Encontro Ouvindo o Cidadão: Saúde e Vigilância SanitáriaE7%E3o%20Vera%20... · Encontro Ouvindo o Cidadão: Saúde e Vigilância Sanitária Agência Nacional de Vigilância Sanitária

EncontroOuvindo o Cidadão: Saúde e Vigilância Ouvindo o Cidadão: Saúde e Vigilância

Sanitária

Agência Nacionalde Vigilância Sanitária www.anvisa.gov.br

“ “ Há de se ouvir mais e melhor,Há de se ouvir mais e melhor,

decidir mais livremente, decidir mais livremente,

agir mais eficazmente e , assim,agir mais eficazmente e , assim,

t ib i d ã d t ib i d ã d contribuir para a redução das contribuir para a redução das

desigualdades humanas ”desigualdades humanas ”desigualdades humanas desigualdades humanas

Cardoso e Vieira ( 2005 )Cardoso e Vieira ( 2005 )


Ouvindo o cidadão : Saúde e Vi ilância Ouvindo o cidadão : Saúde e Vi ilância Ouvindo o cidadão : Saúde e Vigilância Ouvindo o cidadão : Saúde e Vigilância SanitáriaSanitária

Saúde

Vigilância Sanitária

Ouvidoria

IntegraçãoAgência Nacionalde Vigilância Sanitária www.anvisa.gov.br

g

Constituição Federal Constituição Federal ççArtigo 6ºArtigo 6º

“São direitos sociais a educação, a saúde, o “São direitos sociais a educação, a saúde, o São d re tos soc a s a educação, a saúde, o São d re tos soc a s a educação, a saúde, o trabalho, a moradia, o lazer, a segurança, a trabalho, a moradia, o lazer, a segurança, a previdência social a proteção à maternidade previdência social a proteção à maternidade previdência social, a proteção à maternidade previdência social, a proteção à maternidade

e à infância, a assistência aos e à infância, a assistência aos d d f d t d d f d t desamparados, na forma desta desamparados, na forma desta

Constituição."Constituição."


Constituição Federal Constituição Federal ççArtigo 196Artigo 196

“A saúde é direito de todos e dever do A saúde é direito de todos e dever do Estado, garantido mediante políticas sociais e econômicas que visem à redução sociais e econômicas que visem à redução do risco de doença e de outros agravos e

l l á à õ ao acesso universal e igualitário às ações e serviços para sua promoção, proteção e ç p p ç p çrecuperação”.


Educação NutriçãoAssistência

SAÚDE COMO SAÚDE COMO QUALIDADE

DE VIDA Geração de

Renda

Meio Ambiente

DE VIDA Renda

Organização Popular

Cultura SegurançaPopular


Saúde: um valor ético e um direito do cidadão.

• A idéia da saúde como uma valor humano • A idéia da saúde como uma valor humano e ético e como de direito do cidadão foi uma evolução histórica do ideal dos uma evolução histórica do ideal dos direitos humanos, que teve seu desenvolvimento acelerado após a desenvolvimento acelerado após a Segunda guerra mundialM b l ã l• Mobilização social


• A Constituição brasileira,, assegura a saúdeA Constituição brasileira,, assegura a saúdecomo um valor ético e determina o SistemaÚnico de Saúde, como um mecanismo políticoÚn co de Saúde, como um mecan smo pol t code alcance desse valor. As diretrizes eprincípios enunciados pelo SUS: equidade,pr nc p os enunc ados pelo SUS equ dade,integralidade, universalidade e daparticipação da comunidade, assim como apart c pação a comun a , ass m como amunicipalização, hierarquização edescentralização, são fundamentais para oz ç , fu m palcance desse direito.


