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Estado e Cidadania O que são, uma análise histórica e suas especificidades no mundo contemporâneo e no Brasil

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Estado e Cidadania

O que são, uma análise histórica e suas especificidades no mundo contemporâneo e no Brasil

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Algumas definições e conceitos

Cidadaniaorigem etimológica no latim civitas, significando"cidade". Designa um estatuto de pertença deum indivíduo a uma comunidade politicamentearticulada e que lhe atribui um conjunto dedireitos e obrigações (sujeito de direito).

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Algumas definições e conceitos

EstadoPovo ou nação politicamente organizado em território determinado.É a materialização das relações sociaisFundado no Contrato Social, tem por função a garantia de direitos = Estadode Direito

ConstituiçãoConjunto de princípios que regem uma sociedade. Conjunto de princípios queregula:• estipula direitos básicos dos cidadãos;• a natureza, a extensão e o exercício dos poderes do Estado;• regula as competências das instituições;• determina os métodos de escolha dos governantes.

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Estado e Cidadania - Uma compreensão histórica

Idade Antiga

Idade Média

Idade Moderna (Renascimento/ Transição)

Idade Contemporânea

Poder

Período

Base Econômica(Produção)

Pessoal FeudalTeleológico

TeleológicoPessoal

Impessoal / Razão Econômico

Escravidão Servidão

Servidão/ Escravidão / Comércio

Circulação Mercantil / Contrato

Forma Social

Individualteleológica

Coletivateleológica

IndividualTeleológica / Racional

IndividualRacional

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Estado e Cidadania - Uma compreensão histórica

Idade Antiga

Idade Média

Idade Moderna (Renascimento/ Transição)

Idade Contemporânea

RevoluçãoE Lutas Sociais

Período

Teológico Politeísta

XTeológico

Monoteísta

Teológico Politeísta

XAbsolutismo

AbsolutismoX

Burguesia

Forma Política

Estado Clássico(República Império)

Senhor Feudal

Monarquia Absolutista

Estado Moderno de Direito

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Cidadania – Mas a final que direitos? Sujeito de Direito Estado de Direito Contrato Social

Direitos Civis e Políticos –Origem Revoluções Burguesas = Luta da Burguesia X Absolutismo(Revolução Inglesa, Francesa e Americana) Direitos Civis = Código CivilFrancês; Direitos Políticos = Declaração do Direito dos HomensDeclaração Universal dos Direitos Humanos ONU 1948 e Pacto de DireitosCivis e Políticos 1966 – Artigo 5º. CF/88

Direitos Sócio Econômicos– Luta de Classes Operárias X Capital ( Comuna de Paris1870 - ConstituiçãoMexicana 1908, Constituição de Weimar 1917) ONU Pacto Direitos Sociais eEconômicos 1966 – Artigos 6º. a 11º.

Do Estado Liberal para Estado de Intervenção (Estado de bem Estar Social) =Crise do Capitalismo década de 20 = Surgimento de Políticas Públicas

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Estado Moderno: Objetivos

1) Segurança

2) Equilíbrio

3) Bem comum

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Estado Moderno: Forma, cidadania e Autonomia Relativa

ESTADO

Cidadão

Propriedade Privada

Trabalho

Poder Político

Poder Econômico

Sociedade

Capital=

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Modelos de EstadoMonarquia = poder é concentrado em um monarca que exerce arepresentação do Estado.

República = poder é exercido pelo bem comum do povo e não para vantagem particular de alguns sejam eles classes, corporações, igrejas, partidos ou das próprias entidades estatais.

Federação = União de Estados que delegam sua soberania ao Estado Federal

Confederação = União de Estados organizados e independentes que nãodelegam sua soberania ao Estado Federal

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Organização do Estado Brasileiro

Poder Executivo Poder Judiciário

Separação de Poderes

Executar a administração do

Estado

Legislar (criar normas)Fiscalizar Poder

Executivo

Julgar – Aplicar as leis em casos de

conflito

Poder Legislativo

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O Poder Executivo

Poder Executivoengloba o governo (órgão ou conjunto deórgãos a que pertence a representação dotodo e a tomada das decisões fundamentais,no que é de sua competência) e aadministração (que é o conjunto dos órgãosque de fato acompanham a execução das leise das decisões em geral), cujosrepresentantes são escolhidos por eleição.

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O Poder Legislativo

Poder Legislativoorganização, tanto externa, como poderconstitucional, quanto interna, para garantir asua independência funcional; elaboração dalei; fiscalização da administração publica(Tribunal de Contas órgão auxiliar do PoderLegislativo), cujos membros são escolhidospor eleição.

