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Estrategia deComunicacioacuten PO FEDER y FSE
2014 - 2020 Illes Balears
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Iacutendice
1 INTRODUCCIOacuteN 4
2 SITUACIOacuteN DE PARTIDA RESULTADOS DE LAS EVALUACIONES DEL
PERIODO 2007shy2013 Y LECCIONES APRENDIDAS 7
3 ALCANCE Y OBJETIVOS DE LA ESTRATEGIA DE COMUNICACIOacuteN 14
31 Objetivos 14
32 Grupos destinatarios 17
33 Contenidos de las medidas de informacioacuten
y comunicacioacuten 20
331 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten para
beneficiarios potenciales 22
332 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten
destinadas a los beneficiarios 25
333 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten
destinadas al puacuteblico en general 28
334 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten
dirigidas a agentes difusores 34
34 Actuaciones a desarrollar por parte de los Beneficiarios y
foacutermulas previstas para ayudar a los mismos en sus Actuaciones
de Comunicacioacuten 36
35 Las herramientas a utilizar 37
4 ORGANISMOS RESPONSABLES EN MATERIA DE
INFORMACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN 41
5 PRESUPUESTO INDICATIVO PARA LA APLICACIOacuteN DE LA
ESTRATEGIA DE COMUNICACIOacuteN 50
6 SISTEMA DE SEGUIMIENTO DE LA ESTRATEGIA DE
COMUNICACIOacuteN 52
7 EVALUACIOacuteN DE LA ESTRATEGIA 56
8 ANEXO DE INDICADORES DE SEGUIMIENTO 59
81 Indicadores de seguimiento 59
82 Indicadores de impacto 65
83 Plan del antildeo 2015 y 2016 66
1 INTRODUCCIOacuteN
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Introduccioacuten
Una de las prioridades que la Unioacuten Europea (UE) ha promovido con mayor intensidad en
los uacuteltimos antildeos es el refuerzo de la comunicacioacuten con el conjunto de la ciudadaniacutea
procurando mejorar la informacioacuten que ofrece sobre sus instituciones y las poliacuteticas
comunitarias y abriendo cauces para un diaacutelogo permanente Hasta la fecha tres son los
referentes fundamentales que marcan la direccioacuten hacia la que debe dirigirse la poliacutetica
de comunicacioacuten de la UE
∙ El Plan de accioacuten relativo a la mejora de la comunicacioacuten sobre Europa destinado a
modernizar y elevar la eficacia de los meacutetodos de
comunicacioacuten de la Comisioacuten Europea
∙ El Plan D de democracia diaacutelogo y debate cuyo
objetivo es fomentar la comunicacioacuten y el debate sobre
las actividades de la UE teniendo en cuenta las
expectativas de los ciudadanos
∙ El Libro Blanco sobre una poliacutetica europea de
comunicacioacuten que pretende crear un espacio puacuteblico
europeo que permita a la poblacioacuten estar mejor informada y ser escuchada al mismo tiempo
Estos documentos coinciden en sentildealar que la comunicacioacuten no debe ser uacutenicamente
laquoun asunto de Bruselasraquo Ello tambieacuten se aplica en consecuencia en el marco de la Poliacutetica
Regional Comunitaria De hecho tal y como se recoge en el Reglamento (UE) Nordm 13032013
para la Comisioacuten Europea ldquoes importante dar a conocer al puacuteblico en general los logros
de los Fondos asiacute como concienciar sobre los objetivos de la Poliacutetica de Cohesioacutenrdquo Por
consiguiente la informacioacuten y la comunicacioacuten de los objetivos de las oportunidades de
financiacioacuten y de los resultados de los Programas y proyectos cofinanciados son una tarea
crucial para las Autoridades de Gestioacuten y los beneficiarios de los Fondos Estructurales y
de Inversioacuten Europeos (EIE) Asiacute la comunicacioacuten ha pasado a ser un factor imprescindible
para el eacutexito de los Programas y una parte integrante de los mismos que implica a todos
los agentes comprometidos en el desarrollo de la Poliacutetica de Cohesioacuten
No en vano uno de los pilares fundamentales sobre los que se asienta la comunicacioacuten
de los Programas Operativos (PO) 2014shy2020 es la elaboracioacuten de una Estrategia de
Comunicacioacuten a siete antildeos Dicha estrategia debe establecer el enfoque y el presupuesto
para las actividades de informacioacuten y publicidad siendo la herramienta fundamental para
∙ Informar a los posibles beneficiarios sobre las oportunidades de financiacioacuten como
un aspecto primordial en la gestioacuten de los Programas
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Introduccioacuten
∙ Hacer llegar al mayor nuacutemero posible de beneficiarios potenciales la informacioacuten de
que la Poliacutetica de Cohesioacuten invierte en los proyectos maacutes apropiados e innovadores
∙ Demostrar a la ciudadaniacutea asiacute como a los medios de comunicacioacuten y a la clase
poliacutetica a todos los niveles los resultados de estas inversiones
El presente documento determina la Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE
de las Illes Balears 2014shy2020 Por tanto a diferencia del periacuteodo anterior 2007shy2013 para
el actual se define una estrategia de comunicacioacuten conjunta o plurifondo con el fin de
maximizar la generacioacuten de sinergias mejorar la eficiencia de la gestioacuten de las actividades
de informacioacuten y publicidad relacionadas con el FEDER y el FSE simplificar las tareas de
seguimiento y evaluacioacuten y procurar el mayor impacto posible en teacuterminos de visibilidad
de la accioacuten de la UE en las Islas
No en vano ambos PO conjuntamente comparten los objetivos de crecimiento y empleo
que persigue la Unioacuten Europea a traveacutes de la Poliacutetica de Cohesioacuten en los proacuteximos antildeos
para Baleares ademaacutes de reforzar la Estrategia Europa 2020 En total 175 millones de euros
destinados a impulsar la I+D+i las TIC la competitividad empresarial las energiacuteas renovables
lamejorade lagestioacutende los recursoshiacutedricoselempleo la luchacontra lapobrezay la formacioacuten
Su alcance y contenido se ajusta a lo determinado en el anexo XII del Reglamento (UE)
Nordm 13032013 Asimismo atiende a las directrices y orientaciones emitidas por parte del
Grupo Espantildeol de Responsables de Informacioacuten y Publicidad (GERIP) en el que estaacuten
representadas todas las Comunidades Autoacutenomas bajo la coordinacioacuten de la Autoridad
de Gestioacuten y que ha sido el instrumento a traveacutes del cual se ha decidido el alcance y
contenido de las nuevas estrategias de comunicacioacuten
Asimismo su disentildeo se ha basado teniendo en cuenta no soacutelo la tipologiacutea de actuaciones
previstas en ambos PO sino tambieacuten los diferentes organismos puacuteblicos beneficiarios de
las ayudas y el papel que tambieacuten deben desempentildear las entidades beneficiarias de
caraacutecter privado cuyo protagonismo es muy importante en determinadas liacuteneas de actuacioacuten
Por uacuteltimo hay que sentildealar que la formulacioacuten de esta Estrategia ha tenido igualmente
en cuenta el principio de proporcionalidad en virtud del cual los diferentes elementos
que la conforman se adecuacutean a la dimensioacuten financiera de los PO y a su escala de intervencioacuten
En siacutentesis con esta Estrategia el Govern de Balears pretende ofrecer a la poblacioacuten insular
una mayor transparencia garantizando una amplia informacioacuten sobre la dimensioacuten que
tiene la Poliacutetica Regional y los Fondos Estructurales en su territorio asiacute como informacioacuten
completa de las posibilidades que les brinda el PO FEDER y el PO FSE en este periacuteodo 2014shy2020
2 SITUACIOacuteN DE PARTIDA Resultados de las Evaulaciones del Periodo 2007shy2013 y lecciones aprendidas
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
shySITUACIOacuteN DE PARTIDAResultados de las Evaulaciones del Periodo 2007 2013 y lecciones aprendidas
El periacuteodo 2007shy2013 ha supuesto la consolidacioacuten de la ldquocultura de la comunicacioacutenrdquo en
la gestioacuten de los Fondos Estructurales en Espantildea Este salto cualitativo ha sido posible
gracias a la formulacioacuten de una estrategia de comunicacioacuten orientada hacia objetivos
concretos y coordinada con todos los agentes involucrados en la aplicacioacuten de los diferentes PO
En el caso de Baleares los objetivos de transparencia en la gestioacuten de los fondos y visibilidad
del apoyo comunitario en el anterior periacuteodo de programacioacuten se materializaron en dos
Planes de Comunicacioacuten uno para el PO FEDER y otro para el PO FSE A pesar de la
complementariedad de las acciones contempladas en cada uno de ellos la experiencia
global adquirida en Espantildea ha puesto de relieve las mayores ventajas de plantear una
estrategia conjunta FEDER y FSE cuando la unidad responsable de la programacioacuten
gestioacuten seguimiento y evaluacioacuten de ambos PO recae en el mismo Organismo Intermedio
Otro factor que explica la mayor atencioacuten otorgada a los temas de comunicacioacuten de los
Fondos en los uacuteltimos antildeos ha sido la instauracioacuten de unos mecanismos de seguimiento
continuo y de evaluacioacuten que han permitido apreciar por vez primera los avances en la
ejecucioacuten de las actividades de informacioacuten y publicidad asiacute como en el logro de los
objetivos inicialmente establecidos La definicioacuten de una metodologiacutea especiacutefica para la
cuantificacioacuten de indicadores de comunicacioacuten y la creacioacuten de una aplicacioacuten informaacutetica
INFOCO para su recopilacioacuten han sentado unas bases de trabajo extraordinarias para
facilitar la monitorizacioacuten de las actividades de informacioacuten y publicidad y sobre todo
para desarrollar a medio y largo plazo estudios y anaacutelisis tendentes a mejorar la planificacioacuten
e implementacioacuten de futuras estrategias de comunicacioacuten
Prueba de ello han sido ya las dos evaluaciones de los Planes de Comunicacioacuten FEDER y
FSE que se han llevado a cabo durante el anterior periacuteodo de programacioacuten Su objetivo
era analizar el grado de ejecucioacuten y resultados e impactos logrados por los Planes a partir
de las directrices de la ldquoGuiacutea Metodoloacutegica de Seguimiento y Evaluacioacuten de los Planes
de Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FEDER Fondo de Cohesioacuten y FSE 2007shy2013rdquo
En primer lugar la Evaluacioacuten Intermedia abordoacute la calidad de la programacioacuten de la
estrategia de comunicacioacuten y de las medidas aplicadas hasta 2010 para garantizar la
publicidad de los PO y el cumplimiento de los requisitos que en esta materia estableciacutean
los reglamentos comunitarios de aplicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
shySITUACIOacuteN DE PARTIDAResultados de las Evaulaciones del Periodo 2007 2013 y lecciones aprendidas
Sus principales conclusiones pusieron de relieve las siguientes consideraciones
∙ La idoneidad del trabajo en red y de partenariado durante el proceso de preparacioacuten
y elaboracioacuten de los Planes de Comunicacioacuten en el seno de las redes del GERIP y el GRECOshy
AGE Ello favorecioacute la definicioacuten de unas bases comunes a partir de las cuales fundamentar
el desarrollo de los Planes de Comunicacioacuten
∙ La adecuada atencioacuten de las necesidades de informacioacuten de los principales grupos
destinatarios gracias a la pertinencia de las medidas previstas y de los soportes de
comunicacioacuten empleados
∙ La utilidad de los indicadores de realizacioacuten y resultados para medir los efectos de las
actuaciones de comunicacioacuten llevadas a cabo asiacute como tambieacuten de la herramienta
informaacutetica INFOCO para almacenar la informacioacuten fiacutesica y financiera de las mismas
∙ El cumplimiento generalizado de las obligaciones reglamentarias en el aacutembito de la
comunicacioacuten gracias al elevado conocimiento que han mostrado en especial los
beneficiarios puacuteblicos y al asesoramiento proporcionado tanto por las Autoridades de
Gestioacuten como por el Organismo Intermedio
∙ La menor intensidad del impacto de las acciones de comunicacioacuten sobre la poblacioacuten
en general De hecho se admite que la visibilidad del apoyo comunitario sobre los diferentes
colectivos es proporcional al alcance de los efectos de las inversiones cofinanciadas sobre
los mismos De esta forma muchas operaciones pasan inadvertidas para la ciudadaniacutea
por su caraacutecter inmaterial (en particular las dirigidas a la I+D+i) y su menor repercusioacuten financiera
∙ La ventaja del establecimiento de unos criterios homogeacuteneos para la identificacioacuten
de buenas praacutecticas de comunicacioacuten Ello ha favorecido ilustrar con ejemplos representativos
la mejora de la visibilidad de los resultados de la Poliacutetica Regional en las Illes Balears
El trabajo continuo en el marco de GERIP posibilitoacute capitalizar tales conclusiones extrayendo
una serie de lecciones a aprender de cara al uacuteltimo trienio del periacuteodo de programacioacuten
Entre ellas cabe destacar por su mayor relevancia las siguientes relativas al planteamiento
estrateacutegico efectuado a los mecanismos de seguimiento establecidos y a los resultados logrados
∙ Con respecto a la estrategia la principal recomendacioacuten se referiacutea a proseguir la hoja
de ruta trazada por el GERIP para los Planes de Comunicacioacuten 2007shy2013 y mantener la
dinaacutemica de trabajo en red Esta foacutermula resultoacute clave para alcanzar soluciones de consenso
entre todas las regiones espantildeolas y se estimaba por el equipo evaluador como la maacutes
idoacutenea tambieacuten para favorecer el cumplimiento de los objetivos de comunicacioacuten fijados
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
shySITUACIOacuteN DE PARTIDAResultados de las Evaulaciones del Periodo 2007 2013 y lecciones aprendidas
Con ello se garantizaba la coherencia de las medidas de comunicacioacuten de una manera
transversal y la congruencia de las mismas para satisfacer las necesidades de informacioacuten
de los diferentes colectivos destinatariosEste trabajo de partenariado se extiende tambieacuten
a nivel comunitario donde la participacioacuten de las autoridades espantildeolas en las Redes
INFORM e INIO ha dado lugar a un fructiacutefero intercambio de conocimiento y experiencias
que se ha considerado fundamental mantener
∙ En relacioacuten con los dispositivos de seguimiento la evaluacioacuten insistioacute en la importancia
de la implicacioacuten de los organismos gestores de las operaciones cofinanciadas para llevar
a cabo un seguimiento perioacutedico del avance de la ejecucioacuten y poder detectar eventuales
desviaciones que motiven en su caso ajustar las metas y objetivos fijados Ademaacutes se
detectaron en el caso de algunos organismos gestores de ayudas maacutergenes de mejora
en su aplicacioacuten de la metodologiacutea establecida de descripcioacuten y coacutemputo de los indicadores
y en otros un avance relativamente reducido en la ejecucioacuten de las medidas previstas
Ello motivoacute diversas sugerencias destinadas a optimizar la implementacioacuten del sistema de
seguimiento y a acelerar la puesta en marcha de actuaciones A su vez aunque se
reconociacutea la conveniencia de mantener los dispositivos creados de seguimiento y evaluacioacuten
de las acciones de comunicacioacuten de cara a acceder de forma sencilla a una informacioacuten
de calidad sobre las ayudas comunitarias y los logros alcanzados tambieacuten se instaba a
continuar introduciendo mejoras en la aplicacioacuten Informaacutetica INFOCO que elevaran su
funcionalidad como herramienta de gestioacuten de las actividades de comunicacioacuten
∙ En cuanto al impacto y efectos estimados la principal recomendacioacuten aludiacutea a la
necesidad de incrementar los esfuerzos para que el mensaje de la contribucioacuten de los
fondos de la UE llegase de manera maacutes clara y eficaz al conjunto de la poblacioacuten Ello implicaba
∙ Por un lado mejorar las medidas de los beneficiarios dirigidas hacia el puacuteblico
en general con especial atencioacuten a los de caraacutecter privado
∙ Por otro poner a las inversiones cofinanciadas en el centro de atencioacuten
presentando las buenas praacutecticas de proyectos reales para su difusioacuten permitiendo asiacute
conocer los beneficios conseguidos y la mejora de la calidad de vida y el bienestar que suponen
Sin duda tales consideraciones abrieron un importante camino por el que avanzar con
vistas a mejorar la gestioacuten futura de las acciones de informacioacuten y publicidad de los fondos
y elevar la eficacia de la poliacutetica de comunicacioacuten de los PO Asiacute los uacuteltimos antildeos del
periacuteodo 2007shy2013 han supuesto mejoras significativas en dichos frentes ponieacutendose en
praacutectica las recomendaciones efectuadas por la Evaluacioacuten Intermedia
De hecho desde las autoridades correspondientes no se ha dejado de insistir en la
importancia del volcado perioacutedico de indicadores de la apropiada descripcioacuten de las
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
shySITUACIOacuteN DE PARTIDAResultados de las Evaulaciones del Periodo 2007 2013 y lecciones aprendidas
medidas realizadas o de la justificacioacuten oacuteptima de las buenas praacutecticas de actuaciones
cofinanciadas En este sentido hay que destacar la identificacioacuten de los criterios para la
identificacioacuten de Buenas Praacutecticas de Actuaciones Cofinanciadas
Todos estos avances fueron igualmente destacados en la Evaluacioacuten Final de los Planes
de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de Balears En ella se analizoacute fundamentalmente
el grado de cumplimiento de sus objetivos a partir de los niveles de ejecucioacuten alcanzados
y los resultados e impactos logrados por los mismos ofreciendo una imagen completa de
todo el periacuteodo de programacioacuten
Su principal valor residioacute no soacutelo en su contribucioacuten para garantizar un cierre adecuado
del Plan de Comunicacioacuten 2007shy2013 sino tambieacuten para facilitar al mismo tiempo la
preparacioacuten de la nueva estrategia de cara al periacuteodo 2014shy2020
Respecto a la primera cuestioacuten (cierre de los Planes 2007shy2013) las conclusiones a las que
se llegaron vinieron a reforzar las obtenidas en la Evaluacioacuten Intermedia No obstante
tambieacuten cabe resentildear otros hallazgos de gran intereacutes como
∙ La consistencia de la estrategia de comunicacioacuten disentildeada que ha propiciado una
implementacioacuten coherente de las medidas formuladas que soacutelo ha precisado a lo largo
de todo el periacuteodo de ajustes que en ninguacuten caso han implicado modificaciones
sustanciales de la misma
∙ La consecucioacuten de los objetivos previstos inicialmente debido al elevado nivel de
ejecucioacuten alcanzado que motivoacute incluso una revisioacuten al alza de las metas originales de
los indicadores y a la calidad de la misma gracias a la variedad de los instrumentos
empleados en la difusioacuten de las actuaciones
∙ El impacto sobre el conjunto de la ciudadaniacutea que se ha visto afectado por la
persistencia de la crisis econoacutemica la cual ha provocado una mayor desafeccioacuten de la
poblacioacuten hacia la poliacutetica y la UE en general
En cuanto a la segunda (preparacioacuten de la Estrategia 2014shy2020) los principales argumentos
esgrimidos se pueden sintetizar en los siguientes
∙ El inicio temprano de los trabajos de elaboracioacuten de la nueva Estrategia de Comunicacioacuten
sobre la base de la aplicacioacuten del principio de partenariado la capitalizacioacuten de los
resultados conseguidos hasta la fecha y la integracioacuten de las lecciones aprendidas en el pasado
∙ La formulacioacuten de una estrategia conjunta FEDER y FSE en las Illes Balears que mejore
la eficiencia en la gestioacuten y permita el aprovechamiento de sinergias teniendo en cuenta
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
shySITUACIOacuteN DE PARTIDAResultados de las Evaulaciones del Periodo 2007 2013 y lecciones aprendidas
que el Organismo Intermedio de ambos fondos recae en la misma Direccioacuten General
∙ Promover una estrategia de comunicacioacuten que consolide los avances registrados y
profundice en el papel de los beneficiarios privados de las ayudas como agentes
canalizadores de informacioacuten sobre la UE y los fondos
Teniendo en cuenta la situacioacuten descrita tras una fase de reflexioacuten en el marco de la red
GERIP se ha decidido que las nuevas Estrategia de Comunicacioacuten transfieran lo conseguido
hasta la fecha a la nueva formulacioacuten 2014shy2020 con el fin de mejorar la calidad de las
futuras actividades de informacioacuten y publicidad Ello implica fortalecer aquellos elementos
que han resultado maacutes relevantes en el periacuteodo anterior (como el modelo basado en
objetivos los mecanismos de seguimiento y evaluacioacuten en particular los indicadores o
los criterios para la seleccioacuten de buenas praacutecticas) asiacute como atender nuevos factores
para mejorar los puntos deacutebiles del mismo
Por consiguiente la preparacioacuten de todas las Estrategias de Comunicacioacuten de los PO 2014shy
2020 parte de una premisa comuacuten y esencial que es su clara vocacioacuten de continuidad
y proyeccioacuten futura La voluntad es por tanto preservar lo existente pero tambieacuten mejorarlo
avanzando progresivamente hacia aquellos aacutembitos que tienen mayores posibilidades
Y en este sentido el elemento clave a potenciar en los proacuteximos antildeos y que vertebraraacute
la estrategia a seguir es la seleccioacuten y presentacioacuten de buenas praacutecticas de actuaciones
cofinanciadas a traveacutes de los criterios definidos a estos efectos
Su trascendencia se mide no soacutelo por la coherencia que proporcionan a las medidas de
informacioacuten y publicidad sino tambieacuten por el potencial que tienen para visualizar casos
de eacutexito y difundirlos entre todos los agentes interesados incluida la ciudadaniacutea Se trata
de un cauce eficaz para llevar el mensaje del apoyo comunitario en inversiones que
redundan en una mejora muy clara de la situacioacuten de partida en diferentes aacutembitos de
intervencioacuten que inciden sobre la calidad de vida innovacioacuten investigacioacuten formacioacuten
medio ambiente inclusioacuten social accesibilidad territorial etc
Aunque fundamental este no es el uacutenico elemento que las evaluaciones realizadas y la
experiencia acumulada durante el periacuteodo anterior ha dado lugar Otro ya referido es
el relativo al planteamiento de una estrategia conjunta de comunicacioacuten para los PO
FEDER y FSE de Balears por las ventajas antes mencionadas que implica
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
A su vez el intercambio de informacioacuten y conocimiento mediante el trabajo en red es
otras de las lecciones positivas del anterior periacuteodo Por ello la elaboracioacuten de la presente
Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de Balears se ha realizado de forma
coordinada con el resto de Conselleriacuteas del Govern y es el resultado de la apertura de un
proceso participativo iniciado con anterioridad a la propia decisioacuten de aprobacioacuten de
los PO por la Comisioacuten Europea
Durante el mismo se ha solicitado una previsioacuten de las medidas de informacioacuten y publicidad
que se espera llevar a cabo asiacute como la identificacioacuten de un responsable de comunicacioacuten
en todos los oacuterganos gestores del Govern de les Illes Balears con el fin de lograr una mejor
definicioacuten de las obligaciones a asumir en materia de comunicacioacuten
Ademaacutes estos responsables de comunicacioacuten formaraacuten parte de una red formal para la
coordinacioacutendelasactuacionesdeinformacioacutenypublicidadrealizadasenrelacioacutenconambosPO
Todo ello en aras de fortalecer el compromiso del Govern con la comunicacioacuten relativa
a la UE los PO y los Fondos Estructurales asignados a Balears mediante la consolidacioacuten
de un esquema de actuacioacuten orientado a garantizar la publicidad de las intervenciones
la transparencia de su ejecucioacuten y la informacioacuten puntual de los avances producidos
3 Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 constituyen un importante instrumento de apoyo
para consolidar un nuevo modelo de desarrollo de las Islas creando condiciones maacutes
favorables para el crecimiento y el empleo mediante el impulso de la innovacioacuten y de la
sociedad del conocimiento el capital humano la proteccioacuten y puesta en valor del medio
ambiente el fomento del empleo o la mejora de la formacioacuten y las cualificaciones profesionales
Informar de los logros alcanzados para la consecucioacuten de dichas prioridades exige disentildear
un esquema de actuacioacuten orientado a garantizar la publicidad de las intervenciones la
transparencia de su ejecucioacuten y la informacioacuten puntual de los avances producidos en las mismas
Para ello aprovechando la flexibilidad que introduce la reglamentacioacuten comunitaria se
ha elaborado la presente Estrategia de Comunicacioacuten para ambos PO que contiene los
objetivos y las actividades de comunicacioacuten a llevar a cabo en este periacuteodo de programacioacuten
en el aacutembito de tales intervenciones asiacute como los colectivos destinatarios de las mismas
31 OBJETIVOS
Como ya se ha puesto de relieve el anterior periacuteodo de programacioacuten ha aportado una
gran experiencia en materia de informacioacuten y publicidad de la Poliacutetica de Cohesioacuten y su
aplicacioacuten en las llles Balears sobre la que desarrollar la nueva Estrategia de Comunicacioacuten
2014shy2020
En este nuevo periacuteodo se pretende consolidar los resultados logrados hasta la fecha y al
mismo tiempo mejorar la calidad y la eficacia de las medidas de informacioacuten y publicidad
a traveacutes del establecimiento de unos objetivos concretos que permitan avanzar en la
direccioacuten ya tomada en el 2007shy2013
Asiacute el Plan de Comunicacioacuten del PO FEDER de Balears 2007shy2013 ha perseguido los siguientes
tres objetivos fundamentales
∙ Informar a los beneficiarios y los beneficiarios potenciales de las oportunidades del PO FEDER
∙ Asegurar la transparencia de la intervencioacuten para mejorar la eficacia eficiencia y
calidad de los proyectos cofinanciados
∙ Mejorar la visibilidad de la actuacioacuten de la UE y sensibilizar a la opinioacuten puacuteblica sobre
el papel que desempentildea en colaboracioacuten con el Estado y el Govern de Balears para el
crecimiento econoacutemico y el progreso social de las Islas
Por su parte los objetivos que fijoacute el Plan de Comunicacioacuten del PO FSE de Balears 2007shy
2013 compartiacutean en esencia los mismos propoacutesitos anteriores procurando en particular
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
∙ Destacar las oportunidades del FSE para todos los ciudadanos y las que en general
ofrece la Poliacutetica de Cohesioacuten de la UE
∙ Demostrar los beneficios de las actividades y proyectos cofinanciados por el PO FSE
y sensibilizar a la poblacioacuten sobre el esfuerzo conjunto que realizan la UE el Estado y la
Comunidad Autoacutenoma de las Illes Balears
En consecuencia de cara al periacuteodo 2014shy2020 la loacutegica de intervencioacuten respecto a los
objetivos de comunicacioacuten deberaacute proseguir el camino ya iniciado proyectando una
imagen de maacutexima transparencia en el acceso y uso de los fondos de ambos PO y de
maacutexima contribucioacuten para favorecer el progreso social y econoacutemico de las Illes Balears y
la calidad de vida de las personas dando a conocer las acciones emprendidas por la
UE en asociacioacuten con el Estado y los resultados logrados
De esta forma la Comunidad Autoacutenoma de las Illes Balears aspira a situar los temas de
informacioacuten comunicacioacuten y visibilidad como un punto primordial para el fortalecimiento
de las relaciones econoacutemicas poliacuteticas y sociales de la UE con todos los agentes implicados
en la Poliacutetica Regional Comunitaria y con la poblacioacuten balear en su conjunto Se trata en
definitiva de desarrollar una verdadera esfera puacuteblica europea
Para ello se parte en primer lugar de las directrices y orientaciones dadas por la Comisioacuten
Europea respecto en materia de informacioacuten y publicidad en segundo lugar de las bases
estrateacutegicas consensuadas en el seno del GERIP durante la fase de preparacioacuten del nuevo
periacuteodo y en tercer lugar de las lecciones aprendidas y las recomendaciones efectuadas
en el marco de las pasadas evaluaciones del Plan de Comunicacioacuten del PO FEDER y del
Plan de Comunicacioacuten del PO FSE de Balears 2007shy2013
Con todo la Estrategia de Comunicacioacuten conjunta de los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy
2020 establece los siguientes dos objetivos finales plenamente coherentes con las
consideraciones que determina el Reglamento (UE) Nordm 13032013 de disposiciones generales
OF 1 Dar a conocer a la ciudadaniacutea balear los logros conseguidos por el FEDER y el FSE
en las Islas incrementando la visibilidad de los PO regionales entre la poblacioacuten en general
y concienciar sobre los objetivos de la Poliacutetica de Cohesioacuten
La consecucioacuten de este objetivo se desarrollaraacute a su vez a traveacutes de una serie de prioridades
de comunicacioacuten encaminadas a explicar coacutemo se invierten los recursos financieros de
la UE en la regioacuten Esto implica informar sobre
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
∙ La importancia de la Poliacutetica Regional Comunitaria para lograr la cohesioacuten econoacutemica
social y territorial en el conjunto de la UE y su contribucioacuten a los objetivos de crecimiento
inteligente sostenible e integrador de la Estrategia Europa 2020
∙ Los objetivos prioridades de inversioacuten y recursos financieros previstos en los PO FEDER
y FSE de Balears 2014shy2020 asiacute como del Acuerdo de Asociacioacuten de Espantildea
∙ Los avances conseguidos gracias a las intervenciones apoyadas en especial mediante
la identificacioacuten de los proyectos maacutes relevantes llevados a cabo (Buenas Praacutecticas de
Actuaciones cofinanciadas)
Los principales responsables de que llegue al puacuteblico esta informacioacuten son tanto las
autoridades de gestioacuten y el Organismo Intermedio de los PO como los beneficiarios de
los proyectos ademaacutes de las propias instituciones de la UE
OF 2 Afianzar la accesibilidad y la transparencia de la informacioacuten sobre las oportunidades
de financiacioacuten
Este objetivo por su parte se despliega en otro conjunto de prioridades de comunicacioacuten
orientadas a explicar coacutemo se puede acceder y coacutemo se pueden aplicar los fondos
europeos asignados a la regioacuten Esto supone informar sobre
∙ Las condiciones que han de satisfacerse para poder acceder a la financiacioacuten de los
PO los criterios de seleccioacuten de las operaciones que se van a financiar las normas de
elegibilidad y los contactos a nivel nacional regional o local que pueden facilitar informacioacuten
sobre los mismos
∙ Las obligaciones derivadas del acceso efectivo a la financiacioacuten comunitaria y el
cumplimiento de los requisitos en materia de gestioacuten seguimiento evaluacioacuten control y
comunicacioacuten de estas ayudas
∙ Las funciones y tareas a realizar por los organismos gestores de las actuaciones de
acuerdo con el principio de corresponsabilidad en la gestioacuten de las ayudas
Los principales responsables de que esta informacioacuten llegue a los beneficiarios finales
beneficiarios potenciales organismos gestores y otros a posibles agentes interesados son
especialmente las autoridades de gestioacuten y Organismos intermedios de ambos PO
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
En siacutentesis esta articulacioacuten basada en el establecimiento de Objetivos Finales y Prioridades
especiacuteficas de Comunicacioacuten relacionadas orienta por lo tanto la actuacioacuten de las
Medidas de comunicacioacuten a llevar a cabo en este periacuteodo De hecho todas las actividades
de informacioacuten y publicidad contribuiraacuten al cumplimiento de dichos objetivos de forma
que todas las Medidas previstas se asocian necesariamente con un Objetivo y Prioridad
de Comunicacioacuten de la Estrategia y al mismo tiempo todos estos Objetivos y Prioridades
cuentan con varias Medidas para su consecucioacuten
Finalmente hay que sentildealar que si bien el fundamento de la Estrategia de Comunicacioacuten
se asienta en el planteamiento descrito la buacutesqueda permanente de sinergias hace
tambieacuten que se tengan en cuenta de manera transversal las prioridades poliacuteticas de la
UE y los principales objetivos de otras formas de intervencioacuten cofinanciadas con el fin de
reforzar los mensajes y elevar la eficiencia de las acciones de informacioacuten y publicidad
aquiacute contempladas
32 GRUPOS DESTINATARIOS
La planificacioacuten de la comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de Balears ha tenido muy
presente los destinatarios a los que deben llegar las medidas de informacioacuten y publicidad
con el fin de maximizar el impacto de la Estrategia Dado que se generan auditorios
diferentes con la comunicacioacuten que se plantea la Estrategia tambieacuten considera los distintos
niveles de intereacutes y sensibilidad en tales auditorios
Esta orientacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten estaacute iacutentimamente relacionada con el
propoacutesito de la UE de crear una esfera puacuteblica europea tal y como se recoge en la
Comunicacioacuten de la Comisioacuten laquoComunicar sobre Europa en asociacioacutenraquo El desarrollo de
esta ldquoesfera puacuteblica europeardquo en el marco de los PO FEDER y FSE de Balears ha tomado
como referente los propios elementos clave de dicha Comunicacioacuten
∙ El refuerzo de la dimensioacuten poliacutetica de la comunicacioacuten en los asuntos relacionados
con la UE dando entrada en algunas de las actividades a desarrollar a actores de
relevancia en el plano poliacutetico como emisores de informacioacuten
∙ La participacioacuten de los medios de comunicacioacuten y los servicios de informacioacuten para
elevar la cobertura de los asuntos de la UE en especial de su Poliacutetica de Cohesioacuten
∙ Un mayor esfuerzo para comprender la opinioacuten puacuteblica y sus expectativas y dar a
entender al puacuteblico en general los distintos aacutembitos en los que la UE interviene particularmente
a traveacutes del FEDER y el FSE
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Todo ello determina el tipo de comunicacioacuten maacutes pertinente y motiva la necesidad de
formular un esquema de intervencioacuten estructurado en cuatro grandes bloques de puacuteblico
objetivo de conformidad con lo establecido en el apartado 4a) del Anexo XII del
Reglamento (UE) Nordm 13032013
A) Beneficiarios potenciales
Este grupo incluye a todas las entidades o agentes que pueden estar interesados en el
acceso a la financiacioacuten de la programacioacuten bajo cualquiera de sus modalidades Entre
ellos cabe destacar a los que por su estructura y funcioacuten presentan mayor potencial de
difusioacuten de la informacioacuten tales como los que se ubican el aacutembito administrativo asociativo
y representativo con mayor capacidad de interlocucioacuten econoacutemica y social como
∙ Las autoridades regionales y locales entre otras entidades puacuteblicas competentes
∙ Los interlocutores econoacutemicos y sociales
∙ La Universidad de las Illes Balears ademaacutes de los Centros de Investigacioacuten regionales
∙ Centros de ensentildeanza y de formacioacuten
∙ Las asociaciones empresariales en particular las PYMEs posibles perceptoras de
ayudas asiacute como las asociaciones comerciales y profesionales
∙ Las entidades del tercer sector y las organizaciones no gubernamentales sin fines de
lucro especialmente los interlocutores medioambientales y los encargados de promover
la inclusioacuten social la igualdad de geacutenero y la no discriminacioacuten
B) Beneficiarios
Este colectivo comprende a cualquier organismo puacuteblico o privado responsable de iniciar
o de iniciar y ejecutar las operaciones En el contexto de los regiacutemenes de ayuda de
Estado el beneficiario seraacute el organismo que recibe la ayuda Por su parte en el aacutembito
de los instrumentos financieros se corresponderaacute con el organismo que ejecuta dicho instrumento
En consecuencia cabe considerar dentro de esta categoriacutea tres subgrupos en funcioacuten
del procedimiento utilizado para la aplicacioacuten de los recursos financieros de la programacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
∙ Beneficiarios que tengan la consideracioacuten de Oacuterganos Gestores en el aacutembito de la
Administracioacuten Regional y sus Organismos Autoacutenomos como entidades encargadas de
administrar eficientemente las operaciones cofinanciadas
∙ Los Oacuterganos Gestores de los regiacutemenes de ayuda a que se refiere el artiacuteculo 87 del
Tratado Son operadores que en el aacutembito de la gestioacuten de los regiacutemenes de ayuda sin
ser propiamente beneficiarios en tanto que no son los perceptores de las ayudas ejercen
un papel destacado en la promocioacuten valoracioacuten aprobacioacuten concesioacuten de pago y
control de las mismas
∙ Beneficiarios puacuteblicos o privados que no tengan la consideracioacuten de Oacuterganos Gestores
de la Administracioacuten General o de sus Organismos Autoacutenomos como la Universidad o
empresas puacuteblicas por ejemplo
C) Puacuteblico en general
El aacutembito territorial de los PO FEDER y FSE de Baleares 2014shy2020 es toda la regioacuten por lo
que el puacuteblico objetivo de la presente Estrategia es el conjunto de la poblacioacuten balear
residente en las Islas
En particular se prestaraacute una atencioacuten especial a aquellos segmentos de poblacioacuten que
de acuerdo con los resultados de las Evaluaciones Intermedia y Final del periacuteodo anterior
mostraban un menor conocimiento sobre la contribucioacuten de la UE en el desarrollo
socioeconoacutemico de la regioacuten a traveacutes de la Poliacutetica de Cohesioacuten Es el caso de las mujeres
y las personas joacutevenes (de menos de 25 antildeos) y de mayor edad (maacutes de 74 antildeos)
D) Medios de comunicacioacuten social o agentes difusores de nuestra estrategia
Los medios de comunicacioacuten social desempentildean un papel muy importante como
principales canales de transmisioacuten de la informacioacuten que realizan una importante funcioacuten
de difusioacuten y consolidacioacuten de los mensajes que se lanzan actuando de esta forma
como colectivos destinatarios vehiculares
Asimismo otros agentes realizan tambieacuten una destacada funcioacuten de difusioacuten de las
oportunidades que brindan los PO tornaacutendolos asiacute en maacutes transparentes De hecho Balears
dispone de determinadas estructuras de informacioacuten ya consolidadas (como el Centre
Balears Europa o los Puntos de Informacioacuten Europea) que acercan a la poblacioacuten la accioacuten
de la UE a traveacutes de este instrumento de la Poliacutetica Regional
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Entre otros posibles este colectivo estariacutea constituido por entidades tales como
∙ Los Medios de Comunicacioacuten
∙ El Centre Balears Europa y los puntos de informacioacuten europea de las Islas
∙ Los interlocutores econoacutemicos y sociales
∙ Las ONGs y otras organizaciones y asociaciones sociales
∙ La Representacioacuten Permanente de la Comisioacuten Europea en Espantildea
33 CONTENIDOS DE LAS MEDIDAS DE INFORMACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN
Las medidas de la Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy
2020 se han disentildeado teniendo en cuenta las necesidades de informacioacuten que precisan
cada uno de los tipos de destinatarios a los que se dirige Con ello se pretende que el
impacto de dichas acciones de informacioacuten y publicidad sea elevado y los objetivos
fijados alcanzables
La loacutegica de intervencioacuten que se plantea se asienta ademaacutes sobre los dos objetivos finales
establecidos Estos objetivos se han concretado en una serie de prioridades de comunicacioacuten
que van a orientar la actuacioacuten de las Medidas y las acciones a llevar a cabo
La formulacioacuten de dichas acciones se ha inspirado en la filosofiacutea de trabajo de la UE que
propugna el desarrollo de iniciativas centradas no soacutelo en la comunicacioacuten de gran
alcance sino tambieacuten en la escucha y la actuacioacuten a una escala maacutes reducida De esta
forma cabe distinguir entre
∙ Actuaciones unidireccionales entre las que hay que diferenciar actividades de amplia
cobertura sobre todo a traveacutes de los medios de comunicacioacuten de gran alcance asiacute como
Internet (como herramienta de gran alcance amplia accesibilidad y grandes posibilidades
de intervencioacuten) y actividades de accioacuten local (con un impacto maacutes restringido desde el
punto de vista territorial)
∙ Actuaciones bidireccionales basadas en el diaacutelogo la audiencia y el contacto directo
con el puacuteblico destinatario (beneficiarios de la ayuda determinados grupos o colectivos
asiacute como la ciudadaniacutea en general)
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
En todo caso el periacuteodo de programacioacuten 2014shy2020 tambieacuten va a implicar un importante
desafiacuteo adicional en materia de comunicacioacuten La orientacioacuten de los PO hacia los objetivos
de crecimiento inteligente sostenible e integrador exige redoblar los esfuerzos para hacerlos
faacutecilmente comprensibles a la ciudadaniacutea y coacutemo los Fondos Estructurales contribuyen a
su logro Sin duda ello exige impulsar una comunicacioacuten coherente e integrada sobre la
aplicacioacuten de la Poliacutetica de Cohesioacuten
Al igual el papel de los propios beneficiarios de la ayuda como agentes transmisores de
informacioacuten seraacute crucial de cara a hacer efectiva el tipo de comunicacioacuten a realizar que
se origina en el seno de las redes nacionales de comunicacioacuten De hecho en un contexto
general de marcada descentralizacioacuten de las actividades comunicativas de la UE
constituyen la pieza clave al objeto de adecuar la comunicacioacuten y el mensaje a las
especificidades sectoriales yo territoriales dentro de cada aacutembito de ejecucioacuten
correspondiente En consecuencia la presente Estrategia procura reforzar el enfoque
asociativo mediante una mayor cooperacioacuten y colaboracioacuten entre los organismos y
entidades implicadas para comunicar sobre Europa los Fondos Estructurales y su aplicacioacuten
en las Illes Balears
Un uacuteltimo desafiacuteo novedoso al que hay que hacer frente en este nuevo periacuteodo 2014shy2020
es el de facilitar el ldquoaccesordquo a las personas con dificultades para llegar a la informacioacuten
que se proporciona Ello exige tener en cuenta tales dificultades con el fin de incorporar
caracteriacutesticas de accesibilidad a los diferentes tipos de medidas de informacioacuten y
publicidad que se planteen e integrar soluciones que permitan hacer llegar la comunicacioacuten
a estos grupos de poblacioacuten en iguales condiciones que al resto
De esta forma el enfoque estrateacutegico del Plan obedece a un disentildeo como el representado
en la siguiente tabla
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
331 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten para beneficiarios potenciales
El denominador comuacuten de las medidas dirigidas a los beneficiarios potenciales es el
conocimiento de las oportunidades de financiacioacuten de los PO y de las viacuteas de acceso a
los recursos comunitarios de las que disponen Soacutelo asiacute seraacute posible la seleccioacuten de
operaciones coherentes con la estrategia de intervencioacuten del FEDER y el FSE en Balears
estableciendo desde el inicio las bases necesarias para el desarrollo de Buenas Praacutecticas
de proyectos cofinanciados
En consecuencia estas medidas contribuyen al logro del objetivo final 2 a traveacutes de la
prioridad de comunicacioacuten 21 de informar sobre las condiciones que han de satisfacerse
para poder acceder a la financiacioacuten de los PO los criterios de seleccioacuten de las operaciones
que se van a financiar las normas de elegibilidad y los contactos a nivel nacional regional
o local que pueden facilitar informacioacuten sobre los mismos
Medida 211 Exposicioacuten en el Portal Web de la Direccioacuten General de Fons Europeus de
los Programas Operativos FEDER y FSE de Baleares 2014shy2020
Se recogeraacute el texto iacutentegro de los PO asiacute como sendos resuacutemenes divulgativos en los que
se destaquen los elementos principales de la programacioacuten estrategia objetivos prioridades
de inversioacuten tipologiacutea de actuaciones y planes financieros
Al igual en las paacuteginas Web de los beneficiarios puacuteblicos de ambos PO se incluiraacute informacioacuten
maacutes detallada sobre el tipo de actuaciones a realizar en cada caso
Ademaacutes se crearaacute un viacutenculo en la Web de la DG de Fons Europeus que enlace con el
Portal Uacutenico de las Autoridades de Gestioacuten con el fin de facilitar el acceso de potenciales
beneficiarios a la informacioacuten contenida en las mismas sobre otros Programas de caraacutecter
plurirregional en los que participa Balears
Medida 212 Edicioacuten por parte de la DG de Fons Europeus de material divulgativo sobre
los PO FEDER y FSE de Balears
Se editaraacuten folletos y triacutepticos con informacioacuten sobre el contenido de las actuaciones de
los PO y las oportunidades de financiacioacuten que ofrecen para la ejecucioacuten de proyectos
susceptibles de ser respaldados
Dicho material se distribuiraacute entre los organismos gestores de los PO los puntos de informacioacuten
europea de las Illes Balears entre otros posibles agentes con capacidad de acercar esta
informacioacuten a los potenciales beneficiarios de las ayudas del FEDER y el FSE
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 213 Mencioacuten en toda la documentacioacuten administrativa relativa a la puesta en
marcha de las actuaciones cofinanciadas a la contribucioacuten del FEDER o el FSE
En la gestioacuten de los expedientes cofinanciados se incluiraacute una mencioacuten a la financiacioacuten
de la Unioacuten Europea especificando el Fondo que participa
Esta obligacioacuten se referiraacute entre otros a convocatorias de ayudas notificaciones de
concesioacuten anuncios de licitacioacuten pliegos de claacuteusulas administrativas y de prescripciones
teacutecnicas contratos administrativos convenios de colaboracioacuten etc
Por tanto en dicha documentacioacuten se incluiraacute el siguiente paacuterrafo u otro de similar contenido
ldquoEste proyecto se tiene previsto cofinanciar por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional
(FEDER) por el Fondo Social Europeo (FSE)rdquo
Medida 214 Difusioacuten en los WebshySite de los distintos Organismos Gestores de las convocatorias
existentes dentro de cada Programa Operativo
La Web de la DG de Fons Europeus a traveacutes de la vinculacioacuten con los sitios especiacuteficos de
cada organismo puacuteblico beneficiario de fondos de los PO FEDER y FSE contaraacute con
informacioacuten permanentemente actualizada sobre las convocatorias de solicitudes
En particular se dispondraacute de informacioacuten relevante de aquellas convocatorias cuyo plazo
de presentacioacuten de solicitudes se encuentre abierto en cada momento
Medida 215 Informacioacuten actualizada sobre las condiciones de subvencionabilidad del
gasto para poder obtener financiacioacuten en el marco de los Programas Operativos
Se facilitaraacute informacioacuten detallada y clara sobre las condiciones de elegibilidad para el
acceso a los fondos europeos incluidos en los Programas Operativos FEDER y FSE de Balears
Asimismo en todas las convocatorias de solicitudes se presentaraacuten los criterios de admisibilidad
de una forma clara y transparente de cara a facilitar la comprensioacuten del procedimiento
para acceder a las ayudas cofinanciadas
Todo ello se publicaraacute en los casos que correspondan en el Boletiacuten Oficial de las Illes
Balears (BOIB) asiacute como en la paacutegina Web de los organismos implicados proporcionando
la maacutexima transparencia posible en todo el proceso
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 216 Informacioacuten actualizada sobre los procedimientos utilizados de examen de
las solicitudes de financiacioacuten y los plazos correspondientes
Todos los organismos que promuevan actuaciones con cargo a los PO FEDER yo FSE de
Balears describiraacuten los procedimientos establecidos para el examen de las solicitudes de
financiacioacuten asiacute como los periacuteodos de tiempo correspondientes para su cumplimiento
Medida 217 Utilizacioacuten de la red de Puntos de Informacioacuten Europeo de Balears asiacute como
de los servicios del Centre Balears Europa
Se facilitaraacuten los nombres y puntos de contacto a escala nacional regional o local que
puedan proporcionar informacioacuten adicional y atender las posibles consultas que pudieran
surgir durante el funcionamiento de los Programas
Ademaacutes el Centre Balears Europa proporcionaraacute informacioacuten y asesoramiento a potenciales
beneficiarios sobre cualquier aspecto relacionado con la aplicacioacuten de las Poliacuteticas
Comunitarias en la regioacuten y en particular de la Poliacutetica de Cohesioacuten
Medida 218 Informacioacuten de los datos de contacto de las unidades administrativas a las
que se pueden dirigir para solicitar cualquier tipo de informacioacuten
La DG de Fons Europeus pondraacute a disposicioacuten a traveacutes de su paacutegina Web entre otros
posibles medios que esteacuten a su alcance los datos de contacto de los organismos gestores
de las ayudas cofinanciadas con el fin de aproximar a todos los potenciales beneficiarios
a las unidades promotoras de las actuaciones previstas
Medida 219 Elaboracioacuten de una guiacutea sobre aquellos aspectos vinculados a la posibilidad
de acceder a la financiacioacuten y que den respuestas a cada una de las fases de la aplicacioacuten
de los Fondos (gestioacuten control evaluacioacuten comunicacioacuten)
Esta guiacutea estaraacute disponible en versioacuten electroacutenica para su descarga en el portal Web del
la DG de Fons Europeus y en los portales Web de los distintos Organismos implicados en
los Programas Operativos Con ella se pretende orientar a los beneficiarios potenciales
sobre aquellos aspectos que maacutes dudas les plantean Esta guiacutea se actualizaraacute perioacutedicamente
atendiendo a las nuevas cuestiones que se vayan suscitando a los largo de todo el periacuteodo
de programacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
332 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten destinadas a los beneficiarios
Las medidas destinadas a los beneficiarios procuran poner en conocimiento la normativa
y los reglamentos comunitarios por un lado y los procedimientos de gestioacuten de los Fondos
por otro Dichas medidas contribuyen al logro del objetivo final 2 respaldando las prioridades
de comunicacioacuten 22 y 23
Dentro de la prioridad de comunicacioacuten 22 de informar sobre las obligaciones derivadas
del acceso efectivo a la financiacioacuten comunitaria y el cumplimiento de los requisitos en
materia de gestioacuten seguimiento evaluacioacuten control y comunicacioacuten de estas ayudas
se incluyen las siguientes medidas
Medida 221 Informacioacuten de las responsabilidades asociadas a la aceptacioacuten de la ayuda
comunitaria
Los distintos participantes en los PO FEDER y FSE de Balears velaraacuten porque en todas las
convocatorias de actuaciones que se tenga previsto cofinanciar se incluya el siguiente
paacuterrafo u otro de similar contenido
ldquoEsta resolucioacutenadjudicacioacuten supone su aceptacioacuten a ser incluido en la lista puacuteblica que
se recoge en el artiacuteculo 115 apartado 2 del Reglamento (UE) Nordm 13032013 del Parlamento
Europeo y del Consejo de 17 diciembre de 2013rdquo
Medida 222 Comunicacioacuten orientacioacuten y asesoramiento durante todo el periacuteodo de
programacioacuten a los beneficiarios en lo relativo a la gestioacuten seguimiento evaluacioacuten
control informacioacuten y comunicacioacuten
La DG de Fons Europeus y en su caso los organismos gestores de las actuaciones
contempladas en cada Programa Operativo informaraacuten de las responsabilidades que
los beneficiarios de una determinada ayuda adquieren en materia de gestioacuten seguimiento
control evaluacioacuten e informacioacuten y comunicacioacuten
En este sentido se organizaraacuten seminarios y jornadas con el objetivo de mejorar el
conocimiento existente sobre el acceso a los Fondos Europeos y su posterior gestioacuten
Se estableceraacuten tambieacuten los cauces adecuados para resolver todas las dudas que se les
planteen en relacioacuten con estos aspectos para apoyarles y asesorarles en aquellas tareas
que se les asignen facilitando un buzoacuten de correo electroacutenico a estos efectos
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Cuando sea necesario se facilitaraacuten listas de verificacioacuten para garantizar el adecuado
cumplimiento de los requisitos de cualquier aacutembito en el marco de las operaciones cofinanciadas
Por su parte las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 23 de
informar sobre las funciones y tareas a realizar por los organismos gestores de las actuaciones
de acuerdo con el principio de corresponsabilidad en la gestioacuten de las ayudas son
Medida 231 Informacioacuten a los beneficiarios sobre las obligaciones asociadas a las gestioacuten
de las medidas que se van a ejecutar con la ayuda comunitaria
Los organismos gestores informaraacuten a los beneficiarios sobre la necesidad de su aceptacioacuten
expresa de ser incluidos en la lista puacuteblica de operacioacuten con el nombre del beneficiario
y el montante asignado a cada operacioacuten
Medida 232 Informacioacuten sobre la obligacioacuten de mencionar en toda la documentacioacuten
administrativa la contribucioacuten del FEDER o el FSE
En la gestioacuten de los expedientes cofinanciados se incluiraacute una mencioacuten a la financiacioacuten
de la Unioacuten Europea especificando el Fondo que participa
Esta obligacioacuten se referiraacute entre otros a convocatorias de ayudas notificaciones de
concesioacuten anuncios de licitacioacuten pliegos de claacuteusulas administrativas y de prescripciones
teacutecnicas contratos administrativos convenios de colaboracioacuten etc
Por tanto en dicha documentacioacuten se incluiraacute el siguiente paacuterrafo u otro de similar contenido
ldquoEste proyecto estaacute cofinanciado por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)
por el Fondo Social Europeo (FSE)rdquo
Medida 233 Asesoramiento y comunicacioacuten a los beneficiarios en todas las materias
relativas a la gestioacuten seguimiento evaluacioacuten y control durante todo el periodo de programacioacuten
La DG de Fons Europeus asiacute como los organismos gestores de las ayudas informaraacuten a
los beneficiarios sobre sus obligaciones en materia de gestioacuten seguimiento control
evaluacioacuten informacioacuten y comunicacioacuten estableciendo los viacutenculos necesarios para poder
asistirles en las dudas que se les planteen para gestionar de manera eficaz las operaciones
cofinanciadas
Con esta finalidad se les proporcionaraacuten los instrumentos necesarios para llevarlo a cabo
estas tareas tales como
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
∙ Listas de verificacioacuten de operaciones que les permitiraacuten hacer un seguimiento de los
requisitos a cumplir en cada uno de los aacutembitos
∙ Normativa comunitaria nacional y regional aplicable
∙ Procedimientos de gestioacuten
Toda la normativa se publicaraacute en el portal Web de la Direccioacuten General de Fons Europeus
Medida 234 Asesoramiento y orientacioacuten a los beneficiarios en todas las materias relativas
a la comunicacioacuten e informacioacuten durante todo el periodo de programacioacuten
La Direccioacuten General de Fons Europeus facilitaraacute las herramientas de comunicacioacuten que
los distintos beneficiarios que participan en el programa tienen obligacioacuten de cumplir de
acuerdo con la normativa comunitaria
Asiacute mismo se les facilitaraacuten los herramientas necesarias para dar cumplimiento a sus
obligaciones en materia de comunicacioacuten e informacioacuten a traveacutes de la posibilidad de
descargar a traveacutes del portal Web de la DG de Fons Europeus entre otros elementos
plantillas en formato electroacutenico de los emblemas y lemas placas carteles informacioacuten
en documentos En particular se prestaraacute especial atencioacuten a
∙ El uso del emblema de la Unioacuten de conformidad con las caracteriacutesticas teacutecnicas establecidas
∙ La referencia al Fondo o los Fondos que dan apoyo a la operacioacuten
Medida 235 Organizacioacuten de seminarios y jornadas monograacuteficas
La Direccioacuten General de Fons Europeus asiacute como los organismos gestores que participen
en los Programas Operativos organizaraacuten jornadas divulgativas seminarios cursos o
reuniones de trabajo para que los beneficiarios puedan estar bien informados sobre todo
los aspectos de intereacutes que afecten a los procedimientos de gestioacuten y seguimiento de las
operaciones cofinanciadas
236 Elaboracioacuten de un Manual Praacutectico de Informacioacuten y Publicidad
La Direccioacuten General de Fons Europeus elaboraraacute un Manual Praacutectico de Informacioacuten y
Publicidad en el que se expondraacuten las obligaciones inherentes en esta materia para los
beneficiarios de acuerdo con la normativa comunitaria en esta materia y que se pondraacute
a disposicioacuten a traveacutes de la paacutegina Web
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 237 Creacioacuten de la Red Regional IB RedIn
La creacioacuten de la Red IB RedIn (Red de informacioacuten de Fondos Europeos de las Illes Balears)
permitiraacute coordinar y normalizar las tareas de informacioacuten y comunicacioacuten de todos los
Organismos Gestores y o beneficiarios de los PO a traveacutes de la designacioacuten de una
persona responsable de comunicacioacuten que les representaraacute en la red
La designacioacuten de un representante de cada a organismo gestor permitiraacute coordinar con
la DG de Fons Europeus todos aquellos aspectos establecidos por la normativa comunitaria
y de obligado cumplimiento en materia de comunicacioacuten e informacioacuten asiacute como de
aquellos aspectos que se vayan planteando a lo largo de la ejecucioacuten de los programas
en esta materia
333 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten destinadas al puacuteblico en general
Los mensajes que tienen como destinatarios a este colectivo deben ser tambieacuten sencillos
directos y claros con el fin de incrementar su impacto real y facilitar sobre todo su
comprensioacuten En todo caso hay que sensibilizar a la opinioacuten puacuteblica del papel que juega
el FEDER y el FSE y en general todos los fondos europeos ademaacutes de difundir el papel de
la Poliacutetica Regional de la Unioacuten Europea para contribuir a la Estrategia 2020 y en particular
en el apoyo a la I+D+i la sociedad de la informacioacuten las ayudas a las pequentildeas y medianas
empresas la lucha contra el cambio climaacutetico el fomento del empleo la inclusioacuten social
y en definitiva al conjunto de las actuaciones incluidas en estos Programas Operativos
que contribuyen a la mejora de su calidad de vida
Las medidas que se proponen para estos destinatarios van a contribuir al logro del objetivo
final 1 de dar a conocer a la ciudadaniacutea los logros conseguidos por el FEDER y el FSE en
Balears incrementando la visibilidad de los PO regionales entre la poblacioacuten en general
y concienciar sobre los objetivos de la Poliacutetica de Cohesioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 11 de informar sobre la
importancia de la poliacutetica regional comunitaria para lograr la cohesioacuten econoacutemica social
y territorial en el conjunto de la UE en el marco del objetivo final 1 son las siguientes
Medida 111 Organizar una actividad informativa de lanzamiento de los PO incluso antes
de la aprobacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten pertinente
La DG de Fons Europeus organizaraacute una acto informativo de presentacioacuten a la sociedad
balear de los Programas Operativos FEDER y FSE 2014shy2020 de les Illes Balears para dar a
conocer las principales caracteriacutesticas oportunidades y objetivos para todo el territorio
de les Illes Balears
Se daraacute la maacutexima difusioacuten al evento con la asistencia de los medios de comunicacioacuten
maacutes relevantes (televisioacuten radio prensa escrita) y de las autoridades regionales nacionales
y comunitarias
Medida 112 Organizar una actividad informativa anual en la que se promuevan las
oportunidades de financiacioacuten y las estrategias seguidas y se presenten las realizaciones de los PO
Las respectivas Autoridades de Gestioacuten organizaraacuten anualmente un evento sobre el estado
de ejecucioacuten de los PO FEDER y FSE en el que participaraacuten los responsables regionales de
estas intervenciones
Se daraacute difusioacuten del acto y se informaraacute a la ciudadaniacutea sobre la aportacioacuten de los fondos
europeos los resultados y avances registrados en los programas asiacute como ejemplos de
buenas praacutecticas realizados
Medida 113 Exponer la bandera de la Unioacuten delante de la sede de cada Autoridad de
Gestioacuten y del Organismo Intermedio
La bandera de la Unioacuten Europea deberaacute permanecer izada de manera permanente
delante de las respectivas sedes de las Autoridades de Gestioacuten del FEDER y el FSE durante
todos los diacuteas del antildeo asiacute como en la de la DG de Fons Europeus como Organismo Intermedio
Medida 114 Publicacioacuten de material divulgativo de consulta sencilla y de faacutecil acceso
para la ciudadaniacutea
Al ser su puacuteblico objetivo la poblacioacuten en general el material debe estar elaborado en
un lenguaje sencillo y didaacutectico e informar sobre las intervenciones maacutes significativas de
los Fondos Europeos y de las operaciones en el periodo de programacioacuten
Este material se plasmaraacute en videos publicaciones fiacutesicas o electroacutenicas folletos triacutepticos
y carteles que se distribuiraacuten a traveacutes de la DG de Fons Europeus y en las sedes de los
organismos gestores de las intervenciones
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 115 Celebracioacuten del Dia de Europa
En los eventos que se celebren para conmemorar el Diacutea de Europa y que organiza el
Centre Balears Europa se haraacute referencia en la medida de lo posible a la incidencia de
los Fondos Europeos en la construccioacuten Europea y en el territorio balear
Medida 116 Utilizacioacuten de lemas
Se incluiraacute en todas las actuaciones de comunicacioacuten e informacioacuten y en la documentacioacuten
siempre que sea posible un lema que resalte el valor antildeadido de los Fondos Comunitarios
En este caso los lemas establecidos son
∙ En el caso del PO FEDER ldquoUna manera de hacer Europardquo ldquoUna manera de fer Europardquo
∙ En el caso del PO FSE ldquoEuropa invierte en tu futurordquo Europa inverteix en el teu futurrdquo
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 12 de dar a conocer a
la ciudadaniacutea los objetivos prioridades de inversioacuten y recursos financieros previstos en los
PO FEDER y FSE de Baleares 2014shy2020 asiacute como el Acuerdo de Asociacioacuten de Espantildea que
se llevaraacuten a cabo en el marco del objetivo final 1 son las siguientes
Medida 121 Actualizar la informacioacuten en el sitio Internet de los PO FEDER y FSE sobre los
distintos aspectos de intereacutes para la ciudadaniacutea incluyendo sus principales logros
En el portal web de la DG de Fons Europeus ademaacutes de difundir el texto integro de los
PO se aportaraacute informacioacuten de caraacutecter divulgativo incluyendo las actuaciones maacutes
destacadas avances sobre su ejecucioacuten y obtencioacuten de resultados
Asimismo se incluiraacuten ejemplos de operaciones exitosas asiacute como una publicacioacuten
electroacutenica que contendraacute la lista de operaciones financiadas en el periodo con cargo a los PO
Medida 122 Dar visibilidad a las operaciones mediante el cumplimiento con las obligaciones
derivadasde lanormativacomunitariadeacuerdocon loestablecidoenelReglamento13032013
La normativa establece la obligacioacuten de colocar un cartel temporal de tamantildeo significativo
en un lugar bien visible para el puacuteblico durante la ejecucioacuten de toda operacioacuten de
financiacioacuten de obras de infraestructura o construccioacuten superior a 500000 euros que se
beneficie de una ayuda del FEDER
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Tambieacuten se establece la obligacioacuten de colocar en un lugar bien visible para el puacuteblico
un cartel o placa permanente de tamantildeo significativo en un plazo de tres meses a partir
de la conclusioacuten de una operacioacuten que reuacutena las caracteriacutesticas siguientes
∙ La contribucioacuten puacuteblica total a la operacioacuten supere los 500 000 euros
∙ La operacioacuten consista en la compra de un objeto fiacutesico en la financiacioacuten de una
infraestructura o en trabajos de construccioacuten
La valla tendraacute un tamantildeo en consonancia con la importancia de la realizacioacuten y un
espacio para destacar la participacioacuten de la UE Una vez concluida la operacioacuten se
sustituiraacute el cartel por la placa explicativa permanente Su ubicacioacuten procuraraacute que sea
claramente visible por todos los destinatarios
En el caso que se organicen cualquier tipo de actos de informacioacuten o jornadas relacionadas
con la Poliacutetica Regional los Fondos Estructurales Programas Operativos etc se tendraacute en
cuenta la exposicioacuten de carteles en los espacios en los que se celebren tales acontecimientos
en los que ademaacutes del motivo de los mismos figure al menos el emblema de la UE el
Fondo cofinanciador y el resto de entidades colaboradoras
La Estrategia de Comunicacioacuten aportaraacute los elementos necesarios para que los beneficiarios
puedan llevar a cabo acciones tendentes a informar al puacuteblico del propoacutesito de la
operacioacuten y del apoyo prestado por los Fondos a la misma
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 13 de informar sobre los
avances conseguidos gracias a las intervenciones apoyadas en especial mediante la
identificacioacuten de los proyectos maacutes relevantes llevados a cabo (Buenas praacutecticas de
operaciones cofinanciadas) son las siguientes
Medida 131 Describir en el sitio Internet del beneficiario la operacioacuten cofinanciada con
sus objetivos y resultados y destacando el apoyo financiero de la Unioacuten
En la paacutegina web del Web Site del Organismo beneficiario de la actuacioacuten cofinanciada
se tendraacute en cuenta mencionar la participacioacuten de la Unioacuten Europea y de los Fondos
Estructurales en la paacutegina de presentacioacuten y se crearaacute asimismo una apartado especiacutefico
donde se explique la participacioacuten del FEDER yo el FSE en las operacioacuten concreta
cofinanciada por los PO
Ademaacutes se crearaacute un viacutenculo a las paacuteginas Web de la Comisioacuten relativas a los Fondos
Estructurales y aquellas otras que resulten de intereacutes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 132 Presentar ejemplos de proyectos cofinanciados para su consideracioacuten como
Buenas Praacutecticas para la elaboracioacuten de una base de datos de buenas praacutecticas
Para aquellas operaciones que tengan la consideracioacuten de Buenas Praacutecticas de acuerdo
con los requisitos establecidos se mantendraacute un registro de buenas praacutecticas en materia
de comunicacioacuten y publicidad en el que con un lenguaje claro sencillo y accesible se
daraacuten a conocer los argumentos necesarios para que se justifique la inclusioacuten de la
operacioacuten en este registro aportando documentacioacuten graacutefica y escrita descripcioacuten del
montante de la ayuda y su impacto
Los criterios a tener en cuenta son los consensuados por el GERIP
∙ Elevada difusioacuten entre los beneficiarios y el puacuteblico en general Se deberaacute presentar
todo lo realizado para la comunicacioacuten de la citada actuacioacuten
∙ Incorporacioacuten de elementos innovadores Habraacute que destacar el caraacutecter innovador
de la actuacioacuten que puede estar vinculado a las tecnologiacuteas o procesos a servicios
facilitados las distintas herramientas empleadas para ponerlo en marcha
∙ Adecuacioacuten de los resultados obtenidos a los objetivos establecidos Se han de destacar
los principales objetivos dando visibilidad al valor antildeadido que supone el haber recibido
fondos europeos indicando si todos ellos se estaacuten cumpliendo y haciendo hincapieacute en
queacute tipo de actividades y resultados se pueden atribuir al proyecto Impacto en teacuterminos
fiacutesicos cuantitativos cualitativos e impacto en teacuterminos de crecimiento y empleo
∙ Contribucioacuten a la resolucioacuten de un problema o debilidad regional Es preciso describir
a queacute problemaacutetica responde el proyecto presentado y coacutemo su puesta en marcha
favorece el desarrollo regional
∙ Alto grado de cobertura sobre la poblacioacuten a la que va dirigido Debe mencionarse
el alcance no solo sobre los beneficiarios sino tambieacuten sobre la poblacioacuten de la regioacuten en general
∙ Consideracioacuten de los criterios horizontales de igualdad de oportunidades y sostenibilidad
ambiental Se debe indicar coacutemo se han aplicado estos criterios en la actuacioacuten correspondiente
∙ Sinergias con otras poliacuteticas o instrumentos de intervencioacuten puacuteblico Se tendraacute en cuenta
si la actuacioacuten ha reforzado la actuacioacuten de otros fondos (regionales nacionales europeos)
y ha contribuido a potenciar los aspectos positivos de los mismos
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Todos los organismos puacuteblicos que reciban ayudas comunitarias presentaraacuten al menos
una buena praacutectica por antildeo Esta obligacioacuten se hace extensible a aquellos Organismos
Puacuteblicos que gestionan liacuteneas de ayuda a empresas que en este caso deberaacuten presentar
Buena Praacutecticas que impliquen a alguna o algunas de las empresas que hayan sido
beneficiarias de las ayudas de una determinada convocatoria Se procuraraacute que el
montante global que supongan las Buenas praacutecticas presentadas en el total del periacuteodo
supere el 50 del montante total asignado
Medida 133 Registro documental y graacutefico
La Direccioacuten General de Fons Europeus custodiaraacute un registro documental y graacutefico que
aporte la informacioacuten y la documentacioacuten de todas las acciones de comunicacioacuten e
informacioacuten que tengan que ver con la estrategia de comunicacioacuten
Cada organismo gestor asiacute como los beneficiarios deberaacuten mantener tambieacuten ese mismo
registro para las actuaciones que son de su competencia
134 Campantildeas publicitariasEdicioacuten de videos
A mitad y al final del periodo de programacioacuten se editaraacute 1 video y se realizaraacute una
campantildea de comunicacioacuten que informe sobre los logros del PO asiacute como la insercioacuten de
ejemplos de proyectos
Se publicaraacuten en los medios de comunicacioacuten que se considere maacutes oportuno
(prensaradiotelevisioacuten) con el objetivo de difundir entre la ciudadaniacutea los logros de la
Poliacutetica de Cohesioacuten
135 Actividades dirigidas a colectivos especiacuteficos
Se organizaraacuten actos dirigidos a colectivos especiacuteficos (discapacitados mujeres etc)
para dar a conocer aquellas operaciones que les afecten maacutes directamente
136 Distribucioacuten de artiacuteculos de promocioacuten
Durante la celebracioacuten de actos cursos seminarios o jornadas se distribuiraacute entre los
asistentes folletos explicativos pequentildeos objetos promocionales y otros artiacuteculos divulgativos
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
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Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
334 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten dirigidas a agentes difusores
El tipo de mensaje orientado a este colectivo cumple las mismas caracteriacutesticas que los
destinados al conjunto de la ciudadaniacutea de modo que deben ser sencillos y claros directos
y de faacutecil comprensioacuten con el fin de facilitar la canalizacioacuten de la informacioacuten de forma
eficiente desdeeacutestos hacia el puacuteblico en general y en su caso hacia los beneficiarios potenciales
Las medidas que se proponen para estos destinatarios van a contribuir al logro del objetivo
final 1 de dar a conocer a la ciudadaniacutea los logros conseguidos por el FEDER y el FSE en
Balears incrementando la visibilidad de los PO regionales entre la poblacioacuten en general
y concienciar sobre los objetivos de la Poliacutetica de Cohesioacuten
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 13 de informar sobre los
avances conseguidos gracias a las intervenciones apoyadas en especial mediante la
identificacioacuten de los proyectos maacutes relevantes llevados a cabo (Buenas praacutecticas de
operaciones cofinanciadas) son las siguientes
Medida 137 Elaboracioacuten de notas informativas para difusioacuten de operaciones
Tanto la DG de Fons Europeus como los organismos gestores y los beneficiarios de las
operaciones que participan en los Programas Operativos elaboraraacuten notas de prensa y
comunicados para dar a conocer tanto la aprobacioacuten del PO como sus avances y logros
obtenidos que se distribuiraacuten a los medios de comunicacioacuten local y regional asiacute como
informar sobre las operaciones cofinanciadas
A su vez se impulsaraacute que otros organismos relevantes a nivel regional participen en las
medidas de comunicacioacuten dado su importante poder transmisor en concreto
Los interlocutores medioambientales ONGs y organismos encargados de promover la
inclusioacuten social la igualdad de geacutenero y la no discriminacioacuten
El Centre Balears Europa a traveacutes de la Red Europa Direct
Las instituciones de educacioacuten y de investigacioacuten existentes en la regioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
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Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
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Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
34 ACTUACIONES A DESARROLLAR POR PARTE DE LOS BENEFICIARIOS Y FOacuteRMULAS PREVISTAS
PARA AYUDAR A LOS MISMOS EN SUS ACTUACIONES DE COMUNICACIOacuteN
El compromiso de atender a las obligaciones en materia de comunicacioacuten e informacioacuten
en materia de fondos europeos atantildee por igual a todos los beneficiarios de las operaciones
tanto puacuteblicos como privados
En el caso de autoridades puacuteblicas los beneficiarios de las ayudas estaraacuten permanente
informados de sus obligaciones a traveacutes de las acciones que realizaraacute el organismo
intermedio asiacute como a traveacutes de la IB RedIn
En el caso de beneficiarios privados el organismo puacuteblico que conceda la ayuda deberaacute
velar para que cumplan su compromiso de informar a la ciudadaniacutea de que han recibido
la ayuda de los Fondos Europeos
Para identificar la manera en que se ha llevado a cabo estos compromisos se haraacuten servir
los indicadores de comunicacioacuten que estaacuten descritos en la presente estrategia
Medida 341 Informacioacuten sobre la obligacioacuten de mencionar la contribucioacuten del FEDER o el FSE
Los Organismos Puacuteblicos que publiquen convocatorias de ayudas cofinanciadas se podraacuten
hacer cargo de la obligacioacuten de difusioacuten y comunicacioacuten de la actuacioacuten por parte del
beneficiario privado e incluiraacuten en la resolucioacuten correspondiente la siguiente frase o similar
ldquoLa aceptacioacuten de esta ayuda supone su autorizacioacuten a que el organismo que la concede
publique en su paacutegina web su conformidad con el texto que se adjuntardquo
ldquoSoy conocedor de que esta actuacioacuten estaacute cofinanciada con fondos europeos y me
comprometo a indicarlo asiacute siempre que haga referencia a la misma ante terceros o ante
la ciudadaniacuteardquo
El Organismo Puacuteblico que haya concedido la ayuda incluiraacute en el apartado concreto de
su portal web junto al texto anterior la relacioacuten de beneficiarios que se acojan a esta viacutea
para dar cumplimento con esta obligacioacuten
Medida 342 Informar a la ciudadaniacutea sobre la contribucioacuten del FEDER o el FSE
El Organismo Puacuteblico que concede la ayuda velaraacute para que los beneficiarios privados
que se acojan a esta posibilidad hayan cumplido con su compromiso de informar a la
ciudadaniacutea de la ayuda recibida de los fondos europeos para llevar a cabo esa actuacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
35 LAS HERRAMIENTAS A UTILIZAR
Un aspecto muy importante es el de ldquodar la mejor forma posible a la informacioacutenrdquo Para
ello la Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 contempla
una amplia bateriacutea de instrumentos de comunicacioacuten que permitiraacute elevar la eficacia
comunicativa en su implementacioacuten
La articulacioacuten de las medidas de informacioacuten y publicidad se basaraacute en una seleccioacuten
de herramientas cuya utilizacioacuten dependeraacute en cada caso de la naturaleza del mensaje
que se pretende dar o de las caracteriacutesticas de los destinatarios a los que va dirigido
De esta forma entre otros posibles soportes cabe mencionar
∙ Carteles constituyen un instrumento de comunicacioacuten aplicable a actuaciones de
informacioacuten y publicidad de diversa naturaleza Hay que diferenciar fundamentalmente
entre carteles de obra (vallas) y carteles de actos y jornadas
∙ Placas Se contempla la colocacioacuten de placas visibles y de gran tamantildeo de forma
permanente en un plazo maacuteximo de seis meses a partir de la conclusioacuten de operaciones
consistentes en la compra de un objeto fiacutesico la financiacioacuten de una infraestructura o
trabajos de construccioacuten siempre que la contribucioacuten puacuteblica total de la misma supere
los 500 000 euros
∙ Material Promocional Ademaacutes del material didaacutectico o de cualquier otro necesario
para la realizacioacuten de los proyectos cofinanciados en los que deberaacute resentildearse la
participacioacuten de la UE tambieacuten se proporcionaraacute en su caso material promocional o de
propaganda adhesivos material de papeleriacutea etc
∙ Material de informacioacuten y comunicacioacuten Esta herramienta es el soporte de cualquier
tipo de publicacioacuten u otra medida informativa anaacuteloga (diacutepticos triacutepticos folletos notas
informativashellip) Dicho material llevaraacute en la portada una indicacioacuten visible de la participacioacuten
de la UE y de los Fondos Estructurales asiacute como los emblemas regional y europeo Las
publicaciones acompantildearaacuten las referencias del organismo responsable de la informacioacuten
∙ Publicaciones Se publicaraacuten los principales documentos de referencia sobre los propios
PO la normativa comunitaria las normas de gestioacuten y procedimientos las evaluaciones
llevadas a cabo los informes de ejecucioacuten etc Asiacute mismo se haraacute uso de publicaciones
electroacutenicas y de cualquier tipo de material audiovisual (CD y DVD)
∙ Nuevas tecnologiacuteas de la informacioacuten Este ldquorecurso tecnoloacutegicordquo se configuraraacute como
el medio idoacuteneo para llegar a los puacuteblicos de intereacutes maacutes reticentes a aceptar los mensajes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
distribuidos por canales tradicionales La utilizacioacuten de estos nuevos soportes que facilitan
una comunicacioacuten digital y concisa es una manera amigable de llegar a los destinatarios
utilizando un coacutedigo cada vez maacutes comuacuten
En este sentido la multimedialidad de Internet que permite utilizar audio video fotografiacuteas
y animaciones entre otras opciones hacen maacutes atractivos los mensajes lo cual resulta
especialmente necesario en temas complejos como pueden ser algunos de los relacionados
con las poliacuteticas y las instituciones comunitarias
∙ Actividades Informativas La organizacioacuten de conferencias seminarios jornadas etc
relacionada con los PO debe hacer constar la participacioacuten comunitaria en ellas mediante
la presencia de la bandera europea en la sala de la reunioacuten y del emblema comunitario
en los documentos correspondientes
∙ Medios de comunicacioacuten Se haraacute participar a los medios de comunicacioacuten (televisioacuten
prensa y radio) para incrementar la visibilidad de la actividad de la UE y por lo tanto su
notoriedad ante los ciudadanos Maacutes auacuten dado su elevado potencial para llegar al
conjunto de la poblacioacuten puesto de relieve en la Evaluacioacuten Final de los Planes de
Comunicacioacuten del 2007shy2013 En Balears el 888 de las personas que teniacutea conocimiento
de los Fondos Estructurales lo habiacutean obtenido a traveacutes de anuncios en prensa radio o televisioacuten
Ademaacutes la participacioacuten de representantes del Govern de las Illes Balears en ellos o la
emisioacuten de comunicados de prensa con relacioacuten a proyectos cofinanciados por los PO
tendraacute una referencia expliacutecita al importante papel de los Fondos Estructurales
La anterior bateriacutea de instrumentos a emplear posibilitaraacute que la comunicacioacuten se realice
de tres formas complementarias en funcioacuten de la naturaleza de la actividad y los objetivos
en cada caso
∙ La comunicacioacuten interna que se produce entre los diversos departamentos de la
Administracioacuten que intercambian datos e informacioacuten a traveacutes de instrucciones oficios etc
∙ La comunicacioacuten externa hacia destinatarios externos como por ejemplo la que
pretende llegar a los beneficiarios potenciales de los PO o a los habitantes de las Illes
Balears Este tipo de comunicacioacuten puede ser
∙ Directa cuanto el organismo que informa se comunica directamente con el
grupo destinatario sin ninguacuten tipo de intermediario
∙ Indirecta cuando se decide comunicar el mensaje mediante agentes
intermediarios medios de comunicacioacuten (radio televisioacuten prensa etc) asociaciones
interlocutores econoacutemicos y socialeshellip a los que se ha confiado el contenido Esta
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
comunicacioacuten a su vez puede transmitirse mediante
∙ La comunicacioacuten mixta es decir la llevada a cabo mediante una combinacioacuten de
formas que utiliza diversos canales
En siacutentesis esta planificacioacuten de la utilizacioacuten de diversos instrumentos de comunicacioacuten
proporciona unos cimientos soacutelidos para que la ejecucioacuten de las medidas previstas
contribuya a la conformacioacuten de una corriente de opinioacuten positiva a favor de la UE y del
papel del FEDER y el FSE en Baleares Sin duda su aplicacioacuten aumentaraacute las posibilidades
de llegar a la poblacioacuten para transmitir los logros proyectos y actividades cofinanciadas
asiacute como al resto de colectivos destinatarios
Finalmente en respuesta a las determinaciones establecidas en el Reglamento (UE) Nordm
13032013 relativas a los materiales que se pondraacuten a disposicioacuten en formatos accesibles
para las personas con discapacidad se emplearaacuten subtiacutetulos en los audiovisuales que se
elaboren y en todas las medidas que se basen en emisioacuten de imaacutegenes
Asimismo se adaptaraacuten los productos digitales a los distintos tamantildeos de pantalla para
que se pueda leer el contenido con independencia del dispositivo que se elija o que se
necesite utilizar Se podraacute utilizar ademaacutes para las publicaciones electroacutenicas tipos de letra
que esteacuten reconocidas para lectores con discapacidad visual y en la medida de lo posible
se emplearaacuten programas de lectura de texto (TTS) que permitan convertir el texto digital
a voz sintetizada a traveacutes del programa informaacutetico adecuado
Como referencia a la hora de garantizar la accesibilidad a los contenidos digitales y con
el fin de ayudar y facilitar el acceso a la informacioacuten las paacuteginas Web deben cumplir una
serie de pautas y recomendaciones
4 Organismos responsables en Materia de informacioacuten y comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Los organismos responsables de la aplicacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 asiacute como del cumplimiento de las disposiciones
reglamentarias establecidas en esta materia son los diferentes organismos implicados en
ambas intervenciones de acuerdo con las funciones que les corresponde a cada uno
de ellos En concreto hay que mencionar a
∙ La Subdireccioacuten General de Administracioacuten del FEDER de la Direccioacuten General de
Fondos Comunitarios del Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas como
Autoridad de Gestioacuten del PO FEDER de Balears 2014shy2020
∙ La Subdireccioacuten General de Fondos Europeos de Empleo de la Direccioacuten General del
Trabajo Autoacutenomo de la Economiacutea Social y del Fondo Social Europeo del Ministerio de
Empleo y Seguridad Social como Autoridad de Gestioacuten del PO FSE de Balears 2014shy2020
∙ La Direccioacuten General de Fons Europeus de la Vicepresidegravencia i Conselleria dInnovacioacute
Recerca i Turisme del Govern de les Illes Balears como Organismo Intermedio de los PO
FEDER y FSE de Balears 2014shy2020
∙ Todos los organismos gestores de las actuaciones cofinanciadas por los PO y beneficiarios
de las ayudas en el aacutembito de sus competencias
41 CREACIOacuteN DE REDES E INTERCAMBIO DE BUENAS PRAacuteCTICAS
El principal exponente de la aplicacioacuten del principio de asociacioacuten en el que se basa la
programacioacuten gestioacuten y seguimiento de los Fondos Estructurales y de Inversioacuten de la UE
en el aacutembito de la comunicacioacuten es la creacioacuten de redes
A nivel comunitario ello se ha traducido en la existencia de las redes INFORM en el aacutembito
de intervencioacuten del FEDER e INIO en el del FSE Mientras que en esta uacuteltima cada Estado
miembro estaacute representado uacutenicamente por las respectivas Autoridades de Gestioacuten en
el caso de la red INFORM ademaacutes de la persona responsable de comunicacioacuten de la
Autoridad de Gestioacuten estaacute tambieacuten invitada a participar una representacioacuten de los
responsables de comunicacioacuten en las correspondientes redes nacionales (en Espantildea
GERIP) Estaacute previsto que dicha representacioacuten se asumiraacute en principio de forma rotatoria
por las distintas Comunidades Autoacutenomas teniendo en cuenta no obstante el principio
de proporcionalidad
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
A nivel nacional el partenariado ya fue efectivamente incorporado en el disentildeo y ejecucioacuten
de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas del periacuteodo 2007shy2013 con la creacioacuten
de las ya referidas redes GERIP y GRECOshyAGE Dichas redes nacen de una iniciativa de
la Autoridad de Gestioacuten del FEDER para establecer un cauce de comunicacioacuten adecuado
que permitiese disentildear la estrategia de comunicacioacuten conjunta para todos los fondos
europeos de la Poliacutetica Regional y todas las administraciones participantes en su gestioacuten
Desde su inicio han estado llamadas a permitir y adecuar el desarrollo de los planes de
comunicacioacuten a las exigencias reglamentarias en este aacutembito
Concretamente la red de comunicacioacuten GERIP reuacutene a las personas responsables de
informacioacuten y publicidad de las Autoridades de Gestioacuten del FEDER y FSE asiacute como de los
responsables de comunicacioacuten designados en cada una de las Estrategias de Comunicacioacuten
regionales Su funcionamiento reside en el mantenimiento de una comunicacioacuten fluida
entre todos sus miembros de cara a facilitar la formulacioacuten de una estrategia de comunicacioacuten
conjunta para Espantildea la coordinacioacuten de sus participantes a la hora de aplicar esta
estrategia y el intercambio de ideas Asimismo se configura como un foro de discusioacuten y
una plataforma eficaz para la toma de decisiones y orientaciones consensuadas Al igual
establece un puente informativo entre los participantes de la red espantildeola y las redes
europeas INIO e INFORM de la Comisioacuten
Por su parte aunque queda fuera del aacutembito de la presente Estrategia al afectar
exclusivamente a los organismos gestores del FEDER de la Administracioacuten General del
Estado es preciso destacar el papel de la red GRECO AGE Su utilidad reside no soacutelo en
el caraacutecter teacutecnico de este Grupo que lo convierte en un foro muy adecuado para
proponer soluciones praacutecticas en lo que a la comunicacioacuten de los Fondos respecta sino
tambieacuten en un ldquosemillerordquo de propuestas y orientaciones a trasladar a GERIP para su valoracioacuten
Todo ello ha dado lugar a una elevada toma de conciencia de la importancia de la
comunicacioacuten entre los diversos participantes de los PO Asiacute la gestioacuten global de la
comunicacioacuten de los PO se caracteriza por la formacioacuten de un amplio marco de
consideraciones que aglutina a los representantes de todas las instancias de la Administracioacuten
Nacional (Central Regional y Local)
Esta gran participacioacuten ha representado un elemento muy fructiacutefero para garantizar la
pertinencia de las estrategias seguidas y la eficacia del sistema de seguimiento para las
mismas al implicar el compromiso de los diferentes organismos en la utilizacioacuten de las
herramientas disentildeadas y los mecanismos de funcionamiento creados A su vez ha
contribuido de forma muy relevante a identificar los mejores proyectos cofinanciados y
a generar mecanismos de informacioacuten al puacuteblico en general para que la ciudadaniacutea
esteacute mejor informada acerca del papel que los fondos procedentes de la Poliacutetica Regional
Europea juegan en la mejora de su calidad de vida
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Entre las principales ventajas que la mayor implicacioacuten de esta red de actores ha tenido
sobre los dispositivos de seguimiento cabe destacar al menos las dos siguientes detectadas
por las Evaluaciones del periacuteodo anterior
∙ Por un lado el mejor conocimiento de los aspectos de publicidad de los PO (recursos
disponibles estrategia y objetivos medidas a realizar etc)
∙ Por otro la legitimidad para poder coordinar y asesorar a todos los beneficiarios de
los Programas en materia de informacioacuten y publicidad de Fondos Estructurales
Tales argumentos han servido para constituir tambieacuten a nivel regional una red propia de
informacioacuten denominada IB RedIn (Red de informacioacuten de Fondos Europeos de las Illes
Balears) En liacutenea con lo dispuesto por el artiacuteculo 117 del Reglamento (UE) Nordm 13032013
todos los Organismos Gestores y o beneficiarios Puacuteblicos u Organismos Puacuteblicos que
conceden ayudas a beneficiarios privados deberaacuten designar una persona responsable
de comunicacioacuten que le representaraacute en esta red
Entre sus funciones estaacute coordinar y normalizar las tareas de informacioacuten y publicidad
desarrolladas por los gestores y los beneficiarios del FEDER y el FSE en el aacutembito de los PO
FEDER y FSE de Balears asiacute como impulsar los aspectos clave en materia de comunicacioacuten
al promover las mismas cuestiones que las planteadas por las redes nacionales y comunitarias
En consecuencia IB RedIn aspira a convertirse en un instrumento muy uacutetil para facilitar la
comprensioacuten de las obligaciones en materia de informacioacuten y publicidad de los fondos
entre todos los organismos implicados en la gestioacuten y ejecucioacuten de los PO oacuterganos gestores
y ejecutores de las operaciones cofinanciadas organismos colaboradores y beneficiarios
de la ayuda comunitaria Por consiguiente su incidencia refuerza el aumento de la
transparencia la mejora de la cooperacioacuten con otras redes la difusioacuten de historias de
eacutexito subrayando los logros de Poliacutetica Regional Comunitaria en las Illes Balears y la
realizacioacuten de actividades comunes y su divulgacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
42 PERSONAS DE CONTACTO RESPONSABLES DE LA INFORMACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN
La coordinacioacuten de las acciones de esta Estrategia de Comunicacioacuten seraacute asumida en
estrecha colaboracioacuten con las personas responsables en materia de comunicacioacuten de
las correspondientes Autoridades de Gestioacuten del FEDER y el FSE el representante del
Organismo Intermedio de los Programas Operativos del FEDER y del FSE de Balears para
formar parte del GERIP
En consecuencia las personas de contacto responsables de la Estrategia de Comunicacioacuten
de los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 seraacuten
Datos de la Representante de la Autoridad de Gestioacuten del FEDER
Aacutengeles Gayoso Rico
Vocal Asesora
Direccioacuten General de Fondos Comunitarios
Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas
Pordm Castellana 162 shy Pta 20
Teleacutefono 91583764344
Fax 915835696
Correoshye Agayososepgminhapes
Datos del Representante de la Autoridad de Gestioacuten del FSE
Salvador Vargas Barba
Subdirector General Adjunto de Gestioacuten de la Unidad Administradora del Fondo Social
Europeo (UAFSE)
Ministerio de Trabajo e Inmigracioacuten
Tfno 91 363 18 00
Fax 91 363 20 36
Correoshye uafsemeysses
Datos del Representante del Organismo Intermedio de los PO FEDER y FSE de Balears
Pilar Gomila Sureda
Area de Fondos Programas y Proyectos de la AA PP
Centre Balears Europa
Tfno 971 784342
Fax 91 784335
Correoshye pgomilacbecaibes
45
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Asimismo las personas responsables en los distintos organismos gestores yo beneficiarios
Puacuteblicos seraacuten las siguientes
Direccioacuten General de Innovacioacuten e Investigacioacuten
Baacuterbara Terrasa Pont
Jefe de Servicio
Tfno 971 176313
Correoshye bterrasadgrdicaibes
Direccioacuten General de Desarrollo Tecnoloacutegico
Bernat Albertiacute Garau
Jefe de Servicio
Tfno 971 177809
Correoshye balbertidgticcaibes
Agencia de Turismo de les Illes Balears (ATB)
Irene Moyagrave Pariacutes
Adjunta a Gerencia
Tfno 971 762509
Correoshye imoyaatbcaibes
Direccioacuten General de Poliacutetica Universitaria y de Ensentildeanza Superior
Mordf Eugenia Gallastegui
Teacutecnica
Tfno 971 162142
Correoshye megallasteguidgunicaibes
Direccioacuten General de Innovacioacuten y Comunidad Educativa
Rafael Corteacutes Mora
Jefe de Servicio
Tfno 971 177507
Correoshye rcortesdgicecaibes
IBISEC Instituto de Infraestructuras y Servicios Educativos y Culturales
Jordi Escudero
Jefe de Servicio
Tfno 971 162175
Correoshye jescuderodgplacencaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Direccioacuten General de Salud Puacuteblica y Participacioacuten
Magdalena Salom Castell
Teacutecnica
Tfno 971 212282
Correoshye msalomdgsanitacaibes
IBshySALUT
Antonia Salvaacute Fiol
Subdirectora de Tecnologiacutea y Sistemas de Informacioacuten
Tfno 871 202288
Correoshye asalvahsllcaibes
Agencia Balear del Agua y la Calidad Ambiental ABAQUA
Andreacutes del Rio
Teacutecnico
Tfno 971 177677
Correoshye ajdelriolagenciacat
Direccioacuten General de Arquitectura y Vivienda
Inmaculada Alcolecha
Jefe de Seccioacuten
Tfno 971 168325
Correoshye ialcolechadgarquitcaibes
Direccioacuten General de Energiacutea y Cambio Climaacutetico
Angel Gallego Fernaacutendez
Jefe de Servicio
Tfno 971 169205
Correoshye agallegoenergiacaibes
Serveis Ferroviaris de Mallorca SFM
Dolors Vila Fernandez
Jefe de Servicio
Tfno 871 930000
Correoshye dvilatrensfmcom
Ayuntamiento de Palma
Sonia Gonzaacutelez Nuacutentildeez
Teacutecnico
Tfno 971 764816
Correoshye sgonzalezmanpalmaes
47
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
SOCIB
Saul Pitarch
Oficina del Director
Tfno 971 439998
Correoshye spitarchsocibes
Direccioacuten General de Formacioacuten Profesional y Formacioacuten del Profesorado
Mariacutea Antonia Carbonell
Jefe de Servicio
Tfno 971 177511
Correoshye macarbonelldgoifpcaibes
Direccioacuten General de Trabajo Economiacutea Social y Salud Laboral
Pilar del Castillo
Jefe de Departamento
Tfno 971 762939
Correoshye pcastillodgtrebalcaibes
SOIB
Magdalena Obrador Colom
Asesora
Tfno 971 767694
Correoshye mobradorsoibcaibes
Direccioacuten General de Dependencia
Josep Quevedo
Jefe de Departamento
Tfno 971 176774
Correoshye jmquevedodgadcaibes
Direccioacuten General de Planificacioacuten y Servicios Sociales
Antonia Puigroacutes Rebassa
Jefe de Servicio
Tfno 971 765418
Correoshye apuigrosdgplaformcaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Institut Balear de la Dona
Carme Salvagrave
Teacutecnica
Tfno 971 769126
Correoshye csalvaibdonacaibes
5 Presupuesto indicativo para la aplicacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten
50
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Presupuesto indicativo para la aplicacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten
El montante que se presenta recoge el gasto total previsto destinar a la comunicacioacuten del
FEDER y el FSE en las actuaciones recogidas en los dos Programas Operativos regionales
para los que se elabora esta Estrategia de Comunicacioacuten independientemente de que
los mismos sean o no cofinanciados es decir incluyendo en el mismo el recurso a fondos
propios de los Organismos que participan en ellos
En consecuencia la cantidad estimada asciende bajo estos criterios a un total de 525000 euros
6 Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
52
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
El sistema de seguimiento de la Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de
Balears 2014shy2020 pretende garantizar la disposicioacuten de una informacioacuten completa
adecuada y oportuna con el fin de cumplir con las funciones que tienen atribuidas servir
al proceso de planificacioacuten en la cuantificacioacuten de objetivos y realizar su monitorizacioacuten
para apreciar el grado de cumplimiento alcanzado de acuerdo con lo establecido por
los artiacuteculos 110 111 y 116 del Reglamento (UE) Nordm 13032013
Se configura como una herramienta teacutecnica que proporciona una mayor facilidad para
alcanzar los objetivos fijados asiacute como un control adecuado y una coordinacioacuten de todas
las actividades de informacioacuten que se llevan a cabo Por tanto brinda un apoyo tanto a
la planificacioacuten como a la propia evaluacioacuten puesto que permite visualizar resultados
futuros esperados producto de las acciones a llevar a cabo
Todo ello da lugar a una serie de ventajas para los organismos intermedios y gestores de
las operaciones ya que
∙ Permite examinar cuantitativamente datos de ejecucioacuten lo que aporta informacioacuten
sobre el desarrollo y la implementacioacuten de la Estrategia Con ello se dispone de un
conocimiento apropiado del desempentildeo real dentro del cual poder definir objetivos
plausibles y asumibles
∙ Ofrece una visioacuten objetiva de los recursos disponibles asiacute como de la administracioacuten
de los mismos Esto aporta elementos suficientes para estimar de forma razonada su rendimiento
∙ Facilita el ajuste y adecuacioacuten de los objetivos asignando la cuota de responsabilidad
atribuible a cada uno de los agentes encargados de su cumplimiento
∙ Mejora la coordinacioacuten de las iniciativas que se plantean y la eficacia por lo tanto
de las actuaciones a llevar a cabo en materia de informacioacuten y publicidad
∙ Obliga a los organismos responsables de la Estrategia de Comunicacioacuten a programar
el uso maacutes eficiente posible de los recursos estimulaacutendose un mejor aprovechamiento de eacutestos
Teniendo en cuenta lo anterior el sistema de seguimiento de las actividades de informacioacuten
y publicidad se basa en un conjunto ordenado y coherente de procedimientos destinados
a obtener procesar canalizar y generar datos para la toma de decisiones encaminadas
a alcanzar los objetivos establecidos en dicha Estrategia Asiacute procura integrar y relacionar
flujos de informacioacuten al servicio de los distintos procedimientos administrativos que conforman
lagestioacutenglobaldelasactividadescofinanciadasdelosdiversosbeneficiariosdelosPOFEDERyFSE
53
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
Sin duda los indicadores que se presentan en el Anexo constituyen un elemento fundamental
del sistema de seguimiento Sin embargo la informacioacuten del seguimiento no soacutelo comprende
la que se obtiene directamente de los indicadores de realizacioacuten y resultados De hecho
la fiabilidad de estos datos depende de forma criacutetica de otros elementos fundamentales
para el seguimiento que contribuyen a sistematizar dicha informacioacuten estructuraacutendola
yorganizaacutendolaparaqueselogreeladecuadotratamientodelamismaatraveacutesdelos indicadores
El papel de las redes nacionales de comunicacioacuten para la definicioacuten consensuada del
sistema de seguimiento la calidad de los procedimientos establecidos (elaboracioacuten de
Manuales o Guiacuteas entre otros) los mecanismos de almacenamiento de la informacioacuten
de seguimiento (INFOCO) ademaacutes de la dotacioacuten de recursos humanos y materiales
destinados a los aspectos de comunicacioacuten son condiciones esenciales para un
oacuteptimo funcionamiento del sistema de seguimiento
Entre los cometidos a satisfacer hay que sentildealar los especiacuteficamente recogidos por el
mencionado Reglamento (UE) Nordm 13032013 que estipula la obligatoriedad de aportar
informacioacuten perioacutedica sobre la aplicacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten en las
reuniones de los Comiteacutes de Seguimiento y en los Informes Anuales y final de ejecucioacuten
A) Comunicacioacuten de Informacioacuten a los Comiteacutes de Seguimiento
La Autoridad de Gestioacuten transmitiraacute al Comiteacute de Seguimiento para su aprobacioacuten a maacutes
tardar seis meses despueacutes de la adopcioacuten del Programa Operativo la estrategia de
comunicacioacuten del mismo Asimismo al menos una vez al antildeo informaraacute al Comiteacute de
Seguimiento acerca de los avances en la aplicacioacuten de la estrategia las actuaciones
que ella haya llevado a cabo en virtud de sus obligaciones reglamentarias asiacute como de
las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas llevadas a cabo en ese antildeo en el
aacutembito de ese Programa Operativo
Asimismo respecto a las actividades de comunicacioacuten que se tenga previsto llevar a cabo
en el antildeo siguiente eacutestas seraacuten siempre aquellas que esteacuten ligadas con el avance en la
aplicacioacuten de los fondos de ese Programa Operativo y la presentacioacuten de las buenas
praacutecticas asiacute como las obligadas para la Autoridad de gestioacuten En todo caso cada antildeo
se presentaraacute un listado de aquellas actuaciones que van maacutes allaacute de las ligadas a las
Buenas Praacutecticas Estas uacuteltimas se antildeadiraacuten despueacutes de la reunioacuten del Comiteacute del antildeo
siguiente Como ejemplo de lo que deberaacute aparecer en este listado estaraacuten las actuaciones
obligadas para la Autoridad de Gestioacuten y aquellas otras actuaciones de comunicacioacuten
como actos generales videos geneacutericos etc que no estaacuten directamente relacionados
con la presentacioacuten de las buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas eje central
de esta estrategia En este listado se recogeraacute una fecha orientativa para llevar a cabo
54
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
la actuacioacuten que se recoja El resto de informacioacuten como montante asistentes en su
caso etc se recogeraacute en los correspondientes indicadores de realizacioacuten y resultados
que se incluyen en la propia estrategia Este listado de actuaciones se incluiraacute como Anexo
a la Estrategia en cada antildeo y se completaraacute a posteriori con las correspondientes
actuaciones de comunicacioacuten ligadas con las buenas Praacutecticas presentadas
B) Inclusioacutendeinformacioacutenenlos InformesAnualesyfinaldeEjecucioacutendelosProgramasOperativos
Seguacuten la letra b del artiacuteculo 1114 del Reglamento de Disposiciones Comunes los informes
de ejecucioacuten anuales presentados en los Comiteacutes de Seguimiento de los antildeos 2017 y 2019
expondraacuten los resultados de las medidas de informacioacuten y publicidad de los Fondos
aplicadas conforme a la Estrategia de Comunicacioacuten
El sistema de seguimiento que se presenta cuenta con un alcance mayor al previsto en
el artiacuteculo anterior de modo que todos los informes de ejecucioacuten de los PO FEDER y FSE
de Balears contendraacuten un capiacutetulo dedicado a presentar los avances en la aplicacioacuten
de la Estrategia de Comunicacioacuten ofreciendo informacioacuten cualitativa y cuantitativa sobre
∙ Los avances en la aplicacioacuten de la Estrategia medidas en su vertiente cuantitativa
por el grado de ejecucioacuten fiacutesica y financiera de las medidas de la estrategia (indicadores
de comunicacioacuten)
∙ Las actuaciones llevadas a cabo por la Autoridad de Gestioacuten como aquellas obligadas
por la reglamentacioacuten europea Cabe destacar por ejemplo las relativas a la publicacioacuten
de la lista de operaciones el acto Anual de Comunicacioacuten el portal Web uacutenico entre otras
∙ La presentacioacuten de las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas llevadas a
cabo durante el antildeo
∙ Las posibles modificaciones de la Estrategia
A su vez en los antildeos 2019 y 2022 que seraacuten en los que se celebren los Comiteacutes de seguimiento
referidos a 2018 y 2021 se presentaraacuten en los correspondientes Informes Anuales de Ejecucioacuten
los resultados de las evaluaciones de la Estrategia que se desarrollaraacute en los antildeos 2018
(evaluacioacuten intermedia) y 2021 (evaluacioacuten final) tal y como se expone en el siguiente capiacutetulo
7 Evaluacioacuten de la estrategia
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Evaulacioacuten de la estrategia
El proceso de evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten tiene la finalidad de valorar
el grado de consecucioacuten de los objetivos de la misma es decir aportar una medida y
una valoracioacuten de la eficacia e impacto de las medidas de comunicacioacuten emprendidas
Estaacute previsto realizar dos ejercicios de evaluacioacuten a lo largo del periodo en el primer
semestre de los antildeos 2018 y 2021 que permitan comprobar si la aplicacioacuten de la Estrategia
ha logrado aumentar la visibilidad de los Fondos Estructurales de los Programas Operativos
y del papel desempentildeado por la Unioacuten asiacutecomo valorar la calidad de las acciones desarrolladas
Dichas evaluaciones seraacuten realizadas por expertos externos funcionalmente independientes
de las autoridades responsables de la ejecucioacuten de las operaciones cofinanciadas y las
actuaciones de informacioacuten y comunicacioacuten Ambas evaluaciones formaraacuten parte del
marco de las evaluaciones generales de los Programas Operativos
Desde un punto de vista metodoloacutegico los procesos se adecuaraacuten a los meacutetodos y
procedimientos que a tales efectos se establezcan en la guiacutea metodoloacutegica elaborada
al efecto Dicha Guiacutea seraacute el resultado de la revisioacuten y actualizacioacuten de la ldquoGuiacutea Metodoloacutegica
de Seguimiento y Evaluacioacuten de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas Operativos
FEDER Fondo de Cohesioacuten y FSE 2007shy2013rdquo Esta actualizacioacuten seraacute presentada por la
Autoridad de Gestioacuten y se llevaraacute a consensuar a la red GERIP con lo que contaraacute con el
visto bueno de todos los Responsables de Comunicacioacuten
La misma se sustentaraacute en todo caso en los indicadores de evaluacioacuten o impacto definidos
para el periacuteodo 2007shy2013 que permitan medir los efectos o consecuencias maacutes a largo
plazo de las actuaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten y si esos efectos son
atribuibles a dichas intervenciones
∙ Grado de conocimiento de las obligaciones existentes en la programacioacuten gestioacuten
seguimiento control evaluacioacuten e informacioacuten y publicidad unidad de medida porcentaje ()
∙ Tasa de satisfaccioacuten que indique la valoracioacuten de los beneficiariosOrganismos
Intermedios yo gestores o partiacutecipes respecto a la informacioacuten facilitada unidad de
medida porcentaje ()
∙ Tasa de utilidad de las actuaciones unidad de medida porcentaje ()
Asimismo se estimaraacuten los indicadores que miden el efecto de la visibilidad de los Fondos
Estructurales y de la propia Unioacuten Europea en la poblacioacuten balear
57
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Evaulacioacuten de la estrategia
∙ Grado de conocimiento de los fondos de la poliacutetica de Cohesioacuten (FEDER y FSE)
∙ Grado de conocimiento del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea ()
Adicionalmente se recogeraacute en el informe un anaacutelisis de las buenas praacutecticas presentadas
hasta el momento asiacute como de su representatividad sobre el total de la ayuda percibida
en el marco de los PO
Para maximizar la difusioacuten de los resultados de estas evaluaciones las mismas se presentaraacuten
en los siguientes informes relativos a los Programas Operativos
∙ Los Informes de Evaluacioacuten de los PO cuando estos existan incluiraacuten como Anexo el
uacuteltimo informe de Evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten
∙ Los Informes de Ejecucioacuten Anual de los Programas correspondientes a los antildeos 2018 y
2021 en los que como ya se ha apuntado se va a analizar la Estrategia contendraacuten un
Anexo con la Evaluacioacuten correspondiente
8 Anexo de indicadores de seguimiento
59
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
81 INDICADORES DE SEGUIMIENTO
Todas las acciones de informacioacuten y publicidad a llevar a cabo estaacuten sometidas a un
mecanismo de seguimiento basado en indicadores que por un lado posibilite la verificacioacuten
del grado de eficacia de la ejecucioacuten y por otro ofrezca una descripcioacuten de la Estrategia
con coherencia loacutegica desde el nivel maacutes inmediato (los gastos efectivos y las actividades
realizadas) hasta el aacutembito maacutes amplio (efectos producidos por tales acciones de publicidad)
La definicioacuten de estos indicadores se realizoacute en el anterior periacuteodo de programacioacuten en
el seno del GERIP a partir de las aportaciones realizadas por los miembros del mismo
durante el proceso de preparacioacuten de los anteriores Planes de Comunicacioacuten y de las
observaciones efectuadas posteriormente para su mejora y adecuacioacuten a la naturaleza
de las actividades de informacioacuten y publicidad previstas en ellos
Estos indicadores se organizan en funcioacuten de la naturaleza de las actividades de comunicacioacuten
previstas diferenciando dos categoriacuteas complementarias
∙ Los indicadores de realizacioacuten proporcionan informacioacuten sobre el avance en la
ejecucioacuten de la Estrategia en teacuterminos fiacutesicos y financieros
∙ Los indicadores de resultado proporcionan informacioacuten sobre los efectos alcanzados
como consecuencia directa de la ejecucioacuten de las medidas de comunicacioacuten
Las evaluaciones pasadas con relacioacuten a este sistema de indicadores concluyeron que
el nivel cualitativo de los mismos es satisfactorio y adecuado para el seguimiento de las
medidas de informacioacuten y publicidad Ello unido a la mejora en la aplicacioacuten metodoloacutegica
y al asesoramiento continuo para la oacuteptima interpretacioacuten de dicho sistema ha motivado
que de cara al periacuteodo 2014shy2020 estos indicadores se mantengan iacutentegramente para
el seguimiento de las nuevas Estrategias de Comunicacioacuten
El almacenamiento de los indicadores se realizaraacute mediante la grabacioacuten de las actividades
de informacioacuten y publicidad en la aplicacioacuten informaacutetica de la Autoridad de Gestioacuten
denominada INFOCO2014
Se procuraraacute que la periodicidad de la carga de datos sea la maacutes continuada posible
preferiblemente en el mismo momento en que se realicen las propias actuaciones de
comunicacioacuten No obstante el volcado se haraacute de forma obligada en dos momentos del
tiempo en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los
Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
60
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
INDICADORES DE SEGUIMIENTO DE LA ESTRATEGIA DE COMUNICACIOacuteN
METAS A 2020
61
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
La informacioacuten correspondiente a las distintas actuaciones de comunicacioacuten realizadas
con relacioacuten a los Fondos EIE seraacute recopilada por cada oacutergano gestor en el aacutembito de las
operaciones cofinanciadas de las que es responsable Por lo tanto deberiacutea tener en
cuenta no soacutelo las acciones directamente realizadas por ellos sino tambieacuten las llevadas
a cabo por aquellas otras entidades que participan en dichas operaciones que desarrollan
si las mismas se ejecutan mediante Convenios (con Ayuntamientos Universidades por
ejemplo) o liacuteneas de ayuda (para la inversioacuten o financiacioacuten empresarial por ejemplo)
Para que el sistema de seguimiento funcione correctamente es esencial tener constancia
documental yo fotograacutefica de todas las actuaciones llevadas a cabo que se graben en
la base de datos De hecho esta es la uacutenica y mejor prueba para justificar ante posibles
controles a los que puedan someterse las operaciones cofinanciadas la calidad de la
informacioacuten suministrada por el seguimiento En el caso de las cuntildeas de radios la justificacioacuten
se haraacute con la grabacioacuten (en CD o cualquier otro soporte que permita la reproduccioacuten
de audio y copia de los textos del contenido de la cuntildea) Por lo que se refiere a la televisioacuten
se deberiacutea conservar igualmente una grabacioacuten de la emisioacuten realizada en DVD o en
otro formato accesible
Al igual es muy importante que la denominacioacuten de las actuaciones se haga de una
forma comprensible evitando la utilizacioacuten de acroacutenimos siglas coacutedigos etc que dificulte
la identificacioacuten clara de la misma
Los indicadores se computaraacuten de forma individual es decir para cada actuacioacuten
desarrollada se corresponderaacute con el indicador de realizacioacuten y de resultados que tiene
asociados De esta forma si el tipo de accioacuten se repite se introduciraacute en la base de datos
INFOCO2014 tantas veces como se realice anualmente (es decir se generaraacute un nuevo
registro) aunque teniendo especial cuidado cuando las actuaciones sean susceptibles
de ser agrupadas para no desvirtuar la cantidad de actuaciones llevadas a cabo El
hecho de tener que introducir individualmente cada accioacuten hace que la cuantificacioacuten
de los indicadores de realizacioacuten sea siempre igual a 1
Tambieacuten se estimaraacute el coste aproximado que ha implicado la realizacioacuten de la accioacuten
en teacuterminos econoacutemicos computaacutendose el gasto total realizado ya sea cofinanciado o
soportado con recursos propios Si la accioacuten no ha implicado coste alguno se le asignaraacute
el valor cero En los casos de actividades de comunicacioacuten con un alcance que sobrepase
el aacutembito de los Fondos EIE se estimaraacute el coste proporcional a la importancia relativa
que ha tenido la difusioacuten especiacutefica del papel de la UE y la Poliacutetica Regional en dicha actividad
62
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
No obstante se debe tener especial cuidado en no volcar con coste cero actuaciones
que en la praacutectica habitual vienen suponiendo un coste efectivo (placas anuncios en
perioacutedicos hellip) y no vincular coste alguno a acciones que no lo tienen
Con la finalidad de facilitar el correcto seguimiento del avance de la ejecucioacuten de las
acciones de informacioacuten y publicidad a continuacioacuten se dan una serie de aclaraciones
baacutesicas destinadas a todos los organismos implicados en la cuantificacioacuten de estos indicadores
A) ACTIVIDADES Y ACTOS PUacuteBLICOS
Se recogen el nuacutemero de actos de lanzamiento dellos Programas Operativos para los
que se elabora el Plan de Comunicacioacuten los actos informativos importantes anuales actos
en torno del Diacutea de Europa y cualquier otro evento contemplado para desarrollar las
medidas del Plan o transmitir informacioacuten acerca de la Poliacutetica Regional Comunitaria en Espantildea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Eventos realizados
(Nordm) Asistentes a dichos eventos
B) DIFUSIOacuteN EN MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN
En este epiacutegrafe se recogen distintos tipos de acciones de difusioacuten realizadas en los medios
(spots en TV anuncios en prensa cuntildeas en radio noticias y ldquobannerrdquo en Internet notas
de prensa en teletiposhellip) utilizados de forma individual o formando parte de una campantildea
publicitaria con motivo de dar a conocer el Programa Operativo o alguna de sus actuaciones
concretas o la poliacutetica regional europea entre la ciudadaniacutea
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Actos de difusioacuten
63
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
C) PUBLICACIONES REALIZADAS
Se recogen cualquier tipo de publicaciones editadas (en soporte papel o electroacutenico
libros folletos revistas CD DVD videoshellip) dirigidos a la ciudadaniacutea con la finalidad de
dar a conocer los POs o alguna de sus actuaciones concretas asiacute como aquellas
relacionadas con la Poliacutetica Regional Europea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres
(Nordm) Publicaciones externas
() Publicaciones distribuidaseditadas
(Nordm) Puntos de distribucioacuten
D) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE PAacuteGINAS WEB
Contabiliza las principales Web utilizadas para la transmisioacuten de informacioacuten sobre los POs
o algunas actuaciones en concreto asiacute como la relacionada con la poliacutetica regional
europea Se contabilizan no soacutelo la de la Autoridad de Gestioacuten sino tambieacuten las de los
Organismos Intermedios yo beneficiarios puacuteblicos que participan en la aplicacioacuten de los
Fondos de los PO FEDER y FSE de Balears
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Paacuteginas Web
(Nordm) Visitas
Estos indicadores se cumplimentaraacuten para cada una de las anualidades del periacuteodo de
programacioacuten fechaacutendose la actuacioacuten el 31 de diciembre del antildeo en curso
64
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
E) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE CUALQUIER TIPO DE CARTELERiacuteA
Se recogen los distintos soportes (poacutesteres carteles placas expositores stands yo vallas)
utilizados con fines publicitarios con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos
o alguna de sus actuaciones concretas entre la ciudadaniacutea Tambieacuten se incluiraacute el material
promocional realizado (boliacutegrafos carpetas camisetas penshydrives etc)
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Soportes publicitarios
F) INSTRUCCIONES EMITIDAS HACIA LOS PARTICIPANTES DE LOS PROGRAMAS OPERATIVOS
Se incluye toda la documentacioacuten distribuida desde las Autoridades de Gestioacuten yo los
Organismos intermedios a los Organismos Gestores de los Programas Operativos yo
potenciales beneficiariosbeneficiarios de los Fondos Europeos aplicados a traveacutes de los
distintos Programas Operativos
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Documentacioacuten interna distribuida
() Organismos cubiertos
G) REDES DE INFORMACIOacuteN Y PUBLICIDAD
Se recogen las Redes de Comunicacioacuten establecidas para poner en marcha y llevar a la
praacutectica la estrategia de comunicacioacuten plasmada en los Planes de Comunicacioacuten en la
liacutenea de especial sensibilizacioacuten sobre el establecimiento de redes comunitarias que
permitan garantizar el intercambio de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias
en materia de informacioacuten y publicidad
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) redes formalmente establecidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la
estrategia de comunicacioacuten plasmada
(Nordm) reuniones que se han llevado a cabo
(Nordm) asistentes a tales reuniones
65
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
82 INDICADORES DE IMPACTO
Los efectos de caraacutecter permanente provocados por las medidas previstas en la Estrategia
de Comunicacioacuten se mediraacuten a traveacutes de los indicadores de impacto ya presentados en
el capiacutetulo 7 Sus valores de base fueron estimados en el proceso de evaluacioacuten final (2013)
de los Planes de Informacioacuten y Publicidad de los PO FEDER y FSE Teniendo en cuenta el
caraacutecter plurifondo de la nueva Estrategia de Comunicacioacuten que abarca los dos PO
FEDER y FSE el valor de base de cada uno de los cinco indicadores de impacto se ha
calculado como el promedio de los obtenidos en las respectivas evaluaciones finales
correspondientes al FEDER y el FSE La tabla siguiente recoge dicha informacioacuten asiacute como
las metas establecidas
VALORES DE BASE Y METAS DE LOS INDICADORES DE IMPACTO ()
66
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
83 PLAN DEL ANtildeO 2015 Y 2016
Maacutes adelante se antildeadiraacuten aquellas actuaciones (actos videos difusioacuten en
prensa etc) que se hayan relacionado con las Buenas Praacutecticas de actuaciones
cofinanciadas presentadas en el antildeo correspondiente
2
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Iacutendice
1 INTRODUCCIOacuteN 4
2 SITUACIOacuteN DE PARTIDA RESULTADOS DE LAS EVALUACIONES DEL
PERIODO 2007shy2013 Y LECCIONES APRENDIDAS 7
3 ALCANCE Y OBJETIVOS DE LA ESTRATEGIA DE COMUNICACIOacuteN 14
31 Objetivos 14
32 Grupos destinatarios 17
33 Contenidos de las medidas de informacioacuten
y comunicacioacuten 20
331 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten para
beneficiarios potenciales 22
332 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten
destinadas a los beneficiarios 25
333 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten
destinadas al puacuteblico en general 28
334 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten
dirigidas a agentes difusores 34
34 Actuaciones a desarrollar por parte de los Beneficiarios y
foacutermulas previstas para ayudar a los mismos en sus Actuaciones
de Comunicacioacuten 36
35 Las herramientas a utilizar 37
4 ORGANISMOS RESPONSABLES EN MATERIA DE
INFORMACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN 41
5 PRESUPUESTO INDICATIVO PARA LA APLICACIOacuteN DE LA
ESTRATEGIA DE COMUNICACIOacuteN 50
6 SISTEMA DE SEGUIMIENTO DE LA ESTRATEGIA DE
COMUNICACIOacuteN 52
7 EVALUACIOacuteN DE LA ESTRATEGIA 56
8 ANEXO DE INDICADORES DE SEGUIMIENTO 59
81 Indicadores de seguimiento 59
82 Indicadores de impacto 65
83 Plan del antildeo 2015 y 2016 66
1 INTRODUCCIOacuteN
4
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Introduccioacuten
Una de las prioridades que la Unioacuten Europea (UE) ha promovido con mayor intensidad en
los uacuteltimos antildeos es el refuerzo de la comunicacioacuten con el conjunto de la ciudadaniacutea
procurando mejorar la informacioacuten que ofrece sobre sus instituciones y las poliacuteticas
comunitarias y abriendo cauces para un diaacutelogo permanente Hasta la fecha tres son los
referentes fundamentales que marcan la direccioacuten hacia la que debe dirigirse la poliacutetica
de comunicacioacuten de la UE
∙ El Plan de accioacuten relativo a la mejora de la comunicacioacuten sobre Europa destinado a
modernizar y elevar la eficacia de los meacutetodos de
comunicacioacuten de la Comisioacuten Europea
∙ El Plan D de democracia diaacutelogo y debate cuyo
objetivo es fomentar la comunicacioacuten y el debate sobre
las actividades de la UE teniendo en cuenta las
expectativas de los ciudadanos
∙ El Libro Blanco sobre una poliacutetica europea de
comunicacioacuten que pretende crear un espacio puacuteblico
europeo que permita a la poblacioacuten estar mejor informada y ser escuchada al mismo tiempo
Estos documentos coinciden en sentildealar que la comunicacioacuten no debe ser uacutenicamente
laquoun asunto de Bruselasraquo Ello tambieacuten se aplica en consecuencia en el marco de la Poliacutetica
Regional Comunitaria De hecho tal y como se recoge en el Reglamento (UE) Nordm 13032013
para la Comisioacuten Europea ldquoes importante dar a conocer al puacuteblico en general los logros
de los Fondos asiacute como concienciar sobre los objetivos de la Poliacutetica de Cohesioacutenrdquo Por
consiguiente la informacioacuten y la comunicacioacuten de los objetivos de las oportunidades de
financiacioacuten y de los resultados de los Programas y proyectos cofinanciados son una tarea
crucial para las Autoridades de Gestioacuten y los beneficiarios de los Fondos Estructurales y
de Inversioacuten Europeos (EIE) Asiacute la comunicacioacuten ha pasado a ser un factor imprescindible
para el eacutexito de los Programas y una parte integrante de los mismos que implica a todos
los agentes comprometidos en el desarrollo de la Poliacutetica de Cohesioacuten
No en vano uno de los pilares fundamentales sobre los que se asienta la comunicacioacuten
de los Programas Operativos (PO) 2014shy2020 es la elaboracioacuten de una Estrategia de
Comunicacioacuten a siete antildeos Dicha estrategia debe establecer el enfoque y el presupuesto
para las actividades de informacioacuten y publicidad siendo la herramienta fundamental para
∙ Informar a los posibles beneficiarios sobre las oportunidades de financiacioacuten como
un aspecto primordial en la gestioacuten de los Programas
5
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Introduccioacuten
∙ Hacer llegar al mayor nuacutemero posible de beneficiarios potenciales la informacioacuten de
que la Poliacutetica de Cohesioacuten invierte en los proyectos maacutes apropiados e innovadores
∙ Demostrar a la ciudadaniacutea asiacute como a los medios de comunicacioacuten y a la clase
poliacutetica a todos los niveles los resultados de estas inversiones
El presente documento determina la Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE
de las Illes Balears 2014shy2020 Por tanto a diferencia del periacuteodo anterior 2007shy2013 para
el actual se define una estrategia de comunicacioacuten conjunta o plurifondo con el fin de
maximizar la generacioacuten de sinergias mejorar la eficiencia de la gestioacuten de las actividades
de informacioacuten y publicidad relacionadas con el FEDER y el FSE simplificar las tareas de
seguimiento y evaluacioacuten y procurar el mayor impacto posible en teacuterminos de visibilidad
de la accioacuten de la UE en las Islas
No en vano ambos PO conjuntamente comparten los objetivos de crecimiento y empleo
que persigue la Unioacuten Europea a traveacutes de la Poliacutetica de Cohesioacuten en los proacuteximos antildeos
para Baleares ademaacutes de reforzar la Estrategia Europa 2020 En total 175 millones de euros
destinados a impulsar la I+D+i las TIC la competitividad empresarial las energiacuteas renovables
lamejorade lagestioacutende los recursoshiacutedricoselempleo la luchacontra lapobrezay la formacioacuten
Su alcance y contenido se ajusta a lo determinado en el anexo XII del Reglamento (UE)
Nordm 13032013 Asimismo atiende a las directrices y orientaciones emitidas por parte del
Grupo Espantildeol de Responsables de Informacioacuten y Publicidad (GERIP) en el que estaacuten
representadas todas las Comunidades Autoacutenomas bajo la coordinacioacuten de la Autoridad
de Gestioacuten y que ha sido el instrumento a traveacutes del cual se ha decidido el alcance y
contenido de las nuevas estrategias de comunicacioacuten
Asimismo su disentildeo se ha basado teniendo en cuenta no soacutelo la tipologiacutea de actuaciones
previstas en ambos PO sino tambieacuten los diferentes organismos puacuteblicos beneficiarios de
las ayudas y el papel que tambieacuten deben desempentildear las entidades beneficiarias de
caraacutecter privado cuyo protagonismo es muy importante en determinadas liacuteneas de actuacioacuten
Por uacuteltimo hay que sentildealar que la formulacioacuten de esta Estrategia ha tenido igualmente
en cuenta el principio de proporcionalidad en virtud del cual los diferentes elementos
que la conforman se adecuacutean a la dimensioacuten financiera de los PO y a su escala de intervencioacuten
En siacutentesis con esta Estrategia el Govern de Balears pretende ofrecer a la poblacioacuten insular
una mayor transparencia garantizando una amplia informacioacuten sobre la dimensioacuten que
tiene la Poliacutetica Regional y los Fondos Estructurales en su territorio asiacute como informacioacuten
completa de las posibilidades que les brinda el PO FEDER y el PO FSE en este periacuteodo 2014shy2020
2 SITUACIOacuteN DE PARTIDA Resultados de las Evaulaciones del Periodo 2007shy2013 y lecciones aprendidas
7
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
shySITUACIOacuteN DE PARTIDAResultados de las Evaulaciones del Periodo 2007 2013 y lecciones aprendidas
El periacuteodo 2007shy2013 ha supuesto la consolidacioacuten de la ldquocultura de la comunicacioacutenrdquo en
la gestioacuten de los Fondos Estructurales en Espantildea Este salto cualitativo ha sido posible
gracias a la formulacioacuten de una estrategia de comunicacioacuten orientada hacia objetivos
concretos y coordinada con todos los agentes involucrados en la aplicacioacuten de los diferentes PO
En el caso de Baleares los objetivos de transparencia en la gestioacuten de los fondos y visibilidad
del apoyo comunitario en el anterior periacuteodo de programacioacuten se materializaron en dos
Planes de Comunicacioacuten uno para el PO FEDER y otro para el PO FSE A pesar de la
complementariedad de las acciones contempladas en cada uno de ellos la experiencia
global adquirida en Espantildea ha puesto de relieve las mayores ventajas de plantear una
estrategia conjunta FEDER y FSE cuando la unidad responsable de la programacioacuten
gestioacuten seguimiento y evaluacioacuten de ambos PO recae en el mismo Organismo Intermedio
Otro factor que explica la mayor atencioacuten otorgada a los temas de comunicacioacuten de los
Fondos en los uacuteltimos antildeos ha sido la instauracioacuten de unos mecanismos de seguimiento
continuo y de evaluacioacuten que han permitido apreciar por vez primera los avances en la
ejecucioacuten de las actividades de informacioacuten y publicidad asiacute como en el logro de los
objetivos inicialmente establecidos La definicioacuten de una metodologiacutea especiacutefica para la
cuantificacioacuten de indicadores de comunicacioacuten y la creacioacuten de una aplicacioacuten informaacutetica
INFOCO para su recopilacioacuten han sentado unas bases de trabajo extraordinarias para
facilitar la monitorizacioacuten de las actividades de informacioacuten y publicidad y sobre todo
para desarrollar a medio y largo plazo estudios y anaacutelisis tendentes a mejorar la planificacioacuten
e implementacioacuten de futuras estrategias de comunicacioacuten
Prueba de ello han sido ya las dos evaluaciones de los Planes de Comunicacioacuten FEDER y
FSE que se han llevado a cabo durante el anterior periacuteodo de programacioacuten Su objetivo
era analizar el grado de ejecucioacuten y resultados e impactos logrados por los Planes a partir
de las directrices de la ldquoGuiacutea Metodoloacutegica de Seguimiento y Evaluacioacuten de los Planes
de Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FEDER Fondo de Cohesioacuten y FSE 2007shy2013rdquo
En primer lugar la Evaluacioacuten Intermedia abordoacute la calidad de la programacioacuten de la
estrategia de comunicacioacuten y de las medidas aplicadas hasta 2010 para garantizar la
publicidad de los PO y el cumplimiento de los requisitos que en esta materia estableciacutean
los reglamentos comunitarios de aplicacioacuten
8
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
shySITUACIOacuteN DE PARTIDAResultados de las Evaulaciones del Periodo 2007 2013 y lecciones aprendidas
Sus principales conclusiones pusieron de relieve las siguientes consideraciones
∙ La idoneidad del trabajo en red y de partenariado durante el proceso de preparacioacuten
y elaboracioacuten de los Planes de Comunicacioacuten en el seno de las redes del GERIP y el GRECOshy
AGE Ello favorecioacute la definicioacuten de unas bases comunes a partir de las cuales fundamentar
el desarrollo de los Planes de Comunicacioacuten
∙ La adecuada atencioacuten de las necesidades de informacioacuten de los principales grupos
destinatarios gracias a la pertinencia de las medidas previstas y de los soportes de
comunicacioacuten empleados
∙ La utilidad de los indicadores de realizacioacuten y resultados para medir los efectos de las
actuaciones de comunicacioacuten llevadas a cabo asiacute como tambieacuten de la herramienta
informaacutetica INFOCO para almacenar la informacioacuten fiacutesica y financiera de las mismas
∙ El cumplimiento generalizado de las obligaciones reglamentarias en el aacutembito de la
comunicacioacuten gracias al elevado conocimiento que han mostrado en especial los
beneficiarios puacuteblicos y al asesoramiento proporcionado tanto por las Autoridades de
Gestioacuten como por el Organismo Intermedio
∙ La menor intensidad del impacto de las acciones de comunicacioacuten sobre la poblacioacuten
en general De hecho se admite que la visibilidad del apoyo comunitario sobre los diferentes
colectivos es proporcional al alcance de los efectos de las inversiones cofinanciadas sobre
los mismos De esta forma muchas operaciones pasan inadvertidas para la ciudadaniacutea
por su caraacutecter inmaterial (en particular las dirigidas a la I+D+i) y su menor repercusioacuten financiera
∙ La ventaja del establecimiento de unos criterios homogeacuteneos para la identificacioacuten
de buenas praacutecticas de comunicacioacuten Ello ha favorecido ilustrar con ejemplos representativos
la mejora de la visibilidad de los resultados de la Poliacutetica Regional en las Illes Balears
El trabajo continuo en el marco de GERIP posibilitoacute capitalizar tales conclusiones extrayendo
una serie de lecciones a aprender de cara al uacuteltimo trienio del periacuteodo de programacioacuten
Entre ellas cabe destacar por su mayor relevancia las siguientes relativas al planteamiento
estrateacutegico efectuado a los mecanismos de seguimiento establecidos y a los resultados logrados
∙ Con respecto a la estrategia la principal recomendacioacuten se referiacutea a proseguir la hoja
de ruta trazada por el GERIP para los Planes de Comunicacioacuten 2007shy2013 y mantener la
dinaacutemica de trabajo en red Esta foacutermula resultoacute clave para alcanzar soluciones de consenso
entre todas las regiones espantildeolas y se estimaba por el equipo evaluador como la maacutes
idoacutenea tambieacuten para favorecer el cumplimiento de los objetivos de comunicacioacuten fijados
9
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
shySITUACIOacuteN DE PARTIDAResultados de las Evaulaciones del Periodo 2007 2013 y lecciones aprendidas
Con ello se garantizaba la coherencia de las medidas de comunicacioacuten de una manera
transversal y la congruencia de las mismas para satisfacer las necesidades de informacioacuten
de los diferentes colectivos destinatariosEste trabajo de partenariado se extiende tambieacuten
a nivel comunitario donde la participacioacuten de las autoridades espantildeolas en las Redes
INFORM e INIO ha dado lugar a un fructiacutefero intercambio de conocimiento y experiencias
que se ha considerado fundamental mantener
∙ En relacioacuten con los dispositivos de seguimiento la evaluacioacuten insistioacute en la importancia
de la implicacioacuten de los organismos gestores de las operaciones cofinanciadas para llevar
a cabo un seguimiento perioacutedico del avance de la ejecucioacuten y poder detectar eventuales
desviaciones que motiven en su caso ajustar las metas y objetivos fijados Ademaacutes se
detectaron en el caso de algunos organismos gestores de ayudas maacutergenes de mejora
en su aplicacioacuten de la metodologiacutea establecida de descripcioacuten y coacutemputo de los indicadores
y en otros un avance relativamente reducido en la ejecucioacuten de las medidas previstas
Ello motivoacute diversas sugerencias destinadas a optimizar la implementacioacuten del sistema de
seguimiento y a acelerar la puesta en marcha de actuaciones A su vez aunque se
reconociacutea la conveniencia de mantener los dispositivos creados de seguimiento y evaluacioacuten
de las acciones de comunicacioacuten de cara a acceder de forma sencilla a una informacioacuten
de calidad sobre las ayudas comunitarias y los logros alcanzados tambieacuten se instaba a
continuar introduciendo mejoras en la aplicacioacuten Informaacutetica INFOCO que elevaran su
funcionalidad como herramienta de gestioacuten de las actividades de comunicacioacuten
∙ En cuanto al impacto y efectos estimados la principal recomendacioacuten aludiacutea a la
necesidad de incrementar los esfuerzos para que el mensaje de la contribucioacuten de los
fondos de la UE llegase de manera maacutes clara y eficaz al conjunto de la poblacioacuten Ello implicaba
∙ Por un lado mejorar las medidas de los beneficiarios dirigidas hacia el puacuteblico
en general con especial atencioacuten a los de caraacutecter privado
∙ Por otro poner a las inversiones cofinanciadas en el centro de atencioacuten
presentando las buenas praacutecticas de proyectos reales para su difusioacuten permitiendo asiacute
conocer los beneficios conseguidos y la mejora de la calidad de vida y el bienestar que suponen
Sin duda tales consideraciones abrieron un importante camino por el que avanzar con
vistas a mejorar la gestioacuten futura de las acciones de informacioacuten y publicidad de los fondos
y elevar la eficacia de la poliacutetica de comunicacioacuten de los PO Asiacute los uacuteltimos antildeos del
periacuteodo 2007shy2013 han supuesto mejoras significativas en dichos frentes ponieacutendose en
praacutectica las recomendaciones efectuadas por la Evaluacioacuten Intermedia
De hecho desde las autoridades correspondientes no se ha dejado de insistir en la
importancia del volcado perioacutedico de indicadores de la apropiada descripcioacuten de las
10
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
shySITUACIOacuteN DE PARTIDAResultados de las Evaulaciones del Periodo 2007 2013 y lecciones aprendidas
medidas realizadas o de la justificacioacuten oacuteptima de las buenas praacutecticas de actuaciones
cofinanciadas En este sentido hay que destacar la identificacioacuten de los criterios para la
identificacioacuten de Buenas Praacutecticas de Actuaciones Cofinanciadas
Todos estos avances fueron igualmente destacados en la Evaluacioacuten Final de los Planes
de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de Balears En ella se analizoacute fundamentalmente
el grado de cumplimiento de sus objetivos a partir de los niveles de ejecucioacuten alcanzados
y los resultados e impactos logrados por los mismos ofreciendo una imagen completa de
todo el periacuteodo de programacioacuten
Su principal valor residioacute no soacutelo en su contribucioacuten para garantizar un cierre adecuado
del Plan de Comunicacioacuten 2007shy2013 sino tambieacuten para facilitar al mismo tiempo la
preparacioacuten de la nueva estrategia de cara al periacuteodo 2014shy2020
Respecto a la primera cuestioacuten (cierre de los Planes 2007shy2013) las conclusiones a las que
se llegaron vinieron a reforzar las obtenidas en la Evaluacioacuten Intermedia No obstante
tambieacuten cabe resentildear otros hallazgos de gran intereacutes como
∙ La consistencia de la estrategia de comunicacioacuten disentildeada que ha propiciado una
implementacioacuten coherente de las medidas formuladas que soacutelo ha precisado a lo largo
de todo el periacuteodo de ajustes que en ninguacuten caso han implicado modificaciones
sustanciales de la misma
∙ La consecucioacuten de los objetivos previstos inicialmente debido al elevado nivel de
ejecucioacuten alcanzado que motivoacute incluso una revisioacuten al alza de las metas originales de
los indicadores y a la calidad de la misma gracias a la variedad de los instrumentos
empleados en la difusioacuten de las actuaciones
∙ El impacto sobre el conjunto de la ciudadaniacutea que se ha visto afectado por la
persistencia de la crisis econoacutemica la cual ha provocado una mayor desafeccioacuten de la
poblacioacuten hacia la poliacutetica y la UE en general
En cuanto a la segunda (preparacioacuten de la Estrategia 2014shy2020) los principales argumentos
esgrimidos se pueden sintetizar en los siguientes
∙ El inicio temprano de los trabajos de elaboracioacuten de la nueva Estrategia de Comunicacioacuten
sobre la base de la aplicacioacuten del principio de partenariado la capitalizacioacuten de los
resultados conseguidos hasta la fecha y la integracioacuten de las lecciones aprendidas en el pasado
∙ La formulacioacuten de una estrategia conjunta FEDER y FSE en las Illes Balears que mejore
la eficiencia en la gestioacuten y permita el aprovechamiento de sinergias teniendo en cuenta
11
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
shySITUACIOacuteN DE PARTIDAResultados de las Evaulaciones del Periodo 2007 2013 y lecciones aprendidas
que el Organismo Intermedio de ambos fondos recae en la misma Direccioacuten General
∙ Promover una estrategia de comunicacioacuten que consolide los avances registrados y
profundice en el papel de los beneficiarios privados de las ayudas como agentes
canalizadores de informacioacuten sobre la UE y los fondos
Teniendo en cuenta la situacioacuten descrita tras una fase de reflexioacuten en el marco de la red
GERIP se ha decidido que las nuevas Estrategia de Comunicacioacuten transfieran lo conseguido
hasta la fecha a la nueva formulacioacuten 2014shy2020 con el fin de mejorar la calidad de las
futuras actividades de informacioacuten y publicidad Ello implica fortalecer aquellos elementos
que han resultado maacutes relevantes en el periacuteodo anterior (como el modelo basado en
objetivos los mecanismos de seguimiento y evaluacioacuten en particular los indicadores o
los criterios para la seleccioacuten de buenas praacutecticas) asiacute como atender nuevos factores
para mejorar los puntos deacutebiles del mismo
Por consiguiente la preparacioacuten de todas las Estrategias de Comunicacioacuten de los PO 2014shy
2020 parte de una premisa comuacuten y esencial que es su clara vocacioacuten de continuidad
y proyeccioacuten futura La voluntad es por tanto preservar lo existente pero tambieacuten mejorarlo
avanzando progresivamente hacia aquellos aacutembitos que tienen mayores posibilidades
Y en este sentido el elemento clave a potenciar en los proacuteximos antildeos y que vertebraraacute
la estrategia a seguir es la seleccioacuten y presentacioacuten de buenas praacutecticas de actuaciones
cofinanciadas a traveacutes de los criterios definidos a estos efectos
Su trascendencia se mide no soacutelo por la coherencia que proporcionan a las medidas de
informacioacuten y publicidad sino tambieacuten por el potencial que tienen para visualizar casos
de eacutexito y difundirlos entre todos los agentes interesados incluida la ciudadaniacutea Se trata
de un cauce eficaz para llevar el mensaje del apoyo comunitario en inversiones que
redundan en una mejora muy clara de la situacioacuten de partida en diferentes aacutembitos de
intervencioacuten que inciden sobre la calidad de vida innovacioacuten investigacioacuten formacioacuten
medio ambiente inclusioacuten social accesibilidad territorial etc
Aunque fundamental este no es el uacutenico elemento que las evaluaciones realizadas y la
experiencia acumulada durante el periacuteodo anterior ha dado lugar Otro ya referido es
el relativo al planteamiento de una estrategia conjunta de comunicacioacuten para los PO
FEDER y FSE de Balears por las ventajas antes mencionadas que implica
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
A su vez el intercambio de informacioacuten y conocimiento mediante el trabajo en red es
otras de las lecciones positivas del anterior periacuteodo Por ello la elaboracioacuten de la presente
Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de Balears se ha realizado de forma
coordinada con el resto de Conselleriacuteas del Govern y es el resultado de la apertura de un
proceso participativo iniciado con anterioridad a la propia decisioacuten de aprobacioacuten de
los PO por la Comisioacuten Europea
Durante el mismo se ha solicitado una previsioacuten de las medidas de informacioacuten y publicidad
que se espera llevar a cabo asiacute como la identificacioacuten de un responsable de comunicacioacuten
en todos los oacuterganos gestores del Govern de les Illes Balears con el fin de lograr una mejor
definicioacuten de las obligaciones a asumir en materia de comunicacioacuten
Ademaacutes estos responsables de comunicacioacuten formaraacuten parte de una red formal para la
coordinacioacutendelasactuacionesdeinformacioacutenypublicidadrealizadasenrelacioacutenconambosPO
Todo ello en aras de fortalecer el compromiso del Govern con la comunicacioacuten relativa
a la UE los PO y los Fondos Estructurales asignados a Balears mediante la consolidacioacuten
de un esquema de actuacioacuten orientado a garantizar la publicidad de las intervenciones
la transparencia de su ejecucioacuten y la informacioacuten puntual de los avances producidos
3 Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 constituyen un importante instrumento de apoyo
para consolidar un nuevo modelo de desarrollo de las Islas creando condiciones maacutes
favorables para el crecimiento y el empleo mediante el impulso de la innovacioacuten y de la
sociedad del conocimiento el capital humano la proteccioacuten y puesta en valor del medio
ambiente el fomento del empleo o la mejora de la formacioacuten y las cualificaciones profesionales
Informar de los logros alcanzados para la consecucioacuten de dichas prioridades exige disentildear
un esquema de actuacioacuten orientado a garantizar la publicidad de las intervenciones la
transparencia de su ejecucioacuten y la informacioacuten puntual de los avances producidos en las mismas
Para ello aprovechando la flexibilidad que introduce la reglamentacioacuten comunitaria se
ha elaborado la presente Estrategia de Comunicacioacuten para ambos PO que contiene los
objetivos y las actividades de comunicacioacuten a llevar a cabo en este periacuteodo de programacioacuten
en el aacutembito de tales intervenciones asiacute como los colectivos destinatarios de las mismas
31 OBJETIVOS
Como ya se ha puesto de relieve el anterior periacuteodo de programacioacuten ha aportado una
gran experiencia en materia de informacioacuten y publicidad de la Poliacutetica de Cohesioacuten y su
aplicacioacuten en las llles Balears sobre la que desarrollar la nueva Estrategia de Comunicacioacuten
2014shy2020
En este nuevo periacuteodo se pretende consolidar los resultados logrados hasta la fecha y al
mismo tiempo mejorar la calidad y la eficacia de las medidas de informacioacuten y publicidad
a traveacutes del establecimiento de unos objetivos concretos que permitan avanzar en la
direccioacuten ya tomada en el 2007shy2013
Asiacute el Plan de Comunicacioacuten del PO FEDER de Balears 2007shy2013 ha perseguido los siguientes
tres objetivos fundamentales
∙ Informar a los beneficiarios y los beneficiarios potenciales de las oportunidades del PO FEDER
∙ Asegurar la transparencia de la intervencioacuten para mejorar la eficacia eficiencia y
calidad de los proyectos cofinanciados
∙ Mejorar la visibilidad de la actuacioacuten de la UE y sensibilizar a la opinioacuten puacuteblica sobre
el papel que desempentildea en colaboracioacuten con el Estado y el Govern de Balears para el
crecimiento econoacutemico y el progreso social de las Islas
Por su parte los objetivos que fijoacute el Plan de Comunicacioacuten del PO FSE de Balears 2007shy
2013 compartiacutean en esencia los mismos propoacutesitos anteriores procurando en particular
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
∙ Destacar las oportunidades del FSE para todos los ciudadanos y las que en general
ofrece la Poliacutetica de Cohesioacuten de la UE
∙ Demostrar los beneficios de las actividades y proyectos cofinanciados por el PO FSE
y sensibilizar a la poblacioacuten sobre el esfuerzo conjunto que realizan la UE el Estado y la
Comunidad Autoacutenoma de las Illes Balears
En consecuencia de cara al periacuteodo 2014shy2020 la loacutegica de intervencioacuten respecto a los
objetivos de comunicacioacuten deberaacute proseguir el camino ya iniciado proyectando una
imagen de maacutexima transparencia en el acceso y uso de los fondos de ambos PO y de
maacutexima contribucioacuten para favorecer el progreso social y econoacutemico de las Illes Balears y
la calidad de vida de las personas dando a conocer las acciones emprendidas por la
UE en asociacioacuten con el Estado y los resultados logrados
De esta forma la Comunidad Autoacutenoma de las Illes Balears aspira a situar los temas de
informacioacuten comunicacioacuten y visibilidad como un punto primordial para el fortalecimiento
de las relaciones econoacutemicas poliacuteticas y sociales de la UE con todos los agentes implicados
en la Poliacutetica Regional Comunitaria y con la poblacioacuten balear en su conjunto Se trata en
definitiva de desarrollar una verdadera esfera puacuteblica europea
Para ello se parte en primer lugar de las directrices y orientaciones dadas por la Comisioacuten
Europea respecto en materia de informacioacuten y publicidad en segundo lugar de las bases
estrateacutegicas consensuadas en el seno del GERIP durante la fase de preparacioacuten del nuevo
periacuteodo y en tercer lugar de las lecciones aprendidas y las recomendaciones efectuadas
en el marco de las pasadas evaluaciones del Plan de Comunicacioacuten del PO FEDER y del
Plan de Comunicacioacuten del PO FSE de Balears 2007shy2013
Con todo la Estrategia de Comunicacioacuten conjunta de los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy
2020 establece los siguientes dos objetivos finales plenamente coherentes con las
consideraciones que determina el Reglamento (UE) Nordm 13032013 de disposiciones generales
OF 1 Dar a conocer a la ciudadaniacutea balear los logros conseguidos por el FEDER y el FSE
en las Islas incrementando la visibilidad de los PO regionales entre la poblacioacuten en general
y concienciar sobre los objetivos de la Poliacutetica de Cohesioacuten
La consecucioacuten de este objetivo se desarrollaraacute a su vez a traveacutes de una serie de prioridades
de comunicacioacuten encaminadas a explicar coacutemo se invierten los recursos financieros de
la UE en la regioacuten Esto implica informar sobre
16
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
∙ La importancia de la Poliacutetica Regional Comunitaria para lograr la cohesioacuten econoacutemica
social y territorial en el conjunto de la UE y su contribucioacuten a los objetivos de crecimiento
inteligente sostenible e integrador de la Estrategia Europa 2020
∙ Los objetivos prioridades de inversioacuten y recursos financieros previstos en los PO FEDER
y FSE de Balears 2014shy2020 asiacute como del Acuerdo de Asociacioacuten de Espantildea
∙ Los avances conseguidos gracias a las intervenciones apoyadas en especial mediante
la identificacioacuten de los proyectos maacutes relevantes llevados a cabo (Buenas Praacutecticas de
Actuaciones cofinanciadas)
Los principales responsables de que llegue al puacuteblico esta informacioacuten son tanto las
autoridades de gestioacuten y el Organismo Intermedio de los PO como los beneficiarios de
los proyectos ademaacutes de las propias instituciones de la UE
OF 2 Afianzar la accesibilidad y la transparencia de la informacioacuten sobre las oportunidades
de financiacioacuten
Este objetivo por su parte se despliega en otro conjunto de prioridades de comunicacioacuten
orientadas a explicar coacutemo se puede acceder y coacutemo se pueden aplicar los fondos
europeos asignados a la regioacuten Esto supone informar sobre
∙ Las condiciones que han de satisfacerse para poder acceder a la financiacioacuten de los
PO los criterios de seleccioacuten de las operaciones que se van a financiar las normas de
elegibilidad y los contactos a nivel nacional regional o local que pueden facilitar informacioacuten
sobre los mismos
∙ Las obligaciones derivadas del acceso efectivo a la financiacioacuten comunitaria y el
cumplimiento de los requisitos en materia de gestioacuten seguimiento evaluacioacuten control y
comunicacioacuten de estas ayudas
∙ Las funciones y tareas a realizar por los organismos gestores de las actuaciones de
acuerdo con el principio de corresponsabilidad en la gestioacuten de las ayudas
Los principales responsables de que esta informacioacuten llegue a los beneficiarios finales
beneficiarios potenciales organismos gestores y otros a posibles agentes interesados son
especialmente las autoridades de gestioacuten y Organismos intermedios de ambos PO
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
En siacutentesis esta articulacioacuten basada en el establecimiento de Objetivos Finales y Prioridades
especiacuteficas de Comunicacioacuten relacionadas orienta por lo tanto la actuacioacuten de las
Medidas de comunicacioacuten a llevar a cabo en este periacuteodo De hecho todas las actividades
de informacioacuten y publicidad contribuiraacuten al cumplimiento de dichos objetivos de forma
que todas las Medidas previstas se asocian necesariamente con un Objetivo y Prioridad
de Comunicacioacuten de la Estrategia y al mismo tiempo todos estos Objetivos y Prioridades
cuentan con varias Medidas para su consecucioacuten
Finalmente hay que sentildealar que si bien el fundamento de la Estrategia de Comunicacioacuten
se asienta en el planteamiento descrito la buacutesqueda permanente de sinergias hace
tambieacuten que se tengan en cuenta de manera transversal las prioridades poliacuteticas de la
UE y los principales objetivos de otras formas de intervencioacuten cofinanciadas con el fin de
reforzar los mensajes y elevar la eficiencia de las acciones de informacioacuten y publicidad
aquiacute contempladas
32 GRUPOS DESTINATARIOS
La planificacioacuten de la comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de Balears ha tenido muy
presente los destinatarios a los que deben llegar las medidas de informacioacuten y publicidad
con el fin de maximizar el impacto de la Estrategia Dado que se generan auditorios
diferentes con la comunicacioacuten que se plantea la Estrategia tambieacuten considera los distintos
niveles de intereacutes y sensibilidad en tales auditorios
Esta orientacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten estaacute iacutentimamente relacionada con el
propoacutesito de la UE de crear una esfera puacuteblica europea tal y como se recoge en la
Comunicacioacuten de la Comisioacuten laquoComunicar sobre Europa en asociacioacutenraquo El desarrollo de
esta ldquoesfera puacuteblica europeardquo en el marco de los PO FEDER y FSE de Balears ha tomado
como referente los propios elementos clave de dicha Comunicacioacuten
∙ El refuerzo de la dimensioacuten poliacutetica de la comunicacioacuten en los asuntos relacionados
con la UE dando entrada en algunas de las actividades a desarrollar a actores de
relevancia en el plano poliacutetico como emisores de informacioacuten
∙ La participacioacuten de los medios de comunicacioacuten y los servicios de informacioacuten para
elevar la cobertura de los asuntos de la UE en especial de su Poliacutetica de Cohesioacuten
∙ Un mayor esfuerzo para comprender la opinioacuten puacuteblica y sus expectativas y dar a
entender al puacuteblico en general los distintos aacutembitos en los que la UE interviene particularmente
a traveacutes del FEDER y el FSE
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Todo ello determina el tipo de comunicacioacuten maacutes pertinente y motiva la necesidad de
formular un esquema de intervencioacuten estructurado en cuatro grandes bloques de puacuteblico
objetivo de conformidad con lo establecido en el apartado 4a) del Anexo XII del
Reglamento (UE) Nordm 13032013
A) Beneficiarios potenciales
Este grupo incluye a todas las entidades o agentes que pueden estar interesados en el
acceso a la financiacioacuten de la programacioacuten bajo cualquiera de sus modalidades Entre
ellos cabe destacar a los que por su estructura y funcioacuten presentan mayor potencial de
difusioacuten de la informacioacuten tales como los que se ubican el aacutembito administrativo asociativo
y representativo con mayor capacidad de interlocucioacuten econoacutemica y social como
∙ Las autoridades regionales y locales entre otras entidades puacuteblicas competentes
∙ Los interlocutores econoacutemicos y sociales
∙ La Universidad de las Illes Balears ademaacutes de los Centros de Investigacioacuten regionales
∙ Centros de ensentildeanza y de formacioacuten
∙ Las asociaciones empresariales en particular las PYMEs posibles perceptoras de
ayudas asiacute como las asociaciones comerciales y profesionales
∙ Las entidades del tercer sector y las organizaciones no gubernamentales sin fines de
lucro especialmente los interlocutores medioambientales y los encargados de promover
la inclusioacuten social la igualdad de geacutenero y la no discriminacioacuten
B) Beneficiarios
Este colectivo comprende a cualquier organismo puacuteblico o privado responsable de iniciar
o de iniciar y ejecutar las operaciones En el contexto de los regiacutemenes de ayuda de
Estado el beneficiario seraacute el organismo que recibe la ayuda Por su parte en el aacutembito
de los instrumentos financieros se corresponderaacute con el organismo que ejecuta dicho instrumento
En consecuencia cabe considerar dentro de esta categoriacutea tres subgrupos en funcioacuten
del procedimiento utilizado para la aplicacioacuten de los recursos financieros de la programacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
∙ Beneficiarios que tengan la consideracioacuten de Oacuterganos Gestores en el aacutembito de la
Administracioacuten Regional y sus Organismos Autoacutenomos como entidades encargadas de
administrar eficientemente las operaciones cofinanciadas
∙ Los Oacuterganos Gestores de los regiacutemenes de ayuda a que se refiere el artiacuteculo 87 del
Tratado Son operadores que en el aacutembito de la gestioacuten de los regiacutemenes de ayuda sin
ser propiamente beneficiarios en tanto que no son los perceptores de las ayudas ejercen
un papel destacado en la promocioacuten valoracioacuten aprobacioacuten concesioacuten de pago y
control de las mismas
∙ Beneficiarios puacuteblicos o privados que no tengan la consideracioacuten de Oacuterganos Gestores
de la Administracioacuten General o de sus Organismos Autoacutenomos como la Universidad o
empresas puacuteblicas por ejemplo
C) Puacuteblico en general
El aacutembito territorial de los PO FEDER y FSE de Baleares 2014shy2020 es toda la regioacuten por lo
que el puacuteblico objetivo de la presente Estrategia es el conjunto de la poblacioacuten balear
residente en las Islas
En particular se prestaraacute una atencioacuten especial a aquellos segmentos de poblacioacuten que
de acuerdo con los resultados de las Evaluaciones Intermedia y Final del periacuteodo anterior
mostraban un menor conocimiento sobre la contribucioacuten de la UE en el desarrollo
socioeconoacutemico de la regioacuten a traveacutes de la Poliacutetica de Cohesioacuten Es el caso de las mujeres
y las personas joacutevenes (de menos de 25 antildeos) y de mayor edad (maacutes de 74 antildeos)
D) Medios de comunicacioacuten social o agentes difusores de nuestra estrategia
Los medios de comunicacioacuten social desempentildean un papel muy importante como
principales canales de transmisioacuten de la informacioacuten que realizan una importante funcioacuten
de difusioacuten y consolidacioacuten de los mensajes que se lanzan actuando de esta forma
como colectivos destinatarios vehiculares
Asimismo otros agentes realizan tambieacuten una destacada funcioacuten de difusioacuten de las
oportunidades que brindan los PO tornaacutendolos asiacute en maacutes transparentes De hecho Balears
dispone de determinadas estructuras de informacioacuten ya consolidadas (como el Centre
Balears Europa o los Puntos de Informacioacuten Europea) que acercan a la poblacioacuten la accioacuten
de la UE a traveacutes de este instrumento de la Poliacutetica Regional
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Entre otros posibles este colectivo estariacutea constituido por entidades tales como
∙ Los Medios de Comunicacioacuten
∙ El Centre Balears Europa y los puntos de informacioacuten europea de las Islas
∙ Los interlocutores econoacutemicos y sociales
∙ Las ONGs y otras organizaciones y asociaciones sociales
∙ La Representacioacuten Permanente de la Comisioacuten Europea en Espantildea
33 CONTENIDOS DE LAS MEDIDAS DE INFORMACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN
Las medidas de la Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy
2020 se han disentildeado teniendo en cuenta las necesidades de informacioacuten que precisan
cada uno de los tipos de destinatarios a los que se dirige Con ello se pretende que el
impacto de dichas acciones de informacioacuten y publicidad sea elevado y los objetivos
fijados alcanzables
La loacutegica de intervencioacuten que se plantea se asienta ademaacutes sobre los dos objetivos finales
establecidos Estos objetivos se han concretado en una serie de prioridades de comunicacioacuten
que van a orientar la actuacioacuten de las Medidas y las acciones a llevar a cabo
La formulacioacuten de dichas acciones se ha inspirado en la filosofiacutea de trabajo de la UE que
propugna el desarrollo de iniciativas centradas no soacutelo en la comunicacioacuten de gran
alcance sino tambieacuten en la escucha y la actuacioacuten a una escala maacutes reducida De esta
forma cabe distinguir entre
∙ Actuaciones unidireccionales entre las que hay que diferenciar actividades de amplia
cobertura sobre todo a traveacutes de los medios de comunicacioacuten de gran alcance asiacute como
Internet (como herramienta de gran alcance amplia accesibilidad y grandes posibilidades
de intervencioacuten) y actividades de accioacuten local (con un impacto maacutes restringido desde el
punto de vista territorial)
∙ Actuaciones bidireccionales basadas en el diaacutelogo la audiencia y el contacto directo
con el puacuteblico destinatario (beneficiarios de la ayuda determinados grupos o colectivos
asiacute como la ciudadaniacutea en general)
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
En todo caso el periacuteodo de programacioacuten 2014shy2020 tambieacuten va a implicar un importante
desafiacuteo adicional en materia de comunicacioacuten La orientacioacuten de los PO hacia los objetivos
de crecimiento inteligente sostenible e integrador exige redoblar los esfuerzos para hacerlos
faacutecilmente comprensibles a la ciudadaniacutea y coacutemo los Fondos Estructurales contribuyen a
su logro Sin duda ello exige impulsar una comunicacioacuten coherente e integrada sobre la
aplicacioacuten de la Poliacutetica de Cohesioacuten
Al igual el papel de los propios beneficiarios de la ayuda como agentes transmisores de
informacioacuten seraacute crucial de cara a hacer efectiva el tipo de comunicacioacuten a realizar que
se origina en el seno de las redes nacionales de comunicacioacuten De hecho en un contexto
general de marcada descentralizacioacuten de las actividades comunicativas de la UE
constituyen la pieza clave al objeto de adecuar la comunicacioacuten y el mensaje a las
especificidades sectoriales yo territoriales dentro de cada aacutembito de ejecucioacuten
correspondiente En consecuencia la presente Estrategia procura reforzar el enfoque
asociativo mediante una mayor cooperacioacuten y colaboracioacuten entre los organismos y
entidades implicadas para comunicar sobre Europa los Fondos Estructurales y su aplicacioacuten
en las Illes Balears
Un uacuteltimo desafiacuteo novedoso al que hay que hacer frente en este nuevo periacuteodo 2014shy2020
es el de facilitar el ldquoaccesordquo a las personas con dificultades para llegar a la informacioacuten
que se proporciona Ello exige tener en cuenta tales dificultades con el fin de incorporar
caracteriacutesticas de accesibilidad a los diferentes tipos de medidas de informacioacuten y
publicidad que se planteen e integrar soluciones que permitan hacer llegar la comunicacioacuten
a estos grupos de poblacioacuten en iguales condiciones que al resto
De esta forma el enfoque estrateacutegico del Plan obedece a un disentildeo como el representado
en la siguiente tabla
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
331 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten para beneficiarios potenciales
El denominador comuacuten de las medidas dirigidas a los beneficiarios potenciales es el
conocimiento de las oportunidades de financiacioacuten de los PO y de las viacuteas de acceso a
los recursos comunitarios de las que disponen Soacutelo asiacute seraacute posible la seleccioacuten de
operaciones coherentes con la estrategia de intervencioacuten del FEDER y el FSE en Balears
estableciendo desde el inicio las bases necesarias para el desarrollo de Buenas Praacutecticas
de proyectos cofinanciados
En consecuencia estas medidas contribuyen al logro del objetivo final 2 a traveacutes de la
prioridad de comunicacioacuten 21 de informar sobre las condiciones que han de satisfacerse
para poder acceder a la financiacioacuten de los PO los criterios de seleccioacuten de las operaciones
que se van a financiar las normas de elegibilidad y los contactos a nivel nacional regional
o local que pueden facilitar informacioacuten sobre los mismos
Medida 211 Exposicioacuten en el Portal Web de la Direccioacuten General de Fons Europeus de
los Programas Operativos FEDER y FSE de Baleares 2014shy2020
Se recogeraacute el texto iacutentegro de los PO asiacute como sendos resuacutemenes divulgativos en los que
se destaquen los elementos principales de la programacioacuten estrategia objetivos prioridades
de inversioacuten tipologiacutea de actuaciones y planes financieros
Al igual en las paacuteginas Web de los beneficiarios puacuteblicos de ambos PO se incluiraacute informacioacuten
maacutes detallada sobre el tipo de actuaciones a realizar en cada caso
Ademaacutes se crearaacute un viacutenculo en la Web de la DG de Fons Europeus que enlace con el
Portal Uacutenico de las Autoridades de Gestioacuten con el fin de facilitar el acceso de potenciales
beneficiarios a la informacioacuten contenida en las mismas sobre otros Programas de caraacutecter
plurirregional en los que participa Balears
Medida 212 Edicioacuten por parte de la DG de Fons Europeus de material divulgativo sobre
los PO FEDER y FSE de Balears
Se editaraacuten folletos y triacutepticos con informacioacuten sobre el contenido de las actuaciones de
los PO y las oportunidades de financiacioacuten que ofrecen para la ejecucioacuten de proyectos
susceptibles de ser respaldados
Dicho material se distribuiraacute entre los organismos gestores de los PO los puntos de informacioacuten
europea de las Illes Balears entre otros posibles agentes con capacidad de acercar esta
informacioacuten a los potenciales beneficiarios de las ayudas del FEDER y el FSE
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 213 Mencioacuten en toda la documentacioacuten administrativa relativa a la puesta en
marcha de las actuaciones cofinanciadas a la contribucioacuten del FEDER o el FSE
En la gestioacuten de los expedientes cofinanciados se incluiraacute una mencioacuten a la financiacioacuten
de la Unioacuten Europea especificando el Fondo que participa
Esta obligacioacuten se referiraacute entre otros a convocatorias de ayudas notificaciones de
concesioacuten anuncios de licitacioacuten pliegos de claacuteusulas administrativas y de prescripciones
teacutecnicas contratos administrativos convenios de colaboracioacuten etc
Por tanto en dicha documentacioacuten se incluiraacute el siguiente paacuterrafo u otro de similar contenido
ldquoEste proyecto se tiene previsto cofinanciar por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional
(FEDER) por el Fondo Social Europeo (FSE)rdquo
Medida 214 Difusioacuten en los WebshySite de los distintos Organismos Gestores de las convocatorias
existentes dentro de cada Programa Operativo
La Web de la DG de Fons Europeus a traveacutes de la vinculacioacuten con los sitios especiacuteficos de
cada organismo puacuteblico beneficiario de fondos de los PO FEDER y FSE contaraacute con
informacioacuten permanentemente actualizada sobre las convocatorias de solicitudes
En particular se dispondraacute de informacioacuten relevante de aquellas convocatorias cuyo plazo
de presentacioacuten de solicitudes se encuentre abierto en cada momento
Medida 215 Informacioacuten actualizada sobre las condiciones de subvencionabilidad del
gasto para poder obtener financiacioacuten en el marco de los Programas Operativos
Se facilitaraacute informacioacuten detallada y clara sobre las condiciones de elegibilidad para el
acceso a los fondos europeos incluidos en los Programas Operativos FEDER y FSE de Balears
Asimismo en todas las convocatorias de solicitudes se presentaraacuten los criterios de admisibilidad
de una forma clara y transparente de cara a facilitar la comprensioacuten del procedimiento
para acceder a las ayudas cofinanciadas
Todo ello se publicaraacute en los casos que correspondan en el Boletiacuten Oficial de las Illes
Balears (BOIB) asiacute como en la paacutegina Web de los organismos implicados proporcionando
la maacutexima transparencia posible en todo el proceso
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 216 Informacioacuten actualizada sobre los procedimientos utilizados de examen de
las solicitudes de financiacioacuten y los plazos correspondientes
Todos los organismos que promuevan actuaciones con cargo a los PO FEDER yo FSE de
Balears describiraacuten los procedimientos establecidos para el examen de las solicitudes de
financiacioacuten asiacute como los periacuteodos de tiempo correspondientes para su cumplimiento
Medida 217 Utilizacioacuten de la red de Puntos de Informacioacuten Europeo de Balears asiacute como
de los servicios del Centre Balears Europa
Se facilitaraacuten los nombres y puntos de contacto a escala nacional regional o local que
puedan proporcionar informacioacuten adicional y atender las posibles consultas que pudieran
surgir durante el funcionamiento de los Programas
Ademaacutes el Centre Balears Europa proporcionaraacute informacioacuten y asesoramiento a potenciales
beneficiarios sobre cualquier aspecto relacionado con la aplicacioacuten de las Poliacuteticas
Comunitarias en la regioacuten y en particular de la Poliacutetica de Cohesioacuten
Medida 218 Informacioacuten de los datos de contacto de las unidades administrativas a las
que se pueden dirigir para solicitar cualquier tipo de informacioacuten
La DG de Fons Europeus pondraacute a disposicioacuten a traveacutes de su paacutegina Web entre otros
posibles medios que esteacuten a su alcance los datos de contacto de los organismos gestores
de las ayudas cofinanciadas con el fin de aproximar a todos los potenciales beneficiarios
a las unidades promotoras de las actuaciones previstas
Medida 219 Elaboracioacuten de una guiacutea sobre aquellos aspectos vinculados a la posibilidad
de acceder a la financiacioacuten y que den respuestas a cada una de las fases de la aplicacioacuten
de los Fondos (gestioacuten control evaluacioacuten comunicacioacuten)
Esta guiacutea estaraacute disponible en versioacuten electroacutenica para su descarga en el portal Web del
la DG de Fons Europeus y en los portales Web de los distintos Organismos implicados en
los Programas Operativos Con ella se pretende orientar a los beneficiarios potenciales
sobre aquellos aspectos que maacutes dudas les plantean Esta guiacutea se actualizaraacute perioacutedicamente
atendiendo a las nuevas cuestiones que se vayan suscitando a los largo de todo el periacuteodo
de programacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
332 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten destinadas a los beneficiarios
Las medidas destinadas a los beneficiarios procuran poner en conocimiento la normativa
y los reglamentos comunitarios por un lado y los procedimientos de gestioacuten de los Fondos
por otro Dichas medidas contribuyen al logro del objetivo final 2 respaldando las prioridades
de comunicacioacuten 22 y 23
Dentro de la prioridad de comunicacioacuten 22 de informar sobre las obligaciones derivadas
del acceso efectivo a la financiacioacuten comunitaria y el cumplimiento de los requisitos en
materia de gestioacuten seguimiento evaluacioacuten control y comunicacioacuten de estas ayudas
se incluyen las siguientes medidas
Medida 221 Informacioacuten de las responsabilidades asociadas a la aceptacioacuten de la ayuda
comunitaria
Los distintos participantes en los PO FEDER y FSE de Balears velaraacuten porque en todas las
convocatorias de actuaciones que se tenga previsto cofinanciar se incluya el siguiente
paacuterrafo u otro de similar contenido
ldquoEsta resolucioacutenadjudicacioacuten supone su aceptacioacuten a ser incluido en la lista puacuteblica que
se recoge en el artiacuteculo 115 apartado 2 del Reglamento (UE) Nordm 13032013 del Parlamento
Europeo y del Consejo de 17 diciembre de 2013rdquo
Medida 222 Comunicacioacuten orientacioacuten y asesoramiento durante todo el periacuteodo de
programacioacuten a los beneficiarios en lo relativo a la gestioacuten seguimiento evaluacioacuten
control informacioacuten y comunicacioacuten
La DG de Fons Europeus y en su caso los organismos gestores de las actuaciones
contempladas en cada Programa Operativo informaraacuten de las responsabilidades que
los beneficiarios de una determinada ayuda adquieren en materia de gestioacuten seguimiento
control evaluacioacuten e informacioacuten y comunicacioacuten
En este sentido se organizaraacuten seminarios y jornadas con el objetivo de mejorar el
conocimiento existente sobre el acceso a los Fondos Europeos y su posterior gestioacuten
Se estableceraacuten tambieacuten los cauces adecuados para resolver todas las dudas que se les
planteen en relacioacuten con estos aspectos para apoyarles y asesorarles en aquellas tareas
que se les asignen facilitando un buzoacuten de correo electroacutenico a estos efectos
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Cuando sea necesario se facilitaraacuten listas de verificacioacuten para garantizar el adecuado
cumplimiento de los requisitos de cualquier aacutembito en el marco de las operaciones cofinanciadas
Por su parte las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 23 de
informar sobre las funciones y tareas a realizar por los organismos gestores de las actuaciones
de acuerdo con el principio de corresponsabilidad en la gestioacuten de las ayudas son
Medida 231 Informacioacuten a los beneficiarios sobre las obligaciones asociadas a las gestioacuten
de las medidas que se van a ejecutar con la ayuda comunitaria
Los organismos gestores informaraacuten a los beneficiarios sobre la necesidad de su aceptacioacuten
expresa de ser incluidos en la lista puacuteblica de operacioacuten con el nombre del beneficiario
y el montante asignado a cada operacioacuten
Medida 232 Informacioacuten sobre la obligacioacuten de mencionar en toda la documentacioacuten
administrativa la contribucioacuten del FEDER o el FSE
En la gestioacuten de los expedientes cofinanciados se incluiraacute una mencioacuten a la financiacioacuten
de la Unioacuten Europea especificando el Fondo que participa
Esta obligacioacuten se referiraacute entre otros a convocatorias de ayudas notificaciones de
concesioacuten anuncios de licitacioacuten pliegos de claacuteusulas administrativas y de prescripciones
teacutecnicas contratos administrativos convenios de colaboracioacuten etc
Por tanto en dicha documentacioacuten se incluiraacute el siguiente paacuterrafo u otro de similar contenido
ldquoEste proyecto estaacute cofinanciado por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)
por el Fondo Social Europeo (FSE)rdquo
Medida 233 Asesoramiento y comunicacioacuten a los beneficiarios en todas las materias
relativas a la gestioacuten seguimiento evaluacioacuten y control durante todo el periodo de programacioacuten
La DG de Fons Europeus asiacute como los organismos gestores de las ayudas informaraacuten a
los beneficiarios sobre sus obligaciones en materia de gestioacuten seguimiento control
evaluacioacuten informacioacuten y comunicacioacuten estableciendo los viacutenculos necesarios para poder
asistirles en las dudas que se les planteen para gestionar de manera eficaz las operaciones
cofinanciadas
Con esta finalidad se les proporcionaraacuten los instrumentos necesarios para llevarlo a cabo
estas tareas tales como
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
∙ Listas de verificacioacuten de operaciones que les permitiraacuten hacer un seguimiento de los
requisitos a cumplir en cada uno de los aacutembitos
∙ Normativa comunitaria nacional y regional aplicable
∙ Procedimientos de gestioacuten
Toda la normativa se publicaraacute en el portal Web de la Direccioacuten General de Fons Europeus
Medida 234 Asesoramiento y orientacioacuten a los beneficiarios en todas las materias relativas
a la comunicacioacuten e informacioacuten durante todo el periodo de programacioacuten
La Direccioacuten General de Fons Europeus facilitaraacute las herramientas de comunicacioacuten que
los distintos beneficiarios que participan en el programa tienen obligacioacuten de cumplir de
acuerdo con la normativa comunitaria
Asiacute mismo se les facilitaraacuten los herramientas necesarias para dar cumplimiento a sus
obligaciones en materia de comunicacioacuten e informacioacuten a traveacutes de la posibilidad de
descargar a traveacutes del portal Web de la DG de Fons Europeus entre otros elementos
plantillas en formato electroacutenico de los emblemas y lemas placas carteles informacioacuten
en documentos En particular se prestaraacute especial atencioacuten a
∙ El uso del emblema de la Unioacuten de conformidad con las caracteriacutesticas teacutecnicas establecidas
∙ La referencia al Fondo o los Fondos que dan apoyo a la operacioacuten
Medida 235 Organizacioacuten de seminarios y jornadas monograacuteficas
La Direccioacuten General de Fons Europeus asiacute como los organismos gestores que participen
en los Programas Operativos organizaraacuten jornadas divulgativas seminarios cursos o
reuniones de trabajo para que los beneficiarios puedan estar bien informados sobre todo
los aspectos de intereacutes que afecten a los procedimientos de gestioacuten y seguimiento de las
operaciones cofinanciadas
236 Elaboracioacuten de un Manual Praacutectico de Informacioacuten y Publicidad
La Direccioacuten General de Fons Europeus elaboraraacute un Manual Praacutectico de Informacioacuten y
Publicidad en el que se expondraacuten las obligaciones inherentes en esta materia para los
beneficiarios de acuerdo con la normativa comunitaria en esta materia y que se pondraacute
a disposicioacuten a traveacutes de la paacutegina Web
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 237 Creacioacuten de la Red Regional IB RedIn
La creacioacuten de la Red IB RedIn (Red de informacioacuten de Fondos Europeos de las Illes Balears)
permitiraacute coordinar y normalizar las tareas de informacioacuten y comunicacioacuten de todos los
Organismos Gestores y o beneficiarios de los PO a traveacutes de la designacioacuten de una
persona responsable de comunicacioacuten que les representaraacute en la red
La designacioacuten de un representante de cada a organismo gestor permitiraacute coordinar con
la DG de Fons Europeus todos aquellos aspectos establecidos por la normativa comunitaria
y de obligado cumplimiento en materia de comunicacioacuten e informacioacuten asiacute como de
aquellos aspectos que se vayan planteando a lo largo de la ejecucioacuten de los programas
en esta materia
333 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten destinadas al puacuteblico en general
Los mensajes que tienen como destinatarios a este colectivo deben ser tambieacuten sencillos
directos y claros con el fin de incrementar su impacto real y facilitar sobre todo su
comprensioacuten En todo caso hay que sensibilizar a la opinioacuten puacuteblica del papel que juega
el FEDER y el FSE y en general todos los fondos europeos ademaacutes de difundir el papel de
la Poliacutetica Regional de la Unioacuten Europea para contribuir a la Estrategia 2020 y en particular
en el apoyo a la I+D+i la sociedad de la informacioacuten las ayudas a las pequentildeas y medianas
empresas la lucha contra el cambio climaacutetico el fomento del empleo la inclusioacuten social
y en definitiva al conjunto de las actuaciones incluidas en estos Programas Operativos
que contribuyen a la mejora de su calidad de vida
Las medidas que se proponen para estos destinatarios van a contribuir al logro del objetivo
final 1 de dar a conocer a la ciudadaniacutea los logros conseguidos por el FEDER y el FSE en
Balears incrementando la visibilidad de los PO regionales entre la poblacioacuten en general
y concienciar sobre los objetivos de la Poliacutetica de Cohesioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 11 de informar sobre la
importancia de la poliacutetica regional comunitaria para lograr la cohesioacuten econoacutemica social
y territorial en el conjunto de la UE en el marco del objetivo final 1 son las siguientes
Medida 111 Organizar una actividad informativa de lanzamiento de los PO incluso antes
de la aprobacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten pertinente
La DG de Fons Europeus organizaraacute una acto informativo de presentacioacuten a la sociedad
balear de los Programas Operativos FEDER y FSE 2014shy2020 de les Illes Balears para dar a
conocer las principales caracteriacutesticas oportunidades y objetivos para todo el territorio
de les Illes Balears
Se daraacute la maacutexima difusioacuten al evento con la asistencia de los medios de comunicacioacuten
maacutes relevantes (televisioacuten radio prensa escrita) y de las autoridades regionales nacionales
y comunitarias
Medida 112 Organizar una actividad informativa anual en la que se promuevan las
oportunidades de financiacioacuten y las estrategias seguidas y se presenten las realizaciones de los PO
Las respectivas Autoridades de Gestioacuten organizaraacuten anualmente un evento sobre el estado
de ejecucioacuten de los PO FEDER y FSE en el que participaraacuten los responsables regionales de
estas intervenciones
Se daraacute difusioacuten del acto y se informaraacute a la ciudadaniacutea sobre la aportacioacuten de los fondos
europeos los resultados y avances registrados en los programas asiacute como ejemplos de
buenas praacutecticas realizados
Medida 113 Exponer la bandera de la Unioacuten delante de la sede de cada Autoridad de
Gestioacuten y del Organismo Intermedio
La bandera de la Unioacuten Europea deberaacute permanecer izada de manera permanente
delante de las respectivas sedes de las Autoridades de Gestioacuten del FEDER y el FSE durante
todos los diacuteas del antildeo asiacute como en la de la DG de Fons Europeus como Organismo Intermedio
Medida 114 Publicacioacuten de material divulgativo de consulta sencilla y de faacutecil acceso
para la ciudadaniacutea
Al ser su puacuteblico objetivo la poblacioacuten en general el material debe estar elaborado en
un lenguaje sencillo y didaacutectico e informar sobre las intervenciones maacutes significativas de
los Fondos Europeos y de las operaciones en el periodo de programacioacuten
Este material se plasmaraacute en videos publicaciones fiacutesicas o electroacutenicas folletos triacutepticos
y carteles que se distribuiraacuten a traveacutes de la DG de Fons Europeus y en las sedes de los
organismos gestores de las intervenciones
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 115 Celebracioacuten del Dia de Europa
En los eventos que se celebren para conmemorar el Diacutea de Europa y que organiza el
Centre Balears Europa se haraacute referencia en la medida de lo posible a la incidencia de
los Fondos Europeos en la construccioacuten Europea y en el territorio balear
Medida 116 Utilizacioacuten de lemas
Se incluiraacute en todas las actuaciones de comunicacioacuten e informacioacuten y en la documentacioacuten
siempre que sea posible un lema que resalte el valor antildeadido de los Fondos Comunitarios
En este caso los lemas establecidos son
∙ En el caso del PO FEDER ldquoUna manera de hacer Europardquo ldquoUna manera de fer Europardquo
∙ En el caso del PO FSE ldquoEuropa invierte en tu futurordquo Europa inverteix en el teu futurrdquo
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 12 de dar a conocer a
la ciudadaniacutea los objetivos prioridades de inversioacuten y recursos financieros previstos en los
PO FEDER y FSE de Baleares 2014shy2020 asiacute como el Acuerdo de Asociacioacuten de Espantildea que
se llevaraacuten a cabo en el marco del objetivo final 1 son las siguientes
Medida 121 Actualizar la informacioacuten en el sitio Internet de los PO FEDER y FSE sobre los
distintos aspectos de intereacutes para la ciudadaniacutea incluyendo sus principales logros
En el portal web de la DG de Fons Europeus ademaacutes de difundir el texto integro de los
PO se aportaraacute informacioacuten de caraacutecter divulgativo incluyendo las actuaciones maacutes
destacadas avances sobre su ejecucioacuten y obtencioacuten de resultados
Asimismo se incluiraacuten ejemplos de operaciones exitosas asiacute como una publicacioacuten
electroacutenica que contendraacute la lista de operaciones financiadas en el periodo con cargo a los PO
Medida 122 Dar visibilidad a las operaciones mediante el cumplimiento con las obligaciones
derivadasde lanormativacomunitariadeacuerdocon loestablecidoenelReglamento13032013
La normativa establece la obligacioacuten de colocar un cartel temporal de tamantildeo significativo
en un lugar bien visible para el puacuteblico durante la ejecucioacuten de toda operacioacuten de
financiacioacuten de obras de infraestructura o construccioacuten superior a 500000 euros que se
beneficie de una ayuda del FEDER
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Tambieacuten se establece la obligacioacuten de colocar en un lugar bien visible para el puacuteblico
un cartel o placa permanente de tamantildeo significativo en un plazo de tres meses a partir
de la conclusioacuten de una operacioacuten que reuacutena las caracteriacutesticas siguientes
∙ La contribucioacuten puacuteblica total a la operacioacuten supere los 500 000 euros
∙ La operacioacuten consista en la compra de un objeto fiacutesico en la financiacioacuten de una
infraestructura o en trabajos de construccioacuten
La valla tendraacute un tamantildeo en consonancia con la importancia de la realizacioacuten y un
espacio para destacar la participacioacuten de la UE Una vez concluida la operacioacuten se
sustituiraacute el cartel por la placa explicativa permanente Su ubicacioacuten procuraraacute que sea
claramente visible por todos los destinatarios
En el caso que se organicen cualquier tipo de actos de informacioacuten o jornadas relacionadas
con la Poliacutetica Regional los Fondos Estructurales Programas Operativos etc se tendraacute en
cuenta la exposicioacuten de carteles en los espacios en los que se celebren tales acontecimientos
en los que ademaacutes del motivo de los mismos figure al menos el emblema de la UE el
Fondo cofinanciador y el resto de entidades colaboradoras
La Estrategia de Comunicacioacuten aportaraacute los elementos necesarios para que los beneficiarios
puedan llevar a cabo acciones tendentes a informar al puacuteblico del propoacutesito de la
operacioacuten y del apoyo prestado por los Fondos a la misma
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 13 de informar sobre los
avances conseguidos gracias a las intervenciones apoyadas en especial mediante la
identificacioacuten de los proyectos maacutes relevantes llevados a cabo (Buenas praacutecticas de
operaciones cofinanciadas) son las siguientes
Medida 131 Describir en el sitio Internet del beneficiario la operacioacuten cofinanciada con
sus objetivos y resultados y destacando el apoyo financiero de la Unioacuten
En la paacutegina web del Web Site del Organismo beneficiario de la actuacioacuten cofinanciada
se tendraacute en cuenta mencionar la participacioacuten de la Unioacuten Europea y de los Fondos
Estructurales en la paacutegina de presentacioacuten y se crearaacute asimismo una apartado especiacutefico
donde se explique la participacioacuten del FEDER yo el FSE en las operacioacuten concreta
cofinanciada por los PO
Ademaacutes se crearaacute un viacutenculo a las paacuteginas Web de la Comisioacuten relativas a los Fondos
Estructurales y aquellas otras que resulten de intereacutes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 132 Presentar ejemplos de proyectos cofinanciados para su consideracioacuten como
Buenas Praacutecticas para la elaboracioacuten de una base de datos de buenas praacutecticas
Para aquellas operaciones que tengan la consideracioacuten de Buenas Praacutecticas de acuerdo
con los requisitos establecidos se mantendraacute un registro de buenas praacutecticas en materia
de comunicacioacuten y publicidad en el que con un lenguaje claro sencillo y accesible se
daraacuten a conocer los argumentos necesarios para que se justifique la inclusioacuten de la
operacioacuten en este registro aportando documentacioacuten graacutefica y escrita descripcioacuten del
montante de la ayuda y su impacto
Los criterios a tener en cuenta son los consensuados por el GERIP
∙ Elevada difusioacuten entre los beneficiarios y el puacuteblico en general Se deberaacute presentar
todo lo realizado para la comunicacioacuten de la citada actuacioacuten
∙ Incorporacioacuten de elementos innovadores Habraacute que destacar el caraacutecter innovador
de la actuacioacuten que puede estar vinculado a las tecnologiacuteas o procesos a servicios
facilitados las distintas herramientas empleadas para ponerlo en marcha
∙ Adecuacioacuten de los resultados obtenidos a los objetivos establecidos Se han de destacar
los principales objetivos dando visibilidad al valor antildeadido que supone el haber recibido
fondos europeos indicando si todos ellos se estaacuten cumpliendo y haciendo hincapieacute en
queacute tipo de actividades y resultados se pueden atribuir al proyecto Impacto en teacuterminos
fiacutesicos cuantitativos cualitativos e impacto en teacuterminos de crecimiento y empleo
∙ Contribucioacuten a la resolucioacuten de un problema o debilidad regional Es preciso describir
a queacute problemaacutetica responde el proyecto presentado y coacutemo su puesta en marcha
favorece el desarrollo regional
∙ Alto grado de cobertura sobre la poblacioacuten a la que va dirigido Debe mencionarse
el alcance no solo sobre los beneficiarios sino tambieacuten sobre la poblacioacuten de la regioacuten en general
∙ Consideracioacuten de los criterios horizontales de igualdad de oportunidades y sostenibilidad
ambiental Se debe indicar coacutemo se han aplicado estos criterios en la actuacioacuten correspondiente
∙ Sinergias con otras poliacuteticas o instrumentos de intervencioacuten puacuteblico Se tendraacute en cuenta
si la actuacioacuten ha reforzado la actuacioacuten de otros fondos (regionales nacionales europeos)
y ha contribuido a potenciar los aspectos positivos de los mismos
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Todos los organismos puacuteblicos que reciban ayudas comunitarias presentaraacuten al menos
una buena praacutectica por antildeo Esta obligacioacuten se hace extensible a aquellos Organismos
Puacuteblicos que gestionan liacuteneas de ayuda a empresas que en este caso deberaacuten presentar
Buena Praacutecticas que impliquen a alguna o algunas de las empresas que hayan sido
beneficiarias de las ayudas de una determinada convocatoria Se procuraraacute que el
montante global que supongan las Buenas praacutecticas presentadas en el total del periacuteodo
supere el 50 del montante total asignado
Medida 133 Registro documental y graacutefico
La Direccioacuten General de Fons Europeus custodiaraacute un registro documental y graacutefico que
aporte la informacioacuten y la documentacioacuten de todas las acciones de comunicacioacuten e
informacioacuten que tengan que ver con la estrategia de comunicacioacuten
Cada organismo gestor asiacute como los beneficiarios deberaacuten mantener tambieacuten ese mismo
registro para las actuaciones que son de su competencia
134 Campantildeas publicitariasEdicioacuten de videos
A mitad y al final del periodo de programacioacuten se editaraacute 1 video y se realizaraacute una
campantildea de comunicacioacuten que informe sobre los logros del PO asiacute como la insercioacuten de
ejemplos de proyectos
Se publicaraacuten en los medios de comunicacioacuten que se considere maacutes oportuno
(prensaradiotelevisioacuten) con el objetivo de difundir entre la ciudadaniacutea los logros de la
Poliacutetica de Cohesioacuten
135 Actividades dirigidas a colectivos especiacuteficos
Se organizaraacuten actos dirigidos a colectivos especiacuteficos (discapacitados mujeres etc)
para dar a conocer aquellas operaciones que les afecten maacutes directamente
136 Distribucioacuten de artiacuteculos de promocioacuten
Durante la celebracioacuten de actos cursos seminarios o jornadas se distribuiraacute entre los
asistentes folletos explicativos pequentildeos objetos promocionales y otros artiacuteculos divulgativos
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
334 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten dirigidas a agentes difusores
El tipo de mensaje orientado a este colectivo cumple las mismas caracteriacutesticas que los
destinados al conjunto de la ciudadaniacutea de modo que deben ser sencillos y claros directos
y de faacutecil comprensioacuten con el fin de facilitar la canalizacioacuten de la informacioacuten de forma
eficiente desdeeacutestos hacia el puacuteblico en general y en su caso hacia los beneficiarios potenciales
Las medidas que se proponen para estos destinatarios van a contribuir al logro del objetivo
final 1 de dar a conocer a la ciudadaniacutea los logros conseguidos por el FEDER y el FSE en
Balears incrementando la visibilidad de los PO regionales entre la poblacioacuten en general
y concienciar sobre los objetivos de la Poliacutetica de Cohesioacuten
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 13 de informar sobre los
avances conseguidos gracias a las intervenciones apoyadas en especial mediante la
identificacioacuten de los proyectos maacutes relevantes llevados a cabo (Buenas praacutecticas de
operaciones cofinanciadas) son las siguientes
Medida 137 Elaboracioacuten de notas informativas para difusioacuten de operaciones
Tanto la DG de Fons Europeus como los organismos gestores y los beneficiarios de las
operaciones que participan en los Programas Operativos elaboraraacuten notas de prensa y
comunicados para dar a conocer tanto la aprobacioacuten del PO como sus avances y logros
obtenidos que se distribuiraacuten a los medios de comunicacioacuten local y regional asiacute como
informar sobre las operaciones cofinanciadas
A su vez se impulsaraacute que otros organismos relevantes a nivel regional participen en las
medidas de comunicacioacuten dado su importante poder transmisor en concreto
Los interlocutores medioambientales ONGs y organismos encargados de promover la
inclusioacuten social la igualdad de geacutenero y la no discriminacioacuten
El Centre Balears Europa a traveacutes de la Red Europa Direct
Las instituciones de educacioacuten y de investigacioacuten existentes en la regioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
34 ACTUACIONES A DESARROLLAR POR PARTE DE LOS BENEFICIARIOS Y FOacuteRMULAS PREVISTAS
PARA AYUDAR A LOS MISMOS EN SUS ACTUACIONES DE COMUNICACIOacuteN
El compromiso de atender a las obligaciones en materia de comunicacioacuten e informacioacuten
en materia de fondos europeos atantildee por igual a todos los beneficiarios de las operaciones
tanto puacuteblicos como privados
En el caso de autoridades puacuteblicas los beneficiarios de las ayudas estaraacuten permanente
informados de sus obligaciones a traveacutes de las acciones que realizaraacute el organismo
intermedio asiacute como a traveacutes de la IB RedIn
En el caso de beneficiarios privados el organismo puacuteblico que conceda la ayuda deberaacute
velar para que cumplan su compromiso de informar a la ciudadaniacutea de que han recibido
la ayuda de los Fondos Europeos
Para identificar la manera en que se ha llevado a cabo estos compromisos se haraacuten servir
los indicadores de comunicacioacuten que estaacuten descritos en la presente estrategia
Medida 341 Informacioacuten sobre la obligacioacuten de mencionar la contribucioacuten del FEDER o el FSE
Los Organismos Puacuteblicos que publiquen convocatorias de ayudas cofinanciadas se podraacuten
