ESTADO DO MARANHÃO - cdn-0.mpma.mp.br · PDF fileFabíola Fernandes Faheína Ferreira – CHEFA DE GABINETE DA PGJ ... Francisco das Chagas Barros de Sousa Eduardo Daniel Pereira

DIÁRIO ELETRÔNICO DO

MINISTÉRIO PÚBLICO DO

ESTADO DO MARANHÃO

São Luís/MA. Disponibilização: 28/11/2016. Publicação: 29/11/2016. Edição nº 180/2016.

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PROCURADORIA GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO MARANHÃO - Av. Prof. Carlos Cunha s/n.º, Calhau. CEP: : 65076-820. Fone: (98) 3219-1600. Fax: (98) 3231-2890.

Diário Eletrônico do Ministério Público do Estado do Maranhão - www.mpma.mp.br Coordenadoria de Documentação e Biblioteca - Fone: (98) 3219-1656 / Fax: (98) 3219-1657. E-mail: [email protected]

PROCURADORIA GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO MARANHÃO

LUIZ GONZAGA MARTINS COELHO – PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA

Francisco das Chagas Barros de Sousa – SUBPROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA PARA ASSUNTOS JURÍDICOS

Marilea Campos dos Santos Costa – SUBPROCURADORA-GERAL DE JUSTIÇA PARA ASSUNTOS ADMINISTRATIVOS

Suvamy Vivekananda Meireles – CORREGEDOR-GERAL DO MP

Teodoro Peres Neto – SUBCORREGEDOR-GERAL DO MP

Rita de Cassia Maia Baptista Moreira – OUVIDORA-GERAL DO MP

Ana Teresa Silva de Freitas – DIRETORA DA ESCOLA SUPERIOR DO MP

Emmanuel José Peres Netto Guterres Soares– DIRETOR-GERAL DA PGJ

Marco Antônio Santos Amorim - DIRETOR DA SECRETARIA PARA ASSUNTOS INSTITUCIONAIS

Carmen Lígia Paixão Viana - DIRETORA DA SECRETARIA ADMINISTRATIVO-FINANCEIRA

Justino da Silva Guimarães – ASSESSOR-CHEFE DA PGJ

Fabíola Fernandes Faheína Ferreira – CHEFA DE GABINETE DA PGJ

COLÉGIO DE PROCURADORES DE JUSTIÇA

José Antonio Oliveira Bents Regina Maria da Costa Leite Regina Lúcia de Almeida Rocha Flávia Tereza de Viveiros Vieira

Maria dos Remédios Figueiredo Serra Paulo Roberto Saldanha Ribeiro Eduardo Jorge Hiluy Nicolau Teodoro Peres Neto

Iracy Martins Figueiredo Aguiar Rita de Cassia Maia Baptista Moreira Ana Lídia de Mello e Silva Moraes Marco Antonio Anchieta Guerreiro

Lígia Maria da Silva Cavalcanti Maria de Fátima Rodrigues Travassos Cordeiro Suvamy Vivekananda Meireles Sâmara Ascar Sauaia

Krishnamurti Lopes Mendes França Themis Maria Pacheco de Carvalho Raimundo Nonato de Carvalho Filho Maria Luíza Ribeiro Martins Cutrim

Selene Coelho de Lacerda Mariléa Campos dos Santos Costa José Henrique Marques Moreira Joaquim Henrique de Carvalho Lobato Domingas de Jesus Fróz Gomes Sandra Lúcia Mendes Alves Elouf

Francisco das Chagas Barros de Sousa Eduardo Daniel Pereira Filho Clodenilza Ribeiro Ferreira Carlos Jorge Avelar Silva

Terezinha de Jesus Anchieta Guerreiro

CONSELHO SUPERIOR DO MINISTÉRIO PÚBLICO

(Biênio 2015/2017)

Titulares

Luiz Gonzaga Martins Coelho– PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA

Suvamy Vivekananda Meireles – CORREGEDOR-GERAL DO MINISTÉRIO PÚBLICO

Domingas de Jesus Fróz Gomes - CONSELHEIRA

Francisco das Chagas Barros de Sousa - CONSELHEIRO

Joaquim Henrique de Carvalho Lobato – CONSELHEIRO

Sandra Lúcia Mendes Alves Elouf - CONSELHEIRA

Carlos Jorge Avelar Silva - CONSELHEIRO

Suplentes

Eduardo Jorge Hiluy Nicolau



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PROCURADORIAS DE JUSTIÇA CÍVEIS REUNIDAS

1ª PROCURADORIAS CÍVEIS REUNIDAS 2ª PROCURADORIAS CÍVEIS REUNIDAS Dr. JOSÉ ANTÔNIO OLIVEIRA BENTS Dra. IRACY MARTINS FIGUEIREDO AGUIAR Dra. DOMINGAS DE JESUS FROZ GOMES Dra. ANA LÍDIA DE MELO E SILVA MORAES Dra. TEREZINHA DE JESUS GUERREIRO BONFIM Dra. THEMIS MARIA PACHECO DE CARVALHO Dr. MARCO ANTONIO ANCHIETA GUERREIRO Dra. MARILÉA CAMPOS DOS SANTOS COSTA Dr. RAIMUNDO NONATO DE CARVALHO FILHO Dr. JOSÉ HENRIQUE MARQUES MOREIRA Dra. CLODENILZA RIBEIRO FERREIRA Dr. FRANCISCO DAS CHAGAS BARROS SOUSA Dra. SANDRA LÚCIA MENDES ALVES ELOUF Dr. PAULO ROBERTO SALDANHA RIBEIRO Dr. EDUARDO DANIEL PEREIRA FILHO Dr. JOAQUIM HENRIQUE DE CARVALHO LOBATO Dr. TEODORO PERES NETO Dr. CARLOS JORGE AVELAR SILVA Dra. SÂMARA ASCAR SAUÁIA

PROCURADORIAS DE JUSTIÇA CÍVEIS ISOLADAS

1ª PROCURADORIA CÍVEL Dr. JOSÉ ANTÔNIO OLIVEIRA BENTS Dra. DOMINGAS DE JESUS FROZ GOMES Dra. TEREZINHA DE JESUS GUERREIRO BONFIM Dr. MARCO ANTONIO ANCHIETA GUERREIRO 2ª PROCURADORIA CÍVEL Dr. RAIMUNDO NONATO DE CARVALHO FILHO Dra. CLODENILZA RIBEIRO FERREIRA Dra. SANDRA LÚCIA MENDES ALVES ELOUF Dr. EDUARDO DANIEL PEREIRA FILHO 3ª PROCURADORIA CÍVEL Dra. IRACY MARTINS FIGUEIREDO AGUIAR Dra. ANA LÍDIA DE MELO E SILVA MORAES Dra. THEMIS MARIA PACHECO DE CARVALHO Dra. MARILÉA CAMPOS DOS SANTOS COSTA 4ª PROCURADORIA CÍVEL Dr. JOSÉ HENRIQUE MARQUES MOREIRA Dr. FRANCISCO DAS CHAGAS BARROS SOUSA Dr. PAULO ROBERTO SALDANHA RIBEIRO Dr. CARLOS JORGE AVELAR SILVA 5ª PROCURADORIA CÍVEL Dr. TEODORO PERES NETO Dra. SÂMARA ASCAR SAUÁIA Dr. JOAQUIM HENRIQUE DE CARVALHO LOBATO

PROCURADORIAS DE JUSTIÇA CRIMINAIS REUNIDAS

Dra. MARIA DOS REMÉDIOS FIGUEIREDO SERRA Dr. EDUARDO JORGE HILUY NICOLAU Dr. SUVAMY VEVEKANANDA MEIRELES Dra. SELENE COELHO DE LACERDA Dra. REGINA LÚCIA DE ALMEIDA ROCHA Dra. LÍGIA MARIA DA SILVA CAVALCANTI Dr. KRISHNAMURTI LOPES MENDES FRANÇA Dra. REGINA MARIA DA COSTA LEITE Dra. FLÁVIA TERESA DE VIVEIROS VIEIRA Dra. RITA DE CASSIA MAIA BAPTISTA Dra. MARIA DE FÁTIMA RODRIGUES TRAVASSOS CORDEIRO Dra. MARIA LUÍZA RIBEIRO MARTINS CUTRIM