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O Poder Legislativo

Funções atípicasadministrar (própria) e julgar (crimes deresponsabilidade do Presidente da República,dos Ministros do Supremo Tribunal Federal edo Procurador-Geral da República, bem comodos Ministros de Estado nos crimes deresponsabilidade conexos com aquelesraticados pelo Chefe do Executivo).

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O Poder Legislativo

Estrutura bicameralduas as Casas Legislativas componentes doCongresso Nacional, órgão que desempenhaa função legislativa. Na Câmara dosDeputados encontram-se os representantesdo povo brasileiro (art. 45 CF) e no SenadoFederal estão os representantes dos Estadose do Distrito Federal (art. 46 CF).

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Estrutura

Câmara dos DeputadosRepresentação proporcional do povo emrazão da população de cada Estado, mínimode 8 (oito) e o máximo de 70 (setenta)deputados por Estado. Composto de 513deputados, com mandato de 04 anos.

Senado FederalRepresentação igualitária dos Estados e doDistrito Federal, 3 senadores por Estado.Composto de 81 senadores com mandato de08 anos.

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Norma – do Grego “gnorimos ( esquadro) – regra, modelo, paradigma, forma outudo que se estabelece em lei ou regulamento para servir de pauta ou padrão namaneira de agir

Lei = do Latim Legere ou “escrever”, “o que está escrito”. Conjunto de regrasjurídicas escritas: É o preceito escrito, formulado solenemente pela autoridadeconstituída, em função de um poder, que lhe é delegado pela soberania popular,que nela reside a suprema força do Estado.

Características: Eficácia, Validade e Coercibilidade

Leis – Afinal o que são?

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Hierarquia das Leis

Lei Complementar Lei ordinária

Medida Provisória

Decretos

Portarias, Instruções Normativas,

Pareceres, outros

Constituição/EC

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Caminhos de um Projeto de Lei

Caminhos de um Projeto de Lei

1. Elaboração: - diagnóstico - sugestões sociedade - pesquisas

- consultas (OP, Audiências,Públicas, reuniões)

2. Redação – de acordo com normas técnicas previstas em Lei (LC 96/98)

3. Assinaturas – Quem Pode Legislar: Integrantes do Poder Legislativo Tribunal de Contas (é vinculado

ao Poder Legislativo Representante Poder Executivo Representante Poder Judiciário População – projetos de lei de

iniciativa popular – art. 14 CF e L. 9.709/98

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4. Protocolo 5. Leitura emplenário

6. PublicaçãoDiário Oficial

7.Encaminhamento Comissões

Podem ser Permanentes e Extraordinárias (previstas emregimento interno) Exemplo:Resolução Senado n° 1 (1970):Art. 72. As comissões permanentes, além da ComissãoDiretora, são asseguintes:I – Comissão de Assuntos Econômicos – CAE;II – Comissão de Assuntos Sociais – CAS;III – Comissão de Constituição, Justiça e Cidadania – CCJ;IV – Comissão de Educação – CE;V – Comissão de Meio Ambiente, Defesa do Consumidor eFiscalização e Controle – CMA;1VI – Comissão de Direitos Humanos e Legislação Participativa –CDH;2VII – Comissão de Relações Exteriores e Defesa Nacional –CRE;VIII – Comissão de Serviços de Infra-Estrutura – CI;IX – Comissão de Desenvolvimento Regional e Turismo – CDR;X – Comissão de Agricultura e Reforma Agrária – CRA. (NR)

Funcionamento Comissão

1. Projetos chegam à Comissão

2 Presidente designa relator

3 Relator faz parecer e devolve o projeto e o parecer

4 Comissão se reúne e aprecia o parecer, podendo apresentar emendas.

5 Resultados: (i) Favorável(ii) Favorável com substitutivo(iii) Contrário

Observação: Necessidade de Realização deAudiência Publica no seu processamento

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8. Parecer Comissões 9. Primeira Votação em Plenário

10. Apresentação Emendas entre1ª. e 2ª. Votação

11.Segunda Votação emPlenário

Aprovado Rejeitado

Sanção Veto – Parcial ou Total

Publicação Diário Oficial

Regulamentação(Decreto, InstruçãoNormativa, Portaria, etc)

Retorno a Poder Legislativo

Arquivo

Derrubado Veto

Manutenção veto

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O caminho das Leis

Confiram o link

http://www.camara.sp.gov.br/index.php?option=com_content&view=article&id=7100&Itemid=200

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Poder judiciário

função jurisdicional = aplicação da justiça e da lei na solução de litígios. Somente age se provocado, cujos membros são escolhidos por concurso publico e integrantes do Ministério Publico e da Classe dos Advogados (quinto constitucional), exceção STF e STJ por indicação do Poder Executivo referendada pelo Poder Legislativo.

