MUNICÍPIO DA CIDADE DE NAMPULA

Conselho Municipal

Estatuto Orgânico e Quadro

do Pessoal Proposta a ser aprovado na II Sessão da A.M. em 28-29 de

Maio 2014

Nampula, aos 15 de Maio de 2014

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MUNICÍPIO DA CIDADE DE NAMPULA

-

Conselho Municipal

ESTATUTO ORGÂNICO E QUADRO DE PESSOAL

INTRODUÇÃO E ENQUADRAMENTO

No âmbito do processo democrático em curso no País e com a realização

das quartas eleições autárquicas ao nível do país, havidas em 01 de Dezembro

de 2013, cujos órgãos autárquicos foram instalados em 06 a 07 de Fevereiro de

2014 na Cidade de Nampula, nomeadamente a Assembleia Municipal,

Presidente do Conselho Municipal e Conselho Municipal, ao abrigo dos artigos

38, 54 e n.º 1 do 61, todos da Lei n.º 2/97, de 18 de Fevereiro (Lei 2/97).

O Conselho Municipal da Cidade de Nampula, como pessoa colectiva

pública goza de autonomias administrativa, financeira e patrimonial.

No âmbito da autonomia administrativa, o nº1 do artigo 18, da Lei 2/97,

consagra o direito das autarquias locais disporem de Quadro de Pessoal próprio,

concebido e dotado para satisfazer as respectivas necessidades de carácter

permanente.

Este Quadro de Pessoal próprio da autarquia é aprovado pela Assembleia

Municipal, nos termos da alínea h) do nº3 do artigo 45, da Lei 2/97, sendo ainda

o acto de aprovação do Quadro de Pessoal sujeito à ratificação tutelar, nos

termos da alínea d) do nº2 do artigo 6 da Lei 7/97, de 31 de Maio (Lei 7/97).

Na criação dos seus Serviços Técnicos e Administrativos o Conselho

Municipal cinge-se nos pressupostos contidos no Decreto nº 51/2004, de 1 de

Dezembro, que regula a organização e funcionamento dos Municípios.

É com base nestes dispositivos legais que foi preparado o presente Estatuto

Orgânico e respectivo Quadro de Pessoal, tendo em vista uma cada vez melhor

administração e prestação de serviços aos munícipes.

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Nesta perspectiva, foram tomadas em conta as experiências acumuladas

durante a vigência dos dois Mandatos Autárquicos saídos das Eleições

anteriores.

Apesar de toda a imaginação e esforço empreendido na sua concepção, é

importante salientar que esta não é uma obra acabada, uma obra perfeita, mas

sim uma base de aperfeiçoamento contínuo da organização e funcionamento do

Município.

Por isso, onde e quando se mostrar necessário, a organização irá sendo

ajustada, sempre com a finalidade de aperfeiçoar o seu funcionamento.

Para tanto, é obrigatório reafirmar que só com o empenhamento de todos

os intervenientes na vida do Município será possível caminhar com segurança e

dinamismo, rumo a uma administração modernizada, como a que o presente e o

futuro exigem dos órgãos da autarquia Nampulense.

APRESENTAÇÃO ESTRUTURAL DO DOCUMENTO

O presente Estatuto Orgânico e seu Quadro de Pessoal apresentam-se

estruturados em quatro capítulos, a saber:

Capítulo I - Princípios Gerais

Capítulo II - Estrutura Orgânica e Descrição de Tarefas

Capítulo III - Quadro de Pessoal e seu Provimento

Capítulo IV - Disposições Finais e Transitórias.

O Capítulo I, sobre Princípios Gerais, apresenta os valores políticos e

administrativos que deverão guiar, permanentemente, a acção de todos os

Serviços do Conselho Municipal, em especial no seu relacionamento com os

munícipes, no planeamento e na coordenação intersectorial.

O Capítulo II, sobre Estrutura Orgânica e Descrição de Tarefas,

apresenta a cadeia de Serviços ou Sectores que constituem a máquina técnica e

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administrativa do Conselho Municipal e as suas tarefas gerais e específicas.

Nesta máquina introduziu-se novos elementos com vista a melhoria significativa

de prestação de serviços aos munícipes, tendo em vista a desburocratização nos

serviços e a celeridade na tomada de decisões e resolução das questões de

interesse público, o que pressupõe que os Directores e os Chefes deverão estar

mais próximos da execução e dos munícipes.

O Capítulo III, sobre o Quadro de Pessoal e seu Provimento, apresenta

o quadro de pessoal geral e as formas de provimento, bem como alguns deveres

e direitos que o Conselho Municipal oferece aos seus trabalhadores.

Por fim, o capítulo IV, sobre Disposições Finais e Transitórias,

apresenta as estratégias para uma transição pacífica para a nova organização,

incluindo o recrutamento de pessoal qualificado e capaz, para as posições -

chave da organização.

Estes são os fundamentos filosóficos sobre os quais assenta a nova

organização do Conselho Municipal, uma organização que pretende ser capaz de

corresponder aos desafios da modernidade administrativa.

CAPÍTULO I

PRINCÍPIOS GERAIS

Artigo 1

(Divisão Territorial)

O Município da Cidade de Nampula com uma área de 404 KM² e com uma

população estimada em 477.000 habitantes (censo 2007) , organiza-se em Postos

Administrativos Municipais, subdivididos em Bairros Municipais. Os Bairros

Municipais subdividem-se por sua vez em, Unidades Comunais e Quarteirões.

Artigo 2

(Finalidades)

1. O Conselho Municipal da Cidade de Nampula e os seus Serviços prosseguem,

no espírito e no respeito à lei, fins de interesse da população do Município,

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visando a melhoria das suas condições gerais de vida, justiça social, educação,

saúde e de lazer.

2. Tendo em conta e respeitando o ordenamento jurídico nacional e seus

princípios de organização administrativa, o Conselho Municipal da Cidade de

Nampula observará na prossecução das suas atribuições e objectivos, os

seguintes princípios organizativos:

a) Abertura da administração à participação dos munícipes, para que, de

forma permanente, sejam consultados e informados sobre assuntos importantes

da vida do Município.

Esta abertura inclui o incentivo ao associativismo comunitário e outras formas

de organização que possam estimular ou facilitar a comunicação e o diálogo

entre o público e os organismos do Conselho Municipal.

b) Aperfeiçoar continuamente os sistemas de planeamento, para que a

aplicação dos recursos financeiros, materiais e humanos disponíveis sejam

melhor utilizados para prossecução do interesse público;

c) Aperfeiçoar a coordenação inter-Serviços, tendo em vista a necessidade

da redução dos circuitos burocráticos, de modo a que as decisões dos órgãos

municipais sejam tomadas e executadas em tempo útil.

d) Respeito rigoroso pela cadeia hierárquica montada, fazendo com que

na preparação das decisões participem os titulares dos cargos de liderança das

áreas envolvidas, sempre com referência à celeridade e eficiência.

Artigo 3

(Desconcentração e Delegação de Competências)

1. A Desconcentração do poder e das decisões manifesta-se pela delegação de

competências aos diversos níveis de organização, o que deverá facilitar a

execução e a supervisão dos programas do Município.

2. Os dirigentes aos vários níveis exercem os poderes que lhes são delegados nas

descrições das suas tarefas e outras competências que lhes são delegadas por

despacho específico do Presidente do Conselho Municipal.

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3. Todos os funcionários têm o direito e o dever de conhecer as decisões ou

deliberações dos órgãos da Autarquia relativas aos Serviços ou Sectores a que

pertencem, cabendo aos respectivos líderes sectoriais a responsabilidade pela

sua divulgação.

Artigo 4

(Regulamento Sectorial de Funcionamento)

Todas as unidades orgânicas do Conselho Municipal deverão ter um

Regulamento Interno de Funcionamento no qual constarão, pelo menos, a

distribuição das tarefas, as formas de articulação interna e com as outras

unidades orgânicas do Conselho Municipal, a periodicidade da prestação de

contas e da realização de colectivos.

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CAPÍTULO II

(ESTRUTURA ORGÂNICA E DESCRIÇÃO DE TAREFAS)

UNIDADE I

(Órgãos Autárquicos)

Artigo 5

(órgãos)

1. Conforme o preceituado nos artigos 16 e 32, da Lei 2/97, a autarquia está

dotada dos seguintes órgãos:

a) Uma Assembleia Municipal, eleita por sufrágio universal e investida de

poderes deliberativos e de fiscalização;

b) Um Presidente do Conselho Municipal, eleito por sufrágio universal,

igual, directo, secreto e periódico;

2. Um Conselho Municipal, como órgão executivo colegial que responde

perante a Assembleia Municipal e dirigido por um Presidente.

3. Este órgão executivo colegial é constituído pelo Presidente eleito e por

Vereadores, por ele escolhidos e nomeados, nos termos do artigo 49 da Lei 2/97.

4. Nesta interacção institucional, o Conselho Municipal planeia e a Assembleia

Municipal aprova; o Conselho Municipal executa e a Assembleia fiscaliza; o

Conselho Municipal apresenta contas periódicas do seu desempenho e a

Assembleia avalia os resultados e seus impactos socio-económico e políticos.

Artigo 6

(Conselho Municipal)

1. Para melhor prossecução das suas actividades e objectivos, o Conselho

Municipal, na qualidade de Governo do Município, está organizado em diversas

áreas correspondentes às necessidades de desenvolvimento da gestão do

Município, áreas estas designadas por Vereações e como tal dirigidas por

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Vereadores, conforme as delegações de competências conferidas pelo Presidente

do Conselho Municipal.

2. Nos termos da al. a), n.º 1 do artigo 50 da Lei 2/97, o Conselho Municipal da

Cidade de Nampula é constituído por um Presidente do Conselho Municipal e

seguintes vereações:

i. Promoção Económica e Gestão de Mercados e Feiras

ii. Administração e Recursos Humanos

iii. Finanças, Planificação e Património

iv. Infraestruturas, Urbanização e Meio Ambiente

v. Manutenção, Obras e Saneamento

vi. Salubridade, Higiene e Gestão Funerária

vii. Transportes, Comunicações e Trânsito

viii. Educação, Cultura, Juventude e Desporto

ix. Saúde, Mulher e Acção Sociais

x. Polícia e Fiscalização Municipal

Único: Esta organização e distribuição de tarefas por Vereações obedecem ao

preceituado no nº3 do artigo 50 e no nº3 do artigo 51, bem como no artigo 63,

todos da Lei 2/97 de 18 de Fevereiro.

3. O Conselho Municipal, na qualidade de Governo do Município, exerce o seu

mandato na base das competências que lhe são atribuídas pelo artigo 56 da Lei

2/97 de 18 de Fevereiro.

4. No exercício das suas funções, os Vereadores coordenam e fiscalizam

superiormente as actividades das áreas que lhes são delegadas pelo Presidente

do Conselho Municipal, agindo em sua representação e do órgão colegial a que

pertencem, sempre com defesa e respeito das estruturas legalmente instaladas

em cada sector, sítio ou comunidade.

5.- A acção dos Vereadores não se circunscreve nem se limita apenas em

intervenções nos Serviços do Conselho Municipal, mas também sobre toda a

sociedade municipal nas suas diversas actividades económicas, sociais e

culturais.

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Artigo 7

(Estrutura Orgânica do Conselho Municipal)

1. O Conselho Municipal de Nampula, como conjunto de Serviços Técnicos e

Administrativos, tem a seguinte estrutura orgânica:

A) Gabinete do Presidente

1. Secretariado Executivo;

2. Secretaria Particular

3. Serviço de Inspecção Municipal

4. Gabinete de Estudos e Assessoria Municipal

B) Promoção Económica e Gestão de Mercados e Feiras

1. Departamento de Promoção Económica

1.1. Serviço Municipal dos Sectores Económicos

1.1.1. Unidade do Comércio, da Indústria e do Turismo

2. Departamento de Zonas Verdes

2.1. Serviços Agrários

2.1.1. Unidade de Viveiro Municipal

2.2. Serviços Veterinários

2.2.1. Unidade de Produção e Sanidade Animal

3. Departamento de Mercados e Feiras

3.1. Serviço Municipal de Organização de Mercados e Feiras

3.1.1. Unidade de Controlo e cobranças

C) Administração de Recursos Humanos e Cooperação

1. Departamento de Administração e Recursos Humanos

1.1. Serviço de Administração Municipal

1.1.1. Unidade de Gestão de Pessoal, Salários,

1.1.2. Unidade de Recrutamento, Selecção e Formação

1.2. Serviço Municipal de Expediente

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2. Posto Administrativo Municipal

2.1. Unidade de Gestão de Expediente e Arquivo

2.2. Unidade Administrativa Municipal

3. Departamento de Relações Públicas

3.1. Serviço Municipal de Relações Públicas

4. Departamento de Comunicação e Imagem

4.1. Serviço Municipal de Comunicação, Imagem e Imprensa

D) Finanças, Planificação e Património

1. Departamento de Finanças e Património

1.1. Serviço Municipal de Finanças e Património

1.1.1. Unidade de Receitas

1.1.2. Unidade de Despesas

1.1.3.Unidade do Património

2. Departamento de Planificação

2.1. Serviço Municipal de Planificação e Estatística

2.1.1. Unidade de Promoção de Projectos, planificação e

Estatística

3. Departamento da Unidade Gestora Executora das Aquisições

E) Infraestruturas, Urbanização e Meio Ambiente

1. Departamento de Urbanização e Gestão de Terra

1.1. Serviço Municipal de Urbanização;

1.1.1. Unidade de Urbanismo e Cadastro

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1.1.2. Unidade de Endereçamento e Toponímia

1.2. Serviço Municipal de Concessão e Controlo de Uso de Terra;

1.2.1. Unidade de Controlo de Uso de Terra, Análise de

Projectos e Licenciamento

2. Departamento de Meio Ambiente, Agua e Energia

2.1. Serviço Municipal de Gestão de Agua e Energia

2.2. Serviço Municipal de Gestão Ambiental

F) Manutenção, Obras e Saneamento

1. Departamento de Manutenção, Obras e Saneamento

1.1. Serviço Municipal de Estradas e Pontes

1.2. Serviço Municipal de Obras

1.3. Serviço Municipal de Saneamento

G) Salubridade, Higiene e Gestão Funerária

1. Departamento de Salubridade e Higiene

1.1. Serviço Municipal de Higiene, Salubridade e Estética

1.1.1 Unidade de Jardinagem e Arborização

1.1.2 Unidade de Limpeza

1.2. Serviço Municipal Funerário e Cemitérios

1.2.1. Unidade de Gestão Funerária e Cemitérios

1.3. Serviço de Oficinas, Auto e Equipamento

H) Transportes, Comunicações e Trânsito

1. Departamento de Transportes, Comunicações e Trânsito

1.1. Serviço Municipal de Transportes

1.1.1. Unidade de Licenciamento e Fiscalização

1.2. Serviço Municipal de Trânsito e Sinalização Rodoviária

1.2.1. Unidade de Tráfego e Sinalização

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I) Educação, Cultura, Juventude e Desporto

1. Departamento de Educação

1.1. Serviços de Educação Primaria

2. Departamento de Cultura

2.1. Serviço Municipal da Cultura

3. Departamento de Juventude e Desporto

3.1. Serviços Municipal de Juventude e Desporto

J) Saúde, Mulher e Acção Social

1. Departamento da Saúde

1.1. Serviço Municipal de assistência medica, controlo de doenças e

promoção da Saúde.

2. Departamento de Mulher e Acção Social

2.1. Serviços de atendimento a Mulher

2.2. Serviço de acção Social

K) Polícia e Fiscalização Municipal

1. Comando da Polícia Municipal

1.1. Serviço Municipal de Operações

1.1.1. Unidade de Coordenação e Ligação com outras

forças

1.1.2. Unidade de Proteção – Pelotões

1.1.3. Unidade de Patrulha

1.1.4. Unidade de Policias de Transito Municipal

1.1.5. Unidade Policial dos PAM

1.2. Serviço Municipal de Administração e logística Interna

1.2.1. Unidade de Gestão de Pessoal

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2. Departamento de Fiscalização Municipal

2.1. Serviço Municipal de Fiscalização

2.1.1 Unidade de Educação cívica

Artigo 8

(Estatuto e Competências do Presidente do Conselho Municipal)

1. Conforme estipula o artigo 57 da Lei 2/97, de 18 de Fevereiro, o Presidente

do Conselho Municipal é um órgão executivo singular do Município.