PROCURADORIAS DE JUSTIÇA CRIMINAIS ISOLADAS

1ª PROCURADORIA CRIMINAL Dra. MARIA DOS REMÉDIOS FIGUEIREDO SERRA Dr. EDUARDO JORGE HILUY NICOLAU Dr. SUVAMY VEVEKANANDA MEIRELES Dra. SELENE COELHO DE LACERDA 2ª PROCURADORIA CRIMINAL Dra. REGINA LÚCIA DE ALMEIDA ROCHA Dra. LÍGIA MARIA DA SILVA CAVALCANTI Dr. KRISHNAMURTI LOPES MENDES FRANÇA Dra. REGINA MARIA DA COSTA LEITE 3ª PROCURADORIA CRIMINAL Dra. FLÁVIA TERESA DE VIVEIROS VIEIRA Dra. RITA DE CASSIA MAIA BAPTISTA MOREIRA Dra. MARIA DE FÁTIMA RODRIGUES TRAVASSOS CORDEIRO Dra. MARIA LUÍZA RIBEIRO MARTINS CUTRIM5



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SUMÁRIO

MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DO MARANHÃO ........................................................................................ 3 ATO ................................................................................................................................................................................ 3

Diretoria Geral .................................................................................................................................................................. 3 EXTRATO ..................................................................................................................................................................... 3

Promotoria de Justiça da Comarca do Interior ............................................................................................................. 4 MORROS ...................................................................................................................................................................... 4

MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DO MARANHÃO

Procuradoria Geral de Justiça

ATO

ATO Nº 0477/2016-GPGJ

O PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO MARANHÃO, no uso de suas atribuições legais, com

base no art. 127, § 2.º da Constituição Federal, art. 94, § 2.º da Constituição Estadual,

R E S O L V E:

Exonerar, a pedido, a servidora SARAH SOARES DE OLIVEIRA, Matrícula n° 1070768, do cargo, em comissão, de

ASSESSOR DE PROMOTOR DE JUSTIÇA, Símbolo CC-04, da Procuradoria-Geral de Justiça, de indicação da

Promotora de Justiça Ana Luiza Almeida Ferrro, titular da 14ª Promotoria de Justiça Criminal da Comarca de São Luís,

devendo ser assim considerado a partir de 21 de novembro de 2016, tendo em vista o que consta do Processo Nº

13542AD/2016.

São Luís, 22 de novembro de 2016

Dê-se ciência e cumpra-se. Publique-se no Boletim Interno Eletrônico e no Diário da Justiça do Estado.

LUIZ GONZAGA MARTINS COELHO

Procurador-Geral de Justiça

Diretoria Geral

EXTRATO

EXTRATO DE 1° TERMO DE ADITIVO DE PRAZO E VALOR AO CONTRATO Nº 061/2015.

PROCESSO N° 11594AD/2016: OBJETO: Acréscimo de valores, bem como a prorrogação dos prazos de execução de

serviços e vigência, do contrato nº 061/2015, nos termos previstos na sua cláusula décima sexta, importando em R$

109.200,00 (cento e nove mil e duzentos reais), o que corresponde a 24,06%, do valor originalmente contatado. Fica

prorrogado o prazo de execução e vigência por mais 210 (duzentos e dez) dias, sendo o prazo de vigência com início em

25.11.2016 e término em 22.06.2017, e o prazo de execução com início em novembro de 2016 e término em maio de

2017, cujo objeto é a prestação de serviços técnicos especializados em consultoria e gestão, objetivando subsidiar a

definição do Planejamento Estratégico, para o horizonte 2016-2020. BASE LEGAL: Alíneas “a” e “b”, inciso I do art.



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65 e nos incisos I e IV do § 1º do art. 57, ambos da Lei n° 8.666/93. CONTRATANTE: Procuradoria Geral de Justiça.

CONTRATADO: SAGRES – POLÍTICA E GESTÃO ESTRATÉGICA APLICADAS.

São Luís, 25 de novembro de 2016

EMMANUEL JOSÉ PERES NETTO GUTERRES SOARES

Diretor-Geral da PGJ

Promotoria de Justiça da Comarca do Interior

MORROS

PORTARIA

Portaria n.º 003/2016-PJ/MO. Objetivo: Instaurar Inquérito Civil para apurar possíveis irregularidades atinentes ao

convênio nº 6000.0079419.12.4, firmado entre a Prefeitura Municipal de Cachoeira Grande/MA e a Petrobras, para a

construção de um polo esportivo no Povoado Santo Antônio.

A Dra. Érica Ellen Beckman da Silva, Promotora de Justiça titular da Promotoria de Justiça de Morros/MA, usando das

suas atribuições que lhe confere o art. 129, III, da Constituição Federal e o art. 26, I, da Lei Orgânica Nacional do

Ministério Público (Lei n.º 8.625/93), sem prejuízo das demais disposições legais pertinentes e,

CONSIDERANDO que foi encaminhada notícia de fato pelo Ministério Público Federal para esta Promotoria de

Justiça, em face da constatação, em visita realizada pelo Projeto MPEduc, de um polo esportivo que deveria ter sido

construído no Povoado Santo Antônio, em Cachoeira Grande/MA, dando conta de que o projeto encontra-se inacabado

e abandonado;

CONSIDERANDO que, após colheita de informações, constatou-se que, para a realização da referida obra, foi firmado

convênio para o Projeto “Esporte: um passe para a cidadania”, entre a Prefeitura Municipal e a PETROBRAS, com

receita prevista de R$ 1.200.000,00 (um milhão e duzentos mil reais), dos quais foi repassado à Prefeitura de Cachoeira

Grande/MA o valor de R$ 360.000,00 (trezentos e sessenta mil reais) em 1º de abril de 2013;

CONSIDERANDO que o órgão convenente é a PETROBRAS, sociedade de economia mista e, portanto, a competência

para eventual ação de responsabilização a ser proposta é da Justiça Estadual;

CONSIDERANDO que a verificação in loco da referida obra constatou irregularidades na execução do convênio, haja

vista que a quadra encontra-se inacabada e abandonada;

CONSIDERANDO a necessidade de coleta de maiores elementos sobre a malversação do dinheiro público;

CONSIDERANDO que cabe ao Ministério Público a defesa da ordem jurídica, do regime democrático e dos interesses

sociais e individuais indisponíveis (art. 127, caput ̧da Carta Magna c/c art. 1º, caput, e art. 94, caput, da Lei n.º 8.625/93

e art. 1º, caput, da Lei Complementar Estadual n.º 13/91);

CONSIDERANDO que é dever do Administrador Público a observância aos princípios administrativos insertos no art.

37, caput, da Constituição Federal, mormente o da moralidade e legalidade administrativa;

CONSIDERANDO que o Ministério Público é a instituição que tem a função constitucional de defender a ordem

jurídica, o regime democrático e os interesses sociais, além de zelar pelo efetivo respeito dos poderes públicos e dos

serviços de relevância pública aos direitos assegurados pela Constituição, promovendo as medidas necessárias à sua

garantia;

CONSIDERANDO que os fatos noticiados na denúncia, caso comprovados, ensejam o manejo de ação civil pública

para regularização do convênio, bem como por ato de improbidade administrativa, com a consequente reparação ao

erário;

RESOLVE:

Instaurar, sob sua presidência, Inquérito Civil, visando promover a coleta de informações, depoimentos, certidões,

perícias e demais diligências para apurar a regularidade do convênio nº 6000.0079419.12.4, bem como a efetiva

aplicação do recurso pelo Município de Cachoeira Grande, determinando desde já, e em especial, o seguinte:

1) Designo o Sr. Harrison Antônio da Franca Rodrigues, servidor desta Promotoria de Justiça, para exercer as funções

de Secretário no presente procedimento administrativo;

2) Oficie-se ao Conselho Superior do Ministério Público comunicando a instauração do presente inquérito civil;



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3) Requisite-se informações do Prefeito Municipal de Cachoeira Grande sobre a situação atual da obra de construção do

polo esportivo no Povoado Santos Antônio, devendo apresentar prestação de contas, se houver, bem como outros

documentos relativos à referida obra;

4) Notifique-se o representante legal da empresa Maratana Serviços para que compareça nesta Promotoria de Justiça

para prestar informações a respeito da obra de construção do polo esportivo no Povoado Santo Antônio, em Cachoeira

Grande/MA;

5) Junte-se aos autos relatório de visita à Escola do Povoado Santo Antônio Napoleão, bem como fotografias coloridas

da quadra;

6) Registre-se esta Portaria no livro próprio, autue-se e publique-se no átrio desta Promotoria de Justiça;

Morros, 08 de março de 2016.