hacer cargo de la obligacioacuten de difusioacuten y comunicacioacuten de la actuacioacuten por parte del
beneficiario privado e incluiraacuten en la resolucioacuten correspondiente la siguiente frase o similar
ldquoLa aceptacioacuten de esta ayuda supone su autorizacioacuten a que el organismo que la concede
publique en su paacutegina web su conformidad con el texto que se adjuntardquo
ldquoSoy conocedor de que esta actuacioacuten estaacute cofinanciada con fondos europeos y me
comprometo a indicarlo asiacute siempre que haga referencia a la misma ante terceros o ante
la ciudadaniacuteardquo
El Organismo Puacuteblico que haya concedido la ayuda incluiraacute en el apartado concreto de
su portal web junto al texto anterior la relacioacuten de beneficiarios que se acojan a esta viacutea
para dar cumplimento con esta obligacioacuten
Medida 342 Informar a la ciudadaniacutea sobre la contribucioacuten del FEDER o el FSE
El Organismo Puacuteblico que concede la ayuda velaraacute para que los beneficiarios privados
que se acojan a esta posibilidad hayan cumplido con su compromiso de informar a la
ciudadaniacutea de la ayuda recibida de los fondos europeos para llevar a cabo esa actuacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
35 LAS HERRAMIENTAS A UTILIZAR
Un aspecto muy importante es el de ldquodar la mejor forma posible a la informacioacutenrdquo Para
ello la Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 contempla
una amplia bateriacutea de instrumentos de comunicacioacuten que permitiraacute elevar la eficacia
comunicativa en su implementacioacuten
La articulacioacuten de las medidas de informacioacuten y publicidad se basaraacute en una seleccioacuten
de herramientas cuya utilizacioacuten dependeraacute en cada caso de la naturaleza del mensaje
que se pretende dar o de las caracteriacutesticas de los destinatarios a los que va dirigido
De esta forma entre otros posibles soportes cabe mencionar
∙ Carteles constituyen un instrumento de comunicacioacuten aplicable a actuaciones de
informacioacuten y publicidad de diversa naturaleza Hay que diferenciar fundamentalmente
entre carteles de obra (vallas) y carteles de actos y jornadas
∙ Placas Se contempla la colocacioacuten de placas visibles y de gran tamantildeo de forma
permanente en un plazo maacuteximo de seis meses a partir de la conclusioacuten de operaciones
consistentes en la compra de un objeto fiacutesico la financiacioacuten de una infraestructura o
trabajos de construccioacuten siempre que la contribucioacuten puacuteblica total de la misma supere
los 500 000 euros
∙ Material Promocional Ademaacutes del material didaacutectico o de cualquier otro necesario
para la realizacioacuten de los proyectos cofinanciados en los que deberaacute resentildearse la
participacioacuten de la UE tambieacuten se proporcionaraacute en su caso material promocional o de
propaganda adhesivos material de papeleriacutea etc
∙ Material de informacioacuten y comunicacioacuten Esta herramienta es el soporte de cualquier
tipo de publicacioacuten u otra medida informativa anaacuteloga (diacutepticos triacutepticos folletos notas
informativashellip) Dicho material llevaraacute en la portada una indicacioacuten visible de la participacioacuten
de la UE y de los Fondos Estructurales asiacute como los emblemas regional y europeo Las
publicaciones acompantildearaacuten las referencias del organismo responsable de la informacioacuten
∙ Publicaciones Se publicaraacuten los principales documentos de referencia sobre los propios
PO la normativa comunitaria las normas de gestioacuten y procedimientos las evaluaciones
llevadas a cabo los informes de ejecucioacuten etc Asiacute mismo se haraacute uso de publicaciones
electroacutenicas y de cualquier tipo de material audiovisual (CD y DVD)
∙ Nuevas tecnologiacuteas de la informacioacuten Este ldquorecurso tecnoloacutegicordquo se configuraraacute como
el medio idoacuteneo para llegar a los puacuteblicos de intereacutes maacutes reticentes a aceptar los mensajes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
distribuidos por canales tradicionales La utilizacioacuten de estos nuevos soportes que facilitan
una comunicacioacuten digital y concisa es una manera amigable de llegar a los destinatarios
utilizando un coacutedigo cada vez maacutes comuacuten
En este sentido la multimedialidad de Internet que permite utilizar audio video fotografiacuteas
y animaciones entre otras opciones hacen maacutes atractivos los mensajes lo cual resulta
especialmente necesario en temas complejos como pueden ser algunos de los relacionados
con las poliacuteticas y las instituciones comunitarias
∙ Actividades Informativas La organizacioacuten de conferencias seminarios jornadas etc
relacionada con los PO debe hacer constar la participacioacuten comunitaria en ellas mediante
la presencia de la bandera europea en la sala de la reunioacuten y del emblema comunitario
en los documentos correspondientes
∙ Medios de comunicacioacuten Se haraacute participar a los medios de comunicacioacuten (televisioacuten
prensa y radio) para incrementar la visibilidad de la actividad de la UE y por lo tanto su
notoriedad ante los ciudadanos Maacutes auacuten dado su elevado potencial para llegar al
conjunto de la poblacioacuten puesto de relieve en la Evaluacioacuten Final de los Planes de
Comunicacioacuten del 2007shy2013 En Balears el 888 de las personas que teniacutea conocimiento
de los Fondos Estructurales lo habiacutean obtenido a traveacutes de anuncios en prensa radio o televisioacuten
Ademaacutes la participacioacuten de representantes del Govern de las Illes Balears en ellos o la
emisioacuten de comunicados de prensa con relacioacuten a proyectos cofinanciados por los PO
tendraacute una referencia expliacutecita al importante papel de los Fondos Estructurales
La anterior bateriacutea de instrumentos a emplear posibilitaraacute que la comunicacioacuten se realice
de tres formas complementarias en funcioacuten de la naturaleza de la actividad y los objetivos
en cada caso
∙ La comunicacioacuten interna que se produce entre los diversos departamentos de la
Administracioacuten que intercambian datos e informacioacuten a traveacutes de instrucciones oficios etc
∙ La comunicacioacuten externa hacia destinatarios externos como por ejemplo la que
pretende llegar a los beneficiarios potenciales de los PO o a los habitantes de las Illes
Balears Este tipo de comunicacioacuten puede ser
∙ Directa cuanto el organismo que informa se comunica directamente con el
grupo destinatario sin ninguacuten tipo de intermediario
∙ Indirecta cuando se decide comunicar el mensaje mediante agentes
intermediarios medios de comunicacioacuten (radio televisioacuten prensa etc) asociaciones
interlocutores econoacutemicos y socialeshellip a los que se ha confiado el contenido Esta
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
comunicacioacuten a su vez puede transmitirse mediante
∙ La comunicacioacuten mixta es decir la llevada a cabo mediante una combinacioacuten de
formas que utiliza diversos canales
En siacutentesis esta planificacioacuten de la utilizacioacuten de diversos instrumentos de comunicacioacuten
proporciona unos cimientos soacutelidos para que la ejecucioacuten de las medidas previstas
contribuya a la conformacioacuten de una corriente de opinioacuten positiva a favor de la UE y del
papel del FEDER y el FSE en Baleares Sin duda su aplicacioacuten aumentaraacute las posibilidades
de llegar a la poblacioacuten para transmitir los logros proyectos y actividades cofinanciadas
asiacute como al resto de colectivos destinatarios
Finalmente en respuesta a las determinaciones establecidas en el Reglamento (UE) Nordm
13032013 relativas a los materiales que se pondraacuten a disposicioacuten en formatos accesibles
para las personas con discapacidad se emplearaacuten subtiacutetulos en los audiovisuales que se
elaboren y en todas las medidas que se basen en emisioacuten de imaacutegenes
Asimismo se adaptaraacuten los productos digitales a los distintos tamantildeos de pantalla para
que se pueda leer el contenido con independencia del dispositivo que se elija o que se
necesite utilizar Se podraacute utilizar ademaacutes para las publicaciones electroacutenicas tipos de letra
que esteacuten reconocidas para lectores con discapacidad visual y en la medida de lo posible
se emplearaacuten programas de lectura de texto (TTS) que permitan convertir el texto digital
a voz sintetizada a traveacutes del programa informaacutetico adecuado
Como referencia a la hora de garantizar la accesibilidad a los contenidos digitales y con
el fin de ayudar y facilitar el acceso a la informacioacuten las paacuteginas Web deben cumplir una
serie de pautas y recomendaciones
4 Organismos responsables en Materia de informacioacuten y comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Los organismos responsables de la aplicacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 asiacute como del cumplimiento de las disposiciones
reglamentarias establecidas en esta materia son los diferentes organismos implicados en
ambas intervenciones de acuerdo con las funciones que les corresponde a cada uno
de ellos En concreto hay que mencionar a
∙ La Subdireccioacuten General de Administracioacuten del FEDER de la Direccioacuten General de
Fondos Comunitarios del Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas como
Autoridad de Gestioacuten del PO FEDER de Balears 2014shy2020
∙ La Subdireccioacuten General de Fondos Europeos de Empleo de la Direccioacuten General del
Trabajo Autoacutenomo de la Economiacutea Social y del Fondo Social Europeo del Ministerio de
Empleo y Seguridad Social como Autoridad de Gestioacuten del PO FSE de Balears 2014shy2020
∙ La Direccioacuten General de Fons Europeus de la Vicepresidegravencia i Conselleria dInnovacioacute
Recerca i Turisme del Govern de les Illes Balears como Organismo Intermedio de los PO
FEDER y FSE de Balears 2014shy2020
∙ Todos los organismos gestores de las actuaciones cofinanciadas por los PO y beneficiarios
de las ayudas en el aacutembito de sus competencias
41 CREACIOacuteN DE REDES E INTERCAMBIO DE BUENAS PRAacuteCTICAS
El principal exponente de la aplicacioacuten del principio de asociacioacuten en el que se basa la
programacioacuten gestioacuten y seguimiento de los Fondos Estructurales y de Inversioacuten de la UE
en el aacutembito de la comunicacioacuten es la creacioacuten de redes
A nivel comunitario ello se ha traducido en la existencia de las redes INFORM en el aacutembito
de intervencioacuten del FEDER e INIO en el del FSE Mientras que en esta uacuteltima cada Estado
miembro estaacute representado uacutenicamente por las respectivas Autoridades de Gestioacuten en
el caso de la red INFORM ademaacutes de la persona responsable de comunicacioacuten de la
Autoridad de Gestioacuten estaacute tambieacuten invitada a participar una representacioacuten de los
responsables de comunicacioacuten en las correspondientes redes nacionales (en Espantildea
GERIP) Estaacute previsto que dicha representacioacuten se asumiraacute en principio de forma rotatoria
por las distintas Comunidades Autoacutenomas teniendo en cuenta no obstante el principio
de proporcionalidad
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
A nivel nacional el partenariado ya fue efectivamente incorporado en el disentildeo y ejecucioacuten
de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas del periacuteodo 2007shy2013 con la creacioacuten
de las ya referidas redes GERIP y GRECOshyAGE Dichas redes nacen de una iniciativa de
la Autoridad de Gestioacuten del FEDER para establecer un cauce de comunicacioacuten adecuado
que permitiese disentildear la estrategia de comunicacioacuten conjunta para todos los fondos
europeos de la Poliacutetica Regional y todas las administraciones participantes en su gestioacuten
Desde su inicio han estado llamadas a permitir y adecuar el desarrollo de los planes de
comunicacioacuten a las exigencias reglamentarias en este aacutembito
Concretamente la red de comunicacioacuten GERIP reuacutene a las personas responsables de
informacioacuten y publicidad de las Autoridades de Gestioacuten del FEDER y FSE asiacute como de los
responsables de comunicacioacuten designados en cada una de las Estrategias de Comunicacioacuten
regionales Su funcionamiento reside en el mantenimiento de una comunicacioacuten fluida
entre todos sus miembros de cara a facilitar la formulacioacuten de una estrategia de comunicacioacuten
conjunta para Espantildea la coordinacioacuten de sus participantes a la hora de aplicar esta
estrategia y el intercambio de ideas Asimismo se configura como un foro de discusioacuten y
una plataforma eficaz para la toma de decisiones y orientaciones consensuadas Al igual
establece un puente informativo entre los participantes de la red espantildeola y las redes
europeas INIO e INFORM de la Comisioacuten
Por su parte aunque queda fuera del aacutembito de la presente Estrategia al afectar
exclusivamente a los organismos gestores del FEDER de la Administracioacuten General del
Estado es preciso destacar el papel de la red GRECO AGE Su utilidad reside no soacutelo en
el caraacutecter teacutecnico de este Grupo que lo convierte en un foro muy adecuado para
proponer soluciones praacutecticas en lo que a la comunicacioacuten de los Fondos respecta sino
tambieacuten en un ldquosemillerordquo de propuestas y orientaciones a trasladar a GERIP para su valoracioacuten
Todo ello ha dado lugar a una elevada toma de conciencia de la importancia de la
comunicacioacuten entre los diversos participantes de los PO Asiacute la gestioacuten global de la
comunicacioacuten de los PO se caracteriza por la formacioacuten de un amplio marco de
consideraciones que aglutina a los representantes de todas las instancias de la Administracioacuten
Nacional (Central Regional y Local)
Esta gran participacioacuten ha representado un elemento muy fructiacutefero para garantizar la
pertinencia de las estrategias seguidas y la eficacia del sistema de seguimiento para las
mismas al implicar el compromiso de los diferentes organismos en la utilizacioacuten de las
herramientas disentildeadas y los mecanismos de funcionamiento creados A su vez ha
contribuido de forma muy relevante a identificar los mejores proyectos cofinanciados y
a generar mecanismos de informacioacuten al puacuteblico en general para que la ciudadaniacutea
esteacute mejor informada acerca del papel que los fondos procedentes de la Poliacutetica Regional
Europea juegan en la mejora de su calidad de vida
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Entre las principales ventajas que la mayor implicacioacuten de esta red de actores ha tenido
sobre los dispositivos de seguimiento cabe destacar al menos las dos siguientes detectadas
por las Evaluaciones del periacuteodo anterior
∙ Por un lado el mejor conocimiento de los aspectos de publicidad de los PO (recursos
disponibles estrategia y objetivos medidas a realizar etc)
∙ Por otro la legitimidad para poder coordinar y asesorar a todos los beneficiarios de
los Programas en materia de informacioacuten y publicidad de Fondos Estructurales
Tales argumentos han servido para constituir tambieacuten a nivel regional una red propia de
informacioacuten denominada IB RedIn (Red de informacioacuten de Fondos Europeos de las Illes
Balears) En liacutenea con lo dispuesto por el artiacuteculo 117 del Reglamento (UE) Nordm 13032013
todos los Organismos Gestores y o beneficiarios Puacuteblicos u Organismos Puacuteblicos que
conceden ayudas a beneficiarios privados deberaacuten designar una persona responsable
de comunicacioacuten que le representaraacute en esta red
Entre sus funciones estaacute coordinar y normalizar las tareas de informacioacuten y publicidad
desarrolladas por los gestores y los beneficiarios del FEDER y el FSE en el aacutembito de los PO
FEDER y FSE de Balears asiacute como impulsar los aspectos clave en materia de comunicacioacuten
al promover las mismas cuestiones que las planteadas por las redes nacionales y comunitarias
En consecuencia IB RedIn aspira a convertirse en un instrumento muy uacutetil para facilitar la
comprensioacuten de las obligaciones en materia de informacioacuten y publicidad de los fondos
entre todos los organismos implicados en la gestioacuten y ejecucioacuten de los PO oacuterganos gestores
y ejecutores de las operaciones cofinanciadas organismos colaboradores y beneficiarios
de la ayuda comunitaria Por consiguiente su incidencia refuerza el aumento de la
transparencia la mejora de la cooperacioacuten con otras redes la difusioacuten de historias de
eacutexito subrayando los logros de Poliacutetica Regional Comunitaria en las Illes Balears y la
realizacioacuten de actividades comunes y su divulgacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
42 PERSONAS DE CONTACTO RESPONSABLES DE LA INFORMACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN
La coordinacioacuten de las acciones de esta Estrategia de Comunicacioacuten seraacute asumida en
estrecha colaboracioacuten con las personas responsables en materia de comunicacioacuten de
las correspondientes Autoridades de Gestioacuten del FEDER y el FSE el representante del
Organismo Intermedio de los Programas Operativos del FEDER y del FSE de Balears para
formar parte del GERIP
En consecuencia las personas de contacto responsables de la Estrategia de Comunicacioacuten
de los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 seraacuten
Datos de la Representante de la Autoridad de Gestioacuten del FEDER
Aacutengeles Gayoso Rico
Vocal Asesora
Direccioacuten General de Fondos Comunitarios
Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas
Pordm Castellana 162 shy Pta 20
Teleacutefono 91583764344
Fax 915835696
Correoshye Agayososepgminhapes
Datos del Representante de la Autoridad de Gestioacuten del FSE
Salvador Vargas Barba
Subdirector General Adjunto de Gestioacuten de la Unidad Administradora del Fondo Social
Europeo (UAFSE)
Ministerio de Trabajo e Inmigracioacuten
Tfno 91 363 18 00
Fax 91 363 20 36
Correoshye uafsemeysses
Datos del Representante del Organismo Intermedio de los PO FEDER y FSE de Balears
Pilar Gomila Sureda
Area de Fondos Programas y Proyectos de la AA PP
Centre Balears Europa
Tfno 971 784342
Fax 91 784335
Correoshye pgomilacbecaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Asimismo las personas responsables en los distintos organismos gestores yo beneficiarios
Puacuteblicos seraacuten las siguientes
Direccioacuten General de Innovacioacuten e Investigacioacuten
Baacuterbara Terrasa Pont
Jefe de Servicio
Tfno 971 176313
Correoshye bterrasadgrdicaibes
Direccioacuten General de Desarrollo Tecnoloacutegico
Bernat Albertiacute Garau
Jefe de Servicio
Tfno 971 177809
Correoshye balbertidgticcaibes
Agencia de Turismo de les Illes Balears (ATB)
Irene Moyagrave Pariacutes
Adjunta a Gerencia
Tfno 971 762509
Correoshye imoyaatbcaibes
Direccioacuten General de Poliacutetica Universitaria y de Ensentildeanza Superior
Mordf Eugenia Gallastegui
Teacutecnica
Tfno 971 162142
Correoshye megallasteguidgunicaibes
Direccioacuten General de Innovacioacuten y Comunidad Educativa
Rafael Corteacutes Mora
Jefe de Servicio
Tfno 971 177507
Correoshye rcortesdgicecaibes
IBISEC Instituto de Infraestructuras y Servicios Educativos y Culturales
Jordi Escudero
Jefe de Servicio
Tfno 971 162175
Correoshye jescuderodgplacencaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Direccioacuten General de Salud Puacuteblica y Participacioacuten
Magdalena Salom Castell
Teacutecnica
Tfno 971 212282
Correoshye msalomdgsanitacaibes
IBshySALUT
Antonia Salvaacute Fiol
Subdirectora de Tecnologiacutea y Sistemas de Informacioacuten
Tfno 871 202288
Correoshye asalvahsllcaibes
Agencia Balear del Agua y la Calidad Ambiental ABAQUA
Andreacutes del Rio
Teacutecnico
Tfno 971 177677
Correoshye ajdelriolagenciacat
Direccioacuten General de Arquitectura y Vivienda
Inmaculada Alcolecha
Jefe de Seccioacuten
Tfno 971 168325
Correoshye ialcolechadgarquitcaibes
Direccioacuten General de Energiacutea y Cambio Climaacutetico
Angel Gallego Fernaacutendez
Jefe de Servicio
Tfno 971 169205
Correoshye agallegoenergiacaibes
Serveis Ferroviaris de Mallorca SFM
Dolors Vila Fernandez
Jefe de Servicio
Tfno 871 930000
Correoshye dvilatrensfmcom
Ayuntamiento de Palma
Sonia Gonzaacutelez Nuacutentildeez
Teacutecnico
Tfno 971 764816
Correoshye sgonzalezmanpalmaes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
SOCIB
Saul Pitarch
Oficina del Director
Tfno 971 439998
Correoshye spitarchsocibes
Direccioacuten General de Formacioacuten Profesional y Formacioacuten del Profesorado
Mariacutea Antonia Carbonell
Jefe de Servicio
Tfno 971 177511
Correoshye macarbonelldgoifpcaibes
Direccioacuten General de Trabajo Economiacutea Social y Salud Laboral
Pilar del Castillo
Jefe de Departamento
Tfno 971 762939
Correoshye pcastillodgtrebalcaibes
SOIB
Magdalena Obrador Colom
Asesora
Tfno 971 767694
Correoshye mobradorsoibcaibes
Direccioacuten General de Dependencia
Josep Quevedo
Jefe de Departamento
Tfno 971 176774
Correoshye jmquevedodgadcaibes
Direccioacuten General de Planificacioacuten y Servicios Sociales
Antonia Puigroacutes Rebassa
Jefe de Servicio
Tfno 971 765418
Correoshye apuigrosdgplaformcaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Institut Balear de la Dona
Carme Salvagrave
Teacutecnica
Tfno 971 769126
Correoshye csalvaibdonacaibes
5 Presupuesto indicativo para la aplicacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Presupuesto indicativo para la aplicacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten
El montante que se presenta recoge el gasto total previsto destinar a la comunicacioacuten del
FEDER y el FSE en las actuaciones recogidas en los dos Programas Operativos regionales
para los que se elabora esta Estrategia de Comunicacioacuten independientemente de que
los mismos sean o no cofinanciados es decir incluyendo en el mismo el recurso a fondos
propios de los Organismos que participan en ellos
En consecuencia la cantidad estimada asciende bajo estos criterios a un total de 525000 euros
6 Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
El sistema de seguimiento de la Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de
Balears 2014shy2020 pretende garantizar la disposicioacuten de una informacioacuten completa
adecuada y oportuna con el fin de cumplir con las funciones que tienen atribuidas servir
al proceso de planificacioacuten en la cuantificacioacuten de objetivos y realizar su monitorizacioacuten
para apreciar el grado de cumplimiento alcanzado de acuerdo con lo establecido por
los artiacuteculos 110 111 y 116 del Reglamento (UE) Nordm 13032013
Se configura como una herramienta teacutecnica que proporciona una mayor facilidad para
alcanzar los objetivos fijados asiacute como un control adecuado y una coordinacioacuten de todas
las actividades de informacioacuten que se llevan a cabo Por tanto brinda un apoyo tanto a
la planificacioacuten como a la propia evaluacioacuten puesto que permite visualizar resultados
futuros esperados producto de las acciones a llevar a cabo
Todo ello da lugar a una serie de ventajas para los organismos intermedios y gestores de
las operaciones ya que
∙ Permite examinar cuantitativamente datos de ejecucioacuten lo que aporta informacioacuten
sobre el desarrollo y la implementacioacuten de la Estrategia Con ello se dispone de un
conocimiento apropiado del desempentildeo real dentro del cual poder definir objetivos
plausibles y asumibles
∙ Ofrece una visioacuten objetiva de los recursos disponibles asiacute como de la administracioacuten
de los mismos Esto aporta elementos suficientes para estimar de forma razonada su rendimiento
∙ Facilita el ajuste y adecuacioacuten de los objetivos asignando la cuota de responsabilidad
atribuible a cada uno de los agentes encargados de su cumplimiento
∙ Mejora la coordinacioacuten de las iniciativas que se plantean y la eficacia por lo tanto
de las actuaciones a llevar a cabo en materia de informacioacuten y publicidad
∙ Obliga a los organismos responsables de la Estrategia de Comunicacioacuten a programar
el uso maacutes eficiente posible de los recursos estimulaacutendose un mejor aprovechamiento de eacutestos
Teniendo en cuenta lo anterior el sistema de seguimiento de las actividades de informacioacuten
y publicidad se basa en un conjunto ordenado y coherente de procedimientos destinados
a obtener procesar canalizar y generar datos para la toma de decisiones encaminadas
a alcanzar los objetivos establecidos en dicha Estrategia Asiacute procura integrar y relacionar
flujos de informacioacuten al servicio de los distintos procedimientos administrativos que conforman
lagestioacutenglobaldelasactividadescofinanciadasdelosdiversosbeneficiariosdelosPOFEDERyFSE
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
Sin duda los indicadores que se presentan en el Anexo constituyen un elemento fundamental
del sistema de seguimiento Sin embargo la informacioacuten del seguimiento no soacutelo comprende
la que se obtiene directamente de los indicadores de realizacioacuten y resultados De hecho
la fiabilidad de estos datos depende de forma criacutetica de otros elementos fundamentales
para el seguimiento que contribuyen a sistematizar dicha informacioacuten estructuraacutendola
yorganizaacutendolaparaqueselogreeladecuadotratamientodelamismaatraveacutesdelos indicadores
El papel de las redes nacionales de comunicacioacuten para la definicioacuten consensuada del
sistema de seguimiento la calidad de los procedimientos establecidos (elaboracioacuten de
Manuales o Guiacuteas entre otros) los mecanismos de almacenamiento de la informacioacuten
de seguimiento (INFOCO) ademaacutes de la dotacioacuten de recursos humanos y materiales
destinados a los aspectos de comunicacioacuten son condiciones esenciales para un
oacuteptimo funcionamiento del sistema de seguimiento
Entre los cometidos a satisfacer hay que sentildealar los especiacuteficamente recogidos por el
mencionado Reglamento (UE) Nordm 13032013 que estipula la obligatoriedad de aportar
informacioacuten perioacutedica sobre la aplicacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten en las
reuniones de los Comiteacutes de Seguimiento y en los Informes Anuales y final de ejecucioacuten
A) Comunicacioacuten de Informacioacuten a los Comiteacutes de Seguimiento
La Autoridad de Gestioacuten transmitiraacute al Comiteacute de Seguimiento para su aprobacioacuten a maacutes
tardar seis meses despueacutes de la adopcioacuten del Programa Operativo la estrategia de
comunicacioacuten del mismo Asimismo al menos una vez al antildeo informaraacute al Comiteacute de
Seguimiento acerca de los avances en la aplicacioacuten de la estrategia las actuaciones
que ella haya llevado a cabo en virtud de sus obligaciones reglamentarias asiacute como de
las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas llevadas a cabo en ese antildeo en el
aacutembito de ese Programa Operativo
Asimismo respecto a las actividades de comunicacioacuten que se tenga previsto llevar a cabo
en el antildeo siguiente eacutestas seraacuten siempre aquellas que esteacuten ligadas con el avance en la
aplicacioacuten de los fondos de ese Programa Operativo y la presentacioacuten de las buenas
praacutecticas asiacute como las obligadas para la Autoridad de gestioacuten En todo caso cada antildeo
se presentaraacute un listado de aquellas actuaciones que van maacutes allaacute de las ligadas a las
Buenas Praacutecticas Estas uacuteltimas se antildeadiraacuten despueacutes de la reunioacuten del Comiteacute del antildeo
siguiente Como ejemplo de lo que deberaacute aparecer en este listado estaraacuten las actuaciones
obligadas para la Autoridad de Gestioacuten y aquellas otras actuaciones de comunicacioacuten
como actos generales videos geneacutericos etc que no estaacuten directamente relacionados
con la presentacioacuten de las buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas eje central
de esta estrategia En este listado se recogeraacute una fecha orientativa para llevar a cabo
54
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
la actuacioacuten que se recoja El resto de informacioacuten como montante asistentes en su
caso etc se recogeraacute en los correspondientes indicadores de realizacioacuten y resultados
que se incluyen en la propia estrategia Este listado de actuaciones se incluiraacute como Anexo
a la Estrategia en cada antildeo y se completaraacute a posteriori con las correspondientes
actuaciones de comunicacioacuten ligadas con las buenas Praacutecticas presentadas
B) Inclusioacutendeinformacioacutenenlos InformesAnualesyfinaldeEjecucioacutendelosProgramasOperativos
Seguacuten la letra b del artiacuteculo 1114 del Reglamento de Disposiciones Comunes los informes
de ejecucioacuten anuales presentados en los Comiteacutes de Seguimiento de los antildeos 2017 y 2019
expondraacuten los resultados de las medidas de informacioacuten y publicidad de los Fondos
aplicadas conforme a la Estrategia de Comunicacioacuten
El sistema de seguimiento que se presenta cuenta con un alcance mayor al previsto en
el artiacuteculo anterior de modo que todos los informes de ejecucioacuten de los PO FEDER y FSE
de Balears contendraacuten un capiacutetulo dedicado a presentar los avances en la aplicacioacuten
de la Estrategia de Comunicacioacuten ofreciendo informacioacuten cualitativa y cuantitativa sobre
∙ Los avances en la aplicacioacuten de la Estrategia medidas en su vertiente cuantitativa
por el grado de ejecucioacuten fiacutesica y financiera de las medidas de la estrategia (indicadores
de comunicacioacuten)
∙ Las actuaciones llevadas a cabo por la Autoridad de Gestioacuten como aquellas obligadas
por la reglamentacioacuten europea Cabe destacar por ejemplo las relativas a la publicacioacuten
de la lista de operaciones el acto Anual de Comunicacioacuten el portal Web uacutenico entre otras
∙ La presentacioacuten de las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas llevadas a
cabo durante el antildeo
∙ Las posibles modificaciones de la Estrategia
A su vez en los antildeos 2019 y 2022 que seraacuten en los que se celebren los Comiteacutes de seguimiento
referidos a 2018 y 2021 se presentaraacuten en los correspondientes Informes Anuales de Ejecucioacuten
los resultados de las evaluaciones de la Estrategia que se desarrollaraacute en los antildeos 2018
(evaluacioacuten intermedia) y 2021 (evaluacioacuten final) tal y como se expone en el siguiente capiacutetulo
7 Evaluacioacuten de la estrategia
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Evaulacioacuten de la estrategia
El proceso de evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten tiene la finalidad de valorar
el grado de consecucioacuten de los objetivos de la misma es decir aportar una medida y
una valoracioacuten de la eficacia e impacto de las medidas de comunicacioacuten emprendidas
Estaacute previsto realizar dos ejercicios de evaluacioacuten a lo largo del periodo en el primer
semestre de los antildeos 2018 y 2021 que permitan comprobar si la aplicacioacuten de la Estrategia
ha logrado aumentar la visibilidad de los Fondos Estructurales de los Programas Operativos
y del papel desempentildeado por la Unioacuten asiacutecomo valorar la calidad de las acciones desarrolladas
Dichas evaluaciones seraacuten realizadas por expertos externos funcionalmente independientes
de las autoridades responsables de la ejecucioacuten de las operaciones cofinanciadas y las
actuaciones de informacioacuten y comunicacioacuten Ambas evaluaciones formaraacuten parte del
marco de las evaluaciones generales de los Programas Operativos
Desde un punto de vista metodoloacutegico los procesos se adecuaraacuten a los meacutetodos y
procedimientos que a tales efectos se establezcan en la guiacutea metodoloacutegica elaborada
al efecto Dicha Guiacutea seraacute el resultado de la revisioacuten y actualizacioacuten de la ldquoGuiacutea Metodoloacutegica
de Seguimiento y Evaluacioacuten de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas Operativos
FEDER Fondo de Cohesioacuten y FSE 2007shy2013rdquo Esta actualizacioacuten seraacute presentada por la
Autoridad de Gestioacuten y se llevaraacute a consensuar a la red GERIP con lo que contaraacute con el
visto bueno de todos los Responsables de Comunicacioacuten
La misma se sustentaraacute en todo caso en los indicadores de evaluacioacuten o impacto definidos
para el periacuteodo 2007shy2013 que permitan medir los efectos o consecuencias maacutes a largo
plazo de las actuaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten y si esos efectos son
atribuibles a dichas intervenciones
∙ Grado de conocimiento de las obligaciones existentes en la programacioacuten gestioacuten
seguimiento control evaluacioacuten e informacioacuten y publicidad unidad de medida porcentaje ()
∙ Tasa de satisfaccioacuten que indique la valoracioacuten de los beneficiariosOrganismos
Intermedios yo gestores o partiacutecipes respecto a la informacioacuten facilitada unidad de
medida porcentaje ()
∙ Tasa de utilidad de las actuaciones unidad de medida porcentaje ()
Asimismo se estimaraacuten los indicadores que miden el efecto de la visibilidad de los Fondos
Estructurales y de la propia Unioacuten Europea en la poblacioacuten balear
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Evaulacioacuten de la estrategia
∙ Grado de conocimiento de los fondos de la poliacutetica de Cohesioacuten (FEDER y FSE)
∙ Grado de conocimiento del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea ()
Adicionalmente se recogeraacute en el informe un anaacutelisis de las buenas praacutecticas presentadas
hasta el momento asiacute como de su representatividad sobre el total de la ayuda percibida
en el marco de los PO
Para maximizar la difusioacuten de los resultados de estas evaluaciones las mismas se presentaraacuten
en los siguientes informes relativos a los Programas Operativos
∙ Los Informes de Evaluacioacuten de los PO cuando estos existan incluiraacuten como Anexo el
uacuteltimo informe de Evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten
∙ Los Informes de Ejecucioacuten Anual de los Programas correspondientes a los antildeos 2018 y
2021 en los que como ya se ha apuntado se va a analizar la Estrategia contendraacuten un
Anexo con la Evaluacioacuten correspondiente
8 Anexo de indicadores de seguimiento
59
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
81 INDICADORES DE SEGUIMIENTO
Todas las acciones de informacioacuten y publicidad a llevar a cabo estaacuten sometidas a un
mecanismo de seguimiento basado en indicadores que por un lado posibilite la verificacioacuten
del grado de eficacia de la ejecucioacuten y por otro ofrezca una descripcioacuten de la Estrategia
con coherencia loacutegica desde el nivel maacutes inmediato (los gastos efectivos y las actividades
realizadas) hasta el aacutembito maacutes amplio (efectos producidos por tales acciones de publicidad)
La definicioacuten de estos indicadores se realizoacute en el anterior periacuteodo de programacioacuten en
el seno del GERIP a partir de las aportaciones realizadas por los miembros del mismo
durante el proceso de preparacioacuten de los anteriores Planes de Comunicacioacuten y de las
observaciones efectuadas posteriormente para su mejora y adecuacioacuten a la naturaleza
de las actividades de informacioacuten y publicidad previstas en ellos
Estos indicadores se organizan en funcioacuten de la naturaleza de las actividades de comunicacioacuten
previstas diferenciando dos categoriacuteas complementarias
∙ Los indicadores de realizacioacuten proporcionan informacioacuten sobre el avance en la
ejecucioacuten de la Estrategia en teacuterminos fiacutesicos y financieros
∙ Los indicadores de resultado proporcionan informacioacuten sobre los efectos alcanzados
como consecuencia directa de la ejecucioacuten de las medidas de comunicacioacuten
Las evaluaciones pasadas con relacioacuten a este sistema de indicadores concluyeron que
el nivel cualitativo de los mismos es satisfactorio y adecuado para el seguimiento de las
medidas de informacioacuten y publicidad Ello unido a la mejora en la aplicacioacuten metodoloacutegica
y al asesoramiento continuo para la oacuteptima interpretacioacuten de dicho sistema ha motivado
que de cara al periacuteodo 2014shy2020 estos indicadores se mantengan iacutentegramente para
el seguimiento de las nuevas Estrategias de Comunicacioacuten
El almacenamiento de los indicadores se realizaraacute mediante la grabacioacuten de las actividades
de informacioacuten y publicidad en la aplicacioacuten informaacutetica de la Autoridad de Gestioacuten
denominada INFOCO2014
Se procuraraacute que la periodicidad de la carga de datos sea la maacutes continuada posible
preferiblemente en el mismo momento en que se realicen las propias actuaciones de
comunicacioacuten No obstante el volcado se haraacute de forma obligada en dos momentos del
tiempo en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los
Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
60
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
INDICADORES DE SEGUIMIENTO DE LA ESTRATEGIA DE COMUNICACIOacuteN
METAS A 2020
61
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
La informacioacuten correspondiente a las distintas actuaciones de comunicacioacuten realizadas
con relacioacuten a los Fondos EIE seraacute recopilada por cada oacutergano gestor en el aacutembito de las
operaciones cofinanciadas de las que es responsable Por lo tanto deberiacutea tener en
cuenta no soacutelo las acciones directamente realizadas por ellos sino tambieacuten las llevadas
a cabo por aquellas otras entidades que participan en dichas operaciones que desarrollan
si las mismas se ejecutan mediante Convenios (con Ayuntamientos Universidades por
ejemplo) o liacuteneas de ayuda (para la inversioacuten o financiacioacuten empresarial por ejemplo)
Para que el sistema de seguimiento funcione correctamente es esencial tener constancia
documental yo fotograacutefica de todas las actuaciones llevadas a cabo que se graben en
la base de datos De hecho esta es la uacutenica y mejor prueba para justificar ante posibles
controles a los que puedan someterse las operaciones cofinanciadas la calidad de la
informacioacuten suministrada por el seguimiento En el caso de las cuntildeas de radios la justificacioacuten
se haraacute con la grabacioacuten (en CD o cualquier otro soporte que permita la reproduccioacuten
de audio y copia de los textos del contenido de la cuntildea) Por lo que se refiere a la televisioacuten
se deberiacutea conservar igualmente una grabacioacuten de la emisioacuten realizada en DVD o en
otro formato accesible
Al igual es muy importante que la denominacioacuten de las actuaciones se haga de una
forma comprensible evitando la utilizacioacuten de acroacutenimos siglas coacutedigos etc que dificulte
la identificacioacuten clara de la misma
Los indicadores se computaraacuten de forma individual es decir para cada actuacioacuten
desarrollada se corresponderaacute con el indicador de realizacioacuten y de resultados que tiene
asociados De esta forma si el tipo de accioacuten se repite se introduciraacute en la base de datos
INFOCO2014 tantas veces como se realice anualmente (es decir se generaraacute un nuevo
registro) aunque teniendo especial cuidado cuando las actuaciones sean susceptibles
de ser agrupadas para no desvirtuar la cantidad de actuaciones llevadas a cabo El
hecho de tener que introducir individualmente cada accioacuten hace que la cuantificacioacuten
de los indicadores de realizacioacuten sea siempre igual a 1
Tambieacuten se estimaraacute el coste aproximado que ha implicado la realizacioacuten de la accioacuten
en teacuterminos econoacutemicos computaacutendose el gasto total realizado ya sea cofinanciado o
soportado con recursos propios Si la accioacuten no ha implicado coste alguno se le asignaraacute
el valor cero En los casos de actividades de comunicacioacuten con un alcance que sobrepase
el aacutembito de los Fondos EIE se estimaraacute el coste proporcional a la importancia relativa
que ha tenido la difusioacuten especiacutefica del papel de la UE y la Poliacutetica Regional en dicha actividad
62
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
No obstante se debe tener especial cuidado en no volcar con coste cero actuaciones
que en la praacutectica habitual vienen suponiendo un coste efectivo (placas anuncios en
perioacutedicos hellip) y no vincular coste alguno a acciones que no lo tienen
Con la finalidad de facilitar el correcto seguimiento del avance de la ejecucioacuten de las
acciones de informacioacuten y publicidad a continuacioacuten se dan una serie de aclaraciones
baacutesicas destinadas a todos los organismos implicados en la cuantificacioacuten de estos indicadores
A) ACTIVIDADES Y ACTOS PUacuteBLICOS
Se recogen el nuacutemero de actos de lanzamiento dellos Programas Operativos para los
que se elabora el Plan de Comunicacioacuten los actos informativos importantes anuales actos
en torno del Diacutea de Europa y cualquier otro evento contemplado para desarrollar las
medidas del Plan o transmitir informacioacuten acerca de la Poliacutetica Regional Comunitaria en Espantildea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Eventos realizados
(Nordm) Asistentes a dichos eventos
B) DIFUSIOacuteN EN MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN
En este epiacutegrafe se recogen distintos tipos de acciones de difusioacuten realizadas en los medios
(spots en TV anuncios en prensa cuntildeas en radio noticias y ldquobannerrdquo en Internet notas
de prensa en teletiposhellip) utilizados de forma individual o formando parte de una campantildea
publicitaria con motivo de dar a conocer el Programa Operativo o alguna de sus actuaciones
concretas o la poliacutetica regional europea entre la ciudadaniacutea
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Actos de difusioacuten
63
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
C) PUBLICACIONES REALIZADAS
Se recogen cualquier tipo de publicaciones editadas (en soporte papel o electroacutenico
libros folletos revistas CD DVD videoshellip) dirigidos a la ciudadaniacutea con la finalidad de
dar a conocer los POs o alguna de sus actuaciones concretas asiacute como aquellas
relacionadas con la Poliacutetica Regional Europea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres
(Nordm) Publicaciones externas
() Publicaciones distribuidaseditadas
(Nordm) Puntos de distribucioacuten
D) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE PAacuteGINAS WEB
Contabiliza las principales Web utilizadas para la transmisioacuten de informacioacuten sobre los POs
o algunas actuaciones en concreto asiacute como la relacionada con la poliacutetica regional
europea Se contabilizan no soacutelo la de la Autoridad de Gestioacuten sino tambieacuten las de los
Organismos Intermedios yo beneficiarios puacuteblicos que participan en la aplicacioacuten de los
Fondos de los PO FEDER y FSE de Balears
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Paacuteginas Web
(Nordm) Visitas
Estos indicadores se cumplimentaraacuten para cada una de las anualidades del periacuteodo de
programacioacuten fechaacutendose la actuacioacuten el 31 de diciembre del antildeo en curso
64
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
E) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE CUALQUIER TIPO DE CARTELERiacuteA
Se recogen los distintos soportes (poacutesteres carteles placas expositores stands yo vallas)
utilizados con fines publicitarios con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos
o alguna de sus actuaciones concretas entre la ciudadaniacutea Tambieacuten se incluiraacute el material
promocional realizado (boliacutegrafos carpetas camisetas penshydrives etc)
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Soportes publicitarios
F) INSTRUCCIONES EMITIDAS HACIA LOS PARTICIPANTES DE LOS PROGRAMAS OPERATIVOS
Se incluye toda la documentacioacuten distribuida desde las Autoridades de Gestioacuten yo los
Organismos intermedios a los Organismos Gestores de los Programas Operativos yo
potenciales beneficiariosbeneficiarios de los Fondos Europeos aplicados a traveacutes de los
distintos Programas Operativos
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Documentacioacuten interna distribuida
() Organismos cubiertos
G) REDES DE INFORMACIOacuteN Y PUBLICIDAD
Se recogen las Redes de Comunicacioacuten establecidas para poner en marcha y llevar a la
praacutectica la estrategia de comunicacioacuten plasmada en los Planes de Comunicacioacuten en la
liacutenea de especial sensibilizacioacuten sobre el establecimiento de redes comunitarias que
permitan garantizar el intercambio de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias
en materia de informacioacuten y publicidad
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) redes formalmente establecidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la
estrategia de comunicacioacuten plasmada
(Nordm) reuniones que se han llevado a cabo
(Nordm) asistentes a tales reuniones
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
82 INDICADORES DE IMPACTO
Los efectos de caraacutecter permanente provocados por las medidas previstas en la Estrategia
de Comunicacioacuten se mediraacuten a traveacutes de los indicadores de impacto ya presentados en
el capiacutetulo 7 Sus valores de base fueron estimados en el proceso de evaluacioacuten final (2013)
de los Planes de Informacioacuten y Publicidad de los PO FEDER y FSE Teniendo en cuenta el
caraacutecter plurifondo de la nueva Estrategia de Comunicacioacuten que abarca los dos PO
FEDER y FSE el valor de base de cada uno de los cinco indicadores de impacto se ha
calculado como el promedio de los obtenidos en las respectivas evaluaciones finales
correspondientes al FEDER y el FSE La tabla siguiente recoge dicha informacioacuten asiacute como
las metas establecidas
VALORES DE BASE Y METAS DE LOS INDICADORES DE IMPACTO ()
66
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
83 PLAN DEL ANtildeO 2015 Y 2016
Maacutes adelante se antildeadiraacuten aquellas actuaciones (actos videos difusioacuten en
prensa etc) que se hayan relacionado con las Buenas Praacutecticas de actuaciones
cofinanciadas presentadas en el antildeo correspondiente
1 INTRODUCCIOacuteN
4
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Introduccioacuten
Una de las prioridades que la Unioacuten Europea (UE) ha promovido con mayor intensidad en
los uacuteltimos antildeos es el refuerzo de la comunicacioacuten con el conjunto de la ciudadaniacutea
procurando mejorar la informacioacuten que ofrece sobre sus instituciones y las poliacuteticas
comunitarias y abriendo cauces para un diaacutelogo permanente Hasta la fecha tres son los
referentes fundamentales que marcan la direccioacuten hacia la que debe dirigirse la poliacutetica
de comunicacioacuten de la UE
∙ El Plan de accioacuten relativo a la mejora de la comunicacioacuten sobre Europa destinado a
modernizar y elevar la eficacia de los meacutetodos de
comunicacioacuten de la Comisioacuten Europea
∙ El Plan D de democracia diaacutelogo y debate cuyo
objetivo es fomentar la comunicacioacuten y el debate sobre
las actividades de la UE teniendo en cuenta las
expectativas de los ciudadanos
∙ El Libro Blanco sobre una poliacutetica europea de
comunicacioacuten que pretende crear un espacio puacuteblico
europeo que permita a la poblacioacuten estar mejor informada y ser escuchada al mismo tiempo
Estos documentos coinciden en sentildealar que la comunicacioacuten no debe ser uacutenicamente
laquoun asunto de Bruselasraquo Ello tambieacuten se aplica en consecuencia en el marco de la Poliacutetica
Regional Comunitaria De hecho tal y como se recoge en el Reglamento (UE) Nordm 13032013
para la Comisioacuten Europea ldquoes importante dar a conocer al puacuteblico en general los logros
de los Fondos asiacute como concienciar sobre los objetivos de la Poliacutetica de Cohesioacutenrdquo Por
consiguiente la informacioacuten y la comunicacioacuten de los objetivos de las oportunidades de
financiacioacuten y de los resultados de los Programas y proyectos cofinanciados son una tarea
crucial para las Autoridades de Gestioacuten y los beneficiarios de los Fondos Estructurales y
de Inversioacuten Europeos (EIE) Asiacute la comunicacioacuten ha pasado a ser un factor imprescindible
para el eacutexito de los Programas y una parte integrante de los mismos que implica a todos
los agentes comprometidos en el desarrollo de la Poliacutetica de Cohesioacuten
No en vano uno de los pilares fundamentales sobre los que se asienta la comunicacioacuten
de los Programas Operativos (PO) 2014shy2020 es la elaboracioacuten de una Estrategia de
Comunicacioacuten a siete antildeos Dicha estrategia debe establecer el enfoque y el presupuesto
para las actividades de informacioacuten y publicidad siendo la herramienta fundamental para
∙ Informar a los posibles beneficiarios sobre las oportunidades de financiacioacuten como
un aspecto primordial en la gestioacuten de los Programas
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Introduccioacuten
∙ Hacer llegar al mayor nuacutemero posible de beneficiarios potenciales la informacioacuten de
que la Poliacutetica de Cohesioacuten invierte en los proyectos maacutes apropiados e innovadores
∙ Demostrar a la ciudadaniacutea asiacute como a los medios de comunicacioacuten y a la clase
poliacutetica a todos los niveles los resultados de estas inversiones
El presente documento determina la Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE
de las Illes Balears 2014shy2020 Por tanto a diferencia del periacuteodo anterior 2007shy2013 para
el actual se define una estrategia de comunicacioacuten conjunta o plurifondo con el fin de
maximizar la generacioacuten de sinergias mejorar la eficiencia de la gestioacuten de las actividades
de informacioacuten y publicidad relacionadas con el FEDER y el FSE simplificar las tareas de
seguimiento y evaluacioacuten y procurar el mayor impacto posible en teacuterminos de visibilidad
de la accioacuten de la UE en las Islas
No en vano ambos PO conjuntamente comparten los objetivos de crecimiento y empleo
que persigue la Unioacuten Europea a traveacutes de la Poliacutetica de Cohesioacuten en los proacuteximos antildeos
para Baleares ademaacutes de reforzar la Estrategia Europa 2020 En total 175 millones de euros
destinados a impulsar la I+D+i las TIC la competitividad empresarial las energiacuteas renovables
lamejorade lagestioacutende los recursoshiacutedricoselempleo la luchacontra lapobrezay la formacioacuten
Su alcance y contenido se ajusta a lo determinado en el anexo XII del Reglamento (UE)
Nordm 13032013 Asimismo atiende a las directrices y orientaciones emitidas por parte del
Grupo Espantildeol de Responsables de Informacioacuten y Publicidad (GERIP) en el que estaacuten
representadas todas las Comunidades Autoacutenomas bajo la coordinacioacuten de la Autoridad
de Gestioacuten y que ha sido el instrumento a traveacutes del cual se ha decidido el alcance y
contenido de las nuevas estrategias de comunicacioacuten
Asimismo su disentildeo se ha basado teniendo en cuenta no soacutelo la tipologiacutea de actuaciones
previstas en ambos PO sino tambieacuten los diferentes organismos puacuteblicos beneficiarios de
las ayudas y el papel que tambieacuten deben desempentildear las entidades beneficiarias de
caraacutecter privado cuyo protagonismo es muy importante en determinadas liacuteneas de actuacioacuten
Por uacuteltimo hay que sentildealar que la formulacioacuten de esta Estrategia ha tenido igualmente
en cuenta el principio de proporcionalidad en virtud del cual los diferentes elementos
que la conforman se adecuacutean a la dimensioacuten financiera de los PO y a su escala de intervencioacuten
En siacutentesis con esta Estrategia el Govern de Balears pretende ofrecer a la poblacioacuten insular
una mayor transparencia garantizando una amplia informacioacuten sobre la dimensioacuten que
tiene la Poliacutetica Regional y los Fondos Estructurales en su territorio asiacute como informacioacuten
completa de las posibilidades que les brinda el PO FEDER y el PO FSE en este periacuteodo 2014shy2020
2 SITUACIOacuteN DE PARTIDA Resultados de las Evaulaciones del Periodo 2007shy2013 y lecciones aprendidas
7
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
shySITUACIOacuteN DE PARTIDAResultados de las Evaulaciones del Periodo 2007 2013 y lecciones aprendidas
El periacuteodo 2007shy2013 ha supuesto la consolidacioacuten de la ldquocultura de la comunicacioacutenrdquo en
la gestioacuten de los Fondos Estructurales en Espantildea Este salto cualitativo ha sido posible
gracias a la formulacioacuten de una estrategia de comunicacioacuten orientada hacia objetivos
concretos y coordinada con todos los agentes involucrados en la aplicacioacuten de los diferentes PO
En el caso de Baleares los objetivos de transparencia en la gestioacuten de los fondos y visibilidad
del apoyo comunitario en el anterior periacuteodo de programacioacuten se materializaron en dos
Planes de Comunicacioacuten uno para el PO FEDER y otro para el PO FSE A pesar de la
complementariedad de las acciones contempladas en cada uno de ellos la experiencia
global adquirida en Espantildea ha puesto de relieve las mayores ventajas de plantear una
estrategia conjunta FEDER y FSE cuando la unidad responsable de la programacioacuten
gestioacuten seguimiento y evaluacioacuten de ambos PO recae en el mismo Organismo Intermedio
Otro factor que explica la mayor atencioacuten otorgada a los temas de comunicacioacuten de los
Fondos en los uacuteltimos antildeos ha sido la instauracioacuten de unos mecanismos de seguimiento
continuo y de evaluacioacuten que han permitido apreciar por vez primera los avances en la
ejecucioacuten de las actividades de informacioacuten y publicidad asiacute como en el logro de los
objetivos inicialmente establecidos La definicioacuten de una metodologiacutea especiacutefica para la
cuantificacioacuten de indicadores de comunicacioacuten y la creacioacuten de una aplicacioacuten informaacutetica
INFOCO para su recopilacioacuten han sentado unas bases de trabajo extraordinarias para
facilitar la monitorizacioacuten de las actividades de informacioacuten y publicidad y sobre todo
para desarrollar a medio y largo plazo estudios y anaacutelisis tendentes a mejorar la planificacioacuten
e implementacioacuten de futuras estrategias de comunicacioacuten
Prueba de ello han sido ya las dos evaluaciones de los Planes de Comunicacioacuten FEDER y
FSE que se han llevado a cabo durante el anterior periacuteodo de programacioacuten Su objetivo
era analizar el grado de ejecucioacuten y resultados e impactos logrados por los Planes a partir
de las directrices de la ldquoGuiacutea Metodoloacutegica de Seguimiento y Evaluacioacuten de los Planes
de Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FEDER Fondo de Cohesioacuten y FSE 2007shy2013rdquo
En primer lugar la Evaluacioacuten Intermedia abordoacute la calidad de la programacioacuten de la
estrategia de comunicacioacuten y de las medidas aplicadas hasta 2010 para garantizar la
publicidad de los PO y el cumplimiento de los requisitos que en esta materia estableciacutean
los reglamentos comunitarios de aplicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
shySITUACIOacuteN DE PARTIDAResultados de las Evaulaciones del Periodo 2007 2013 y lecciones aprendidas
Sus principales conclusiones pusieron de relieve las siguientes consideraciones
∙ La idoneidad del trabajo en red y de partenariado durante el proceso de preparacioacuten
y elaboracioacuten de los Planes de Comunicacioacuten en el seno de las redes del GERIP y el GRECOshy
AGE Ello favorecioacute la definicioacuten de unas bases comunes a partir de las cuales fundamentar
el desarrollo de los Planes de Comunicacioacuten
∙ La adecuada atencioacuten de las necesidades de informacioacuten de los principales grupos
destinatarios gracias a la pertinencia de las medidas previstas y de los soportes de
comunicacioacuten empleados
∙ La utilidad de los indicadores de realizacioacuten y resultados para medir los efectos de las
actuaciones de comunicacioacuten llevadas a cabo asiacute como tambieacuten de la herramienta
informaacutetica INFOCO para almacenar la informacioacuten fiacutesica y financiera de las mismas
∙ El cumplimiento generalizado de las obligaciones reglamentarias en el aacutembito de la
comunicacioacuten gracias al elevado conocimiento que han mostrado en especial los
beneficiarios puacuteblicos y al asesoramiento proporcionado tanto por las Autoridades de
Gestioacuten como por el Organismo Intermedio
∙ La menor intensidad del impacto de las acciones de comunicacioacuten sobre la poblacioacuten
en general De hecho se admite que la visibilidad del apoyo comunitario sobre los diferentes
colectivos es proporcional al alcance de los efectos de las inversiones cofinanciadas sobre
los mismos De esta forma muchas operaciones pasan inadvertidas para la ciudadaniacutea
por su caraacutecter inmaterial (en particular las dirigidas a la I+D+i) y su menor repercusioacuten financiera
∙ La ventaja del establecimiento de unos criterios homogeacuteneos para la identificacioacuten
de buenas praacutecticas de comunicacioacuten Ello ha favorecido ilustrar con ejemplos representativos
la mejora de la visibilidad de los resultados de la Poliacutetica Regional en las Illes Balears
El trabajo continuo en el marco de GERIP posibilitoacute capitalizar tales conclusiones extrayendo
una serie de lecciones a aprender de cara al uacuteltimo trienio del periacuteodo de programacioacuten
Entre ellas cabe destacar por su mayor relevancia las siguientes relativas al planteamiento
estrateacutegico efectuado a los mecanismos de seguimiento establecidos y a los resultados logrados
∙ Con respecto a la estrategia la principal recomendacioacuten se referiacutea a proseguir la hoja
de ruta trazada por el GERIP para los Planes de Comunicacioacuten 2007shy2013 y mantener la
dinaacutemica de trabajo en red Esta foacutermula resultoacute clave para alcanzar soluciones de consenso
entre todas las regiones espantildeolas y se estimaba por el equipo evaluador como la maacutes
idoacutenea tambieacuten para favorecer el cumplimiento de los objetivos de comunicacioacuten fijados
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
shySITUACIOacuteN DE PARTIDAResultados de las Evaulaciones del Periodo 2007 2013 y lecciones aprendidas
Con ello se garantizaba la coherencia de las medidas de comunicacioacuten de una manera
transversal y la congruencia de las mismas para satisfacer las necesidades de informacioacuten
de los diferentes colectivos destinatariosEste trabajo de partenariado se extiende tambieacuten
a nivel comunitario donde la participacioacuten de las autoridades espantildeolas en las Redes
INFORM e INIO ha dado lugar a un fructiacutefero intercambio de conocimiento y experiencias
que se ha considerado fundamental mantener
∙ En relacioacuten con los dispositivos de seguimiento la evaluacioacuten insistioacute en la importancia
de la implicacioacuten de los organismos gestores de las operaciones cofinanciadas para llevar
a cabo un seguimiento perioacutedico del avance de la ejecucioacuten y poder detectar eventuales
desviaciones que motiven en su caso ajustar las metas y objetivos fijados Ademaacutes se
detectaron en el caso de algunos organismos gestores de ayudas maacutergenes de mejora
en su aplicacioacuten de la metodologiacutea establecida de descripcioacuten y coacutemputo de los indicadores
y en otros un avance relativamente reducido en la ejecucioacuten de las medidas previstas
Ello motivoacute diversas sugerencias destinadas a optimizar la implementacioacuten del sistema de
seguimiento y a acelerar la puesta en marcha de actuaciones A su vez aunque se
reconociacutea la conveniencia de mantener los dispositivos creados de seguimiento y evaluacioacuten
de las acciones de comunicacioacuten de cara a acceder de forma sencilla a una informacioacuten
de calidad sobre las ayudas comunitarias y los logros alcanzados tambieacuten se instaba a
continuar introduciendo mejoras en la aplicacioacuten Informaacutetica INFOCO que elevaran su
funcionalidad como herramienta de gestioacuten de las actividades de comunicacioacuten
∙ En cuanto al impacto y efectos estimados la principal recomendacioacuten aludiacutea a la
necesidad de incrementar los esfuerzos para que el mensaje de la contribucioacuten de los
fondos de la UE llegase de manera maacutes clara y eficaz al conjunto de la poblacioacuten Ello implicaba
∙ Por un lado mejorar las medidas de los beneficiarios dirigidas hacia el puacuteblico
en general con especial atencioacuten a los de caraacutecter privado
∙ Por otro poner a las inversiones cofinanciadas en el centro de atencioacuten
presentando las buenas praacutecticas de proyectos reales para su difusioacuten permitiendo asiacute
conocer los beneficios conseguidos y la mejora de la calidad de vida y el bienestar que suponen
Sin duda tales consideraciones abrieron un importante camino por el que avanzar con
vistas a mejorar la gestioacuten futura de las acciones de informacioacuten y publicidad de los fondos
y elevar la eficacia de la poliacutetica de comunicacioacuten de los PO Asiacute los uacuteltimos antildeos del
periacuteodo 2007shy2013 han supuesto mejoras significativas en dichos frentes ponieacutendose en
praacutectica las recomendaciones efectuadas por la Evaluacioacuten Intermedia
De hecho desde las autoridades correspondientes no se ha dejado de insistir en la
importancia del volcado perioacutedico de indicadores de la apropiada descripcioacuten de las
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
shySITUACIOacuteN DE PARTIDAResultados de las Evaulaciones del Periodo 2007 2013 y lecciones aprendidas
medidas realizadas o de la justificacioacuten oacuteptima de las buenas praacutecticas de actuaciones
cofinanciadas En este sentido hay que destacar la identificacioacuten de los criterios para la
identificacioacuten de Buenas Praacutecticas de Actuaciones Cofinanciadas
Todos estos avances fueron igualmente destacados en la Evaluacioacuten Final de los Planes
de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de Balears En ella se analizoacute fundamentalmente
el grado de cumplimiento de sus objetivos a partir de los niveles de ejecucioacuten alcanzados
y los resultados e impactos logrados por los mismos ofreciendo una imagen completa de
todo el periacuteodo de programacioacuten
Su principal valor residioacute no soacutelo en su contribucioacuten para garantizar un cierre adecuado
del Plan de Comunicacioacuten 2007shy2013 sino tambieacuten para facilitar al mismo tiempo la
preparacioacuten de la nueva estrategia de cara al periacuteodo 2014shy2020
Respecto a la primera cuestioacuten (cierre de los Planes 2007shy2013) las conclusiones a las que
se llegaron vinieron a reforzar las obtenidas en la Evaluacioacuten Intermedia No obstante
tambieacuten cabe resentildear otros hallazgos de gran intereacutes como
∙ La consistencia de la estrategia de comunicacioacuten disentildeada que ha propiciado una
implementacioacuten coherente de las medidas formuladas que soacutelo ha precisado a lo largo
de todo el periacuteodo de ajustes que en ninguacuten caso han implicado modificaciones
sustanciales de la misma
∙ La consecucioacuten de los objetivos previstos inicialmente debido al elevado nivel de
ejecucioacuten alcanzado que motivoacute incluso una revisioacuten al alza de las metas originales de
los indicadores y a la calidad de la misma gracias a la variedad de los instrumentos
empleados en la difusioacuten de las actuaciones
∙ El impacto sobre el conjunto de la ciudadaniacutea que se ha visto afectado por la
persistencia de la crisis econoacutemica la cual ha provocado una mayor desafeccioacuten de la
poblacioacuten hacia la poliacutetica y la UE en general
En cuanto a la segunda (preparacioacuten de la Estrategia 2014shy2020) los principales argumentos
esgrimidos se pueden sintetizar en los siguientes
∙ El inicio temprano de los trabajos de elaboracioacuten de la nueva Estrategia de Comunicacioacuten
sobre la base de la aplicacioacuten del principio de partenariado la capitalizacioacuten de los
resultados conseguidos hasta la fecha y la integracioacuten de las lecciones aprendidas en el pasado
∙ La formulacioacuten de una estrategia conjunta FEDER y FSE en las Illes Balears que mejore
la eficiencia en la gestioacuten y permita el aprovechamiento de sinergias teniendo en cuenta
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
shySITUACIOacuteN DE PARTIDAResultados de las Evaulaciones del Periodo 2007 2013 y lecciones aprendidas
que el Organismo Intermedio de ambos fondos recae en la misma Direccioacuten General
∙ Promover una estrategia de comunicacioacuten que consolide los avances registrados y
profundice en el papel de los beneficiarios privados de las ayudas como agentes
canalizadores de informacioacuten sobre la UE y los fondos
Teniendo en cuenta la situacioacuten descrita tras una fase de reflexioacuten en el marco de la red
GERIP se ha decidido que las nuevas Estrategia de Comunicacioacuten transfieran lo conseguido
hasta la fecha a la nueva formulacioacuten 2014shy2020 con el fin de mejorar la calidad de las
futuras actividades de informacioacuten y publicidad Ello implica fortalecer aquellos elementos
que han resultado maacutes relevantes en el periacuteodo anterior (como el modelo basado en
objetivos los mecanismos de seguimiento y evaluacioacuten en particular los indicadores o
los criterios para la seleccioacuten de buenas praacutecticas) asiacute como atender nuevos factores
para mejorar los puntos deacutebiles del mismo
Por consiguiente la preparacioacuten de todas las Estrategias de Comunicacioacuten de los PO 2014shy
2020 parte de una premisa comuacuten y esencial que es su clara vocacioacuten de continuidad
y proyeccioacuten futura La voluntad es por tanto preservar lo existente pero tambieacuten mejorarlo
avanzando progresivamente hacia aquellos aacutembitos que tienen mayores posibilidades
Y en este sentido el elemento clave a potenciar en los proacuteximos antildeos y que vertebraraacute
la estrategia a seguir es la seleccioacuten y presentacioacuten de buenas praacutecticas de actuaciones
cofinanciadas a traveacutes de los criterios definidos a estos efectos
Su trascendencia se mide no soacutelo por la coherencia que proporcionan a las medidas de
informacioacuten y publicidad sino tambieacuten por el potencial que tienen para visualizar casos
de eacutexito y difundirlos entre todos los agentes interesados incluida la ciudadaniacutea Se trata
de un cauce eficaz para llevar el mensaje del apoyo comunitario en inversiones que
redundan en una mejora muy clara de la situacioacuten de partida en diferentes aacutembitos de
intervencioacuten que inciden sobre la calidad de vida innovacioacuten investigacioacuten formacioacuten
medio ambiente inclusioacuten social accesibilidad territorial etc
Aunque fundamental este no es el uacutenico elemento que las evaluaciones realizadas y la
experiencia acumulada durante el periacuteodo anterior ha dado lugar Otro ya referido es
el relativo al planteamiento de una estrategia conjunta de comunicacioacuten para los PO
FEDER y FSE de Balears por las ventajas antes mencionadas que implica
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
A su vez el intercambio de informacioacuten y conocimiento mediante el trabajo en red es
otras de las lecciones positivas del anterior periacuteodo Por ello la elaboracioacuten de la presente
Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de Balears se ha realizado de forma
coordinada con el resto de Conselleriacuteas del Govern y es el resultado de la apertura de un
proceso participativo iniciado con anterioridad a la propia decisioacuten de aprobacioacuten de
los PO por la Comisioacuten Europea
Durante el mismo se ha solicitado una previsioacuten de las medidas de informacioacuten y publicidad
que se espera llevar a cabo asiacute como la identificacioacuten de un responsable de comunicacioacuten
en todos los oacuterganos gestores del Govern de les Illes Balears con el fin de lograr una mejor
definicioacuten de las obligaciones a asumir en materia de comunicacioacuten
Ademaacutes estos responsables de comunicacioacuten formaraacuten parte de una red formal para la
coordinacioacutendelasactuacionesdeinformacioacutenypublicidadrealizadasenrelacioacutenconambosPO
Todo ello en aras de fortalecer el compromiso del Govern con la comunicacioacuten relativa
a la UE los PO y los Fondos Estructurales asignados a Balears mediante la consolidacioacuten
de un esquema de actuacioacuten orientado a garantizar la publicidad de las intervenciones
la transparencia de su ejecucioacuten y la informacioacuten puntual de los avances producidos
3 Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 constituyen un importante instrumento de apoyo
para consolidar un nuevo modelo de desarrollo de las Islas creando condiciones maacutes
favorables para el crecimiento y el empleo mediante el impulso de la innovacioacuten y de la
sociedad del conocimiento el capital humano la proteccioacuten y puesta en valor del medio
ambiente el fomento del empleo o la mejora de la formacioacuten y las cualificaciones profesionales
Informar de los logros alcanzados para la consecucioacuten de dichas prioridades exige disentildear
un esquema de actuacioacuten orientado a garantizar la publicidad de las intervenciones la
transparencia de su ejecucioacuten y la informacioacuten puntual de los avances producidos en las mismas
Para ello aprovechando la flexibilidad que introduce la reglamentacioacuten comunitaria se
ha elaborado la presente Estrategia de Comunicacioacuten para ambos PO que contiene los
objetivos y las actividades de comunicacioacuten a llevar a cabo en este periacuteodo de programacioacuten
en el aacutembito de tales intervenciones asiacute como los colectivos destinatarios de las mismas
31 OBJETIVOS
Como ya se ha puesto de relieve el anterior periacuteodo de programacioacuten ha aportado una
gran experiencia en materia de informacioacuten y publicidad de la Poliacutetica de Cohesioacuten y su
aplicacioacuten en las llles Balears sobre la que desarrollar la nueva Estrategia de Comunicacioacuten
2014shy2020
En este nuevo periacuteodo se pretende consolidar los resultados logrados hasta la fecha y al
mismo tiempo mejorar la calidad y la eficacia de las medidas de informacioacuten y publicidad
a traveacutes del establecimiento de unos objetivos concretos que permitan avanzar en la
direccioacuten ya tomada en el 2007shy2013
Asiacute el Plan de Comunicacioacuten del PO FEDER de Balears 2007shy2013 ha perseguido los siguientes
tres objetivos fundamentales
∙ Informar a los beneficiarios y los beneficiarios potenciales de las oportunidades del PO FEDER
∙ Asegurar la transparencia de la intervencioacuten para mejorar la eficacia eficiencia y
calidad de los proyectos cofinanciados
∙ Mejorar la visibilidad de la actuacioacuten de la UE y sensibilizar a la opinioacuten puacuteblica sobre
el papel que desempentildea en colaboracioacuten con el Estado y el Govern de Balears para el
crecimiento econoacutemico y el progreso social de las Islas
Por su parte los objetivos que fijoacute el Plan de Comunicacioacuten del PO FSE de Balears 2007shy
2013 compartiacutean en esencia los mismos propoacutesitos anteriores procurando en particular
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
∙ Destacar las oportunidades del FSE para todos los ciudadanos y las que en general
ofrece la Poliacutetica de Cohesioacuten de la UE
∙ Demostrar los beneficios de las actividades y proyectos cofinanciados por el PO FSE
y sensibilizar a la poblacioacuten sobre el esfuerzo conjunto que realizan la UE el Estado y la
Comunidad Autoacutenoma de las Illes Balears
En consecuencia de cara al periacuteodo 2014shy2020 la loacutegica de intervencioacuten respecto a los
objetivos de comunicacioacuten deberaacute proseguir el camino ya iniciado proyectando una
imagen de maacutexima transparencia en el acceso y uso de los fondos de ambos PO y de
maacutexima contribucioacuten para favorecer el progreso social y econoacutemico de las Illes Balears y
la calidad de vida de las personas dando a conocer las acciones emprendidas por la
UE en asociacioacuten con el Estado y los resultados logrados
De esta forma la Comunidad Autoacutenoma de las Illes Balears aspira a situar los temas de
informacioacuten comunicacioacuten y visibilidad como un punto primordial para el fortalecimiento
de las relaciones econoacutemicas poliacuteticas y sociales de la UE con todos los agentes implicados
en la Poliacutetica Regional Comunitaria y con la poblacioacuten balear en su conjunto Se trata en
definitiva de desarrollar una verdadera esfera puacuteblica europea
Para ello se parte en primer lugar de las directrices y orientaciones dadas por la Comisioacuten
Europea respecto en materia de informacioacuten y publicidad en segundo lugar de las bases
estrateacutegicas consensuadas en el seno del GERIP durante la fase de preparacioacuten del nuevo
periacuteodo y en tercer lugar de las lecciones aprendidas y las recomendaciones efectuadas
en el marco de las pasadas evaluaciones del Plan de Comunicacioacuten del PO FEDER y del
Plan de Comunicacioacuten del PO FSE de Balears 2007shy2013
Con todo la Estrategia de Comunicacioacuten conjunta de los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy
2020 establece los siguientes dos objetivos finales plenamente coherentes con las
consideraciones que determina el Reglamento (UE) Nordm 13032013 de disposiciones generales
OF 1 Dar a conocer a la ciudadaniacutea balear los logros conseguidos por el FEDER y el FSE
en las Islas incrementando la visibilidad de los PO regionales entre la poblacioacuten en general
y concienciar sobre los objetivos de la Poliacutetica de Cohesioacuten
La consecucioacuten de este objetivo se desarrollaraacute a su vez a traveacutes de una serie de prioridades
de comunicacioacuten encaminadas a explicar coacutemo se invierten los recursos financieros de
la UE en la regioacuten Esto implica informar sobre
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
∙ La importancia de la Poliacutetica Regional Comunitaria para lograr la cohesioacuten econoacutemica
social y territorial en el conjunto de la UE y su contribucioacuten a los objetivos de crecimiento
inteligente sostenible e integrador de la Estrategia Europa 2020
∙ Los objetivos prioridades de inversioacuten y recursos financieros previstos en los PO FEDER
y FSE de Balears 2014shy2020 asiacute como del Acuerdo de Asociacioacuten de Espantildea
∙ Los avances conseguidos gracias a las intervenciones apoyadas en especial mediante
la identificacioacuten de los proyectos maacutes relevantes llevados a cabo (Buenas Praacutecticas de
Actuaciones cofinanciadas)
Los principales responsables de que llegue al puacuteblico esta informacioacuten son tanto las
autoridades de gestioacuten y el Organismo Intermedio de los PO como los beneficiarios de
los proyectos ademaacutes de las propias instituciones de la UE
OF 2 Afianzar la accesibilidad y la transparencia de la informacioacuten sobre las oportunidades
de financiacioacuten
Este objetivo por su parte se despliega en otro conjunto de prioridades de comunicacioacuten
orientadas a explicar coacutemo se puede acceder y coacutemo se pueden aplicar los fondos
europeos asignados a la regioacuten Esto supone informar sobre
∙ Las condiciones que han de satisfacerse para poder acceder a la financiacioacuten de los
PO los criterios de seleccioacuten de las operaciones que se van a financiar las normas de
elegibilidad y los contactos a nivel nacional regional o local que pueden facilitar informacioacuten
sobre los mismos
∙ Las obligaciones derivadas del acceso efectivo a la financiacioacuten comunitaria y el
cumplimiento de los requisitos en materia de gestioacuten seguimiento evaluacioacuten control y
comunicacioacuten de estas ayudas
∙ Las funciones y tareas a realizar por los organismos gestores de las actuaciones de
acuerdo con el principio de corresponsabilidad en la gestioacuten de las ayudas
Los principales responsables de que esta informacioacuten llegue a los beneficiarios finales
beneficiarios potenciales organismos gestores y otros a posibles agentes interesados son
especialmente las autoridades de gestioacuten y Organismos intermedios de ambos PO
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
En siacutentesis esta articulacioacuten basada en el establecimiento de Objetivos Finales y Prioridades
especiacuteficas de Comunicacioacuten relacionadas orienta por lo tanto la actuacioacuten de las
Medidas de comunicacioacuten a llevar a cabo en este periacuteodo De hecho todas las actividades
de informacioacuten y publicidad contribuiraacuten al cumplimiento de dichos objetivos de forma
que todas las Medidas previstas se asocian necesariamente con un Objetivo y Prioridad
de Comunicacioacuten de la Estrategia y al mismo tiempo todos estos Objetivos y Prioridades
cuentan con varias Medidas para su consecucioacuten
Finalmente hay que sentildealar que si bien el fundamento de la Estrategia de Comunicacioacuten
se asienta en el planteamiento descrito la buacutesqueda permanente de sinergias hace
tambieacuten que se tengan en cuenta de manera transversal las prioridades poliacuteticas de la
UE y los principales objetivos de otras formas de intervencioacuten cofinanciadas con el fin de
reforzar los mensajes y elevar la eficiencia de las acciones de informacioacuten y publicidad
aquiacute contempladas
32 GRUPOS DESTINATARIOS
La planificacioacuten de la comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de Balears ha tenido muy
presente los destinatarios a los que deben llegar las medidas de informacioacuten y publicidad
con el fin de maximizar el impacto de la Estrategia Dado que se generan auditorios
diferentes con la comunicacioacuten que se plantea la Estrategia tambieacuten considera los distintos
niveles de intereacutes y sensibilidad en tales auditorios
Esta orientacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten estaacute iacutentimamente relacionada con el
propoacutesito de la UE de crear una esfera puacuteblica europea tal y como se recoge en la
Comunicacioacuten de la Comisioacuten laquoComunicar sobre Europa en asociacioacutenraquo El desarrollo de
esta ldquoesfera puacuteblica europeardquo en el marco de los PO FEDER y FSE de Balears ha tomado
como referente los propios elementos clave de dicha Comunicacioacuten
∙ El refuerzo de la dimensioacuten poliacutetica de la comunicacioacuten en los asuntos relacionados
con la UE dando entrada en algunas de las actividades a desarrollar a actores de
relevancia en el plano poliacutetico como emisores de informacioacuten
∙ La participacioacuten de los medios de comunicacioacuten y los servicios de informacioacuten para
elevar la cobertura de los asuntos de la UE en especial de su Poliacutetica de Cohesioacuten
∙ Un mayor esfuerzo para comprender la opinioacuten puacuteblica y sus expectativas y dar a
entender al puacuteblico en general los distintos aacutembitos en los que la UE interviene particularmente
a traveacutes del FEDER y el FSE
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Todo ello determina el tipo de comunicacioacuten maacutes pertinente y motiva la necesidad de
formular un esquema de intervencioacuten estructurado en cuatro grandes bloques de puacuteblico
objetivo de conformidad con lo establecido en el apartado 4a) del Anexo XII del
Reglamento (UE) Nordm 13032013
A) Beneficiarios potenciales
Este grupo incluye a todas las entidades o agentes que pueden estar interesados en el
acceso a la financiacioacuten de la programacioacuten bajo cualquiera de sus modalidades Entre
ellos cabe destacar a los que por su estructura y funcioacuten presentan mayor potencial de
difusioacuten de la informacioacuten tales como los que se ubican el aacutembito administrativo asociativo
y representativo con mayor capacidad de interlocucioacuten econoacutemica y social como
∙ Las autoridades regionales y locales entre otras entidades puacuteblicas competentes
∙ Los interlocutores econoacutemicos y sociales
∙ La Universidad de las Illes Balears ademaacutes de los Centros de Investigacioacuten regionales
∙ Centros de ensentildeanza y de formacioacuten
∙ Las asociaciones empresariales en particular las PYMEs posibles perceptoras de
ayudas asiacute como las asociaciones comerciales y profesionales
∙ Las entidades del tercer sector y las organizaciones no gubernamentales sin fines de
lucro especialmente los interlocutores medioambientales y los encargados de promover
la inclusioacuten social la igualdad de geacutenero y la no discriminacioacuten
B) Beneficiarios
Este colectivo comprende a cualquier organismo puacuteblico o privado responsable de iniciar
o de iniciar y ejecutar las operaciones En el contexto de los regiacutemenes de ayuda de
Estado el beneficiario seraacute el organismo que recibe la ayuda Por su parte en el aacutembito
de los instrumentos financieros se corresponderaacute con el organismo que ejecuta dicho instrumento
En consecuencia cabe considerar dentro de esta categoriacutea tres subgrupos en funcioacuten
del procedimiento utilizado para la aplicacioacuten de los recursos financieros de la programacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
∙ Beneficiarios que tengan la consideracioacuten de Oacuterganos Gestores en el aacutembito de la
Administracioacuten Regional y sus Organismos Autoacutenomos como entidades encargadas de
administrar eficientemente las operaciones cofinanciadas
∙ Los Oacuterganos Gestores de los regiacutemenes de ayuda a que se refiere el artiacuteculo 87 del
Tratado Son operadores que en el aacutembito de la gestioacuten de los regiacutemenes de ayuda sin
ser propiamente beneficiarios en tanto que no son los perceptores de las ayudas ejercen
un papel destacado en la promocioacuten valoracioacuten aprobacioacuten concesioacuten de pago y
control de las mismas
∙ Beneficiarios puacuteblicos o privados que no tengan la consideracioacuten de Oacuterganos Gestores
de la Administracioacuten General o de sus Organismos Autoacutenomos como la Universidad o
empresas puacuteblicas por ejemplo
C) Puacuteblico en general
El aacutembito territorial de los PO FEDER y FSE de Baleares 2014shy2020 es toda la regioacuten por lo
que el puacuteblico objetivo de la presente Estrategia es el conjunto de la poblacioacuten balear
residente en las Islas
En particular se prestaraacute una atencioacuten especial a aquellos segmentos de poblacioacuten que
de acuerdo con los resultados de las Evaluaciones Intermedia y Final del periacuteodo anterior
mostraban un menor conocimiento sobre la contribucioacuten de la UE en el desarrollo
socioeconoacutemico de la regioacuten a traveacutes de la Poliacutetica de Cohesioacuten Es el caso de las mujeres
y las personas joacutevenes (de menos de 25 antildeos) y de mayor edad (maacutes de 74 antildeos)
D) Medios de comunicacioacuten social o agentes difusores de nuestra estrategia
Los medios de comunicacioacuten social desempentildean un papel muy importante como
principales canales de transmisioacuten de la informacioacuten que realizan una importante funcioacuten
de difusioacuten y consolidacioacuten de los mensajes que se lanzan actuando de esta forma
como colectivos destinatarios vehiculares
Asimismo otros agentes realizan tambieacuten una destacada funcioacuten de difusioacuten de las
oportunidades que brindan los PO tornaacutendolos asiacute en maacutes transparentes De hecho Balears
dispone de determinadas estructuras de informacioacuten ya consolidadas (como el Centre
Balears Europa o los Puntos de Informacioacuten Europea) que acercan a la poblacioacuten la accioacuten
de la UE a traveacutes de este instrumento de la Poliacutetica Regional
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Entre otros posibles este colectivo estariacutea constituido por entidades tales como
∙ Los Medios de Comunicacioacuten
∙ El Centre Balears Europa y los puntos de informacioacuten europea de las Islas
∙ Los interlocutores econoacutemicos y sociales
∙ Las ONGs y otras organizaciones y asociaciones sociales
∙ La Representacioacuten Permanente de la Comisioacuten Europea en Espantildea
33 CONTENIDOS DE LAS MEDIDAS DE INFORMACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN
Las medidas de la Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy
2020 se han disentildeado teniendo en cuenta las necesidades de informacioacuten que precisan
cada uno de los tipos de destinatarios a los que se dirige Con ello se pretende que el
impacto de dichas acciones de informacioacuten y publicidad sea elevado y los objetivos
fijados alcanzables
La loacutegica de intervencioacuten que se plantea se asienta ademaacutes sobre los dos objetivos finales
establecidos Estos objetivos se han concretado en una serie de prioridades de comunicacioacuten
que van a orientar la actuacioacuten de las Medidas y las acciones a llevar a cabo
La formulacioacuten de dichas acciones se ha inspirado en la filosofiacutea de trabajo de la UE que
propugna el desarrollo de iniciativas centradas no soacutelo en la comunicacioacuten de gran
alcance sino tambieacuten en la escucha y la actuacioacuten a una escala maacutes reducida De esta
forma cabe distinguir entre
∙ Actuaciones unidireccionales entre las que hay que diferenciar actividades de amplia
cobertura sobre todo a traveacutes de los medios de comunicacioacuten de gran alcance asiacute como
Internet (como herramienta de gran alcance amplia accesibilidad y grandes posibilidades
de intervencioacuten) y actividades de accioacuten local (con un impacto maacutes restringido desde el
punto de vista territorial)
∙ Actuaciones bidireccionales basadas en el diaacutelogo la audiencia y el contacto directo
con el puacuteblico destinatario (beneficiarios de la ayuda determinados grupos o colectivos
asiacute como la ciudadaniacutea en general)
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
En todo caso el periacuteodo de programacioacuten 2014shy2020 tambieacuten va a implicar un importante
desafiacuteo adicional en materia de comunicacioacuten La orientacioacuten de los PO hacia los objetivos
de crecimiento inteligente sostenible e integrador exige redoblar los esfuerzos para hacerlos
faacutecilmente comprensibles a la ciudadaniacutea y coacutemo los Fondos Estructurales contribuyen a
su logro Sin duda ello exige impulsar una comunicacioacuten coherente e integrada sobre la
aplicacioacuten de la Poliacutetica de Cohesioacuten
Al igual el papel de los propios beneficiarios de la ayuda como agentes transmisores de
informacioacuten seraacute crucial de cara a hacer efectiva el tipo de comunicacioacuten a realizar que
se origina en el seno de las redes nacionales de comunicacioacuten De hecho en un contexto
general de marcada descentralizacioacuten de las actividades comunicativas de la UE
constituyen la pieza clave al objeto de adecuar la comunicacioacuten y el mensaje a las
especificidades sectoriales yo territoriales dentro de cada aacutembito de ejecucioacuten
correspondiente En consecuencia la presente Estrategia procura reforzar el enfoque
asociativo mediante una mayor cooperacioacuten y colaboracioacuten entre los organismos y
entidades implicadas para comunicar sobre Europa los Fondos Estructurales y su aplicacioacuten
en las Illes Balears
Un uacuteltimo desafiacuteo novedoso al que hay que hacer frente en este nuevo periacuteodo 2014shy2020
es el de facilitar el ldquoaccesordquo a las personas con dificultades para llegar a la informacioacuten
que se proporciona Ello exige tener en cuenta tales dificultades con el fin de incorporar
caracteriacutesticas de accesibilidad a los diferentes tipos de medidas de informacioacuten y
publicidad que se planteen e integrar soluciones que permitan hacer llegar la comunicacioacuten
a estos grupos de poblacioacuten en iguales condiciones que al resto
De esta forma el enfoque estrateacutegico del Plan obedece a un disentildeo como el representado
en la siguiente tabla
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
331 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten para beneficiarios potenciales
El denominador comuacuten de las medidas dirigidas a los beneficiarios potenciales es el
conocimiento de las oportunidades de financiacioacuten de los PO y de las viacuteas de acceso a
los recursos comunitarios de las que disponen Soacutelo asiacute seraacute posible la seleccioacuten de
operaciones coherentes con la estrategia de intervencioacuten del FEDER y el FSE en Balears
estableciendo desde el inicio las bases necesarias para el desarrollo de Buenas Praacutecticas
de proyectos cofinanciados
En consecuencia estas medidas contribuyen al logro del objetivo final 2 a traveacutes de la
prioridad de comunicacioacuten 21 de informar sobre las condiciones que han de satisfacerse
para poder acceder a la financiacioacuten de los PO los criterios de seleccioacuten de las operaciones
que se van a financiar las normas de elegibilidad y los contactos a nivel nacional regional
o local que pueden facilitar informacioacuten sobre los mismos
Medida 211 Exposicioacuten en el Portal Web de la Direccioacuten General de Fons Europeus de
los Programas Operativos FEDER y FSE de Baleares 2014shy2020
Se recogeraacute el texto iacutentegro de los PO asiacute como sendos resuacutemenes divulgativos en los que
se destaquen los elementos principales de la programacioacuten estrategia objetivos prioridades
de inversioacuten tipologiacutea de actuaciones y planes financieros
Al igual en las paacuteginas Web de los beneficiarios puacuteblicos de ambos PO se incluiraacute informacioacuten
maacutes detallada sobre el tipo de actuaciones a realizar en cada caso
Ademaacutes se crearaacute un viacutenculo en la Web de la DG de Fons Europeus que enlace con el
Portal Uacutenico de las Autoridades de Gestioacuten con el fin de facilitar el acceso de potenciales
beneficiarios a la informacioacuten contenida en las mismas sobre otros Programas de caraacutecter
plurirregional en los que participa Balears
Medida 212 Edicioacuten por parte de la DG de Fons Europeus de material divulgativo sobre
los PO FEDER y FSE de Balears
Se editaraacuten folletos y triacutepticos con informacioacuten sobre el contenido de las actuaciones de
los PO y las oportunidades de financiacioacuten que ofrecen para la ejecucioacuten de proyectos
susceptibles de ser respaldados
Dicho material se distribuiraacute entre los organismos gestores de los PO los puntos de informacioacuten
europea de las Illes Balears entre otros posibles agentes con capacidad de acercar esta
informacioacuten a los potenciales beneficiarios de las ayudas del FEDER y el FSE
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 213 Mencioacuten en toda la documentacioacuten administrativa relativa a la puesta en
marcha de las actuaciones cofinanciadas a la contribucioacuten del FEDER o el FSE
En la gestioacuten de los expedientes cofinanciados se incluiraacute una mencioacuten a la financiacioacuten
de la Unioacuten Europea especificando el Fondo que participa
Esta obligacioacuten se referiraacute entre otros a convocatorias de ayudas notificaciones de
concesioacuten anuncios de licitacioacuten pliegos de claacuteusulas administrativas y de prescripciones
teacutecnicas contratos administrativos convenios de colaboracioacuten etc
Por tanto en dicha documentacioacuten se incluiraacute el siguiente paacuterrafo u otro de similar contenido
ldquoEste proyecto se tiene previsto cofinanciar por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional
(FEDER) por el Fondo Social Europeo (FSE)rdquo
Medida 214 Difusioacuten en los WebshySite de los distintos Organismos Gestores de las convocatorias
existentes dentro de cada Programa Operativo
La Web de la DG de Fons Europeus a traveacutes de la vinculacioacuten con los sitios especiacuteficos de
cada organismo puacuteblico beneficiario de fondos de los PO FEDER y FSE contaraacute con
informacioacuten permanentemente actualizada sobre las convocatorias de solicitudes
En particular se dispondraacute de informacioacuten relevante de aquellas convocatorias cuyo plazo
de presentacioacuten de solicitudes se encuentre abierto en cada momento
Medida 215 Informacioacuten actualizada sobre las condiciones de subvencionabilidad del
gasto para poder obtener financiacioacuten en el marco de los Programas Operativos
Se facilitaraacute informacioacuten detallada y clara sobre las condiciones de elegibilidad para el
acceso a los fondos europeos incluidos en los Programas Operativos FEDER y FSE de Balears
Asimismo en todas las convocatorias de solicitudes se presentaraacuten los criterios de admisibilidad
de una forma clara y transparente de cara a facilitar la comprensioacuten del procedimiento
para acceder a las ayudas cofinanciadas
Todo ello se publicaraacute en los casos que correspondan en el Boletiacuten Oficial de las Illes
Balears (BOIB) asiacute como en la paacutegina Web de los organismos implicados proporcionando
la maacutexima transparencia posible en todo el proceso
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 216 Informacioacuten actualizada sobre los procedimientos utilizados de examen de
las solicitudes de financiacioacuten y los plazos correspondientes
Todos los organismos que promuevan actuaciones con cargo a los PO FEDER yo FSE de
Balears describiraacuten los procedimientos establecidos para el examen de las solicitudes de
financiacioacuten asiacute como los periacuteodos de tiempo correspondientes para su cumplimiento
Medida 217 Utilizacioacuten de la red de Puntos de Informacioacuten Europeo de Balears asiacute como
de los servicios del Centre Balears Europa
Se facilitaraacuten los nombres y puntos de contacto a escala nacional regional o local que
puedan proporcionar informacioacuten adicional y atender las posibles consultas que pudieran
surgir durante el funcionamiento de los Programas
Ademaacutes el Centre Balears Europa proporcionaraacute informacioacuten y asesoramiento a potenciales
beneficiarios sobre cualquier aspecto relacionado con la aplicacioacuten de las Poliacuteticas
Comunitarias en la regioacuten y en particular de la Poliacutetica de Cohesioacuten
Medida 218 Informacioacuten de los datos de contacto de las unidades administrativas a las
que se pueden dirigir para solicitar cualquier tipo de informacioacuten
La DG de Fons Europeus pondraacute a disposicioacuten a traveacutes de su paacutegina Web entre otros
posibles medios que esteacuten a su alcance los datos de contacto de los organismos gestores
de las ayudas cofinanciadas con el fin de aproximar a todos los potenciales beneficiarios
a las unidades promotoras de las actuaciones previstas
Medida 219 Elaboracioacuten de una guiacutea sobre aquellos aspectos vinculados a la posibilidad
de acceder a la financiacioacuten y que den respuestas a cada una de las fases de la aplicacioacuten
de los Fondos (gestioacuten control evaluacioacuten comunicacioacuten)
Esta guiacutea estaraacute disponible en versioacuten electroacutenica para su descarga en el portal Web del
la DG de Fons Europeus y en los portales Web de los distintos Organismos implicados en
los Programas Operativos Con ella se pretende orientar a los beneficiarios potenciales
sobre aquellos aspectos que maacutes dudas les plantean Esta guiacutea se actualizaraacute perioacutedicamente
atendiendo a las nuevas cuestiones que se vayan suscitando a los largo de todo el periacuteodo
de programacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
332 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten destinadas a los beneficiarios
Las medidas destinadas a los beneficiarios procuran poner en conocimiento la normativa
y los reglamentos comunitarios por un lado y los procedimientos de gestioacuten de los Fondos
por otro Dichas medidas contribuyen al logro del objetivo final 2 respaldando las prioridades
de comunicacioacuten 22 y 23
Dentro de la prioridad de comunicacioacuten 22 de informar sobre las obligaciones derivadas
del acceso efectivo a la financiacioacuten comunitaria y el cumplimiento de los requisitos en
materia de gestioacuten seguimiento evaluacioacuten control y comunicacioacuten de estas ayudas
se incluyen las siguientes medidas
Medida 221 Informacioacuten de las responsabilidades asociadas a la aceptacioacuten de la ayuda
comunitaria
Los distintos participantes en los PO FEDER y FSE de Balears velaraacuten porque en todas las
convocatorias de actuaciones que se tenga previsto cofinanciar se incluya el siguiente
paacuterrafo u otro de similar contenido
ldquoEsta resolucioacutenadjudicacioacuten supone su aceptacioacuten a ser incluido en la lista puacuteblica que
se recoge en el artiacuteculo 115 apartado 2 del Reglamento (UE) Nordm 13032013 del Parlamento
Europeo y del Consejo de 17 diciembre de 2013rdquo
Medida 222 Comunicacioacuten orientacioacuten y asesoramiento durante todo el periacuteodo de
programacioacuten a los beneficiarios en lo relativo a la gestioacuten seguimiento evaluacioacuten
control informacioacuten y comunicacioacuten
La DG de Fons Europeus y en su caso los organismos gestores de las actuaciones
contempladas en cada Programa Operativo informaraacuten de las responsabilidades que
los beneficiarios de una determinada ayuda adquieren en materia de gestioacuten seguimiento
control evaluacioacuten e informacioacuten y comunicacioacuten
En este sentido se organizaraacuten seminarios y jornadas con el objetivo de mejorar el
conocimiento existente sobre el acceso a los Fondos Europeos y su posterior gestioacuten
Se estableceraacuten tambieacuten los cauces adecuados para resolver todas las dudas que se les
planteen en relacioacuten con estos aspectos para apoyarles y asesorarles en aquellas tareas
que se les asignen facilitando un buzoacuten de correo electroacutenico a estos efectos
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Cuando sea necesario se facilitaraacuten listas de verificacioacuten para garantizar el adecuado
cumplimiento de los requisitos de cualquier aacutembito en el marco de las operaciones cofinanciadas
Por su parte las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 23 de
informar sobre las funciones y tareas a realizar por los organismos gestores de las actuaciones
de acuerdo con el principio de corresponsabilidad en la gestioacuten de las ayudas son
Medida 231 Informacioacuten a los beneficiarios sobre las obligaciones asociadas a las gestioacuten
de las medidas que se van a ejecutar con la ayuda comunitaria
Los organismos gestores informaraacuten a los beneficiarios sobre la necesidad de su aceptacioacuten
expresa de ser incluidos en la lista puacuteblica de operacioacuten con el nombre del beneficiario
y el montante asignado a cada operacioacuten
Medida 232 Informacioacuten sobre la obligacioacuten de mencionar en toda la documentacioacuten
administrativa la contribucioacuten del FEDER o el FSE
En la gestioacuten de los expedientes cofinanciados se incluiraacute una mencioacuten a la financiacioacuten
de la Unioacuten Europea especificando el Fondo que participa
Esta obligacioacuten se referiraacute entre otros a convocatorias de ayudas notificaciones de
concesioacuten anuncios de licitacioacuten pliegos de claacuteusulas administrativas y de prescripciones
teacutecnicas contratos administrativos convenios de colaboracioacuten etc
Por tanto en dicha documentacioacuten se incluiraacute el siguiente paacuterrafo u otro de similar contenido
ldquoEste proyecto estaacute cofinanciado por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)
por el Fondo Social Europeo (FSE)rdquo
Medida 233 Asesoramiento y comunicacioacuten a los beneficiarios en todas las materias
relativas a la gestioacuten seguimiento evaluacioacuten y control durante todo el periodo de programacioacuten
La DG de Fons Europeus asiacute como los organismos gestores de las ayudas informaraacuten a
los beneficiarios sobre sus obligaciones en materia de gestioacuten seguimiento control
evaluacioacuten informacioacuten y comunicacioacuten estableciendo los viacutenculos necesarios para poder
asistirles en las dudas que se les planteen para gestionar de manera eficaz las operaciones
cofinanciadas
Con esta finalidad se les proporcionaraacuten los instrumentos necesarios para llevarlo a cabo
estas tareas tales como
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
∙ Listas de verificacioacuten de operaciones que les permitiraacuten hacer un seguimiento de los
requisitos a cumplir en cada uno de los aacutembitos
∙ Normativa comunitaria nacional y regional aplicable
∙ Procedimientos de gestioacuten
Toda la normativa se publicaraacute en el portal Web de la Direccioacuten General de Fons Europeus
Medida 234 Asesoramiento y orientacioacuten a los beneficiarios en todas las materias relativas
a la comunicacioacuten e informacioacuten durante todo el periodo de programacioacuten
La Direccioacuten General de Fons Europeus facilitaraacute las herramientas de comunicacioacuten que
los distintos beneficiarios que participan en el programa tienen obligacioacuten de cumplir de
acuerdo con la normativa comunitaria
Asiacute mismo se les facilitaraacuten los herramientas necesarias para dar cumplimiento a sus
obligaciones en materia de comunicacioacuten e informacioacuten a traveacutes de la posibilidad de
descargar a traveacutes del portal Web de la DG de Fons Europeus entre otros elementos
plantillas en formato electroacutenico de los emblemas y lemas placas carteles informacioacuten
en documentos En particular se prestaraacute especial atencioacuten a
∙ El uso del emblema de la Unioacuten de conformidad con las caracteriacutesticas teacutecnicas establecidas
∙ La referencia al Fondo o los Fondos que dan apoyo a la operacioacuten
Medida 235 Organizacioacuten de seminarios y jornadas monograacuteficas
La Direccioacuten General de Fons Europeus asiacute como los organismos gestores que participen
en los Programas Operativos organizaraacuten jornadas divulgativas seminarios cursos o
reuniones de trabajo para que los beneficiarios puedan estar bien informados sobre todo
los aspectos de intereacutes que afecten a los procedimientos de gestioacuten y seguimiento de las
operaciones cofinanciadas
236 Elaboracioacuten de un Manual Praacutectico de Informacioacuten y Publicidad
La Direccioacuten General de Fons Europeus elaboraraacute un Manual Praacutectico de Informacioacuten y
Publicidad en el que se expondraacuten las obligaciones inherentes en esta materia para los
beneficiarios de acuerdo con la normativa comunitaria en esta materia y que se pondraacute
a disposicioacuten a traveacutes de la paacutegina Web
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 237 Creacioacuten de la Red Regional IB RedIn
La creacioacuten de la Red IB RedIn (Red de informacioacuten de Fondos Europeos de las Illes Balears)
permitiraacute coordinar y normalizar las tareas de informacioacuten y comunicacioacuten de todos los
Organismos Gestores y o beneficiarios de los PO a traveacutes de la designacioacuten de una
persona responsable de comunicacioacuten que les representaraacute en la red
La designacioacuten de un representante de cada a organismo gestor permitiraacute coordinar con
la DG de Fons Europeus todos aquellos aspectos establecidos por la normativa comunitaria
y de obligado cumplimiento en materia de comunicacioacuten e informacioacuten asiacute como de
aquellos aspectos que se vayan planteando a lo largo de la ejecucioacuten de los programas
en esta materia
333 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten destinadas al puacuteblico en general
Los mensajes que tienen como destinatarios a este colectivo deben ser tambieacuten sencillos
directos y claros con el fin de incrementar su impacto real y facilitar sobre todo su
comprensioacuten En todo caso hay que sensibilizar a la opinioacuten puacuteblica del papel que juega
el FEDER y el FSE y en general todos los fondos europeos ademaacutes de difundir el papel de
la Poliacutetica Regional de la Unioacuten Europea para contribuir a la Estrategia 2020 y en particular
en el apoyo a la I+D+i la sociedad de la informacioacuten las ayudas a las pequentildeas y medianas
empresas la lucha contra el cambio climaacutetico el fomento del empleo la inclusioacuten social
y en definitiva al conjunto de las actuaciones incluidas en estos Programas Operativos
que contribuyen a la mejora de su calidad de vida
Las medidas que se proponen para estos destinatarios van a contribuir al logro del objetivo
final 1 de dar a conocer a la ciudadaniacutea los logros conseguidos por el FEDER y el FSE en
Balears incrementando la visibilidad de los PO regionales entre la poblacioacuten en general
y concienciar sobre los objetivos de la Poliacutetica de Cohesioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 11 de informar sobre la
importancia de la poliacutetica regional comunitaria para lograr la cohesioacuten econoacutemica social
y territorial en el conjunto de la UE en el marco del objetivo final 1 son las siguientes
Medida 111 Organizar una actividad informativa de lanzamiento de los PO incluso antes
de la aprobacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten pertinente
La DG de Fons Europeus organizaraacute una acto informativo de presentacioacuten a la sociedad
balear de los Programas Operativos FEDER y FSE 2014shy2020 de les Illes Balears para dar a
conocer las principales caracteriacutesticas oportunidades y objetivos para todo el territorio
de les Illes Balears
Se daraacute la maacutexima difusioacuten al evento con la asistencia de los medios de comunicacioacuten
maacutes relevantes (televisioacuten radio prensa escrita) y de las autoridades regionales nacionales
y comunitarias
Medida 112 Organizar una actividad informativa anual en la que se promuevan las
oportunidades de financiacioacuten y las estrategias seguidas y se presenten las realizaciones de los PO
Las respectivas Autoridades de Gestioacuten organizaraacuten anualmente un evento sobre el estado
de ejecucioacuten de los PO FEDER y FSE en el que participaraacuten los responsables regionales de
estas intervenciones
Se daraacute difusioacuten del acto y se informaraacute a la ciudadaniacutea sobre la aportacioacuten de los fondos
europeos los resultados y avances registrados en los programas asiacute como ejemplos de
buenas praacutecticas realizados
Medida 113 Exponer la bandera de la Unioacuten delante de la sede de cada Autoridad de
Gestioacuten y del Organismo Intermedio
La bandera de la Unioacuten Europea deberaacute permanecer izada de manera permanente
delante de las respectivas sedes de las Autoridades de Gestioacuten del FEDER y el FSE durante
todos los diacuteas del antildeo asiacute como en la de la DG de Fons Europeus como Organismo Intermedio
Medida 114 Publicacioacuten de material divulgativo de consulta sencilla y de faacutecil acceso
para la ciudadaniacutea
Al ser su puacuteblico objetivo la poblacioacuten en general el material debe estar elaborado en
un lenguaje sencillo y didaacutectico e informar sobre las intervenciones maacutes significativas de
los Fondos Europeos y de las operaciones en el periodo de programacioacuten
Este material se plasmaraacute en videos publicaciones fiacutesicas o electroacutenicas folletos triacutepticos
y carteles que se distribuiraacuten a traveacutes de la DG de Fons Europeus y en las sedes de los
organismos gestores de las intervenciones
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 115 Celebracioacuten del Dia de Europa
En los eventos que se celebren para conmemorar el Diacutea de Europa y que organiza el
Centre Balears Europa se haraacute referencia en la medida de lo posible a la incidencia de
los Fondos Europeos en la construccioacuten Europea y en el territorio balear
Medida 116 Utilizacioacuten de lemas
Se incluiraacute en todas las actuaciones de comunicacioacuten e informacioacuten y en la documentacioacuten
siempre que sea posible un lema que resalte el valor antildeadido de los Fondos Comunitarios
En este caso los lemas establecidos son
∙ En el caso del PO FEDER ldquoUna manera de hacer Europardquo ldquoUna manera de fer Europardquo
∙ En el caso del PO FSE ldquoEuropa invierte en tu futurordquo Europa inverteix en el teu futurrdquo
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 12 de dar a conocer a
la ciudadaniacutea los objetivos prioridades de inversioacuten y recursos financieros previstos en los
PO FEDER y FSE de Baleares 2014shy2020 asiacute como el Acuerdo de Asociacioacuten de Espantildea que
se llevaraacuten a cabo en el marco del objetivo final 1 son las siguientes
Medida 121 Actualizar la informacioacuten en el sitio Internet de los PO FEDER y FSE sobre los
distintos aspectos de intereacutes para la ciudadaniacutea incluyendo sus principales logros
En el portal web de la DG de Fons Europeus ademaacutes de difundir el texto integro de los
PO se aportaraacute informacioacuten de caraacutecter divulgativo incluyendo las actuaciones maacutes
destacadas avances sobre su ejecucioacuten y obtencioacuten de resultados
Asimismo se incluiraacuten ejemplos de operaciones exitosas asiacute como una publicacioacuten
electroacutenica que contendraacute la lista de operaciones financiadas en el periodo con cargo a los PO
Medida 122 Dar visibilidad a las operaciones mediante el cumplimiento con las obligaciones
derivadasde lanormativacomunitariadeacuerdocon loestablecidoenelReglamento13032013
La normativa establece la obligacioacuten de colocar un cartel temporal de tamantildeo significativo
en un lugar bien visible para el puacuteblico durante la ejecucioacuten de toda operacioacuten de
financiacioacuten de obras de infraestructura o construccioacuten superior a 500000 euros que se
beneficie de una ayuda del FEDER
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Tambieacuten se establece la obligacioacuten de colocar en un lugar bien visible para el puacuteblico
un cartel o placa permanente de tamantildeo significativo en un plazo de tres meses a partir
de la conclusioacuten de una operacioacuten que reuacutena las caracteriacutesticas siguientes
∙ La contribucioacuten puacuteblica total a la operacioacuten supere los 500 000 euros
∙ La operacioacuten consista en la compra de un objeto fiacutesico en la financiacioacuten de una
infraestructura o en trabajos de construccioacuten
La valla tendraacute un tamantildeo en consonancia con la importancia de la realizacioacuten y un
espacio para destacar la participacioacuten de la UE Una vez concluida la operacioacuten se
sustituiraacute el cartel por la placa explicativa permanente Su ubicacioacuten procuraraacute que sea
claramente visible por todos los destinatarios
En el caso que se organicen cualquier tipo de actos de informacioacuten o jornadas relacionadas
con la Poliacutetica Regional los Fondos Estructurales Programas Operativos etc se tendraacute en
cuenta la exposicioacuten de carteles en los espacios en los que se celebren tales acontecimientos
en los que ademaacutes del motivo de los mismos figure al menos el emblema de la UE el
Fondo cofinanciador y el resto de entidades colaboradoras
La Estrategia de Comunicacioacuten aportaraacute los elementos necesarios para que los beneficiarios
puedan llevar a cabo acciones tendentes a informar al puacuteblico del propoacutesito de la
operacioacuten y del apoyo prestado por los Fondos a la misma
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 13 de informar sobre los
avances conseguidos gracias a las intervenciones apoyadas en especial mediante la
identificacioacuten de los proyectos maacutes relevantes llevados a cabo (Buenas praacutecticas de
operaciones cofinanciadas) son las siguientes
Medida 131 Describir en el sitio Internet del beneficiario la operacioacuten cofinanciada con
sus objetivos y resultados y destacando el apoyo financiero de la Unioacuten
En la paacutegina web del Web Site del Organismo beneficiario de la actuacioacuten cofinanciada
se tendraacute en cuenta mencionar la participacioacuten de la Unioacuten Europea y de los Fondos
Estructurales en la paacutegina de presentacioacuten y se crearaacute asimismo una apartado especiacutefico
donde se explique la participacioacuten del FEDER yo el FSE en las operacioacuten concreta
cofinanciada por los PO
Ademaacutes se crearaacute un viacutenculo a las paacuteginas Web de la Comisioacuten relativas a los Fondos
Estructurales y aquellas otras que resulten de intereacutes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 132 Presentar ejemplos de proyectos cofinanciados para su consideracioacuten como
Buenas Praacutecticas para la elaboracioacuten de una base de datos de buenas praacutecticas
Para aquellas operaciones que tengan la consideracioacuten de Buenas Praacutecticas de acuerdo
con los requisitos establecidos se mantendraacute un registro de buenas praacutecticas en materia
de comunicacioacuten y publicidad en el que con un lenguaje claro sencillo y accesible se
daraacuten a conocer los argumentos necesarios para que se justifique la inclusioacuten de la
operacioacuten en este registro aportando documentacioacuten graacutefica y escrita descripcioacuten del
montante de la ayuda y su impacto
Los criterios a tener en cuenta son los consensuados por el GERIP
∙ Elevada difusioacuten entre los beneficiarios y el puacuteblico en general Se deberaacute presentar
todo lo realizado para la comunicacioacuten de la citada actuacioacuten
∙ Incorporacioacuten de elementos innovadores Habraacute que destacar el caraacutecter innovador
de la actuacioacuten que puede estar vinculado a las tecnologiacuteas o procesos a servicios
facilitados las distintas herramientas empleadas para ponerlo en marcha
∙ Adecuacioacuten de los resultados obtenidos a los objetivos establecidos Se han de destacar
los principales objetivos dando visibilidad al valor antildeadido que supone el haber recibido
fondos europeos indicando si todos ellos se estaacuten cumpliendo y haciendo hincapieacute en
queacute tipo de actividades y resultados se pueden atribuir al proyecto Impacto en teacuterminos
fiacutesicos cuantitativos cualitativos e impacto en teacuterminos de crecimiento y empleo
∙ Contribucioacuten a la resolucioacuten de un problema o debilidad regional Es preciso describir
a queacute problemaacutetica responde el proyecto presentado y coacutemo su puesta en marcha
favorece el desarrollo regional
∙ Alto grado de cobertura sobre la poblacioacuten a la que va dirigido Debe mencionarse
el alcance no solo sobre los beneficiarios sino tambieacuten sobre la poblacioacuten de la regioacuten en general
∙ Consideracioacuten de los criterios horizontales de igualdad de oportunidades y sostenibilidad
ambiental Se debe indicar coacutemo se han aplicado estos criterios en la actuacioacuten correspondiente
∙ Sinergias con otras poliacuteticas o instrumentos de intervencioacuten puacuteblico Se tendraacute en cuenta
si la actuacioacuten ha reforzado la actuacioacuten de otros fondos (regionales nacionales europeos)
y ha contribuido a potenciar los aspectos positivos de los mismos
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Todos los organismos puacuteblicos que reciban ayudas comunitarias presentaraacuten al menos
una buena praacutectica por antildeo Esta obligacioacuten se hace extensible a aquellos Organismos
Puacuteblicos que gestionan liacuteneas de ayuda a empresas que en este caso deberaacuten presentar
Buena Praacutecticas que impliquen a alguna o algunas de las empresas que hayan sido
beneficiarias de las ayudas de una determinada convocatoria Se procuraraacute que el
montante global que supongan las Buenas praacutecticas presentadas en el total del periacuteodo
supere el 50 del montante total asignado
Medida 133 Registro documental y graacutefico
La Direccioacuten General de Fons Europeus custodiaraacute un registro documental y graacutefico que
aporte la informacioacuten y la documentacioacuten de todas las acciones de comunicacioacuten e
informacioacuten que tengan que ver con la estrategia de comunicacioacuten
Cada organismo gestor asiacute como los beneficiarios deberaacuten mantener tambieacuten ese mismo
registro para las actuaciones que son de su competencia
134 Campantildeas publicitariasEdicioacuten de videos
A mitad y al final del periodo de programacioacuten se editaraacute 1 video y se realizaraacute una
campantildea de comunicacioacuten que informe sobre los logros del PO asiacute como la insercioacuten de
ejemplos de proyectos
Se publicaraacuten en los medios de comunicacioacuten que se considere maacutes oportuno
(prensaradiotelevisioacuten) con el objetivo de difundir entre la ciudadaniacutea los logros de la
Poliacutetica de Cohesioacuten
135 Actividades dirigidas a colectivos especiacuteficos
Se organizaraacuten actos dirigidos a colectivos especiacuteficos (discapacitados mujeres etc)
para dar a conocer aquellas operaciones que les afecten maacutes directamente
136 Distribucioacuten de artiacuteculos de promocioacuten
Durante la celebracioacuten de actos cursos seminarios o jornadas se distribuiraacute entre los
asistentes folletos explicativos pequentildeos objetos promocionales y otros artiacuteculos divulgativos
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
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Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
334 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten dirigidas a agentes difusores
El tipo de mensaje orientado a este colectivo cumple las mismas caracteriacutesticas que los
destinados al conjunto de la ciudadaniacutea de modo que deben ser sencillos y claros directos
y de faacutecil comprensioacuten con el fin de facilitar la canalizacioacuten de la informacioacuten de forma
eficiente desdeeacutestos hacia el puacuteblico en general y en su caso hacia los beneficiarios potenciales
Las medidas que se proponen para estos destinatarios van a contribuir al logro del objetivo
final 1 de dar a conocer a la ciudadaniacutea los logros conseguidos por el FEDER y el FSE en
Balears incrementando la visibilidad de los PO regionales entre la poblacioacuten en general
y concienciar sobre los objetivos de la Poliacutetica de Cohesioacuten
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 13 de informar sobre los
avances conseguidos gracias a las intervenciones apoyadas en especial mediante la
identificacioacuten de los proyectos maacutes relevantes llevados a cabo (Buenas praacutecticas de
operaciones cofinanciadas) son las siguientes
Medida 137 Elaboracioacuten de notas informativas para difusioacuten de operaciones
Tanto la DG de Fons Europeus como los organismos gestores y los beneficiarios de las
operaciones que participan en los Programas Operativos elaboraraacuten notas de prensa y
comunicados para dar a conocer tanto la aprobacioacuten del PO como sus avances y logros
obtenidos que se distribuiraacuten a los medios de comunicacioacuten local y regional asiacute como
informar sobre las operaciones cofinanciadas
A su vez se impulsaraacute que otros organismos relevantes a nivel regional participen en las
medidas de comunicacioacuten dado su importante poder transmisor en concreto
Los interlocutores medioambientales ONGs y organismos encargados de promover la
inclusioacuten social la igualdad de geacutenero y la no discriminacioacuten
El Centre Balears Europa a traveacutes de la Red Europa Direct
Las instituciones de educacioacuten y de investigacioacuten existentes en la regioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
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Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
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Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
34 ACTUACIONES A DESARROLLAR POR PARTE DE LOS BENEFICIARIOS Y FOacuteRMULAS PREVISTAS
PARA AYUDAR A LOS MISMOS EN SUS ACTUACIONES DE COMUNICACIOacuteN
El compromiso de atender a las obligaciones en materia de comunicacioacuten e informacioacuten
en materia de fondos europeos atantildee por igual a todos los beneficiarios de las operaciones
tanto puacuteblicos como privados
En el caso de autoridades puacuteblicas los beneficiarios de las ayudas estaraacuten permanente
informados de sus obligaciones a traveacutes de las acciones que realizaraacute el organismo
intermedio asiacute como a traveacutes de la IB RedIn
En el caso de beneficiarios privados el organismo puacuteblico que conceda la ayuda deberaacute
velar para que cumplan su compromiso de informar a la ciudadaniacutea de que han recibido
la ayuda de los Fondos Europeos
Para identificar la manera en que se ha llevado a cabo estos compromisos se haraacuten servir
los indicadores de comunicacioacuten que estaacuten descritos en la presente estrategia
Medida 341 Informacioacuten sobre la obligacioacuten de mencionar la contribucioacuten del FEDER o el FSE
Los Organismos Puacuteblicos que publiquen convocatorias de ayudas cofinanciadas se podraacuten
hacer cargo de la obligacioacuten de difusioacuten y comunicacioacuten de la actuacioacuten por parte del
beneficiario privado e incluiraacuten en la resolucioacuten correspondiente la siguiente frase o similar
ldquoLa aceptacioacuten de esta ayuda supone su autorizacioacuten a que el organismo que la concede
publique en su paacutegina web su conformidad con el texto que se adjuntardquo
ldquoSoy conocedor de que esta actuacioacuten estaacute cofinanciada con fondos europeos y me
comprometo a indicarlo asiacute siempre que haga referencia a la misma ante terceros o ante
la ciudadaniacuteardquo
El Organismo Puacuteblico que haya concedido la ayuda incluiraacute en el apartado concreto de
su portal web junto al texto anterior la relacioacuten de beneficiarios que se acojan a esta viacutea
para dar cumplimento con esta obligacioacuten
Medida 342 Informar a la ciudadaniacutea sobre la contribucioacuten del FEDER o el FSE
El Organismo Puacuteblico que concede la ayuda velaraacute para que los beneficiarios privados
que se acojan a esta posibilidad hayan cumplido con su compromiso de informar a la
ciudadaniacutea de la ayuda recibida de los fondos europeos para llevar a cabo esa actuacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
35 LAS HERRAMIENTAS A UTILIZAR
Un aspecto muy importante es el de ldquodar la mejor forma posible a la informacioacutenrdquo Para
ello la Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 contempla
una amplia bateriacutea de instrumentos de comunicacioacuten que permitiraacute elevar la eficacia
comunicativa en su implementacioacuten
La articulacioacuten de las medidas de informacioacuten y publicidad se basaraacute en una seleccioacuten
de herramientas cuya utilizacioacuten dependeraacute en cada caso de la naturaleza del mensaje
que se pretende dar o de las caracteriacutesticas de los destinatarios a los que va dirigido
De esta forma entre otros posibles soportes cabe mencionar
∙ Carteles constituyen un instrumento de comunicacioacuten aplicable a actuaciones de
informacioacuten y publicidad de diversa naturaleza Hay que diferenciar fundamentalmente
entre carteles de obra (vallas) y carteles de actos y jornadas
∙ Placas Se contempla la colocacioacuten de placas visibles y de gran tamantildeo de forma
permanente en un plazo maacuteximo de seis meses a partir de la conclusioacuten de operaciones
consistentes en la compra de un objeto fiacutesico la financiacioacuten de una infraestructura o
trabajos de construccioacuten siempre que la contribucioacuten puacuteblica total de la misma supere
los 500 000 euros
∙ Material Promocional Ademaacutes del material didaacutectico o de cualquier otro necesario
para la realizacioacuten de los proyectos cofinanciados en los que deberaacute resentildearse la
participacioacuten de la UE tambieacuten se proporcionaraacute en su caso material promocional o de
propaganda adhesivos material de papeleriacutea etc
∙ Material de informacioacuten y comunicacioacuten Esta herramienta es el soporte de cualquier
tipo de publicacioacuten u otra medida informativa anaacuteloga (diacutepticos triacutepticos folletos notas
informativashellip) Dicho material llevaraacute en la portada una indicacioacuten visible de la participacioacuten
de la UE y de los Fondos Estructurales asiacute como los emblemas regional y europeo Las
publicaciones acompantildearaacuten las referencias del organismo responsable de la informacioacuten
∙ Publicaciones Se publicaraacuten los principales documentos de referencia sobre los propios
PO la normativa comunitaria las normas de gestioacuten y procedimientos las evaluaciones
llevadas a cabo los informes de ejecucioacuten etc Asiacute mismo se haraacute uso de publicaciones
electroacutenicas y de cualquier tipo de material audiovisual (CD y DVD)
∙ Nuevas tecnologiacuteas de la informacioacuten Este ldquorecurso tecnoloacutegicordquo se configuraraacute como
el medio idoacuteneo para llegar a los puacuteblicos de intereacutes maacutes reticentes a aceptar los mensajes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
distribuidos por canales tradicionales La utilizacioacuten de estos nuevos soportes que facilitan
una comunicacioacuten digital y concisa es una manera amigable de llegar a los destinatarios
utilizando un coacutedigo cada vez maacutes comuacuten
En este sentido la multimedialidad de Internet que permite utilizar audio video fotografiacuteas
y animaciones entre otras opciones hacen maacutes atractivos los mensajes lo cual resulta
especialmente necesario en temas complejos como pueden ser algunos de los relacionados
con las poliacuteticas y las instituciones comunitarias
∙ Actividades Informativas La organizacioacuten de conferencias seminarios jornadas etc
relacionada con los PO debe hacer constar la participacioacuten comunitaria en ellas mediante
la presencia de la bandera europea en la sala de la reunioacuten y del emblema comunitario
en los documentos correspondientes
∙ Medios de comunicacioacuten Se haraacute participar a los medios de comunicacioacuten (televisioacuten
prensa y radio) para incrementar la visibilidad de la actividad de la UE y por lo tanto su
notoriedad ante los ciudadanos Maacutes auacuten dado su elevado potencial para llegar al
conjunto de la poblacioacuten puesto de relieve en la Evaluacioacuten Final de los Planes de
Comunicacioacuten del 2007shy2013 En Balears el 888 de las personas que teniacutea conocimiento
de los Fondos Estructurales lo habiacutean obtenido a traveacutes de anuncios en prensa radio o televisioacuten
Ademaacutes la participacioacuten de representantes del Govern de las Illes Balears en ellos o la
emisioacuten de comunicados de prensa con relacioacuten a proyectos cofinanciados por los PO
tendraacute una referencia expliacutecita al importante papel de los Fondos Estructurales
La anterior bateriacutea de instrumentos a emplear posibilitaraacute que la comunicacioacuten se realice
de tres formas complementarias en funcioacuten de la naturaleza de la actividad y los objetivos
en cada caso
∙ La comunicacioacuten interna que se produce entre los diversos departamentos de la
Administracioacuten que intercambian datos e informacioacuten a traveacutes de instrucciones oficios etc
∙ La comunicacioacuten externa hacia destinatarios externos como por ejemplo la que
pretende llegar a los beneficiarios potenciales de los PO o a los habitantes de las Illes
Balears Este tipo de comunicacioacuten puede ser
∙ Directa cuanto el organismo que informa se comunica directamente con el
grupo destinatario sin ninguacuten tipo de intermediario
∙ Indirecta cuando se decide comunicar el mensaje mediante agentes
intermediarios medios de comunicacioacuten (radio televisioacuten prensa etc) asociaciones
interlocutores econoacutemicos y socialeshellip a los que se ha confiado el contenido Esta
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
comunicacioacuten a su vez puede transmitirse mediante
∙ La comunicacioacuten mixta es decir la llevada a cabo mediante una combinacioacuten de
formas que utiliza diversos canales
En siacutentesis esta planificacioacuten de la utilizacioacuten de diversos instrumentos de comunicacioacuten
proporciona unos cimientos soacutelidos para que la ejecucioacuten de las medidas previstas
contribuya a la conformacioacuten de una corriente de opinioacuten positiva a favor de la UE y del
papel del FEDER y el FSE en Baleares Sin duda su aplicacioacuten aumentaraacute las posibilidades
de llegar a la poblacioacuten para transmitir los logros proyectos y actividades cofinanciadas
asiacute como al resto de colectivos destinatarios
Finalmente en respuesta a las determinaciones establecidas en el Reglamento (UE) Nordm
13032013 relativas a los materiales que se pondraacuten a disposicioacuten en formatos accesibles
para las personas con discapacidad se emplearaacuten subtiacutetulos en los audiovisuales que se
elaboren y en todas las medidas que se basen en emisioacuten de imaacutegenes
Asimismo se adaptaraacuten los productos digitales a los distintos tamantildeos de pantalla para
que se pueda leer el contenido con independencia del dispositivo que se elija o que se
necesite utilizar Se podraacute utilizar ademaacutes para las publicaciones electroacutenicas tipos de letra
que esteacuten reconocidas para lectores con discapacidad visual y en la medida de lo posible
se emplearaacuten programas de lectura de texto (TTS) que permitan convertir el texto digital
a voz sintetizada a traveacutes del programa informaacutetico adecuado
Como referencia a la hora de garantizar la accesibilidad a los contenidos digitales y con
el fin de ayudar y facilitar el acceso a la informacioacuten las paacuteginas Web deben cumplir una
serie de pautas y recomendaciones
4 Organismos responsables en Materia de informacioacuten y comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Los organismos responsables de la aplicacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 asiacute como del cumplimiento de las disposiciones
reglamentarias establecidas en esta materia son los diferentes organismos implicados en
ambas intervenciones de acuerdo con las funciones que les corresponde a cada uno
de ellos En concreto hay que mencionar a
∙ La Subdireccioacuten General de Administracioacuten del FEDER de la Direccioacuten General de
Fondos Comunitarios del Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas como
Autoridad de Gestioacuten del PO FEDER de Balears 2014shy2020
∙ La Subdireccioacuten General de Fondos Europeos de Empleo de la Direccioacuten General del
Trabajo Autoacutenomo de la Economiacutea Social y del Fondo Social Europeo del Ministerio de
Empleo y Seguridad Social como Autoridad de Gestioacuten del PO FSE de Balears 2014shy2020
∙ La Direccioacuten General de Fons Europeus de la Vicepresidegravencia i Conselleria dInnovacioacute
Recerca i Turisme del Govern de les Illes Balears como Organismo Intermedio de los PO
FEDER y FSE de Balears 2014shy2020
∙ Todos los organismos gestores de las actuaciones cofinanciadas por los PO y beneficiarios
de las ayudas en el aacutembito de sus competencias
41 CREACIOacuteN DE REDES E INTERCAMBIO DE BUENAS PRAacuteCTICAS
El principal exponente de la aplicacioacuten del principio de asociacioacuten en el que se basa la
programacioacuten gestioacuten y seguimiento de los Fondos Estructurales y de Inversioacuten de la UE
en el aacutembito de la comunicacioacuten es la creacioacuten de redes
A nivel comunitario ello se ha traducido en la existencia de las redes INFORM en el aacutembito
de intervencioacuten del FEDER e INIO en el del FSE Mientras que en esta uacuteltima cada Estado
miembro estaacute representado uacutenicamente por las respectivas Autoridades de Gestioacuten en
el caso de la red INFORM ademaacutes de la persona responsable de comunicacioacuten de la
Autoridad de Gestioacuten estaacute tambieacuten invitada a participar una representacioacuten de los
responsables de comunicacioacuten en las correspondientes redes nacionales (en Espantildea
GERIP) Estaacute previsto que dicha representacioacuten se asumiraacute en principio de forma rotatoria
por las distintas Comunidades Autoacutenomas teniendo en cuenta no obstante el principio
de proporcionalidad
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
A nivel nacional el partenariado ya fue efectivamente incorporado en el disentildeo y ejecucioacuten
de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas del periacuteodo 2007shy2013 con la creacioacuten
de las ya referidas redes GERIP y GRECOshyAGE Dichas redes nacen de una iniciativa de
la Autoridad de Gestioacuten del FEDER para establecer un cauce de comunicacioacuten adecuado
que permitiese disentildear la estrategia de comunicacioacuten conjunta para todos los fondos
europeos de la Poliacutetica Regional y todas las administraciones participantes en su gestioacuten
Desde su inicio han estado llamadas a permitir y adecuar el desarrollo de los planes de
comunicacioacuten a las exigencias reglamentarias en este aacutembito
Concretamente la red de comunicacioacuten GERIP reuacutene a las personas responsables de
informacioacuten y publicidad de las Autoridades de Gestioacuten del FEDER y FSE asiacute como de los
responsables de comunicacioacuten designados en cada una de las Estrategias de Comunicacioacuten
regionales Su funcionamiento reside en el mantenimiento de una comunicacioacuten fluida
entre todos sus miembros de cara a facilitar la formulacioacuten de una estrategia de comunicacioacuten
conjunta para Espantildea la coordinacioacuten de sus participantes a la hora de aplicar esta
estrategia y el intercambio de ideas Asimismo se configura como un foro de discusioacuten y
una plataforma eficaz para la toma de decisiones y orientaciones consensuadas Al igual
establece un puente informativo entre los participantes de la red espantildeola y las redes
europeas INIO e INFORM de la Comisioacuten
Por su parte aunque queda fuera del aacutembito de la presente Estrategia al afectar
exclusivamente a los organismos gestores del FEDER de la Administracioacuten General del
Estado es preciso destacar el papel de la red GRECO AGE Su utilidad reside no soacutelo en
el caraacutecter teacutecnico de este Grupo que lo convierte en un foro muy adecuado para
proponer soluciones praacutecticas en lo que a la comunicacioacuten de los Fondos respecta sino
tambieacuten en un ldquosemillerordquo de propuestas y orientaciones a trasladar a GERIP para su valoracioacuten
Todo ello ha dado lugar a una elevada toma de conciencia de la importancia de la
comunicacioacuten entre los diversos participantes de los PO Asiacute la gestioacuten global de la
comunicacioacuten de los PO se caracteriza por la formacioacuten de un amplio marco de
consideraciones que aglutina a los representantes de todas las instancias de la Administracioacuten
Nacional (Central Regional y Local)
Esta gran participacioacuten ha representado un elemento muy fructiacutefero para garantizar la
pertinencia de las estrategias seguidas y la eficacia del sistema de seguimiento para las
mismas al implicar el compromiso de los diferentes organismos en la utilizacioacuten de las
herramientas disentildeadas y los mecanismos de funcionamiento creados A su vez ha
contribuido de forma muy relevante a identificar los mejores proyectos cofinanciados y
a generar mecanismos de informacioacuten al puacuteblico en general para que la ciudadaniacutea
esteacute mejor informada acerca del papel que los fondos procedentes de la Poliacutetica Regional
Europea juegan en la mejora de su calidad de vida
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Entre las principales ventajas que la mayor implicacioacuten de esta red de actores ha tenido
sobre los dispositivos de seguimiento cabe destacar al menos las dos siguientes detectadas
por las Evaluaciones del periacuteodo anterior
∙ Por un lado el mejor conocimiento de los aspectos de publicidad de los PO (recursos
disponibles estrategia y objetivos medidas a realizar etc)
∙ Por otro la legitimidad para poder coordinar y asesorar a todos los beneficiarios de
los Programas en materia de informacioacuten y publicidad de Fondos Estructurales
Tales argumentos han servido para constituir tambieacuten a nivel regional una red propia de
informacioacuten denominada IB RedIn (Red de informacioacuten de Fondos Europeos de las Illes
Balears) En liacutenea con lo dispuesto por el artiacuteculo 117 del Reglamento (UE) Nordm 13032013
todos los Organismos Gestores y o beneficiarios Puacuteblicos u Organismos Puacuteblicos que
conceden ayudas a beneficiarios privados deberaacuten designar una persona responsable
de comunicacioacuten que le representaraacute en esta red
Entre sus funciones estaacute coordinar y normalizar las tareas de informacioacuten y publicidad
desarrolladas por los gestores y los beneficiarios del FEDER y el FSE en el aacutembito de los PO
FEDER y FSE de Balears asiacute como impulsar los aspectos clave en materia de comunicacioacuten
al promover las mismas cuestiones que las planteadas por las redes nacionales y comunitarias
En consecuencia IB RedIn aspira a convertirse en un instrumento muy uacutetil para facilitar la
comprensioacuten de las obligaciones en materia de informacioacuten y publicidad de los fondos
entre todos los organismos implicados en la gestioacuten y ejecucioacuten de los PO oacuterganos gestores
y ejecutores de las operaciones cofinanciadas organismos colaboradores y beneficiarios
de la ayuda comunitaria Por consiguiente su incidencia refuerza el aumento de la
transparencia la mejora de la cooperacioacuten con otras redes la difusioacuten de historias de
eacutexito subrayando los logros de Poliacutetica Regional Comunitaria en las Illes Balears y la
realizacioacuten de actividades comunes y su divulgacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
42 PERSONAS DE CONTACTO RESPONSABLES DE LA INFORMACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN
La coordinacioacuten de las acciones de esta Estrategia de Comunicacioacuten seraacute asumida en
estrecha colaboracioacuten con las personas responsables en materia de comunicacioacuten de
las correspondientes Autoridades de Gestioacuten del FEDER y el FSE el representante del
Organismo Intermedio de los Programas Operativos del FEDER y del FSE de Balears para
formar parte del GERIP
En consecuencia las personas de contacto responsables de la Estrategia de Comunicacioacuten
de los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 seraacuten
Datos de la Representante de la Autoridad de Gestioacuten del FEDER
Aacutengeles Gayoso Rico
Vocal Asesora
Direccioacuten General de Fondos Comunitarios
Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas
Pordm Castellana 162 shy Pta 20
Teleacutefono 91583764344
Fax 915835696
Correoshye Agayososepgminhapes
Datos del Representante de la Autoridad de Gestioacuten del FSE
Salvador Vargas Barba
Subdirector General Adjunto de Gestioacuten de la Unidad Administradora del Fondo Social
Europeo (UAFSE)
Ministerio de Trabajo e Inmigracioacuten
Tfno 91 363 18 00
Fax 91 363 20 36
Correoshye uafsemeysses
Datos del Representante del Organismo Intermedio de los PO FEDER y FSE de Balears
Pilar Gomila Sureda
Area de Fondos Programas y Proyectos de la AA PP
Centre Balears Europa
Tfno 971 784342
Fax 91 784335
Correoshye pgomilacbecaibes
45
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Asimismo las personas responsables en los distintos organismos gestores yo beneficiarios
Puacuteblicos seraacuten las siguientes
Direccioacuten General de Innovacioacuten e Investigacioacuten
Baacuterbara Terrasa Pont
Jefe de Servicio
Tfno 971 176313
Correoshye bterrasadgrdicaibes
Direccioacuten General de Desarrollo Tecnoloacutegico
Bernat Albertiacute Garau
Jefe de Servicio
Tfno 971 177809
Correoshye balbertidgticcaibes
Agencia de Turismo de les Illes Balears (ATB)
Irene Moyagrave Pariacutes
Adjunta a Gerencia
Tfno 971 762509
Correoshye imoyaatbcaibes
Direccioacuten General de Poliacutetica Universitaria y de Ensentildeanza Superior
Mordf Eugenia Gallastegui
Teacutecnica
Tfno 971 162142
Correoshye megallasteguidgunicaibes
Direccioacuten General de Innovacioacuten y Comunidad Educativa
Rafael Corteacutes Mora
Jefe de Servicio
Tfno 971 177507
Correoshye rcortesdgicecaibes
IBISEC Instituto de Infraestructuras y Servicios Educativos y Culturales
Jordi Escudero
Jefe de Servicio
Tfno 971 162175
Correoshye jescuderodgplacencaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Direccioacuten General de Salud Puacuteblica y Participacioacuten
Magdalena Salom Castell
Teacutecnica
Tfno 971 212282
Correoshye msalomdgsanitacaibes
IBshySALUT
Antonia Salvaacute Fiol
Subdirectora de Tecnologiacutea y Sistemas de Informacioacuten
Tfno 871 202288
Correoshye asalvahsllcaibes
Agencia Balear del Agua y la Calidad Ambiental ABAQUA
Andreacutes del Rio
Teacutecnico
Tfno 971 177677
Correoshye ajdelriolagenciacat
Direccioacuten General de Arquitectura y Vivienda
Inmaculada Alcolecha
Jefe de Seccioacuten
Tfno 971 168325
Correoshye ialcolechadgarquitcaibes
Direccioacuten General de Energiacutea y Cambio Climaacutetico
Angel Gallego Fernaacutendez
Jefe de Servicio
Tfno 971 169205
Correoshye agallegoenergiacaibes
Serveis Ferroviaris de Mallorca SFM
Dolors Vila Fernandez
Jefe de Servicio
Tfno 871 930000
Correoshye dvilatrensfmcom
Ayuntamiento de Palma
Sonia Gonzaacutelez Nuacutentildeez
Teacutecnico
Tfno 971 764816
Correoshye sgonzalezmanpalmaes
47
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
SOCIB
Saul Pitarch
Oficina del Director
Tfno 971 439998
Correoshye spitarchsocibes
Direccioacuten General de Formacioacuten Profesional y Formacioacuten del Profesorado
Mariacutea Antonia Carbonell
Jefe de Servicio
Tfno 971 177511
Correoshye macarbonelldgoifpcaibes
Direccioacuten General de Trabajo Economiacutea Social y Salud Laboral
Pilar del Castillo
Jefe de Departamento
Tfno 971 762939
Correoshye pcastillodgtrebalcaibes
SOIB
Magdalena Obrador Colom
Asesora
Tfno 971 767694
Correoshye mobradorsoibcaibes
Direccioacuten General de Dependencia
Josep Quevedo
Jefe de Departamento
Tfno 971 176774
Correoshye jmquevedodgadcaibes
Direccioacuten General de Planificacioacuten y Servicios Sociales
Antonia Puigroacutes Rebassa
Jefe de Servicio
Tfno 971 765418
Correoshye apuigrosdgplaformcaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Institut Balear de la Dona
Carme Salvagrave
Teacutecnica
Tfno 971 769126
Correoshye csalvaibdonacaibes
5 Presupuesto indicativo para la aplicacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten
50
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Presupuesto indicativo para la aplicacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten
El montante que se presenta recoge el gasto total previsto destinar a la comunicacioacuten del
FEDER y el FSE en las actuaciones recogidas en los dos Programas Operativos regionales
para los que se elabora esta Estrategia de Comunicacioacuten independientemente de que
los mismos sean o no cofinanciados es decir incluyendo en el mismo el recurso a fondos
propios de los Organismos que participan en ellos
En consecuencia la cantidad estimada asciende bajo estos criterios a un total de 525000 euros
6 Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
52
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
El sistema de seguimiento de la Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de
Balears 2014shy2020 pretende garantizar la disposicioacuten de una informacioacuten completa
adecuada y oportuna con el fin de cumplir con las funciones que tienen atribuidas servir
al proceso de planificacioacuten en la cuantificacioacuten de objetivos y realizar su monitorizacioacuten
para apreciar el grado de cumplimiento alcanzado de acuerdo con lo establecido por
los artiacuteculos 110 111 y 116 del Reglamento (UE) Nordm 13032013
Se configura como una herramienta teacutecnica que proporciona una mayor facilidad para
alcanzar los objetivos fijados asiacute como un control adecuado y una coordinacioacuten de todas
las actividades de informacioacuten que se llevan a cabo Por tanto brinda un apoyo tanto a
la planificacioacuten como a la propia evaluacioacuten puesto que permite visualizar resultados
futuros esperados producto de las acciones a llevar a cabo
Todo ello da lugar a una serie de ventajas para los organismos intermedios y gestores de
las operaciones ya que
∙ Permite examinar cuantitativamente datos de ejecucioacuten lo que aporta informacioacuten
sobre el desarrollo y la implementacioacuten de la Estrategia Con ello se dispone de un
conocimiento apropiado del desempentildeo real dentro del cual poder definir objetivos
plausibles y asumibles
∙ Ofrece una visioacuten objetiva de los recursos disponibles asiacute como de la administracioacuten
de los mismos Esto aporta elementos suficientes para estimar de forma razonada su rendimiento
∙ Facilita el ajuste y adecuacioacuten de los objetivos asignando la cuota de responsabilidad
atribuible a cada uno de los agentes encargados de su cumplimiento
∙ Mejora la coordinacioacuten de las iniciativas que se plantean y la eficacia por lo tanto
de las actuaciones a llevar a cabo en materia de informacioacuten y publicidad
∙ Obliga a los organismos responsables de la Estrategia de Comunicacioacuten a programar
el uso maacutes eficiente posible de los recursos estimulaacutendose un mejor aprovechamiento de eacutestos
Teniendo en cuenta lo anterior el sistema de seguimiento de las actividades de informacioacuten
y publicidad se basa en un conjunto ordenado y coherente de procedimientos destinados
a obtener procesar canalizar y generar datos para la toma de decisiones encaminadas
a alcanzar los objetivos establecidos en dicha Estrategia Asiacute procura integrar y relacionar
flujos de informacioacuten al servicio de los distintos procedimientos administrativos que conforman
lagestioacutenglobaldelasactividadescofinanciadasdelosdiversosbeneficiariosdelosPOFEDERyFSE
53
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
Sin duda los indicadores que se presentan en el Anexo constituyen un elemento fundamental
del sistema de seguimiento Sin embargo la informacioacuten del seguimiento no soacutelo comprende
la que se obtiene directamente de los indicadores de realizacioacuten y resultados De hecho
la fiabilidad de estos datos depende de forma criacutetica de otros elementos fundamentales
para el seguimiento que contribuyen a sistematizar dicha informacioacuten estructuraacutendola
yorganizaacutendolaparaqueselogreeladecuadotratamientodelamismaatraveacutesdelos indicadores
El papel de las redes nacionales de comunicacioacuten para la definicioacuten consensuada del
sistema de seguimiento la calidad de los procedimientos establecidos (elaboracioacuten de
Manuales o Guiacuteas entre otros) los mecanismos de almacenamiento de la informacioacuten
de seguimiento (INFOCO) ademaacutes de la dotacioacuten de recursos humanos y materiales
destinados a los aspectos de comunicacioacuten son condiciones esenciales para un
oacuteptimo funcionamiento del sistema de seguimiento
Entre los cometidos a satisfacer hay que sentildealar los especiacuteficamente recogidos por el
mencionado Reglamento (UE) Nordm 13032013 que estipula la obligatoriedad de aportar
informacioacuten perioacutedica sobre la aplicacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten en las
reuniones de los Comiteacutes de Seguimiento y en los Informes Anuales y final de ejecucioacuten
A) Comunicacioacuten de Informacioacuten a los Comiteacutes de Seguimiento
La Autoridad de Gestioacuten transmitiraacute al Comiteacute de Seguimiento para su aprobacioacuten a maacutes
tardar seis meses despueacutes de la adopcioacuten del Programa Operativo la estrategia de
comunicacioacuten del mismo Asimismo al menos una vez al antildeo informaraacute al Comiteacute de
Seguimiento acerca de los avances en la aplicacioacuten de la estrategia las actuaciones
que ella haya llevado a cabo en virtud de sus obligaciones reglamentarias asiacute como de
las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas llevadas a cabo en ese antildeo en el
aacutembito de ese Programa Operativo
Asimismo respecto a las actividades de comunicacioacuten que se tenga previsto llevar a cabo
en el antildeo siguiente eacutestas seraacuten siempre aquellas que esteacuten ligadas con el avance en la
aplicacioacuten de los fondos de ese Programa Operativo y la presentacioacuten de las buenas
praacutecticas asiacute como las obligadas para la Autoridad de gestioacuten En todo caso cada antildeo
se presentaraacute un listado de aquellas actuaciones que van maacutes allaacute de las ligadas a las
Buenas Praacutecticas Estas uacuteltimas se antildeadiraacuten despueacutes de la reunioacuten del Comiteacute del antildeo
siguiente Como ejemplo de lo que deberaacute aparecer en este listado estaraacuten las actuaciones
obligadas para la Autoridad de Gestioacuten y aquellas otras actuaciones de comunicacioacuten
como actos generales videos geneacutericos etc que no estaacuten directamente relacionados
con la presentacioacuten de las buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas eje central
de esta estrategia En este listado se recogeraacute una fecha orientativa para llevar a cabo
54
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
la actuacioacuten que se recoja El resto de informacioacuten como montante asistentes en su
caso etc se recogeraacute en los correspondientes indicadores de realizacioacuten y resultados
que se incluyen en la propia estrategia Este listado de actuaciones se incluiraacute como Anexo
a la Estrategia en cada antildeo y se completaraacute a posteriori con las correspondientes
actuaciones de comunicacioacuten ligadas con las buenas Praacutecticas presentadas
B) Inclusioacutendeinformacioacutenenlos InformesAnualesyfinaldeEjecucioacutendelosProgramasOperativos
Seguacuten la letra b del artiacuteculo 1114 del Reglamento de Disposiciones Comunes los informes
de ejecucioacuten anuales presentados en los Comiteacutes de Seguimiento de los antildeos 2017 y 2019
expondraacuten los resultados de las medidas de informacioacuten y publicidad de los Fondos
aplicadas conforme a la Estrategia de Comunicacioacuten
El sistema de seguimiento que se presenta cuenta con un alcance mayor al previsto en
el artiacuteculo anterior de modo que todos los informes de ejecucioacuten de los PO FEDER y FSE
de Balears contendraacuten un capiacutetulo dedicado a presentar los avances en la aplicacioacuten
de la Estrategia de Comunicacioacuten ofreciendo informacioacuten cualitativa y cuantitativa sobre
∙ Los avances en la aplicacioacuten de la Estrategia medidas en su vertiente cuantitativa
por el grado de ejecucioacuten fiacutesica y financiera de las medidas de la estrategia (indicadores
de comunicacioacuten)
∙ Las actuaciones llevadas a cabo por la Autoridad de Gestioacuten como aquellas obligadas
por la reglamentacioacuten europea Cabe destacar por ejemplo las relativas a la publicacioacuten
de la lista de operaciones el acto Anual de Comunicacioacuten el portal Web uacutenico entre otras
∙ La presentacioacuten de las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas llevadas a
cabo durante el antildeo
∙ Las posibles modificaciones de la Estrategia
A su vez en los antildeos 2019 y 2022 que seraacuten en los que se celebren los Comiteacutes de seguimiento
referidos a 2018 y 2021 se presentaraacuten en los correspondientes Informes Anuales de Ejecucioacuten
los resultados de las evaluaciones de la Estrategia que se desarrollaraacute en los antildeos 2018
(evaluacioacuten intermedia) y 2021 (evaluacioacuten final) tal y como se expone en el siguiente capiacutetulo
7 Evaluacioacuten de la estrategia
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Evaulacioacuten de la estrategia
El proceso de evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten tiene la finalidad de valorar
el grado de consecucioacuten de los objetivos de la misma es decir aportar una medida y
una valoracioacuten de la eficacia e impacto de las medidas de comunicacioacuten emprendidas
Estaacute previsto realizar dos ejercicios de evaluacioacuten a lo largo del periodo en el primer
semestre de los antildeos 2018 y 2021 que permitan comprobar si la aplicacioacuten de la Estrategia
ha logrado aumentar la visibilidad de los Fondos Estructurales de los Programas Operativos
y del papel desempentildeado por la Unioacuten asiacutecomo valorar la calidad de las acciones desarrolladas
Dichas evaluaciones seraacuten realizadas por expertos externos funcionalmente independientes
de las autoridades responsables de la ejecucioacuten de las operaciones cofinanciadas y las
actuaciones de informacioacuten y comunicacioacuten Ambas evaluaciones formaraacuten parte del
marco de las evaluaciones generales de los Programas Operativos
Desde un punto de vista metodoloacutegico los procesos se adecuaraacuten a los meacutetodos y
procedimientos que a tales efectos se establezcan en la guiacutea metodoloacutegica elaborada
al efecto Dicha Guiacutea seraacute el resultado de la revisioacuten y actualizacioacuten de la ldquoGuiacutea Metodoloacutegica
de Seguimiento y Evaluacioacuten de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas Operativos
FEDER Fondo de Cohesioacuten y FSE 2007shy2013rdquo Esta actualizacioacuten seraacute presentada por la
Autoridad de Gestioacuten y se llevaraacute a consensuar a la red GERIP con lo que contaraacute con el
visto bueno de todos los Responsables de Comunicacioacuten
La misma se sustentaraacute en todo caso en los indicadores de evaluacioacuten o impacto definidos
para el periacuteodo 2007shy2013 que permitan medir los efectos o consecuencias maacutes a largo
plazo de las actuaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten y si esos efectos son
atribuibles a dichas intervenciones
∙ Grado de conocimiento de las obligaciones existentes en la programacioacuten gestioacuten
seguimiento control evaluacioacuten e informacioacuten y publicidad unidad de medida porcentaje ()
∙ Tasa de satisfaccioacuten que indique la valoracioacuten de los beneficiariosOrganismos
Intermedios yo gestores o partiacutecipes respecto a la informacioacuten facilitada unidad de
medida porcentaje ()
∙ Tasa de utilidad de las actuaciones unidad de medida porcentaje ()
Asimismo se estimaraacuten los indicadores que miden el efecto de la visibilidad de los Fondos
Estructurales y de la propia Unioacuten Europea en la poblacioacuten balear
57
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Evaulacioacuten de la estrategia
∙ Grado de conocimiento de los fondos de la poliacutetica de Cohesioacuten (FEDER y FSE)
∙ Grado de conocimiento del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea ()
Adicionalmente se recogeraacute en el informe un anaacutelisis de las buenas praacutecticas presentadas
hasta el momento asiacute como de su representatividad sobre el total de la ayuda percibida
en el marco de los PO
Para maximizar la difusioacuten de los resultados de estas evaluaciones las mismas se presentaraacuten
en los siguientes informes relativos a los Programas Operativos
∙ Los Informes de Evaluacioacuten de los PO cuando estos existan incluiraacuten como Anexo el
uacuteltimo informe de Evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten
∙ Los Informes de Ejecucioacuten Anual de los Programas correspondientes a los antildeos 2018 y
2021 en los que como ya se ha apuntado se va a analizar la Estrategia contendraacuten un
Anexo con la Evaluacioacuten correspondiente
8 Anexo de indicadores de seguimiento
59
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
81 INDICADORES DE SEGUIMIENTO
Todas las acciones de informacioacuten y publicidad a llevar a cabo estaacuten sometidas a un
mecanismo de seguimiento basado en indicadores que por un lado posibilite la verificacioacuten
del grado de eficacia de la ejecucioacuten y por otro ofrezca una descripcioacuten de la Estrategia
con coherencia loacutegica desde el nivel maacutes inmediato (los gastos efectivos y las actividades
realizadas) hasta el aacutembito maacutes amplio (efectos producidos por tales acciones de publicidad)
La definicioacuten de estos indicadores se realizoacute en el anterior periacuteodo de programacioacuten en
el seno del GERIP a partir de las aportaciones realizadas por los miembros del mismo
durante el proceso de preparacioacuten de los anteriores Planes de Comunicacioacuten y de las
observaciones efectuadas posteriormente para su mejora y adecuacioacuten a la naturaleza
de las actividades de informacioacuten y publicidad previstas en ellos
Estos indicadores se organizan en funcioacuten de la naturaleza de las actividades de comunicacioacuten
previstas diferenciando dos categoriacuteas complementarias
∙ Los indicadores de realizacioacuten proporcionan informacioacuten sobre el avance en la
ejecucioacuten de la Estrategia en teacuterminos fiacutesicos y financieros
∙ Los indicadores de resultado proporcionan informacioacuten sobre los efectos alcanzados
como consecuencia directa de la ejecucioacuten de las medidas de comunicacioacuten
Las evaluaciones pasadas con relacioacuten a este sistema de indicadores concluyeron que
el nivel cualitativo de los mismos es satisfactorio y adecuado para el seguimiento de las
medidas de informacioacuten y publicidad Ello unido a la mejora en la aplicacioacuten metodoloacutegica
y al asesoramiento continuo para la oacuteptima interpretacioacuten de dicho sistema ha motivado
que de cara al periacuteodo 2014shy2020 estos indicadores se mantengan iacutentegramente para
el seguimiento de las nuevas Estrategias de Comunicacioacuten
El almacenamiento de los indicadores se realizaraacute mediante la grabacioacuten de las actividades
de informacioacuten y publicidad en la aplicacioacuten informaacutetica de la Autoridad de Gestioacuten
denominada INFOCO2014
Se procuraraacute que la periodicidad de la carga de datos sea la maacutes continuada posible
preferiblemente en el mismo momento en que se realicen las propias actuaciones de
comunicacioacuten No obstante el volcado se haraacute de forma obligada en dos momentos del
tiempo en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los
Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
60
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
INDICADORES DE SEGUIMIENTO DE LA ESTRATEGIA DE COMUNICACIOacuteN
METAS A 2020
61
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
La informacioacuten correspondiente a las distintas actuaciones de comunicacioacuten realizadas
con relacioacuten a los Fondos EIE seraacute recopilada por cada oacutergano gestor en el aacutembito de las
operaciones cofinanciadas de las que es responsable Por lo tanto deberiacutea tener en
cuenta no soacutelo las acciones directamente realizadas por ellos sino tambieacuten las llevadas
a cabo por aquellas otras entidades que participan en dichas operaciones que desarrollan
si las mismas se ejecutan mediante Convenios (con Ayuntamientos Universidades por
ejemplo) o liacuteneas de ayuda (para la inversioacuten o financiacioacuten empresarial por ejemplo)
Para que el sistema de seguimiento funcione correctamente es esencial tener constancia
documental yo fotograacutefica de todas las actuaciones llevadas a cabo que se graben en
la base de datos De hecho esta es la uacutenica y mejor prueba para justificar ante posibles
controles a los que puedan someterse las operaciones cofinanciadas la calidad de la
informacioacuten suministrada por el seguimiento En el caso de las cuntildeas de radios la justificacioacuten
se haraacute con la grabacioacuten (en CD o cualquier otro soporte que permita la reproduccioacuten
de audio y copia de los textos del contenido de la cuntildea) Por lo que se refiere a la televisioacuten
se deberiacutea conservar igualmente una grabacioacuten de la emisioacuten realizada en DVD o en
otro formato accesible
Al igual es muy importante que la denominacioacuten de las actuaciones se haga de una
forma comprensible evitando la utilizacioacuten de acroacutenimos siglas coacutedigos etc que dificulte
la identificacioacuten clara de la misma
Los indicadores se computaraacuten de forma individual es decir para cada actuacioacuten
desarrollada se corresponderaacute con el indicador de realizacioacuten y de resultados que tiene
asociados De esta forma si el tipo de accioacuten se repite se introduciraacute en la base de datos
INFOCO2014 tantas veces como se realice anualmente (es decir se generaraacute un nuevo
registro) aunque teniendo especial cuidado cuando las actuaciones sean susceptibles
de ser agrupadas para no desvirtuar la cantidad de actuaciones llevadas a cabo El
hecho de tener que introducir individualmente cada accioacuten hace que la cuantificacioacuten
de los indicadores de realizacioacuten sea siempre igual a 1
Tambieacuten se estimaraacute el coste aproximado que ha implicado la realizacioacuten de la accioacuten
en teacuterminos econoacutemicos computaacutendose el gasto total realizado ya sea cofinanciado o
soportado con recursos propios Si la accioacuten no ha implicado coste alguno se le asignaraacute
el valor cero En los casos de actividades de comunicacioacuten con un alcance que sobrepase
el aacutembito de los Fondos EIE se estimaraacute el coste proporcional a la importancia relativa
que ha tenido la difusioacuten especiacutefica del papel de la UE y la Poliacutetica Regional en dicha actividad
62
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
No obstante se debe tener especial cuidado en no volcar con coste cero actuaciones
que en la praacutectica habitual vienen suponiendo un coste efectivo (placas anuncios en
perioacutedicos hellip) y no vincular coste alguno a acciones que no lo tienen
Con la finalidad de facilitar el correcto seguimiento del avance de la ejecucioacuten de las
acciones de informacioacuten y publicidad a continuacioacuten se dan una serie de aclaraciones
baacutesicas destinadas a todos los organismos implicados en la cuantificacioacuten de estos indicadores
A) ACTIVIDADES Y ACTOS PUacuteBLICOS
Se recogen el nuacutemero de actos de lanzamiento dellos Programas Operativos para los
que se elabora el Plan de Comunicacioacuten los actos informativos importantes anuales actos
en torno del Diacutea de Europa y cualquier otro evento contemplado para desarrollar las
medidas del Plan o transmitir informacioacuten acerca de la Poliacutetica Regional Comunitaria en Espantildea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Eventos realizados
(Nordm) Asistentes a dichos eventos
B) DIFUSIOacuteN EN MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN
En este epiacutegrafe se recogen distintos tipos de acciones de difusioacuten realizadas en los medios
(spots en TV anuncios en prensa cuntildeas en radio noticias y ldquobannerrdquo en Internet notas
de prensa en teletiposhellip) utilizados de forma individual o formando parte de una campantildea
publicitaria con motivo de dar a conocer el Programa Operativo o alguna de sus actuaciones
concretas o la poliacutetica regional europea entre la ciudadaniacutea
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Actos de difusioacuten
63
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
C) PUBLICACIONES REALIZADAS
Se recogen cualquier tipo de publicaciones editadas (en soporte papel o electroacutenico
libros folletos revistas CD DVD videoshellip) dirigidos a la ciudadaniacutea con la finalidad de
dar a conocer los POs o alguna de sus actuaciones concretas asiacute como aquellas
relacionadas con la Poliacutetica Regional Europea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres
(Nordm) Publicaciones externas
() Publicaciones distribuidaseditadas
(Nordm) Puntos de distribucioacuten
D) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE PAacuteGINAS WEB
Contabiliza las principales Web utilizadas para la transmisioacuten de informacioacuten sobre los POs
o algunas actuaciones en concreto asiacute como la relacionada con la poliacutetica regional
europea Se contabilizan no soacutelo la de la Autoridad de Gestioacuten sino tambieacuten las de los
Organismos Intermedios yo beneficiarios puacuteblicos que participan en la aplicacioacuten de los
Fondos de los PO FEDER y FSE de Balears
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Paacuteginas Web
(Nordm) Visitas
Estos indicadores se cumplimentaraacuten para cada una de las anualidades del periacuteodo de
programacioacuten fechaacutendose la actuacioacuten el 31 de diciembre del antildeo en curso
64
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
E) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE CUALQUIER TIPO DE CARTELERiacuteA
Se recogen los distintos soportes (poacutesteres carteles placas expositores stands yo vallas)
utilizados con fines publicitarios con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos
o alguna de sus actuaciones concretas entre la ciudadaniacutea Tambieacuten se incluiraacute el material
promocional realizado (boliacutegrafos carpetas camisetas penshydrives etc)
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Soportes publicitarios
F) INSTRUCCIONES EMITIDAS HACIA LOS PARTICIPANTES DE LOS PROGRAMAS OPERATIVOS
Se incluye toda la documentacioacuten distribuida desde las Autoridades de Gestioacuten yo los
Organismos intermedios a los Organismos Gestores de los Programas Operativos yo
potenciales beneficiariosbeneficiarios de los Fondos Europeos aplicados a traveacutes de los
distintos Programas Operativos
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Documentacioacuten interna distribuida
() Organismos cubiertos
G) REDES DE INFORMACIOacuteN Y PUBLICIDAD
Se recogen las Redes de Comunicacioacuten establecidas para poner en marcha y llevar a la
praacutectica la estrategia de comunicacioacuten plasmada en los Planes de Comunicacioacuten en la
liacutenea de especial sensibilizacioacuten sobre el establecimiento de redes comunitarias que
permitan garantizar el intercambio de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias
en materia de informacioacuten y publicidad
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) redes formalmente establecidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la
estrategia de comunicacioacuten plasmada
(Nordm) reuniones que se han llevado a cabo
(Nordm) asistentes a tales reuniones
65
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
82 INDICADORES DE IMPACTO
Los efectos de caraacutecter permanente provocados por las medidas previstas en la Estrategia
de Comunicacioacuten se mediraacuten a traveacutes de los indicadores de impacto ya presentados en
el capiacutetulo 7 Sus valores de base fueron estimados en el proceso de evaluacioacuten final (2013)
de los Planes de Informacioacuten y Publicidad de los PO FEDER y FSE Teniendo en cuenta el
caraacutecter plurifondo de la nueva Estrategia de Comunicacioacuten que abarca los dos PO
FEDER y FSE el valor de base de cada uno de los cinco indicadores de impacto se ha
calculado como el promedio de los obtenidos en las respectivas evaluaciones finales
correspondientes al FEDER y el FSE La tabla siguiente recoge dicha informacioacuten asiacute como
las metas establecidas
VALORES DE BASE Y METAS DE LOS INDICADORES DE IMPACTO ()
66
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
83 PLAN DEL ANtildeO 2015 Y 2016
Maacutes adelante se antildeadiraacuten aquellas actuaciones (actos videos difusioacuten en
prensa etc) que se hayan relacionado con las Buenas Praacutecticas de actuaciones
cofinanciadas presentadas en el antildeo correspondiente
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Introduccioacuten
Una de las prioridades que la Unioacuten Europea (UE) ha promovido con mayor intensidad en
los uacuteltimos antildeos es el refuerzo de la comunicacioacuten con el conjunto de la ciudadaniacutea
procurando mejorar la informacioacuten que ofrece sobre sus instituciones y las poliacuteticas
comunitarias y abriendo cauces para un diaacutelogo permanente Hasta la fecha tres son los
referentes fundamentales que marcan la direccioacuten hacia la que debe dirigirse la poliacutetica
de comunicacioacuten de la UE
∙ El Plan de accioacuten relativo a la mejora de la comunicacioacuten sobre Europa destinado a
modernizar y elevar la eficacia de los meacutetodos de
comunicacioacuten de la Comisioacuten Europea
∙ El Plan D de democracia diaacutelogo y debate cuyo
objetivo es fomentar la comunicacioacuten y el debate sobre
las actividades de la UE teniendo en cuenta las
expectativas de los ciudadanos
∙ El Libro Blanco sobre una poliacutetica europea de
comunicacioacuten que pretende crear un espacio puacuteblico
europeo que permita a la poblacioacuten estar mejor informada y ser escuchada al mismo tiempo
Estos documentos coinciden en sentildealar que la comunicacioacuten no debe ser uacutenicamente
laquoun asunto de Bruselasraquo Ello tambieacuten se aplica en consecuencia en el marco de la Poliacutetica
Regional Comunitaria De hecho tal y como se recoge en el Reglamento (UE) Nordm 13032013
para la Comisioacuten Europea ldquoes importante dar a conocer al puacuteblico en general los logros
de los Fondos asiacute como concienciar sobre los objetivos de la Poliacutetica de Cohesioacutenrdquo Por
consiguiente la informacioacuten y la comunicacioacuten de los objetivos de las oportunidades de
financiacioacuten y de los resultados de los Programas y proyectos cofinanciados son una tarea
crucial para las Autoridades de Gestioacuten y los beneficiarios de los Fondos Estructurales y
de Inversioacuten Europeos (EIE) Asiacute la comunicacioacuten ha pasado a ser un factor imprescindible
para el eacutexito de los Programas y una parte integrante de los mismos que implica a todos
los agentes comprometidos en el desarrollo de la Poliacutetica de Cohesioacuten
No en vano uno de los pilares fundamentales sobre los que se asienta la comunicacioacuten
de los Programas Operativos (PO) 2014shy2020 es la elaboracioacuten de una Estrategia de
Comunicacioacuten a siete antildeos Dicha estrategia debe establecer el enfoque y el presupuesto
para las actividades de informacioacuten y publicidad siendo la herramienta fundamental para
∙ Informar a los posibles beneficiarios sobre las oportunidades de financiacioacuten como
un aspecto primordial en la gestioacuten de los Programas
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Introduccioacuten
∙ Hacer llegar al mayor nuacutemero posible de beneficiarios potenciales la informacioacuten de
que la Poliacutetica de Cohesioacuten invierte en los proyectos maacutes apropiados e innovadores
∙ Demostrar a la ciudadaniacutea asiacute como a los medios de comunicacioacuten y a la clase
poliacutetica a todos los niveles los resultados de estas inversiones
El presente documento determina la Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE
de las Illes Balears 2014shy2020 Por tanto a diferencia del periacuteodo anterior 2007shy2013 para
el actual se define una estrategia de comunicacioacuten conjunta o plurifondo con el fin de
maximizar la generacioacuten de sinergias mejorar la eficiencia de la gestioacuten de las actividades
de informacioacuten y publicidad relacionadas con el FEDER y el FSE simplificar las tareas de
seguimiento y evaluacioacuten y procurar el mayor impacto posible en teacuterminos de visibilidad
de la accioacuten de la UE en las Islas
No en vano ambos PO conjuntamente comparten los objetivos de crecimiento y empleo
que persigue la Unioacuten Europea a traveacutes de la Poliacutetica de Cohesioacuten en los proacuteximos antildeos
para Baleares ademaacutes de reforzar la Estrategia Europa 2020 En total 175 millones de euros
destinados a impulsar la I+D+i las TIC la competitividad empresarial las energiacuteas renovables
lamejorade lagestioacutende los recursoshiacutedricoselempleo la luchacontra lapobrezay la formacioacuten
Su alcance y contenido se ajusta a lo determinado en el anexo XII del Reglamento (UE)
Nordm 13032013 Asimismo atiende a las directrices y orientaciones emitidas por parte del
Grupo Espantildeol de Responsables de Informacioacuten y Publicidad (GERIP) en el que estaacuten
representadas todas las Comunidades Autoacutenomas bajo la coordinacioacuten de la Autoridad
de Gestioacuten y que ha sido el instrumento a traveacutes del cual se ha decidido el alcance y
contenido de las nuevas estrategias de comunicacioacuten
Asimismo su disentildeo se ha basado teniendo en cuenta no soacutelo la tipologiacutea de actuaciones
previstas en ambos PO sino tambieacuten los diferentes organismos puacuteblicos beneficiarios de
las ayudas y el papel que tambieacuten deben desempentildear las entidades beneficiarias de
caraacutecter privado cuyo protagonismo es muy importante en determinadas liacuteneas de actuacioacuten
Por uacuteltimo hay que sentildealar que la formulacioacuten de esta Estrategia ha tenido igualmente
en cuenta el principio de proporcionalidad en virtud del cual los diferentes elementos
que la conforman se adecuacutean a la dimensioacuten financiera de los PO y a su escala de intervencioacuten
En siacutentesis con esta Estrategia el Govern de Balears pretende ofrecer a la poblacioacuten insular
una mayor transparencia garantizando una amplia informacioacuten sobre la dimensioacuten que
tiene la Poliacutetica Regional y los Fondos Estructurales en su territorio asiacute como informacioacuten
completa de las posibilidades que les brinda el PO FEDER y el PO FSE en este periacuteodo 2014shy2020
2 SITUACIOacuteN DE PARTIDA Resultados de las Evaulaciones del Periodo 2007shy2013 y lecciones aprendidas
7
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
shySITUACIOacuteN DE PARTIDAResultados de las Evaulaciones del Periodo 2007 2013 y lecciones aprendidas
El periacuteodo 2007shy2013 ha supuesto la consolidacioacuten de la ldquocultura de la comunicacioacutenrdquo en
la gestioacuten de los Fondos Estructurales en Espantildea Este salto cualitativo ha sido posible
gracias a la formulacioacuten de una estrategia de comunicacioacuten orientada hacia objetivos
concretos y coordinada con todos los agentes involucrados en la aplicacioacuten de los diferentes PO
En el caso de Baleares los objetivos de transparencia en la gestioacuten de los fondos y visibilidad
del apoyo comunitario en el anterior periacuteodo de programacioacuten se materializaron en dos
Planes de Comunicacioacuten uno para el PO FEDER y otro para el PO FSE A pesar de la
complementariedad de las acciones contempladas en cada uno de ellos la experiencia
global adquirida en Espantildea ha puesto de relieve las mayores ventajas de plantear una
estrategia conjunta FEDER y FSE cuando la unidad responsable de la programacioacuten
gestioacuten seguimiento y evaluacioacuten de ambos PO recae en el mismo Organismo Intermedio
Otro factor que explica la mayor atencioacuten otorgada a los temas de comunicacioacuten de los
Fondos en los uacuteltimos antildeos ha sido la instauracioacuten de unos mecanismos de seguimiento
continuo y de evaluacioacuten que han permitido apreciar por vez primera los avances en la
ejecucioacuten de las actividades de informacioacuten y publicidad asiacute como en el logro de los
objetivos inicialmente establecidos La definicioacuten de una metodologiacutea especiacutefica para la
cuantificacioacuten de indicadores de comunicacioacuten y la creacioacuten de una aplicacioacuten informaacutetica
INFOCO para su recopilacioacuten han sentado unas bases de trabajo extraordinarias para
facilitar la monitorizacioacuten de las actividades de informacioacuten y publicidad y sobre todo
para desarrollar a medio y largo plazo estudios y anaacutelisis tendentes a mejorar la planificacioacuten
e implementacioacuten de futuras estrategias de comunicacioacuten
Prueba de ello han sido ya las dos evaluaciones de los Planes de Comunicacioacuten FEDER y
FSE que se han llevado a cabo durante el anterior periacuteodo de programacioacuten Su objetivo
era analizar el grado de ejecucioacuten y resultados e impactos logrados por los Planes a partir
de las directrices de la ldquoGuiacutea Metodoloacutegica de Seguimiento y Evaluacioacuten de los Planes
de Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FEDER Fondo de Cohesioacuten y FSE 2007shy2013rdquo
En primer lugar la Evaluacioacuten Intermedia abordoacute la calidad de la programacioacuten de la
estrategia de comunicacioacuten y de las medidas aplicadas hasta 2010 para garantizar la
publicidad de los PO y el cumplimiento de los requisitos que en esta materia estableciacutean
los reglamentos comunitarios de aplicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
shySITUACIOacuteN DE PARTIDAResultados de las Evaulaciones del Periodo 2007 2013 y lecciones aprendidas
Sus principales conclusiones pusieron de relieve las siguientes consideraciones
∙ La idoneidad del trabajo en red y de partenariado durante el proceso de preparacioacuten
y elaboracioacuten de los Planes de Comunicacioacuten en el seno de las redes del GERIP y el GRECOshy
AGE Ello favorecioacute la definicioacuten de unas bases comunes a partir de las cuales fundamentar
el desarrollo de los Planes de Comunicacioacuten
∙ La adecuada atencioacuten de las necesidades de informacioacuten de los principales grupos
destinatarios gracias a la pertinencia de las medidas previstas y de los soportes de
comunicacioacuten empleados
∙ La utilidad de los indicadores de realizacioacuten y resultados para medir los efectos de las
actuaciones de comunicacioacuten llevadas a cabo asiacute como tambieacuten de la herramienta
informaacutetica INFOCO para almacenar la informacioacuten fiacutesica y financiera de las mismas
∙ El cumplimiento generalizado de las obligaciones reglamentarias en el aacutembito de la
comunicacioacuten gracias al elevado conocimiento que han mostrado en especial los
beneficiarios puacuteblicos y al asesoramiento proporcionado tanto por las Autoridades de
Gestioacuten como por el Organismo Intermedio
∙ La menor intensidad del impacto de las acciones de comunicacioacuten sobre la poblacioacuten
en general De hecho se admite que la visibilidad del apoyo comunitario sobre los diferentes
colectivos es proporcional al alcance de los efectos de las inversiones cofinanciadas sobre
los mismos De esta forma muchas operaciones pasan inadvertidas para la ciudadaniacutea
por su caraacutecter inmaterial (en particular las dirigidas a la I+D+i) y su menor repercusioacuten financiera
∙ La ventaja del establecimiento de unos criterios homogeacuteneos para la identificacioacuten
de buenas praacutecticas de comunicacioacuten Ello ha favorecido ilustrar con ejemplos representativos
la mejora de la visibilidad de los resultados de la Poliacutetica Regional en las Illes Balears
El trabajo continuo en el marco de GERIP posibilitoacute capitalizar tales conclusiones extrayendo
una serie de lecciones a aprender de cara al uacuteltimo trienio del periacuteodo de programacioacuten
Entre ellas cabe destacar por su mayor relevancia las siguientes relativas al planteamiento
estrateacutegico efectuado a los mecanismos de seguimiento establecidos y a los resultados logrados
∙ Con respecto a la estrategia la principal recomendacioacuten se referiacutea a proseguir la hoja
de ruta trazada por el GERIP para los Planes de Comunicacioacuten 2007shy2013 y mantener la
dinaacutemica de trabajo en red Esta foacutermula resultoacute clave para alcanzar soluciones de consenso
entre todas las regiones espantildeolas y se estimaba por el equipo evaluador como la maacutes
idoacutenea tambieacuten para favorecer el cumplimiento de los objetivos de comunicacioacuten fijados
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
shySITUACIOacuteN DE PARTIDAResultados de las Evaulaciones del Periodo 2007 2013 y lecciones aprendidas
Con ello se garantizaba la coherencia de las medidas de comunicacioacuten de una manera
transversal y la congruencia de las mismas para satisfacer las necesidades de informacioacuten
de los diferentes colectivos destinatariosEste trabajo de partenariado se extiende tambieacuten
a nivel comunitario donde la participacioacuten de las autoridades espantildeolas en las Redes
INFORM e INIO ha dado lugar a un fructiacutefero intercambio de conocimiento y experiencias
que se ha considerado fundamental mantener
∙ En relacioacuten con los dispositivos de seguimiento la evaluacioacuten insistioacute en la importancia
de la implicacioacuten de los organismos gestores de las operaciones cofinanciadas para llevar
a cabo un seguimiento perioacutedico del avance de la ejecucioacuten y poder detectar eventuales
desviaciones que motiven en su caso ajustar las metas y objetivos fijados Ademaacutes se
detectaron en el caso de algunos organismos gestores de ayudas maacutergenes de mejora
en su aplicacioacuten de la metodologiacutea establecida de descripcioacuten y coacutemputo de los indicadores
y en otros un avance relativamente reducido en la ejecucioacuten de las medidas previstas
Ello motivoacute diversas sugerencias destinadas a optimizar la implementacioacuten del sistema de
seguimiento y a acelerar la puesta en marcha de actuaciones A su vez aunque se
reconociacutea la conveniencia de mantener los dispositivos creados de seguimiento y evaluacioacuten
de las acciones de comunicacioacuten de cara a acceder de forma sencilla a una informacioacuten
de calidad sobre las ayudas comunitarias y los logros alcanzados tambieacuten se instaba a
continuar introduciendo mejoras en la aplicacioacuten Informaacutetica INFOCO que elevaran su
funcionalidad como herramienta de gestioacuten de las actividades de comunicacioacuten
∙ En cuanto al impacto y efectos estimados la principal recomendacioacuten aludiacutea a la
necesidad de incrementar los esfuerzos para que el mensaje de la contribucioacuten de los
fondos de la UE llegase de manera maacutes clara y eficaz al conjunto de la poblacioacuten Ello implicaba
∙ Por un lado mejorar las medidas de los beneficiarios dirigidas hacia el puacuteblico
en general con especial atencioacuten a los de caraacutecter privado
∙ Por otro poner a las inversiones cofinanciadas en el centro de atencioacuten
presentando las buenas praacutecticas de proyectos reales para su difusioacuten permitiendo asiacute
conocer los beneficios conseguidos y la mejora de la calidad de vida y el bienestar que suponen
Sin duda tales consideraciones abrieron un importante camino por el que avanzar con
vistas a mejorar la gestioacuten futura de las acciones de informacioacuten y publicidad de los fondos
y elevar la eficacia de la poliacutetica de comunicacioacuten de los PO Asiacute los uacuteltimos antildeos del
periacuteodo 2007shy2013 han supuesto mejoras significativas en dichos frentes ponieacutendose en
praacutectica las recomendaciones efectuadas por la Evaluacioacuten Intermedia
De hecho desde las autoridades correspondientes no se ha dejado de insistir en la
importancia del volcado perioacutedico de indicadores de la apropiada descripcioacuten de las
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
shySITUACIOacuteN DE PARTIDAResultados de las Evaulaciones del Periodo 2007 2013 y lecciones aprendidas
medidas realizadas o de la justificacioacuten oacuteptima de las buenas praacutecticas de actuaciones
cofinanciadas En este sentido hay que destacar la identificacioacuten de los criterios para la
identificacioacuten de Buenas Praacutecticas de Actuaciones Cofinanciadas
Todos estos avances fueron igualmente destacados en la Evaluacioacuten Final de los Planes
de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de Balears En ella se analizoacute fundamentalmente
el grado de cumplimiento de sus objetivos a partir de los niveles de ejecucioacuten alcanzados
y los resultados e impactos logrados por los mismos ofreciendo una imagen completa de
todo el periacuteodo de programacioacuten
Su principal valor residioacute no soacutelo en su contribucioacuten para garantizar un cierre adecuado
del Plan de Comunicacioacuten 2007shy2013 sino tambieacuten para facilitar al mismo tiempo la
preparacioacuten de la nueva estrategia de cara al periacuteodo 2014shy2020
Respecto a la primera cuestioacuten (cierre de los Planes 2007shy2013) las conclusiones a las que
se llegaron vinieron a reforzar las obtenidas en la Evaluacioacuten Intermedia No obstante
tambieacuten cabe resentildear otros hallazgos de gran intereacutes como
∙ La consistencia de la estrategia de comunicacioacuten disentildeada que ha propiciado una
implementacioacuten coherente de las medidas formuladas que soacutelo ha precisado a lo largo
de todo el periacuteodo de ajustes que en ninguacuten caso han implicado modificaciones
sustanciales de la misma
∙ La consecucioacuten de los objetivos previstos inicialmente debido al elevado nivel de
ejecucioacuten alcanzado que motivoacute incluso una revisioacuten al alza de las metas originales de
los indicadores y a la calidad de la misma gracias a la variedad de los instrumentos
empleados en la difusioacuten de las actuaciones
∙ El impacto sobre el conjunto de la ciudadaniacutea que se ha visto afectado por la
persistencia de la crisis econoacutemica la cual ha provocado una mayor desafeccioacuten de la
poblacioacuten hacia la poliacutetica y la UE en general
En cuanto a la segunda (preparacioacuten de la Estrategia 2014shy2020) los principales argumentos
esgrimidos se pueden sintetizar en los siguientes
∙ El inicio temprano de los trabajos de elaboracioacuten de la nueva Estrategia de Comunicacioacuten
sobre la base de la aplicacioacuten del principio de partenariado la capitalizacioacuten de los
resultados conseguidos hasta la fecha y la integracioacuten de las lecciones aprendidas en el pasado
∙ La formulacioacuten de una estrategia conjunta FEDER y FSE en las Illes Balears que mejore
la eficiencia en la gestioacuten y permita el aprovechamiento de sinergias teniendo en cuenta
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
shySITUACIOacuteN DE PARTIDAResultados de las Evaulaciones del Periodo 2007 2013 y lecciones aprendidas
que el Organismo Intermedio de ambos fondos recae en la misma Direccioacuten General
∙ Promover una estrategia de comunicacioacuten que consolide los avances registrados y
profundice en el papel de los beneficiarios privados de las ayudas como agentes
canalizadores de informacioacuten sobre la UE y los fondos
Teniendo en cuenta la situacioacuten descrita tras una fase de reflexioacuten en el marco de la red
GERIP se ha decidido que las nuevas Estrategia de Comunicacioacuten transfieran lo conseguido
hasta la fecha a la nueva formulacioacuten 2014shy2020 con el fin de mejorar la calidad de las
futuras actividades de informacioacuten y publicidad Ello implica fortalecer aquellos elementos
que han resultado maacutes relevantes en el periacuteodo anterior (como el modelo basado en
objetivos los mecanismos de seguimiento y evaluacioacuten en particular los indicadores o
los criterios para la seleccioacuten de buenas praacutecticas) asiacute como atender nuevos factores
para mejorar los puntos deacutebiles del mismo
Por consiguiente la preparacioacuten de todas las Estrategias de Comunicacioacuten de los PO 2014shy
2020 parte de una premisa comuacuten y esencial que es su clara vocacioacuten de continuidad
y proyeccioacuten futura La voluntad es por tanto preservar lo existente pero tambieacuten mejorarlo
avanzando progresivamente hacia aquellos aacutembitos que tienen mayores posibilidades
Y en este sentido el elemento clave a potenciar en los proacuteximos antildeos y que vertebraraacute
la estrategia a seguir es la seleccioacuten y presentacioacuten de buenas praacutecticas de actuaciones
cofinanciadas a traveacutes de los criterios definidos a estos efectos
Su trascendencia se mide no soacutelo por la coherencia que proporcionan a las medidas de
informacioacuten y publicidad sino tambieacuten por el potencial que tienen para visualizar casos
de eacutexito y difundirlos entre todos los agentes interesados incluida la ciudadaniacutea Se trata
de un cauce eficaz para llevar el mensaje del apoyo comunitario en inversiones que
redundan en una mejora muy clara de la situacioacuten de partida en diferentes aacutembitos de
intervencioacuten que inciden sobre la calidad de vida innovacioacuten investigacioacuten formacioacuten
medio ambiente inclusioacuten social accesibilidad territorial etc
Aunque fundamental este no es el uacutenico elemento que las evaluaciones realizadas y la
experiencia acumulada durante el periacuteodo anterior ha dado lugar Otro ya referido es
el relativo al planteamiento de una estrategia conjunta de comunicacioacuten para los PO
FEDER y FSE de Balears por las ventajas antes mencionadas que implica
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
A su vez el intercambio de informacioacuten y conocimiento mediante el trabajo en red es
otras de las lecciones positivas del anterior periacuteodo Por ello la elaboracioacuten de la presente
Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de Balears se ha realizado de forma
coordinada con el resto de Conselleriacuteas del Govern y es el resultado de la apertura de un
proceso participativo iniciado con anterioridad a la propia decisioacuten de aprobacioacuten de
los PO por la Comisioacuten Europea
Durante el mismo se ha solicitado una previsioacuten de las medidas de informacioacuten y publicidad
que se espera llevar a cabo asiacute como la identificacioacuten de un responsable de comunicacioacuten
en todos los oacuterganos gestores del Govern de les Illes Balears con el fin de lograr una mejor
definicioacuten de las obligaciones a asumir en materia de comunicacioacuten
Ademaacutes estos responsables de comunicacioacuten formaraacuten parte de una red formal para la
coordinacioacutendelasactuacionesdeinformacioacutenypublicidadrealizadasenrelacioacutenconambosPO
Todo ello en aras de fortalecer el compromiso del Govern con la comunicacioacuten relativa
a la UE los PO y los Fondos Estructurales asignados a Balears mediante la consolidacioacuten
de un esquema de actuacioacuten orientado a garantizar la publicidad de las intervenciones
la transparencia de su ejecucioacuten y la informacioacuten puntual de los avances producidos
3 Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 constituyen un importante instrumento de apoyo
para consolidar un nuevo modelo de desarrollo de las Islas creando condiciones maacutes
favorables para el crecimiento y el empleo mediante el impulso de la innovacioacuten y de la
sociedad del conocimiento el capital humano la proteccioacuten y puesta en valor del medio
ambiente el fomento del empleo o la mejora de la formacioacuten y las cualificaciones profesionales
Informar de los logros alcanzados para la consecucioacuten de dichas prioridades exige disentildear
un esquema de actuacioacuten orientado a garantizar la publicidad de las intervenciones la
transparencia de su ejecucioacuten y la informacioacuten puntual de los avances producidos en las mismas
Para ello aprovechando la flexibilidad que introduce la reglamentacioacuten comunitaria se
ha elaborado la presente Estrategia de Comunicacioacuten para ambos PO que contiene los
objetivos y las actividades de comunicacioacuten a llevar a cabo en este periacuteodo de programacioacuten
en el aacutembito de tales intervenciones asiacute como los colectivos destinatarios de las mismas
31 OBJETIVOS
Como ya se ha puesto de relieve el anterior periacuteodo de programacioacuten ha aportado una
gran experiencia en materia de informacioacuten y publicidad de la Poliacutetica de Cohesioacuten y su
aplicacioacuten en las llles Balears sobre la que desarrollar la nueva Estrategia de Comunicacioacuten
2014shy2020
En este nuevo periacuteodo se pretende consolidar los resultados logrados hasta la fecha y al
mismo tiempo mejorar la calidad y la eficacia de las medidas de informacioacuten y publicidad
a traveacutes del establecimiento de unos objetivos concretos que permitan avanzar en la
direccioacuten ya tomada en el 2007shy2013
Asiacute el Plan de Comunicacioacuten del PO FEDER de Balears 2007shy2013 ha perseguido los siguientes
tres objetivos fundamentales
∙ Informar a los beneficiarios y los beneficiarios potenciales de las oportunidades del PO FEDER
∙ Asegurar la transparencia de la intervencioacuten para mejorar la eficacia eficiencia y
calidad de los proyectos cofinanciados
∙ Mejorar la visibilidad de la actuacioacuten de la UE y sensibilizar a la opinioacuten puacuteblica sobre
el papel que desempentildea en colaboracioacuten con el Estado y el Govern de Balears para el
crecimiento econoacutemico y el progreso social de las Islas
Por su parte los objetivos que fijoacute el Plan de Comunicacioacuten del PO FSE de Balears 2007shy
2013 compartiacutean en esencia los mismos propoacutesitos anteriores procurando en particular
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
∙ Destacar las oportunidades del FSE para todos los ciudadanos y las que en general
ofrece la Poliacutetica de Cohesioacuten de la UE
∙ Demostrar los beneficios de las actividades y proyectos cofinanciados por el PO FSE
y sensibilizar a la poblacioacuten sobre el esfuerzo conjunto que realizan la UE el Estado y la
Comunidad Autoacutenoma de las Illes Balears
En consecuencia de cara al periacuteodo 2014shy2020 la loacutegica de intervencioacuten respecto a los
objetivos de comunicacioacuten deberaacute proseguir el camino ya iniciado proyectando una
imagen de maacutexima transparencia en el acceso y uso de los fondos de ambos PO y de
maacutexima contribucioacuten para favorecer el progreso social y econoacutemico de las Illes Balears y
la calidad de vida de las personas dando a conocer las acciones emprendidas por la
UE en asociacioacuten con el Estado y los resultados logrados
De esta forma la Comunidad Autoacutenoma de las Illes Balears aspira a situar los temas de
informacioacuten comunicacioacuten y visibilidad como un punto primordial para el fortalecimiento
de las relaciones econoacutemicas poliacuteticas y sociales de la UE con todos los agentes implicados
en la Poliacutetica Regional Comunitaria y con la poblacioacuten balear en su conjunto Se trata en
definitiva de desarrollar una verdadera esfera puacuteblica europea
Para ello se parte en primer lugar de las directrices y orientaciones dadas por la Comisioacuten
Europea respecto en materia de informacioacuten y publicidad en segundo lugar de las bases
estrateacutegicas consensuadas en el seno del GERIP durante la fase de preparacioacuten del nuevo
periacuteodo y en tercer lugar de las lecciones aprendidas y las recomendaciones efectuadas
en el marco de las pasadas evaluaciones del Plan de Comunicacioacuten del PO FEDER y del
Plan de Comunicacioacuten del PO FSE de Balears 2007shy2013
Con todo la Estrategia de Comunicacioacuten conjunta de los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy
2020 establece los siguientes dos objetivos finales plenamente coherentes con las
consideraciones que determina el Reglamento (UE) Nordm 13032013 de disposiciones generales
OF 1 Dar a conocer a la ciudadaniacutea balear los logros conseguidos por el FEDER y el FSE
en las Islas incrementando la visibilidad de los PO regionales entre la poblacioacuten en general
y concienciar sobre los objetivos de la Poliacutetica de Cohesioacuten
La consecucioacuten de este objetivo se desarrollaraacute a su vez a traveacutes de una serie de prioridades
de comunicacioacuten encaminadas a explicar coacutemo se invierten los recursos financieros de
la UE en la regioacuten Esto implica informar sobre
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
∙ La importancia de la Poliacutetica Regional Comunitaria para lograr la cohesioacuten econoacutemica
social y territorial en el conjunto de la UE y su contribucioacuten a los objetivos de crecimiento
inteligente sostenible e integrador de la Estrategia Europa 2020
∙ Los objetivos prioridades de inversioacuten y recursos financieros previstos en los PO FEDER
y FSE de Balears 2014shy2020 asiacute como del Acuerdo de Asociacioacuten de Espantildea
∙ Los avances conseguidos gracias a las intervenciones apoyadas en especial mediante
la identificacioacuten de los proyectos maacutes relevantes llevados a cabo (Buenas Praacutecticas de
Actuaciones cofinanciadas)
Los principales responsables de que llegue al puacuteblico esta informacioacuten son tanto las
autoridades de gestioacuten y el Organismo Intermedio de los PO como los beneficiarios de
los proyectos ademaacutes de las propias instituciones de la UE
OF 2 Afianzar la accesibilidad y la transparencia de la informacioacuten sobre las oportunidades
de financiacioacuten
Este objetivo por su parte se despliega en otro conjunto de prioridades de comunicacioacuten
orientadas a explicar coacutemo se puede acceder y coacutemo se pueden aplicar los fondos
europeos asignados a la regioacuten Esto supone informar sobre
∙ Las condiciones que han de satisfacerse para poder acceder a la financiacioacuten de los
PO los criterios de seleccioacuten de las operaciones que se van a financiar las normas de
elegibilidad y los contactos a nivel nacional regional o local que pueden facilitar informacioacuten
sobre los mismos
∙ Las obligaciones derivadas del acceso efectivo a la financiacioacuten comunitaria y el
cumplimiento de los requisitos en materia de gestioacuten seguimiento evaluacioacuten control y
comunicacioacuten de estas ayudas
∙ Las funciones y tareas a realizar por los organismos gestores de las actuaciones de
acuerdo con el principio de corresponsabilidad en la gestioacuten de las ayudas
Los principales responsables de que esta informacioacuten llegue a los beneficiarios finales
beneficiarios potenciales organismos gestores y otros a posibles agentes interesados son
especialmente las autoridades de gestioacuten y Organismos intermedios de ambos PO
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
En siacutentesis esta articulacioacuten basada en el establecimiento de Objetivos Finales y Prioridades
especiacuteficas de Comunicacioacuten relacionadas orienta por lo tanto la actuacioacuten de las
Medidas de comunicacioacuten a llevar a cabo en este periacuteodo De hecho todas las actividades
de informacioacuten y publicidad contribuiraacuten al cumplimiento de dichos objetivos de forma
que todas las Medidas previstas se asocian necesariamente con un Objetivo y Prioridad
de Comunicacioacuten de la Estrategia y al mismo tiempo todos estos Objetivos y Prioridades
cuentan con varias Medidas para su consecucioacuten
Finalmente hay que sentildealar que si bien el fundamento de la Estrategia de Comunicacioacuten
se asienta en el planteamiento descrito la buacutesqueda permanente de sinergias hace
