El mercado de la energía so- Notas Sectoriliente de uso doméstico. Con los sistemas de energía solar térmica se pueden cubrir el 100% de demanda de agua caliente durante el verano

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Notas Sectoriales

El mercado de la energía so-lar en Francia

Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Paris

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El mercado de la energía so-lar en Francia

Esta nota ha sido elaborada por Carmen Pomposo bajo la supervisión de la Oficina Económica y Co-mercial de la Embajada de España en París. Abril 2009 N

otas Sectoriales

EL MERCADO DE LA ENERGÍA SOLAR EN FRANCIA

Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en París 3

ÍNDICE

CONCLUSIONESCONCLUSIONESCONCLUSIONESCONCLUSIONES 4444

I. DEFINICION DEL SEI. DEFINICION DEL SEI. DEFINICION DEL SEI. DEFINICION DEL SECTORCTORCTORCTOR 6666 1. Delimitación del sector 6 2. Clasificación arancelaria 9

II. EL MERCADO SOLARII. EL MERCADO SOLARII. EL MERCADO SOLARII. EL MERCADO SOLAR EN FRANCIA EN FRANCIA EN FRANCIA EN FRANCIA 10101010 1. Solar térmico. 10 2. Solar fotovoltaico 11 3. Perspectivas 14 4. Importaciones 17

III. LEGISLACIÓNIII. LEGISLACIÓNIII. LEGISLACIÓNIII. LEGISLACIÓN 20202020 1. Perspectiva general 20 2. Normativa francesa 21

IV. CERTIFICACIONESIV. CERTIFICACIONESIV. CERTIFICACIONESIV. CERTIFICACIONES 24242424

V. INICIATIVAS Y AYUV. INICIATIVAS Y AYUV. INICIATIVAS Y AYUV. INICIATIVAS Y AYUDAS FINANCIERASDAS FINANCIERASDAS FINANCIERASDAS FINANCIERAS 26262626

VI. PRECIOS Y SU FORVI. PRECIOS Y SU FORVI. PRECIOS Y SU FORVI. PRECIOS Y SU FORMACIÓNMACIÓNMACIÓNMACIÓN 28282828

VII. PERCEPCIÓN DEL VII. PERCEPCIÓN DEL VII. PERCEPCIÓN DEL VII. PERCEPCIÓN DEL PRODUCTO ESPAÑOLPRODUCTO ESPAÑOLPRODUCTO ESPAÑOLPRODUCTO ESPAÑOL 30303030

VIII. DISTRIBUCIÓN YVIII. DISTRIBUCIÓN YVIII. DISTRIBUCIÓN YVIII. DISTRIBUCIÓN Y EMPRESAS EN EL SECTOEMPRESAS EN EL SECTOEMPRESAS EN EL SECTOEMPRESAS EN EL SECTORRRR 31313131

IX. CONDICIONES DE AIX. CONDICIONES DE AIX. CONDICIONES DE AIX. CONDICIONES DE ACCESO AL MERCADOCCESO AL MERCADOCCESO AL MERCADOCCESO AL MERCADO 33333333

X. ANEXOSX. ANEXOSX. ANEXOSX. ANEXOS 34343434 1. Empresas 34 2. Ferias 34 3. Publicaciones del sector 35 4. Asociaciones 35 5. Otras direcciones de interés 36



CONCLUSIONES

Las perspectivas de crecimiento del mercado francés de la energía solar son espléndidas. La potencia del parque actual de colectores fotovoltaicos debe multiplicarse por 11 de aquí a 2012 para respetar los objetivos europeos en materia de energías renovables. Los equipa-mientos solares térmicos (calentadores solares, calefacción solar) van a convertirse poco a poco en habituales en las nuevas construcciones para anticiparse así a la próxima reglamen-tación térmica prevista para 2010. El parque de antiguas viviendas también se renovará. Es por esto que existen multitud de ayudas financieras a disposición de futuros clientes (deduc-ciones fiscales, IVA a 5,5%..). No hay que olvidar el efecto del alza de precio de las energías fósiles, que incitan a los agentes económicos a invertir en sistemas de calefacción de bajo consumo. De esta forma, cada vez más particulares y empresas hacen pedidos a fabrican-tes –instaladores. Los hogares han de tomar una serie de decisiones, pues las deducciones fiscales tienen un techo, y esto les obliga a arbitrar entre sistemas térmicos y paneles foto-voltaicos. El mercado de energía solar entra también en competencia con las bombas de ca-lor, e incluso con la sustitución de las ventanas o los aislamientos, todos ellos con ventajas financieras también. La energía fotovoltaica resulta verdaderamente ventajosa, ya que la electricidad no consumida es comprada por EDF a una tarifa superior a la del precio de mercado.

Así, la energía solar eléctrica atrae a los grandes productores de energía. EDF, Suez, Séchi-lienne SIDEC o pequeños actores como Voltalia y Aerowatt, que ayudados por sociedades de capital riesgo se están comprometiendo en grandes proyectos. Invierten en parques foto-voltaicos o en centrales solares térmicas que permiten producir masivamente electricidad. Las energías solares usadas a gran escala suscitan el debate. Estas tecnologías necesitan un mínimo de insolación y mucho espacio: 0.55 MW por hectárea para una central solar fo-tovoltaica de 12MW en comparación a 36MW por hectárea para una central nuclear equipa-da con 4 reactores de 900MW. A pesar de estas debilidades, los capitales fluyen indudable-mente hacia energías renovables como la solar.

Cabe destacar el impulso a las energías renovables, y la solar entre ellas, que el Gobierno ha presentado a través del Plan de Desarrollo de Energías Renovables integradas en la ley “Grenelle de lÉnvironnement”. Este Plan tiene como objetivo la construcción, antes de 2011, de al menos un huerto fotovoltaico en cada región francesa, para una potencia acumulada máxima de 300MW. Así, los proyectos, a los que puede acceder cualquier persona que des-



ee construir o explotar una unidad de produción, han de repartirse en 4 zonas geográficas, tener unas potencias concretas y han de seguir unos procedimientos para su puesta en mar-cha. Todo esto se puede consultar en la página web de la Comisión de la Regulación de la Energía (CRE) www.cre.fr

http://www.cre.fr/



I. DEFINICION DEL SECTOR

1.1.1.1. DELIMITACIÓN DEL SECDELIMITACIÓN DEL SECDELIMITACIÓN DEL SECDELIMITACIÓN DEL SECTORTORTORTOR

La presente nota sectorial pretende analizar el mercado de la energía solar en Francia con el fin de ofrecer una visión global de la estructura del mercado que pueda interesar a potencia-les exportadores.

El desarrollo de las energías renovables se está convirtiendo en un elemento clave para la transición energética, es una de las respuestas hacia el cambio climático. Por otra parte, par-ticipan en la lucha contra el cambio climático y aseguran un aprovisionamiento controlado a largo plazo.

El sol, el viento, el agua, la madera, la biomasa y el calor de la tierra son recursos abundan-tes y directamente accesibles en el territorio.

El desarrollo de energías renovables significaría un profundo cambio en la relación que te-nemos con la energía. Se trata de pasar de una forma de producción centralizada en la que se recibe energía venida de otro lugar, y que parece abundante y sin límite, a un sistema energético completamente descentralizado, en el que cada ciudadano, cada empresa, cada territorio se convierte en un verdadero agente de producción de energía sin CO2. Dentro de todo el abanico de posibilidades que ofrecen las energías renovables, este estudio se centra en la energía solar, que se divide principalmente en:

1. Energía solar térmica

2. Energía solar fotovoltaica



Energía solar térmica:Energía solar térmica:Energía solar térmica:Energía solar térmica:

La energía solar térmicaenergía solar térmicaenergía solar térmicaenergía solar térmica consiste en el aprovechamiento de la energía del sol para producir calor. Puede utilizarse para la producción de agua caliente destinada al consumo doméstico, para la calefacción o para producción de energía mecánica, y a partir de ella, de energía eléctrica.

Los productos solares térmicos comprenden principalmente 5 sectores de aplicación:

1. Calentador de agua solar individual

2. Instalaciones colectivas de agua caliente sanitaria.

3. Sistemas solares combinados que asocian la producción de agua sanitaria y la cale-facciónl. Además de garantizar la producción del agua caliente sanitaria, en un sis-tema solar combinado, existe un fluido termoportador que transmite su calor a la red de agua de calefacción igualmente almacenada en un acumulador intermedio.

