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7/25/2019 EIA corredor

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ESTUDIODE IMPACTO AMBIENTAL

PROYECTO CORREDOR

SAN JOSE - SAN RAMN

AMPLIACION CARRETERA BERNARDO SOTO

EXPEDIENTE NO. 124 96


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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

PROYECTO CORREDOR SAN JOS SAN RAMN

TRAMO CARRETERA BERNARDO SOTO EXP. 124-96.

GEOAMBIENTE S.A.

I-1

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTALPROYECTO CORREDOR SAN JOSE - SAN RAMN

AMPLIACION CARRETERA BERNARDO SOTO.EXPEDIENTE NO.124 96.

CAPTULO: PAG.I-I

I. RESUMEN EJECUTIVO.

II. INTRODUCCIN:2. 1. Nombr e del Proyect o. I I - 12. 2. Ti po de proyect o. I I - 12. 3. Ant ecedent es del pr oyect o. I I - 1

2. 4.

Descri pci n Gener al . I I - 12. 5.

Nat ur al eza del pr oyect o. I I - 22. 6. Obj et i vos del pr oyecto. I I - 22. 7. J ust i f i caci n del proyect o. I I - 22. 8. Al cances del pr oyect o. I I - 32. 9. Met odol og a par a l a r eal i zaci n del

est udi o. I I - 32. 10. Gl osar i o de t r mi nos. I I - 10

3. INFORMACIN GENERAL3. 1. i nf or maci n sobr e l a per sona f si ca

o j ur di ca que l l evar a cabo el

proyect o. I I I - 1Concesi onar i o. I I I - 1Nmer o de t el f ono. Fax. I I I - 1Repr esent ant e l egal . I I I - 1Cont r at o de obr a pbl i ca. I I I - 2Di r ecci n par a at ender not i f i caci ones. I I I - 2

3. 2. I nf or maci n sobr e el equi po pr of esi onalque el abor el EsI Aa. Nombr e de l a Consul t or a. I I I - 2b. Nmer o de t el f ono. Fax. I I I - 2c. Repr esent ant e Legal . I I I - 2d. Nmer o de r egi st r o Set ena. I I I - 2

e. Di r ecci n par a not i f i caci ones. I I I - 2f . I nt egr ant es del equi po consul t or . I I I - 3Fi r mas.

3. 3. Tr mi nos de r ef er enci a del EsI A. I I I - 4

IV. DESCRIPCIN DEL PROYECTO4. 1 Ubi caci n geogr f i ca. I V- 24. 2. Ubi caci n pol t i co- admi ni str at i va. I V- 24. 3. Resumen del pr oyecto. I V- 2


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4. 4. Legi sl aci n y nor mas t cni cas yambi ent al es que r egul an el pr oyecto oel espaci o geogr f i co. I V- 124. 5 r ea est i mada del pr oyecto yr eas de i nf l uenci a. I V- 144. 6 Fases de desar r ol l o. I V- 154. 7. Equi po a ut i l i zar I V- 184. 8. Necesi dades de r ecur sos dur ant e l aOper aci n. I V- 194. 9. Di sposi ci n de desechos. I V- 224. 10. Concordanci a con el pl an de uso de

l a t i err a. I V- 244. 11. Mont o gl obal de l a i nver si n. I V- 24

V. DESCRIPCIN DEL AMBIENTE FSICO

5. 1. For maci ones geol gi cas. V- 15. 2. Uni dades geol gi cas l ocal es. V- 35. 3. Anl i si s est r uctur al , eval uaci n. V- 95. 4. Geomor f ol og a. V- 125. 5. Hi dr ol og a. V- 235. 6. Cal i dad del ai r e. V- 815. 7. Amenazas nat ur al es. Suscept i bi l i dad. V- 84

VI. DESCRIPCIN DEL AMBIENTE BITICO6. 1. Fl or a. VI - 26. 2. Fauna. VI - 56. 3. Ecosi st emas f r gi l es o zonas

pr ot egi das. VI - 96. 4. I nvent ar i o For est al . VI - 12

VII. DESCRIPCIN DEL AMBIENTE SOCIOECONMICO7. 1. Car acter st i cas de l a pobl aci n. VI I - 17. 2. Segur i dad vi al y conf l i ct os act ual es

de ci r cul aci n vehi cul ar . VI I - 37. 3. Ser vi ci os de emer genci a di sponi bl es. VI I - 37. 4. Ser vi ci os bsi cos di sponi bl es. VI I - 47. 5. Per cepci n l ocal del pr oyecto. VI I - 67. 6. I nf r aest r uct ur a comunal . VI I - 167. 7. Si t i os ar queol gi cos. VI I - 16

7. 8. Pai saj e. VI I - 16VIII. DIAGNSTICO AMBIENTAL. VI I I - 1

IX. EVALUACIN DE IMPACTOS. I X- 1

X. MEDIDAS DE MITIGACIN. X- 1


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I-3

TOMO II.XI. PLAN DE GESTIN AMBIENTAL

XII. COSTOS AMBIENTALES.

XIII. DECLARACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL

XIV. OTROS PLANES.

Bibliografa.

Anexos.


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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTALPROYECTO CORREDOR SAN JOS-SAN RAMN


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I-1

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTALPROYECTO CORREDOR SAN JOSE SAN

RAMN.TRAMO CARRETERA BERNARDO SOTO,

EXPEDIENTE NO. 124-96.

1. RESUMEN EJECUTIVO______________.

El pr oyect o es par a l a ampl i aci n y oper aci n de l acar r et er a Ber nar do Sot o. El pr oyect o i ncl uye l aconst r ucci n de l as obr as i ndi cadas en el Car t el y Cont r at oent r e El Est ado y La Concesi onar i a, y l a oper aci n y

mant eni mi ent o dur ant e el pl azo de l a concesi n. A cambi o,el Concesi onar i o r eci bi r cont r apr est aci ones r eal i zadas pormedi o de t ar i f as de peaj e.

El medi o natur al se encuent r a i nser t o en reas f uert ement ei nt er veni das, si bi en en el r ea de i nf l uenci a i ndi r ect a seencuent r an pot r er os y sembr ad os; l a f auna es escasa yconsi st e en aquel l a t pi ca de r eas semi - r ur al es aurbanas y que se ha acost umbrado a l a presenci a humana( r oedor es, aves, i nsect os) , y ani mal es domst i cos. Sont er r enos pl anos a ondul ados con sect or es i ndust r i al es,

comer ci al es, r esi denci al es. En cuant o al medi o humano, l adensi dad de ocupaci n es baj a a medi a.

La empr esa Concesi onar i a, AUTOPISTAS DEL VALLE S.A. , asumel os compr omi sos ambi ent al es que se i ndi carn a cont i nuaci n( cuadr o si gui ent e) .

Al gunas obl i gaci ones son pr evi as al i ni ci o de l as obr as, yse r ef i er en a l a et apa de est udi os y consecuci n deper mi sos.


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Cuadro Resumen de Compromisos ambientales.

Accin quegeneraimpactos

Elementoafectado

Impactoprobable

Medidas demitigacin

Momento deaplicacin

.

El i mi naci ndevegetaci nen AP ysi t i os deobrast empor al es.

Fl ora Remoci n decober t ur aveget al .

Removersol ament e l avegetaci nnecesar i a;sol i ci t arper mi sos decort a der bol es.

Di sposi ci n dedesechos.

Reveget aci nde reasver des.

Mant eni mi ent o.

Al i ni ci al as l abor ede et apa dconst r ucci n

Movi mi ent odet i er r as.

Suel o Cont ami naci n.

Er osi n.

Conf or mart al udes.

Di sposi ci n desobr ant es det i er r as.

Di sposi ci n dedesechos ( Pl ande manej o dedesechossl i dos yl qui dos) .

Dur ant e l osmovi mi ent osde t i er r as.

Movi mi ent odet i er r as.

Pat r i moni oCul t ural .

Ai r e

Al t er aci n,dest r ucci n.

Pol vo

Ej ecuci n delPl an depr ot ecci n depat r i moni ocul tural .

Cubr i r ohumedecersuel osdenudados.

Durant emovi mi ent osde t i er r as.


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Elementoafectado

Impactoprobable

Medidas demitigacin

Momento deaplicacin

.

I nst al aci n deestructurast empor al es.

Demol i ci n y/ ot r asl ado deestructuras oi nst al aci ones.

Suel o,agua, ai r e

Fauna

Per sonas

Cont ami naci npor desechos.

Rui dos.

Pol vo

Ri esgoacci dent es.

I dent i f i carestructurasaj enas que debanser t r asl adadaso demol i das ycoor di nar conent i dadesi nvol ucr adas( I CE, MOPT, A&A,etc. ) Adecuadomanej o de

desechos.Val l as sonor asopacas f r ent e acentroseducat i vos enAI D.

Dur ant e lmovi mi entde t i er r a

Movi mi ent osde t i er r a,cor t es.

Propi edadespr i vadas.

Reubi caci n def ami l i as ,expr opi aci n det er r enos.

Pago opor t uno,ayuda para l ar eubi caci n( t r anspor t e,si t i os

adecuados)

Ant es i ni ci ar lobr as.

Tr abaj os enel r ea.

Pai saj e Desmej or a r eas ver des,or nat o

Mant eni mi ent o.

Alf i n a l i zr obr as

Etapaoper at ia.

Obras( car r et er a,conexas) en AP

y AI D.Mant eni mi ent o.

Suel os

Agua

Ai r e

Compact aci n,cont ami naci n

Manej o dedesechos

Pr ot ecci n

suel osPr ot ecci naguas.

Et apa construci n.

Operacin.

Si gue. . . .


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Accin quegenera

impactos

Elementoafectado

Impactoprobable

Medidas demitigacin

Momentde

aplicacn.

Campament o,pr esenci ahumana.

Suel o,agua,ai r e,pai saj e

Compact aci n,cont ami naci n,desmej ora.Ri esgo deacci dent e.

Manej o deDesechos, val l asper i met r al es,capaci t aci n oi nst r ucci n aoper ar i os,seal i zaci naccesos, Pl an desegur i dad.

Etapaconst r ucta; en conducentet apaoper at i va

Obras dedr enaj e.

Li mpi eza decunet as yal cantar i l l as ,et c.

Agua.r eascont i guas.

Dest r ucci n deveget aci n.

Cont ami naci n.

Modi f i caci n dedr enaj esnat ur al es.

Manej o desechos.Segur i dad.

Et apasconst r ucta oper at i va

Mant eni mi ent o Ri esgosal udhumana.

Ri esgo deacci dent es.

Dur abi l i dadde l as obr as.

Pai saj i smo.

Ej ecuci n Pl ande Segur i dad.Or nat o,r esi embr as.

Etapaoper at i va

Regul aci nde t r nsi t o.

Per sonas. Ri esgo deacci dent es.

Regul aci n det r ansi t o, r ut asal t er nas,seal i zaci n.

Et apasconst r ucta y oper aci n

Demanda deserv i ci os .

Agua.

Ser vi ci os.

Aument odemanda.

Cont r ol ,pr ot ecci n deaguassuper f i ci al es ,pago porserv i ci os .

Ambaset apas.

Al macenami ent o t emporaldesust anci as,mat er i al es.

Desechos.

Agua,suel o,sal udhumana.

Ri esgos sal udhumana.

Cont ami naci nel ement osnat ur al es.

