Estado do Rio Grande do Norte Município de Pau dos Ferros · Julgamento das Propostas Técnicas ... no primeiro dia útil subsequente. ... identificar a licitante consulente e seu

Estado do Rio Grande do Norte

Municpio de Pau dos Ferros

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Av. Getlio Vargas, n 1328 1 Andar Sala 01 Centro Pau dos Ferros/RN CNPJ/MF n 08.148.421/0001-76 Tele fax: (84) 3351-2316 CEP: 59.900-000

CONCORRNCIA 30002/2017

CONCORRNCIA PARA CONTRATAO DE AGNCIA DE PROPAGANDA




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SUMRIO

Pgina

Edital

1. Disposies iniciais 2. Recebimento e abertura das Propostas e Documentos 3. Objeto 4. Retirada do Edital 5. Informaes e esclarecimentos sobre o Edital 6. Impugnao do Edital 7. Condies de participao 8. Credenciamento de representantes 9. Entrega da Proposta Tcnica 10. Entrega da Proposta de Preos 11. Apresentao e elaborao da Proposta Tcnica 12. Julgamento das Propostas Tcnicas 13. Apresentao e elaborao da Proposta de Preos 14. Valorao das Propostas de Preos 15. Julgamento final das Propostas 16. Entrega e forma de apresentao dos Documentos de Habilitao 17. Anlise dos Documentos de Habilitao 18. Comisso Permanente de Licitao e Subcomisso Tcnica 19. Procedimentos licitatrios 20. Homologao e adjudicao 21. Divulgao dos atos licitatrios 22. Recursos administrativos 23. Recursos oramentrios 24. Condies contratuais 25. Garantia 26. Remunerao e pagamento 27. Fiscalizao 28. Sanes administrativas 29. Disposies finais

Briefing (Anexo I)

Modelo de Procurao (Anexo II)

Modelo de Proposta de Preos (Anexo III)

Minuta de Contrato (Anexo IV)




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EDITAL DE CONCORRNCIA DE SERVIOS DE PUBLICIDADE

CONCORRNCIA 30002/2017

1. DISPOSIES INICIAIS 1.1 O MUNICPIO DE PAU DOS FERROS, por intermdio da Comisso Permanente de Licitao instituda pela Portaria n 064/2017 , torna pblico aos

interessados que realizar concorrncia, do tipo melhor tcnica, para contratao de agncia de propaganda para prestao de servios de publicidade. 1.2 Os servios sero realizados na forma de execuo indireta, sob a gide da Lei n 12.232, de 29.04.10, mediante a aplicao, de forma complementar, das Leis n 4.680, de 18.06.65, e n 8.666, de 21.06.93. 1.2.1 Aplicam-se tambm a esta concorrncia o Decreto n 6.555, de 08.09.08, o Decreto n 57.690, de 01.02.66, a Instruo Normativa SECOM n 4, de 21.12.10, o Decreto n 3.722, de 09.01.01, a Instruo Normativa SLTI/MP n 02, de 11.10.10, e as disposies deste Edital.

2. RECEBIMENTO E ABERTURA DAS PROPOSTAS E DOCUMENTOS 2.1 Os invlucros com as Propostas Tcnica e de Preos sero recebidos como segue:

Dia:14 de Agosto de 2017

Hora:09horas00minutas

Local: Av. Getlio Vargas n 1328, 1 Andar, Sala 01, Bairro Centro, Pau dos Ferros/RN. 2.1.1 Se no houver expediente nessa data, os invlucros sero recebidos no primeiro dia til subsequente. 2.1.2 A abertura dos invlucros e demais procedimentos licitatrios obedecero ao disposto neste Edital, especialmente no item 19, e na legislao. 2.2 Os invlucros com os Documentos de Habilitao sero recebidos e abertos em dia, local e horrio a serem designados pela Comisso Permanente de Licitao.




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2.3 Os horrios mencionados neste Edital referem-se ao horrio de Braslia.

3. OBJETO 3.1 O objeto da presente concorrncia a contratao de 01 (uma) agncia de propaganda para a prestao de servios de publicidade, compreendendo o conjunto de atividades realizadas integradamente que tenham por objetivo o estudo, o planejamento, a conceituao, a concepo, a criao, a execuo interna, a intermediao e a superviso da execuo externa e a distribuio de publicidade aos veculos de comunicao e divulgao e demais meios de comunicao e divulgao, com o intuito de atender ao princpio da publicidade e ao direito informao, de difundir ideias, princpios, iniciativas ou instituies ou de informar o pblico em geral.

3.1.1 Tambm integram o objeto desta concorrncia, como atividades complementares, os servios especializados pertinentes:

a) ao planejamento e execuo de pesquisas e de outros instrumentos de avaliao e de gerao de conhecimento relativos execuo do contrato;

b) criao e ao desenvolvimento de formas inovadoras de

comunicao publicitria destinadas a expandir os efeitos das mensagens, em consonncia com novas tecnologias;

c) produo e execuo tcnica das peas e ou material criados

pela agncia contratada.

3.1.1.1 As pesquisas e outros instrumentos de avaliao previstos na alnea a do subitem 3.1.1 tero a finalidade de: a) gerar conhecimento sobre o mercado ou o ambiente de atuao do MUNICPIO DE PAU DOS FERROS, o pblico-alvo e os veculos de comunicao e divulgao nos quais sero difundidas as campanhas ou peas; b) aferir o desenvolvimento estratgico, a criao e a divulgao de mensagens;




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c) possibilitar a mensurao dos resultados das campanhas ou peas, vedada a incluso de matria estranha ou sem pertinncia temtica com a ao publicitria.

3.1.2 Os servios previstos no subitem 3.1.1 no abrangem as atividades de promoo, de patrocnio e de assessoria de comunicao, imprensa e relaes pblicas e a realizao de eventos festivos de qualquer natureza. 3.1.2.1 No se incluem no conceito de patrocnio mencionado no subitem precedente os projetos de veiculao em mdia ou em plataformas que funcionem como veculo de comunicao e divulgao. 3.2 Para a prestao dos servios ser contratada uma agncia de propaganda, doravante denominada agncia, licitante, proponente ou contratada. 3.2.1 Os servios objeto da presente concorrncia sero contratados com agncia de propaganda cujas atividades sejam disciplinadas pela Lei n 4.680/1965 e que tenha obtido certificado de qualificao tcnica de funcionamento, nos termos da Lei n 12.232/2010. 3.2.2 A agncia atuar por ordem e conta do MUNICPIO DE PAU DOS FERROS, em conformidade com o art. 3 da Lei n 4.680/1965, na contratao de fornecedores de bens e servios especializados, para a execuo das atividades complementares de que trata o subitem 3.1.1, e de veculos de comunicao e divulgao e demais meios de comunicao e divulgao, para a transmisso de mensagens publicitrias. 3.2.3 A agncia no poder subcontratar outra agncia de propaganda para a execuo de servios previstos no item 3.

4. RETIRADA DO EDITAL 4.1 Ser gratuita a retirada deste Edital por meio do stio abaixo, observados os procedimentos ali previstos: a) http://paudosferros.rn.gov.br/licitacao.php

5. INFORMAES E ESCLARECIMENTOS SOBRE O EDITAL

http://paudosferros.rn.gov.br/licitacao.php




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5.1 Esclarecimentos sobre esta concorrncia sero prestados pela Comisso Permanente de Licitao, desde que os pedidos tenham sido recebidos at 7 (sete) dias teis antes da data de apresentao das Propostas, exclusivamente mediante solicitao por escrito, em uma das seguintes formas:

por carta ou ofcio: protocolizado na Av Getlio Vargas n 1328 1 Andar Sala 01, Bairro Centro, Pau dos Ferros/RN de segunda a sexta-feira, das 07 s 13h;

pelo e-mail [email protected].

5.1.1 Os pedidos de esclarecimento sero respondidos pela Comisso Permanente de Licitao at 5 (cinco) dias teis antes da data de apresentao das Propostas. 5.1.2 Os pedidos de esclarecimentos sero respondidos exclusivamente mediante divulgao na internet, http://paudosferros.rn.gov.br/licitacao.php, sem identificar a licitante consulente e seu representante. 5.1.2.1 A licitante no deve utilizar, em eventual pedido de esclarecimento, termos que possam propiciar, quando do julgamento da via no identificada do Plano de Comunicao Publicitria (Invlucro n 1), a identificao da sua Proposta perante a Subcomisso Tcnica. 5.1.3 s licitantes interessadas cabe acessar assiduamente o referido endereo para tomarem conhecimento das perguntas e respostas e manterem-se atualizadas sobre esclarecimentos referentes a este Edital. 5.1.4 Os pedidos de esclarecimento no constituiro, necessariamente, motivos para que se alterem a data e o horrio de recebimento das Propostas Tcnica e de Preos previstos no subitem 2.1 deste Edital.

6. IMPUGNAO DO EDITAL 6.1 Decair do direito de impugnar os termos deste Edital, perante a Comisso Permanente de Licitao: I - o cidado que no se manifestar at 5 (cinco) dias teis antes da data de recebimento das Propostas Tcnicas e de Preos;

mailto:[email protected]://paudosferros.rn.gov.br/licitacao.php




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II - a licitante que no se manifestar at 2 (dois) dias teis antes da data de recebimento das Propostas Tcnicas e de Preos.