4. Climatización de agua para piscinas

5. Refrigeración de edificios

Una instalación de energía solar térmica concentra el calor del sol acumulado en unos pane-les denominados colectores y la transmite al agua corriente de uso doméstico o a un fluido anticongelante utilizado para calentar el calefactor.

La energía solar térmica cuenta con tres técnicas diferentes en función de la temperatura que puede alcanzar la superficie captadora. Se puede clasificar en baja, media o alta tempe-ratura, siendo estas dos últimas validas para la producción eléctrica:

• Energía térmica de baja temperatura: Todos los sistemas de energía solar en los que el fluido calentado no supera los 100ºC. Es el que se utiliza en el ámbito doméstico y se instala en los tejados de las viviendas y en los edificios comerciales.

• Energía térmica de media temperatura: Aplicaciones que requieren temperaturas en-tre 80ºC t 250ºC. Para alcanzar esta temperatura es necesario utilizar sistemas que concentren la radiación solar mediante lentes o espejos parabólicos. La aplicación general es la producción de vapor en procesos industriales y generación de energía eléctrica en pequeñas centrales de 20 a 2000KW.

• Energía térmica de alta temperatura: temperatura superior a 250ºC, utilizado para la generación de electricidad a gran escala.

La mayor parte de los captadores solares tienen como finalidad la producción de agua ca-liente de uso doméstico. Con los sistemas de energía solar térmica se pueden cubrir el 100% de demanda de agua caliente durante el verano y del 50 al 80% del total a lo largo del año.

El aporte de energía solar en sistemas de calefacción es el segundo en importancia. La ener-gía solar térmica puede utilizarse para dar apoyo al sistema convencional de calefacción (caldera de gas o eléctrica), apoyo que consiste entre el 20% y el 50% de la demanda ener-gética de calefacción.



En los días nublados, se hace uso de un equipo generador auxiliar, generalmente una calde-ra de gas o gasóleo para elevar la temperatura los grados que sea necesario.

Los sistemas solares térmicos permiten un ahorro del 30% al 50% de la energía necesaria para el agua sanitaria y la calefacción.

Energía solar fotovoltaiEnergía solar fotovoltaiEnergía solar fotovoltaiEnergía solar fotovoltaicacacaca:

Se denomina energía solar fotovoltaica a una forma de obtención de energía eléctrica a tra-vés de paneles fotovoltaicos, por medio del llamado “efecto fotoeléctrico”.

El efecto fotoeléctrico es el que permite la conversión directa de los rayos de sol en electrici-dad. Cuando los rayos de sol inciden en una superficie receptora, normalmente en ella se genera una diferencia de potencial (voltaje) que puede ser aprovechado conectando unos electrodos adecuadamente.

Gracias a los paneles fotovoltaicos, es posible captar energía, almacenarla y después con-sumirla transformándola en electricidad.

Tipos de instalaciones:

Instalaciones conectadas a Instalaciones conectadas a Instalaciones conectadas a Instalaciones conectadas a la la la la redredredred:

Se inyecta en la red eléctrica principal toda la energía que producen.

Las instalaciones conectadas a red son una inversión óptima a medio y largo plazo, dadas las subvenciones y créditos otorgados desde diferentes instituciones.

Esta aplicación tiene la finalidad de conectar a la red una instalación fotovoltaica y vender toda la energía producida a la compañía eléctrica, convirtiendo así nuestra casa en una pe-queña central productora doméstica.

Instalaciones aisladasInstalaciones aisladasInstalaciones aisladasInstalaciones aisladas:

Cuando la red eléctrica no llega a una vivienda, una forma rentable y respetuosa con el me-dioambiente de generar electricidad es utilizando energía solar fotovoltaica.

Estos sistemas tienen como misión garantizar un abastecimiento de electricidad autónomo (independiente de la red eléctrica pública) en viviendas aisladas. Estas instalaciones no tie-nen ninguna limitación técnica en cuanto a la potencia eléctrica.

Los dos tipos principales de tecnología son las células de silicio cristalino y las células de película delgada. Aproximadamente el 90% de células solares vendidas son de silicio.

La célula fotovoltaica es un componente electrónico semiconductor en el que se crean car-gas eléctricas en el momento de absorción de los fotones. Constituye un generador eléctrico elemental y permite la transformación directa de luz en electricidad, sin fluidos bajo presión, sin contaminación y sin producción de residuos.

El mercado francés se articula en torno a cuatro segmentos principales:

• Casas individuales, menos de 3 kWc

• Sobre tejados de edificios colectivos, entre 10 y 100 kWc



• Sobre tejados industriales, a partir de 250 kWc

• Bajo forma de centrales en suelo

2.2.2.2. CLASIFICACIÓN ARANCECLASIFICACIÓN ARANCECLASIFICACIÓN ARANCECLASIFICACIÓN ARANCELARIALARIALARIALARIA

La generación de energía a través de fuentes renovables carece de nomenclatura arancelaria única.

Para analizar los datos de importación y de exportación del sector, estudiaremos las siguien-tes partidas, de acuerdo con el Sistema Armonizado:

Código TARIC Descripción 8419.19 Calentadores solares térmicos

8541.40 Paneles y células solares fotovoltaicas



II. EL MERCADO SOLAR EN FRANCIA

1.1.1.1. SOLAR TÉRMICO.SOLAR TÉRMICO.SOLAR TÉRMICO.SOLAR TÉRMICO.

Las virtudes de la utilización de la energía solar térmica han sido redescubiertas en Francia a finales de los años 90, cuando sus vecinos alemanes y austriacos ya apostaban fuertemente por ellas. Aunque sigue por detrás de estos países, Francia, gracias a las ayudas financieras acordadas (sobre todo las deducciones fiscales con el llamado “crédit d´împot”), cuenta ac-tualmente con uno de los mercados solares más importantes de Europa, y su objetivo es la generalización de la utilización solar térmica para la obtención de agua sanitaria de aquí al 2012. La puesta en acción de las medidas estatales de medio ambiente debería permitir equipar 900.000 viviendas antes del 2012 hasta alcanzar los 4,2 millones en 2020.

El tejido industrial solar se ha reforzado por tanto estos últimos años y ocupa un puesto im-portante en el mercado europeo. Empresas históricamente especializadas en la energía so-lar, como Giordano Industries y Clipsol, así como Viessman, especializada en equipos de ca-lefacción, lo corroboran.

En cuanto al mercado europeo, su crecimiento se hace notable desde el año 2003, con un incremento del 45% entre el año 2005 y 2006. Después de una desaceleración del creci-miento al 6,9% en 2007, en 2008 el mercado vuelve a recuperarse. La reducción del creci-miento en 2007 es debido en parte al contexto europeo marcado por una baja del 10% en las ventas de equipamientos, debido al hundimiento del mercado alemán (-33%). El mercado alemán sufrió por razones diversas como el incremento del IVA, el fin de las ayudas fiscales a los propietarios, o un invierno menos frío, entre otras.

El crecimiento del mercado francés entre el 2004 y el 2005 fue del 130%, y entre 2005 y 2006 del 80%. Este fuerte crecimiento se debió principalmente a las deducciones fiscales y las ayudas financieras implantadas en 2005. El menor crecimiento (15%) se produjo en 2007.

En el año 2008, el mercado metropolitano ha instalado 313.000 m2, lo que equivale a una potencia de 219MW. Esto se traduce en 42.000 calentadores de agua individual y 5.800 sis-temas solares combinados. En cuanto a las instalaciones de agua caliente colectivas, se re-



gistra un fuerte crecimiento en 2008, con 57.000 m2 instalados. El mercado metropolitano supone un 81% de total y ha tenido un crecimiento para 2008 del 20%.

En cuanto a territorios de ultramar, se estima que se han instalado unos 75.000m2 de colec-tores, lo que nos lleva a un mercado global en 2008 de 388.000m2 y una potencia instalada de 272MW para ese año.

El parque acumulado a finales del 2008 hace un total de 1.877.400 m2 instalados, lo que equivale a 1.314MW.

La cifra de negocios para 2008 ha ascendido a 400 millones de euros y se estima que se han creado cerca de 6500 puestos de trabajo.

