva para a conservaccedilatildeo da natureza

Elaborando um plano ou estrateacutegia para o desenvolvimento do Ecoturismo numa aacuterea

natural eacute fundamental a promoccedilatildeo do recreio e lazer ao ar livre ou seja actividades de

animaccedilatildeo nomeadamente a espeleologia20

actividade directamente relacionada com as

caracteriacutesticas geoloacutegicas da aacuterea e o pedestrianismo21

No entanto e face agrave emergecircncia de

formas alternativas ao recreio tradicional temos assistido nos uacuteltimos anos a uma oferta

crescente de actividades vulgarmente referenciadas como Turismo Activo e actualmente

enquadradas no Turismo de Natureza Neste contexto e face agraves caracteriacutesticas do territoacuterio

consideram-se desde que devidamente enquadradas na Carta de Desporto de Natureza todas

as actividades agrave excepccedilatildeo do Hidrospeed22

e do Rafting 23

sendo que actualmente as

actividades com maior expressatildeo satildeo o pedestrianismo a orientaccedilatildeo a escalada o Rappel24

a

Espeleologia o parapente25

a bicicleta todo-o-terreno e o Hipismo26

(ver anexo figura 45 e

6)

20 Espeleologia estudo da formaccedilatildeo das cavidades naturais do solo (grutas e cavernas)

21 Pedestrianismo caminhada agrave peacute

22 Hidrospeed modalidade desportiva aquaacutetica consiste em descer um rio com aacuteguas bravas

23 Rafting desporto extremo (pressatildeo de aacutegua)

24 Rappel descer rochas a saltos com cordas

25 Parapente tipo de paacutera-quedas

26 Hipismo Conjunto de actividades desportivas praticadas a cavalo

30

Entre as actividades ligadas a natureza praticadas as mais antigamente estavam entre a

caccedila e a pesca Devido a uma sub exploraccedilatildeo hoje essas actividades satildeo limitadas com a

criaccedilatildeo de leis sobre aacutereas protegidas Consideram-se actualmente expressivas embora em

graus diferentes as seguintes actividades o pedestrianismo a escalada o parapente a

espeleologia a orientaccedilatildeo e a bicicleta todo-o-terreno

13- Papel da Organizaccedilatildeo Mundial do Turismo (OMT) no desenvolvimento do

Ecoturismo no mundo

O Ecoturismo vem sendo uma das actividades turiacutesticas muito apreciadas ultimamente

em complemento com o turismo cultural devido a questatildeo de preservaccedilatildeo e conservaccedilatildeo do

meio ambiente Sabendo que hoje o turismo eacute a industria civil mais importante do mundo o

Ecoturismo eacute um dos produtos que podemos oferecer aos turistas por exemplo

providenciando no sentido das aacutereas naturais legalmente protegidas se beneficiarem de um

bom planeamento para o desenvolvimento do Ecoturismo e de uma boa administraccedilatildeo poderaacute

contribuir para o desenvolvimento tanto ao niacutevel local como Nacional Os parques naturais

com suas paisagem fauna e flora juntamente com os elementos culturais associadas as

respectivas comunidade envolventes constituem grandes atracccedilotildees tanto para os turistas

nacionais aos quais estatildeo ligados a esses patrimoacutenios naturais que os pertencem como para

turistas de todo o mundo Eacute deste modo que as organizaccedilotildees internacionais ligados a

conservaccedilatildeo de natureza reconhecem a enorme importacircncia das aacutereas protegidas com o

turismo e estatildeo conscientes dos inuacutemeros danos que o turismo pode provocar ao patrimoacutenio

natural e cultural do planeta se for mal administrado

A Organizaccedilatildeo Mundial de Turismo (OMT) sendo uma agecircncia especializada das

Naccedilotildees Unidas eacute a principal organizaccedilatildeo internacional que existe no campo do turismo

31

Funciona como um foacuterum global para questotildees de poliacuteticas turiacutesticas e como fonte de

conhecimento praacutetico sobre o turismo A sede eacute em Madrid Espanha Actualmente ela conta

como membros 154 paiacuteses

A OMT teve origem no Congresso Internacional de Associaccedilotildees Oficiais de Traacutefego

Turiacutestico realizado em 1925 na cidade de Haia Holanda Apoacutes a Segunda Guerra Mundial

foi rebaptizada como Uniatildeo Internacional de Organizaccedilotildees Oficiais de Viagens (IUOTO) e

transferida para Genebra A IUOTO era uma organizaccedilatildeo natildeo-governamental que chegou a

reunir 109 Organizaccedilotildees Nacionais de Turismo e 88 membros associados dos sectores

puacuteblico e privado Em 1974 seguindo uma resoluccedilatildeo da Assembleia Geral das Naccedilotildees

Unidas foi transformada em um oacutergatildeo intergovernamental Em 2003 tornou-se uma agecircncia

especializada das Naccedilotildees Unidas27

A OMT tem um papel fundamental no desenvolvimento do Ecoturismo no mundo

sendo ela uma organizaccedilatildeo que fornece os dados sobre o crescimento meacutedio anual do turismo

no mundo ela faz a estatiacutestica anual de nuacutemero de turistas que viajaram para as aacutereas naturais

avaliar impactos dos ecoturistas nos meios naturais e tambeacutem avalia as receitas do turismo

fazem as expectativas do nuacutemero de turistas que pode aumentar

Em Cabo Verde devem tornar o Ecoturismo como um elemento essencial e integral na

agenda do desenvolvimento dos parques naturais sendo este um importante ramo do turismo

sustentaacutevel uma ferramenta para o desenvolvimento rural e para a conservaccedilatildeo da

biodiversidade

O Ecoturismo eacute uma verdadeira forma de alternativa para o melhoramento das

condiccedilotildees de vida das comunidades rurais onde se insere os parques

2- Ecoturismo em Cabo Verde

Cabo Verde hoje alcanccedilou um novo patamar a niacutevel de desenvolvimento jaacute natildeo eacute um

paiacutes em vias de desenvolvimento mas um paiacutes de desenvolvimento meacutedio

Actualmente fala-se muito no desenvolvimento do turismo em Cabo Verde possuiacutemos

de muitos atractivos turiacutesticos tanto ao niacutevel natural como cultural visto que podemos pensar

27 httpwwwworld-tourismorg ultima visita 2 de Dezembro de 2009

32

no desenvolvimento do Ecoturismo para as nossas aacutereas protegidas segundo o estudo

realizado do plano estrateacutegico de Ecoturismo no Parque Natural de Serra Malagueta em 2008

Eacute importante o desenvolvimento desse tipo de turismo em Cabo Verde porque ele tem

como principio

1 Contribuir para a conservaccedilatildeo da biodiversidade

2 Proporcionar o bem-estar da populaccedilatildeo local

3 Proporcionar aos visitantes experiecircncias interpretativas e de aprendizagem

4 Promover acccedilotildees responsaacuteveis por parte dos turistas e dos operadores turiacutesticos

5 Favorecer as pequenas empresas no acircmbito de negoacutecios

6 Potenciar a participaccedilatildeo a propriedade e as oportunidades de negoacutecios local

particularmente para as populaccedilotildees do meio rural

7 Precisar da menor quantia possiacutevel de energias natildeo renovaacuteveis

33

CAPIgraveTULO IV

ECOTURISMO NO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA E O SEU

PAPEL NO DESENVOLVIMENTO LOCAL

O Parque Natural de Serra Malagueta (PNSM) possui um conjunto de valores

ecoloacutegicos importantes que se manifestam numa grande variedade de ecossistemas Algumas

espeacutecies da flora e da fauna do parque faz parte das espeacutecies ameaccediladas de extinccedilatildeo a niacutevel do

arquipeacutelago em geral

O PNSM dispotildee de excelentes condiccedilotildees para o desenvolvimento do Ecoturismo A

existecircncia de uma grande diversidade bioloacutegica paisagem excepcional e espeacutecies endeacutemicas

oferecem potencialidades notaacuteveis para o desenvolvimento do Ecoturismo principalmente nas

suas componentes de turismo de natureza rural cultural aventura e cientiacutefica

Para o desenvolvimento do turismo no PNSM deve-se respeitar a conservaccedilatildeo dos

valores naturais valorizar as tradiccedilotildees e a cultura das comunidades locais com vista no

desenvolvimento sustentaacutevel

Neste capiacutetulo incideremos a localizaccedilatildeo geografica PNSM a sua caracterizaccedilatildeo

institucional e as medidadas que devem ser tomadas para o desenvolvimento do ecoturismo

neste parque natural Ainda abordaremos os factores ligados ao desenvolvimento do turismo

no parque e uma reflexatildeo sobre como os impactos ambientais do ecoturismo no mesmo

1- Localizaccedilatildeo geograacutefica do Parque Natural de Serra Malagueta

No acircmbito da localizaccedilatildeo do PNSM de acordo com o Decreto-Lei nordm 32003 de uma

forma delimitaccedilatildeo cartograacutefica que foi objecto de aprovaccedilatildeo em Conselho de Ministros e 31

de Dezembro de 2007 pelo Decreto regulamentar nordm 19200728

A serra Malagueta eacute um maciccedilo montanhoso situado na parte Norte da ilha de

Santiago (Potencialidades turiacutesticas de cabo verde 2008) (fig3)

24 DECRETO REGULAMENTAR Nordm 192007

34

O PNSM criado pelo Decreto-Lei nordm 32003 em 24 de Fevereiro - situa-se entre os

paralelos 15ordm 10rsquo 12rsquorsquo e 15ordm 12rsquo 12rsquorsquo Norte e os meridianos 23ordm 39rsquo 26rsquorsquo e 23ordm 42rsquo 17rdquo Oeste eacute

alongado no sentido Este-Oeste com a maioria no Norte-Nordeste na parte norte da ilha de

Santiago mantendo uma parcela pequena no nordeste sendo a altitude maacutexima de 1064

metros

Este por sua vez tem uma aacuterea de 774 o seu territoacuterio abrange aacutereas de trecircs municiacutepios

(Santa Catarina Satildeo Miguel e Tarrafal) apresentando assim uma localizaccedilatildeo estrateacutegica e

privilegiada natildeo soacute para o sector turiacutestico (Ecoturismo) como tambeacutem para a educaccedilatildeo

ambiental e centro de pesquisa e de investigaccedilatildeo A aacuterea conteacutem o maior nuacutemero das plantas

endeacutemicas da ilha de Santiago (26) 14 do qual estatildeo classificados com ameaccediladas na lista

vermelha de Cabo Verde29

(figura 3)

Figura Localizaccedilatildeo da Ilha de Santiago30

29Op Cit DECRETO REGULAMENTAR Nordm 192007

30 Figura retirado no site wwwareasprotegidascv ultima visita 011209

35

2- Caracterizaccedilatildeo institucional do Parque Natural de Serra Malagueta

A lei Cabo-verdiana define como parque natural toda a aacuterea que se caracteriza por

conter paisagens naturais semi-naturais e humanizadas de interesse nacional sendo exemplo

da integraccedilatildeo harmoniosa da actividade humana e da natureza e que apresenta amostras de

regiotildees naturais Para que uma aacuterea alcance essa designaccedilatildeo eacute necessaacuterio que a sua fauna

flora paisagens ecossistemas ou outras ocorrecircncias naturais apresentem pela sua raridade

valor ecoloacutegico ou paisagiacutestico importacircncia cientiacutefica cultural e social uma relevacircncia

especial que exija medidas especiacuteficas de conservaccedilatildeo e gestatildeo de modo a promover a gestatildeo

racional dos recursos naturais a valorizaccedilatildeo do patrimoacutenio natural e construiacutedo

regulamentando as intervenccedilotildees artificiais susceptiacuteveis de as degradar

O PNSM faz parte do grupo das aacutereas protegidas de Cabo Verde localizado a norte da

ilha de Santiago entre o concelho de Tarrafal Santa Catarina e Satildeo Miguel

A missatildeo da classificaccedilatildeo de um parque natural eacute possibilitar a adopccedilatildeo de medidas

que permitem a manutenccedilatildeo e valorizaccedilatildeo das caracteriacutesticas das paisagens naturais e semi-

naturais e a diversidade ecoloacutegica O parque tem como objectivo preservar espeacutecies animais e

vegetais e habitats naturais que apresentem caracteriacutesticas peculiares quer pela sua raridade e

valor cientiacutefico quer por se encontrarem em vias de extinccedilatildeo reconstituir as populaccedilotildees

animais e vegetais e a recuperar os habitats naturais das respectivas espeacutecies preservar os

bioacutetipos e as formaccedilotildees geoloacutegicas geo-morfoloacutegicas notaacuteveis valorizar as actividades

culturais e econoacutemicas tradicionais assente na protecccedilatildeo e gestatildeo racional do patrimoacutenio

natural entre outros

As aacutereas de intervenccedilotildees que mais se destacam no PNSM satildeo as de protecccedilatildeo dos

endemismos locais de sensibilizaccedilatildeo da populaccedilatildeo e criaccedilatildeo de fontes de rendimento

sustentaacuteveis com atribuiccedilatildeo do micro-creacutedito para melhoria a niacutevel familiar Ou seja procura-

se beneficiar as comunidades de uma forma directa ou indirecta do estabelecimento das

Aacutereas Protegidas representar as comunidades envolvidas em todas as decisotildees chave tomadas

pela gestatildeo das Aacutereas Protegidas ajudar a restaurar o equiliacutebrio natural do ecossistema para

gerar sustentabilidade local e desenvolver novas atracccedilotildees para o Ecoturismo beneficiando a

economia local e nacional cumprindo assim os objectivos estipulados Na sequecircncia da visita

36

realizada ao parque e das declaraccedilotildees feitas pelos intervenientes na aacuterea constatou-se que os

objectivos predefinidos para o parque estatildeo sendo cumpridos com praacuteticas de trabalho tais

como

Mobilizaccedilatildeo das populaccedilotildees para a orientaccedilatildeo no desenvolvimento de micro-empresas

atraveacutes de facilitaccedilatildeo na aquisiccedilatildeo de micro-creacutedito

Fomento agrave produccedilatildeo de produtos tradicionais e ecoloacutegicos da regiatildeo

Criaccedilatildeo de um viveiro de produccedilatildeo de plantas endeacutemicas

Plantaccedilatildeo de endemismos

Promoccedilatildeo da captaccedilatildeo da aacutegua do nevoeiro

3- As medidas que devem ser tomadas para o desenvolvimento do Ecoturismo no

PNSM

O estabelecimento de um plano de gestatildeo eficaz numa aacuterea protegida deve-se pensar

numa actividade que a pode levar a sua sustentabilidade como o desenvolvimento do turismo

natildeo um turismo de massa mas um turismo selectivo de forma a natildeo por em causa a

integridade do meio natural

O pano constitui um instrumento de gestatildeo fundamental de aacutereas protegidas eacute uma

valiosa ferramenta capaz de compatibilizar diferentes interesses em presenccedila como a

conservaccedilatildeo da biodiversidade aspectos geoloacutegicos e geomorfoloacutegicos a protecccedilatildeo de

valores culturais esteacuteticos e cientiacuteficos e a satisfaccedilatildeo das necessidades baacutesicas do homem

cabo-verdiano31

Em primeiro lugar devemos fazer uma anaacutelise completa sobre o desenvolvimento do

turismo na localidade de Serra

Apoiando nas anaacutelises jaacute realizadas na elaboraccedilatildeo do plano estrateacutegico de Ecoturismo

baseando na metodologia de Forccedilas Oportunidade Fraquezas e Ameaccedilas (FOFA) nesta

anaacutelise tentam evidenciar os aspectos positivos e negativos do PNSM em relaccedilatildeo ao

desenvolvimento do turismo tomando em conta o factor da interioridade e exterioridade de

31 Op Cit PLANO DE GESTAtildeO DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA 2008

37

tais aspectos Este diagnoacutestico da situaccedilatildeo actual serviraacute para delinear nos paraacutegrafos

sucessivos as estrateacutegias que deveratildeo potenciar as forccedilas transformar as fraquezas e forccedilas

aproveitar as oportunidades e limitar as ameaccedilas Realccedilam que esta anaacutelise foi feita pela

equipa com exerciacutecio para o staff (monitores ambientais) em identificar os aspectos positivos

e negativos do siacutetio onde eles residem Aleacutem disso tal exerciacutecio simplificado e guiado foi

objecto de vaacuterias actividades em todas as comunidades que interessam ao PNSM

Infelizmente mas sem surpreender constatou-se uma fraca capacidade de analise por parte

dos residentes em relaccedilatildeo as questotildees ligadas ao desenvolvimento do turismo e especialmente

sobre as oportunidades que este pode trazer

4- Anaacutelise de factores ligados ao desenvolvimento do turismo no PNSM (analise

de FOFA) 32

(ver anexo)

41- Forccedilas

Presenccedila de valores naturais (endemismos ndash floresta) existecircncia de endemismos

importantes principalmente no acircmbito da fauna eacute um elemento importante para

desenvolver o turismo Para aleacutem disso a presenccedila de uma floresta mesmo que

constituiacuteda por espeacutecies introduzidas oferece a possibilidade quase uacutenica em

Santiago de passear em interessante trilhos que serpenteiam no meio de aacutervores

Paisagem o aspecto paisagiacutestico do PNSM - eacute sem duacutevida o aspecto mais atractivo

Os panoramas (naturais e antroacutepicos) deveriam ser o postal promocional deste parque

para atrair qualquer tipo de visitante Centro de visitas e equipa no siacutetio no PNSM

existe uma infra-estrutura para receber e facultar informaccedilotildees aos turistas e onde

portanto existe pessoal preparado (monitores ambientais recrutados nas localidade)

para esta tarefa Os monitores ambientais estatildeo em colaboraccedilatildeo com coordenador de

equipa que deveraacute entre outras tarefas ocupar-se da capacitaccedilatildeo deste

Conhecimento do territoacuterio o projecto aacutereas protegido ndash Serra Malagueta tem

produzido vaacuterios estudos com muitos pormenores que permitem hoje de ter um

32 Op Cit FORTE I et al Plano Estrateacutegico de Ecoturismo 2008-2013 Parque Natural de Serra Malagueta

Governo de Cabo Verde GEFPNUD Serra Malagueta Cabo Verde 2008

38

conhecimento adequado do territoacuterio Tambeacutem a existecircncia dum Plano de Gestatildeo e de

Monitorizaccedilatildeo permite direccionar e controlar as intervenccedilotildees no interior do Parque

em vaacuterios domiacutenios

Parque de campismo no interior do PNSM existe um com condiccedilotildees baacutesicas (serviccedilos

higieacutenicos) para acolher os visitantes que aspirem a passar a noite no PNSM

Trilhos foram identificados pela equipa noves possiacuteveis comunidades (Xaxa Gongon

Curral d`Asno Mato Galego Titim etc) para os visitantes descobrir as belezas

naturais e culturais do PNSM Caminhar ao longo destes percursos que se desenrolam

a partir do topo do maciccedilo na linhas das ribeiras que permitem inventar o turismo de

aventura e natureza

Produccedilotildees artesanais estas produccedilotildees satildeo promovidas pelo projecto aacutereas protegido

Serra Malagueta relativas ao Pano de terra (produto tradicional de Santiago) e

ldquoreciclagem de papelrdquo (produtos eco-sustentaacuteveis) Os artigos produzidos satildeo vendidos

aos visitantes na ldquocasa do ambienterdquo

Educaccedilatildeo ambiental o PNSM estaacute a ser cada vez mais procurado por parte das escolas

dos diferentes niacuteveis Nos primeiros quatros meses do ano 2008 o parque recebeu 806

estudantes O PNSM poderaacute ter um papel importante na educaccedilatildeo e na formaccedilatildeo de

uma consciecircncia ambiental a niacutevel local e da ilha Tambeacutem o parque eacute bastante

procurado por grupos de diferente cariz

Associaccedilotildees locais e grupos organizados para a protecccedilatildeo do ambiente existem

associaccedilotildees locais e comunitaacuterias que colaboraram com o PNSM e que ao mesmo

tempo foram fortalecidos atraveacutes de formaccedilotildees especiacuteficas Estes parceiros locais satildeo

fundamentais para desenvolver e realizar projectos turiacutesticos beneficiando as

comunidades

39

42- Oportunidades

Uacutenico parque natural criado em Santiago sendo este uacutenico parque natural desta ilha

eacute obvio que este aspecto represente uma mais-valia para atrair e desenvolver o turismo

de natureza

Presenccedila turiacutestica na ilha de Santiago os dados apresentados indicam que nos

uacuteltimos dois anos a ilha de Santiago teve um aumento percentual de visitantes como

nenhum outra ilha O PNSM deve atrair uma parte destes turistas e organizar serviccedilos

diferenciados e adequados de forma a maximizar o proveito das eventuais visitas

Aeroporto Internacional esta receacutem infra-estrutura recebeu o segundo maior fluxo de

pessoas em Cabo Verde Portanto este lugar constitui um lugar privilegiado para fazer

a promoccedilatildeo (e venda de produtos) das aacutereas protegidas em geral do PNSM em

especial

Proximidade a localidade histoacuterico balnear de Tarrafal vila turiacutestica situada a 15km

do PNSM atraveacutes da estrada principal da ilha oferece uma oportunidade para criar

ofertas diferenciadas onde se podem combinar o turismo balnear com da montanha e

portanto atrair os turistas que residem nesta vila a visitar o parque

Estrada Nacional a localizaccedilatildeo do parque ao longo da estrada nacional permite um

faacutecil acesso ao PNSM e permite a visibilidade do parque para todas as pessoas

(turistas) que transitarem nesta estrada

Turismo domeacutestico a procura do PNSM por Nacionais deixa entender que o

desenvolvimento do turismo no parque deveraacute dirigir-se a populaccedilatildeo residente com

particular atenccedilatildeo ao mercado da Praia onde residem pessoas com o potencial

econoacutemico para praticar o turismo

Emigrantes os emigrantes representam um potencial alvo como parceiro de

desenvolvimento do turismo local

40

Cultura autecircntica e ldquoexoacuteticardquo a cultura crioula de Santiago eacute aquele que manteacutem

mais aspectos ligados ao continente africano No PNSM e nos arredores existem trecircs

grupos de batucadeiras (danccedila e musica tradicional de Santiago) Passear nas

comunidades poucas desenvolvidas e as vezes encravadas proporciona ao visitante

especialmente estrangeiro uma experiecircncia cativante Este aspecto representa um

grande potencial para desenvolver o turismo cultural

Romarias as festividades que anualmente se repetem nos diferentes conselhos

arredores do parque satildeo eventos culturais que atraem muitas pessoas e representam

oportunidade de promoccedilatildeo seja do evento em se como do PNSM Tambeacutem neste

aspecto representa um grande potencial para desenvolver o turismo cultural

Agricultura local as produccedilotildees agriacutecolas que existem no parque e nos arredores

podem ser alvo de promoccedilatildeo onde os produtos locais podem obter certificados de

qualidade (bioloacutegica sustentabilidade ecoloacutegica tradicional etc) emitidos pelo

PNSM segundo criteacuterios definidos Tambeacutem as actividades ligadas a agricultura

podem ser oportunidades de desenvolvimento de agro-turismo e turismo rural

Medicina tradicional a sabedoria no acircmbito da medicina tradicional eacute um valor

cultural que precisa de ser preservado valorizado e transformado em algo de rentaacutevel

para as pessoas da comunidade atraveacutes da venda de remeacutedios naturais tradicionais

Cacircmaras municipais o PNSM encontra-se na confluecircncia de trecircs municiacutepios seraacute

importante programar com os autarcas locais os investimentos e financiamentos de

serviccedilos ligados ao desenvolvimento do turismo tanto no parque como na zona de

amortecimento As cacircmaras municipais com os fundos do Governo e do MADRRM

devem ser integradas no desenvolvimento do turismo desta aacuterea protegida nos trecircs

conselhos

Delegaccedilatildeo do Ministeacuterio de Ambiente Desenvolvimento Rural dos Recursos Marinhos

(MADRRM) estas atraveacutes de teacutecnicos com conhecimento especiacutefico podem

colaborar e participar em acccedilotildees de cariz agriacutecola ecoloacutegico e de engenheira rural

assim contribuindo para o desenvolvimento do PNSM

41

Novos parceiros o staff do PNSM e do projecto Aacutereas Protegidas deveram empenhar-

se em encontrar parceiros nacionais e internacionais puacuteblico ou privados para

parcerias teacutecnicas e financeiras de forma a colmatar a falta de competecircncia em aacutereas

especiacuteficas desenrolar e realizar projecto no parque suprimir as eventuais deficiecircncias

orccedilamentais

43- Fraquezas

Lixo a deficiente recolha de lixo apesar das notaacuteveis melhorias conseguidas pelos

projectos assim como o mau haacutebito das pessoas em deitar os resiacuteduos nos arredores

das suas casas constituem um obstaacuteculo para o desenvolvimento do turismo Todas as

comunidades do parque e arredores tecircm este grave problema que ateacute hoje as cacircmaras

municipais natildeo conseguiram resolver

Higiene e sauacutede a pobreza no meio rural dos santiagueses traz consigo outros

problemas ligados agrave higiene e consequentemente agrave sauacutede A falta de casa de banho

para as casas a escassez da aacutegua assim como as vaacuterias doenccedilas ligadas a pele

especialmente nas crianccedilas satildeo aspectos que indicam niacuteveis agudos de pobreza aos

olhos dos visitantes e dificultam a implementaccedilatildeo do turismo (por exemplo o de

habitaccedilatildeo)

Acessibilidade de algumas comunidades acesso a algumas comunidades compromete

a viabilidade do turismo nas mesmas Mais especificamente agraves comunidades de

Varanda e Aguadinha que tem trilhos de difiacutecil acesso para com o PNSM assim

dificultando a recepccedilatildeo de turistas de forma adequada

Populaccedilatildeo desprevenida na recepccedilatildeo e acolhimento dos visitantes hoje as residentes

do PNSM natildeo capazes de receber ou acolher os visitantes de forma adequada

Formaccedilatildeo profissional natildeo existem no PNSM e arredores pessoas residentes com

niacuteveis de instruccedilatildeo superior ou com curso de capacitaccedilatildeo profissional ligados ao

turismo (duas vias locais em formaccedilatildeo)

42

Serviccedilos turiacutesticos actualmente natildeo existem serviccedilos turiacutesticos adequadamente

desenvolvidos pelo PNSM todavia vaacuterios estatildeo sendo implementados A falta de tais

serviccedilos corresponde entradas nulas e a impossibilidade de introduzir uma taxa na

entrada no parque

Sinalizaccedilatildeo do PNSM a sinalizaccedilatildeo dos trilhos e do parque estatildeo sendo desenhadas e

realizadas todavia actualmente no PNSM existe um sinal de entrada no parque A

ausecircncia desta informaccedilatildeo colocada no territoacuterio eacute um constrangimento para a

promoccedilatildeo do parque (sinalizaccedilatildeo de entrada e saiacuteda) e prejudica a qualidade da fruiccedilatildeo

por partes dos visitantes (paneis informativos nos pontos de interesse e sinalizaccedilatildeo dos

caminhos)

Promoccedilatildeo do parque o PNSM eacute ainda carente de promoccedilatildeo principalmente no

mercado do turismo internacional Todavia o projecto tem enviado esforccedilos notaacuteveis e

os resultados satildeo evidentes (aumento anual das visitas) principalmente no que

concerne ao turismo nacional e as visitas de estudos

44- Ameaccedilas

Infra-estruturas baacutesicas o desenvolvimento local eacute ainda fraco e as infra-estruturas

baacutesicas como aacutegua e a luz ainda faltam para a maioria da populaccedilatildeo condicionando as

possibilidades e as praticas de actividades ligadas ao turismo (entre outras

necessidades e actividades)

Pobreza as condiccedilotildees socio-econoacutemicas das comunidades do PNSM indicam

claramente que os residentes estatildeo divididos entre as categorias de pobres e muito

pobres Se a pobreza quando digna natildeo impede o desenvolvimento do turismo

todavia representa uma situaccedilatildeo delicada que poderaacute favorecer o surgimento de

fenoacutemenos de marginalidade social Contudo esta hipoacutetese reputa-se remota devido

ao facto que a pobreza gera problemas sociais quando associada ao turismo de massa

ou as grandes concentraccedilotildees urbanas Uma outra ameaccedila que se associa a pobreza

material e intelectual das pessoas na Serra Malagueta acontece que as crianccedilas mas

43

tambeacutem os adultos e os idosos pedem dinheiro aos visitantes estrangeiros Com o

desenvolvimento do turismo no parque este triste fenoacutemeno pode aumentar

provocando efeitos sociais desagradaacuteveis

Seca este fenoacutemeno climaacutetico que traz a diminuiccedilatildeo das precipitaccedilotildees e consequente

progressivo depauperamento dos lenccediloacuteis freaacuteticos esta enfraquecendo os recursos

agriacutecolas da zona e transformando (secando) a paisagem das ribeiras que do maciccedilo de

Serra Malagueta se originam

Edificaccedilatildeo desordenada se o PNSM jaacute definiu as zonas de uso especial (de

assentamento humano) a mesma coisa natildeo se pode afirmar para a aacuterea tampatildeo onde

existem paisagem lindas e o assentamento humano eacute harmonizado com a paisagem

natural Nota-se que muitas novas construccedilotildees surgiram ou estatildeo a surgir no parque e

nos arredores as vezes pelo facto das habitaccedilotildees ficarem mais proacutexima das principais

vias de acesso As novas edificaccedilotildees satildeo muitas vezes construiacutedas segundo as novas

tipologias de habitaccedilotildees ficando longe dos modelos tradicionais (arquitectura colonial

portuguesa) O resultado eacute o abandono progressivo das casas tradicionais e o surgir de

novas casas cujo estilo arquitectoacutenico natildeo se encaixam de forma harmoniosa na

paisagem

Ecircxodo rural constata-se na Serra Malagueta como em todo o pais este fenoacutemeno

onde principalmente os jovens e natildeo soacute abandonam o lar familiar em busca de uma

vida melhor na cidade ou no estrangeiro Este fenoacutemeno traz consigo o progressivo

abandono das aldeias rurais principalmente as mais encravadas e consequente perda

de valores tradicionais para aleacutem de outras problemaacuteticas relacionada a inserccedilatildeo

social no meio urbano ou n estrangeiro

Vandalismo os poucos todavia significativos casos de vandalismo que ocorreram no

PNSM deixam algumas duacutevidas sobre os resultados dos esforccedilos efectuados pelo

projecto no acircmbito da sensibilizaccedilatildeo das comunidades Actos de vandalismo podem

trazer danos econoacutemicos importantes e desmoralizar o pessoal do PNSM assim como

os membros da comunidade em perseguir o objectivo do parque

44

Mentalidade pouco empreendedora da populaccedilatildeo residente talvez a maior fraqueza

do PNSM eacute na pouca capacidade por parte da populaccedilatildeo local em envolver-se em

novas oportunidades de negoacutecios Eacute de notar que a maioria das pessoas natildeo sabem

lidar com as ferramentas baacutesicas do negoacutecio (caacutelculos previsotildees organizaccedilatildeo do

trabalho creacutedito etc) carecem de uma formaccedilatildeo na aacuterea

Baixo niacutevel de instruccedilatildeo o baixo niacutevel de escolaridade da maioria dos residentes das

comunidades eacute um factor que dificulta o envolvimento destes nas dinacircmicas de

desenvolvimento do Ecoturismo

Ausecircncia de uma estrateacutegia ou plano nacional sobre o turismo a falta de uma

estrateacutegia nacional sobre o turismo dificulta a coordenaccedilatildeo de esforccedilos de vaacuterias

entidades no acircmbito do desenvolvimento nacional e da promoccedilatildeo do turismo em geral

e do Ecoturismo em especial

5- Como minimizar os impactes ambientais dos ecoturistas no Parque Natural

de Serra Malagueta

O Ministeacuterio do Ambiente Desenvolvimento Rural dos Recursos Marinhos

(MADRRM) esta na luta para a manutenccedilatildeo de mecanismos existentes para a diminuiccedilatildeo dos

impactos do turismo na biodiversidade

Em Cabo Verde existe uma seacuterie de mecanismos jaacute preacute estabelecidos para avaliar

supervisionar e medir os impactos do turismo na biodiversidade Como exemplo temos o

decreto-lei 032003 que estabelece o regime juriacutedico das aacutereas protegidas em Cabo Verde

Este sector encontra-se desenvolvendo rapidamente em todas as ilhas de Cabo Verde e

isso leva a uma reflexatildeo importante sobre o nosso ecossistema e o ambiente em geral A sua

qualidade estabelece um recurso de base do qual depende o desenvolvimento equilibrado do

turismo como induacutestria sendo que a degradaccedilatildeo do ambiente tecircm impactos directos sobre a

viabilidade desta crescente induacutestria 33

33

CF MAA Terceiro Relatoacuterio Nacional Sobre o Estado da Diversidade Bioloacutegica Praia Cabo Verde 2006

45

Particularmente nas ilhas sahelianas este problema tem sido mais notaacutevel devido ao

ambiente delicado e facilmente degradaacuteveis e eacute onde o progresso moderado do turismo tem

facultado impactos proporcionalmente elevados

O desenvolvimento turiacutestico sem planeamento e sem preservaccedilatildeo do ambiente fez com

que os nossos ecossistemas fossem destruiacutedos ou gravemente degradados Cabo Verde chegou

a um ponto de desenvolvimento em que jaacute natildeo se pode dar costas a estrateacutegias e a praacutetica de

conservaccedilatildeo ambiental natildeo podendo mais tarde conseguir corrigir os erros resultados de

procedimentos arbitraacuterios O desenvolvimento do turismo quando mais intensivo e sem

planeamento causa prejuiacutezos maiores aos meios naturais

Com finalidade da preservaccedilatildeo do ambiente Cabo Verde tem vindo a adoptar a

tendecircncia mundial do turismo ecoloacutegico com isso eacute de se esperar um maior entrosamento

entre o turismo e o ambiente e que se faccedila primeiramente a niacutevel de planeamento e soacute depois a

niacutevel das articulaccedilotildees

46

CONCLUSAtildeO

Com este trabalho tentamos contribuir para um maior conhecimento dos assuntos

relacionados com o desenvolvimento do Ecoturismo nos parques naturais em relaccedilatildeo os

habitats degradados atendendo as necessidades de serem protegidos

As aacutereas protegidas hoje em dia apresentam-se como uma importante componente

nas estrateacutegias de conservaccedilatildeo do ambiente selvagem a niacutevel mundial A sua criaccedilatildeo eacute para

conservar a biodiversidade e tambeacutem para proteger locais de grande beleza ceacutenica como

montanhas serras cachoeiras rios ou lagos Aleacutem de permitir a sobrevivecircncia dos animais e

plantas essas aacutereas ajudam a regular o clima abastecer as nascentes de aacutegua que contribui

para melhor qualidade de vida agraves populaccedilotildees humanas

Reconhece-se que actualmente o planeta se encontra num estado criacutetico a niacutevel da

conservaccedilatildeo da natureza e da sua biodiversidade com o aumento das aacutereas degradadas e das

espeacutecies extintas e em vias de extinccedilatildeo Esta situaccedilatildeo resulta de diversos factores

nomeadamente a degradaccedilatildeo de habitats uacutenicos ndash em grande parte devido a intensificaccedilatildeo da

exploraccedilatildeo da actividade agriacutecola modificadora da paisagem expansatildeo da urbanizaccedilatildeo

industrializaccedilatildeo intensificaccedilatildeo da actividade turiacutestica e o seu alargamento tambeacutem aos

espaccedilos rurais a crescente poluiccedilatildeo que nas suas diferentes formas tambeacutem vai degradando a

paisagem condenando-a consequente agrave perda de biodiversidade

Eacute importante realccedilar que as aacutereas protegidas representam muito mais do que zonas

livres da acccedilatildeo antroacutepica satildeo tambeacutem territoacuterios que reflectem um equiliacutebrio entre a paisagem

natural e as actividades desenvolvidas pelo Homem e no fundo eacute da manutenccedilatildeo deste

equiliacutebrio que dependem actividades econoacutemicas importantes como a agricultura a caccedila a

criaccedilatildeo de gado ou a pesca

Constatamos que os parques naturais para aleacutem de serem um bem ao ambiente satildeo

tambeacutem bens que oferecem uma qualidade de vida das comunidades ao redor do parque pelo

que eacute necessaacuterio criar novas aacutereas protegidas e criar condiccedilotildees para que haja um turismo

sustentaacutevel

47

Com a elaboraccedilatildeo desse trabalho abrimos o horizonte de conhecimentos a cerca dessa

mateacuteria teve novos relacionamentos novas ideias principalmente no que toca as aacutereas

protegidas

Ao decorrer das investigaccedilotildees fizemos vaacuterias deslocaccedilotildees a localidade Serra

Malagueta para aprofundar melhor as teorias e conviveu-se com a comunidade local para

conhecer as ideias e opiniotildees dos residentes a cerca do parque

Chegamos a conclusatildeo que seria muito interessante a criaccedilatildeo de novas aacutereas

protegidas e criar condiccedilotildees necessaacuterias que atraem os turistas

Apercebemo-nos que o quadro juriacutedico de Cabo Verde possui leis que permitem uma

gestatildeo sustentaacutevel das aacutereas protegidas Dado agraves grandes dificuldades associadas a

aplicabilidade dessas leis destinadas as aacutereas protegidas no que se refere a aplicaccedilatildeo de

medidas coercivas

Caso todas as convenccedilotildees assinadas forem respeitadas os espaccedilos naturais de Cabo

Verde estaratildeo devidamente protegidos

48

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50

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DICIOPEacuteDIA 2006

wwwareasproteigidascv ultima visita 23 de Agosto 2009

httpwwwworld-tourismorg ultima visita 2 de Dezembro de 2009

httpwwwceeaacomimagesmedusa7jpg ultima visita 2 de Dezembro de 2009

httpptwikipediaorgwikiEspeleologia ultima visita 2 de Dezembro de 2009

51

ANEXOS

52

TABELAS SOBRE A LEGISLACcedilAtildeO DO AMBIENTE EM CABO VERDE

Tabela Legislaccedilatildeo no sector de Ambiente e Conservaccedilatildeo da Biodiversidade34

Legislaccedilatildeo no sector Ambiente e Conservaccedilatildeo

da Biodiversidade

Lei nordm 86IV93 26 de Julho que define as Politicas de Base sobre o Ambiente

Decreto-lei nordm 1497 de 1julho que desenvolve as Politicas de Base sobre o Ambiente

Lei nordm 102III90 de 29 Dezembro que estabelece as Bases do patrimoacutenio cultural e

natural

Decreto-lei nordm 52003 31 de Marccedilo que define o Sistema Nacional de Protecccedilatildeo do Ar

Decreto nordm 31 2003 1 de Setembro que estabelece as condiccedilotildees essencial para o

Combate para a eliminaccedilatildeo dos resiacuteduos soacutelidos urbanos industriais e outros e o

controlo com vista a protecccedilatildeo do Ambiente e da sauacutede humana

Decreto-lei nordm 62003 31 de Marccedilo que estabelece o regime juriacutedico da exploraccedilatildeo dos

corais e de atribuiccedilatildeo da licenccedila

Decreto-lei nordm 22002 21 de Janeiro que proiacutebe a extracccedilatildeo e a exploraccedilatildeo da areia das

dunas das praias e das aguar interiores ao longo do litoral e dentro do mar territorial

34 Op Cit BENCHIMOL C et al 2009

53

Tabela Acordos e Protocolos Ratificados por Cabo Verde35

Instrumento

Juridico

Objectivo Data AssinaturaAprovaccedilatildeo Ratificaccedilatildeo

Protocolo Relativamente as

Substacircncias toacutexicas

na camada de

ozono

Montreacuteal

16

Setembro

1987

Conselho de Ministros

Decreto nordm 597 31de

Marccedilo

6 de Julho

2001

Protocolo Prevenccedilatildeo da

poluiccedilatildeo causado

pelos navios

1973 Decreto nordm 796 10 de

Dezembro

Protocolo Biodiversidade em

Seguranccedila

Carthage Conselho de Ministros

Decreto nordm 11 2005 26

de Setembro

1

Novembro

2005

Protocolo Convenccedilatildeo das

Naccedilotildees Unidas

Sobre as Mudanccedilas

Climaacuteticas

Kyoto Resoluccedilatildeo nordm

149IV2005 5 de

Dezembro

10

Fevereiro

2006

Tratado Delimitaccedilatildeo da

Fronteira Mariacutetima

entre Cabo Verde e

Senegal

1993 Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 29IV93

16 de Julho

35

Op Cit BENCHIMOL C et al 2009

54

Tabela anaacutelise de FOFA no PNSM elaborada pela equipa de Ecoturismo do PNSM36

Interno Externo

Forccedilas Oportunidades

Presenccedila de valores naturais (Turismo

cientifico e bird Watching 37

)

Uacutenico parque em Santiago

Paisagem Presenccedilas de turistas na ilha de

Santiago

Centro de visitas e equipa no sitio Aeroporto internacional

Conhecimento do territoacuterio (estudos

produzidos)

Proximidade a localidade histoacuterico

balnear de Tarrafal

Parque de campismo Estrada Nacional (ST-01)

Trilho (turismo de montanha) Turismo domestico

Produccedilotildees artesanais Emigrantes

Educaccedilatildeo Ambiental Cultura autentica e ldquoexoacuteticardquo (turismo

cultural)

Associaccedilotildees locais e grupos

organizados para a protecccedilatildeo do

ambiente

Romarias

Agricultura local

Medicina Tradicional

Cacircmaras Municipais

Delegaccedilotildees do MAA

Novos parceiros

Fraquezas

Ameaccedilas

Lixo Infra-estruturas baacutesicas

Higiene (Sauacutede) Serviccedilos ligados a Internet

Acessibilidade de algumas

comunidades

Pobreza

Populaccedilatildeo desprevenida na recepccedilatildeo e Mendigando

36 Op Cit Aacutereas Protegidas 2008

37 bird Watching Observaccedilatildeo de Aves

55

acolhimento dos visitantes

Formaccedilatildeo profissional Seca

Serviccedilos turiacutesticos Edificaccedilatildeo descontrolada

Sinalizaccedilatildeo do PNSM Ecircxodo rural

Promoccedilatildeo do parque Cabo Verde destino caro

Inclusatildeo no mercado turiacutestico Fim do projecto

Espeacutecies invasoras Vandalismo

Praacuteticas agriacutecolas e florestais

inadequadas

Mentalidade pouco empreendedora da

populaccedilatildeo residente

Controlo e fiscalizaccedilatildeo do parque Baixo niacutevel de instruccedilatildeo

Ausecircncia de uma estrateacutegia ou plano

nacional sobre o turismo

56

IMAGENS DOS DESPORTOS DA NATUREZA38

Figura espeleologia Figura parapente

Figura Hidrospeed Figura Rapell

38 httpwwwimagesgooglecom ultima visita 011209

57

IMAGENS DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA39

Figura PNSM Figura PNSM

Figura PNSM Figura PNSM

39 wwwareasprotegidascv ultima visita 011209

58

Figura PNSM Figura PNSM

Figura PNSM Figura PNSM

Page 27: Edson Varela Monteiro Trabalho de Fim do Curso - core.ac.uk · CITES – Convenção Internacional sobre o Comércio das Espécies em vias de Extinção DGA – Direcção Geral do

27

CAPIacuteTULO III

ACTIVIDADE ECOTURISTICA

1- O Ecoturismo Conceptualizaccedilatildeo

O termo ecoturismo foi criado no iniacutecio da deacutecada de 1980 Trata-se de uma

actividade turiacutestica desenvolvida em aacutereas naturais em que o visitante procura algum

aprendizado sobre os componentes do local visitado Safaris fotograacuteficos estudos do meio e

observaccedilatildeo da fauna satildeo algumas das possibilidades que o Ecoturismo oferece Eacute baseado

assim em atractivos naturais variados como cachoeiras rios lagos grutas montanhas fauna

e flora Necessita portanto de um ambiente pouco alterado pelo homem para suas praacuteticas

No que toca a definiccedilatildeo do ecoturismo existem vaacuterios conceitos sobre o Ecoturismo

O Ecoturismo eacute um conceito relativamente novo segundo a Uniatildeo Internacional para a

Conservaccedilatildeo da Natureza (UICN) o Ecoturismo pode ser definido como Uma viagem ou

visita ambientalmente responsaacutevel a aacutereas naturais para desfrutar e apreciar a natureza (e

acompanhar caracteriacutesticas culturais tanto do passado quanto presente) que promove a

conservaccedilatildeo provoca um leve impacto por parte dos visitantes e proporciona benefiacutecios

socio-econoacutemicos partilhado por toda populaccedilatildeo local17

The Ecotourism Society oferece uma definiccedilatildeo um pouco mais completa Ecoturismo

eacute a viagem responsaacutevel a aacutereas naturais visando preservar o meio ambiente e promover o

bem-estar da populaccedilatildeo local

O Ecoturismo traz potencialmente muitos benefiacutecios aos parques e aacutereas naturais Eacute

uma importante fonte de emprego e formaccedilatildeo para as comunidades locais e tambeacutem pode

servir como veiacuteculo de marketing para atrair potenciais financiadores para os trabalhos

realizados e criaccedilatildeo de micro-empresas nas pequenas comunidades

O Ecoturismo em pequena escala tem servido para aumentar a consciecircncia ambiental de quem

visita a paisagem desta forma promovendo a conservaccedilatildeo da natureza atraveacutes de um largo

17 UNIAtildeO INERNACIONAL PARA A CONSERVACcedilAtildeO DA NATUREZA 1996

28

espectro de actividades de lazer no exterior como a caccedila a pesca o campismo e observaccedilatildeo

de aves e outros18

11- Evoluccedilatildeo histoacuterica do Ecoturismo

Segundo WESTERN (2002) laquoO Ecoturismo explodiu no mundo das viagens e da

conservaccedilatildeo poreacutem suas origens satildeo definitivamente mais evolutivas que revolucionaacuterias As

raiacutezes do Ecoturismo encontram-se na natureza e no turismo ao ar livre Os visitantes que haacute

um seacuteculo chegaram em massa aos parques nacionais de Yellowstone foram um dos

primeiros ecoturistas eram tanto ecoturistas quanto os milhares que hoje fotografam os

pinguins da Antaacutertida acompanham a migraccedilatildeo em grupo de Belize ou dormem nas

habitaccedilotildees comunitaacuterias dos nativosraquo

No seacuteculo passado assistiu-se a uma mudanccedila draacutestica e incessante nas viagens a aacutereas

naturais A Aacutefrica eacute um bom exemplo O safari de caccedila de 1909 de Theodore Roosevelt para

capturar as maiores cabeccedilas e chifres que ele pudesse encontrar eacute um exemplo claacutessico da sua

eacutepoca Por volta da metade deste seacuteculo safaris fotograacuteficos eram definitivamente mais

populares do que as caccediladas embora tambeacutem baseados nos Big Five (os cinco grandes

mamiacuteferos mais populares entre os caccediladores o leatildeo a zebra o elefante o girafa e o

rinoceronte)

12- Principais actividades ligadas ao Ecoturismo

As principais actividades ligadas ao ecoturismo incluem excursotildees especializadas em

safaris competiccedilotildees desportivas em regiotildees naturais caminhadas pela natureza e outros satildeo

cada vez mais comuns Esse grupo crescente constitui o que chamamos de Ecoturismo e

surpreendentemente o Ecoturismo estaacute tornando toda a induacutestria de viagens mais sensiacutevel ao

meio ambiente Mas Ecoturismo eacute mais do que uma pequena elite de amantes da natureza Eacute

na verdade uma amaacutelgama de interesses que emergem de preocupaccedilotildees de ordem ambiental

econoacutemica e social 19

18

WESTERN D Ecoturismo Guia Para Planeamento e Gestatildeo Ed SENAC Satildeo Paulo 2001

19 Op Cit WESTERN 2001

29

Com o desenvolvimento do Ecoturismo apareceram varias actividades de lazer ligadas

a esse sector de desenvolvimento das comunidades rurais Essas actividades de recreio e lazer

ligados ao turismo rural natildeo devem ser nociva ao meio ambiente mas sim compatiacutevel com a

sua preservaccedilatildeo

Todavia os ecoturistas procuram na natureza um clima de aprendizagem diversatildeo

meditaccedilatildeo e bem-estar com o meio ambiente

Integram ainda actividades ligadas ao ecoturismo os desportos de natureza estes

consideram-se actividades de desporto de natureza todas as que sejam praticadas em contacto

directo com a natureza e que pelas suas caracteriacutesticas possam ser praticadas de forma natildeo

nociva para a conservaccedilatildeo da natureza

Elaborando um plano ou estrateacutegia para o desenvolvimento do Ecoturismo numa aacuterea

natural eacute fundamental a promoccedilatildeo do recreio e lazer ao ar livre ou seja actividades de

animaccedilatildeo nomeadamente a espeleologia20

actividade directamente relacionada com as

caracteriacutesticas geoloacutegicas da aacuterea e o pedestrianismo21

No entanto e face agrave emergecircncia de

formas alternativas ao recreio tradicional temos assistido nos uacuteltimos anos a uma oferta

crescente de actividades vulgarmente referenciadas como Turismo Activo e actualmente

enquadradas no Turismo de Natureza Neste contexto e face agraves caracteriacutesticas do territoacuterio

consideram-se desde que devidamente enquadradas na Carta de Desporto de Natureza todas

as actividades agrave excepccedilatildeo do Hidrospeed22

e do Rafting 23

sendo que actualmente as

actividades com maior expressatildeo satildeo o pedestrianismo a orientaccedilatildeo a escalada o Rappel24

a

Espeleologia o parapente25

a bicicleta todo-o-terreno e o Hipismo26

(ver anexo figura 45 e

6)

20 Espeleologia estudo da formaccedilatildeo das cavidades naturais do solo (grutas e cavernas)

21 Pedestrianismo caminhada agrave peacute

22 Hidrospeed modalidade desportiva aquaacutetica consiste em descer um rio com aacuteguas bravas

23 Rafting desporto extremo (pressatildeo de aacutegua)

24 Rappel descer rochas a saltos com cordas

25 Parapente tipo de paacutera-quedas

26 Hipismo Conjunto de actividades desportivas praticadas a cavalo

30

Entre as actividades ligadas a natureza praticadas as mais antigamente estavam entre a

caccedila e a pesca Devido a uma sub exploraccedilatildeo hoje essas actividades satildeo limitadas com a

criaccedilatildeo de leis sobre aacutereas protegidas Consideram-se actualmente expressivas embora em

graus diferentes as seguintes actividades o pedestrianismo a escalada o parapente a

espeleologia a orientaccedilatildeo e a bicicleta todo-o-terreno

13- Papel da Organizaccedilatildeo Mundial do Turismo (OMT) no desenvolvimento do

Ecoturismo no mundo

O Ecoturismo vem sendo uma das actividades turiacutesticas muito apreciadas ultimamente

em complemento com o turismo cultural devido a questatildeo de preservaccedilatildeo e conservaccedilatildeo do

meio ambiente Sabendo que hoje o turismo eacute a industria civil mais importante do mundo o

Ecoturismo eacute um dos produtos que podemos oferecer aos turistas por exemplo

providenciando no sentido das aacutereas naturais legalmente protegidas se beneficiarem de um

bom planeamento para o desenvolvimento do Ecoturismo e de uma boa administraccedilatildeo poderaacute

contribuir para o desenvolvimento tanto ao niacutevel local como Nacional Os parques naturais

com suas paisagem fauna e flora juntamente com os elementos culturais associadas as

respectivas comunidade envolventes constituem grandes atracccedilotildees tanto para os turistas

nacionais aos quais estatildeo ligados a esses patrimoacutenios naturais que os pertencem como para

turistas de todo o mundo Eacute deste modo que as organizaccedilotildees internacionais ligados a

conservaccedilatildeo de natureza reconhecem a enorme importacircncia das aacutereas protegidas com o

turismo e estatildeo conscientes dos inuacutemeros danos que o turismo pode provocar ao patrimoacutenio

natural e cultural do planeta se for mal administrado

A Organizaccedilatildeo Mundial de Turismo (OMT) sendo uma agecircncia especializada das

Naccedilotildees Unidas eacute a principal organizaccedilatildeo internacional que existe no campo do turismo

31

Funciona como um foacuterum global para questotildees de poliacuteticas turiacutesticas e como fonte de

conhecimento praacutetico sobre o turismo A sede eacute em Madrid Espanha Actualmente ela conta

como membros 154 paiacuteses

A OMT teve origem no Congresso Internacional de Associaccedilotildees Oficiais de Traacutefego

Turiacutestico realizado em 1925 na cidade de Haia Holanda Apoacutes a Segunda Guerra Mundial

foi rebaptizada como Uniatildeo Internacional de Organizaccedilotildees Oficiais de Viagens (IUOTO) e

transferida para Genebra A IUOTO era uma organizaccedilatildeo natildeo-governamental que chegou a

reunir 109 Organizaccedilotildees Nacionais de Turismo e 88 membros associados dos sectores

puacuteblico e privado Em 1974 seguindo uma resoluccedilatildeo da Assembleia Geral das Naccedilotildees

Unidas foi transformada em um oacutergatildeo intergovernamental Em 2003 tornou-se uma agecircncia

especializada das Naccedilotildees Unidas27

A OMT tem um papel fundamental no desenvolvimento do Ecoturismo no mundo

sendo ela uma organizaccedilatildeo que fornece os dados sobre o crescimento meacutedio anual do turismo

no mundo ela faz a estatiacutestica anual de nuacutemero de turistas que viajaram para as aacutereas naturais

avaliar impactos dos ecoturistas nos meios naturais e tambeacutem avalia as receitas do turismo

fazem as expectativas do nuacutemero de turistas que pode aumentar

Em Cabo Verde devem tornar o Ecoturismo como um elemento essencial e integral na

agenda do desenvolvimento dos parques naturais sendo este um importante ramo do turismo

sustentaacutevel uma ferramenta para o desenvolvimento rural e para a conservaccedilatildeo da

biodiversidade

O Ecoturismo eacute uma verdadeira forma de alternativa para o melhoramento das

condiccedilotildees de vida das comunidades rurais onde se insere os parques

2- Ecoturismo em Cabo Verde

Cabo Verde hoje alcanccedilou um novo patamar a niacutevel de desenvolvimento jaacute natildeo eacute um

paiacutes em vias de desenvolvimento mas um paiacutes de desenvolvimento meacutedio

Actualmente fala-se muito no desenvolvimento do turismo em Cabo Verde possuiacutemos

de muitos atractivos turiacutesticos tanto ao niacutevel natural como cultural visto que podemos pensar

27 httpwwwworld-tourismorg ultima visita 2 de Dezembro de 2009

32

no desenvolvimento do Ecoturismo para as nossas aacutereas protegidas segundo o estudo

realizado do plano estrateacutegico de Ecoturismo no Parque Natural de Serra Malagueta em 2008

Eacute importante o desenvolvimento desse tipo de turismo em Cabo Verde porque ele tem

como principio

1 Contribuir para a conservaccedilatildeo da biodiversidade

2 Proporcionar o bem-estar da populaccedilatildeo local

3 Proporcionar aos visitantes experiecircncias interpretativas e de aprendizagem

4 Promover acccedilotildees responsaacuteveis por parte dos turistas e dos operadores turiacutesticos

5 Favorecer as pequenas empresas no acircmbito de negoacutecios

6 Potenciar a participaccedilatildeo a propriedade e as oportunidades de negoacutecios local

particularmente para as populaccedilotildees do meio rural

7 Precisar da menor quantia possiacutevel de energias natildeo renovaacuteveis

33

CAPIgraveTULO IV

ECOTURISMO NO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA E O SEU

PAPEL NO DESENVOLVIMENTO LOCAL

O Parque Natural de Serra Malagueta (PNSM) possui um conjunto de valores

ecoloacutegicos importantes que se manifestam numa grande variedade de ecossistemas Algumas

espeacutecies da flora e da fauna do parque faz parte das espeacutecies ameaccediladas de extinccedilatildeo a niacutevel do

arquipeacutelago em geral

O PNSM dispotildee de excelentes condiccedilotildees para o desenvolvimento do Ecoturismo A

existecircncia de uma grande diversidade bioloacutegica paisagem excepcional e espeacutecies endeacutemicas

oferecem potencialidades notaacuteveis para o desenvolvimento do Ecoturismo principalmente nas

suas componentes de turismo de natureza rural cultural aventura e cientiacutefica

Para o desenvolvimento do turismo no PNSM deve-se respeitar a conservaccedilatildeo dos

valores naturais valorizar as tradiccedilotildees e a cultura das comunidades locais com vista no

desenvolvimento sustentaacutevel

Neste capiacutetulo incideremos a localizaccedilatildeo geografica PNSM a sua caracterizaccedilatildeo

institucional e as medidadas que devem ser tomadas para o desenvolvimento do ecoturismo

neste parque natural Ainda abordaremos os factores ligados ao desenvolvimento do turismo

no parque e uma reflexatildeo sobre como os impactos ambientais do ecoturismo no mesmo

1- Localizaccedilatildeo geograacutefica do Parque Natural de Serra Malagueta

No acircmbito da localizaccedilatildeo do PNSM de acordo com o Decreto-Lei nordm 32003 de uma

forma delimitaccedilatildeo cartograacutefica que foi objecto de aprovaccedilatildeo em Conselho de Ministros e 31

de Dezembro de 2007 pelo Decreto regulamentar nordm 19200728

A serra Malagueta eacute um maciccedilo montanhoso situado na parte Norte da ilha de

Santiago (Potencialidades turiacutesticas de cabo verde 2008) (fig3)

24 DECRETO REGULAMENTAR Nordm 192007

34

O PNSM criado pelo Decreto-Lei nordm 32003 em 24 de Fevereiro - situa-se entre os

paralelos 15ordm 10rsquo 12rsquorsquo e 15ordm 12rsquo 12rsquorsquo Norte e os meridianos 23ordm 39rsquo 26rsquorsquo e 23ordm 42rsquo 17rdquo Oeste eacute

alongado no sentido Este-Oeste com a maioria no Norte-Nordeste na parte norte da ilha de

Santiago mantendo uma parcela pequena no nordeste sendo a altitude maacutexima de 1064

metros

Este por sua vez tem uma aacuterea de 774 o seu territoacuterio abrange aacutereas de trecircs municiacutepios

(Santa Catarina Satildeo Miguel e Tarrafal) apresentando assim uma localizaccedilatildeo estrateacutegica e

privilegiada natildeo soacute para o sector turiacutestico (Ecoturismo) como tambeacutem para a educaccedilatildeo

ambiental e centro de pesquisa e de investigaccedilatildeo A aacuterea conteacutem o maior nuacutemero das plantas

endeacutemicas da ilha de Santiago (26) 14 do qual estatildeo classificados com ameaccediladas na lista

vermelha de Cabo Verde29

(figura 3)

Figura Localizaccedilatildeo da Ilha de Santiago30

29Op Cit DECRETO REGULAMENTAR Nordm 192007

30 Figura retirado no site wwwareasprotegidascv ultima visita 011209

35

2- Caracterizaccedilatildeo institucional do Parque Natural de Serra Malagueta

A lei Cabo-verdiana define como parque natural toda a aacuterea que se caracteriza por

conter paisagens naturais semi-naturais e humanizadas de interesse nacional sendo exemplo

da integraccedilatildeo harmoniosa da actividade humana e da natureza e que apresenta amostras de

regiotildees naturais Para que uma aacuterea alcance essa designaccedilatildeo eacute necessaacuterio que a sua fauna

flora paisagens ecossistemas ou outras ocorrecircncias naturais apresentem pela sua raridade

valor ecoloacutegico ou paisagiacutestico importacircncia cientiacutefica cultural e social uma relevacircncia

especial que exija medidas especiacuteficas de conservaccedilatildeo e gestatildeo de modo a promover a gestatildeo

racional dos recursos naturais a valorizaccedilatildeo do patrimoacutenio natural e construiacutedo

regulamentando as intervenccedilotildees artificiais susceptiacuteveis de as degradar

O PNSM faz parte do grupo das aacutereas protegidas de Cabo Verde localizado a norte da

ilha de Santiago entre o concelho de Tarrafal Santa Catarina e Satildeo Miguel

A missatildeo da classificaccedilatildeo de um parque natural eacute possibilitar a adopccedilatildeo de medidas

que permitem a manutenccedilatildeo e valorizaccedilatildeo das caracteriacutesticas das paisagens naturais e semi-

naturais e a diversidade ecoloacutegica O parque tem como objectivo preservar espeacutecies animais e

vegetais e habitats naturais que apresentem caracteriacutesticas peculiares quer pela sua raridade e

valor cientiacutefico quer por se encontrarem em vias de extinccedilatildeo reconstituir as populaccedilotildees

animais e vegetais e a recuperar os habitats naturais das respectivas espeacutecies preservar os

bioacutetipos e as formaccedilotildees geoloacutegicas geo-morfoloacutegicas notaacuteveis valorizar as actividades

culturais e econoacutemicas tradicionais assente na protecccedilatildeo e gestatildeo racional do patrimoacutenio

natural entre outros

As aacutereas de intervenccedilotildees que mais se destacam no PNSM satildeo as de protecccedilatildeo dos

endemismos locais de sensibilizaccedilatildeo da populaccedilatildeo e criaccedilatildeo de fontes de rendimento

sustentaacuteveis com atribuiccedilatildeo do micro-creacutedito para melhoria a niacutevel familiar Ou seja procura-

se beneficiar as comunidades de uma forma directa ou indirecta do estabelecimento das

Aacutereas Protegidas representar as comunidades envolvidas em todas as decisotildees chave tomadas

pela gestatildeo das Aacutereas Protegidas ajudar a restaurar o equiliacutebrio natural do ecossistema para

gerar sustentabilidade local e desenvolver novas atracccedilotildees para o Ecoturismo beneficiando a

economia local e nacional cumprindo assim os objectivos estipulados Na sequecircncia da visita

36

realizada ao parque e das declaraccedilotildees feitas pelos intervenientes na aacuterea constatou-se que os

objectivos predefinidos para o parque estatildeo sendo cumpridos com praacuteticas de trabalho tais

como

Mobilizaccedilatildeo das populaccedilotildees para a orientaccedilatildeo no desenvolvimento de micro-empresas

atraveacutes de facilitaccedilatildeo na aquisiccedilatildeo de micro-creacutedito

Fomento agrave produccedilatildeo de produtos tradicionais e ecoloacutegicos da regiatildeo

Criaccedilatildeo de um viveiro de produccedilatildeo de plantas endeacutemicas

Plantaccedilatildeo de endemismos

Promoccedilatildeo da captaccedilatildeo da aacutegua do nevoeiro

3- As medidas que devem ser tomadas para o desenvolvimento do Ecoturismo no

PNSM

O estabelecimento de um plano de gestatildeo eficaz numa aacuterea protegida deve-se pensar

numa actividade que a pode levar a sua sustentabilidade como o desenvolvimento do turismo

natildeo um turismo de massa mas um turismo selectivo de forma a natildeo por em causa a

integridade do meio natural

O pano constitui um instrumento de gestatildeo fundamental de aacutereas protegidas eacute uma

valiosa ferramenta capaz de compatibilizar diferentes interesses em presenccedila como a

conservaccedilatildeo da biodiversidade aspectos geoloacutegicos e geomorfoloacutegicos a protecccedilatildeo de

valores culturais esteacuteticos e cientiacuteficos e a satisfaccedilatildeo das necessidades baacutesicas do homem

cabo-verdiano31

Em primeiro lugar devemos fazer uma anaacutelise completa sobre o desenvolvimento do

turismo na localidade de Serra

Apoiando nas anaacutelises jaacute realizadas na elaboraccedilatildeo do plano estrateacutegico de Ecoturismo

baseando na metodologia de Forccedilas Oportunidade Fraquezas e Ameaccedilas (FOFA) nesta

anaacutelise tentam evidenciar os aspectos positivos e negativos do PNSM em relaccedilatildeo ao

desenvolvimento do turismo tomando em conta o factor da interioridade e exterioridade de

31 Op Cit PLANO DE GESTAtildeO DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA 2008

37

tais aspectos Este diagnoacutestico da situaccedilatildeo actual serviraacute para delinear nos paraacutegrafos

sucessivos as estrateacutegias que deveratildeo potenciar as forccedilas transformar as fraquezas e forccedilas

aproveitar as oportunidades e limitar as ameaccedilas Realccedilam que esta anaacutelise foi feita pela

equipa com exerciacutecio para o staff (monitores ambientais) em identificar os aspectos positivos

e negativos do siacutetio onde eles residem Aleacutem disso tal exerciacutecio simplificado e guiado foi

objecto de vaacuterias actividades em todas as comunidades que interessam ao PNSM

Infelizmente mas sem surpreender constatou-se uma fraca capacidade de analise por parte

dos residentes em relaccedilatildeo as questotildees ligadas ao desenvolvimento do turismo e especialmente

sobre as oportunidades que este pode trazer

4- Anaacutelise de factores ligados ao desenvolvimento do turismo no PNSM (analise

de FOFA) 32

(ver anexo)

41- Forccedilas

Presenccedila de valores naturais (endemismos ndash floresta) existecircncia de endemismos

importantes principalmente no acircmbito da fauna eacute um elemento importante para

desenvolver o turismo Para aleacutem disso a presenccedila de uma floresta mesmo que

constituiacuteda por espeacutecies introduzidas oferece a possibilidade quase uacutenica em

Santiago de passear em interessante trilhos que serpenteiam no meio de aacutervores

Paisagem o aspecto paisagiacutestico do PNSM - eacute sem duacutevida o aspecto mais atractivo

Os panoramas (naturais e antroacutepicos) deveriam ser o postal promocional deste parque

para atrair qualquer tipo de visitante Centro de visitas e equipa no siacutetio no PNSM

existe uma infra-estrutura para receber e facultar informaccedilotildees aos turistas e onde

portanto existe pessoal preparado (monitores ambientais recrutados nas localidade)

para esta tarefa Os monitores ambientais estatildeo em colaboraccedilatildeo com coordenador de

equipa que deveraacute entre outras tarefas ocupar-se da capacitaccedilatildeo deste

Conhecimento do territoacuterio o projecto aacutereas protegido ndash Serra Malagueta tem

produzido vaacuterios estudos com muitos pormenores que permitem hoje de ter um

32 Op Cit FORTE I et al Plano Estrateacutegico de Ecoturismo 2008-2013 Parque Natural de Serra Malagueta

Governo de Cabo Verde GEFPNUD Serra Malagueta Cabo Verde 2008

38

conhecimento adequado do territoacuterio Tambeacutem a existecircncia dum Plano de Gestatildeo e de

Monitorizaccedilatildeo permite direccionar e controlar as intervenccedilotildees no interior do Parque

em vaacuterios domiacutenios

Parque de campismo no interior do PNSM existe um com condiccedilotildees baacutesicas (serviccedilos

higieacutenicos) para acolher os visitantes que aspirem a passar a noite no PNSM

Trilhos foram identificados pela equipa noves possiacuteveis comunidades (Xaxa Gongon

Curral d`Asno Mato Galego Titim etc) para os visitantes descobrir as belezas

naturais e culturais do PNSM Caminhar ao longo destes percursos que se desenrolam

a partir do topo do maciccedilo na linhas das ribeiras que permitem inventar o turismo de

aventura e natureza

Produccedilotildees artesanais estas produccedilotildees satildeo promovidas pelo projecto aacutereas protegido

Serra Malagueta relativas ao Pano de terra (produto tradicional de Santiago) e

ldquoreciclagem de papelrdquo (produtos eco-sustentaacuteveis) Os artigos produzidos satildeo vendidos

aos visitantes na ldquocasa do ambienterdquo

Educaccedilatildeo ambiental o PNSM estaacute a ser cada vez mais procurado por parte das escolas

dos diferentes niacuteveis Nos primeiros quatros meses do ano 2008 o parque recebeu 806

estudantes O PNSM poderaacute ter um papel importante na educaccedilatildeo e na formaccedilatildeo de

uma consciecircncia ambiental a niacutevel local e da ilha Tambeacutem o parque eacute bastante

procurado por grupos de diferente cariz

Associaccedilotildees locais e grupos organizados para a protecccedilatildeo do ambiente existem

associaccedilotildees locais e comunitaacuterias que colaboraram com o PNSM e que ao mesmo

tempo foram fortalecidos atraveacutes de formaccedilotildees especiacuteficas Estes parceiros locais satildeo

fundamentais para desenvolver e realizar projectos turiacutesticos beneficiando as

comunidades

39

42- Oportunidades

Uacutenico parque natural criado em Santiago sendo este uacutenico parque natural desta ilha

eacute obvio que este aspecto represente uma mais-valia para atrair e desenvolver o turismo

de natureza

Presenccedila turiacutestica na ilha de Santiago os dados apresentados indicam que nos

uacuteltimos dois anos a ilha de Santiago teve um aumento percentual de visitantes como

nenhum outra ilha O PNSM deve atrair uma parte destes turistas e organizar serviccedilos

diferenciados e adequados de forma a maximizar o proveito das eventuais visitas

Aeroporto Internacional esta receacutem infra-estrutura recebeu o segundo maior fluxo de

pessoas em Cabo Verde Portanto este lugar constitui um lugar privilegiado para fazer

a promoccedilatildeo (e venda de produtos) das aacutereas protegidas em geral do PNSM em

especial

Proximidade a localidade histoacuterico balnear de Tarrafal vila turiacutestica situada a 15km

do PNSM atraveacutes da estrada principal da ilha oferece uma oportunidade para criar

ofertas diferenciadas onde se podem combinar o turismo balnear com da montanha e

portanto atrair os turistas que residem nesta vila a visitar o parque

Estrada Nacional a localizaccedilatildeo do parque ao longo da estrada nacional permite um

faacutecil acesso ao PNSM e permite a visibilidade do parque para todas as pessoas

(turistas) que transitarem nesta estrada

Turismo domeacutestico a procura do PNSM por Nacionais deixa entender que o

desenvolvimento do turismo no parque deveraacute dirigir-se a populaccedilatildeo residente com

particular atenccedilatildeo ao mercado da Praia onde residem pessoas com o potencial

econoacutemico para praticar o turismo

Emigrantes os emigrantes representam um potencial alvo como parceiro de

desenvolvimento do turismo local

40

Cultura autecircntica e ldquoexoacuteticardquo a cultura crioula de Santiago eacute aquele que manteacutem

mais aspectos ligados ao continente africano No PNSM e nos arredores existem trecircs

grupos de batucadeiras (danccedila e musica tradicional de Santiago) Passear nas

comunidades poucas desenvolvidas e as vezes encravadas proporciona ao visitante

especialmente estrangeiro uma experiecircncia cativante Este aspecto representa um

grande potencial para desenvolver o turismo cultural

Romarias as festividades que anualmente se repetem nos diferentes conselhos

arredores do parque satildeo eventos culturais que atraem muitas pessoas e representam

oportunidade de promoccedilatildeo seja do evento em se como do PNSM Tambeacutem neste

aspecto representa um grande potencial para desenvolver o turismo cultural

Agricultura local as produccedilotildees agriacutecolas que existem no parque e nos arredores

podem ser alvo de promoccedilatildeo onde os produtos locais podem obter certificados de

qualidade (bioloacutegica sustentabilidade ecoloacutegica tradicional etc) emitidos pelo

PNSM segundo criteacuterios definidos Tambeacutem as actividades ligadas a agricultura

podem ser oportunidades de desenvolvimento de agro-turismo e turismo rural

Medicina tradicional a sabedoria no acircmbito da medicina tradicional eacute um valor

cultural que precisa de ser preservado valorizado e transformado em algo de rentaacutevel

para as pessoas da comunidade atraveacutes da venda de remeacutedios naturais tradicionais

Cacircmaras municipais o PNSM encontra-se na confluecircncia de trecircs municiacutepios seraacute

importante programar com os autarcas locais os investimentos e financiamentos de

serviccedilos ligados ao desenvolvimento do turismo tanto no parque como na zona de

amortecimento As cacircmaras municipais com os fundos do Governo e do MADRRM

devem ser integradas no desenvolvimento do turismo desta aacuterea protegida nos trecircs

conselhos

Delegaccedilatildeo do Ministeacuterio de Ambiente Desenvolvimento Rural dos Recursos Marinhos

(MADRRM) estas atraveacutes de teacutecnicos com conhecimento especiacutefico podem

colaborar e participar em acccedilotildees de cariz agriacutecola ecoloacutegico e de engenheira rural

assim contribuindo para o desenvolvimento do PNSM

41

Novos parceiros o staff do PNSM e do projecto Aacutereas Protegidas deveram empenhar-

se em encontrar parceiros nacionais e internacionais puacuteblico ou privados para

parcerias teacutecnicas e financeiras de forma a colmatar a falta de competecircncia em aacutereas

especiacuteficas desenrolar e realizar projecto no parque suprimir as eventuais deficiecircncias

orccedilamentais

43- Fraquezas

Lixo a deficiente recolha de lixo apesar das notaacuteveis melhorias conseguidas pelos

projectos assim como o mau haacutebito das pessoas em deitar os resiacuteduos nos arredores

das suas casas constituem um obstaacuteculo para o desenvolvimento do turismo Todas as

comunidades do parque e arredores tecircm este grave problema que ateacute hoje as cacircmaras

municipais natildeo conseguiram resolver

Higiene e sauacutede a pobreza no meio rural dos santiagueses traz consigo outros

problemas ligados agrave higiene e consequentemente agrave sauacutede A falta de casa de banho

para as casas a escassez da aacutegua assim como as vaacuterias doenccedilas ligadas a pele

especialmente nas crianccedilas satildeo aspectos que indicam niacuteveis agudos de pobreza aos

olhos dos visitantes e dificultam a implementaccedilatildeo do turismo (por exemplo o de

habitaccedilatildeo)

Acessibilidade de algumas comunidades acesso a algumas comunidades compromete

a viabilidade do turismo nas mesmas Mais especificamente agraves comunidades de

Varanda e Aguadinha que tem trilhos de difiacutecil acesso para com o PNSM assim

dificultando a recepccedilatildeo de turistas de forma adequada

Populaccedilatildeo desprevenida na recepccedilatildeo e acolhimento dos visitantes hoje as residentes

do PNSM natildeo capazes de receber ou acolher os visitantes de forma adequada

Formaccedilatildeo profissional natildeo existem no PNSM e arredores pessoas residentes com

niacuteveis de instruccedilatildeo superior ou com curso de capacitaccedilatildeo profissional ligados ao

turismo (duas vias locais em formaccedilatildeo)

42

Serviccedilos turiacutesticos actualmente natildeo existem serviccedilos turiacutesticos adequadamente

desenvolvidos pelo PNSM todavia vaacuterios estatildeo sendo implementados A falta de tais

serviccedilos corresponde entradas nulas e a impossibilidade de introduzir uma taxa na

entrada no parque

Sinalizaccedilatildeo do PNSM a sinalizaccedilatildeo dos trilhos e do parque estatildeo sendo desenhadas e

realizadas todavia actualmente no PNSM existe um sinal de entrada no parque A

ausecircncia desta informaccedilatildeo colocada no territoacuterio eacute um constrangimento para a

promoccedilatildeo do parque (sinalizaccedilatildeo de entrada e saiacuteda) e prejudica a qualidade da fruiccedilatildeo

por partes dos visitantes (paneis informativos nos pontos de interesse e sinalizaccedilatildeo dos

caminhos)

Promoccedilatildeo do parque o PNSM eacute ainda carente de promoccedilatildeo principalmente no

mercado do turismo internacional Todavia o projecto tem enviado esforccedilos notaacuteveis e

os resultados satildeo evidentes (aumento anual das visitas) principalmente no que

concerne ao turismo nacional e as visitas de estudos

44- Ameaccedilas

Infra-estruturas baacutesicas o desenvolvimento local eacute ainda fraco e as infra-estruturas

baacutesicas como aacutegua e a luz ainda faltam para a maioria da populaccedilatildeo condicionando as

possibilidades e as praticas de actividades ligadas ao turismo (entre outras

necessidades e actividades)

Pobreza as condiccedilotildees socio-econoacutemicas das comunidades do PNSM indicam

claramente que os residentes estatildeo divididos entre as categorias de pobres e muito

pobres Se a pobreza quando digna natildeo impede o desenvolvimento do turismo

todavia representa uma situaccedilatildeo delicada que poderaacute favorecer o surgimento de

fenoacutemenos de marginalidade social Contudo esta hipoacutetese reputa-se remota devido

ao facto que a pobreza gera problemas sociais quando associada ao turismo de massa

ou as grandes concentraccedilotildees urbanas Uma outra ameaccedila que se associa a pobreza

material e intelectual das pessoas na Serra Malagueta acontece que as crianccedilas mas

43

tambeacutem os adultos e os idosos pedem dinheiro aos visitantes estrangeiros Com o

desenvolvimento do turismo no parque este triste fenoacutemeno pode aumentar

provocando efeitos sociais desagradaacuteveis

Seca este fenoacutemeno climaacutetico que traz a diminuiccedilatildeo das precipitaccedilotildees e consequente

progressivo depauperamento dos lenccediloacuteis freaacuteticos esta enfraquecendo os recursos

agriacutecolas da zona e transformando (secando) a paisagem das ribeiras que do maciccedilo de

Serra Malagueta se originam

Edificaccedilatildeo desordenada se o PNSM jaacute definiu as zonas de uso especial (de

assentamento humano) a mesma coisa natildeo se pode afirmar para a aacuterea tampatildeo onde

existem paisagem lindas e o assentamento humano eacute harmonizado com a paisagem

natural Nota-se que muitas novas construccedilotildees surgiram ou estatildeo a surgir no parque e

nos arredores as vezes pelo facto das habitaccedilotildees ficarem mais proacutexima das principais

vias de acesso As novas edificaccedilotildees satildeo muitas vezes construiacutedas segundo as novas

tipologias de habitaccedilotildees ficando longe dos modelos tradicionais (arquitectura colonial

portuguesa) O resultado eacute o abandono progressivo das casas tradicionais e o surgir de

novas casas cujo estilo arquitectoacutenico natildeo se encaixam de forma harmoniosa na

paisagem

Ecircxodo rural constata-se na Serra Malagueta como em todo o pais este fenoacutemeno

onde principalmente os jovens e natildeo soacute abandonam o lar familiar em busca de uma

vida melhor na cidade ou no estrangeiro Este fenoacutemeno traz consigo o progressivo

abandono das aldeias rurais principalmente as mais encravadas e consequente perda

de valores tradicionais para aleacutem de outras problemaacuteticas relacionada a inserccedilatildeo

social no meio urbano ou n estrangeiro

Vandalismo os poucos todavia significativos casos de vandalismo que ocorreram no

PNSM deixam algumas duacutevidas sobre os resultados dos esforccedilos efectuados pelo

projecto no acircmbito da sensibilizaccedilatildeo das comunidades Actos de vandalismo podem

trazer danos econoacutemicos importantes e desmoralizar o pessoal do PNSM assim como

os membros da comunidade em perseguir o objectivo do parque

44

Mentalidade pouco empreendedora da populaccedilatildeo residente talvez a maior fraqueza

do PNSM eacute na pouca capacidade por parte da populaccedilatildeo local em envolver-se em

novas oportunidades de negoacutecios Eacute de notar que a maioria das pessoas natildeo sabem

lidar com as ferramentas baacutesicas do negoacutecio (caacutelculos previsotildees organizaccedilatildeo do

trabalho creacutedito etc) carecem de uma formaccedilatildeo na aacuterea

Baixo niacutevel de instruccedilatildeo o baixo niacutevel de escolaridade da maioria dos residentes das

comunidades eacute um factor que dificulta o envolvimento destes nas dinacircmicas de

desenvolvimento do Ecoturismo

Ausecircncia de uma estrateacutegia ou plano nacional sobre o turismo a falta de uma

estrateacutegia nacional sobre o turismo dificulta a coordenaccedilatildeo de esforccedilos de vaacuterias

entidades no acircmbito do desenvolvimento nacional e da promoccedilatildeo do turismo em geral

e do Ecoturismo em especial

5- Como minimizar os impactes ambientais dos ecoturistas no Parque Natural

de Serra Malagueta

O Ministeacuterio do Ambiente Desenvolvimento Rural dos Recursos Marinhos

(MADRRM) esta na luta para a manutenccedilatildeo de mecanismos existentes para a diminuiccedilatildeo dos

impactos do turismo na biodiversidade

Em Cabo Verde existe uma seacuterie de mecanismos jaacute preacute estabelecidos para avaliar

supervisionar e medir os impactos do turismo na biodiversidade Como exemplo temos o

decreto-lei 032003 que estabelece o regime juriacutedico das aacutereas protegidas em Cabo Verde

Este sector encontra-se desenvolvendo rapidamente em todas as ilhas de Cabo Verde e

isso leva a uma reflexatildeo importante sobre o nosso ecossistema e o ambiente em geral A sua

qualidade estabelece um recurso de base do qual depende o desenvolvimento equilibrado do

turismo como induacutestria sendo que a degradaccedilatildeo do ambiente tecircm impactos directos sobre a

viabilidade desta crescente induacutestria 33

33

CF MAA Terceiro Relatoacuterio Nacional Sobre o Estado da Diversidade Bioloacutegica Praia Cabo Verde 2006

45

Particularmente nas ilhas sahelianas este problema tem sido mais notaacutevel devido ao

ambiente delicado e facilmente degradaacuteveis e eacute onde o progresso moderado do turismo tem

facultado impactos proporcionalmente elevados

O desenvolvimento turiacutestico sem planeamento e sem preservaccedilatildeo do ambiente fez com

que os nossos ecossistemas fossem destruiacutedos ou gravemente degradados Cabo Verde chegou

a um ponto de desenvolvimento em que jaacute natildeo se pode dar costas a estrateacutegias e a praacutetica de

conservaccedilatildeo ambiental natildeo podendo mais tarde conseguir corrigir os erros resultados de

procedimentos arbitraacuterios O desenvolvimento do turismo quando mais intensivo e sem

planeamento causa prejuiacutezos maiores aos meios naturais

Com finalidade da preservaccedilatildeo do ambiente Cabo Verde tem vindo a adoptar a

tendecircncia mundial do turismo ecoloacutegico com isso eacute de se esperar um maior entrosamento

entre o turismo e o ambiente e que se faccedila primeiramente a niacutevel de planeamento e soacute depois a

niacutevel das articulaccedilotildees

46

CONCLUSAtildeO

Com este trabalho tentamos contribuir para um maior conhecimento dos assuntos

relacionados com o desenvolvimento do Ecoturismo nos parques naturais em relaccedilatildeo os

habitats degradados atendendo as necessidades de serem protegidos

As aacutereas protegidas hoje em dia apresentam-se como uma importante componente

nas estrateacutegias de conservaccedilatildeo do ambiente selvagem a niacutevel mundial A sua criaccedilatildeo eacute para

conservar a biodiversidade e tambeacutem para proteger locais de grande beleza ceacutenica como

montanhas serras cachoeiras rios ou lagos Aleacutem de permitir a sobrevivecircncia dos animais e

plantas essas aacutereas ajudam a regular o clima abastecer as nascentes de aacutegua que contribui

para melhor qualidade de vida agraves populaccedilotildees humanas

Reconhece-se que actualmente o planeta se encontra num estado criacutetico a niacutevel da

conservaccedilatildeo da natureza e da sua biodiversidade com o aumento das aacutereas degradadas e das

espeacutecies extintas e em vias de extinccedilatildeo Esta situaccedilatildeo resulta de diversos factores

nomeadamente a degradaccedilatildeo de habitats uacutenicos ndash em grande parte devido a intensificaccedilatildeo da

exploraccedilatildeo da actividade agriacutecola modificadora da paisagem expansatildeo da urbanizaccedilatildeo

industrializaccedilatildeo intensificaccedilatildeo da actividade turiacutestica e o seu alargamento tambeacutem aos

espaccedilos rurais a crescente poluiccedilatildeo que nas suas diferentes formas tambeacutem vai degradando a

paisagem condenando-a consequente agrave perda de biodiversidade

Eacute importante realccedilar que as aacutereas protegidas representam muito mais do que zonas

livres da acccedilatildeo antroacutepica satildeo tambeacutem territoacuterios que reflectem um equiliacutebrio entre a paisagem

natural e as actividades desenvolvidas pelo Homem e no fundo eacute da manutenccedilatildeo deste

equiliacutebrio que dependem actividades econoacutemicas importantes como a agricultura a caccedila a

criaccedilatildeo de gado ou a pesca

Constatamos que os parques naturais para aleacutem de serem um bem ao ambiente satildeo

tambeacutem bens que oferecem uma qualidade de vida das comunidades ao redor do parque pelo

que eacute necessaacuterio criar novas aacutereas protegidas e criar condiccedilotildees para que haja um turismo

sustentaacutevel

47

Com a elaboraccedilatildeo desse trabalho abrimos o horizonte de conhecimentos a cerca dessa

mateacuteria teve novos relacionamentos novas ideias principalmente no que toca as aacutereas

protegidas

Ao decorrer das investigaccedilotildees fizemos vaacuterias deslocaccedilotildees a localidade Serra

Malagueta para aprofundar melhor as teorias e conviveu-se com a comunidade local para

conhecer as ideias e opiniotildees dos residentes a cerca do parque

Chegamos a conclusatildeo que seria muito interessante a criaccedilatildeo de novas aacutereas

protegidas e criar condiccedilotildees necessaacuterias que atraem os turistas

Apercebemo-nos que o quadro juriacutedico de Cabo Verde possui leis que permitem uma

gestatildeo sustentaacutevel das aacutereas protegidas Dado agraves grandes dificuldades associadas a

aplicabilidade dessas leis destinadas as aacutereas protegidas no que se refere a aplicaccedilatildeo de

medidas coercivas

Caso todas as convenccedilotildees assinadas forem respeitadas os espaccedilos naturais de Cabo

Verde estaratildeo devidamente protegidos

48

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MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Segundo Plano de Acccedilatildeo

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MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Segundo Relatoacuterio Nacional

Sobre o Estado Da BiodiversidadePraia Cabo Verde 2002

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Terceiro Relatoacuterio Nacional

Sobre o Estado da Diversidade Bioloacutegica Praia Cabo Verde 2006

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Perfil Ambiental de Cabo

Verde Praia Cabo Verde 2004

PLANO DE GESAtildeO DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA 2008

REPUacuteBLICA DE CABO VERDE Rede Nacional de Aacutereas Protegidas 2005

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2003

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httpwwwceeaacomimagesmedusa7jpg ultima visita 2 de Dezembro de 2009

httpptwikipediaorgwikiEspeleologia ultima visita 2 de Dezembro de 2009

51

ANEXOS

52

TABELAS SOBRE A LEGISLACcedilAtildeO DO AMBIENTE EM CABO VERDE

Tabela Legislaccedilatildeo no sector de Ambiente e Conservaccedilatildeo da Biodiversidade34