Mistério da Saúde

FUNASAANVISA

ANSFIOCRUZ

ANVISA

INCQS

USUÁRIOS

VISAESTADUAL

LACEN

INCQS

CONASSMERCADO

SETOR

CONASEMSVISA

MUNICIPAL

SNVSREGULADO

CNSREDE

CONTRATADA

REDE PRÓPRIA

SUS

SOCIEDADE


Código de Defesa do Consumidor Código de Defesa do Consumidor Lei 8.078/90Lei 8.078/90

Art. 4º A Política Nacional das Relações de Consumo tem por Art. 4º A Política Nacional das Relações de Consumo tem por objetivo o atendimento das necessidades dos consumidores o objetivo o atendimento das necessidades dos consumidores o objetivo o atendimento das necessidades dos consumidores, o objetivo o atendimento das necessidades dos consumidores, o respeito à sua dignidade, saúde e segurança, a proteção de respeito à sua dignidade, saúde e segurança, a proteção de seus interesses econômicos, a melhoria da sua qualidade de seus interesses econômicos, a melhoria da sua qualidade de qqvida, bem como a transparência e harmonia das relações de vida, bem como a transparência e harmonia das relações de consumo, atendidos os seguintes princípios: consumo, atendidos os seguintes princípios: I I nh im nt d ln bilid d d ns mid n nh im nt d ln bilid d d ns mid n I I -- reconhecimento da vulnerabilidade do consumidor no reconhecimento da vulnerabilidade do consumidor no mercado de consumo;mercado de consumo;II II -- ação governamental no sentido de proteger ação governamental no sentido de proteger II II ação governamental no sentido de proteger ação governamental no sentido de proteger efetivamente o consumidor:efetivamente o consumidor:a) por iniciativa direta;a) por iniciativa direta;


SÃO DIREITOS DO CONSUMIDORSÃO DIREITOS DO CONSUMIDOR:

ú•proteção da vida e da saúde; •educação para consumo; ç p•escolha de produtos ou serviços; •informação; informação; •acesso à Justiça; facilidade na defesa de seus direitos; •facilidade na defesa de seus direitos;

•qualidade dos serviços públicos.


VIGILÂNCIA SANITÁRIAVIGILÂNCIA SANITÁRIAVIGILÂNCIA SANITÁRIAVIGILÂNCIA SANITÁRIA

Conjunto de ações capaz de eliminar, diminuir, prevenir riscos e danos à saúde e de intervir em prevenir riscos e danos à saúde, e de intervir em problemas sanitários decorrentes do ambiente e

d pr duçã c nsum d b ns s rviç s

C

da produção e consumo de bens e serviços

C

PVISA


CAMPO DE ATUAÇÃOCAMPO DE ATUAÇÃOCAMPO DE ATUAÇÃOCAMPO DE ATUAÇÃO

MedicamentosAlimentos

Serviços de saúdeSangueAlimentos

Produtos para a saúde

SangueLaboratóriosAvaliação econômica saúde

SaneantesToxicologia

Avaliação econômica de produtosPortos aeroportos e Toxicologia

CosméticosD i d d

Portos, aeroportos e fronteirasRelações Derivados do

tabacoRelações Internacionais


AGÊNCIA NACIONAL DE VIGILÂNCIA SANITÁRIAPOSTOS DE VIGILÂNCIA SANITÁRIA EM PORTOS, AEROPORTOS E FRONTEIRAS

NOS ESTADOSAEROPORTOS - TOTAL 55

1 . P.P. de Santana2 . P.P. de Belém3 . P.P. de Vila do Conde4 . P.P. de Itaqui5 . P.P. de Parnaíba

PORTOS - TOTAL 43

1

222423

4252

01 . P. A de Macapá02 . P. A de Belém03 . P. A de São Luís04 . P. A de Parnaíba05 . P. A de Teresina06 . P. A de Fortaleza07 . P. A de Natal08 . P. A de João Pessoa09 . P. A de Recife / Guararapes10 . P. A de Petrolina11 . P. A de Maceió12 P A de Aracaju

531617

6 . P.P. de Tatus / Ilha Grande7 . P.P. de Fortaleza8 . P.P. de Pecem9 . P.P. de Natal10. P.P. de Cabedelo11. P.P. de Recife12. P.P. de Suape13. P.P. de Maceió14. P.P. de Aracajú15. P.P. de Porto Seguro