Se aprecia una desaceleración en los sistemas individuales, y un progreso en la instalación de sistemas colectivos que sigue siendo fuerte. Globalmente, en Francia metropolitana los sistemas individuales tienen un crecimiento de un 6% en términos de metro cuadrado, en comparación con tasas del 70% entre 2004 y 2006. A la inversa, los sistemas colectivos continúan progresando a un ritmo estable con más del 80% de tasa de crecimiento en Fran-cia metropolitana.

En resumen, Francia es hoy por hoy el segundo mercado europeo detrás de Alemania con un gran potencial de crecimiento, impulsado sobre todo por las medidas estatales que quie-ren cumplir con los objetivos medioambientales fijados por la Unión Europea.

2.2.2.2. SOLAR FOTOVOLTAICOSOLAR FOTOVOLTAICOSOLAR FOTOVOLTAICOSOLAR FOTOVOLTAICO

La energía solar fotovoltaica ha gozado de un fuerte crecimiento estos últimos años, ya que constituye un medio de producción de electricidad eficaz y no emite CO2. El éxito de esta tecnología también reside en sus múltiples posibilidades de implantación, en el desarrollo in-dustrial y en los empleos que genera. El mercado del fotovoltaico ha crecido de manera ex-ponencial desde comienzos de los años 90, particularmente las instalaciones conectadas a red. Este desarrollo tiene como origen las economías de escala para los industriales, que han implicado una disminución del coste de materiales desde mediados de los años 90 (-40% sobre el coste de sistemas y -30% sobre el coste de módulos).

A nivel mundial, la productividad de electricidad solar todavía no es muy significativa. En 2006 sólo representó el 0,2% de la producción de electricidad a partir de energías renova-bles (5,9TWh). Europa occidental representa el 40,1 % de esta producción delante de Asia del este y del sudeste (34,6%), y de América del Norte (19,6%). Alemania (2000GWh), Japón (1886 GWh) y EE.UU (1066 GWh) representan entre los 3 el 83,8 % de la producción de elec-tricidad solar mundial. India, China y Méjico, están desarrollando enormemente su produc-ción. En el año 2008, Alemania y España han constituido los mercados más importantes del mundo.

A nivel europeo, el parque acumulado se ha multiplicado por 10 entre 2001 y 2006. En 2008, la Unión Europea ha multiplicado por dos su nivel de instalación respecto a 2007. Esta po-



tencia suplementaria significa una potencia acumulada en la Unión de 9533,3 MW. Este de-sarrollo es en buena parte debido a la actuación de Alemania, que representa más del 80% del parque en 2007. Aunque Alemania sigue siendo el líder incontestable, España e Italia ganan en potencia, y cuentan respectivamente con 512 MW y 70 MW instalados en el curso de 2007. En el año 2008, ha sido el crecimiento vertiginoso del mercado español el que ha dinamizado el mercado europeo fotovoltaico.

Europa está sobre todo focalizada en las centrales conectadas a la red, de hecho, las aplica-ciones fuera de red sólo representaron en 2007, 29,25MW.

En Francia, el desarrollo comienza a marcarse sobre todo en 2006, gracias a las nuevas ini-ciativas legislativas, concretamente gracias al alza en la tarifa de compra de la electricidad fotovoltaica. Es este hecho el que ha permitido que Francia se posicione entre uno de los 10 mercados mundiales mas importantes de esta energía. Esta medida vino acompañada de las deducciones fiscales, y de ayudas financieras regionales, que han constituido una herra-mienta suplementaria para estimular la inversión de los particulares.

Por otro lado, el impulso del sector se debe también a la constitución de Instituto Nacional de Energía Solar (INES), que ayuda a los industriales y facilita la transferencia rápida de co-nocimiento desde la investigación a la industria.

Todas las regiones metropolitanas registran un fuerte dinamismo estos últimos años. Según ERDF (Electricité Reseau Distribution France), las potencias instaladas conectadas a red en Marzo 2009 son las siguientes:

• 70 MW en Francia metropolitana repartidos de la siguiente manera:

o De 0 a 3 kW : 13196 instalaciones








• 23MW en territorios de ultramar y Córcega repartidos en 1337 instalaciones.

• Peticiones para futuras conexiones a red: 767 MW para Francia metropolitana y 828 para territorios de ultramar y Córcega.

Las regiones de Rhone Alpes, Paca y Languedon Roussillon son las que más activamente han participado en este desarrollo.

La mayor parte de instalaciones son de pequeño tamaño (menos de 3kW). Estas pequeñas instalaciones representan sin embargo un 40% de la potencia instalada total.

El crecimiento medio anual es del 130%, con una clara tendencia alcista. Como se ha co-mentado anteriormente, el incremento de la tarifa de compra de la electricidad (que ha pasa-do en 2006 de 15c€/kWh a 30c€/KWh, con una prima de 25 c€/KWh para los sistemas inte-



grados en edificios) y la creación de las deducciones fiscales, han sido elementos determi-nantes.

Por otro lado, el desarrollo de las centrales fotovoltaicas en suelo es todavía incipiente en Francia. Entre septiembre 2007 y julio 2008, se han presentado a la Administración 22 de-mandas de autorización para proyectos que acumulan 215MW de potencia instalada.

El tejido industrial de la energía fotovoltaica comprende varios agentes participantes en las diferentes etapas del sector: extracción y tratamiento del silicio, producción de células, en-samblaje de los módulos, distribución e instalación, siendo estos actores puramente nacio-nales o estructuras procedentes de grandes grupos europeos y multinacionales. Este tejido, dado el importante crecimiento de los últimos años, se está fortaleciendo y estructurando progresivamente, haciendo depender cada vez menos a Francia de los mercados exteriores.

Los desafíos a los que tiene que enfrentarse el sector fotovoltaico son:

• La penuria del mercado del silicio

• Problemas de almacenamiento de la energía producida. La única solución posible es alargar la vida de las baterías, objetivo que se pretende alcanzar a partir de 2010.

• Reducción de costes de producción (costes de fabricación de componentes, particu-larmente de las células fotovoltaicas)

• El proceso de solicitud para conexiones a la red supone un cuello de botella. A finales de junio de 2008 había 12.000 solicitudes y otras 7.300 llegaron a finales de septiem-bre. Durante este tiempo solo se han tramitado 2.000

• La complejidad de los pasos administrativos para obtener la autorización para produ-cir electricidad solar.

• Definir una legislación precisa y adaptada para las centrales en suelo.

Mercado del silicio: barrera al crecimiento de la fotovoltaica

El silicio es el material que permite convertir las ondas luminosas que entran en contacto con ella en corriente eléctrica, es el llamado efecto fotovoltaico.

El estado del mercado de silicio, según su abundancia o su escasez, determina por tanto el crecimiento del mercado de la fotovoltaica, así como los precios de los materiales (el 92% de los paneles solares contienen silicio).

Entre principios de 2007 y finales de 2008, el precio del kilogramo se ha triplicado pasando de 40 a más de 120 euros.

Dado que la producción de silicio no progresa tan rápido como la demanda, los fabricantes no son capaces de cubrir las expectativas del mercado. Para poder responder a la creciente demanda del mercado francés, hay muchas empresas galas que se aprovisionan en el ex-tranjero.

En resumen, Francia se posiciona en cuarto lugar en el mercado europeo, detrás de Alema-nia, España e Italia y espera contar con 5.400MW para el año 2020 si se cumplen las políti-cas energéticas de la “Grenelle Environnement”, que consisten en una serie de acciones es-tatales para conseguir los objetivos energéticos fijados por la Unión Europea. Sin embargo,



esta energía cuenta con una serie de desafíos que deberá superar para evitar el freno de su crecimiento.

A nivel general para estos dos mercados, hay que distinguir dentro de las energías renova-bles dos tipos de mercado:

• El mercado de los equipamientos

• El mercado de venta de energía de origen renovable

Por su lado, los mercados de equipamientos pueden descomponerse a su vez en:

• Los equipos

• Los servicios de distribución

• Servicios de construcción e instalación

Globalmente, para el año 2006, los equipos representaron el 42% del mercado, porcentaje similar al de los servicios de construcción e instalación. Por otro lado, la distribución de los equipos y las ventas de energía se reparten a partes iguales el resto del mercado, con un 7% y 9%. A continuación se muestra la distribución del mercado:

Año 2006: reparto del mercado energías renovables Reparto Equipos 42% Construcción e instalación 42% Distribución 7% Venta de energía 9%

En cuanto a la evolución del mercado de los equipamientos, para el año 2007, el solar térmi-co y fotovoltaico constituyeron conjuntamente un 15% del total de equipamientos para todas las energías renovables, siendo los equipos de energía eólica y de calefacción de combusti-ble de madera los grandes ganadores con un poco más de 62% del mercado entre los dos.