Legislaccedilatildeo no sector Ambiente e Conservaccedilatildeo

da Biodiversidade

Lei nordm 86IV93 26 de Julho que define as Politicas de Base sobre o Ambiente

Decreto-lei nordm 1497 de 1julho que desenvolve as Politicas de Base sobre o Ambiente

Lei nordm 102III90 de 29 Dezembro que estabelece as Bases do patrimoacutenio cultural e

natural

Decreto-lei nordm 52003 31 de Marccedilo que define o Sistema Nacional de Protecccedilatildeo do Ar

Decreto nordm 31 2003 1 de Setembro que estabelece as condiccedilotildees essencial para o

Combate para a eliminaccedilatildeo dos resiacuteduos soacutelidos urbanos industriais e outros e o

controlo com vista a protecccedilatildeo do Ambiente e da sauacutede humana

Decreto-lei nordm 62003 31 de Marccedilo que estabelece o regime juriacutedico da exploraccedilatildeo dos

corais e de atribuiccedilatildeo da licenccedila

Decreto-lei nordm 22002 21 de Janeiro que proiacutebe a extracccedilatildeo e a exploraccedilatildeo da areia das

dunas das praias e das aguar interiores ao longo do litoral e dentro do mar territorial

34 Op Cit BENCHIMOL C et al 2009

53

Tabela Acordos e Protocolos Ratificados por Cabo Verde35

Instrumento

Juridico

Objectivo Data AssinaturaAprovaccedilatildeo Ratificaccedilatildeo

Protocolo Relativamente as

Substacircncias toacutexicas

na camada de

ozono

Montreacuteal

16

Setembro

1987

Conselho de Ministros

Decreto nordm 597 31de

Marccedilo

6 de Julho

2001

Protocolo Prevenccedilatildeo da

poluiccedilatildeo causado

pelos navios

1973 Decreto nordm 796 10 de

Dezembro

Protocolo Biodiversidade em

Seguranccedila

Carthage Conselho de Ministros

Decreto nordm 11 2005 26

de Setembro

1

Novembro

2005

Protocolo Convenccedilatildeo das

Naccedilotildees Unidas

Sobre as Mudanccedilas

Climaacuteticas

Kyoto Resoluccedilatildeo nordm

149IV2005 5 de

Dezembro

10

Fevereiro

2006

Tratado Delimitaccedilatildeo da

Fronteira Mariacutetima

entre Cabo Verde e

Senegal

1993 Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 29IV93

16 de Julho

35

Op Cit BENCHIMOL C et al 2009

54

Tabela anaacutelise de FOFA no PNSM elaborada pela equipa de Ecoturismo do PNSM36

Interno Externo

Forccedilas Oportunidades

Presenccedila de valores naturais (Turismo

cientifico e bird Watching 37

)

Uacutenico parque em Santiago

Paisagem Presenccedilas de turistas na ilha de

Santiago

Centro de visitas e equipa no sitio Aeroporto internacional

Conhecimento do territoacuterio (estudos

produzidos)

Proximidade a localidade histoacuterico

balnear de Tarrafal

Parque de campismo Estrada Nacional (ST-01)

Trilho (turismo de montanha) Turismo domestico

Produccedilotildees artesanais Emigrantes

Educaccedilatildeo Ambiental Cultura autentica e ldquoexoacuteticardquo (turismo

cultural)

Associaccedilotildees locais e grupos

organizados para a protecccedilatildeo do

ambiente

Romarias

Agricultura local

Medicina Tradicional

Cacircmaras Municipais

Delegaccedilotildees do MAA

Novos parceiros

Fraquezas

Ameaccedilas

Lixo Infra-estruturas baacutesicas

Higiene (Sauacutede) Serviccedilos ligados a Internet

Acessibilidade de algumas

comunidades

Pobreza

Populaccedilatildeo desprevenida na recepccedilatildeo e Mendigando

36 Op Cit Aacutereas Protegidas 2008

37 bird Watching Observaccedilatildeo de Aves

55

acolhimento dos visitantes

Formaccedilatildeo profissional Seca

Serviccedilos turiacutesticos Edificaccedilatildeo descontrolada

Sinalizaccedilatildeo do PNSM Ecircxodo rural

Promoccedilatildeo do parque Cabo Verde destino caro

Inclusatildeo no mercado turiacutestico Fim do projecto

Espeacutecies invasoras Vandalismo

Praacuteticas agriacutecolas e florestais

inadequadas

Mentalidade pouco empreendedora da

populaccedilatildeo residente

Controlo e fiscalizaccedilatildeo do parque Baixo niacutevel de instruccedilatildeo

Ausecircncia de uma estrateacutegia ou plano

nacional sobre o turismo

56

IMAGENS DOS DESPORTOS DA NATUREZA38

Figura espeleologia Figura parapente

Figura Hidrospeed Figura Rapell

38 httpwwwimagesgooglecom ultima visita 011209

57

IMAGENS DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA39

Figura PNSM Figura PNSM

Figura PNSM Figura PNSM

39 wwwareasprotegidascv ultima visita 011209

58

Figura PNSM Figura PNSM

Figura PNSM Figura PNSM

Page 28: Edson Varela Monteiro Trabalho de Fim do Curso - core.ac.uk · CITES – Convenção Internacional sobre o Comércio das Espécies em vias de Extinção DGA – Direcção Geral do

28

espectro de actividades de lazer no exterior como a caccedila a pesca o campismo e observaccedilatildeo

de aves e outros18

11- Evoluccedilatildeo histoacuterica do Ecoturismo

Segundo WESTERN (2002) laquoO Ecoturismo explodiu no mundo das viagens e da

conservaccedilatildeo poreacutem suas origens satildeo definitivamente mais evolutivas que revolucionaacuterias As

raiacutezes do Ecoturismo encontram-se na natureza e no turismo ao ar livre Os visitantes que haacute

um seacuteculo chegaram em massa aos parques nacionais de Yellowstone foram um dos

primeiros ecoturistas eram tanto ecoturistas quanto os milhares que hoje fotografam os

pinguins da Antaacutertida acompanham a migraccedilatildeo em grupo de Belize ou dormem nas

habitaccedilotildees comunitaacuterias dos nativosraquo

No seacuteculo passado assistiu-se a uma mudanccedila draacutestica e incessante nas viagens a aacutereas

naturais A Aacutefrica eacute um bom exemplo O safari de caccedila de 1909 de Theodore Roosevelt para

capturar as maiores cabeccedilas e chifres que ele pudesse encontrar eacute um exemplo claacutessico da sua

eacutepoca Por volta da metade deste seacuteculo safaris fotograacuteficos eram definitivamente mais

populares do que as caccediladas embora tambeacutem baseados nos Big Five (os cinco grandes

mamiacuteferos mais populares entre os caccediladores o leatildeo a zebra o elefante o girafa e o

rinoceronte)

12- Principais actividades ligadas ao Ecoturismo

As principais actividades ligadas ao ecoturismo incluem excursotildees especializadas em

safaris competiccedilotildees desportivas em regiotildees naturais caminhadas pela natureza e outros satildeo

cada vez mais comuns Esse grupo crescente constitui o que chamamos de Ecoturismo e

surpreendentemente o Ecoturismo estaacute tornando toda a induacutestria de viagens mais sensiacutevel ao

meio ambiente Mas Ecoturismo eacute mais do que uma pequena elite de amantes da natureza Eacute

na verdade uma amaacutelgama de interesses que emergem de preocupaccedilotildees de ordem ambiental

econoacutemica e social 19

18

WESTERN D Ecoturismo Guia Para Planeamento e Gestatildeo Ed SENAC Satildeo Paulo 2001

19 Op Cit WESTERN 2001

29

Com o desenvolvimento do Ecoturismo apareceram varias actividades de lazer ligadas

a esse sector de desenvolvimento das comunidades rurais Essas actividades de recreio e lazer

ligados ao turismo rural natildeo devem ser nociva ao meio ambiente mas sim compatiacutevel com a

sua preservaccedilatildeo

Todavia os ecoturistas procuram na natureza um clima de aprendizagem diversatildeo

meditaccedilatildeo e bem-estar com o meio ambiente

Integram ainda actividades ligadas ao ecoturismo os desportos de natureza estes

consideram-se actividades de desporto de natureza todas as que sejam praticadas em contacto

directo com a natureza e que pelas suas caracteriacutesticas possam ser praticadas de forma natildeo

nociva para a conservaccedilatildeo da natureza

Elaborando um plano ou estrateacutegia para o desenvolvimento do Ecoturismo numa aacuterea

natural eacute fundamental a promoccedilatildeo do recreio e lazer ao ar livre ou seja actividades de

animaccedilatildeo nomeadamente a espeleologia20

actividade directamente relacionada com as

caracteriacutesticas geoloacutegicas da aacuterea e o pedestrianismo21

No entanto e face agrave emergecircncia de

formas alternativas ao recreio tradicional temos assistido nos uacuteltimos anos a uma oferta

crescente de actividades vulgarmente referenciadas como Turismo Activo e actualmente

enquadradas no Turismo de Natureza Neste contexto e face agraves caracteriacutesticas do territoacuterio

consideram-se desde que devidamente enquadradas na Carta de Desporto de Natureza todas

as actividades agrave excepccedilatildeo do Hidrospeed22

e do Rafting 23

sendo que actualmente as

actividades com maior expressatildeo satildeo o pedestrianismo a orientaccedilatildeo a escalada o Rappel24

a

Espeleologia o parapente25

a bicicleta todo-o-terreno e o Hipismo26

(ver anexo figura 45 e

6)

20 Espeleologia estudo da formaccedilatildeo das cavidades naturais do solo (grutas e cavernas)

21 Pedestrianismo caminhada agrave peacute

22 Hidrospeed modalidade desportiva aquaacutetica consiste em descer um rio com aacuteguas bravas

23 Rafting desporto extremo (pressatildeo de aacutegua)

24 Rappel descer rochas a saltos com cordas

25 Parapente tipo de paacutera-quedas

26 Hipismo Conjunto de actividades desportivas praticadas a cavalo

30

Entre as actividades ligadas a natureza praticadas as mais antigamente estavam entre a

caccedila e a pesca Devido a uma sub exploraccedilatildeo hoje essas actividades satildeo limitadas com a

criaccedilatildeo de leis sobre aacutereas protegidas Consideram-se actualmente expressivas embora em

graus diferentes as seguintes actividades o pedestrianismo a escalada o parapente a

espeleologia a orientaccedilatildeo e a bicicleta todo-o-terreno

13- Papel da Organizaccedilatildeo Mundial do Turismo (OMT) no desenvolvimento do

Ecoturismo no mundo

O Ecoturismo vem sendo uma das actividades turiacutesticas muito apreciadas ultimamente

em complemento com o turismo cultural devido a questatildeo de preservaccedilatildeo e conservaccedilatildeo do

meio ambiente Sabendo que hoje o turismo eacute a industria civil mais importante do mundo o

Ecoturismo eacute um dos produtos que podemos oferecer aos turistas por exemplo

providenciando no sentido das aacutereas naturais legalmente protegidas se beneficiarem de um

bom planeamento para o desenvolvimento do Ecoturismo e de uma boa administraccedilatildeo poderaacute

contribuir para o desenvolvimento tanto ao niacutevel local como Nacional Os parques naturais

com suas paisagem fauna e flora juntamente com os elementos culturais associadas as

respectivas comunidade envolventes constituem grandes atracccedilotildees tanto para os turistas

nacionais aos quais estatildeo ligados a esses patrimoacutenios naturais que os pertencem como para

turistas de todo o mundo Eacute deste modo que as organizaccedilotildees internacionais ligados a

conservaccedilatildeo de natureza reconhecem a enorme importacircncia das aacutereas protegidas com o

turismo e estatildeo conscientes dos inuacutemeros danos que o turismo pode provocar ao patrimoacutenio

natural e cultural do planeta se for mal administrado

A Organizaccedilatildeo Mundial de Turismo (OMT) sendo uma agecircncia especializada das

Naccedilotildees Unidas eacute a principal organizaccedilatildeo internacional que existe no campo do turismo

31

Funciona como um foacuterum global para questotildees de poliacuteticas turiacutesticas e como fonte de

conhecimento praacutetico sobre o turismo A sede eacute em Madrid Espanha Actualmente ela conta

como membros 154 paiacuteses

A OMT teve origem no Congresso Internacional de Associaccedilotildees Oficiais de Traacutefego

Turiacutestico realizado em 1925 na cidade de Haia Holanda Apoacutes a Segunda Guerra Mundial

foi rebaptizada como Uniatildeo Internacional de Organizaccedilotildees Oficiais de Viagens (IUOTO) e

transferida para Genebra A IUOTO era uma organizaccedilatildeo natildeo-governamental que chegou a

reunir 109 Organizaccedilotildees Nacionais de Turismo e 88 membros associados dos sectores

puacuteblico e privado Em 1974 seguindo uma resoluccedilatildeo da Assembleia Geral das Naccedilotildees

Unidas foi transformada em um oacutergatildeo intergovernamental Em 2003 tornou-se uma agecircncia

especializada das Naccedilotildees Unidas27

A OMT tem um papel fundamental no desenvolvimento do Ecoturismo no mundo

sendo ela uma organizaccedilatildeo que fornece os dados sobre o crescimento meacutedio anual do turismo

no mundo ela faz a estatiacutestica anual de nuacutemero de turistas que viajaram para as aacutereas naturais

avaliar impactos dos ecoturistas nos meios naturais e tambeacutem avalia as receitas do turismo

fazem as expectativas do nuacutemero de turistas que pode aumentar

Em Cabo Verde devem tornar o Ecoturismo como um elemento essencial e integral na

agenda do desenvolvimento dos parques naturais sendo este um importante ramo do turismo

sustentaacutevel uma ferramenta para o desenvolvimento rural e para a conservaccedilatildeo da

biodiversidade

O Ecoturismo eacute uma verdadeira forma de alternativa para o melhoramento das

condiccedilotildees de vida das comunidades rurais onde se insere os parques

2- Ecoturismo em Cabo Verde

Cabo Verde hoje alcanccedilou um novo patamar a niacutevel de desenvolvimento jaacute natildeo eacute um

paiacutes em vias de desenvolvimento mas um paiacutes de desenvolvimento meacutedio

Actualmente fala-se muito no desenvolvimento do turismo em Cabo Verde possuiacutemos

de muitos atractivos turiacutesticos tanto ao niacutevel natural como cultural visto que podemos pensar

27 httpwwwworld-tourismorg ultima visita 2 de Dezembro de 2009

32

no desenvolvimento do Ecoturismo para as nossas aacutereas protegidas segundo o estudo

realizado do plano estrateacutegico de Ecoturismo no Parque Natural de Serra Malagueta em 2008

Eacute importante o desenvolvimento desse tipo de turismo em Cabo Verde porque ele tem

como principio

1 Contribuir para a conservaccedilatildeo da biodiversidade

2 Proporcionar o bem-estar da populaccedilatildeo local

3 Proporcionar aos visitantes experiecircncias interpretativas e de aprendizagem

4 Promover acccedilotildees responsaacuteveis por parte dos turistas e dos operadores turiacutesticos

5 Favorecer as pequenas empresas no acircmbito de negoacutecios

6 Potenciar a participaccedilatildeo a propriedade e as oportunidades de negoacutecios local

particularmente para as populaccedilotildees do meio rural

7 Precisar da menor quantia possiacutevel de energias natildeo renovaacuteveis

33

CAPIgraveTULO IV

ECOTURISMO NO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA E O SEU

PAPEL NO DESENVOLVIMENTO LOCAL

O Parque Natural de Serra Malagueta (PNSM) possui um conjunto de valores

ecoloacutegicos importantes que se manifestam numa grande variedade de ecossistemas Algumas

espeacutecies da flora e da fauna do parque faz parte das espeacutecies ameaccediladas de extinccedilatildeo a niacutevel do

arquipeacutelago em geral

O PNSM dispotildee de excelentes condiccedilotildees para o desenvolvimento do Ecoturismo A

existecircncia de uma grande diversidade bioloacutegica paisagem excepcional e espeacutecies endeacutemicas

oferecem potencialidades notaacuteveis para o desenvolvimento do Ecoturismo principalmente nas

suas componentes de turismo de natureza rural cultural aventura e cientiacutefica

Para o desenvolvimento do turismo no PNSM deve-se respeitar a conservaccedilatildeo dos

valores naturais valorizar as tradiccedilotildees e a cultura das comunidades locais com vista no

desenvolvimento sustentaacutevel

Neste capiacutetulo incideremos a localizaccedilatildeo geografica PNSM a sua caracterizaccedilatildeo

institucional e as medidadas que devem ser tomadas para o desenvolvimento do ecoturismo

neste parque natural Ainda abordaremos os factores ligados ao desenvolvimento do turismo

no parque e uma reflexatildeo sobre como os impactos ambientais do ecoturismo no mesmo

1- Localizaccedilatildeo geograacutefica do Parque Natural de Serra Malagueta

No acircmbito da localizaccedilatildeo do PNSM de acordo com o Decreto-Lei nordm 32003 de uma

forma delimitaccedilatildeo cartograacutefica que foi objecto de aprovaccedilatildeo em Conselho de Ministros e 31

de Dezembro de 2007 pelo Decreto regulamentar nordm 19200728

A serra Malagueta eacute um maciccedilo montanhoso situado na parte Norte da ilha de

Santiago (Potencialidades turiacutesticas de cabo verde 2008) (fig3)

24 DECRETO REGULAMENTAR Nordm 192007

34

O PNSM criado pelo Decreto-Lei nordm 32003 em 24 de Fevereiro - situa-se entre os

paralelos 15ordm 10rsquo 12rsquorsquo e 15ordm 12rsquo 12rsquorsquo Norte e os meridianos 23ordm 39rsquo 26rsquorsquo e 23ordm 42rsquo 17rdquo Oeste eacute

alongado no sentido Este-Oeste com a maioria no Norte-Nordeste na parte norte da ilha de

Santiago mantendo uma parcela pequena no nordeste sendo a altitude maacutexima de 1064

metros

Este por sua vez tem uma aacuterea de 774 o seu territoacuterio abrange aacutereas de trecircs municiacutepios

(Santa Catarina Satildeo Miguel e Tarrafal) apresentando assim uma localizaccedilatildeo estrateacutegica e

privilegiada natildeo soacute para o sector turiacutestico (Ecoturismo) como tambeacutem para a educaccedilatildeo

ambiental e centro de pesquisa e de investigaccedilatildeo A aacuterea conteacutem o maior nuacutemero das plantas

endeacutemicas da ilha de Santiago (26) 14 do qual estatildeo classificados com ameaccediladas na lista

vermelha de Cabo Verde29

(figura 3)

Figura Localizaccedilatildeo da Ilha de Santiago30

29Op Cit DECRETO REGULAMENTAR Nordm 192007

30 Figura retirado no site wwwareasprotegidascv ultima visita 011209

35

2- Caracterizaccedilatildeo institucional do Parque Natural de Serra Malagueta

A lei Cabo-verdiana define como parque natural toda a aacuterea que se caracteriza por

conter paisagens naturais semi-naturais e humanizadas de interesse nacional sendo exemplo

da integraccedilatildeo harmoniosa da actividade humana e da natureza e que apresenta amostras de

regiotildees naturais Para que uma aacuterea alcance essa designaccedilatildeo eacute necessaacuterio que a sua fauna

flora paisagens ecossistemas ou outras ocorrecircncias naturais apresentem pela sua raridade

valor ecoloacutegico ou paisagiacutestico importacircncia cientiacutefica cultural e social uma relevacircncia

especial que exija medidas especiacuteficas de conservaccedilatildeo e gestatildeo de modo a promover a gestatildeo

racional dos recursos naturais a valorizaccedilatildeo do patrimoacutenio natural e construiacutedo

regulamentando as intervenccedilotildees artificiais susceptiacuteveis de as degradar

O PNSM faz parte do grupo das aacutereas protegidas de Cabo Verde localizado a norte da

ilha de Santiago entre o concelho de Tarrafal Santa Catarina e Satildeo Miguel

A missatildeo da classificaccedilatildeo de um parque natural eacute possibilitar a adopccedilatildeo de medidas

que permitem a manutenccedilatildeo e valorizaccedilatildeo das caracteriacutesticas das paisagens naturais e semi-

naturais e a diversidade ecoloacutegica O parque tem como objectivo preservar espeacutecies animais e

vegetais e habitats naturais que apresentem caracteriacutesticas peculiares quer pela sua raridade e

valor cientiacutefico quer por se encontrarem em vias de extinccedilatildeo reconstituir as populaccedilotildees

animais e vegetais e a recuperar os habitats naturais das respectivas espeacutecies preservar os

bioacutetipos e as formaccedilotildees geoloacutegicas geo-morfoloacutegicas notaacuteveis valorizar as actividades

culturais e econoacutemicas tradicionais assente na protecccedilatildeo e gestatildeo racional do patrimoacutenio

natural entre outros

As aacutereas de intervenccedilotildees que mais se destacam no PNSM satildeo as de protecccedilatildeo dos

endemismos locais de sensibilizaccedilatildeo da populaccedilatildeo e criaccedilatildeo de fontes de rendimento

sustentaacuteveis com atribuiccedilatildeo do micro-creacutedito para melhoria a niacutevel familiar Ou seja procura-

se beneficiar as comunidades de uma forma directa ou indirecta do estabelecimento das

Aacutereas Protegidas representar as comunidades envolvidas em todas as decisotildees chave tomadas

pela gestatildeo das Aacutereas Protegidas ajudar a restaurar o equiliacutebrio natural do ecossistema para

gerar sustentabilidade local e desenvolver novas atracccedilotildees para o Ecoturismo beneficiando a

economia local e nacional cumprindo assim os objectivos estipulados Na sequecircncia da visita

36

realizada ao parque e das declaraccedilotildees feitas pelos intervenientes na aacuterea constatou-se que os

objectivos predefinidos para o parque estatildeo sendo cumpridos com praacuteticas de trabalho tais

como

Mobilizaccedilatildeo das populaccedilotildees para a orientaccedilatildeo no desenvolvimento de micro-empresas

atraveacutes de facilitaccedilatildeo na aquisiccedilatildeo de micro-creacutedito

Fomento agrave produccedilatildeo de produtos tradicionais e ecoloacutegicos da regiatildeo

Criaccedilatildeo de um viveiro de produccedilatildeo de plantas endeacutemicas

Plantaccedilatildeo de endemismos

Promoccedilatildeo da captaccedilatildeo da aacutegua do nevoeiro

3- As medidas que devem ser tomadas para o desenvolvimento do Ecoturismo no

PNSM

O estabelecimento de um plano de gestatildeo eficaz numa aacuterea protegida deve-se pensar

numa actividade que a pode levar a sua sustentabilidade como o desenvolvimento do turismo

natildeo um turismo de massa mas um turismo selectivo de forma a natildeo por em causa a

integridade do meio natural

O pano constitui um instrumento de gestatildeo fundamental de aacutereas protegidas eacute uma

valiosa ferramenta capaz de compatibilizar diferentes interesses em presenccedila como a

conservaccedilatildeo da biodiversidade aspectos geoloacutegicos e geomorfoloacutegicos a protecccedilatildeo de

valores culturais esteacuteticos e cientiacuteficos e a satisfaccedilatildeo das necessidades baacutesicas do homem

cabo-verdiano31

Em primeiro lugar devemos fazer uma anaacutelise completa sobre o desenvolvimento do

turismo na localidade de Serra

Apoiando nas anaacutelises jaacute realizadas na elaboraccedilatildeo do plano estrateacutegico de Ecoturismo

baseando na metodologia de Forccedilas Oportunidade Fraquezas e Ameaccedilas (FOFA) nesta

anaacutelise tentam evidenciar os aspectos positivos e negativos do PNSM em relaccedilatildeo ao

desenvolvimento do turismo tomando em conta o factor da interioridade e exterioridade de

31 Op Cit PLANO DE GESTAtildeO DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA 2008

37

tais aspectos Este diagnoacutestico da situaccedilatildeo actual serviraacute para delinear nos paraacutegrafos

sucessivos as estrateacutegias que deveratildeo potenciar as forccedilas transformar as fraquezas e forccedilas

aproveitar as oportunidades e limitar as ameaccedilas Realccedilam que esta anaacutelise foi feita pela

equipa com exerciacutecio para o staff (monitores ambientais) em identificar os aspectos positivos

e negativos do siacutetio onde eles residem Aleacutem disso tal exerciacutecio simplificado e guiado foi

objecto de vaacuterias actividades em todas as comunidades que interessam ao PNSM

Infelizmente mas sem surpreender constatou-se uma fraca capacidade de analise por parte

dos residentes em relaccedilatildeo as questotildees ligadas ao desenvolvimento do turismo e especialmente

sobre as oportunidades que este pode trazer

4- Anaacutelise de factores ligados ao desenvolvimento do turismo no PNSM (analise

de FOFA) 32

(ver anexo)

41- Forccedilas

Presenccedila de valores naturais (endemismos ndash floresta) existecircncia de endemismos

importantes principalmente no acircmbito da fauna eacute um elemento importante para

desenvolver o turismo Para aleacutem disso a presenccedila de uma floresta mesmo que

constituiacuteda por espeacutecies introduzidas oferece a possibilidade quase uacutenica em

Santiago de passear em interessante trilhos que serpenteiam no meio de aacutervores

Paisagem o aspecto paisagiacutestico do PNSM - eacute sem duacutevida o aspecto mais atractivo

Os panoramas (naturais e antroacutepicos) deveriam ser o postal promocional deste parque

para atrair qualquer tipo de visitante Centro de visitas e equipa no siacutetio no PNSM

existe uma infra-estrutura para receber e facultar informaccedilotildees aos turistas e onde

portanto existe pessoal preparado (monitores ambientais recrutados nas localidade)

para esta tarefa Os monitores ambientais estatildeo em colaboraccedilatildeo com coordenador de

equipa que deveraacute entre outras tarefas ocupar-se da capacitaccedilatildeo deste

Conhecimento do territoacuterio o projecto aacutereas protegido ndash Serra Malagueta tem

produzido vaacuterios estudos com muitos pormenores que permitem hoje de ter um

32 Op Cit FORTE I et al Plano Estrateacutegico de Ecoturismo 2008-2013 Parque Natural de Serra Malagueta

Governo de Cabo Verde GEFPNUD Serra Malagueta Cabo Verde 2008

38

conhecimento adequado do territoacuterio Tambeacutem a existecircncia dum Plano de Gestatildeo e de

Monitorizaccedilatildeo permite direccionar e controlar as intervenccedilotildees no interior do Parque

em vaacuterios domiacutenios

Parque de campismo no interior do PNSM existe um com condiccedilotildees baacutesicas (serviccedilos

higieacutenicos) para acolher os visitantes que aspirem a passar a noite no PNSM

Trilhos foram identificados pela equipa noves possiacuteveis comunidades (Xaxa Gongon

Curral d`Asno Mato Galego Titim etc) para os visitantes descobrir as belezas

naturais e culturais do PNSM Caminhar ao longo destes percursos que se desenrolam

a partir do topo do maciccedilo na linhas das ribeiras que permitem inventar o turismo de

aventura e natureza

Produccedilotildees artesanais estas produccedilotildees satildeo promovidas pelo projecto aacutereas protegido

Serra Malagueta relativas ao Pano de terra (produto tradicional de Santiago) e

ldquoreciclagem de papelrdquo (produtos eco-sustentaacuteveis) Os artigos produzidos satildeo vendidos

aos visitantes na ldquocasa do ambienterdquo

Educaccedilatildeo ambiental o PNSM estaacute a ser cada vez mais procurado por parte das escolas

dos diferentes niacuteveis Nos primeiros quatros meses do ano 2008 o parque recebeu 806

estudantes O PNSM poderaacute ter um papel importante na educaccedilatildeo e na formaccedilatildeo de

uma consciecircncia ambiental a niacutevel local e da ilha Tambeacutem o parque eacute bastante

procurado por grupos de diferente cariz

Associaccedilotildees locais e grupos organizados para a protecccedilatildeo do ambiente existem

associaccedilotildees locais e comunitaacuterias que colaboraram com o PNSM e que ao mesmo

tempo foram fortalecidos atraveacutes de formaccedilotildees especiacuteficas Estes parceiros locais satildeo

fundamentais para desenvolver e realizar projectos turiacutesticos beneficiando as

comunidades

39

42- Oportunidades

Uacutenico parque natural criado em Santiago sendo este uacutenico parque natural desta ilha

eacute obvio que este aspecto represente uma mais-valia para atrair e desenvolver o turismo

de natureza

Presenccedila turiacutestica na ilha de Santiago os dados apresentados indicam que nos

uacuteltimos dois anos a ilha de Santiago teve um aumento percentual de visitantes como

nenhum outra ilha O PNSM deve atrair uma parte destes turistas e organizar serviccedilos

diferenciados e adequados de forma a maximizar o proveito das eventuais visitas

Aeroporto Internacional esta receacutem infra-estrutura recebeu o segundo maior fluxo de

pessoas em Cabo Verde Portanto este lugar constitui um lugar privilegiado para fazer

a promoccedilatildeo (e venda de produtos) das aacutereas protegidas em geral do PNSM em

especial

Proximidade a localidade histoacuterico balnear de Tarrafal vila turiacutestica situada a 15km

do PNSM atraveacutes da estrada principal da ilha oferece uma oportunidade para criar

ofertas diferenciadas onde se podem combinar o turismo balnear com da montanha e

portanto atrair os turistas que residem nesta vila a visitar o parque

Estrada Nacional a localizaccedilatildeo do parque ao longo da estrada nacional permite um

faacutecil acesso ao PNSM e permite a visibilidade do parque para todas as pessoas

(turistas) que transitarem nesta estrada

Turismo domeacutestico a procura do PNSM por Nacionais deixa entender que o

desenvolvimento do turismo no parque deveraacute dirigir-se a populaccedilatildeo residente com

particular atenccedilatildeo ao mercado da Praia onde residem pessoas com o potencial

econoacutemico para praticar o turismo

Emigrantes os emigrantes representam um potencial alvo como parceiro de

desenvolvimento do turismo local

40

Cultura autecircntica e ldquoexoacuteticardquo a cultura crioula de Santiago eacute aquele que manteacutem

mais aspectos ligados ao continente africano No PNSM e nos arredores existem trecircs

grupos de batucadeiras (danccedila e musica tradicional de Santiago) Passear nas

comunidades poucas desenvolvidas e as vezes encravadas proporciona ao visitante

especialmente estrangeiro uma experiecircncia cativante Este aspecto representa um

grande potencial para desenvolver o turismo cultural

Romarias as festividades que anualmente se repetem nos diferentes conselhos

arredores do parque satildeo eventos culturais que atraem muitas pessoas e representam

oportunidade de promoccedilatildeo seja do evento em se como do PNSM Tambeacutem neste

aspecto representa um grande potencial para desenvolver o turismo cultural

Agricultura local as produccedilotildees agriacutecolas que existem no parque e nos arredores

podem ser alvo de promoccedilatildeo onde os produtos locais podem obter certificados de

qualidade (bioloacutegica sustentabilidade ecoloacutegica tradicional etc) emitidos pelo

PNSM segundo criteacuterios definidos Tambeacutem as actividades ligadas a agricultura

podem ser oportunidades de desenvolvimento de agro-turismo e turismo rural

Medicina tradicional a sabedoria no acircmbito da medicina tradicional eacute um valor

cultural que precisa de ser preservado valorizado e transformado em algo de rentaacutevel

para as pessoas da comunidade atraveacutes da venda de remeacutedios naturais tradicionais

Cacircmaras municipais o PNSM encontra-se na confluecircncia de trecircs municiacutepios seraacute

importante programar com os autarcas locais os investimentos e financiamentos de

serviccedilos ligados ao desenvolvimento do turismo tanto no parque como na zona de

amortecimento As cacircmaras municipais com os fundos do Governo e do MADRRM

devem ser integradas no desenvolvimento do turismo desta aacuterea protegida nos trecircs

conselhos

Delegaccedilatildeo do Ministeacuterio de Ambiente Desenvolvimento Rural dos Recursos Marinhos

(MADRRM) estas atraveacutes de teacutecnicos com conhecimento especiacutefico podem

colaborar e participar em acccedilotildees de cariz agriacutecola ecoloacutegico e de engenheira rural

assim contribuindo para o desenvolvimento do PNSM

41

Novos parceiros o staff do PNSM e do projecto Aacutereas Protegidas deveram empenhar-

se em encontrar parceiros nacionais e internacionais puacuteblico ou privados para

parcerias teacutecnicas e financeiras de forma a colmatar a falta de competecircncia em aacutereas

especiacuteficas desenrolar e realizar projecto no parque suprimir as eventuais deficiecircncias

orccedilamentais

43- Fraquezas

Lixo a deficiente recolha de lixo apesar das notaacuteveis melhorias conseguidas pelos

projectos assim como o mau haacutebito das pessoas em deitar os resiacuteduos nos arredores

das suas casas constituem um obstaacuteculo para o desenvolvimento do turismo Todas as

comunidades do parque e arredores tecircm este grave problema que ateacute hoje as cacircmaras

municipais natildeo conseguiram resolver

Higiene e sauacutede a pobreza no meio rural dos santiagueses traz consigo outros

problemas ligados agrave higiene e consequentemente agrave sauacutede A falta de casa de banho

para as casas a escassez da aacutegua assim como as vaacuterias doenccedilas ligadas a pele

especialmente nas crianccedilas satildeo aspectos que indicam niacuteveis agudos de pobreza aos

olhos dos visitantes e dificultam a implementaccedilatildeo do turismo (por exemplo o de

habitaccedilatildeo)

Acessibilidade de algumas comunidades acesso a algumas comunidades compromete

a viabilidade do turismo nas mesmas Mais especificamente agraves comunidades de

Varanda e Aguadinha que tem trilhos de difiacutecil acesso para com o PNSM assim

dificultando a recepccedilatildeo de turistas de forma adequada

Populaccedilatildeo desprevenida na recepccedilatildeo e acolhimento dos visitantes hoje as residentes

do PNSM natildeo capazes de receber ou acolher os visitantes de forma adequada

Formaccedilatildeo profissional natildeo existem no PNSM e arredores pessoas residentes com

niacuteveis de instruccedilatildeo superior ou com curso de capacitaccedilatildeo profissional ligados ao

turismo (duas vias locais em formaccedilatildeo)

42

Serviccedilos turiacutesticos actualmente natildeo existem serviccedilos turiacutesticos adequadamente

desenvolvidos pelo PNSM todavia vaacuterios estatildeo sendo implementados A falta de tais

serviccedilos corresponde entradas nulas e a impossibilidade de introduzir uma taxa na

entrada no parque

Sinalizaccedilatildeo do PNSM a sinalizaccedilatildeo dos trilhos e do parque estatildeo sendo desenhadas e

realizadas todavia actualmente no PNSM existe um sinal de entrada no parque A

ausecircncia desta informaccedilatildeo colocada no territoacuterio eacute um constrangimento para a

promoccedilatildeo do parque (sinalizaccedilatildeo de entrada e saiacuteda) e prejudica a qualidade da fruiccedilatildeo

por partes dos visitantes (paneis informativos nos pontos de interesse e sinalizaccedilatildeo dos

caminhos)

Promoccedilatildeo do parque o PNSM eacute ainda carente de promoccedilatildeo principalmente no

mercado do turismo internacional Todavia o projecto tem enviado esforccedilos notaacuteveis e

os resultados satildeo evidentes (aumento anual das visitas) principalmente no que

concerne ao turismo nacional e as visitas de estudos

44- Ameaccedilas

Infra-estruturas baacutesicas o desenvolvimento local eacute ainda fraco e as infra-estruturas

baacutesicas como aacutegua e a luz ainda faltam para a maioria da populaccedilatildeo condicionando as

possibilidades e as praticas de actividades ligadas ao turismo (entre outras

necessidades e actividades)

Pobreza as condiccedilotildees socio-econoacutemicas das comunidades do PNSM indicam

claramente que os residentes estatildeo divididos entre as categorias de pobres e muito

pobres Se a pobreza quando digna natildeo impede o desenvolvimento do turismo

todavia representa uma situaccedilatildeo delicada que poderaacute favorecer o surgimento de

fenoacutemenos de marginalidade social Contudo esta hipoacutetese reputa-se remota devido

ao facto que a pobreza gera problemas sociais quando associada ao turismo de massa

ou as grandes concentraccedilotildees urbanas Uma outra ameaccedila que se associa a pobreza

material e intelectual das pessoas na Serra Malagueta acontece que as crianccedilas mas

43

tambeacutem os adultos e os idosos pedem dinheiro aos visitantes estrangeiros Com o

desenvolvimento do turismo no parque este triste fenoacutemeno pode aumentar

provocando efeitos sociais desagradaacuteveis

Seca este fenoacutemeno climaacutetico que traz a diminuiccedilatildeo das precipitaccedilotildees e consequente

progressivo depauperamento dos lenccediloacuteis freaacuteticos esta enfraquecendo os recursos

agriacutecolas da zona e transformando (secando) a paisagem das ribeiras que do maciccedilo de

Serra Malagueta se originam

Edificaccedilatildeo desordenada se o PNSM jaacute definiu as zonas de uso especial (de

assentamento humano) a mesma coisa natildeo se pode afirmar para a aacuterea tampatildeo onde

existem paisagem lindas e o assentamento humano eacute harmonizado com a paisagem

natural Nota-se que muitas novas construccedilotildees surgiram ou estatildeo a surgir no parque e

nos arredores as vezes pelo facto das habitaccedilotildees ficarem mais proacutexima das principais

vias de acesso As novas edificaccedilotildees satildeo muitas vezes construiacutedas segundo as novas

tipologias de habitaccedilotildees ficando longe dos modelos tradicionais (arquitectura colonial

portuguesa) O resultado eacute o abandono progressivo das casas tradicionais e o surgir de

novas casas cujo estilo arquitectoacutenico natildeo se encaixam de forma harmoniosa na

paisagem

Ecircxodo rural constata-se na Serra Malagueta como em todo o pais este fenoacutemeno

onde principalmente os jovens e natildeo soacute abandonam o lar familiar em busca de uma

vida melhor na cidade ou no estrangeiro Este fenoacutemeno traz consigo o progressivo

abandono das aldeias rurais principalmente as mais encravadas e consequente perda

de valores tradicionais para aleacutem de outras problemaacuteticas relacionada a inserccedilatildeo

social no meio urbano ou n estrangeiro

Vandalismo os poucos todavia significativos casos de vandalismo que ocorreram no

PNSM deixam algumas duacutevidas sobre os resultados dos esforccedilos efectuados pelo

projecto no acircmbito da sensibilizaccedilatildeo das comunidades Actos de vandalismo podem

trazer danos econoacutemicos importantes e desmoralizar o pessoal do PNSM assim como

os membros da comunidade em perseguir o objectivo do parque

44

Mentalidade pouco empreendedora da populaccedilatildeo residente talvez a maior fraqueza

do PNSM eacute na pouca capacidade por parte da populaccedilatildeo local em envolver-se em

novas oportunidades de negoacutecios Eacute de notar que a maioria das pessoas natildeo sabem

lidar com as ferramentas baacutesicas do negoacutecio (caacutelculos previsotildees organizaccedilatildeo do

trabalho creacutedito etc) carecem de uma formaccedilatildeo na aacuterea

Baixo niacutevel de instruccedilatildeo o baixo niacutevel de escolaridade da maioria dos residentes das

comunidades eacute um factor que dificulta o envolvimento destes nas dinacircmicas de

desenvolvimento do Ecoturismo

Ausecircncia de uma estrateacutegia ou plano nacional sobre o turismo a falta de uma

estrateacutegia nacional sobre o turismo dificulta a coordenaccedilatildeo de esforccedilos de vaacuterias

entidades no acircmbito do desenvolvimento nacional e da promoccedilatildeo do turismo em geral

e do Ecoturismo em especial

5- Como minimizar os impactes ambientais dos ecoturistas no Parque Natural

de Serra Malagueta

O Ministeacuterio do Ambiente Desenvolvimento Rural dos Recursos Marinhos

(MADRRM) esta na luta para a manutenccedilatildeo de mecanismos existentes para a diminuiccedilatildeo dos

impactos do turismo na biodiversidade

Em Cabo Verde existe uma seacuterie de mecanismos jaacute preacute estabelecidos para avaliar

supervisionar e medir os impactos do turismo na biodiversidade Como exemplo temos o

decreto-lei 032003 que estabelece o regime juriacutedico das aacutereas protegidas em Cabo Verde

Este sector encontra-se desenvolvendo rapidamente em todas as ilhas de Cabo Verde e

isso leva a uma reflexatildeo importante sobre o nosso ecossistema e o ambiente em geral A sua

qualidade estabelece um recurso de base do qual depende o desenvolvimento equilibrado do

turismo como induacutestria sendo que a degradaccedilatildeo do ambiente tecircm impactos directos sobre a

viabilidade desta crescente induacutestria 33

33

CF MAA Terceiro Relatoacuterio Nacional Sobre o Estado da Diversidade Bioloacutegica Praia Cabo Verde 2006

45

Particularmente nas ilhas sahelianas este problema tem sido mais notaacutevel devido ao

ambiente delicado e facilmente degradaacuteveis e eacute onde o progresso moderado do turismo tem

facultado impactos proporcionalmente elevados

O desenvolvimento turiacutestico sem planeamento e sem preservaccedilatildeo do ambiente fez com

que os nossos ecossistemas fossem destruiacutedos ou gravemente degradados Cabo Verde chegou

a um ponto de desenvolvimento em que jaacute natildeo se pode dar costas a estrateacutegias e a praacutetica de

conservaccedilatildeo ambiental natildeo podendo mais tarde conseguir corrigir os erros resultados de

procedimentos arbitraacuterios O desenvolvimento do turismo quando mais intensivo e sem

planeamento causa prejuiacutezos maiores aos meios naturais

Com finalidade da preservaccedilatildeo do ambiente Cabo Verde tem vindo a adoptar a

tendecircncia mundial do turismo ecoloacutegico com isso eacute de se esperar um maior entrosamento

entre o turismo e o ambiente e que se faccedila primeiramente a niacutevel de planeamento e soacute depois a

niacutevel das articulaccedilotildees

46

CONCLUSAtildeO

Com este trabalho tentamos contribuir para um maior conhecimento dos assuntos

relacionados com o desenvolvimento do Ecoturismo nos parques naturais em relaccedilatildeo os

habitats degradados atendendo as necessidades de serem protegidos

As aacutereas protegidas hoje em dia apresentam-se como uma importante componente

nas estrateacutegias de conservaccedilatildeo do ambiente selvagem a niacutevel mundial A sua criaccedilatildeo eacute para

conservar a biodiversidade e tambeacutem para proteger locais de grande beleza ceacutenica como

montanhas serras cachoeiras rios ou lagos Aleacutem de permitir a sobrevivecircncia dos animais e

plantas essas aacutereas ajudam a regular o clima abastecer as nascentes de aacutegua que contribui

para melhor qualidade de vida agraves populaccedilotildees humanas

Reconhece-se que actualmente o planeta se encontra num estado criacutetico a niacutevel da

conservaccedilatildeo da natureza e da sua biodiversidade com o aumento das aacutereas degradadas e das

espeacutecies extintas e em vias de extinccedilatildeo Esta situaccedilatildeo resulta de diversos factores

nomeadamente a degradaccedilatildeo de habitats uacutenicos ndash em grande parte devido a intensificaccedilatildeo da

exploraccedilatildeo da actividade agriacutecola modificadora da paisagem expansatildeo da urbanizaccedilatildeo

industrializaccedilatildeo intensificaccedilatildeo da actividade turiacutestica e o seu alargamento tambeacutem aos

espaccedilos rurais a crescente poluiccedilatildeo que nas suas diferentes formas tambeacutem vai degradando a

paisagem condenando-a consequente agrave perda de biodiversidade

Eacute importante realccedilar que as aacutereas protegidas representam muito mais do que zonas

livres da acccedilatildeo antroacutepica satildeo tambeacutem territoacuterios que reflectem um equiliacutebrio entre a paisagem

natural e as actividades desenvolvidas pelo Homem e no fundo eacute da manutenccedilatildeo deste

equiliacutebrio que dependem actividades econoacutemicas importantes como a agricultura a caccedila a

criaccedilatildeo de gado ou a pesca

Constatamos que os parques naturais para aleacutem de serem um bem ao ambiente satildeo

tambeacutem bens que oferecem uma qualidade de vida das comunidades ao redor do parque pelo

que eacute necessaacuterio criar novas aacutereas protegidas e criar condiccedilotildees para que haja um turismo

sustentaacutevel

47

Com a elaboraccedilatildeo desse trabalho abrimos o horizonte de conhecimentos a cerca dessa

mateacuteria teve novos relacionamentos novas ideias principalmente no que toca as aacutereas

protegidas

Ao decorrer das investigaccedilotildees fizemos vaacuterias deslocaccedilotildees a localidade Serra

Malagueta para aprofundar melhor as teorias e conviveu-se com a comunidade local para

conhecer as ideias e opiniotildees dos residentes a cerca do parque

Chegamos a conclusatildeo que seria muito interessante a criaccedilatildeo de novas aacutereas

protegidas e criar condiccedilotildees necessaacuterias que atraem os turistas

Apercebemo-nos que o quadro juriacutedico de Cabo Verde possui leis que permitem uma

gestatildeo sustentaacutevel das aacutereas protegidas Dado agraves grandes dificuldades associadas a

aplicabilidade dessas leis destinadas as aacutereas protegidas no que se refere a aplicaccedilatildeo de

medidas coercivas

Caso todas as convenccedilotildees assinadas forem respeitadas os espaccedilos naturais de Cabo

Verde estaratildeo devidamente protegidos

48

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50

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DICIOPEacuteDIA 2006

wwwareasproteigidascv ultima visita 23 de Agosto 2009

httpwwwworld-tourismorg ultima visita 2 de Dezembro de 2009

httpwwwceeaacomimagesmedusa7jpg ultima visita 2 de Dezembro de 2009

httpptwikipediaorgwikiEspeleologia ultima visita 2 de Dezembro de 2009

51

ANEXOS

52

TABELAS SOBRE A LEGISLACcedilAtildeO DO AMBIENTE EM CABO VERDE

Tabela Legislaccedilatildeo no sector de Ambiente e Conservaccedilatildeo da Biodiversidade34

Legislaccedilatildeo no sector Ambiente e Conservaccedilatildeo

da Biodiversidade

Lei nordm 86IV93 26 de Julho que define as Politicas de Base sobre o Ambiente

Decreto-lei nordm 1497 de 1julho que desenvolve as Politicas de Base sobre o Ambiente

Lei nordm 102III90 de 29 Dezembro que estabelece as Bases do patrimoacutenio cultural e

natural

Decreto-lei nordm 52003 31 de Marccedilo que define o Sistema Nacional de Protecccedilatildeo do Ar

Decreto nordm 31 2003 1 de Setembro que estabelece as condiccedilotildees essencial para o

Combate para a eliminaccedilatildeo dos resiacuteduos soacutelidos urbanos industriais e outros e o

controlo com vista a protecccedilatildeo do Ambiente e da sauacutede humana

Decreto-lei nordm 62003 31 de Marccedilo que estabelece o regime juriacutedico da exploraccedilatildeo dos

corais e de atribuiccedilatildeo da licenccedila

Decreto-lei nordm 22002 21 de Janeiro que proiacutebe a extracccedilatildeo e a exploraccedilatildeo da areia das

dunas das praias e das aguar interiores ao longo do litoral e dentro do mar territorial

34 Op Cit BENCHIMOL C et al 2009

53

Tabela Acordos e Protocolos Ratificados por Cabo Verde35

Instrumento

Juridico

Objectivo Data AssinaturaAprovaccedilatildeo Ratificaccedilatildeo

Protocolo Relativamente as

Substacircncias toacutexicas

na camada de

ozono

Montreacuteal

16

Setembro

1987

Conselho de Ministros

Decreto nordm 597 31de

Marccedilo

6 de Julho

2001

Protocolo Prevenccedilatildeo da

poluiccedilatildeo causado

pelos navios

1973 Decreto nordm 796 10 de

Dezembro

Protocolo Biodiversidade em

Seguranccedila

Carthage Conselho de Ministros

Decreto nordm 11 2005 26

de Setembro

1

Novembro

2005

Protocolo Convenccedilatildeo das

Naccedilotildees Unidas

Sobre as Mudanccedilas

Climaacuteticas

Kyoto Resoluccedilatildeo nordm

149IV2005 5 de

Dezembro

10

Fevereiro

2006

Tratado Delimitaccedilatildeo da

Fronteira Mariacutetima

entre Cabo Verde e

Senegal

1993 Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 29IV93

16 de Julho

35

Op Cit BENCHIMOL C et al 2009

54

Tabela anaacutelise de FOFA no PNSM elaborada pela equipa de Ecoturismo do PNSM36

Interno Externo

Forccedilas Oportunidades

Presenccedila de valores naturais (Turismo

cientifico e bird Watching 37

)

Uacutenico parque em Santiago

Paisagem Presenccedilas de turistas na ilha de

Santiago

Centro de visitas e equipa no sitio Aeroporto internacional

Conhecimento do territoacuterio (estudos

produzidos)

Proximidade a localidade histoacuterico

balnear de Tarrafal

Parque de campismo Estrada Nacional (ST-01)

Trilho (turismo de montanha) Turismo domestico

Produccedilotildees artesanais Emigrantes

Educaccedilatildeo Ambiental Cultura autentica e ldquoexoacuteticardquo (turismo

cultural)

Associaccedilotildees locais e grupos

organizados para a protecccedilatildeo do

ambiente

Romarias

Agricultura local

Medicina Tradicional

Cacircmaras Municipais

Delegaccedilotildees do MAA

Novos parceiros

Fraquezas

Ameaccedilas

Lixo Infra-estruturas baacutesicas

Higiene (Sauacutede) Serviccedilos ligados a Internet

Acessibilidade de algumas

comunidades

Pobreza

Populaccedilatildeo desprevenida na recepccedilatildeo e Mendigando

36 Op Cit Aacutereas Protegidas 2008

37 bird Watching Observaccedilatildeo de Aves

55

acolhimento dos visitantes

Formaccedilatildeo profissional Seca

Serviccedilos turiacutesticos Edificaccedilatildeo descontrolada

Sinalizaccedilatildeo do PNSM Ecircxodo rural

Promoccedilatildeo do parque Cabo Verde destino caro

Inclusatildeo no mercado turiacutestico Fim do projecto

Espeacutecies invasoras Vandalismo

Praacuteticas agriacutecolas e florestais

inadequadas

Mentalidade pouco empreendedora da

populaccedilatildeo residente

Controlo e fiscalizaccedilatildeo do parque Baixo niacutevel de instruccedilatildeo

Ausecircncia de uma estrateacutegia ou plano

nacional sobre o turismo

56

IMAGENS DOS DESPORTOS DA NATUREZA38

Figura espeleologia Figura parapente

Figura Hidrospeed Figura Rapell

38 httpwwwimagesgooglecom ultima visita 011209

57

IMAGENS DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA39

Figura PNSM Figura PNSM

Figura PNSM Figura PNSM

39 wwwareasprotegidascv ultima visita 011209

58

Figura PNSM Figura PNSM

Figura PNSM Figura PNSM

Page 29: Edson Varela Monteiro Trabalho de Fim do Curso - core.ac.uk · CITES – Convenção Internacional sobre o Comércio das Espécies em vias de Extinção DGA – Direcção Geral do

29

Com o desenvolvimento do Ecoturismo apareceram varias actividades de lazer ligadas

a esse sector de desenvolvimento das comunidades rurais Essas actividades de recreio e lazer

ligados ao turismo rural natildeo devem ser nociva ao meio ambiente mas sim compatiacutevel com a

sua preservaccedilatildeo

Todavia os ecoturistas procuram na natureza um clima de aprendizagem diversatildeo

meditaccedilatildeo e bem-estar com o meio ambiente

Integram ainda actividades ligadas ao ecoturismo os desportos de natureza estes

consideram-se actividades de desporto de natureza todas as que sejam praticadas em contacto

directo com a natureza e que pelas suas caracteriacutesticas possam ser praticadas de forma natildeo

nociva para a conservaccedilatildeo da natureza

Elaborando um plano ou estrateacutegia para o desenvolvimento do Ecoturismo numa aacuterea

natural eacute fundamental a promoccedilatildeo do recreio e lazer ao ar livre ou seja actividades de

animaccedilatildeo nomeadamente a espeleologia20

actividade directamente relacionada com as

caracteriacutesticas geoloacutegicas da aacuterea e o pedestrianismo21

No entanto e face agrave emergecircncia de

formas alternativas ao recreio tradicional temos assistido nos uacuteltimos anos a uma oferta

crescente de actividades vulgarmente referenciadas como Turismo Activo e actualmente

enquadradas no Turismo de Natureza Neste contexto e face agraves caracteriacutesticas do territoacuterio

consideram-se desde que devidamente enquadradas na Carta de Desporto de Natureza todas

as actividades agrave excepccedilatildeo do Hidrospeed22

e do Rafting 23

sendo que actualmente as

actividades com maior expressatildeo satildeo o pedestrianismo a orientaccedilatildeo a escalada o Rappel24

a

Espeleologia o parapente25

a bicicleta todo-o-terreno e o Hipismo26

(ver anexo figura 45 e

6)

20 Espeleologia estudo da formaccedilatildeo das cavidades naturais do solo (grutas e cavernas)

21 Pedestrianismo caminhada agrave peacute

22 Hidrospeed modalidade desportiva aquaacutetica consiste em descer um rio com aacuteguas bravas

23 Rafting desporto extremo (pressatildeo de aacutegua)

24 Rappel descer rochas a saltos com cordas

25 Parapente tipo de paacutera-quedas

26 Hipismo Conjunto de actividades desportivas praticadas a cavalo

30

Entre as actividades ligadas a natureza praticadas as mais antigamente estavam entre a

caccedila e a pesca Devido a uma sub exploraccedilatildeo hoje essas actividades satildeo limitadas com a

criaccedilatildeo de leis sobre aacutereas protegidas Consideram-se actualmente expressivas embora em

graus diferentes as seguintes actividades o pedestrianismo a escalada o parapente a

espeleologia a orientaccedilatildeo e a bicicleta todo-o-terreno

13- Papel da Organizaccedilatildeo Mundial do Turismo (OMT) no desenvolvimento do

Ecoturismo no mundo

O Ecoturismo vem sendo uma das actividades turiacutesticas muito apreciadas ultimamente

em complemento com o turismo cultural devido a questatildeo de preservaccedilatildeo e conservaccedilatildeo do

meio ambiente Sabendo que hoje o turismo eacute a industria civil mais importante do mundo o

Ecoturismo eacute um dos produtos que podemos oferecer aos turistas por exemplo

providenciando no sentido das aacutereas naturais legalmente protegidas se beneficiarem de um

bom planeamento para o desenvolvimento do Ecoturismo e de uma boa administraccedilatildeo poderaacute

contribuir para o desenvolvimento tanto ao niacutevel local como Nacional Os parques naturais

com suas paisagem fauna e flora juntamente com os elementos culturais associadas as

respectivas comunidade envolventes constituem grandes atracccedilotildees tanto para os turistas

nacionais aos quais estatildeo ligados a esses patrimoacutenios naturais que os pertencem como para

turistas de todo o mundo Eacute deste modo que as organizaccedilotildees internacionais ligados a

conservaccedilatildeo de natureza reconhecem a enorme importacircncia das aacutereas protegidas com o

turismo e estatildeo conscientes dos inuacutemeros danos que o turismo pode provocar ao patrimoacutenio

natural e cultural do planeta se for mal administrado

A Organizaccedilatildeo Mundial de Turismo (OMT) sendo uma agecircncia especializada das

Naccedilotildees Unidas eacute a principal organizaccedilatildeo internacional que existe no campo do turismo

31

Funciona como um foacuterum global para questotildees de poliacuteticas turiacutesticas e como fonte de

conhecimento praacutetico sobre o turismo A sede eacute em Madrid Espanha Actualmente ela conta

como membros 154 paiacuteses

A OMT teve origem no Congresso Internacional de Associaccedilotildees Oficiais de Traacutefego

Turiacutestico realizado em 1925 na cidade de Haia Holanda Apoacutes a Segunda Guerra Mundial

foi rebaptizada como Uniatildeo Internacional de Organizaccedilotildees Oficiais de Viagens (IUOTO) e

transferida para Genebra A IUOTO era uma organizaccedilatildeo natildeo-governamental que chegou a

reunir 109 Organizaccedilotildees Nacionais de Turismo e 88 membros associados dos sectores

puacuteblico e privado Em 1974 seguindo uma resoluccedilatildeo da Assembleia Geral das Naccedilotildees

Unidas foi transformada em um oacutergatildeo intergovernamental Em 2003 tornou-se uma agecircncia

especializada das Naccedilotildees Unidas27

A OMT tem um papel fundamental no desenvolvimento do Ecoturismo no mundo

sendo ela uma organizaccedilatildeo que fornece os dados sobre o crescimento meacutedio anual do turismo

no mundo ela faz a estatiacutestica anual de nuacutemero de turistas que viajaram para as aacutereas naturais

avaliar impactos dos ecoturistas nos meios naturais e tambeacutem avalia as receitas do turismo

fazem as expectativas do nuacutemero de turistas que pode aumentar

Em Cabo Verde devem tornar o Ecoturismo como um elemento essencial e integral na

agenda do desenvolvimento dos parques naturais sendo este um importante ramo do turismo

sustentaacutevel uma ferramenta para o desenvolvimento rural e para a conservaccedilatildeo da

biodiversidade

O Ecoturismo eacute uma verdadeira forma de alternativa para o melhoramento das

condiccedilotildees de vida das comunidades rurais onde se insere os parques

2- Ecoturismo em Cabo Verde

Cabo Verde hoje alcanccedilou um novo patamar a niacutevel de desenvolvimento jaacute natildeo eacute um

paiacutes em vias de desenvolvimento mas um paiacutes de desenvolvimento meacutedio

Actualmente fala-se muito no desenvolvimento do turismo em Cabo Verde possuiacutemos

de muitos atractivos turiacutesticos tanto ao niacutevel natural como cultural visto que podemos pensar

27 httpwwwworld-tourismorg ultima visita 2 de Dezembro de 2009

32

no desenvolvimento do Ecoturismo para as nossas aacutereas protegidas segundo o estudo

realizado do plano estrateacutegico de Ecoturismo no Parque Natural de Serra Malagueta em 2008

Eacute importante o desenvolvimento desse tipo de turismo em Cabo Verde porque ele tem

como principio

1 Contribuir para a conservaccedilatildeo da biodiversidade

2 Proporcionar o bem-estar da populaccedilatildeo local

3 Proporcionar aos visitantes experiecircncias interpretativas e de aprendizagem

4 Promover acccedilotildees responsaacuteveis por parte dos turistas e dos operadores turiacutesticos

5 Favorecer as pequenas empresas no acircmbito de negoacutecios

6 Potenciar a participaccedilatildeo a propriedade e as oportunidades de negoacutecios local

particularmente para as populaccedilotildees do meio rural

7 Precisar da menor quantia possiacutevel de energias natildeo renovaacuteveis

33

CAPIgraveTULO IV

ECOTURISMO NO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA E O SEU

PAPEL NO DESENVOLVIMENTO LOCAL

O Parque Natural de Serra Malagueta (PNSM) possui um conjunto de valores

ecoloacutegicos importantes que se manifestam numa grande variedade de ecossistemas Algumas

espeacutecies da flora e da fauna do parque faz parte das espeacutecies ameaccediladas de extinccedilatildeo a niacutevel do

arquipeacutelago em geral

O PNSM dispotildee de excelentes condiccedilotildees para o desenvolvimento do Ecoturismo A

existecircncia de uma grande diversidade bioloacutegica paisagem excepcional e espeacutecies endeacutemicas

oferecem potencialidades notaacuteveis para o desenvolvimento do Ecoturismo principalmente nas

suas componentes de turismo de natureza rural cultural aventura e cientiacutefica

Para o desenvolvimento do turismo no PNSM deve-se respeitar a conservaccedilatildeo dos

valores naturais valorizar as tradiccedilotildees e a cultura das comunidades locais com vista no

desenvolvimento sustentaacutevel

Neste capiacutetulo incideremos a localizaccedilatildeo geografica PNSM a sua caracterizaccedilatildeo

institucional e as medidadas que devem ser tomadas para o desenvolvimento do ecoturismo

neste parque natural Ainda abordaremos os factores ligados ao desenvolvimento do turismo

no parque e uma reflexatildeo sobre como os impactos ambientais do ecoturismo no mesmo

1- Localizaccedilatildeo geograacutefica do Parque Natural de Serra Malagueta

No acircmbito da localizaccedilatildeo do PNSM de acordo com o Decreto-Lei nordm 32003 de uma

forma delimitaccedilatildeo cartograacutefica que foi objecto de aprovaccedilatildeo em Conselho de Ministros e 31

de Dezembro de 2007 pelo Decreto regulamentar nordm 19200728

A serra Malagueta eacute um maciccedilo montanhoso situado na parte Norte da ilha de

Santiago (Potencialidades turiacutesticas de cabo verde 2008) (fig3)

24 DECRETO REGULAMENTAR Nordm 192007

34

O PNSM criado pelo Decreto-Lei nordm 32003 em 24 de Fevereiro - situa-se entre os

paralelos 15ordm 10rsquo 12rsquorsquo e 15ordm 12rsquo 12rsquorsquo Norte e os meridianos 23ordm 39rsquo 26rsquorsquo e 23ordm 42rsquo 17rdquo Oeste eacute

alongado no sentido Este-Oeste com a maioria no Norte-Nordeste na parte norte da ilha de

Santiago mantendo uma parcela pequena no nordeste sendo a altitude maacutexima de 1064

metros

Este por sua vez tem uma aacuterea de 774 o seu territoacuterio abrange aacutereas de trecircs municiacutepios

(Santa Catarina Satildeo Miguel e Tarrafal) apresentando assim uma localizaccedilatildeo estrateacutegica e

privilegiada natildeo soacute para o sector turiacutestico (Ecoturismo) como tambeacutem para a educaccedilatildeo

ambiental e centro de pesquisa e de investigaccedilatildeo A aacuterea conteacutem o maior nuacutemero das plantas

endeacutemicas da ilha de Santiago (26) 14 do qual estatildeo classificados com ameaccediladas na lista

vermelha de Cabo Verde29

(figura 3)

Figura Localizaccedilatildeo da Ilha de Santiago30

29Op Cit DECRETO REGULAMENTAR Nordm 192007

30 Figura retirado no site wwwareasprotegidascv ultima visita 011209

35

2- Caracterizaccedilatildeo institucional do Parque Natural de Serra Malagueta

A lei Cabo-verdiana define como parque natural toda a aacuterea que se caracteriza por

conter paisagens naturais semi-naturais e humanizadas de interesse nacional sendo exemplo

da integraccedilatildeo harmoniosa da actividade humana e da natureza e que apresenta amostras de

regiotildees naturais Para que uma aacuterea alcance essa designaccedilatildeo eacute necessaacuterio que a sua fauna

flora paisagens ecossistemas ou outras ocorrecircncias naturais apresentem pela sua raridade

valor ecoloacutegico ou paisagiacutestico importacircncia cientiacutefica cultural e social uma relevacircncia

especial que exija medidas especiacuteficas de conservaccedilatildeo e gestatildeo de modo a promover a gestatildeo

racional dos recursos naturais a valorizaccedilatildeo do patrimoacutenio natural e construiacutedo

regulamentando as intervenccedilotildees artificiais susceptiacuteveis de as degradar

O PNSM faz parte do grupo das aacutereas protegidas de Cabo Verde localizado a norte da

ilha de Santiago entre o concelho de Tarrafal Santa Catarina e Satildeo Miguel

A missatildeo da classificaccedilatildeo de um parque natural eacute possibilitar a adopccedilatildeo de medidas

que permitem a manutenccedilatildeo e valorizaccedilatildeo das caracteriacutesticas das paisagens naturais e semi-

naturais e a diversidade ecoloacutegica O parque tem como objectivo preservar espeacutecies animais e

vegetais e habitats naturais que apresentem caracteriacutesticas peculiares quer pela sua raridade e

valor cientiacutefico quer por se encontrarem em vias de extinccedilatildeo reconstituir as populaccedilotildees

animais e vegetais e a recuperar os habitats naturais das respectivas espeacutecies preservar os

bioacutetipos e as formaccedilotildees geoloacutegicas geo-morfoloacutegicas notaacuteveis valorizar as actividades

culturais e econoacutemicas tradicionais assente na protecccedilatildeo e gestatildeo racional do patrimoacutenio

natural entre outros

As aacutereas de intervenccedilotildees que mais se destacam no PNSM satildeo as de protecccedilatildeo dos

endemismos locais de sensibilizaccedilatildeo da populaccedilatildeo e criaccedilatildeo de fontes de rendimento

sustentaacuteveis com atribuiccedilatildeo do micro-creacutedito para melhoria a niacutevel familiar Ou seja procura-

se beneficiar as comunidades de uma forma directa ou indirecta do estabelecimento das

Aacutereas Protegidas representar as comunidades envolvidas em todas as decisotildees chave tomadas

pela gestatildeo das Aacutereas Protegidas ajudar a restaurar o equiliacutebrio natural do ecossistema para

gerar sustentabilidade local e desenvolver novas atracccedilotildees para o Ecoturismo beneficiando a

economia local e nacional cumprindo assim os objectivos estipulados Na sequecircncia da visita

36

realizada ao parque e das declaraccedilotildees feitas pelos intervenientes na aacuterea constatou-se que os

objectivos predefinidos para o parque estatildeo sendo cumpridos com praacuteticas de trabalho tais

como

Mobilizaccedilatildeo das populaccedilotildees para a orientaccedilatildeo no desenvolvimento de micro-empresas

atraveacutes de facilitaccedilatildeo na aquisiccedilatildeo de micro-creacutedito

Fomento agrave produccedilatildeo de produtos tradicionais e ecoloacutegicos da regiatildeo

Criaccedilatildeo de um viveiro de produccedilatildeo de plantas endeacutemicas

Plantaccedilatildeo de endemismos

Promoccedilatildeo da captaccedilatildeo da aacutegua do nevoeiro

3- As medidas que devem ser tomadas para o desenvolvimento do Ecoturismo no

PNSM

O estabelecimento de um plano de gestatildeo eficaz numa aacuterea protegida deve-se pensar

numa actividade que a pode levar a sua sustentabilidade como o desenvolvimento do turismo

natildeo um turismo de massa mas um turismo selectivo de forma a natildeo por em causa a

integridade do meio natural

O pano constitui um instrumento de gestatildeo fundamental de aacutereas protegidas eacute uma

valiosa ferramenta capaz de compatibilizar diferentes interesses em presenccedila como a

conservaccedilatildeo da biodiversidade aspectos geoloacutegicos e geomorfoloacutegicos a protecccedilatildeo de

valores culturais esteacuteticos e cientiacuteficos e a satisfaccedilatildeo das necessidades baacutesicas do homem

cabo-verdiano31

Em primeiro lugar devemos fazer uma anaacutelise completa sobre o desenvolvimento do

turismo na localidade de Serra

Apoiando nas anaacutelises jaacute realizadas na elaboraccedilatildeo do plano estrateacutegico de Ecoturismo

baseando na metodologia de Forccedilas Oportunidade Fraquezas e Ameaccedilas (FOFA) nesta

anaacutelise tentam evidenciar os aspectos positivos e negativos do PNSM em relaccedilatildeo ao

desenvolvimento do turismo tomando em conta o factor da interioridade e exterioridade de

31 Op Cit PLANO DE GESTAtildeO DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA 2008

37

tais aspectos Este diagnoacutestico da situaccedilatildeo actual serviraacute para delinear nos paraacutegrafos

sucessivos as estrateacutegias que deveratildeo potenciar as forccedilas transformar as fraquezas e forccedilas

aproveitar as oportunidades e limitar as ameaccedilas Realccedilam que esta anaacutelise foi feita pela

equipa com exerciacutecio para o staff (monitores ambientais) em identificar os aspectos positivos

e negativos do siacutetio onde eles residem Aleacutem disso tal exerciacutecio simplificado e guiado foi

objecto de vaacuterias actividades em todas as comunidades que interessam ao PNSM

Infelizmente mas sem surpreender constatou-se uma fraca capacidade de analise por parte

dos residentes em relaccedilatildeo as questotildees ligadas ao desenvolvimento do turismo e especialmente

sobre as oportunidades que este pode trazer

4- Anaacutelise de factores ligados ao desenvolvimento do turismo no PNSM (analise

de FOFA) 32

(ver anexo)

41- Forccedilas

Presenccedila de valores naturais (endemismos ndash floresta) existecircncia de endemismos

importantes principalmente no acircmbito da fauna eacute um elemento importante para

desenvolver o turismo Para aleacutem disso a presenccedila de uma floresta mesmo que

constituiacuteda por espeacutecies introduzidas oferece a possibilidade quase uacutenica em

Santiago de passear em interessante trilhos que serpenteiam no meio de aacutervores

Paisagem o aspecto paisagiacutestico do PNSM - eacute sem duacutevida o aspecto mais atractivo

Os panoramas (naturais e antroacutepicos) deveriam ser o postal promocional deste parque

para atrair qualquer tipo de visitante Centro de visitas e equipa no siacutetio no PNSM

existe uma infra-estrutura para receber e facultar informaccedilotildees aos turistas e onde

portanto existe pessoal preparado (monitores ambientais recrutados nas localidade)

para esta tarefa Os monitores ambientais estatildeo em colaboraccedilatildeo com coordenador de

equipa que deveraacute entre outras tarefas ocupar-se da capacitaccedilatildeo deste

Conhecimento do territoacuterio o projecto aacutereas protegido ndash Serra Malagueta tem

produzido vaacuterios estudos com muitos pormenores que permitem hoje de ter um

32 Op Cit FORTE I et al Plano Estrateacutegico de Ecoturismo 2008-2013 Parque Natural de Serra Malagueta

Governo de Cabo Verde GEFPNUD Serra Malagueta Cabo Verde 2008

38

conhecimento adequado do territoacuterio Tambeacutem a existecircncia dum Plano de Gestatildeo e de

Monitorizaccedilatildeo permite direccionar e controlar as intervenccedilotildees no interior do Parque

em vaacuterios domiacutenios

Parque de campismo no interior do PNSM existe um com condiccedilotildees baacutesicas (serviccedilos

higieacutenicos) para acolher os visitantes que aspirem a passar a noite no PNSM

Trilhos foram identificados pela equipa noves possiacuteveis comunidades (Xaxa Gongon

Curral d`Asno Mato Galego Titim etc) para os visitantes descobrir as belezas

naturais e culturais do PNSM Caminhar ao longo destes percursos que se desenrolam

a partir do topo do maciccedilo na linhas das ribeiras que permitem inventar o turismo de

aventura e natureza

Produccedilotildees artesanais estas produccedilotildees satildeo promovidas pelo projecto aacutereas protegido

Serra Malagueta relativas ao Pano de terra (produto tradicional de Santiago) e

ldquoreciclagem de papelrdquo (produtos eco-sustentaacuteveis) Os artigos produzidos satildeo vendidos

aos visitantes na ldquocasa do ambienterdquo

Educaccedilatildeo ambiental o PNSM estaacute a ser cada vez mais procurado por parte das escolas

dos diferentes niacuteveis Nos primeiros quatros meses do ano 2008 o parque recebeu 806

estudantes O PNSM poderaacute ter um papel importante na educaccedilatildeo e na formaccedilatildeo de

uma consciecircncia ambiental a niacutevel local e da ilha Tambeacutem o parque eacute bastante

procurado por grupos de diferente cariz

Associaccedilotildees locais e grupos organizados para a protecccedilatildeo do ambiente existem

associaccedilotildees locais e comunitaacuterias que colaboraram com o PNSM e que ao mesmo

tempo foram fortalecidos atraveacutes de formaccedilotildees especiacuteficas Estes parceiros locais satildeo

fundamentais para desenvolver e realizar projectos turiacutesticos beneficiando as

comunidades

39

42- Oportunidades

Uacutenico parque natural criado em Santiago sendo este uacutenico parque natural desta ilha

eacute obvio que este aspecto represente uma mais-valia para atrair e desenvolver o turismo

de natureza

Presenccedila turiacutestica na ilha de Santiago os dados apresentados indicam que nos

uacuteltimos dois anos a ilha de Santiago teve um aumento percentual de visitantes como

nenhum outra ilha O PNSM deve atrair uma parte destes turistas e organizar serviccedilos

diferenciados e adequados de forma a maximizar o proveito das eventuais visitas

Aeroporto Internacional esta receacutem infra-estrutura recebeu o segundo maior fluxo de

pessoas em Cabo Verde Portanto este lugar constitui um lugar privilegiado para fazer

a promoccedilatildeo (e venda de produtos) das aacutereas protegidas em geral do PNSM em

especial

Proximidade a localidade histoacuterico balnear de Tarrafal vila turiacutestica situada a 15km

do PNSM atraveacutes da estrada principal da ilha oferece uma oportunidade para criar

ofertas diferenciadas onde se podem combinar o turismo balnear com da montanha e

portanto atrair os turistas que residem nesta vila a visitar o parque

Estrada Nacional a localizaccedilatildeo do parque ao longo da estrada nacional permite um

faacutecil acesso ao PNSM e permite a visibilidade do parque para todas as pessoas

(turistas) que transitarem nesta estrada

Turismo domeacutestico a procura do PNSM por Nacionais deixa entender que o

desenvolvimento do turismo no parque deveraacute dirigir-se a populaccedilatildeo residente com

particular atenccedilatildeo ao mercado da Praia onde residem pessoas com o potencial

econoacutemico para praticar o turismo

Emigrantes os emigrantes representam um potencial alvo como parceiro de

desenvolvimento do turismo local

40

Cultura autecircntica e ldquoexoacuteticardquo a cultura crioula de Santiago eacute aquele que manteacutem

mais aspectos ligados ao continente africano No PNSM e nos arredores existem trecircs

grupos de batucadeiras (danccedila e musica tradicional de Santiago) Passear nas

comunidades poucas desenvolvidas e as vezes encravadas proporciona ao visitante

especialmente estrangeiro uma experiecircncia cativante Este aspecto representa um

grande potencial para desenvolver o turismo cultural

Romarias as festividades que anualmente se repetem nos diferentes conselhos

arredores do parque satildeo eventos culturais que atraem muitas pessoas e representam

oportunidade de promoccedilatildeo seja do evento em se como do PNSM Tambeacutem neste

aspecto representa um grande potencial para desenvolver o turismo cultural

Agricultura local as produccedilotildees agriacutecolas que existem no parque e nos arredores

podem ser alvo de promoccedilatildeo onde os produtos locais podem obter certificados de

qualidade (bioloacutegica sustentabilidade ecoloacutegica tradicional etc) emitidos pelo

PNSM segundo criteacuterios definidos Tambeacutem as actividades ligadas a agricultura

podem ser oportunidades de desenvolvimento de agro-turismo e turismo rural

Medicina tradicional a sabedoria no acircmbito da medicina tradicional eacute um valor

cultural que precisa de ser preservado valorizado e transformado em algo de rentaacutevel

para as pessoas da comunidade atraveacutes da venda de remeacutedios naturais tradicionais

Cacircmaras municipais o PNSM encontra-se na confluecircncia de trecircs municiacutepios seraacute

importante programar com os autarcas locais os investimentos e financiamentos de

serviccedilos ligados ao desenvolvimento do turismo tanto no parque como na zona de

amortecimento As cacircmaras municipais com os fundos do Governo e do MADRRM

devem ser integradas no desenvolvimento do turismo desta aacuterea protegida nos trecircs

conselhos

Delegaccedilatildeo do Ministeacuterio de Ambiente Desenvolvimento Rural dos Recursos Marinhos

(MADRRM) estas atraveacutes de teacutecnicos com conhecimento especiacutefico podem

colaborar e participar em acccedilotildees de cariz agriacutecola ecoloacutegico e de engenheira rural

assim contribuindo para o desenvolvimento do PNSM

41

Novos parceiros o staff do PNSM e do projecto Aacutereas Protegidas deveram empenhar-

se em encontrar parceiros nacionais e internacionais puacuteblico ou privados para

parcerias teacutecnicas e financeiras de forma a colmatar a falta de competecircncia em aacutereas

especiacuteficas desenrolar e realizar projecto no parque suprimir as eventuais deficiecircncias

orccedilamentais

43- Fraquezas

Lixo a deficiente recolha de lixo apesar das notaacuteveis melhorias conseguidas pelos

projectos assim como o mau haacutebito das pessoas em deitar os resiacuteduos nos arredores

das suas casas constituem um obstaacuteculo para o desenvolvimento do turismo Todas as

comunidades do parque e arredores tecircm este grave problema que ateacute hoje as cacircmaras

municipais natildeo conseguiram resolver

Higiene e sauacutede a pobreza no meio rural dos santiagueses traz consigo outros

problemas ligados agrave higiene e consequentemente agrave sauacutede A falta de casa de banho

para as casas a escassez da aacutegua assim como as vaacuterias doenccedilas ligadas a pele

especialmente nas crianccedilas satildeo aspectos que indicam niacuteveis agudos de pobreza aos

olhos dos visitantes e dificultam a implementaccedilatildeo do turismo (por exemplo o de

habitaccedilatildeo)

Acessibilidade de algumas comunidades acesso a algumas comunidades compromete

a viabilidade do turismo nas mesmas Mais especificamente agraves comunidades de

Varanda e Aguadinha que tem trilhos de difiacutecil acesso para com o PNSM assim

dificultando a recepccedilatildeo de turistas de forma adequada

Populaccedilatildeo desprevenida na recepccedilatildeo e acolhimento dos visitantes hoje as residentes

do PNSM natildeo capazes de receber ou acolher os visitantes de forma adequada

Formaccedilatildeo profissional natildeo existem no PNSM e arredores pessoas residentes com

niacuteveis de instruccedilatildeo superior ou com curso de capacitaccedilatildeo profissional ligados ao

turismo (duas vias locais em formaccedilatildeo)

42

Serviccedilos turiacutesticos actualmente natildeo existem serviccedilos turiacutesticos adequadamente

desenvolvidos pelo PNSM todavia vaacuterios estatildeo sendo implementados A falta de tais

serviccedilos corresponde entradas nulas e a impossibilidade de introduzir uma taxa na

entrada no parque

Sinalizaccedilatildeo do PNSM a sinalizaccedilatildeo dos trilhos e do parque estatildeo sendo desenhadas e

realizadas todavia actualmente no PNSM existe um sinal de entrada no parque A

ausecircncia desta informaccedilatildeo colocada no territoacuterio eacute um constrangimento para a

promoccedilatildeo do parque (sinalizaccedilatildeo de entrada e saiacuteda) e prejudica a qualidade da fruiccedilatildeo

por partes dos visitantes (paneis informativos nos pontos de interesse e sinalizaccedilatildeo dos

caminhos)

Promoccedilatildeo do parque o PNSM eacute ainda carente de promoccedilatildeo principalmente no

mercado do turismo internacional Todavia o projecto tem enviado esforccedilos notaacuteveis e

os resultados satildeo evidentes (aumento anual das visitas) principalmente no que

concerne ao turismo nacional e as visitas de estudos

44- Ameaccedilas

Infra-estruturas baacutesicas o desenvolvimento local eacute ainda fraco e as infra-estruturas

baacutesicas como aacutegua e a luz ainda faltam para a maioria da populaccedilatildeo condicionando as

possibilidades e as praticas de actividades ligadas ao turismo (entre outras

necessidades e actividades)

Pobreza as condiccedilotildees socio-econoacutemicas das comunidades do PNSM indicam

claramente que os residentes estatildeo divididos entre as categorias de pobres e muito

pobres Se a pobreza quando digna natildeo impede o desenvolvimento do turismo

todavia representa uma situaccedilatildeo delicada que poderaacute favorecer o surgimento de

fenoacutemenos de marginalidade social Contudo esta hipoacutetese reputa-se remota devido

ao facto que a pobreza gera problemas sociais quando associada ao turismo de massa

ou as grandes concentraccedilotildees urbanas Uma outra ameaccedila que se associa a pobreza

material e intelectual das pessoas na Serra Malagueta acontece que as crianccedilas mas

43

tambeacutem os adultos e os idosos pedem dinheiro aos visitantes estrangeiros Com o

desenvolvimento do turismo no parque este triste fenoacutemeno pode aumentar

provocando efeitos sociais desagradaacuteveis

Seca este fenoacutemeno climaacutetico que traz a diminuiccedilatildeo das precipitaccedilotildees e consequente

progressivo depauperamento dos lenccediloacuteis freaacuteticos esta enfraquecendo os recursos

agriacutecolas da zona e transformando (secando) a paisagem das ribeiras que do maciccedilo de

Serra Malagueta se originam

Edificaccedilatildeo desordenada se o PNSM jaacute definiu as zonas de uso especial (de

assentamento humano) a mesma coisa natildeo se pode afirmar para a aacuterea tampatildeo onde

existem paisagem lindas e o assentamento humano eacute harmonizado com a paisagem

natural Nota-se que muitas novas construccedilotildees surgiram ou estatildeo a surgir no parque e

nos arredores as vezes pelo facto das habitaccedilotildees ficarem mais proacutexima das principais

vias de acesso As novas edificaccedilotildees satildeo muitas vezes construiacutedas segundo as novas

tipologias de habitaccedilotildees ficando longe dos modelos tradicionais (arquitectura colonial

portuguesa) O resultado eacute o abandono progressivo das casas tradicionais e o surgir de

novas casas cujo estilo arquitectoacutenico natildeo se encaixam de forma harmoniosa na

paisagem

Ecircxodo rural constata-se na Serra Malagueta como em todo o pais este fenoacutemeno

onde principalmente os jovens e natildeo soacute abandonam o lar familiar em busca de uma

vida melhor na cidade ou no estrangeiro Este fenoacutemeno traz consigo o progressivo

abandono das aldeias rurais principalmente as mais encravadas e consequente perda

de valores tradicionais para aleacutem de outras problemaacuteticas relacionada a inserccedilatildeo

social no meio urbano ou n estrangeiro

Vandalismo os poucos todavia significativos casos de vandalismo que ocorreram no

PNSM deixam algumas duacutevidas sobre os resultados dos esforccedilos efectuados pelo

projecto no acircmbito da sensibilizaccedilatildeo das comunidades Actos de vandalismo podem

trazer danos econoacutemicos importantes e desmoralizar o pessoal do PNSM assim como

os membros da comunidade em perseguir o objectivo do parque

44

Mentalidade pouco empreendedora da populaccedilatildeo residente talvez a maior fraqueza

do PNSM eacute na pouca capacidade por parte da populaccedilatildeo local em envolver-se em

novas oportunidades de negoacutecios Eacute de notar que a maioria das pessoas natildeo sabem

lidar com as ferramentas baacutesicas do negoacutecio (caacutelculos previsotildees organizaccedilatildeo do

trabalho creacutedito etc) carecem de uma formaccedilatildeo na aacuterea

Baixo niacutevel de instruccedilatildeo o baixo niacutevel de escolaridade da maioria dos residentes das

comunidades eacute um factor que dificulta o envolvimento destes nas dinacircmicas de

desenvolvimento do Ecoturismo

Ausecircncia de uma estrateacutegia ou plano nacional sobre o turismo a falta de uma

estrateacutegia nacional sobre o turismo dificulta a coordenaccedilatildeo de esforccedilos de vaacuterias

entidades no acircmbito do desenvolvimento nacional e da promoccedilatildeo do turismo em geral

e do Ecoturismo em especial

5- Como minimizar os impactes ambientais dos ecoturistas no Parque Natural

de Serra Malagueta

O Ministeacuterio do Ambiente Desenvolvimento Rural dos Recursos Marinhos

(MADRRM) esta na luta para a manutenccedilatildeo de mecanismos existentes para a diminuiccedilatildeo dos

impactos do turismo na biodiversidade

Em Cabo Verde existe uma seacuterie de mecanismos jaacute preacute estabelecidos para avaliar

supervisionar e medir os impactos do turismo na biodiversidade Como exemplo temos o

decreto-lei 032003 que estabelece o regime juriacutedico das aacutereas protegidas em Cabo Verde

Este sector encontra-se desenvolvendo rapidamente em todas as ilhas de Cabo Verde e

isso leva a uma reflexatildeo importante sobre o nosso ecossistema e o ambiente em geral A sua

qualidade estabelece um recurso de base do qual depende o desenvolvimento equilibrado do

turismo como induacutestria sendo que a degradaccedilatildeo do ambiente tecircm impactos directos sobre a

viabilidade desta crescente induacutestria 33

33

CF MAA Terceiro Relatoacuterio Nacional Sobre o Estado da Diversidade Bioloacutegica Praia Cabo Verde 2006

