ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL - CELIC - PROCESSO ... · de identidade com fé pública e de procuração com poderes específicos para esse fim (o instru-mento desse mandato, devidamente

ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL

SECRETARIA DA ADMINISTRAÇÃO E DOS RECURSOS HUMANOS SUBSECRETARIA DA ADMINISTRAÇÃO CENTRAL DE LICITAÇÕES

- CELIC - PROCESSO ADMINISTRATIVO N° 030684-24.42/13-6

CONCORRÊNCIA

Subsecretaria da Administração Central de Licitações – CELIC - Av. Borges de Medeiros nº 1501-2º andar - Centro Administrativo Fernando Ferrari - Porto Alegre, CEP 90119-900 - RS – Brasil -Fone (51) 3288-1176

APROVADO O TEOR JURÍDICO ASJUR/CELIC

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N.° 025/CELIC/2014 O Estado do Rio Grande do Sul, por intermédio da Subsecretaria da Administração

Central de Licitações- CELIC/RS torna público pelo presente Edital que realizará procedi-mento licitatório regido pela Lei Federal n° 8.666, de 21 de junho de 1993 e legislação perti-nente, Lei Federal Complementar nº 123, de 14 de dezembro de 2006, sujeitando-se às dispo-sições da Lei Estadual nº 11.389, de 25 de novembro de 1999 e Decreto Estadual nº 42.250, de 19 de maio de 2003.

MODALIDADE: CONCORRÊNCIA

TIPO DE LICITAÇÃO: MENOR PREÇO

Os documentos bem como o envelope contendo as proposta de preços, serão rece-

bidos e respectivamente abertos em sessão pública a ser realizada conforme abaixo indicado:

DATA DE ABERTURA: 02/09/2014

HORÁRIO: 10:00

LOCAL: Av. Borges de Medeiros nº 1501-2º andar, nas dependências do Centro

Administrativo Fernando Ferrari-CAFF, em Porto Alegre/RS.

1 - DO OBJETO

1.1 Prestação de serviços de consultoria operacional para promoção de ações e formalidades legais necessárias à modernização da metodologia do IPERGS referente ao levantamento, iden-tificação, registro e transmissão de dados para a efetivação da compensação previdenciária esta-dual entre Regimes de Origem - RO e Regime Instituidor – RI com MPAS/Instituto Nacional do Seguro Social – INSS, por meio do sistema COMPREV, conforme Anexo V - Termo de Refe-rência.

2 - DO EDITAL E TERMO DE REFERÊNCIA

2.1 O Edital e os Anexos poderão ser solicitados no protocolo da Secretaria da Administração e dos Recursos Humanos - SARH, na Av. Borges de Medeiros nº 1501- Térreo, nas dependências do Centro Administrativo Fernando Ferrari - CAFF, em Porto Alegre/RS, CEP 90119-900, horá-rio comercial, de segunda a sexta-feira em dias úteis ou no site www.celic.rs.gov.br.




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2 3 - CONDIÇÕES PARA PARTICIPAÇÃO

3.1. Não poderá participar desta licitação, empresa enquadrada em qualquer das seguintes hipó-teses: a) que, direta ou indiretamente, mantenha sociedade ou participação com servidor ou dirigente de órgão ou entidade contratante ou responsável pela licitação, considerada participação indireta a existência de qualquer vínculo de natureza técnica, comercial, econômica, financeira ou traba-lhista; b) que não atenda as condições estabelecidas neste Instrumento Convocatório ou não apresente documentos nele exigidos; c) cujo ramo de atividade não seja compatível com o objeto desta licitação; d) que se encontre sob falência, dissolução ou liquidação; e) que se encontre inscrita no Cadastro de Fornecedores Impedidos de Licitar e Contratar com a Administração Pública Estadual – CFIL/RS; f) que tenha sido declarada inidônea para licitar ou contratar com a Administração Pública, na esfera Federal, Estadual ou Municipal. g) cujo administrador, proprietário ou sócio com poder de direção seja familiar (cônjuge, com-panheiro(a) ou parente em linha reta ou colateral, por consaguinidade ou afinidade, até o tercei-ro grau, inclusive) de agente público, preste serviços ou desenvolva projeto no Órgão ou Enti-dade da Administração Pública Estadual em que este exerça cargo em comissão ou função de confiança por meio de: contrato de serviço terceirizado; contratos pertinentes a obras, serviços e à aquisição de bens; ou convênios e os instrumentos equivalentes, conforme Decreto estadual 48.705, de 16 de dezembro de 2011. 3.3. Cada licitante poderá ter somente um representante legal para intervir, quando necessário, em qualquer fase do processo licitatório. Esse representante deverá estar munido de documento de identidade com fé pública e de procuração com poderes específicos para esse fim (o instru-mento desse mandato, devidamente assinado pelo diretor ou responsável legal pela sociedade empresária, com firma reconhecida em cartório), documento este que será apresentado fora dos Envelopes nº 01 e nº 02 e juntado aos autos do processo. 3.4. Se o representante for proprietário ou sócio diretor da sociedade empresária, deverá com-provar essa qualidade através da apresentação de documento hábil, que lhe será devolvido. 3.3. É vedada a participação de cooperativas;

3.4. É vedada a participação sob forma de consórcio;

3.5. É vedada a subcontratação;

3.6. É permitida a participação de empresas estrangeiras desde que apresente Decreto de Auto-rização para funcionamento no país, e ato de registro ou autorização para funcionamento expe-dida pelo órgão competente, quando a atividade assim o exigir e,ainda, atenda as exigências de habilitação mediante documentos equivalentes, autenticados pelos respectivos consulados e tra-




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3 duzidos por tradutor juramentado, devendo ter representação legal no Brasil com poderes ex-pressos para receber citação e responder administrativa ou judicialmente.

4 - ENTREGA DOS ENVELOPES

4.1. Os envelopes contendo a documentação (Envelope nº 01), as propostas de preços (Envelo-pe nº 02), poderão ser entregues no seguinte endereço: Protocolo da Secretaria de Administra-ção e dos Recursos Humanos - SARH, na Av. Borges de Medeiros nº 1501 - andar Térreo, nas dependências do Centro Administrativo Fernando Ferrari - CAFF, em Porto Alegre/RS, horário comercial, de segunda a sexta-feira, “até 24 horas antes da data de abertura”, ou no 2º andar, na sala de abertura da CELIC - no dia da abertura da licitação.

5 - PARTICIPAÇÃO DE MICROEMPRESAS E EMPRESAS DE PEQUENO PORTE

5.1. A licitante caracterizada como microempresa ou empresa de pequeno porte, nos termos do art. 3º, da Lei Complementar Federal nº123, de 14 de dezembro de 2006, deverá declarar essa condição, sob pena de não serem reconhecidos os privilégios estabelecidos nos arts. 42 a 45 da referida Lei. 5.2. As microempresas e empresas de pequeno porte também deverão apresentar, cópia do en-quadramento em Microempresa – ME ou Empresa de Pequeno Porte – PP autenticada pela Jun-ta Comercial ou Cartório de Registros Especiais. 5.3. Havendo alguma restrição, a microempresa ou empresa de pequeno porte, poderá participar da lici-tação, conforme o Art. 42 da Lei Complementar nº123, de 14 de dezembro de 2006, devendo apre-sentar os documentos exigidos no item 2 do Anexo II Comprovação de Regularidade Fiscal, mesmo que estes apresentem alguma restrição. 5.4. A microempresa ou empresa de pequeno porte que apresentar documentos com restrições tem assegurado o prazo de 02 (dois) dias úteis, a partir da publicação da adjudicação da licita-ção, para apresentar à CELIC/RS as respectivas certidões negativas ou positivas, com efeito de negativa. 5.5. As microempresas e empresas de pequeno porte com alguma restrição quanto aos docu-mentos relativos à regularidade fiscal deverão apresentar a respectiva documentação, mesmo que as datas de vigência desses documentos estejam vencidas. 5.6 Será assegurada como critério de desempate, preferência de contratação para as microempresas e empresas de pequeno porte, conforme a Lei Complementar Federal nº123, de 14 de dezembro de 2006. Caso as licitantes não se enquadrem como microempresas ou empresas de pequeno porte, para o desempate, observar-se-á o disposto na Lei 8.666/93, § 2º do Artigo 45 e § 2º do Artigo 3º (desempate através de sorteio). 5.7 Entende-se por empate quando as propostas apresentadas pelas microempresas e empresas de pequeno porte sejam iguais ou até 10% (dez por cento) superiores à proposta mais bem classificada.