CEMAPA

AP

RN

1

2 34 4

5 6 78

910

1

23

674AM 4041

50

49

2151

42

RR42

435212 . P. A de Aracaju

13 . P. A de Ilhéus14 . P. A de Salvador15 . P. A de Porto Seguro16 . P. A de Pampulha17 . P. A de Confins18 . P. A de Vitória 19 . P. A do Rio de Janeiro / GaleãoSub Posto Aeroportuário nº 2 - TECASub Posto Aeroportuário nº 1 - TPS20 . P. A de Santos Dumont21 P A de Cabo Frio

15

16. P.P. de Ilhéus17. P.P. de Salvador18. P.P. de Tubarão / Vitória19. P.P. de Vila velha / Vitória20. P.P. de Angra dos Reis

g

21. P.P. do Rio de Janeiro

22. P.P. de Sepetiba 23. P.P. de São Sebastião 24. P.P. de Santos

18

FRONTEIRAS- TOTAL 24MT

DF

BA SE

PEPB

PI

TO

PA

RO AL

1011

14

1635

37

36

AC8

1011

1213

14

15

9

45

43

46

40

15

5

1947

4820

17

18

39

42

44

49

121338

Sub Portuário nº 1 do RJ / TraSub Portuário nº 2 do RJ / Parq.

1. P.F. de Chuí

21 . P. A de Cabo Frio22 . P. A de São José dos Campos23 . P. A de Congonhas24 . P. A de Vracopos25 . P. A de GuarulhosSub Posto Aeroportuário de Guarulhosnº 1 - TPSSub Posto Aeroportuário nº 2 - TECA26 . P. A de Curitiba / Afonso Pena27 . P. A de Foz do IguaçuSub Posto Aeroportuário de Fozdo Iguaçu 55

54

14

13

24. P.P. de Santos Sub Portuário nº 1 de Santos / TraSub Portuário nº 2 de Santos / Parq.25. P.P. de Paranaguá26. P.P. de Guaíra27. P.P. de Imbituba28. P.P. de Itajaí29. P.P. de São Francisco do Sul

31. P.P. de Rio Grande30. P.P. de Porto Alegre

32 P P de Corumbá

MS

GO

SPRJ

ESMG

17

18

19

2021

23

3416

1718

202223

25

38

41 40

14

15

16

12

3739

26

1924

27Sub Portuário nº 1 de Rio Grande /TraSub Portuário nº 2 de R.Grande / Parq.

2625

33

2113

2. P.F. de Jaguarão3. P.F. de Aceguá4. P.F. de Santana do Livram ento5. P.F. de Quaraí6.

7.8.9.10.

P.F. de UruguaianaSub Posto nº 1- aduaneira/Pasode LoslibreSub Posto nº 2 – EADI/UruguaianaP.F. de São BorjaP.F. de Porto XavierP.F. de Dionísio CerqueiraP.F. de Foz do IguaçuSub Posto nº 1 Ponte da Amizade e

22

g ç28 . P. A de Maringá29 . P. A de Florianópolis30 . P. A de Chapecó31 . P. A de Navegantes32 . P. A de Joenville33 . P. A de Salgado Filho34 . P. A de Bagé35 . P. A de Pelotas36 . P. A de Uruguaina37 . P. A de Campo Grande38 . P. A de Ponta-Porã

TRAILLER

1 - Chuí2 - Jaguarão

89

1011

12

32. P.P. de Corumbá33. P.P. de Porto Murtinho34. P.P. de Cáceres35. P.P. de Guajará Mirim

37. P.P. de Porto Velho38. P.P. de Rio Branco39. P.P. de Manaus40. P.P. de Tabatinga41. P.P. de Itacoatiara42. P.P. de Bonfim43. P.P. de Caracaraí

36. P.P. de Cruzeiro do Sul

RS

PRSC

24

2829

3031

32

2930

32

31

33

2345

36

109

8

11

6

7

2827

26

3534

.

11.12.

Sub Posto nº 1- Ponte da Amizade ePonte da FronteiraSub Posto nº2 – EADI/Foz do IguaçuP.F. de GuaíraP.F. de Mundo Novo

1415.16.17.18.19.20.