ÉRICA ELLEN BECKMAN DA SILVA

Promotora de Justiça

PORTARIA

Portaria n.º 004/2016-PJ/Morros. Objetivo: Instaurar Inquérito Civil para apurar eventual ocorrência de dano ambiental

na construção de uma quadra de Beach Soccer no Município de Morros/MA e utilização de verba pública em

propriedade particular.

O MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DO MARANHÃO, por meio da Promotora de Justiça signatária, com base

no que preceitua o art. 129, II, da Constituição Federal, o art. 6º, VII, alíneas “a” a “d”, da Lei Complementar nº 75/93,

art. 98, III, da Constituição do Estado do Maranhão, art. 26, V, da Lei Complementar nº 13/1991, atualizada pela LC n.º

112/2008, bem como na Lei nº 12.305/10;

CONSIDERANDO que foi apresentada repesentação nesta Promotoria de Justiça pelo Sr. Marcos Antônio Macedo

Muniz dando conta da ocorrência de dano ambiental consistente no desmatamento e assoreamento da nascente do

Riacho Botequim, localizado no Bairro Santa Cruz, Morros/MA, pela Prefeitura Municipal de Morros/MA, com fins de

construção de uma arena de Beach Soccer;

CONSIDERANDO que, segundo as informações prestadas, a construção da referida arena de beach soccer está

acontecendo em terreno de propriedade do vereador municipal, Sr Adewal de Jesus Reis, beneficiando propriedade

particular com verba pública, além de apresentar irregularidades formais quanto à licença ambiental para a obra e

doação do terreno;




garantia;

CONSIDERANDO ser função institucional do Ministério Público a defesa da ordem jurídica, dos interesses difusos,

coletivos, individuais homogêneos e indisponíveis;

CONSIDERANDO que a Constituição Federal dispõe que “todos têm direito ao ambiente ecologicamente equilibrado,

bem de uso comum do povo e essencialmente à sadia qualidade de vida”, entendido o meio ambiente equilibrado como

o conjunto de condições, leis, influências e de ordem física, química e biológica, que permite, abriga e rege a vida em

todas as suas formas (art. 225 caput da CF/88 e art.3º, inciso I, da Lei nº 6938/81);

CONSIDERANDO o preceito contido no artigo 225, § 3º, da Constituição Federal, segundo o qual “as condutas e

atividades lesivas ao meio ambiente sujeitarão os infratores, pessoas físicas ou jurídicas, às sanções penais e

administrativas, independente da obrigação de reparar os danos causados”;

CONSIDERANDO que a Política Nacional do Meio Ambiente tem como objetivos e princípio a preservação, melhoria

e recuperação da qualidade ambiental propícia à vida, visando a assegurar, no País, condições ao desenvolvimento sócio

econômico, aos interesses da segurança nacional e à proteção da dignidade da vida humana, devendo haver ação

governamental na manutenção do equilíbrio ecológico, considerando o meio ambiente como um patrimônio público a

ser necessariamente assegurado e protegido, tendo em vista o uso coletivo;





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garantia;

CONSIDERANDO que estabelece o artigo 129, inciso II da Constituição Federal que é função institucional do

Ministério Público promover o Inquérito Civil e a Ação Civil Pública, para a proteção do patrimônio público e social,

do meio ambiente e de outros interesses difusos e coletivos;

RESOLVE:

Instaurar o presente Inquérito Civil Público para apurar a ocorrência de dano ambiental em virtude da construção de

uma arena de beach soccer no Bairro Santa Cruz, Morros/MA, bem como a utilização de verba pública em propriedade

particular na referida obra.

1) Remessa de cópia da presente Portaria à Procuradora Geral de Justiça, Dra. Regina Lúcia de Almeida Rocha, no

âmbito de suas atribuições como Presidenta do Conselho Superior do Ministério Público e ao Corregedor Geral do

Ministério Público para as providências que entender cabíveis;

2) Seja autuada e registrada a presente PORTARIA juntamente com ato de nomeação do Sr. Harrison Antônio da Franca

Rodrigues para atuar como secretário, numerando-se e rubricando-se todas as suas folhas, separando os documentos em

autos com no máximo 200 folhas cada;

3) A fim de ser observado o art. 9º da Resolução nº 23 do CNMP, deve a Secretaria desta Promotoria realizar o

acompanhamento de prazo inicial de 01 (um) ano para conclusão do presente inquérito civil – cuja data de encerramento

deverá ser anotada na capa dos autos -, mediante certidão após o seu transcurso.

4) Afixe-se cópia da presente Portaria no átrio da Procuradoria Geral de Justiça e desta Promotoria de Justiça, para fins

de publicidade do ato, bem como encaminhe-se à Biblioteca da Procuradoria Geral de Justiça, para fins de publicação

no Diário Oficial.

5) Oficie-se ao Sr. Marcos Antônio Macedo Muniz informando sobre a instauração do vertente Inquérito Civil Público,

com cópia da presente Portaria.

6) Notifique-se o Sr. Adewal de Jesus Reis para que compareça nesta Promotoria de Justiça no dia 15/03/2016, às

09:30h (nove horas e trinta minutos) par prestar esclarecimentos sobre a titularidade do terreno em que está sendo

construída a arena de beach soccer pela Prefeitura de Morros/MA.

7) Requisite-se do Município de Morros informações para esclarecimento sobre a titularidade do imóvel onde está sendo

construída a arena de beach soccer, eis que os documentos juntados pela Prefeitura divergem das certidões emitidas pelo

cartório e das informações prestadas pelo Sr. Carlos Fernando Ferreira Lobato. Para tanto devem ser encaminhadas

cópias dos documentos de fls. 12 e 73 e do termo de declarações do Sr. Carlos Fernando Ferreira.

8) Oficie-se ao Centro de Apoio Operacional do Meio Ambiente para que, se possível, realize vistoria na área em que

está sendo construída a arena de beach soccer para fins de verificar se está respeitando a distância de um nascente de

água, bem como se está sendo construída na área em que foi concedida a dispensa de licença ambiental. Devem

acompanhar o referido ofício cópia dos autos.

9) Oficie-se à Secretaria de Estado do Meio Ambiente solicitando a resposta ao Ofício nº 345/2015/PJMorros, bem

como informações sobre a ação que resultou no termo de embargo e Auto de Infração acostados aos autos.

10) Requisite-se do Município de Morros, no prazo de 48h (quarenta e oito horas), a comprovação do cumprimento do

termo de embargo/interdição da Secretaria de Estado de Meio Ambiente – SEMA.

11) Determino que o servidor da Promotoria de Justiça Harrison Antônio da Franca faça vistoria no local para fins de

constatação do cumprimento do embargo pela Prefeitura de Morros/MA, bem como fotografe o atual estágio das obras.

12) Cumpridas as determinações, voltem-me os autos para novas deliberações.

CUMPRA-SE.