I nst al aci onesadecuadas( Tal l er , bodega,r eas de

api l ami ent o,par queos, et c. )

Cont r ol

EtapaConst r uccn,i nstal acies en et aoper at i va


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Elementoafectado

Impactoprobable

Medidas demitigacin

Momento daplicaci

Di sposi ci n enbot aderos det i er r as ydesechosveget al es.

Agua

Suel o

Cont ami naci n

Or nat o

Ri esgosacci dent es

Escogenci aadecuada desi t i os, cont r ol ,segur i dad. Rut aspar a t r anspor t e.

Etapaconst r uc

Tr nsi t oequi po ymaqui nar i a.

Segur i dad.

Ai r e

Ri esgos poracci dent e det rns i t o.

Cont ami naci n

Seal i zaci n deaccesos,cumpl i mi ent o der egul aci ones det rns i t o,cont r ol deemi si ones.Rut as.

Ambaset apas

Mant eni mi ent ode equi po ymaqui nar i a.

Ai r e

Suel o

Cont ami naci n Cont ar consi t i osprevi ament eadecuados par al os t r abaj os.

Ambaset apas

Al macenami ent ouso ydi sposi ci n de

mat er i al espel i gr osos.

Tr abaj adores

Ri esgo paral a sal ud.

I nst r ucci n aoper ar i os ycapat aces.

Uso equi popr ot ector .

Adecuaci n des i t i o s .

At enci n mdi ca.

Apl i caci n delpl an decont i ngenci as ysegur i dad.

Cont r ol ,moni t or eo.

Etapaconst r ucy en

conducentet apaoper at i va

Si gue. . . .


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Elementoafectado

Impactoprobable

Medidas demitigacin

Momentode

aplicacin.

Ser vi ci oscompl ement ar i os.

Usuar i os,ai r e, agua,suel o, f l or ay f auna,t r abaj ador es.

Asoci ados al aoperaci nde l acar r et er a.

Ej ecut ar elPl an deGest i nAmbi ent al ,Pl an deTr abaj o,compr omi sosambi ent al es.

Etapaoper at i va.

Presenci ahumana.

Segur i dad.

Suel os y

aguas.Ai re.

Ri esgoi ncendi o.

Cont ami naci n.

Pr evi s i n;equi po.I nst al aci onessegur as.Manej odesechossl i dos yl qui dos.

Ambaset apas.

EL PROYECTO:Est e t r amo del pr oyect o per t enece a l a segunda etapa del

pr oyect o macr o: Cor r edor San J os - San Ramn, y segn l asdi sposi ci ones del car t el , deber i ni ci ar se a ms t ar dardos aos cal endar i o despus de emi t i da l a or den de i ni ci o( que ser emi t i da cuando el Concesi onar i o haya compl etadol as condi ci ones pr ecedent es que const an en el Car t el ) , yest ar f i nal i zada en dos aos cal endar i o. La ampl i aci n sei ni ci ar en el aer opuer t o J uan Sant amar a, y f i nal i za en elR o Pos. El t r amo 2 de est a et apa, es par a l ar ehabi l i t aci n y mej or ami ent o del t r amo R o Pos SanRamn.

Est a car r et er a r ecor r e a t r avs de l a Pr ovi nci a deAl aj uel a, por l os cant ones de Al aj uel a Cent r al , Gr eci a,Nar anj o, Pal mar es y San Ramn. Es el pr i nci pal cor r edor deacceso a Guanacast e y Punt arenas, Puer t o Cal dera yNi car agua, e i ni ci a al f i nal de l a Aut opi st a Gener al Caas( Aer opuer t o) y el t r amo t er mi na en l a i nt er secci n deacceso a l a ci udad de San Ramn, con una l ongi t ud de 40. 6Km.

La secci n t pi ca de l a car r et er a est act ual ment econst i t ui da por dos car r i l es de 3. 6 m de ancho, con

espal dones l at er al es de 1. 8 m a ambos l ados. Exi st encar r i l es de ascenso de 3. 35 m coi nci di endo con l as zonas


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donde l a r asant e es en r ampa. El pavi ment o es de concr etoasf l t i co y su est ado de conser vaci n aparent e es buenodebi do a un r eci ent e r ef uer zo.

El Concesi onar i o deber r eal i zar t odas l as obr as deconst r ucci n, r ehabi l i t aci n y mej or ami ent o necesar i os par aconst r ui r , r ehabi l i t ar , ampl i ar y mant ener t odos y cada unode l os t r amos, de conf or mi dad con el Car t el de Li ci t aci ny el r espect i vo cont r at o, as como l as nor mas t cni cas del os pr oyect os de i ngeni er a, especi f i caci ones t cni cas deconst r ucci n, r ehabi l i t aci n y mej or ami ent o, yespeci f i caci ones de mant eni mi ent o y oper aci n, as como l osr equer i mi ent os ambi ent al es.

La car r et er a cont ar , segn el Pr oyect o Vi al , con l as obr asde seal i zaci n t ant o ver t i cal como hor i zont al , dr enaj es,i l umi naci n y r eas de ser vi ci o, i nt er secci ones ei nt er cambi os, ampl i aci n de l a cal zada a 4 car r i l es,r ehabi l i t aci n y r eest r uct ur aci n de puent es exi st ent es,peaj es y pesaj es as como Cent r os de cont r ol .

Las obr as a r eal i zar deber n cumpl i r , segn el Car t el deLi ci t aci n y el Cont r at o, con l as Nor mas Tcni cas de l osPr oyect os de I ngeni er a, l as Especi f i caci ones t cni cas deConst r ucci n, Rehabi l i t aci n y Mej or ami ent o, y l as

Especi f i caci ones de Mant eni mi ent o y Oper aci n, el CA- 2001,as como l os r equer i mi ent os ambi ent al es est abl eci dos.Compr enden l a ampl i aci n de l a r adi al y reconst r ucci n del a super f i ci e de r odami ent o, y ot r as obr as comomodi f i caci n de i nt er secci ones, i nt er cambi os y puent es, ypar a el l o deber l l evar a cabo:

Desmont e y l i mpi eza en r eas de ampl i aci n de l acar r et er a.

Obr as de expl anaci n. Const r ucci n de obr as de dr enaj e ( al cant ar i l l a,

pont ones, pozos de r egi st r o, canal es y si mi l ar es) .

Reconst r ucci n de l a est r uct ur a del pavi ment o. Seal i zaci n y demarcaci n de l as v as ( cumpl i endo

con l as normas del Manual Cent r oamer i cano deDi sposi t i vos par a el cont r ol de t r nsi t o) .

Obr as de est abi l i zaci n de t al udes en l os punt osdonde se consi der e necesar i o.

Reubi caci n de r edes de ser vi ci os pbl i cos cuandosea necesar i o ( en coor di naci n con l a ent i dad quecor r esponda) y r eparaci n de daos que cause enl as mi smas el desarr ol l o de l as obr as.

Ampl i aci n y Rehabi l i t aci n de est r uct ur as depuent es exi st ent es.


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Bah as para aut obuses ( reas de est aci onami ent o)con caset a de escampader o.

Const r ucci n y equi pami ent o de Cent r os de Cont r ol y

peaj es. Const r ucci n y equi pami ent o de r eas de pesaj e. Post er a con t el f onos par a sol i ci t ud de auxi l i o.

El pr oyect o i ncl uye l as obr as de seal i zaci n yseal ami ent o, as como def ensas, const r ucci n de dr enaj et r ansver sal y l ongi t udi nal , i l umi naci n de l as cal zadascompl et as en t oda l a l ongi t ud del t r amo y zonas dei nt er cambi o, desv os de t r nsi t o y l i mpi eza y t er mi naci nde l as obr as, as como l a r eposi ci n de l os ser vi ci osaf ect ados.

En et apa oper at i va, el pr oyect o abar ca l os t r abaj os demant eni mi ent o de t odas l as obr as y equi pami ent o, l i mpi ezade dr enaj es, si embr a y r eposi ci n de vegetaci n en zonasver des.

En cuant o a l as especi f i caci ones t cni cas de t odas l asobr as, l a Concesi onar i a y sus cont r at i st as deber n at enderl as nor mas y especi f i caci ones cont eni das en el Car t el del i ci t aci n y sus acl ar aci ones y el Cont r at o, que en esesent i do y para el cumpl i mi ent o de l a normat i va ambi ent al ,

f or man par t e del pr esent e est udi o.

CONDI CI ONES ACTUALES DEL MEDI O NATURAL:Dent r o del r ea de i nf l uenci a di r ect a l as condi ci ones delambi ent e f si co son de r eas i nt er veni das por l a acci nhumana, si endo que act ual ment e el AI D est ocupada por l acar r et er a exi st ent e, der echos de v a, y en al gunos si t os,por pr opi edades dedi cadas a comerci o, vi vi enda, obr asconexas de l a v a.El suel o ha si do compact ado en un 80% del t r amo, y pr esent acor t es. La veget aci n AI D es secundar i a, si n i nt er s

especi al por consi st i r en su mayor a de cer cas vi vas. Laf auna si l vest r e hace t i empo que emi gr a ot r os s i t i os dondeencuent r a r ef ugi o y al i ment o. El ai r e est af ect ado porhumos, ol or es y r ui dos del t r nsi t o. Los cauces de agua( r os, quebr adas) han si do af ect ados ent r o y f uer a de AI Ipor l as acci ones del ser humano ( cont ami naci n, dao zonaspr ot ectoras, expl ot aci n) .

CONDI CI ONES ACTUALES DEL MEDI O HUMANO:El medi o humano consi st e en comuni dades cer canas a l acar r et er a, con act i vi dades agr col as, comer ci al es, se

ser vi ci o, y habi t aci onal es, l as cual es cuent an conser vi ci os bsi cos y ser vi ci os de pr i mer or den en l os


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asent ami ent os de mayor t amao. En el AI I encont r amosi nst al aci ones de ser vi ci o pbl i co, como el ct r i cas, agua,escuel as y sal ud.

POSI BLES I MPACTOS SOBRE EL AMBI ENTE, TANTO NATURALCOMO HUMANO:

En hoj a si gui ent e se seal an l os posi bl es ef ect os delproyect o sobr e el medi o t ant o nat ural como humano.

MEDI DAS DE MI TI GACI ON:En cuant o a l as acci ones de mi t i gaci n o de pr ot ecci n, ser esumen a cont i nuaci n.

El est udi o compl eto podr ver se en l as of i ci nas de SETENA y

ser dado a conocer segn el pl an de gest i n comuni t ar i a.


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Cuadr o de cat egor as de i mpact os en el ement os consi deradose

I mpact os eval uados en el t r amo Bernardo Soto:Cat egor a o Event ual esf uent es de generaci n

de i mpactos.

I mpact os eval uados

Real i zaci n de obr as,desmont e, cor t es.

HumosGasesOl or esVi br aci ones.Ri esgos de t r abaj o.Desechos.

Desv os.Modi f i caci n o af ect aci n de dr enaj esy r ecar ga.

Segur i dad,Ej ecuci n de obr as

Ri esgo por acci dent es l abor al es.Acci dent es de t r nsi t oDemoras y mol est i as por t r abaj os.