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4 5.8 Não ocorrerá o empate se a proposta mais bem classificada já for de microempresa ou de empresa de pequeno porte. 5.9 Ocorrendo o empate, as microempresas ou empresas de pequeno porte classificadas dentro do percentual de 10% poderão apresentar proposta de preços inferior àquela considerada vencedora do certame no prazo de 5 (cinco) dias úteis, a contar da publicação do resultado das propostas, através do seu representante legal. 5.10 As novas propostas serão apresentadas em envelopes fechados a serem abertos em sessão pública, na ordem de classificação das propostas iniciais. A proposta que atender as qualificações e requisitos de habilitação excluirá a abertura das demais propostas. 5.11 No caso de equivalência dos valores apresentados pelas microempresas e empresas de pequeno porte, serão realizados sorteio entre elas para que se identifique aquela que primeiro poderá apresentar melhor oferta. 5.12 Na hipótese de não-contratação de microempresa ou empresa de pequeno porte nos termos previstos nos itens 5.9 e 5.10, o objeto licitado será adjudicado em favor da proposta originalmente vencedora do certame, ou seja, da empresa que não se enquadra como microempresa ou empresa de pequeno porte que apresentou a melhor proposta. 5.13 A não regularização da documentação relativa a Regularidade Fiscal, quando se tratar de microempresa ou empresa de pequeno porte no prazo previsto no item 5.4, implicará na decadência do direito à contratação, sem prejuízo da aplicação das penalidades previstas.

6 - IMPUGNAÇÃO AO INSTRUMENTO CONVOCATÓRIO

6.1. A impugnação ao Edital deverá ser entregue no Protocolo da Secretaria da Administração e dos Recursos Humanos do Estado do Rio Grande do Sul - SARH - Av. Borges de Medeiros, 1501 - Térreo nas dependências CAFF - Centro Administrativo Fernando Ferrari em Porto Ale-gre / RS-CEP: 90119900 - horário comercial, de segunda a sexta-feira, em dias úteis 6.2. Qualquer cidadão poderá impugnar o Edital de licitação por irregularidade, devendo proto-colar o pedido até 5 (cinco) dias úteis antes da data fixada para abertura dos envelopes de habili-tação. 6.3. Decairá do direito de impugnação os termos do Edital, o potencial licitante que não se ma-nifestar até 02 (dois) dias úteis que anteceder a abertura do envelope nº 01, contendo a habilita-ção, as falhas ou irregularidades que viciaram esse edital, hipótese em que tal comunicação não terá efeito de recurso. 6.4. Para fins de atendimento ao art. 41, § 2º, da Lei Federal n.º 8.666/93, considera-se potencial interessado na licitação aquele que: 6.4.1. Obtiver o Edital diretamente no protocolo da Secretaria da Administração e dos Recursos Humanos – SARH; 6.4.2. Estiverem cadastrados no Cadastro de Fornecedores do Estado na família objeto da licita-ção; 6.4.3. No seu Estatuto Social tenha como objeto social atividade compatível ao objeto da licita-ção.




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5 6.5. O cidadão ou o potencial licitante que apresentar impugnação deverá encaminhar suas ra-zões fundamentadas ao Presidente da Comissão Permanente de Licitações, que responderá após a mesma ser submetida à apreciação do Departamento de Compras da CELIC/RS. 6.6. A impugnação feita tempestivamente não impedirá o potencial licitante de participar do pro-cesso licitatório até o trânsito em julgado da decisão a ela pertinente, nos termos dos § 2º e § 3º, do art. 41 da Lei nº 8.666/93. 6.7. Acolhida a impugnação da licitante contra o instrumento convocatório, será definida e pu-blicada nova data para realização do certame.

7 - INFORMAÇÕES E ESCLARECIMENTOS

7.1. Quaisquer informações complementares e esclarecimentos relativos ao Edital ou ao processo licitatório, deverão ser dirigidos ao Presidente da Comissão Permanente de Licitação até 5 (cinco) dias úteis anteriores à data fixada para entrega dos Envelopes, devendo ser tais pedidos protoco-lados e entregues no endereço e horário supramencionados no item 6.1.

8 - ENVELOPES

8.1. Os envelopes deverão ser entregues separadamente, fechados e indevassáveis, claramente

identificados da seguinte forma: Envelope nº 01, contendo os documentos de Habilitação: Estado do Rio Grande do Sul - CELIC/RS Concorrência n° /CELIC/2014 Expediente n° 030684-24.42/13-6 Envelope n° 01 - Documentos de Habilitação Razão Social e CNPJ da Licitante Envelope nº 02, contendo os documentos relativos à Proposta de Preços: Estado do Rio Grande do Sul - CELIC/RS Concorrência n° /CELIC/2014 Expediente n° 030684-24.42/13-6 Envelope n° 03 - Proposta de Preços Razão Social e CNPJ da Licitante

8.2. A entrega dos envelopes implica na plena aceitação das condições estabelecidas neste Edital e seus Anexos.




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6 8.3. Não serão aceitos protocolos de entrega ou solicitações de documentos em substituição aos requeridos no presente Edital e seus Anexos. 8.4. Os documentos, quando autenticados por servidor da CELIC/RS, deverão ser entregues e conferidos impreterivelmente, até 24 horas antes da abertura do certame. Somente será realizada a autenticação dos documentos, mediante a apresentação dos originais. 8.5. A validade de documento extraído via Internet estará condicionada à conferência de seu conteúdo no respectivo endereço. 8.6. Não serão aceitos documentos apresentados por meio de fitas, discos magnéticos, filmes ou cópias em papel termossensível (fax), mesmo que autenticadas, admitindo-se fotos, gravuras, desenhos ou catálogos apenas como forma de ilustração da proposta de preços. 8.7. Os documentos deverão ser apresentados no idioma oficial do Brasil, ou para ele vertidos por tradutor juramentado, sendo que a tradução não dispensa a apresentação do documento em língua estrangeira a que se refere. 8.8. Na falta de consignação do prazo de validade nos documentos referente à habilitação (En-velope nº 01), serão eles havidos por válidos pelo prazo de 90 (noventa) dias contados da data de sua emissão (IN CELIC 002/2003, art. 9º, §3º).

HABILITAÇÃO- Envelope nº 01

8.9. O Envelope nº 01 deverá conter obrigatoriamente os seguintes documentos: a) Os documentos constantes no Anexo II – Registro Cadastral ou o Certificado de Fornecedor do Estado - CFE, emitido pela Subsecretaria da Administração Central de Licitações - CELIC/RS, com prazo de validade vigente, apresentado juntamente com o respectivo Anexo do Certificado do Fornecedor, com datas vigentes para o vencimento dos documentos na data para abertura dos envelopes, substituirá toda a documentação exigida neste Edital, exceto a Declaração da alínea “b” do subitem 8.9. e os documentos exigidos nos subitens 8.10 a 8.12 da habilitação. b) Declaração da licitante de que não emprega menor de dezoito anos em trabalho noturno, pe-rigoso ou insalubre e não emprega menor de dezesseis anos, ressalvado na condição de apren-diz, a partir de 14 anos, em atendimento ao Decreto Federal nº 4.358 / 2002, conforme Anexo III. 8.10. Qualificação profissional: apresentação de comprovante de que a licitante possui, como empregado, como contratado na forma da lei civil ou membro de seu quadro social ou prestador de serviços devidamente comprovado, na data da entrega dos envelopes, profissional de nível superior detentor de atestado por execução satisfatória de serviços de consultoria técnica operacional em processos de aposentadoria e pensão, para efeito de compensação previdenciária entre os regimes RO e RI.

8.10.1 Qualificação operacional: Comprovação de aptidão por Atestados, Certidão ou Decla-ração de Capacidade , original ou por cópia autenticada, expedido por pessoa jurídica de direito público que comprove ter prestado serviço de modo satisfatório em processos de aposentadoria




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7 e pensão para efeito de compensação previdenciária entre os regimes RO e RI, compatíveis com o objeto deste contrato, com comprovação de que obteve êxito financeiro em compensação pre-videnciária. 8.10.2. Prova da empresa possuir no quadro funcional, profissional de nível superior, que será o Coordenador do Projeto, em Ciências Jurídicas (Direito) ou Administração ou Economia ou Ciências Contábeis que deverá ser comprovada através de apresentação de certificado ou di-ploma de curso devidamente reconhecido e autorizado pelo Ministério da Educação – MEC. 8.10.3. A prova da empresa possuir no quadro funcional, profissional de nível superior, será fei-ta, em se tratando de sócio da empresa, por intermédio da apresentação do contrato social e no caso de empregado, mediante cópia da Carteira de Trabalho e Previdência Social (CTPS) ou de contrato de prestação de serviços, celebrado de acordo com a legislação civil comum; 8.11. Declaração da licitante de que disporá para a execução do contrato de instalações, pessoal qualificado e aparelhamento técnico adequado e disponível para cumprir o objeto da licitação. 8.12. Declaração da empresa licitante de que tem pleno conhecimento das condições técnicas do local, bem como do objeto a ser realizado, estando assim, apto ao cumprimento das obrigações previstas neste termo de referência. 8.13. Não terão validade atestados fornecidos por empresas filiais de mesma matriz e/ou empre-sas de um mesmo grupo.