6.1.1 Considera-se licitante para efeito do inciso II do subitem precedente a empresa que tenha retirado o presente Edital na forma prevista no Aviso de Licitao ou neste Edital.

6.2 O pedido de impugnao, com a indicao das falhas ou irregularidades que viciaram o Edital, dever ser protocolizado fisicamente de segunda a sexta-feira, das 07h s 13h, na Av Getlio Vargas n 1328 1 Andar Sala 01, Bairro Centro, Pau dos Ferros/RN. 6.3 A impugnao apresentada em desconformidade com as regras previstas neste item 6 ser recebida como mera informao. 6.4 A impugnao feita tempestivamente pela licitante no a impedir de participar do processo licitatrio at o trnsito em julgado da deciso a ela pertinente. 6.5 Os pedidos de impugnao sero julgados e respondidos em at 3 (trs) dias teis, sem prejuzo da faculdade prevista no art. 113, 1, da Lei n 8.666/1993.

7. CONDIES DE PARTICIPAO

7.1 Poder participar desta concorrncia a agncia de propaganda que atender s condies deste Edital e apresentar os documentos nele exigidos. 7.2 No poder participar desta concorrncia a agncia de propaganda: a) que estiver cumprindo suspenso temporria do direito de participar de licitao ou estiver impedida de contratar com o MUNICPIO DE PAU DOS FERROS; b) cuja falncia tenha sido decretada ou que estiver em concurso de credores, em processo de recuperao extrajudicial ou judicial, ou em processo de liquidao, dissoluo, ciso, fuso ou incorporao;

c) que tenha sido considerada como inidnea, por rgo, entidade ou sociedade integrante da Administrao Pblica, direta e indireta, Federal, Estadual ou Municipal;




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d) estrangeira que no funcione no Pas;

e) cujo Invlucro n 1:

e1) apresente em sua parte externa a identificao da licitante ou

marca, sinal, etiqueta ou outro elemento que possibilite a identificao da licitante

antes da abertura do Invlucro n 2;

e2) esteja danificado ou deformado pelas peas, material e ou demais documentos nele acondicionados de modo a possibilitar a identificao da licitante antes da abertura do Invlucro n 2.

f) que estiver reunida em consrcio. g) cujos scios, controladores, dirigentes, administradores, gerentes ou

empregados pertenam aos quadros ou sejam servidores do MUNICPIO DE PAU DOS FERROS ou integrem a Sucomisso Tcnica; 7.3 Nenhuma licitante poder participar desta concorrncia com mais de uma Proposta. 7.4 A participao na presente concorrncia implica, tacitamente, para a licitante: a confirmao de que recebeu da Comisso Permanente de Licitao o invlucro padronizado previsto no subitem 9.1.1.1 deste Edital e as informaes necessrias ao cumprimento desta concorrncia; a aceitao plena e irrevogvel de todos os termos, clusulas e condies constantes deste Edital e de seus anexos; a observncia dos preceitos legais e regulamentares em vigor e a responsabilidade pela fidelidade e legitimidade das informaes e dos documentos apresentados em qualquer fase do processo. 7.5 A licitante assume todos os custos de elaborao e apresentao das Propostas e Documentos de Habilitao exigidos nesta concorrncia, ressalvado que o MUNICPIO DE PAU DOS FERROS no ser, em nenhum caso, responsvel por esses custos, independentemente da conduo ou do resultado do processo licitatrio.

8. CREDENCIAMENTO DE REPRESENTANTES 8.1. Para participar deste certame, o representante da licitante apresentar Comisso Permanente de Licitao o documento que o credencia, juntamente




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com seu documento de identidade de f pblica, no ato programado para a entrega dos invlucros com as Propostas Tcnica e de Preos. 8.1.1 Os documentos mencionados no subitem 8.1 devero ser apresentados fora dos invlucros que contm as Propostas e comporo os autos do processo licitatrio. 8.1.2 Quando a representao for exercida na forma de seus atos de constituio, por scio ou dirigente, o documento de credenciamento consistir, respectivamente, em cpia do ato que estabelece a prova de representao da empresa, em que conste o nome do scio e os poderes para represent-la, ou cpia da ata da assembleia de eleio do dirigente, em ambos os casos autenticada em cartrio, para permitir que a Comisso Permanente de Licitao ateste sua autenticidade. 8.1.3 Caso o preposto da licitante no seja seu representante estatutrio ou legal, o credenciamento ser feito por intermdio de procurao, mediante instrumento pblico ou particular (com firma reconhecida em cartrio), no mnimo com os poderes constantes do modelo que constitui o Anexo II. Nesse caso, o preposto tambm entregar Comisso Permanente de Licitao cpia autenticada em cartrio do ato que estabelece a prova de representao da empresa, em que constem os nomes dos scios ou dirigentes com poderes para a constituio de mandatrios. 8.2 A ausncia do documento hbil de representao no impedir o representante de participar da licitao, mas ele ficar impedido de praticar qualquer ato durante o procedimento licitatrio. 8.3 A documentao apresentada na primeira sesso de recepo e abertura das Propostas Tcnica e de Preos credencia o representante a participar das demais sesses. Na hiptese de sua substituio no decorrer do processo licitatrio, dever ser apresentado novo credenciamento. 8.4 Caso a licitante no deseje fazer-se representar nas sesses de recepo e abertura, dever encaminhar as Propostas Tcnica e de Preos por meio de portador. Nesse caso, o portador dever efetuar a entrega dos invlucros diretamente Comisso Permanente de Licitao, na data, hora e local indicados no subitem 2.1 deste Edital.

9. ENTREGA DA PROPOSTA TCNICA




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9.1 A Proposta Tcnica dever ser entregue Comisso Permanente de Licitao acondicionada nos Invlucros n 1, n 2 e n 3.

Invlucro n 1

9.1.1 No Invlucro n 1 dever estar acondicionado o Plano de Comunicao Publicitria Via No Identificada, de que tratam os subitens 11.2 e 11.3. 9.1.1.1 S ser aceito o Plano de Comunicao Publicitria Via No Identificada que estiver acondicionado no invlucro padronizado fornecido, obrigatoriamente, pelo MUNICPIO DE PAU DOS FERROS. 9.1.1.1.1 O invlucro padronizado dever ser retirado pela interessada no seguinte endereo Av. Getlio Vargas n 1328 1 Andar Sala 01, Bairro Centro, Pau dos Ferros/RN de segunda a sexta-feira, das 07 s 13h. 9.1.1.1.2 O invlucro padronizado s ser entregue agncia que o solicite formalmente. 9.1.1.2 O Invlucro n 1 dever estar sem fechamento e sem rubrica. 9.1.1.3 Para preservar at a abertura do Invlucro n 2 o sigilo quanto autoria do Plano de Comunicao Publicitria, o Invlucro n 1 no poder:

a) ter nenhuma identificao; b) apresentar marca, sinal, etiqueta ou outro elemento que possibilite a

identificao da licitante; c) estar danificado ou deformado pelas peas, material e ou demais

documentos nele acondicionados de modo a possibilitar a identificao da licitante.

Invlucro n 2

9.1.2 No Invlucro n 2 dever estar acondicionado o Plano de Comunicao Publicitria Via Identificada, de que trata o subitem 11.4. 9.1.2.1 O Invlucro n 2 dever estar fechado e rubricado no fecho, com a seguinte identificao: Invlucro n 2




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Proposta Tcnica: Plano de Comunicao Publicitria Via Identificada

Nome empresarial e CNPJ da licitante

Concorrncia n 9.1.2.2 O Invlucro n 2 dever ser providenciado pela licitante e poder ser constitudo de embalagem adequada s caractersticas de seu contedo, desde que inviolvel, quanto s informaes de que trata, at sua abertura. 9.1.2.3 O Invlucro n 2 no poder ter informao, marca, sinal, etiqueta, palavra ou outro elemento que conste do Plano de Comunicao Publicitria Via No Identificada e possibilite a identificao da autoria deste antes da abertura do Invlucro n 2.

Invlucro n 3

9.1.3 No Invlucro n 3 devero estar acondicionados a Capacidade de Atendimento, o Repertrio e os Relatos de Solues de Problemas de Comunicao, de que tratam os subitens 11.5 a 11.10. 9.1.3.1 O Invlucro n 3 dever estar fechado e rubricado no fecho, com a seguinte identificao:

Invlucro n 3

Proposta Tcnica: Capacidade de Atendimento, Repertrio e Relatos de Solues de Problemas de Comunicao


Concorrncia n 9.1.3.2 O Invlucro n 3 dever ser providenciado pela licitante e poder ser constitudo de embalagem adequada s caractersticas de seu contedo, desde que inviolvel, quanto s informaes de que trata, at sua abertura. 9.1.3.3 O Invlucro n 3 no poder ter informao, marca, sinal, etiqueta, palavra ou outro elemento que conste do Plano de Comunicao Publicitria Via No Identificada e possibilite a identificao da autoria deste antes da abertura do Invlucro n 2.




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10. ENTREGA DA PROPOSTA DE PREOS 10.1 A Proposta de Preos dever ser entregue Comisso Permanente de Licitao acondicionada no Invlucro n 4.

Invlucro n 4

10.1.1 O Invlucro n 4 dever estar fechado e rubricado no fecho, com a seguinte identificao:

Invlucro n 4

Proposta de Preos


Concorrncia n 10.1.2 O Invlucro n 4 ser providenciado pela licitante e pode ser constitudo de embalagem adequada s caractersticas de seu contedo, desde que inviolvel, quanto s informaes de que trata, at sua abertura. 10.1.3 O Invlucro n 4 no poder ter informao, marca, sinal, etiqueta, palavra ou outro elemento que conste do Plano de Comunicao Publicitria Via No Identificada e possibilite a identificao da autoria deste antes da abertura do Invlucro n 2.