En carretera

Desmej or a pai saj e, or nat o.Ri esgo acci dent es.Al t er aci ones en zonas de ser vi ci ospbl i cos.Ef ect os sobr e el agua, l a f auna y l af l or a.Cambi os en el acceso a l a t i er r a.Cambi os en el val or econmi co de l at i er r a.Pr di da pr opi edad por expr opi aci ones.Ef ectos sobr e el sect or empl eo ycomer ci o.

Tr nsi t o vehi cul ar enet apa oper at i va

Acci dent es.Mol est i as por l abor es demant eni mi ent o, desv os.


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Medi das de mi t i gaci n en:A. Et apa de Const r ucci n:

Proteccin desuelos.

Manej o de desechos; obr as de cont enci n;

cort es y r el l enos adecuados; conf ormaci n de

t al udes; di sposi ci n de t i er r as r emovi das

sobr ant es en si t i os apr obados; ej ecuci n de

pl anes de manej o de

desechos sl i dos y l qui dos. Adecuaci n de

si t i os especi al es ( bodegas, t al l er es, r eas

de api l ami ent o, et c. ) I nst r ucci n at r abaj ador es.

Proteccin de aguas. Ej ecuci n de pl anes de manej o de desechos

l qui dos; i nst r ucci n a t r abaj ador es.

Adecuaci n de si t i os ( bodegas, t al l er es,

r eas de api l ami ent o y aparcami ent o, et c. )

Proteccin de aire. Val l as opacas; mant eni mi ent o de equi po;

humedecer suel os denudados en poca seca.

Proteccin de floray fauna silvestres.

Adver t enci a a t r abaj adores de no daar l a

f auna; r evegetaci n de reas ver des, or nat o.

Proteccin delambiente humano.

Ej ecuci n del pl an de gest i n comuni t ar i a;

Segur i dad; seal i zaci n; equi po pr ot ect or ;

acor donami ent o de r eas, r ut as al t er nas.

Pai saj i smo.

Seguridad laboral. Ej ecuci n del pl an de segur i dad l abor al .

Controles. Moni t oreo, cont r ol per manent e.


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B. Et apa de Oper aci n:

Seguridad laboral. Ej ecuci n del pl an de segur i dad l abor al .

Proteccin del

ambiente.

Ej ecuci n del PGA.

Seguridad ciudadana. Ej ecuci n del pl an de segur i dad. Rut as

al t er nas, seal i zaci n en si t i os de obr as de

mant eni mi ent o. Vi gi l anci a. Mant eni mi ent o de

l a v a y obr as conexas.

Proteccin de

elementos naturales.

Mant eni mi ent o de obr as de protecci n

( desages, al cant ar i l l as, cont enci n) .

Ornato. Mant eni mi ent o de reas ver des y j ardi nes.

Cont r ol es. Cont r ol , moni t or eo permanent e.


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Cuadr o de f actores, par met r os del moni t oreo.Fact or ambi ent al Par met r os bsi cos Ef i caci a de l as

medi das adopt adasGeol og a,

geomor f ol og a.Suel os.

Conoci mi ent o dezonas con r i esgo de

der r umbes odesl i zami ent os,

bot ader os y si t i osde pr st amo. 1

Cont r ol de der r umbesy desl i zami ent os

dur ant e y despus del as obr as. Cont r ol

en botaderos.Rest aur aci n de

t al udes.Aguas Cont r ol en r os, de

cont ami naci n oarrastre desedi ment os.

Compr obaci n dedi seo y

f unci onami ent o dedr enaj es, no ver t i do

de sust anci ascont ami nantes oi ner t es, af ectaci ncauces. Ef i caci a de

barreras desedi ment os.

Ai r e Cont r ol de ni vel esde r ui dos, y pol vo.

Cont r ol de ni vel esde rui dos t r as

bar r er as sni cas,cont r ol de pol vo,

hor ar i os.Fl or a Ar bor i zaci n,

r eveget aci n.L mi t es deaf ectaci n.

Moni t oreo de pl anes

de gest i npai saj st i ca y el dear bor i zaci n.

Soci o econmi co Ser vi ci os af ect ados,accesos, cont r ol de

r ui dos y pol vos,cont r ol deacci dent es.I nf or maci n.

Pr ot ecci n de si t i osar queol gi cos.

Reposi ci n deser vi ci os, moni t or eo

de r i egos,exi st enci a de

accesos a f i ncas yl ocal es .

Ej ecuci n del pl ande gest i n

comuni t ar i a y el

pl an de ar queol og a,pl an de rut as y pl ande segur i dad.

1Si los tuviera la concesionaria.


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I-14


GEOAMBIENTE S.A.

POR GEOAMBIENTE S.A.

_______________________________.RODOLFO HERNANDEZ RAMI REZ.

CORREDOR SAN JOSE-SAN RAMONAnalisis y evaluacion de Caracterizaciones Ambientales .

GEOAMBIENTE. s.a.

Consultoria Ambiental1/2005

Dib. Bermdez

CORREDOR

SAN JOSE SAN RAMON

MAPA GENERAL

Se i ncl uyen a cont i nuaci n l os Pl anes de Gest i ncomuni t ar i a y de Reasent ami ent os.

POR GEOAMBI ENTE SA.


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GEOAMBIENTE S.A.

I-15

G. PLAN DE GESTIN COMUNITARIA.

Propuesta de Plan de Gestin Comunitaria

Objetivos.

General:

Posi bi l i t ar l a comuni caci n pr ont a y gi l ent r e l asi nst i t uci ones l ocal es y comuni dades dent r o de l as r eas dei nf l uenci a del pr oyecto.

Especficos:

Br i ndar a l as muni ci pal i dades l a i nf or maci n ver az ydet al l ada de l as acci ones a real i zar de pr evi o a queest as ocur r an.

Posi bi l i t ar el coment ar i o de l as i nst i t uci onesmenci onadas y de l as per sonas de l as comuni dades, conel f i n de at ender sus i nqui et udes y/ o necesi dades del as per sonas de l as comuni dades i nvol ucr adas en el

pr oyect o as como a l as i nst i t uci ones par t i ci pant es enel Pl an.

Zonas de influencia directa e indirecta

La car r et era Bernar do Sot o pr esent a en sus mrgenes unapobl aci n pr i nci pal ment e ubi cada en zonas de desar r ol l oagr opecuar i o con t r amos de congl omer ados de empresascomer ci al es, ser vi ci os e i ndust r i as pr i vadas. En al gunaszonas del r ecor r i do de l a car r et er a, l as comuni dades se

ubi can a l a vera del cami no, como es el caso cer ca dePal mares, cerca de Manol os, en el Coyol y, ms di sper sos,ent r e nar anj o y Gr eci a. Por est e mot i vo, se puede af i r marque el gr upo meta del Pl an de Gest i n est const i t ui do porun cont i ngent e di ver so que i nvol ucr a: Muni ci pal i dades del os cant ones i nvol ucr ados, donde se encuent r anr epr esent ados l os habi t ant es de comuni dades, empr esar i os,pr oduct or es agr col as, ganader os.


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I-16

Ubicacin de los grupos meta.

En el t r amo en est udi o, l a pobl aci n meta que debeconsi der ar se par a el pl an a desar r ol l ar son t odas l asempr esas comer ci al es, pr oduct i vas y de ser vi ci o queexi st en, as como l as comuni dades i dent i f i cadas que puedenver se di r ect ament e o i ndi r ect ament e af ect adas por elpr oyect o y l os product or es agr opecuar i os ubi cados a l a ver adel cami no. Segui dament e se pr esent a un l i st ado de l ugar esque de al guna maner a se ver n a expensas de i mpact os con l aampl i aci n y mej or ami ent o de l a car r et er a.

Tabl a: Si t i os de r ef er enci a

Ki l met r oRespect o

a l aSabana

Obser vado Comentar i o

11, 5 Sector post er i or a Vi l l aBoni t a

Cal l e mar gi nal enambos l ados.

13 Dos Pi nos14 Pobl ado el Coyol . I ntercambi o con

expr opi aci ones.15, 3 El ect r omotores16, 3 Manol os, La Gari t a. I nt er cambi o Manol os.

16, 5 a18, 5

Comuni dad de Baj os de LaI guana.

Comuni dad en pr ecar i o,t otal ment e ubi cada enel Derecho de V a.

23, 7 Ent r ada a Gr eci a.26, 7 Peaj e de Nar anj o.28 Ent r ada a Naranj o .

29, 2 Comuni dad a l a vera decami no.

Pobl aci n conpresenci a de muchor bol

30, 7 Expl anada comerci al .

Principales inquietudes o conflictos planteados por losgrupos meta.

Los conf l i ct os en espec f i co pl ant eados son l os si gui ent es:

Exi st en al gunas posi bl es expr opi aci ones noi nf ormadas, que de una u ot r a manera cont r i buyen apr opi ci ar l a i ncer t i dumbr e de muchos veci nos. Est ose expr esa en l ugares como l as cercan as dePal mar es ( t r es ki l met r os ant es del cr ece) y en elent or no del i nt er cambi o que al l se const r ui r .

En el l ugar ant es menci onado, se han dado

negoci aci ones de pr opi edades ya seal adas como paraexpr opi aci n, que a su vez han dado l ugar a


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I-17

const r ucci ones, que de al guna manera podr anacar r ear pr obl emas en el pr oceso de expr opi aci n.

Se obser v const r ucci n en l ugares que de acuer docon l os pl anos pueden est ar dent r o del derecho dev a, l o cual podr ser f ci l ment e obser vado por l ost cni cos corr espondi ent es basndose en el cuadr o 3con el l i st ado de l ugar es que se consi der a coni mpact o de l a car r et er a.

Necesi dad de coor di naci n ent r e l as Muni ci pal i dadesy el MOPT, a f i n de que l os f unci onar i osmuni ci pal es no t open con l i mi t ant es de i nf or maci nsobr e var i ant es en l a obr a, cuyo conoci mi ent o es

esenci al par a or denar el uso de l as zonas dei nf l uenci a.

Muy escasa i nf ormaci n sobr e el pr oyecto, enespeci al a l os nuevos i nqui l i nos de l as zonas dei nf l uenci a a l a ver a de l a car r et er a, cuyosar r endat ar i os o ant er i or es dueos no i nf or mar onsobr e l as obr as que habr an de real i zar se en ell ugar . En r eal i dad es un pr obl ema gener al i zadot ant o a habi t ant es de comuni dades como acomer ci ant es e i ndust r i al es.

Exi st e pr eocupaci n sobr e si l os edi f i ci osactual ment e exi st ent es, as como al gunas obr as de

j ar di ner a o parqueo est n o no dent r o del r ea queser usada no sl o como der echo de v a, o bi en comor ea de despl azami ent o par a l a const r ucci n, est oobl i ga a r eal i zar un censo con exact o a f i n dei nf or mar cabal ment e sobr e el asunt o.

Aspectos a comunicar por parte de los concesionarios y

el Estado a las Municipalidades y grupos involucradosrepresentados ante stas ltimas:

A los afectados directamente (Sector A):Sobr e i ndemni zaci ones o expr opi aci ones;r easent ami ent os: Las car act er st i cas de l os pr ocesos de

expr opi aci n, as como sus deber es y derechos alr espect o.

Las posi bi l i dades de r eubi caci n en caso deexpr opi aci n de vi vi endas, consi der ando acceso al

t r abaj o y f aci l i dad de t r anspor t e.