PROPOSTA DE PREÇOS - Envelope nº 02

8.14. O Envelope nº 02 deverá conter a proposta de preços apresentada em 1 (uma) via, com os seguintes documentos: 8.146.1 A proposta de Preço deverá conter a designação da proponente e demais características indispen-sáveis a uma perfeita individualização, ser apresentada em 01 (uma) via, em linguagem clara, sem emen-das, rasuras ou entrelinhas, assinada pelo licitante ou seu representante legal, e pelo profissional que de-verá ser o responsável técnico pelos serviços em todas as fases do procedimento licitatório e da execução contratual, obedecendo às disposições e condições do Edital. 8.14.2 Considerar-se-á que os preços por ela fixados deverão incluir materiais fornecidos, mão-de-obra, encargos sociais, encargos fiscais, ferramentas, equipamentos, transportes, administração, lucros e quais-quer outras despesas sobre serviços, como completos e suficientes para cobrir todas as etapas necessárias à perfeita execução do objeto deste Edital. Nenhuma reivindicação de pa-gamento adicional será considerada se for devida a qualquer erro ou mal-entendido por parte da proponente. 8.14.3 A proposta de Preço será apresentada em capítulos, na disposição seguinte: - Resumo da Proposta de Preço - Declaração de Validade da Proposta - Declaração de Suficiência do Preço 8.14.4 A Proposta de Preço conterá:




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8 8.14.6 Declaração de Validade da Proposta – declaração do Proponente de que sua proposta vigorará pelo prazo de 60 (sessenta) dias, a contar da data marcada para o recebimento das pro-postas. 8.14.7 Declaração de Suficiência de Preço – declaração de que os preços constantes nas propos-tas são completos e suficientes para a plena execução do objeto desta licitação e que incluem todas as despesas com obrigações sociais, fiscais, comerciais e trabalhistas.

9 - SESSÃO PÚBLICA

9.1. A licitação será processada e julgada com observância dos seguintes procedimentos: a) Abertura dos envelopes contendo a documentação relativa à habilitação dos licitantes, e sua apreciação; b) Devolução dos envelopes fechados aos licitantes inabilitados, contendo as respectivas propos-tas, desde que não tenha havido recurso ou após sua denegação; c) Abertura dos envelopes contendo as propostas dos licitantes habilitados, desde que transcor-rido o prazo sem interposição de recurso, ou tenha havido desistência expressa, ou após o jul-gamento dos recursos interpostos; d) Verificação da conformidade de cada proposta com os requisitos do Edital e, conforme o caso, com os preços correntes no mercado ou fixados por órgão oficial competente, ou ainda com os constantes do sistema de registro de preços, os quais deverão ser devidamente registra-dos na ata de julgamento, promovendo-se a desclassificação das propostas desconformes ou incompatíveis; e) Julgamento e classificação das propostas de acordo com os critérios de avaliação constantes do Edital; f) Deliberação da autoridade competente quanto à homologação e adjudicação do objeto da licitação. 9.2. Todos os documentos e propostas serão rubricados pelas licitantes presentes e pela Comis-são de Licitação; 9.3. É facultada à Comissão de Licitação ou autoridade superior, em qualquer fase da licitação, a promoção de diligência destinada a esclarecer ou a complementar a instrução do processo, vedada a inclusão posterior de documento ou informação que deveria constar originalmente da proposta.

10 - CRITÉRIO DE ACEITABILIDADE DOS PREÇOS

10.1. Será considerada melhor classificada a proposta que apresentar o menor preço global de produtividade, sendo que a cada R$ 1,00 que entrar nos cofres estaduais oriundos dos serviços da consultoria e considerando o Saldo do Extrato Mensal, será devido à contratada o valor de R$ 0,__ centavos, (__ centavos). Não serão aceitas propostas finais superiores a R$ 0,0538 (zero quinhentos e trinta oito centavos) ou 5,38% (cinco inteiros, trinta oito centésimos por cento), podendo ser apresentada nos seguintes termos:




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9 Com referencia a Concorrência nº_____/2014, oferecemos os nossos serviços pelo valor inicial equivalente a R$ 0,xx (....................centavos) por cada Real recuperado e calculado sobre o Saldo do Extrato Mensal, na forma e condições previstos no edital, leis e regulamentos pertinentes.

11 - RECURSOS

11.1. O recurso deverá ser interposto por escrito e entregue no Protocolo da Secretaria da Ad-ministração e dos Recursos Humanos do Estado do Rio Grande do Sul - SARH - Av. Borges de Medeiros, 1501 - Térreo, nas dependências do CAFF - Centro Administrativo Fernando Ferrari, em Porto Alegre/RS - CEP 90119-900, horário comercial, de segunda a sexta-feira, em dias ú-teis. 11.2. Caberá recurso das decisões proferidas pela Comissão Permanente de Licitações, nas hipó-teses de habilitação ou inabilitação do licitante, julgamento de propostas, anulação ou revogação da licitação, no prazo de (5) cinco dias úteis contados da intimação do ato ou da lavratura da ata, na presença dos licitantes. 11.3. Quando a interposição do recurso versar sobre o indeferimento do pedido de inscrição em registro cadastral, sua alteração ou cancelamento e sobre rescisão do contrato, a que se refere o art. 79, I, da Lei nº 8.666/93 e sobre a aplicação das penalidades, o prazo é o mesmo supramen-cionado. 11.4. O recurso interposto da decisão de habilitação ou inabilitação ou de julgamento das pro-postas terá efeito suspensivo, podendo a autoridade competente, motivadamente e presentes as razões de interesse público, atribuir ao recurso interposto eficácia suspensiva aos demais recur-sos. 11.5. Não serão considerados recursos que versem sobre aditamento ou modificação da propos-ta, bem como aqueles que procurem apresentar informações ou esclarecimentos que deveriam constar obrigatoriamente da proposta. 11.6. Interposto o recurso, as demais licitantes serão comunicadas para, querendo, impugná-lo no prazo de 5 (cinco) dias úteis, contados da data da comunicação. 11.7. Findo o prazo para impugnação, a Comissão terá o prazo de 5 (cinco) dias úteis para re-considerar a decisão recorrida ou, caso mantenha, encaminhar os autos a autoridade superior para que, em igual prazo, decida sobre o recurso. 11.8. Os autos do procedimento licitatório permanecerão com vista às licitantes interessadas na Sala da Comissão Permanente de Licitações, no endereço e horário citado no item 4 deste Edi-tal.

12 - PENALIDADES

12.1. Pela inexecução total ou parcial do contrato a Administração poderá, garantida a prévia defesa, aplicar ao contratado as seguintes sanções: a) advertência;




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10 b) multa, na forma prevista no instrumento convocatório ou no contrato; c) suspensão temporária de participação em licitação e impedimento de contratar com a Admi-nistração, por prazo não superior a 2 (dois) anos; d ) declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública enquanto perdurem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a reabilitação peran-te a própria autoridade que aplicou a penalidade, que será concedida sempre que o contratado ressarcir a Administração pelos prejuízos resultantes e após decorrido o prazo da sanção aplica-da com base na alínea anterior. 12.2. A declaração de inidoneidade para licitar com a Administração Pública Estadual será apli-cada pelo Sr. Secretário da Administração e dos Recursos Humanos, nos termos do artigo 10 do Decreto Estadual nº. 42.250, de 19 de maio de 2003, considerando as condições estabelecidas no seu art. 8º, § 2º, incisos I e II. 12.3. As sanções previstas nos incisos III e IV, do artigo 87, da Lei Federal nº 8.666/93, pode-rão também ser aplicadas às empresas ou aos profissionais, que em razão dos contratos regidos por esta Lei tenham: a) sofrido condenação definitiva por praticarem, por meios dolosos, fraude fiscal no recolhimen-to de quaisquer tributos; b) praticado atos ilícitos visando a frustrar os objetivos da licitação; c) demonstrem não possuir idoneidade para contratar com a Administração em virtude de atos ilícitos praticados. 12.4. A multa prevista no art. 87, da Lei Federal nº 8.666/93, será aplicada conforme disposto na Cláusula Décima Quarta, da Minuta do Contrato, constante no Anexo I deste Edital.