2. As competências do Presidente do Conselho Municipal estão descritas nos

artigos 62 e 63 da Lei 2/97, de 18 de Fevereiro e são as que a seguir se

transcrevem na íntegra:

Relativamente ao artigo 62:

1. Ao Presidente do Conselho Municipal compete:

a) Dirigir a actividade corrente do Município, coordenando, orientando e

superintendendo a acção de todos os Vereadores;

b) Dirigir e coordenar o funcionamento do Conselho Municipal;

c) Exercer todos os poderes conferidos por lei ou por deliberação da Assembleia

Municipal;

2. Ao Presidente do Conselho Municipal compete ainda:

a) Representar o Município em juízo ou fora dele;

b) Executar e velar pelo cumprimento das deliberações da Assembleia

Municipal;

c) Escolher, nomear e exonerar livremente os Vereadores do Conselho

Municipal;

d) Coordenar e controlar a execução das deliberações do Conselho Municipal;

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e) Orientar a elaboração e participar na execução do orçamento autárquico,

autorizando o pagamento de despesas orçamentais, quer resultem de

deliberação do Conselho Municipal, quer resultem da decisão própria;

f) Assinar ou visar a correspondência do Conselho Municipal com destino a

qualquer entidade pública ou privada;

g) Representar os órgãos executivos do Município perante Assembleia

Municipal e responder pela política e linha programática seguida por esses

órgãos;

h) Adquirir os bens móveis necessários ao funcionamento regular dos Serviços

desde que o seu custo se situe dentro do limite fixado pelo Conselho

Municipal;

i) Mandar publicar as decisões que disso careçam nos locais de estilo;

j) Dirigir o Serviço Municipal de protecção civil, em coordenação com as

estruturas nacionais;

k) Superintender na gestão e direcção do pessoal ao serviço do Município;

l) Modificar ou revogar os actos praticados por funcionários autárquicos;

m) Outorgar contratos necessários ao funcionamento dos Serviços;

n) Efectuar contratos de seguro;

o) Instaurar pleitos e defender-se neles, podendo confessar, desistir, transigir ou

aceitar composição arbitral;

p) Promover todas as acções necessárias à administração corrente do património

autárquico e à sua conservação, assegurando a actualização do cadastro dos

bens móveis e imóveis do Município;

q) Promover a execução das obras e intervenções da responsabilidade directa do

Município que constem dos planos aprovados pela Assembleia Municipal e

que tenham cabimento adequado no orçamento relativo ao ano de execução

das mesmas, bem como inspeccioná-las, nos termos da lei e da

regulamentação autárquica específica;

r) Outorgar contratos necessários à execução das obras referidas na alínea

anterior;

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s) Conceder licenças para habitação ou para outra utilização de prédios

construídos de novo ou que tenham sofrido grandes modificações,

procedendo à verificação, por comissões apropriadas, das condições de

habitabilidade e de conformidade com o projecto aprovado, de acordo com a

regulamentação autárquica específica;

t) Embargar e ordenar a demolição de quaisquer obras, construções ou

edificações efectuadas por particulares, sem observância da lei;

u) Ordenar o despejo sumário de prédios expropriados ou cuja demolição ou

beneficiação tenha sido deliberada nos termos da lei;

v) Conceder terrenos nos cemitérios municipais para jazigos e sepulturas

perpétuas;

w) Conceder licenças policiais ou fiscais de harmonia com o disposto nas leis,

regulamentos e posturas;

x) Exercer as funções de Chefe da Polícia Municipal, quando exista.

3. Em caso de urgência e em circunstâncias em que o interesse público

autárquico excepcionalmente o determine, o Presidente do Conselho Municipal

pode praticar actos sobre matérias da competência do Conselho Municipal.

4. Os actos referidos no número anterior estão sujeitos à ratificação do Conselho

Municipal na primeira reunião após a sua prática, o que deverá acontecer no

prazo máximo de quinze dias.

5. A recusa de ratificação ou a sua não submissão para ratificação no devido

tempo é causa de nulidade do acto.

Relativamente ao artigo 63:

1. O Presidente do Conselho Municipal pode delegar competências nos

Vereadores, bem como em Dirigentes das unidades administrativas autárquicas.

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2. Não são delegáveis as competências das alíneas a) e b) do no.1, c) e g) do

no.2 e o no.3 do artigo anterior.

UNIDADE II

DESCRIÇÃO DE TAREFAS

Artigo 9

(Do Gabinete do Presidente)

1. O Gabinete do Presidente é uma unidade técnica de assistência ao Presidente

do Conselho Municipal.

Artigo 10

(Composição do Gabinete)

1. O Gabinete do Presidente organiza-se, para o seu funcionamento em seis

unidades técnicas, nomeadamente:

a) Gabinete do Presidente;

b) Secretariado Executivo.

c) Secretária Particular

d) Serviço de Inspecção Municipal

e) Gabinete de Estudo e Assessoria Municipal

SUBUNIDADE I

Das Unidades Técnicas do Gabinete do Presidente

Artigo 11

(Gabinete do Presidente)

1. Este serviço é dirigido por um Chefe do Gabinete do Presidente que tem as

seguintes atribuições:

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a) Orientar e controlar a actividade do pessoal afecto ao Gabinete do

Presidente;

b) Emitir pareceres sobre assuntos da sua competência e a serem submetidos à

decisão do Presidente;

c) Transmitir, acompanhar e controlar a execução das orientações, instruções

e decisões definidas pelo Presidente e/ou pelo Conselho Municipal;

d) Preparar e controlar os documentos para despacho do Presidente;

e) Assumir a responsabilidade pela recepção, expedição, reprodução,

circulação, arquivo e segurança dos documentos, bem como coordenar o

apoio logístico e protocolar do Presidente;

f) Supervisionar a utilização e manutenção de equipamento afecto ao

Gabinete do Presidente e providenciar para que o mesmo se mantenha em

devida ordem;

g) Prestar assessoria em outras tarefas de natureza técnica que lhe forem

determinadas pelo Presidente

h) Produzir relatórios periódicos sobre o cumprimento dos planos de

actividades sectoriais.

Artigo 12

(Secretariado Executivo)

1. Compete ao Secretariado Executivo, o exercício das seguintes tarefas:

a) Recolher os materiais sectoriais a serem submetidos ao Gabinete do

Presidente do Conselho Municipal e/ou às Sessões do Conselho Municipal;

b) Coordenar a preparação de documentação do Conselho Municipal destinada a

ser presente aos órgãos de direito;

c) Secretariar e elaborar as actas ou relatórios das Sessões do Conselho

Municipal e do Conselho Técnico, sendo este um órgão consultivo do

Presidente do Conselho Municipal;

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d) Secretariar e elaborar actas ou relatórios de outros colectivos e encontros

convocados e presididos pelo Presidente do Conselho Municipal ou onde ele

determinar que o Secretariado Executivo assim proceda;

e) Prestar toda a assistência técnica e de secretariado às Sessões da Assembleia

Municipal;

f) Dar tratamento e distribuição das actas e relatórios produzidos, conforme

decisão dos órgãos competentes, tendo em conta a importância da divulgação

interna e externa das realizações e decisões da autarquia.

Artigo 13

(Secretaria Particular)

a) Coordenar e encaminhar as audiências externas e internas com o

Presidente;

b) Registar a entrada e saída de expediente no Gabinete do Presidente e

facilitar a distribuição do mesmo pelos visados após o despacho;

c) Registar as actividades a serem realizadas pelo Presidente na sua agenda

particular;

d) Verificar e requisitar o material de escritório em falta dentro do Gabinete

do Presidente do Conselho Municipal;

e) Organizar as viagens do Presidente.

Artigo 14

(Serviço de Inspecção Municipal)

a) Inspeccionar a observância e aplicação das normas e procedimentos

administrativos em todos os Sectores do Conselho Municipal;

b) Inspeccionar o cumprimento das normas organizativas do Conselho

Municipal em todos os seus níveis e sectores;

c) Inspeccionar o cumprimento das normas de gestão de recursos

financeiros, materiais, patrimoniais e de pessoal do Conselho Municipal;

d) Accionar mecanismos para a cobrança coerciva das multas e coimas.

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e) Acompanhar o relacionamento dos Serviços do Conselho Municipal com

o público, especialmente no atendimento e tratamento das suas petições;

f) Emitir recomendações sobre as suas constatações e propor aos níveis

competentes as decisões correctivas;

g) Realizar inquéritos, acções inspectoras e outras intervenções específicas,

por determinação superior;

h) Realizar auditorias rotineiras em todos os Sectores do Conselho

Municipal onde se mostrem necessárias;

i) Produzir relatórios periódicos sobre o cumprimento de plano de

actividades sectorial;

No exercício das suas funções, o Serviço de Inspecção Municipal coordenará

as suas actividades com a Polícia e Fiscalização Municipal e com o Gabinete de

Estudo e Acessória.

Artigo 15

(Gabinete de Estudo e Assessoria Municipal)

Compete ao Gabinete de Estudo e Assessoria Municipal, prestar assistência

técnica, em diferentes áreas compreendidas no âmbito da sua actuação.

1. Compete, nomeadamente, ao Gabinete:

a) Prestar apoio jurídico e patrocínio judiciário;

b) Realizar e coordenar os estudos e projectos, designadamente de,

ordenamento, de requalificação ou de equipamentos socioculturais, de

infra-estruturas públicas, os quais pela sua importância, singularidade ou

urgência, devam ser acompanhados por uma unidade orgânica,

caracterizada na sua organização e funcionamento, pela agilidade,

eficiência, capacidade técnica-científica necessários à concretização dos

objectivos do município nos domínios da sua actuação;

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c) Promover, preparar e coordenar estudos e projectos de reconversão de

áreas territoriais para diversos usos que encontrem-se previstos na

Estratégia de Desenvolvimento Municipal, no ordenamento territorial;

d) Efectuar o Planeamento Urbanístico Estratégico do Município;

e) Desenvolver e promover programas que pela sua natureza tenham um

período de execução definido,

f) Efectuar a monitoria e avaliação das actividades levadas a cabo por cada

unidade orgânica do Centro bem como dos demais sectores a si

relacionadas;

2. No âmbito dos Assuntos Jurídicos, Desenvolvimento Económico e

Institucional compete ainda a este Gabinete:

a) Dar pareceres jurídicos sobre reclamações, exposições, petições, recursos

amigáveis e contenciosos sobre actos e omissões ou procedimentos dos

órgãos e serviços municipais;

b) Preparar os pedidos de parecer jurídico a entidades externas ao Município,

quando solicitado, bem como organizar e manter actualizado o registo de

pareceres jurídicos/informações obtidas e/ou produzidas pela instituição;

c) Proceder ao tratamento de legislação e jurisprudência, difundindo

periodicamente as informações relacionadas com a actuação do Município

ou fornecendo os elementos solicitados pelo Executivo ou pelos Serviços;

d) Intervir ou instruir processos de matéria jurídica, assim como fazer

inquéritos, por determinação da entidade competente;

e) Apoiar o Município em processos legislativas ou regulamentares a que

seja chamado;

f) Colaborar e acompanhar os diversos serviços do Município na realização

de procedimentos pré contratuais, nas suas diferentes modalidades,

consultas, concursos públicos, parcerias, concessões e processos de

negociação, nomeadamente através da elaboração de programas de

concurso, cadernos de encargos, avaliação de propostas e na elaboração

de contratos e seu acompanhamento, quando justificar-se;

20

g) Organizar, manter e registar em suporte informático e técnico a legislação

e jurisprudência, obras científicas, manuais, livros e revistas de âmbito

jurídico, numa perspectiva de constante actualização;

h) Exercer o patrocínio jurídico propondo, em representação do Município,

todas as acções judiciais ou quaisquer outras medidas processuais que se

afigurem indicadas para a protecção e prossecução dos seus interesses;

i) Fiscalizar e fazer cumprir os regulamentos, posturas municipais e demais

dispositivos legais relativos a diversas áreas, nomeadamente, de ocupação

da via pública, publicidade, transito, obras particulares, abertura e

funcionamento de estabelecimentos comerciais ou industriais,

preservação do ambiente natural, deposição, remoção, transporte e destino

final dos resíduos sólidos, públicos, domésticos e comerciais, preservação

do património, segurança no trabalho, fiscalização preventiva do território

e actividades diversas;

j) Controlar, rigorosamente, a execução global e sectorial dos orçamentos do

Conselho Municipal;

k) Informar regularmente os sectores competentes sobre possíveis desvios ou

tendências de desvios de aplicação das verbas;

l) Promover e realizar as acções necessárias para o planeamento estratégico

integrado de desenvolvimento do Concelho Municipal, incluindo todas as

vertentes associadas.

m) Apoiar o Executivo na definição e no estabelecimento da missão, da visão

e da estratégia da Autarquia, Centro e dos Serviços Municipais.

n) Identificar a necessidade de elaborar programas especiais de

desenvolvimento.

o) Assegurar o relacionamento com as actividades económicas exercidas no

território municipal ou que nele se pretendam instalar.

p) Promover a criação de incentivos ao empreendedorismo e de medidas de

apoio ao investimento e a implementação de políticas activas para a

criação de empresas e clusters de mercado.

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q) Cooperar com a unidade de apoio ao desenvolvimento na inventariação e

prospecção sistemática de oportunidades de financiamento e de

investimentos com impacto estratégico, apoiando a realização de

candidaturas a fundos comunitários e outros, em articulação com os

demais serviços municipais.

r) Avaliar o grau de eficiência e economicidade das despesas municipais.

s) Aprofundar o conhecimento das actividades económicas locais e definir

uma estratégia de atracção de investimento para o Concelho.

t) Realizar e apoiar estudos e acções destinadas à revitalização do comércio

tradicional.

u) Promover o Concelho junto dos potenciais agentes económicos nacionais

e internacionais, bem como dos organismos governamentais que tutelam

as pastas económicas.

v) Colaborar no desenvolvimento de conferências, seminários e sessões de

debate sobre temas relevantes para o desenvolvimento económico local.

w) Apoiar as diversas áreas do tecido económico local (comércio, indústria,

serviços e outros), incentivando à sua revitalização e modernização,

colaborando ainda na apresentação de candidaturas a financiamentos do

governo central e de outros parceiros de cooperação.

x) Impulsionar a diversificação do tecido económico existente, através do

lançamento de infra-estruturas e equipamentos de apoio inovadores.

3. No âmbito do Planeamento Urbano e Infra-estrutura Publica, compete a este

Gabinete:

a) Promover os estudos necessários à elaboração e revisão dos Planos

Municipais de Ordenamento do Território;

b) Promover a recolha e tratamento da informação necessária à elaboração

dos instrumentos de planeamento e gestão urbanística;

c) Idealizar e propor novas técnicas e métodos de planificação e

ordenamento do território do Município, bem como a adopção de critérios

22

gerais destinados a orientar a preparação de todas as decisões no domínio

de planeamento urbanístico;

d) Conceber, elaborar e monitorar projectos urbanísticos de desenvolvimento

municipal;

e) Realizar estudos, em coordenação com outras divisões e serviços, com

vista a identificação de novas áreas para o desenvolvimento da indústria,

comercio e planos de urbanização piloto em bairros;

f) Colaborar com outras divisões municipais no estudo, criação e

implementação de programas municipais destinados a áreas específicas da

estratégia urbana como habitação, equipamentos socioculturais,

educativos e desportivos, zonas verdes públicas, espaços públicos e

outros;

g) Acompanhar a elaboração e desenvolvimento de outros estudos, planos e

projectos estratégicos desenvolvidos pela administração central ou de

iniciativa privada, com impacto territorial no espaço urbano municipal;

h) Promover a execução e actualização da cartografia e do cadastro do

território municipal;

i) Idealizar a concepção e implementação do sistema de informação

geográfica e apoiar na manutenção actualizada da cartografia digital do

Município;

j) Monitorar a implementação dos planos municipais de ordenamento do

território e dos outros instrumentos de gestão urbanística bem como

sugerir o seu melhoramento;

k) Engendrar um Sistema Municipal de Informação Geográfica (SIG),

mantendo e actualizando permanentemente as bases de dados e

disponibilizando essa informação para entidades e público em geral;

l) Supervisionar a prevenção e o combate a utilização inadequada das zonas

de risco;

23

m) Monitorar e supervisionar o cumprimento integral dos Planos de

Estrutura, Gerais e Parciais de Urbanização e do Desenvolvimento

Municipal;

n) Organizar toda a base legal nacional que superintende a área de

planeamento territorial.

o) Idealizar, assegurar e monitorar o cadastro das obras municipais, no

sentido de fornecer dados a outros serviços internos, nomeadamente os

custos totais das obras para efeitos de inventário municipal;

p) Elaborar projectos solicitados por outros Concelhos municipais, desde que

devidamente autorizadas pelo superior hierárquico;

q) Conceber, elaborar e monitorar projectos de infra-estruturas públicas de

desenvolvimento municipal;

r) Proceder à comunicação regular ao Coordenador do Centro, mediante a

elaboração de informações ou pareceres sobre obras públicas necessárias

ao desenvolvimento local;

s) Controlar os custos, qualidade e prazo das obras executadas por

empreitada ou por administração direita;

t) Acompanhar a elaboração e desenvolvimento de outros estudos, planos e

projectos estratégicos, ligadas a infra-estruturas públicas, desenvolvidos

pela administração central ou de iniciativa privada, com impacto

territorial no espaço urbano municipal;

u) Preparar e instruir os elementos necessários à elaboração de contratos de

empreitadas adjudicadas;

v) Prestar apoio técnico no que concerne ao fornecimento de elementos para

elaboração de cadernos de encargos para concurso público;

w) Submeter a despacho do Presidente do município ou do Vereador com

competência delegada, devidamente instruídos e informados, os assuntos

que dependam da sua resolução e em matérias compreendidas na

24

respectiva unidade orgânica, com propostas de despachos, devidamente

fundamentadas;

x) Coordenar as actividades de levantamento cadastral de infra-estruturas

sob a alçada da Divisão, a permanente actualização desse cadastro e o

envio de toda a informação para conveniente processamento no âmbito do

SIG ou qualquer outro equivalente;

y) Organizar toda a base legal nacional que superintende a elaboração gestão

e fiscalização de projectos diversos;

z) Monitorar e supervisionar a implementação das actividades concebidas

para infra-estruturas públicas e executadas por outras unidades orgânicas

do Município.