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I-18

Los der echos r eal es de l as personas que ocupant er r enos del MOPT par a ser r eubi cados ( es deci r , l aobl i gaci n r eal del MOPT) .

A las Municipalidades y comunidades representadas antestas (Sector B):

Segur i dad: Los ni vel es de segur i dad y de vi gi l anci a de l a

Guar di a Ci vi l y l a Pol i c a de Tr nsi t o.

El Pr oyect o: El nmero de v as que va a t ener l a car r etera y sus

car act er st i cas. Benef i ci os del pr oyect o, mej or as. Vent aj as.

La dur aci n de l a obr a y l a f echa de i ni ci o de l asobr as. La medi da exact a de l a super f i ci e cor r espondi ent e

al derecho de v a en cada caso, pr eci sando l osef ect os y i nconveni ent es que podr a ocasi onar elpr oceso de const r ucci n.

Las est r ategi as de acceso a l as empr esas ycomuni dades dur ant e el per odo de const r ucci n.

Si va a haber puent es peat onal es o i nt ercambi os ysu ubi caci n exact a.

Medi das ambi ent al es: Los cont r ol es de l a cont ami naci n at mosf r i ca por

gases y rui do. Rut as pr ovi si onal es. Reveget aci n, mej or a pai saj st i ca. Pr ot ecci n de suel os, agua, f auna.

Formas adecuadas para la canalizacin de lasinquietudes de la poblacin, organizaciones o sectoresmeta involucrados

En el sect or A est udi ado es menest er que El Est adose comuni que de manera per sonal con t odos l osaf ect ados.

Por medi o de l as Muni ci pal i dades, l a empr esaConcesi onar i a har l a comuni caci n con el Sect or B,ent r e el l os l os encargados de l as empr esas ubi cadas

a ambos l ados de l a car r et er a, as como con l asr espect i vas asoci aci ones de desar r ol l o. Debe


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I-19

acudi r se pr i mordi al ment e a l as empr esas cuyoacceso, o t er r eno o segur i dad se vea af ect adadur ant e el pr oceso de const r ucci n.

Es necesar i o ent r egar una not a i nf or mat i va ( l apr i mera de una ser i e) en l a que se r esuma elpr oyect o; est a i nf or maci n ser ent r egada a l asMuni ci pal i dades ( medi ant e el r esumen ej ecut i vo delest udi o de i mpacto ambi ent al ) de pr evi o a ent r egarel EsI A a SETENA.

Se r ecomi enda di st r i bui r una comuni caci n porescr i t o, par a ef ect os de convocar a una r euni ni nf or mat i va pr esenci al que ampl e y l i ber e l as

dudas de l as per sonas del Sect or B que puedanmovi l i zarse haci a un cent r o que podr a est arubi cado en l a Muni ci pal i dad de Al aj uel a, con l apr esenci a de l os encar gados de l as muni ci pal i dadesde San Ramn, Pal mares, Naranj o, Val verde Vega yGr eci a, as como del MOPT y de l a empresaconcesi onar i a.

Mecanismos de respuesta institucional y de la empresa

concesionaria a las inquietudes de las organizaciones

representadas en las Municipalidades:

Debe ser t ar ea bsi ca del pr of esi onal a car go de l aej ecuci n del pr esent e Pl an el pr oveer deI nf or maci n expedi t a y det al l ada.

Cr ear una of i ci na o Cent r o de Comuni caci nadecuadament e equi pado, a f i n de br i ndar r espuest ar pi da y ef i ci ent e a l as sol i ci t udes de l asper sonas i nt er esadas. Est a of i ci na podr est arl ocal i zada en l a Muni ci pal i dad de Al aj uel a dur ant el a et apa de const r ucci n y est ar ubi cada en l os

Cent r os de Cont r ol de Oper aci ones, dur ant e l a et apaoper at i va. 2

Est abl ecer como mecani smo pr i or i t ar i o l a respuest aexpedi t a y acl ar aci n pr ont a por par t e del per sonalt cni co de l a empr esa concesi onar i a y del MOPTsobr e l as dudas t r ansmi t i das por el pr of esi onal acar go.

Faci l i t ar medi ant e una vent ani l l a ni ca l ospr ocesos de t r mi t e de quej as o sol i ci t udes ant e l a

2Una vez aprobado el EsIA, la Concesionaria plantear esta propuesta a la Municipalidad para su

aprobacin o conveniencia; de no ser as, se buscar una sede alternativa.


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I-20

empr esa concesi onar i a y ant e l as ent i dadespbl i cas, est o con el pr opsi t o de f aci l i t ar unr ut a de at enci n senci l l a al al cance de l a

pobl aci n en gener al . Al i ni ci o, l a vent ani l l ani ca podr est ar ubi cada en l as Muni ci pal i dadesi nvol ucr adas, y ms adel ant e, est ar n en l osCent r os de Cont r ol de Operaci ones, para at endersuger enci as, quej as, br i ndar i nf or maci n ycol abor aci n.

Real i zar r euni n de r epr esent ant es de i nst i t uci onesi nvol ucr adas como pr i mer mecani smo de comuni caci ni nt er i nst i t uci onal par a l a canal i zaci n de

i nqui et udes que se r ecogen en l a vent ani l l a ni ca.


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I-21

Informacin bsica para la elaboracin de uncronograma de reuniones

Plan de accin:

Actividad Estrategia de

ejecucin

Detalle Recursos

1. Estudio de laspoblaciones,instituciones,organizaciones osectores metainvolucrados.

1. Comunicacinescrita a todoslos sectoresinvolucradossobre inicio de

proyecto(preferiblemente por cantones)

mediante la

colaboracinmunicipal(Boletninformativo uotro medio).

2. Seguimiento acomunicacin yreacciones.

Comunicar amuncipes ypor sumedio, alas,

Asociacionesdedesarrollo,

yEmpresarios

de amboslados de lacarretera.

Profesional

a cargo.

Oficina

equipada.

2. Proceso devalidacin delPlan de GestinComunitaria alnivelinstitucional ycomunal.

1. 1eras.Reunionestaller

participativospara lacomunicacin dela propuesta deGestinComunitaria(una en SanRamn y otra en

Alajuela).

2. Recopilacin desugerencias.

3.

Comunicacin deacuerdos.

4. Seguimiento deacuerdos.

Convocar areunin a

muncipes,Asociacionesdedesarrollo,Funcionarios

MOPT.

Profesionala cargo.Local parareunin.

Sigue..


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I-22

5. Proceso ampliadode consulta yaprobacin del

Plan de GestinComunitaria yprimeracercamiento

paraconocimiento deinquietudessobre el

proyecto antelas

Municipalidades.

1. Comunicacin ySeguimiento deacuerdos.

Convocar areunin a

muncipes,Asociaciones

dedesarrollo,Funcionarios

MOPT.Empresariosde amboslados de lacarretera.

Profesional

a cargo.

Local para

reunin.

1. Proceso de

discusin ycomunicacin delas inquietudesde la poblacin,organizaciones osectores metainvolucradossobre el

proyecto.

1. Reunin

tallerparticipativoparadiagnstico deinquietudes.

2. Comunicacin deacuerdos.

3. Procesopermanente deseguimiento deacuerdos.

Convocar areunin a

todos losparticipantes enanteriortaller.Convocarotras

personas coninquietudes.

Profesional

a cargo.

Local para

reunin.

4. Proceso decomunicacinde respuestasa lasinquietudesde la

poblacin,organizaciones o sectores

meta

involucrados

1. Comunicacin derespuestas

medianteboletn

municipal uotro medio.

2. Seguimientointerinstitucional de la

respuesta a lasinquietudes.

Consultasperidicas apersonas coninquietudescrticas onoresueltas.

Profesional

a cargo.

Oficina

equipada..


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I-23

Actividad Estrategia de

ejecucin

Meses

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

1.Comunicacinescrita atodos los

sectoresinvolucrados

sobre iniciode proyecto:

Copia delresumenejecutivo del

estudio.

1. Primercontacto conlaspoblaciones,instituciones,organizacioneso sectores metainvolucradospor medio delas

municipalidades

2.Seguimiento acomunicacin yreacciones.

1.

1era. Reunin

tallerparticipativopara

comunicacin de

propuesta deGestinComunitaria.

2.

Recopilacin de

sugerencias alrespecto.

2. Proceso devalidacin delPlan de GestinComunitaria alnivel

institucional ycomunal

3.Comunicacin ySeguimiento de

acuerdos.

1.

2da. Reunin taller

participativopara aprobacindel Plan.

2.

Comunicacin de

acuerdos.

3.

Procesoampliado deconsulta yaprobacin delPlan de GestinComunitaria yprimeracercamientoparaconocimiento deinquietudes

sobre elproyecto.

3.Procesopermanente de

seguimiento deacuerdos.


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I-24

1.

Reunin taller

participativopara

diagnstico deinquietudes.

2.

Comunicacin deacuerdos.

4.Proceso dediscusin ycomunicacinde lasinquietudesde lapoblacin,organizaciones osectoresmeta

involucradossobre elproyecto.

3.

Seguimiento deacuerdos.

1.

Comunicacin de

respuesta.5.Proceso de

comunicacinderespuestas alasinquietudesde lapoblacin,

organizaciones osectoresmetainvolucrados

2.

Seguimientointerinstitucio

nal de la

respuesta a lasinquietudes.


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I-25

K. Plan de expropiaciones o reasentamientos.

Consideraciones sobre las expropiaciones

Antecedentes

Es r eal ment e poca l a i nf or maci n t cni ca di sponi bl e sobr el os est udi os pr el i mi nar es r eal i zados por el Mi ni st er i o deObr as Pbl i cas y Tr anspor t es, en l o que conci er ne a mat er i asoci oeconmi ca. Par a ef ect os de est e est udi o se t r abaj ot ar d ament e con unos pl anos di gi t al i zados en l os que se

i ndi ca de manera gr f i ca l os l ugar es apr oxi mados donde ser eal i zar n l as ampl i aci ones de l as car r et er as yconst r ucci ones de l os i nt er cambi os y ot r as obr as delpr oyecto. Se i ndi ca en un document o que l a Admi ni st r aci nConcedent e deber r eal i zar un t otal de 285 expr opi aci onesen un pl azo l mi t e de doce meses.

De l as expr opi aci ones t ot al es del pr oyect o, 25 cor r espondena pr opi edades af ect adas por l a const r ucci n de l a Radi alSant a Ana a R o Segundo, a l as obr as de l a Aut opi st aGeneral Caas posi bl ement e 59, de l as cual es 35 o 36

cor r esponden a casas o t ugur i os est abl eci dos en t er r enosdel Est ado; y l a car r et er a Ber nar do Sot o, 112, de l ascual es, apr oxi madament e 35 a 48 son casas de habi t aci n.De t odas st as, 62 ya t i enen pl anos de expr opi aci n, quef ueron el aborados por I MNSA a t r avs de una cont r ataci nhecha por CONAVI . Si n embargo, de l os pl anos ent r egados porI MNSA al Depar t ament o de Ter r enos del MOPT, 51 no pudi er onni si qui er a i ni ci ar el pr oceso por er r or es encont r ados quel os hac an i napr opi ados par a su gest i n. Ot r as gest i onescor r esponden a i ndemni zaci ones si n r easent ami ent o.