3.3.3.3. PERSPECTIVASPERSPECTIVASPERSPECTIVASPERSPECTIVAS

El desafío medio-ambiental que propone el Estado francés mediante su plan de acción “GrGrGrGre-e-e-e-nelle nelle nelle nelle de l’de l’de l’de l’EnvironnementEnvironnementEnvironnementEnvironnement” es el de conseguir que al menos el 20% de la energía final con-sumida provenga de energías renovables en 2020. Alcanzar este objetivo supone incremen-tar en 20 millones de toneladas equivalentes de petróleo (Mtep) la producción de energía re-novable en un plazo de 11 años, llegando a un total de 37 Mtep.

Se impulsarán, por lo tanto, todas las energías renovables, entre ellas la energía solar térmi-ca y fotovoltaica.

El objetivo se divide de la siguiente forma:

• Biocarburantes: + 3,3 Mtep



• Electricidad renovable (eólica, hidráulica, fotovoltaica, geotérmica y biomasa): + 7,2 Mtep

• Calor renovable (biomasa, geotérmica, bombas de calor, solar térmica, desechos, biogas): + 10Mtep.

Panorama Panorama Panorama Panorama de la energía solar térmica:de la energía solar térmica:de la energía solar térmica:de la energía solar térmica:

El mercado francés ofrece un fuerte potencial para el desarrollo del mercado solar térmico. El objetivo planteado por los profesionales y los poderes públicos implica la generalización del uso de la energía solar para la producción de agua caliente, para conseguir un mercado de masa en 2012. La puesta en acción de las medidas del “Grenelle de LÉnvironment”, de-berían permitir equipar 900.000 viviendas de aquí al 2012 para conseguir los 4,2 millones de viviendas equipadas en 2020. La estimación de Enerplan (Asociación Profesional de la Ener-gía Solar) afirma que con el parque de viviendas ya construidos y el potencial de construc-ción, se podrían alcanzar los 21 millones de m2 en 2020, es decir, 7 millones de viviendas equipadas con un sistema solar térmico equivalente a 14GWth14GWth14GWth14GWth.

Este potencial podrá ser aprovechado con las decisiones tomadas por el Ministerio de medio ambiente en relación a las leyes que se derivan del “Grenelle Environnement”, particularmen-te debido a:

• Fondos para las viviendas colectivas (fonds chaleur), ayudas a la producción de agua caliente colectiva puesta en marcha por ADEME (Agence de lÉnvironnement et de la Maîtrise de lÉnergie)

• Dispositivo de préstamos anunciado por el gobierno (PTZ: prêt à taux zéro, préstamo con interés cero)))) que podrían acumularse con la deducción fiscal del 50%.

• Refuerzo de la reglamentación térmica prevista para el 2012, que con el nombre de RT2010 está orientado a conseguir nuevos edificios de bajo consumo (gasto de ener-gía menor a 50 KWh/año)

• Lanzamiento de So Col, iniciativa lanzada por Enerplan que consituirá un grupo de trabajo cuyo objetivo es incitar la utilización del solar térmico para la producción de agua caliente en la vivienda colectiva.

Además Enerplan (Asociación de profesionales de la energía), está implicada en varios pro-yectos para orientar el mercado de las instalaciones solares térmicas hacia la calidad, tanto a nivel de materiales como de su instalación, gracias a:

• La creación de la marca Ô SolaireÔ SolaireÔ SolaireÔ Solaire, la referencia de sistemas solares térmicos domés-ticos. De esta forma el consumidor se beneficia de una referencia clara para facilitar la elección de material solar térmico doméstico conforme a las exigencias normativas y reglamentarias.

• La incorporación como miembro activo de la asociación QualitÉnRQualitÉnRQualitÉnRQualitÉnR (asociación para la calidad de instalación de sistemas de energía renovable), que gestiona QualisolQualisolQualisolQualisol, que ha federado 13000 empresas en el año 2008.

En cuanto a los esfuerzos de I+D, los cuatro objetivos prioritarios son:

• La reducción de costes



• El incremento de la productividad de los productos y los sistemas

• La durabilidad

• La integración del solar térmico a gran escala.

En este contexto favorable, se debe ser prudente porque este año la coyuntura ha cambia-do. La recesión ha venido acompañada de una gran caída de los precios de la energía, y al-gunos consumidores han decidido diferir sus proyectos uno o dos años, esperando que el precio del petróleo y del gas remonte.

Perspectivas de la energía solar fotovoltaica:Perspectivas de la energía solar fotovoltaica:Perspectivas de la energía solar fotovoltaica:Perspectivas de la energía solar fotovoltaica:

Los objetivos de la “Grenelle de l’Environnement” son alcanzar los 5400 MW de potencia ins-talada para el año 2020, y esto significaría multiplicar la producción por 400. Sin embargo, los profesionales, representados por Enerplan (Asociación Profesional de la Energía Solar), cuentan con un potencial de mercado en términos de potencia instalada 3 veces superior a lo que estima el Ministerio de Ecología. Se estima así que el mercado de Francia metropoli-tana llegaría a los 13,4 GW de capacidad acumulada en 2020 solo en la construcción. Esto supondría una penetración prioritaria del fotovoltaico en la nueva construcción (del 4% de construcciones en 2009, 18% en 2013, 45% en 2015 y 70% en 2020) y una penetración re-lativa en la renovación de edificios antiguos (2% de edificios renovados).

Si se añade la parte relacionada al desarrollo de las centrales en suelo, es muy factible con-tar con que los objetivos relacionados con la fotovoltaica se multipliquen por tres. Esto per-mitirá reducir significativamente las emisiones de CO2 y sustituir los recursos fósiles por la producción de electricidad a partir de la energía solar. Además Francia estará cada vez más cerca del objetivo “Construcción de bajo consumo” (consumo inferior a 50KWh/m2/año) y “construcción de energía positiva” de aquí a 2020, dos de los objetivos fijados por la ley “Grenelle”

Destaca el proyecto estatal de investigación y desarrollo Solar Nano CrystalSolar Nano CrystalSolar Nano CrystalSolar Nano Crystal, cuyo objetivo es desarrollar tecnologías fotovoltaicas punteras. El proyecto responde así a los principales desafíos del sector fotovoltaico, en particular la elaboración de silicio de calidad, el incre-mento del rendimiento de las células fotovoltaicas y la elaboración de módulos innovadores que incrementen la competitividad de esta energía.

Los objetivos principales de I+D que conciernen la energía fotovoltaica son:

• Reducción del coste de los sistemas

• Mejora en el rendimiento de las células

• Nuevos conceptos

• Maximización de la capacidad de almacenamiento en el mínimo posible de masa.

• Nuevos materiales

Existe una gran dinámica industrial entorno a esta energía, ya que es una tecnología que se-duce cada vez más, ya sea a nivel de particulares o de inversores de grandes centrales. Hay



un contexto político y medioambiental muy favorable para el desarrollo del mercado fotovol-taico.

Y sin embargo, no debemos olvidar que la crisis financiera mundial y la disminución espera-da del mercado español debida a la disminución de las ayudas financieras crean gran incer-tidumbre en cuanto al crecimiento del mercado europeo en 2009. Hasta el año pasado, las condiciones de desarrollo de la industria fotovoltaica eran ideales, tanto en Europa como en el mundo, porque la oferta no podía responder a toda la demanda. Esta situación condujo a muchas empresas a entrar en el mercado y a invertir en nuevas formas de producción. Las empresas ya instaladas desarrollaron sus estrategias de expansión agresiva, aumentando significativamente la capacidad de producción para asegurar el aprovisionamiento. La crisis financiera, que ha comenzado a pegar fuerte, está teniendo fuertes repercusiones en la in-versión y la demanda. Las grandes empresas están aplazando los grandes proyectos e in-tentan consolidar su posición para no perder su mercado. Las pequeñas industrias por su parte son las que más están sufriendo y un número importante acabará saliendo del merca-do.