tambieacuten que se tengan en cuenta de manera transversal las prioridades poliacuteticas de la
UE y los principales objetivos de otras formas de intervencioacuten cofinanciadas con el fin de
reforzar los mensajes y elevar la eficiencia de las acciones de informacioacuten y publicidad
aquiacute contempladas
32 GRUPOS DESTINATARIOS
La planificacioacuten de la comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de Balears ha tenido muy
presente los destinatarios a los que deben llegar las medidas de informacioacuten y publicidad
con el fin de maximizar el impacto de la Estrategia Dado que se generan auditorios
diferentes con la comunicacioacuten que se plantea la Estrategia tambieacuten considera los distintos
niveles de intereacutes y sensibilidad en tales auditorios
Esta orientacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten estaacute iacutentimamente relacionada con el
propoacutesito de la UE de crear una esfera puacuteblica europea tal y como se recoge en la
Comunicacioacuten de la Comisioacuten laquoComunicar sobre Europa en asociacioacutenraquo El desarrollo de
esta ldquoesfera puacuteblica europeardquo en el marco de los PO FEDER y FSE de Balears ha tomado
como referente los propios elementos clave de dicha Comunicacioacuten
∙ El refuerzo de la dimensioacuten poliacutetica de la comunicacioacuten en los asuntos relacionados
con la UE dando entrada en algunas de las actividades a desarrollar a actores de
relevancia en el plano poliacutetico como emisores de informacioacuten
∙ La participacioacuten de los medios de comunicacioacuten y los servicios de informacioacuten para
elevar la cobertura de los asuntos de la UE en especial de su Poliacutetica de Cohesioacuten
∙ Un mayor esfuerzo para comprender la opinioacuten puacuteblica y sus expectativas y dar a
entender al puacuteblico en general los distintos aacutembitos en los que la UE interviene particularmente
a traveacutes del FEDER y el FSE
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Todo ello determina el tipo de comunicacioacuten maacutes pertinente y motiva la necesidad de
formular un esquema de intervencioacuten estructurado en cuatro grandes bloques de puacuteblico
objetivo de conformidad con lo establecido en el apartado 4a) del Anexo XII del
Reglamento (UE) Nordm 13032013
A) Beneficiarios potenciales
Este grupo incluye a todas las entidades o agentes que pueden estar interesados en el
acceso a la financiacioacuten de la programacioacuten bajo cualquiera de sus modalidades Entre
ellos cabe destacar a los que por su estructura y funcioacuten presentan mayor potencial de
difusioacuten de la informacioacuten tales como los que se ubican el aacutembito administrativo asociativo
y representativo con mayor capacidad de interlocucioacuten econoacutemica y social como
∙ Las autoridades regionales y locales entre otras entidades puacuteblicas competentes
∙ Los interlocutores econoacutemicos y sociales
∙ La Universidad de las Illes Balears ademaacutes de los Centros de Investigacioacuten regionales
∙ Centros de ensentildeanza y de formacioacuten
∙ Las asociaciones empresariales en particular las PYMEs posibles perceptoras de
ayudas asiacute como las asociaciones comerciales y profesionales
∙ Las entidades del tercer sector y las organizaciones no gubernamentales sin fines de
lucro especialmente los interlocutores medioambientales y los encargados de promover
la inclusioacuten social la igualdad de geacutenero y la no discriminacioacuten
B) Beneficiarios
Este colectivo comprende a cualquier organismo puacuteblico o privado responsable de iniciar
o de iniciar y ejecutar las operaciones En el contexto de los regiacutemenes de ayuda de
Estado el beneficiario seraacute el organismo que recibe la ayuda Por su parte en el aacutembito
de los instrumentos financieros se corresponderaacute con el organismo que ejecuta dicho instrumento
En consecuencia cabe considerar dentro de esta categoriacutea tres subgrupos en funcioacuten
del procedimiento utilizado para la aplicacioacuten de los recursos financieros de la programacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
∙ Beneficiarios que tengan la consideracioacuten de Oacuterganos Gestores en el aacutembito de la
Administracioacuten Regional y sus Organismos Autoacutenomos como entidades encargadas de
administrar eficientemente las operaciones cofinanciadas
∙ Los Oacuterganos Gestores de los regiacutemenes de ayuda a que se refiere el artiacuteculo 87 del
Tratado Son operadores que en el aacutembito de la gestioacuten de los regiacutemenes de ayuda sin
ser propiamente beneficiarios en tanto que no son los perceptores de las ayudas ejercen
un papel destacado en la promocioacuten valoracioacuten aprobacioacuten concesioacuten de pago y
control de las mismas
∙ Beneficiarios puacuteblicos o privados que no tengan la consideracioacuten de Oacuterganos Gestores
de la Administracioacuten General o de sus Organismos Autoacutenomos como la Universidad o
empresas puacuteblicas por ejemplo
C) Puacuteblico en general
El aacutembito territorial de los PO FEDER y FSE de Baleares 2014shy2020 es toda la regioacuten por lo
que el puacuteblico objetivo de la presente Estrategia es el conjunto de la poblacioacuten balear
residente en las Islas
En particular se prestaraacute una atencioacuten especial a aquellos segmentos de poblacioacuten que
de acuerdo con los resultados de las Evaluaciones Intermedia y Final del periacuteodo anterior
mostraban un menor conocimiento sobre la contribucioacuten de la UE en el desarrollo
socioeconoacutemico de la regioacuten a traveacutes de la Poliacutetica de Cohesioacuten Es el caso de las mujeres
y las personas joacutevenes (de menos de 25 antildeos) y de mayor edad (maacutes de 74 antildeos)
D) Medios de comunicacioacuten social o agentes difusores de nuestra estrategia
Los medios de comunicacioacuten social desempentildean un papel muy importante como
principales canales de transmisioacuten de la informacioacuten que realizan una importante funcioacuten
de difusioacuten y consolidacioacuten de los mensajes que se lanzan actuando de esta forma
como colectivos destinatarios vehiculares
Asimismo otros agentes realizan tambieacuten una destacada funcioacuten de difusioacuten de las
oportunidades que brindan los PO tornaacutendolos asiacute en maacutes transparentes De hecho Balears
dispone de determinadas estructuras de informacioacuten ya consolidadas (como el Centre
Balears Europa o los Puntos de Informacioacuten Europea) que acercan a la poblacioacuten la accioacuten
de la UE a traveacutes de este instrumento de la Poliacutetica Regional
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Entre otros posibles este colectivo estariacutea constituido por entidades tales como
∙ Los Medios de Comunicacioacuten
∙ El Centre Balears Europa y los puntos de informacioacuten europea de las Islas
∙ Los interlocutores econoacutemicos y sociales
∙ Las ONGs y otras organizaciones y asociaciones sociales
∙ La Representacioacuten Permanente de la Comisioacuten Europea en Espantildea
33 CONTENIDOS DE LAS MEDIDAS DE INFORMACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN
Las medidas de la Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy
2020 se han disentildeado teniendo en cuenta las necesidades de informacioacuten que precisan
cada uno de los tipos de destinatarios a los que se dirige Con ello se pretende que el
impacto de dichas acciones de informacioacuten y publicidad sea elevado y los objetivos
fijados alcanzables
La loacutegica de intervencioacuten que se plantea se asienta ademaacutes sobre los dos objetivos finales
establecidos Estos objetivos se han concretado en una serie de prioridades de comunicacioacuten
que van a orientar la actuacioacuten de las Medidas y las acciones a llevar a cabo
La formulacioacuten de dichas acciones se ha inspirado en la filosofiacutea de trabajo de la UE que
propugna el desarrollo de iniciativas centradas no soacutelo en la comunicacioacuten de gran
alcance sino tambieacuten en la escucha y la actuacioacuten a una escala maacutes reducida De esta
forma cabe distinguir entre
∙ Actuaciones unidireccionales entre las que hay que diferenciar actividades de amplia
cobertura sobre todo a traveacutes de los medios de comunicacioacuten de gran alcance asiacute como
Internet (como herramienta de gran alcance amplia accesibilidad y grandes posibilidades
de intervencioacuten) y actividades de accioacuten local (con un impacto maacutes restringido desde el
punto de vista territorial)
∙ Actuaciones bidireccionales basadas en el diaacutelogo la audiencia y el contacto directo
con el puacuteblico destinatario (beneficiarios de la ayuda determinados grupos o colectivos
asiacute como la ciudadaniacutea en general)
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
En todo caso el periacuteodo de programacioacuten 2014shy2020 tambieacuten va a implicar un importante
desafiacuteo adicional en materia de comunicacioacuten La orientacioacuten de los PO hacia los objetivos
de crecimiento inteligente sostenible e integrador exige redoblar los esfuerzos para hacerlos
faacutecilmente comprensibles a la ciudadaniacutea y coacutemo los Fondos Estructurales contribuyen a
su logro Sin duda ello exige impulsar una comunicacioacuten coherente e integrada sobre la
aplicacioacuten de la Poliacutetica de Cohesioacuten
Al igual el papel de los propios beneficiarios de la ayuda como agentes transmisores de
informacioacuten seraacute crucial de cara a hacer efectiva el tipo de comunicacioacuten a realizar que
se origina en el seno de las redes nacionales de comunicacioacuten De hecho en un contexto
general de marcada descentralizacioacuten de las actividades comunicativas de la UE
constituyen la pieza clave al objeto de adecuar la comunicacioacuten y el mensaje a las
especificidades sectoriales yo territoriales dentro de cada aacutembito de ejecucioacuten
correspondiente En consecuencia la presente Estrategia procura reforzar el enfoque
asociativo mediante una mayor cooperacioacuten y colaboracioacuten entre los organismos y
entidades implicadas para comunicar sobre Europa los Fondos Estructurales y su aplicacioacuten
en las Illes Balears
Un uacuteltimo desafiacuteo novedoso al que hay que hacer frente en este nuevo periacuteodo 2014shy2020
es el de facilitar el ldquoaccesordquo a las personas con dificultades para llegar a la informacioacuten
que se proporciona Ello exige tener en cuenta tales dificultades con el fin de incorporar
caracteriacutesticas de accesibilidad a los diferentes tipos de medidas de informacioacuten y
publicidad que se planteen e integrar soluciones que permitan hacer llegar la comunicacioacuten
a estos grupos de poblacioacuten en iguales condiciones que al resto
De esta forma el enfoque estrateacutegico del Plan obedece a un disentildeo como el representado
en la siguiente tabla
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
331 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten para beneficiarios potenciales
El denominador comuacuten de las medidas dirigidas a los beneficiarios potenciales es el
conocimiento de las oportunidades de financiacioacuten de los PO y de las viacuteas de acceso a
los recursos comunitarios de las que disponen Soacutelo asiacute seraacute posible la seleccioacuten de
operaciones coherentes con la estrategia de intervencioacuten del FEDER y el FSE en Balears
estableciendo desde el inicio las bases necesarias para el desarrollo de Buenas Praacutecticas
de proyectos cofinanciados
En consecuencia estas medidas contribuyen al logro del objetivo final 2 a traveacutes de la
prioridad de comunicacioacuten 21 de informar sobre las condiciones que han de satisfacerse
para poder acceder a la financiacioacuten de los PO los criterios de seleccioacuten de las operaciones
que se van a financiar las normas de elegibilidad y los contactos a nivel nacional regional
o local que pueden facilitar informacioacuten sobre los mismos
Medida 211 Exposicioacuten en el Portal Web de la Direccioacuten General de Fons Europeus de
los Programas Operativos FEDER y FSE de Baleares 2014shy2020
Se recogeraacute el texto iacutentegro de los PO asiacute como sendos resuacutemenes divulgativos en los que
se destaquen los elementos principales de la programacioacuten estrategia objetivos prioridades
de inversioacuten tipologiacutea de actuaciones y planes financieros
Al igual en las paacuteginas Web de los beneficiarios puacuteblicos de ambos PO se incluiraacute informacioacuten
maacutes detallada sobre el tipo de actuaciones a realizar en cada caso
Ademaacutes se crearaacute un viacutenculo en la Web de la DG de Fons Europeus que enlace con el
Portal Uacutenico de las Autoridades de Gestioacuten con el fin de facilitar el acceso de potenciales
beneficiarios a la informacioacuten contenida en las mismas sobre otros Programas de caraacutecter
plurirregional en los que participa Balears
Medida 212 Edicioacuten por parte de la DG de Fons Europeus de material divulgativo sobre
los PO FEDER y FSE de Balears
Se editaraacuten folletos y triacutepticos con informacioacuten sobre el contenido de las actuaciones de
los PO y las oportunidades de financiacioacuten que ofrecen para la ejecucioacuten de proyectos
susceptibles de ser respaldados
Dicho material se distribuiraacute entre los organismos gestores de los PO los puntos de informacioacuten
europea de las Illes Balears entre otros posibles agentes con capacidad de acercar esta
informacioacuten a los potenciales beneficiarios de las ayudas del FEDER y el FSE
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 213 Mencioacuten en toda la documentacioacuten administrativa relativa a la puesta en
marcha de las actuaciones cofinanciadas a la contribucioacuten del FEDER o el FSE
En la gestioacuten de los expedientes cofinanciados se incluiraacute una mencioacuten a la financiacioacuten
de la Unioacuten Europea especificando el Fondo que participa
Esta obligacioacuten se referiraacute entre otros a convocatorias de ayudas notificaciones de
concesioacuten anuncios de licitacioacuten pliegos de claacuteusulas administrativas y de prescripciones
teacutecnicas contratos administrativos convenios de colaboracioacuten etc
Por tanto en dicha documentacioacuten se incluiraacute el siguiente paacuterrafo u otro de similar contenido
ldquoEste proyecto se tiene previsto cofinanciar por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional
(FEDER) por el Fondo Social Europeo (FSE)rdquo
Medida 214 Difusioacuten en los WebshySite de los distintos Organismos Gestores de las convocatorias
existentes dentro de cada Programa Operativo
La Web de la DG de Fons Europeus a traveacutes de la vinculacioacuten con los sitios especiacuteficos de
cada organismo puacuteblico beneficiario de fondos de los PO FEDER y FSE contaraacute con
informacioacuten permanentemente actualizada sobre las convocatorias de solicitudes
En particular se dispondraacute de informacioacuten relevante de aquellas convocatorias cuyo plazo
de presentacioacuten de solicitudes se encuentre abierto en cada momento
Medida 215 Informacioacuten actualizada sobre las condiciones de subvencionabilidad del
gasto para poder obtener financiacioacuten en el marco de los Programas Operativos
Se facilitaraacute informacioacuten detallada y clara sobre las condiciones de elegibilidad para el
acceso a los fondos europeos incluidos en los Programas Operativos FEDER y FSE de Balears
Asimismo en todas las convocatorias de solicitudes se presentaraacuten los criterios de admisibilidad
de una forma clara y transparente de cara a facilitar la comprensioacuten del procedimiento
para acceder a las ayudas cofinanciadas
Todo ello se publicaraacute en los casos que correspondan en el Boletiacuten Oficial de las Illes
Balears (BOIB) asiacute como en la paacutegina Web de los organismos implicados proporcionando
la maacutexima transparencia posible en todo el proceso
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 216 Informacioacuten actualizada sobre los procedimientos utilizados de examen de
las solicitudes de financiacioacuten y los plazos correspondientes
Todos los organismos que promuevan actuaciones con cargo a los PO FEDER yo FSE de
Balears describiraacuten los procedimientos establecidos para el examen de las solicitudes de
financiacioacuten asiacute como los periacuteodos de tiempo correspondientes para su cumplimiento
Medida 217 Utilizacioacuten de la red de Puntos de Informacioacuten Europeo de Balears asiacute como
de los servicios del Centre Balears Europa
Se facilitaraacuten los nombres y puntos de contacto a escala nacional regional o local que
puedan proporcionar informacioacuten adicional y atender las posibles consultas que pudieran
surgir durante el funcionamiento de los Programas
Ademaacutes el Centre Balears Europa proporcionaraacute informacioacuten y asesoramiento a potenciales
beneficiarios sobre cualquier aspecto relacionado con la aplicacioacuten de las Poliacuteticas
Comunitarias en la regioacuten y en particular de la Poliacutetica de Cohesioacuten
Medida 218 Informacioacuten de los datos de contacto de las unidades administrativas a las
que se pueden dirigir para solicitar cualquier tipo de informacioacuten
La DG de Fons Europeus pondraacute a disposicioacuten a traveacutes de su paacutegina Web entre otros
posibles medios que esteacuten a su alcance los datos de contacto de los organismos gestores
de las ayudas cofinanciadas con el fin de aproximar a todos los potenciales beneficiarios
a las unidades promotoras de las actuaciones previstas
Medida 219 Elaboracioacuten de una guiacutea sobre aquellos aspectos vinculados a la posibilidad
de acceder a la financiacioacuten y que den respuestas a cada una de las fases de la aplicacioacuten
de los Fondos (gestioacuten control evaluacioacuten comunicacioacuten)
Esta guiacutea estaraacute disponible en versioacuten electroacutenica para su descarga en el portal Web del
la DG de Fons Europeus y en los portales Web de los distintos Organismos implicados en
los Programas Operativos Con ella se pretende orientar a los beneficiarios potenciales
sobre aquellos aspectos que maacutes dudas les plantean Esta guiacutea se actualizaraacute perioacutedicamente
atendiendo a las nuevas cuestiones que se vayan suscitando a los largo de todo el periacuteodo
de programacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
332 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten destinadas a los beneficiarios
Las medidas destinadas a los beneficiarios procuran poner en conocimiento la normativa
y los reglamentos comunitarios por un lado y los procedimientos de gestioacuten de los Fondos
por otro Dichas medidas contribuyen al logro del objetivo final 2 respaldando las prioridades
de comunicacioacuten 22 y 23
Dentro de la prioridad de comunicacioacuten 22 de informar sobre las obligaciones derivadas
del acceso efectivo a la financiacioacuten comunitaria y el cumplimiento de los requisitos en
materia de gestioacuten seguimiento evaluacioacuten control y comunicacioacuten de estas ayudas
se incluyen las siguientes medidas
Medida 221 Informacioacuten de las responsabilidades asociadas a la aceptacioacuten de la ayuda
comunitaria
Los distintos participantes en los PO FEDER y FSE de Balears velaraacuten porque en todas las
convocatorias de actuaciones que se tenga previsto cofinanciar se incluya el siguiente
paacuterrafo u otro de similar contenido
ldquoEsta resolucioacutenadjudicacioacuten supone su aceptacioacuten a ser incluido en la lista puacuteblica que
se recoge en el artiacuteculo 115 apartado 2 del Reglamento (UE) Nordm 13032013 del Parlamento
Europeo y del Consejo de 17 diciembre de 2013rdquo
Medida 222 Comunicacioacuten orientacioacuten y asesoramiento durante todo el periacuteodo de
programacioacuten a los beneficiarios en lo relativo a la gestioacuten seguimiento evaluacioacuten
control informacioacuten y comunicacioacuten
La DG de Fons Europeus y en su caso los organismos gestores de las actuaciones
contempladas en cada Programa Operativo informaraacuten de las responsabilidades que
los beneficiarios de una determinada ayuda adquieren en materia de gestioacuten seguimiento
control evaluacioacuten e informacioacuten y comunicacioacuten
En este sentido se organizaraacuten seminarios y jornadas con el objetivo de mejorar el
conocimiento existente sobre el acceso a los Fondos Europeos y su posterior gestioacuten
Se estableceraacuten tambieacuten los cauces adecuados para resolver todas las dudas que se les
planteen en relacioacuten con estos aspectos para apoyarles y asesorarles en aquellas tareas
que se les asignen facilitando un buzoacuten de correo electroacutenico a estos efectos
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Cuando sea necesario se facilitaraacuten listas de verificacioacuten para garantizar el adecuado
cumplimiento de los requisitos de cualquier aacutembito en el marco de las operaciones cofinanciadas
Por su parte las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 23 de
informar sobre las funciones y tareas a realizar por los organismos gestores de las actuaciones
de acuerdo con el principio de corresponsabilidad en la gestioacuten de las ayudas son
Medida 231 Informacioacuten a los beneficiarios sobre las obligaciones asociadas a las gestioacuten
de las medidas que se van a ejecutar con la ayuda comunitaria
Los organismos gestores informaraacuten a los beneficiarios sobre la necesidad de su aceptacioacuten
expresa de ser incluidos en la lista puacuteblica de operacioacuten con el nombre del beneficiario
y el montante asignado a cada operacioacuten
Medida 232 Informacioacuten sobre la obligacioacuten de mencionar en toda la documentacioacuten
administrativa la contribucioacuten del FEDER o el FSE
En la gestioacuten de los expedientes cofinanciados se incluiraacute una mencioacuten a la financiacioacuten
de la Unioacuten Europea especificando el Fondo que participa
Esta obligacioacuten se referiraacute entre otros a convocatorias de ayudas notificaciones de
concesioacuten anuncios de licitacioacuten pliegos de claacuteusulas administrativas y de prescripciones
teacutecnicas contratos administrativos convenios de colaboracioacuten etc
Por tanto en dicha documentacioacuten se incluiraacute el siguiente paacuterrafo u otro de similar contenido
ldquoEste proyecto estaacute cofinanciado por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)
por el Fondo Social Europeo (FSE)rdquo
Medida 233 Asesoramiento y comunicacioacuten a los beneficiarios en todas las materias
relativas a la gestioacuten seguimiento evaluacioacuten y control durante todo el periodo de programacioacuten
La DG de Fons Europeus asiacute como los organismos gestores de las ayudas informaraacuten a
los beneficiarios sobre sus obligaciones en materia de gestioacuten seguimiento control
evaluacioacuten informacioacuten y comunicacioacuten estableciendo los viacutenculos necesarios para poder
asistirles en las dudas que se les planteen para gestionar de manera eficaz las operaciones
cofinanciadas
Con esta finalidad se les proporcionaraacuten los instrumentos necesarios para llevarlo a cabo
estas tareas tales como
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
∙ Listas de verificacioacuten de operaciones que les permitiraacuten hacer un seguimiento de los
requisitos a cumplir en cada uno de los aacutembitos
∙ Normativa comunitaria nacional y regional aplicable
∙ Procedimientos de gestioacuten
Toda la normativa se publicaraacute en el portal Web de la Direccioacuten General de Fons Europeus
Medida 234 Asesoramiento y orientacioacuten a los beneficiarios en todas las materias relativas
a la comunicacioacuten e informacioacuten durante todo el periodo de programacioacuten
La Direccioacuten General de Fons Europeus facilitaraacute las herramientas de comunicacioacuten que
los distintos beneficiarios que participan en el programa tienen obligacioacuten de cumplir de
acuerdo con la normativa comunitaria
Asiacute mismo se les facilitaraacuten los herramientas necesarias para dar cumplimiento a sus
obligaciones en materia de comunicacioacuten e informacioacuten a traveacutes de la posibilidad de
descargar a traveacutes del portal Web de la DG de Fons Europeus entre otros elementos
plantillas en formato electroacutenico de los emblemas y lemas placas carteles informacioacuten
en documentos En particular se prestaraacute especial atencioacuten a
∙ El uso del emblema de la Unioacuten de conformidad con las caracteriacutesticas teacutecnicas establecidas
∙ La referencia al Fondo o los Fondos que dan apoyo a la operacioacuten
Medida 235 Organizacioacuten de seminarios y jornadas monograacuteficas
La Direccioacuten General de Fons Europeus asiacute como los organismos gestores que participen
en los Programas Operativos organizaraacuten jornadas divulgativas seminarios cursos o
reuniones de trabajo para que los beneficiarios puedan estar bien informados sobre todo
los aspectos de intereacutes que afecten a los procedimientos de gestioacuten y seguimiento de las
operaciones cofinanciadas
236 Elaboracioacuten de un Manual Praacutectico de Informacioacuten y Publicidad
La Direccioacuten General de Fons Europeus elaboraraacute un Manual Praacutectico de Informacioacuten y
Publicidad en el que se expondraacuten las obligaciones inherentes en esta materia para los
beneficiarios de acuerdo con la normativa comunitaria en esta materia y que se pondraacute
a disposicioacuten a traveacutes de la paacutegina Web
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 237 Creacioacuten de la Red Regional IB RedIn
La creacioacuten de la Red IB RedIn (Red de informacioacuten de Fondos Europeos de las Illes Balears)
permitiraacute coordinar y normalizar las tareas de informacioacuten y comunicacioacuten de todos los
Organismos Gestores y o beneficiarios de los PO a traveacutes de la designacioacuten de una
persona responsable de comunicacioacuten que les representaraacute en la red
La designacioacuten de un representante de cada a organismo gestor permitiraacute coordinar con
la DG de Fons Europeus todos aquellos aspectos establecidos por la normativa comunitaria
y de obligado cumplimiento en materia de comunicacioacuten e informacioacuten asiacute como de
aquellos aspectos que se vayan planteando a lo largo de la ejecucioacuten de los programas
en esta materia
333 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten destinadas al puacuteblico en general
Los mensajes que tienen como destinatarios a este colectivo deben ser tambieacuten sencillos
directos y claros con el fin de incrementar su impacto real y facilitar sobre todo su
comprensioacuten En todo caso hay que sensibilizar a la opinioacuten puacuteblica del papel que juega
el FEDER y el FSE y en general todos los fondos europeos ademaacutes de difundir el papel de
la Poliacutetica Regional de la Unioacuten Europea para contribuir a la Estrategia 2020 y en particular
en el apoyo a la I+D+i la sociedad de la informacioacuten las ayudas a las pequentildeas y medianas
empresas la lucha contra el cambio climaacutetico el fomento del empleo la inclusioacuten social
y en definitiva al conjunto de las actuaciones incluidas en estos Programas Operativos
que contribuyen a la mejora de su calidad de vida
Las medidas que se proponen para estos destinatarios van a contribuir al logro del objetivo
final 1 de dar a conocer a la ciudadaniacutea los logros conseguidos por el FEDER y el FSE en
Balears incrementando la visibilidad de los PO regionales entre la poblacioacuten en general
y concienciar sobre los objetivos de la Poliacutetica de Cohesioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 11 de informar sobre la
importancia de la poliacutetica regional comunitaria para lograr la cohesioacuten econoacutemica social
y territorial en el conjunto de la UE en el marco del objetivo final 1 son las siguientes
Medida 111 Organizar una actividad informativa de lanzamiento de los PO incluso antes
de la aprobacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten pertinente
La DG de Fons Europeus organizaraacute una acto informativo de presentacioacuten a la sociedad
balear de los Programas Operativos FEDER y FSE 2014shy2020 de les Illes Balears para dar a
conocer las principales caracteriacutesticas oportunidades y objetivos para todo el territorio
de les Illes Balears
Se daraacute la maacutexima difusioacuten al evento con la asistencia de los medios de comunicacioacuten
maacutes relevantes (televisioacuten radio prensa escrita) y de las autoridades regionales nacionales
y comunitarias
Medida 112 Organizar una actividad informativa anual en la que se promuevan las
oportunidades de financiacioacuten y las estrategias seguidas y se presenten las realizaciones de los PO
Las respectivas Autoridades de Gestioacuten organizaraacuten anualmente un evento sobre el estado
de ejecucioacuten de los PO FEDER y FSE en el que participaraacuten los responsables regionales de
estas intervenciones
Se daraacute difusioacuten del acto y se informaraacute a la ciudadaniacutea sobre la aportacioacuten de los fondos
europeos los resultados y avances registrados en los programas asiacute como ejemplos de
buenas praacutecticas realizados
Medida 113 Exponer la bandera de la Unioacuten delante de la sede de cada Autoridad de
Gestioacuten y del Organismo Intermedio
La bandera de la Unioacuten Europea deberaacute permanecer izada de manera permanente
delante de las respectivas sedes de las Autoridades de Gestioacuten del FEDER y el FSE durante
todos los diacuteas del antildeo asiacute como en la de la DG de Fons Europeus como Organismo Intermedio
Medida 114 Publicacioacuten de material divulgativo de consulta sencilla y de faacutecil acceso
para la ciudadaniacutea
Al ser su puacuteblico objetivo la poblacioacuten en general el material debe estar elaborado en
un lenguaje sencillo y didaacutectico e informar sobre las intervenciones maacutes significativas de
los Fondos Europeos y de las operaciones en el periodo de programacioacuten
Este material se plasmaraacute en videos publicaciones fiacutesicas o electroacutenicas folletos triacutepticos
y carteles que se distribuiraacuten a traveacutes de la DG de Fons Europeus y en las sedes de los
organismos gestores de las intervenciones
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 115 Celebracioacuten del Dia de Europa
En los eventos que se celebren para conmemorar el Diacutea de Europa y que organiza el
Centre Balears Europa se haraacute referencia en la medida de lo posible a la incidencia de
los Fondos Europeos en la construccioacuten Europea y en el territorio balear
Medida 116 Utilizacioacuten de lemas
Se incluiraacute en todas las actuaciones de comunicacioacuten e informacioacuten y en la documentacioacuten
siempre que sea posible un lema que resalte el valor antildeadido de los Fondos Comunitarios
En este caso los lemas establecidos son
∙ En el caso del PO FEDER ldquoUna manera de hacer Europardquo ldquoUna manera de fer Europardquo
∙ En el caso del PO FSE ldquoEuropa invierte en tu futurordquo Europa inverteix en el teu futurrdquo
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 12 de dar a conocer a
la ciudadaniacutea los objetivos prioridades de inversioacuten y recursos financieros previstos en los
PO FEDER y FSE de Baleares 2014shy2020 asiacute como el Acuerdo de Asociacioacuten de Espantildea que
se llevaraacuten a cabo en el marco del objetivo final 1 son las siguientes
Medida 121 Actualizar la informacioacuten en el sitio Internet de los PO FEDER y FSE sobre los
distintos aspectos de intereacutes para la ciudadaniacutea incluyendo sus principales logros
En el portal web de la DG de Fons Europeus ademaacutes de difundir el texto integro de los
PO se aportaraacute informacioacuten de caraacutecter divulgativo incluyendo las actuaciones maacutes
destacadas avances sobre su ejecucioacuten y obtencioacuten de resultados
Asimismo se incluiraacuten ejemplos de operaciones exitosas asiacute como una publicacioacuten
electroacutenica que contendraacute la lista de operaciones financiadas en el periodo con cargo a los PO
Medida 122 Dar visibilidad a las operaciones mediante el cumplimiento con las obligaciones
derivadasde lanormativacomunitariadeacuerdocon loestablecidoenelReglamento13032013
La normativa establece la obligacioacuten de colocar un cartel temporal de tamantildeo significativo
en un lugar bien visible para el puacuteblico durante la ejecucioacuten de toda operacioacuten de
financiacioacuten de obras de infraestructura o construccioacuten superior a 500000 euros que se
beneficie de una ayuda del FEDER
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Tambieacuten se establece la obligacioacuten de colocar en un lugar bien visible para el puacuteblico
un cartel o placa permanente de tamantildeo significativo en un plazo de tres meses a partir
de la conclusioacuten de una operacioacuten que reuacutena las caracteriacutesticas siguientes
∙ La contribucioacuten puacuteblica total a la operacioacuten supere los 500 000 euros
∙ La operacioacuten consista en la compra de un objeto fiacutesico en la financiacioacuten de una
infraestructura o en trabajos de construccioacuten
La valla tendraacute un tamantildeo en consonancia con la importancia de la realizacioacuten y un
espacio para destacar la participacioacuten de la UE Una vez concluida la operacioacuten se
sustituiraacute el cartel por la placa explicativa permanente Su ubicacioacuten procuraraacute que sea
claramente visible por todos los destinatarios
En el caso que se organicen cualquier tipo de actos de informacioacuten o jornadas relacionadas
con la Poliacutetica Regional los Fondos Estructurales Programas Operativos etc se tendraacute en
cuenta la exposicioacuten de carteles en los espacios en los que se celebren tales acontecimientos
en los que ademaacutes del motivo de los mismos figure al menos el emblema de la UE el
Fondo cofinanciador y el resto de entidades colaboradoras
La Estrategia de Comunicacioacuten aportaraacute los elementos necesarios para que los beneficiarios
puedan llevar a cabo acciones tendentes a informar al puacuteblico del propoacutesito de la
operacioacuten y del apoyo prestado por los Fondos a la misma
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 13 de informar sobre los
avances conseguidos gracias a las intervenciones apoyadas en especial mediante la
identificacioacuten de los proyectos maacutes relevantes llevados a cabo (Buenas praacutecticas de
operaciones cofinanciadas) son las siguientes
Medida 131 Describir en el sitio Internet del beneficiario la operacioacuten cofinanciada con
sus objetivos y resultados y destacando el apoyo financiero de la Unioacuten
En la paacutegina web del Web Site del Organismo beneficiario de la actuacioacuten cofinanciada
se tendraacute en cuenta mencionar la participacioacuten de la Unioacuten Europea y de los Fondos
Estructurales en la paacutegina de presentacioacuten y se crearaacute asimismo una apartado especiacutefico
donde se explique la participacioacuten del FEDER yo el FSE en las operacioacuten concreta
cofinanciada por los PO
Ademaacutes se crearaacute un viacutenculo a las paacuteginas Web de la Comisioacuten relativas a los Fondos
Estructurales y aquellas otras que resulten de intereacutes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 132 Presentar ejemplos de proyectos cofinanciados para su consideracioacuten como
Buenas Praacutecticas para la elaboracioacuten de una base de datos de buenas praacutecticas
Para aquellas operaciones que tengan la consideracioacuten de Buenas Praacutecticas de acuerdo
con los requisitos establecidos se mantendraacute un registro de buenas praacutecticas en materia
de comunicacioacuten y publicidad en el que con un lenguaje claro sencillo y accesible se
daraacuten a conocer los argumentos necesarios para que se justifique la inclusioacuten de la
operacioacuten en este registro aportando documentacioacuten graacutefica y escrita descripcioacuten del
montante de la ayuda y su impacto
Los criterios a tener en cuenta son los consensuados por el GERIP
∙ Elevada difusioacuten entre los beneficiarios y el puacuteblico en general Se deberaacute presentar
todo lo realizado para la comunicacioacuten de la citada actuacioacuten
∙ Incorporacioacuten de elementos innovadores Habraacute que destacar el caraacutecter innovador
de la actuacioacuten que puede estar vinculado a las tecnologiacuteas o procesos a servicios
facilitados las distintas herramientas empleadas para ponerlo en marcha
∙ Adecuacioacuten de los resultados obtenidos a los objetivos establecidos Se han de destacar
los principales objetivos dando visibilidad al valor antildeadido que supone el haber recibido
fondos europeos indicando si todos ellos se estaacuten cumpliendo y haciendo hincapieacute en
queacute tipo de actividades y resultados se pueden atribuir al proyecto Impacto en teacuterminos
fiacutesicos cuantitativos cualitativos e impacto en teacuterminos de crecimiento y empleo
∙ Contribucioacuten a la resolucioacuten de un problema o debilidad regional Es preciso describir
a queacute problemaacutetica responde el proyecto presentado y coacutemo su puesta en marcha
favorece el desarrollo regional
∙ Alto grado de cobertura sobre la poblacioacuten a la que va dirigido Debe mencionarse
el alcance no solo sobre los beneficiarios sino tambieacuten sobre la poblacioacuten de la regioacuten en general
∙ Consideracioacuten de los criterios horizontales de igualdad de oportunidades y sostenibilidad
ambiental Se debe indicar coacutemo se han aplicado estos criterios en la actuacioacuten correspondiente
∙ Sinergias con otras poliacuteticas o instrumentos de intervencioacuten puacuteblico Se tendraacute en cuenta
si la actuacioacuten ha reforzado la actuacioacuten de otros fondos (regionales nacionales europeos)
y ha contribuido a potenciar los aspectos positivos de los mismos
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Todos los organismos puacuteblicos que reciban ayudas comunitarias presentaraacuten al menos
una buena praacutectica por antildeo Esta obligacioacuten se hace extensible a aquellos Organismos
Puacuteblicos que gestionan liacuteneas de ayuda a empresas que en este caso deberaacuten presentar
Buena Praacutecticas que impliquen a alguna o algunas de las empresas que hayan sido
beneficiarias de las ayudas de una determinada convocatoria Se procuraraacute que el
montante global que supongan las Buenas praacutecticas presentadas en el total del periacuteodo
supere el 50 del montante total asignado
Medida 133 Registro documental y graacutefico
La Direccioacuten General de Fons Europeus custodiaraacute un registro documental y graacutefico que
aporte la informacioacuten y la documentacioacuten de todas las acciones de comunicacioacuten e
informacioacuten que tengan que ver con la estrategia de comunicacioacuten
Cada organismo gestor asiacute como los beneficiarios deberaacuten mantener tambieacuten ese mismo
registro para las actuaciones que son de su competencia
134 Campantildeas publicitariasEdicioacuten de videos
A mitad y al final del periodo de programacioacuten se editaraacute 1 video y se realizaraacute una
campantildea de comunicacioacuten que informe sobre los logros del PO asiacute como la insercioacuten de
ejemplos de proyectos
Se publicaraacuten en los medios de comunicacioacuten que se considere maacutes oportuno
(prensaradiotelevisioacuten) con el objetivo de difundir entre la ciudadaniacutea los logros de la
Poliacutetica de Cohesioacuten
135 Actividades dirigidas a colectivos especiacuteficos
Se organizaraacuten actos dirigidos a colectivos especiacuteficos (discapacitados mujeres etc)
para dar a conocer aquellas operaciones que les afecten maacutes directamente
136 Distribucioacuten de artiacuteculos de promocioacuten
Durante la celebracioacuten de actos cursos seminarios o jornadas se distribuiraacute entre los
asistentes folletos explicativos pequentildeos objetos promocionales y otros artiacuteculos divulgativos
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
334 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten dirigidas a agentes difusores
El tipo de mensaje orientado a este colectivo cumple las mismas caracteriacutesticas que los
destinados al conjunto de la ciudadaniacutea de modo que deben ser sencillos y claros directos
y de faacutecil comprensioacuten con el fin de facilitar la canalizacioacuten de la informacioacuten de forma
eficiente desdeeacutestos hacia el puacuteblico en general y en su caso hacia los beneficiarios potenciales
Las medidas que se proponen para estos destinatarios van a contribuir al logro del objetivo
final 1 de dar a conocer a la ciudadaniacutea los logros conseguidos por el FEDER y el FSE en
Balears incrementando la visibilidad de los PO regionales entre la poblacioacuten en general
y concienciar sobre los objetivos de la Poliacutetica de Cohesioacuten
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 13 de informar sobre los
avances conseguidos gracias a las intervenciones apoyadas en especial mediante la
identificacioacuten de los proyectos maacutes relevantes llevados a cabo (Buenas praacutecticas de
operaciones cofinanciadas) son las siguientes
Medida 137 Elaboracioacuten de notas informativas para difusioacuten de operaciones
Tanto la DG de Fons Europeus como los organismos gestores y los beneficiarios de las
operaciones que participan en los Programas Operativos elaboraraacuten notas de prensa y
comunicados para dar a conocer tanto la aprobacioacuten del PO como sus avances y logros
obtenidos que se distribuiraacuten a los medios de comunicacioacuten local y regional asiacute como
informar sobre las operaciones cofinanciadas
A su vez se impulsaraacute que otros organismos relevantes a nivel regional participen en las
medidas de comunicacioacuten dado su importante poder transmisor en concreto
Los interlocutores medioambientales ONGs y organismos encargados de promover la
inclusioacuten social la igualdad de geacutenero y la no discriminacioacuten
El Centre Balears Europa a traveacutes de la Red Europa Direct
Las instituciones de educacioacuten y de investigacioacuten existentes en la regioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
34 ACTUACIONES A DESARROLLAR POR PARTE DE LOS BENEFICIARIOS Y FOacuteRMULAS PREVISTAS
PARA AYUDAR A LOS MISMOS EN SUS ACTUACIONES DE COMUNICACIOacuteN
El compromiso de atender a las obligaciones en materia de comunicacioacuten e informacioacuten
en materia de fondos europeos atantildee por igual a todos los beneficiarios de las operaciones
tanto puacuteblicos como privados
En el caso de autoridades puacuteblicas los beneficiarios de las ayudas estaraacuten permanente
informados de sus obligaciones a traveacutes de las acciones que realizaraacute el organismo
intermedio asiacute como a traveacutes de la IB RedIn
En el caso de beneficiarios privados el organismo puacuteblico que conceda la ayuda deberaacute
velar para que cumplan su compromiso de informar a la ciudadaniacutea de que han recibido
la ayuda de los Fondos Europeos
Para identificar la manera en que se ha llevado a cabo estos compromisos se haraacuten servir
los indicadores de comunicacioacuten que estaacuten descritos en la presente estrategia
Medida 341 Informacioacuten sobre la obligacioacuten de mencionar la contribucioacuten del FEDER o el FSE
Los Organismos Puacuteblicos que publiquen convocatorias de ayudas cofinanciadas se podraacuten
hacer cargo de la obligacioacuten de difusioacuten y comunicacioacuten de la actuacioacuten por parte del
beneficiario privado e incluiraacuten en la resolucioacuten correspondiente la siguiente frase o similar
ldquoLa aceptacioacuten de esta ayuda supone su autorizacioacuten a que el organismo que la concede
publique en su paacutegina web su conformidad con el texto que se adjuntardquo
ldquoSoy conocedor de que esta actuacioacuten estaacute cofinanciada con fondos europeos y me
comprometo a indicarlo asiacute siempre que haga referencia a la misma ante terceros o ante
la ciudadaniacuteardquo
El Organismo Puacuteblico que haya concedido la ayuda incluiraacute en el apartado concreto de
su portal web junto al texto anterior la relacioacuten de beneficiarios que se acojan a esta viacutea
para dar cumplimento con esta obligacioacuten
Medida 342 Informar a la ciudadaniacutea sobre la contribucioacuten del FEDER o el FSE
El Organismo Puacuteblico que concede la ayuda velaraacute para que los beneficiarios privados
que se acojan a esta posibilidad hayan cumplido con su compromiso de informar a la
ciudadaniacutea de la ayuda recibida de los fondos europeos para llevar a cabo esa actuacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
35 LAS HERRAMIENTAS A UTILIZAR
Un aspecto muy importante es el de ldquodar la mejor forma posible a la informacioacutenrdquo Para
ello la Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 contempla
una amplia bateriacutea de instrumentos de comunicacioacuten que permitiraacute elevar la eficacia
comunicativa en su implementacioacuten
La articulacioacuten de las medidas de informacioacuten y publicidad se basaraacute en una seleccioacuten
de herramientas cuya utilizacioacuten dependeraacute en cada caso de la naturaleza del mensaje
que se pretende dar o de las caracteriacutesticas de los destinatarios a los que va dirigido
De esta forma entre otros posibles soportes cabe mencionar
∙ Carteles constituyen un instrumento de comunicacioacuten aplicable a actuaciones de
informacioacuten y publicidad de diversa naturaleza Hay que diferenciar fundamentalmente
entre carteles de obra (vallas) y carteles de actos y jornadas
∙ Placas Se contempla la colocacioacuten de placas visibles y de gran tamantildeo de forma
permanente en un plazo maacuteximo de seis meses a partir de la conclusioacuten de operaciones
consistentes en la compra de un objeto fiacutesico la financiacioacuten de una infraestructura o
trabajos de construccioacuten siempre que la contribucioacuten puacuteblica total de la misma supere
los 500 000 euros
∙ Material Promocional Ademaacutes del material didaacutectico o de cualquier otro necesario
para la realizacioacuten de los proyectos cofinanciados en los que deberaacute resentildearse la
participacioacuten de la UE tambieacuten se proporcionaraacute en su caso material promocional o de
propaganda adhesivos material de papeleriacutea etc
∙ Material de informacioacuten y comunicacioacuten Esta herramienta es el soporte de cualquier
tipo de publicacioacuten u otra medida informativa anaacuteloga (diacutepticos triacutepticos folletos notas
informativashellip) Dicho material llevaraacute en la portada una indicacioacuten visible de la participacioacuten
de la UE y de los Fondos Estructurales asiacute como los emblemas regional y europeo Las
publicaciones acompantildearaacuten las referencias del organismo responsable de la informacioacuten
∙ Publicaciones Se publicaraacuten los principales documentos de referencia sobre los propios
PO la normativa comunitaria las normas de gestioacuten y procedimientos las evaluaciones
llevadas a cabo los informes de ejecucioacuten etc Asiacute mismo se haraacute uso de publicaciones
electroacutenicas y de cualquier tipo de material audiovisual (CD y DVD)
∙ Nuevas tecnologiacuteas de la informacioacuten Este ldquorecurso tecnoloacutegicordquo se configuraraacute como
el medio idoacuteneo para llegar a los puacuteblicos de intereacutes maacutes reticentes a aceptar los mensajes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
distribuidos por canales tradicionales La utilizacioacuten de estos nuevos soportes que facilitan
una comunicacioacuten digital y concisa es una manera amigable de llegar a los destinatarios
utilizando un coacutedigo cada vez maacutes comuacuten
En este sentido la multimedialidad de Internet que permite utilizar audio video fotografiacuteas
y animaciones entre otras opciones hacen maacutes atractivos los mensajes lo cual resulta
especialmente necesario en temas complejos como pueden ser algunos de los relacionados
con las poliacuteticas y las instituciones comunitarias
∙ Actividades Informativas La organizacioacuten de conferencias seminarios jornadas etc
relacionada con los PO debe hacer constar la participacioacuten comunitaria en ellas mediante
la presencia de la bandera europea en la sala de la reunioacuten y del emblema comunitario
en los documentos correspondientes
∙ Medios de comunicacioacuten Se haraacute participar a los medios de comunicacioacuten (televisioacuten
prensa y radio) para incrementar la visibilidad de la actividad de la UE y por lo tanto su
notoriedad ante los ciudadanos Maacutes auacuten dado su elevado potencial para llegar al
conjunto de la poblacioacuten puesto de relieve en la Evaluacioacuten Final de los Planes de
Comunicacioacuten del 2007shy2013 En Balears el 888 de las personas que teniacutea conocimiento
de los Fondos Estructurales lo habiacutean obtenido a traveacutes de anuncios en prensa radio o televisioacuten
Ademaacutes la participacioacuten de representantes del Govern de las Illes Balears en ellos o la
emisioacuten de comunicados de prensa con relacioacuten a proyectos cofinanciados por los PO
tendraacute una referencia expliacutecita al importante papel de los Fondos Estructurales
La anterior bateriacutea de instrumentos a emplear posibilitaraacute que la comunicacioacuten se realice
de tres formas complementarias en funcioacuten de la naturaleza de la actividad y los objetivos
en cada caso
∙ La comunicacioacuten interna que se produce entre los diversos departamentos de la
Administracioacuten que intercambian datos e informacioacuten a traveacutes de instrucciones oficios etc
∙ La comunicacioacuten externa hacia destinatarios externos como por ejemplo la que
pretende llegar a los beneficiarios potenciales de los PO o a los habitantes de las Illes
Balears Este tipo de comunicacioacuten puede ser
∙ Directa cuanto el organismo que informa se comunica directamente con el
grupo destinatario sin ninguacuten tipo de intermediario
∙ Indirecta cuando se decide comunicar el mensaje mediante agentes
intermediarios medios de comunicacioacuten (radio televisioacuten prensa etc) asociaciones
interlocutores econoacutemicos y socialeshellip a los que se ha confiado el contenido Esta
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
comunicacioacuten a su vez puede transmitirse mediante
∙ La comunicacioacuten mixta es decir la llevada a cabo mediante una combinacioacuten de
formas que utiliza diversos canales
En siacutentesis esta planificacioacuten de la utilizacioacuten de diversos instrumentos de comunicacioacuten
proporciona unos cimientos soacutelidos para que la ejecucioacuten de las medidas previstas
contribuya a la conformacioacuten de una corriente de opinioacuten positiva a favor de la UE y del
papel del FEDER y el FSE en Baleares Sin duda su aplicacioacuten aumentaraacute las posibilidades
de llegar a la poblacioacuten para transmitir los logros proyectos y actividades cofinanciadas
asiacute como al resto de colectivos destinatarios
Finalmente en respuesta a las determinaciones establecidas en el Reglamento (UE) Nordm
13032013 relativas a los materiales que se pondraacuten a disposicioacuten en formatos accesibles
para las personas con discapacidad se emplearaacuten subtiacutetulos en los audiovisuales que se
elaboren y en todas las medidas que se basen en emisioacuten de imaacutegenes
Asimismo se adaptaraacuten los productos digitales a los distintos tamantildeos de pantalla para
que se pueda leer el contenido con independencia del dispositivo que se elija o que se
necesite utilizar Se podraacute utilizar ademaacutes para las publicaciones electroacutenicas tipos de letra
que esteacuten reconocidas para lectores con discapacidad visual y en la medida de lo posible
se emplearaacuten programas de lectura de texto (TTS) que permitan convertir el texto digital
a voz sintetizada a traveacutes del programa informaacutetico adecuado
Como referencia a la hora de garantizar la accesibilidad a los contenidos digitales y con
el fin de ayudar y facilitar el acceso a la informacioacuten las paacuteginas Web deben cumplir una
serie de pautas y recomendaciones
4 Organismos responsables en Materia de informacioacuten y comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Los organismos responsables de la aplicacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 asiacute como del cumplimiento de las disposiciones
reglamentarias establecidas en esta materia son los diferentes organismos implicados en
ambas intervenciones de acuerdo con las funciones que les corresponde a cada uno
de ellos En concreto hay que mencionar a
∙ La Subdireccioacuten General de Administracioacuten del FEDER de la Direccioacuten General de
Fondos Comunitarios del Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas como
Autoridad de Gestioacuten del PO FEDER de Balears 2014shy2020
∙ La Subdireccioacuten General de Fondos Europeos de Empleo de la Direccioacuten General del
Trabajo Autoacutenomo de la Economiacutea Social y del Fondo Social Europeo del Ministerio de
Empleo y Seguridad Social como Autoridad de Gestioacuten del PO FSE de Balears 2014shy2020
∙ La Direccioacuten General de Fons Europeus de la Vicepresidegravencia i Conselleria dInnovacioacute
Recerca i Turisme del Govern de les Illes Balears como Organismo Intermedio de los PO
FEDER y FSE de Balears 2014shy2020
∙ Todos los organismos gestores de las actuaciones cofinanciadas por los PO y beneficiarios
de las ayudas en el aacutembito de sus competencias
41 CREACIOacuteN DE REDES E INTERCAMBIO DE BUENAS PRAacuteCTICAS
El principal exponente de la aplicacioacuten del principio de asociacioacuten en el que se basa la
programacioacuten gestioacuten y seguimiento de los Fondos Estructurales y de Inversioacuten de la UE
en el aacutembito de la comunicacioacuten es la creacioacuten de redes
A nivel comunitario ello se ha traducido en la existencia de las redes INFORM en el aacutembito
de intervencioacuten del FEDER e INIO en el del FSE Mientras que en esta uacuteltima cada Estado
miembro estaacute representado uacutenicamente por las respectivas Autoridades de Gestioacuten en
el caso de la red INFORM ademaacutes de la persona responsable de comunicacioacuten de la
Autoridad de Gestioacuten estaacute tambieacuten invitada a participar una representacioacuten de los
responsables de comunicacioacuten en las correspondientes redes nacionales (en Espantildea
GERIP) Estaacute previsto que dicha representacioacuten se asumiraacute en principio de forma rotatoria
por las distintas Comunidades Autoacutenomas teniendo en cuenta no obstante el principio
de proporcionalidad
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
A nivel nacional el partenariado ya fue efectivamente incorporado en el disentildeo y ejecucioacuten
de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas del periacuteodo 2007shy2013 con la creacioacuten
de las ya referidas redes GERIP y GRECOshyAGE Dichas redes nacen de una iniciativa de
la Autoridad de Gestioacuten del FEDER para establecer un cauce de comunicacioacuten adecuado
que permitiese disentildear la estrategia de comunicacioacuten conjunta para todos los fondos
europeos de la Poliacutetica Regional y todas las administraciones participantes en su gestioacuten
Desde su inicio han estado llamadas a permitir y adecuar el desarrollo de los planes de
comunicacioacuten a las exigencias reglamentarias en este aacutembito
Concretamente la red de comunicacioacuten GERIP reuacutene a las personas responsables de
informacioacuten y publicidad de las Autoridades de Gestioacuten del FEDER y FSE asiacute como de los
responsables de comunicacioacuten designados en cada una de las Estrategias de Comunicacioacuten
regionales Su funcionamiento reside en el mantenimiento de una comunicacioacuten fluida
entre todos sus miembros de cara a facilitar la formulacioacuten de una estrategia de comunicacioacuten
conjunta para Espantildea la coordinacioacuten de sus participantes a la hora de aplicar esta
estrategia y el intercambio de ideas Asimismo se configura como un foro de discusioacuten y
una plataforma eficaz para la toma de decisiones y orientaciones consensuadas Al igual
establece un puente informativo entre los participantes de la red espantildeola y las redes
europeas INIO e INFORM de la Comisioacuten
Por su parte aunque queda fuera del aacutembito de la presente Estrategia al afectar
exclusivamente a los organismos gestores del FEDER de la Administracioacuten General del
Estado es preciso destacar el papel de la red GRECO AGE Su utilidad reside no soacutelo en
el caraacutecter teacutecnico de este Grupo que lo convierte en un foro muy adecuado para
proponer soluciones praacutecticas en lo que a la comunicacioacuten de los Fondos respecta sino
tambieacuten en un ldquosemillerordquo de propuestas y orientaciones a trasladar a GERIP para su valoracioacuten
Todo ello ha dado lugar a una elevada toma de conciencia de la importancia de la
comunicacioacuten entre los diversos participantes de los PO Asiacute la gestioacuten global de la
comunicacioacuten de los PO se caracteriza por la formacioacuten de un amplio marco de
consideraciones que aglutina a los representantes de todas las instancias de la Administracioacuten
Nacional (Central Regional y Local)
Esta gran participacioacuten ha representado un elemento muy fructiacutefero para garantizar la
pertinencia de las estrategias seguidas y la eficacia del sistema de seguimiento para las
mismas al implicar el compromiso de los diferentes organismos en la utilizacioacuten de las
herramientas disentildeadas y los mecanismos de funcionamiento creados A su vez ha
contribuido de forma muy relevante a identificar los mejores proyectos cofinanciados y
a generar mecanismos de informacioacuten al puacuteblico en general para que la ciudadaniacutea
esteacute mejor informada acerca del papel que los fondos procedentes de la Poliacutetica Regional
Europea juegan en la mejora de su calidad de vida
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Entre las principales ventajas que la mayor implicacioacuten de esta red de actores ha tenido
sobre los dispositivos de seguimiento cabe destacar al menos las dos siguientes detectadas
por las Evaluaciones del periacuteodo anterior
∙ Por un lado el mejor conocimiento de los aspectos de publicidad de los PO (recursos
disponibles estrategia y objetivos medidas a realizar etc)
∙ Por otro la legitimidad para poder coordinar y asesorar a todos los beneficiarios de
los Programas en materia de informacioacuten y publicidad de Fondos Estructurales
Tales argumentos han servido para constituir tambieacuten a nivel regional una red propia de
informacioacuten denominada IB RedIn (Red de informacioacuten de Fondos Europeos de las Illes
Balears) En liacutenea con lo dispuesto por el artiacuteculo 117 del Reglamento (UE) Nordm 13032013
todos los Organismos Gestores y o beneficiarios Puacuteblicos u Organismos Puacuteblicos que
conceden ayudas a beneficiarios privados deberaacuten designar una persona responsable
de comunicacioacuten que le representaraacute en esta red
Entre sus funciones estaacute coordinar y normalizar las tareas de informacioacuten y publicidad
desarrolladas por los gestores y los beneficiarios del FEDER y el FSE en el aacutembito de los PO
FEDER y FSE de Balears asiacute como impulsar los aspectos clave en materia de comunicacioacuten
al promover las mismas cuestiones que las planteadas por las redes nacionales y comunitarias
En consecuencia IB RedIn aspira a convertirse en un instrumento muy uacutetil para facilitar la
comprensioacuten de las obligaciones en materia de informacioacuten y publicidad de los fondos
entre todos los organismos implicados en la gestioacuten y ejecucioacuten de los PO oacuterganos gestores
y ejecutores de las operaciones cofinanciadas organismos colaboradores y beneficiarios
de la ayuda comunitaria Por consiguiente su incidencia refuerza el aumento de la
transparencia la mejora de la cooperacioacuten con otras redes la difusioacuten de historias de
eacutexito subrayando los logros de Poliacutetica Regional Comunitaria en las Illes Balears y la
realizacioacuten de actividades comunes y su divulgacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
42 PERSONAS DE CONTACTO RESPONSABLES DE LA INFORMACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN
La coordinacioacuten de las acciones de esta Estrategia de Comunicacioacuten seraacute asumida en
estrecha colaboracioacuten con las personas responsables en materia de comunicacioacuten de
las correspondientes Autoridades de Gestioacuten del FEDER y el FSE el representante del
Organismo Intermedio de los Programas Operativos del FEDER y del FSE de Balears para
formar parte del GERIP
En consecuencia las personas de contacto responsables de la Estrategia de Comunicacioacuten
de los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 seraacuten
Datos de la Representante de la Autoridad de Gestioacuten del FEDER
Aacutengeles Gayoso Rico
Vocal Asesora
Direccioacuten General de Fondos Comunitarios
Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas
Pordm Castellana 162 shy Pta 20
Teleacutefono 91583764344
Fax 915835696
Correoshye Agayososepgminhapes
Datos del Representante de la Autoridad de Gestioacuten del FSE
Salvador Vargas Barba
Subdirector General Adjunto de Gestioacuten de la Unidad Administradora del Fondo Social
Europeo (UAFSE)
Ministerio de Trabajo e Inmigracioacuten
Tfno 91 363 18 00
Fax 91 363 20 36
Correoshye uafsemeysses
Datos del Representante del Organismo Intermedio de los PO FEDER y FSE de Balears
Pilar Gomila Sureda
Area de Fondos Programas y Proyectos de la AA PP
Centre Balears Europa
Tfno 971 784342
Fax 91 784335
Correoshye pgomilacbecaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Asimismo las personas responsables en los distintos organismos gestores yo beneficiarios
Puacuteblicos seraacuten las siguientes
Direccioacuten General de Innovacioacuten e Investigacioacuten
Baacuterbara Terrasa Pont
Jefe de Servicio
Tfno 971 176313
Correoshye bterrasadgrdicaibes
Direccioacuten General de Desarrollo Tecnoloacutegico
Bernat Albertiacute Garau
Jefe de Servicio
Tfno 971 177809
Correoshye balbertidgticcaibes
Agencia de Turismo de les Illes Balears (ATB)
Irene Moyagrave Pariacutes
Adjunta a Gerencia
Tfno 971 762509
Correoshye imoyaatbcaibes
Direccioacuten General de Poliacutetica Universitaria y de Ensentildeanza Superior
Mordf Eugenia Gallastegui
Teacutecnica
Tfno 971 162142
Correoshye megallasteguidgunicaibes
Direccioacuten General de Innovacioacuten y Comunidad Educativa
Rafael Corteacutes Mora
Jefe de Servicio
Tfno 971 177507
Correoshye rcortesdgicecaibes
IBISEC Instituto de Infraestructuras y Servicios Educativos y Culturales
Jordi Escudero
Jefe de Servicio
Tfno 971 162175
Correoshye jescuderodgplacencaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Direccioacuten General de Salud Puacuteblica y Participacioacuten
Magdalena Salom Castell
Teacutecnica
Tfno 971 212282
Correoshye msalomdgsanitacaibes
IBshySALUT
Antonia Salvaacute Fiol
Subdirectora de Tecnologiacutea y Sistemas de Informacioacuten
Tfno 871 202288
Correoshye asalvahsllcaibes
Agencia Balear del Agua y la Calidad Ambiental ABAQUA
Andreacutes del Rio
Teacutecnico
Tfno 971 177677
Correoshye ajdelriolagenciacat
Direccioacuten General de Arquitectura y Vivienda
Inmaculada Alcolecha
Jefe de Seccioacuten
Tfno 971 168325
Correoshye ialcolechadgarquitcaibes
Direccioacuten General de Energiacutea y Cambio Climaacutetico
Angel Gallego Fernaacutendez
Jefe de Servicio
Tfno 971 169205
Correoshye agallegoenergiacaibes
Serveis Ferroviaris de Mallorca SFM
Dolors Vila Fernandez
Jefe de Servicio
Tfno 871 930000
Correoshye dvilatrensfmcom
Ayuntamiento de Palma
Sonia Gonzaacutelez Nuacutentildeez
Teacutecnico
Tfno 971 764816
Correoshye sgonzalezmanpalmaes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
SOCIB
Saul Pitarch
Oficina del Director
Tfno 971 439998
Correoshye spitarchsocibes
Direccioacuten General de Formacioacuten Profesional y Formacioacuten del Profesorado
Mariacutea Antonia Carbonell
Jefe de Servicio
Tfno 971 177511
Correoshye macarbonelldgoifpcaibes
Direccioacuten General de Trabajo Economiacutea Social y Salud Laboral
Pilar del Castillo
Jefe de Departamento
Tfno 971 762939
Correoshye pcastillodgtrebalcaibes
SOIB
Magdalena Obrador Colom
Asesora
Tfno 971 767694
Correoshye mobradorsoibcaibes
Direccioacuten General de Dependencia
Josep Quevedo
Jefe de Departamento
Tfno 971 176774
Correoshye jmquevedodgadcaibes
Direccioacuten General de Planificacioacuten y Servicios Sociales
Antonia Puigroacutes Rebassa
Jefe de Servicio
Tfno 971 765418
Correoshye apuigrosdgplaformcaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Institut Balear de la Dona
Carme Salvagrave
Teacutecnica
Tfno 971 769126
Correoshye csalvaibdonacaibes
5 Presupuesto indicativo para la aplicacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten
50
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Presupuesto indicativo para la aplicacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten
El montante que se presenta recoge el gasto total previsto destinar a la comunicacioacuten del
FEDER y el FSE en las actuaciones recogidas en los dos Programas Operativos regionales
para los que se elabora esta Estrategia de Comunicacioacuten independientemente de que
los mismos sean o no cofinanciados es decir incluyendo en el mismo el recurso a fondos
propios de los Organismos que participan en ellos
En consecuencia la cantidad estimada asciende bajo estos criterios a un total de 525000 euros
6 Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
El sistema de seguimiento de la Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de
Balears 2014shy2020 pretende garantizar la disposicioacuten de una informacioacuten completa
adecuada y oportuna con el fin de cumplir con las funciones que tienen atribuidas servir
al proceso de planificacioacuten en la cuantificacioacuten de objetivos y realizar su monitorizacioacuten
para apreciar el grado de cumplimiento alcanzado de acuerdo con lo establecido por
los artiacuteculos 110 111 y 116 del Reglamento (UE) Nordm 13032013
Se configura como una herramienta teacutecnica que proporciona una mayor facilidad para
alcanzar los objetivos fijados asiacute como un control adecuado y una coordinacioacuten de todas
las actividades de informacioacuten que se llevan a cabo Por tanto brinda un apoyo tanto a
la planificacioacuten como a la propia evaluacioacuten puesto que permite visualizar resultados
futuros esperados producto de las acciones a llevar a cabo
Todo ello da lugar a una serie de ventajas para los organismos intermedios y gestores de
las operaciones ya que
∙ Permite examinar cuantitativamente datos de ejecucioacuten lo que aporta informacioacuten
sobre el desarrollo y la implementacioacuten de la Estrategia Con ello se dispone de un
conocimiento apropiado del desempentildeo real dentro del cual poder definir objetivos
plausibles y asumibles
∙ Ofrece una visioacuten objetiva de los recursos disponibles asiacute como de la administracioacuten
de los mismos Esto aporta elementos suficientes para estimar de forma razonada su rendimiento
∙ Facilita el ajuste y adecuacioacuten de los objetivos asignando la cuota de responsabilidad
atribuible a cada uno de los agentes encargados de su cumplimiento
∙ Mejora la coordinacioacuten de las iniciativas que se plantean y la eficacia por lo tanto
de las actuaciones a llevar a cabo en materia de informacioacuten y publicidad
∙ Obliga a los organismos responsables de la Estrategia de Comunicacioacuten a programar
el uso maacutes eficiente posible de los recursos estimulaacutendose un mejor aprovechamiento de eacutestos
Teniendo en cuenta lo anterior el sistema de seguimiento de las actividades de informacioacuten
y publicidad se basa en un conjunto ordenado y coherente de procedimientos destinados
a obtener procesar canalizar y generar datos para la toma de decisiones encaminadas
a alcanzar los objetivos establecidos en dicha Estrategia Asiacute procura integrar y relacionar
flujos de informacioacuten al servicio de los distintos procedimientos administrativos que conforman
lagestioacutenglobaldelasactividadescofinanciadasdelosdiversosbeneficiariosdelosPOFEDERyFSE
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
Sin duda los indicadores que se presentan en el Anexo constituyen un elemento fundamental
del sistema de seguimiento Sin embargo la informacioacuten del seguimiento no soacutelo comprende
la que se obtiene directamente de los indicadores de realizacioacuten y resultados De hecho
la fiabilidad de estos datos depende de forma criacutetica de otros elementos fundamentales
para el seguimiento que contribuyen a sistematizar dicha informacioacuten estructuraacutendola
yorganizaacutendolaparaqueselogreeladecuadotratamientodelamismaatraveacutesdelos indicadores
El papel de las redes nacionales de comunicacioacuten para la definicioacuten consensuada del
sistema de seguimiento la calidad de los procedimientos establecidos (elaboracioacuten de
Manuales o Guiacuteas entre otros) los mecanismos de almacenamiento de la informacioacuten
de seguimiento (INFOCO) ademaacutes de la dotacioacuten de recursos humanos y materiales
destinados a los aspectos de comunicacioacuten son condiciones esenciales para un
oacuteptimo funcionamiento del sistema de seguimiento
Entre los cometidos a satisfacer hay que sentildealar los especiacuteficamente recogidos por el
mencionado Reglamento (UE) Nordm 13032013 que estipula la obligatoriedad de aportar
informacioacuten perioacutedica sobre la aplicacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten en las
reuniones de los Comiteacutes de Seguimiento y en los Informes Anuales y final de ejecucioacuten
A) Comunicacioacuten de Informacioacuten a los Comiteacutes de Seguimiento
La Autoridad de Gestioacuten transmitiraacute al Comiteacute de Seguimiento para su aprobacioacuten a maacutes
tardar seis meses despueacutes de la adopcioacuten del Programa Operativo la estrategia de
comunicacioacuten del mismo Asimismo al menos una vez al antildeo informaraacute al Comiteacute de
Seguimiento acerca de los avances en la aplicacioacuten de la estrategia las actuaciones
que ella haya llevado a cabo en virtud de sus obligaciones reglamentarias asiacute como de
las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas llevadas a cabo en ese antildeo en el
aacutembito de ese Programa Operativo
Asimismo respecto a las actividades de comunicacioacuten que se tenga previsto llevar a cabo
en el antildeo siguiente eacutestas seraacuten siempre aquellas que esteacuten ligadas con el avance en la
aplicacioacuten de los fondos de ese Programa Operativo y la presentacioacuten de las buenas
praacutecticas asiacute como las obligadas para la Autoridad de gestioacuten En todo caso cada antildeo
se presentaraacute un listado de aquellas actuaciones que van maacutes allaacute de las ligadas a las
Buenas Praacutecticas Estas uacuteltimas se antildeadiraacuten despueacutes de la reunioacuten del Comiteacute del antildeo
siguiente Como ejemplo de lo que deberaacute aparecer en este listado estaraacuten las actuaciones
obligadas para la Autoridad de Gestioacuten y aquellas otras actuaciones de comunicacioacuten
como actos generales videos geneacutericos etc que no estaacuten directamente relacionados
con la presentacioacuten de las buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas eje central
de esta estrategia En este listado se recogeraacute una fecha orientativa para llevar a cabo
54
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
la actuacioacuten que se recoja El resto de informacioacuten como montante asistentes en su
caso etc se recogeraacute en los correspondientes indicadores de realizacioacuten y resultados
que se incluyen en la propia estrategia Este listado de actuaciones se incluiraacute como Anexo
a la Estrategia en cada antildeo y se completaraacute a posteriori con las correspondientes
actuaciones de comunicacioacuten ligadas con las buenas Praacutecticas presentadas
B) Inclusioacutendeinformacioacutenenlos InformesAnualesyfinaldeEjecucioacutendelosProgramasOperativos
Seguacuten la letra b del artiacuteculo 1114 del Reglamento de Disposiciones Comunes los informes
de ejecucioacuten anuales presentados en los Comiteacutes de Seguimiento de los antildeos 2017 y 2019
expondraacuten los resultados de las medidas de informacioacuten y publicidad de los Fondos
aplicadas conforme a la Estrategia de Comunicacioacuten
El sistema de seguimiento que se presenta cuenta con un alcance mayor al previsto en
el artiacuteculo anterior de modo que todos los informes de ejecucioacuten de los PO FEDER y FSE
de Balears contendraacuten un capiacutetulo dedicado a presentar los avances en la aplicacioacuten
de la Estrategia de Comunicacioacuten ofreciendo informacioacuten cualitativa y cuantitativa sobre
∙ Los avances en la aplicacioacuten de la Estrategia medidas en su vertiente cuantitativa
por el grado de ejecucioacuten fiacutesica y financiera de las medidas de la estrategia (indicadores
de comunicacioacuten)
∙ Las actuaciones llevadas a cabo por la Autoridad de Gestioacuten como aquellas obligadas
por la reglamentacioacuten europea Cabe destacar por ejemplo las relativas a la publicacioacuten
de la lista de operaciones el acto Anual de Comunicacioacuten el portal Web uacutenico entre otras
∙ La presentacioacuten de las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas llevadas a
cabo durante el antildeo
∙ Las posibles modificaciones de la Estrategia
A su vez en los antildeos 2019 y 2022 que seraacuten en los que se celebren los Comiteacutes de seguimiento
referidos a 2018 y 2021 se presentaraacuten en los correspondientes Informes Anuales de Ejecucioacuten
los resultados de las evaluaciones de la Estrategia que se desarrollaraacute en los antildeos 2018
(evaluacioacuten intermedia) y 2021 (evaluacioacuten final) tal y como se expone en el siguiente capiacutetulo
7 Evaluacioacuten de la estrategia
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Evaulacioacuten de la estrategia
El proceso de evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten tiene la finalidad de valorar
el grado de consecucioacuten de los objetivos de la misma es decir aportar una medida y
una valoracioacuten de la eficacia e impacto de las medidas de comunicacioacuten emprendidas
Estaacute previsto realizar dos ejercicios de evaluacioacuten a lo largo del periodo en el primer
semestre de los antildeos 2018 y 2021 que permitan comprobar si la aplicacioacuten de la Estrategia
ha logrado aumentar la visibilidad de los Fondos Estructurales de los Programas Operativos
y del papel desempentildeado por la Unioacuten asiacutecomo valorar la calidad de las acciones desarrolladas
Dichas evaluaciones seraacuten realizadas por expertos externos funcionalmente independientes
de las autoridades responsables de la ejecucioacuten de las operaciones cofinanciadas y las
actuaciones de informacioacuten y comunicacioacuten Ambas evaluaciones formaraacuten parte del
marco de las evaluaciones generales de los Programas Operativos
Desde un punto de vista metodoloacutegico los procesos se adecuaraacuten a los meacutetodos y
procedimientos que a tales efectos se establezcan en la guiacutea metodoloacutegica elaborada
al efecto Dicha Guiacutea seraacute el resultado de la revisioacuten y actualizacioacuten de la ldquoGuiacutea Metodoloacutegica
de Seguimiento y Evaluacioacuten de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas Operativos
FEDER Fondo de Cohesioacuten y FSE 2007shy2013rdquo Esta actualizacioacuten seraacute presentada por la
Autoridad de Gestioacuten y se llevaraacute a consensuar a la red GERIP con lo que contaraacute con el
visto bueno de todos los Responsables de Comunicacioacuten
La misma se sustentaraacute en todo caso en los indicadores de evaluacioacuten o impacto definidos
para el periacuteodo 2007shy2013 que permitan medir los efectos o consecuencias maacutes a largo
plazo de las actuaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten y si esos efectos son
atribuibles a dichas intervenciones
∙ Grado de conocimiento de las obligaciones existentes en la programacioacuten gestioacuten
seguimiento control evaluacioacuten e informacioacuten y publicidad unidad de medida porcentaje ()
∙ Tasa de satisfaccioacuten que indique la valoracioacuten de los beneficiariosOrganismos
Intermedios yo gestores o partiacutecipes respecto a la informacioacuten facilitada unidad de
medida porcentaje ()
∙ Tasa de utilidad de las actuaciones unidad de medida porcentaje ()
Asimismo se estimaraacuten los indicadores que miden el efecto de la visibilidad de los Fondos
Estructurales y de la propia Unioacuten Europea en la poblacioacuten balear
57
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Evaulacioacuten de la estrategia
∙ Grado de conocimiento de los fondos de la poliacutetica de Cohesioacuten (FEDER y FSE)
∙ Grado de conocimiento del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea ()
Adicionalmente se recogeraacute en el informe un anaacutelisis de las buenas praacutecticas presentadas
hasta el momento asiacute como de su representatividad sobre el total de la ayuda percibida
en el marco de los PO
Para maximizar la difusioacuten de los resultados de estas evaluaciones las mismas se presentaraacuten
en los siguientes informes relativos a los Programas Operativos
∙ Los Informes de Evaluacioacuten de los PO cuando estos existan incluiraacuten como Anexo el
uacuteltimo informe de Evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten
∙ Los Informes de Ejecucioacuten Anual de los Programas correspondientes a los antildeos 2018 y
2021 en los que como ya se ha apuntado se va a analizar la Estrategia contendraacuten un
Anexo con la Evaluacioacuten correspondiente
8 Anexo de indicadores de seguimiento
59
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
81 INDICADORES DE SEGUIMIENTO
Todas las acciones de informacioacuten y publicidad a llevar a cabo estaacuten sometidas a un
mecanismo de seguimiento basado en indicadores que por un lado posibilite la verificacioacuten
del grado de eficacia de la ejecucioacuten y por otro ofrezca una descripcioacuten de la Estrategia
con coherencia loacutegica desde el nivel maacutes inmediato (los gastos efectivos y las actividades
realizadas) hasta el aacutembito maacutes amplio (efectos producidos por tales acciones de publicidad)
La definicioacuten de estos indicadores se realizoacute en el anterior periacuteodo de programacioacuten en
el seno del GERIP a partir de las aportaciones realizadas por los miembros del mismo
durante el proceso de preparacioacuten de los anteriores Planes de Comunicacioacuten y de las
observaciones efectuadas posteriormente para su mejora y adecuacioacuten a la naturaleza
de las actividades de informacioacuten y publicidad previstas en ellos
Estos indicadores se organizan en funcioacuten de la naturaleza de las actividades de comunicacioacuten
previstas diferenciando dos categoriacuteas complementarias
∙ Los indicadores de realizacioacuten proporcionan informacioacuten sobre el avance en la
ejecucioacuten de la Estrategia en teacuterminos fiacutesicos y financieros
∙ Los indicadores de resultado proporcionan informacioacuten sobre los efectos alcanzados
como consecuencia directa de la ejecucioacuten de las medidas de comunicacioacuten
Las evaluaciones pasadas con relacioacuten a este sistema de indicadores concluyeron que
el nivel cualitativo de los mismos es satisfactorio y adecuado para el seguimiento de las
medidas de informacioacuten y publicidad Ello unido a la mejora en la aplicacioacuten metodoloacutegica
y al asesoramiento continuo para la oacuteptima interpretacioacuten de dicho sistema ha motivado
que de cara al periacuteodo 2014shy2020 estos indicadores se mantengan iacutentegramente para
el seguimiento de las nuevas Estrategias de Comunicacioacuten
El almacenamiento de los indicadores se realizaraacute mediante la grabacioacuten de las actividades
de informacioacuten y publicidad en la aplicacioacuten informaacutetica de la Autoridad de Gestioacuten
denominada INFOCO2014
Se procuraraacute que la periodicidad de la carga de datos sea la maacutes continuada posible
preferiblemente en el mismo momento en que se realicen las propias actuaciones de
comunicacioacuten No obstante el volcado se haraacute de forma obligada en dos momentos del
tiempo en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los
Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
60
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
INDICADORES DE SEGUIMIENTO DE LA ESTRATEGIA DE COMUNICACIOacuteN
METAS A 2020
61
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
La informacioacuten correspondiente a las distintas actuaciones de comunicacioacuten realizadas
con relacioacuten a los Fondos EIE seraacute recopilada por cada oacutergano gestor en el aacutembito de las
operaciones cofinanciadas de las que es responsable Por lo tanto deberiacutea tener en
cuenta no soacutelo las acciones directamente realizadas por ellos sino tambieacuten las llevadas
a cabo por aquellas otras entidades que participan en dichas operaciones que desarrollan
si las mismas se ejecutan mediante Convenios (con Ayuntamientos Universidades por
ejemplo) o liacuteneas de ayuda (para la inversioacuten o financiacioacuten empresarial por ejemplo)
Para que el sistema de seguimiento funcione correctamente es esencial tener constancia
documental yo fotograacutefica de todas las actuaciones llevadas a cabo que se graben en
la base de datos De hecho esta es la uacutenica y mejor prueba para justificar ante posibles
controles a los que puedan someterse las operaciones cofinanciadas la calidad de la
informacioacuten suministrada por el seguimiento En el caso de las cuntildeas de radios la justificacioacuten
se haraacute con la grabacioacuten (en CD o cualquier otro soporte que permita la reproduccioacuten
de audio y copia de los textos del contenido de la cuntildea) Por lo que se refiere a la televisioacuten
se deberiacutea conservar igualmente una grabacioacuten de la emisioacuten realizada en DVD o en
otro formato accesible
Al igual es muy importante que la denominacioacuten de las actuaciones se haga de una
forma comprensible evitando la utilizacioacuten de acroacutenimos siglas coacutedigos etc que dificulte
la identificacioacuten clara de la misma
Los indicadores se computaraacuten de forma individual es decir para cada actuacioacuten
desarrollada se corresponderaacute con el indicador de realizacioacuten y de resultados que tiene
asociados De esta forma si el tipo de accioacuten se repite se introduciraacute en la base de datos
INFOCO2014 tantas veces como se realice anualmente (es decir se generaraacute un nuevo
registro) aunque teniendo especial cuidado cuando las actuaciones sean susceptibles
de ser agrupadas para no desvirtuar la cantidad de actuaciones llevadas a cabo El
hecho de tener que introducir individualmente cada accioacuten hace que la cuantificacioacuten
de los indicadores de realizacioacuten sea siempre igual a 1
Tambieacuten se estimaraacute el coste aproximado que ha implicado la realizacioacuten de la accioacuten
en teacuterminos econoacutemicos computaacutendose el gasto total realizado ya sea cofinanciado o
soportado con recursos propios Si la accioacuten no ha implicado coste alguno se le asignaraacute
el valor cero En los casos de actividades de comunicacioacuten con un alcance que sobrepase
el aacutembito de los Fondos EIE se estimaraacute el coste proporcional a la importancia relativa
que ha tenido la difusioacuten especiacutefica del papel de la UE y la Poliacutetica Regional en dicha actividad
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
No obstante se debe tener especial cuidado en no volcar con coste cero actuaciones
que en la praacutectica habitual vienen suponiendo un coste efectivo (placas anuncios en
perioacutedicos hellip) y no vincular coste alguno a acciones que no lo tienen
Con la finalidad de facilitar el correcto seguimiento del avance de la ejecucioacuten de las
acciones de informacioacuten y publicidad a continuacioacuten se dan una serie de aclaraciones
baacutesicas destinadas a todos los organismos implicados en la cuantificacioacuten de estos indicadores
A) ACTIVIDADES Y ACTOS PUacuteBLICOS
Se recogen el nuacutemero de actos de lanzamiento dellos Programas Operativos para los
que se elabora el Plan de Comunicacioacuten los actos informativos importantes anuales actos
en torno del Diacutea de Europa y cualquier otro evento contemplado para desarrollar las
medidas del Plan o transmitir informacioacuten acerca de la Poliacutetica Regional Comunitaria en Espantildea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Eventos realizados
(Nordm) Asistentes a dichos eventos
B) DIFUSIOacuteN EN MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN
En este epiacutegrafe se recogen distintos tipos de acciones de difusioacuten realizadas en los medios
(spots en TV anuncios en prensa cuntildeas en radio noticias y ldquobannerrdquo en Internet notas
de prensa en teletiposhellip) utilizados de forma individual o formando parte de una campantildea
publicitaria con motivo de dar a conocer el Programa Operativo o alguna de sus actuaciones
concretas o la poliacutetica regional europea entre la ciudadaniacutea
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Actos de difusioacuten
63
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
C) PUBLICACIONES REALIZADAS
Se recogen cualquier tipo de publicaciones editadas (en soporte papel o electroacutenico
libros folletos revistas CD DVD videoshellip) dirigidos a la ciudadaniacutea con la finalidad de
dar a conocer los POs o alguna de sus actuaciones concretas asiacute como aquellas
relacionadas con la Poliacutetica Regional Europea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres
(Nordm) Publicaciones externas
() Publicaciones distribuidaseditadas
(Nordm) Puntos de distribucioacuten
D) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE PAacuteGINAS WEB
Contabiliza las principales Web utilizadas para la transmisioacuten de informacioacuten sobre los POs
o algunas actuaciones en concreto asiacute como la relacionada con la poliacutetica regional
europea Se contabilizan no soacutelo la de la Autoridad de Gestioacuten sino tambieacuten las de los
Organismos Intermedios yo beneficiarios puacuteblicos que participan en la aplicacioacuten de los
Fondos de los PO FEDER y FSE de Balears
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Paacuteginas Web
(Nordm) Visitas
Estos indicadores se cumplimentaraacuten para cada una de las anualidades del periacuteodo de
programacioacuten fechaacutendose la actuacioacuten el 31 de diciembre del antildeo en curso
64
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
E) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE CUALQUIER TIPO DE CARTELERiacuteA
Se recogen los distintos soportes (poacutesteres carteles placas expositores stands yo vallas)
utilizados con fines publicitarios con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos
o alguna de sus actuaciones concretas entre la ciudadaniacutea Tambieacuten se incluiraacute el material
promocional realizado (boliacutegrafos carpetas camisetas penshydrives etc)
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Soportes publicitarios
F) INSTRUCCIONES EMITIDAS HACIA LOS PARTICIPANTES DE LOS PROGRAMAS OPERATIVOS
Se incluye toda la documentacioacuten distribuida desde las Autoridades de Gestioacuten yo los
Organismos intermedios a los Organismos Gestores de los Programas Operativos yo
potenciales beneficiariosbeneficiarios de los Fondos Europeos aplicados a traveacutes de los
distintos Programas Operativos
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Documentacioacuten interna distribuida
() Organismos cubiertos
G) REDES DE INFORMACIOacuteN Y PUBLICIDAD
Se recogen las Redes de Comunicacioacuten establecidas para poner en marcha y llevar a la
praacutectica la estrategia de comunicacioacuten plasmada en los Planes de Comunicacioacuten en la
liacutenea de especial sensibilizacioacuten sobre el establecimiento de redes comunitarias que
permitan garantizar el intercambio de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias
en materia de informacioacuten y publicidad
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) redes formalmente establecidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la
estrategia de comunicacioacuten plasmada
(Nordm) reuniones que se han llevado a cabo
(Nordm) asistentes a tales reuniones
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
82 INDICADORES DE IMPACTO
Los efectos de caraacutecter permanente provocados por las medidas previstas en la Estrategia
de Comunicacioacuten se mediraacuten a traveacutes de los indicadores de impacto ya presentados en
el capiacutetulo 7 Sus valores de base fueron estimados en el proceso de evaluacioacuten final (2013)
de los Planes de Informacioacuten y Publicidad de los PO FEDER y FSE Teniendo en cuenta el
caraacutecter plurifondo de la nueva Estrategia de Comunicacioacuten que abarca los dos PO
FEDER y FSE el valor de base de cada uno de los cinco indicadores de impacto se ha
calculado como el promedio de los obtenidos en las respectivas evaluaciones finales
correspondientes al FEDER y el FSE La tabla siguiente recoge dicha informacioacuten asiacute como
las metas establecidas
VALORES DE BASE Y METAS DE LOS INDICADORES DE IMPACTO ()
66
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
83 PLAN DEL ANtildeO 2015 Y 2016
Maacutes adelante se antildeadiraacuten aquellas actuaciones (actos videos difusioacuten en
prensa etc) que se hayan relacionado con las Buenas Praacutecticas de actuaciones
cofinanciadas presentadas en el antildeo correspondiente
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Introduccioacuten
∙ Hacer llegar al mayor nuacutemero posible de beneficiarios potenciales la informacioacuten de
que la Poliacutetica de Cohesioacuten invierte en los proyectos maacutes apropiados e innovadores
∙ Demostrar a la ciudadaniacutea asiacute como a los medios de comunicacioacuten y a la clase
poliacutetica a todos los niveles los resultados de estas inversiones
El presente documento determina la Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE
de las Illes Balears 2014shy2020 Por tanto a diferencia del periacuteodo anterior 2007shy2013 para
el actual se define una estrategia de comunicacioacuten conjunta o plurifondo con el fin de
maximizar la generacioacuten de sinergias mejorar la eficiencia de la gestioacuten de las actividades
de informacioacuten y publicidad relacionadas con el FEDER y el FSE simplificar las tareas de
seguimiento y evaluacioacuten y procurar el mayor impacto posible en teacuterminos de visibilidad
de la accioacuten de la UE en las Islas
No en vano ambos PO conjuntamente comparten los objetivos de crecimiento y empleo
que persigue la Unioacuten Europea a traveacutes de la Poliacutetica de Cohesioacuten en los proacuteximos antildeos
para Baleares ademaacutes de reforzar la Estrategia Europa 2020 En total 175 millones de euros
destinados a impulsar la I+D+i las TIC la competitividad empresarial las energiacuteas renovables
lamejorade lagestioacutende los recursoshiacutedricoselempleo la luchacontra lapobrezay la formacioacuten
Su alcance y contenido se ajusta a lo determinado en el anexo XII del Reglamento (UE)
Nordm 13032013 Asimismo atiende a las directrices y orientaciones emitidas por parte del
Grupo Espantildeol de Responsables de Informacioacuten y Publicidad (GERIP) en el que estaacuten
representadas todas las Comunidades Autoacutenomas bajo la coordinacioacuten de la Autoridad
de Gestioacuten y que ha sido el instrumento a traveacutes del cual se ha decidido el alcance y
contenido de las nuevas estrategias de comunicacioacuten
Asimismo su disentildeo se ha basado teniendo en cuenta no soacutelo la tipologiacutea de actuaciones
previstas en ambos PO sino tambieacuten los diferentes organismos puacuteblicos beneficiarios de
las ayudas y el papel que tambieacuten deben desempentildear las entidades beneficiarias de
caraacutecter privado cuyo protagonismo es muy importante en determinadas liacuteneas de actuacioacuten
Por uacuteltimo hay que sentildealar que la formulacioacuten de esta Estrategia ha tenido igualmente
en cuenta el principio de proporcionalidad en virtud del cual los diferentes elementos
que la conforman se adecuacutean a la dimensioacuten financiera de los PO y a su escala de intervencioacuten
En siacutentesis con esta Estrategia el Govern de Balears pretende ofrecer a la poblacioacuten insular
una mayor transparencia garantizando una amplia informacioacuten sobre la dimensioacuten que
tiene la Poliacutetica Regional y los Fondos Estructurales en su territorio asiacute como informacioacuten
completa de las posibilidades que les brinda el PO FEDER y el PO FSE en este periacuteodo 2014shy2020
2 SITUACIOacuteN DE PARTIDA Resultados de las Evaulaciones del Periodo 2007shy2013 y lecciones aprendidas
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
shySITUACIOacuteN DE PARTIDAResultados de las Evaulaciones del Periodo 2007 2013 y lecciones aprendidas
El periacuteodo 2007shy2013 ha supuesto la consolidacioacuten de la ldquocultura de la comunicacioacutenrdquo en
la gestioacuten de los Fondos Estructurales en Espantildea Este salto cualitativo ha sido posible
gracias a la formulacioacuten de una estrategia de comunicacioacuten orientada hacia objetivos
concretos y coordinada con todos los agentes involucrados en la aplicacioacuten de los diferentes PO
En el caso de Baleares los objetivos de transparencia en la gestioacuten de los fondos y visibilidad
del apoyo comunitario en el anterior periacuteodo de programacioacuten se materializaron en dos
Planes de Comunicacioacuten uno para el PO FEDER y otro para el PO FSE A pesar de la
complementariedad de las acciones contempladas en cada uno de ellos la experiencia
global adquirida en Espantildea ha puesto de relieve las mayores ventajas de plantear una
estrategia conjunta FEDER y FSE cuando la unidad responsable de la programacioacuten
gestioacuten seguimiento y evaluacioacuten de ambos PO recae en el mismo Organismo Intermedio
Otro factor que explica la mayor atencioacuten otorgada a los temas de comunicacioacuten de los
Fondos en los uacuteltimos antildeos ha sido la instauracioacuten de unos mecanismos de seguimiento
continuo y de evaluacioacuten que han permitido apreciar por vez primera los avances en la
ejecucioacuten de las actividades de informacioacuten y publicidad asiacute como en el logro de los
objetivos inicialmente establecidos La definicioacuten de una metodologiacutea especiacutefica para la
cuantificacioacuten de indicadores de comunicacioacuten y la creacioacuten de una aplicacioacuten informaacutetica
INFOCO para su recopilacioacuten han sentado unas bases de trabajo extraordinarias para
facilitar la monitorizacioacuten de las actividades de informacioacuten y publicidad y sobre todo
para desarrollar a medio y largo plazo estudios y anaacutelisis tendentes a mejorar la planificacioacuten
e implementacioacuten de futuras estrategias de comunicacioacuten
Prueba de ello han sido ya las dos evaluaciones de los Planes de Comunicacioacuten FEDER y
FSE que se han llevado a cabo durante el anterior periacuteodo de programacioacuten Su objetivo
era analizar el grado de ejecucioacuten y resultados e impactos logrados por los Planes a partir
de las directrices de la ldquoGuiacutea Metodoloacutegica de Seguimiento y Evaluacioacuten de los Planes
de Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FEDER Fondo de Cohesioacuten y FSE 2007shy2013rdquo
En primer lugar la Evaluacioacuten Intermedia abordoacute la calidad de la programacioacuten de la
estrategia de comunicacioacuten y de las medidas aplicadas hasta 2010 para garantizar la
publicidad de los PO y el cumplimiento de los requisitos que en esta materia estableciacutean
los reglamentos comunitarios de aplicacioacuten
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shySITUACIOacuteN DE PARTIDAResultados de las Evaulaciones del Periodo 2007 2013 y lecciones aprendidas
Sus principales conclusiones pusieron de relieve las siguientes consideraciones
∙ La idoneidad del trabajo en red y de partenariado durante el proceso de preparacioacuten
y elaboracioacuten de los Planes de Comunicacioacuten en el seno de las redes del GERIP y el GRECOshy
AGE Ello favorecioacute la definicioacuten de unas bases comunes a partir de las cuales fundamentar
el desarrollo de los Planes de Comunicacioacuten
∙ La adecuada atencioacuten de las necesidades de informacioacuten de los principales grupos
destinatarios gracias a la pertinencia de las medidas previstas y de los soportes de
comunicacioacuten empleados
∙ La utilidad de los indicadores de realizacioacuten y resultados para medir los efectos de las
actuaciones de comunicacioacuten llevadas a cabo asiacute como tambieacuten de la herramienta
informaacutetica INFOCO para almacenar la informacioacuten fiacutesica y financiera de las mismas
∙ El cumplimiento generalizado de las obligaciones reglamentarias en el aacutembito de la
comunicacioacuten gracias al elevado conocimiento que han mostrado en especial los
beneficiarios puacuteblicos y al asesoramiento proporcionado tanto por las Autoridades de
Gestioacuten como por el Organismo Intermedio
∙ La menor intensidad del impacto de las acciones de comunicacioacuten sobre la poblacioacuten
en general De hecho se admite que la visibilidad del apoyo comunitario sobre los diferentes
colectivos es proporcional al alcance de los efectos de las inversiones cofinanciadas sobre
los mismos De esta forma muchas operaciones pasan inadvertidas para la ciudadaniacutea
por su caraacutecter inmaterial (en particular las dirigidas a la I+D+i) y su menor repercusioacuten financiera
∙ La ventaja del establecimiento de unos criterios homogeacuteneos para la identificacioacuten
de buenas praacutecticas de comunicacioacuten Ello ha favorecido ilustrar con ejemplos representativos
la mejora de la visibilidad de los resultados de la Poliacutetica Regional en las Illes Balears
El trabajo continuo en el marco de GERIP posibilitoacute capitalizar tales conclusiones extrayendo
una serie de lecciones a aprender de cara al uacuteltimo trienio del periacuteodo de programacioacuten
Entre ellas cabe destacar por su mayor relevancia las siguientes relativas al planteamiento
estrateacutegico efectuado a los mecanismos de seguimiento establecidos y a los resultados logrados
∙ Con respecto a la estrategia la principal recomendacioacuten se referiacutea a proseguir la hoja
de ruta trazada por el GERIP para los Planes de Comunicacioacuten 2007shy2013 y mantener la
dinaacutemica de trabajo en red Esta foacutermula resultoacute clave para alcanzar soluciones de consenso
entre todas las regiones espantildeolas y se estimaba por el equipo evaluador como la maacutes
idoacutenea tambieacuten para favorecer el cumplimiento de los objetivos de comunicacioacuten fijados
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PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
shySITUACIOacuteN DE PARTIDAResultados de las Evaulaciones del Periodo 2007 2013 y lecciones aprendidas
Con ello se garantizaba la coherencia de las medidas de comunicacioacuten de una manera
transversal y la congruencia de las mismas para satisfacer las necesidades de informacioacuten
de los diferentes colectivos destinatariosEste trabajo de partenariado se extiende tambieacuten
a nivel comunitario donde la participacioacuten de las autoridades espantildeolas en las Redes
INFORM e INIO ha dado lugar a un fructiacutefero intercambio de conocimiento y experiencias
que se ha considerado fundamental mantener
∙ En relacioacuten con los dispositivos de seguimiento la evaluacioacuten insistioacute en la importancia
de la implicacioacuten de los organismos gestores de las operaciones cofinanciadas para llevar
a cabo un seguimiento perioacutedico del avance de la ejecucioacuten y poder detectar eventuales
desviaciones que motiven en su caso ajustar las metas y objetivos fijados Ademaacutes se
detectaron en el caso de algunos organismos gestores de ayudas maacutergenes de mejora
en su aplicacioacuten de la metodologiacutea establecida de descripcioacuten y coacutemputo de los indicadores
y en otros un avance relativamente reducido en la ejecucioacuten de las medidas previstas
Ello motivoacute diversas sugerencias destinadas a optimizar la implementacioacuten del sistema de
seguimiento y a acelerar la puesta en marcha de actuaciones A su vez aunque se
reconociacutea la conveniencia de mantener los dispositivos creados de seguimiento y evaluacioacuten
de las acciones de comunicacioacuten de cara a acceder de forma sencilla a una informacioacuten
de calidad sobre las ayudas comunitarias y los logros alcanzados tambieacuten se instaba a
continuar introduciendo mejoras en la aplicacioacuten Informaacutetica INFOCO que elevaran su
funcionalidad como herramienta de gestioacuten de las actividades de comunicacioacuten
∙ En cuanto al impacto y efectos estimados la principal recomendacioacuten aludiacutea a la
necesidad de incrementar los esfuerzos para que el mensaje de la contribucioacuten de los
fondos de la UE llegase de manera maacutes clara y eficaz al conjunto de la poblacioacuten Ello implicaba
∙ Por un lado mejorar las medidas de los beneficiarios dirigidas hacia el puacuteblico
en general con especial atencioacuten a los de caraacutecter privado
∙ Por otro poner a las inversiones cofinanciadas en el centro de atencioacuten
presentando las buenas praacutecticas de proyectos reales para su difusioacuten permitiendo asiacute
conocer los beneficios conseguidos y la mejora de la calidad de vida y el bienestar que suponen
Sin duda tales consideraciones abrieron un importante camino por el que avanzar con
vistas a mejorar la gestioacuten futura de las acciones de informacioacuten y publicidad de los fondos
y elevar la eficacia de la poliacutetica de comunicacioacuten de los PO Asiacute los uacuteltimos antildeos del
periacuteodo 2007shy2013 han supuesto mejoras significativas en dichos frentes ponieacutendose en
praacutectica las recomendaciones efectuadas por la Evaluacioacuten Intermedia
De hecho desde las autoridades correspondientes no se ha dejado de insistir en la
importancia del volcado perioacutedico de indicadores de la apropiada descripcioacuten de las
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
shySITUACIOacuteN DE PARTIDAResultados de las Evaulaciones del Periodo 2007 2013 y lecciones aprendidas
medidas realizadas o de la justificacioacuten oacuteptima de las buenas praacutecticas de actuaciones
cofinanciadas En este sentido hay que destacar la identificacioacuten de los criterios para la
identificacioacuten de Buenas Praacutecticas de Actuaciones Cofinanciadas
Todos estos avances fueron igualmente destacados en la Evaluacioacuten Final de los Planes
de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de Balears En ella se analizoacute fundamentalmente
el grado de cumplimiento de sus objetivos a partir de los niveles de ejecucioacuten alcanzados
y los resultados e impactos logrados por los mismos ofreciendo una imagen completa de
todo el periacuteodo de programacioacuten
Su principal valor residioacute no soacutelo en su contribucioacuten para garantizar un cierre adecuado
del Plan de Comunicacioacuten 2007shy2013 sino tambieacuten para facilitar al mismo tiempo la
preparacioacuten de la nueva estrategia de cara al periacuteodo 2014shy2020
Respecto a la primera cuestioacuten (cierre de los Planes 2007shy2013) las conclusiones a las que
se llegaron vinieron a reforzar las obtenidas en la Evaluacioacuten Intermedia No obstante
tambieacuten cabe resentildear otros hallazgos de gran intereacutes como
∙ La consistencia de la estrategia de comunicacioacuten disentildeada que ha propiciado una
implementacioacuten coherente de las medidas formuladas que soacutelo ha precisado a lo largo
de todo el periacuteodo de ajustes que en ninguacuten caso han implicado modificaciones
sustanciales de la misma
∙ La consecucioacuten de los objetivos previstos inicialmente debido al elevado nivel de
ejecucioacuten alcanzado que motivoacute incluso una revisioacuten al alza de las metas originales de
los indicadores y a la calidad de la misma gracias a la variedad de los instrumentos
empleados en la difusioacuten de las actuaciones
∙ El impacto sobre el conjunto de la ciudadaniacutea que se ha visto afectado por la
persistencia de la crisis econoacutemica la cual ha provocado una mayor desafeccioacuten de la
poblacioacuten hacia la poliacutetica y la UE en general
En cuanto a la segunda (preparacioacuten de la Estrategia 2014shy2020) los principales argumentos
esgrimidos se pueden sintetizar en los siguientes
∙ El inicio temprano de los trabajos de elaboracioacuten de la nueva Estrategia de Comunicacioacuten
sobre la base de la aplicacioacuten del principio de partenariado la capitalizacioacuten de los
resultados conseguidos hasta la fecha y la integracioacuten de las lecciones aprendidas en el pasado
∙ La formulacioacuten de una estrategia conjunta FEDER y FSE en las Illes Balears que mejore
la eficiencia en la gestioacuten y permita el aprovechamiento de sinergias teniendo en cuenta
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
shySITUACIOacuteN DE PARTIDAResultados de las Evaulaciones del Periodo 2007 2013 y lecciones aprendidas
que el Organismo Intermedio de ambos fondos recae en la misma Direccioacuten General
∙ Promover una estrategia de comunicacioacuten que consolide los avances registrados y
profundice en el papel de los beneficiarios privados de las ayudas como agentes
canalizadores de informacioacuten sobre la UE y los fondos
Teniendo en cuenta la situacioacuten descrita tras una fase de reflexioacuten en el marco de la red
GERIP se ha decidido que las nuevas Estrategia de Comunicacioacuten transfieran lo conseguido
hasta la fecha a la nueva formulacioacuten 2014shy2020 con el fin de mejorar la calidad de las
futuras actividades de informacioacuten y publicidad Ello implica fortalecer aquellos elementos
que han resultado maacutes relevantes en el periacuteodo anterior (como el modelo basado en
objetivos los mecanismos de seguimiento y evaluacioacuten en particular los indicadores o
los criterios para la seleccioacuten de buenas praacutecticas) asiacute como atender nuevos factores
para mejorar los puntos deacutebiles del mismo
Por consiguiente la preparacioacuten de todas las Estrategias de Comunicacioacuten de los PO 2014shy
2020 parte de una premisa comuacuten y esencial que es su clara vocacioacuten de continuidad
y proyeccioacuten futura La voluntad es por tanto preservar lo existente pero tambieacuten mejorarlo
avanzando progresivamente hacia aquellos aacutembitos que tienen mayores posibilidades
Y en este sentido el elemento clave a potenciar en los proacuteximos antildeos y que vertebraraacute
la estrategia a seguir es la seleccioacuten y presentacioacuten de buenas praacutecticas de actuaciones
cofinanciadas a traveacutes de los criterios definidos a estos efectos
Su trascendencia se mide no soacutelo por la coherencia que proporcionan a las medidas de
informacioacuten y publicidad sino tambieacuten por el potencial que tienen para visualizar casos
de eacutexito y difundirlos entre todos los agentes interesados incluida la ciudadaniacutea Se trata
de un cauce eficaz para llevar el mensaje del apoyo comunitario en inversiones que
redundan en una mejora muy clara de la situacioacuten de partida en diferentes aacutembitos de
intervencioacuten que inciden sobre la calidad de vida innovacioacuten investigacioacuten formacioacuten
medio ambiente inclusioacuten social accesibilidad territorial etc
Aunque fundamental este no es el uacutenico elemento que las evaluaciones realizadas y la
experiencia acumulada durante el periacuteodo anterior ha dado lugar Otro ya referido es
el relativo al planteamiento de una estrategia conjunta de comunicacioacuten para los PO
FEDER y FSE de Balears por las ventajas antes mencionadas que implica
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
A su vez el intercambio de informacioacuten y conocimiento mediante el trabajo en red es
otras de las lecciones positivas del anterior periacuteodo Por ello la elaboracioacuten de la presente
Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de Balears se ha realizado de forma
coordinada con el resto de Conselleriacuteas del Govern y es el resultado de la apertura de un
proceso participativo iniciado con anterioridad a la propia decisioacuten de aprobacioacuten de
los PO por la Comisioacuten Europea
Durante el mismo se ha solicitado una previsioacuten de las medidas de informacioacuten y publicidad
que se espera llevar a cabo asiacute como la identificacioacuten de un responsable de comunicacioacuten
en todos los oacuterganos gestores del Govern de les Illes Balears con el fin de lograr una mejor
definicioacuten de las obligaciones a asumir en materia de comunicacioacuten
Ademaacutes estos responsables de comunicacioacuten formaraacuten parte de una red formal para la
coordinacioacutendelasactuacionesdeinformacioacutenypublicidadrealizadasenrelacioacutenconambosPO
Todo ello en aras de fortalecer el compromiso del Govern con la comunicacioacuten relativa
a la UE los PO y los Fondos Estructurales asignados a Balears mediante la consolidacioacuten
de un esquema de actuacioacuten orientado a garantizar la publicidad de las intervenciones
la transparencia de su ejecucioacuten y la informacioacuten puntual de los avances producidos
3 Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 constituyen un importante instrumento de apoyo
para consolidar un nuevo modelo de desarrollo de las Islas creando condiciones maacutes
favorables para el crecimiento y el empleo mediante el impulso de la innovacioacuten y de la
sociedad del conocimiento el capital humano la proteccioacuten y puesta en valor del medio
ambiente el fomento del empleo o la mejora de la formacioacuten y las cualificaciones profesionales
Informar de los logros alcanzados para la consecucioacuten de dichas prioridades exige disentildear
un esquema de actuacioacuten orientado a garantizar la publicidad de las intervenciones la
transparencia de su ejecucioacuten y la informacioacuten puntual de los avances producidos en las mismas
Para ello aprovechando la flexibilidad que introduce la reglamentacioacuten comunitaria se
ha elaborado la presente Estrategia de Comunicacioacuten para ambos PO que contiene los
objetivos y las actividades de comunicacioacuten a llevar a cabo en este periacuteodo de programacioacuten
en el aacutembito de tales intervenciones asiacute como los colectivos destinatarios de las mismas
31 OBJETIVOS
Como ya se ha puesto de relieve el anterior periacuteodo de programacioacuten ha aportado una
gran experiencia en materia de informacioacuten y publicidad de la Poliacutetica de Cohesioacuten y su
aplicacioacuten en las llles Balears sobre la que desarrollar la nueva Estrategia de Comunicacioacuten
2014shy2020
En este nuevo periacuteodo se pretende consolidar los resultados logrados hasta la fecha y al
mismo tiempo mejorar la calidad y la eficacia de las medidas de informacioacuten y publicidad
a traveacutes del establecimiento de unos objetivos concretos que permitan avanzar en la
direccioacuten ya tomada en el 2007shy2013
Asiacute el Plan de Comunicacioacuten del PO FEDER de Balears 2007shy2013 ha perseguido los siguientes
tres objetivos fundamentales
∙ Informar a los beneficiarios y los beneficiarios potenciales de las oportunidades del PO FEDER
∙ Asegurar la transparencia de la intervencioacuten para mejorar la eficacia eficiencia y
calidad de los proyectos cofinanciados
∙ Mejorar la visibilidad de la actuacioacuten de la UE y sensibilizar a la opinioacuten puacuteblica sobre
el papel que desempentildea en colaboracioacuten con el Estado y el Govern de Balears para el
crecimiento econoacutemico y el progreso social de las Islas
Por su parte los objetivos que fijoacute el Plan de Comunicacioacuten del PO FSE de Balears 2007shy
2013 compartiacutean en esencia los mismos propoacutesitos anteriores procurando en particular
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
∙ Destacar las oportunidades del FSE para todos los ciudadanos y las que en general
ofrece la Poliacutetica de Cohesioacuten de la UE
∙ Demostrar los beneficios de las actividades y proyectos cofinanciados por el PO FSE
y sensibilizar a la poblacioacuten sobre el esfuerzo conjunto que realizan la UE el Estado y la
Comunidad Autoacutenoma de las Illes Balears
En consecuencia de cara al periacuteodo 2014shy2020 la loacutegica de intervencioacuten respecto a los
objetivos de comunicacioacuten deberaacute proseguir el camino ya iniciado proyectando una
imagen de maacutexima transparencia en el acceso y uso de los fondos de ambos PO y de
maacutexima contribucioacuten para favorecer el progreso social y econoacutemico de las Illes Balears y
la calidad de vida de las personas dando a conocer las acciones emprendidas por la
UE en asociacioacuten con el Estado y los resultados logrados
De esta forma la Comunidad Autoacutenoma de las Illes Balears aspira a situar los temas de
informacioacuten comunicacioacuten y visibilidad como un punto primordial para el fortalecimiento
de las relaciones econoacutemicas poliacuteticas y sociales de la UE con todos los agentes implicados
en la Poliacutetica Regional Comunitaria y con la poblacioacuten balear en su conjunto Se trata en
definitiva de desarrollar una verdadera esfera puacuteblica europea
Para ello se parte en primer lugar de las directrices y orientaciones dadas por la Comisioacuten
Europea respecto en materia de informacioacuten y publicidad en segundo lugar de las bases
estrateacutegicas consensuadas en el seno del GERIP durante la fase de preparacioacuten del nuevo
periacuteodo y en tercer lugar de las lecciones aprendidas y las recomendaciones efectuadas
en el marco de las pasadas evaluaciones del Plan de Comunicacioacuten del PO FEDER y del
Plan de Comunicacioacuten del PO FSE de Balears 2007shy2013
Con todo la Estrategia de Comunicacioacuten conjunta de los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy
2020 establece los siguientes dos objetivos finales plenamente coherentes con las
consideraciones que determina el Reglamento (UE) Nordm 13032013 de disposiciones generales
OF 1 Dar a conocer a la ciudadaniacutea balear los logros conseguidos por el FEDER y el FSE
en las Islas incrementando la visibilidad de los PO regionales entre la poblacioacuten en general
y concienciar sobre los objetivos de la Poliacutetica de Cohesioacuten
La consecucioacuten de este objetivo se desarrollaraacute a su vez a traveacutes de una serie de prioridades
de comunicacioacuten encaminadas a explicar coacutemo se invierten los recursos financieros de
la UE en la regioacuten Esto implica informar sobre
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
∙ La importancia de la Poliacutetica Regional Comunitaria para lograr la cohesioacuten econoacutemica
social y territorial en el conjunto de la UE y su contribucioacuten a los objetivos de crecimiento
inteligente sostenible e integrador de la Estrategia Europa 2020
∙ Los objetivos prioridades de inversioacuten y recursos financieros previstos en los PO FEDER
y FSE de Balears 2014shy2020 asiacute como del Acuerdo de Asociacioacuten de Espantildea
∙ Los avances conseguidos gracias a las intervenciones apoyadas en especial mediante
la identificacioacuten de los proyectos maacutes relevantes llevados a cabo (Buenas Praacutecticas de
Actuaciones cofinanciadas)
Los principales responsables de que llegue al puacuteblico esta informacioacuten son tanto las
autoridades de gestioacuten y el Organismo Intermedio de los PO como los beneficiarios de
los proyectos ademaacutes de las propias instituciones de la UE
OF 2 Afianzar la accesibilidad y la transparencia de la informacioacuten sobre las oportunidades
de financiacioacuten
Este objetivo por su parte se despliega en otro conjunto de prioridades de comunicacioacuten
orientadas a explicar coacutemo se puede acceder y coacutemo se pueden aplicar los fondos
europeos asignados a la regioacuten Esto supone informar sobre
∙ Las condiciones que han de satisfacerse para poder acceder a la financiacioacuten de los
PO los criterios de seleccioacuten de las operaciones que se van a financiar las normas de
elegibilidad y los contactos a nivel nacional regional o local que pueden facilitar informacioacuten
sobre los mismos
∙ Las obligaciones derivadas del acceso efectivo a la financiacioacuten comunitaria y el
cumplimiento de los requisitos en materia de gestioacuten seguimiento evaluacioacuten control y
comunicacioacuten de estas ayudas
∙ Las funciones y tareas a realizar por los organismos gestores de las actuaciones de
acuerdo con el principio de corresponsabilidad en la gestioacuten de las ayudas
Los principales responsables de que esta informacioacuten llegue a los beneficiarios finales
beneficiarios potenciales organismos gestores y otros a posibles agentes interesados son
especialmente las autoridades de gestioacuten y Organismos intermedios de ambos PO
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
En siacutentesis esta articulacioacuten basada en el establecimiento de Objetivos Finales y Prioridades
especiacuteficas de Comunicacioacuten relacionadas orienta por lo tanto la actuacioacuten de las
Medidas de comunicacioacuten a llevar a cabo en este periacuteodo De hecho todas las actividades
de informacioacuten y publicidad contribuiraacuten al cumplimiento de dichos objetivos de forma
que todas las Medidas previstas se asocian necesariamente con un Objetivo y Prioridad
de Comunicacioacuten de la Estrategia y al mismo tiempo todos estos Objetivos y Prioridades
cuentan con varias Medidas para su consecucioacuten
Finalmente hay que sentildealar que si bien el fundamento de la Estrategia de Comunicacioacuten
se asienta en el planteamiento descrito la buacutesqueda permanente de sinergias hace
tambieacuten que se tengan en cuenta de manera transversal las prioridades poliacuteticas de la
UE y los principales objetivos de otras formas de intervencioacuten cofinanciadas con el fin de
reforzar los mensajes y elevar la eficiencia de las acciones de informacioacuten y publicidad
aquiacute contempladas
32 GRUPOS DESTINATARIOS
La planificacioacuten de la comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de Balears ha tenido muy
presente los destinatarios a los que deben llegar las medidas de informacioacuten y publicidad
con el fin de maximizar el impacto de la Estrategia Dado que se generan auditorios
diferentes con la comunicacioacuten que se plantea la Estrategia tambieacuten considera los distintos
niveles de intereacutes y sensibilidad en tales auditorios
Esta orientacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten estaacute iacutentimamente relacionada con el
propoacutesito de la UE de crear una esfera puacuteblica europea tal y como se recoge en la
Comunicacioacuten de la Comisioacuten laquoComunicar sobre Europa en asociacioacutenraquo El desarrollo de
esta ldquoesfera puacuteblica europeardquo en el marco de los PO FEDER y FSE de Balears ha tomado
como referente los propios elementos clave de dicha Comunicacioacuten
∙ El refuerzo de la dimensioacuten poliacutetica de la comunicacioacuten en los asuntos relacionados
con la UE dando entrada en algunas de las actividades a desarrollar a actores de
relevancia en el plano poliacutetico como emisores de informacioacuten
∙ La participacioacuten de los medios de comunicacioacuten y los servicios de informacioacuten para
elevar la cobertura de los asuntos de la UE en especial de su Poliacutetica de Cohesioacuten
∙ Un mayor esfuerzo para comprender la opinioacuten puacuteblica y sus expectativas y dar a
entender al puacuteblico en general los distintos aacutembitos en los que la UE interviene particularmente
a traveacutes del FEDER y el FSE
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Todo ello determina el tipo de comunicacioacuten maacutes pertinente y motiva la necesidad de
formular un esquema de intervencioacuten estructurado en cuatro grandes bloques de puacuteblico
objetivo de conformidad con lo establecido en el apartado 4a) del Anexo XII del
Reglamento (UE) Nordm 13032013
A) Beneficiarios potenciales
Este grupo incluye a todas las entidades o agentes que pueden estar interesados en el
acceso a la financiacioacuten de la programacioacuten bajo cualquiera de sus modalidades Entre
ellos cabe destacar a los que por su estructura y funcioacuten presentan mayor potencial de
difusioacuten de la informacioacuten tales como los que se ubican el aacutembito administrativo asociativo
y representativo con mayor capacidad de interlocucioacuten econoacutemica y social como
∙ Las autoridades regionales y locales entre otras entidades puacuteblicas competentes
∙ Los interlocutores econoacutemicos y sociales
∙ La Universidad de las Illes Balears ademaacutes de los Centros de Investigacioacuten regionales
∙ Centros de ensentildeanza y de formacioacuten
∙ Las asociaciones empresariales en particular las PYMEs posibles perceptoras de
ayudas asiacute como las asociaciones comerciales y profesionales
∙ Las entidades del tercer sector y las organizaciones no gubernamentales sin fines de
lucro especialmente los interlocutores medioambientales y los encargados de promover
la inclusioacuten social la igualdad de geacutenero y la no discriminacioacuten
B) Beneficiarios
Este colectivo comprende a cualquier organismo puacuteblico o privado responsable de iniciar
o de iniciar y ejecutar las operaciones En el contexto de los regiacutemenes de ayuda de
Estado el beneficiario seraacute el organismo que recibe la ayuda Por su parte en el aacutembito
de los instrumentos financieros se corresponderaacute con el organismo que ejecuta dicho instrumento
En consecuencia cabe considerar dentro de esta categoriacutea tres subgrupos en funcioacuten
del procedimiento utilizado para la aplicacioacuten de los recursos financieros de la programacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
∙ Beneficiarios que tengan la consideracioacuten de Oacuterganos Gestores en el aacutembito de la
Administracioacuten Regional y sus Organismos Autoacutenomos como entidades encargadas de
administrar eficientemente las operaciones cofinanciadas
∙ Los Oacuterganos Gestores de los regiacutemenes de ayuda a que se refiere el artiacuteculo 87 del
Tratado Son operadores que en el aacutembito de la gestioacuten de los regiacutemenes de ayuda sin
ser propiamente beneficiarios en tanto que no son los perceptores de las ayudas ejercen
un papel destacado en la promocioacuten valoracioacuten aprobacioacuten concesioacuten de pago y
control de las mismas
∙ Beneficiarios puacuteblicos o privados que no tengan la consideracioacuten de Oacuterganos Gestores
de la Administracioacuten General o de sus Organismos Autoacutenomos como la Universidad o
empresas puacuteblicas por ejemplo
C) Puacuteblico en general
El aacutembito territorial de los PO FEDER y FSE de Baleares 2014shy2020 es toda la regioacuten por lo
que el puacuteblico objetivo de la presente Estrategia es el conjunto de la poblacioacuten balear
residente en las Islas
En particular se prestaraacute una atencioacuten especial a aquellos segmentos de poblacioacuten que
de acuerdo con los resultados de las Evaluaciones Intermedia y Final del periacuteodo anterior
mostraban un menor conocimiento sobre la contribucioacuten de la UE en el desarrollo
socioeconoacutemico de la regioacuten a traveacutes de la Poliacutetica de Cohesioacuten Es el caso de las mujeres
y las personas joacutevenes (de menos de 25 antildeos) y de mayor edad (maacutes de 74 antildeos)
D) Medios de comunicacioacuten social o agentes difusores de nuestra estrategia
Los medios de comunicacioacuten social desempentildean un papel muy importante como
principales canales de transmisioacuten de la informacioacuten que realizan una importante funcioacuten
de difusioacuten y consolidacioacuten de los mensajes que se lanzan actuando de esta forma
como colectivos destinatarios vehiculares
Asimismo otros agentes realizan tambieacuten una destacada funcioacuten de difusioacuten de las
oportunidades que brindan los PO tornaacutendolos asiacute en maacutes transparentes De hecho Balears
dispone de determinadas estructuras de informacioacuten ya consolidadas (como el Centre
Balears Europa o los Puntos de Informacioacuten Europea) que acercan a la poblacioacuten la accioacuten
de la UE a traveacutes de este instrumento de la Poliacutetica Regional
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Entre otros posibles este colectivo estariacutea constituido por entidades tales como
∙ Los Medios de Comunicacioacuten
∙ El Centre Balears Europa y los puntos de informacioacuten europea de las Islas
∙ Los interlocutores econoacutemicos y sociales
∙ Las ONGs y otras organizaciones y asociaciones sociales
∙ La Representacioacuten Permanente de la Comisioacuten Europea en Espantildea
33 CONTENIDOS DE LAS MEDIDAS DE INFORMACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN
Las medidas de la Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy
2020 se han disentildeado teniendo en cuenta las necesidades de informacioacuten que precisan
cada uno de los tipos de destinatarios a los que se dirige Con ello se pretende que el
impacto de dichas acciones de informacioacuten y publicidad sea elevado y los objetivos
fijados alcanzables
La loacutegica de intervencioacuten que se plantea se asienta ademaacutes sobre los dos objetivos finales
establecidos Estos objetivos se han concretado en una serie de prioridades de comunicacioacuten
que van a orientar la actuacioacuten de las Medidas y las acciones a llevar a cabo
La formulacioacuten de dichas acciones se ha inspirado en la filosofiacutea de trabajo de la UE que
propugna el desarrollo de iniciativas centradas no soacutelo en la comunicacioacuten de gran
alcance sino tambieacuten en la escucha y la actuacioacuten a una escala maacutes reducida De esta
forma cabe distinguir entre
∙ Actuaciones unidireccionales entre las que hay que diferenciar actividades de amplia
cobertura sobre todo a traveacutes de los medios de comunicacioacuten de gran alcance asiacute como
Internet (como herramienta de gran alcance amplia accesibilidad y grandes posibilidades
de intervencioacuten) y actividades de accioacuten local (con un impacto maacutes restringido desde el
punto de vista territorial)
∙ Actuaciones bidireccionales basadas en el diaacutelogo la audiencia y el contacto directo
con el puacuteblico destinatario (beneficiarios de la ayuda determinados grupos o colectivos
asiacute como la ciudadaniacutea en general)
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
En todo caso el periacuteodo de programacioacuten 2014shy2020 tambieacuten va a implicar un importante
desafiacuteo adicional en materia de comunicacioacuten La orientacioacuten de los PO hacia los objetivos
de crecimiento inteligente sostenible e integrador exige redoblar los esfuerzos para hacerlos
faacutecilmente comprensibles a la ciudadaniacutea y coacutemo los Fondos Estructurales contribuyen a
su logro Sin duda ello exige impulsar una comunicacioacuten coherente e integrada sobre la
aplicacioacuten de la Poliacutetica de Cohesioacuten
Al igual el papel de los propios beneficiarios de la ayuda como agentes transmisores de
informacioacuten seraacute crucial de cara a hacer efectiva el tipo de comunicacioacuten a realizar que
se origina en el seno de las redes nacionales de comunicacioacuten De hecho en un contexto
general de marcada descentralizacioacuten de las actividades comunicativas de la UE
constituyen la pieza clave al objeto de adecuar la comunicacioacuten y el mensaje a las
especificidades sectoriales yo territoriales dentro de cada aacutembito de ejecucioacuten
correspondiente En consecuencia la presente Estrategia procura reforzar el enfoque
asociativo mediante una mayor cooperacioacuten y colaboracioacuten entre los organismos y
entidades implicadas para comunicar sobre Europa los Fondos Estructurales y su aplicacioacuten
en las Illes Balears
Un uacuteltimo desafiacuteo novedoso al que hay que hacer frente en este nuevo periacuteodo 2014shy2020
es el de facilitar el ldquoaccesordquo a las personas con dificultades para llegar a la informacioacuten
que se proporciona Ello exige tener en cuenta tales dificultades con el fin de incorporar
caracteriacutesticas de accesibilidad a los diferentes tipos de medidas de informacioacuten y
publicidad que se planteen e integrar soluciones que permitan hacer llegar la comunicacioacuten
a estos grupos de poblacioacuten en iguales condiciones que al resto
De esta forma el enfoque estrateacutegico del Plan obedece a un disentildeo como el representado
en la siguiente tabla
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
331 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten para beneficiarios potenciales
El denominador comuacuten de las medidas dirigidas a los beneficiarios potenciales es el
conocimiento de las oportunidades de financiacioacuten de los PO y de las viacuteas de acceso a
los recursos comunitarios de las que disponen Soacutelo asiacute seraacute posible la seleccioacuten de
operaciones coherentes con la estrategia de intervencioacuten del FEDER y el FSE en Balears
estableciendo desde el inicio las bases necesarias para el desarrollo de Buenas Praacutecticas
de proyectos cofinanciados
En consecuencia estas medidas contribuyen al logro del objetivo final 2 a traveacutes de la
prioridad de comunicacioacuten 21 de informar sobre las condiciones que han de satisfacerse
para poder acceder a la financiacioacuten de los PO los criterios de seleccioacuten de las operaciones
que se van a financiar las normas de elegibilidad y los contactos a nivel nacional regional
o local que pueden facilitar informacioacuten sobre los mismos
Medida 211 Exposicioacuten en el Portal Web de la Direccioacuten General de Fons Europeus de
los Programas Operativos FEDER y FSE de Baleares 2014shy2020
Se recogeraacute el texto iacutentegro de los PO asiacute como sendos resuacutemenes divulgativos en los que
se destaquen los elementos principales de la programacioacuten estrategia objetivos prioridades
de inversioacuten tipologiacutea de actuaciones y planes financieros
Al igual en las paacuteginas Web de los beneficiarios puacuteblicos de ambos PO se incluiraacute informacioacuten
maacutes detallada sobre el tipo de actuaciones a realizar en cada caso
Ademaacutes se crearaacute un viacutenculo en la Web de la DG de Fons Europeus que enlace con el
Portal Uacutenico de las Autoridades de Gestioacuten con el fin de facilitar el acceso de potenciales
beneficiarios a la informacioacuten contenida en las mismas sobre otros Programas de caraacutecter
plurirregional en los que participa Balears
Medida 212 Edicioacuten por parte de la DG de Fons Europeus de material divulgativo sobre
los PO FEDER y FSE de Balears
Se editaraacuten folletos y triacutepticos con informacioacuten sobre el contenido de las actuaciones de
los PO y las oportunidades de financiacioacuten que ofrecen para la ejecucioacuten de proyectos
susceptibles de ser respaldados
Dicho material se distribuiraacute entre los organismos gestores de los PO los puntos de informacioacuten
europea de las Illes Balears entre otros posibles agentes con capacidad de acercar esta
informacioacuten a los potenciales beneficiarios de las ayudas del FEDER y el FSE
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 213 Mencioacuten en toda la documentacioacuten administrativa relativa a la puesta en
marcha de las actuaciones cofinanciadas a la contribucioacuten del FEDER o el FSE
En la gestioacuten de los expedientes cofinanciados se incluiraacute una mencioacuten a la financiacioacuten
de la Unioacuten Europea especificando el Fondo que participa
Esta obligacioacuten se referiraacute entre otros a convocatorias de ayudas notificaciones de
concesioacuten anuncios de licitacioacuten pliegos de claacuteusulas administrativas y de prescripciones
teacutecnicas contratos administrativos convenios de colaboracioacuten etc
Por tanto en dicha documentacioacuten se incluiraacute el siguiente paacuterrafo u otro de similar contenido
ldquoEste proyecto se tiene previsto cofinanciar por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional
(FEDER) por el Fondo Social Europeo (FSE)rdquo
Medida 214 Difusioacuten en los WebshySite de los distintos Organismos Gestores de las convocatorias
existentes dentro de cada Programa Operativo
La Web de la DG de Fons Europeus a traveacutes de la vinculacioacuten con los sitios especiacuteficos de
cada organismo puacuteblico beneficiario de fondos de los PO FEDER y FSE contaraacute con
informacioacuten permanentemente actualizada sobre las convocatorias de solicitudes
En particular se dispondraacute de informacioacuten relevante de aquellas convocatorias cuyo plazo
de presentacioacuten de solicitudes se encuentre abierto en cada momento
Medida 215 Informacioacuten actualizada sobre las condiciones de subvencionabilidad del
gasto para poder obtener financiacioacuten en el marco de los Programas Operativos
Se facilitaraacute informacioacuten detallada y clara sobre las condiciones de elegibilidad para el
acceso a los fondos europeos incluidos en los Programas Operativos FEDER y FSE de Balears
Asimismo en todas las convocatorias de solicitudes se presentaraacuten los criterios de admisibilidad
de una forma clara y transparente de cara a facilitar la comprensioacuten del procedimiento
para acceder a las ayudas cofinanciadas
Todo ello se publicaraacute en los casos que correspondan en el Boletiacuten Oficial de las Illes
Balears (BOIB) asiacute como en la paacutegina Web de los organismos implicados proporcionando
la maacutexima transparencia posible en todo el proceso
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 216 Informacioacuten actualizada sobre los procedimientos utilizados de examen de
las solicitudes de financiacioacuten y los plazos correspondientes
Todos los organismos que promuevan actuaciones con cargo a los PO FEDER yo FSE de
Balears describiraacuten los procedimientos establecidos para el examen de las solicitudes de
financiacioacuten asiacute como los periacuteodos de tiempo correspondientes para su cumplimiento
Medida 217 Utilizacioacuten de la red de Puntos de Informacioacuten Europeo de Balears asiacute como
de los servicios del Centre Balears Europa
Se facilitaraacuten los nombres y puntos de contacto a escala nacional regional o local que
puedan proporcionar informacioacuten adicional y atender las posibles consultas que pudieran
surgir durante el funcionamiento de los Programas
Ademaacutes el Centre Balears Europa proporcionaraacute informacioacuten y asesoramiento a potenciales
beneficiarios sobre cualquier aspecto relacionado con la aplicacioacuten de las Poliacuteticas
Comunitarias en la regioacuten y en particular de la Poliacutetica de Cohesioacuten
Medida 218 Informacioacuten de los datos de contacto de las unidades administrativas a las
que se pueden dirigir para solicitar cualquier tipo de informacioacuten
La DG de Fons Europeus pondraacute a disposicioacuten a traveacutes de su paacutegina Web entre otros
posibles medios que esteacuten a su alcance los datos de contacto de los organismos gestores
de las ayudas cofinanciadas con el fin de aproximar a todos los potenciales beneficiarios
a las unidades promotoras de las actuaciones previstas
Medida 219 Elaboracioacuten de una guiacutea sobre aquellos aspectos vinculados a la posibilidad
de acceder a la financiacioacuten y que den respuestas a cada una de las fases de la aplicacioacuten
de los Fondos (gestioacuten control evaluacioacuten comunicacioacuten)
Esta guiacutea estaraacute disponible en versioacuten electroacutenica para su descarga en el portal Web del
la DG de Fons Europeus y en los portales Web de los distintos Organismos implicados en
los Programas Operativos Con ella se pretende orientar a los beneficiarios potenciales
sobre aquellos aspectos que maacutes dudas les plantean Esta guiacutea se actualizaraacute perioacutedicamente
atendiendo a las nuevas cuestiones que se vayan suscitando a los largo de todo el periacuteodo
de programacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
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Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
332 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten destinadas a los beneficiarios
Las medidas destinadas a los beneficiarios procuran poner en conocimiento la normativa
y los reglamentos comunitarios por un lado y los procedimientos de gestioacuten de los Fondos
por otro Dichas medidas contribuyen al logro del objetivo final 2 respaldando las prioridades
de comunicacioacuten 22 y 23
Dentro de la prioridad de comunicacioacuten 22 de informar sobre las obligaciones derivadas
del acceso efectivo a la financiacioacuten comunitaria y el cumplimiento de los requisitos en
materia de gestioacuten seguimiento evaluacioacuten control y comunicacioacuten de estas ayudas
se incluyen las siguientes medidas
Medida 221 Informacioacuten de las responsabilidades asociadas a la aceptacioacuten de la ayuda
comunitaria
Los distintos participantes en los PO FEDER y FSE de Balears velaraacuten porque en todas las
convocatorias de actuaciones que se tenga previsto cofinanciar se incluya el siguiente
paacuterrafo u otro de similar contenido
ldquoEsta resolucioacutenadjudicacioacuten supone su aceptacioacuten a ser incluido en la lista puacuteblica que
se recoge en el artiacuteculo 115 apartado 2 del Reglamento (UE) Nordm 13032013 del Parlamento
Europeo y del Consejo de 17 diciembre de 2013rdquo
Medida 222 Comunicacioacuten orientacioacuten y asesoramiento durante todo el periacuteodo de
programacioacuten a los beneficiarios en lo relativo a la gestioacuten seguimiento evaluacioacuten
control informacioacuten y comunicacioacuten
La DG de Fons Europeus y en su caso los organismos gestores de las actuaciones
contempladas en cada Programa Operativo informaraacuten de las responsabilidades que
los beneficiarios de una determinada ayuda adquieren en materia de gestioacuten seguimiento
control evaluacioacuten e informacioacuten y comunicacioacuten
En este sentido se organizaraacuten seminarios y jornadas con el objetivo de mejorar el
conocimiento existente sobre el acceso a los Fondos Europeos y su posterior gestioacuten
Se estableceraacuten tambieacuten los cauces adecuados para resolver todas las dudas que se les
planteen en relacioacuten con estos aspectos para apoyarles y asesorarles en aquellas tareas
que se les asignen facilitando un buzoacuten de correo electroacutenico a estos efectos
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Cuando sea necesario se facilitaraacuten listas de verificacioacuten para garantizar el adecuado
cumplimiento de los requisitos de cualquier aacutembito en el marco de las operaciones cofinanciadas
Por su parte las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 23 de
informar sobre las funciones y tareas a realizar por los organismos gestores de las actuaciones
de acuerdo con el principio de corresponsabilidad en la gestioacuten de las ayudas son
Medida 231 Informacioacuten a los beneficiarios sobre las obligaciones asociadas a las gestioacuten
de las medidas que se van a ejecutar con la ayuda comunitaria
Los organismos gestores informaraacuten a los beneficiarios sobre la necesidad de su aceptacioacuten
expresa de ser incluidos en la lista puacuteblica de operacioacuten con el nombre del beneficiario
y el montante asignado a cada operacioacuten
Medida 232 Informacioacuten sobre la obligacioacuten de mencionar en toda la documentacioacuten
administrativa la contribucioacuten del FEDER o el FSE
En la gestioacuten de los expedientes cofinanciados se incluiraacute una mencioacuten a la financiacioacuten
de la Unioacuten Europea especificando el Fondo que participa
Esta obligacioacuten se referiraacute entre otros a convocatorias de ayudas notificaciones de
concesioacuten anuncios de licitacioacuten pliegos de claacuteusulas administrativas y de prescripciones
teacutecnicas contratos administrativos convenios de colaboracioacuten etc
Por tanto en dicha documentacioacuten se incluiraacute el siguiente paacuterrafo u otro de similar contenido
ldquoEste proyecto estaacute cofinanciado por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)
por el Fondo Social Europeo (FSE)rdquo
Medida 233 Asesoramiento y comunicacioacuten a los beneficiarios en todas las materias
relativas a la gestioacuten seguimiento evaluacioacuten y control durante todo el periodo de programacioacuten
La DG de Fons Europeus asiacute como los organismos gestores de las ayudas informaraacuten a
los beneficiarios sobre sus obligaciones en materia de gestioacuten seguimiento control
evaluacioacuten informacioacuten y comunicacioacuten estableciendo los viacutenculos necesarios para poder
asistirles en las dudas que se les planteen para gestionar de manera eficaz las operaciones
cofinanciadas
Con esta finalidad se les proporcionaraacuten los instrumentos necesarios para llevarlo a cabo
estas tareas tales como
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
∙ Listas de verificacioacuten de operaciones que les permitiraacuten hacer un seguimiento de los
requisitos a cumplir en cada uno de los aacutembitos
∙ Normativa comunitaria nacional y regional aplicable
∙ Procedimientos de gestioacuten
Toda la normativa se publicaraacute en el portal Web de la Direccioacuten General de Fons Europeus
Medida 234 Asesoramiento y orientacioacuten a los beneficiarios en todas las materias relativas
a la comunicacioacuten e informacioacuten durante todo el periodo de programacioacuten
La Direccioacuten General de Fons Europeus facilitaraacute las herramientas de comunicacioacuten que
los distintos beneficiarios que participan en el programa tienen obligacioacuten de cumplir de
acuerdo con la normativa comunitaria
Asiacute mismo se les facilitaraacuten los herramientas necesarias para dar cumplimiento a sus
obligaciones en materia de comunicacioacuten e informacioacuten a traveacutes de la posibilidad de
descargar a traveacutes del portal Web de la DG de Fons Europeus entre otros elementos
plantillas en formato electroacutenico de los emblemas y lemas placas carteles informacioacuten
en documentos En particular se prestaraacute especial atencioacuten a
∙ El uso del emblema de la Unioacuten de conformidad con las caracteriacutesticas teacutecnicas establecidas
∙ La referencia al Fondo o los Fondos que dan apoyo a la operacioacuten
Medida 235 Organizacioacuten de seminarios y jornadas monograacuteficas
La Direccioacuten General de Fons Europeus asiacute como los organismos gestores que participen
en los Programas Operativos organizaraacuten jornadas divulgativas seminarios cursos o
reuniones de trabajo para que los beneficiarios puedan estar bien informados sobre todo
los aspectos de intereacutes que afecten a los procedimientos de gestioacuten y seguimiento de las
operaciones cofinanciadas
236 Elaboracioacuten de un Manual Praacutectico de Informacioacuten y Publicidad
La Direccioacuten General de Fons Europeus elaboraraacute un Manual Praacutectico de Informacioacuten y
Publicidad en el que se expondraacuten las obligaciones inherentes en esta materia para los
beneficiarios de acuerdo con la normativa comunitaria en esta materia y que se pondraacute
a disposicioacuten a traveacutes de la paacutegina Web
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
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Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 237 Creacioacuten de la Red Regional IB RedIn
La creacioacuten de la Red IB RedIn (Red de informacioacuten de Fondos Europeos de las Illes Balears)
permitiraacute coordinar y normalizar las tareas de informacioacuten y comunicacioacuten de todos los
Organismos Gestores y o beneficiarios de los PO a traveacutes de la designacioacuten de una
persona responsable de comunicacioacuten que les representaraacute en la red
La designacioacuten de un representante de cada a organismo gestor permitiraacute coordinar con
la DG de Fons Europeus todos aquellos aspectos establecidos por la normativa comunitaria
y de obligado cumplimiento en materia de comunicacioacuten e informacioacuten asiacute como de
aquellos aspectos que se vayan planteando a lo largo de la ejecucioacuten de los programas
en esta materia
333 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten destinadas al puacuteblico en general
Los mensajes que tienen como destinatarios a este colectivo deben ser tambieacuten sencillos
directos y claros con el fin de incrementar su impacto real y facilitar sobre todo su
comprensioacuten En todo caso hay que sensibilizar a la opinioacuten puacuteblica del papel que juega
el FEDER y el FSE y en general todos los fondos europeos ademaacutes de difundir el papel de
la Poliacutetica Regional de la Unioacuten Europea para contribuir a la Estrategia 2020 y en particular
en el apoyo a la I+D+i la sociedad de la informacioacuten las ayudas a las pequentildeas y medianas
empresas la lucha contra el cambio climaacutetico el fomento del empleo la inclusioacuten social
y en definitiva al conjunto de las actuaciones incluidas en estos Programas Operativos
que contribuyen a la mejora de su calidad de vida
Las medidas que se proponen para estos destinatarios van a contribuir al logro del objetivo
final 1 de dar a conocer a la ciudadaniacutea los logros conseguidos por el FEDER y el FSE en
Balears incrementando la visibilidad de los PO regionales entre la poblacioacuten en general
y concienciar sobre los objetivos de la Poliacutetica de Cohesioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 11 de informar sobre la
importancia de la poliacutetica regional comunitaria para lograr la cohesioacuten econoacutemica social
y territorial en el conjunto de la UE en el marco del objetivo final 1 son las siguientes
Medida 111 Organizar una actividad informativa de lanzamiento de los PO incluso antes
de la aprobacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten pertinente
La DG de Fons Europeus organizaraacute una acto informativo de presentacioacuten a la sociedad
balear de los Programas Operativos FEDER y FSE 2014shy2020 de les Illes Balears para dar a
conocer las principales caracteriacutesticas oportunidades y objetivos para todo el territorio
de les Illes Balears
Se daraacute la maacutexima difusioacuten al evento con la asistencia de los medios de comunicacioacuten
maacutes relevantes (televisioacuten radio prensa escrita) y de las autoridades regionales nacionales
y comunitarias
Medida 112 Organizar una actividad informativa anual en la que se promuevan las
oportunidades de financiacioacuten y las estrategias seguidas y se presenten las realizaciones de los PO
Las respectivas Autoridades de Gestioacuten organizaraacuten anualmente un evento sobre el estado
de ejecucioacuten de los PO FEDER y FSE en el que participaraacuten los responsables regionales de
estas intervenciones
Se daraacute difusioacuten del acto y se informaraacute a la ciudadaniacutea sobre la aportacioacuten de los fondos
europeos los resultados y avances registrados en los programas asiacute como ejemplos de
buenas praacutecticas realizados
Medida 113 Exponer la bandera de la Unioacuten delante de la sede de cada Autoridad de
Gestioacuten y del Organismo Intermedio
La bandera de la Unioacuten Europea deberaacute permanecer izada de manera permanente
delante de las respectivas sedes de las Autoridades de Gestioacuten del FEDER y el FSE durante
todos los diacuteas del antildeo asiacute como en la de la DG de Fons Europeus como Organismo Intermedio
Medida 114 Publicacioacuten de material divulgativo de consulta sencilla y de faacutecil acceso
para la ciudadaniacutea
Al ser su puacuteblico objetivo la poblacioacuten en general el material debe estar elaborado en
un lenguaje sencillo y didaacutectico e informar sobre las intervenciones maacutes significativas de
los Fondos Europeos y de las operaciones en el periodo de programacioacuten
Este material se plasmaraacute en videos publicaciones fiacutesicas o electroacutenicas folletos triacutepticos
y carteles que se distribuiraacuten a traveacutes de la DG de Fons Europeus y en las sedes de los
organismos gestores de las intervenciones
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 115 Celebracioacuten del Dia de Europa
En los eventos que se celebren para conmemorar el Diacutea de Europa y que organiza el
Centre Balears Europa se haraacute referencia en la medida de lo posible a la incidencia de
los Fondos Europeos en la construccioacuten Europea y en el territorio balear
Medida 116 Utilizacioacuten de lemas
Se incluiraacute en todas las actuaciones de comunicacioacuten e informacioacuten y en la documentacioacuten
siempre que sea posible un lema que resalte el valor antildeadido de los Fondos Comunitarios
En este caso los lemas establecidos son
∙ En el caso del PO FEDER ldquoUna manera de hacer Europardquo ldquoUna manera de fer Europardquo
∙ En el caso del PO FSE ldquoEuropa invierte en tu futurordquo Europa inverteix en el teu futurrdquo
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 12 de dar a conocer a
la ciudadaniacutea los objetivos prioridades de inversioacuten y recursos financieros previstos en los
PO FEDER y FSE de Baleares 2014shy2020 asiacute como el Acuerdo de Asociacioacuten de Espantildea que
se llevaraacuten a cabo en el marco del objetivo final 1 son las siguientes
Medida 121 Actualizar la informacioacuten en el sitio Internet de los PO FEDER y FSE sobre los
distintos aspectos de intereacutes para la ciudadaniacutea incluyendo sus principales logros
En el portal web de la DG de Fons Europeus ademaacutes de difundir el texto integro de los
PO se aportaraacute informacioacuten de caraacutecter divulgativo incluyendo las actuaciones maacutes
destacadas avances sobre su ejecucioacuten y obtencioacuten de resultados
Asimismo se incluiraacuten ejemplos de operaciones exitosas asiacute como una publicacioacuten
electroacutenica que contendraacute la lista de operaciones financiadas en el periodo con cargo a los PO
Medida 122 Dar visibilidad a las operaciones mediante el cumplimiento con las obligaciones
derivadasde lanormativacomunitariadeacuerdocon loestablecidoenelReglamento13032013
La normativa establece la obligacioacuten de colocar un cartel temporal de tamantildeo significativo
en un lugar bien visible para el puacuteblico durante la ejecucioacuten de toda operacioacuten de
financiacioacuten de obras de infraestructura o construccioacuten superior a 500000 euros que se
beneficie de una ayuda del FEDER
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Tambieacuten se establece la obligacioacuten de colocar en un lugar bien visible para el puacuteblico
un cartel o placa permanente de tamantildeo significativo en un plazo de tres meses a partir
de la conclusioacuten de una operacioacuten que reuacutena las caracteriacutesticas siguientes
∙ La contribucioacuten puacuteblica total a la operacioacuten supere los 500 000 euros
∙ La operacioacuten consista en la compra de un objeto fiacutesico en la financiacioacuten de una
infraestructura o en trabajos de construccioacuten
La valla tendraacute un tamantildeo en consonancia con la importancia de la realizacioacuten y un
espacio para destacar la participacioacuten de la UE Una vez concluida la operacioacuten se
sustituiraacute el cartel por la placa explicativa permanente Su ubicacioacuten procuraraacute que sea
claramente visible por todos los destinatarios
En el caso que se organicen cualquier tipo de actos de informacioacuten o jornadas relacionadas
con la Poliacutetica Regional los Fondos Estructurales Programas Operativos etc se tendraacute en
cuenta la exposicioacuten de carteles en los espacios en los que se celebren tales acontecimientos
en los que ademaacutes del motivo de los mismos figure al menos el emblema de la UE el
Fondo cofinanciador y el resto de entidades colaboradoras
La Estrategia de Comunicacioacuten aportaraacute los elementos necesarios para que los beneficiarios
puedan llevar a cabo acciones tendentes a informar al puacuteblico del propoacutesito de la
operacioacuten y del apoyo prestado por los Fondos a la misma
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 13 de informar sobre los
avances conseguidos gracias a las intervenciones apoyadas en especial mediante la
identificacioacuten de los proyectos maacutes relevantes llevados a cabo (Buenas praacutecticas de
operaciones cofinanciadas) son las siguientes
Medida 131 Describir en el sitio Internet del beneficiario la operacioacuten cofinanciada con
sus objetivos y resultados y destacando el apoyo financiero de la Unioacuten
En la paacutegina web del Web Site del Organismo beneficiario de la actuacioacuten cofinanciada
se tendraacute en cuenta mencionar la participacioacuten de la Unioacuten Europea y de los Fondos
Estructurales en la paacutegina de presentacioacuten y se crearaacute asimismo una apartado especiacutefico
donde se explique la participacioacuten del FEDER yo el FSE en las operacioacuten concreta
cofinanciada por los PO
Ademaacutes se crearaacute un viacutenculo a las paacuteginas Web de la Comisioacuten relativas a los Fondos
Estructurales y aquellas otras que resulten de intereacutes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 132 Presentar ejemplos de proyectos cofinanciados para su consideracioacuten como
Buenas Praacutecticas para la elaboracioacuten de una base de datos de buenas praacutecticas
Para aquellas operaciones que tengan la consideracioacuten de Buenas Praacutecticas de acuerdo
con los requisitos establecidos se mantendraacute un registro de buenas praacutecticas en materia
de comunicacioacuten y publicidad en el que con un lenguaje claro sencillo y accesible se
daraacuten a conocer los argumentos necesarios para que se justifique la inclusioacuten de la
operacioacuten en este registro aportando documentacioacuten graacutefica y escrita descripcioacuten del
montante de la ayuda y su impacto
Los criterios a tener en cuenta son los consensuados por el GERIP
∙ Elevada difusioacuten entre los beneficiarios y el puacuteblico en general Se deberaacute presentar
todo lo realizado para la comunicacioacuten de la citada actuacioacuten
∙ Incorporacioacuten de elementos innovadores Habraacute que destacar el caraacutecter innovador
de la actuacioacuten que puede estar vinculado a las tecnologiacuteas o procesos a servicios
facilitados las distintas herramientas empleadas para ponerlo en marcha
∙ Adecuacioacuten de los resultados obtenidos a los objetivos establecidos Se han de destacar
los principales objetivos dando visibilidad al valor antildeadido que supone el haber recibido
fondos europeos indicando si todos ellos se estaacuten cumpliendo y haciendo hincapieacute en
queacute tipo de actividades y resultados se pueden atribuir al proyecto Impacto en teacuterminos
fiacutesicos cuantitativos cualitativos e impacto en teacuterminos de crecimiento y empleo
∙ Contribucioacuten a la resolucioacuten de un problema o debilidad regional Es preciso describir
a queacute problemaacutetica responde el proyecto presentado y coacutemo su puesta en marcha
favorece el desarrollo regional
∙ Alto grado de cobertura sobre la poblacioacuten a la que va dirigido Debe mencionarse
el alcance no solo sobre los beneficiarios sino tambieacuten sobre la poblacioacuten de la regioacuten en general
∙ Consideracioacuten de los criterios horizontales de igualdad de oportunidades y sostenibilidad
ambiental Se debe indicar coacutemo se han aplicado estos criterios en la actuacioacuten correspondiente
∙ Sinergias con otras poliacuteticas o instrumentos de intervencioacuten puacuteblico Se tendraacute en cuenta
si la actuacioacuten ha reforzado la actuacioacuten de otros fondos (regionales nacionales europeos)
y ha contribuido a potenciar los aspectos positivos de los mismos
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Todos los organismos puacuteblicos que reciban ayudas comunitarias presentaraacuten al menos
una buena praacutectica por antildeo Esta obligacioacuten se hace extensible a aquellos Organismos
Puacuteblicos que gestionan liacuteneas de ayuda a empresas que en este caso deberaacuten presentar
Buena Praacutecticas que impliquen a alguna o algunas de las empresas que hayan sido
beneficiarias de las ayudas de una determinada convocatoria Se procuraraacute que el
montante global que supongan las Buenas praacutecticas presentadas en el total del periacuteodo
supere el 50 del montante total asignado
Medida 133 Registro documental y graacutefico
La Direccioacuten General de Fons Europeus custodiaraacute un registro documental y graacutefico que
aporte la informacioacuten y la documentacioacuten de todas las acciones de comunicacioacuten e
informacioacuten que tengan que ver con la estrategia de comunicacioacuten
Cada organismo gestor asiacute como los beneficiarios deberaacuten mantener tambieacuten ese mismo
registro para las actuaciones que son de su competencia
134 Campantildeas publicitariasEdicioacuten de videos
A mitad y al final del periodo de programacioacuten se editaraacute 1 video y se realizaraacute una
campantildea de comunicacioacuten que informe sobre los logros del PO asiacute como la insercioacuten de
ejemplos de proyectos
Se publicaraacuten en los medios de comunicacioacuten que se considere maacutes oportuno
(prensaradiotelevisioacuten) con el objetivo de difundir entre la ciudadaniacutea los logros de la
Poliacutetica de Cohesioacuten
135 Actividades dirigidas a colectivos especiacuteficos
Se organizaraacuten actos dirigidos a colectivos especiacuteficos (discapacitados mujeres etc)
para dar a conocer aquellas operaciones que les afecten maacutes directamente
136 Distribucioacuten de artiacuteculos de promocioacuten
Durante la celebracioacuten de actos cursos seminarios o jornadas se distribuiraacute entre los
asistentes folletos explicativos pequentildeos objetos promocionales y otros artiacuteculos divulgativos
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
334 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten dirigidas a agentes difusores
El tipo de mensaje orientado a este colectivo cumple las mismas caracteriacutesticas que los
destinados al conjunto de la ciudadaniacutea de modo que deben ser sencillos y claros directos
y de faacutecil comprensioacuten con el fin de facilitar la canalizacioacuten de la informacioacuten de forma
eficiente desdeeacutestos hacia el puacuteblico en general y en su caso hacia los beneficiarios potenciales
Las medidas que se proponen para estos destinatarios van a contribuir al logro del objetivo
final 1 de dar a conocer a la ciudadaniacutea los logros conseguidos por el FEDER y el FSE en
Balears incrementando la visibilidad de los PO regionales entre la poblacioacuten en general
y concienciar sobre los objetivos de la Poliacutetica de Cohesioacuten
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 13 de informar sobre los
avances conseguidos gracias a las intervenciones apoyadas en especial mediante la
identificacioacuten de los proyectos maacutes relevantes llevados a cabo (Buenas praacutecticas de
operaciones cofinanciadas) son las siguientes
Medida 137 Elaboracioacuten de notas informativas para difusioacuten de operaciones
Tanto la DG de Fons Europeus como los organismos gestores y los beneficiarios de las
operaciones que participan en los Programas Operativos elaboraraacuten notas de prensa y
comunicados para dar a conocer tanto la aprobacioacuten del PO como sus avances y logros
obtenidos que se distribuiraacuten a los medios de comunicacioacuten local y regional asiacute como
informar sobre las operaciones cofinanciadas
A su vez se impulsaraacute que otros organismos relevantes a nivel regional participen en las
medidas de comunicacioacuten dado su importante poder transmisor en concreto
Los interlocutores medioambientales ONGs y organismos encargados de promover la
inclusioacuten social la igualdad de geacutenero y la no discriminacioacuten
El Centre Balears Europa a traveacutes de la Red Europa Direct
Las instituciones de educacioacuten y de investigacioacuten existentes en la regioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
34 ACTUACIONES A DESARROLLAR POR PARTE DE LOS BENEFICIARIOS Y FOacuteRMULAS PREVISTAS
PARA AYUDAR A LOS MISMOS EN SUS ACTUACIONES DE COMUNICACIOacuteN
El compromiso de atender a las obligaciones en materia de comunicacioacuten e informacioacuten
en materia de fondos europeos atantildee por igual a todos los beneficiarios de las operaciones
tanto puacuteblicos como privados
En el caso de autoridades puacuteblicas los beneficiarios de las ayudas estaraacuten permanente
informados de sus obligaciones a traveacutes de las acciones que realizaraacute el organismo
intermedio asiacute como a traveacutes de la IB RedIn
En el caso de beneficiarios privados el organismo puacuteblico que conceda la ayuda deberaacute
velar para que cumplan su compromiso de informar a la ciudadaniacutea de que han recibido
la ayuda de los Fondos Europeos
Para identificar la manera en que se ha llevado a cabo estos compromisos se haraacuten servir
los indicadores de comunicacioacuten que estaacuten descritos en la presente estrategia
Medida 341 Informacioacuten sobre la obligacioacuten de mencionar la contribucioacuten del FEDER o el FSE
Los Organismos Puacuteblicos que publiquen convocatorias de ayudas cofinanciadas se podraacuten
hacer cargo de la obligacioacuten de difusioacuten y comunicacioacuten de la actuacioacuten por parte del
beneficiario privado e incluiraacuten en la resolucioacuten correspondiente la siguiente frase o similar
ldquoLa aceptacioacuten de esta ayuda supone su autorizacioacuten a que el organismo que la concede
publique en su paacutegina web su conformidad con el texto que se adjuntardquo
ldquoSoy conocedor de que esta actuacioacuten estaacute cofinanciada con fondos europeos y me
comprometo a indicarlo asiacute siempre que haga referencia a la misma ante terceros o ante
la ciudadaniacuteardquo
El Organismo Puacuteblico que haya concedido la ayuda incluiraacute en el apartado concreto de
su portal web junto al texto anterior la relacioacuten de beneficiarios que se acojan a esta viacutea
para dar cumplimento con esta obligacioacuten
Medida 342 Informar a la ciudadaniacutea sobre la contribucioacuten del FEDER o el FSE
El Organismo Puacuteblico que concede la ayuda velaraacute para que los beneficiarios privados
que se acojan a esta posibilidad hayan cumplido con su compromiso de informar a la
ciudadaniacutea de la ayuda recibida de los fondos europeos para llevar a cabo esa actuacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
35 LAS HERRAMIENTAS A UTILIZAR
Un aspecto muy importante es el de ldquodar la mejor forma posible a la informacioacutenrdquo Para
ello la Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 contempla
una amplia bateriacutea de instrumentos de comunicacioacuten que permitiraacute elevar la eficacia
comunicativa en su implementacioacuten
La articulacioacuten de las medidas de informacioacuten y publicidad se basaraacute en una seleccioacuten
de herramientas cuya utilizacioacuten dependeraacute en cada caso de la naturaleza del mensaje
que se pretende dar o de las caracteriacutesticas de los destinatarios a los que va dirigido
De esta forma entre otros posibles soportes cabe mencionar
∙ Carteles constituyen un instrumento de comunicacioacuten aplicable a actuaciones de
informacioacuten y publicidad de diversa naturaleza Hay que diferenciar fundamentalmente
entre carteles de obra (vallas) y carteles de actos y jornadas
∙ Placas Se contempla la colocacioacuten de placas visibles y de gran tamantildeo de forma
permanente en un plazo maacuteximo de seis meses a partir de la conclusioacuten de operaciones
consistentes en la compra de un objeto fiacutesico la financiacioacuten de una infraestructura o
trabajos de construccioacuten siempre que la contribucioacuten puacuteblica total de la misma supere
los 500 000 euros
∙ Material Promocional Ademaacutes del material didaacutectico o de cualquier otro necesario
para la realizacioacuten de los proyectos cofinanciados en los que deberaacute resentildearse la
participacioacuten de la UE tambieacuten se proporcionaraacute en su caso material promocional o de
propaganda adhesivos material de papeleriacutea etc
∙ Material de informacioacuten y comunicacioacuten Esta herramienta es el soporte de cualquier
tipo de publicacioacuten u otra medida informativa anaacuteloga (diacutepticos triacutepticos folletos notas
informativashellip) Dicho material llevaraacute en la portada una indicacioacuten visible de la participacioacuten
de la UE y de los Fondos Estructurales asiacute como los emblemas regional y europeo Las
publicaciones acompantildearaacuten las referencias del organismo responsable de la informacioacuten
∙ Publicaciones Se publicaraacuten los principales documentos de referencia sobre los propios
PO la normativa comunitaria las normas de gestioacuten y procedimientos las evaluaciones
llevadas a cabo los informes de ejecucioacuten etc Asiacute mismo se haraacute uso de publicaciones
electroacutenicas y de cualquier tipo de material audiovisual (CD y DVD)
∙ Nuevas tecnologiacuteas de la informacioacuten Este ldquorecurso tecnoloacutegicordquo se configuraraacute como
el medio idoacuteneo para llegar a los puacuteblicos de intereacutes maacutes reticentes a aceptar los mensajes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
distribuidos por canales tradicionales La utilizacioacuten de estos nuevos soportes que facilitan
una comunicacioacuten digital y concisa es una manera amigable de llegar a los destinatarios
utilizando un coacutedigo cada vez maacutes comuacuten
En este sentido la multimedialidad de Internet que permite utilizar audio video fotografiacuteas
y animaciones entre otras opciones hacen maacutes atractivos los mensajes lo cual resulta
especialmente necesario en temas complejos como pueden ser algunos de los relacionados
con las poliacuteticas y las instituciones comunitarias
∙ Actividades Informativas La organizacioacuten de conferencias seminarios jornadas etc
relacionada con los PO debe hacer constar la participacioacuten comunitaria en ellas mediante
la presencia de la bandera europea en la sala de la reunioacuten y del emblema comunitario
en los documentos correspondientes
∙ Medios de comunicacioacuten Se haraacute participar a los medios de comunicacioacuten (televisioacuten
prensa y radio) para incrementar la visibilidad de la actividad de la UE y por lo tanto su
notoriedad ante los ciudadanos Maacutes auacuten dado su elevado potencial para llegar al
conjunto de la poblacioacuten puesto de relieve en la Evaluacioacuten Final de los Planes de
Comunicacioacuten del 2007shy2013 En Balears el 888 de las personas que teniacutea conocimiento
de los Fondos Estructurales lo habiacutean obtenido a traveacutes de anuncios en prensa radio o televisioacuten
Ademaacutes la participacioacuten de representantes del Govern de las Illes Balears en ellos o la
emisioacuten de comunicados de prensa con relacioacuten a proyectos cofinanciados por los PO
tendraacute una referencia expliacutecita al importante papel de los Fondos Estructurales
La anterior bateriacutea de instrumentos a emplear posibilitaraacute que la comunicacioacuten se realice
de tres formas complementarias en funcioacuten de la naturaleza de la actividad y los objetivos
en cada caso
∙ La comunicacioacuten interna que se produce entre los diversos departamentos de la
Administracioacuten que intercambian datos e informacioacuten a traveacutes de instrucciones oficios etc
∙ La comunicacioacuten externa hacia destinatarios externos como por ejemplo la que
pretende llegar a los beneficiarios potenciales de los PO o a los habitantes de las Illes
Balears Este tipo de comunicacioacuten puede ser
∙ Directa cuanto el organismo que informa se comunica directamente con el
grupo destinatario sin ninguacuten tipo de intermediario
∙ Indirecta cuando se decide comunicar el mensaje mediante agentes
intermediarios medios de comunicacioacuten (radio televisioacuten prensa etc) asociaciones
interlocutores econoacutemicos y socialeshellip a los que se ha confiado el contenido Esta
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
comunicacioacuten a su vez puede transmitirse mediante
∙ La comunicacioacuten mixta es decir la llevada a cabo mediante una combinacioacuten de
formas que utiliza diversos canales
En siacutentesis esta planificacioacuten de la utilizacioacuten de diversos instrumentos de comunicacioacuten
proporciona unos cimientos soacutelidos para que la ejecucioacuten de las medidas previstas
contribuya a la conformacioacuten de una corriente de opinioacuten positiva a favor de la UE y del
papel del FEDER y el FSE en Baleares Sin duda su aplicacioacuten aumentaraacute las posibilidades
de llegar a la poblacioacuten para transmitir los logros proyectos y actividades cofinanciadas
asiacute como al resto de colectivos destinatarios
Finalmente en respuesta a las determinaciones establecidas en el Reglamento (UE) Nordm
13032013 relativas a los materiales que se pondraacuten a disposicioacuten en formatos accesibles
para las personas con discapacidad se emplearaacuten subtiacutetulos en los audiovisuales que se
elaboren y en todas las medidas que se basen en emisioacuten de imaacutegenes
Asimismo se adaptaraacuten los productos digitales a los distintos tamantildeos de pantalla para
que se pueda leer el contenido con independencia del dispositivo que se elija o que se
necesite utilizar Se podraacute utilizar ademaacutes para las publicaciones electroacutenicas tipos de letra
que esteacuten reconocidas para lectores con discapacidad visual y en la medida de lo posible
se emplearaacuten programas de lectura de texto (TTS) que permitan convertir el texto digital
a voz sintetizada a traveacutes del programa informaacutetico adecuado
Como referencia a la hora de garantizar la accesibilidad a los contenidos digitales y con
el fin de ayudar y facilitar el acceso a la informacioacuten las paacuteginas Web deben cumplir una
serie de pautas y recomendaciones
4 Organismos responsables en Materia de informacioacuten y comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Los organismos responsables de la aplicacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 asiacute como del cumplimiento de las disposiciones
reglamentarias establecidas en esta materia son los diferentes organismos implicados en
ambas intervenciones de acuerdo con las funciones que les corresponde a cada uno
de ellos En concreto hay que mencionar a
∙ La Subdireccioacuten General de Administracioacuten del FEDER de la Direccioacuten General de
Fondos Comunitarios del Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas como
Autoridad de Gestioacuten del PO FEDER de Balears 2014shy2020
∙ La Subdireccioacuten General de Fondos Europeos de Empleo de la Direccioacuten General del
Trabajo Autoacutenomo de la Economiacutea Social y del Fondo Social Europeo del Ministerio de
Empleo y Seguridad Social como Autoridad de Gestioacuten del PO FSE de Balears 2014shy2020
∙ La Direccioacuten General de Fons Europeus de la Vicepresidegravencia i Conselleria dInnovacioacute
Recerca i Turisme del Govern de les Illes Balears como Organismo Intermedio de los PO
FEDER y FSE de Balears 2014shy2020
∙ Todos los organismos gestores de las actuaciones cofinanciadas por los PO y beneficiarios
de las ayudas en el aacutembito de sus competencias
41 CREACIOacuteN DE REDES E INTERCAMBIO DE BUENAS PRAacuteCTICAS
El principal exponente de la aplicacioacuten del principio de asociacioacuten en el que se basa la
programacioacuten gestioacuten y seguimiento de los Fondos Estructurales y de Inversioacuten de la UE
en el aacutembito de la comunicacioacuten es la creacioacuten de redes
A nivel comunitario ello se ha traducido en la existencia de las redes INFORM en el aacutembito
de intervencioacuten del FEDER e INIO en el del FSE Mientras que en esta uacuteltima cada Estado
miembro estaacute representado uacutenicamente por las respectivas Autoridades de Gestioacuten en
el caso de la red INFORM ademaacutes de la persona responsable de comunicacioacuten de la
Autoridad de Gestioacuten estaacute tambieacuten invitada a participar una representacioacuten de los
responsables de comunicacioacuten en las correspondientes redes nacionales (en Espantildea
GERIP) Estaacute previsto que dicha representacioacuten se asumiraacute en principio de forma rotatoria
por las distintas Comunidades Autoacutenomas teniendo en cuenta no obstante el principio
de proporcionalidad
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
A nivel nacional el partenariado ya fue efectivamente incorporado en el disentildeo y ejecucioacuten
de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas del periacuteodo 2007shy2013 con la creacioacuten
de las ya referidas redes GERIP y GRECOshyAGE Dichas redes nacen de una iniciativa de
la Autoridad de Gestioacuten del FEDER para establecer un cauce de comunicacioacuten adecuado
que permitiese disentildear la estrategia de comunicacioacuten conjunta para todos los fondos
europeos de la Poliacutetica Regional y todas las administraciones participantes en su gestioacuten
Desde su inicio han estado llamadas a permitir y adecuar el desarrollo de los planes de
comunicacioacuten a las exigencias reglamentarias en este aacutembito
Concretamente la red de comunicacioacuten GERIP reuacutene a las personas responsables de
informacioacuten y publicidad de las Autoridades de Gestioacuten del FEDER y FSE asiacute como de los
responsables de comunicacioacuten designados en cada una de las Estrategias de Comunicacioacuten
regionales Su funcionamiento reside en el mantenimiento de una comunicacioacuten fluida
entre todos sus miembros de cara a facilitar la formulacioacuten de una estrategia de comunicacioacuten
conjunta para Espantildea la coordinacioacuten de sus participantes a la hora de aplicar esta
estrategia y el intercambio de ideas Asimismo se configura como un foro de discusioacuten y
una plataforma eficaz para la toma de decisiones y orientaciones consensuadas Al igual
establece un puente informativo entre los participantes de la red espantildeola y las redes
europeas INIO e INFORM de la Comisioacuten
Por su parte aunque queda fuera del aacutembito de la presente Estrategia al afectar
exclusivamente a los organismos gestores del FEDER de la Administracioacuten General del
Estado es preciso destacar el papel de la red GRECO AGE Su utilidad reside no soacutelo en
el caraacutecter teacutecnico de este Grupo que lo convierte en un foro muy adecuado para
proponer soluciones praacutecticas en lo que a la comunicacioacuten de los Fondos respecta sino
tambieacuten en un ldquosemillerordquo de propuestas y orientaciones a trasladar a GERIP para su valoracioacuten
Todo ello ha dado lugar a una elevada toma de conciencia de la importancia de la
comunicacioacuten entre los diversos participantes de los PO Asiacute la gestioacuten global de la
comunicacioacuten de los PO se caracteriza por la formacioacuten de un amplio marco de
consideraciones que aglutina a los representantes de todas las instancias de la Administracioacuten
Nacional (Central Regional y Local)
Esta gran participacioacuten ha representado un elemento muy fructiacutefero para garantizar la
pertinencia de las estrategias seguidas y la eficacia del sistema de seguimiento para las
mismas al implicar el compromiso de los diferentes organismos en la utilizacioacuten de las
herramientas disentildeadas y los mecanismos de funcionamiento creados A su vez ha
contribuido de forma muy relevante a identificar los mejores proyectos cofinanciados y
a generar mecanismos de informacioacuten al puacuteblico en general para que la ciudadaniacutea
esteacute mejor informada acerca del papel que los fondos procedentes de la Poliacutetica Regional
Europea juegan en la mejora de su calidad de vida
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Entre las principales ventajas que la mayor implicacioacuten de esta red de actores ha tenido
sobre los dispositivos de seguimiento cabe destacar al menos las dos siguientes detectadas
por las Evaluaciones del periacuteodo anterior
∙ Por un lado el mejor conocimiento de los aspectos de publicidad de los PO (recursos
disponibles estrategia y objetivos medidas a realizar etc)
∙ Por otro la legitimidad para poder coordinar y asesorar a todos los beneficiarios de
los Programas en materia de informacioacuten y publicidad de Fondos Estructurales
Tales argumentos han servido para constituir tambieacuten a nivel regional una red propia de
informacioacuten denominada IB RedIn (Red de informacioacuten de Fondos Europeos de las Illes
Balears) En liacutenea con lo dispuesto por el artiacuteculo 117 del Reglamento (UE) Nordm 13032013
todos los Organismos Gestores y o beneficiarios Puacuteblicos u Organismos Puacuteblicos que
conceden ayudas a beneficiarios privados deberaacuten designar una persona responsable
de comunicacioacuten que le representaraacute en esta red
Entre sus funciones estaacute coordinar y normalizar las tareas de informacioacuten y publicidad
desarrolladas por los gestores y los beneficiarios del FEDER y el FSE en el aacutembito de los PO
FEDER y FSE de Balears asiacute como impulsar los aspectos clave en materia de comunicacioacuten
al promover las mismas cuestiones que las planteadas por las redes nacionales y comunitarias
En consecuencia IB RedIn aspira a convertirse en un instrumento muy uacutetil para facilitar la
comprensioacuten de las obligaciones en materia de informacioacuten y publicidad de los fondos
entre todos los organismos implicados en la gestioacuten y ejecucioacuten de los PO oacuterganos gestores
y ejecutores de las operaciones cofinanciadas organismos colaboradores y beneficiarios
de la ayuda comunitaria Por consiguiente su incidencia refuerza el aumento de la
transparencia la mejora de la cooperacioacuten con otras redes la difusioacuten de historias de
eacutexito subrayando los logros de Poliacutetica Regional Comunitaria en las Illes Balears y la
realizacioacuten de actividades comunes y su divulgacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
42 PERSONAS DE CONTACTO RESPONSABLES DE LA INFORMACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN
La coordinacioacuten de las acciones de esta Estrategia de Comunicacioacuten seraacute asumida en
estrecha colaboracioacuten con las personas responsables en materia de comunicacioacuten de
las correspondientes Autoridades de Gestioacuten del FEDER y el FSE el representante del
Organismo Intermedio de los Programas Operativos del FEDER y del FSE de Balears para
formar parte del GERIP
En consecuencia las personas de contacto responsables de la Estrategia de Comunicacioacuten
de los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 seraacuten
Datos de la Representante de la Autoridad de Gestioacuten del FEDER
Aacutengeles Gayoso Rico
Vocal Asesora
Direccioacuten General de Fondos Comunitarios
Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas
Pordm Castellana 162 shy Pta 20
Teleacutefono 91583764344
Fax 915835696
Correoshye Agayososepgminhapes
Datos del Representante de la Autoridad de Gestioacuten del FSE
Salvador Vargas Barba
Subdirector General Adjunto de Gestioacuten de la Unidad Administradora del Fondo Social
Europeo (UAFSE)
Ministerio de Trabajo e Inmigracioacuten
Tfno 91 363 18 00
Fax 91 363 20 36
Correoshye uafsemeysses
Datos del Representante del Organismo Intermedio de los PO FEDER y FSE de Balears
Pilar Gomila Sureda
Area de Fondos Programas y Proyectos de la AA PP
Centre Balears Europa
Tfno 971 784342
Fax 91 784335
Correoshye pgomilacbecaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Asimismo las personas responsables en los distintos organismos gestores yo beneficiarios
Puacuteblicos seraacuten las siguientes
Direccioacuten General de Innovacioacuten e Investigacioacuten
Baacuterbara Terrasa Pont
Jefe de Servicio
Tfno 971 176313
Correoshye bterrasadgrdicaibes
Direccioacuten General de Desarrollo Tecnoloacutegico
Bernat Albertiacute Garau
Jefe de Servicio
Tfno 971 177809
Correoshye balbertidgticcaibes
Agencia de Turismo de les Illes Balears (ATB)
Irene Moyagrave Pariacutes
Adjunta a Gerencia
Tfno 971 762509
Correoshye imoyaatbcaibes
Direccioacuten General de Poliacutetica Universitaria y de Ensentildeanza Superior
Mordf Eugenia Gallastegui
Teacutecnica
Tfno 971 162142
Correoshye megallasteguidgunicaibes
Direccioacuten General de Innovacioacuten y Comunidad Educativa
Rafael Corteacutes Mora
Jefe de Servicio
Tfno 971 177507
Correoshye rcortesdgicecaibes
IBISEC Instituto de Infraestructuras y Servicios Educativos y Culturales
Jordi Escudero
Jefe de Servicio
Tfno 971 162175
Correoshye jescuderodgplacencaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Direccioacuten General de Salud Puacuteblica y Participacioacuten
Magdalena Salom Castell
Teacutecnica
Tfno 971 212282
Correoshye msalomdgsanitacaibes
IBshySALUT
Antonia Salvaacute Fiol
Subdirectora de Tecnologiacutea y Sistemas de Informacioacuten
Tfno 871 202288
Correoshye asalvahsllcaibes
Agencia Balear del Agua y la Calidad Ambiental ABAQUA
Andreacutes del Rio
Teacutecnico
Tfno 971 177677
Correoshye ajdelriolagenciacat
Direccioacuten General de Arquitectura y Vivienda
Inmaculada Alcolecha
Jefe de Seccioacuten
Tfno 971 168325
Correoshye ialcolechadgarquitcaibes
Direccioacuten General de Energiacutea y Cambio Climaacutetico
Angel Gallego Fernaacutendez
Jefe de Servicio
Tfno 971 169205
Correoshye agallegoenergiacaibes
Serveis Ferroviaris de Mallorca SFM
Dolors Vila Fernandez
Jefe de Servicio
Tfno 871 930000
Correoshye dvilatrensfmcom
Ayuntamiento de Palma
Sonia Gonzaacutelez Nuacutentildeez
Teacutecnico
Tfno 971 764816
Correoshye sgonzalezmanpalmaes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
SOCIB
Saul Pitarch
Oficina del Director
Tfno 971 439998
Correoshye spitarchsocibes
Direccioacuten General de Formacioacuten Profesional y Formacioacuten del Profesorado
Mariacutea Antonia Carbonell
Jefe de Servicio
Tfno 971 177511
Correoshye macarbonelldgoifpcaibes
Direccioacuten General de Trabajo Economiacutea Social y Salud Laboral
Pilar del Castillo
Jefe de Departamento
Tfno 971 762939
Correoshye pcastillodgtrebalcaibes
SOIB
Magdalena Obrador Colom
Asesora
Tfno 971 767694
Correoshye mobradorsoibcaibes
Direccioacuten General de Dependencia
Josep Quevedo
Jefe de Departamento
Tfno 971 176774
Correoshye jmquevedodgadcaibes
Direccioacuten General de Planificacioacuten y Servicios Sociales
Antonia Puigroacutes Rebassa
Jefe de Servicio
Tfno 971 765418
Correoshye apuigrosdgplaformcaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Institut Balear de la Dona
Carme Salvagrave
Teacutecnica
Tfno 971 769126
Correoshye csalvaibdonacaibes
5 Presupuesto indicativo para la aplicacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Presupuesto indicativo para la aplicacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten
El montante que se presenta recoge el gasto total previsto destinar a la comunicacioacuten del
FEDER y el FSE en las actuaciones recogidas en los dos Programas Operativos regionales
para los que se elabora esta Estrategia de Comunicacioacuten independientemente de que
los mismos sean o no cofinanciados es decir incluyendo en el mismo el recurso a fondos
propios de los Organismos que participan en ellos
En consecuencia la cantidad estimada asciende bajo estos criterios a un total de 525000 euros
6 Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
El sistema de seguimiento de la Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de
Balears 2014shy2020 pretende garantizar la disposicioacuten de una informacioacuten completa
adecuada y oportuna con el fin de cumplir con las funciones que tienen atribuidas servir
al proceso de planificacioacuten en la cuantificacioacuten de objetivos y realizar su monitorizacioacuten
para apreciar el grado de cumplimiento alcanzado de acuerdo con lo establecido por
los artiacuteculos 110 111 y 116 del Reglamento (UE) Nordm 13032013
Se configura como una herramienta teacutecnica que proporciona una mayor facilidad para
alcanzar los objetivos fijados asiacute como un control adecuado y una coordinacioacuten de todas
las actividades de informacioacuten que se llevan a cabo Por tanto brinda un apoyo tanto a
la planificacioacuten como a la propia evaluacioacuten puesto que permite visualizar resultados
futuros esperados producto de las acciones a llevar a cabo
Todo ello da lugar a una serie de ventajas para los organismos intermedios y gestores de
las operaciones ya que
∙ Permite examinar cuantitativamente datos de ejecucioacuten lo que aporta informacioacuten
sobre el desarrollo y la implementacioacuten de la Estrategia Con ello se dispone de un
conocimiento apropiado del desempentildeo real dentro del cual poder definir objetivos
plausibles y asumibles
∙ Ofrece una visioacuten objetiva de los recursos disponibles asiacute como de la administracioacuten
de los mismos Esto aporta elementos suficientes para estimar de forma razonada su rendimiento
∙ Facilita el ajuste y adecuacioacuten de los objetivos asignando la cuota de responsabilidad
atribuible a cada uno de los agentes encargados de su cumplimiento
∙ Mejora la coordinacioacuten de las iniciativas que se plantean y la eficacia por lo tanto
de las actuaciones a llevar a cabo en materia de informacioacuten y publicidad
∙ Obliga a los organismos responsables de la Estrategia de Comunicacioacuten a programar
el uso maacutes eficiente posible de los recursos estimulaacutendose un mejor aprovechamiento de eacutestos
Teniendo en cuenta lo anterior el sistema de seguimiento de las actividades de informacioacuten
y publicidad se basa en un conjunto ordenado y coherente de procedimientos destinados
a obtener procesar canalizar y generar datos para la toma de decisiones encaminadas
a alcanzar los objetivos establecidos en dicha Estrategia Asiacute procura integrar y relacionar
flujos de informacioacuten al servicio de los distintos procedimientos administrativos que conforman
lagestioacutenglobaldelasactividadescofinanciadasdelosdiversosbeneficiariosdelosPOFEDERyFSE
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
Sin duda los indicadores que se presentan en el Anexo constituyen un elemento fundamental
del sistema de seguimiento Sin embargo la informacioacuten del seguimiento no soacutelo comprende
la que se obtiene directamente de los indicadores de realizacioacuten y resultados De hecho
la fiabilidad de estos datos depende de forma criacutetica de otros elementos fundamentales
para el seguimiento que contribuyen a sistematizar dicha informacioacuten estructuraacutendola
yorganizaacutendolaparaqueselogreeladecuadotratamientodelamismaatraveacutesdelos indicadores
El papel de las redes nacionales de comunicacioacuten para la definicioacuten consensuada del
sistema de seguimiento la calidad de los procedimientos establecidos (elaboracioacuten de
Manuales o Guiacuteas entre otros) los mecanismos de almacenamiento de la informacioacuten
de seguimiento (INFOCO) ademaacutes de la dotacioacuten de recursos humanos y materiales
destinados a los aspectos de comunicacioacuten son condiciones esenciales para un
oacuteptimo funcionamiento del sistema de seguimiento
Entre los cometidos a satisfacer hay que sentildealar los especiacuteficamente recogidos por el
mencionado Reglamento (UE) Nordm 13032013 que estipula la obligatoriedad de aportar
informacioacuten perioacutedica sobre la aplicacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten en las
reuniones de los Comiteacutes de Seguimiento y en los Informes Anuales y final de ejecucioacuten
A) Comunicacioacuten de Informacioacuten a los Comiteacutes de Seguimiento
La Autoridad de Gestioacuten transmitiraacute al Comiteacute de Seguimiento para su aprobacioacuten a maacutes
tardar seis meses despueacutes de la adopcioacuten del Programa Operativo la estrategia de
comunicacioacuten del mismo Asimismo al menos una vez al antildeo informaraacute al Comiteacute de
Seguimiento acerca de los avances en la aplicacioacuten de la estrategia las actuaciones
que ella haya llevado a cabo en virtud de sus obligaciones reglamentarias asiacute como de
las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas llevadas a cabo en ese antildeo en el
aacutembito de ese Programa Operativo
Asimismo respecto a las actividades de comunicacioacuten que se tenga previsto llevar a cabo
en el antildeo siguiente eacutestas seraacuten siempre aquellas que esteacuten ligadas con el avance en la
aplicacioacuten de los fondos de ese Programa Operativo y la presentacioacuten de las buenas
praacutecticas asiacute como las obligadas para la Autoridad de gestioacuten En todo caso cada antildeo
se presentaraacute un listado de aquellas actuaciones que van maacutes allaacute de las ligadas a las
Buenas Praacutecticas Estas uacuteltimas se antildeadiraacuten despueacutes de la reunioacuten del Comiteacute del antildeo
siguiente Como ejemplo de lo que deberaacute aparecer en este listado estaraacuten las actuaciones
obligadas para la Autoridad de Gestioacuten y aquellas otras actuaciones de comunicacioacuten
como actos generales videos geneacutericos etc que no estaacuten directamente relacionados
con la presentacioacuten de las buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas eje central
de esta estrategia En este listado se recogeraacute una fecha orientativa para llevar a cabo
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
la actuacioacuten que se recoja El resto de informacioacuten como montante asistentes en su
caso etc se recogeraacute en los correspondientes indicadores de realizacioacuten y resultados
que se incluyen en la propia estrategia Este listado de actuaciones se incluiraacute como Anexo
a la Estrategia en cada antildeo y se completaraacute a posteriori con las correspondientes
actuaciones de comunicacioacuten ligadas con las buenas Praacutecticas presentadas
B) Inclusioacutendeinformacioacutenenlos InformesAnualesyfinaldeEjecucioacutendelosProgramasOperativos
Seguacuten la letra b del artiacuteculo 1114 del Reglamento de Disposiciones Comunes los informes
de ejecucioacuten anuales presentados en los Comiteacutes de Seguimiento de los antildeos 2017 y 2019
expondraacuten los resultados de las medidas de informacioacuten y publicidad de los Fondos
aplicadas conforme a la Estrategia de Comunicacioacuten
El sistema de seguimiento que se presenta cuenta con un alcance mayor al previsto en
el artiacuteculo anterior de modo que todos los informes de ejecucioacuten de los PO FEDER y FSE
de Balears contendraacuten un capiacutetulo dedicado a presentar los avances en la aplicacioacuten
de la Estrategia de Comunicacioacuten ofreciendo informacioacuten cualitativa y cuantitativa sobre
∙ Los avances en la aplicacioacuten de la Estrategia medidas en su vertiente cuantitativa
por el grado de ejecucioacuten fiacutesica y financiera de las medidas de la estrategia (indicadores
de comunicacioacuten)
∙ Las actuaciones llevadas a cabo por la Autoridad de Gestioacuten como aquellas obligadas
por la reglamentacioacuten europea Cabe destacar por ejemplo las relativas a la publicacioacuten
de la lista de operaciones el acto Anual de Comunicacioacuten el portal Web uacutenico entre otras
∙ La presentacioacuten de las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas llevadas a
cabo durante el antildeo
∙ Las posibles modificaciones de la Estrategia
A su vez en los antildeos 2019 y 2022 que seraacuten en los que se celebren los Comiteacutes de seguimiento
referidos a 2018 y 2021 se presentaraacuten en los correspondientes Informes Anuales de Ejecucioacuten
los resultados de las evaluaciones de la Estrategia que se desarrollaraacute en los antildeos 2018
(evaluacioacuten intermedia) y 2021 (evaluacioacuten final) tal y como se expone en el siguiente capiacutetulo
7 Evaluacioacuten de la estrategia
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Evaulacioacuten de la estrategia
El proceso de evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten tiene la finalidad de valorar
el grado de consecucioacuten de los objetivos de la misma es decir aportar una medida y
una valoracioacuten de la eficacia e impacto de las medidas de comunicacioacuten emprendidas
Estaacute previsto realizar dos ejercicios de evaluacioacuten a lo largo del periodo en el primer
semestre de los antildeos 2018 y 2021 que permitan comprobar si la aplicacioacuten de la Estrategia
ha logrado aumentar la visibilidad de los Fondos Estructurales de los Programas Operativos
y del papel desempentildeado por la Unioacuten asiacutecomo valorar la calidad de las acciones desarrolladas
Dichas evaluaciones seraacuten realizadas por expertos externos funcionalmente independientes
de las autoridades responsables de la ejecucioacuten de las operaciones cofinanciadas y las
actuaciones de informacioacuten y comunicacioacuten Ambas evaluaciones formaraacuten parte del
marco de las evaluaciones generales de los Programas Operativos
Desde un punto de vista metodoloacutegico los procesos se adecuaraacuten a los meacutetodos y
procedimientos que a tales efectos se establezcan en la guiacutea metodoloacutegica elaborada
al efecto Dicha Guiacutea seraacute el resultado de la revisioacuten y actualizacioacuten de la ldquoGuiacutea Metodoloacutegica
de Seguimiento y Evaluacioacuten de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas Operativos
FEDER Fondo de Cohesioacuten y FSE 2007shy2013rdquo Esta actualizacioacuten seraacute presentada por la
Autoridad de Gestioacuten y se llevaraacute a consensuar a la red GERIP con lo que contaraacute con el
visto bueno de todos los Responsables de Comunicacioacuten
La misma se sustentaraacute en todo caso en los indicadores de evaluacioacuten o impacto definidos
para el periacuteodo 2007shy2013 que permitan medir los efectos o consecuencias maacutes a largo
plazo de las actuaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten y si esos efectos son
atribuibles a dichas intervenciones
∙ Grado de conocimiento de las obligaciones existentes en la programacioacuten gestioacuten
seguimiento control evaluacioacuten e informacioacuten y publicidad unidad de medida porcentaje ()
∙ Tasa de satisfaccioacuten que indique la valoracioacuten de los beneficiariosOrganismos
Intermedios yo gestores o partiacutecipes respecto a la informacioacuten facilitada unidad de
medida porcentaje ()
∙ Tasa de utilidad de las actuaciones unidad de medida porcentaje ()
Asimismo se estimaraacuten los indicadores que miden el efecto de la visibilidad de los Fondos
Estructurales y de la propia Unioacuten Europea en la poblacioacuten balear
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Evaulacioacuten de la estrategia
∙ Grado de conocimiento de los fondos de la poliacutetica de Cohesioacuten (FEDER y FSE)
∙ Grado de conocimiento del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea ()
Adicionalmente se recogeraacute en el informe un anaacutelisis de las buenas praacutecticas presentadas
hasta el momento asiacute como de su representatividad sobre el total de la ayuda percibida
en el marco de los PO
Para maximizar la difusioacuten de los resultados de estas evaluaciones las mismas se presentaraacuten
en los siguientes informes relativos a los Programas Operativos
∙ Los Informes de Evaluacioacuten de los PO cuando estos existan incluiraacuten como Anexo el
uacuteltimo informe de Evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten
∙ Los Informes de Ejecucioacuten Anual de los Programas correspondientes a los antildeos 2018 y
2021 en los que como ya se ha apuntado se va a analizar la Estrategia contendraacuten un
Anexo con la Evaluacioacuten correspondiente
8 Anexo de indicadores de seguimiento
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
81 INDICADORES DE SEGUIMIENTO
Todas las acciones de informacioacuten y publicidad a llevar a cabo estaacuten sometidas a un
mecanismo de seguimiento basado en indicadores que por un lado posibilite la verificacioacuten
del grado de eficacia de la ejecucioacuten y por otro ofrezca una descripcioacuten de la Estrategia
con coherencia loacutegica desde el nivel maacutes inmediato (los gastos efectivos y las actividades
realizadas) hasta el aacutembito maacutes amplio (efectos producidos por tales acciones de publicidad)
La definicioacuten de estos indicadores se realizoacute en el anterior periacuteodo de programacioacuten en
el seno del GERIP a partir de las aportaciones realizadas por los miembros del mismo
durante el proceso de preparacioacuten de los anteriores Planes de Comunicacioacuten y de las
observaciones efectuadas posteriormente para su mejora y adecuacioacuten a la naturaleza
de las actividades de informacioacuten y publicidad previstas en ellos
Estos indicadores se organizan en funcioacuten de la naturaleza de las actividades de comunicacioacuten
previstas diferenciando dos categoriacuteas complementarias
∙ Los indicadores de realizacioacuten proporcionan informacioacuten sobre el avance en la
ejecucioacuten de la Estrategia en teacuterminos fiacutesicos y financieros
∙ Los indicadores de resultado proporcionan informacioacuten sobre los efectos alcanzados
como consecuencia directa de la ejecucioacuten de las medidas de comunicacioacuten
Las evaluaciones pasadas con relacioacuten a este sistema de indicadores concluyeron que
el nivel cualitativo de los mismos es satisfactorio y adecuado para el seguimiento de las
medidas de informacioacuten y publicidad Ello unido a la mejora en la aplicacioacuten metodoloacutegica
y al asesoramiento continuo para la oacuteptima interpretacioacuten de dicho sistema ha motivado
que de cara al periacuteodo 2014shy2020 estos indicadores se mantengan iacutentegramente para
el seguimiento de las nuevas Estrategias de Comunicacioacuten
El almacenamiento de los indicadores se realizaraacute mediante la grabacioacuten de las actividades
de informacioacuten y publicidad en la aplicacioacuten informaacutetica de la Autoridad de Gestioacuten
denominada INFOCO2014
Se procuraraacute que la periodicidad de la carga de datos sea la maacutes continuada posible
preferiblemente en el mismo momento en que se realicen las propias actuaciones de