13 - DISPOSIÇÕES FINAIS

13.1. A apresentação dos envelopes por parte da licitante interessada implica a total concordân-cia com as condições do Edital de licitação e da minuta do termo de contrato, exceto quanto à(s) cláusula(s) tempestivamente impugnada(s) com decisão administrativa ainda não transitada em julgado. 13.2. As cláusulas da minuta do termo de contrato são parte integrante do Edital de licitação. 13.3. Os documentos deverão ser apresentados em originais ou em cópias reprográficas autenti-cadas, não havendo sob hipótese algum desentranhamento de documentos apresentados no de-curso do processo licitatório. 13.4. As empresas inabilitadas deverão retirar suas propostas em até 05(cinco) dias úteis após a homologação da licitação, caso não o façam, serão incineradas. 13.5. Fazem parte deste edital: Anexo I - Termo do Contrato; Anexo II - Registro Cadastral; Anexo III – Declaração de que Não Emprega Menor




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11 Anexo IV- Analise Contábil da Capacidade Financeira de Licitante - AFC Anexo V - Termo de Referência; Anexo VI- Modelo de Declaração de Atendimento às Condições de Habilitação Anexo VII- Modelo de Declaração de Enquadramento como Microempresa ou Empresa de Pe-queno Porte Anexo VIII - Modelo de Planilha de Custos e Formação de Preços Anexo IX- Termo de Confidencialidade 13.6. Fica eleito o Foro da Comarca de Porto Alegre, para dirimir questões relativas ao presen-te Edital, com exclusão de qualquer outro.

Porto Alegre, de de 2014.

Autoridade Competente




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12 ANEXO I

TERMO DE CONTRATO

Contrato celebrado entre o Estado do Rio Grande do Sul, por intermédio do(a)

... (órgão) ... (ou entidade), sito no(a) ... (endereço), representado neste ato pelo ..... (no-me do representante), doravante denominado CONTRATANTE, e ..... (pessoa jurídica), sito no(a) .... (endereço), inscrito no Ministério da Fazenda sob o n° .... (n° do CNPJ), representado neste ato por ..... (representante d contratado), inscrito no Cadastro de Pessoas Físicas sob o n° .... (n° do CPF), doravante denominado CONTRATADO, para a execução do objeto descrito na Cláusula Primeira - Do Objeto.

O presente contrato tem seu respectivo fundamento e finalidade na consecução do objeto contratado, descrito abaixo, constante do processo administrativo nº 030684-24.42/13-6, Concorrência n° ___/CELIC/2014, regendo-se pela Lei Federal n° 8.666, de 21 de junho de 1993, Lei Complementar nº123 de 14 de dezembro de 2006 e legislação pertinen-te, sujeitando-se às disposições da Lei Estadual nº 11.389, de 25 de novembro de 1999 e De-creto Estadual nº 42.250, de 19 de maio de 2003, assim como pelas condições do edital refe-rido, pelos termos da proposta e pelas cláusulas a seguir expressas, definidoras dos direitos, obrigações e responsabilidades das partes.

CLÁUSULA PRIMEIRA - DO OBJETO

1.1 Execução de serviços de consultoria operacional para promoção de ações e formalidades legais necessárias à modernização da metodologia do IPERGS referente ao levantamento, iden-tificação, registro e transmissão de dados para a efetivação da compensação previdenciária esta-dual entre Regimes de Origem - RO e Regime Instituidor – RI com MPAS/Instituto Nacional do Seguro Social – INSS, por meio do sistema COMPREV, conforme Anexo V - Termo de Refe-rência.

CLÁUSULA SEGUNDA – DA EXECUÇÃO

2.1 A execução deste contrato compreende a prestação dos serviços, pela CONTRATADA, de acordo com o constante no Anexo V - Termo de Referência.

CLÁUSULA TERCEIRA - DO PREÇO 3.1 O preço para o presente ajuste é de R$ ..................... (....................) a cada R$ 1,00 com-pensado, constante da proposta vencedora da licitação, aceito pelo CONTRATADO, entendido este como preço justo e suficiente para a total execução do presente objeto.

CLÁUSULA QUARTA - DO RECURSO FINANCEIRO

4.1 As despesas decorrentes do presente contrato correrão à conta do seguinte recurso financei-ro:




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13 Unidade Orçamentária: 40.01 Atividade/Projeto: 8310 Elemento: 3.3.90/39 Recurso: 8000 Empenho nº Data:

CLÁUSULA QUINTA - DO PAGAMENTO 5.1 A contratante reserva-se o direito de suspender o pagamento se o(s) serviço(s) estiver em desacordo com o previsto neste contrato, sem prejuízo das demais sanções. 5.2 Os pagamentos serão efetuados mensalmente em até 30 (trinta) dias após a apresentação da Nota Fiscal ou Nota Fiscal Fatura, discriminada, cumpridas as seguintes exigências:

a) A remuneração da Contratada para todos os serviços de consultoria e assessoria será feita exclusivamente pelo Tesouro do Estado, em valor nominal e referenciado por cálculo matemático com aplicação do percentual contratado exclusivamente sobre o Saldo do Extrato Mensal, calculado na forma abaixo sobre o fechamento financeiro emitido pelo sistema COMPREV do INSS após o efetivo recebimento dos valores apurados e sem incidência sobre valores a serem recebidos futuramente devido à compensação pro-rata ou a valores anteriores ao início dos trabalhos.

b) O Saldo do Extrato Mensal é o valor apurado, através do seguinte cálculo: SEM = (SMAT - (RIPE+SMAN) ) Onde: SEM – Saldo do Extrato Mensal SMAT - Saldo do Extrato do Mês Atual RIPE - Valor dos Requerimentos da Equipe COMPREV IPERGS

SMAN - Saldo do Extrato do Mês Anterior c) Sobre este Saldo de Extrato Mensal será aplicado o percentual contratado nos termos da

proposta. Caso o SEM seja igual ou menor que zero não será devido nenhum valor. d) Na competência em que o INSS promove o reajustamento dos benefícios

previdenciários, este índice deverá ser abatido do Saldo do Extrato do Mês Atual. e) A Contratada apresentará mensalmente ao Contratante um demonstrativo extraído do

sistema COMPREV do INSS, no qual serão relacionados os processos aprovados no período e todos os valores devidos e depositados, no mês de referência, pelo INSS ao IPERGS e que servirão de base para o faturamento mensal da consultoria.

f) A apresentação da fatura pela Contratada deve ser concomitante com a obtenção de documentos comprobatórios do valor alcançado e os pagamentos serão efetuados até 30 (trinta) dias da data do atestado de execução da Nota Fiscal de prestação de serviços.

5.3 A Contratada não poderá protocolizar a nota fiscal ou nota fiscal fatura antes do recebimen-to definitivo do objeto por parte da Contratante.




CONCORRÊNCIA



Em ____/____/____ Rubrica _____

14 5.4 O documento fiscal deverá ser do estabelecimento que apresentou a proposta vencedora da licitação e, nos casos em que a emissão for de outro estabelecimento da empresa, o documento deverá vir acompanhado das certidões negativas relativas à regularidade fiscal. Quando o docu-mento for de outro estabelecimento localizado fora do Estado, será exigida também certidão negativa relativa à Regularidade Fiscal junto à Fazenda Estadual do Rio Grande do Sul indepen-dente da localização da sede ou filial do licitante; 5.5 O pagamento será efetuado por serviço, efetivamente prestado e aceito; 5.6 É condição para o pagamento da nota fiscal/nota fiscal fatura, a apresentação de prova de regularidade com o Fundo de Garantia do Tempo de Serviço – FGTS e com o Instituto Nacio-nal de Seguro Social - INSS, devidamente atualizados; 5.7 Na fase da liquidação da despesa deverá ser efetuada consulta ao CADIN/RS, para fins de comprovação do cumprimento da redação contratual estabelecida nos termos do disposto no artigo 55, inciso XIII, da Lei Federal nº 8.666, de 21 de junho de 1993;

CLÁUSULA SEXTA - DA ATUALIZAÇÃO MONETÁRIA

6.1 Os valores do presente contrato não pagos na data prevista serão corrigidos até a data do efetivo pagamento, pro-rata die, pelo Índice Geral de Preços - Mercado/IGP-M, da Fundação Getúlio Vargas.

CLÁUSULA SÉTIMA - DA ANTECIPAÇÃO DO PAGAMENTO

7.1 As antecipações de pagamento em relação à data de vencimento, respeitada a ordem crono-lógica para cada fonte de recurso, terão um desconto equivalente à de 0,033% por dia de ante-cipação sobre o valor do pagamento.

CLÁUSULA OITAVA - DOS PRAZOS

8.1 Os serviços terão início no prazo de até 30 dias a contar do recebimento da autorização de serviço e serão executados de acordo com o edital, a proposta vencedora da licitação e as cláu-sulas deste instrumento. 8.2 A autorização de serviço somente poderá ser emitida após a publicação da súmula do con-trato no Diário Oficial do Estado. 8.3 O prazo de duração desta contratação será de 12 (doze) meses, a contar da data da publica-ção da súmula do contrato, podendo ter a sua duração prorrogada por iguais e sucessivos perío-dos até o limite de 60 (sessenta) meses, através do respectivo termo aditivo, nos termos do que dispõe o art. 57 inciso II da Lei federal 8.666/93 e legislação pertinente.

CLÁUSULA NONA - DA FISCALIZAÇÃO DO SERVIÇO

9.1 A fiscalização dos serviços, objeto deste contrato, ficará a cargo do IPERGS, conforme dis-posto no art.67, da Lei Federal 8.666/93.