4.4.4.4. IMPORTACIONESIMPORTACIONESIMPORTACIONESIMPORTACIONES

La siguiente tabla muestra las exportaciones e importaciones del mercado francés de células fotovoltaicas para 2007 y 2008 en miles de euros, para el área de la Unión Europea y para los países más destacados en los intercambios de este material. (código TARIC 8541.40)

Exportaciones 2007 2008 Total 175.461 279.734

UE (26) 143.346 4.762

Alemania 71.756 116.884

España 38.909 63.330 Italia 13.664 21.868 Importaciones 2007 2008 Total 325.171 649.667

UE (26) 125.584 281.489 Alemania 65.116 209.756 China 26.154 113.787 Africa del Sur 92.392 111.650 EEUU 32.608 76.932 Japón 16.269 23.361

España 2.358 19.116 Países Bajos 24.523 24.898 India 13.608 12.833

Fuente: douane.gouv.fr



A partir del cuadro se deduce que Francia es un país netamente importador de material foto-voltaico, ya que el mercado interno no puede todavía abastecer el despegue del uso de esta energía.

La mayor parte de exportaciones del territorio francés se realizan a países de la Unión Euro-pea. Destacan las exportaciones a Alemania, Francia e Italia, que por otro lado son los paí-ses más importantes en el desarrollo de la energía solar fotovoltaica, y por tanto, con una gran demanda abastecida en los mercados internacionales.

En cuanto a las importaciones, en primera posición se encuentran las importaciones de Ale-mania, que es el primer productor europeo. EEUU, que es tercer país en importancia detrás de Alemania y España, tiene también un lugar destacado en las importaciones. Tradicional-mente las importaciones proceden de países con mayor desarrollo en el sector. Las compras a África del sur crecen también, y es sobre todo Asia (en particular China) la que da el gran salto, con un incremento de las importaciones del 322% del 2007 al 2008. Las importaciones de España, a pesar de ser uno de los principales mercados, siguen siendo poco significati-vas.

En cuanto al equipamiento solar térmico, para 2006, la producción nacional constituye el 75% del mercado interior. Los años siguientes vienen marcados por un incremento en las exportaciones, gracias a la creación de empresas, así como a la especialización de grupos empresariales como Viessmann, centro de referencia europea para el solar térmico.

La siguiente tabla muestra las exportaciones e importaciones de Francia de paneles solares térmicos en miles de euros (Código TARIC 84191900) para el área de la Unión Europea y pa-ra los países más importantes.

Exportaciones 2007 2008 Total 98.051 135.144

Europa 96.126 132.418 Alemania 66.021 105.035 Bélgica 8.488 8.111 Italia 5.920 8.653 España 10.111 4.581 Polonia 2.629 2.760 Importaciones 2007 2008 Total 65.682 81.748

Europa 58.573 72.502 Asia 3.888 4.949 Alemania 33.122 33.115 Austria 7.296 10.230 Países Bajos 5.253 5.969 España 1.208 4.633

Fuente: douane.gouv.fr

La gran mayoría de los intercambios comerciales se realizan dentro de Europa. Alemania si-gue ocupando un lugar importante tanto en importaciones como en exportaciones para el



país galo. Como veíamos con el material fotovoltaico, las exportaciones hacia España de material térmico son mucho mayores que las importaciones de este país.



III. LEGISLACIÓN

1.1.1.1. PERSPECTIVA GENERALPERSPECTIVA GENERALPERSPECTIVA GENERALPERSPECTIVA GENERAL

La eficiencia energética es una de las prioridades de la UE tal y como lo ilustran varios textos comunitarios. Fijan a los Estados miembros orientaciones estratégicas, seguidas de progra-mas de acción comunes (libros blancos, planes de acción…) y a veces todo esto acompa-ñado de Directivas que obligan a los Estados Miembros a lograr ciertos objetivos.

El impulso definitivo de las energías renovables se gestó en los años 90 tras la conferencia Internacional de Río sobre el ambiente y desarrollo, y la creciente preocupación por el cam-bio climático.

A partir de la adopción del protocolo de Kyoto y su ratificación por la Unión Europea, la polí-tica energética se centra en el desarrollo de las energías renovables, con numerosas iniciati-vas desde el año 2000.

En 2006, la Comisión publica el Libro VerdeLibro VerdeLibro VerdeLibro Verde, estrategia europea para una energía sostenible, competitiva y segura, en el que destaca el impulso que se quiere dar a las energías renova-bles en la política energética europea.

En 2007 se presenta la Política Europea de la EnergíaPolítica Europea de la EnergíaPolítica Europea de la EnergíaPolítica Europea de la Energía, en la que la UE propone una eco-nomía de alta eficiencia energética y baja emisión de CO2. Se presenta el paquete integrado de medidas que definen la política europea de la energía. Los principales objetivos son:

• Incremento de un 20% de la eficacia energética.

• Reducción en un 20% de las emisiones de efecto invernadero para el año 2020.

• Alcanzar una proporción del 20% de energías renovables en el consumo energético total de la UE de aquí al 2020.

• Alcanzar una proporción del 10% de biocarburantes en el consumo total de los vehí-culos de aquí a 2020.



2.2.2.2. NORMATIVA FRANCESANORMATIVA FRANCESANORMATIVA FRANCESANORMATIVA FRANCESA

En Francia, desde comienzos del año 2000, numerosas leyes han traducido los objetivos eu-ropeos.

La ley del programa del 13 de julio 2005 (ley POPE), definió un nuevo marco para el futuro de la política energética siguiendo las directivas europeas.

Más recientemente, la Asamblea Nacional francesa ha publicado en 2008 el proyecto de ley “Grenelle Grenelle Grenelle Grenelle de l’de l’de l’de l’EnvironnementEnvironnementEnvironnementEnvironnement”, (aprobado en febrero 2009) que incluye un plan de acción para el desarrollo de las energías renovables y que asume el compromiso de reducir a la cuarta parte la emisión de gases de efecto invernadero para el año 2050 (tomando como ba-se el nivel de 1990).

Así, la ley, a través de 45 artículos, propone una serie de medidas para luchar contra el cam-bio climático, proteger la biodiversidad, y prevenir los riesgos para el medio ambiente y la salud.

Destacamos las siguientes medidas por afectar directamente al mercado de energía solar:

1. Generalización de energías renovables en los edificios.

Para la nueva construcción, la norma de edificio de bajo consumo será aplicable en 2012. Edificio de bajo consumo es aquel con gran eficiencia energética, con un índice de resultado de 50 Kwh/m2)

El objetivo fijado es reducir los consumos de energía del parque de viviendas existentes al menos en un 38% de aquí a 2020, y, para ello, será necesario renovar 400.000 viviendas ca-da año contando a partir de 2013. Se quiere pasar de un consumo de 240 Kwh/m2/ año a 210 en 2012 y a 150 en 2020. Para el sector terciario el objetivo es 80kwh/m2/año.

Por otro lado, la creación de nuevas ayudas pretende incitar la renovación con energías re-novables en viviendas ya existentes. Las ayudas creadas, entre otras son:

• Eco-préstamo a tasa cero

• Posible exoneración de impuesto local sobre los terrenos

A esto se añaden las ayudas existentes de las deducciones fiscales (crédit dímpôt) y la tarifa de compra de la electricidad con origen renovable.

Las colectividades territoriales podrán definir en sus documentos de urbanismo los sectores en los cuales la apertura de nuevas zonas urbanizables será subordinada a la obligación de obtener los resultados energéticos y medio ambientales exigidos.



2. Los “fondos de calor” renovables

Son mil millones de euros para desarrollar la madera, la energía solar, las bombas de calor, la geotérmica y el biogás en la vivienda colectiva, el sector terciario y la industria, en definiti-va para apoyar la producción de calor a partir de energías renovables.

Estos fondos completarán los dispositivos de ayuda existentes dando a las empresas y co-lectividades las ayudas financieras necesarias para que se garantice la rentabilidad a los proyectos que se lleven a cabo. La ayuda será medida de forma que el calor renovable pue-da venderse a un precio como mínimo un 5% menos que el calor producido por una energía fósil.

3. Energía solar fotovoltaica

Las medidas fundamentales en fotovoltaica son:

• Se lanzarán ofertas para las construcción de aquí a 2011 de al menos una central so-lar en cada región francesa, con una potencia total de 300MW.

• Se creará un dispositivo de ayuda con un cuadro de tarifas simplificado y ofreciendo una visibilidad a largo plazo, y las tarifas serán mantenidas a los niveles prometidos al menos hasta el 2012.