comunicacioacuten No obstante el volcado se haraacute de forma obligada en dos momentos del
tiempo en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los
Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
INDICADORES DE SEGUIMIENTO DE LA ESTRATEGIA DE COMUNICACIOacuteN
METAS A 2020
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
La informacioacuten correspondiente a las distintas actuaciones de comunicacioacuten realizadas
con relacioacuten a los Fondos EIE seraacute recopilada por cada oacutergano gestor en el aacutembito de las
operaciones cofinanciadas de las que es responsable Por lo tanto deberiacutea tener en
cuenta no soacutelo las acciones directamente realizadas por ellos sino tambieacuten las llevadas
a cabo por aquellas otras entidades que participan en dichas operaciones que desarrollan
si las mismas se ejecutan mediante Convenios (con Ayuntamientos Universidades por
ejemplo) o liacuteneas de ayuda (para la inversioacuten o financiacioacuten empresarial por ejemplo)
Para que el sistema de seguimiento funcione correctamente es esencial tener constancia
documental yo fotograacutefica de todas las actuaciones llevadas a cabo que se graben en
la base de datos De hecho esta es la uacutenica y mejor prueba para justificar ante posibles
controles a los que puedan someterse las operaciones cofinanciadas la calidad de la
informacioacuten suministrada por el seguimiento En el caso de las cuntildeas de radios la justificacioacuten
se haraacute con la grabacioacuten (en CD o cualquier otro soporte que permita la reproduccioacuten
de audio y copia de los textos del contenido de la cuntildea) Por lo que se refiere a la televisioacuten
se deberiacutea conservar igualmente una grabacioacuten de la emisioacuten realizada en DVD o en
otro formato accesible
Al igual es muy importante que la denominacioacuten de las actuaciones se haga de una
forma comprensible evitando la utilizacioacuten de acroacutenimos siglas coacutedigos etc que dificulte
la identificacioacuten clara de la misma
Los indicadores se computaraacuten de forma individual es decir para cada actuacioacuten
desarrollada se corresponderaacute con el indicador de realizacioacuten y de resultados que tiene
asociados De esta forma si el tipo de accioacuten se repite se introduciraacute en la base de datos
INFOCO2014 tantas veces como se realice anualmente (es decir se generaraacute un nuevo
registro) aunque teniendo especial cuidado cuando las actuaciones sean susceptibles
de ser agrupadas para no desvirtuar la cantidad de actuaciones llevadas a cabo El
hecho de tener que introducir individualmente cada accioacuten hace que la cuantificacioacuten
de los indicadores de realizacioacuten sea siempre igual a 1
Tambieacuten se estimaraacute el coste aproximado que ha implicado la realizacioacuten de la accioacuten
en teacuterminos econoacutemicos computaacutendose el gasto total realizado ya sea cofinanciado o
soportado con recursos propios Si la accioacuten no ha implicado coste alguno se le asignaraacute
el valor cero En los casos de actividades de comunicacioacuten con un alcance que sobrepase
el aacutembito de los Fondos EIE se estimaraacute el coste proporcional a la importancia relativa
que ha tenido la difusioacuten especiacutefica del papel de la UE y la Poliacutetica Regional en dicha actividad
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
No obstante se debe tener especial cuidado en no volcar con coste cero actuaciones
que en la praacutectica habitual vienen suponiendo un coste efectivo (placas anuncios en
perioacutedicos hellip) y no vincular coste alguno a acciones que no lo tienen
Con la finalidad de facilitar el correcto seguimiento del avance de la ejecucioacuten de las
acciones de informacioacuten y publicidad a continuacioacuten se dan una serie de aclaraciones
baacutesicas destinadas a todos los organismos implicados en la cuantificacioacuten de estos indicadores
A) ACTIVIDADES Y ACTOS PUacuteBLICOS
Se recogen el nuacutemero de actos de lanzamiento dellos Programas Operativos para los
que se elabora el Plan de Comunicacioacuten los actos informativos importantes anuales actos
en torno del Diacutea de Europa y cualquier otro evento contemplado para desarrollar las
medidas del Plan o transmitir informacioacuten acerca de la Poliacutetica Regional Comunitaria en Espantildea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Eventos realizados
(Nordm) Asistentes a dichos eventos
B) DIFUSIOacuteN EN MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN
En este epiacutegrafe se recogen distintos tipos de acciones de difusioacuten realizadas en los medios
(spots en TV anuncios en prensa cuntildeas en radio noticias y ldquobannerrdquo en Internet notas
de prensa en teletiposhellip) utilizados de forma individual o formando parte de una campantildea
publicitaria con motivo de dar a conocer el Programa Operativo o alguna de sus actuaciones
concretas o la poliacutetica regional europea entre la ciudadaniacutea
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Actos de difusioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
C) PUBLICACIONES REALIZADAS
Se recogen cualquier tipo de publicaciones editadas (en soporte papel o electroacutenico
libros folletos revistas CD DVD videoshellip) dirigidos a la ciudadaniacutea con la finalidad de
dar a conocer los POs o alguna de sus actuaciones concretas asiacute como aquellas
relacionadas con la Poliacutetica Regional Europea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres
(Nordm) Publicaciones externas
() Publicaciones distribuidaseditadas
(Nordm) Puntos de distribucioacuten
D) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE PAacuteGINAS WEB
Contabiliza las principales Web utilizadas para la transmisioacuten de informacioacuten sobre los POs
o algunas actuaciones en concreto asiacute como la relacionada con la poliacutetica regional
europea Se contabilizan no soacutelo la de la Autoridad de Gestioacuten sino tambieacuten las de los
Organismos Intermedios yo beneficiarios puacuteblicos que participan en la aplicacioacuten de los
Fondos de los PO FEDER y FSE de Balears
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Paacuteginas Web
(Nordm) Visitas
Estos indicadores se cumplimentaraacuten para cada una de las anualidades del periacuteodo de
programacioacuten fechaacutendose la actuacioacuten el 31 de diciembre del antildeo en curso
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
E) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE CUALQUIER TIPO DE CARTELERiacuteA
Se recogen los distintos soportes (poacutesteres carteles placas expositores stands yo vallas)
utilizados con fines publicitarios con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos
o alguna de sus actuaciones concretas entre la ciudadaniacutea Tambieacuten se incluiraacute el material
promocional realizado (boliacutegrafos carpetas camisetas penshydrives etc)
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Soportes publicitarios
F) INSTRUCCIONES EMITIDAS HACIA LOS PARTICIPANTES DE LOS PROGRAMAS OPERATIVOS
Se incluye toda la documentacioacuten distribuida desde las Autoridades de Gestioacuten yo los
Organismos intermedios a los Organismos Gestores de los Programas Operativos yo
potenciales beneficiariosbeneficiarios de los Fondos Europeos aplicados a traveacutes de los
distintos Programas Operativos
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Documentacioacuten interna distribuida
() Organismos cubiertos
G) REDES DE INFORMACIOacuteN Y PUBLICIDAD
Se recogen las Redes de Comunicacioacuten establecidas para poner en marcha y llevar a la
praacutectica la estrategia de comunicacioacuten plasmada en los Planes de Comunicacioacuten en la
liacutenea de especial sensibilizacioacuten sobre el establecimiento de redes comunitarias que
permitan garantizar el intercambio de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias
en materia de informacioacuten y publicidad
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) redes formalmente establecidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la
estrategia de comunicacioacuten plasmada
(Nordm) reuniones que se han llevado a cabo
(Nordm) asistentes a tales reuniones
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
82 INDICADORES DE IMPACTO
Los efectos de caraacutecter permanente provocados por las medidas previstas en la Estrategia
de Comunicacioacuten se mediraacuten a traveacutes de los indicadores de impacto ya presentados en
el capiacutetulo 7 Sus valores de base fueron estimados en el proceso de evaluacioacuten final (2013)
de los Planes de Informacioacuten y Publicidad de los PO FEDER y FSE Teniendo en cuenta el
caraacutecter plurifondo de la nueva Estrategia de Comunicacioacuten que abarca los dos PO
FEDER y FSE el valor de base de cada uno de los cinco indicadores de impacto se ha
calculado como el promedio de los obtenidos en las respectivas evaluaciones finales
correspondientes al FEDER y el FSE La tabla siguiente recoge dicha informacioacuten asiacute como
las metas establecidas
VALORES DE BASE Y METAS DE LOS INDICADORES DE IMPACTO ()
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
83 PLAN DEL ANtildeO 2015 Y 2016
Maacutes adelante se antildeadiraacuten aquellas actuaciones (actos videos difusioacuten en
prensa etc) que se hayan relacionado con las Buenas Praacutecticas de actuaciones
cofinanciadas presentadas en el antildeo correspondiente
2 SITUACIOacuteN DE PARTIDA Resultados de las Evaulaciones del Periodo 2007shy2013 y lecciones aprendidas
7
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
shySITUACIOacuteN DE PARTIDAResultados de las Evaulaciones del Periodo 2007 2013 y lecciones aprendidas
El periacuteodo 2007shy2013 ha supuesto la consolidacioacuten de la ldquocultura de la comunicacioacutenrdquo en
la gestioacuten de los Fondos Estructurales en Espantildea Este salto cualitativo ha sido posible
gracias a la formulacioacuten de una estrategia de comunicacioacuten orientada hacia objetivos
concretos y coordinada con todos los agentes involucrados en la aplicacioacuten de los diferentes PO
En el caso de Baleares los objetivos de transparencia en la gestioacuten de los fondos y visibilidad
del apoyo comunitario en el anterior periacuteodo de programacioacuten se materializaron en dos
Planes de Comunicacioacuten uno para el PO FEDER y otro para el PO FSE A pesar de la
complementariedad de las acciones contempladas en cada uno de ellos la experiencia
global adquirida en Espantildea ha puesto de relieve las mayores ventajas de plantear una
estrategia conjunta FEDER y FSE cuando la unidad responsable de la programacioacuten
gestioacuten seguimiento y evaluacioacuten de ambos PO recae en el mismo Organismo Intermedio
Otro factor que explica la mayor atencioacuten otorgada a los temas de comunicacioacuten de los
Fondos en los uacuteltimos antildeos ha sido la instauracioacuten de unos mecanismos de seguimiento
continuo y de evaluacioacuten que han permitido apreciar por vez primera los avances en la
ejecucioacuten de las actividades de informacioacuten y publicidad asiacute como en el logro de los
objetivos inicialmente establecidos La definicioacuten de una metodologiacutea especiacutefica para la
cuantificacioacuten de indicadores de comunicacioacuten y la creacioacuten de una aplicacioacuten informaacutetica
INFOCO para su recopilacioacuten han sentado unas bases de trabajo extraordinarias para
facilitar la monitorizacioacuten de las actividades de informacioacuten y publicidad y sobre todo
para desarrollar a medio y largo plazo estudios y anaacutelisis tendentes a mejorar la planificacioacuten
e implementacioacuten de futuras estrategias de comunicacioacuten
Prueba de ello han sido ya las dos evaluaciones de los Planes de Comunicacioacuten FEDER y
FSE que se han llevado a cabo durante el anterior periacuteodo de programacioacuten Su objetivo
era analizar el grado de ejecucioacuten y resultados e impactos logrados por los Planes a partir
de las directrices de la ldquoGuiacutea Metodoloacutegica de Seguimiento y Evaluacioacuten de los Planes
de Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FEDER Fondo de Cohesioacuten y FSE 2007shy2013rdquo
En primer lugar la Evaluacioacuten Intermedia abordoacute la calidad de la programacioacuten de la
estrategia de comunicacioacuten y de las medidas aplicadas hasta 2010 para garantizar la
publicidad de los PO y el cumplimiento de los requisitos que en esta materia estableciacutean
los reglamentos comunitarios de aplicacioacuten
8
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
shySITUACIOacuteN DE PARTIDAResultados de las Evaulaciones del Periodo 2007 2013 y lecciones aprendidas
Sus principales conclusiones pusieron de relieve las siguientes consideraciones
∙ La idoneidad del trabajo en red y de partenariado durante el proceso de preparacioacuten
y elaboracioacuten de los Planes de Comunicacioacuten en el seno de las redes del GERIP y el GRECOshy
AGE Ello favorecioacute la definicioacuten de unas bases comunes a partir de las cuales fundamentar
el desarrollo de los Planes de Comunicacioacuten
∙ La adecuada atencioacuten de las necesidades de informacioacuten de los principales grupos
destinatarios gracias a la pertinencia de las medidas previstas y de los soportes de
comunicacioacuten empleados
∙ La utilidad de los indicadores de realizacioacuten y resultados para medir los efectos de las
actuaciones de comunicacioacuten llevadas a cabo asiacute como tambieacuten de la herramienta
informaacutetica INFOCO para almacenar la informacioacuten fiacutesica y financiera de las mismas
∙ El cumplimiento generalizado de las obligaciones reglamentarias en el aacutembito de la
comunicacioacuten gracias al elevado conocimiento que han mostrado en especial los
beneficiarios puacuteblicos y al asesoramiento proporcionado tanto por las Autoridades de
Gestioacuten como por el Organismo Intermedio
∙ La menor intensidad del impacto de las acciones de comunicacioacuten sobre la poblacioacuten
en general De hecho se admite que la visibilidad del apoyo comunitario sobre los diferentes
colectivos es proporcional al alcance de los efectos de las inversiones cofinanciadas sobre
los mismos De esta forma muchas operaciones pasan inadvertidas para la ciudadaniacutea
por su caraacutecter inmaterial (en particular las dirigidas a la I+D+i) y su menor repercusioacuten financiera
∙ La ventaja del establecimiento de unos criterios homogeacuteneos para la identificacioacuten
de buenas praacutecticas de comunicacioacuten Ello ha favorecido ilustrar con ejemplos representativos
la mejora de la visibilidad de los resultados de la Poliacutetica Regional en las Illes Balears
El trabajo continuo en el marco de GERIP posibilitoacute capitalizar tales conclusiones extrayendo
una serie de lecciones a aprender de cara al uacuteltimo trienio del periacuteodo de programacioacuten
Entre ellas cabe destacar por su mayor relevancia las siguientes relativas al planteamiento
estrateacutegico efectuado a los mecanismos de seguimiento establecidos y a los resultados logrados
∙ Con respecto a la estrategia la principal recomendacioacuten se referiacutea a proseguir la hoja
de ruta trazada por el GERIP para los Planes de Comunicacioacuten 2007shy2013 y mantener la
dinaacutemica de trabajo en red Esta foacutermula resultoacute clave para alcanzar soluciones de consenso
entre todas las regiones espantildeolas y se estimaba por el equipo evaluador como la maacutes
idoacutenea tambieacuten para favorecer el cumplimiento de los objetivos de comunicacioacuten fijados
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
shySITUACIOacuteN DE PARTIDAResultados de las Evaulaciones del Periodo 2007 2013 y lecciones aprendidas
Con ello se garantizaba la coherencia de las medidas de comunicacioacuten de una manera
transversal y la congruencia de las mismas para satisfacer las necesidades de informacioacuten
de los diferentes colectivos destinatariosEste trabajo de partenariado se extiende tambieacuten
a nivel comunitario donde la participacioacuten de las autoridades espantildeolas en las Redes
INFORM e INIO ha dado lugar a un fructiacutefero intercambio de conocimiento y experiencias
que se ha considerado fundamental mantener
∙ En relacioacuten con los dispositivos de seguimiento la evaluacioacuten insistioacute en la importancia
de la implicacioacuten de los organismos gestores de las operaciones cofinanciadas para llevar
a cabo un seguimiento perioacutedico del avance de la ejecucioacuten y poder detectar eventuales
desviaciones que motiven en su caso ajustar las metas y objetivos fijados Ademaacutes se
detectaron en el caso de algunos organismos gestores de ayudas maacutergenes de mejora
en su aplicacioacuten de la metodologiacutea establecida de descripcioacuten y coacutemputo de los indicadores
y en otros un avance relativamente reducido en la ejecucioacuten de las medidas previstas
Ello motivoacute diversas sugerencias destinadas a optimizar la implementacioacuten del sistema de
seguimiento y a acelerar la puesta en marcha de actuaciones A su vez aunque se
reconociacutea la conveniencia de mantener los dispositivos creados de seguimiento y evaluacioacuten
de las acciones de comunicacioacuten de cara a acceder de forma sencilla a una informacioacuten
de calidad sobre las ayudas comunitarias y los logros alcanzados tambieacuten se instaba a
continuar introduciendo mejoras en la aplicacioacuten Informaacutetica INFOCO que elevaran su
funcionalidad como herramienta de gestioacuten de las actividades de comunicacioacuten
∙ En cuanto al impacto y efectos estimados la principal recomendacioacuten aludiacutea a la
necesidad de incrementar los esfuerzos para que el mensaje de la contribucioacuten de los
fondos de la UE llegase de manera maacutes clara y eficaz al conjunto de la poblacioacuten Ello implicaba
∙ Por un lado mejorar las medidas de los beneficiarios dirigidas hacia el puacuteblico
en general con especial atencioacuten a los de caraacutecter privado
∙ Por otro poner a las inversiones cofinanciadas en el centro de atencioacuten
presentando las buenas praacutecticas de proyectos reales para su difusioacuten permitiendo asiacute
conocer los beneficios conseguidos y la mejora de la calidad de vida y el bienestar que suponen
Sin duda tales consideraciones abrieron un importante camino por el que avanzar con
vistas a mejorar la gestioacuten futura de las acciones de informacioacuten y publicidad de los fondos
y elevar la eficacia de la poliacutetica de comunicacioacuten de los PO Asiacute los uacuteltimos antildeos del
periacuteodo 2007shy2013 han supuesto mejoras significativas en dichos frentes ponieacutendose en
praacutectica las recomendaciones efectuadas por la Evaluacioacuten Intermedia
De hecho desde las autoridades correspondientes no se ha dejado de insistir en la
importancia del volcado perioacutedico de indicadores de la apropiada descripcioacuten de las
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
shySITUACIOacuteN DE PARTIDAResultados de las Evaulaciones del Periodo 2007 2013 y lecciones aprendidas
medidas realizadas o de la justificacioacuten oacuteptima de las buenas praacutecticas de actuaciones
cofinanciadas En este sentido hay que destacar la identificacioacuten de los criterios para la
identificacioacuten de Buenas Praacutecticas de Actuaciones Cofinanciadas
Todos estos avances fueron igualmente destacados en la Evaluacioacuten Final de los Planes
de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de Balears En ella se analizoacute fundamentalmente
el grado de cumplimiento de sus objetivos a partir de los niveles de ejecucioacuten alcanzados
y los resultados e impactos logrados por los mismos ofreciendo una imagen completa de
todo el periacuteodo de programacioacuten
Su principal valor residioacute no soacutelo en su contribucioacuten para garantizar un cierre adecuado
del Plan de Comunicacioacuten 2007shy2013 sino tambieacuten para facilitar al mismo tiempo la
preparacioacuten de la nueva estrategia de cara al periacuteodo 2014shy2020
Respecto a la primera cuestioacuten (cierre de los Planes 2007shy2013) las conclusiones a las que
se llegaron vinieron a reforzar las obtenidas en la Evaluacioacuten Intermedia No obstante
tambieacuten cabe resentildear otros hallazgos de gran intereacutes como
∙ La consistencia de la estrategia de comunicacioacuten disentildeada que ha propiciado una
implementacioacuten coherente de las medidas formuladas que soacutelo ha precisado a lo largo
de todo el periacuteodo de ajustes que en ninguacuten caso han implicado modificaciones
sustanciales de la misma
∙ La consecucioacuten de los objetivos previstos inicialmente debido al elevado nivel de
ejecucioacuten alcanzado que motivoacute incluso una revisioacuten al alza de las metas originales de
los indicadores y a la calidad de la misma gracias a la variedad de los instrumentos
empleados en la difusioacuten de las actuaciones
∙ El impacto sobre el conjunto de la ciudadaniacutea que se ha visto afectado por la
persistencia de la crisis econoacutemica la cual ha provocado una mayor desafeccioacuten de la
poblacioacuten hacia la poliacutetica y la UE en general
En cuanto a la segunda (preparacioacuten de la Estrategia 2014shy2020) los principales argumentos
esgrimidos se pueden sintetizar en los siguientes
∙ El inicio temprano de los trabajos de elaboracioacuten de la nueva Estrategia de Comunicacioacuten
sobre la base de la aplicacioacuten del principio de partenariado la capitalizacioacuten de los
resultados conseguidos hasta la fecha y la integracioacuten de las lecciones aprendidas en el pasado
∙ La formulacioacuten de una estrategia conjunta FEDER y FSE en las Illes Balears que mejore
la eficiencia en la gestioacuten y permita el aprovechamiento de sinergias teniendo en cuenta
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
shySITUACIOacuteN DE PARTIDAResultados de las Evaulaciones del Periodo 2007 2013 y lecciones aprendidas
que el Organismo Intermedio de ambos fondos recae en la misma Direccioacuten General
∙ Promover una estrategia de comunicacioacuten que consolide los avances registrados y
profundice en el papel de los beneficiarios privados de las ayudas como agentes
canalizadores de informacioacuten sobre la UE y los fondos
Teniendo en cuenta la situacioacuten descrita tras una fase de reflexioacuten en el marco de la red
GERIP se ha decidido que las nuevas Estrategia de Comunicacioacuten transfieran lo conseguido
hasta la fecha a la nueva formulacioacuten 2014shy2020 con el fin de mejorar la calidad de las
futuras actividades de informacioacuten y publicidad Ello implica fortalecer aquellos elementos
que han resultado maacutes relevantes en el periacuteodo anterior (como el modelo basado en
objetivos los mecanismos de seguimiento y evaluacioacuten en particular los indicadores o
los criterios para la seleccioacuten de buenas praacutecticas) asiacute como atender nuevos factores
para mejorar los puntos deacutebiles del mismo
Por consiguiente la preparacioacuten de todas las Estrategias de Comunicacioacuten de los PO 2014shy
2020 parte de una premisa comuacuten y esencial que es su clara vocacioacuten de continuidad
y proyeccioacuten futura La voluntad es por tanto preservar lo existente pero tambieacuten mejorarlo
avanzando progresivamente hacia aquellos aacutembitos que tienen mayores posibilidades
Y en este sentido el elemento clave a potenciar en los proacuteximos antildeos y que vertebraraacute
la estrategia a seguir es la seleccioacuten y presentacioacuten de buenas praacutecticas de actuaciones
cofinanciadas a traveacutes de los criterios definidos a estos efectos
Su trascendencia se mide no soacutelo por la coherencia que proporcionan a las medidas de
informacioacuten y publicidad sino tambieacuten por el potencial que tienen para visualizar casos
de eacutexito y difundirlos entre todos los agentes interesados incluida la ciudadaniacutea Se trata
de un cauce eficaz para llevar el mensaje del apoyo comunitario en inversiones que
redundan en una mejora muy clara de la situacioacuten de partida en diferentes aacutembitos de
intervencioacuten que inciden sobre la calidad de vida innovacioacuten investigacioacuten formacioacuten
medio ambiente inclusioacuten social accesibilidad territorial etc
Aunque fundamental este no es el uacutenico elemento que las evaluaciones realizadas y la
experiencia acumulada durante el periacuteodo anterior ha dado lugar Otro ya referido es
el relativo al planteamiento de una estrategia conjunta de comunicacioacuten para los PO
FEDER y FSE de Balears por las ventajas antes mencionadas que implica
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
A su vez el intercambio de informacioacuten y conocimiento mediante el trabajo en red es
otras de las lecciones positivas del anterior periacuteodo Por ello la elaboracioacuten de la presente
Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de Balears se ha realizado de forma
coordinada con el resto de Conselleriacuteas del Govern y es el resultado de la apertura de un
proceso participativo iniciado con anterioridad a la propia decisioacuten de aprobacioacuten de
los PO por la Comisioacuten Europea
Durante el mismo se ha solicitado una previsioacuten de las medidas de informacioacuten y publicidad
que se espera llevar a cabo asiacute como la identificacioacuten de un responsable de comunicacioacuten
en todos los oacuterganos gestores del Govern de les Illes Balears con el fin de lograr una mejor
definicioacuten de las obligaciones a asumir en materia de comunicacioacuten
Ademaacutes estos responsables de comunicacioacuten formaraacuten parte de una red formal para la
coordinacioacutendelasactuacionesdeinformacioacutenypublicidadrealizadasenrelacioacutenconambosPO
Todo ello en aras de fortalecer el compromiso del Govern con la comunicacioacuten relativa
a la UE los PO y los Fondos Estructurales asignados a Balears mediante la consolidacioacuten
de un esquema de actuacioacuten orientado a garantizar la publicidad de las intervenciones
la transparencia de su ejecucioacuten y la informacioacuten puntual de los avances producidos
3 Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 constituyen un importante instrumento de apoyo
para consolidar un nuevo modelo de desarrollo de las Islas creando condiciones maacutes
favorables para el crecimiento y el empleo mediante el impulso de la innovacioacuten y de la
sociedad del conocimiento el capital humano la proteccioacuten y puesta en valor del medio
ambiente el fomento del empleo o la mejora de la formacioacuten y las cualificaciones profesionales
Informar de los logros alcanzados para la consecucioacuten de dichas prioridades exige disentildear
un esquema de actuacioacuten orientado a garantizar la publicidad de las intervenciones la
transparencia de su ejecucioacuten y la informacioacuten puntual de los avances producidos en las mismas
Para ello aprovechando la flexibilidad que introduce la reglamentacioacuten comunitaria se
ha elaborado la presente Estrategia de Comunicacioacuten para ambos PO que contiene los
objetivos y las actividades de comunicacioacuten a llevar a cabo en este periacuteodo de programacioacuten
en el aacutembito de tales intervenciones asiacute como los colectivos destinatarios de las mismas
31 OBJETIVOS
Como ya se ha puesto de relieve el anterior periacuteodo de programacioacuten ha aportado una
gran experiencia en materia de informacioacuten y publicidad de la Poliacutetica de Cohesioacuten y su
aplicacioacuten en las llles Balears sobre la que desarrollar la nueva Estrategia de Comunicacioacuten
2014shy2020
En este nuevo periacuteodo se pretende consolidar los resultados logrados hasta la fecha y al
mismo tiempo mejorar la calidad y la eficacia de las medidas de informacioacuten y publicidad
a traveacutes del establecimiento de unos objetivos concretos que permitan avanzar en la
direccioacuten ya tomada en el 2007shy2013
Asiacute el Plan de Comunicacioacuten del PO FEDER de Balears 2007shy2013 ha perseguido los siguientes
tres objetivos fundamentales
∙ Informar a los beneficiarios y los beneficiarios potenciales de las oportunidades del PO FEDER
∙ Asegurar la transparencia de la intervencioacuten para mejorar la eficacia eficiencia y
calidad de los proyectos cofinanciados
∙ Mejorar la visibilidad de la actuacioacuten de la UE y sensibilizar a la opinioacuten puacuteblica sobre
el papel que desempentildea en colaboracioacuten con el Estado y el Govern de Balears para el
crecimiento econoacutemico y el progreso social de las Islas
Por su parte los objetivos que fijoacute el Plan de Comunicacioacuten del PO FSE de Balears 2007shy
2013 compartiacutean en esencia los mismos propoacutesitos anteriores procurando en particular
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
∙ Destacar las oportunidades del FSE para todos los ciudadanos y las que en general
ofrece la Poliacutetica de Cohesioacuten de la UE
∙ Demostrar los beneficios de las actividades y proyectos cofinanciados por el PO FSE
y sensibilizar a la poblacioacuten sobre el esfuerzo conjunto que realizan la UE el Estado y la
Comunidad Autoacutenoma de las Illes Balears
En consecuencia de cara al periacuteodo 2014shy2020 la loacutegica de intervencioacuten respecto a los
objetivos de comunicacioacuten deberaacute proseguir el camino ya iniciado proyectando una
imagen de maacutexima transparencia en el acceso y uso de los fondos de ambos PO y de
maacutexima contribucioacuten para favorecer el progreso social y econoacutemico de las Illes Balears y
la calidad de vida de las personas dando a conocer las acciones emprendidas por la
UE en asociacioacuten con el Estado y los resultados logrados
De esta forma la Comunidad Autoacutenoma de las Illes Balears aspira a situar los temas de
informacioacuten comunicacioacuten y visibilidad como un punto primordial para el fortalecimiento
de las relaciones econoacutemicas poliacuteticas y sociales de la UE con todos los agentes implicados
en la Poliacutetica Regional Comunitaria y con la poblacioacuten balear en su conjunto Se trata en
definitiva de desarrollar una verdadera esfera puacuteblica europea
Para ello se parte en primer lugar de las directrices y orientaciones dadas por la Comisioacuten
Europea respecto en materia de informacioacuten y publicidad en segundo lugar de las bases
estrateacutegicas consensuadas en el seno del GERIP durante la fase de preparacioacuten del nuevo
periacuteodo y en tercer lugar de las lecciones aprendidas y las recomendaciones efectuadas
en el marco de las pasadas evaluaciones del Plan de Comunicacioacuten del PO FEDER y del
Plan de Comunicacioacuten del PO FSE de Balears 2007shy2013
Con todo la Estrategia de Comunicacioacuten conjunta de los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy
2020 establece los siguientes dos objetivos finales plenamente coherentes con las
consideraciones que determina el Reglamento (UE) Nordm 13032013 de disposiciones generales
OF 1 Dar a conocer a la ciudadaniacutea balear los logros conseguidos por el FEDER y el FSE
en las Islas incrementando la visibilidad de los PO regionales entre la poblacioacuten en general
y concienciar sobre los objetivos de la Poliacutetica de Cohesioacuten
La consecucioacuten de este objetivo se desarrollaraacute a su vez a traveacutes de una serie de prioridades
de comunicacioacuten encaminadas a explicar coacutemo se invierten los recursos financieros de
la UE en la regioacuten Esto implica informar sobre
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
∙ La importancia de la Poliacutetica Regional Comunitaria para lograr la cohesioacuten econoacutemica
social y territorial en el conjunto de la UE y su contribucioacuten a los objetivos de crecimiento
inteligente sostenible e integrador de la Estrategia Europa 2020
∙ Los objetivos prioridades de inversioacuten y recursos financieros previstos en los PO FEDER
y FSE de Balears 2014shy2020 asiacute como del Acuerdo de Asociacioacuten de Espantildea
∙ Los avances conseguidos gracias a las intervenciones apoyadas en especial mediante
la identificacioacuten de los proyectos maacutes relevantes llevados a cabo (Buenas Praacutecticas de
Actuaciones cofinanciadas)
Los principales responsables de que llegue al puacuteblico esta informacioacuten son tanto las
autoridades de gestioacuten y el Organismo Intermedio de los PO como los beneficiarios de
los proyectos ademaacutes de las propias instituciones de la UE
OF 2 Afianzar la accesibilidad y la transparencia de la informacioacuten sobre las oportunidades
de financiacioacuten
Este objetivo por su parte se despliega en otro conjunto de prioridades de comunicacioacuten
orientadas a explicar coacutemo se puede acceder y coacutemo se pueden aplicar los fondos
europeos asignados a la regioacuten Esto supone informar sobre
∙ Las condiciones que han de satisfacerse para poder acceder a la financiacioacuten de los
PO los criterios de seleccioacuten de las operaciones que se van a financiar las normas de
elegibilidad y los contactos a nivel nacional regional o local que pueden facilitar informacioacuten
sobre los mismos
∙ Las obligaciones derivadas del acceso efectivo a la financiacioacuten comunitaria y el
cumplimiento de los requisitos en materia de gestioacuten seguimiento evaluacioacuten control y
comunicacioacuten de estas ayudas
∙ Las funciones y tareas a realizar por los organismos gestores de las actuaciones de
acuerdo con el principio de corresponsabilidad en la gestioacuten de las ayudas
Los principales responsables de que esta informacioacuten llegue a los beneficiarios finales
beneficiarios potenciales organismos gestores y otros a posibles agentes interesados son
especialmente las autoridades de gestioacuten y Organismos intermedios de ambos PO
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
En siacutentesis esta articulacioacuten basada en el establecimiento de Objetivos Finales y Prioridades
especiacuteficas de Comunicacioacuten relacionadas orienta por lo tanto la actuacioacuten de las
Medidas de comunicacioacuten a llevar a cabo en este periacuteodo De hecho todas las actividades
de informacioacuten y publicidad contribuiraacuten al cumplimiento de dichos objetivos de forma
que todas las Medidas previstas se asocian necesariamente con un Objetivo y Prioridad
de Comunicacioacuten de la Estrategia y al mismo tiempo todos estos Objetivos y Prioridades
cuentan con varias Medidas para su consecucioacuten
Finalmente hay que sentildealar que si bien el fundamento de la Estrategia de Comunicacioacuten
se asienta en el planteamiento descrito la buacutesqueda permanente de sinergias hace
tambieacuten que se tengan en cuenta de manera transversal las prioridades poliacuteticas de la
UE y los principales objetivos de otras formas de intervencioacuten cofinanciadas con el fin de
reforzar los mensajes y elevar la eficiencia de las acciones de informacioacuten y publicidad
aquiacute contempladas
32 GRUPOS DESTINATARIOS
La planificacioacuten de la comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de Balears ha tenido muy
presente los destinatarios a los que deben llegar las medidas de informacioacuten y publicidad
con el fin de maximizar el impacto de la Estrategia Dado que se generan auditorios
diferentes con la comunicacioacuten que se plantea la Estrategia tambieacuten considera los distintos
niveles de intereacutes y sensibilidad en tales auditorios
Esta orientacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten estaacute iacutentimamente relacionada con el
propoacutesito de la UE de crear una esfera puacuteblica europea tal y como se recoge en la
Comunicacioacuten de la Comisioacuten laquoComunicar sobre Europa en asociacioacutenraquo El desarrollo de
esta ldquoesfera puacuteblica europeardquo en el marco de los PO FEDER y FSE de Balears ha tomado
como referente los propios elementos clave de dicha Comunicacioacuten
∙ El refuerzo de la dimensioacuten poliacutetica de la comunicacioacuten en los asuntos relacionados
con la UE dando entrada en algunas de las actividades a desarrollar a actores de
relevancia en el plano poliacutetico como emisores de informacioacuten
∙ La participacioacuten de los medios de comunicacioacuten y los servicios de informacioacuten para
elevar la cobertura de los asuntos de la UE en especial de su Poliacutetica de Cohesioacuten
∙ Un mayor esfuerzo para comprender la opinioacuten puacuteblica y sus expectativas y dar a
entender al puacuteblico en general los distintos aacutembitos en los que la UE interviene particularmente
a traveacutes del FEDER y el FSE
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Todo ello determina el tipo de comunicacioacuten maacutes pertinente y motiva la necesidad de
formular un esquema de intervencioacuten estructurado en cuatro grandes bloques de puacuteblico
objetivo de conformidad con lo establecido en el apartado 4a) del Anexo XII del
Reglamento (UE) Nordm 13032013
A) Beneficiarios potenciales
Este grupo incluye a todas las entidades o agentes que pueden estar interesados en el
acceso a la financiacioacuten de la programacioacuten bajo cualquiera de sus modalidades Entre
ellos cabe destacar a los que por su estructura y funcioacuten presentan mayor potencial de
difusioacuten de la informacioacuten tales como los que se ubican el aacutembito administrativo asociativo
y representativo con mayor capacidad de interlocucioacuten econoacutemica y social como
∙ Las autoridades regionales y locales entre otras entidades puacuteblicas competentes
∙ Los interlocutores econoacutemicos y sociales
∙ La Universidad de las Illes Balears ademaacutes de los Centros de Investigacioacuten regionales
∙ Centros de ensentildeanza y de formacioacuten
∙ Las asociaciones empresariales en particular las PYMEs posibles perceptoras de
ayudas asiacute como las asociaciones comerciales y profesionales
∙ Las entidades del tercer sector y las organizaciones no gubernamentales sin fines de
lucro especialmente los interlocutores medioambientales y los encargados de promover
la inclusioacuten social la igualdad de geacutenero y la no discriminacioacuten
B) Beneficiarios
Este colectivo comprende a cualquier organismo puacuteblico o privado responsable de iniciar
o de iniciar y ejecutar las operaciones En el contexto de los regiacutemenes de ayuda de
Estado el beneficiario seraacute el organismo que recibe la ayuda Por su parte en el aacutembito
de los instrumentos financieros se corresponderaacute con el organismo que ejecuta dicho instrumento
En consecuencia cabe considerar dentro de esta categoriacutea tres subgrupos en funcioacuten
del procedimiento utilizado para la aplicacioacuten de los recursos financieros de la programacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
∙ Beneficiarios que tengan la consideracioacuten de Oacuterganos Gestores en el aacutembito de la
Administracioacuten Regional y sus Organismos Autoacutenomos como entidades encargadas de
administrar eficientemente las operaciones cofinanciadas
∙ Los Oacuterganos Gestores de los regiacutemenes de ayuda a que se refiere el artiacuteculo 87 del
Tratado Son operadores que en el aacutembito de la gestioacuten de los regiacutemenes de ayuda sin
ser propiamente beneficiarios en tanto que no son los perceptores de las ayudas ejercen
un papel destacado en la promocioacuten valoracioacuten aprobacioacuten concesioacuten de pago y
control de las mismas
∙ Beneficiarios puacuteblicos o privados que no tengan la consideracioacuten de Oacuterganos Gestores
de la Administracioacuten General o de sus Organismos Autoacutenomos como la Universidad o
empresas puacuteblicas por ejemplo
C) Puacuteblico en general
El aacutembito territorial de los PO FEDER y FSE de Baleares 2014shy2020 es toda la regioacuten por lo
que el puacuteblico objetivo de la presente Estrategia es el conjunto de la poblacioacuten balear
residente en las Islas
En particular se prestaraacute una atencioacuten especial a aquellos segmentos de poblacioacuten que
de acuerdo con los resultados de las Evaluaciones Intermedia y Final del periacuteodo anterior
mostraban un menor conocimiento sobre la contribucioacuten de la UE en el desarrollo
socioeconoacutemico de la regioacuten a traveacutes de la Poliacutetica de Cohesioacuten Es el caso de las mujeres
y las personas joacutevenes (de menos de 25 antildeos) y de mayor edad (maacutes de 74 antildeos)
D) Medios de comunicacioacuten social o agentes difusores de nuestra estrategia
Los medios de comunicacioacuten social desempentildean un papel muy importante como
principales canales de transmisioacuten de la informacioacuten que realizan una importante funcioacuten
de difusioacuten y consolidacioacuten de los mensajes que se lanzan actuando de esta forma
como colectivos destinatarios vehiculares
Asimismo otros agentes realizan tambieacuten una destacada funcioacuten de difusioacuten de las
oportunidades que brindan los PO tornaacutendolos asiacute en maacutes transparentes De hecho Balears
dispone de determinadas estructuras de informacioacuten ya consolidadas (como el Centre
Balears Europa o los Puntos de Informacioacuten Europea) que acercan a la poblacioacuten la accioacuten
de la UE a traveacutes de este instrumento de la Poliacutetica Regional
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Entre otros posibles este colectivo estariacutea constituido por entidades tales como
∙ Los Medios de Comunicacioacuten
∙ El Centre Balears Europa y los puntos de informacioacuten europea de las Islas
∙ Los interlocutores econoacutemicos y sociales
∙ Las ONGs y otras organizaciones y asociaciones sociales
∙ La Representacioacuten Permanente de la Comisioacuten Europea en Espantildea
33 CONTENIDOS DE LAS MEDIDAS DE INFORMACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN
Las medidas de la Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy
2020 se han disentildeado teniendo en cuenta las necesidades de informacioacuten que precisan
cada uno de los tipos de destinatarios a los que se dirige Con ello se pretende que el
impacto de dichas acciones de informacioacuten y publicidad sea elevado y los objetivos
fijados alcanzables
La loacutegica de intervencioacuten que se plantea se asienta ademaacutes sobre los dos objetivos finales
establecidos Estos objetivos se han concretado en una serie de prioridades de comunicacioacuten
que van a orientar la actuacioacuten de las Medidas y las acciones a llevar a cabo
La formulacioacuten de dichas acciones se ha inspirado en la filosofiacutea de trabajo de la UE que
propugna el desarrollo de iniciativas centradas no soacutelo en la comunicacioacuten de gran
alcance sino tambieacuten en la escucha y la actuacioacuten a una escala maacutes reducida De esta
forma cabe distinguir entre
∙ Actuaciones unidireccionales entre las que hay que diferenciar actividades de amplia
cobertura sobre todo a traveacutes de los medios de comunicacioacuten de gran alcance asiacute como
Internet (como herramienta de gran alcance amplia accesibilidad y grandes posibilidades
de intervencioacuten) y actividades de accioacuten local (con un impacto maacutes restringido desde el
punto de vista territorial)
∙ Actuaciones bidireccionales basadas en el diaacutelogo la audiencia y el contacto directo
con el puacuteblico destinatario (beneficiarios de la ayuda determinados grupos o colectivos
asiacute como la ciudadaniacutea en general)
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
En todo caso el periacuteodo de programacioacuten 2014shy2020 tambieacuten va a implicar un importante
desafiacuteo adicional en materia de comunicacioacuten La orientacioacuten de los PO hacia los objetivos
de crecimiento inteligente sostenible e integrador exige redoblar los esfuerzos para hacerlos
faacutecilmente comprensibles a la ciudadaniacutea y coacutemo los Fondos Estructurales contribuyen a
su logro Sin duda ello exige impulsar una comunicacioacuten coherente e integrada sobre la
aplicacioacuten de la Poliacutetica de Cohesioacuten
Al igual el papel de los propios beneficiarios de la ayuda como agentes transmisores de
informacioacuten seraacute crucial de cara a hacer efectiva el tipo de comunicacioacuten a realizar que
se origina en el seno de las redes nacionales de comunicacioacuten De hecho en un contexto
general de marcada descentralizacioacuten de las actividades comunicativas de la UE
constituyen la pieza clave al objeto de adecuar la comunicacioacuten y el mensaje a las
especificidades sectoriales yo territoriales dentro de cada aacutembito de ejecucioacuten
correspondiente En consecuencia la presente Estrategia procura reforzar el enfoque
asociativo mediante una mayor cooperacioacuten y colaboracioacuten entre los organismos y
entidades implicadas para comunicar sobre Europa los Fondos Estructurales y su aplicacioacuten
en las Illes Balears
Un uacuteltimo desafiacuteo novedoso al que hay que hacer frente en este nuevo periacuteodo 2014shy2020
es el de facilitar el ldquoaccesordquo a las personas con dificultades para llegar a la informacioacuten
que se proporciona Ello exige tener en cuenta tales dificultades con el fin de incorporar
caracteriacutesticas de accesibilidad a los diferentes tipos de medidas de informacioacuten y
publicidad que se planteen e integrar soluciones que permitan hacer llegar la comunicacioacuten
a estos grupos de poblacioacuten en iguales condiciones que al resto
De esta forma el enfoque estrateacutegico del Plan obedece a un disentildeo como el representado
en la siguiente tabla
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
331 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten para beneficiarios potenciales
El denominador comuacuten de las medidas dirigidas a los beneficiarios potenciales es el
conocimiento de las oportunidades de financiacioacuten de los PO y de las viacuteas de acceso a
los recursos comunitarios de las que disponen Soacutelo asiacute seraacute posible la seleccioacuten de
operaciones coherentes con la estrategia de intervencioacuten del FEDER y el FSE en Balears
estableciendo desde el inicio las bases necesarias para el desarrollo de Buenas Praacutecticas
de proyectos cofinanciados
En consecuencia estas medidas contribuyen al logro del objetivo final 2 a traveacutes de la
prioridad de comunicacioacuten 21 de informar sobre las condiciones que han de satisfacerse
para poder acceder a la financiacioacuten de los PO los criterios de seleccioacuten de las operaciones
que se van a financiar las normas de elegibilidad y los contactos a nivel nacional regional
o local que pueden facilitar informacioacuten sobre los mismos
Medida 211 Exposicioacuten en el Portal Web de la Direccioacuten General de Fons Europeus de
los Programas Operativos FEDER y FSE de Baleares 2014shy2020
Se recogeraacute el texto iacutentegro de los PO asiacute como sendos resuacutemenes divulgativos en los que
se destaquen los elementos principales de la programacioacuten estrategia objetivos prioridades
de inversioacuten tipologiacutea de actuaciones y planes financieros
Al igual en las paacuteginas Web de los beneficiarios puacuteblicos de ambos PO se incluiraacute informacioacuten
maacutes detallada sobre el tipo de actuaciones a realizar en cada caso
Ademaacutes se crearaacute un viacutenculo en la Web de la DG de Fons Europeus que enlace con el
Portal Uacutenico de las Autoridades de Gestioacuten con el fin de facilitar el acceso de potenciales
beneficiarios a la informacioacuten contenida en las mismas sobre otros Programas de caraacutecter
plurirregional en los que participa Balears
Medida 212 Edicioacuten por parte de la DG de Fons Europeus de material divulgativo sobre
los PO FEDER y FSE de Balears
Se editaraacuten folletos y triacutepticos con informacioacuten sobre el contenido de las actuaciones de
los PO y las oportunidades de financiacioacuten que ofrecen para la ejecucioacuten de proyectos
susceptibles de ser respaldados
Dicho material se distribuiraacute entre los organismos gestores de los PO los puntos de informacioacuten
europea de las Illes Balears entre otros posibles agentes con capacidad de acercar esta
informacioacuten a los potenciales beneficiarios de las ayudas del FEDER y el FSE
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 213 Mencioacuten en toda la documentacioacuten administrativa relativa a la puesta en
marcha de las actuaciones cofinanciadas a la contribucioacuten del FEDER o el FSE
En la gestioacuten de los expedientes cofinanciados se incluiraacute una mencioacuten a la financiacioacuten
de la Unioacuten Europea especificando el Fondo que participa
Esta obligacioacuten se referiraacute entre otros a convocatorias de ayudas notificaciones de
concesioacuten anuncios de licitacioacuten pliegos de claacuteusulas administrativas y de prescripciones
teacutecnicas contratos administrativos convenios de colaboracioacuten etc
Por tanto en dicha documentacioacuten se incluiraacute el siguiente paacuterrafo u otro de similar contenido
ldquoEste proyecto se tiene previsto cofinanciar por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional
(FEDER) por el Fondo Social Europeo (FSE)rdquo
Medida 214 Difusioacuten en los WebshySite de los distintos Organismos Gestores de las convocatorias
existentes dentro de cada Programa Operativo
La Web de la DG de Fons Europeus a traveacutes de la vinculacioacuten con los sitios especiacuteficos de
cada organismo puacuteblico beneficiario de fondos de los PO FEDER y FSE contaraacute con
informacioacuten permanentemente actualizada sobre las convocatorias de solicitudes
En particular se dispondraacute de informacioacuten relevante de aquellas convocatorias cuyo plazo
de presentacioacuten de solicitudes se encuentre abierto en cada momento
Medida 215 Informacioacuten actualizada sobre las condiciones de subvencionabilidad del
gasto para poder obtener financiacioacuten en el marco de los Programas Operativos
Se facilitaraacute informacioacuten detallada y clara sobre las condiciones de elegibilidad para el
acceso a los fondos europeos incluidos en los Programas Operativos FEDER y FSE de Balears
Asimismo en todas las convocatorias de solicitudes se presentaraacuten los criterios de admisibilidad
de una forma clara y transparente de cara a facilitar la comprensioacuten del procedimiento
para acceder a las ayudas cofinanciadas
Todo ello se publicaraacute en los casos que correspondan en el Boletiacuten Oficial de las Illes
Balears (BOIB) asiacute como en la paacutegina Web de los organismos implicados proporcionando
la maacutexima transparencia posible en todo el proceso
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 216 Informacioacuten actualizada sobre los procedimientos utilizados de examen de
las solicitudes de financiacioacuten y los plazos correspondientes
Todos los organismos que promuevan actuaciones con cargo a los PO FEDER yo FSE de
Balears describiraacuten los procedimientos establecidos para el examen de las solicitudes de
financiacioacuten asiacute como los periacuteodos de tiempo correspondientes para su cumplimiento
Medida 217 Utilizacioacuten de la red de Puntos de Informacioacuten Europeo de Balears asiacute como
de los servicios del Centre Balears Europa
Se facilitaraacuten los nombres y puntos de contacto a escala nacional regional o local que
puedan proporcionar informacioacuten adicional y atender las posibles consultas que pudieran
surgir durante el funcionamiento de los Programas
Ademaacutes el Centre Balears Europa proporcionaraacute informacioacuten y asesoramiento a potenciales
beneficiarios sobre cualquier aspecto relacionado con la aplicacioacuten de las Poliacuteticas
Comunitarias en la regioacuten y en particular de la Poliacutetica de Cohesioacuten
Medida 218 Informacioacuten de los datos de contacto de las unidades administrativas a las
que se pueden dirigir para solicitar cualquier tipo de informacioacuten
La DG de Fons Europeus pondraacute a disposicioacuten a traveacutes de su paacutegina Web entre otros
posibles medios que esteacuten a su alcance los datos de contacto de los organismos gestores
de las ayudas cofinanciadas con el fin de aproximar a todos los potenciales beneficiarios
a las unidades promotoras de las actuaciones previstas
Medida 219 Elaboracioacuten de una guiacutea sobre aquellos aspectos vinculados a la posibilidad
de acceder a la financiacioacuten y que den respuestas a cada una de las fases de la aplicacioacuten
de los Fondos (gestioacuten control evaluacioacuten comunicacioacuten)
Esta guiacutea estaraacute disponible en versioacuten electroacutenica para su descarga en el portal Web del
la DG de Fons Europeus y en los portales Web de los distintos Organismos implicados en
los Programas Operativos Con ella se pretende orientar a los beneficiarios potenciales
sobre aquellos aspectos que maacutes dudas les plantean Esta guiacutea se actualizaraacute perioacutedicamente
atendiendo a las nuevas cuestiones que se vayan suscitando a los largo de todo el periacuteodo
de programacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
332 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten destinadas a los beneficiarios
Las medidas destinadas a los beneficiarios procuran poner en conocimiento la normativa
y los reglamentos comunitarios por un lado y los procedimientos de gestioacuten de los Fondos
por otro Dichas medidas contribuyen al logro del objetivo final 2 respaldando las prioridades
de comunicacioacuten 22 y 23
Dentro de la prioridad de comunicacioacuten 22 de informar sobre las obligaciones derivadas
del acceso efectivo a la financiacioacuten comunitaria y el cumplimiento de los requisitos en
materia de gestioacuten seguimiento evaluacioacuten control y comunicacioacuten de estas ayudas
se incluyen las siguientes medidas
Medida 221 Informacioacuten de las responsabilidades asociadas a la aceptacioacuten de la ayuda
comunitaria
Los distintos participantes en los PO FEDER y FSE de Balears velaraacuten porque en todas las
convocatorias de actuaciones que se tenga previsto cofinanciar se incluya el siguiente
paacuterrafo u otro de similar contenido
ldquoEsta resolucioacutenadjudicacioacuten supone su aceptacioacuten a ser incluido en la lista puacuteblica que
se recoge en el artiacuteculo 115 apartado 2 del Reglamento (UE) Nordm 13032013 del Parlamento
Europeo y del Consejo de 17 diciembre de 2013rdquo
Medida 222 Comunicacioacuten orientacioacuten y asesoramiento durante todo el periacuteodo de
programacioacuten a los beneficiarios en lo relativo a la gestioacuten seguimiento evaluacioacuten
control informacioacuten y comunicacioacuten
La DG de Fons Europeus y en su caso los organismos gestores de las actuaciones
contempladas en cada Programa Operativo informaraacuten de las responsabilidades que
los beneficiarios de una determinada ayuda adquieren en materia de gestioacuten seguimiento
control evaluacioacuten e informacioacuten y comunicacioacuten
En este sentido se organizaraacuten seminarios y jornadas con el objetivo de mejorar el
conocimiento existente sobre el acceso a los Fondos Europeos y su posterior gestioacuten
Se estableceraacuten tambieacuten los cauces adecuados para resolver todas las dudas que se les
planteen en relacioacuten con estos aspectos para apoyarles y asesorarles en aquellas tareas
que se les asignen facilitando un buzoacuten de correo electroacutenico a estos efectos
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Cuando sea necesario se facilitaraacuten listas de verificacioacuten para garantizar el adecuado
cumplimiento de los requisitos de cualquier aacutembito en el marco de las operaciones cofinanciadas
Por su parte las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 23 de
informar sobre las funciones y tareas a realizar por los organismos gestores de las actuaciones
de acuerdo con el principio de corresponsabilidad en la gestioacuten de las ayudas son
Medida 231 Informacioacuten a los beneficiarios sobre las obligaciones asociadas a las gestioacuten
de las medidas que se van a ejecutar con la ayuda comunitaria
Los organismos gestores informaraacuten a los beneficiarios sobre la necesidad de su aceptacioacuten
expresa de ser incluidos en la lista puacuteblica de operacioacuten con el nombre del beneficiario
y el montante asignado a cada operacioacuten
Medida 232 Informacioacuten sobre la obligacioacuten de mencionar en toda la documentacioacuten
administrativa la contribucioacuten del FEDER o el FSE
En la gestioacuten de los expedientes cofinanciados se incluiraacute una mencioacuten a la financiacioacuten
de la Unioacuten Europea especificando el Fondo que participa
Esta obligacioacuten se referiraacute entre otros a convocatorias de ayudas notificaciones de
concesioacuten anuncios de licitacioacuten pliegos de claacuteusulas administrativas y de prescripciones
teacutecnicas contratos administrativos convenios de colaboracioacuten etc
Por tanto en dicha documentacioacuten se incluiraacute el siguiente paacuterrafo u otro de similar contenido
ldquoEste proyecto estaacute cofinanciado por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)
por el Fondo Social Europeo (FSE)rdquo
Medida 233 Asesoramiento y comunicacioacuten a los beneficiarios en todas las materias
relativas a la gestioacuten seguimiento evaluacioacuten y control durante todo el periodo de programacioacuten
La DG de Fons Europeus asiacute como los organismos gestores de las ayudas informaraacuten a
los beneficiarios sobre sus obligaciones en materia de gestioacuten seguimiento control
evaluacioacuten informacioacuten y comunicacioacuten estableciendo los viacutenculos necesarios para poder
asistirles en las dudas que se les planteen para gestionar de manera eficaz las operaciones
cofinanciadas
Con esta finalidad se les proporcionaraacuten los instrumentos necesarios para llevarlo a cabo
estas tareas tales como
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
∙ Listas de verificacioacuten de operaciones que les permitiraacuten hacer un seguimiento de los
requisitos a cumplir en cada uno de los aacutembitos
∙ Normativa comunitaria nacional y regional aplicable
∙ Procedimientos de gestioacuten
Toda la normativa se publicaraacute en el portal Web de la Direccioacuten General de Fons Europeus
Medida 234 Asesoramiento y orientacioacuten a los beneficiarios en todas las materias relativas
a la comunicacioacuten e informacioacuten durante todo el periodo de programacioacuten
La Direccioacuten General de Fons Europeus facilitaraacute las herramientas de comunicacioacuten que
los distintos beneficiarios que participan en el programa tienen obligacioacuten de cumplir de
acuerdo con la normativa comunitaria
Asiacute mismo se les facilitaraacuten los herramientas necesarias para dar cumplimiento a sus
obligaciones en materia de comunicacioacuten e informacioacuten a traveacutes de la posibilidad de
descargar a traveacutes del portal Web de la DG de Fons Europeus entre otros elementos
plantillas en formato electroacutenico de los emblemas y lemas placas carteles informacioacuten
en documentos En particular se prestaraacute especial atencioacuten a
∙ El uso del emblema de la Unioacuten de conformidad con las caracteriacutesticas teacutecnicas establecidas
∙ La referencia al Fondo o los Fondos que dan apoyo a la operacioacuten
Medida 235 Organizacioacuten de seminarios y jornadas monograacuteficas
La Direccioacuten General de Fons Europeus asiacute como los organismos gestores que participen
en los Programas Operativos organizaraacuten jornadas divulgativas seminarios cursos o
reuniones de trabajo para que los beneficiarios puedan estar bien informados sobre todo
los aspectos de intereacutes que afecten a los procedimientos de gestioacuten y seguimiento de las
operaciones cofinanciadas
236 Elaboracioacuten de un Manual Praacutectico de Informacioacuten y Publicidad
La Direccioacuten General de Fons Europeus elaboraraacute un Manual Praacutectico de Informacioacuten y
Publicidad en el que se expondraacuten las obligaciones inherentes en esta materia para los
beneficiarios de acuerdo con la normativa comunitaria en esta materia y que se pondraacute
a disposicioacuten a traveacutes de la paacutegina Web
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 237 Creacioacuten de la Red Regional IB RedIn
La creacioacuten de la Red IB RedIn (Red de informacioacuten de Fondos Europeos de las Illes Balears)
permitiraacute coordinar y normalizar las tareas de informacioacuten y comunicacioacuten de todos los
Organismos Gestores y o beneficiarios de los PO a traveacutes de la designacioacuten de una
persona responsable de comunicacioacuten que les representaraacute en la red
La designacioacuten de un representante de cada a organismo gestor permitiraacute coordinar con
la DG de Fons Europeus todos aquellos aspectos establecidos por la normativa comunitaria
y de obligado cumplimiento en materia de comunicacioacuten e informacioacuten asiacute como de
aquellos aspectos que se vayan planteando a lo largo de la ejecucioacuten de los programas
en esta materia
333 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten destinadas al puacuteblico en general
Los mensajes que tienen como destinatarios a este colectivo deben ser tambieacuten sencillos
directos y claros con el fin de incrementar su impacto real y facilitar sobre todo su
comprensioacuten En todo caso hay que sensibilizar a la opinioacuten puacuteblica del papel que juega
el FEDER y el FSE y en general todos los fondos europeos ademaacutes de difundir el papel de
la Poliacutetica Regional de la Unioacuten Europea para contribuir a la Estrategia 2020 y en particular
en el apoyo a la I+D+i la sociedad de la informacioacuten las ayudas a las pequentildeas y medianas
empresas la lucha contra el cambio climaacutetico el fomento del empleo la inclusioacuten social
y en definitiva al conjunto de las actuaciones incluidas en estos Programas Operativos
que contribuyen a la mejora de su calidad de vida
Las medidas que se proponen para estos destinatarios van a contribuir al logro del objetivo
final 1 de dar a conocer a la ciudadaniacutea los logros conseguidos por el FEDER y el FSE en
Balears incrementando la visibilidad de los PO regionales entre la poblacioacuten en general
y concienciar sobre los objetivos de la Poliacutetica de Cohesioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 11 de informar sobre la
importancia de la poliacutetica regional comunitaria para lograr la cohesioacuten econoacutemica social
y territorial en el conjunto de la UE en el marco del objetivo final 1 son las siguientes
Medida 111 Organizar una actividad informativa de lanzamiento de los PO incluso antes
de la aprobacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten pertinente
La DG de Fons Europeus organizaraacute una acto informativo de presentacioacuten a la sociedad
balear de los Programas Operativos FEDER y FSE 2014shy2020 de les Illes Balears para dar a
conocer las principales caracteriacutesticas oportunidades y objetivos para todo el territorio
de les Illes Balears
Se daraacute la maacutexima difusioacuten al evento con la asistencia de los medios de comunicacioacuten
maacutes relevantes (televisioacuten radio prensa escrita) y de las autoridades regionales nacionales
y comunitarias
Medida 112 Organizar una actividad informativa anual en la que se promuevan las
oportunidades de financiacioacuten y las estrategias seguidas y se presenten las realizaciones de los PO
Las respectivas Autoridades de Gestioacuten organizaraacuten anualmente un evento sobre el estado
de ejecucioacuten de los PO FEDER y FSE en el que participaraacuten los responsables regionales de
estas intervenciones
Se daraacute difusioacuten del acto y se informaraacute a la ciudadaniacutea sobre la aportacioacuten de los fondos
europeos los resultados y avances registrados en los programas asiacute como ejemplos de
buenas praacutecticas realizados
Medida 113 Exponer la bandera de la Unioacuten delante de la sede de cada Autoridad de
Gestioacuten y del Organismo Intermedio
La bandera de la Unioacuten Europea deberaacute permanecer izada de manera permanente
delante de las respectivas sedes de las Autoridades de Gestioacuten del FEDER y el FSE durante
todos los diacuteas del antildeo asiacute como en la de la DG de Fons Europeus como Organismo Intermedio
Medida 114 Publicacioacuten de material divulgativo de consulta sencilla y de faacutecil acceso
para la ciudadaniacutea
Al ser su puacuteblico objetivo la poblacioacuten en general el material debe estar elaborado en
un lenguaje sencillo y didaacutectico e informar sobre las intervenciones maacutes significativas de
los Fondos Europeos y de las operaciones en el periodo de programacioacuten
Este material se plasmaraacute en videos publicaciones fiacutesicas o electroacutenicas folletos triacutepticos
y carteles que se distribuiraacuten a traveacutes de la DG de Fons Europeus y en las sedes de los
organismos gestores de las intervenciones
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 115 Celebracioacuten del Dia de Europa
En los eventos que se celebren para conmemorar el Diacutea de Europa y que organiza el
Centre Balears Europa se haraacute referencia en la medida de lo posible a la incidencia de
los Fondos Europeos en la construccioacuten Europea y en el territorio balear
Medida 116 Utilizacioacuten de lemas
Se incluiraacute en todas las actuaciones de comunicacioacuten e informacioacuten y en la documentacioacuten
siempre que sea posible un lema que resalte el valor antildeadido de los Fondos Comunitarios
En este caso los lemas establecidos son
∙ En el caso del PO FEDER ldquoUna manera de hacer Europardquo ldquoUna manera de fer Europardquo
∙ En el caso del PO FSE ldquoEuropa invierte en tu futurordquo Europa inverteix en el teu futurrdquo
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 12 de dar a conocer a
la ciudadaniacutea los objetivos prioridades de inversioacuten y recursos financieros previstos en los
PO FEDER y FSE de Baleares 2014shy2020 asiacute como el Acuerdo de Asociacioacuten de Espantildea que
se llevaraacuten a cabo en el marco del objetivo final 1 son las siguientes
Medida 121 Actualizar la informacioacuten en el sitio Internet de los PO FEDER y FSE sobre los
distintos aspectos de intereacutes para la ciudadaniacutea incluyendo sus principales logros
En el portal web de la DG de Fons Europeus ademaacutes de difundir el texto integro de los
PO se aportaraacute informacioacuten de caraacutecter divulgativo incluyendo las actuaciones maacutes
destacadas avances sobre su ejecucioacuten y obtencioacuten de resultados
Asimismo se incluiraacuten ejemplos de operaciones exitosas asiacute como una publicacioacuten
electroacutenica que contendraacute la lista de operaciones financiadas en el periodo con cargo a los PO
Medida 122 Dar visibilidad a las operaciones mediante el cumplimiento con las obligaciones
derivadasde lanormativacomunitariadeacuerdocon loestablecidoenelReglamento13032013
La normativa establece la obligacioacuten de colocar un cartel temporal de tamantildeo significativo
en un lugar bien visible para el puacuteblico durante la ejecucioacuten de toda operacioacuten de
financiacioacuten de obras de infraestructura o construccioacuten superior a 500000 euros que se
beneficie de una ayuda del FEDER
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Tambieacuten se establece la obligacioacuten de colocar en un lugar bien visible para el puacuteblico
un cartel o placa permanente de tamantildeo significativo en un plazo de tres meses a partir
de la conclusioacuten de una operacioacuten que reuacutena las caracteriacutesticas siguientes
∙ La contribucioacuten puacuteblica total a la operacioacuten supere los 500 000 euros
∙ La operacioacuten consista en la compra de un objeto fiacutesico en la financiacioacuten de una
infraestructura o en trabajos de construccioacuten
La valla tendraacute un tamantildeo en consonancia con la importancia de la realizacioacuten y un
espacio para destacar la participacioacuten de la UE Una vez concluida la operacioacuten se
sustituiraacute el cartel por la placa explicativa permanente Su ubicacioacuten procuraraacute que sea
claramente visible por todos los destinatarios
En el caso que se organicen cualquier tipo de actos de informacioacuten o jornadas relacionadas
con la Poliacutetica Regional los Fondos Estructurales Programas Operativos etc se tendraacute en
cuenta la exposicioacuten de carteles en los espacios en los que se celebren tales acontecimientos
en los que ademaacutes del motivo de los mismos figure al menos el emblema de la UE el
Fondo cofinanciador y el resto de entidades colaboradoras
La Estrategia de Comunicacioacuten aportaraacute los elementos necesarios para que los beneficiarios
puedan llevar a cabo acciones tendentes a informar al puacuteblico del propoacutesito de la
operacioacuten y del apoyo prestado por los Fondos a la misma
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 13 de informar sobre los
avances conseguidos gracias a las intervenciones apoyadas en especial mediante la
identificacioacuten de los proyectos maacutes relevantes llevados a cabo (Buenas praacutecticas de
operaciones cofinanciadas) son las siguientes
Medida 131 Describir en el sitio Internet del beneficiario la operacioacuten cofinanciada con
sus objetivos y resultados y destacando el apoyo financiero de la Unioacuten
En la paacutegina web del Web Site del Organismo beneficiario de la actuacioacuten cofinanciada
se tendraacute en cuenta mencionar la participacioacuten de la Unioacuten Europea y de los Fondos
Estructurales en la paacutegina de presentacioacuten y se crearaacute asimismo una apartado especiacutefico
donde se explique la participacioacuten del FEDER yo el FSE en las operacioacuten concreta
cofinanciada por los PO
Ademaacutes se crearaacute un viacutenculo a las paacuteginas Web de la Comisioacuten relativas a los Fondos
Estructurales y aquellas otras que resulten de intereacutes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 132 Presentar ejemplos de proyectos cofinanciados para su consideracioacuten como
Buenas Praacutecticas para la elaboracioacuten de una base de datos de buenas praacutecticas
Para aquellas operaciones que tengan la consideracioacuten de Buenas Praacutecticas de acuerdo
con los requisitos establecidos se mantendraacute un registro de buenas praacutecticas en materia
de comunicacioacuten y publicidad en el que con un lenguaje claro sencillo y accesible se
daraacuten a conocer los argumentos necesarios para que se justifique la inclusioacuten de la
operacioacuten en este registro aportando documentacioacuten graacutefica y escrita descripcioacuten del
montante de la ayuda y su impacto
Los criterios a tener en cuenta son los consensuados por el GERIP
∙ Elevada difusioacuten entre los beneficiarios y el puacuteblico en general Se deberaacute presentar
todo lo realizado para la comunicacioacuten de la citada actuacioacuten
∙ Incorporacioacuten de elementos innovadores Habraacute que destacar el caraacutecter innovador
de la actuacioacuten que puede estar vinculado a las tecnologiacuteas o procesos a servicios
facilitados las distintas herramientas empleadas para ponerlo en marcha
∙ Adecuacioacuten de los resultados obtenidos a los objetivos establecidos Se han de destacar
los principales objetivos dando visibilidad al valor antildeadido que supone el haber recibido
fondos europeos indicando si todos ellos se estaacuten cumpliendo y haciendo hincapieacute en
queacute tipo de actividades y resultados se pueden atribuir al proyecto Impacto en teacuterminos
fiacutesicos cuantitativos cualitativos e impacto en teacuterminos de crecimiento y empleo
∙ Contribucioacuten a la resolucioacuten de un problema o debilidad regional Es preciso describir
a queacute problemaacutetica responde el proyecto presentado y coacutemo su puesta en marcha
favorece el desarrollo regional
∙ Alto grado de cobertura sobre la poblacioacuten a la que va dirigido Debe mencionarse
el alcance no solo sobre los beneficiarios sino tambieacuten sobre la poblacioacuten de la regioacuten en general
∙ Consideracioacuten de los criterios horizontales de igualdad de oportunidades y sostenibilidad
ambiental Se debe indicar coacutemo se han aplicado estos criterios en la actuacioacuten correspondiente
∙ Sinergias con otras poliacuteticas o instrumentos de intervencioacuten puacuteblico Se tendraacute en cuenta
si la actuacioacuten ha reforzado la actuacioacuten de otros fondos (regionales nacionales europeos)
y ha contribuido a potenciar los aspectos positivos de los mismos
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Todos los organismos puacuteblicos que reciban ayudas comunitarias presentaraacuten al menos
una buena praacutectica por antildeo Esta obligacioacuten se hace extensible a aquellos Organismos
Puacuteblicos que gestionan liacuteneas de ayuda a empresas que en este caso deberaacuten presentar
Buena Praacutecticas que impliquen a alguna o algunas de las empresas que hayan sido
beneficiarias de las ayudas de una determinada convocatoria Se procuraraacute que el
montante global que supongan las Buenas praacutecticas presentadas en el total del periacuteodo
supere el 50 del montante total asignado
Medida 133 Registro documental y graacutefico
La Direccioacuten General de Fons Europeus custodiaraacute un registro documental y graacutefico que
aporte la informacioacuten y la documentacioacuten de todas las acciones de comunicacioacuten e
informacioacuten que tengan que ver con la estrategia de comunicacioacuten
Cada organismo gestor asiacute como los beneficiarios deberaacuten mantener tambieacuten ese mismo
registro para las actuaciones que son de su competencia
134 Campantildeas publicitariasEdicioacuten de videos
A mitad y al final del periodo de programacioacuten se editaraacute 1 video y se realizaraacute una
campantildea de comunicacioacuten que informe sobre los logros del PO asiacute como la insercioacuten de
ejemplos de proyectos
Se publicaraacuten en los medios de comunicacioacuten que se considere maacutes oportuno
(prensaradiotelevisioacuten) con el objetivo de difundir entre la ciudadaniacutea los logros de la
Poliacutetica de Cohesioacuten
135 Actividades dirigidas a colectivos especiacuteficos
Se organizaraacuten actos dirigidos a colectivos especiacuteficos (discapacitados mujeres etc)
para dar a conocer aquellas operaciones que les afecten maacutes directamente
136 Distribucioacuten de artiacuteculos de promocioacuten
Durante la celebracioacuten de actos cursos seminarios o jornadas se distribuiraacute entre los
asistentes folletos explicativos pequentildeos objetos promocionales y otros artiacuteculos divulgativos
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
334 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten dirigidas a agentes difusores
El tipo de mensaje orientado a este colectivo cumple las mismas caracteriacutesticas que los
destinados al conjunto de la ciudadaniacutea de modo que deben ser sencillos y claros directos
y de faacutecil comprensioacuten con el fin de facilitar la canalizacioacuten de la informacioacuten de forma
eficiente desdeeacutestos hacia el puacuteblico en general y en su caso hacia los beneficiarios potenciales
Las medidas que se proponen para estos destinatarios van a contribuir al logro del objetivo
final 1 de dar a conocer a la ciudadaniacutea los logros conseguidos por el FEDER y el FSE en
Balears incrementando la visibilidad de los PO regionales entre la poblacioacuten en general
y concienciar sobre los objetivos de la Poliacutetica de Cohesioacuten
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 13 de informar sobre los
avances conseguidos gracias a las intervenciones apoyadas en especial mediante la
identificacioacuten de los proyectos maacutes relevantes llevados a cabo (Buenas praacutecticas de
operaciones cofinanciadas) son las siguientes
Medida 137 Elaboracioacuten de notas informativas para difusioacuten de operaciones
Tanto la DG de Fons Europeus como los organismos gestores y los beneficiarios de las
operaciones que participan en los Programas Operativos elaboraraacuten notas de prensa y
comunicados para dar a conocer tanto la aprobacioacuten del PO como sus avances y logros
obtenidos que se distribuiraacuten a los medios de comunicacioacuten local y regional asiacute como
informar sobre las operaciones cofinanciadas
A su vez se impulsaraacute que otros organismos relevantes a nivel regional participen en las
medidas de comunicacioacuten dado su importante poder transmisor en concreto
Los interlocutores medioambientales ONGs y organismos encargados de promover la
inclusioacuten social la igualdad de geacutenero y la no discriminacioacuten
El Centre Balears Europa a traveacutes de la Red Europa Direct
Las instituciones de educacioacuten y de investigacioacuten existentes en la regioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
34 ACTUACIONES A DESARROLLAR POR PARTE DE LOS BENEFICIARIOS Y FOacuteRMULAS PREVISTAS
PARA AYUDAR A LOS MISMOS EN SUS ACTUACIONES DE COMUNICACIOacuteN
El compromiso de atender a las obligaciones en materia de comunicacioacuten e informacioacuten
en materia de fondos europeos atantildee por igual a todos los beneficiarios de las operaciones
tanto puacuteblicos como privados
En el caso de autoridades puacuteblicas los beneficiarios de las ayudas estaraacuten permanente
informados de sus obligaciones a traveacutes de las acciones que realizaraacute el organismo
intermedio asiacute como a traveacutes de la IB RedIn
En el caso de beneficiarios privados el organismo puacuteblico que conceda la ayuda deberaacute
velar para que cumplan su compromiso de informar a la ciudadaniacutea de que han recibido
la ayuda de los Fondos Europeos
Para identificar la manera en que se ha llevado a cabo estos compromisos se haraacuten servir
los indicadores de comunicacioacuten que estaacuten descritos en la presente estrategia
Medida 341 Informacioacuten sobre la obligacioacuten de mencionar la contribucioacuten del FEDER o el FSE
Los Organismos Puacuteblicos que publiquen convocatorias de ayudas cofinanciadas se podraacuten
hacer cargo de la obligacioacuten de difusioacuten y comunicacioacuten de la actuacioacuten por parte del
beneficiario privado e incluiraacuten en la resolucioacuten correspondiente la siguiente frase o similar
ldquoLa aceptacioacuten de esta ayuda supone su autorizacioacuten a que el organismo que la concede
publique en su paacutegina web su conformidad con el texto que se adjuntardquo
ldquoSoy conocedor de que esta actuacioacuten estaacute cofinanciada con fondos europeos y me
comprometo a indicarlo asiacute siempre que haga referencia a la misma ante terceros o ante
la ciudadaniacuteardquo
El Organismo Puacuteblico que haya concedido la ayuda incluiraacute en el apartado concreto de
su portal web junto al texto anterior la relacioacuten de beneficiarios que se acojan a esta viacutea
para dar cumplimento con esta obligacioacuten
Medida 342 Informar a la ciudadaniacutea sobre la contribucioacuten del FEDER o el FSE
El Organismo Puacuteblico que concede la ayuda velaraacute para que los beneficiarios privados
que se acojan a esta posibilidad hayan cumplido con su compromiso de informar a la
ciudadaniacutea de la ayuda recibida de los fondos europeos para llevar a cabo esa actuacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
35 LAS HERRAMIENTAS A UTILIZAR
Un aspecto muy importante es el de ldquodar la mejor forma posible a la informacioacutenrdquo Para
ello la Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 contempla
una amplia bateriacutea de instrumentos de comunicacioacuten que permitiraacute elevar la eficacia
comunicativa en su implementacioacuten
La articulacioacuten de las medidas de informacioacuten y publicidad se basaraacute en una seleccioacuten
de herramientas cuya utilizacioacuten dependeraacute en cada caso de la naturaleza del mensaje
que se pretende dar o de las caracteriacutesticas de los destinatarios a los que va dirigido
De esta forma entre otros posibles soportes cabe mencionar
∙ Carteles constituyen un instrumento de comunicacioacuten aplicable a actuaciones de
informacioacuten y publicidad de diversa naturaleza Hay que diferenciar fundamentalmente
entre carteles de obra (vallas) y carteles de actos y jornadas
∙ Placas Se contempla la colocacioacuten de placas visibles y de gran tamantildeo de forma
permanente en un plazo maacuteximo de seis meses a partir de la conclusioacuten de operaciones
consistentes en la compra de un objeto fiacutesico la financiacioacuten de una infraestructura o
trabajos de construccioacuten siempre que la contribucioacuten puacuteblica total de la misma supere
los 500 000 euros
∙ Material Promocional Ademaacutes del material didaacutectico o de cualquier otro necesario
para la realizacioacuten de los proyectos cofinanciados en los que deberaacute resentildearse la
participacioacuten de la UE tambieacuten se proporcionaraacute en su caso material promocional o de
propaganda adhesivos material de papeleriacutea etc
∙ Material de informacioacuten y comunicacioacuten Esta herramienta es el soporte de cualquier
tipo de publicacioacuten u otra medida informativa anaacuteloga (diacutepticos triacutepticos folletos notas
informativashellip) Dicho material llevaraacute en la portada una indicacioacuten visible de la participacioacuten
de la UE y de los Fondos Estructurales asiacute como los emblemas regional y europeo Las
publicaciones acompantildearaacuten las referencias del organismo responsable de la informacioacuten
∙ Publicaciones Se publicaraacuten los principales documentos de referencia sobre los propios
PO la normativa comunitaria las normas de gestioacuten y procedimientos las evaluaciones
llevadas a cabo los informes de ejecucioacuten etc Asiacute mismo se haraacute uso de publicaciones
electroacutenicas y de cualquier tipo de material audiovisual (CD y DVD)
∙ Nuevas tecnologiacuteas de la informacioacuten Este ldquorecurso tecnoloacutegicordquo se configuraraacute como
el medio idoacuteneo para llegar a los puacuteblicos de intereacutes maacutes reticentes a aceptar los mensajes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
distribuidos por canales tradicionales La utilizacioacuten de estos nuevos soportes que facilitan
una comunicacioacuten digital y concisa es una manera amigable de llegar a los destinatarios
utilizando un coacutedigo cada vez maacutes comuacuten
En este sentido la multimedialidad de Internet que permite utilizar audio video fotografiacuteas
y animaciones entre otras opciones hacen maacutes atractivos los mensajes lo cual resulta
especialmente necesario en temas complejos como pueden ser algunos de los relacionados
con las poliacuteticas y las instituciones comunitarias
∙ Actividades Informativas La organizacioacuten de conferencias seminarios jornadas etc
relacionada con los PO debe hacer constar la participacioacuten comunitaria en ellas mediante
la presencia de la bandera europea en la sala de la reunioacuten y del emblema comunitario
en los documentos correspondientes
∙ Medios de comunicacioacuten Se haraacute participar a los medios de comunicacioacuten (televisioacuten
prensa y radio) para incrementar la visibilidad de la actividad de la UE y por lo tanto su
notoriedad ante los ciudadanos Maacutes auacuten dado su elevado potencial para llegar al
conjunto de la poblacioacuten puesto de relieve en la Evaluacioacuten Final de los Planes de
Comunicacioacuten del 2007shy2013 En Balears el 888 de las personas que teniacutea conocimiento
de los Fondos Estructurales lo habiacutean obtenido a traveacutes de anuncios en prensa radio o televisioacuten
Ademaacutes la participacioacuten de representantes del Govern de las Illes Balears en ellos o la
emisioacuten de comunicados de prensa con relacioacuten a proyectos cofinanciados por los PO
tendraacute una referencia expliacutecita al importante papel de los Fondos Estructurales
La anterior bateriacutea de instrumentos a emplear posibilitaraacute que la comunicacioacuten se realice
de tres formas complementarias en funcioacuten de la naturaleza de la actividad y los objetivos
en cada caso
∙ La comunicacioacuten interna que se produce entre los diversos departamentos de la
Administracioacuten que intercambian datos e informacioacuten a traveacutes de instrucciones oficios etc
∙ La comunicacioacuten externa hacia destinatarios externos como por ejemplo la que
pretende llegar a los beneficiarios potenciales de los PO o a los habitantes de las Illes
Balears Este tipo de comunicacioacuten puede ser
∙ Directa cuanto el organismo que informa se comunica directamente con el
grupo destinatario sin ninguacuten tipo de intermediario
∙ Indirecta cuando se decide comunicar el mensaje mediante agentes
intermediarios medios de comunicacioacuten (radio televisioacuten prensa etc) asociaciones
interlocutores econoacutemicos y socialeshellip a los que se ha confiado el contenido Esta
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
comunicacioacuten a su vez puede transmitirse mediante
∙ La comunicacioacuten mixta es decir la llevada a cabo mediante una combinacioacuten de
formas que utiliza diversos canales
En siacutentesis esta planificacioacuten de la utilizacioacuten de diversos instrumentos de comunicacioacuten
proporciona unos cimientos soacutelidos para que la ejecucioacuten de las medidas previstas
contribuya a la conformacioacuten de una corriente de opinioacuten positiva a favor de la UE y del
papel del FEDER y el FSE en Baleares Sin duda su aplicacioacuten aumentaraacute las posibilidades
de llegar a la poblacioacuten para transmitir los logros proyectos y actividades cofinanciadas
asiacute como al resto de colectivos destinatarios
Finalmente en respuesta a las determinaciones establecidas en el Reglamento (UE) Nordm
13032013 relativas a los materiales que se pondraacuten a disposicioacuten en formatos accesibles
para las personas con discapacidad se emplearaacuten subtiacutetulos en los audiovisuales que se
elaboren y en todas las medidas que se basen en emisioacuten de imaacutegenes
Asimismo se adaptaraacuten los productos digitales a los distintos tamantildeos de pantalla para
que se pueda leer el contenido con independencia del dispositivo que se elija o que se
necesite utilizar Se podraacute utilizar ademaacutes para las publicaciones electroacutenicas tipos de letra
que esteacuten reconocidas para lectores con discapacidad visual y en la medida de lo posible
se emplearaacuten programas de lectura de texto (TTS) que permitan convertir el texto digital
a voz sintetizada a traveacutes del programa informaacutetico adecuado
Como referencia a la hora de garantizar la accesibilidad a los contenidos digitales y con
el fin de ayudar y facilitar el acceso a la informacioacuten las paacuteginas Web deben cumplir una
serie de pautas y recomendaciones
4 Organismos responsables en Materia de informacioacuten y comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Los organismos responsables de la aplicacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 asiacute como del cumplimiento de las disposiciones
reglamentarias establecidas en esta materia son los diferentes organismos implicados en
ambas intervenciones de acuerdo con las funciones que les corresponde a cada uno
de ellos En concreto hay que mencionar a
∙ La Subdireccioacuten General de Administracioacuten del FEDER de la Direccioacuten General de
Fondos Comunitarios del Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas como
Autoridad de Gestioacuten del PO FEDER de Balears 2014shy2020
∙ La Subdireccioacuten General de Fondos Europeos de Empleo de la Direccioacuten General del
Trabajo Autoacutenomo de la Economiacutea Social y del Fondo Social Europeo del Ministerio de
Empleo y Seguridad Social como Autoridad de Gestioacuten del PO FSE de Balears 2014shy2020
∙ La Direccioacuten General de Fons Europeus de la Vicepresidegravencia i Conselleria dInnovacioacute
Recerca i Turisme del Govern de les Illes Balears como Organismo Intermedio de los PO
FEDER y FSE de Balears 2014shy2020
∙ Todos los organismos gestores de las actuaciones cofinanciadas por los PO y beneficiarios
de las ayudas en el aacutembito de sus competencias
41 CREACIOacuteN DE REDES E INTERCAMBIO DE BUENAS PRAacuteCTICAS
El principal exponente de la aplicacioacuten del principio de asociacioacuten en el que se basa la
programacioacuten gestioacuten y seguimiento de los Fondos Estructurales y de Inversioacuten de la UE
en el aacutembito de la comunicacioacuten es la creacioacuten de redes
A nivel comunitario ello se ha traducido en la existencia de las redes INFORM en el aacutembito
de intervencioacuten del FEDER e INIO en el del FSE Mientras que en esta uacuteltima cada Estado
miembro estaacute representado uacutenicamente por las respectivas Autoridades de Gestioacuten en
el caso de la red INFORM ademaacutes de la persona responsable de comunicacioacuten de la
Autoridad de Gestioacuten estaacute tambieacuten invitada a participar una representacioacuten de los
responsables de comunicacioacuten en las correspondientes redes nacionales (en Espantildea
GERIP) Estaacute previsto que dicha representacioacuten se asumiraacute en principio de forma rotatoria
por las distintas Comunidades Autoacutenomas teniendo en cuenta no obstante el principio
de proporcionalidad
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
A nivel nacional el partenariado ya fue efectivamente incorporado en el disentildeo y ejecucioacuten
de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas del periacuteodo 2007shy2013 con la creacioacuten
de las ya referidas redes GERIP y GRECOshyAGE Dichas redes nacen de una iniciativa de
la Autoridad de Gestioacuten del FEDER para establecer un cauce de comunicacioacuten adecuado
que permitiese disentildear la estrategia de comunicacioacuten conjunta para todos los fondos
europeos de la Poliacutetica Regional y todas las administraciones participantes en su gestioacuten
Desde su inicio han estado llamadas a permitir y adecuar el desarrollo de los planes de
comunicacioacuten a las exigencias reglamentarias en este aacutembito
Concretamente la red de comunicacioacuten GERIP reuacutene a las personas responsables de
informacioacuten y publicidad de las Autoridades de Gestioacuten del FEDER y FSE asiacute como de los
responsables de comunicacioacuten designados en cada una de las Estrategias de Comunicacioacuten
regionales Su funcionamiento reside en el mantenimiento de una comunicacioacuten fluida
entre todos sus miembros de cara a facilitar la formulacioacuten de una estrategia de comunicacioacuten
conjunta para Espantildea la coordinacioacuten de sus participantes a la hora de aplicar esta
estrategia y el intercambio de ideas Asimismo se configura como un foro de discusioacuten y
una plataforma eficaz para la toma de decisiones y orientaciones consensuadas Al igual
establece un puente informativo entre los participantes de la red espantildeola y las redes
europeas INIO e INFORM de la Comisioacuten
Por su parte aunque queda fuera del aacutembito de la presente Estrategia al afectar
exclusivamente a los organismos gestores del FEDER de la Administracioacuten General del
Estado es preciso destacar el papel de la red GRECO AGE Su utilidad reside no soacutelo en
el caraacutecter teacutecnico de este Grupo que lo convierte en un foro muy adecuado para
proponer soluciones praacutecticas en lo que a la comunicacioacuten de los Fondos respecta sino
tambieacuten en un ldquosemillerordquo de propuestas y orientaciones a trasladar a GERIP para su valoracioacuten
Todo ello ha dado lugar a una elevada toma de conciencia de la importancia de la
comunicacioacuten entre los diversos participantes de los PO Asiacute la gestioacuten global de la
comunicacioacuten de los PO se caracteriza por la formacioacuten de un amplio marco de
consideraciones que aglutina a los representantes de todas las instancias de la Administracioacuten
Nacional (Central Regional y Local)
Esta gran participacioacuten ha representado un elemento muy fructiacutefero para garantizar la
pertinencia de las estrategias seguidas y la eficacia del sistema de seguimiento para las
mismas al implicar el compromiso de los diferentes organismos en la utilizacioacuten de las
herramientas disentildeadas y los mecanismos de funcionamiento creados A su vez ha
contribuido de forma muy relevante a identificar los mejores proyectos cofinanciados y
a generar mecanismos de informacioacuten al puacuteblico en general para que la ciudadaniacutea
esteacute mejor informada acerca del papel que los fondos procedentes de la Poliacutetica Regional
Europea juegan en la mejora de su calidad de vida
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Entre las principales ventajas que la mayor implicacioacuten de esta red de actores ha tenido
sobre los dispositivos de seguimiento cabe destacar al menos las dos siguientes detectadas
por las Evaluaciones del periacuteodo anterior
∙ Por un lado el mejor conocimiento de los aspectos de publicidad de los PO (recursos
disponibles estrategia y objetivos medidas a realizar etc)
∙ Por otro la legitimidad para poder coordinar y asesorar a todos los beneficiarios de
los Programas en materia de informacioacuten y publicidad de Fondos Estructurales
Tales argumentos han servido para constituir tambieacuten a nivel regional una red propia de
informacioacuten denominada IB RedIn (Red de informacioacuten de Fondos Europeos de las Illes
Balears) En liacutenea con lo dispuesto por el artiacuteculo 117 del Reglamento (UE) Nordm 13032013
todos los Organismos Gestores y o beneficiarios Puacuteblicos u Organismos Puacuteblicos que
conceden ayudas a beneficiarios privados deberaacuten designar una persona responsable
de comunicacioacuten que le representaraacute en esta red
Entre sus funciones estaacute coordinar y normalizar las tareas de informacioacuten y publicidad
desarrolladas por los gestores y los beneficiarios del FEDER y el FSE en el aacutembito de los PO
FEDER y FSE de Balears asiacute como impulsar los aspectos clave en materia de comunicacioacuten
al promover las mismas cuestiones que las planteadas por las redes nacionales y comunitarias
En consecuencia IB RedIn aspira a convertirse en un instrumento muy uacutetil para facilitar la
comprensioacuten de las obligaciones en materia de informacioacuten y publicidad de los fondos
entre todos los organismos implicados en la gestioacuten y ejecucioacuten de los PO oacuterganos gestores
y ejecutores de las operaciones cofinanciadas organismos colaboradores y beneficiarios
de la ayuda comunitaria Por consiguiente su incidencia refuerza el aumento de la
transparencia la mejora de la cooperacioacuten con otras redes la difusioacuten de historias de
eacutexito subrayando los logros de Poliacutetica Regional Comunitaria en las Illes Balears y la
realizacioacuten de actividades comunes y su divulgacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
42 PERSONAS DE CONTACTO RESPONSABLES DE LA INFORMACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN
La coordinacioacuten de las acciones de esta Estrategia de Comunicacioacuten seraacute asumida en
estrecha colaboracioacuten con las personas responsables en materia de comunicacioacuten de
las correspondientes Autoridades de Gestioacuten del FEDER y el FSE el representante del
Organismo Intermedio de los Programas Operativos del FEDER y del FSE de Balears para
formar parte del GERIP
En consecuencia las personas de contacto responsables de la Estrategia de Comunicacioacuten
de los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 seraacuten
Datos de la Representante de la Autoridad de Gestioacuten del FEDER
Aacutengeles Gayoso Rico
Vocal Asesora
Direccioacuten General de Fondos Comunitarios
Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas
Pordm Castellana 162 shy Pta 20
Teleacutefono 91583764344
Fax 915835696
Correoshye Agayososepgminhapes
Datos del Representante de la Autoridad de Gestioacuten del FSE
Salvador Vargas Barba
Subdirector General Adjunto de Gestioacuten de la Unidad Administradora del Fondo Social
Europeo (UAFSE)
Ministerio de Trabajo e Inmigracioacuten
Tfno 91 363 18 00
Fax 91 363 20 36
Correoshye uafsemeysses
Datos del Representante del Organismo Intermedio de los PO FEDER y FSE de Balears
Pilar Gomila Sureda
Area de Fondos Programas y Proyectos de la AA PP
Centre Balears Europa
Tfno 971 784342
Fax 91 784335
Correoshye pgomilacbecaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Asimismo las personas responsables en los distintos organismos gestores yo beneficiarios
Puacuteblicos seraacuten las siguientes
Direccioacuten General de Innovacioacuten e Investigacioacuten
Baacuterbara Terrasa Pont
Jefe de Servicio
Tfno 971 176313
Correoshye bterrasadgrdicaibes
Direccioacuten General de Desarrollo Tecnoloacutegico
Bernat Albertiacute Garau
Jefe de Servicio
Tfno 971 177809
Correoshye balbertidgticcaibes
Agencia de Turismo de les Illes Balears (ATB)
Irene Moyagrave Pariacutes
Adjunta a Gerencia
Tfno 971 762509
Correoshye imoyaatbcaibes
Direccioacuten General de Poliacutetica Universitaria y de Ensentildeanza Superior
Mordf Eugenia Gallastegui
Teacutecnica
Tfno 971 162142
Correoshye megallasteguidgunicaibes
Direccioacuten General de Innovacioacuten y Comunidad Educativa
Rafael Corteacutes Mora
Jefe de Servicio
Tfno 971 177507
Correoshye rcortesdgicecaibes
IBISEC Instituto de Infraestructuras y Servicios Educativos y Culturales
Jordi Escudero
Jefe de Servicio
Tfno 971 162175
Correoshye jescuderodgplacencaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Direccioacuten General de Salud Puacuteblica y Participacioacuten
Magdalena Salom Castell
Teacutecnica
Tfno 971 212282
Correoshye msalomdgsanitacaibes
IBshySALUT
Antonia Salvaacute Fiol
Subdirectora de Tecnologiacutea y Sistemas de Informacioacuten
Tfno 871 202288
Correoshye asalvahsllcaibes
Agencia Balear del Agua y la Calidad Ambiental ABAQUA
Andreacutes del Rio
Teacutecnico
Tfno 971 177677
Correoshye ajdelriolagenciacat
Direccioacuten General de Arquitectura y Vivienda
Inmaculada Alcolecha
Jefe de Seccioacuten
Tfno 971 168325
Correoshye ialcolechadgarquitcaibes
Direccioacuten General de Energiacutea y Cambio Climaacutetico
Angel Gallego Fernaacutendez
Jefe de Servicio
Tfno 971 169205
Correoshye agallegoenergiacaibes
Serveis Ferroviaris de Mallorca SFM
Dolors Vila Fernandez
Jefe de Servicio
Tfno 871 930000
Correoshye dvilatrensfmcom
Ayuntamiento de Palma
Sonia Gonzaacutelez Nuacutentildeez
Teacutecnico
Tfno 971 764816
Correoshye sgonzalezmanpalmaes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
SOCIB
Saul Pitarch
Oficina del Director
Tfno 971 439998
Correoshye spitarchsocibes
Direccioacuten General de Formacioacuten Profesional y Formacioacuten del Profesorado
Mariacutea Antonia Carbonell
Jefe de Servicio
Tfno 971 177511
Correoshye macarbonelldgoifpcaibes
Direccioacuten General de Trabajo Economiacutea Social y Salud Laboral
Pilar del Castillo
Jefe de Departamento
Tfno 971 762939
Correoshye pcastillodgtrebalcaibes
SOIB
Magdalena Obrador Colom
Asesora
Tfno 971 767694
Correoshye mobradorsoibcaibes
Direccioacuten General de Dependencia
Josep Quevedo
Jefe de Departamento
Tfno 971 176774
Correoshye jmquevedodgadcaibes
Direccioacuten General de Planificacioacuten y Servicios Sociales
Antonia Puigroacutes Rebassa
Jefe de Servicio
Tfno 971 765418
Correoshye apuigrosdgplaformcaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Institut Balear de la Dona
Carme Salvagrave
Teacutecnica
Tfno 971 769126
Correoshye csalvaibdonacaibes
5 Presupuesto indicativo para la aplicacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Presupuesto indicativo para la aplicacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten
El montante que se presenta recoge el gasto total previsto destinar a la comunicacioacuten del
FEDER y el FSE en las actuaciones recogidas en los dos Programas Operativos regionales
para los que se elabora esta Estrategia de Comunicacioacuten independientemente de que
los mismos sean o no cofinanciados es decir incluyendo en el mismo el recurso a fondos
propios de los Organismos que participan en ellos
En consecuencia la cantidad estimada asciende bajo estos criterios a un total de 525000 euros
6 Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
El sistema de seguimiento de la Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de
Balears 2014shy2020 pretende garantizar la disposicioacuten de una informacioacuten completa
adecuada y oportuna con el fin de cumplir con las funciones que tienen atribuidas servir
al proceso de planificacioacuten en la cuantificacioacuten de objetivos y realizar su monitorizacioacuten
para apreciar el grado de cumplimiento alcanzado de acuerdo con lo establecido por
los artiacuteculos 110 111 y 116 del Reglamento (UE) Nordm 13032013
Se configura como una herramienta teacutecnica que proporciona una mayor facilidad para
alcanzar los objetivos fijados asiacute como un control adecuado y una coordinacioacuten de todas
las actividades de informacioacuten que se llevan a cabo Por tanto brinda un apoyo tanto a
la planificacioacuten como a la propia evaluacioacuten puesto que permite visualizar resultados
futuros esperados producto de las acciones a llevar a cabo
Todo ello da lugar a una serie de ventajas para los organismos intermedios y gestores de
las operaciones ya que
∙ Permite examinar cuantitativamente datos de ejecucioacuten lo que aporta informacioacuten
sobre el desarrollo y la implementacioacuten de la Estrategia Con ello se dispone de un
conocimiento apropiado del desempentildeo real dentro del cual poder definir objetivos
plausibles y asumibles
∙ Ofrece una visioacuten objetiva de los recursos disponibles asiacute como de la administracioacuten
de los mismos Esto aporta elementos suficientes para estimar de forma razonada su rendimiento
∙ Facilita el ajuste y adecuacioacuten de los objetivos asignando la cuota de responsabilidad
atribuible a cada uno de los agentes encargados de su cumplimiento
∙ Mejora la coordinacioacuten de las iniciativas que se plantean y la eficacia por lo tanto
de las actuaciones a llevar a cabo en materia de informacioacuten y publicidad
∙ Obliga a los organismos responsables de la Estrategia de Comunicacioacuten a programar
el uso maacutes eficiente posible de los recursos estimulaacutendose un mejor aprovechamiento de eacutestos
Teniendo en cuenta lo anterior el sistema de seguimiento de las actividades de informacioacuten
y publicidad se basa en un conjunto ordenado y coherente de procedimientos destinados
a obtener procesar canalizar y generar datos para la toma de decisiones encaminadas
a alcanzar los objetivos establecidos en dicha Estrategia Asiacute procura integrar y relacionar
flujos de informacioacuten al servicio de los distintos procedimientos administrativos que conforman
lagestioacutenglobaldelasactividadescofinanciadasdelosdiversosbeneficiariosdelosPOFEDERyFSE
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
Sin duda los indicadores que se presentan en el Anexo constituyen un elemento fundamental
del sistema de seguimiento Sin embargo la informacioacuten del seguimiento no soacutelo comprende
la que se obtiene directamente de los indicadores de realizacioacuten y resultados De hecho
la fiabilidad de estos datos depende de forma criacutetica de otros elementos fundamentales
para el seguimiento que contribuyen a sistematizar dicha informacioacuten estructuraacutendola
yorganizaacutendolaparaqueselogreeladecuadotratamientodelamismaatraveacutesdelos indicadores
El papel de las redes nacionales de comunicacioacuten para la definicioacuten consensuada del
sistema de seguimiento la calidad de los procedimientos establecidos (elaboracioacuten de
Manuales o Guiacuteas entre otros) los mecanismos de almacenamiento de la informacioacuten
de seguimiento (INFOCO) ademaacutes de la dotacioacuten de recursos humanos y materiales
destinados a los aspectos de comunicacioacuten son condiciones esenciales para un
oacuteptimo funcionamiento del sistema de seguimiento
Entre los cometidos a satisfacer hay que sentildealar los especiacuteficamente recogidos por el
mencionado Reglamento (UE) Nordm 13032013 que estipula la obligatoriedad de aportar
informacioacuten perioacutedica sobre la aplicacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten en las
reuniones de los Comiteacutes de Seguimiento y en los Informes Anuales y final de ejecucioacuten
A) Comunicacioacuten de Informacioacuten a los Comiteacutes de Seguimiento
La Autoridad de Gestioacuten transmitiraacute al Comiteacute de Seguimiento para su aprobacioacuten a maacutes
tardar seis meses despueacutes de la adopcioacuten del Programa Operativo la estrategia de
comunicacioacuten del mismo Asimismo al menos una vez al antildeo informaraacute al Comiteacute de
Seguimiento acerca de los avances en la aplicacioacuten de la estrategia las actuaciones
que ella haya llevado a cabo en virtud de sus obligaciones reglamentarias asiacute como de
las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas llevadas a cabo en ese antildeo en el
aacutembito de ese Programa Operativo
Asimismo respecto a las actividades de comunicacioacuten que se tenga previsto llevar a cabo
en el antildeo siguiente eacutestas seraacuten siempre aquellas que esteacuten ligadas con el avance en la
aplicacioacuten de los fondos de ese Programa Operativo y la presentacioacuten de las buenas
praacutecticas asiacute como las obligadas para la Autoridad de gestioacuten En todo caso cada antildeo
se presentaraacute un listado de aquellas actuaciones que van maacutes allaacute de las ligadas a las
Buenas Praacutecticas Estas uacuteltimas se antildeadiraacuten despueacutes de la reunioacuten del Comiteacute del antildeo
siguiente Como ejemplo de lo que deberaacute aparecer en este listado estaraacuten las actuaciones
obligadas para la Autoridad de Gestioacuten y aquellas otras actuaciones de comunicacioacuten
como actos generales videos geneacutericos etc que no estaacuten directamente relacionados
con la presentacioacuten de las buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas eje central
de esta estrategia En este listado se recogeraacute una fecha orientativa para llevar a cabo
54
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
la actuacioacuten que se recoja El resto de informacioacuten como montante asistentes en su
caso etc se recogeraacute en los correspondientes indicadores de realizacioacuten y resultados
que se incluyen en la propia estrategia Este listado de actuaciones se incluiraacute como Anexo
a la Estrategia en cada antildeo y se completaraacute a posteriori con las correspondientes
actuaciones de comunicacioacuten ligadas con las buenas Praacutecticas presentadas
B) Inclusioacutendeinformacioacutenenlos InformesAnualesyfinaldeEjecucioacutendelosProgramasOperativos
Seguacuten la letra b del artiacuteculo 1114 del Reglamento de Disposiciones Comunes los informes
de ejecucioacuten anuales presentados en los Comiteacutes de Seguimiento de los antildeos 2017 y 2019
expondraacuten los resultados de las medidas de informacioacuten y publicidad de los Fondos
aplicadas conforme a la Estrategia de Comunicacioacuten
El sistema de seguimiento que se presenta cuenta con un alcance mayor al previsto en
el artiacuteculo anterior de modo que todos los informes de ejecucioacuten de los PO FEDER y FSE
de Balears contendraacuten un capiacutetulo dedicado a presentar los avances en la aplicacioacuten
de la Estrategia de Comunicacioacuten ofreciendo informacioacuten cualitativa y cuantitativa sobre
∙ Los avances en la aplicacioacuten de la Estrategia medidas en su vertiente cuantitativa
por el grado de ejecucioacuten fiacutesica y financiera de las medidas de la estrategia (indicadores
de comunicacioacuten)
∙ Las actuaciones llevadas a cabo por la Autoridad de Gestioacuten como aquellas obligadas
por la reglamentacioacuten europea Cabe destacar por ejemplo las relativas a la publicacioacuten
de la lista de operaciones el acto Anual de Comunicacioacuten el portal Web uacutenico entre otras
∙ La presentacioacuten de las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas llevadas a
cabo durante el antildeo
∙ Las posibles modificaciones de la Estrategia
A su vez en los antildeos 2019 y 2022 que seraacuten en los que se celebren los Comiteacutes de seguimiento
referidos a 2018 y 2021 se presentaraacuten en los correspondientes Informes Anuales de Ejecucioacuten
los resultados de las evaluaciones de la Estrategia que se desarrollaraacute en los antildeos 2018
(evaluacioacuten intermedia) y 2021 (evaluacioacuten final) tal y como se expone en el siguiente capiacutetulo
7 Evaluacioacuten de la estrategia
56
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Evaulacioacuten de la estrategia
El proceso de evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten tiene la finalidad de valorar
el grado de consecucioacuten de los objetivos de la misma es decir aportar una medida y
una valoracioacuten de la eficacia e impacto de las medidas de comunicacioacuten emprendidas
Estaacute previsto realizar dos ejercicios de evaluacioacuten a lo largo del periodo en el primer
semestre de los antildeos 2018 y 2021 que permitan comprobar si la aplicacioacuten de la Estrategia
ha logrado aumentar la visibilidad de los Fondos Estructurales de los Programas Operativos
y del papel desempentildeado por la Unioacuten asiacutecomo valorar la calidad de las acciones desarrolladas
Dichas evaluaciones seraacuten realizadas por expertos externos funcionalmente independientes
de las autoridades responsables de la ejecucioacuten de las operaciones cofinanciadas y las
actuaciones de informacioacuten y comunicacioacuten Ambas evaluaciones formaraacuten parte del
marco de las evaluaciones generales de los Programas Operativos
Desde un punto de vista metodoloacutegico los procesos se adecuaraacuten a los meacutetodos y
procedimientos que a tales efectos se establezcan en la guiacutea metodoloacutegica elaborada
al efecto Dicha Guiacutea seraacute el resultado de la revisioacuten y actualizacioacuten de la ldquoGuiacutea Metodoloacutegica
de Seguimiento y Evaluacioacuten de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas Operativos
FEDER Fondo de Cohesioacuten y FSE 2007shy2013rdquo Esta actualizacioacuten seraacute presentada por la
Autoridad de Gestioacuten y se llevaraacute a consensuar a la red GERIP con lo que contaraacute con el
visto bueno de todos los Responsables de Comunicacioacuten
La misma se sustentaraacute en todo caso en los indicadores de evaluacioacuten o impacto definidos
para el periacuteodo 2007shy2013 que permitan medir los efectos o consecuencias maacutes a largo
plazo de las actuaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten y si esos efectos son
atribuibles a dichas intervenciones
∙ Grado de conocimiento de las obligaciones existentes en la programacioacuten gestioacuten
seguimiento control evaluacioacuten e informacioacuten y publicidad unidad de medida porcentaje ()
∙ Tasa de satisfaccioacuten que indique la valoracioacuten de los beneficiariosOrganismos
Intermedios yo gestores o partiacutecipes respecto a la informacioacuten facilitada unidad de
medida porcentaje ()
∙ Tasa de utilidad de las actuaciones unidad de medida porcentaje ()
Asimismo se estimaraacuten los indicadores que miden el efecto de la visibilidad de los Fondos
Estructurales y de la propia Unioacuten Europea en la poblacioacuten balear
57
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Evaulacioacuten de la estrategia
∙ Grado de conocimiento de los fondos de la poliacutetica de Cohesioacuten (FEDER y FSE)
∙ Grado de conocimiento del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea ()
Adicionalmente se recogeraacute en el informe un anaacutelisis de las buenas praacutecticas presentadas
hasta el momento asiacute como de su representatividad sobre el total de la ayuda percibida
en el marco de los PO
Para maximizar la difusioacuten de los resultados de estas evaluaciones las mismas se presentaraacuten
en los siguientes informes relativos a los Programas Operativos
∙ Los Informes de Evaluacioacuten de los PO cuando estos existan incluiraacuten como Anexo el
uacuteltimo informe de Evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten
∙ Los Informes de Ejecucioacuten Anual de los Programas correspondientes a los antildeos 2018 y
2021 en los que como ya se ha apuntado se va a analizar la Estrategia contendraacuten un
Anexo con la Evaluacioacuten correspondiente
8 Anexo de indicadores de seguimiento
59
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
81 INDICADORES DE SEGUIMIENTO
Todas las acciones de informacioacuten y publicidad a llevar a cabo estaacuten sometidas a un
mecanismo de seguimiento basado en indicadores que por un lado posibilite la verificacioacuten
del grado de eficacia de la ejecucioacuten y por otro ofrezca una descripcioacuten de la Estrategia
con coherencia loacutegica desde el nivel maacutes inmediato (los gastos efectivos y las actividades
realizadas) hasta el aacutembito maacutes amplio (efectos producidos por tales acciones de publicidad)
La definicioacuten de estos indicadores se realizoacute en el anterior periacuteodo de programacioacuten en
el seno del GERIP a partir de las aportaciones realizadas por los miembros del mismo
durante el proceso de preparacioacuten de los anteriores Planes de Comunicacioacuten y de las
observaciones efectuadas posteriormente para su mejora y adecuacioacuten a la naturaleza
de las actividades de informacioacuten y publicidad previstas en ellos
Estos indicadores se organizan en funcioacuten de la naturaleza de las actividades de comunicacioacuten
previstas diferenciando dos categoriacuteas complementarias
∙ Los indicadores de realizacioacuten proporcionan informacioacuten sobre el avance en la
ejecucioacuten de la Estrategia en teacuterminos fiacutesicos y financieros
∙ Los indicadores de resultado proporcionan informacioacuten sobre los efectos alcanzados
como consecuencia directa de la ejecucioacuten de las medidas de comunicacioacuten
Las evaluaciones pasadas con relacioacuten a este sistema de indicadores concluyeron que
el nivel cualitativo de los mismos es satisfactorio y adecuado para el seguimiento de las
medidas de informacioacuten y publicidad Ello unido a la mejora en la aplicacioacuten metodoloacutegica
y al asesoramiento continuo para la oacuteptima interpretacioacuten de dicho sistema ha motivado
que de cara al periacuteodo 2014shy2020 estos indicadores se mantengan iacutentegramente para
el seguimiento de las nuevas Estrategias de Comunicacioacuten
El almacenamiento de los indicadores se realizaraacute mediante la grabacioacuten de las actividades
de informacioacuten y publicidad en la aplicacioacuten informaacutetica de la Autoridad de Gestioacuten
denominada INFOCO2014
Se procuraraacute que la periodicidad de la carga de datos sea la maacutes continuada posible
preferiblemente en el mismo momento en que se realicen las propias actuaciones de
comunicacioacuten No obstante el volcado se haraacute de forma obligada en dos momentos del
tiempo en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los
Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
60
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
INDICADORES DE SEGUIMIENTO DE LA ESTRATEGIA DE COMUNICACIOacuteN
METAS A 2020
61
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
La informacioacuten correspondiente a las distintas actuaciones de comunicacioacuten realizadas
con relacioacuten a los Fondos EIE seraacute recopilada por cada oacutergano gestor en el aacutembito de las
operaciones cofinanciadas de las que es responsable Por lo tanto deberiacutea tener en
cuenta no soacutelo las acciones directamente realizadas por ellos sino tambieacuten las llevadas
a cabo por aquellas otras entidades que participan en dichas operaciones que desarrollan
si las mismas se ejecutan mediante Convenios (con Ayuntamientos Universidades por
ejemplo) o liacuteneas de ayuda (para la inversioacuten o financiacioacuten empresarial por ejemplo)
Para que el sistema de seguimiento funcione correctamente es esencial tener constancia
documental yo fotograacutefica de todas las actuaciones llevadas a cabo que se graben en
la base de datos De hecho esta es la uacutenica y mejor prueba para justificar ante posibles
controles a los que puedan someterse las operaciones cofinanciadas la calidad de la
informacioacuten suministrada por el seguimiento En el caso de las cuntildeas de radios la justificacioacuten
se haraacute con la grabacioacuten (en CD o cualquier otro soporte que permita la reproduccioacuten
de audio y copia de los textos del contenido de la cuntildea) Por lo que se refiere a la televisioacuten
se deberiacutea conservar igualmente una grabacioacuten de la emisioacuten realizada en DVD o en
otro formato accesible
Al igual es muy importante que la denominacioacuten de las actuaciones se haga de una
forma comprensible evitando la utilizacioacuten de acroacutenimos siglas coacutedigos etc que dificulte
la identificacioacuten clara de la misma
Los indicadores se computaraacuten de forma individual es decir para cada actuacioacuten
desarrollada se corresponderaacute con el indicador de realizacioacuten y de resultados que tiene
asociados De esta forma si el tipo de accioacuten se repite se introduciraacute en la base de datos
INFOCO2014 tantas veces como se realice anualmente (es decir se generaraacute un nuevo
registro) aunque teniendo especial cuidado cuando las actuaciones sean susceptibles
de ser agrupadas para no desvirtuar la cantidad de actuaciones llevadas a cabo El
hecho de tener que introducir individualmente cada accioacuten hace que la cuantificacioacuten
de los indicadores de realizacioacuten sea siempre igual a 1
Tambieacuten se estimaraacute el coste aproximado que ha implicado la realizacioacuten de la accioacuten
en teacuterminos econoacutemicos computaacutendose el gasto total realizado ya sea cofinanciado o
soportado con recursos propios Si la accioacuten no ha implicado coste alguno se le asignaraacute
el valor cero En los casos de actividades de comunicacioacuten con un alcance que sobrepase
el aacutembito de los Fondos EIE se estimaraacute el coste proporcional a la importancia relativa
que ha tenido la difusioacuten especiacutefica del papel de la UE y la Poliacutetica Regional en dicha actividad
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
No obstante se debe tener especial cuidado en no volcar con coste cero actuaciones
que en la praacutectica habitual vienen suponiendo un coste efectivo (placas anuncios en
perioacutedicos hellip) y no vincular coste alguno a acciones que no lo tienen
Con la finalidad de facilitar el correcto seguimiento del avance de la ejecucioacuten de las
acciones de informacioacuten y publicidad a continuacioacuten se dan una serie de aclaraciones
baacutesicas destinadas a todos los organismos implicados en la cuantificacioacuten de estos indicadores
A) ACTIVIDADES Y ACTOS PUacuteBLICOS
Se recogen el nuacutemero de actos de lanzamiento dellos Programas Operativos para los
que se elabora el Plan de Comunicacioacuten los actos informativos importantes anuales actos
en torno del Diacutea de Europa y cualquier otro evento contemplado para desarrollar las
medidas del Plan o transmitir informacioacuten acerca de la Poliacutetica Regional Comunitaria en Espantildea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Eventos realizados
(Nordm) Asistentes a dichos eventos
B) DIFUSIOacuteN EN MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN
En este epiacutegrafe se recogen distintos tipos de acciones de difusioacuten realizadas en los medios
(spots en TV anuncios en prensa cuntildeas en radio noticias y ldquobannerrdquo en Internet notas
de prensa en teletiposhellip) utilizados de forma individual o formando parte de una campantildea
publicitaria con motivo de dar a conocer el Programa Operativo o alguna de sus actuaciones
concretas o la poliacutetica regional europea entre la ciudadaniacutea
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Actos de difusioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
C) PUBLICACIONES REALIZADAS
Se recogen cualquier tipo de publicaciones editadas (en soporte papel o electroacutenico
libros folletos revistas CD DVD videoshellip) dirigidos a la ciudadaniacutea con la finalidad de
dar a conocer los POs o alguna de sus actuaciones concretas asiacute como aquellas
relacionadas con la Poliacutetica Regional Europea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres
(Nordm) Publicaciones externas
() Publicaciones distribuidaseditadas
(Nordm) Puntos de distribucioacuten
D) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE PAacuteGINAS WEB
Contabiliza las principales Web utilizadas para la transmisioacuten de informacioacuten sobre los POs
o algunas actuaciones en concreto asiacute como la relacionada con la poliacutetica regional
europea Se contabilizan no soacutelo la de la Autoridad de Gestioacuten sino tambieacuten las de los
Organismos Intermedios yo beneficiarios puacuteblicos que participan en la aplicacioacuten de los
Fondos de los PO FEDER y FSE de Balears
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Paacuteginas Web
(Nordm) Visitas
Estos indicadores se cumplimentaraacuten para cada una de las anualidades del periacuteodo de
programacioacuten fechaacutendose la actuacioacuten el 31 de diciembre del antildeo en curso
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
E) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE CUALQUIER TIPO DE CARTELERiacuteA
Se recogen los distintos soportes (poacutesteres carteles placas expositores stands yo vallas)
utilizados con fines publicitarios con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos
o alguna de sus actuaciones concretas entre la ciudadaniacutea Tambieacuten se incluiraacute el material
promocional realizado (boliacutegrafos carpetas camisetas penshydrives etc)
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Soportes publicitarios
F) INSTRUCCIONES EMITIDAS HACIA LOS PARTICIPANTES DE LOS PROGRAMAS OPERATIVOS
Se incluye toda la documentacioacuten distribuida desde las Autoridades de Gestioacuten yo los
Organismos intermedios a los Organismos Gestores de los Programas Operativos yo
potenciales beneficiariosbeneficiarios de los Fondos Europeos aplicados a traveacutes de los
distintos Programas Operativos
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Documentacioacuten interna distribuida
() Organismos cubiertos
G) REDES DE INFORMACIOacuteN Y PUBLICIDAD
Se recogen las Redes de Comunicacioacuten establecidas para poner en marcha y llevar a la
praacutectica la estrategia de comunicacioacuten plasmada en los Planes de Comunicacioacuten en la
liacutenea de especial sensibilizacioacuten sobre el establecimiento de redes comunitarias que
permitan garantizar el intercambio de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias
en materia de informacioacuten y publicidad
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) redes formalmente establecidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la
estrategia de comunicacioacuten plasmada
(Nordm) reuniones que se han llevado a cabo
(Nordm) asistentes a tales reuniones
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
82 INDICADORES DE IMPACTO
Los efectos de caraacutecter permanente provocados por las medidas previstas en la Estrategia
de Comunicacioacuten se mediraacuten a traveacutes de los indicadores de impacto ya presentados en
el capiacutetulo 7 Sus valores de base fueron estimados en el proceso de evaluacioacuten final (2013)
de los Planes de Informacioacuten y Publicidad de los PO FEDER y FSE Teniendo en cuenta el
caraacutecter plurifondo de la nueva Estrategia de Comunicacioacuten que abarca los dos PO
FEDER y FSE el valor de base de cada uno de los cinco indicadores de impacto se ha
calculado como el promedio de los obtenidos en las respectivas evaluaciones finales
correspondientes al FEDER y el FSE La tabla siguiente recoge dicha informacioacuten asiacute como
las metas establecidas
VALORES DE BASE Y METAS DE LOS INDICADORES DE IMPACTO ()
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
83 PLAN DEL ANtildeO 2015 Y 2016
Maacutes adelante se antildeadiraacuten aquellas actuaciones (actos videos difusioacuten en
prensa etc) que se hayan relacionado con las Buenas Praacutecticas de actuaciones
cofinanciadas presentadas en el antildeo correspondiente
7
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
shySITUACIOacuteN DE PARTIDAResultados de las Evaulaciones del Periodo 2007 2013 y lecciones aprendidas
El periacuteodo 2007shy2013 ha supuesto la consolidacioacuten de la ldquocultura de la comunicacioacutenrdquo en
la gestioacuten de los Fondos Estructurales en Espantildea Este salto cualitativo ha sido posible
gracias a la formulacioacuten de una estrategia de comunicacioacuten orientada hacia objetivos
concretos y coordinada con todos los agentes involucrados en la aplicacioacuten de los diferentes PO
En el caso de Baleares los objetivos de transparencia en la gestioacuten de los fondos y visibilidad
del apoyo comunitario en el anterior periacuteodo de programacioacuten se materializaron en dos
Planes de Comunicacioacuten uno para el PO FEDER y otro para el PO FSE A pesar de la
complementariedad de las acciones contempladas en cada uno de ellos la experiencia
global adquirida en Espantildea ha puesto de relieve las mayores ventajas de plantear una
estrategia conjunta FEDER y FSE cuando la unidad responsable de la programacioacuten
gestioacuten seguimiento y evaluacioacuten de ambos PO recae en el mismo Organismo Intermedio
Otro factor que explica la mayor atencioacuten otorgada a los temas de comunicacioacuten de los
Fondos en los uacuteltimos antildeos ha sido la instauracioacuten de unos mecanismos de seguimiento
continuo y de evaluacioacuten que han permitido apreciar por vez primera los avances en la
ejecucioacuten de las actividades de informacioacuten y publicidad asiacute como en el logro de los
objetivos inicialmente establecidos La definicioacuten de una metodologiacutea especiacutefica para la
cuantificacioacuten de indicadores de comunicacioacuten y la creacioacuten de una aplicacioacuten informaacutetica
INFOCO para su recopilacioacuten han sentado unas bases de trabajo extraordinarias para
facilitar la monitorizacioacuten de las actividades de informacioacuten y publicidad y sobre todo
para desarrollar a medio y largo plazo estudios y anaacutelisis tendentes a mejorar la planificacioacuten
e implementacioacuten de futuras estrategias de comunicacioacuten
Prueba de ello han sido ya las dos evaluaciones de los Planes de Comunicacioacuten FEDER y
FSE que se han llevado a cabo durante el anterior periacuteodo de programacioacuten Su objetivo
era analizar el grado de ejecucioacuten y resultados e impactos logrados por los Planes a partir
de las directrices de la ldquoGuiacutea Metodoloacutegica de Seguimiento y Evaluacioacuten de los Planes
de Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FEDER Fondo de Cohesioacuten y FSE 2007shy2013rdquo
En primer lugar la Evaluacioacuten Intermedia abordoacute la calidad de la programacioacuten de la
estrategia de comunicacioacuten y de las medidas aplicadas hasta 2010 para garantizar la
publicidad de los PO y el cumplimiento de los requisitos que en esta materia estableciacutean
los reglamentos comunitarios de aplicacioacuten
8
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
shySITUACIOacuteN DE PARTIDAResultados de las Evaulaciones del Periodo 2007 2013 y lecciones aprendidas
Sus principales conclusiones pusieron de relieve las siguientes consideraciones
∙ La idoneidad del trabajo en red y de partenariado durante el proceso de preparacioacuten
y elaboracioacuten de los Planes de Comunicacioacuten en el seno de las redes del GERIP y el GRECOshy
AGE Ello favorecioacute la definicioacuten de unas bases comunes a partir de las cuales fundamentar
el desarrollo de los Planes de Comunicacioacuten
∙ La adecuada atencioacuten de las necesidades de informacioacuten de los principales grupos
destinatarios gracias a la pertinencia de las medidas previstas y de los soportes de
comunicacioacuten empleados
∙ La utilidad de los indicadores de realizacioacuten y resultados para medir los efectos de las
actuaciones de comunicacioacuten llevadas a cabo asiacute como tambieacuten de la herramienta
informaacutetica INFOCO para almacenar la informacioacuten fiacutesica y financiera de las mismas
∙ El cumplimiento generalizado de las obligaciones reglamentarias en el aacutembito de la
comunicacioacuten gracias al elevado conocimiento que han mostrado en especial los
beneficiarios puacuteblicos y al asesoramiento proporcionado tanto por las Autoridades de
Gestioacuten como por el Organismo Intermedio
∙ La menor intensidad del impacto de las acciones de comunicacioacuten sobre la poblacioacuten
en general De hecho se admite que la visibilidad del apoyo comunitario sobre los diferentes
colectivos es proporcional al alcance de los efectos de las inversiones cofinanciadas sobre
los mismos De esta forma muchas operaciones pasan inadvertidas para la ciudadaniacutea
por su caraacutecter inmaterial (en particular las dirigidas a la I+D+i) y su menor repercusioacuten financiera
∙ La ventaja del establecimiento de unos criterios homogeacuteneos para la identificacioacuten
de buenas praacutecticas de comunicacioacuten Ello ha favorecido ilustrar con ejemplos representativos
la mejora de la visibilidad de los resultados de la Poliacutetica Regional en las Illes Balears
El trabajo continuo en el marco de GERIP posibilitoacute capitalizar tales conclusiones extrayendo
una serie de lecciones a aprender de cara al uacuteltimo trienio del periacuteodo de programacioacuten
Entre ellas cabe destacar por su mayor relevancia las siguientes relativas al planteamiento
estrateacutegico efectuado a los mecanismos de seguimiento establecidos y a los resultados logrados
∙ Con respecto a la estrategia la principal recomendacioacuten se referiacutea a proseguir la hoja
de ruta trazada por el GERIP para los Planes de Comunicacioacuten 2007shy2013 y mantener la
dinaacutemica de trabajo en red Esta foacutermula resultoacute clave para alcanzar soluciones de consenso
entre todas las regiones espantildeolas y se estimaba por el equipo evaluador como la maacutes
idoacutenea tambieacuten para favorecer el cumplimiento de los objetivos de comunicacioacuten fijados
9
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
shySITUACIOacuteN DE PARTIDAResultados de las Evaulaciones del Periodo 2007 2013 y lecciones aprendidas
Con ello se garantizaba la coherencia de las medidas de comunicacioacuten de una manera
transversal y la congruencia de las mismas para satisfacer las necesidades de informacioacuten
de los diferentes colectivos destinatariosEste trabajo de partenariado se extiende tambieacuten
a nivel comunitario donde la participacioacuten de las autoridades espantildeolas en las Redes
INFORM e INIO ha dado lugar a un fructiacutefero intercambio de conocimiento y experiencias
que se ha considerado fundamental mantener
∙ En relacioacuten con los dispositivos de seguimiento la evaluacioacuten insistioacute en la importancia
de la implicacioacuten de los organismos gestores de las operaciones cofinanciadas para llevar
a cabo un seguimiento perioacutedico del avance de la ejecucioacuten y poder detectar eventuales
desviaciones que motiven en su caso ajustar las metas y objetivos fijados Ademaacutes se
detectaron en el caso de algunos organismos gestores de ayudas maacutergenes de mejora
en su aplicacioacuten de la metodologiacutea establecida de descripcioacuten y coacutemputo de los indicadores
y en otros un avance relativamente reducido en la ejecucioacuten de las medidas previstas
Ello motivoacute diversas sugerencias destinadas a optimizar la implementacioacuten del sistema de
seguimiento y a acelerar la puesta en marcha de actuaciones A su vez aunque se
reconociacutea la conveniencia de mantener los dispositivos creados de seguimiento y evaluacioacuten
de las acciones de comunicacioacuten de cara a acceder de forma sencilla a una informacioacuten
de calidad sobre las ayudas comunitarias y los logros alcanzados tambieacuten se instaba a
continuar introduciendo mejoras en la aplicacioacuten Informaacutetica INFOCO que elevaran su
funcionalidad como herramienta de gestioacuten de las actividades de comunicacioacuten
∙ En cuanto al impacto y efectos estimados la principal recomendacioacuten aludiacutea a la
necesidad de incrementar los esfuerzos para que el mensaje de la contribucioacuten de los
fondos de la UE llegase de manera maacutes clara y eficaz al conjunto de la poblacioacuten Ello implicaba
∙ Por un lado mejorar las medidas de los beneficiarios dirigidas hacia el puacuteblico
en general con especial atencioacuten a los de caraacutecter privado
∙ Por otro poner a las inversiones cofinanciadas en el centro de atencioacuten
presentando las buenas praacutecticas de proyectos reales para su difusioacuten permitiendo asiacute
conocer los beneficios conseguidos y la mejora de la calidad de vida y el bienestar que suponen
Sin duda tales consideraciones abrieron un importante camino por el que avanzar con
vistas a mejorar la gestioacuten futura de las acciones de informacioacuten y publicidad de los fondos
y elevar la eficacia de la poliacutetica de comunicacioacuten de los PO Asiacute los uacuteltimos antildeos del
periacuteodo 2007shy2013 han supuesto mejoras significativas en dichos frentes ponieacutendose en
praacutectica las recomendaciones efectuadas por la Evaluacioacuten Intermedia
De hecho desde las autoridades correspondientes no se ha dejado de insistir en la
importancia del volcado perioacutedico de indicadores de la apropiada descripcioacuten de las
10
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
shySITUACIOacuteN DE PARTIDAResultados de las Evaulaciones del Periodo 2007 2013 y lecciones aprendidas
medidas realizadas o de la justificacioacuten oacuteptima de las buenas praacutecticas de actuaciones
cofinanciadas En este sentido hay que destacar la identificacioacuten de los criterios para la
identificacioacuten de Buenas Praacutecticas de Actuaciones Cofinanciadas
Todos estos avances fueron igualmente destacados en la Evaluacioacuten Final de los Planes
de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de Balears En ella se analizoacute fundamentalmente
el grado de cumplimiento de sus objetivos a partir de los niveles de ejecucioacuten alcanzados
y los resultados e impactos logrados por los mismos ofreciendo una imagen completa de
todo el periacuteodo de programacioacuten
Su principal valor residioacute no soacutelo en su contribucioacuten para garantizar un cierre adecuado
del Plan de Comunicacioacuten 2007shy2013 sino tambieacuten para facilitar al mismo tiempo la
preparacioacuten de la nueva estrategia de cara al periacuteodo 2014shy2020
Respecto a la primera cuestioacuten (cierre de los Planes 2007shy2013) las conclusiones a las que
se llegaron vinieron a reforzar las obtenidas en la Evaluacioacuten Intermedia No obstante
tambieacuten cabe resentildear otros hallazgos de gran intereacutes como
∙ La consistencia de la estrategia de comunicacioacuten disentildeada que ha propiciado una
implementacioacuten coherente de las medidas formuladas que soacutelo ha precisado a lo largo
de todo el periacuteodo de ajustes que en ninguacuten caso han implicado modificaciones
sustanciales de la misma
∙ La consecucioacuten de los objetivos previstos inicialmente debido al elevado nivel de
ejecucioacuten alcanzado que motivoacute incluso una revisioacuten al alza de las metas originales de
los indicadores y a la calidad de la misma gracias a la variedad de los instrumentos
empleados en la difusioacuten de las actuaciones
∙ El impacto sobre el conjunto de la ciudadaniacutea que se ha visto afectado por la
persistencia de la crisis econoacutemica la cual ha provocado una mayor desafeccioacuten de la
poblacioacuten hacia la poliacutetica y la UE en general
En cuanto a la segunda (preparacioacuten de la Estrategia 2014shy2020) los principales argumentos
esgrimidos se pueden sintetizar en los siguientes
∙ El inicio temprano de los trabajos de elaboracioacuten de la nueva Estrategia de Comunicacioacuten
sobre la base de la aplicacioacuten del principio de partenariado la capitalizacioacuten de los
resultados conseguidos hasta la fecha y la integracioacuten de las lecciones aprendidas en el pasado
∙ La formulacioacuten de una estrategia conjunta FEDER y FSE en las Illes Balears que mejore
la eficiencia en la gestioacuten y permita el aprovechamiento de sinergias teniendo en cuenta
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
shySITUACIOacuteN DE PARTIDAResultados de las Evaulaciones del Periodo 2007 2013 y lecciones aprendidas
que el Organismo Intermedio de ambos fondos recae en la misma Direccioacuten General
∙ Promover una estrategia de comunicacioacuten que consolide los avances registrados y
profundice en el papel de los beneficiarios privados de las ayudas como agentes
canalizadores de informacioacuten sobre la UE y los fondos
Teniendo en cuenta la situacioacuten descrita tras una fase de reflexioacuten en el marco de la red
GERIP se ha decidido que las nuevas Estrategia de Comunicacioacuten transfieran lo conseguido
hasta la fecha a la nueva formulacioacuten 2014shy2020 con el fin de mejorar la calidad de las
futuras actividades de informacioacuten y publicidad Ello implica fortalecer aquellos elementos
que han resultado maacutes relevantes en el periacuteodo anterior (como el modelo basado en
objetivos los mecanismos de seguimiento y evaluacioacuten en particular los indicadores o
los criterios para la seleccioacuten de buenas praacutecticas) asiacute como atender nuevos factores
para mejorar los puntos deacutebiles del mismo
Por consiguiente la preparacioacuten de todas las Estrategias de Comunicacioacuten de los PO 2014shy
2020 parte de una premisa comuacuten y esencial que es su clara vocacioacuten de continuidad
y proyeccioacuten futura La voluntad es por tanto preservar lo existente pero tambieacuten mejorarlo
avanzando progresivamente hacia aquellos aacutembitos que tienen mayores posibilidades
Y en este sentido el elemento clave a potenciar en los proacuteximos antildeos y que vertebraraacute
la estrategia a seguir es la seleccioacuten y presentacioacuten de buenas praacutecticas de actuaciones
cofinanciadas a traveacutes de los criterios definidos a estos efectos
Su trascendencia se mide no soacutelo por la coherencia que proporcionan a las medidas de
informacioacuten y publicidad sino tambieacuten por el potencial que tienen para visualizar casos
de eacutexito y difundirlos entre todos los agentes interesados incluida la ciudadaniacutea Se trata
de un cauce eficaz para llevar el mensaje del apoyo comunitario en inversiones que
redundan en una mejora muy clara de la situacioacuten de partida en diferentes aacutembitos de
intervencioacuten que inciden sobre la calidad de vida innovacioacuten investigacioacuten formacioacuten
medio ambiente inclusioacuten social accesibilidad territorial etc
Aunque fundamental este no es el uacutenico elemento que las evaluaciones realizadas y la
experiencia acumulada durante el periacuteodo anterior ha dado lugar Otro ya referido es
el relativo al planteamiento de una estrategia conjunta de comunicacioacuten para los PO
FEDER y FSE de Balears por las ventajas antes mencionadas que implica
12
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
A su vez el intercambio de informacioacuten y conocimiento mediante el trabajo en red es
otras de las lecciones positivas del anterior periacuteodo Por ello la elaboracioacuten de la presente
Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de Balears se ha realizado de forma
coordinada con el resto de Conselleriacuteas del Govern y es el resultado de la apertura de un
proceso participativo iniciado con anterioridad a la propia decisioacuten de aprobacioacuten de
los PO por la Comisioacuten Europea
Durante el mismo se ha solicitado una previsioacuten de las medidas de informacioacuten y publicidad
que se espera llevar a cabo asiacute como la identificacioacuten de un responsable de comunicacioacuten
en todos los oacuterganos gestores del Govern de les Illes Balears con el fin de lograr una mejor
definicioacuten de las obligaciones a asumir en materia de comunicacioacuten
Ademaacutes estos responsables de comunicacioacuten formaraacuten parte de una red formal para la
coordinacioacutendelasactuacionesdeinformacioacutenypublicidadrealizadasenrelacioacutenconambosPO
Todo ello en aras de fortalecer el compromiso del Govern con la comunicacioacuten relativa
a la UE los PO y los Fondos Estructurales asignados a Balears mediante la consolidacioacuten
de un esquema de actuacioacuten orientado a garantizar la publicidad de las intervenciones
la transparencia de su ejecucioacuten y la informacioacuten puntual de los avances producidos
3 Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 constituyen un importante instrumento de apoyo
para consolidar un nuevo modelo de desarrollo de las Islas creando condiciones maacutes
favorables para el crecimiento y el empleo mediante el impulso de la innovacioacuten y de la
sociedad del conocimiento el capital humano la proteccioacuten y puesta en valor del medio
ambiente el fomento del empleo o la mejora de la formacioacuten y las cualificaciones profesionales
Informar de los logros alcanzados para la consecucioacuten de dichas prioridades exige disentildear
un esquema de actuacioacuten orientado a garantizar la publicidad de las intervenciones la
transparencia de su ejecucioacuten y la informacioacuten puntual de los avances producidos en las mismas
Para ello aprovechando la flexibilidad que introduce la reglamentacioacuten comunitaria se
ha elaborado la presente Estrategia de Comunicacioacuten para ambos PO que contiene los
objetivos y las actividades de comunicacioacuten a llevar a cabo en este periacuteodo de programacioacuten
en el aacutembito de tales intervenciones asiacute como los colectivos destinatarios de las mismas
31 OBJETIVOS
Como ya se ha puesto de relieve el anterior periacuteodo de programacioacuten ha aportado una
gran experiencia en materia de informacioacuten y publicidad de la Poliacutetica de Cohesioacuten y su
aplicacioacuten en las llles Balears sobre la que desarrollar la nueva Estrategia de Comunicacioacuten
2014shy2020
En este nuevo periacuteodo se pretende consolidar los resultados logrados hasta la fecha y al
mismo tiempo mejorar la calidad y la eficacia de las medidas de informacioacuten y publicidad
a traveacutes del establecimiento de unos objetivos concretos que permitan avanzar en la
direccioacuten ya tomada en el 2007shy2013
Asiacute el Plan de Comunicacioacuten del PO FEDER de Balears 2007shy2013 ha perseguido los siguientes
tres objetivos fundamentales
∙ Informar a los beneficiarios y los beneficiarios potenciales de las oportunidades del PO FEDER
∙ Asegurar la transparencia de la intervencioacuten para mejorar la eficacia eficiencia y
calidad de los proyectos cofinanciados
∙ Mejorar la visibilidad de la actuacioacuten de la UE y sensibilizar a la opinioacuten puacuteblica sobre
el papel que desempentildea en colaboracioacuten con el Estado y el Govern de Balears para el
crecimiento econoacutemico y el progreso social de las Islas
Por su parte los objetivos que fijoacute el Plan de Comunicacioacuten del PO FSE de Balears 2007shy
2013 compartiacutean en esencia los mismos propoacutesitos anteriores procurando en particular
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
∙ Destacar las oportunidades del FSE para todos los ciudadanos y las que en general
ofrece la Poliacutetica de Cohesioacuten de la UE
∙ Demostrar los beneficios de las actividades y proyectos cofinanciados por el PO FSE
y sensibilizar a la poblacioacuten sobre el esfuerzo conjunto que realizan la UE el Estado y la
Comunidad Autoacutenoma de las Illes Balears
En consecuencia de cara al periacuteodo 2014shy2020 la loacutegica de intervencioacuten respecto a los
objetivos de comunicacioacuten deberaacute proseguir el camino ya iniciado proyectando una
imagen de maacutexima transparencia en el acceso y uso de los fondos de ambos PO y de
maacutexima contribucioacuten para favorecer el progreso social y econoacutemico de las Illes Balears y
la calidad de vida de las personas dando a conocer las acciones emprendidas por la
UE en asociacioacuten con el Estado y los resultados logrados
De esta forma la Comunidad Autoacutenoma de las Illes Balears aspira a situar los temas de
informacioacuten comunicacioacuten y visibilidad como un punto primordial para el fortalecimiento
de las relaciones econoacutemicas poliacuteticas y sociales de la UE con todos los agentes implicados
en la Poliacutetica Regional Comunitaria y con la poblacioacuten balear en su conjunto Se trata en
definitiva de desarrollar una verdadera esfera puacuteblica europea
Para ello se parte en primer lugar de las directrices y orientaciones dadas por la Comisioacuten
Europea respecto en materia de informacioacuten y publicidad en segundo lugar de las bases
estrateacutegicas consensuadas en el seno del GERIP durante la fase de preparacioacuten del nuevo
periacuteodo y en tercer lugar de las lecciones aprendidas y las recomendaciones efectuadas
en el marco de las pasadas evaluaciones del Plan de Comunicacioacuten del PO FEDER y del
Plan de Comunicacioacuten del PO FSE de Balears 2007shy2013
Con todo la Estrategia de Comunicacioacuten conjunta de los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy
2020 establece los siguientes dos objetivos finales plenamente coherentes con las
consideraciones que determina el Reglamento (UE) Nordm 13032013 de disposiciones generales
OF 1 Dar a conocer a la ciudadaniacutea balear los logros conseguidos por el FEDER y el FSE
en las Islas incrementando la visibilidad de los PO regionales entre la poblacioacuten en general
y concienciar sobre los objetivos de la Poliacutetica de Cohesioacuten
La consecucioacuten de este objetivo se desarrollaraacute a su vez a traveacutes de una serie de prioridades
de comunicacioacuten encaminadas a explicar coacutemo se invierten los recursos financieros de
la UE en la regioacuten Esto implica informar sobre
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
∙ La importancia de la Poliacutetica Regional Comunitaria para lograr la cohesioacuten econoacutemica
social y territorial en el conjunto de la UE y su contribucioacuten a los objetivos de crecimiento
inteligente sostenible e integrador de la Estrategia Europa 2020
∙ Los objetivos prioridades de inversioacuten y recursos financieros previstos en los PO FEDER
y FSE de Balears 2014shy2020 asiacute como del Acuerdo de Asociacioacuten de Espantildea
∙ Los avances conseguidos gracias a las intervenciones apoyadas en especial mediante
la identificacioacuten de los proyectos maacutes relevantes llevados a cabo (Buenas Praacutecticas de
Actuaciones cofinanciadas)
Los principales responsables de que llegue al puacuteblico esta informacioacuten son tanto las
autoridades de gestioacuten y el Organismo Intermedio de los PO como los beneficiarios de
los proyectos ademaacutes de las propias instituciones de la UE
OF 2 Afianzar la accesibilidad y la transparencia de la informacioacuten sobre las oportunidades
de financiacioacuten
Este objetivo por su parte se despliega en otro conjunto de prioridades de comunicacioacuten
orientadas a explicar coacutemo se puede acceder y coacutemo se pueden aplicar los fondos
europeos asignados a la regioacuten Esto supone informar sobre
∙ Las condiciones que han de satisfacerse para poder acceder a la financiacioacuten de los
PO los criterios de seleccioacuten de las operaciones que se van a financiar las normas de
elegibilidad y los contactos a nivel nacional regional o local que pueden facilitar informacioacuten
sobre los mismos
∙ Las obligaciones derivadas del acceso efectivo a la financiacioacuten comunitaria y el
cumplimiento de los requisitos en materia de gestioacuten seguimiento evaluacioacuten control y
comunicacioacuten de estas ayudas
∙ Las funciones y tareas a realizar por los organismos gestores de las actuaciones de
acuerdo con el principio de corresponsabilidad en la gestioacuten de las ayudas
Los principales responsables de que esta informacioacuten llegue a los beneficiarios finales
beneficiarios potenciales organismos gestores y otros a posibles agentes interesados son
especialmente las autoridades de gestioacuten y Organismos intermedios de ambos PO
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
En siacutentesis esta articulacioacuten basada en el establecimiento de Objetivos Finales y Prioridades
especiacuteficas de Comunicacioacuten relacionadas orienta por lo tanto la actuacioacuten de las
Medidas de comunicacioacuten a llevar a cabo en este periacuteodo De hecho todas las actividades
de informacioacuten y publicidad contribuiraacuten al cumplimiento de dichos objetivos de forma
que todas las Medidas previstas se asocian necesariamente con un Objetivo y Prioridad
de Comunicacioacuten de la Estrategia y al mismo tiempo todos estos Objetivos y Prioridades
cuentan con varias Medidas para su consecucioacuten
Finalmente hay que sentildealar que si bien el fundamento de la Estrategia de Comunicacioacuten
se asienta en el planteamiento descrito la buacutesqueda permanente de sinergias hace
tambieacuten que se tengan en cuenta de manera transversal las prioridades poliacuteticas de la
UE y los principales objetivos de otras formas de intervencioacuten cofinanciadas con el fin de
reforzar los mensajes y elevar la eficiencia de las acciones de informacioacuten y publicidad
aquiacute contempladas
32 GRUPOS DESTINATARIOS
La planificacioacuten de la comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de Balears ha tenido muy
presente los destinatarios a los que deben llegar las medidas de informacioacuten y publicidad
con el fin de maximizar el impacto de la Estrategia Dado que se generan auditorios
diferentes con la comunicacioacuten que se plantea la Estrategia tambieacuten considera los distintos
niveles de intereacutes y sensibilidad en tales auditorios
Esta orientacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten estaacute iacutentimamente relacionada con el
propoacutesito de la UE de crear una esfera puacuteblica europea tal y como se recoge en la
Comunicacioacuten de la Comisioacuten laquoComunicar sobre Europa en asociacioacutenraquo El desarrollo de
esta ldquoesfera puacuteblica europeardquo en el marco de los PO FEDER y FSE de Balears ha tomado
como referente los propios elementos clave de dicha Comunicacioacuten
∙ El refuerzo de la dimensioacuten poliacutetica de la comunicacioacuten en los asuntos relacionados
con la UE dando entrada en algunas de las actividades a desarrollar a actores de
relevancia en el plano poliacutetico como emisores de informacioacuten
∙ La participacioacuten de los medios de comunicacioacuten y los servicios de informacioacuten para
elevar la cobertura de los asuntos de la UE en especial de su Poliacutetica de Cohesioacuten
∙ Un mayor esfuerzo para comprender la opinioacuten puacuteblica y sus expectativas y dar a
entender al puacuteblico en general los distintos aacutembitos en los que la UE interviene particularmente
a traveacutes del FEDER y el FSE
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Todo ello determina el tipo de comunicacioacuten maacutes pertinente y motiva la necesidad de
formular un esquema de intervencioacuten estructurado en cuatro grandes bloques de puacuteblico
objetivo de conformidad con lo establecido en el apartado 4a) del Anexo XII del
Reglamento (UE) Nordm 13032013
A) Beneficiarios potenciales
Este grupo incluye a todas las entidades o agentes que pueden estar interesados en el
acceso a la financiacioacuten de la programacioacuten bajo cualquiera de sus modalidades Entre
ellos cabe destacar a los que por su estructura y funcioacuten presentan mayor potencial de
difusioacuten de la informacioacuten tales como los que se ubican el aacutembito administrativo asociativo
y representativo con mayor capacidad de interlocucioacuten econoacutemica y social como
∙ Las autoridades regionales y locales entre otras entidades puacuteblicas competentes
∙ Los interlocutores econoacutemicos y sociales
∙ La Universidad de las Illes Balears ademaacutes de los Centros de Investigacioacuten regionales
∙ Centros de ensentildeanza y de formacioacuten
∙ Las asociaciones empresariales en particular las PYMEs posibles perceptoras de
ayudas asiacute como las asociaciones comerciales y profesionales
∙ Las entidades del tercer sector y las organizaciones no gubernamentales sin fines de
lucro especialmente los interlocutores medioambientales y los encargados de promover
la inclusioacuten social la igualdad de geacutenero y la no discriminacioacuten
B) Beneficiarios
Este colectivo comprende a cualquier organismo puacuteblico o privado responsable de iniciar
o de iniciar y ejecutar las operaciones En el contexto de los regiacutemenes de ayuda de
Estado el beneficiario seraacute el organismo que recibe la ayuda Por su parte en el aacutembito
de los instrumentos financieros se corresponderaacute con el organismo que ejecuta dicho instrumento
En consecuencia cabe considerar dentro de esta categoriacutea tres subgrupos en funcioacuten
del procedimiento utilizado para la aplicacioacuten de los recursos financieros de la programacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
∙ Beneficiarios que tengan la consideracioacuten de Oacuterganos Gestores en el aacutembito de la
Administracioacuten Regional y sus Organismos Autoacutenomos como entidades encargadas de
administrar eficientemente las operaciones cofinanciadas
∙ Los Oacuterganos Gestores de los regiacutemenes de ayuda a que se refiere el artiacuteculo 87 del
Tratado Son operadores que en el aacutembito de la gestioacuten de los regiacutemenes de ayuda sin
ser propiamente beneficiarios en tanto que no son los perceptores de las ayudas ejercen
un papel destacado en la promocioacuten valoracioacuten aprobacioacuten concesioacuten de pago y
control de las mismas
∙ Beneficiarios puacuteblicos o privados que no tengan la consideracioacuten de Oacuterganos Gestores
de la Administracioacuten General o de sus Organismos Autoacutenomos como la Universidad o
empresas puacuteblicas por ejemplo
C) Puacuteblico en general
El aacutembito territorial de los PO FEDER y FSE de Baleares 2014shy2020 es toda la regioacuten por lo
que el puacuteblico objetivo de la presente Estrategia es el conjunto de la poblacioacuten balear
residente en las Islas
En particular se prestaraacute una atencioacuten especial a aquellos segmentos de poblacioacuten que
de acuerdo con los resultados de las Evaluaciones Intermedia y Final del periacuteodo anterior
mostraban un menor conocimiento sobre la contribucioacuten de la UE en el desarrollo
socioeconoacutemico de la regioacuten a traveacutes de la Poliacutetica de Cohesioacuten Es el caso de las mujeres
y las personas joacutevenes (de menos de 25 antildeos) y de mayor edad (maacutes de 74 antildeos)
D) Medios de comunicacioacuten social o agentes difusores de nuestra estrategia
Los medios de comunicacioacuten social desempentildean un papel muy importante como
principales canales de transmisioacuten de la informacioacuten que realizan una importante funcioacuten
de difusioacuten y consolidacioacuten de los mensajes que se lanzan actuando de esta forma
como colectivos destinatarios vehiculares
Asimismo otros agentes realizan tambieacuten una destacada funcioacuten de difusioacuten de las
oportunidades que brindan los PO tornaacutendolos asiacute en maacutes transparentes De hecho Balears
dispone de determinadas estructuras de informacioacuten ya consolidadas (como el Centre
Balears Europa o los Puntos de Informacioacuten Europea) que acercan a la poblacioacuten la accioacuten
de la UE a traveacutes de este instrumento de la Poliacutetica Regional
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Entre otros posibles este colectivo estariacutea constituido por entidades tales como
∙ Los Medios de Comunicacioacuten
∙ El Centre Balears Europa y los puntos de informacioacuten europea de las Islas
∙ Los interlocutores econoacutemicos y sociales
∙ Las ONGs y otras organizaciones y asociaciones sociales
∙ La Representacioacuten Permanente de la Comisioacuten Europea en Espantildea
33 CONTENIDOS DE LAS MEDIDAS DE INFORMACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN
Las medidas de la Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy
2020 se han disentildeado teniendo en cuenta las necesidades de informacioacuten que precisan
cada uno de los tipos de destinatarios a los que se dirige Con ello se pretende que el
impacto de dichas acciones de informacioacuten y publicidad sea elevado y los objetivos
fijados alcanzables
La loacutegica de intervencioacuten que se plantea se asienta ademaacutes sobre los dos objetivos finales
establecidos Estos objetivos se han concretado en una serie de prioridades de comunicacioacuten
que van a orientar la actuacioacuten de las Medidas y las acciones a llevar a cabo
La formulacioacuten de dichas acciones se ha inspirado en la filosofiacutea de trabajo de la UE que
propugna el desarrollo de iniciativas centradas no soacutelo en la comunicacioacuten de gran
alcance sino tambieacuten en la escucha y la actuacioacuten a una escala maacutes reducida De esta
forma cabe distinguir entre
∙ Actuaciones unidireccionales entre las que hay que diferenciar actividades de amplia
cobertura sobre todo a traveacutes de los medios de comunicacioacuten de gran alcance asiacute como
Internet (como herramienta de gran alcance amplia accesibilidad y grandes posibilidades
de intervencioacuten) y actividades de accioacuten local (con un impacto maacutes restringido desde el
punto de vista territorial)
∙ Actuaciones bidireccionales basadas en el diaacutelogo la audiencia y el contacto directo
con el puacuteblico destinatario (beneficiarios de la ayuda determinados grupos o colectivos
asiacute como la ciudadaniacutea en general)
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
En todo caso el periacuteodo de programacioacuten 2014shy2020 tambieacuten va a implicar un importante
desafiacuteo adicional en materia de comunicacioacuten La orientacioacuten de los PO hacia los objetivos
de crecimiento inteligente sostenible e integrador exige redoblar los esfuerzos para hacerlos
faacutecilmente comprensibles a la ciudadaniacutea y coacutemo los Fondos Estructurales contribuyen a
su logro Sin duda ello exige impulsar una comunicacioacuten coherente e integrada sobre la
aplicacioacuten de la Poliacutetica de Cohesioacuten
Al igual el papel de los propios beneficiarios de la ayuda como agentes transmisores de
informacioacuten seraacute crucial de cara a hacer efectiva el tipo de comunicacioacuten a realizar que
se origina en el seno de las redes nacionales de comunicacioacuten De hecho en un contexto
general de marcada descentralizacioacuten de las actividades comunicativas de la UE
constituyen la pieza clave al objeto de adecuar la comunicacioacuten y el mensaje a las
especificidades sectoriales yo territoriales dentro de cada aacutembito de ejecucioacuten
correspondiente En consecuencia la presente Estrategia procura reforzar el enfoque
asociativo mediante una mayor cooperacioacuten y colaboracioacuten entre los organismos y
entidades implicadas para comunicar sobre Europa los Fondos Estructurales y su aplicacioacuten
en las Illes Balears
Un uacuteltimo desafiacuteo novedoso al que hay que hacer frente en este nuevo periacuteodo 2014shy2020
es el de facilitar el ldquoaccesordquo a las personas con dificultades para llegar a la informacioacuten
que se proporciona Ello exige tener en cuenta tales dificultades con el fin de incorporar
caracteriacutesticas de accesibilidad a los diferentes tipos de medidas de informacioacuten y
publicidad que se planteen e integrar soluciones que permitan hacer llegar la comunicacioacuten
a estos grupos de poblacioacuten en iguales condiciones que al resto
De esta forma el enfoque estrateacutegico del Plan obedece a un disentildeo como el representado
en la siguiente tabla
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
331 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten para beneficiarios potenciales
El denominador comuacuten de las medidas dirigidas a los beneficiarios potenciales es el
conocimiento de las oportunidades de financiacioacuten de los PO y de las viacuteas de acceso a
los recursos comunitarios de las que disponen Soacutelo asiacute seraacute posible la seleccioacuten de
operaciones coherentes con la estrategia de intervencioacuten del FEDER y el FSE en Balears
estableciendo desde el inicio las bases necesarias para el desarrollo de Buenas Praacutecticas
de proyectos cofinanciados
En consecuencia estas medidas contribuyen al logro del objetivo final 2 a traveacutes de la
prioridad de comunicacioacuten 21 de informar sobre las condiciones que han de satisfacerse
para poder acceder a la financiacioacuten de los PO los criterios de seleccioacuten de las operaciones
que se van a financiar las normas de elegibilidad y los contactos a nivel nacional regional
o local que pueden facilitar informacioacuten sobre los mismos
Medida 211 Exposicioacuten en el Portal Web de la Direccioacuten General de Fons Europeus de
los Programas Operativos FEDER y FSE de Baleares 2014shy2020
Se recogeraacute el texto iacutentegro de los PO asiacute como sendos resuacutemenes divulgativos en los que
se destaquen los elementos principales de la programacioacuten estrategia objetivos prioridades
de inversioacuten tipologiacutea de actuaciones y planes financieros
Al igual en las paacuteginas Web de los beneficiarios puacuteblicos de ambos PO se incluiraacute informacioacuten
maacutes detallada sobre el tipo de actuaciones a realizar en cada caso
Ademaacutes se crearaacute un viacutenculo en la Web de la DG de Fons Europeus que enlace con el
Portal Uacutenico de las Autoridades de Gestioacuten con el fin de facilitar el acceso de potenciales
beneficiarios a la informacioacuten contenida en las mismas sobre otros Programas de caraacutecter
plurirregional en los que participa Balears
Medida 212 Edicioacuten por parte de la DG de Fons Europeus de material divulgativo sobre
los PO FEDER y FSE de Balears
Se editaraacuten folletos y triacutepticos con informacioacuten sobre el contenido de las actuaciones de
los PO y las oportunidades de financiacioacuten que ofrecen para la ejecucioacuten de proyectos
susceptibles de ser respaldados
Dicho material se distribuiraacute entre los organismos gestores de los PO los puntos de informacioacuten
europea de las Illes Balears entre otros posibles agentes con capacidad de acercar esta
informacioacuten a los potenciales beneficiarios de las ayudas del FEDER y el FSE
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 213 Mencioacuten en toda la documentacioacuten administrativa relativa a la puesta en
marcha de las actuaciones cofinanciadas a la contribucioacuten del FEDER o el FSE
En la gestioacuten de los expedientes cofinanciados se incluiraacute una mencioacuten a la financiacioacuten
de la Unioacuten Europea especificando el Fondo que participa
Esta obligacioacuten se referiraacute entre otros a convocatorias de ayudas notificaciones de
concesioacuten anuncios de licitacioacuten pliegos de claacuteusulas administrativas y de prescripciones
teacutecnicas contratos administrativos convenios de colaboracioacuten etc
Por tanto en dicha documentacioacuten se incluiraacute el siguiente paacuterrafo u otro de similar contenido
ldquoEste proyecto se tiene previsto cofinanciar por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional
(FEDER) por el Fondo Social Europeo (FSE)rdquo
Medida 214 Difusioacuten en los WebshySite de los distintos Organismos Gestores de las convocatorias
existentes dentro de cada Programa Operativo
La Web de la DG de Fons Europeus a traveacutes de la vinculacioacuten con los sitios especiacuteficos de
cada organismo puacuteblico beneficiario de fondos de los PO FEDER y FSE contaraacute con
informacioacuten permanentemente actualizada sobre las convocatorias de solicitudes
En particular se dispondraacute de informacioacuten relevante de aquellas convocatorias cuyo plazo
de presentacioacuten de solicitudes se encuentre abierto en cada momento
Medida 215 Informacioacuten actualizada sobre las condiciones de subvencionabilidad del
gasto para poder obtener financiacioacuten en el marco de los Programas Operativos
Se facilitaraacute informacioacuten detallada y clara sobre las condiciones de elegibilidad para el
acceso a los fondos europeos incluidos en los Programas Operativos FEDER y FSE de Balears
Asimismo en todas las convocatorias de solicitudes se presentaraacuten los criterios de admisibilidad
de una forma clara y transparente de cara a facilitar la comprensioacuten del procedimiento
para acceder a las ayudas cofinanciadas
Todo ello se publicaraacute en los casos que correspondan en el Boletiacuten Oficial de las Illes
Balears (BOIB) asiacute como en la paacutegina Web de los organismos implicados proporcionando
la maacutexima transparencia posible en todo el proceso
24
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 216 Informacioacuten actualizada sobre los procedimientos utilizados de examen de
las solicitudes de financiacioacuten y los plazos correspondientes
Todos los organismos que promuevan actuaciones con cargo a los PO FEDER yo FSE de
Balears describiraacuten los procedimientos establecidos para el examen de las solicitudes de
financiacioacuten asiacute como los periacuteodos de tiempo correspondientes para su cumplimiento
Medida 217 Utilizacioacuten de la red de Puntos de Informacioacuten Europeo de Balears asiacute como
de los servicios del Centre Balears Europa
Se facilitaraacuten los nombres y puntos de contacto a escala nacional regional o local que
puedan proporcionar informacioacuten adicional y atender las posibles consultas que pudieran
surgir durante el funcionamiento de los Programas
Ademaacutes el Centre Balears Europa proporcionaraacute informacioacuten y asesoramiento a potenciales
beneficiarios sobre cualquier aspecto relacionado con la aplicacioacuten de las Poliacuteticas
Comunitarias en la regioacuten y en particular de la Poliacutetica de Cohesioacuten
Medida 218 Informacioacuten de los datos de contacto de las unidades administrativas a las
que se pueden dirigir para solicitar cualquier tipo de informacioacuten
La DG de Fons Europeus pondraacute a disposicioacuten a traveacutes de su paacutegina Web entre otros
posibles medios que esteacuten a su alcance los datos de contacto de los organismos gestores
de las ayudas cofinanciadas con el fin de aproximar a todos los potenciales beneficiarios
a las unidades promotoras de las actuaciones previstas
Medida 219 Elaboracioacuten de una guiacutea sobre aquellos aspectos vinculados a la posibilidad
de acceder a la financiacioacuten y que den respuestas a cada una de las fases de la aplicacioacuten
de los Fondos (gestioacuten control evaluacioacuten comunicacioacuten)
Esta guiacutea estaraacute disponible en versioacuten electroacutenica para su descarga en el portal Web del
la DG de Fons Europeus y en los portales Web de los distintos Organismos implicados en
los Programas Operativos Con ella se pretende orientar a los beneficiarios potenciales
sobre aquellos aspectos que maacutes dudas les plantean Esta guiacutea se actualizaraacute perioacutedicamente
atendiendo a las nuevas cuestiones que se vayan suscitando a los largo de todo el periacuteodo
de programacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
332 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten destinadas a los beneficiarios
Las medidas destinadas a los beneficiarios procuran poner en conocimiento la normativa
y los reglamentos comunitarios por un lado y los procedimientos de gestioacuten de los Fondos
por otro Dichas medidas contribuyen al logro del objetivo final 2 respaldando las prioridades
de comunicacioacuten 22 y 23
Dentro de la prioridad de comunicacioacuten 22 de informar sobre las obligaciones derivadas
del acceso efectivo a la financiacioacuten comunitaria y el cumplimiento de los requisitos en
materia de gestioacuten seguimiento evaluacioacuten control y comunicacioacuten de estas ayudas
se incluyen las siguientes medidas
Medida 221 Informacioacuten de las responsabilidades asociadas a la aceptacioacuten de la ayuda
comunitaria
Los distintos participantes en los PO FEDER y FSE de Balears velaraacuten porque en todas las
convocatorias de actuaciones que se tenga previsto cofinanciar se incluya el siguiente
paacuterrafo u otro de similar contenido
ldquoEsta resolucioacutenadjudicacioacuten supone su aceptacioacuten a ser incluido en la lista puacuteblica que
se recoge en el artiacuteculo 115 apartado 2 del Reglamento (UE) Nordm 13032013 del Parlamento
Europeo y del Consejo de 17 diciembre de 2013rdquo
Medida 222 Comunicacioacuten orientacioacuten y asesoramiento durante todo el periacuteodo de
programacioacuten a los beneficiarios en lo relativo a la gestioacuten seguimiento evaluacioacuten
control informacioacuten y comunicacioacuten
La DG de Fons Europeus y en su caso los organismos gestores de las actuaciones
contempladas en cada Programa Operativo informaraacuten de las responsabilidades que
los beneficiarios de una determinada ayuda adquieren en materia de gestioacuten seguimiento
control evaluacioacuten e informacioacuten y comunicacioacuten
En este sentido se organizaraacuten seminarios y jornadas con el objetivo de mejorar el
conocimiento existente sobre el acceso a los Fondos Europeos y su posterior gestioacuten
Se estableceraacuten tambieacuten los cauces adecuados para resolver todas las dudas que se les
planteen en relacioacuten con estos aspectos para apoyarles y asesorarles en aquellas tareas
que se les asignen facilitando un buzoacuten de correo electroacutenico a estos efectos
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PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Cuando sea necesario se facilitaraacuten listas de verificacioacuten para garantizar el adecuado
cumplimiento de los requisitos de cualquier aacutembito en el marco de las operaciones cofinanciadas
Por su parte las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 23 de
informar sobre las funciones y tareas a realizar por los organismos gestores de las actuaciones
de acuerdo con el principio de corresponsabilidad en la gestioacuten de las ayudas son
Medida 231 Informacioacuten a los beneficiarios sobre las obligaciones asociadas a las gestioacuten
de las medidas que se van a ejecutar con la ayuda comunitaria
Los organismos gestores informaraacuten a los beneficiarios sobre la necesidad de su aceptacioacuten
expresa de ser incluidos en la lista puacuteblica de operacioacuten con el nombre del beneficiario
y el montante asignado a cada operacioacuten
Medida 232 Informacioacuten sobre la obligacioacuten de mencionar en toda la documentacioacuten
administrativa la contribucioacuten del FEDER o el FSE
En la gestioacuten de los expedientes cofinanciados se incluiraacute una mencioacuten a la financiacioacuten
de la Unioacuten Europea especificando el Fondo que participa
Esta obligacioacuten se referiraacute entre otros a convocatorias de ayudas notificaciones de
concesioacuten anuncios de licitacioacuten pliegos de claacuteusulas administrativas y de prescripciones
teacutecnicas contratos administrativos convenios de colaboracioacuten etc
Por tanto en dicha documentacioacuten se incluiraacute el siguiente paacuterrafo u otro de similar contenido
ldquoEste proyecto estaacute cofinanciado por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)
por el Fondo Social Europeo (FSE)rdquo
Medida 233 Asesoramiento y comunicacioacuten a los beneficiarios en todas las materias
relativas a la gestioacuten seguimiento evaluacioacuten y control durante todo el periodo de programacioacuten
La DG de Fons Europeus asiacute como los organismos gestores de las ayudas informaraacuten a
los beneficiarios sobre sus obligaciones en materia de gestioacuten seguimiento control
evaluacioacuten informacioacuten y comunicacioacuten estableciendo los viacutenculos necesarios para poder
asistirles en las dudas que se les planteen para gestionar de manera eficaz las operaciones
cofinanciadas
Con esta finalidad se les proporcionaraacuten los instrumentos necesarios para llevarlo a cabo
estas tareas tales como
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
∙ Listas de verificacioacuten de operaciones que les permitiraacuten hacer un seguimiento de los
requisitos a cumplir en cada uno de los aacutembitos
∙ Normativa comunitaria nacional y regional aplicable
∙ Procedimientos de gestioacuten
Toda la normativa se publicaraacute en el portal Web de la Direccioacuten General de Fons Europeus
Medida 234 Asesoramiento y orientacioacuten a los beneficiarios en todas las materias relativas
a la comunicacioacuten e informacioacuten durante todo el periodo de programacioacuten
La Direccioacuten General de Fons Europeus facilitaraacute las herramientas de comunicacioacuten que
los distintos beneficiarios que participan en el programa tienen obligacioacuten de cumplir de
acuerdo con la normativa comunitaria
Asiacute mismo se les facilitaraacuten los herramientas necesarias para dar cumplimiento a sus
obligaciones en materia de comunicacioacuten e informacioacuten a traveacutes de la posibilidad de
descargar a traveacutes del portal Web de la DG de Fons Europeus entre otros elementos
plantillas en formato electroacutenico de los emblemas y lemas placas carteles informacioacuten
en documentos En particular se prestaraacute especial atencioacuten a
∙ El uso del emblema de la Unioacuten de conformidad con las caracteriacutesticas teacutecnicas establecidas
∙ La referencia al Fondo o los Fondos que dan apoyo a la operacioacuten
Medida 235 Organizacioacuten de seminarios y jornadas monograacuteficas
La Direccioacuten General de Fons Europeus asiacute como los organismos gestores que participen
en los Programas Operativos organizaraacuten jornadas divulgativas seminarios cursos o
reuniones de trabajo para que los beneficiarios puedan estar bien informados sobre todo
los aspectos de intereacutes que afecten a los procedimientos de gestioacuten y seguimiento de las
operaciones cofinanciadas
236 Elaboracioacuten de un Manual Praacutectico de Informacioacuten y Publicidad
La Direccioacuten General de Fons Europeus elaboraraacute un Manual Praacutectico de Informacioacuten y
Publicidad en el que se expondraacuten las obligaciones inherentes en esta materia para los
beneficiarios de acuerdo con la normativa comunitaria en esta materia y que se pondraacute
a disposicioacuten a traveacutes de la paacutegina Web
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Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 237 Creacioacuten de la Red Regional IB RedIn
La creacioacuten de la Red IB RedIn (Red de informacioacuten de Fondos Europeos de las Illes Balears)
permitiraacute coordinar y normalizar las tareas de informacioacuten y comunicacioacuten de todos los
Organismos Gestores y o beneficiarios de los PO a traveacutes de la designacioacuten de una
persona responsable de comunicacioacuten que les representaraacute en la red
La designacioacuten de un representante de cada a organismo gestor permitiraacute coordinar con
la DG de Fons Europeus todos aquellos aspectos establecidos por la normativa comunitaria
y de obligado cumplimiento en materia de comunicacioacuten e informacioacuten asiacute como de
aquellos aspectos que se vayan planteando a lo largo de la ejecucioacuten de los programas
en esta materia
333 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten destinadas al puacuteblico en general
Los mensajes que tienen como destinatarios a este colectivo deben ser tambieacuten sencillos
directos y claros con el fin de incrementar su impacto real y facilitar sobre todo su
comprensioacuten En todo caso hay que sensibilizar a la opinioacuten puacuteblica del papel que juega
el FEDER y el FSE y en general todos los fondos europeos ademaacutes de difundir el papel de
la Poliacutetica Regional de la Unioacuten Europea para contribuir a la Estrategia 2020 y en particular
en el apoyo a la I+D+i la sociedad de la informacioacuten las ayudas a las pequentildeas y medianas
empresas la lucha contra el cambio climaacutetico el fomento del empleo la inclusioacuten social
y en definitiva al conjunto de las actuaciones incluidas en estos Programas Operativos
que contribuyen a la mejora de su calidad de vida
Las medidas que se proponen para estos destinatarios van a contribuir al logro del objetivo
final 1 de dar a conocer a la ciudadaniacutea los logros conseguidos por el FEDER y el FSE en
Balears incrementando la visibilidad de los PO regionales entre la poblacioacuten en general
y concienciar sobre los objetivos de la Poliacutetica de Cohesioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
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Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 11 de informar sobre la
importancia de la poliacutetica regional comunitaria para lograr la cohesioacuten econoacutemica social
y territorial en el conjunto de la UE en el marco del objetivo final 1 son las siguientes
Medida 111 Organizar una actividad informativa de lanzamiento de los PO incluso antes
de la aprobacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten pertinente
La DG de Fons Europeus organizaraacute una acto informativo de presentacioacuten a la sociedad
balear de los Programas Operativos FEDER y FSE 2014shy2020 de les Illes Balears para dar a
conocer las principales caracteriacutesticas oportunidades y objetivos para todo el territorio
de les Illes Balears
Se daraacute la maacutexima difusioacuten al evento con la asistencia de los medios de comunicacioacuten
maacutes relevantes (televisioacuten radio prensa escrita) y de las autoridades regionales nacionales
y comunitarias
Medida 112 Organizar una actividad informativa anual en la que se promuevan las
oportunidades de financiacioacuten y las estrategias seguidas y se presenten las realizaciones de los PO
Las respectivas Autoridades de Gestioacuten organizaraacuten anualmente un evento sobre el estado
de ejecucioacuten de los PO FEDER y FSE en el que participaraacuten los responsables regionales de
estas intervenciones
Se daraacute difusioacuten del acto y se informaraacute a la ciudadaniacutea sobre la aportacioacuten de los fondos
europeos los resultados y avances registrados en los programas asiacute como ejemplos de
buenas praacutecticas realizados
Medida 113 Exponer la bandera de la Unioacuten delante de la sede de cada Autoridad de
Gestioacuten y del Organismo Intermedio
La bandera de la Unioacuten Europea deberaacute permanecer izada de manera permanente
delante de las respectivas sedes de las Autoridades de Gestioacuten del FEDER y el FSE durante
todos los diacuteas del antildeo asiacute como en la de la DG de Fons Europeus como Organismo Intermedio
Medida 114 Publicacioacuten de material divulgativo de consulta sencilla y de faacutecil acceso
para la ciudadaniacutea
Al ser su puacuteblico objetivo la poblacioacuten en general el material debe estar elaborado en
un lenguaje sencillo y didaacutectico e informar sobre las intervenciones maacutes significativas de
los Fondos Europeos y de las operaciones en el periodo de programacioacuten
Este material se plasmaraacute en videos publicaciones fiacutesicas o electroacutenicas folletos triacutepticos
y carteles que se distribuiraacuten a traveacutes de la DG de Fons Europeus y en las sedes de los
organismos gestores de las intervenciones
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 115 Celebracioacuten del Dia de Europa
En los eventos que se celebren para conmemorar el Diacutea de Europa y que organiza el
Centre Balears Europa se haraacute referencia en la medida de lo posible a la incidencia de
los Fondos Europeos en la construccioacuten Europea y en el territorio balear
Medida 116 Utilizacioacuten de lemas
Se incluiraacute en todas las actuaciones de comunicacioacuten e informacioacuten y en la documentacioacuten
siempre que sea posible un lema que resalte el valor antildeadido de los Fondos Comunitarios
En este caso los lemas establecidos son
∙ En el caso del PO FEDER ldquoUna manera de hacer Europardquo ldquoUna manera de fer Europardquo
∙ En el caso del PO FSE ldquoEuropa invierte en tu futurordquo Europa inverteix en el teu futurrdquo
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 12 de dar a conocer a
la ciudadaniacutea los objetivos prioridades de inversioacuten y recursos financieros previstos en los
PO FEDER y FSE de Baleares 2014shy2020 asiacute como el Acuerdo de Asociacioacuten de Espantildea que
se llevaraacuten a cabo en el marco del objetivo final 1 son las siguientes
Medida 121 Actualizar la informacioacuten en el sitio Internet de los PO FEDER y FSE sobre los
distintos aspectos de intereacutes para la ciudadaniacutea incluyendo sus principales logros
En el portal web de la DG de Fons Europeus ademaacutes de difundir el texto integro de los
PO se aportaraacute informacioacuten de caraacutecter divulgativo incluyendo las actuaciones maacutes
destacadas avances sobre su ejecucioacuten y obtencioacuten de resultados
Asimismo se incluiraacuten ejemplos de operaciones exitosas asiacute como una publicacioacuten
electroacutenica que contendraacute la lista de operaciones financiadas en el periodo con cargo a los PO
Medida 122 Dar visibilidad a las operaciones mediante el cumplimiento con las obligaciones
derivadasde lanormativacomunitariadeacuerdocon loestablecidoenelReglamento13032013
La normativa establece la obligacioacuten de colocar un cartel temporal de tamantildeo significativo
en un lugar bien visible para el puacuteblico durante la ejecucioacuten de toda operacioacuten de
financiacioacuten de obras de infraestructura o construccioacuten superior a 500000 euros que se
beneficie de una ayuda del FEDER
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PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Tambieacuten se establece la obligacioacuten de colocar en un lugar bien visible para el puacuteblico
un cartel o placa permanente de tamantildeo significativo en un plazo de tres meses a partir
de la conclusioacuten de una operacioacuten que reuacutena las caracteriacutesticas siguientes
∙ La contribucioacuten puacuteblica total a la operacioacuten supere los 500 000 euros
∙ La operacioacuten consista en la compra de un objeto fiacutesico en la financiacioacuten de una
infraestructura o en trabajos de construccioacuten
La valla tendraacute un tamantildeo en consonancia con la importancia de la realizacioacuten y un
espacio para destacar la participacioacuten de la UE Una vez concluida la operacioacuten se
sustituiraacute el cartel por la placa explicativa permanente Su ubicacioacuten procuraraacute que sea
claramente visible por todos los destinatarios
En el caso que se organicen cualquier tipo de actos de informacioacuten o jornadas relacionadas
con la Poliacutetica Regional los Fondos Estructurales Programas Operativos etc se tendraacute en
cuenta la exposicioacuten de carteles en los espacios en los que se celebren tales acontecimientos
en los que ademaacutes del motivo de los mismos figure al menos el emblema de la UE el
Fondo cofinanciador y el resto de entidades colaboradoras
La Estrategia de Comunicacioacuten aportaraacute los elementos necesarios para que los beneficiarios
puedan llevar a cabo acciones tendentes a informar al puacuteblico del propoacutesito de la
operacioacuten y del apoyo prestado por los Fondos a la misma
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 13 de informar sobre los
avances conseguidos gracias a las intervenciones apoyadas en especial mediante la
identificacioacuten de los proyectos maacutes relevantes llevados a cabo (Buenas praacutecticas de
operaciones cofinanciadas) son las siguientes
Medida 131 Describir en el sitio Internet del beneficiario la operacioacuten cofinanciada con
sus objetivos y resultados y destacando el apoyo financiero de la Unioacuten
En la paacutegina web del Web Site del Organismo beneficiario de la actuacioacuten cofinanciada
se tendraacute en cuenta mencionar la participacioacuten de la Unioacuten Europea y de los Fondos
Estructurales en la paacutegina de presentacioacuten y se crearaacute asimismo una apartado especiacutefico
donde se explique la participacioacuten del FEDER yo el FSE en las operacioacuten concreta
cofinanciada por los PO
Ademaacutes se crearaacute un viacutenculo a las paacuteginas Web de la Comisioacuten relativas a los Fondos
Estructurales y aquellas otras que resulten de intereacutes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
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Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 132 Presentar ejemplos de proyectos cofinanciados para su consideracioacuten como
Buenas Praacutecticas para la elaboracioacuten de una base de datos de buenas praacutecticas
Para aquellas operaciones que tengan la consideracioacuten de Buenas Praacutecticas de acuerdo
con los requisitos establecidos se mantendraacute un registro de buenas praacutecticas en materia
de comunicacioacuten y publicidad en el que con un lenguaje claro sencillo y accesible se
daraacuten a conocer los argumentos necesarios para que se justifique la inclusioacuten de la
operacioacuten en este registro aportando documentacioacuten graacutefica y escrita descripcioacuten del
montante de la ayuda y su impacto
Los criterios a tener en cuenta son los consensuados por el GERIP
∙ Elevada difusioacuten entre los beneficiarios y el puacuteblico en general Se deberaacute presentar
todo lo realizado para la comunicacioacuten de la citada actuacioacuten
∙ Incorporacioacuten de elementos innovadores Habraacute que destacar el caraacutecter innovador
de la actuacioacuten que puede estar vinculado a las tecnologiacuteas o procesos a servicios
facilitados las distintas herramientas empleadas para ponerlo en marcha
∙ Adecuacioacuten de los resultados obtenidos a los objetivos establecidos Se han de destacar
los principales objetivos dando visibilidad al valor antildeadido que supone el haber recibido
fondos europeos indicando si todos ellos se estaacuten cumpliendo y haciendo hincapieacute en
queacute tipo de actividades y resultados se pueden atribuir al proyecto Impacto en teacuterminos
fiacutesicos cuantitativos cualitativos e impacto en teacuterminos de crecimiento y empleo
∙ Contribucioacuten a la resolucioacuten de un problema o debilidad regional Es preciso describir
a queacute problemaacutetica responde el proyecto presentado y coacutemo su puesta en marcha
favorece el desarrollo regional
∙ Alto grado de cobertura sobre la poblacioacuten a la que va dirigido Debe mencionarse
el alcance no solo sobre los beneficiarios sino tambieacuten sobre la poblacioacuten de la regioacuten en general
∙ Consideracioacuten de los criterios horizontales de igualdad de oportunidades y sostenibilidad
ambiental Se debe indicar coacutemo se han aplicado estos criterios en la actuacioacuten correspondiente
∙ Sinergias con otras poliacuteticas o instrumentos de intervencioacuten puacuteblico Se tendraacute en cuenta
si la actuacioacuten ha reforzado la actuacioacuten de otros fondos (regionales nacionales europeos)
y ha contribuido a potenciar los aspectos positivos de los mismos
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
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Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Todos los organismos puacuteblicos que reciban ayudas comunitarias presentaraacuten al menos
una buena praacutectica por antildeo Esta obligacioacuten se hace extensible a aquellos Organismos
Puacuteblicos que gestionan liacuteneas de ayuda a empresas que en este caso deberaacuten presentar
Buena Praacutecticas que impliquen a alguna o algunas de las empresas que hayan sido
beneficiarias de las ayudas de una determinada convocatoria Se procuraraacute que el
montante global que supongan las Buenas praacutecticas presentadas en el total del periacuteodo
supere el 50 del montante total asignado
Medida 133 Registro documental y graacutefico
La Direccioacuten General de Fons Europeus custodiaraacute un registro documental y graacutefico que
aporte la informacioacuten y la documentacioacuten de todas las acciones de comunicacioacuten e
informacioacuten que tengan que ver con la estrategia de comunicacioacuten
Cada organismo gestor asiacute como los beneficiarios deberaacuten mantener tambieacuten ese mismo
registro para las actuaciones que son de su competencia
134 Campantildeas publicitariasEdicioacuten de videos
A mitad y al final del periodo de programacioacuten se editaraacute 1 video y se realizaraacute una
campantildea de comunicacioacuten que informe sobre los logros del PO asiacute como la insercioacuten de
ejemplos de proyectos
Se publicaraacuten en los medios de comunicacioacuten que se considere maacutes oportuno
(prensaradiotelevisioacuten) con el objetivo de difundir entre la ciudadaniacutea los logros de la
Poliacutetica de Cohesioacuten
135 Actividades dirigidas a colectivos especiacuteficos
Se organizaraacuten actos dirigidos a colectivos especiacuteficos (discapacitados mujeres etc)
para dar a conocer aquellas operaciones que les afecten maacutes directamente
136 Distribucioacuten de artiacuteculos de promocioacuten
Durante la celebracioacuten de actos cursos seminarios o jornadas se distribuiraacute entre los
asistentes folletos explicativos pequentildeos objetos promocionales y otros artiacuteculos divulgativos
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
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Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
334 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten dirigidas a agentes difusores
El tipo de mensaje orientado a este colectivo cumple las mismas caracteriacutesticas que los
destinados al conjunto de la ciudadaniacutea de modo que deben ser sencillos y claros directos
y de faacutecil comprensioacuten con el fin de facilitar la canalizacioacuten de la informacioacuten de forma
eficiente desdeeacutestos hacia el puacuteblico en general y en su caso hacia los beneficiarios potenciales
Las medidas que se proponen para estos destinatarios van a contribuir al logro del objetivo
final 1 de dar a conocer a la ciudadaniacutea los logros conseguidos por el FEDER y el FSE en
Balears incrementando la visibilidad de los PO regionales entre la poblacioacuten en general
y concienciar sobre los objetivos de la Poliacutetica de Cohesioacuten
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 13 de informar sobre los
avances conseguidos gracias a las intervenciones apoyadas en especial mediante la
identificacioacuten de los proyectos maacutes relevantes llevados a cabo (Buenas praacutecticas de
operaciones cofinanciadas) son las siguientes
Medida 137 Elaboracioacuten de notas informativas para difusioacuten de operaciones
Tanto la DG de Fons Europeus como los organismos gestores y los beneficiarios de las
operaciones que participan en los Programas Operativos elaboraraacuten notas de prensa y
comunicados para dar a conocer tanto la aprobacioacuten del PO como sus avances y logros
obtenidos que se distribuiraacuten a los medios de comunicacioacuten local y regional asiacute como
informar sobre las operaciones cofinanciadas
A su vez se impulsaraacute que otros organismos relevantes a nivel regional participen en las
medidas de comunicacioacuten dado su importante poder transmisor en concreto
Los interlocutores medioambientales ONGs y organismos encargados de promover la
inclusioacuten social la igualdad de geacutenero y la no discriminacioacuten
El Centre Balears Europa a traveacutes de la Red Europa Direct
Las instituciones de educacioacuten y de investigacioacuten existentes en la regioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
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Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
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Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
34 ACTUACIONES A DESARROLLAR POR PARTE DE LOS BENEFICIARIOS Y FOacuteRMULAS PREVISTAS
PARA AYUDAR A LOS MISMOS EN SUS ACTUACIONES DE COMUNICACIOacuteN
El compromiso de atender a las obligaciones en materia de comunicacioacuten e informacioacuten
en materia de fondos europeos atantildee por igual a todos los beneficiarios de las operaciones
tanto puacuteblicos como privados
En el caso de autoridades puacuteblicas los beneficiarios de las ayudas estaraacuten permanente
informados de sus obligaciones a traveacutes de las acciones que realizaraacute el organismo
intermedio asiacute como a traveacutes de la IB RedIn
En el caso de beneficiarios privados el organismo puacuteblico que conceda la ayuda deberaacute
velar para que cumplan su compromiso de informar a la ciudadaniacutea de que han recibido
la ayuda de los Fondos Europeos
Para identificar la manera en que se ha llevado a cabo estos compromisos se haraacuten servir
los indicadores de comunicacioacuten que estaacuten descritos en la presente estrategia
Medida 341 Informacioacuten sobre la obligacioacuten de mencionar la contribucioacuten del FEDER o el FSE
Los Organismos Puacuteblicos que publiquen convocatorias de ayudas cofinanciadas se podraacuten
hacer cargo de la obligacioacuten de difusioacuten y comunicacioacuten de la actuacioacuten por parte del
beneficiario privado e incluiraacuten en la resolucioacuten correspondiente la siguiente frase o similar
ldquoLa aceptacioacuten de esta ayuda supone su autorizacioacuten a que el organismo que la concede
publique en su paacutegina web su conformidad con el texto que se adjuntardquo
ldquoSoy conocedor de que esta actuacioacuten estaacute cofinanciada con fondos europeos y me
comprometo a indicarlo asiacute siempre que haga referencia a la misma ante terceros o ante
la ciudadaniacuteardquo
El Organismo Puacuteblico que haya concedido la ayuda incluiraacute en el apartado concreto de
su portal web junto al texto anterior la relacioacuten de beneficiarios que se acojan a esta viacutea
para dar cumplimento con esta obligacioacuten
Medida 342 Informar a la ciudadaniacutea sobre la contribucioacuten del FEDER o el FSE
El Organismo Puacuteblico que concede la ayuda velaraacute para que los beneficiarios privados
que se acojan a esta posibilidad hayan cumplido con su compromiso de informar a la
ciudadaniacutea de la ayuda recibida de los fondos europeos para llevar a cabo esa actuacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
35 LAS HERRAMIENTAS A UTILIZAR
Un aspecto muy importante es el de ldquodar la mejor forma posible a la informacioacutenrdquo Para
ello la Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 contempla
una amplia bateriacutea de instrumentos de comunicacioacuten que permitiraacute elevar la eficacia
comunicativa en su implementacioacuten
La articulacioacuten de las medidas de informacioacuten y publicidad se basaraacute en una seleccioacuten
de herramientas cuya utilizacioacuten dependeraacute en cada caso de la naturaleza del mensaje
que se pretende dar o de las caracteriacutesticas de los destinatarios a los que va dirigido
De esta forma entre otros posibles soportes cabe mencionar
∙ Carteles constituyen un instrumento de comunicacioacuten aplicable a actuaciones de
informacioacuten y publicidad de diversa naturaleza Hay que diferenciar fundamentalmente
entre carteles de obra (vallas) y carteles de actos y jornadas
∙ Placas Se contempla la colocacioacuten de placas visibles y de gran tamantildeo de forma
permanente en un plazo maacuteximo de seis meses a partir de la conclusioacuten de operaciones
consistentes en la compra de un objeto fiacutesico la financiacioacuten de una infraestructura o
trabajos de construccioacuten siempre que la contribucioacuten puacuteblica total de la misma supere
los 500 000 euros
∙ Material Promocional Ademaacutes del material didaacutectico o de cualquier otro necesario
para la realizacioacuten de los proyectos cofinanciados en los que deberaacute resentildearse la
participacioacuten de la UE tambieacuten se proporcionaraacute en su caso material promocional o de
propaganda adhesivos material de papeleriacutea etc
∙ Material de informacioacuten y comunicacioacuten Esta herramienta es el soporte de cualquier
tipo de publicacioacuten u otra medida informativa anaacuteloga (diacutepticos triacutepticos folletos notas
informativashellip) Dicho material llevaraacute en la portada una indicacioacuten visible de la participacioacuten
de la UE y de los Fondos Estructurales asiacute como los emblemas regional y europeo Las
publicaciones acompantildearaacuten las referencias del organismo responsable de la informacioacuten
∙ Publicaciones Se publicaraacuten los principales documentos de referencia sobre los propios
PO la normativa comunitaria las normas de gestioacuten y procedimientos las evaluaciones
llevadas a cabo los informes de ejecucioacuten etc Asiacute mismo se haraacute uso de publicaciones
electroacutenicas y de cualquier tipo de material audiovisual (CD y DVD)
∙ Nuevas tecnologiacuteas de la informacioacuten Este ldquorecurso tecnoloacutegicordquo se configuraraacute como
el medio idoacuteneo para llegar a los puacuteblicos de intereacutes maacutes reticentes a aceptar los mensajes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
distribuidos por canales tradicionales La utilizacioacuten de estos nuevos soportes que facilitan
una comunicacioacuten digital y concisa es una manera amigable de llegar a los destinatarios
utilizando un coacutedigo cada vez maacutes comuacuten
En este sentido la multimedialidad de Internet que permite utilizar audio video fotografiacuteas
y animaciones entre otras opciones hacen maacutes atractivos los mensajes lo cual resulta
especialmente necesario en temas complejos como pueden ser algunos de los relacionados
con las poliacuteticas y las instituciones comunitarias
∙ Actividades Informativas La organizacioacuten de conferencias seminarios jornadas etc
relacionada con los PO debe hacer constar la participacioacuten comunitaria en ellas mediante
la presencia de la bandera europea en la sala de la reunioacuten y del emblema comunitario
en los documentos correspondientes
∙ Medios de comunicacioacuten Se haraacute participar a los medios de comunicacioacuten (televisioacuten
prensa y radio) para incrementar la visibilidad de la actividad de la UE y por lo tanto su