45

Particularmente nas ilhas sahelianas este problema tem sido mais notaacutevel devido ao

ambiente delicado e facilmente degradaacuteveis e eacute onde o progresso moderado do turismo tem

facultado impactos proporcionalmente elevados

O desenvolvimento turiacutestico sem planeamento e sem preservaccedilatildeo do ambiente fez com

que os nossos ecossistemas fossem destruiacutedos ou gravemente degradados Cabo Verde chegou

a um ponto de desenvolvimento em que jaacute natildeo se pode dar costas a estrateacutegias e a praacutetica de

conservaccedilatildeo ambiental natildeo podendo mais tarde conseguir corrigir os erros resultados de

procedimentos arbitraacuterios O desenvolvimento do turismo quando mais intensivo e sem

planeamento causa prejuiacutezos maiores aos meios naturais

Com finalidade da preservaccedilatildeo do ambiente Cabo Verde tem vindo a adoptar a

tendecircncia mundial do turismo ecoloacutegico com isso eacute de se esperar um maior entrosamento

entre o turismo e o ambiente e que se faccedila primeiramente a niacutevel de planeamento e soacute depois a

niacutevel das articulaccedilotildees

46

CONCLUSAtildeO

Com este trabalho tentamos contribuir para um maior conhecimento dos assuntos

relacionados com o desenvolvimento do Ecoturismo nos parques naturais em relaccedilatildeo os

habitats degradados atendendo as necessidades de serem protegidos

As aacutereas protegidas hoje em dia apresentam-se como uma importante componente

nas estrateacutegias de conservaccedilatildeo do ambiente selvagem a niacutevel mundial A sua criaccedilatildeo eacute para

conservar a biodiversidade e tambeacutem para proteger locais de grande beleza ceacutenica como

montanhas serras cachoeiras rios ou lagos Aleacutem de permitir a sobrevivecircncia dos animais e

plantas essas aacutereas ajudam a regular o clima abastecer as nascentes de aacutegua que contribui

para melhor qualidade de vida agraves populaccedilotildees humanas

Reconhece-se que actualmente o planeta se encontra num estado criacutetico a niacutevel da

conservaccedilatildeo da natureza e da sua biodiversidade com o aumento das aacutereas degradadas e das

espeacutecies extintas e em vias de extinccedilatildeo Esta situaccedilatildeo resulta de diversos factores

nomeadamente a degradaccedilatildeo de habitats uacutenicos ndash em grande parte devido a intensificaccedilatildeo da

exploraccedilatildeo da actividade agriacutecola modificadora da paisagem expansatildeo da urbanizaccedilatildeo

industrializaccedilatildeo intensificaccedilatildeo da actividade turiacutestica e o seu alargamento tambeacutem aos

espaccedilos rurais a crescente poluiccedilatildeo que nas suas diferentes formas tambeacutem vai degradando a

paisagem condenando-a consequente agrave perda de biodiversidade

Eacute importante realccedilar que as aacutereas protegidas representam muito mais do que zonas

livres da acccedilatildeo antroacutepica satildeo tambeacutem territoacuterios que reflectem um equiliacutebrio entre a paisagem

natural e as actividades desenvolvidas pelo Homem e no fundo eacute da manutenccedilatildeo deste

equiliacutebrio que dependem actividades econoacutemicas importantes como a agricultura a caccedila a

criaccedilatildeo de gado ou a pesca

Constatamos que os parques naturais para aleacutem de serem um bem ao ambiente satildeo

tambeacutem bens que oferecem uma qualidade de vida das comunidades ao redor do parque pelo

que eacute necessaacuterio criar novas aacutereas protegidas e criar condiccedilotildees para que haja um turismo

sustentaacutevel

47

Com a elaboraccedilatildeo desse trabalho abrimos o horizonte de conhecimentos a cerca dessa

mateacuteria teve novos relacionamentos novas ideias principalmente no que toca as aacutereas

protegidas

Ao decorrer das investigaccedilotildees fizemos vaacuterias deslocaccedilotildees a localidade Serra

Malagueta para aprofundar melhor as teorias e conviveu-se com a comunidade local para

conhecer as ideias e opiniotildees dos residentes a cerca do parque

Chegamos a conclusatildeo que seria muito interessante a criaccedilatildeo de novas aacutereas

protegidas e criar condiccedilotildees necessaacuterias que atraem os turistas

Apercebemo-nos que o quadro juriacutedico de Cabo Verde possui leis que permitem uma

gestatildeo sustentaacutevel das aacutereas protegidas Dado agraves grandes dificuldades associadas a

aplicabilidade dessas leis destinadas as aacutereas protegidas no que se refere a aplicaccedilatildeo de

medidas coercivas

Caso todas as convenccedilotildees assinadas forem respeitadas os espaccedilos naturais de Cabo

Verde estaratildeo devidamente protegidos

48

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MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Segundo Plano de Acccedilatildeo

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MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Segundo Relatoacuterio Nacional

Sobre o Estado Da BiodiversidadePraia Cabo Verde 2002

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Terceiro Relatoacuterio Nacional

Sobre o Estado da Diversidade Bioloacutegica Praia Cabo Verde 2006

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Perfil Ambiental de Cabo

Verde Praia Cabo Verde 2004

PLANO DE GESAtildeO DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA 2008

REPUacuteBLICA DE CABO VERDE Rede Nacional de Aacutereas Protegidas 2005

RECURSOS HIacuteDRICOS Gestatildeo Sustentaacutevel dos Recursos Hiacutedricos Praia Cabo Verde

2003

SECRETAacuteRIO EXECUTIVO PARA O AMBIENTE Convenccedilatildeo sobre a Biodiversidade

Praia Cabo Verde 1998

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httpwwwceeaacomimagesmedusa7jpg ultima visita 2 de Dezembro de 2009

httpptwikipediaorgwikiEspeleologia ultima visita 2 de Dezembro de 2009

51

ANEXOS

52

TABELAS SOBRE A LEGISLACcedilAtildeO DO AMBIENTE EM CABO VERDE

Tabela Legislaccedilatildeo no sector de Ambiente e Conservaccedilatildeo da Biodiversidade34

Legislaccedilatildeo no sector Ambiente e Conservaccedilatildeo

da Biodiversidade

Lei nordm 86IV93 26 de Julho que define as Politicas de Base sobre o Ambiente

Decreto-lei nordm 1497 de 1julho que desenvolve as Politicas de Base sobre o Ambiente

Lei nordm 102III90 de 29 Dezembro que estabelece as Bases do patrimoacutenio cultural e

natural

Decreto-lei nordm 52003 31 de Marccedilo que define o Sistema Nacional de Protecccedilatildeo do Ar

Decreto nordm 31 2003 1 de Setembro que estabelece as condiccedilotildees essencial para o

Combate para a eliminaccedilatildeo dos resiacuteduos soacutelidos urbanos industriais e outros e o

controlo com vista a protecccedilatildeo do Ambiente e da sauacutede humana

Decreto-lei nordm 62003 31 de Marccedilo que estabelece o regime juriacutedico da exploraccedilatildeo dos

corais e de atribuiccedilatildeo da licenccedila

Decreto-lei nordm 22002 21 de Janeiro que proiacutebe a extracccedilatildeo e a exploraccedilatildeo da areia das

dunas das praias e das aguar interiores ao longo do litoral e dentro do mar territorial

34 Op Cit BENCHIMOL C et al 2009

53

Tabela Acordos e Protocolos Ratificados por Cabo Verde35

Instrumento

Juridico

Objectivo Data AssinaturaAprovaccedilatildeo Ratificaccedilatildeo

Protocolo Relativamente as

Substacircncias toacutexicas

na camada de

ozono

Montreacuteal

16

Setembro

1987

Conselho de Ministros

Decreto nordm 597 31de

Marccedilo

6 de Julho

2001

Protocolo Prevenccedilatildeo da

poluiccedilatildeo causado

pelos navios

1973 Decreto nordm 796 10 de

Dezembro

Protocolo Biodiversidade em

Seguranccedila

Carthage Conselho de Ministros

Decreto nordm 11 2005 26

de Setembro

1

Novembro

2005

Protocolo Convenccedilatildeo das

Naccedilotildees Unidas

Sobre as Mudanccedilas

Climaacuteticas

Kyoto Resoluccedilatildeo nordm

149IV2005 5 de

Dezembro

10

Fevereiro

2006

Tratado Delimitaccedilatildeo da

Fronteira Mariacutetima

entre Cabo Verde e

Senegal

1993 Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 29IV93

16 de Julho

35

Op Cit BENCHIMOL C et al 2009

54

Tabela anaacutelise de FOFA no PNSM elaborada pela equipa de Ecoturismo do PNSM36

Interno Externo

Forccedilas Oportunidades

Presenccedila de valores naturais (Turismo

cientifico e bird Watching 37

)

Uacutenico parque em Santiago

Paisagem Presenccedilas de turistas na ilha de

Santiago

Centro de visitas e equipa no sitio Aeroporto internacional

Conhecimento do territoacuterio (estudos

produzidos)

Proximidade a localidade histoacuterico

balnear de Tarrafal

Parque de campismo Estrada Nacional (ST-01)

Trilho (turismo de montanha) Turismo domestico

Produccedilotildees artesanais Emigrantes

Educaccedilatildeo Ambiental Cultura autentica e ldquoexoacuteticardquo (turismo

cultural)

Associaccedilotildees locais e grupos

organizados para a protecccedilatildeo do

ambiente

Romarias

Agricultura local

Medicina Tradicional

Cacircmaras Municipais

Delegaccedilotildees do MAA

Novos parceiros

Fraquezas

Ameaccedilas

Lixo Infra-estruturas baacutesicas

Higiene (Sauacutede) Serviccedilos ligados a Internet

Acessibilidade de algumas

comunidades

Pobreza

Populaccedilatildeo desprevenida na recepccedilatildeo e Mendigando

36 Op Cit Aacutereas Protegidas 2008

37 bird Watching Observaccedilatildeo de Aves

55

acolhimento dos visitantes

Formaccedilatildeo profissional Seca

Serviccedilos turiacutesticos Edificaccedilatildeo descontrolada

Sinalizaccedilatildeo do PNSM Ecircxodo rural

Promoccedilatildeo do parque Cabo Verde destino caro

Inclusatildeo no mercado turiacutestico Fim do projecto

Espeacutecies invasoras Vandalismo

Praacuteticas agriacutecolas e florestais

inadequadas

Mentalidade pouco empreendedora da

populaccedilatildeo residente

Controlo e fiscalizaccedilatildeo do parque Baixo niacutevel de instruccedilatildeo

Ausecircncia de uma estrateacutegia ou plano

nacional sobre o turismo

56

IMAGENS DOS DESPORTOS DA NATUREZA38

Figura espeleologia Figura parapente

Figura Hidrospeed Figura Rapell

38 httpwwwimagesgooglecom ultima visita 011209

57

IMAGENS DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA39

Figura PNSM Figura PNSM

Figura PNSM Figura PNSM

39 wwwareasprotegidascv ultima visita 011209

58

Figura PNSM Figura PNSM

Figura PNSM Figura PNSM

Page 30: Edson Varela Monteiro Trabalho de Fim do Curso - core.ac.uk · CITES – Convenção Internacional sobre o Comércio das Espécies em vias de Extinção DGA – Direcção Geral do

30

Entre as actividades ligadas a natureza praticadas as mais antigamente estavam entre a

caccedila e a pesca Devido a uma sub exploraccedilatildeo hoje essas actividades satildeo limitadas com a

criaccedilatildeo de leis sobre aacutereas protegidas Consideram-se actualmente expressivas embora em

graus diferentes as seguintes actividades o pedestrianismo a escalada o parapente a

espeleologia a orientaccedilatildeo e a bicicleta todo-o-terreno

13- Papel da Organizaccedilatildeo Mundial do Turismo (OMT) no desenvolvimento do

Ecoturismo no mundo

O Ecoturismo vem sendo uma das actividades turiacutesticas muito apreciadas ultimamente

em complemento com o turismo cultural devido a questatildeo de preservaccedilatildeo e conservaccedilatildeo do

meio ambiente Sabendo que hoje o turismo eacute a industria civil mais importante do mundo o

Ecoturismo eacute um dos produtos que podemos oferecer aos turistas por exemplo

providenciando no sentido das aacutereas naturais legalmente protegidas se beneficiarem de um

bom planeamento para o desenvolvimento do Ecoturismo e de uma boa administraccedilatildeo poderaacute

contribuir para o desenvolvimento tanto ao niacutevel local como Nacional Os parques naturais

com suas paisagem fauna e flora juntamente com os elementos culturais associadas as

respectivas comunidade envolventes constituem grandes atracccedilotildees tanto para os turistas

nacionais aos quais estatildeo ligados a esses patrimoacutenios naturais que os pertencem como para

turistas de todo o mundo Eacute deste modo que as organizaccedilotildees internacionais ligados a

conservaccedilatildeo de natureza reconhecem a enorme importacircncia das aacutereas protegidas com o

turismo e estatildeo conscientes dos inuacutemeros danos que o turismo pode provocar ao patrimoacutenio

natural e cultural do planeta se for mal administrado

A Organizaccedilatildeo Mundial de Turismo (OMT) sendo uma agecircncia especializada das

Naccedilotildees Unidas eacute a principal organizaccedilatildeo internacional que existe no campo do turismo

31

Funciona como um foacuterum global para questotildees de poliacuteticas turiacutesticas e como fonte de

conhecimento praacutetico sobre o turismo A sede eacute em Madrid Espanha Actualmente ela conta

como membros 154 paiacuteses

A OMT teve origem no Congresso Internacional de Associaccedilotildees Oficiais de Traacutefego

Turiacutestico realizado em 1925 na cidade de Haia Holanda Apoacutes a Segunda Guerra Mundial

foi rebaptizada como Uniatildeo Internacional de Organizaccedilotildees Oficiais de Viagens (IUOTO) e

transferida para Genebra A IUOTO era uma organizaccedilatildeo natildeo-governamental que chegou a

reunir 109 Organizaccedilotildees Nacionais de Turismo e 88 membros associados dos sectores

puacuteblico e privado Em 1974 seguindo uma resoluccedilatildeo da Assembleia Geral das Naccedilotildees

Unidas foi transformada em um oacutergatildeo intergovernamental Em 2003 tornou-se uma agecircncia

especializada das Naccedilotildees Unidas27

A OMT tem um papel fundamental no desenvolvimento do Ecoturismo no mundo

sendo ela uma organizaccedilatildeo que fornece os dados sobre o crescimento meacutedio anual do turismo

no mundo ela faz a estatiacutestica anual de nuacutemero de turistas que viajaram para as aacutereas naturais

avaliar impactos dos ecoturistas nos meios naturais e tambeacutem avalia as receitas do turismo

fazem as expectativas do nuacutemero de turistas que pode aumentar

Em Cabo Verde devem tornar o Ecoturismo como um elemento essencial e integral na

agenda do desenvolvimento dos parques naturais sendo este um importante ramo do turismo

sustentaacutevel uma ferramenta para o desenvolvimento rural e para a conservaccedilatildeo da

biodiversidade

O Ecoturismo eacute uma verdadeira forma de alternativa para o melhoramento das

condiccedilotildees de vida das comunidades rurais onde se insere os parques

2- Ecoturismo em Cabo Verde

Cabo Verde hoje alcanccedilou um novo patamar a niacutevel de desenvolvimento jaacute natildeo eacute um

paiacutes em vias de desenvolvimento mas um paiacutes de desenvolvimento meacutedio

Actualmente fala-se muito no desenvolvimento do turismo em Cabo Verde possuiacutemos

de muitos atractivos turiacutesticos tanto ao niacutevel natural como cultural visto que podemos pensar

27 httpwwwworld-tourismorg ultima visita 2 de Dezembro de 2009

32

no desenvolvimento do Ecoturismo para as nossas aacutereas protegidas segundo o estudo

realizado do plano estrateacutegico de Ecoturismo no Parque Natural de Serra Malagueta em 2008

Eacute importante o desenvolvimento desse tipo de turismo em Cabo Verde porque ele tem

como principio

1 Contribuir para a conservaccedilatildeo da biodiversidade

2 Proporcionar o bem-estar da populaccedilatildeo local

3 Proporcionar aos visitantes experiecircncias interpretativas e de aprendizagem

4 Promover acccedilotildees responsaacuteveis por parte dos turistas e dos operadores turiacutesticos

5 Favorecer as pequenas empresas no acircmbito de negoacutecios

6 Potenciar a participaccedilatildeo a propriedade e as oportunidades de negoacutecios local

particularmente para as populaccedilotildees do meio rural

7 Precisar da menor quantia possiacutevel de energias natildeo renovaacuteveis

33

CAPIgraveTULO IV

ECOTURISMO NO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA E O SEU

PAPEL NO DESENVOLVIMENTO LOCAL

O Parque Natural de Serra Malagueta (PNSM) possui um conjunto de valores

ecoloacutegicos importantes que se manifestam numa grande variedade de ecossistemas Algumas

espeacutecies da flora e da fauna do parque faz parte das espeacutecies ameaccediladas de extinccedilatildeo a niacutevel do

arquipeacutelago em geral

O PNSM dispotildee de excelentes condiccedilotildees para o desenvolvimento do Ecoturismo A

existecircncia de uma grande diversidade bioloacutegica paisagem excepcional e espeacutecies endeacutemicas

oferecem potencialidades notaacuteveis para o desenvolvimento do Ecoturismo principalmente nas

suas componentes de turismo de natureza rural cultural aventura e cientiacutefica

Para o desenvolvimento do turismo no PNSM deve-se respeitar a conservaccedilatildeo dos

valores naturais valorizar as tradiccedilotildees e a cultura das comunidades locais com vista no

desenvolvimento sustentaacutevel

Neste capiacutetulo incideremos a localizaccedilatildeo geografica PNSM a sua caracterizaccedilatildeo

institucional e as medidadas que devem ser tomadas para o desenvolvimento do ecoturismo

neste parque natural Ainda abordaremos os factores ligados ao desenvolvimento do turismo

no parque e uma reflexatildeo sobre como os impactos ambientais do ecoturismo no mesmo

1- Localizaccedilatildeo geograacutefica do Parque Natural de Serra Malagueta

No acircmbito da localizaccedilatildeo do PNSM de acordo com o Decreto-Lei nordm 32003 de uma

forma delimitaccedilatildeo cartograacutefica que foi objecto de aprovaccedilatildeo em Conselho de Ministros e 31

de Dezembro de 2007 pelo Decreto regulamentar nordm 19200728

A serra Malagueta eacute um maciccedilo montanhoso situado na parte Norte da ilha de

Santiago (Potencialidades turiacutesticas de cabo verde 2008) (fig3)

24 DECRETO REGULAMENTAR Nordm 192007

34

O PNSM criado pelo Decreto-Lei nordm 32003 em 24 de Fevereiro - situa-se entre os

paralelos 15ordm 10rsquo 12rsquorsquo e 15ordm 12rsquo 12rsquorsquo Norte e os meridianos 23ordm 39rsquo 26rsquorsquo e 23ordm 42rsquo 17rdquo Oeste eacute

alongado no sentido Este-Oeste com a maioria no Norte-Nordeste na parte norte da ilha de

Santiago mantendo uma parcela pequena no nordeste sendo a altitude maacutexima de 1064

metros

Este por sua vez tem uma aacuterea de 774 o seu territoacuterio abrange aacutereas de trecircs municiacutepios

(Santa Catarina Satildeo Miguel e Tarrafal) apresentando assim uma localizaccedilatildeo estrateacutegica e

privilegiada natildeo soacute para o sector turiacutestico (Ecoturismo) como tambeacutem para a educaccedilatildeo

ambiental e centro de pesquisa e de investigaccedilatildeo A aacuterea conteacutem o maior nuacutemero das plantas

endeacutemicas da ilha de Santiago (26) 14 do qual estatildeo classificados com ameaccediladas na lista

vermelha de Cabo Verde29

(figura 3)

Figura Localizaccedilatildeo da Ilha de Santiago30

29Op Cit DECRETO REGULAMENTAR Nordm 192007

30 Figura retirado no site wwwareasprotegidascv ultima visita 011209

35

2- Caracterizaccedilatildeo institucional do Parque Natural de Serra Malagueta

A lei Cabo-verdiana define como parque natural toda a aacuterea que se caracteriza por

conter paisagens naturais semi-naturais e humanizadas de interesse nacional sendo exemplo

da integraccedilatildeo harmoniosa da actividade humana e da natureza e que apresenta amostras de

regiotildees naturais Para que uma aacuterea alcance essa designaccedilatildeo eacute necessaacuterio que a sua fauna

flora paisagens ecossistemas ou outras ocorrecircncias naturais apresentem pela sua raridade

valor ecoloacutegico ou paisagiacutestico importacircncia cientiacutefica cultural e social uma relevacircncia

especial que exija medidas especiacuteficas de conservaccedilatildeo e gestatildeo de modo a promover a gestatildeo

racional dos recursos naturais a valorizaccedilatildeo do patrimoacutenio natural e construiacutedo

regulamentando as intervenccedilotildees artificiais susceptiacuteveis de as degradar

O PNSM faz parte do grupo das aacutereas protegidas de Cabo Verde localizado a norte da

ilha de Santiago entre o concelho de Tarrafal Santa Catarina e Satildeo Miguel

A missatildeo da classificaccedilatildeo de um parque natural eacute possibilitar a adopccedilatildeo de medidas

que permitem a manutenccedilatildeo e valorizaccedilatildeo das caracteriacutesticas das paisagens naturais e semi-

naturais e a diversidade ecoloacutegica O parque tem como objectivo preservar espeacutecies animais e

vegetais e habitats naturais que apresentem caracteriacutesticas peculiares quer pela sua raridade e

valor cientiacutefico quer por se encontrarem em vias de extinccedilatildeo reconstituir as populaccedilotildees

animais e vegetais e a recuperar os habitats naturais das respectivas espeacutecies preservar os

bioacutetipos e as formaccedilotildees geoloacutegicas geo-morfoloacutegicas notaacuteveis valorizar as actividades

culturais e econoacutemicas tradicionais assente na protecccedilatildeo e gestatildeo racional do patrimoacutenio

natural entre outros

As aacutereas de intervenccedilotildees que mais se destacam no PNSM satildeo as de protecccedilatildeo dos

endemismos locais de sensibilizaccedilatildeo da populaccedilatildeo e criaccedilatildeo de fontes de rendimento

sustentaacuteveis com atribuiccedilatildeo do micro-creacutedito para melhoria a niacutevel familiar Ou seja procura-

se beneficiar as comunidades de uma forma directa ou indirecta do estabelecimento das

Aacutereas Protegidas representar as comunidades envolvidas em todas as decisotildees chave tomadas

pela gestatildeo das Aacutereas Protegidas ajudar a restaurar o equiliacutebrio natural do ecossistema para

gerar sustentabilidade local e desenvolver novas atracccedilotildees para o Ecoturismo beneficiando a

economia local e nacional cumprindo assim os objectivos estipulados Na sequecircncia da visita

36

realizada ao parque e das declaraccedilotildees feitas pelos intervenientes na aacuterea constatou-se que os

objectivos predefinidos para o parque estatildeo sendo cumpridos com praacuteticas de trabalho tais

como

Mobilizaccedilatildeo das populaccedilotildees para a orientaccedilatildeo no desenvolvimento de micro-empresas

atraveacutes de facilitaccedilatildeo na aquisiccedilatildeo de micro-creacutedito

Fomento agrave produccedilatildeo de produtos tradicionais e ecoloacutegicos da regiatildeo

Criaccedilatildeo de um viveiro de produccedilatildeo de plantas endeacutemicas

Plantaccedilatildeo de endemismos

Promoccedilatildeo da captaccedilatildeo da aacutegua do nevoeiro

3- As medidas que devem ser tomadas para o desenvolvimento do Ecoturismo no

PNSM

O estabelecimento de um plano de gestatildeo eficaz numa aacuterea protegida deve-se pensar

numa actividade que a pode levar a sua sustentabilidade como o desenvolvimento do turismo

natildeo um turismo de massa mas um turismo selectivo de forma a natildeo por em causa a

integridade do meio natural

O pano constitui um instrumento de gestatildeo fundamental de aacutereas protegidas eacute uma

valiosa ferramenta capaz de compatibilizar diferentes interesses em presenccedila como a

conservaccedilatildeo da biodiversidade aspectos geoloacutegicos e geomorfoloacutegicos a protecccedilatildeo de

valores culturais esteacuteticos e cientiacuteficos e a satisfaccedilatildeo das necessidades baacutesicas do homem

cabo-verdiano31

Em primeiro lugar devemos fazer uma anaacutelise completa sobre o desenvolvimento do

turismo na localidade de Serra

Apoiando nas anaacutelises jaacute realizadas na elaboraccedilatildeo do plano estrateacutegico de Ecoturismo

baseando na metodologia de Forccedilas Oportunidade Fraquezas e Ameaccedilas (FOFA) nesta

anaacutelise tentam evidenciar os aspectos positivos e negativos do PNSM em relaccedilatildeo ao

desenvolvimento do turismo tomando em conta o factor da interioridade e exterioridade de

31 Op Cit PLANO DE GESTAtildeO DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA 2008

37

tais aspectos Este diagnoacutestico da situaccedilatildeo actual serviraacute para delinear nos paraacutegrafos

sucessivos as estrateacutegias que deveratildeo potenciar as forccedilas transformar as fraquezas e forccedilas

aproveitar as oportunidades e limitar as ameaccedilas Realccedilam que esta anaacutelise foi feita pela

equipa com exerciacutecio para o staff (monitores ambientais) em identificar os aspectos positivos

e negativos do siacutetio onde eles residem Aleacutem disso tal exerciacutecio simplificado e guiado foi

objecto de vaacuterias actividades em todas as comunidades que interessam ao PNSM

Infelizmente mas sem surpreender constatou-se uma fraca capacidade de analise por parte

dos residentes em relaccedilatildeo as questotildees ligadas ao desenvolvimento do turismo e especialmente

sobre as oportunidades que este pode trazer

4- Anaacutelise de factores ligados ao desenvolvimento do turismo no PNSM (analise

de FOFA) 32

(ver anexo)

41- Forccedilas

Presenccedila de valores naturais (endemismos ndash floresta) existecircncia de endemismos

importantes principalmente no acircmbito da fauna eacute um elemento importante para

desenvolver o turismo Para aleacutem disso a presenccedila de uma floresta mesmo que

constituiacuteda por espeacutecies introduzidas oferece a possibilidade quase uacutenica em

Santiago de passear em interessante trilhos que serpenteiam no meio de aacutervores

Paisagem o aspecto paisagiacutestico do PNSM - eacute sem duacutevida o aspecto mais atractivo

Os panoramas (naturais e antroacutepicos) deveriam ser o postal promocional deste parque

para atrair qualquer tipo de visitante Centro de visitas e equipa no siacutetio no PNSM

existe uma infra-estrutura para receber e facultar informaccedilotildees aos turistas e onde

portanto existe pessoal preparado (monitores ambientais recrutados nas localidade)

para esta tarefa Os monitores ambientais estatildeo em colaboraccedilatildeo com coordenador de

equipa que deveraacute entre outras tarefas ocupar-se da capacitaccedilatildeo deste

Conhecimento do territoacuterio o projecto aacutereas protegido ndash Serra Malagueta tem

produzido vaacuterios estudos com muitos pormenores que permitem hoje de ter um

32 Op Cit FORTE I et al Plano Estrateacutegico de Ecoturismo 2008-2013 Parque Natural de Serra Malagueta

Governo de Cabo Verde GEFPNUD Serra Malagueta Cabo Verde 2008

38

conhecimento adequado do territoacuterio Tambeacutem a existecircncia dum Plano de Gestatildeo e de

Monitorizaccedilatildeo permite direccionar e controlar as intervenccedilotildees no interior do Parque

em vaacuterios domiacutenios

Parque de campismo no interior do PNSM existe um com condiccedilotildees baacutesicas (serviccedilos

higieacutenicos) para acolher os visitantes que aspirem a passar a noite no PNSM

Trilhos foram identificados pela equipa noves possiacuteveis comunidades (Xaxa Gongon

Curral d`Asno Mato Galego Titim etc) para os visitantes descobrir as belezas

naturais e culturais do PNSM Caminhar ao longo destes percursos que se desenrolam

a partir do topo do maciccedilo na linhas das ribeiras que permitem inventar o turismo de

aventura e natureza

Produccedilotildees artesanais estas produccedilotildees satildeo promovidas pelo projecto aacutereas protegido

Serra Malagueta relativas ao Pano de terra (produto tradicional de Santiago) e

ldquoreciclagem de papelrdquo (produtos eco-sustentaacuteveis) Os artigos produzidos satildeo vendidos

aos visitantes na ldquocasa do ambienterdquo

Educaccedilatildeo ambiental o PNSM estaacute a ser cada vez mais procurado por parte das escolas

dos diferentes niacuteveis Nos primeiros quatros meses do ano 2008 o parque recebeu 806

estudantes O PNSM poderaacute ter um papel importante na educaccedilatildeo e na formaccedilatildeo de

uma consciecircncia ambiental a niacutevel local e da ilha Tambeacutem o parque eacute bastante

procurado por grupos de diferente cariz

Associaccedilotildees locais e grupos organizados para a protecccedilatildeo do ambiente existem

associaccedilotildees locais e comunitaacuterias que colaboraram com o PNSM e que ao mesmo

tempo foram fortalecidos atraveacutes de formaccedilotildees especiacuteficas Estes parceiros locais satildeo

fundamentais para desenvolver e realizar projectos turiacutesticos beneficiando as

comunidades

39

42- Oportunidades

Uacutenico parque natural criado em Santiago sendo este uacutenico parque natural desta ilha

eacute obvio que este aspecto represente uma mais-valia para atrair e desenvolver o turismo

de natureza

Presenccedila turiacutestica na ilha de Santiago os dados apresentados indicam que nos

uacuteltimos dois anos a ilha de Santiago teve um aumento percentual de visitantes como

nenhum outra ilha O PNSM deve atrair uma parte destes turistas e organizar serviccedilos

diferenciados e adequados de forma a maximizar o proveito das eventuais visitas

Aeroporto Internacional esta receacutem infra-estrutura recebeu o segundo maior fluxo de

pessoas em Cabo Verde Portanto este lugar constitui um lugar privilegiado para fazer

a promoccedilatildeo (e venda de produtos) das aacutereas protegidas em geral do PNSM em

especial

Proximidade a localidade histoacuterico balnear de Tarrafal vila turiacutestica situada a 15km

do PNSM atraveacutes da estrada principal da ilha oferece uma oportunidade para criar

ofertas diferenciadas onde se podem combinar o turismo balnear com da montanha e

portanto atrair os turistas que residem nesta vila a visitar o parque

Estrada Nacional a localizaccedilatildeo do parque ao longo da estrada nacional permite um

faacutecil acesso ao PNSM e permite a visibilidade do parque para todas as pessoas

(turistas) que transitarem nesta estrada

Turismo domeacutestico a procura do PNSM por Nacionais deixa entender que o

desenvolvimento do turismo no parque deveraacute dirigir-se a populaccedilatildeo residente com

particular atenccedilatildeo ao mercado da Praia onde residem pessoas com o potencial

econoacutemico para praticar o turismo

Emigrantes os emigrantes representam um potencial alvo como parceiro de

desenvolvimento do turismo local

40

Cultura autecircntica e ldquoexoacuteticardquo a cultura crioula de Santiago eacute aquele que manteacutem

mais aspectos ligados ao continente africano No PNSM e nos arredores existem trecircs

grupos de batucadeiras (danccedila e musica tradicional de Santiago) Passear nas

comunidades poucas desenvolvidas e as vezes encravadas proporciona ao visitante

especialmente estrangeiro uma experiecircncia cativante Este aspecto representa um

grande potencial para desenvolver o turismo cultural

Romarias as festividades que anualmente se repetem nos diferentes conselhos

arredores do parque satildeo eventos culturais que atraem muitas pessoas e representam

oportunidade de promoccedilatildeo seja do evento em se como do PNSM Tambeacutem neste

aspecto representa um grande potencial para desenvolver o turismo cultural

Agricultura local as produccedilotildees agriacutecolas que existem no parque e nos arredores

podem ser alvo de promoccedilatildeo onde os produtos locais podem obter certificados de

qualidade (bioloacutegica sustentabilidade ecoloacutegica tradicional etc) emitidos pelo

PNSM segundo criteacuterios definidos Tambeacutem as actividades ligadas a agricultura

podem ser oportunidades de desenvolvimento de agro-turismo e turismo rural

Medicina tradicional a sabedoria no acircmbito da medicina tradicional eacute um valor

cultural que precisa de ser preservado valorizado e transformado em algo de rentaacutevel

para as pessoas da comunidade atraveacutes da venda de remeacutedios naturais tradicionais

Cacircmaras municipais o PNSM encontra-se na confluecircncia de trecircs municiacutepios seraacute

importante programar com os autarcas locais os investimentos e financiamentos de

serviccedilos ligados ao desenvolvimento do turismo tanto no parque como na zona de

amortecimento As cacircmaras municipais com os fundos do Governo e do MADRRM

devem ser integradas no desenvolvimento do turismo desta aacuterea protegida nos trecircs

conselhos

Delegaccedilatildeo do Ministeacuterio de Ambiente Desenvolvimento Rural dos Recursos Marinhos

(MADRRM) estas atraveacutes de teacutecnicos com conhecimento especiacutefico podem

colaborar e participar em acccedilotildees de cariz agriacutecola ecoloacutegico e de engenheira rural

assim contribuindo para o desenvolvimento do PNSM

41

Novos parceiros o staff do PNSM e do projecto Aacutereas Protegidas deveram empenhar-

se em encontrar parceiros nacionais e internacionais puacuteblico ou privados para

parcerias teacutecnicas e financeiras de forma a colmatar a falta de competecircncia em aacutereas

especiacuteficas desenrolar e realizar projecto no parque suprimir as eventuais deficiecircncias

orccedilamentais

43- Fraquezas

Lixo a deficiente recolha de lixo apesar das notaacuteveis melhorias conseguidas pelos

projectos assim como o mau haacutebito das pessoas em deitar os resiacuteduos nos arredores

das suas casas constituem um obstaacuteculo para o desenvolvimento do turismo Todas as

comunidades do parque e arredores tecircm este grave problema que ateacute hoje as cacircmaras

municipais natildeo conseguiram resolver

Higiene e sauacutede a pobreza no meio rural dos santiagueses traz consigo outros

problemas ligados agrave higiene e consequentemente agrave sauacutede A falta de casa de banho

para as casas a escassez da aacutegua assim como as vaacuterias doenccedilas ligadas a pele

especialmente nas crianccedilas satildeo aspectos que indicam niacuteveis agudos de pobreza aos

olhos dos visitantes e dificultam a implementaccedilatildeo do turismo (por exemplo o de

habitaccedilatildeo)

Acessibilidade de algumas comunidades acesso a algumas comunidades compromete

a viabilidade do turismo nas mesmas Mais especificamente agraves comunidades de

Varanda e Aguadinha que tem trilhos de difiacutecil acesso para com o PNSM assim

dificultando a recepccedilatildeo de turistas de forma adequada

Populaccedilatildeo desprevenida na recepccedilatildeo e acolhimento dos visitantes hoje as residentes

do PNSM natildeo capazes de receber ou acolher os visitantes de forma adequada

Formaccedilatildeo profissional natildeo existem no PNSM e arredores pessoas residentes com

niacuteveis de instruccedilatildeo superior ou com curso de capacitaccedilatildeo profissional ligados ao

turismo (duas vias locais em formaccedilatildeo)

42

Serviccedilos turiacutesticos actualmente natildeo existem serviccedilos turiacutesticos adequadamente

desenvolvidos pelo PNSM todavia vaacuterios estatildeo sendo implementados A falta de tais

serviccedilos corresponde entradas nulas e a impossibilidade de introduzir uma taxa na

entrada no parque

Sinalizaccedilatildeo do PNSM a sinalizaccedilatildeo dos trilhos e do parque estatildeo sendo desenhadas e

realizadas todavia actualmente no PNSM existe um sinal de entrada no parque A

ausecircncia desta informaccedilatildeo colocada no territoacuterio eacute um constrangimento para a

promoccedilatildeo do parque (sinalizaccedilatildeo de entrada e saiacuteda) e prejudica a qualidade da fruiccedilatildeo

por partes dos visitantes (paneis informativos nos pontos de interesse e sinalizaccedilatildeo dos

caminhos)

Promoccedilatildeo do parque o PNSM eacute ainda carente de promoccedilatildeo principalmente no

mercado do turismo internacional Todavia o projecto tem enviado esforccedilos notaacuteveis e

os resultados satildeo evidentes (aumento anual das visitas) principalmente no que

concerne ao turismo nacional e as visitas de estudos

44- Ameaccedilas

Infra-estruturas baacutesicas o desenvolvimento local eacute ainda fraco e as infra-estruturas

baacutesicas como aacutegua e a luz ainda faltam para a maioria da populaccedilatildeo condicionando as

possibilidades e as praticas de actividades ligadas ao turismo (entre outras

necessidades e actividades)

Pobreza as condiccedilotildees socio-econoacutemicas das comunidades do PNSM indicam

claramente que os residentes estatildeo divididos entre as categorias de pobres e muito

pobres Se a pobreza quando digna natildeo impede o desenvolvimento do turismo

todavia representa uma situaccedilatildeo delicada que poderaacute favorecer o surgimento de

fenoacutemenos de marginalidade social Contudo esta hipoacutetese reputa-se remota devido

ao facto que a pobreza gera problemas sociais quando associada ao turismo de massa

ou as grandes concentraccedilotildees urbanas Uma outra ameaccedila que se associa a pobreza

material e intelectual das pessoas na Serra Malagueta acontece que as crianccedilas mas

43

tambeacutem os adultos e os idosos pedem dinheiro aos visitantes estrangeiros Com o

desenvolvimento do turismo no parque este triste fenoacutemeno pode aumentar

provocando efeitos sociais desagradaacuteveis

Seca este fenoacutemeno climaacutetico que traz a diminuiccedilatildeo das precipitaccedilotildees e consequente

progressivo depauperamento dos lenccediloacuteis freaacuteticos esta enfraquecendo os recursos

agriacutecolas da zona e transformando (secando) a paisagem das ribeiras que do maciccedilo de

Serra Malagueta se originam

Edificaccedilatildeo desordenada se o PNSM jaacute definiu as zonas de uso especial (de

assentamento humano) a mesma coisa natildeo se pode afirmar para a aacuterea tampatildeo onde

existem paisagem lindas e o assentamento humano eacute harmonizado com a paisagem

natural Nota-se que muitas novas construccedilotildees surgiram ou estatildeo a surgir no parque e

nos arredores as vezes pelo facto das habitaccedilotildees ficarem mais proacutexima das principais

vias de acesso As novas edificaccedilotildees satildeo muitas vezes construiacutedas segundo as novas

tipologias de habitaccedilotildees ficando longe dos modelos tradicionais (arquitectura colonial

portuguesa) O resultado eacute o abandono progressivo das casas tradicionais e o surgir de

novas casas cujo estilo arquitectoacutenico natildeo se encaixam de forma harmoniosa na

paisagem

Ecircxodo rural constata-se na Serra Malagueta como em todo o pais este fenoacutemeno

onde principalmente os jovens e natildeo soacute abandonam o lar familiar em busca de uma

vida melhor na cidade ou no estrangeiro Este fenoacutemeno traz consigo o progressivo

abandono das aldeias rurais principalmente as mais encravadas e consequente perda

de valores tradicionais para aleacutem de outras problemaacuteticas relacionada a inserccedilatildeo

social no meio urbano ou n estrangeiro

Vandalismo os poucos todavia significativos casos de vandalismo que ocorreram no

PNSM deixam algumas duacutevidas sobre os resultados dos esforccedilos efectuados pelo

projecto no acircmbito da sensibilizaccedilatildeo das comunidades Actos de vandalismo podem

trazer danos econoacutemicos importantes e desmoralizar o pessoal do PNSM assim como

os membros da comunidade em perseguir o objectivo do parque

44

Mentalidade pouco empreendedora da populaccedilatildeo residente talvez a maior fraqueza

do PNSM eacute na pouca capacidade por parte da populaccedilatildeo local em envolver-se em

novas oportunidades de negoacutecios Eacute de notar que a maioria das pessoas natildeo sabem

lidar com as ferramentas baacutesicas do negoacutecio (caacutelculos previsotildees organizaccedilatildeo do

trabalho creacutedito etc) carecem de uma formaccedilatildeo na aacuterea

Baixo niacutevel de instruccedilatildeo o baixo niacutevel de escolaridade da maioria dos residentes das

comunidades eacute um factor que dificulta o envolvimento destes nas dinacircmicas de

desenvolvimento do Ecoturismo

Ausecircncia de uma estrateacutegia ou plano nacional sobre o turismo a falta de uma

estrateacutegia nacional sobre o turismo dificulta a coordenaccedilatildeo de esforccedilos de vaacuterias

entidades no acircmbito do desenvolvimento nacional e da promoccedilatildeo do turismo em geral

e do Ecoturismo em especial

5- Como minimizar os impactes ambientais dos ecoturistas no Parque Natural

de Serra Malagueta

O Ministeacuterio do Ambiente Desenvolvimento Rural dos Recursos Marinhos

(MADRRM) esta na luta para a manutenccedilatildeo de mecanismos existentes para a diminuiccedilatildeo dos

impactos do turismo na biodiversidade

Em Cabo Verde existe uma seacuterie de mecanismos jaacute preacute estabelecidos para avaliar

supervisionar e medir os impactos do turismo na biodiversidade Como exemplo temos o

decreto-lei 032003 que estabelece o regime juriacutedico das aacutereas protegidas em Cabo Verde

Este sector encontra-se desenvolvendo rapidamente em todas as ilhas de Cabo Verde e

isso leva a uma reflexatildeo importante sobre o nosso ecossistema e o ambiente em geral A sua

qualidade estabelece um recurso de base do qual depende o desenvolvimento equilibrado do

turismo como induacutestria sendo que a degradaccedilatildeo do ambiente tecircm impactos directos sobre a

viabilidade desta crescente induacutestria 33

33

CF MAA Terceiro Relatoacuterio Nacional Sobre o Estado da Diversidade Bioloacutegica Praia Cabo Verde 2006

45

Particularmente nas ilhas sahelianas este problema tem sido mais notaacutevel devido ao

ambiente delicado e facilmente degradaacuteveis e eacute onde o progresso moderado do turismo tem

facultado impactos proporcionalmente elevados

O desenvolvimento turiacutestico sem planeamento e sem preservaccedilatildeo do ambiente fez com

que os nossos ecossistemas fossem destruiacutedos ou gravemente degradados Cabo Verde chegou

a um ponto de desenvolvimento em que jaacute natildeo se pode dar costas a estrateacutegias e a praacutetica de

conservaccedilatildeo ambiental natildeo podendo mais tarde conseguir corrigir os erros resultados de

procedimentos arbitraacuterios O desenvolvimento do turismo quando mais intensivo e sem

planeamento causa prejuiacutezos maiores aos meios naturais

Com finalidade da preservaccedilatildeo do ambiente Cabo Verde tem vindo a adoptar a

tendecircncia mundial do turismo ecoloacutegico com isso eacute de se esperar um maior entrosamento

entre o turismo e o ambiente e que se faccedila primeiramente a niacutevel de planeamento e soacute depois a

niacutevel das articulaccedilotildees

46

CONCLUSAtildeO

Com este trabalho tentamos contribuir para um maior conhecimento dos assuntos

relacionados com o desenvolvimento do Ecoturismo nos parques naturais em relaccedilatildeo os

habitats degradados atendendo as necessidades de serem protegidos

As aacutereas protegidas hoje em dia apresentam-se como uma importante componente

nas estrateacutegias de conservaccedilatildeo do ambiente selvagem a niacutevel mundial A sua criaccedilatildeo eacute para

conservar a biodiversidade e tambeacutem para proteger locais de grande beleza ceacutenica como

montanhas serras cachoeiras rios ou lagos Aleacutem de permitir a sobrevivecircncia dos animais e

plantas essas aacutereas ajudam a regular o clima abastecer as nascentes de aacutegua que contribui

para melhor qualidade de vida agraves populaccedilotildees humanas

Reconhece-se que actualmente o planeta se encontra num estado criacutetico a niacutevel da

conservaccedilatildeo da natureza e da sua biodiversidade com o aumento das aacutereas degradadas e das

espeacutecies extintas e em vias de extinccedilatildeo Esta situaccedilatildeo resulta de diversos factores

nomeadamente a degradaccedilatildeo de habitats uacutenicos ndash em grande parte devido a intensificaccedilatildeo da

exploraccedilatildeo da actividade agriacutecola modificadora da paisagem expansatildeo da urbanizaccedilatildeo

industrializaccedilatildeo intensificaccedilatildeo da actividade turiacutestica e o seu alargamento tambeacutem aos

espaccedilos rurais a crescente poluiccedilatildeo que nas suas diferentes formas tambeacutem vai degradando a

paisagem condenando-a consequente agrave perda de biodiversidade

Eacute importante realccedilar que as aacutereas protegidas representam muito mais do que zonas

livres da acccedilatildeo antroacutepica satildeo tambeacutem territoacuterios que reflectem um equiliacutebrio entre a paisagem

natural e as actividades desenvolvidas pelo Homem e no fundo eacute da manutenccedilatildeo deste

equiliacutebrio que dependem actividades econoacutemicas importantes como a agricultura a caccedila a

criaccedilatildeo de gado ou a pesca

Constatamos que os parques naturais para aleacutem de serem um bem ao ambiente satildeo

tambeacutem bens que oferecem uma qualidade de vida das comunidades ao redor do parque pelo

que eacute necessaacuterio criar novas aacutereas protegidas e criar condiccedilotildees para que haja um turismo

sustentaacutevel

47

Com a elaboraccedilatildeo desse trabalho abrimos o horizonte de conhecimentos a cerca dessa

mateacuteria teve novos relacionamentos novas ideias principalmente no que toca as aacutereas

protegidas

Ao decorrer das investigaccedilotildees fizemos vaacuterias deslocaccedilotildees a localidade Serra

Malagueta para aprofundar melhor as teorias e conviveu-se com a comunidade local para

conhecer as ideias e opiniotildees dos residentes a cerca do parque

Chegamos a conclusatildeo que seria muito interessante a criaccedilatildeo de novas aacutereas

protegidas e criar condiccedilotildees necessaacuterias que atraem os turistas

Apercebemo-nos que o quadro juriacutedico de Cabo Verde possui leis que permitem uma

gestatildeo sustentaacutevel das aacutereas protegidas Dado agraves grandes dificuldades associadas a

aplicabilidade dessas leis destinadas as aacutereas protegidas no que se refere a aplicaccedilatildeo de

medidas coercivas

Caso todas as convenccedilotildees assinadas forem respeitadas os espaccedilos naturais de Cabo

Verde estaratildeo devidamente protegidos

48

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httpwwwworld-tourismorg ultima visita 2 de Dezembro de 2009

httpwwwceeaacomimagesmedusa7jpg ultima visita 2 de Dezembro de 2009

httpptwikipediaorgwikiEspeleologia ultima visita 2 de Dezembro de 2009

51

ANEXOS

52

TABELAS SOBRE A LEGISLACcedilAtildeO DO AMBIENTE EM CABO VERDE

Tabela Legislaccedilatildeo no sector de Ambiente e Conservaccedilatildeo da Biodiversidade34

Legislaccedilatildeo no sector Ambiente e Conservaccedilatildeo

da Biodiversidade

Lei nordm 86IV93 26 de Julho que define as Politicas de Base sobre o Ambiente

Decreto-lei nordm 1497 de 1julho que desenvolve as Politicas de Base sobre o Ambiente

Lei nordm 102III90 de 29 Dezembro que estabelece as Bases do patrimoacutenio cultural e

natural

Decreto-lei nordm 52003 31 de Marccedilo que define o Sistema Nacional de Protecccedilatildeo do Ar

Decreto nordm 31 2003 1 de Setembro que estabelece as condiccedilotildees essencial para o

Combate para a eliminaccedilatildeo dos resiacuteduos soacutelidos urbanos industriais e outros e o

controlo com vista a protecccedilatildeo do Ambiente e da sauacutede humana

Decreto-lei nordm 62003 31 de Marccedilo que estabelece o regime juriacutedico da exploraccedilatildeo dos

corais e de atribuiccedilatildeo da licenccedila

Decreto-lei nordm 22002 21 de Janeiro que proiacutebe a extracccedilatildeo e a exploraccedilatildeo da areia das

dunas das praias e das aguar interiores ao longo do litoral e dentro do mar territorial

34 Op Cit BENCHIMOL C et al 2009

53

Tabela Acordos e Protocolos Ratificados por Cabo Verde35

Instrumento

Juridico

Objectivo Data AssinaturaAprovaccedilatildeo Ratificaccedilatildeo

Protocolo Relativamente as

Substacircncias toacutexicas

na camada de

ozono

Montreacuteal

16

Setembro

1987

Conselho de Ministros

Decreto nordm 597 31de

Marccedilo

6 de Julho

2001

Protocolo Prevenccedilatildeo da

poluiccedilatildeo causado

pelos navios

1973 Decreto nordm 796 10 de

Dezembro

Protocolo Biodiversidade em

Seguranccedila

Carthage Conselho de Ministros

Decreto nordm 11 2005 26

de Setembro

1

Novembro

2005

Protocolo Convenccedilatildeo das

Naccedilotildees Unidas

Sobre as Mudanccedilas

Climaacuteticas

Kyoto Resoluccedilatildeo nordm

149IV2005 5 de

Dezembro

10

Fevereiro

2006

Tratado Delimitaccedilatildeo da

Fronteira Mariacutetima

entre Cabo Verde e

Senegal

1993 Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 29IV93

16 de Julho

35

Op Cit BENCHIMOL C et al 2009

54

Tabela anaacutelise de FOFA no PNSM elaborada pela equipa de Ecoturismo do PNSM36

Interno Externo

Forccedilas Oportunidades

Presenccedila de valores naturais (Turismo

cientifico e bird Watching 37

)

Uacutenico parque em Santiago

Paisagem Presenccedilas de turistas na ilha de

Santiago

Centro de visitas e equipa no sitio Aeroporto internacional

Conhecimento do territoacuterio (estudos

produzidos)

Proximidade a localidade histoacuterico

balnear de Tarrafal

Parque de campismo Estrada Nacional (ST-01)

Trilho (turismo de montanha) Turismo domestico

Produccedilotildees artesanais Emigrantes

Educaccedilatildeo Ambiental Cultura autentica e ldquoexoacuteticardquo (turismo

cultural)

Associaccedilotildees locais e grupos

organizados para a protecccedilatildeo do

ambiente

Romarias

Agricultura local

Medicina Tradicional

Cacircmaras Municipais

Delegaccedilotildees do MAA

Novos parceiros

Fraquezas

Ameaccedilas

Lixo Infra-estruturas baacutesicas

Higiene (Sauacutede) Serviccedilos ligados a Internet

Acessibilidade de algumas

comunidades

Pobreza

Populaccedilatildeo desprevenida na recepccedilatildeo e Mendigando

36 Op Cit Aacutereas Protegidas 2008

37 bird Watching Observaccedilatildeo de Aves

55

acolhimento dos visitantes

Formaccedilatildeo profissional Seca

Serviccedilos turiacutesticos Edificaccedilatildeo descontrolada

Sinalizaccedilatildeo do PNSM Ecircxodo rural

Promoccedilatildeo do parque Cabo Verde destino caro

Inclusatildeo no mercado turiacutestico Fim do projecto

Espeacutecies invasoras Vandalismo

Praacuteticas agriacutecolas e florestais

inadequadas

Mentalidade pouco empreendedora da

populaccedilatildeo residente

Controlo e fiscalizaccedilatildeo do parque Baixo niacutevel de instruccedilatildeo

Ausecircncia de uma estrateacutegia ou plano

nacional sobre o turismo

56

IMAGENS DOS DESPORTOS DA NATUREZA38

Figura espeleologia Figura parapente

Figura Hidrospeed Figura Rapell

38 httpwwwimagesgooglecom ultima visita 011209

57

IMAGENS DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA39

Figura PNSM Figura PNSM

Figura PNSM Figura PNSM

39 wwwareasprotegidascv ultima visita 011209

58

Figura PNSM Figura PNSM

Figura PNSM Figura PNSM

Page 31: Edson Varela Monteiro Trabalho de Fim do Curso - core.ac.uk · CITES – Convenção Internacional sobre o Comércio das Espécies em vias de Extinção DGA – Direcção Geral do

31

Funciona como um foacuterum global para questotildees de poliacuteticas turiacutesticas e como fonte de

conhecimento praacutetico sobre o turismo A sede eacute em Madrid Espanha Actualmente ela conta

como membros 154 paiacuteses

A OMT teve origem no Congresso Internacional de Associaccedilotildees Oficiais de Traacutefego

Turiacutestico realizado em 1925 na cidade de Haia Holanda Apoacutes a Segunda Guerra Mundial

foi rebaptizada como Uniatildeo Internacional de Organizaccedilotildees Oficiais de Viagens (IUOTO) e

transferida para Genebra A IUOTO era uma organizaccedilatildeo natildeo-governamental que chegou a

reunir 109 Organizaccedilotildees Nacionais de Turismo e 88 membros associados dos sectores

puacuteblico e privado Em 1974 seguindo uma resoluccedilatildeo da Assembleia Geral das Naccedilotildees

Unidas foi transformada em um oacutergatildeo intergovernamental Em 2003 tornou-se uma agecircncia

especializada das Naccedilotildees Unidas27

A OMT tem um papel fundamental no desenvolvimento do Ecoturismo no mundo

sendo ela uma organizaccedilatildeo que fornece os dados sobre o crescimento meacutedio anual do turismo

no mundo ela faz a estatiacutestica anual de nuacutemero de turistas que viajaram para as aacutereas naturais

avaliar impactos dos ecoturistas nos meios naturais e tambeacutem avalia as receitas do turismo

fazem as expectativas do nuacutemero de turistas que pode aumentar

Em Cabo Verde devem tornar o Ecoturismo como um elemento essencial e integral na

agenda do desenvolvimento dos parques naturais sendo este um importante ramo do turismo

sustentaacutevel uma ferramenta para o desenvolvimento rural e para a conservaccedilatildeo da

biodiversidade

O Ecoturismo eacute uma verdadeira forma de alternativa para o melhoramento das

condiccedilotildees de vida das comunidades rurais onde se insere os parques

2- Ecoturismo em Cabo Verde

Cabo Verde hoje alcanccedilou um novo patamar a niacutevel de desenvolvimento jaacute natildeo eacute um

paiacutes em vias de desenvolvimento mas um paiacutes de desenvolvimento meacutedio

Actualmente fala-se muito no desenvolvimento do turismo em Cabo Verde possuiacutemos

de muitos atractivos turiacutesticos tanto ao niacutevel natural como cultural visto que podemos pensar

27 httpwwwworld-tourismorg ultima visita 2 de Dezembro de 2009

32

no desenvolvimento do Ecoturismo para as nossas aacutereas protegidas segundo o estudo

realizado do plano estrateacutegico de Ecoturismo no Parque Natural de Serra Malagueta em 2008

Eacute importante o desenvolvimento desse tipo de turismo em Cabo Verde porque ele tem

como principio

1 Contribuir para a conservaccedilatildeo da biodiversidade

2 Proporcionar o bem-estar da populaccedilatildeo local

3 Proporcionar aos visitantes experiecircncias interpretativas e de aprendizagem

4 Promover acccedilotildees responsaacuteveis por parte dos turistas e dos operadores turiacutesticos

5 Favorecer as pequenas empresas no acircmbito de negoacutecios

6 Potenciar a participaccedilatildeo a propriedade e as oportunidades de negoacutecios local

particularmente para as populaccedilotildees do meio rural

7 Precisar da menor quantia possiacutevel de energias natildeo renovaacuteveis

33

CAPIgraveTULO IV

ECOTURISMO NO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA E O SEU

PAPEL NO DESENVOLVIMENTO LOCAL

O Parque Natural de Serra Malagueta (PNSM) possui um conjunto de valores

ecoloacutegicos importantes que se manifestam numa grande variedade de ecossistemas Algumas

espeacutecies da flora e da fauna do parque faz parte das espeacutecies ameaccediladas de extinccedilatildeo a niacutevel do

arquipeacutelago em geral

O PNSM dispotildee de excelentes condiccedilotildees para o desenvolvimento do Ecoturismo A

existecircncia de uma grande diversidade bioloacutegica paisagem excepcional e espeacutecies endeacutemicas

oferecem potencialidades notaacuteveis para o desenvolvimento do Ecoturismo principalmente nas

suas componentes de turismo de natureza rural cultural aventura e cientiacutefica

Para o desenvolvimento do turismo no PNSM deve-se respeitar a conservaccedilatildeo dos

valores naturais valorizar as tradiccedilotildees e a cultura das comunidades locais com vista no

desenvolvimento sustentaacutevel

Neste capiacutetulo incideremos a localizaccedilatildeo geografica PNSM a sua caracterizaccedilatildeo

institucional e as medidadas que devem ser tomadas para o desenvolvimento do ecoturismo

neste parque natural Ainda abordaremos os factores ligados ao desenvolvimento do turismo

no parque e uma reflexatildeo sobre como os impactos ambientais do ecoturismo no mesmo

1- Localizaccedilatildeo geograacutefica do Parque Natural de Serra Malagueta

No acircmbito da localizaccedilatildeo do PNSM de acordo com o Decreto-Lei nordm 32003 de uma

forma delimitaccedilatildeo cartograacutefica que foi objecto de aprovaccedilatildeo em Conselho de Ministros e 31

de Dezembro de 2007 pelo Decreto regulamentar nordm 19200728

A serra Malagueta eacute um maciccedilo montanhoso situado na parte Norte da ilha de

Santiago (Potencialidades turiacutesticas de cabo verde 2008) (fig3)

24 DECRETO REGULAMENTAR Nordm 192007

34

O PNSM criado pelo Decreto-Lei nordm 32003 em 24 de Fevereiro - situa-se entre os

paralelos 15ordm 10rsquo 12rsquorsquo e 15ordm 12rsquo 12rsquorsquo Norte e os meridianos 23ordm 39rsquo 26rsquorsquo e 23ordm 42rsquo 17rdquo Oeste eacute

alongado no sentido Este-Oeste com a maioria no Norte-Nordeste na parte norte da ilha de

Santiago mantendo uma parcela pequena no nordeste sendo a altitude maacutexima de 1064

metros

Este por sua vez tem uma aacuterea de 774 o seu territoacuterio abrange aacutereas de trecircs municiacutepios

(Santa Catarina Satildeo Miguel e Tarrafal) apresentando assim uma localizaccedilatildeo estrateacutegica e

privilegiada natildeo soacute para o sector turiacutestico (Ecoturismo) como tambeacutem para a educaccedilatildeo

ambiental e centro de pesquisa e de investigaccedilatildeo A aacuterea conteacutem o maior nuacutemero das plantas

endeacutemicas da ilha de Santiago (26) 14 do qual estatildeo classificados com ameaccediladas na lista

vermelha de Cabo Verde29

(figura 3)

Figura Localizaccedilatildeo da Ilha de Santiago30

29Op Cit DECRETO REGULAMENTAR Nordm 192007

30 Figura retirado no site wwwareasprotegidascv ultima visita 011209

35

2- Caracterizaccedilatildeo institucional do Parque Natural de Serra Malagueta

A lei Cabo-verdiana define como parque natural toda a aacuterea que se caracteriza por

conter paisagens naturais semi-naturais e humanizadas de interesse nacional sendo exemplo

da integraccedilatildeo harmoniosa da actividade humana e da natureza e que apresenta amostras de

regiotildees naturais Para que uma aacuterea alcance essa designaccedilatildeo eacute necessaacuterio que a sua fauna

flora paisagens ecossistemas ou outras ocorrecircncias naturais apresentem pela sua raridade

valor ecoloacutegico ou paisagiacutestico importacircncia cientiacutefica cultural e social uma relevacircncia

especial que exija medidas especiacuteficas de conservaccedilatildeo e gestatildeo de modo a promover a gestatildeo

racional dos recursos naturais a valorizaccedilatildeo do patrimoacutenio natural e construiacutedo

regulamentando as intervenccedilotildees artificiais susceptiacuteveis de as degradar

O PNSM faz parte do grupo das aacutereas protegidas de Cabo Verde localizado a norte da

ilha de Santiago entre o concelho de Tarrafal Santa Catarina e Satildeo Miguel

A missatildeo da classificaccedilatildeo de um parque natural eacute possibilitar a adopccedilatildeo de medidas

que permitem a manutenccedilatildeo e valorizaccedilatildeo das caracteriacutesticas das paisagens naturais e semi-

naturais e a diversidade ecoloacutegica O parque tem como objectivo preservar espeacutecies animais e

vegetais e habitats naturais que apresentem caracteriacutesticas peculiares quer pela sua raridade e

valor cientiacutefico quer por se encontrarem em vias de extinccedilatildeo reconstituir as populaccedilotildees

animais e vegetais e a recuperar os habitats naturais das respectivas espeacutecies preservar os

bioacutetipos e as formaccedilotildees geoloacutegicas geo-morfoloacutegicas notaacuteveis valorizar as actividades

culturais e econoacutemicas tradicionais assente na protecccedilatildeo e gestatildeo racional do patrimoacutenio

natural entre outros

As aacutereas de intervenccedilotildees que mais se destacam no PNSM satildeo as de protecccedilatildeo dos

endemismos locais de sensibilizaccedilatildeo da populaccedilatildeo e criaccedilatildeo de fontes de rendimento

sustentaacuteveis com atribuiccedilatildeo do micro-creacutedito para melhoria a niacutevel familiar Ou seja procura-

se beneficiar as comunidades de uma forma directa ou indirecta do estabelecimento das

Aacutereas Protegidas representar as comunidades envolvidas em todas as decisotildees chave tomadas

pela gestatildeo das Aacutereas Protegidas ajudar a restaurar o equiliacutebrio natural do ecossistema para

gerar sustentabilidade local e desenvolver novas atracccedilotildees para o Ecoturismo beneficiando a

economia local e nacional cumprindo assim os objectivos estipulados Na sequecircncia da visita

36

realizada ao parque e das declaraccedilotildees feitas pelos intervenientes na aacuterea constatou-se que os

objectivos predefinidos para o parque estatildeo sendo cumpridos com praacuteticas de trabalho tais

como

Mobilizaccedilatildeo das populaccedilotildees para a orientaccedilatildeo no desenvolvimento de micro-empresas

atraveacutes de facilitaccedilatildeo na aquisiccedilatildeo de micro-creacutedito

Fomento agrave produccedilatildeo de produtos tradicionais e ecoloacutegicos da regiatildeo

Criaccedilatildeo de um viveiro de produccedilatildeo de plantas endeacutemicas

Plantaccedilatildeo de endemismos

Promoccedilatildeo da captaccedilatildeo da aacutegua do nevoeiro

3- As medidas que devem ser tomadas para o desenvolvimento do Ecoturismo no

PNSM

O estabelecimento de um plano de gestatildeo eficaz numa aacuterea protegida deve-se pensar

numa actividade que a pode levar a sua sustentabilidade como o desenvolvimento do turismo

natildeo um turismo de massa mas um turismo selectivo de forma a natildeo por em causa a

integridade do meio natural

O pano constitui um instrumento de gestatildeo fundamental de aacutereas protegidas eacute uma

valiosa ferramenta capaz de compatibilizar diferentes interesses em presenccedila como a

conservaccedilatildeo da biodiversidade aspectos geoloacutegicos e geomorfoloacutegicos a protecccedilatildeo de

valores culturais esteacuteticos e cientiacuteficos e a satisfaccedilatildeo das necessidades baacutesicas do homem

cabo-verdiano31

Em primeiro lugar devemos fazer uma anaacutelise completa sobre o desenvolvimento do

turismo na localidade de Serra

Apoiando nas anaacutelises jaacute realizadas na elaboraccedilatildeo do plano estrateacutegico de Ecoturismo

baseando na metodologia de Forccedilas Oportunidade Fraquezas e Ameaccedilas (FOFA) nesta

anaacutelise tentam evidenciar os aspectos positivos e negativos do PNSM em relaccedilatildeo ao

desenvolvimento do turismo tomando em conta o factor da interioridade e exterioridade de

31 Op Cit PLANO DE GESTAtildeO DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA 2008

37

tais aspectos Este diagnoacutestico da situaccedilatildeo actual serviraacute para delinear nos paraacutegrafos

sucessivos as estrateacutegias que deveratildeo potenciar as forccedilas transformar as fraquezas e forccedilas

aproveitar as oportunidades e limitar as ameaccedilas Realccedilam que esta anaacutelise foi feita pela

equipa com exerciacutecio para o staff (monitores ambientais) em identificar os aspectos positivos

e negativos do siacutetio onde eles residem Aleacutem disso tal exerciacutecio simplificado e guiado foi

objecto de vaacuterias actividades em todas as comunidades que interessam ao PNSM

Infelizmente mas sem surpreender constatou-se uma fraca capacidade de analise por parte

dos residentes em relaccedilatildeo as questotildees ligadas ao desenvolvimento do turismo e especialmente

sobre as oportunidades que este pode trazer

4- Anaacutelise de factores ligados ao desenvolvimento do turismo no PNSM (analise

de FOFA) 32

(ver anexo)

41- Forccedilas

Presenccedila de valores naturais (endemismos ndash floresta) existecircncia de endemismos

importantes principalmente no acircmbito da fauna eacute um elemento importante para

desenvolver o turismo Para aleacutem disso a presenccedila de uma floresta mesmo que

constituiacuteda por espeacutecies introduzidas oferece a possibilidade quase uacutenica em

Santiago de passear em interessante trilhos que serpenteiam no meio de aacutervores

Paisagem o aspecto paisagiacutestico do PNSM - eacute sem duacutevida o aspecto mais atractivo

Os panoramas (naturais e antroacutepicos) deveriam ser o postal promocional deste parque

para atrair qualquer tipo de visitante Centro de visitas e equipa no siacutetio no PNSM

existe uma infra-estrutura para receber e facultar informaccedilotildees aos turistas e onde

portanto existe pessoal preparado (monitores ambientais recrutados nas localidade)

para esta tarefa Os monitores ambientais estatildeo em colaboraccedilatildeo com coordenador de

equipa que deveraacute entre outras tarefas ocupar-se da capacitaccedilatildeo deste

Conhecimento do territoacuterio o projecto aacutereas protegido ndash Serra Malagueta tem

produzido vaacuterios estudos com muitos pormenores que permitem hoje de ter um

32 Op Cit FORTE I et al Plano Estrateacutegico de Ecoturismo 2008-2013 Parque Natural de Serra Malagueta

Governo de Cabo Verde GEFPNUD Serra Malagueta Cabo Verde 2008

38

conhecimento adequado do territoacuterio Tambeacutem a existecircncia dum Plano de Gestatildeo e de

Monitorizaccedilatildeo permite direccionar e controlar as intervenccedilotildees no interior do Parque

em vaacuterios domiacutenios

Parque de campismo no interior do PNSM existe um com condiccedilotildees baacutesicas (serviccedilos

higieacutenicos) para acolher os visitantes que aspirem a passar a noite no PNSM

Trilhos foram identificados pela equipa noves possiacuteveis comunidades (Xaxa Gongon

Curral d`Asno Mato Galego Titim etc) para os visitantes descobrir as belezas

naturais e culturais do PNSM Caminhar ao longo destes percursos que se desenrolam

a partir do topo do maciccedilo na linhas das ribeiras que permitem inventar o turismo de

aventura e natureza

Produccedilotildees artesanais estas produccedilotildees satildeo promovidas pelo projecto aacutereas protegido

Serra Malagueta relativas ao Pano de terra (produto tradicional de Santiago) e

ldquoreciclagem de papelrdquo (produtos eco-sustentaacuteveis) Os artigos produzidos satildeo vendidos

aos visitantes na ldquocasa do ambienterdquo

Educaccedilatildeo ambiental o PNSM estaacute a ser cada vez mais procurado por parte das escolas

dos diferentes niacuteveis Nos primeiros quatros meses do ano 2008 o parque recebeu 806

estudantes O PNSM poderaacute ter um papel importante na educaccedilatildeo e na formaccedilatildeo de

uma consciecircncia ambiental a niacutevel local e da ilha Tambeacutem o parque eacute bastante

procurado por grupos de diferente cariz

Associaccedilotildees locais e grupos organizados para a protecccedilatildeo do ambiente existem

associaccedilotildees locais e comunitaacuterias que colaboraram com o PNSM e que ao mesmo

tempo foram fortalecidos atraveacutes de formaccedilotildees especiacuteficas Estes parceiros locais satildeo

fundamentais para desenvolver e realizar projectos turiacutesticos beneficiando as

comunidades

39

42- Oportunidades

Uacutenico parque natural criado em Santiago sendo este uacutenico parque natural desta ilha

eacute obvio que este aspecto represente uma mais-valia para atrair e desenvolver o turismo

de natureza

Presenccedila turiacutestica na ilha de Santiago os dados apresentados indicam que nos

uacuteltimos dois anos a ilha de Santiago teve um aumento percentual de visitantes como

nenhum outra ilha O PNSM deve atrair uma parte destes turistas e organizar serviccedilos

diferenciados e adequados de forma a maximizar o proveito das eventuais visitas

Aeroporto Internacional esta receacutem infra-estrutura recebeu o segundo maior fluxo de

pessoas em Cabo Verde Portanto este lugar constitui um lugar privilegiado para fazer

a promoccedilatildeo (e venda de produtos) das aacutereas protegidas em geral do PNSM em

especial

Proximidade a localidade histoacuterico balnear de Tarrafal vila turiacutestica situada a 15km

do PNSM atraveacutes da estrada principal da ilha oferece uma oportunidade para criar

ofertas diferenciadas onde se podem combinar o turismo balnear com da montanha e

portanto atrair os turistas que residem nesta vila a visitar o parque

Estrada Nacional a localizaccedilatildeo do parque ao longo da estrada nacional permite um

faacutecil acesso ao PNSM e permite a visibilidade do parque para todas as pessoas

(turistas) que transitarem nesta estrada

Turismo domeacutestico a procura do PNSM por Nacionais deixa entender que o

desenvolvimento do turismo no parque deveraacute dirigir-se a populaccedilatildeo residente com

particular atenccedilatildeo ao mercado da Praia onde residem pessoas com o potencial

econoacutemico para praticar o turismo

Emigrantes os emigrantes representam um potencial alvo como parceiro de

desenvolvimento do turismo local

40

Cultura autecircntica e ldquoexoacuteticardquo a cultura crioula de Santiago eacute aquele que manteacutem

mais aspectos ligados ao continente africano No PNSM e nos arredores existem trecircs

grupos de batucadeiras (danccedila e musica tradicional de Santiago) Passear nas

comunidades poucas desenvolvidas e as vezes encravadas proporciona ao visitante

especialmente estrangeiro uma experiecircncia cativante Este aspecto representa um

grande potencial para desenvolver o turismo cultural

Romarias as festividades que anualmente se repetem nos diferentes conselhos

arredores do parque satildeo eventos culturais que atraem muitas pessoas e representam

oportunidade de promoccedilatildeo seja do evento em se como do PNSM Tambeacutem neste

aspecto representa um grande potencial para desenvolver o turismo cultural

Agricultura local as produccedilotildees agriacutecolas que existem no parque e nos arredores

podem ser alvo de promoccedilatildeo onde os produtos locais podem obter certificados de

qualidade (bioloacutegica sustentabilidade ecoloacutegica tradicional etc) emitidos pelo

PNSM segundo criteacuterios definidos Tambeacutem as actividades ligadas a agricultura

podem ser oportunidades de desenvolvimento de agro-turismo e turismo rural

Medicina tradicional a sabedoria no acircmbito da medicina tradicional eacute um valor

cultural que precisa de ser preservado valorizado e transformado em algo de rentaacutevel

para as pessoas da comunidade atraveacutes da venda de remeacutedios naturais tradicionais

Cacircmaras municipais o PNSM encontra-se na confluecircncia de trecircs municiacutepios seraacute

importante programar com os autarcas locais os investimentos e financiamentos de

serviccedilos ligados ao desenvolvimento do turismo tanto no parque como na zona de

amortecimento As cacircmaras municipais com os fundos do Governo e do MADRRM

devem ser integradas no desenvolvimento do turismo desta aacuterea protegida nos trecircs

conselhos

Delegaccedilatildeo do Ministeacuterio de Ambiente Desenvolvimento Rural dos Recursos Marinhos

(MADRRM) estas atraveacutes de teacutecnicos com conhecimento especiacutefico podem

colaborar e participar em acccedilotildees de cariz agriacutecola ecoloacutegico e de engenheira rural

assim contribuindo para o desenvolvimento do PNSM

41

Novos parceiros o staff do PNSM e do projecto Aacutereas Protegidas deveram empenhar-

se em encontrar parceiros nacionais e internacionais puacuteblico ou privados para

parcerias teacutecnicas e financeiras de forma a colmatar a falta de competecircncia em aacutereas

especiacuteficas desenrolar e realizar projecto no parque suprimir as eventuais deficiecircncias

orccedilamentais

43- Fraquezas

Lixo a deficiente recolha de lixo apesar das notaacuteveis melhorias conseguidas pelos

projectos assim como o mau haacutebito das pessoas em deitar os resiacuteduos nos arredores

das suas casas constituem um obstaacuteculo para o desenvolvimento do turismo Todas as

comunidades do parque e arredores tecircm este grave problema que ateacute hoje as cacircmaras

municipais natildeo conseguiram resolver

Higiene e sauacutede a pobreza no meio rural dos santiagueses traz consigo outros

problemas ligados agrave higiene e consequentemente agrave sauacutede A falta de casa de banho

para as casas a escassez da aacutegua assim como as vaacuterias doenccedilas ligadas a pele

especialmente nas crianccedilas satildeo aspectos que indicam niacuteveis agudos de pobreza aos

olhos dos visitantes e dificultam a implementaccedilatildeo do turismo (por exemplo o de

habitaccedilatildeo)

Acessibilidade de algumas comunidades acesso a algumas comunidades compromete

a viabilidade do turismo nas mesmas Mais especificamente agraves comunidades de

Varanda e Aguadinha que tem trilhos de difiacutecil acesso para com o PNSM assim

dificultando a recepccedilatildeo de turistas de forma adequada

Populaccedilatildeo desprevenida na recepccedilatildeo e acolhimento dos visitantes hoje as residentes

do PNSM natildeo capazes de receber ou acolher os visitantes de forma adequada

Formaccedilatildeo profissional natildeo existem no PNSM e arredores pessoas residentes com

niacuteveis de instruccedilatildeo superior ou com curso de capacitaccedilatildeo profissional ligados ao

turismo (duas vias locais em formaccedilatildeo)

42

Serviccedilos turiacutesticos actualmente natildeo existem serviccedilos turiacutesticos adequadamente

desenvolvidos pelo PNSM todavia vaacuterios estatildeo sendo implementados A falta de tais

serviccedilos corresponde entradas nulas e a impossibilidade de introduzir uma taxa na

entrada no parque

Sinalizaccedilatildeo do PNSM a sinalizaccedilatildeo dos trilhos e do parque estatildeo sendo desenhadas e

realizadas todavia actualmente no PNSM existe um sinal de entrada no parque A

ausecircncia desta informaccedilatildeo colocada no territoacuterio eacute um constrangimento para a

promoccedilatildeo do parque (sinalizaccedilatildeo de entrada e saiacuteda) e prejudica a qualidade da fruiccedilatildeo

por partes dos visitantes (paneis informativos nos pontos de interesse e sinalizaccedilatildeo dos

caminhos)

Promoccedilatildeo do parque o PNSM eacute ainda carente de promoccedilatildeo principalmente no

mercado do turismo internacional Todavia o projecto tem enviado esforccedilos notaacuteveis e

os resultados satildeo evidentes (aumento anual das visitas) principalmente no que

concerne ao turismo nacional e as visitas de estudos

44- Ameaccedilas

Infra-estruturas baacutesicas o desenvolvimento local eacute ainda fraco e as infra-estruturas

baacutesicas como aacutegua e a luz ainda faltam para a maioria da populaccedilatildeo condicionando as

possibilidades e as praticas de actividades ligadas ao turismo (entre outras

necessidades e actividades)

Pobreza as condiccedilotildees socio-econoacutemicas das comunidades do PNSM indicam

claramente que os residentes estatildeo divididos entre as categorias de pobres e muito

pobres Se a pobreza quando digna natildeo impede o desenvolvimento do turismo

todavia representa uma situaccedilatildeo delicada que poderaacute favorecer o surgimento de

fenoacutemenos de marginalidade social Contudo esta hipoacutetese reputa-se remota devido

ao facto que a pobreza gera problemas sociais quando associada ao turismo de massa

ou as grandes concentraccedilotildees urbanas Uma outra ameaccedila que se associa a pobreza

material e intelectual das pessoas na Serra Malagueta acontece que as crianccedilas mas

43

tambeacutem os adultos e os idosos pedem dinheiro aos visitantes estrangeiros Com o

desenvolvimento do turismo no parque este triste fenoacutemeno pode aumentar

provocando efeitos sociais desagradaacuteveis

Seca este fenoacutemeno climaacutetico que traz a diminuiccedilatildeo das precipitaccedilotildees e consequente

progressivo depauperamento dos lenccediloacuteis freaacuteticos esta enfraquecendo os recursos

agriacutecolas da zona e transformando (secando) a paisagem das ribeiras que do maciccedilo de

Serra Malagueta se originam

Edificaccedilatildeo desordenada se o PNSM jaacute definiu as zonas de uso especial (de

assentamento humano) a mesma coisa natildeo se pode afirmar para a aacuterea tampatildeo onde

existem paisagem lindas e o assentamento humano eacute harmonizado com a paisagem

natural Nota-se que muitas novas construccedilotildees surgiram ou estatildeo a surgir no parque e

nos arredores as vezes pelo facto das habitaccedilotildees ficarem mais proacutexima das principais

vias de acesso As novas edificaccedilotildees satildeo muitas vezes construiacutedas segundo as novas

tipologias de habitaccedilotildees ficando longe dos modelos tradicionais (arquitectura colonial

portuguesa) O resultado eacute o abandono progressivo das casas tradicionais e o surgir de

novas casas cujo estilo arquitectoacutenico natildeo se encaixam de forma harmoniosa na

paisagem

Ecircxodo rural constata-se na Serra Malagueta como em todo o pais este fenoacutemeno

onde principalmente os jovens e natildeo soacute abandonam o lar familiar em busca de uma

vida melhor na cidade ou no estrangeiro Este fenoacutemeno traz consigo o progressivo

abandono das aldeias rurais principalmente as mais encravadas e consequente perda

de valores tradicionais para aleacutem de outras problemaacuteticas relacionada a inserccedilatildeo

social no meio urbano ou n estrangeiro

Vandalismo os poucos todavia significativos casos de vandalismo que ocorreram no

PNSM deixam algumas duacutevidas sobre os resultados dos esforccedilos efectuados pelo

projecto no acircmbito da sensibilizaccedilatildeo das comunidades Actos de vandalismo podem

trazer danos econoacutemicos importantes e desmoralizar o pessoal do PNSM assim como

os membros da comunidade em perseguir o objectivo do parque

44

Mentalidade pouco empreendedora da populaccedilatildeo residente talvez a maior fraqueza

do PNSM eacute na pouca capacidade por parte da populaccedilatildeo local em envolver-se em

novas oportunidades de negoacutecios Eacute de notar que a maioria das pessoas natildeo sabem

lidar com as ferramentas baacutesicas do negoacutecio (caacutelculos previsotildees organizaccedilatildeo do

trabalho creacutedito etc) carecem de uma formaccedilatildeo na aacuterea

Baixo niacutevel de instruccedilatildeo o baixo niacutevel de escolaridade da maioria dos residentes das

comunidades eacute um factor que dificulta o envolvimento destes nas dinacircmicas de

desenvolvimento do Ecoturismo

Ausecircncia de uma estrateacutegia ou plano nacional sobre o turismo a falta de uma

estrateacutegia nacional sobre o turismo dificulta a coordenaccedilatildeo de esforccedilos de vaacuterias

entidades no acircmbito do desenvolvimento nacional e da promoccedilatildeo do turismo em geral

e do Ecoturismo em especial

5- Como minimizar os impactes ambientais dos ecoturistas no Parque Natural

de Serra Malagueta

O Ministeacuterio do Ambiente Desenvolvimento Rural dos Recursos Marinhos

(MADRRM) esta na luta para a manutenccedilatildeo de mecanismos existentes para a diminuiccedilatildeo dos

impactos do turismo na biodiversidade

Em Cabo Verde existe uma seacuterie de mecanismos jaacute preacute estabelecidos para avaliar

supervisionar e medir os impactos do turismo na biodiversidade Como exemplo temos o

decreto-lei 032003 que estabelece o regime juriacutedico das aacutereas protegidas em Cabo Verde

Este sector encontra-se desenvolvendo rapidamente em todas as ilhas de Cabo Verde e

isso leva a uma reflexatildeo importante sobre o nosso ecossistema e o ambiente em geral A sua

qualidade estabelece um recurso de base do qual depende o desenvolvimento equilibrado do

turismo como induacutestria sendo que a degradaccedilatildeo do ambiente tecircm impactos directos sobre a

viabilidade desta crescente induacutestria 33

33

CF MAA Terceiro Relatoacuterio Nacional Sobre o Estado da Diversidade Bioloacutegica Praia Cabo Verde 2006

45

Particularmente nas ilhas sahelianas este problema tem sido mais notaacutevel devido ao

ambiente delicado e facilmente degradaacuteveis e eacute onde o progresso moderado do turismo tem

facultado impactos proporcionalmente elevados

O desenvolvimento turiacutestico sem planeamento e sem preservaccedilatildeo do ambiente fez com

que os nossos ecossistemas fossem destruiacutedos ou gravemente degradados Cabo Verde chegou

a um ponto de desenvolvimento em que jaacute natildeo se pode dar costas a estrateacutegias e a praacutetica de

conservaccedilatildeo ambiental natildeo podendo mais tarde conseguir corrigir os erros resultados de

procedimentos arbitraacuterios O desenvolvimento do turismo quando mais intensivo e sem

planeamento causa prejuiacutezos maiores aos meios naturais

Com finalidade da preservaccedilatildeo do ambiente Cabo Verde tem vindo a adoptar a

tendecircncia mundial do turismo ecoloacutegico com isso eacute de se esperar um maior entrosamento

entre o turismo e o ambiente e que se faccedila primeiramente a niacutevel de planeamento e soacute depois a

niacutevel das articulaccedilotildees

46

CONCLUSAtildeO

Com este trabalho tentamos contribuir para um maior conhecimento dos assuntos

relacionados com o desenvolvimento do Ecoturismo nos parques naturais em relaccedilatildeo os

habitats degradados atendendo as necessidades de serem protegidos

As aacutereas protegidas hoje em dia apresentam-se como uma importante componente

nas estrateacutegias de conservaccedilatildeo do ambiente selvagem a niacutevel mundial A sua criaccedilatildeo eacute para

conservar a biodiversidade e tambeacutem para proteger locais de grande beleza ceacutenica como

montanhas serras cachoeiras rios ou lagos Aleacutem de permitir a sobrevivecircncia dos animais e

plantas essas aacutereas ajudam a regular o clima abastecer as nascentes de aacutegua que contribui

para melhor qualidade de vida agraves populaccedilotildees humanas

Reconhece-se que actualmente o planeta se encontra num estado criacutetico a niacutevel da

conservaccedilatildeo da natureza e da sua biodiversidade com o aumento das aacutereas degradadas e das

espeacutecies extintas e em vias de extinccedilatildeo Esta situaccedilatildeo resulta de diversos factores

nomeadamente a degradaccedilatildeo de habitats uacutenicos ndash em grande parte devido a intensificaccedilatildeo da

exploraccedilatildeo da actividade agriacutecola modificadora da paisagem expansatildeo da urbanizaccedilatildeo

industrializaccedilatildeo intensificaccedilatildeo da actividade turiacutestica e o seu alargamento tambeacutem aos

espaccedilos rurais a crescente poluiccedilatildeo que nas suas diferentes formas tambeacutem vai degradando a

paisagem condenando-a consequente agrave perda de biodiversidade

Eacute importante realccedilar que as aacutereas protegidas representam muito mais do que zonas

livres da acccedilatildeo antroacutepica satildeo tambeacutem territoacuterios que reflectem um equiliacutebrio entre a paisagem

natural e as actividades desenvolvidas pelo Homem e no fundo eacute da manutenccedilatildeo deste

equiliacutebrio que dependem actividades econoacutemicas importantes como a agricultura a caccedila a

criaccedilatildeo de gado ou a pesca

Constatamos que os parques naturais para aleacutem de serem um bem ao ambiente satildeo

tambeacutem bens que oferecem uma qualidade de vida das comunidades ao redor do parque pelo

que eacute necessaacuterio criar novas aacutereas protegidas e criar condiccedilotildees para que haja um turismo

sustentaacutevel

47

Com a elaboraccedilatildeo desse trabalho abrimos o horizonte de conhecimentos a cerca dessa

mateacuteria teve novos relacionamentos novas ideias principalmente no que toca as aacutereas

protegidas

Ao decorrer das investigaccedilotildees fizemos vaacuterias deslocaccedilotildees a localidade Serra

Malagueta para aprofundar melhor as teorias e conviveu-se com a comunidade local para

conhecer as ideias e opiniotildees dos residentes a cerca do parque

Chegamos a conclusatildeo que seria muito interessante a criaccedilatildeo de novas aacutereas

protegidas e criar condiccedilotildees necessaacuterias que atraem os turistas

Apercebemo-nos que o quadro juriacutedico de Cabo Verde possui leis que permitem uma

gestatildeo sustentaacutevel das aacutereas protegidas Dado agraves grandes dificuldades associadas a

aplicabilidade dessas leis destinadas as aacutereas protegidas no que se refere a aplicaccedilatildeo de

medidas coercivas

Caso todas as convenccedilotildees assinadas forem respeitadas os espaccedilos naturais de Cabo

Verde estaratildeo devidamente protegidos

48

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MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Terceiro Relatoacuterio Nacional

Sobre o Estado da Diversidade Bioloacutegica Praia Cabo Verde 2006

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2003

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WESTERN David Ecoturismo Guia Para Planeamento e Gestatildeo Ed SENAC Satildeo Paulo

Brasil 2001

50

Ver

DICIOPEacuteDIA 2006

wwwareasproteigidascv ultima visita 23 de Agosto 2009

httpwwwworld-tourismorg ultima visita 2 de Dezembro de 2009

httpwwwceeaacomimagesmedusa7jpg ultima visita 2 de Dezembro de 2009

httpptwikipediaorgwikiEspeleologia ultima visita 2 de Dezembro de 2009

51

ANEXOS

52

TABELAS SOBRE A LEGISLACcedilAtildeO DO AMBIENTE EM CABO VERDE

Tabela Legislaccedilatildeo no sector de Ambiente e Conservaccedilatildeo da Biodiversidade34

Legislaccedilatildeo no sector Ambiente e Conservaccedilatildeo

da Biodiversidade

Lei nordm 86IV93 26 de Julho que define as Politicas de Base sobre o Ambiente

Decreto-lei nordm 1497 de 1julho que desenvolve as Politicas de Base sobre o Ambiente

Lei nordm 102III90 de 29 Dezembro que estabelece as Bases do patrimoacutenio cultural e

natural

Decreto-lei nordm 52003 31 de Marccedilo que define o Sistema Nacional de Protecccedilatildeo do Ar

Decreto nordm 31 2003 1 de Setembro que estabelece as condiccedilotildees essencial para o

Combate para a eliminaccedilatildeo dos resiacuteduos soacutelidos urbanos industriais e outros e o

controlo com vista a protecccedilatildeo do Ambiente e da sauacutede humana

Decreto-lei nordm 62003 31 de Marccedilo que estabelece o regime juriacutedico da exploraccedilatildeo dos

corais e de atribuiccedilatildeo da licenccedila

Decreto-lei nordm 22002 21 de Janeiro que proiacutebe a extracccedilatildeo e a exploraccedilatildeo da areia das

dunas das praias e das aguar interiores ao longo do litoral e dentro do mar territorial