11. APRESENTAO E ELABORAO DA PROPOSTA TCNICA 11.1 A licitante dever apresentar sua Proposta Tcnica estruturada de acordo com os quesitos e subquesitos a seguir:

Quesitos Subquesitos

Plano de Comunicao Publicitria

Raciocnio Bsico

Estratgia de Comunicao Publicitria

Ideia Criativa

Estratgia de Mdia e No Mdia

Capacidade de Atendimento

Repertrio

Relatos de Solues de Problemas de Comunicao




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11.1.1 A Proposta Tcnica ser redigida em lngua portuguesa, salvo quanto a expresses tcnicas de uso corrente, com clareza, sem emendas ou rasuras.

Plano de Comunicao Publicitria Via No Identificada

11.2 O Plano de Comunicao Publicitria Via No Identificada dever ser apresentado da seguinte forma:

em caderno nico e com espiral preto colocado esquerda;

capa e contracapa em papel A4 branco, com 75 gr/m2 a 90 gr/m2, ambas em branco;

contedo impresso em papel A4, branco, com 75 gr/m2 a 90 gr/m2, orientao retrato, observado o disposto na alnea c2 do subitem 11.2.2;

espaamento de 3 cm na margem esquerda e 2 cm na direita, a partir da borda;

ttulos, entrettulos, pargrafos e linhas subsequentes sem recuos;

espaamento simples entre as linhas e, opcionalmente, duplo aps ttulos e entrettulos e entre pargrafos;

alinhamento justificado do texto;

texto e numerao de pginas em fonte arial, cor preta, tamanho 12 pontos, observado o disposto nos subitens 11.2.1, 11.2.2 e 11.2.3;

numerao em todas as pginas, pelo editor de textos, a partir da primeira pgina interna, em algarismos arbicos;

sem identificao da licitante.

11.2.1 As especificaes do subitem 11.2 no se aplicam s peas e material de que trata a alnea b do subitem 11.3.3 e indicao prevista no subitem 11.3.3.3.5. 11.2.2 Os subquesitos Raciocnio Bsico e Estratgia de Comunicao Publicitria podero ter grfico e ou tabela, observadas as seguintes regras:

a) os grficos ou tabelas podero ser editados em cores; b) os dados e informaes dos quadros e ou tabelas devem ser

editados na fonte arial, cor preta, tamanho 10 pontos;




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c) as pginas em que estiverem inseridos os grficos e ou tabelas podero ser:

c1) apresentadas em papel A3 dobrado. Nesse caso, para fins do limite

previsto no subitem 11.2.6, o papel A3 ser computado como duas pginas de papel A4;

c2) impressas na orientao paisagem.

11.2.3 Os grficos, tabelas e planilhas integrantes do subquesito Estratgia de Mdia e No Mdia podero:

I - ser editados em cores; II - ter fontes e tamanhos de fonte habitualmente utilizados nesses

documentos; III - ter qualquer tipo de formatao de margem; IV - ser apresentados em papel A3 dobrado.

11.2.3.1 As pginas em que estiverem inseridos os grficos, tabelas e planilhas desse subquesito podero ser impressas na orientao paisagem. 11.2.4 Os exemplos de peas e ou material integrantes do subquesito Ideia Criativa sero apresentados separadamente do caderno de que trata o subitem 11.2. 11.2.4.1 Esses exemplos devem adequar-se s dimenses do Invlucro n 1, cabendo licitante atentar para o disposto nas alneas c dos subitens 9.1.1.3 e 19.2.1 e no subitem 19.2.1.1, todos deste Edital.

11.2.5 O Plano de Comunicao Publicitria Via No Identificada no poder ter informao, marca, sinal, etiqueta, palavra ou outro elemento que possibilite a identificao de sua autoria antes da abertura do Invlucro n 2. 11.2.6 Os textos do Raciocnio Bsico, da Estratgia de Comunicao Publicitria e da relao comentada prevista na alnea a do subitem 11.3.3 esto limitados, no conjunto, a 100 (cem) pginas, ressalvado que no sero computadas nesse limite as pginas utilizadas eventualmente apenas para separar os textos desses subquesitos.




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11.2.7 Os textos da Estratgia de Mdia e No Mdia no tm limitao quanto ao nmero de pginas, mas cabe s licitantes atentar especialmente para o disposto na alnea c do subitem 9.1.1.3, no subitem 11.2.4.1, na alnea c do subitem 19.2.1 e no subitem 19.2.1.1, todos deste Edital. 11.2.8 Para fins desta concorrncia, consideram-se como No Mdia os meios que no implicam a compra de espao e ou tempo em veculos de comunicao e divulgao para a transmisso de mensagem publicitria. 11.2.9 Podem ser utilizadas pginas isoladas com a finalidade de indicar o Plano de Comunicao Publicitria Via No Identificada e seus subquesitos: Raciocnio Bsico, Estratgia de Comunicao Publicitria, Ideia Criativa e Estratgia de Mdia e No Mdia. 11.2.9.1 Essas pginas devem seguir as especificaes do subitem 11.2, no que couber. 11.3 O Plano de Comunicao Publicitria Via No Identificada, composto dos subquesitos Raciocnio Bsico, Estratgia de Comunicao Publicitria, Ideia Criativa e Estratgia de Mdia e No Mdia, dever ser elaborado com base no Briefing (Anexo I), observadas as seguintes disposies: 11.3.1 Raciocnio Bsico: apresentao pela licitante de campanha que eleve conceitualmente o municpio, valorizando a autoestima dos cidados, resultando potencialidades e a importncia do municpio, assim como deve contemplar alternativas para o desenvolvimento da populao e vantagens de investir em Pau dos Ferros.

11.3.2 Estratgia de Comunicao Publicitria: apresentao pela licitante das potencialidades e a importncia do municpio, assim como deve contemplar alternativas para o desenvolvimento da populao e vantagens de investir em Pau dos Ferros. a) explicitao e defesa do partido temtico e do conceito que, de acordo com seu raciocnio bsico, devem fundamentar a proposta de soluo publicitria;

b) explicitao e defesa dos principais pontos da Estratgia de Comunicao Publicitria sugerida, especialmente o que dizer, a quem dizer, como dizer, quando dizer e que meios de comunicao e divulgao, instrumentos ou ferramentas utilizar.




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11.3.3 Ideia Criativa: apresentao pela licitante de campanha publicitria, observadas as seguintes disposies: a) apresentar relao de todas as peas e ou material que julgar necessrios para a execuo da sua proposta de estratgia de comunicao publicitria, como previsto no subitem 11.3.2, com comentrios sobre cada pea e ou material. b) da relao prevista na alnea anterior, escolher e apresentar como exemplos as peas e ou material que julgar mais indicados para corporificar objetivamente sua proposta de potencialidades e a importncia do municpio, assim como deve contemplar alternativas para o desenvolvimento da populao e vantagens de investir em Pau dos Ferros 11.3.3.1 Os comentrios mencionados na alnea a do subitem 11.3.3 esto circunscritos especificao de cada pea e ou material e explicitao das funes tticas que se pode esperar de cada pea e ou material. 11.3.3.2 Se a campanha proposta pela licitante previr nmero de peas e ou material superior ao que pode ser apresentado fisicamente, conforme estabelecido na alnea b do subitem 11.3.3 e na alnea a do subitem 11.3.3.3, a relao prevista na alnea a do subitem 11.3.3 dever ser elaborada em dois blocos: um para as peas e ou material apresentados como exemplos e outro para o restante. 11.3.3.3 Os exemplos de peas e ou material de que trata a alnea b do subitem 11.3.3:

a) esto limitados a 10 (dez), independentemente do meio de divulgao, do tipo ou caracterstica da pea e ou material; b) podem ser apresentados sob a forma de:

b1 roteiro, leiaute ou storyboard impressos, para qualquer meio; b2) prottipo ou monstro, para peas destinadas a rdio e internet; b3) storyboard animado ou animatic, para TV e cinema.

c) s sero aceitos finalizados em caso de no mdia.