notoriedad ante los ciudadanos Maacutes auacuten dado su elevado potencial para llegar al
conjunto de la poblacioacuten puesto de relieve en la Evaluacioacuten Final de los Planes de
Comunicacioacuten del 2007shy2013 En Balears el 888 de las personas que teniacutea conocimiento
de los Fondos Estructurales lo habiacutean obtenido a traveacutes de anuncios en prensa radio o televisioacuten
Ademaacutes la participacioacuten de representantes del Govern de las Illes Balears en ellos o la
emisioacuten de comunicados de prensa con relacioacuten a proyectos cofinanciados por los PO
tendraacute una referencia expliacutecita al importante papel de los Fondos Estructurales
La anterior bateriacutea de instrumentos a emplear posibilitaraacute que la comunicacioacuten se realice
de tres formas complementarias en funcioacuten de la naturaleza de la actividad y los objetivos
en cada caso
∙ La comunicacioacuten interna que se produce entre los diversos departamentos de la
Administracioacuten que intercambian datos e informacioacuten a traveacutes de instrucciones oficios etc
∙ La comunicacioacuten externa hacia destinatarios externos como por ejemplo la que
pretende llegar a los beneficiarios potenciales de los PO o a los habitantes de las Illes
Balears Este tipo de comunicacioacuten puede ser
∙ Directa cuanto el organismo que informa se comunica directamente con el
grupo destinatario sin ninguacuten tipo de intermediario
∙ Indirecta cuando se decide comunicar el mensaje mediante agentes
intermediarios medios de comunicacioacuten (radio televisioacuten prensa etc) asociaciones
interlocutores econoacutemicos y socialeshellip a los que se ha confiado el contenido Esta
39
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
comunicacioacuten a su vez puede transmitirse mediante
∙ La comunicacioacuten mixta es decir la llevada a cabo mediante una combinacioacuten de
formas que utiliza diversos canales
En siacutentesis esta planificacioacuten de la utilizacioacuten de diversos instrumentos de comunicacioacuten
proporciona unos cimientos soacutelidos para que la ejecucioacuten de las medidas previstas
contribuya a la conformacioacuten de una corriente de opinioacuten positiva a favor de la UE y del
papel del FEDER y el FSE en Baleares Sin duda su aplicacioacuten aumentaraacute las posibilidades
de llegar a la poblacioacuten para transmitir los logros proyectos y actividades cofinanciadas
asiacute como al resto de colectivos destinatarios
Finalmente en respuesta a las determinaciones establecidas en el Reglamento (UE) Nordm
13032013 relativas a los materiales que se pondraacuten a disposicioacuten en formatos accesibles
para las personas con discapacidad se emplearaacuten subtiacutetulos en los audiovisuales que se
elaboren y en todas las medidas que se basen en emisioacuten de imaacutegenes
Asimismo se adaptaraacuten los productos digitales a los distintos tamantildeos de pantalla para
que se pueda leer el contenido con independencia del dispositivo que se elija o que se
necesite utilizar Se podraacute utilizar ademaacutes para las publicaciones electroacutenicas tipos de letra
que esteacuten reconocidas para lectores con discapacidad visual y en la medida de lo posible
se emplearaacuten programas de lectura de texto (TTS) que permitan convertir el texto digital
a voz sintetizada a traveacutes del programa informaacutetico adecuado
Como referencia a la hora de garantizar la accesibilidad a los contenidos digitales y con
el fin de ayudar y facilitar el acceso a la informacioacuten las paacuteginas Web deben cumplir una
serie de pautas y recomendaciones
4 Organismos responsables en Materia de informacioacuten y comunicacioacuten
41
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Los organismos responsables de la aplicacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 asiacute como del cumplimiento de las disposiciones
reglamentarias establecidas en esta materia son los diferentes organismos implicados en
ambas intervenciones de acuerdo con las funciones que les corresponde a cada uno
de ellos En concreto hay que mencionar a
∙ La Subdireccioacuten General de Administracioacuten del FEDER de la Direccioacuten General de
Fondos Comunitarios del Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas como
Autoridad de Gestioacuten del PO FEDER de Balears 2014shy2020
∙ La Subdireccioacuten General de Fondos Europeos de Empleo de la Direccioacuten General del
Trabajo Autoacutenomo de la Economiacutea Social y del Fondo Social Europeo del Ministerio de
Empleo y Seguridad Social como Autoridad de Gestioacuten del PO FSE de Balears 2014shy2020
∙ La Direccioacuten General de Fons Europeus de la Vicepresidegravencia i Conselleria dInnovacioacute
Recerca i Turisme del Govern de les Illes Balears como Organismo Intermedio de los PO
FEDER y FSE de Balears 2014shy2020
∙ Todos los organismos gestores de las actuaciones cofinanciadas por los PO y beneficiarios
de las ayudas en el aacutembito de sus competencias
41 CREACIOacuteN DE REDES E INTERCAMBIO DE BUENAS PRAacuteCTICAS
El principal exponente de la aplicacioacuten del principio de asociacioacuten en el que se basa la
programacioacuten gestioacuten y seguimiento de los Fondos Estructurales y de Inversioacuten de la UE
en el aacutembito de la comunicacioacuten es la creacioacuten de redes
A nivel comunitario ello se ha traducido en la existencia de las redes INFORM en el aacutembito
de intervencioacuten del FEDER e INIO en el del FSE Mientras que en esta uacuteltima cada Estado
miembro estaacute representado uacutenicamente por las respectivas Autoridades de Gestioacuten en
el caso de la red INFORM ademaacutes de la persona responsable de comunicacioacuten de la
Autoridad de Gestioacuten estaacute tambieacuten invitada a participar una representacioacuten de los
responsables de comunicacioacuten en las correspondientes redes nacionales (en Espantildea
GERIP) Estaacute previsto que dicha representacioacuten se asumiraacute en principio de forma rotatoria
por las distintas Comunidades Autoacutenomas teniendo en cuenta no obstante el principio
de proporcionalidad
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
A nivel nacional el partenariado ya fue efectivamente incorporado en el disentildeo y ejecucioacuten
de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas del periacuteodo 2007shy2013 con la creacioacuten
de las ya referidas redes GERIP y GRECOshyAGE Dichas redes nacen de una iniciativa de
la Autoridad de Gestioacuten del FEDER para establecer un cauce de comunicacioacuten adecuado
que permitiese disentildear la estrategia de comunicacioacuten conjunta para todos los fondos
europeos de la Poliacutetica Regional y todas las administraciones participantes en su gestioacuten
Desde su inicio han estado llamadas a permitir y adecuar el desarrollo de los planes de
comunicacioacuten a las exigencias reglamentarias en este aacutembito
Concretamente la red de comunicacioacuten GERIP reuacutene a las personas responsables de
informacioacuten y publicidad de las Autoridades de Gestioacuten del FEDER y FSE asiacute como de los
responsables de comunicacioacuten designados en cada una de las Estrategias de Comunicacioacuten
regionales Su funcionamiento reside en el mantenimiento de una comunicacioacuten fluida
entre todos sus miembros de cara a facilitar la formulacioacuten de una estrategia de comunicacioacuten
conjunta para Espantildea la coordinacioacuten de sus participantes a la hora de aplicar esta
estrategia y el intercambio de ideas Asimismo se configura como un foro de discusioacuten y
una plataforma eficaz para la toma de decisiones y orientaciones consensuadas Al igual
establece un puente informativo entre los participantes de la red espantildeola y las redes
europeas INIO e INFORM de la Comisioacuten
Por su parte aunque queda fuera del aacutembito de la presente Estrategia al afectar
exclusivamente a los organismos gestores del FEDER de la Administracioacuten General del
Estado es preciso destacar el papel de la red GRECO AGE Su utilidad reside no soacutelo en
el caraacutecter teacutecnico de este Grupo que lo convierte en un foro muy adecuado para
proponer soluciones praacutecticas en lo que a la comunicacioacuten de los Fondos respecta sino
tambieacuten en un ldquosemillerordquo de propuestas y orientaciones a trasladar a GERIP para su valoracioacuten
Todo ello ha dado lugar a una elevada toma de conciencia de la importancia de la
comunicacioacuten entre los diversos participantes de los PO Asiacute la gestioacuten global de la
comunicacioacuten de los PO se caracteriza por la formacioacuten de un amplio marco de
consideraciones que aglutina a los representantes de todas las instancias de la Administracioacuten
Nacional (Central Regional y Local)
Esta gran participacioacuten ha representado un elemento muy fructiacutefero para garantizar la
pertinencia de las estrategias seguidas y la eficacia del sistema de seguimiento para las
mismas al implicar el compromiso de los diferentes organismos en la utilizacioacuten de las
herramientas disentildeadas y los mecanismos de funcionamiento creados A su vez ha
contribuido de forma muy relevante a identificar los mejores proyectos cofinanciados y
a generar mecanismos de informacioacuten al puacuteblico en general para que la ciudadaniacutea
esteacute mejor informada acerca del papel que los fondos procedentes de la Poliacutetica Regional
Europea juegan en la mejora de su calidad de vida
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Entre las principales ventajas que la mayor implicacioacuten de esta red de actores ha tenido
sobre los dispositivos de seguimiento cabe destacar al menos las dos siguientes detectadas
por las Evaluaciones del periacuteodo anterior
∙ Por un lado el mejor conocimiento de los aspectos de publicidad de los PO (recursos
disponibles estrategia y objetivos medidas a realizar etc)
∙ Por otro la legitimidad para poder coordinar y asesorar a todos los beneficiarios de
los Programas en materia de informacioacuten y publicidad de Fondos Estructurales
Tales argumentos han servido para constituir tambieacuten a nivel regional una red propia de
informacioacuten denominada IB RedIn (Red de informacioacuten de Fondos Europeos de las Illes
Balears) En liacutenea con lo dispuesto por el artiacuteculo 117 del Reglamento (UE) Nordm 13032013
todos los Organismos Gestores y o beneficiarios Puacuteblicos u Organismos Puacuteblicos que
conceden ayudas a beneficiarios privados deberaacuten designar una persona responsable
de comunicacioacuten que le representaraacute en esta red
Entre sus funciones estaacute coordinar y normalizar las tareas de informacioacuten y publicidad
desarrolladas por los gestores y los beneficiarios del FEDER y el FSE en el aacutembito de los PO
FEDER y FSE de Balears asiacute como impulsar los aspectos clave en materia de comunicacioacuten
al promover las mismas cuestiones que las planteadas por las redes nacionales y comunitarias
En consecuencia IB RedIn aspira a convertirse en un instrumento muy uacutetil para facilitar la
comprensioacuten de las obligaciones en materia de informacioacuten y publicidad de los fondos
entre todos los organismos implicados en la gestioacuten y ejecucioacuten de los PO oacuterganos gestores
y ejecutores de las operaciones cofinanciadas organismos colaboradores y beneficiarios
de la ayuda comunitaria Por consiguiente su incidencia refuerza el aumento de la
transparencia la mejora de la cooperacioacuten con otras redes la difusioacuten de historias de
eacutexito subrayando los logros de Poliacutetica Regional Comunitaria en las Illes Balears y la
realizacioacuten de actividades comunes y su divulgacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
42 PERSONAS DE CONTACTO RESPONSABLES DE LA INFORMACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN
La coordinacioacuten de las acciones de esta Estrategia de Comunicacioacuten seraacute asumida en
estrecha colaboracioacuten con las personas responsables en materia de comunicacioacuten de
las correspondientes Autoridades de Gestioacuten del FEDER y el FSE el representante del
Organismo Intermedio de los Programas Operativos del FEDER y del FSE de Balears para
formar parte del GERIP
En consecuencia las personas de contacto responsables de la Estrategia de Comunicacioacuten
de los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 seraacuten
Datos de la Representante de la Autoridad de Gestioacuten del FEDER
Aacutengeles Gayoso Rico
Vocal Asesora
Direccioacuten General de Fondos Comunitarios
Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas
Pordm Castellana 162 shy Pta 20
Teleacutefono 91583764344
Fax 915835696
Correoshye Agayososepgminhapes
Datos del Representante de la Autoridad de Gestioacuten del FSE
Salvador Vargas Barba
Subdirector General Adjunto de Gestioacuten de la Unidad Administradora del Fondo Social
Europeo (UAFSE)
Ministerio de Trabajo e Inmigracioacuten
Tfno 91 363 18 00
Fax 91 363 20 36
Correoshye uafsemeysses
Datos del Representante del Organismo Intermedio de los PO FEDER y FSE de Balears
Pilar Gomila Sureda
Area de Fondos Programas y Proyectos de la AA PP
Centre Balears Europa
Tfno 971 784342
Fax 91 784335
Correoshye pgomilacbecaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Asimismo las personas responsables en los distintos organismos gestores yo beneficiarios
Puacuteblicos seraacuten las siguientes
Direccioacuten General de Innovacioacuten e Investigacioacuten
Baacuterbara Terrasa Pont
Jefe de Servicio
Tfno 971 176313
Correoshye bterrasadgrdicaibes
Direccioacuten General de Desarrollo Tecnoloacutegico
Bernat Albertiacute Garau
Jefe de Servicio
Tfno 971 177809
Correoshye balbertidgticcaibes
Agencia de Turismo de les Illes Balears (ATB)
Irene Moyagrave Pariacutes
Adjunta a Gerencia
Tfno 971 762509
Correoshye imoyaatbcaibes
Direccioacuten General de Poliacutetica Universitaria y de Ensentildeanza Superior
Mordf Eugenia Gallastegui
Teacutecnica
Tfno 971 162142
Correoshye megallasteguidgunicaibes
Direccioacuten General de Innovacioacuten y Comunidad Educativa
Rafael Corteacutes Mora
Jefe de Servicio
Tfno 971 177507
Correoshye rcortesdgicecaibes
IBISEC Instituto de Infraestructuras y Servicios Educativos y Culturales
Jordi Escudero
Jefe de Servicio
Tfno 971 162175
Correoshye jescuderodgplacencaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Direccioacuten General de Salud Puacuteblica y Participacioacuten
Magdalena Salom Castell
Teacutecnica
Tfno 971 212282
Correoshye msalomdgsanitacaibes
IBshySALUT
Antonia Salvaacute Fiol
Subdirectora de Tecnologiacutea y Sistemas de Informacioacuten
Tfno 871 202288
Correoshye asalvahsllcaibes
Agencia Balear del Agua y la Calidad Ambiental ABAQUA
Andreacutes del Rio
Teacutecnico
Tfno 971 177677
Correoshye ajdelriolagenciacat
Direccioacuten General de Arquitectura y Vivienda
Inmaculada Alcolecha
Jefe de Seccioacuten
Tfno 971 168325
Correoshye ialcolechadgarquitcaibes
Direccioacuten General de Energiacutea y Cambio Climaacutetico
Angel Gallego Fernaacutendez
Jefe de Servicio
Tfno 971 169205
Correoshye agallegoenergiacaibes
Serveis Ferroviaris de Mallorca SFM
Dolors Vila Fernandez
Jefe de Servicio
Tfno 871 930000
Correoshye dvilatrensfmcom
Ayuntamiento de Palma
Sonia Gonzaacutelez Nuacutentildeez
Teacutecnico
Tfno 971 764816
Correoshye sgonzalezmanpalmaes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
SOCIB
Saul Pitarch
Oficina del Director
Tfno 971 439998
Correoshye spitarchsocibes
Direccioacuten General de Formacioacuten Profesional y Formacioacuten del Profesorado
Mariacutea Antonia Carbonell
Jefe de Servicio
Tfno 971 177511
Correoshye macarbonelldgoifpcaibes
Direccioacuten General de Trabajo Economiacutea Social y Salud Laboral
Pilar del Castillo
Jefe de Departamento
Tfno 971 762939
Correoshye pcastillodgtrebalcaibes
SOIB
Magdalena Obrador Colom
Asesora
Tfno 971 767694
Correoshye mobradorsoibcaibes
Direccioacuten General de Dependencia
Josep Quevedo
Jefe de Departamento
Tfno 971 176774
Correoshye jmquevedodgadcaibes
Direccioacuten General de Planificacioacuten y Servicios Sociales
Antonia Puigroacutes Rebassa
Jefe de Servicio
Tfno 971 765418
Correoshye apuigrosdgplaformcaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Institut Balear de la Dona
Carme Salvagrave
Teacutecnica
Tfno 971 769126
Correoshye csalvaibdonacaibes
5 Presupuesto indicativo para la aplicacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Presupuesto indicativo para la aplicacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten
El montante que se presenta recoge el gasto total previsto destinar a la comunicacioacuten del
FEDER y el FSE en las actuaciones recogidas en los dos Programas Operativos regionales
para los que se elabora esta Estrategia de Comunicacioacuten independientemente de que
los mismos sean o no cofinanciados es decir incluyendo en el mismo el recurso a fondos
propios de los Organismos que participan en ellos
En consecuencia la cantidad estimada asciende bajo estos criterios a un total de 525000 euros
6 Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
El sistema de seguimiento de la Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de
Balears 2014shy2020 pretende garantizar la disposicioacuten de una informacioacuten completa
adecuada y oportuna con el fin de cumplir con las funciones que tienen atribuidas servir
al proceso de planificacioacuten en la cuantificacioacuten de objetivos y realizar su monitorizacioacuten
para apreciar el grado de cumplimiento alcanzado de acuerdo con lo establecido por
los artiacuteculos 110 111 y 116 del Reglamento (UE) Nordm 13032013
Se configura como una herramienta teacutecnica que proporciona una mayor facilidad para
alcanzar los objetivos fijados asiacute como un control adecuado y una coordinacioacuten de todas
las actividades de informacioacuten que se llevan a cabo Por tanto brinda un apoyo tanto a
la planificacioacuten como a la propia evaluacioacuten puesto que permite visualizar resultados
futuros esperados producto de las acciones a llevar a cabo
Todo ello da lugar a una serie de ventajas para los organismos intermedios y gestores de
las operaciones ya que
∙ Permite examinar cuantitativamente datos de ejecucioacuten lo que aporta informacioacuten
sobre el desarrollo y la implementacioacuten de la Estrategia Con ello se dispone de un
conocimiento apropiado del desempentildeo real dentro del cual poder definir objetivos
plausibles y asumibles
∙ Ofrece una visioacuten objetiva de los recursos disponibles asiacute como de la administracioacuten
de los mismos Esto aporta elementos suficientes para estimar de forma razonada su rendimiento
∙ Facilita el ajuste y adecuacioacuten de los objetivos asignando la cuota de responsabilidad
atribuible a cada uno de los agentes encargados de su cumplimiento
∙ Mejora la coordinacioacuten de las iniciativas que se plantean y la eficacia por lo tanto
de las actuaciones a llevar a cabo en materia de informacioacuten y publicidad
∙ Obliga a los organismos responsables de la Estrategia de Comunicacioacuten a programar
el uso maacutes eficiente posible de los recursos estimulaacutendose un mejor aprovechamiento de eacutestos
Teniendo en cuenta lo anterior el sistema de seguimiento de las actividades de informacioacuten
y publicidad se basa en un conjunto ordenado y coherente de procedimientos destinados
a obtener procesar canalizar y generar datos para la toma de decisiones encaminadas
a alcanzar los objetivos establecidos en dicha Estrategia Asiacute procura integrar y relacionar
flujos de informacioacuten al servicio de los distintos procedimientos administrativos que conforman
lagestioacutenglobaldelasactividadescofinanciadasdelosdiversosbeneficiariosdelosPOFEDERyFSE
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
Sin duda los indicadores que se presentan en el Anexo constituyen un elemento fundamental
del sistema de seguimiento Sin embargo la informacioacuten del seguimiento no soacutelo comprende
la que se obtiene directamente de los indicadores de realizacioacuten y resultados De hecho
la fiabilidad de estos datos depende de forma criacutetica de otros elementos fundamentales
para el seguimiento que contribuyen a sistematizar dicha informacioacuten estructuraacutendola
yorganizaacutendolaparaqueselogreeladecuadotratamientodelamismaatraveacutesdelos indicadores
El papel de las redes nacionales de comunicacioacuten para la definicioacuten consensuada del
sistema de seguimiento la calidad de los procedimientos establecidos (elaboracioacuten de
Manuales o Guiacuteas entre otros) los mecanismos de almacenamiento de la informacioacuten
de seguimiento (INFOCO) ademaacutes de la dotacioacuten de recursos humanos y materiales
destinados a los aspectos de comunicacioacuten son condiciones esenciales para un
oacuteptimo funcionamiento del sistema de seguimiento
Entre los cometidos a satisfacer hay que sentildealar los especiacuteficamente recogidos por el
mencionado Reglamento (UE) Nordm 13032013 que estipula la obligatoriedad de aportar
informacioacuten perioacutedica sobre la aplicacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten en las
reuniones de los Comiteacutes de Seguimiento y en los Informes Anuales y final de ejecucioacuten
A) Comunicacioacuten de Informacioacuten a los Comiteacutes de Seguimiento
La Autoridad de Gestioacuten transmitiraacute al Comiteacute de Seguimiento para su aprobacioacuten a maacutes
tardar seis meses despueacutes de la adopcioacuten del Programa Operativo la estrategia de
comunicacioacuten del mismo Asimismo al menos una vez al antildeo informaraacute al Comiteacute de
Seguimiento acerca de los avances en la aplicacioacuten de la estrategia las actuaciones
que ella haya llevado a cabo en virtud de sus obligaciones reglamentarias asiacute como de
las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas llevadas a cabo en ese antildeo en el
aacutembito de ese Programa Operativo
Asimismo respecto a las actividades de comunicacioacuten que se tenga previsto llevar a cabo
en el antildeo siguiente eacutestas seraacuten siempre aquellas que esteacuten ligadas con el avance en la
aplicacioacuten de los fondos de ese Programa Operativo y la presentacioacuten de las buenas
praacutecticas asiacute como las obligadas para la Autoridad de gestioacuten En todo caso cada antildeo
se presentaraacute un listado de aquellas actuaciones que van maacutes allaacute de las ligadas a las
Buenas Praacutecticas Estas uacuteltimas se antildeadiraacuten despueacutes de la reunioacuten del Comiteacute del antildeo
siguiente Como ejemplo de lo que deberaacute aparecer en este listado estaraacuten las actuaciones
obligadas para la Autoridad de Gestioacuten y aquellas otras actuaciones de comunicacioacuten
como actos generales videos geneacutericos etc que no estaacuten directamente relacionados
con la presentacioacuten de las buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas eje central
de esta estrategia En este listado se recogeraacute una fecha orientativa para llevar a cabo
54
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
la actuacioacuten que se recoja El resto de informacioacuten como montante asistentes en su
caso etc se recogeraacute en los correspondientes indicadores de realizacioacuten y resultados
que se incluyen en la propia estrategia Este listado de actuaciones se incluiraacute como Anexo
a la Estrategia en cada antildeo y se completaraacute a posteriori con las correspondientes
actuaciones de comunicacioacuten ligadas con las buenas Praacutecticas presentadas
B) Inclusioacutendeinformacioacutenenlos InformesAnualesyfinaldeEjecucioacutendelosProgramasOperativos
Seguacuten la letra b del artiacuteculo 1114 del Reglamento de Disposiciones Comunes los informes
de ejecucioacuten anuales presentados en los Comiteacutes de Seguimiento de los antildeos 2017 y 2019
expondraacuten los resultados de las medidas de informacioacuten y publicidad de los Fondos
aplicadas conforme a la Estrategia de Comunicacioacuten
El sistema de seguimiento que se presenta cuenta con un alcance mayor al previsto en
el artiacuteculo anterior de modo que todos los informes de ejecucioacuten de los PO FEDER y FSE
de Balears contendraacuten un capiacutetulo dedicado a presentar los avances en la aplicacioacuten
de la Estrategia de Comunicacioacuten ofreciendo informacioacuten cualitativa y cuantitativa sobre
∙ Los avances en la aplicacioacuten de la Estrategia medidas en su vertiente cuantitativa
por el grado de ejecucioacuten fiacutesica y financiera de las medidas de la estrategia (indicadores
de comunicacioacuten)
∙ Las actuaciones llevadas a cabo por la Autoridad de Gestioacuten como aquellas obligadas
por la reglamentacioacuten europea Cabe destacar por ejemplo las relativas a la publicacioacuten
de la lista de operaciones el acto Anual de Comunicacioacuten el portal Web uacutenico entre otras
∙ La presentacioacuten de las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas llevadas a
cabo durante el antildeo
∙ Las posibles modificaciones de la Estrategia
A su vez en los antildeos 2019 y 2022 que seraacuten en los que se celebren los Comiteacutes de seguimiento
referidos a 2018 y 2021 se presentaraacuten en los correspondientes Informes Anuales de Ejecucioacuten
los resultados de las evaluaciones de la Estrategia que se desarrollaraacute en los antildeos 2018
(evaluacioacuten intermedia) y 2021 (evaluacioacuten final) tal y como se expone en el siguiente capiacutetulo
7 Evaluacioacuten de la estrategia
56
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Evaulacioacuten de la estrategia
El proceso de evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten tiene la finalidad de valorar
el grado de consecucioacuten de los objetivos de la misma es decir aportar una medida y
una valoracioacuten de la eficacia e impacto de las medidas de comunicacioacuten emprendidas
Estaacute previsto realizar dos ejercicios de evaluacioacuten a lo largo del periodo en el primer
semestre de los antildeos 2018 y 2021 que permitan comprobar si la aplicacioacuten de la Estrategia
ha logrado aumentar la visibilidad de los Fondos Estructurales de los Programas Operativos
y del papel desempentildeado por la Unioacuten asiacutecomo valorar la calidad de las acciones desarrolladas
Dichas evaluaciones seraacuten realizadas por expertos externos funcionalmente independientes
de las autoridades responsables de la ejecucioacuten de las operaciones cofinanciadas y las
actuaciones de informacioacuten y comunicacioacuten Ambas evaluaciones formaraacuten parte del
marco de las evaluaciones generales de los Programas Operativos
Desde un punto de vista metodoloacutegico los procesos se adecuaraacuten a los meacutetodos y
procedimientos que a tales efectos se establezcan en la guiacutea metodoloacutegica elaborada
al efecto Dicha Guiacutea seraacute el resultado de la revisioacuten y actualizacioacuten de la ldquoGuiacutea Metodoloacutegica
de Seguimiento y Evaluacioacuten de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas Operativos
FEDER Fondo de Cohesioacuten y FSE 2007shy2013rdquo Esta actualizacioacuten seraacute presentada por la
Autoridad de Gestioacuten y se llevaraacute a consensuar a la red GERIP con lo que contaraacute con el
visto bueno de todos los Responsables de Comunicacioacuten
La misma se sustentaraacute en todo caso en los indicadores de evaluacioacuten o impacto definidos
para el periacuteodo 2007shy2013 que permitan medir los efectos o consecuencias maacutes a largo
plazo de las actuaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten y si esos efectos son
atribuibles a dichas intervenciones
∙ Grado de conocimiento de las obligaciones existentes en la programacioacuten gestioacuten
seguimiento control evaluacioacuten e informacioacuten y publicidad unidad de medida porcentaje ()
∙ Tasa de satisfaccioacuten que indique la valoracioacuten de los beneficiariosOrganismos
Intermedios yo gestores o partiacutecipes respecto a la informacioacuten facilitada unidad de
medida porcentaje ()
∙ Tasa de utilidad de las actuaciones unidad de medida porcentaje ()
Asimismo se estimaraacuten los indicadores que miden el efecto de la visibilidad de los Fondos
Estructurales y de la propia Unioacuten Europea en la poblacioacuten balear
57
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Evaulacioacuten de la estrategia
∙ Grado de conocimiento de los fondos de la poliacutetica de Cohesioacuten (FEDER y FSE)
∙ Grado de conocimiento del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea ()
Adicionalmente se recogeraacute en el informe un anaacutelisis de las buenas praacutecticas presentadas
hasta el momento asiacute como de su representatividad sobre el total de la ayuda percibida
en el marco de los PO
Para maximizar la difusioacuten de los resultados de estas evaluaciones las mismas se presentaraacuten
en los siguientes informes relativos a los Programas Operativos
∙ Los Informes de Evaluacioacuten de los PO cuando estos existan incluiraacuten como Anexo el
uacuteltimo informe de Evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten
∙ Los Informes de Ejecucioacuten Anual de los Programas correspondientes a los antildeos 2018 y
2021 en los que como ya se ha apuntado se va a analizar la Estrategia contendraacuten un
Anexo con la Evaluacioacuten correspondiente
8 Anexo de indicadores de seguimiento
59
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
81 INDICADORES DE SEGUIMIENTO
Todas las acciones de informacioacuten y publicidad a llevar a cabo estaacuten sometidas a un
mecanismo de seguimiento basado en indicadores que por un lado posibilite la verificacioacuten
del grado de eficacia de la ejecucioacuten y por otro ofrezca una descripcioacuten de la Estrategia
con coherencia loacutegica desde el nivel maacutes inmediato (los gastos efectivos y las actividades
realizadas) hasta el aacutembito maacutes amplio (efectos producidos por tales acciones de publicidad)
La definicioacuten de estos indicadores se realizoacute en el anterior periacuteodo de programacioacuten en
el seno del GERIP a partir de las aportaciones realizadas por los miembros del mismo
durante el proceso de preparacioacuten de los anteriores Planes de Comunicacioacuten y de las
observaciones efectuadas posteriormente para su mejora y adecuacioacuten a la naturaleza
de las actividades de informacioacuten y publicidad previstas en ellos
Estos indicadores se organizan en funcioacuten de la naturaleza de las actividades de comunicacioacuten
previstas diferenciando dos categoriacuteas complementarias
∙ Los indicadores de realizacioacuten proporcionan informacioacuten sobre el avance en la
ejecucioacuten de la Estrategia en teacuterminos fiacutesicos y financieros
∙ Los indicadores de resultado proporcionan informacioacuten sobre los efectos alcanzados
como consecuencia directa de la ejecucioacuten de las medidas de comunicacioacuten
Las evaluaciones pasadas con relacioacuten a este sistema de indicadores concluyeron que
el nivel cualitativo de los mismos es satisfactorio y adecuado para el seguimiento de las
medidas de informacioacuten y publicidad Ello unido a la mejora en la aplicacioacuten metodoloacutegica
y al asesoramiento continuo para la oacuteptima interpretacioacuten de dicho sistema ha motivado
que de cara al periacuteodo 2014shy2020 estos indicadores se mantengan iacutentegramente para
el seguimiento de las nuevas Estrategias de Comunicacioacuten
El almacenamiento de los indicadores se realizaraacute mediante la grabacioacuten de las actividades
de informacioacuten y publicidad en la aplicacioacuten informaacutetica de la Autoridad de Gestioacuten
denominada INFOCO2014
Se procuraraacute que la periodicidad de la carga de datos sea la maacutes continuada posible
preferiblemente en el mismo momento en que se realicen las propias actuaciones de
comunicacioacuten No obstante el volcado se haraacute de forma obligada en dos momentos del
tiempo en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los
Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
INDICADORES DE SEGUIMIENTO DE LA ESTRATEGIA DE COMUNICACIOacuteN
METAS A 2020
61
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
La informacioacuten correspondiente a las distintas actuaciones de comunicacioacuten realizadas
con relacioacuten a los Fondos EIE seraacute recopilada por cada oacutergano gestor en el aacutembito de las
operaciones cofinanciadas de las que es responsable Por lo tanto deberiacutea tener en
cuenta no soacutelo las acciones directamente realizadas por ellos sino tambieacuten las llevadas
a cabo por aquellas otras entidades que participan en dichas operaciones que desarrollan
si las mismas se ejecutan mediante Convenios (con Ayuntamientos Universidades por
ejemplo) o liacuteneas de ayuda (para la inversioacuten o financiacioacuten empresarial por ejemplo)
Para que el sistema de seguimiento funcione correctamente es esencial tener constancia
documental yo fotograacutefica de todas las actuaciones llevadas a cabo que se graben en
la base de datos De hecho esta es la uacutenica y mejor prueba para justificar ante posibles
controles a los que puedan someterse las operaciones cofinanciadas la calidad de la
informacioacuten suministrada por el seguimiento En el caso de las cuntildeas de radios la justificacioacuten
se haraacute con la grabacioacuten (en CD o cualquier otro soporte que permita la reproduccioacuten
de audio y copia de los textos del contenido de la cuntildea) Por lo que se refiere a la televisioacuten
se deberiacutea conservar igualmente una grabacioacuten de la emisioacuten realizada en DVD o en
otro formato accesible
Al igual es muy importante que la denominacioacuten de las actuaciones se haga de una
forma comprensible evitando la utilizacioacuten de acroacutenimos siglas coacutedigos etc que dificulte
la identificacioacuten clara de la misma
Los indicadores se computaraacuten de forma individual es decir para cada actuacioacuten
desarrollada se corresponderaacute con el indicador de realizacioacuten y de resultados que tiene
asociados De esta forma si el tipo de accioacuten se repite se introduciraacute en la base de datos
INFOCO2014 tantas veces como se realice anualmente (es decir se generaraacute un nuevo
registro) aunque teniendo especial cuidado cuando las actuaciones sean susceptibles
de ser agrupadas para no desvirtuar la cantidad de actuaciones llevadas a cabo El
hecho de tener que introducir individualmente cada accioacuten hace que la cuantificacioacuten
de los indicadores de realizacioacuten sea siempre igual a 1
Tambieacuten se estimaraacute el coste aproximado que ha implicado la realizacioacuten de la accioacuten
en teacuterminos econoacutemicos computaacutendose el gasto total realizado ya sea cofinanciado o
soportado con recursos propios Si la accioacuten no ha implicado coste alguno se le asignaraacute
el valor cero En los casos de actividades de comunicacioacuten con un alcance que sobrepase
el aacutembito de los Fondos EIE se estimaraacute el coste proporcional a la importancia relativa
que ha tenido la difusioacuten especiacutefica del papel de la UE y la Poliacutetica Regional en dicha actividad
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
No obstante se debe tener especial cuidado en no volcar con coste cero actuaciones
que en la praacutectica habitual vienen suponiendo un coste efectivo (placas anuncios en
perioacutedicos hellip) y no vincular coste alguno a acciones que no lo tienen
Con la finalidad de facilitar el correcto seguimiento del avance de la ejecucioacuten de las
acciones de informacioacuten y publicidad a continuacioacuten se dan una serie de aclaraciones
baacutesicas destinadas a todos los organismos implicados en la cuantificacioacuten de estos indicadores
A) ACTIVIDADES Y ACTOS PUacuteBLICOS
Se recogen el nuacutemero de actos de lanzamiento dellos Programas Operativos para los
que se elabora el Plan de Comunicacioacuten los actos informativos importantes anuales actos
en torno del Diacutea de Europa y cualquier otro evento contemplado para desarrollar las
medidas del Plan o transmitir informacioacuten acerca de la Poliacutetica Regional Comunitaria en Espantildea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Eventos realizados
(Nordm) Asistentes a dichos eventos
B) DIFUSIOacuteN EN MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN
En este epiacutegrafe se recogen distintos tipos de acciones de difusioacuten realizadas en los medios
(spots en TV anuncios en prensa cuntildeas en radio noticias y ldquobannerrdquo en Internet notas
de prensa en teletiposhellip) utilizados de forma individual o formando parte de una campantildea
publicitaria con motivo de dar a conocer el Programa Operativo o alguna de sus actuaciones
concretas o la poliacutetica regional europea entre la ciudadaniacutea
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Actos de difusioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
C) PUBLICACIONES REALIZADAS
Se recogen cualquier tipo de publicaciones editadas (en soporte papel o electroacutenico
libros folletos revistas CD DVD videoshellip) dirigidos a la ciudadaniacutea con la finalidad de
dar a conocer los POs o alguna de sus actuaciones concretas asiacute como aquellas
relacionadas con la Poliacutetica Regional Europea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres
(Nordm) Publicaciones externas
() Publicaciones distribuidaseditadas
(Nordm) Puntos de distribucioacuten
D) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE PAacuteGINAS WEB
Contabiliza las principales Web utilizadas para la transmisioacuten de informacioacuten sobre los POs
o algunas actuaciones en concreto asiacute como la relacionada con la poliacutetica regional
europea Se contabilizan no soacutelo la de la Autoridad de Gestioacuten sino tambieacuten las de los
Organismos Intermedios yo beneficiarios puacuteblicos que participan en la aplicacioacuten de los
Fondos de los PO FEDER y FSE de Balears
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Paacuteginas Web
(Nordm) Visitas
Estos indicadores se cumplimentaraacuten para cada una de las anualidades del periacuteodo de
programacioacuten fechaacutendose la actuacioacuten el 31 de diciembre del antildeo en curso
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
E) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE CUALQUIER TIPO DE CARTELERiacuteA
Se recogen los distintos soportes (poacutesteres carteles placas expositores stands yo vallas)
utilizados con fines publicitarios con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos
o alguna de sus actuaciones concretas entre la ciudadaniacutea Tambieacuten se incluiraacute el material
promocional realizado (boliacutegrafos carpetas camisetas penshydrives etc)
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Soportes publicitarios
F) INSTRUCCIONES EMITIDAS HACIA LOS PARTICIPANTES DE LOS PROGRAMAS OPERATIVOS
Se incluye toda la documentacioacuten distribuida desde las Autoridades de Gestioacuten yo los
Organismos intermedios a los Organismos Gestores de los Programas Operativos yo
potenciales beneficiariosbeneficiarios de los Fondos Europeos aplicados a traveacutes de los
distintos Programas Operativos
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Documentacioacuten interna distribuida
() Organismos cubiertos
G) REDES DE INFORMACIOacuteN Y PUBLICIDAD
Se recogen las Redes de Comunicacioacuten establecidas para poner en marcha y llevar a la
praacutectica la estrategia de comunicacioacuten plasmada en los Planes de Comunicacioacuten en la
liacutenea de especial sensibilizacioacuten sobre el establecimiento de redes comunitarias que
permitan garantizar el intercambio de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias
en materia de informacioacuten y publicidad
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) redes formalmente establecidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la
estrategia de comunicacioacuten plasmada
(Nordm) reuniones que se han llevado a cabo
(Nordm) asistentes a tales reuniones
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
82 INDICADORES DE IMPACTO
Los efectos de caraacutecter permanente provocados por las medidas previstas en la Estrategia
de Comunicacioacuten se mediraacuten a traveacutes de los indicadores de impacto ya presentados en
el capiacutetulo 7 Sus valores de base fueron estimados en el proceso de evaluacioacuten final (2013)
de los Planes de Informacioacuten y Publicidad de los PO FEDER y FSE Teniendo en cuenta el
caraacutecter plurifondo de la nueva Estrategia de Comunicacioacuten que abarca los dos PO
FEDER y FSE el valor de base de cada uno de los cinco indicadores de impacto se ha
calculado como el promedio de los obtenidos en las respectivas evaluaciones finales
correspondientes al FEDER y el FSE La tabla siguiente recoge dicha informacioacuten asiacute como
las metas establecidas
VALORES DE BASE Y METAS DE LOS INDICADORES DE IMPACTO ()
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
83 PLAN DEL ANtildeO 2015 Y 2016
Maacutes adelante se antildeadiraacuten aquellas actuaciones (actos videos difusioacuten en
prensa etc) que se hayan relacionado con las Buenas Praacutecticas de actuaciones
cofinanciadas presentadas en el antildeo correspondiente
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
shySITUACIOacuteN DE PARTIDAResultados de las Evaulaciones del Periodo 2007 2013 y lecciones aprendidas
Sus principales conclusiones pusieron de relieve las siguientes consideraciones
∙ La idoneidad del trabajo en red y de partenariado durante el proceso de preparacioacuten
y elaboracioacuten de los Planes de Comunicacioacuten en el seno de las redes del GERIP y el GRECOshy
AGE Ello favorecioacute la definicioacuten de unas bases comunes a partir de las cuales fundamentar
el desarrollo de los Planes de Comunicacioacuten
∙ La adecuada atencioacuten de las necesidades de informacioacuten de los principales grupos
destinatarios gracias a la pertinencia de las medidas previstas y de los soportes de
comunicacioacuten empleados
∙ La utilidad de los indicadores de realizacioacuten y resultados para medir los efectos de las
actuaciones de comunicacioacuten llevadas a cabo asiacute como tambieacuten de la herramienta
informaacutetica INFOCO para almacenar la informacioacuten fiacutesica y financiera de las mismas
∙ El cumplimiento generalizado de las obligaciones reglamentarias en el aacutembito de la
comunicacioacuten gracias al elevado conocimiento que han mostrado en especial los
beneficiarios puacuteblicos y al asesoramiento proporcionado tanto por las Autoridades de
Gestioacuten como por el Organismo Intermedio
∙ La menor intensidad del impacto de las acciones de comunicacioacuten sobre la poblacioacuten
en general De hecho se admite que la visibilidad del apoyo comunitario sobre los diferentes
colectivos es proporcional al alcance de los efectos de las inversiones cofinanciadas sobre
los mismos De esta forma muchas operaciones pasan inadvertidas para la ciudadaniacutea
por su caraacutecter inmaterial (en particular las dirigidas a la I+D+i) y su menor repercusioacuten financiera
∙ La ventaja del establecimiento de unos criterios homogeacuteneos para la identificacioacuten
de buenas praacutecticas de comunicacioacuten Ello ha favorecido ilustrar con ejemplos representativos
la mejora de la visibilidad de los resultados de la Poliacutetica Regional en las Illes Balears
El trabajo continuo en el marco de GERIP posibilitoacute capitalizar tales conclusiones extrayendo
una serie de lecciones a aprender de cara al uacuteltimo trienio del periacuteodo de programacioacuten
Entre ellas cabe destacar por su mayor relevancia las siguientes relativas al planteamiento
estrateacutegico efectuado a los mecanismos de seguimiento establecidos y a los resultados logrados
∙ Con respecto a la estrategia la principal recomendacioacuten se referiacutea a proseguir la hoja
de ruta trazada por el GERIP para los Planes de Comunicacioacuten 2007shy2013 y mantener la
dinaacutemica de trabajo en red Esta foacutermula resultoacute clave para alcanzar soluciones de consenso
entre todas las regiones espantildeolas y se estimaba por el equipo evaluador como la maacutes
idoacutenea tambieacuten para favorecer el cumplimiento de los objetivos de comunicacioacuten fijados
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
shySITUACIOacuteN DE PARTIDAResultados de las Evaulaciones del Periodo 2007 2013 y lecciones aprendidas
Con ello se garantizaba la coherencia de las medidas de comunicacioacuten de una manera
transversal y la congruencia de las mismas para satisfacer las necesidades de informacioacuten
de los diferentes colectivos destinatariosEste trabajo de partenariado se extiende tambieacuten
a nivel comunitario donde la participacioacuten de las autoridades espantildeolas en las Redes
INFORM e INIO ha dado lugar a un fructiacutefero intercambio de conocimiento y experiencias
que se ha considerado fundamental mantener
∙ En relacioacuten con los dispositivos de seguimiento la evaluacioacuten insistioacute en la importancia
de la implicacioacuten de los organismos gestores de las operaciones cofinanciadas para llevar
a cabo un seguimiento perioacutedico del avance de la ejecucioacuten y poder detectar eventuales
desviaciones que motiven en su caso ajustar las metas y objetivos fijados Ademaacutes se
detectaron en el caso de algunos organismos gestores de ayudas maacutergenes de mejora
en su aplicacioacuten de la metodologiacutea establecida de descripcioacuten y coacutemputo de los indicadores
y en otros un avance relativamente reducido en la ejecucioacuten de las medidas previstas
Ello motivoacute diversas sugerencias destinadas a optimizar la implementacioacuten del sistema de
seguimiento y a acelerar la puesta en marcha de actuaciones A su vez aunque se
reconociacutea la conveniencia de mantener los dispositivos creados de seguimiento y evaluacioacuten
de las acciones de comunicacioacuten de cara a acceder de forma sencilla a una informacioacuten
de calidad sobre las ayudas comunitarias y los logros alcanzados tambieacuten se instaba a
continuar introduciendo mejoras en la aplicacioacuten Informaacutetica INFOCO que elevaran su
funcionalidad como herramienta de gestioacuten de las actividades de comunicacioacuten
∙ En cuanto al impacto y efectos estimados la principal recomendacioacuten aludiacutea a la
necesidad de incrementar los esfuerzos para que el mensaje de la contribucioacuten de los
fondos de la UE llegase de manera maacutes clara y eficaz al conjunto de la poblacioacuten Ello implicaba
∙ Por un lado mejorar las medidas de los beneficiarios dirigidas hacia el puacuteblico
en general con especial atencioacuten a los de caraacutecter privado
∙ Por otro poner a las inversiones cofinanciadas en el centro de atencioacuten
presentando las buenas praacutecticas de proyectos reales para su difusioacuten permitiendo asiacute
conocer los beneficios conseguidos y la mejora de la calidad de vida y el bienestar que suponen
Sin duda tales consideraciones abrieron un importante camino por el que avanzar con
vistas a mejorar la gestioacuten futura de las acciones de informacioacuten y publicidad de los fondos
y elevar la eficacia de la poliacutetica de comunicacioacuten de los PO Asiacute los uacuteltimos antildeos del
periacuteodo 2007shy2013 han supuesto mejoras significativas en dichos frentes ponieacutendose en
praacutectica las recomendaciones efectuadas por la Evaluacioacuten Intermedia
De hecho desde las autoridades correspondientes no se ha dejado de insistir en la
importancia del volcado perioacutedico de indicadores de la apropiada descripcioacuten de las
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
shySITUACIOacuteN DE PARTIDAResultados de las Evaulaciones del Periodo 2007 2013 y lecciones aprendidas
medidas realizadas o de la justificacioacuten oacuteptima de las buenas praacutecticas de actuaciones
cofinanciadas En este sentido hay que destacar la identificacioacuten de los criterios para la
identificacioacuten de Buenas Praacutecticas de Actuaciones Cofinanciadas
Todos estos avances fueron igualmente destacados en la Evaluacioacuten Final de los Planes
de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de Balears En ella se analizoacute fundamentalmente
el grado de cumplimiento de sus objetivos a partir de los niveles de ejecucioacuten alcanzados
y los resultados e impactos logrados por los mismos ofreciendo una imagen completa de
todo el periacuteodo de programacioacuten
Su principal valor residioacute no soacutelo en su contribucioacuten para garantizar un cierre adecuado
del Plan de Comunicacioacuten 2007shy2013 sino tambieacuten para facilitar al mismo tiempo la
preparacioacuten de la nueva estrategia de cara al periacuteodo 2014shy2020
Respecto a la primera cuestioacuten (cierre de los Planes 2007shy2013) las conclusiones a las que
se llegaron vinieron a reforzar las obtenidas en la Evaluacioacuten Intermedia No obstante
tambieacuten cabe resentildear otros hallazgos de gran intereacutes como
∙ La consistencia de la estrategia de comunicacioacuten disentildeada que ha propiciado una
implementacioacuten coherente de las medidas formuladas que soacutelo ha precisado a lo largo
de todo el periacuteodo de ajustes que en ninguacuten caso han implicado modificaciones
sustanciales de la misma
∙ La consecucioacuten de los objetivos previstos inicialmente debido al elevado nivel de
ejecucioacuten alcanzado que motivoacute incluso una revisioacuten al alza de las metas originales de
los indicadores y a la calidad de la misma gracias a la variedad de los instrumentos
empleados en la difusioacuten de las actuaciones
∙ El impacto sobre el conjunto de la ciudadaniacutea que se ha visto afectado por la
persistencia de la crisis econoacutemica la cual ha provocado una mayor desafeccioacuten de la
poblacioacuten hacia la poliacutetica y la UE en general
En cuanto a la segunda (preparacioacuten de la Estrategia 2014shy2020) los principales argumentos
esgrimidos se pueden sintetizar en los siguientes
∙ El inicio temprano de los trabajos de elaboracioacuten de la nueva Estrategia de Comunicacioacuten
sobre la base de la aplicacioacuten del principio de partenariado la capitalizacioacuten de los
resultados conseguidos hasta la fecha y la integracioacuten de las lecciones aprendidas en el pasado
∙ La formulacioacuten de una estrategia conjunta FEDER y FSE en las Illes Balears que mejore
la eficiencia en la gestioacuten y permita el aprovechamiento de sinergias teniendo en cuenta
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
shySITUACIOacuteN DE PARTIDAResultados de las Evaulaciones del Periodo 2007 2013 y lecciones aprendidas
que el Organismo Intermedio de ambos fondos recae en la misma Direccioacuten General
∙ Promover una estrategia de comunicacioacuten que consolide los avances registrados y
profundice en el papel de los beneficiarios privados de las ayudas como agentes
canalizadores de informacioacuten sobre la UE y los fondos
Teniendo en cuenta la situacioacuten descrita tras una fase de reflexioacuten en el marco de la red
GERIP se ha decidido que las nuevas Estrategia de Comunicacioacuten transfieran lo conseguido
hasta la fecha a la nueva formulacioacuten 2014shy2020 con el fin de mejorar la calidad de las
futuras actividades de informacioacuten y publicidad Ello implica fortalecer aquellos elementos
que han resultado maacutes relevantes en el periacuteodo anterior (como el modelo basado en
objetivos los mecanismos de seguimiento y evaluacioacuten en particular los indicadores o
los criterios para la seleccioacuten de buenas praacutecticas) asiacute como atender nuevos factores
para mejorar los puntos deacutebiles del mismo
Por consiguiente la preparacioacuten de todas las Estrategias de Comunicacioacuten de los PO 2014shy
2020 parte de una premisa comuacuten y esencial que es su clara vocacioacuten de continuidad
y proyeccioacuten futura La voluntad es por tanto preservar lo existente pero tambieacuten mejorarlo
avanzando progresivamente hacia aquellos aacutembitos que tienen mayores posibilidades
Y en este sentido el elemento clave a potenciar en los proacuteximos antildeos y que vertebraraacute
la estrategia a seguir es la seleccioacuten y presentacioacuten de buenas praacutecticas de actuaciones
cofinanciadas a traveacutes de los criterios definidos a estos efectos
Su trascendencia se mide no soacutelo por la coherencia que proporcionan a las medidas de
informacioacuten y publicidad sino tambieacuten por el potencial que tienen para visualizar casos
de eacutexito y difundirlos entre todos los agentes interesados incluida la ciudadaniacutea Se trata
de un cauce eficaz para llevar el mensaje del apoyo comunitario en inversiones que
redundan en una mejora muy clara de la situacioacuten de partida en diferentes aacutembitos de
intervencioacuten que inciden sobre la calidad de vida innovacioacuten investigacioacuten formacioacuten
medio ambiente inclusioacuten social accesibilidad territorial etc
Aunque fundamental este no es el uacutenico elemento que las evaluaciones realizadas y la
experiencia acumulada durante el periacuteodo anterior ha dado lugar Otro ya referido es
el relativo al planteamiento de una estrategia conjunta de comunicacioacuten para los PO
FEDER y FSE de Balears por las ventajas antes mencionadas que implica
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
A su vez el intercambio de informacioacuten y conocimiento mediante el trabajo en red es
otras de las lecciones positivas del anterior periacuteodo Por ello la elaboracioacuten de la presente
Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de Balears se ha realizado de forma
coordinada con el resto de Conselleriacuteas del Govern y es el resultado de la apertura de un
proceso participativo iniciado con anterioridad a la propia decisioacuten de aprobacioacuten de
los PO por la Comisioacuten Europea
Durante el mismo se ha solicitado una previsioacuten de las medidas de informacioacuten y publicidad
que se espera llevar a cabo asiacute como la identificacioacuten de un responsable de comunicacioacuten
en todos los oacuterganos gestores del Govern de les Illes Balears con el fin de lograr una mejor
definicioacuten de las obligaciones a asumir en materia de comunicacioacuten
Ademaacutes estos responsables de comunicacioacuten formaraacuten parte de una red formal para la
coordinacioacutendelasactuacionesdeinformacioacutenypublicidadrealizadasenrelacioacutenconambosPO
Todo ello en aras de fortalecer el compromiso del Govern con la comunicacioacuten relativa
a la UE los PO y los Fondos Estructurales asignados a Balears mediante la consolidacioacuten
de un esquema de actuacioacuten orientado a garantizar la publicidad de las intervenciones
la transparencia de su ejecucioacuten y la informacioacuten puntual de los avances producidos
3 Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 constituyen un importante instrumento de apoyo
para consolidar un nuevo modelo de desarrollo de las Islas creando condiciones maacutes
favorables para el crecimiento y el empleo mediante el impulso de la innovacioacuten y de la
sociedad del conocimiento el capital humano la proteccioacuten y puesta en valor del medio
ambiente el fomento del empleo o la mejora de la formacioacuten y las cualificaciones profesionales
Informar de los logros alcanzados para la consecucioacuten de dichas prioridades exige disentildear
un esquema de actuacioacuten orientado a garantizar la publicidad de las intervenciones la
transparencia de su ejecucioacuten y la informacioacuten puntual de los avances producidos en las mismas
Para ello aprovechando la flexibilidad que introduce la reglamentacioacuten comunitaria se
ha elaborado la presente Estrategia de Comunicacioacuten para ambos PO que contiene los
objetivos y las actividades de comunicacioacuten a llevar a cabo en este periacuteodo de programacioacuten
en el aacutembito de tales intervenciones asiacute como los colectivos destinatarios de las mismas
31 OBJETIVOS
Como ya se ha puesto de relieve el anterior periacuteodo de programacioacuten ha aportado una
gran experiencia en materia de informacioacuten y publicidad de la Poliacutetica de Cohesioacuten y su
aplicacioacuten en las llles Balears sobre la que desarrollar la nueva Estrategia de Comunicacioacuten
2014shy2020
En este nuevo periacuteodo se pretende consolidar los resultados logrados hasta la fecha y al
mismo tiempo mejorar la calidad y la eficacia de las medidas de informacioacuten y publicidad
a traveacutes del establecimiento de unos objetivos concretos que permitan avanzar en la
direccioacuten ya tomada en el 2007shy2013
Asiacute el Plan de Comunicacioacuten del PO FEDER de Balears 2007shy2013 ha perseguido los siguientes
tres objetivos fundamentales
∙ Informar a los beneficiarios y los beneficiarios potenciales de las oportunidades del PO FEDER
∙ Asegurar la transparencia de la intervencioacuten para mejorar la eficacia eficiencia y
calidad de los proyectos cofinanciados
∙ Mejorar la visibilidad de la actuacioacuten de la UE y sensibilizar a la opinioacuten puacuteblica sobre
el papel que desempentildea en colaboracioacuten con el Estado y el Govern de Balears para el
crecimiento econoacutemico y el progreso social de las Islas
Por su parte los objetivos que fijoacute el Plan de Comunicacioacuten del PO FSE de Balears 2007shy
2013 compartiacutean en esencia los mismos propoacutesitos anteriores procurando en particular
15
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
∙ Destacar las oportunidades del FSE para todos los ciudadanos y las que en general
ofrece la Poliacutetica de Cohesioacuten de la UE
∙ Demostrar los beneficios de las actividades y proyectos cofinanciados por el PO FSE
y sensibilizar a la poblacioacuten sobre el esfuerzo conjunto que realizan la UE el Estado y la
Comunidad Autoacutenoma de las Illes Balears
En consecuencia de cara al periacuteodo 2014shy2020 la loacutegica de intervencioacuten respecto a los
objetivos de comunicacioacuten deberaacute proseguir el camino ya iniciado proyectando una
imagen de maacutexima transparencia en el acceso y uso de los fondos de ambos PO y de
maacutexima contribucioacuten para favorecer el progreso social y econoacutemico de las Illes Balears y
la calidad de vida de las personas dando a conocer las acciones emprendidas por la
UE en asociacioacuten con el Estado y los resultados logrados
De esta forma la Comunidad Autoacutenoma de las Illes Balears aspira a situar los temas de
informacioacuten comunicacioacuten y visibilidad como un punto primordial para el fortalecimiento
de las relaciones econoacutemicas poliacuteticas y sociales de la UE con todos los agentes implicados
en la Poliacutetica Regional Comunitaria y con la poblacioacuten balear en su conjunto Se trata en
definitiva de desarrollar una verdadera esfera puacuteblica europea
Para ello se parte en primer lugar de las directrices y orientaciones dadas por la Comisioacuten
Europea respecto en materia de informacioacuten y publicidad en segundo lugar de las bases
estrateacutegicas consensuadas en el seno del GERIP durante la fase de preparacioacuten del nuevo
periacuteodo y en tercer lugar de las lecciones aprendidas y las recomendaciones efectuadas
en el marco de las pasadas evaluaciones del Plan de Comunicacioacuten del PO FEDER y del
Plan de Comunicacioacuten del PO FSE de Balears 2007shy2013
Con todo la Estrategia de Comunicacioacuten conjunta de los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy
2020 establece los siguientes dos objetivos finales plenamente coherentes con las
consideraciones que determina el Reglamento (UE) Nordm 13032013 de disposiciones generales
OF 1 Dar a conocer a la ciudadaniacutea balear los logros conseguidos por el FEDER y el FSE
en las Islas incrementando la visibilidad de los PO regionales entre la poblacioacuten en general
y concienciar sobre los objetivos de la Poliacutetica de Cohesioacuten
La consecucioacuten de este objetivo se desarrollaraacute a su vez a traveacutes de una serie de prioridades
de comunicacioacuten encaminadas a explicar coacutemo se invierten los recursos financieros de
la UE en la regioacuten Esto implica informar sobre
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
∙ La importancia de la Poliacutetica Regional Comunitaria para lograr la cohesioacuten econoacutemica
social y territorial en el conjunto de la UE y su contribucioacuten a los objetivos de crecimiento
inteligente sostenible e integrador de la Estrategia Europa 2020
∙ Los objetivos prioridades de inversioacuten y recursos financieros previstos en los PO FEDER
y FSE de Balears 2014shy2020 asiacute como del Acuerdo de Asociacioacuten de Espantildea
∙ Los avances conseguidos gracias a las intervenciones apoyadas en especial mediante
la identificacioacuten de los proyectos maacutes relevantes llevados a cabo (Buenas Praacutecticas de
Actuaciones cofinanciadas)
Los principales responsables de que llegue al puacuteblico esta informacioacuten son tanto las
autoridades de gestioacuten y el Organismo Intermedio de los PO como los beneficiarios de
los proyectos ademaacutes de las propias instituciones de la UE
OF 2 Afianzar la accesibilidad y la transparencia de la informacioacuten sobre las oportunidades
de financiacioacuten
Este objetivo por su parte se despliega en otro conjunto de prioridades de comunicacioacuten
orientadas a explicar coacutemo se puede acceder y coacutemo se pueden aplicar los fondos
europeos asignados a la regioacuten Esto supone informar sobre
∙ Las condiciones que han de satisfacerse para poder acceder a la financiacioacuten de los
PO los criterios de seleccioacuten de las operaciones que se van a financiar las normas de
elegibilidad y los contactos a nivel nacional regional o local que pueden facilitar informacioacuten
sobre los mismos
∙ Las obligaciones derivadas del acceso efectivo a la financiacioacuten comunitaria y el
cumplimiento de los requisitos en materia de gestioacuten seguimiento evaluacioacuten control y
comunicacioacuten de estas ayudas
∙ Las funciones y tareas a realizar por los organismos gestores de las actuaciones de
acuerdo con el principio de corresponsabilidad en la gestioacuten de las ayudas
Los principales responsables de que esta informacioacuten llegue a los beneficiarios finales
beneficiarios potenciales organismos gestores y otros a posibles agentes interesados son
especialmente las autoridades de gestioacuten y Organismos intermedios de ambos PO
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
En siacutentesis esta articulacioacuten basada en el establecimiento de Objetivos Finales y Prioridades
especiacuteficas de Comunicacioacuten relacionadas orienta por lo tanto la actuacioacuten de las
Medidas de comunicacioacuten a llevar a cabo en este periacuteodo De hecho todas las actividades
de informacioacuten y publicidad contribuiraacuten al cumplimiento de dichos objetivos de forma
que todas las Medidas previstas se asocian necesariamente con un Objetivo y Prioridad
de Comunicacioacuten de la Estrategia y al mismo tiempo todos estos Objetivos y Prioridades
cuentan con varias Medidas para su consecucioacuten
Finalmente hay que sentildealar que si bien el fundamento de la Estrategia de Comunicacioacuten
se asienta en el planteamiento descrito la buacutesqueda permanente de sinergias hace
tambieacuten que se tengan en cuenta de manera transversal las prioridades poliacuteticas de la
UE y los principales objetivos de otras formas de intervencioacuten cofinanciadas con el fin de
reforzar los mensajes y elevar la eficiencia de las acciones de informacioacuten y publicidad
aquiacute contempladas
32 GRUPOS DESTINATARIOS
La planificacioacuten de la comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de Balears ha tenido muy
presente los destinatarios a los que deben llegar las medidas de informacioacuten y publicidad
con el fin de maximizar el impacto de la Estrategia Dado que se generan auditorios
diferentes con la comunicacioacuten que se plantea la Estrategia tambieacuten considera los distintos
niveles de intereacutes y sensibilidad en tales auditorios
Esta orientacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten estaacute iacutentimamente relacionada con el
propoacutesito de la UE de crear una esfera puacuteblica europea tal y como se recoge en la
Comunicacioacuten de la Comisioacuten laquoComunicar sobre Europa en asociacioacutenraquo El desarrollo de
esta ldquoesfera puacuteblica europeardquo en el marco de los PO FEDER y FSE de Balears ha tomado
como referente los propios elementos clave de dicha Comunicacioacuten
∙ El refuerzo de la dimensioacuten poliacutetica de la comunicacioacuten en los asuntos relacionados
con la UE dando entrada en algunas de las actividades a desarrollar a actores de
relevancia en el plano poliacutetico como emisores de informacioacuten
∙ La participacioacuten de los medios de comunicacioacuten y los servicios de informacioacuten para
elevar la cobertura de los asuntos de la UE en especial de su Poliacutetica de Cohesioacuten
∙ Un mayor esfuerzo para comprender la opinioacuten puacuteblica y sus expectativas y dar a
entender al puacuteblico en general los distintos aacutembitos en los que la UE interviene particularmente
a traveacutes del FEDER y el FSE
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Todo ello determina el tipo de comunicacioacuten maacutes pertinente y motiva la necesidad de
formular un esquema de intervencioacuten estructurado en cuatro grandes bloques de puacuteblico
objetivo de conformidad con lo establecido en el apartado 4a) del Anexo XII del
Reglamento (UE) Nordm 13032013
A) Beneficiarios potenciales
Este grupo incluye a todas las entidades o agentes que pueden estar interesados en el
acceso a la financiacioacuten de la programacioacuten bajo cualquiera de sus modalidades Entre
ellos cabe destacar a los que por su estructura y funcioacuten presentan mayor potencial de
difusioacuten de la informacioacuten tales como los que se ubican el aacutembito administrativo asociativo
y representativo con mayor capacidad de interlocucioacuten econoacutemica y social como
∙ Las autoridades regionales y locales entre otras entidades puacuteblicas competentes
∙ Los interlocutores econoacutemicos y sociales
∙ La Universidad de las Illes Balears ademaacutes de los Centros de Investigacioacuten regionales
∙ Centros de ensentildeanza y de formacioacuten
∙ Las asociaciones empresariales en particular las PYMEs posibles perceptoras de
ayudas asiacute como las asociaciones comerciales y profesionales
∙ Las entidades del tercer sector y las organizaciones no gubernamentales sin fines de
lucro especialmente los interlocutores medioambientales y los encargados de promover
la inclusioacuten social la igualdad de geacutenero y la no discriminacioacuten
B) Beneficiarios
Este colectivo comprende a cualquier organismo puacuteblico o privado responsable de iniciar
o de iniciar y ejecutar las operaciones En el contexto de los regiacutemenes de ayuda de
Estado el beneficiario seraacute el organismo que recibe la ayuda Por su parte en el aacutembito
de los instrumentos financieros se corresponderaacute con el organismo que ejecuta dicho instrumento
En consecuencia cabe considerar dentro de esta categoriacutea tres subgrupos en funcioacuten
del procedimiento utilizado para la aplicacioacuten de los recursos financieros de la programacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
∙ Beneficiarios que tengan la consideracioacuten de Oacuterganos Gestores en el aacutembito de la
Administracioacuten Regional y sus Organismos Autoacutenomos como entidades encargadas de
administrar eficientemente las operaciones cofinanciadas
∙ Los Oacuterganos Gestores de los regiacutemenes de ayuda a que se refiere el artiacuteculo 87 del
Tratado Son operadores que en el aacutembito de la gestioacuten de los regiacutemenes de ayuda sin
ser propiamente beneficiarios en tanto que no son los perceptores de las ayudas ejercen
un papel destacado en la promocioacuten valoracioacuten aprobacioacuten concesioacuten de pago y
control de las mismas
∙ Beneficiarios puacuteblicos o privados que no tengan la consideracioacuten de Oacuterganos Gestores
de la Administracioacuten General o de sus Organismos Autoacutenomos como la Universidad o
empresas puacuteblicas por ejemplo
C) Puacuteblico en general
El aacutembito territorial de los PO FEDER y FSE de Baleares 2014shy2020 es toda la regioacuten por lo
que el puacuteblico objetivo de la presente Estrategia es el conjunto de la poblacioacuten balear
residente en las Islas
En particular se prestaraacute una atencioacuten especial a aquellos segmentos de poblacioacuten que
de acuerdo con los resultados de las Evaluaciones Intermedia y Final del periacuteodo anterior
mostraban un menor conocimiento sobre la contribucioacuten de la UE en el desarrollo
socioeconoacutemico de la regioacuten a traveacutes de la Poliacutetica de Cohesioacuten Es el caso de las mujeres
y las personas joacutevenes (de menos de 25 antildeos) y de mayor edad (maacutes de 74 antildeos)
D) Medios de comunicacioacuten social o agentes difusores de nuestra estrategia
Los medios de comunicacioacuten social desempentildean un papel muy importante como
principales canales de transmisioacuten de la informacioacuten que realizan una importante funcioacuten
de difusioacuten y consolidacioacuten de los mensajes que se lanzan actuando de esta forma
como colectivos destinatarios vehiculares
Asimismo otros agentes realizan tambieacuten una destacada funcioacuten de difusioacuten de las
oportunidades que brindan los PO tornaacutendolos asiacute en maacutes transparentes De hecho Balears
dispone de determinadas estructuras de informacioacuten ya consolidadas (como el Centre
Balears Europa o los Puntos de Informacioacuten Europea) que acercan a la poblacioacuten la accioacuten
de la UE a traveacutes de este instrumento de la Poliacutetica Regional
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Entre otros posibles este colectivo estariacutea constituido por entidades tales como
∙ Los Medios de Comunicacioacuten
∙ El Centre Balears Europa y los puntos de informacioacuten europea de las Islas
∙ Los interlocutores econoacutemicos y sociales
∙ Las ONGs y otras organizaciones y asociaciones sociales
∙ La Representacioacuten Permanente de la Comisioacuten Europea en Espantildea
33 CONTENIDOS DE LAS MEDIDAS DE INFORMACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN
Las medidas de la Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy
2020 se han disentildeado teniendo en cuenta las necesidades de informacioacuten que precisan
cada uno de los tipos de destinatarios a los que se dirige Con ello se pretende que el
impacto de dichas acciones de informacioacuten y publicidad sea elevado y los objetivos
fijados alcanzables
La loacutegica de intervencioacuten que se plantea se asienta ademaacutes sobre los dos objetivos finales
establecidos Estos objetivos se han concretado en una serie de prioridades de comunicacioacuten
que van a orientar la actuacioacuten de las Medidas y las acciones a llevar a cabo
La formulacioacuten de dichas acciones se ha inspirado en la filosofiacutea de trabajo de la UE que
propugna el desarrollo de iniciativas centradas no soacutelo en la comunicacioacuten de gran
alcance sino tambieacuten en la escucha y la actuacioacuten a una escala maacutes reducida De esta
forma cabe distinguir entre
∙ Actuaciones unidireccionales entre las que hay que diferenciar actividades de amplia
cobertura sobre todo a traveacutes de los medios de comunicacioacuten de gran alcance asiacute como
Internet (como herramienta de gran alcance amplia accesibilidad y grandes posibilidades
de intervencioacuten) y actividades de accioacuten local (con un impacto maacutes restringido desde el
punto de vista territorial)
∙ Actuaciones bidireccionales basadas en el diaacutelogo la audiencia y el contacto directo
con el puacuteblico destinatario (beneficiarios de la ayuda determinados grupos o colectivos
asiacute como la ciudadaniacutea en general)
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
En todo caso el periacuteodo de programacioacuten 2014shy2020 tambieacuten va a implicar un importante
desafiacuteo adicional en materia de comunicacioacuten La orientacioacuten de los PO hacia los objetivos
de crecimiento inteligente sostenible e integrador exige redoblar los esfuerzos para hacerlos
faacutecilmente comprensibles a la ciudadaniacutea y coacutemo los Fondos Estructurales contribuyen a
su logro Sin duda ello exige impulsar una comunicacioacuten coherente e integrada sobre la
aplicacioacuten de la Poliacutetica de Cohesioacuten
Al igual el papel de los propios beneficiarios de la ayuda como agentes transmisores de
informacioacuten seraacute crucial de cara a hacer efectiva el tipo de comunicacioacuten a realizar que
se origina en el seno de las redes nacionales de comunicacioacuten De hecho en un contexto
general de marcada descentralizacioacuten de las actividades comunicativas de la UE
constituyen la pieza clave al objeto de adecuar la comunicacioacuten y el mensaje a las
especificidades sectoriales yo territoriales dentro de cada aacutembito de ejecucioacuten
correspondiente En consecuencia la presente Estrategia procura reforzar el enfoque
asociativo mediante una mayor cooperacioacuten y colaboracioacuten entre los organismos y
entidades implicadas para comunicar sobre Europa los Fondos Estructurales y su aplicacioacuten
en las Illes Balears
Un uacuteltimo desafiacuteo novedoso al que hay que hacer frente en este nuevo periacuteodo 2014shy2020
es el de facilitar el ldquoaccesordquo a las personas con dificultades para llegar a la informacioacuten
que se proporciona Ello exige tener en cuenta tales dificultades con el fin de incorporar
caracteriacutesticas de accesibilidad a los diferentes tipos de medidas de informacioacuten y
publicidad que se planteen e integrar soluciones que permitan hacer llegar la comunicacioacuten
a estos grupos de poblacioacuten en iguales condiciones que al resto
De esta forma el enfoque estrateacutegico del Plan obedece a un disentildeo como el representado
en la siguiente tabla
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
331 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten para beneficiarios potenciales
El denominador comuacuten de las medidas dirigidas a los beneficiarios potenciales es el
conocimiento de las oportunidades de financiacioacuten de los PO y de las viacuteas de acceso a
los recursos comunitarios de las que disponen Soacutelo asiacute seraacute posible la seleccioacuten de
operaciones coherentes con la estrategia de intervencioacuten del FEDER y el FSE en Balears
estableciendo desde el inicio las bases necesarias para el desarrollo de Buenas Praacutecticas
de proyectos cofinanciados
En consecuencia estas medidas contribuyen al logro del objetivo final 2 a traveacutes de la
prioridad de comunicacioacuten 21 de informar sobre las condiciones que han de satisfacerse
para poder acceder a la financiacioacuten de los PO los criterios de seleccioacuten de las operaciones
que se van a financiar las normas de elegibilidad y los contactos a nivel nacional regional
o local que pueden facilitar informacioacuten sobre los mismos
Medida 211 Exposicioacuten en el Portal Web de la Direccioacuten General de Fons Europeus de
los Programas Operativos FEDER y FSE de Baleares 2014shy2020
Se recogeraacute el texto iacutentegro de los PO asiacute como sendos resuacutemenes divulgativos en los que
se destaquen los elementos principales de la programacioacuten estrategia objetivos prioridades
de inversioacuten tipologiacutea de actuaciones y planes financieros
Al igual en las paacuteginas Web de los beneficiarios puacuteblicos de ambos PO se incluiraacute informacioacuten
maacutes detallada sobre el tipo de actuaciones a realizar en cada caso
Ademaacutes se crearaacute un viacutenculo en la Web de la DG de Fons Europeus que enlace con el
Portal Uacutenico de las Autoridades de Gestioacuten con el fin de facilitar el acceso de potenciales
beneficiarios a la informacioacuten contenida en las mismas sobre otros Programas de caraacutecter
plurirregional en los que participa Balears
Medida 212 Edicioacuten por parte de la DG de Fons Europeus de material divulgativo sobre
los PO FEDER y FSE de Balears
Se editaraacuten folletos y triacutepticos con informacioacuten sobre el contenido de las actuaciones de
los PO y las oportunidades de financiacioacuten que ofrecen para la ejecucioacuten de proyectos
susceptibles de ser respaldados
Dicho material se distribuiraacute entre los organismos gestores de los PO los puntos de informacioacuten
europea de las Illes Balears entre otros posibles agentes con capacidad de acercar esta
informacioacuten a los potenciales beneficiarios de las ayudas del FEDER y el FSE
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 213 Mencioacuten en toda la documentacioacuten administrativa relativa a la puesta en
marcha de las actuaciones cofinanciadas a la contribucioacuten del FEDER o el FSE
En la gestioacuten de los expedientes cofinanciados se incluiraacute una mencioacuten a la financiacioacuten
de la Unioacuten Europea especificando el Fondo que participa
Esta obligacioacuten se referiraacute entre otros a convocatorias de ayudas notificaciones de
concesioacuten anuncios de licitacioacuten pliegos de claacuteusulas administrativas y de prescripciones
teacutecnicas contratos administrativos convenios de colaboracioacuten etc
Por tanto en dicha documentacioacuten se incluiraacute el siguiente paacuterrafo u otro de similar contenido
ldquoEste proyecto se tiene previsto cofinanciar por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional
(FEDER) por el Fondo Social Europeo (FSE)rdquo
Medida 214 Difusioacuten en los WebshySite de los distintos Organismos Gestores de las convocatorias
existentes dentro de cada Programa Operativo
La Web de la DG de Fons Europeus a traveacutes de la vinculacioacuten con los sitios especiacuteficos de
cada organismo puacuteblico beneficiario de fondos de los PO FEDER y FSE contaraacute con
informacioacuten permanentemente actualizada sobre las convocatorias de solicitudes
En particular se dispondraacute de informacioacuten relevante de aquellas convocatorias cuyo plazo
de presentacioacuten de solicitudes se encuentre abierto en cada momento
Medida 215 Informacioacuten actualizada sobre las condiciones de subvencionabilidad del
gasto para poder obtener financiacioacuten en el marco de los Programas Operativos
Se facilitaraacute informacioacuten detallada y clara sobre las condiciones de elegibilidad para el
acceso a los fondos europeos incluidos en los Programas Operativos FEDER y FSE de Balears
Asimismo en todas las convocatorias de solicitudes se presentaraacuten los criterios de admisibilidad
de una forma clara y transparente de cara a facilitar la comprensioacuten del procedimiento
para acceder a las ayudas cofinanciadas
Todo ello se publicaraacute en los casos que correspondan en el Boletiacuten Oficial de las Illes
Balears (BOIB) asiacute como en la paacutegina Web de los organismos implicados proporcionando
la maacutexima transparencia posible en todo el proceso
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 216 Informacioacuten actualizada sobre los procedimientos utilizados de examen de
las solicitudes de financiacioacuten y los plazos correspondientes
Todos los organismos que promuevan actuaciones con cargo a los PO FEDER yo FSE de
Balears describiraacuten los procedimientos establecidos para el examen de las solicitudes de
financiacioacuten asiacute como los periacuteodos de tiempo correspondientes para su cumplimiento
Medida 217 Utilizacioacuten de la red de Puntos de Informacioacuten Europeo de Balears asiacute como
de los servicios del Centre Balears Europa
Se facilitaraacuten los nombres y puntos de contacto a escala nacional regional o local que
puedan proporcionar informacioacuten adicional y atender las posibles consultas que pudieran
surgir durante el funcionamiento de los Programas
Ademaacutes el Centre Balears Europa proporcionaraacute informacioacuten y asesoramiento a potenciales
beneficiarios sobre cualquier aspecto relacionado con la aplicacioacuten de las Poliacuteticas
Comunitarias en la regioacuten y en particular de la Poliacutetica de Cohesioacuten
Medida 218 Informacioacuten de los datos de contacto de las unidades administrativas a las
que se pueden dirigir para solicitar cualquier tipo de informacioacuten
La DG de Fons Europeus pondraacute a disposicioacuten a traveacutes de su paacutegina Web entre otros
posibles medios que esteacuten a su alcance los datos de contacto de los organismos gestores
de las ayudas cofinanciadas con el fin de aproximar a todos los potenciales beneficiarios
a las unidades promotoras de las actuaciones previstas
Medida 219 Elaboracioacuten de una guiacutea sobre aquellos aspectos vinculados a la posibilidad
de acceder a la financiacioacuten y que den respuestas a cada una de las fases de la aplicacioacuten
de los Fondos (gestioacuten control evaluacioacuten comunicacioacuten)
Esta guiacutea estaraacute disponible en versioacuten electroacutenica para su descarga en el portal Web del
la DG de Fons Europeus y en los portales Web de los distintos Organismos implicados en
los Programas Operativos Con ella se pretende orientar a los beneficiarios potenciales
sobre aquellos aspectos que maacutes dudas les plantean Esta guiacutea se actualizaraacute perioacutedicamente
atendiendo a las nuevas cuestiones que se vayan suscitando a los largo de todo el periacuteodo
de programacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
332 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten destinadas a los beneficiarios
Las medidas destinadas a los beneficiarios procuran poner en conocimiento la normativa
y los reglamentos comunitarios por un lado y los procedimientos de gestioacuten de los Fondos
por otro Dichas medidas contribuyen al logro del objetivo final 2 respaldando las prioridades
de comunicacioacuten 22 y 23
Dentro de la prioridad de comunicacioacuten 22 de informar sobre las obligaciones derivadas
del acceso efectivo a la financiacioacuten comunitaria y el cumplimiento de los requisitos en
materia de gestioacuten seguimiento evaluacioacuten control y comunicacioacuten de estas ayudas
se incluyen las siguientes medidas
Medida 221 Informacioacuten de las responsabilidades asociadas a la aceptacioacuten de la ayuda
comunitaria
Los distintos participantes en los PO FEDER y FSE de Balears velaraacuten porque en todas las
convocatorias de actuaciones que se tenga previsto cofinanciar se incluya el siguiente
paacuterrafo u otro de similar contenido
ldquoEsta resolucioacutenadjudicacioacuten supone su aceptacioacuten a ser incluido en la lista puacuteblica que
se recoge en el artiacuteculo 115 apartado 2 del Reglamento (UE) Nordm 13032013 del Parlamento
Europeo y del Consejo de 17 diciembre de 2013rdquo
Medida 222 Comunicacioacuten orientacioacuten y asesoramiento durante todo el periacuteodo de
programacioacuten a los beneficiarios en lo relativo a la gestioacuten seguimiento evaluacioacuten
control informacioacuten y comunicacioacuten
La DG de Fons Europeus y en su caso los organismos gestores de las actuaciones
contempladas en cada Programa Operativo informaraacuten de las responsabilidades que
los beneficiarios de una determinada ayuda adquieren en materia de gestioacuten seguimiento
control evaluacioacuten e informacioacuten y comunicacioacuten
En este sentido se organizaraacuten seminarios y jornadas con el objetivo de mejorar el
conocimiento existente sobre el acceso a los Fondos Europeos y su posterior gestioacuten
Se estableceraacuten tambieacuten los cauces adecuados para resolver todas las dudas que se les
planteen en relacioacuten con estos aspectos para apoyarles y asesorarles en aquellas tareas
que se les asignen facilitando un buzoacuten de correo electroacutenico a estos efectos
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Cuando sea necesario se facilitaraacuten listas de verificacioacuten para garantizar el adecuado
cumplimiento de los requisitos de cualquier aacutembito en el marco de las operaciones cofinanciadas
Por su parte las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 23 de
informar sobre las funciones y tareas a realizar por los organismos gestores de las actuaciones
de acuerdo con el principio de corresponsabilidad en la gestioacuten de las ayudas son
Medida 231 Informacioacuten a los beneficiarios sobre las obligaciones asociadas a las gestioacuten
de las medidas que se van a ejecutar con la ayuda comunitaria
Los organismos gestores informaraacuten a los beneficiarios sobre la necesidad de su aceptacioacuten
expresa de ser incluidos en la lista puacuteblica de operacioacuten con el nombre del beneficiario
y el montante asignado a cada operacioacuten
Medida 232 Informacioacuten sobre la obligacioacuten de mencionar en toda la documentacioacuten
administrativa la contribucioacuten del FEDER o el FSE
En la gestioacuten de los expedientes cofinanciados se incluiraacute una mencioacuten a la financiacioacuten
de la Unioacuten Europea especificando el Fondo que participa
Esta obligacioacuten se referiraacute entre otros a convocatorias de ayudas notificaciones de
concesioacuten anuncios de licitacioacuten pliegos de claacuteusulas administrativas y de prescripciones
teacutecnicas contratos administrativos convenios de colaboracioacuten etc
Por tanto en dicha documentacioacuten se incluiraacute el siguiente paacuterrafo u otro de similar contenido
ldquoEste proyecto estaacute cofinanciado por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)
por el Fondo Social Europeo (FSE)rdquo
Medida 233 Asesoramiento y comunicacioacuten a los beneficiarios en todas las materias
relativas a la gestioacuten seguimiento evaluacioacuten y control durante todo el periodo de programacioacuten
La DG de Fons Europeus asiacute como los organismos gestores de las ayudas informaraacuten a
los beneficiarios sobre sus obligaciones en materia de gestioacuten seguimiento control
evaluacioacuten informacioacuten y comunicacioacuten estableciendo los viacutenculos necesarios para poder
asistirles en las dudas que se les planteen para gestionar de manera eficaz las operaciones
cofinanciadas
Con esta finalidad se les proporcionaraacuten los instrumentos necesarios para llevarlo a cabo
estas tareas tales como
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
∙ Listas de verificacioacuten de operaciones que les permitiraacuten hacer un seguimiento de los
requisitos a cumplir en cada uno de los aacutembitos
∙ Normativa comunitaria nacional y regional aplicable
∙ Procedimientos de gestioacuten
Toda la normativa se publicaraacute en el portal Web de la Direccioacuten General de Fons Europeus
Medida 234 Asesoramiento y orientacioacuten a los beneficiarios en todas las materias relativas
a la comunicacioacuten e informacioacuten durante todo el periodo de programacioacuten
La Direccioacuten General de Fons Europeus facilitaraacute las herramientas de comunicacioacuten que
los distintos beneficiarios que participan en el programa tienen obligacioacuten de cumplir de
acuerdo con la normativa comunitaria
Asiacute mismo se les facilitaraacuten los herramientas necesarias para dar cumplimiento a sus
obligaciones en materia de comunicacioacuten e informacioacuten a traveacutes de la posibilidad de
descargar a traveacutes del portal Web de la DG de Fons Europeus entre otros elementos
plantillas en formato electroacutenico de los emblemas y lemas placas carteles informacioacuten
en documentos En particular se prestaraacute especial atencioacuten a
∙ El uso del emblema de la Unioacuten de conformidad con las caracteriacutesticas teacutecnicas establecidas
∙ La referencia al Fondo o los Fondos que dan apoyo a la operacioacuten
Medida 235 Organizacioacuten de seminarios y jornadas monograacuteficas
La Direccioacuten General de Fons Europeus asiacute como los organismos gestores que participen
en los Programas Operativos organizaraacuten jornadas divulgativas seminarios cursos o
reuniones de trabajo para que los beneficiarios puedan estar bien informados sobre todo
los aspectos de intereacutes que afecten a los procedimientos de gestioacuten y seguimiento de las
operaciones cofinanciadas
236 Elaboracioacuten de un Manual Praacutectico de Informacioacuten y Publicidad
La Direccioacuten General de Fons Europeus elaboraraacute un Manual Praacutectico de Informacioacuten y
Publicidad en el que se expondraacuten las obligaciones inherentes en esta materia para los
beneficiarios de acuerdo con la normativa comunitaria en esta materia y que se pondraacute
a disposicioacuten a traveacutes de la paacutegina Web
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 237 Creacioacuten de la Red Regional IB RedIn
La creacioacuten de la Red IB RedIn (Red de informacioacuten de Fondos Europeos de las Illes Balears)
permitiraacute coordinar y normalizar las tareas de informacioacuten y comunicacioacuten de todos los
Organismos Gestores y o beneficiarios de los PO a traveacutes de la designacioacuten de una
persona responsable de comunicacioacuten que les representaraacute en la red
La designacioacuten de un representante de cada a organismo gestor permitiraacute coordinar con
la DG de Fons Europeus todos aquellos aspectos establecidos por la normativa comunitaria
y de obligado cumplimiento en materia de comunicacioacuten e informacioacuten asiacute como de
aquellos aspectos que se vayan planteando a lo largo de la ejecucioacuten de los programas
en esta materia
333 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten destinadas al puacuteblico en general
Los mensajes que tienen como destinatarios a este colectivo deben ser tambieacuten sencillos
directos y claros con el fin de incrementar su impacto real y facilitar sobre todo su
comprensioacuten En todo caso hay que sensibilizar a la opinioacuten puacuteblica del papel que juega
el FEDER y el FSE y en general todos los fondos europeos ademaacutes de difundir el papel de
la Poliacutetica Regional de la Unioacuten Europea para contribuir a la Estrategia 2020 y en particular
en el apoyo a la I+D+i la sociedad de la informacioacuten las ayudas a las pequentildeas y medianas
empresas la lucha contra el cambio climaacutetico el fomento del empleo la inclusioacuten social
y en definitiva al conjunto de las actuaciones incluidas en estos Programas Operativos
que contribuyen a la mejora de su calidad de vida
Las medidas que se proponen para estos destinatarios van a contribuir al logro del objetivo
final 1 de dar a conocer a la ciudadaniacutea los logros conseguidos por el FEDER y el FSE en
Balears incrementando la visibilidad de los PO regionales entre la poblacioacuten en general
y concienciar sobre los objetivos de la Poliacutetica de Cohesioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 11 de informar sobre la
importancia de la poliacutetica regional comunitaria para lograr la cohesioacuten econoacutemica social
y territorial en el conjunto de la UE en el marco del objetivo final 1 son las siguientes
Medida 111 Organizar una actividad informativa de lanzamiento de los PO incluso antes
de la aprobacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten pertinente
La DG de Fons Europeus organizaraacute una acto informativo de presentacioacuten a la sociedad
balear de los Programas Operativos FEDER y FSE 2014shy2020 de les Illes Balears para dar a
conocer las principales caracteriacutesticas oportunidades y objetivos para todo el territorio
de les Illes Balears
Se daraacute la maacutexima difusioacuten al evento con la asistencia de los medios de comunicacioacuten
maacutes relevantes (televisioacuten radio prensa escrita) y de las autoridades regionales nacionales
y comunitarias
Medida 112 Organizar una actividad informativa anual en la que se promuevan las
oportunidades de financiacioacuten y las estrategias seguidas y se presenten las realizaciones de los PO
Las respectivas Autoridades de Gestioacuten organizaraacuten anualmente un evento sobre el estado
de ejecucioacuten de los PO FEDER y FSE en el que participaraacuten los responsables regionales de
estas intervenciones
Se daraacute difusioacuten del acto y se informaraacute a la ciudadaniacutea sobre la aportacioacuten de los fondos
europeos los resultados y avances registrados en los programas asiacute como ejemplos de
buenas praacutecticas realizados
Medida 113 Exponer la bandera de la Unioacuten delante de la sede de cada Autoridad de
Gestioacuten y del Organismo Intermedio
La bandera de la Unioacuten Europea deberaacute permanecer izada de manera permanente
delante de las respectivas sedes de las Autoridades de Gestioacuten del FEDER y el FSE durante
todos los diacuteas del antildeo asiacute como en la de la DG de Fons Europeus como Organismo Intermedio
Medida 114 Publicacioacuten de material divulgativo de consulta sencilla y de faacutecil acceso
para la ciudadaniacutea
Al ser su puacuteblico objetivo la poblacioacuten en general el material debe estar elaborado en
un lenguaje sencillo y didaacutectico e informar sobre las intervenciones maacutes significativas de
los Fondos Europeos y de las operaciones en el periodo de programacioacuten
Este material se plasmaraacute en videos publicaciones fiacutesicas o electroacutenicas folletos triacutepticos
y carteles que se distribuiraacuten a traveacutes de la DG de Fons Europeus y en las sedes de los
organismos gestores de las intervenciones
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Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 115 Celebracioacuten del Dia de Europa
En los eventos que se celebren para conmemorar el Diacutea de Europa y que organiza el
Centre Balears Europa se haraacute referencia en la medida de lo posible a la incidencia de
los Fondos Europeos en la construccioacuten Europea y en el territorio balear
Medida 116 Utilizacioacuten de lemas
Se incluiraacute en todas las actuaciones de comunicacioacuten e informacioacuten y en la documentacioacuten
siempre que sea posible un lema que resalte el valor antildeadido de los Fondos Comunitarios
En este caso los lemas establecidos son
∙ En el caso del PO FEDER ldquoUna manera de hacer Europardquo ldquoUna manera de fer Europardquo
∙ En el caso del PO FSE ldquoEuropa invierte en tu futurordquo Europa inverteix en el teu futurrdquo
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 12 de dar a conocer a
la ciudadaniacutea los objetivos prioridades de inversioacuten y recursos financieros previstos en los
PO FEDER y FSE de Baleares 2014shy2020 asiacute como el Acuerdo de Asociacioacuten de Espantildea que
se llevaraacuten a cabo en el marco del objetivo final 1 son las siguientes
Medida 121 Actualizar la informacioacuten en el sitio Internet de los PO FEDER y FSE sobre los
distintos aspectos de intereacutes para la ciudadaniacutea incluyendo sus principales logros
En el portal web de la DG de Fons Europeus ademaacutes de difundir el texto integro de los
PO se aportaraacute informacioacuten de caraacutecter divulgativo incluyendo las actuaciones maacutes
destacadas avances sobre su ejecucioacuten y obtencioacuten de resultados
Asimismo se incluiraacuten ejemplos de operaciones exitosas asiacute como una publicacioacuten
electroacutenica que contendraacute la lista de operaciones financiadas en el periodo con cargo a los PO
Medida 122 Dar visibilidad a las operaciones mediante el cumplimiento con las obligaciones
derivadasde lanormativacomunitariadeacuerdocon loestablecidoenelReglamento13032013
La normativa establece la obligacioacuten de colocar un cartel temporal de tamantildeo significativo
en un lugar bien visible para el puacuteblico durante la ejecucioacuten de toda operacioacuten de
financiacioacuten de obras de infraestructura o construccioacuten superior a 500000 euros que se
beneficie de una ayuda del FEDER
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Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Tambieacuten se establece la obligacioacuten de colocar en un lugar bien visible para el puacuteblico
un cartel o placa permanente de tamantildeo significativo en un plazo de tres meses a partir
de la conclusioacuten de una operacioacuten que reuacutena las caracteriacutesticas siguientes
∙ La contribucioacuten puacuteblica total a la operacioacuten supere los 500 000 euros
∙ La operacioacuten consista en la compra de un objeto fiacutesico en la financiacioacuten de una
infraestructura o en trabajos de construccioacuten
La valla tendraacute un tamantildeo en consonancia con la importancia de la realizacioacuten y un
espacio para destacar la participacioacuten de la UE Una vez concluida la operacioacuten se
sustituiraacute el cartel por la placa explicativa permanente Su ubicacioacuten procuraraacute que sea
claramente visible por todos los destinatarios
En el caso que se organicen cualquier tipo de actos de informacioacuten o jornadas relacionadas
con la Poliacutetica Regional los Fondos Estructurales Programas Operativos etc se tendraacute en
cuenta la exposicioacuten de carteles en los espacios en los que se celebren tales acontecimientos
en los que ademaacutes del motivo de los mismos figure al menos el emblema de la UE el
Fondo cofinanciador y el resto de entidades colaboradoras
La Estrategia de Comunicacioacuten aportaraacute los elementos necesarios para que los beneficiarios
puedan llevar a cabo acciones tendentes a informar al puacuteblico del propoacutesito de la
operacioacuten y del apoyo prestado por los Fondos a la misma
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 13 de informar sobre los
avances conseguidos gracias a las intervenciones apoyadas en especial mediante la
identificacioacuten de los proyectos maacutes relevantes llevados a cabo (Buenas praacutecticas de
operaciones cofinanciadas) son las siguientes
Medida 131 Describir en el sitio Internet del beneficiario la operacioacuten cofinanciada con
sus objetivos y resultados y destacando el apoyo financiero de la Unioacuten
En la paacutegina web del Web Site del Organismo beneficiario de la actuacioacuten cofinanciada
se tendraacute en cuenta mencionar la participacioacuten de la Unioacuten Europea y de los Fondos
Estructurales en la paacutegina de presentacioacuten y se crearaacute asimismo una apartado especiacutefico
donde se explique la participacioacuten del FEDER yo el FSE en las operacioacuten concreta
cofinanciada por los PO
Ademaacutes se crearaacute un viacutenculo a las paacuteginas Web de la Comisioacuten relativas a los Fondos
Estructurales y aquellas otras que resulten de intereacutes
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Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 132 Presentar ejemplos de proyectos cofinanciados para su consideracioacuten como
Buenas Praacutecticas para la elaboracioacuten de una base de datos de buenas praacutecticas
Para aquellas operaciones que tengan la consideracioacuten de Buenas Praacutecticas de acuerdo
con los requisitos establecidos se mantendraacute un registro de buenas praacutecticas en materia
de comunicacioacuten y publicidad en el que con un lenguaje claro sencillo y accesible se
daraacuten a conocer los argumentos necesarios para que se justifique la inclusioacuten de la
operacioacuten en este registro aportando documentacioacuten graacutefica y escrita descripcioacuten del
montante de la ayuda y su impacto
Los criterios a tener en cuenta son los consensuados por el GERIP
∙ Elevada difusioacuten entre los beneficiarios y el puacuteblico en general Se deberaacute presentar
todo lo realizado para la comunicacioacuten de la citada actuacioacuten
∙ Incorporacioacuten de elementos innovadores Habraacute que destacar el caraacutecter innovador
de la actuacioacuten que puede estar vinculado a las tecnologiacuteas o procesos a servicios
facilitados las distintas herramientas empleadas para ponerlo en marcha
∙ Adecuacioacuten de los resultados obtenidos a los objetivos establecidos Se han de destacar
los principales objetivos dando visibilidad al valor antildeadido que supone el haber recibido
fondos europeos indicando si todos ellos se estaacuten cumpliendo y haciendo hincapieacute en
queacute tipo de actividades y resultados se pueden atribuir al proyecto Impacto en teacuterminos
fiacutesicos cuantitativos cualitativos e impacto en teacuterminos de crecimiento y empleo
∙ Contribucioacuten a la resolucioacuten de un problema o debilidad regional Es preciso describir
a queacute problemaacutetica responde el proyecto presentado y coacutemo su puesta en marcha
favorece el desarrollo regional
∙ Alto grado de cobertura sobre la poblacioacuten a la que va dirigido Debe mencionarse
el alcance no solo sobre los beneficiarios sino tambieacuten sobre la poblacioacuten de la regioacuten en general
∙ Consideracioacuten de los criterios horizontales de igualdad de oportunidades y sostenibilidad
ambiental Se debe indicar coacutemo se han aplicado estos criterios en la actuacioacuten correspondiente
∙ Sinergias con otras poliacuteticas o instrumentos de intervencioacuten puacuteblico Se tendraacute en cuenta
si la actuacioacuten ha reforzado la actuacioacuten de otros fondos (regionales nacionales europeos)
y ha contribuido a potenciar los aspectos positivos de los mismos
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Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Todos los organismos puacuteblicos que reciban ayudas comunitarias presentaraacuten al menos
una buena praacutectica por antildeo Esta obligacioacuten se hace extensible a aquellos Organismos
Puacuteblicos que gestionan liacuteneas de ayuda a empresas que en este caso deberaacuten presentar
Buena Praacutecticas que impliquen a alguna o algunas de las empresas que hayan sido
beneficiarias de las ayudas de una determinada convocatoria Se procuraraacute que el
montante global que supongan las Buenas praacutecticas presentadas en el total del periacuteodo
supere el 50 del montante total asignado
Medida 133 Registro documental y graacutefico
La Direccioacuten General de Fons Europeus custodiaraacute un registro documental y graacutefico que
aporte la informacioacuten y la documentacioacuten de todas las acciones de comunicacioacuten e
informacioacuten que tengan que ver con la estrategia de comunicacioacuten
Cada organismo gestor asiacute como los beneficiarios deberaacuten mantener tambieacuten ese mismo
registro para las actuaciones que son de su competencia
134 Campantildeas publicitariasEdicioacuten de videos
A mitad y al final del periodo de programacioacuten se editaraacute 1 video y se realizaraacute una
campantildea de comunicacioacuten que informe sobre los logros del PO asiacute como la insercioacuten de
ejemplos de proyectos
Se publicaraacuten en los medios de comunicacioacuten que se considere maacutes oportuno
(prensaradiotelevisioacuten) con el objetivo de difundir entre la ciudadaniacutea los logros de la
Poliacutetica de Cohesioacuten
135 Actividades dirigidas a colectivos especiacuteficos
Se organizaraacuten actos dirigidos a colectivos especiacuteficos (discapacitados mujeres etc)
para dar a conocer aquellas operaciones que les afecten maacutes directamente
136 Distribucioacuten de artiacuteculos de promocioacuten
Durante la celebracioacuten de actos cursos seminarios o jornadas se distribuiraacute entre los
asistentes folletos explicativos pequentildeos objetos promocionales y otros artiacuteculos divulgativos
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Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
334 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten dirigidas a agentes difusores
El tipo de mensaje orientado a este colectivo cumple las mismas caracteriacutesticas que los
destinados al conjunto de la ciudadaniacutea de modo que deben ser sencillos y claros directos
y de faacutecil comprensioacuten con el fin de facilitar la canalizacioacuten de la informacioacuten de forma
eficiente desdeeacutestos hacia el puacuteblico en general y en su caso hacia los beneficiarios potenciales
Las medidas que se proponen para estos destinatarios van a contribuir al logro del objetivo
final 1 de dar a conocer a la ciudadaniacutea los logros conseguidos por el FEDER y el FSE en
Balears incrementando la visibilidad de los PO regionales entre la poblacioacuten en general
y concienciar sobre los objetivos de la Poliacutetica de Cohesioacuten
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 13 de informar sobre los
avances conseguidos gracias a las intervenciones apoyadas en especial mediante la
identificacioacuten de los proyectos maacutes relevantes llevados a cabo (Buenas praacutecticas de
operaciones cofinanciadas) son las siguientes
Medida 137 Elaboracioacuten de notas informativas para difusioacuten de operaciones
Tanto la DG de Fons Europeus como los organismos gestores y los beneficiarios de las
operaciones que participan en los Programas Operativos elaboraraacuten notas de prensa y
comunicados para dar a conocer tanto la aprobacioacuten del PO como sus avances y logros
obtenidos que se distribuiraacuten a los medios de comunicacioacuten local y regional asiacute como
informar sobre las operaciones cofinanciadas
A su vez se impulsaraacute que otros organismos relevantes a nivel regional participen en las
medidas de comunicacioacuten dado su importante poder transmisor en concreto
Los interlocutores medioambientales ONGs y organismos encargados de promover la
inclusioacuten social la igualdad de geacutenero y la no discriminacioacuten
El Centre Balears Europa a traveacutes de la Red Europa Direct
Las instituciones de educacioacuten y de investigacioacuten existentes en la regioacuten
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Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
34 ACTUACIONES A DESARROLLAR POR PARTE DE LOS BENEFICIARIOS Y FOacuteRMULAS PREVISTAS
PARA AYUDAR A LOS MISMOS EN SUS ACTUACIONES DE COMUNICACIOacuteN
El compromiso de atender a las obligaciones en materia de comunicacioacuten e informacioacuten
en materia de fondos europeos atantildee por igual a todos los beneficiarios de las operaciones
tanto puacuteblicos como privados
En el caso de autoridades puacuteblicas los beneficiarios de las ayudas estaraacuten permanente
informados de sus obligaciones a traveacutes de las acciones que realizaraacute el organismo
intermedio asiacute como a traveacutes de la IB RedIn
En el caso de beneficiarios privados el organismo puacuteblico que conceda la ayuda deberaacute
velar para que cumplan su compromiso de informar a la ciudadaniacutea de que han recibido
la ayuda de los Fondos Europeos
Para identificar la manera en que se ha llevado a cabo estos compromisos se haraacuten servir
los indicadores de comunicacioacuten que estaacuten descritos en la presente estrategia
Medida 341 Informacioacuten sobre la obligacioacuten de mencionar la contribucioacuten del FEDER o el FSE
Los Organismos Puacuteblicos que publiquen convocatorias de ayudas cofinanciadas se podraacuten
hacer cargo de la obligacioacuten de difusioacuten y comunicacioacuten de la actuacioacuten por parte del
beneficiario privado e incluiraacuten en la resolucioacuten correspondiente la siguiente frase o similar
ldquoLa aceptacioacuten de esta ayuda supone su autorizacioacuten a que el organismo que la concede
publique en su paacutegina web su conformidad con el texto que se adjuntardquo
ldquoSoy conocedor de que esta actuacioacuten estaacute cofinanciada con fondos europeos y me
comprometo a indicarlo asiacute siempre que haga referencia a la misma ante terceros o ante
la ciudadaniacuteardquo
El Organismo Puacuteblico que haya concedido la ayuda incluiraacute en el apartado concreto de
su portal web junto al texto anterior la relacioacuten de beneficiarios que se acojan a esta viacutea
para dar cumplimento con esta obligacioacuten
Medida 342 Informar a la ciudadaniacutea sobre la contribucioacuten del FEDER o el FSE
El Organismo Puacuteblico que concede la ayuda velaraacute para que los beneficiarios privados
que se acojan a esta posibilidad hayan cumplido con su compromiso de informar a la
ciudadaniacutea de la ayuda recibida de los fondos europeos para llevar a cabo esa actuacioacuten
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Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
35 LAS HERRAMIENTAS A UTILIZAR
Un aspecto muy importante es el de ldquodar la mejor forma posible a la informacioacutenrdquo Para
ello la Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 contempla
una amplia bateriacutea de instrumentos de comunicacioacuten que permitiraacute elevar la eficacia
comunicativa en su implementacioacuten
La articulacioacuten de las medidas de informacioacuten y publicidad se basaraacute en una seleccioacuten
de herramientas cuya utilizacioacuten dependeraacute en cada caso de la naturaleza del mensaje
que se pretende dar o de las caracteriacutesticas de los destinatarios a los que va dirigido
De esta forma entre otros posibles soportes cabe mencionar
∙ Carteles constituyen un instrumento de comunicacioacuten aplicable a actuaciones de
informacioacuten y publicidad de diversa naturaleza Hay que diferenciar fundamentalmente
entre carteles de obra (vallas) y carteles de actos y jornadas
∙ Placas Se contempla la colocacioacuten de placas visibles y de gran tamantildeo de forma
permanente en un plazo maacuteximo de seis meses a partir de la conclusioacuten de operaciones
consistentes en la compra de un objeto fiacutesico la financiacioacuten de una infraestructura o
trabajos de construccioacuten siempre que la contribucioacuten puacuteblica total de la misma supere
los 500 000 euros
∙ Material Promocional Ademaacutes del material didaacutectico o de cualquier otro necesario
para la realizacioacuten de los proyectos cofinanciados en los que deberaacute resentildearse la
participacioacuten de la UE tambieacuten se proporcionaraacute en su caso material promocional o de
propaganda adhesivos material de papeleriacutea etc
∙ Material de informacioacuten y comunicacioacuten Esta herramienta es el soporte de cualquier
tipo de publicacioacuten u otra medida informativa anaacuteloga (diacutepticos triacutepticos folletos notas
informativashellip) Dicho material llevaraacute en la portada una indicacioacuten visible de la participacioacuten
de la UE y de los Fondos Estructurales asiacute como los emblemas regional y europeo Las
publicaciones acompantildearaacuten las referencias del organismo responsable de la informacioacuten
∙ Publicaciones Se publicaraacuten los principales documentos de referencia sobre los propios
PO la normativa comunitaria las normas de gestioacuten y procedimientos las evaluaciones
llevadas a cabo los informes de ejecucioacuten etc Asiacute mismo se haraacute uso de publicaciones
electroacutenicas y de cualquier tipo de material audiovisual (CD y DVD)
∙ Nuevas tecnologiacuteas de la informacioacuten Este ldquorecurso tecnoloacutegicordquo se configuraraacute como
el medio idoacuteneo para llegar a los puacuteblicos de intereacutes maacutes reticentes a aceptar los mensajes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
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Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
distribuidos por canales tradicionales La utilizacioacuten de estos nuevos soportes que facilitan
una comunicacioacuten digital y concisa es una manera amigable de llegar a los destinatarios
utilizando un coacutedigo cada vez maacutes comuacuten
En este sentido la multimedialidad de Internet que permite utilizar audio video fotografiacuteas
y animaciones entre otras opciones hacen maacutes atractivos los mensajes lo cual resulta
especialmente necesario en temas complejos como pueden ser algunos de los relacionados
con las poliacuteticas y las instituciones comunitarias
∙ Actividades Informativas La organizacioacuten de conferencias seminarios jornadas etc
relacionada con los PO debe hacer constar la participacioacuten comunitaria en ellas mediante
la presencia de la bandera europea en la sala de la reunioacuten y del emblema comunitario
en los documentos correspondientes
∙ Medios de comunicacioacuten Se haraacute participar a los medios de comunicacioacuten (televisioacuten
prensa y radio) para incrementar la visibilidad de la actividad de la UE y por lo tanto su
notoriedad ante los ciudadanos Maacutes auacuten dado su elevado potencial para llegar al
conjunto de la poblacioacuten puesto de relieve en la Evaluacioacuten Final de los Planes de
Comunicacioacuten del 2007shy2013 En Balears el 888 de las personas que teniacutea conocimiento
de los Fondos Estructurales lo habiacutean obtenido a traveacutes de anuncios en prensa radio o televisioacuten
Ademaacutes la participacioacuten de representantes del Govern de las Illes Balears en ellos o la
emisioacuten de comunicados de prensa con relacioacuten a proyectos cofinanciados por los PO
tendraacute una referencia expliacutecita al importante papel de los Fondos Estructurales
La anterior bateriacutea de instrumentos a emplear posibilitaraacute que la comunicacioacuten se realice
de tres formas complementarias en funcioacuten de la naturaleza de la actividad y los objetivos
en cada caso
∙ La comunicacioacuten interna que se produce entre los diversos departamentos de la
Administracioacuten que intercambian datos e informacioacuten a traveacutes de instrucciones oficios etc
∙ La comunicacioacuten externa hacia destinatarios externos como por ejemplo la que
pretende llegar a los beneficiarios potenciales de los PO o a los habitantes de las Illes
Balears Este tipo de comunicacioacuten puede ser
∙ Directa cuanto el organismo que informa se comunica directamente con el
grupo destinatario sin ninguacuten tipo de intermediario
∙ Indirecta cuando se decide comunicar el mensaje mediante agentes
intermediarios medios de comunicacioacuten (radio televisioacuten prensa etc) asociaciones
interlocutores econoacutemicos y socialeshellip a los que se ha confiado el contenido Esta
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
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Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
comunicacioacuten a su vez puede transmitirse mediante
∙ La comunicacioacuten mixta es decir la llevada a cabo mediante una combinacioacuten de
formas que utiliza diversos canales
En siacutentesis esta planificacioacuten de la utilizacioacuten de diversos instrumentos de comunicacioacuten
proporciona unos cimientos soacutelidos para que la ejecucioacuten de las medidas previstas
contribuya a la conformacioacuten de una corriente de opinioacuten positiva a favor de la UE y del
papel del FEDER y el FSE en Baleares Sin duda su aplicacioacuten aumentaraacute las posibilidades
de llegar a la poblacioacuten para transmitir los logros proyectos y actividades cofinanciadas
asiacute como al resto de colectivos destinatarios
Finalmente en respuesta a las determinaciones establecidas en el Reglamento (UE) Nordm
13032013 relativas a los materiales que se pondraacuten a disposicioacuten en formatos accesibles
para las personas con discapacidad se emplearaacuten subtiacutetulos en los audiovisuales que se
elaboren y en todas las medidas que se basen en emisioacuten de imaacutegenes
Asimismo se adaptaraacuten los productos digitales a los distintos tamantildeos de pantalla para
que se pueda leer el contenido con independencia del dispositivo que se elija o que se
necesite utilizar Se podraacute utilizar ademaacutes para las publicaciones electroacutenicas tipos de letra
que esteacuten reconocidas para lectores con discapacidad visual y en la medida de lo posible
se emplearaacuten programas de lectura de texto (TTS) que permitan convertir el texto digital
a voz sintetizada a traveacutes del programa informaacutetico adecuado
Como referencia a la hora de garantizar la accesibilidad a los contenidos digitales y con
el fin de ayudar y facilitar el acceso a la informacioacuten las paacuteginas Web deben cumplir una
serie de pautas y recomendaciones
4 Organismos responsables en Materia de informacioacuten y comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Los organismos responsables de la aplicacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 asiacute como del cumplimiento de las disposiciones
reglamentarias establecidas en esta materia son los diferentes organismos implicados en
ambas intervenciones de acuerdo con las funciones que les corresponde a cada uno
de ellos En concreto hay que mencionar a
∙ La Subdireccioacuten General de Administracioacuten del FEDER de la Direccioacuten General de
Fondos Comunitarios del Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas como
Autoridad de Gestioacuten del PO FEDER de Balears 2014shy2020
∙ La Subdireccioacuten General de Fondos Europeos de Empleo de la Direccioacuten General del
Trabajo Autoacutenomo de la Economiacutea Social y del Fondo Social Europeo del Ministerio de
Empleo y Seguridad Social como Autoridad de Gestioacuten del PO FSE de Balears 2014shy2020
∙ La Direccioacuten General de Fons Europeus de la Vicepresidegravencia i Conselleria dInnovacioacute
Recerca i Turisme del Govern de les Illes Balears como Organismo Intermedio de los PO
FEDER y FSE de Balears 2014shy2020
∙ Todos los organismos gestores de las actuaciones cofinanciadas por los PO y beneficiarios
de las ayudas en el aacutembito de sus competencias
41 CREACIOacuteN DE REDES E INTERCAMBIO DE BUENAS PRAacuteCTICAS
El principal exponente de la aplicacioacuten del principio de asociacioacuten en el que se basa la
programacioacuten gestioacuten y seguimiento de los Fondos Estructurales y de Inversioacuten de la UE
en el aacutembito de la comunicacioacuten es la creacioacuten de redes
A nivel comunitario ello se ha traducido en la existencia de las redes INFORM en el aacutembito
de intervencioacuten del FEDER e INIO en el del FSE Mientras que en esta uacuteltima cada Estado
miembro estaacute representado uacutenicamente por las respectivas Autoridades de Gestioacuten en
el caso de la red INFORM ademaacutes de la persona responsable de comunicacioacuten de la
Autoridad de Gestioacuten estaacute tambieacuten invitada a participar una representacioacuten de los
responsables de comunicacioacuten en las correspondientes redes nacionales (en Espantildea
GERIP) Estaacute previsto que dicha representacioacuten se asumiraacute en principio de forma rotatoria
por las distintas Comunidades Autoacutenomas teniendo en cuenta no obstante el principio
de proporcionalidad
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
A nivel nacional el partenariado ya fue efectivamente incorporado en el disentildeo y ejecucioacuten
de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas del periacuteodo 2007shy2013 con la creacioacuten
de las ya referidas redes GERIP y GRECOshyAGE Dichas redes nacen de una iniciativa de
la Autoridad de Gestioacuten del FEDER para establecer un cauce de comunicacioacuten adecuado
que permitiese disentildear la estrategia de comunicacioacuten conjunta para todos los fondos
europeos de la Poliacutetica Regional y todas las administraciones participantes en su gestioacuten
Desde su inicio han estado llamadas a permitir y adecuar el desarrollo de los planes de
comunicacioacuten a las exigencias reglamentarias en este aacutembito
Concretamente la red de comunicacioacuten GERIP reuacutene a las personas responsables de
informacioacuten y publicidad de las Autoridades de Gestioacuten del FEDER y FSE asiacute como de los
responsables de comunicacioacuten designados en cada una de las Estrategias de Comunicacioacuten
regionales Su funcionamiento reside en el mantenimiento de una comunicacioacuten fluida
entre todos sus miembros de cara a facilitar la formulacioacuten de una estrategia de comunicacioacuten
conjunta para Espantildea la coordinacioacuten de sus participantes a la hora de aplicar esta
estrategia y el intercambio de ideas Asimismo se configura como un foro de discusioacuten y
una plataforma eficaz para la toma de decisiones y orientaciones consensuadas Al igual
establece un puente informativo entre los participantes de la red espantildeola y las redes
europeas INIO e INFORM de la Comisioacuten
Por su parte aunque queda fuera del aacutembito de la presente Estrategia al afectar
exclusivamente a los organismos gestores del FEDER de la Administracioacuten General del
Estado es preciso destacar el papel de la red GRECO AGE Su utilidad reside no soacutelo en
el caraacutecter teacutecnico de este Grupo que lo convierte en un foro muy adecuado para
proponer soluciones praacutecticas en lo que a la comunicacioacuten de los Fondos respecta sino
tambieacuten en un ldquosemillerordquo de propuestas y orientaciones a trasladar a GERIP para su valoracioacuten
Todo ello ha dado lugar a una elevada toma de conciencia de la importancia de la
comunicacioacuten entre los diversos participantes de los PO Asiacute la gestioacuten global de la
comunicacioacuten de los PO se caracteriza por la formacioacuten de un amplio marco de
consideraciones que aglutina a los representantes de todas las instancias de la Administracioacuten
Nacional (Central Regional y Local)
Esta gran participacioacuten ha representado un elemento muy fructiacutefero para garantizar la
pertinencia de las estrategias seguidas y la eficacia del sistema de seguimiento para las
mismas al implicar el compromiso de los diferentes organismos en la utilizacioacuten de las
herramientas disentildeadas y los mecanismos de funcionamiento creados A su vez ha
contribuido de forma muy relevante a identificar los mejores proyectos cofinanciados y
a generar mecanismos de informacioacuten al puacuteblico en general para que la ciudadaniacutea
esteacute mejor informada acerca del papel que los fondos procedentes de la Poliacutetica Regional
Europea juegan en la mejora de su calidad de vida
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Entre las principales ventajas que la mayor implicacioacuten de esta red de actores ha tenido
sobre los dispositivos de seguimiento cabe destacar al menos las dos siguientes detectadas
por las Evaluaciones del periacuteodo anterior
∙ Por un lado el mejor conocimiento de los aspectos de publicidad de los PO (recursos
disponibles estrategia y objetivos medidas a realizar etc)
∙ Por otro la legitimidad para poder coordinar y asesorar a todos los beneficiarios de
los Programas en materia de informacioacuten y publicidad de Fondos Estructurales
Tales argumentos han servido para constituir tambieacuten a nivel regional una red propia de
informacioacuten denominada IB RedIn (Red de informacioacuten de Fondos Europeos de las Illes
Balears) En liacutenea con lo dispuesto por el artiacuteculo 117 del Reglamento (UE) Nordm 13032013
todos los Organismos Gestores y o beneficiarios Puacuteblicos u Organismos Puacuteblicos que
conceden ayudas a beneficiarios privados deberaacuten designar una persona responsable
de comunicacioacuten que le representaraacute en esta red
Entre sus funciones estaacute coordinar y normalizar las tareas de informacioacuten y publicidad
desarrolladas por los gestores y los beneficiarios del FEDER y el FSE en el aacutembito de los PO
FEDER y FSE de Balears asiacute como impulsar los aspectos clave en materia de comunicacioacuten
al promover las mismas cuestiones que las planteadas por las redes nacionales y comunitarias
En consecuencia IB RedIn aspira a convertirse en un instrumento muy uacutetil para facilitar la
comprensioacuten de las obligaciones en materia de informacioacuten y publicidad de los fondos
entre todos los organismos implicados en la gestioacuten y ejecucioacuten de los PO oacuterganos gestores
y ejecutores de las operaciones cofinanciadas organismos colaboradores y beneficiarios
de la ayuda comunitaria Por consiguiente su incidencia refuerza el aumento de la
transparencia la mejora de la cooperacioacuten con otras redes la difusioacuten de historias de
eacutexito subrayando los logros de Poliacutetica Regional Comunitaria en las Illes Balears y la
realizacioacuten de actividades comunes y su divulgacioacuten
44
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
42 PERSONAS DE CONTACTO RESPONSABLES DE LA INFORMACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN
La coordinacioacuten de las acciones de esta Estrategia de Comunicacioacuten seraacute asumida en
estrecha colaboracioacuten con las personas responsables en materia de comunicacioacuten de
las correspondientes Autoridades de Gestioacuten del FEDER y el FSE el representante del
Organismo Intermedio de los Programas Operativos del FEDER y del FSE de Balears para
formar parte del GERIP
En consecuencia las personas de contacto responsables de la Estrategia de Comunicacioacuten
de los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 seraacuten
Datos de la Representante de la Autoridad de Gestioacuten del FEDER
Aacutengeles Gayoso Rico
Vocal Asesora
Direccioacuten General de Fondos Comunitarios
Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas
Pordm Castellana 162 shy Pta 20
Teleacutefono 91583764344
Fax 915835696
Correoshye Agayososepgminhapes
Datos del Representante de la Autoridad de Gestioacuten del FSE
Salvador Vargas Barba
Subdirector General Adjunto de Gestioacuten de la Unidad Administradora del Fondo Social
Europeo (UAFSE)
Ministerio de Trabajo e Inmigracioacuten
Tfno 91 363 18 00
Fax 91 363 20 36
Correoshye uafsemeysses
Datos del Representante del Organismo Intermedio de los PO FEDER y FSE de Balears
Pilar Gomila Sureda
Area de Fondos Programas y Proyectos de la AA PP
Centre Balears Europa
Tfno 971 784342
Fax 91 784335
Correoshye pgomilacbecaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Asimismo las personas responsables en los distintos organismos gestores yo beneficiarios
Puacuteblicos seraacuten las siguientes
Direccioacuten General de Innovacioacuten e Investigacioacuten
Baacuterbara Terrasa Pont
Jefe de Servicio
Tfno 971 176313
Correoshye bterrasadgrdicaibes
Direccioacuten General de Desarrollo Tecnoloacutegico
Bernat Albertiacute Garau
Jefe de Servicio
Tfno 971 177809
Correoshye balbertidgticcaibes
Agencia de Turismo de les Illes Balears (ATB)
Irene Moyagrave Pariacutes
Adjunta a Gerencia
Tfno 971 762509
Correoshye imoyaatbcaibes
Direccioacuten General de Poliacutetica Universitaria y de Ensentildeanza Superior
Mordf Eugenia Gallastegui
Teacutecnica
Tfno 971 162142
Correoshye megallasteguidgunicaibes
Direccioacuten General de Innovacioacuten y Comunidad Educativa
Rafael Corteacutes Mora
Jefe de Servicio
Tfno 971 177507
Correoshye rcortesdgicecaibes
IBISEC Instituto de Infraestructuras y Servicios Educativos y Culturales
Jordi Escudero
Jefe de Servicio
Tfno 971 162175
Correoshye jescuderodgplacencaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Direccioacuten General de Salud Puacuteblica y Participacioacuten
Magdalena Salom Castell
Teacutecnica
Tfno 971 212282
Correoshye msalomdgsanitacaibes
IBshySALUT
Antonia Salvaacute Fiol
Subdirectora de Tecnologiacutea y Sistemas de Informacioacuten
Tfno 871 202288
Correoshye asalvahsllcaibes
Agencia Balear del Agua y la Calidad Ambiental ABAQUA
Andreacutes del Rio
Teacutecnico
Tfno 971 177677
Correoshye ajdelriolagenciacat
Direccioacuten General de Arquitectura y Vivienda
Inmaculada Alcolecha
Jefe de Seccioacuten
Tfno 971 168325
Correoshye ialcolechadgarquitcaibes
Direccioacuten General de Energiacutea y Cambio Climaacutetico
Angel Gallego Fernaacutendez
Jefe de Servicio
Tfno 971 169205
Correoshye agallegoenergiacaibes
Serveis Ferroviaris de Mallorca SFM
Dolors Vila Fernandez
Jefe de Servicio
Tfno 871 930000
Correoshye dvilatrensfmcom
Ayuntamiento de Palma
Sonia Gonzaacutelez Nuacutentildeez
Teacutecnico
Tfno 971 764816
Correoshye sgonzalezmanpalmaes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
SOCIB
Saul Pitarch
Oficina del Director
Tfno 971 439998
Correoshye spitarchsocibes
Direccioacuten General de Formacioacuten Profesional y Formacioacuten del Profesorado
Mariacutea Antonia Carbonell
Jefe de Servicio
Tfno 971 177511
Correoshye macarbonelldgoifpcaibes
Direccioacuten General de Trabajo Economiacutea Social y Salud Laboral
Pilar del Castillo
Jefe de Departamento
Tfno 971 762939
Correoshye pcastillodgtrebalcaibes
SOIB
Magdalena Obrador Colom
Asesora
Tfno 971 767694
Correoshye mobradorsoibcaibes
Direccioacuten General de Dependencia
Josep Quevedo
Jefe de Departamento
Tfno 971 176774
Correoshye jmquevedodgadcaibes
Direccioacuten General de Planificacioacuten y Servicios Sociales
Antonia Puigroacutes Rebassa
Jefe de Servicio
Tfno 971 765418
Correoshye apuigrosdgplaformcaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Institut Balear de la Dona
Carme Salvagrave
Teacutecnica
Tfno 971 769126
Correoshye csalvaibdonacaibes
5 Presupuesto indicativo para la aplicacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Presupuesto indicativo para la aplicacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten
El montante que se presenta recoge el gasto total previsto destinar a la comunicacioacuten del
FEDER y el FSE en las actuaciones recogidas en los dos Programas Operativos regionales
para los que se elabora esta Estrategia de Comunicacioacuten independientemente de que
los mismos sean o no cofinanciados es decir incluyendo en el mismo el recurso a fondos
propios de los Organismos que participan en ellos
En consecuencia la cantidad estimada asciende bajo estos criterios a un total de 525000 euros
6 Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
El sistema de seguimiento de la Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de
Balears 2014shy2020 pretende garantizar la disposicioacuten de una informacioacuten completa
adecuada y oportuna con el fin de cumplir con las funciones que tienen atribuidas servir
al proceso de planificacioacuten en la cuantificacioacuten de objetivos y realizar su monitorizacioacuten
para apreciar el grado de cumplimiento alcanzado de acuerdo con lo establecido por
los artiacuteculos 110 111 y 116 del Reglamento (UE) Nordm 13032013
Se configura como una herramienta teacutecnica que proporciona una mayor facilidad para
alcanzar los objetivos fijados asiacute como un control adecuado y una coordinacioacuten de todas
las actividades de informacioacuten que se llevan a cabo Por tanto brinda un apoyo tanto a
la planificacioacuten como a la propia evaluacioacuten puesto que permite visualizar resultados
futuros esperados producto de las acciones a llevar a cabo
Todo ello da lugar a una serie de ventajas para los organismos intermedios y gestores de
las operaciones ya que
∙ Permite examinar cuantitativamente datos de ejecucioacuten lo que aporta informacioacuten
sobre el desarrollo y la implementacioacuten de la Estrategia Con ello se dispone de un
conocimiento apropiado del desempentildeo real dentro del cual poder definir objetivos
plausibles y asumibles
∙ Ofrece una visioacuten objetiva de los recursos disponibles asiacute como de la administracioacuten
de los mismos Esto aporta elementos suficientes para estimar de forma razonada su rendimiento
∙ Facilita el ajuste y adecuacioacuten de los objetivos asignando la cuota de responsabilidad
atribuible a cada uno de los agentes encargados de su cumplimiento
∙ Mejora la coordinacioacuten de las iniciativas que se plantean y la eficacia por lo tanto
de las actuaciones a llevar a cabo en materia de informacioacuten y publicidad
∙ Obliga a los organismos responsables de la Estrategia de Comunicacioacuten a programar
el uso maacutes eficiente posible de los recursos estimulaacutendose un mejor aprovechamiento de eacutestos
Teniendo en cuenta lo anterior el sistema de seguimiento de las actividades de informacioacuten
y publicidad se basa en un conjunto ordenado y coherente de procedimientos destinados
a obtener procesar canalizar y generar datos para la toma de decisiones encaminadas
a alcanzar los objetivos establecidos en dicha Estrategia Asiacute procura integrar y relacionar
flujos de informacioacuten al servicio de los distintos procedimientos administrativos que conforman
lagestioacutenglobaldelasactividadescofinanciadasdelosdiversosbeneficiariosdelosPOFEDERyFSE
53
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
Sin duda los indicadores que se presentan en el Anexo constituyen un elemento fundamental
del sistema de seguimiento Sin embargo la informacioacuten del seguimiento no soacutelo comprende
la que se obtiene directamente de los indicadores de realizacioacuten y resultados De hecho
la fiabilidad de estos datos depende de forma criacutetica de otros elementos fundamentales
para el seguimiento que contribuyen a sistematizar dicha informacioacuten estructuraacutendola
yorganizaacutendolaparaqueselogreeladecuadotratamientodelamismaatraveacutesdelos indicadores
El papel de las redes nacionales de comunicacioacuten para la definicioacuten consensuada del
sistema de seguimiento la calidad de los procedimientos establecidos (elaboracioacuten de
Manuales o Guiacuteas entre otros) los mecanismos de almacenamiento de la informacioacuten
de seguimiento (INFOCO) ademaacutes de la dotacioacuten de recursos humanos y materiales
destinados a los aspectos de comunicacioacuten son condiciones esenciales para un
oacuteptimo funcionamiento del sistema de seguimiento
Entre los cometidos a satisfacer hay que sentildealar los especiacuteficamente recogidos por el
mencionado Reglamento (UE) Nordm 13032013 que estipula la obligatoriedad de aportar
informacioacuten perioacutedica sobre la aplicacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten en las
reuniones de los Comiteacutes de Seguimiento y en los Informes Anuales y final de ejecucioacuten
A) Comunicacioacuten de Informacioacuten a los Comiteacutes de Seguimiento
La Autoridad de Gestioacuten transmitiraacute al Comiteacute de Seguimiento para su aprobacioacuten a maacutes
tardar seis meses despueacutes de la adopcioacuten del Programa Operativo la estrategia de
comunicacioacuten del mismo Asimismo al menos una vez al antildeo informaraacute al Comiteacute de
Seguimiento acerca de los avances en la aplicacioacuten de la estrategia las actuaciones
que ella haya llevado a cabo en virtud de sus obligaciones reglamentarias asiacute como de
las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas llevadas a cabo en ese antildeo en el
aacutembito de ese Programa Operativo
Asimismo respecto a las actividades de comunicacioacuten que se tenga previsto llevar a cabo
en el antildeo siguiente eacutestas seraacuten siempre aquellas que esteacuten ligadas con el avance en la
aplicacioacuten de los fondos de ese Programa Operativo y la presentacioacuten de las buenas
praacutecticas asiacute como las obligadas para la Autoridad de gestioacuten En todo caso cada antildeo
se presentaraacute un listado de aquellas actuaciones que van maacutes allaacute de las ligadas a las
Buenas Praacutecticas Estas uacuteltimas se antildeadiraacuten despueacutes de la reunioacuten del Comiteacute del antildeo
siguiente Como ejemplo de lo que deberaacute aparecer en este listado estaraacuten las actuaciones
obligadas para la Autoridad de Gestioacuten y aquellas otras actuaciones de comunicacioacuten
como actos generales videos geneacutericos etc que no estaacuten directamente relacionados
con la presentacioacuten de las buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas eje central
de esta estrategia En este listado se recogeraacute una fecha orientativa para llevar a cabo
54
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
la actuacioacuten que se recoja El resto de informacioacuten como montante asistentes en su
caso etc se recogeraacute en los correspondientes indicadores de realizacioacuten y resultados
que se incluyen en la propia estrategia Este listado de actuaciones se incluiraacute como Anexo
a la Estrategia en cada antildeo y se completaraacute a posteriori con las correspondientes
actuaciones de comunicacioacuten ligadas con las buenas Praacutecticas presentadas
B) Inclusioacutendeinformacioacutenenlos InformesAnualesyfinaldeEjecucioacutendelosProgramasOperativos
Seguacuten la letra b del artiacuteculo 1114 del Reglamento de Disposiciones Comunes los informes
de ejecucioacuten anuales presentados en los Comiteacutes de Seguimiento de los antildeos 2017 y 2019
expondraacuten los resultados de las medidas de informacioacuten y publicidad de los Fondos
aplicadas conforme a la Estrategia de Comunicacioacuten
El sistema de seguimiento que se presenta cuenta con un alcance mayor al previsto en
el artiacuteculo anterior de modo que todos los informes de ejecucioacuten de los PO FEDER y FSE
de Balears contendraacuten un capiacutetulo dedicado a presentar los avances en la aplicacioacuten
de la Estrategia de Comunicacioacuten ofreciendo informacioacuten cualitativa y cuantitativa sobre
∙ Los avances en la aplicacioacuten de la Estrategia medidas en su vertiente cuantitativa
por el grado de ejecucioacuten fiacutesica y financiera de las medidas de la estrategia (indicadores
de comunicacioacuten)
∙ Las actuaciones llevadas a cabo por la Autoridad de Gestioacuten como aquellas obligadas
por la reglamentacioacuten europea Cabe destacar por ejemplo las relativas a la publicacioacuten
de la lista de operaciones el acto Anual de Comunicacioacuten el portal Web uacutenico entre otras
∙ La presentacioacuten de las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas llevadas a
cabo durante el antildeo
∙ Las posibles modificaciones de la Estrategia
A su vez en los antildeos 2019 y 2022 que seraacuten en los que se celebren los Comiteacutes de seguimiento
referidos a 2018 y 2021 se presentaraacuten en los correspondientes Informes Anuales de Ejecucioacuten
los resultados de las evaluaciones de la Estrategia que se desarrollaraacute en los antildeos 2018
(evaluacioacuten intermedia) y 2021 (evaluacioacuten final) tal y como se expone en el siguiente capiacutetulo
7 Evaluacioacuten de la estrategia
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Evaulacioacuten de la estrategia
El proceso de evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten tiene la finalidad de valorar
el grado de consecucioacuten de los objetivos de la misma es decir aportar una medida y
una valoracioacuten de la eficacia e impacto de las medidas de comunicacioacuten emprendidas
Estaacute previsto realizar dos ejercicios de evaluacioacuten a lo largo del periodo en el primer
semestre de los antildeos 2018 y 2021 que permitan comprobar si la aplicacioacuten de la Estrategia
ha logrado aumentar la visibilidad de los Fondos Estructurales de los Programas Operativos
y del papel desempentildeado por la Unioacuten asiacutecomo valorar la calidad de las acciones desarrolladas
Dichas evaluaciones seraacuten realizadas por expertos externos funcionalmente independientes
de las autoridades responsables de la ejecucioacuten de las operaciones cofinanciadas y las
actuaciones de informacioacuten y comunicacioacuten Ambas evaluaciones formaraacuten parte del
marco de las evaluaciones generales de los Programas Operativos
Desde un punto de vista metodoloacutegico los procesos se adecuaraacuten a los meacutetodos y
procedimientos que a tales efectos se establezcan en la guiacutea metodoloacutegica elaborada
al efecto Dicha Guiacutea seraacute el resultado de la revisioacuten y actualizacioacuten de la ldquoGuiacutea Metodoloacutegica
de Seguimiento y Evaluacioacuten de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas Operativos
FEDER Fondo de Cohesioacuten y FSE 2007shy2013rdquo Esta actualizacioacuten seraacute presentada por la
Autoridad de Gestioacuten y se llevaraacute a consensuar a la red GERIP con lo que contaraacute con el
visto bueno de todos los Responsables de Comunicacioacuten
La misma se sustentaraacute en todo caso en los indicadores de evaluacioacuten o impacto definidos
para el periacuteodo 2007shy2013 que permitan medir los efectos o consecuencias maacutes a largo
plazo de las actuaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten y si esos efectos son
atribuibles a dichas intervenciones
∙ Grado de conocimiento de las obligaciones existentes en la programacioacuten gestioacuten
seguimiento control evaluacioacuten e informacioacuten y publicidad unidad de medida porcentaje ()
∙ Tasa de satisfaccioacuten que indique la valoracioacuten de los beneficiariosOrganismos
Intermedios yo gestores o partiacutecipes respecto a la informacioacuten facilitada unidad de
medida porcentaje ()
∙ Tasa de utilidad de las actuaciones unidad de medida porcentaje ()
Asimismo se estimaraacuten los indicadores que miden el efecto de la visibilidad de los Fondos
Estructurales y de la propia Unioacuten Europea en la poblacioacuten balear
57
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Evaulacioacuten de la estrategia
∙ Grado de conocimiento de los fondos de la poliacutetica de Cohesioacuten (FEDER y FSE)
∙ Grado de conocimiento del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea ()
Adicionalmente se recogeraacute en el informe un anaacutelisis de las buenas praacutecticas presentadas
hasta el momento asiacute como de su representatividad sobre el total de la ayuda percibida
en el marco de los PO
Para maximizar la difusioacuten de los resultados de estas evaluaciones las mismas se presentaraacuten
en los siguientes informes relativos a los Programas Operativos
∙ Los Informes de Evaluacioacuten de los PO cuando estos existan incluiraacuten como Anexo el
uacuteltimo informe de Evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten
∙ Los Informes de Ejecucioacuten Anual de los Programas correspondientes a los antildeos 2018 y
2021 en los que como ya se ha apuntado se va a analizar la Estrategia contendraacuten un
Anexo con la Evaluacioacuten correspondiente
8 Anexo de indicadores de seguimiento
59
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
81 INDICADORES DE SEGUIMIENTO
Todas las acciones de informacioacuten y publicidad a llevar a cabo estaacuten sometidas a un
mecanismo de seguimiento basado en indicadores que por un lado posibilite la verificacioacuten
del grado de eficacia de la ejecucioacuten y por otro ofrezca una descripcioacuten de la Estrategia
con coherencia loacutegica desde el nivel maacutes inmediato (los gastos efectivos y las actividades
realizadas) hasta el aacutembito maacutes amplio (efectos producidos por tales acciones de publicidad)
La definicioacuten de estos indicadores se realizoacute en el anterior periacuteodo de programacioacuten en
el seno del GERIP a partir de las aportaciones realizadas por los miembros del mismo
durante el proceso de preparacioacuten de los anteriores Planes de Comunicacioacuten y de las
observaciones efectuadas posteriormente para su mejora y adecuacioacuten a la naturaleza
de las actividades de informacioacuten y publicidad previstas en ellos
Estos indicadores se organizan en funcioacuten de la naturaleza de las actividades de comunicacioacuten
previstas diferenciando dos categoriacuteas complementarias
∙ Los indicadores de realizacioacuten proporcionan informacioacuten sobre el avance en la
ejecucioacuten de la Estrategia en teacuterminos fiacutesicos y financieros
∙ Los indicadores de resultado proporcionan informacioacuten sobre los efectos alcanzados
como consecuencia directa de la ejecucioacuten de las medidas de comunicacioacuten
Las evaluaciones pasadas con relacioacuten a este sistema de indicadores concluyeron que
el nivel cualitativo de los mismos es satisfactorio y adecuado para el seguimiento de las
medidas de informacioacuten y publicidad Ello unido a la mejora en la aplicacioacuten metodoloacutegica
y al asesoramiento continuo para la oacuteptima interpretacioacuten de dicho sistema ha motivado
que de cara al periacuteodo 2014shy2020 estos indicadores se mantengan iacutentegramente para
el seguimiento de las nuevas Estrategias de Comunicacioacuten
El almacenamiento de los indicadores se realizaraacute mediante la grabacioacuten de las actividades
de informacioacuten y publicidad en la aplicacioacuten informaacutetica de la Autoridad de Gestioacuten
denominada INFOCO2014
Se procuraraacute que la periodicidad de la carga de datos sea la maacutes continuada posible
preferiblemente en el mismo momento en que se realicen las propias actuaciones de
comunicacioacuten No obstante el volcado se haraacute de forma obligada en dos momentos del
tiempo en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los
Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
60
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
INDICADORES DE SEGUIMIENTO DE LA ESTRATEGIA DE COMUNICACIOacuteN
METAS A 2020
61
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
La informacioacuten correspondiente a las distintas actuaciones de comunicacioacuten realizadas
con relacioacuten a los Fondos EIE seraacute recopilada por cada oacutergano gestor en el aacutembito de las
operaciones cofinanciadas de las que es responsable Por lo tanto deberiacutea tener en
cuenta no soacutelo las acciones directamente realizadas por ellos sino tambieacuten las llevadas
a cabo por aquellas otras entidades que participan en dichas operaciones que desarrollan
si las mismas se ejecutan mediante Convenios (con Ayuntamientos Universidades por
ejemplo) o liacuteneas de ayuda (para la inversioacuten o financiacioacuten empresarial por ejemplo)
Para que el sistema de seguimiento funcione correctamente es esencial tener constancia
documental yo fotograacutefica de todas las actuaciones llevadas a cabo que se graben en
la base de datos De hecho esta es la uacutenica y mejor prueba para justificar ante posibles
controles a los que puedan someterse las operaciones cofinanciadas la calidad de la
informacioacuten suministrada por el seguimiento En el caso de las cuntildeas de radios la justificacioacuten
se haraacute con la grabacioacuten (en CD o cualquier otro soporte que permita la reproduccioacuten
de audio y copia de los textos del contenido de la cuntildea) Por lo que se refiere a la televisioacuten
se deberiacutea conservar igualmente una grabacioacuten de la emisioacuten realizada en DVD o en
otro formato accesible
Al igual es muy importante que la denominacioacuten de las actuaciones se haga de una
forma comprensible evitando la utilizacioacuten de acroacutenimos siglas coacutedigos etc que dificulte
la identificacioacuten clara de la misma
Los indicadores se computaraacuten de forma individual es decir para cada actuacioacuten
desarrollada se corresponderaacute con el indicador de realizacioacuten y de resultados que tiene
asociados De esta forma si el tipo de accioacuten se repite se introduciraacute en la base de datos
INFOCO2014 tantas veces como se realice anualmente (es decir se generaraacute un nuevo
registro) aunque teniendo especial cuidado cuando las actuaciones sean susceptibles
de ser agrupadas para no desvirtuar la cantidad de actuaciones llevadas a cabo El
hecho de tener que introducir individualmente cada accioacuten hace que la cuantificacioacuten
de los indicadores de realizacioacuten sea siempre igual a 1
Tambieacuten se estimaraacute el coste aproximado que ha implicado la realizacioacuten de la accioacuten
en teacuterminos econoacutemicos computaacutendose el gasto total realizado ya sea cofinanciado o
soportado con recursos propios Si la accioacuten no ha implicado coste alguno se le asignaraacute
el valor cero En los casos de actividades de comunicacioacuten con un alcance que sobrepase
el aacutembito de los Fondos EIE se estimaraacute el coste proporcional a la importancia relativa
que ha tenido la difusioacuten especiacutefica del papel de la UE y la Poliacutetica Regional en dicha actividad
62
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
No obstante se debe tener especial cuidado en no volcar con coste cero actuaciones
que en la praacutectica habitual vienen suponiendo un coste efectivo (placas anuncios en
perioacutedicos hellip) y no vincular coste alguno a acciones que no lo tienen
Con la finalidad de facilitar el correcto seguimiento del avance de la ejecucioacuten de las
acciones de informacioacuten y publicidad a continuacioacuten se dan una serie de aclaraciones
baacutesicas destinadas a todos los organismos implicados en la cuantificacioacuten de estos indicadores
A) ACTIVIDADES Y ACTOS PUacuteBLICOS
Se recogen el nuacutemero de actos de lanzamiento dellos Programas Operativos para los
que se elabora el Plan de Comunicacioacuten los actos informativos importantes anuales actos
en torno del Diacutea de Europa y cualquier otro evento contemplado para desarrollar las
medidas del Plan o transmitir informacioacuten acerca de la Poliacutetica Regional Comunitaria en Espantildea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Eventos realizados
(Nordm) Asistentes a dichos eventos
B) DIFUSIOacuteN EN MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN
En este epiacutegrafe se recogen distintos tipos de acciones de difusioacuten realizadas en los medios
(spots en TV anuncios en prensa cuntildeas en radio noticias y ldquobannerrdquo en Internet notas
de prensa en teletiposhellip) utilizados de forma individual o formando parte de una campantildea
publicitaria con motivo de dar a conocer el Programa Operativo o alguna de sus actuaciones
concretas o la poliacutetica regional europea entre la ciudadaniacutea
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Actos de difusioacuten
63
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
C) PUBLICACIONES REALIZADAS
Se recogen cualquier tipo de publicaciones editadas (en soporte papel o electroacutenico
libros folletos revistas CD DVD videoshellip) dirigidos a la ciudadaniacutea con la finalidad de
dar a conocer los POs o alguna de sus actuaciones concretas asiacute como aquellas
relacionadas con la Poliacutetica Regional Europea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres
(Nordm) Publicaciones externas
() Publicaciones distribuidaseditadas
(Nordm) Puntos de distribucioacuten
D) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE PAacuteGINAS WEB
Contabiliza las principales Web utilizadas para la transmisioacuten de informacioacuten sobre los POs
o algunas actuaciones en concreto asiacute como la relacionada con la poliacutetica regional
europea Se contabilizan no soacutelo la de la Autoridad de Gestioacuten sino tambieacuten las de los
Organismos Intermedios yo beneficiarios puacuteblicos que participan en la aplicacioacuten de los
Fondos de los PO FEDER y FSE de Balears
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Paacuteginas Web
(Nordm) Visitas
Estos indicadores se cumplimentaraacuten para cada una de las anualidades del periacuteodo de
programacioacuten fechaacutendose la actuacioacuten el 31 de diciembre del antildeo en curso
64
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
E) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE CUALQUIER TIPO DE CARTELERiacuteA
Se recogen los distintos soportes (poacutesteres carteles placas expositores stands yo vallas)
utilizados con fines publicitarios con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos
o alguna de sus actuaciones concretas entre la ciudadaniacutea Tambieacuten se incluiraacute el material
promocional realizado (boliacutegrafos carpetas camisetas penshydrives etc)
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Soportes publicitarios
F) INSTRUCCIONES EMITIDAS HACIA LOS PARTICIPANTES DE LOS PROGRAMAS OPERATIVOS
Se incluye toda la documentacioacuten distribuida desde las Autoridades de Gestioacuten yo los
Organismos intermedios a los Organismos Gestores de los Programas Operativos yo
potenciales beneficiariosbeneficiarios de los Fondos Europeos aplicados a traveacutes de los
distintos Programas Operativos
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Documentacioacuten interna distribuida
() Organismos cubiertos
G) REDES DE INFORMACIOacuteN Y PUBLICIDAD
Se recogen las Redes de Comunicacioacuten establecidas para poner en marcha y llevar a la
praacutectica la estrategia de comunicacioacuten plasmada en los Planes de Comunicacioacuten en la
liacutenea de especial sensibilizacioacuten sobre el establecimiento de redes comunitarias que
permitan garantizar el intercambio de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias
en materia de informacioacuten y publicidad
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) redes formalmente establecidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la
estrategia de comunicacioacuten plasmada
(Nordm) reuniones que se han llevado a cabo
(Nordm) asistentes a tales reuniones
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
82 INDICADORES DE IMPACTO
Los efectos de caraacutecter permanente provocados por las medidas previstas en la Estrategia
de Comunicacioacuten se mediraacuten a traveacutes de los indicadores de impacto ya presentados en
el capiacutetulo 7 Sus valores de base fueron estimados en el proceso de evaluacioacuten final (2013)
de los Planes de Informacioacuten y Publicidad de los PO FEDER y FSE Teniendo en cuenta el
caraacutecter plurifondo de la nueva Estrategia de Comunicacioacuten que abarca los dos PO
FEDER y FSE el valor de base de cada uno de los cinco indicadores de impacto se ha
calculado como el promedio de los obtenidos en las respectivas evaluaciones finales
correspondientes al FEDER y el FSE La tabla siguiente recoge dicha informacioacuten asiacute como
las metas establecidas
VALORES DE BASE Y METAS DE LOS INDICADORES DE IMPACTO ()
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
83 PLAN DEL ANtildeO 2015 Y 2016
Maacutes adelante se antildeadiraacuten aquellas actuaciones (actos videos difusioacuten en
prensa etc) que se hayan relacionado con las Buenas Praacutecticas de actuaciones
cofinanciadas presentadas en el antildeo correspondiente
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
shySITUACIOacuteN DE PARTIDAResultados de las Evaulaciones del Periodo 2007 2013 y lecciones aprendidas
Con ello se garantizaba la coherencia de las medidas de comunicacioacuten de una manera
transversal y la congruencia de las mismas para satisfacer las necesidades de informacioacuten
de los diferentes colectivos destinatariosEste trabajo de partenariado se extiende tambieacuten
a nivel comunitario donde la participacioacuten de las autoridades espantildeolas en las Redes
INFORM e INIO ha dado lugar a un fructiacutefero intercambio de conocimiento y experiencias
que se ha considerado fundamental mantener
∙ En relacioacuten con los dispositivos de seguimiento la evaluacioacuten insistioacute en la importancia
de la implicacioacuten de los organismos gestores de las operaciones cofinanciadas para llevar
a cabo un seguimiento perioacutedico del avance de la ejecucioacuten y poder detectar eventuales
desviaciones que motiven en su caso ajustar las metas y objetivos fijados Ademaacutes se
detectaron en el caso de algunos organismos gestores de ayudas maacutergenes de mejora
en su aplicacioacuten de la metodologiacutea establecida de descripcioacuten y coacutemputo de los indicadores
y en otros un avance relativamente reducido en la ejecucioacuten de las medidas previstas
Ello motivoacute diversas sugerencias destinadas a optimizar la implementacioacuten del sistema de
seguimiento y a acelerar la puesta en marcha de actuaciones A su vez aunque se
reconociacutea la conveniencia de mantener los dispositivos creados de seguimiento y evaluacioacuten
de las acciones de comunicacioacuten de cara a acceder de forma sencilla a una informacioacuten
de calidad sobre las ayudas comunitarias y los logros alcanzados tambieacuten se instaba a
continuar introduciendo mejoras en la aplicacioacuten Informaacutetica INFOCO que elevaran su
funcionalidad como herramienta de gestioacuten de las actividades de comunicacioacuten
∙ En cuanto al impacto y efectos estimados la principal recomendacioacuten aludiacutea a la
necesidad de incrementar los esfuerzos para que el mensaje de la contribucioacuten de los
fondos de la UE llegase de manera maacutes clara y eficaz al conjunto de la poblacioacuten Ello implicaba
∙ Por un lado mejorar las medidas de los beneficiarios dirigidas hacia el puacuteblico
en general con especial atencioacuten a los de caraacutecter privado
∙ Por otro poner a las inversiones cofinanciadas en el centro de atencioacuten
presentando las buenas praacutecticas de proyectos reales para su difusioacuten permitiendo asiacute
conocer los beneficios conseguidos y la mejora de la calidad de vida y el bienestar que suponen
Sin duda tales consideraciones abrieron un importante camino por el que avanzar con
vistas a mejorar la gestioacuten futura de las acciones de informacioacuten y publicidad de los fondos
y elevar la eficacia de la poliacutetica de comunicacioacuten de los PO Asiacute los uacuteltimos antildeos del
periacuteodo 2007shy2013 han supuesto mejoras significativas en dichos frentes ponieacutendose en
praacutectica las recomendaciones efectuadas por la Evaluacioacuten Intermedia
De hecho desde las autoridades correspondientes no se ha dejado de insistir en la
importancia del volcado perioacutedico de indicadores de la apropiada descripcioacuten de las
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
shySITUACIOacuteN DE PARTIDAResultados de las Evaulaciones del Periodo 2007 2013 y lecciones aprendidas
medidas realizadas o de la justificacioacuten oacuteptima de las buenas praacutecticas de actuaciones
cofinanciadas En este sentido hay que destacar la identificacioacuten de los criterios para la
identificacioacuten de Buenas Praacutecticas de Actuaciones Cofinanciadas
Todos estos avances fueron igualmente destacados en la Evaluacioacuten Final de los Planes
de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de Balears En ella se analizoacute fundamentalmente
el grado de cumplimiento de sus objetivos a partir de los niveles de ejecucioacuten alcanzados
y los resultados e impactos logrados por los mismos ofreciendo una imagen completa de
todo el periacuteodo de programacioacuten
Su principal valor residioacute no soacutelo en su contribucioacuten para garantizar un cierre adecuado
del Plan de Comunicacioacuten 2007shy2013 sino tambieacuten para facilitar al mismo tiempo la
preparacioacuten de la nueva estrategia de cara al periacuteodo 2014shy2020
Respecto a la primera cuestioacuten (cierre de los Planes 2007shy2013) las conclusiones a las que
se llegaron vinieron a reforzar las obtenidas en la Evaluacioacuten Intermedia No obstante
tambieacuten cabe resentildear otros hallazgos de gran intereacutes como
∙ La consistencia de la estrategia de comunicacioacuten disentildeada que ha propiciado una
implementacioacuten coherente de las medidas formuladas que soacutelo ha precisado a lo largo
de todo el periacuteodo de ajustes que en ninguacuten caso han implicado modificaciones
sustanciales de la misma
∙ La consecucioacuten de los objetivos previstos inicialmente debido al elevado nivel de
ejecucioacuten alcanzado que motivoacute incluso una revisioacuten al alza de las metas originales de
los indicadores y a la calidad de la misma gracias a la variedad de los instrumentos
empleados en la difusioacuten de las actuaciones
∙ El impacto sobre el conjunto de la ciudadaniacutea que se ha visto afectado por la
persistencia de la crisis econoacutemica la cual ha provocado una mayor desafeccioacuten de la
poblacioacuten hacia la poliacutetica y la UE en general
En cuanto a la segunda (preparacioacuten de la Estrategia 2014shy2020) los principales argumentos
esgrimidos se pueden sintetizar en los siguientes
∙ El inicio temprano de los trabajos de elaboracioacuten de la nueva Estrategia de Comunicacioacuten
sobre la base de la aplicacioacuten del principio de partenariado la capitalizacioacuten de los
resultados conseguidos hasta la fecha y la integracioacuten de las lecciones aprendidas en el pasado
∙ La formulacioacuten de una estrategia conjunta FEDER y FSE en las Illes Balears que mejore
la eficiencia en la gestioacuten y permita el aprovechamiento de sinergias teniendo en cuenta
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
shySITUACIOacuteN DE PARTIDAResultados de las Evaulaciones del Periodo 2007 2013 y lecciones aprendidas
que el Organismo Intermedio de ambos fondos recae en la misma Direccioacuten General
∙ Promover una estrategia de comunicacioacuten que consolide los avances registrados y
profundice en el papel de los beneficiarios privados de las ayudas como agentes
canalizadores de informacioacuten sobre la UE y los fondos
Teniendo en cuenta la situacioacuten descrita tras una fase de reflexioacuten en el marco de la red
GERIP se ha decidido que las nuevas Estrategia de Comunicacioacuten transfieran lo conseguido
hasta la fecha a la nueva formulacioacuten 2014shy2020 con el fin de mejorar la calidad de las
futuras actividades de informacioacuten y publicidad Ello implica fortalecer aquellos elementos
que han resultado maacutes relevantes en el periacuteodo anterior (como el modelo basado en
objetivos los mecanismos de seguimiento y evaluacioacuten en particular los indicadores o
los criterios para la seleccioacuten de buenas praacutecticas) asiacute como atender nuevos factores
para mejorar los puntos deacutebiles del mismo
Por consiguiente la preparacioacuten de todas las Estrategias de Comunicacioacuten de los PO 2014shy
2020 parte de una premisa comuacuten y esencial que es su clara vocacioacuten de continuidad
y proyeccioacuten futura La voluntad es por tanto preservar lo existente pero tambieacuten mejorarlo
avanzando progresivamente hacia aquellos aacutembitos que tienen mayores posibilidades
Y en este sentido el elemento clave a potenciar en los proacuteximos antildeos y que vertebraraacute
la estrategia a seguir es la seleccioacuten y presentacioacuten de buenas praacutecticas de actuaciones
cofinanciadas a traveacutes de los criterios definidos a estos efectos
Su trascendencia se mide no soacutelo por la coherencia que proporcionan a las medidas de
informacioacuten y publicidad sino tambieacuten por el potencial que tienen para visualizar casos
de eacutexito y difundirlos entre todos los agentes interesados incluida la ciudadaniacutea Se trata
de un cauce eficaz para llevar el mensaje del apoyo comunitario en inversiones que
redundan en una mejora muy clara de la situacioacuten de partida en diferentes aacutembitos de
intervencioacuten que inciden sobre la calidad de vida innovacioacuten investigacioacuten formacioacuten
medio ambiente inclusioacuten social accesibilidad territorial etc
Aunque fundamental este no es el uacutenico elemento que las evaluaciones realizadas y la
experiencia acumulada durante el periacuteodo anterior ha dado lugar Otro ya referido es
el relativo al planteamiento de una estrategia conjunta de comunicacioacuten para los PO
FEDER y FSE de Balears por las ventajas antes mencionadas que implica
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
A su vez el intercambio de informacioacuten y conocimiento mediante el trabajo en red es
otras de las lecciones positivas del anterior periacuteodo Por ello la elaboracioacuten de la presente
Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de Balears se ha realizado de forma
coordinada con el resto de Conselleriacuteas del Govern y es el resultado de la apertura de un
proceso participativo iniciado con anterioridad a la propia decisioacuten de aprobacioacuten de
los PO por la Comisioacuten Europea
Durante el mismo se ha solicitado una previsioacuten de las medidas de informacioacuten y publicidad
que se espera llevar a cabo asiacute como la identificacioacuten de un responsable de comunicacioacuten
en todos los oacuterganos gestores del Govern de les Illes Balears con el fin de lograr una mejor
definicioacuten de las obligaciones a asumir en materia de comunicacioacuten
Ademaacutes estos responsables de comunicacioacuten formaraacuten parte de una red formal para la
coordinacioacutendelasactuacionesdeinformacioacutenypublicidadrealizadasenrelacioacutenconambosPO
Todo ello en aras de fortalecer el compromiso del Govern con la comunicacioacuten relativa
a la UE los PO y los Fondos Estructurales asignados a Balears mediante la consolidacioacuten
de un esquema de actuacioacuten orientado a garantizar la publicidad de las intervenciones
la transparencia de su ejecucioacuten y la informacioacuten puntual de los avances producidos
3 Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 constituyen un importante instrumento de apoyo
para consolidar un nuevo modelo de desarrollo de las Islas creando condiciones maacutes
favorables para el crecimiento y el empleo mediante el impulso de la innovacioacuten y de la
sociedad del conocimiento el capital humano la proteccioacuten y puesta en valor del medio
ambiente el fomento del empleo o la mejora de la formacioacuten y las cualificaciones profesionales
Informar de los logros alcanzados para la consecucioacuten de dichas prioridades exige disentildear
un esquema de actuacioacuten orientado a garantizar la publicidad de las intervenciones la
transparencia de su ejecucioacuten y la informacioacuten puntual de los avances producidos en las mismas
Para ello aprovechando la flexibilidad que introduce la reglamentacioacuten comunitaria se
ha elaborado la presente Estrategia de Comunicacioacuten para ambos PO que contiene los
objetivos y las actividades de comunicacioacuten a llevar a cabo en este periacuteodo de programacioacuten
en el aacutembito de tales intervenciones asiacute como los colectivos destinatarios de las mismas
31 OBJETIVOS
Como ya se ha puesto de relieve el anterior periacuteodo de programacioacuten ha aportado una
gran experiencia en materia de informacioacuten y publicidad de la Poliacutetica de Cohesioacuten y su
aplicacioacuten en las llles Balears sobre la que desarrollar la nueva Estrategia de Comunicacioacuten
2014shy2020
En este nuevo periacuteodo se pretende consolidar los resultados logrados hasta la fecha y al
mismo tiempo mejorar la calidad y la eficacia de las medidas de informacioacuten y publicidad
a traveacutes del establecimiento de unos objetivos concretos que permitan avanzar en la
direccioacuten ya tomada en el 2007shy2013
Asiacute el Plan de Comunicacioacuten del PO FEDER de Balears 2007shy2013 ha perseguido los siguientes
tres objetivos fundamentales
∙ Informar a los beneficiarios y los beneficiarios potenciales de las oportunidades del PO FEDER
∙ Asegurar la transparencia de la intervencioacuten para mejorar la eficacia eficiencia y
calidad de los proyectos cofinanciados
∙ Mejorar la visibilidad de la actuacioacuten de la UE y sensibilizar a la opinioacuten puacuteblica sobre
el papel que desempentildea en colaboracioacuten con el Estado y el Govern de Balears para el
crecimiento econoacutemico y el progreso social de las Islas
Por su parte los objetivos que fijoacute el Plan de Comunicacioacuten del PO FSE de Balears 2007shy
2013 compartiacutean en esencia los mismos propoacutesitos anteriores procurando en particular
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
∙ Destacar las oportunidades del FSE para todos los ciudadanos y las que en general
ofrece la Poliacutetica de Cohesioacuten de la UE
∙ Demostrar los beneficios de las actividades y proyectos cofinanciados por el PO FSE
y sensibilizar a la poblacioacuten sobre el esfuerzo conjunto que realizan la UE el Estado y la
Comunidad Autoacutenoma de las Illes Balears
En consecuencia de cara al periacuteodo 2014shy2020 la loacutegica de intervencioacuten respecto a los
objetivos de comunicacioacuten deberaacute proseguir el camino ya iniciado proyectando una
imagen de maacutexima transparencia en el acceso y uso de los fondos de ambos PO y de
maacutexima contribucioacuten para favorecer el progreso social y econoacutemico de las Illes Balears y
la calidad de vida de las personas dando a conocer las acciones emprendidas por la
UE en asociacioacuten con el Estado y los resultados logrados
De esta forma la Comunidad Autoacutenoma de las Illes Balears aspira a situar los temas de
informacioacuten comunicacioacuten y visibilidad como un punto primordial para el fortalecimiento
de las relaciones econoacutemicas poliacuteticas y sociales de la UE con todos los agentes implicados
en la Poliacutetica Regional Comunitaria y con la poblacioacuten balear en su conjunto Se trata en
definitiva de desarrollar una verdadera esfera puacuteblica europea
Para ello se parte en primer lugar de las directrices y orientaciones dadas por la Comisioacuten
Europea respecto en materia de informacioacuten y publicidad en segundo lugar de las bases
estrateacutegicas consensuadas en el seno del GERIP durante la fase de preparacioacuten del nuevo
periacuteodo y en tercer lugar de las lecciones aprendidas y las recomendaciones efectuadas
en el marco de las pasadas evaluaciones del Plan de Comunicacioacuten del PO FEDER y del
Plan de Comunicacioacuten del PO FSE de Balears 2007shy2013
Con todo la Estrategia de Comunicacioacuten conjunta de los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy
2020 establece los siguientes dos objetivos finales plenamente coherentes con las
consideraciones que determina el Reglamento (UE) Nordm 13032013 de disposiciones generales
OF 1 Dar a conocer a la ciudadaniacutea balear los logros conseguidos por el FEDER y el FSE
en las Islas incrementando la visibilidad de los PO regionales entre la poblacioacuten en general
y concienciar sobre los objetivos de la Poliacutetica de Cohesioacuten
La consecucioacuten de este objetivo se desarrollaraacute a su vez a traveacutes de una serie de prioridades
de comunicacioacuten encaminadas a explicar coacutemo se invierten los recursos financieros de
la UE en la regioacuten Esto implica informar sobre
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
∙ La importancia de la Poliacutetica Regional Comunitaria para lograr la cohesioacuten econoacutemica
social y territorial en el conjunto de la UE y su contribucioacuten a los objetivos de crecimiento
inteligente sostenible e integrador de la Estrategia Europa 2020
∙ Los objetivos prioridades de inversioacuten y recursos financieros previstos en los PO FEDER
y FSE de Balears 2014shy2020 asiacute como del Acuerdo de Asociacioacuten de Espantildea
∙ Los avances conseguidos gracias a las intervenciones apoyadas en especial mediante
la identificacioacuten de los proyectos maacutes relevantes llevados a cabo (Buenas Praacutecticas de
Actuaciones cofinanciadas)
Los principales responsables de que llegue al puacuteblico esta informacioacuten son tanto las
autoridades de gestioacuten y el Organismo Intermedio de los PO como los beneficiarios de
los proyectos ademaacutes de las propias instituciones de la UE
OF 2 Afianzar la accesibilidad y la transparencia de la informacioacuten sobre las oportunidades
de financiacioacuten
Este objetivo por su parte se despliega en otro conjunto de prioridades de comunicacioacuten
orientadas a explicar coacutemo se puede acceder y coacutemo se pueden aplicar los fondos
europeos asignados a la regioacuten Esto supone informar sobre
∙ Las condiciones que han de satisfacerse para poder acceder a la financiacioacuten de los
PO los criterios de seleccioacuten de las operaciones que se van a financiar las normas de
elegibilidad y los contactos a nivel nacional regional o local que pueden facilitar informacioacuten
sobre los mismos
∙ Las obligaciones derivadas del acceso efectivo a la financiacioacuten comunitaria y el
cumplimiento de los requisitos en materia de gestioacuten seguimiento evaluacioacuten control y
comunicacioacuten de estas ayudas
∙ Las funciones y tareas a realizar por los organismos gestores de las actuaciones de
acuerdo con el principio de corresponsabilidad en la gestioacuten de las ayudas
Los principales responsables de que esta informacioacuten llegue a los beneficiarios finales
beneficiarios potenciales organismos gestores y otros a posibles agentes interesados son
especialmente las autoridades de gestioacuten y Organismos intermedios de ambos PO
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
En siacutentesis esta articulacioacuten basada en el establecimiento de Objetivos Finales y Prioridades
especiacuteficas de Comunicacioacuten relacionadas orienta por lo tanto la actuacioacuten de las
Medidas de comunicacioacuten a llevar a cabo en este periacuteodo De hecho todas las actividades
de informacioacuten y publicidad contribuiraacuten al cumplimiento de dichos objetivos de forma
que todas las Medidas previstas se asocian necesariamente con un Objetivo y Prioridad
de Comunicacioacuten de la Estrategia y al mismo tiempo todos estos Objetivos y Prioridades
cuentan con varias Medidas para su consecucioacuten
Finalmente hay que sentildealar que si bien el fundamento de la Estrategia de Comunicacioacuten
se asienta en el planteamiento descrito la buacutesqueda permanente de sinergias hace
tambieacuten que se tengan en cuenta de manera transversal las prioridades poliacuteticas de la
UE y los principales objetivos de otras formas de intervencioacuten cofinanciadas con el fin de
reforzar los mensajes y elevar la eficiencia de las acciones de informacioacuten y publicidad
aquiacute contempladas
32 GRUPOS DESTINATARIOS
La planificacioacuten de la comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de Balears ha tenido muy
presente los destinatarios a los que deben llegar las medidas de informacioacuten y publicidad
con el fin de maximizar el impacto de la Estrategia Dado que se generan auditorios
diferentes con la comunicacioacuten que se plantea la Estrategia tambieacuten considera los distintos
niveles de intereacutes y sensibilidad en tales auditorios
Esta orientacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten estaacute iacutentimamente relacionada con el
propoacutesito de la UE de crear una esfera puacuteblica europea tal y como se recoge en la
Comunicacioacuten de la Comisioacuten laquoComunicar sobre Europa en asociacioacutenraquo El desarrollo de
esta ldquoesfera puacuteblica europeardquo en el marco de los PO FEDER y FSE de Balears ha tomado
como referente los propios elementos clave de dicha Comunicacioacuten
∙ El refuerzo de la dimensioacuten poliacutetica de la comunicacioacuten en los asuntos relacionados
con la UE dando entrada en algunas de las actividades a desarrollar a actores de
relevancia en el plano poliacutetico como emisores de informacioacuten
∙ La participacioacuten de los medios de comunicacioacuten y los servicios de informacioacuten para
elevar la cobertura de los asuntos de la UE en especial de su Poliacutetica de Cohesioacuten
∙ Un mayor esfuerzo para comprender la opinioacuten puacuteblica y sus expectativas y dar a
entender al puacuteblico en general los distintos aacutembitos en los que la UE interviene particularmente
a traveacutes del FEDER y el FSE
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Todo ello determina el tipo de comunicacioacuten maacutes pertinente y motiva la necesidad de
formular un esquema de intervencioacuten estructurado en cuatro grandes bloques de puacuteblico
objetivo de conformidad con lo establecido en el apartado 4a) del Anexo XII del
Reglamento (UE) Nordm 13032013
A) Beneficiarios potenciales
Este grupo incluye a todas las entidades o agentes que pueden estar interesados en el
acceso a la financiacioacuten de la programacioacuten bajo cualquiera de sus modalidades Entre
ellos cabe destacar a los que por su estructura y funcioacuten presentan mayor potencial de
difusioacuten de la informacioacuten tales como los que se ubican el aacutembito administrativo asociativo
y representativo con mayor capacidad de interlocucioacuten econoacutemica y social como
∙ Las autoridades regionales y locales entre otras entidades puacuteblicas competentes
∙ Los interlocutores econoacutemicos y sociales
∙ La Universidad de las Illes Balears ademaacutes de los Centros de Investigacioacuten regionales
∙ Centros de ensentildeanza y de formacioacuten
∙ Las asociaciones empresariales en particular las PYMEs posibles perceptoras de
ayudas asiacute como las asociaciones comerciales y profesionales
∙ Las entidades del tercer sector y las organizaciones no gubernamentales sin fines de
lucro especialmente los interlocutores medioambientales y los encargados de promover
la inclusioacuten social la igualdad de geacutenero y la no discriminacioacuten
B) Beneficiarios
Este colectivo comprende a cualquier organismo puacuteblico o privado responsable de iniciar
o de iniciar y ejecutar las operaciones En el contexto de los regiacutemenes de ayuda de
Estado el beneficiario seraacute el organismo que recibe la ayuda Por su parte en el aacutembito
de los instrumentos financieros se corresponderaacute con el organismo que ejecuta dicho instrumento
En consecuencia cabe considerar dentro de esta categoriacutea tres subgrupos en funcioacuten
del procedimiento utilizado para la aplicacioacuten de los recursos financieros de la programacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
∙ Beneficiarios que tengan la consideracioacuten de Oacuterganos Gestores en el aacutembito de la
Administracioacuten Regional y sus Organismos Autoacutenomos como entidades encargadas de
administrar eficientemente las operaciones cofinanciadas
∙ Los Oacuterganos Gestores de los regiacutemenes de ayuda a que se refiere el artiacuteculo 87 del
Tratado Son operadores que en el aacutembito de la gestioacuten de los regiacutemenes de ayuda sin
ser propiamente beneficiarios en tanto que no son los perceptores de las ayudas ejercen
un papel destacado en la promocioacuten valoracioacuten aprobacioacuten concesioacuten de pago y
control de las mismas
∙ Beneficiarios puacuteblicos o privados que no tengan la consideracioacuten de Oacuterganos Gestores
de la Administracioacuten General o de sus Organismos Autoacutenomos como la Universidad o
empresas puacuteblicas por ejemplo
C) Puacuteblico en general
El aacutembito territorial de los PO FEDER y FSE de Baleares 2014shy2020 es toda la regioacuten por lo
que el puacuteblico objetivo de la presente Estrategia es el conjunto de la poblacioacuten balear
residente en las Islas
En particular se prestaraacute una atencioacuten especial a aquellos segmentos de poblacioacuten que
de acuerdo con los resultados de las Evaluaciones Intermedia y Final del periacuteodo anterior
mostraban un menor conocimiento sobre la contribucioacuten de la UE en el desarrollo
socioeconoacutemico de la regioacuten a traveacutes de la Poliacutetica de Cohesioacuten Es el caso de las mujeres
y las personas joacutevenes (de menos de 25 antildeos) y de mayor edad (maacutes de 74 antildeos)
D) Medios de comunicacioacuten social o agentes difusores de nuestra estrategia
Los medios de comunicacioacuten social desempentildean un papel muy importante como
principales canales de transmisioacuten de la informacioacuten que realizan una importante funcioacuten
de difusioacuten y consolidacioacuten de los mensajes que se lanzan actuando de esta forma
como colectivos destinatarios vehiculares
Asimismo otros agentes realizan tambieacuten una destacada funcioacuten de difusioacuten de las
oportunidades que brindan los PO tornaacutendolos asiacute en maacutes transparentes De hecho Balears
dispone de determinadas estructuras de informacioacuten ya consolidadas (como el Centre
Balears Europa o los Puntos de Informacioacuten Europea) que acercan a la poblacioacuten la accioacuten
de la UE a traveacutes de este instrumento de la Poliacutetica Regional
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Entre otros posibles este colectivo estariacutea constituido por entidades tales como
∙ Los Medios de Comunicacioacuten
∙ El Centre Balears Europa y los puntos de informacioacuten europea de las Islas
∙ Los interlocutores econoacutemicos y sociales
∙ Las ONGs y otras organizaciones y asociaciones sociales
∙ La Representacioacuten Permanente de la Comisioacuten Europea en Espantildea
33 CONTENIDOS DE LAS MEDIDAS DE INFORMACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN
Las medidas de la Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy
2020 se han disentildeado teniendo en cuenta las necesidades de informacioacuten que precisan
cada uno de los tipos de destinatarios a los que se dirige Con ello se pretende que el
impacto de dichas acciones de informacioacuten y publicidad sea elevado y los objetivos
fijados alcanzables
La loacutegica de intervencioacuten que se plantea se asienta ademaacutes sobre los dos objetivos finales
establecidos Estos objetivos se han concretado en una serie de prioridades de comunicacioacuten
que van a orientar la actuacioacuten de las Medidas y las acciones a llevar a cabo
La formulacioacuten de dichas acciones se ha inspirado en la filosofiacutea de trabajo de la UE que
propugna el desarrollo de iniciativas centradas no soacutelo en la comunicacioacuten de gran
alcance sino tambieacuten en la escucha y la actuacioacuten a una escala maacutes reducida De esta
forma cabe distinguir entre
∙ Actuaciones unidireccionales entre las que hay que diferenciar actividades de amplia
cobertura sobre todo a traveacutes de los medios de comunicacioacuten de gran alcance asiacute como
Internet (como herramienta de gran alcance amplia accesibilidad y grandes posibilidades
de intervencioacuten) y actividades de accioacuten local (con un impacto maacutes restringido desde el
punto de vista territorial)
∙ Actuaciones bidireccionales basadas en el diaacutelogo la audiencia y el contacto directo
con el puacuteblico destinatario (beneficiarios de la ayuda determinados grupos o colectivos
asiacute como la ciudadaniacutea en general)
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
En todo caso el periacuteodo de programacioacuten 2014shy2020 tambieacuten va a implicar un importante
desafiacuteo adicional en materia de comunicacioacuten La orientacioacuten de los PO hacia los objetivos
de crecimiento inteligente sostenible e integrador exige redoblar los esfuerzos para hacerlos
faacutecilmente comprensibles a la ciudadaniacutea y coacutemo los Fondos Estructurales contribuyen a
su logro Sin duda ello exige impulsar una comunicacioacuten coherente e integrada sobre la
aplicacioacuten de la Poliacutetica de Cohesioacuten
Al igual el papel de los propios beneficiarios de la ayuda como agentes transmisores de
informacioacuten seraacute crucial de cara a hacer efectiva el tipo de comunicacioacuten a realizar que
se origina en el seno de las redes nacionales de comunicacioacuten De hecho en un contexto
general de marcada descentralizacioacuten de las actividades comunicativas de la UE
constituyen la pieza clave al objeto de adecuar la comunicacioacuten y el mensaje a las
especificidades sectoriales yo territoriales dentro de cada aacutembito de ejecucioacuten
correspondiente En consecuencia la presente Estrategia procura reforzar el enfoque
asociativo mediante una mayor cooperacioacuten y colaboracioacuten entre los organismos y
entidades implicadas para comunicar sobre Europa los Fondos Estructurales y su aplicacioacuten
en las Illes Balears
Un uacuteltimo desafiacuteo novedoso al que hay que hacer frente en este nuevo periacuteodo 2014shy2020
es el de facilitar el ldquoaccesordquo a las personas con dificultades para llegar a la informacioacuten
que se proporciona Ello exige tener en cuenta tales dificultades con el fin de incorporar
caracteriacutesticas de accesibilidad a los diferentes tipos de medidas de informacioacuten y
publicidad que se planteen e integrar soluciones que permitan hacer llegar la comunicacioacuten
a estos grupos de poblacioacuten en iguales condiciones que al resto
De esta forma el enfoque estrateacutegico del Plan obedece a un disentildeo como el representado
en la siguiente tabla
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
331 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten para beneficiarios potenciales
El denominador comuacuten de las medidas dirigidas a los beneficiarios potenciales es el
conocimiento de las oportunidades de financiacioacuten de los PO y de las viacuteas de acceso a
los recursos comunitarios de las que disponen Soacutelo asiacute seraacute posible la seleccioacuten de
operaciones coherentes con la estrategia de intervencioacuten del FEDER y el FSE en Balears
estableciendo desde el inicio las bases necesarias para el desarrollo de Buenas Praacutecticas
de proyectos cofinanciados
En consecuencia estas medidas contribuyen al logro del objetivo final 2 a traveacutes de la
prioridad de comunicacioacuten 21 de informar sobre las condiciones que han de satisfacerse
para poder acceder a la financiacioacuten de los PO los criterios de seleccioacuten de las operaciones
que se van a financiar las normas de elegibilidad y los contactos a nivel nacional regional
o local que pueden facilitar informacioacuten sobre los mismos
Medida 211 Exposicioacuten en el Portal Web de la Direccioacuten General de Fons Europeus de
los Programas Operativos FEDER y FSE de Baleares 2014shy2020
Se recogeraacute el texto iacutentegro de los PO asiacute como sendos resuacutemenes divulgativos en los que
se destaquen los elementos principales de la programacioacuten estrategia objetivos prioridades
de inversioacuten tipologiacutea de actuaciones y planes financieros
Al igual en las paacuteginas Web de los beneficiarios puacuteblicos de ambos PO se incluiraacute informacioacuten
maacutes detallada sobre el tipo de actuaciones a realizar en cada caso
Ademaacutes se crearaacute un viacutenculo en la Web de la DG de Fons Europeus que enlace con el
Portal Uacutenico de las Autoridades de Gestioacuten con el fin de facilitar el acceso de potenciales
beneficiarios a la informacioacuten contenida en las mismas sobre otros Programas de caraacutecter
plurirregional en los que participa Balears
Medida 212 Edicioacuten por parte de la DG de Fons Europeus de material divulgativo sobre
los PO FEDER y FSE de Balears
Se editaraacuten folletos y triacutepticos con informacioacuten sobre el contenido de las actuaciones de
los PO y las oportunidades de financiacioacuten que ofrecen para la ejecucioacuten de proyectos
susceptibles de ser respaldados
Dicho material se distribuiraacute entre los organismos gestores de los PO los puntos de informacioacuten
europea de las Illes Balears entre otros posibles agentes con capacidad de acercar esta
informacioacuten a los potenciales beneficiarios de las ayudas del FEDER y el FSE
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 213 Mencioacuten en toda la documentacioacuten administrativa relativa a la puesta en
marcha de las actuaciones cofinanciadas a la contribucioacuten del FEDER o el FSE
En la gestioacuten de los expedientes cofinanciados se incluiraacute una mencioacuten a la financiacioacuten
de la Unioacuten Europea especificando el Fondo que participa
Esta obligacioacuten se referiraacute entre otros a convocatorias de ayudas notificaciones de
concesioacuten anuncios de licitacioacuten pliegos de claacuteusulas administrativas y de prescripciones
teacutecnicas contratos administrativos convenios de colaboracioacuten etc
Por tanto en dicha documentacioacuten se incluiraacute el siguiente paacuterrafo u otro de similar contenido
ldquoEste proyecto se tiene previsto cofinanciar por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional
(FEDER) por el Fondo Social Europeo (FSE)rdquo
Medida 214 Difusioacuten en los WebshySite de los distintos Organismos Gestores de las convocatorias
existentes dentro de cada Programa Operativo
La Web de la DG de Fons Europeus a traveacutes de la vinculacioacuten con los sitios especiacuteficos de
cada organismo puacuteblico beneficiario de fondos de los PO FEDER y FSE contaraacute con
informacioacuten permanentemente actualizada sobre las convocatorias de solicitudes
En particular se dispondraacute de informacioacuten relevante de aquellas convocatorias cuyo plazo
de presentacioacuten de solicitudes se encuentre abierto en cada momento
Medida 215 Informacioacuten actualizada sobre las condiciones de subvencionabilidad del
gasto para poder obtener financiacioacuten en el marco de los Programas Operativos
Se facilitaraacute informacioacuten detallada y clara sobre las condiciones de elegibilidad para el
acceso a los fondos europeos incluidos en los Programas Operativos FEDER y FSE de Balears
Asimismo en todas las convocatorias de solicitudes se presentaraacuten los criterios de admisibilidad
de una forma clara y transparente de cara a facilitar la comprensioacuten del procedimiento
para acceder a las ayudas cofinanciadas
Todo ello se publicaraacute en los casos que correspondan en el Boletiacuten Oficial de las Illes
Balears (BOIB) asiacute como en la paacutegina Web de los organismos implicados proporcionando
la maacutexima transparencia posible en todo el proceso
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 216 Informacioacuten actualizada sobre los procedimientos utilizados de examen de
las solicitudes de financiacioacuten y los plazos correspondientes
Todos los organismos que promuevan actuaciones con cargo a los PO FEDER yo FSE de
Balears describiraacuten los procedimientos establecidos para el examen de las solicitudes de
financiacioacuten asiacute como los periacuteodos de tiempo correspondientes para su cumplimiento
Medida 217 Utilizacioacuten de la red de Puntos de Informacioacuten Europeo de Balears asiacute como
de los servicios del Centre Balears Europa
Se facilitaraacuten los nombres y puntos de contacto a escala nacional regional o local que
puedan proporcionar informacioacuten adicional y atender las posibles consultas que pudieran
surgir durante el funcionamiento de los Programas
Ademaacutes el Centre Balears Europa proporcionaraacute informacioacuten y asesoramiento a potenciales
beneficiarios sobre cualquier aspecto relacionado con la aplicacioacuten de las Poliacuteticas
Comunitarias en la regioacuten y en particular de la Poliacutetica de Cohesioacuten
Medida 218 Informacioacuten de los datos de contacto de las unidades administrativas a las
que se pueden dirigir para solicitar cualquier tipo de informacioacuten
La DG de Fons Europeus pondraacute a disposicioacuten a traveacutes de su paacutegina Web entre otros
posibles medios que esteacuten a su alcance los datos de contacto de los organismos gestores
de las ayudas cofinanciadas con el fin de aproximar a todos los potenciales beneficiarios
a las unidades promotoras de las actuaciones previstas
Medida 219 Elaboracioacuten de una guiacutea sobre aquellos aspectos vinculados a la posibilidad
de acceder a la financiacioacuten y que den respuestas a cada una de las fases de la aplicacioacuten
de los Fondos (gestioacuten control evaluacioacuten comunicacioacuten)
Esta guiacutea estaraacute disponible en versioacuten electroacutenica para su descarga en el portal Web del
la DG de Fons Europeus y en los portales Web de los distintos Organismos implicados en
los Programas Operativos Con ella se pretende orientar a los beneficiarios potenciales
sobre aquellos aspectos que maacutes dudas les plantean Esta guiacutea se actualizaraacute perioacutedicamente
atendiendo a las nuevas cuestiones que se vayan suscitando a los largo de todo el periacuteodo
de programacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
332 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten destinadas a los beneficiarios
Las medidas destinadas a los beneficiarios procuran poner en conocimiento la normativa
y los reglamentos comunitarios por un lado y los procedimientos de gestioacuten de los Fondos
por otro Dichas medidas contribuyen al logro del objetivo final 2 respaldando las prioridades
de comunicacioacuten 22 y 23
Dentro de la prioridad de comunicacioacuten 22 de informar sobre las obligaciones derivadas
del acceso efectivo a la financiacioacuten comunitaria y el cumplimiento de los requisitos en
materia de gestioacuten seguimiento evaluacioacuten control y comunicacioacuten de estas ayudas
se incluyen las siguientes medidas
Medida 221 Informacioacuten de las responsabilidades asociadas a la aceptacioacuten de la ayuda
comunitaria
Los distintos participantes en los PO FEDER y FSE de Balears velaraacuten porque en todas las
convocatorias de actuaciones que se tenga previsto cofinanciar se incluya el siguiente
paacuterrafo u otro de similar contenido
ldquoEsta resolucioacutenadjudicacioacuten supone su aceptacioacuten a ser incluido en la lista puacuteblica que
se recoge en el artiacuteculo 115 apartado 2 del Reglamento (UE) Nordm 13032013 del Parlamento
Europeo y del Consejo de 17 diciembre de 2013rdquo
Medida 222 Comunicacioacuten orientacioacuten y asesoramiento durante todo el periacuteodo de
programacioacuten a los beneficiarios en lo relativo a la gestioacuten seguimiento evaluacioacuten
control informacioacuten y comunicacioacuten
La DG de Fons Europeus y en su caso los organismos gestores de las actuaciones
contempladas en cada Programa Operativo informaraacuten de las responsabilidades que
los beneficiarios de una determinada ayuda adquieren en materia de gestioacuten seguimiento
control evaluacioacuten e informacioacuten y comunicacioacuten
En este sentido se organizaraacuten seminarios y jornadas con el objetivo de mejorar el
conocimiento existente sobre el acceso a los Fondos Europeos y su posterior gestioacuten
Se estableceraacuten tambieacuten los cauces adecuados para resolver todas las dudas que se les
planteen en relacioacuten con estos aspectos para apoyarles y asesorarles en aquellas tareas
que se les asignen facilitando un buzoacuten de correo electroacutenico a estos efectos
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Cuando sea necesario se facilitaraacuten listas de verificacioacuten para garantizar el adecuado
cumplimiento de los requisitos de cualquier aacutembito en el marco de las operaciones cofinanciadas
Por su parte las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 23 de
informar sobre las funciones y tareas a realizar por los organismos gestores de las actuaciones
de acuerdo con el principio de corresponsabilidad en la gestioacuten de las ayudas son
Medida 231 Informacioacuten a los beneficiarios sobre las obligaciones asociadas a las gestioacuten
de las medidas que se van a ejecutar con la ayuda comunitaria
Los organismos gestores informaraacuten a los beneficiarios sobre la necesidad de su aceptacioacuten
expresa de ser incluidos en la lista puacuteblica de operacioacuten con el nombre del beneficiario
y el montante asignado a cada operacioacuten
Medida 232 Informacioacuten sobre la obligacioacuten de mencionar en toda la documentacioacuten
administrativa la contribucioacuten del FEDER o el FSE
En la gestioacuten de los expedientes cofinanciados se incluiraacute una mencioacuten a la financiacioacuten
de la Unioacuten Europea especificando el Fondo que participa
Esta obligacioacuten se referiraacute entre otros a convocatorias de ayudas notificaciones de
concesioacuten anuncios de licitacioacuten pliegos de claacuteusulas administrativas y de prescripciones
teacutecnicas contratos administrativos convenios de colaboracioacuten etc
Por tanto en dicha documentacioacuten se incluiraacute el siguiente paacuterrafo u otro de similar contenido
ldquoEste proyecto estaacute cofinanciado por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)
por el Fondo Social Europeo (FSE)rdquo
Medida 233 Asesoramiento y comunicacioacuten a los beneficiarios en todas las materias
relativas a la gestioacuten seguimiento evaluacioacuten y control durante todo el periodo de programacioacuten
La DG de Fons Europeus asiacute como los organismos gestores de las ayudas informaraacuten a
los beneficiarios sobre sus obligaciones en materia de gestioacuten seguimiento control
evaluacioacuten informacioacuten y comunicacioacuten estableciendo los viacutenculos necesarios para poder
asistirles en las dudas que se les planteen para gestionar de manera eficaz las operaciones
cofinanciadas
Con esta finalidad se les proporcionaraacuten los instrumentos necesarios para llevarlo a cabo
estas tareas tales como
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
∙ Listas de verificacioacuten de operaciones que les permitiraacuten hacer un seguimiento de los
requisitos a cumplir en cada uno de los aacutembitos
∙ Normativa comunitaria nacional y regional aplicable
∙ Procedimientos de gestioacuten
Toda la normativa se publicaraacute en el portal Web de la Direccioacuten General de Fons Europeus
Medida 234 Asesoramiento y orientacioacuten a los beneficiarios en todas las materias relativas
a la comunicacioacuten e informacioacuten durante todo el periodo de programacioacuten
La Direccioacuten General de Fons Europeus facilitaraacute las herramientas de comunicacioacuten que
los distintos beneficiarios que participan en el programa tienen obligacioacuten de cumplir de
acuerdo con la normativa comunitaria
Asiacute mismo se les facilitaraacuten los herramientas necesarias para dar cumplimiento a sus
obligaciones en materia de comunicacioacuten e informacioacuten a traveacutes de la posibilidad de
descargar a traveacutes del portal Web de la DG de Fons Europeus entre otros elementos
plantillas en formato electroacutenico de los emblemas y lemas placas carteles informacioacuten
en documentos En particular se prestaraacute especial atencioacuten a
∙ El uso del emblema de la Unioacuten de conformidad con las caracteriacutesticas teacutecnicas establecidas
∙ La referencia al Fondo o los Fondos que dan apoyo a la operacioacuten
Medida 235 Organizacioacuten de seminarios y jornadas monograacuteficas
La Direccioacuten General de Fons Europeus asiacute como los organismos gestores que participen
en los Programas Operativos organizaraacuten jornadas divulgativas seminarios cursos o
reuniones de trabajo para que los beneficiarios puedan estar bien informados sobre todo
los aspectos de intereacutes que afecten a los procedimientos de gestioacuten y seguimiento de las
operaciones cofinanciadas
236 Elaboracioacuten de un Manual Praacutectico de Informacioacuten y Publicidad
La Direccioacuten General de Fons Europeus elaboraraacute un Manual Praacutectico de Informacioacuten y
Publicidad en el que se expondraacuten las obligaciones inherentes en esta materia para los
beneficiarios de acuerdo con la normativa comunitaria en esta materia y que se pondraacute
a disposicioacuten a traveacutes de la paacutegina Web
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 237 Creacioacuten de la Red Regional IB RedIn
La creacioacuten de la Red IB RedIn (Red de informacioacuten de Fondos Europeos de las Illes Balears)
permitiraacute coordinar y normalizar las tareas de informacioacuten y comunicacioacuten de todos los
Organismos Gestores y o beneficiarios de los PO a traveacutes de la designacioacuten de una
persona responsable de comunicacioacuten que les representaraacute en la red
La designacioacuten de un representante de cada a organismo gestor permitiraacute coordinar con