CONCORRÊNCIA



Em ____/____/____ Rubrica _____

15 CLÁUSULA DÉCIMA - DO RECEBIMENTO DO OBJETO

10.1 Executados os serviços e estando os mesmos de acordo com o previsto no edital de licita-ção, na proposta, nas cláusulas contratuais e, ainda, observada a legislação em vigor, serão re-cebidos pela contratante mediante atestado do responsável. 10.2 Provisoriamente, quando necessária verificação posterior da conformidade do serviço com a especificação do objeto; 10.3 Definitivamente, por intermédio de Comissão formada por servidores públicos, após verifi-cação da qualidade e quantidade do bem e consequente aceitação, mediante termo circunstanci-ado assinado pelas partes, de acordo com a alínea “b” inciso I do art. 73 da Lei Federal 8.666/93. 10.4 A aceitação do objeto, não exclui a responsabilidade civil, por vícios de forma, quantidade, qualidade ou técnicos ou por desacordo com as correspondentes especificações, verificadas pos-teriormente; 10.5 O serviço recusado será considerado como não prestado; 10.6 Os custos de retirada e devolução dos serviços recusados, bem como quaisquer outras des-pesas decorrentes, correrão por conta da contratada.

. CLÁUSULA DÉCIMA PRIMEIRA- DOS DIREITOS E DAS OBRIGAÇÕES

11.1 DOS DIREITOS 11.1.1 Da CONTRATANTE a) receber o objeto deste contrato nas condições avençadas; e 11.1.2 Da CONTRATADA b) perceber o valor ajustado na forma e no prazo convencionado. 11.2 DAS OBRIGAÇÕES 11.2.1 Da CONTRATANTE: a) Efetuar o pagamento ajustado; b) Fiscalizar a execução deste contrato conforme disposto no art.67, da Lei Federal 8.666/93; c) Dar a CONTRATADA as condições necessárias à regular execução do contrato. 11.2.2 Da CONTRATADA: a) Prestar o serviço na forma ajustada; b) Aceitar, nas mesmas condições contratuais, os acréscimos ou supressões que se fizerem necessários, até 25% (vinte e cinco por cento) do valor inicial atualizado do contrato; c) Cumprir e fazer cumprir todas as normas regulamentares sobre Medicina e Segurança do Trabalho, obrigando seus empregados a trabalhar com equipamentos individuais adequados; d) Manter durante toda a execução do contrato, em compatibilidade com as obrigações por ele assumidas, todas as condições de habilitação e qualificação exigidas na licitação; e) Apresentar durante a execução do contrato, se solicitado, documentos que comprovem estar cumprindo a legislação em vigor quanto às obrigações assumidas na presente licitação, em especial encargo social, trabalhistas, previdenciários, tributários, fiscais e comerciais;




CONCORRÊNCIA



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16 f) Reparar ou corrigir, às suas expensas, no todo ou em parte, os serviços em que verifica-rem vícios, defeitos ou incorreções resultantes da execução; g) Responder direta ou indiretamente, em juízo ou administrativamente por quaisquer per-das, danos ou prejuízos que vierem a causar à contratante ou a terceiros, decorrentes de sua ação ou omissão, na execução do contrato, independentemente de outras cominações contratu-ais ou legais a que estiver sujeita; h) Responsabilizar-se por todos e quaisquer ônus e encargos decorrentes da legislação fis-cal ( Federal, Estadual e Municipal) e da legislação social, previdenciária, trabalhista e comerci-al, decorrentes da execução do presente contrato; i) A inadimplência da Contratada, com referência aos encargos trabalhistas, fiscais e co-merciais, não transfere à Contratante a responsabilidade por seu pagamento, nem poderá onerar o objeto do contrato; j) Permitir a Contratante a fiscalização, a vistoria dos serviços e o livre acesso às depen-dências, bem como prestar, quando solicitada, as informações visando o bom andamento do(s) serviço(s); k) A Contratada responderá pelos danos decorrentes da execução do presente contrato, causados por seus empregados, prepostos ou contratados, perante o Estado (administração dire-ta e indireta) e a terceiros, ora em decorrência da responsabilidade contratual ou extracontratual, subjetiva ou objetiva e, ainda, que a contratada assume a responsabilidade por eventual demanda judicial proposta por terceiros, incluindo ações trabalhistas, inclusive contra a Administração Pública, em razão dos fatos decorrentes da execução do contrato; l) Atender integralmente ao Anexo IX - Termo de Referência. m) Assinar Termo de Confidencialidade das informações levantadas e/ou fornecidas pela Contratante, não devendo divulgar qualquer informação do próprio trabalho para terceiros, nem facilitar de qualquer maneira tal divulgação, e tampouco utilizar a docu-mentação associada com os trabalhos para fins não aprovados por escrito pela Contratan-te, nem facilitar de qualquer maneira tal divulgação.

CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA - DA INEXECUÇÃO DO CONTRATO

12.1 A CONTRATADA reconhece os direitos da Administração, em caso de rescisão adminis-trativa, previstos no art. 77 da Lei federal n° 8.666/93.

CLÁUSULA DÉCIMA TERCEIRA - DA RESCISÃO

13.1 Este contrato poderá ser rescindido de acordo com art. 79, Lei federal n° 8.666/93. 13.2 A rescisão deste contrato implicará retenção de créditos decorrentes da contratação, até o limite dos prejuízos causados à CONTRATANTE, bem como na assunção do objeto do contra-to pela CONTRATANTE na forma que a mesma determinar.

CLÁUSULA DÉCIMA QUARTA - DAS PENALIDADES E DAS MULTAS

14.1 - A CONTRATADA sujeita-se às seguintes penalidades:




CONCORRÊNCIA



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17 14.1.1 Pela inexecução total ou parcial do contrato a Administração poderá, garantida a prévia defesa, aplicar ao contratado as seguintes sanções: I - advertência; II – multa; III - suspensão temporária de participação em licitação e impedimento de contratar com a Ad-ministração, por prazo não superior a 2 (dois) anos; IV - declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a reabilitação pe-rante a própria autoridade que aplicou a penalidade, que será concedida sempre que o contrata-do ressarcir a Administração pelos prejuízos resultantes e após decorrido o prazo da sanção a-plicada com base no inciso anterior. 14.2 - A recusa injustificada do adjudicatário em assinar o contrato, aceitar ou retirar o instru-mento equivalente, dentro do prazo estabelecido pela Administração, caracteriza o descumpri-mento total da obrigação assumida, sujeitando-o às penalidades legalmente estabelecidas. 14.3 – A inexecução contratual, inclusive por atraso injustificado na execução do contrato, sujei-tará o contratado, além das demais penalidades referidas no item 14.1.1, a multa de mora, na forma prevista neste edital, graduada de acordo com a gravidade da infração, obedecidos os seguintes limites máximos: 14.3.1 – 10% (dez por cento) sobre o valor da nota de empenho ou do contrato, em caso de descumprimento total da obrigação, inclusive no de recusa do adjudicatário em firmar o contrato dentro de 10 (dez) dias contados da data de sua convocação. 14.3.2 - 0,3% (três décimos por cento) ao dia, até o trigésimo dia de atraso, sobre o valor da parte do fornecimento ou serviço não realizado. 14.3.3 – 0,7% (sete décimos por cento) sobre o valor da parte do fornecimento ou serviço não realizado, por cada dia subsequente ao trigésimo. 14.4 – A multa que se refere o item 12.3 não impede que a Administração rescinda unilateral-mente o contrato e aplique as demais sanções previstas no edital. 14.5 – O valor da multa aplicada poderá ser descontado dos pagamentos eventualmente devidos pela Administração ou, se for o caso, cobrada judicialmente. 14.6 – As sanções previstas nos incisos I, III e IV do art. 87 da Lei nº 8.666/93 poderão ser a-plicadas juntamente com a do inciso II do mesmo artigo, facultada a defesa prévia do interessa-do, no respectivo processo, no prazo de 05 (cinco) dias úteis. 14.7 – Em qualquer hipótese de aplicação de sanções será assegurado ao contratado o contradi-tório e a ampla defesa.

CLÁUSULA DÉCIMA QUINTA - DA EFICÁCIA 15.1 O presente contrato somente terá eficácia após publicada a respectiva súmula no Diário Oficial do Estado.




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Em ____/____/____ Rubrica _____

18 CLÁUSULA DÉCIMA SEXTA - DAS DISPOSIÇÕES GERAIS

16.1 Fica eleito o Foro de Porto Alegre para dirimir dúvidas ou questões oriundas do presente contrato. 16.2 E, por estarem as partes justas e contratadas, assinam o presente Contrato em duas vias, de igual teor, na presença das testemunhas abaixo assinadas.

Porto Alegre,......... de ........................2014. CONTRATANTE CONTRATADA Testemunhas.