4. No âmbito do saneamento e ambiente compete a este Gabinete:

a) Assessorar na recolha, drenagem, tratamento e destino final das águas

residuais urbanas, de acordo com a legislação em vigor;

b) Conceber estudos e projectos tipos ou soluções tecnológicas para

dispositivos de eliminação das excretas humanas (latrinas melhoradas e

outros);

c) Assegurar a adequada articulação das actividades das unidades orgânicas

na sua dependência e com os demais serviços que intervenham no espaço

público;

d) Monitorar e supervisionar a manutenção da limpeza urbana e deposição

final dos resíduos;

e) Colaborar na coordenação com instituições e sector privado em

actividades de saneamento do meio;

f) Idealizar estratégias para o reforço da promoção de estratégias de redução,

reutilização e reciclagem de resíduos através do apoio e da dinamização

de soluções de prevenção, controlo, tratamento e eliminação dos mesmos;

25

g) Idealizar estratégias e monitorar a criação de núcleos de saneamento nas

comunidades, escolas, mercados e outros locais de concentração

populacional.

h) Promover e analisar estudos de Impacto Ambiental sobre todos os

empreendimentos cujas actividades pode, de algum modo, constituir

potencial perigo ou traduzir em impactos negativos para a saúde pública e

o equilíbrio ambiental do Município;

i) Assegurar a monitoria e avaliação das actividades dos operadores

públicos ou privados que intervenham ou ocupem o espaço público, com

vista à gestão criteriosa do subsolo de forma a minimizar o impacto

negativo das referidas actividades na área do ambiente;

j) Apoiar a realização de candidaturas com vista ao reconhecimento externo

das boas práticas ambientais implementadas no Município;

k) Orientar as acções e processos de monitoria de assuntos relativos ao

ambiente.

l) Monitorar e supervisionar o cumprimento do plano de actividades de

educação ambiental.

m) Apoiar a elaboração de candidaturas a programas de financiamento na

área do ambiente.

n) Engendrar acções de modernização técnica, económica e ambiental do

sistema de recolha e transporte e tratamento de resíduos sólidos urbanos

que visem a redução, a reciclagem e a reutilização;

o) Realizar treinamento de instrumentos normativos sobre o ambiente nas

unidades orgânicas da edilidade;

p) Incentivar a aplicação da política do poluidor-pagar.

5. No âmbito de Imprensa, comunicação, imagem e relações públicas, compete a

este Gabinete:

a) Propor os mecanismos e formas de relacionamento com os órgãos de

comunicação social;

26

b) Acompanhar e divulgar a actividade do Presidente do Conselho Municipal

da Cidade de Nampula;

c) Assegurar e coordenar a cobertura de cerimónias e outros eventos que

envolvam o Presidente do Conselho Municipal da Cidade de Nampula;

d) Dar tratamento adequado às notícias e informações veiculadas através dos

meios de comunicação social, relacionadas com o Conselho Municipal;

e) Relacionar-se com os meios de comunicação social, dando-lhes as

informações necessárias acerca das actividades do Conselho Municipal da

Cidade de Nampula;

f) Realizar outras tarefas que lhe sejam determinadas superiormente.

6. No âmbito de área Económica e de Informática, compete a este Gabinete:

a) Elaborar estudos e emissão de pareceres sobre as matérias relacionadas

com a sua área de especialidade

b) Acompanhar a elaboração do parecer sobre a Conta de gerência;

c) Acompanhar e colaborar com a Direcção dos Serviços Administrativos na

elaboração de programas informáticos específicos do Conselho Municipal

da Cidade de Nampula;

d) Exercer outras tarefas que lhe sejam superiormente determinadas.

7. Na sua actuação, o Gabinete subordina-se directamente ao Presidente do

Conselho Municipal.

SUBUNIDADE II

De Promoção Económica e Gestão de Mercados e Feiras

Artigo 16

(Departamento de Promoção Económica)

Ao Departamento dos Sectores Económicos compete em geral:

27

a) Incentivar a promoção de investimentos no Município;

b) Coordenar o bom funcionamento dos Sectores Económicos municipais;

c) Velar pela organização do processo de licenciamento e cadastro das

actividades económicas ao nível do Município;

d) Velar pela organização do processo do registo e cadastro de letreiros

publicitários;

e) Sistematizar os dados estatísticos sobre as actividades económicas ao nível

do Município;

f) Velar a legalidade do exercício das actividades económicas operadas no

Município;

g) Garantir a elaboração periódica dos informes sobre o grau de

processamento dos produtos alimentares no Município, bem como

identificação das principais linhas de fornecimento (Stocks);

h) Garantir a elaboração das propostas que aludam a identificação das

potencialidades económicas locais;

i) Garantir a disseminação e implementação correcta do Código de Posturas

aos operadores económicos da autarquia;

j) Coordenar as intervenções no âmbito económico, com todas as instituições

intervenientes e/ou interessadas, quer do Estado como de outros

organismos;

k) Produzir relatórios periódicos sobre o cumprimento de plano de actividades

sectorial;

l) Preparar, dactilografar e expedir toda a documentação do Departamento;

m) Receber e garantir a circulação do expediente que entra no Departamento;

n) Organizar o sistema do arquivo da documentação e correspondências

recebida e expedida;

o) Elaborar mapas de efectividade e remeter aos Serviços de Administração e

Recursos Humanos;

28

No seu funcionamento a Unidade coordenará as suas actividades, de

forma permanente, com o Gabinete de Estudos e Assessoria.

Artigo 17

(Serviço Municipal dos Sectores Económicos)

Ao Serviço dos Sectores Económicos compete em geral:

a) Garantir a coordenação do bom funcionamento dos Sectores Económicos

municipais;

b) Organizar o processo de licenciamento e cadastro das actividades

económicas ao nível do Município;

c) Organizar o processo do registo e cadastro de letreiros publicitários e

exposição de mercadorias

d) Sistematizar os dados estatísticos sobre as actividades económicas ao

nível do Município;

e) Velar pela legalidade do exercício das actividades económicas operadas

no Município;

f) Elaborar periodicamente informes sobre o grau de abastecimento e

segurança alimentar no Município, bem como identificação das principais

linhas de fornecimento (Stocks);

g) Elaborar propostas que aludam a identificação das potencialidades

económicas locais;

h) Velar a disseminação e implementação correcta do Código de Posturas

aos operadores económicos da autarquia;

i) Garantir que haja coordenação nas intervenções no âmbito económico,

com todas as instituições intervenientes e/ou interessadas, quer do Estado

como de outros organismos.

29

Artigo 18

(Unidade de Comércio, da Industria e do Turismo)

1. São atribuições desta Unidade:

a) Analisar e emitir pareceres sobre as solicitações dos munícipes para

efeitos de licenciamento das actividades comerciais, industriais e

turísticas;

b) Organizar o processo de registo e cadastro das actividades comerciais,

industriais e turísticas que operam na autarquia;

c) Participar no acto de fiscalização das unidades comerciais, industriais e

turísticas a serem licenciadas;

d) Proceder o levantamento estatístico sobre os resultados das actividades

comerciais, industriais e turísticas;

e) Elaborar relatórios periódicos sobre as actividades realizadas.

f) Em coordenação com a Departamento de Meio Ambiente, Água e

Energia, providenciar o estudo de viabilidade ambiental para a instalação

de unidades, comerciais, industriais e turísticas;

Artigo 19

(Departamento de Zonas Verdes)

1.Compete a este Departamento:

a) Monitorar o cumprimento de planos de produção agrícola na área da cidade e

providenciar a informação sobre os índices atingidos,

b) Organizar o arrolamento pecuário na autarquia e sistematizar os dados;

c) Fazer o levantamento das necessidades em insumos agrícolas para o apoio

aos associados;

d) Identificar as zonas com condições para prática da piscicultura e incentivar a

sua produção;

e) Elaborar os relatórios periódicos das actividades realizadas;

f) Preparar, dactilografar e expedir toda a documentação do Departamento;

g) Receber e garantir a circulação do expediente que entra no Departamento;

30

h) Organizar o sistema do arquivo da documentação e correspondências

recebida e expedida;

i) Elaborar mapas de efectividade e remeter aos Serviços de Administração e

Recursos Humanos.

Artigo 20

(Serviço Agrários)

Compete a este serviço:

a) Garantir a sanidade vegetal;

b) Garantir assistência técnica aos produtores na área agrícola (associações,

cooperativas agrícolas, individuais e produtores privadas);

c) Fomentar e promover a prática de piscicultura;

d) Garantir a existência de insumos agrícolas, infra-estruturas hidráulicas;

e) Garantir a elaboração periódica dos informes sobre o grau de

abastecimento e segurança alimentar no Município;

f) Divulgar no seio da população as espécies para combate a erosão;

g) Promover associativismo na área da Agricultura;

h) Promover a realização de feiras agro-pecuarias;

i) Garantir a existência de plantas de frutas, sombra e de ornamentação.

Artigo 21

(Unidade de Viveiro Municipal)

Compete a esta unidade:

a) Gerir o viveiro municipal;

b) Produzir plantas de diversas espécies para os interesses do município;

c) Controlar e preservar as infra-estruturas do viveiro;

d) Criar aspectos atractivos bem como limpeza;

e) Garantir o abastecimento permanente de plantas e flores aos munícipes;

f) Identificar zonas de reservas (de acordo com Plano de Estrutura da

Cidade) e plantação de espécies de protecção;

31

g) Promover o combate erosão através de plantio de árvores para o mesmo

fim;

h) Plantação de árvores de sombra nas diversas ruas, escolas, bairros e outros

locais de interesse comum;

i) Criar e apoiar a criação de viveiros comunitários de modo a

complementar o abastecimento de plantas a população;

j) Promover acções que visem a educação e sensibilização sobre os cuidados

e importância das árvores.

Artigo 22

(Serviço Veterinário)

Compete a este serviço:

a) Garantir a produção animal, efectuar o arrolamento (contagem) do

efectivo;

b) Garantir o controlo da produção de carnes, leite, ovos, iogurte e de ração;

c) Controlar e fiscalizar os movimentos de produtos de origem animal;

d) Controlar surtos de doenças e anunciar ao Serviço Provincial de Pecuária;

e) Realizar vacinações e tratamento obrigatório.

Artigo 23

(Unidade de Produção e Sanidade Animal)

Compete a esta Unidade:

a) Controlar, Inspecionar a produção e abate de frangos, suínos, caprinos e

bovinos aos criadores privados e familiares;

b) Controlar a sanidade animal no sector privado e familiar;

c) Realizar inspeções pecuárias periódicas;

d) Assegurar a higiene e saúde pública nos locais de produção e abates de

animais;

e) Realizar inspeção aos abates de animais;

32

f) Realizar Campanhas de vacinação em bovinos, aves, cães, gatos e

macacos;

g) Realizar abates e inspeção de carne (bovina, caprina e suína);

h) Realizar capturas de cães vadios e garantir o tratamento dos mesmos.

Artigo 24

(Departamento de Mercados e Feiras)

1. Compete a este Departamento:

a) Velar pela organização dos mercados e feiras;

b) Criar um banco de dados sobre os mercados e feiras municipais;

c) Garantir a manutenção, higiene e conservação dos mercados;

d) Garantir o cumprimento das metas diárias de cobranças nos mercados;

e) Controlar a actividade dos controladores e cobradores nos mercados;

f) Garantir a canalização dos fundos arrecadados à tesouraria do Conselho

Municipal;

g) Elaborar relatórios mensais sobre a flutuação da receita nos mercados;

h) Propor medidas adequadas para melhor cobrança de receitas;

i) Produzir relatórios periódicos sobre o cumprimento de plano de actividades

sectorial;

j) Preparar, dactilografar e expedir toda a documentação do Departamento;

k) Receber e garantir a circulação do expediente que entra no Departamento;

l) Organizar o sistema do arquivo da documentação e correspondências recebida

e expedida;

m) Elaborar mapas de efectividade e remeter aos Serviços de Administração e

Recursos Humanos.

O funcionamento deste Departamento será em extrema coordenação com

os Departamentos de Manutenção, Obras e Saneamento, Salubridade,

Higiene e Gestão Funerária.

33

Artigo 25

(Serviço Municipal de Organização de Mercados e Feiras)

Compete especialmente a este serviço:

a) Assegurar a plena organização dos mercados e feiras;

b) Velar, especialmente, pela higiene nos mercados e feiras;

c) Sistematizar um banco de dados sobre os mercados e feiras municipais;

d) Estabelecer medidas adequadas para melhor cobrança de receitas.

Artigo 26

(Unidade de Controlo e Cobranças)

São as tarefas desta Unidade:

a) Zelar pelas cobranças nos mercados e feiras municipais;

b) Exercer o controlo sobre os cobradores com vista a melhoria de colecta da

receita;

c) Monitorar o processo de distribuição de senhas de cobranças aos

cobradores;

d) Incentivar o cumprimento de metas diárias de colecta de receitas nos

mercados e feiras a cada cobrador;

e) Garantir a manutenção, higiene e conservação dos mercados;

f) Garantir o cumprimento das metas diárias de cobranças nos mercados;

g) Controlar a actividade dos controladores e cobradores nos mercados;

h) Garantir a canalização dos fundos arrecadados à tesouraria do Conselho

Municipal;

i) Elaborar os relatórios mensais sobre as actividades da Unidade.

34

SUBUNIDADE III

Da Administração de Recursos Humanos e Cooperação

Artigo 27

(Departamento de Administração e Recursos Humanos)

1. São tarefas gerais do Departamento de Administração e Recursos Humanos:

a) Assegurar o funcionamento administrativo do Conselho Municipal através da

comunicação escrita e circulação intersectorial das decisões, orientações e

outros expedientes dos órgãos do Município;

b) Garantir a plena circulação do expediente destinado ao Conselho Municipal e

deste para outros organismos ou instituições;

c) Garantir a plena comunicação do Município com os seus munícipes e todas as

demais entidades;

d) Proceder à gestão administrativa dos recursos humanos e zelar pelo seu

desenvolvimento técnico profissional;

e) Garantir a promoção e progressão dos funcionários do município nas carreiras

profissionais;

f) Divulgar os diplomas ou regulamentos legais que imponham deveres ou

confiram direitos aos funcionários;

g) Programar o estudo e divulgação do Estatuto Geral dos Funcionários e Gentes

do Estado e demais legislação complementar aos funcionários do município;

h) Divulgar o Estatuto Orgânico e o Quadro de Pessoal do Município;

i) Promover a formação e capacitação dos recursos humanos;

j) Produzir relatórios periódicos sobre a execução do plano de actividades

sectorial.

Por inerência das suas atribuições, o Director do Departamento da

Administração e Recursos Humanos exerce as funções de notário

privativo do Conselho Municipal, nos termos da Lei

35

Artigo 28

(Serviço de Administração Municipal)

Compete a este serviço o seguinte:

a) Zelar pelo funcionamento administrativo do Conselho Municipal através

da comunicação escrita e circulação intersectorial das decisões,

orientações e outros expedientes dos órgãos do Município;

b) Velar pela circulação do expediente destinado ao Conselho Municipal e

deste para outros organismos ou instituições;

c) Garantir a plena comunicação do Município com os seus munícipes, a

sociedade civil e todas as demais entidades;

d) Garantir à gestão administrativa dos recursos humanos e zelar pelo seu

desenvolvimento técnico profissional;

e) Monitorar o processo de promoção e progressão dos funcionários do

município nas carreiras profissionais;

f) Garantir a divulgação dos diplomas ou regulamentos legais que

imponham deveres ou confiram direitos aos funcionários;

g) Promover o estudo e divulgação do Estatuto Geral dos Funcionários

Agentes do Estado e demais legislação complementar aos funcionários do

município;

h) Zelar pela divulgação do Estatuto Orgânico e o Quadro de Pessoal do

Município;

i) Velar pelo processo de formação e capacitação dos recursos humanos;

j) Exercer o controlo às actividades acometidas a outras unidades orgânicas

do Conselho Municipal;

k) Produzir relatórios sobre a execução das actividades sectoriais.