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PORTARIA

Portaria n.º 05-2016-PJ/MO. Objetivo: Instaurar Inquérito Civil para apurar irregularidades nas contas da Prefeitura

Municipal de Morros/MA, no exercício financeiro de 2008, sob responsabilidade de Cézar Roberto Medeiros Araújo.










garantia;



CONSIDERANDO que as regras previstas na Lei n.º 8.666/93 buscam tutelar os princípios da isonomia, impessoalidade

e moralidade, os quais não foram observados pelo gestor municipal de Morros/MA, apontadas no Relatório de

Informação Técnica nº 434/2010 do Tribunal de Contas do Estado;

CONSIDERANDO que foi emitido Parecer Prévio pelo Tribunal de Contas do Estado do Maranhão pela desaprovação

das contas de governo da Prefeitura Municipal de Morros/MA, no exercício financeiro de 2008, conforme Parecer

Prévio PL-TCE nº 83/2013;

CONSIDERANDO que as irregularidades nos termos apontadas pelo Tribunal de Contas do Estado, caso confirmadas,

ensejam o manejo de ação penal por descumprimento do Decreto-Lei nº 201/67, bem como manejamento de Ação Civil

por ato de improbidade administrativa, com a consequente reparação ao erário municipal;

RESOLVE:

Instaurar, sob sua presidência, Inquérito Civil, visando a promover a coleta de informações, depoimentos, certidões,

perícias e demais diligências para apurar irregularidades nas contas de gestão da Prefeitura Municipal de Morros/MA,

no exercício financeiro de 2008, determinando desde já, e em especial, o seguinte:




3) Certifique-se a Secretaria desta Promotoria de Justiça quando se deu o término do mandato do Sr. Cézar Roberto

Medeiros Araújo como Prefeito Municipal de Morros/MA;

4) Sejam extraídas do CD em anexo as peças referentes ao julgamento da prestação de contas do Sr. Cézar Roberto






PORTARIA

Portaria n.º 06-2016-PJ/MO. Objetivo: Instaurar Inquérito Civil para apurar irregularidades nas contas de gestão da

Prefeitura Municipal de Morros/MA, no exercício financeiro de 2008, sob responsabilidade de Cézar Roberto Medeiros

Araújo.






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garantia;




e moralidade, os quais não foram observados pelo gestor municipal de Morros/MA, apontadas no Relatório de

Informação Técnica nº 435/2010 do Tribunal de Contas do Estado;

CONSIDERANDO que o Tribunal de Contas do Estado do Maranhão julgou irregulares as contas de gestão da

Prefeitura Municipal de Morros/MA, no exercício financeiro de 2008, imputando débito e aplicando multa, do Acórdão

PL-TCE nº 672/2013;

CONSIDERANDO que as irregularidades nos termos apontadas pelo Tribunal de Contas do Estado, caso confirmadas,

ensejam o manejo de ação penal por descumprimento do Decreto-Lei nº 201/67, bem como manejamento de Ação Civil

por ato de improbidade administrativa, com a consequente reparação ao erário municipal;

RESOLVE:


perícias e demais diligências para apurar irregularidades nas contas de gestão da Prefeitura Municipal de Morros/MA,

no exercício financeiro de 2008, determinando desde já, e em especial, o seguinte:








5) Oficie-se à Procuradoria do Município de Morros solicitando informações sobre o ajuizamento de ação de execução

contra o Sr. Cézar Roberto Medeiros Araújo em face do Acórdão n.º 672/2013 do TCE/MA em que há imputação de

débito. Caso não tenha havido o devido ajuizamento, que se recomende o ajuizamento da ação devida, no prazo de 10

(dez) dias, sob pena de responsabilização do Procurador do Município pelo crime de prevaricação. Juntamente com o

referido ofício, deve ser encaminhada minuta de Ação de Execução já proposta pelo Ministério Público;





PORTARIA

Portaria n.º 07-2016-PJ/MO. Objetivo: Instaurar Inquérito Civil para apurar irregularidades nas contas de gestão do

Fundo de Municipal de Assistência Social (FMAS) do Município de Morros/MA, no exercício financeiro de 2008, sob

responsabilidade de Cézar Roberto Medeiros Araújo.









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garantia;

CONSIDERANDO que o texto constitucional, em seu artigo 6º, elegeu a ASSISTÊNCIA AOS DESAMPARADOS com

um dos direitos fundamentais sociais, sendo dever dos gestores públicos zelar pelo bem estar social e pela

implementação de políticas públicas de Assistência Social;

CONSIDERANDO que a Lei nº 8.742/93 instituiu o Fundo Nacional de Assistência Social e a mesma Lei, em seu art.

30, estabelece que os repasses de recursos aos Municípios somente poderá ser feita a partir da instituição e

funcionamento de Fundo Municipal de Assistência Social, cuja administração de recursos é feita pela Prefeitura

Municipal, através de suas secretaria.

CONSIDERANDO que os recursos do referido Fundo tem como escopo cofinanciar gestão, serviços, programas,

projetos e benefícios de assistência social, no qual são alocados os recursos públicos destinados ao cofinanciamento das

ações da política de assistência social dispostas na Lei Orgânica de Assistência Social - LOAS, tais como benefícios,

serviços, programas e projetos.



CONSIDERANDO que o Tribunal de Contas do Estado do Maranhão julgou irregulares as contas de gestão do Fundo

Municipal de Assistência Social (FMAS) do Município de Morros/MA no exercício financeiro de 2008, imputando

débito e aplicando multa, nos termos do Acórdão PL-TCE nº 671/2013;

CONSIDERANDO que as irregularidades apontadas pelo Tribunal de Contas do Estado ensejam o manejo de ação

penal por descumprimento do Decreto-Lei nº 201/67, bem como manejamento de Ação Civil visando à reparação ao

erário municipal;

RESOLVE:


perícias e demais diligências para apurar irregularidades nas contas de gestão o Fundo de Municipal de Assistência

Social (FMAS) do Município de Morros/MA, no exercício financeiro de 2008, determinando desde já, e em especial, o

seguinte:








5) Oficie-se à Procuradoria do Município de Morros solicitando informações sobre o ajuizamento de ação de execução

contra o Sr. Cézar Roberto Medeiros Araújo em face do Acórdão n.º 671/2013 do TCE/MA em que há imputação de

débito. Caso não tenha havido o devido ajuizamento, que se recomende o ajuizamento da ação devida, no prazo de 10







PORTARIA

Portaria n.º 08-2016-PJ/MO. Objetivo: Instaurar Inquérito Civil para apurar irregularidades nas contas de gestão do

Fundo de Municipal de Saúde (FMS) do Município de Morros/MA, no exercício financeiro de 2008, sob

responsabilidade de Cézar Roberto Medeiros Araújo.



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garantia;

CONSIDERANDO que o texto constitucional, em seu artigo 6º, elegeu a SAÚDE com um dos direitos fundamentais

sociais;

CONSIDERANDO que a saúde é direito de todos e dever do Estado, garantido mediante políticas sociais e econômicas

que visem à redução do risco de doenças e de outros agravos e ao acesso universal e igualitário às ações e serviços para

sua promoção, proteção e recuperação, nos termos do artigo 196 da Constituição Federal;



CONSIDERANDO que o Tribunal de Contas do Estado do Maranhão julgou irregulares as contas de gestão do Fundo

Municipal de Saúde (FMS) do Município de Morros/MA no exercício financeiro de 2008, aplicando multa, nos termos

do Acórdão PL-TCE nº 6745/2013;

CONSIDERANDO que as irregularidades apontadas pelo Tribunal de Contas do Estado ensejam o manejo de ação

penal por descumprimento do Decreto-Lei nº 201/67, bem como manejamento de Ação Civil visando à reparação ao

erário municipal;

RESOLVE:


perícias e demais diligências para apurar irregularidades nas contas de gestão o Fundo de Municipal de Saúde (FMS) do

Município de Morros/MA, no exercício financeiro de 2008, determinando desde já, e em especial, o seguinte:

Designo o Sr. Harrison Antônio da Franca Rodrigues, servidor desta Promotoria de Justiça, para exercer as funções de

Secretário no presente procedimento administrativo;










PORTARIA

Portaria n.º 09/2016-PJ/MO. Objetivo: Instaurar Inquérito Civil para apurar irregularidades nas contas de gestão da

Câmara Municipal de Morros/MA, no exercício financeiro de 2010.









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garantia;




e moralidade, os quais não foram observados pelo gestor da Câmara de Vereadores de Morros, apontadas no Relatório

de Informação Técnica nº 472/2012 do Tribunal de Contas do Estado;

CONSIDERANDO que o Tribunal de Contas do Estado do Maranhão julgou irregulares as contas de gestão da Câmara

Municipal de Morros/MA, no exercício financeiro de 2010, aplicando multa, nos termos do Acórdão PL-TCE nº

406/2015;

CONSIDERANDO que as irregularidades apontadas pelo Tribunal de Contas do Estado ensejam o manejo, em tese, de

ação penal, bem como de Ação Civil por ato de improbidade administrativa, com a consequente reparação ao erário

municipal;

RESOLVE:


perícias e demais diligências para apurar irregularidades nas contas de gestão da Câmara Municipal de Morros/MA, no

exercício financeiro de 2010, determinando desde já, e em especial, o seguinte:




3) Certifique-se a Secretaria desta Promotoria de Justiça quando se deu o término do mandato da Sr.ª Núbia Maria

Matos da Silva como Presidente da Câmara Municipal de Morros;

4) Sejam extraídas do CD em anexo as peças referentes ao julgamento da prestação de contas da Sr.ª Núbia Maria Matos

da Silva como Presidente da Câmara Municipal de Morros;





PORTARIA

Portaria n.º 10/2016-PJ/Morros. Objetivo: Instaurar Inquérito Civil para apurar possíveis irregularidades na execução do

Convênio nº 055/2011/SES celebrado entre o Governo do Estado do Maranhão e o Município de Cachoeira

Grande/MA.