34 Op Cit BENCHIMOL C et al 2009

53

Tabela Acordos e Protocolos Ratificados por Cabo Verde35

Instrumento

Juridico

Objectivo Data AssinaturaAprovaccedilatildeo Ratificaccedilatildeo

Protocolo Relativamente as

Substacircncias toacutexicas

na camada de

ozono

Montreacuteal

16

Setembro

1987

Conselho de Ministros

Decreto nordm 597 31de

Marccedilo

6 de Julho

2001

Protocolo Prevenccedilatildeo da

poluiccedilatildeo causado

pelos navios

1973 Decreto nordm 796 10 de

Dezembro

Protocolo Biodiversidade em

Seguranccedila

Carthage Conselho de Ministros

Decreto nordm 11 2005 26

de Setembro

1

Novembro

2005

Protocolo Convenccedilatildeo das

Naccedilotildees Unidas

Sobre as Mudanccedilas

Climaacuteticas

Kyoto Resoluccedilatildeo nordm

149IV2005 5 de

Dezembro

10

Fevereiro

2006

Tratado Delimitaccedilatildeo da

Fronteira Mariacutetima

entre Cabo Verde e

Senegal

1993 Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 29IV93

16 de Julho

35

Op Cit BENCHIMOL C et al 2009

54

Tabela anaacutelise de FOFA no PNSM elaborada pela equipa de Ecoturismo do PNSM36

Interno Externo

Forccedilas Oportunidades

Presenccedila de valores naturais (Turismo

cientifico e bird Watching 37

)

Uacutenico parque em Santiago

Paisagem Presenccedilas de turistas na ilha de

Santiago

Centro de visitas e equipa no sitio Aeroporto internacional

Conhecimento do territoacuterio (estudos

produzidos)

Proximidade a localidade histoacuterico

balnear de Tarrafal

Parque de campismo Estrada Nacional (ST-01)

Trilho (turismo de montanha) Turismo domestico

Produccedilotildees artesanais Emigrantes

Educaccedilatildeo Ambiental Cultura autentica e ldquoexoacuteticardquo (turismo

cultural)

Associaccedilotildees locais e grupos

organizados para a protecccedilatildeo do

ambiente

Romarias

Agricultura local

Medicina Tradicional

Cacircmaras Municipais

Delegaccedilotildees do MAA

Novos parceiros

Fraquezas

Ameaccedilas

Lixo Infra-estruturas baacutesicas

Higiene (Sauacutede) Serviccedilos ligados a Internet

Acessibilidade de algumas

comunidades

Pobreza

Populaccedilatildeo desprevenida na recepccedilatildeo e Mendigando

36 Op Cit Aacutereas Protegidas 2008

37 bird Watching Observaccedilatildeo de Aves

55

acolhimento dos visitantes

Formaccedilatildeo profissional Seca

Serviccedilos turiacutesticos Edificaccedilatildeo descontrolada

Sinalizaccedilatildeo do PNSM Ecircxodo rural

Promoccedilatildeo do parque Cabo Verde destino caro

Inclusatildeo no mercado turiacutestico Fim do projecto

Espeacutecies invasoras Vandalismo

Praacuteticas agriacutecolas e florestais

inadequadas

Mentalidade pouco empreendedora da

populaccedilatildeo residente

Controlo e fiscalizaccedilatildeo do parque Baixo niacutevel de instruccedilatildeo

Ausecircncia de uma estrateacutegia ou plano

nacional sobre o turismo

56

IMAGENS DOS DESPORTOS DA NATUREZA38

Figura espeleologia Figura parapente

Figura Hidrospeed Figura Rapell

38 httpwwwimagesgooglecom ultima visita 011209

57

IMAGENS DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA39

Figura PNSM Figura PNSM

Figura PNSM Figura PNSM

39 wwwareasprotegidascv ultima visita 011209

58

Figura PNSM Figura PNSM

Figura PNSM Figura PNSM

Page 32: Edson Varela Monteiro Trabalho de Fim do Curso - core.ac.uk · CITES – Convenção Internacional sobre o Comércio das Espécies em vias de Extinção DGA – Direcção Geral do

32

no desenvolvimento do Ecoturismo para as nossas aacutereas protegidas segundo o estudo

realizado do plano estrateacutegico de Ecoturismo no Parque Natural de Serra Malagueta em 2008

Eacute importante o desenvolvimento desse tipo de turismo em Cabo Verde porque ele tem

como principio

1 Contribuir para a conservaccedilatildeo da biodiversidade

2 Proporcionar o bem-estar da populaccedilatildeo local

3 Proporcionar aos visitantes experiecircncias interpretativas e de aprendizagem

4 Promover acccedilotildees responsaacuteveis por parte dos turistas e dos operadores turiacutesticos

5 Favorecer as pequenas empresas no acircmbito de negoacutecios

6 Potenciar a participaccedilatildeo a propriedade e as oportunidades de negoacutecios local

particularmente para as populaccedilotildees do meio rural

7 Precisar da menor quantia possiacutevel de energias natildeo renovaacuteveis

33

CAPIgraveTULO IV

ECOTURISMO NO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA E O SEU

PAPEL NO DESENVOLVIMENTO LOCAL

O Parque Natural de Serra Malagueta (PNSM) possui um conjunto de valores

ecoloacutegicos importantes que se manifestam numa grande variedade de ecossistemas Algumas

espeacutecies da flora e da fauna do parque faz parte das espeacutecies ameaccediladas de extinccedilatildeo a niacutevel do

arquipeacutelago em geral

O PNSM dispotildee de excelentes condiccedilotildees para o desenvolvimento do Ecoturismo A

existecircncia de uma grande diversidade bioloacutegica paisagem excepcional e espeacutecies endeacutemicas

oferecem potencialidades notaacuteveis para o desenvolvimento do Ecoturismo principalmente nas

suas componentes de turismo de natureza rural cultural aventura e cientiacutefica

Para o desenvolvimento do turismo no PNSM deve-se respeitar a conservaccedilatildeo dos

valores naturais valorizar as tradiccedilotildees e a cultura das comunidades locais com vista no

desenvolvimento sustentaacutevel

Neste capiacutetulo incideremos a localizaccedilatildeo geografica PNSM a sua caracterizaccedilatildeo

institucional e as medidadas que devem ser tomadas para o desenvolvimento do ecoturismo

neste parque natural Ainda abordaremos os factores ligados ao desenvolvimento do turismo

no parque e uma reflexatildeo sobre como os impactos ambientais do ecoturismo no mesmo

1- Localizaccedilatildeo geograacutefica do Parque Natural de Serra Malagueta

No acircmbito da localizaccedilatildeo do PNSM de acordo com o Decreto-Lei nordm 32003 de uma

forma delimitaccedilatildeo cartograacutefica que foi objecto de aprovaccedilatildeo em Conselho de Ministros e 31

de Dezembro de 2007 pelo Decreto regulamentar nordm 19200728

A serra Malagueta eacute um maciccedilo montanhoso situado na parte Norte da ilha de

Santiago (Potencialidades turiacutesticas de cabo verde 2008) (fig3)

24 DECRETO REGULAMENTAR Nordm 192007

34

O PNSM criado pelo Decreto-Lei nordm 32003 em 24 de Fevereiro - situa-se entre os

paralelos 15ordm 10rsquo 12rsquorsquo e 15ordm 12rsquo 12rsquorsquo Norte e os meridianos 23ordm 39rsquo 26rsquorsquo e 23ordm 42rsquo 17rdquo Oeste eacute

alongado no sentido Este-Oeste com a maioria no Norte-Nordeste na parte norte da ilha de

Santiago mantendo uma parcela pequena no nordeste sendo a altitude maacutexima de 1064

metros

Este por sua vez tem uma aacuterea de 774 o seu territoacuterio abrange aacutereas de trecircs municiacutepios

(Santa Catarina Satildeo Miguel e Tarrafal) apresentando assim uma localizaccedilatildeo estrateacutegica e

privilegiada natildeo soacute para o sector turiacutestico (Ecoturismo) como tambeacutem para a educaccedilatildeo

ambiental e centro de pesquisa e de investigaccedilatildeo A aacuterea conteacutem o maior nuacutemero das plantas

endeacutemicas da ilha de Santiago (26) 14 do qual estatildeo classificados com ameaccediladas na lista

vermelha de Cabo Verde29

(figura 3)

Figura Localizaccedilatildeo da Ilha de Santiago30

29Op Cit DECRETO REGULAMENTAR Nordm 192007

30 Figura retirado no site wwwareasprotegidascv ultima visita 011209

35

2- Caracterizaccedilatildeo institucional do Parque Natural de Serra Malagueta

A lei Cabo-verdiana define como parque natural toda a aacuterea que se caracteriza por

conter paisagens naturais semi-naturais e humanizadas de interesse nacional sendo exemplo

da integraccedilatildeo harmoniosa da actividade humana e da natureza e que apresenta amostras de

regiotildees naturais Para que uma aacuterea alcance essa designaccedilatildeo eacute necessaacuterio que a sua fauna

flora paisagens ecossistemas ou outras ocorrecircncias naturais apresentem pela sua raridade

valor ecoloacutegico ou paisagiacutestico importacircncia cientiacutefica cultural e social uma relevacircncia

especial que exija medidas especiacuteficas de conservaccedilatildeo e gestatildeo de modo a promover a gestatildeo

racional dos recursos naturais a valorizaccedilatildeo do patrimoacutenio natural e construiacutedo

regulamentando as intervenccedilotildees artificiais susceptiacuteveis de as degradar

O PNSM faz parte do grupo das aacutereas protegidas de Cabo Verde localizado a norte da

ilha de Santiago entre o concelho de Tarrafal Santa Catarina e Satildeo Miguel

A missatildeo da classificaccedilatildeo de um parque natural eacute possibilitar a adopccedilatildeo de medidas

que permitem a manutenccedilatildeo e valorizaccedilatildeo das caracteriacutesticas das paisagens naturais e semi-

naturais e a diversidade ecoloacutegica O parque tem como objectivo preservar espeacutecies animais e

vegetais e habitats naturais que apresentem caracteriacutesticas peculiares quer pela sua raridade e

valor cientiacutefico quer por se encontrarem em vias de extinccedilatildeo reconstituir as populaccedilotildees

animais e vegetais e a recuperar os habitats naturais das respectivas espeacutecies preservar os

bioacutetipos e as formaccedilotildees geoloacutegicas geo-morfoloacutegicas notaacuteveis valorizar as actividades

culturais e econoacutemicas tradicionais assente na protecccedilatildeo e gestatildeo racional do patrimoacutenio

natural entre outros

As aacutereas de intervenccedilotildees que mais se destacam no PNSM satildeo as de protecccedilatildeo dos

endemismos locais de sensibilizaccedilatildeo da populaccedilatildeo e criaccedilatildeo de fontes de rendimento

sustentaacuteveis com atribuiccedilatildeo do micro-creacutedito para melhoria a niacutevel familiar Ou seja procura-

se beneficiar as comunidades de uma forma directa ou indirecta do estabelecimento das

Aacutereas Protegidas representar as comunidades envolvidas em todas as decisotildees chave tomadas

pela gestatildeo das Aacutereas Protegidas ajudar a restaurar o equiliacutebrio natural do ecossistema para

gerar sustentabilidade local e desenvolver novas atracccedilotildees para o Ecoturismo beneficiando a

economia local e nacional cumprindo assim os objectivos estipulados Na sequecircncia da visita

36

realizada ao parque e das declaraccedilotildees feitas pelos intervenientes na aacuterea constatou-se que os

objectivos predefinidos para o parque estatildeo sendo cumpridos com praacuteticas de trabalho tais

como

Mobilizaccedilatildeo das populaccedilotildees para a orientaccedilatildeo no desenvolvimento de micro-empresas

atraveacutes de facilitaccedilatildeo na aquisiccedilatildeo de micro-creacutedito

Fomento agrave produccedilatildeo de produtos tradicionais e ecoloacutegicos da regiatildeo

Criaccedilatildeo de um viveiro de produccedilatildeo de plantas endeacutemicas

Plantaccedilatildeo de endemismos

Promoccedilatildeo da captaccedilatildeo da aacutegua do nevoeiro

3- As medidas que devem ser tomadas para o desenvolvimento do Ecoturismo no

PNSM

O estabelecimento de um plano de gestatildeo eficaz numa aacuterea protegida deve-se pensar

numa actividade que a pode levar a sua sustentabilidade como o desenvolvimento do turismo

natildeo um turismo de massa mas um turismo selectivo de forma a natildeo por em causa a

integridade do meio natural

O pano constitui um instrumento de gestatildeo fundamental de aacutereas protegidas eacute uma

valiosa ferramenta capaz de compatibilizar diferentes interesses em presenccedila como a

conservaccedilatildeo da biodiversidade aspectos geoloacutegicos e geomorfoloacutegicos a protecccedilatildeo de

valores culturais esteacuteticos e cientiacuteficos e a satisfaccedilatildeo das necessidades baacutesicas do homem

cabo-verdiano31

Em primeiro lugar devemos fazer uma anaacutelise completa sobre o desenvolvimento do

turismo na localidade de Serra

Apoiando nas anaacutelises jaacute realizadas na elaboraccedilatildeo do plano estrateacutegico de Ecoturismo

baseando na metodologia de Forccedilas Oportunidade Fraquezas e Ameaccedilas (FOFA) nesta

anaacutelise tentam evidenciar os aspectos positivos e negativos do PNSM em relaccedilatildeo ao

desenvolvimento do turismo tomando em conta o factor da interioridade e exterioridade de

31 Op Cit PLANO DE GESTAtildeO DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA 2008

37

tais aspectos Este diagnoacutestico da situaccedilatildeo actual serviraacute para delinear nos paraacutegrafos

sucessivos as estrateacutegias que deveratildeo potenciar as forccedilas transformar as fraquezas e forccedilas

aproveitar as oportunidades e limitar as ameaccedilas Realccedilam que esta anaacutelise foi feita pela

equipa com exerciacutecio para o staff (monitores ambientais) em identificar os aspectos positivos

e negativos do siacutetio onde eles residem Aleacutem disso tal exerciacutecio simplificado e guiado foi

objecto de vaacuterias actividades em todas as comunidades que interessam ao PNSM

Infelizmente mas sem surpreender constatou-se uma fraca capacidade de analise por parte

dos residentes em relaccedilatildeo as questotildees ligadas ao desenvolvimento do turismo e especialmente

sobre as oportunidades que este pode trazer

4- Anaacutelise de factores ligados ao desenvolvimento do turismo no PNSM (analise

de FOFA) 32

(ver anexo)

41- Forccedilas

Presenccedila de valores naturais (endemismos ndash floresta) existecircncia de endemismos

importantes principalmente no acircmbito da fauna eacute um elemento importante para

desenvolver o turismo Para aleacutem disso a presenccedila de uma floresta mesmo que

constituiacuteda por espeacutecies introduzidas oferece a possibilidade quase uacutenica em

Santiago de passear em interessante trilhos que serpenteiam no meio de aacutervores

Paisagem o aspecto paisagiacutestico do PNSM - eacute sem duacutevida o aspecto mais atractivo

Os panoramas (naturais e antroacutepicos) deveriam ser o postal promocional deste parque

para atrair qualquer tipo de visitante Centro de visitas e equipa no siacutetio no PNSM

existe uma infra-estrutura para receber e facultar informaccedilotildees aos turistas e onde

portanto existe pessoal preparado (monitores ambientais recrutados nas localidade)

para esta tarefa Os monitores ambientais estatildeo em colaboraccedilatildeo com coordenador de

equipa que deveraacute entre outras tarefas ocupar-se da capacitaccedilatildeo deste

Conhecimento do territoacuterio o projecto aacutereas protegido ndash Serra Malagueta tem

produzido vaacuterios estudos com muitos pormenores que permitem hoje de ter um

32 Op Cit FORTE I et al Plano Estrateacutegico de Ecoturismo 2008-2013 Parque Natural de Serra Malagueta

Governo de Cabo Verde GEFPNUD Serra Malagueta Cabo Verde 2008

38

conhecimento adequado do territoacuterio Tambeacutem a existecircncia dum Plano de Gestatildeo e de

Monitorizaccedilatildeo permite direccionar e controlar as intervenccedilotildees no interior do Parque

em vaacuterios domiacutenios

Parque de campismo no interior do PNSM existe um com condiccedilotildees baacutesicas (serviccedilos

higieacutenicos) para acolher os visitantes que aspirem a passar a noite no PNSM

Trilhos foram identificados pela equipa noves possiacuteveis comunidades (Xaxa Gongon

Curral d`Asno Mato Galego Titim etc) para os visitantes descobrir as belezas

naturais e culturais do PNSM Caminhar ao longo destes percursos que se desenrolam

a partir do topo do maciccedilo na linhas das ribeiras que permitem inventar o turismo de

aventura e natureza

Produccedilotildees artesanais estas produccedilotildees satildeo promovidas pelo projecto aacutereas protegido

Serra Malagueta relativas ao Pano de terra (produto tradicional de Santiago) e

ldquoreciclagem de papelrdquo (produtos eco-sustentaacuteveis) Os artigos produzidos satildeo vendidos

aos visitantes na ldquocasa do ambienterdquo

Educaccedilatildeo ambiental o PNSM estaacute a ser cada vez mais procurado por parte das escolas

dos diferentes niacuteveis Nos primeiros quatros meses do ano 2008 o parque recebeu 806

estudantes O PNSM poderaacute ter um papel importante na educaccedilatildeo e na formaccedilatildeo de

uma consciecircncia ambiental a niacutevel local e da ilha Tambeacutem o parque eacute bastante

procurado por grupos de diferente cariz

Associaccedilotildees locais e grupos organizados para a protecccedilatildeo do ambiente existem

associaccedilotildees locais e comunitaacuterias que colaboraram com o PNSM e que ao mesmo

tempo foram fortalecidos atraveacutes de formaccedilotildees especiacuteficas Estes parceiros locais satildeo

fundamentais para desenvolver e realizar projectos turiacutesticos beneficiando as

comunidades

39

42- Oportunidades

Uacutenico parque natural criado em Santiago sendo este uacutenico parque natural desta ilha

eacute obvio que este aspecto represente uma mais-valia para atrair e desenvolver o turismo

de natureza

Presenccedila turiacutestica na ilha de Santiago os dados apresentados indicam que nos

uacuteltimos dois anos a ilha de Santiago teve um aumento percentual de visitantes como

nenhum outra ilha O PNSM deve atrair uma parte destes turistas e organizar serviccedilos

diferenciados e adequados de forma a maximizar o proveito das eventuais visitas

Aeroporto Internacional esta receacutem infra-estrutura recebeu o segundo maior fluxo de

pessoas em Cabo Verde Portanto este lugar constitui um lugar privilegiado para fazer

a promoccedilatildeo (e venda de produtos) das aacutereas protegidas em geral do PNSM em

especial

Proximidade a localidade histoacuterico balnear de Tarrafal vila turiacutestica situada a 15km

do PNSM atraveacutes da estrada principal da ilha oferece uma oportunidade para criar

ofertas diferenciadas onde se podem combinar o turismo balnear com da montanha e

portanto atrair os turistas que residem nesta vila a visitar o parque

Estrada Nacional a localizaccedilatildeo do parque ao longo da estrada nacional permite um

faacutecil acesso ao PNSM e permite a visibilidade do parque para todas as pessoas

(turistas) que transitarem nesta estrada

Turismo domeacutestico a procura do PNSM por Nacionais deixa entender que o

desenvolvimento do turismo no parque deveraacute dirigir-se a populaccedilatildeo residente com

particular atenccedilatildeo ao mercado da Praia onde residem pessoas com o potencial

econoacutemico para praticar o turismo

Emigrantes os emigrantes representam um potencial alvo como parceiro de

desenvolvimento do turismo local

40

Cultura autecircntica e ldquoexoacuteticardquo a cultura crioula de Santiago eacute aquele que manteacutem

mais aspectos ligados ao continente africano No PNSM e nos arredores existem trecircs

grupos de batucadeiras (danccedila e musica tradicional de Santiago) Passear nas

comunidades poucas desenvolvidas e as vezes encravadas proporciona ao visitante

especialmente estrangeiro uma experiecircncia cativante Este aspecto representa um

grande potencial para desenvolver o turismo cultural

Romarias as festividades que anualmente se repetem nos diferentes conselhos

arredores do parque satildeo eventos culturais que atraem muitas pessoas e representam

oportunidade de promoccedilatildeo seja do evento em se como do PNSM Tambeacutem neste

aspecto representa um grande potencial para desenvolver o turismo cultural

Agricultura local as produccedilotildees agriacutecolas que existem no parque e nos arredores

podem ser alvo de promoccedilatildeo onde os produtos locais podem obter certificados de

qualidade (bioloacutegica sustentabilidade ecoloacutegica tradicional etc) emitidos pelo

PNSM segundo criteacuterios definidos Tambeacutem as actividades ligadas a agricultura

podem ser oportunidades de desenvolvimento de agro-turismo e turismo rural

Medicina tradicional a sabedoria no acircmbito da medicina tradicional eacute um valor

cultural que precisa de ser preservado valorizado e transformado em algo de rentaacutevel

para as pessoas da comunidade atraveacutes da venda de remeacutedios naturais tradicionais

Cacircmaras municipais o PNSM encontra-se na confluecircncia de trecircs municiacutepios seraacute

importante programar com os autarcas locais os investimentos e financiamentos de

serviccedilos ligados ao desenvolvimento do turismo tanto no parque como na zona de

amortecimento As cacircmaras municipais com os fundos do Governo e do MADRRM

devem ser integradas no desenvolvimento do turismo desta aacuterea protegida nos trecircs

conselhos

Delegaccedilatildeo do Ministeacuterio de Ambiente Desenvolvimento Rural dos Recursos Marinhos

(MADRRM) estas atraveacutes de teacutecnicos com conhecimento especiacutefico podem

colaborar e participar em acccedilotildees de cariz agriacutecola ecoloacutegico e de engenheira rural

assim contribuindo para o desenvolvimento do PNSM

41

Novos parceiros o staff do PNSM e do projecto Aacutereas Protegidas deveram empenhar-

se em encontrar parceiros nacionais e internacionais puacuteblico ou privados para

parcerias teacutecnicas e financeiras de forma a colmatar a falta de competecircncia em aacutereas

especiacuteficas desenrolar e realizar projecto no parque suprimir as eventuais deficiecircncias

orccedilamentais

43- Fraquezas

Lixo a deficiente recolha de lixo apesar das notaacuteveis melhorias conseguidas pelos

projectos assim como o mau haacutebito das pessoas em deitar os resiacuteduos nos arredores

das suas casas constituem um obstaacuteculo para o desenvolvimento do turismo Todas as

comunidades do parque e arredores tecircm este grave problema que ateacute hoje as cacircmaras

municipais natildeo conseguiram resolver

Higiene e sauacutede a pobreza no meio rural dos santiagueses traz consigo outros

problemas ligados agrave higiene e consequentemente agrave sauacutede A falta de casa de banho

para as casas a escassez da aacutegua assim como as vaacuterias doenccedilas ligadas a pele

especialmente nas crianccedilas satildeo aspectos que indicam niacuteveis agudos de pobreza aos

olhos dos visitantes e dificultam a implementaccedilatildeo do turismo (por exemplo o de

habitaccedilatildeo)

Acessibilidade de algumas comunidades acesso a algumas comunidades compromete

a viabilidade do turismo nas mesmas Mais especificamente agraves comunidades de

Varanda e Aguadinha que tem trilhos de difiacutecil acesso para com o PNSM assim

dificultando a recepccedilatildeo de turistas de forma adequada

Populaccedilatildeo desprevenida na recepccedilatildeo e acolhimento dos visitantes hoje as residentes

do PNSM natildeo capazes de receber ou acolher os visitantes de forma adequada

Formaccedilatildeo profissional natildeo existem no PNSM e arredores pessoas residentes com

niacuteveis de instruccedilatildeo superior ou com curso de capacitaccedilatildeo profissional ligados ao

turismo (duas vias locais em formaccedilatildeo)

42

Serviccedilos turiacutesticos actualmente natildeo existem serviccedilos turiacutesticos adequadamente

desenvolvidos pelo PNSM todavia vaacuterios estatildeo sendo implementados A falta de tais

serviccedilos corresponde entradas nulas e a impossibilidade de introduzir uma taxa na

entrada no parque

Sinalizaccedilatildeo do PNSM a sinalizaccedilatildeo dos trilhos e do parque estatildeo sendo desenhadas e

realizadas todavia actualmente no PNSM existe um sinal de entrada no parque A

ausecircncia desta informaccedilatildeo colocada no territoacuterio eacute um constrangimento para a

promoccedilatildeo do parque (sinalizaccedilatildeo de entrada e saiacuteda) e prejudica a qualidade da fruiccedilatildeo

por partes dos visitantes (paneis informativos nos pontos de interesse e sinalizaccedilatildeo dos

caminhos)

Promoccedilatildeo do parque o PNSM eacute ainda carente de promoccedilatildeo principalmente no

mercado do turismo internacional Todavia o projecto tem enviado esforccedilos notaacuteveis e

os resultados satildeo evidentes (aumento anual das visitas) principalmente no que

concerne ao turismo nacional e as visitas de estudos

44- Ameaccedilas

Infra-estruturas baacutesicas o desenvolvimento local eacute ainda fraco e as infra-estruturas

baacutesicas como aacutegua e a luz ainda faltam para a maioria da populaccedilatildeo condicionando as

possibilidades e as praticas de actividades ligadas ao turismo (entre outras

necessidades e actividades)

Pobreza as condiccedilotildees socio-econoacutemicas das comunidades do PNSM indicam

claramente que os residentes estatildeo divididos entre as categorias de pobres e muito

pobres Se a pobreza quando digna natildeo impede o desenvolvimento do turismo

todavia representa uma situaccedilatildeo delicada que poderaacute favorecer o surgimento de

fenoacutemenos de marginalidade social Contudo esta hipoacutetese reputa-se remota devido

ao facto que a pobreza gera problemas sociais quando associada ao turismo de massa

ou as grandes concentraccedilotildees urbanas Uma outra ameaccedila que se associa a pobreza

material e intelectual das pessoas na Serra Malagueta acontece que as crianccedilas mas

43

tambeacutem os adultos e os idosos pedem dinheiro aos visitantes estrangeiros Com o

desenvolvimento do turismo no parque este triste fenoacutemeno pode aumentar

provocando efeitos sociais desagradaacuteveis

Seca este fenoacutemeno climaacutetico que traz a diminuiccedilatildeo das precipitaccedilotildees e consequente

progressivo depauperamento dos lenccediloacuteis freaacuteticos esta enfraquecendo os recursos

agriacutecolas da zona e transformando (secando) a paisagem das ribeiras que do maciccedilo de

Serra Malagueta se originam

Edificaccedilatildeo desordenada se o PNSM jaacute definiu as zonas de uso especial (de

assentamento humano) a mesma coisa natildeo se pode afirmar para a aacuterea tampatildeo onde

existem paisagem lindas e o assentamento humano eacute harmonizado com a paisagem

natural Nota-se que muitas novas construccedilotildees surgiram ou estatildeo a surgir no parque e

nos arredores as vezes pelo facto das habitaccedilotildees ficarem mais proacutexima das principais

vias de acesso As novas edificaccedilotildees satildeo muitas vezes construiacutedas segundo as novas

tipologias de habitaccedilotildees ficando longe dos modelos tradicionais (arquitectura colonial

portuguesa) O resultado eacute o abandono progressivo das casas tradicionais e o surgir de

novas casas cujo estilo arquitectoacutenico natildeo se encaixam de forma harmoniosa na

paisagem

Ecircxodo rural constata-se na Serra Malagueta como em todo o pais este fenoacutemeno

onde principalmente os jovens e natildeo soacute abandonam o lar familiar em busca de uma

vida melhor na cidade ou no estrangeiro Este fenoacutemeno traz consigo o progressivo

abandono das aldeias rurais principalmente as mais encravadas e consequente perda

de valores tradicionais para aleacutem de outras problemaacuteticas relacionada a inserccedilatildeo

social no meio urbano ou n estrangeiro

Vandalismo os poucos todavia significativos casos de vandalismo que ocorreram no

PNSM deixam algumas duacutevidas sobre os resultados dos esforccedilos efectuados pelo

projecto no acircmbito da sensibilizaccedilatildeo das comunidades Actos de vandalismo podem

trazer danos econoacutemicos importantes e desmoralizar o pessoal do PNSM assim como

os membros da comunidade em perseguir o objectivo do parque

44

Mentalidade pouco empreendedora da populaccedilatildeo residente talvez a maior fraqueza

do PNSM eacute na pouca capacidade por parte da populaccedilatildeo local em envolver-se em

novas oportunidades de negoacutecios Eacute de notar que a maioria das pessoas natildeo sabem

lidar com as ferramentas baacutesicas do negoacutecio (caacutelculos previsotildees organizaccedilatildeo do

trabalho creacutedito etc) carecem de uma formaccedilatildeo na aacuterea

Baixo niacutevel de instruccedilatildeo o baixo niacutevel de escolaridade da maioria dos residentes das

comunidades eacute um factor que dificulta o envolvimento destes nas dinacircmicas de

desenvolvimento do Ecoturismo

Ausecircncia de uma estrateacutegia ou plano nacional sobre o turismo a falta de uma

estrateacutegia nacional sobre o turismo dificulta a coordenaccedilatildeo de esforccedilos de vaacuterias

entidades no acircmbito do desenvolvimento nacional e da promoccedilatildeo do turismo em geral

e do Ecoturismo em especial

5- Como minimizar os impactes ambientais dos ecoturistas no Parque Natural

de Serra Malagueta

O Ministeacuterio do Ambiente Desenvolvimento Rural dos Recursos Marinhos

(MADRRM) esta na luta para a manutenccedilatildeo de mecanismos existentes para a diminuiccedilatildeo dos

impactos do turismo na biodiversidade

Em Cabo Verde existe uma seacuterie de mecanismos jaacute preacute estabelecidos para avaliar

supervisionar e medir os impactos do turismo na biodiversidade Como exemplo temos o

decreto-lei 032003 que estabelece o regime juriacutedico das aacutereas protegidas em Cabo Verde

Este sector encontra-se desenvolvendo rapidamente em todas as ilhas de Cabo Verde e

isso leva a uma reflexatildeo importante sobre o nosso ecossistema e o ambiente em geral A sua

qualidade estabelece um recurso de base do qual depende o desenvolvimento equilibrado do

turismo como induacutestria sendo que a degradaccedilatildeo do ambiente tecircm impactos directos sobre a

viabilidade desta crescente induacutestria 33

33

CF MAA Terceiro Relatoacuterio Nacional Sobre o Estado da Diversidade Bioloacutegica Praia Cabo Verde 2006

45

Particularmente nas ilhas sahelianas este problema tem sido mais notaacutevel devido ao

ambiente delicado e facilmente degradaacuteveis e eacute onde o progresso moderado do turismo tem

facultado impactos proporcionalmente elevados

O desenvolvimento turiacutestico sem planeamento e sem preservaccedilatildeo do ambiente fez com

que os nossos ecossistemas fossem destruiacutedos ou gravemente degradados Cabo Verde chegou

a um ponto de desenvolvimento em que jaacute natildeo se pode dar costas a estrateacutegias e a praacutetica de

conservaccedilatildeo ambiental natildeo podendo mais tarde conseguir corrigir os erros resultados de

procedimentos arbitraacuterios O desenvolvimento do turismo quando mais intensivo e sem

planeamento causa prejuiacutezos maiores aos meios naturais

Com finalidade da preservaccedilatildeo do ambiente Cabo Verde tem vindo a adoptar a

tendecircncia mundial do turismo ecoloacutegico com isso eacute de se esperar um maior entrosamento

entre o turismo e o ambiente e que se faccedila primeiramente a niacutevel de planeamento e soacute depois a

niacutevel das articulaccedilotildees

46

CONCLUSAtildeO

Com este trabalho tentamos contribuir para um maior conhecimento dos assuntos

relacionados com o desenvolvimento do Ecoturismo nos parques naturais em relaccedilatildeo os

habitats degradados atendendo as necessidades de serem protegidos

As aacutereas protegidas hoje em dia apresentam-se como uma importante componente

nas estrateacutegias de conservaccedilatildeo do ambiente selvagem a niacutevel mundial A sua criaccedilatildeo eacute para

conservar a biodiversidade e tambeacutem para proteger locais de grande beleza ceacutenica como

montanhas serras cachoeiras rios ou lagos Aleacutem de permitir a sobrevivecircncia dos animais e

plantas essas aacutereas ajudam a regular o clima abastecer as nascentes de aacutegua que contribui

para melhor qualidade de vida agraves populaccedilotildees humanas

Reconhece-se que actualmente o planeta se encontra num estado criacutetico a niacutevel da

conservaccedilatildeo da natureza e da sua biodiversidade com o aumento das aacutereas degradadas e das

espeacutecies extintas e em vias de extinccedilatildeo Esta situaccedilatildeo resulta de diversos factores

nomeadamente a degradaccedilatildeo de habitats uacutenicos ndash em grande parte devido a intensificaccedilatildeo da

exploraccedilatildeo da actividade agriacutecola modificadora da paisagem expansatildeo da urbanizaccedilatildeo

industrializaccedilatildeo intensificaccedilatildeo da actividade turiacutestica e o seu alargamento tambeacutem aos

espaccedilos rurais a crescente poluiccedilatildeo que nas suas diferentes formas tambeacutem vai degradando a

paisagem condenando-a consequente agrave perda de biodiversidade

Eacute importante realccedilar que as aacutereas protegidas representam muito mais do que zonas

livres da acccedilatildeo antroacutepica satildeo tambeacutem territoacuterios que reflectem um equiliacutebrio entre a paisagem

natural e as actividades desenvolvidas pelo Homem e no fundo eacute da manutenccedilatildeo deste

equiliacutebrio que dependem actividades econoacutemicas importantes como a agricultura a caccedila a

criaccedilatildeo de gado ou a pesca

Constatamos que os parques naturais para aleacutem de serem um bem ao ambiente satildeo

tambeacutem bens que oferecem uma qualidade de vida das comunidades ao redor do parque pelo

que eacute necessaacuterio criar novas aacutereas protegidas e criar condiccedilotildees para que haja um turismo

sustentaacutevel

47

Com a elaboraccedilatildeo desse trabalho abrimos o horizonte de conhecimentos a cerca dessa

mateacuteria teve novos relacionamentos novas ideias principalmente no que toca as aacutereas

protegidas

Ao decorrer das investigaccedilotildees fizemos vaacuterias deslocaccedilotildees a localidade Serra

Malagueta para aprofundar melhor as teorias e conviveu-se com a comunidade local para

conhecer as ideias e opiniotildees dos residentes a cerca do parque

Chegamos a conclusatildeo que seria muito interessante a criaccedilatildeo de novas aacutereas

protegidas e criar condiccedilotildees necessaacuterias que atraem os turistas

Apercebemo-nos que o quadro juriacutedico de Cabo Verde possui leis que permitem uma

gestatildeo sustentaacutevel das aacutereas protegidas Dado agraves grandes dificuldades associadas a

aplicabilidade dessas leis destinadas as aacutereas protegidas no que se refere a aplicaccedilatildeo de

medidas coercivas

Caso todas as convenccedilotildees assinadas forem respeitadas os espaccedilos naturais de Cabo

Verde estaratildeo devidamente protegidos

48

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MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Segundo Relatoacuterio Nacional

Sobre o Estado Da BiodiversidadePraia Cabo Verde 2002

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Terceiro Relatoacuterio Nacional

Sobre o Estado da Diversidade Bioloacutegica Praia Cabo Verde 2006

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Perfil Ambiental de Cabo

Verde Praia Cabo Verde 2004

PLANO DE GESAtildeO DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA 2008

REPUacuteBLICA DE CABO VERDE Rede Nacional de Aacutereas Protegidas 2005

RECURSOS HIacuteDRICOS Gestatildeo Sustentaacutevel dos Recursos Hiacutedricos Praia Cabo Verde

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51

ANEXOS

52

TABELAS SOBRE A LEGISLACcedilAtildeO DO AMBIENTE EM CABO VERDE

Tabela Legislaccedilatildeo no sector de Ambiente e Conservaccedilatildeo da Biodiversidade34

Legislaccedilatildeo no sector Ambiente e Conservaccedilatildeo

da Biodiversidade

Lei nordm 86IV93 26 de Julho que define as Politicas de Base sobre o Ambiente

Decreto-lei nordm 1497 de 1julho que desenvolve as Politicas de Base sobre o Ambiente

Lei nordm 102III90 de 29 Dezembro que estabelece as Bases do patrimoacutenio cultural e

natural

Decreto-lei nordm 52003 31 de Marccedilo que define o Sistema Nacional de Protecccedilatildeo do Ar

Decreto nordm 31 2003 1 de Setembro que estabelece as condiccedilotildees essencial para o

Combate para a eliminaccedilatildeo dos resiacuteduos soacutelidos urbanos industriais e outros e o

controlo com vista a protecccedilatildeo do Ambiente e da sauacutede humana

Decreto-lei nordm 62003 31 de Marccedilo que estabelece o regime juriacutedico da exploraccedilatildeo dos

corais e de atribuiccedilatildeo da licenccedila

Decreto-lei nordm 22002 21 de Janeiro que proiacutebe a extracccedilatildeo e a exploraccedilatildeo da areia das

dunas das praias e das aguar interiores ao longo do litoral e dentro do mar territorial

34 Op Cit BENCHIMOL C et al 2009

53

Tabela Acordos e Protocolos Ratificados por Cabo Verde35

Instrumento

Juridico

Objectivo Data AssinaturaAprovaccedilatildeo Ratificaccedilatildeo

Protocolo Relativamente as

Substacircncias toacutexicas

na camada de

ozono

Montreacuteal

16

Setembro

1987

Conselho de Ministros

Decreto nordm 597 31de

Marccedilo

6 de Julho

2001

Protocolo Prevenccedilatildeo da

poluiccedilatildeo causado

pelos navios

1973 Decreto nordm 796 10 de

Dezembro

Protocolo Biodiversidade em

Seguranccedila

Carthage Conselho de Ministros

Decreto nordm 11 2005 26

de Setembro

1

Novembro

2005

Protocolo Convenccedilatildeo das

Naccedilotildees Unidas

Sobre as Mudanccedilas

Climaacuteticas

Kyoto Resoluccedilatildeo nordm

149IV2005 5 de

Dezembro

10

Fevereiro

2006

Tratado Delimitaccedilatildeo da

Fronteira Mariacutetima

entre Cabo Verde e

Senegal

1993 Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 29IV93

16 de Julho

35

Op Cit BENCHIMOL C et al 2009

54

Tabela anaacutelise de FOFA no PNSM elaborada pela equipa de Ecoturismo do PNSM36

Interno Externo

Forccedilas Oportunidades

Presenccedila de valores naturais (Turismo

cientifico e bird Watching 37

)

Uacutenico parque em Santiago

Paisagem Presenccedilas de turistas na ilha de

Santiago

Centro de visitas e equipa no sitio Aeroporto internacional

Conhecimento do territoacuterio (estudos

produzidos)

Proximidade a localidade histoacuterico

balnear de Tarrafal

Parque de campismo Estrada Nacional (ST-01)

Trilho (turismo de montanha) Turismo domestico

Produccedilotildees artesanais Emigrantes

Educaccedilatildeo Ambiental Cultura autentica e ldquoexoacuteticardquo (turismo

cultural)

Associaccedilotildees locais e grupos

organizados para a protecccedilatildeo do

ambiente

Romarias

Agricultura local

Medicina Tradicional

Cacircmaras Municipais

Delegaccedilotildees do MAA

Novos parceiros

Fraquezas

Ameaccedilas

Lixo Infra-estruturas baacutesicas

Higiene (Sauacutede) Serviccedilos ligados a Internet

Acessibilidade de algumas

comunidades

Pobreza

Populaccedilatildeo desprevenida na recepccedilatildeo e Mendigando

36 Op Cit Aacutereas Protegidas 2008

37 bird Watching Observaccedilatildeo de Aves

55

acolhimento dos visitantes

Formaccedilatildeo profissional Seca

Serviccedilos turiacutesticos Edificaccedilatildeo descontrolada

Sinalizaccedilatildeo do PNSM Ecircxodo rural

Promoccedilatildeo do parque Cabo Verde destino caro

Inclusatildeo no mercado turiacutestico Fim do projecto

Espeacutecies invasoras Vandalismo

Praacuteticas agriacutecolas e florestais

inadequadas

Mentalidade pouco empreendedora da

populaccedilatildeo residente

Controlo e fiscalizaccedilatildeo do parque Baixo niacutevel de instruccedilatildeo

Ausecircncia de uma estrateacutegia ou plano

nacional sobre o turismo

56

IMAGENS DOS DESPORTOS DA NATUREZA38

Figura espeleologia Figura parapente

Figura Hidrospeed Figura Rapell

38 httpwwwimagesgooglecom ultima visita 011209

57

IMAGENS DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA39

Figura PNSM Figura PNSM

Figura PNSM Figura PNSM

39 wwwareasprotegidascv ultima visita 011209

58

Figura PNSM Figura PNSM

Figura PNSM Figura PNSM

Page 33: Edson Varela Monteiro Trabalho de Fim do Curso - core.ac.uk · CITES – Convenção Internacional sobre o Comércio das Espécies em vias de Extinção DGA – Direcção Geral do

33

CAPIgraveTULO IV

ECOTURISMO NO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA E O SEU

PAPEL NO DESENVOLVIMENTO LOCAL

O Parque Natural de Serra Malagueta (PNSM) possui um conjunto de valores

ecoloacutegicos importantes que se manifestam numa grande variedade de ecossistemas Algumas

espeacutecies da flora e da fauna do parque faz parte das espeacutecies ameaccediladas de extinccedilatildeo a niacutevel do

arquipeacutelago em geral

O PNSM dispotildee de excelentes condiccedilotildees para o desenvolvimento do Ecoturismo A

existecircncia de uma grande diversidade bioloacutegica paisagem excepcional e espeacutecies endeacutemicas

oferecem potencialidades notaacuteveis para o desenvolvimento do Ecoturismo principalmente nas

suas componentes de turismo de natureza rural cultural aventura e cientiacutefica

Para o desenvolvimento do turismo no PNSM deve-se respeitar a conservaccedilatildeo dos

valores naturais valorizar as tradiccedilotildees e a cultura das comunidades locais com vista no

desenvolvimento sustentaacutevel

Neste capiacutetulo incideremos a localizaccedilatildeo geografica PNSM a sua caracterizaccedilatildeo

institucional e as medidadas que devem ser tomadas para o desenvolvimento do ecoturismo

neste parque natural Ainda abordaremos os factores ligados ao desenvolvimento do turismo

no parque e uma reflexatildeo sobre como os impactos ambientais do ecoturismo no mesmo

1- Localizaccedilatildeo geograacutefica do Parque Natural de Serra Malagueta

No acircmbito da localizaccedilatildeo do PNSM de acordo com o Decreto-Lei nordm 32003 de uma

forma delimitaccedilatildeo cartograacutefica que foi objecto de aprovaccedilatildeo em Conselho de Ministros e 31

de Dezembro de 2007 pelo Decreto regulamentar nordm 19200728

A serra Malagueta eacute um maciccedilo montanhoso situado na parte Norte da ilha de

Santiago (Potencialidades turiacutesticas de cabo verde 2008) (fig3)

24 DECRETO REGULAMENTAR Nordm 192007

34

O PNSM criado pelo Decreto-Lei nordm 32003 em 24 de Fevereiro - situa-se entre os

paralelos 15ordm 10rsquo 12rsquorsquo e 15ordm 12rsquo 12rsquorsquo Norte e os meridianos 23ordm 39rsquo 26rsquorsquo e 23ordm 42rsquo 17rdquo Oeste eacute

alongado no sentido Este-Oeste com a maioria no Norte-Nordeste na parte norte da ilha de

Santiago mantendo uma parcela pequena no nordeste sendo a altitude maacutexima de 1064

metros

Este por sua vez tem uma aacuterea de 774 o seu territoacuterio abrange aacutereas de trecircs municiacutepios

(Santa Catarina Satildeo Miguel e Tarrafal) apresentando assim uma localizaccedilatildeo estrateacutegica e

privilegiada natildeo soacute para o sector turiacutestico (Ecoturismo) como tambeacutem para a educaccedilatildeo

ambiental e centro de pesquisa e de investigaccedilatildeo A aacuterea conteacutem o maior nuacutemero das plantas

endeacutemicas da ilha de Santiago (26) 14 do qual estatildeo classificados com ameaccediladas na lista

vermelha de Cabo Verde29

(figura 3)

Figura Localizaccedilatildeo da Ilha de Santiago30

29Op Cit DECRETO REGULAMENTAR Nordm 192007

30 Figura retirado no site wwwareasprotegidascv ultima visita 011209

35

2- Caracterizaccedilatildeo institucional do Parque Natural de Serra Malagueta

A lei Cabo-verdiana define como parque natural toda a aacuterea que se caracteriza por

conter paisagens naturais semi-naturais e humanizadas de interesse nacional sendo exemplo

da integraccedilatildeo harmoniosa da actividade humana e da natureza e que apresenta amostras de

regiotildees naturais Para que uma aacuterea alcance essa designaccedilatildeo eacute necessaacuterio que a sua fauna

flora paisagens ecossistemas ou outras ocorrecircncias naturais apresentem pela sua raridade

valor ecoloacutegico ou paisagiacutestico importacircncia cientiacutefica cultural e social uma relevacircncia

especial que exija medidas especiacuteficas de conservaccedilatildeo e gestatildeo de modo a promover a gestatildeo

racional dos recursos naturais a valorizaccedilatildeo do patrimoacutenio natural e construiacutedo

regulamentando as intervenccedilotildees artificiais susceptiacuteveis de as degradar

O PNSM faz parte do grupo das aacutereas protegidas de Cabo Verde localizado a norte da

ilha de Santiago entre o concelho de Tarrafal Santa Catarina e Satildeo Miguel

A missatildeo da classificaccedilatildeo de um parque natural eacute possibilitar a adopccedilatildeo de medidas

que permitem a manutenccedilatildeo e valorizaccedilatildeo das caracteriacutesticas das paisagens naturais e semi-

naturais e a diversidade ecoloacutegica O parque tem como objectivo preservar espeacutecies animais e

vegetais e habitats naturais que apresentem caracteriacutesticas peculiares quer pela sua raridade e

valor cientiacutefico quer por se encontrarem em vias de extinccedilatildeo reconstituir as populaccedilotildees

animais e vegetais e a recuperar os habitats naturais das respectivas espeacutecies preservar os

bioacutetipos e as formaccedilotildees geoloacutegicas geo-morfoloacutegicas notaacuteveis valorizar as actividades

culturais e econoacutemicas tradicionais assente na protecccedilatildeo e gestatildeo racional do patrimoacutenio

natural entre outros

As aacutereas de intervenccedilotildees que mais se destacam no PNSM satildeo as de protecccedilatildeo dos

endemismos locais de sensibilizaccedilatildeo da populaccedilatildeo e criaccedilatildeo de fontes de rendimento

sustentaacuteveis com atribuiccedilatildeo do micro-creacutedito para melhoria a niacutevel familiar Ou seja procura-

se beneficiar as comunidades de uma forma directa ou indirecta do estabelecimento das

Aacutereas Protegidas representar as comunidades envolvidas em todas as decisotildees chave tomadas

pela gestatildeo das Aacutereas Protegidas ajudar a restaurar o equiliacutebrio natural do ecossistema para

gerar sustentabilidade local e desenvolver novas atracccedilotildees para o Ecoturismo beneficiando a

economia local e nacional cumprindo assim os objectivos estipulados Na sequecircncia da visita

36

realizada ao parque e das declaraccedilotildees feitas pelos intervenientes na aacuterea constatou-se que os

objectivos predefinidos para o parque estatildeo sendo cumpridos com praacuteticas de trabalho tais

como

Mobilizaccedilatildeo das populaccedilotildees para a orientaccedilatildeo no desenvolvimento de micro-empresas

atraveacutes de facilitaccedilatildeo na aquisiccedilatildeo de micro-creacutedito

Fomento agrave produccedilatildeo de produtos tradicionais e ecoloacutegicos da regiatildeo

Criaccedilatildeo de um viveiro de produccedilatildeo de plantas endeacutemicas

Plantaccedilatildeo de endemismos

Promoccedilatildeo da captaccedilatildeo da aacutegua do nevoeiro

3- As medidas que devem ser tomadas para o desenvolvimento do Ecoturismo no

PNSM

O estabelecimento de um plano de gestatildeo eficaz numa aacuterea protegida deve-se pensar

numa actividade que a pode levar a sua sustentabilidade como o desenvolvimento do turismo

natildeo um turismo de massa mas um turismo selectivo de forma a natildeo por em causa a

integridade do meio natural

O pano constitui um instrumento de gestatildeo fundamental de aacutereas protegidas eacute uma

valiosa ferramenta capaz de compatibilizar diferentes interesses em presenccedila como a

conservaccedilatildeo da biodiversidade aspectos geoloacutegicos e geomorfoloacutegicos a protecccedilatildeo de

valores culturais esteacuteticos e cientiacuteficos e a satisfaccedilatildeo das necessidades baacutesicas do homem

cabo-verdiano31

Em primeiro lugar devemos fazer uma anaacutelise completa sobre o desenvolvimento do

turismo na localidade de Serra

Apoiando nas anaacutelises jaacute realizadas na elaboraccedilatildeo do plano estrateacutegico de Ecoturismo

baseando na metodologia de Forccedilas Oportunidade Fraquezas e Ameaccedilas (FOFA) nesta

anaacutelise tentam evidenciar os aspectos positivos e negativos do PNSM em relaccedilatildeo ao

desenvolvimento do turismo tomando em conta o factor da interioridade e exterioridade de

31 Op Cit PLANO DE GESTAtildeO DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA 2008

37

tais aspectos Este diagnoacutestico da situaccedilatildeo actual serviraacute para delinear nos paraacutegrafos

sucessivos as estrateacutegias que deveratildeo potenciar as forccedilas transformar as fraquezas e forccedilas

aproveitar as oportunidades e limitar as ameaccedilas Realccedilam que esta anaacutelise foi feita pela

equipa com exerciacutecio para o staff (monitores ambientais) em identificar os aspectos positivos

e negativos do siacutetio onde eles residem Aleacutem disso tal exerciacutecio simplificado e guiado foi

objecto de vaacuterias actividades em todas as comunidades que interessam ao PNSM

Infelizmente mas sem surpreender constatou-se uma fraca capacidade de analise por parte

dos residentes em relaccedilatildeo as questotildees ligadas ao desenvolvimento do turismo e especialmente

sobre as oportunidades que este pode trazer

4- Anaacutelise de factores ligados ao desenvolvimento do turismo no PNSM (analise

de FOFA) 32

(ver anexo)

41- Forccedilas

Presenccedila de valores naturais (endemismos ndash floresta) existecircncia de endemismos

importantes principalmente no acircmbito da fauna eacute um elemento importante para

desenvolver o turismo Para aleacutem disso a presenccedila de uma floresta mesmo que

constituiacuteda por espeacutecies introduzidas oferece a possibilidade quase uacutenica em

Santiago de passear em interessante trilhos que serpenteiam no meio de aacutervores

Paisagem o aspecto paisagiacutestico do PNSM - eacute sem duacutevida o aspecto mais atractivo

Os panoramas (naturais e antroacutepicos) deveriam ser o postal promocional deste parque

para atrair qualquer tipo de visitante Centro de visitas e equipa no siacutetio no PNSM

existe uma infra-estrutura para receber e facultar informaccedilotildees aos turistas e onde

portanto existe pessoal preparado (monitores ambientais recrutados nas localidade)

para esta tarefa Os monitores ambientais estatildeo em colaboraccedilatildeo com coordenador de

equipa que deveraacute entre outras tarefas ocupar-se da capacitaccedilatildeo deste

Conhecimento do territoacuterio o projecto aacutereas protegido ndash Serra Malagueta tem

produzido vaacuterios estudos com muitos pormenores que permitem hoje de ter um

32 Op Cit FORTE I et al Plano Estrateacutegico de Ecoturismo 2008-2013 Parque Natural de Serra Malagueta

Governo de Cabo Verde GEFPNUD Serra Malagueta Cabo Verde 2008

38

conhecimento adequado do territoacuterio Tambeacutem a existecircncia dum Plano de Gestatildeo e de

Monitorizaccedilatildeo permite direccionar e controlar as intervenccedilotildees no interior do Parque

em vaacuterios domiacutenios

Parque de campismo no interior do PNSM existe um com condiccedilotildees baacutesicas (serviccedilos

higieacutenicos) para acolher os visitantes que aspirem a passar a noite no PNSM

Trilhos foram identificados pela equipa noves possiacuteveis comunidades (Xaxa Gongon

Curral d`Asno Mato Galego Titim etc) para os visitantes descobrir as belezas

naturais e culturais do PNSM Caminhar ao longo destes percursos que se desenrolam

a partir do topo do maciccedilo na linhas das ribeiras que permitem inventar o turismo de

aventura e natureza

Produccedilotildees artesanais estas produccedilotildees satildeo promovidas pelo projecto aacutereas protegido

Serra Malagueta relativas ao Pano de terra (produto tradicional de Santiago) e

ldquoreciclagem de papelrdquo (produtos eco-sustentaacuteveis) Os artigos produzidos satildeo vendidos

aos visitantes na ldquocasa do ambienterdquo

Educaccedilatildeo ambiental o PNSM estaacute a ser cada vez mais procurado por parte das escolas

dos diferentes niacuteveis Nos primeiros quatros meses do ano 2008 o parque recebeu 806

estudantes O PNSM poderaacute ter um papel importante na educaccedilatildeo e na formaccedilatildeo de

uma consciecircncia ambiental a niacutevel local e da ilha Tambeacutem o parque eacute bastante

procurado por grupos de diferente cariz

Associaccedilotildees locais e grupos organizados para a protecccedilatildeo do ambiente existem

associaccedilotildees locais e comunitaacuterias que colaboraram com o PNSM e que ao mesmo

tempo foram fortalecidos atraveacutes de formaccedilotildees especiacuteficas Estes parceiros locais satildeo

fundamentais para desenvolver e realizar projectos turiacutesticos beneficiando as

comunidades

39

42- Oportunidades

Uacutenico parque natural criado em Santiago sendo este uacutenico parque natural desta ilha

eacute obvio que este aspecto represente uma mais-valia para atrair e desenvolver o turismo

de natureza

Presenccedila turiacutestica na ilha de Santiago os dados apresentados indicam que nos

uacuteltimos dois anos a ilha de Santiago teve um aumento percentual de visitantes como

nenhum outra ilha O PNSM deve atrair uma parte destes turistas e organizar serviccedilos

diferenciados e adequados de forma a maximizar o proveito das eventuais visitas

Aeroporto Internacional esta receacutem infra-estrutura recebeu o segundo maior fluxo de

pessoas em Cabo Verde Portanto este lugar constitui um lugar privilegiado para fazer

a promoccedilatildeo (e venda de produtos) das aacutereas protegidas em geral do PNSM em

especial

Proximidade a localidade histoacuterico balnear de Tarrafal vila turiacutestica situada a 15km

do PNSM atraveacutes da estrada principal da ilha oferece uma oportunidade para criar

ofertas diferenciadas onde se podem combinar o turismo balnear com da montanha e

portanto atrair os turistas que residem nesta vila a visitar o parque

Estrada Nacional a localizaccedilatildeo do parque ao longo da estrada nacional permite um

faacutecil acesso ao PNSM e permite a visibilidade do parque para todas as pessoas

(turistas) que transitarem nesta estrada

Turismo domeacutestico a procura do PNSM por Nacionais deixa entender que o

desenvolvimento do turismo no parque deveraacute dirigir-se a populaccedilatildeo residente com

particular atenccedilatildeo ao mercado da Praia onde residem pessoas com o potencial

econoacutemico para praticar o turismo

Emigrantes os emigrantes representam um potencial alvo como parceiro de

desenvolvimento do turismo local

40

Cultura autecircntica e ldquoexoacuteticardquo a cultura crioula de Santiago eacute aquele que manteacutem

mais aspectos ligados ao continente africano No PNSM e nos arredores existem trecircs

grupos de batucadeiras (danccedila e musica tradicional de Santiago) Passear nas

comunidades poucas desenvolvidas e as vezes encravadas proporciona ao visitante

especialmente estrangeiro uma experiecircncia cativante Este aspecto representa um

grande potencial para desenvolver o turismo cultural

Romarias as festividades que anualmente se repetem nos diferentes conselhos

arredores do parque satildeo eventos culturais que atraem muitas pessoas e representam

oportunidade de promoccedilatildeo seja do evento em se como do PNSM Tambeacutem neste

aspecto representa um grande potencial para desenvolver o turismo cultural

Agricultura local as produccedilotildees agriacutecolas que existem no parque e nos arredores

podem ser alvo de promoccedilatildeo onde os produtos locais podem obter certificados de

qualidade (bioloacutegica sustentabilidade ecoloacutegica tradicional etc) emitidos pelo

PNSM segundo criteacuterios definidos Tambeacutem as actividades ligadas a agricultura

podem ser oportunidades de desenvolvimento de agro-turismo e turismo rural

Medicina tradicional a sabedoria no acircmbito da medicina tradicional eacute um valor

cultural que precisa de ser preservado valorizado e transformado em algo de rentaacutevel

para as pessoas da comunidade atraveacutes da venda de remeacutedios naturais tradicionais

Cacircmaras municipais o PNSM encontra-se na confluecircncia de trecircs municiacutepios seraacute

importante programar com os autarcas locais os investimentos e financiamentos de

serviccedilos ligados ao desenvolvimento do turismo tanto no parque como na zona de

amortecimento As cacircmaras municipais com os fundos do Governo e do MADRRM

devem ser integradas no desenvolvimento do turismo desta aacuterea protegida nos trecircs

conselhos

Delegaccedilatildeo do Ministeacuterio de Ambiente Desenvolvimento Rural dos Recursos Marinhos

(MADRRM) estas atraveacutes de teacutecnicos com conhecimento especiacutefico podem

colaborar e participar em acccedilotildees de cariz agriacutecola ecoloacutegico e de engenheira rural

assim contribuindo para o desenvolvimento do PNSM

41

Novos parceiros o staff do PNSM e do projecto Aacutereas Protegidas deveram empenhar-

se em encontrar parceiros nacionais e internacionais puacuteblico ou privados para

parcerias teacutecnicas e financeiras de forma a colmatar a falta de competecircncia em aacutereas

especiacuteficas desenrolar e realizar projecto no parque suprimir as eventuais deficiecircncias

orccedilamentais

43- Fraquezas

Lixo a deficiente recolha de lixo apesar das notaacuteveis melhorias conseguidas pelos

projectos assim como o mau haacutebito das pessoas em deitar os resiacuteduos nos arredores

das suas casas constituem um obstaacuteculo para o desenvolvimento do turismo Todas as

comunidades do parque e arredores tecircm este grave problema que ateacute hoje as cacircmaras

municipais natildeo conseguiram resolver

Higiene e sauacutede a pobreza no meio rural dos santiagueses traz consigo outros

problemas ligados agrave higiene e consequentemente agrave sauacutede A falta de casa de banho

para as casas a escassez da aacutegua assim como as vaacuterias doenccedilas ligadas a pele

especialmente nas crianccedilas satildeo aspectos que indicam niacuteveis agudos de pobreza aos

olhos dos visitantes e dificultam a implementaccedilatildeo do turismo (por exemplo o de

habitaccedilatildeo)

Acessibilidade de algumas comunidades acesso a algumas comunidades compromete

a viabilidade do turismo nas mesmas Mais especificamente agraves comunidades de

Varanda e Aguadinha que tem trilhos de difiacutecil acesso para com o PNSM assim

dificultando a recepccedilatildeo de turistas de forma adequada

Populaccedilatildeo desprevenida na recepccedilatildeo e acolhimento dos visitantes hoje as residentes

do PNSM natildeo capazes de receber ou acolher os visitantes de forma adequada

Formaccedilatildeo profissional natildeo existem no PNSM e arredores pessoas residentes com

niacuteveis de instruccedilatildeo superior ou com curso de capacitaccedilatildeo profissional ligados ao

turismo (duas vias locais em formaccedilatildeo)

42

Serviccedilos turiacutesticos actualmente natildeo existem serviccedilos turiacutesticos adequadamente

desenvolvidos pelo PNSM todavia vaacuterios estatildeo sendo implementados A falta de tais

serviccedilos corresponde entradas nulas e a impossibilidade de introduzir uma taxa na

entrada no parque

Sinalizaccedilatildeo do PNSM a sinalizaccedilatildeo dos trilhos e do parque estatildeo sendo desenhadas e

realizadas todavia actualmente no PNSM existe um sinal de entrada no parque A

ausecircncia desta informaccedilatildeo colocada no territoacuterio eacute um constrangimento para a

promoccedilatildeo do parque (sinalizaccedilatildeo de entrada e saiacuteda) e prejudica a qualidade da fruiccedilatildeo

por partes dos visitantes (paneis informativos nos pontos de interesse e sinalizaccedilatildeo dos

caminhos)

Promoccedilatildeo do parque o PNSM eacute ainda carente de promoccedilatildeo principalmente no

mercado do turismo internacional Todavia o projecto tem enviado esforccedilos notaacuteveis e

os resultados satildeo evidentes (aumento anual das visitas) principalmente no que

concerne ao turismo nacional e as visitas de estudos

44- Ameaccedilas

Infra-estruturas baacutesicas o desenvolvimento local eacute ainda fraco e as infra-estruturas

baacutesicas como aacutegua e a luz ainda faltam para a maioria da populaccedilatildeo condicionando as

possibilidades e as praticas de actividades ligadas ao turismo (entre outras

necessidades e actividades)

Pobreza as condiccedilotildees socio-econoacutemicas das comunidades do PNSM indicam

claramente que os residentes estatildeo divididos entre as categorias de pobres e muito

pobres Se a pobreza quando digna natildeo impede o desenvolvimento do turismo

todavia representa uma situaccedilatildeo delicada que poderaacute favorecer o surgimento de

fenoacutemenos de marginalidade social Contudo esta hipoacutetese reputa-se remota devido

ao facto que a pobreza gera problemas sociais quando associada ao turismo de massa

ou as grandes concentraccedilotildees urbanas Uma outra ameaccedila que se associa a pobreza

material e intelectual das pessoas na Serra Malagueta acontece que as crianccedilas mas

43

tambeacutem os adultos e os idosos pedem dinheiro aos visitantes estrangeiros Com o

desenvolvimento do turismo no parque este triste fenoacutemeno pode aumentar

provocando efeitos sociais desagradaacuteveis

Seca este fenoacutemeno climaacutetico que traz a diminuiccedilatildeo das precipitaccedilotildees e consequente

progressivo depauperamento dos lenccediloacuteis freaacuteticos esta enfraquecendo os recursos

agriacutecolas da zona e transformando (secando) a paisagem das ribeiras que do maciccedilo de

Serra Malagueta se originam

Edificaccedilatildeo desordenada se o PNSM jaacute definiu as zonas de uso especial (de

assentamento humano) a mesma coisa natildeo se pode afirmar para a aacuterea tampatildeo onde

existem paisagem lindas e o assentamento humano eacute harmonizado com a paisagem

natural Nota-se que muitas novas construccedilotildees surgiram ou estatildeo a surgir no parque e

nos arredores as vezes pelo facto das habitaccedilotildees ficarem mais proacutexima das principais

vias de acesso As novas edificaccedilotildees satildeo muitas vezes construiacutedas segundo as novas

tipologias de habitaccedilotildees ficando longe dos modelos tradicionais (arquitectura colonial

portuguesa) O resultado eacute o abandono progressivo das casas tradicionais e o surgir de

novas casas cujo estilo arquitectoacutenico natildeo se encaixam de forma harmoniosa na

paisagem

Ecircxodo rural constata-se na Serra Malagueta como em todo o pais este fenoacutemeno

onde principalmente os jovens e natildeo soacute abandonam o lar familiar em busca de uma

vida melhor na cidade ou no estrangeiro Este fenoacutemeno traz consigo o progressivo

abandono das aldeias rurais principalmente as mais encravadas e consequente perda

de valores tradicionais para aleacutem de outras problemaacuteticas relacionada a inserccedilatildeo

social no meio urbano ou n estrangeiro

Vandalismo os poucos todavia significativos casos de vandalismo que ocorreram no

PNSM deixam algumas duacutevidas sobre os resultados dos esforccedilos efectuados pelo

projecto no acircmbito da sensibilizaccedilatildeo das comunidades Actos de vandalismo podem

trazer danos econoacutemicos importantes e desmoralizar o pessoal do PNSM assim como

os membros da comunidade em perseguir o objectivo do parque

44

Mentalidade pouco empreendedora da populaccedilatildeo residente talvez a maior fraqueza

do PNSM eacute na pouca capacidade por parte da populaccedilatildeo local em envolver-se em

novas oportunidades de negoacutecios Eacute de notar que a maioria das pessoas natildeo sabem

lidar com as ferramentas baacutesicas do negoacutecio (caacutelculos previsotildees organizaccedilatildeo do

trabalho creacutedito etc) carecem de uma formaccedilatildeo na aacuterea

Baixo niacutevel de instruccedilatildeo o baixo niacutevel de escolaridade da maioria dos residentes das

comunidades eacute um factor que dificulta o envolvimento destes nas dinacircmicas de

desenvolvimento do Ecoturismo

Ausecircncia de uma estrateacutegia ou plano nacional sobre o turismo a falta de uma

estrateacutegia nacional sobre o turismo dificulta a coordenaccedilatildeo de esforccedilos de vaacuterias

entidades no acircmbito do desenvolvimento nacional e da promoccedilatildeo do turismo em geral

e do Ecoturismo em especial

5- Como minimizar os impactes ambientais dos ecoturistas no Parque Natural

de Serra Malagueta

O Ministeacuterio do Ambiente Desenvolvimento Rural dos Recursos Marinhos

(MADRRM) esta na luta para a manutenccedilatildeo de mecanismos existentes para a diminuiccedilatildeo dos

impactos do turismo na biodiversidade

Em Cabo Verde existe uma seacuterie de mecanismos jaacute preacute estabelecidos para avaliar

supervisionar e medir os impactos do turismo na biodiversidade Como exemplo temos o

decreto-lei 032003 que estabelece o regime juriacutedico das aacutereas protegidas em Cabo Verde

Este sector encontra-se desenvolvendo rapidamente em todas as ilhas de Cabo Verde e

isso leva a uma reflexatildeo importante sobre o nosso ecossistema e o ambiente em geral A sua

qualidade estabelece um recurso de base do qual depende o desenvolvimento equilibrado do

turismo como induacutestria sendo que a degradaccedilatildeo do ambiente tecircm impactos directos sobre a

viabilidade desta crescente induacutestria 33

33

CF MAA Terceiro Relatoacuterio Nacional Sobre o Estado da Diversidade Bioloacutegica Praia Cabo Verde 2006

45

Particularmente nas ilhas sahelianas este problema tem sido mais notaacutevel devido ao

ambiente delicado e facilmente degradaacuteveis e eacute onde o progresso moderado do turismo tem

facultado impactos proporcionalmente elevados

O desenvolvimento turiacutestico sem planeamento e sem preservaccedilatildeo do ambiente fez com

que os nossos ecossistemas fossem destruiacutedos ou gravemente degradados Cabo Verde chegou

a um ponto de desenvolvimento em que jaacute natildeo se pode dar costas a estrateacutegias e a praacutetica de

conservaccedilatildeo ambiental natildeo podendo mais tarde conseguir corrigir os erros resultados de

procedimentos arbitraacuterios O desenvolvimento do turismo quando mais intensivo e sem

planeamento causa prejuiacutezos maiores aos meios naturais

Com finalidade da preservaccedilatildeo do ambiente Cabo Verde tem vindo a adoptar a

tendecircncia mundial do turismo ecoloacutegico com isso eacute de se esperar um maior entrosamento

entre o turismo e o ambiente e que se faccedila primeiramente a niacutevel de planeamento e soacute depois a

niacutevel das articulaccedilotildees

46

CONCLUSAtildeO

Com este trabalho tentamos contribuir para um maior conhecimento dos assuntos

relacionados com o desenvolvimento do Ecoturismo nos parques naturais em relaccedilatildeo os

habitats degradados atendendo as necessidades de serem protegidos

As aacutereas protegidas hoje em dia apresentam-se como uma importante componente

nas estrateacutegias de conservaccedilatildeo do ambiente selvagem a niacutevel mundial A sua criaccedilatildeo eacute para

conservar a biodiversidade e tambeacutem para proteger locais de grande beleza ceacutenica como

montanhas serras cachoeiras rios ou lagos Aleacutem de permitir a sobrevivecircncia dos animais e

plantas essas aacutereas ajudam a regular o clima abastecer as nascentes de aacutegua que contribui

para melhor qualidade de vida agraves populaccedilotildees humanas

Reconhece-se que actualmente o planeta se encontra num estado criacutetico a niacutevel da

conservaccedilatildeo da natureza e da sua biodiversidade com o aumento das aacutereas degradadas e das

espeacutecies extintas e em vias de extinccedilatildeo Esta situaccedilatildeo resulta de diversos factores

nomeadamente a degradaccedilatildeo de habitats uacutenicos ndash em grande parte devido a intensificaccedilatildeo da

exploraccedilatildeo da actividade agriacutecola modificadora da paisagem expansatildeo da urbanizaccedilatildeo

industrializaccedilatildeo intensificaccedilatildeo da actividade turiacutestica e o seu alargamento tambeacutem aos

espaccedilos rurais a crescente poluiccedilatildeo que nas suas diferentes formas tambeacutem vai degradando a

paisagem condenando-a consequente agrave perda de biodiversidade

Eacute importante realccedilar que as aacutereas protegidas representam muito mais do que zonas

livres da acccedilatildeo antroacutepica satildeo tambeacutem territoacuterios que reflectem um equiliacutebrio entre a paisagem

natural e as actividades desenvolvidas pelo Homem e no fundo eacute da manutenccedilatildeo deste

equiliacutebrio que dependem actividades econoacutemicas importantes como a agricultura a caccedila a

criaccedilatildeo de gado ou a pesca

Constatamos que os parques naturais para aleacutem de serem um bem ao ambiente satildeo

tambeacutem bens que oferecem uma qualidade de vida das comunidades ao redor do parque pelo

que eacute necessaacuterio criar novas aacutereas protegidas e criar condiccedilotildees para que haja um turismo

sustentaacutevel

47

Com a elaboraccedilatildeo desse trabalho abrimos o horizonte de conhecimentos a cerca dessa

mateacuteria teve novos relacionamentos novas ideias principalmente no que toca as aacutereas

protegidas

Ao decorrer das investigaccedilotildees fizemos vaacuterias deslocaccedilotildees a localidade Serra

Malagueta para aprofundar melhor as teorias e conviveu-se com a comunidade local para

conhecer as ideias e opiniotildees dos residentes a cerca do parque

Chegamos a conclusatildeo que seria muito interessante a criaccedilatildeo de novas aacutereas

protegidas e criar condiccedilotildees necessaacuterias que atraem os turistas

Apercebemo-nos que o quadro juriacutedico de Cabo Verde possui leis que permitem uma

gestatildeo sustentaacutevel das aacutereas protegidas Dado agraves grandes dificuldades associadas a

aplicabilidade dessas leis destinadas as aacutereas protegidas no que se refere a aplicaccedilatildeo de

medidas coercivas

Caso todas as convenccedilotildees assinadas forem respeitadas os espaccedilos naturais de Cabo

Verde estaratildeo devidamente protegidos

48

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MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Segundo Relatoacuterio Nacional

Sobre o Estado Da BiodiversidadePraia Cabo Verde 2002

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Terceiro Relatoacuterio Nacional

Sobre o Estado da Diversidade Bioloacutegica Praia Cabo Verde 2006

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Perfil Ambiental de Cabo

Verde Praia Cabo Verde 2004

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REPUacuteBLICA DE CABO VERDE Rede Nacional de Aacutereas Protegidas 2005

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wwwareasproteigidascv ultima visita 23 de Agosto 2009

httpwwwworld-tourismorg ultima visita 2 de Dezembro de 2009

httpwwwceeaacomimagesmedusa7jpg ultima visita 2 de Dezembro de 2009

httpptwikipediaorgwikiEspeleologia ultima visita 2 de Dezembro de 2009

51

ANEXOS

52

TABELAS SOBRE A LEGISLACcedilAtildeO DO AMBIENTE EM CABO VERDE

Tabela Legislaccedilatildeo no sector de Ambiente e Conservaccedilatildeo da Biodiversidade34

Legislaccedilatildeo no sector Ambiente e Conservaccedilatildeo

da Biodiversidade

Lei nordm 86IV93 26 de Julho que define as Politicas de Base sobre o Ambiente

Decreto-lei nordm 1497 de 1julho que desenvolve as Politicas de Base sobre o Ambiente

Lei nordm 102III90 de 29 Dezembro que estabelece as Bases do patrimoacutenio cultural e

natural

Decreto-lei nordm 52003 31 de Marccedilo que define o Sistema Nacional de Protecccedilatildeo do Ar

Decreto nordm 31 2003 1 de Setembro que estabelece as condiccedilotildees essencial para o

Combate para a eliminaccedilatildeo dos resiacuteduos soacutelidos urbanos industriais e outros e o

controlo com vista a protecccedilatildeo do Ambiente e da sauacutede humana

Decreto-lei nordm 62003 31 de Marccedilo que estabelece o regime juriacutedico da exploraccedilatildeo dos

corais e de atribuiccedilatildeo da licenccedila

Decreto-lei nordm 22002 21 de Janeiro que proiacutebe a extracccedilatildeo e a exploraccedilatildeo da areia das

dunas das praias e das aguar interiores ao longo do litoral e dentro do mar territorial

34 Op Cit BENCHIMOL C et al 2009

53

Tabela Acordos e Protocolos Ratificados por Cabo Verde35

Instrumento

Juridico

Objectivo Data AssinaturaAprovaccedilatildeo Ratificaccedilatildeo

Protocolo Relativamente as

Substacircncias toacutexicas

na camada de

ozono

Montreacuteal

16

Setembro

1987

Conselho de Ministros

Decreto nordm 597 31de

Marccedilo

6 de Julho

2001

Protocolo Prevenccedilatildeo da

poluiccedilatildeo causado

pelos navios

1973 Decreto nordm 796 10 de

Dezembro

Protocolo Biodiversidade em

Seguranccedila

Carthage Conselho de Ministros

Decreto nordm 11 2005 26

de Setembro

1

Novembro

2005

Protocolo Convenccedilatildeo das

Naccedilotildees Unidas

Sobre as Mudanccedilas

Climaacuteticas

Kyoto Resoluccedilatildeo nordm

149IV2005 5 de

Dezembro

10

Fevereiro

2006

Tratado Delimitaccedilatildeo da

Fronteira Mariacutetima

entre Cabo Verde e

Senegal

1993 Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 29IV93

16 de Julho

35

Op Cit BENCHIMOL C et al 2009

54

Tabela anaacutelise de FOFA no PNSM elaborada pela equipa de Ecoturismo do PNSM36

Interno Externo

Forccedilas Oportunidades

Presenccedila de valores naturais (Turismo

cientifico e bird Watching 37

)

Uacutenico parque em Santiago

Paisagem Presenccedilas de turistas na ilha de

Santiago

Centro de visitas e equipa no sitio Aeroporto internacional

Conhecimento do territoacuterio (estudos

produzidos)

Proximidade a localidade histoacuterico

balnear de Tarrafal

Parque de campismo Estrada Nacional (ST-01)

Trilho (turismo de montanha) Turismo domestico

Produccedilotildees artesanais Emigrantes

Educaccedilatildeo Ambiental Cultura autentica e ldquoexoacuteticardquo (turismo

cultural)

Associaccedilotildees locais e grupos

organizados para a protecccedilatildeo do

ambiente

Romarias

Agricultura local

Medicina Tradicional

Cacircmaras Municipais

Delegaccedilotildees do MAA

Novos parceiros

Fraquezas

Ameaccedilas

Lixo Infra-estruturas baacutesicas

Higiene (Sauacutede) Serviccedilos ligados a Internet

Acessibilidade de algumas

comunidades

Pobreza

Populaccedilatildeo desprevenida na recepccedilatildeo e Mendigando

36 Op Cit Aacutereas Protegidas 2008

37 bird Watching Observaccedilatildeo de Aves

55

acolhimento dos visitantes

Formaccedilatildeo profissional Seca

Serviccedilos turiacutesticos Edificaccedilatildeo descontrolada

Sinalizaccedilatildeo do PNSM Ecircxodo rural

Promoccedilatildeo do parque Cabo Verde destino caro

Inclusatildeo no mercado turiacutestico Fim do projecto

Espeacutecies invasoras Vandalismo

Praacuteticas agriacutecolas e florestais

inadequadas

Mentalidade pouco empreendedora da

populaccedilatildeo residente

Controlo e fiscalizaccedilatildeo do parque Baixo niacutevel de instruccedilatildeo

Ausecircncia de uma estrateacutegia ou plano

nacional sobre o turismo

56

IMAGENS DOS DESPORTOS DA NATUREZA38

Figura espeleologia Figura parapente

Figura Hidrospeed Figura Rapell

38 httpwwwimagesgooglecom ultima visita 011209

57

IMAGENS DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA39

Figura PNSM Figura PNSM

Figura PNSM Figura PNSM

39 wwwareasprotegidascv ultima visita 011209

58

Figura PNSM Figura PNSM

Figura PNSM Figura PNSM

Page 34: Edson Varela Monteiro Trabalho de Fim do Curso - core.ac.uk · CITES – Convenção Internacional sobre o Comércio das Espécies em vias de Extinção DGA – Direcção Geral do

34

O PNSM criado pelo Decreto-Lei nordm 32003 em 24 de Fevereiro - situa-se entre os

paralelos 15ordm 10rsquo 12rsquorsquo e 15ordm 12rsquo 12rsquorsquo Norte e os meridianos 23ordm 39rsquo 26rsquorsquo e 23ordm 42rsquo 17rdquo Oeste eacute

alongado no sentido Este-Oeste com a maioria no Norte-Nordeste na parte norte da ilha de

Santiago mantendo uma parcela pequena no nordeste sendo a altitude maacutexima de 1064

metros

Este por sua vez tem uma aacuterea de 774 o seu territoacuterio abrange aacutereas de trecircs municiacutepios

(Santa Catarina Satildeo Miguel e Tarrafal) apresentando assim uma localizaccedilatildeo estrateacutegica e

privilegiada natildeo soacute para o sector turiacutestico (Ecoturismo) como tambeacutem para a educaccedilatildeo

ambiental e centro de pesquisa e de investigaccedilatildeo A aacuterea conteacutem o maior nuacutemero das plantas

endeacutemicas da ilha de Santiago (26) 14 do qual estatildeo classificados com ameaccediladas na lista

vermelha de Cabo Verde29

(figura 3)

Figura Localizaccedilatildeo da Ilha de Santiago30

29Op Cit DECRETO REGULAMENTAR Nordm 192007

30 Figura retirado no site wwwareasprotegidascv ultima visita 011209

35

2- Caracterizaccedilatildeo institucional do Parque Natural de Serra Malagueta

A lei Cabo-verdiana define como parque natural toda a aacuterea que se caracteriza por

conter paisagens naturais semi-naturais e humanizadas de interesse nacional sendo exemplo

da integraccedilatildeo harmoniosa da actividade humana e da natureza e que apresenta amostras de

regiotildees naturais Para que uma aacuterea alcance essa designaccedilatildeo eacute necessaacuterio que a sua fauna

flora paisagens ecossistemas ou outras ocorrecircncias naturais apresentem pela sua raridade

valor ecoloacutegico ou paisagiacutestico importacircncia cientiacutefica cultural e social uma relevacircncia

especial que exija medidas especiacuteficas de conservaccedilatildeo e gestatildeo de modo a promover a gestatildeo

racional dos recursos naturais a valorizaccedilatildeo do patrimoacutenio natural e construiacutedo

regulamentando as intervenccedilotildees artificiais susceptiacuteveis de as degradar

O PNSM faz parte do grupo das aacutereas protegidas de Cabo Verde localizado a norte da

ilha de Santiago entre o concelho de Tarrafal Santa Catarina e Satildeo Miguel

A missatildeo da classificaccedilatildeo de um parque natural eacute possibilitar a adopccedilatildeo de medidas

que permitem a manutenccedilatildeo e valorizaccedilatildeo das caracteriacutesticas das paisagens naturais e semi-

naturais e a diversidade ecoloacutegica O parque tem como objectivo preservar espeacutecies animais e

vegetais e habitats naturais que apresentem caracteriacutesticas peculiares quer pela sua raridade e

valor cientiacutefico quer por se encontrarem em vias de extinccedilatildeo reconstituir as populaccedilotildees

animais e vegetais e a recuperar os habitats naturais das respectivas espeacutecies preservar os

bioacutetipos e as formaccedilotildees geoloacutegicas geo-morfoloacutegicas notaacuteveis valorizar as actividades

culturais e econoacutemicas tradicionais assente na protecccedilatildeo e gestatildeo racional do patrimoacutenio

natural entre outros

As aacutereas de intervenccedilotildees que mais se destacam no PNSM satildeo as de protecccedilatildeo dos

endemismos locais de sensibilizaccedilatildeo da populaccedilatildeo e criaccedilatildeo de fontes de rendimento

sustentaacuteveis com atribuiccedilatildeo do micro-creacutedito para melhoria a niacutevel familiar Ou seja procura-

se beneficiar as comunidades de uma forma directa ou indirecta do estabelecimento das

Aacutereas Protegidas representar as comunidades envolvidas em todas as decisotildees chave tomadas

pela gestatildeo das Aacutereas Protegidas ajudar a restaurar o equiliacutebrio natural do ecossistema para

gerar sustentabilidade local e desenvolver novas atracccedilotildees para o Ecoturismo beneficiando a

economia local e nacional cumprindo assim os objectivos estipulados Na sequecircncia da visita

36

realizada ao parque e das declaraccedilotildees feitas pelos intervenientes na aacuterea constatou-se que os

objectivos predefinidos para o parque estatildeo sendo cumpridos com praacuteticas de trabalho tais

como

Mobilizaccedilatildeo das populaccedilotildees para a orientaccedilatildeo no desenvolvimento de micro-empresas

atraveacutes de facilitaccedilatildeo na aquisiccedilatildeo de micro-creacutedito

Fomento agrave produccedilatildeo de produtos tradicionais e ecoloacutegicos da regiatildeo

Criaccedilatildeo de um viveiro de produccedilatildeo de plantas endeacutemicas

Plantaccedilatildeo de endemismos

Promoccedilatildeo da captaccedilatildeo da aacutegua do nevoeiro

3- As medidas que devem ser tomadas para o desenvolvimento do Ecoturismo no

PNSM

O estabelecimento de um plano de gestatildeo eficaz numa aacuterea protegida deve-se pensar

numa actividade que a pode levar a sua sustentabilidade como o desenvolvimento do turismo

natildeo um turismo de massa mas um turismo selectivo de forma a natildeo por em causa a

integridade do meio natural

O pano constitui um instrumento de gestatildeo fundamental de aacutereas protegidas eacute uma

valiosa ferramenta capaz de compatibilizar diferentes interesses em presenccedila como a

conservaccedilatildeo da biodiversidade aspectos geoloacutegicos e geomorfoloacutegicos a protecccedilatildeo de

valores culturais esteacuteticos e cientiacuteficos e a satisfaccedilatildeo das necessidades baacutesicas do homem

cabo-verdiano31

Em primeiro lugar devemos fazer uma anaacutelise completa sobre o desenvolvimento do

turismo na localidade de Serra

Apoiando nas anaacutelises jaacute realizadas na elaboraccedilatildeo do plano estrateacutegico de Ecoturismo

baseando na metodologia de Forccedilas Oportunidade Fraquezas e Ameaccedilas (FOFA) nesta

anaacutelise tentam evidenciar os aspectos positivos e negativos do PNSM em relaccedilatildeo ao

desenvolvimento do turismo tomando em conta o factor da interioridade e exterioridade de

31 Op Cit PLANO DE GESTAtildeO DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA 2008

37

tais aspectos Este diagnoacutestico da situaccedilatildeo actual serviraacute para delinear nos paraacutegrafos

sucessivos as estrateacutegias que deveratildeo potenciar as forccedilas transformar as fraquezas e forccedilas

aproveitar as oportunidades e limitar as ameaccedilas Realccedilam que esta anaacutelise foi feita pela

equipa com exerciacutecio para o staff (monitores ambientais) em identificar os aspectos positivos

e negativos do siacutetio onde eles residem Aleacutem disso tal exerciacutecio simplificado e guiado foi

objecto de vaacuterias actividades em todas as comunidades que interessam ao PNSM

Infelizmente mas sem surpreender constatou-se uma fraca capacidade de analise por parte

dos residentes em relaccedilatildeo as questotildees ligadas ao desenvolvimento do turismo e especialmente

sobre as oportunidades que este pode trazer

4- Anaacutelise de factores ligados ao desenvolvimento do turismo no PNSM (analise

de FOFA) 32

(ver anexo)

41- Forccedilas

Presenccedila de valores naturais (endemismos ndash floresta) existecircncia de endemismos

importantes principalmente no acircmbito da fauna eacute um elemento importante para

desenvolver o turismo Para aleacutem disso a presenccedila de uma floresta mesmo que

constituiacuteda por espeacutecies introduzidas oferece a possibilidade quase uacutenica em

Santiago de passear em interessante trilhos que serpenteiam no meio de aacutervores

Paisagem o aspecto paisagiacutestico do PNSM - eacute sem duacutevida o aspecto mais atractivo

Os panoramas (naturais e antroacutepicos) deveriam ser o postal promocional deste parque

para atrair qualquer tipo de visitante Centro de visitas e equipa no siacutetio no PNSM

existe uma infra-estrutura para receber e facultar informaccedilotildees aos turistas e onde

portanto existe pessoal preparado (monitores ambientais recrutados nas localidade)

para esta tarefa Os monitores ambientais estatildeo em colaboraccedilatildeo com coordenador de

equipa que deveraacute entre outras tarefas ocupar-se da capacitaccedilatildeo deste