la DG de Fons Europeus todos aquellos aspectos establecidos por la normativa comunitaria
y de obligado cumplimiento en materia de comunicacioacuten e informacioacuten asiacute como de
aquellos aspectos que se vayan planteando a lo largo de la ejecucioacuten de los programas
en esta materia
333 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten destinadas al puacuteblico en general
Los mensajes que tienen como destinatarios a este colectivo deben ser tambieacuten sencillos
directos y claros con el fin de incrementar su impacto real y facilitar sobre todo su
comprensioacuten En todo caso hay que sensibilizar a la opinioacuten puacuteblica del papel que juega
el FEDER y el FSE y en general todos los fondos europeos ademaacutes de difundir el papel de
la Poliacutetica Regional de la Unioacuten Europea para contribuir a la Estrategia 2020 y en particular
en el apoyo a la I+D+i la sociedad de la informacioacuten las ayudas a las pequentildeas y medianas
empresas la lucha contra el cambio climaacutetico el fomento del empleo la inclusioacuten social
y en definitiva al conjunto de las actuaciones incluidas en estos Programas Operativos
que contribuyen a la mejora de su calidad de vida
Las medidas que se proponen para estos destinatarios van a contribuir al logro del objetivo
final 1 de dar a conocer a la ciudadaniacutea los logros conseguidos por el FEDER y el FSE en
Balears incrementando la visibilidad de los PO regionales entre la poblacioacuten en general
y concienciar sobre los objetivos de la Poliacutetica de Cohesioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 11 de informar sobre la
importancia de la poliacutetica regional comunitaria para lograr la cohesioacuten econoacutemica social
y territorial en el conjunto de la UE en el marco del objetivo final 1 son las siguientes
Medida 111 Organizar una actividad informativa de lanzamiento de los PO incluso antes
de la aprobacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten pertinente
La DG de Fons Europeus organizaraacute una acto informativo de presentacioacuten a la sociedad
balear de los Programas Operativos FEDER y FSE 2014shy2020 de les Illes Balears para dar a
conocer las principales caracteriacutesticas oportunidades y objetivos para todo el territorio
de les Illes Balears
Se daraacute la maacutexima difusioacuten al evento con la asistencia de los medios de comunicacioacuten
maacutes relevantes (televisioacuten radio prensa escrita) y de las autoridades regionales nacionales
y comunitarias
Medida 112 Organizar una actividad informativa anual en la que se promuevan las
oportunidades de financiacioacuten y las estrategias seguidas y se presenten las realizaciones de los PO
Las respectivas Autoridades de Gestioacuten organizaraacuten anualmente un evento sobre el estado
de ejecucioacuten de los PO FEDER y FSE en el que participaraacuten los responsables regionales de
estas intervenciones
Se daraacute difusioacuten del acto y se informaraacute a la ciudadaniacutea sobre la aportacioacuten de los fondos
europeos los resultados y avances registrados en los programas asiacute como ejemplos de
buenas praacutecticas realizados
Medida 113 Exponer la bandera de la Unioacuten delante de la sede de cada Autoridad de
Gestioacuten y del Organismo Intermedio
La bandera de la Unioacuten Europea deberaacute permanecer izada de manera permanente
delante de las respectivas sedes de las Autoridades de Gestioacuten del FEDER y el FSE durante
todos los diacuteas del antildeo asiacute como en la de la DG de Fons Europeus como Organismo Intermedio
Medida 114 Publicacioacuten de material divulgativo de consulta sencilla y de faacutecil acceso
para la ciudadaniacutea
Al ser su puacuteblico objetivo la poblacioacuten en general el material debe estar elaborado en
un lenguaje sencillo y didaacutectico e informar sobre las intervenciones maacutes significativas de
los Fondos Europeos y de las operaciones en el periodo de programacioacuten
Este material se plasmaraacute en videos publicaciones fiacutesicas o electroacutenicas folletos triacutepticos
y carteles que se distribuiraacuten a traveacutes de la DG de Fons Europeus y en las sedes de los
organismos gestores de las intervenciones
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 115 Celebracioacuten del Dia de Europa
En los eventos que se celebren para conmemorar el Diacutea de Europa y que organiza el
Centre Balears Europa se haraacute referencia en la medida de lo posible a la incidencia de
los Fondos Europeos en la construccioacuten Europea y en el territorio balear
Medida 116 Utilizacioacuten de lemas
Se incluiraacute en todas las actuaciones de comunicacioacuten e informacioacuten y en la documentacioacuten
siempre que sea posible un lema que resalte el valor antildeadido de los Fondos Comunitarios
En este caso los lemas establecidos son
∙ En el caso del PO FEDER ldquoUna manera de hacer Europardquo ldquoUna manera de fer Europardquo
∙ En el caso del PO FSE ldquoEuropa invierte en tu futurordquo Europa inverteix en el teu futurrdquo
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 12 de dar a conocer a
la ciudadaniacutea los objetivos prioridades de inversioacuten y recursos financieros previstos en los
PO FEDER y FSE de Baleares 2014shy2020 asiacute como el Acuerdo de Asociacioacuten de Espantildea que
se llevaraacuten a cabo en el marco del objetivo final 1 son las siguientes
Medida 121 Actualizar la informacioacuten en el sitio Internet de los PO FEDER y FSE sobre los
distintos aspectos de intereacutes para la ciudadaniacutea incluyendo sus principales logros
En el portal web de la DG de Fons Europeus ademaacutes de difundir el texto integro de los
PO se aportaraacute informacioacuten de caraacutecter divulgativo incluyendo las actuaciones maacutes
destacadas avances sobre su ejecucioacuten y obtencioacuten de resultados
Asimismo se incluiraacuten ejemplos de operaciones exitosas asiacute como una publicacioacuten
electroacutenica que contendraacute la lista de operaciones financiadas en el periodo con cargo a los PO
Medida 122 Dar visibilidad a las operaciones mediante el cumplimiento con las obligaciones
derivadasde lanormativacomunitariadeacuerdocon loestablecidoenelReglamento13032013
La normativa establece la obligacioacuten de colocar un cartel temporal de tamantildeo significativo
en un lugar bien visible para el puacuteblico durante la ejecucioacuten de toda operacioacuten de
financiacioacuten de obras de infraestructura o construccioacuten superior a 500000 euros que se
beneficie de una ayuda del FEDER
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Tambieacuten se establece la obligacioacuten de colocar en un lugar bien visible para el puacuteblico
un cartel o placa permanente de tamantildeo significativo en un plazo de tres meses a partir
de la conclusioacuten de una operacioacuten que reuacutena las caracteriacutesticas siguientes
∙ La contribucioacuten puacuteblica total a la operacioacuten supere los 500 000 euros
∙ La operacioacuten consista en la compra de un objeto fiacutesico en la financiacioacuten de una
infraestructura o en trabajos de construccioacuten
La valla tendraacute un tamantildeo en consonancia con la importancia de la realizacioacuten y un
espacio para destacar la participacioacuten de la UE Una vez concluida la operacioacuten se
sustituiraacute el cartel por la placa explicativa permanente Su ubicacioacuten procuraraacute que sea
claramente visible por todos los destinatarios
En el caso que se organicen cualquier tipo de actos de informacioacuten o jornadas relacionadas
con la Poliacutetica Regional los Fondos Estructurales Programas Operativos etc se tendraacute en
cuenta la exposicioacuten de carteles en los espacios en los que se celebren tales acontecimientos
en los que ademaacutes del motivo de los mismos figure al menos el emblema de la UE el
Fondo cofinanciador y el resto de entidades colaboradoras
La Estrategia de Comunicacioacuten aportaraacute los elementos necesarios para que los beneficiarios
puedan llevar a cabo acciones tendentes a informar al puacuteblico del propoacutesito de la
operacioacuten y del apoyo prestado por los Fondos a la misma
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 13 de informar sobre los
avances conseguidos gracias a las intervenciones apoyadas en especial mediante la
identificacioacuten de los proyectos maacutes relevantes llevados a cabo (Buenas praacutecticas de
operaciones cofinanciadas) son las siguientes
Medida 131 Describir en el sitio Internet del beneficiario la operacioacuten cofinanciada con
sus objetivos y resultados y destacando el apoyo financiero de la Unioacuten
En la paacutegina web del Web Site del Organismo beneficiario de la actuacioacuten cofinanciada
se tendraacute en cuenta mencionar la participacioacuten de la Unioacuten Europea y de los Fondos
Estructurales en la paacutegina de presentacioacuten y se crearaacute asimismo una apartado especiacutefico
donde se explique la participacioacuten del FEDER yo el FSE en las operacioacuten concreta
cofinanciada por los PO
Ademaacutes se crearaacute un viacutenculo a las paacuteginas Web de la Comisioacuten relativas a los Fondos
Estructurales y aquellas otras que resulten de intereacutes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 132 Presentar ejemplos de proyectos cofinanciados para su consideracioacuten como
Buenas Praacutecticas para la elaboracioacuten de una base de datos de buenas praacutecticas
Para aquellas operaciones que tengan la consideracioacuten de Buenas Praacutecticas de acuerdo
con los requisitos establecidos se mantendraacute un registro de buenas praacutecticas en materia
de comunicacioacuten y publicidad en el que con un lenguaje claro sencillo y accesible se
daraacuten a conocer los argumentos necesarios para que se justifique la inclusioacuten de la
operacioacuten en este registro aportando documentacioacuten graacutefica y escrita descripcioacuten del
montante de la ayuda y su impacto
Los criterios a tener en cuenta son los consensuados por el GERIP
∙ Elevada difusioacuten entre los beneficiarios y el puacuteblico en general Se deberaacute presentar
todo lo realizado para la comunicacioacuten de la citada actuacioacuten
∙ Incorporacioacuten de elementos innovadores Habraacute que destacar el caraacutecter innovador
de la actuacioacuten que puede estar vinculado a las tecnologiacuteas o procesos a servicios
facilitados las distintas herramientas empleadas para ponerlo en marcha
∙ Adecuacioacuten de los resultados obtenidos a los objetivos establecidos Se han de destacar
los principales objetivos dando visibilidad al valor antildeadido que supone el haber recibido
fondos europeos indicando si todos ellos se estaacuten cumpliendo y haciendo hincapieacute en
queacute tipo de actividades y resultados se pueden atribuir al proyecto Impacto en teacuterminos
fiacutesicos cuantitativos cualitativos e impacto en teacuterminos de crecimiento y empleo
∙ Contribucioacuten a la resolucioacuten de un problema o debilidad regional Es preciso describir
a queacute problemaacutetica responde el proyecto presentado y coacutemo su puesta en marcha
favorece el desarrollo regional
∙ Alto grado de cobertura sobre la poblacioacuten a la que va dirigido Debe mencionarse
el alcance no solo sobre los beneficiarios sino tambieacuten sobre la poblacioacuten de la regioacuten en general
∙ Consideracioacuten de los criterios horizontales de igualdad de oportunidades y sostenibilidad
ambiental Se debe indicar coacutemo se han aplicado estos criterios en la actuacioacuten correspondiente
∙ Sinergias con otras poliacuteticas o instrumentos de intervencioacuten puacuteblico Se tendraacute en cuenta
si la actuacioacuten ha reforzado la actuacioacuten de otros fondos (regionales nacionales europeos)
y ha contribuido a potenciar los aspectos positivos de los mismos
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Todos los organismos puacuteblicos que reciban ayudas comunitarias presentaraacuten al menos
una buena praacutectica por antildeo Esta obligacioacuten se hace extensible a aquellos Organismos
Puacuteblicos que gestionan liacuteneas de ayuda a empresas que en este caso deberaacuten presentar
Buena Praacutecticas que impliquen a alguna o algunas de las empresas que hayan sido
beneficiarias de las ayudas de una determinada convocatoria Se procuraraacute que el
montante global que supongan las Buenas praacutecticas presentadas en el total del periacuteodo
supere el 50 del montante total asignado
Medida 133 Registro documental y graacutefico
La Direccioacuten General de Fons Europeus custodiaraacute un registro documental y graacutefico que
aporte la informacioacuten y la documentacioacuten de todas las acciones de comunicacioacuten e
informacioacuten que tengan que ver con la estrategia de comunicacioacuten
Cada organismo gestor asiacute como los beneficiarios deberaacuten mantener tambieacuten ese mismo
registro para las actuaciones que son de su competencia
134 Campantildeas publicitariasEdicioacuten de videos
A mitad y al final del periodo de programacioacuten se editaraacute 1 video y se realizaraacute una
campantildea de comunicacioacuten que informe sobre los logros del PO asiacute como la insercioacuten de
ejemplos de proyectos
Se publicaraacuten en los medios de comunicacioacuten que se considere maacutes oportuno
(prensaradiotelevisioacuten) con el objetivo de difundir entre la ciudadaniacutea los logros de la
Poliacutetica de Cohesioacuten
135 Actividades dirigidas a colectivos especiacuteficos
Se organizaraacuten actos dirigidos a colectivos especiacuteficos (discapacitados mujeres etc)
para dar a conocer aquellas operaciones que les afecten maacutes directamente
136 Distribucioacuten de artiacuteculos de promocioacuten
Durante la celebracioacuten de actos cursos seminarios o jornadas se distribuiraacute entre los
asistentes folletos explicativos pequentildeos objetos promocionales y otros artiacuteculos divulgativos
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
334 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten dirigidas a agentes difusores
El tipo de mensaje orientado a este colectivo cumple las mismas caracteriacutesticas que los
destinados al conjunto de la ciudadaniacutea de modo que deben ser sencillos y claros directos
y de faacutecil comprensioacuten con el fin de facilitar la canalizacioacuten de la informacioacuten de forma
eficiente desdeeacutestos hacia el puacuteblico en general y en su caso hacia los beneficiarios potenciales
Las medidas que se proponen para estos destinatarios van a contribuir al logro del objetivo
final 1 de dar a conocer a la ciudadaniacutea los logros conseguidos por el FEDER y el FSE en
Balears incrementando la visibilidad de los PO regionales entre la poblacioacuten en general
y concienciar sobre los objetivos de la Poliacutetica de Cohesioacuten
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 13 de informar sobre los
avances conseguidos gracias a las intervenciones apoyadas en especial mediante la
identificacioacuten de los proyectos maacutes relevantes llevados a cabo (Buenas praacutecticas de
operaciones cofinanciadas) son las siguientes
Medida 137 Elaboracioacuten de notas informativas para difusioacuten de operaciones
Tanto la DG de Fons Europeus como los organismos gestores y los beneficiarios de las
operaciones que participan en los Programas Operativos elaboraraacuten notas de prensa y
comunicados para dar a conocer tanto la aprobacioacuten del PO como sus avances y logros
obtenidos que se distribuiraacuten a los medios de comunicacioacuten local y regional asiacute como
informar sobre las operaciones cofinanciadas
A su vez se impulsaraacute que otros organismos relevantes a nivel regional participen en las
medidas de comunicacioacuten dado su importante poder transmisor en concreto
Los interlocutores medioambientales ONGs y organismos encargados de promover la
inclusioacuten social la igualdad de geacutenero y la no discriminacioacuten
El Centre Balears Europa a traveacutes de la Red Europa Direct
Las instituciones de educacioacuten y de investigacioacuten existentes en la regioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
34 ACTUACIONES A DESARROLLAR POR PARTE DE LOS BENEFICIARIOS Y FOacuteRMULAS PREVISTAS
PARA AYUDAR A LOS MISMOS EN SUS ACTUACIONES DE COMUNICACIOacuteN
El compromiso de atender a las obligaciones en materia de comunicacioacuten e informacioacuten
en materia de fondos europeos atantildee por igual a todos los beneficiarios de las operaciones
tanto puacuteblicos como privados
En el caso de autoridades puacuteblicas los beneficiarios de las ayudas estaraacuten permanente
informados de sus obligaciones a traveacutes de las acciones que realizaraacute el organismo
intermedio asiacute como a traveacutes de la IB RedIn
En el caso de beneficiarios privados el organismo puacuteblico que conceda la ayuda deberaacute
velar para que cumplan su compromiso de informar a la ciudadaniacutea de que han recibido
la ayuda de los Fondos Europeos
Para identificar la manera en que se ha llevado a cabo estos compromisos se haraacuten servir
los indicadores de comunicacioacuten que estaacuten descritos en la presente estrategia
Medida 341 Informacioacuten sobre la obligacioacuten de mencionar la contribucioacuten del FEDER o el FSE
Los Organismos Puacuteblicos que publiquen convocatorias de ayudas cofinanciadas se podraacuten
hacer cargo de la obligacioacuten de difusioacuten y comunicacioacuten de la actuacioacuten por parte del
beneficiario privado e incluiraacuten en la resolucioacuten correspondiente la siguiente frase o similar
ldquoLa aceptacioacuten de esta ayuda supone su autorizacioacuten a que el organismo que la concede
publique en su paacutegina web su conformidad con el texto que se adjuntardquo
ldquoSoy conocedor de que esta actuacioacuten estaacute cofinanciada con fondos europeos y me
comprometo a indicarlo asiacute siempre que haga referencia a la misma ante terceros o ante
la ciudadaniacuteardquo
El Organismo Puacuteblico que haya concedido la ayuda incluiraacute en el apartado concreto de
su portal web junto al texto anterior la relacioacuten de beneficiarios que se acojan a esta viacutea
para dar cumplimento con esta obligacioacuten
Medida 342 Informar a la ciudadaniacutea sobre la contribucioacuten del FEDER o el FSE
El Organismo Puacuteblico que concede la ayuda velaraacute para que los beneficiarios privados
que se acojan a esta posibilidad hayan cumplido con su compromiso de informar a la
ciudadaniacutea de la ayuda recibida de los fondos europeos para llevar a cabo esa actuacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
35 LAS HERRAMIENTAS A UTILIZAR
Un aspecto muy importante es el de ldquodar la mejor forma posible a la informacioacutenrdquo Para
ello la Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 contempla
una amplia bateriacutea de instrumentos de comunicacioacuten que permitiraacute elevar la eficacia
comunicativa en su implementacioacuten
La articulacioacuten de las medidas de informacioacuten y publicidad se basaraacute en una seleccioacuten
de herramientas cuya utilizacioacuten dependeraacute en cada caso de la naturaleza del mensaje
que se pretende dar o de las caracteriacutesticas de los destinatarios a los que va dirigido
De esta forma entre otros posibles soportes cabe mencionar
∙ Carteles constituyen un instrumento de comunicacioacuten aplicable a actuaciones de
informacioacuten y publicidad de diversa naturaleza Hay que diferenciar fundamentalmente
entre carteles de obra (vallas) y carteles de actos y jornadas
∙ Placas Se contempla la colocacioacuten de placas visibles y de gran tamantildeo de forma
permanente en un plazo maacuteximo de seis meses a partir de la conclusioacuten de operaciones
consistentes en la compra de un objeto fiacutesico la financiacioacuten de una infraestructura o
trabajos de construccioacuten siempre que la contribucioacuten puacuteblica total de la misma supere
los 500 000 euros
∙ Material Promocional Ademaacutes del material didaacutectico o de cualquier otro necesario
para la realizacioacuten de los proyectos cofinanciados en los que deberaacute resentildearse la
participacioacuten de la UE tambieacuten se proporcionaraacute en su caso material promocional o de
propaganda adhesivos material de papeleriacutea etc
∙ Material de informacioacuten y comunicacioacuten Esta herramienta es el soporte de cualquier
tipo de publicacioacuten u otra medida informativa anaacuteloga (diacutepticos triacutepticos folletos notas
informativashellip) Dicho material llevaraacute en la portada una indicacioacuten visible de la participacioacuten
de la UE y de los Fondos Estructurales asiacute como los emblemas regional y europeo Las
publicaciones acompantildearaacuten las referencias del organismo responsable de la informacioacuten
∙ Publicaciones Se publicaraacuten los principales documentos de referencia sobre los propios
PO la normativa comunitaria las normas de gestioacuten y procedimientos las evaluaciones
llevadas a cabo los informes de ejecucioacuten etc Asiacute mismo se haraacute uso de publicaciones
electroacutenicas y de cualquier tipo de material audiovisual (CD y DVD)
∙ Nuevas tecnologiacuteas de la informacioacuten Este ldquorecurso tecnoloacutegicordquo se configuraraacute como
el medio idoacuteneo para llegar a los puacuteblicos de intereacutes maacutes reticentes a aceptar los mensajes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
distribuidos por canales tradicionales La utilizacioacuten de estos nuevos soportes que facilitan
una comunicacioacuten digital y concisa es una manera amigable de llegar a los destinatarios
utilizando un coacutedigo cada vez maacutes comuacuten
En este sentido la multimedialidad de Internet que permite utilizar audio video fotografiacuteas
y animaciones entre otras opciones hacen maacutes atractivos los mensajes lo cual resulta
especialmente necesario en temas complejos como pueden ser algunos de los relacionados
con las poliacuteticas y las instituciones comunitarias
∙ Actividades Informativas La organizacioacuten de conferencias seminarios jornadas etc
relacionada con los PO debe hacer constar la participacioacuten comunitaria en ellas mediante
la presencia de la bandera europea en la sala de la reunioacuten y del emblema comunitario
en los documentos correspondientes
∙ Medios de comunicacioacuten Se haraacute participar a los medios de comunicacioacuten (televisioacuten
prensa y radio) para incrementar la visibilidad de la actividad de la UE y por lo tanto su
notoriedad ante los ciudadanos Maacutes auacuten dado su elevado potencial para llegar al
conjunto de la poblacioacuten puesto de relieve en la Evaluacioacuten Final de los Planes de
Comunicacioacuten del 2007shy2013 En Balears el 888 de las personas que teniacutea conocimiento
de los Fondos Estructurales lo habiacutean obtenido a traveacutes de anuncios en prensa radio o televisioacuten
Ademaacutes la participacioacuten de representantes del Govern de las Illes Balears en ellos o la
emisioacuten de comunicados de prensa con relacioacuten a proyectos cofinanciados por los PO
tendraacute una referencia expliacutecita al importante papel de los Fondos Estructurales
La anterior bateriacutea de instrumentos a emplear posibilitaraacute que la comunicacioacuten se realice
de tres formas complementarias en funcioacuten de la naturaleza de la actividad y los objetivos
en cada caso
∙ La comunicacioacuten interna que se produce entre los diversos departamentos de la
Administracioacuten que intercambian datos e informacioacuten a traveacutes de instrucciones oficios etc
∙ La comunicacioacuten externa hacia destinatarios externos como por ejemplo la que
pretende llegar a los beneficiarios potenciales de los PO o a los habitantes de las Illes
Balears Este tipo de comunicacioacuten puede ser
∙ Directa cuanto el organismo que informa se comunica directamente con el
grupo destinatario sin ninguacuten tipo de intermediario
∙ Indirecta cuando se decide comunicar el mensaje mediante agentes
intermediarios medios de comunicacioacuten (radio televisioacuten prensa etc) asociaciones
interlocutores econoacutemicos y socialeshellip a los que se ha confiado el contenido Esta
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
comunicacioacuten a su vez puede transmitirse mediante
∙ La comunicacioacuten mixta es decir la llevada a cabo mediante una combinacioacuten de
formas que utiliza diversos canales
En siacutentesis esta planificacioacuten de la utilizacioacuten de diversos instrumentos de comunicacioacuten
proporciona unos cimientos soacutelidos para que la ejecucioacuten de las medidas previstas
contribuya a la conformacioacuten de una corriente de opinioacuten positiva a favor de la UE y del
papel del FEDER y el FSE en Baleares Sin duda su aplicacioacuten aumentaraacute las posibilidades
de llegar a la poblacioacuten para transmitir los logros proyectos y actividades cofinanciadas
asiacute como al resto de colectivos destinatarios
Finalmente en respuesta a las determinaciones establecidas en el Reglamento (UE) Nordm
13032013 relativas a los materiales que se pondraacuten a disposicioacuten en formatos accesibles
para las personas con discapacidad se emplearaacuten subtiacutetulos en los audiovisuales que se
elaboren y en todas las medidas que se basen en emisioacuten de imaacutegenes
Asimismo se adaptaraacuten los productos digitales a los distintos tamantildeos de pantalla para
que se pueda leer el contenido con independencia del dispositivo que se elija o que se
necesite utilizar Se podraacute utilizar ademaacutes para las publicaciones electroacutenicas tipos de letra
que esteacuten reconocidas para lectores con discapacidad visual y en la medida de lo posible
se emplearaacuten programas de lectura de texto (TTS) que permitan convertir el texto digital
a voz sintetizada a traveacutes del programa informaacutetico adecuado
Como referencia a la hora de garantizar la accesibilidad a los contenidos digitales y con
el fin de ayudar y facilitar el acceso a la informacioacuten las paacuteginas Web deben cumplir una
serie de pautas y recomendaciones
4 Organismos responsables en Materia de informacioacuten y comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Los organismos responsables de la aplicacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 asiacute como del cumplimiento de las disposiciones
reglamentarias establecidas en esta materia son los diferentes organismos implicados en
ambas intervenciones de acuerdo con las funciones que les corresponde a cada uno
de ellos En concreto hay que mencionar a
∙ La Subdireccioacuten General de Administracioacuten del FEDER de la Direccioacuten General de
Fondos Comunitarios del Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas como
Autoridad de Gestioacuten del PO FEDER de Balears 2014shy2020
∙ La Subdireccioacuten General de Fondos Europeos de Empleo de la Direccioacuten General del
Trabajo Autoacutenomo de la Economiacutea Social y del Fondo Social Europeo del Ministerio de
Empleo y Seguridad Social como Autoridad de Gestioacuten del PO FSE de Balears 2014shy2020
∙ La Direccioacuten General de Fons Europeus de la Vicepresidegravencia i Conselleria dInnovacioacute
Recerca i Turisme del Govern de les Illes Balears como Organismo Intermedio de los PO
FEDER y FSE de Balears 2014shy2020
∙ Todos los organismos gestores de las actuaciones cofinanciadas por los PO y beneficiarios
de las ayudas en el aacutembito de sus competencias
41 CREACIOacuteN DE REDES E INTERCAMBIO DE BUENAS PRAacuteCTICAS
El principal exponente de la aplicacioacuten del principio de asociacioacuten en el que se basa la
programacioacuten gestioacuten y seguimiento de los Fondos Estructurales y de Inversioacuten de la UE
en el aacutembito de la comunicacioacuten es la creacioacuten de redes
A nivel comunitario ello se ha traducido en la existencia de las redes INFORM en el aacutembito
de intervencioacuten del FEDER e INIO en el del FSE Mientras que en esta uacuteltima cada Estado
miembro estaacute representado uacutenicamente por las respectivas Autoridades de Gestioacuten en
el caso de la red INFORM ademaacutes de la persona responsable de comunicacioacuten de la
Autoridad de Gestioacuten estaacute tambieacuten invitada a participar una representacioacuten de los
responsables de comunicacioacuten en las correspondientes redes nacionales (en Espantildea
GERIP) Estaacute previsto que dicha representacioacuten se asumiraacute en principio de forma rotatoria
por las distintas Comunidades Autoacutenomas teniendo en cuenta no obstante el principio
de proporcionalidad
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
A nivel nacional el partenariado ya fue efectivamente incorporado en el disentildeo y ejecucioacuten
de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas del periacuteodo 2007shy2013 con la creacioacuten
de las ya referidas redes GERIP y GRECOshyAGE Dichas redes nacen de una iniciativa de
la Autoridad de Gestioacuten del FEDER para establecer un cauce de comunicacioacuten adecuado
que permitiese disentildear la estrategia de comunicacioacuten conjunta para todos los fondos
europeos de la Poliacutetica Regional y todas las administraciones participantes en su gestioacuten
Desde su inicio han estado llamadas a permitir y adecuar el desarrollo de los planes de
comunicacioacuten a las exigencias reglamentarias en este aacutembito
Concretamente la red de comunicacioacuten GERIP reuacutene a las personas responsables de
informacioacuten y publicidad de las Autoridades de Gestioacuten del FEDER y FSE asiacute como de los
responsables de comunicacioacuten designados en cada una de las Estrategias de Comunicacioacuten
regionales Su funcionamiento reside en el mantenimiento de una comunicacioacuten fluida
entre todos sus miembros de cara a facilitar la formulacioacuten de una estrategia de comunicacioacuten
conjunta para Espantildea la coordinacioacuten de sus participantes a la hora de aplicar esta
estrategia y el intercambio de ideas Asimismo se configura como un foro de discusioacuten y
una plataforma eficaz para la toma de decisiones y orientaciones consensuadas Al igual
establece un puente informativo entre los participantes de la red espantildeola y las redes
europeas INIO e INFORM de la Comisioacuten
Por su parte aunque queda fuera del aacutembito de la presente Estrategia al afectar
exclusivamente a los organismos gestores del FEDER de la Administracioacuten General del
Estado es preciso destacar el papel de la red GRECO AGE Su utilidad reside no soacutelo en
el caraacutecter teacutecnico de este Grupo que lo convierte en un foro muy adecuado para
proponer soluciones praacutecticas en lo que a la comunicacioacuten de los Fondos respecta sino
tambieacuten en un ldquosemillerordquo de propuestas y orientaciones a trasladar a GERIP para su valoracioacuten
Todo ello ha dado lugar a una elevada toma de conciencia de la importancia de la
comunicacioacuten entre los diversos participantes de los PO Asiacute la gestioacuten global de la
comunicacioacuten de los PO se caracteriza por la formacioacuten de un amplio marco de
consideraciones que aglutina a los representantes de todas las instancias de la Administracioacuten
Nacional (Central Regional y Local)
Esta gran participacioacuten ha representado un elemento muy fructiacutefero para garantizar la
pertinencia de las estrategias seguidas y la eficacia del sistema de seguimiento para las
mismas al implicar el compromiso de los diferentes organismos en la utilizacioacuten de las
herramientas disentildeadas y los mecanismos de funcionamiento creados A su vez ha
contribuido de forma muy relevante a identificar los mejores proyectos cofinanciados y
a generar mecanismos de informacioacuten al puacuteblico en general para que la ciudadaniacutea
esteacute mejor informada acerca del papel que los fondos procedentes de la Poliacutetica Regional
Europea juegan en la mejora de su calidad de vida
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Entre las principales ventajas que la mayor implicacioacuten de esta red de actores ha tenido
sobre los dispositivos de seguimiento cabe destacar al menos las dos siguientes detectadas
por las Evaluaciones del periacuteodo anterior
∙ Por un lado el mejor conocimiento de los aspectos de publicidad de los PO (recursos
disponibles estrategia y objetivos medidas a realizar etc)
∙ Por otro la legitimidad para poder coordinar y asesorar a todos los beneficiarios de
los Programas en materia de informacioacuten y publicidad de Fondos Estructurales
Tales argumentos han servido para constituir tambieacuten a nivel regional una red propia de
informacioacuten denominada IB RedIn (Red de informacioacuten de Fondos Europeos de las Illes
Balears) En liacutenea con lo dispuesto por el artiacuteculo 117 del Reglamento (UE) Nordm 13032013
todos los Organismos Gestores y o beneficiarios Puacuteblicos u Organismos Puacuteblicos que
conceden ayudas a beneficiarios privados deberaacuten designar una persona responsable
de comunicacioacuten que le representaraacute en esta red
Entre sus funciones estaacute coordinar y normalizar las tareas de informacioacuten y publicidad
desarrolladas por los gestores y los beneficiarios del FEDER y el FSE en el aacutembito de los PO
FEDER y FSE de Balears asiacute como impulsar los aspectos clave en materia de comunicacioacuten
al promover las mismas cuestiones que las planteadas por las redes nacionales y comunitarias
En consecuencia IB RedIn aspira a convertirse en un instrumento muy uacutetil para facilitar la
comprensioacuten de las obligaciones en materia de informacioacuten y publicidad de los fondos
entre todos los organismos implicados en la gestioacuten y ejecucioacuten de los PO oacuterganos gestores
y ejecutores de las operaciones cofinanciadas organismos colaboradores y beneficiarios
de la ayuda comunitaria Por consiguiente su incidencia refuerza el aumento de la
transparencia la mejora de la cooperacioacuten con otras redes la difusioacuten de historias de
eacutexito subrayando los logros de Poliacutetica Regional Comunitaria en las Illes Balears y la
realizacioacuten de actividades comunes y su divulgacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
42 PERSONAS DE CONTACTO RESPONSABLES DE LA INFORMACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN
La coordinacioacuten de las acciones de esta Estrategia de Comunicacioacuten seraacute asumida en
estrecha colaboracioacuten con las personas responsables en materia de comunicacioacuten de
las correspondientes Autoridades de Gestioacuten del FEDER y el FSE el representante del
Organismo Intermedio de los Programas Operativos del FEDER y del FSE de Balears para
formar parte del GERIP
En consecuencia las personas de contacto responsables de la Estrategia de Comunicacioacuten
de los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 seraacuten
Datos de la Representante de la Autoridad de Gestioacuten del FEDER
Aacutengeles Gayoso Rico
Vocal Asesora
Direccioacuten General de Fondos Comunitarios
Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas
Pordm Castellana 162 shy Pta 20
Teleacutefono 91583764344
Fax 915835696
Correoshye Agayososepgminhapes
Datos del Representante de la Autoridad de Gestioacuten del FSE
Salvador Vargas Barba
Subdirector General Adjunto de Gestioacuten de la Unidad Administradora del Fondo Social
Europeo (UAFSE)
Ministerio de Trabajo e Inmigracioacuten
Tfno 91 363 18 00
Fax 91 363 20 36
Correoshye uafsemeysses
Datos del Representante del Organismo Intermedio de los PO FEDER y FSE de Balears
Pilar Gomila Sureda
Area de Fondos Programas y Proyectos de la AA PP
Centre Balears Europa
Tfno 971 784342
Fax 91 784335
Correoshye pgomilacbecaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Asimismo las personas responsables en los distintos organismos gestores yo beneficiarios
Puacuteblicos seraacuten las siguientes
Direccioacuten General de Innovacioacuten e Investigacioacuten
Baacuterbara Terrasa Pont
Jefe de Servicio
Tfno 971 176313
Correoshye bterrasadgrdicaibes
Direccioacuten General de Desarrollo Tecnoloacutegico
Bernat Albertiacute Garau
Jefe de Servicio
Tfno 971 177809
Correoshye balbertidgticcaibes
Agencia de Turismo de les Illes Balears (ATB)
Irene Moyagrave Pariacutes
Adjunta a Gerencia
Tfno 971 762509
Correoshye imoyaatbcaibes
Direccioacuten General de Poliacutetica Universitaria y de Ensentildeanza Superior
Mordf Eugenia Gallastegui
Teacutecnica
Tfno 971 162142
Correoshye megallasteguidgunicaibes
Direccioacuten General de Innovacioacuten y Comunidad Educativa
Rafael Corteacutes Mora
Jefe de Servicio
Tfno 971 177507
Correoshye rcortesdgicecaibes
IBISEC Instituto de Infraestructuras y Servicios Educativos y Culturales
Jordi Escudero
Jefe de Servicio
Tfno 971 162175
Correoshye jescuderodgplacencaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Direccioacuten General de Salud Puacuteblica y Participacioacuten
Magdalena Salom Castell
Teacutecnica
Tfno 971 212282
Correoshye msalomdgsanitacaibes
IBshySALUT
Antonia Salvaacute Fiol
Subdirectora de Tecnologiacutea y Sistemas de Informacioacuten
Tfno 871 202288
Correoshye asalvahsllcaibes
Agencia Balear del Agua y la Calidad Ambiental ABAQUA
Andreacutes del Rio
Teacutecnico
Tfno 971 177677
Correoshye ajdelriolagenciacat
Direccioacuten General de Arquitectura y Vivienda
Inmaculada Alcolecha
Jefe de Seccioacuten
Tfno 971 168325
Correoshye ialcolechadgarquitcaibes
Direccioacuten General de Energiacutea y Cambio Climaacutetico
Angel Gallego Fernaacutendez
Jefe de Servicio
Tfno 971 169205
Correoshye agallegoenergiacaibes
Serveis Ferroviaris de Mallorca SFM
Dolors Vila Fernandez
Jefe de Servicio
Tfno 871 930000
Correoshye dvilatrensfmcom
Ayuntamiento de Palma
Sonia Gonzaacutelez Nuacutentildeez
Teacutecnico
Tfno 971 764816
Correoshye sgonzalezmanpalmaes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
SOCIB
Saul Pitarch
Oficina del Director
Tfno 971 439998
Correoshye spitarchsocibes
Direccioacuten General de Formacioacuten Profesional y Formacioacuten del Profesorado
Mariacutea Antonia Carbonell
Jefe de Servicio
Tfno 971 177511
Correoshye macarbonelldgoifpcaibes
Direccioacuten General de Trabajo Economiacutea Social y Salud Laboral
Pilar del Castillo
Jefe de Departamento
Tfno 971 762939
Correoshye pcastillodgtrebalcaibes
SOIB
Magdalena Obrador Colom
Asesora
Tfno 971 767694
Correoshye mobradorsoibcaibes
Direccioacuten General de Dependencia
Josep Quevedo
Jefe de Departamento
Tfno 971 176774
Correoshye jmquevedodgadcaibes
Direccioacuten General de Planificacioacuten y Servicios Sociales
Antonia Puigroacutes Rebassa
Jefe de Servicio
Tfno 971 765418
Correoshye apuigrosdgplaformcaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Institut Balear de la Dona
Carme Salvagrave
Teacutecnica
Tfno 971 769126
Correoshye csalvaibdonacaibes
5 Presupuesto indicativo para la aplicacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Presupuesto indicativo para la aplicacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten
El montante que se presenta recoge el gasto total previsto destinar a la comunicacioacuten del
FEDER y el FSE en las actuaciones recogidas en los dos Programas Operativos regionales
para los que se elabora esta Estrategia de Comunicacioacuten independientemente de que
los mismos sean o no cofinanciados es decir incluyendo en el mismo el recurso a fondos
propios de los Organismos que participan en ellos
En consecuencia la cantidad estimada asciende bajo estos criterios a un total de 525000 euros
6 Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
El sistema de seguimiento de la Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de
Balears 2014shy2020 pretende garantizar la disposicioacuten de una informacioacuten completa
adecuada y oportuna con el fin de cumplir con las funciones que tienen atribuidas servir
al proceso de planificacioacuten en la cuantificacioacuten de objetivos y realizar su monitorizacioacuten
para apreciar el grado de cumplimiento alcanzado de acuerdo con lo establecido por
los artiacuteculos 110 111 y 116 del Reglamento (UE) Nordm 13032013
Se configura como una herramienta teacutecnica que proporciona una mayor facilidad para
alcanzar los objetivos fijados asiacute como un control adecuado y una coordinacioacuten de todas
las actividades de informacioacuten que se llevan a cabo Por tanto brinda un apoyo tanto a
la planificacioacuten como a la propia evaluacioacuten puesto que permite visualizar resultados
futuros esperados producto de las acciones a llevar a cabo
Todo ello da lugar a una serie de ventajas para los organismos intermedios y gestores de
las operaciones ya que
∙ Permite examinar cuantitativamente datos de ejecucioacuten lo que aporta informacioacuten
sobre el desarrollo y la implementacioacuten de la Estrategia Con ello se dispone de un
conocimiento apropiado del desempentildeo real dentro del cual poder definir objetivos
plausibles y asumibles
∙ Ofrece una visioacuten objetiva de los recursos disponibles asiacute como de la administracioacuten
de los mismos Esto aporta elementos suficientes para estimar de forma razonada su rendimiento
∙ Facilita el ajuste y adecuacioacuten de los objetivos asignando la cuota de responsabilidad
atribuible a cada uno de los agentes encargados de su cumplimiento
∙ Mejora la coordinacioacuten de las iniciativas que se plantean y la eficacia por lo tanto
de las actuaciones a llevar a cabo en materia de informacioacuten y publicidad
∙ Obliga a los organismos responsables de la Estrategia de Comunicacioacuten a programar
el uso maacutes eficiente posible de los recursos estimulaacutendose un mejor aprovechamiento de eacutestos
Teniendo en cuenta lo anterior el sistema de seguimiento de las actividades de informacioacuten
y publicidad se basa en un conjunto ordenado y coherente de procedimientos destinados
a obtener procesar canalizar y generar datos para la toma de decisiones encaminadas
a alcanzar los objetivos establecidos en dicha Estrategia Asiacute procura integrar y relacionar
flujos de informacioacuten al servicio de los distintos procedimientos administrativos que conforman
lagestioacutenglobaldelasactividadescofinanciadasdelosdiversosbeneficiariosdelosPOFEDERyFSE
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
Sin duda los indicadores que se presentan en el Anexo constituyen un elemento fundamental
del sistema de seguimiento Sin embargo la informacioacuten del seguimiento no soacutelo comprende
la que se obtiene directamente de los indicadores de realizacioacuten y resultados De hecho
la fiabilidad de estos datos depende de forma criacutetica de otros elementos fundamentales
para el seguimiento que contribuyen a sistematizar dicha informacioacuten estructuraacutendola
yorganizaacutendolaparaqueselogreeladecuadotratamientodelamismaatraveacutesdelos indicadores
El papel de las redes nacionales de comunicacioacuten para la definicioacuten consensuada del
sistema de seguimiento la calidad de los procedimientos establecidos (elaboracioacuten de
Manuales o Guiacuteas entre otros) los mecanismos de almacenamiento de la informacioacuten
de seguimiento (INFOCO) ademaacutes de la dotacioacuten de recursos humanos y materiales
destinados a los aspectos de comunicacioacuten son condiciones esenciales para un
oacuteptimo funcionamiento del sistema de seguimiento
Entre los cometidos a satisfacer hay que sentildealar los especiacuteficamente recogidos por el
mencionado Reglamento (UE) Nordm 13032013 que estipula la obligatoriedad de aportar
informacioacuten perioacutedica sobre la aplicacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten en las
reuniones de los Comiteacutes de Seguimiento y en los Informes Anuales y final de ejecucioacuten
A) Comunicacioacuten de Informacioacuten a los Comiteacutes de Seguimiento
La Autoridad de Gestioacuten transmitiraacute al Comiteacute de Seguimiento para su aprobacioacuten a maacutes
tardar seis meses despueacutes de la adopcioacuten del Programa Operativo la estrategia de
comunicacioacuten del mismo Asimismo al menos una vez al antildeo informaraacute al Comiteacute de
Seguimiento acerca de los avances en la aplicacioacuten de la estrategia las actuaciones
que ella haya llevado a cabo en virtud de sus obligaciones reglamentarias asiacute como de
las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas llevadas a cabo en ese antildeo en el
aacutembito de ese Programa Operativo
Asimismo respecto a las actividades de comunicacioacuten que se tenga previsto llevar a cabo
en el antildeo siguiente eacutestas seraacuten siempre aquellas que esteacuten ligadas con el avance en la
aplicacioacuten de los fondos de ese Programa Operativo y la presentacioacuten de las buenas
praacutecticas asiacute como las obligadas para la Autoridad de gestioacuten En todo caso cada antildeo
se presentaraacute un listado de aquellas actuaciones que van maacutes allaacute de las ligadas a las
Buenas Praacutecticas Estas uacuteltimas se antildeadiraacuten despueacutes de la reunioacuten del Comiteacute del antildeo
siguiente Como ejemplo de lo que deberaacute aparecer en este listado estaraacuten las actuaciones
obligadas para la Autoridad de Gestioacuten y aquellas otras actuaciones de comunicacioacuten
como actos generales videos geneacutericos etc que no estaacuten directamente relacionados
con la presentacioacuten de las buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas eje central
de esta estrategia En este listado se recogeraacute una fecha orientativa para llevar a cabo
54
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
la actuacioacuten que se recoja El resto de informacioacuten como montante asistentes en su
caso etc se recogeraacute en los correspondientes indicadores de realizacioacuten y resultados
que se incluyen en la propia estrategia Este listado de actuaciones se incluiraacute como Anexo
a la Estrategia en cada antildeo y se completaraacute a posteriori con las correspondientes
actuaciones de comunicacioacuten ligadas con las buenas Praacutecticas presentadas
B) Inclusioacutendeinformacioacutenenlos InformesAnualesyfinaldeEjecucioacutendelosProgramasOperativos
Seguacuten la letra b del artiacuteculo 1114 del Reglamento de Disposiciones Comunes los informes
de ejecucioacuten anuales presentados en los Comiteacutes de Seguimiento de los antildeos 2017 y 2019
expondraacuten los resultados de las medidas de informacioacuten y publicidad de los Fondos
aplicadas conforme a la Estrategia de Comunicacioacuten
El sistema de seguimiento que se presenta cuenta con un alcance mayor al previsto en
el artiacuteculo anterior de modo que todos los informes de ejecucioacuten de los PO FEDER y FSE
de Balears contendraacuten un capiacutetulo dedicado a presentar los avances en la aplicacioacuten
de la Estrategia de Comunicacioacuten ofreciendo informacioacuten cualitativa y cuantitativa sobre
∙ Los avances en la aplicacioacuten de la Estrategia medidas en su vertiente cuantitativa
por el grado de ejecucioacuten fiacutesica y financiera de las medidas de la estrategia (indicadores
de comunicacioacuten)
∙ Las actuaciones llevadas a cabo por la Autoridad de Gestioacuten como aquellas obligadas
por la reglamentacioacuten europea Cabe destacar por ejemplo las relativas a la publicacioacuten
de la lista de operaciones el acto Anual de Comunicacioacuten el portal Web uacutenico entre otras
∙ La presentacioacuten de las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas llevadas a
cabo durante el antildeo
∙ Las posibles modificaciones de la Estrategia
A su vez en los antildeos 2019 y 2022 que seraacuten en los que se celebren los Comiteacutes de seguimiento
referidos a 2018 y 2021 se presentaraacuten en los correspondientes Informes Anuales de Ejecucioacuten
los resultados de las evaluaciones de la Estrategia que se desarrollaraacute en los antildeos 2018
(evaluacioacuten intermedia) y 2021 (evaluacioacuten final) tal y como se expone en el siguiente capiacutetulo
7 Evaluacioacuten de la estrategia
56
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Evaulacioacuten de la estrategia
El proceso de evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten tiene la finalidad de valorar
el grado de consecucioacuten de los objetivos de la misma es decir aportar una medida y
una valoracioacuten de la eficacia e impacto de las medidas de comunicacioacuten emprendidas
Estaacute previsto realizar dos ejercicios de evaluacioacuten a lo largo del periodo en el primer
semestre de los antildeos 2018 y 2021 que permitan comprobar si la aplicacioacuten de la Estrategia
ha logrado aumentar la visibilidad de los Fondos Estructurales de los Programas Operativos
y del papel desempentildeado por la Unioacuten asiacutecomo valorar la calidad de las acciones desarrolladas
Dichas evaluaciones seraacuten realizadas por expertos externos funcionalmente independientes
de las autoridades responsables de la ejecucioacuten de las operaciones cofinanciadas y las
actuaciones de informacioacuten y comunicacioacuten Ambas evaluaciones formaraacuten parte del
marco de las evaluaciones generales de los Programas Operativos
Desde un punto de vista metodoloacutegico los procesos se adecuaraacuten a los meacutetodos y
procedimientos que a tales efectos se establezcan en la guiacutea metodoloacutegica elaborada
al efecto Dicha Guiacutea seraacute el resultado de la revisioacuten y actualizacioacuten de la ldquoGuiacutea Metodoloacutegica
de Seguimiento y Evaluacioacuten de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas Operativos
FEDER Fondo de Cohesioacuten y FSE 2007shy2013rdquo Esta actualizacioacuten seraacute presentada por la
Autoridad de Gestioacuten y se llevaraacute a consensuar a la red GERIP con lo que contaraacute con el
visto bueno de todos los Responsables de Comunicacioacuten
La misma se sustentaraacute en todo caso en los indicadores de evaluacioacuten o impacto definidos
para el periacuteodo 2007shy2013 que permitan medir los efectos o consecuencias maacutes a largo
plazo de las actuaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten y si esos efectos son
atribuibles a dichas intervenciones
∙ Grado de conocimiento de las obligaciones existentes en la programacioacuten gestioacuten
seguimiento control evaluacioacuten e informacioacuten y publicidad unidad de medida porcentaje ()
∙ Tasa de satisfaccioacuten que indique la valoracioacuten de los beneficiariosOrganismos
Intermedios yo gestores o partiacutecipes respecto a la informacioacuten facilitada unidad de
medida porcentaje ()
∙ Tasa de utilidad de las actuaciones unidad de medida porcentaje ()
Asimismo se estimaraacuten los indicadores que miden el efecto de la visibilidad de los Fondos
Estructurales y de la propia Unioacuten Europea en la poblacioacuten balear
57
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Evaulacioacuten de la estrategia
∙ Grado de conocimiento de los fondos de la poliacutetica de Cohesioacuten (FEDER y FSE)
∙ Grado de conocimiento del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea ()
Adicionalmente se recogeraacute en el informe un anaacutelisis de las buenas praacutecticas presentadas
hasta el momento asiacute como de su representatividad sobre el total de la ayuda percibida
en el marco de los PO
Para maximizar la difusioacuten de los resultados de estas evaluaciones las mismas se presentaraacuten
en los siguientes informes relativos a los Programas Operativos
∙ Los Informes de Evaluacioacuten de los PO cuando estos existan incluiraacuten como Anexo el
uacuteltimo informe de Evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten
∙ Los Informes de Ejecucioacuten Anual de los Programas correspondientes a los antildeos 2018 y
2021 en los que como ya se ha apuntado se va a analizar la Estrategia contendraacuten un
Anexo con la Evaluacioacuten correspondiente
8 Anexo de indicadores de seguimiento
59
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
81 INDICADORES DE SEGUIMIENTO
Todas las acciones de informacioacuten y publicidad a llevar a cabo estaacuten sometidas a un
mecanismo de seguimiento basado en indicadores que por un lado posibilite la verificacioacuten
del grado de eficacia de la ejecucioacuten y por otro ofrezca una descripcioacuten de la Estrategia
con coherencia loacutegica desde el nivel maacutes inmediato (los gastos efectivos y las actividades
realizadas) hasta el aacutembito maacutes amplio (efectos producidos por tales acciones de publicidad)
La definicioacuten de estos indicadores se realizoacute en el anterior periacuteodo de programacioacuten en
el seno del GERIP a partir de las aportaciones realizadas por los miembros del mismo
durante el proceso de preparacioacuten de los anteriores Planes de Comunicacioacuten y de las
observaciones efectuadas posteriormente para su mejora y adecuacioacuten a la naturaleza
de las actividades de informacioacuten y publicidad previstas en ellos
Estos indicadores se organizan en funcioacuten de la naturaleza de las actividades de comunicacioacuten
previstas diferenciando dos categoriacuteas complementarias
∙ Los indicadores de realizacioacuten proporcionan informacioacuten sobre el avance en la
ejecucioacuten de la Estrategia en teacuterminos fiacutesicos y financieros
∙ Los indicadores de resultado proporcionan informacioacuten sobre los efectos alcanzados
como consecuencia directa de la ejecucioacuten de las medidas de comunicacioacuten
Las evaluaciones pasadas con relacioacuten a este sistema de indicadores concluyeron que
el nivel cualitativo de los mismos es satisfactorio y adecuado para el seguimiento de las
medidas de informacioacuten y publicidad Ello unido a la mejora en la aplicacioacuten metodoloacutegica
y al asesoramiento continuo para la oacuteptima interpretacioacuten de dicho sistema ha motivado
que de cara al periacuteodo 2014shy2020 estos indicadores se mantengan iacutentegramente para
el seguimiento de las nuevas Estrategias de Comunicacioacuten
El almacenamiento de los indicadores se realizaraacute mediante la grabacioacuten de las actividades
de informacioacuten y publicidad en la aplicacioacuten informaacutetica de la Autoridad de Gestioacuten
denominada INFOCO2014
Se procuraraacute que la periodicidad de la carga de datos sea la maacutes continuada posible
preferiblemente en el mismo momento en que se realicen las propias actuaciones de
comunicacioacuten No obstante el volcado se haraacute de forma obligada en dos momentos del
tiempo en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los
Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
60
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
INDICADORES DE SEGUIMIENTO DE LA ESTRATEGIA DE COMUNICACIOacuteN
METAS A 2020
61
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
La informacioacuten correspondiente a las distintas actuaciones de comunicacioacuten realizadas
con relacioacuten a los Fondos EIE seraacute recopilada por cada oacutergano gestor en el aacutembito de las
operaciones cofinanciadas de las que es responsable Por lo tanto deberiacutea tener en
cuenta no soacutelo las acciones directamente realizadas por ellos sino tambieacuten las llevadas
a cabo por aquellas otras entidades que participan en dichas operaciones que desarrollan
si las mismas se ejecutan mediante Convenios (con Ayuntamientos Universidades por
ejemplo) o liacuteneas de ayuda (para la inversioacuten o financiacioacuten empresarial por ejemplo)
Para que el sistema de seguimiento funcione correctamente es esencial tener constancia
documental yo fotograacutefica de todas las actuaciones llevadas a cabo que se graben en
la base de datos De hecho esta es la uacutenica y mejor prueba para justificar ante posibles
controles a los que puedan someterse las operaciones cofinanciadas la calidad de la
informacioacuten suministrada por el seguimiento En el caso de las cuntildeas de radios la justificacioacuten
se haraacute con la grabacioacuten (en CD o cualquier otro soporte que permita la reproduccioacuten
de audio y copia de los textos del contenido de la cuntildea) Por lo que se refiere a la televisioacuten
se deberiacutea conservar igualmente una grabacioacuten de la emisioacuten realizada en DVD o en
otro formato accesible
Al igual es muy importante que la denominacioacuten de las actuaciones se haga de una
forma comprensible evitando la utilizacioacuten de acroacutenimos siglas coacutedigos etc que dificulte
la identificacioacuten clara de la misma
Los indicadores se computaraacuten de forma individual es decir para cada actuacioacuten
desarrollada se corresponderaacute con el indicador de realizacioacuten y de resultados que tiene
asociados De esta forma si el tipo de accioacuten se repite se introduciraacute en la base de datos
INFOCO2014 tantas veces como se realice anualmente (es decir se generaraacute un nuevo
registro) aunque teniendo especial cuidado cuando las actuaciones sean susceptibles
de ser agrupadas para no desvirtuar la cantidad de actuaciones llevadas a cabo El
hecho de tener que introducir individualmente cada accioacuten hace que la cuantificacioacuten
de los indicadores de realizacioacuten sea siempre igual a 1
Tambieacuten se estimaraacute el coste aproximado que ha implicado la realizacioacuten de la accioacuten
en teacuterminos econoacutemicos computaacutendose el gasto total realizado ya sea cofinanciado o
soportado con recursos propios Si la accioacuten no ha implicado coste alguno se le asignaraacute
el valor cero En los casos de actividades de comunicacioacuten con un alcance que sobrepase
el aacutembito de los Fondos EIE se estimaraacute el coste proporcional a la importancia relativa
que ha tenido la difusioacuten especiacutefica del papel de la UE y la Poliacutetica Regional en dicha actividad
62
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
No obstante se debe tener especial cuidado en no volcar con coste cero actuaciones
que en la praacutectica habitual vienen suponiendo un coste efectivo (placas anuncios en
perioacutedicos hellip) y no vincular coste alguno a acciones que no lo tienen
Con la finalidad de facilitar el correcto seguimiento del avance de la ejecucioacuten de las
acciones de informacioacuten y publicidad a continuacioacuten se dan una serie de aclaraciones
baacutesicas destinadas a todos los organismos implicados en la cuantificacioacuten de estos indicadores
A) ACTIVIDADES Y ACTOS PUacuteBLICOS
Se recogen el nuacutemero de actos de lanzamiento dellos Programas Operativos para los
que se elabora el Plan de Comunicacioacuten los actos informativos importantes anuales actos
en torno del Diacutea de Europa y cualquier otro evento contemplado para desarrollar las
medidas del Plan o transmitir informacioacuten acerca de la Poliacutetica Regional Comunitaria en Espantildea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Eventos realizados
(Nordm) Asistentes a dichos eventos
B) DIFUSIOacuteN EN MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN
En este epiacutegrafe se recogen distintos tipos de acciones de difusioacuten realizadas en los medios
(spots en TV anuncios en prensa cuntildeas en radio noticias y ldquobannerrdquo en Internet notas
de prensa en teletiposhellip) utilizados de forma individual o formando parte de una campantildea
publicitaria con motivo de dar a conocer el Programa Operativo o alguna de sus actuaciones
concretas o la poliacutetica regional europea entre la ciudadaniacutea
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Actos de difusioacuten
63
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
C) PUBLICACIONES REALIZADAS
Se recogen cualquier tipo de publicaciones editadas (en soporte papel o electroacutenico
libros folletos revistas CD DVD videoshellip) dirigidos a la ciudadaniacutea con la finalidad de
dar a conocer los POs o alguna de sus actuaciones concretas asiacute como aquellas
relacionadas con la Poliacutetica Regional Europea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres
(Nordm) Publicaciones externas
() Publicaciones distribuidaseditadas
(Nordm) Puntos de distribucioacuten
D) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE PAacuteGINAS WEB
Contabiliza las principales Web utilizadas para la transmisioacuten de informacioacuten sobre los POs
o algunas actuaciones en concreto asiacute como la relacionada con la poliacutetica regional
europea Se contabilizan no soacutelo la de la Autoridad de Gestioacuten sino tambieacuten las de los
Organismos Intermedios yo beneficiarios puacuteblicos que participan en la aplicacioacuten de los
Fondos de los PO FEDER y FSE de Balears
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Paacuteginas Web
(Nordm) Visitas
Estos indicadores se cumplimentaraacuten para cada una de las anualidades del periacuteodo de
programacioacuten fechaacutendose la actuacioacuten el 31 de diciembre del antildeo en curso
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
E) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE CUALQUIER TIPO DE CARTELERiacuteA
Se recogen los distintos soportes (poacutesteres carteles placas expositores stands yo vallas)
utilizados con fines publicitarios con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos
o alguna de sus actuaciones concretas entre la ciudadaniacutea Tambieacuten se incluiraacute el material
promocional realizado (boliacutegrafos carpetas camisetas penshydrives etc)
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Soportes publicitarios
F) INSTRUCCIONES EMITIDAS HACIA LOS PARTICIPANTES DE LOS PROGRAMAS OPERATIVOS
Se incluye toda la documentacioacuten distribuida desde las Autoridades de Gestioacuten yo los
Organismos intermedios a los Organismos Gestores de los Programas Operativos yo
potenciales beneficiariosbeneficiarios de los Fondos Europeos aplicados a traveacutes de los
distintos Programas Operativos
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Documentacioacuten interna distribuida
() Organismos cubiertos
G) REDES DE INFORMACIOacuteN Y PUBLICIDAD
Se recogen las Redes de Comunicacioacuten establecidas para poner en marcha y llevar a la
praacutectica la estrategia de comunicacioacuten plasmada en los Planes de Comunicacioacuten en la
liacutenea de especial sensibilizacioacuten sobre el establecimiento de redes comunitarias que
permitan garantizar el intercambio de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias
en materia de informacioacuten y publicidad
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) redes formalmente establecidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la
estrategia de comunicacioacuten plasmada
(Nordm) reuniones que se han llevado a cabo
(Nordm) asistentes a tales reuniones
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
82 INDICADORES DE IMPACTO
Los efectos de caraacutecter permanente provocados por las medidas previstas en la Estrategia
de Comunicacioacuten se mediraacuten a traveacutes de los indicadores de impacto ya presentados en
el capiacutetulo 7 Sus valores de base fueron estimados en el proceso de evaluacioacuten final (2013)
de los Planes de Informacioacuten y Publicidad de los PO FEDER y FSE Teniendo en cuenta el
caraacutecter plurifondo de la nueva Estrategia de Comunicacioacuten que abarca los dos PO
FEDER y FSE el valor de base de cada uno de los cinco indicadores de impacto se ha
calculado como el promedio de los obtenidos en las respectivas evaluaciones finales
correspondientes al FEDER y el FSE La tabla siguiente recoge dicha informacioacuten asiacute como
las metas establecidas
VALORES DE BASE Y METAS DE LOS INDICADORES DE IMPACTO ()
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
83 PLAN DEL ANtildeO 2015 Y 2016
Maacutes adelante se antildeadiraacuten aquellas actuaciones (actos videos difusioacuten en
prensa etc) que se hayan relacionado con las Buenas Praacutecticas de actuaciones
cofinanciadas presentadas en el antildeo correspondiente
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
shySITUACIOacuteN DE PARTIDAResultados de las Evaulaciones del Periodo 2007 2013 y lecciones aprendidas
medidas realizadas o de la justificacioacuten oacuteptima de las buenas praacutecticas de actuaciones
cofinanciadas En este sentido hay que destacar la identificacioacuten de los criterios para la
identificacioacuten de Buenas Praacutecticas de Actuaciones Cofinanciadas
Todos estos avances fueron igualmente destacados en la Evaluacioacuten Final de los Planes
de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de Balears En ella se analizoacute fundamentalmente
el grado de cumplimiento de sus objetivos a partir de los niveles de ejecucioacuten alcanzados
y los resultados e impactos logrados por los mismos ofreciendo una imagen completa de
todo el periacuteodo de programacioacuten
Su principal valor residioacute no soacutelo en su contribucioacuten para garantizar un cierre adecuado
del Plan de Comunicacioacuten 2007shy2013 sino tambieacuten para facilitar al mismo tiempo la
preparacioacuten de la nueva estrategia de cara al periacuteodo 2014shy2020
Respecto a la primera cuestioacuten (cierre de los Planes 2007shy2013) las conclusiones a las que
se llegaron vinieron a reforzar las obtenidas en la Evaluacioacuten Intermedia No obstante
tambieacuten cabe resentildear otros hallazgos de gran intereacutes como
∙ La consistencia de la estrategia de comunicacioacuten disentildeada que ha propiciado una
implementacioacuten coherente de las medidas formuladas que soacutelo ha precisado a lo largo
de todo el periacuteodo de ajustes que en ninguacuten caso han implicado modificaciones
sustanciales de la misma
∙ La consecucioacuten de los objetivos previstos inicialmente debido al elevado nivel de
ejecucioacuten alcanzado que motivoacute incluso una revisioacuten al alza de las metas originales de
los indicadores y a la calidad de la misma gracias a la variedad de los instrumentos
empleados en la difusioacuten de las actuaciones
∙ El impacto sobre el conjunto de la ciudadaniacutea que se ha visto afectado por la
persistencia de la crisis econoacutemica la cual ha provocado una mayor desafeccioacuten de la
poblacioacuten hacia la poliacutetica y la UE en general
En cuanto a la segunda (preparacioacuten de la Estrategia 2014shy2020) los principales argumentos
esgrimidos se pueden sintetizar en los siguientes
∙ El inicio temprano de los trabajos de elaboracioacuten de la nueva Estrategia de Comunicacioacuten
sobre la base de la aplicacioacuten del principio de partenariado la capitalizacioacuten de los
resultados conseguidos hasta la fecha y la integracioacuten de las lecciones aprendidas en el pasado
∙ La formulacioacuten de una estrategia conjunta FEDER y FSE en las Illes Balears que mejore
la eficiencia en la gestioacuten y permita el aprovechamiento de sinergias teniendo en cuenta
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
shySITUACIOacuteN DE PARTIDAResultados de las Evaulaciones del Periodo 2007 2013 y lecciones aprendidas
que el Organismo Intermedio de ambos fondos recae en la misma Direccioacuten General
∙ Promover una estrategia de comunicacioacuten que consolide los avances registrados y
profundice en el papel de los beneficiarios privados de las ayudas como agentes
canalizadores de informacioacuten sobre la UE y los fondos
Teniendo en cuenta la situacioacuten descrita tras una fase de reflexioacuten en el marco de la red
GERIP se ha decidido que las nuevas Estrategia de Comunicacioacuten transfieran lo conseguido
hasta la fecha a la nueva formulacioacuten 2014shy2020 con el fin de mejorar la calidad de las
futuras actividades de informacioacuten y publicidad Ello implica fortalecer aquellos elementos
que han resultado maacutes relevantes en el periacuteodo anterior (como el modelo basado en
objetivos los mecanismos de seguimiento y evaluacioacuten en particular los indicadores o
los criterios para la seleccioacuten de buenas praacutecticas) asiacute como atender nuevos factores
para mejorar los puntos deacutebiles del mismo
Por consiguiente la preparacioacuten de todas las Estrategias de Comunicacioacuten de los PO 2014shy
2020 parte de una premisa comuacuten y esencial que es su clara vocacioacuten de continuidad
y proyeccioacuten futura La voluntad es por tanto preservar lo existente pero tambieacuten mejorarlo
avanzando progresivamente hacia aquellos aacutembitos que tienen mayores posibilidades
Y en este sentido el elemento clave a potenciar en los proacuteximos antildeos y que vertebraraacute
la estrategia a seguir es la seleccioacuten y presentacioacuten de buenas praacutecticas de actuaciones
cofinanciadas a traveacutes de los criterios definidos a estos efectos
Su trascendencia se mide no soacutelo por la coherencia que proporcionan a las medidas de
informacioacuten y publicidad sino tambieacuten por el potencial que tienen para visualizar casos
de eacutexito y difundirlos entre todos los agentes interesados incluida la ciudadaniacutea Se trata
de un cauce eficaz para llevar el mensaje del apoyo comunitario en inversiones que
redundan en una mejora muy clara de la situacioacuten de partida en diferentes aacutembitos de
intervencioacuten que inciden sobre la calidad de vida innovacioacuten investigacioacuten formacioacuten
medio ambiente inclusioacuten social accesibilidad territorial etc
Aunque fundamental este no es el uacutenico elemento que las evaluaciones realizadas y la
experiencia acumulada durante el periacuteodo anterior ha dado lugar Otro ya referido es
el relativo al planteamiento de una estrategia conjunta de comunicacioacuten para los PO
FEDER y FSE de Balears por las ventajas antes mencionadas que implica
12
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
A su vez el intercambio de informacioacuten y conocimiento mediante el trabajo en red es
otras de las lecciones positivas del anterior periacuteodo Por ello la elaboracioacuten de la presente
Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de Balears se ha realizado de forma
coordinada con el resto de Conselleriacuteas del Govern y es el resultado de la apertura de un
proceso participativo iniciado con anterioridad a la propia decisioacuten de aprobacioacuten de
los PO por la Comisioacuten Europea
Durante el mismo se ha solicitado una previsioacuten de las medidas de informacioacuten y publicidad
que se espera llevar a cabo asiacute como la identificacioacuten de un responsable de comunicacioacuten
en todos los oacuterganos gestores del Govern de les Illes Balears con el fin de lograr una mejor
definicioacuten de las obligaciones a asumir en materia de comunicacioacuten
Ademaacutes estos responsables de comunicacioacuten formaraacuten parte de una red formal para la
coordinacioacutendelasactuacionesdeinformacioacutenypublicidadrealizadasenrelacioacutenconambosPO
Todo ello en aras de fortalecer el compromiso del Govern con la comunicacioacuten relativa
a la UE los PO y los Fondos Estructurales asignados a Balears mediante la consolidacioacuten
de un esquema de actuacioacuten orientado a garantizar la publicidad de las intervenciones
la transparencia de su ejecucioacuten y la informacioacuten puntual de los avances producidos
3 Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
14
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 constituyen un importante instrumento de apoyo
para consolidar un nuevo modelo de desarrollo de las Islas creando condiciones maacutes
favorables para el crecimiento y el empleo mediante el impulso de la innovacioacuten y de la
sociedad del conocimiento el capital humano la proteccioacuten y puesta en valor del medio
ambiente el fomento del empleo o la mejora de la formacioacuten y las cualificaciones profesionales
Informar de los logros alcanzados para la consecucioacuten de dichas prioridades exige disentildear
un esquema de actuacioacuten orientado a garantizar la publicidad de las intervenciones la
transparencia de su ejecucioacuten y la informacioacuten puntual de los avances producidos en las mismas
Para ello aprovechando la flexibilidad que introduce la reglamentacioacuten comunitaria se
ha elaborado la presente Estrategia de Comunicacioacuten para ambos PO que contiene los
objetivos y las actividades de comunicacioacuten a llevar a cabo en este periacuteodo de programacioacuten
en el aacutembito de tales intervenciones asiacute como los colectivos destinatarios de las mismas
31 OBJETIVOS
Como ya se ha puesto de relieve el anterior periacuteodo de programacioacuten ha aportado una
gran experiencia en materia de informacioacuten y publicidad de la Poliacutetica de Cohesioacuten y su
aplicacioacuten en las llles Balears sobre la que desarrollar la nueva Estrategia de Comunicacioacuten
2014shy2020
En este nuevo periacuteodo se pretende consolidar los resultados logrados hasta la fecha y al
mismo tiempo mejorar la calidad y la eficacia de las medidas de informacioacuten y publicidad
a traveacutes del establecimiento de unos objetivos concretos que permitan avanzar en la
direccioacuten ya tomada en el 2007shy2013
Asiacute el Plan de Comunicacioacuten del PO FEDER de Balears 2007shy2013 ha perseguido los siguientes
tres objetivos fundamentales
∙ Informar a los beneficiarios y los beneficiarios potenciales de las oportunidades del PO FEDER
∙ Asegurar la transparencia de la intervencioacuten para mejorar la eficacia eficiencia y
calidad de los proyectos cofinanciados
∙ Mejorar la visibilidad de la actuacioacuten de la UE y sensibilizar a la opinioacuten puacuteblica sobre
el papel que desempentildea en colaboracioacuten con el Estado y el Govern de Balears para el
crecimiento econoacutemico y el progreso social de las Islas
Por su parte los objetivos que fijoacute el Plan de Comunicacioacuten del PO FSE de Balears 2007shy
2013 compartiacutean en esencia los mismos propoacutesitos anteriores procurando en particular
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
∙ Destacar las oportunidades del FSE para todos los ciudadanos y las que en general
ofrece la Poliacutetica de Cohesioacuten de la UE
∙ Demostrar los beneficios de las actividades y proyectos cofinanciados por el PO FSE
y sensibilizar a la poblacioacuten sobre el esfuerzo conjunto que realizan la UE el Estado y la
Comunidad Autoacutenoma de las Illes Balears
En consecuencia de cara al periacuteodo 2014shy2020 la loacutegica de intervencioacuten respecto a los
objetivos de comunicacioacuten deberaacute proseguir el camino ya iniciado proyectando una
imagen de maacutexima transparencia en el acceso y uso de los fondos de ambos PO y de
maacutexima contribucioacuten para favorecer el progreso social y econoacutemico de las Illes Balears y
la calidad de vida de las personas dando a conocer las acciones emprendidas por la
UE en asociacioacuten con el Estado y los resultados logrados
De esta forma la Comunidad Autoacutenoma de las Illes Balears aspira a situar los temas de
informacioacuten comunicacioacuten y visibilidad como un punto primordial para el fortalecimiento
de las relaciones econoacutemicas poliacuteticas y sociales de la UE con todos los agentes implicados
en la Poliacutetica Regional Comunitaria y con la poblacioacuten balear en su conjunto Se trata en
definitiva de desarrollar una verdadera esfera puacuteblica europea
Para ello se parte en primer lugar de las directrices y orientaciones dadas por la Comisioacuten
Europea respecto en materia de informacioacuten y publicidad en segundo lugar de las bases
estrateacutegicas consensuadas en el seno del GERIP durante la fase de preparacioacuten del nuevo
periacuteodo y en tercer lugar de las lecciones aprendidas y las recomendaciones efectuadas
en el marco de las pasadas evaluaciones del Plan de Comunicacioacuten del PO FEDER y del
Plan de Comunicacioacuten del PO FSE de Balears 2007shy2013
Con todo la Estrategia de Comunicacioacuten conjunta de los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy
2020 establece los siguientes dos objetivos finales plenamente coherentes con las
consideraciones que determina el Reglamento (UE) Nordm 13032013 de disposiciones generales
OF 1 Dar a conocer a la ciudadaniacutea balear los logros conseguidos por el FEDER y el FSE
en las Islas incrementando la visibilidad de los PO regionales entre la poblacioacuten en general
y concienciar sobre los objetivos de la Poliacutetica de Cohesioacuten
La consecucioacuten de este objetivo se desarrollaraacute a su vez a traveacutes de una serie de prioridades
de comunicacioacuten encaminadas a explicar coacutemo se invierten los recursos financieros de
la UE en la regioacuten Esto implica informar sobre
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
∙ La importancia de la Poliacutetica Regional Comunitaria para lograr la cohesioacuten econoacutemica
social y territorial en el conjunto de la UE y su contribucioacuten a los objetivos de crecimiento
inteligente sostenible e integrador de la Estrategia Europa 2020
∙ Los objetivos prioridades de inversioacuten y recursos financieros previstos en los PO FEDER
y FSE de Balears 2014shy2020 asiacute como del Acuerdo de Asociacioacuten de Espantildea
∙ Los avances conseguidos gracias a las intervenciones apoyadas en especial mediante
la identificacioacuten de los proyectos maacutes relevantes llevados a cabo (Buenas Praacutecticas de
Actuaciones cofinanciadas)
Los principales responsables de que llegue al puacuteblico esta informacioacuten son tanto las
autoridades de gestioacuten y el Organismo Intermedio de los PO como los beneficiarios de
los proyectos ademaacutes de las propias instituciones de la UE
OF 2 Afianzar la accesibilidad y la transparencia de la informacioacuten sobre las oportunidades
de financiacioacuten
Este objetivo por su parte se despliega en otro conjunto de prioridades de comunicacioacuten
orientadas a explicar coacutemo se puede acceder y coacutemo se pueden aplicar los fondos
europeos asignados a la regioacuten Esto supone informar sobre
∙ Las condiciones que han de satisfacerse para poder acceder a la financiacioacuten de los
PO los criterios de seleccioacuten de las operaciones que se van a financiar las normas de
elegibilidad y los contactos a nivel nacional regional o local que pueden facilitar informacioacuten
sobre los mismos
∙ Las obligaciones derivadas del acceso efectivo a la financiacioacuten comunitaria y el
cumplimiento de los requisitos en materia de gestioacuten seguimiento evaluacioacuten control y
comunicacioacuten de estas ayudas
∙ Las funciones y tareas a realizar por los organismos gestores de las actuaciones de
acuerdo con el principio de corresponsabilidad en la gestioacuten de las ayudas
Los principales responsables de que esta informacioacuten llegue a los beneficiarios finales
beneficiarios potenciales organismos gestores y otros a posibles agentes interesados son
especialmente las autoridades de gestioacuten y Organismos intermedios de ambos PO
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
En siacutentesis esta articulacioacuten basada en el establecimiento de Objetivos Finales y Prioridades
especiacuteficas de Comunicacioacuten relacionadas orienta por lo tanto la actuacioacuten de las
Medidas de comunicacioacuten a llevar a cabo en este periacuteodo De hecho todas las actividades
de informacioacuten y publicidad contribuiraacuten al cumplimiento de dichos objetivos de forma
que todas las Medidas previstas se asocian necesariamente con un Objetivo y Prioridad
de Comunicacioacuten de la Estrategia y al mismo tiempo todos estos Objetivos y Prioridades
cuentan con varias Medidas para su consecucioacuten
Finalmente hay que sentildealar que si bien el fundamento de la Estrategia de Comunicacioacuten
se asienta en el planteamiento descrito la buacutesqueda permanente de sinergias hace
tambieacuten que se tengan en cuenta de manera transversal las prioridades poliacuteticas de la
UE y los principales objetivos de otras formas de intervencioacuten cofinanciadas con el fin de
reforzar los mensajes y elevar la eficiencia de las acciones de informacioacuten y publicidad
aquiacute contempladas
32 GRUPOS DESTINATARIOS
La planificacioacuten de la comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de Balears ha tenido muy
presente los destinatarios a los que deben llegar las medidas de informacioacuten y publicidad
con el fin de maximizar el impacto de la Estrategia Dado que se generan auditorios
diferentes con la comunicacioacuten que se plantea la Estrategia tambieacuten considera los distintos
niveles de intereacutes y sensibilidad en tales auditorios
Esta orientacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten estaacute iacutentimamente relacionada con el
propoacutesito de la UE de crear una esfera puacuteblica europea tal y como se recoge en la
Comunicacioacuten de la Comisioacuten laquoComunicar sobre Europa en asociacioacutenraquo El desarrollo de
esta ldquoesfera puacuteblica europeardquo en el marco de los PO FEDER y FSE de Balears ha tomado
como referente los propios elementos clave de dicha Comunicacioacuten
∙ El refuerzo de la dimensioacuten poliacutetica de la comunicacioacuten en los asuntos relacionados
con la UE dando entrada en algunas de las actividades a desarrollar a actores de
relevancia en el plano poliacutetico como emisores de informacioacuten
∙ La participacioacuten de los medios de comunicacioacuten y los servicios de informacioacuten para
elevar la cobertura de los asuntos de la UE en especial de su Poliacutetica de Cohesioacuten
∙ Un mayor esfuerzo para comprender la opinioacuten puacuteblica y sus expectativas y dar a
entender al puacuteblico en general los distintos aacutembitos en los que la UE interviene particularmente
a traveacutes del FEDER y el FSE
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Todo ello determina el tipo de comunicacioacuten maacutes pertinente y motiva la necesidad de
formular un esquema de intervencioacuten estructurado en cuatro grandes bloques de puacuteblico
objetivo de conformidad con lo establecido en el apartado 4a) del Anexo XII del
Reglamento (UE) Nordm 13032013
A) Beneficiarios potenciales
Este grupo incluye a todas las entidades o agentes que pueden estar interesados en el
acceso a la financiacioacuten de la programacioacuten bajo cualquiera de sus modalidades Entre
ellos cabe destacar a los que por su estructura y funcioacuten presentan mayor potencial de
difusioacuten de la informacioacuten tales como los que se ubican el aacutembito administrativo asociativo
y representativo con mayor capacidad de interlocucioacuten econoacutemica y social como
∙ Las autoridades regionales y locales entre otras entidades puacuteblicas competentes
∙ Los interlocutores econoacutemicos y sociales
∙ La Universidad de las Illes Balears ademaacutes de los Centros de Investigacioacuten regionales
∙ Centros de ensentildeanza y de formacioacuten
∙ Las asociaciones empresariales en particular las PYMEs posibles perceptoras de
ayudas asiacute como las asociaciones comerciales y profesionales
∙ Las entidades del tercer sector y las organizaciones no gubernamentales sin fines de
lucro especialmente los interlocutores medioambientales y los encargados de promover
la inclusioacuten social la igualdad de geacutenero y la no discriminacioacuten
B) Beneficiarios
Este colectivo comprende a cualquier organismo puacuteblico o privado responsable de iniciar
o de iniciar y ejecutar las operaciones En el contexto de los regiacutemenes de ayuda de
Estado el beneficiario seraacute el organismo que recibe la ayuda Por su parte en el aacutembito
de los instrumentos financieros se corresponderaacute con el organismo que ejecuta dicho instrumento
En consecuencia cabe considerar dentro de esta categoriacutea tres subgrupos en funcioacuten
del procedimiento utilizado para la aplicacioacuten de los recursos financieros de la programacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
∙ Beneficiarios que tengan la consideracioacuten de Oacuterganos Gestores en el aacutembito de la
Administracioacuten Regional y sus Organismos Autoacutenomos como entidades encargadas de
administrar eficientemente las operaciones cofinanciadas
∙ Los Oacuterganos Gestores de los regiacutemenes de ayuda a que se refiere el artiacuteculo 87 del
Tratado Son operadores que en el aacutembito de la gestioacuten de los regiacutemenes de ayuda sin
ser propiamente beneficiarios en tanto que no son los perceptores de las ayudas ejercen
un papel destacado en la promocioacuten valoracioacuten aprobacioacuten concesioacuten de pago y
control de las mismas
∙ Beneficiarios puacuteblicos o privados que no tengan la consideracioacuten de Oacuterganos Gestores
de la Administracioacuten General o de sus Organismos Autoacutenomos como la Universidad o
empresas puacuteblicas por ejemplo
C) Puacuteblico en general
El aacutembito territorial de los PO FEDER y FSE de Baleares 2014shy2020 es toda la regioacuten por lo
que el puacuteblico objetivo de la presente Estrategia es el conjunto de la poblacioacuten balear
residente en las Islas
En particular se prestaraacute una atencioacuten especial a aquellos segmentos de poblacioacuten que
de acuerdo con los resultados de las Evaluaciones Intermedia y Final del periacuteodo anterior
mostraban un menor conocimiento sobre la contribucioacuten de la UE en el desarrollo
socioeconoacutemico de la regioacuten a traveacutes de la Poliacutetica de Cohesioacuten Es el caso de las mujeres
y las personas joacutevenes (de menos de 25 antildeos) y de mayor edad (maacutes de 74 antildeos)
D) Medios de comunicacioacuten social o agentes difusores de nuestra estrategia
Los medios de comunicacioacuten social desempentildean un papel muy importante como
principales canales de transmisioacuten de la informacioacuten que realizan una importante funcioacuten
de difusioacuten y consolidacioacuten de los mensajes que se lanzan actuando de esta forma
como colectivos destinatarios vehiculares
Asimismo otros agentes realizan tambieacuten una destacada funcioacuten de difusioacuten de las
oportunidades que brindan los PO tornaacutendolos asiacute en maacutes transparentes De hecho Balears
dispone de determinadas estructuras de informacioacuten ya consolidadas (como el Centre
Balears Europa o los Puntos de Informacioacuten Europea) que acercan a la poblacioacuten la accioacuten
de la UE a traveacutes de este instrumento de la Poliacutetica Regional
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Entre otros posibles este colectivo estariacutea constituido por entidades tales como
∙ Los Medios de Comunicacioacuten
∙ El Centre Balears Europa y los puntos de informacioacuten europea de las Islas
∙ Los interlocutores econoacutemicos y sociales
∙ Las ONGs y otras organizaciones y asociaciones sociales
∙ La Representacioacuten Permanente de la Comisioacuten Europea en Espantildea
33 CONTENIDOS DE LAS MEDIDAS DE INFORMACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN
Las medidas de la Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy
2020 se han disentildeado teniendo en cuenta las necesidades de informacioacuten que precisan
cada uno de los tipos de destinatarios a los que se dirige Con ello se pretende que el
impacto de dichas acciones de informacioacuten y publicidad sea elevado y los objetivos
fijados alcanzables
La loacutegica de intervencioacuten que se plantea se asienta ademaacutes sobre los dos objetivos finales
establecidos Estos objetivos se han concretado en una serie de prioridades de comunicacioacuten
que van a orientar la actuacioacuten de las Medidas y las acciones a llevar a cabo
La formulacioacuten de dichas acciones se ha inspirado en la filosofiacutea de trabajo de la UE que
propugna el desarrollo de iniciativas centradas no soacutelo en la comunicacioacuten de gran
alcance sino tambieacuten en la escucha y la actuacioacuten a una escala maacutes reducida De esta
forma cabe distinguir entre
∙ Actuaciones unidireccionales entre las que hay que diferenciar actividades de amplia
cobertura sobre todo a traveacutes de los medios de comunicacioacuten de gran alcance asiacute como
Internet (como herramienta de gran alcance amplia accesibilidad y grandes posibilidades
de intervencioacuten) y actividades de accioacuten local (con un impacto maacutes restringido desde el
punto de vista territorial)
∙ Actuaciones bidireccionales basadas en el diaacutelogo la audiencia y el contacto directo
con el puacuteblico destinatario (beneficiarios de la ayuda determinados grupos o colectivos
asiacute como la ciudadaniacutea en general)
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
En todo caso el periacuteodo de programacioacuten 2014shy2020 tambieacuten va a implicar un importante
desafiacuteo adicional en materia de comunicacioacuten La orientacioacuten de los PO hacia los objetivos
de crecimiento inteligente sostenible e integrador exige redoblar los esfuerzos para hacerlos
faacutecilmente comprensibles a la ciudadaniacutea y coacutemo los Fondos Estructurales contribuyen a
su logro Sin duda ello exige impulsar una comunicacioacuten coherente e integrada sobre la
aplicacioacuten de la Poliacutetica de Cohesioacuten
Al igual el papel de los propios beneficiarios de la ayuda como agentes transmisores de
informacioacuten seraacute crucial de cara a hacer efectiva el tipo de comunicacioacuten a realizar que
se origina en el seno de las redes nacionales de comunicacioacuten De hecho en un contexto
general de marcada descentralizacioacuten de las actividades comunicativas de la UE
constituyen la pieza clave al objeto de adecuar la comunicacioacuten y el mensaje a las
especificidades sectoriales yo territoriales dentro de cada aacutembito de ejecucioacuten
correspondiente En consecuencia la presente Estrategia procura reforzar el enfoque
asociativo mediante una mayor cooperacioacuten y colaboracioacuten entre los organismos y
entidades implicadas para comunicar sobre Europa los Fondos Estructurales y su aplicacioacuten
en las Illes Balears
Un uacuteltimo desafiacuteo novedoso al que hay que hacer frente en este nuevo periacuteodo 2014shy2020
es el de facilitar el ldquoaccesordquo a las personas con dificultades para llegar a la informacioacuten
que se proporciona Ello exige tener en cuenta tales dificultades con el fin de incorporar
caracteriacutesticas de accesibilidad a los diferentes tipos de medidas de informacioacuten y
publicidad que se planteen e integrar soluciones que permitan hacer llegar la comunicacioacuten
a estos grupos de poblacioacuten en iguales condiciones que al resto
De esta forma el enfoque estrateacutegico del Plan obedece a un disentildeo como el representado
en la siguiente tabla
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
331 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten para beneficiarios potenciales
El denominador comuacuten de las medidas dirigidas a los beneficiarios potenciales es el
conocimiento de las oportunidades de financiacioacuten de los PO y de las viacuteas de acceso a
los recursos comunitarios de las que disponen Soacutelo asiacute seraacute posible la seleccioacuten de
operaciones coherentes con la estrategia de intervencioacuten del FEDER y el FSE en Balears
estableciendo desde el inicio las bases necesarias para el desarrollo de Buenas Praacutecticas
de proyectos cofinanciados
En consecuencia estas medidas contribuyen al logro del objetivo final 2 a traveacutes de la
prioridad de comunicacioacuten 21 de informar sobre las condiciones que han de satisfacerse
para poder acceder a la financiacioacuten de los PO los criterios de seleccioacuten de las operaciones
que se van a financiar las normas de elegibilidad y los contactos a nivel nacional regional
o local que pueden facilitar informacioacuten sobre los mismos
Medida 211 Exposicioacuten en el Portal Web de la Direccioacuten General de Fons Europeus de
los Programas Operativos FEDER y FSE de Baleares 2014shy2020
Se recogeraacute el texto iacutentegro de los PO asiacute como sendos resuacutemenes divulgativos en los que
se destaquen los elementos principales de la programacioacuten estrategia objetivos prioridades
de inversioacuten tipologiacutea de actuaciones y planes financieros
Al igual en las paacuteginas Web de los beneficiarios puacuteblicos de ambos PO se incluiraacute informacioacuten
maacutes detallada sobre el tipo de actuaciones a realizar en cada caso
Ademaacutes se crearaacute un viacutenculo en la Web de la DG de Fons Europeus que enlace con el
Portal Uacutenico de las Autoridades de Gestioacuten con el fin de facilitar el acceso de potenciales
beneficiarios a la informacioacuten contenida en las mismas sobre otros Programas de caraacutecter
plurirregional en los que participa Balears
Medida 212 Edicioacuten por parte de la DG de Fons Europeus de material divulgativo sobre
los PO FEDER y FSE de Balears
Se editaraacuten folletos y triacutepticos con informacioacuten sobre el contenido de las actuaciones de
los PO y las oportunidades de financiacioacuten que ofrecen para la ejecucioacuten de proyectos
susceptibles de ser respaldados
Dicho material se distribuiraacute entre los organismos gestores de los PO los puntos de informacioacuten
europea de las Illes Balears entre otros posibles agentes con capacidad de acercar esta
informacioacuten a los potenciales beneficiarios de las ayudas del FEDER y el FSE
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 213 Mencioacuten en toda la documentacioacuten administrativa relativa a la puesta en
marcha de las actuaciones cofinanciadas a la contribucioacuten del FEDER o el FSE
En la gestioacuten de los expedientes cofinanciados se incluiraacute una mencioacuten a la financiacioacuten
de la Unioacuten Europea especificando el Fondo que participa
Esta obligacioacuten se referiraacute entre otros a convocatorias de ayudas notificaciones de
concesioacuten anuncios de licitacioacuten pliegos de claacuteusulas administrativas y de prescripciones
teacutecnicas contratos administrativos convenios de colaboracioacuten etc
Por tanto en dicha documentacioacuten se incluiraacute el siguiente paacuterrafo u otro de similar contenido
ldquoEste proyecto se tiene previsto cofinanciar por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional
(FEDER) por el Fondo Social Europeo (FSE)rdquo
Medida 214 Difusioacuten en los WebshySite de los distintos Organismos Gestores de las convocatorias
existentes dentro de cada Programa Operativo
La Web de la DG de Fons Europeus a traveacutes de la vinculacioacuten con los sitios especiacuteficos de
cada organismo puacuteblico beneficiario de fondos de los PO FEDER y FSE contaraacute con
informacioacuten permanentemente actualizada sobre las convocatorias de solicitudes
En particular se dispondraacute de informacioacuten relevante de aquellas convocatorias cuyo plazo
de presentacioacuten de solicitudes se encuentre abierto en cada momento
Medida 215 Informacioacuten actualizada sobre las condiciones de subvencionabilidad del
gasto para poder obtener financiacioacuten en el marco de los Programas Operativos
Se facilitaraacute informacioacuten detallada y clara sobre las condiciones de elegibilidad para el
acceso a los fondos europeos incluidos en los Programas Operativos FEDER y FSE de Balears
Asimismo en todas las convocatorias de solicitudes se presentaraacuten los criterios de admisibilidad
de una forma clara y transparente de cara a facilitar la comprensioacuten del procedimiento
para acceder a las ayudas cofinanciadas
Todo ello se publicaraacute en los casos que correspondan en el Boletiacuten Oficial de las Illes
Balears (BOIB) asiacute como en la paacutegina Web de los organismos implicados proporcionando
la maacutexima transparencia posible en todo el proceso
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 216 Informacioacuten actualizada sobre los procedimientos utilizados de examen de
las solicitudes de financiacioacuten y los plazos correspondientes
Todos los organismos que promuevan actuaciones con cargo a los PO FEDER yo FSE de
Balears describiraacuten los procedimientos establecidos para el examen de las solicitudes de
financiacioacuten asiacute como los periacuteodos de tiempo correspondientes para su cumplimiento
Medida 217 Utilizacioacuten de la red de Puntos de Informacioacuten Europeo de Balears asiacute como
de los servicios del Centre Balears Europa
Se facilitaraacuten los nombres y puntos de contacto a escala nacional regional o local que
puedan proporcionar informacioacuten adicional y atender las posibles consultas que pudieran
surgir durante el funcionamiento de los Programas
Ademaacutes el Centre Balears Europa proporcionaraacute informacioacuten y asesoramiento a potenciales
beneficiarios sobre cualquier aspecto relacionado con la aplicacioacuten de las Poliacuteticas
Comunitarias en la regioacuten y en particular de la Poliacutetica de Cohesioacuten
Medida 218 Informacioacuten de los datos de contacto de las unidades administrativas a las
que se pueden dirigir para solicitar cualquier tipo de informacioacuten
La DG de Fons Europeus pondraacute a disposicioacuten a traveacutes de su paacutegina Web entre otros
posibles medios que esteacuten a su alcance los datos de contacto de los organismos gestores
de las ayudas cofinanciadas con el fin de aproximar a todos los potenciales beneficiarios
a las unidades promotoras de las actuaciones previstas
Medida 219 Elaboracioacuten de una guiacutea sobre aquellos aspectos vinculados a la posibilidad
de acceder a la financiacioacuten y que den respuestas a cada una de las fases de la aplicacioacuten
de los Fondos (gestioacuten control evaluacioacuten comunicacioacuten)
Esta guiacutea estaraacute disponible en versioacuten electroacutenica para su descarga en el portal Web del
la DG de Fons Europeus y en los portales Web de los distintos Organismos implicados en
los Programas Operativos Con ella se pretende orientar a los beneficiarios potenciales
sobre aquellos aspectos que maacutes dudas les plantean Esta guiacutea se actualizaraacute perioacutedicamente
atendiendo a las nuevas cuestiones que se vayan suscitando a los largo de todo el periacuteodo
de programacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
332 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten destinadas a los beneficiarios
Las medidas destinadas a los beneficiarios procuran poner en conocimiento la normativa
y los reglamentos comunitarios por un lado y los procedimientos de gestioacuten de los Fondos
por otro Dichas medidas contribuyen al logro del objetivo final 2 respaldando las prioridades
de comunicacioacuten 22 y 23
Dentro de la prioridad de comunicacioacuten 22 de informar sobre las obligaciones derivadas
del acceso efectivo a la financiacioacuten comunitaria y el cumplimiento de los requisitos en
materia de gestioacuten seguimiento evaluacioacuten control y comunicacioacuten de estas ayudas
se incluyen las siguientes medidas
Medida 221 Informacioacuten de las responsabilidades asociadas a la aceptacioacuten de la ayuda
comunitaria
Los distintos participantes en los PO FEDER y FSE de Balears velaraacuten porque en todas las
convocatorias de actuaciones que se tenga previsto cofinanciar se incluya el siguiente
paacuterrafo u otro de similar contenido
ldquoEsta resolucioacutenadjudicacioacuten supone su aceptacioacuten a ser incluido en la lista puacuteblica que
se recoge en el artiacuteculo 115 apartado 2 del Reglamento (UE) Nordm 13032013 del Parlamento
Europeo y del Consejo de 17 diciembre de 2013rdquo
Medida 222 Comunicacioacuten orientacioacuten y asesoramiento durante todo el periacuteodo de
programacioacuten a los beneficiarios en lo relativo a la gestioacuten seguimiento evaluacioacuten
control informacioacuten y comunicacioacuten
La DG de Fons Europeus y en su caso los organismos gestores de las actuaciones
contempladas en cada Programa Operativo informaraacuten de las responsabilidades que
los beneficiarios de una determinada ayuda adquieren en materia de gestioacuten seguimiento
control evaluacioacuten e informacioacuten y comunicacioacuten
En este sentido se organizaraacuten seminarios y jornadas con el objetivo de mejorar el
conocimiento existente sobre el acceso a los Fondos Europeos y su posterior gestioacuten
Se estableceraacuten tambieacuten los cauces adecuados para resolver todas las dudas que se les
planteen en relacioacuten con estos aspectos para apoyarles y asesorarles en aquellas tareas
que se les asignen facilitando un buzoacuten de correo electroacutenico a estos efectos
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Cuando sea necesario se facilitaraacuten listas de verificacioacuten para garantizar el adecuado
cumplimiento de los requisitos de cualquier aacutembito en el marco de las operaciones cofinanciadas
Por su parte las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 23 de
informar sobre las funciones y tareas a realizar por los organismos gestores de las actuaciones
de acuerdo con el principio de corresponsabilidad en la gestioacuten de las ayudas son
Medida 231 Informacioacuten a los beneficiarios sobre las obligaciones asociadas a las gestioacuten
de las medidas que se van a ejecutar con la ayuda comunitaria
Los organismos gestores informaraacuten a los beneficiarios sobre la necesidad de su aceptacioacuten
expresa de ser incluidos en la lista puacuteblica de operacioacuten con el nombre del beneficiario
y el montante asignado a cada operacioacuten
Medida 232 Informacioacuten sobre la obligacioacuten de mencionar en toda la documentacioacuten
administrativa la contribucioacuten del FEDER o el FSE
En la gestioacuten de los expedientes cofinanciados se incluiraacute una mencioacuten a la financiacioacuten
de la Unioacuten Europea especificando el Fondo que participa
Esta obligacioacuten se referiraacute entre otros a convocatorias de ayudas notificaciones de
concesioacuten anuncios de licitacioacuten pliegos de claacuteusulas administrativas y de prescripciones
teacutecnicas contratos administrativos convenios de colaboracioacuten etc
Por tanto en dicha documentacioacuten se incluiraacute el siguiente paacuterrafo u otro de similar contenido
ldquoEste proyecto estaacute cofinanciado por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)
por el Fondo Social Europeo (FSE)rdquo
Medida 233 Asesoramiento y comunicacioacuten a los beneficiarios en todas las materias
relativas a la gestioacuten seguimiento evaluacioacuten y control durante todo el periodo de programacioacuten
La DG de Fons Europeus asiacute como los organismos gestores de las ayudas informaraacuten a
los beneficiarios sobre sus obligaciones en materia de gestioacuten seguimiento control
evaluacioacuten informacioacuten y comunicacioacuten estableciendo los viacutenculos necesarios para poder
asistirles en las dudas que se les planteen para gestionar de manera eficaz las operaciones
cofinanciadas
Con esta finalidad se les proporcionaraacuten los instrumentos necesarios para llevarlo a cabo
estas tareas tales como
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
∙ Listas de verificacioacuten de operaciones que les permitiraacuten hacer un seguimiento de los
requisitos a cumplir en cada uno de los aacutembitos
∙ Normativa comunitaria nacional y regional aplicable
∙ Procedimientos de gestioacuten
Toda la normativa se publicaraacute en el portal Web de la Direccioacuten General de Fons Europeus
Medida 234 Asesoramiento y orientacioacuten a los beneficiarios en todas las materias relativas
a la comunicacioacuten e informacioacuten durante todo el periodo de programacioacuten
La Direccioacuten General de Fons Europeus facilitaraacute las herramientas de comunicacioacuten que
los distintos beneficiarios que participan en el programa tienen obligacioacuten de cumplir de
acuerdo con la normativa comunitaria
Asiacute mismo se les facilitaraacuten los herramientas necesarias para dar cumplimiento a sus
obligaciones en materia de comunicacioacuten e informacioacuten a traveacutes de la posibilidad de
descargar a traveacutes del portal Web de la DG de Fons Europeus entre otros elementos
plantillas en formato electroacutenico de los emblemas y lemas placas carteles informacioacuten
en documentos En particular se prestaraacute especial atencioacuten a
∙ El uso del emblema de la Unioacuten de conformidad con las caracteriacutesticas teacutecnicas establecidas
∙ La referencia al Fondo o los Fondos que dan apoyo a la operacioacuten
Medida 235 Organizacioacuten de seminarios y jornadas monograacuteficas
La Direccioacuten General de Fons Europeus asiacute como los organismos gestores que participen
en los Programas Operativos organizaraacuten jornadas divulgativas seminarios cursos o
reuniones de trabajo para que los beneficiarios puedan estar bien informados sobre todo
los aspectos de intereacutes que afecten a los procedimientos de gestioacuten y seguimiento de las
operaciones cofinanciadas
236 Elaboracioacuten de un Manual Praacutectico de Informacioacuten y Publicidad
La Direccioacuten General de Fons Europeus elaboraraacute un Manual Praacutectico de Informacioacuten y
Publicidad en el que se expondraacuten las obligaciones inherentes en esta materia para los
beneficiarios de acuerdo con la normativa comunitaria en esta materia y que se pondraacute
a disposicioacuten a traveacutes de la paacutegina Web
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 237 Creacioacuten de la Red Regional IB RedIn
La creacioacuten de la Red IB RedIn (Red de informacioacuten de Fondos Europeos de las Illes Balears)
permitiraacute coordinar y normalizar las tareas de informacioacuten y comunicacioacuten de todos los
Organismos Gestores y o beneficiarios de los PO a traveacutes de la designacioacuten de una
persona responsable de comunicacioacuten que les representaraacute en la red
La designacioacuten de un representante de cada a organismo gestor permitiraacute coordinar con
la DG de Fons Europeus todos aquellos aspectos establecidos por la normativa comunitaria
y de obligado cumplimiento en materia de comunicacioacuten e informacioacuten asiacute como de
aquellos aspectos que se vayan planteando a lo largo de la ejecucioacuten de los programas
en esta materia
333 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten destinadas al puacuteblico en general
Los mensajes que tienen como destinatarios a este colectivo deben ser tambieacuten sencillos
directos y claros con el fin de incrementar su impacto real y facilitar sobre todo su
comprensioacuten En todo caso hay que sensibilizar a la opinioacuten puacuteblica del papel que juega
el FEDER y el FSE y en general todos los fondos europeos ademaacutes de difundir el papel de
la Poliacutetica Regional de la Unioacuten Europea para contribuir a la Estrategia 2020 y en particular
en el apoyo a la I+D+i la sociedad de la informacioacuten las ayudas a las pequentildeas y medianas
empresas la lucha contra el cambio climaacutetico el fomento del empleo la inclusioacuten social
y en definitiva al conjunto de las actuaciones incluidas en estos Programas Operativos
que contribuyen a la mejora de su calidad de vida
Las medidas que se proponen para estos destinatarios van a contribuir al logro del objetivo
final 1 de dar a conocer a la ciudadaniacutea los logros conseguidos por el FEDER y el FSE en
Balears incrementando la visibilidad de los PO regionales entre la poblacioacuten en general
y concienciar sobre los objetivos de la Poliacutetica de Cohesioacuten
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Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 11 de informar sobre la
importancia de la poliacutetica regional comunitaria para lograr la cohesioacuten econoacutemica social
y territorial en el conjunto de la UE en el marco del objetivo final 1 son las siguientes
Medida 111 Organizar una actividad informativa de lanzamiento de los PO incluso antes
de la aprobacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten pertinente
La DG de Fons Europeus organizaraacute una acto informativo de presentacioacuten a la sociedad
balear de los Programas Operativos FEDER y FSE 2014shy2020 de les Illes Balears para dar a
conocer las principales caracteriacutesticas oportunidades y objetivos para todo el territorio
de les Illes Balears
Se daraacute la maacutexima difusioacuten al evento con la asistencia de los medios de comunicacioacuten
maacutes relevantes (televisioacuten radio prensa escrita) y de las autoridades regionales nacionales
y comunitarias
Medida 112 Organizar una actividad informativa anual en la que se promuevan las
oportunidades de financiacioacuten y las estrategias seguidas y se presenten las realizaciones de los PO
Las respectivas Autoridades de Gestioacuten organizaraacuten anualmente un evento sobre el estado
de ejecucioacuten de los PO FEDER y FSE en el que participaraacuten los responsables regionales de
estas intervenciones
Se daraacute difusioacuten del acto y se informaraacute a la ciudadaniacutea sobre la aportacioacuten de los fondos
europeos los resultados y avances registrados en los programas asiacute como ejemplos de
buenas praacutecticas realizados
Medida 113 Exponer la bandera de la Unioacuten delante de la sede de cada Autoridad de
Gestioacuten y del Organismo Intermedio
La bandera de la Unioacuten Europea deberaacute permanecer izada de manera permanente
delante de las respectivas sedes de las Autoridades de Gestioacuten del FEDER y el FSE durante
todos los diacuteas del antildeo asiacute como en la de la DG de Fons Europeus como Organismo Intermedio
Medida 114 Publicacioacuten de material divulgativo de consulta sencilla y de faacutecil acceso
para la ciudadaniacutea
Al ser su puacuteblico objetivo la poblacioacuten en general el material debe estar elaborado en
un lenguaje sencillo y didaacutectico e informar sobre las intervenciones maacutes significativas de
los Fondos Europeos y de las operaciones en el periodo de programacioacuten
Este material se plasmaraacute en videos publicaciones fiacutesicas o electroacutenicas folletos triacutepticos
y carteles que se distribuiraacuten a traveacutes de la DG de Fons Europeus y en las sedes de los
organismos gestores de las intervenciones
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Medida 115 Celebracioacuten del Dia de Europa
En los eventos que se celebren para conmemorar el Diacutea de Europa y que organiza el
Centre Balears Europa se haraacute referencia en la medida de lo posible a la incidencia de
los Fondos Europeos en la construccioacuten Europea y en el territorio balear
Medida 116 Utilizacioacuten de lemas
Se incluiraacute en todas las actuaciones de comunicacioacuten e informacioacuten y en la documentacioacuten
siempre que sea posible un lema que resalte el valor antildeadido de los Fondos Comunitarios
En este caso los lemas establecidos son
∙ En el caso del PO FEDER ldquoUna manera de hacer Europardquo ldquoUna manera de fer Europardquo
∙ En el caso del PO FSE ldquoEuropa invierte en tu futurordquo Europa inverteix en el teu futurrdquo
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 12 de dar a conocer a
la ciudadaniacutea los objetivos prioridades de inversioacuten y recursos financieros previstos en los
PO FEDER y FSE de Baleares 2014shy2020 asiacute como el Acuerdo de Asociacioacuten de Espantildea que
se llevaraacuten a cabo en el marco del objetivo final 1 son las siguientes
Medida 121 Actualizar la informacioacuten en el sitio Internet de los PO FEDER y FSE sobre los
distintos aspectos de intereacutes para la ciudadaniacutea incluyendo sus principales logros
En el portal web de la DG de Fons Europeus ademaacutes de difundir el texto integro de los
PO se aportaraacute informacioacuten de caraacutecter divulgativo incluyendo las actuaciones maacutes
destacadas avances sobre su ejecucioacuten y obtencioacuten de resultados
Asimismo se incluiraacuten ejemplos de operaciones exitosas asiacute como una publicacioacuten
electroacutenica que contendraacute la lista de operaciones financiadas en el periodo con cargo a los PO
Medida 122 Dar visibilidad a las operaciones mediante el cumplimiento con las obligaciones
derivadasde lanormativacomunitariadeacuerdocon loestablecidoenelReglamento13032013
La normativa establece la obligacioacuten de colocar un cartel temporal de tamantildeo significativo
en un lugar bien visible para el puacuteblico durante la ejecucioacuten de toda operacioacuten de
financiacioacuten de obras de infraestructura o construccioacuten superior a 500000 euros que se
beneficie de una ayuda del FEDER
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Tambieacuten se establece la obligacioacuten de colocar en un lugar bien visible para el puacuteblico
un cartel o placa permanente de tamantildeo significativo en un plazo de tres meses a partir
de la conclusioacuten de una operacioacuten que reuacutena las caracteriacutesticas siguientes
∙ La contribucioacuten puacuteblica total a la operacioacuten supere los 500 000 euros
∙ La operacioacuten consista en la compra de un objeto fiacutesico en la financiacioacuten de una
infraestructura o en trabajos de construccioacuten
La valla tendraacute un tamantildeo en consonancia con la importancia de la realizacioacuten y un
espacio para destacar la participacioacuten de la UE Una vez concluida la operacioacuten se
sustituiraacute el cartel por la placa explicativa permanente Su ubicacioacuten procuraraacute que sea
claramente visible por todos los destinatarios
En el caso que se organicen cualquier tipo de actos de informacioacuten o jornadas relacionadas
con la Poliacutetica Regional los Fondos Estructurales Programas Operativos etc se tendraacute en
cuenta la exposicioacuten de carteles en los espacios en los que se celebren tales acontecimientos
en los que ademaacutes del motivo de los mismos figure al menos el emblema de la UE el
Fondo cofinanciador y el resto de entidades colaboradoras
La Estrategia de Comunicacioacuten aportaraacute los elementos necesarios para que los beneficiarios
puedan llevar a cabo acciones tendentes a informar al puacuteblico del propoacutesito de la
operacioacuten y del apoyo prestado por los Fondos a la misma
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 13 de informar sobre los
avances conseguidos gracias a las intervenciones apoyadas en especial mediante la
identificacioacuten de los proyectos maacutes relevantes llevados a cabo (Buenas praacutecticas de
operaciones cofinanciadas) son las siguientes
Medida 131 Describir en el sitio Internet del beneficiario la operacioacuten cofinanciada con
sus objetivos y resultados y destacando el apoyo financiero de la Unioacuten
En la paacutegina web del Web Site del Organismo beneficiario de la actuacioacuten cofinanciada
se tendraacute en cuenta mencionar la participacioacuten de la Unioacuten Europea y de los Fondos
Estructurales en la paacutegina de presentacioacuten y se crearaacute asimismo una apartado especiacutefico
donde se explique la participacioacuten del FEDER yo el FSE en las operacioacuten concreta
cofinanciada por los PO
Ademaacutes se crearaacute un viacutenculo a las paacuteginas Web de la Comisioacuten relativas a los Fondos
Estructurales y aquellas otras que resulten de intereacutes
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Medida 132 Presentar ejemplos de proyectos cofinanciados para su consideracioacuten como
Buenas Praacutecticas para la elaboracioacuten de una base de datos de buenas praacutecticas
Para aquellas operaciones que tengan la consideracioacuten de Buenas Praacutecticas de acuerdo
con los requisitos establecidos se mantendraacute un registro de buenas praacutecticas en materia
de comunicacioacuten y publicidad en el que con un lenguaje claro sencillo y accesible se
daraacuten a conocer los argumentos necesarios para que se justifique la inclusioacuten de la
operacioacuten en este registro aportando documentacioacuten graacutefica y escrita descripcioacuten del
montante de la ayuda y su impacto
Los criterios a tener en cuenta son los consensuados por el GERIP
∙ Elevada difusioacuten entre los beneficiarios y el puacuteblico en general Se deberaacute presentar
todo lo realizado para la comunicacioacuten de la citada actuacioacuten
∙ Incorporacioacuten de elementos innovadores Habraacute que destacar el caraacutecter innovador
de la actuacioacuten que puede estar vinculado a las tecnologiacuteas o procesos a servicios
facilitados las distintas herramientas empleadas para ponerlo en marcha
∙ Adecuacioacuten de los resultados obtenidos a los objetivos establecidos Se han de destacar
los principales objetivos dando visibilidad al valor antildeadido que supone el haber recibido
fondos europeos indicando si todos ellos se estaacuten cumpliendo y haciendo hincapieacute en
queacute tipo de actividades y resultados se pueden atribuir al proyecto Impacto en teacuterminos
fiacutesicos cuantitativos cualitativos e impacto en teacuterminos de crecimiento y empleo
∙ Contribucioacuten a la resolucioacuten de un problema o debilidad regional Es preciso describir
a queacute problemaacutetica responde el proyecto presentado y coacutemo su puesta en marcha
favorece el desarrollo regional
∙ Alto grado de cobertura sobre la poblacioacuten a la que va dirigido Debe mencionarse
el alcance no solo sobre los beneficiarios sino tambieacuten sobre la poblacioacuten de la regioacuten en general
∙ Consideracioacuten de los criterios horizontales de igualdad de oportunidades y sostenibilidad
ambiental Se debe indicar coacutemo se han aplicado estos criterios en la actuacioacuten correspondiente
∙ Sinergias con otras poliacuteticas o instrumentos de intervencioacuten puacuteblico Se tendraacute en cuenta
si la actuacioacuten ha reforzado la actuacioacuten de otros fondos (regionales nacionales europeos)
y ha contribuido a potenciar los aspectos positivos de los mismos
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Todos los organismos puacuteblicos que reciban ayudas comunitarias presentaraacuten al menos
una buena praacutectica por antildeo Esta obligacioacuten se hace extensible a aquellos Organismos
Puacuteblicos que gestionan liacuteneas de ayuda a empresas que en este caso deberaacuten presentar
Buena Praacutecticas que impliquen a alguna o algunas de las empresas que hayan sido
beneficiarias de las ayudas de una determinada convocatoria Se procuraraacute que el
montante global que supongan las Buenas praacutecticas presentadas en el total del periacuteodo
supere el 50 del montante total asignado
Medida 133 Registro documental y graacutefico
La Direccioacuten General de Fons Europeus custodiaraacute un registro documental y graacutefico que
aporte la informacioacuten y la documentacioacuten de todas las acciones de comunicacioacuten e
informacioacuten que tengan que ver con la estrategia de comunicacioacuten
Cada organismo gestor asiacute como los beneficiarios deberaacuten mantener tambieacuten ese mismo
registro para las actuaciones que son de su competencia
134 Campantildeas publicitariasEdicioacuten de videos
A mitad y al final del periodo de programacioacuten se editaraacute 1 video y se realizaraacute una
campantildea de comunicacioacuten que informe sobre los logros del PO asiacute como la insercioacuten de
ejemplos de proyectos
Se publicaraacuten en los medios de comunicacioacuten que se considere maacutes oportuno
(prensaradiotelevisioacuten) con el objetivo de difundir entre la ciudadaniacutea los logros de la
Poliacutetica de Cohesioacuten
135 Actividades dirigidas a colectivos especiacuteficos
Se organizaraacuten actos dirigidos a colectivos especiacuteficos (discapacitados mujeres etc)
para dar a conocer aquellas operaciones que les afecten maacutes directamente
136 Distribucioacuten de artiacuteculos de promocioacuten
Durante la celebracioacuten de actos cursos seminarios o jornadas se distribuiraacute entre los
asistentes folletos explicativos pequentildeos objetos promocionales y otros artiacuteculos divulgativos
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334 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten dirigidas a agentes difusores
El tipo de mensaje orientado a este colectivo cumple las mismas caracteriacutesticas que los
destinados al conjunto de la ciudadaniacutea de modo que deben ser sencillos y claros directos
y de faacutecil comprensioacuten con el fin de facilitar la canalizacioacuten de la informacioacuten de forma
eficiente desdeeacutestos hacia el puacuteblico en general y en su caso hacia los beneficiarios potenciales
Las medidas que se proponen para estos destinatarios van a contribuir al logro del objetivo
final 1 de dar a conocer a la ciudadaniacutea los logros conseguidos por el FEDER y el FSE en
Balears incrementando la visibilidad de los PO regionales entre la poblacioacuten en general
y concienciar sobre los objetivos de la Poliacutetica de Cohesioacuten
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 13 de informar sobre los
avances conseguidos gracias a las intervenciones apoyadas en especial mediante la
identificacioacuten de los proyectos maacutes relevantes llevados a cabo (Buenas praacutecticas de
operaciones cofinanciadas) son las siguientes
Medida 137 Elaboracioacuten de notas informativas para difusioacuten de operaciones
Tanto la DG de Fons Europeus como los organismos gestores y los beneficiarios de las
operaciones que participan en los Programas Operativos elaboraraacuten notas de prensa y
comunicados para dar a conocer tanto la aprobacioacuten del PO como sus avances y logros
obtenidos que se distribuiraacuten a los medios de comunicacioacuten local y regional asiacute como
informar sobre las operaciones cofinanciadas
A su vez se impulsaraacute que otros organismos relevantes a nivel regional participen en las
medidas de comunicacioacuten dado su importante poder transmisor en concreto
Los interlocutores medioambientales ONGs y organismos encargados de promover la
inclusioacuten social la igualdad de geacutenero y la no discriminacioacuten
El Centre Balears Europa a traveacutes de la Red Europa Direct
Las instituciones de educacioacuten y de investigacioacuten existentes en la regioacuten
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Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
34 ACTUACIONES A DESARROLLAR POR PARTE DE LOS BENEFICIARIOS Y FOacuteRMULAS PREVISTAS
PARA AYUDAR A LOS MISMOS EN SUS ACTUACIONES DE COMUNICACIOacuteN
El compromiso de atender a las obligaciones en materia de comunicacioacuten e informacioacuten
en materia de fondos europeos atantildee por igual a todos los beneficiarios de las operaciones
tanto puacuteblicos como privados
En el caso de autoridades puacuteblicas los beneficiarios de las ayudas estaraacuten permanente
informados de sus obligaciones a traveacutes de las acciones que realizaraacute el organismo
intermedio asiacute como a traveacutes de la IB RedIn
En el caso de beneficiarios privados el organismo puacuteblico que conceda la ayuda deberaacute
velar para que cumplan su compromiso de informar a la ciudadaniacutea de que han recibido
la ayuda de los Fondos Europeos
Para identificar la manera en que se ha llevado a cabo estos compromisos se haraacuten servir
los indicadores de comunicacioacuten que estaacuten descritos en la presente estrategia
Medida 341 Informacioacuten sobre la obligacioacuten de mencionar la contribucioacuten del FEDER o el FSE
Los Organismos Puacuteblicos que publiquen convocatorias de ayudas cofinanciadas se podraacuten
hacer cargo de la obligacioacuten de difusioacuten y comunicacioacuten de la actuacioacuten por parte del
beneficiario privado e incluiraacuten en la resolucioacuten correspondiente la siguiente frase o similar
ldquoLa aceptacioacuten de esta ayuda supone su autorizacioacuten a que el organismo que la concede
publique en su paacutegina web su conformidad con el texto que se adjuntardquo
ldquoSoy conocedor de que esta actuacioacuten estaacute cofinanciada con fondos europeos y me
comprometo a indicarlo asiacute siempre que haga referencia a la misma ante terceros o ante
la ciudadaniacuteardquo
El Organismo Puacuteblico que haya concedido la ayuda incluiraacute en el apartado concreto de
su portal web junto al texto anterior la relacioacuten de beneficiarios que se acojan a esta viacutea
para dar cumplimento con esta obligacioacuten
Medida 342 Informar a la ciudadaniacutea sobre la contribucioacuten del FEDER o el FSE
El Organismo Puacuteblico que concede la ayuda velaraacute para que los beneficiarios privados
que se acojan a esta posibilidad hayan cumplido con su compromiso de informar a la
ciudadaniacutea de la ayuda recibida de los fondos europeos para llevar a cabo esa actuacioacuten
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Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
35 LAS HERRAMIENTAS A UTILIZAR
Un aspecto muy importante es el de ldquodar la mejor forma posible a la informacioacutenrdquo Para
ello la Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 contempla
una amplia bateriacutea de instrumentos de comunicacioacuten que permitiraacute elevar la eficacia
comunicativa en su implementacioacuten
La articulacioacuten de las medidas de informacioacuten y publicidad se basaraacute en una seleccioacuten
de herramientas cuya utilizacioacuten dependeraacute en cada caso de la naturaleza del mensaje
que se pretende dar o de las caracteriacutesticas de los destinatarios a los que va dirigido
De esta forma entre otros posibles soportes cabe mencionar
∙ Carteles constituyen un instrumento de comunicacioacuten aplicable a actuaciones de
informacioacuten y publicidad de diversa naturaleza Hay que diferenciar fundamentalmente
entre carteles de obra (vallas) y carteles de actos y jornadas
∙ Placas Se contempla la colocacioacuten de placas visibles y de gran tamantildeo de forma
permanente en un plazo maacuteximo de seis meses a partir de la conclusioacuten de operaciones
consistentes en la compra de un objeto fiacutesico la financiacioacuten de una infraestructura o
trabajos de construccioacuten siempre que la contribucioacuten puacuteblica total de la misma supere
los 500 000 euros
∙ Material Promocional Ademaacutes del material didaacutectico o de cualquier otro necesario
para la realizacioacuten de los proyectos cofinanciados en los que deberaacute resentildearse la
participacioacuten de la UE tambieacuten se proporcionaraacute en su caso material promocional o de
propaganda adhesivos material de papeleriacutea etc
∙ Material de informacioacuten y comunicacioacuten Esta herramienta es el soporte de cualquier
tipo de publicacioacuten u otra medida informativa anaacuteloga (diacutepticos triacutepticos folletos notas
informativashellip) Dicho material llevaraacute en la portada una indicacioacuten visible de la participacioacuten
de la UE y de los Fondos Estructurales asiacute como los emblemas regional y europeo Las
publicaciones acompantildearaacuten las referencias del organismo responsable de la informacioacuten
∙ Publicaciones Se publicaraacuten los principales documentos de referencia sobre los propios
PO la normativa comunitaria las normas de gestioacuten y procedimientos las evaluaciones
llevadas a cabo los informes de ejecucioacuten etc Asiacute mismo se haraacute uso de publicaciones
electroacutenicas y de cualquier tipo de material audiovisual (CD y DVD)
∙ Nuevas tecnologiacuteas de la informacioacuten Este ldquorecurso tecnoloacutegicordquo se configuraraacute como
el medio idoacuteneo para llegar a los puacuteblicos de intereacutes maacutes reticentes a aceptar los mensajes
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Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
distribuidos por canales tradicionales La utilizacioacuten de estos nuevos soportes que facilitan
una comunicacioacuten digital y concisa es una manera amigable de llegar a los destinatarios
utilizando un coacutedigo cada vez maacutes comuacuten
En este sentido la multimedialidad de Internet que permite utilizar audio video fotografiacuteas
y animaciones entre otras opciones hacen maacutes atractivos los mensajes lo cual resulta
especialmente necesario en temas complejos como pueden ser algunos de los relacionados
con las poliacuteticas y las instituciones comunitarias
∙ Actividades Informativas La organizacioacuten de conferencias seminarios jornadas etc
relacionada con los PO debe hacer constar la participacioacuten comunitaria en ellas mediante
la presencia de la bandera europea en la sala de la reunioacuten y del emblema comunitario
en los documentos correspondientes
∙ Medios de comunicacioacuten Se haraacute participar a los medios de comunicacioacuten (televisioacuten
prensa y radio) para incrementar la visibilidad de la actividad de la UE y por lo tanto su
notoriedad ante los ciudadanos Maacutes auacuten dado su elevado potencial para llegar al
conjunto de la poblacioacuten puesto de relieve en la Evaluacioacuten Final de los Planes de
Comunicacioacuten del 2007shy2013 En Balears el 888 de las personas que teniacutea conocimiento
de los Fondos Estructurales lo habiacutean obtenido a traveacutes de anuncios en prensa radio o televisioacuten
Ademaacutes la participacioacuten de representantes del Govern de las Illes Balears en ellos o la
emisioacuten de comunicados de prensa con relacioacuten a proyectos cofinanciados por los PO
tendraacute una referencia expliacutecita al importante papel de los Fondos Estructurales
La anterior bateriacutea de instrumentos a emplear posibilitaraacute que la comunicacioacuten se realice
de tres formas complementarias en funcioacuten de la naturaleza de la actividad y los objetivos
en cada caso
∙ La comunicacioacuten interna que se produce entre los diversos departamentos de la
Administracioacuten que intercambian datos e informacioacuten a traveacutes de instrucciones oficios etc
∙ La comunicacioacuten externa hacia destinatarios externos como por ejemplo la que
pretende llegar a los beneficiarios potenciales de los PO o a los habitantes de las Illes
Balears Este tipo de comunicacioacuten puede ser
∙ Directa cuanto el organismo que informa se comunica directamente con el
grupo destinatario sin ninguacuten tipo de intermediario
∙ Indirecta cuando se decide comunicar el mensaje mediante agentes
intermediarios medios de comunicacioacuten (radio televisioacuten prensa etc) asociaciones
interlocutores econoacutemicos y socialeshellip a los que se ha confiado el contenido Esta
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
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Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
comunicacioacuten a su vez puede transmitirse mediante
∙ La comunicacioacuten mixta es decir la llevada a cabo mediante una combinacioacuten de
formas que utiliza diversos canales
En siacutentesis esta planificacioacuten de la utilizacioacuten de diversos instrumentos de comunicacioacuten
proporciona unos cimientos soacutelidos para que la ejecucioacuten de las medidas previstas
contribuya a la conformacioacuten de una corriente de opinioacuten positiva a favor de la UE y del
papel del FEDER y el FSE en Baleares Sin duda su aplicacioacuten aumentaraacute las posibilidades
de llegar a la poblacioacuten para transmitir los logros proyectos y actividades cofinanciadas
asiacute como al resto de colectivos destinatarios
Finalmente en respuesta a las determinaciones establecidas en el Reglamento (UE) Nordm
13032013 relativas a los materiales que se pondraacuten a disposicioacuten en formatos accesibles
para las personas con discapacidad se emplearaacuten subtiacutetulos en los audiovisuales que se
elaboren y en todas las medidas que se basen en emisioacuten de imaacutegenes
Asimismo se adaptaraacuten los productos digitales a los distintos tamantildeos de pantalla para
que se pueda leer el contenido con independencia del dispositivo que se elija o que se
necesite utilizar Se podraacute utilizar ademaacutes para las publicaciones electroacutenicas tipos de letra
que esteacuten reconocidas para lectores con discapacidad visual y en la medida de lo posible
se emplearaacuten programas de lectura de texto (TTS) que permitan convertir el texto digital
a voz sintetizada a traveacutes del programa informaacutetico adecuado
Como referencia a la hora de garantizar la accesibilidad a los contenidos digitales y con
el fin de ayudar y facilitar el acceso a la informacioacuten las paacuteginas Web deben cumplir una
serie de pautas y recomendaciones
4 Organismos responsables en Materia de informacioacuten y comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
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Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Los organismos responsables de la aplicacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 asiacute como del cumplimiento de las disposiciones
reglamentarias establecidas en esta materia son los diferentes organismos implicados en
ambas intervenciones de acuerdo con las funciones que les corresponde a cada uno
de ellos En concreto hay que mencionar a
∙ La Subdireccioacuten General de Administracioacuten del FEDER de la Direccioacuten General de
Fondos Comunitarios del Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas como
Autoridad de Gestioacuten del PO FEDER de Balears 2014shy2020
∙ La Subdireccioacuten General de Fondos Europeos de Empleo de la Direccioacuten General del
Trabajo Autoacutenomo de la Economiacutea Social y del Fondo Social Europeo del Ministerio de
Empleo y Seguridad Social como Autoridad de Gestioacuten del PO FSE de Balears 2014shy2020
∙ La Direccioacuten General de Fons Europeus de la Vicepresidegravencia i Conselleria dInnovacioacute
Recerca i Turisme del Govern de les Illes Balears como Organismo Intermedio de los PO
FEDER y FSE de Balears 2014shy2020
∙ Todos los organismos gestores de las actuaciones cofinanciadas por los PO y beneficiarios
de las ayudas en el aacutembito de sus competencias
41 CREACIOacuteN DE REDES E INTERCAMBIO DE BUENAS PRAacuteCTICAS
El principal exponente de la aplicacioacuten del principio de asociacioacuten en el que se basa la
programacioacuten gestioacuten y seguimiento de los Fondos Estructurales y de Inversioacuten de la UE
en el aacutembito de la comunicacioacuten es la creacioacuten de redes
A nivel comunitario ello se ha traducido en la existencia de las redes INFORM en el aacutembito
de intervencioacuten del FEDER e INIO en el del FSE Mientras que en esta uacuteltima cada Estado
miembro estaacute representado uacutenicamente por las respectivas Autoridades de Gestioacuten en
el caso de la red INFORM ademaacutes de la persona responsable de comunicacioacuten de la
Autoridad de Gestioacuten estaacute tambieacuten invitada a participar una representacioacuten de los
responsables de comunicacioacuten en las correspondientes redes nacionales (en Espantildea
GERIP) Estaacute previsto que dicha representacioacuten se asumiraacute en principio de forma rotatoria
por las distintas Comunidades Autoacutenomas teniendo en cuenta no obstante el principio
de proporcionalidad
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
A nivel nacional el partenariado ya fue efectivamente incorporado en el disentildeo y ejecucioacuten
de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas del periacuteodo 2007shy2013 con la creacioacuten
de las ya referidas redes GERIP y GRECOshyAGE Dichas redes nacen de una iniciativa de
la Autoridad de Gestioacuten del FEDER para establecer un cauce de comunicacioacuten adecuado
que permitiese disentildear la estrategia de comunicacioacuten conjunta para todos los fondos
europeos de la Poliacutetica Regional y todas las administraciones participantes en su gestioacuten
Desde su inicio han estado llamadas a permitir y adecuar el desarrollo de los planes de
comunicacioacuten a las exigencias reglamentarias en este aacutembito
Concretamente la red de comunicacioacuten GERIP reuacutene a las personas responsables de
informacioacuten y publicidad de las Autoridades de Gestioacuten del FEDER y FSE asiacute como de los
responsables de comunicacioacuten designados en cada una de las Estrategias de Comunicacioacuten
regionales Su funcionamiento reside en el mantenimiento de una comunicacioacuten fluida
entre todos sus miembros de cara a facilitar la formulacioacuten de una estrategia de comunicacioacuten
conjunta para Espantildea la coordinacioacuten de sus participantes a la hora de aplicar esta
estrategia y el intercambio de ideas Asimismo se configura como un foro de discusioacuten y
una plataforma eficaz para la toma de decisiones y orientaciones consensuadas Al igual
establece un puente informativo entre los participantes de la red espantildeola y las redes
europeas INIO e INFORM de la Comisioacuten
Por su parte aunque queda fuera del aacutembito de la presente Estrategia al afectar
exclusivamente a los organismos gestores del FEDER de la Administracioacuten General del
Estado es preciso destacar el papel de la red GRECO AGE Su utilidad reside no soacutelo en
el caraacutecter teacutecnico de este Grupo que lo convierte en un foro muy adecuado para
proponer soluciones praacutecticas en lo que a la comunicacioacuten de los Fondos respecta sino
tambieacuten en un ldquosemillerordquo de propuestas y orientaciones a trasladar a GERIP para su valoracioacuten
Todo ello ha dado lugar a una elevada toma de conciencia de la importancia de la
comunicacioacuten entre los diversos participantes de los PO Asiacute la gestioacuten global de la
comunicacioacuten de los PO se caracteriza por la formacioacuten de un amplio marco de
consideraciones que aglutina a los representantes de todas las instancias de la Administracioacuten
Nacional (Central Regional y Local)
Esta gran participacioacuten ha representado un elemento muy fructiacutefero para garantizar la
pertinencia de las estrategias seguidas y la eficacia del sistema de seguimiento para las
mismas al implicar el compromiso de los diferentes organismos en la utilizacioacuten de las
herramientas disentildeadas y los mecanismos de funcionamiento creados A su vez ha
contribuido de forma muy relevante a identificar los mejores proyectos cofinanciados y
a generar mecanismos de informacioacuten al puacuteblico en general para que la ciudadaniacutea
esteacute mejor informada acerca del papel que los fondos procedentes de la Poliacutetica Regional
Europea juegan en la mejora de su calidad de vida
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Entre las principales ventajas que la mayor implicacioacuten de esta red de actores ha tenido
sobre los dispositivos de seguimiento cabe destacar al menos las dos siguientes detectadas
por las Evaluaciones del periacuteodo anterior
∙ Por un lado el mejor conocimiento de los aspectos de publicidad de los PO (recursos
disponibles estrategia y objetivos medidas a realizar etc)
∙ Por otro la legitimidad para poder coordinar y asesorar a todos los beneficiarios de
los Programas en materia de informacioacuten y publicidad de Fondos Estructurales
Tales argumentos han servido para constituir tambieacuten a nivel regional una red propia de
informacioacuten denominada IB RedIn (Red de informacioacuten de Fondos Europeos de las Illes
Balears) En liacutenea con lo dispuesto por el artiacuteculo 117 del Reglamento (UE) Nordm 13032013
todos los Organismos Gestores y o beneficiarios Puacuteblicos u Organismos Puacuteblicos que
conceden ayudas a beneficiarios privados deberaacuten designar una persona responsable
de comunicacioacuten que le representaraacute en esta red
Entre sus funciones estaacute coordinar y normalizar las tareas de informacioacuten y publicidad
desarrolladas por los gestores y los beneficiarios del FEDER y el FSE en el aacutembito de los PO
FEDER y FSE de Balears asiacute como impulsar los aspectos clave en materia de comunicacioacuten
al promover las mismas cuestiones que las planteadas por las redes nacionales y comunitarias
En consecuencia IB RedIn aspira a convertirse en un instrumento muy uacutetil para facilitar la
comprensioacuten de las obligaciones en materia de informacioacuten y publicidad de los fondos
entre todos los organismos implicados en la gestioacuten y ejecucioacuten de los PO oacuterganos gestores
y ejecutores de las operaciones cofinanciadas organismos colaboradores y beneficiarios
de la ayuda comunitaria Por consiguiente su incidencia refuerza el aumento de la
transparencia la mejora de la cooperacioacuten con otras redes la difusioacuten de historias de
eacutexito subrayando los logros de Poliacutetica Regional Comunitaria en las Illes Balears y la
realizacioacuten de actividades comunes y su divulgacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
42 PERSONAS DE CONTACTO RESPONSABLES DE LA INFORMACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN
La coordinacioacuten de las acciones de esta Estrategia de Comunicacioacuten seraacute asumida en
estrecha colaboracioacuten con las personas responsables en materia de comunicacioacuten de
las correspondientes Autoridades de Gestioacuten del FEDER y el FSE el representante del
Organismo Intermedio de los Programas Operativos del FEDER y del FSE de Balears para
formar parte del GERIP
En consecuencia las personas de contacto responsables de la Estrategia de Comunicacioacuten
de los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 seraacuten
Datos de la Representante de la Autoridad de Gestioacuten del FEDER
Aacutengeles Gayoso Rico
Vocal Asesora
Direccioacuten General de Fondos Comunitarios
Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas
Pordm Castellana 162 shy Pta 20
Teleacutefono 91583764344
Fax 915835696
Correoshye Agayososepgminhapes
Datos del Representante de la Autoridad de Gestioacuten del FSE
Salvador Vargas Barba
Subdirector General Adjunto de Gestioacuten de la Unidad Administradora del Fondo Social
Europeo (UAFSE)
Ministerio de Trabajo e Inmigracioacuten
Tfno 91 363 18 00
Fax 91 363 20 36
Correoshye uafsemeysses
Datos del Representante del Organismo Intermedio de los PO FEDER y FSE de Balears
Pilar Gomila Sureda
Area de Fondos Programas y Proyectos de la AA PP
Centre Balears Europa
Tfno 971 784342
Fax 91 784335
Correoshye pgomilacbecaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Asimismo las personas responsables en los distintos organismos gestores yo beneficiarios
Puacuteblicos seraacuten las siguientes
Direccioacuten General de Innovacioacuten e Investigacioacuten
Baacuterbara Terrasa Pont
Jefe de Servicio
Tfno 971 176313
Correoshye bterrasadgrdicaibes
Direccioacuten General de Desarrollo Tecnoloacutegico
Bernat Albertiacute Garau
Jefe de Servicio
Tfno 971 177809
Correoshye balbertidgticcaibes
Agencia de Turismo de les Illes Balears (ATB)
Irene Moyagrave Pariacutes
Adjunta a Gerencia
Tfno 971 762509
Correoshye imoyaatbcaibes
Direccioacuten General de Poliacutetica Universitaria y de Ensentildeanza Superior
Mordf Eugenia Gallastegui
Teacutecnica
Tfno 971 162142
Correoshye megallasteguidgunicaibes
Direccioacuten General de Innovacioacuten y Comunidad Educativa
Rafael Corteacutes Mora
Jefe de Servicio
Tfno 971 177507
Correoshye rcortesdgicecaibes
IBISEC Instituto de Infraestructuras y Servicios Educativos y Culturales
Jordi Escudero
Jefe de Servicio
Tfno 971 162175
Correoshye jescuderodgplacencaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Direccioacuten General de Salud Puacuteblica y Participacioacuten
Magdalena Salom Castell
Teacutecnica
Tfno 971 212282
Correoshye msalomdgsanitacaibes
IBshySALUT
Antonia Salvaacute Fiol
Subdirectora de Tecnologiacutea y Sistemas de Informacioacuten
Tfno 871 202288
Correoshye asalvahsllcaibes
Agencia Balear del Agua y la Calidad Ambiental ABAQUA
Andreacutes del Rio
Teacutecnico
Tfno 971 177677
Correoshye ajdelriolagenciacat
Direccioacuten General de Arquitectura y Vivienda
Inmaculada Alcolecha
Jefe de Seccioacuten
Tfno 971 168325
Correoshye ialcolechadgarquitcaibes
Direccioacuten General de Energiacutea y Cambio Climaacutetico
Angel Gallego Fernaacutendez
Jefe de Servicio
Tfno 971 169205
Correoshye agallegoenergiacaibes
Serveis Ferroviaris de Mallorca SFM
Dolors Vila Fernandez
Jefe de Servicio
Tfno 871 930000
Correoshye dvilatrensfmcom
Ayuntamiento de Palma
Sonia Gonzaacutelez Nuacutentildeez
Teacutecnico
Tfno 971 764816
Correoshye sgonzalezmanpalmaes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
SOCIB
Saul Pitarch
Oficina del Director
Tfno 971 439998
Correoshye spitarchsocibes
Direccioacuten General de Formacioacuten Profesional y Formacioacuten del Profesorado
Mariacutea Antonia Carbonell
Jefe de Servicio
Tfno 971 177511
Correoshye macarbonelldgoifpcaibes
Direccioacuten General de Trabajo Economiacutea Social y Salud Laboral
Pilar del Castillo
Jefe de Departamento
Tfno 971 762939
Correoshye pcastillodgtrebalcaibes
SOIB
Magdalena Obrador Colom
Asesora
Tfno 971 767694
Correoshye mobradorsoibcaibes
Direccioacuten General de Dependencia
Josep Quevedo
Jefe de Departamento
Tfno 971 176774
Correoshye jmquevedodgadcaibes
Direccioacuten General de Planificacioacuten y Servicios Sociales
Antonia Puigroacutes Rebassa
Jefe de Servicio
Tfno 971 765418
Correoshye apuigrosdgplaformcaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Institut Balear de la Dona
Carme Salvagrave
Teacutecnica
Tfno 971 769126
Correoshye csalvaibdonacaibes
5 Presupuesto indicativo para la aplicacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Presupuesto indicativo para la aplicacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten
El montante que se presenta recoge el gasto total previsto destinar a la comunicacioacuten del
FEDER y el FSE en las actuaciones recogidas en los dos Programas Operativos regionales
para los que se elabora esta Estrategia de Comunicacioacuten independientemente de que
los mismos sean o no cofinanciados es decir incluyendo en el mismo el recurso a fondos
propios de los Organismos que participan en ellos
En consecuencia la cantidad estimada asciende bajo estos criterios a un total de 525000 euros
6 Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
El sistema de seguimiento de la Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de
Balears 2014shy2020 pretende garantizar la disposicioacuten de una informacioacuten completa
adecuada y oportuna con el fin de cumplir con las funciones que tienen atribuidas servir
al proceso de planificacioacuten en la cuantificacioacuten de objetivos y realizar su monitorizacioacuten
para apreciar el grado de cumplimiento alcanzado de acuerdo con lo establecido por
los artiacuteculos 110 111 y 116 del Reglamento (UE) Nordm 13032013
Se configura como una herramienta teacutecnica que proporciona una mayor facilidad para
alcanzar los objetivos fijados asiacute como un control adecuado y una coordinacioacuten de todas
las actividades de informacioacuten que se llevan a cabo Por tanto brinda un apoyo tanto a
la planificacioacuten como a la propia evaluacioacuten puesto que permite visualizar resultados
futuros esperados producto de las acciones a llevar a cabo
Todo ello da lugar a una serie de ventajas para los organismos intermedios y gestores de
las operaciones ya que
∙ Permite examinar cuantitativamente datos de ejecucioacuten lo que aporta informacioacuten
sobre el desarrollo y la implementacioacuten de la Estrategia Con ello se dispone de un
conocimiento apropiado del desempentildeo real dentro del cual poder definir objetivos
plausibles y asumibles
∙ Ofrece una visioacuten objetiva de los recursos disponibles asiacute como de la administracioacuten
de los mismos Esto aporta elementos suficientes para estimar de forma razonada su rendimiento
∙ Facilita el ajuste y adecuacioacuten de los objetivos asignando la cuota de responsabilidad
atribuible a cada uno de los agentes encargados de su cumplimiento
∙ Mejora la coordinacioacuten de las iniciativas que se plantean y la eficacia por lo tanto
de las actuaciones a llevar a cabo en materia de informacioacuten y publicidad
∙ Obliga a los organismos responsables de la Estrategia de Comunicacioacuten a programar
el uso maacutes eficiente posible de los recursos estimulaacutendose un mejor aprovechamiento de eacutestos
Teniendo en cuenta lo anterior el sistema de seguimiento de las actividades de informacioacuten
y publicidad se basa en un conjunto ordenado y coherente de procedimientos destinados
a obtener procesar canalizar y generar datos para la toma de decisiones encaminadas
a alcanzar los objetivos establecidos en dicha Estrategia Asiacute procura integrar y relacionar
flujos de informacioacuten al servicio de los distintos procedimientos administrativos que conforman
lagestioacutenglobaldelasactividadescofinanciadasdelosdiversosbeneficiariosdelosPOFEDERyFSE
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
Sin duda los indicadores que se presentan en el Anexo constituyen un elemento fundamental
del sistema de seguimiento Sin embargo la informacioacuten del seguimiento no soacutelo comprende
la que se obtiene directamente de los indicadores de realizacioacuten y resultados De hecho
la fiabilidad de estos datos depende de forma criacutetica de otros elementos fundamentales
para el seguimiento que contribuyen a sistematizar dicha informacioacuten estructuraacutendola
yorganizaacutendolaparaqueselogreeladecuadotratamientodelamismaatraveacutesdelos indicadores
El papel de las redes nacionales de comunicacioacuten para la definicioacuten consensuada del
sistema de seguimiento la calidad de los procedimientos establecidos (elaboracioacuten de
Manuales o Guiacuteas entre otros) los mecanismos de almacenamiento de la informacioacuten
de seguimiento (INFOCO) ademaacutes de la dotacioacuten de recursos humanos y materiales
destinados a los aspectos de comunicacioacuten son condiciones esenciales para un
oacuteptimo funcionamiento del sistema de seguimiento
Entre los cometidos a satisfacer hay que sentildealar los especiacuteficamente recogidos por el
mencionado Reglamento (UE) Nordm 13032013 que estipula la obligatoriedad de aportar
informacioacuten perioacutedica sobre la aplicacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten en las
reuniones de los Comiteacutes de Seguimiento y en los Informes Anuales y final de ejecucioacuten
A) Comunicacioacuten de Informacioacuten a los Comiteacutes de Seguimiento
La Autoridad de Gestioacuten transmitiraacute al Comiteacute de Seguimiento para su aprobacioacuten a maacutes
tardar seis meses despueacutes de la adopcioacuten del Programa Operativo la estrategia de
comunicacioacuten del mismo Asimismo al menos una vez al antildeo informaraacute al Comiteacute de
Seguimiento acerca de los avances en la aplicacioacuten de la estrategia las actuaciones
que ella haya llevado a cabo en virtud de sus obligaciones reglamentarias asiacute como de
las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas llevadas a cabo en ese antildeo en el
aacutembito de ese Programa Operativo
Asimismo respecto a las actividades de comunicacioacuten que se tenga previsto llevar a cabo
en el antildeo siguiente eacutestas seraacuten siempre aquellas que esteacuten ligadas con el avance en la
aplicacioacuten de los fondos de ese Programa Operativo y la presentacioacuten de las buenas
praacutecticas asiacute como las obligadas para la Autoridad de gestioacuten En todo caso cada antildeo
se presentaraacute un listado de aquellas actuaciones que van maacutes allaacute de las ligadas a las
Buenas Praacutecticas Estas uacuteltimas se antildeadiraacuten despueacutes de la reunioacuten del Comiteacute del antildeo
siguiente Como ejemplo de lo que deberaacute aparecer en este listado estaraacuten las actuaciones
obligadas para la Autoridad de Gestioacuten y aquellas otras actuaciones de comunicacioacuten
como actos generales videos geneacutericos etc que no estaacuten directamente relacionados
con la presentacioacuten de las buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas eje central
de esta estrategia En este listado se recogeraacute una fecha orientativa para llevar a cabo
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
la actuacioacuten que se recoja El resto de informacioacuten como montante asistentes en su
caso etc se recogeraacute en los correspondientes indicadores de realizacioacuten y resultados
que se incluyen en la propia estrategia Este listado de actuaciones se incluiraacute como Anexo
a la Estrategia en cada antildeo y se completaraacute a posteriori con las correspondientes
actuaciones de comunicacioacuten ligadas con las buenas Praacutecticas presentadas
B) Inclusioacutendeinformacioacutenenlos InformesAnualesyfinaldeEjecucioacutendelosProgramasOperativos
Seguacuten la letra b del artiacuteculo 1114 del Reglamento de Disposiciones Comunes los informes
de ejecucioacuten anuales presentados en los Comiteacutes de Seguimiento de los antildeos 2017 y 2019
expondraacuten los resultados de las medidas de informacioacuten y publicidad de los Fondos
aplicadas conforme a la Estrategia de Comunicacioacuten
El sistema de seguimiento que se presenta cuenta con un alcance mayor al previsto en
el artiacuteculo anterior de modo que todos los informes de ejecucioacuten de los PO FEDER y FSE
de Balears contendraacuten un capiacutetulo dedicado a presentar los avances en la aplicacioacuten
de la Estrategia de Comunicacioacuten ofreciendo informacioacuten cualitativa y cuantitativa sobre
∙ Los avances en la aplicacioacuten de la Estrategia medidas en su vertiente cuantitativa
por el grado de ejecucioacuten fiacutesica y financiera de las medidas de la estrategia (indicadores
de comunicacioacuten)
∙ Las actuaciones llevadas a cabo por la Autoridad de Gestioacuten como aquellas obligadas
por la reglamentacioacuten europea Cabe destacar por ejemplo las relativas a la publicacioacuten
de la lista de operaciones el acto Anual de Comunicacioacuten el portal Web uacutenico entre otras
∙ La presentacioacuten de las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas llevadas a
cabo durante el antildeo
∙ Las posibles modificaciones de la Estrategia
A su vez en los antildeos 2019 y 2022 que seraacuten en los que se celebren los Comiteacutes de seguimiento
referidos a 2018 y 2021 se presentaraacuten en los correspondientes Informes Anuales de Ejecucioacuten
los resultados de las evaluaciones de la Estrategia que se desarrollaraacute en los antildeos 2018
(evaluacioacuten intermedia) y 2021 (evaluacioacuten final) tal y como se expone en el siguiente capiacutetulo
7 Evaluacioacuten de la estrategia
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Evaulacioacuten de la estrategia
El proceso de evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten tiene la finalidad de valorar
el grado de consecucioacuten de los objetivos de la misma es decir aportar una medida y
una valoracioacuten de la eficacia e impacto de las medidas de comunicacioacuten emprendidas
Estaacute previsto realizar dos ejercicios de evaluacioacuten a lo largo del periodo en el primer
semestre de los antildeos 2018 y 2021 que permitan comprobar si la aplicacioacuten de la Estrategia
ha logrado aumentar la visibilidad de los Fondos Estructurales de los Programas Operativos
y del papel desempentildeado por la Unioacuten asiacutecomo valorar la calidad de las acciones desarrolladas
Dichas evaluaciones seraacuten realizadas por expertos externos funcionalmente independientes
de las autoridades responsables de la ejecucioacuten de las operaciones cofinanciadas y las
actuaciones de informacioacuten y comunicacioacuten Ambas evaluaciones formaraacuten parte del
marco de las evaluaciones generales de los Programas Operativos
Desde un punto de vista metodoloacutegico los procesos se adecuaraacuten a los meacutetodos y
procedimientos que a tales efectos se establezcan en la guiacutea metodoloacutegica elaborada
al efecto Dicha Guiacutea seraacute el resultado de la revisioacuten y actualizacioacuten de la ldquoGuiacutea Metodoloacutegica
de Seguimiento y Evaluacioacuten de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas Operativos
FEDER Fondo de Cohesioacuten y FSE 2007shy2013rdquo Esta actualizacioacuten seraacute presentada por la
Autoridad de Gestioacuten y se llevaraacute a consensuar a la red GERIP con lo que contaraacute con el
visto bueno de todos los Responsables de Comunicacioacuten
La misma se sustentaraacute en todo caso en los indicadores de evaluacioacuten o impacto definidos
para el periacuteodo 2007shy2013 que permitan medir los efectos o consecuencias maacutes a largo
plazo de las actuaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten y si esos efectos son
atribuibles a dichas intervenciones
∙ Grado de conocimiento de las obligaciones existentes en la programacioacuten gestioacuten
seguimiento control evaluacioacuten e informacioacuten y publicidad unidad de medida porcentaje ()
∙ Tasa de satisfaccioacuten que indique la valoracioacuten de los beneficiariosOrganismos
Intermedios yo gestores o partiacutecipes respecto a la informacioacuten facilitada unidad de
medida porcentaje ()
∙ Tasa de utilidad de las actuaciones unidad de medida porcentaje ()
Asimismo se estimaraacuten los indicadores que miden el efecto de la visibilidad de los Fondos
Estructurales y de la propia Unioacuten Europea en la poblacioacuten balear
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Evaulacioacuten de la estrategia
∙ Grado de conocimiento de los fondos de la poliacutetica de Cohesioacuten (FEDER y FSE)
∙ Grado de conocimiento del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea ()
Adicionalmente se recogeraacute en el informe un anaacutelisis de las buenas praacutecticas presentadas
hasta el momento asiacute como de su representatividad sobre el total de la ayuda percibida
en el marco de los PO
Para maximizar la difusioacuten de los resultados de estas evaluaciones las mismas se presentaraacuten
en los siguientes informes relativos a los Programas Operativos
∙ Los Informes de Evaluacioacuten de los PO cuando estos existan incluiraacuten como Anexo el
uacuteltimo informe de Evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten
∙ Los Informes de Ejecucioacuten Anual de los Programas correspondientes a los antildeos 2018 y
2021 en los que como ya se ha apuntado se va a analizar la Estrategia contendraacuten un
Anexo con la Evaluacioacuten correspondiente
8 Anexo de indicadores de seguimiento
59
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
81 INDICADORES DE SEGUIMIENTO
Todas las acciones de informacioacuten y publicidad a llevar a cabo estaacuten sometidas a un
mecanismo de seguimiento basado en indicadores que por un lado posibilite la verificacioacuten
del grado de eficacia de la ejecucioacuten y por otro ofrezca una descripcioacuten de la Estrategia
con coherencia loacutegica desde el nivel maacutes inmediato (los gastos efectivos y las actividades
realizadas) hasta el aacutembito maacutes amplio (efectos producidos por tales acciones de publicidad)
La definicioacuten de estos indicadores se realizoacute en el anterior periacuteodo de programacioacuten en
el seno del GERIP a partir de las aportaciones realizadas por los miembros del mismo
durante el proceso de preparacioacuten de los anteriores Planes de Comunicacioacuten y de las
observaciones efectuadas posteriormente para su mejora y adecuacioacuten a la naturaleza
de las actividades de informacioacuten y publicidad previstas en ellos
Estos indicadores se organizan en funcioacuten de la naturaleza de las actividades de comunicacioacuten
previstas diferenciando dos categoriacuteas complementarias
∙ Los indicadores de realizacioacuten proporcionan informacioacuten sobre el avance en la
ejecucioacuten de la Estrategia en teacuterminos fiacutesicos y financieros
∙ Los indicadores de resultado proporcionan informacioacuten sobre los efectos alcanzados
como consecuencia directa de la ejecucioacuten de las medidas de comunicacioacuten
Las evaluaciones pasadas con relacioacuten a este sistema de indicadores concluyeron que
el nivel cualitativo de los mismos es satisfactorio y adecuado para el seguimiento de las
medidas de informacioacuten y publicidad Ello unido a la mejora en la aplicacioacuten metodoloacutegica
y al asesoramiento continuo para la oacuteptima interpretacioacuten de dicho sistema ha motivado
que de cara al periacuteodo 2014shy2020 estos indicadores se mantengan iacutentegramente para
el seguimiento de las nuevas Estrategias de Comunicacioacuten
El almacenamiento de los indicadores se realizaraacute mediante la grabacioacuten de las actividades
de informacioacuten y publicidad en la aplicacioacuten informaacutetica de la Autoridad de Gestioacuten
denominada INFOCO2014
Se procuraraacute que la periodicidad de la carga de datos sea la maacutes continuada posible
preferiblemente en el mismo momento en que se realicen las propias actuaciones de
comunicacioacuten No obstante el volcado se haraacute de forma obligada en dos momentos del
tiempo en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los
Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
60
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
INDICADORES DE SEGUIMIENTO DE LA ESTRATEGIA DE COMUNICACIOacuteN
METAS A 2020
61
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
La informacioacuten correspondiente a las distintas actuaciones de comunicacioacuten realizadas
con relacioacuten a los Fondos EIE seraacute recopilada por cada oacutergano gestor en el aacutembito de las
operaciones cofinanciadas de las que es responsable Por lo tanto deberiacutea tener en
cuenta no soacutelo las acciones directamente realizadas por ellos sino tambieacuten las llevadas
a cabo por aquellas otras entidades que participan en dichas operaciones que desarrollan
si las mismas se ejecutan mediante Convenios (con Ayuntamientos Universidades por
ejemplo) o liacuteneas de ayuda (para la inversioacuten o financiacioacuten empresarial por ejemplo)
Para que el sistema de seguimiento funcione correctamente es esencial tener constancia
documental yo fotograacutefica de todas las actuaciones llevadas a cabo que se graben en
la base de datos De hecho esta es la uacutenica y mejor prueba para justificar ante posibles
controles a los que puedan someterse las operaciones cofinanciadas la calidad de la
informacioacuten suministrada por el seguimiento En el caso de las cuntildeas de radios la justificacioacuten
se haraacute con la grabacioacuten (en CD o cualquier otro soporte que permita la reproduccioacuten
de audio y copia de los textos del contenido de la cuntildea) Por lo que se refiere a la televisioacuten
se deberiacutea conservar igualmente una grabacioacuten de la emisioacuten realizada en DVD o en
otro formato accesible
Al igual es muy importante que la denominacioacuten de las actuaciones se haga de una
forma comprensible evitando la utilizacioacuten de acroacutenimos siglas coacutedigos etc que dificulte
la identificacioacuten clara de la misma
Los indicadores se computaraacuten de forma individual es decir para cada actuacioacuten
desarrollada se corresponderaacute con el indicador de realizacioacuten y de resultados que tiene
asociados De esta forma si el tipo de accioacuten se repite se introduciraacute en la base de datos
INFOCO2014 tantas veces como se realice anualmente (es decir se generaraacute un nuevo
registro) aunque teniendo especial cuidado cuando las actuaciones sean susceptibles
de ser agrupadas para no desvirtuar la cantidad de actuaciones llevadas a cabo El
hecho de tener que introducir individualmente cada accioacuten hace que la cuantificacioacuten
de los indicadores de realizacioacuten sea siempre igual a 1
Tambieacuten se estimaraacute el coste aproximado que ha implicado la realizacioacuten de la accioacuten
en teacuterminos econoacutemicos computaacutendose el gasto total realizado ya sea cofinanciado o
soportado con recursos propios Si la accioacuten no ha implicado coste alguno se le asignaraacute
el valor cero En los casos de actividades de comunicacioacuten con un alcance que sobrepase
el aacutembito de los Fondos EIE se estimaraacute el coste proporcional a la importancia relativa
que ha tenido la difusioacuten especiacutefica del papel de la UE y la Poliacutetica Regional en dicha actividad
62
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
No obstante se debe tener especial cuidado en no volcar con coste cero actuaciones
que en la praacutectica habitual vienen suponiendo un coste efectivo (placas anuncios en
perioacutedicos hellip) y no vincular coste alguno a acciones que no lo tienen
Con la finalidad de facilitar el correcto seguimiento del avance de la ejecucioacuten de las
acciones de informacioacuten y publicidad a continuacioacuten se dan una serie de aclaraciones
baacutesicas destinadas a todos los organismos implicados en la cuantificacioacuten de estos indicadores
A) ACTIVIDADES Y ACTOS PUacuteBLICOS
Se recogen el nuacutemero de actos de lanzamiento dellos Programas Operativos para los
que se elabora el Plan de Comunicacioacuten los actos informativos importantes anuales actos
en torno del Diacutea de Europa y cualquier otro evento contemplado para desarrollar las
medidas del Plan o transmitir informacioacuten acerca de la Poliacutetica Regional Comunitaria en Espantildea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Eventos realizados
(Nordm) Asistentes a dichos eventos
B) DIFUSIOacuteN EN MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN
En este epiacutegrafe se recogen distintos tipos de acciones de difusioacuten realizadas en los medios
(spots en TV anuncios en prensa cuntildeas en radio noticias y ldquobannerrdquo en Internet notas
de prensa en teletiposhellip) utilizados de forma individual o formando parte de una campantildea
publicitaria con motivo de dar a conocer el Programa Operativo o alguna de sus actuaciones
concretas o la poliacutetica regional europea entre la ciudadaniacutea
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Actos de difusioacuten
63
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
C) PUBLICACIONES REALIZADAS
Se recogen cualquier tipo de publicaciones editadas (en soporte papel o electroacutenico
libros folletos revistas CD DVD videoshellip) dirigidos a la ciudadaniacutea con la finalidad de
dar a conocer los POs o alguna de sus actuaciones concretas asiacute como aquellas
relacionadas con la Poliacutetica Regional Europea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres
(Nordm) Publicaciones externas
() Publicaciones distribuidaseditadas
(Nordm) Puntos de distribucioacuten
D) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE PAacuteGINAS WEB
Contabiliza las principales Web utilizadas para la transmisioacuten de informacioacuten sobre los POs
o algunas actuaciones en concreto asiacute como la relacionada con la poliacutetica regional
europea Se contabilizan no soacutelo la de la Autoridad de Gestioacuten sino tambieacuten las de los
Organismos Intermedios yo beneficiarios puacuteblicos que participan en la aplicacioacuten de los
Fondos de los PO FEDER y FSE de Balears
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Paacuteginas Web
(Nordm) Visitas
Estos indicadores se cumplimentaraacuten para cada una de las anualidades del periacuteodo de
programacioacuten fechaacutendose la actuacioacuten el 31 de diciembre del antildeo en curso
64
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
E) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE CUALQUIER TIPO DE CARTELERiacuteA
Se recogen los distintos soportes (poacutesteres carteles placas expositores stands yo vallas)
utilizados con fines publicitarios con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos
o alguna de sus actuaciones concretas entre la ciudadaniacutea Tambieacuten se incluiraacute el material
promocional realizado (boliacutegrafos carpetas camisetas penshydrives etc)
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Soportes publicitarios
F) INSTRUCCIONES EMITIDAS HACIA LOS PARTICIPANTES DE LOS PROGRAMAS OPERATIVOS
Se incluye toda la documentacioacuten distribuida desde las Autoridades de Gestioacuten yo los
Organismos intermedios a los Organismos Gestores de los Programas Operativos yo
potenciales beneficiariosbeneficiarios de los Fondos Europeos aplicados a traveacutes de los
distintos Programas Operativos
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Documentacioacuten interna distribuida
() Organismos cubiertos
G) REDES DE INFORMACIOacuteN Y PUBLICIDAD
Se recogen las Redes de Comunicacioacuten establecidas para poner en marcha y llevar a la
praacutectica la estrategia de comunicacioacuten plasmada en los Planes de Comunicacioacuten en la
liacutenea de especial sensibilizacioacuten sobre el establecimiento de redes comunitarias que
permitan garantizar el intercambio de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias
en materia de informacioacuten y publicidad
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) redes formalmente establecidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la
estrategia de comunicacioacuten plasmada
(Nordm) reuniones que se han llevado a cabo
(Nordm) asistentes a tales reuniones
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
82 INDICADORES DE IMPACTO
Los efectos de caraacutecter permanente provocados por las medidas previstas en la Estrategia
de Comunicacioacuten se mediraacuten a traveacutes de los indicadores de impacto ya presentados en
el capiacutetulo 7 Sus valores de base fueron estimados en el proceso de evaluacioacuten final (2013)
de los Planes de Informacioacuten y Publicidad de los PO FEDER y FSE Teniendo en cuenta el
caraacutecter plurifondo de la nueva Estrategia de Comunicacioacuten que abarca los dos PO
FEDER y FSE el valor de base de cada uno de los cinco indicadores de impacto se ha
calculado como el promedio de los obtenidos en las respectivas evaluaciones finales
correspondientes al FEDER y el FSE La tabla siguiente recoge dicha informacioacuten asiacute como
las metas establecidas
VALORES DE BASE Y METAS DE LOS INDICADORES DE IMPACTO ()
66
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
83 PLAN DEL ANtildeO 2015 Y 2016
Maacutes adelante se antildeadiraacuten aquellas actuaciones (actos videos difusioacuten en
prensa etc) que se hayan relacionado con las Buenas Praacutecticas de actuaciones
cofinanciadas presentadas en el antildeo correspondiente
11
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
shySITUACIOacuteN DE PARTIDAResultados de las Evaulaciones del Periodo 2007 2013 y lecciones aprendidas
que el Organismo Intermedio de ambos fondos recae en la misma Direccioacuten General
∙ Promover una estrategia de comunicacioacuten que consolide los avances registrados y
profundice en el papel de los beneficiarios privados de las ayudas como agentes
canalizadores de informacioacuten sobre la UE y los fondos
Teniendo en cuenta la situacioacuten descrita tras una fase de reflexioacuten en el marco de la red
GERIP se ha decidido que las nuevas Estrategia de Comunicacioacuten transfieran lo conseguido
hasta la fecha a la nueva formulacioacuten 2014shy2020 con el fin de mejorar la calidad de las
futuras actividades de informacioacuten y publicidad Ello implica fortalecer aquellos elementos
que han resultado maacutes relevantes en el periacuteodo anterior (como el modelo basado en
objetivos los mecanismos de seguimiento y evaluacioacuten en particular los indicadores o
los criterios para la seleccioacuten de buenas praacutecticas) asiacute como atender nuevos factores
para mejorar los puntos deacutebiles del mismo
Por consiguiente la preparacioacuten de todas las Estrategias de Comunicacioacuten de los PO 2014shy
2020 parte de una premisa comuacuten y esencial que es su clara vocacioacuten de continuidad
y proyeccioacuten futura La voluntad es por tanto preservar lo existente pero tambieacuten mejorarlo
avanzando progresivamente hacia aquellos aacutembitos que tienen mayores posibilidades
Y en este sentido el elemento clave a potenciar en los proacuteximos antildeos y que vertebraraacute
la estrategia a seguir es la seleccioacuten y presentacioacuten de buenas praacutecticas de actuaciones
cofinanciadas a traveacutes de los criterios definidos a estos efectos
Su trascendencia se mide no soacutelo por la coherencia que proporcionan a las medidas de
informacioacuten y publicidad sino tambieacuten por el potencial que tienen para visualizar casos
de eacutexito y difundirlos entre todos los agentes interesados incluida la ciudadaniacutea Se trata
de un cauce eficaz para llevar el mensaje del apoyo comunitario en inversiones que
redundan en una mejora muy clara de la situacioacuten de partida en diferentes aacutembitos de
intervencioacuten que inciden sobre la calidad de vida innovacioacuten investigacioacuten formacioacuten
medio ambiente inclusioacuten social accesibilidad territorial etc
Aunque fundamental este no es el uacutenico elemento que las evaluaciones realizadas y la
experiencia acumulada durante el periacuteodo anterior ha dado lugar Otro ya referido es
el relativo al planteamiento de una estrategia conjunta de comunicacioacuten para los PO
FEDER y FSE de Balears por las ventajas antes mencionadas que implica
12
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
A su vez el intercambio de informacioacuten y conocimiento mediante el trabajo en red es
otras de las lecciones positivas del anterior periacuteodo Por ello la elaboracioacuten de la presente
Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de Balears se ha realizado de forma
coordinada con el resto de Conselleriacuteas del Govern y es el resultado de la apertura de un
proceso participativo iniciado con anterioridad a la propia decisioacuten de aprobacioacuten de
los PO por la Comisioacuten Europea
Durante el mismo se ha solicitado una previsioacuten de las medidas de informacioacuten y publicidad
que se espera llevar a cabo asiacute como la identificacioacuten de un responsable de comunicacioacuten
en todos los oacuterganos gestores del Govern de les Illes Balears con el fin de lograr una mejor
definicioacuten de las obligaciones a asumir en materia de comunicacioacuten
Ademaacutes estos responsables de comunicacioacuten formaraacuten parte de una red formal para la
coordinacioacutendelasactuacionesdeinformacioacutenypublicidadrealizadasenrelacioacutenconambosPO
Todo ello en aras de fortalecer el compromiso del Govern con la comunicacioacuten relativa
a la UE los PO y los Fondos Estructurales asignados a Balears mediante la consolidacioacuten
de un esquema de actuacioacuten orientado a garantizar la publicidad de las intervenciones
la transparencia de su ejecucioacuten y la informacioacuten puntual de los avances producidos
3 Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
14
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 constituyen un importante instrumento de apoyo
para consolidar un nuevo modelo de desarrollo de las Islas creando condiciones maacutes
favorables para el crecimiento y el empleo mediante el impulso de la innovacioacuten y de la
sociedad del conocimiento el capital humano la proteccioacuten y puesta en valor del medio
ambiente el fomento del empleo o la mejora de la formacioacuten y las cualificaciones profesionales
Informar de los logros alcanzados para la consecucioacuten de dichas prioridades exige disentildear
un esquema de actuacioacuten orientado a garantizar la publicidad de las intervenciones la
transparencia de su ejecucioacuten y la informacioacuten puntual de los avances producidos en las mismas
Para ello aprovechando la flexibilidad que introduce la reglamentacioacuten comunitaria se
ha elaborado la presente Estrategia de Comunicacioacuten para ambos PO que contiene los
objetivos y las actividades de comunicacioacuten a llevar a cabo en este periacuteodo de programacioacuten
en el aacutembito de tales intervenciones asiacute como los colectivos destinatarios de las mismas
31 OBJETIVOS
Como ya se ha puesto de relieve el anterior periacuteodo de programacioacuten ha aportado una
gran experiencia en materia de informacioacuten y publicidad de la Poliacutetica de Cohesioacuten y su
aplicacioacuten en las llles Balears sobre la que desarrollar la nueva Estrategia de Comunicacioacuten
2014shy2020
En este nuevo periacuteodo se pretende consolidar los resultados logrados hasta la fecha y al
mismo tiempo mejorar la calidad y la eficacia de las medidas de informacioacuten y publicidad
a traveacutes del establecimiento de unos objetivos concretos que permitan avanzar en la
direccioacuten ya tomada en el 2007shy2013
Asiacute el Plan de Comunicacioacuten del PO FEDER de Balears 2007shy2013 ha perseguido los siguientes
tres objetivos fundamentales
∙ Informar a los beneficiarios y los beneficiarios potenciales de las oportunidades del PO FEDER
∙ Asegurar la transparencia de la intervencioacuten para mejorar la eficacia eficiencia y
calidad de los proyectos cofinanciados
∙ Mejorar la visibilidad de la actuacioacuten de la UE y sensibilizar a la opinioacuten puacuteblica sobre
el papel que desempentildea en colaboracioacuten con el Estado y el Govern de Balears para el
crecimiento econoacutemico y el progreso social de las Islas
Por su parte los objetivos que fijoacute el Plan de Comunicacioacuten del PO FSE de Balears 2007shy
2013 compartiacutean en esencia los mismos propoacutesitos anteriores procurando en particular
15
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
∙ Destacar las oportunidades del FSE para todos los ciudadanos y las que en general
ofrece la Poliacutetica de Cohesioacuten de la UE
∙ Demostrar los beneficios de las actividades y proyectos cofinanciados por el PO FSE
y sensibilizar a la poblacioacuten sobre el esfuerzo conjunto que realizan la UE el Estado y la
Comunidad Autoacutenoma de las Illes Balears
En consecuencia de cara al periacuteodo 2014shy2020 la loacutegica de intervencioacuten respecto a los
objetivos de comunicacioacuten deberaacute proseguir el camino ya iniciado proyectando una
imagen de maacutexima transparencia en el acceso y uso de los fondos de ambos PO y de
maacutexima contribucioacuten para favorecer el progreso social y econoacutemico de las Illes Balears y
la calidad de vida de las personas dando a conocer las acciones emprendidas por la
UE en asociacioacuten con el Estado y los resultados logrados
De esta forma la Comunidad Autoacutenoma de las Illes Balears aspira a situar los temas de
informacioacuten comunicacioacuten y visibilidad como un punto primordial para el fortalecimiento
de las relaciones econoacutemicas poliacuteticas y sociales de la UE con todos los agentes implicados
en la Poliacutetica Regional Comunitaria y con la poblacioacuten balear en su conjunto Se trata en
definitiva de desarrollar una verdadera esfera puacuteblica europea
Para ello se parte en primer lugar de las directrices y orientaciones dadas por la Comisioacuten
Europea respecto en materia de informacioacuten y publicidad en segundo lugar de las bases
estrateacutegicas consensuadas en el seno del GERIP durante la fase de preparacioacuten del nuevo
periacuteodo y en tercer lugar de las lecciones aprendidas y las recomendaciones efectuadas
en el marco de las pasadas evaluaciones del Plan de Comunicacioacuten del PO FEDER y del
Plan de Comunicacioacuten del PO FSE de Balears 2007shy2013
Con todo la Estrategia de Comunicacioacuten conjunta de los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy
2020 establece los siguientes dos objetivos finales plenamente coherentes con las
consideraciones que determina el Reglamento (UE) Nordm 13032013 de disposiciones generales
OF 1 Dar a conocer a la ciudadaniacutea balear los logros conseguidos por el FEDER y el FSE
en las Islas incrementando la visibilidad de los PO regionales entre la poblacioacuten en general
y concienciar sobre los objetivos de la Poliacutetica de Cohesioacuten
La consecucioacuten de este objetivo se desarrollaraacute a su vez a traveacutes de una serie de prioridades
de comunicacioacuten encaminadas a explicar coacutemo se invierten los recursos financieros de
la UE en la regioacuten Esto implica informar sobre
16
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
∙ La importancia de la Poliacutetica Regional Comunitaria para lograr la cohesioacuten econoacutemica
social y territorial en el conjunto de la UE y su contribucioacuten a los objetivos de crecimiento
inteligente sostenible e integrador de la Estrategia Europa 2020
∙ Los objetivos prioridades de inversioacuten y recursos financieros previstos en los PO FEDER
y FSE de Balears 2014shy2020 asiacute como del Acuerdo de Asociacioacuten de Espantildea
∙ Los avances conseguidos gracias a las intervenciones apoyadas en especial mediante
la identificacioacuten de los proyectos maacutes relevantes llevados a cabo (Buenas Praacutecticas de
Actuaciones cofinanciadas)
Los principales responsables de que llegue al puacuteblico esta informacioacuten son tanto las
autoridades de gestioacuten y el Organismo Intermedio de los PO como los beneficiarios de
los proyectos ademaacutes de las propias instituciones de la UE
OF 2 Afianzar la accesibilidad y la transparencia de la informacioacuten sobre las oportunidades
de financiacioacuten
Este objetivo por su parte se despliega en otro conjunto de prioridades de comunicacioacuten
orientadas a explicar coacutemo se puede acceder y coacutemo se pueden aplicar los fondos
europeos asignados a la regioacuten Esto supone informar sobre
∙ Las condiciones que han de satisfacerse para poder acceder a la financiacioacuten de los
PO los criterios de seleccioacuten de las operaciones que se van a financiar las normas de
elegibilidad y los contactos a nivel nacional regional o local que pueden facilitar informacioacuten
sobre los mismos
∙ Las obligaciones derivadas del acceso efectivo a la financiacioacuten comunitaria y el
cumplimiento de los requisitos en materia de gestioacuten seguimiento evaluacioacuten control y
comunicacioacuten de estas ayudas
∙ Las funciones y tareas a realizar por los organismos gestores de las actuaciones de
acuerdo con el principio de corresponsabilidad en la gestioacuten de las ayudas
Los principales responsables de que esta informacioacuten llegue a los beneficiarios finales
beneficiarios potenciales organismos gestores y otros a posibles agentes interesados son
especialmente las autoridades de gestioacuten y Organismos intermedios de ambos PO
17
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
En siacutentesis esta articulacioacuten basada en el establecimiento de Objetivos Finales y Prioridades
especiacuteficas de Comunicacioacuten relacionadas orienta por lo tanto la actuacioacuten de las
Medidas de comunicacioacuten a llevar a cabo en este periacuteodo De hecho todas las actividades
de informacioacuten y publicidad contribuiraacuten al cumplimiento de dichos objetivos de forma
que todas las Medidas previstas se asocian necesariamente con un Objetivo y Prioridad
de Comunicacioacuten de la Estrategia y al mismo tiempo todos estos Objetivos y Prioridades
cuentan con varias Medidas para su consecucioacuten
Finalmente hay que sentildealar que si bien el fundamento de la Estrategia de Comunicacioacuten
se asienta en el planteamiento descrito la buacutesqueda permanente de sinergias hace
tambieacuten que se tengan en cuenta de manera transversal las prioridades poliacuteticas de la
UE y los principales objetivos de otras formas de intervencioacuten cofinanciadas con el fin de
reforzar los mensajes y elevar la eficiencia de las acciones de informacioacuten y publicidad
aquiacute contempladas
32 GRUPOS DESTINATARIOS
La planificacioacuten de la comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de Balears ha tenido muy
presente los destinatarios a los que deben llegar las medidas de informacioacuten y publicidad
con el fin de maximizar el impacto de la Estrategia Dado que se generan auditorios
diferentes con la comunicacioacuten que se plantea la Estrategia tambieacuten considera los distintos
niveles de intereacutes y sensibilidad en tales auditorios
Esta orientacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten estaacute iacutentimamente relacionada con el
propoacutesito de la UE de crear una esfera puacuteblica europea tal y como se recoge en la
Comunicacioacuten de la Comisioacuten laquoComunicar sobre Europa en asociacioacutenraquo El desarrollo de
esta ldquoesfera puacuteblica europeardquo en el marco de los PO FEDER y FSE de Balears ha tomado
como referente los propios elementos clave de dicha Comunicacioacuten
∙ El refuerzo de la dimensioacuten poliacutetica de la comunicacioacuten en los asuntos relacionados
con la UE dando entrada en algunas de las actividades a desarrollar a actores de
relevancia en el plano poliacutetico como emisores de informacioacuten
∙ La participacioacuten de los medios de comunicacioacuten y los servicios de informacioacuten para
elevar la cobertura de los asuntos de la UE en especial de su Poliacutetica de Cohesioacuten
∙ Un mayor esfuerzo para comprender la opinioacuten puacuteblica y sus expectativas y dar a
entender al puacuteblico en general los distintos aacutembitos en los que la UE interviene particularmente
a traveacutes del FEDER y el FSE
18
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Todo ello determina el tipo de comunicacioacuten maacutes pertinente y motiva la necesidad de
formular un esquema de intervencioacuten estructurado en cuatro grandes bloques de puacuteblico
objetivo de conformidad con lo establecido en el apartado 4a) del Anexo XII del
Reglamento (UE) Nordm 13032013
A) Beneficiarios potenciales
Este grupo incluye a todas las entidades o agentes que pueden estar interesados en el
acceso a la financiacioacuten de la programacioacuten bajo cualquiera de sus modalidades Entre
ellos cabe destacar a los que por su estructura y funcioacuten presentan mayor potencial de
difusioacuten de la informacioacuten tales como los que se ubican el aacutembito administrativo asociativo
y representativo con mayor capacidad de interlocucioacuten econoacutemica y social como
∙ Las autoridades regionales y locales entre otras entidades puacuteblicas competentes
∙ Los interlocutores econoacutemicos y sociales
∙ La Universidad de las Illes Balears ademaacutes de los Centros de Investigacioacuten regionales
∙ Centros de ensentildeanza y de formacioacuten
∙ Las asociaciones empresariales en particular las PYMEs posibles perceptoras de
ayudas asiacute como las asociaciones comerciales y profesionales
∙ Las entidades del tercer sector y las organizaciones no gubernamentales sin fines de
lucro especialmente los interlocutores medioambientales y los encargados de promover
la inclusioacuten social la igualdad de geacutenero y la no discriminacioacuten
B) Beneficiarios
Este colectivo comprende a cualquier organismo puacuteblico o privado responsable de iniciar
o de iniciar y ejecutar las operaciones En el contexto de los regiacutemenes de ayuda de
Estado el beneficiario seraacute el organismo que recibe la ayuda Por su parte en el aacutembito
de los instrumentos financieros se corresponderaacute con el organismo que ejecuta dicho instrumento
En consecuencia cabe considerar dentro de esta categoriacutea tres subgrupos en funcioacuten
del procedimiento utilizado para la aplicacioacuten de los recursos financieros de la programacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
∙ Beneficiarios que tengan la consideracioacuten de Oacuterganos Gestores en el aacutembito de la
Administracioacuten Regional y sus Organismos Autoacutenomos como entidades encargadas de
administrar eficientemente las operaciones cofinanciadas
∙ Los Oacuterganos Gestores de los regiacutemenes de ayuda a que se refiere el artiacuteculo 87 del
Tratado Son operadores que en el aacutembito de la gestioacuten de los regiacutemenes de ayuda sin
ser propiamente beneficiarios en tanto que no son los perceptores de las ayudas ejercen
un papel destacado en la promocioacuten valoracioacuten aprobacioacuten concesioacuten de pago y
control de las mismas
∙ Beneficiarios puacuteblicos o privados que no tengan la consideracioacuten de Oacuterganos Gestores
de la Administracioacuten General o de sus Organismos Autoacutenomos como la Universidad o
empresas puacuteblicas por ejemplo
C) Puacuteblico en general
El aacutembito territorial de los PO FEDER y FSE de Baleares 2014shy2020 es toda la regioacuten por lo
que el puacuteblico objetivo de la presente Estrategia es el conjunto de la poblacioacuten balear
residente en las Islas
En particular se prestaraacute una atencioacuten especial a aquellos segmentos de poblacioacuten que
de acuerdo con los resultados de las Evaluaciones Intermedia y Final del periacuteodo anterior
mostraban un menor conocimiento sobre la contribucioacuten de la UE en el desarrollo
socioeconoacutemico de la regioacuten a traveacutes de la Poliacutetica de Cohesioacuten Es el caso de las mujeres
y las personas joacutevenes (de menos de 25 antildeos) y de mayor edad (maacutes de 74 antildeos)
D) Medios de comunicacioacuten social o agentes difusores de nuestra estrategia
Los medios de comunicacioacuten social desempentildean un papel muy importante como
principales canales de transmisioacuten de la informacioacuten que realizan una importante funcioacuten
de difusioacuten y consolidacioacuten de los mensajes que se lanzan actuando de esta forma
como colectivos destinatarios vehiculares
Asimismo otros agentes realizan tambieacuten una destacada funcioacuten de difusioacuten de las
oportunidades que brindan los PO tornaacutendolos asiacute en maacutes transparentes De hecho Balears
dispone de determinadas estructuras de informacioacuten ya consolidadas (como el Centre
Balears Europa o los Puntos de Informacioacuten Europea) que acercan a la poblacioacuten la accioacuten
de la UE a traveacutes de este instrumento de la Poliacutetica Regional
20
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Entre otros posibles este colectivo estariacutea constituido por entidades tales como
∙ Los Medios de Comunicacioacuten
∙ El Centre Balears Europa y los puntos de informacioacuten europea de las Islas
∙ Los interlocutores econoacutemicos y sociales
∙ Las ONGs y otras organizaciones y asociaciones sociales
∙ La Representacioacuten Permanente de la Comisioacuten Europea en Espantildea
33 CONTENIDOS DE LAS MEDIDAS DE INFORMACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN
Las medidas de la Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy
2020 se han disentildeado teniendo en cuenta las necesidades de informacioacuten que precisan
cada uno de los tipos de destinatarios a los que se dirige Con ello se pretende que el
impacto de dichas acciones de informacioacuten y publicidad sea elevado y los objetivos
fijados alcanzables
La loacutegica de intervencioacuten que se plantea se asienta ademaacutes sobre los dos objetivos finales
establecidos Estos objetivos se han concretado en una serie de prioridades de comunicacioacuten
que van a orientar la actuacioacuten de las Medidas y las acciones a llevar a cabo
La formulacioacuten de dichas acciones se ha inspirado en la filosofiacutea de trabajo de la UE que
propugna el desarrollo de iniciativas centradas no soacutelo en la comunicacioacuten de gran
alcance sino tambieacuten en la escucha y la actuacioacuten a una escala maacutes reducida De esta
forma cabe distinguir entre
∙ Actuaciones unidireccionales entre las que hay que diferenciar actividades de amplia
cobertura sobre todo a traveacutes de los medios de comunicacioacuten de gran alcance asiacute como
Internet (como herramienta de gran alcance amplia accesibilidad y grandes posibilidades
de intervencioacuten) y actividades de accioacuten local (con un impacto maacutes restringido desde el
punto de vista territorial)
∙ Actuaciones bidireccionales basadas en el diaacutelogo la audiencia y el contacto directo
con el puacuteblico destinatario (beneficiarios de la ayuda determinados grupos o colectivos
asiacute como la ciudadaniacutea en general)
21
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
En todo caso el periacuteodo de programacioacuten 2014shy2020 tambieacuten va a implicar un importante
desafiacuteo adicional en materia de comunicacioacuten La orientacioacuten de los PO hacia los objetivos
de crecimiento inteligente sostenible e integrador exige redoblar los esfuerzos para hacerlos
faacutecilmente comprensibles a la ciudadaniacutea y coacutemo los Fondos Estructurales contribuyen a
su logro Sin duda ello exige impulsar una comunicacioacuten coherente e integrada sobre la
aplicacioacuten de la Poliacutetica de Cohesioacuten
Al igual el papel de los propios beneficiarios de la ayuda como agentes transmisores de
informacioacuten seraacute crucial de cara a hacer efectiva el tipo de comunicacioacuten a realizar que
se origina en el seno de las redes nacionales de comunicacioacuten De hecho en un contexto
general de marcada descentralizacioacuten de las actividades comunicativas de la UE
constituyen la pieza clave al objeto de adecuar la comunicacioacuten y el mensaje a las
especificidades sectoriales yo territoriales dentro de cada aacutembito de ejecucioacuten
correspondiente En consecuencia la presente Estrategia procura reforzar el enfoque
asociativo mediante una mayor cooperacioacuten y colaboracioacuten entre los organismos y
entidades implicadas para comunicar sobre Europa los Fondos Estructurales y su aplicacioacuten
en las Illes Balears
Un uacuteltimo desafiacuteo novedoso al que hay que hacer frente en este nuevo periacuteodo 2014shy2020
es el de facilitar el ldquoaccesordquo a las personas con dificultades para llegar a la informacioacuten
que se proporciona Ello exige tener en cuenta tales dificultades con el fin de incorporar
caracteriacutesticas de accesibilidad a los diferentes tipos de medidas de informacioacuten y
publicidad que se planteen e integrar soluciones que permitan hacer llegar la comunicacioacuten
a estos grupos de poblacioacuten en iguales condiciones que al resto
De esta forma el enfoque estrateacutegico del Plan obedece a un disentildeo como el representado
en la siguiente tabla
22
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
331 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten para beneficiarios potenciales
El denominador comuacuten de las medidas dirigidas a los beneficiarios potenciales es el
conocimiento de las oportunidades de financiacioacuten de los PO y de las viacuteas de acceso a
los recursos comunitarios de las que disponen Soacutelo asiacute seraacute posible la seleccioacuten de
operaciones coherentes con la estrategia de intervencioacuten del FEDER y el FSE en Balears
estableciendo desde el inicio las bases necesarias para el desarrollo de Buenas Praacutecticas
de proyectos cofinanciados
En consecuencia estas medidas contribuyen al logro del objetivo final 2 a traveacutes de la
prioridad de comunicacioacuten 21 de informar sobre las condiciones que han de satisfacerse
para poder acceder a la financiacioacuten de los PO los criterios de seleccioacuten de las operaciones
que se van a financiar las normas de elegibilidad y los contactos a nivel nacional regional
o local que pueden facilitar informacioacuten sobre los mismos
Medida 211 Exposicioacuten en el Portal Web de la Direccioacuten General de Fons Europeus de
los Programas Operativos FEDER y FSE de Baleares 2014shy2020
Se recogeraacute el texto iacutentegro de los PO asiacute como sendos resuacutemenes divulgativos en los que
se destaquen los elementos principales de la programacioacuten estrategia objetivos prioridades
de inversioacuten tipologiacutea de actuaciones y planes financieros
Al igual en las paacuteginas Web de los beneficiarios puacuteblicos de ambos PO se incluiraacute informacioacuten
maacutes detallada sobre el tipo de actuaciones a realizar en cada caso
Ademaacutes se crearaacute un viacutenculo en la Web de la DG de Fons Europeus que enlace con el
Portal Uacutenico de las Autoridades de Gestioacuten con el fin de facilitar el acceso de potenciales
beneficiarios a la informacioacuten contenida en las mismas sobre otros Programas de caraacutecter
plurirregional en los que participa Balears
Medida 212 Edicioacuten por parte de la DG de Fons Europeus de material divulgativo sobre
los PO FEDER y FSE de Balears
Se editaraacuten folletos y triacutepticos con informacioacuten sobre el contenido de las actuaciones de
los PO y las oportunidades de financiacioacuten que ofrecen para la ejecucioacuten de proyectos
susceptibles de ser respaldados
Dicho material se distribuiraacute entre los organismos gestores de los PO los puntos de informacioacuten
europea de las Illes Balears entre otros posibles agentes con capacidad de acercar esta
informacioacuten a los potenciales beneficiarios de las ayudas del FEDER y el FSE
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 213 Mencioacuten en toda la documentacioacuten administrativa relativa a la puesta en
marcha de las actuaciones cofinanciadas a la contribucioacuten del FEDER o el FSE
En la gestioacuten de los expedientes cofinanciados se incluiraacute una mencioacuten a la financiacioacuten
de la Unioacuten Europea especificando el Fondo que participa
Esta obligacioacuten se referiraacute entre otros a convocatorias de ayudas notificaciones de
concesioacuten anuncios de licitacioacuten pliegos de claacuteusulas administrativas y de prescripciones
teacutecnicas contratos administrativos convenios de colaboracioacuten etc
Por tanto en dicha documentacioacuten se incluiraacute el siguiente paacuterrafo u otro de similar contenido
ldquoEste proyecto se tiene previsto cofinanciar por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional
(FEDER) por el Fondo Social Europeo (FSE)rdquo
Medida 214 Difusioacuten en los WebshySite de los distintos Organismos Gestores de las convocatorias
existentes dentro de cada Programa Operativo
La Web de la DG de Fons Europeus a traveacutes de la vinculacioacuten con los sitios especiacuteficos de
cada organismo puacuteblico beneficiario de fondos de los PO FEDER y FSE contaraacute con
informacioacuten permanentemente actualizada sobre las convocatorias de solicitudes
En particular se dispondraacute de informacioacuten relevante de aquellas convocatorias cuyo plazo
de presentacioacuten de solicitudes se encuentre abierto en cada momento
Medida 215 Informacioacuten actualizada sobre las condiciones de subvencionabilidad del
gasto para poder obtener financiacioacuten en el marco de los Programas Operativos
Se facilitaraacute informacioacuten detallada y clara sobre las condiciones de elegibilidad para el
acceso a los fondos europeos incluidos en los Programas Operativos FEDER y FSE de Balears
Asimismo en todas las convocatorias de solicitudes se presentaraacuten los criterios de admisibilidad
de una forma clara y transparente de cara a facilitar la comprensioacuten del procedimiento
para acceder a las ayudas cofinanciadas
Todo ello se publicaraacute en los casos que correspondan en el Boletiacuten Oficial de las Illes
Balears (BOIB) asiacute como en la paacutegina Web de los organismos implicados proporcionando
la maacutexima transparencia posible en todo el proceso
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 216 Informacioacuten actualizada sobre los procedimientos utilizados de examen de
las solicitudes de financiacioacuten y los plazos correspondientes
Todos los organismos que promuevan actuaciones con cargo a los PO FEDER yo FSE de