CONSIDERANDO que foi recebida nesta Promotoria de Justiça cópia do Convênio nº 055/2012/SES, encaminhada

pela Promotoria de Justiça de Icatu, informando sobre a realização do referido convênio nos termos acordados pela

Prefeitura Municipal de Cachoeira Grande, consistindo na aquisição de uma Unidade Móvel de Saúde.

CONSIDERANDO que, segundo os termos do convênio, o Município de Cachoeira Grande se comprometeu a efetuar a

compra de Unidade Móvel de Saúde, recebendo no valor de R$ 134.020,62 (cento e trinta e quatro mil e vinte reais e

sessenta e dois centavos) proveniente de recursos estaduais e municipais.

CONSIDERANDO que não há informação sobre a execução do referido convênio, prestação de contas e análise de sua

regularidade pela Secretaria de Estado de Saúde.






ESTADO DO MARANHÃO


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garantia;

CONSIDERANDO que possíveis irregularidades na execução do convênio e na prestação de contas, caso comprovadas,

ensejam o manejo de ação civil pública visando o cumprimento do objeto do convênio, bem como por ato de

improbidade administrativa, com a consequente reparação ao erário;

RESOLVE:


perícias e demais diligências para apurar a irregularidades na execução do Convênio nº 055/2011/SES, determinando

desde já, e em especial, o seguinte:

1) Designo o Sr. Harisson Antônio da Franca Rodrigues, servidor desta Promotoria de Justiça, para exercer as funções



3) Sejam reiteradas as deliberações constantes às fls. 30, itens 1 e 2, COM URGÊNCIA;


Morros, 12 de abril de 2016.



PORTARIA N.º 011/2016

Portaria n.º 011/2016-PJ/MO. Objetivo: Instaurar Inquérito Civil para apurar atos de improbidade administrativa

supostamente cometidos por servidores da Delegacia de Polícia de Morros/MA.




CONSIDERANDO que foi instaurada nesta Promotoria de Justiça Notícia de Fato nº 13/2016, para apurar

irregularidades supostamente cometidas no âmbito da Delegacia de Polícia de Morros/MA pelo Delegado de Polícia

Civil Alexsandro de Oliveira Passos Dias e pelos servidores Adernilson Carlos B. Silva e Paulo Jean Dias da Silva,

dentre as quais a cobrança de taxas de funcionamento de bares e casas de festa sem o devido repasse dos valores

arrecadados ao Fundo Estadual de Segurança Pública – FESP;

CONSIDERANDO que foram apresentados relatos de que os referidos servidores da Delegacia de Polícia de

Morros/MA estariam liberando bens apreendidos mediante pagamento de dinheiro, conforme depoimentos de

testemunhas que afirmam ter pago o importe de R$ 500,00 (quinhentos reais) diretamente ao servidor Paulo Jean Dias, a

pedido do Delegado Alexsandro de Oliveira, para que fossem devolvidas as suas motocicletas apreendidas naquele

órgão;

CONSIDERANDO relatos de policiais militares que atuam na região, colhidos nesta Promotoria de Justiça, de que

foram efetuadas prisões em flagrante delito em face do cometimento de crimes de tráfico de entorpecentes, receptação e

lesão corporal no âmbito da Lei Maria da Penha, mas não houve lavratura do auto de prisão e/ou instauração dos

procedimentos investigatórios cabíveis;

CONSIDERANDO que foi relatado nesta Promotoria de Justiça, por munícipes de Morros, que o Delegado de Polícia

Civil de Morros, Alexsandro de Oliveira, e os servidores Adernilson Carlos Silva e Paulo Jean Dias arbitraram fiança no

importe de R$ 1.760,00 (mil setecentos e sessenta reais) e R$ 2.500,00 (dois mil e quinhentos reais), mas, conforme

ficou comprovado nos autos de prisão respectivos, só foram recolhidos aos cofres públicos os valores de R$ 294,00

(duzentos e noventa e quatro reais) e R$ 290,00 (duzentos e noventa reais), respectivamente;



ESTADO DO MARANHÃO


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CONSIDERANDO que é dever do Agente Público, na forma do art. 2º, da Lei nº 8.429/92, a observância aos princípios

administrativos insertos no art. 37, caput, da Constituição Federal, mormente o da moralidade e legalidade

administrativa;

CONSIDERANDO que o art. 9º, da Lei nº 8.429/92, e seu inciso I, dispõem que “Art. 9° Constitui ato de improbidade

administrativa importando enriquecimento ilícito auferir qualquer tipo de vantagem patrimonial indevida em razão do

exercício de cargo, mandato, função, emprego ou atividade nas entidades mencionadas no art. 1° desta lei, e

notadamente: I - receber, para si ou para outrem, dinheiro, bem móvel ou imóvel, ou qualquer outra vantagem

econômica, direta ou indireta, a título de comissão, percentagem, gratificação ou presente de quem tenha interesse,

direto ou indireto, que possa ser atingido ou amparado por ação ou omissão decorrente das atribuições do agente

público;

CONSIDERANDO o disposto no art. 10, caput e inciso da Lei nº 8.429/92, que estabelece que “Art. 10. Constitui ato

de improbidade administrativa que causa lesão ao erário qualquer ação ou omissão, dolosa ou culposa, que enseje perda

patrimonial, desvio, apropriação, malbaratamento ou dilapidação dos bens ou haveres das entidades referidas no art. 1º

desta lei, e notadamente: I - facilitar ou concorrer por qualquer forma para a incorporação ao patrimônio particular, de

pessoa física ou jurídica, de bens, rendas, verbas ou valores integrantes do acervo patrimonial das entidades

mencionadas no art. 1º desta lei.”;

CONSIDERANDO o disposto no art. 11 da Lei de Improbidade Administrativa, que estabelece que “Constitui ato de

improbidade administrativa que atenta contra os princípios da administração pública qualquer ação ou omissão que viole

os deveres de honestidade, imparcialidade, legalidade, e lealdade às instituições, e notadamente: I - praticar ato visando

fim proibido em lei ou regulamento ou diverso daquele previsto, na regra de competência; II - retardar ou deixar de

praticar, indevidamente, ato de ofício.”;







garantia;

CONSIDERANDO que é função institucional do Ministério Público o controle externo da atividade policial, nos termos

do art. 129, inc. VII, da Constituição Federal;

CONSIDERANDO os termos da Resolução nº 20/2007 do Conselho Nacional do Ministério Público, que ampliou o rol

de atribuições para o exercício do controle externo da atividade policial, a fim de uniformizar a atuação dos Ministérios

Públicos Estaduais;

CONSIDERANDO que compete ao Ministério Público instaurar inquérito civil para a proteção do patrimônio público e

social e de outros interesses difusos e coletivos, nos termos da legislação acima apontada;

CONSIDERANDO que as condutas atribuídas a Alexsandro de Oliveira Passos Dias, Adernilson Carlos B. Silva e Paulo

Jean Dias da Silva, caso sejam comprovadas, ensejam o manejo de Ação Civil Pública por ato de improbidade

administrativa;

RESOLVE:


perícias e demais diligências para apurar possíveis atos de improbidade administrativa cometidos por servidores da

Delegacia de Polícia Civil de Morros/MA, determinando desde já, e em especial, o seguinte:




3) Oficie-se ao Grupo de Atuação Especial de Combate às Organizações Criminosas -GAECO, informando sobre a

instauração do presente procedimento, para adoção das medidas que entender necessárias;

4) Oficie-se à Secretaria de Segurança Pública do Estado do Maranhão, informando sobre a instauração do presente

procedimento, para adoção das medidas que entender necessárias;

5) Oficie-se ao Centro de Apoio Operacional - CAOP de Controle Externo da Atividade Policial, informando sobre a

instauração do presente procedimento, para adoção das medidas que entender necessárias;



ESTADO DO MARANHÃO


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6) Oficie-se à Superintendência Estadual de Prevenção e Combate à Corrupção - SECCOR, solicitando o

compartilhamento de provas produzidas no Inquérito Policial e ainda não constantes do Presente Inquérito Civil

Público;

7) Registre-se esta Portaria no livro próprio, autue-se e publique-se no átrio desta Promotoria de Justiça.