Conhecimento do territoacuterio o projecto aacutereas protegido ndash Serra Malagueta tem

produzido vaacuterios estudos com muitos pormenores que permitem hoje de ter um

32 Op Cit FORTE I et al Plano Estrateacutegico de Ecoturismo 2008-2013 Parque Natural de Serra Malagueta

Governo de Cabo Verde GEFPNUD Serra Malagueta Cabo Verde 2008

38

conhecimento adequado do territoacuterio Tambeacutem a existecircncia dum Plano de Gestatildeo e de

Monitorizaccedilatildeo permite direccionar e controlar as intervenccedilotildees no interior do Parque

em vaacuterios domiacutenios

Parque de campismo no interior do PNSM existe um com condiccedilotildees baacutesicas (serviccedilos

higieacutenicos) para acolher os visitantes que aspirem a passar a noite no PNSM

Trilhos foram identificados pela equipa noves possiacuteveis comunidades (Xaxa Gongon

Curral d`Asno Mato Galego Titim etc) para os visitantes descobrir as belezas

naturais e culturais do PNSM Caminhar ao longo destes percursos que se desenrolam

a partir do topo do maciccedilo na linhas das ribeiras que permitem inventar o turismo de

aventura e natureza

Produccedilotildees artesanais estas produccedilotildees satildeo promovidas pelo projecto aacutereas protegido

Serra Malagueta relativas ao Pano de terra (produto tradicional de Santiago) e

ldquoreciclagem de papelrdquo (produtos eco-sustentaacuteveis) Os artigos produzidos satildeo vendidos

aos visitantes na ldquocasa do ambienterdquo

Educaccedilatildeo ambiental o PNSM estaacute a ser cada vez mais procurado por parte das escolas

dos diferentes niacuteveis Nos primeiros quatros meses do ano 2008 o parque recebeu 806

estudantes O PNSM poderaacute ter um papel importante na educaccedilatildeo e na formaccedilatildeo de

uma consciecircncia ambiental a niacutevel local e da ilha Tambeacutem o parque eacute bastante

procurado por grupos de diferente cariz

Associaccedilotildees locais e grupos organizados para a protecccedilatildeo do ambiente existem

associaccedilotildees locais e comunitaacuterias que colaboraram com o PNSM e que ao mesmo

tempo foram fortalecidos atraveacutes de formaccedilotildees especiacuteficas Estes parceiros locais satildeo

fundamentais para desenvolver e realizar projectos turiacutesticos beneficiando as

comunidades

39

42- Oportunidades

Uacutenico parque natural criado em Santiago sendo este uacutenico parque natural desta ilha

eacute obvio que este aspecto represente uma mais-valia para atrair e desenvolver o turismo

de natureza

Presenccedila turiacutestica na ilha de Santiago os dados apresentados indicam que nos

uacuteltimos dois anos a ilha de Santiago teve um aumento percentual de visitantes como

nenhum outra ilha O PNSM deve atrair uma parte destes turistas e organizar serviccedilos

diferenciados e adequados de forma a maximizar o proveito das eventuais visitas

Aeroporto Internacional esta receacutem infra-estrutura recebeu o segundo maior fluxo de

pessoas em Cabo Verde Portanto este lugar constitui um lugar privilegiado para fazer

a promoccedilatildeo (e venda de produtos) das aacutereas protegidas em geral do PNSM em

especial

Proximidade a localidade histoacuterico balnear de Tarrafal vila turiacutestica situada a 15km

do PNSM atraveacutes da estrada principal da ilha oferece uma oportunidade para criar

ofertas diferenciadas onde se podem combinar o turismo balnear com da montanha e

portanto atrair os turistas que residem nesta vila a visitar o parque

Estrada Nacional a localizaccedilatildeo do parque ao longo da estrada nacional permite um

faacutecil acesso ao PNSM e permite a visibilidade do parque para todas as pessoas

(turistas) que transitarem nesta estrada

Turismo domeacutestico a procura do PNSM por Nacionais deixa entender que o

desenvolvimento do turismo no parque deveraacute dirigir-se a populaccedilatildeo residente com

particular atenccedilatildeo ao mercado da Praia onde residem pessoas com o potencial

econoacutemico para praticar o turismo

Emigrantes os emigrantes representam um potencial alvo como parceiro de

desenvolvimento do turismo local

40

Cultura autecircntica e ldquoexoacuteticardquo a cultura crioula de Santiago eacute aquele que manteacutem

mais aspectos ligados ao continente africano No PNSM e nos arredores existem trecircs

grupos de batucadeiras (danccedila e musica tradicional de Santiago) Passear nas

comunidades poucas desenvolvidas e as vezes encravadas proporciona ao visitante

especialmente estrangeiro uma experiecircncia cativante Este aspecto representa um

grande potencial para desenvolver o turismo cultural

Romarias as festividades que anualmente se repetem nos diferentes conselhos

arredores do parque satildeo eventos culturais que atraem muitas pessoas e representam

oportunidade de promoccedilatildeo seja do evento em se como do PNSM Tambeacutem neste

aspecto representa um grande potencial para desenvolver o turismo cultural

Agricultura local as produccedilotildees agriacutecolas que existem no parque e nos arredores

podem ser alvo de promoccedilatildeo onde os produtos locais podem obter certificados de

qualidade (bioloacutegica sustentabilidade ecoloacutegica tradicional etc) emitidos pelo

PNSM segundo criteacuterios definidos Tambeacutem as actividades ligadas a agricultura

podem ser oportunidades de desenvolvimento de agro-turismo e turismo rural

Medicina tradicional a sabedoria no acircmbito da medicina tradicional eacute um valor

cultural que precisa de ser preservado valorizado e transformado em algo de rentaacutevel

para as pessoas da comunidade atraveacutes da venda de remeacutedios naturais tradicionais

Cacircmaras municipais o PNSM encontra-se na confluecircncia de trecircs municiacutepios seraacute

importante programar com os autarcas locais os investimentos e financiamentos de

serviccedilos ligados ao desenvolvimento do turismo tanto no parque como na zona de

amortecimento As cacircmaras municipais com os fundos do Governo e do MADRRM

devem ser integradas no desenvolvimento do turismo desta aacuterea protegida nos trecircs

conselhos

Delegaccedilatildeo do Ministeacuterio de Ambiente Desenvolvimento Rural dos Recursos Marinhos

(MADRRM) estas atraveacutes de teacutecnicos com conhecimento especiacutefico podem

colaborar e participar em acccedilotildees de cariz agriacutecola ecoloacutegico e de engenheira rural

assim contribuindo para o desenvolvimento do PNSM

41

Novos parceiros o staff do PNSM e do projecto Aacutereas Protegidas deveram empenhar-

se em encontrar parceiros nacionais e internacionais puacuteblico ou privados para

parcerias teacutecnicas e financeiras de forma a colmatar a falta de competecircncia em aacutereas

especiacuteficas desenrolar e realizar projecto no parque suprimir as eventuais deficiecircncias

orccedilamentais

43- Fraquezas

Lixo a deficiente recolha de lixo apesar das notaacuteveis melhorias conseguidas pelos

projectos assim como o mau haacutebito das pessoas em deitar os resiacuteduos nos arredores

das suas casas constituem um obstaacuteculo para o desenvolvimento do turismo Todas as

comunidades do parque e arredores tecircm este grave problema que ateacute hoje as cacircmaras

municipais natildeo conseguiram resolver

Higiene e sauacutede a pobreza no meio rural dos santiagueses traz consigo outros

problemas ligados agrave higiene e consequentemente agrave sauacutede A falta de casa de banho

para as casas a escassez da aacutegua assim como as vaacuterias doenccedilas ligadas a pele

especialmente nas crianccedilas satildeo aspectos que indicam niacuteveis agudos de pobreza aos

olhos dos visitantes e dificultam a implementaccedilatildeo do turismo (por exemplo o de

habitaccedilatildeo)

Acessibilidade de algumas comunidades acesso a algumas comunidades compromete

a viabilidade do turismo nas mesmas Mais especificamente agraves comunidades de

Varanda e Aguadinha que tem trilhos de difiacutecil acesso para com o PNSM assim

dificultando a recepccedilatildeo de turistas de forma adequada

Populaccedilatildeo desprevenida na recepccedilatildeo e acolhimento dos visitantes hoje as residentes

do PNSM natildeo capazes de receber ou acolher os visitantes de forma adequada

Formaccedilatildeo profissional natildeo existem no PNSM e arredores pessoas residentes com

niacuteveis de instruccedilatildeo superior ou com curso de capacitaccedilatildeo profissional ligados ao

turismo (duas vias locais em formaccedilatildeo)

42

Serviccedilos turiacutesticos actualmente natildeo existem serviccedilos turiacutesticos adequadamente

desenvolvidos pelo PNSM todavia vaacuterios estatildeo sendo implementados A falta de tais

serviccedilos corresponde entradas nulas e a impossibilidade de introduzir uma taxa na

entrada no parque

Sinalizaccedilatildeo do PNSM a sinalizaccedilatildeo dos trilhos e do parque estatildeo sendo desenhadas e

realizadas todavia actualmente no PNSM existe um sinal de entrada no parque A

ausecircncia desta informaccedilatildeo colocada no territoacuterio eacute um constrangimento para a

promoccedilatildeo do parque (sinalizaccedilatildeo de entrada e saiacuteda) e prejudica a qualidade da fruiccedilatildeo

por partes dos visitantes (paneis informativos nos pontos de interesse e sinalizaccedilatildeo dos

caminhos)

Promoccedilatildeo do parque o PNSM eacute ainda carente de promoccedilatildeo principalmente no

mercado do turismo internacional Todavia o projecto tem enviado esforccedilos notaacuteveis e

os resultados satildeo evidentes (aumento anual das visitas) principalmente no que

concerne ao turismo nacional e as visitas de estudos

44- Ameaccedilas

Infra-estruturas baacutesicas o desenvolvimento local eacute ainda fraco e as infra-estruturas

baacutesicas como aacutegua e a luz ainda faltam para a maioria da populaccedilatildeo condicionando as

possibilidades e as praticas de actividades ligadas ao turismo (entre outras

necessidades e actividades)

Pobreza as condiccedilotildees socio-econoacutemicas das comunidades do PNSM indicam

claramente que os residentes estatildeo divididos entre as categorias de pobres e muito

pobres Se a pobreza quando digna natildeo impede o desenvolvimento do turismo

todavia representa uma situaccedilatildeo delicada que poderaacute favorecer o surgimento de

fenoacutemenos de marginalidade social Contudo esta hipoacutetese reputa-se remota devido

ao facto que a pobreza gera problemas sociais quando associada ao turismo de massa

ou as grandes concentraccedilotildees urbanas Uma outra ameaccedila que se associa a pobreza

material e intelectual das pessoas na Serra Malagueta acontece que as crianccedilas mas

43

tambeacutem os adultos e os idosos pedem dinheiro aos visitantes estrangeiros Com o

desenvolvimento do turismo no parque este triste fenoacutemeno pode aumentar

provocando efeitos sociais desagradaacuteveis

Seca este fenoacutemeno climaacutetico que traz a diminuiccedilatildeo das precipitaccedilotildees e consequente

progressivo depauperamento dos lenccediloacuteis freaacuteticos esta enfraquecendo os recursos

agriacutecolas da zona e transformando (secando) a paisagem das ribeiras que do maciccedilo de

Serra Malagueta se originam

Edificaccedilatildeo desordenada se o PNSM jaacute definiu as zonas de uso especial (de

assentamento humano) a mesma coisa natildeo se pode afirmar para a aacuterea tampatildeo onde

existem paisagem lindas e o assentamento humano eacute harmonizado com a paisagem

natural Nota-se que muitas novas construccedilotildees surgiram ou estatildeo a surgir no parque e

nos arredores as vezes pelo facto das habitaccedilotildees ficarem mais proacutexima das principais

vias de acesso As novas edificaccedilotildees satildeo muitas vezes construiacutedas segundo as novas

tipologias de habitaccedilotildees ficando longe dos modelos tradicionais (arquitectura colonial

portuguesa) O resultado eacute o abandono progressivo das casas tradicionais e o surgir de

novas casas cujo estilo arquitectoacutenico natildeo se encaixam de forma harmoniosa na

paisagem

Ecircxodo rural constata-se na Serra Malagueta como em todo o pais este fenoacutemeno

onde principalmente os jovens e natildeo soacute abandonam o lar familiar em busca de uma

vida melhor na cidade ou no estrangeiro Este fenoacutemeno traz consigo o progressivo

abandono das aldeias rurais principalmente as mais encravadas e consequente perda

de valores tradicionais para aleacutem de outras problemaacuteticas relacionada a inserccedilatildeo

social no meio urbano ou n estrangeiro

Vandalismo os poucos todavia significativos casos de vandalismo que ocorreram no

PNSM deixam algumas duacutevidas sobre os resultados dos esforccedilos efectuados pelo

projecto no acircmbito da sensibilizaccedilatildeo das comunidades Actos de vandalismo podem

trazer danos econoacutemicos importantes e desmoralizar o pessoal do PNSM assim como

os membros da comunidade em perseguir o objectivo do parque

44

Mentalidade pouco empreendedora da populaccedilatildeo residente talvez a maior fraqueza

do PNSM eacute na pouca capacidade por parte da populaccedilatildeo local em envolver-se em

novas oportunidades de negoacutecios Eacute de notar que a maioria das pessoas natildeo sabem

lidar com as ferramentas baacutesicas do negoacutecio (caacutelculos previsotildees organizaccedilatildeo do

trabalho creacutedito etc) carecem de uma formaccedilatildeo na aacuterea

Baixo niacutevel de instruccedilatildeo o baixo niacutevel de escolaridade da maioria dos residentes das

comunidades eacute um factor que dificulta o envolvimento destes nas dinacircmicas de

desenvolvimento do Ecoturismo

Ausecircncia de uma estrateacutegia ou plano nacional sobre o turismo a falta de uma

estrateacutegia nacional sobre o turismo dificulta a coordenaccedilatildeo de esforccedilos de vaacuterias

entidades no acircmbito do desenvolvimento nacional e da promoccedilatildeo do turismo em geral

e do Ecoturismo em especial

5- Como minimizar os impactes ambientais dos ecoturistas no Parque Natural

de Serra Malagueta

O Ministeacuterio do Ambiente Desenvolvimento Rural dos Recursos Marinhos

(MADRRM) esta na luta para a manutenccedilatildeo de mecanismos existentes para a diminuiccedilatildeo dos

impactos do turismo na biodiversidade

Em Cabo Verde existe uma seacuterie de mecanismos jaacute preacute estabelecidos para avaliar

supervisionar e medir os impactos do turismo na biodiversidade Como exemplo temos o

decreto-lei 032003 que estabelece o regime juriacutedico das aacutereas protegidas em Cabo Verde

Este sector encontra-se desenvolvendo rapidamente em todas as ilhas de Cabo Verde e

isso leva a uma reflexatildeo importante sobre o nosso ecossistema e o ambiente em geral A sua

qualidade estabelece um recurso de base do qual depende o desenvolvimento equilibrado do

turismo como induacutestria sendo que a degradaccedilatildeo do ambiente tecircm impactos directos sobre a

viabilidade desta crescente induacutestria 33

33

CF MAA Terceiro Relatoacuterio Nacional Sobre o Estado da Diversidade Bioloacutegica Praia Cabo Verde 2006

45

Particularmente nas ilhas sahelianas este problema tem sido mais notaacutevel devido ao

ambiente delicado e facilmente degradaacuteveis e eacute onde o progresso moderado do turismo tem

facultado impactos proporcionalmente elevados

O desenvolvimento turiacutestico sem planeamento e sem preservaccedilatildeo do ambiente fez com

que os nossos ecossistemas fossem destruiacutedos ou gravemente degradados Cabo Verde chegou

a um ponto de desenvolvimento em que jaacute natildeo se pode dar costas a estrateacutegias e a praacutetica de

conservaccedilatildeo ambiental natildeo podendo mais tarde conseguir corrigir os erros resultados de

procedimentos arbitraacuterios O desenvolvimento do turismo quando mais intensivo e sem

planeamento causa prejuiacutezos maiores aos meios naturais

Com finalidade da preservaccedilatildeo do ambiente Cabo Verde tem vindo a adoptar a

tendecircncia mundial do turismo ecoloacutegico com isso eacute de se esperar um maior entrosamento

entre o turismo e o ambiente e que se faccedila primeiramente a niacutevel de planeamento e soacute depois a

niacutevel das articulaccedilotildees

46

CONCLUSAtildeO

Com este trabalho tentamos contribuir para um maior conhecimento dos assuntos

relacionados com o desenvolvimento do Ecoturismo nos parques naturais em relaccedilatildeo os

habitats degradados atendendo as necessidades de serem protegidos

As aacutereas protegidas hoje em dia apresentam-se como uma importante componente

nas estrateacutegias de conservaccedilatildeo do ambiente selvagem a niacutevel mundial A sua criaccedilatildeo eacute para

conservar a biodiversidade e tambeacutem para proteger locais de grande beleza ceacutenica como

montanhas serras cachoeiras rios ou lagos Aleacutem de permitir a sobrevivecircncia dos animais e

plantas essas aacutereas ajudam a regular o clima abastecer as nascentes de aacutegua que contribui

para melhor qualidade de vida agraves populaccedilotildees humanas

Reconhece-se que actualmente o planeta se encontra num estado criacutetico a niacutevel da

conservaccedilatildeo da natureza e da sua biodiversidade com o aumento das aacutereas degradadas e das

espeacutecies extintas e em vias de extinccedilatildeo Esta situaccedilatildeo resulta de diversos factores

nomeadamente a degradaccedilatildeo de habitats uacutenicos ndash em grande parte devido a intensificaccedilatildeo da

exploraccedilatildeo da actividade agriacutecola modificadora da paisagem expansatildeo da urbanizaccedilatildeo

industrializaccedilatildeo intensificaccedilatildeo da actividade turiacutestica e o seu alargamento tambeacutem aos

espaccedilos rurais a crescente poluiccedilatildeo que nas suas diferentes formas tambeacutem vai degradando a

paisagem condenando-a consequente agrave perda de biodiversidade

Eacute importante realccedilar que as aacutereas protegidas representam muito mais do que zonas

livres da acccedilatildeo antroacutepica satildeo tambeacutem territoacuterios que reflectem um equiliacutebrio entre a paisagem

natural e as actividades desenvolvidas pelo Homem e no fundo eacute da manutenccedilatildeo deste

equiliacutebrio que dependem actividades econoacutemicas importantes como a agricultura a caccedila a

criaccedilatildeo de gado ou a pesca

Constatamos que os parques naturais para aleacutem de serem um bem ao ambiente satildeo

tambeacutem bens que oferecem uma qualidade de vida das comunidades ao redor do parque pelo

que eacute necessaacuterio criar novas aacutereas protegidas e criar condiccedilotildees para que haja um turismo

sustentaacutevel

47

Com a elaboraccedilatildeo desse trabalho abrimos o horizonte de conhecimentos a cerca dessa

mateacuteria teve novos relacionamentos novas ideias principalmente no que toca as aacutereas

protegidas

Ao decorrer das investigaccedilotildees fizemos vaacuterias deslocaccedilotildees a localidade Serra

Malagueta para aprofundar melhor as teorias e conviveu-se com a comunidade local para

conhecer as ideias e opiniotildees dos residentes a cerca do parque

Chegamos a conclusatildeo que seria muito interessante a criaccedilatildeo de novas aacutereas

protegidas e criar condiccedilotildees necessaacuterias que atraem os turistas

Apercebemo-nos que o quadro juriacutedico de Cabo Verde possui leis que permitem uma

gestatildeo sustentaacutevel das aacutereas protegidas Dado agraves grandes dificuldades associadas a

aplicabilidade dessas leis destinadas as aacutereas protegidas no que se refere a aplicaccedilatildeo de

medidas coercivas

Caso todas as convenccedilotildees assinadas forem respeitadas os espaccedilos naturais de Cabo

Verde estaratildeo devidamente protegidos

48

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50

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httpwwwworld-tourismorg ultima visita 2 de Dezembro de 2009

httpwwwceeaacomimagesmedusa7jpg ultima visita 2 de Dezembro de 2009

httpptwikipediaorgwikiEspeleologia ultima visita 2 de Dezembro de 2009

51

ANEXOS

52

TABELAS SOBRE A LEGISLACcedilAtildeO DO AMBIENTE EM CABO VERDE

Tabela Legislaccedilatildeo no sector de Ambiente e Conservaccedilatildeo da Biodiversidade34

Legislaccedilatildeo no sector Ambiente e Conservaccedilatildeo

da Biodiversidade

Lei nordm 86IV93 26 de Julho que define as Politicas de Base sobre o Ambiente

Decreto-lei nordm 1497 de 1julho que desenvolve as Politicas de Base sobre o Ambiente

Lei nordm 102III90 de 29 Dezembro que estabelece as Bases do patrimoacutenio cultural e

natural

Decreto-lei nordm 52003 31 de Marccedilo que define o Sistema Nacional de Protecccedilatildeo do Ar

Decreto nordm 31 2003 1 de Setembro que estabelece as condiccedilotildees essencial para o

Combate para a eliminaccedilatildeo dos resiacuteduos soacutelidos urbanos industriais e outros e o

controlo com vista a protecccedilatildeo do Ambiente e da sauacutede humana

Decreto-lei nordm 62003 31 de Marccedilo que estabelece o regime juriacutedico da exploraccedilatildeo dos

corais e de atribuiccedilatildeo da licenccedila

Decreto-lei nordm 22002 21 de Janeiro que proiacutebe a extracccedilatildeo e a exploraccedilatildeo da areia das

dunas das praias e das aguar interiores ao longo do litoral e dentro do mar territorial

34 Op Cit BENCHIMOL C et al 2009

53

Tabela Acordos e Protocolos Ratificados por Cabo Verde35

Instrumento

Juridico

Objectivo Data AssinaturaAprovaccedilatildeo Ratificaccedilatildeo

Protocolo Relativamente as

Substacircncias toacutexicas

na camada de

ozono

Montreacuteal

16

Setembro

1987

Conselho de Ministros

Decreto nordm 597 31de

Marccedilo

6 de Julho

2001

Protocolo Prevenccedilatildeo da

poluiccedilatildeo causado

pelos navios

1973 Decreto nordm 796 10 de

Dezembro

Protocolo Biodiversidade em

Seguranccedila

Carthage Conselho de Ministros

Decreto nordm 11 2005 26

de Setembro

1

Novembro

2005

Protocolo Convenccedilatildeo das

Naccedilotildees Unidas

Sobre as Mudanccedilas

Climaacuteticas

Kyoto Resoluccedilatildeo nordm

149IV2005 5 de

Dezembro

10

Fevereiro

2006

Tratado Delimitaccedilatildeo da

Fronteira Mariacutetima

entre Cabo Verde e

Senegal

1993 Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 29IV93

16 de Julho

35

Op Cit BENCHIMOL C et al 2009

54

Tabela anaacutelise de FOFA no PNSM elaborada pela equipa de Ecoturismo do PNSM36

Interno Externo

Forccedilas Oportunidades

Presenccedila de valores naturais (Turismo

cientifico e bird Watching 37

)

Uacutenico parque em Santiago

Paisagem Presenccedilas de turistas na ilha de

Santiago

Centro de visitas e equipa no sitio Aeroporto internacional

Conhecimento do territoacuterio (estudos

produzidos)

Proximidade a localidade histoacuterico

balnear de Tarrafal

Parque de campismo Estrada Nacional (ST-01)

Trilho (turismo de montanha) Turismo domestico

Produccedilotildees artesanais Emigrantes

Educaccedilatildeo Ambiental Cultura autentica e ldquoexoacuteticardquo (turismo

cultural)

Associaccedilotildees locais e grupos

organizados para a protecccedilatildeo do

ambiente

Romarias

Agricultura local

Medicina Tradicional

Cacircmaras Municipais

Delegaccedilotildees do MAA

Novos parceiros

Fraquezas

Ameaccedilas

Lixo Infra-estruturas baacutesicas

Higiene (Sauacutede) Serviccedilos ligados a Internet

Acessibilidade de algumas

comunidades

Pobreza

Populaccedilatildeo desprevenida na recepccedilatildeo e Mendigando

36 Op Cit Aacutereas Protegidas 2008

37 bird Watching Observaccedilatildeo de Aves

55

acolhimento dos visitantes

Formaccedilatildeo profissional Seca

Serviccedilos turiacutesticos Edificaccedilatildeo descontrolada

Sinalizaccedilatildeo do PNSM Ecircxodo rural

Promoccedilatildeo do parque Cabo Verde destino caro

Inclusatildeo no mercado turiacutestico Fim do projecto

Espeacutecies invasoras Vandalismo

Praacuteticas agriacutecolas e florestais

inadequadas

Mentalidade pouco empreendedora da

populaccedilatildeo residente

Controlo e fiscalizaccedilatildeo do parque Baixo niacutevel de instruccedilatildeo

Ausecircncia de uma estrateacutegia ou plano

nacional sobre o turismo

56

IMAGENS DOS DESPORTOS DA NATUREZA38

Figura espeleologia Figura parapente

Figura Hidrospeed Figura Rapell

38 httpwwwimagesgooglecom ultima visita 011209

57

IMAGENS DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA39

Figura PNSM Figura PNSM

Figura PNSM Figura PNSM

39 wwwareasprotegidascv ultima visita 011209

58

Figura PNSM Figura PNSM

Figura PNSM Figura PNSM

Page 35: Edson Varela Monteiro Trabalho de Fim do Curso - core.ac.uk · CITES – Convenção Internacional sobre o Comércio das Espécies em vias de Extinção DGA – Direcção Geral do

35

2- Caracterizaccedilatildeo institucional do Parque Natural de Serra Malagueta

A lei Cabo-verdiana define como parque natural toda a aacuterea que se caracteriza por

conter paisagens naturais semi-naturais e humanizadas de interesse nacional sendo exemplo

da integraccedilatildeo harmoniosa da actividade humana e da natureza e que apresenta amostras de

regiotildees naturais Para que uma aacuterea alcance essa designaccedilatildeo eacute necessaacuterio que a sua fauna

flora paisagens ecossistemas ou outras ocorrecircncias naturais apresentem pela sua raridade

valor ecoloacutegico ou paisagiacutestico importacircncia cientiacutefica cultural e social uma relevacircncia

especial que exija medidas especiacuteficas de conservaccedilatildeo e gestatildeo de modo a promover a gestatildeo

racional dos recursos naturais a valorizaccedilatildeo do patrimoacutenio natural e construiacutedo

regulamentando as intervenccedilotildees artificiais susceptiacuteveis de as degradar

O PNSM faz parte do grupo das aacutereas protegidas de Cabo Verde localizado a norte da

ilha de Santiago entre o concelho de Tarrafal Santa Catarina e Satildeo Miguel

A missatildeo da classificaccedilatildeo de um parque natural eacute possibilitar a adopccedilatildeo de medidas

que permitem a manutenccedilatildeo e valorizaccedilatildeo das caracteriacutesticas das paisagens naturais e semi-

naturais e a diversidade ecoloacutegica O parque tem como objectivo preservar espeacutecies animais e

vegetais e habitats naturais que apresentem caracteriacutesticas peculiares quer pela sua raridade e

valor cientiacutefico quer por se encontrarem em vias de extinccedilatildeo reconstituir as populaccedilotildees

animais e vegetais e a recuperar os habitats naturais das respectivas espeacutecies preservar os

bioacutetipos e as formaccedilotildees geoloacutegicas geo-morfoloacutegicas notaacuteveis valorizar as actividades

culturais e econoacutemicas tradicionais assente na protecccedilatildeo e gestatildeo racional do patrimoacutenio

natural entre outros

As aacutereas de intervenccedilotildees que mais se destacam no PNSM satildeo as de protecccedilatildeo dos

endemismos locais de sensibilizaccedilatildeo da populaccedilatildeo e criaccedilatildeo de fontes de rendimento

sustentaacuteveis com atribuiccedilatildeo do micro-creacutedito para melhoria a niacutevel familiar Ou seja procura-

se beneficiar as comunidades de uma forma directa ou indirecta do estabelecimento das

Aacutereas Protegidas representar as comunidades envolvidas em todas as decisotildees chave tomadas

pela gestatildeo das Aacutereas Protegidas ajudar a restaurar o equiliacutebrio natural do ecossistema para

gerar sustentabilidade local e desenvolver novas atracccedilotildees para o Ecoturismo beneficiando a

economia local e nacional cumprindo assim os objectivos estipulados Na sequecircncia da visita

36

realizada ao parque e das declaraccedilotildees feitas pelos intervenientes na aacuterea constatou-se que os

objectivos predefinidos para o parque estatildeo sendo cumpridos com praacuteticas de trabalho tais

como

Mobilizaccedilatildeo das populaccedilotildees para a orientaccedilatildeo no desenvolvimento de micro-empresas

atraveacutes de facilitaccedilatildeo na aquisiccedilatildeo de micro-creacutedito

Fomento agrave produccedilatildeo de produtos tradicionais e ecoloacutegicos da regiatildeo

Criaccedilatildeo de um viveiro de produccedilatildeo de plantas endeacutemicas

Plantaccedilatildeo de endemismos

Promoccedilatildeo da captaccedilatildeo da aacutegua do nevoeiro

3- As medidas que devem ser tomadas para o desenvolvimento do Ecoturismo no

PNSM

O estabelecimento de um plano de gestatildeo eficaz numa aacuterea protegida deve-se pensar

numa actividade que a pode levar a sua sustentabilidade como o desenvolvimento do turismo

natildeo um turismo de massa mas um turismo selectivo de forma a natildeo por em causa a

integridade do meio natural

O pano constitui um instrumento de gestatildeo fundamental de aacutereas protegidas eacute uma

valiosa ferramenta capaz de compatibilizar diferentes interesses em presenccedila como a

conservaccedilatildeo da biodiversidade aspectos geoloacutegicos e geomorfoloacutegicos a protecccedilatildeo de

valores culturais esteacuteticos e cientiacuteficos e a satisfaccedilatildeo das necessidades baacutesicas do homem

cabo-verdiano31

Em primeiro lugar devemos fazer uma anaacutelise completa sobre o desenvolvimento do

turismo na localidade de Serra

Apoiando nas anaacutelises jaacute realizadas na elaboraccedilatildeo do plano estrateacutegico de Ecoturismo

baseando na metodologia de Forccedilas Oportunidade Fraquezas e Ameaccedilas (FOFA) nesta

anaacutelise tentam evidenciar os aspectos positivos e negativos do PNSM em relaccedilatildeo ao

desenvolvimento do turismo tomando em conta o factor da interioridade e exterioridade de

31 Op Cit PLANO DE GESTAtildeO DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA 2008

37

tais aspectos Este diagnoacutestico da situaccedilatildeo actual serviraacute para delinear nos paraacutegrafos

sucessivos as estrateacutegias que deveratildeo potenciar as forccedilas transformar as fraquezas e forccedilas

aproveitar as oportunidades e limitar as ameaccedilas Realccedilam que esta anaacutelise foi feita pela

equipa com exerciacutecio para o staff (monitores ambientais) em identificar os aspectos positivos

e negativos do siacutetio onde eles residem Aleacutem disso tal exerciacutecio simplificado e guiado foi

objecto de vaacuterias actividades em todas as comunidades que interessam ao PNSM

Infelizmente mas sem surpreender constatou-se uma fraca capacidade de analise por parte

dos residentes em relaccedilatildeo as questotildees ligadas ao desenvolvimento do turismo e especialmente

sobre as oportunidades que este pode trazer

4- Anaacutelise de factores ligados ao desenvolvimento do turismo no PNSM (analise

de FOFA) 32

(ver anexo)

41- Forccedilas

Presenccedila de valores naturais (endemismos ndash floresta) existecircncia de endemismos

importantes principalmente no acircmbito da fauna eacute um elemento importante para

desenvolver o turismo Para aleacutem disso a presenccedila de uma floresta mesmo que

constituiacuteda por espeacutecies introduzidas oferece a possibilidade quase uacutenica em

Santiago de passear em interessante trilhos que serpenteiam no meio de aacutervores

Paisagem o aspecto paisagiacutestico do PNSM - eacute sem duacutevida o aspecto mais atractivo

Os panoramas (naturais e antroacutepicos) deveriam ser o postal promocional deste parque

para atrair qualquer tipo de visitante Centro de visitas e equipa no siacutetio no PNSM

existe uma infra-estrutura para receber e facultar informaccedilotildees aos turistas e onde

portanto existe pessoal preparado (monitores ambientais recrutados nas localidade)

para esta tarefa Os monitores ambientais estatildeo em colaboraccedilatildeo com coordenador de

equipa que deveraacute entre outras tarefas ocupar-se da capacitaccedilatildeo deste

Conhecimento do territoacuterio o projecto aacutereas protegido ndash Serra Malagueta tem

produzido vaacuterios estudos com muitos pormenores que permitem hoje de ter um

32 Op Cit FORTE I et al Plano Estrateacutegico de Ecoturismo 2008-2013 Parque Natural de Serra Malagueta

Governo de Cabo Verde GEFPNUD Serra Malagueta Cabo Verde 2008

38

conhecimento adequado do territoacuterio Tambeacutem a existecircncia dum Plano de Gestatildeo e de

Monitorizaccedilatildeo permite direccionar e controlar as intervenccedilotildees no interior do Parque

em vaacuterios domiacutenios

Parque de campismo no interior do PNSM existe um com condiccedilotildees baacutesicas (serviccedilos

higieacutenicos) para acolher os visitantes que aspirem a passar a noite no PNSM

Trilhos foram identificados pela equipa noves possiacuteveis comunidades (Xaxa Gongon

Curral d`Asno Mato Galego Titim etc) para os visitantes descobrir as belezas

naturais e culturais do PNSM Caminhar ao longo destes percursos que se desenrolam

a partir do topo do maciccedilo na linhas das ribeiras que permitem inventar o turismo de

aventura e natureza

Produccedilotildees artesanais estas produccedilotildees satildeo promovidas pelo projecto aacutereas protegido

Serra Malagueta relativas ao Pano de terra (produto tradicional de Santiago) e

ldquoreciclagem de papelrdquo (produtos eco-sustentaacuteveis) Os artigos produzidos satildeo vendidos

aos visitantes na ldquocasa do ambienterdquo

Educaccedilatildeo ambiental o PNSM estaacute a ser cada vez mais procurado por parte das escolas

dos diferentes niacuteveis Nos primeiros quatros meses do ano 2008 o parque recebeu 806

estudantes O PNSM poderaacute ter um papel importante na educaccedilatildeo e na formaccedilatildeo de

uma consciecircncia ambiental a niacutevel local e da ilha Tambeacutem o parque eacute bastante

procurado por grupos de diferente cariz

Associaccedilotildees locais e grupos organizados para a protecccedilatildeo do ambiente existem

associaccedilotildees locais e comunitaacuterias que colaboraram com o PNSM e que ao mesmo

tempo foram fortalecidos atraveacutes de formaccedilotildees especiacuteficas Estes parceiros locais satildeo

fundamentais para desenvolver e realizar projectos turiacutesticos beneficiando as

comunidades

39

42- Oportunidades

Uacutenico parque natural criado em Santiago sendo este uacutenico parque natural desta ilha

eacute obvio que este aspecto represente uma mais-valia para atrair e desenvolver o turismo

de natureza

Presenccedila turiacutestica na ilha de Santiago os dados apresentados indicam que nos

uacuteltimos dois anos a ilha de Santiago teve um aumento percentual de visitantes como

nenhum outra ilha O PNSM deve atrair uma parte destes turistas e organizar serviccedilos

diferenciados e adequados de forma a maximizar o proveito das eventuais visitas

Aeroporto Internacional esta receacutem infra-estrutura recebeu o segundo maior fluxo de

pessoas em Cabo Verde Portanto este lugar constitui um lugar privilegiado para fazer

a promoccedilatildeo (e venda de produtos) das aacutereas protegidas em geral do PNSM em

especial

Proximidade a localidade histoacuterico balnear de Tarrafal vila turiacutestica situada a 15km

do PNSM atraveacutes da estrada principal da ilha oferece uma oportunidade para criar

ofertas diferenciadas onde se podem combinar o turismo balnear com da montanha e

portanto atrair os turistas que residem nesta vila a visitar o parque

Estrada Nacional a localizaccedilatildeo do parque ao longo da estrada nacional permite um

faacutecil acesso ao PNSM e permite a visibilidade do parque para todas as pessoas

(turistas) que transitarem nesta estrada

Turismo domeacutestico a procura do PNSM por Nacionais deixa entender que o

desenvolvimento do turismo no parque deveraacute dirigir-se a populaccedilatildeo residente com

particular atenccedilatildeo ao mercado da Praia onde residem pessoas com o potencial

econoacutemico para praticar o turismo

Emigrantes os emigrantes representam um potencial alvo como parceiro de

desenvolvimento do turismo local

40

Cultura autecircntica e ldquoexoacuteticardquo a cultura crioula de Santiago eacute aquele que manteacutem

mais aspectos ligados ao continente africano No PNSM e nos arredores existem trecircs

grupos de batucadeiras (danccedila e musica tradicional de Santiago) Passear nas

comunidades poucas desenvolvidas e as vezes encravadas proporciona ao visitante

especialmente estrangeiro uma experiecircncia cativante Este aspecto representa um

grande potencial para desenvolver o turismo cultural

Romarias as festividades que anualmente se repetem nos diferentes conselhos

arredores do parque satildeo eventos culturais que atraem muitas pessoas e representam

oportunidade de promoccedilatildeo seja do evento em se como do PNSM Tambeacutem neste

aspecto representa um grande potencial para desenvolver o turismo cultural

Agricultura local as produccedilotildees agriacutecolas que existem no parque e nos arredores

podem ser alvo de promoccedilatildeo onde os produtos locais podem obter certificados de

qualidade (bioloacutegica sustentabilidade ecoloacutegica tradicional etc) emitidos pelo

PNSM segundo criteacuterios definidos Tambeacutem as actividades ligadas a agricultura

podem ser oportunidades de desenvolvimento de agro-turismo e turismo rural

Medicina tradicional a sabedoria no acircmbito da medicina tradicional eacute um valor

cultural que precisa de ser preservado valorizado e transformado em algo de rentaacutevel

para as pessoas da comunidade atraveacutes da venda de remeacutedios naturais tradicionais

Cacircmaras municipais o PNSM encontra-se na confluecircncia de trecircs municiacutepios seraacute

importante programar com os autarcas locais os investimentos e financiamentos de

serviccedilos ligados ao desenvolvimento do turismo tanto no parque como na zona de

amortecimento As cacircmaras municipais com os fundos do Governo e do MADRRM

devem ser integradas no desenvolvimento do turismo desta aacuterea protegida nos trecircs

conselhos

Delegaccedilatildeo do Ministeacuterio de Ambiente Desenvolvimento Rural dos Recursos Marinhos

(MADRRM) estas atraveacutes de teacutecnicos com conhecimento especiacutefico podem

colaborar e participar em acccedilotildees de cariz agriacutecola ecoloacutegico e de engenheira rural

assim contribuindo para o desenvolvimento do PNSM

41

Novos parceiros o staff do PNSM e do projecto Aacutereas Protegidas deveram empenhar-

se em encontrar parceiros nacionais e internacionais puacuteblico ou privados para

parcerias teacutecnicas e financeiras de forma a colmatar a falta de competecircncia em aacutereas

especiacuteficas desenrolar e realizar projecto no parque suprimir as eventuais deficiecircncias

orccedilamentais

43- Fraquezas

Lixo a deficiente recolha de lixo apesar das notaacuteveis melhorias conseguidas pelos

projectos assim como o mau haacutebito das pessoas em deitar os resiacuteduos nos arredores

das suas casas constituem um obstaacuteculo para o desenvolvimento do turismo Todas as

comunidades do parque e arredores tecircm este grave problema que ateacute hoje as cacircmaras

municipais natildeo conseguiram resolver

Higiene e sauacutede a pobreza no meio rural dos santiagueses traz consigo outros

problemas ligados agrave higiene e consequentemente agrave sauacutede A falta de casa de banho

para as casas a escassez da aacutegua assim como as vaacuterias doenccedilas ligadas a pele

especialmente nas crianccedilas satildeo aspectos que indicam niacuteveis agudos de pobreza aos

olhos dos visitantes e dificultam a implementaccedilatildeo do turismo (por exemplo o de

habitaccedilatildeo)

Acessibilidade de algumas comunidades acesso a algumas comunidades compromete

a viabilidade do turismo nas mesmas Mais especificamente agraves comunidades de

Varanda e Aguadinha que tem trilhos de difiacutecil acesso para com o PNSM assim

dificultando a recepccedilatildeo de turistas de forma adequada

Populaccedilatildeo desprevenida na recepccedilatildeo e acolhimento dos visitantes hoje as residentes

do PNSM natildeo capazes de receber ou acolher os visitantes de forma adequada

Formaccedilatildeo profissional natildeo existem no PNSM e arredores pessoas residentes com

niacuteveis de instruccedilatildeo superior ou com curso de capacitaccedilatildeo profissional ligados ao

turismo (duas vias locais em formaccedilatildeo)

42

Serviccedilos turiacutesticos actualmente natildeo existem serviccedilos turiacutesticos adequadamente

desenvolvidos pelo PNSM todavia vaacuterios estatildeo sendo implementados A falta de tais

serviccedilos corresponde entradas nulas e a impossibilidade de introduzir uma taxa na

entrada no parque

Sinalizaccedilatildeo do PNSM a sinalizaccedilatildeo dos trilhos e do parque estatildeo sendo desenhadas e

realizadas todavia actualmente no PNSM existe um sinal de entrada no parque A

ausecircncia desta informaccedilatildeo colocada no territoacuterio eacute um constrangimento para a

promoccedilatildeo do parque (sinalizaccedilatildeo de entrada e saiacuteda) e prejudica a qualidade da fruiccedilatildeo

por partes dos visitantes (paneis informativos nos pontos de interesse e sinalizaccedilatildeo dos

caminhos)

Promoccedilatildeo do parque o PNSM eacute ainda carente de promoccedilatildeo principalmente no

mercado do turismo internacional Todavia o projecto tem enviado esforccedilos notaacuteveis e

os resultados satildeo evidentes (aumento anual das visitas) principalmente no que

concerne ao turismo nacional e as visitas de estudos

44- Ameaccedilas

Infra-estruturas baacutesicas o desenvolvimento local eacute ainda fraco e as infra-estruturas

baacutesicas como aacutegua e a luz ainda faltam para a maioria da populaccedilatildeo condicionando as

possibilidades e as praticas de actividades ligadas ao turismo (entre outras

necessidades e actividades)

Pobreza as condiccedilotildees socio-econoacutemicas das comunidades do PNSM indicam

claramente que os residentes estatildeo divididos entre as categorias de pobres e muito

pobres Se a pobreza quando digna natildeo impede o desenvolvimento do turismo

todavia representa uma situaccedilatildeo delicada que poderaacute favorecer o surgimento de

fenoacutemenos de marginalidade social Contudo esta hipoacutetese reputa-se remota devido

ao facto que a pobreza gera problemas sociais quando associada ao turismo de massa

ou as grandes concentraccedilotildees urbanas Uma outra ameaccedila que se associa a pobreza

material e intelectual das pessoas na Serra Malagueta acontece que as crianccedilas mas

43

tambeacutem os adultos e os idosos pedem dinheiro aos visitantes estrangeiros Com o

desenvolvimento do turismo no parque este triste fenoacutemeno pode aumentar

provocando efeitos sociais desagradaacuteveis

Seca este fenoacutemeno climaacutetico que traz a diminuiccedilatildeo das precipitaccedilotildees e consequente

progressivo depauperamento dos lenccediloacuteis freaacuteticos esta enfraquecendo os recursos

agriacutecolas da zona e transformando (secando) a paisagem das ribeiras que do maciccedilo de

Serra Malagueta se originam

Edificaccedilatildeo desordenada se o PNSM jaacute definiu as zonas de uso especial (de

assentamento humano) a mesma coisa natildeo se pode afirmar para a aacuterea tampatildeo onde

existem paisagem lindas e o assentamento humano eacute harmonizado com a paisagem

natural Nota-se que muitas novas construccedilotildees surgiram ou estatildeo a surgir no parque e

nos arredores as vezes pelo facto das habitaccedilotildees ficarem mais proacutexima das principais

vias de acesso As novas edificaccedilotildees satildeo muitas vezes construiacutedas segundo as novas

tipologias de habitaccedilotildees ficando longe dos modelos tradicionais (arquitectura colonial

portuguesa) O resultado eacute o abandono progressivo das casas tradicionais e o surgir de

novas casas cujo estilo arquitectoacutenico natildeo se encaixam de forma harmoniosa na

paisagem

Ecircxodo rural constata-se na Serra Malagueta como em todo o pais este fenoacutemeno

onde principalmente os jovens e natildeo soacute abandonam o lar familiar em busca de uma

vida melhor na cidade ou no estrangeiro Este fenoacutemeno traz consigo o progressivo

abandono das aldeias rurais principalmente as mais encravadas e consequente perda

de valores tradicionais para aleacutem de outras problemaacuteticas relacionada a inserccedilatildeo

social no meio urbano ou n estrangeiro

Vandalismo os poucos todavia significativos casos de vandalismo que ocorreram no

PNSM deixam algumas duacutevidas sobre os resultados dos esforccedilos efectuados pelo

projecto no acircmbito da sensibilizaccedilatildeo das comunidades Actos de vandalismo podem

trazer danos econoacutemicos importantes e desmoralizar o pessoal do PNSM assim como

os membros da comunidade em perseguir o objectivo do parque

44

Mentalidade pouco empreendedora da populaccedilatildeo residente talvez a maior fraqueza

do PNSM eacute na pouca capacidade por parte da populaccedilatildeo local em envolver-se em

novas oportunidades de negoacutecios Eacute de notar que a maioria das pessoas natildeo sabem

lidar com as ferramentas baacutesicas do negoacutecio (caacutelculos previsotildees organizaccedilatildeo do

trabalho creacutedito etc) carecem de uma formaccedilatildeo na aacuterea

Baixo niacutevel de instruccedilatildeo o baixo niacutevel de escolaridade da maioria dos residentes das

comunidades eacute um factor que dificulta o envolvimento destes nas dinacircmicas de

desenvolvimento do Ecoturismo

Ausecircncia de uma estrateacutegia ou plano nacional sobre o turismo a falta de uma

estrateacutegia nacional sobre o turismo dificulta a coordenaccedilatildeo de esforccedilos de vaacuterias

entidades no acircmbito do desenvolvimento nacional e da promoccedilatildeo do turismo em geral

e do Ecoturismo em especial

5- Como minimizar os impactes ambientais dos ecoturistas no Parque Natural

de Serra Malagueta

O Ministeacuterio do Ambiente Desenvolvimento Rural dos Recursos Marinhos

(MADRRM) esta na luta para a manutenccedilatildeo de mecanismos existentes para a diminuiccedilatildeo dos

impactos do turismo na biodiversidade

Em Cabo Verde existe uma seacuterie de mecanismos jaacute preacute estabelecidos para avaliar

supervisionar e medir os impactos do turismo na biodiversidade Como exemplo temos o

decreto-lei 032003 que estabelece o regime juriacutedico das aacutereas protegidas em Cabo Verde

Este sector encontra-se desenvolvendo rapidamente em todas as ilhas de Cabo Verde e

isso leva a uma reflexatildeo importante sobre o nosso ecossistema e o ambiente em geral A sua

qualidade estabelece um recurso de base do qual depende o desenvolvimento equilibrado do

turismo como induacutestria sendo que a degradaccedilatildeo do ambiente tecircm impactos directos sobre a

viabilidade desta crescente induacutestria 33

33

CF MAA Terceiro Relatoacuterio Nacional Sobre o Estado da Diversidade Bioloacutegica Praia Cabo Verde 2006

45

Particularmente nas ilhas sahelianas este problema tem sido mais notaacutevel devido ao

ambiente delicado e facilmente degradaacuteveis e eacute onde o progresso moderado do turismo tem

facultado impactos proporcionalmente elevados

O desenvolvimento turiacutestico sem planeamento e sem preservaccedilatildeo do ambiente fez com

que os nossos ecossistemas fossem destruiacutedos ou gravemente degradados Cabo Verde chegou

a um ponto de desenvolvimento em que jaacute natildeo se pode dar costas a estrateacutegias e a praacutetica de

conservaccedilatildeo ambiental natildeo podendo mais tarde conseguir corrigir os erros resultados de

procedimentos arbitraacuterios O desenvolvimento do turismo quando mais intensivo e sem

planeamento causa prejuiacutezos maiores aos meios naturais

Com finalidade da preservaccedilatildeo do ambiente Cabo Verde tem vindo a adoptar a

tendecircncia mundial do turismo ecoloacutegico com isso eacute de se esperar um maior entrosamento

entre o turismo e o ambiente e que se faccedila primeiramente a niacutevel de planeamento e soacute depois a

niacutevel das articulaccedilotildees

46

CONCLUSAtildeO

Com este trabalho tentamos contribuir para um maior conhecimento dos assuntos

relacionados com o desenvolvimento do Ecoturismo nos parques naturais em relaccedilatildeo os

habitats degradados atendendo as necessidades de serem protegidos

As aacutereas protegidas hoje em dia apresentam-se como uma importante componente

nas estrateacutegias de conservaccedilatildeo do ambiente selvagem a niacutevel mundial A sua criaccedilatildeo eacute para

conservar a biodiversidade e tambeacutem para proteger locais de grande beleza ceacutenica como

montanhas serras cachoeiras rios ou lagos Aleacutem de permitir a sobrevivecircncia dos animais e

plantas essas aacutereas ajudam a regular o clima abastecer as nascentes de aacutegua que contribui

para melhor qualidade de vida agraves populaccedilotildees humanas

Reconhece-se que actualmente o planeta se encontra num estado criacutetico a niacutevel da

conservaccedilatildeo da natureza e da sua biodiversidade com o aumento das aacutereas degradadas e das

espeacutecies extintas e em vias de extinccedilatildeo Esta situaccedilatildeo resulta de diversos factores

nomeadamente a degradaccedilatildeo de habitats uacutenicos ndash em grande parte devido a intensificaccedilatildeo da

exploraccedilatildeo da actividade agriacutecola modificadora da paisagem expansatildeo da urbanizaccedilatildeo

industrializaccedilatildeo intensificaccedilatildeo da actividade turiacutestica e o seu alargamento tambeacutem aos

espaccedilos rurais a crescente poluiccedilatildeo que nas suas diferentes formas tambeacutem vai degradando a

paisagem condenando-a consequente agrave perda de biodiversidade

Eacute importante realccedilar que as aacutereas protegidas representam muito mais do que zonas

livres da acccedilatildeo antroacutepica satildeo tambeacutem territoacuterios que reflectem um equiliacutebrio entre a paisagem

natural e as actividades desenvolvidas pelo Homem e no fundo eacute da manutenccedilatildeo deste

equiliacutebrio que dependem actividades econoacutemicas importantes como a agricultura a caccedila a

criaccedilatildeo de gado ou a pesca

Constatamos que os parques naturais para aleacutem de serem um bem ao ambiente satildeo

tambeacutem bens que oferecem uma qualidade de vida das comunidades ao redor do parque pelo

que eacute necessaacuterio criar novas aacutereas protegidas e criar condiccedilotildees para que haja um turismo

sustentaacutevel

47

Com a elaboraccedilatildeo desse trabalho abrimos o horizonte de conhecimentos a cerca dessa

mateacuteria teve novos relacionamentos novas ideias principalmente no que toca as aacutereas

protegidas

Ao decorrer das investigaccedilotildees fizemos vaacuterias deslocaccedilotildees a localidade Serra

Malagueta para aprofundar melhor as teorias e conviveu-se com a comunidade local para

conhecer as ideias e opiniotildees dos residentes a cerca do parque

Chegamos a conclusatildeo que seria muito interessante a criaccedilatildeo de novas aacutereas

protegidas e criar condiccedilotildees necessaacuterias que atraem os turistas

Apercebemo-nos que o quadro juriacutedico de Cabo Verde possui leis que permitem uma

gestatildeo sustentaacutevel das aacutereas protegidas Dado agraves grandes dificuldades associadas a

aplicabilidade dessas leis destinadas as aacutereas protegidas no que se refere a aplicaccedilatildeo de

medidas coercivas

Caso todas as convenccedilotildees assinadas forem respeitadas os espaccedilos naturais de Cabo

Verde estaratildeo devidamente protegidos

48

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MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Terceiro Relatoacuterio Nacional

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2003

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WESTERN David Ecoturismo Guia Para Planeamento e Gestatildeo Ed SENAC Satildeo Paulo

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50

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wwwareasproteigidascv ultima visita 23 de Agosto 2009

httpwwwworld-tourismorg ultima visita 2 de Dezembro de 2009

httpwwwceeaacomimagesmedusa7jpg ultima visita 2 de Dezembro de 2009

httpptwikipediaorgwikiEspeleologia ultima visita 2 de Dezembro de 2009

51

ANEXOS

52

TABELAS SOBRE A LEGISLACcedilAtildeO DO AMBIENTE EM CABO VERDE

Tabela Legislaccedilatildeo no sector de Ambiente e Conservaccedilatildeo da Biodiversidade34

Legislaccedilatildeo no sector Ambiente e Conservaccedilatildeo

da Biodiversidade

Lei nordm 86IV93 26 de Julho que define as Politicas de Base sobre o Ambiente

Decreto-lei nordm 1497 de 1julho que desenvolve as Politicas de Base sobre o Ambiente

Lei nordm 102III90 de 29 Dezembro que estabelece as Bases do patrimoacutenio cultural e

natural

Decreto-lei nordm 52003 31 de Marccedilo que define o Sistema Nacional de Protecccedilatildeo do Ar

Decreto nordm 31 2003 1 de Setembro que estabelece as condiccedilotildees essencial para o

Combate para a eliminaccedilatildeo dos resiacuteduos soacutelidos urbanos industriais e outros e o

controlo com vista a protecccedilatildeo do Ambiente e da sauacutede humana

Decreto-lei nordm 62003 31 de Marccedilo que estabelece o regime juriacutedico da exploraccedilatildeo dos

corais e de atribuiccedilatildeo da licenccedila

Decreto-lei nordm 22002 21 de Janeiro que proiacutebe a extracccedilatildeo e a exploraccedilatildeo da areia das

dunas das praias e das aguar interiores ao longo do litoral e dentro do mar territorial

34 Op Cit BENCHIMOL C et al 2009

53

Tabela Acordos e Protocolos Ratificados por Cabo Verde35

Instrumento

Juridico

Objectivo Data AssinaturaAprovaccedilatildeo Ratificaccedilatildeo

Protocolo Relativamente as

Substacircncias toacutexicas

na camada de

ozono

Montreacuteal

16

Setembro

1987

Conselho de Ministros

Decreto nordm 597 31de

Marccedilo

6 de Julho

2001

Protocolo Prevenccedilatildeo da

poluiccedilatildeo causado

pelos navios

1973 Decreto nordm 796 10 de

Dezembro

Protocolo Biodiversidade em

Seguranccedila

Carthage Conselho de Ministros

Decreto nordm 11 2005 26

de Setembro

1

Novembro

2005

Protocolo Convenccedilatildeo das

Naccedilotildees Unidas

Sobre as Mudanccedilas

Climaacuteticas

Kyoto Resoluccedilatildeo nordm

149IV2005 5 de

Dezembro

10

Fevereiro

2006

Tratado Delimitaccedilatildeo da

Fronteira Mariacutetima

entre Cabo Verde e

Senegal

1993 Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 29IV93

16 de Julho

35

Op Cit BENCHIMOL C et al 2009

54

Tabela anaacutelise de FOFA no PNSM elaborada pela equipa de Ecoturismo do PNSM36

Interno Externo

Forccedilas Oportunidades

Presenccedila de valores naturais (Turismo

cientifico e bird Watching 37

)

Uacutenico parque em Santiago

Paisagem Presenccedilas de turistas na ilha de

Santiago

Centro de visitas e equipa no sitio Aeroporto internacional

Conhecimento do territoacuterio (estudos

produzidos)

Proximidade a localidade histoacuterico

balnear de Tarrafal

Parque de campismo Estrada Nacional (ST-01)

Trilho (turismo de montanha) Turismo domestico

Produccedilotildees artesanais Emigrantes

Educaccedilatildeo Ambiental Cultura autentica e ldquoexoacuteticardquo (turismo

cultural)

Associaccedilotildees locais e grupos

organizados para a protecccedilatildeo do

ambiente

Romarias

Agricultura local

Medicina Tradicional

Cacircmaras Municipais

Delegaccedilotildees do MAA

Novos parceiros

Fraquezas

Ameaccedilas

Lixo Infra-estruturas baacutesicas

Higiene (Sauacutede) Serviccedilos ligados a Internet

Acessibilidade de algumas

comunidades

Pobreza

Populaccedilatildeo desprevenida na recepccedilatildeo e Mendigando

36 Op Cit Aacutereas Protegidas 2008

37 bird Watching Observaccedilatildeo de Aves

55

acolhimento dos visitantes

Formaccedilatildeo profissional Seca

Serviccedilos turiacutesticos Edificaccedilatildeo descontrolada

Sinalizaccedilatildeo do PNSM Ecircxodo rural

Promoccedilatildeo do parque Cabo Verde destino caro

Inclusatildeo no mercado turiacutestico Fim do projecto

Espeacutecies invasoras Vandalismo

Praacuteticas agriacutecolas e florestais

inadequadas

Mentalidade pouco empreendedora da

populaccedilatildeo residente

Controlo e fiscalizaccedilatildeo do parque Baixo niacutevel de instruccedilatildeo

Ausecircncia de uma estrateacutegia ou plano

nacional sobre o turismo

56

IMAGENS DOS DESPORTOS DA NATUREZA38

Figura espeleologia Figura parapente

Figura Hidrospeed Figura Rapell

38 httpwwwimagesgooglecom ultima visita 011209

57

IMAGENS DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA39

Figura PNSM Figura PNSM

Figura PNSM Figura PNSM

39 wwwareasprotegidascv ultima visita 011209

58

Figura PNSM Figura PNSM

Figura PNSM Figura PNSM

Page 36: Edson Varela Monteiro Trabalho de Fim do Curso - core.ac.uk · CITES – Convenção Internacional sobre o Comércio das Espécies em vias de Extinção DGA – Direcção Geral do

36

realizada ao parque e das declaraccedilotildees feitas pelos intervenientes na aacuterea constatou-se que os

objectivos predefinidos para o parque estatildeo sendo cumpridos com praacuteticas de trabalho tais

como

Mobilizaccedilatildeo das populaccedilotildees para a orientaccedilatildeo no desenvolvimento de micro-empresas

atraveacutes de facilitaccedilatildeo na aquisiccedilatildeo de micro-creacutedito

Fomento agrave produccedilatildeo de produtos tradicionais e ecoloacutegicos da regiatildeo

Criaccedilatildeo de um viveiro de produccedilatildeo de plantas endeacutemicas

Plantaccedilatildeo de endemismos

Promoccedilatildeo da captaccedilatildeo da aacutegua do nevoeiro

3- As medidas que devem ser tomadas para o desenvolvimento do Ecoturismo no

PNSM

O estabelecimento de um plano de gestatildeo eficaz numa aacuterea protegida deve-se pensar

numa actividade que a pode levar a sua sustentabilidade como o desenvolvimento do turismo

natildeo um turismo de massa mas um turismo selectivo de forma a natildeo por em causa a

integridade do meio natural

O pano constitui um instrumento de gestatildeo fundamental de aacutereas protegidas eacute uma

valiosa ferramenta capaz de compatibilizar diferentes interesses em presenccedila como a

conservaccedilatildeo da biodiversidade aspectos geoloacutegicos e geomorfoloacutegicos a protecccedilatildeo de

valores culturais esteacuteticos e cientiacuteficos e a satisfaccedilatildeo das necessidades baacutesicas do homem

cabo-verdiano31

Em primeiro lugar devemos fazer uma anaacutelise completa sobre o desenvolvimento do

turismo na localidade de Serra

Apoiando nas anaacutelises jaacute realizadas na elaboraccedilatildeo do plano estrateacutegico de Ecoturismo

baseando na metodologia de Forccedilas Oportunidade Fraquezas e Ameaccedilas (FOFA) nesta

anaacutelise tentam evidenciar os aspectos positivos e negativos do PNSM em relaccedilatildeo ao

desenvolvimento do turismo tomando em conta o factor da interioridade e exterioridade de

31 Op Cit PLANO DE GESTAtildeO DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA 2008

37

tais aspectos Este diagnoacutestico da situaccedilatildeo actual serviraacute para delinear nos paraacutegrafos

sucessivos as estrateacutegias que deveratildeo potenciar as forccedilas transformar as fraquezas e forccedilas

aproveitar as oportunidades e limitar as ameaccedilas Realccedilam que esta anaacutelise foi feita pela

equipa com exerciacutecio para o staff (monitores ambientais) em identificar os aspectos positivos

e negativos do siacutetio onde eles residem Aleacutem disso tal exerciacutecio simplificado e guiado foi

objecto de vaacuterias actividades em todas as comunidades que interessam ao PNSM

Infelizmente mas sem surpreender constatou-se uma fraca capacidade de analise por parte

dos residentes em relaccedilatildeo as questotildees ligadas ao desenvolvimento do turismo e especialmente

sobre as oportunidades que este pode trazer

4- Anaacutelise de factores ligados ao desenvolvimento do turismo no PNSM (analise

de FOFA) 32

(ver anexo)

41- Forccedilas

Presenccedila de valores naturais (endemismos ndash floresta) existecircncia de endemismos

importantes principalmente no acircmbito da fauna eacute um elemento importante para

desenvolver o turismo Para aleacutem disso a presenccedila de uma floresta mesmo que

constituiacuteda por espeacutecies introduzidas oferece a possibilidade quase uacutenica em

Santiago de passear em interessante trilhos que serpenteiam no meio de aacutervores

Paisagem o aspecto paisagiacutestico do PNSM - eacute sem duacutevida o aspecto mais atractivo

Os panoramas (naturais e antroacutepicos) deveriam ser o postal promocional deste parque

para atrair qualquer tipo de visitante Centro de visitas e equipa no siacutetio no PNSM

existe uma infra-estrutura para receber e facultar informaccedilotildees aos turistas e onde

portanto existe pessoal preparado (monitores ambientais recrutados nas localidade)

para esta tarefa Os monitores ambientais estatildeo em colaboraccedilatildeo com coordenador de

equipa que deveraacute entre outras tarefas ocupar-se da capacitaccedilatildeo deste

Conhecimento do territoacuterio o projecto aacutereas protegido ndash Serra Malagueta tem

produzido vaacuterios estudos com muitos pormenores que permitem hoje de ter um

32 Op Cit FORTE I et al Plano Estrateacutegico de Ecoturismo 2008-2013 Parque Natural de Serra Malagueta

Governo de Cabo Verde GEFPNUD Serra Malagueta Cabo Verde 2008

38

conhecimento adequado do territoacuterio Tambeacutem a existecircncia dum Plano de Gestatildeo e de

Monitorizaccedilatildeo permite direccionar e controlar as intervenccedilotildees no interior do Parque

em vaacuterios domiacutenios

Parque de campismo no interior do PNSM existe um com condiccedilotildees baacutesicas (serviccedilos

higieacutenicos) para acolher os visitantes que aspirem a passar a noite no PNSM

Trilhos foram identificados pela equipa noves possiacuteveis comunidades (Xaxa Gongon

Curral d`Asno Mato Galego Titim etc) para os visitantes descobrir as belezas

naturais e culturais do PNSM Caminhar ao longo destes percursos que se desenrolam

a partir do topo do maciccedilo na linhas das ribeiras que permitem inventar o turismo de

aventura e natureza

Produccedilotildees artesanais estas produccedilotildees satildeo promovidas pelo projecto aacutereas protegido

Serra Malagueta relativas ao Pano de terra (produto tradicional de Santiago) e

ldquoreciclagem de papelrdquo (produtos eco-sustentaacuteveis) Os artigos produzidos satildeo vendidos

aos visitantes na ldquocasa do ambienterdquo

Educaccedilatildeo ambiental o PNSM estaacute a ser cada vez mais procurado por parte das escolas

dos diferentes niacuteveis Nos primeiros quatros meses do ano 2008 o parque recebeu 806

estudantes O PNSM poderaacute ter um papel importante na educaccedilatildeo e na formaccedilatildeo de

uma consciecircncia ambiental a niacutevel local e da ilha Tambeacutem o parque eacute bastante

procurado por grupos de diferente cariz

Associaccedilotildees locais e grupos organizados para a protecccedilatildeo do ambiente existem

associaccedilotildees locais e comunitaacuterias que colaboraram com o PNSM e que ao mesmo

tempo foram fortalecidos atraveacutes de formaccedilotildees especiacuteficas Estes parceiros locais satildeo

fundamentais para desenvolver e realizar projectos turiacutesticos beneficiando as

comunidades

39

42- Oportunidades

Uacutenico parque natural criado em Santiago sendo este uacutenico parque natural desta ilha

eacute obvio que este aspecto represente uma mais-valia para atrair e desenvolver o turismo

de natureza

Presenccedila turiacutestica na ilha de Santiago os dados apresentados indicam que nos

uacuteltimos dois anos a ilha de Santiago teve um aumento percentual de visitantes como

nenhum outra ilha O PNSM deve atrair uma parte destes turistas e organizar serviccedilos

diferenciados e adequados de forma a maximizar o proveito das eventuais visitas

Aeroporto Internacional esta receacutem infra-estrutura recebeu o segundo maior fluxo de

pessoas em Cabo Verde Portanto este lugar constitui um lugar privilegiado para fazer

a promoccedilatildeo (e venda de produtos) das aacutereas protegidas em geral do PNSM em

especial

Proximidade a localidade histoacuterico balnear de Tarrafal vila turiacutestica situada a 15km

do PNSM atraveacutes da estrada principal da ilha oferece uma oportunidade para criar

ofertas diferenciadas onde se podem combinar o turismo balnear com da montanha e

portanto atrair os turistas que residem nesta vila a visitar o parque

Estrada Nacional a localizaccedilatildeo do parque ao longo da estrada nacional permite um

faacutecil acesso ao PNSM e permite a visibilidade do parque para todas as pessoas

(turistas) que transitarem nesta estrada

Turismo domeacutestico a procura do PNSM por Nacionais deixa entender que o

desenvolvimento do turismo no parque deveraacute dirigir-se a populaccedilatildeo residente com

particular atenccedilatildeo ao mercado da Praia onde residem pessoas com o potencial

econoacutemico para praticar o turismo

Emigrantes os emigrantes representam um potencial alvo como parceiro de

desenvolvimento do turismo local

40

Cultura autecircntica e ldquoexoacuteticardquo a cultura crioula de Santiago eacute aquele que manteacutem

mais aspectos ligados ao continente africano No PNSM e nos arredores existem trecircs

grupos de batucadeiras (danccedila e musica tradicional de Santiago) Passear nas

comunidades poucas desenvolvidas e as vezes encravadas proporciona ao visitante

especialmente estrangeiro uma experiecircncia cativante Este aspecto representa um

grande potencial para desenvolver o turismo cultural

Romarias as festividades que anualmente se repetem nos diferentes conselhos

arredores do parque satildeo eventos culturais que atraem muitas pessoas e representam

oportunidade de promoccedilatildeo seja do evento em se como do PNSM Tambeacutem neste

aspecto representa um grande potencial para desenvolver o turismo cultural

Agricultura local as produccedilotildees agriacutecolas que existem no parque e nos arredores

podem ser alvo de promoccedilatildeo onde os produtos locais podem obter certificados de

qualidade (bioloacutegica sustentabilidade ecoloacutegica tradicional etc) emitidos pelo

PNSM segundo criteacuterios definidos Tambeacutem as actividades ligadas a agricultura

podem ser oportunidades de desenvolvimento de agro-turismo e turismo rural

Medicina tradicional a sabedoria no acircmbito da medicina tradicional eacute um valor

cultural que precisa de ser preservado valorizado e transformado em algo de rentaacutevel

para as pessoas da comunidade atraveacutes da venda de remeacutedios naturais tradicionais

Cacircmaras municipais o PNSM encontra-se na confluecircncia de trecircs municiacutepios seraacute

importante programar com os autarcas locais os investimentos e financiamentos de

serviccedilos ligados ao desenvolvimento do turismo tanto no parque como na zona de

amortecimento As cacircmaras municipais com os fundos do Governo e do MADRRM

devem ser integradas no desenvolvimento do turismo desta aacuterea protegida nos trecircs

conselhos

Delegaccedilatildeo do Ministeacuterio de Ambiente Desenvolvimento Rural dos Recursos Marinhos

(MADRRM) estas atraveacutes de teacutecnicos com conhecimento especiacutefico podem

colaborar e participar em acccedilotildees de cariz agriacutecola ecoloacutegico e de engenheira rural

assim contribuindo para o desenvolvimento do PNSM

41

Novos parceiros o staff do PNSM e do projecto Aacutereas Protegidas deveram empenhar-

se em encontrar parceiros nacionais e internacionais puacuteblico ou privados para

parcerias teacutecnicas e financeiras de forma a colmatar a falta de competecircncia em aacutereas

especiacuteficas desenrolar e realizar projecto no parque suprimir as eventuais deficiecircncias

orccedilamentais

43- Fraquezas

Lixo a deficiente recolha de lixo apesar das notaacuteveis melhorias conseguidas pelos

projectos assim como o mau haacutebito das pessoas em deitar os resiacuteduos nos arredores

das suas casas constituem um obstaacuteculo para o desenvolvimento do turismo Todas as

comunidades do parque e arredores tecircm este grave problema que ateacute hoje as cacircmaras

municipais natildeo conseguiram resolver

Higiene e sauacutede a pobreza no meio rural dos santiagueses traz consigo outros

problemas ligados agrave higiene e consequentemente agrave sauacutede A falta de casa de banho

para as casas a escassez da aacutegua assim como as vaacuterias doenccedilas ligadas a pele

especialmente nas crianccedilas satildeo aspectos que indicam niacuteveis agudos de pobreza aos

olhos dos visitantes e dificultam a implementaccedilatildeo do turismo (por exemplo o de

habitaccedilatildeo)

Acessibilidade de algumas comunidades acesso a algumas comunidades compromete

a viabilidade do turismo nas mesmas Mais especificamente agraves comunidades de

Varanda e Aguadinha que tem trilhos de difiacutecil acesso para com o PNSM assim

dificultando a recepccedilatildeo de turistas de forma adequada

Populaccedilatildeo desprevenida na recepccedilatildeo e acolhimento dos visitantes hoje as residentes

do PNSM natildeo capazes de receber ou acolher os visitantes de forma adequada

Formaccedilatildeo profissional natildeo existem no PNSM e arredores pessoas residentes com

niacuteveis de instruccedilatildeo superior ou com curso de capacitaccedilatildeo profissional ligados ao

turismo (duas vias locais em formaccedilatildeo)

42

Serviccedilos turiacutesticos actualmente natildeo existem serviccedilos turiacutesticos adequadamente

desenvolvidos pelo PNSM todavia vaacuterios estatildeo sendo implementados A falta de tais

serviccedilos corresponde entradas nulas e a impossibilidade de introduzir uma taxa na

entrada no parque

Sinalizaccedilatildeo do PNSM a sinalizaccedilatildeo dos trilhos e do parque estatildeo sendo desenhadas e

realizadas todavia actualmente no PNSM existe um sinal de entrada no parque A

ausecircncia desta informaccedilatildeo colocada no territoacuterio eacute um constrangimento para a

promoccedilatildeo do parque (sinalizaccedilatildeo de entrada e saiacuteda) e prejudica a qualidade da fruiccedilatildeo

por partes dos visitantes (paneis informativos nos pontos de interesse e sinalizaccedilatildeo dos

caminhos)

Promoccedilatildeo do parque o PNSM eacute ainda carente de promoccedilatildeo principalmente no

mercado do turismo internacional Todavia o projecto tem enviado esforccedilos notaacuteveis e

os resultados satildeo evidentes (aumento anual das visitas) principalmente no que

concerne ao turismo nacional e as visitas de estudos

44- Ameaccedilas

Infra-estruturas baacutesicas o desenvolvimento local eacute ainda fraco e as infra-estruturas

baacutesicas como aacutegua e a luz ainda faltam para a maioria da populaccedilatildeo condicionando as

possibilidades e as praticas de actividades ligadas ao turismo (entre outras

necessidades e actividades)

Pobreza as condiccedilotildees socio-econoacutemicas das comunidades do PNSM indicam

claramente que os residentes estatildeo divididos entre as categorias de pobres e muito

pobres Se a pobreza quando digna natildeo impede o desenvolvimento do turismo

todavia representa uma situaccedilatildeo delicada que poderaacute favorecer o surgimento de

fenoacutemenos de marginalidade social Contudo esta hipoacutetese reputa-se remota devido

ao facto que a pobreza gera problemas sociais quando associada ao turismo de massa

ou as grandes concentraccedilotildees urbanas Uma outra ameaccedila que se associa a pobreza

material e intelectual das pessoas na Serra Malagueta acontece que as crianccedilas mas

43

tambeacutem os adultos e os idosos pedem dinheiro aos visitantes estrangeiros Com o

desenvolvimento do turismo no parque este triste fenoacutemeno pode aumentar

provocando efeitos sociais desagradaacuteveis

Seca este fenoacutemeno climaacutetico que traz a diminuiccedilatildeo das precipitaccedilotildees e consequente

progressivo depauperamento dos lenccediloacuteis freaacuteticos esta enfraquecendo os recursos

agriacutecolas da zona e transformando (secando) a paisagem das ribeiras que do maciccedilo de

Serra Malagueta se originam

Edificaccedilatildeo desordenada se o PNSM jaacute definiu as zonas de uso especial (de

assentamento humano) a mesma coisa natildeo se pode afirmar para a aacuterea tampatildeo onde

existem paisagem lindas e o assentamento humano eacute harmonizado com a paisagem

natural Nota-se que muitas novas construccedilotildees surgiram ou estatildeo a surgir no parque e

nos arredores as vezes pelo facto das habitaccedilotildees ficarem mais proacutexima das principais

vias de acesso As novas edificaccedilotildees satildeo muitas vezes construiacutedas segundo as novas

tipologias de habitaccedilotildees ficando longe dos modelos tradicionais (arquitectura colonial

portuguesa) O resultado eacute o abandono progressivo das casas tradicionais e o surgir de

novas casas cujo estilo arquitectoacutenico natildeo se encaixam de forma harmoniosa na

paisagem

Ecircxodo rural constata-se na Serra Malagueta como em todo o pais este fenoacutemeno

onde principalmente os jovens e natildeo soacute abandonam o lar familiar em busca de uma

vida melhor na cidade ou no estrangeiro Este fenoacutemeno traz consigo o progressivo

abandono das aldeias rurais principalmente as mais encravadas e consequente perda

de valores tradicionais para aleacutem de outras problemaacuteticas relacionada a inserccedilatildeo

social no meio urbano ou n estrangeiro

Vandalismo os poucos todavia significativos casos de vandalismo que ocorreram no

PNSM deixam algumas duacutevidas sobre os resultados dos esforccedilos efectuados pelo

projecto no acircmbito da sensibilizaccedilatildeo das comunidades Actos de vandalismo podem

trazer danos econoacutemicos importantes e desmoralizar o pessoal do PNSM assim como

os membros da comunidade em perseguir o objectivo do parque

44

Mentalidade pouco empreendedora da populaccedilatildeo residente talvez a maior fraqueza

do PNSM eacute na pouca capacidade por parte da populaccedilatildeo local em envolver-se em

novas oportunidades de negoacutecios Eacute de notar que a maioria das pessoas natildeo sabem

lidar com as ferramentas baacutesicas do negoacutecio (caacutelculos previsotildees organizaccedilatildeo do

trabalho creacutedito etc) carecem de uma formaccedilatildeo na aacuterea

Baixo niacutevel de instruccedilatildeo o baixo niacutevel de escolaridade da maioria dos residentes das

comunidades eacute um factor que dificulta o envolvimento destes nas dinacircmicas de

desenvolvimento do Ecoturismo

Ausecircncia de uma estrateacutegia ou plano nacional sobre o turismo a falta de uma

estrateacutegia nacional sobre o turismo dificulta a coordenaccedilatildeo de esforccedilos de vaacuterias

entidades no acircmbito do desenvolvimento nacional e da promoccedilatildeo do turismo em geral

e do Ecoturismo em especial

5- Como minimizar os impactes ambientais dos ecoturistas no Parque Natural

de Serra Malagueta

O Ministeacuterio do Ambiente Desenvolvimento Rural dos Recursos Marinhos

(MADRRM) esta na luta para a manutenccedilatildeo de mecanismos existentes para a diminuiccedilatildeo dos

impactos do turismo na biodiversidade

Em Cabo Verde existe uma seacuterie de mecanismos jaacute preacute estabelecidos para avaliar

supervisionar e medir os impactos do turismo na biodiversidade Como exemplo temos o

decreto-lei 032003 que estabelece o regime juriacutedico das aacutereas protegidas em Cabo Verde

Este sector encontra-se desenvolvendo rapidamente em todas as ilhas de Cabo Verde e

isso leva a uma reflexatildeo importante sobre o nosso ecossistema e o ambiente em geral A sua

qualidade estabelece um recurso de base do qual depende o desenvolvimento equilibrado do

turismo como induacutestria sendo que a degradaccedilatildeo do ambiente tecircm impactos directos sobre a

viabilidade desta crescente induacutestria 33

33

CF MAA Terceiro Relatoacuterio Nacional Sobre o Estado da Diversidade Bioloacutegica Praia Cabo Verde 2006

45

Particularmente nas ilhas sahelianas este problema tem sido mais notaacutevel devido ao

ambiente delicado e facilmente degradaacuteveis e eacute onde o progresso moderado do turismo tem

facultado impactos proporcionalmente elevados

O desenvolvimento turiacutestico sem planeamento e sem preservaccedilatildeo do ambiente fez com

que os nossos ecossistemas fossem destruiacutedos ou gravemente degradados Cabo Verde chegou

a um ponto de desenvolvimento em que jaacute natildeo se pode dar costas a estrateacutegias e a praacutetica de

conservaccedilatildeo ambiental natildeo podendo mais tarde conseguir corrigir os erros resultados de

procedimentos arbitraacuterios O desenvolvimento do turismo quando mais intensivo e sem

planeamento causa prejuiacutezos maiores aos meios naturais

Com finalidade da preservaccedilatildeo do ambiente Cabo Verde tem vindo a adoptar a

tendecircncia mundial do turismo ecoloacutegico com isso eacute de se esperar um maior entrosamento

entre o turismo e o ambiente e que se faccedila primeiramente a niacutevel de planeamento e soacute depois a

niacutevel das articulaccedilotildees

46

CONCLUSAtildeO

Com este trabalho tentamos contribuir para um maior conhecimento dos assuntos

relacionados com o desenvolvimento do Ecoturismo nos parques naturais em relaccedilatildeo os

habitats degradados atendendo as necessidades de serem protegidos

As aacutereas protegidas hoje em dia apresentam-se como uma importante componente

nas estrateacutegias de conservaccedilatildeo do ambiente selvagem a niacutevel mundial A sua criaccedilatildeo eacute para

conservar a biodiversidade e tambeacutem para proteger locais de grande beleza ceacutenica como

montanhas serras cachoeiras rios ou lagos Aleacutem de permitir a sobrevivecircncia dos animais e

plantas essas aacutereas ajudam a regular o clima abastecer as nascentes de aacutegua que contribui

para melhor qualidade de vida agraves populaccedilotildees humanas

Reconhece-se que actualmente o planeta se encontra num estado criacutetico a niacutevel da

conservaccedilatildeo da natureza e da sua biodiversidade com o aumento das aacutereas degradadas e das

espeacutecies extintas e em vias de extinccedilatildeo Esta situaccedilatildeo resulta de diversos factores

nomeadamente a degradaccedilatildeo de habitats uacutenicos ndash em grande parte devido a intensificaccedilatildeo da

exploraccedilatildeo da actividade agriacutecola modificadora da paisagem expansatildeo da urbanizaccedilatildeo

industrializaccedilatildeo intensificaccedilatildeo da actividade turiacutestica e o seu alargamento tambeacutem aos

espaccedilos rurais a crescente poluiccedilatildeo que nas suas diferentes formas tambeacutem vai degradando a

paisagem condenando-a consequente agrave perda de biodiversidade

Eacute importante realccedilar que as aacutereas protegidas representam muito mais do que zonas

livres da acccedilatildeo antroacutepica satildeo tambeacutem territoacuterios que reflectem um equiliacutebrio entre a paisagem

natural e as actividades desenvolvidas pelo Homem e no fundo eacute da manutenccedilatildeo deste

equiliacutebrio que dependem actividades econoacutemicas importantes como a agricultura a caccedila a

criaccedilatildeo de gado ou a pesca

Constatamos que os parques naturais para aleacutem de serem um bem ao ambiente satildeo

tambeacutem bens que oferecem uma qualidade de vida das comunidades ao redor do parque pelo

que eacute necessaacuterio criar novas aacutereas protegidas e criar condiccedilotildees para que haja um turismo

sustentaacutevel

47

Com a elaboraccedilatildeo desse trabalho abrimos o horizonte de conhecimentos a cerca dessa

mateacuteria teve novos relacionamentos novas ideias principalmente no que toca as aacutereas

protegidas

Ao decorrer das investigaccedilotildees fizemos vaacuterias deslocaccedilotildees a localidade Serra

Malagueta para aprofundar melhor as teorias e conviveu-se com a comunidade local para

conhecer as ideias e opiniotildees dos residentes a cerca do parque

Chegamos a conclusatildeo que seria muito interessante a criaccedilatildeo de novas aacutereas

protegidas e criar condiccedilotildees necessaacuterias que atraem os turistas

Apercebemo-nos que o quadro juriacutedico de Cabo Verde possui leis que permitem uma

gestatildeo sustentaacutevel das aacutereas protegidas Dado agraves grandes dificuldades associadas a

aplicabilidade dessas leis destinadas as aacutereas protegidas no que se refere a aplicaccedilatildeo de

medidas coercivas

Caso todas as convenccedilotildees assinadas forem respeitadas os espaccedilos naturais de Cabo

Verde estaratildeo devidamente protegidos

48

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Sobre o Estado da Diversidade Bioloacutegica Praia Cabo Verde 2006

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REPUacuteBLICA DE CABO VERDE Rede Nacional de Aacutereas Protegidas 2005

RECURSOS HIacuteDRICOS Gestatildeo Sustentaacutevel dos Recursos Hiacutedricos Praia Cabo Verde

2003

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WESTERN David Ecoturismo Guia Para Planeamento e Gestatildeo Ed SENAC Satildeo Paulo

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50

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DICIOPEacuteDIA 2006

wwwareasproteigidascv ultima visita 23 de Agosto 2009

httpwwwworld-tourismorg ultima visita 2 de Dezembro de 2009

httpwwwceeaacomimagesmedusa7jpg ultima visita 2 de Dezembro de 2009

httpptwikipediaorgwikiEspeleologia ultima visita 2 de Dezembro de 2009

51

ANEXOS

52

TABELAS SOBRE A LEGISLACcedilAtildeO DO AMBIENTE EM CABO VERDE

Tabela Legislaccedilatildeo no sector de Ambiente e Conservaccedilatildeo da Biodiversidade34

Legislaccedilatildeo no sector Ambiente e Conservaccedilatildeo

da Biodiversidade

Lei nordm 86IV93 26 de Julho que define as Politicas de Base sobre o Ambiente

Decreto-lei nordm 1497 de 1julho que desenvolve as Politicas de Base sobre o Ambiente

Lei nordm 102III90 de 29 Dezembro que estabelece as Bases do patrimoacutenio cultural e

natural

Decreto-lei nordm 52003 31 de Marccedilo que define o Sistema Nacional de Protecccedilatildeo do Ar

Decreto nordm 31 2003 1 de Setembro que estabelece as condiccedilotildees essencial para o

Combate para a eliminaccedilatildeo dos resiacuteduos soacutelidos urbanos industriais e outros e o

controlo com vista a protecccedilatildeo do Ambiente e da sauacutede humana

Decreto-lei nordm 62003 31 de Marccedilo que estabelece o regime juriacutedico da exploraccedilatildeo dos

corais e de atribuiccedilatildeo da licenccedila

Decreto-lei nordm 22002 21 de Janeiro que proiacutebe a extracccedilatildeo e a exploraccedilatildeo da areia das

dunas das praias e das aguar interiores ao longo do litoral e dentro do mar territorial

34 Op Cit BENCHIMOL C et al 2009

53

Tabela Acordos e Protocolos Ratificados por Cabo Verde35

Instrumento

Juridico

Objectivo Data AssinaturaAprovaccedilatildeo Ratificaccedilatildeo

Protocolo Relativamente as

Substacircncias toacutexicas

na camada de

ozono

Montreacuteal

16

Setembro

1987

Conselho de Ministros

Decreto nordm 597 31de

Marccedilo

6 de Julho

2001

Protocolo Prevenccedilatildeo da

poluiccedilatildeo causado

pelos navios

1973 Decreto nordm 796 10 de

Dezembro

Protocolo Biodiversidade em

Seguranccedila

Carthage Conselho de Ministros

Decreto nordm 11 2005 26

de Setembro

1

Novembro

2005

Protocolo Convenccedilatildeo das

Naccedilotildees Unidas

Sobre as Mudanccedilas

Climaacuteticas

Kyoto Resoluccedilatildeo nordm

149IV2005 5 de

Dezembro

10

Fevereiro

2006

Tratado Delimitaccedilatildeo da

Fronteira Mariacutetima

entre Cabo Verde e

Senegal

1993 Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 29IV93

16 de Julho

35

Op Cit BENCHIMOL C et al 2009

54

Tabela anaacutelise de FOFA no PNSM elaborada pela equipa de Ecoturismo do PNSM36

Interno Externo

Forccedilas Oportunidades

Presenccedila de valores naturais (Turismo

cientifico e bird Watching 37

)

Uacutenico parque em Santiago

Paisagem Presenccedilas de turistas na ilha de

Santiago

Centro de visitas e equipa no sitio Aeroporto internacional

Conhecimento do territoacuterio (estudos

produzidos)

Proximidade a localidade histoacuterico

balnear de Tarrafal

Parque de campismo Estrada Nacional (ST-01)

Trilho (turismo de montanha) Turismo domestico

Produccedilotildees artesanais Emigrantes

Educaccedilatildeo Ambiental Cultura autentica e ldquoexoacuteticardquo (turismo

cultural)