Balears describiraacuten los procedimientos establecidos para el examen de las solicitudes de
financiacioacuten asiacute como los periacuteodos de tiempo correspondientes para su cumplimiento
Medida 217 Utilizacioacuten de la red de Puntos de Informacioacuten Europeo de Balears asiacute como
de los servicios del Centre Balears Europa
Se facilitaraacuten los nombres y puntos de contacto a escala nacional regional o local que
puedan proporcionar informacioacuten adicional y atender las posibles consultas que pudieran
surgir durante el funcionamiento de los Programas
Ademaacutes el Centre Balears Europa proporcionaraacute informacioacuten y asesoramiento a potenciales
beneficiarios sobre cualquier aspecto relacionado con la aplicacioacuten de las Poliacuteticas
Comunitarias en la regioacuten y en particular de la Poliacutetica de Cohesioacuten
Medida 218 Informacioacuten de los datos de contacto de las unidades administrativas a las
que se pueden dirigir para solicitar cualquier tipo de informacioacuten
La DG de Fons Europeus pondraacute a disposicioacuten a traveacutes de su paacutegina Web entre otros
posibles medios que esteacuten a su alcance los datos de contacto de los organismos gestores
de las ayudas cofinanciadas con el fin de aproximar a todos los potenciales beneficiarios
a las unidades promotoras de las actuaciones previstas
Medida 219 Elaboracioacuten de una guiacutea sobre aquellos aspectos vinculados a la posibilidad
de acceder a la financiacioacuten y que den respuestas a cada una de las fases de la aplicacioacuten
de los Fondos (gestioacuten control evaluacioacuten comunicacioacuten)
Esta guiacutea estaraacute disponible en versioacuten electroacutenica para su descarga en el portal Web del
la DG de Fons Europeus y en los portales Web de los distintos Organismos implicados en
los Programas Operativos Con ella se pretende orientar a los beneficiarios potenciales
sobre aquellos aspectos que maacutes dudas les plantean Esta guiacutea se actualizaraacute perioacutedicamente
atendiendo a las nuevas cuestiones que se vayan suscitando a los largo de todo el periacuteodo
de programacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
332 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten destinadas a los beneficiarios
Las medidas destinadas a los beneficiarios procuran poner en conocimiento la normativa
y los reglamentos comunitarios por un lado y los procedimientos de gestioacuten de los Fondos
por otro Dichas medidas contribuyen al logro del objetivo final 2 respaldando las prioridades
de comunicacioacuten 22 y 23
Dentro de la prioridad de comunicacioacuten 22 de informar sobre las obligaciones derivadas
del acceso efectivo a la financiacioacuten comunitaria y el cumplimiento de los requisitos en
materia de gestioacuten seguimiento evaluacioacuten control y comunicacioacuten de estas ayudas
se incluyen las siguientes medidas
Medida 221 Informacioacuten de las responsabilidades asociadas a la aceptacioacuten de la ayuda
comunitaria
Los distintos participantes en los PO FEDER y FSE de Balears velaraacuten porque en todas las
convocatorias de actuaciones que se tenga previsto cofinanciar se incluya el siguiente
paacuterrafo u otro de similar contenido
ldquoEsta resolucioacutenadjudicacioacuten supone su aceptacioacuten a ser incluido en la lista puacuteblica que
se recoge en el artiacuteculo 115 apartado 2 del Reglamento (UE) Nordm 13032013 del Parlamento
Europeo y del Consejo de 17 diciembre de 2013rdquo
Medida 222 Comunicacioacuten orientacioacuten y asesoramiento durante todo el periacuteodo de
programacioacuten a los beneficiarios en lo relativo a la gestioacuten seguimiento evaluacioacuten
control informacioacuten y comunicacioacuten
La DG de Fons Europeus y en su caso los organismos gestores de las actuaciones
contempladas en cada Programa Operativo informaraacuten de las responsabilidades que
los beneficiarios de una determinada ayuda adquieren en materia de gestioacuten seguimiento
control evaluacioacuten e informacioacuten y comunicacioacuten
En este sentido se organizaraacuten seminarios y jornadas con el objetivo de mejorar el
conocimiento existente sobre el acceso a los Fondos Europeos y su posterior gestioacuten
Se estableceraacuten tambieacuten los cauces adecuados para resolver todas las dudas que se les
planteen en relacioacuten con estos aspectos para apoyarles y asesorarles en aquellas tareas
que se les asignen facilitando un buzoacuten de correo electroacutenico a estos efectos
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Cuando sea necesario se facilitaraacuten listas de verificacioacuten para garantizar el adecuado
cumplimiento de los requisitos de cualquier aacutembito en el marco de las operaciones cofinanciadas
Por su parte las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 23 de
informar sobre las funciones y tareas a realizar por los organismos gestores de las actuaciones
de acuerdo con el principio de corresponsabilidad en la gestioacuten de las ayudas son
Medida 231 Informacioacuten a los beneficiarios sobre las obligaciones asociadas a las gestioacuten
de las medidas que se van a ejecutar con la ayuda comunitaria
Los organismos gestores informaraacuten a los beneficiarios sobre la necesidad de su aceptacioacuten
expresa de ser incluidos en la lista puacuteblica de operacioacuten con el nombre del beneficiario
y el montante asignado a cada operacioacuten
Medida 232 Informacioacuten sobre la obligacioacuten de mencionar en toda la documentacioacuten
administrativa la contribucioacuten del FEDER o el FSE
En la gestioacuten de los expedientes cofinanciados se incluiraacute una mencioacuten a la financiacioacuten
de la Unioacuten Europea especificando el Fondo que participa
Esta obligacioacuten se referiraacute entre otros a convocatorias de ayudas notificaciones de
concesioacuten anuncios de licitacioacuten pliegos de claacuteusulas administrativas y de prescripciones
teacutecnicas contratos administrativos convenios de colaboracioacuten etc
Por tanto en dicha documentacioacuten se incluiraacute el siguiente paacuterrafo u otro de similar contenido
ldquoEste proyecto estaacute cofinanciado por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)
por el Fondo Social Europeo (FSE)rdquo
Medida 233 Asesoramiento y comunicacioacuten a los beneficiarios en todas las materias
relativas a la gestioacuten seguimiento evaluacioacuten y control durante todo el periodo de programacioacuten
La DG de Fons Europeus asiacute como los organismos gestores de las ayudas informaraacuten a
los beneficiarios sobre sus obligaciones en materia de gestioacuten seguimiento control
evaluacioacuten informacioacuten y comunicacioacuten estableciendo los viacutenculos necesarios para poder
asistirles en las dudas que se les planteen para gestionar de manera eficaz las operaciones
cofinanciadas
Con esta finalidad se les proporcionaraacuten los instrumentos necesarios para llevarlo a cabo
estas tareas tales como
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
∙ Listas de verificacioacuten de operaciones que les permitiraacuten hacer un seguimiento de los
requisitos a cumplir en cada uno de los aacutembitos
∙ Normativa comunitaria nacional y regional aplicable
∙ Procedimientos de gestioacuten
Toda la normativa se publicaraacute en el portal Web de la Direccioacuten General de Fons Europeus
Medida 234 Asesoramiento y orientacioacuten a los beneficiarios en todas las materias relativas
a la comunicacioacuten e informacioacuten durante todo el periodo de programacioacuten
La Direccioacuten General de Fons Europeus facilitaraacute las herramientas de comunicacioacuten que
los distintos beneficiarios que participan en el programa tienen obligacioacuten de cumplir de
acuerdo con la normativa comunitaria
Asiacute mismo se les facilitaraacuten los herramientas necesarias para dar cumplimiento a sus
obligaciones en materia de comunicacioacuten e informacioacuten a traveacutes de la posibilidad de
descargar a traveacutes del portal Web de la DG de Fons Europeus entre otros elementos
plantillas en formato electroacutenico de los emblemas y lemas placas carteles informacioacuten
en documentos En particular se prestaraacute especial atencioacuten a
∙ El uso del emblema de la Unioacuten de conformidad con las caracteriacutesticas teacutecnicas establecidas
∙ La referencia al Fondo o los Fondos que dan apoyo a la operacioacuten
Medida 235 Organizacioacuten de seminarios y jornadas monograacuteficas
La Direccioacuten General de Fons Europeus asiacute como los organismos gestores que participen
en los Programas Operativos organizaraacuten jornadas divulgativas seminarios cursos o
reuniones de trabajo para que los beneficiarios puedan estar bien informados sobre todo
los aspectos de intereacutes que afecten a los procedimientos de gestioacuten y seguimiento de las
operaciones cofinanciadas
236 Elaboracioacuten de un Manual Praacutectico de Informacioacuten y Publicidad
La Direccioacuten General de Fons Europeus elaboraraacute un Manual Praacutectico de Informacioacuten y
Publicidad en el que se expondraacuten las obligaciones inherentes en esta materia para los
beneficiarios de acuerdo con la normativa comunitaria en esta materia y que se pondraacute
a disposicioacuten a traveacutes de la paacutegina Web
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 237 Creacioacuten de la Red Regional IB RedIn
La creacioacuten de la Red IB RedIn (Red de informacioacuten de Fondos Europeos de las Illes Balears)
permitiraacute coordinar y normalizar las tareas de informacioacuten y comunicacioacuten de todos los
Organismos Gestores y o beneficiarios de los PO a traveacutes de la designacioacuten de una
persona responsable de comunicacioacuten que les representaraacute en la red
La designacioacuten de un representante de cada a organismo gestor permitiraacute coordinar con
la DG de Fons Europeus todos aquellos aspectos establecidos por la normativa comunitaria
y de obligado cumplimiento en materia de comunicacioacuten e informacioacuten asiacute como de
aquellos aspectos que se vayan planteando a lo largo de la ejecucioacuten de los programas
en esta materia
333 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten destinadas al puacuteblico en general
Los mensajes que tienen como destinatarios a este colectivo deben ser tambieacuten sencillos
directos y claros con el fin de incrementar su impacto real y facilitar sobre todo su
comprensioacuten En todo caso hay que sensibilizar a la opinioacuten puacuteblica del papel que juega
el FEDER y el FSE y en general todos los fondos europeos ademaacutes de difundir el papel de
la Poliacutetica Regional de la Unioacuten Europea para contribuir a la Estrategia 2020 y en particular
en el apoyo a la I+D+i la sociedad de la informacioacuten las ayudas a las pequentildeas y medianas
empresas la lucha contra el cambio climaacutetico el fomento del empleo la inclusioacuten social
y en definitiva al conjunto de las actuaciones incluidas en estos Programas Operativos
que contribuyen a la mejora de su calidad de vida
Las medidas que se proponen para estos destinatarios van a contribuir al logro del objetivo
final 1 de dar a conocer a la ciudadaniacutea los logros conseguidos por el FEDER y el FSE en
Balears incrementando la visibilidad de los PO regionales entre la poblacioacuten en general
y concienciar sobre los objetivos de la Poliacutetica de Cohesioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 11 de informar sobre la
importancia de la poliacutetica regional comunitaria para lograr la cohesioacuten econoacutemica social
y territorial en el conjunto de la UE en el marco del objetivo final 1 son las siguientes
Medida 111 Organizar una actividad informativa de lanzamiento de los PO incluso antes
de la aprobacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten pertinente
La DG de Fons Europeus organizaraacute una acto informativo de presentacioacuten a la sociedad
balear de los Programas Operativos FEDER y FSE 2014shy2020 de les Illes Balears para dar a
conocer las principales caracteriacutesticas oportunidades y objetivos para todo el territorio
de les Illes Balears
Se daraacute la maacutexima difusioacuten al evento con la asistencia de los medios de comunicacioacuten
maacutes relevantes (televisioacuten radio prensa escrita) y de las autoridades regionales nacionales
y comunitarias
Medida 112 Organizar una actividad informativa anual en la que se promuevan las
oportunidades de financiacioacuten y las estrategias seguidas y se presenten las realizaciones de los PO
Las respectivas Autoridades de Gestioacuten organizaraacuten anualmente un evento sobre el estado
de ejecucioacuten de los PO FEDER y FSE en el que participaraacuten los responsables regionales de
estas intervenciones
Se daraacute difusioacuten del acto y se informaraacute a la ciudadaniacutea sobre la aportacioacuten de los fondos
europeos los resultados y avances registrados en los programas asiacute como ejemplos de
buenas praacutecticas realizados
Medida 113 Exponer la bandera de la Unioacuten delante de la sede de cada Autoridad de
Gestioacuten y del Organismo Intermedio
La bandera de la Unioacuten Europea deberaacute permanecer izada de manera permanente
delante de las respectivas sedes de las Autoridades de Gestioacuten del FEDER y el FSE durante
todos los diacuteas del antildeo asiacute como en la de la DG de Fons Europeus como Organismo Intermedio
Medida 114 Publicacioacuten de material divulgativo de consulta sencilla y de faacutecil acceso
para la ciudadaniacutea
Al ser su puacuteblico objetivo la poblacioacuten en general el material debe estar elaborado en
un lenguaje sencillo y didaacutectico e informar sobre las intervenciones maacutes significativas de
los Fondos Europeos y de las operaciones en el periodo de programacioacuten
Este material se plasmaraacute en videos publicaciones fiacutesicas o electroacutenicas folletos triacutepticos
y carteles que se distribuiraacuten a traveacutes de la DG de Fons Europeus y en las sedes de los
organismos gestores de las intervenciones
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 115 Celebracioacuten del Dia de Europa
En los eventos que se celebren para conmemorar el Diacutea de Europa y que organiza el
Centre Balears Europa se haraacute referencia en la medida de lo posible a la incidencia de
los Fondos Europeos en la construccioacuten Europea y en el territorio balear
Medida 116 Utilizacioacuten de lemas
Se incluiraacute en todas las actuaciones de comunicacioacuten e informacioacuten y en la documentacioacuten
siempre que sea posible un lema que resalte el valor antildeadido de los Fondos Comunitarios
En este caso los lemas establecidos son
∙ En el caso del PO FEDER ldquoUna manera de hacer Europardquo ldquoUna manera de fer Europardquo
∙ En el caso del PO FSE ldquoEuropa invierte en tu futurordquo Europa inverteix en el teu futurrdquo
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 12 de dar a conocer a
la ciudadaniacutea los objetivos prioridades de inversioacuten y recursos financieros previstos en los
PO FEDER y FSE de Baleares 2014shy2020 asiacute como el Acuerdo de Asociacioacuten de Espantildea que
se llevaraacuten a cabo en el marco del objetivo final 1 son las siguientes
Medida 121 Actualizar la informacioacuten en el sitio Internet de los PO FEDER y FSE sobre los
distintos aspectos de intereacutes para la ciudadaniacutea incluyendo sus principales logros
En el portal web de la DG de Fons Europeus ademaacutes de difundir el texto integro de los
PO se aportaraacute informacioacuten de caraacutecter divulgativo incluyendo las actuaciones maacutes
destacadas avances sobre su ejecucioacuten y obtencioacuten de resultados
Asimismo se incluiraacuten ejemplos de operaciones exitosas asiacute como una publicacioacuten
electroacutenica que contendraacute la lista de operaciones financiadas en el periodo con cargo a los PO
Medida 122 Dar visibilidad a las operaciones mediante el cumplimiento con las obligaciones
derivadasde lanormativacomunitariadeacuerdocon loestablecidoenelReglamento13032013
La normativa establece la obligacioacuten de colocar un cartel temporal de tamantildeo significativo
en un lugar bien visible para el puacuteblico durante la ejecucioacuten de toda operacioacuten de
financiacioacuten de obras de infraestructura o construccioacuten superior a 500000 euros que se
beneficie de una ayuda del FEDER
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Tambieacuten se establece la obligacioacuten de colocar en un lugar bien visible para el puacuteblico
un cartel o placa permanente de tamantildeo significativo en un plazo de tres meses a partir
de la conclusioacuten de una operacioacuten que reuacutena las caracteriacutesticas siguientes
∙ La contribucioacuten puacuteblica total a la operacioacuten supere los 500 000 euros
∙ La operacioacuten consista en la compra de un objeto fiacutesico en la financiacioacuten de una
infraestructura o en trabajos de construccioacuten
La valla tendraacute un tamantildeo en consonancia con la importancia de la realizacioacuten y un
espacio para destacar la participacioacuten de la UE Una vez concluida la operacioacuten se
sustituiraacute el cartel por la placa explicativa permanente Su ubicacioacuten procuraraacute que sea
claramente visible por todos los destinatarios
En el caso que se organicen cualquier tipo de actos de informacioacuten o jornadas relacionadas
con la Poliacutetica Regional los Fondos Estructurales Programas Operativos etc se tendraacute en
cuenta la exposicioacuten de carteles en los espacios en los que se celebren tales acontecimientos
en los que ademaacutes del motivo de los mismos figure al menos el emblema de la UE el
Fondo cofinanciador y el resto de entidades colaboradoras
La Estrategia de Comunicacioacuten aportaraacute los elementos necesarios para que los beneficiarios
puedan llevar a cabo acciones tendentes a informar al puacuteblico del propoacutesito de la
operacioacuten y del apoyo prestado por los Fondos a la misma
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 13 de informar sobre los
avances conseguidos gracias a las intervenciones apoyadas en especial mediante la
identificacioacuten de los proyectos maacutes relevantes llevados a cabo (Buenas praacutecticas de
operaciones cofinanciadas) son las siguientes
Medida 131 Describir en el sitio Internet del beneficiario la operacioacuten cofinanciada con
sus objetivos y resultados y destacando el apoyo financiero de la Unioacuten
En la paacutegina web del Web Site del Organismo beneficiario de la actuacioacuten cofinanciada
se tendraacute en cuenta mencionar la participacioacuten de la Unioacuten Europea y de los Fondos
Estructurales en la paacutegina de presentacioacuten y se crearaacute asimismo una apartado especiacutefico
donde se explique la participacioacuten del FEDER yo el FSE en las operacioacuten concreta
cofinanciada por los PO
Ademaacutes se crearaacute un viacutenculo a las paacuteginas Web de la Comisioacuten relativas a los Fondos
Estructurales y aquellas otras que resulten de intereacutes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 132 Presentar ejemplos de proyectos cofinanciados para su consideracioacuten como
Buenas Praacutecticas para la elaboracioacuten de una base de datos de buenas praacutecticas
Para aquellas operaciones que tengan la consideracioacuten de Buenas Praacutecticas de acuerdo
con los requisitos establecidos se mantendraacute un registro de buenas praacutecticas en materia
de comunicacioacuten y publicidad en el que con un lenguaje claro sencillo y accesible se
daraacuten a conocer los argumentos necesarios para que se justifique la inclusioacuten de la
operacioacuten en este registro aportando documentacioacuten graacutefica y escrita descripcioacuten del
montante de la ayuda y su impacto
Los criterios a tener en cuenta son los consensuados por el GERIP
∙ Elevada difusioacuten entre los beneficiarios y el puacuteblico en general Se deberaacute presentar
todo lo realizado para la comunicacioacuten de la citada actuacioacuten
∙ Incorporacioacuten de elementos innovadores Habraacute que destacar el caraacutecter innovador
de la actuacioacuten que puede estar vinculado a las tecnologiacuteas o procesos a servicios
facilitados las distintas herramientas empleadas para ponerlo en marcha
∙ Adecuacioacuten de los resultados obtenidos a los objetivos establecidos Se han de destacar
los principales objetivos dando visibilidad al valor antildeadido que supone el haber recibido
fondos europeos indicando si todos ellos se estaacuten cumpliendo y haciendo hincapieacute en
queacute tipo de actividades y resultados se pueden atribuir al proyecto Impacto en teacuterminos
fiacutesicos cuantitativos cualitativos e impacto en teacuterminos de crecimiento y empleo
∙ Contribucioacuten a la resolucioacuten de un problema o debilidad regional Es preciso describir
a queacute problemaacutetica responde el proyecto presentado y coacutemo su puesta en marcha
favorece el desarrollo regional
∙ Alto grado de cobertura sobre la poblacioacuten a la que va dirigido Debe mencionarse
el alcance no solo sobre los beneficiarios sino tambieacuten sobre la poblacioacuten de la regioacuten en general
∙ Consideracioacuten de los criterios horizontales de igualdad de oportunidades y sostenibilidad
ambiental Se debe indicar coacutemo se han aplicado estos criterios en la actuacioacuten correspondiente
∙ Sinergias con otras poliacuteticas o instrumentos de intervencioacuten puacuteblico Se tendraacute en cuenta
si la actuacioacuten ha reforzado la actuacioacuten de otros fondos (regionales nacionales europeos)
y ha contribuido a potenciar los aspectos positivos de los mismos
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Todos los organismos puacuteblicos que reciban ayudas comunitarias presentaraacuten al menos
una buena praacutectica por antildeo Esta obligacioacuten se hace extensible a aquellos Organismos
Puacuteblicos que gestionan liacuteneas de ayuda a empresas que en este caso deberaacuten presentar
Buena Praacutecticas que impliquen a alguna o algunas de las empresas que hayan sido
beneficiarias de las ayudas de una determinada convocatoria Se procuraraacute que el
montante global que supongan las Buenas praacutecticas presentadas en el total del periacuteodo
supere el 50 del montante total asignado
Medida 133 Registro documental y graacutefico
La Direccioacuten General de Fons Europeus custodiaraacute un registro documental y graacutefico que
aporte la informacioacuten y la documentacioacuten de todas las acciones de comunicacioacuten e
informacioacuten que tengan que ver con la estrategia de comunicacioacuten
Cada organismo gestor asiacute como los beneficiarios deberaacuten mantener tambieacuten ese mismo
registro para las actuaciones que son de su competencia
134 Campantildeas publicitariasEdicioacuten de videos
A mitad y al final del periodo de programacioacuten se editaraacute 1 video y se realizaraacute una
campantildea de comunicacioacuten que informe sobre los logros del PO asiacute como la insercioacuten de
ejemplos de proyectos
Se publicaraacuten en los medios de comunicacioacuten que se considere maacutes oportuno
(prensaradiotelevisioacuten) con el objetivo de difundir entre la ciudadaniacutea los logros de la
Poliacutetica de Cohesioacuten
135 Actividades dirigidas a colectivos especiacuteficos
Se organizaraacuten actos dirigidos a colectivos especiacuteficos (discapacitados mujeres etc)
para dar a conocer aquellas operaciones que les afecten maacutes directamente
136 Distribucioacuten de artiacuteculos de promocioacuten
Durante la celebracioacuten de actos cursos seminarios o jornadas se distribuiraacute entre los
asistentes folletos explicativos pequentildeos objetos promocionales y otros artiacuteculos divulgativos
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
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Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
334 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten dirigidas a agentes difusores
El tipo de mensaje orientado a este colectivo cumple las mismas caracteriacutesticas que los
destinados al conjunto de la ciudadaniacutea de modo que deben ser sencillos y claros directos
y de faacutecil comprensioacuten con el fin de facilitar la canalizacioacuten de la informacioacuten de forma
eficiente desdeeacutestos hacia el puacuteblico en general y en su caso hacia los beneficiarios potenciales
Las medidas que se proponen para estos destinatarios van a contribuir al logro del objetivo
final 1 de dar a conocer a la ciudadaniacutea los logros conseguidos por el FEDER y el FSE en
Balears incrementando la visibilidad de los PO regionales entre la poblacioacuten en general
y concienciar sobre los objetivos de la Poliacutetica de Cohesioacuten
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 13 de informar sobre los
avances conseguidos gracias a las intervenciones apoyadas en especial mediante la
identificacioacuten de los proyectos maacutes relevantes llevados a cabo (Buenas praacutecticas de
operaciones cofinanciadas) son las siguientes
Medida 137 Elaboracioacuten de notas informativas para difusioacuten de operaciones
Tanto la DG de Fons Europeus como los organismos gestores y los beneficiarios de las
operaciones que participan en los Programas Operativos elaboraraacuten notas de prensa y
comunicados para dar a conocer tanto la aprobacioacuten del PO como sus avances y logros
obtenidos que se distribuiraacuten a los medios de comunicacioacuten local y regional asiacute como
informar sobre las operaciones cofinanciadas
A su vez se impulsaraacute que otros organismos relevantes a nivel regional participen en las
medidas de comunicacioacuten dado su importante poder transmisor en concreto
Los interlocutores medioambientales ONGs y organismos encargados de promover la
inclusioacuten social la igualdad de geacutenero y la no discriminacioacuten
El Centre Balears Europa a traveacutes de la Red Europa Direct
Las instituciones de educacioacuten y de investigacioacuten existentes en la regioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
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Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
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Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
34 ACTUACIONES A DESARROLLAR POR PARTE DE LOS BENEFICIARIOS Y FOacuteRMULAS PREVISTAS
PARA AYUDAR A LOS MISMOS EN SUS ACTUACIONES DE COMUNICACIOacuteN
El compromiso de atender a las obligaciones en materia de comunicacioacuten e informacioacuten
en materia de fondos europeos atantildee por igual a todos los beneficiarios de las operaciones
tanto puacuteblicos como privados
En el caso de autoridades puacuteblicas los beneficiarios de las ayudas estaraacuten permanente
informados de sus obligaciones a traveacutes de las acciones que realizaraacute el organismo
intermedio asiacute como a traveacutes de la IB RedIn
En el caso de beneficiarios privados el organismo puacuteblico que conceda la ayuda deberaacute
velar para que cumplan su compromiso de informar a la ciudadaniacutea de que han recibido
la ayuda de los Fondos Europeos
Para identificar la manera en que se ha llevado a cabo estos compromisos se haraacuten servir
los indicadores de comunicacioacuten que estaacuten descritos en la presente estrategia
Medida 341 Informacioacuten sobre la obligacioacuten de mencionar la contribucioacuten del FEDER o el FSE
Los Organismos Puacuteblicos que publiquen convocatorias de ayudas cofinanciadas se podraacuten
hacer cargo de la obligacioacuten de difusioacuten y comunicacioacuten de la actuacioacuten por parte del
beneficiario privado e incluiraacuten en la resolucioacuten correspondiente la siguiente frase o similar
ldquoLa aceptacioacuten de esta ayuda supone su autorizacioacuten a que el organismo que la concede
publique en su paacutegina web su conformidad con el texto que se adjuntardquo
ldquoSoy conocedor de que esta actuacioacuten estaacute cofinanciada con fondos europeos y me
comprometo a indicarlo asiacute siempre que haga referencia a la misma ante terceros o ante
la ciudadaniacuteardquo
El Organismo Puacuteblico que haya concedido la ayuda incluiraacute en el apartado concreto de
su portal web junto al texto anterior la relacioacuten de beneficiarios que se acojan a esta viacutea
para dar cumplimento con esta obligacioacuten
Medida 342 Informar a la ciudadaniacutea sobre la contribucioacuten del FEDER o el FSE
El Organismo Puacuteblico que concede la ayuda velaraacute para que los beneficiarios privados
que se acojan a esta posibilidad hayan cumplido con su compromiso de informar a la
ciudadaniacutea de la ayuda recibida de los fondos europeos para llevar a cabo esa actuacioacuten
37
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
35 LAS HERRAMIENTAS A UTILIZAR
Un aspecto muy importante es el de ldquodar la mejor forma posible a la informacioacutenrdquo Para
ello la Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 contempla
una amplia bateriacutea de instrumentos de comunicacioacuten que permitiraacute elevar la eficacia
comunicativa en su implementacioacuten
La articulacioacuten de las medidas de informacioacuten y publicidad se basaraacute en una seleccioacuten
de herramientas cuya utilizacioacuten dependeraacute en cada caso de la naturaleza del mensaje
que se pretende dar o de las caracteriacutesticas de los destinatarios a los que va dirigido
De esta forma entre otros posibles soportes cabe mencionar
∙ Carteles constituyen un instrumento de comunicacioacuten aplicable a actuaciones de
informacioacuten y publicidad de diversa naturaleza Hay que diferenciar fundamentalmente
entre carteles de obra (vallas) y carteles de actos y jornadas
∙ Placas Se contempla la colocacioacuten de placas visibles y de gran tamantildeo de forma
permanente en un plazo maacuteximo de seis meses a partir de la conclusioacuten de operaciones
consistentes en la compra de un objeto fiacutesico la financiacioacuten de una infraestructura o
trabajos de construccioacuten siempre que la contribucioacuten puacuteblica total de la misma supere
los 500 000 euros
∙ Material Promocional Ademaacutes del material didaacutectico o de cualquier otro necesario
para la realizacioacuten de los proyectos cofinanciados en los que deberaacute resentildearse la
participacioacuten de la UE tambieacuten se proporcionaraacute en su caso material promocional o de
propaganda adhesivos material de papeleriacutea etc
∙ Material de informacioacuten y comunicacioacuten Esta herramienta es el soporte de cualquier
tipo de publicacioacuten u otra medida informativa anaacuteloga (diacutepticos triacutepticos folletos notas
informativashellip) Dicho material llevaraacute en la portada una indicacioacuten visible de la participacioacuten
de la UE y de los Fondos Estructurales asiacute como los emblemas regional y europeo Las
publicaciones acompantildearaacuten las referencias del organismo responsable de la informacioacuten
∙ Publicaciones Se publicaraacuten los principales documentos de referencia sobre los propios
PO la normativa comunitaria las normas de gestioacuten y procedimientos las evaluaciones
llevadas a cabo los informes de ejecucioacuten etc Asiacute mismo se haraacute uso de publicaciones
electroacutenicas y de cualquier tipo de material audiovisual (CD y DVD)
∙ Nuevas tecnologiacuteas de la informacioacuten Este ldquorecurso tecnoloacutegicordquo se configuraraacute como
el medio idoacuteneo para llegar a los puacuteblicos de intereacutes maacutes reticentes a aceptar los mensajes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
distribuidos por canales tradicionales La utilizacioacuten de estos nuevos soportes que facilitan
una comunicacioacuten digital y concisa es una manera amigable de llegar a los destinatarios
utilizando un coacutedigo cada vez maacutes comuacuten
En este sentido la multimedialidad de Internet que permite utilizar audio video fotografiacuteas
y animaciones entre otras opciones hacen maacutes atractivos los mensajes lo cual resulta
especialmente necesario en temas complejos como pueden ser algunos de los relacionados
con las poliacuteticas y las instituciones comunitarias
∙ Actividades Informativas La organizacioacuten de conferencias seminarios jornadas etc
relacionada con los PO debe hacer constar la participacioacuten comunitaria en ellas mediante
la presencia de la bandera europea en la sala de la reunioacuten y del emblema comunitario
en los documentos correspondientes
∙ Medios de comunicacioacuten Se haraacute participar a los medios de comunicacioacuten (televisioacuten
prensa y radio) para incrementar la visibilidad de la actividad de la UE y por lo tanto su
notoriedad ante los ciudadanos Maacutes auacuten dado su elevado potencial para llegar al
conjunto de la poblacioacuten puesto de relieve en la Evaluacioacuten Final de los Planes de
Comunicacioacuten del 2007shy2013 En Balears el 888 de las personas que teniacutea conocimiento
de los Fondos Estructurales lo habiacutean obtenido a traveacutes de anuncios en prensa radio o televisioacuten
Ademaacutes la participacioacuten de representantes del Govern de las Illes Balears en ellos o la
emisioacuten de comunicados de prensa con relacioacuten a proyectos cofinanciados por los PO
tendraacute una referencia expliacutecita al importante papel de los Fondos Estructurales
La anterior bateriacutea de instrumentos a emplear posibilitaraacute que la comunicacioacuten se realice
de tres formas complementarias en funcioacuten de la naturaleza de la actividad y los objetivos
en cada caso
∙ La comunicacioacuten interna que se produce entre los diversos departamentos de la
Administracioacuten que intercambian datos e informacioacuten a traveacutes de instrucciones oficios etc
∙ La comunicacioacuten externa hacia destinatarios externos como por ejemplo la que
pretende llegar a los beneficiarios potenciales de los PO o a los habitantes de las Illes
Balears Este tipo de comunicacioacuten puede ser
∙ Directa cuanto el organismo que informa se comunica directamente con el
grupo destinatario sin ninguacuten tipo de intermediario
∙ Indirecta cuando se decide comunicar el mensaje mediante agentes
intermediarios medios de comunicacioacuten (radio televisioacuten prensa etc) asociaciones
interlocutores econoacutemicos y socialeshellip a los que se ha confiado el contenido Esta
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
comunicacioacuten a su vez puede transmitirse mediante
∙ La comunicacioacuten mixta es decir la llevada a cabo mediante una combinacioacuten de
formas que utiliza diversos canales
En siacutentesis esta planificacioacuten de la utilizacioacuten de diversos instrumentos de comunicacioacuten
proporciona unos cimientos soacutelidos para que la ejecucioacuten de las medidas previstas
contribuya a la conformacioacuten de una corriente de opinioacuten positiva a favor de la UE y del
papel del FEDER y el FSE en Baleares Sin duda su aplicacioacuten aumentaraacute las posibilidades
de llegar a la poblacioacuten para transmitir los logros proyectos y actividades cofinanciadas
asiacute como al resto de colectivos destinatarios
Finalmente en respuesta a las determinaciones establecidas en el Reglamento (UE) Nordm
13032013 relativas a los materiales que se pondraacuten a disposicioacuten en formatos accesibles
para las personas con discapacidad se emplearaacuten subtiacutetulos en los audiovisuales que se
elaboren y en todas las medidas que se basen en emisioacuten de imaacutegenes
Asimismo se adaptaraacuten los productos digitales a los distintos tamantildeos de pantalla para
que se pueda leer el contenido con independencia del dispositivo que se elija o que se
necesite utilizar Se podraacute utilizar ademaacutes para las publicaciones electroacutenicas tipos de letra
que esteacuten reconocidas para lectores con discapacidad visual y en la medida de lo posible
se emplearaacuten programas de lectura de texto (TTS) que permitan convertir el texto digital
a voz sintetizada a traveacutes del programa informaacutetico adecuado
Como referencia a la hora de garantizar la accesibilidad a los contenidos digitales y con
el fin de ayudar y facilitar el acceso a la informacioacuten las paacuteginas Web deben cumplir una
serie de pautas y recomendaciones
4 Organismos responsables en Materia de informacioacuten y comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Los organismos responsables de la aplicacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 asiacute como del cumplimiento de las disposiciones
reglamentarias establecidas en esta materia son los diferentes organismos implicados en
ambas intervenciones de acuerdo con las funciones que les corresponde a cada uno
de ellos En concreto hay que mencionar a
∙ La Subdireccioacuten General de Administracioacuten del FEDER de la Direccioacuten General de
Fondos Comunitarios del Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas como
Autoridad de Gestioacuten del PO FEDER de Balears 2014shy2020
∙ La Subdireccioacuten General de Fondos Europeos de Empleo de la Direccioacuten General del
Trabajo Autoacutenomo de la Economiacutea Social y del Fondo Social Europeo del Ministerio de
Empleo y Seguridad Social como Autoridad de Gestioacuten del PO FSE de Balears 2014shy2020
∙ La Direccioacuten General de Fons Europeus de la Vicepresidegravencia i Conselleria dInnovacioacute
Recerca i Turisme del Govern de les Illes Balears como Organismo Intermedio de los PO
FEDER y FSE de Balears 2014shy2020
∙ Todos los organismos gestores de las actuaciones cofinanciadas por los PO y beneficiarios
de las ayudas en el aacutembito de sus competencias
41 CREACIOacuteN DE REDES E INTERCAMBIO DE BUENAS PRAacuteCTICAS
El principal exponente de la aplicacioacuten del principio de asociacioacuten en el que se basa la
programacioacuten gestioacuten y seguimiento de los Fondos Estructurales y de Inversioacuten de la UE
en el aacutembito de la comunicacioacuten es la creacioacuten de redes
A nivel comunitario ello se ha traducido en la existencia de las redes INFORM en el aacutembito
de intervencioacuten del FEDER e INIO en el del FSE Mientras que en esta uacuteltima cada Estado
miembro estaacute representado uacutenicamente por las respectivas Autoridades de Gestioacuten en
el caso de la red INFORM ademaacutes de la persona responsable de comunicacioacuten de la
Autoridad de Gestioacuten estaacute tambieacuten invitada a participar una representacioacuten de los
responsables de comunicacioacuten en las correspondientes redes nacionales (en Espantildea
GERIP) Estaacute previsto que dicha representacioacuten se asumiraacute en principio de forma rotatoria
por las distintas Comunidades Autoacutenomas teniendo en cuenta no obstante el principio
de proporcionalidad
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
A nivel nacional el partenariado ya fue efectivamente incorporado en el disentildeo y ejecucioacuten
de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas del periacuteodo 2007shy2013 con la creacioacuten
de las ya referidas redes GERIP y GRECOshyAGE Dichas redes nacen de una iniciativa de
la Autoridad de Gestioacuten del FEDER para establecer un cauce de comunicacioacuten adecuado
que permitiese disentildear la estrategia de comunicacioacuten conjunta para todos los fondos
europeos de la Poliacutetica Regional y todas las administraciones participantes en su gestioacuten
Desde su inicio han estado llamadas a permitir y adecuar el desarrollo de los planes de
comunicacioacuten a las exigencias reglamentarias en este aacutembito
Concretamente la red de comunicacioacuten GERIP reuacutene a las personas responsables de
informacioacuten y publicidad de las Autoridades de Gestioacuten del FEDER y FSE asiacute como de los
responsables de comunicacioacuten designados en cada una de las Estrategias de Comunicacioacuten
regionales Su funcionamiento reside en el mantenimiento de una comunicacioacuten fluida
entre todos sus miembros de cara a facilitar la formulacioacuten de una estrategia de comunicacioacuten
conjunta para Espantildea la coordinacioacuten de sus participantes a la hora de aplicar esta
estrategia y el intercambio de ideas Asimismo se configura como un foro de discusioacuten y
una plataforma eficaz para la toma de decisiones y orientaciones consensuadas Al igual
establece un puente informativo entre los participantes de la red espantildeola y las redes
europeas INIO e INFORM de la Comisioacuten
Por su parte aunque queda fuera del aacutembito de la presente Estrategia al afectar
exclusivamente a los organismos gestores del FEDER de la Administracioacuten General del
Estado es preciso destacar el papel de la red GRECO AGE Su utilidad reside no soacutelo en
el caraacutecter teacutecnico de este Grupo que lo convierte en un foro muy adecuado para
proponer soluciones praacutecticas en lo que a la comunicacioacuten de los Fondos respecta sino
tambieacuten en un ldquosemillerordquo de propuestas y orientaciones a trasladar a GERIP para su valoracioacuten
Todo ello ha dado lugar a una elevada toma de conciencia de la importancia de la
comunicacioacuten entre los diversos participantes de los PO Asiacute la gestioacuten global de la
comunicacioacuten de los PO se caracteriza por la formacioacuten de un amplio marco de
consideraciones que aglutina a los representantes de todas las instancias de la Administracioacuten
Nacional (Central Regional y Local)
Esta gran participacioacuten ha representado un elemento muy fructiacutefero para garantizar la
pertinencia de las estrategias seguidas y la eficacia del sistema de seguimiento para las
mismas al implicar el compromiso de los diferentes organismos en la utilizacioacuten de las
herramientas disentildeadas y los mecanismos de funcionamiento creados A su vez ha
contribuido de forma muy relevante a identificar los mejores proyectos cofinanciados y
a generar mecanismos de informacioacuten al puacuteblico en general para que la ciudadaniacutea
esteacute mejor informada acerca del papel que los fondos procedentes de la Poliacutetica Regional
Europea juegan en la mejora de su calidad de vida
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Entre las principales ventajas que la mayor implicacioacuten de esta red de actores ha tenido
sobre los dispositivos de seguimiento cabe destacar al menos las dos siguientes detectadas
por las Evaluaciones del periacuteodo anterior
∙ Por un lado el mejor conocimiento de los aspectos de publicidad de los PO (recursos
disponibles estrategia y objetivos medidas a realizar etc)
∙ Por otro la legitimidad para poder coordinar y asesorar a todos los beneficiarios de
los Programas en materia de informacioacuten y publicidad de Fondos Estructurales
Tales argumentos han servido para constituir tambieacuten a nivel regional una red propia de
informacioacuten denominada IB RedIn (Red de informacioacuten de Fondos Europeos de las Illes
Balears) En liacutenea con lo dispuesto por el artiacuteculo 117 del Reglamento (UE) Nordm 13032013
todos los Organismos Gestores y o beneficiarios Puacuteblicos u Organismos Puacuteblicos que
conceden ayudas a beneficiarios privados deberaacuten designar una persona responsable
de comunicacioacuten que le representaraacute en esta red
Entre sus funciones estaacute coordinar y normalizar las tareas de informacioacuten y publicidad
desarrolladas por los gestores y los beneficiarios del FEDER y el FSE en el aacutembito de los PO
FEDER y FSE de Balears asiacute como impulsar los aspectos clave en materia de comunicacioacuten
al promover las mismas cuestiones que las planteadas por las redes nacionales y comunitarias
En consecuencia IB RedIn aspira a convertirse en un instrumento muy uacutetil para facilitar la
comprensioacuten de las obligaciones en materia de informacioacuten y publicidad de los fondos
entre todos los organismos implicados en la gestioacuten y ejecucioacuten de los PO oacuterganos gestores
y ejecutores de las operaciones cofinanciadas organismos colaboradores y beneficiarios
de la ayuda comunitaria Por consiguiente su incidencia refuerza el aumento de la
transparencia la mejora de la cooperacioacuten con otras redes la difusioacuten de historias de
eacutexito subrayando los logros de Poliacutetica Regional Comunitaria en las Illes Balears y la
realizacioacuten de actividades comunes y su divulgacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
42 PERSONAS DE CONTACTO RESPONSABLES DE LA INFORMACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN
La coordinacioacuten de las acciones de esta Estrategia de Comunicacioacuten seraacute asumida en
estrecha colaboracioacuten con las personas responsables en materia de comunicacioacuten de
las correspondientes Autoridades de Gestioacuten del FEDER y el FSE el representante del
Organismo Intermedio de los Programas Operativos del FEDER y del FSE de Balears para
formar parte del GERIP
En consecuencia las personas de contacto responsables de la Estrategia de Comunicacioacuten
de los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 seraacuten
Datos de la Representante de la Autoridad de Gestioacuten del FEDER
Aacutengeles Gayoso Rico
Vocal Asesora
Direccioacuten General de Fondos Comunitarios
Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas
Pordm Castellana 162 shy Pta 20
Teleacutefono 91583764344
Fax 915835696
Correoshye Agayososepgminhapes
Datos del Representante de la Autoridad de Gestioacuten del FSE
Salvador Vargas Barba
Subdirector General Adjunto de Gestioacuten de la Unidad Administradora del Fondo Social
Europeo (UAFSE)
Ministerio de Trabajo e Inmigracioacuten
Tfno 91 363 18 00
Fax 91 363 20 36
Correoshye uafsemeysses
Datos del Representante del Organismo Intermedio de los PO FEDER y FSE de Balears
Pilar Gomila Sureda
Area de Fondos Programas y Proyectos de la AA PP
Centre Balears Europa
Tfno 971 784342
Fax 91 784335
Correoshye pgomilacbecaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Asimismo las personas responsables en los distintos organismos gestores yo beneficiarios
Puacuteblicos seraacuten las siguientes
Direccioacuten General de Innovacioacuten e Investigacioacuten
Baacuterbara Terrasa Pont
Jefe de Servicio
Tfno 971 176313
Correoshye bterrasadgrdicaibes
Direccioacuten General de Desarrollo Tecnoloacutegico
Bernat Albertiacute Garau
Jefe de Servicio
Tfno 971 177809
Correoshye balbertidgticcaibes
Agencia de Turismo de les Illes Balears (ATB)
Irene Moyagrave Pariacutes
Adjunta a Gerencia
Tfno 971 762509
Correoshye imoyaatbcaibes
Direccioacuten General de Poliacutetica Universitaria y de Ensentildeanza Superior
Mordf Eugenia Gallastegui
Teacutecnica
Tfno 971 162142
Correoshye megallasteguidgunicaibes
Direccioacuten General de Innovacioacuten y Comunidad Educativa
Rafael Corteacutes Mora
Jefe de Servicio
Tfno 971 177507
Correoshye rcortesdgicecaibes
IBISEC Instituto de Infraestructuras y Servicios Educativos y Culturales
Jordi Escudero
Jefe de Servicio
Tfno 971 162175
Correoshye jescuderodgplacencaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Direccioacuten General de Salud Puacuteblica y Participacioacuten
Magdalena Salom Castell
Teacutecnica
Tfno 971 212282
Correoshye msalomdgsanitacaibes
IBshySALUT
Antonia Salvaacute Fiol
Subdirectora de Tecnologiacutea y Sistemas de Informacioacuten
Tfno 871 202288
Correoshye asalvahsllcaibes
Agencia Balear del Agua y la Calidad Ambiental ABAQUA
Andreacutes del Rio
Teacutecnico
Tfno 971 177677
Correoshye ajdelriolagenciacat
Direccioacuten General de Arquitectura y Vivienda
Inmaculada Alcolecha
Jefe de Seccioacuten
Tfno 971 168325
Correoshye ialcolechadgarquitcaibes
Direccioacuten General de Energiacutea y Cambio Climaacutetico
Angel Gallego Fernaacutendez
Jefe de Servicio
Tfno 971 169205
Correoshye agallegoenergiacaibes
Serveis Ferroviaris de Mallorca SFM
Dolors Vila Fernandez
Jefe de Servicio
Tfno 871 930000
Correoshye dvilatrensfmcom
Ayuntamiento de Palma
Sonia Gonzaacutelez Nuacutentildeez
Teacutecnico
Tfno 971 764816
Correoshye sgonzalezmanpalmaes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
SOCIB
Saul Pitarch
Oficina del Director
Tfno 971 439998
Correoshye spitarchsocibes
Direccioacuten General de Formacioacuten Profesional y Formacioacuten del Profesorado
Mariacutea Antonia Carbonell
Jefe de Servicio
Tfno 971 177511
Correoshye macarbonelldgoifpcaibes
Direccioacuten General de Trabajo Economiacutea Social y Salud Laboral
Pilar del Castillo
Jefe de Departamento
Tfno 971 762939
Correoshye pcastillodgtrebalcaibes
SOIB
Magdalena Obrador Colom
Asesora
Tfno 971 767694
Correoshye mobradorsoibcaibes
Direccioacuten General de Dependencia
Josep Quevedo
Jefe de Departamento
Tfno 971 176774
Correoshye jmquevedodgadcaibes
Direccioacuten General de Planificacioacuten y Servicios Sociales
Antonia Puigroacutes Rebassa
Jefe de Servicio
Tfno 971 765418
Correoshye apuigrosdgplaformcaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Institut Balear de la Dona
Carme Salvagrave
Teacutecnica
Tfno 971 769126
Correoshye csalvaibdonacaibes
5 Presupuesto indicativo para la aplicacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Presupuesto indicativo para la aplicacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten
El montante que se presenta recoge el gasto total previsto destinar a la comunicacioacuten del
FEDER y el FSE en las actuaciones recogidas en los dos Programas Operativos regionales
para los que se elabora esta Estrategia de Comunicacioacuten independientemente de que
los mismos sean o no cofinanciados es decir incluyendo en el mismo el recurso a fondos
propios de los Organismos que participan en ellos
En consecuencia la cantidad estimada asciende bajo estos criterios a un total de 525000 euros
6 Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
El sistema de seguimiento de la Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de
Balears 2014shy2020 pretende garantizar la disposicioacuten de una informacioacuten completa
adecuada y oportuna con el fin de cumplir con las funciones que tienen atribuidas servir
al proceso de planificacioacuten en la cuantificacioacuten de objetivos y realizar su monitorizacioacuten
para apreciar el grado de cumplimiento alcanzado de acuerdo con lo establecido por
los artiacuteculos 110 111 y 116 del Reglamento (UE) Nordm 13032013
Se configura como una herramienta teacutecnica que proporciona una mayor facilidad para
alcanzar los objetivos fijados asiacute como un control adecuado y una coordinacioacuten de todas
las actividades de informacioacuten que se llevan a cabo Por tanto brinda un apoyo tanto a
la planificacioacuten como a la propia evaluacioacuten puesto que permite visualizar resultados
futuros esperados producto de las acciones a llevar a cabo
Todo ello da lugar a una serie de ventajas para los organismos intermedios y gestores de
las operaciones ya que
∙ Permite examinar cuantitativamente datos de ejecucioacuten lo que aporta informacioacuten
sobre el desarrollo y la implementacioacuten de la Estrategia Con ello se dispone de un
conocimiento apropiado del desempentildeo real dentro del cual poder definir objetivos
plausibles y asumibles
∙ Ofrece una visioacuten objetiva de los recursos disponibles asiacute como de la administracioacuten
de los mismos Esto aporta elementos suficientes para estimar de forma razonada su rendimiento
∙ Facilita el ajuste y adecuacioacuten de los objetivos asignando la cuota de responsabilidad
atribuible a cada uno de los agentes encargados de su cumplimiento
∙ Mejora la coordinacioacuten de las iniciativas que se plantean y la eficacia por lo tanto
de las actuaciones a llevar a cabo en materia de informacioacuten y publicidad
∙ Obliga a los organismos responsables de la Estrategia de Comunicacioacuten a programar
el uso maacutes eficiente posible de los recursos estimulaacutendose un mejor aprovechamiento de eacutestos
Teniendo en cuenta lo anterior el sistema de seguimiento de las actividades de informacioacuten
y publicidad se basa en un conjunto ordenado y coherente de procedimientos destinados
a obtener procesar canalizar y generar datos para la toma de decisiones encaminadas
a alcanzar los objetivos establecidos en dicha Estrategia Asiacute procura integrar y relacionar
flujos de informacioacuten al servicio de los distintos procedimientos administrativos que conforman
lagestioacutenglobaldelasactividadescofinanciadasdelosdiversosbeneficiariosdelosPOFEDERyFSE
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
Sin duda los indicadores que se presentan en el Anexo constituyen un elemento fundamental
del sistema de seguimiento Sin embargo la informacioacuten del seguimiento no soacutelo comprende
la que se obtiene directamente de los indicadores de realizacioacuten y resultados De hecho
la fiabilidad de estos datos depende de forma criacutetica de otros elementos fundamentales
para el seguimiento que contribuyen a sistematizar dicha informacioacuten estructuraacutendola
yorganizaacutendolaparaqueselogreeladecuadotratamientodelamismaatraveacutesdelos indicadores
El papel de las redes nacionales de comunicacioacuten para la definicioacuten consensuada del
sistema de seguimiento la calidad de los procedimientos establecidos (elaboracioacuten de
Manuales o Guiacuteas entre otros) los mecanismos de almacenamiento de la informacioacuten
de seguimiento (INFOCO) ademaacutes de la dotacioacuten de recursos humanos y materiales
destinados a los aspectos de comunicacioacuten son condiciones esenciales para un
oacuteptimo funcionamiento del sistema de seguimiento
Entre los cometidos a satisfacer hay que sentildealar los especiacuteficamente recogidos por el
mencionado Reglamento (UE) Nordm 13032013 que estipula la obligatoriedad de aportar
informacioacuten perioacutedica sobre la aplicacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten en las
reuniones de los Comiteacutes de Seguimiento y en los Informes Anuales y final de ejecucioacuten
A) Comunicacioacuten de Informacioacuten a los Comiteacutes de Seguimiento
La Autoridad de Gestioacuten transmitiraacute al Comiteacute de Seguimiento para su aprobacioacuten a maacutes
tardar seis meses despueacutes de la adopcioacuten del Programa Operativo la estrategia de
comunicacioacuten del mismo Asimismo al menos una vez al antildeo informaraacute al Comiteacute de
Seguimiento acerca de los avances en la aplicacioacuten de la estrategia las actuaciones
que ella haya llevado a cabo en virtud de sus obligaciones reglamentarias asiacute como de
las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas llevadas a cabo en ese antildeo en el
aacutembito de ese Programa Operativo
Asimismo respecto a las actividades de comunicacioacuten que se tenga previsto llevar a cabo
en el antildeo siguiente eacutestas seraacuten siempre aquellas que esteacuten ligadas con el avance en la
aplicacioacuten de los fondos de ese Programa Operativo y la presentacioacuten de las buenas
praacutecticas asiacute como las obligadas para la Autoridad de gestioacuten En todo caso cada antildeo
se presentaraacute un listado de aquellas actuaciones que van maacutes allaacute de las ligadas a las
Buenas Praacutecticas Estas uacuteltimas se antildeadiraacuten despueacutes de la reunioacuten del Comiteacute del antildeo
siguiente Como ejemplo de lo que deberaacute aparecer en este listado estaraacuten las actuaciones
obligadas para la Autoridad de Gestioacuten y aquellas otras actuaciones de comunicacioacuten
como actos generales videos geneacutericos etc que no estaacuten directamente relacionados
con la presentacioacuten de las buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas eje central
de esta estrategia En este listado se recogeraacute una fecha orientativa para llevar a cabo
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
la actuacioacuten que se recoja El resto de informacioacuten como montante asistentes en su
caso etc se recogeraacute en los correspondientes indicadores de realizacioacuten y resultados
que se incluyen en la propia estrategia Este listado de actuaciones se incluiraacute como Anexo
a la Estrategia en cada antildeo y se completaraacute a posteriori con las correspondientes
actuaciones de comunicacioacuten ligadas con las buenas Praacutecticas presentadas
B) Inclusioacutendeinformacioacutenenlos InformesAnualesyfinaldeEjecucioacutendelosProgramasOperativos
Seguacuten la letra b del artiacuteculo 1114 del Reglamento de Disposiciones Comunes los informes
de ejecucioacuten anuales presentados en los Comiteacutes de Seguimiento de los antildeos 2017 y 2019
expondraacuten los resultados de las medidas de informacioacuten y publicidad de los Fondos
aplicadas conforme a la Estrategia de Comunicacioacuten
El sistema de seguimiento que se presenta cuenta con un alcance mayor al previsto en
el artiacuteculo anterior de modo que todos los informes de ejecucioacuten de los PO FEDER y FSE
de Balears contendraacuten un capiacutetulo dedicado a presentar los avances en la aplicacioacuten
de la Estrategia de Comunicacioacuten ofreciendo informacioacuten cualitativa y cuantitativa sobre
∙ Los avances en la aplicacioacuten de la Estrategia medidas en su vertiente cuantitativa
por el grado de ejecucioacuten fiacutesica y financiera de las medidas de la estrategia (indicadores
de comunicacioacuten)
∙ Las actuaciones llevadas a cabo por la Autoridad de Gestioacuten como aquellas obligadas
por la reglamentacioacuten europea Cabe destacar por ejemplo las relativas a la publicacioacuten
de la lista de operaciones el acto Anual de Comunicacioacuten el portal Web uacutenico entre otras
∙ La presentacioacuten de las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas llevadas a
cabo durante el antildeo
∙ Las posibles modificaciones de la Estrategia
A su vez en los antildeos 2019 y 2022 que seraacuten en los que se celebren los Comiteacutes de seguimiento
referidos a 2018 y 2021 se presentaraacuten en los correspondientes Informes Anuales de Ejecucioacuten
los resultados de las evaluaciones de la Estrategia que se desarrollaraacute en los antildeos 2018
(evaluacioacuten intermedia) y 2021 (evaluacioacuten final) tal y como se expone en el siguiente capiacutetulo
7 Evaluacioacuten de la estrategia
56
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Evaulacioacuten de la estrategia
El proceso de evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten tiene la finalidad de valorar
el grado de consecucioacuten de los objetivos de la misma es decir aportar una medida y
una valoracioacuten de la eficacia e impacto de las medidas de comunicacioacuten emprendidas
Estaacute previsto realizar dos ejercicios de evaluacioacuten a lo largo del periodo en el primer
semestre de los antildeos 2018 y 2021 que permitan comprobar si la aplicacioacuten de la Estrategia
ha logrado aumentar la visibilidad de los Fondos Estructurales de los Programas Operativos
y del papel desempentildeado por la Unioacuten asiacutecomo valorar la calidad de las acciones desarrolladas
Dichas evaluaciones seraacuten realizadas por expertos externos funcionalmente independientes
de las autoridades responsables de la ejecucioacuten de las operaciones cofinanciadas y las
actuaciones de informacioacuten y comunicacioacuten Ambas evaluaciones formaraacuten parte del
marco de las evaluaciones generales de los Programas Operativos
Desde un punto de vista metodoloacutegico los procesos se adecuaraacuten a los meacutetodos y
procedimientos que a tales efectos se establezcan en la guiacutea metodoloacutegica elaborada
al efecto Dicha Guiacutea seraacute el resultado de la revisioacuten y actualizacioacuten de la ldquoGuiacutea Metodoloacutegica
de Seguimiento y Evaluacioacuten de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas Operativos
FEDER Fondo de Cohesioacuten y FSE 2007shy2013rdquo Esta actualizacioacuten seraacute presentada por la
Autoridad de Gestioacuten y se llevaraacute a consensuar a la red GERIP con lo que contaraacute con el
visto bueno de todos los Responsables de Comunicacioacuten
La misma se sustentaraacute en todo caso en los indicadores de evaluacioacuten o impacto definidos
para el periacuteodo 2007shy2013 que permitan medir los efectos o consecuencias maacutes a largo
plazo de las actuaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten y si esos efectos son
atribuibles a dichas intervenciones
∙ Grado de conocimiento de las obligaciones existentes en la programacioacuten gestioacuten
seguimiento control evaluacioacuten e informacioacuten y publicidad unidad de medida porcentaje ()
∙ Tasa de satisfaccioacuten que indique la valoracioacuten de los beneficiariosOrganismos
Intermedios yo gestores o partiacutecipes respecto a la informacioacuten facilitada unidad de
medida porcentaje ()
∙ Tasa de utilidad de las actuaciones unidad de medida porcentaje ()
Asimismo se estimaraacuten los indicadores que miden el efecto de la visibilidad de los Fondos
Estructurales y de la propia Unioacuten Europea en la poblacioacuten balear
57
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Evaulacioacuten de la estrategia
∙ Grado de conocimiento de los fondos de la poliacutetica de Cohesioacuten (FEDER y FSE)
∙ Grado de conocimiento del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea ()
Adicionalmente se recogeraacute en el informe un anaacutelisis de las buenas praacutecticas presentadas
hasta el momento asiacute como de su representatividad sobre el total de la ayuda percibida
en el marco de los PO
Para maximizar la difusioacuten de los resultados de estas evaluaciones las mismas se presentaraacuten
en los siguientes informes relativos a los Programas Operativos
∙ Los Informes de Evaluacioacuten de los PO cuando estos existan incluiraacuten como Anexo el
uacuteltimo informe de Evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten
∙ Los Informes de Ejecucioacuten Anual de los Programas correspondientes a los antildeos 2018 y
2021 en los que como ya se ha apuntado se va a analizar la Estrategia contendraacuten un
Anexo con la Evaluacioacuten correspondiente
8 Anexo de indicadores de seguimiento
59
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
81 INDICADORES DE SEGUIMIENTO
Todas las acciones de informacioacuten y publicidad a llevar a cabo estaacuten sometidas a un
mecanismo de seguimiento basado en indicadores que por un lado posibilite la verificacioacuten
del grado de eficacia de la ejecucioacuten y por otro ofrezca una descripcioacuten de la Estrategia
con coherencia loacutegica desde el nivel maacutes inmediato (los gastos efectivos y las actividades
realizadas) hasta el aacutembito maacutes amplio (efectos producidos por tales acciones de publicidad)
La definicioacuten de estos indicadores se realizoacute en el anterior periacuteodo de programacioacuten en
el seno del GERIP a partir de las aportaciones realizadas por los miembros del mismo
durante el proceso de preparacioacuten de los anteriores Planes de Comunicacioacuten y de las
observaciones efectuadas posteriormente para su mejora y adecuacioacuten a la naturaleza
de las actividades de informacioacuten y publicidad previstas en ellos
Estos indicadores se organizan en funcioacuten de la naturaleza de las actividades de comunicacioacuten
previstas diferenciando dos categoriacuteas complementarias
∙ Los indicadores de realizacioacuten proporcionan informacioacuten sobre el avance en la
ejecucioacuten de la Estrategia en teacuterminos fiacutesicos y financieros
∙ Los indicadores de resultado proporcionan informacioacuten sobre los efectos alcanzados
como consecuencia directa de la ejecucioacuten de las medidas de comunicacioacuten
Las evaluaciones pasadas con relacioacuten a este sistema de indicadores concluyeron que
el nivel cualitativo de los mismos es satisfactorio y adecuado para el seguimiento de las
medidas de informacioacuten y publicidad Ello unido a la mejora en la aplicacioacuten metodoloacutegica
y al asesoramiento continuo para la oacuteptima interpretacioacuten de dicho sistema ha motivado
que de cara al periacuteodo 2014shy2020 estos indicadores se mantengan iacutentegramente para
el seguimiento de las nuevas Estrategias de Comunicacioacuten
El almacenamiento de los indicadores se realizaraacute mediante la grabacioacuten de las actividades
de informacioacuten y publicidad en la aplicacioacuten informaacutetica de la Autoridad de Gestioacuten
denominada INFOCO2014
Se procuraraacute que la periodicidad de la carga de datos sea la maacutes continuada posible
preferiblemente en el mismo momento en que se realicen las propias actuaciones de
comunicacioacuten No obstante el volcado se haraacute de forma obligada en dos momentos del
tiempo en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los
Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
INDICADORES DE SEGUIMIENTO DE LA ESTRATEGIA DE COMUNICACIOacuteN
METAS A 2020
61
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
La informacioacuten correspondiente a las distintas actuaciones de comunicacioacuten realizadas
con relacioacuten a los Fondos EIE seraacute recopilada por cada oacutergano gestor en el aacutembito de las
operaciones cofinanciadas de las que es responsable Por lo tanto deberiacutea tener en
cuenta no soacutelo las acciones directamente realizadas por ellos sino tambieacuten las llevadas
a cabo por aquellas otras entidades que participan en dichas operaciones que desarrollan
si las mismas se ejecutan mediante Convenios (con Ayuntamientos Universidades por
ejemplo) o liacuteneas de ayuda (para la inversioacuten o financiacioacuten empresarial por ejemplo)
Para que el sistema de seguimiento funcione correctamente es esencial tener constancia
documental yo fotograacutefica de todas las actuaciones llevadas a cabo que se graben en
la base de datos De hecho esta es la uacutenica y mejor prueba para justificar ante posibles
controles a los que puedan someterse las operaciones cofinanciadas la calidad de la
informacioacuten suministrada por el seguimiento En el caso de las cuntildeas de radios la justificacioacuten
se haraacute con la grabacioacuten (en CD o cualquier otro soporte que permita la reproduccioacuten
de audio y copia de los textos del contenido de la cuntildea) Por lo que se refiere a la televisioacuten
se deberiacutea conservar igualmente una grabacioacuten de la emisioacuten realizada en DVD o en
otro formato accesible
Al igual es muy importante que la denominacioacuten de las actuaciones se haga de una
forma comprensible evitando la utilizacioacuten de acroacutenimos siglas coacutedigos etc que dificulte
la identificacioacuten clara de la misma
Los indicadores se computaraacuten de forma individual es decir para cada actuacioacuten
desarrollada se corresponderaacute con el indicador de realizacioacuten y de resultados que tiene
asociados De esta forma si el tipo de accioacuten se repite se introduciraacute en la base de datos
INFOCO2014 tantas veces como se realice anualmente (es decir se generaraacute un nuevo
registro) aunque teniendo especial cuidado cuando las actuaciones sean susceptibles
de ser agrupadas para no desvirtuar la cantidad de actuaciones llevadas a cabo El
hecho de tener que introducir individualmente cada accioacuten hace que la cuantificacioacuten
de los indicadores de realizacioacuten sea siempre igual a 1
Tambieacuten se estimaraacute el coste aproximado que ha implicado la realizacioacuten de la accioacuten
en teacuterminos econoacutemicos computaacutendose el gasto total realizado ya sea cofinanciado o
soportado con recursos propios Si la accioacuten no ha implicado coste alguno se le asignaraacute
el valor cero En los casos de actividades de comunicacioacuten con un alcance que sobrepase
el aacutembito de los Fondos EIE se estimaraacute el coste proporcional a la importancia relativa
que ha tenido la difusioacuten especiacutefica del papel de la UE y la Poliacutetica Regional en dicha actividad
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
No obstante se debe tener especial cuidado en no volcar con coste cero actuaciones
que en la praacutectica habitual vienen suponiendo un coste efectivo (placas anuncios en
perioacutedicos hellip) y no vincular coste alguno a acciones que no lo tienen
Con la finalidad de facilitar el correcto seguimiento del avance de la ejecucioacuten de las
acciones de informacioacuten y publicidad a continuacioacuten se dan una serie de aclaraciones
baacutesicas destinadas a todos los organismos implicados en la cuantificacioacuten de estos indicadores
A) ACTIVIDADES Y ACTOS PUacuteBLICOS
Se recogen el nuacutemero de actos de lanzamiento dellos Programas Operativos para los
que se elabora el Plan de Comunicacioacuten los actos informativos importantes anuales actos
en torno del Diacutea de Europa y cualquier otro evento contemplado para desarrollar las
medidas del Plan o transmitir informacioacuten acerca de la Poliacutetica Regional Comunitaria en Espantildea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Eventos realizados
(Nordm) Asistentes a dichos eventos
B) DIFUSIOacuteN EN MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN
En este epiacutegrafe se recogen distintos tipos de acciones de difusioacuten realizadas en los medios
(spots en TV anuncios en prensa cuntildeas en radio noticias y ldquobannerrdquo en Internet notas
de prensa en teletiposhellip) utilizados de forma individual o formando parte de una campantildea
publicitaria con motivo de dar a conocer el Programa Operativo o alguna de sus actuaciones
concretas o la poliacutetica regional europea entre la ciudadaniacutea
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Actos de difusioacuten
63
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
C) PUBLICACIONES REALIZADAS
Se recogen cualquier tipo de publicaciones editadas (en soporte papel o electroacutenico
libros folletos revistas CD DVD videoshellip) dirigidos a la ciudadaniacutea con la finalidad de
dar a conocer los POs o alguna de sus actuaciones concretas asiacute como aquellas
relacionadas con la Poliacutetica Regional Europea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres
(Nordm) Publicaciones externas
() Publicaciones distribuidaseditadas
(Nordm) Puntos de distribucioacuten
D) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE PAacuteGINAS WEB
Contabiliza las principales Web utilizadas para la transmisioacuten de informacioacuten sobre los POs
o algunas actuaciones en concreto asiacute como la relacionada con la poliacutetica regional
europea Se contabilizan no soacutelo la de la Autoridad de Gestioacuten sino tambieacuten las de los
Organismos Intermedios yo beneficiarios puacuteblicos que participan en la aplicacioacuten de los
Fondos de los PO FEDER y FSE de Balears
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Paacuteginas Web
(Nordm) Visitas
Estos indicadores se cumplimentaraacuten para cada una de las anualidades del periacuteodo de
programacioacuten fechaacutendose la actuacioacuten el 31 de diciembre del antildeo en curso
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
E) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE CUALQUIER TIPO DE CARTELERiacuteA
Se recogen los distintos soportes (poacutesteres carteles placas expositores stands yo vallas)
utilizados con fines publicitarios con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos
o alguna de sus actuaciones concretas entre la ciudadaniacutea Tambieacuten se incluiraacute el material
promocional realizado (boliacutegrafos carpetas camisetas penshydrives etc)
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Soportes publicitarios
F) INSTRUCCIONES EMITIDAS HACIA LOS PARTICIPANTES DE LOS PROGRAMAS OPERATIVOS
Se incluye toda la documentacioacuten distribuida desde las Autoridades de Gestioacuten yo los
Organismos intermedios a los Organismos Gestores de los Programas Operativos yo
potenciales beneficiariosbeneficiarios de los Fondos Europeos aplicados a traveacutes de los
distintos Programas Operativos
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Documentacioacuten interna distribuida
() Organismos cubiertos
G) REDES DE INFORMACIOacuteN Y PUBLICIDAD
Se recogen las Redes de Comunicacioacuten establecidas para poner en marcha y llevar a la
praacutectica la estrategia de comunicacioacuten plasmada en los Planes de Comunicacioacuten en la
liacutenea de especial sensibilizacioacuten sobre el establecimiento de redes comunitarias que
permitan garantizar el intercambio de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias
en materia de informacioacuten y publicidad
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) redes formalmente establecidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la
estrategia de comunicacioacuten plasmada
(Nordm) reuniones que se han llevado a cabo
(Nordm) asistentes a tales reuniones
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
82 INDICADORES DE IMPACTO
Los efectos de caraacutecter permanente provocados por las medidas previstas en la Estrategia
de Comunicacioacuten se mediraacuten a traveacutes de los indicadores de impacto ya presentados en
el capiacutetulo 7 Sus valores de base fueron estimados en el proceso de evaluacioacuten final (2013)
de los Planes de Informacioacuten y Publicidad de los PO FEDER y FSE Teniendo en cuenta el
caraacutecter plurifondo de la nueva Estrategia de Comunicacioacuten que abarca los dos PO
FEDER y FSE el valor de base de cada uno de los cinco indicadores de impacto se ha
calculado como el promedio de los obtenidos en las respectivas evaluaciones finales
correspondientes al FEDER y el FSE La tabla siguiente recoge dicha informacioacuten asiacute como
las metas establecidas
VALORES DE BASE Y METAS DE LOS INDICADORES DE IMPACTO ()
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
83 PLAN DEL ANtildeO 2015 Y 2016
Maacutes adelante se antildeadiraacuten aquellas actuaciones (actos videos difusioacuten en
prensa etc) que se hayan relacionado con las Buenas Praacutecticas de actuaciones
cofinanciadas presentadas en el antildeo correspondiente
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
A su vez el intercambio de informacioacuten y conocimiento mediante el trabajo en red es
otras de las lecciones positivas del anterior periacuteodo Por ello la elaboracioacuten de la presente
Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de Balears se ha realizado de forma
coordinada con el resto de Conselleriacuteas del Govern y es el resultado de la apertura de un
proceso participativo iniciado con anterioridad a la propia decisioacuten de aprobacioacuten de
los PO por la Comisioacuten Europea
Durante el mismo se ha solicitado una previsioacuten de las medidas de informacioacuten y publicidad
que se espera llevar a cabo asiacute como la identificacioacuten de un responsable de comunicacioacuten
en todos los oacuterganos gestores del Govern de les Illes Balears con el fin de lograr una mejor
definicioacuten de las obligaciones a asumir en materia de comunicacioacuten
Ademaacutes estos responsables de comunicacioacuten formaraacuten parte de una red formal para la
coordinacioacutendelasactuacionesdeinformacioacutenypublicidadrealizadasenrelacioacutenconambosPO
Todo ello en aras de fortalecer el compromiso del Govern con la comunicacioacuten relativa
a la UE los PO y los Fondos Estructurales asignados a Balears mediante la consolidacioacuten
de un esquema de actuacioacuten orientado a garantizar la publicidad de las intervenciones
la transparencia de su ejecucioacuten y la informacioacuten puntual de los avances producidos
3 Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 constituyen un importante instrumento de apoyo
para consolidar un nuevo modelo de desarrollo de las Islas creando condiciones maacutes
favorables para el crecimiento y el empleo mediante el impulso de la innovacioacuten y de la
sociedad del conocimiento el capital humano la proteccioacuten y puesta en valor del medio
ambiente el fomento del empleo o la mejora de la formacioacuten y las cualificaciones profesionales
Informar de los logros alcanzados para la consecucioacuten de dichas prioridades exige disentildear
un esquema de actuacioacuten orientado a garantizar la publicidad de las intervenciones la
transparencia de su ejecucioacuten y la informacioacuten puntual de los avances producidos en las mismas
Para ello aprovechando la flexibilidad que introduce la reglamentacioacuten comunitaria se
ha elaborado la presente Estrategia de Comunicacioacuten para ambos PO que contiene los
objetivos y las actividades de comunicacioacuten a llevar a cabo en este periacuteodo de programacioacuten
en el aacutembito de tales intervenciones asiacute como los colectivos destinatarios de las mismas
31 OBJETIVOS
Como ya se ha puesto de relieve el anterior periacuteodo de programacioacuten ha aportado una
gran experiencia en materia de informacioacuten y publicidad de la Poliacutetica de Cohesioacuten y su
aplicacioacuten en las llles Balears sobre la que desarrollar la nueva Estrategia de Comunicacioacuten
2014shy2020
En este nuevo periacuteodo se pretende consolidar los resultados logrados hasta la fecha y al
mismo tiempo mejorar la calidad y la eficacia de las medidas de informacioacuten y publicidad
a traveacutes del establecimiento de unos objetivos concretos que permitan avanzar en la
direccioacuten ya tomada en el 2007shy2013
Asiacute el Plan de Comunicacioacuten del PO FEDER de Balears 2007shy2013 ha perseguido los siguientes
tres objetivos fundamentales
∙ Informar a los beneficiarios y los beneficiarios potenciales de las oportunidades del PO FEDER
∙ Asegurar la transparencia de la intervencioacuten para mejorar la eficacia eficiencia y
calidad de los proyectos cofinanciados
∙ Mejorar la visibilidad de la actuacioacuten de la UE y sensibilizar a la opinioacuten puacuteblica sobre
el papel que desempentildea en colaboracioacuten con el Estado y el Govern de Balears para el
crecimiento econoacutemico y el progreso social de las Islas
Por su parte los objetivos que fijoacute el Plan de Comunicacioacuten del PO FSE de Balears 2007shy
2013 compartiacutean en esencia los mismos propoacutesitos anteriores procurando en particular
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
∙ Destacar las oportunidades del FSE para todos los ciudadanos y las que en general
ofrece la Poliacutetica de Cohesioacuten de la UE
∙ Demostrar los beneficios de las actividades y proyectos cofinanciados por el PO FSE
y sensibilizar a la poblacioacuten sobre el esfuerzo conjunto que realizan la UE el Estado y la
Comunidad Autoacutenoma de las Illes Balears
En consecuencia de cara al periacuteodo 2014shy2020 la loacutegica de intervencioacuten respecto a los
objetivos de comunicacioacuten deberaacute proseguir el camino ya iniciado proyectando una
imagen de maacutexima transparencia en el acceso y uso de los fondos de ambos PO y de
maacutexima contribucioacuten para favorecer el progreso social y econoacutemico de las Illes Balears y
la calidad de vida de las personas dando a conocer las acciones emprendidas por la
UE en asociacioacuten con el Estado y los resultados logrados
De esta forma la Comunidad Autoacutenoma de las Illes Balears aspira a situar los temas de
informacioacuten comunicacioacuten y visibilidad como un punto primordial para el fortalecimiento
de las relaciones econoacutemicas poliacuteticas y sociales de la UE con todos los agentes implicados
en la Poliacutetica Regional Comunitaria y con la poblacioacuten balear en su conjunto Se trata en
definitiva de desarrollar una verdadera esfera puacuteblica europea
Para ello se parte en primer lugar de las directrices y orientaciones dadas por la Comisioacuten
Europea respecto en materia de informacioacuten y publicidad en segundo lugar de las bases
estrateacutegicas consensuadas en el seno del GERIP durante la fase de preparacioacuten del nuevo
periacuteodo y en tercer lugar de las lecciones aprendidas y las recomendaciones efectuadas
en el marco de las pasadas evaluaciones del Plan de Comunicacioacuten del PO FEDER y del
Plan de Comunicacioacuten del PO FSE de Balears 2007shy2013
Con todo la Estrategia de Comunicacioacuten conjunta de los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy
2020 establece los siguientes dos objetivos finales plenamente coherentes con las
consideraciones que determina el Reglamento (UE) Nordm 13032013 de disposiciones generales
OF 1 Dar a conocer a la ciudadaniacutea balear los logros conseguidos por el FEDER y el FSE
en las Islas incrementando la visibilidad de los PO regionales entre la poblacioacuten en general
y concienciar sobre los objetivos de la Poliacutetica de Cohesioacuten
La consecucioacuten de este objetivo se desarrollaraacute a su vez a traveacutes de una serie de prioridades
de comunicacioacuten encaminadas a explicar coacutemo se invierten los recursos financieros de
la UE en la regioacuten Esto implica informar sobre
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
∙ La importancia de la Poliacutetica Regional Comunitaria para lograr la cohesioacuten econoacutemica
social y territorial en el conjunto de la UE y su contribucioacuten a los objetivos de crecimiento
inteligente sostenible e integrador de la Estrategia Europa 2020
∙ Los objetivos prioridades de inversioacuten y recursos financieros previstos en los PO FEDER
y FSE de Balears 2014shy2020 asiacute como del Acuerdo de Asociacioacuten de Espantildea
∙ Los avances conseguidos gracias a las intervenciones apoyadas en especial mediante
la identificacioacuten de los proyectos maacutes relevantes llevados a cabo (Buenas Praacutecticas de
Actuaciones cofinanciadas)
Los principales responsables de que llegue al puacuteblico esta informacioacuten son tanto las
autoridades de gestioacuten y el Organismo Intermedio de los PO como los beneficiarios de
los proyectos ademaacutes de las propias instituciones de la UE
OF 2 Afianzar la accesibilidad y la transparencia de la informacioacuten sobre las oportunidades
de financiacioacuten
Este objetivo por su parte se despliega en otro conjunto de prioridades de comunicacioacuten
orientadas a explicar coacutemo se puede acceder y coacutemo se pueden aplicar los fondos
europeos asignados a la regioacuten Esto supone informar sobre
∙ Las condiciones que han de satisfacerse para poder acceder a la financiacioacuten de los
PO los criterios de seleccioacuten de las operaciones que se van a financiar las normas de
elegibilidad y los contactos a nivel nacional regional o local que pueden facilitar informacioacuten
sobre los mismos
∙ Las obligaciones derivadas del acceso efectivo a la financiacioacuten comunitaria y el
cumplimiento de los requisitos en materia de gestioacuten seguimiento evaluacioacuten control y
comunicacioacuten de estas ayudas
∙ Las funciones y tareas a realizar por los organismos gestores de las actuaciones de
acuerdo con el principio de corresponsabilidad en la gestioacuten de las ayudas
Los principales responsables de que esta informacioacuten llegue a los beneficiarios finales
beneficiarios potenciales organismos gestores y otros a posibles agentes interesados son
especialmente las autoridades de gestioacuten y Organismos intermedios de ambos PO
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
En siacutentesis esta articulacioacuten basada en el establecimiento de Objetivos Finales y Prioridades
especiacuteficas de Comunicacioacuten relacionadas orienta por lo tanto la actuacioacuten de las
Medidas de comunicacioacuten a llevar a cabo en este periacuteodo De hecho todas las actividades
de informacioacuten y publicidad contribuiraacuten al cumplimiento de dichos objetivos de forma
que todas las Medidas previstas se asocian necesariamente con un Objetivo y Prioridad
de Comunicacioacuten de la Estrategia y al mismo tiempo todos estos Objetivos y Prioridades
cuentan con varias Medidas para su consecucioacuten
Finalmente hay que sentildealar que si bien el fundamento de la Estrategia de Comunicacioacuten
se asienta en el planteamiento descrito la buacutesqueda permanente de sinergias hace
tambieacuten que se tengan en cuenta de manera transversal las prioridades poliacuteticas de la
UE y los principales objetivos de otras formas de intervencioacuten cofinanciadas con el fin de
reforzar los mensajes y elevar la eficiencia de las acciones de informacioacuten y publicidad
aquiacute contempladas
32 GRUPOS DESTINATARIOS
La planificacioacuten de la comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de Balears ha tenido muy
presente los destinatarios a los que deben llegar las medidas de informacioacuten y publicidad
con el fin de maximizar el impacto de la Estrategia Dado que se generan auditorios
diferentes con la comunicacioacuten que se plantea la Estrategia tambieacuten considera los distintos
niveles de intereacutes y sensibilidad en tales auditorios
Esta orientacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten estaacute iacutentimamente relacionada con el
propoacutesito de la UE de crear una esfera puacuteblica europea tal y como se recoge en la
Comunicacioacuten de la Comisioacuten laquoComunicar sobre Europa en asociacioacutenraquo El desarrollo de
esta ldquoesfera puacuteblica europeardquo en el marco de los PO FEDER y FSE de Balears ha tomado
como referente los propios elementos clave de dicha Comunicacioacuten
∙ El refuerzo de la dimensioacuten poliacutetica de la comunicacioacuten en los asuntos relacionados
con la UE dando entrada en algunas de las actividades a desarrollar a actores de
relevancia en el plano poliacutetico como emisores de informacioacuten
∙ La participacioacuten de los medios de comunicacioacuten y los servicios de informacioacuten para
elevar la cobertura de los asuntos de la UE en especial de su Poliacutetica de Cohesioacuten
∙ Un mayor esfuerzo para comprender la opinioacuten puacuteblica y sus expectativas y dar a
entender al puacuteblico en general los distintos aacutembitos en los que la UE interviene particularmente
a traveacutes del FEDER y el FSE
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Todo ello determina el tipo de comunicacioacuten maacutes pertinente y motiva la necesidad de
formular un esquema de intervencioacuten estructurado en cuatro grandes bloques de puacuteblico
objetivo de conformidad con lo establecido en el apartado 4a) del Anexo XII del
Reglamento (UE) Nordm 13032013
A) Beneficiarios potenciales
Este grupo incluye a todas las entidades o agentes que pueden estar interesados en el
acceso a la financiacioacuten de la programacioacuten bajo cualquiera de sus modalidades Entre
ellos cabe destacar a los que por su estructura y funcioacuten presentan mayor potencial de
difusioacuten de la informacioacuten tales como los que se ubican el aacutembito administrativo asociativo
y representativo con mayor capacidad de interlocucioacuten econoacutemica y social como
∙ Las autoridades regionales y locales entre otras entidades puacuteblicas competentes
∙ Los interlocutores econoacutemicos y sociales
∙ La Universidad de las Illes Balears ademaacutes de los Centros de Investigacioacuten regionales
∙ Centros de ensentildeanza y de formacioacuten
∙ Las asociaciones empresariales en particular las PYMEs posibles perceptoras de
ayudas asiacute como las asociaciones comerciales y profesionales
∙ Las entidades del tercer sector y las organizaciones no gubernamentales sin fines de
lucro especialmente los interlocutores medioambientales y los encargados de promover
la inclusioacuten social la igualdad de geacutenero y la no discriminacioacuten
B) Beneficiarios
Este colectivo comprende a cualquier organismo puacuteblico o privado responsable de iniciar
o de iniciar y ejecutar las operaciones En el contexto de los regiacutemenes de ayuda de
Estado el beneficiario seraacute el organismo que recibe la ayuda Por su parte en el aacutembito
de los instrumentos financieros se corresponderaacute con el organismo que ejecuta dicho instrumento
En consecuencia cabe considerar dentro de esta categoriacutea tres subgrupos en funcioacuten
del procedimiento utilizado para la aplicacioacuten de los recursos financieros de la programacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
∙ Beneficiarios que tengan la consideracioacuten de Oacuterganos Gestores en el aacutembito de la
Administracioacuten Regional y sus Organismos Autoacutenomos como entidades encargadas de
administrar eficientemente las operaciones cofinanciadas
∙ Los Oacuterganos Gestores de los regiacutemenes de ayuda a que se refiere el artiacuteculo 87 del
Tratado Son operadores que en el aacutembito de la gestioacuten de los regiacutemenes de ayuda sin
ser propiamente beneficiarios en tanto que no son los perceptores de las ayudas ejercen
un papel destacado en la promocioacuten valoracioacuten aprobacioacuten concesioacuten de pago y
control de las mismas
∙ Beneficiarios puacuteblicos o privados que no tengan la consideracioacuten de Oacuterganos Gestores
de la Administracioacuten General o de sus Organismos Autoacutenomos como la Universidad o
empresas puacuteblicas por ejemplo
C) Puacuteblico en general
El aacutembito territorial de los PO FEDER y FSE de Baleares 2014shy2020 es toda la regioacuten por lo
que el puacuteblico objetivo de la presente Estrategia es el conjunto de la poblacioacuten balear
residente en las Islas
En particular se prestaraacute una atencioacuten especial a aquellos segmentos de poblacioacuten que
de acuerdo con los resultados de las Evaluaciones Intermedia y Final del periacuteodo anterior
mostraban un menor conocimiento sobre la contribucioacuten de la UE en el desarrollo
socioeconoacutemico de la regioacuten a traveacutes de la Poliacutetica de Cohesioacuten Es el caso de las mujeres
y las personas joacutevenes (de menos de 25 antildeos) y de mayor edad (maacutes de 74 antildeos)
D) Medios de comunicacioacuten social o agentes difusores de nuestra estrategia
Los medios de comunicacioacuten social desempentildean un papel muy importante como
principales canales de transmisioacuten de la informacioacuten que realizan una importante funcioacuten
de difusioacuten y consolidacioacuten de los mensajes que se lanzan actuando de esta forma
como colectivos destinatarios vehiculares
Asimismo otros agentes realizan tambieacuten una destacada funcioacuten de difusioacuten de las
oportunidades que brindan los PO tornaacutendolos asiacute en maacutes transparentes De hecho Balears
dispone de determinadas estructuras de informacioacuten ya consolidadas (como el Centre
Balears Europa o los Puntos de Informacioacuten Europea) que acercan a la poblacioacuten la accioacuten
de la UE a traveacutes de este instrumento de la Poliacutetica Regional
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Entre otros posibles este colectivo estariacutea constituido por entidades tales como
∙ Los Medios de Comunicacioacuten
∙ El Centre Balears Europa y los puntos de informacioacuten europea de las Islas
∙ Los interlocutores econoacutemicos y sociales
∙ Las ONGs y otras organizaciones y asociaciones sociales
∙ La Representacioacuten Permanente de la Comisioacuten Europea en Espantildea
33 CONTENIDOS DE LAS MEDIDAS DE INFORMACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN
Las medidas de la Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy
2020 se han disentildeado teniendo en cuenta las necesidades de informacioacuten que precisan
cada uno de los tipos de destinatarios a los que se dirige Con ello se pretende que el
impacto de dichas acciones de informacioacuten y publicidad sea elevado y los objetivos
fijados alcanzables
La loacutegica de intervencioacuten que se plantea se asienta ademaacutes sobre los dos objetivos finales
establecidos Estos objetivos se han concretado en una serie de prioridades de comunicacioacuten
que van a orientar la actuacioacuten de las Medidas y las acciones a llevar a cabo
La formulacioacuten de dichas acciones se ha inspirado en la filosofiacutea de trabajo de la UE que
propugna el desarrollo de iniciativas centradas no soacutelo en la comunicacioacuten de gran
alcance sino tambieacuten en la escucha y la actuacioacuten a una escala maacutes reducida De esta
forma cabe distinguir entre
∙ Actuaciones unidireccionales entre las que hay que diferenciar actividades de amplia
cobertura sobre todo a traveacutes de los medios de comunicacioacuten de gran alcance asiacute como
Internet (como herramienta de gran alcance amplia accesibilidad y grandes posibilidades
de intervencioacuten) y actividades de accioacuten local (con un impacto maacutes restringido desde el
punto de vista territorial)
∙ Actuaciones bidireccionales basadas en el diaacutelogo la audiencia y el contacto directo
con el puacuteblico destinatario (beneficiarios de la ayuda determinados grupos o colectivos
asiacute como la ciudadaniacutea en general)
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
En todo caso el periacuteodo de programacioacuten 2014shy2020 tambieacuten va a implicar un importante
desafiacuteo adicional en materia de comunicacioacuten La orientacioacuten de los PO hacia los objetivos
de crecimiento inteligente sostenible e integrador exige redoblar los esfuerzos para hacerlos
faacutecilmente comprensibles a la ciudadaniacutea y coacutemo los Fondos Estructurales contribuyen a
su logro Sin duda ello exige impulsar una comunicacioacuten coherente e integrada sobre la
aplicacioacuten de la Poliacutetica de Cohesioacuten
Al igual el papel de los propios beneficiarios de la ayuda como agentes transmisores de
informacioacuten seraacute crucial de cara a hacer efectiva el tipo de comunicacioacuten a realizar que
se origina en el seno de las redes nacionales de comunicacioacuten De hecho en un contexto
general de marcada descentralizacioacuten de las actividades comunicativas de la UE
constituyen la pieza clave al objeto de adecuar la comunicacioacuten y el mensaje a las
especificidades sectoriales yo territoriales dentro de cada aacutembito de ejecucioacuten
correspondiente En consecuencia la presente Estrategia procura reforzar el enfoque
asociativo mediante una mayor cooperacioacuten y colaboracioacuten entre los organismos y
entidades implicadas para comunicar sobre Europa los Fondos Estructurales y su aplicacioacuten
en las Illes Balears
Un uacuteltimo desafiacuteo novedoso al que hay que hacer frente en este nuevo periacuteodo 2014shy2020
es el de facilitar el ldquoaccesordquo a las personas con dificultades para llegar a la informacioacuten
que se proporciona Ello exige tener en cuenta tales dificultades con el fin de incorporar
caracteriacutesticas de accesibilidad a los diferentes tipos de medidas de informacioacuten y
publicidad que se planteen e integrar soluciones que permitan hacer llegar la comunicacioacuten
a estos grupos de poblacioacuten en iguales condiciones que al resto
De esta forma el enfoque estrateacutegico del Plan obedece a un disentildeo como el representado
en la siguiente tabla
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
331 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten para beneficiarios potenciales
El denominador comuacuten de las medidas dirigidas a los beneficiarios potenciales es el
conocimiento de las oportunidades de financiacioacuten de los PO y de las viacuteas de acceso a
los recursos comunitarios de las que disponen Soacutelo asiacute seraacute posible la seleccioacuten de
operaciones coherentes con la estrategia de intervencioacuten del FEDER y el FSE en Balears
estableciendo desde el inicio las bases necesarias para el desarrollo de Buenas Praacutecticas
de proyectos cofinanciados
En consecuencia estas medidas contribuyen al logro del objetivo final 2 a traveacutes de la
prioridad de comunicacioacuten 21 de informar sobre las condiciones que han de satisfacerse
para poder acceder a la financiacioacuten de los PO los criterios de seleccioacuten de las operaciones
que se van a financiar las normas de elegibilidad y los contactos a nivel nacional regional
o local que pueden facilitar informacioacuten sobre los mismos
Medida 211 Exposicioacuten en el Portal Web de la Direccioacuten General de Fons Europeus de
los Programas Operativos FEDER y FSE de Baleares 2014shy2020
Se recogeraacute el texto iacutentegro de los PO asiacute como sendos resuacutemenes divulgativos en los que
se destaquen los elementos principales de la programacioacuten estrategia objetivos prioridades
de inversioacuten tipologiacutea de actuaciones y planes financieros
Al igual en las paacuteginas Web de los beneficiarios puacuteblicos de ambos PO se incluiraacute informacioacuten
maacutes detallada sobre el tipo de actuaciones a realizar en cada caso
Ademaacutes se crearaacute un viacutenculo en la Web de la DG de Fons Europeus que enlace con el
Portal Uacutenico de las Autoridades de Gestioacuten con el fin de facilitar el acceso de potenciales
beneficiarios a la informacioacuten contenida en las mismas sobre otros Programas de caraacutecter
plurirregional en los que participa Balears
Medida 212 Edicioacuten por parte de la DG de Fons Europeus de material divulgativo sobre
los PO FEDER y FSE de Balears
Se editaraacuten folletos y triacutepticos con informacioacuten sobre el contenido de las actuaciones de
los PO y las oportunidades de financiacioacuten que ofrecen para la ejecucioacuten de proyectos
susceptibles de ser respaldados
Dicho material se distribuiraacute entre los organismos gestores de los PO los puntos de informacioacuten
europea de las Illes Balears entre otros posibles agentes con capacidad de acercar esta
informacioacuten a los potenciales beneficiarios de las ayudas del FEDER y el FSE
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 213 Mencioacuten en toda la documentacioacuten administrativa relativa a la puesta en
marcha de las actuaciones cofinanciadas a la contribucioacuten del FEDER o el FSE
En la gestioacuten de los expedientes cofinanciados se incluiraacute una mencioacuten a la financiacioacuten
de la Unioacuten Europea especificando el Fondo que participa
Esta obligacioacuten se referiraacute entre otros a convocatorias de ayudas notificaciones de
concesioacuten anuncios de licitacioacuten pliegos de claacuteusulas administrativas y de prescripciones
teacutecnicas contratos administrativos convenios de colaboracioacuten etc
Por tanto en dicha documentacioacuten se incluiraacute el siguiente paacuterrafo u otro de similar contenido
ldquoEste proyecto se tiene previsto cofinanciar por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional
(FEDER) por el Fondo Social Europeo (FSE)rdquo
Medida 214 Difusioacuten en los WebshySite de los distintos Organismos Gestores de las convocatorias
existentes dentro de cada Programa Operativo
La Web de la DG de Fons Europeus a traveacutes de la vinculacioacuten con los sitios especiacuteficos de
cada organismo puacuteblico beneficiario de fondos de los PO FEDER y FSE contaraacute con
informacioacuten permanentemente actualizada sobre las convocatorias de solicitudes
En particular se dispondraacute de informacioacuten relevante de aquellas convocatorias cuyo plazo
de presentacioacuten de solicitudes se encuentre abierto en cada momento
Medida 215 Informacioacuten actualizada sobre las condiciones de subvencionabilidad del
gasto para poder obtener financiacioacuten en el marco de los Programas Operativos
Se facilitaraacute informacioacuten detallada y clara sobre las condiciones de elegibilidad para el
acceso a los fondos europeos incluidos en los Programas Operativos FEDER y FSE de Balears
Asimismo en todas las convocatorias de solicitudes se presentaraacuten los criterios de admisibilidad
de una forma clara y transparente de cara a facilitar la comprensioacuten del procedimiento
para acceder a las ayudas cofinanciadas
Todo ello se publicaraacute en los casos que correspondan en el Boletiacuten Oficial de las Illes
Balears (BOIB) asiacute como en la paacutegina Web de los organismos implicados proporcionando
la maacutexima transparencia posible en todo el proceso
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 216 Informacioacuten actualizada sobre los procedimientos utilizados de examen de
las solicitudes de financiacioacuten y los plazos correspondientes
Todos los organismos que promuevan actuaciones con cargo a los PO FEDER yo FSE de
Balears describiraacuten los procedimientos establecidos para el examen de las solicitudes de
financiacioacuten asiacute como los periacuteodos de tiempo correspondientes para su cumplimiento
Medida 217 Utilizacioacuten de la red de Puntos de Informacioacuten Europeo de Balears asiacute como
de los servicios del Centre Balears Europa
Se facilitaraacuten los nombres y puntos de contacto a escala nacional regional o local que
puedan proporcionar informacioacuten adicional y atender las posibles consultas que pudieran
surgir durante el funcionamiento de los Programas
Ademaacutes el Centre Balears Europa proporcionaraacute informacioacuten y asesoramiento a potenciales
beneficiarios sobre cualquier aspecto relacionado con la aplicacioacuten de las Poliacuteticas
Comunitarias en la regioacuten y en particular de la Poliacutetica de Cohesioacuten
Medida 218 Informacioacuten de los datos de contacto de las unidades administrativas a las
que se pueden dirigir para solicitar cualquier tipo de informacioacuten
La DG de Fons Europeus pondraacute a disposicioacuten a traveacutes de su paacutegina Web entre otros
posibles medios que esteacuten a su alcance los datos de contacto de los organismos gestores
de las ayudas cofinanciadas con el fin de aproximar a todos los potenciales beneficiarios
a las unidades promotoras de las actuaciones previstas
Medida 219 Elaboracioacuten de una guiacutea sobre aquellos aspectos vinculados a la posibilidad
de acceder a la financiacioacuten y que den respuestas a cada una de las fases de la aplicacioacuten
de los Fondos (gestioacuten control evaluacioacuten comunicacioacuten)
Esta guiacutea estaraacute disponible en versioacuten electroacutenica para su descarga en el portal Web del
la DG de Fons Europeus y en los portales Web de los distintos Organismos implicados en
los Programas Operativos Con ella se pretende orientar a los beneficiarios potenciales
sobre aquellos aspectos que maacutes dudas les plantean Esta guiacutea se actualizaraacute perioacutedicamente
atendiendo a las nuevas cuestiones que se vayan suscitando a los largo de todo el periacuteodo
de programacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
332 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten destinadas a los beneficiarios
Las medidas destinadas a los beneficiarios procuran poner en conocimiento la normativa
y los reglamentos comunitarios por un lado y los procedimientos de gestioacuten de los Fondos
por otro Dichas medidas contribuyen al logro del objetivo final 2 respaldando las prioridades
de comunicacioacuten 22 y 23
Dentro de la prioridad de comunicacioacuten 22 de informar sobre las obligaciones derivadas
del acceso efectivo a la financiacioacuten comunitaria y el cumplimiento de los requisitos en
materia de gestioacuten seguimiento evaluacioacuten control y comunicacioacuten de estas ayudas
se incluyen las siguientes medidas
Medida 221 Informacioacuten de las responsabilidades asociadas a la aceptacioacuten de la ayuda
comunitaria
Los distintos participantes en los PO FEDER y FSE de Balears velaraacuten porque en todas las
convocatorias de actuaciones que se tenga previsto cofinanciar se incluya el siguiente
paacuterrafo u otro de similar contenido
ldquoEsta resolucioacutenadjudicacioacuten supone su aceptacioacuten a ser incluido en la lista puacuteblica que
se recoge en el artiacuteculo 115 apartado 2 del Reglamento (UE) Nordm 13032013 del Parlamento
Europeo y del Consejo de 17 diciembre de 2013rdquo
Medida 222 Comunicacioacuten orientacioacuten y asesoramiento durante todo el periacuteodo de
programacioacuten a los beneficiarios en lo relativo a la gestioacuten seguimiento evaluacioacuten
control informacioacuten y comunicacioacuten
La DG de Fons Europeus y en su caso los organismos gestores de las actuaciones
contempladas en cada Programa Operativo informaraacuten de las responsabilidades que
los beneficiarios de una determinada ayuda adquieren en materia de gestioacuten seguimiento
control evaluacioacuten e informacioacuten y comunicacioacuten
En este sentido se organizaraacuten seminarios y jornadas con el objetivo de mejorar el
conocimiento existente sobre el acceso a los Fondos Europeos y su posterior gestioacuten
Se estableceraacuten tambieacuten los cauces adecuados para resolver todas las dudas que se les
planteen en relacioacuten con estos aspectos para apoyarles y asesorarles en aquellas tareas
que se les asignen facilitando un buzoacuten de correo electroacutenico a estos efectos
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Cuando sea necesario se facilitaraacuten listas de verificacioacuten para garantizar el adecuado
cumplimiento de los requisitos de cualquier aacutembito en el marco de las operaciones cofinanciadas
Por su parte las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 23 de
informar sobre las funciones y tareas a realizar por los organismos gestores de las actuaciones
de acuerdo con el principio de corresponsabilidad en la gestioacuten de las ayudas son
Medida 231 Informacioacuten a los beneficiarios sobre las obligaciones asociadas a las gestioacuten
de las medidas que se van a ejecutar con la ayuda comunitaria
Los organismos gestores informaraacuten a los beneficiarios sobre la necesidad de su aceptacioacuten
expresa de ser incluidos en la lista puacuteblica de operacioacuten con el nombre del beneficiario
y el montante asignado a cada operacioacuten
Medida 232 Informacioacuten sobre la obligacioacuten de mencionar en toda la documentacioacuten
administrativa la contribucioacuten del FEDER o el FSE
En la gestioacuten de los expedientes cofinanciados se incluiraacute una mencioacuten a la financiacioacuten
de la Unioacuten Europea especificando el Fondo que participa
Esta obligacioacuten se referiraacute entre otros a convocatorias de ayudas notificaciones de
concesioacuten anuncios de licitacioacuten pliegos de claacuteusulas administrativas y de prescripciones
teacutecnicas contratos administrativos convenios de colaboracioacuten etc
Por tanto en dicha documentacioacuten se incluiraacute el siguiente paacuterrafo u otro de similar contenido
ldquoEste proyecto estaacute cofinanciado por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)
por el Fondo Social Europeo (FSE)rdquo
Medida 233 Asesoramiento y comunicacioacuten a los beneficiarios en todas las materias
relativas a la gestioacuten seguimiento evaluacioacuten y control durante todo el periodo de programacioacuten
La DG de Fons Europeus asiacute como los organismos gestores de las ayudas informaraacuten a
los beneficiarios sobre sus obligaciones en materia de gestioacuten seguimiento control
evaluacioacuten informacioacuten y comunicacioacuten estableciendo los viacutenculos necesarios para poder
asistirles en las dudas que se les planteen para gestionar de manera eficaz las operaciones
cofinanciadas
Con esta finalidad se les proporcionaraacuten los instrumentos necesarios para llevarlo a cabo
estas tareas tales como
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
∙ Listas de verificacioacuten de operaciones que les permitiraacuten hacer un seguimiento de los
requisitos a cumplir en cada uno de los aacutembitos
∙ Normativa comunitaria nacional y regional aplicable
∙ Procedimientos de gestioacuten
Toda la normativa se publicaraacute en el portal Web de la Direccioacuten General de Fons Europeus
Medida 234 Asesoramiento y orientacioacuten a los beneficiarios en todas las materias relativas
a la comunicacioacuten e informacioacuten durante todo el periodo de programacioacuten
La Direccioacuten General de Fons Europeus facilitaraacute las herramientas de comunicacioacuten que
los distintos beneficiarios que participan en el programa tienen obligacioacuten de cumplir de
acuerdo con la normativa comunitaria
Asiacute mismo se les facilitaraacuten los herramientas necesarias para dar cumplimiento a sus
obligaciones en materia de comunicacioacuten e informacioacuten a traveacutes de la posibilidad de
descargar a traveacutes del portal Web de la DG de Fons Europeus entre otros elementos
plantillas en formato electroacutenico de los emblemas y lemas placas carteles informacioacuten
en documentos En particular se prestaraacute especial atencioacuten a
∙ El uso del emblema de la Unioacuten de conformidad con las caracteriacutesticas teacutecnicas establecidas
∙ La referencia al Fondo o los Fondos que dan apoyo a la operacioacuten
Medida 235 Organizacioacuten de seminarios y jornadas monograacuteficas
La Direccioacuten General de Fons Europeus asiacute como los organismos gestores que participen
en los Programas Operativos organizaraacuten jornadas divulgativas seminarios cursos o
reuniones de trabajo para que los beneficiarios puedan estar bien informados sobre todo
los aspectos de intereacutes que afecten a los procedimientos de gestioacuten y seguimiento de las
operaciones cofinanciadas
236 Elaboracioacuten de un Manual Praacutectico de Informacioacuten y Publicidad
La Direccioacuten General de Fons Europeus elaboraraacute un Manual Praacutectico de Informacioacuten y
Publicidad en el que se expondraacuten las obligaciones inherentes en esta materia para los
beneficiarios de acuerdo con la normativa comunitaria en esta materia y que se pondraacute
a disposicioacuten a traveacutes de la paacutegina Web
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
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Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 237 Creacioacuten de la Red Regional IB RedIn
La creacioacuten de la Red IB RedIn (Red de informacioacuten de Fondos Europeos de las Illes Balears)
permitiraacute coordinar y normalizar las tareas de informacioacuten y comunicacioacuten de todos los
Organismos Gestores y o beneficiarios de los PO a traveacutes de la designacioacuten de una
persona responsable de comunicacioacuten que les representaraacute en la red
La designacioacuten de un representante de cada a organismo gestor permitiraacute coordinar con
la DG de Fons Europeus todos aquellos aspectos establecidos por la normativa comunitaria
y de obligado cumplimiento en materia de comunicacioacuten e informacioacuten asiacute como de
aquellos aspectos que se vayan planteando a lo largo de la ejecucioacuten de los programas
en esta materia
333 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten destinadas al puacuteblico en general
Los mensajes que tienen como destinatarios a este colectivo deben ser tambieacuten sencillos
directos y claros con el fin de incrementar su impacto real y facilitar sobre todo su
comprensioacuten En todo caso hay que sensibilizar a la opinioacuten puacuteblica del papel que juega
el FEDER y el FSE y en general todos los fondos europeos ademaacutes de difundir el papel de
la Poliacutetica Regional de la Unioacuten Europea para contribuir a la Estrategia 2020 y en particular
en el apoyo a la I+D+i la sociedad de la informacioacuten las ayudas a las pequentildeas y medianas
empresas la lucha contra el cambio climaacutetico el fomento del empleo la inclusioacuten social
y en definitiva al conjunto de las actuaciones incluidas en estos Programas Operativos
que contribuyen a la mejora de su calidad de vida
Las medidas que se proponen para estos destinatarios van a contribuir al logro del objetivo
final 1 de dar a conocer a la ciudadaniacutea los logros conseguidos por el FEDER y el FSE en
Balears incrementando la visibilidad de los PO regionales entre la poblacioacuten en general
y concienciar sobre los objetivos de la Poliacutetica de Cohesioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 11 de informar sobre la
importancia de la poliacutetica regional comunitaria para lograr la cohesioacuten econoacutemica social
y territorial en el conjunto de la UE en el marco del objetivo final 1 son las siguientes
Medida 111 Organizar una actividad informativa de lanzamiento de los PO incluso antes
de la aprobacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten pertinente
La DG de Fons Europeus organizaraacute una acto informativo de presentacioacuten a la sociedad
balear de los Programas Operativos FEDER y FSE 2014shy2020 de les Illes Balears para dar a
conocer las principales caracteriacutesticas oportunidades y objetivos para todo el territorio
de les Illes Balears
Se daraacute la maacutexima difusioacuten al evento con la asistencia de los medios de comunicacioacuten
maacutes relevantes (televisioacuten radio prensa escrita) y de las autoridades regionales nacionales
y comunitarias
Medida 112 Organizar una actividad informativa anual en la que se promuevan las
oportunidades de financiacioacuten y las estrategias seguidas y se presenten las realizaciones de los PO
Las respectivas Autoridades de Gestioacuten organizaraacuten anualmente un evento sobre el estado
de ejecucioacuten de los PO FEDER y FSE en el que participaraacuten los responsables regionales de
estas intervenciones
Se daraacute difusioacuten del acto y se informaraacute a la ciudadaniacutea sobre la aportacioacuten de los fondos
europeos los resultados y avances registrados en los programas asiacute como ejemplos de
buenas praacutecticas realizados
Medida 113 Exponer la bandera de la Unioacuten delante de la sede de cada Autoridad de
Gestioacuten y del Organismo Intermedio
La bandera de la Unioacuten Europea deberaacute permanecer izada de manera permanente
delante de las respectivas sedes de las Autoridades de Gestioacuten del FEDER y el FSE durante
todos los diacuteas del antildeo asiacute como en la de la DG de Fons Europeus como Organismo Intermedio
Medida 114 Publicacioacuten de material divulgativo de consulta sencilla y de faacutecil acceso
para la ciudadaniacutea
Al ser su puacuteblico objetivo la poblacioacuten en general el material debe estar elaborado en
un lenguaje sencillo y didaacutectico e informar sobre las intervenciones maacutes significativas de
los Fondos Europeos y de las operaciones en el periodo de programacioacuten
Este material se plasmaraacute en videos publicaciones fiacutesicas o electroacutenicas folletos triacutepticos
y carteles que se distribuiraacuten a traveacutes de la DG de Fons Europeus y en las sedes de los
organismos gestores de las intervenciones
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 115 Celebracioacuten del Dia de Europa
En los eventos que se celebren para conmemorar el Diacutea de Europa y que organiza el
Centre Balears Europa se haraacute referencia en la medida de lo posible a la incidencia de
los Fondos Europeos en la construccioacuten Europea y en el territorio balear
Medida 116 Utilizacioacuten de lemas
Se incluiraacute en todas las actuaciones de comunicacioacuten e informacioacuten y en la documentacioacuten
siempre que sea posible un lema que resalte el valor antildeadido de los Fondos Comunitarios
En este caso los lemas establecidos son
∙ En el caso del PO FEDER ldquoUna manera de hacer Europardquo ldquoUna manera de fer Europardquo
∙ En el caso del PO FSE ldquoEuropa invierte en tu futurordquo Europa inverteix en el teu futurrdquo
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 12 de dar a conocer a
la ciudadaniacutea los objetivos prioridades de inversioacuten y recursos financieros previstos en los
PO FEDER y FSE de Baleares 2014shy2020 asiacute como el Acuerdo de Asociacioacuten de Espantildea que
se llevaraacuten a cabo en el marco del objetivo final 1 son las siguientes
Medida 121 Actualizar la informacioacuten en el sitio Internet de los PO FEDER y FSE sobre los
distintos aspectos de intereacutes para la ciudadaniacutea incluyendo sus principales logros
En el portal web de la DG de Fons Europeus ademaacutes de difundir el texto integro de los
PO se aportaraacute informacioacuten de caraacutecter divulgativo incluyendo las actuaciones maacutes
destacadas avances sobre su ejecucioacuten y obtencioacuten de resultados
Asimismo se incluiraacuten ejemplos de operaciones exitosas asiacute como una publicacioacuten
electroacutenica que contendraacute la lista de operaciones financiadas en el periodo con cargo a los PO
Medida 122 Dar visibilidad a las operaciones mediante el cumplimiento con las obligaciones
derivadasde lanormativacomunitariadeacuerdocon loestablecidoenelReglamento13032013
La normativa establece la obligacioacuten de colocar un cartel temporal de tamantildeo significativo
en un lugar bien visible para el puacuteblico durante la ejecucioacuten de toda operacioacuten de
financiacioacuten de obras de infraestructura o construccioacuten superior a 500000 euros que se
beneficie de una ayuda del FEDER
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Tambieacuten se establece la obligacioacuten de colocar en un lugar bien visible para el puacuteblico
un cartel o placa permanente de tamantildeo significativo en un plazo de tres meses a partir
de la conclusioacuten de una operacioacuten que reuacutena las caracteriacutesticas siguientes
∙ La contribucioacuten puacuteblica total a la operacioacuten supere los 500 000 euros
∙ La operacioacuten consista en la compra de un objeto fiacutesico en la financiacioacuten de una
infraestructura o en trabajos de construccioacuten
La valla tendraacute un tamantildeo en consonancia con la importancia de la realizacioacuten y un
espacio para destacar la participacioacuten de la UE Una vez concluida la operacioacuten se
sustituiraacute el cartel por la placa explicativa permanente Su ubicacioacuten procuraraacute que sea
claramente visible por todos los destinatarios
En el caso que se organicen cualquier tipo de actos de informacioacuten o jornadas relacionadas
con la Poliacutetica Regional los Fondos Estructurales Programas Operativos etc se tendraacute en
cuenta la exposicioacuten de carteles en los espacios en los que se celebren tales acontecimientos
en los que ademaacutes del motivo de los mismos figure al menos el emblema de la UE el
Fondo cofinanciador y el resto de entidades colaboradoras
La Estrategia de Comunicacioacuten aportaraacute los elementos necesarios para que los beneficiarios
puedan llevar a cabo acciones tendentes a informar al puacuteblico del propoacutesito de la
operacioacuten y del apoyo prestado por los Fondos a la misma
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 13 de informar sobre los
avances conseguidos gracias a las intervenciones apoyadas en especial mediante la
identificacioacuten de los proyectos maacutes relevantes llevados a cabo (Buenas praacutecticas de
operaciones cofinanciadas) son las siguientes
Medida 131 Describir en el sitio Internet del beneficiario la operacioacuten cofinanciada con
sus objetivos y resultados y destacando el apoyo financiero de la Unioacuten
En la paacutegina web del Web Site del Organismo beneficiario de la actuacioacuten cofinanciada
se tendraacute en cuenta mencionar la participacioacuten de la Unioacuten Europea y de los Fondos
Estructurales en la paacutegina de presentacioacuten y se crearaacute asimismo una apartado especiacutefico
donde se explique la participacioacuten del FEDER yo el FSE en las operacioacuten concreta
cofinanciada por los PO
Ademaacutes se crearaacute un viacutenculo a las paacuteginas Web de la Comisioacuten relativas a los Fondos
Estructurales y aquellas otras que resulten de intereacutes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 132 Presentar ejemplos de proyectos cofinanciados para su consideracioacuten como
Buenas Praacutecticas para la elaboracioacuten de una base de datos de buenas praacutecticas
Para aquellas operaciones que tengan la consideracioacuten de Buenas Praacutecticas de acuerdo
con los requisitos establecidos se mantendraacute un registro de buenas praacutecticas en materia
de comunicacioacuten y publicidad en el que con un lenguaje claro sencillo y accesible se
daraacuten a conocer los argumentos necesarios para que se justifique la inclusioacuten de la
operacioacuten en este registro aportando documentacioacuten graacutefica y escrita descripcioacuten del
montante de la ayuda y su impacto
Los criterios a tener en cuenta son los consensuados por el GERIP
∙ Elevada difusioacuten entre los beneficiarios y el puacuteblico en general Se deberaacute presentar
todo lo realizado para la comunicacioacuten de la citada actuacioacuten
∙ Incorporacioacuten de elementos innovadores Habraacute que destacar el caraacutecter innovador
de la actuacioacuten que puede estar vinculado a las tecnologiacuteas o procesos a servicios
facilitados las distintas herramientas empleadas para ponerlo en marcha
∙ Adecuacioacuten de los resultados obtenidos a los objetivos establecidos Se han de destacar
los principales objetivos dando visibilidad al valor antildeadido que supone el haber recibido
fondos europeos indicando si todos ellos se estaacuten cumpliendo y haciendo hincapieacute en
queacute tipo de actividades y resultados se pueden atribuir al proyecto Impacto en teacuterminos
fiacutesicos cuantitativos cualitativos e impacto en teacuterminos de crecimiento y empleo
∙ Contribucioacuten a la resolucioacuten de un problema o debilidad regional Es preciso describir
a queacute problemaacutetica responde el proyecto presentado y coacutemo su puesta en marcha
favorece el desarrollo regional
∙ Alto grado de cobertura sobre la poblacioacuten a la que va dirigido Debe mencionarse
el alcance no solo sobre los beneficiarios sino tambieacuten sobre la poblacioacuten de la regioacuten en general
∙ Consideracioacuten de los criterios horizontales de igualdad de oportunidades y sostenibilidad
ambiental Se debe indicar coacutemo se han aplicado estos criterios en la actuacioacuten correspondiente
∙ Sinergias con otras poliacuteticas o instrumentos de intervencioacuten puacuteblico Se tendraacute en cuenta
si la actuacioacuten ha reforzado la actuacioacuten de otros fondos (regionales nacionales europeos)
y ha contribuido a potenciar los aspectos positivos de los mismos
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Todos los organismos puacuteblicos que reciban ayudas comunitarias presentaraacuten al menos
una buena praacutectica por antildeo Esta obligacioacuten se hace extensible a aquellos Organismos
Puacuteblicos que gestionan liacuteneas de ayuda a empresas que en este caso deberaacuten presentar
Buena Praacutecticas que impliquen a alguna o algunas de las empresas que hayan sido
beneficiarias de las ayudas de una determinada convocatoria Se procuraraacute que el
montante global que supongan las Buenas praacutecticas presentadas en el total del periacuteodo
supere el 50 del montante total asignado
Medida 133 Registro documental y graacutefico
La Direccioacuten General de Fons Europeus custodiaraacute un registro documental y graacutefico que
aporte la informacioacuten y la documentacioacuten de todas las acciones de comunicacioacuten e
informacioacuten que tengan que ver con la estrategia de comunicacioacuten
Cada organismo gestor asiacute como los beneficiarios deberaacuten mantener tambieacuten ese mismo
registro para las actuaciones que son de su competencia
134 Campantildeas publicitariasEdicioacuten de videos
A mitad y al final del periodo de programacioacuten se editaraacute 1 video y se realizaraacute una
campantildea de comunicacioacuten que informe sobre los logros del PO asiacute como la insercioacuten de
ejemplos de proyectos
Se publicaraacuten en los medios de comunicacioacuten que se considere maacutes oportuno
(prensaradiotelevisioacuten) con el objetivo de difundir entre la ciudadaniacutea los logros de la
Poliacutetica de Cohesioacuten
135 Actividades dirigidas a colectivos especiacuteficos
Se organizaraacuten actos dirigidos a colectivos especiacuteficos (discapacitados mujeres etc)
para dar a conocer aquellas operaciones que les afecten maacutes directamente
136 Distribucioacuten de artiacuteculos de promocioacuten
Durante la celebracioacuten de actos cursos seminarios o jornadas se distribuiraacute entre los
asistentes folletos explicativos pequentildeos objetos promocionales y otros artiacuteculos divulgativos
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
334 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten dirigidas a agentes difusores
El tipo de mensaje orientado a este colectivo cumple las mismas caracteriacutesticas que los
destinados al conjunto de la ciudadaniacutea de modo que deben ser sencillos y claros directos
y de faacutecil comprensioacuten con el fin de facilitar la canalizacioacuten de la informacioacuten de forma
eficiente desdeeacutestos hacia el puacuteblico en general y en su caso hacia los beneficiarios potenciales
Las medidas que se proponen para estos destinatarios van a contribuir al logro del objetivo
final 1 de dar a conocer a la ciudadaniacutea los logros conseguidos por el FEDER y el FSE en
Balears incrementando la visibilidad de los PO regionales entre la poblacioacuten en general
y concienciar sobre los objetivos de la Poliacutetica de Cohesioacuten
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 13 de informar sobre los
avances conseguidos gracias a las intervenciones apoyadas en especial mediante la
identificacioacuten de los proyectos maacutes relevantes llevados a cabo (Buenas praacutecticas de
operaciones cofinanciadas) son las siguientes
Medida 137 Elaboracioacuten de notas informativas para difusioacuten de operaciones
Tanto la DG de Fons Europeus como los organismos gestores y los beneficiarios de las
operaciones que participan en los Programas Operativos elaboraraacuten notas de prensa y
comunicados para dar a conocer tanto la aprobacioacuten del PO como sus avances y logros
obtenidos que se distribuiraacuten a los medios de comunicacioacuten local y regional asiacute como
informar sobre las operaciones cofinanciadas
A su vez se impulsaraacute que otros organismos relevantes a nivel regional participen en las
medidas de comunicacioacuten dado su importante poder transmisor en concreto
Los interlocutores medioambientales ONGs y organismos encargados de promover la
inclusioacuten social la igualdad de geacutenero y la no discriminacioacuten
El Centre Balears Europa a traveacutes de la Red Europa Direct
Las instituciones de educacioacuten y de investigacioacuten existentes en la regioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
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Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
34 ACTUACIONES A DESARROLLAR POR PARTE DE LOS BENEFICIARIOS Y FOacuteRMULAS PREVISTAS
PARA AYUDAR A LOS MISMOS EN SUS ACTUACIONES DE COMUNICACIOacuteN
El compromiso de atender a las obligaciones en materia de comunicacioacuten e informacioacuten
en materia de fondos europeos atantildee por igual a todos los beneficiarios de las operaciones
tanto puacuteblicos como privados
En el caso de autoridades puacuteblicas los beneficiarios de las ayudas estaraacuten permanente
informados de sus obligaciones a traveacutes de las acciones que realizaraacute el organismo
intermedio asiacute como a traveacutes de la IB RedIn
En el caso de beneficiarios privados el organismo puacuteblico que conceda la ayuda deberaacute
velar para que cumplan su compromiso de informar a la ciudadaniacutea de que han recibido
la ayuda de los Fondos Europeos
Para identificar la manera en que se ha llevado a cabo estos compromisos se haraacuten servir
los indicadores de comunicacioacuten que estaacuten descritos en la presente estrategia
Medida 341 Informacioacuten sobre la obligacioacuten de mencionar la contribucioacuten del FEDER o el FSE
Los Organismos Puacuteblicos que publiquen convocatorias de ayudas cofinanciadas se podraacuten
hacer cargo de la obligacioacuten de difusioacuten y comunicacioacuten de la actuacioacuten por parte del
beneficiario privado e incluiraacuten en la resolucioacuten correspondiente la siguiente frase o similar
ldquoLa aceptacioacuten de esta ayuda supone su autorizacioacuten a que el organismo que la concede
publique en su paacutegina web su conformidad con el texto que se adjuntardquo
ldquoSoy conocedor de que esta actuacioacuten estaacute cofinanciada con fondos europeos y me
comprometo a indicarlo asiacute siempre que haga referencia a la misma ante terceros o ante
la ciudadaniacuteardquo
El Organismo Puacuteblico que haya concedido la ayuda incluiraacute en el apartado concreto de
su portal web junto al texto anterior la relacioacuten de beneficiarios que se acojan a esta viacutea
para dar cumplimento con esta obligacioacuten
Medida 342 Informar a la ciudadaniacutea sobre la contribucioacuten del FEDER o el FSE
El Organismo Puacuteblico que concede la ayuda velaraacute para que los beneficiarios privados
que se acojan a esta posibilidad hayan cumplido con su compromiso de informar a la
ciudadaniacutea de la ayuda recibida de los fondos europeos para llevar a cabo esa actuacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
35 LAS HERRAMIENTAS A UTILIZAR
Un aspecto muy importante es el de ldquodar la mejor forma posible a la informacioacutenrdquo Para
ello la Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 contempla
una amplia bateriacutea de instrumentos de comunicacioacuten que permitiraacute elevar la eficacia
comunicativa en su implementacioacuten
La articulacioacuten de las medidas de informacioacuten y publicidad se basaraacute en una seleccioacuten
de herramientas cuya utilizacioacuten dependeraacute en cada caso de la naturaleza del mensaje
que se pretende dar o de las caracteriacutesticas de los destinatarios a los que va dirigido
De esta forma entre otros posibles soportes cabe mencionar
∙ Carteles constituyen un instrumento de comunicacioacuten aplicable a actuaciones de
informacioacuten y publicidad de diversa naturaleza Hay que diferenciar fundamentalmente
entre carteles de obra (vallas) y carteles de actos y jornadas
∙ Placas Se contempla la colocacioacuten de placas visibles y de gran tamantildeo de forma
permanente en un plazo maacuteximo de seis meses a partir de la conclusioacuten de operaciones
consistentes en la compra de un objeto fiacutesico la financiacioacuten de una infraestructura o
trabajos de construccioacuten siempre que la contribucioacuten puacuteblica total de la misma supere
los 500 000 euros
∙ Material Promocional Ademaacutes del material didaacutectico o de cualquier otro necesario
para la realizacioacuten de los proyectos cofinanciados en los que deberaacute resentildearse la
participacioacuten de la UE tambieacuten se proporcionaraacute en su caso material promocional o de
propaganda adhesivos material de papeleriacutea etc
∙ Material de informacioacuten y comunicacioacuten Esta herramienta es el soporte de cualquier
tipo de publicacioacuten u otra medida informativa anaacuteloga (diacutepticos triacutepticos folletos notas
informativashellip) Dicho material llevaraacute en la portada una indicacioacuten visible de la participacioacuten
de la UE y de los Fondos Estructurales asiacute como los emblemas regional y europeo Las
publicaciones acompantildearaacuten las referencias del organismo responsable de la informacioacuten
∙ Publicaciones Se publicaraacuten los principales documentos de referencia sobre los propios
PO la normativa comunitaria las normas de gestioacuten y procedimientos las evaluaciones
llevadas a cabo los informes de ejecucioacuten etc Asiacute mismo se haraacute uso de publicaciones
electroacutenicas y de cualquier tipo de material audiovisual (CD y DVD)
∙ Nuevas tecnologiacuteas de la informacioacuten Este ldquorecurso tecnoloacutegicordquo se configuraraacute como
el medio idoacuteneo para llegar a los puacuteblicos de intereacutes maacutes reticentes a aceptar los mensajes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
distribuidos por canales tradicionales La utilizacioacuten de estos nuevos soportes que facilitan
una comunicacioacuten digital y concisa es una manera amigable de llegar a los destinatarios
utilizando un coacutedigo cada vez maacutes comuacuten
En este sentido la multimedialidad de Internet que permite utilizar audio video fotografiacuteas
y animaciones entre otras opciones hacen maacutes atractivos los mensajes lo cual resulta
especialmente necesario en temas complejos como pueden ser algunos de los relacionados
con las poliacuteticas y las instituciones comunitarias
∙ Actividades Informativas La organizacioacuten de conferencias seminarios jornadas etc
relacionada con los PO debe hacer constar la participacioacuten comunitaria en ellas mediante
la presencia de la bandera europea en la sala de la reunioacuten y del emblema comunitario
en los documentos correspondientes
∙ Medios de comunicacioacuten Se haraacute participar a los medios de comunicacioacuten (televisioacuten
prensa y radio) para incrementar la visibilidad de la actividad de la UE y por lo tanto su
notoriedad ante los ciudadanos Maacutes auacuten dado su elevado potencial para llegar al
conjunto de la poblacioacuten puesto de relieve en la Evaluacioacuten Final de los Planes de
Comunicacioacuten del 2007shy2013 En Balears el 888 de las personas que teniacutea conocimiento
de los Fondos Estructurales lo habiacutean obtenido a traveacutes de anuncios en prensa radio o televisioacuten
Ademaacutes la participacioacuten de representantes del Govern de las Illes Balears en ellos o la
emisioacuten de comunicados de prensa con relacioacuten a proyectos cofinanciados por los PO
tendraacute una referencia expliacutecita al importante papel de los Fondos Estructurales
La anterior bateriacutea de instrumentos a emplear posibilitaraacute que la comunicacioacuten se realice
de tres formas complementarias en funcioacuten de la naturaleza de la actividad y los objetivos
en cada caso
∙ La comunicacioacuten interna que se produce entre los diversos departamentos de la
Administracioacuten que intercambian datos e informacioacuten a traveacutes de instrucciones oficios etc
∙ La comunicacioacuten externa hacia destinatarios externos como por ejemplo la que
pretende llegar a los beneficiarios potenciales de los PO o a los habitantes de las Illes
Balears Este tipo de comunicacioacuten puede ser
∙ Directa cuanto el organismo que informa se comunica directamente con el
grupo destinatario sin ninguacuten tipo de intermediario
∙ Indirecta cuando se decide comunicar el mensaje mediante agentes
intermediarios medios de comunicacioacuten (radio televisioacuten prensa etc) asociaciones
interlocutores econoacutemicos y socialeshellip a los que se ha confiado el contenido Esta
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
comunicacioacuten a su vez puede transmitirse mediante
∙ La comunicacioacuten mixta es decir la llevada a cabo mediante una combinacioacuten de
formas que utiliza diversos canales
En siacutentesis esta planificacioacuten de la utilizacioacuten de diversos instrumentos de comunicacioacuten
proporciona unos cimientos soacutelidos para que la ejecucioacuten de las medidas previstas
contribuya a la conformacioacuten de una corriente de opinioacuten positiva a favor de la UE y del
papel del FEDER y el FSE en Baleares Sin duda su aplicacioacuten aumentaraacute las posibilidades
de llegar a la poblacioacuten para transmitir los logros proyectos y actividades cofinanciadas
asiacute como al resto de colectivos destinatarios
Finalmente en respuesta a las determinaciones establecidas en el Reglamento (UE) Nordm
13032013 relativas a los materiales que se pondraacuten a disposicioacuten en formatos accesibles
para las personas con discapacidad se emplearaacuten subtiacutetulos en los audiovisuales que se
elaboren y en todas las medidas que se basen en emisioacuten de imaacutegenes
Asimismo se adaptaraacuten los productos digitales a los distintos tamantildeos de pantalla para
que se pueda leer el contenido con independencia del dispositivo que se elija o que se
necesite utilizar Se podraacute utilizar ademaacutes para las publicaciones electroacutenicas tipos de letra
que esteacuten reconocidas para lectores con discapacidad visual y en la medida de lo posible
se emplearaacuten programas de lectura de texto (TTS) que permitan convertir el texto digital
a voz sintetizada a traveacutes del programa informaacutetico adecuado
Como referencia a la hora de garantizar la accesibilidad a los contenidos digitales y con
el fin de ayudar y facilitar el acceso a la informacioacuten las paacuteginas Web deben cumplir una
serie de pautas y recomendaciones
4 Organismos responsables en Materia de informacioacuten y comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Los organismos responsables de la aplicacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 asiacute como del cumplimiento de las disposiciones
reglamentarias establecidas en esta materia son los diferentes organismos implicados en
ambas intervenciones de acuerdo con las funciones que les corresponde a cada uno
de ellos En concreto hay que mencionar a
∙ La Subdireccioacuten General de Administracioacuten del FEDER de la Direccioacuten General de
Fondos Comunitarios del Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas como
Autoridad de Gestioacuten del PO FEDER de Balears 2014shy2020
∙ La Subdireccioacuten General de Fondos Europeos de Empleo de la Direccioacuten General del
Trabajo Autoacutenomo de la Economiacutea Social y del Fondo Social Europeo del Ministerio de
Empleo y Seguridad Social como Autoridad de Gestioacuten del PO FSE de Balears 2014shy2020
∙ La Direccioacuten General de Fons Europeus de la Vicepresidegravencia i Conselleria dInnovacioacute
Recerca i Turisme del Govern de les Illes Balears como Organismo Intermedio de los PO
FEDER y FSE de Balears 2014shy2020
∙ Todos los organismos gestores de las actuaciones cofinanciadas por los PO y beneficiarios
de las ayudas en el aacutembito de sus competencias
41 CREACIOacuteN DE REDES E INTERCAMBIO DE BUENAS PRAacuteCTICAS
El principal exponente de la aplicacioacuten del principio de asociacioacuten en el que se basa la
programacioacuten gestioacuten y seguimiento de los Fondos Estructurales y de Inversioacuten de la UE
en el aacutembito de la comunicacioacuten es la creacioacuten de redes
A nivel comunitario ello se ha traducido en la existencia de las redes INFORM en el aacutembito
de intervencioacuten del FEDER e INIO en el del FSE Mientras que en esta uacuteltima cada Estado
miembro estaacute representado uacutenicamente por las respectivas Autoridades de Gestioacuten en
el caso de la red INFORM ademaacutes de la persona responsable de comunicacioacuten de la
Autoridad de Gestioacuten estaacute tambieacuten invitada a participar una representacioacuten de los
responsables de comunicacioacuten en las correspondientes redes nacionales (en Espantildea
GERIP) Estaacute previsto que dicha representacioacuten se asumiraacute en principio de forma rotatoria
por las distintas Comunidades Autoacutenomas teniendo en cuenta no obstante el principio
de proporcionalidad
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
A nivel nacional el partenariado ya fue efectivamente incorporado en el disentildeo y ejecucioacuten
de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas del periacuteodo 2007shy2013 con la creacioacuten
de las ya referidas redes GERIP y GRECOshyAGE Dichas redes nacen de una iniciativa de
la Autoridad de Gestioacuten del FEDER para establecer un cauce de comunicacioacuten adecuado
que permitiese disentildear la estrategia de comunicacioacuten conjunta para todos los fondos
europeos de la Poliacutetica Regional y todas las administraciones participantes en su gestioacuten
Desde su inicio han estado llamadas a permitir y adecuar el desarrollo de los planes de
comunicacioacuten a las exigencias reglamentarias en este aacutembito
Concretamente la red de comunicacioacuten GERIP reuacutene a las personas responsables de
informacioacuten y publicidad de las Autoridades de Gestioacuten del FEDER y FSE asiacute como de los
responsables de comunicacioacuten designados en cada una de las Estrategias de Comunicacioacuten
regionales Su funcionamiento reside en el mantenimiento de una comunicacioacuten fluida
entre todos sus miembros de cara a facilitar la formulacioacuten de una estrategia de comunicacioacuten
conjunta para Espantildea la coordinacioacuten de sus participantes a la hora de aplicar esta
estrategia y el intercambio de ideas Asimismo se configura como un foro de discusioacuten y
una plataforma eficaz para la toma de decisiones y orientaciones consensuadas Al igual
establece un puente informativo entre los participantes de la red espantildeola y las redes
europeas INIO e INFORM de la Comisioacuten
Por su parte aunque queda fuera del aacutembito de la presente Estrategia al afectar
exclusivamente a los organismos gestores del FEDER de la Administracioacuten General del
Estado es preciso destacar el papel de la red GRECO AGE Su utilidad reside no soacutelo en
el caraacutecter teacutecnico de este Grupo que lo convierte en un foro muy adecuado para
proponer soluciones praacutecticas en lo que a la comunicacioacuten de los Fondos respecta sino
tambieacuten en un ldquosemillerordquo de propuestas y orientaciones a trasladar a GERIP para su valoracioacuten
Todo ello ha dado lugar a una elevada toma de conciencia de la importancia de la
comunicacioacuten entre los diversos participantes de los PO Asiacute la gestioacuten global de la
comunicacioacuten de los PO se caracteriza por la formacioacuten de un amplio marco de
consideraciones que aglutina a los representantes de todas las instancias de la Administracioacuten
Nacional (Central Regional y Local)
Esta gran participacioacuten ha representado un elemento muy fructiacutefero para garantizar la
pertinencia de las estrategias seguidas y la eficacia del sistema de seguimiento para las
mismas al implicar el compromiso de los diferentes organismos en la utilizacioacuten de las
herramientas disentildeadas y los mecanismos de funcionamiento creados A su vez ha
contribuido de forma muy relevante a identificar los mejores proyectos cofinanciados y
a generar mecanismos de informacioacuten al puacuteblico en general para que la ciudadaniacutea
esteacute mejor informada acerca del papel que los fondos procedentes de la Poliacutetica Regional
Europea juegan en la mejora de su calidad de vida
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Entre las principales ventajas que la mayor implicacioacuten de esta red de actores ha tenido
sobre los dispositivos de seguimiento cabe destacar al menos las dos siguientes detectadas
por las Evaluaciones del periacuteodo anterior
∙ Por un lado el mejor conocimiento de los aspectos de publicidad de los PO (recursos
disponibles estrategia y objetivos medidas a realizar etc)
∙ Por otro la legitimidad para poder coordinar y asesorar a todos los beneficiarios de
los Programas en materia de informacioacuten y publicidad de Fondos Estructurales
Tales argumentos han servido para constituir tambieacuten a nivel regional una red propia de
informacioacuten denominada IB RedIn (Red de informacioacuten de Fondos Europeos de las Illes
Balears) En liacutenea con lo dispuesto por el artiacuteculo 117 del Reglamento (UE) Nordm 13032013
todos los Organismos Gestores y o beneficiarios Puacuteblicos u Organismos Puacuteblicos que
conceden ayudas a beneficiarios privados deberaacuten designar una persona responsable
de comunicacioacuten que le representaraacute en esta red
Entre sus funciones estaacute coordinar y normalizar las tareas de informacioacuten y publicidad
desarrolladas por los gestores y los beneficiarios del FEDER y el FSE en el aacutembito de los PO
FEDER y FSE de Balears asiacute como impulsar los aspectos clave en materia de comunicacioacuten
al promover las mismas cuestiones que las planteadas por las redes nacionales y comunitarias
En consecuencia IB RedIn aspira a convertirse en un instrumento muy uacutetil para facilitar la
comprensioacuten de las obligaciones en materia de informacioacuten y publicidad de los fondos
entre todos los organismos implicados en la gestioacuten y ejecucioacuten de los PO oacuterganos gestores
y ejecutores de las operaciones cofinanciadas organismos colaboradores y beneficiarios
de la ayuda comunitaria Por consiguiente su incidencia refuerza el aumento de la
transparencia la mejora de la cooperacioacuten con otras redes la difusioacuten de historias de
eacutexito subrayando los logros de Poliacutetica Regional Comunitaria en las Illes Balears y la
realizacioacuten de actividades comunes y su divulgacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
42 PERSONAS DE CONTACTO RESPONSABLES DE LA INFORMACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN
La coordinacioacuten de las acciones de esta Estrategia de Comunicacioacuten seraacute asumida en
estrecha colaboracioacuten con las personas responsables en materia de comunicacioacuten de
las correspondientes Autoridades de Gestioacuten del FEDER y el FSE el representante del
Organismo Intermedio de los Programas Operativos del FEDER y del FSE de Balears para
formar parte del GERIP
En consecuencia las personas de contacto responsables de la Estrategia de Comunicacioacuten
de los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 seraacuten
Datos de la Representante de la Autoridad de Gestioacuten del FEDER
Aacutengeles Gayoso Rico
Vocal Asesora
Direccioacuten General de Fondos Comunitarios
Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas
Pordm Castellana 162 shy Pta 20
Teleacutefono 91583764344
Fax 915835696
Correoshye Agayososepgminhapes
Datos del Representante de la Autoridad de Gestioacuten del FSE
Salvador Vargas Barba
Subdirector General Adjunto de Gestioacuten de la Unidad Administradora del Fondo Social
Europeo (UAFSE)
Ministerio de Trabajo e Inmigracioacuten
Tfno 91 363 18 00
Fax 91 363 20 36
Correoshye uafsemeysses
Datos del Representante del Organismo Intermedio de los PO FEDER y FSE de Balears
Pilar Gomila Sureda
Area de Fondos Programas y Proyectos de la AA PP
Centre Balears Europa
Tfno 971 784342
Fax 91 784335
Correoshye pgomilacbecaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Asimismo las personas responsables en los distintos organismos gestores yo beneficiarios
Puacuteblicos seraacuten las siguientes
Direccioacuten General de Innovacioacuten e Investigacioacuten
Baacuterbara Terrasa Pont
Jefe de Servicio
Tfno 971 176313
Correoshye bterrasadgrdicaibes
Direccioacuten General de Desarrollo Tecnoloacutegico
Bernat Albertiacute Garau
Jefe de Servicio
Tfno 971 177809
Correoshye balbertidgticcaibes
Agencia de Turismo de les Illes Balears (ATB)
Irene Moyagrave Pariacutes
Adjunta a Gerencia
Tfno 971 762509
Correoshye imoyaatbcaibes
Direccioacuten General de Poliacutetica Universitaria y de Ensentildeanza Superior
Mordf Eugenia Gallastegui
Teacutecnica
Tfno 971 162142
Correoshye megallasteguidgunicaibes
Direccioacuten General de Innovacioacuten y Comunidad Educativa
Rafael Corteacutes Mora
Jefe de Servicio
Tfno 971 177507
Correoshye rcortesdgicecaibes
IBISEC Instituto de Infraestructuras y Servicios Educativos y Culturales
Jordi Escudero
Jefe de Servicio
Tfno 971 162175
Correoshye jescuderodgplacencaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Direccioacuten General de Salud Puacuteblica y Participacioacuten
Magdalena Salom Castell
Teacutecnica
Tfno 971 212282
Correoshye msalomdgsanitacaibes
IBshySALUT
Antonia Salvaacute Fiol
Subdirectora de Tecnologiacutea y Sistemas de Informacioacuten
Tfno 871 202288
Correoshye asalvahsllcaibes
Agencia Balear del Agua y la Calidad Ambiental ABAQUA
Andreacutes del Rio
Teacutecnico
Tfno 971 177677
Correoshye ajdelriolagenciacat
Direccioacuten General de Arquitectura y Vivienda
Inmaculada Alcolecha
Jefe de Seccioacuten
Tfno 971 168325
Correoshye ialcolechadgarquitcaibes
Direccioacuten General de Energiacutea y Cambio Climaacutetico
Angel Gallego Fernaacutendez
Jefe de Servicio
Tfno 971 169205
Correoshye agallegoenergiacaibes
Serveis Ferroviaris de Mallorca SFM
Dolors Vila Fernandez
Jefe de Servicio
Tfno 871 930000
Correoshye dvilatrensfmcom
Ayuntamiento de Palma
Sonia Gonzaacutelez Nuacutentildeez
Teacutecnico
Tfno 971 764816
Correoshye sgonzalezmanpalmaes
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Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
SOCIB
Saul Pitarch
Oficina del Director
Tfno 971 439998
Correoshye spitarchsocibes
Direccioacuten General de Formacioacuten Profesional y Formacioacuten del Profesorado
Mariacutea Antonia Carbonell
Jefe de Servicio
Tfno 971 177511
Correoshye macarbonelldgoifpcaibes
Direccioacuten General de Trabajo Economiacutea Social y Salud Laboral
Pilar del Castillo
Jefe de Departamento
Tfno 971 762939
Correoshye pcastillodgtrebalcaibes
SOIB
Magdalena Obrador Colom
Asesora
Tfno 971 767694
Correoshye mobradorsoibcaibes
Direccioacuten General de Dependencia
Josep Quevedo
Jefe de Departamento
Tfno 971 176774
Correoshye jmquevedodgadcaibes
Direccioacuten General de Planificacioacuten y Servicios Sociales
Antonia Puigroacutes Rebassa
Jefe de Servicio
Tfno 971 765418
Correoshye apuigrosdgplaformcaibes
48
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Institut Balear de la Dona
Carme Salvagrave
Teacutecnica
Tfno 971 769126
Correoshye csalvaibdonacaibes
5 Presupuesto indicativo para la aplicacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten
50
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Presupuesto indicativo para la aplicacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten
El montante que se presenta recoge el gasto total previsto destinar a la comunicacioacuten del
FEDER y el FSE en las actuaciones recogidas en los dos Programas Operativos regionales
para los que se elabora esta Estrategia de Comunicacioacuten independientemente de que
los mismos sean o no cofinanciados es decir incluyendo en el mismo el recurso a fondos
propios de los Organismos que participan en ellos
En consecuencia la cantidad estimada asciende bajo estos criterios a un total de 525000 euros
6 Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
El sistema de seguimiento de la Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de
Balears 2014shy2020 pretende garantizar la disposicioacuten de una informacioacuten completa
adecuada y oportuna con el fin de cumplir con las funciones que tienen atribuidas servir
al proceso de planificacioacuten en la cuantificacioacuten de objetivos y realizar su monitorizacioacuten
para apreciar el grado de cumplimiento alcanzado de acuerdo con lo establecido por
los artiacuteculos 110 111 y 116 del Reglamento (UE) Nordm 13032013
Se configura como una herramienta teacutecnica que proporciona una mayor facilidad para
alcanzar los objetivos fijados asiacute como un control adecuado y una coordinacioacuten de todas
las actividades de informacioacuten que se llevan a cabo Por tanto brinda un apoyo tanto a
la planificacioacuten como a la propia evaluacioacuten puesto que permite visualizar resultados
futuros esperados producto de las acciones a llevar a cabo
Todo ello da lugar a una serie de ventajas para los organismos intermedios y gestores de
las operaciones ya que
∙ Permite examinar cuantitativamente datos de ejecucioacuten lo que aporta informacioacuten
sobre el desarrollo y la implementacioacuten de la Estrategia Con ello se dispone de un
conocimiento apropiado del desempentildeo real dentro del cual poder definir objetivos
plausibles y asumibles
∙ Ofrece una visioacuten objetiva de los recursos disponibles asiacute como de la administracioacuten
de los mismos Esto aporta elementos suficientes para estimar de forma razonada su rendimiento
∙ Facilita el ajuste y adecuacioacuten de los objetivos asignando la cuota de responsabilidad
atribuible a cada uno de los agentes encargados de su cumplimiento
∙ Mejora la coordinacioacuten de las iniciativas que se plantean y la eficacia por lo tanto
de las actuaciones a llevar a cabo en materia de informacioacuten y publicidad
∙ Obliga a los organismos responsables de la Estrategia de Comunicacioacuten a programar
el uso maacutes eficiente posible de los recursos estimulaacutendose un mejor aprovechamiento de eacutestos
Teniendo en cuenta lo anterior el sistema de seguimiento de las actividades de informacioacuten
y publicidad se basa en un conjunto ordenado y coherente de procedimientos destinados
a obtener procesar canalizar y generar datos para la toma de decisiones encaminadas
a alcanzar los objetivos establecidos en dicha Estrategia Asiacute procura integrar y relacionar
flujos de informacioacuten al servicio de los distintos procedimientos administrativos que conforman
lagestioacutenglobaldelasactividadescofinanciadasdelosdiversosbeneficiariosdelosPOFEDERyFSE
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
Sin duda los indicadores que se presentan en el Anexo constituyen un elemento fundamental
del sistema de seguimiento Sin embargo la informacioacuten del seguimiento no soacutelo comprende
la que se obtiene directamente de los indicadores de realizacioacuten y resultados De hecho
la fiabilidad de estos datos depende de forma criacutetica de otros elementos fundamentales
para el seguimiento que contribuyen a sistematizar dicha informacioacuten estructuraacutendola
yorganizaacutendolaparaqueselogreeladecuadotratamientodelamismaatraveacutesdelos indicadores
El papel de las redes nacionales de comunicacioacuten para la definicioacuten consensuada del
sistema de seguimiento la calidad de los procedimientos establecidos (elaboracioacuten de
Manuales o Guiacuteas entre otros) los mecanismos de almacenamiento de la informacioacuten
de seguimiento (INFOCO) ademaacutes de la dotacioacuten de recursos humanos y materiales
destinados a los aspectos de comunicacioacuten son condiciones esenciales para un
oacuteptimo funcionamiento del sistema de seguimiento
Entre los cometidos a satisfacer hay que sentildealar los especiacuteficamente recogidos por el
mencionado Reglamento (UE) Nordm 13032013 que estipula la obligatoriedad de aportar
informacioacuten perioacutedica sobre la aplicacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten en las
reuniones de los Comiteacutes de Seguimiento y en los Informes Anuales y final de ejecucioacuten
A) Comunicacioacuten de Informacioacuten a los Comiteacutes de Seguimiento
La Autoridad de Gestioacuten transmitiraacute al Comiteacute de Seguimiento para su aprobacioacuten a maacutes
tardar seis meses despueacutes de la adopcioacuten del Programa Operativo la estrategia de
comunicacioacuten del mismo Asimismo al menos una vez al antildeo informaraacute al Comiteacute de
Seguimiento acerca de los avances en la aplicacioacuten de la estrategia las actuaciones
que ella haya llevado a cabo en virtud de sus obligaciones reglamentarias asiacute como de
las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas llevadas a cabo en ese antildeo en el
aacutembito de ese Programa Operativo
Asimismo respecto a las actividades de comunicacioacuten que se tenga previsto llevar a cabo
en el antildeo siguiente eacutestas seraacuten siempre aquellas que esteacuten ligadas con el avance en la
aplicacioacuten de los fondos de ese Programa Operativo y la presentacioacuten de las buenas
praacutecticas asiacute como las obligadas para la Autoridad de gestioacuten En todo caso cada antildeo
se presentaraacute un listado de aquellas actuaciones que van maacutes allaacute de las ligadas a las
Buenas Praacutecticas Estas uacuteltimas se antildeadiraacuten despueacutes de la reunioacuten del Comiteacute del antildeo
siguiente Como ejemplo de lo que deberaacute aparecer en este listado estaraacuten las actuaciones
obligadas para la Autoridad de Gestioacuten y aquellas otras actuaciones de comunicacioacuten
como actos generales videos geneacutericos etc que no estaacuten directamente relacionados
con la presentacioacuten de las buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas eje central
de esta estrategia En este listado se recogeraacute una fecha orientativa para llevar a cabo
54
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
la actuacioacuten que se recoja El resto de informacioacuten como montante asistentes en su
caso etc se recogeraacute en los correspondientes indicadores de realizacioacuten y resultados
que se incluyen en la propia estrategia Este listado de actuaciones se incluiraacute como Anexo
a la Estrategia en cada antildeo y se completaraacute a posteriori con las correspondientes
actuaciones de comunicacioacuten ligadas con las buenas Praacutecticas presentadas
B) Inclusioacutendeinformacioacutenenlos InformesAnualesyfinaldeEjecucioacutendelosProgramasOperativos
Seguacuten la letra b del artiacuteculo 1114 del Reglamento de Disposiciones Comunes los informes
de ejecucioacuten anuales presentados en los Comiteacutes de Seguimiento de los antildeos 2017 y 2019
expondraacuten los resultados de las medidas de informacioacuten y publicidad de los Fondos
aplicadas conforme a la Estrategia de Comunicacioacuten
El sistema de seguimiento que se presenta cuenta con un alcance mayor al previsto en
el artiacuteculo anterior de modo que todos los informes de ejecucioacuten de los PO FEDER y FSE
de Balears contendraacuten un capiacutetulo dedicado a presentar los avances en la aplicacioacuten
de la Estrategia de Comunicacioacuten ofreciendo informacioacuten cualitativa y cuantitativa sobre
∙ Los avances en la aplicacioacuten de la Estrategia medidas en su vertiente cuantitativa
por el grado de ejecucioacuten fiacutesica y financiera de las medidas de la estrategia (indicadores
de comunicacioacuten)
∙ Las actuaciones llevadas a cabo por la Autoridad de Gestioacuten como aquellas obligadas
por la reglamentacioacuten europea Cabe destacar por ejemplo las relativas a la publicacioacuten
de la lista de operaciones el acto Anual de Comunicacioacuten el portal Web uacutenico entre otras
∙ La presentacioacuten de las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas llevadas a
cabo durante el antildeo
∙ Las posibles modificaciones de la Estrategia
A su vez en los antildeos 2019 y 2022 que seraacuten en los que se celebren los Comiteacutes de seguimiento
referidos a 2018 y 2021 se presentaraacuten en los correspondientes Informes Anuales de Ejecucioacuten
los resultados de las evaluaciones de la Estrategia que se desarrollaraacute en los antildeos 2018
(evaluacioacuten intermedia) y 2021 (evaluacioacuten final) tal y como se expone en el siguiente capiacutetulo
7 Evaluacioacuten de la estrategia
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Evaulacioacuten de la estrategia
El proceso de evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten tiene la finalidad de valorar
el grado de consecucioacuten de los objetivos de la misma es decir aportar una medida y
una valoracioacuten de la eficacia e impacto de las medidas de comunicacioacuten emprendidas
Estaacute previsto realizar dos ejercicios de evaluacioacuten a lo largo del periodo en el primer
semestre de los antildeos 2018 y 2021 que permitan comprobar si la aplicacioacuten de la Estrategia
ha logrado aumentar la visibilidad de los Fondos Estructurales de los Programas Operativos
y del papel desempentildeado por la Unioacuten asiacutecomo valorar la calidad de las acciones desarrolladas
Dichas evaluaciones seraacuten realizadas por expertos externos funcionalmente independientes
de las autoridades responsables de la ejecucioacuten de las operaciones cofinanciadas y las
actuaciones de informacioacuten y comunicacioacuten Ambas evaluaciones formaraacuten parte del
marco de las evaluaciones generales de los Programas Operativos
Desde un punto de vista metodoloacutegico los procesos se adecuaraacuten a los meacutetodos y
procedimientos que a tales efectos se establezcan en la guiacutea metodoloacutegica elaborada
al efecto Dicha Guiacutea seraacute el resultado de la revisioacuten y actualizacioacuten de la ldquoGuiacutea Metodoloacutegica
de Seguimiento y Evaluacioacuten de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas Operativos
FEDER Fondo de Cohesioacuten y FSE 2007shy2013rdquo Esta actualizacioacuten seraacute presentada por la
Autoridad de Gestioacuten y se llevaraacute a consensuar a la red GERIP con lo que contaraacute con el
visto bueno de todos los Responsables de Comunicacioacuten
La misma se sustentaraacute en todo caso en los indicadores de evaluacioacuten o impacto definidos
para el periacuteodo 2007shy2013 que permitan medir los efectos o consecuencias maacutes a largo
plazo de las actuaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten y si esos efectos son
atribuibles a dichas intervenciones
∙ Grado de conocimiento de las obligaciones existentes en la programacioacuten gestioacuten
seguimiento control evaluacioacuten e informacioacuten y publicidad unidad de medida porcentaje ()
∙ Tasa de satisfaccioacuten que indique la valoracioacuten de los beneficiariosOrganismos
Intermedios yo gestores o partiacutecipes respecto a la informacioacuten facilitada unidad de
medida porcentaje ()
∙ Tasa de utilidad de las actuaciones unidad de medida porcentaje ()
Asimismo se estimaraacuten los indicadores que miden el efecto de la visibilidad de los Fondos
Estructurales y de la propia Unioacuten Europea en la poblacioacuten balear
57
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Evaulacioacuten de la estrategia
∙ Grado de conocimiento de los fondos de la poliacutetica de Cohesioacuten (FEDER y FSE)
∙ Grado de conocimiento del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea ()
Adicionalmente se recogeraacute en el informe un anaacutelisis de las buenas praacutecticas presentadas
hasta el momento asiacute como de su representatividad sobre el total de la ayuda percibida
en el marco de los PO
Para maximizar la difusioacuten de los resultados de estas evaluaciones las mismas se presentaraacuten
en los siguientes informes relativos a los Programas Operativos
∙ Los Informes de Evaluacioacuten de los PO cuando estos existan incluiraacuten como Anexo el
uacuteltimo informe de Evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten
∙ Los Informes de Ejecucioacuten Anual de los Programas correspondientes a los antildeos 2018 y
2021 en los que como ya se ha apuntado se va a analizar la Estrategia contendraacuten un
Anexo con la Evaluacioacuten correspondiente
8 Anexo de indicadores de seguimiento
59
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
81 INDICADORES DE SEGUIMIENTO
Todas las acciones de informacioacuten y publicidad a llevar a cabo estaacuten sometidas a un
mecanismo de seguimiento basado en indicadores que por un lado posibilite la verificacioacuten
del grado de eficacia de la ejecucioacuten y por otro ofrezca una descripcioacuten de la Estrategia
con coherencia loacutegica desde el nivel maacutes inmediato (los gastos efectivos y las actividades
realizadas) hasta el aacutembito maacutes amplio (efectos producidos por tales acciones de publicidad)
La definicioacuten de estos indicadores se realizoacute en el anterior periacuteodo de programacioacuten en
el seno del GERIP a partir de las aportaciones realizadas por los miembros del mismo
durante el proceso de preparacioacuten de los anteriores Planes de Comunicacioacuten y de las
observaciones efectuadas posteriormente para su mejora y adecuacioacuten a la naturaleza
de las actividades de informacioacuten y publicidad previstas en ellos
Estos indicadores se organizan en funcioacuten de la naturaleza de las actividades de comunicacioacuten
previstas diferenciando dos categoriacuteas complementarias
∙ Los indicadores de realizacioacuten proporcionan informacioacuten sobre el avance en la
ejecucioacuten de la Estrategia en teacuterminos fiacutesicos y financieros
∙ Los indicadores de resultado proporcionan informacioacuten sobre los efectos alcanzados
como consecuencia directa de la ejecucioacuten de las medidas de comunicacioacuten
Las evaluaciones pasadas con relacioacuten a este sistema de indicadores concluyeron que
el nivel cualitativo de los mismos es satisfactorio y adecuado para el seguimiento de las
medidas de informacioacuten y publicidad Ello unido a la mejora en la aplicacioacuten metodoloacutegica
y al asesoramiento continuo para la oacuteptima interpretacioacuten de dicho sistema ha motivado
que de cara al periacuteodo 2014shy2020 estos indicadores se mantengan iacutentegramente para
el seguimiento de las nuevas Estrategias de Comunicacioacuten
El almacenamiento de los indicadores se realizaraacute mediante la grabacioacuten de las actividades
de informacioacuten y publicidad en la aplicacioacuten informaacutetica de la Autoridad de Gestioacuten
denominada INFOCO2014
Se procuraraacute que la periodicidad de la carga de datos sea la maacutes continuada posible
preferiblemente en el mismo momento en que se realicen las propias actuaciones de
comunicacioacuten No obstante el volcado se haraacute de forma obligada en dos momentos del
tiempo en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los
Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
60
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
INDICADORES DE SEGUIMIENTO DE LA ESTRATEGIA DE COMUNICACIOacuteN
METAS A 2020
61
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
La informacioacuten correspondiente a las distintas actuaciones de comunicacioacuten realizadas
con relacioacuten a los Fondos EIE seraacute recopilada por cada oacutergano gestor en el aacutembito de las
operaciones cofinanciadas de las que es responsable Por lo tanto deberiacutea tener en
cuenta no soacutelo las acciones directamente realizadas por ellos sino tambieacuten las llevadas
a cabo por aquellas otras entidades que participan en dichas operaciones que desarrollan
si las mismas se ejecutan mediante Convenios (con Ayuntamientos Universidades por
ejemplo) o liacuteneas de ayuda (para la inversioacuten o financiacioacuten empresarial por ejemplo)
Para que el sistema de seguimiento funcione correctamente es esencial tener constancia
documental yo fotograacutefica de todas las actuaciones llevadas a cabo que se graben en
la base de datos De hecho esta es la uacutenica y mejor prueba para justificar ante posibles
controles a los que puedan someterse las operaciones cofinanciadas la calidad de la
informacioacuten suministrada por el seguimiento En el caso de las cuntildeas de radios la justificacioacuten
se haraacute con la grabacioacuten (en CD o cualquier otro soporte que permita la reproduccioacuten
de audio y copia de los textos del contenido de la cuntildea) Por lo que se refiere a la televisioacuten
se deberiacutea conservar igualmente una grabacioacuten de la emisioacuten realizada en DVD o en
otro formato accesible
Al igual es muy importante que la denominacioacuten de las actuaciones se haga de una
forma comprensible evitando la utilizacioacuten de acroacutenimos siglas coacutedigos etc que dificulte
la identificacioacuten clara de la misma
Los indicadores se computaraacuten de forma individual es decir para cada actuacioacuten
desarrollada se corresponderaacute con el indicador de realizacioacuten y de resultados que tiene
asociados De esta forma si el tipo de accioacuten se repite se introduciraacute en la base de datos
INFOCO2014 tantas veces como se realice anualmente (es decir se generaraacute un nuevo
registro) aunque teniendo especial cuidado cuando las actuaciones sean susceptibles
de ser agrupadas para no desvirtuar la cantidad de actuaciones llevadas a cabo El
hecho de tener que introducir individualmente cada accioacuten hace que la cuantificacioacuten
de los indicadores de realizacioacuten sea siempre igual a 1
Tambieacuten se estimaraacute el coste aproximado que ha implicado la realizacioacuten de la accioacuten
en teacuterminos econoacutemicos computaacutendose el gasto total realizado ya sea cofinanciado o
soportado con recursos propios Si la accioacuten no ha implicado coste alguno se le asignaraacute
el valor cero En los casos de actividades de comunicacioacuten con un alcance que sobrepase
el aacutembito de los Fondos EIE se estimaraacute el coste proporcional a la importancia relativa
que ha tenido la difusioacuten especiacutefica del papel de la UE y la Poliacutetica Regional en dicha actividad
62
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
No obstante se debe tener especial cuidado en no volcar con coste cero actuaciones
que en la praacutectica habitual vienen suponiendo un coste efectivo (placas anuncios en
perioacutedicos hellip) y no vincular coste alguno a acciones que no lo tienen
Con la finalidad de facilitar el correcto seguimiento del avance de la ejecucioacuten de las
acciones de informacioacuten y publicidad a continuacioacuten se dan una serie de aclaraciones
baacutesicas destinadas a todos los organismos implicados en la cuantificacioacuten de estos indicadores
A) ACTIVIDADES Y ACTOS PUacuteBLICOS
Se recogen el nuacutemero de actos de lanzamiento dellos Programas Operativos para los
que se elabora el Plan de Comunicacioacuten los actos informativos importantes anuales actos
en torno del Diacutea de Europa y cualquier otro evento contemplado para desarrollar las
medidas del Plan o transmitir informacioacuten acerca de la Poliacutetica Regional Comunitaria en Espantildea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Eventos realizados
(Nordm) Asistentes a dichos eventos
B) DIFUSIOacuteN EN MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN
En este epiacutegrafe se recogen distintos tipos de acciones de difusioacuten realizadas en los medios
(spots en TV anuncios en prensa cuntildeas en radio noticias y ldquobannerrdquo en Internet notas
de prensa en teletiposhellip) utilizados de forma individual o formando parte de una campantildea
publicitaria con motivo de dar a conocer el Programa Operativo o alguna de sus actuaciones
concretas o la poliacutetica regional europea entre la ciudadaniacutea
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Actos de difusioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
C) PUBLICACIONES REALIZADAS
Se recogen cualquier tipo de publicaciones editadas (en soporte papel o electroacutenico
libros folletos revistas CD DVD videoshellip) dirigidos a la ciudadaniacutea con la finalidad de
dar a conocer los POs o alguna de sus actuaciones concretas asiacute como aquellas
relacionadas con la Poliacutetica Regional Europea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres
(Nordm) Publicaciones externas
() Publicaciones distribuidaseditadas
(Nordm) Puntos de distribucioacuten
D) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE PAacuteGINAS WEB
Contabiliza las principales Web utilizadas para la transmisioacuten de informacioacuten sobre los POs
o algunas actuaciones en concreto asiacute como la relacionada con la poliacutetica regional
europea Se contabilizan no soacutelo la de la Autoridad de Gestioacuten sino tambieacuten las de los
Organismos Intermedios yo beneficiarios puacuteblicos que participan en la aplicacioacuten de los
Fondos de los PO FEDER y FSE de Balears
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Paacuteginas Web
(Nordm) Visitas
Estos indicadores se cumplimentaraacuten para cada una de las anualidades del periacuteodo de
programacioacuten fechaacutendose la actuacioacuten el 31 de diciembre del antildeo en curso
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
E) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE CUALQUIER TIPO DE CARTELERiacuteA
Se recogen los distintos soportes (poacutesteres carteles placas expositores stands yo vallas)
utilizados con fines publicitarios con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos
o alguna de sus actuaciones concretas entre la ciudadaniacutea Tambieacuten se incluiraacute el material
promocional realizado (boliacutegrafos carpetas camisetas penshydrives etc)
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Soportes publicitarios
F) INSTRUCCIONES EMITIDAS HACIA LOS PARTICIPANTES DE LOS PROGRAMAS OPERATIVOS
Se incluye toda la documentacioacuten distribuida desde las Autoridades de Gestioacuten yo los
Organismos intermedios a los Organismos Gestores de los Programas Operativos yo
potenciales beneficiariosbeneficiarios de los Fondos Europeos aplicados a traveacutes de los
distintos Programas Operativos
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Documentacioacuten interna distribuida
() Organismos cubiertos
G) REDES DE INFORMACIOacuteN Y PUBLICIDAD
Se recogen las Redes de Comunicacioacuten establecidas para poner en marcha y llevar a la
praacutectica la estrategia de comunicacioacuten plasmada en los Planes de Comunicacioacuten en la
liacutenea de especial sensibilizacioacuten sobre el establecimiento de redes comunitarias que
permitan garantizar el intercambio de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias
en materia de informacioacuten y publicidad
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) redes formalmente establecidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la
estrategia de comunicacioacuten plasmada
(Nordm) reuniones que se han llevado a cabo
(Nordm) asistentes a tales reuniones
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
82 INDICADORES DE IMPACTO
Los efectos de caraacutecter permanente provocados por las medidas previstas en la Estrategia
de Comunicacioacuten se mediraacuten a traveacutes de los indicadores de impacto ya presentados en
el capiacutetulo 7 Sus valores de base fueron estimados en el proceso de evaluacioacuten final (2013)
de los Planes de Informacioacuten y Publicidad de los PO FEDER y FSE Teniendo en cuenta el
caraacutecter plurifondo de la nueva Estrategia de Comunicacioacuten que abarca los dos PO
FEDER y FSE el valor de base de cada uno de los cinco indicadores de impacto se ha
calculado como el promedio de los obtenidos en las respectivas evaluaciones finales
correspondientes al FEDER y el FSE La tabla siguiente recoge dicha informacioacuten asiacute como
las metas establecidas
VALORES DE BASE Y METAS DE LOS INDICADORES DE IMPACTO ()
66
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
83 PLAN DEL ANtildeO 2015 Y 2016
Maacutes adelante se antildeadiraacuten aquellas actuaciones (actos videos difusioacuten en
prensa etc) que se hayan relacionado con las Buenas Praacutecticas de actuaciones
cofinanciadas presentadas en el antildeo correspondiente
3 Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
14
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 constituyen un importante instrumento de apoyo
para consolidar un nuevo modelo de desarrollo de las Islas creando condiciones maacutes
favorables para el crecimiento y el empleo mediante el impulso de la innovacioacuten y de la
sociedad del conocimiento el capital humano la proteccioacuten y puesta en valor del medio
ambiente el fomento del empleo o la mejora de la formacioacuten y las cualificaciones profesionales
Informar de los logros alcanzados para la consecucioacuten de dichas prioridades exige disentildear
un esquema de actuacioacuten orientado a garantizar la publicidad de las intervenciones la
transparencia de su ejecucioacuten y la informacioacuten puntual de los avances producidos en las mismas
Para ello aprovechando la flexibilidad que introduce la reglamentacioacuten comunitaria se
ha elaborado la presente Estrategia de Comunicacioacuten para ambos PO que contiene los
objetivos y las actividades de comunicacioacuten a llevar a cabo en este periacuteodo de programacioacuten
en el aacutembito de tales intervenciones asiacute como los colectivos destinatarios de las mismas
31 OBJETIVOS
Como ya se ha puesto de relieve el anterior periacuteodo de programacioacuten ha aportado una
gran experiencia en materia de informacioacuten y publicidad de la Poliacutetica de Cohesioacuten y su
aplicacioacuten en las llles Balears sobre la que desarrollar la nueva Estrategia de Comunicacioacuten
2014shy2020
En este nuevo periacuteodo se pretende consolidar los resultados logrados hasta la fecha y al
mismo tiempo mejorar la calidad y la eficacia de las medidas de informacioacuten y publicidad
a traveacutes del establecimiento de unos objetivos concretos que permitan avanzar en la
direccioacuten ya tomada en el 2007shy2013
Asiacute el Plan de Comunicacioacuten del PO FEDER de Balears 2007shy2013 ha perseguido los siguientes
tres objetivos fundamentales
∙ Informar a los beneficiarios y los beneficiarios potenciales de las oportunidades del PO FEDER
∙ Asegurar la transparencia de la intervencioacuten para mejorar la eficacia eficiencia y
calidad de los proyectos cofinanciados
∙ Mejorar la visibilidad de la actuacioacuten de la UE y sensibilizar a la opinioacuten puacuteblica sobre
el papel que desempentildea en colaboracioacuten con el Estado y el Govern de Balears para el
crecimiento econoacutemico y el progreso social de las Islas
Por su parte los objetivos que fijoacute el Plan de Comunicacioacuten del PO FSE de Balears 2007shy
2013 compartiacutean en esencia los mismos propoacutesitos anteriores procurando en particular
15
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
∙ Destacar las oportunidades del FSE para todos los ciudadanos y las que en general
ofrece la Poliacutetica de Cohesioacuten de la UE
∙ Demostrar los beneficios de las actividades y proyectos cofinanciados por el PO FSE
y sensibilizar a la poblacioacuten sobre el esfuerzo conjunto que realizan la UE el Estado y la
Comunidad Autoacutenoma de las Illes Balears
En consecuencia de cara al periacuteodo 2014shy2020 la loacutegica de intervencioacuten respecto a los
objetivos de comunicacioacuten deberaacute proseguir el camino ya iniciado proyectando una
imagen de maacutexima transparencia en el acceso y uso de los fondos de ambos PO y de
maacutexima contribucioacuten para favorecer el progreso social y econoacutemico de las Illes Balears y
la calidad de vida de las personas dando a conocer las acciones emprendidas por la
UE en asociacioacuten con el Estado y los resultados logrados
De esta forma la Comunidad Autoacutenoma de las Illes Balears aspira a situar los temas de
informacioacuten comunicacioacuten y visibilidad como un punto primordial para el fortalecimiento
de las relaciones econoacutemicas poliacuteticas y sociales de la UE con todos los agentes implicados
en la Poliacutetica Regional Comunitaria y con la poblacioacuten balear en su conjunto Se trata en
definitiva de desarrollar una verdadera esfera puacuteblica europea
Para ello se parte en primer lugar de las directrices y orientaciones dadas por la Comisioacuten
Europea respecto en materia de informacioacuten y publicidad en segundo lugar de las bases
estrateacutegicas consensuadas en el seno del GERIP durante la fase de preparacioacuten del nuevo
periacuteodo y en tercer lugar de las lecciones aprendidas y las recomendaciones efectuadas
en el marco de las pasadas evaluaciones del Plan de Comunicacioacuten del PO FEDER y del
Plan de Comunicacioacuten del PO FSE de Balears 2007shy2013
Con todo la Estrategia de Comunicacioacuten conjunta de los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy
2020 establece los siguientes dos objetivos finales plenamente coherentes con las
consideraciones que determina el Reglamento (UE) Nordm 13032013 de disposiciones generales
OF 1 Dar a conocer a la ciudadaniacutea balear los logros conseguidos por el FEDER y el FSE
en las Islas incrementando la visibilidad de los PO regionales entre la poblacioacuten en general
y concienciar sobre los objetivos de la Poliacutetica de Cohesioacuten
La consecucioacuten de este objetivo se desarrollaraacute a su vez a traveacutes de una serie de prioridades
de comunicacioacuten encaminadas a explicar coacutemo se invierten los recursos financieros de
la UE en la regioacuten Esto implica informar sobre
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
∙ La importancia de la Poliacutetica Regional Comunitaria para lograr la cohesioacuten econoacutemica
social y territorial en el conjunto de la UE y su contribucioacuten a los objetivos de crecimiento
inteligente sostenible e integrador de la Estrategia Europa 2020
∙ Los objetivos prioridades de inversioacuten y recursos financieros previstos en los PO FEDER
y FSE de Balears 2014shy2020 asiacute como del Acuerdo de Asociacioacuten de Espantildea
∙ Los avances conseguidos gracias a las intervenciones apoyadas en especial mediante
la identificacioacuten de los proyectos maacutes relevantes llevados a cabo (Buenas Praacutecticas de
Actuaciones cofinanciadas)
Los principales responsables de que llegue al puacuteblico esta informacioacuten son tanto las
autoridades de gestioacuten y el Organismo Intermedio de los PO como los beneficiarios de
los proyectos ademaacutes de las propias instituciones de la UE
OF 2 Afianzar la accesibilidad y la transparencia de la informacioacuten sobre las oportunidades
de financiacioacuten
Este objetivo por su parte se despliega en otro conjunto de prioridades de comunicacioacuten
orientadas a explicar coacutemo se puede acceder y coacutemo se pueden aplicar los fondos
europeos asignados a la regioacuten Esto supone informar sobre
∙ Las condiciones que han de satisfacerse para poder acceder a la financiacioacuten de los
PO los criterios de seleccioacuten de las operaciones que se van a financiar las normas de
elegibilidad y los contactos a nivel nacional regional o local que pueden facilitar informacioacuten
sobre los mismos
∙ Las obligaciones derivadas del acceso efectivo a la financiacioacuten comunitaria y el
cumplimiento de los requisitos en materia de gestioacuten seguimiento evaluacioacuten control y
comunicacioacuten de estas ayudas
∙ Las funciones y tareas a realizar por los organismos gestores de las actuaciones de
acuerdo con el principio de corresponsabilidad en la gestioacuten de las ayudas
Los principales responsables de que esta informacioacuten llegue a los beneficiarios finales
beneficiarios potenciales organismos gestores y otros a posibles agentes interesados son
especialmente las autoridades de gestioacuten y Organismos intermedios de ambos PO
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
En siacutentesis esta articulacioacuten basada en el establecimiento de Objetivos Finales y Prioridades
especiacuteficas de Comunicacioacuten relacionadas orienta por lo tanto la actuacioacuten de las
Medidas de comunicacioacuten a llevar a cabo en este periacuteodo De hecho todas las actividades
de informacioacuten y publicidad contribuiraacuten al cumplimiento de dichos objetivos de forma
que todas las Medidas previstas se asocian necesariamente con un Objetivo y Prioridad
de Comunicacioacuten de la Estrategia y al mismo tiempo todos estos Objetivos y Prioridades
cuentan con varias Medidas para su consecucioacuten
Finalmente hay que sentildealar que si bien el fundamento de la Estrategia de Comunicacioacuten
se asienta en el planteamiento descrito la buacutesqueda permanente de sinergias hace
tambieacuten que se tengan en cuenta de manera transversal las prioridades poliacuteticas de la
UE y los principales objetivos de otras formas de intervencioacuten cofinanciadas con el fin de
reforzar los mensajes y elevar la eficiencia de las acciones de informacioacuten y publicidad
aquiacute contempladas
32 GRUPOS DESTINATARIOS
La planificacioacuten de la comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de Balears ha tenido muy
presente los destinatarios a los que deben llegar las medidas de informacioacuten y publicidad
con el fin de maximizar el impacto de la Estrategia Dado que se generan auditorios
diferentes con la comunicacioacuten que se plantea la Estrategia tambieacuten considera los distintos
niveles de intereacutes y sensibilidad en tales auditorios
Esta orientacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten estaacute iacutentimamente relacionada con el
propoacutesito de la UE de crear una esfera puacuteblica europea tal y como se recoge en la
Comunicacioacuten de la Comisioacuten laquoComunicar sobre Europa en asociacioacutenraquo El desarrollo de
esta ldquoesfera puacuteblica europeardquo en el marco de los PO FEDER y FSE de Balears ha tomado
como referente los propios elementos clave de dicha Comunicacioacuten
∙ El refuerzo de la dimensioacuten poliacutetica de la comunicacioacuten en los asuntos relacionados
con la UE dando entrada en algunas de las actividades a desarrollar a actores de
relevancia en el plano poliacutetico como emisores de informacioacuten
∙ La participacioacuten de los medios de comunicacioacuten y los servicios de informacioacuten para
elevar la cobertura de los asuntos de la UE en especial de su Poliacutetica de Cohesioacuten
∙ Un mayor esfuerzo para comprender la opinioacuten puacuteblica y sus expectativas y dar a
entender al puacuteblico en general los distintos aacutembitos en los que la UE interviene particularmente
a traveacutes del FEDER y el FSE
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Todo ello determina el tipo de comunicacioacuten maacutes pertinente y motiva la necesidad de
formular un esquema de intervencioacuten estructurado en cuatro grandes bloques de puacuteblico
objetivo de conformidad con lo establecido en el apartado 4a) del Anexo XII del
Reglamento (UE) Nordm 13032013
A) Beneficiarios potenciales
Este grupo incluye a todas las entidades o agentes que pueden estar interesados en el
acceso a la financiacioacuten de la programacioacuten bajo cualquiera de sus modalidades Entre
ellos cabe destacar a los que por su estructura y funcioacuten presentan mayor potencial de
difusioacuten de la informacioacuten tales como los que se ubican el aacutembito administrativo asociativo
y representativo con mayor capacidad de interlocucioacuten econoacutemica y social como
∙ Las autoridades regionales y locales entre otras entidades puacuteblicas competentes
∙ Los interlocutores econoacutemicos y sociales
∙ La Universidad de las Illes Balears ademaacutes de los Centros de Investigacioacuten regionales
∙ Centros de ensentildeanza y de formacioacuten
∙ Las asociaciones empresariales en particular las PYMEs posibles perceptoras de
ayudas asiacute como las asociaciones comerciales y profesionales
∙ Las entidades del tercer sector y las organizaciones no gubernamentales sin fines de
lucro especialmente los interlocutores medioambientales y los encargados de promover
la inclusioacuten social la igualdad de geacutenero y la no discriminacioacuten
B) Beneficiarios
Este colectivo comprende a cualquier organismo puacuteblico o privado responsable de iniciar
o de iniciar y ejecutar las operaciones En el contexto de los regiacutemenes de ayuda de
Estado el beneficiario seraacute el organismo que recibe la ayuda Por su parte en el aacutembito
de los instrumentos financieros se corresponderaacute con el organismo que ejecuta dicho instrumento
En consecuencia cabe considerar dentro de esta categoriacutea tres subgrupos en funcioacuten
del procedimiento utilizado para la aplicacioacuten de los recursos financieros de la programacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
∙ Beneficiarios que tengan la consideracioacuten de Oacuterganos Gestores en el aacutembito de la
Administracioacuten Regional y sus Organismos Autoacutenomos como entidades encargadas de
administrar eficientemente las operaciones cofinanciadas
∙ Los Oacuterganos Gestores de los regiacutemenes de ayuda a que se refiere el artiacuteculo 87 del
Tratado Son operadores que en el aacutembito de la gestioacuten de los regiacutemenes de ayuda sin
ser propiamente beneficiarios en tanto que no son los perceptores de las ayudas ejercen
un papel destacado en la promocioacuten valoracioacuten aprobacioacuten concesioacuten de pago y
control de las mismas
∙ Beneficiarios puacuteblicos o privados que no tengan la consideracioacuten de Oacuterganos Gestores
de la Administracioacuten General o de sus Organismos Autoacutenomos como la Universidad o
empresas puacuteblicas por ejemplo
C) Puacuteblico en general
El aacutembito territorial de los PO FEDER y FSE de Baleares 2014shy2020 es toda la regioacuten por lo
que el puacuteblico objetivo de la presente Estrategia es el conjunto de la poblacioacuten balear
residente en las Islas
En particular se prestaraacute una atencioacuten especial a aquellos segmentos de poblacioacuten que
de acuerdo con los resultados de las Evaluaciones Intermedia y Final del periacuteodo anterior
mostraban un menor conocimiento sobre la contribucioacuten de la UE en el desarrollo
socioeconoacutemico de la regioacuten a traveacutes de la Poliacutetica de Cohesioacuten Es el caso de las mujeres
y las personas joacutevenes (de menos de 25 antildeos) y de mayor edad (maacutes de 74 antildeos)
D) Medios de comunicacioacuten social o agentes difusores de nuestra estrategia
Los medios de comunicacioacuten social desempentildean un papel muy importante como
principales canales de transmisioacuten de la informacioacuten que realizan una importante funcioacuten
de difusioacuten y consolidacioacuten de los mensajes que se lanzan actuando de esta forma
como colectivos destinatarios vehiculares
Asimismo otros agentes realizan tambieacuten una destacada funcioacuten de difusioacuten de las
oportunidades que brindan los PO tornaacutendolos asiacute en maacutes transparentes De hecho Balears
dispone de determinadas estructuras de informacioacuten ya consolidadas (como el Centre
Balears Europa o los Puntos de Informacioacuten Europea) que acercan a la poblacioacuten la accioacuten
de la UE a traveacutes de este instrumento de la Poliacutetica Regional
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Entre otros posibles este colectivo estariacutea constituido por entidades tales como
∙ Los Medios de Comunicacioacuten
∙ El Centre Balears Europa y los puntos de informacioacuten europea de las Islas
∙ Los interlocutores econoacutemicos y sociales
∙ Las ONGs y otras organizaciones y asociaciones sociales
∙ La Representacioacuten Permanente de la Comisioacuten Europea en Espantildea
33 CONTENIDOS DE LAS MEDIDAS DE INFORMACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN
Las medidas de la Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy
2020 se han disentildeado teniendo en cuenta las necesidades de informacioacuten que precisan
cada uno de los tipos de destinatarios a los que se dirige Con ello se pretende que el
impacto de dichas acciones de informacioacuten y publicidad sea elevado y los objetivos
fijados alcanzables
La loacutegica de intervencioacuten que se plantea se asienta ademaacutes sobre los dos objetivos finales
establecidos Estos objetivos se han concretado en una serie de prioridades de comunicacioacuten
que van a orientar la actuacioacuten de las Medidas y las acciones a llevar a cabo
La formulacioacuten de dichas acciones se ha inspirado en la filosofiacutea de trabajo de la UE que
propugna el desarrollo de iniciativas centradas no soacutelo en la comunicacioacuten de gran
alcance sino tambieacuten en la escucha y la actuacioacuten a una escala maacutes reducida De esta
forma cabe distinguir entre
∙ Actuaciones unidireccionales entre las que hay que diferenciar actividades de amplia
cobertura sobre todo a traveacutes de los medios de comunicacioacuten de gran alcance asiacute como
Internet (como herramienta de gran alcance amplia accesibilidad y grandes posibilidades
de intervencioacuten) y actividades de accioacuten local (con un impacto maacutes restringido desde el
punto de vista territorial)
∙ Actuaciones bidireccionales basadas en el diaacutelogo la audiencia y el contacto directo
con el puacuteblico destinatario (beneficiarios de la ayuda determinados grupos o colectivos
asiacute como la ciudadaniacutea en general)
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
En todo caso el periacuteodo de programacioacuten 2014shy2020 tambieacuten va a implicar un importante
desafiacuteo adicional en materia de comunicacioacuten La orientacioacuten de los PO hacia los objetivos
de crecimiento inteligente sostenible e integrador exige redoblar los esfuerzos para hacerlos
faacutecilmente comprensibles a la ciudadaniacutea y coacutemo los Fondos Estructurales contribuyen a
su logro Sin duda ello exige impulsar una comunicacioacuten coherente e integrada sobre la
aplicacioacuten de la Poliacutetica de Cohesioacuten
Al igual el papel de los propios beneficiarios de la ayuda como agentes transmisores de
informacioacuten seraacute crucial de cara a hacer efectiva el tipo de comunicacioacuten a realizar que
se origina en el seno de las redes nacionales de comunicacioacuten De hecho en un contexto
general de marcada descentralizacioacuten de las actividades comunicativas de la UE
constituyen la pieza clave al objeto de adecuar la comunicacioacuten y el mensaje a las
especificidades sectoriales yo territoriales dentro de cada aacutembito de ejecucioacuten
correspondiente En consecuencia la presente Estrategia procura reforzar el enfoque
asociativo mediante una mayor cooperacioacuten y colaboracioacuten entre los organismos y
entidades implicadas para comunicar sobre Europa los Fondos Estructurales y su aplicacioacuten
en las Illes Balears
Un uacuteltimo desafiacuteo novedoso al que hay que hacer frente en este nuevo periacuteodo 2014shy2020
es el de facilitar el ldquoaccesordquo a las personas con dificultades para llegar a la informacioacuten
que se proporciona Ello exige tener en cuenta tales dificultades con el fin de incorporar
caracteriacutesticas de accesibilidad a los diferentes tipos de medidas de informacioacuten y
publicidad que se planteen e integrar soluciones que permitan hacer llegar la comunicacioacuten
a estos grupos de poblacioacuten en iguales condiciones que al resto
De esta forma el enfoque estrateacutegico del Plan obedece a un disentildeo como el representado
en la siguiente tabla
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
331 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten para beneficiarios potenciales
El denominador comuacuten de las medidas dirigidas a los beneficiarios potenciales es el
conocimiento de las oportunidades de financiacioacuten de los PO y de las viacuteas de acceso a
los recursos comunitarios de las que disponen Soacutelo asiacute seraacute posible la seleccioacuten de
operaciones coherentes con la estrategia de intervencioacuten del FEDER y el FSE en Balears
estableciendo desde el inicio las bases necesarias para el desarrollo de Buenas Praacutecticas
de proyectos cofinanciados
En consecuencia estas medidas contribuyen al logro del objetivo final 2 a traveacutes de la
prioridad de comunicacioacuten 21 de informar sobre las condiciones que han de satisfacerse
para poder acceder a la financiacioacuten de los PO los criterios de seleccioacuten de las operaciones
que se van a financiar las normas de elegibilidad y los contactos a nivel nacional regional
o local que pueden facilitar informacioacuten sobre los mismos
Medida 211 Exposicioacuten en el Portal Web de la Direccioacuten General de Fons Europeus de
los Programas Operativos FEDER y FSE de Baleares 2014shy2020
Se recogeraacute el texto iacutentegro de los PO asiacute como sendos resuacutemenes divulgativos en los que
se destaquen los elementos principales de la programacioacuten estrategia objetivos prioridades
de inversioacuten tipologiacutea de actuaciones y planes financieros
Al igual en las paacuteginas Web de los beneficiarios puacuteblicos de ambos PO se incluiraacute informacioacuten
maacutes detallada sobre el tipo de actuaciones a realizar en cada caso
Ademaacutes se crearaacute un viacutenculo en la Web de la DG de Fons Europeus que enlace con el
Portal Uacutenico de las Autoridades de Gestioacuten con el fin de facilitar el acceso de potenciales
beneficiarios a la informacioacuten contenida en las mismas sobre otros Programas de caraacutecter
plurirregional en los que participa Balears
Medida 212 Edicioacuten por parte de la DG de Fons Europeus de material divulgativo sobre
los PO FEDER y FSE de Balears
Se editaraacuten folletos y triacutepticos con informacioacuten sobre el contenido de las actuaciones de
los PO y las oportunidades de financiacioacuten que ofrecen para la ejecucioacuten de proyectos
susceptibles de ser respaldados
Dicho material se distribuiraacute entre los organismos gestores de los PO los puntos de informacioacuten
europea de las Illes Balears entre otros posibles agentes con capacidad de acercar esta
informacioacuten a los potenciales beneficiarios de las ayudas del FEDER y el FSE
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 213 Mencioacuten en toda la documentacioacuten administrativa relativa a la puesta en
marcha de las actuaciones cofinanciadas a la contribucioacuten del FEDER o el FSE
En la gestioacuten de los expedientes cofinanciados se incluiraacute una mencioacuten a la financiacioacuten
de la Unioacuten Europea especificando el Fondo que participa
Esta obligacioacuten se referiraacute entre otros a convocatorias de ayudas notificaciones de
concesioacuten anuncios de licitacioacuten pliegos de claacuteusulas administrativas y de prescripciones
teacutecnicas contratos administrativos convenios de colaboracioacuten etc
Por tanto en dicha documentacioacuten se incluiraacute el siguiente paacuterrafo u otro de similar contenido
ldquoEste proyecto se tiene previsto cofinanciar por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional
(FEDER) por el Fondo Social Europeo (FSE)rdquo
Medida 214 Difusioacuten en los WebshySite de los distintos Organismos Gestores de las convocatorias
existentes dentro de cada Programa Operativo
La Web de la DG de Fons Europeus a traveacutes de la vinculacioacuten con los sitios especiacuteficos de
cada organismo puacuteblico beneficiario de fondos de los PO FEDER y FSE contaraacute con
informacioacuten permanentemente actualizada sobre las convocatorias de solicitudes
En particular se dispondraacute de informacioacuten relevante de aquellas convocatorias cuyo plazo
de presentacioacuten de solicitudes se encuentre abierto en cada momento
Medida 215 Informacioacuten actualizada sobre las condiciones de subvencionabilidad del
gasto para poder obtener financiacioacuten en el marco de los Programas Operativos
Se facilitaraacute informacioacuten detallada y clara sobre las condiciones de elegibilidad para el
acceso a los fondos europeos incluidos en los Programas Operativos FEDER y FSE de Balears
Asimismo en todas las convocatorias de solicitudes se presentaraacuten los criterios de admisibilidad
de una forma clara y transparente de cara a facilitar la comprensioacuten del procedimiento
para acceder a las ayudas cofinanciadas
Todo ello se publicaraacute en los casos que correspondan en el Boletiacuten Oficial de las Illes
Balears (BOIB) asiacute como en la paacutegina Web de los organismos implicados proporcionando
la maacutexima transparencia posible en todo el proceso
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 216 Informacioacuten actualizada sobre los procedimientos utilizados de examen de
las solicitudes de financiacioacuten y los plazos correspondientes
Todos los organismos que promuevan actuaciones con cargo a los PO FEDER yo FSE de