• Se simplificarán las gestiones administrativas a dos: autorización de derecho de ur-banismo expedido por la colectividad territorial competente y la gestión con el distri-buidor de la electricidad.

• Simplificación del régimen fiscal. Si la capacidad global de los equipos no excede los 3kW, no se aplicará el IVA.

• Plan de renovación energética en todos los edificios del Estado (50 millones de m2) y en todos establecimientos públicos (70 millones de m2). Es un plan estimado en 40.000 millones de euros y comprenderá en particular, la integración de paneles foto-voltaicos sobre los tejados.

4. Energía solar térmica

• Las deducciones fiscales, que ayudan a los particulares a adquirir los sistemas com-binados (con una tasa fija del 50%), se ha prorrogado hasta el 2012.

• Se llevarán a cabo simplificaciones administrativas en la legislación relativa a las ins-talaciones.

Certificados de ahorro de energía:

El principio de los certificados de ahorro de energía reposa en la obligación de ahorro de energía impuesto por los poderes públicos en un período dado a los proveedores de energía (electricidad, gas, calor, etc) como EDF o Gaz de France. Por ejemplo, el primer período se ha establecido entre el 1 de julio del 2006 y el 30 de junio de 2009, y supone un ahorro de 54 TWh de ahorro de energía acumulada. Si los vendedores de energía no cumplen sus obli-gaciones en el período establecido, tendrán que pagar una multa al tesoro público cuya su-



ma no excederá los 2c€/kWh. Existe la posibilidad, si esta opción es menos costosa, de comprar los certificados a otros agentes como colectividades públicas y territoriales, o a empresas industriales o de servicios que pueden, bajo ciertas condiciones, obtener ellas también los certificados.

Los vendedores de energía tienen la libertad de elegir las acciones necesarias para conse-guir los objetivos impuestos. Pueden así informar a sus clientes sobre todas las ayudas fi-nancieras relacionadas con los industriales o los distribuidores. Todo lo que permita realizar ahorros de manera demostrable estará a priori en el campo de los certificados (calefacción, aislamientos…)



IV. CERTIFICACIONES Normativa europea:

Los estándares CEN: definición de estándares europeos para productos solares térmicos, publicada en 2001. Estos estándares aportan una base común sobre cuáles son los requisi-tos que se deben cumplir y cual debe ser la calidad y rendimiento para los países de la Unión Europea. Son los siguientes:

• Estándares para colectores solares EN 12975- ½

• Estándares para sistemas Factory Made- EN12976- ½

• Estándares para sistemas Custom Built- ENV 12977 1/2/3

Los sistemas que sigan estas especificaciones se considerarán de calidad y competitivas y obtendrán el certificado Solar KeymarkSolar KeymarkSolar KeymarkSolar Keymark, , , , un esquema de certificación voluntario apoyado por la asociación de la industria solar europea ESTIF.

Normativa francesa:

• CSTBat (certificado nacional francés equivalente a Solar Keymark)

• Qualisol para instalaciones de solar térmico

• QualiPV para instalaciones de solar fotovoltaico

• Ô-Solaire para equipos solares térmicos

Gestionados por la asociación QualitÉnRQualitÉnRQualitÉnRQualitÉnR, que reúne a los profesionales del sector solar, las denominaciones Qualisol y QualiPV dan reconocimiento a las empresas competentes en ins-talación de sistemas solares. Permiten así tranquilizar al cliente a la hora de elegir un profe-sional competente. Las empresas que quieren comprometerse con este dispositivo deben justificar su actividad de instalación, sus competencias en la materia (bien sea por experien-cia en el sector o por una formación reconocida por QualitÉnR) y los seguros necesarios.

La empresa titular de la denominación se compromete a realizar un mínimo de instalaciones: 3 calentadores de agua solares para Qualisol y 5 generadores fotovoltaicos para QualiPV.



Para asegurar la calidad de las instalaciones realizadas, QualitÉnR ha lanzado una serie de auditorias de gran amplitud sobre los calentadores de agua solares individuales.

Recomendadas por los poderes públicos y las energéticas francesas, estos certificados de calidad se han vuelto indispensables, y solo 6 meses después de su aparición, ya había 11.000 empresas con el certificado Qualisol y 1.100 con el dispositivo QualiPV.

Por otro lado, Ô-Solaire es una marca para los materiales solares térmicos domésticos crea-da por los industriales reunidos en el seno de Enerplan (Asociación Profesional de la Energía Solar).

En un mercado en constante crecimiento, su objetivo es seleccionar los sistemas solares térmicos domésticos, los calentadores de agua solares individuales y los sistemas solares colectivos que posean la calidad requerida. Los materiales son seleccionados de esta mane-ra por un comité compuesto por expertos, gestionado a su vez por un tercero independien-te.



V. INICIATIVAS Y AYUDAS FINANCIERAS Las principales ayudas financieras hacia los particulares provienen del llamado “Crédit dímpot”, una serie de deducciones fiscales propuestas en la ley de finanzas de 2005, dedi-cadas al desarrollo sostenible y a los ahorros de energía. Esta medida está destinada a inci-tar la instalación de equipos energéticos sostenibles para conseguir los ambiciosos objetivos de Francia en materia de energías renovables. La ley de finanzas de 2006, y posteriormente la ley de finanzas de 2009 han completado ciertas medidas previstas inicialmente.

Esta ayuda financiera cubre los gastos de los equipos solares instalados en la vivienda prin-cipal con una tasa del 50% para:

• Los calentadores de agua solares individuales (solar térmica)

• Los sistemas solares combinados (solar térmica)

• Las instalaciones fotovoltaicas unidas a la red

Es en definitiva una ayuda para la integración, en una vivienda de nueva construcción, de equipos de producción de energía que utilicen una fuente de energía renovable y cuya finali-dad principal sea la producción de calor.

Los equipamientos que proporcionen calefacción o agua caliente sanitaria necesitarán la certificación CSTBatCSTBatCSTBatCSTBat o la Solar KeymarkSolar KeymarkSolar KeymarkSolar Keymark o equivalente para obtener la ayuda.

Los sistemas que proporcionen electricidad a partir de energía solar fotovoltaica necesitarán cumplir las características recogidas en la norma EN61215 o en la NF EN 61646.

Esta deducción fiscal es accesible a todos, y es deducido directamente del impuesto sobre la renta o en caso contrario es reembolsado.

Se aplica al precio de los equipos y de los materiales que figuran sobre la factura que realiza la empresa que lleva a cabo las obras. Si la persona se beneficia de otra ayuda pública por la compra de equipos o materiales, el cálculo se realizará sobre el coste de los equipos una vez deducidas las ayudas percibidas.

También existe la posibilidad de pagar un IVA reducidoIVA reducidoIVA reducidoIVA reducido a 5,5% para obras de instalación de sistema de calefacción o agua caliente con energía solar térmica.



Por otro lado, existen también las ayudas locales de los Consejos Regionales y Consejos Generales (diputaciones provinciales), así como de l’ANAHANAHANAHANAH (Agence Nationale de l'Habitat) que complementan la deducción fiscal.

En cuanto a los profesionales, ADEME (Agence de lÉnvironnement et de la Maîtrise de lÉnergie) junto con las diferentes regiones de Francia apoyan las operaciones de agua ca-liente solar colectiva, en construcción nueva y existente. El detalle de las ayudas se puede consultar en la página web: www.enerplan-asso.fr dentro del apartado aides financières (ayudas financieras).

Por otro lado, para completar la gama de instrumentos financieros, los poderes públicos acaban de lanzar el llamado “ÉcoÉcoÉcoÉco----prêtprêtprêtprêt”, un préstamo con tasa cero atribuido para todos aquellos que pretendan mejorar la eficiencia energética en sus viviendas, y que permite fi-nanciar hasta 30.000€ de obras.