Associaccedilotildees locais e grupos

organizados para a protecccedilatildeo do

ambiente

Romarias

Agricultura local

Medicina Tradicional

Cacircmaras Municipais

Delegaccedilotildees do MAA

Novos parceiros

Fraquezas

Ameaccedilas

Lixo Infra-estruturas baacutesicas

Higiene (Sauacutede) Serviccedilos ligados a Internet

Acessibilidade de algumas

comunidades

Pobreza

Populaccedilatildeo desprevenida na recepccedilatildeo e Mendigando

36 Op Cit Aacutereas Protegidas 2008

37 bird Watching Observaccedilatildeo de Aves

55

acolhimento dos visitantes

Formaccedilatildeo profissional Seca

Serviccedilos turiacutesticos Edificaccedilatildeo descontrolada

Sinalizaccedilatildeo do PNSM Ecircxodo rural

Promoccedilatildeo do parque Cabo Verde destino caro

Inclusatildeo no mercado turiacutestico Fim do projecto

Espeacutecies invasoras Vandalismo

Praacuteticas agriacutecolas e florestais

inadequadas

Mentalidade pouco empreendedora da

populaccedilatildeo residente

Controlo e fiscalizaccedilatildeo do parque Baixo niacutevel de instruccedilatildeo

Ausecircncia de uma estrateacutegia ou plano

nacional sobre o turismo

56

IMAGENS DOS DESPORTOS DA NATUREZA38

Figura espeleologia Figura parapente

Figura Hidrospeed Figura Rapell

38 httpwwwimagesgooglecom ultima visita 011209

57

IMAGENS DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA39

Figura PNSM Figura PNSM

Figura PNSM Figura PNSM

39 wwwareasprotegidascv ultima visita 011209

58

Figura PNSM Figura PNSM

Figura PNSM Figura PNSM

Page 37: Edson Varela Monteiro Trabalho de Fim do Curso - core.ac.uk · CITES – Convenção Internacional sobre o Comércio das Espécies em vias de Extinção DGA – Direcção Geral do

37

tais aspectos Este diagnoacutestico da situaccedilatildeo actual serviraacute para delinear nos paraacutegrafos

sucessivos as estrateacutegias que deveratildeo potenciar as forccedilas transformar as fraquezas e forccedilas

aproveitar as oportunidades e limitar as ameaccedilas Realccedilam que esta anaacutelise foi feita pela

equipa com exerciacutecio para o staff (monitores ambientais) em identificar os aspectos positivos

e negativos do siacutetio onde eles residem Aleacutem disso tal exerciacutecio simplificado e guiado foi

objecto de vaacuterias actividades em todas as comunidades que interessam ao PNSM

Infelizmente mas sem surpreender constatou-se uma fraca capacidade de analise por parte

dos residentes em relaccedilatildeo as questotildees ligadas ao desenvolvimento do turismo e especialmente

sobre as oportunidades que este pode trazer

4- Anaacutelise de factores ligados ao desenvolvimento do turismo no PNSM (analise

de FOFA) 32

(ver anexo)

41- Forccedilas

Presenccedila de valores naturais (endemismos ndash floresta) existecircncia de endemismos

importantes principalmente no acircmbito da fauna eacute um elemento importante para

desenvolver o turismo Para aleacutem disso a presenccedila de uma floresta mesmo que

constituiacuteda por espeacutecies introduzidas oferece a possibilidade quase uacutenica em

Santiago de passear em interessante trilhos que serpenteiam no meio de aacutervores

Paisagem o aspecto paisagiacutestico do PNSM - eacute sem duacutevida o aspecto mais atractivo

Os panoramas (naturais e antroacutepicos) deveriam ser o postal promocional deste parque

para atrair qualquer tipo de visitante Centro de visitas e equipa no siacutetio no PNSM

existe uma infra-estrutura para receber e facultar informaccedilotildees aos turistas e onde

portanto existe pessoal preparado (monitores ambientais recrutados nas localidade)

para esta tarefa Os monitores ambientais estatildeo em colaboraccedilatildeo com coordenador de

equipa que deveraacute entre outras tarefas ocupar-se da capacitaccedilatildeo deste

Conhecimento do territoacuterio o projecto aacutereas protegido ndash Serra Malagueta tem

produzido vaacuterios estudos com muitos pormenores que permitem hoje de ter um

32 Op Cit FORTE I et al Plano Estrateacutegico de Ecoturismo 2008-2013 Parque Natural de Serra Malagueta

Governo de Cabo Verde GEFPNUD Serra Malagueta Cabo Verde 2008

38

conhecimento adequado do territoacuterio Tambeacutem a existecircncia dum Plano de Gestatildeo e de

Monitorizaccedilatildeo permite direccionar e controlar as intervenccedilotildees no interior do Parque

em vaacuterios domiacutenios

Parque de campismo no interior do PNSM existe um com condiccedilotildees baacutesicas (serviccedilos

higieacutenicos) para acolher os visitantes que aspirem a passar a noite no PNSM

Trilhos foram identificados pela equipa noves possiacuteveis comunidades (Xaxa Gongon

Curral d`Asno Mato Galego Titim etc) para os visitantes descobrir as belezas

naturais e culturais do PNSM Caminhar ao longo destes percursos que se desenrolam

a partir do topo do maciccedilo na linhas das ribeiras que permitem inventar o turismo de

aventura e natureza

Produccedilotildees artesanais estas produccedilotildees satildeo promovidas pelo projecto aacutereas protegido

Serra Malagueta relativas ao Pano de terra (produto tradicional de Santiago) e

ldquoreciclagem de papelrdquo (produtos eco-sustentaacuteveis) Os artigos produzidos satildeo vendidos

aos visitantes na ldquocasa do ambienterdquo

Educaccedilatildeo ambiental o PNSM estaacute a ser cada vez mais procurado por parte das escolas

dos diferentes niacuteveis Nos primeiros quatros meses do ano 2008 o parque recebeu 806

estudantes O PNSM poderaacute ter um papel importante na educaccedilatildeo e na formaccedilatildeo de

uma consciecircncia ambiental a niacutevel local e da ilha Tambeacutem o parque eacute bastante

procurado por grupos de diferente cariz

Associaccedilotildees locais e grupos organizados para a protecccedilatildeo do ambiente existem

associaccedilotildees locais e comunitaacuterias que colaboraram com o PNSM e que ao mesmo

tempo foram fortalecidos atraveacutes de formaccedilotildees especiacuteficas Estes parceiros locais satildeo

fundamentais para desenvolver e realizar projectos turiacutesticos beneficiando as

comunidades

39

42- Oportunidades

Uacutenico parque natural criado em Santiago sendo este uacutenico parque natural desta ilha

eacute obvio que este aspecto represente uma mais-valia para atrair e desenvolver o turismo

de natureza

Presenccedila turiacutestica na ilha de Santiago os dados apresentados indicam que nos

uacuteltimos dois anos a ilha de Santiago teve um aumento percentual de visitantes como

nenhum outra ilha O PNSM deve atrair uma parte destes turistas e organizar serviccedilos

diferenciados e adequados de forma a maximizar o proveito das eventuais visitas

Aeroporto Internacional esta receacutem infra-estrutura recebeu o segundo maior fluxo de

pessoas em Cabo Verde Portanto este lugar constitui um lugar privilegiado para fazer

a promoccedilatildeo (e venda de produtos) das aacutereas protegidas em geral do PNSM em

especial

Proximidade a localidade histoacuterico balnear de Tarrafal vila turiacutestica situada a 15km

do PNSM atraveacutes da estrada principal da ilha oferece uma oportunidade para criar

ofertas diferenciadas onde se podem combinar o turismo balnear com da montanha e

portanto atrair os turistas que residem nesta vila a visitar o parque

Estrada Nacional a localizaccedilatildeo do parque ao longo da estrada nacional permite um

faacutecil acesso ao PNSM e permite a visibilidade do parque para todas as pessoas

(turistas) que transitarem nesta estrada

Turismo domeacutestico a procura do PNSM por Nacionais deixa entender que o

desenvolvimento do turismo no parque deveraacute dirigir-se a populaccedilatildeo residente com

particular atenccedilatildeo ao mercado da Praia onde residem pessoas com o potencial

econoacutemico para praticar o turismo

Emigrantes os emigrantes representam um potencial alvo como parceiro de

desenvolvimento do turismo local

40

Cultura autecircntica e ldquoexoacuteticardquo a cultura crioula de Santiago eacute aquele que manteacutem

mais aspectos ligados ao continente africano No PNSM e nos arredores existem trecircs

grupos de batucadeiras (danccedila e musica tradicional de Santiago) Passear nas

comunidades poucas desenvolvidas e as vezes encravadas proporciona ao visitante

especialmente estrangeiro uma experiecircncia cativante Este aspecto representa um

grande potencial para desenvolver o turismo cultural

Romarias as festividades que anualmente se repetem nos diferentes conselhos

arredores do parque satildeo eventos culturais que atraem muitas pessoas e representam

oportunidade de promoccedilatildeo seja do evento em se como do PNSM Tambeacutem neste

aspecto representa um grande potencial para desenvolver o turismo cultural

Agricultura local as produccedilotildees agriacutecolas que existem no parque e nos arredores

podem ser alvo de promoccedilatildeo onde os produtos locais podem obter certificados de

qualidade (bioloacutegica sustentabilidade ecoloacutegica tradicional etc) emitidos pelo

PNSM segundo criteacuterios definidos Tambeacutem as actividades ligadas a agricultura

podem ser oportunidades de desenvolvimento de agro-turismo e turismo rural

Medicina tradicional a sabedoria no acircmbito da medicina tradicional eacute um valor

cultural que precisa de ser preservado valorizado e transformado em algo de rentaacutevel

para as pessoas da comunidade atraveacutes da venda de remeacutedios naturais tradicionais

Cacircmaras municipais o PNSM encontra-se na confluecircncia de trecircs municiacutepios seraacute

importante programar com os autarcas locais os investimentos e financiamentos de

serviccedilos ligados ao desenvolvimento do turismo tanto no parque como na zona de

amortecimento As cacircmaras municipais com os fundos do Governo e do MADRRM

devem ser integradas no desenvolvimento do turismo desta aacuterea protegida nos trecircs

conselhos

Delegaccedilatildeo do Ministeacuterio de Ambiente Desenvolvimento Rural dos Recursos Marinhos

(MADRRM) estas atraveacutes de teacutecnicos com conhecimento especiacutefico podem

colaborar e participar em acccedilotildees de cariz agriacutecola ecoloacutegico e de engenheira rural

assim contribuindo para o desenvolvimento do PNSM

41

Novos parceiros o staff do PNSM e do projecto Aacutereas Protegidas deveram empenhar-

se em encontrar parceiros nacionais e internacionais puacuteblico ou privados para

parcerias teacutecnicas e financeiras de forma a colmatar a falta de competecircncia em aacutereas

especiacuteficas desenrolar e realizar projecto no parque suprimir as eventuais deficiecircncias

orccedilamentais

43- Fraquezas

Lixo a deficiente recolha de lixo apesar das notaacuteveis melhorias conseguidas pelos

projectos assim como o mau haacutebito das pessoas em deitar os resiacuteduos nos arredores

das suas casas constituem um obstaacuteculo para o desenvolvimento do turismo Todas as

comunidades do parque e arredores tecircm este grave problema que ateacute hoje as cacircmaras

municipais natildeo conseguiram resolver

Higiene e sauacutede a pobreza no meio rural dos santiagueses traz consigo outros

problemas ligados agrave higiene e consequentemente agrave sauacutede A falta de casa de banho

para as casas a escassez da aacutegua assim como as vaacuterias doenccedilas ligadas a pele

especialmente nas crianccedilas satildeo aspectos que indicam niacuteveis agudos de pobreza aos

olhos dos visitantes e dificultam a implementaccedilatildeo do turismo (por exemplo o de

habitaccedilatildeo)

Acessibilidade de algumas comunidades acesso a algumas comunidades compromete

a viabilidade do turismo nas mesmas Mais especificamente agraves comunidades de

Varanda e Aguadinha que tem trilhos de difiacutecil acesso para com o PNSM assim

dificultando a recepccedilatildeo de turistas de forma adequada

Populaccedilatildeo desprevenida na recepccedilatildeo e acolhimento dos visitantes hoje as residentes

do PNSM natildeo capazes de receber ou acolher os visitantes de forma adequada

Formaccedilatildeo profissional natildeo existem no PNSM e arredores pessoas residentes com

niacuteveis de instruccedilatildeo superior ou com curso de capacitaccedilatildeo profissional ligados ao

turismo (duas vias locais em formaccedilatildeo)

42

Serviccedilos turiacutesticos actualmente natildeo existem serviccedilos turiacutesticos adequadamente

desenvolvidos pelo PNSM todavia vaacuterios estatildeo sendo implementados A falta de tais

serviccedilos corresponde entradas nulas e a impossibilidade de introduzir uma taxa na

entrada no parque

Sinalizaccedilatildeo do PNSM a sinalizaccedilatildeo dos trilhos e do parque estatildeo sendo desenhadas e

realizadas todavia actualmente no PNSM existe um sinal de entrada no parque A

ausecircncia desta informaccedilatildeo colocada no territoacuterio eacute um constrangimento para a

promoccedilatildeo do parque (sinalizaccedilatildeo de entrada e saiacuteda) e prejudica a qualidade da fruiccedilatildeo

por partes dos visitantes (paneis informativos nos pontos de interesse e sinalizaccedilatildeo dos

caminhos)

Promoccedilatildeo do parque o PNSM eacute ainda carente de promoccedilatildeo principalmente no

mercado do turismo internacional Todavia o projecto tem enviado esforccedilos notaacuteveis e

os resultados satildeo evidentes (aumento anual das visitas) principalmente no que

concerne ao turismo nacional e as visitas de estudos

44- Ameaccedilas

Infra-estruturas baacutesicas o desenvolvimento local eacute ainda fraco e as infra-estruturas

baacutesicas como aacutegua e a luz ainda faltam para a maioria da populaccedilatildeo condicionando as

possibilidades e as praticas de actividades ligadas ao turismo (entre outras

necessidades e actividades)

Pobreza as condiccedilotildees socio-econoacutemicas das comunidades do PNSM indicam

claramente que os residentes estatildeo divididos entre as categorias de pobres e muito

pobres Se a pobreza quando digna natildeo impede o desenvolvimento do turismo

todavia representa uma situaccedilatildeo delicada que poderaacute favorecer o surgimento de

fenoacutemenos de marginalidade social Contudo esta hipoacutetese reputa-se remota devido

ao facto que a pobreza gera problemas sociais quando associada ao turismo de massa

ou as grandes concentraccedilotildees urbanas Uma outra ameaccedila que se associa a pobreza

material e intelectual das pessoas na Serra Malagueta acontece que as crianccedilas mas

43

tambeacutem os adultos e os idosos pedem dinheiro aos visitantes estrangeiros Com o

desenvolvimento do turismo no parque este triste fenoacutemeno pode aumentar

provocando efeitos sociais desagradaacuteveis

Seca este fenoacutemeno climaacutetico que traz a diminuiccedilatildeo das precipitaccedilotildees e consequente

progressivo depauperamento dos lenccediloacuteis freaacuteticos esta enfraquecendo os recursos

agriacutecolas da zona e transformando (secando) a paisagem das ribeiras que do maciccedilo de

Serra Malagueta se originam

Edificaccedilatildeo desordenada se o PNSM jaacute definiu as zonas de uso especial (de

assentamento humano) a mesma coisa natildeo se pode afirmar para a aacuterea tampatildeo onde

existem paisagem lindas e o assentamento humano eacute harmonizado com a paisagem

natural Nota-se que muitas novas construccedilotildees surgiram ou estatildeo a surgir no parque e

nos arredores as vezes pelo facto das habitaccedilotildees ficarem mais proacutexima das principais

vias de acesso As novas edificaccedilotildees satildeo muitas vezes construiacutedas segundo as novas

tipologias de habitaccedilotildees ficando longe dos modelos tradicionais (arquitectura colonial

portuguesa) O resultado eacute o abandono progressivo das casas tradicionais e o surgir de

novas casas cujo estilo arquitectoacutenico natildeo se encaixam de forma harmoniosa na

paisagem

Ecircxodo rural constata-se na Serra Malagueta como em todo o pais este fenoacutemeno

onde principalmente os jovens e natildeo soacute abandonam o lar familiar em busca de uma

vida melhor na cidade ou no estrangeiro Este fenoacutemeno traz consigo o progressivo

abandono das aldeias rurais principalmente as mais encravadas e consequente perda

de valores tradicionais para aleacutem de outras problemaacuteticas relacionada a inserccedilatildeo

social no meio urbano ou n estrangeiro

Vandalismo os poucos todavia significativos casos de vandalismo que ocorreram no

PNSM deixam algumas duacutevidas sobre os resultados dos esforccedilos efectuados pelo

projecto no acircmbito da sensibilizaccedilatildeo das comunidades Actos de vandalismo podem

trazer danos econoacutemicos importantes e desmoralizar o pessoal do PNSM assim como

os membros da comunidade em perseguir o objectivo do parque

44

Mentalidade pouco empreendedora da populaccedilatildeo residente talvez a maior fraqueza

do PNSM eacute na pouca capacidade por parte da populaccedilatildeo local em envolver-se em

novas oportunidades de negoacutecios Eacute de notar que a maioria das pessoas natildeo sabem

lidar com as ferramentas baacutesicas do negoacutecio (caacutelculos previsotildees organizaccedilatildeo do

trabalho creacutedito etc) carecem de uma formaccedilatildeo na aacuterea

Baixo niacutevel de instruccedilatildeo o baixo niacutevel de escolaridade da maioria dos residentes das

comunidades eacute um factor que dificulta o envolvimento destes nas dinacircmicas de

desenvolvimento do Ecoturismo

Ausecircncia de uma estrateacutegia ou plano nacional sobre o turismo a falta de uma

estrateacutegia nacional sobre o turismo dificulta a coordenaccedilatildeo de esforccedilos de vaacuterias

entidades no acircmbito do desenvolvimento nacional e da promoccedilatildeo do turismo em geral

e do Ecoturismo em especial

5- Como minimizar os impactes ambientais dos ecoturistas no Parque Natural

de Serra Malagueta

O Ministeacuterio do Ambiente Desenvolvimento Rural dos Recursos Marinhos

(MADRRM) esta na luta para a manutenccedilatildeo de mecanismos existentes para a diminuiccedilatildeo dos

impactos do turismo na biodiversidade

Em Cabo Verde existe uma seacuterie de mecanismos jaacute preacute estabelecidos para avaliar

supervisionar e medir os impactos do turismo na biodiversidade Como exemplo temos o

decreto-lei 032003 que estabelece o regime juriacutedico das aacutereas protegidas em Cabo Verde

Este sector encontra-se desenvolvendo rapidamente em todas as ilhas de Cabo Verde e

isso leva a uma reflexatildeo importante sobre o nosso ecossistema e o ambiente em geral A sua

qualidade estabelece um recurso de base do qual depende o desenvolvimento equilibrado do

turismo como induacutestria sendo que a degradaccedilatildeo do ambiente tecircm impactos directos sobre a

viabilidade desta crescente induacutestria 33

33

CF MAA Terceiro Relatoacuterio Nacional Sobre o Estado da Diversidade Bioloacutegica Praia Cabo Verde 2006

45

Particularmente nas ilhas sahelianas este problema tem sido mais notaacutevel devido ao

ambiente delicado e facilmente degradaacuteveis e eacute onde o progresso moderado do turismo tem

facultado impactos proporcionalmente elevados

O desenvolvimento turiacutestico sem planeamento e sem preservaccedilatildeo do ambiente fez com

que os nossos ecossistemas fossem destruiacutedos ou gravemente degradados Cabo Verde chegou

a um ponto de desenvolvimento em que jaacute natildeo se pode dar costas a estrateacutegias e a praacutetica de

conservaccedilatildeo ambiental natildeo podendo mais tarde conseguir corrigir os erros resultados de

procedimentos arbitraacuterios O desenvolvimento do turismo quando mais intensivo e sem

planeamento causa prejuiacutezos maiores aos meios naturais

Com finalidade da preservaccedilatildeo do ambiente Cabo Verde tem vindo a adoptar a

tendecircncia mundial do turismo ecoloacutegico com isso eacute de se esperar um maior entrosamento

entre o turismo e o ambiente e que se faccedila primeiramente a niacutevel de planeamento e soacute depois a

niacutevel das articulaccedilotildees

46

CONCLUSAtildeO

Com este trabalho tentamos contribuir para um maior conhecimento dos assuntos

relacionados com o desenvolvimento do Ecoturismo nos parques naturais em relaccedilatildeo os

habitats degradados atendendo as necessidades de serem protegidos

As aacutereas protegidas hoje em dia apresentam-se como uma importante componente

nas estrateacutegias de conservaccedilatildeo do ambiente selvagem a niacutevel mundial A sua criaccedilatildeo eacute para

conservar a biodiversidade e tambeacutem para proteger locais de grande beleza ceacutenica como

montanhas serras cachoeiras rios ou lagos Aleacutem de permitir a sobrevivecircncia dos animais e

plantas essas aacutereas ajudam a regular o clima abastecer as nascentes de aacutegua que contribui

para melhor qualidade de vida agraves populaccedilotildees humanas

Reconhece-se que actualmente o planeta se encontra num estado criacutetico a niacutevel da

conservaccedilatildeo da natureza e da sua biodiversidade com o aumento das aacutereas degradadas e das

espeacutecies extintas e em vias de extinccedilatildeo Esta situaccedilatildeo resulta de diversos factores

nomeadamente a degradaccedilatildeo de habitats uacutenicos ndash em grande parte devido a intensificaccedilatildeo da

exploraccedilatildeo da actividade agriacutecola modificadora da paisagem expansatildeo da urbanizaccedilatildeo

industrializaccedilatildeo intensificaccedilatildeo da actividade turiacutestica e o seu alargamento tambeacutem aos

espaccedilos rurais a crescente poluiccedilatildeo que nas suas diferentes formas tambeacutem vai degradando a

paisagem condenando-a consequente agrave perda de biodiversidade

Eacute importante realccedilar que as aacutereas protegidas representam muito mais do que zonas

livres da acccedilatildeo antroacutepica satildeo tambeacutem territoacuterios que reflectem um equiliacutebrio entre a paisagem

natural e as actividades desenvolvidas pelo Homem e no fundo eacute da manutenccedilatildeo deste

equiliacutebrio que dependem actividades econoacutemicas importantes como a agricultura a caccedila a

criaccedilatildeo de gado ou a pesca

Constatamos que os parques naturais para aleacutem de serem um bem ao ambiente satildeo

tambeacutem bens que oferecem uma qualidade de vida das comunidades ao redor do parque pelo

que eacute necessaacuterio criar novas aacutereas protegidas e criar condiccedilotildees para que haja um turismo

sustentaacutevel

47

Com a elaboraccedilatildeo desse trabalho abrimos o horizonte de conhecimentos a cerca dessa

mateacuteria teve novos relacionamentos novas ideias principalmente no que toca as aacutereas

protegidas

Ao decorrer das investigaccedilotildees fizemos vaacuterias deslocaccedilotildees a localidade Serra

Malagueta para aprofundar melhor as teorias e conviveu-se com a comunidade local para

conhecer as ideias e opiniotildees dos residentes a cerca do parque

Chegamos a conclusatildeo que seria muito interessante a criaccedilatildeo de novas aacutereas

protegidas e criar condiccedilotildees necessaacuterias que atraem os turistas

Apercebemo-nos que o quadro juriacutedico de Cabo Verde possui leis que permitem uma

gestatildeo sustentaacutevel das aacutereas protegidas Dado agraves grandes dificuldades associadas a

aplicabilidade dessas leis destinadas as aacutereas protegidas no que se refere a aplicaccedilatildeo de

medidas coercivas

Caso todas as convenccedilotildees assinadas forem respeitadas os espaccedilos naturais de Cabo

Verde estaratildeo devidamente protegidos

48

BIBLIOGRAFIA

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Universidade de Rouen ndash LEDRA 2009

CESARINI Dario et al Formaccedilatildeo das equipas teacutecnicas e anaacutelise de diagnoacutestico ambiental

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CESARINI Dario et al Plano de Monitorizaccedilatildeo ndash Parque Natural de Serra Malagueta

Praia Cabo Verde 2006

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PARTICULARMENTE NA AacuteFRICA Suiacuteccedila 2000

DIRECCcedilAtildeO GERAL DO AMBIENTE Implementaccedilatildeo da Convenccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas

de Luta contra Desertificaccedilatildeo 2004

DECRETO-LEI Nordm 32003 O Regime Juriacutedico dos Espaccedilos Naturais

DECRETO DE LEI Nordm 562005

DECRETO REGULAMENTAR Nordm 192007

FORTE Iacopo et al Plano Estrateacutegico de Ecoturismo 2008-2013 Parque Natural de Serra

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49

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Nacional para o Ambiente Cabo Verde 2004-2014 Praia Cabo Verde 2004

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Segundo Relatoacuterio Nacional

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MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Terceiro Relatoacuterio Nacional

Sobre o Estado da Diversidade Bioloacutegica Praia Cabo Verde 2006

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Perfil Ambiental de Cabo

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REPUacuteBLICA DE CABO VERDE Rede Nacional de Aacutereas Protegidas 2005

RECURSOS HIacuteDRICOS Gestatildeo Sustentaacutevel dos Recursos Hiacutedricos Praia Cabo Verde

2003

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Praia Cabo Verde 1998

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WESTERN David Ecoturismo Guia Para Planeamento e Gestatildeo Ed SENAC Satildeo Paulo

Brasil 2001

50

Ver

DICIOPEacuteDIA 2006

wwwareasproteigidascv ultima visita 23 de Agosto 2009

httpwwwworld-tourismorg ultima visita 2 de Dezembro de 2009

httpwwwceeaacomimagesmedusa7jpg ultima visita 2 de Dezembro de 2009

httpptwikipediaorgwikiEspeleologia ultima visita 2 de Dezembro de 2009

51

ANEXOS

52

TABELAS SOBRE A LEGISLACcedilAtildeO DO AMBIENTE EM CABO VERDE

Tabela Legislaccedilatildeo no sector de Ambiente e Conservaccedilatildeo da Biodiversidade34

Legislaccedilatildeo no sector Ambiente e Conservaccedilatildeo

da Biodiversidade

Lei nordm 86IV93 26 de Julho que define as Politicas de Base sobre o Ambiente

Decreto-lei nordm 1497 de 1julho que desenvolve as Politicas de Base sobre o Ambiente

Lei nordm 102III90 de 29 Dezembro que estabelece as Bases do patrimoacutenio cultural e

natural

Decreto-lei nordm 52003 31 de Marccedilo que define o Sistema Nacional de Protecccedilatildeo do Ar

Decreto nordm 31 2003 1 de Setembro que estabelece as condiccedilotildees essencial para o

Combate para a eliminaccedilatildeo dos resiacuteduos soacutelidos urbanos industriais e outros e o

controlo com vista a protecccedilatildeo do Ambiente e da sauacutede humana

Decreto-lei nordm 62003 31 de Marccedilo que estabelece o regime juriacutedico da exploraccedilatildeo dos

corais e de atribuiccedilatildeo da licenccedila

Decreto-lei nordm 22002 21 de Janeiro que proiacutebe a extracccedilatildeo e a exploraccedilatildeo da areia das

dunas das praias e das aguar interiores ao longo do litoral e dentro do mar territorial

34 Op Cit BENCHIMOL C et al 2009

53

Tabela Acordos e Protocolos Ratificados por Cabo Verde35

Instrumento

Juridico

Objectivo Data AssinaturaAprovaccedilatildeo Ratificaccedilatildeo

Protocolo Relativamente as

Substacircncias toacutexicas

na camada de

ozono

Montreacuteal

16

Setembro

1987

Conselho de Ministros

Decreto nordm 597 31de

Marccedilo

6 de Julho

2001

Protocolo Prevenccedilatildeo da

poluiccedilatildeo causado

pelos navios

1973 Decreto nordm 796 10 de

Dezembro

Protocolo Biodiversidade em

Seguranccedila

Carthage Conselho de Ministros

Decreto nordm 11 2005 26

de Setembro

1

Novembro

2005

Protocolo Convenccedilatildeo das

Naccedilotildees Unidas

Sobre as Mudanccedilas

Climaacuteticas

Kyoto Resoluccedilatildeo nordm

149IV2005 5 de

Dezembro

10

Fevereiro

2006

Tratado Delimitaccedilatildeo da

Fronteira Mariacutetima

entre Cabo Verde e

Senegal

1993 Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 29IV93

16 de Julho

35

Op Cit BENCHIMOL C et al 2009

54

Tabela anaacutelise de FOFA no PNSM elaborada pela equipa de Ecoturismo do PNSM36

Interno Externo

Forccedilas Oportunidades

Presenccedila de valores naturais (Turismo

cientifico e bird Watching 37

)

Uacutenico parque em Santiago

Paisagem Presenccedilas de turistas na ilha de

Santiago

Centro de visitas e equipa no sitio Aeroporto internacional

Conhecimento do territoacuterio (estudos

produzidos)

Proximidade a localidade histoacuterico

balnear de Tarrafal

Parque de campismo Estrada Nacional (ST-01)

Trilho (turismo de montanha) Turismo domestico

Produccedilotildees artesanais Emigrantes

Educaccedilatildeo Ambiental Cultura autentica e ldquoexoacuteticardquo (turismo

cultural)

Associaccedilotildees locais e grupos

organizados para a protecccedilatildeo do

ambiente

Romarias

Agricultura local

Medicina Tradicional

Cacircmaras Municipais

Delegaccedilotildees do MAA

Novos parceiros

Fraquezas

Ameaccedilas

Lixo Infra-estruturas baacutesicas

Higiene (Sauacutede) Serviccedilos ligados a Internet

Acessibilidade de algumas

comunidades

Pobreza

Populaccedilatildeo desprevenida na recepccedilatildeo e Mendigando

36 Op Cit Aacutereas Protegidas 2008

37 bird Watching Observaccedilatildeo de Aves

55

acolhimento dos visitantes

Formaccedilatildeo profissional Seca

Serviccedilos turiacutesticos Edificaccedilatildeo descontrolada

Sinalizaccedilatildeo do PNSM Ecircxodo rural

Promoccedilatildeo do parque Cabo Verde destino caro

Inclusatildeo no mercado turiacutestico Fim do projecto

Espeacutecies invasoras Vandalismo

Praacuteticas agriacutecolas e florestais

inadequadas

Mentalidade pouco empreendedora da

populaccedilatildeo residente

Controlo e fiscalizaccedilatildeo do parque Baixo niacutevel de instruccedilatildeo

Ausecircncia de uma estrateacutegia ou plano

nacional sobre o turismo

56

IMAGENS DOS DESPORTOS DA NATUREZA38

Figura espeleologia Figura parapente

Figura Hidrospeed Figura Rapell

38 httpwwwimagesgooglecom ultima visita 011209

57

IMAGENS DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA39

Figura PNSM Figura PNSM

Figura PNSM Figura PNSM

39 wwwareasprotegidascv ultima visita 011209

58

Figura PNSM Figura PNSM

Figura PNSM Figura PNSM

Page 38: Edson Varela Monteiro Trabalho de Fim do Curso - core.ac.uk · CITES – Convenção Internacional sobre o Comércio das Espécies em vias de Extinção DGA – Direcção Geral do

38

conhecimento adequado do territoacuterio Tambeacutem a existecircncia dum Plano de Gestatildeo e de

Monitorizaccedilatildeo permite direccionar e controlar as intervenccedilotildees no interior do Parque

em vaacuterios domiacutenios

Parque de campismo no interior do PNSM existe um com condiccedilotildees baacutesicas (serviccedilos

higieacutenicos) para acolher os visitantes que aspirem a passar a noite no PNSM

Trilhos foram identificados pela equipa noves possiacuteveis comunidades (Xaxa Gongon

Curral d`Asno Mato Galego Titim etc) para os visitantes descobrir as belezas

naturais e culturais do PNSM Caminhar ao longo destes percursos que se desenrolam

a partir do topo do maciccedilo na linhas das ribeiras que permitem inventar o turismo de

aventura e natureza

Produccedilotildees artesanais estas produccedilotildees satildeo promovidas pelo projecto aacutereas protegido

Serra Malagueta relativas ao Pano de terra (produto tradicional de Santiago) e

ldquoreciclagem de papelrdquo (produtos eco-sustentaacuteveis) Os artigos produzidos satildeo vendidos

aos visitantes na ldquocasa do ambienterdquo

Educaccedilatildeo ambiental o PNSM estaacute a ser cada vez mais procurado por parte das escolas

dos diferentes niacuteveis Nos primeiros quatros meses do ano 2008 o parque recebeu 806

estudantes O PNSM poderaacute ter um papel importante na educaccedilatildeo e na formaccedilatildeo de

uma consciecircncia ambiental a niacutevel local e da ilha Tambeacutem o parque eacute bastante

procurado por grupos de diferente cariz

Associaccedilotildees locais e grupos organizados para a protecccedilatildeo do ambiente existem

associaccedilotildees locais e comunitaacuterias que colaboraram com o PNSM e que ao mesmo

tempo foram fortalecidos atraveacutes de formaccedilotildees especiacuteficas Estes parceiros locais satildeo

fundamentais para desenvolver e realizar projectos turiacutesticos beneficiando as

comunidades

39

42- Oportunidades

Uacutenico parque natural criado em Santiago sendo este uacutenico parque natural desta ilha

eacute obvio que este aspecto represente uma mais-valia para atrair e desenvolver o turismo

de natureza

Presenccedila turiacutestica na ilha de Santiago os dados apresentados indicam que nos

uacuteltimos dois anos a ilha de Santiago teve um aumento percentual de visitantes como

nenhum outra ilha O PNSM deve atrair uma parte destes turistas e organizar serviccedilos

diferenciados e adequados de forma a maximizar o proveito das eventuais visitas

Aeroporto Internacional esta receacutem infra-estrutura recebeu o segundo maior fluxo de

pessoas em Cabo Verde Portanto este lugar constitui um lugar privilegiado para fazer

a promoccedilatildeo (e venda de produtos) das aacutereas protegidas em geral do PNSM em

especial

Proximidade a localidade histoacuterico balnear de Tarrafal vila turiacutestica situada a 15km

do PNSM atraveacutes da estrada principal da ilha oferece uma oportunidade para criar

ofertas diferenciadas onde se podem combinar o turismo balnear com da montanha e

portanto atrair os turistas que residem nesta vila a visitar o parque

Estrada Nacional a localizaccedilatildeo do parque ao longo da estrada nacional permite um

faacutecil acesso ao PNSM e permite a visibilidade do parque para todas as pessoas

(turistas) que transitarem nesta estrada

Turismo domeacutestico a procura do PNSM por Nacionais deixa entender que o

desenvolvimento do turismo no parque deveraacute dirigir-se a populaccedilatildeo residente com

particular atenccedilatildeo ao mercado da Praia onde residem pessoas com o potencial

econoacutemico para praticar o turismo

Emigrantes os emigrantes representam um potencial alvo como parceiro de

desenvolvimento do turismo local

40

Cultura autecircntica e ldquoexoacuteticardquo a cultura crioula de Santiago eacute aquele que manteacutem

mais aspectos ligados ao continente africano No PNSM e nos arredores existem trecircs

grupos de batucadeiras (danccedila e musica tradicional de Santiago) Passear nas

comunidades poucas desenvolvidas e as vezes encravadas proporciona ao visitante

especialmente estrangeiro uma experiecircncia cativante Este aspecto representa um

grande potencial para desenvolver o turismo cultural

Romarias as festividades que anualmente se repetem nos diferentes conselhos

arredores do parque satildeo eventos culturais que atraem muitas pessoas e representam

oportunidade de promoccedilatildeo seja do evento em se como do PNSM Tambeacutem neste

aspecto representa um grande potencial para desenvolver o turismo cultural

Agricultura local as produccedilotildees agriacutecolas que existem no parque e nos arredores

podem ser alvo de promoccedilatildeo onde os produtos locais podem obter certificados de

qualidade (bioloacutegica sustentabilidade ecoloacutegica tradicional etc) emitidos pelo

PNSM segundo criteacuterios definidos Tambeacutem as actividades ligadas a agricultura

podem ser oportunidades de desenvolvimento de agro-turismo e turismo rural

Medicina tradicional a sabedoria no acircmbito da medicina tradicional eacute um valor

cultural que precisa de ser preservado valorizado e transformado em algo de rentaacutevel

para as pessoas da comunidade atraveacutes da venda de remeacutedios naturais tradicionais

Cacircmaras municipais o PNSM encontra-se na confluecircncia de trecircs municiacutepios seraacute

importante programar com os autarcas locais os investimentos e financiamentos de

serviccedilos ligados ao desenvolvimento do turismo tanto no parque como na zona de

amortecimento As cacircmaras municipais com os fundos do Governo e do MADRRM

devem ser integradas no desenvolvimento do turismo desta aacuterea protegida nos trecircs

conselhos

Delegaccedilatildeo do Ministeacuterio de Ambiente Desenvolvimento Rural dos Recursos Marinhos

(MADRRM) estas atraveacutes de teacutecnicos com conhecimento especiacutefico podem

colaborar e participar em acccedilotildees de cariz agriacutecola ecoloacutegico e de engenheira rural

assim contribuindo para o desenvolvimento do PNSM

41

Novos parceiros o staff do PNSM e do projecto Aacutereas Protegidas deveram empenhar-

se em encontrar parceiros nacionais e internacionais puacuteblico ou privados para

parcerias teacutecnicas e financeiras de forma a colmatar a falta de competecircncia em aacutereas

especiacuteficas desenrolar e realizar projecto no parque suprimir as eventuais deficiecircncias

orccedilamentais

43- Fraquezas

Lixo a deficiente recolha de lixo apesar das notaacuteveis melhorias conseguidas pelos

projectos assim como o mau haacutebito das pessoas em deitar os resiacuteduos nos arredores

das suas casas constituem um obstaacuteculo para o desenvolvimento do turismo Todas as

comunidades do parque e arredores tecircm este grave problema que ateacute hoje as cacircmaras

municipais natildeo conseguiram resolver

Higiene e sauacutede a pobreza no meio rural dos santiagueses traz consigo outros

problemas ligados agrave higiene e consequentemente agrave sauacutede A falta de casa de banho

para as casas a escassez da aacutegua assim como as vaacuterias doenccedilas ligadas a pele

especialmente nas crianccedilas satildeo aspectos que indicam niacuteveis agudos de pobreza aos

olhos dos visitantes e dificultam a implementaccedilatildeo do turismo (por exemplo o de

habitaccedilatildeo)

Acessibilidade de algumas comunidades acesso a algumas comunidades compromete

a viabilidade do turismo nas mesmas Mais especificamente agraves comunidades de

Varanda e Aguadinha que tem trilhos de difiacutecil acesso para com o PNSM assim

dificultando a recepccedilatildeo de turistas de forma adequada

Populaccedilatildeo desprevenida na recepccedilatildeo e acolhimento dos visitantes hoje as residentes

do PNSM natildeo capazes de receber ou acolher os visitantes de forma adequada

Formaccedilatildeo profissional natildeo existem no PNSM e arredores pessoas residentes com

niacuteveis de instruccedilatildeo superior ou com curso de capacitaccedilatildeo profissional ligados ao

turismo (duas vias locais em formaccedilatildeo)

42

Serviccedilos turiacutesticos actualmente natildeo existem serviccedilos turiacutesticos adequadamente

desenvolvidos pelo PNSM todavia vaacuterios estatildeo sendo implementados A falta de tais

serviccedilos corresponde entradas nulas e a impossibilidade de introduzir uma taxa na

entrada no parque

Sinalizaccedilatildeo do PNSM a sinalizaccedilatildeo dos trilhos e do parque estatildeo sendo desenhadas e

realizadas todavia actualmente no PNSM existe um sinal de entrada no parque A

ausecircncia desta informaccedilatildeo colocada no territoacuterio eacute um constrangimento para a

promoccedilatildeo do parque (sinalizaccedilatildeo de entrada e saiacuteda) e prejudica a qualidade da fruiccedilatildeo

por partes dos visitantes (paneis informativos nos pontos de interesse e sinalizaccedilatildeo dos

caminhos)

Promoccedilatildeo do parque o PNSM eacute ainda carente de promoccedilatildeo principalmente no

mercado do turismo internacional Todavia o projecto tem enviado esforccedilos notaacuteveis e

os resultados satildeo evidentes (aumento anual das visitas) principalmente no que

concerne ao turismo nacional e as visitas de estudos

44- Ameaccedilas

Infra-estruturas baacutesicas o desenvolvimento local eacute ainda fraco e as infra-estruturas

baacutesicas como aacutegua e a luz ainda faltam para a maioria da populaccedilatildeo condicionando as

possibilidades e as praticas de actividades ligadas ao turismo (entre outras

necessidades e actividades)

Pobreza as condiccedilotildees socio-econoacutemicas das comunidades do PNSM indicam

claramente que os residentes estatildeo divididos entre as categorias de pobres e muito

pobres Se a pobreza quando digna natildeo impede o desenvolvimento do turismo

todavia representa uma situaccedilatildeo delicada que poderaacute favorecer o surgimento de

fenoacutemenos de marginalidade social Contudo esta hipoacutetese reputa-se remota devido

ao facto que a pobreza gera problemas sociais quando associada ao turismo de massa

ou as grandes concentraccedilotildees urbanas Uma outra ameaccedila que se associa a pobreza

material e intelectual das pessoas na Serra Malagueta acontece que as crianccedilas mas

43

tambeacutem os adultos e os idosos pedem dinheiro aos visitantes estrangeiros Com o

desenvolvimento do turismo no parque este triste fenoacutemeno pode aumentar

provocando efeitos sociais desagradaacuteveis

Seca este fenoacutemeno climaacutetico que traz a diminuiccedilatildeo das precipitaccedilotildees e consequente

progressivo depauperamento dos lenccediloacuteis freaacuteticos esta enfraquecendo os recursos

agriacutecolas da zona e transformando (secando) a paisagem das ribeiras que do maciccedilo de

Serra Malagueta se originam

Edificaccedilatildeo desordenada se o PNSM jaacute definiu as zonas de uso especial (de

assentamento humano) a mesma coisa natildeo se pode afirmar para a aacuterea tampatildeo onde

existem paisagem lindas e o assentamento humano eacute harmonizado com a paisagem

natural Nota-se que muitas novas construccedilotildees surgiram ou estatildeo a surgir no parque e

nos arredores as vezes pelo facto das habitaccedilotildees ficarem mais proacutexima das principais

vias de acesso As novas edificaccedilotildees satildeo muitas vezes construiacutedas segundo as novas

tipologias de habitaccedilotildees ficando longe dos modelos tradicionais (arquitectura colonial

portuguesa) O resultado eacute o abandono progressivo das casas tradicionais e o surgir de

novas casas cujo estilo arquitectoacutenico natildeo se encaixam de forma harmoniosa na

paisagem

Ecircxodo rural constata-se na Serra Malagueta como em todo o pais este fenoacutemeno

onde principalmente os jovens e natildeo soacute abandonam o lar familiar em busca de uma

vida melhor na cidade ou no estrangeiro Este fenoacutemeno traz consigo o progressivo

abandono das aldeias rurais principalmente as mais encravadas e consequente perda

de valores tradicionais para aleacutem de outras problemaacuteticas relacionada a inserccedilatildeo

social no meio urbano ou n estrangeiro

Vandalismo os poucos todavia significativos casos de vandalismo que ocorreram no

PNSM deixam algumas duacutevidas sobre os resultados dos esforccedilos efectuados pelo

projecto no acircmbito da sensibilizaccedilatildeo das comunidades Actos de vandalismo podem

trazer danos econoacutemicos importantes e desmoralizar o pessoal do PNSM assim como

os membros da comunidade em perseguir o objectivo do parque

44

Mentalidade pouco empreendedora da populaccedilatildeo residente talvez a maior fraqueza

do PNSM eacute na pouca capacidade por parte da populaccedilatildeo local em envolver-se em

novas oportunidades de negoacutecios Eacute de notar que a maioria das pessoas natildeo sabem

lidar com as ferramentas baacutesicas do negoacutecio (caacutelculos previsotildees organizaccedilatildeo do

trabalho creacutedito etc) carecem de uma formaccedilatildeo na aacuterea

Baixo niacutevel de instruccedilatildeo o baixo niacutevel de escolaridade da maioria dos residentes das

comunidades eacute um factor que dificulta o envolvimento destes nas dinacircmicas de

desenvolvimento do Ecoturismo

Ausecircncia de uma estrateacutegia ou plano nacional sobre o turismo a falta de uma

estrateacutegia nacional sobre o turismo dificulta a coordenaccedilatildeo de esforccedilos de vaacuterias

entidades no acircmbito do desenvolvimento nacional e da promoccedilatildeo do turismo em geral

e do Ecoturismo em especial

5- Como minimizar os impactes ambientais dos ecoturistas no Parque Natural

de Serra Malagueta

O Ministeacuterio do Ambiente Desenvolvimento Rural dos Recursos Marinhos

(MADRRM) esta na luta para a manutenccedilatildeo de mecanismos existentes para a diminuiccedilatildeo dos

impactos do turismo na biodiversidade

Em Cabo Verde existe uma seacuterie de mecanismos jaacute preacute estabelecidos para avaliar

supervisionar e medir os impactos do turismo na biodiversidade Como exemplo temos o

decreto-lei 032003 que estabelece o regime juriacutedico das aacutereas protegidas em Cabo Verde

Este sector encontra-se desenvolvendo rapidamente em todas as ilhas de Cabo Verde e

isso leva a uma reflexatildeo importante sobre o nosso ecossistema e o ambiente em geral A sua

qualidade estabelece um recurso de base do qual depende o desenvolvimento equilibrado do

turismo como induacutestria sendo que a degradaccedilatildeo do ambiente tecircm impactos directos sobre a

viabilidade desta crescente induacutestria 33

33

CF MAA Terceiro Relatoacuterio Nacional Sobre o Estado da Diversidade Bioloacutegica Praia Cabo Verde 2006

45

Particularmente nas ilhas sahelianas este problema tem sido mais notaacutevel devido ao

ambiente delicado e facilmente degradaacuteveis e eacute onde o progresso moderado do turismo tem

facultado impactos proporcionalmente elevados

O desenvolvimento turiacutestico sem planeamento e sem preservaccedilatildeo do ambiente fez com

que os nossos ecossistemas fossem destruiacutedos ou gravemente degradados Cabo Verde chegou

a um ponto de desenvolvimento em que jaacute natildeo se pode dar costas a estrateacutegias e a praacutetica de

conservaccedilatildeo ambiental natildeo podendo mais tarde conseguir corrigir os erros resultados de

procedimentos arbitraacuterios O desenvolvimento do turismo quando mais intensivo e sem

planeamento causa prejuiacutezos maiores aos meios naturais

Com finalidade da preservaccedilatildeo do ambiente Cabo Verde tem vindo a adoptar a

tendecircncia mundial do turismo ecoloacutegico com isso eacute de se esperar um maior entrosamento

entre o turismo e o ambiente e que se faccedila primeiramente a niacutevel de planeamento e soacute depois a

niacutevel das articulaccedilotildees

46

CONCLUSAtildeO

Com este trabalho tentamos contribuir para um maior conhecimento dos assuntos

relacionados com o desenvolvimento do Ecoturismo nos parques naturais em relaccedilatildeo os

habitats degradados atendendo as necessidades de serem protegidos

As aacutereas protegidas hoje em dia apresentam-se como uma importante componente

nas estrateacutegias de conservaccedilatildeo do ambiente selvagem a niacutevel mundial A sua criaccedilatildeo eacute para

conservar a biodiversidade e tambeacutem para proteger locais de grande beleza ceacutenica como

montanhas serras cachoeiras rios ou lagos Aleacutem de permitir a sobrevivecircncia dos animais e

plantas essas aacutereas ajudam a regular o clima abastecer as nascentes de aacutegua que contribui

para melhor qualidade de vida agraves populaccedilotildees humanas

Reconhece-se que actualmente o planeta se encontra num estado criacutetico a niacutevel da

conservaccedilatildeo da natureza e da sua biodiversidade com o aumento das aacutereas degradadas e das

espeacutecies extintas e em vias de extinccedilatildeo Esta situaccedilatildeo resulta de diversos factores

nomeadamente a degradaccedilatildeo de habitats uacutenicos ndash em grande parte devido a intensificaccedilatildeo da

exploraccedilatildeo da actividade agriacutecola modificadora da paisagem expansatildeo da urbanizaccedilatildeo

industrializaccedilatildeo intensificaccedilatildeo da actividade turiacutestica e o seu alargamento tambeacutem aos

espaccedilos rurais a crescente poluiccedilatildeo que nas suas diferentes formas tambeacutem vai degradando a

paisagem condenando-a consequente agrave perda de biodiversidade

Eacute importante realccedilar que as aacutereas protegidas representam muito mais do que zonas

livres da acccedilatildeo antroacutepica satildeo tambeacutem territoacuterios que reflectem um equiliacutebrio entre a paisagem

natural e as actividades desenvolvidas pelo Homem e no fundo eacute da manutenccedilatildeo deste

equiliacutebrio que dependem actividades econoacutemicas importantes como a agricultura a caccedila a

criaccedilatildeo de gado ou a pesca

Constatamos que os parques naturais para aleacutem de serem um bem ao ambiente satildeo

tambeacutem bens que oferecem uma qualidade de vida das comunidades ao redor do parque pelo

que eacute necessaacuterio criar novas aacutereas protegidas e criar condiccedilotildees para que haja um turismo

sustentaacutevel

47

Com a elaboraccedilatildeo desse trabalho abrimos o horizonte de conhecimentos a cerca dessa

mateacuteria teve novos relacionamentos novas ideias principalmente no que toca as aacutereas

protegidas

Ao decorrer das investigaccedilotildees fizemos vaacuterias deslocaccedilotildees a localidade Serra

Malagueta para aprofundar melhor as teorias e conviveu-se com a comunidade local para

conhecer as ideias e opiniotildees dos residentes a cerca do parque

Chegamos a conclusatildeo que seria muito interessante a criaccedilatildeo de novas aacutereas

protegidas e criar condiccedilotildees necessaacuterias que atraem os turistas

Apercebemo-nos que o quadro juriacutedico de Cabo Verde possui leis que permitem uma

gestatildeo sustentaacutevel das aacutereas protegidas Dado agraves grandes dificuldades associadas a

aplicabilidade dessas leis destinadas as aacutereas protegidas no que se refere a aplicaccedilatildeo de

medidas coercivas

Caso todas as convenccedilotildees assinadas forem respeitadas os espaccedilos naturais de Cabo

Verde estaratildeo devidamente protegidos

48

BIBLIOGRAFIA

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Eacutevolution du cadre leacutegislative et institutionnel WWF Universidade de Cabo Verde

Universidade de Rouen ndash LEDRA 2009

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CESARINI Dario et al Plano de Monitorizaccedilatildeo ndash Parque Natural de Serra Malagueta

Praia Cabo Verde 2006

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de Luta contra Desertificaccedilatildeo 2004

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DECRETO DE LEI Nordm 562005

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49

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MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Segundo Plano de Acccedilatildeo

Nacional para o Ambiente Cabo Verde 2004-2014 Praia Cabo Verde 2004

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Segundo Relatoacuterio Nacional

Sobre o Estado Da BiodiversidadePraia Cabo Verde 2002

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Terceiro Relatoacuterio Nacional

Sobre o Estado da Diversidade Bioloacutegica Praia Cabo Verde 2006

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Verde Praia Cabo Verde 2004

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REPUacuteBLICA DE CABO VERDE Rede Nacional de Aacutereas Protegidas 2005

RECURSOS HIacuteDRICOS Gestatildeo Sustentaacutevel dos Recursos Hiacutedricos Praia Cabo Verde

2003

SECRETAacuteRIO EXECUTIVO PARA O AMBIENTE Convenccedilatildeo sobre a Biodiversidade

Praia Cabo Verde 1998

UNIAtildeO INTERNACIONAL PARA A CONSERVACcedilAtildeO DO AMBIENTE 1996

WESTERN David Ecoturismo Guia Para Planeamento e Gestatildeo Ed SENAC Satildeo Paulo

Brasil 2001

50

Ver

DICIOPEacuteDIA 2006

wwwareasproteigidascv ultima visita 23 de Agosto 2009

httpwwwworld-tourismorg ultima visita 2 de Dezembro de 2009

httpwwwceeaacomimagesmedusa7jpg ultima visita 2 de Dezembro de 2009

httpptwikipediaorgwikiEspeleologia ultima visita 2 de Dezembro de 2009

51

ANEXOS

52

TABELAS SOBRE A LEGISLACcedilAtildeO DO AMBIENTE EM CABO VERDE

Tabela Legislaccedilatildeo no sector de Ambiente e Conservaccedilatildeo da Biodiversidade34

Legislaccedilatildeo no sector Ambiente e Conservaccedilatildeo

da Biodiversidade

Lei nordm 86IV93 26 de Julho que define as Politicas de Base sobre o Ambiente

Decreto-lei nordm 1497 de 1julho que desenvolve as Politicas de Base sobre o Ambiente

Lei nordm 102III90 de 29 Dezembro que estabelece as Bases do patrimoacutenio cultural e

natural

Decreto-lei nordm 52003 31 de Marccedilo que define o Sistema Nacional de Protecccedilatildeo do Ar

Decreto nordm 31 2003 1 de Setembro que estabelece as condiccedilotildees essencial para o

Combate para a eliminaccedilatildeo dos resiacuteduos soacutelidos urbanos industriais e outros e o

controlo com vista a protecccedilatildeo do Ambiente e da sauacutede humana

Decreto-lei nordm 62003 31 de Marccedilo que estabelece o regime juriacutedico da exploraccedilatildeo dos

corais e de atribuiccedilatildeo da licenccedila

Decreto-lei nordm 22002 21 de Janeiro que proiacutebe a extracccedilatildeo e a exploraccedilatildeo da areia das

dunas das praias e das aguar interiores ao longo do litoral e dentro do mar territorial

34 Op Cit BENCHIMOL C et al 2009

53

Tabela Acordos e Protocolos Ratificados por Cabo Verde35

Instrumento

Juridico

Objectivo Data AssinaturaAprovaccedilatildeo Ratificaccedilatildeo

Protocolo Relativamente as

Substacircncias toacutexicas

na camada de

ozono

Montreacuteal

16

Setembro

1987

Conselho de Ministros

Decreto nordm 597 31de

Marccedilo

6 de Julho

2001

Protocolo Prevenccedilatildeo da

poluiccedilatildeo causado

pelos navios

1973 Decreto nordm 796 10 de

Dezembro

Protocolo Biodiversidade em

Seguranccedila

Carthage Conselho de Ministros

Decreto nordm 11 2005 26

de Setembro

1

Novembro

2005

Protocolo Convenccedilatildeo das

Naccedilotildees Unidas

Sobre as Mudanccedilas

Climaacuteticas

Kyoto Resoluccedilatildeo nordm

149IV2005 5 de

Dezembro

10

Fevereiro

2006

Tratado Delimitaccedilatildeo da

Fronteira Mariacutetima

entre Cabo Verde e

Senegal

1993 Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 29IV93

16 de Julho

35

Op Cit BENCHIMOL C et al 2009

54

Tabela anaacutelise de FOFA no PNSM elaborada pela equipa de Ecoturismo do PNSM36

Interno Externo

Forccedilas Oportunidades

Presenccedila de valores naturais (Turismo

cientifico e bird Watching 37

)

Uacutenico parque em Santiago

Paisagem Presenccedilas de turistas na ilha de

Santiago

Centro de visitas e equipa no sitio Aeroporto internacional

Conhecimento do territoacuterio (estudos

produzidos)

Proximidade a localidade histoacuterico

balnear de Tarrafal

Parque de campismo Estrada Nacional (ST-01)

Trilho (turismo de montanha) Turismo domestico

Produccedilotildees artesanais Emigrantes

Educaccedilatildeo Ambiental Cultura autentica e ldquoexoacuteticardquo (turismo

cultural)

Associaccedilotildees locais e grupos

organizados para a protecccedilatildeo do

ambiente

Romarias

Agricultura local

Medicina Tradicional

Cacircmaras Municipais

Delegaccedilotildees do MAA

Novos parceiros

Fraquezas

Ameaccedilas

Lixo Infra-estruturas baacutesicas

Higiene (Sauacutede) Serviccedilos ligados a Internet

Acessibilidade de algumas

comunidades

Pobreza

Populaccedilatildeo desprevenida na recepccedilatildeo e Mendigando

36 Op Cit Aacutereas Protegidas 2008

37 bird Watching Observaccedilatildeo de Aves

55

acolhimento dos visitantes

Formaccedilatildeo profissional Seca

Serviccedilos turiacutesticos Edificaccedilatildeo descontrolada

Sinalizaccedilatildeo do PNSM Ecircxodo rural

Promoccedilatildeo do parque Cabo Verde destino caro

Inclusatildeo no mercado turiacutestico Fim do projecto

Espeacutecies invasoras Vandalismo

Praacuteticas agriacutecolas e florestais

inadequadas

Mentalidade pouco empreendedora da

populaccedilatildeo residente

Controlo e fiscalizaccedilatildeo do parque Baixo niacutevel de instruccedilatildeo

Ausecircncia de uma estrateacutegia ou plano

nacional sobre o turismo

56

IMAGENS DOS DESPORTOS DA NATUREZA38

Figura espeleologia Figura parapente

Figura Hidrospeed Figura Rapell

38 httpwwwimagesgooglecom ultima visita 011209

57

IMAGENS DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA39

Figura PNSM Figura PNSM

Figura PNSM Figura PNSM

39 wwwareasprotegidascv ultima visita 011209

58

Figura PNSM Figura PNSM

Figura PNSM Figura PNSM

Page 39: Edson Varela Monteiro Trabalho de Fim do Curso - core.ac.uk · CITES – Convenção Internacional sobre o Comércio das Espécies em vias de Extinção DGA – Direcção Geral do

39

42- Oportunidades

Uacutenico parque natural criado em Santiago sendo este uacutenico parque natural desta ilha

eacute obvio que este aspecto represente uma mais-valia para atrair e desenvolver o turismo

de natureza

Presenccedila turiacutestica na ilha de Santiago os dados apresentados indicam que nos

uacuteltimos dois anos a ilha de Santiago teve um aumento percentual de visitantes como

nenhum outra ilha O PNSM deve atrair uma parte destes turistas e organizar serviccedilos

diferenciados e adequados de forma a maximizar o proveito das eventuais visitas

Aeroporto Internacional esta receacutem infra-estrutura recebeu o segundo maior fluxo de

pessoas em Cabo Verde Portanto este lugar constitui um lugar privilegiado para fazer

a promoccedilatildeo (e venda de produtos) das aacutereas protegidas em geral do PNSM em

especial

Proximidade a localidade histoacuterico balnear de Tarrafal vila turiacutestica situada a 15km

do PNSM atraveacutes da estrada principal da ilha oferece uma oportunidade para criar

ofertas diferenciadas onde se podem combinar o turismo balnear com da montanha e

portanto atrair os turistas que residem nesta vila a visitar o parque

Estrada Nacional a localizaccedilatildeo do parque ao longo da estrada nacional permite um

faacutecil acesso ao PNSM e permite a visibilidade do parque para todas as pessoas

(turistas) que transitarem nesta estrada

Turismo domeacutestico a procura do PNSM por Nacionais deixa entender que o

desenvolvimento do turismo no parque deveraacute dirigir-se a populaccedilatildeo residente com

particular atenccedilatildeo ao mercado da Praia onde residem pessoas com o potencial

econoacutemico para praticar o turismo

Emigrantes os emigrantes representam um potencial alvo como parceiro de

desenvolvimento do turismo local

40

Cultura autecircntica e ldquoexoacuteticardquo a cultura crioula de Santiago eacute aquele que manteacutem

mais aspectos ligados ao continente africano No PNSM e nos arredores existem trecircs

grupos de batucadeiras (danccedila e musica tradicional de Santiago) Passear nas

comunidades poucas desenvolvidas e as vezes encravadas proporciona ao visitante

especialmente estrangeiro uma experiecircncia cativante Este aspecto representa um

grande potencial para desenvolver o turismo cultural

Romarias as festividades que anualmente se repetem nos diferentes conselhos

arredores do parque satildeo eventos culturais que atraem muitas pessoas e representam

oportunidade de promoccedilatildeo seja do evento em se como do PNSM Tambeacutem neste

aspecto representa um grande potencial para desenvolver o turismo cultural

Agricultura local as produccedilotildees agriacutecolas que existem no parque e nos arredores

podem ser alvo de promoccedilatildeo onde os produtos locais podem obter certificados de

qualidade (bioloacutegica sustentabilidade ecoloacutegica tradicional etc) emitidos pelo

PNSM segundo criteacuterios definidos Tambeacutem as actividades ligadas a agricultura

podem ser oportunidades de desenvolvimento de agro-turismo e turismo rural

Medicina tradicional a sabedoria no acircmbito da medicina tradicional eacute um valor

cultural que precisa de ser preservado valorizado e transformado em algo de rentaacutevel

para as pessoas da comunidade atraveacutes da venda de remeacutedios naturais tradicionais

Cacircmaras municipais o PNSM encontra-se na confluecircncia de trecircs municiacutepios seraacute

importante programar com os autarcas locais os investimentos e financiamentos de

serviccedilos ligados ao desenvolvimento do turismo tanto no parque como na zona de

amortecimento As cacircmaras municipais com os fundos do Governo e do MADRRM

devem ser integradas no desenvolvimento do turismo desta aacuterea protegida nos trecircs

conselhos

Delegaccedilatildeo do Ministeacuterio de Ambiente Desenvolvimento Rural dos Recursos Marinhos

(MADRRM) estas atraveacutes de teacutecnicos com conhecimento especiacutefico podem

colaborar e participar em acccedilotildees de cariz agriacutecola ecoloacutegico e de engenheira rural

assim contribuindo para o desenvolvimento do PNSM

41

Novos parceiros o staff do PNSM e do projecto Aacutereas Protegidas deveram empenhar-

se em encontrar parceiros nacionais e internacionais puacuteblico ou privados para

parcerias teacutecnicas e financeiras de forma a colmatar a falta de competecircncia em aacutereas

especiacuteficas desenrolar e realizar projecto no parque suprimir as eventuais deficiecircncias

orccedilamentais

43- Fraquezas

Lixo a deficiente recolha de lixo apesar das notaacuteveis melhorias conseguidas pelos

projectos assim como o mau haacutebito das pessoas em deitar os resiacuteduos nos arredores

das suas casas constituem um obstaacuteculo para o desenvolvimento do turismo Todas as

comunidades do parque e arredores tecircm este grave problema que ateacute hoje as cacircmaras

municipais natildeo conseguiram resolver

Higiene e sauacutede a pobreza no meio rural dos santiagueses traz consigo outros

problemas ligados agrave higiene e consequentemente agrave sauacutede A falta de casa de banho

para as casas a escassez da aacutegua assim como as vaacuterias doenccedilas ligadas a pele

especialmente nas crianccedilas satildeo aspectos que indicam niacuteveis agudos de pobreza aos

olhos dos visitantes e dificultam a implementaccedilatildeo do turismo (por exemplo o de

habitaccedilatildeo)

Acessibilidade de algumas comunidades acesso a algumas comunidades compromete

a viabilidade do turismo nas mesmas Mais especificamente agraves comunidades de

Varanda e Aguadinha que tem trilhos de difiacutecil acesso para com o PNSM assim

dificultando a recepccedilatildeo de turistas de forma adequada

Populaccedilatildeo desprevenida na recepccedilatildeo e acolhimento dos visitantes hoje as residentes

do PNSM natildeo capazes de receber ou acolher os visitantes de forma adequada

Formaccedilatildeo profissional natildeo existem no PNSM e arredores pessoas residentes com

niacuteveis de instruccedilatildeo superior ou com curso de capacitaccedilatildeo profissional ligados ao

turismo (duas vias locais em formaccedilatildeo)

42

Serviccedilos turiacutesticos actualmente natildeo existem serviccedilos turiacutesticos adequadamente

desenvolvidos pelo PNSM todavia vaacuterios estatildeo sendo implementados A falta de tais

serviccedilos corresponde entradas nulas e a impossibilidade de introduzir uma taxa na

entrada no parque

Sinalizaccedilatildeo do PNSM a sinalizaccedilatildeo dos trilhos e do parque estatildeo sendo desenhadas e

realizadas todavia actualmente no PNSM existe um sinal de entrada no parque A

ausecircncia desta informaccedilatildeo colocada no territoacuterio eacute um constrangimento para a

promoccedilatildeo do parque (sinalizaccedilatildeo de entrada e saiacuteda) e prejudica a qualidade da fruiccedilatildeo

por partes dos visitantes (paneis informativos nos pontos de interesse e sinalizaccedilatildeo dos

caminhos)

Promoccedilatildeo do parque o PNSM eacute ainda carente de promoccedilatildeo principalmente no

mercado do turismo internacional Todavia o projecto tem enviado esforccedilos notaacuteveis e

os resultados satildeo evidentes (aumento anual das visitas) principalmente no que

concerne ao turismo nacional e as visitas de estudos

44- Ameaccedilas

Infra-estruturas baacutesicas o desenvolvimento local eacute ainda fraco e as infra-estruturas

baacutesicas como aacutegua e a luz ainda faltam para a maioria da populaccedilatildeo condicionando as

possibilidades e as praticas de actividades ligadas ao turismo (entre outras

necessidades e actividades)

Pobreza as condiccedilotildees socio-econoacutemicas das comunidades do PNSM indicam

claramente que os residentes estatildeo divididos entre as categorias de pobres e muito

pobres Se a pobreza quando digna natildeo impede o desenvolvimento do turismo

todavia representa uma situaccedilatildeo delicada que poderaacute favorecer o surgimento de

fenoacutemenos de marginalidade social Contudo esta hipoacutetese reputa-se remota devido

ao facto que a pobreza gera problemas sociais quando associada ao turismo de massa

ou as grandes concentraccedilotildees urbanas Uma outra ameaccedila que se associa a pobreza

material e intelectual das pessoas na Serra Malagueta acontece que as crianccedilas mas

43

tambeacutem os adultos e os idosos pedem dinheiro aos visitantes estrangeiros Com o

desenvolvimento do turismo no parque este triste fenoacutemeno pode aumentar

provocando efeitos sociais desagradaacuteveis

Seca este fenoacutemeno climaacutetico que traz a diminuiccedilatildeo das precipitaccedilotildees e consequente

progressivo depauperamento dos lenccediloacuteis freaacuteticos esta enfraquecendo os recursos

agriacutecolas da zona e transformando (secando) a paisagem das ribeiras que do maciccedilo de

Serra Malagueta se originam

Edificaccedilatildeo desordenada se o PNSM jaacute definiu as zonas de uso especial (de

assentamento humano) a mesma coisa natildeo se pode afirmar para a aacuterea tampatildeo onde

existem paisagem lindas e o assentamento humano eacute harmonizado com a paisagem

natural Nota-se que muitas novas construccedilotildees surgiram ou estatildeo a surgir no parque e

nos arredores as vezes pelo facto das habitaccedilotildees ficarem mais proacutexima das principais

vias de acesso As novas edificaccedilotildees satildeo muitas vezes construiacutedas segundo as novas

tipologias de habitaccedilotildees ficando longe dos modelos tradicionais (arquitectura colonial

portuguesa) O resultado eacute o abandono progressivo das casas tradicionais e o surgir de

novas casas cujo estilo arquitectoacutenico natildeo se encaixam de forma harmoniosa na

paisagem

Ecircxodo rural constata-se na Serra Malagueta como em todo o pais este fenoacutemeno

onde principalmente os jovens e natildeo soacute abandonam o lar familiar em busca de uma

vida melhor na cidade ou no estrangeiro Este fenoacutemeno traz consigo o progressivo

abandono das aldeias rurais principalmente as mais encravadas e consequente perda

de valores tradicionais para aleacutem de outras problemaacuteticas relacionada a inserccedilatildeo

social no meio urbano ou n estrangeiro

Vandalismo os poucos todavia significativos casos de vandalismo que ocorreram no

PNSM deixam algumas duacutevidas sobre os resultados dos esforccedilos efectuados pelo

projecto no acircmbito da sensibilizaccedilatildeo das comunidades Actos de vandalismo podem

trazer danos econoacutemicos importantes e desmoralizar o pessoal do PNSM assim como

os membros da comunidade em perseguir o objectivo do parque

44

Mentalidade pouco empreendedora da populaccedilatildeo residente talvez a maior fraqueza

do PNSM eacute na pouca capacidade por parte da populaccedilatildeo local em envolver-se em

novas oportunidades de negoacutecios Eacute de notar que a maioria das pessoas natildeo sabem

lidar com as ferramentas baacutesicas do negoacutecio (caacutelculos previsotildees organizaccedilatildeo do

trabalho creacutedito etc) carecem de uma formaccedilatildeo na aacuterea

Baixo niacutevel de instruccedilatildeo o baixo niacutevel de escolaridade da maioria dos residentes das

comunidades eacute um factor que dificulta o envolvimento destes nas dinacircmicas de

desenvolvimento do Ecoturismo

Ausecircncia de uma estrateacutegia ou plano nacional sobre o turismo a falta de uma

estrateacutegia nacional sobre o turismo dificulta a coordenaccedilatildeo de esforccedilos de vaacuterias

entidades no acircmbito do desenvolvimento nacional e da promoccedilatildeo do turismo em geral

e do Ecoturismo em especial

5- Como minimizar os impactes ambientais dos ecoturistas no Parque Natural

de Serra Malagueta

O Ministeacuterio do Ambiente Desenvolvimento Rural dos Recursos Marinhos

(MADRRM) esta na luta para a manutenccedilatildeo de mecanismos existentes para a diminuiccedilatildeo dos

impactos do turismo na biodiversidade

Em Cabo Verde existe uma seacuterie de mecanismos jaacute preacute estabelecidos para avaliar

supervisionar e medir os impactos do turismo na biodiversidade Como exemplo temos o

decreto-lei 032003 que estabelece o regime juriacutedico das aacutereas protegidas em Cabo Verde

Este sector encontra-se desenvolvendo rapidamente em todas as ilhas de Cabo Verde e

isso leva a uma reflexatildeo importante sobre o nosso ecossistema e o ambiente em geral A sua

qualidade estabelece um recurso de base do qual depende o desenvolvimento equilibrado do

turismo como induacutestria sendo que a degradaccedilatildeo do ambiente tecircm impactos directos sobre a

viabilidade desta crescente induacutestria 33

33

CF MAA Terceiro Relatoacuterio Nacional Sobre o Estado da Diversidade Bioloacutegica Praia Cabo Verde 2006

45

Particularmente nas ilhas sahelianas este problema tem sido mais notaacutevel devido ao

ambiente delicado e facilmente degradaacuteveis e eacute onde o progresso moderado do turismo tem

facultado impactos proporcionalmente elevados

O desenvolvimento turiacutestico sem planeamento e sem preservaccedilatildeo do ambiente fez com

que os nossos ecossistemas fossem destruiacutedos ou gravemente degradados Cabo Verde chegou

a um ponto de desenvolvimento em que jaacute natildeo se pode dar costas a estrateacutegias e a praacutetica de

conservaccedilatildeo ambiental natildeo podendo mais tarde conseguir corrigir os erros resultados de

procedimentos arbitraacuterios O desenvolvimento do turismo quando mais intensivo e sem

planeamento causa prejuiacutezos maiores aos meios naturais

Com finalidade da preservaccedilatildeo do ambiente Cabo Verde tem vindo a adoptar a

tendecircncia mundial do turismo ecoloacutegico com isso eacute de se esperar um maior entrosamento

entre o turismo e o ambiente e que se faccedila primeiramente a niacutevel de planeamento e soacute depois a

niacutevel das articulaccedilotildees

46

CONCLUSAtildeO

Com este trabalho tentamos contribuir para um maior conhecimento dos assuntos

relacionados com o desenvolvimento do Ecoturismo nos parques naturais em relaccedilatildeo os

habitats degradados atendendo as necessidades de serem protegidos

As aacutereas protegidas hoje em dia apresentam-se como uma importante componente

nas estrateacutegias de conservaccedilatildeo do ambiente selvagem a niacutevel mundial A sua criaccedilatildeo eacute para

conservar a biodiversidade e tambeacutem para proteger locais de grande beleza ceacutenica como

montanhas serras cachoeiras rios ou lagos Aleacutem de permitir a sobrevivecircncia dos animais e

plantas essas aacutereas ajudam a regular o clima abastecer as nascentes de aacutegua que contribui

para melhor qualidade de vida agraves populaccedilotildees humanas

Reconhece-se que actualmente o planeta se encontra num estado criacutetico a niacutevel da

conservaccedilatildeo da natureza e da sua biodiversidade com o aumento das aacutereas degradadas e das

espeacutecies extintas e em vias de extinccedilatildeo Esta situaccedilatildeo resulta de diversos factores

nomeadamente a degradaccedilatildeo de habitats uacutenicos ndash em grande parte devido a intensificaccedilatildeo da

exploraccedilatildeo da actividade agriacutecola modificadora da paisagem expansatildeo da urbanizaccedilatildeo

industrializaccedilatildeo intensificaccedilatildeo da actividade turiacutestica e o seu alargamento tambeacutem aos

espaccedilos rurais a crescente poluiccedilatildeo que nas suas diferentes formas tambeacutem vai degradando a

paisagem condenando-a consequente agrave perda de biodiversidade

Eacute importante realccedilar que as aacutereas protegidas representam muito mais do que zonas

livres da acccedilatildeo antroacutepica satildeo tambeacutem territoacuterios que reflectem um equiliacutebrio entre a paisagem

natural e as actividades desenvolvidas pelo Homem e no fundo eacute da manutenccedilatildeo deste

equiliacutebrio que dependem actividades econoacutemicas importantes como a agricultura a caccedila a

criaccedilatildeo de gado ou a pesca

Constatamos que os parques naturais para aleacutem de serem um bem ao ambiente satildeo

tambeacutem bens que oferecem uma qualidade de vida das comunidades ao redor do parque pelo

que eacute necessaacuterio criar novas aacutereas protegidas e criar condiccedilotildees para que haja um turismo

sustentaacutevel

47

Com a elaboraccedilatildeo desse trabalho abrimos o horizonte de conhecimentos a cerca dessa

mateacuteria teve novos relacionamentos novas ideias principalmente no que toca as aacutereas

protegidas

Ao decorrer das investigaccedilotildees fizemos vaacuterias deslocaccedilotildees a localidade Serra

Malagueta para aprofundar melhor as teorias e conviveu-se com a comunidade local para

conhecer as ideias e opiniotildees dos residentes a cerca do parque

Chegamos a conclusatildeo que seria muito interessante a criaccedilatildeo de novas aacutereas

protegidas e criar condiccedilotildees necessaacuterias que atraem os turistas

Apercebemo-nos que o quadro juriacutedico de Cabo Verde possui leis que permitem uma

gestatildeo sustentaacutevel das aacutereas protegidas Dado agraves grandes dificuldades associadas a

aplicabilidade dessas leis destinadas as aacutereas protegidas no que se refere a aplicaccedilatildeo de

medidas coercivas

Caso todas as convenccedilotildees assinadas forem respeitadas os espaccedilos naturais de Cabo

Verde estaratildeo devidamente protegidos

48

BIBLIOGRAFIA

BENCHIMOL Celeste et al La gestion des ressources marines et cocirctiegraveres au Cap Vert

Eacutevolution du cadre leacutegislative et institutionnel WWF Universidade de Cabo Verde

Universidade de Rouen ndash LEDRA 2009

CESARINI Dario et al Formaccedilatildeo das equipas teacutecnicas e anaacutelise de diagnoacutestico ambiental

no planeamento das aacutereas protegidas Praia Cabo Verde 2006

CESARINI Dario et al Plano de Monitorizaccedilatildeo ndash Parque Natural de Serra Malagueta

Praia Cabo Verde 2006

CONVENCcedilAtildeO DAS NACcedilOtildeES UNIDAS DE COMBATE Agrave DESERTIFICACcedilAtildeO NOS

PAIacuteSES AFECTADOS POR SECA GRAVE E OU DESERTIFICACcedilAtildeO

PARTICULARMENTE NA AacuteFRICA Suiacuteccedila 2000

DIRECCcedilAtildeO GERAL DO AMBIENTE Implementaccedilatildeo da Convenccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas

de Luta contra Desertificaccedilatildeo 2004

DECRETO-LEI Nordm 32003 O Regime Juriacutedico dos Espaccedilos Naturais

DECRETO DE LEI Nordm 562005

DECRETO REGULAMENTAR Nordm 192007

FORTE Iacopo et al Plano Estrateacutegico de Ecoturismo 2008-2013 Parque Natural de Serra

Malagueta Serra Malagueta Cabo Verde 2008

GABINETE DE RELACcedilOtildeES INTERNACIONAIS et al Convenccedilotildees e Protocolo

Internacionais de Ambiente Lisboa Portugal 2001

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA et al Legislaccedilatildeo Sobre a

Defesa do Patrimoacutenio em Cabo Verde (1975 ndash 2003) 2003

49

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Livro branco sobre o estado do

ambiente em Cabo Verde Praia Cabo Verde 2004

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Segundo Plano de Acccedilatildeo

Nacional para o Ambiente Cabo Verde 2004-2014 Praia Cabo Verde 2004

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Segundo Relatoacuterio Nacional

Sobre o Estado Da BiodiversidadePraia Cabo Verde 2002

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Terceiro Relatoacuterio Nacional

Sobre o Estado da Diversidade Bioloacutegica Praia Cabo Verde 2006

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Perfil Ambiental de Cabo

Verde Praia Cabo Verde 2004

PLANO DE GESAtildeO DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA 2008

REPUacuteBLICA DE CABO VERDE Rede Nacional de Aacutereas Protegidas 2005

RECURSOS HIacuteDRICOS Gestatildeo Sustentaacutevel dos Recursos Hiacutedricos Praia Cabo Verde

2003

SECRETAacuteRIO EXECUTIVO PARA O AMBIENTE Convenccedilatildeo sobre a Biodiversidade

Praia Cabo Verde 1998

UNIAtildeO INTERNACIONAL PARA A CONSERVACcedilAtildeO DO AMBIENTE 1996

WESTERN David Ecoturismo Guia Para Planeamento e Gestatildeo Ed SENAC Satildeo Paulo

Brasil 2001

50

Ver

DICIOPEacuteDIA 2006

wwwareasproteigidascv ultima visita 23 de Agosto 2009

httpwwwworld-tourismorg ultima visita 2 de Dezembro de 2009

httpwwwceeaacomimagesmedusa7jpg ultima visita 2 de Dezembro de 2009

httpptwikipediaorgwikiEspeleologia ultima visita 2 de Dezembro de 2009

51

ANEXOS

52

TABELAS SOBRE A LEGISLACcedilAtildeO DO AMBIENTE EM CABO VERDE

Tabela Legislaccedilatildeo no sector de Ambiente e Conservaccedilatildeo da Biodiversidade34

Legislaccedilatildeo no sector Ambiente e Conservaccedilatildeo

da Biodiversidade

Lei nordm 86IV93 26 de Julho que define as Politicas de Base sobre o Ambiente

Decreto-lei nordm 1497 de 1julho que desenvolve as Politicas de Base sobre o Ambiente

Lei nordm 102III90 de 29 Dezembro que estabelece as Bases do patrimoacutenio cultural e

natural

Decreto-lei nordm 52003 31 de Marccedilo que define o Sistema Nacional de Protecccedilatildeo do Ar

Decreto nordm 31 2003 1 de Setembro que estabelece as condiccedilotildees essencial para o

Combate para a eliminaccedilatildeo dos resiacuteduos soacutelidos urbanos industriais e outros e o

controlo com vista a protecccedilatildeo do Ambiente e da sauacutede humana

Decreto-lei nordm 62003 31 de Marccedilo que estabelece o regime juriacutedico da exploraccedilatildeo dos

corais e de atribuiccedilatildeo da licenccedila

Decreto-lei nordm 22002 21 de Janeiro que proiacutebe a extracccedilatildeo e a exploraccedilatildeo da areia das

dunas das praias e das aguar interiores ao longo do litoral e dentro do mar territorial

34 Op Cit BENCHIMOL C et al 2009

53

Tabela Acordos e Protocolos Ratificados por Cabo Verde35

Instrumento

Juridico

Objectivo Data AssinaturaAprovaccedilatildeo Ratificaccedilatildeo

Protocolo Relativamente as

Substacircncias toacutexicas

na camada de

ozono

Montreacuteal

16

Setembro

1987

Conselho de Ministros

Decreto nordm 597 31de

Marccedilo

6 de Julho

2001

Protocolo Prevenccedilatildeo da

poluiccedilatildeo causado

pelos navios

1973 Decreto nordm 796 10 de

Dezembro

Protocolo Biodiversidade em

Seguranccedila

Carthage Conselho de Ministros

Decreto nordm 11 2005 26

de Setembro

1

Novembro

2005

Protocolo Convenccedilatildeo das

Naccedilotildees Unidas

Sobre as Mudanccedilas

Climaacuteticas

Kyoto Resoluccedilatildeo nordm

149IV2005 5 de

Dezembro

10

Fevereiro

2006

Tratado Delimitaccedilatildeo da

Fronteira Mariacutetima

entre Cabo Verde e

Senegal

1993 Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 29IV93

16 de Julho

35

Op Cit BENCHIMOL C et al 2009

54

Tabela anaacutelise de FOFA no PNSM elaborada pela equipa de Ecoturismo do PNSM36

Interno Externo

Forccedilas Oportunidades

Presenccedila de valores naturais (Turismo

cientifico e bird Watching 37

)

Uacutenico parque em Santiago

Paisagem Presenccedilas de turistas na ilha de

Santiago

Centro de visitas e equipa no sitio Aeroporto internacional

Conhecimento do territoacuterio (estudos

produzidos)

Proximidade a localidade histoacuterico

balnear de Tarrafal

Parque de campismo Estrada Nacional (ST-01)

Trilho (turismo de montanha) Turismo domestico

Produccedilotildees artesanais Emigrantes

Educaccedilatildeo Ambiental Cultura autentica e ldquoexoacuteticardquo (turismo

cultural)

Associaccedilotildees locais e grupos

organizados para a protecccedilatildeo do

ambiente

Romarias

Agricultura local

Medicina Tradicional

Cacircmaras Municipais

Delegaccedilotildees do MAA

Novos parceiros

Fraquezas

Ameaccedilas

Lixo Infra-estruturas baacutesicas

Higiene (Sauacutede) Serviccedilos ligados a Internet

Acessibilidade de algumas

comunidades

Pobreza

Populaccedilatildeo desprevenida na recepccedilatildeo e Mendigando

36 Op Cit Aacutereas Protegidas 2008

37 bird Watching Observaccedilatildeo de Aves

55

acolhimento dos visitantes

Formaccedilatildeo profissional Seca

Serviccedilos turiacutesticos Edificaccedilatildeo descontrolada

Sinalizaccedilatildeo do PNSM Ecircxodo rural

Promoccedilatildeo do parque Cabo Verde destino caro

Inclusatildeo no mercado turiacutestico Fim do projecto

Espeacutecies invasoras Vandalismo

Praacuteticas agriacutecolas e florestais

inadequadas

Mentalidade pouco empreendedora da

populaccedilatildeo residente

Controlo e fiscalizaccedilatildeo do parque Baixo niacutevel de instruccedilatildeo

Ausecircncia de uma estrateacutegia ou plano

nacional sobre o turismo

56

IMAGENS DOS DESPORTOS DA NATUREZA38

Figura espeleologia Figura parapente

Figura Hidrospeed Figura Rapell

38 httpwwwimagesgooglecom ultima visita 011209

57

IMAGENS DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA39

Figura PNSM Figura PNSM

Figura PNSM Figura PNSM

39 wwwareasprotegidascv ultima visita 011209

58

Figura PNSM Figura PNSM

Figura PNSM Figura PNSM

Page 40: Edson Varela Monteiro Trabalho de Fim do Curso - core.ac.uk · CITES – Convenção Internacional sobre o Comércio das Espécies em vias de Extinção DGA – Direcção Geral do

40

Cultura autecircntica e ldquoexoacuteticardquo a cultura crioula de Santiago eacute aquele que manteacutem

mais aspectos ligados ao continente africano No PNSM e nos arredores existem trecircs

grupos de batucadeiras (danccedila e musica tradicional de Santiago) Passear nas

comunidades poucas desenvolvidas e as vezes encravadas proporciona ao visitante

especialmente estrangeiro uma experiecircncia cativante Este aspecto representa um

grande potencial para desenvolver o turismo cultural

Romarias as festividades que anualmente se repetem nos diferentes conselhos

arredores do parque satildeo eventos culturais que atraem muitas pessoas e representam

oportunidade de promoccedilatildeo seja do evento em se como do PNSM Tambeacutem neste

aspecto representa um grande potencial para desenvolver o turismo cultural

Agricultura local as produccedilotildees agriacutecolas que existem no parque e nos arredores

podem ser alvo de promoccedilatildeo onde os produtos locais podem obter certificados de

qualidade (bioloacutegica sustentabilidade ecoloacutegica tradicional etc) emitidos pelo

PNSM segundo criteacuterios definidos Tambeacutem as actividades ligadas a agricultura

podem ser oportunidades de desenvolvimento de agro-turismo e turismo rural

Medicina tradicional a sabedoria no acircmbito da medicina tradicional eacute um valor

cultural que precisa de ser preservado valorizado e transformado em algo de rentaacutevel

para as pessoas da comunidade atraveacutes da venda de remeacutedios naturais tradicionais

Cacircmaras municipais o PNSM encontra-se na confluecircncia de trecircs municiacutepios seraacute

importante programar com os autarcas locais os investimentos e financiamentos de

serviccedilos ligados ao desenvolvimento do turismo tanto no parque como na zona de

amortecimento As cacircmaras municipais com os fundos do Governo e do MADRRM

devem ser integradas no desenvolvimento do turismo desta aacuterea protegida nos trecircs

conselhos

Delegaccedilatildeo do Ministeacuterio de Ambiente Desenvolvimento Rural dos Recursos Marinhos