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11.3.3.3.1 Na elaborao do animatic podero ser inseridas fotos e imagens estticas, alm de trilha, voz de personagens e locuo. No podem ser inseridas imagens em movimento. 11.3.3.3.2 Os storyboards animados ou animatics e os prottipos ou monstros podero ser apresentados em CD, CD-Rom, DVD-Rom, executveis em computadores pessoais, ressalvado que no sero avaliados sob os critrios geralmente utilizados para peas finalizadas, mas apenas como referncia da ideia a ser produzida. 11.3.3.3.3 Os prottipos ou monstros de peas para a internet podero ser produzidos em quaisquer dos formatos universais, a exemplo de pdf, jpg, html, mpeg, swf e mov. 11.3.3.3.4 As peas grficas podero ser impressas em tamanho real ou reduzido, desde que no haja prejuzo para sua leitura, sem limitao de cores, com ou sem suporte e ou passe-partout, observado o disposto no subitem 11.2.4.1. Peas que no se ajustem s dimenses do Invlucro n 1 podem ser dobradas. 11.3.3.3.5 Cada pea e ou material dever trazer indicao sucinta (exemplos: cartaz, filme TV, spot rdio, anncio revista, monstro internet) destinada a facilitar seu cotejo, pelos integrantes da Subcomisso Tcnica, com a relao comentada prevista na alnea a do subitem 11.3.3. 11.3.3.4 Para fins de cmputo das peas que podem ser apresentadas fisicamente, at o limite de que trata a alnea a do subitem 11.3.3.3, devem ser observadas as seguintes regras:

a) as redues e variaes de formato sero consideradas como novas peas;

b) cada pea apresentada como parte de um kit ser computada no

referido limite; c) pea sequencial, para qualquer meio (a exemplo de anncio para

revista e jornal e de paineis sequenciais de mdia exterior outdoor, envelopamento de veculos, adesivagem de fingers entre outros), ser considerada uma pea se o conjunto transmitir mensagem nica;

d) um hotsite e todas as suas pginas sero considerados uma pea;




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e) um filme e o hotsite em que se encontra hospedado sero considerados duas peas;

f) um banner e o hotsite para o qual ele esteja direcionado sero

considerados duas peas; g) um hotsite cuja pgina de abertura e ou demais pginas internas sejam formadas por animaes ou imagens captadas, formando um conjunto integrado ao hotsite, ser considerado uma pea. 11.3.3.4.1 Na apresentao de proposta de hotsite a que se refere a alnea g do subitem 11.3.3.4, no podem ser inseridos vdeos ou imagens em movimento. 11.3.4 Estratgia de Mdia e No Mdia - constituda de:

a) apresentao em que a licitante explicitar e justificar a estratgia e as tticas recomendadas, em consonncia com a estratgia de comunicao publicitria por ela sugerida e em funo da verba referencial indicada no Briefing, sob a forma de textos, tabelas, grficos e planilhas;

b) simulao de plano de distribuio em que a licitante indicar todas

as peas e ou material destinados a veiculao, exposio ou distribuio, sob a forma de textos, tabelas, grficos e planilhas.

11.3.4.1 Todas as peas e material que integrarem a relao comentada prevista na alnea a do subitem 11.3.3 devero constar dessa simulao.

11.3.4.2 Dessa simulao dever constar resumo geral com informaes sobre, pelo menos:

a) o perodo de distribuio das peas e ou material; b) as quantidades de inseres das peas em veculos de

comunicao e divulgao; c) os valores (absolutos e percentuais) dos investimentos alocados em

veculos de comunicao e divulgao, separadamente por meios; d) os valores (absolutos e percentuais) alocados na produo e ou na

execuo tcnica de cada pea destinada a veculos de comunicao e divulgao;




19

e) as quantidades a serem produzidas de cada pea e ou material de no mdia;

f) os valores (absolutos e percentuais) alocados na produo de cada

pea e ou material de no mdia; g) os valores (absolutos e percentuais) alocados na distribuio de

cada pea e ou material de no mdia.

11.3.4.3 Nessa simulao:

a) os preos das inseres em veculos de comunicao e divulgao devem ser os de tabela cheia, vigentes na data de publicao do Aviso de Licitao;

b) deve ser desconsiderado o repasse de parte do desconto de

agncia concedido pelos veculos de comunicao e divulgao, nos termos do art. 11 da Lei n 4.680/1965;

c) devem ser desconsiderados os custos internos e os honorrios

sobre todos os servios de fornecedores. 11.3.4.3.1 Caso o Edital venha a ser republicado, com a retomada da contagem do prazo legal, os preos de tabela a que se refere a alnea a do subitem 11.3.4.3 devem ser os vigentes na data de publicao do primeiro Aviso de Licitao.

Plano de Comunicao Publicitria Via Identificada

11.4. O Plano de Comunicao Publicitria Via Identificada, sem os exemplos de peas e ou material da Ideia Criativa, dever constituir-se em cpia da via no identificada, com as seguintes especificidades:

I - ter a identificao da licitante; II - ser datado; III - estar assinado na ltima pgina e rubricado nas demais, por quem

detenha poderes de representao da licitante, na forma de seus atos constitutivos, devidamente identificado.





20

11.5 A licitante dever apresentar os documentos e informaes que constituem a Capacidade de Atendimento em caderno especfico, com ou sem o uso de cores, em papel A4, em fonte arial, tamanho 12 pontos, em folhas numeradas sequencialmente, a partir da primeira pgina interna, rubricadas e assinadas na ltima por quem detenha poderes de representao da licitante, na forma de seus atos constitutivos, devidamente identificado. 11.5.1 Qualquer pgina com os documentos e informaes previstos no subitem 11.5 poder ser editada em papel A3 dobrado. 11.5.2 Os documentos e informaes e o caderno especfico mencionados no subitem 11.5 no podero ter informao, marca, sinal, etiqueta, palavra ou outro elemento que conste do Plano de Comunicao Publicitria Via No Identificada e possibilite a identificao da autoria deste antes da abertura do Invlucro n 2. 11.5.3 No h limitao de nmero de pginas para apresentao da Capacidade de Atendimento. 11.6 A Capacidade de Atendimento ser constituda de textos, tabelas, grficos, diagramas, fotos e outros recursos, por meios dos quais a licitante apresentar:

a) relao nominal dos seus principais clientes poca da licitao, com a especificao do incio de atendimento de cada um deles;

b) a quantificao e a qualificao, sob a forma de currculo resumido

(no mnimo, nome, formao e experincia), dos profissionais que podero ser colocados disposio da execuo do contrato, discriminando-se as reas de estudo e planejamento, criao, produo de rdio, TV, cinema, internet, produo grfica, mdia e atendimento;

c) as instalaes, a infraestrutura e os recursos materiais que estaro

disposio para a execuo do contrato; d) a sistemtica de atendimento e discriminar os prazos a serem

praticados, em condies normais de trabalho, na criao de pea avulsa ou de campanha e na elaborao de plano de mdia;

e) a discriminao das informaes de marketing e comunicao, das

pesquisas de audincia e da auditoria de circulao e controle de mdia que colocar regularmente disposio do MUNICPIO DE PAU DOS FERROS, sem nus adicionais, na vigncia do contrato.




21

Repertrio

11.7 A licitante dever apresentar os documentos, informaes, peas e material que constituem o Repertrio em caderno especfico, com ou sem o uso de cores, em papel A4, em fonte arial, tamanho 12 pontos, em folhas numeradas sequencialmente, a partir da primeira pgina interna, rubricadas e assinadas na ltima por quem detenha poderes de representao da licitante, na forma de seus atos constitutivos, devidamente identificado. 11.7.1 Qualquer pgina com os documentos e informaes previstos no subitem 11.7 poder ser editada em papel A3 dobrado. 11.7.2 Os documentos e informaes e o caderno especfico mencionados no subitem precedente no podero ter informao, marca, sinal, etiqueta, palavra ou outro elemento que conste do Plano de Comunicao Publicitria Via No Identificada e possibilite a identificao da autoria deste antes da abertura do Invlucro n 2. 11.7.3 No h limitao de nmero de pginas para apresentao do Repertrio. 11.8 O Repertrio ser constitudo de peas e ou material concebidos e veiculados, expostos ou distribudos pela licitante. 11.8.1 A licitante dever apresentar 10 (dez) peas ou material, independentemente do seu tipo ou caracterstica e da forma de sua veiculao, exposio ou distribuio. 11.8.1.1 As peas e ou material devem ter sido veiculados, expostos ou distribudos conforme o art. 15, 1, da IN n 4/2010. 11.8.1.2 As peas eletrnicas devero ser fornecidas em DVD ou CD, executveis no sistema operacional Windows, podendo integrar o caderno especfico previsto no subitem 11.7 ou ser apresentadas soltas. 11.8.1.3 As peas grficas podero integrar o caderno especfico previsto no subitem 11.7, em papel A4 ou A3 dobrado, ou ser apresentadas soltas. Em todos os casos, dever ser preservada a capacidade de leitura das peas e devero ser indicadas suas dimenses originais.




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11.8.1.3.1 Se apresentadas soltas, as peas podero ter qualquer formato, dobradas ou no.

11.8.1.4 Se a licitante apresentar peas em quantidade inferior estabelecida no subitem 11.8.1, sua pontuao mxima, neste quesito, ser proporcional ao nmero de peas apresentadas. A proporcionalidade ser obtida mediante a aplicao da regra de trs simples em relao pontuao mxima prevista no subitem 12.3.1. 11.8.2 Para cada pea e ou material, dever ser apresentada ficha tcnica com a indicao sucinta do problema que se props a resolver e a identificao da licitante e de seu cliente, ttulo, data de produo, perodo de veiculao, exposio e ou distribuio e, no caso de veiculao, meno de pelo menos um veculo de comunicao e divulgao que divulgou cada pea. 11.8.3 As peas e ou material no podem referir-se a trabalhos solicitados e ou aprovados pelo MUNICPIO DE PAU DOS FERROS.