Se presume que t ant o par a ot r os t r amos como par a elcor r espondi ent e a l a car r et er a Ber nar do Sot o, hast a elmoment o en que se l l ev a cabo el pr esent e est udi o, el MOPThab a cumpl i do con l as si gui ent es etapas del pr oceso deexpr opi aci n:


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I-26

Pasos r eal i zados segn cronogr ama of i ci al

Contratacin Elaboracin Planos (CONAVI)

Apr obaci n J unt a Di r ect i va CONAVIPr epar aci n cont r at oFi r ma de Cont r atoRef r endo Cont r atoOr den de I ni ci oElaboracin de Planos de ExpropiacinPl anos gener ados/ SemanaPl anos acumul adosCatastro de planos

I ngr eso Cat ast r oI nvent ar i o Cat ast r o

Sal i da Cat ast r oGESTORA VIALGest or a Vi al ( ver i f i caci n de campo)For mal i zar Expedi ent e Admi ni st r at i voConf ecci n Decl ar at or i a de I nt er s Pbl i co ( DI P)Fi r ma de l a DI P por el Mi ni st r o y Pr esi dent e de l aRepbl i ca

En cuant o a l a el abor aci n de pl anos, segn elcr onogr ama, para medi ados del mes de abr i l deber ahaber un t ot al acumul ado de 200.

Pasos que f al t an segn cr onogr ama of i ci al

Remi t i r al Despacho de Mi ni st r o DI P Casa Pr esi denci alPubl i caci n de l a DI P en La Gacet a Despacho Mi ni st r oNot i f i car Pr opi et ar i o DI P Ter r enosNot i f i car al Regi st r o Pbl i co I nmovi l i zaci n

Pr opi edad.Real i zar y r emi t i r el aval o a Ter r enos Dept o Aval osNot i f i car aval o al pr opi et ar i o Ter r enosPROPIETARIO NO ACEPTA AVALUO

Conf ecci n y r emi si n a Mi ni st r o Acuer do Expr opi aci n LegalFi r mar Acuer do de Expr opi aci n Presi dent e CasaPr esi denci alPubl i caci n Acuer do Expr opi aci n en La Gacet a CNCOr den de pago a CONAVI , y Remi t i r expedi ent e a Legal Ter r enosDeposi t ar mont o en cuent a de J uzgado CONAVIRemi si n Expedi ent es a l a Pr ocur adur a LegalAsi gnar Procur ador PGRRevi sar expedi ent e y r edact ar demanda de expr opi aci n

Sol i ci t ar ent r ada en posesi nNot i f i car al pr opi et ar i o l a r esol uci n J uzgado


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I-27

Fi j ar f echa par a r econoci mi ent o j udi ci al y not i f i ca al as par t esReal i zar el r econoci mi ent o j udi ci al ( y ent r ada en

posesi n) J uzgado - CNCResol ver s i otorga o no ent r ada en posesi n J uzgadoSi acept a ent r ada en posesi n comuni ca al pr opi et ar i o yt i ene dos meses para desocuparSi se opone a l a ent r ada en posesi n Pr opi et ar i oResol ver oposi ci n de l a ent r ada en posesi n J uzgadoConf ecci ona escr i t ur a de t r aspaso Not ar i a del Est adoCi t ar al pr opi et ar i o par a f i r ma de l a escr i t ur aFi r mar escr i t ur a

Tomar posesi n del i nmuebl eI nscr i bi r l a pr opi edad a nombr e del Est ado

Resultados de la observacin y las entrevistas

En el sector est udi ado, desde el aer opuer t o J uan Sant amar ahast a el i ngr eso a l a ci udad de San Ramn, se real i zar onobservaci ones sobr e el t er r eno, ent r evi st as a una muest r ade per sonas propi et ar i as, habi t ant es o encar gadas denegoci os ubi cados en ambos cost ados de l a car r etera y ser ecogi una muest r a f ot ogr f i ca. Del anl i si s de est os

dat os se obt uvi er on l os si gui ent es r esul t ados:

Desplazamientos de viviendas:

En el t r amo ent r e el aer opuer t o J uan Sant amar a y SanRamn, se obser v que exi st e un nmer o i mpor t ant e de casasde habi t aci n ubi cadas en el der echo de v a,cor r espondi ent es, pr i nci pal ment e, a l a zona de el Baj o del a I guana o Baj o Manol os. Est a pobl aci n al canza casi l as30 casas, si bi en exi st en ot r as cer canas que podr an ver se

af ectadas e i ncl ui das en el pr ogr ama. Al gunas casas dehabi t aci n en zona pbl i ca es posi bl e observar , a l o l ar godel cami no, desperdi gadas en l ugares ubi cados a ambos l adosde l a v a. En t odos l os casos, es necesar i o evi denci ar quepr ct i cament e t odas se encuent r an en zonas pr edet ermi nadascomo a expr opi ar o expr opi adas. Casi en ni ngn caso se est pr ocedi endo a expr opi ar , a excepci n de l os i nt er cambi os,l ugar es con vi vi endas pr eest abl eci das. Es deci r , gr an par t ede l as vi vi endas f uer on ubi cadas en l as zonas conpost er i or i dad a l a det er mi naci n de l as zonas deexpr opi aci n, l o cual ha gener ado un pr obl ema soci al

or i gi nado en t r ansacci ones de t i er r as i l egal es.


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I-28

Expropiaciones de zona comunal

A ni vel gener al se mani f i est a pr eocupaci n por l asconsecuenci as que l as obr as puedan acar r ear a sus i nt eresespar t i cul ar es.

An hoy d a se real i zan obr as en zonas que pudi eran est araf ect adas por l a expr opi aci n.

Exi st e conoci mi ent o gener al i zado de que se real i zaron o ser eal i zar n expr opi aci ones con el f i n de ampl i ar l acar r et er a.

Los ent r evi st ados t i enen conci enci a de que est n ocupandot er r enos que son pr opi edad del MOPT.

Se consi dera que exi st e una escasez gr ande de i nf ormaci nsobr e el avance de l os pr ocesos de expr opi aci n y semani f i est a i nconf ormi dad y sospecha de manej os i nadecuados.

Todos i nf or man que en l a muni ci pal i dad se l es ha i ndi cadoque l as obr as se real i zar n, su di mensi n y l a af ect aci nde su pr opi edad.

Expropiaciones de zona comercial

Exi st e conoci mi ent o gener al i zado de que se real i zaron o ser eal i zar n expr opi aci ones con el f i n de ampl i ar l acar r et er a.

Se expr esa, si n embargo, que exi st e una escasez grande dei nf or maci n sobr e el avance de l os pr ocesos de expr opi aci ny se mani f i est a i nconf ormi dad y sospecha de manej osi nadecuados.

Prct i cament e todos consi der an haber r eal i zado o est arr eal i zando obr as dent r o de l os t er r enos que son pr opi edadpr i vada.

Todos i nf or man que en l a muni ci pal i dad se l es ha i ndi cadoque l as obr as se real i zar n, su di mensi n y l a af ect aci nde su pr opi edad.


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Como seal a el est udi o de l as condi ci ones del ambi ent ehumano, en AP y AI D exi st en al gunas f ami l i as que debernser r eubi cadas por mot i vo del Pr oyect o.

El nmero de expr opi aci ones de t er r enos en est e t r amoes de 112, y de 35 a 48 i ndemni zaci ones ( uni dadesf ami l i ar es, r eubi caci ones) , segn dat os br i ndados por delEst ado. La mayor a de est os t er r enos son r st i cos yer i al es, con al gunas casas de habi t aci n ( 19) deedi f i caci n cl asi f i cada como medi a o baj a, de super f i ci esde ent r e 9 a 140 m2, y al gunos t er r enos de cul t i vos de caf o caa, y ot r os ur bani zabl es.

Las f i ncas af ect adas son conf or me con esa l t i ma

i nf or maci n 83, y segn l os est udi os de campo r eal i zadosms r eci ent ement e por l a Consul t ora, son de 98 a 116( t otal del t r amo) . Si n embargo, debemos t ener pr esent e quemuchas de l as personas est n ubi cadas en pr ecar i o, ent er r enos est at al es del der echo de v a de l a car r et er aexi st ent e donde ej er cen al gunas act i vi dades comer ci al es ode ser vi ci o ( t al l er es, vent as, et c. ) , de donde debeapl i car se l a l ey del pa s, que i ndi ca que no adqui er ender echos sobr e est os t er r enos i nal i enabl es y sernsol ament e obj eto de i ndemni zaci n por l as mej or as.

Las gest i ones de expr opi aci n o compensaci n sonr esponsabi l i dad del Est ado. Si n embar go, at endi endo l asr esponsabi l i dades pr opi as, l a Concesi onar i a pr opone: Col abor ar , medi ant e el Pl an de Gest i n Comuni t ar i a, y

l a i nf or maci n br i ndada en el mi smo y en est e est udi o,para asegur ar a l as per sonas que deban serdespl azadas, a obt ener l a asi st enci a necesar i a.

Col abor ar con el Est ado en el moni t or eo de l asacci ones que se l l even a cabo par a i dent i f i car si l asf ami l i as que deban despl azar se concur r en con l ar eubi caci n, o deban ser despl azadas f or zosament e.

Las f ami l i as af ect adas deber n conocer l as al t er nat i vasa que t i enen der echo; deber n r eci bi r el pago por l aexpr opi aci n de sus f i ncas, conf or me con el pr ocedi mi ent ode expr opi aci n que i ndi ca l a Ley de Expr opi aci ones, l acual r equi er e una val or aci n of i ci al de l os bi enes aexpr opi ar , o si l o pr ef i er en, ser n r eubi cadas en f i ncas ycasas y r eci bi r n el t r anspor t e a esos si t i os. Los si t i osde r eubi caci n deber n cont ar con servi ci os bsi cos ( aguapot abl e, el ect r i ci dad, t r anspor t e) , escuel as, ser vi ci os desal ud, y est ar a di st anci as r azonabl ement e si mi l ar es a l os

si t i os de t r abaj o en r el aci n a AP.


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I-30

La Admi ni st r aci n r eal i z un pr oceso l i ci t at or i o par a l ar eal i zaci n de est udi os, pl anos y cat ast r os, si endo l aempr esa Val desol S. A. l a adj udi cada. Tambi n se cre una

Uni dad de Expr opi aci ones del CNC, adscr i t a a l a Asesor aJ ur di ca y Expr opi aci ones de ese Concej o, que l l evar elcont r ol de l as act i vi dades que se r eal i cen.

Se han pr ocesado hast a l a f echa de est a i nf ormaci n, 62pl anos cat ast r ados del t ot al de i ndemni zaci ones oexpr opi aci ones en t odo el pr oyect o, f al t ando el r est o porhacer e i nscr i bi r , l abor que cor r esponde a Val desol .

Procedi mi ent o:El pr ocedi mi ent o que r eal i za el Est ado compr ende l as

act i vi dades que en cuadro de r esumen se adj unta, dondeconst an l os r esponsabl es de l l evar l as a cabo.

Avance en el pr ocedi mi ent o:Segn publ i caci n de l a Gaceta 72 de 15 de abr i l delpr esent e ao, se decl ar ar on de i nt er s pbl i co di ver sosi nmuebl es, y se orden mandami ent o pr ovi si onal deanot aci n par a ef ect os de expr opi aci n. El nmer o de f i ncasa expr opi ar para el pr esent e pr oyect o macro que aparecen enese Decr et o, son 14.