Artigo 29

(Unidade de Gestão do Pessoal e Salários)

São tarefas especiais desta Unidade:

a) Realizar a gestão do pessoal ao serviço do Conselho Municipal;

36

b) Organizar os processos individuais de todo o pessoal e mantê-los

devidamente actualizados;

c) Receber as folhas de efectividade sectoriais, elaborar os respectivos mapas;

d) Fazer o levantamento dos funcionários com direito a subsídios e bónus e

notificá-los;

e) Organizar um serviço de acção social do pessoal do Conselho Municipal;

f) Preparar e organizar os processos de concessão de pensões aos funcionários e

seus herdeiros;

g) Garantir a instalação e sua manutenção do sistema de informação do pessoal

(SIP);

h) Elaborar folhas de salários e submeter para sua liquidação/ pagamento;

i) Garantir a realização do processo de prova de vida dos funcionários.

Artigo 30

(Unidade de Recrutamento, Selecção e Formação)

São atribuições desta Unidade:

a) Garantir a aplicação do Regulamento de Concessão de Bolsas de Estudo aos

funcionários do Conselho Municipal;

b) Organizar programas anuais de formação e capacitação profissional dos

funcionários em escolas ou centros especializados, tanto em regime nocturno

como diurno, com base nas necessidades sectoriais do Conselho Municipal;

c) Propor orçamentos anuais para bolsas de estudo;

d) Propor abertura de concursos de ingresso e promoção dos funcionários para o

Quadro de Pessoal do Município;

e) Organizar os processos de concursos para admissão e promoção de pessoal,

conforme as deliberações dos órgãos competentes da autarquia.

37

Artigo 31

(Serviço Municipal de Expediente)

São atribuições deste Serviço:

a) Realizar a preparação, dactilografia e circulação do expediente do

Conselho Municipal e dos órgãos da autarquia;

b) Receber e dar destino ao expediente entrado no Conselho Municipal para

os diversos órgãos e sectores;

c) Distribuir e divulgar as decisões, deliberações, resoluções e ordens de

serviço ou despachos dos órgãos autárquicos;

d) Assistir tecnicamente as unidades de expediente nos diversos organismos

do Conselho Municipal, incluindo os Postos Administrativos Municipais;

e) Participar na organização e realização dos recenseamentos militares e

outros determinados pela Lei;

f) Proceder à organização dos sistemas de arquivo da documentação e da

correspondência recebida e expedida;

g) Responder por todo o processo do arquivo;

h) Garantir a implementação das novas técnicas e metodologias de trabalho

administrativas no âmbito da modernização administrativa em curso.

Artigo 32

(Posto Administrativo Municipal)

Ao Posto Administrativo Municipal compete em geral:

a) Responder pelo desenvolvimento do Posto, com base no plano aprovado

pelos órgãos municipais;

b) Controlar a cobrança de impostos na sua área de jurisdição;

c) Dirigir a integração da população na realização das tarefas do Posto;

d) Garantir a divulgação e a realização das directivas dos órgãos superiores e

fazer executar as decisões e instruções dos órgãos municipais;

e) Garantir o recenseamento da população na sua área de jurisdição;

38

f) Apresentar relatórios, sínteses e propostas das suas actividades ao Conselho

Municipal;

g) Adoptar medidas educativas para combater as calamidades naturais, fazendo

deslocar as populações para zonas seguras;

h) Desenvolver acções de mobilização e organização das populações para

participação em campanhas de vacinação, pulverização domiciliária,

combate a doenças endémicas e combate à erosão;

i) Incentivar o uso massivo de latrinas e aterros sanitários para assegurar a

higiene e salubridade públicas;

j) Supervisionar as actividades das Direcções Sociais dos Bairros;

k) Garantir a gestão dos recursos humanos, materiais e financeiros afectos ao

Posto;

l) Colaborar com as diversas forças de segurança para manutenção da ordem e

tranquilidade públicas.

Artigo 33

(Unidade de Gestão de Expediente e Arquivo)

Compete à Unidade:

a) Preparar, dactilografar e expedir toda a documentação do Posto;

b) Receber e garantir a circulação do expediente que entra no Posto;

c) Organizar o sistema do arquivo da documentação e correspondências recebida

e expedida;

d) Elaborar mapas de efectividade e remeter aos Serviços de Administração e

Recursos Humanos;

e) Garantir a aquisição de material de uso corrente no Posto;

f) Assegurar a conservação e manutenção do património afecto ao Posto;

g) Assegurar a cobrança de impostos e outras taxas municipais;

h) Gerir o fundo de maneio e elaborar os respectivos processos de contas.

39

Artigo 34

(Unidade Administrativa Municipal)

Compete a Unidade Administrativa Municipal:

a) Sensibilizar e mobilizar a população local;

b) Tramitar documentos da área administrativa da base;

c) Prestar contas ao Chefe dos Posto Administrativo Municipal;

d) Emitir pareceres sobre pedidos diversos na sua área de jurisdição.

e) Promover a assistência a crianças, velhos e doentes desamparadas;

f) Promover a higiene e o saneamento do meio;

g) Promover e garantir o ordenamento das casas e aperfeiçoamento da sua

construção;

h) Promover a educação das populações sobre o controlo das queimadas;

i) Promover a gestão sustentável dos recursos naturais;

j) Encorajar a produção alimentar e rendimento;

k) Mobilizar a comunidade local para aumentar as áreas de cultivo;

l) Promover feiras e mercados de produtos agro-pecuarios e de artesanato;

m) Promover jogos e outras actividades recreativas de caracter formativo e

educativo;

n) Zelar pela manutenção da ordem pública e combate a criminalidade;

o) Promover a manutenção da paz e harmonia social;

p) Mobilizar e organizar a participação da comunidade na resolução dos

problemas sociais do respectivo Bairro;

q) Promover acções de desenvolvimento económico, social e cultural do

Bairro, de acordo com o plano Economico e Social do Governo.

Artigo 35

(Departamento de Relações Públicas)

Compete a este Departamento:

a) Coordenar as actividades do protocolo no âmbito institucional;

40

b) Organizar, acompanhar e orientar o trabalho do sector e dos

funcionários que lhe estejam subordinados;

c) Elaborar propostas, informações e pareceres em relação a actividade do

sector;

d) Supervisionar o aprovisionamento, utilização e gestão de material

protocolar;

e) Assegurar a cobertura e acompanhamento e eventos de carácter local,

nacional e internacional;

f) Produzir relatórios periódicos sobre o cumprimento de plano de

actividades do sector.

Artigo 36

(Serviço Municipal de Relações Públicas)

Compete a este Serviço:

a) Velar as actividades do protocolo no âmbito institucional;

b) Organizar os contactos entre os dirigentes, o público e os meios de

informação;

c) Organizar, acompanhar e orientar o trabalho do sector e dos funcionários

que lhe estejam subordinados;

d) Elaborar propostas, informações e pareceres em relação a actividade do

sector;

e) Supervisionar o aprovisionamento, utilização e gestão de material

protocolar.

Actuar em atendimento de público, do cerimonial e protocolo,

f) - Organizar eventos do Conselho Municipal,

g) - Fazer pesquisa de opinião pública

h) -Coordenar planos de visita do Presidente do Conselho Municipal e outras saídas

41

i) – Colaborar na elaboração dos discursos do presidente

j) -Monitorar o fluxo de informação com público

k) Organizar os contactos entre os dirigentes, o público e os meios de

informação;

l) - Elaboração do roteiro do cerimonial

m) - Envio dos convites

Artigo 37

(Departamento de Comunicação e Imagem)

Compete a este Departamento:

a) Garantir a auscultação a opinião pública local, nacional e internacional e

informar ao Presidente do Conselho Municipal;

b) Garantir que o Presidente do Conselho Municipal receba notícias a

tempo e tenha acesso a factos actualizados relacionados com as notícias;

c) Facilitar a organização das conferências de imprensa, entrevistas e

declarações do Presidente do Conselho Municipal;

d) Assessorar e garantir a interpretação correcta dos pontos de vista e

sentimento do Presidente e monitorar as entrevistas de esclarecimento

aos órgãos de informação;

e) Elaborar os mapas de todos os pedidos de encontros de entrevistas com

o Presidente do Conselho Municipal e entregar ao gabinete do

presidente;

f) Organizar os contactos entre os dirigentes, o público e os meios de

informação;

42

g) Assegurar a manutenção de meios informáticos do município

h) Assegurar a cobertura, pela imprensa, rádio e televisão das actividades,

eventos de carácter local, nacional e internacional;

i) Assegurar a manutenção e actualização da Website, para garantir a

visualização da imagem e realizações do Município;

j) Estabelecer a ligação entre o Presidente do Conselho Municipal e os

órgãos de informação, nomeadamente jornais, rádio e televisão;

k) Produzir relatórios periódicos sobre o cumprimento de plano de

actividades do sector.

Artigo 38

(Serviço Municipal de Comunicação, Imagem e Imprensa)

1. São especialmente acometidas ao Serviço de Comunicação e Imprensa, as

seguintes tarefas:

a) Auscultar a opinião pública local, nacional e internacional e informar ao

Presidente do Conselho Municipal;

b) Assegurar que o Presidente do Conselho Municipal receba notícias a tempo

e tenha acesso a factos actualizados relacionados com as notícias;

c) Organizar as conferências de imprensa, entrevistas e declarações do

Presidente do Conselho Municipal;

d) Interpretar correctamente os pontos de vista e sentimento do Presidente e

dar entrevistas de esclarecimento aos órgãos de informação;

e) Receber e processar todos os pedidos de encontros e entrevistas com o

Presidente do Conselho Municipal;

f) Assegurar a cobertura, pela imprensa, rádio e televisão das actividades e

eventos de carácter local, nacional e internacional;

g) Assegurar a manutenção e actualização da Website, para garantir a

visualização da imagem e realizações do Município;

h) Estabelecer a ligação entre o Presidente do Conselho Municipal e os órgãos

de informação, nomeadamente jornais, rádio e televisão.

43

SUBUNIDADE IV

Das Finanças Planificação e Património;

Artigo 39

(Departamento de Finanças e Património)

Compete a este Departamento:

a) Elaborar a conta de gerência do Conselho Municipal e instituições

subordinadas, e elaboração dos respectivos relatórios;

b) Orientar e assistir metodologicamente a elaboração dos orçamentos sectoriais

do Conselho Municipal, em particular aqueles Serviços com uso volumoso de

materiais e recursos humanos ao longo do ano económico;

c) Garantir a boa execução dos orçamentos correntes do Conselho Municipal;

d) Assegurar pela boa execução, acompanhamento e controlo eficazes dos

orçamentos de investimento;

e) Garantir condições materiais adequadas para o bom funcionamento de todos

os Serviços do Conselho Municipal;

f) Realizar uma gestão eficaz dos recursos materiais e financeiros do Conselho

Municipal;

g) Produzir relatórios periódicos sobre o cumprimento de plano de actividades

sectorial;

h) Preparar, dactilografar e expedir toda a documentação do Departamento;

i) Receber e garantir a circulação do expediente que entra no Departamento;

j) Organizar o sistema do arquivo da documentação e correspondências recebida

e expedida;

k) Elaborar mapas de efectividade e remeter aos Serviços de Administração e

Recursos Humanos;

Artigo 40

44

(Serviço Municipal de Finanças e Património)

São tarefas gerais deste Serviço:

a) Realizar a elaboração dos orçamentos económicos do Conselho Municipal;

b) Realizar e controlar a execução orçamental;

c) Gerir os fundos de despesas correntes e os fundos de investimento, garantindo

a sua correcta execução;

d) Organizar os processos da execução orçamental;

e) Preparar as alterações e revisões orçamentais que forem julgados necessárias;

f) Manter a contabilidade rigorosamente organizada e actualizada;

g) Elaborar os balancetes mensais, os resumos diários e os relatórios financeiros

periódicos;

h) Controlar o movimento das verbas aprovadas e comprovar o saldo das

diversas contas;

i) Articular com as estruturas competentes do Ministério do Plano e Finanças

para a percepção dos fundos e impostos que por lei são consignados ao

Município;

j) Garantir a actualização do cadastro dos bens móveis e imóveis do Conselho

Municipal;

k) Garantir o inventário e avaliação anual e periódica dos bens móveis e

imóveis, conforme a lei e deliberações dos órgãos autárquicos;

l) Assegurar a realização de estudos e propor forma mais adequada de uso e

aproveitamento dos bens;

m) Produzir propostas de abates dos bens e sua cedência onerosa ou precária;

n) Informar regularmente os sectores competentes sobre as necessidades de

manutenção dos mercados;

o) Produzir relatórios periódicos sobre as actividades realizadas do sector;

Artigo 41

(Unidade de Receitas)

1. Compete, especialmente, à Unidade:

45

a) Proceder à cobrança das taxas diárias e periódicas de venda de

produtos nos mercados, na via pública e em barracas caseiras;

b) Proceder ao recebimento de rendas devidas pelo aluguer de

instalações ou de equipamento do Conselho Municipal.

c) Constituir um banco de dados permanentemente actualizado sobre os

contribuintes e sua situação tributária;

d) Dirigir os cobradores dos mercados e pronunciar-se sobre a

nomeação dos administradores ou encarregados destas unidades

económicas;

e) Elaborar os balanços diários, mensais e periódicos dos fundos,

valores e outros documentos entregues à sua guarda;

f) Garante o cumprimento das disposições legais e regulamentares

relativas a organização, funcionamento e gestão do BAU –

Municipal;

g) Gere os processos que dão entrada na unidade de receitas e garantir o

cumprimento dos prazos legalmente estabelecidos;

h) Propõe a apresentação do orçamento;

i) Participa na concepção de políticas referentes a sua área de

actividade na organização de programas de formação, capacitação

dos quadros;

j) Colabora na revisão da legislação referente aos licenciamentos e

propõe medidas para a desburocratização dos processos de

simplificação dos procedimentos;

k) Assegura a articulação interinstitucional, sobretudo com instituições

públicas e privadas da área da sua jurisdição;

l) Remete para decisão aos órgãos competentes, os processos que

derem entrada, ou que sejam instruídos no Conselho Municipal;

m) Acompanham a dinâmica a actividade económica e propõem a

extensão da unidade de receitas onde se mostre necessário;

46

n) Proceder à cobrança das receitas fixas e eventuais nos termos

regulados pela lei, pelas posturas e outras deliberações ou decisões

municipais;

o) Proceder à cobrança de taxas resultantes da emissão de licenças e

certidões diversas, incluindo do uso do solo e construção;

p) Proceder à cobrança das taxas resultantes da prestação de serviços de

carácter público e particular pelos diversos sectores do Conselho

Municipal;

q) Apoia e orienta ao utente em vários estágios da sua tramitação

processual e do seu investimento;

r) Actualiza ao utente sobre os diferentes estágios do seu processo ao

nível da instituição;

s) Examina os processos de pedido de licenciamento e submete-os à

consideração superior;

t) Verifica e controla os pagamentos de taxas devidas pelo

licenciamento;

u) Actualizar sistematicamente o cadastro dos processos de

licenciamento que dão entrada no Conselho Municipal e os

concluídos;

v) Regista diariamente o número de entradas e saídas de processos, em

livro apropriado e no quadro de dados;

w) Propõe a descentralização de mais serviços consoante a procura dos

utentes;

x) Organiza a base de dados dos Utentes;

y) Disponibiliza a informação fiscal e empresarial relevante;

2. Nas suas actividades, esta Unidade deverá estabelecer estreita colaboração

com a Polícia Municipal e Fiscalização, assim como outros Sectores que

concorram para a produção de receitas.

47

Artigo 42

(Unidade de Despesas)

Cabe em especial a esta Unidade:

a) Proceder aos pagamentos superiormente determinados;

b) Emitir, registar e controlar o movimento de cheques;

c) Administrar os fundos correntes e assegurar a sua correcta execução;

d) Administrar os fundos de investimento, assegurando a sua correcta execução;

e) Proceder à escrituração dos livros de contabilidade relativos aos fundos

correntes;

f) Proceder à escrituração dos livros de contabilidade relativos aos fundos de

investimento, próprios ou alocados pelo Estado e outros organismos internos

ou externos;

g) Fazer os processos de contas dos fundos correntes e dos fundos de

investimento;

h) Manter devidamente organizada e arquivada toda a documentação

contabilística processada pela Unidade.

Artigo 43

(Unidade de Património)

1. São tarefas desta Unidade:

a) Manter actualizado o cadastro dos bens móveis e imóveis do Conselho

Municipal;

b) Realizar o inventário e avaliação anual e periódica dos bens móveis e

imóveis, conforme a lei e deliberações dos órgãos autárquicos;

c) Fazer estudos e propor forma mais adequadas de uso e aproveitamento dos

bens;

d) Fazer propostas de abates dos bens e sua cedência onerosa ou precária;

e) Informar regularmente os sectores competentes sobre as necessidades de

manutenção dos mercados;

48

f) Acompanhar a evolução dos preços nos mercados e colaborar com as

instituições de apoio e defesa do consumidor;

g) Proceder às aquisições dos materiais necessários ao regular funcionamento

dos Serviços do Conselho Municipal;

h) Manter o STOCKS de materiais necessários para garantir o funcionamento

contínuo do município;

i) Sistematizar um banco de dados para o controlo das existências de materiais

em todos os armazéns ou depósitos do Conselho Municipal;

j) Criar mecanismos de controlo para aquisição de materiais, nomeadamente os

concursos públicos ou limitados;

k) Manter o cadastro e controlo de todos contratos firmados pelo Conselho

Municipal com os agentes do Conselho Municipal;

l) Manter o cadastro e controlo de todos contratos de empreitadas firmados pelo

Conselho Municipal com as Empresas de Construção:

m) Informar previamente o Departamento ou Serviço da Administração e

Recursos Humanos a situação da vigência dos contratos dos Agentes do

Conselho Municipal;

n) Informar a UGEA a situação com relação os contratos de empreitadas;

o) Exercer a actividades de coordenação com o Serviço de Administração de

Recursos Humanos e a UGEA.

p) Realizar outras tarefas afins.