11.9 A licitante dever apresentar os documentos e informaes que constituem os Relatos de Solues de Problemas de Comunicao em caderno especfico, com ou sem o uso de cores, em papel A4, em fonte arial, tamanho 12 pontos, em folhas numeradas sequencialmente, a partir da primeira pgina interna, rubricadas e assinadas na ltima por quem detenha poderes de representao da licitante, na forma de seus atos constitutivos, devidamente identificado. 11.9.1 Qualquer pgina com os documentos e informaes previstos no subitem 11.9 poder ser editada em papel A3 dobrado. Nesse caso, para fins do limite previsto no subitem 11.10, o papel A3 ser computado como duas pginas de papel A4. 11.9.2 Os documentos e informaes e o caderno especfico mencionados no subitem precedente no podero ter informao, marca, sinal, etiqueta, palavra ou outro elemento que conste do Plano de Comunicao Publicitria Via No Identificada e possibilite a identificao da autoria deste antes da abertura do Invlucro n 2. 11.10 A licitante dever apresentar 05 (cinco) Relatos de Solues de Problemas de Comunicao, cada um com o mximo de 2 (duas) pginas, em que sero descritas solues bem-sucedidas de problemas de comunicao planejadas e propostas por ela e implementadas por seus clientes. O Relato:




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I - ser elaborado pela licitante, em papel que a identifique; II - dever ter nome, cargo ou funo e assinatura de funcionrio da

licitante responsvel por sua elaborao;

III - no pode referir-se a aes publicitrias solicitadas e ou aprovadas pelo MUNICPIO DE PAU DOS FERROS;

IV - dever estar formalmente referendado pelo cliente. 11.10.1 A formalizao do referendo dever ser feita na ltima pgina do Relato, na qual constaro o do nome empresarial do cliente, o nome e o cargo ou funo do signatrio. As duas pginas do Relato devero estar assinadas pelo autor do referendo. 11.10.2 As propostas de que trata o subitem 11.10 devem ter sido implementadas conforme o art. 15, 1, da IN n 4/2010. 11.10.3 permitida a incluso de at 10 (dez) peas e ou material, independentemente do meio de divulgao, do tipo ou caracterstica da pea, para cada Relato. Se includas: I - as peas eletrnicas devero ser fornecidas em DVD ou CD, executveis no sistema operacional Windows, podendo integrar o caderno especfico previsto no subitem 11.9 ou ser apresentadas soltas;

II - as peas grficas podero integrar o caderno especfico previsto no subitem 11.9, em papel A4 ou A3 dobrado, ou ser apresentadas soltas. Em todos os casos, devero ser indicadas suas dimenses originais;

III - para cada pea e ou material, dever ser apresentada ficha tcnica com a indicao sucinta do problema que se propuseram a resolver. 11.10.3.1 Se apresentadas soltas, as peas grficas podero ter qualquer formato, dobradas ou no. 11.10.4 Se a licitante apresentar Relatos em quantidade inferior estabelecida no subitem 11.10, sua pontuao mxima, neste quesito, ser proporcional ao nmero de Relatos apresentados. A proporcionalidade ser obtida mediante a aplicao da regra de trs simples em relao pontuao mxima prevista no subitem 12.3.1.




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12. JULGAMENTO DAS PROPOSTAS TCNICAS 12.1 A Subcomisso Tcnica prevista no subitem 18.2 deste Edital analisar as Propostas Tcnicas das licitantes quanto ao atendimento das condies estabelecidas neste Edital e em seus anexos. 12.2 Sero levados em conta pela Subcomisso Tcnica, como critrio de julgamento tcnico, os seguintes atributos da Proposta, em cada quesito ou subquesito: 12.2.1 Plano de Comunicao Publicitria 12.2.1.1 Raciocnio Bsico - a acuidade de compreenso:

a) das funes e do papel do MUNICPIO DE PAU DOS FERROS nos contextos social, poltico e econmico;

b) da natureza, da extenso e da qualidade das relaes do MUNICPIO DE PAU DOS FERROS com seus pblicos;

c) das caractersticas do MUNICPIO DE PAU DOS FERROS e das

suas atividades que sejam significativas para a comunicao publicitria; d) sobre a natureza e a extenso do objeto da licitao; e) do(s) desafio(s) ou do(s) problema(s), geral e ou especfico, de

comunicao a ser(em) enfrentado(s) pelo MUNICPIO DE PAU DOS FERROS, conforme o Briefing.

f) das necessidades de comunicao do MUNICPIO DE PAU DOS

FERROS para enfrentar esse(s) desafio(s) ou problema(s). 12.2.1.2 Estratgia de Comunicao Publicitria

a) a adequao do partido temtico e do conceito propostos natureza e qualificao do MUNICPIO DE PAU DOS FERROS e a seu(s) desafio(s) ou problema(s), geral e ou especfico, de comunicao, conforme o Briefing.




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b) a consistncia lgica e a pertinncia da argumentao apresentada em defesa do partido temtico e do conceito propostos;

c) a riqueza de desdobramentos positivos do conceito proposto para a

comunicao do MUNICPIO DE PAU DOS FERROS com seus pblicos; d) a adequao e a exequibilidade da estratgia de comunicao

publicitria proposta para a soluo do(s) desafio(s) ou do(s) problema(s), geral e ou especfico, de comunicao do MUNICPIO DE PAU DOS FERROS, conforme o Briefing;

e) a consistncia lgica e a pertinncia da argumentao apresentada

em defesa da estratgia de comunicao publicitria proposta; f) a capacidade de articular os conhecimentos sobre o MUNICPIO DE

PAU DOS FERROS, o mercado no qual se insere, seu(s) desafio(s) ou problema(s), geral e ou especfico, de comunicao, seus pblicos, os objetivos, geral e especficos, de comunicao previstos no Briefing e a verba disponvel. 12.2.1.3 Ideia Criativa

a) sua adequao ao(s) desafio(s) ou problema(s), geral e ou especfico, de comunicao do MUNICPIO DE PAU DOS FERROS, conforme o Briefing;

b) sua adequao estratgia de comunicao publicitria sugerida

pela licitante; c) sua adequao ao universo cultural dos segmentos de pblico-alvo; d) a multiplicidade de interpretaes favorveis que comporta; e) a originalidade da combinao dos elementos que a constituem; f) a simplicidade da forma sob a qual se apresenta; g) sua pertinncia s atividades do MUNICPIO DE PAU DOS

FERROS e sua insero nos contextos social, poltico e econmico; h) os desdobramentos comunicativos que enseja, conforme

demonstrado nos exemplos de peas e ou material apresentados;




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i) a exequibilidade das peas e ou do material; j) a compatibilidade da linguagem utilizada nas peas e ou no material

aos meios e aos pblicos propostos. 12.2.1.4 Estratgia de Mdia e No Mdia

a) o conhecimento dos hbitos de consumo de comunicao dos segmentos de pblico prioritrios;

b) a capacidade analtica evidenciada no exame desses hbitos; c) a consistncia do plano simulado de distribuio das peas e ou do

material em relao s duas alneas anteriores; d) a pertinncia, a oportunidade e a economicidade demonstradas no

uso dos recursos de comunicao prprios do MUNICPIO DE PAU DOS FERROS; e) a economicidade da aplicao da verba de mdia, evidenciada no

plano simulado de distribuio das peas e ou do material; f) a otimizao da mdia segmentada, alternativa e de massa.

12.2.2 Capacidade de Atendimento

a) o porte e a tradio dos clientes atuais da licitante e o conceito de seus produtos e servios no mercado;

b) a experincia dos profissionais da licitante em atividades

publicitrias; c) a adequao das qualificaes e das quantificaes desses

profissionais estratgia de comunicao publicitria do MUNICPIO DE PAU DOS FERROS;

d) a adequao das instalaes, da infraestrutura e dos recursos

materiais que estaro disposio da execuo do contrato; e) a operacionalidade do relacionamento entre o MUNICPIO DE PAU

DOS FERROS e a licitante, esquematizado na proposta;




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f) a relevncia e a utilidade das informaes de marketing e

comunicao, das pesquisas de audincia e da auditoria de circulao e controle de mdia que a licitante colocar regularmente disposio do MUNICPIO DE PAU DOS FERROS, sem nus adicional, durante a vigncia do contrato.

12.2.3 Repertrio

a) a ideia criativa e sua pertinncia ao problema que a licitante se props a resolver;

b) a qualidade da execuo e do acabamento da pea e ou material; c) a clareza da exposio das informaes prestadas;

12.2.4 Relatos de Solues de Problemas de Comunicao

a) a evidncia de planejamento publicitrio;

b) a consistncia das relaes de causa e efeito entre problema e

soluo; c) a relevncia dos resultados apresentados; d) a concatenao lgica da exposio.

12.3 A poontuao da Proposta Tcnica est limitada a 100 (cem) e ser apurada segundo a metodologia a seguir. 12.3.1 Aos quesitos ou subquesitos sero atribudos, no mximo, os seguintes pontos:

Quesitos/Subquesitos Pontos

Plano de Comunicao Publicitria

Raciocnio Bsico

Estratgia de Comunicao Publicitria

Ideia Criativa

Estratgia de Mdia e No Mdia





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Repertrio


Pontuao mxima total 100

12.3.2 A pontuao do quesito corresponder mdia aritmtica dos pontos de cada membro da Subcomisso Tcnica. 12.3.2.1 A Subcomisso Tcnica reavaliar a pontuao atribuda a um quesito ou subquesito sempre que a diferena entre a maior e a menor pontuao for superior a 20% (vinte por cento) da pontuao mxima do quesito ou do subquesito, com o fim de restabelecer o equilbrio das pontuaes atribudas, de conformidade com os critrios objetivos previstos neste Edital. 12.3.2.2 Persistindo a diferena de pontuao prevista aps a reavaliao do quesito ou subquesito, os membros da Subcomisso Tcnica, autores das pontuaes consideradas destoantes, devero registrar em ata as razes que os levaram a manter a pontuao atribuda ao quesito ou subquesito reavaliado, que ser assinada por todos os membros da Subcomisso e passar a compor o processo desta licitao. 12.3.3 A pontuao de cada licitante corresponder soma dos pontos dos quesitos. 12.3.4 Ser classificada em primeiro lugar, na fase de julgamento da Proposta Tcnica, a licitante que obtiver a maior pontuao, observado o disposto nas alneas b e c do subitem 12.4. 12.4 Ser desclassificada a Proposta que:

a) no atender s exigncias do presente Edital e de seus anexos; b) no alcanar, no total, 50% cinquenta por cento dos pontos

previstos;

c) obtiver pontuao zero em quaisquer dos quesitos ou subquesitos a que se referem os subitens 12.2.1.1 a 12.2.1.4 e 12.2.2 a 12.2.4. 12.5 Em caso de empate, ser considerada como classificada em primeiro lugar a licitante que tiver obtido a maior pontuao, sucessivamente, nos quesitos correspondentes aos subitens 12.2.1, 12.2.2, 12.2.3 e 12.2.4.