Morros, 24 de maio de 2016.



PORTARIA

Portaria n.º 12/2016-PJ/Morros. Objetivo: Instaurar Inquérito Civil para apurar possíveis irregularidades na execução do

Convênio nº 05/2012/DEINT celebrado entre o Governo do Estado do Maranhão e o Município de Cachoeira

Grande/MA.




CONSIDERANDO que foi recebida nesta Promotoria de Justiça cópia do Convênio nº 05/2012/DEINT, encaminhada

pelo Centro de Apoio Operacional de Defesa do Patrimônio Público –CAOP-ProAd, informando sobre a realização do

referido convênio nos termos acordados pela Prefeitura Municipal de Cachoeira Grande, consistindo na recuperação de

estradas vicinais naquele município.

CONSIDERANDO que, segundo os termos do convênio, o Município de Cachoeira Grande se comprometeu a realizar

serviços de reparo nas estradas vicinais no trecho entre o Povoado São José dos Lopes ao Povoado Ferrugem, tendo

para realização da obra o valor de R$ 263.157,89 (duzentos e sessenta e três mil, cento e cinquenta e sete reais e oitenta

e nove centavos) provenientes de recursos estaduais e municipais.

CONSIDERANDO que há informação sobre existência de pendências documentais na prestação de contas do referido

convênio, com pendências documentais, pela Agência Estadual de Transporte e Mobilidade Urbana.









garantia;

CONSIDERANDO que possíveis irregularidades na execução do convênio e na prestação de contas, caso comprovadas,

ensejam o manejo de ação civil pública para obrigar o município a fazer as obras objeto do convênio, bem como por ato

de improbidade administrativa, com a consequente reparação ao erário;

RESOLVE:


perícias e demais diligências para apurar a irregularidades na execução do Convênio nº 05/2012/DEINT, determinando





3) Seja oficiado ao Departamento Estadual de Infraestrutura e Transporte – DEINT, solicitando informações atualizadas

sobre a prestação de contas do convênio nº 05/2012/DEINT, devendo encaminhar, ainda, cópia do Plano de Trabalho

para execução da obra;





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PORTARIA

Portaria n.º 13-2016-PJ/MO. Objetivo: Instaurar Inquérito Civil para apurar a qualidade da prestação de serviço de

saúde pelo Município de Cachoeira Grande/MA, sob responsabilidade de Francivaldo Vasconcelos Sousa.










garantia;

CONSIDERANDO que o texto constitucional, em seu artigo 6º, elegeu a SAÚDE com um dos direitos fundamentais

sociais;

CONSIDERANDO que a saúde é direito de todos e dever do Estado, garantido mediante políticas sociais e econômicas

que visem à redução do risco de doenças e de outros agravos e ao acesso universal e igualitário às ações e serviços para

sua promoção, proteção e recuperação, nos termos do artigo 196 da Constituição Federal;



CONSIDERANDO que foi noticiado nesta Promotoria de Justiça, por vários cidadãos do município de Cachoeira

Grande/MA, sobre a má qualidade na prestação de serviços de saúde pela Prefeitura Municipal, não havendo

ambulâncias disponíveis, nem hospital adequado para atendimento ambulatorial para tender a demanda local, forçando

os populares a procurar tratamento médico em outros municípios;

CONSIDERANDO que as irregularidades apontadas nas denúncias ensejam o manejo de ação civil pública para

regularização da prestação do serviço de saúde, bem como por ato de improbidade administrativa, com eventual

reparação ao erário;

RESOLVE:


perícias e demais diligências para apurar as condições da prestação de serviço de saúde pelo Município de Cachoeira

Grande/MA, determinando desde já, e em especial, o seguinte:




3) Seja certificado por esta Secretaria sobre a resposta ao ofício nº 50/2016/PJMorros. Em caso negativo, reitere-se o

expediente como notificação, COM URGÊNCIA;







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PORTARIA

Portaria n.º 014/2016-PJ/MO. Objetivo: Instaurar Inquérito Civil para apurar a regularidade do fornecimento de

merenda escolar aos estudantes que integram a rede de ensino municipal de Morros/MA.




112/2008;

CONSIDERANDO que foi apresentada representação nesta Promotoria de Justiça, dando conta de irregularidades no

fornecimento de merenda escolar na rede municipal de ensino de Morros, notadamente nas escolas dos Povoados Arruda

e Mata dos Alves, com o fornecimento inconstante de merenda e sem observação das condições de higiene mínimas;




garantia;

CONSIDERANDO que compete ao Ministério Público instaurar inquérito civil para a proteção do patrimônio público e

social e de outros interesses difusos e coletivos, nos termos da legislação acima apontada;

CONSIDERANDO que a educação é direito público fundamental, nos termos do art. 6º, caput, da Constituição Federal

de 1988;

CONSIDERANDO que, nos termos do art. 23, V, da Constituição Federal de 1988, é responsabilidade da União,

Estados, Distrito Federal e Municípios proporcionar os meios de acesso à cultura, à educação e à ciência;

CONSIDERANDO que, nos termos do art. 30, VI, da Constituição Federal 1988, compete ao Município manter, com a

cooperação técnica e financeira da União e do Estado, programas de educação pré-escolar e de ensino fundamental;

CONSIDERANDO que, nos termos do art. 205 da Constituição Federal, a educação, direito de todos e dever do Estado

e da família, será promovida e incentivada com a colaboração da sociedade, visando ao pleno desenvolvimento da

pessoa, seu preparo para o exercício da cidadania e sua qualificação para o trabalho;

CONSIDERANDO que, nos termos do art. 208 da Constituição Federal de 1988, o dever do Estado com a educação

será efetivada mediante a garantia de ensino fundamental obrigatório e gratuito, assegurada, inclusive, sua oferta gratuita

para todos os que a ele não tiveram acesso na idade própria;

CONSIDERANDO que nos termos do art. 208, VII, da Constituição Federal e arts. 53 e 54 do Estatuto da Criança e do

Adolescente (Lei Federal nº 9.069/90), a educação fundamental é direito da criança e do adolescente, sendo obrigação

do Estado assegurar o ensino fundamental gratuito, bem como programas suplementares, dentre os quais se destaca a

alimentação;

CONSIDERANDO que, a omissão ou o fornecimento irregular da merenda escolar constitui grave violação ao direito

fundamental à alimentação das crianças e adolescentes matriculados na rede pública de ensino municipal, em afronta ao

dever inscrito no art. 227 da Constituição Federal e artigo 4° da Lei nº 8.069/90.

CONSIDERANDO que a Lei nº 11.947/09 regulamentou o Programa Nacional de Alimentação Escolar – PNAE, a ser

gerido pelo Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação – FNDE, com a transferência corrente de recursos

federais aos Estados, ao Distrito Federal, aos Municípios e às escolas federais, em caráter suplementar, visando garantir

a alimentação escolar dos alunos da rede pública da educação básica (creches, pré-escolas e escolas do ensino

fundamental e médio);

RESOLVE:

Instaurar o presente INQUÉRITO CIVIL PÚBLICO para a apuração das condições em que é realizado o fornecimento

de merenda escolar aos estudantes que integram a rede de ensino municipal de Morros/MA e determino inicialmente:

1) Remessa de cópia da presente portaria à Procuradora Geral de Justiça, Dra. Regina Lúcia de Almeida Rocha, no





3) Junte-se aos autos as fotografias apresentadas juntamente com a representação que tenham relação com os fatos ora

narrados;



ESTADO DO MARANHÃO


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4) Requisite-se da Sr.ª Prefeita Municipal de Morros/MA informações sobre os fatos narrados na representação, no

prazo de 10 (dez) dias, a contar do recebimento do respectivo ofício, nos termos do art. 109, VI, da Constituição

Federal, devendo acompanhar o ofício cópia da presente portaria:

5) Requisite-se do Conselho de Alimentação Escolar de Morros/MA informações sobre os fatos narrados na

representação, no prazo de 10 (dez) dias, a contar do recebimento do respectivo ofício;

5) Remeta-se cópia desta Portaria ao CAOP da infância e Juventude e CAOP Educação para conhecimento;




7) Encaminhe-se à Biblioteca da Procuradoria Geral de Justiça, para fins de publicação no Diário Oficial.