P.F. de Ponta - PorãP.F. de CorumbáP.F. de CáceresP.F. de Porto EsperidiãoP.F. de Guajara-mirimP.F. de EpitaciolândiaP.F. de Cruzeiro Do Sul

13. P.F. de Porto Murtinho

39 . P. A de Corumbá40 . P. A de Brasília41 . P. A de Goiânia42 . P. A de Caldas Novas43 . P. A de Palmas44 . P. A de Araguaina45 . P. A de Cuiabá46 . P. A de Porto Velho47 . P. A de Guajará-Mirim48 . P. A de Rio Branco49 . P. A de Cruzeiro do Sul50 P A d T b ti

2 Jaguarão3 - Aceguá4 - Santana do Livramento5 - Quaraí6 - Barra do Quarai7 - Foz do Iguaçu8 - Mundo Novo9 - Porto Murtinho10-Ponta Porã11-Corumbá12 Cáceres

7

65 4 3

121.22.23.24..

P.F. de TabatingaP.F. de PacaraímaP.F. de BonfimP.F. de Oiapoque Total de Postos - 122

Total de Nível Médio - 882 Total de Nível Superior - 449Total de Recursos Humanos nas CVSPAF’s - 1.331

50 . P. A de Tabatinga51 . P. A de Manaus52 . P. A Boa Vista53 . P. A do Oiapoque54 . P. A de Imperatriz55 . P. Cáceres

12-Cáceres13-Porto Esperidião14-Epitaciolândia15-Tabatinga16-Bonfim17-Oiapoque

Atualizado fev / 2003

32 1


Importância da VISA na economia brasileira

• 12 000 laboratórios de análises

Importância da VISA na economia brasileira

• 44.500 farmácias• 22.809 empresas de

l d d

• 12.000 laboratórios de análises clínicas

• 11.012 radiodiagnósticoalimentos cadastradas

• 4.566 empresas de medicamentos

• 5.328 hospitais• 2.581 serviços de hemoterapia

(718 públicos)medicamentos• 3.186 empresas • de cosméticos

(718 públicos)• 583 serviços de hemodiálise • 256 medicina nuclear

• 2.556 empresas • de produtos para a saúde

2 602 s s d

• 149 radioterapia• 27 Centros de Bioequivalência

habilitados• 2.602 empresas de saneantes

habilitados• 155 aeroportos, 46 portos,

111 fronteiras


Ano 2005

O campo de ação da vigilância sanitária: pComplexidade de Saberes

Pesquisa CientíficaPesquisa CientíficaPolítica Econômica

TransgênicosAspectos culturaisAspectos culturais

alimentosDireitoSanitárioSanitário


• Essas ações são circunscritas emçpolíticas, normas, técnicas, legislações,fiscalizações, planejamento,

it t t tmonitoramento, entre outrosinstrumentos e métodos da práticadesse campo da saúde coletiva sendodesse campo da saúde coletiva, sendoque a utilização desses pressupõe umvalor maior o de reconhecê-los comovalor maior, o de reconhecê-los comomeio de alcançar e de garantir osprincípios e diretrizes do SUS e daprincípios e diretrizes do SUS e dasaúde como um direito e como um valorético.


• As competências da vigilância sanitária nas ações relacionadas ao meio ambiente, trabalho, alimentos, medicamentos, bens , , ,e produtos relacionados à saúde, estão ligadas ao atendimento da promoção ligadas ao atendimento da promoção, proteção e prevenção da saúde. As políticas relacionadas ao seu políticas relacionadas ao seu cumprimento dizem respeito a

l d d d úd valorização da vida e da saúde, e portanto na escolha ética por uma ação p p çde vigilância sanitária comprometida com o cidadão e com a sociedade


o cidadão e com a sociedade.