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12.6 Persistindo o empate, a deciso ser feita por sorteio, a ser realizado na prpria sesso prevista no subitem 19.3 ou em ato pblico marcado pela Comisso Permanente de Licitao, cuja data ser divulgada na forma do item 21 deste Edital e para o qual sero convidadas todas as licitantes.

13. APRESENTAO E ELABORAO DA PROPOSTA DE PREOS 13.1 A Proposta de Preos da licitante dever ser:

I - apresentada: a) em caderno nico, em papel que a identifique, com suas pginas

numeradas sequencialmente e redigida em lngua portuguesa, salvo quanto a expresses tcnicas de uso corrente, sem emendas ou rasuras;

b) datada, assinada na ltima pgina e rubricada nas demais, por

quem detenha poderes de representao da licitante, na forma de seus atos constitutivos, devidamente identificado.

II - elaborada de acordo com o Modelo de Proposta de Preos que constitui o Anexo III. 13.2 O prazo de validade da Proposta de Preos dever ser de, no mnimo, 60 (sessenta) dias corridos, contados de sua apresentao. 13.3 Os percentuais a que se referem os incisos I e II do subitem 2.1 do Modelo de Proposta de Preos (Anexo III) no podero ser superiores a 100 (cem por cento).

14. VALORAO DAS PROPOSTAS DE PREOS 14.1 As Propostas de Preos das licitantes classificadas no julgamento das Propostas Tcnicas sero analisadas quanto ao atendimento das condies estabelecidas neste Edital e em seus anexos. 14.2 Ser desclassificada a Proposta de Preos que apresentar preos baseados em outra Proposta ou que contiver qualquer item condicionante para a entrega dos servios.




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14.3 Os quesitos a serem valorados so os integrantes do subitem 1.1 da Proposta de Preos da licitante, cujo modelo constitui o Anexo III, ressalvado que, nos termos do art. 46, 1, da Lei n 8.666/1993, no ser aceito:

a) desconto inferior a 3% (trs por cento) em relao aos preos previstos na tabela do Sindicato das Agncias de Propaganda do Rio Grande do Norte, a ttulo de ressarcimento dos custos internos dos servios executados pela licitante, referentes a peas e ou material cuja distribuio no lhe proporcione o desconto de agncia concedido pelos veculos de comunicao e divulgao, nos termos do art. 11 da Lei n 4.680/1965;

b) percentual de honorrios superior a 10% (dez por cento), incidente sobre os preos de servios especializados prestados por fornecedores, referentes ao planejamento e execuo de pesquisas e de outros instrumentos de avaliao e de gerao de conhecimento pertinentes execuo do contrato;

c) percentual de honorrios superior a 10% (dez por cento), incidente

sobre os preos de servios especializados prestados por fornecedores, referentes criao e ao desenvolvimento de formas inovadoras de comunicao publicitria destinadas a expandir os efeitos das mensagens, em consonncia com novas tecnologias;

d) percentual de honorrios superior a 10% (dez por cento), incidente sobre os preos de servios especializados prestados por fornecedores, referentes produo e execuo tcnica de pea e ou material cuja distribuio no proporcione licitante o desconto de agncia concedido pelos veculos de comunicao e divulgao, nos termos do art. 11 da Lei n 4.680/1965. 14.3.1 Se houver divergncia entre o preo expresso em algarismos e o expresso por extenso, a Comisso Permanente de Licitao considerar o preo por extenso. 14.4 A pontuao da Proposta de Preos ser apurada conforme a metodologia a seguir. 14.4.1 A Comisso Permanente de Licitao calcular os pontos de cada quesito a ser valorado, conforme a seguinte tabela:

Desconto/Honorrios Pontos (P)

Percentual de desconto sobre os custos dos servios previstos na alnea a do subitem 14.3

P1 = 0,0 x Desconto




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Percentual de honorrios incidente sobre os preos dos servios previstos na alnea b do subitem 14.3

P2 = 0,0 x (00,0 - Honorrios)

Percentual de honorrios incidente sobre os preos dos servios previstos na alnea c do subitem 14.3

P3 = 0,0 x (0,0 - Honorrios)

Percentual de honorrios incidente sobre os preos dos servios previstos na alnea d do subitem 14.3

P4 = 0,0 x (0,0 - Honorrios)

Para efeito de clculo dos pontos de cada licitante, os termos desconto e honorrios sero substitudos nas frmulas da coluna Pontos pelas respectivas percentagens constantes do subitem 1.1 de sua Proposta de Preos, sem o smbolo %.

14.4.2 A pontuao de cada Proposta de Preos corresponder soma algbrica dos pontos obtidos nos quesitos constantes da tabela referida no subitem 14.4.1, como segue: P = P1 + P2 + P3 + P4. 14.4.3 A Proposta de Preos que obtiver a maior pontuao ser considerada como a de menor preo. 14.4.3.1 Se houver empate, ser considerada como de menor preo a Proposta que apresentar, sucessivamente:

a) o maior percentual de desconto sobre os custos internos dos

servios executados pela licitante; b) o menor percentual de honorrios referentes produo e

execuo tcnica de pea e ou material cuja distribuio no proporcione licitante o desconto de agncia concedido pelos veculos de comunicao e divulgao, incidente sobre os preos de servios especializados prestados por fornecedores;

c) o menor percentual de honorrios incidente sobre os preos de

servios especializados prestados por fornecedores, referentes ao planejamento e execuo de pesquisas e de outros instrumentos de avaliao e de gerao de conhecimento pertinentes execuo do contrato;

d) o menor percentual de honorrios incidente sobre os preos de

servios especializados prestados por fornecedores, referentes criao e ao desenvolvimento de formas inovadoras de comunicao publicitria destinadas a expandir os efeitos das mensagens, em consonncia com novas tecnologias.

15. JULGAMENTO FINAL DAS PROPOSTAS




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15.1 O julgamento final das Propostas Tcnica e de Preos desta concorrncia ser feito de acordo com o rito previsto na Lei n 8.666/1993 para o tipo melhor tcnica. 15.2 Ser vencedora do julgamento final das Propostas observado o disposto nos subitens 12.5 e 12.6 deste Edital a licitante que tenha sido mais bem-classificada no julgamento da Proposta Tcnica e tenha apresentado a Proposta de menor preo, de acordo com o subitem 14.4.3 e 14.4.3.1 deste Edital. 15.3 Se a licitante mais bem-classificada na Proposta Tcnica no tiver apresentado a Proposta de menor preo e no concordar em pratic-lo, a Comisso Permanente de Licitao efetuar com as demais licitantes a negociao prevista no art. 46, 1, II, da Lei n 8.666/1993, nos termos da Proposta de menor preo, obedecida a ordem de classificao das Propostas Tcnicas. 15.3.1 A licitante que no concordar em praticar os preos da Proposta de menor preo perder o direito de contratar os servios com o MUNICPIO DE PAU DOS FERROS, no lhe cabendo nenhum tipo de indenizao.

16. ENTREGA E FORMA DE APRESENTAO DOS DOCUMENTOS DE

HABILITAO 16.1 Os Documentos de Habilitao devero ser entregues Comisso Permanente de Licitao pelas licitantes classificadas no julgamento final das Propostas Tcnicas e de Preos, no dia, hora e local previstos na convocao da sesso a ser realizada para esse fim, observado o disposto na Instruo Normativa n 4/2010, art. 17, pargrafo nico. 16.1.1 A licitante classificada no julgamento final das Propostas que no apresentar os Documentos de Habilitao na referida sesso ser alijada do certame, exceto diante da ocorrncia de que trata o subitem 17.1.1. 16.1.2 Os Documentos devero estar acondicionados no Invlucro n 5, que dever estar fechado e rubricado no fecho, com a seguinte identificao: Invlucro n 5

Documentos de Habilitao


Concorrncia n......




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16.1.3 O Invlucro n 5 ser providenciado pela licitante e pode ser constitudo de embalagem adequada s caractersticas de seu contedo, desde que inviolvel, quanto s informaes de que trata, at sua abertura. 16.1.4 Os Documentos de Habilitao devero ter todas as suas pginas rubricadas por representante legal da licitante e ser apresentados:

I - em original; ou II - sob a forma de publicao em rgo da imprensa oficial; ou III - em cpia autenticada por cartrio competente; ou IV - em cpia no autenticada, desde que seja exibido o original, para

conferncia pela Comisso Permanente de Licitao, no ato de entrega dos Documentos de Habilitao.