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Estrutura

STF – Supremo Tribunal Federal tribunal constitucional guardião daconstituição

STJ – Superior Tribunal de Justiça tribunal constitucional guardião das leis.

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Divisão do Poder Judiciário

Justiça Eleitoral

Justiça Militar

Justiça Especializada

Justiça do Trabalho

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Divisão do Poder Judiciário

Justiça Comum

Justiça Federal

Justiça Estadual

Competência para julgar ações em que é parte a

União Federal e seus órgãos

Competência para julgar ações em que são partes Estados e Municípios e

relações privadas

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Ministério Público

Função

• Defesa da Ordem Jurídica, do regime democráticoe interesses sociais.

• promover, privativamente, a ação penal pública

• zelar pelo efetivo respeito dos Poderes Públicos e dos serviços de relevância pública aos direitos assegurados nesta Constituição, promovendo as medidas necessárias a sua garantia

• promover o inquérito civil e a ação civil pública, para a proteção do patrimônio público e social, do meio ambiente e de outros interesses difusos e coletivos

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Ministério Público

Organização

• Federal – Ministério Público Federal, do Trabalho, Militar

• Estadual

Nomeação• Chefe de Governo

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Defensoria Pública

Função• orientação jurídica e a

defesa, em todos os graus,dos necessitados

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Recomendação de LeituraARISTOTELES – “Etica a Nicomaco”, Ed. Edipro

BAUMAN, Zygmunt – “A Sociedade Individualizada”, Ed. Zahar

BENEVIDES, Maria Victória de Mesquita e VANNUCHI, Paulo (org. ) – “Reforma Política e Cidadania”, Ed. Perseu Abramo

BOBBIO, Norberto – “A Era dos Direitos”, Nova Editora

BONAVIDES, Paulo – “Do Estado Liberal ao Estado Social”, Ed. Malheiros

CARVALHO, José Murilo de: “Cidadania no Brasil – O longo caminho” Ed. Civilização Brasileira

CHOMSKY, Noam – “O Lucro ou as Pessoas – Neoliberalismo e Ordem Global”, Ed. Bertrand Brasil

COMPARATO, Fabio Konder – “A Afirmação Histórica dos Direitos Humanos”, Ed. Saraiva

COMPARATO, Fabio Konder, “Para Viver a Democracia” Editora Brasiliense

DOWBOR, Ladislau – “A Reprodução Social”, Ed. Vozes

FOUCALT, Michel – “A verdade e as Formas Juridicas”, Nau Editora

FOUCALT, Michel – “Microfisica do Poder”, Editora Graal

FOUCALT, Michel – “Vigiar e Punir”, Editora Vozes

FURTADO, Celso Monteiro "Formação econômica do Brasil". Ed. Companhia das Letras

HIRSCH, Joachim – “Teoria Materialista do Estado”, Editora Revan

HOLANDA, Sergio Buarque de – “Raízes dos Brasil”, Cia das Letras

JUNIOR, Caio Prado – “Formação do Brasil Contemporâneo”, Ed. Brasiliense

Freire, Gilberto – “ Casa Grande e Senzala”, Ed. José Olympio

MASCARO, Alysson Leandro – “Critica da Legalidade e do Direito Brasileiro” Quartier Latin

MASCARO, Alysson Leandro – “Filosofia do Direito” Editora Atlas

MESZAROS, István – “A teoria da alienação em Marx”, Boitempo Editorial

MESZAROS, István – “Para Além do Capital”, Boitempo Editorial

PACHUKANIS, Evgeny Bronislavovich – “Teoria Geral do Direito e Marxismo” Editora Acadêmica

PINSKY, Jaime, PINSKY, Carla Bassanezi (orgs.) – “História da Cidadania”. Ed. Contexto

POULANTZAS, Nicos – “O Estado, O Poder, o Socialismo”. Ed. Graal

RIBEIRO, Darcy "O Povo Brasileiro" - Ed. Cia. das Letras

ROUSSEAU, Jean-Jacques – “O Contrato Social”. L&PM Pocket

WEBER, Max – “O Direito na Economia e na Sociedade”, Icone Editora

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ObrigadoVictor Barau

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