CUMPRA-SE.




PORTARIA

Portaria n.º 015/2016-PJ/MO. Objetivo: Instaurar Inquérito Civil para apurar irregularidades nas contas anuais da

Câmara Municipal de Cachoeira Grande/MA, no exercício financeiro de 2008.










garantia;




e moralidade, não sendo admitidas as condutas verificadas nas contas da Câmara Municipal de Cachoeira Grande,

apontadas no Relatório de Informação Técnica nº 438-2008 do Tribunal de Contas do Estado;

CONSIDERANDO que o Tribunal de Contas do Estado do Maranhão julgou irregulares as contas de gestão da Câmara

Municipal de Cachoeira Grande/MA, no exercício financeiro de 2007, imputando débito, descrito nos Acórdãos PL-

TCE nº 2417/2010 e nº 847/2012;

CONSIDERANDO que os fatos noticiados pelo Tribunal de Contas do Estado configuram, em tese, ato de improbidade

administrativa, podendo ensejar o ajuizamento de Ação Civil para reparação ao erário municipal;

RESOLVE:


perícias e demais diligências para apurar irregularidades nas contas de gestão da Câmara Municipal de Cachoeira

Grande/MA, no exercício financeiro de 2008, de responsabilidade de Carlos Fernando Rocha da Cunha, determinando





3) Oficie-se à Procuradoria do Município de Cachoeira Grande solicitando informações sobre o ajuizamento de ação de

execução contra o Sr. Carlos Fernando Rocha da Cunha em face de Acórdão do TCE/MA em que há imputação de



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débito e, caso não tenha havido o devido ajuizamento, que se recomende o ajuizamento da ação devida, no prazo de 10



4) Oficie-se à Câmara de Vereadores de Cachoeira Grande solicitando informações sobre o período do mandado do Sr.

Carlos Fernando Rocha da Cunha como presidente daquela Casa Legislativa.



CUMPRA-SE.




PORTARIA

Portaria n.º 016/2016-PJ/MO. Objetivo: Instaurar Inquérito Civil para apurar possível abuso de autoridade praticado

contra o Sr. Wilkson Nonato Gomes Silva.




112/2008;




CONSIDERANDO que é função institucional do Ministério Público zelar pelo efetivo respeito dos Poderes Públicos e

dos serviços de relevância pública aos direitos assegurados na Constituição Republicana, promovendo as medidas

necessárias à sua garantia;

CONSIDERANDO que é direito fundamental do ser humano a inviolabilidade do direito à vida e à segurança, expresso

no art. 5º, caput da Constituição Republicana;

CONSIDERANDO que é função institucional do Ministério Público o controle externo da atividade policial;

CONSIDERANDO que chegou ao conhecimento do Ministério Público a ocorrência do crime de abuso de autoridade,

lesão corporal e dano, em tese, praticados por policiais militares que atuam no Município de Presidente Juscelino/MA,

em face de Wilkson Nonato Gomes Silva, os quais teriam sido cometidos durante uma investigação sobre assaltos a

bancos na região;

CONSIDERANDO os fatos declarados pelo Sr. Wilkson Nonato Gomes Silva e pela Sr.ª Isabel Cristina Gomes Silva

podem configurar ato de improbidade administrativa, sem prejuízo das sanções penais e administrativas;

RESOLVE:

Instaurar o presente INQUÉRITO CIVIL PÚBLICO para a apuração da representação por abuso de autoridade

praticado por policias militares que atuam no Município de Presidente Juscelino/MA contra a vítima Wilkson Nonato

Gomes Silva e determino inicialmente:

1) Remessa de cópia da presente portaria à Procuradora Geral de Justiça, Dra. Regina Lúcia de Almeida Rocha, no





3) Reiterem-se os expedientes de fls. 18, 19 e 20, desta vez como requisição;

4) Oficie-se à Secretaria de Investigação de Crimes Funcionais solicitando informações sobre o exame solicitado por

esta Promotoria de Justiça de comparação balística;

5) Oficie-se à Superintendência Estadual de Prevenção e Combate à Corrupção – SECCOR, com cópia dos documentos

para adoção das medidas que entender cabíveis à espécie;



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6) Remeta-se cópia desta Portaria ao CAOP de Controle Externo da Atividade Policial para conhecimento;




8) Afixe-se cópia da presente Portaria no átrio da Procuradoria Geral de Justiça e desta Promotoria de Justiça, para fins

de publicidade do ato, bem como encaminhe-se à Biblioteca da Procuradoria Geral de Justiça, para fins de publicação

no Diário Oficial.


CUMPRA-SE.




PORTARIA

Portaria n.º 019/2016-PJ/Morros. Objetivo: Instaurar Inquérito Civil para apurar ocorrência de dano ambiental com

desmatamento de Área de Preservação Permanente para loteamento de terreno às margens do Rio Una, no Município de

Morros/MA.




112/2008, bem como na Lei nº 12.305/10;

CONSIDERANDO que foi apresentada representação nesta Promotoria de Justiça pelo Sr. Milton José Sousa Santos

dando conta da ocorrência de dano ambiental consistente no desmatamento de Área de Preservação Permanente às

margens do rio Una, no trecho conhecido como “Una dos Escoteiros”, no município de Morros/MA, pela empresa BDG

Empreendimentos LDTA, representada pelo Sr. Thiago Luís Couto Mendes Bendego, com fins de loteamento de

terreno;

CONSIDERANDO que, segundo as informações prestadas, o loteamento do referido terreno está acontecendo em área

localizada às margens de rio, sem respeitar o limite de 30m (trinta metros) de distância das margens do curso d’água;

CONSIDERANDO que, segundo informações prestadas pela Secretaria Municipal de Meio Ambiente, foram

estabelecidas condições para a permissão do desmatamento da área para loteamento do terreno, as quais não estão sendo

cumpridas em sua totalidade;




garantia;

CONSIDERANDO ser função institucional do Ministério Público a defesa da ordem jurídica, dos interesses difusos,

coletivos, individuais homogêneos e indisponíveis;

CONSIDERANDO que a Constituição Federal dispõe que “todos têm direito ao ambiente ecologicamente equilibrado,

bem de uso comum do povo e essencialmente à sadia qualidade de vida”, entendido o meio ambiente equilibrado como

o conjunto de condições, leis, influências e de ordem física, química e biológica, que permite, abriga e rege a vida em

todas as suas formas (art. 225 caput da CF/88 e art.3º, inciso I, da Lei nº 6938/81);

CONSIDERANDO o preceito contido no artigo 225, § 3º, da Constituição Federal, segundo o qual “as condutas e

atividades lesivas ao meio ambiente sujeitarão os infratores, pessoas físicas ou jurídicas, às sanções penais e

administrativas, independente da obrigação de reparar os danos causados”;

CONSIDERANDO que a Política Nacional do Meio Ambiente tem como objetivos e princípio a preservação, melhoria

e recuperação da qualidade ambiental propícia à vida, visando a assegurar, no País, condições ao desenvolvimento sócio

econômico, aos interesses da segurança nacional e à proteção da dignidade da vida humana, devendo haver ação

governamental na manutenção do equilíbrio ecológico, considerando o meio ambiente como um patrimônio público a

ser necessariamente assegurado e protegido, tendo em vista o uso coletivo;



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CONSIDERANDO que estabelece o artigo 129, inciso II da Constituição Federal que é função institucional do

Ministério Público promover o Inquérito Civil e a Ação Civil Pública, para a proteção do patrimônio público e social,

do meio ambiente e de outros interesses difusos e coletivos;

RESOLVE:

Instaurar o presente Inquérito Civil Público para apurar ocorrência de dano ambiental com desmatamento de Área de

Preservação Permanente para loteamento de terreno às margens do Rio Una, no Município de Morros/MA.