Se r eal i z un ar chi vo di gi t al de r eas a expr opi ar , nocor r espondi endo t odas a casas habi t aci onal es o a t er r enosde act i vi dades de sobr e vi venci a que demandar an elr easent ami ent o de f ami l i as.

La empr esa Val desol , adj udi cada en f ebr er o l t i mo, cuent acon 120 d as de pl azo de ej ecuci n de l a t opogr af a,pl ani met r a y cat ast r o de l os pl anos de l as f i ncasf al t ant es de ese r equi si t o l egal . Habi endo si do publ i cadal a adj udi caci n el 8 de mar zo, cor r e a par t i r de l a or dende i ni ci o.


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Propuestas del Plan de Reasentamientos

Definicin y Alcance

Se r ef i er e a l os despl azami ent os f si cos i nvol unt ar i os depersonas causados por un pr oyect o del Banco.

Objetivo

Mi ni mi zar al t er aci ones per j udi ci al es en el modo de vi da de

l as per sonas que vi ven en l a zona de i nf l uenci a delpr oyect o.

Principios

1.

Evi t ar o r educi r al m ni mo l a necesi dad der easent ami ent o i nvol unt ar i o.

2. Asegur ar que l as personas af ect adas ser n i ndemni zadas yr ehabi l i t adas de maner a equi t at i va y adecuada.

Consideraciones Especiales

Magnitud.

La car r etera Bernardo Soto pr esent a en sus mrgenesdi ver sas f or mas de uso de l a zona pbl i ca o der echo de v a.Est as f ormas de uso o i nvasi n van desde l a const r ucci n devi vi endas hast a l a const r ucci n de obr as menores como

j ar di nes, parqueos, muros, anunci os publ i ci t ar i os, et c. Enel caso est udi ado puede r esul t ar que est as i nvasi ones

r epercut an en el t r asl ado de apr oxi madament e unas 30f ami l i as, l as cual es se encuent r an en su mayor a en ell ugar denomi nado Baj o de La I guana o Baj o de Manol os.

Se r equi er e conocer l as consecuenci as de l a pr i mer a et apadel pr oceso de expr opi aci ones, par a conocer l os pr i mer ospr obl emas soci al es der i vados, pues de l o cont r ar i o, en l aact ual i dad ser a i mposi bl e cuant i f i car l a pr obl emt i ca.Est e proceso depende f undament al ment e del avance delt r abaj o l egal del MOPT.

En t odos esos casos, se deber t r at ar l a reubi caci n pormedi o de di sposi ci ones cont r act ual es acordadas mut uament e


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ant es de que avance el pr oyect o, y en l os casos en que l asdi sposi ci ones no exi st en, deber act uar se en consi der aci nde l as consecuenci as soci al es que pudi er an pr ovocar se.

Se propone como objetivos de reubicacin.

1. Tomar en cuent a l os punt os de vi st a de l a pobl aci naf ect ada.

2.

Est abl ecer l os der echos y deber es r espect o al pr oyect ode l as per sonas af ect adas.

3.

Est abl ecer pr ocedi mi ent os vol unt ar i os par a det er mi narqu hogares habr n de ser r eubi cados.

4.

Asegur ar t ambi n que l as per sonas despl azadas t enganacceso a opor t uni dades de empl eo y servi ci os ur banos

equi val ent es o mej or es.Sobre el Riesgo de Empobrecimiento.

En el caso de que l egal ment e exi st a una obl i gaci n der easent ar pobl aci ones, se hace f undament al est abl ecer l osaspect os esenci al es que se pr esume que podr an enf r ent arcomo consecuenci a del r easent ami ent o l os gr uposmenci onados. Al gunos de est os pr obl emas podr an ser :

1.

Pr di da de vi vi enda, l o que deber ser sol vent ado con

un reasent ami ent o adecuado.2.

Pr di da de empl eo; l o que deber ser sol vent ado con unr easent ami ent o en un l ugar cmo par a su acceso all ugar de t r abaj o.

3. Pr di da de acceso a l os medi os de pr oducci n; en est ecaso puede ser pr di da de t i er r a, l o que deber sersol vent ado econmi cament e.

4. Aunque no se per ci be est a posi bi l i dad, pr ever l ai nsegur i dad al i ment ar i a y el aument o de l a mor bi l i dady mor t al i dad.

5.

Desar t i cul aci n de l as r edes soci al es que pueda dar se

en l as comuni dades menci onadas, l o cual podr a sersol vent ado con un adecuado t r abaj o soci al , pues ya depor s son comuni dades margi nal es con redesdesar t i cul adas.

6.

Pr di da del acceso a l a educaci n, l o cual se sol vent asi en el l ugar donde ser n t r asl adados cuent an conservi ci os de educaci n, l o cual es muy vi abl e en t odoel t err i t or i o naci onal .

En el caso de l as comuni dades margi nal es, debe pr ocur arseque l as medi das pr event i vas par a r educi r al m ni mo l os

per j ui ci os soci al es, se ej ecut ar an par t i endo de que sl ose of r ecer como opci n l a i ndemni zaci n en ef ect i vo, si


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l as condi ci ones econmi cas y soci al es de l a pobl aci naf ect ada, el ent or no i nst i t uci onal y del mer cado devi vi enda, o l os ser vi ci os compl ement ar i os per mi t an que su

i nver si n asegur e el r est abl eci mi ent o del ni vel de vi da del a pobl aci n af ect ada.

Comunidades Indgenas.

No hay en t oda l a regi n de l a obr a.

Reasentamiento Temporal.

En l a zona no se detect casos de reasent ami ent o temporal .Si n embargo, en caso de que est o ocur r a, l as act i vi dades dedeber n est ar suj et as a consi der aci ones y cr i t er i osdi r i gi dos al obj et i vo de r educi r al m ni mo l a per t ur baci nde l a pobl aci n af ect ada, evi t ando l os i mpact os negat i vos ei r r ever si bl es ( t al es como l a pr di da per manent e de empl eo) ,l a pr est aci n de ser vi ci os t empor al es adecuados y, cuandosea apr opi ado, a l a i ndemni zaci n por di f i cul t ades causadaspor l a t r ansi ci n.

Diseo y Evaluacin del Plan de Reasentamiento (criterios)

Segui dament e se of r ece una ser i e de aspect os que deber anconsi derar se en un Pl an de Reasent ami ent os para l a regi n.Est o, desde l uego, en el caso de que l egal ment e cor r espondar eal i zar l as, pues l a gr an mayor a de l os hogar es seencuent r an en zonas pr opi edad del Est ado, por l o que sernl as aut or i dades j udi ci al es l as que seal en si pr ocede o nol a r eubi caci n.

Una vez que se haya l l egado a l a concl usi n de que: a) l aal t ernat i va de pr oyect o que i ncl uye un component e der easent ami ent o es l a ms adecuada para l ogr ar l os obj et i vosdel pr oyect o; b) que se ha real i zado y compl et ado l os

pr ocedi mi ent os debi dos par a l a expr opi aci n y c) secompr ueba que se necesi t a el aborar un pl an compl et o ydet al l ado de r easent ami ent o, se apl i car n l os si gui ent escr i t er i os:

Informacin de Base.

Se deber r ecopi l ar i nf or maci n conf i abl e de base con l amayor ant el aci n posi bl e, l a cual deber i ncl ui r dat ossobr e:

Nmer o de per sonas que se reasent arn ( dato def i ni t i vocot ej ado con el pr oceso de expr opi aci ones) .


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I-34

Car act er st i cas soci oeconmi cas y cul t ur al es. Desagr egaci n por gner o ( di f i cul t ades, desvent aj as,

pr i or i dades) .

Cr i t er i os de el egi bi l i dad de l as f ami l i as o gr upos. Requi si t os de i ndemni zaci n y r ehabi l i t aci n.

Participacin de la Comunidad.

Dur ant e l a et apa de di seo, se r eal i zarn consul t as enl as Muni ci pal i dades de l os cant ones i nvol ucr ados, quecont i nuar n dur ant e l a ej ecuci n y el segui mi ent o delpl an, ya sea de manera di r ect a o por l a v a dei nst i t uci ones r epr esent at i vas y or gani zaci ones de l acomuni dad.

Se i dent i f i carn con cui dado l os subgr upos msvul ner abl es par a asegur ar que sus i nt er eses est ndebi dament e r epr esent ados en el pr oceso.

Indemnizacin y Rehabilitacin.

Aspect os a consi der ar :

Val or equi t at i vo de sust i t uci n de l os act i vosper di dos.

Medi os necesar i os par a r est abl ecer l a subsi st enci a yel i ngr eso. Reconst r ucci n de l as r edes soci al es que r espal dan l a

pr oducci n, servi ci os y asi st enci a mut ua I ndemni zaci n por l as di f i cul t ades causadas por l a

t r ansi ci n ( como pr di da de cosechas, cost os deldespl azami ent o, i nt er r upci n o pr di da del empl eo,pr di da de i ngr esos y ot r os) .

Tomar a t i empo l as medi das para asegur ar que l asdi f i cul t ades pr oduci das por l a t r ansi ci n no sepr ol onguen de manera i nnecesar i a y causen daosi r r epar abl es.

Tener en cuent a l os act i vos i nt angi bl es, especi al mentel os act i vos soci al es y cul t ur al es no monet ar i os, enpar t i cul ar en el caso de l as pobl aci ones r ur al es conder echos consuet udi nar i os a l a t i er r a y l os r ecur sosnat ur al es.

Adecuar l as opci ones de vi vi enda y ser vi ci os adecuadasal ent or no soci al y cul t ur al , con l os est ndar esm ni mos de vi vi enda y acceso a servi ci os bsi cos.

En el pr oceso compl eto t omar en cuent a l as

car act er st i cas de l a pobl aci n r easent ada que ser i dent i f i cada en l a i nf or maci n de base desagr egada por


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I-35

gner o, per t enenci a t ni ca, edad y ot r os f act or es queseal en su vul ner abi l i dad y/ o sus necesi dadesespeci al es.

Marco Jurdico e Institucional.

En el pl an de r easent ami ent o se deber i dent i f i car elent or no j ur di co e i nst i t uci onal cost ar r i cense en cuyomarco se apl i car n l as medi das de i ndemni zaci n yr ehabi l i t aci n.

1. El aborar el conj unt o de medi das de i ndemni zaci n yr ehabi l i t aci n

2. I dent i f i car l os ser vi ci os o benef i ci os soci al es a l os

cual es hayan t eni do acceso3.

Asegur ar que se di sponga de r ecur sos suf i ci ent es.4. Eval uar l as medi das event ual es adi ci onal es par a

r est abl ecer el sust ent o de l a pobl aci n af ect ada5. Di sear mecani smos que t engan l a capaci dad de

pr est aci n de l os bi enes y ser vi ci os necesar i os,6. I dent i f i caci n de def i ci enci as en l os mar cos

i nst i t uci onal es y r egl ament ar i os en el mbi t o l ocal ,

Medio Ambiente.

Los pl anes de r easent ami ent o deber n t omar en cuent a l asconsi der aci ones ambi ent al es par a pr eveni r o al i vi ar l osef ect os causados por el desar r ol l o de i nf r aest r uct ur a, l amayor densi dad demogr f i ca del rea recept ora o l a demandaexcesi va de r ecur sos nat ur al es y l as pr esi ones sobr e zonasecol gi cament e vul ner abl es.