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Em ____/____/____ Rubrica _____

19 ANEXO II - REGISTRO CADASTRAL

Para o cadastramento e obtenção do Certificado de Fornecedor do Estado, a empre-

sa interessada deverá apresentar junto à Divisão de Cadastro, da Subsecretaria da Administra-ção Central de Licitações - CELIC/RS, os seguintes documentos:

1. Documentos Relativos à Habilitação Jurídica: a) Cédula de identidade; b) Registro na Junta Comercial, no caso de empresa individual; c) Estatuto Social em vigor devidamente registrado, ata da Assembléia Geral Extra-

ordinária referente ao atual Capital Social, registrado e atualizado em Assembléia Geral Ordi-nária referente à atual administração, devidamente publicados, para sociedades por ações;

d) Contrato Social ou Consolidação do Contrato Social em vigor e posteriores alte-rações contratuais, devidamente registrados na Junta Comercial, para a sociedade por cotas de responsabilidade limitada;

e) Prova de inscrição do Ato Constitutivo, no caso de sociedades civis, acompanha-da de prova de diretoria em exercício;

f) Alvará de localização e funcionamento, em vigor na data de sua apresentação, expedido pela Prefeitura Municipal da jurisdição fiscal da matriz da Pessoa Jurídica, ou das fi-liais que pretendam promover o faturamento e a entrega de materiais;

g) Decreto de Autorização, em se tratando de empresa ou sociedade estrangeira em funcionamento no País, e ato de registro ou autorização para funcionamento expedido pelo Órgão competente, quando a atividade assim exigir;

h) Cópia do enquadramento como microempresa – ME ou empresa de pequeno por-te – EPP autenticada pela Junta Comercial ou Cartório de Registros Especiais, antes da data de apresentação.

2. Documentos Relativos à Regularidade Fiscal: a) Prova de inscrição no Cadastro de Pessoas Físicas (CPF) ou no Cadastro Nacio-

nal da Pessoa Jurídica (CNPJ); b) Inscrição no Cadastro de Contribuintes Estadual ou Municipal se houver relativo

ao domicílio ou sede da licitante, relativo ao domicilio ou sede do licitante, pertinente ao seu ramo de atividade e compatível com o objeto contratual;

c) Prova de regularidade com a Fazenda Federal, mediante a apresentação de Certidão Conjunta Negativa de Débito relativos aos Tributos Federais e à Dívida Ativa da União, emitidas pela Secretaria da Receita Federal e Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional (PGFN);

d) Prova de regularidade com a Fazenda Estadual da sede do licitante, bem como com a Secretaria da Fazenda do Estado do Rio Grande do Sul, independente da localização da sede ou filial do licitante;




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Em ____/____/____ Rubrica _____

20 e) Prova de regularidade com a Fazenda Municipal, da sede do licitante;

f) Regularidade perante o Fundo de Garantia do Tempo de Serviço FGTS-, median-te apresentação do Certificado de Regularidade do FGTS- CRF, expedido pela Caixa Econô-mica Federal, emitido na jurisdição fiscal da sede do requerente;

g) Regularidade perante Instituto Nacional de Seguridade Social – INSS, mediante apresentação na Certidão de Débito relativa às Contribuições Previdenciárias e às de Tercei-ros, emitida pela Secretaria da Receita Federal do Brasil.

h) prova de inexistência de débitos inadimplidos perante a Justiça do Trabalho, me-diante a apresentação de Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas (CNDT), nos termos do Titulo VII-A da Consolidação das Leis do Trabalho, aprovada pelo Decreto-Lei nº 5.452, de 1º de maio de 1943.

3. Documentos Relativos à Qualificação Técnica: a) Registro ou Inscrição na entidade profissional competente se houver; b) Comprovação de aptidão, através de atestado ou Certidão de Capacidade técnica

para desempenho de atividade pertinente e compatível, em características, quantidades e pra-zos com o objeto da licitação e indicação das instalações e do aparelhamento e do pessoal téc-nico adequado e disponível para a realização do objeto da licitação, bem como da qualificação de cada um dos membros da equipe técnica que se responsabilizará pelos trabalhos;

c) Relação de profissionais de nível superior, acompanhada de currículo (assinado) e acervo técnico profissional, dos responsáveis técnicos, na sua especialidade, conforme o caso.

4. Documentos Relativos à Qualificação Econômica – Financeira: a) Balanço Patrimonial e Demonstrações Contábeis do último exercício social, a-

companhado do Anexo IV – Análise Contábil da Capacidade Financeira de Licitante - ACF, preenchido nos termos do Decreto estadual nº 36.601, de 10-04-1996, ou Certificado de Ca-pacidade Financeira Relativa de Licitantes emitida pela Contadoria e Auditoria-Geral do Esta-do – CAGE, disponível no site www.sefaz.rs.gov.br,;

b) Certidão Negativa de Falência ou Concordata expedida pelo distribuidor do Foro da sede da matriz da Pessoa Jurídica.




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Em ____/____/____ Rubrica _____

21 ANEXO III

DECLARAÇÃO DE QUE NÃO EMPREGA MENOR

Ref.: (identificação da licitação)

....................................., inscrito no CNPJ nº ..................................., por intermédio de seu

representante legal o(a) Sr(a) .............................., portador(a) da Carteira de Identidade nº

....................e do CPF nº ............................, DECLARA, para fins do disposto no inciso V do

art. 27 da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, acrescido pela Lei nº 9.854, de 27 de outubro

de 1999, que não emprega menor de dezoito anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre e

não emprega menor de dezesseis anos.

Ressalva: emprega menor, a partir de quatorze anos, na condição de aprendiz ( ).

...........................................

(data)




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ANEXO IV




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23 ANEXO V

TERMO DE REFERÊNCIA

1 - OBJETO: Prestação de serviços de consultoria técnica e operacional para promoção de ações e formalidades legais necessárias à modernização da metodologia do IPERGS referente ao levantamento, identificação, registro e transmissão de dados para a efetivação da compensação previdenciária estadual entre Regimes de Origem - RO e Regime Instituidor – RI com MPAS/Instituto Nacional do Seguro Social – INSS, por meio do sistema COMPREV.

Os dados a serem trabalhados refere-se a cerca de 107 mil processos de servidores apo-

sentados e/ou pensionistas a serem analisados nos termos da Lei Federal nº 9.796 de 05/05/1999 e regulamentações posteriores, com a seguinte configuração:

Estoque:*

a. Número de aposentados após CF 88 158.984 b. Número de pensionistas 13.683 c. Requerimentos ativos 26.501 d. Requerimentos indeferidos 17.926 e. Requerimentos em analise 20.384 f. Requerimentos cessados 1.046

* Calculo: a + b - c – d – e - f = 106.810 possíveis requerimentos.

É escopo alavancar fortemente os valores a que o RPPS do Rio Grande do Sul tem direi-

to na sua compensação previdenciária com o RGPS, permitindo que a totalidade dos recursos a que se têm direito seja efetivamente creditada, com rapidez e qualidade, primando pelo cumpri-mento da Lei de Responsabilidade Fiscal e evitando a renúncia de receita.

1-1 REQUERIMENTOS E COMPENSAÇÕES




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24

Com o assessoramento da consultora, espera-se multiplicar por três vezes a média men-sal de pagamento de compensações previdenciárias.

Em complementação, espera-se alcançar uma redução substancial de requerimentos inde-

feridos, que tem sido, na média de 38 ao mês. Esta consultoria técnica e operacional envolve grande e substancial base de informatiza-

ção e digitalização de dados funcionais e financeiros dos servidores aposentados e pensionistas por meio de minucioso e eficiente levantamento nos dossiês arquivados no IPERGS e em outros órgãos do Estado.