1) Seja autuada e registrada a presente PORTARIA juntamente com ato de nomeação do Sr. Harrison Antônio da Franca

Rodrigues para atuar como secretário, numerando-se e rubricando-se todas as suas folhas, separando os documentos em

autos com no máximo 200 folhas cada;




3) Afixe-se cópia da presente Portaria no átrio desta Promotoria de Justiça, para fins de publicidade do ato, bem como

encaminhe-se à Biblioteca da Procuradoria Geral de Justiça, para fins de publicação no Diário Oficial.

4) Oficie-se ao Sr. Milton José Sousa Santos informando sobre a instauração do vertente Inquérito Civil Público, com

cópia da presente Portaria.

5) Oficie-se ao Centro de Apoio Operacional do Meio Ambiente e Urbanismo solicitando informações sobre a análise

requerida no ofício nº 390/2015.

6) Expeça-se ordem de serviço ao servidor Marcelo Figueiredo Gomes, executor de mandados, para que se dirija ao

local e realize vistoria sobre a situação atual do loteamento Bacelar 7.


CUMPRA-SE.

Morros, 10 de agosto de 2016.



PORTARIA


convênio nº 171/2007-SECMA, firmado entre a Prefeitura Municipal de Cachoeira Grande/MA e a AGE Consórcios e o

Governo do Estado, por meio da Secretaria de Estado de Cultura, para a realização do “São João da Maranhensidade

2007”.




CONSIDERANDO que foram recebidos documentos referentes ao convênio nº 171/2007-SECMA, firmado entre a

Prefeitura Municipal de Cachoeira Grande/MA e a AGE Consórcios e o Governo do Estado, por meio da Secretaria de

Estado de Cultura, para a realização do “São João da Maranhensidade 2007”, e à prestação de contas correspondente;

CONSIDERANDO que foi instaurada notícia de fato, a fim de averiguar a regularidade da execução do convênio e de

sua prestação de contas, tendo constatado o Ministério Público houve irregularidades nas contas do referido convênio;

CONSIDERANDO que não há informação sobre a regularização das falhas detectadas na prestação de contas do

Município convenente, persistindo a irregularidade nas contas do convênio;





garantia (art. 127, caput ̧da Carta Magna c/c art. 1º, caput, e art. 94, caput, da Lei n.º 8.625/93 e art. 1º, caput, da Lei

Complementar Estadual n.º 13/91);



ESTADO DO MARANHÃO


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CONSIDERANDO que os fatos noticiados na denúncia, caso comprovados, ensejam o manejo de ação civil por ato de


RESOLVE:


perícias e demais diligências para apurar a regularidade do convênio nº 171/2007-SECMA, bem como a efetiva

aplicação do recurso pelo Município de Cachoeira Grande, determinando desde já, e em especial, o seguinte:



2) Cumpra-se o termo de deliberação de fls. 155, devendo ser oficiado à Secretaria de Estado da Cultura – SECMA e à

Secretaria de Gestão e Previdência, solicitando informações sobre a análise da prestação de contas do Convênio nº

171/2007-SECMA, celebrado entre a AGE Consórcios e o Governo do Estado do Maranhão, por meio da Secretaria de

Estado da Cultura, em relação ao Município de Cachoeira Grande/MA, notadamente se foram sanadas as falhas

indicadas nos documentos em anexo (fls. 147/153);


Morros, 10 de outubro de 2016.



PORTARIA


convênio nº 171/2007-SECMA, firmado entre a Prefeitura Municipal de Presidente Juscelino/MA e a AG Consórcios e

o Governo do Estado, por meio da Secretaria de Estado de Cultura, para a realização do “São João da Maranhensidade

2007”.




CONSIDERANDO que foram recebidos documentos referentes ao convênio nº 171/2007-SECMA, firmado entre a

Prefeitura Municipal de Presidente Juscelino/MA e a AG Consórcios e o Governo do Estado, por meio da Secretaria de

Estado de Cultura, para a realização do “São João da Maranhensidade 2007”, e à prestação de contas correspondente;

CONSIDERANDO que foi instaurada notícia de fato, a fim de averiguar a regularidade da execução do convênio e de

sua prestação de contas, tendo constatado o Ministério Público que houve irregularidades nas contas do referido

convênio;

CONSIDERANDO que não há informação sobre a regularização das falhas detectadas na prestação de contas do

Município convenente, persistindo a irregularidade nas contas do convênio;









CONSIDERANDO que os fatos noticiados na denúncia, caso comprovados, ensejam o manejo de ação civil por ato de


RESOLVE:



ESTADO DO MARANHÃO


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perícias e demais diligências para apurar a regularidade do convênio nº 171/2007-SECMA, bem como a efetiva

aplicação do recurso pelo Município de Presidente Juscelino, determinando desde já, e em especial, o seguinte:



2) Cumpra-se o termo de deliberação de fls. 140, devendo ser oficiado à Secretaria de Estado da Cultura – SECMA e à

Secretaria de Gestão e Previdência, solicitando informações sobre a análise da prestação de contas do Convênio nº

171/2007-SECMA, celebrado entre a AG Consórcios e o Governo do Estado do Maranhão, por meio da Secretaria de

Estado da Cultura, em relação ao Município de Presidente Juscelino/MA, notadamente se foram sanadas as

irregularidades indicadas às fls. 132/137 (devendo ser encaminhada cópia dos documentos);





PORTARIA

Portaria n.º 22/2016-PJ/Morros. Objetivo: Instaurar Inquérito Civil para apurar possíveis irregularidades na execução

dos Convênios nº 893, 895, 896 e 898/2011/SECID celebrado entre o Governo do Estado do Maranhão, por intermédio

da Secretaria de Estado das Cidades e o Município de Presidente Juscelino/MA.




CONSIDERANDO que foi encaminhada para Promotoria de Justiça de Morros pelo Centro de Apoio Operacional de

Defesa do Patrimônio Público –CAOP-ProAd informação acerca da realização de convênios entre a Secretaria de

Estado das Cidades - SECID e o Município de Presidente Juscelino/MA, para construção de praças públicas naquele

município, a fim de que fosse fiscalizada a realização das obras e a correspondente prestação de contas.

CONSIDERANDO que, segundo os termos do convênio, o Município de Presidente Juscelino se comprometeu a

construir 04 (quatro) praças públicas, sendo uma na sede do município, uma no Povoado Prata, uma no Povoado Juçaral

e uma no Povoado Sangrador, tendo para realização das obras o valor de R$ 596.983,76 (quinhentos e noventa e seis

mil, novecentos e oitenta e três reais e setenta e três centavos) provenientes de recursos estaduais e municipais.

CONSIDERANDO que há informação de que foi repassada à Prefeitura Municipal a primeira parcela do convênio, no

montante de R$ 179.081,63 (cento e setenta mil e oitenta e um reais e sessenta e três centavos);

CONSIDERANDO que há informação da atual gestão municipal de que os recursos foram desviados, uma vez que as

praças públicas não foram construídas, conforme ofício n.º 026/2014 – SF (fls. 26).








CONSIDERANDO que possíveis irregularidades na execução do convênio, caso comprovadas, ensejam o manejo de

ação civil pública de obrigação de fazer e/ou ação civil por ato de improbidade administrativa, com a consequente

reparação ao erário;

RESOLVE:


perícias e demais diligências para apurar a irregularidades na execução dos Convênios nº 893, 895, 896 e

898/2011/SECID, determinando desde já, e em especial, o seguinte:



ESTADO DO MARANHÃO


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3) Cumpra-se o termo de deliberação de fls. 29, expedindo-se ordem de serviço ao servidor executor de mandados para

que diligencie junto à sede do Município de Presidente Juscelino e aos Povoados Prata, Juçaral e Sangrador, para fins e

constatação da existência de construção de praça pública, como execução do convênio nº 893, 895,896 e 898/2011-

SECID, celebrado em 2011, nas referidas localidades;

4) Notifique-se o investigado, Sr. Dácio Rocha Pereira, para, querendo, apresentar informações que julgar necessárias

sobre o objeto do presente procedimento;





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