Otro mecanismo financiero es el conocido “FFFFond Chaleurond Chaleurond Chaleurond Chaleur”. Son fondos dedicados al desa-rrollo del solar térmico colectivo lanzado por ADEME. Estos fondos completarán el dispositi-vo de ayudas existentes dando a empresas y colectividades ayudas financieras que garanti-cen la rentabilidad de los proyectos. Este mecanismo viene acompañado de otra iniciativa prometedora para el solar colectivo, la “So Col”, que tiene también como objetivo conseguir el uso del agua caliente solar colectiva de forma generalizada. Ha sido lanzada por Enerplan, y constituirá un grupo de trabajo interprofesional con todos los oficios implicados (industrial, gabinete de estudios, instalador, etc.) para elevar la calidad de todos los agentes implicados.

http://www.enerplan-asso.fr/



VI. PRECIOS Y SU FORMACIÓN Los precios de compra de la electricidad generada a partir de fuentes renovables están ga-rantizados por la ley. Desde Julio de 2006, gracias a las nuevas disposiciones legislativas, Francia tiene una de las mejores tarifas de compra de toda Europa. Esta tiene una prima si se integra en el edificio. Se establece así un contrato entre el productor y su compañía eléc-trica (por lo general EDF), para la compra de kWh producido. Este contrato se firma con una duración de 20 años.

A continuación se exponen las tarifas:

tarifa 2009 €/kWh Francia Metropolitana Córcega y territorios de ultramar

Tarifa de base 0,32823 0,43764 Tarifa integrada a la vivienda 0,60176 0,60176

Fuente:Fuente:Fuente:Fuente: E E E Enerplannerplannerplannerplan

A título comparativo, estas tarifas suponen entre 3 y 6 veces la tarifa a la que se compra la electricidad.

El gobierno afirma que hay una clara prioridad a la integración de las instalaciones fotovoltai-cas en edificios, para conseguir soluciones estéticas respetuosas con los paisajes y la arqui-tectura, así como para posicionar los industriales en un sector innovador y de fuerte valor añadido.

Por otro lado, para facilitar la evolución de la energía solar fotovoltaica sobre el conjunto de edificios profesionales (supermercados, naves industriales y agrícolas, etc), se ha creado una tarifa específica de 45c€/kWh.

Los precios de ventaprecios de ventaprecios de ventaprecios de venta de un generador fotovoltaico están fuertemente relacionados con la talla del sistema y el tipo de integración al edificio. En 2007, estos precios habían decrecido un 5% anual en 10 años.



A continuación se presenta una tabla con los precios de venta constatados en el periodo 2003-2005 de los equipos fotovoltaicos unidos a red para el mercado francés metropolitano y de ultramar.

€/W 2003 €/W 2004 €/W 2005 €/W Sistema 2kW (particulares) 8-10 7,2-9 7,2 - 8 Sistema 30 kW (colectivo/terciario) 8-9 6,5- 8 6-7 Sistema 200 kW (central) 5,5- 6,5 5-6 4,5- 5,5

Fuente: Ademe

Los costes de produccióncostes de produccióncostes de produccióncostes de producción de la electricidad fotovoltaica en Francia se calculan a partir de los precios de venta. El coste medio de instalación de energía fotovoltaica se sitúa entre 20.000 y 25.000 euros para aproximadamente 20 m2 de paneles solares.

Los precios del mercado francés se consideran elevados en relación con los del mercado alemán, pero tienen una clara tendencia a la baja para poder competir con el resto de países.

Después de la penuria del mercado de silicio durante la cual los precios habían aumentado considerablemente en el mercado mundial, estos han vuelto a estabilizarse, ya que se crea-ron múltiples empresas para responder a la demanda.

La producción de electricidad fotovoltaica depende de donde se encuentra el lugar de insta-lación. De media, 1m2 de célula produce 100KWh al año. Así, una instalación media de 20 m2 podría producir 990 euros por año en el norte de Francia y hasta 1.210 en el sur del país.

En lo que refiere al rendimiento, se necesitan entre uno y tres años para generar la energía consumida en la fabricación de las células. Después, durante los 20 años que suele durar el sistema fotovoltaico, este producirá entre 10 y 30 veces la energía consumida en su fabrica-ción. Los avances técnicos que se esperan para estos próximos años permitirán reducir este tiempo a menos de un año en el sur de Europa.

En el precio global de un sistema fotovoltaico, hay que tener en cuenta los siguientes costes:

• Estudio de viabilidad

• Material y coste de instalación

• Coste de conexión a red

El precio del material depende principalmente de la talla del sistema y de su modo de inte-gración al edificio.

En cuanto al coste de una instalación solar térmicasolar térmicasolar térmicasolar térmica, el coste medio de un calentador de agua solar de 4 a 6 m2 de colectores solares se sitúa entre 4.000 y 8.000 euros.

El precio de un sistema combinado (agua sanitaria y calefacción) para un hogar puede variar desde 10.000€, para una instalación de pequeño tamaño, hasta 25.000€ para las más gran-des. Hay que tener en cuenta que el metro cuadrado de colector solar supone entre 700 y 900 euros. Pos supuesto, el precio dependerá de una serie de factores, tales como el tama-ño de la instalación, el tipo de instalación etc.



VII. PERCEPCIÓN DEL PRODUCTO ESPAÑOL

Las empresas españolas tienen la posibilidad de competir por su tecnología. Tanto la energía solar térmica como fotovoltaica han alcanzado un grado de desarrollo extraordinario en Es-paña y la convierte en potencial exportador y líder en la Unión Europea. Las condiciones cli-máticas, así como el marco legal ofrecen un entorno ideal para el desarrollo del mercado so-lar.

Sin embargo, el mercado francés no es plenamente consciente de las posibilidades que ofrece España, eligiendo antes países como Alemania, Austria, EEUU o Asia para sus impor-taciones. Es recomendable por tanto, un mayor esfuerzo en la promoción de la oferta espa-ñola para una mayor penetración en el mercado galo.



VIII. DISTRIBUCIÓN Y EMPRESAS EN EL SECTOR

La cadena de valor de las energías renovables está compuesta por:

• Fabricación de componentes

• Generación de la fuente de energía en sí

• Distribución y comercialización

EDF (Electricité de France) es la principal empresa de producción, comercialización y distri-bución de electricidadelectricidadelectricidadelectricidad en Francia y la segunda de rango mundial detrás de la rusa Gazprom. Pertenece al estado francés en un 84,8% y a pesar de la liberalización del mercado energé-tico en 2007 sigue siendo líder indiscutible, produciendo el 92% de la electricidad francesa (80% de origen nuclear).

Su actividad se reparte como sigue:

• Producción y venta de electricidad y gas natural.

• Gestión de redes de distribución de electricidad de baja y media tensión.

• Prestación de servicios energéticos: ingeniería, construcción e instalación.

• Gestión de redes de transporte de electricidad de alta tensión.

Sin embargo, desde julio de 2007, todos los consumidores, comprendiendo los profesiona-les, pueden elegir libremente sus proveedores de energía. Por tanto, además del operador histórico EDF, existen pequeñas empresas locales de distribución, y cada vez más, nuevos operadores, tanto franceses como extranjeros, efectúan una declaración de compra para la posterior reventa de la electricidad.

Para una instalación fotovoltaica unida a red, el encargado de gestionar esta red será ERDF, filial perteneciente en su totalidad a EDF. Por tanto, el encargado de unir cualquier instala-ción fotovoltaica a la red será ERDF, que se encarga del mantenimiento de la red eléctrica de baja y media tensión en el territorio francés.



Hay que citar también la funcion de RTE, la empresa gestora de la red de transporte de elec-tricidad. Se ocupa de mantener y desarrollar las infraestructuras de alta y muy alta tension. Garantiza el buen funcionamiento y la seguridad del sistema eléctrico, y asegura el equilibrio entre la oferta de electricidad de los productores y la demanda de los consumidores.

Inversores en energías renovables

Después de un largo período en el que sólo las empresas pioneras invertían en los mercados de energías renovables, el crecimiento del mercado, impulsado por las políticas públicas, ha desembocado en el crecimiento y desarrollo progresivo del aparato productivo. Este desa-rrollo está sin embargo por debajo del de otros países.

Los grandes grupos energéticos, que han tardado mucho tiempo en invertir en la producción de energías de origen renovable, están intentando recuperar su tiempo perdido, sobre todo en el sector fotovoltaico, bien a través de la compra de sociedades extranjeras, bien invir-tiendo en filiales para la fabricación de los equipos.

En fotovoltaica, después del incremento de la capacidad de producción de Tenesol y Pho-towatt, los proyectos se multiplican para dotar al país de un tejido industrial completo, desde la fabricación de silicio a la de componentes más especializados. Paralelamente, las energé-ticas (Séchilienne y Poweo), así como los inversores institucionales (CDC), se lanzan a la pro-ducción de energía, a través de la instalación de centrales en suelo. Al lado de la implicación de las grandes energéticas, hay numerosas PYMES que se desarrollan en la producción de los equipos.