Artigo 44

(Departamento de Planificação)

Compete a este Departamento:

a) Monitoria as unidades orgânicas CMCN sobre a execução do Plano de

Actividades e Orçamento.

b) Elaboração do Relatório Balanço.

c) Elaboração dos Relatórios periódicos: trimestrais, Semestrais e Anual.

49

d) Elaboração do Ante-Projecto do Plano de Actividades e Orçamento para

cada ano.

e) Elaboração de propostas de Revisões rectificativas do plano de

actividades e orçamento.

f) Consolidação do sistema de gestão financeira.

g) Coordenar e calendarizar as etapas de planificação e revisão do plano de

actividade e orçamento e assegurar o cumprimento dos prazos

estabelecidos;

h) Conceber propostas de programas específicos de desenvolvimento

económico, social e ambiental para as áreas do município

i) Elaborar, em coordenação com o Departamento de Finanças e Património

proposta do plano de desenvolvimento económico e social do Município;

j) Preparar, dactilografar e expedir toda a documentação do Departamento;

k) Receber e garantir a circulação do expediente que entra no Departamento;

l) Organizar o sistema do arquivo da documentação e correspondências

recebida e expedida;

m) Elaborar mapas de efectividade e remeter aos Serviços de Administração

e Recursos Humanos.

Artigo 45

(Serviço Municipal de Planificação e Estatística)

São atribuições destes Serviço:

a) Realizar estudos de desenvolvimento económico e social ao nível do

Município;

b) Elaborar proposta do plano de desenvolvimento económico e social do

Município;

50

c) Analisar e pronunciar-se sobre os projectos económicos e sociais de

investimento a serem submetidos ao Conselho Municipal;

d) Criar um sistema de informação estatística municipal, no âmbito de

Desenvolvimento Local;

e) Coordenar os trabalhos de elaboração e/ou revisão do plano director de

desenvolvimento municipal;

f) Conceber propostas de programas específicos de desenvolvimento

económico, social e ambiental para as áreas do município;

g) Preparar os projectos de desenvolvimento municipal a serem submetidos aos

financiadores e outros parceiros;

h) Promover a criação de núcleos promotores de desenvolvimento local;

i) Estabelecer uma rede institucional de apoio aos agentes económicos sem

facilidades de ligação com os mercados interno e externo;

j) Promover cursos de capacitação de agentes de desenvolvimento económicos e

potenciais produtores;

k) Estabelecer especificamente parcerias com a administração do Distrito de

Nampula-Rapale, no âmbito do incentivo agrícola;

l) Criar centros de promoção do desenvolvimento económico local;

m) Criar banco de dados estatísticos sobre o desenvolvimento municipal

n) Velar pela elaboração dos planos de actividades e orçamentos municipais;

o) Elaborar os relatórios de grau de cumprimento dos planos de actividades

municipais.

O Serviço de Planificação funciona como uma unidade centralizadora de

informações e dados relevantes ao planeamento e execução dos

programas municipais.

Artigo 46

(Unidade de Promoção de Projectos, Planificação e Estatística)

3. São atribuições da Unidade:

51

a) Promover a identificação, gestão, monitoria e avaliação dos projectos de

rendimento na autarquia, encorajando o associativismo;

b) Estabelecer parcerias com as instituições que trabalham com as associações

comunitárias para melhor enquadramento dos projectos;

c) Estabelecer parcerias com as instituições que concedem micro-créditos;

d) Promover actividades empresariais de pequena e média escala ao nível da

autarquia;

e) Estabelecer mecanismos de incentivo aos empreendimentos económicos

sedeados na autarquia;

f) Definir mecanismos institucionalizados de apoio e de simplificação

administrativa, no quadro da Reforma do Sector Público em curso no país,

para com todas as unidades empresariais e associativas;

g) Promover a participação directa da autarquia em actividades de geração de

capitais que contribuam para o fortalecimento, tanto do quadro financeiro

como do quadro económico da autarquia;

h) Promover a elaboração de projectos concretos que fomentem iniciativas

para o auto-emprego ou oportunidade de emprego com base nas

actividades tradicionais operadas ao nível da autarquia e não só;

i) Estabelecer uma rede institucional de apoio aos produtores;

j) Promover a terceirização utilizando pequenas empresas, associações

produtivas na execução ou prestação de serviços municipais.

k) Zelar pelos processos de estudos de desenvolvimento económico e sociais

elaborados pelo município;

l) Conservar os processos do plano de desenvolvimento económico e social

do município;

m) Fazer análise sobre os projectos económicos e sociais de investimento a

serem submetidos ao Conselho Municipal;

n) Zelar pela Organização do sistema de informação estatística municipal;

o) Realizar os trabalhos de elaboração e/ou revisão do plano director de

desenvolvimento municipal;

52

p) Garantir a concepção das propostas de programas específicos de

desenvolvimento económico, social para as áreas do município;

q) Organizar os projectos de desenvolvimento municipal elaborados a serem

submetidos aos financiadores e outros parceiros;

r) Garantir a criação de núcleos promotores de desenvolvimento local;

s) Fazer o acompanhamento dos cursos de capacitação de agentes de

desenvolvimento económicos e potenciais produtores;

Artigo 47

(Departamento da Unidade Gestora Executora das Aquisições)

Compete a este Departamento:

a) Efectuar o levantamento das necessidades de contratação do Conselho

Municipal;

b) Preparar e manter actualizado o plano de contratações de cada

exercício;

c) Realizar a planificação sectorial anual de todas contratações;

d) Elaborar os documentos de concurso

e) Observar os procedimentos de contratação previstos no regulamento

f) Receber e processar as reclamações e os recursos interpostos e zelar

pelo cumprimento dos procedimentos pertinentes;

g) Apoiar e orientar as demais áreas do Conselho Municipal na

elaboração do catálogo contendo as especificações técnicas e de outros

documentos pertinentes a contratação;

h) Prestar assistência aos júris e zelar pelo cumprimento de todos

procedimentos pertinentes;

i) Submeter a documentação de contratação ao Tribunal Administrativo;

j) Prestar a necessária colaboração aos órgãos de controlo interno e

externo, na realização de inspeções e auditorias;

k) Apoiar a Unidade Funcional da Supervisão das aquisições matérias

técnicas da sua competência;

53

l) Administrar os contratos e zelar pelo cumprimento de todos os

procedimentos, incluindo os inerentes a recepção do objecto

contratual;

m) Zelar pela adequada guarda dos documentos de cada contratação;

n) Propor a Unidade Funcional de Supervisão das Aquisições a realização

de acções de formação;

o) Propor a Unidade Funcional da Supervisão das Aquisições a emissão

ou actualização de normas de contratação;

p) Informar a Unidade Funcional da Supervisão das Aquisições sobre

práticas antiéticas e actos ilícitos ocorridos;

q) Receber e remeter a Unidade Funcional da Supervisão das Aquisições

os documentos relativos a inscrição no cadastro Único de fornecedores

r) Responder pela manutenção e atualização do cadastro de fornecedores

em conformidade com as orientações da Unidade Funcional da

Supervisão das Aquisições;

s) Propor a Unidade Funcional das Aquisições a inclusão no cadastro dos

fornecedores impedidos de participar no processo de contratação;

t) Encaminhar a Unidade Funcional da Supervisão das Aquisições os

dados e informações necessários a constituição, manutenção e

actulaização de estudos estatísticos;

u) Manter a adequada informação sobre o cumprimento de contratos e

sobre a actuação dos fornecedores e informação a Unidade Funcional

de supervisão das Aquisições o que for pertinente;

v) Apoiar a Unidade Funcional da Supervisão das Aquisições no que for

necessário ao cumprimento do regulamento de contratação de

empreitada de obras públicas, fornecimento de bens e prestação de

serviços ao Estado (Decreto nº 15/2010 de 24 de Maio);

w) Preparar, dactilografar e expedir toda a documentação do

Departamento;

54

x) Receber e garantir a circulação do expediente que entra no

Departamento;

y) Organizar o sistema do arquivo da documentação e correspondências

recebida e expedida;

z) Elaborar mapas de efectividade e remeter aos Serviços de

Administração e Recursos Humanos;

SUB UNIDADE V

Da Infraestrutura, Urbanização e Meio Ambiente

Artigo 48

(Departamento de Urbanização e Gestão de Terra)

Compete a este Departamento:

a) Coordenar e acompanhar as actividades de urbanização, construção, uso e

aproveitamento do solo Municipal;

b) Coordenar e acompanhar as actividades de construção de raiz de novos

edifícios do Conselho Municipal;

c) Realizar outras tarefas similares e afins no âmbito das suas funções, bem

como coordenar nos termos das suas atribuições;

d) Garantir o cumprimento das decisões e recomendações superiormente

definidas;

e) Produzir relatórios periódicos relativos ao cumprimento de plano de

actividades sectorial;

f) Preparar, dactilografar e expedir toda a documentação do Departamento;

g) Receber e garantir a circulação do expediente que entra no Departamento;

h) Organizar o sistema do arquivo da documentação e correspondências

recebida e expedida;

i) Elaborar mapas de efectividade e remeter aos Serviços de Administração e

Recursos Humanos.

55

Este Pelouro trabalhará em estreita ligação com o Gabinete de Estudos e

Assessoria.

Artigo 49

(Serviço Municipal de Urbanização)

Compete especialmente a este Serviço:

a) Controlar a execução de planos de acção com vista ao parcelamento de novos

talhões para extensão da área habitacional nas zonas identificadas no plano de

estrutura da cidade;

b) Supervisar a prevenção e o combate a utilização das zonas de risco

c) Controlar o cumprimento integral do plano de estrutura da cidade e de

desenvolvimento municipal;

d) Monitorar, em coordenação com os serviços municipais de ambiente, os

estudos com vista a identificar novos planos de desenvolvimento da indústria,

comércio, turismo em bairros pilotos;

e) Elaborar proposta concretas do sector com vista a melhoria das condições de

prestação de serviços.

Artigo 50

(Unidade de Urbanismo e Cadastro)

Compete especialmente a esta Unidade:

a) Executar planos de acção com vista ao parcelamento de novos talhões

para extensão da área habitacional, comercial e industrial nas zonas

identificadas no plano de estrutura da cidade;

b) Prevenir e combater a utilização das zonas de risco e de proteção;

c) Promover o cumprimento integral do plano de estrutura da cidade e de

desenvolvimento municipal;

d) Organizar o sistema de arquivo e cadastro por forma responder com

celeridade e eficiência as necessidades técnicas quotidianas;

e) Organizar o Gabinete de Desenho Técnico;

56

f) Recuperar a documentação em estado de degradação;

g) Realizar outras tarefas que lhe sejam incumbidas;

h) Emitir certidões e títulos de uso e aproveitamento de solo urbano;

Artigo 51

(Unidade de Endereçamento e Toponímia)

Compete a esta Unidade:

a) Acompanhar a o crescimento do território autárquico;

b) Acompanhar o crescimento urbano, com relação ao surgimento de novas

infra-estruturas;

c) Actualizar a toponímia da cidade, através de atribuição de nomes a ruas,

Avenidas, Praças, parques e infra-estruturas desportivas;

d) Realizar outras tarefas a ela relacionadas.

Artigo 52

(Serviço Municipal de Concessão e Controlo de Uso de Terra)

Compete a este Serviço:

a) Emitir pareceres técnicos sobre pedidos de legalização e concessão de

licenças de construção e trespasse de parcelas;

b) Apreciar e dar parecer técnico sobre pedidos de reabilitação, ampliação,

demolição e construção de edifícios;

c) Acompanhar e controlar a execução de obras particulares e públicas de

alvenaria no município;

d) Gerir a ocupação do solo com base no Plano de Estrutura da Cidade,

plantas e outros instrumentos para o efeito;

e) Apresentar proposta do sector para melhoramento de prestação de

serviços.

Artigo 53

57

(Unidade de Controlo de Uso de Terra, Analise de Projectos e

Licenciamento)

Compete a esta Unidade:

a) Gerir conflitos na área de uso do solo urbano;

b) Sistematizar um cadastro sobre os casos resolvidos e não solucionados

sobre os conflitos de uso do solo urbano;

c) Propor medidas concretas para mitigação de conflitos de uso de solo

urbano;

d) Propor ao serviço de contencioso o envio ao Gabinete de Estudo e

Assessoria os casos que necessitem de tratamento jurídico-legal;

e) Elaborar relatórios periódicos sobre as actividades do sector;

f) Zelar e analisar os pedidos de legalização e concessão de licenças de

construção e trenspasse de parcelas;

g) Analisar os processos pedidos de reabilitação, ampliação, demolição e

construção de edifícios e dar os pareceres técnicos;

h) Garantir a conservação dos processos que dão entrada no sector e que

aguardam pelo seu desfecho;

i) Emitir propostas concretas do sector para melhoria das condições de

prestação de serviços aos munícipes;

j) Realizar outras actividades que lhe sejam incumbidas.

Artigo 54

(Departamento do Meio Ambiente, Água e Energia)

Compete a este Departamento:

a) Promover e avaliar estudos de impacto ambiental sobre todos os

empreendimentos cuja actividade pode, de algum modo, constituir

potencial perigo para a saúde pública e a qualidade ambiental do

Município;

58

b) Pronunciar-se, obrigatoriamente, sobre todas as realizações de uso do solo

municipal e de outros recursos naturais, cujo impacto afecte o meio

ambiente, sob pena dessas realizações serem declaradas ilegais;

c) Realizar a monitoria e fiscalização ambientais, incluindo o maneio de

produtos e lixos tóxicos;

d) Garantir a correcta implementação do Plano Estratégico Municipal de

Gestão Ambiental (PEMGA);

e) Responder pela concepção e promoção de programas de Educação

Pública Ambiental, prevenção e Combate à Erosão, bem como de

Arborização dirigida, em zonas criteriosamente seleccionadas do território

Municipal;

f) Responder pela promoção e realização de estudos e projectos visando a

construção de infra-estruturas sanitárias, de abastecimento de água e

Energia;

g) Em coordenação com o Departamento de Manutenção de Obras e

Saneamento assegurar que as empresas de prestação de serviços de água e

energia reponham os solos e pavimentos nas ruas e avenidas da cidade

onde são realizados cortes para instalação ou reparação dos sistemas de

abastecimento;

h) Promover campanhas de educação e sensibilização comunitárias em

matérias de saneamento e promoção de higiene;

i) Formar activistas e núcleos de saneamento nas escolas, mercados, junto às

fontes de água bem como em outros locais convenientes;

j) Promover junto as comunidades a construção e uso da latrina como

medidas tendentes à redução de fecalismo a céu aberto e a consequente

redução de doenças;

k) Introduzir nos mercados medidas adequadas de protecção de produtos de

consumo imediato como forma de promover a higiene;

l) Providenciar às comunidades carentes latrinas melhoradas como forma de

combater o fecalismo a céu aberto;

59

m) Formar construtores “privados” de latrinas como forma de expandir o uso

da latrina melhorada;

n) Promover a defesa e protecção das barragens que abastecem água ao

município contra fenómenos como do lixo, fecalismo à sua volta,

construção de unidades industriais próximo das albufeiras;

o) Monitorar e controlar a produção nas fábricas para evitar todo o tipo de

poluição possível.

p) Promover e apoiar em colaboração com os Postos Administrativos

comunidades locais/grupos comunitários a implementação de pequenas

actividades ambientais;

q) Assegurar a promoção junto das empresas fornecedoras de serviços a

instalação dos sistemas de abastecimento de água e energia nas escolas,

mercados e noutros locais públicos;

r) Identificar a necessidade de formação e conhecimento sobre meio

ambiente do pessoal técnico do DEMAE;

s) Elaborar os relatórios periódicos sobre o cumprimento do plano de

actividades sectorial;

t) Preparar, dactilografar e expedir toda a documentação do Departamento;

u) Receber e garantir a circulação do expediente que entra no Departamento;

v) Organizar o sistema do arquivo da documentação e correspondências

recebida e expedida;

w) Elaborar mapas de efectividade e remeter aos Serviços de Administração

e Recursos Humanos.