2- DA EXECUÇÃO DO SERVIÇO

a) Auxiliar a revisão dos procedimentos necessários à adequação do convênio de Recuperação Previdenciária entre o Ente Federado e o Ministério da Previdência Social;

b) Modelar processos, procedimentos e rotinas de Compensação Previdenciária; c) Assessorar o IPE e os órgãos do Estado do Rio Grande do Sul nas reuniões de interação com o

Tribunal de Contas do Estado – TCE e com o Instituto Nacional de Previdência Social – INSS com vistas a obter maior eficácia no intercâmbio com estes órgãos, promovendo a instituição e/ou revisão de protocolos de atuação;

d) Apresentar a metodologia técnico-operacional para transferência de conhecimento para o IPE executar as atividades de compensação previdenciária após o final do contrato.

e) Coordenar e supervisionar as ações a serem desenvolvidas para cumprimento do objeto e do contrato, bem como das ações a serem desempenhadas pelo CONTRATANTE através de seus funcionários contratados e prestadores de serviços para o atendimento de exigências complementares que se interliguem com o objeto da licitação.

i. Consideram-se serviços complementares que se interligam com o objeto

do contrato todos aqueles que direta ou indiretamente possam interferir na execução normal e regular do objeto, principalmente no fluxo de recebimento de recursos financeiros da compensação previdenciária, como emissão e renovação do CRP – Certificado de Regularidade

Processos Anos Total em Mil. Enviados Aprovados Indeferidos 2011 R$ 29.484.848,18 2.772 406 235 2012 R$ 31.750.499,58 4.231 467 681 2013 R$ 34.221.431,57 4.121 302 303




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Em ____/____/____ Rubrica _____

25 Previdenciária; emissão e renovação da CND – Certidão Negativa de Débito do INSS; Elaboração da Avaliação Atuarial Anual e a modificação da legislação quando conflitante com as exigências contidas na Legislação Federal que regulamenta a Compensação Previdenciária.

ii. A execução dos serviços constantes no item acima é de responsabilidade

exclusiva da CONTRATANTE, cabendo a empresa CONTRATADA apenas a supervisão, coordenação e apoio com o objetivo de evitar paralisações no cronograma de reembolso financeiro junto ao Ministério da Previdência

f) Organização de acervo documental e levantamento dos Processos Individuais de Servidores

Aposentados / Pensionistas, identificados no âmbito da Administração direta e indireta do Estado, para obtenção, registro e compilação de dados necessários para compensação previdenciária;

g) Catalogar as informações coletadas para elaboração e alimentação de banco de dados necessário à emissão dos Requerimentos de Recuperação previdenciária exigidos pela Legislação Federal;

h) Examinar o potencial de reembolso financeiro, através da análise dos processos de aposentadoria concedidos pelo Estado;

i) Revisar os processos e atos concessórios de benefícios previdenciários para fins de regularização e enquadramento legal, bem como a conferência dos cálculos dos valores já compensados pelo INSS.

j) Preparação, montagem, instrução e acompanhamento dos requerimentos enviados para aprovação e compensação.

k) Levantamento, revisão e instrução de todos os processos já indeferidos pelo INSS. l) Assessorar o desenvolvimento de rotinas para o Gerenciamento, Controle dos valores a serem

reembolsados referentes ao Fluxo Atrasado, Fluxo Mensal (Pro-Rata) e Estoque, junto ao Ministério da Previdência Social – MPS – Brasília – DF;

m) Organizar sistemas de controle e suporte operacional para agilização do programa de qualidade referente à aprovação das imagens digitalizadas e transferidas ao MPS, junto ao Instituto Nacional de Seguridade Social – INSS – Brasília – DF;

n) Identificar todos os beneficiários aposentados, passíveis de enquadramento no Programa de Recuperação Previdenciária e adequação.

o) Digitalizar a documentação necessária para os expedientes que instruirão os pedidos de Compensação Financeira, com estrita observância das determinações contidas na Lei Federal nº 9.796/99 e respectiva regulamentação posterior.




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Em ____/____/____ Rubrica _____

26 p) Verificar continuamente os indeferimentos de requerimentos, e a correção do motivo alegado e

reenvio, quando for o caso; q) Verificação das aprovações do mês e elaboração de demonstrativos de valores devidos de fluxo

atrasado, pró-rata e estoque, por servidor; 2.1 DA TRANSFERÊNCIA DO CONHECIMENTO E CAPACITAÇÃO DOS SERVIDORES.

A empresa deverá apresentar no início dos serviços e durante a execução dos mesmos, a metodologia de trabalho para transferência de conhecimento para o IPERGS executar as ativi-dades de compensação previdenciária, enfocando no mínimo:

a) levantamento dos processos individuais de servidores aposentados e dos pensionistas referente

aos benefícios concedidos, a contar da CF de 1988, e organização deste acervo documental; b) identificação e registro, para cada processo analisado, se há ou não possibilidade de

compensação previdenciária com o RGPS; c) alimentação de banco de dados existente do sistema informatizado do IPERGS, com as

informações relativas à análise; d) levantamento, revisão e instrução de processos já indeferidos pelo INSS; e) preparação, montagem, instrução e acompanhamento dos requerimentos enviados para

compensação; f) auxiliar na organização dos sistemas informatizados de controle, inclusive nos demonstrativos de

valores devidos de fluxo atrasado, pro rata e estoque, por servidor; g) metodologia de revisão de cálculo dos valores de compensação dos requerimentos já deferidos; h) revisar e readequar os processos, procedimentos e rotinas de Compensação Previdenciária.

2.2 DA EXECUÇÃO E ENTREGA DE PRODUTOS

a) Os serviços serão realizados em local definido pelo Contratante, que irá disponibilizar, às suas expensas, no mínimo uma sala com capacidade para abrigar uma equipe de trabalho composta por pelo menos 12 pessoas e com fácil acesso ao arquivo de processos dos inativos e documentos envolvidos;

b) A retirada e devolução dos processos deverão ser efetuados obrigatoriamente em dias úteis no período das 09:00 às 17:00 horas.

c) A consultoria deverá utilizar equipamentos próprios para os trabalhos, inclusive digitalização e cópia de documentos, digitação e transmissão de dados, produção de relatórios ou outros produtos necessários para o cumprimento do contrato. 2.3 PRODUTOS DO TRABALHO




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Em ____/____/____ Rubrica _____

27 a) Relatório de posicionamento contendo a situação dos servidores aposentados e pensionistas, em

relação aos critérios exigidos para o seu enquadramento na compensação previdenciária. b) Relatórios de acompanhamento do trabalho, indicando as atividades realizadas, os entraves

identificados e os respectivos encaminhamentos. c) Relatórios Financeiros mensais, a partir do primeiro crédito em conta corrente do Estado

contendo a relação dos servidores compensados, detalhando os valores do fluxo acumulado, e fluxo mensal (pro-rata) e valores de estoque, segregando os dados e valores realizados após o início da consultoria.

d) Relatório Final Consolidado contendo o resumo das ações desempenhadas e suas conseqüências, inclusive as financeiras e o detalhamento da situação perante a compensação previdenciária de todos os servidores aposentados e pensionistas que fizeram parte do objeto da consultoria.

e) Verificação das aprovações do mês e elaboração de demonstrativos de valores devidos de fluxo atrasado, pró-rata e estoque, por servidor. OBS: TODOS OS PRODUTOS DEVEM SER ENTREGUES EM MEIO MAGNÉTICO.

3 - ESTIMATIVA DE RECEITA E ORÇAMENTO

Estima-se arrecadar a média de R$ 4.167.159,50 mensais para fins de previsão de dotação

orçamentária, que poderá variar para mais ou para menos em virtude da natureza do objeto. Para efeito orçamentário estima-se que o valor destes pagamentos, considerando o

desconto do VM e um teto limite de 5,38% será, no máximo na ordem de R$ 224.193,18 (duzentos vinte quatro mil, cento noventa três reais, dezoito centavos) mensais, totalizando a importância estimada de R$ 2.690.318,16 (dois milhões, seiscentos noventa mil, trezentos dezoito reais, dezesseis centavos) ao final de 12 (doze) meses. 4. TERMO DE CONFIDENCIALIDADE

A CONTRATADA deverá assinar termo de Confidencialidade das informações levantadas e/ou fornecidas pela Contratante, não devendo divulgar qualquer informação do próprio trabalho para terceiros, nem facilitar de qualquer maneira tal divulgação, e tampouco utilizar a documentação associada com os trabalhos para fins não aprovados por escrito pela Contratante, nem facilitar de qualquer maneira tal divulgação.

5 - FORMA DE EXECUÇÃO DO OBJETO




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Em ____/____/____ Rubrica _____

28 Os trabalhos se iniciarão imediatamente após a autorização para execução dos serviços. I – Nos dois primeiros meses a CONTRATADA deverá apresentar um relatório prévio com di-agnósticos parciais sobre os processos transmitidos e pendentes de análise e pagamento por par-te do INSS, assim como de todos os processos pendentes de análise e pagamento tendo a CONTRATANTE como regime de origem - RO; II - Ao final de cada mês a CONTRATADA, excluídos os dois primeiros meses, deverá alcançar o encaminhamento de requerimentos aptos para a compensação no mínimo equivalente à analise e pagamento de 1.500 (hum mil, quinhentos) procedimentos.




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Em ____/____/____ Rubrica _____

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ANEXO VI MODELO DE DECLARAÇÃO DE ATENDIMENTO ÀS CONDIÇÕES DE

HABILITAÇÃO A ........................................................................................................................................ (Razão Social da licitante), CNPJ º.........................................................,localizada à ........................................................................................................... ........ DECLARA, para fins de participação na licitação Pregão nº____/____, promovida pela CELIC, e sob as penas da lei, de que atende todas as exigências de HABILITAÇÃO contidas no referido Edital. Local de data, ( Assinatura e identificação do responsável pela licitante)




CONCORRÊNCIA



Em ____/____/____ Rubrica _____

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ANEXO VII MODELO DE DECLARAÇÃO DE ENQUADRAMENTO COMO MICROEMPRESA

OU EMPRESA DE PEQUENO PORTE

(Razão social da licitante) Inscrita no CNPJ n°_________________________, por intermédio de seu representante legal, o

(a) Sr. (a)__________________________________, portador(a) da Carteira de Identidade n°

________________ e do CPF n° _________________, DECLARA, para fins do disposto no

subitem n° 6.10 deste Edital de Pregão n° ____/____, sob as penas da lei, que esta licitante, na

presente data, é considerada:

( ) MICROEMPRESA, conforme o inciso I do artigo 3° da Lei Complementar Federal n°123,

de 14.12.2006.