16.1.4.1 Os Documentos de Habilitao, de preferncia, devero ser acondicionados em caderno especfico, com suas pginas numeradas sequencialmente, na ordem em que figuram neste Edital. 16.1.4.2 S sero aceitas cpias legveis, que ofeream condies de anlise por parte da Comisso Permanente de Licitao. 16.2 Para se habilitar, a licitante dever apresentar a Documentao na forma prevista nos subitens 16.2.1 a 16.4 ou nos subitens 16.5 a 16.5.3, observado, ainda. 16.2.1 Habilitao Jurdica

a) ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente registrado, em se tratando de sociedades empresariais, e, no caso de sociedade por aes, acompanhado de documentos de eleio de seus administradores;

a1) os documentos mencionados na alnea a devero estar acompanhados de suas alteraes ou da respectiva consolidao e deles dever constar, entre os objetivos sociais, a execuo de atividades da mesma natureza ou compatvel com o objeto desta concorrncia;

b) inscrio do ato constitutivo em cartrio de Registro Civil de Pessoas

Jurdicas, no caso de sociedades simples, acompanhada de prova da diretoria em




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exerccio;

c) decreto de autorizao, quando se tratar de empresa ou sociedade estrangeira em funcionamento no Pas, e ato de registro ou autorizao para funcionamento, expedido pelo rgo competente, quando a atividade assim o exigir;

d) registro comercial, em caso de empresa individual. 16.2.2 Regularidade Fiscal e Trabalhista a) prova de inscrio no Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica - CNPJ/MF;

b) prova de inscrio no cadastro de contribuintes estadual ou municipal, se exigvel, relativa ao domiclio ou sede da licitante, pertinente ao seu ramo de atividade e compatvel com o objeto desta concorrncia;

c) Certido Conjunta Negativa de Dbitos Relativos a Tributos Federais

e Dvida Ativa da Unio, expedida por rgos da Secretaria da Receita Federal do Brasil e da Procuradoria Geral da Fazenda Nacional com jurisdio sobre o local da sede da licitante;

d) certides negativas de dbitos ou de no contribuinte expedidas por

rgos das Secretarias de Fazenda do Estado e do Municpio em quer estiver localizada a sede da licitante;

e) Certificado de Regularidade de Situao do Fundo de Garantia do

Tempo de Servio - FGTS, em vigor na data de apresentao dos Documentos de Habilitao;

f) Certido Negativa de Dbito Trabalhista (CNDT) que comprove a

inexistncia de dbitos inadimplidos perante a Justia do Trabalho. 16.2.2.1 Ser considerada em situao regular a licitante cujo dbito com as fazendas pblicas ou com a seguridade social esteja com a exigibilidade suspensa. 16.2.2.2 Sero aceitas certides positivas com efeito de negativa. 16.2.2.3 Ser considerada como vlida pelo prazo de 90 (noventa) dias, contados a partir da data da respectiva emisso, a certido que no apresentar prazo de validade, exceto se anexada legislao especfica indicativa de prazo distinto.




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16.2.3 Qualificao Tcnica:

a) declarao(es), expedida(s) por pessoa(s) jurdica(s) de direito pblico ou privado, que ateste(m) que a licitante prestou (s) declarante(s) servios compatveis com os do objeto desta concorrncia, representados, no mnimo, pelas atividades descritas no subitem 3.1 deste Edital;

b) cpia autenticada do certificado de qualificao tcnica de

funcionamento de que trata a Lei n 12.232/2010, art. 4 e seu 1, obtido perante o Conselho Executivo das Normas-Padro (CENP).

16.2.4 Qualificao Econmico-financeira

a) Certido Negativa de falncia, concordata e recuperao judicial ou extrajudicial expedida pelo distribuidor da sede fiscal da pessoa jurdica, dentro do prazo de validade;

a1) Caso no conste prazo de validade, ser aceita a certido emitida

em at 90 (noventa) dias corridos antes da data de apresentao dos Documentos de Habilitao;

a2) No caso de praas com mais de um cartrio distribuidor, devero

ser apresentadas as certides de cada distribuidor.

b) balano patrimonial e demonstraes contbeis do ltimo exerccio social j exigveis e apresentados na forma da lei, vedada a sua substituio por balancetes ou balanos provisrios, podendo ser atualizado por ndices oficiais quando encerrado a mais de 3 (trs) meses da data de apresentao dos Documentos de Habilitao, a saber:

I - sociedades empresariais em geral: registrado ou autenticado no

rgo de Registro do Comrcio da sede ou do domiclio da licitante, acompanhado de cpia do termo de abertura e de encerramento do Livro Dirio do qual foi extrado;

II - sociedades empresrias, especificamente no caso de sociedades

annimas regidas pela Lei n 6.404/1976: registrado ou autenticado no rgo de Registro do Comrcio da sede ou domiclio da licitante e publicado em Dirio Oficial ou em Jornal de grande circulao ou fotocpia registrada ou autenticada no rgo competente de Registro do Comrcio da sede ou domiclio da licitante;




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III - sociedades simples: registrado no Registro Civil das Pessoas Jurdicas do local de sua sede; caso a sociedade simples adote um dos tipos de sociedade empresria, dever sujeitar-se s normas fixadas para as sociedades empresrias, inclusive quanto ao registro no rgo de Registro do Comrcio.

16.2.4.1 As sociedades constitudas no exerccio em curso ou com menos de um ano devero apresentar balano conforme abaixo discriminado, com a assinatura do scio-gerente e do responsvel por sua contabilidade e a indicao do nome deste e do seu nmero de registro no Conselho Regional de Contabilidade ou equivalente, devidamente registrado ou autenticado no rgo de Registro do Comrcio da sede ou do domiclio da licitante:

a) balano de abertura, no caso de sociedades sem movimentao; b) balano intermedirio, no caso de sociedades com movimentao.

16.2.4.2 A comprovao da boa situao financeira da licitante ser feita por meio da avaliao, conforme o caso:

a) do balano referido na alnea b do subitem 16.2.4, cujos ndices de Liquidez Geral (LG), de Solvncia Geral (SG) e de Liquidez Corrente (LC), resultantes da aplicao das frmulas a seguir, tero de ser maiores que um (>1): Ativo Circulante + Realizvel a Longo Prazo LG = ------------------------------------------------------------- Passivo Circulante + Exigvel a Longo Prazo Ativo Total SG = ------------------------------------------------------------- Passivo Circulante + Exigvel a Longo Prazo Ativo Circulante LC = ----------------------------

Passivo Circulante

b) do balano referido no subitem 16.2.4.1, cujo ndice de Solvncia, obtido conforme frmula a seguir, ter de ser maior ou igual a um (> ou = a 1):




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Ativo Total S = ------------------------------

Passivo Exigvel Total 16.2.4.3 Os ndices de que tratam as alneas a e b do subitem 16.2.4.2 sero calculados pela licitante e confirmados pelo responsvel por sua contabilidade, mediante sua assinatura e a indicao do seu nome e do seu nmero de registro no Conselho Regional de Contabilidade ou equivalente. 16.2.4.4 A licitante que apresentar resultado igual ou menor que 1 (um), no clculo de quaisquer dos ndices referidos na alnea a, ou menor que 1 (um), no clculo do ndice referido na alnea b, todos do subitem 16.2.4.2, para ser considerada habilitada no quesito Qualificao Econmico-Financeira dever incluir no Invlucro n 5 comprovante de que possui patrimnio lquido mnimo de R$ 50.000,00 (cinquenta mil reais). 16.2.5 A licitante tambm dever incluir no Invlucro n 5 declaraes elaboradas conforme os modelos a seguir:

a) declarao, na forma regulamentada pelo Decreto n 4.358/2002, de que cumpre o disposto no inciso XXXIII do art. 7 da Constituio:

DECLARAO

Referente Concorrncia.......... .........................., inscrita no CNPJ sob o n .........., por intermdio de seu representante legal ................., portador(a) da Carteira de Identidade n..........., inscrito(a) no CPF sob o n............, DECLARA, para fins do disposto no inciso V do art. 27 da Lei n 8.666, de 21.6.1993, que no emprega menor de 18 (dezoito) anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre e no emprega menor de 16 (dezesseis) anos. (se for o caso acrescentar texto a seguir) Ressalva: emprega menor, a partir de 14 (catorze) anos, na condio de aprendiz. Local e data __________________________

b) Declarao de Elaborao Independente de Proposta, de que trata a Instruo Normativa SLTI/MP n 2/2009:




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Declarao de Elaborao Independente de Proposta

Concorrncia ......... (Identificao completa do representante da licitante), como representante devidamente constitudo da (Identificao completa da licitante) doravante denominada (licitante), para fins do disposto no item (completar) do Edital da Concorrncia n ......, declara, sob as penas da lei, em especial o art. 299 do Cdigo Penal Brasileiro, que: a) a proposta apresentada para participar dessa Concorrncia foi elaborada de maneira independente (pela licitante), e o contedo da proposta no foi, no todo ou em parte, direta ou indiretamente, informado, discutido ou recebido de qualquer outro participante potencial ou de fato dessa Concorrncia, por qualquer meio ou por qualquer pessoa; b) a inteno de apresentar a proposta elaborada para participar dessa Concorrncia no foi informada, discutida ou recebida de qualquer outro participante potencial ou de fato dessa Concorrncia, por qualquer meio ou por qualquer pessoa; c) que no tentou, por qualquer meio ou por qualquer pessoa, influir na deciso de qualquer outro participante potencial ou de fato dessa Concorrncia quanto a participar ou no da referida licitao; d) que o contedo da proposta apresentada para participar dessa Concorrncia no ser, no todo ou em parte, direta ou indiretamente, comunicado ou discutido com qualquer outro participante potencial ou de fato dessa Concorrncia antes da adjudicao do objeto da referida licitao; e) que o contedo da proposta apresentada para participar dessa Concorrncia no foi, no todo ou em parte, direta ou indiretamente, informado, discutido ou recebido de qualquer integrante do/a (rgo/entidade responsvel pela licitao) antes da abertura oficial das propostas; e f) que est plenamente ciente do teor e da extenso desta declarao e que detm plenos poderes e informaes para firm-la. Local e data _________________________________________ (representante legal da licitante, no mbito da licitao, com identificao completa)

16.3 Todos os documentos devero estar em nome da licitante. Se a licitante for matriz, os documentos devero estar com o nmero do CNPJ da matriz. Se for




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filial, os documentos devero estar com o nmero do CNPJ da filial, salvo aqueles que, por sua natureza, comprovadamente, so emitidos em nome da matriz.