Artigo 55

(Serviço Municipal de Gestão de Água e Energia)

Compete a este serviço:

a) Promover junto das empresas a instalação dos sistemas de abastecimento

de água e energia nas escolas, mercados e noutros locais públicos;

60

b) Promover o tratamento de água com cloro nos poços comunitários e

outras fontes inseguras;

c) Elaborar ou promover estudos e projectos de extensão do abastecimento

de água e energia às diversas comunidades municipais, com prioridade

para as zonas de expansão habitacional e as de expansão de actividades

industriais;

d) Assegurar a fiscalização e inspecção dos sistemas de bombagens,

tratamento e distribuição de água e de abastecimento de energia, de modo

a que sejam regularmente sujeito à manutenção e operacionalização, por

parte da entidade que os explora;

e) Garantir junto da empresa fornecedora de serviços de abastecimento de

energia a instalação dos candeeiros eléctricos nas ruas ou outros locais

públicos para iluminação;

f) Em coordenação com o Serviço Municipal de Obras garantir que as

empresas de prestação de serviços de água e energia reponham os solos e

pavimentos nas ruas e avenidas da cidade onde são realizados cortes para

instalação ou reparação dos sistemas de abastecimento;

g) Elaborar relatórios periódicos sobre a actividade do sector.

h) Organizar o cadastro dos processos de construção de poços e de

fontanários comunitários;

i) Informar regularmente as autoridades municipais sobre a situação de

abastecimento de água aos bairros urbanos e suburbanos;

j) Reportar sobre a situação de reposição de solos e pavimentos nas ruas e

avenidas da cidade quando as empresas respectivas efectuam cortes para

reparação ou instalação dos sistemas de abastecimento;

61

Artigo 56

(Serviço Municipal de Gestão Ambiental)

São competências deste Serviço:

a) Conceber programas de reabilitação ambiental e orientar a sua

implementação;

b) Conceber programas de educação e sensibilização ambiental a todos os

níveis, usando especialmente os mass-média;

a) Criar grupos e associações “pro-ambientais” nos bairros peri-urbanos e

velar pelas suas actividades;

c) Elaborar projectos de combate à erosão, divulgando “boas práticas”

implementáveis e sustentáveis, tendo como grupo alvo as comunidades

dos bairros peri-urbanos;

d) Conceber micro-projectos de reabilitação primária de vias de acesso e

canais de drenagem com o fim de minimizar a erosão e garantir a

circulação de pessoas e bens.

e) Promover o planeamento e a execução de programas de desocupação das

zonas protegidas, bem como a sua fiscalização para evitar novas

ocupações, em coordenação com outros sectores especializados do

Conselho Municipal;

f) Definir em coordenação com outras instituições áreas para a extracção de

solos, de modo a reduzir a degradação, erosão e a extracção desregrada;

g) Coordenar com diferentes instituições acções tendentes à gestão do

ambiente Municipal;

b) Zelar pelos programas de educação e sensibilização ambiental a todos os

níveis;

c) Zelar pela materialização dos projectos de combate à erosão, divulgando

“boas práticas” implementáveis e sustentáveis, tendo como grupo alvo as

comunidades dos bairros peri-urbanos;

62

d) Velar pelos micro-projectos de reabilitação primária de vias de acesso e

canais de drenagem com o fim de minimizar a erosão e garantir a

circulação de pessoas e bens;

SUBUNIDADE VI

(De Manutenção, Obras e Saneamento)

Artigo 57

(Departamento de Manutenção, Obras e Saneamento)

São em geral competências deste Departamento:

a) Coordenar e acompanhar as actividades de manutenção, conservação e

reabilitação de todo o património do Conselho Municipal;

b) Coordenar e acompanhar as actividades de construção de raiz de novos

edifícios do Conselho Municipal;

c) Garantir a manutenção e reparação das vias de acesso urbanas;

d) Elaborar propostas concretas visando a melhoria de prestação de serviços no

sector;

e) Garantir o cumprimento das decisões e recomendações superiormente

definidas;

f) Verificar o cumprimento dos planos de actividades adstritos as suas unidades

orgânicas;

g) Elaborar os relatórios periódicos sobre o cumprimento do plano de

actividades do sector;

h) Gerir equipamentos atribuídos ao Pelouro;

i) Preparar, dactilografar e expedir toda a documentação do Departamento;

j) Receber e garantir a circulação do expediente que entra no Departamento;

k) Organizar o sistema do arquivo da documentação e correspondências

recebida e expedida;

63

l) Elaborar mapas de efectividade e remeter aos Serviços de Administração e

Recursos Humanos.

Artigo 58

(Serviço Municipal de Estradas e Pontes)

Compete a este Serviço:

a) Fazer o levantamento da situação de ruas, avenidas para os bairros da cidade;

b) Elaborar propostas com vista a manutenção e reparação de avenidas, ruas de

acesso à bairros municipais em estado crítico;

c) Elaborar planos de construção, reconstrução e manutenção de estradas e

pontes.

Artigo 59

(Serviço Municipal de Obras)

Compete a este serviço:

a) Assegurar a construção de edifícios do Conselho Municipal;

b) Garantir a reparação, conservação e manutenção de edifícios do Conselho

Municipal;

c) Garantir o fabrico de manilhas, lancis marcos, passeios, placas centrais,

valas de drenagem e esgotos;

d) Realizar outros trabalhos afins.

Artigo 60

(Serviço Municipal de Saneamento)

Compete a este Serviço:

a) Promover a construção de sanitários e latrinas nas escolas, mercados e

noutros locais públicos;

b) Construir, reconstruir e fazer a manutenção de valas de drenagem e

esgotos;

c) Elaborar planos de construção e manutenção e manutenção de valas de

drenagem e esgotos;

64

d) Garantir a limpeza de valas de drenagem e esgoto;

SUBUNIDADE VII

(De Salubridade, Higiene e Gestão Funerária)

Artigo 61

(Departamento de Salubridade e Higiene)

Compete, em geral, ao Departamento de Salubridade e Higiene:

a) Elaborar e assegurar a execução dos planos de actividades e orçamentos

periódicos e anuais do Departamento, bem como a preparação dos

respectivos relatórios executivos;

b) Preparar programas de arborização, jardinagem e criar espaços verdes em

coordenação com o DEMAE;

c) Realizar a limpeza das ruas e espaços públicos, bem como a remoção de

resíduos sólidos;

d) Participar nas operações de fiscalização e maneio de produtos e lixos

tóxicos;

e) Gerir os cemitérios Municipais;

f) Gerir viaturas, máquinas e outro equipamento do Pelouro de Salubridade

e Gestão Funerária e do Pelouro de Manutenção, Obras e Saneamento;

g) Produzir relatórios periódicos sobre o cumprimento do plano de

actividade sectorial;

h) Preparar, dactilografar e expedir toda a documentação do Departamento;

i) Receber e garantir a circulação do expediente que entra no Departamento;

j) Organizar o sistema do arquivo da documentação e correspondências

recebida e expedida;

k) Elaborar mapas de efectividade e remeter aos Serviços de Administração

e Recursos Humanos.

65

Artigo 62

(Serviço Municipal de Higiene, Salubridade)

Cabe a este Serviço:

a) Organizar, coordenar, e distribuir as actividades do pessoal afecto ao

Departamento;

b) Gerir todo material e equipamento de limpeza afecto ao departamento;

c) Zelar pela limpeza da cidade, conservação dos sanitários públicos e

prever o tipo de limpeza a ser efectuada;

d) Fazer o levantamento das necessidades para limpeza e ornamentação

da cidade;

e) Gerir viaturas, máquinas e outro equipamento;

f) Fazer o levantamento das necessidades em material de protecção para

o pessoal de limpeza e velar pelas condições sanitárias;

g) Providenciar o aprovisionamento de artigos e utensílios necessários à

execução do trabalho de Limpeza e controlar a sua utilização;

h) Verificar o estado de conservação do património afecto ao

departamento e propor a tomada de medidas para o seu zelo;

i) Coordenar e planificar com a Unidade de Oficinas Auto e

Equipamentos a manutenção e reparação de viaturas, motores e outros

e garantir a sua supervisão.

Artigo 63

(Unidade de Jardinagem e Arborização)

Compete a esta Unidade:

a) Instalar e desenvolver, em coordenação com o DEMAE, um Viveiro

Municipal para produção de plantas de arborização, jardins e floricultura;

b) Instalar e desenvolver, em coordenação com o DEMAE, Viveiros-Satélites

em zonas urbanas estrategicamente escolhidas, especialmente para produzir

66

plantas destinadas à protecção, fixação dos solos e quebra-ventos, contra a

erosão,

c) Realizar a arborização das ruas e outros locais públicos de interesse e cuidar

da sua beleza e estética, praticando podas oportunas e visivelmente aceitáveis;

d) Melhorar e desenvolver os jardins e parques públicos actualmente existentes e

assegurar condições aceitáveis para seu uso permanente pelo público.

Artigo 64

(Unidade de Limpeza)

São tarefas desta Unidade:

a) Assegurar um trabalho permanente e impecável de limpeza pública, recolha e

transporte de lixos ou resíduos sólidos, incluindo os produzidos e acumulados

nos mercados;

b) Assegurar um trabalho oportuno e impecável de capina nas bermas e outros

espaços livres ou públicos, bem como a recolha e transporte dos resíduos

sólidos daí resultantes;

c) Estabelecer os itinerários obrigatórios a ser seguidos pelos meios de recolha e

transporte de lixo, mediante estudo prévio das suas vantagens na poupança do

tempo e dos combustíveis;

d) Promover a limpeza das sarjetas;

e) Promover a produção, comercialização e uso de recipientes para

acondicionamento e recolha de lixo;

f) Participar na fiscalização do cumprimento pelo público das normas de

conservação e higiene pública e a observação dos horários obrigatórios de

deposição do lixo nos depósitos comuns;

g) Gerir e promover a manutenção das lixeiras Municipais;

h) Participar em acções de selecção, classificação e possível reciclagem ou

transformação do lixo sólido;

i) Promover a construção e tratamento regular de aterros sanitários em lugares

previamente escolhidos, com apoio dos agentes da Saúde Pública;

67

j) Participar na formulação das taxas do serviço de lixo;

k) Liderar o recenseamento e registo dos utentes do serviço de lixo;

l) Projectar e orçamentar programas de remoção de sucata e contentores nas

vias públicas, em colaboração com a Polícia Municipal e Fiscalização;

m) Conceber, organizar e promover campanhas periódicas de capina, varredura e

aterro ou remoção do lixo pelos populares nos respectivos Quarteirões;

n) Realizar e promover a ornamentação e embelezamento da Cidade,

especialmente em datas festivas e por ocasião de visitas de figuras de

destaque;

o) Gerir a manutenção, limpeza e uso dos Cemitérios Municipais;

p) Garantir a realização condigna dos funerais;

q) Recensear e controlar os cemitérios particulares e os funerais aí realizados,

bem como controlar as agências funerárias particulares;

r) Participar em estudos tendentes a estabelecer políticas de acção funerária,

mediante consultas com as comunidades, instituições de Saúde e da Justiça,

organizações religiosas e outras que têm papel relevante na matéria;

s) Receber, tramitar e emitir a documentação para construção de campas nos

cemitérios.

Artigo 65

(Serviço Municipal Funerário e Cemitérios)

Compete a este serviço:

a) Gerir a manutenção, limpeza e uso dos Cemitérios Municipais;

b) Garantir a realização condigna dos funerais;

c) Recensear e controlar os cemitérios particulares e os funerais aí

realizados, bem como controlar as agências funerárias particulares;

d) Participar em estudos tendentes a estabelecer políticas de acção funerária,

mediante consultas com as comunidades, instituições de Saúde e da

Justiça, organizações religiosas e outras que têm papel relevante na

matéria;

68

e) Receber, tramitar e emitir a documentação para construção de campas nos

cemitérios.

Artigo 66

(Unidade de Gestão Funerária e Cemitério)

Compete a esta Unidade:

a) Garantir o registo de óbitos que ocorrem na urbe em coordenação com

Registo Civil e hospitais;

b) Garantir a realização do enterro dos corpos não reclamados pelos

familiares em coordenação com os hospitais da urbe;

c) Fazer o controlo do uso da viatura afecta na funerária;

d) Sistematizar os óbitos cujos funerais são realizados nos cemitérios

comunitários em coordenação com os Postos Administrativos Municipais.

e) Garantir a manutenção, limpeza e uso dos Cemitérios Municipais;

f) Garantir a realização condigna dos funerais;

g) Fazer o levantamento do estado de conservação dos cemitérios

particulares e propor as medidas para sua gestão e funcionamento;

h) Receber, tramitar e emitir a documentação para construção de campas nos

cemitérios;

i) Fazer a gestão do pessoal afecto nos cemitérios Municipais.

Artigo 67

(Serviços de Oficina auto e equipamento)

Compete a este Serviço:

a) Planear e executar manutenção regular das viaturas; máquinas e outros

equipamentos do Conselho Municipal;

b) Propor a remessa de equipamentos ou seus órgãos para reparação em casas

especializadas, caso tal não seja possível nas oficinas do Conselho Municipal;

c) Preparar e distribuir instruções de manutenção preventiva das viaturas aos

respectivos condutores e utentes;

69

d) Planear, juntamente com os sectores interessados, o uso racional dos

transportes disponíveis e providenciar a sua pronta entrega quando

solicitados;

e) Organizar e avaliar permanentemente o trabalho dos motoristas, mecânicos,

electricistas, serralheiros e outro pessoal oficinal;

f) Manter um registo diário do trabalho de cada viatura, tractor ou outra

maquinaria e da quilometragem percorrida;

g) Gerir a ferramentaria oficinal;

h) Supervisionar o planeamento e cumprimento dos consumos em combustíveis

e lubrificantes;

i) Fazer planeamento periódico de compra e armazenagem de peças,

sobressalente, pneus e câmaras-de-ar para as viaturas e tractores;

j) Manter o registo actualizado dos custos de manutenção e operação de cada

viatura ou máquina;

k) Manter um inventário qualificado e actualizado de todas as viaturas ou

máquinas;

SUBUNIDADE VIII

Dos Transportes, Comunicações e Trânsito

Artigo 68

(Departamento de Transportes, Comunicações e Trânsito)

São funções do Departamento de Transportes, Comunicações e Trânsito:

a) Coordenar e acompanhar as actividades das empresas do sector no âmbito

da política e programas municipais;

b) Enquadrar e controlar todos os meios de transporte público existentes e a

operar a partir do Município;

c) Planificar e desenvolver o licenciamento dos transportes públicos

colectivos de passageiros, escolares e de carga ao nível do município;

70

d) Promover o associativismo privado dos transportadores municipais;

e) Planificar e desenvolver o sistema de comunicações ao nível do

município:

f) Proceder ao registo e emissão de licenças de circulação de velocípedes

com motor ou simples até 50 cm³, depois de aprovação em exames para o

efeito;

g) Proceder ao registo e emissão de licenças de circulação de carroças de

duas ou mais rodas puxadas por pessoas ou animais;

h) Emitir pareceres de pedido de ocupação de espaços para estacionamento

de viaturas protocolares nas Direcções de Instituições Públicas ou de

Estacionamento;

i) Emitir pareceres de pedido de licenças de ocupação de espaços para

praças de transporte de carga e táxis:

j) Atribuir rotas aos transportadores Semi-colectivos de passageiros;

k) Proceder a feitura, pintura e colocação de sinais de trânsito nas vias

públicas;

l) Promover, em coordenação com as instituições locais do Ministério do

Interior e dos Transportes e Comunicações e Associações de Condutores,

a educação pública rodoviária de peões e outros seguimentos da sociedade

civil;

m) Divulgar e garantir o cumprimento das Posturas Municipais relativas à

área;

n) Garantir o cumprimento das decisões e tarefas superiormente definidas

que visam a aplicação da política unitária do país

o) Zelar pela disciplina no trabalho;

p) Definir locais para terminais e paragens dos transportadores Semi-

colectivos de passageiros;

q) Produzir relatórios periódicos sobre o cumprimento de plano de

actividade sectorial;

r) Preparar, dactilografar e expedir toda a documentação do Departamento;

71

s) Receber e garantir a circulação do expediente que entra no Departamento;

t) Organizar o sistema do arquivo da documentação e correspondências

recebida e expedida;

u) Elaborar mapas de efectividade e remeter aos Serviços de Administração

e Recursos Humanos.