Resumen de contenidos del plan de reasentamiento preliminar

En l os casos en que sea necesar i o desar r ol l ar est e pl an,

deber cont ener un pr oceso si gni f i cat i vo de consul t a con l apobl aci n af ect ada y deber ser par t e del EsI A.

Deber i ncl ui r i nf or maci n sobr e:

Evi denci a de que se han t omado medi das apr opi adas parapr eveni r nuevos asent ami ent os en l a zona que est arsuj et a a r easent ami ent o;

Una f echa l mi t e t ent at i va par a det er mi nar l ael egi bi l i dad en mat er i a de i ndemni zaci n;

Una est i maci n del nmer o de per sonas que ser nr easent adas, l a cual deber est ar f undament ada endat os suf i ci ent ement e conf i abl es;


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I-36

Una def i ni ci n de l as di ver sas opci ones que est ar ndi sponi bl es en el marco del conj unt o de medi das dei ndemni zaci n y r ehabi l i t aci n;

Un cl cul o apr oxi mado del nmero de per sonas que ser nel egi bl es par a cada una de l as opci ones; El pr esupuest o y cal endar i o de ej ecuci n pr el i mi nar es; Un di agnst i co de l a vi abi l i dad del mar co

r egl ament ar i o e i nst i t uci onal i ncl uyendo l ai dent i f i caci n de l os aspect os por r esol ver y;

Evi denci a de que se ha consul t ado con l as pobl aci onesaf ect adas. El pl an se resumi r en el I nf or me deI mpact o Ambi ent al y Soci al ( ESI R) .


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I-37

Anexo 1

Estructura y contenidos del Plan de reasentamiento final(de acuerdo con requisitos del BID)

l a def i ni ci n del conj unt o f i nal de opci ones dei ndemni zaci n y r ehabi l i t aci n;

l os cri t er i os de el egi bi l i dad par a cada opci n; un cl cul o razonabl ement e exact o del nmero de

per sonas suj et as a cada opci n o una combi naci n deel l as;

di sposi ci ones i nst i t uci onal es y/ o un mecani smo deej ecuci n en cuyo marco se puedan i mpl ement ar l as

l eyes y nor mas l ocal es que sean apl i cabl es y queest n r el aci onadas con l a expr opi aci n, l osder echos de pr opi edad y l a gest i n de l asact i vi dades de reasent ami ent o de manera opor t una,que asi gne r esponsabi l i dades cl ar as par a l aej ecuci n de t odos l os component es del pl an der easent ami ent o y que of r ezca una coordi naci nadecuada con l os ot r os component es del pr oyect o;

el pr esupuest o f i nal f i nanci ado en el mar co delpr esupuest o gl obal del pr oyect o;

el cal endar i o de ej ecuci n de l as act i vi dades quese deben l l evar a cabo par a pr est ar l os bi enes yser vi ci os i ncl ui dos en el conj unt o de medi das dei ndemni zaci n y rehabi l i t aci n, con vi ncul aci n al os punt os pr i nci pal es del pr oyect o gl obal par a quel os l ugar es de r eubi caci n ( u ot r os ser vi ci os)est n di sponi bl es de manera opor t una;

di sposi ci ones par a l a consul t a y l a par t i ci paci nde ent i dades l ocal es ( pbl i cas o pr i vadas) quepuedan cont r i bui r a l a ej ecuci n y asumi r l ar esponsabi l i dad de l a oper aci n y el mant eni mi ent o

de l os pr ogr amas y l a i nf r aest r uct ur a; di sposi ci ones de segui mi ent o y eval uaci n, i ncl ui do

el f i nanci ami ent o, desde el i ni ci o del per odo deej ecuci n hast a l a f echa est abl eci da como obj et i vopar a l a r ehabi l i t aci n pl ena de l as comuni dadesr easent adas;

di sposi ci ones par a acuer dos de super vi si npar t i ci pat i va, l os cual es se podr n ut i l i zar , j unt ocon el segui mi ent o, como si st ema de al ert a par ai dent i f i car y cor r egi r pr obl emas dur ant e l a et apade ej ecuci n; y


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I-38

un mecani smo para l a sol uci n de cont r oversi asr el aci onadas con t i er r as, i ndemni zaci n y ot r osaspect os del pl an.

Seguimiento y Evaluacin.

Las act i vi dades de segui mi ent o se enf ocar n en elcumpl i mi ent o del pl an de r easent ami ent o en cuant o al as condi ci ones soci al es y econmi cas al canzadas omant eni das en l as comuni dades r easent adas yr ecept or as.

El pl an y el conveni o de pr st amo especi f i car n l osr equi si t os de segui mi ent o y eval uaci n y sus

cr onogr amas.

Ser n i ncl ui dos i ndi cador es cual i t at i vos ycuant i t at i vos como punt os de r ef er enci a par a eval uaren i nt er val os de t i empo cr t i cos aquel l as condi ci onesr el aci onadas con el pr ogr eso de l a ej ecuci n delpr oyecto t ot al .

La eval uaci n f i nal se pl anear segn l a f echaest i mada de l a f i nal i zaci n del pl an, es deci r , elmoment o en que se esper a que l os est ndar es de vi dapara l os que el pl an f ue di seado se han al canzado.

El si st ema de segui mi ent o pr oveer super vi si n yeval uaci n mul t i di sci pl i nar i a en l a medi da que l acompl ej i dad de l os r espect i vos pl anes der easent ami ent o l o r equi er a.


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PROYECTO CORREDOR SAN JOSE-SAN RAMN


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II-1

2. INTRODUCCIN :

2. 1. Nombr e del Proyect o.2. 2. Ti po de proyect o.2. 3. Ant ecedent es del pr oyect o2. 4. Descr i pci n Gener al .2. 5. Nat ur al eza del pr oyect o.2. 6. Obj et i vos del pr oyect o.2. 7. J ust i f i caci n del proyect o.2. 8. Al cances del pr oyect o.2. 9. Met odol og a par a l a r eal i zaci n del est udi o.2. 10. Gl osar i o de t r mi nos.

2. 1. Nombr e del Proyecto.El pr oyect o r eci be el nombr e de Ampl i aci n de l aCar r et er a Ber nar do Sot o.

2. 2. Ti po de pr oyect o.Es un pr oyect o par a l a ampl i aci n de l a car r et er a

exi st ent e Ber nar do Sot o, en l a Pr ovi nci a de Al aj uel a, t r amocompr endi do ent r e el Aer opuer t o I nt er naci onal J uanSantamar a y San Ramn.

2. 3. Ant ecedent es del pr oyect o.Ant e l a necesi dad de cont ar con mayor ampl i t ud en est acar r et er a, se r eal i z un pr oceso l i ci t at or i o de obr apbl i ca Li ci t aci n Pbl i ca I nt er naci onal No. 03- 2002Concesi n de Obr a Pbl i ca con Servi ci o Pbl i co Corr edor SanJ os San Ramn, que f ue adj udi cado a l a Concesi onar i a enel ao 2004.

2. 4. Descr i pci n Gener al del pr oyect o.Est e t r amo del pr oyecto per t enece a l a pr i mera et apa delproyect o macr o: Cor r edor San J os - San Ramn, y segn l as

di sposi ci ones del car t el , deber i ni ci ar se a ms t ar dar unao cal endar i o despus de emi t i da l a or den de i ni ci o ( queser emi t i da cuando el Concesi onar i o haya compl etado l ascondi ci ones pr ecedent es que const an en el Car t el ) , y est arf i nal i zada en dos aos cal endar i o. La ampl i aci n sei ni ci ar en el aer opuer t o, y f i nal i za en el R o Pos. Elt r amo 2, segunda et apa del pr oyect o macr o es par a l ar ehabi l i t aci n y mej orami ent o del t r amo R o Pos SanRamn, con un pl azo para l as obr as de dos aos cal endar i o.

Est a car r et er a r ecor r e a t r avs de l a Pr ovi nci a de

Al aj uel a, por l os cant ones de Al aj uel a Cent r al , Gr eci a,Nar anj o, Pal mar es y San Ramn. Es el pr i nci pal cor r edor de


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II-2

acceso a Guanacast e y Punt arenas, Puer t o Cal dera yNi car agua, e i ni ci a al f i nal de l a Aut opi st a Gener al Caas( Aer opuer t o) y t er mi na en l a i nt er secci n de acceso a l aci udad de San Ramn, con una l ongi t ud de 40. 6 Km.

La secci n t pi ca de l a car r et er a est act ual ment econst i t ui da por dos car r i l es de 3. 6 m de ancho, conespal dones l at er al es de 1. 8 m a ambos l ados. Exi st encar r i l es de ascenso de 3. 35 m coi nci di endo con l as zonasdonde l a rasant e es en r ampa. El pavi ment o es de concr et oasf l t i co y su est ado de conservaci n aparent e es buenodebi do a un r eci ent e r ef uer zo.

El Concesi onar i o deber r eal i zar t odas l as obr as deconst r ucci n, r ehabi l i t aci n y mej or ami ent o necesar i os par aconst r ui r , r ehabi l i t ar , ampl i ar y mant ener t odos y cada unode l os t r amos, de conf or mi dad con el Car t el de Li ci t aci n yel r espect i vo cont r at o, as como l as nor mas t cni cas del os pr oyect os de i ngeni er a, especi f i caci ones t cni cas deconst r ucci n, r ehabi l i t aci n y mej or ami ent o, yespeci f i caci ones de mant eni mi ent o y oper aci n, as como l osr equer i mi ent os ambi ent al es.

La car r et er a cont ar , segn el Pr oyect o Vi al , con l as obr as

de seal i zaci n t ant o ver t i cal como hor i zont al , dr enaj es,i l umi naci n y r eas de ser vi ci o, i nt er secci ones ei nt er cambi os, ampl i aci n de l a cal zada a 4 car r i l es,r ehabi l i t aci n y r eest r uct ur aci n de puent es exi st ent es,peaj es y pesaj es as como Cent r os de cont r ol .

2. 5. Nat ur al eza del pr oyect o.El pr oyect o se cl asi f i ca como obr a de i nt er s pbl i co, baj ol a modal i dad de concesi n de obr a pbl i ca par a l aconst r ucci n de un t r amo de car r et er a y operaci n de l ami sma ( ser vi ci o pbl i co) .

2. 6. Obj et i vos del pr oyect o.Mej or ar l a r ed vi al del pa s, en el Val l e Cent r al donde

se concent r a el mayor nmero de veh cul os aut omot ores delpar que naci onal y of r ecer est a r ut a medi ant e una v asegur a, ms ampl i a y bi en di seada, as como cent r os decont r ol y de ser vi ci o.

2. 7. J ust i f i caci n del proyect o. Al t er nat i va.El pr oyect o obt i ene su j ust i f i caci n pl ena en l as

necesi dades de desarr ol l o de un rea densament e t r ansi t ada

de nuest r o pa s, y l a i mpor t anci a de l as comuni caci onest er r est r es par a l a movi l i zaci n de per sonas y mer canc as.