Photowatt, EDF y CEA-INES han aunado sus esfuerzos bajo el seno de la sociedad PV Alliance, para conseguir reducir los costes de fabricación de materiales y componentes. Así, el proyecto de PV Alliance es la construcción de Lab-Fab, una unidad piloto de 9.000m2 en la que se creará una línea de fabricación de prototipos y preseries de células fotovoltaicas utili-zando nuevos procesos de fabricación.

En cuanto a la energía solar térmicatérmicatérmicatérmica, hasta hace poco tiempo los productores franceses ocupaban un lugar relativamente marginal en la fabricación de colectores solares, en relación a las empresas alemanas (Viessman, BBT, BBB) o austríacas (Green One Tec), y se estima que un 75% de las superficies de colectores solares vendidos en Francia venían de estos dos países.

En los últimos años el aparato productivo se ha reforzado, y ocupa un lugar importante en el mercado con dos empresas históricamente especializadas en el sector solar térmico: Gior-dano Industries y Clipsol, y grandes empresas generalistas de equipos de calefacción, en particular Viessman.

Este crecimiento se apoya en una iniciativa lanzada en 1999 por ADEME, que recae tanto sobre los equipos como sobre los instaladores. Así la conocida especificación Qualisol (certi-ficado de calidad para los instaladores) se ha transferido a los profesionales agrupados en QualitÉnr. Según Enerplan, a finales de 2007 más de 11500 instaladores ya eran signata-rios de la norma Qualisol. Para los equipos, Enerplan lanzó en 2007 junto con los industria-les la marca “Ô Solaire”, gestionada por el organismo de certificación Certita.



IX. CONDICIONES DE ACCESO AL MERCADO Los esquemas de incentivos para renovables adoptados en Francia y sus altos objetivos de producción de energía limpia hacen de este país un objetivo atractivo para exportación de material solar térmico y fotovoltaico. Además el sector francés no está verticalmente inte-grado, por lo que necesita importar componentes para cubrir las diferentes secciones de la cadena de valor.

El material térmico necesitará tener el certificado Solar Keymark o su equivalente francés CSTBat que respondan a las normas europeas establecidas por el CEN TC 312. En Francia, la certificación para instalaciones de solar fotovoltaico se llama QualiPV.

No existen barreras a la entrada significativas, pues Francia cuenta con una demanda consi-derable que necesita de los mercados exteriores. Sin embargo, hay que ser consciente de la fuerza del mercado alemán y asiático, que pueden mermar las posibilidades de entrada de productos españoles en el mercado francés. Existe una gran tradición a la importación de los productos alemanes por su calidad, y estos últimos años las importaciones de los países asiáticos, por su competitividad, se multiplican a un ritmo vertiginoso. Por tanto, la compe-tencia es el límite más importante a la expansión del sector español en el extranjero.

Si bien es cierto que estos factores pueden frenar la entrada al mercado, Francia no deja de ser una gran oportunidad para las empresas de produccion de energias renovables gracias a la experiencia adquirida en Espana, que cuenta con una importante trayectoria en el campo de la energia solar. Por otro lado, Espana sigue contando con un diferencial de costes, es-pecialmente de mano de obra, y esto supone una ventaja favorable a nuestro pais.



X. ANEXOS

1.1.1.1. EMPRESASEMPRESASEMPRESASEMPRESAS

Empresas especializadas en energía fotovoltaica:

Conergy: www.conergy.fr

Photowatt: www.photowatt.com

Tenesol: www.tenesol.fr

Solems: www.solems.com

Free Energy europe: www.free-energy.net

Apex BP Solar: www.bpsolar.fr

Empresas especializadas energía solar térmica:

Clipsol: www.clipsol.com

De Dietrich: www.dedietrich.com

Giordano: www.giordano.fr

Viessmann: www.viessmann.fr

Phoenix Solaire: www.phoenix-solaire.fr

2.2.2.2. FERIASFERIASFERIASFERIAS

Energaïa: Salón internacional de energías renovables: www.energaia-expo.com

Salon des energies renouvelables: www.energie-ren.com

Les journées Européenes du solaire: www.journees-du-solaire.fr

http://www.conergy.fr/

http://www.photowatt.com/

http://www.tenesol.fr/

http://www.solems.com/

http://www.free-energy.net/

http://www.bpsolar.fr/

http://www.clipsol.com/

http://www.dedietrich.com/

http://www.giordano.fr/

http://www.viessmann.fr/

http://www.phoenix-solaire.fr/

http://www.energaia-expo.com/

http://www.energie-ren.com/

http://www.journees-du-solaire.fr/



Salon Internacional des Energies Renouvelables et de la Maîtrise de lÉnergie (SIREME): www.sireme.fr

3.3.3.3. PUBLICACIONES DEL SEPUBLICACIONES DEL SEPUBLICACIONES DEL SEPUBLICACIONES DEL SECTORCTORCTORCTOR

Energía solar térmica: http://www.estif.org/publications/market_data/

Estado de las energías renovables en Europa: http://www.energies-renouvelables.org/observ-er/stat_baro/barobilan/barobilan8.pdf

Ayudas financieras: http://www.energies-renouvelables.org/credit-impot.pdf

Estudio energía fotovoltaica:

http://www.enerplan.asso.fr/index.php?option=com_content&task=view&id=258&Itemid=202

Actualidad del mercado solar:


Informe sobre el plan estatal de medio ambiente “Grenelle de lénvironnemment”:

http://www.energies-renouvelables.org/portail/pdf/COMOP_10_Final.pdf

Eficacia energética en la Unión Europea:

http://www2.ademe.fr/servlet/getDoc?cid=96&m=3&id=58124&p1=00&p2=08&ref=17597

Control de la energía y energías renovables:


4.4.4.4. ASOCIACIONESASOCIACIONESASOCIACIONESASOCIACIONES

Asociación profesional de la energía solar (ENERPLAN): www.enerplan.asso.fr

Asociación para la calidad de la instalación de sistemas con energías renovables (Qua-litÉNR): www.qualit-enr.org

Asociación de energías renovables y de la eficiencia energética (HESPUL): www.hespul.org

http://www.sireme.fr/

http://www.estif.org/publications/market_data/

http://www.energies-renouvelables.org/observ-er/stat_baro/barobilan/barobilan8.pdf

http://www.energies-renouvelables.org/observ-er/stat_baro/barobilan/barobilan8.pdf

http://www.energies-renouvelables.org/credit-impot.pdf



http://www.energies-renouvelables.org/portail/pdf/COMOP_10_Final.pdf



http://www.enerplan.asso.fr/

http://www.qualit-enr.org/

http://www.hespul.org/



5.5.5.5. OTRAS DIRECCIONES DEOTRAS DIRECCIONES DEOTRAS DIRECCIONES DEOTRAS DIRECCIONES DE INTERÉS INTERÉS INTERÉS INTERÉS

Francia:

Agence de lénvironnement et de la maîtrise de lÉnergie (ADEME): www.ademe.fr

Instituto Nacional Energía Solar (INES): www.ines -solaire.com

Ministerio de Ecología, de Energía y de Desarrollo Sostenible: www.developpement-durable.gouv.fr

http://www.industrie.gouv.fr/energie/sommaire.htm

Observador de las energías renovables (ObservÉR): www.energies-renouvelables.org

Información sobre solar fotovoltaica: http://www.photovoltaique.info/

Europa:

Federación europea de la industria solar térmica (ESTIF): www.estif.org

Plataforma europea de la tecnología solar térmica (ESTIP): www.estip.org

Asociación Europea de la Industria Fotovoltaica (EPIA): http://www.epia.org/

Mundo:

Agencia Internacional de la Energía (IEA): www.iea.org

Sociedad Internacional de la Energía Solar: www.ises.org

http://www.ademe.fr/

http://www.ines-solaire.com/

http://www.developpement-durable.gouv.fr/

http://www.developpement-durable.gouv.fr/

http://www.industrie.gouv.fr/energie/sommaire.htm

http://www.energies-renouvelables.org/

http://www.photovoltaique.info/

http://www.estif.org/

http://www.estip.org/

http://www.epia.org/

http://www.iea.org/

http://www.ises.org/

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El mercado de la energía so- Notas Sectoriliente de uso doméstico. Con los sistemas de energía solar térmica se pueden cubrir el 100% de demanda de agua caliente durante el verano