Artigo 69

(Serviço Municipal de Transportes)

Compete a este Serviços:

a) Organizar, controlar, fiscalizar e licenciar a actividade de transporte da

competência do Município;

b) Assegurar a organização dos processos de licenciamento das actividades do

sector de transportes no Município;

c) Organizar, controlar, fiscalizar e proceder o registo e licenciamento de

velocípedes com ou sem motor, de 6 a 50 cm³ e carroças;

d) Dar formação e emitir licenças de condução de velocípedes de 6 a 50 cm³;

e) Definir locais e propor as instituições de direito, o alargamento do sistema de

comunicações telefónicas;

f) Emitir parecer para abertura de escolas de formação na área de condução de

velocípedes com ou sem motor, de 6 a 50 cm³ e carroças, quando solicitado;

g) Organizar, sistematizar e elaborar dados estatísticos do sector e garantir a

informação periódica das actividades realizadas;

h) Promover e propor o melhoramento do sistema de transporte de passageiros e

carga do Município;

i) Dar pareceres à implantação e funcionamento da actividade garagista no

Município e sistematização dos dados estatísticos;

j) Participar nos programas de promoção de educação rodoviária pública e nas

campanhas de segurança rodoviária.

k) Velar pela carga e descarga de mercadorias;

72

Artigo 70

(Unidade de Licenciamento e Fiscalização)

Compete a esta Unidade:

a) Prestar informação, receber e organizar processos de pedido de

licenciamento da actividade de transporte rodoviário de passageiros e de

carga da competência do Município;

b) Proceder o registo de velocípedes com motor e simples até 50 cm³;

c) Proceder o registo de carroças de duas ou mais rodas puxadas por pessoas ou

animais;

d) Proceder o registo e emissão de licenças de condução de velocípedes com

motor ou simples até 50 cm³;

e) Assegurar a organização eficiente dos processos de licenciamento das

actividades de transporte no Município e manter actualizada a informação

estatística;

f) Elaborar propostas de melhoramento e funcionamento eficiente do sector;

g) Assegurar a tramitação devida de pedidos de ocupação de praças para o

transporte rodoviário de passageiros, de carga e táxis;

h) Receber e organizar processos de pedidos de ocupação de espaço para

estacionamento de viaturas protocolares nas instituições ou estabelecimentos;

i) Divulgar e garantir o cumprimento das disposições legais sobre a actividade

de transportes rodoviários;

j) Garantir, em coordenação com outros organismos ligados à circulação

rodoviária, a divulgação das regras de correcta utilização dos meios de

transporte e de conduta de condutores e peões;

k) Participar em programas e campanhas de segurança rodoviária;

l) Realizar outras tarefas afins e similares, no âmbito das suas atribuições, bem

como coordenar com outras unidades orgânicas no que for da sua

competência.

Artigo 71

73

(Serviço Municipal de Trânsito e Sinalização Rodoviária)

Compete a este serviço:

a) Participar em estudos de identificação de problemas de trânsito, propondo as

providências convenientes para os regularizar ou melhorar;

b) Manter a sinalização nas mais eficientes condições de segurança rodoviária;

c) Coordenar e controlar as actividades do tráfego e dos serviços inerentes;

d) Executar e manter actualizada a sinalização de trânsito rodoviário;

e) Elaborar, organizar e sistematizar os dados estatísticos do sector e garantir a

informação periódica das actividades realizadas;

f) Coordenar a actividades das associações ligadas à circulação rodoviária e

assegura o estreitamento de laços de cooperação responsável e exemplar com

elas.

Artigo 72

(Unidade de Tráfego e Sinalização)

Compete a Unidade:

a) Participar em estudos de medidas convenientes sobre a problemática de

trânsito;

b) Controlar as actividades de tráfego e dos serviços inerentes;

c) Elaborar, organizar e sistematizar dados estatísticos do sector e garantir a

informação periódica das actividades realizadas;

d) Coordenar as actividades das associações no âmbito da circulação rodoviária

e assegurar um clima propício do seu desenvolvimento;

e) Propor a criação de terminais e paragens para transportes públicos e Semi-

colectivos de passageiros;

f) Propor em coordenação com a associação dos transportadores, a atribuição de

rotas aos operadores de transportes Semi-colectivos de passageiros;

g) Garantir a manutenção da sinalização nas mais eficientes condições de

segurança rodoviária;

h) Assegurar a actualização da sinalização de trânsito rodoviário;

74

i) Em coordenação com outras estruturas intervenientes na circulação

rodoviária, participar em estudos para a introdução ou alteração de

sinalização rodoviária nas vias públicas que assim o requeiram;

j) Sistematizar dados estatísticos sobre as vias com maior frequência de

acidentes de viação e as respectivas causas;

k) Realizar outras tarefas afins ou similares no âmbito das suas atribuições, em

coordenação com outras unidades do sector.

SUBUNIDADE IX

(Da Educação, Cultura, Juventude e Desporto)

Artigo 73

(Departamento de Educação)

Compete a este Departamento:

a) Formular propostas de política e estratégia de desenvolvimento da

educação de qualidade.

b) Promover diagnóstico, nas comunidades e instituições de ensino, de

crianças, jovens e adultos com necessidades de apoio.

c) Elaborar e garantir a aplicação das metodologias adequadas ao apoio dos

professores para o ensino de crianças, jovens e adultos.

d) Colaborar, com outros intervenientes, para adequar as instalações,

equipamentos escolares e matérias de ensino para o ensino de qualidade.

e) Promover o trabalho comunitário de forma a desenvolver alternativas de

escolarização, orientação para o conhecimento da cultura geral;

f) Preparar, dactilografar e expedir toda a documentação do Departamento;

g) Receber e garantir a circulação do expediente que entra no Departamento;

h) Organizar o sistema do arquivo da documentação e correspondências

recebida e expedida;

75

i) Elaborar mapas de efectividade e remeter aos Serviços de Administração

e Recursos Humanos.

Artigo 74

(Serviço Municipal de Educação Primária)

Compete a este Serviço:

a) Apresentar planos e relatórios sobre o desempenho das actividades a

serem desenvolvidas neste sector;

b) Assegurar uma forte ligação entre o Conselho Municipal e as

representações de educação ao nível da cidade;

c) Promover campanhas de divulgação da Postura Camarária;

d) Manter-se informado sobre os focais problemas nas áreas de educação ao

nível da cidade;

e) Assegurar o cumprimento, pelo Conselho Municipal, das metas previstas

nos planos anuais de actividade.

f) Atribuição de bolsas de estudo a crianças necessitadas;

g) Promoção da cultura ambiental nos alunos do ensino primário.

h) Colaborar na elaboração dos projectos de construção de bibliotecas

municipais;

i) Superintender na gestão das bibliotecas existentes.

Artigo 75

(Departamento de Cultura)

Compete a este Departamento:

a) Efectuar estudos e propor acções de defesa, preservação e promoção do

património histórico, paisagístico e urbanístico do Município;

b) Estabelecer ligações com os departamentos do Estado com competência

nas áreas de defesa e conservação do património cultural;

c) Colaborar e estabelecer um bom relacionamento com os chefes dos postos

administrativos.

76

d) Pesquisar e proceder o levantamento de todas actividades culturais

praticados em Nampula.

e) Identificar e avaliar a capacidade dos chefes de cultura a nível das

comunidades.

f) Promover o desenvolvimento do nível cultural das populações,

designadamente através de centros de cultura e no PAM’s;

g) Estudar e propor a construção ou aproveitamento de imóveis para o

Serviço de museus e arquivo histórico do Município e superintender na sua

gestão;

h) Apoiar as associações e grupos que localmente se propõem executar acções

de recuperação do património artístico e cultural;

i) Assegurar a disseminação de informações de utilidade pública;

j) Promover pesquisas sobre a realidade do município;

k) Elaborar relatórios periódicos sobre o cumprimento do plano de actividade

sectorial;

l) Preparar, dactilografar e expedir toda a documentação do Departamento;

m) Receber e garantir a circulação do expediente que entra no Departamento;

n) Organizar o sistema do arquivo da documentação e correspondências

recebida e expedida;

o) Elaborar mapas de efectividade e remeter aos Serviços de Administração e

Recursos Humanos;

Artigo 76

(Serviço Municipal da Cultura)

Compete a este serviço:

a) Promover eventos culturais como espetáculos e entretenimento;

b) Promoção e monitoria de concursos culturais ao nível dos postos

Administrativos Municipais;

c) Promoção de espetáculos no âmbito nacional;

77

d) Apresentar planos e relatórios sobre o desempenho das actividades a

serem desenvolvidas neste sector;

e) Assegurar uma forte ligação entre o Conselho Municipal e as

representações de cultura ao nível da cidade;

f) Organizar estudos sobre a história do município;

g) Zelar pela massificação cultural;

h) Estimular a participação activa da comunidade municipal em eventos de

recreação, festas populares e datas comemorativas municipais, nacionais e

internacionais;

i) Assegurar o cumprimento, pelo Conselho Municipal, das metas previstas

nos planos anuais de actividade.

j) Manter-se informado sobre os focais problemas nas áreas de cultura ao

nível da cidade;

k) Apoiar os jovens artistas e artesãos, com a criação de ateliers;

Artigo 77

(Departamento da Juventude e Desporto)

Cabe a este departamento:

a) Coordenar com associações juvenis e Desportivas em buscas de acções

sustentáveis;

b) Estimular iniciativas de gerações de emprego e auto-emprego;

c) Estabelecer pareceria com organizações juvenis sedeadas no Município de

Nampula;

d) Promoção da prática de Desporto ao nível da urbe em todas as camadas;

e) Apoiar iniciativas de criação de novas associações juvenis;

f) Apoiar a criação, rentabilização, desenvolvimento, reestruturação e

modernização de estruturas juvenis locais;

g) Dinamizar as actividades culturais, desportivas e de ocupação dos tempos

livres dos jovens;

78

h) Estimular a acção dos jovens no seio das actividades locais;

i) Através do departamento da Acção Social apoiar os jovens

universitários com a atribuição de bolsas de estudo;

j) Fomentar o cooperativismo juvenil;

k) Desenvolver acções no campo da multimédia com vista à realização de

concursos de imagem, fotografia e vídeo sobre temas actuais e de

interesse para os jovens;

l) Dinamizar a realização de encontros de jovens, através de espaços de

diálogo e de reflexão;

m) Incentivar o carácter aberto das estruturas e iniciativas dos jovens;

n) Fomentar o uso do Cartão Jovem Municipal;

o) Dinamizar o Conselho Local para a Juventude, Ciência e Conhecimento;

p) Apoiar e fomentar o Plano Municipal das Toxicodependências;

q) Promover e incentivar a difusão da prática desportiva e recreativa nas suas

variadas manifestações, de acordo com programas específicos e

integrados em esforços de promoção turística, social e cultural, visando a

valorização dos espaços e equipamentos, segundo critérios de qualidade;

r) Propor acções de ocupação dos tempos livres da comunidade, com

especial relevância para a juventude e terceira idade, organizando acções

no sentido do aproveitamento e utilização das instalações desportivas e

Recreativas;

s) Preparar, dactilografar e expedir toda a documentação do Departamento;

t) Receber e garantir a circulação do expediente que entra no Departamento;

u) Organizar o sistema do arquivo da documentação e correspondências

recebida e expedida;

v) Elaborar mapas de efectividade e remeter aos Serviços de Administração

e Recursos Humanos.

Artigo 78

(Serviços Municipais de Juventude e Desporto)

79

São competências deste Serviço:

a) Organizar intercâmbios e desportivos com outros municípios;

b) Promover convívios e intercâmbios desportivos;

c) Apresentar planos e relatórios sobre o desempenho das actividades a

serem desenvolvidas neste sector;

d) Assegurar uma forte ligação entre o Conselho Municipal e as

representações de desportos ao nível da cidade;

e) Zelar pela massificação desportiva;

f) Assegurar o cumprimento, pelo Conselho Municipal, das metas previstas

nos planos anuais de actividade.

g) Estabelecer parcerias com as organizações juvenis sedeadas no Município

de Nampula;

h) Fomentar e apoiar iniciativas de criação de novas associações juvenis;

i) Incentivar o envolvimento da juventude em várias actividades de natureza

desportiva;

j) Por a juventude a discutir sobre os perigos decorrentes das

DTS/HIV/SIDA;

SUBUNIDADE X

(Da Saúde, Mulher e Acção Sociais)

Artigo 79

(Departamento da Saúde)

Compete a este Departamento:

a) Assegurar o bom funcionamento das unidades sanitárias;

b) Assegurar a prevenção e tratamento das doenças;

c) Promover a saúde materna infantil e nutricional;

d) Promover a higiene o saneamento do meio e a qualidade de vida

e) Envolver a comunidade na promoção da saúde;

80

f) Promover a medicina tradicional;

g) Divulgar informações sobre epidemias e pandemias;

h) Promover a educação e a prevenção do HIV/SIDA e outras doenças;

i) Preparar, dactilografar e expedir toda a documentação do Departamento;

j) Receber e garantir a circulação do expediente que entra no Departamento;

k) Organizar o sistema do arquivo da documentação e correspondências

recebida e expedida;

l) Elaborar mapas de efectividade e remeter aos Serviços de Administração e

Recursos Humanos.

Artigo 80

(Serviços de Assistência Medica, Controlo de Doenças e Promoção da

Saúde)

Compete a este serviço:

a) Sensibilizar a comunidade municipal a observar as regras básicas de

prevenção e combate às doenças endémicas;

b) Incentivar a aparição e expansão da rede de serviços de saúde (Farmácias,

Centros e/ou Postos de Saúde e Clínicas);

c) Apresentar planos e relatórios sobre o desempenho das actividades a serem

desenvolvidas neste sector;

d) Assegurar o cumprimento, pelo Conselho Municipal, das metas previstas nos

planos anuais de actividade.

e) Por a juventude a discutir sobre os perigos decorrentes das DTS/HIV/SIDA;

f) Estabelecer estratégias práticas de assistência à criança desfavorecida,

desamparada e aos deficientes e doentes mentais.

Artigo 81

(Departamento da Mulher e Acção Social)

Compete a este Departamento˸

81

a) Promover acções de apoio e protecção da criança da pessoa portadora de

deficiência, do idoso e outros grupos em situação de vulnerabilidade

b) Operacionalizar o sistema de serviços sociais para garantir a identificação,

acompanhamento e apoio as pessoas em situação de vulnerabilidade

c) Realizar acções de educação cívica das comunidades sobre o papel da

família como garante da formação e transmissão de valores morais,

sociais e culturais

d) Desenvolver acções de prevenção a violência domestica e do abuso de

menores

e) Promover a realização de acções de educação cívica das actividades com

vista a mudança de atitudes e elevação de consciência dos indivíduos,

sobre os direitos da criança, das pessoas portadoras de deficiência, do

idoso e da mulher

f) Promover e orientar a realização de acções que garantam a igualdade e

equidade do género

g) Incentivar a aparição de organizações comunitárias dentro do município;

h) Estreitar os laços de ligação com as organizações comunitárias já

existentes;

i) Preparar, dactilografar e expedir toda a documentação do Departamento;

j) Receber e garantir a circulação do expediente que entra no Departamento;

k) Organizar o sistema do arquivo da documentação e correspondências

recebida e expedida;

l) Elaborar mapas de efectividade e remeter aos Serviços de Administração

e Recursos Humanos.

Artigo 82

(Serviço de Atendimento a Mulher)

Compete a este serviço:

82

g) Programar campanhas de promoção da mulher nos diversos domínios da

vida;

h) Estimular iniciativas de geração de emprego e auto-emprego;

i) Por a juventude a discutir sobre os perigos decorrentes das DTS/HIV/SIDA;

j) Programar campanhas de promoção da mulher nos diversos domínios da

vida;

k) Assegurar o cumprimento, pelo Conselho Municipal, das metas previstas nos

planos anuais de actividade.

l) Conceber programas sobre a promoção da mulher;

Artigo 83

(Serviço de Acção Social)

a) Estabelecer estratégias práticas e promover a assistência à criança

desfavorecida e desamparada, deficientes, idosos e a mulher ;

b) Promover a cooperação entre as diferentes organizações comunitárias

no município.

c) Conceber planos de apoio à criança desfavorecida, desamparada e

órfão;

d) Conceber planos de apoio aos idosos, deficientes e doentes mentais;

e) Garantir a criação de centros para acolhimento e assistência dos

necessitados.

f) Apresentar planos e relatórios sobre o desempenho das actividades a

serem desenvolvidas neste sector;

g) Garantir a criação de centros para acolhimento e assistência dos

necessitados.

h) Assegurar o cumprimento, pelo Conselho Municipal, das metas

previstas nos planos anuais de actividade.

SUBUNIDADE XI

83

(Da Polícia e Fiscalização Municipal)

Artigo 84

(Comando da Polícia Municipal)

Compete ao Comando da Polícia Municipal:

a) Velar pelo cumprimento das leis, regulamentos, posturas, deliberações ou

decisões dos órgãos do Município, em conformidade com o mandato e

limites conferidos pela Lei;

b) Promover a intervenção da Polícia da República para execução de acções

compulsórias e repressivas quando o cumprimento das leis, regulamentos,

posturas ou outras deliberações e decisões dos órgãos municipais assim o

exigir;

c) Promover, de forma permanente, a articulação com a PRM, os órgãos

especializados do Conselho Municipal, os sectores de Fiscalização ou

Inspecção da Saúde, Agricultura e Pescas, Comércio, Obras Públicas e

Habitação, Postos Administrativos Municipais e outras entidades

intervenientes em cada matéria;

d) Produzir relatórios periódicos sobre o cumprimento do plano de actividade

sectorial;

e) Preparar, dactilografar e expedir toda a documentação do Departamento;

f) Receber e garantir a circulação do expediente que entra no Departamento;

g) Organizar o sistema do arquivo da documentação e correspondências

recebida e expedida;

h) Elaborar mapas de efectividade e remeter aos Serviços de Administração e

Recursos Humanos;

Artigo 85

(Serviço Municipal de Operações)

Compete ao Serviço de Operações:

84

a) Planificar e dirigir todas as acções de trabalho ao nível da força da Polícia

Municipal e Fiscalização;

b) Elaborar propostas de escala de trabalho dos agentes da Polícia Municipal e

Fiscalização;

c) Propor acções com vista ao melhoramento da acção da corporação da Polícia

Municipal e Fiscalização;

d) Garantir a cooperação entre a Polícia Municipal e outras forças de segurança

sedeadas na urbe;

e) Coordenar as acções da Polícia Municipal com as forças da Unidade do

Policiamento Comunitário.