(MADRRM) estas atraveacutes de teacutecnicos com conhecimento especiacutefico podem

colaborar e participar em acccedilotildees de cariz agriacutecola ecoloacutegico e de engenheira rural

assim contribuindo para o desenvolvimento do PNSM

41

Novos parceiros o staff do PNSM e do projecto Aacutereas Protegidas deveram empenhar-

se em encontrar parceiros nacionais e internacionais puacuteblico ou privados para

parcerias teacutecnicas e financeiras de forma a colmatar a falta de competecircncia em aacutereas

especiacuteficas desenrolar e realizar projecto no parque suprimir as eventuais deficiecircncias

orccedilamentais

43- Fraquezas

Lixo a deficiente recolha de lixo apesar das notaacuteveis melhorias conseguidas pelos

projectos assim como o mau haacutebito das pessoas em deitar os resiacuteduos nos arredores

das suas casas constituem um obstaacuteculo para o desenvolvimento do turismo Todas as

comunidades do parque e arredores tecircm este grave problema que ateacute hoje as cacircmaras

municipais natildeo conseguiram resolver

Higiene e sauacutede a pobreza no meio rural dos santiagueses traz consigo outros

problemas ligados agrave higiene e consequentemente agrave sauacutede A falta de casa de banho

para as casas a escassez da aacutegua assim como as vaacuterias doenccedilas ligadas a pele

especialmente nas crianccedilas satildeo aspectos que indicam niacuteveis agudos de pobreza aos

olhos dos visitantes e dificultam a implementaccedilatildeo do turismo (por exemplo o de

habitaccedilatildeo)

Acessibilidade de algumas comunidades acesso a algumas comunidades compromete

a viabilidade do turismo nas mesmas Mais especificamente agraves comunidades de

Varanda e Aguadinha que tem trilhos de difiacutecil acesso para com o PNSM assim

dificultando a recepccedilatildeo de turistas de forma adequada

Populaccedilatildeo desprevenida na recepccedilatildeo e acolhimento dos visitantes hoje as residentes

do PNSM natildeo capazes de receber ou acolher os visitantes de forma adequada

Formaccedilatildeo profissional natildeo existem no PNSM e arredores pessoas residentes com

niacuteveis de instruccedilatildeo superior ou com curso de capacitaccedilatildeo profissional ligados ao

turismo (duas vias locais em formaccedilatildeo)

42

Serviccedilos turiacutesticos actualmente natildeo existem serviccedilos turiacutesticos adequadamente

desenvolvidos pelo PNSM todavia vaacuterios estatildeo sendo implementados A falta de tais

serviccedilos corresponde entradas nulas e a impossibilidade de introduzir uma taxa na

entrada no parque

Sinalizaccedilatildeo do PNSM a sinalizaccedilatildeo dos trilhos e do parque estatildeo sendo desenhadas e

realizadas todavia actualmente no PNSM existe um sinal de entrada no parque A

ausecircncia desta informaccedilatildeo colocada no territoacuterio eacute um constrangimento para a

promoccedilatildeo do parque (sinalizaccedilatildeo de entrada e saiacuteda) e prejudica a qualidade da fruiccedilatildeo

por partes dos visitantes (paneis informativos nos pontos de interesse e sinalizaccedilatildeo dos

caminhos)

Promoccedilatildeo do parque o PNSM eacute ainda carente de promoccedilatildeo principalmente no

mercado do turismo internacional Todavia o projecto tem enviado esforccedilos notaacuteveis e

os resultados satildeo evidentes (aumento anual das visitas) principalmente no que

concerne ao turismo nacional e as visitas de estudos

44- Ameaccedilas

Infra-estruturas baacutesicas o desenvolvimento local eacute ainda fraco e as infra-estruturas

baacutesicas como aacutegua e a luz ainda faltam para a maioria da populaccedilatildeo condicionando as

possibilidades e as praticas de actividades ligadas ao turismo (entre outras

necessidades e actividades)

Pobreza as condiccedilotildees socio-econoacutemicas das comunidades do PNSM indicam

claramente que os residentes estatildeo divididos entre as categorias de pobres e muito

pobres Se a pobreza quando digna natildeo impede o desenvolvimento do turismo

todavia representa uma situaccedilatildeo delicada que poderaacute favorecer o surgimento de

fenoacutemenos de marginalidade social Contudo esta hipoacutetese reputa-se remota devido

ao facto que a pobreza gera problemas sociais quando associada ao turismo de massa

ou as grandes concentraccedilotildees urbanas Uma outra ameaccedila que se associa a pobreza

material e intelectual das pessoas na Serra Malagueta acontece que as crianccedilas mas

43

tambeacutem os adultos e os idosos pedem dinheiro aos visitantes estrangeiros Com o

desenvolvimento do turismo no parque este triste fenoacutemeno pode aumentar

provocando efeitos sociais desagradaacuteveis

Seca este fenoacutemeno climaacutetico que traz a diminuiccedilatildeo das precipitaccedilotildees e consequente

progressivo depauperamento dos lenccediloacuteis freaacuteticos esta enfraquecendo os recursos

agriacutecolas da zona e transformando (secando) a paisagem das ribeiras que do maciccedilo de

Serra Malagueta se originam

Edificaccedilatildeo desordenada se o PNSM jaacute definiu as zonas de uso especial (de

assentamento humano) a mesma coisa natildeo se pode afirmar para a aacuterea tampatildeo onde

existem paisagem lindas e o assentamento humano eacute harmonizado com a paisagem

natural Nota-se que muitas novas construccedilotildees surgiram ou estatildeo a surgir no parque e

nos arredores as vezes pelo facto das habitaccedilotildees ficarem mais proacutexima das principais

vias de acesso As novas edificaccedilotildees satildeo muitas vezes construiacutedas segundo as novas

tipologias de habitaccedilotildees ficando longe dos modelos tradicionais (arquitectura colonial

portuguesa) O resultado eacute o abandono progressivo das casas tradicionais e o surgir de

novas casas cujo estilo arquitectoacutenico natildeo se encaixam de forma harmoniosa na

paisagem

Ecircxodo rural constata-se na Serra Malagueta como em todo o pais este fenoacutemeno

onde principalmente os jovens e natildeo soacute abandonam o lar familiar em busca de uma

vida melhor na cidade ou no estrangeiro Este fenoacutemeno traz consigo o progressivo

abandono das aldeias rurais principalmente as mais encravadas e consequente perda

de valores tradicionais para aleacutem de outras problemaacuteticas relacionada a inserccedilatildeo

social no meio urbano ou n estrangeiro

Vandalismo os poucos todavia significativos casos de vandalismo que ocorreram no

PNSM deixam algumas duacutevidas sobre os resultados dos esforccedilos efectuados pelo

projecto no acircmbito da sensibilizaccedilatildeo das comunidades Actos de vandalismo podem

trazer danos econoacutemicos importantes e desmoralizar o pessoal do PNSM assim como

os membros da comunidade em perseguir o objectivo do parque

44

Mentalidade pouco empreendedora da populaccedilatildeo residente talvez a maior fraqueza

do PNSM eacute na pouca capacidade por parte da populaccedilatildeo local em envolver-se em

novas oportunidades de negoacutecios Eacute de notar que a maioria das pessoas natildeo sabem

lidar com as ferramentas baacutesicas do negoacutecio (caacutelculos previsotildees organizaccedilatildeo do

trabalho creacutedito etc) carecem de uma formaccedilatildeo na aacuterea

Baixo niacutevel de instruccedilatildeo o baixo niacutevel de escolaridade da maioria dos residentes das

comunidades eacute um factor que dificulta o envolvimento destes nas dinacircmicas de

desenvolvimento do Ecoturismo

Ausecircncia de uma estrateacutegia ou plano nacional sobre o turismo a falta de uma

estrateacutegia nacional sobre o turismo dificulta a coordenaccedilatildeo de esforccedilos de vaacuterias

entidades no acircmbito do desenvolvimento nacional e da promoccedilatildeo do turismo em geral

e do Ecoturismo em especial

5- Como minimizar os impactes ambientais dos ecoturistas no Parque Natural

de Serra Malagueta

O Ministeacuterio do Ambiente Desenvolvimento Rural dos Recursos Marinhos

(MADRRM) esta na luta para a manutenccedilatildeo de mecanismos existentes para a diminuiccedilatildeo dos

impactos do turismo na biodiversidade

Em Cabo Verde existe uma seacuterie de mecanismos jaacute preacute estabelecidos para avaliar

supervisionar e medir os impactos do turismo na biodiversidade Como exemplo temos o

decreto-lei 032003 que estabelece o regime juriacutedico das aacutereas protegidas em Cabo Verde

Este sector encontra-se desenvolvendo rapidamente em todas as ilhas de Cabo Verde e

isso leva a uma reflexatildeo importante sobre o nosso ecossistema e o ambiente em geral A sua

qualidade estabelece um recurso de base do qual depende o desenvolvimento equilibrado do

turismo como induacutestria sendo que a degradaccedilatildeo do ambiente tecircm impactos directos sobre a

viabilidade desta crescente induacutestria 33

33

CF MAA Terceiro Relatoacuterio Nacional Sobre o Estado da Diversidade Bioloacutegica Praia Cabo Verde 2006

45

Particularmente nas ilhas sahelianas este problema tem sido mais notaacutevel devido ao

ambiente delicado e facilmente degradaacuteveis e eacute onde o progresso moderado do turismo tem

facultado impactos proporcionalmente elevados

O desenvolvimento turiacutestico sem planeamento e sem preservaccedilatildeo do ambiente fez com

que os nossos ecossistemas fossem destruiacutedos ou gravemente degradados Cabo Verde chegou

a um ponto de desenvolvimento em que jaacute natildeo se pode dar costas a estrateacutegias e a praacutetica de

conservaccedilatildeo ambiental natildeo podendo mais tarde conseguir corrigir os erros resultados de

procedimentos arbitraacuterios O desenvolvimento do turismo quando mais intensivo e sem

planeamento causa prejuiacutezos maiores aos meios naturais

Com finalidade da preservaccedilatildeo do ambiente Cabo Verde tem vindo a adoptar a

tendecircncia mundial do turismo ecoloacutegico com isso eacute de se esperar um maior entrosamento

entre o turismo e o ambiente e que se faccedila primeiramente a niacutevel de planeamento e soacute depois a

niacutevel das articulaccedilotildees

46

CONCLUSAtildeO

Com este trabalho tentamos contribuir para um maior conhecimento dos assuntos

relacionados com o desenvolvimento do Ecoturismo nos parques naturais em relaccedilatildeo os

habitats degradados atendendo as necessidades de serem protegidos

As aacutereas protegidas hoje em dia apresentam-se como uma importante componente

nas estrateacutegias de conservaccedilatildeo do ambiente selvagem a niacutevel mundial A sua criaccedilatildeo eacute para

conservar a biodiversidade e tambeacutem para proteger locais de grande beleza ceacutenica como

montanhas serras cachoeiras rios ou lagos Aleacutem de permitir a sobrevivecircncia dos animais e

plantas essas aacutereas ajudam a regular o clima abastecer as nascentes de aacutegua que contribui

para melhor qualidade de vida agraves populaccedilotildees humanas

Reconhece-se que actualmente o planeta se encontra num estado criacutetico a niacutevel da

conservaccedilatildeo da natureza e da sua biodiversidade com o aumento das aacutereas degradadas e das

espeacutecies extintas e em vias de extinccedilatildeo Esta situaccedilatildeo resulta de diversos factores

nomeadamente a degradaccedilatildeo de habitats uacutenicos ndash em grande parte devido a intensificaccedilatildeo da

exploraccedilatildeo da actividade agriacutecola modificadora da paisagem expansatildeo da urbanizaccedilatildeo

industrializaccedilatildeo intensificaccedilatildeo da actividade turiacutestica e o seu alargamento tambeacutem aos

espaccedilos rurais a crescente poluiccedilatildeo que nas suas diferentes formas tambeacutem vai degradando a

paisagem condenando-a consequente agrave perda de biodiversidade

Eacute importante realccedilar que as aacutereas protegidas representam muito mais do que zonas

livres da acccedilatildeo antroacutepica satildeo tambeacutem territoacuterios que reflectem um equiliacutebrio entre a paisagem

natural e as actividades desenvolvidas pelo Homem e no fundo eacute da manutenccedilatildeo deste

equiliacutebrio que dependem actividades econoacutemicas importantes como a agricultura a caccedila a

criaccedilatildeo de gado ou a pesca

Constatamos que os parques naturais para aleacutem de serem um bem ao ambiente satildeo

tambeacutem bens que oferecem uma qualidade de vida das comunidades ao redor do parque pelo

que eacute necessaacuterio criar novas aacutereas protegidas e criar condiccedilotildees para que haja um turismo

sustentaacutevel

47

Com a elaboraccedilatildeo desse trabalho abrimos o horizonte de conhecimentos a cerca dessa

mateacuteria teve novos relacionamentos novas ideias principalmente no que toca as aacutereas

protegidas

Ao decorrer das investigaccedilotildees fizemos vaacuterias deslocaccedilotildees a localidade Serra

Malagueta para aprofundar melhor as teorias e conviveu-se com a comunidade local para

conhecer as ideias e opiniotildees dos residentes a cerca do parque

Chegamos a conclusatildeo que seria muito interessante a criaccedilatildeo de novas aacutereas

protegidas e criar condiccedilotildees necessaacuterias que atraem os turistas

Apercebemo-nos que o quadro juriacutedico de Cabo Verde possui leis que permitem uma

gestatildeo sustentaacutevel das aacutereas protegidas Dado agraves grandes dificuldades associadas a

aplicabilidade dessas leis destinadas as aacutereas protegidas no que se refere a aplicaccedilatildeo de

medidas coercivas

Caso todas as convenccedilotildees assinadas forem respeitadas os espaccedilos naturais de Cabo

Verde estaratildeo devidamente protegidos

48

BIBLIOGRAFIA

BENCHIMOL Celeste et al La gestion des ressources marines et cocirctiegraveres au Cap Vert

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no planeamento das aacutereas protegidas Praia Cabo Verde 2006

CESARINI Dario et al Plano de Monitorizaccedilatildeo ndash Parque Natural de Serra Malagueta

Praia Cabo Verde 2006

CONVENCcedilAtildeO DAS NACcedilOtildeES UNIDAS DE COMBATE Agrave DESERTIFICACcedilAtildeO NOS

PAIacuteSES AFECTADOS POR SECA GRAVE E OU DESERTIFICACcedilAtildeO

PARTICULARMENTE NA AacuteFRICA Suiacuteccedila 2000

DIRECCcedilAtildeO GERAL DO AMBIENTE Implementaccedilatildeo da Convenccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas

de Luta contra Desertificaccedilatildeo 2004

DECRETO-LEI Nordm 32003 O Regime Juriacutedico dos Espaccedilos Naturais

DECRETO DE LEI Nordm 562005

DECRETO REGULAMENTAR Nordm 192007

FORTE Iacopo et al Plano Estrateacutegico de Ecoturismo 2008-2013 Parque Natural de Serra

Malagueta Serra Malagueta Cabo Verde 2008

GABINETE DE RELACcedilOtildeES INTERNACIONAIS et al Convenccedilotildees e Protocolo

Internacionais de Ambiente Lisboa Portugal 2001

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA et al Legislaccedilatildeo Sobre a

Defesa do Patrimoacutenio em Cabo Verde (1975 ndash 2003) 2003

49

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Livro branco sobre o estado do

ambiente em Cabo Verde Praia Cabo Verde 2004

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Segundo Plano de Acccedilatildeo

Nacional para o Ambiente Cabo Verde 2004-2014 Praia Cabo Verde 2004

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Segundo Relatoacuterio Nacional

Sobre o Estado Da BiodiversidadePraia Cabo Verde 2002

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Terceiro Relatoacuterio Nacional

Sobre o Estado da Diversidade Bioloacutegica Praia Cabo Verde 2006

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Perfil Ambiental de Cabo

Verde Praia Cabo Verde 2004

PLANO DE GESAtildeO DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA 2008

REPUacuteBLICA DE CABO VERDE Rede Nacional de Aacutereas Protegidas 2005

RECURSOS HIacuteDRICOS Gestatildeo Sustentaacutevel dos Recursos Hiacutedricos Praia Cabo Verde

2003

SECRETAacuteRIO EXECUTIVO PARA O AMBIENTE Convenccedilatildeo sobre a Biodiversidade

Praia Cabo Verde 1998

UNIAtildeO INTERNACIONAL PARA A CONSERVACcedilAtildeO DO AMBIENTE 1996

WESTERN David Ecoturismo Guia Para Planeamento e Gestatildeo Ed SENAC Satildeo Paulo

Brasil 2001

50

Ver

DICIOPEacuteDIA 2006

wwwareasproteigidascv ultima visita 23 de Agosto 2009

httpwwwworld-tourismorg ultima visita 2 de Dezembro de 2009

httpwwwceeaacomimagesmedusa7jpg ultima visita 2 de Dezembro de 2009

httpptwikipediaorgwikiEspeleologia ultima visita 2 de Dezembro de 2009

51

ANEXOS

52

TABELAS SOBRE A LEGISLACcedilAtildeO DO AMBIENTE EM CABO VERDE

Tabela Legislaccedilatildeo no sector de Ambiente e Conservaccedilatildeo da Biodiversidade34

Legislaccedilatildeo no sector Ambiente e Conservaccedilatildeo

da Biodiversidade

Lei nordm 86IV93 26 de Julho que define as Politicas de Base sobre o Ambiente

Decreto-lei nordm 1497 de 1julho que desenvolve as Politicas de Base sobre o Ambiente

Lei nordm 102III90 de 29 Dezembro que estabelece as Bases do patrimoacutenio cultural e

natural

Decreto-lei nordm 52003 31 de Marccedilo que define o Sistema Nacional de Protecccedilatildeo do Ar

Decreto nordm 31 2003 1 de Setembro que estabelece as condiccedilotildees essencial para o

Combate para a eliminaccedilatildeo dos resiacuteduos soacutelidos urbanos industriais e outros e o

controlo com vista a protecccedilatildeo do Ambiente e da sauacutede humana

Decreto-lei nordm 62003 31 de Marccedilo que estabelece o regime juriacutedico da exploraccedilatildeo dos

corais e de atribuiccedilatildeo da licenccedila

Decreto-lei nordm 22002 21 de Janeiro que proiacutebe a extracccedilatildeo e a exploraccedilatildeo da areia das

dunas das praias e das aguar interiores ao longo do litoral e dentro do mar territorial

34 Op Cit BENCHIMOL C et al 2009

53

Tabela Acordos e Protocolos Ratificados por Cabo Verde35

Instrumento

Juridico

Objectivo Data AssinaturaAprovaccedilatildeo Ratificaccedilatildeo

Protocolo Relativamente as

Substacircncias toacutexicas

na camada de

ozono

Montreacuteal

16

Setembro

1987

Conselho de Ministros

Decreto nordm 597 31de

Marccedilo

6 de Julho

2001

Protocolo Prevenccedilatildeo da

poluiccedilatildeo causado

pelos navios

1973 Decreto nordm 796 10 de

Dezembro

Protocolo Biodiversidade em

Seguranccedila

Carthage Conselho de Ministros

Decreto nordm 11 2005 26

de Setembro

1

Novembro

2005

Protocolo Convenccedilatildeo das

Naccedilotildees Unidas

Sobre as Mudanccedilas

Climaacuteticas

Kyoto Resoluccedilatildeo nordm

149IV2005 5 de

Dezembro

10

Fevereiro

2006

Tratado Delimitaccedilatildeo da

Fronteira Mariacutetima

entre Cabo Verde e

Senegal

1993 Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 29IV93

16 de Julho

35

Op Cit BENCHIMOL C et al 2009

54

Tabela anaacutelise de FOFA no PNSM elaborada pela equipa de Ecoturismo do PNSM36

Interno Externo

Forccedilas Oportunidades

Presenccedila de valores naturais (Turismo

cientifico e bird Watching 37

)

Uacutenico parque em Santiago

Paisagem Presenccedilas de turistas na ilha de

Santiago

Centro de visitas e equipa no sitio Aeroporto internacional

Conhecimento do territoacuterio (estudos

produzidos)

Proximidade a localidade histoacuterico

balnear de Tarrafal

Parque de campismo Estrada Nacional (ST-01)

Trilho (turismo de montanha) Turismo domestico

Produccedilotildees artesanais Emigrantes

Educaccedilatildeo Ambiental Cultura autentica e ldquoexoacuteticardquo (turismo

cultural)

Associaccedilotildees locais e grupos

organizados para a protecccedilatildeo do

ambiente

Romarias

Agricultura local

Medicina Tradicional

Cacircmaras Municipais

Delegaccedilotildees do MAA

Novos parceiros

Fraquezas

Ameaccedilas

Lixo Infra-estruturas baacutesicas

Higiene (Sauacutede) Serviccedilos ligados a Internet

Acessibilidade de algumas

comunidades

Pobreza

Populaccedilatildeo desprevenida na recepccedilatildeo e Mendigando

36 Op Cit Aacutereas Protegidas 2008

37 bird Watching Observaccedilatildeo de Aves

55

acolhimento dos visitantes

Formaccedilatildeo profissional Seca

Serviccedilos turiacutesticos Edificaccedilatildeo descontrolada

Sinalizaccedilatildeo do PNSM Ecircxodo rural

Promoccedilatildeo do parque Cabo Verde destino caro

Inclusatildeo no mercado turiacutestico Fim do projecto

Espeacutecies invasoras Vandalismo

Praacuteticas agriacutecolas e florestais

inadequadas

Mentalidade pouco empreendedora da

populaccedilatildeo residente

Controlo e fiscalizaccedilatildeo do parque Baixo niacutevel de instruccedilatildeo

Ausecircncia de uma estrateacutegia ou plano

nacional sobre o turismo

56

IMAGENS DOS DESPORTOS DA NATUREZA38

Figura espeleologia Figura parapente

Figura Hidrospeed Figura Rapell

38 httpwwwimagesgooglecom ultima visita 011209

57

IMAGENS DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA39

Figura PNSM Figura PNSM

Figura PNSM Figura PNSM

39 wwwareasprotegidascv ultima visita 011209

58

Figura PNSM Figura PNSM

Figura PNSM Figura PNSM

Page 41: Edson Varela Monteiro Trabalho de Fim do Curso - core.ac.uk · CITES – Convenção Internacional sobre o Comércio das Espécies em vias de Extinção DGA – Direcção Geral do

41

Novos parceiros o staff do PNSM e do projecto Aacutereas Protegidas deveram empenhar-

se em encontrar parceiros nacionais e internacionais puacuteblico ou privados para

parcerias teacutecnicas e financeiras de forma a colmatar a falta de competecircncia em aacutereas

especiacuteficas desenrolar e realizar projecto no parque suprimir as eventuais deficiecircncias

orccedilamentais

43- Fraquezas

Lixo a deficiente recolha de lixo apesar das notaacuteveis melhorias conseguidas pelos

projectos assim como o mau haacutebito das pessoas em deitar os resiacuteduos nos arredores

das suas casas constituem um obstaacuteculo para o desenvolvimento do turismo Todas as

comunidades do parque e arredores tecircm este grave problema que ateacute hoje as cacircmaras

municipais natildeo conseguiram resolver

Higiene e sauacutede a pobreza no meio rural dos santiagueses traz consigo outros

problemas ligados agrave higiene e consequentemente agrave sauacutede A falta de casa de banho

para as casas a escassez da aacutegua assim como as vaacuterias doenccedilas ligadas a pele

especialmente nas crianccedilas satildeo aspectos que indicam niacuteveis agudos de pobreza aos

olhos dos visitantes e dificultam a implementaccedilatildeo do turismo (por exemplo o de

habitaccedilatildeo)

Acessibilidade de algumas comunidades acesso a algumas comunidades compromete

a viabilidade do turismo nas mesmas Mais especificamente agraves comunidades de

Varanda e Aguadinha que tem trilhos de difiacutecil acesso para com o PNSM assim

dificultando a recepccedilatildeo de turistas de forma adequada

Populaccedilatildeo desprevenida na recepccedilatildeo e acolhimento dos visitantes hoje as residentes

do PNSM natildeo capazes de receber ou acolher os visitantes de forma adequada

Formaccedilatildeo profissional natildeo existem no PNSM e arredores pessoas residentes com

niacuteveis de instruccedilatildeo superior ou com curso de capacitaccedilatildeo profissional ligados ao

turismo (duas vias locais em formaccedilatildeo)

42

Serviccedilos turiacutesticos actualmente natildeo existem serviccedilos turiacutesticos adequadamente

desenvolvidos pelo PNSM todavia vaacuterios estatildeo sendo implementados A falta de tais

serviccedilos corresponde entradas nulas e a impossibilidade de introduzir uma taxa na

entrada no parque

Sinalizaccedilatildeo do PNSM a sinalizaccedilatildeo dos trilhos e do parque estatildeo sendo desenhadas e

realizadas todavia actualmente no PNSM existe um sinal de entrada no parque A

ausecircncia desta informaccedilatildeo colocada no territoacuterio eacute um constrangimento para a

promoccedilatildeo do parque (sinalizaccedilatildeo de entrada e saiacuteda) e prejudica a qualidade da fruiccedilatildeo

por partes dos visitantes (paneis informativos nos pontos de interesse e sinalizaccedilatildeo dos

caminhos)

Promoccedilatildeo do parque o PNSM eacute ainda carente de promoccedilatildeo principalmente no

mercado do turismo internacional Todavia o projecto tem enviado esforccedilos notaacuteveis e

os resultados satildeo evidentes (aumento anual das visitas) principalmente no que

concerne ao turismo nacional e as visitas de estudos

44- Ameaccedilas

Infra-estruturas baacutesicas o desenvolvimento local eacute ainda fraco e as infra-estruturas

baacutesicas como aacutegua e a luz ainda faltam para a maioria da populaccedilatildeo condicionando as

possibilidades e as praticas de actividades ligadas ao turismo (entre outras

necessidades e actividades)

Pobreza as condiccedilotildees socio-econoacutemicas das comunidades do PNSM indicam

claramente que os residentes estatildeo divididos entre as categorias de pobres e muito

pobres Se a pobreza quando digna natildeo impede o desenvolvimento do turismo

todavia representa uma situaccedilatildeo delicada que poderaacute favorecer o surgimento de

fenoacutemenos de marginalidade social Contudo esta hipoacutetese reputa-se remota devido

ao facto que a pobreza gera problemas sociais quando associada ao turismo de massa

ou as grandes concentraccedilotildees urbanas Uma outra ameaccedila que se associa a pobreza

material e intelectual das pessoas na Serra Malagueta acontece que as crianccedilas mas

43

tambeacutem os adultos e os idosos pedem dinheiro aos visitantes estrangeiros Com o

desenvolvimento do turismo no parque este triste fenoacutemeno pode aumentar

provocando efeitos sociais desagradaacuteveis

Seca este fenoacutemeno climaacutetico que traz a diminuiccedilatildeo das precipitaccedilotildees e consequente

progressivo depauperamento dos lenccediloacuteis freaacuteticos esta enfraquecendo os recursos

agriacutecolas da zona e transformando (secando) a paisagem das ribeiras que do maciccedilo de

Serra Malagueta se originam

Edificaccedilatildeo desordenada se o PNSM jaacute definiu as zonas de uso especial (de

assentamento humano) a mesma coisa natildeo se pode afirmar para a aacuterea tampatildeo onde

existem paisagem lindas e o assentamento humano eacute harmonizado com a paisagem

natural Nota-se que muitas novas construccedilotildees surgiram ou estatildeo a surgir no parque e

nos arredores as vezes pelo facto das habitaccedilotildees ficarem mais proacutexima das principais

vias de acesso As novas edificaccedilotildees satildeo muitas vezes construiacutedas segundo as novas

tipologias de habitaccedilotildees ficando longe dos modelos tradicionais (arquitectura colonial

portuguesa) O resultado eacute o abandono progressivo das casas tradicionais e o surgir de

novas casas cujo estilo arquitectoacutenico natildeo se encaixam de forma harmoniosa na

paisagem

Ecircxodo rural constata-se na Serra Malagueta como em todo o pais este fenoacutemeno

onde principalmente os jovens e natildeo soacute abandonam o lar familiar em busca de uma

vida melhor na cidade ou no estrangeiro Este fenoacutemeno traz consigo o progressivo

abandono das aldeias rurais principalmente as mais encravadas e consequente perda

de valores tradicionais para aleacutem de outras problemaacuteticas relacionada a inserccedilatildeo

social no meio urbano ou n estrangeiro

Vandalismo os poucos todavia significativos casos de vandalismo que ocorreram no

PNSM deixam algumas duacutevidas sobre os resultados dos esforccedilos efectuados pelo

projecto no acircmbito da sensibilizaccedilatildeo das comunidades Actos de vandalismo podem

trazer danos econoacutemicos importantes e desmoralizar o pessoal do PNSM assim como

os membros da comunidade em perseguir o objectivo do parque

44

Mentalidade pouco empreendedora da populaccedilatildeo residente talvez a maior fraqueza

do PNSM eacute na pouca capacidade por parte da populaccedilatildeo local em envolver-se em

novas oportunidades de negoacutecios Eacute de notar que a maioria das pessoas natildeo sabem

lidar com as ferramentas baacutesicas do negoacutecio (caacutelculos previsotildees organizaccedilatildeo do

trabalho creacutedito etc) carecem de uma formaccedilatildeo na aacuterea

Baixo niacutevel de instruccedilatildeo o baixo niacutevel de escolaridade da maioria dos residentes das

comunidades eacute um factor que dificulta o envolvimento destes nas dinacircmicas de

desenvolvimento do Ecoturismo

Ausecircncia de uma estrateacutegia ou plano nacional sobre o turismo a falta de uma

estrateacutegia nacional sobre o turismo dificulta a coordenaccedilatildeo de esforccedilos de vaacuterias

entidades no acircmbito do desenvolvimento nacional e da promoccedilatildeo do turismo em geral

e do Ecoturismo em especial

5- Como minimizar os impactes ambientais dos ecoturistas no Parque Natural

de Serra Malagueta

O Ministeacuterio do Ambiente Desenvolvimento Rural dos Recursos Marinhos

(MADRRM) esta na luta para a manutenccedilatildeo de mecanismos existentes para a diminuiccedilatildeo dos

impactos do turismo na biodiversidade

Em Cabo Verde existe uma seacuterie de mecanismos jaacute preacute estabelecidos para avaliar

supervisionar e medir os impactos do turismo na biodiversidade Como exemplo temos o

decreto-lei 032003 que estabelece o regime juriacutedico das aacutereas protegidas em Cabo Verde

Este sector encontra-se desenvolvendo rapidamente em todas as ilhas de Cabo Verde e

isso leva a uma reflexatildeo importante sobre o nosso ecossistema e o ambiente em geral A sua

qualidade estabelece um recurso de base do qual depende o desenvolvimento equilibrado do

turismo como induacutestria sendo que a degradaccedilatildeo do ambiente tecircm impactos directos sobre a

viabilidade desta crescente induacutestria 33

33

CF MAA Terceiro Relatoacuterio Nacional Sobre o Estado da Diversidade Bioloacutegica Praia Cabo Verde 2006

45

Particularmente nas ilhas sahelianas este problema tem sido mais notaacutevel devido ao

ambiente delicado e facilmente degradaacuteveis e eacute onde o progresso moderado do turismo tem

facultado impactos proporcionalmente elevados

O desenvolvimento turiacutestico sem planeamento e sem preservaccedilatildeo do ambiente fez com

que os nossos ecossistemas fossem destruiacutedos ou gravemente degradados Cabo Verde chegou

a um ponto de desenvolvimento em que jaacute natildeo se pode dar costas a estrateacutegias e a praacutetica de

conservaccedilatildeo ambiental natildeo podendo mais tarde conseguir corrigir os erros resultados de

procedimentos arbitraacuterios O desenvolvimento do turismo quando mais intensivo e sem

planeamento causa prejuiacutezos maiores aos meios naturais

Com finalidade da preservaccedilatildeo do ambiente Cabo Verde tem vindo a adoptar a

tendecircncia mundial do turismo ecoloacutegico com isso eacute de se esperar um maior entrosamento

entre o turismo e o ambiente e que se faccedila primeiramente a niacutevel de planeamento e soacute depois a

niacutevel das articulaccedilotildees

46

CONCLUSAtildeO

Com este trabalho tentamos contribuir para um maior conhecimento dos assuntos

relacionados com o desenvolvimento do Ecoturismo nos parques naturais em relaccedilatildeo os

habitats degradados atendendo as necessidades de serem protegidos

As aacutereas protegidas hoje em dia apresentam-se como uma importante componente

nas estrateacutegias de conservaccedilatildeo do ambiente selvagem a niacutevel mundial A sua criaccedilatildeo eacute para

conservar a biodiversidade e tambeacutem para proteger locais de grande beleza ceacutenica como

montanhas serras cachoeiras rios ou lagos Aleacutem de permitir a sobrevivecircncia dos animais e

plantas essas aacutereas ajudam a regular o clima abastecer as nascentes de aacutegua que contribui

para melhor qualidade de vida agraves populaccedilotildees humanas

Reconhece-se que actualmente o planeta se encontra num estado criacutetico a niacutevel da

conservaccedilatildeo da natureza e da sua biodiversidade com o aumento das aacutereas degradadas e das

espeacutecies extintas e em vias de extinccedilatildeo Esta situaccedilatildeo resulta de diversos factores

nomeadamente a degradaccedilatildeo de habitats uacutenicos ndash em grande parte devido a intensificaccedilatildeo da

exploraccedilatildeo da actividade agriacutecola modificadora da paisagem expansatildeo da urbanizaccedilatildeo

industrializaccedilatildeo intensificaccedilatildeo da actividade turiacutestica e o seu alargamento tambeacutem aos

espaccedilos rurais a crescente poluiccedilatildeo que nas suas diferentes formas tambeacutem vai degradando a

paisagem condenando-a consequente agrave perda de biodiversidade

Eacute importante realccedilar que as aacutereas protegidas representam muito mais do que zonas

livres da acccedilatildeo antroacutepica satildeo tambeacutem territoacuterios que reflectem um equiliacutebrio entre a paisagem

natural e as actividades desenvolvidas pelo Homem e no fundo eacute da manutenccedilatildeo deste

equiliacutebrio que dependem actividades econoacutemicas importantes como a agricultura a caccedila a

criaccedilatildeo de gado ou a pesca

Constatamos que os parques naturais para aleacutem de serem um bem ao ambiente satildeo

tambeacutem bens que oferecem uma qualidade de vida das comunidades ao redor do parque pelo

que eacute necessaacuterio criar novas aacutereas protegidas e criar condiccedilotildees para que haja um turismo

sustentaacutevel

47

Com a elaboraccedilatildeo desse trabalho abrimos o horizonte de conhecimentos a cerca dessa

mateacuteria teve novos relacionamentos novas ideias principalmente no que toca as aacutereas

protegidas

Ao decorrer das investigaccedilotildees fizemos vaacuterias deslocaccedilotildees a localidade Serra

Malagueta para aprofundar melhor as teorias e conviveu-se com a comunidade local para

conhecer as ideias e opiniotildees dos residentes a cerca do parque

Chegamos a conclusatildeo que seria muito interessante a criaccedilatildeo de novas aacutereas

protegidas e criar condiccedilotildees necessaacuterias que atraem os turistas

Apercebemo-nos que o quadro juriacutedico de Cabo Verde possui leis que permitem uma

gestatildeo sustentaacutevel das aacutereas protegidas Dado agraves grandes dificuldades associadas a

aplicabilidade dessas leis destinadas as aacutereas protegidas no que se refere a aplicaccedilatildeo de

medidas coercivas

Caso todas as convenccedilotildees assinadas forem respeitadas os espaccedilos naturais de Cabo

Verde estaratildeo devidamente protegidos

48

BIBLIOGRAFIA

BENCHIMOL Celeste et al La gestion des ressources marines et cocirctiegraveres au Cap Vert

Eacutevolution du cadre leacutegislative et institutionnel WWF Universidade de Cabo Verde

Universidade de Rouen ndash LEDRA 2009

CESARINI Dario et al Formaccedilatildeo das equipas teacutecnicas e anaacutelise de diagnoacutestico ambiental

no planeamento das aacutereas protegidas Praia Cabo Verde 2006

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Malagueta Serra Malagueta Cabo Verde 2008

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ambiente em Cabo Verde Praia Cabo Verde 2004

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Segundo Plano de Acccedilatildeo

Nacional para o Ambiente Cabo Verde 2004-2014 Praia Cabo Verde 2004

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Segundo Relatoacuterio Nacional

Sobre o Estado Da BiodiversidadePraia Cabo Verde 2002

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Terceiro Relatoacuterio Nacional

Sobre o Estado da Diversidade Bioloacutegica Praia Cabo Verde 2006

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Perfil Ambiental de Cabo

Verde Praia Cabo Verde 2004

PLANO DE GESAtildeO DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA 2008

REPUacuteBLICA DE CABO VERDE Rede Nacional de Aacutereas Protegidas 2005

RECURSOS HIacuteDRICOS Gestatildeo Sustentaacutevel dos Recursos Hiacutedricos Praia Cabo Verde

2003

SECRETAacuteRIO EXECUTIVO PARA O AMBIENTE Convenccedilatildeo sobre a Biodiversidade

Praia Cabo Verde 1998

UNIAtildeO INTERNACIONAL PARA A CONSERVACcedilAtildeO DO AMBIENTE 1996

WESTERN David Ecoturismo Guia Para Planeamento e Gestatildeo Ed SENAC Satildeo Paulo

Brasil 2001

50

Ver

DICIOPEacuteDIA 2006

wwwareasproteigidascv ultima visita 23 de Agosto 2009

httpwwwworld-tourismorg ultima visita 2 de Dezembro de 2009

httpwwwceeaacomimagesmedusa7jpg ultima visita 2 de Dezembro de 2009

httpptwikipediaorgwikiEspeleologia ultima visita 2 de Dezembro de 2009

51

ANEXOS

52

TABELAS SOBRE A LEGISLACcedilAtildeO DO AMBIENTE EM CABO VERDE

Tabela Legislaccedilatildeo no sector de Ambiente e Conservaccedilatildeo da Biodiversidade34

Legislaccedilatildeo no sector Ambiente e Conservaccedilatildeo

da Biodiversidade

Lei nordm 86IV93 26 de Julho que define as Politicas de Base sobre o Ambiente

Decreto-lei nordm 1497 de 1julho que desenvolve as Politicas de Base sobre o Ambiente

Lei nordm 102III90 de 29 Dezembro que estabelece as Bases do patrimoacutenio cultural e

natural

Decreto-lei nordm 52003 31 de Marccedilo que define o Sistema Nacional de Protecccedilatildeo do Ar

Decreto nordm 31 2003 1 de Setembro que estabelece as condiccedilotildees essencial para o

Combate para a eliminaccedilatildeo dos resiacuteduos soacutelidos urbanos industriais e outros e o

controlo com vista a protecccedilatildeo do Ambiente e da sauacutede humana

Decreto-lei nordm 62003 31 de Marccedilo que estabelece o regime juriacutedico da exploraccedilatildeo dos

corais e de atribuiccedilatildeo da licenccedila

Decreto-lei nordm 22002 21 de Janeiro que proiacutebe a extracccedilatildeo e a exploraccedilatildeo da areia das

dunas das praias e das aguar interiores ao longo do litoral e dentro do mar territorial

34 Op Cit BENCHIMOL C et al 2009

53

Tabela Acordos e Protocolos Ratificados por Cabo Verde35

Instrumento

Juridico

Objectivo Data AssinaturaAprovaccedilatildeo Ratificaccedilatildeo

Protocolo Relativamente as

Substacircncias toacutexicas

na camada de

ozono

Montreacuteal

16

Setembro

1987

Conselho de Ministros

Decreto nordm 597 31de

Marccedilo

6 de Julho

2001

Protocolo Prevenccedilatildeo da

poluiccedilatildeo causado

pelos navios

1973 Decreto nordm 796 10 de

Dezembro

Protocolo Biodiversidade em

Seguranccedila

Carthage Conselho de Ministros

Decreto nordm 11 2005 26

de Setembro

1

Novembro

2005

Protocolo Convenccedilatildeo das

Naccedilotildees Unidas

Sobre as Mudanccedilas

Climaacuteticas

Kyoto Resoluccedilatildeo nordm

149IV2005 5 de

Dezembro

10

Fevereiro

2006

Tratado Delimitaccedilatildeo da

Fronteira Mariacutetima

entre Cabo Verde e

Senegal

1993 Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 29IV93

16 de Julho

35

Op Cit BENCHIMOL C et al 2009

54

Tabela anaacutelise de FOFA no PNSM elaborada pela equipa de Ecoturismo do PNSM36

Interno Externo

Forccedilas Oportunidades

Presenccedila de valores naturais (Turismo

cientifico e bird Watching 37

)

Uacutenico parque em Santiago

Paisagem Presenccedilas de turistas na ilha de

Santiago

Centro de visitas e equipa no sitio Aeroporto internacional

Conhecimento do territoacuterio (estudos

produzidos)

Proximidade a localidade histoacuterico

balnear de Tarrafal

Parque de campismo Estrada Nacional (ST-01)

Trilho (turismo de montanha) Turismo domestico

Produccedilotildees artesanais Emigrantes

Educaccedilatildeo Ambiental Cultura autentica e ldquoexoacuteticardquo (turismo

cultural)

Associaccedilotildees locais e grupos

organizados para a protecccedilatildeo do

ambiente

Romarias

Agricultura local

Medicina Tradicional

Cacircmaras Municipais

Delegaccedilotildees do MAA

Novos parceiros

Fraquezas

Ameaccedilas

Lixo Infra-estruturas baacutesicas

Higiene (Sauacutede) Serviccedilos ligados a Internet

Acessibilidade de algumas

comunidades

Pobreza

Populaccedilatildeo desprevenida na recepccedilatildeo e Mendigando

36 Op Cit Aacutereas Protegidas 2008

37 bird Watching Observaccedilatildeo de Aves

55

acolhimento dos visitantes

Formaccedilatildeo profissional Seca

Serviccedilos turiacutesticos Edificaccedilatildeo descontrolada

Sinalizaccedilatildeo do PNSM Ecircxodo rural

Promoccedilatildeo do parque Cabo Verde destino caro

Inclusatildeo no mercado turiacutestico Fim do projecto

Espeacutecies invasoras Vandalismo

Praacuteticas agriacutecolas e florestais

inadequadas

Mentalidade pouco empreendedora da

populaccedilatildeo residente

Controlo e fiscalizaccedilatildeo do parque Baixo niacutevel de instruccedilatildeo

Ausecircncia de uma estrateacutegia ou plano

nacional sobre o turismo

56

IMAGENS DOS DESPORTOS DA NATUREZA38

Figura espeleologia Figura parapente

Figura Hidrospeed Figura Rapell

38 httpwwwimagesgooglecom ultima visita 011209

57

IMAGENS DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA39

Figura PNSM Figura PNSM

Figura PNSM Figura PNSM

39 wwwareasprotegidascv ultima visita 011209

58

Figura PNSM Figura PNSM

Figura PNSM Figura PNSM

Page 42: Edson Varela Monteiro Trabalho de Fim do Curso - core.ac.uk · CITES – Convenção Internacional sobre o Comércio das Espécies em vias de Extinção DGA – Direcção Geral do

42

Serviccedilos turiacutesticos actualmente natildeo existem serviccedilos turiacutesticos adequadamente

desenvolvidos pelo PNSM todavia vaacuterios estatildeo sendo implementados A falta de tais

serviccedilos corresponde entradas nulas e a impossibilidade de introduzir uma taxa na

entrada no parque

Sinalizaccedilatildeo do PNSM a sinalizaccedilatildeo dos trilhos e do parque estatildeo sendo desenhadas e

realizadas todavia actualmente no PNSM existe um sinal de entrada no parque A

ausecircncia desta informaccedilatildeo colocada no territoacuterio eacute um constrangimento para a

promoccedilatildeo do parque (sinalizaccedilatildeo de entrada e saiacuteda) e prejudica a qualidade da fruiccedilatildeo

por partes dos visitantes (paneis informativos nos pontos de interesse e sinalizaccedilatildeo dos

caminhos)

Promoccedilatildeo do parque o PNSM eacute ainda carente de promoccedilatildeo principalmente no

mercado do turismo internacional Todavia o projecto tem enviado esforccedilos notaacuteveis e

os resultados satildeo evidentes (aumento anual das visitas) principalmente no que

concerne ao turismo nacional e as visitas de estudos

44- Ameaccedilas

Infra-estruturas baacutesicas o desenvolvimento local eacute ainda fraco e as infra-estruturas

baacutesicas como aacutegua e a luz ainda faltam para a maioria da populaccedilatildeo condicionando as

possibilidades e as praticas de actividades ligadas ao turismo (entre outras

necessidades e actividades)

Pobreza as condiccedilotildees socio-econoacutemicas das comunidades do PNSM indicam

claramente que os residentes estatildeo divididos entre as categorias de pobres e muito

pobres Se a pobreza quando digna natildeo impede o desenvolvimento do turismo

todavia representa uma situaccedilatildeo delicada que poderaacute favorecer o surgimento de

fenoacutemenos de marginalidade social Contudo esta hipoacutetese reputa-se remota devido

ao facto que a pobreza gera problemas sociais quando associada ao turismo de massa

ou as grandes concentraccedilotildees urbanas Uma outra ameaccedila que se associa a pobreza

material e intelectual das pessoas na Serra Malagueta acontece que as crianccedilas mas

43

tambeacutem os adultos e os idosos pedem dinheiro aos visitantes estrangeiros Com o

desenvolvimento do turismo no parque este triste fenoacutemeno pode aumentar

provocando efeitos sociais desagradaacuteveis

Seca este fenoacutemeno climaacutetico que traz a diminuiccedilatildeo das precipitaccedilotildees e consequente

progressivo depauperamento dos lenccediloacuteis freaacuteticos esta enfraquecendo os recursos

agriacutecolas da zona e transformando (secando) a paisagem das ribeiras que do maciccedilo de

Serra Malagueta se originam

Edificaccedilatildeo desordenada se o PNSM jaacute definiu as zonas de uso especial (de

assentamento humano) a mesma coisa natildeo se pode afirmar para a aacuterea tampatildeo onde

existem paisagem lindas e o assentamento humano eacute harmonizado com a paisagem

natural Nota-se que muitas novas construccedilotildees surgiram ou estatildeo a surgir no parque e

nos arredores as vezes pelo facto das habitaccedilotildees ficarem mais proacutexima das principais

vias de acesso As novas edificaccedilotildees satildeo muitas vezes construiacutedas segundo as novas

tipologias de habitaccedilotildees ficando longe dos modelos tradicionais (arquitectura colonial

portuguesa) O resultado eacute o abandono progressivo das casas tradicionais e o surgir de

novas casas cujo estilo arquitectoacutenico natildeo se encaixam de forma harmoniosa na

paisagem

Ecircxodo rural constata-se na Serra Malagueta como em todo o pais este fenoacutemeno

onde principalmente os jovens e natildeo soacute abandonam o lar familiar em busca de uma

vida melhor na cidade ou no estrangeiro Este fenoacutemeno traz consigo o progressivo

abandono das aldeias rurais principalmente as mais encravadas e consequente perda

de valores tradicionais para aleacutem de outras problemaacuteticas relacionada a inserccedilatildeo

social no meio urbano ou n estrangeiro

Vandalismo os poucos todavia significativos casos de vandalismo que ocorreram no

PNSM deixam algumas duacutevidas sobre os resultados dos esforccedilos efectuados pelo

projecto no acircmbito da sensibilizaccedilatildeo das comunidades Actos de vandalismo podem

trazer danos econoacutemicos importantes e desmoralizar o pessoal do PNSM assim como

os membros da comunidade em perseguir o objectivo do parque

44

Mentalidade pouco empreendedora da populaccedilatildeo residente talvez a maior fraqueza

do PNSM eacute na pouca capacidade por parte da populaccedilatildeo local em envolver-se em

novas oportunidades de negoacutecios Eacute de notar que a maioria das pessoas natildeo sabem

lidar com as ferramentas baacutesicas do negoacutecio (caacutelculos previsotildees organizaccedilatildeo do

trabalho creacutedito etc) carecem de uma formaccedilatildeo na aacuterea

Baixo niacutevel de instruccedilatildeo o baixo niacutevel de escolaridade da maioria dos residentes das

comunidades eacute um factor que dificulta o envolvimento destes nas dinacircmicas de

desenvolvimento do Ecoturismo

Ausecircncia de uma estrateacutegia ou plano nacional sobre o turismo a falta de uma

estrateacutegia nacional sobre o turismo dificulta a coordenaccedilatildeo de esforccedilos de vaacuterias

entidades no acircmbito do desenvolvimento nacional e da promoccedilatildeo do turismo em geral

e do Ecoturismo em especial

5- Como minimizar os impactes ambientais dos ecoturistas no Parque Natural

de Serra Malagueta

O Ministeacuterio do Ambiente Desenvolvimento Rural dos Recursos Marinhos

(MADRRM) esta na luta para a manutenccedilatildeo de mecanismos existentes para a diminuiccedilatildeo dos

impactos do turismo na biodiversidade

Em Cabo Verde existe uma seacuterie de mecanismos jaacute preacute estabelecidos para avaliar

supervisionar e medir os impactos do turismo na biodiversidade Como exemplo temos o

decreto-lei 032003 que estabelece o regime juriacutedico das aacutereas protegidas em Cabo Verde

Este sector encontra-se desenvolvendo rapidamente em todas as ilhas de Cabo Verde e

isso leva a uma reflexatildeo importante sobre o nosso ecossistema e o ambiente em geral A sua

qualidade estabelece um recurso de base do qual depende o desenvolvimento equilibrado do

turismo como induacutestria sendo que a degradaccedilatildeo do ambiente tecircm impactos directos sobre a

viabilidade desta crescente induacutestria 33

33

CF MAA Terceiro Relatoacuterio Nacional Sobre o Estado da Diversidade Bioloacutegica Praia Cabo Verde 2006

45

Particularmente nas ilhas sahelianas este problema tem sido mais notaacutevel devido ao

ambiente delicado e facilmente degradaacuteveis e eacute onde o progresso moderado do turismo tem

facultado impactos proporcionalmente elevados

O desenvolvimento turiacutestico sem planeamento e sem preservaccedilatildeo do ambiente fez com

que os nossos ecossistemas fossem destruiacutedos ou gravemente degradados Cabo Verde chegou

a um ponto de desenvolvimento em que jaacute natildeo se pode dar costas a estrateacutegias e a praacutetica de

conservaccedilatildeo ambiental natildeo podendo mais tarde conseguir corrigir os erros resultados de

procedimentos arbitraacuterios O desenvolvimento do turismo quando mais intensivo e sem

planeamento causa prejuiacutezos maiores aos meios naturais

Com finalidade da preservaccedilatildeo do ambiente Cabo Verde tem vindo a adoptar a

tendecircncia mundial do turismo ecoloacutegico com isso eacute de se esperar um maior entrosamento

entre o turismo e o ambiente e que se faccedila primeiramente a niacutevel de planeamento e soacute depois a

niacutevel das articulaccedilotildees

46

CONCLUSAtildeO

Com este trabalho tentamos contribuir para um maior conhecimento dos assuntos

relacionados com o desenvolvimento do Ecoturismo nos parques naturais em relaccedilatildeo os

habitats degradados atendendo as necessidades de serem protegidos

As aacutereas protegidas hoje em dia apresentam-se como uma importante componente

nas estrateacutegias de conservaccedilatildeo do ambiente selvagem a niacutevel mundial A sua criaccedilatildeo eacute para

conservar a biodiversidade e tambeacutem para proteger locais de grande beleza ceacutenica como

montanhas serras cachoeiras rios ou lagos Aleacutem de permitir a sobrevivecircncia dos animais e

plantas essas aacutereas ajudam a regular o clima abastecer as nascentes de aacutegua que contribui

para melhor qualidade de vida agraves populaccedilotildees humanas

Reconhece-se que actualmente o planeta se encontra num estado criacutetico a niacutevel da

conservaccedilatildeo da natureza e da sua biodiversidade com o aumento das aacutereas degradadas e das

espeacutecies extintas e em vias de extinccedilatildeo Esta situaccedilatildeo resulta de diversos factores

nomeadamente a degradaccedilatildeo de habitats uacutenicos ndash em grande parte devido a intensificaccedilatildeo da

exploraccedilatildeo da actividade agriacutecola modificadora da paisagem expansatildeo da urbanizaccedilatildeo

industrializaccedilatildeo intensificaccedilatildeo da actividade turiacutestica e o seu alargamento tambeacutem aos

espaccedilos rurais a crescente poluiccedilatildeo que nas suas diferentes formas tambeacutem vai degradando a

paisagem condenando-a consequente agrave perda de biodiversidade

Eacute importante realccedilar que as aacutereas protegidas representam muito mais do que zonas

livres da acccedilatildeo antroacutepica satildeo tambeacutem territoacuterios que reflectem um equiliacutebrio entre a paisagem

natural e as actividades desenvolvidas pelo Homem e no fundo eacute da manutenccedilatildeo deste

equiliacutebrio que dependem actividades econoacutemicas importantes como a agricultura a caccedila a

criaccedilatildeo de gado ou a pesca

Constatamos que os parques naturais para aleacutem de serem um bem ao ambiente satildeo

tambeacutem bens que oferecem uma qualidade de vida das comunidades ao redor do parque pelo

que eacute necessaacuterio criar novas aacutereas protegidas e criar condiccedilotildees para que haja um turismo

sustentaacutevel

47

Com a elaboraccedilatildeo desse trabalho abrimos o horizonte de conhecimentos a cerca dessa

mateacuteria teve novos relacionamentos novas ideias principalmente no que toca as aacutereas

protegidas

Ao decorrer das investigaccedilotildees fizemos vaacuterias deslocaccedilotildees a localidade Serra

Malagueta para aprofundar melhor as teorias e conviveu-se com a comunidade local para

conhecer as ideias e opiniotildees dos residentes a cerca do parque

Chegamos a conclusatildeo que seria muito interessante a criaccedilatildeo de novas aacutereas

protegidas e criar condiccedilotildees necessaacuterias que atraem os turistas

Apercebemo-nos que o quadro juriacutedico de Cabo Verde possui leis que permitem uma

gestatildeo sustentaacutevel das aacutereas protegidas Dado agraves grandes dificuldades associadas a

aplicabilidade dessas leis destinadas as aacutereas protegidas no que se refere a aplicaccedilatildeo de

medidas coercivas

Caso todas as convenccedilotildees assinadas forem respeitadas os espaccedilos naturais de Cabo

Verde estaratildeo devidamente protegidos

48

BIBLIOGRAFIA

BENCHIMOL Celeste et al La gestion des ressources marines et cocirctiegraveres au Cap Vert

Eacutevolution du cadre leacutegislative et institutionnel WWF Universidade de Cabo Verde

Universidade de Rouen ndash LEDRA 2009

CESARINI Dario et al Formaccedilatildeo das equipas teacutecnicas e anaacutelise de diagnoacutestico ambiental

no planeamento das aacutereas protegidas Praia Cabo Verde 2006

CESARINI Dario et al Plano de Monitorizaccedilatildeo ndash Parque Natural de Serra Malagueta

Praia Cabo Verde 2006

CONVENCcedilAtildeO DAS NACcedilOtildeES UNIDAS DE COMBATE Agrave DESERTIFICACcedilAtildeO NOS

PAIacuteSES AFECTADOS POR SECA GRAVE E OU DESERTIFICACcedilAtildeO

PARTICULARMENTE NA AacuteFRICA Suiacuteccedila 2000

DIRECCcedilAtildeO GERAL DO AMBIENTE Implementaccedilatildeo da Convenccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas

de Luta contra Desertificaccedilatildeo 2004

DECRETO-LEI Nordm 32003 O Regime Juriacutedico dos Espaccedilos Naturais

DECRETO DE LEI Nordm 562005

DECRETO REGULAMENTAR Nordm 192007

FORTE Iacopo et al Plano Estrateacutegico de Ecoturismo 2008-2013 Parque Natural de Serra

Malagueta Serra Malagueta Cabo Verde 2008

GABINETE DE RELACcedilOtildeES INTERNACIONAIS et al Convenccedilotildees e Protocolo

Internacionais de Ambiente Lisboa Portugal 2001

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA et al Legislaccedilatildeo Sobre a

Defesa do Patrimoacutenio em Cabo Verde (1975 ndash 2003) 2003

49

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Livro branco sobre o estado do

ambiente em Cabo Verde Praia Cabo Verde 2004

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Segundo Plano de Acccedilatildeo

Nacional para o Ambiente Cabo Verde 2004-2014 Praia Cabo Verde 2004

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Segundo Relatoacuterio Nacional

Sobre o Estado Da BiodiversidadePraia Cabo Verde 2002

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Terceiro Relatoacuterio Nacional

Sobre o Estado da Diversidade Bioloacutegica Praia Cabo Verde 2006

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Perfil Ambiental de Cabo

Verde Praia Cabo Verde 2004

PLANO DE GESAtildeO DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA 2008

REPUacuteBLICA DE CABO VERDE Rede Nacional de Aacutereas Protegidas 2005

RECURSOS HIacuteDRICOS Gestatildeo Sustentaacutevel dos Recursos Hiacutedricos Praia Cabo Verde

2003

SECRETAacuteRIO EXECUTIVO PARA O AMBIENTE Convenccedilatildeo sobre a Biodiversidade

Praia Cabo Verde 1998

UNIAtildeO INTERNACIONAL PARA A CONSERVACcedilAtildeO DO AMBIENTE 1996

WESTERN David Ecoturismo Guia Para Planeamento e Gestatildeo Ed SENAC Satildeo Paulo

Brasil 2001

50

Ver

DICIOPEacuteDIA 2006

wwwareasproteigidascv ultima visita 23 de Agosto 2009

httpwwwworld-tourismorg ultima visita 2 de Dezembro de 2009

httpwwwceeaacomimagesmedusa7jpg ultima visita 2 de Dezembro de 2009

httpptwikipediaorgwikiEspeleologia ultima visita 2 de Dezembro de 2009

51

ANEXOS

52

TABELAS SOBRE A LEGISLACcedilAtildeO DO AMBIENTE EM CABO VERDE

Tabela Legislaccedilatildeo no sector de Ambiente e Conservaccedilatildeo da Biodiversidade34

Legislaccedilatildeo no sector Ambiente e Conservaccedilatildeo

da Biodiversidade

Lei nordm 86IV93 26 de Julho que define as Politicas de Base sobre o Ambiente

Decreto-lei nordm 1497 de 1julho que desenvolve as Politicas de Base sobre o Ambiente

Lei nordm 102III90 de 29 Dezembro que estabelece as Bases do patrimoacutenio cultural e

natural

Decreto-lei nordm 52003 31 de Marccedilo que define o Sistema Nacional de Protecccedilatildeo do Ar

Decreto nordm 31 2003 1 de Setembro que estabelece as condiccedilotildees essencial para o

Combate para a eliminaccedilatildeo dos resiacuteduos soacutelidos urbanos industriais e outros e o

controlo com vista a protecccedilatildeo do Ambiente e da sauacutede humana

Decreto-lei nordm 62003 31 de Marccedilo que estabelece o regime juriacutedico da exploraccedilatildeo dos

corais e de atribuiccedilatildeo da licenccedila

Decreto-lei nordm 22002 21 de Janeiro que proiacutebe a extracccedilatildeo e a exploraccedilatildeo da areia das

dunas das praias e das aguar interiores ao longo do litoral e dentro do mar territorial

34 Op Cit BENCHIMOL C et al 2009

53

Tabela Acordos e Protocolos Ratificados por Cabo Verde35

Instrumento

Juridico

Objectivo Data AssinaturaAprovaccedilatildeo Ratificaccedilatildeo

Protocolo Relativamente as

Substacircncias toacutexicas

na camada de

ozono

Montreacuteal

16

Setembro

1987

Conselho de Ministros

Decreto nordm 597 31de

Marccedilo

6 de Julho

2001

Protocolo Prevenccedilatildeo da

poluiccedilatildeo causado

pelos navios

1973 Decreto nordm 796 10 de

Dezembro

Protocolo Biodiversidade em

Seguranccedila

Carthage Conselho de Ministros

Decreto nordm 11 2005 26

de Setembro

1

Novembro

2005

Protocolo Convenccedilatildeo das

Naccedilotildees Unidas

Sobre as Mudanccedilas

Climaacuteticas

Kyoto Resoluccedilatildeo nordm

149IV2005 5 de

Dezembro

10

Fevereiro

2006

Tratado Delimitaccedilatildeo da

Fronteira Mariacutetima

entre Cabo Verde e

Senegal

1993 Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 29IV93

16 de Julho

35

Op Cit BENCHIMOL C et al 2009

54

Tabela anaacutelise de FOFA no PNSM elaborada pela equipa de Ecoturismo do PNSM36

Interno Externo

Forccedilas Oportunidades

Presenccedila de valores naturais (Turismo

cientifico e bird Watching 37

)

Uacutenico parque em Santiago

Paisagem Presenccedilas de turistas na ilha de

Santiago

Centro de visitas e equipa no sitio Aeroporto internacional

Conhecimento do territoacuterio (estudos

produzidos)

Proximidade a localidade histoacuterico

balnear de Tarrafal

Parque de campismo Estrada Nacional (ST-01)

Trilho (turismo de montanha) Turismo domestico

Produccedilotildees artesanais Emigrantes

Educaccedilatildeo Ambiental Cultura autentica e ldquoexoacuteticardquo (turismo

cultural)

Associaccedilotildees locais e grupos

organizados para a protecccedilatildeo do

ambiente

Romarias

Agricultura local

Medicina Tradicional

Cacircmaras Municipais

Delegaccedilotildees do MAA

Novos parceiros

Fraquezas

Ameaccedilas

Lixo Infra-estruturas baacutesicas

Higiene (Sauacutede) Serviccedilos ligados a Internet

Acessibilidade de algumas

comunidades

Pobreza

Populaccedilatildeo desprevenida na recepccedilatildeo e Mendigando

36 Op Cit Aacutereas Protegidas 2008

37 bird Watching Observaccedilatildeo de Aves

55

acolhimento dos visitantes

Formaccedilatildeo profissional Seca

Serviccedilos turiacutesticos Edificaccedilatildeo descontrolada

Sinalizaccedilatildeo do PNSM Ecircxodo rural

Promoccedilatildeo do parque Cabo Verde destino caro

Inclusatildeo no mercado turiacutestico Fim do projecto

Espeacutecies invasoras Vandalismo

Praacuteticas agriacutecolas e florestais

inadequadas

Mentalidade pouco empreendedora da

populaccedilatildeo residente

Controlo e fiscalizaccedilatildeo do parque Baixo niacutevel de instruccedilatildeo

Ausecircncia de uma estrateacutegia ou plano

nacional sobre o turismo

56

IMAGENS DOS DESPORTOS DA NATUREZA38

Figura espeleologia Figura parapente

Figura Hidrospeed Figura Rapell

38 httpwwwimagesgooglecom ultima visita 011209

57

IMAGENS DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA39

Figura PNSM Figura PNSM

Figura PNSM Figura PNSM

39 wwwareasprotegidascv ultima visita 011209

58

Figura PNSM Figura PNSM

Figura PNSM Figura PNSM

Page 43: Edson Varela Monteiro Trabalho de Fim do Curso - core.ac.uk · CITES – Convenção Internacional sobre o Comércio das Espécies em vias de Extinção DGA – Direcção Geral do

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tambeacutem os adultos e os idosos pedem dinheiro aos visitantes estrangeiros Com o

desenvolvimento do turismo no parque este triste fenoacutemeno pode aumentar

provocando efeitos sociais desagradaacuteveis

Seca este fenoacutemeno climaacutetico que traz a diminuiccedilatildeo das precipitaccedilotildees e consequente

progressivo depauperamento dos lenccediloacuteis freaacuteticos esta enfraquecendo os recursos

agriacutecolas da zona e transformando (secando) a paisagem das ribeiras que do maciccedilo de

Serra Malagueta se originam

Edificaccedilatildeo desordenada se o PNSM jaacute definiu as zonas de uso especial (de

assentamento humano) a mesma coisa natildeo se pode afirmar para a aacuterea tampatildeo onde

existem paisagem lindas e o assentamento humano eacute harmonizado com a paisagem

natural Nota-se que muitas novas construccedilotildees surgiram ou estatildeo a surgir no parque e

nos arredores as vezes pelo facto das habitaccedilotildees ficarem mais proacutexima das principais

vias de acesso As novas edificaccedilotildees satildeo muitas vezes construiacutedas segundo as novas

tipologias de habitaccedilotildees ficando longe dos modelos tradicionais (arquitectura colonial

portuguesa) O resultado eacute o abandono progressivo das casas tradicionais e o surgir de

novas casas cujo estilo arquitectoacutenico natildeo se encaixam de forma harmoniosa na

paisagem

Ecircxodo rural constata-se na Serra Malagueta como em todo o pais este fenoacutemeno

onde principalmente os jovens e natildeo soacute abandonam o lar familiar em busca de uma

vida melhor na cidade ou no estrangeiro Este fenoacutemeno traz consigo o progressivo

abandono das aldeias rurais principalmente as mais encravadas e consequente perda

de valores tradicionais para aleacutem de outras problemaacuteticas relacionada a inserccedilatildeo

social no meio urbano ou n estrangeiro

Vandalismo os poucos todavia significativos casos de vandalismo que ocorreram no

PNSM deixam algumas duacutevidas sobre os resultados dos esforccedilos efectuados pelo

projecto no acircmbito da sensibilizaccedilatildeo das comunidades Actos de vandalismo podem

trazer danos econoacutemicos importantes e desmoralizar o pessoal do PNSM assim como

os membros da comunidade em perseguir o objectivo do parque

44

Mentalidade pouco empreendedora da populaccedilatildeo residente talvez a maior fraqueza

do PNSM eacute na pouca capacidade por parte da populaccedilatildeo local em envolver-se em

novas oportunidades de negoacutecios Eacute de notar que a maioria das pessoas natildeo sabem

lidar com as ferramentas baacutesicas do negoacutecio (caacutelculos previsotildees organizaccedilatildeo do

trabalho creacutedito etc) carecem de uma formaccedilatildeo na aacuterea

Baixo niacutevel de instruccedilatildeo o baixo niacutevel de escolaridade da maioria dos residentes das

comunidades eacute um factor que dificulta o envolvimento destes nas dinacircmicas de

desenvolvimento do Ecoturismo

Ausecircncia de uma estrateacutegia ou plano nacional sobre o turismo a falta de uma

estrateacutegia nacional sobre o turismo dificulta a coordenaccedilatildeo de esforccedilos de vaacuterias

entidades no acircmbito do desenvolvimento nacional e da promoccedilatildeo do turismo em geral

e do Ecoturismo em especial

5- Como minimizar os impactes ambientais dos ecoturistas no Parque Natural

de Serra Malagueta

O Ministeacuterio do Ambiente Desenvolvimento Rural dos Recursos Marinhos

(MADRRM) esta na luta para a manutenccedilatildeo de mecanismos existentes para a diminuiccedilatildeo dos

impactos do turismo na biodiversidade

Em Cabo Verde existe uma seacuterie de mecanismos jaacute preacute estabelecidos para avaliar

supervisionar e medir os impactos do turismo na biodiversidade Como exemplo temos o

decreto-lei 032003 que estabelece o regime juriacutedico das aacutereas protegidas em Cabo Verde

Este sector encontra-se desenvolvendo rapidamente em todas as ilhas de Cabo Verde e

isso leva a uma reflexatildeo importante sobre o nosso ecossistema e o ambiente em geral A sua

qualidade estabelece um recurso de base do qual depende o desenvolvimento equilibrado do

turismo como induacutestria sendo que a degradaccedilatildeo do ambiente tecircm impactos directos sobre a

viabilidade desta crescente induacutestria 33

33

CF MAA Terceiro Relatoacuterio Nacional Sobre o Estado da Diversidade Bioloacutegica Praia Cabo Verde 2006

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Particularmente nas ilhas sahelianas este problema tem sido mais notaacutevel devido ao

ambiente delicado e facilmente degradaacuteveis e eacute onde o progresso moderado do turismo tem

facultado impactos proporcionalmente elevados

O desenvolvimento turiacutestico sem planeamento e sem preservaccedilatildeo do ambiente fez com

que os nossos ecossistemas fossem destruiacutedos ou gravemente degradados Cabo Verde chegou

a um ponto de desenvolvimento em que jaacute natildeo se pode dar costas a estrateacutegias e a praacutetica de

conservaccedilatildeo ambiental natildeo podendo mais tarde conseguir corrigir os erros resultados de

procedimentos arbitraacuterios O desenvolvimento do turismo quando mais intensivo e sem

planeamento causa prejuiacutezos maiores aos meios naturais

Com finalidade da preservaccedilatildeo do ambiente Cabo Verde tem vindo a adoptar a

tendecircncia mundial do turismo ecoloacutegico com isso eacute de se esperar um maior entrosamento

entre o turismo e o ambiente e que se faccedila primeiramente a niacutevel de planeamento e soacute depois a

niacutevel das articulaccedilotildees

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CONCLUSAtildeO

Com este trabalho tentamos contribuir para um maior conhecimento dos assuntos

relacionados com o desenvolvimento do Ecoturismo nos parques naturais em relaccedilatildeo os

habitats degradados atendendo as necessidades de serem protegidos

As aacutereas protegidas hoje em dia apresentam-se como uma importante componente

nas estrateacutegias de conservaccedilatildeo do ambiente selvagem a niacutevel mundial A sua criaccedilatildeo eacute para

conservar a biodiversidade e tambeacutem para proteger locais de grande beleza ceacutenica como

montanhas serras cachoeiras rios ou lagos Aleacutem de permitir a sobrevivecircncia dos animais e

plantas essas aacutereas ajudam a regular o clima abastecer as nascentes de aacutegua que contribui

para melhor qualidade de vida agraves populaccedilotildees humanas

Reconhece-se que actualmente o planeta se encontra num estado criacutetico a niacutevel da

conservaccedilatildeo da natureza e da sua biodiversidade com o aumento das aacutereas degradadas e das

espeacutecies extintas e em vias de extinccedilatildeo Esta situaccedilatildeo resulta de diversos factores

nomeadamente a degradaccedilatildeo de habitats uacutenicos ndash em grande parte devido a intensificaccedilatildeo da

exploraccedilatildeo da actividade agriacutecola modificadora da paisagem expansatildeo da urbanizaccedilatildeo

industrializaccedilatildeo intensificaccedilatildeo da actividade turiacutestica e o seu alargamento tambeacutem aos

espaccedilos rurais a crescente poluiccedilatildeo que nas suas diferentes formas tambeacutem vai degradando a

paisagem condenando-a consequente agrave perda de biodiversidade

Eacute importante realccedilar que as aacutereas protegidas representam muito mais do que zonas

livres da acccedilatildeo antroacutepica satildeo tambeacutem territoacuterios que reflectem um equiliacutebrio entre a paisagem

natural e as actividades desenvolvidas pelo Homem e no fundo eacute da manutenccedilatildeo deste

equiliacutebrio que dependem actividades econoacutemicas importantes como a agricultura a caccedila a

criaccedilatildeo de gado ou a pesca

Constatamos que os parques naturais para aleacutem de serem um bem ao ambiente satildeo

tambeacutem bens que oferecem uma qualidade de vida das comunidades ao redor do parque pelo

que eacute necessaacuterio criar novas aacutereas protegidas e criar condiccedilotildees para que haja um turismo

sustentaacutevel

47

Com a elaboraccedilatildeo desse trabalho abrimos o horizonte de conhecimentos a cerca dessa

mateacuteria teve novos relacionamentos novas ideias principalmente no que toca as aacutereas

protegidas

Ao decorrer das investigaccedilotildees fizemos vaacuterias deslocaccedilotildees a localidade Serra

Malagueta para aprofundar melhor as teorias e conviveu-se com a comunidade local para

conhecer as ideias e opiniotildees dos residentes a cerca do parque

Chegamos a conclusatildeo que seria muito interessante a criaccedilatildeo de novas aacutereas

protegidas e criar condiccedilotildees necessaacuterias que atraem os turistas

Apercebemo-nos que o quadro juriacutedico de Cabo Verde possui leis que permitem uma

gestatildeo sustentaacutevel das aacutereas protegidas Dado agraves grandes dificuldades associadas a

aplicabilidade dessas leis destinadas as aacutereas protegidas no que se refere a aplicaccedilatildeo de

medidas coercivas

Caso todas as convenccedilotildees assinadas forem respeitadas os espaccedilos naturais de Cabo

Verde estaratildeo devidamente protegidos

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BIBLIOGRAFIA

BENCHIMOL Celeste et al La gestion des ressources marines et cocirctiegraveres au Cap Vert

Eacutevolution du cadre leacutegislative et institutionnel WWF Universidade de Cabo Verde

Universidade de Rouen ndash LEDRA 2009

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no planeamento das aacutereas protegidas Praia Cabo Verde 2006

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Praia Cabo Verde 2006

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PAIacuteSES AFECTADOS POR SECA GRAVE E OU DESERTIFICACcedilAtildeO

PARTICULARMENTE NA AacuteFRICA Suiacuteccedila 2000

DIRECCcedilAtildeO GERAL DO AMBIENTE Implementaccedilatildeo da Convenccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas

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DECRETO REGULAMENTAR Nordm 192007

FORTE Iacopo et al Plano Estrateacutegico de Ecoturismo 2008-2013 Parque Natural de Serra

Malagueta Serra Malagueta Cabo Verde 2008

GABINETE DE RELACcedilOtildeES INTERNACIONAIS et al Convenccedilotildees e Protocolo

Internacionais de Ambiente Lisboa Portugal 2001

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA et al Legislaccedilatildeo Sobre a

Defesa do Patrimoacutenio em Cabo Verde (1975 ndash 2003) 2003

49

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Livro branco sobre o estado do

ambiente em Cabo Verde Praia Cabo Verde 2004

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Segundo Plano de Acccedilatildeo

Nacional para o Ambiente Cabo Verde 2004-2014 Praia Cabo Verde 2004

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Segundo Relatoacuterio Nacional

Sobre o Estado Da BiodiversidadePraia Cabo Verde 2002

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Terceiro Relatoacuterio Nacional

Sobre o Estado da Diversidade Bioloacutegica Praia Cabo Verde 2006

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Perfil Ambiental de Cabo

Verde Praia Cabo Verde 2004

PLANO DE GESAtildeO DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA 2008

REPUacuteBLICA DE CABO VERDE Rede Nacional de Aacutereas Protegidas 2005

RECURSOS HIacuteDRICOS Gestatildeo Sustentaacutevel dos Recursos Hiacutedricos Praia Cabo Verde

2003

SECRETAacuteRIO EXECUTIVO PARA O AMBIENTE Convenccedilatildeo sobre a Biodiversidade

Praia Cabo Verde 1998

UNIAtildeO INTERNACIONAL PARA A CONSERVACcedilAtildeO DO AMBIENTE 1996

WESTERN David Ecoturismo Guia Para Planeamento e Gestatildeo Ed SENAC Satildeo Paulo

Brasil 2001

50

Ver

DICIOPEacuteDIA 2006

wwwareasproteigidascv ultima visita 23 de Agosto 2009

httpwwwworld-tourismorg ultima visita 2 de Dezembro de 2009

httpwwwceeaacomimagesmedusa7jpg ultima visita 2 de Dezembro de 2009

httpptwikipediaorgwikiEspeleologia ultima visita 2 de Dezembro de 2009

51

ANEXOS

52

TABELAS SOBRE A LEGISLACcedilAtildeO DO AMBIENTE EM CABO VERDE

Tabela Legislaccedilatildeo no sector de Ambiente e Conservaccedilatildeo da Biodiversidade34

Legislaccedilatildeo no sector Ambiente e Conservaccedilatildeo

da Biodiversidade

Lei nordm 86IV93 26 de Julho que define as Politicas de Base sobre o Ambiente

Decreto-lei nordm 1497 de 1julho que desenvolve as Politicas de Base sobre o Ambiente

Lei nordm 102III90 de 29 Dezembro que estabelece as Bases do patrimoacutenio cultural e

natural

Decreto-lei nordm 52003 31 de Marccedilo que define o Sistema Nacional de Protecccedilatildeo do Ar

Decreto nordm 31 2003 1 de Setembro que estabelece as condiccedilotildees essencial para o

Combate para a eliminaccedilatildeo dos resiacuteduos soacutelidos urbanos industriais e outros e o

controlo com vista a protecccedilatildeo do Ambiente e da sauacutede humana

Decreto-lei nordm 62003 31 de Marccedilo que estabelece o regime juriacutedico da exploraccedilatildeo dos

corais e de atribuiccedilatildeo da licenccedila

Decreto-lei nordm 22002 21 de Janeiro que proiacutebe a extracccedilatildeo e a exploraccedilatildeo da areia das

dunas das praias e das aguar interiores ao longo do litoral e dentro do mar territorial

34 Op Cit BENCHIMOL C et al 2009

53

Tabela Acordos e Protocolos Ratificados por Cabo Verde35

Instrumento

Juridico

Objectivo Data AssinaturaAprovaccedilatildeo Ratificaccedilatildeo

Protocolo Relativamente as

Substacircncias toacutexicas

na camada de

ozono

Montreacuteal

16

Setembro

1987

Conselho de Ministros

Decreto nordm 597 31de

Marccedilo

6 de Julho

2001

Protocolo Prevenccedilatildeo da

poluiccedilatildeo causado

pelos navios

1973 Decreto nordm 796 10 de

Dezembro

Protocolo Biodiversidade em

Seguranccedila

Carthage Conselho de Ministros

Decreto nordm 11 2005 26

de Setembro

1

Novembro

2005

Protocolo Convenccedilatildeo das

Naccedilotildees Unidas

Sobre as Mudanccedilas

Climaacuteticas

Kyoto Resoluccedilatildeo nordm

149IV2005 5 de

Dezembro

10

Fevereiro

2006

Tratado Delimitaccedilatildeo da

Fronteira Mariacutetima

entre Cabo Verde e

Senegal

1993 Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 29IV93

16 de Julho

35

Op Cit BENCHIMOL C et al 2009

54

Tabela anaacutelise de FOFA no PNSM elaborada pela equipa de Ecoturismo do PNSM36

Interno Externo

Forccedilas Oportunidades

Presenccedila de valores naturais (Turismo

cientifico e bird Watching 37

)

Uacutenico parque em Santiago

Paisagem Presenccedilas de turistas na ilha de

Santiago

Centro de visitas e equipa no sitio Aeroporto internacional

Conhecimento do territoacuterio (estudos

produzidos)

Proximidade a localidade histoacuterico

balnear de Tarrafal

Parque de campismo Estrada Nacional (ST-01)

Trilho (turismo de montanha) Turismo domestico

Produccedilotildees artesanais Emigrantes

Educaccedilatildeo Ambiental Cultura autentica e ldquoexoacuteticardquo (turismo

cultural)

Associaccedilotildees locais e grupos

organizados para a protecccedilatildeo do

ambiente

Romarias

Agricultura local

Medicina Tradicional

Cacircmaras Municipais

Delegaccedilotildees do MAA

Novos parceiros

Fraquezas

Ameaccedilas

Lixo Infra-estruturas baacutesicas

Higiene (Sauacutede) Serviccedilos ligados a Internet

Acessibilidade de algumas

comunidades

Pobreza

Populaccedilatildeo desprevenida na recepccedilatildeo e Mendigando

36 Op Cit Aacutereas Protegidas 2008

37 bird Watching Observaccedilatildeo de Aves

55

acolhimento dos visitantes

Formaccedilatildeo profissional Seca

Serviccedilos turiacutesticos Edificaccedilatildeo descontrolada

Sinalizaccedilatildeo do PNSM Ecircxodo rural

Promoccedilatildeo do parque Cabo Verde destino caro

Inclusatildeo no mercado turiacutestico Fim do projecto

Espeacutecies invasoras Vandalismo

Praacuteticas agriacutecolas e florestais

inadequadas

Mentalidade pouco empreendedora da

populaccedilatildeo residente

Controlo e fiscalizaccedilatildeo do parque Baixo niacutevel de instruccedilatildeo

Ausecircncia de uma estrateacutegia ou plano

nacional sobre o turismo

56

IMAGENS DOS DESPORTOS DA NATUREZA38

Figura espeleologia Figura parapente

Figura Hidrospeed Figura Rapell

38 httpwwwimagesgooglecom ultima visita 011209

57

IMAGENS DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA39

Figura PNSM Figura PNSM

Figura PNSM Figura PNSM

39 wwwareasprotegidascv ultima visita 011209

58

Figura PNSM Figura PNSM

Figura PNSM Figura PNSM

Page 44: Edson Varela Monteiro Trabalho de Fim do Curso - core.ac.uk · CITES – Convenção Internacional sobre o Comércio das Espécies em vias de Extinção DGA – Direcção Geral do

44

Mentalidade pouco empreendedora da populaccedilatildeo residente talvez a maior fraqueza

do PNSM eacute na pouca capacidade por parte da populaccedilatildeo local em envolver-se em

novas oportunidades de negoacutecios Eacute de notar que a maioria das pessoas natildeo sabem

lidar com as ferramentas baacutesicas do negoacutecio (caacutelculos previsotildees organizaccedilatildeo do

trabalho creacutedito etc) carecem de uma formaccedilatildeo na aacuterea

Baixo niacutevel de instruccedilatildeo o baixo niacutevel de escolaridade da maioria dos residentes das

comunidades eacute um factor que dificulta o envolvimento destes nas dinacircmicas de

desenvolvimento do Ecoturismo

Ausecircncia de uma estrateacutegia ou plano nacional sobre o turismo a falta de uma

estrateacutegia nacional sobre o turismo dificulta a coordenaccedilatildeo de esforccedilos de vaacuterias

entidades no acircmbito do desenvolvimento nacional e da promoccedilatildeo do turismo em geral

e do Ecoturismo em especial

5- Como minimizar os impactes ambientais dos ecoturistas no Parque Natural

de Serra Malagueta

O Ministeacuterio do Ambiente Desenvolvimento Rural dos Recursos Marinhos

(MADRRM) esta na luta para a manutenccedilatildeo de mecanismos existentes para a diminuiccedilatildeo dos

impactos do turismo na biodiversidade

Em Cabo Verde existe uma seacuterie de mecanismos jaacute preacute estabelecidos para avaliar

supervisionar e medir os impactos do turismo na biodiversidade Como exemplo temos o

decreto-lei 032003 que estabelece o regime juriacutedico das aacutereas protegidas em Cabo Verde

Este sector encontra-se desenvolvendo rapidamente em todas as ilhas de Cabo Verde e

isso leva a uma reflexatildeo importante sobre o nosso ecossistema e o ambiente em geral A sua

qualidade estabelece um recurso de base do qual depende o desenvolvimento equilibrado do

turismo como induacutestria sendo que a degradaccedilatildeo do ambiente tecircm impactos directos sobre a

viabilidade desta crescente induacutestria 33

33

CF MAA Terceiro Relatoacuterio Nacional Sobre o Estado da Diversidade Bioloacutegica Praia Cabo Verde 2006

45

Particularmente nas ilhas sahelianas este problema tem sido mais notaacutevel devido ao

ambiente delicado e facilmente degradaacuteveis e eacute onde o progresso moderado do turismo tem

facultado impactos proporcionalmente elevados

O desenvolvimento turiacutestico sem planeamento e sem preservaccedilatildeo do ambiente fez com

que os nossos ecossistemas fossem destruiacutedos ou gravemente degradados Cabo Verde chegou

a um ponto de desenvolvimento em que jaacute natildeo se pode dar costas a estrateacutegias e a praacutetica de

conservaccedilatildeo ambiental natildeo podendo mais tarde conseguir corrigir os erros resultados de

procedimentos arbitraacuterios O desenvolvimento do turismo quando mais intensivo e sem

planeamento causa prejuiacutezos maiores aos meios naturais

Com finalidade da preservaccedilatildeo do ambiente Cabo Verde tem vindo a adoptar a

tendecircncia mundial do turismo ecoloacutegico com isso eacute de se esperar um maior entrosamento

entre o turismo e o ambiente e que se faccedila primeiramente a niacutevel de planeamento e soacute depois a

niacutevel das articulaccedilotildees

46

CONCLUSAtildeO

Com este trabalho tentamos contribuir para um maior conhecimento dos assuntos

relacionados com o desenvolvimento do Ecoturismo nos parques naturais em relaccedilatildeo os

habitats degradados atendendo as necessidades de serem protegidos

As aacutereas protegidas hoje em dia apresentam-se como uma importante componente

nas estrateacutegias de conservaccedilatildeo do ambiente selvagem a niacutevel mundial A sua criaccedilatildeo eacute para

conservar a biodiversidade e tambeacutem para proteger locais de grande beleza ceacutenica como

montanhas serras cachoeiras rios ou lagos Aleacutem de permitir a sobrevivecircncia dos animais e

plantas essas aacutereas ajudam a regular o clima abastecer as nascentes de aacutegua que contribui

para melhor qualidade de vida agraves populaccedilotildees humanas

Reconhece-se que actualmente o planeta se encontra num estado criacutetico a niacutevel da

conservaccedilatildeo da natureza e da sua biodiversidade com o aumento das aacutereas degradadas e das

espeacutecies extintas e em vias de extinccedilatildeo Esta situaccedilatildeo resulta de diversos factores

nomeadamente a degradaccedilatildeo de habitats uacutenicos ndash em grande parte devido a intensificaccedilatildeo da

exploraccedilatildeo da actividade agriacutecola modificadora da paisagem expansatildeo da urbanizaccedilatildeo

industrializaccedilatildeo intensificaccedilatildeo da actividade turiacutestica e o seu alargamento tambeacutem aos

espaccedilos rurais a crescente poluiccedilatildeo que nas suas diferentes formas tambeacutem vai degradando a

paisagem condenando-a consequente agrave perda de biodiversidade

Eacute importante realccedilar que as aacutereas protegidas representam muito mais do que zonas

livres da acccedilatildeo antroacutepica satildeo tambeacutem territoacuterios que reflectem um equiliacutebrio entre a paisagem

natural e as actividades desenvolvidas pelo Homem e no fundo eacute da manutenccedilatildeo deste

equiliacutebrio que dependem actividades econoacutemicas importantes como a agricultura a caccedila a

criaccedilatildeo de gado ou a pesca

Constatamos que os parques naturais para aleacutem de serem um bem ao ambiente satildeo

tambeacutem bens que oferecem uma qualidade de vida das comunidades ao redor do parque pelo

que eacute necessaacuterio criar novas aacutereas protegidas e criar condiccedilotildees para que haja um turismo

sustentaacutevel

47

Com a elaboraccedilatildeo desse trabalho abrimos o horizonte de conhecimentos a cerca dessa

mateacuteria teve novos relacionamentos novas ideias principalmente no que toca as aacutereas

protegidas

Ao decorrer das investigaccedilotildees fizemos vaacuterias deslocaccedilotildees a localidade Serra