16.4 O Certificado de Registro Cadastral a que se refere o art. 34 da Lei n 8.666/1993, expedido por rgo da Administrao Pblica Federal, dentro do seu prazo de validade e compatvel com o objeto desta concorrncia, substitui os documentos relacionados no subitem 16.2.1 e nas alneas a e b do subitem 16.2.2. Nesse caso, a licitante se obriga a declarar ao MUNICPIO DE PAU DOS FERROS a existncia de fatos supervenientes impeditivos de sua habilitao, se e quando ocorrerem. 16.5 A licitante que estiver cadastrada e com a documentao regular no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores CADASTRO DO MUNICPIO DE PAU DOS FERROS, apenas dever apresentar:

a) declarao(es), expedidas por pessoa(s) jurdica(s) de direito pblico ou privado, que ateste(m) que a licitante prestou (s) declarante(s) servios compatveis com os do objeto desta concorrncia, representados, no mnimo, pelas atividades descritas no subitem 3.1 deste Edital;

b) cpia autenticada do certificado de qualificao tcnica de

funcionamento de que trata a Lei n 12.232/2010, art. 4 e seu 1, obtido perante o Conselho Executivo das Normas-Padro (CENP); c) comprovao de que possui patrimnio lquido mnimo de R$ 16.000,00 (dezesseis mil reais), se qualquer dos ndices de Liquidez Geral, Solvncia Geral e Liquidez Corrente a serem apurados por intermdio da consulta on-line a que se refere o subitem 17.2 deste Edital apresentar resultado igual ou menor que 1 (um); d) Certido Negativa de Dbitos Trabalhistas (CNDT); e) declaraes firmadas conforme os modelos previstos nas alneas a e b do subitem 16.2.5. 16.5.1 Se as informaes referentes ao patrimnio lquido e aos ndices mencionados na alnea c do subitem 16.5 no estiverem disponveis no CADASTRO DO MUNICPIO DE PAU DOS FERROS, a licitante dever comprov-los mediante a apresentao, no Invlucro n 5, dos documentos de que tratam a alnea b do subitem 16.2.4 ou, se for o caso, o subitem 16.2.4.1.




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16.5.2 licitante cadastrada fica facultada a apresentao, dentro do Invlucro n 5, dos documentos destinados a substituir os eventualmente vencidos ou desatualizados, constantes da Declarao impressa do CADASTRO DO MUNICPIO DE PAU DOS FERROS. 16.5.3 recomendvel que a licitante que tenha solicitado seu cadastramento no terceiro dia til anterior data de recebimento dos Documentos de Habilitao comparea sesso de entrega dos documentos com o formulrio do Recibo de Solicitao de Servio, para eventual comprovao na hiptese de seu no processamento em tempo hbil no CADASTRO DO MUNICPIO DE PAU DOS FERROS. 16.6 As empresas interessadas podero procurar a CPL Unidade Cadastradora do CADASTRO DO MUNICPIO DE PAU DOS FERROS, para efetuar

seu cadastramento, at o terceiro dia til anterior data prevista para recebimento das propostas. 16.6.1 As questes relativas regularidade de situao da licitante devero ser dirimidas pela prpria licitante junto respectiva Unidade Cadastradora.

16.6.2 Os documentos necessrios, locais de cadastramento, procedimentos e instrues de preenchimento dos formulrios para efetuar o registro no CADASTRO DO MUNICPIO DE PAU DOS FERROS deveram ser solicitados no e-mail: [email protected]. 16.6.3 recomendvel que o pedido de cadastramento seja realizado com antecedncia superior ao prazo mencionado no subitem 16.6, de modo a permitir que sejam feitos, antes da data da respectiva sesso pblica, os ajustes eventualmente necessrios.

17. ANLISE DOS DOCUMENTOS DE HABILITAO 17.1 A Comisso Permanente de Licitao analisar os Documentos de Habilitao de todas as licitantes que atenderem ao disposto no item 16 e julgar habilitadas as que atenderem integralmente aos requisitos de habilitao exigidos neste Edital e em seus anexos, observado o disposto no subitem 17.1.1. 17.1.1 Se nenhuma licitante restar habilitada, o MUNICPIO DE PAU DOS FERROS reabrir a fase de Habilitao, com nova convocao de todas as licitantes classificadas no julgamento final das Propostas para apresentar os respectivos

mailto:[email protected]




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Documentos, no prazo de 8 (oito) dias teis, em ateno aos princpios da eficincia e da economicidade, mantidas, neste caso, todas as condies preestabelecidas.

18. COMISSO PERMANENTE DE LICITAO E SUBCOMISSO

TCNICA 18.1 Esta concorrncia ser processada e julgada por Comisso Permanente de Licitao, na forma do art. 10 do Decreto n 6.555/2008, com exceo da anlise e julgamento das Propostas Tcnicas. 18.2 As Propostas Tcnicas sero analisadas e julgadas por Subcomisso Tcnica, composta por 03 (trs) membros que sejam formados em comunicao, publicidade ou marketing ou que atuem em uma dessas reas. 18.2.1 03 (trs) dos membros da Subcomisso no poder(o) manter nenhum vnculo funcional ou contratual, direto ou indireto, com o MUNICPIO DE PAU DOS FERROS. 18.3 A escolha dos membros da Subcomisso Tcnica dar-se- por sorteio, em sesso pblica, entre os nomes de uma relao que ter, no mnimo, 09 (nove) integrantes, pelo menos 03 (trs) deles sem nenhum vnculo funcional ou contratual, direto ou indireto, com o MUNICPIO DE PAU DOS FERROS, todos previamente cadastrados por este. 18.3.1 A relao dos nomes referidos no subitem 18.3 deste Edital ser publicada pela Comisso Permanente de Licitao no Dirio Oficial do Municpio, em prazo no inferior a 10 (dez) dias da data em que ser realizada a sesso pblica marcada para o sorteio. 18.3.2 O sorteio ser processado pela Comisso Permanente de Licitao de modo a garantir o preenchimento das vagas da Subcomisso Tcnica, de acordo com a proporcionalidade do nmero de membros que mantenham ou no vnculo com o MUNICPIO DE PAU DOS FERROS, nos termos dos subitens 18.2.1 e 18.3. 18.3.3 A relao prevista no subitem 18.3 deste Edital conter, separadamente, os nomes dos que mantenham e os dos que no mantenham vnculo com o MUNICPIO DE PAU DOS FERROS. 18.3.4 At 48 (quarenta e oito) horas antes da sesso pblica destinada ao sorteio, qualquer interessado poder impugnar pessoa integrante da relao a que




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se refere o subitem 18.3, mediante a apresentao Comisso Permanente de Licitao de justificativa para a excluso. 18.3.5 Admitida a impugnao, o impugnado ter o direito de abster-se de atuar na Subcomisso Tcnica, declarando-se impedido ou suspeito, antes da deciso da autoridade competente. 18.3.6 A absteno do impugnado ou o acolhimento da impugnao, mediante deciso fundamentada da autoridade competente, implicar, se necessrio, a elaborao e a publicao de nova lista, sem o nome impugnado, respeitado o disposto neste item 18. 18.3.6.1 Ser necessrio publicar nova relao se o nmero de membros mantidos depois da impugnao restar inferior ao mnimo exigido no subitem 18.3. 18.3.6.2 S ser admitida nova impugnao a nome que vier a completar a relao anteriormente publicada. 18.3.7 A sesso pblica para o sorteio ser realizada aps a deciso motivada da impugnao, em data previamente designada, garantidos o cumprimento do prazo mnimo previsto no subitem 18.3.1 e a possibilidade de fiscalizao do sorteio por qualquer interessado.

19. PROCEDIMENTOS LICITATRIOS

19.1 Sero realizadas 4 (quatro) sesses pblicas, observados os procedimentos previstos neste Edital e na legislao, das quais sero lavradas atas circunstanciadas dos atos e fatos dignos de registro, assinadas pelos membros da Comisso Permanent

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Estado do Rio Grande do Norte Município de Pau dos Ferros · Julgamento das Propostas Técnicas ... no primeiro dia útil subsequente. ... identificar a licitante consulente e seu