Vigilância Sanitária: Complexidade e pEvolução

• Desafios para a construção de um campo deconhecimento em vigilância sanitária em consonância como SUS: a complexidade do conhecimento

Olhar técnico Olhar político

Olhar culturalVigilância Sanitária Olhar cultural


lâ á á • A vigilância sanitária está inscrita na Constituição como uma das competências ç pdo SUS, necessárias ao alcance da saúde como um direito e é nesse sentido que como um direito e é nesse sentido que deve ser analisada


A Ouvidoria é ....A Ouvidoria é ....

Espaço institucional de relação entre exercício Espaço institucional de relação entre exercício Espaço institucional de relação entre exercício Espaço institucional de relação entre exercício da cidadania e gestão ética, transparente e da cidadania e gestão ética, transparente e democráticademocráticademocráticademocrática

Instrumento de parceria estreita e contínua Instrumento de parceria estreita e contínua Instrumento de parceria estreita e contínua Instrumento de parceria estreita e contínua entre o cidadão, a sociedade civil e o Estadoentre o cidadão, a sociedade civil e o Estado

Componente do controle socialComponente do controle socialD i ãD i ã dd Ad i i ãAd i i ã úbliúbli••DemocratizaçãoDemocratização dada AdministraçãoAdministração públicapública;;

••DemocratizaçãoDemocratização dada informaçãoinformação..Agência Nacionalde Vigilância Sanitária www.anvisa.gov.br

Ouvidoria na Ouvidoria na Vi ilância SanitáriaVi ilância SanitáriaVigilância SanitáriaVigilância Sanitária

PACTO PACTO PELA SAÚDEPELA SAÚDE

PLANO DIRETOR PLANO DIRETOR DE DE

VIGILÂNCIAVIGILÂNCIA PELA SAÚDEPELA SAÚDEVIGILÂNCIAVIGILÂNCIASANITÁRIASANITÁRIA

OuvidorOuvidor--SUSSUS


A NOSSA MISSÃO...A NOSSA MISSÃO...

Garantir um Garantir um canal de comunicaçãocanal de comunicação, no intuito , no intuito d inf m id dã p f i d inf m id dã p f i de informar o cidadão, aperfeiçoar o de informar o cidadão, aperfeiçoar o processo de trabalho da ANVISA, processo de trabalho da ANVISA,

acompanhar e monitorar as demandas, além acompanhar e monitorar as demandas, além de mediar conflitos,de mediar conflitos, de modo a contribuir de modo a contribuir ,,para o pleno exercício da cidadania e o para o pleno exercício da cidadania e o

fortalecimento do SUSfortalecimento do SUSfortalecimento do SUS.fortalecimento do SUS.


A relação da vigilância sanitária com as pessoas deve estar fundamentada na pessoas deve estar fundamentada na noção de cidadania e de cidadãos, do direito e não somente o do consumidordireito e não somente o do consumidor.A noção do cidadão que consome, não só

d t s s b s l ti s à id produtos, mas bens valorativos à vida, água, ar, alimentos, medicamentos, habitação ultrapassa a idéia de vigilância habitação, ultrapassa a idéia de vigilância sanitária circunscrita ao produto/produtor e consumidor e a produto/produtor e consumidor e a coloca, junto com outras políticas, no papel de atender a sociedade e o cidadão papel de atender a soc edade e o c dadão em seu direito ético à saúde.


• A responsabilidade ética da vigilância sanitária não se esgota no tempo atual. sanitária não se esgota no tempo atual. Suas ações de proteção ao meio ambiente por exemplo deve também ambiente, por exemplo, deve também prever a proteção do futuro, garantindo o direito de futuras gerações fazendo a o direito de futuras gerações, fazendo a opção ética pela prevenção e pela lógica da vida O princípio da precaução se da vida. O princípio da precaução se vincula a essa natureza de questão na

did õ “ ibilid d medida em que pressupõe a “possibilidade de causar dano à alguém”, ainda quando a

dê íf é f evidência científica é insuficiente para demonstrá-lo (Dallari, 2001).


Lutas Lupelo direito à

saúde

Tecendo a cidadania: construindoa integraçãoa integração


“ Sonho que se sonha sóqé um sonho só.

Sonho que se sonha junto é uma Sonho que se sonha junto é uma realidade.”

Raul Seixas


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