Malagueta para aprofundar melhor as teorias e conviveu-se com a comunidade local para

conhecer as ideias e opiniotildees dos residentes a cerca do parque

Chegamos a conclusatildeo que seria muito interessante a criaccedilatildeo de novas aacutereas

protegidas e criar condiccedilotildees necessaacuterias que atraem os turistas

Apercebemo-nos que o quadro juriacutedico de Cabo Verde possui leis que permitem uma

gestatildeo sustentaacutevel das aacutereas protegidas Dado agraves grandes dificuldades associadas a

aplicabilidade dessas leis destinadas as aacutereas protegidas no que se refere a aplicaccedilatildeo de

medidas coercivas

Caso todas as convenccedilotildees assinadas forem respeitadas os espaccedilos naturais de Cabo

Verde estaratildeo devidamente protegidos

48

BIBLIOGRAFIA

BENCHIMOL Celeste et al La gestion des ressources marines et cocirctiegraveres au Cap Vert

Eacutevolution du cadre leacutegislative et institutionnel WWF Universidade de Cabo Verde

Universidade de Rouen ndash LEDRA 2009

CESARINI Dario et al Formaccedilatildeo das equipas teacutecnicas e anaacutelise de diagnoacutestico ambiental

no planeamento das aacutereas protegidas Praia Cabo Verde 2006

CESARINI Dario et al Plano de Monitorizaccedilatildeo ndash Parque Natural de Serra Malagueta

Praia Cabo Verde 2006

CONVENCcedilAtildeO DAS NACcedilOtildeES UNIDAS DE COMBATE Agrave DESERTIFICACcedilAtildeO NOS

PAIacuteSES AFECTADOS POR SECA GRAVE E OU DESERTIFICACcedilAtildeO

PARTICULARMENTE NA AacuteFRICA Suiacuteccedila 2000

DIRECCcedilAtildeO GERAL DO AMBIENTE Implementaccedilatildeo da Convenccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas

de Luta contra Desertificaccedilatildeo 2004

DECRETO-LEI Nordm 32003 O Regime Juriacutedico dos Espaccedilos Naturais

DECRETO DE LEI Nordm 562005

DECRETO REGULAMENTAR Nordm 192007

FORTE Iacopo et al Plano Estrateacutegico de Ecoturismo 2008-2013 Parque Natural de Serra

Malagueta Serra Malagueta Cabo Verde 2008

GABINETE DE RELACcedilOtildeES INTERNACIONAIS et al Convenccedilotildees e Protocolo

Internacionais de Ambiente Lisboa Portugal 2001

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA et al Legislaccedilatildeo Sobre a

Defesa do Patrimoacutenio em Cabo Verde (1975 ndash 2003) 2003

49

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Livro branco sobre o estado do

ambiente em Cabo Verde Praia Cabo Verde 2004

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Segundo Plano de Acccedilatildeo

Nacional para o Ambiente Cabo Verde 2004-2014 Praia Cabo Verde 2004

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Segundo Relatoacuterio Nacional

Sobre o Estado Da BiodiversidadePraia Cabo Verde 2002

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Terceiro Relatoacuterio Nacional

Sobre o Estado da Diversidade Bioloacutegica Praia Cabo Verde 2006

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Perfil Ambiental de Cabo

Verde Praia Cabo Verde 2004

PLANO DE GESAtildeO DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA 2008

REPUacuteBLICA DE CABO VERDE Rede Nacional de Aacutereas Protegidas 2005

RECURSOS HIacuteDRICOS Gestatildeo Sustentaacutevel dos Recursos Hiacutedricos Praia Cabo Verde

2003

SECRETAacuteRIO EXECUTIVO PARA O AMBIENTE Convenccedilatildeo sobre a Biodiversidade

Praia Cabo Verde 1998

UNIAtildeO INTERNACIONAL PARA A CONSERVACcedilAtildeO DO AMBIENTE 1996

WESTERN David Ecoturismo Guia Para Planeamento e Gestatildeo Ed SENAC Satildeo Paulo

Brasil 2001

50

Ver

DICIOPEacuteDIA 2006

wwwareasproteigidascv ultima visita 23 de Agosto 2009

httpwwwworld-tourismorg ultima visita 2 de Dezembro de 2009

httpwwwceeaacomimagesmedusa7jpg ultima visita 2 de Dezembro de 2009

httpptwikipediaorgwikiEspeleologia ultima visita 2 de Dezembro de 2009

51

ANEXOS

52

TABELAS SOBRE A LEGISLACcedilAtildeO DO AMBIENTE EM CABO VERDE

Tabela Legislaccedilatildeo no sector de Ambiente e Conservaccedilatildeo da Biodiversidade34

Legislaccedilatildeo no sector Ambiente e Conservaccedilatildeo

da Biodiversidade

Lei nordm 86IV93 26 de Julho que define as Politicas de Base sobre o Ambiente

Decreto-lei nordm 1497 de 1julho que desenvolve as Politicas de Base sobre o Ambiente

Lei nordm 102III90 de 29 Dezembro que estabelece as Bases do patrimoacutenio cultural e

natural

Decreto-lei nordm 52003 31 de Marccedilo que define o Sistema Nacional de Protecccedilatildeo do Ar

Decreto nordm 31 2003 1 de Setembro que estabelece as condiccedilotildees essencial para o

Combate para a eliminaccedilatildeo dos resiacuteduos soacutelidos urbanos industriais e outros e o

controlo com vista a protecccedilatildeo do Ambiente e da sauacutede humana

Decreto-lei nordm 62003 31 de Marccedilo que estabelece o regime juriacutedico da exploraccedilatildeo dos

corais e de atribuiccedilatildeo da licenccedila

Decreto-lei nordm 22002 21 de Janeiro que proiacutebe a extracccedilatildeo e a exploraccedilatildeo da areia das

dunas das praias e das aguar interiores ao longo do litoral e dentro do mar territorial

34 Op Cit BENCHIMOL C et al 2009

53

Tabela Acordos e Protocolos Ratificados por Cabo Verde35

Instrumento

Juridico

Objectivo Data AssinaturaAprovaccedilatildeo Ratificaccedilatildeo

Protocolo Relativamente as

Substacircncias toacutexicas

na camada de

ozono

Montreacuteal

16

Setembro

1987

Conselho de Ministros

Decreto nordm 597 31de

Marccedilo

6 de Julho

2001

Protocolo Prevenccedilatildeo da

poluiccedilatildeo causado

pelos navios

1973 Decreto nordm 796 10 de

Dezembro

Protocolo Biodiversidade em

Seguranccedila

Carthage Conselho de Ministros

Decreto nordm 11 2005 26

de Setembro

1

Novembro

2005

Protocolo Convenccedilatildeo das

Naccedilotildees Unidas

Sobre as Mudanccedilas

Climaacuteticas

Kyoto Resoluccedilatildeo nordm

149IV2005 5 de

Dezembro

10

Fevereiro

2006

Tratado Delimitaccedilatildeo da

Fronteira Mariacutetima

entre Cabo Verde e

Senegal

1993 Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 29IV93

16 de Julho

35

Op Cit BENCHIMOL C et al 2009

54

Tabela anaacutelise de FOFA no PNSM elaborada pela equipa de Ecoturismo do PNSM36

Interno Externo

Forccedilas Oportunidades

Presenccedila de valores naturais (Turismo

cientifico e bird Watching 37

)

Uacutenico parque em Santiago

Paisagem Presenccedilas de turistas na ilha de

Santiago

Centro de visitas e equipa no sitio Aeroporto internacional

Conhecimento do territoacuterio (estudos

produzidos)

Proximidade a localidade histoacuterico

balnear de Tarrafal

Parque de campismo Estrada Nacional (ST-01)

Trilho (turismo de montanha) Turismo domestico

Produccedilotildees artesanais Emigrantes

Educaccedilatildeo Ambiental Cultura autentica e ldquoexoacuteticardquo (turismo

cultural)

Associaccedilotildees locais e grupos

organizados para a protecccedilatildeo do

ambiente

Romarias

Agricultura local

Medicina Tradicional

Cacircmaras Municipais

Delegaccedilotildees do MAA

Novos parceiros

Fraquezas

Ameaccedilas

Lixo Infra-estruturas baacutesicas

Higiene (Sauacutede) Serviccedilos ligados a Internet

Acessibilidade de algumas

comunidades

Pobreza

Populaccedilatildeo desprevenida na recepccedilatildeo e Mendigando

36 Op Cit Aacutereas Protegidas 2008

37 bird Watching Observaccedilatildeo de Aves

55

acolhimento dos visitantes

Formaccedilatildeo profissional Seca

Serviccedilos turiacutesticos Edificaccedilatildeo descontrolada

Sinalizaccedilatildeo do PNSM Ecircxodo rural

Promoccedilatildeo do parque Cabo Verde destino caro

Inclusatildeo no mercado turiacutestico Fim do projecto

Espeacutecies invasoras Vandalismo

Praacuteticas agriacutecolas e florestais

inadequadas

Mentalidade pouco empreendedora da

populaccedilatildeo residente

Controlo e fiscalizaccedilatildeo do parque Baixo niacutevel de instruccedilatildeo

Ausecircncia de uma estrateacutegia ou plano

nacional sobre o turismo

56

IMAGENS DOS DESPORTOS DA NATUREZA38

Figura espeleologia Figura parapente

Figura Hidrospeed Figura Rapell

38 httpwwwimagesgooglecom ultima visita 011209

57

IMAGENS DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA39

Figura PNSM Figura PNSM

Figura PNSM Figura PNSM

39 wwwareasprotegidascv ultima visita 011209

58

Figura PNSM Figura PNSM

Figura PNSM Figura PNSM

Page 45: Edson Varela Monteiro Trabalho de Fim do Curso - core.ac.uk · CITES – Convenção Internacional sobre o Comércio das Espécies em vias de Extinção DGA – Direcção Geral do

45

Particularmente nas ilhas sahelianas este problema tem sido mais notaacutevel devido ao

ambiente delicado e facilmente degradaacuteveis e eacute onde o progresso moderado do turismo tem

facultado impactos proporcionalmente elevados

O desenvolvimento turiacutestico sem planeamento e sem preservaccedilatildeo do ambiente fez com

que os nossos ecossistemas fossem destruiacutedos ou gravemente degradados Cabo Verde chegou

a um ponto de desenvolvimento em que jaacute natildeo se pode dar costas a estrateacutegias e a praacutetica de

conservaccedilatildeo ambiental natildeo podendo mais tarde conseguir corrigir os erros resultados de

procedimentos arbitraacuterios O desenvolvimento do turismo quando mais intensivo e sem

planeamento causa prejuiacutezos maiores aos meios naturais

Com finalidade da preservaccedilatildeo do ambiente Cabo Verde tem vindo a adoptar a

tendecircncia mundial do turismo ecoloacutegico com isso eacute de se esperar um maior entrosamento

entre o turismo e o ambiente e que se faccedila primeiramente a niacutevel de planeamento e soacute depois a

niacutevel das articulaccedilotildees

46

CONCLUSAtildeO

Com este trabalho tentamos contribuir para um maior conhecimento dos assuntos

relacionados com o desenvolvimento do Ecoturismo nos parques naturais em relaccedilatildeo os

habitats degradados atendendo as necessidades de serem protegidos

As aacutereas protegidas hoje em dia apresentam-se como uma importante componente

nas estrateacutegias de conservaccedilatildeo do ambiente selvagem a niacutevel mundial A sua criaccedilatildeo eacute para

conservar a biodiversidade e tambeacutem para proteger locais de grande beleza ceacutenica como

montanhas serras cachoeiras rios ou lagos Aleacutem de permitir a sobrevivecircncia dos animais e

plantas essas aacutereas ajudam a regular o clima abastecer as nascentes de aacutegua que contribui

para melhor qualidade de vida agraves populaccedilotildees humanas

Reconhece-se que actualmente o planeta se encontra num estado criacutetico a niacutevel da

conservaccedilatildeo da natureza e da sua biodiversidade com o aumento das aacutereas degradadas e das

espeacutecies extintas e em vias de extinccedilatildeo Esta situaccedilatildeo resulta de diversos factores

nomeadamente a degradaccedilatildeo de habitats uacutenicos ndash em grande parte devido a intensificaccedilatildeo da

exploraccedilatildeo da actividade agriacutecola modificadora da paisagem expansatildeo da urbanizaccedilatildeo

industrializaccedilatildeo intensificaccedilatildeo da actividade turiacutestica e o seu alargamento tambeacutem aos

espaccedilos rurais a crescente poluiccedilatildeo que nas suas diferentes formas tambeacutem vai degradando a

paisagem condenando-a consequente agrave perda de biodiversidade

Eacute importante realccedilar que as aacutereas protegidas representam muito mais do que zonas

livres da acccedilatildeo antroacutepica satildeo tambeacutem territoacuterios que reflectem um equiliacutebrio entre a paisagem

natural e as actividades desenvolvidas pelo Homem e no fundo eacute da manutenccedilatildeo deste

equiliacutebrio que dependem actividades econoacutemicas importantes como a agricultura a caccedila a

criaccedilatildeo de gado ou a pesca

Constatamos que os parques naturais para aleacutem de serem um bem ao ambiente satildeo

tambeacutem bens que oferecem uma qualidade de vida das comunidades ao redor do parque pelo

que eacute necessaacuterio criar novas aacutereas protegidas e criar condiccedilotildees para que haja um turismo

sustentaacutevel

47

Com a elaboraccedilatildeo desse trabalho abrimos o horizonte de conhecimentos a cerca dessa

mateacuteria teve novos relacionamentos novas ideias principalmente no que toca as aacutereas

protegidas

Ao decorrer das investigaccedilotildees fizemos vaacuterias deslocaccedilotildees a localidade Serra

Malagueta para aprofundar melhor as teorias e conviveu-se com a comunidade local para

conhecer as ideias e opiniotildees dos residentes a cerca do parque

Chegamos a conclusatildeo que seria muito interessante a criaccedilatildeo de novas aacutereas

protegidas e criar condiccedilotildees necessaacuterias que atraem os turistas

Apercebemo-nos que o quadro juriacutedico de Cabo Verde possui leis que permitem uma

gestatildeo sustentaacutevel das aacutereas protegidas Dado agraves grandes dificuldades associadas a

aplicabilidade dessas leis destinadas as aacutereas protegidas no que se refere a aplicaccedilatildeo de

medidas coercivas

Caso todas as convenccedilotildees assinadas forem respeitadas os espaccedilos naturais de Cabo

Verde estaratildeo devidamente protegidos

48

BIBLIOGRAFIA

BENCHIMOL Celeste et al La gestion des ressources marines et cocirctiegraveres au Cap Vert

Eacutevolution du cadre leacutegislative et institutionnel WWF Universidade de Cabo Verde

Universidade de Rouen ndash LEDRA 2009

CESARINI Dario et al Formaccedilatildeo das equipas teacutecnicas e anaacutelise de diagnoacutestico ambiental

no planeamento das aacutereas protegidas Praia Cabo Verde 2006

CESARINI Dario et al Plano de Monitorizaccedilatildeo ndash Parque Natural de Serra Malagueta

Praia Cabo Verde 2006

CONVENCcedilAtildeO DAS NACcedilOtildeES UNIDAS DE COMBATE Agrave DESERTIFICACcedilAtildeO NOS

PAIacuteSES AFECTADOS POR SECA GRAVE E OU DESERTIFICACcedilAtildeO

PARTICULARMENTE NA AacuteFRICA Suiacuteccedila 2000

DIRECCcedilAtildeO GERAL DO AMBIENTE Implementaccedilatildeo da Convenccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas

de Luta contra Desertificaccedilatildeo 2004

DECRETO-LEI Nordm 32003 O Regime Juriacutedico dos Espaccedilos Naturais

DECRETO DE LEI Nordm 562005

DECRETO REGULAMENTAR Nordm 192007

FORTE Iacopo et al Plano Estrateacutegico de Ecoturismo 2008-2013 Parque Natural de Serra

Malagueta Serra Malagueta Cabo Verde 2008

GABINETE DE RELACcedilOtildeES INTERNACIONAIS et al Convenccedilotildees e Protocolo

Internacionais de Ambiente Lisboa Portugal 2001

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA et al Legislaccedilatildeo Sobre a

Defesa do Patrimoacutenio em Cabo Verde (1975 ndash 2003) 2003

49

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Livro branco sobre o estado do

ambiente em Cabo Verde Praia Cabo Verde 2004

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Segundo Plano de Acccedilatildeo

Nacional para o Ambiente Cabo Verde 2004-2014 Praia Cabo Verde 2004

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Segundo Relatoacuterio Nacional

Sobre o Estado Da BiodiversidadePraia Cabo Verde 2002

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Terceiro Relatoacuterio Nacional

Sobre o Estado da Diversidade Bioloacutegica Praia Cabo Verde 2006

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Perfil Ambiental de Cabo

Verde Praia Cabo Verde 2004

PLANO DE GESAtildeO DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA 2008

REPUacuteBLICA DE CABO VERDE Rede Nacional de Aacutereas Protegidas 2005

RECURSOS HIacuteDRICOS Gestatildeo Sustentaacutevel dos Recursos Hiacutedricos Praia Cabo Verde

2003

SECRETAacuteRIO EXECUTIVO PARA O AMBIENTE Convenccedilatildeo sobre a Biodiversidade

Praia Cabo Verde 1998

UNIAtildeO INTERNACIONAL PARA A CONSERVACcedilAtildeO DO AMBIENTE 1996

WESTERN David Ecoturismo Guia Para Planeamento e Gestatildeo Ed SENAC Satildeo Paulo

Brasil 2001

50

Ver

DICIOPEacuteDIA 2006

wwwareasproteigidascv ultima visita 23 de Agosto 2009

httpwwwworld-tourismorg ultima visita 2 de Dezembro de 2009

httpwwwceeaacomimagesmedusa7jpg ultima visita 2 de Dezembro de 2009

httpptwikipediaorgwikiEspeleologia ultima visita 2 de Dezembro de 2009

51

ANEXOS

52

TABELAS SOBRE A LEGISLACcedilAtildeO DO AMBIENTE EM CABO VERDE

Tabela Legislaccedilatildeo no sector de Ambiente e Conservaccedilatildeo da Biodiversidade34

Legislaccedilatildeo no sector Ambiente e Conservaccedilatildeo

da Biodiversidade

Lei nordm 86IV93 26 de Julho que define as Politicas de Base sobre o Ambiente

Decreto-lei nordm 1497 de 1julho que desenvolve as Politicas de Base sobre o Ambiente

Lei nordm 102III90 de 29 Dezembro que estabelece as Bases do patrimoacutenio cultural e

natural

Decreto-lei nordm 52003 31 de Marccedilo que define o Sistema Nacional de Protecccedilatildeo do Ar

Decreto nordm 31 2003 1 de Setembro que estabelece as condiccedilotildees essencial para o

Combate para a eliminaccedilatildeo dos resiacuteduos soacutelidos urbanos industriais e outros e o

controlo com vista a protecccedilatildeo do Ambiente e da sauacutede humana

Decreto-lei nordm 62003 31 de Marccedilo que estabelece o regime juriacutedico da exploraccedilatildeo dos

corais e de atribuiccedilatildeo da licenccedila

Decreto-lei nordm 22002 21 de Janeiro que proiacutebe a extracccedilatildeo e a exploraccedilatildeo da areia das

dunas das praias e das aguar interiores ao longo do litoral e dentro do mar territorial

34 Op Cit BENCHIMOL C et al 2009

53

Tabela Acordos e Protocolos Ratificados por Cabo Verde35

Instrumento

Juridico

Objectivo Data AssinaturaAprovaccedilatildeo Ratificaccedilatildeo

Protocolo Relativamente as

Substacircncias toacutexicas

na camada de

ozono

Montreacuteal

16

Setembro

1987

Conselho de Ministros

Decreto nordm 597 31de

Marccedilo

6 de Julho

2001

Protocolo Prevenccedilatildeo da

poluiccedilatildeo causado

pelos navios

1973 Decreto nordm 796 10 de

Dezembro

Protocolo Biodiversidade em

Seguranccedila

Carthage Conselho de Ministros

Decreto nordm 11 2005 26

de Setembro

1

Novembro

2005

Protocolo Convenccedilatildeo das

Naccedilotildees Unidas

Sobre as Mudanccedilas

Climaacuteticas

Kyoto Resoluccedilatildeo nordm

149IV2005 5 de

Dezembro

10

Fevereiro

2006

Tratado Delimitaccedilatildeo da

Fronteira Mariacutetima

entre Cabo Verde e

Senegal

1993 Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 29IV93

16 de Julho

35

Op Cit BENCHIMOL C et al 2009

54

Tabela anaacutelise de FOFA no PNSM elaborada pela equipa de Ecoturismo do PNSM36

Interno Externo

Forccedilas Oportunidades

Presenccedila de valores naturais (Turismo

cientifico e bird Watching 37

)

Uacutenico parque em Santiago

Paisagem Presenccedilas de turistas na ilha de

Santiago

Centro de visitas e equipa no sitio Aeroporto internacional

Conhecimento do territoacuterio (estudos

produzidos)

Proximidade a localidade histoacuterico

balnear de Tarrafal

Parque de campismo Estrada Nacional (ST-01)

Trilho (turismo de montanha) Turismo domestico

Produccedilotildees artesanais Emigrantes

Educaccedilatildeo Ambiental Cultura autentica e ldquoexoacuteticardquo (turismo

cultural)

Associaccedilotildees locais e grupos

organizados para a protecccedilatildeo do

ambiente

Romarias

Agricultura local

Medicina Tradicional

Cacircmaras Municipais

Delegaccedilotildees do MAA

Novos parceiros

Fraquezas

Ameaccedilas

Lixo Infra-estruturas baacutesicas

Higiene (Sauacutede) Serviccedilos ligados a Internet

Acessibilidade de algumas

comunidades

Pobreza

Populaccedilatildeo desprevenida na recepccedilatildeo e Mendigando

36 Op Cit Aacutereas Protegidas 2008

37 bird Watching Observaccedilatildeo de Aves

55

acolhimento dos visitantes

Formaccedilatildeo profissional Seca

Serviccedilos turiacutesticos Edificaccedilatildeo descontrolada

Sinalizaccedilatildeo do PNSM Ecircxodo rural

Promoccedilatildeo do parque Cabo Verde destino caro

Inclusatildeo no mercado turiacutestico Fim do projecto

Espeacutecies invasoras Vandalismo

Praacuteticas agriacutecolas e florestais

inadequadas

Mentalidade pouco empreendedora da

populaccedilatildeo residente

Controlo e fiscalizaccedilatildeo do parque Baixo niacutevel de instruccedilatildeo

Ausecircncia de uma estrateacutegia ou plano

nacional sobre o turismo

56

IMAGENS DOS DESPORTOS DA NATUREZA38

Figura espeleologia Figura parapente

Figura Hidrospeed Figura Rapell

38 httpwwwimagesgooglecom ultima visita 011209

57

IMAGENS DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA39

Figura PNSM Figura PNSM

Figura PNSM Figura PNSM

39 wwwareasprotegidascv ultima visita 011209

58

Figura PNSM Figura PNSM

Figura PNSM Figura PNSM

Page 46: Edson Varela Monteiro Trabalho de Fim do Curso - core.ac.uk · CITES – Convenção Internacional sobre o Comércio das Espécies em vias de Extinção DGA – Direcção Geral do

46

CONCLUSAtildeO

Com este trabalho tentamos contribuir para um maior conhecimento dos assuntos

relacionados com o desenvolvimento do Ecoturismo nos parques naturais em relaccedilatildeo os

habitats degradados atendendo as necessidades de serem protegidos

As aacutereas protegidas hoje em dia apresentam-se como uma importante componente

nas estrateacutegias de conservaccedilatildeo do ambiente selvagem a niacutevel mundial A sua criaccedilatildeo eacute para

conservar a biodiversidade e tambeacutem para proteger locais de grande beleza ceacutenica como

montanhas serras cachoeiras rios ou lagos Aleacutem de permitir a sobrevivecircncia dos animais e

plantas essas aacutereas ajudam a regular o clima abastecer as nascentes de aacutegua que contribui

para melhor qualidade de vida agraves populaccedilotildees humanas

Reconhece-se que actualmente o planeta se encontra num estado criacutetico a niacutevel da

conservaccedilatildeo da natureza e da sua biodiversidade com o aumento das aacutereas degradadas e das

espeacutecies extintas e em vias de extinccedilatildeo Esta situaccedilatildeo resulta de diversos factores

nomeadamente a degradaccedilatildeo de habitats uacutenicos ndash em grande parte devido a intensificaccedilatildeo da

exploraccedilatildeo da actividade agriacutecola modificadora da paisagem expansatildeo da urbanizaccedilatildeo

industrializaccedilatildeo intensificaccedilatildeo da actividade turiacutestica e o seu alargamento tambeacutem aos

espaccedilos rurais a crescente poluiccedilatildeo que nas suas diferentes formas tambeacutem vai degradando a

paisagem condenando-a consequente agrave perda de biodiversidade

Eacute importante realccedilar que as aacutereas protegidas representam muito mais do que zonas

livres da acccedilatildeo antroacutepica satildeo tambeacutem territoacuterios que reflectem um equiliacutebrio entre a paisagem

natural e as actividades desenvolvidas pelo Homem e no fundo eacute da manutenccedilatildeo deste

equiliacutebrio que dependem actividades econoacutemicas importantes como a agricultura a caccedila a

criaccedilatildeo de gado ou a pesca

Constatamos que os parques naturais para aleacutem de serem um bem ao ambiente satildeo

tambeacutem bens que oferecem uma qualidade de vida das comunidades ao redor do parque pelo

que eacute necessaacuterio criar novas aacutereas protegidas e criar condiccedilotildees para que haja um turismo

sustentaacutevel

47

Com a elaboraccedilatildeo desse trabalho abrimos o horizonte de conhecimentos a cerca dessa

mateacuteria teve novos relacionamentos novas ideias principalmente no que toca as aacutereas

protegidas

Ao decorrer das investigaccedilotildees fizemos vaacuterias deslocaccedilotildees a localidade Serra

Malagueta para aprofundar melhor as teorias e conviveu-se com a comunidade local para

conhecer as ideias e opiniotildees dos residentes a cerca do parque

Chegamos a conclusatildeo que seria muito interessante a criaccedilatildeo de novas aacutereas

protegidas e criar condiccedilotildees necessaacuterias que atraem os turistas

Apercebemo-nos que o quadro juriacutedico de Cabo Verde possui leis que permitem uma

gestatildeo sustentaacutevel das aacutereas protegidas Dado agraves grandes dificuldades associadas a

aplicabilidade dessas leis destinadas as aacutereas protegidas no que se refere a aplicaccedilatildeo de

medidas coercivas

Caso todas as convenccedilotildees assinadas forem respeitadas os espaccedilos naturais de Cabo

Verde estaratildeo devidamente protegidos

48

BIBLIOGRAFIA

BENCHIMOL Celeste et al La gestion des ressources marines et cocirctiegraveres au Cap Vert

Eacutevolution du cadre leacutegislative et institutionnel WWF Universidade de Cabo Verde

Universidade de Rouen ndash LEDRA 2009

CESARINI Dario et al Formaccedilatildeo das equipas teacutecnicas e anaacutelise de diagnoacutestico ambiental

no planeamento das aacutereas protegidas Praia Cabo Verde 2006

CESARINI Dario et al Plano de Monitorizaccedilatildeo ndash Parque Natural de Serra Malagueta

Praia Cabo Verde 2006

CONVENCcedilAtildeO DAS NACcedilOtildeES UNIDAS DE COMBATE Agrave DESERTIFICACcedilAtildeO NOS

PAIacuteSES AFECTADOS POR SECA GRAVE E OU DESERTIFICACcedilAtildeO

PARTICULARMENTE NA AacuteFRICA Suiacuteccedila 2000

DIRECCcedilAtildeO GERAL DO AMBIENTE Implementaccedilatildeo da Convenccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas

de Luta contra Desertificaccedilatildeo 2004

DECRETO-LEI Nordm 32003 O Regime Juriacutedico dos Espaccedilos Naturais

DECRETO DE LEI Nordm 562005

DECRETO REGULAMENTAR Nordm 192007

FORTE Iacopo et al Plano Estrateacutegico de Ecoturismo 2008-2013 Parque Natural de Serra

Malagueta Serra Malagueta Cabo Verde 2008

GABINETE DE RELACcedilOtildeES INTERNACIONAIS et al Convenccedilotildees e Protocolo

Internacionais de Ambiente Lisboa Portugal 2001

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA et al Legislaccedilatildeo Sobre a

Defesa do Patrimoacutenio em Cabo Verde (1975 ndash 2003) 2003

49

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Livro branco sobre o estado do

ambiente em Cabo Verde Praia Cabo Verde 2004

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Segundo Plano de Acccedilatildeo

Nacional para o Ambiente Cabo Verde 2004-2014 Praia Cabo Verde 2004

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Segundo Relatoacuterio Nacional

Sobre o Estado Da BiodiversidadePraia Cabo Verde 2002

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Terceiro Relatoacuterio Nacional

Sobre o Estado da Diversidade Bioloacutegica Praia Cabo Verde 2006

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Perfil Ambiental de Cabo

Verde Praia Cabo Verde 2004

PLANO DE GESAtildeO DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA 2008

REPUacuteBLICA DE CABO VERDE Rede Nacional de Aacutereas Protegidas 2005

RECURSOS HIacuteDRICOS Gestatildeo Sustentaacutevel dos Recursos Hiacutedricos Praia Cabo Verde

2003

SECRETAacuteRIO EXECUTIVO PARA O AMBIENTE Convenccedilatildeo sobre a Biodiversidade

Praia Cabo Verde 1998

UNIAtildeO INTERNACIONAL PARA A CONSERVACcedilAtildeO DO AMBIENTE 1996

WESTERN David Ecoturismo Guia Para Planeamento e Gestatildeo Ed SENAC Satildeo Paulo

Brasil 2001

50

Ver

DICIOPEacuteDIA 2006

wwwareasproteigidascv ultima visita 23 de Agosto 2009

httpwwwworld-tourismorg ultima visita 2 de Dezembro de 2009

httpwwwceeaacomimagesmedusa7jpg ultima visita 2 de Dezembro de 2009

httpptwikipediaorgwikiEspeleologia ultima visita 2 de Dezembro de 2009

51

ANEXOS

52

TABELAS SOBRE A LEGISLACcedilAtildeO DO AMBIENTE EM CABO VERDE

Tabela Legislaccedilatildeo no sector de Ambiente e Conservaccedilatildeo da Biodiversidade34

Legislaccedilatildeo no sector Ambiente e Conservaccedilatildeo

da Biodiversidade

Lei nordm 86IV93 26 de Julho que define as Politicas de Base sobre o Ambiente

Decreto-lei nordm 1497 de 1julho que desenvolve as Politicas de Base sobre o Ambiente

Lei nordm 102III90 de 29 Dezembro que estabelece as Bases do patrimoacutenio cultural e

natural

Decreto-lei nordm 52003 31 de Marccedilo que define o Sistema Nacional de Protecccedilatildeo do Ar

Decreto nordm 31 2003 1 de Setembro que estabelece as condiccedilotildees essencial para o

Combate para a eliminaccedilatildeo dos resiacuteduos soacutelidos urbanos industriais e outros e o

controlo com vista a protecccedilatildeo do Ambiente e da sauacutede humana

Decreto-lei nordm 62003 31 de Marccedilo que estabelece o regime juriacutedico da exploraccedilatildeo dos

corais e de atribuiccedilatildeo da licenccedila

Decreto-lei nordm 22002 21 de Janeiro que proiacutebe a extracccedilatildeo e a exploraccedilatildeo da areia das

dunas das praias e das aguar interiores ao longo do litoral e dentro do mar territorial

34 Op Cit BENCHIMOL C et al 2009

53

Tabela Acordos e Protocolos Ratificados por Cabo Verde35

Instrumento

Juridico

Objectivo Data AssinaturaAprovaccedilatildeo Ratificaccedilatildeo

Protocolo Relativamente as

Substacircncias toacutexicas

na camada de

ozono

Montreacuteal

16

Setembro

1987

Conselho de Ministros

Decreto nordm 597 31de

Marccedilo

6 de Julho

2001

Protocolo Prevenccedilatildeo da

poluiccedilatildeo causado

pelos navios

1973 Decreto nordm 796 10 de

Dezembro

Protocolo Biodiversidade em

Seguranccedila

Carthage Conselho de Ministros

Decreto nordm 11 2005 26

de Setembro

1

Novembro

2005

Protocolo Convenccedilatildeo das

Naccedilotildees Unidas

Sobre as Mudanccedilas

Climaacuteticas

Kyoto Resoluccedilatildeo nordm

149IV2005 5 de

Dezembro

10

Fevereiro

2006

Tratado Delimitaccedilatildeo da

Fronteira Mariacutetima

entre Cabo Verde e

Senegal

1993 Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 29IV93

16 de Julho

35

Op Cit BENCHIMOL C et al 2009

54

Tabela anaacutelise de FOFA no PNSM elaborada pela equipa de Ecoturismo do PNSM36

Interno Externo

Forccedilas Oportunidades

Presenccedila de valores naturais (Turismo

cientifico e bird Watching 37

)

Uacutenico parque em Santiago

Paisagem Presenccedilas de turistas na ilha de

Santiago

Centro de visitas e equipa no sitio Aeroporto internacional

Conhecimento do territoacuterio (estudos

produzidos)

Proximidade a localidade histoacuterico

balnear de Tarrafal

Parque de campismo Estrada Nacional (ST-01)

Trilho (turismo de montanha) Turismo domestico

Produccedilotildees artesanais Emigrantes

Educaccedilatildeo Ambiental Cultura autentica e ldquoexoacuteticardquo (turismo

cultural)

Associaccedilotildees locais e grupos

organizados para a protecccedilatildeo do

ambiente

Romarias

Agricultura local

Medicina Tradicional

Cacircmaras Municipais

Delegaccedilotildees do MAA

Novos parceiros

Fraquezas

Ameaccedilas

Lixo Infra-estruturas baacutesicas

Higiene (Sauacutede) Serviccedilos ligados a Internet

Acessibilidade de algumas

comunidades

Pobreza

Populaccedilatildeo desprevenida na recepccedilatildeo e Mendigando

36 Op Cit Aacutereas Protegidas 2008

37 bird Watching Observaccedilatildeo de Aves

55

acolhimento dos visitantes

Formaccedilatildeo profissional Seca

Serviccedilos turiacutesticos Edificaccedilatildeo descontrolada

Sinalizaccedilatildeo do PNSM Ecircxodo rural

Promoccedilatildeo do parque Cabo Verde destino caro

Inclusatildeo no mercado turiacutestico Fim do projecto

Espeacutecies invasoras Vandalismo

Praacuteticas agriacutecolas e florestais

inadequadas

Mentalidade pouco empreendedora da

populaccedilatildeo residente

Controlo e fiscalizaccedilatildeo do parque Baixo niacutevel de instruccedilatildeo

Ausecircncia de uma estrateacutegia ou plano

nacional sobre o turismo

56

IMAGENS DOS DESPORTOS DA NATUREZA38

Figura espeleologia Figura parapente

Figura Hidrospeed Figura Rapell

38 httpwwwimagesgooglecom ultima visita 011209

57

IMAGENS DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA39

Figura PNSM Figura PNSM

Figura PNSM Figura PNSM

39 wwwareasprotegidascv ultima visita 011209

58

Figura PNSM Figura PNSM

Figura PNSM Figura PNSM

Page 47: Edson Varela Monteiro Trabalho de Fim do Curso - core.ac.uk · CITES – Convenção Internacional sobre o Comércio das Espécies em vias de Extinção DGA – Direcção Geral do

47

Com a elaboraccedilatildeo desse trabalho abrimos o horizonte de conhecimentos a cerca dessa

mateacuteria teve novos relacionamentos novas ideias principalmente no que toca as aacutereas

protegidas

Ao decorrer das investigaccedilotildees fizemos vaacuterias deslocaccedilotildees a localidade Serra

Malagueta para aprofundar melhor as teorias e conviveu-se com a comunidade local para

conhecer as ideias e opiniotildees dos residentes a cerca do parque

Chegamos a conclusatildeo que seria muito interessante a criaccedilatildeo de novas aacutereas

protegidas e criar condiccedilotildees necessaacuterias que atraem os turistas

Apercebemo-nos que o quadro juriacutedico de Cabo Verde possui leis que permitem uma

gestatildeo sustentaacutevel das aacutereas protegidas Dado agraves grandes dificuldades associadas a

aplicabilidade dessas leis destinadas as aacutereas protegidas no que se refere a aplicaccedilatildeo de

medidas coercivas

Caso todas as convenccedilotildees assinadas forem respeitadas os espaccedilos naturais de Cabo

Verde estaratildeo devidamente protegidos

48

BIBLIOGRAFIA

BENCHIMOL Celeste et al La gestion des ressources marines et cocirctiegraveres au Cap Vert

Eacutevolution du cadre leacutegislative et institutionnel WWF Universidade de Cabo Verde

Universidade de Rouen ndash LEDRA 2009

CESARINI Dario et al Formaccedilatildeo das equipas teacutecnicas e anaacutelise de diagnoacutestico ambiental

no planeamento das aacutereas protegidas Praia Cabo Verde 2006

CESARINI Dario et al Plano de Monitorizaccedilatildeo ndash Parque Natural de Serra Malagueta

Praia Cabo Verde 2006

CONVENCcedilAtildeO DAS NACcedilOtildeES UNIDAS DE COMBATE Agrave DESERTIFICACcedilAtildeO NOS

PAIacuteSES AFECTADOS POR SECA GRAVE E OU DESERTIFICACcedilAtildeO

PARTICULARMENTE NA AacuteFRICA Suiacuteccedila 2000

DIRECCcedilAtildeO GERAL DO AMBIENTE Implementaccedilatildeo da Convenccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas

de Luta contra Desertificaccedilatildeo 2004

DECRETO-LEI Nordm 32003 O Regime Juriacutedico dos Espaccedilos Naturais

DECRETO DE LEI Nordm 562005

DECRETO REGULAMENTAR Nordm 192007

FORTE Iacopo et al Plano Estrateacutegico de Ecoturismo 2008-2013 Parque Natural de Serra

Malagueta Serra Malagueta Cabo Verde 2008

GABINETE DE RELACcedilOtildeES INTERNACIONAIS et al Convenccedilotildees e Protocolo

Internacionais de Ambiente Lisboa Portugal 2001

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA et al Legislaccedilatildeo Sobre a

Defesa do Patrimoacutenio em Cabo Verde (1975 ndash 2003) 2003

49

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Livro branco sobre o estado do

ambiente em Cabo Verde Praia Cabo Verde 2004

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Segundo Plano de Acccedilatildeo

Nacional para o Ambiente Cabo Verde 2004-2014 Praia Cabo Verde 2004

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Segundo Relatoacuterio Nacional

Sobre o Estado Da BiodiversidadePraia Cabo Verde 2002

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Terceiro Relatoacuterio Nacional

Sobre o Estado da Diversidade Bioloacutegica Praia Cabo Verde 2006

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Perfil Ambiental de Cabo

Verde Praia Cabo Verde 2004

PLANO DE GESAtildeO DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA 2008

REPUacuteBLICA DE CABO VERDE Rede Nacional de Aacutereas Protegidas 2005

RECURSOS HIacuteDRICOS Gestatildeo Sustentaacutevel dos Recursos Hiacutedricos Praia Cabo Verde

2003

SECRETAacuteRIO EXECUTIVO PARA O AMBIENTE Convenccedilatildeo sobre a Biodiversidade

Praia Cabo Verde 1998

UNIAtildeO INTERNACIONAL PARA A CONSERVACcedilAtildeO DO AMBIENTE 1996

WESTERN David Ecoturismo Guia Para Planeamento e Gestatildeo Ed SENAC Satildeo Paulo

Brasil 2001

50

Ver

DICIOPEacuteDIA 2006

wwwareasproteigidascv ultima visita 23 de Agosto 2009

httpwwwworld-tourismorg ultima visita 2 de Dezembro de 2009

httpwwwceeaacomimagesmedusa7jpg ultima visita 2 de Dezembro de 2009

httpptwikipediaorgwikiEspeleologia ultima visita 2 de Dezembro de 2009

51

ANEXOS

52

TABELAS SOBRE A LEGISLACcedilAtildeO DO AMBIENTE EM CABO VERDE

Tabela Legislaccedilatildeo no sector de Ambiente e Conservaccedilatildeo da Biodiversidade34

Legislaccedilatildeo no sector Ambiente e Conservaccedilatildeo

da Biodiversidade

Lei nordm 86IV93 26 de Julho que define as Politicas de Base sobre o Ambiente

Decreto-lei nordm 1497 de 1julho que desenvolve as Politicas de Base sobre o Ambiente

Lei nordm 102III90 de 29 Dezembro que estabelece as Bases do patrimoacutenio cultural e

natural

Decreto-lei nordm 52003 31 de Marccedilo que define o Sistema Nacional de Protecccedilatildeo do Ar

Decreto nordm 31 2003 1 de Setembro que estabelece as condiccedilotildees essencial para o

Combate para a eliminaccedilatildeo dos resiacuteduos soacutelidos urbanos industriais e outros e o

controlo com vista a protecccedilatildeo do Ambiente e da sauacutede humana

Decreto-lei nordm 62003 31 de Marccedilo que estabelece o regime juriacutedico da exploraccedilatildeo dos

corais e de atribuiccedilatildeo da licenccedila

Decreto-lei nordm 22002 21 de Janeiro que proiacutebe a extracccedilatildeo e a exploraccedilatildeo da areia das

dunas das praias e das aguar interiores ao longo do litoral e dentro do mar territorial

34 Op Cit BENCHIMOL C et al 2009

53

Tabela Acordos e Protocolos Ratificados por Cabo Verde35

Instrumento

Juridico

Objectivo Data AssinaturaAprovaccedilatildeo Ratificaccedilatildeo

Protocolo Relativamente as

Substacircncias toacutexicas

na camada de

ozono

Montreacuteal

16

Setembro

1987

Conselho de Ministros

Decreto nordm 597 31de

Marccedilo

6 de Julho

2001

Protocolo Prevenccedilatildeo da

poluiccedilatildeo causado

pelos navios

1973 Decreto nordm 796 10 de

Dezembro

Protocolo Biodiversidade em

Seguranccedila

Carthage Conselho de Ministros

Decreto nordm 11 2005 26

de Setembro

1

Novembro

2005

Protocolo Convenccedilatildeo das

Naccedilotildees Unidas

Sobre as Mudanccedilas

Climaacuteticas

Kyoto Resoluccedilatildeo nordm

149IV2005 5 de

Dezembro

10

Fevereiro

2006

Tratado Delimitaccedilatildeo da

Fronteira Mariacutetima

entre Cabo Verde e

Senegal

1993 Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 29IV93

16 de Julho

35

Op Cit BENCHIMOL C et al 2009

54

Tabela anaacutelise de FOFA no PNSM elaborada pela equipa de Ecoturismo do PNSM36

Interno Externo

Forccedilas Oportunidades

Presenccedila de valores naturais (Turismo

cientifico e bird Watching 37

)

Uacutenico parque em Santiago

Paisagem Presenccedilas de turistas na ilha de

Santiago

Centro de visitas e equipa no sitio Aeroporto internacional

Conhecimento do territoacuterio (estudos

produzidos)

Proximidade a localidade histoacuterico

balnear de Tarrafal

Parque de campismo Estrada Nacional (ST-01)

Trilho (turismo de montanha) Turismo domestico

Produccedilotildees artesanais Emigrantes

Educaccedilatildeo Ambiental Cultura autentica e ldquoexoacuteticardquo (turismo

cultural)

Associaccedilotildees locais e grupos

organizados para a protecccedilatildeo do

ambiente

Romarias

Agricultura local

Medicina Tradicional

Cacircmaras Municipais

Delegaccedilotildees do MAA

Novos parceiros

Fraquezas

Ameaccedilas

Lixo Infra-estruturas baacutesicas

Higiene (Sauacutede) Serviccedilos ligados a Internet

Acessibilidade de algumas

comunidades

Pobreza

Populaccedilatildeo desprevenida na recepccedilatildeo e Mendigando

36 Op Cit Aacutereas Protegidas 2008

37 bird Watching Observaccedilatildeo de Aves

55

acolhimento dos visitantes

Formaccedilatildeo profissional Seca

Serviccedilos turiacutesticos Edificaccedilatildeo descontrolada

Sinalizaccedilatildeo do PNSM Ecircxodo rural

Promoccedilatildeo do parque Cabo Verde destino caro

Inclusatildeo no mercado turiacutestico Fim do projecto

Espeacutecies invasoras Vandalismo

Praacuteticas agriacutecolas e florestais

inadequadas

Mentalidade pouco empreendedora da

populaccedilatildeo residente

Controlo e fiscalizaccedilatildeo do parque Baixo niacutevel de instruccedilatildeo

Ausecircncia de uma estrateacutegia ou plano

nacional sobre o turismo

56

IMAGENS DOS DESPORTOS DA NATUREZA38

Figura espeleologia Figura parapente

Figura Hidrospeed Figura Rapell

38 httpwwwimagesgooglecom ultima visita 011209

57

IMAGENS DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA39

Figura PNSM Figura PNSM

Figura PNSM Figura PNSM

39 wwwareasprotegidascv ultima visita 011209

58

Figura PNSM Figura PNSM

Figura PNSM Figura PNSM

Page 48: Edson Varela Monteiro Trabalho de Fim do Curso - core.ac.uk · CITES – Convenção Internacional sobre o Comércio das Espécies em vias de Extinção DGA – Direcção Geral do

48

BIBLIOGRAFIA

BENCHIMOL Celeste et al La gestion des ressources marines et cocirctiegraveres au Cap Vert

Eacutevolution du cadre leacutegislative et institutionnel WWF Universidade de Cabo Verde

Universidade de Rouen ndash LEDRA 2009

CESARINI Dario et al Formaccedilatildeo das equipas teacutecnicas e anaacutelise de diagnoacutestico ambiental

no planeamento das aacutereas protegidas Praia Cabo Verde 2006

CESARINI Dario et al Plano de Monitorizaccedilatildeo ndash Parque Natural de Serra Malagueta

Praia Cabo Verde 2006

CONVENCcedilAtildeO DAS NACcedilOtildeES UNIDAS DE COMBATE Agrave DESERTIFICACcedilAtildeO NOS

PAIacuteSES AFECTADOS POR SECA GRAVE E OU DESERTIFICACcedilAtildeO

PARTICULARMENTE NA AacuteFRICA Suiacuteccedila 2000

DIRECCcedilAtildeO GERAL DO AMBIENTE Implementaccedilatildeo da Convenccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas

de Luta contra Desertificaccedilatildeo 2004

DECRETO-LEI Nordm 32003 O Regime Juriacutedico dos Espaccedilos Naturais

DECRETO DE LEI Nordm 562005

DECRETO REGULAMENTAR Nordm 192007

FORTE Iacopo et al Plano Estrateacutegico de Ecoturismo 2008-2013 Parque Natural de Serra

Malagueta Serra Malagueta Cabo Verde 2008

GABINETE DE RELACcedilOtildeES INTERNACIONAIS et al Convenccedilotildees e Protocolo

Internacionais de Ambiente Lisboa Portugal 2001

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA et al Legislaccedilatildeo Sobre a

Defesa do Patrimoacutenio em Cabo Verde (1975 ndash 2003) 2003

49

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Livro branco sobre o estado do

ambiente em Cabo Verde Praia Cabo Verde 2004

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Segundo Plano de Acccedilatildeo

Nacional para o Ambiente Cabo Verde 2004-2014 Praia Cabo Verde 2004

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Segundo Relatoacuterio Nacional

Sobre o Estado Da BiodiversidadePraia Cabo Verde 2002

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Terceiro Relatoacuterio Nacional

Sobre o Estado da Diversidade Bioloacutegica Praia Cabo Verde 2006

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Perfil Ambiental de Cabo

Verde Praia Cabo Verde 2004

PLANO DE GESAtildeO DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA 2008

REPUacuteBLICA DE CABO VERDE Rede Nacional de Aacutereas Protegidas 2005

RECURSOS HIacuteDRICOS Gestatildeo Sustentaacutevel dos Recursos Hiacutedricos Praia Cabo Verde

2003

SECRETAacuteRIO EXECUTIVO PARA O AMBIENTE Convenccedilatildeo sobre a Biodiversidade

Praia Cabo Verde 1998

UNIAtildeO INTERNACIONAL PARA A CONSERVACcedilAtildeO DO AMBIENTE 1996

WESTERN David Ecoturismo Guia Para Planeamento e Gestatildeo Ed SENAC Satildeo Paulo

Brasil 2001

50

Ver

DICIOPEacuteDIA 2006

wwwareasproteigidascv ultima visita 23 de Agosto 2009

httpwwwworld-tourismorg ultima visita 2 de Dezembro de 2009

httpwwwceeaacomimagesmedusa7jpg ultima visita 2 de Dezembro de 2009

httpptwikipediaorgwikiEspeleologia ultima visita 2 de Dezembro de 2009

51

ANEXOS

52

TABELAS SOBRE A LEGISLACcedilAtildeO DO AMBIENTE EM CABO VERDE

Tabela Legislaccedilatildeo no sector de Ambiente e Conservaccedilatildeo da Biodiversidade34

Legislaccedilatildeo no sector Ambiente e Conservaccedilatildeo

da Biodiversidade

Lei nordm 86IV93 26 de Julho que define as Politicas de Base sobre o Ambiente

Decreto-lei nordm 1497 de 1julho que desenvolve as Politicas de Base sobre o Ambiente

Lei nordm 102III90 de 29 Dezembro que estabelece as Bases do patrimoacutenio cultural e

natural

Decreto-lei nordm 52003 31 de Marccedilo que define o Sistema Nacional de Protecccedilatildeo do Ar

Decreto nordm 31 2003 1 de Setembro que estabelece as condiccedilotildees essencial para o

Combate para a eliminaccedilatildeo dos resiacuteduos soacutelidos urbanos industriais e outros e o

controlo com vista a protecccedilatildeo do Ambiente e da sauacutede humana

Decreto-lei nordm 62003 31 de Marccedilo que estabelece o regime juriacutedico da exploraccedilatildeo dos

corais e de atribuiccedilatildeo da licenccedila

Decreto-lei nordm 22002 21 de Janeiro que proiacutebe a extracccedilatildeo e a exploraccedilatildeo da areia das

dunas das praias e das aguar interiores ao longo do litoral e dentro do mar territorial

34 Op Cit BENCHIMOL C et al 2009

53

Tabela Acordos e Protocolos Ratificados por Cabo Verde35

Instrumento

Juridico

Objectivo Data AssinaturaAprovaccedilatildeo Ratificaccedilatildeo

Protocolo Relativamente as

Substacircncias toacutexicas

na camada de

ozono

Montreacuteal

16

Setembro

1987

Conselho de Ministros

Decreto nordm 597 31de

Marccedilo

6 de Julho

2001

Protocolo Prevenccedilatildeo da

poluiccedilatildeo causado

pelos navios

1973 Decreto nordm 796 10 de

Dezembro

Protocolo Biodiversidade em

Seguranccedila

Carthage Conselho de Ministros

Decreto nordm 11 2005 26

de Setembro

1

Novembro

2005

Protocolo Convenccedilatildeo das

Naccedilotildees Unidas

Sobre as Mudanccedilas

Climaacuteticas

Kyoto Resoluccedilatildeo nordm

149IV2005 5 de

Dezembro

10

Fevereiro

2006

Tratado Delimitaccedilatildeo da

Fronteira Mariacutetima

entre Cabo Verde e

Senegal

1993 Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 29IV93

16 de Julho

35

Op Cit BENCHIMOL C et al 2009

54

Tabela anaacutelise de FOFA no PNSM elaborada pela equipa de Ecoturismo do PNSM36

Interno Externo

Forccedilas Oportunidades

Presenccedila de valores naturais (Turismo

cientifico e bird Watching 37

)

Uacutenico parque em Santiago

Paisagem Presenccedilas de turistas na ilha de

Santiago

Centro de visitas e equipa no sitio Aeroporto internacional

Conhecimento do territoacuterio (estudos

produzidos)

Proximidade a localidade histoacuterico

balnear de Tarrafal

Parque de campismo Estrada Nacional (ST-01)

Trilho (turismo de montanha) Turismo domestico

Produccedilotildees artesanais Emigrantes

Educaccedilatildeo Ambiental Cultura autentica e ldquoexoacuteticardquo (turismo

cultural)

Associaccedilotildees locais e grupos

organizados para a protecccedilatildeo do

ambiente

Romarias

Agricultura local

Medicina Tradicional

Cacircmaras Municipais

Delegaccedilotildees do MAA

Novos parceiros

Fraquezas

Ameaccedilas

Lixo Infra-estruturas baacutesicas

Higiene (Sauacutede) Serviccedilos ligados a Internet

Acessibilidade de algumas

comunidades

Pobreza

Populaccedilatildeo desprevenida na recepccedilatildeo e Mendigando

36 Op Cit Aacutereas Protegidas 2008

37 bird Watching Observaccedilatildeo de Aves

55

acolhimento dos visitantes

Formaccedilatildeo profissional Seca

Serviccedilos turiacutesticos Edificaccedilatildeo descontrolada

Sinalizaccedilatildeo do PNSM Ecircxodo rural

Promoccedilatildeo do parque Cabo Verde destino caro

Inclusatildeo no mercado turiacutestico Fim do projecto

Espeacutecies invasoras Vandalismo

Praacuteticas agriacutecolas e florestais

inadequadas

Mentalidade pouco empreendedora da

populaccedilatildeo residente

Controlo e fiscalizaccedilatildeo do parque Baixo niacutevel de instruccedilatildeo

Ausecircncia de uma estrateacutegia ou plano

nacional sobre o turismo

56

IMAGENS DOS DESPORTOS DA NATUREZA38

Figura espeleologia Figura parapente

Figura Hidrospeed Figura Rapell

38 httpwwwimagesgooglecom ultima visita 011209

57

IMAGENS DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA39

Figura PNSM Figura PNSM

Figura PNSM Figura PNSM

39 wwwareasprotegidascv ultima visita 011209

58

Figura PNSM Figura PNSM

Figura PNSM Figura PNSM

Page 49: Edson Varela Monteiro Trabalho de Fim do Curso - core.ac.uk · CITES – Convenção Internacional sobre o Comércio das Espécies em vias de Extinção DGA – Direcção Geral do

49

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Livro branco sobre o estado do

ambiente em Cabo Verde Praia Cabo Verde 2004

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Segundo Plano de Acccedilatildeo

Nacional para o Ambiente Cabo Verde 2004-2014 Praia Cabo Verde 2004

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Segundo Relatoacuterio Nacional

Sobre o Estado Da BiodiversidadePraia Cabo Verde 2002

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Terceiro Relatoacuterio Nacional

Sobre o Estado da Diversidade Bioloacutegica Praia Cabo Verde 2006

MINISTEacuteRIO DE AGRICULTURA AMBIENTE E PESCA Perfil Ambiental de Cabo

Verde Praia Cabo Verde 2004

PLANO DE GESAtildeO DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA 2008

REPUacuteBLICA DE CABO VERDE Rede Nacional de Aacutereas Protegidas 2005

RECURSOS HIacuteDRICOS Gestatildeo Sustentaacutevel dos Recursos Hiacutedricos Praia Cabo Verde

2003

SECRETAacuteRIO EXECUTIVO PARA O AMBIENTE Convenccedilatildeo sobre a Biodiversidade

Praia Cabo Verde 1998

UNIAtildeO INTERNACIONAL PARA A CONSERVACcedilAtildeO DO AMBIENTE 1996

WESTERN David Ecoturismo Guia Para Planeamento e Gestatildeo Ed SENAC Satildeo Paulo

Brasil 2001

50

Ver

DICIOPEacuteDIA 2006

wwwareasproteigidascv ultima visita 23 de Agosto 2009

httpwwwworld-tourismorg ultima visita 2 de Dezembro de 2009

httpwwwceeaacomimagesmedusa7jpg ultima visita 2 de Dezembro de 2009

httpptwikipediaorgwikiEspeleologia ultima visita 2 de Dezembro de 2009

51

ANEXOS

52

TABELAS SOBRE A LEGISLACcedilAtildeO DO AMBIENTE EM CABO VERDE

Tabela Legislaccedilatildeo no sector de Ambiente e Conservaccedilatildeo da Biodiversidade34

Legislaccedilatildeo no sector Ambiente e Conservaccedilatildeo

da Biodiversidade

Lei nordm 86IV93 26 de Julho que define as Politicas de Base sobre o Ambiente

Decreto-lei nordm 1497 de 1julho que desenvolve as Politicas de Base sobre o Ambiente

Lei nordm 102III90 de 29 Dezembro que estabelece as Bases do patrimoacutenio cultural e

natural

Decreto-lei nordm 52003 31 de Marccedilo que define o Sistema Nacional de Protecccedilatildeo do Ar

Decreto nordm 31 2003 1 de Setembro que estabelece as condiccedilotildees essencial para o

Combate para a eliminaccedilatildeo dos resiacuteduos soacutelidos urbanos industriais e outros e o

controlo com vista a protecccedilatildeo do Ambiente e da sauacutede humana

Decreto-lei nordm 62003 31 de Marccedilo que estabelece o regime juriacutedico da exploraccedilatildeo dos

corais e de atribuiccedilatildeo da licenccedila

Decreto-lei nordm 22002 21 de Janeiro que proiacutebe a extracccedilatildeo e a exploraccedilatildeo da areia das

dunas das praias e das aguar interiores ao longo do litoral e dentro do mar territorial

34 Op Cit BENCHIMOL C et al 2009

53

Tabela Acordos e Protocolos Ratificados por Cabo Verde35

Instrumento

Juridico

Objectivo Data AssinaturaAprovaccedilatildeo Ratificaccedilatildeo

Protocolo Relativamente as

Substacircncias toacutexicas

na camada de

ozono

Montreacuteal

16

Setembro

1987

Conselho de Ministros

Decreto nordm 597 31de

Marccedilo

6 de Julho

2001

Protocolo Prevenccedilatildeo da

poluiccedilatildeo causado

pelos navios

1973 Decreto nordm 796 10 de

Dezembro

Protocolo Biodiversidade em

Seguranccedila

Carthage Conselho de Ministros

Decreto nordm 11 2005 26

de Setembro

1

Novembro

2005

Protocolo Convenccedilatildeo das

Naccedilotildees Unidas

Sobre as Mudanccedilas

Climaacuteticas

Kyoto Resoluccedilatildeo nordm

149IV2005 5 de

Dezembro

10

Fevereiro

2006

Tratado Delimitaccedilatildeo da

Fronteira Mariacutetima

entre Cabo Verde e

Senegal

1993 Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 29IV93

16 de Julho

35

Op Cit BENCHIMOL C et al 2009

54

Tabela anaacutelise de FOFA no PNSM elaborada pela equipa de Ecoturismo do PNSM36

Interno Externo

Forccedilas Oportunidades

Presenccedila de valores naturais (Turismo

cientifico e bird Watching 37

)

Uacutenico parque em Santiago

Paisagem Presenccedilas de turistas na ilha de

Santiago

Centro de visitas e equipa no sitio Aeroporto internacional

Conhecimento do territoacuterio (estudos

produzidos)

Proximidade a localidade histoacuterico

balnear de Tarrafal

Parque de campismo Estrada Nacional (ST-01)

Trilho (turismo de montanha) Turismo domestico

Produccedilotildees artesanais Emigrantes

Educaccedilatildeo Ambiental Cultura autentica e ldquoexoacuteticardquo (turismo

cultural)

Associaccedilotildees locais e grupos

organizados para a protecccedilatildeo do

ambiente

Romarias

Agricultura local

Medicina Tradicional

Cacircmaras Municipais

Delegaccedilotildees do MAA

Novos parceiros

Fraquezas

Ameaccedilas

Lixo Infra-estruturas baacutesicas

Higiene (Sauacutede) Serviccedilos ligados a Internet

Acessibilidade de algumas

comunidades

Pobreza

Populaccedilatildeo desprevenida na recepccedilatildeo e Mendigando

36 Op Cit Aacutereas Protegidas 2008

37 bird Watching Observaccedilatildeo de Aves

55

acolhimento dos visitantes

Formaccedilatildeo profissional Seca

Serviccedilos turiacutesticos Edificaccedilatildeo descontrolada

Sinalizaccedilatildeo do PNSM Ecircxodo rural

Promoccedilatildeo do parque Cabo Verde destino caro

Inclusatildeo no mercado turiacutestico Fim do projecto

Espeacutecies invasoras Vandalismo

Praacuteticas agriacutecolas e florestais

inadequadas

Mentalidade pouco empreendedora da

populaccedilatildeo residente

Controlo e fiscalizaccedilatildeo do parque Baixo niacutevel de instruccedilatildeo

Ausecircncia de uma estrateacutegia ou plano

nacional sobre o turismo

56

IMAGENS DOS DESPORTOS DA NATUREZA38

Figura espeleologia Figura parapente

Figura Hidrospeed Figura Rapell

38 httpwwwimagesgooglecom ultima visita 011209

57

IMAGENS DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA39

Figura PNSM Figura PNSM

Figura PNSM Figura PNSM

39 wwwareasprotegidascv ultima visita 011209

58

Figura PNSM Figura PNSM

Figura PNSM Figura PNSM

Page 50: Edson Varela Monteiro Trabalho de Fim do Curso - core.ac.uk · CITES – Convenção Internacional sobre o Comércio das Espécies em vias de Extinção DGA – Direcção Geral do

50

Ver

DICIOPEacuteDIA 2006

wwwareasproteigidascv ultima visita 23 de Agosto 2009

httpwwwworld-tourismorg ultima visita 2 de Dezembro de 2009

httpwwwceeaacomimagesmedusa7jpg ultima visita 2 de Dezembro de 2009

httpptwikipediaorgwikiEspeleologia ultima visita 2 de Dezembro de 2009

51

ANEXOS

52

TABELAS SOBRE A LEGISLACcedilAtildeO DO AMBIENTE EM CABO VERDE

Tabela Legislaccedilatildeo no sector de Ambiente e Conservaccedilatildeo da Biodiversidade34

Legislaccedilatildeo no sector Ambiente e Conservaccedilatildeo

da Biodiversidade

Lei nordm 86IV93 26 de Julho que define as Politicas de Base sobre o Ambiente

Decreto-lei nordm 1497 de 1julho que desenvolve as Politicas de Base sobre o Ambiente

Lei nordm 102III90 de 29 Dezembro que estabelece as Bases do patrimoacutenio cultural e

natural

Decreto-lei nordm 52003 31 de Marccedilo que define o Sistema Nacional de Protecccedilatildeo do Ar

Decreto nordm 31 2003 1 de Setembro que estabelece as condiccedilotildees essencial para o

Combate para a eliminaccedilatildeo dos resiacuteduos soacutelidos urbanos industriais e outros e o

controlo com vista a protecccedilatildeo do Ambiente e da sauacutede humana

Decreto-lei nordm 62003 31 de Marccedilo que estabelece o regime juriacutedico da exploraccedilatildeo dos

corais e de atribuiccedilatildeo da licenccedila

Decreto-lei nordm 22002 21 de Janeiro que proiacutebe a extracccedilatildeo e a exploraccedilatildeo da areia das

dunas das praias e das aguar interiores ao longo do litoral e dentro do mar territorial

34 Op Cit BENCHIMOL C et al 2009

53

Tabela Acordos e Protocolos Ratificados por Cabo Verde35

Instrumento

Juridico

Objectivo Data AssinaturaAprovaccedilatildeo Ratificaccedilatildeo

Protocolo Relativamente as

Substacircncias toacutexicas

na camada de

ozono

Montreacuteal

16

Setembro

1987

Conselho de Ministros

Decreto nordm 597 31de

Marccedilo

6 de Julho

2001

Protocolo Prevenccedilatildeo da

poluiccedilatildeo causado

pelos navios

1973 Decreto nordm 796 10 de

Dezembro

Protocolo Biodiversidade em

Seguranccedila

Carthage Conselho de Ministros

Decreto nordm 11 2005 26

de Setembro

1

Novembro

2005

Protocolo Convenccedilatildeo das

Naccedilotildees Unidas

Sobre as Mudanccedilas

Climaacuteticas

Kyoto Resoluccedilatildeo nordm

149IV2005 5 de

Dezembro

10

Fevereiro

2006

Tratado Delimitaccedilatildeo da

Fronteira Mariacutetima

entre Cabo Verde e

Senegal

1993 Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 29IV93

16 de Julho

35

Op Cit BENCHIMOL C et al 2009

54

Tabela anaacutelise de FOFA no PNSM elaborada pela equipa de Ecoturismo do PNSM36

Interno Externo

Forccedilas Oportunidades

Presenccedila de valores naturais (Turismo

cientifico e bird Watching 37

)

Uacutenico parque em Santiago

Paisagem Presenccedilas de turistas na ilha de

Santiago

Centro de visitas e equipa no sitio Aeroporto internacional

Conhecimento do territoacuterio (estudos

produzidos)

Proximidade a localidade histoacuterico

balnear de Tarrafal

Parque de campismo Estrada Nacional (ST-01)

Trilho (turismo de montanha) Turismo domestico

Produccedilotildees artesanais Emigrantes

Educaccedilatildeo Ambiental Cultura autentica e ldquoexoacuteticardquo (turismo

cultural)

Associaccedilotildees locais e grupos

organizados para a protecccedilatildeo do

ambiente

Romarias

Agricultura local

Medicina Tradicional

Cacircmaras Municipais

Delegaccedilotildees do MAA

Novos parceiros

Fraquezas

Ameaccedilas

Lixo Infra-estruturas baacutesicas

Higiene (Sauacutede) Serviccedilos ligados a Internet

Acessibilidade de algumas

comunidades

Pobreza

Populaccedilatildeo desprevenida na recepccedilatildeo e Mendigando

36 Op Cit Aacutereas Protegidas 2008

37 bird Watching Observaccedilatildeo de Aves

55

acolhimento dos visitantes

Formaccedilatildeo profissional Seca

Serviccedilos turiacutesticos Edificaccedilatildeo descontrolada

Sinalizaccedilatildeo do PNSM Ecircxodo rural

Promoccedilatildeo do parque Cabo Verde destino caro

Inclusatildeo no mercado turiacutestico Fim do projecto

Espeacutecies invasoras Vandalismo

Praacuteticas agriacutecolas e florestais

inadequadas

Mentalidade pouco empreendedora da

populaccedilatildeo residente

Controlo e fiscalizaccedilatildeo do parque Baixo niacutevel de instruccedilatildeo

Ausecircncia de uma estrateacutegia ou plano

nacional sobre o turismo

56

IMAGENS DOS DESPORTOS DA NATUREZA38

Figura espeleologia Figura parapente

Figura Hidrospeed Figura Rapell

38 httpwwwimagesgooglecom ultima visita 011209

57

IMAGENS DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA39

Figura PNSM Figura PNSM

Figura PNSM Figura PNSM

39 wwwareasprotegidascv ultima visita 011209

58

Figura PNSM Figura PNSM

Figura PNSM Figura PNSM

Page 51: Edson Varela Monteiro Trabalho de Fim do Curso - core.ac.uk · CITES – Convenção Internacional sobre o Comércio das Espécies em vias de Extinção DGA – Direcção Geral do

51

ANEXOS

52

TABELAS SOBRE A LEGISLACcedilAtildeO DO AMBIENTE EM CABO VERDE

Tabela Legislaccedilatildeo no sector de Ambiente e Conservaccedilatildeo da Biodiversidade34

Legislaccedilatildeo no sector Ambiente e Conservaccedilatildeo

da Biodiversidade

Lei nordm 86IV93 26 de Julho que define as Politicas de Base sobre o Ambiente

Decreto-lei nordm 1497 de 1julho que desenvolve as Politicas de Base sobre o Ambiente

Lei nordm 102III90 de 29 Dezembro que estabelece as Bases do patrimoacutenio cultural e

natural

Decreto-lei nordm 52003 31 de Marccedilo que define o Sistema Nacional de Protecccedilatildeo do Ar

Decreto nordm 31 2003 1 de Setembro que estabelece as condiccedilotildees essencial para o

Combate para a eliminaccedilatildeo dos resiacuteduos soacutelidos urbanos industriais e outros e o

controlo com vista a protecccedilatildeo do Ambiente e da sauacutede humana

Decreto-lei nordm 62003 31 de Marccedilo que estabelece o regime juriacutedico da exploraccedilatildeo dos

corais e de atribuiccedilatildeo da licenccedila

Decreto-lei nordm 22002 21 de Janeiro que proiacutebe a extracccedilatildeo e a exploraccedilatildeo da areia das

dunas das praias e das aguar interiores ao longo do litoral e dentro do mar territorial

34 Op Cit BENCHIMOL C et al 2009

53

Tabela Acordos e Protocolos Ratificados por Cabo Verde35

Instrumento

Juridico

Objectivo Data AssinaturaAprovaccedilatildeo Ratificaccedilatildeo

Protocolo Relativamente as

Substacircncias toacutexicas

na camada de

ozono

Montreacuteal

16

Setembro

1987

Conselho de Ministros

Decreto nordm 597 31de

Marccedilo

6 de Julho

2001

Protocolo Prevenccedilatildeo da

poluiccedilatildeo causado

pelos navios

1973 Decreto nordm 796 10 de

Dezembro

Protocolo Biodiversidade em

Seguranccedila

Carthage Conselho de Ministros

Decreto nordm 11 2005 26

de Setembro

1

Novembro

2005

Protocolo Convenccedilatildeo das

Naccedilotildees Unidas

Sobre as Mudanccedilas

Climaacuteticas

Kyoto Resoluccedilatildeo nordm

149IV2005 5 de

Dezembro

10

Fevereiro

2006

Tratado Delimitaccedilatildeo da

Fronteira Mariacutetima

entre Cabo Verde e

Senegal

1993 Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 29IV93

16 de Julho

35

Op Cit BENCHIMOL C et al 2009

54

Tabela anaacutelise de FOFA no PNSM elaborada pela equipa de Ecoturismo do PNSM36

Interno Externo

Forccedilas Oportunidades

Presenccedila de valores naturais (Turismo

cientifico e bird Watching 37

)

Uacutenico parque em Santiago

Paisagem Presenccedilas de turistas na ilha de

Santiago

Centro de visitas e equipa no sitio Aeroporto internacional

Conhecimento do territoacuterio (estudos

produzidos)

Proximidade a localidade histoacuterico

balnear de Tarrafal

Parque de campismo Estrada Nacional (ST-01)

Trilho (turismo de montanha) Turismo domestico

Produccedilotildees artesanais Emigrantes

Educaccedilatildeo Ambiental Cultura autentica e ldquoexoacuteticardquo (turismo

cultural)

Associaccedilotildees locais e grupos

organizados para a protecccedilatildeo do

ambiente

Romarias

Agricultura local

Medicina Tradicional

Cacircmaras Municipais

Delegaccedilotildees do MAA

Novos parceiros

Fraquezas

Ameaccedilas

Lixo Infra-estruturas baacutesicas

Higiene (Sauacutede) Serviccedilos ligados a Internet

Acessibilidade de algumas

comunidades

Pobreza

Populaccedilatildeo desprevenida na recepccedilatildeo e Mendigando

36 Op Cit Aacutereas Protegidas 2008

37 bird Watching Observaccedilatildeo de Aves

55

acolhimento dos visitantes

Formaccedilatildeo profissional Seca

Serviccedilos turiacutesticos Edificaccedilatildeo descontrolada

Sinalizaccedilatildeo do PNSM Ecircxodo rural

Promoccedilatildeo do parque Cabo Verde destino caro

Inclusatildeo no mercado turiacutestico Fim do projecto

Espeacutecies invasoras Vandalismo

Praacuteticas agriacutecolas e florestais

inadequadas

Mentalidade pouco empreendedora da

populaccedilatildeo residente

Controlo e fiscalizaccedilatildeo do parque Baixo niacutevel de instruccedilatildeo

Ausecircncia de uma estrateacutegia ou plano

nacional sobre o turismo

56

IMAGENS DOS DESPORTOS DA NATUREZA38

Figura espeleologia Figura parapente

Figura Hidrospeed Figura Rapell

38 httpwwwimagesgooglecom ultima visita 011209

57

IMAGENS DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA39

Figura PNSM Figura PNSM

Figura PNSM Figura PNSM

39 wwwareasprotegidascv ultima visita 011209

58

Figura PNSM Figura PNSM

Figura PNSM Figura PNSM

Page 52: Edson Varela Monteiro Trabalho de Fim do Curso - core.ac.uk · CITES – Convenção Internacional sobre o Comércio das Espécies em vias de Extinção DGA – Direcção Geral do

52

TABELAS SOBRE A LEGISLACcedilAtildeO DO AMBIENTE EM CABO VERDE

Tabela Legislaccedilatildeo no sector de Ambiente e Conservaccedilatildeo da Biodiversidade34

Legislaccedilatildeo no sector Ambiente e Conservaccedilatildeo

da Biodiversidade

Lei nordm 86IV93 26 de Julho que define as Politicas de Base sobre o Ambiente

Decreto-lei nordm 1497 de 1julho que desenvolve as Politicas de Base sobre o Ambiente

Lei nordm 102III90 de 29 Dezembro que estabelece as Bases do patrimoacutenio cultural e

natural

Decreto-lei nordm 52003 31 de Marccedilo que define o Sistema Nacional de Protecccedilatildeo do Ar

Decreto nordm 31 2003 1 de Setembro que estabelece as condiccedilotildees essencial para o

Combate para a eliminaccedilatildeo dos resiacuteduos soacutelidos urbanos industriais e outros e o

controlo com vista a protecccedilatildeo do Ambiente e da sauacutede humana

Decreto-lei nordm 62003 31 de Marccedilo que estabelece o regime juriacutedico da exploraccedilatildeo dos

corais e de atribuiccedilatildeo da licenccedila

Decreto-lei nordm 22002 21 de Janeiro que proiacutebe a extracccedilatildeo e a exploraccedilatildeo da areia das

dunas das praias e das aguar interiores ao longo do litoral e dentro do mar territorial

34 Op Cit BENCHIMOL C et al 2009

53

Tabela Acordos e Protocolos Ratificados por Cabo Verde35

Instrumento

Juridico

Objectivo Data AssinaturaAprovaccedilatildeo Ratificaccedilatildeo

Protocolo Relativamente as

Substacircncias toacutexicas

na camada de

ozono

Montreacuteal

16

Setembro

1987

Conselho de Ministros

Decreto nordm 597 31de

Marccedilo

6 de Julho

2001

Protocolo Prevenccedilatildeo da

poluiccedilatildeo causado

pelos navios

1973 Decreto nordm 796 10 de

Dezembro

Protocolo Biodiversidade em

Seguranccedila

Carthage Conselho de Ministros

Decreto nordm 11 2005 26

de Setembro

1

Novembro

2005

Protocolo Convenccedilatildeo das

Naccedilotildees Unidas

Sobre as Mudanccedilas

Climaacuteticas

Kyoto Resoluccedilatildeo nordm

149IV2005 5 de

Dezembro

10

Fevereiro

2006

Tratado Delimitaccedilatildeo da

Fronteira Mariacutetima

entre Cabo Verde e

Senegal

1993 Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 29IV93

16 de Julho

35

Op Cit BENCHIMOL C et al 2009

54

Tabela anaacutelise de FOFA no PNSM elaborada pela equipa de Ecoturismo do PNSM36

Interno Externo

Forccedilas Oportunidades

Presenccedila de valores naturais (Turismo

cientifico e bird Watching 37

)

Uacutenico parque em Santiago

Paisagem Presenccedilas de turistas na ilha de

Santiago

Centro de visitas e equipa no sitio Aeroporto internacional

Conhecimento do territoacuterio (estudos

produzidos)

Proximidade a localidade histoacuterico

balnear de Tarrafal

Parque de campismo Estrada Nacional (ST-01)

Trilho (turismo de montanha) Turismo domestico

Produccedilotildees artesanais Emigrantes

Educaccedilatildeo Ambiental Cultura autentica e ldquoexoacuteticardquo (turismo

cultural)

Associaccedilotildees locais e grupos

organizados para a protecccedilatildeo do

ambiente

Romarias

Agricultura local

Medicina Tradicional

Cacircmaras Municipais

Delegaccedilotildees do MAA

Novos parceiros

Fraquezas

Ameaccedilas

Lixo Infra-estruturas baacutesicas

Higiene (Sauacutede) Serviccedilos ligados a Internet

Acessibilidade de algumas

comunidades

Pobreza

Populaccedilatildeo desprevenida na recepccedilatildeo e Mendigando

36 Op Cit Aacutereas Protegidas 2008

37 bird Watching Observaccedilatildeo de Aves

55

acolhimento dos visitantes

Formaccedilatildeo profissional Seca

Serviccedilos turiacutesticos Edificaccedilatildeo descontrolada

Sinalizaccedilatildeo do PNSM Ecircxodo rural

Promoccedilatildeo do parque Cabo Verde destino caro

Inclusatildeo no mercado turiacutestico Fim do projecto

Espeacutecies invasoras Vandalismo

Praacuteticas agriacutecolas e florestais

inadequadas

Mentalidade pouco empreendedora da

populaccedilatildeo residente

Controlo e fiscalizaccedilatildeo do parque Baixo niacutevel de instruccedilatildeo

Ausecircncia de uma estrateacutegia ou plano

nacional sobre o turismo

56

IMAGENS DOS DESPORTOS DA NATUREZA38

Figura espeleologia Figura parapente

Figura Hidrospeed Figura Rapell

38 httpwwwimagesgooglecom ultima visita 011209

57

IMAGENS DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA39

Figura PNSM Figura PNSM

Figura PNSM Figura PNSM

39 wwwareasprotegidascv ultima visita 011209

58

Figura PNSM Figura PNSM

Figura PNSM Figura PNSM

Page 53: Edson Varela Monteiro Trabalho de Fim do Curso - core.ac.uk · CITES – Convenção Internacional sobre o Comércio das Espécies em vias de Extinção DGA – Direcção Geral do

53

Tabela Acordos e Protocolos Ratificados por Cabo Verde35

Instrumento

Juridico

Objectivo Data AssinaturaAprovaccedilatildeo Ratificaccedilatildeo

Protocolo Relativamente as

Substacircncias toacutexicas

na camada de

ozono

Montreacuteal

16

Setembro

1987

Conselho de Ministros

Decreto nordm 597 31de

Marccedilo

6 de Julho

2001

Protocolo Prevenccedilatildeo da

poluiccedilatildeo causado

pelos navios

1973 Decreto nordm 796 10 de

Dezembro

Protocolo Biodiversidade em

Seguranccedila

Carthage Conselho de Ministros

Decreto nordm 11 2005 26

de Setembro

1

Novembro

2005

Protocolo Convenccedilatildeo das

Naccedilotildees Unidas

Sobre as Mudanccedilas

Climaacuteticas

Kyoto Resoluccedilatildeo nordm

149IV2005 5 de

Dezembro

10

Fevereiro

2006

Tratado Delimitaccedilatildeo da

Fronteira Mariacutetima

entre Cabo Verde e

Senegal

1993 Assembleia Nacional

Resoluccedilatildeo nordm 29IV93

16 de Julho

35

Op Cit BENCHIMOL C et al 2009

54

Tabela anaacutelise de FOFA no PNSM elaborada pela equipa de Ecoturismo do PNSM36

Interno Externo

Forccedilas Oportunidades

Presenccedila de valores naturais (Turismo

cientifico e bird Watching 37

)

Uacutenico parque em Santiago

Paisagem Presenccedilas de turistas na ilha de

Santiago

Centro de visitas e equipa no sitio Aeroporto internacional

Conhecimento do territoacuterio (estudos

produzidos)

Proximidade a localidade histoacuterico

balnear de Tarrafal

Parque de campismo Estrada Nacional (ST-01)

Trilho (turismo de montanha) Turismo domestico

Produccedilotildees artesanais Emigrantes

Educaccedilatildeo Ambiental Cultura autentica e ldquoexoacuteticardquo (turismo

cultural)

Associaccedilotildees locais e grupos

organizados para a protecccedilatildeo do

ambiente

Romarias

Agricultura local

Medicina Tradicional

Cacircmaras Municipais

Delegaccedilotildees do MAA

Novos parceiros

Fraquezas

Ameaccedilas

Lixo Infra-estruturas baacutesicas

Higiene (Sauacutede) Serviccedilos ligados a Internet

Acessibilidade de algumas

comunidades

Pobreza

Populaccedilatildeo desprevenida na recepccedilatildeo e Mendigando

36 Op Cit Aacutereas Protegidas 2008

37 bird Watching Observaccedilatildeo de Aves

55

acolhimento dos visitantes

Formaccedilatildeo profissional Seca

Serviccedilos turiacutesticos Edificaccedilatildeo descontrolada

Sinalizaccedilatildeo do PNSM Ecircxodo rural

Promoccedilatildeo do parque Cabo Verde destino caro

Inclusatildeo no mercado turiacutestico Fim do projecto

Espeacutecies invasoras Vandalismo

Praacuteticas agriacutecolas e florestais

inadequadas

Mentalidade pouco empreendedora da

populaccedilatildeo residente

Controlo e fiscalizaccedilatildeo do parque Baixo niacutevel de instruccedilatildeo

Ausecircncia de uma estrateacutegia ou plano

nacional sobre o turismo

56

IMAGENS DOS DESPORTOS DA NATUREZA38

Figura espeleologia Figura parapente

Figura Hidrospeed Figura Rapell

38 httpwwwimagesgooglecom ultima visita 011209

57

IMAGENS DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA39

Figura PNSM Figura PNSM

Figura PNSM Figura PNSM

39 wwwareasprotegidascv ultima visita 011209

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Figura PNSM Figura PNSM

Figura PNSM Figura PNSM

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Tabela anaacutelise de FOFA no PNSM elaborada pela equipa de Ecoturismo do PNSM36

Interno Externo

Forccedilas Oportunidades

Presenccedila de valores naturais (Turismo

cientifico e bird Watching 37

)

Uacutenico parque em Santiago

Paisagem Presenccedilas de turistas na ilha de

Santiago

Centro de visitas e equipa no sitio Aeroporto internacional

Conhecimento do territoacuterio (estudos

produzidos)

Proximidade a localidade histoacuterico

balnear de Tarrafal

Parque de campismo Estrada Nacional (ST-01)

Trilho (turismo de montanha) Turismo domestico

Produccedilotildees artesanais Emigrantes

Educaccedilatildeo Ambiental Cultura autentica e ldquoexoacuteticardquo (turismo

cultural)

Associaccedilotildees locais e grupos

organizados para a protecccedilatildeo do

ambiente

Romarias

Agricultura local

Medicina Tradicional

Cacircmaras Municipais

Delegaccedilotildees do MAA

Novos parceiros

Fraquezas

Ameaccedilas

Lixo Infra-estruturas baacutesicas

Higiene (Sauacutede) Serviccedilos ligados a Internet

Acessibilidade de algumas

comunidades

Pobreza

Populaccedilatildeo desprevenida na recepccedilatildeo e Mendigando

36 Op Cit Aacutereas Protegidas 2008

37 bird Watching Observaccedilatildeo de Aves

55

acolhimento dos visitantes

Formaccedilatildeo profissional Seca

Serviccedilos turiacutesticos Edificaccedilatildeo descontrolada

Sinalizaccedilatildeo do PNSM Ecircxodo rural

Promoccedilatildeo do parque Cabo Verde destino caro

Inclusatildeo no mercado turiacutestico Fim do projecto

Espeacutecies invasoras Vandalismo

Praacuteticas agriacutecolas e florestais

inadequadas

Mentalidade pouco empreendedora da

populaccedilatildeo residente

Controlo e fiscalizaccedilatildeo do parque Baixo niacutevel de instruccedilatildeo

Ausecircncia de uma estrateacutegia ou plano

nacional sobre o turismo

56

IMAGENS DOS DESPORTOS DA NATUREZA38

Figura espeleologia Figura parapente

Figura Hidrospeed Figura Rapell

38 httpwwwimagesgooglecom ultima visita 011209

57

IMAGENS DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA39

Figura PNSM Figura PNSM

Figura PNSM Figura PNSM

39 wwwareasprotegidascv ultima visita 011209

58

Figura PNSM Figura PNSM

Figura PNSM Figura PNSM

Page 55: Edson Varela Monteiro Trabalho de Fim do Curso - core.ac.uk · CITES – Convenção Internacional sobre o Comércio das Espécies em vias de Extinção DGA – Direcção Geral do

55

acolhimento dos visitantes

Formaccedilatildeo profissional Seca

Serviccedilos turiacutesticos Edificaccedilatildeo descontrolada

Sinalizaccedilatildeo do PNSM Ecircxodo rural

Promoccedilatildeo do parque Cabo Verde destino caro

Inclusatildeo no mercado turiacutestico Fim do projecto

Espeacutecies invasoras Vandalismo

Praacuteticas agriacutecolas e florestais

inadequadas

Mentalidade pouco empreendedora da

populaccedilatildeo residente

Controlo e fiscalizaccedilatildeo do parque Baixo niacutevel de instruccedilatildeo

Ausecircncia de uma estrateacutegia ou plano

nacional sobre o turismo

56

IMAGENS DOS DESPORTOS DA NATUREZA38

Figura espeleologia Figura parapente

Figura Hidrospeed Figura Rapell

38 httpwwwimagesgooglecom ultima visita 011209

57

IMAGENS DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA39

Figura PNSM Figura PNSM

Figura PNSM Figura PNSM

39 wwwareasprotegidascv ultima visita 011209

58

Figura PNSM Figura PNSM

Figura PNSM Figura PNSM

Page 56: Edson Varela Monteiro Trabalho de Fim do Curso - core.ac.uk · CITES – Convenção Internacional sobre o Comércio das Espécies em vias de Extinção DGA – Direcção Geral do

56

IMAGENS DOS DESPORTOS DA NATUREZA38

Figura espeleologia Figura parapente

Figura Hidrospeed Figura Rapell

38 httpwwwimagesgooglecom ultima visita 011209

57

IMAGENS DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA39

Figura PNSM Figura PNSM

Figura PNSM Figura PNSM

39 wwwareasprotegidascv ultima visita 011209

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Figura PNSM Figura PNSM

Figura PNSM Figura PNSM

Page 57: Edson Varela Monteiro Trabalho de Fim do Curso - core.ac.uk · CITES – Convenção Internacional sobre o Comércio das Espécies em vias de Extinção DGA – Direcção Geral do

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IMAGENS DO PARQUE NATURAL DE SERRA MALAGUETA39

Figura PNSM Figura PNSM

Figura PNSM Figura PNSM

39 wwwareasprotegidascv ultima visita 011209

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Figura PNSM Figura PNSM

Figura PNSM Figura PNSM

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Figura PNSM Figura PNSM

Figura PNSM Figura PNSM