Artigo 86

(Unidade de Coordenação e ligação com outras Forças)

São competências especiais desta Unidade:

a) Coordenar, em estreita colaboração com as várias forças de segurança,

acções de combate à criminalidade no território municipal;

b) Propor ao Departamento, formas de trabalho conjunto com a PRM e

Segurança Privada;

c) Realizar outras tarefas de natureza semelhante.

Artigo 87

(Unidade de Protecção - Pelotões)

Compete a esta unidade:

a) Garantir a protecção e segurança de bens do Conselho Municipal;

b) Supervisionar todos os postos fixos e moveis dos agentes da Policia

Municipal;

c) Elaborar a escala de trabalho diário dos postos fixos e moveis dos agentes

da polícia municipal;

d) Colaborar com a PRM e outras forças de segurança na protecção de

pessoas e bens.

85

Artigo 88

(Unidade de Patrulha)

Compete a esta Unidade:

a) Realizar Patrulha e fiscalização do Cumprimento do regulamento e

aplicação de normas legais designadamente nos domínios de

urbanismo, construção, comercio, saúde, defesa e protecção dos

recursos enérgicos, património cultural da natureza e de domínio

ambiental;

b) Garantir o cumprimento das normas patentes no Código de Postura

Camararia;

c) Cumprimento em estreita colaboração com a PRM e as várias forças

de segurança, acções de prevenção de crimes na via pública;

d) Protecção em locais de realização de eventos.

Artigo 89

(Unidade de Policia de Trânsito Municipal)

Compete a esta Unidade

a) Realização de acções de fiscalização rodoviária;

b) Fiscalização no cumprimento das normas de estacionamento de veículos;

c) Controlar o cumprimento de rotas rodoviárias no que toca ao transporte

semicolectivo de passageiro urbano;

d) Participação de acidentes de viação a Policia de Transito/PRM e

preservação do local.

Artigo 90

(Unidade da Policia Municipal dos Postos Administrativos

Municipais)

São competências desta Unidade:

86

a) Planificar e dirigir todas as acções de trabalho da força da Policia

Municipal, ao nível do Posto Administrativo Municipal, no cumprimento

do Código de Postura Municipal e as demais leis a vigorarem no território

Moçambicano;

b) Garantir a protecção e segurança de todos os bens patrimoniais do Posto

Administrativo Municipal;

c) Propor acções com vista ao melhoramento das actividades da corporação

da Policia Municipal ao nível do Posto Administrativo Municipal;

d) Garantir a cooperação entre a Policia Municipal e outras forças sedeadas

no PAM em actividades de patrulhamento para a prevenção de ocorrência

de actos de natureza criminal;

e) Coordenar as acções entre a Policia Municipal e os Conselhos do

Policiamento Comunitário no domínio da vigilância nas comunidades.

Artigo 91

(Serviço Municipal de Administração e Logística Interna)

Compete a este Serviço:

a) Planificar a aquisição de equipamento e material de expediente;

b) Responder pela gestão do fundo de maneio alocado ao Comando e elaborar os

respectivos processos de contas;

c) Organizar o Cadastro de Pessoal do Comando da Polícia Municipal e

Fiscalização.

Artigo 92

(Unidade de Gestão do Pessoal)

Compete a esta Unidade:

87

a) Preparar, dactilografar e expedir toda a documentação do Comando da

Polícia Municipal;

b) Receber e garantir a circulação do expediente/informações que entra no

Comando da Polícia Municipal;

c) Organizar o sistema do arquivo da documentação e correspondências

recebida e expedida;

d) Elaborar mapas de efectividade e remeter ao Departamento de

Administração e Recursos Humanos;

e) Garantir a conservação e manutenção do património afecto ao Comando.

Artigo 93

(Departamento de Fiscalização Municipal)

1. Compete a este Departamento:

a) Instruir e fiscalizar a execução dos processos de declaração de utilidade

pública e expropriação, declaração de zonas de protecção total ou parcial,

bem como de todos os processos relativos aos bens do domínio público a

cargo do Município e ainda do património do seu domínio privado;

b) Fiscalizar a observância e aplicação das normas e procedimentos

administrativos em todos os Sectores do Conselho Municipal e

instituições dependentes;

c) Fiscalizar o cumprimento das normas organizativas do Conselho

Municipal em todos os seus níveis e sectores;

d) Fiscalizar o cumprimento das normas de gestão de recursos financeiros,

materiais, patrimoniais e de pessoal do Conselho Municipal;

e) Accionar mecanismos para fiscalizar a cobrança coerciva das multas e

coimas.

f) Acompanhar o relacionamento dos Serviços do Conselho Municipal com

o público, especialmente no atendimento e tratamento das suas petições;

g) Emitir recomendações sobre as suas constatações e propor aos níveis

competentes as decisões correctivas;

88

h) Realizar inquéritos, acções fiscalizativas e outras intervenções

específicas, por determinação superior;

i) Produzir relatórios periódicos sobre o cumprimento de planos de

actividades sectoriais.

2. No exercício das suas funções, o Departamento de Fiscalização

Municipal coordenará as suas actividades com o Serviço de Inspecção

Municipal, o Comando da Polícia Municipal e com outros Sectores do

Conselho Municipal que se achar necessário.

Artigo 94

(Serviço Municipal de Fiscalização)

Compete a este Serviço:

a) Fiscalizar a ocupação e uso do solo urbano e disposições sobre construção,

em coordenação com os órgãos especializados do Conselho Municipal;

b) Fiscalizar o cumprimento das normas de higiene e saneamento, assim como

de poluição ambiental, tanto nas vias públicas como em estabelecimentos

públicos ou privados;

c) Fiscalizar o licenciamento e prazos do uso e ocupação do solo, exercício das

actividades económicas e sociais, em coordenação com sectores competentes

e área de Finanças;

d) Fiscalizar a efectividade das cobranças diárias ou periódicas nos mercados e

outras unidades económicas licenciadas pelo Conselho Municipal;

e) Realizar acções de educação pública preventiva, através da divulgação das

leis, regulamentos, posturas e outras normas municipais, cujo conhecimento e

observância têm carácter obrigatório;

f) Emitir avisos e notificações aos cidadãos e instituições públicas ou privadas

envolvidas ou intervenientes em cada matéria em tratamento;

g) Elaborar autos de notícia e de transgressão;

h) Aplicar multas aos infractores;

89

i) Controlar as taxas e coimas resultantes de carregamento e descarregamento de

mercadorias.

Artigo 95

(Unidade de Educação Pública)

Compete a esta Unidade:

a) Garantir a divulgação dos instrumentos legais da autarquia;

b) Coordenar com outras unidades as acções de educação cívica;

c) Informar-se constantemente do grau de observância da postura camarária.

SUBUNIDADE XII

Da Direcção e Chefia

Artigo 96

(Cargos de Direcção e Chefia)

Único: As funções de Direcção e Chefia, previstas no presente Estatuto

Orgânico e Quadro de Pessoal serão exercidas por funcionários que reúnam os

requisitos previstos no Qualificador Profissional específico dos Municípios,

aprovado pelo Conselho Nacional da Função Pública.

SUBUNIDADE XIII

Dos Colectivos das Direcções

Artigo 97

(Colectivo de Direcção)

1. Para garantir a uniformidade funcional nas unidades orgânicas dos

Departamentos, funciona em cada Departamento, um colectivo de Direcção

que é dirigido por um Director do e superintendido pelo respectivo Vereador

da Área.

2. O Colectivo de Direcção é composto pelo Director e os Chefes das unidades

orgânicas que compõem ao Departamento.

90

3. O Colectivo de Direcção reúne-se uma vez por mês com o propósito de fazer

o balanço das actividades e acompanhamento do desempenho do pessoal

afecto à Direcção.

4. Sempre que se achar necessário, o Colectivo de Direcção poderá reunir para

tomar medidas inerentes ao bom funcionamento da Direcção.

CAPÍTULO III

QUADRO DE PESSOAL E SEU PROVIMENTO

UNIDADE I

91

Das Disposições Normativas

Artigo 98

(Lugares no Quadro do Pessoal e seu provimento)

1. O Quadro de Pessoal aqui adoptado é uma estrutura humana hierarquizada em

grupos profissionais, com diferentes níveis, carreiras, categorias, classes e

escalões, em conformidade com as disposições do Sistema de Carreiras e

Remunerações recentemente introduzido no País para a Função Pública, Sistema

ao qual estão vinculados os Municípios nos termos do no n.º 1, do artigo 18, da

Lei 2/97, de 18 de Fevereiro, em conjugação com o Diploma Ministerial

250/2011 de 4 de Novembro, que aprova a metodologia para a elaboração dos

Quadros de Pessoal para os municípios.

2. Esta hierarquização ocupacional vem consubstanciar a estrutura orgânica do

Conselho Municipal, nos seus termos práticos, tendo como meta o cumprimento

eficiente das atribuições que lhe estão legalmente cometidas.

3. Para efeitos do número anterior, o quadro de pessoal é composto pelos

seguintes quadros:

a) Funções de direcção e chefia e de confiança;

b) Carreiras profissionais de regime Geral, descriminadas e quantificadas;

c) Carreiras de regime especial diferenciadas, quantificados os lugares

correspondentes a cada uma das categorias da respectiva carreira e;

d) Carreiras especiais da Polícia Municipal.

Artigo 99

(Desempenho Profissional)

1. É exigível, para assegurar a eficiência no desempenho profissional, a

implantação de:

b) Serviços desburocratizados, com direcção e chefia responsavelmente

comprometidas com o desenvolvimento do Município;

c) Serviços leves e flexíveis no seu funcionamento interno;

d) Serviços com maior eficácia e prontidão, face às solicitações dos munícipes.

92

2. Com este quadro orgânico, o Conselho Municipal poderá, seguramente,

cumprir com plenitude e rigor a sua função de verdadeiro instrumento de

gestão.

Artigo 100

(Concursos de Ingresso e Promoção)

1. Em obediência ao preceituado no artigo 34 do E.G.F.A.E., que é, também

aplicável aos funcionários das autarquias locais, o ingresso e promoção nas

carreiras profissionais far-se-á, regra geral, por concurso, de acordo com os

requisitos dos qualificadores legalmente vigentes ou especificamente

aprovados para cada lugar profissional.

2. O concurso deverá obedecer ao preceituado no Regulamento de Concursos

nas Carreiras de Regime Geral e Especial da Área Comum do Aparelho de

Estado, aprovado pelo Diploma Ministerial n.º 61/2000, de 05 de Julho.

3. A declaração de abertura de cada concurso será feita através de anúncio

público emitido pelo Conselho Municipal, afixado nos lugares de estilo e

difundidos pelos meios de informação.

3. Para todos os concursos será designado um Júri, nos termos do nº artigo 28,

do R.E.G.F.A.E.

Artigo 101

(Preenchimento dos Lugares de Direcção, Chefia e de Confiança)

1. Os lugares de Direcção, Chefia e de Confiança serão preenchidos ou

ocupados por funcionários do quadro do Conselho Municipal ou destacados

de organismos do Estado, sendo sempre de nomeação definitiva, nos termos

do artigo 15, do Decreto 54/2009, de 08 de Setembro.

2. A indicação de funcionários para o exercício de funções de Direcção, Chefia

e de Confiança, deverá ser feita com observância ao estipulado no parágrafo

único do artigo 100 do presente Estatuto Orgânico e Quadro de Pessoal.

3. Todas as funções de Direcção, Chefia e de Confiança serão desempenhadas

em regime de Comissão de Serviço, nos termos do artigo 23, do E.G.F.A.E.

93

Artigo 102

(Integração do Pessoal no Novo Quadro)

1. Os funcionários que já estejam no quadro da Função Pública serão integrados

no Quadro de Pessoal do Conselho Municipal conforme as suas carreiras e

categorias profissionais, mediante despacho devidamente instruído, do

Presidente do Conselho Municipal, seguido das devidas formalidades

administrativas legais conducentes à publicação, no Boletim da República,

sobre a sua colocação no Conselho Municipal de Nampula.

2. O pessoal contratado nos termos do artigo alínea e) do artigo 29 do

E.G.F.A.E, actualmente ao serviço do Conselho Municipal de Nampula,

poderá ingressar para o Quadro de Pessoal com aplicação do estatuído nos

artigos 12 e 34, ambos do E.G.F.A.E e de acordo com o Regulamento de

Concursos, aprovado pelo Diploma Ministerial n.º 61/2000, de 05 de Julho.

UNIDADE II

(Dos Deveres, Direitos e Regalias dos Funcionários Municipais)

Artigo 103

(Deveres dos Funcionários)

Impera sobre os funcionários municipais, o cumprimento dos deveres previsto

para os funcionários do Estado, nos termos das disposições dos artigos 38 e 39

do E.G.F.A.E e na demais legislação sobre a matéria.

Artigo 104

(Direitos dos Funcionários)

Constituem direitos dos funcionários municipais, todos aqueles que se acham

previstos no artigo 42 do E.G.F.A.E e demais legislação similar e específica

para os funcionários das autarquias locais

94

Artigo 105

(Remunerações e Outros Bónus)

A remuneração do funcionário afecto ao Conselho Municipal obedecerá o

Sistema de Carreiras e Remunerações vigente no País para a Função Pública.

Artigo 106

(Gratificação de Direcção e Chefia)

Quando se verificar que o vencimento da função é inferior ou igual ao seu

salário normal, será abonado ao funcionário designado para exercer o cargo de

Direcção ou Chefia em causa, uma gratificação correspondente a 25% do seu

salário normal, podendo, se assim o manifestar, manter este salário durante o

exercício do novo cargo em conformidade com o artigo 26 do Decreto 54/ 2009

de 8 de Setembro.

Artigo 107

(Outros Abonos ou Subsídios)

1. Aos funcionários do Conselho Municipal serão atribuídos suplementos

salariais nos termos e casos previstos pelo artigo 23, 24, e 25 do Decreto

54/2009, de 8 de Setembro.

2. O Conselho Municipal poderá criar outros suplementos, nos termos do poder

regulamentar autárquico.

CAPÍTULO IV

Disposições Finais e Transitórias

Artigo 108

(Selecção e Treinamento do Pessoal)

1. Considerando a grande importância que a formação joga para sucesso duma

organização, o Conselho Municipal deverá promover cursos de formação ou

95

capacitação do seu pessoal, de acordo com a legislação para o efeito

instituída.

Artigo 109

(Regulamentos Internos Sectoriais)

Cada Direcção Técnica é responsável pela criação de um Regulamento Interno

o qual compreenderá:

a) Distribuição de tarefas pelas diversas unidades orgânicas sob sua alçada;

b) Aprovação das metodologias de elaboração de relatórios mensais e

trimestrais;

c) Estabelecimento de mecanismos de articulação e coordenação ou

colaboração, dentro e fora de cada Direcção, Departamento ou Gabinete.

Artigo 110

(Postos e Cargos de Direcção e Chefia)

1. Com a aprovação e consequente entrada em vigor do presente Regulamento

Orgânico e seu Quadro de Pessoal, são extintos os postos de Direcção e Chefia

até agora vigentes e que contrariem esta nova organização.

2. Entretanto, mantêm-se em funções de Direcção e Chefia, os funcionários que

para esses cargos haviam sido designados, até à nomeação dos titulares dos novos

postos de Direcção e Chefia, tendo em conta a necessidade de gradualismo na

implementação do novo estatuto e quadro orgânico.

Artigo 111

(Organigrama e Quadro de Pessoal)

1. O Organigrama do Conselho Municipal é publicado em anexo, como parte

integrante do presente Estatuto Orgânico.

2. O Quadro do Pessoal do Conselho Municipal é igualmente publicado em

anexo, também como parte integrante do presente Estatuto Orgânico.

96

Artigo 112

(Resolução de Dúvidas e Omissões)

1. As dúvidas e omissões decorrentes da aplicação do presente Estatuto

Orgânico e seu Quadro de Pessoal serão, em princípio, resolvidas ou

esclarecidas no quadro do exercício dos poderes do Conselho Municipal,

poderes estes que se consideram tacitamente delegados no seu Presidente.

2. Para os restantes casos que não estejam especialmente previstos neste

Estatuto Orgânico e seu Quadro de Pessoal será subsidiariamente aplicado o

EGFE e demais legislação vigente na Função Publica.

Conselho Municipal de Nampula, aos 15 de Maio de 2014.

O Presidente

Dr. Mahamudo Amurane (Gestor de Empresas)