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II-3

No hay al t er nat i va a l as cal l es que cumpl an con l asf unci ones de br i ndar t r anspor t e t er r est r e r el at i vament er pi do y bar at o, como menci onado en l a CAP del proyect ovi al en t r amo di f er ent e. El t r anspor t e por ai r e,f err ocar r i l y agua usual ment e compl ement a el t r anspor t et er r est r e en l ugar de sust i t ui r l o. 1

2. 8. UUAl cances del pr oyect o.Los al cances econmi cos: Los est udi os r eal i zados t ant o

por el MOPT, el CONAVI y l a empr esa concesi onar i a,demuest r an l a vi abi l i dad f i nanci er a y econmi ca delpr oyect o.

Al cances t cni cos: La empr esa const r uct ora t ant o comol a concesi onar i a cuent an con ampl i os conoci mi ent os enmat er i a de const r ucci n y admi ni st r aci n de car r et er as,t ant o a ni vel naci onal como i nt er naci onal , y cuent an conper sonal cal i f i cado par a el di seo, l a i ngeni er a yconst r ucci n de obr as, l a oper aci n adecuada y segur a deequi po y maqui nar i a, uso de mater i al es y mant eni mi ent o yat enci n a l os aspect os de segur i dad y ambi ent al es.

Al cances soci al es: La var i abl e soci al par a l aj ust i f i caci n del proyect o devi ene de l a necesi dad del pa s

de cont ar con una mej or y ms ampl i a red vi al , en una v aque j unt o con l a Aut opi st a Gener al Caas f or ma el ej e decomuni caci n en t oda l a zona comprendi da ent r e San J os yPuntarenas y Guanacast e, adems de ot r os ncl eos urbanos at r avs de car r et er as secundar i as. Por ot r a par t e, elpr oyect o br i ndar f uent es di r ect as e i ndi r ect as de empl eo.

Al cances ambi ent al es: En r el aci n a l a var i abl eambi ent al , podemos deci r que par a el pr oyect o i nf l uy elr esul t ado de l os est udi os previ os como el pr esent e, quedemuest r an que el rea de pr oyect o y de i nf l uenci a di r ecta

en su mayor l ongi t ud est n consol i dadas como zonas urbanasi nmer sas en zonas de desar r ol l o que han si do i nt er veni daspor l as di st i nt as act i vi dades humanas, y no cuent an concar act er st i cas que r equi er an de pr ot ecci n de el ement ossi ngul ar es. En aquel l as par t es en que AI I es rur al , AP yAI D son r eas consol i dadas de uso vi al .

2. 9. Met odol og a par a l a r eal i zaci n del est udi o.

Se est abl ecen var i as et apas y t ar eas a cumpl i r par a l ar eal i zaci n del est udi o dent r o de un cr onogr ama de t r abaj o,

que bsi cament e son l as s i gui ent es:1CAP Exp. 433-2001. y 432 Geoastec S. A.


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* Est udi o de l a act i vi dad a r eal i zar , concret ada en elpr oyect o pr opuest o. I ncl uye el anl i si s y l a descri pci ndel pr oyect o.* Desgl ose del proyect o gl obal en acci ones el ement al es,en cuant o a su capaci dad para generar i mpact os. Est udi o del as f ases rel at i vas a const r ucci n y puest a en mar cha,operaci n. Se anal i zaron l os di ver sos document os generadospar a l a l i ci t aci n y of er t a, t al es como el CAPcor r espondi ent e y normat i va del Banco I nt eramer i cano deDesar r ol l o.* Def i ni ci n de l a si t uaci n act ual . Est udi o del medi o,descr i pci n del medi o f si co, bi t i co y humano.* Cor r el aci n ent r e l as condi ci ones medi o - ambi ent al esy el t i po de pr oyect o, e i dent i f i caci n pr el i mi nar de l as

r eas de i nf l uenci a.* Est udi o de l a nor mat i va cost ar r i cense apl i cabl e a l aact i vi dad.* Est udi o de l os cr i t er i os ms conveni ent es par aest abl ecer el si gni f i cado que par a su pr ot ecci n oconservaci n, t i enen l os el ement os del medi o i nvent ar i ados( Esquemas met odol gi cos a usar ) . Val or aci n i nt egr ada.* Det er mi naci n del mbi t o geogr f i co del est udi o, r easde i nf l uenci a.* Determi naci n de i mpact os. Magni t ud de l os i mpact osi dent i f i cados.

* Predi cci n de I mpact os. Est i maci n de su r el evanci a omagni t ud, medi ant e el uso de mat r i ces y cr i t er i o deexper t os.* Medi das cor r ect or as o pr event i vas posi bl es yadecuadas.* Pl anes di ver sos a r eal i zar .* Conf ecci n de document o.

Esquemas met odol gi cos par a l a i dent i f i caci n o pr edi cci nde i mpact os y su ni vel de si gni f i canci a o i nt ensi dad:

Li st a de Chequeo Si mpl e.

Consi st e en una l i st a de car act er st i cas ambi ent al esdel si t i o y r eas de i nf l uenci a, opuest a a l a pr esenci a deun posi bl e i mpact o. Su vent aj a es l a si mpl i ci dad de l apr esent aci n del esquema, de f ci l vi sual i zaci n ycomprensi n para per sonas que no cuent an con mayoresconoci mi ent os t cni cos, l o cual f aci l i t a su ut i l i zaci n porpar t e de f unci onar i os empr esar i al es no exper t os. Est or esul t a de r el evanci a par a l a I mpl ement aci n del Pl an desegui mi ent o y cont r ol .

J ui ci o Exper t o.

Se ut i l i za l a r euni n y di scusi n ent r e exper t os endi ver sas di sci pl i nas r el aci onadas con el pr oyect o, con el


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obj et o de at ender l os di f er ent es ngul os o punt os de vi st asobr e det er mi nado ef ect o o posi bl e ef ect o y l as causas, ascomo par a l a i dent i f i caci n de acci ones y mt odos par a sucorr ecci n o pr evenci n. Todo se real i za conj unt ament e conl as empr esas const r uct or a y adj udi cat ar i a. La vent aj ai ndudabl e de est e esquema met odol gi co es elenr i queci mi ent o de cr i t er i os con el apor t e de l os exper t os.

Medi ci n di r ect a.Est udi a y ubi ca en el campo l as condi ci ones exi st ent es

del ambi ent e ant es del pr oyect o, y l as r el aci ona a l osposi bl es cambi os que ocur r i r n. Su vent aj a est r i ba en l aut i l i zaci n de par met r os de cal i dad, si n embar go, l aausenci a de st os di f i cul t a l a est i maci n f i nal , por l o que

es r ecomendabl e su uso conj unt ament e con l os ot r os esquemasmet odol gi cos descr i t os.

Ot r os esquemas:Se ut i l i zaron adems l as mat r i ces de i mport anci a de

i mpact os y si bi en se consi deraron ot r os esquemasmet odol gi cos, f uer on desechados por l a ausenci a deel ement os ambi ent al es f r gi l es o a pr ot eger en el r ea, yl a escal a del pr oyect o, as como l a exi st enci a de nor mat i vay cont r ol ef i ci ent e por par t e de l a Admi ni st r aci n sobr eest e t i po de act i vi dad l a cual pr ev de maner a ef ect i va l os

ef ect os negat i vos sobr e l os r ecur sos nat ur al es y l apr otecci n de per sonas ant e una act i vi dad que pr esent ar i esgos.

En cuant o a l a Met odol og a par a l a r eal i zaci n del est udi odel medi o soci oeconmi co, per cepci n del proyecto yef ect os esper ados por l as per sonas de comuni dades en r easde i nf l uenci a: se apl i c el mt odo ci ent f i co et nogr f i co,medi ant e el cual se est abl eci de f or ma cual i t at i va, l aval or aci n que l a pobl aci n i nt egr ant e hace r espect o alpr oyect o en est udi o. Est o se real i z a t r avs de una

ent r evi st a, t cni ca, t ot al ment e vl i da de est e mt odo, queesenci al ment e i nvol ucr a i nf or mant es cl aves de l al ocal i dad ( l der es de gr upos comunal es de r eas dent r o yf uer a del AI I , per o cer canas, comer ci ant es, empl eadost cni cos y admi ni st r at i vos de l as Muni ci pal i dades. De i gualf or ma se apl i c par a l a r ecol ecci n de l os dat os, l at cni ca de l a obser vaci n en si t u, l a cual es par t e t ambi ndel mt odo menci onado. Ot r os i nst r ument os f uer on l ai nf or maci n obt eni da del Est ado en el pr oceso deexpr opi aci ones y l a i nf or maci n del pr oceso l i ci t at or i o:


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Metodologa

Par a l l evar a cabo l a i nvest i gaci n, en especi al par aest abl ecer l a per cepci n de l a pobl aci n l ocal sobr e elpr oyect o en est udi o, se apl i c el mt odo ci ent f i coet nogr f i co, medi ant e el cual se est abl eci , de f or macual i t at i va, l a val or aci n que l a pobl aci n i nt egr ant e del a muest r a hace r espect o al pr oyecto en est udi o y suspot enci al es r eper cusi ones. Est o se r eal i z a t r avs deent r evi st as, t cni ca de est e mt odo, que esenci al ment ei nvol ucra a i nf or mant es cl aves de l a l ocal i dad ( l os l der esde l os gr upos comunal es, comerci ant es, empl eados t cni cos yadmi ni st r at i vos de l a muni ci pal i dad y habi t ant es de al gunasl ocal i dades cer canas al pr oyect o) . De i gual f or ma, seapl i c par a l a r ecol ecci n de l os dat os l a t cni ca de l aobservaci n, l a cual es par t e t ambi n de est e mt odo, ascomo l a revi si n bi bl i ogr f i ca y el uso de i nf or maci npr esent e en I nt er net .

Las ent r evi st as se hi ci er on de f or ma abi er t a ( ver anexo 1) ,con el f i n de est abl ecer l os aspect os f undament al es en l oscual es l a col ect i vi dad de l os ent r evi st ados coi nci d an o secont r adec an t ant o en cuant o a l os pot enci al es per j ui ci osdel pr oyect o sobr e l a comuni dad, como en cuant o a l osbenef i ci os que podr an der i var se de est e. En esenci a sepr ocur est abl ecer aspectos como: el conoci mi ent o de l osent r evi st ados sobr e el pr oyect o y su or i gen, su r el aci ncon el pr oyect o, conoci mi ent o de l a i nci denci a del pr oyect oen el mbi t o admi ni st r at i vo y soci al , el v ncul o delent r evi st ado con el pr oyect o, su opi ni n sobr e benef i ci os yper j ui ci os der i vados de l a const r ucci n y oper aci n delpr oyect o, su conoci mi ent o de l os pr i nci pal es probl emas del a l ocal i dad, y l as expect at i vas sobr e el pr oyect o.

Post er i or ment e a est e pr oceso obj et i vo de i nvest i gaci n, sepr ocedi a l a r eal i zaci n de un anl i si s i nt er pr et at i vo del os cri t er i os expr esados, pr ocedi endo a l a t r i angul aci n( cont r ol cr uzado ent r e di f er ent es f uent es de dat os:per sonas, i nst r ument os, document os, observaci n o l acombi naci n de t odos el l os) , cot ej ando l a i nf or maci nsumi ni st r ada y ver i f i cando sobr e el t er r eno y con ot r asent r evi st as l os aspect os seal ados como cr t i cos. Lat r i angul aci n j uega un papel det er mi nant e en el anl i si s del os dat os obt eni dos, y es una de l as t cni cas de anl i si sde dat os ms car act er st i cas de l a met

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