( ) EMPRESA DE PEQUENO PORTE, conforme inciso II do artigo 3° da Lei Complementar

Federal n°123, de 14.12.2006.

Declara ainda que a licitante não se encontra alcançada por qualquer das hipóteses descritas no

§4°, do artigo 3° da Lei Complementar Federal n°123, de 14.12.2006.

Local de data, ( Assinatura e identificação do responsável pela licitante)




CONCORRÊNCIA



Em ____/____/____ Rubrica _____

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ANEXO VIII MODELO DE PLANILHA DE CUSTOS E FORMAÇÃO PREÇOS

ESPECIFICAÇÃO % VALOR Salários Encargos sociais e trabalhistas Insumos (materiais, peças, etc) Equipamentos Uniforme Despesas com deslocamento Despesas com mobilização/desmobilização Tributos Outros (especificar) Taxa de administração ou outras despesas administrati-vas

Lucro




CONCORRÊNCIA



Em ____/____/____ Rubrica _____

32 ANEXO IX

TERMO DE CONFIDENCIALIDADE

CONTRATO Nº _____ /2014 A <pessoa jurídica ou física contratada>, doravante referida simplesmente como CONTRATADA, inscrita no CNPJ/MF sob o número <nùmero do CNPJ>, com endereço <en-dereço>, neste ato representada pelo <vínculo do signatário com a contratada>, <nome do sig-natário>, nos termos do <contrato ou termo aditivo em que foi pactuado o sigilo>, comprome-te-se a observar o presente TERMO DE CONFIDENCIALIDADE, firmado perante o ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL, por meio do INSTITUTO DE PREVIDÊNCIA DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL, doravante referida simplesmente como IPERGS, em conformida-de com as cláusulas que seguem: CLÁUSULA PRIMEIRA - DO OBJETO 1 - O objeto deste TERMO DE CONFIDENCIALIDADE é a necessária e adequada proteção às informações confidenciais fornecidas à CONTRATADA para que possa desenvolver as ativi-dades contempladas especificamente no Contrato nº <número e ano do contrato>. 1.1 - Subcláusula Primeira - As estipulações constantes neste TERMO DE CONFIDENCILIDADE se aplicam a toda e qualquer informação revelada à CONTRATADA. 1.2 - Subcláusula Segunda - A CONTRATADA reconhece que, em razão da prestação de servi-ços ao IPERGS, tem acesso a informações que pertencem ao IPERGS, que devem ser tratadas como sigilosas. CLÁUSULA SEGUNDA - DAS INFORMAÇÕES CONFIDENCIAIS 2 - Deve ser considerada confidencial toda e qualquer informação observada ou revelada, por qualquer meio, em decorrência da execução do contrato, contendo ela ou não a expressão “CONFIDENCIAL”. 2.1 - Subcláusula Primeira - O termo “Informação” abrange toda informação, por qualquer mo-do apresentada ou observada, tangível ou intangível, podendo incluir, mas não se limitando a: informações levantadas e/ou fornecidas pela Contratante, não devendo divulgar qualquer infor-mação do próprio trabalho para terceiros, nem facilitar de qualquer maneira tal divulgação, e tampouco utilizar a documentação associada com os trabalhos para fins não aprovados por es-crito pela Contratante, nem facilitar de qualquer maneira tal divulgação entre outras a que, dire-tamente ou através de seus empregados, prepostos ou prestadores de serviço, venha a CONTRATADA ter acesso durante ou em razão da execução do contrato celebrado. Nesta situ-ação encontram-se explicitamente incluídos os dados das bases acessadas pelo IPERGS.




CONCORRÊNCIA



Em ____/____/____ Rubrica _____

33 2.2 - Subcláusula Segunda - Em caso de dúvida acerca da natureza confidencial de determinada informação, a CONTRATADA deverá mantê-la sob sigilo até que seja autorizada expressamente pelo representante legal do IPERGS, referido no Contrato, a tratá-la diferentemente. Em hipóte-se alguma, a ausência de manifestação expressa do IPERGS poderá ser interpretada como libe-ração de qualquer dos compromissos ora assumidos. CLÁUSULA TERCEIRA - DOS LIMITES DA CONFIDENCIALIDADE 3 - As estipulações e obrigações constantes do presente instrumento não serão aplicadas a ne-nhuma informação que: 3.1 - seja comprovadamente de conhecimento público no momento da revelação, exceto se isso tal fato decorrer de ato ou omissão da CONTRATADA; 3.2 - já esteja em poder da CONTRATADA, como resultado de sua própria pesquisa, contanto que a CONTRATADA possa comprovar referido fato; ou 3.3 - tenha sido comprovada e legitimamente recebida de terceiros, estranhos à relação contra-tual, contanto que a CONTRATADA possa comprovar referido fato. CLÁUSULA QUARTA - DAS OBRIGAÇÕES 4 - A CONTRATADA se obriga a manter sigilo de toda e qualquer informação definida neste TERMO DE CONFIDENCIALIDADE como confidencial, utilizando-as exclusivamente para os propósitos do contrato. 4.1 - Subcláusula Primeira - A CONTRATADA determinará a observância deste TERMO DE CONFIDENCIALIDADE a todos os seus empregados, prepostos e prestadores de serviço que estejam direta ou indiretamente envolvidos com a execução do contrato. 4.2 - Subcláusula Segunda - A CONTRATADA obriga-se a informar imediatamente à SSP/RS qualquer violação das regras de sigilo ora estabelecidas que tenha ocorrido por sua ação ou o-missão, independentemente da existência de dolo, bem como de seus empregados, prepostos e prestadores de serviço. 4.3 - Subcláusula Terceira - Compromete-se, ainda, a CONTRATADA a não revelar, reproduzir ou utilizar, bem como não permitir que seus empregados, prepostos ou prestadores de serviço revelem, reproduzam ou utilizem, em hipótese alguma, as informações referidas no presente TERMO DE CONFIDENCIALIDADE como confidenciais, ressalvadas situações previstas no contrato e neste TERMO DE CONFIDENCIALIDADE. 4.4 - Subcláusula Quarta - A CONTRATADA deve cuidar para que as informações consideradas confidenciais nos termos do presente TERMO DE CONFIDENCIALIDADE fiquem restritas ao conhecimento dos empregados, prepostos ou prestadores de serviço que estejam diretamente envolvidos nas discussões, análises, reuniões e negócios, devendo cientificá-los da existência deste TERMO DE CONFIDENCIALIDADE e da natureza confidencial das informações. CLÁUSULA QUINTA - DO RETORNO DAS INFORMAÇÕES 5 - A CONTRATADA devolverá imediatamente ao IPERGS, ao término do Contrato, todo e qualquer material de propriedade deste, inclusive registro de documentos de qualquer natureza




CONCORRÊNCIA



Em ____/____/____ Rubrica _____

34 que tenham sido criados, usados ou mantidos sob seu controle ou posse, bem como de seus em-pregados, prepostos ou prestadores de serviço, assumindo o compromisso de não utilizar qual-quer informação considerada confidencial, nos termos do presente TERMO DE CONFIDENCIALIDADE, a que teve acesso em decorrência do vínculo contratual com a SSP/RS. CLÁUSULA SEXTA - DO DESCUMPRIMENTO 6 - O descumprimento de qualquer cláusula deste TERMO DE CONFIDENCIALIDADE acar-retará as responsabilidades civil, criminal e administrativa, conforme previsto na legislação. CLÁUSULA SÉTIMA - DA VIGÊNCIA 7 - Tendo em vista o princípio da boa-fé objetiva, permanece em vigor o dever de sigilo, tratado no presente TERMO DE CONFIDENCIALIDADE, após o término do Contrato. CLÁUSULA OITAVA - DAS DISPOSIÇÕES FINAIS 8 - Os casos omissos neste TERMO DE CONFIDENCIALIDADE, assim como as dúvidas sur-gidas em decorrência da sua execução, serão resolvidos pelo IPERGS. 8.1 - Por estarem de acordo, a CONTRATADA, por meio de seu representante, firma o presente TERMO DE CONFIDENCIALIDADE, lavrando em duas vias de igual teor e forma.

Porto Alegre, RS, ________ de ___________________________ de 2014.

FIM

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ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL - CELIC - PROCESSO ... · de identidade com fé pública e de procuração com poderes específicos para esse fim (o instru-mento desse mandato, devidamente