Balears describiraacuten los procedimientos establecidos para el examen de las solicitudes de
financiacioacuten asiacute como los periacuteodos de tiempo correspondientes para su cumplimiento
Medida 217 Utilizacioacuten de la red de Puntos de Informacioacuten Europeo de Balears asiacute como
de los servicios del Centre Balears Europa
Se facilitaraacuten los nombres y puntos de contacto a escala nacional regional o local que
puedan proporcionar informacioacuten adicional y atender las posibles consultas que pudieran
surgir durante el funcionamiento de los Programas
Ademaacutes el Centre Balears Europa proporcionaraacute informacioacuten y asesoramiento a potenciales
beneficiarios sobre cualquier aspecto relacionado con la aplicacioacuten de las Poliacuteticas
Comunitarias en la regioacuten y en particular de la Poliacutetica de Cohesioacuten
Medida 218 Informacioacuten de los datos de contacto de las unidades administrativas a las
que se pueden dirigir para solicitar cualquier tipo de informacioacuten
La DG de Fons Europeus pondraacute a disposicioacuten a traveacutes de su paacutegina Web entre otros
posibles medios que esteacuten a su alcance los datos de contacto de los organismos gestores
de las ayudas cofinanciadas con el fin de aproximar a todos los potenciales beneficiarios
a las unidades promotoras de las actuaciones previstas
Medida 219 Elaboracioacuten de una guiacutea sobre aquellos aspectos vinculados a la posibilidad
de acceder a la financiacioacuten y que den respuestas a cada una de las fases de la aplicacioacuten
de los Fondos (gestioacuten control evaluacioacuten comunicacioacuten)
Esta guiacutea estaraacute disponible en versioacuten electroacutenica para su descarga en el portal Web del
la DG de Fons Europeus y en los portales Web de los distintos Organismos implicados en
los Programas Operativos Con ella se pretende orientar a los beneficiarios potenciales
sobre aquellos aspectos que maacutes dudas les plantean Esta guiacutea se actualizaraacute perioacutedicamente
atendiendo a las nuevas cuestiones que se vayan suscitando a los largo de todo el periacuteodo
de programacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
332 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten destinadas a los beneficiarios
Las medidas destinadas a los beneficiarios procuran poner en conocimiento la normativa
y los reglamentos comunitarios por un lado y los procedimientos de gestioacuten de los Fondos
por otro Dichas medidas contribuyen al logro del objetivo final 2 respaldando las prioridades
de comunicacioacuten 22 y 23
Dentro de la prioridad de comunicacioacuten 22 de informar sobre las obligaciones derivadas
del acceso efectivo a la financiacioacuten comunitaria y el cumplimiento de los requisitos en
materia de gestioacuten seguimiento evaluacioacuten control y comunicacioacuten de estas ayudas
se incluyen las siguientes medidas
Medida 221 Informacioacuten de las responsabilidades asociadas a la aceptacioacuten de la ayuda
comunitaria
Los distintos participantes en los PO FEDER y FSE de Balears velaraacuten porque en todas las
convocatorias de actuaciones que se tenga previsto cofinanciar se incluya el siguiente
paacuterrafo u otro de similar contenido
ldquoEsta resolucioacutenadjudicacioacuten supone su aceptacioacuten a ser incluido en la lista puacuteblica que
se recoge en el artiacuteculo 115 apartado 2 del Reglamento (UE) Nordm 13032013 del Parlamento
Europeo y del Consejo de 17 diciembre de 2013rdquo
Medida 222 Comunicacioacuten orientacioacuten y asesoramiento durante todo el periacuteodo de
programacioacuten a los beneficiarios en lo relativo a la gestioacuten seguimiento evaluacioacuten
control informacioacuten y comunicacioacuten
La DG de Fons Europeus y en su caso los organismos gestores de las actuaciones
contempladas en cada Programa Operativo informaraacuten de las responsabilidades que
los beneficiarios de una determinada ayuda adquieren en materia de gestioacuten seguimiento
control evaluacioacuten e informacioacuten y comunicacioacuten
En este sentido se organizaraacuten seminarios y jornadas con el objetivo de mejorar el
conocimiento existente sobre el acceso a los Fondos Europeos y su posterior gestioacuten
Se estableceraacuten tambieacuten los cauces adecuados para resolver todas las dudas que se les
planteen en relacioacuten con estos aspectos para apoyarles y asesorarles en aquellas tareas
que se les asignen facilitando un buzoacuten de correo electroacutenico a estos efectos
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Cuando sea necesario se facilitaraacuten listas de verificacioacuten para garantizar el adecuado
cumplimiento de los requisitos de cualquier aacutembito en el marco de las operaciones cofinanciadas
Por su parte las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 23 de
informar sobre las funciones y tareas a realizar por los organismos gestores de las actuaciones
de acuerdo con el principio de corresponsabilidad en la gestioacuten de las ayudas son
Medida 231 Informacioacuten a los beneficiarios sobre las obligaciones asociadas a las gestioacuten
de las medidas que se van a ejecutar con la ayuda comunitaria
Los organismos gestores informaraacuten a los beneficiarios sobre la necesidad de su aceptacioacuten
expresa de ser incluidos en la lista puacuteblica de operacioacuten con el nombre del beneficiario
y el montante asignado a cada operacioacuten
Medida 232 Informacioacuten sobre la obligacioacuten de mencionar en toda la documentacioacuten
administrativa la contribucioacuten del FEDER o el FSE
En la gestioacuten de los expedientes cofinanciados se incluiraacute una mencioacuten a la financiacioacuten
de la Unioacuten Europea especificando el Fondo que participa
Esta obligacioacuten se referiraacute entre otros a convocatorias de ayudas notificaciones de
concesioacuten anuncios de licitacioacuten pliegos de claacuteusulas administrativas y de prescripciones
teacutecnicas contratos administrativos convenios de colaboracioacuten etc
Por tanto en dicha documentacioacuten se incluiraacute el siguiente paacuterrafo u otro de similar contenido
ldquoEste proyecto estaacute cofinanciado por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)
por el Fondo Social Europeo (FSE)rdquo
Medida 233 Asesoramiento y comunicacioacuten a los beneficiarios en todas las materias
relativas a la gestioacuten seguimiento evaluacioacuten y control durante todo el periodo de programacioacuten
La DG de Fons Europeus asiacute como los organismos gestores de las ayudas informaraacuten a
los beneficiarios sobre sus obligaciones en materia de gestioacuten seguimiento control
evaluacioacuten informacioacuten y comunicacioacuten estableciendo los viacutenculos necesarios para poder
asistirles en las dudas que se les planteen para gestionar de manera eficaz las operaciones
cofinanciadas
Con esta finalidad se les proporcionaraacuten los instrumentos necesarios para llevarlo a cabo
estas tareas tales como
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
∙ Listas de verificacioacuten de operaciones que les permitiraacuten hacer un seguimiento de los
requisitos a cumplir en cada uno de los aacutembitos
∙ Normativa comunitaria nacional y regional aplicable
∙ Procedimientos de gestioacuten
Toda la normativa se publicaraacute en el portal Web de la Direccioacuten General de Fons Europeus
Medida 234 Asesoramiento y orientacioacuten a los beneficiarios en todas las materias relativas
a la comunicacioacuten e informacioacuten durante todo el periodo de programacioacuten
La Direccioacuten General de Fons Europeus facilitaraacute las herramientas de comunicacioacuten que
los distintos beneficiarios que participan en el programa tienen obligacioacuten de cumplir de
acuerdo con la normativa comunitaria
Asiacute mismo se les facilitaraacuten los herramientas necesarias para dar cumplimiento a sus
obligaciones en materia de comunicacioacuten e informacioacuten a traveacutes de la posibilidad de
descargar a traveacutes del portal Web de la DG de Fons Europeus entre otros elementos
plantillas en formato electroacutenico de los emblemas y lemas placas carteles informacioacuten
en documentos En particular se prestaraacute especial atencioacuten a
∙ El uso del emblema de la Unioacuten de conformidad con las caracteriacutesticas teacutecnicas establecidas
∙ La referencia al Fondo o los Fondos que dan apoyo a la operacioacuten
Medida 235 Organizacioacuten de seminarios y jornadas monograacuteficas
La Direccioacuten General de Fons Europeus asiacute como los organismos gestores que participen
en los Programas Operativos organizaraacuten jornadas divulgativas seminarios cursos o
reuniones de trabajo para que los beneficiarios puedan estar bien informados sobre todo
los aspectos de intereacutes que afecten a los procedimientos de gestioacuten y seguimiento de las
operaciones cofinanciadas
236 Elaboracioacuten de un Manual Praacutectico de Informacioacuten y Publicidad
La Direccioacuten General de Fons Europeus elaboraraacute un Manual Praacutectico de Informacioacuten y
Publicidad en el que se expondraacuten las obligaciones inherentes en esta materia para los
beneficiarios de acuerdo con la normativa comunitaria en esta materia y que se pondraacute
a disposicioacuten a traveacutes de la paacutegina Web
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 237 Creacioacuten de la Red Regional IB RedIn
La creacioacuten de la Red IB RedIn (Red de informacioacuten de Fondos Europeos de las Illes Balears)
permitiraacute coordinar y normalizar las tareas de informacioacuten y comunicacioacuten de todos los
Organismos Gestores y o beneficiarios de los PO a traveacutes de la designacioacuten de una
persona responsable de comunicacioacuten que les representaraacute en la red
La designacioacuten de un representante de cada a organismo gestor permitiraacute coordinar con
la DG de Fons Europeus todos aquellos aspectos establecidos por la normativa comunitaria
y de obligado cumplimiento en materia de comunicacioacuten e informacioacuten asiacute como de
aquellos aspectos que se vayan planteando a lo largo de la ejecucioacuten de los programas
en esta materia
333 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten destinadas al puacuteblico en general
Los mensajes que tienen como destinatarios a este colectivo deben ser tambieacuten sencillos
directos y claros con el fin de incrementar su impacto real y facilitar sobre todo su
comprensioacuten En todo caso hay que sensibilizar a la opinioacuten puacuteblica del papel que juega
el FEDER y el FSE y en general todos los fondos europeos ademaacutes de difundir el papel de
la Poliacutetica Regional de la Unioacuten Europea para contribuir a la Estrategia 2020 y en particular
en el apoyo a la I+D+i la sociedad de la informacioacuten las ayudas a las pequentildeas y medianas
empresas la lucha contra el cambio climaacutetico el fomento del empleo la inclusioacuten social
y en definitiva al conjunto de las actuaciones incluidas en estos Programas Operativos
que contribuyen a la mejora de su calidad de vida
Las medidas que se proponen para estos destinatarios van a contribuir al logro del objetivo
final 1 de dar a conocer a la ciudadaniacutea los logros conseguidos por el FEDER y el FSE en
Balears incrementando la visibilidad de los PO regionales entre la poblacioacuten en general
y concienciar sobre los objetivos de la Poliacutetica de Cohesioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 11 de informar sobre la
importancia de la poliacutetica regional comunitaria para lograr la cohesioacuten econoacutemica social
y territorial en el conjunto de la UE en el marco del objetivo final 1 son las siguientes
Medida 111 Organizar una actividad informativa de lanzamiento de los PO incluso antes
de la aprobacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten pertinente
La DG de Fons Europeus organizaraacute una acto informativo de presentacioacuten a la sociedad
balear de los Programas Operativos FEDER y FSE 2014shy2020 de les Illes Balears para dar a
conocer las principales caracteriacutesticas oportunidades y objetivos para todo el territorio
de les Illes Balears
Se daraacute la maacutexima difusioacuten al evento con la asistencia de los medios de comunicacioacuten
maacutes relevantes (televisioacuten radio prensa escrita) y de las autoridades regionales nacionales
y comunitarias
Medida 112 Organizar una actividad informativa anual en la que se promuevan las
oportunidades de financiacioacuten y las estrategias seguidas y se presenten las realizaciones de los PO
Las respectivas Autoridades de Gestioacuten organizaraacuten anualmente un evento sobre el estado
de ejecucioacuten de los PO FEDER y FSE en el que participaraacuten los responsables regionales de
estas intervenciones
Se daraacute difusioacuten del acto y se informaraacute a la ciudadaniacutea sobre la aportacioacuten de los fondos
europeos los resultados y avances registrados en los programas asiacute como ejemplos de
buenas praacutecticas realizados
Medida 113 Exponer la bandera de la Unioacuten delante de la sede de cada Autoridad de
Gestioacuten y del Organismo Intermedio
La bandera de la Unioacuten Europea deberaacute permanecer izada de manera permanente
delante de las respectivas sedes de las Autoridades de Gestioacuten del FEDER y el FSE durante
todos los diacuteas del antildeo asiacute como en la de la DG de Fons Europeus como Organismo Intermedio
Medida 114 Publicacioacuten de material divulgativo de consulta sencilla y de faacutecil acceso
para la ciudadaniacutea
Al ser su puacuteblico objetivo la poblacioacuten en general el material debe estar elaborado en
un lenguaje sencillo y didaacutectico e informar sobre las intervenciones maacutes significativas de
los Fondos Europeos y de las operaciones en el periodo de programacioacuten
Este material se plasmaraacute en videos publicaciones fiacutesicas o electroacutenicas folletos triacutepticos
y carteles que se distribuiraacuten a traveacutes de la DG de Fons Europeus y en las sedes de los
organismos gestores de las intervenciones
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 115 Celebracioacuten del Dia de Europa
En los eventos que se celebren para conmemorar el Diacutea de Europa y que organiza el
Centre Balears Europa se haraacute referencia en la medida de lo posible a la incidencia de
los Fondos Europeos en la construccioacuten Europea y en el territorio balear
Medida 116 Utilizacioacuten de lemas
Se incluiraacute en todas las actuaciones de comunicacioacuten e informacioacuten y en la documentacioacuten
siempre que sea posible un lema que resalte el valor antildeadido de los Fondos Comunitarios
En este caso los lemas establecidos son
∙ En el caso del PO FEDER ldquoUna manera de hacer Europardquo ldquoUna manera de fer Europardquo
∙ En el caso del PO FSE ldquoEuropa invierte en tu futurordquo Europa inverteix en el teu futurrdquo
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 12 de dar a conocer a
la ciudadaniacutea los objetivos prioridades de inversioacuten y recursos financieros previstos en los
PO FEDER y FSE de Baleares 2014shy2020 asiacute como el Acuerdo de Asociacioacuten de Espantildea que
se llevaraacuten a cabo en el marco del objetivo final 1 son las siguientes
Medida 121 Actualizar la informacioacuten en el sitio Internet de los PO FEDER y FSE sobre los
distintos aspectos de intereacutes para la ciudadaniacutea incluyendo sus principales logros
En el portal web de la DG de Fons Europeus ademaacutes de difundir el texto integro de los
PO se aportaraacute informacioacuten de caraacutecter divulgativo incluyendo las actuaciones maacutes
destacadas avances sobre su ejecucioacuten y obtencioacuten de resultados
Asimismo se incluiraacuten ejemplos de operaciones exitosas asiacute como una publicacioacuten
electroacutenica que contendraacute la lista de operaciones financiadas en el periodo con cargo a los PO
Medida 122 Dar visibilidad a las operaciones mediante el cumplimiento con las obligaciones
derivadasde lanormativacomunitariadeacuerdocon loestablecidoenelReglamento13032013
La normativa establece la obligacioacuten de colocar un cartel temporal de tamantildeo significativo
en un lugar bien visible para el puacuteblico durante la ejecucioacuten de toda operacioacuten de
financiacioacuten de obras de infraestructura o construccioacuten superior a 500000 euros que se
beneficie de una ayuda del FEDER
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Tambieacuten se establece la obligacioacuten de colocar en un lugar bien visible para el puacuteblico
un cartel o placa permanente de tamantildeo significativo en un plazo de tres meses a partir
de la conclusioacuten de una operacioacuten que reuacutena las caracteriacutesticas siguientes
∙ La contribucioacuten puacuteblica total a la operacioacuten supere los 500 000 euros
∙ La operacioacuten consista en la compra de un objeto fiacutesico en la financiacioacuten de una
infraestructura o en trabajos de construccioacuten
La valla tendraacute un tamantildeo en consonancia con la importancia de la realizacioacuten y un
espacio para destacar la participacioacuten de la UE Una vez concluida la operacioacuten se
sustituiraacute el cartel por la placa explicativa permanente Su ubicacioacuten procuraraacute que sea
claramente visible por todos los destinatarios
En el caso que se organicen cualquier tipo de actos de informacioacuten o jornadas relacionadas
con la Poliacutetica Regional los Fondos Estructurales Programas Operativos etc se tendraacute en
cuenta la exposicioacuten de carteles en los espacios en los que se celebren tales acontecimientos
en los que ademaacutes del motivo de los mismos figure al menos el emblema de la UE el
Fondo cofinanciador y el resto de entidades colaboradoras
La Estrategia de Comunicacioacuten aportaraacute los elementos necesarios para que los beneficiarios
puedan llevar a cabo acciones tendentes a informar al puacuteblico del propoacutesito de la
operacioacuten y del apoyo prestado por los Fondos a la misma
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 13 de informar sobre los
avances conseguidos gracias a las intervenciones apoyadas en especial mediante la
identificacioacuten de los proyectos maacutes relevantes llevados a cabo (Buenas praacutecticas de
operaciones cofinanciadas) son las siguientes
Medida 131 Describir en el sitio Internet del beneficiario la operacioacuten cofinanciada con
sus objetivos y resultados y destacando el apoyo financiero de la Unioacuten
En la paacutegina web del Web Site del Organismo beneficiario de la actuacioacuten cofinanciada
se tendraacute en cuenta mencionar la participacioacuten de la Unioacuten Europea y de los Fondos
Estructurales en la paacutegina de presentacioacuten y se crearaacute asimismo una apartado especiacutefico
donde se explique la participacioacuten del FEDER yo el FSE en las operacioacuten concreta
cofinanciada por los PO
Ademaacutes se crearaacute un viacutenculo a las paacuteginas Web de la Comisioacuten relativas a los Fondos
Estructurales y aquellas otras que resulten de intereacutes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 132 Presentar ejemplos de proyectos cofinanciados para su consideracioacuten como
Buenas Praacutecticas para la elaboracioacuten de una base de datos de buenas praacutecticas
Para aquellas operaciones que tengan la consideracioacuten de Buenas Praacutecticas de acuerdo
con los requisitos establecidos se mantendraacute un registro de buenas praacutecticas en materia
de comunicacioacuten y publicidad en el que con un lenguaje claro sencillo y accesible se
daraacuten a conocer los argumentos necesarios para que se justifique la inclusioacuten de la
operacioacuten en este registro aportando documentacioacuten graacutefica y escrita descripcioacuten del
montante de la ayuda y su impacto
Los criterios a tener en cuenta son los consensuados por el GERIP
∙ Elevada difusioacuten entre los beneficiarios y el puacuteblico en general Se deberaacute presentar
todo lo realizado para la comunicacioacuten de la citada actuacioacuten
∙ Incorporacioacuten de elementos innovadores Habraacute que destacar el caraacutecter innovador
de la actuacioacuten que puede estar vinculado a las tecnologiacuteas o procesos a servicios
facilitados las distintas herramientas empleadas para ponerlo en marcha
∙ Adecuacioacuten de los resultados obtenidos a los objetivos establecidos Se han de destacar
los principales objetivos dando visibilidad al valor antildeadido que supone el haber recibido
fondos europeos indicando si todos ellos se estaacuten cumpliendo y haciendo hincapieacute en
queacute tipo de actividades y resultados se pueden atribuir al proyecto Impacto en teacuterminos
fiacutesicos cuantitativos cualitativos e impacto en teacuterminos de crecimiento y empleo
∙ Contribucioacuten a la resolucioacuten de un problema o debilidad regional Es preciso describir
a queacute problemaacutetica responde el proyecto presentado y coacutemo su puesta en marcha
favorece el desarrollo regional
∙ Alto grado de cobertura sobre la poblacioacuten a la que va dirigido Debe mencionarse
el alcance no solo sobre los beneficiarios sino tambieacuten sobre la poblacioacuten de la regioacuten en general
∙ Consideracioacuten de los criterios horizontales de igualdad de oportunidades y sostenibilidad
ambiental Se debe indicar coacutemo se han aplicado estos criterios en la actuacioacuten correspondiente
∙ Sinergias con otras poliacuteticas o instrumentos de intervencioacuten puacuteblico Se tendraacute en cuenta
si la actuacioacuten ha reforzado la actuacioacuten de otros fondos (regionales nacionales europeos)
y ha contribuido a potenciar los aspectos positivos de los mismos
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Todos los organismos puacuteblicos que reciban ayudas comunitarias presentaraacuten al menos
una buena praacutectica por antildeo Esta obligacioacuten se hace extensible a aquellos Organismos
Puacuteblicos que gestionan liacuteneas de ayuda a empresas que en este caso deberaacuten presentar
Buena Praacutecticas que impliquen a alguna o algunas de las empresas que hayan sido
beneficiarias de las ayudas de una determinada convocatoria Se procuraraacute que el
montante global que supongan las Buenas praacutecticas presentadas en el total del periacuteodo
supere el 50 del montante total asignado
Medida 133 Registro documental y graacutefico
La Direccioacuten General de Fons Europeus custodiaraacute un registro documental y graacutefico que
aporte la informacioacuten y la documentacioacuten de todas las acciones de comunicacioacuten e
informacioacuten que tengan que ver con la estrategia de comunicacioacuten
Cada organismo gestor asiacute como los beneficiarios deberaacuten mantener tambieacuten ese mismo
registro para las actuaciones que son de su competencia
134 Campantildeas publicitariasEdicioacuten de videos
A mitad y al final del periodo de programacioacuten se editaraacute 1 video y se realizaraacute una
campantildea de comunicacioacuten que informe sobre los logros del PO asiacute como la insercioacuten de
ejemplos de proyectos
Se publicaraacuten en los medios de comunicacioacuten que se considere maacutes oportuno
(prensaradiotelevisioacuten) con el objetivo de difundir entre la ciudadaniacutea los logros de la
Poliacutetica de Cohesioacuten
135 Actividades dirigidas a colectivos especiacuteficos
Se organizaraacuten actos dirigidos a colectivos especiacuteficos (discapacitados mujeres etc)
para dar a conocer aquellas operaciones que les afecten maacutes directamente
136 Distribucioacuten de artiacuteculos de promocioacuten
Durante la celebracioacuten de actos cursos seminarios o jornadas se distribuiraacute entre los
asistentes folletos explicativos pequentildeos objetos promocionales y otros artiacuteculos divulgativos
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
334 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten dirigidas a agentes difusores
El tipo de mensaje orientado a este colectivo cumple las mismas caracteriacutesticas que los
destinados al conjunto de la ciudadaniacutea de modo que deben ser sencillos y claros directos
y de faacutecil comprensioacuten con el fin de facilitar la canalizacioacuten de la informacioacuten de forma
eficiente desdeeacutestos hacia el puacuteblico en general y en su caso hacia los beneficiarios potenciales
Las medidas que se proponen para estos destinatarios van a contribuir al logro del objetivo
final 1 de dar a conocer a la ciudadaniacutea los logros conseguidos por el FEDER y el FSE en
Balears incrementando la visibilidad de los PO regionales entre la poblacioacuten en general
y concienciar sobre los objetivos de la Poliacutetica de Cohesioacuten
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 13 de informar sobre los
avances conseguidos gracias a las intervenciones apoyadas en especial mediante la
identificacioacuten de los proyectos maacutes relevantes llevados a cabo (Buenas praacutecticas de
operaciones cofinanciadas) son las siguientes
Medida 137 Elaboracioacuten de notas informativas para difusioacuten de operaciones
Tanto la DG de Fons Europeus como los organismos gestores y los beneficiarios de las
operaciones que participan en los Programas Operativos elaboraraacuten notas de prensa y
comunicados para dar a conocer tanto la aprobacioacuten del PO como sus avances y logros
obtenidos que se distribuiraacuten a los medios de comunicacioacuten local y regional asiacute como
informar sobre las operaciones cofinanciadas
A su vez se impulsaraacute que otros organismos relevantes a nivel regional participen en las
medidas de comunicacioacuten dado su importante poder transmisor en concreto
Los interlocutores medioambientales ONGs y organismos encargados de promover la
inclusioacuten social la igualdad de geacutenero y la no discriminacioacuten
El Centre Balears Europa a traveacutes de la Red Europa Direct
Las instituciones de educacioacuten y de investigacioacuten existentes en la regioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
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Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
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Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
34 ACTUACIONES A DESARROLLAR POR PARTE DE LOS BENEFICIARIOS Y FOacuteRMULAS PREVISTAS
PARA AYUDAR A LOS MISMOS EN SUS ACTUACIONES DE COMUNICACIOacuteN
El compromiso de atender a las obligaciones en materia de comunicacioacuten e informacioacuten
en materia de fondos europeos atantildee por igual a todos los beneficiarios de las operaciones
tanto puacuteblicos como privados
En el caso de autoridades puacuteblicas los beneficiarios de las ayudas estaraacuten permanente
informados de sus obligaciones a traveacutes de las acciones que realizaraacute el organismo
intermedio asiacute como a traveacutes de la IB RedIn
En el caso de beneficiarios privados el organismo puacuteblico que conceda la ayuda deberaacute
velar para que cumplan su compromiso de informar a la ciudadaniacutea de que han recibido
la ayuda de los Fondos Europeos
Para identificar la manera en que se ha llevado a cabo estos compromisos se haraacuten servir
los indicadores de comunicacioacuten que estaacuten descritos en la presente estrategia
Medida 341 Informacioacuten sobre la obligacioacuten de mencionar la contribucioacuten del FEDER o el FSE
Los Organismos Puacuteblicos que publiquen convocatorias de ayudas cofinanciadas se podraacuten
hacer cargo de la obligacioacuten de difusioacuten y comunicacioacuten de la actuacioacuten por parte del
beneficiario privado e incluiraacuten en la resolucioacuten correspondiente la siguiente frase o similar
ldquoLa aceptacioacuten de esta ayuda supone su autorizacioacuten a que el organismo que la concede
publique en su paacutegina web su conformidad con el texto que se adjuntardquo
ldquoSoy conocedor de que esta actuacioacuten estaacute cofinanciada con fondos europeos y me
comprometo a indicarlo asiacute siempre que haga referencia a la misma ante terceros o ante
la ciudadaniacuteardquo
El Organismo Puacuteblico que haya concedido la ayuda incluiraacute en el apartado concreto de
su portal web junto al texto anterior la relacioacuten de beneficiarios que se acojan a esta viacutea
para dar cumplimento con esta obligacioacuten
Medida 342 Informar a la ciudadaniacutea sobre la contribucioacuten del FEDER o el FSE
El Organismo Puacuteblico que concede la ayuda velaraacute para que los beneficiarios privados
que se acojan a esta posibilidad hayan cumplido con su compromiso de informar a la
ciudadaniacutea de la ayuda recibida de los fondos europeos para llevar a cabo esa actuacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
35 LAS HERRAMIENTAS A UTILIZAR
Un aspecto muy importante es el de ldquodar la mejor forma posible a la informacioacutenrdquo Para
ello la Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 contempla
una amplia bateriacutea de instrumentos de comunicacioacuten que permitiraacute elevar la eficacia
comunicativa en su implementacioacuten
La articulacioacuten de las medidas de informacioacuten y publicidad se basaraacute en una seleccioacuten
de herramientas cuya utilizacioacuten dependeraacute en cada caso de la naturaleza del mensaje
que se pretende dar o de las caracteriacutesticas de los destinatarios a los que va dirigido
De esta forma entre otros posibles soportes cabe mencionar
∙ Carteles constituyen un instrumento de comunicacioacuten aplicable a actuaciones de
informacioacuten y publicidad de diversa naturaleza Hay que diferenciar fundamentalmente
entre carteles de obra (vallas) y carteles de actos y jornadas
∙ Placas Se contempla la colocacioacuten de placas visibles y de gran tamantildeo de forma
permanente en un plazo maacuteximo de seis meses a partir de la conclusioacuten de operaciones
consistentes en la compra de un objeto fiacutesico la financiacioacuten de una infraestructura o
trabajos de construccioacuten siempre que la contribucioacuten puacuteblica total de la misma supere
los 500 000 euros
∙ Material Promocional Ademaacutes del material didaacutectico o de cualquier otro necesario
para la realizacioacuten de los proyectos cofinanciados en los que deberaacute resentildearse la
participacioacuten de la UE tambieacuten se proporcionaraacute en su caso material promocional o de
propaganda adhesivos material de papeleriacutea etc
∙ Material de informacioacuten y comunicacioacuten Esta herramienta es el soporte de cualquier
tipo de publicacioacuten u otra medida informativa anaacuteloga (diacutepticos triacutepticos folletos notas
informativashellip) Dicho material llevaraacute en la portada una indicacioacuten visible de la participacioacuten
de la UE y de los Fondos Estructurales asiacute como los emblemas regional y europeo Las
publicaciones acompantildearaacuten las referencias del organismo responsable de la informacioacuten
∙ Publicaciones Se publicaraacuten los principales documentos de referencia sobre los propios
PO la normativa comunitaria las normas de gestioacuten y procedimientos las evaluaciones
llevadas a cabo los informes de ejecucioacuten etc Asiacute mismo se haraacute uso de publicaciones
electroacutenicas y de cualquier tipo de material audiovisual (CD y DVD)
∙ Nuevas tecnologiacuteas de la informacioacuten Este ldquorecurso tecnoloacutegicordquo se configuraraacute como
el medio idoacuteneo para llegar a los puacuteblicos de intereacutes maacutes reticentes a aceptar los mensajes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
distribuidos por canales tradicionales La utilizacioacuten de estos nuevos soportes que facilitan
una comunicacioacuten digital y concisa es una manera amigable de llegar a los destinatarios
utilizando un coacutedigo cada vez maacutes comuacuten
En este sentido la multimedialidad de Internet que permite utilizar audio video fotografiacuteas
y animaciones entre otras opciones hacen maacutes atractivos los mensajes lo cual resulta
especialmente necesario en temas complejos como pueden ser algunos de los relacionados
con las poliacuteticas y las instituciones comunitarias
∙ Actividades Informativas La organizacioacuten de conferencias seminarios jornadas etc
relacionada con los PO debe hacer constar la participacioacuten comunitaria en ellas mediante
la presencia de la bandera europea en la sala de la reunioacuten y del emblema comunitario
en los documentos correspondientes
∙ Medios de comunicacioacuten Se haraacute participar a los medios de comunicacioacuten (televisioacuten
prensa y radio) para incrementar la visibilidad de la actividad de la UE y por lo tanto su
notoriedad ante los ciudadanos Maacutes auacuten dado su elevado potencial para llegar al
conjunto de la poblacioacuten puesto de relieve en la Evaluacioacuten Final de los Planes de
Comunicacioacuten del 2007shy2013 En Balears el 888 de las personas que teniacutea conocimiento
de los Fondos Estructurales lo habiacutean obtenido a traveacutes de anuncios en prensa radio o televisioacuten
Ademaacutes la participacioacuten de representantes del Govern de las Illes Balears en ellos o la
emisioacuten de comunicados de prensa con relacioacuten a proyectos cofinanciados por los PO
tendraacute una referencia expliacutecita al importante papel de los Fondos Estructurales
La anterior bateriacutea de instrumentos a emplear posibilitaraacute que la comunicacioacuten se realice
de tres formas complementarias en funcioacuten de la naturaleza de la actividad y los objetivos
en cada caso
∙ La comunicacioacuten interna que se produce entre los diversos departamentos de la
Administracioacuten que intercambian datos e informacioacuten a traveacutes de instrucciones oficios etc
∙ La comunicacioacuten externa hacia destinatarios externos como por ejemplo la que
pretende llegar a los beneficiarios potenciales de los PO o a los habitantes de las Illes
Balears Este tipo de comunicacioacuten puede ser
∙ Directa cuanto el organismo que informa se comunica directamente con el
grupo destinatario sin ninguacuten tipo de intermediario
∙ Indirecta cuando se decide comunicar el mensaje mediante agentes
intermediarios medios de comunicacioacuten (radio televisioacuten prensa etc) asociaciones
interlocutores econoacutemicos y socialeshellip a los que se ha confiado el contenido Esta
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
comunicacioacuten a su vez puede transmitirse mediante
∙ La comunicacioacuten mixta es decir la llevada a cabo mediante una combinacioacuten de
formas que utiliza diversos canales
En siacutentesis esta planificacioacuten de la utilizacioacuten de diversos instrumentos de comunicacioacuten
proporciona unos cimientos soacutelidos para que la ejecucioacuten de las medidas previstas
contribuya a la conformacioacuten de una corriente de opinioacuten positiva a favor de la UE y del
papel del FEDER y el FSE en Baleares Sin duda su aplicacioacuten aumentaraacute las posibilidades
de llegar a la poblacioacuten para transmitir los logros proyectos y actividades cofinanciadas
asiacute como al resto de colectivos destinatarios
Finalmente en respuesta a las determinaciones establecidas en el Reglamento (UE) Nordm
13032013 relativas a los materiales que se pondraacuten a disposicioacuten en formatos accesibles
para las personas con discapacidad se emplearaacuten subtiacutetulos en los audiovisuales que se
elaboren y en todas las medidas que se basen en emisioacuten de imaacutegenes
Asimismo se adaptaraacuten los productos digitales a los distintos tamantildeos de pantalla para
que se pueda leer el contenido con independencia del dispositivo que se elija o que se
necesite utilizar Se podraacute utilizar ademaacutes para las publicaciones electroacutenicas tipos de letra
que esteacuten reconocidas para lectores con discapacidad visual y en la medida de lo posible
se emplearaacuten programas de lectura de texto (TTS) que permitan convertir el texto digital
a voz sintetizada a traveacutes del programa informaacutetico adecuado
Como referencia a la hora de garantizar la accesibilidad a los contenidos digitales y con
el fin de ayudar y facilitar el acceso a la informacioacuten las paacuteginas Web deben cumplir una
serie de pautas y recomendaciones
4 Organismos responsables en Materia de informacioacuten y comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Los organismos responsables de la aplicacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 asiacute como del cumplimiento de las disposiciones
reglamentarias establecidas en esta materia son los diferentes organismos implicados en
ambas intervenciones de acuerdo con las funciones que les corresponde a cada uno
de ellos En concreto hay que mencionar a
∙ La Subdireccioacuten General de Administracioacuten del FEDER de la Direccioacuten General de
Fondos Comunitarios del Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas como
Autoridad de Gestioacuten del PO FEDER de Balears 2014shy2020
∙ La Subdireccioacuten General de Fondos Europeos de Empleo de la Direccioacuten General del
Trabajo Autoacutenomo de la Economiacutea Social y del Fondo Social Europeo del Ministerio de
Empleo y Seguridad Social como Autoridad de Gestioacuten del PO FSE de Balears 2014shy2020
∙ La Direccioacuten General de Fons Europeus de la Vicepresidegravencia i Conselleria dInnovacioacute
Recerca i Turisme del Govern de les Illes Balears como Organismo Intermedio de los PO
FEDER y FSE de Balears 2014shy2020
∙ Todos los organismos gestores de las actuaciones cofinanciadas por los PO y beneficiarios
de las ayudas en el aacutembito de sus competencias
41 CREACIOacuteN DE REDES E INTERCAMBIO DE BUENAS PRAacuteCTICAS
El principal exponente de la aplicacioacuten del principio de asociacioacuten en el que se basa la
programacioacuten gestioacuten y seguimiento de los Fondos Estructurales y de Inversioacuten de la UE
en el aacutembito de la comunicacioacuten es la creacioacuten de redes
A nivel comunitario ello se ha traducido en la existencia de las redes INFORM en el aacutembito
de intervencioacuten del FEDER e INIO en el del FSE Mientras que en esta uacuteltima cada Estado
miembro estaacute representado uacutenicamente por las respectivas Autoridades de Gestioacuten en
el caso de la red INFORM ademaacutes de la persona responsable de comunicacioacuten de la
Autoridad de Gestioacuten estaacute tambieacuten invitada a participar una representacioacuten de los
responsables de comunicacioacuten en las correspondientes redes nacionales (en Espantildea
GERIP) Estaacute previsto que dicha representacioacuten se asumiraacute en principio de forma rotatoria
por las distintas Comunidades Autoacutenomas teniendo en cuenta no obstante el principio
de proporcionalidad
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
A nivel nacional el partenariado ya fue efectivamente incorporado en el disentildeo y ejecucioacuten
de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas del periacuteodo 2007shy2013 con la creacioacuten
de las ya referidas redes GERIP y GRECOshyAGE Dichas redes nacen de una iniciativa de
la Autoridad de Gestioacuten del FEDER para establecer un cauce de comunicacioacuten adecuado
que permitiese disentildear la estrategia de comunicacioacuten conjunta para todos los fondos
europeos de la Poliacutetica Regional y todas las administraciones participantes en su gestioacuten
Desde su inicio han estado llamadas a permitir y adecuar el desarrollo de los planes de
comunicacioacuten a las exigencias reglamentarias en este aacutembito
Concretamente la red de comunicacioacuten GERIP reuacutene a las personas responsables de
informacioacuten y publicidad de las Autoridades de Gestioacuten del FEDER y FSE asiacute como de los
responsables de comunicacioacuten designados en cada una de las Estrategias de Comunicacioacuten
regionales Su funcionamiento reside en el mantenimiento de una comunicacioacuten fluida
entre todos sus miembros de cara a facilitar la formulacioacuten de una estrategia de comunicacioacuten
conjunta para Espantildea la coordinacioacuten de sus participantes a la hora de aplicar esta
estrategia y el intercambio de ideas Asimismo se configura como un foro de discusioacuten y
una plataforma eficaz para la toma de decisiones y orientaciones consensuadas Al igual
establece un puente informativo entre los participantes de la red espantildeola y las redes
europeas INIO e INFORM de la Comisioacuten
Por su parte aunque queda fuera del aacutembito de la presente Estrategia al afectar
exclusivamente a los organismos gestores del FEDER de la Administracioacuten General del
Estado es preciso destacar el papel de la red GRECO AGE Su utilidad reside no soacutelo en
el caraacutecter teacutecnico de este Grupo que lo convierte en un foro muy adecuado para
proponer soluciones praacutecticas en lo que a la comunicacioacuten de los Fondos respecta sino
tambieacuten en un ldquosemillerordquo de propuestas y orientaciones a trasladar a GERIP para su valoracioacuten
Todo ello ha dado lugar a una elevada toma de conciencia de la importancia de la
comunicacioacuten entre los diversos participantes de los PO Asiacute la gestioacuten global de la
comunicacioacuten de los PO se caracteriza por la formacioacuten de un amplio marco de
consideraciones que aglutina a los representantes de todas las instancias de la Administracioacuten
Nacional (Central Regional y Local)
Esta gran participacioacuten ha representado un elemento muy fructiacutefero para garantizar la
pertinencia de las estrategias seguidas y la eficacia del sistema de seguimiento para las
mismas al implicar el compromiso de los diferentes organismos en la utilizacioacuten de las
herramientas disentildeadas y los mecanismos de funcionamiento creados A su vez ha
contribuido de forma muy relevante a identificar los mejores proyectos cofinanciados y
a generar mecanismos de informacioacuten al puacuteblico en general para que la ciudadaniacutea
esteacute mejor informada acerca del papel que los fondos procedentes de la Poliacutetica Regional
Europea juegan en la mejora de su calidad de vida
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Entre las principales ventajas que la mayor implicacioacuten de esta red de actores ha tenido
sobre los dispositivos de seguimiento cabe destacar al menos las dos siguientes detectadas
por las Evaluaciones del periacuteodo anterior
∙ Por un lado el mejor conocimiento de los aspectos de publicidad de los PO (recursos
disponibles estrategia y objetivos medidas a realizar etc)
∙ Por otro la legitimidad para poder coordinar y asesorar a todos los beneficiarios de
los Programas en materia de informacioacuten y publicidad de Fondos Estructurales
Tales argumentos han servido para constituir tambieacuten a nivel regional una red propia de
informacioacuten denominada IB RedIn (Red de informacioacuten de Fondos Europeos de las Illes
Balears) En liacutenea con lo dispuesto por el artiacuteculo 117 del Reglamento (UE) Nordm 13032013
todos los Organismos Gestores y o beneficiarios Puacuteblicos u Organismos Puacuteblicos que
conceden ayudas a beneficiarios privados deberaacuten designar una persona responsable
de comunicacioacuten que le representaraacute en esta red
Entre sus funciones estaacute coordinar y normalizar las tareas de informacioacuten y publicidad
desarrolladas por los gestores y los beneficiarios del FEDER y el FSE en el aacutembito de los PO
FEDER y FSE de Balears asiacute como impulsar los aspectos clave en materia de comunicacioacuten
al promover las mismas cuestiones que las planteadas por las redes nacionales y comunitarias
En consecuencia IB RedIn aspira a convertirse en un instrumento muy uacutetil para facilitar la
comprensioacuten de las obligaciones en materia de informacioacuten y publicidad de los fondos
entre todos los organismos implicados en la gestioacuten y ejecucioacuten de los PO oacuterganos gestores
y ejecutores de las operaciones cofinanciadas organismos colaboradores y beneficiarios
de la ayuda comunitaria Por consiguiente su incidencia refuerza el aumento de la
transparencia la mejora de la cooperacioacuten con otras redes la difusioacuten de historias de
eacutexito subrayando los logros de Poliacutetica Regional Comunitaria en las Illes Balears y la
realizacioacuten de actividades comunes y su divulgacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
42 PERSONAS DE CONTACTO RESPONSABLES DE LA INFORMACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN
La coordinacioacuten de las acciones de esta Estrategia de Comunicacioacuten seraacute asumida en
estrecha colaboracioacuten con las personas responsables en materia de comunicacioacuten de
las correspondientes Autoridades de Gestioacuten del FEDER y el FSE el representante del
Organismo Intermedio de los Programas Operativos del FEDER y del FSE de Balears para
formar parte del GERIP
En consecuencia las personas de contacto responsables de la Estrategia de Comunicacioacuten
de los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 seraacuten
Datos de la Representante de la Autoridad de Gestioacuten del FEDER
Aacutengeles Gayoso Rico
Vocal Asesora
Direccioacuten General de Fondos Comunitarios
Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas
Pordm Castellana 162 shy Pta 20
Teleacutefono 91583764344
Fax 915835696
Correoshye Agayososepgminhapes
Datos del Representante de la Autoridad de Gestioacuten del FSE
Salvador Vargas Barba
Subdirector General Adjunto de Gestioacuten de la Unidad Administradora del Fondo Social
Europeo (UAFSE)
Ministerio de Trabajo e Inmigracioacuten
Tfno 91 363 18 00
Fax 91 363 20 36
Correoshye uafsemeysses
Datos del Representante del Organismo Intermedio de los PO FEDER y FSE de Balears
Pilar Gomila Sureda
Area de Fondos Programas y Proyectos de la AA PP
Centre Balears Europa
Tfno 971 784342
Fax 91 784335
Correoshye pgomilacbecaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Asimismo las personas responsables en los distintos organismos gestores yo beneficiarios
Puacuteblicos seraacuten las siguientes
Direccioacuten General de Innovacioacuten e Investigacioacuten
Baacuterbara Terrasa Pont
Jefe de Servicio
Tfno 971 176313
Correoshye bterrasadgrdicaibes
Direccioacuten General de Desarrollo Tecnoloacutegico
Bernat Albertiacute Garau
Jefe de Servicio
Tfno 971 177809
Correoshye balbertidgticcaibes
Agencia de Turismo de les Illes Balears (ATB)
Irene Moyagrave Pariacutes
Adjunta a Gerencia
Tfno 971 762509
Correoshye imoyaatbcaibes
Direccioacuten General de Poliacutetica Universitaria y de Ensentildeanza Superior
Mordf Eugenia Gallastegui
Teacutecnica
Tfno 971 162142
Correoshye megallasteguidgunicaibes
Direccioacuten General de Innovacioacuten y Comunidad Educativa
Rafael Corteacutes Mora
Jefe de Servicio
Tfno 971 177507
Correoshye rcortesdgicecaibes
IBISEC Instituto de Infraestructuras y Servicios Educativos y Culturales
Jordi Escudero
Jefe de Servicio
Tfno 971 162175
Correoshye jescuderodgplacencaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Direccioacuten General de Salud Puacuteblica y Participacioacuten
Magdalena Salom Castell
Teacutecnica
Tfno 971 212282
Correoshye msalomdgsanitacaibes
IBshySALUT
Antonia Salvaacute Fiol
Subdirectora de Tecnologiacutea y Sistemas de Informacioacuten
Tfno 871 202288
Correoshye asalvahsllcaibes
Agencia Balear del Agua y la Calidad Ambiental ABAQUA
Andreacutes del Rio
Teacutecnico
Tfno 971 177677
Correoshye ajdelriolagenciacat
Direccioacuten General de Arquitectura y Vivienda
Inmaculada Alcolecha
Jefe de Seccioacuten
Tfno 971 168325
Correoshye ialcolechadgarquitcaibes
Direccioacuten General de Energiacutea y Cambio Climaacutetico
Angel Gallego Fernaacutendez
Jefe de Servicio
Tfno 971 169205
Correoshye agallegoenergiacaibes
Serveis Ferroviaris de Mallorca SFM
Dolors Vila Fernandez
Jefe de Servicio
Tfno 871 930000
Correoshye dvilatrensfmcom
Ayuntamiento de Palma
Sonia Gonzaacutelez Nuacutentildeez
Teacutecnico
Tfno 971 764816
Correoshye sgonzalezmanpalmaes
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PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
SOCIB
Saul Pitarch
Oficina del Director
Tfno 971 439998
Correoshye spitarchsocibes
Direccioacuten General de Formacioacuten Profesional y Formacioacuten del Profesorado
Mariacutea Antonia Carbonell
Jefe de Servicio
Tfno 971 177511
Correoshye macarbonelldgoifpcaibes
Direccioacuten General de Trabajo Economiacutea Social y Salud Laboral
Pilar del Castillo
Jefe de Departamento
Tfno 971 762939
Correoshye pcastillodgtrebalcaibes
SOIB
Magdalena Obrador Colom
Asesora
Tfno 971 767694
Correoshye mobradorsoibcaibes
Direccioacuten General de Dependencia
Josep Quevedo
Jefe de Departamento
Tfno 971 176774
Correoshye jmquevedodgadcaibes
Direccioacuten General de Planificacioacuten y Servicios Sociales
Antonia Puigroacutes Rebassa
Jefe de Servicio
Tfno 971 765418
Correoshye apuigrosdgplaformcaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Institut Balear de la Dona
Carme Salvagrave
Teacutecnica
Tfno 971 769126
Correoshye csalvaibdonacaibes
5 Presupuesto indicativo para la aplicacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Presupuesto indicativo para la aplicacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten
El montante que se presenta recoge el gasto total previsto destinar a la comunicacioacuten del
FEDER y el FSE en las actuaciones recogidas en los dos Programas Operativos regionales
para los que se elabora esta Estrategia de Comunicacioacuten independientemente de que
los mismos sean o no cofinanciados es decir incluyendo en el mismo el recurso a fondos
propios de los Organismos que participan en ellos
En consecuencia la cantidad estimada asciende bajo estos criterios a un total de 525000 euros
6 Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
El sistema de seguimiento de la Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de
Balears 2014shy2020 pretende garantizar la disposicioacuten de una informacioacuten completa
adecuada y oportuna con el fin de cumplir con las funciones que tienen atribuidas servir
al proceso de planificacioacuten en la cuantificacioacuten de objetivos y realizar su monitorizacioacuten
para apreciar el grado de cumplimiento alcanzado de acuerdo con lo establecido por
los artiacuteculos 110 111 y 116 del Reglamento (UE) Nordm 13032013
Se configura como una herramienta teacutecnica que proporciona una mayor facilidad para
alcanzar los objetivos fijados asiacute como un control adecuado y una coordinacioacuten de todas
las actividades de informacioacuten que se llevan a cabo Por tanto brinda un apoyo tanto a
la planificacioacuten como a la propia evaluacioacuten puesto que permite visualizar resultados
futuros esperados producto de las acciones a llevar a cabo
Todo ello da lugar a una serie de ventajas para los organismos intermedios y gestores de
las operaciones ya que
∙ Permite examinar cuantitativamente datos de ejecucioacuten lo que aporta informacioacuten
sobre el desarrollo y la implementacioacuten de la Estrategia Con ello se dispone de un
conocimiento apropiado del desempentildeo real dentro del cual poder definir objetivos
plausibles y asumibles
∙ Ofrece una visioacuten objetiva de los recursos disponibles asiacute como de la administracioacuten
de los mismos Esto aporta elementos suficientes para estimar de forma razonada su rendimiento
∙ Facilita el ajuste y adecuacioacuten de los objetivos asignando la cuota de responsabilidad
atribuible a cada uno de los agentes encargados de su cumplimiento
∙ Mejora la coordinacioacuten de las iniciativas que se plantean y la eficacia por lo tanto
de las actuaciones a llevar a cabo en materia de informacioacuten y publicidad
∙ Obliga a los organismos responsables de la Estrategia de Comunicacioacuten a programar
el uso maacutes eficiente posible de los recursos estimulaacutendose un mejor aprovechamiento de eacutestos
Teniendo en cuenta lo anterior el sistema de seguimiento de las actividades de informacioacuten
y publicidad se basa en un conjunto ordenado y coherente de procedimientos destinados
a obtener procesar canalizar y generar datos para la toma de decisiones encaminadas
a alcanzar los objetivos establecidos en dicha Estrategia Asiacute procura integrar y relacionar
flujos de informacioacuten al servicio de los distintos procedimientos administrativos que conforman
lagestioacutenglobaldelasactividadescofinanciadasdelosdiversosbeneficiariosdelosPOFEDERyFSE
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
Sin duda los indicadores que se presentan en el Anexo constituyen un elemento fundamental
del sistema de seguimiento Sin embargo la informacioacuten del seguimiento no soacutelo comprende
la que se obtiene directamente de los indicadores de realizacioacuten y resultados De hecho
la fiabilidad de estos datos depende de forma criacutetica de otros elementos fundamentales
para el seguimiento que contribuyen a sistematizar dicha informacioacuten estructuraacutendola
yorganizaacutendolaparaqueselogreeladecuadotratamientodelamismaatraveacutesdelos indicadores
El papel de las redes nacionales de comunicacioacuten para la definicioacuten consensuada del
sistema de seguimiento la calidad de los procedimientos establecidos (elaboracioacuten de
Manuales o Guiacuteas entre otros) los mecanismos de almacenamiento de la informacioacuten
de seguimiento (INFOCO) ademaacutes de la dotacioacuten de recursos humanos y materiales
destinados a los aspectos de comunicacioacuten son condiciones esenciales para un
oacuteptimo funcionamiento del sistema de seguimiento
Entre los cometidos a satisfacer hay que sentildealar los especiacuteficamente recogidos por el
mencionado Reglamento (UE) Nordm 13032013 que estipula la obligatoriedad de aportar
informacioacuten perioacutedica sobre la aplicacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten en las
reuniones de los Comiteacutes de Seguimiento y en los Informes Anuales y final de ejecucioacuten
A) Comunicacioacuten de Informacioacuten a los Comiteacutes de Seguimiento
La Autoridad de Gestioacuten transmitiraacute al Comiteacute de Seguimiento para su aprobacioacuten a maacutes
tardar seis meses despueacutes de la adopcioacuten del Programa Operativo la estrategia de
comunicacioacuten del mismo Asimismo al menos una vez al antildeo informaraacute al Comiteacute de
Seguimiento acerca de los avances en la aplicacioacuten de la estrategia las actuaciones
que ella haya llevado a cabo en virtud de sus obligaciones reglamentarias asiacute como de
las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas llevadas a cabo en ese antildeo en el
aacutembito de ese Programa Operativo
Asimismo respecto a las actividades de comunicacioacuten que se tenga previsto llevar a cabo
en el antildeo siguiente eacutestas seraacuten siempre aquellas que esteacuten ligadas con el avance en la
aplicacioacuten de los fondos de ese Programa Operativo y la presentacioacuten de las buenas
praacutecticas asiacute como las obligadas para la Autoridad de gestioacuten En todo caso cada antildeo
se presentaraacute un listado de aquellas actuaciones que van maacutes allaacute de las ligadas a las
Buenas Praacutecticas Estas uacuteltimas se antildeadiraacuten despueacutes de la reunioacuten del Comiteacute del antildeo
siguiente Como ejemplo de lo que deberaacute aparecer en este listado estaraacuten las actuaciones
obligadas para la Autoridad de Gestioacuten y aquellas otras actuaciones de comunicacioacuten
como actos generales videos geneacutericos etc que no estaacuten directamente relacionados
con la presentacioacuten de las buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas eje central
de esta estrategia En este listado se recogeraacute una fecha orientativa para llevar a cabo
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
la actuacioacuten que se recoja El resto de informacioacuten como montante asistentes en su
caso etc se recogeraacute en los correspondientes indicadores de realizacioacuten y resultados
que se incluyen en la propia estrategia Este listado de actuaciones se incluiraacute como Anexo
a la Estrategia en cada antildeo y se completaraacute a posteriori con las correspondientes
actuaciones de comunicacioacuten ligadas con las buenas Praacutecticas presentadas
B) Inclusioacutendeinformacioacutenenlos InformesAnualesyfinaldeEjecucioacutendelosProgramasOperativos
Seguacuten la letra b del artiacuteculo 1114 del Reglamento de Disposiciones Comunes los informes
de ejecucioacuten anuales presentados en los Comiteacutes de Seguimiento de los antildeos 2017 y 2019
expondraacuten los resultados de las medidas de informacioacuten y publicidad de los Fondos
aplicadas conforme a la Estrategia de Comunicacioacuten
El sistema de seguimiento que se presenta cuenta con un alcance mayor al previsto en
el artiacuteculo anterior de modo que todos los informes de ejecucioacuten de los PO FEDER y FSE
de Balears contendraacuten un capiacutetulo dedicado a presentar los avances en la aplicacioacuten
de la Estrategia de Comunicacioacuten ofreciendo informacioacuten cualitativa y cuantitativa sobre
∙ Los avances en la aplicacioacuten de la Estrategia medidas en su vertiente cuantitativa
por el grado de ejecucioacuten fiacutesica y financiera de las medidas de la estrategia (indicadores
de comunicacioacuten)
∙ Las actuaciones llevadas a cabo por la Autoridad de Gestioacuten como aquellas obligadas
por la reglamentacioacuten europea Cabe destacar por ejemplo las relativas a la publicacioacuten
de la lista de operaciones el acto Anual de Comunicacioacuten el portal Web uacutenico entre otras
∙ La presentacioacuten de las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas llevadas a
cabo durante el antildeo
∙ Las posibles modificaciones de la Estrategia
A su vez en los antildeos 2019 y 2022 que seraacuten en los que se celebren los Comiteacutes de seguimiento
referidos a 2018 y 2021 se presentaraacuten en los correspondientes Informes Anuales de Ejecucioacuten
los resultados de las evaluaciones de la Estrategia que se desarrollaraacute en los antildeos 2018
(evaluacioacuten intermedia) y 2021 (evaluacioacuten final) tal y como se expone en el siguiente capiacutetulo
7 Evaluacioacuten de la estrategia
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Evaulacioacuten de la estrategia
El proceso de evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten tiene la finalidad de valorar
el grado de consecucioacuten de los objetivos de la misma es decir aportar una medida y
una valoracioacuten de la eficacia e impacto de las medidas de comunicacioacuten emprendidas
Estaacute previsto realizar dos ejercicios de evaluacioacuten a lo largo del periodo en el primer
semestre de los antildeos 2018 y 2021 que permitan comprobar si la aplicacioacuten de la Estrategia
ha logrado aumentar la visibilidad de los Fondos Estructurales de los Programas Operativos
y del papel desempentildeado por la Unioacuten asiacutecomo valorar la calidad de las acciones desarrolladas
Dichas evaluaciones seraacuten realizadas por expertos externos funcionalmente independientes
de las autoridades responsables de la ejecucioacuten de las operaciones cofinanciadas y las
actuaciones de informacioacuten y comunicacioacuten Ambas evaluaciones formaraacuten parte del
marco de las evaluaciones generales de los Programas Operativos
Desde un punto de vista metodoloacutegico los procesos se adecuaraacuten a los meacutetodos y
procedimientos que a tales efectos se establezcan en la guiacutea metodoloacutegica elaborada
al efecto Dicha Guiacutea seraacute el resultado de la revisioacuten y actualizacioacuten de la ldquoGuiacutea Metodoloacutegica
de Seguimiento y Evaluacioacuten de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas Operativos
FEDER Fondo de Cohesioacuten y FSE 2007shy2013rdquo Esta actualizacioacuten seraacute presentada por la
Autoridad de Gestioacuten y se llevaraacute a consensuar a la red GERIP con lo que contaraacute con el
visto bueno de todos los Responsables de Comunicacioacuten
La misma se sustentaraacute en todo caso en los indicadores de evaluacioacuten o impacto definidos
para el periacuteodo 2007shy2013 que permitan medir los efectos o consecuencias maacutes a largo
plazo de las actuaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten y si esos efectos son
atribuibles a dichas intervenciones
∙ Grado de conocimiento de las obligaciones existentes en la programacioacuten gestioacuten
seguimiento control evaluacioacuten e informacioacuten y publicidad unidad de medida porcentaje ()
∙ Tasa de satisfaccioacuten que indique la valoracioacuten de los beneficiariosOrganismos
Intermedios yo gestores o partiacutecipes respecto a la informacioacuten facilitada unidad de
medida porcentaje ()
∙ Tasa de utilidad de las actuaciones unidad de medida porcentaje ()
Asimismo se estimaraacuten los indicadores que miden el efecto de la visibilidad de los Fondos
Estructurales y de la propia Unioacuten Europea en la poblacioacuten balear
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Evaulacioacuten de la estrategia
∙ Grado de conocimiento de los fondos de la poliacutetica de Cohesioacuten (FEDER y FSE)
∙ Grado de conocimiento del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea ()
Adicionalmente se recogeraacute en el informe un anaacutelisis de las buenas praacutecticas presentadas
hasta el momento asiacute como de su representatividad sobre el total de la ayuda percibida
en el marco de los PO
Para maximizar la difusioacuten de los resultados de estas evaluaciones las mismas se presentaraacuten
en los siguientes informes relativos a los Programas Operativos
∙ Los Informes de Evaluacioacuten de los PO cuando estos existan incluiraacuten como Anexo el
uacuteltimo informe de Evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten
∙ Los Informes de Ejecucioacuten Anual de los Programas correspondientes a los antildeos 2018 y
2021 en los que como ya se ha apuntado se va a analizar la Estrategia contendraacuten un
Anexo con la Evaluacioacuten correspondiente
8 Anexo de indicadores de seguimiento
59
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
81 INDICADORES DE SEGUIMIENTO
Todas las acciones de informacioacuten y publicidad a llevar a cabo estaacuten sometidas a un
mecanismo de seguimiento basado en indicadores que por un lado posibilite la verificacioacuten
del grado de eficacia de la ejecucioacuten y por otro ofrezca una descripcioacuten de la Estrategia
con coherencia loacutegica desde el nivel maacutes inmediato (los gastos efectivos y las actividades
realizadas) hasta el aacutembito maacutes amplio (efectos producidos por tales acciones de publicidad)
La definicioacuten de estos indicadores se realizoacute en el anterior periacuteodo de programacioacuten en
el seno del GERIP a partir de las aportaciones realizadas por los miembros del mismo
durante el proceso de preparacioacuten de los anteriores Planes de Comunicacioacuten y de las
observaciones efectuadas posteriormente para su mejora y adecuacioacuten a la naturaleza
de las actividades de informacioacuten y publicidad previstas en ellos
Estos indicadores se organizan en funcioacuten de la naturaleza de las actividades de comunicacioacuten
previstas diferenciando dos categoriacuteas complementarias
∙ Los indicadores de realizacioacuten proporcionan informacioacuten sobre el avance en la
ejecucioacuten de la Estrategia en teacuterminos fiacutesicos y financieros
∙ Los indicadores de resultado proporcionan informacioacuten sobre los efectos alcanzados
como consecuencia directa de la ejecucioacuten de las medidas de comunicacioacuten
Las evaluaciones pasadas con relacioacuten a este sistema de indicadores concluyeron que
el nivel cualitativo de los mismos es satisfactorio y adecuado para el seguimiento de las
medidas de informacioacuten y publicidad Ello unido a la mejora en la aplicacioacuten metodoloacutegica
y al asesoramiento continuo para la oacuteptima interpretacioacuten de dicho sistema ha motivado
que de cara al periacuteodo 2014shy2020 estos indicadores se mantengan iacutentegramente para
el seguimiento de las nuevas Estrategias de Comunicacioacuten
El almacenamiento de los indicadores se realizaraacute mediante la grabacioacuten de las actividades
de informacioacuten y publicidad en la aplicacioacuten informaacutetica de la Autoridad de Gestioacuten
denominada INFOCO2014
Se procuraraacute que la periodicidad de la carga de datos sea la maacutes continuada posible
preferiblemente en el mismo momento en que se realicen las propias actuaciones de
comunicacioacuten No obstante el volcado se haraacute de forma obligada en dos momentos del
tiempo en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los
Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
60
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
INDICADORES DE SEGUIMIENTO DE LA ESTRATEGIA DE COMUNICACIOacuteN
METAS A 2020
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
La informacioacuten correspondiente a las distintas actuaciones de comunicacioacuten realizadas
con relacioacuten a los Fondos EIE seraacute recopilada por cada oacutergano gestor en el aacutembito de las
operaciones cofinanciadas de las que es responsable Por lo tanto deberiacutea tener en
cuenta no soacutelo las acciones directamente realizadas por ellos sino tambieacuten las llevadas
a cabo por aquellas otras entidades que participan en dichas operaciones que desarrollan
si las mismas se ejecutan mediante Convenios (con Ayuntamientos Universidades por
ejemplo) o liacuteneas de ayuda (para la inversioacuten o financiacioacuten empresarial por ejemplo)
Para que el sistema de seguimiento funcione correctamente es esencial tener constancia
documental yo fotograacutefica de todas las actuaciones llevadas a cabo que se graben en
la base de datos De hecho esta es la uacutenica y mejor prueba para justificar ante posibles
controles a los que puedan someterse las operaciones cofinanciadas la calidad de la
informacioacuten suministrada por el seguimiento En el caso de las cuntildeas de radios la justificacioacuten
se haraacute con la grabacioacuten (en CD o cualquier otro soporte que permita la reproduccioacuten
de audio y copia de los textos del contenido de la cuntildea) Por lo que se refiere a la televisioacuten
se deberiacutea conservar igualmente una grabacioacuten de la emisioacuten realizada en DVD o en
otro formato accesible
Al igual es muy importante que la denominacioacuten de las actuaciones se haga de una
forma comprensible evitando la utilizacioacuten de acroacutenimos siglas coacutedigos etc que dificulte
la identificacioacuten clara de la misma
Los indicadores se computaraacuten de forma individual es decir para cada actuacioacuten
desarrollada se corresponderaacute con el indicador de realizacioacuten y de resultados que tiene
asociados De esta forma si el tipo de accioacuten se repite se introduciraacute en la base de datos
INFOCO2014 tantas veces como se realice anualmente (es decir se generaraacute un nuevo
registro) aunque teniendo especial cuidado cuando las actuaciones sean susceptibles
de ser agrupadas para no desvirtuar la cantidad de actuaciones llevadas a cabo El
hecho de tener que introducir individualmente cada accioacuten hace que la cuantificacioacuten
de los indicadores de realizacioacuten sea siempre igual a 1
Tambieacuten se estimaraacute el coste aproximado que ha implicado la realizacioacuten de la accioacuten
en teacuterminos econoacutemicos computaacutendose el gasto total realizado ya sea cofinanciado o
soportado con recursos propios Si la accioacuten no ha implicado coste alguno se le asignaraacute
el valor cero En los casos de actividades de comunicacioacuten con un alcance que sobrepase
el aacutembito de los Fondos EIE se estimaraacute el coste proporcional a la importancia relativa
que ha tenido la difusioacuten especiacutefica del papel de la UE y la Poliacutetica Regional en dicha actividad
62
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
No obstante se debe tener especial cuidado en no volcar con coste cero actuaciones
que en la praacutectica habitual vienen suponiendo un coste efectivo (placas anuncios en
perioacutedicos hellip) y no vincular coste alguno a acciones que no lo tienen
Con la finalidad de facilitar el correcto seguimiento del avance de la ejecucioacuten de las
acciones de informacioacuten y publicidad a continuacioacuten se dan una serie de aclaraciones
baacutesicas destinadas a todos los organismos implicados en la cuantificacioacuten de estos indicadores
A) ACTIVIDADES Y ACTOS PUacuteBLICOS
Se recogen el nuacutemero de actos de lanzamiento dellos Programas Operativos para los
que se elabora el Plan de Comunicacioacuten los actos informativos importantes anuales actos
en torno del Diacutea de Europa y cualquier otro evento contemplado para desarrollar las
medidas del Plan o transmitir informacioacuten acerca de la Poliacutetica Regional Comunitaria en Espantildea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Eventos realizados
(Nordm) Asistentes a dichos eventos
B) DIFUSIOacuteN EN MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN
En este epiacutegrafe se recogen distintos tipos de acciones de difusioacuten realizadas en los medios
(spots en TV anuncios en prensa cuntildeas en radio noticias y ldquobannerrdquo en Internet notas
de prensa en teletiposhellip) utilizados de forma individual o formando parte de una campantildea
publicitaria con motivo de dar a conocer el Programa Operativo o alguna de sus actuaciones
concretas o la poliacutetica regional europea entre la ciudadaniacutea
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Actos de difusioacuten
63
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
C) PUBLICACIONES REALIZADAS
Se recogen cualquier tipo de publicaciones editadas (en soporte papel o electroacutenico
libros folletos revistas CD DVD videoshellip) dirigidos a la ciudadaniacutea con la finalidad de
dar a conocer los POs o alguna de sus actuaciones concretas asiacute como aquellas
relacionadas con la Poliacutetica Regional Europea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres
(Nordm) Publicaciones externas
() Publicaciones distribuidaseditadas
(Nordm) Puntos de distribucioacuten
D) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE PAacuteGINAS WEB
Contabiliza las principales Web utilizadas para la transmisioacuten de informacioacuten sobre los POs
o algunas actuaciones en concreto asiacute como la relacionada con la poliacutetica regional
europea Se contabilizan no soacutelo la de la Autoridad de Gestioacuten sino tambieacuten las de los
Organismos Intermedios yo beneficiarios puacuteblicos que participan en la aplicacioacuten de los
Fondos de los PO FEDER y FSE de Balears
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Paacuteginas Web
(Nordm) Visitas
Estos indicadores se cumplimentaraacuten para cada una de las anualidades del periacuteodo de
programacioacuten fechaacutendose la actuacioacuten el 31 de diciembre del antildeo en curso
64
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
E) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE CUALQUIER TIPO DE CARTELERiacuteA
Se recogen los distintos soportes (poacutesteres carteles placas expositores stands yo vallas)
utilizados con fines publicitarios con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos
o alguna de sus actuaciones concretas entre la ciudadaniacutea Tambieacuten se incluiraacute el material
promocional realizado (boliacutegrafos carpetas camisetas penshydrives etc)
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Soportes publicitarios
F) INSTRUCCIONES EMITIDAS HACIA LOS PARTICIPANTES DE LOS PROGRAMAS OPERATIVOS
Se incluye toda la documentacioacuten distribuida desde las Autoridades de Gestioacuten yo los
Organismos intermedios a los Organismos Gestores de los Programas Operativos yo
potenciales beneficiariosbeneficiarios de los Fondos Europeos aplicados a traveacutes de los
distintos Programas Operativos
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Documentacioacuten interna distribuida
() Organismos cubiertos
G) REDES DE INFORMACIOacuteN Y PUBLICIDAD
Se recogen las Redes de Comunicacioacuten establecidas para poner en marcha y llevar a la
praacutectica la estrategia de comunicacioacuten plasmada en los Planes de Comunicacioacuten en la
liacutenea de especial sensibilizacioacuten sobre el establecimiento de redes comunitarias que
permitan garantizar el intercambio de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias
en materia de informacioacuten y publicidad
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) redes formalmente establecidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la
estrategia de comunicacioacuten plasmada
(Nordm) reuniones que se han llevado a cabo
(Nordm) asistentes a tales reuniones
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
82 INDICADORES DE IMPACTO
Los efectos de caraacutecter permanente provocados por las medidas previstas en la Estrategia
de Comunicacioacuten se mediraacuten a traveacutes de los indicadores de impacto ya presentados en
el capiacutetulo 7 Sus valores de base fueron estimados en el proceso de evaluacioacuten final (2013)
de los Planes de Informacioacuten y Publicidad de los PO FEDER y FSE Teniendo en cuenta el
caraacutecter plurifondo de la nueva Estrategia de Comunicacioacuten que abarca los dos PO
FEDER y FSE el valor de base de cada uno de los cinco indicadores de impacto se ha
calculado como el promedio de los obtenidos en las respectivas evaluaciones finales
correspondientes al FEDER y el FSE La tabla siguiente recoge dicha informacioacuten asiacute como
las metas establecidas
VALORES DE BASE Y METAS DE LOS INDICADORES DE IMPACTO ()
66
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
83 PLAN DEL ANtildeO 2015 Y 2016
Maacutes adelante se antildeadiraacuten aquellas actuaciones (actos videos difusioacuten en
prensa etc) que se hayan relacionado con las Buenas Praacutecticas de actuaciones
cofinanciadas presentadas en el antildeo correspondiente
14
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 constituyen un importante instrumento de apoyo
para consolidar un nuevo modelo de desarrollo de las Islas creando condiciones maacutes
favorables para el crecimiento y el empleo mediante el impulso de la innovacioacuten y de la
sociedad del conocimiento el capital humano la proteccioacuten y puesta en valor del medio
ambiente el fomento del empleo o la mejora de la formacioacuten y las cualificaciones profesionales
Informar de los logros alcanzados para la consecucioacuten de dichas prioridades exige disentildear
un esquema de actuacioacuten orientado a garantizar la publicidad de las intervenciones la
transparencia de su ejecucioacuten y la informacioacuten puntual de los avances producidos en las mismas
Para ello aprovechando la flexibilidad que introduce la reglamentacioacuten comunitaria se
ha elaborado la presente Estrategia de Comunicacioacuten para ambos PO que contiene los
objetivos y las actividades de comunicacioacuten a llevar a cabo en este periacuteodo de programacioacuten
en el aacutembito de tales intervenciones asiacute como los colectivos destinatarios de las mismas
31 OBJETIVOS
Como ya se ha puesto de relieve el anterior periacuteodo de programacioacuten ha aportado una
gran experiencia en materia de informacioacuten y publicidad de la Poliacutetica de Cohesioacuten y su
aplicacioacuten en las llles Balears sobre la que desarrollar la nueva Estrategia de Comunicacioacuten
2014shy2020
En este nuevo periacuteodo se pretende consolidar los resultados logrados hasta la fecha y al
mismo tiempo mejorar la calidad y la eficacia de las medidas de informacioacuten y publicidad
a traveacutes del establecimiento de unos objetivos concretos que permitan avanzar en la
direccioacuten ya tomada en el 2007shy2013
Asiacute el Plan de Comunicacioacuten del PO FEDER de Balears 2007shy2013 ha perseguido los siguientes
tres objetivos fundamentales
∙ Informar a los beneficiarios y los beneficiarios potenciales de las oportunidades del PO FEDER
∙ Asegurar la transparencia de la intervencioacuten para mejorar la eficacia eficiencia y
calidad de los proyectos cofinanciados
∙ Mejorar la visibilidad de la actuacioacuten de la UE y sensibilizar a la opinioacuten puacuteblica sobre
el papel que desempentildea en colaboracioacuten con el Estado y el Govern de Balears para el
crecimiento econoacutemico y el progreso social de las Islas
Por su parte los objetivos que fijoacute el Plan de Comunicacioacuten del PO FSE de Balears 2007shy
2013 compartiacutean en esencia los mismos propoacutesitos anteriores procurando en particular
15
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
∙ Destacar las oportunidades del FSE para todos los ciudadanos y las que en general
ofrece la Poliacutetica de Cohesioacuten de la UE
∙ Demostrar los beneficios de las actividades y proyectos cofinanciados por el PO FSE
y sensibilizar a la poblacioacuten sobre el esfuerzo conjunto que realizan la UE el Estado y la
Comunidad Autoacutenoma de las Illes Balears
En consecuencia de cara al periacuteodo 2014shy2020 la loacutegica de intervencioacuten respecto a los
objetivos de comunicacioacuten deberaacute proseguir el camino ya iniciado proyectando una
imagen de maacutexima transparencia en el acceso y uso de los fondos de ambos PO y de
maacutexima contribucioacuten para favorecer el progreso social y econoacutemico de las Illes Balears y
la calidad de vida de las personas dando a conocer las acciones emprendidas por la
UE en asociacioacuten con el Estado y los resultados logrados
De esta forma la Comunidad Autoacutenoma de las Illes Balears aspira a situar los temas de
informacioacuten comunicacioacuten y visibilidad como un punto primordial para el fortalecimiento
de las relaciones econoacutemicas poliacuteticas y sociales de la UE con todos los agentes implicados
en la Poliacutetica Regional Comunitaria y con la poblacioacuten balear en su conjunto Se trata en
definitiva de desarrollar una verdadera esfera puacuteblica europea
Para ello se parte en primer lugar de las directrices y orientaciones dadas por la Comisioacuten
Europea respecto en materia de informacioacuten y publicidad en segundo lugar de las bases
estrateacutegicas consensuadas en el seno del GERIP durante la fase de preparacioacuten del nuevo
periacuteodo y en tercer lugar de las lecciones aprendidas y las recomendaciones efectuadas
en el marco de las pasadas evaluaciones del Plan de Comunicacioacuten del PO FEDER y del
Plan de Comunicacioacuten del PO FSE de Balears 2007shy2013
Con todo la Estrategia de Comunicacioacuten conjunta de los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy
2020 establece los siguientes dos objetivos finales plenamente coherentes con las
consideraciones que determina el Reglamento (UE) Nordm 13032013 de disposiciones generales
OF 1 Dar a conocer a la ciudadaniacutea balear los logros conseguidos por el FEDER y el FSE
en las Islas incrementando la visibilidad de los PO regionales entre la poblacioacuten en general
y concienciar sobre los objetivos de la Poliacutetica de Cohesioacuten
La consecucioacuten de este objetivo se desarrollaraacute a su vez a traveacutes de una serie de prioridades
de comunicacioacuten encaminadas a explicar coacutemo se invierten los recursos financieros de
la UE en la regioacuten Esto implica informar sobre
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
∙ La importancia de la Poliacutetica Regional Comunitaria para lograr la cohesioacuten econoacutemica
social y territorial en el conjunto de la UE y su contribucioacuten a los objetivos de crecimiento
inteligente sostenible e integrador de la Estrategia Europa 2020
∙ Los objetivos prioridades de inversioacuten y recursos financieros previstos en los PO FEDER
y FSE de Balears 2014shy2020 asiacute como del Acuerdo de Asociacioacuten de Espantildea
∙ Los avances conseguidos gracias a las intervenciones apoyadas en especial mediante
la identificacioacuten de los proyectos maacutes relevantes llevados a cabo (Buenas Praacutecticas de
Actuaciones cofinanciadas)
Los principales responsables de que llegue al puacuteblico esta informacioacuten son tanto las
autoridades de gestioacuten y el Organismo Intermedio de los PO como los beneficiarios de
los proyectos ademaacutes de las propias instituciones de la UE
OF 2 Afianzar la accesibilidad y la transparencia de la informacioacuten sobre las oportunidades
de financiacioacuten
Este objetivo por su parte se despliega en otro conjunto de prioridades de comunicacioacuten
orientadas a explicar coacutemo se puede acceder y coacutemo se pueden aplicar los fondos
europeos asignados a la regioacuten Esto supone informar sobre
∙ Las condiciones que han de satisfacerse para poder acceder a la financiacioacuten de los
PO los criterios de seleccioacuten de las operaciones que se van a financiar las normas de
elegibilidad y los contactos a nivel nacional regional o local que pueden facilitar informacioacuten
sobre los mismos
∙ Las obligaciones derivadas del acceso efectivo a la financiacioacuten comunitaria y el
cumplimiento de los requisitos en materia de gestioacuten seguimiento evaluacioacuten control y
comunicacioacuten de estas ayudas
∙ Las funciones y tareas a realizar por los organismos gestores de las actuaciones de
acuerdo con el principio de corresponsabilidad en la gestioacuten de las ayudas
Los principales responsables de que esta informacioacuten llegue a los beneficiarios finales
beneficiarios potenciales organismos gestores y otros a posibles agentes interesados son
especialmente las autoridades de gestioacuten y Organismos intermedios de ambos PO
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
En siacutentesis esta articulacioacuten basada en el establecimiento de Objetivos Finales y Prioridades
especiacuteficas de Comunicacioacuten relacionadas orienta por lo tanto la actuacioacuten de las
Medidas de comunicacioacuten a llevar a cabo en este periacuteodo De hecho todas las actividades
de informacioacuten y publicidad contribuiraacuten al cumplimiento de dichos objetivos de forma
que todas las Medidas previstas se asocian necesariamente con un Objetivo y Prioridad
de Comunicacioacuten de la Estrategia y al mismo tiempo todos estos Objetivos y Prioridades
cuentan con varias Medidas para su consecucioacuten
Finalmente hay que sentildealar que si bien el fundamento de la Estrategia de Comunicacioacuten
se asienta en el planteamiento descrito la buacutesqueda permanente de sinergias hace
tambieacuten que se tengan en cuenta de manera transversal las prioridades poliacuteticas de la
UE y los principales objetivos de otras formas de intervencioacuten cofinanciadas con el fin de
reforzar los mensajes y elevar la eficiencia de las acciones de informacioacuten y publicidad
aquiacute contempladas
32 GRUPOS DESTINATARIOS
La planificacioacuten de la comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de Balears ha tenido muy
presente los destinatarios a los que deben llegar las medidas de informacioacuten y publicidad
con el fin de maximizar el impacto de la Estrategia Dado que se generan auditorios
diferentes con la comunicacioacuten que se plantea la Estrategia tambieacuten considera los distintos
niveles de intereacutes y sensibilidad en tales auditorios
Esta orientacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten estaacute iacutentimamente relacionada con el
propoacutesito de la UE de crear una esfera puacuteblica europea tal y como se recoge en la
Comunicacioacuten de la Comisioacuten laquoComunicar sobre Europa en asociacioacutenraquo El desarrollo de
esta ldquoesfera puacuteblica europeardquo en el marco de los PO FEDER y FSE de Balears ha tomado
como referente los propios elementos clave de dicha Comunicacioacuten
∙ El refuerzo de la dimensioacuten poliacutetica de la comunicacioacuten en los asuntos relacionados
con la UE dando entrada en algunas de las actividades a desarrollar a actores de
relevancia en el plano poliacutetico como emisores de informacioacuten
∙ La participacioacuten de los medios de comunicacioacuten y los servicios de informacioacuten para
elevar la cobertura de los asuntos de la UE en especial de su Poliacutetica de Cohesioacuten
∙ Un mayor esfuerzo para comprender la opinioacuten puacuteblica y sus expectativas y dar a
entender al puacuteblico en general los distintos aacutembitos en los que la UE interviene particularmente
a traveacutes del FEDER y el FSE
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Todo ello determina el tipo de comunicacioacuten maacutes pertinente y motiva la necesidad de
formular un esquema de intervencioacuten estructurado en cuatro grandes bloques de puacuteblico
objetivo de conformidad con lo establecido en el apartado 4a) del Anexo XII del
Reglamento (UE) Nordm 13032013
A) Beneficiarios potenciales
Este grupo incluye a todas las entidades o agentes que pueden estar interesados en el
acceso a la financiacioacuten de la programacioacuten bajo cualquiera de sus modalidades Entre
ellos cabe destacar a los que por su estructura y funcioacuten presentan mayor potencial de
difusioacuten de la informacioacuten tales como los que se ubican el aacutembito administrativo asociativo
y representativo con mayor capacidad de interlocucioacuten econoacutemica y social como
∙ Las autoridades regionales y locales entre otras entidades puacuteblicas competentes
∙ Los interlocutores econoacutemicos y sociales
∙ La Universidad de las Illes Balears ademaacutes de los Centros de Investigacioacuten regionales
∙ Centros de ensentildeanza y de formacioacuten
∙ Las asociaciones empresariales en particular las PYMEs posibles perceptoras de
ayudas asiacute como las asociaciones comerciales y profesionales
∙ Las entidades del tercer sector y las organizaciones no gubernamentales sin fines de
lucro especialmente los interlocutores medioambientales y los encargados de promover
la inclusioacuten social la igualdad de geacutenero y la no discriminacioacuten
B) Beneficiarios
Este colectivo comprende a cualquier organismo puacuteblico o privado responsable de iniciar
o de iniciar y ejecutar las operaciones En el contexto de los regiacutemenes de ayuda de
Estado el beneficiario seraacute el organismo que recibe la ayuda Por su parte en el aacutembito
de los instrumentos financieros se corresponderaacute con el organismo que ejecuta dicho instrumento
En consecuencia cabe considerar dentro de esta categoriacutea tres subgrupos en funcioacuten
del procedimiento utilizado para la aplicacioacuten de los recursos financieros de la programacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
∙ Beneficiarios que tengan la consideracioacuten de Oacuterganos Gestores en el aacutembito de la
Administracioacuten Regional y sus Organismos Autoacutenomos como entidades encargadas de
administrar eficientemente las operaciones cofinanciadas
∙ Los Oacuterganos Gestores de los regiacutemenes de ayuda a que se refiere el artiacuteculo 87 del
Tratado Son operadores que en el aacutembito de la gestioacuten de los regiacutemenes de ayuda sin
ser propiamente beneficiarios en tanto que no son los perceptores de las ayudas ejercen
un papel destacado en la promocioacuten valoracioacuten aprobacioacuten concesioacuten de pago y
control de las mismas
∙ Beneficiarios puacuteblicos o privados que no tengan la consideracioacuten de Oacuterganos Gestores
de la Administracioacuten General o de sus Organismos Autoacutenomos como la Universidad o
empresas puacuteblicas por ejemplo
C) Puacuteblico en general
El aacutembito territorial de los PO FEDER y FSE de Baleares 2014shy2020 es toda la regioacuten por lo
que el puacuteblico objetivo de la presente Estrategia es el conjunto de la poblacioacuten balear
residente en las Islas
En particular se prestaraacute una atencioacuten especial a aquellos segmentos de poblacioacuten que
de acuerdo con los resultados de las Evaluaciones Intermedia y Final del periacuteodo anterior
mostraban un menor conocimiento sobre la contribucioacuten de la UE en el desarrollo
socioeconoacutemico de la regioacuten a traveacutes de la Poliacutetica de Cohesioacuten Es el caso de las mujeres
y las personas joacutevenes (de menos de 25 antildeos) y de mayor edad (maacutes de 74 antildeos)
D) Medios de comunicacioacuten social o agentes difusores de nuestra estrategia
Los medios de comunicacioacuten social desempentildean un papel muy importante como
principales canales de transmisioacuten de la informacioacuten que realizan una importante funcioacuten
de difusioacuten y consolidacioacuten de los mensajes que se lanzan actuando de esta forma
como colectivos destinatarios vehiculares
Asimismo otros agentes realizan tambieacuten una destacada funcioacuten de difusioacuten de las
oportunidades que brindan los PO tornaacutendolos asiacute en maacutes transparentes De hecho Balears
dispone de determinadas estructuras de informacioacuten ya consolidadas (como el Centre
Balears Europa o los Puntos de Informacioacuten Europea) que acercan a la poblacioacuten la accioacuten
de la UE a traveacutes de este instrumento de la Poliacutetica Regional
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Entre otros posibles este colectivo estariacutea constituido por entidades tales como
∙ Los Medios de Comunicacioacuten
∙ El Centre Balears Europa y los puntos de informacioacuten europea de las Islas
∙ Los interlocutores econoacutemicos y sociales
∙ Las ONGs y otras organizaciones y asociaciones sociales
∙ La Representacioacuten Permanente de la Comisioacuten Europea en Espantildea
33 CONTENIDOS DE LAS MEDIDAS DE INFORMACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN
Las medidas de la Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy
2020 se han disentildeado teniendo en cuenta las necesidades de informacioacuten que precisan
cada uno de los tipos de destinatarios a los que se dirige Con ello se pretende que el
impacto de dichas acciones de informacioacuten y publicidad sea elevado y los objetivos
fijados alcanzables
La loacutegica de intervencioacuten que se plantea se asienta ademaacutes sobre los dos objetivos finales
establecidos Estos objetivos se han concretado en una serie de prioridades de comunicacioacuten
que van a orientar la actuacioacuten de las Medidas y las acciones a llevar a cabo
La formulacioacuten de dichas acciones se ha inspirado en la filosofiacutea de trabajo de la UE que
propugna el desarrollo de iniciativas centradas no soacutelo en la comunicacioacuten de gran
alcance sino tambieacuten en la escucha y la actuacioacuten a una escala maacutes reducida De esta
forma cabe distinguir entre
∙ Actuaciones unidireccionales entre las que hay que diferenciar actividades de amplia
cobertura sobre todo a traveacutes de los medios de comunicacioacuten de gran alcance asiacute como
Internet (como herramienta de gran alcance amplia accesibilidad y grandes posibilidades
de intervencioacuten) y actividades de accioacuten local (con un impacto maacutes restringido desde el
punto de vista territorial)
∙ Actuaciones bidireccionales basadas en el diaacutelogo la audiencia y el contacto directo
con el puacuteblico destinatario (beneficiarios de la ayuda determinados grupos o colectivos
asiacute como la ciudadaniacutea en general)
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
En todo caso el periacuteodo de programacioacuten 2014shy2020 tambieacuten va a implicar un importante
desafiacuteo adicional en materia de comunicacioacuten La orientacioacuten de los PO hacia los objetivos
de crecimiento inteligente sostenible e integrador exige redoblar los esfuerzos para hacerlos
faacutecilmente comprensibles a la ciudadaniacutea y coacutemo los Fondos Estructurales contribuyen a
su logro Sin duda ello exige impulsar una comunicacioacuten coherente e integrada sobre la
aplicacioacuten de la Poliacutetica de Cohesioacuten
Al igual el papel de los propios beneficiarios de la ayuda como agentes transmisores de
informacioacuten seraacute crucial de cara a hacer efectiva el tipo de comunicacioacuten a realizar que
se origina en el seno de las redes nacionales de comunicacioacuten De hecho en un contexto
general de marcada descentralizacioacuten de las actividades comunicativas de la UE
constituyen la pieza clave al objeto de adecuar la comunicacioacuten y el mensaje a las
especificidades sectoriales yo territoriales dentro de cada aacutembito de ejecucioacuten
correspondiente En consecuencia la presente Estrategia procura reforzar el enfoque
asociativo mediante una mayor cooperacioacuten y colaboracioacuten entre los organismos y
entidades implicadas para comunicar sobre Europa los Fondos Estructurales y su aplicacioacuten
en las Illes Balears
Un uacuteltimo desafiacuteo novedoso al que hay que hacer frente en este nuevo periacuteodo 2014shy2020
es el de facilitar el ldquoaccesordquo a las personas con dificultades para llegar a la informacioacuten
que se proporciona Ello exige tener en cuenta tales dificultades con el fin de incorporar
caracteriacutesticas de accesibilidad a los diferentes tipos de medidas de informacioacuten y
publicidad que se planteen e integrar soluciones que permitan hacer llegar la comunicacioacuten
a estos grupos de poblacioacuten en iguales condiciones que al resto
De esta forma el enfoque estrateacutegico del Plan obedece a un disentildeo como el representado
en la siguiente tabla
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
331 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten para beneficiarios potenciales
El denominador comuacuten de las medidas dirigidas a los beneficiarios potenciales es el
conocimiento de las oportunidades de financiacioacuten de los PO y de las viacuteas de acceso a
los recursos comunitarios de las que disponen Soacutelo asiacute seraacute posible la seleccioacuten de
operaciones coherentes con la estrategia de intervencioacuten del FEDER y el FSE en Balears
estableciendo desde el inicio las bases necesarias para el desarrollo de Buenas Praacutecticas
de proyectos cofinanciados
En consecuencia estas medidas contribuyen al logro del objetivo final 2 a traveacutes de la
prioridad de comunicacioacuten 21 de informar sobre las condiciones que han de satisfacerse
para poder acceder a la financiacioacuten de los PO los criterios de seleccioacuten de las operaciones
que se van a financiar las normas de elegibilidad y los contactos a nivel nacional regional
o local que pueden facilitar informacioacuten sobre los mismos
Medida 211 Exposicioacuten en el Portal Web de la Direccioacuten General de Fons Europeus de
los Programas Operativos FEDER y FSE de Baleares 2014shy2020
Se recogeraacute el texto iacutentegro de los PO asiacute como sendos resuacutemenes divulgativos en los que
se destaquen los elementos principales de la programacioacuten estrategia objetivos prioridades
de inversioacuten tipologiacutea de actuaciones y planes financieros
Al igual en las paacuteginas Web de los beneficiarios puacuteblicos de ambos PO se incluiraacute informacioacuten
maacutes detallada sobre el tipo de actuaciones a realizar en cada caso
Ademaacutes se crearaacute un viacutenculo en la Web de la DG de Fons Europeus que enlace con el
Portal Uacutenico de las Autoridades de Gestioacuten con el fin de facilitar el acceso de potenciales
beneficiarios a la informacioacuten contenida en las mismas sobre otros Programas de caraacutecter
plurirregional en los que participa Balears
Medida 212 Edicioacuten por parte de la DG de Fons Europeus de material divulgativo sobre
los PO FEDER y FSE de Balears
Se editaraacuten folletos y triacutepticos con informacioacuten sobre el contenido de las actuaciones de
los PO y las oportunidades de financiacioacuten que ofrecen para la ejecucioacuten de proyectos
susceptibles de ser respaldados
Dicho material se distribuiraacute entre los organismos gestores de los PO los puntos de informacioacuten
europea de las Illes Balears entre otros posibles agentes con capacidad de acercar esta
informacioacuten a los potenciales beneficiarios de las ayudas del FEDER y el FSE
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 213 Mencioacuten en toda la documentacioacuten administrativa relativa a la puesta en
marcha de las actuaciones cofinanciadas a la contribucioacuten del FEDER o el FSE
En la gestioacuten de los expedientes cofinanciados se incluiraacute una mencioacuten a la financiacioacuten
de la Unioacuten Europea especificando el Fondo que participa
Esta obligacioacuten se referiraacute entre otros a convocatorias de ayudas notificaciones de
concesioacuten anuncios de licitacioacuten pliegos de claacuteusulas administrativas y de prescripciones
teacutecnicas contratos administrativos convenios de colaboracioacuten etc
Por tanto en dicha documentacioacuten se incluiraacute el siguiente paacuterrafo u otro de similar contenido
ldquoEste proyecto se tiene previsto cofinanciar por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional
(FEDER) por el Fondo Social Europeo (FSE)rdquo
Medida 214 Difusioacuten en los WebshySite de los distintos Organismos Gestores de las convocatorias
existentes dentro de cada Programa Operativo
La Web de la DG de Fons Europeus a traveacutes de la vinculacioacuten con los sitios especiacuteficos de
cada organismo puacuteblico beneficiario de fondos de los PO FEDER y FSE contaraacute con
informacioacuten permanentemente actualizada sobre las convocatorias de solicitudes
En particular se dispondraacute de informacioacuten relevante de aquellas convocatorias cuyo plazo
de presentacioacuten de solicitudes se encuentre abierto en cada momento
Medida 215 Informacioacuten actualizada sobre las condiciones de subvencionabilidad del
gasto para poder obtener financiacioacuten en el marco de los Programas Operativos
Se facilitaraacute informacioacuten detallada y clara sobre las condiciones de elegibilidad para el
acceso a los fondos europeos incluidos en los Programas Operativos FEDER y FSE de Balears
Asimismo en todas las convocatorias de solicitudes se presentaraacuten los criterios de admisibilidad
de una forma clara y transparente de cara a facilitar la comprensioacuten del procedimiento
para acceder a las ayudas cofinanciadas
Todo ello se publicaraacute en los casos que correspondan en el Boletiacuten Oficial de las Illes
Balears (BOIB) asiacute como en la paacutegina Web de los organismos implicados proporcionando
la maacutexima transparencia posible en todo el proceso
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 216 Informacioacuten actualizada sobre los procedimientos utilizados de examen de
las solicitudes de financiacioacuten y los plazos correspondientes
Todos los organismos que promuevan actuaciones con cargo a los PO FEDER yo FSE de
Balears describiraacuten los procedimientos establecidos para el examen de las solicitudes de
financiacioacuten asiacute como los periacuteodos de tiempo correspondientes para su cumplimiento
Medida 217 Utilizacioacuten de la red de Puntos de Informacioacuten Europeo de Balears asiacute como
de los servicios del Centre Balears Europa
Se facilitaraacuten los nombres y puntos de contacto a escala nacional regional o local que
puedan proporcionar informacioacuten adicional y atender las posibles consultas que pudieran
surgir durante el funcionamiento de los Programas
Ademaacutes el Centre Balears Europa proporcionaraacute informacioacuten y asesoramiento a potenciales
beneficiarios sobre cualquier aspecto relacionado con la aplicacioacuten de las Poliacuteticas
Comunitarias en la regioacuten y en particular de la Poliacutetica de Cohesioacuten
Medida 218 Informacioacuten de los datos de contacto de las unidades administrativas a las
que se pueden dirigir para solicitar cualquier tipo de informacioacuten
La DG de Fons Europeus pondraacute a disposicioacuten a traveacutes de su paacutegina Web entre otros
posibles medios que esteacuten a su alcance los datos de contacto de los organismos gestores
de las ayudas cofinanciadas con el fin de aproximar a todos los potenciales beneficiarios
a las unidades promotoras de las actuaciones previstas
Medida 219 Elaboracioacuten de una guiacutea sobre aquellos aspectos vinculados a la posibilidad
de acceder a la financiacioacuten y que den respuestas a cada una de las fases de la aplicacioacuten
de los Fondos (gestioacuten control evaluacioacuten comunicacioacuten)
Esta guiacutea estaraacute disponible en versioacuten electroacutenica para su descarga en el portal Web del
la DG de Fons Europeus y en los portales Web de los distintos Organismos implicados en
los Programas Operativos Con ella se pretende orientar a los beneficiarios potenciales
sobre aquellos aspectos que maacutes dudas les plantean Esta guiacutea se actualizaraacute perioacutedicamente
atendiendo a las nuevas cuestiones que se vayan suscitando a los largo de todo el periacuteodo
de programacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
332 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten destinadas a los beneficiarios
Las medidas destinadas a los beneficiarios procuran poner en conocimiento la normativa
y los reglamentos comunitarios por un lado y los procedimientos de gestioacuten de los Fondos
por otro Dichas medidas contribuyen al logro del objetivo final 2 respaldando las prioridades
de comunicacioacuten 22 y 23
Dentro de la prioridad de comunicacioacuten 22 de informar sobre las obligaciones derivadas
del acceso efectivo a la financiacioacuten comunitaria y el cumplimiento de los requisitos en
materia de gestioacuten seguimiento evaluacioacuten control y comunicacioacuten de estas ayudas
se incluyen las siguientes medidas
Medida 221 Informacioacuten de las responsabilidades asociadas a la aceptacioacuten de la ayuda
comunitaria
Los distintos participantes en los PO FEDER y FSE de Balears velaraacuten porque en todas las
convocatorias de actuaciones que se tenga previsto cofinanciar se incluya el siguiente
paacuterrafo u otro de similar contenido
ldquoEsta resolucioacutenadjudicacioacuten supone su aceptacioacuten a ser incluido en la lista puacuteblica que
se recoge en el artiacuteculo 115 apartado 2 del Reglamento (UE) Nordm 13032013 del Parlamento
Europeo y del Consejo de 17 diciembre de 2013rdquo
Medida 222 Comunicacioacuten orientacioacuten y asesoramiento durante todo el periacuteodo de
programacioacuten a los beneficiarios en lo relativo a la gestioacuten seguimiento evaluacioacuten
control informacioacuten y comunicacioacuten
La DG de Fons Europeus y en su caso los organismos gestores de las actuaciones
contempladas en cada Programa Operativo informaraacuten de las responsabilidades que
los beneficiarios de una determinada ayuda adquieren en materia de gestioacuten seguimiento
control evaluacioacuten e informacioacuten y comunicacioacuten
En este sentido se organizaraacuten seminarios y jornadas con el objetivo de mejorar el
conocimiento existente sobre el acceso a los Fondos Europeos y su posterior gestioacuten
Se estableceraacuten tambieacuten los cauces adecuados para resolver todas las dudas que se les
planteen en relacioacuten con estos aspectos para apoyarles y asesorarles en aquellas tareas
que se les asignen facilitando un buzoacuten de correo electroacutenico a estos efectos
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Cuando sea necesario se facilitaraacuten listas de verificacioacuten para garantizar el adecuado
cumplimiento de los requisitos de cualquier aacutembito en el marco de las operaciones cofinanciadas
Por su parte las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 23 de
informar sobre las funciones y tareas a realizar por los organismos gestores de las actuaciones
de acuerdo con el principio de corresponsabilidad en la gestioacuten de las ayudas son
Medida 231 Informacioacuten a los beneficiarios sobre las obligaciones asociadas a las gestioacuten
de las medidas que se van a ejecutar con la ayuda comunitaria
Los organismos gestores informaraacuten a los beneficiarios sobre la necesidad de su aceptacioacuten
expresa de ser incluidos en la lista puacuteblica de operacioacuten con el nombre del beneficiario
y el montante asignado a cada operacioacuten
Medida 232 Informacioacuten sobre la obligacioacuten de mencionar en toda la documentacioacuten
administrativa la contribucioacuten del FEDER o el FSE
En la gestioacuten de los expedientes cofinanciados se incluiraacute una mencioacuten a la financiacioacuten
de la Unioacuten Europea especificando el Fondo que participa
Esta obligacioacuten se referiraacute entre otros a convocatorias de ayudas notificaciones de
concesioacuten anuncios de licitacioacuten pliegos de claacuteusulas administrativas y de prescripciones
teacutecnicas contratos administrativos convenios de colaboracioacuten etc
Por tanto en dicha documentacioacuten se incluiraacute el siguiente paacuterrafo u otro de similar contenido
ldquoEste proyecto estaacute cofinanciado por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)
por el Fondo Social Europeo (FSE)rdquo
Medida 233 Asesoramiento y comunicacioacuten a los beneficiarios en todas las materias
relativas a la gestioacuten seguimiento evaluacioacuten y control durante todo el periodo de programacioacuten
La DG de Fons Europeus asiacute como los organismos gestores de las ayudas informaraacuten a
los beneficiarios sobre sus obligaciones en materia de gestioacuten seguimiento control
evaluacioacuten informacioacuten y comunicacioacuten estableciendo los viacutenculos necesarios para poder
asistirles en las dudas que se les planteen para gestionar de manera eficaz las operaciones
cofinanciadas
Con esta finalidad se les proporcionaraacuten los instrumentos necesarios para llevarlo a cabo
estas tareas tales como
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
∙ Listas de verificacioacuten de operaciones que les permitiraacuten hacer un seguimiento de los
requisitos a cumplir en cada uno de los aacutembitos
∙ Normativa comunitaria nacional y regional aplicable
∙ Procedimientos de gestioacuten
Toda la normativa se publicaraacute en el portal Web de la Direccioacuten General de Fons Europeus
Medida 234 Asesoramiento y orientacioacuten a los beneficiarios en todas las materias relativas
a la comunicacioacuten e informacioacuten durante todo el periodo de programacioacuten
La Direccioacuten General de Fons Europeus facilitaraacute las herramientas de comunicacioacuten que
los distintos beneficiarios que participan en el programa tienen obligacioacuten de cumplir de
acuerdo con la normativa comunitaria
Asiacute mismo se les facilitaraacuten los herramientas necesarias para dar cumplimiento a sus
obligaciones en materia de comunicacioacuten e informacioacuten a traveacutes de la posibilidad de
descargar a traveacutes del portal Web de la DG de Fons Europeus entre otros elementos
plantillas en formato electroacutenico de los emblemas y lemas placas carteles informacioacuten
en documentos En particular se prestaraacute especial atencioacuten a
∙ El uso del emblema de la Unioacuten de conformidad con las caracteriacutesticas teacutecnicas establecidas
∙ La referencia al Fondo o los Fondos que dan apoyo a la operacioacuten
Medida 235 Organizacioacuten de seminarios y jornadas monograacuteficas
La Direccioacuten General de Fons Europeus asiacute como los organismos gestores que participen
en los Programas Operativos organizaraacuten jornadas divulgativas seminarios cursos o
reuniones de trabajo para que los beneficiarios puedan estar bien informados sobre todo
los aspectos de intereacutes que afecten a los procedimientos de gestioacuten y seguimiento de las
operaciones cofinanciadas
236 Elaboracioacuten de un Manual Praacutectico de Informacioacuten y Publicidad
La Direccioacuten General de Fons Europeus elaboraraacute un Manual Praacutectico de Informacioacuten y
Publicidad en el que se expondraacuten las obligaciones inherentes en esta materia para los
beneficiarios de acuerdo con la normativa comunitaria en esta materia y que se pondraacute
a disposicioacuten a traveacutes de la paacutegina Web
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 237 Creacioacuten de la Red Regional IB RedIn
La creacioacuten de la Red IB RedIn (Red de informacioacuten de Fondos Europeos de las Illes Balears)
permitiraacute coordinar y normalizar las tareas de informacioacuten y comunicacioacuten de todos los
Organismos Gestores y o beneficiarios de los PO a traveacutes de la designacioacuten de una
persona responsable de comunicacioacuten que les representaraacute en la red
La designacioacuten de un representante de cada a organismo gestor permitiraacute coordinar con
la DG de Fons Europeus todos aquellos aspectos establecidos por la normativa comunitaria
y de obligado cumplimiento en materia de comunicacioacuten e informacioacuten asiacute como de
aquellos aspectos que se vayan planteando a lo largo de la ejecucioacuten de los programas
en esta materia
333 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten destinadas al puacuteblico en general
Los mensajes que tienen como destinatarios a este colectivo deben ser tambieacuten sencillos
directos y claros con el fin de incrementar su impacto real y facilitar sobre todo su
comprensioacuten En todo caso hay que sensibilizar a la opinioacuten puacuteblica del papel que juega
el FEDER y el FSE y en general todos los fondos europeos ademaacutes de difundir el papel de
la Poliacutetica Regional de la Unioacuten Europea para contribuir a la Estrategia 2020 y en particular
en el apoyo a la I+D+i la sociedad de la informacioacuten las ayudas a las pequentildeas y medianas
empresas la lucha contra el cambio climaacutetico el fomento del empleo la inclusioacuten social
y en definitiva al conjunto de las actuaciones incluidas en estos Programas Operativos
que contribuyen a la mejora de su calidad de vida
Las medidas que se proponen para estos destinatarios van a contribuir al logro del objetivo
final 1 de dar a conocer a la ciudadaniacutea los logros conseguidos por el FEDER y el FSE en
Balears incrementando la visibilidad de los PO regionales entre la poblacioacuten en general
y concienciar sobre los objetivos de la Poliacutetica de Cohesioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 11 de informar sobre la
importancia de la poliacutetica regional comunitaria para lograr la cohesioacuten econoacutemica social
y territorial en el conjunto de la UE en el marco del objetivo final 1 son las siguientes
Medida 111 Organizar una actividad informativa de lanzamiento de los PO incluso antes
de la aprobacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten pertinente
La DG de Fons Europeus organizaraacute una acto informativo de presentacioacuten a la sociedad
balear de los Programas Operativos FEDER y FSE 2014shy2020 de les Illes Balears para dar a
conocer las principales caracteriacutesticas oportunidades y objetivos para todo el territorio
de les Illes Balears
Se daraacute la maacutexima difusioacuten al evento con la asistencia de los medios de comunicacioacuten
maacutes relevantes (televisioacuten radio prensa escrita) y de las autoridades regionales nacionales
y comunitarias
Medida 112 Organizar una actividad informativa anual en la que se promuevan las
oportunidades de financiacioacuten y las estrategias seguidas y se presenten las realizaciones de los PO
Las respectivas Autoridades de Gestioacuten organizaraacuten anualmente un evento sobre el estado
de ejecucioacuten de los PO FEDER y FSE en el que participaraacuten los responsables regionales de
estas intervenciones
Se daraacute difusioacuten del acto y se informaraacute a la ciudadaniacutea sobre la aportacioacuten de los fondos
europeos los resultados y avances registrados en los programas asiacute como ejemplos de
buenas praacutecticas realizados
Medida 113 Exponer la bandera de la Unioacuten delante de la sede de cada Autoridad de
Gestioacuten y del Organismo Intermedio
La bandera de la Unioacuten Europea deberaacute permanecer izada de manera permanente
delante de las respectivas sedes de las Autoridades de Gestioacuten del FEDER y el FSE durante
todos los diacuteas del antildeo asiacute como en la de la DG de Fons Europeus como Organismo Intermedio
Medida 114 Publicacioacuten de material divulgativo de consulta sencilla y de faacutecil acceso
para la ciudadaniacutea
Al ser su puacuteblico objetivo la poblacioacuten en general el material debe estar elaborado en
un lenguaje sencillo y didaacutectico e informar sobre las intervenciones maacutes significativas de
los Fondos Europeos y de las operaciones en el periodo de programacioacuten
Este material se plasmaraacute en videos publicaciones fiacutesicas o electroacutenicas folletos triacutepticos
y carteles que se distribuiraacuten a traveacutes de la DG de Fons Europeus y en las sedes de los
organismos gestores de las intervenciones
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 115 Celebracioacuten del Dia de Europa
En los eventos que se celebren para conmemorar el Diacutea de Europa y que organiza el
Centre Balears Europa se haraacute referencia en la medida de lo posible a la incidencia de
los Fondos Europeos en la construccioacuten Europea y en el territorio balear
Medida 116 Utilizacioacuten de lemas
Se incluiraacute en todas las actuaciones de comunicacioacuten e informacioacuten y en la documentacioacuten
siempre que sea posible un lema que resalte el valor antildeadido de los Fondos Comunitarios
En este caso los lemas establecidos son
∙ En el caso del PO FEDER ldquoUna manera de hacer Europardquo ldquoUna manera de fer Europardquo
∙ En el caso del PO FSE ldquoEuropa invierte en tu futurordquo Europa inverteix en el teu futurrdquo
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 12 de dar a conocer a
la ciudadaniacutea los objetivos prioridades de inversioacuten y recursos financieros previstos en los
PO FEDER y FSE de Baleares 2014shy2020 asiacute como el Acuerdo de Asociacioacuten de Espantildea que
se llevaraacuten a cabo en el marco del objetivo final 1 son las siguientes
Medida 121 Actualizar la informacioacuten en el sitio Internet de los PO FEDER y FSE sobre los
distintos aspectos de intereacutes para la ciudadaniacutea incluyendo sus principales logros
En el portal web de la DG de Fons Europeus ademaacutes de difundir el texto integro de los
PO se aportaraacute informacioacuten de caraacutecter divulgativo incluyendo las actuaciones maacutes
destacadas avances sobre su ejecucioacuten y obtencioacuten de resultados
Asimismo se incluiraacuten ejemplos de operaciones exitosas asiacute como una publicacioacuten
electroacutenica que contendraacute la lista de operaciones financiadas en el periodo con cargo a los PO
Medida 122 Dar visibilidad a las operaciones mediante el cumplimiento con las obligaciones
derivadasde lanormativacomunitariadeacuerdocon loestablecidoenelReglamento13032013
La normativa establece la obligacioacuten de colocar un cartel temporal de tamantildeo significativo
en un lugar bien visible para el puacuteblico durante la ejecucioacuten de toda operacioacuten de
financiacioacuten de obras de infraestructura o construccioacuten superior a 500000 euros que se
beneficie de una ayuda del FEDER
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Tambieacuten se establece la obligacioacuten de colocar en un lugar bien visible para el puacuteblico
un cartel o placa permanente de tamantildeo significativo en un plazo de tres meses a partir
de la conclusioacuten de una operacioacuten que reuacutena las caracteriacutesticas siguientes
∙ La contribucioacuten puacuteblica total a la operacioacuten supere los 500 000 euros
∙ La operacioacuten consista en la compra de un objeto fiacutesico en la financiacioacuten de una
infraestructura o en trabajos de construccioacuten
La valla tendraacute un tamantildeo en consonancia con la importancia de la realizacioacuten y un
espacio para destacar la participacioacuten de la UE Una vez concluida la operacioacuten se
sustituiraacute el cartel por la placa explicativa permanente Su ubicacioacuten procuraraacute que sea
claramente visible por todos los destinatarios
En el caso que se organicen cualquier tipo de actos de informacioacuten o jornadas relacionadas
con la Poliacutetica Regional los Fondos Estructurales Programas Operativos etc se tendraacute en
cuenta la exposicioacuten de carteles en los espacios en los que se celebren tales acontecimientos
en los que ademaacutes del motivo de los mismos figure al menos el emblema de la UE el
Fondo cofinanciador y el resto de entidades colaboradoras
La Estrategia de Comunicacioacuten aportaraacute los elementos necesarios para que los beneficiarios
puedan llevar a cabo acciones tendentes a informar al puacuteblico del propoacutesito de la
operacioacuten y del apoyo prestado por los Fondos a la misma
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 13 de informar sobre los
avances conseguidos gracias a las intervenciones apoyadas en especial mediante la
identificacioacuten de los proyectos maacutes relevantes llevados a cabo (Buenas praacutecticas de
operaciones cofinanciadas) son las siguientes
Medida 131 Describir en el sitio Internet del beneficiario la operacioacuten cofinanciada con
sus objetivos y resultados y destacando el apoyo financiero de la Unioacuten
En la paacutegina web del Web Site del Organismo beneficiario de la actuacioacuten cofinanciada
se tendraacute en cuenta mencionar la participacioacuten de la Unioacuten Europea y de los Fondos
Estructurales en la paacutegina de presentacioacuten y se crearaacute asimismo una apartado especiacutefico
donde se explique la participacioacuten del FEDER yo el FSE en las operacioacuten concreta
cofinanciada por los PO
Ademaacutes se crearaacute un viacutenculo a las paacuteginas Web de la Comisioacuten relativas a los Fondos
Estructurales y aquellas otras que resulten de intereacutes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 132 Presentar ejemplos de proyectos cofinanciados para su consideracioacuten como
Buenas Praacutecticas para la elaboracioacuten de una base de datos de buenas praacutecticas
Para aquellas operaciones que tengan la consideracioacuten de Buenas Praacutecticas de acuerdo
con los requisitos establecidos se mantendraacute un registro de buenas praacutecticas en materia
de comunicacioacuten y publicidad en el que con un lenguaje claro sencillo y accesible se
daraacuten a conocer los argumentos necesarios para que se justifique la inclusioacuten de la
operacioacuten en este registro aportando documentacioacuten graacutefica y escrita descripcioacuten del
montante de la ayuda y su impacto
Los criterios a tener en cuenta son los consensuados por el GERIP
∙ Elevada difusioacuten entre los beneficiarios y el puacuteblico en general Se deberaacute presentar
todo lo realizado para la comunicacioacuten de la citada actuacioacuten
∙ Incorporacioacuten de elementos innovadores Habraacute que destacar el caraacutecter innovador
de la actuacioacuten que puede estar vinculado a las tecnologiacuteas o procesos a servicios
facilitados las distintas herramientas empleadas para ponerlo en marcha
∙ Adecuacioacuten de los resultados obtenidos a los objetivos establecidos Se han de destacar
los principales objetivos dando visibilidad al valor antildeadido que supone el haber recibido
fondos europeos indicando si todos ellos se estaacuten cumpliendo y haciendo hincapieacute en
queacute tipo de actividades y resultados se pueden atribuir al proyecto Impacto en teacuterminos
fiacutesicos cuantitativos cualitativos e impacto en teacuterminos de crecimiento y empleo
∙ Contribucioacuten a la resolucioacuten de un problema o debilidad regional Es preciso describir
a queacute problemaacutetica responde el proyecto presentado y coacutemo su puesta en marcha
favorece el desarrollo regional
∙ Alto grado de cobertura sobre la poblacioacuten a la que va dirigido Debe mencionarse
el alcance no solo sobre los beneficiarios sino tambieacuten sobre la poblacioacuten de la regioacuten en general
∙ Consideracioacuten de los criterios horizontales de igualdad de oportunidades y sostenibilidad
ambiental Se debe indicar coacutemo se han aplicado estos criterios en la actuacioacuten correspondiente
∙ Sinergias con otras poliacuteticas o instrumentos de intervencioacuten puacuteblico Se tendraacute en cuenta
si la actuacioacuten ha reforzado la actuacioacuten de otros fondos (regionales nacionales europeos)
y ha contribuido a potenciar los aspectos positivos de los mismos
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Todos los organismos puacuteblicos que reciban ayudas comunitarias presentaraacuten al menos
una buena praacutectica por antildeo Esta obligacioacuten se hace extensible a aquellos Organismos
Puacuteblicos que gestionan liacuteneas de ayuda a empresas que en este caso deberaacuten presentar
Buena Praacutecticas que impliquen a alguna o algunas de las empresas que hayan sido
beneficiarias de las ayudas de una determinada convocatoria Se procuraraacute que el
montante global que supongan las Buenas praacutecticas presentadas en el total del periacuteodo
supere el 50 del montante total asignado
Medida 133 Registro documental y graacutefico
La Direccioacuten General de Fons Europeus custodiaraacute un registro documental y graacutefico que
aporte la informacioacuten y la documentacioacuten de todas las acciones de comunicacioacuten e
informacioacuten que tengan que ver con la estrategia de comunicacioacuten
Cada organismo gestor asiacute como los beneficiarios deberaacuten mantener tambieacuten ese mismo
registro para las actuaciones que son de su competencia
134 Campantildeas publicitariasEdicioacuten de videos
A mitad y al final del periodo de programacioacuten se editaraacute 1 video y se realizaraacute una
campantildea de comunicacioacuten que informe sobre los logros del PO asiacute como la insercioacuten de
ejemplos de proyectos
Se publicaraacuten en los medios de comunicacioacuten que se considere maacutes oportuno
(prensaradiotelevisioacuten) con el objetivo de difundir entre la ciudadaniacutea los logros de la
Poliacutetica de Cohesioacuten
135 Actividades dirigidas a colectivos especiacuteficos
Se organizaraacuten actos dirigidos a colectivos especiacuteficos (discapacitados mujeres etc)
para dar a conocer aquellas operaciones que les afecten maacutes directamente
136 Distribucioacuten de artiacuteculos de promocioacuten
Durante la celebracioacuten de actos cursos seminarios o jornadas se distribuiraacute entre los
asistentes folletos explicativos pequentildeos objetos promocionales y otros artiacuteculos divulgativos
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
334 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten dirigidas a agentes difusores
El tipo de mensaje orientado a este colectivo cumple las mismas caracteriacutesticas que los
destinados al conjunto de la ciudadaniacutea de modo que deben ser sencillos y claros directos
y de faacutecil comprensioacuten con el fin de facilitar la canalizacioacuten de la informacioacuten de forma
eficiente desdeeacutestos hacia el puacuteblico en general y en su caso hacia los beneficiarios potenciales
Las medidas que se proponen para estos destinatarios van a contribuir al logro del objetivo
final 1 de dar a conocer a la ciudadaniacutea los logros conseguidos por el FEDER y el FSE en
Balears incrementando la visibilidad de los PO regionales entre la poblacioacuten en general
y concienciar sobre los objetivos de la Poliacutetica de Cohesioacuten
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 13 de informar sobre los
avances conseguidos gracias a las intervenciones apoyadas en especial mediante la
identificacioacuten de los proyectos maacutes relevantes llevados a cabo (Buenas praacutecticas de
operaciones cofinanciadas) son las siguientes
Medida 137 Elaboracioacuten de notas informativas para difusioacuten de operaciones
Tanto la DG de Fons Europeus como los organismos gestores y los beneficiarios de las
operaciones que participan en los Programas Operativos elaboraraacuten notas de prensa y
comunicados para dar a conocer tanto la aprobacioacuten del PO como sus avances y logros
obtenidos que se distribuiraacuten a los medios de comunicacioacuten local y regional asiacute como
informar sobre las operaciones cofinanciadas
A su vez se impulsaraacute que otros organismos relevantes a nivel regional participen en las
medidas de comunicacioacuten dado su importante poder transmisor en concreto
Los interlocutores medioambientales ONGs y organismos encargados de promover la
inclusioacuten social la igualdad de geacutenero y la no discriminacioacuten
El Centre Balears Europa a traveacutes de la Red Europa Direct
Las instituciones de educacioacuten y de investigacioacuten existentes en la regioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
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Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
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Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
34 ACTUACIONES A DESARROLLAR POR PARTE DE LOS BENEFICIARIOS Y FOacuteRMULAS PREVISTAS
PARA AYUDAR A LOS MISMOS EN SUS ACTUACIONES DE COMUNICACIOacuteN
El compromiso de atender a las obligaciones en materia de comunicacioacuten e informacioacuten
en materia de fondos europeos atantildee por igual a todos los beneficiarios de las operaciones
tanto puacuteblicos como privados
En el caso de autoridades puacuteblicas los beneficiarios de las ayudas estaraacuten permanente
informados de sus obligaciones a traveacutes de las acciones que realizaraacute el organismo
intermedio asiacute como a traveacutes de la IB RedIn
En el caso de beneficiarios privados el organismo puacuteblico que conceda la ayuda deberaacute
velar para que cumplan su compromiso de informar a la ciudadaniacutea de que han recibido
la ayuda de los Fondos Europeos
Para identificar la manera en que se ha llevado a cabo estos compromisos se haraacuten servir
los indicadores de comunicacioacuten que estaacuten descritos en la presente estrategia
Medida 341 Informacioacuten sobre la obligacioacuten de mencionar la contribucioacuten del FEDER o el FSE
Los Organismos Puacuteblicos que publiquen convocatorias de ayudas cofinanciadas se podraacuten
hacer cargo de la obligacioacuten de difusioacuten y comunicacioacuten de la actuacioacuten por parte del
beneficiario privado e incluiraacuten en la resolucioacuten correspondiente la siguiente frase o similar
ldquoLa aceptacioacuten de esta ayuda supone su autorizacioacuten a que el organismo que la concede
publique en su paacutegina web su conformidad con el texto que se adjuntardquo
ldquoSoy conocedor de que esta actuacioacuten estaacute cofinanciada con fondos europeos y me
comprometo a indicarlo asiacute siempre que haga referencia a la misma ante terceros o ante
la ciudadaniacuteardquo
El Organismo Puacuteblico que haya concedido la ayuda incluiraacute en el apartado concreto de
su portal web junto al texto anterior la relacioacuten de beneficiarios que se acojan a esta viacutea
para dar cumplimento con esta obligacioacuten
Medida 342 Informar a la ciudadaniacutea sobre la contribucioacuten del FEDER o el FSE
El Organismo Puacuteblico que concede la ayuda velaraacute para que los beneficiarios privados
que se acojan a esta posibilidad hayan cumplido con su compromiso de informar a la
ciudadaniacutea de la ayuda recibida de los fondos europeos para llevar a cabo esa actuacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
35 LAS HERRAMIENTAS A UTILIZAR
Un aspecto muy importante es el de ldquodar la mejor forma posible a la informacioacutenrdquo Para
ello la Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 contempla
una amplia bateriacutea de instrumentos de comunicacioacuten que permitiraacute elevar la eficacia
comunicativa en su implementacioacuten
La articulacioacuten de las medidas de informacioacuten y publicidad se basaraacute en una seleccioacuten
de herramientas cuya utilizacioacuten dependeraacute en cada caso de la naturaleza del mensaje
que se pretende dar o de las caracteriacutesticas de los destinatarios a los que va dirigido
De esta forma entre otros posibles soportes cabe mencionar
∙ Carteles constituyen un instrumento de comunicacioacuten aplicable a actuaciones de
informacioacuten y publicidad de diversa naturaleza Hay que diferenciar fundamentalmente
entre carteles de obra (vallas) y carteles de actos y jornadas
∙ Placas Se contempla la colocacioacuten de placas visibles y de gran tamantildeo de forma
permanente en un plazo maacuteximo de seis meses a partir de la conclusioacuten de operaciones
consistentes en la compra de un objeto fiacutesico la financiacioacuten de una infraestructura o
trabajos de construccioacuten siempre que la contribucioacuten puacuteblica total de la misma supere
los 500 000 euros
∙ Material Promocional Ademaacutes del material didaacutectico o de cualquier otro necesario
para la realizacioacuten de los proyectos cofinanciados en los que deberaacute resentildearse la
participacioacuten de la UE tambieacuten se proporcionaraacute en su caso material promocional o de
propaganda adhesivos material de papeleriacutea etc
∙ Material de informacioacuten y comunicacioacuten Esta herramienta es el soporte de cualquier
tipo de publicacioacuten u otra medida informativa anaacuteloga (diacutepticos triacutepticos folletos notas
informativashellip) Dicho material llevaraacute en la portada una indicacioacuten visible de la participacioacuten
de la UE y de los Fondos Estructurales asiacute como los emblemas regional y europeo Las
publicaciones acompantildearaacuten las referencias del organismo responsable de la informacioacuten
∙ Publicaciones Se publicaraacuten los principales documentos de referencia sobre los propios
PO la normativa comunitaria las normas de gestioacuten y procedimientos las evaluaciones
llevadas a cabo los informes de ejecucioacuten etc Asiacute mismo se haraacute uso de publicaciones
electroacutenicas y de cualquier tipo de material audiovisual (CD y DVD)
∙ Nuevas tecnologiacuteas de la informacioacuten Este ldquorecurso tecnoloacutegicordquo se configuraraacute como
el medio idoacuteneo para llegar a los puacuteblicos de intereacutes maacutes reticentes a aceptar los mensajes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
distribuidos por canales tradicionales La utilizacioacuten de estos nuevos soportes que facilitan
una comunicacioacuten digital y concisa es una manera amigable de llegar a los destinatarios
utilizando un coacutedigo cada vez maacutes comuacuten
En este sentido la multimedialidad de Internet que permite utilizar audio video fotografiacuteas
y animaciones entre otras opciones hacen maacutes atractivos los mensajes lo cual resulta
especialmente necesario en temas complejos como pueden ser algunos de los relacionados
con las poliacuteticas y las instituciones comunitarias
∙ Actividades Informativas La organizacioacuten de conferencias seminarios jornadas etc
relacionada con los PO debe hacer constar la participacioacuten comunitaria en ellas mediante
la presencia de la bandera europea en la sala de la reunioacuten y del emblema comunitario
en los documentos correspondientes
∙ Medios de comunicacioacuten Se haraacute participar a los medios de comunicacioacuten (televisioacuten
prensa y radio) para incrementar la visibilidad de la actividad de la UE y por lo tanto su
notoriedad ante los ciudadanos Maacutes auacuten dado su elevado potencial para llegar al
conjunto de la poblacioacuten puesto de relieve en la Evaluacioacuten Final de los Planes de
Comunicacioacuten del 2007shy2013 En Balears el 888 de las personas que teniacutea conocimiento
de los Fondos Estructurales lo habiacutean obtenido a traveacutes de anuncios en prensa radio o televisioacuten
Ademaacutes la participacioacuten de representantes del Govern de las Illes Balears en ellos o la
emisioacuten de comunicados de prensa con relacioacuten a proyectos cofinanciados por los PO
tendraacute una referencia expliacutecita al importante papel de los Fondos Estructurales
La anterior bateriacutea de instrumentos a emplear posibilitaraacute que la comunicacioacuten se realice
de tres formas complementarias en funcioacuten de la naturaleza de la actividad y los objetivos
en cada caso
∙ La comunicacioacuten interna que se produce entre los diversos departamentos de la
Administracioacuten que intercambian datos e informacioacuten a traveacutes de instrucciones oficios etc
∙ La comunicacioacuten externa hacia destinatarios externos como por ejemplo la que
pretende llegar a los beneficiarios potenciales de los PO o a los habitantes de las Illes
Balears Este tipo de comunicacioacuten puede ser
∙ Directa cuanto el organismo que informa se comunica directamente con el
grupo destinatario sin ninguacuten tipo de intermediario
∙ Indirecta cuando se decide comunicar el mensaje mediante agentes
intermediarios medios de comunicacioacuten (radio televisioacuten prensa etc) asociaciones
interlocutores econoacutemicos y socialeshellip a los que se ha confiado el contenido Esta
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
comunicacioacuten a su vez puede transmitirse mediante
∙ La comunicacioacuten mixta es decir la llevada a cabo mediante una combinacioacuten de
formas que utiliza diversos canales
En siacutentesis esta planificacioacuten de la utilizacioacuten de diversos instrumentos de comunicacioacuten
proporciona unos cimientos soacutelidos para que la ejecucioacuten de las medidas previstas
contribuya a la conformacioacuten de una corriente de opinioacuten positiva a favor de la UE y del
papel del FEDER y el FSE en Baleares Sin duda su aplicacioacuten aumentaraacute las posibilidades
de llegar a la poblacioacuten para transmitir los logros proyectos y actividades cofinanciadas
asiacute como al resto de colectivos destinatarios
Finalmente en respuesta a las determinaciones establecidas en el Reglamento (UE) Nordm
13032013 relativas a los materiales que se pondraacuten a disposicioacuten en formatos accesibles
para las personas con discapacidad se emplearaacuten subtiacutetulos en los audiovisuales que se
elaboren y en todas las medidas que se basen en emisioacuten de imaacutegenes
Asimismo se adaptaraacuten los productos digitales a los distintos tamantildeos de pantalla para
que se pueda leer el contenido con independencia del dispositivo que se elija o que se
necesite utilizar Se podraacute utilizar ademaacutes para las publicaciones electroacutenicas tipos de letra
que esteacuten reconocidas para lectores con discapacidad visual y en la medida de lo posible
se emplearaacuten programas de lectura de texto (TTS) que permitan convertir el texto digital
a voz sintetizada a traveacutes del programa informaacutetico adecuado
Como referencia a la hora de garantizar la accesibilidad a los contenidos digitales y con
el fin de ayudar y facilitar el acceso a la informacioacuten las paacuteginas Web deben cumplir una
serie de pautas y recomendaciones
4 Organismos responsables en Materia de informacioacuten y comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Los organismos responsables de la aplicacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 asiacute como del cumplimiento de las disposiciones
reglamentarias establecidas en esta materia son los diferentes organismos implicados en
ambas intervenciones de acuerdo con las funciones que les corresponde a cada uno
de ellos En concreto hay que mencionar a
∙ La Subdireccioacuten General de Administracioacuten del FEDER de la Direccioacuten General de
Fondos Comunitarios del Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas como
Autoridad de Gestioacuten del PO FEDER de Balears 2014shy2020
∙ La Subdireccioacuten General de Fondos Europeos de Empleo de la Direccioacuten General del
Trabajo Autoacutenomo de la Economiacutea Social y del Fondo Social Europeo del Ministerio de
Empleo y Seguridad Social como Autoridad de Gestioacuten del PO FSE de Balears 2014shy2020
∙ La Direccioacuten General de Fons Europeus de la Vicepresidegravencia i Conselleria dInnovacioacute
Recerca i Turisme del Govern de les Illes Balears como Organismo Intermedio de los PO
FEDER y FSE de Balears 2014shy2020
∙ Todos los organismos gestores de las actuaciones cofinanciadas por los PO y beneficiarios
de las ayudas en el aacutembito de sus competencias
41 CREACIOacuteN DE REDES E INTERCAMBIO DE BUENAS PRAacuteCTICAS
El principal exponente de la aplicacioacuten del principio de asociacioacuten en el que se basa la
programacioacuten gestioacuten y seguimiento de los Fondos Estructurales y de Inversioacuten de la UE
en el aacutembito de la comunicacioacuten es la creacioacuten de redes
A nivel comunitario ello se ha traducido en la existencia de las redes INFORM en el aacutembito
de intervencioacuten del FEDER e INIO en el del FSE Mientras que en esta uacuteltima cada Estado
miembro estaacute representado uacutenicamente por las respectivas Autoridades de Gestioacuten en
el caso de la red INFORM ademaacutes de la persona responsable de comunicacioacuten de la
Autoridad de Gestioacuten estaacute tambieacuten invitada a participar una representacioacuten de los
responsables de comunicacioacuten en las correspondientes redes nacionales (en Espantildea
GERIP) Estaacute previsto que dicha representacioacuten se asumiraacute en principio de forma rotatoria
por las distintas Comunidades Autoacutenomas teniendo en cuenta no obstante el principio
de proporcionalidad
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
A nivel nacional el partenariado ya fue efectivamente incorporado en el disentildeo y ejecucioacuten
de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas del periacuteodo 2007shy2013 con la creacioacuten
de las ya referidas redes GERIP y GRECOshyAGE Dichas redes nacen de una iniciativa de
la Autoridad de Gestioacuten del FEDER para establecer un cauce de comunicacioacuten adecuado
que permitiese disentildear la estrategia de comunicacioacuten conjunta para todos los fondos
europeos de la Poliacutetica Regional y todas las administraciones participantes en su gestioacuten
Desde su inicio han estado llamadas a permitir y adecuar el desarrollo de los planes de
comunicacioacuten a las exigencias reglamentarias en este aacutembito
Concretamente la red de comunicacioacuten GERIP reuacutene a las personas responsables de
informacioacuten y publicidad de las Autoridades de Gestioacuten del FEDER y FSE asiacute como de los
responsables de comunicacioacuten designados en cada una de las Estrategias de Comunicacioacuten
regionales Su funcionamiento reside en el mantenimiento de una comunicacioacuten fluida
entre todos sus miembros de cara a facilitar la formulacioacuten de una estrategia de comunicacioacuten
conjunta para Espantildea la coordinacioacuten de sus participantes a la hora de aplicar esta
estrategia y el intercambio de ideas Asimismo se configura como un foro de discusioacuten y
una plataforma eficaz para la toma de decisiones y orientaciones consensuadas Al igual
establece un puente informativo entre los participantes de la red espantildeola y las redes
europeas INIO e INFORM de la Comisioacuten
Por su parte aunque queda fuera del aacutembito de la presente Estrategia al afectar
exclusivamente a los organismos gestores del FEDER de la Administracioacuten General del
Estado es preciso destacar el papel de la red GRECO AGE Su utilidad reside no soacutelo en
el caraacutecter teacutecnico de este Grupo que lo convierte en un foro muy adecuado para
proponer soluciones praacutecticas en lo que a la comunicacioacuten de los Fondos respecta sino
tambieacuten en un ldquosemillerordquo de propuestas y orientaciones a trasladar a GERIP para su valoracioacuten
Todo ello ha dado lugar a una elevada toma de conciencia de la importancia de la
comunicacioacuten entre los diversos participantes de los PO Asiacute la gestioacuten global de la
comunicacioacuten de los PO se caracteriza por la formacioacuten de un amplio marco de
consideraciones que aglutina a los representantes de todas las instancias de la Administracioacuten
Nacional (Central Regional y Local)
Esta gran participacioacuten ha representado un elemento muy fructiacutefero para garantizar la
pertinencia de las estrategias seguidas y la eficacia del sistema de seguimiento para las
mismas al implicar el compromiso de los diferentes organismos en la utilizacioacuten de las
herramientas disentildeadas y los mecanismos de funcionamiento creados A su vez ha
contribuido de forma muy relevante a identificar los mejores proyectos cofinanciados y
a generar mecanismos de informacioacuten al puacuteblico en general para que la ciudadaniacutea
esteacute mejor informada acerca del papel que los fondos procedentes de la Poliacutetica Regional
Europea juegan en la mejora de su calidad de vida
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Entre las principales ventajas que la mayor implicacioacuten de esta red de actores ha tenido
sobre los dispositivos de seguimiento cabe destacar al menos las dos siguientes detectadas
por las Evaluaciones del periacuteodo anterior
∙ Por un lado el mejor conocimiento de los aspectos de publicidad de los PO (recursos
disponibles estrategia y objetivos medidas a realizar etc)
∙ Por otro la legitimidad para poder coordinar y asesorar a todos los beneficiarios de
los Programas en materia de informacioacuten y publicidad de Fondos Estructurales
Tales argumentos han servido para constituir tambieacuten a nivel regional una red propia de
informacioacuten denominada IB RedIn (Red de informacioacuten de Fondos Europeos de las Illes
Balears) En liacutenea con lo dispuesto por el artiacuteculo 117 del Reglamento (UE) Nordm 13032013
todos los Organismos Gestores y o beneficiarios Puacuteblicos u Organismos Puacuteblicos que
conceden ayudas a beneficiarios privados deberaacuten designar una persona responsable
de comunicacioacuten que le representaraacute en esta red
Entre sus funciones estaacute coordinar y normalizar las tareas de informacioacuten y publicidad
desarrolladas por los gestores y los beneficiarios del FEDER y el FSE en el aacutembito de los PO
FEDER y FSE de Balears asiacute como impulsar los aspectos clave en materia de comunicacioacuten
al promover las mismas cuestiones que las planteadas por las redes nacionales y comunitarias
En consecuencia IB RedIn aspira a convertirse en un instrumento muy uacutetil para facilitar la
comprensioacuten de las obligaciones en materia de informacioacuten y publicidad de los fondos
entre todos los organismos implicados en la gestioacuten y ejecucioacuten de los PO oacuterganos gestores
y ejecutores de las operaciones cofinanciadas organismos colaboradores y beneficiarios
de la ayuda comunitaria Por consiguiente su incidencia refuerza el aumento de la
transparencia la mejora de la cooperacioacuten con otras redes la difusioacuten de historias de
eacutexito subrayando los logros de Poliacutetica Regional Comunitaria en las Illes Balears y la
realizacioacuten de actividades comunes y su divulgacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
42 PERSONAS DE CONTACTO RESPONSABLES DE LA INFORMACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN
La coordinacioacuten de las acciones de esta Estrategia de Comunicacioacuten seraacute asumida en
estrecha colaboracioacuten con las personas responsables en materia de comunicacioacuten de
las correspondientes Autoridades de Gestioacuten del FEDER y el FSE el representante del
Organismo Intermedio de los Programas Operativos del FEDER y del FSE de Balears para
formar parte del GERIP
En consecuencia las personas de contacto responsables de la Estrategia de Comunicacioacuten
de los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 seraacuten
Datos de la Representante de la Autoridad de Gestioacuten del FEDER
Aacutengeles Gayoso Rico
Vocal Asesora
Direccioacuten General de Fondos Comunitarios
Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas
Pordm Castellana 162 shy Pta 20
Teleacutefono 91583764344
Fax 915835696
Correoshye Agayososepgminhapes
Datos del Representante de la Autoridad de Gestioacuten del FSE
Salvador Vargas Barba
Subdirector General Adjunto de Gestioacuten de la Unidad Administradora del Fondo Social
Europeo (UAFSE)
Ministerio de Trabajo e Inmigracioacuten
Tfno 91 363 18 00
Fax 91 363 20 36
Correoshye uafsemeysses
Datos del Representante del Organismo Intermedio de los PO FEDER y FSE de Balears
Pilar Gomila Sureda
Area de Fondos Programas y Proyectos de la AA PP
Centre Balears Europa
Tfno 971 784342
Fax 91 784335
Correoshye pgomilacbecaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Asimismo las personas responsables en los distintos organismos gestores yo beneficiarios
Puacuteblicos seraacuten las siguientes
Direccioacuten General de Innovacioacuten e Investigacioacuten
Baacuterbara Terrasa Pont
Jefe de Servicio
Tfno 971 176313
Correoshye bterrasadgrdicaibes
Direccioacuten General de Desarrollo Tecnoloacutegico
Bernat Albertiacute Garau
Jefe de Servicio
Tfno 971 177809
Correoshye balbertidgticcaibes
Agencia de Turismo de les Illes Balears (ATB)
Irene Moyagrave Pariacutes
Adjunta a Gerencia
Tfno 971 762509
Correoshye imoyaatbcaibes
Direccioacuten General de Poliacutetica Universitaria y de Ensentildeanza Superior
Mordf Eugenia Gallastegui
Teacutecnica
Tfno 971 162142
Correoshye megallasteguidgunicaibes
Direccioacuten General de Innovacioacuten y Comunidad Educativa
Rafael Corteacutes Mora
Jefe de Servicio
Tfno 971 177507
Correoshye rcortesdgicecaibes
IBISEC Instituto de Infraestructuras y Servicios Educativos y Culturales
Jordi Escudero
Jefe de Servicio
Tfno 971 162175
Correoshye jescuderodgplacencaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Direccioacuten General de Salud Puacuteblica y Participacioacuten
Magdalena Salom Castell
Teacutecnica
Tfno 971 212282
Correoshye msalomdgsanitacaibes
IBshySALUT
Antonia Salvaacute Fiol
Subdirectora de Tecnologiacutea y Sistemas de Informacioacuten
Tfno 871 202288
Correoshye asalvahsllcaibes
Agencia Balear del Agua y la Calidad Ambiental ABAQUA
Andreacutes del Rio
Teacutecnico
Tfno 971 177677
Correoshye ajdelriolagenciacat
Direccioacuten General de Arquitectura y Vivienda
Inmaculada Alcolecha
Jefe de Seccioacuten
Tfno 971 168325
Correoshye ialcolechadgarquitcaibes
Direccioacuten General de Energiacutea y Cambio Climaacutetico
Angel Gallego Fernaacutendez
Jefe de Servicio
Tfno 971 169205
Correoshye agallegoenergiacaibes
Serveis Ferroviaris de Mallorca SFM
Dolors Vila Fernandez
Jefe de Servicio
Tfno 871 930000
Correoshye dvilatrensfmcom
Ayuntamiento de Palma
Sonia Gonzaacutelez Nuacutentildeez
Teacutecnico
Tfno 971 764816
Correoshye sgonzalezmanpalmaes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
SOCIB
Saul Pitarch
Oficina del Director
Tfno 971 439998
Correoshye spitarchsocibes
Direccioacuten General de Formacioacuten Profesional y Formacioacuten del Profesorado
Mariacutea Antonia Carbonell
Jefe de Servicio
Tfno 971 177511
Correoshye macarbonelldgoifpcaibes
Direccioacuten General de Trabajo Economiacutea Social y Salud Laboral
Pilar del Castillo
Jefe de Departamento
Tfno 971 762939
Correoshye pcastillodgtrebalcaibes
SOIB
Magdalena Obrador Colom
Asesora
Tfno 971 767694
Correoshye mobradorsoibcaibes
Direccioacuten General de Dependencia
Josep Quevedo
Jefe de Departamento
Tfno 971 176774
Correoshye jmquevedodgadcaibes
Direccioacuten General de Planificacioacuten y Servicios Sociales
Antonia Puigroacutes Rebassa
Jefe de Servicio
Tfno 971 765418
Correoshye apuigrosdgplaformcaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Institut Balear de la Dona
Carme Salvagrave
Teacutecnica
Tfno 971 769126
Correoshye csalvaibdonacaibes
5 Presupuesto indicativo para la aplicacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Presupuesto indicativo para la aplicacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten
El montante que se presenta recoge el gasto total previsto destinar a la comunicacioacuten del
FEDER y el FSE en las actuaciones recogidas en los dos Programas Operativos regionales
para los que se elabora esta Estrategia de Comunicacioacuten independientemente de que
los mismos sean o no cofinanciados es decir incluyendo en el mismo el recurso a fondos
propios de los Organismos que participan en ellos
En consecuencia la cantidad estimada asciende bajo estos criterios a un total de 525000 euros
6 Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
El sistema de seguimiento de la Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de
Balears 2014shy2020 pretende garantizar la disposicioacuten de una informacioacuten completa
adecuada y oportuna con el fin de cumplir con las funciones que tienen atribuidas servir
al proceso de planificacioacuten en la cuantificacioacuten de objetivos y realizar su monitorizacioacuten
para apreciar el grado de cumplimiento alcanzado de acuerdo con lo establecido por
los artiacuteculos 110 111 y 116 del Reglamento (UE) Nordm 13032013
Se configura como una herramienta teacutecnica que proporciona una mayor facilidad para
alcanzar los objetivos fijados asiacute como un control adecuado y una coordinacioacuten de todas
las actividades de informacioacuten que se llevan a cabo Por tanto brinda un apoyo tanto a
la planificacioacuten como a la propia evaluacioacuten puesto que permite visualizar resultados
futuros esperados producto de las acciones a llevar a cabo
Todo ello da lugar a una serie de ventajas para los organismos intermedios y gestores de
las operaciones ya que
∙ Permite examinar cuantitativamente datos de ejecucioacuten lo que aporta informacioacuten
sobre el desarrollo y la implementacioacuten de la Estrategia Con ello se dispone de un
conocimiento apropiado del desempentildeo real dentro del cual poder definir objetivos
plausibles y asumibles
∙ Ofrece una visioacuten objetiva de los recursos disponibles asiacute como de la administracioacuten
de los mismos Esto aporta elementos suficientes para estimar de forma razonada su rendimiento
∙ Facilita el ajuste y adecuacioacuten de los objetivos asignando la cuota de responsabilidad
atribuible a cada uno de los agentes encargados de su cumplimiento
∙ Mejora la coordinacioacuten de las iniciativas que se plantean y la eficacia por lo tanto
de las actuaciones a llevar a cabo en materia de informacioacuten y publicidad
∙ Obliga a los organismos responsables de la Estrategia de Comunicacioacuten a programar
el uso maacutes eficiente posible de los recursos estimulaacutendose un mejor aprovechamiento de eacutestos
Teniendo en cuenta lo anterior el sistema de seguimiento de las actividades de informacioacuten
y publicidad se basa en un conjunto ordenado y coherente de procedimientos destinados
a obtener procesar canalizar y generar datos para la toma de decisiones encaminadas
a alcanzar los objetivos establecidos en dicha Estrategia Asiacute procura integrar y relacionar
flujos de informacioacuten al servicio de los distintos procedimientos administrativos que conforman
lagestioacutenglobaldelasactividadescofinanciadasdelosdiversosbeneficiariosdelosPOFEDERyFSE
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
Sin duda los indicadores que se presentan en el Anexo constituyen un elemento fundamental
del sistema de seguimiento Sin embargo la informacioacuten del seguimiento no soacutelo comprende
la que se obtiene directamente de los indicadores de realizacioacuten y resultados De hecho
la fiabilidad de estos datos depende de forma criacutetica de otros elementos fundamentales
para el seguimiento que contribuyen a sistematizar dicha informacioacuten estructuraacutendola
yorganizaacutendolaparaqueselogreeladecuadotratamientodelamismaatraveacutesdelos indicadores
El papel de las redes nacionales de comunicacioacuten para la definicioacuten consensuada del
sistema de seguimiento la calidad de los procedimientos establecidos (elaboracioacuten de
Manuales o Guiacuteas entre otros) los mecanismos de almacenamiento de la informacioacuten
de seguimiento (INFOCO) ademaacutes de la dotacioacuten de recursos humanos y materiales
destinados a los aspectos de comunicacioacuten son condiciones esenciales para un
oacuteptimo funcionamiento del sistema de seguimiento
Entre los cometidos a satisfacer hay que sentildealar los especiacuteficamente recogidos por el
mencionado Reglamento (UE) Nordm 13032013 que estipula la obligatoriedad de aportar
informacioacuten perioacutedica sobre la aplicacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten en las
reuniones de los Comiteacutes de Seguimiento y en los Informes Anuales y final de ejecucioacuten
A) Comunicacioacuten de Informacioacuten a los Comiteacutes de Seguimiento
La Autoridad de Gestioacuten transmitiraacute al Comiteacute de Seguimiento para su aprobacioacuten a maacutes
tardar seis meses despueacutes de la adopcioacuten del Programa Operativo la estrategia de
comunicacioacuten del mismo Asimismo al menos una vez al antildeo informaraacute al Comiteacute de
Seguimiento acerca de los avances en la aplicacioacuten de la estrategia las actuaciones
que ella haya llevado a cabo en virtud de sus obligaciones reglamentarias asiacute como de
las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas llevadas a cabo en ese antildeo en el
aacutembito de ese Programa Operativo
Asimismo respecto a las actividades de comunicacioacuten que se tenga previsto llevar a cabo
en el antildeo siguiente eacutestas seraacuten siempre aquellas que esteacuten ligadas con el avance en la
aplicacioacuten de los fondos de ese Programa Operativo y la presentacioacuten de las buenas
praacutecticas asiacute como las obligadas para la Autoridad de gestioacuten En todo caso cada antildeo
se presentaraacute un listado de aquellas actuaciones que van maacutes allaacute de las ligadas a las
Buenas Praacutecticas Estas uacuteltimas se antildeadiraacuten despueacutes de la reunioacuten del Comiteacute del antildeo
siguiente Como ejemplo de lo que deberaacute aparecer en este listado estaraacuten las actuaciones
obligadas para la Autoridad de Gestioacuten y aquellas otras actuaciones de comunicacioacuten
como actos generales videos geneacutericos etc que no estaacuten directamente relacionados
con la presentacioacuten de las buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas eje central
de esta estrategia En este listado se recogeraacute una fecha orientativa para llevar a cabo
54
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
la actuacioacuten que se recoja El resto de informacioacuten como montante asistentes en su
caso etc se recogeraacute en los correspondientes indicadores de realizacioacuten y resultados
que se incluyen en la propia estrategia Este listado de actuaciones se incluiraacute como Anexo
a la Estrategia en cada antildeo y se completaraacute a posteriori con las correspondientes
actuaciones de comunicacioacuten ligadas con las buenas Praacutecticas presentadas
B) Inclusioacutendeinformacioacutenenlos InformesAnualesyfinaldeEjecucioacutendelosProgramasOperativos
Seguacuten la letra b del artiacuteculo 1114 del Reglamento de Disposiciones Comunes los informes
de ejecucioacuten anuales presentados en los Comiteacutes de Seguimiento de los antildeos 2017 y 2019
expondraacuten los resultados de las medidas de informacioacuten y publicidad de los Fondos
aplicadas conforme a la Estrategia de Comunicacioacuten
El sistema de seguimiento que se presenta cuenta con un alcance mayor al previsto en
el artiacuteculo anterior de modo que todos los informes de ejecucioacuten de los PO FEDER y FSE
de Balears contendraacuten un capiacutetulo dedicado a presentar los avances en la aplicacioacuten
de la Estrategia de Comunicacioacuten ofreciendo informacioacuten cualitativa y cuantitativa sobre
∙ Los avances en la aplicacioacuten de la Estrategia medidas en su vertiente cuantitativa
por el grado de ejecucioacuten fiacutesica y financiera de las medidas de la estrategia (indicadores
de comunicacioacuten)
∙ Las actuaciones llevadas a cabo por la Autoridad de Gestioacuten como aquellas obligadas
por la reglamentacioacuten europea Cabe destacar por ejemplo las relativas a la publicacioacuten
de la lista de operaciones el acto Anual de Comunicacioacuten el portal Web uacutenico entre otras
∙ La presentacioacuten de las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas llevadas a
cabo durante el antildeo
∙ Las posibles modificaciones de la Estrategia
A su vez en los antildeos 2019 y 2022 que seraacuten en los que se celebren los Comiteacutes de seguimiento
referidos a 2018 y 2021 se presentaraacuten en los correspondientes Informes Anuales de Ejecucioacuten
los resultados de las evaluaciones de la Estrategia que se desarrollaraacute en los antildeos 2018
(evaluacioacuten intermedia) y 2021 (evaluacioacuten final) tal y como se expone en el siguiente capiacutetulo
7 Evaluacioacuten de la estrategia
56
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Evaulacioacuten de la estrategia
El proceso de evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten tiene la finalidad de valorar
el grado de consecucioacuten de los objetivos de la misma es decir aportar una medida y
una valoracioacuten de la eficacia e impacto de las medidas de comunicacioacuten emprendidas
Estaacute previsto realizar dos ejercicios de evaluacioacuten a lo largo del periodo en el primer
semestre de los antildeos 2018 y 2021 que permitan comprobar si la aplicacioacuten de la Estrategia
ha logrado aumentar la visibilidad de los Fondos Estructurales de los Programas Operativos
y del papel desempentildeado por la Unioacuten asiacutecomo valorar la calidad de las acciones desarrolladas
Dichas evaluaciones seraacuten realizadas por expertos externos funcionalmente independientes
de las autoridades responsables de la ejecucioacuten de las operaciones cofinanciadas y las
actuaciones de informacioacuten y comunicacioacuten Ambas evaluaciones formaraacuten parte del
marco de las evaluaciones generales de los Programas Operativos
Desde un punto de vista metodoloacutegico los procesos se adecuaraacuten a los meacutetodos y
procedimientos que a tales efectos se establezcan en la guiacutea metodoloacutegica elaborada
al efecto Dicha Guiacutea seraacute el resultado de la revisioacuten y actualizacioacuten de la ldquoGuiacutea Metodoloacutegica
de Seguimiento y Evaluacioacuten de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas Operativos
FEDER Fondo de Cohesioacuten y FSE 2007shy2013rdquo Esta actualizacioacuten seraacute presentada por la
Autoridad de Gestioacuten y se llevaraacute a consensuar a la red GERIP con lo que contaraacute con el
visto bueno de todos los Responsables de Comunicacioacuten
La misma se sustentaraacute en todo caso en los indicadores de evaluacioacuten o impacto definidos
para el periacuteodo 2007shy2013 que permitan medir los efectos o consecuencias maacutes a largo
plazo de las actuaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten y si esos efectos son
atribuibles a dichas intervenciones
∙ Grado de conocimiento de las obligaciones existentes en la programacioacuten gestioacuten
seguimiento control evaluacioacuten e informacioacuten y publicidad unidad de medida porcentaje ()
∙ Tasa de satisfaccioacuten que indique la valoracioacuten de los beneficiariosOrganismos
Intermedios yo gestores o partiacutecipes respecto a la informacioacuten facilitada unidad de
medida porcentaje ()
∙ Tasa de utilidad de las actuaciones unidad de medida porcentaje ()
Asimismo se estimaraacuten los indicadores que miden el efecto de la visibilidad de los Fondos
Estructurales y de la propia Unioacuten Europea en la poblacioacuten balear
57
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Evaulacioacuten de la estrategia
∙ Grado de conocimiento de los fondos de la poliacutetica de Cohesioacuten (FEDER y FSE)
∙ Grado de conocimiento del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea ()
Adicionalmente se recogeraacute en el informe un anaacutelisis de las buenas praacutecticas presentadas
hasta el momento asiacute como de su representatividad sobre el total de la ayuda percibida
en el marco de los PO
Para maximizar la difusioacuten de los resultados de estas evaluaciones las mismas se presentaraacuten
en los siguientes informes relativos a los Programas Operativos
∙ Los Informes de Evaluacioacuten de los PO cuando estos existan incluiraacuten como Anexo el
uacuteltimo informe de Evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten
∙ Los Informes de Ejecucioacuten Anual de los Programas correspondientes a los antildeos 2018 y
2021 en los que como ya se ha apuntado se va a analizar la Estrategia contendraacuten un
Anexo con la Evaluacioacuten correspondiente
8 Anexo de indicadores de seguimiento
59
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
81 INDICADORES DE SEGUIMIENTO
Todas las acciones de informacioacuten y publicidad a llevar a cabo estaacuten sometidas a un
mecanismo de seguimiento basado en indicadores que por un lado posibilite la verificacioacuten
del grado de eficacia de la ejecucioacuten y por otro ofrezca una descripcioacuten de la Estrategia
con coherencia loacutegica desde el nivel maacutes inmediato (los gastos efectivos y las actividades
realizadas) hasta el aacutembito maacutes amplio (efectos producidos por tales acciones de publicidad)
La definicioacuten de estos indicadores se realizoacute en el anterior periacuteodo de programacioacuten en
el seno del GERIP a partir de las aportaciones realizadas por los miembros del mismo
durante el proceso de preparacioacuten de los anteriores Planes de Comunicacioacuten y de las
observaciones efectuadas posteriormente para su mejora y adecuacioacuten a la naturaleza
de las actividades de informacioacuten y publicidad previstas en ellos
Estos indicadores se organizan en funcioacuten de la naturaleza de las actividades de comunicacioacuten
previstas diferenciando dos categoriacuteas complementarias
∙ Los indicadores de realizacioacuten proporcionan informacioacuten sobre el avance en la
ejecucioacuten de la Estrategia en teacuterminos fiacutesicos y financieros
∙ Los indicadores de resultado proporcionan informacioacuten sobre los efectos alcanzados
como consecuencia directa de la ejecucioacuten de las medidas de comunicacioacuten
Las evaluaciones pasadas con relacioacuten a este sistema de indicadores concluyeron que
el nivel cualitativo de los mismos es satisfactorio y adecuado para el seguimiento de las
medidas de informacioacuten y publicidad Ello unido a la mejora en la aplicacioacuten metodoloacutegica
y al asesoramiento continuo para la oacuteptima interpretacioacuten de dicho sistema ha motivado
que de cara al periacuteodo 2014shy2020 estos indicadores se mantengan iacutentegramente para
el seguimiento de las nuevas Estrategias de Comunicacioacuten
El almacenamiento de los indicadores se realizaraacute mediante la grabacioacuten de las actividades
de informacioacuten y publicidad en la aplicacioacuten informaacutetica de la Autoridad de Gestioacuten
denominada INFOCO2014
Se procuraraacute que la periodicidad de la carga de datos sea la maacutes continuada posible
preferiblemente en el mismo momento en que se realicen las propias actuaciones de
comunicacioacuten No obstante el volcado se haraacute de forma obligada en dos momentos del
tiempo en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los
Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
60
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
INDICADORES DE SEGUIMIENTO DE LA ESTRATEGIA DE COMUNICACIOacuteN
METAS A 2020
61
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
La informacioacuten correspondiente a las distintas actuaciones de comunicacioacuten realizadas
con relacioacuten a los Fondos EIE seraacute recopilada por cada oacutergano gestor en el aacutembito de las
operaciones cofinanciadas de las que es responsable Por lo tanto deberiacutea tener en
cuenta no soacutelo las acciones directamente realizadas por ellos sino tambieacuten las llevadas
a cabo por aquellas otras entidades que participan en dichas operaciones que desarrollan
si las mismas se ejecutan mediante Convenios (con Ayuntamientos Universidades por
ejemplo) o liacuteneas de ayuda (para la inversioacuten o financiacioacuten empresarial por ejemplo)
Para que el sistema de seguimiento funcione correctamente es esencial tener constancia
documental yo fotograacutefica de todas las actuaciones llevadas a cabo que se graben en
la base de datos De hecho esta es la uacutenica y mejor prueba para justificar ante posibles
controles a los que puedan someterse las operaciones cofinanciadas la calidad de la
informacioacuten suministrada por el seguimiento En el caso de las cuntildeas de radios la justificacioacuten
se haraacute con la grabacioacuten (en CD o cualquier otro soporte que permita la reproduccioacuten
de audio y copia de los textos del contenido de la cuntildea) Por lo que se refiere a la televisioacuten
se deberiacutea conservar igualmente una grabacioacuten de la emisioacuten realizada en DVD o en
otro formato accesible
Al igual es muy importante que la denominacioacuten de las actuaciones se haga de una
forma comprensible evitando la utilizacioacuten de acroacutenimos siglas coacutedigos etc que dificulte
la identificacioacuten clara de la misma
Los indicadores se computaraacuten de forma individual es decir para cada actuacioacuten
desarrollada se corresponderaacute con el indicador de realizacioacuten y de resultados que tiene
asociados De esta forma si el tipo de accioacuten se repite se introduciraacute en la base de datos
INFOCO2014 tantas veces como se realice anualmente (es decir se generaraacute un nuevo
registro) aunque teniendo especial cuidado cuando las actuaciones sean susceptibles
de ser agrupadas para no desvirtuar la cantidad de actuaciones llevadas a cabo El
hecho de tener que introducir individualmente cada accioacuten hace que la cuantificacioacuten
de los indicadores de realizacioacuten sea siempre igual a 1
Tambieacuten se estimaraacute el coste aproximado que ha implicado la realizacioacuten de la accioacuten
en teacuterminos econoacutemicos computaacutendose el gasto total realizado ya sea cofinanciado o
soportado con recursos propios Si la accioacuten no ha implicado coste alguno se le asignaraacute
el valor cero En los casos de actividades de comunicacioacuten con un alcance que sobrepase
el aacutembito de los Fondos EIE se estimaraacute el coste proporcional a la importancia relativa
que ha tenido la difusioacuten especiacutefica del papel de la UE y la Poliacutetica Regional en dicha actividad
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
No obstante se debe tener especial cuidado en no volcar con coste cero actuaciones
que en la praacutectica habitual vienen suponiendo un coste efectivo (placas anuncios en
perioacutedicos hellip) y no vincular coste alguno a acciones que no lo tienen
Con la finalidad de facilitar el correcto seguimiento del avance de la ejecucioacuten de las
acciones de informacioacuten y publicidad a continuacioacuten se dan una serie de aclaraciones
baacutesicas destinadas a todos los organismos implicados en la cuantificacioacuten de estos indicadores
A) ACTIVIDADES Y ACTOS PUacuteBLICOS
Se recogen el nuacutemero de actos de lanzamiento dellos Programas Operativos para los
que se elabora el Plan de Comunicacioacuten los actos informativos importantes anuales actos
en torno del Diacutea de Europa y cualquier otro evento contemplado para desarrollar las
medidas del Plan o transmitir informacioacuten acerca de la Poliacutetica Regional Comunitaria en Espantildea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Eventos realizados
(Nordm) Asistentes a dichos eventos
B) DIFUSIOacuteN EN MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN
En este epiacutegrafe se recogen distintos tipos de acciones de difusioacuten realizadas en los medios
(spots en TV anuncios en prensa cuntildeas en radio noticias y ldquobannerrdquo en Internet notas
de prensa en teletiposhellip) utilizados de forma individual o formando parte de una campantildea
publicitaria con motivo de dar a conocer el Programa Operativo o alguna de sus actuaciones
concretas o la poliacutetica regional europea entre la ciudadaniacutea
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Actos de difusioacuten
63
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
C) PUBLICACIONES REALIZADAS
Se recogen cualquier tipo de publicaciones editadas (en soporte papel o electroacutenico
libros folletos revistas CD DVD videoshellip) dirigidos a la ciudadaniacutea con la finalidad de
dar a conocer los POs o alguna de sus actuaciones concretas asiacute como aquellas
relacionadas con la Poliacutetica Regional Europea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres
(Nordm) Publicaciones externas
() Publicaciones distribuidaseditadas
(Nordm) Puntos de distribucioacuten
D) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE PAacuteGINAS WEB
Contabiliza las principales Web utilizadas para la transmisioacuten de informacioacuten sobre los POs
o algunas actuaciones en concreto asiacute como la relacionada con la poliacutetica regional
europea Se contabilizan no soacutelo la de la Autoridad de Gestioacuten sino tambieacuten las de los
Organismos Intermedios yo beneficiarios puacuteblicos que participan en la aplicacioacuten de los
Fondos de los PO FEDER y FSE de Balears
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Paacuteginas Web
(Nordm) Visitas
Estos indicadores se cumplimentaraacuten para cada una de las anualidades del periacuteodo de
programacioacuten fechaacutendose la actuacioacuten el 31 de diciembre del antildeo en curso
64
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
E) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE CUALQUIER TIPO DE CARTELERiacuteA
Se recogen los distintos soportes (poacutesteres carteles placas expositores stands yo vallas)
utilizados con fines publicitarios con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos
o alguna de sus actuaciones concretas entre la ciudadaniacutea Tambieacuten se incluiraacute el material
promocional realizado (boliacutegrafos carpetas camisetas penshydrives etc)
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Soportes publicitarios
F) INSTRUCCIONES EMITIDAS HACIA LOS PARTICIPANTES DE LOS PROGRAMAS OPERATIVOS
Se incluye toda la documentacioacuten distribuida desde las Autoridades de Gestioacuten yo los
Organismos intermedios a los Organismos Gestores de los Programas Operativos yo
potenciales beneficiariosbeneficiarios de los Fondos Europeos aplicados a traveacutes de los
distintos Programas Operativos
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Documentacioacuten interna distribuida
() Organismos cubiertos
G) REDES DE INFORMACIOacuteN Y PUBLICIDAD
Se recogen las Redes de Comunicacioacuten establecidas para poner en marcha y llevar a la
praacutectica la estrategia de comunicacioacuten plasmada en los Planes de Comunicacioacuten en la
liacutenea de especial sensibilizacioacuten sobre el establecimiento de redes comunitarias que
permitan garantizar el intercambio de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias
en materia de informacioacuten y publicidad
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) redes formalmente establecidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la
estrategia de comunicacioacuten plasmada
(Nordm) reuniones que se han llevado a cabo
(Nordm) asistentes a tales reuniones
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
82 INDICADORES DE IMPACTO
Los efectos de caraacutecter permanente provocados por las medidas previstas en la Estrategia
de Comunicacioacuten se mediraacuten a traveacutes de los indicadores de impacto ya presentados en
el capiacutetulo 7 Sus valores de base fueron estimados en el proceso de evaluacioacuten final (2013)
de los Planes de Informacioacuten y Publicidad de los PO FEDER y FSE Teniendo en cuenta el
caraacutecter plurifondo de la nueva Estrategia de Comunicacioacuten que abarca los dos PO
FEDER y FSE el valor de base de cada uno de los cinco indicadores de impacto se ha
calculado como el promedio de los obtenidos en las respectivas evaluaciones finales
correspondientes al FEDER y el FSE La tabla siguiente recoge dicha informacioacuten asiacute como
las metas establecidas
VALORES DE BASE Y METAS DE LOS INDICADORES DE IMPACTO ()
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
83 PLAN DEL ANtildeO 2015 Y 2016
Maacutes adelante se antildeadiraacuten aquellas actuaciones (actos videos difusioacuten en
prensa etc) que se hayan relacionado con las Buenas Praacutecticas de actuaciones
cofinanciadas presentadas en el antildeo correspondiente
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
∙ Destacar las oportunidades del FSE para todos los ciudadanos y las que en general
ofrece la Poliacutetica de Cohesioacuten de la UE
∙ Demostrar los beneficios de las actividades y proyectos cofinanciados por el PO FSE
y sensibilizar a la poblacioacuten sobre el esfuerzo conjunto que realizan la UE el Estado y la
Comunidad Autoacutenoma de las Illes Balears
En consecuencia de cara al periacuteodo 2014shy2020 la loacutegica de intervencioacuten respecto a los
objetivos de comunicacioacuten deberaacute proseguir el camino ya iniciado proyectando una
imagen de maacutexima transparencia en el acceso y uso de los fondos de ambos PO y de
maacutexima contribucioacuten para favorecer el progreso social y econoacutemico de las Illes Balears y
la calidad de vida de las personas dando a conocer las acciones emprendidas por la
UE en asociacioacuten con el Estado y los resultados logrados
De esta forma la Comunidad Autoacutenoma de las Illes Balears aspira a situar los temas de
informacioacuten comunicacioacuten y visibilidad como un punto primordial para el fortalecimiento
de las relaciones econoacutemicas poliacuteticas y sociales de la UE con todos los agentes implicados
en la Poliacutetica Regional Comunitaria y con la poblacioacuten balear en su conjunto Se trata en
definitiva de desarrollar una verdadera esfera puacuteblica europea
Para ello se parte en primer lugar de las directrices y orientaciones dadas por la Comisioacuten
Europea respecto en materia de informacioacuten y publicidad en segundo lugar de las bases
estrateacutegicas consensuadas en el seno del GERIP durante la fase de preparacioacuten del nuevo
periacuteodo y en tercer lugar de las lecciones aprendidas y las recomendaciones efectuadas
en el marco de las pasadas evaluaciones del Plan de Comunicacioacuten del PO FEDER y del
Plan de Comunicacioacuten del PO FSE de Balears 2007shy2013
Con todo la Estrategia de Comunicacioacuten conjunta de los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy
2020 establece los siguientes dos objetivos finales plenamente coherentes con las
consideraciones que determina el Reglamento (UE) Nordm 13032013 de disposiciones generales
OF 1 Dar a conocer a la ciudadaniacutea balear los logros conseguidos por el FEDER y el FSE
en las Islas incrementando la visibilidad de los PO regionales entre la poblacioacuten en general
y concienciar sobre los objetivos de la Poliacutetica de Cohesioacuten
La consecucioacuten de este objetivo se desarrollaraacute a su vez a traveacutes de una serie de prioridades
de comunicacioacuten encaminadas a explicar coacutemo se invierten los recursos financieros de
la UE en la regioacuten Esto implica informar sobre
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
∙ La importancia de la Poliacutetica Regional Comunitaria para lograr la cohesioacuten econoacutemica
social y territorial en el conjunto de la UE y su contribucioacuten a los objetivos de crecimiento
inteligente sostenible e integrador de la Estrategia Europa 2020
∙ Los objetivos prioridades de inversioacuten y recursos financieros previstos en los PO FEDER
y FSE de Balears 2014shy2020 asiacute como del Acuerdo de Asociacioacuten de Espantildea
∙ Los avances conseguidos gracias a las intervenciones apoyadas en especial mediante
la identificacioacuten de los proyectos maacutes relevantes llevados a cabo (Buenas Praacutecticas de
Actuaciones cofinanciadas)
Los principales responsables de que llegue al puacuteblico esta informacioacuten son tanto las
autoridades de gestioacuten y el Organismo Intermedio de los PO como los beneficiarios de
los proyectos ademaacutes de las propias instituciones de la UE
OF 2 Afianzar la accesibilidad y la transparencia de la informacioacuten sobre las oportunidades
de financiacioacuten
Este objetivo por su parte se despliega en otro conjunto de prioridades de comunicacioacuten
orientadas a explicar coacutemo se puede acceder y coacutemo se pueden aplicar los fondos
europeos asignados a la regioacuten Esto supone informar sobre
∙ Las condiciones que han de satisfacerse para poder acceder a la financiacioacuten de los
PO los criterios de seleccioacuten de las operaciones que se van a financiar las normas de
elegibilidad y los contactos a nivel nacional regional o local que pueden facilitar informacioacuten
sobre los mismos
∙ Las obligaciones derivadas del acceso efectivo a la financiacioacuten comunitaria y el
cumplimiento de los requisitos en materia de gestioacuten seguimiento evaluacioacuten control y
comunicacioacuten de estas ayudas
∙ Las funciones y tareas a realizar por los organismos gestores de las actuaciones de
acuerdo con el principio de corresponsabilidad en la gestioacuten de las ayudas
Los principales responsables de que esta informacioacuten llegue a los beneficiarios finales
beneficiarios potenciales organismos gestores y otros a posibles agentes interesados son
especialmente las autoridades de gestioacuten y Organismos intermedios de ambos PO
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
En siacutentesis esta articulacioacuten basada en el establecimiento de Objetivos Finales y Prioridades
especiacuteficas de Comunicacioacuten relacionadas orienta por lo tanto la actuacioacuten de las
Medidas de comunicacioacuten a llevar a cabo en este periacuteodo De hecho todas las actividades
de informacioacuten y publicidad contribuiraacuten al cumplimiento de dichos objetivos de forma
que todas las Medidas previstas se asocian necesariamente con un Objetivo y Prioridad
de Comunicacioacuten de la Estrategia y al mismo tiempo todos estos Objetivos y Prioridades
cuentan con varias Medidas para su consecucioacuten
Finalmente hay que sentildealar que si bien el fundamento de la Estrategia de Comunicacioacuten
se asienta en el planteamiento descrito la buacutesqueda permanente de sinergias hace
tambieacuten que se tengan en cuenta de manera transversal las prioridades poliacuteticas de la
UE y los principales objetivos de otras formas de intervencioacuten cofinanciadas con el fin de
reforzar los mensajes y elevar la eficiencia de las acciones de informacioacuten y publicidad
aquiacute contempladas
32 GRUPOS DESTINATARIOS
La planificacioacuten de la comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de Balears ha tenido muy
presente los destinatarios a los que deben llegar las medidas de informacioacuten y publicidad
con el fin de maximizar el impacto de la Estrategia Dado que se generan auditorios
diferentes con la comunicacioacuten que se plantea la Estrategia tambieacuten considera los distintos
niveles de intereacutes y sensibilidad en tales auditorios
Esta orientacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten estaacute iacutentimamente relacionada con el
propoacutesito de la UE de crear una esfera puacuteblica europea tal y como se recoge en la
Comunicacioacuten de la Comisioacuten laquoComunicar sobre Europa en asociacioacutenraquo El desarrollo de
esta ldquoesfera puacuteblica europeardquo en el marco de los PO FEDER y FSE de Balears ha tomado
como referente los propios elementos clave de dicha Comunicacioacuten
∙ El refuerzo de la dimensioacuten poliacutetica de la comunicacioacuten en los asuntos relacionados
con la UE dando entrada en algunas de las actividades a desarrollar a actores de
relevancia en el plano poliacutetico como emisores de informacioacuten
∙ La participacioacuten de los medios de comunicacioacuten y los servicios de informacioacuten para
elevar la cobertura de los asuntos de la UE en especial de su Poliacutetica de Cohesioacuten
∙ Un mayor esfuerzo para comprender la opinioacuten puacuteblica y sus expectativas y dar a
entender al puacuteblico en general los distintos aacutembitos en los que la UE interviene particularmente
a traveacutes del FEDER y el FSE
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Todo ello determina el tipo de comunicacioacuten maacutes pertinente y motiva la necesidad de
formular un esquema de intervencioacuten estructurado en cuatro grandes bloques de puacuteblico
objetivo de conformidad con lo establecido en el apartado 4a) del Anexo XII del
Reglamento (UE) Nordm 13032013
A) Beneficiarios potenciales
Este grupo incluye a todas las entidades o agentes que pueden estar interesados en el
acceso a la financiacioacuten de la programacioacuten bajo cualquiera de sus modalidades Entre
ellos cabe destacar a los que por su estructura y funcioacuten presentan mayor potencial de
difusioacuten de la informacioacuten tales como los que se ubican el aacutembito administrativo asociativo
y representativo con mayor capacidad de interlocucioacuten econoacutemica y social como
∙ Las autoridades regionales y locales entre otras entidades puacuteblicas competentes
∙ Los interlocutores econoacutemicos y sociales
∙ La Universidad de las Illes Balears ademaacutes de los Centros de Investigacioacuten regionales
∙ Centros de ensentildeanza y de formacioacuten
∙ Las asociaciones empresariales en particular las PYMEs posibles perceptoras de
ayudas asiacute como las asociaciones comerciales y profesionales
∙ Las entidades del tercer sector y las organizaciones no gubernamentales sin fines de
lucro especialmente los interlocutores medioambientales y los encargados de promover
la inclusioacuten social la igualdad de geacutenero y la no discriminacioacuten
B) Beneficiarios
Este colectivo comprende a cualquier organismo puacuteblico o privado responsable de iniciar
o de iniciar y ejecutar las operaciones En el contexto de los regiacutemenes de ayuda de
Estado el beneficiario seraacute el organismo que recibe la ayuda Por su parte en el aacutembito
de los instrumentos financieros se corresponderaacute con el organismo que ejecuta dicho instrumento
En consecuencia cabe considerar dentro de esta categoriacutea tres subgrupos en funcioacuten
del procedimiento utilizado para la aplicacioacuten de los recursos financieros de la programacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
∙ Beneficiarios que tengan la consideracioacuten de Oacuterganos Gestores en el aacutembito de la
Administracioacuten Regional y sus Organismos Autoacutenomos como entidades encargadas de
administrar eficientemente las operaciones cofinanciadas
∙ Los Oacuterganos Gestores de los regiacutemenes de ayuda a que se refiere el artiacuteculo 87 del
Tratado Son operadores que en el aacutembito de la gestioacuten de los regiacutemenes de ayuda sin
ser propiamente beneficiarios en tanto que no son los perceptores de las ayudas ejercen
un papel destacado en la promocioacuten valoracioacuten aprobacioacuten concesioacuten de pago y
control de las mismas
∙ Beneficiarios puacuteblicos o privados que no tengan la consideracioacuten de Oacuterganos Gestores
de la Administracioacuten General o de sus Organismos Autoacutenomos como la Universidad o
empresas puacuteblicas por ejemplo
C) Puacuteblico en general
El aacutembito territorial de los PO FEDER y FSE de Baleares 2014shy2020 es toda la regioacuten por lo
que el puacuteblico objetivo de la presente Estrategia es el conjunto de la poblacioacuten balear
residente en las Islas
En particular se prestaraacute una atencioacuten especial a aquellos segmentos de poblacioacuten que
de acuerdo con los resultados de las Evaluaciones Intermedia y Final del periacuteodo anterior
mostraban un menor conocimiento sobre la contribucioacuten de la UE en el desarrollo
socioeconoacutemico de la regioacuten a traveacutes de la Poliacutetica de Cohesioacuten Es el caso de las mujeres
y las personas joacutevenes (de menos de 25 antildeos) y de mayor edad (maacutes de 74 antildeos)
D) Medios de comunicacioacuten social o agentes difusores de nuestra estrategia
Los medios de comunicacioacuten social desempentildean un papel muy importante como
principales canales de transmisioacuten de la informacioacuten que realizan una importante funcioacuten
de difusioacuten y consolidacioacuten de los mensajes que se lanzan actuando de esta forma
como colectivos destinatarios vehiculares
Asimismo otros agentes realizan tambieacuten una destacada funcioacuten de difusioacuten de las
oportunidades que brindan los PO tornaacutendolos asiacute en maacutes transparentes De hecho Balears
dispone de determinadas estructuras de informacioacuten ya consolidadas (como el Centre
Balears Europa o los Puntos de Informacioacuten Europea) que acercan a la poblacioacuten la accioacuten
de la UE a traveacutes de este instrumento de la Poliacutetica Regional
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Entre otros posibles este colectivo estariacutea constituido por entidades tales como
∙ Los Medios de Comunicacioacuten
∙ El Centre Balears Europa y los puntos de informacioacuten europea de las Islas
∙ Los interlocutores econoacutemicos y sociales
∙ Las ONGs y otras organizaciones y asociaciones sociales
∙ La Representacioacuten Permanente de la Comisioacuten Europea en Espantildea
33 CONTENIDOS DE LAS MEDIDAS DE INFORMACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN
Las medidas de la Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy
2020 se han disentildeado teniendo en cuenta las necesidades de informacioacuten que precisan
cada uno de los tipos de destinatarios a los que se dirige Con ello se pretende que el
impacto de dichas acciones de informacioacuten y publicidad sea elevado y los objetivos
fijados alcanzables
La loacutegica de intervencioacuten que se plantea se asienta ademaacutes sobre los dos objetivos finales
establecidos Estos objetivos se han concretado en una serie de prioridades de comunicacioacuten
que van a orientar la actuacioacuten de las Medidas y las acciones a llevar a cabo
La formulacioacuten de dichas acciones se ha inspirado en la filosofiacutea de trabajo de la UE que
propugna el desarrollo de iniciativas centradas no soacutelo en la comunicacioacuten de gran
alcance sino tambieacuten en la escucha y la actuacioacuten a una escala maacutes reducida De esta
forma cabe distinguir entre
∙ Actuaciones unidireccionales entre las que hay que diferenciar actividades de amplia
cobertura sobre todo a traveacutes de los medios de comunicacioacuten de gran alcance asiacute como
Internet (como herramienta de gran alcance amplia accesibilidad y grandes posibilidades
de intervencioacuten) y actividades de accioacuten local (con un impacto maacutes restringido desde el
punto de vista territorial)
∙ Actuaciones bidireccionales basadas en el diaacutelogo la audiencia y el contacto directo
con el puacuteblico destinatario (beneficiarios de la ayuda determinados grupos o colectivos
asiacute como la ciudadaniacutea en general)
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
En todo caso el periacuteodo de programacioacuten 2014shy2020 tambieacuten va a implicar un importante
desafiacuteo adicional en materia de comunicacioacuten La orientacioacuten de los PO hacia los objetivos
de crecimiento inteligente sostenible e integrador exige redoblar los esfuerzos para hacerlos
faacutecilmente comprensibles a la ciudadaniacutea y coacutemo los Fondos Estructurales contribuyen a
su logro Sin duda ello exige impulsar una comunicacioacuten coherente e integrada sobre la
aplicacioacuten de la Poliacutetica de Cohesioacuten
Al igual el papel de los propios beneficiarios de la ayuda como agentes transmisores de
informacioacuten seraacute crucial de cara a hacer efectiva el tipo de comunicacioacuten a realizar que
se origina en el seno de las redes nacionales de comunicacioacuten De hecho en un contexto
general de marcada descentralizacioacuten de las actividades comunicativas de la UE
constituyen la pieza clave al objeto de adecuar la comunicacioacuten y el mensaje a las
especificidades sectoriales yo territoriales dentro de cada aacutembito de ejecucioacuten
correspondiente En consecuencia la presente Estrategia procura reforzar el enfoque
asociativo mediante una mayor cooperacioacuten y colaboracioacuten entre los organismos y
entidades implicadas para comunicar sobre Europa los Fondos Estructurales y su aplicacioacuten
en las Illes Balears
Un uacuteltimo desafiacuteo novedoso al que hay que hacer frente en este nuevo periacuteodo 2014shy2020
es el de facilitar el ldquoaccesordquo a las personas con dificultades para llegar a la informacioacuten
que se proporciona Ello exige tener en cuenta tales dificultades con el fin de incorporar
caracteriacutesticas de accesibilidad a los diferentes tipos de medidas de informacioacuten y
publicidad que se planteen e integrar soluciones que permitan hacer llegar la comunicacioacuten
a estos grupos de poblacioacuten en iguales condiciones que al resto
De esta forma el enfoque estrateacutegico del Plan obedece a un disentildeo como el representado
en la siguiente tabla
22
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
331 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten para beneficiarios potenciales
El denominador comuacuten de las medidas dirigidas a los beneficiarios potenciales es el
conocimiento de las oportunidades de financiacioacuten de los PO y de las viacuteas de acceso a
los recursos comunitarios de las que disponen Soacutelo asiacute seraacute posible la seleccioacuten de
operaciones coherentes con la estrategia de intervencioacuten del FEDER y el FSE en Balears
estableciendo desde el inicio las bases necesarias para el desarrollo de Buenas Praacutecticas
de proyectos cofinanciados
En consecuencia estas medidas contribuyen al logro del objetivo final 2 a traveacutes de la
prioridad de comunicacioacuten 21 de informar sobre las condiciones que han de satisfacerse
para poder acceder a la financiacioacuten de los PO los criterios de seleccioacuten de las operaciones
que se van a financiar las normas de elegibilidad y los contactos a nivel nacional regional
o local que pueden facilitar informacioacuten sobre los mismos
Medida 211 Exposicioacuten en el Portal Web de la Direccioacuten General de Fons Europeus de
los Programas Operativos FEDER y FSE de Baleares 2014shy2020
Se recogeraacute el texto iacutentegro de los PO asiacute como sendos resuacutemenes divulgativos en los que
se destaquen los elementos principales de la programacioacuten estrategia objetivos prioridades
de inversioacuten tipologiacutea de actuaciones y planes financieros
Al igual en las paacuteginas Web de los beneficiarios puacuteblicos de ambos PO se incluiraacute informacioacuten
maacutes detallada sobre el tipo de actuaciones a realizar en cada caso
Ademaacutes se crearaacute un viacutenculo en la Web de la DG de Fons Europeus que enlace con el
Portal Uacutenico de las Autoridades de Gestioacuten con el fin de facilitar el acceso de potenciales
beneficiarios a la informacioacuten contenida en las mismas sobre otros Programas de caraacutecter
plurirregional en los que participa Balears
Medida 212 Edicioacuten por parte de la DG de Fons Europeus de material divulgativo sobre
los PO FEDER y FSE de Balears
Se editaraacuten folletos y triacutepticos con informacioacuten sobre el contenido de las actuaciones de
los PO y las oportunidades de financiacioacuten que ofrecen para la ejecucioacuten de proyectos
susceptibles de ser respaldados
Dicho material se distribuiraacute entre los organismos gestores de los PO los puntos de informacioacuten
europea de las Illes Balears entre otros posibles agentes con capacidad de acercar esta
informacioacuten a los potenciales beneficiarios de las ayudas del FEDER y el FSE
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 213 Mencioacuten en toda la documentacioacuten administrativa relativa a la puesta en
marcha de las actuaciones cofinanciadas a la contribucioacuten del FEDER o el FSE
En la gestioacuten de los expedientes cofinanciados se incluiraacute una mencioacuten a la financiacioacuten
de la Unioacuten Europea especificando el Fondo que participa
Esta obligacioacuten se referiraacute entre otros a convocatorias de ayudas notificaciones de
concesioacuten anuncios de licitacioacuten pliegos de claacuteusulas administrativas y de prescripciones
teacutecnicas contratos administrativos convenios de colaboracioacuten etc
Por tanto en dicha documentacioacuten se incluiraacute el siguiente paacuterrafo u otro de similar contenido
ldquoEste proyecto se tiene previsto cofinanciar por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional
(FEDER) por el Fondo Social Europeo (FSE)rdquo
Medida 214 Difusioacuten en los WebshySite de los distintos Organismos Gestores de las convocatorias
existentes dentro de cada Programa Operativo
La Web de la DG de Fons Europeus a traveacutes de la vinculacioacuten con los sitios especiacuteficos de
cada organismo puacuteblico beneficiario de fondos de los PO FEDER y FSE contaraacute con
informacioacuten permanentemente actualizada sobre las convocatorias de solicitudes
En particular se dispondraacute de informacioacuten relevante de aquellas convocatorias cuyo plazo
de presentacioacuten de solicitudes se encuentre abierto en cada momento
Medida 215 Informacioacuten actualizada sobre las condiciones de subvencionabilidad del
gasto para poder obtener financiacioacuten en el marco de los Programas Operativos
Se facilitaraacute informacioacuten detallada y clara sobre las condiciones de elegibilidad para el
acceso a los fondos europeos incluidos en los Programas Operativos FEDER y FSE de Balears
Asimismo en todas las convocatorias de solicitudes se presentaraacuten los criterios de admisibilidad
de una forma clara y transparente de cara a facilitar la comprensioacuten del procedimiento
para acceder a las ayudas cofinanciadas
Todo ello se publicaraacute en los casos que correspondan en el Boletiacuten Oficial de las Illes
Balears (BOIB) asiacute como en la paacutegina Web de los organismos implicados proporcionando
la maacutexima transparencia posible en todo el proceso
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 216 Informacioacuten actualizada sobre los procedimientos utilizados de examen de
las solicitudes de financiacioacuten y los plazos correspondientes
Todos los organismos que promuevan actuaciones con cargo a los PO FEDER yo FSE de
Balears describiraacuten los procedimientos establecidos para el examen de las solicitudes de
financiacioacuten asiacute como los periacuteodos de tiempo correspondientes para su cumplimiento
Medida 217 Utilizacioacuten de la red de Puntos de Informacioacuten Europeo de Balears asiacute como
de los servicios del Centre Balears Europa
Se facilitaraacuten los nombres y puntos de contacto a escala nacional regional o local que
puedan proporcionar informacioacuten adicional y atender las posibles consultas que pudieran
surgir durante el funcionamiento de los Programas
Ademaacutes el Centre Balears Europa proporcionaraacute informacioacuten y asesoramiento a potenciales
beneficiarios sobre cualquier aspecto relacionado con la aplicacioacuten de las Poliacuteticas
Comunitarias en la regioacuten y en particular de la Poliacutetica de Cohesioacuten
Medida 218 Informacioacuten de los datos de contacto de las unidades administrativas a las
que se pueden dirigir para solicitar cualquier tipo de informacioacuten
La DG de Fons Europeus pondraacute a disposicioacuten a traveacutes de su paacutegina Web entre otros
posibles medios que esteacuten a su alcance los datos de contacto de los organismos gestores
de las ayudas cofinanciadas con el fin de aproximar a todos los potenciales beneficiarios
a las unidades promotoras de las actuaciones previstas
Medida 219 Elaboracioacuten de una guiacutea sobre aquellos aspectos vinculados a la posibilidad
de acceder a la financiacioacuten y que den respuestas a cada una de las fases de la aplicacioacuten
de los Fondos (gestioacuten control evaluacioacuten comunicacioacuten)
Esta guiacutea estaraacute disponible en versioacuten electroacutenica para su descarga en el portal Web del
la DG de Fons Europeus y en los portales Web de los distintos Organismos implicados en
los Programas Operativos Con ella se pretende orientar a los beneficiarios potenciales
sobre aquellos aspectos que maacutes dudas les plantean Esta guiacutea se actualizaraacute perioacutedicamente
atendiendo a las nuevas cuestiones que se vayan suscitando a los largo de todo el periacuteodo
de programacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
332 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten destinadas a los beneficiarios
Las medidas destinadas a los beneficiarios procuran poner en conocimiento la normativa
y los reglamentos comunitarios por un lado y los procedimientos de gestioacuten de los Fondos
por otro Dichas medidas contribuyen al logro del objetivo final 2 respaldando las prioridades
de comunicacioacuten 22 y 23
Dentro de la prioridad de comunicacioacuten 22 de informar sobre las obligaciones derivadas
del acceso efectivo a la financiacioacuten comunitaria y el cumplimiento de los requisitos en
materia de gestioacuten seguimiento evaluacioacuten control y comunicacioacuten de estas ayudas
se incluyen las siguientes medidas
Medida 221 Informacioacuten de las responsabilidades asociadas a la aceptacioacuten de la ayuda
comunitaria
Los distintos participantes en los PO FEDER y FSE de Balears velaraacuten porque en todas las
convocatorias de actuaciones que se tenga previsto cofinanciar se incluya el siguiente
paacuterrafo u otro de similar contenido
ldquoEsta resolucioacutenadjudicacioacuten supone su aceptacioacuten a ser incluido en la lista puacuteblica que
se recoge en el artiacuteculo 115 apartado 2 del Reglamento (UE) Nordm 13032013 del Parlamento
Europeo y del Consejo de 17 diciembre de 2013rdquo
Medida 222 Comunicacioacuten orientacioacuten y asesoramiento durante todo el periacuteodo de
programacioacuten a los beneficiarios en lo relativo a la gestioacuten seguimiento evaluacioacuten
control informacioacuten y comunicacioacuten
La DG de Fons Europeus y en su caso los organismos gestores de las actuaciones
contempladas en cada Programa Operativo informaraacuten de las responsabilidades que
los beneficiarios de una determinada ayuda adquieren en materia de gestioacuten seguimiento
control evaluacioacuten e informacioacuten y comunicacioacuten
En este sentido se organizaraacuten seminarios y jornadas con el objetivo de mejorar el
conocimiento existente sobre el acceso a los Fondos Europeos y su posterior gestioacuten
Se estableceraacuten tambieacuten los cauces adecuados para resolver todas las dudas que se les
planteen en relacioacuten con estos aspectos para apoyarles y asesorarles en aquellas tareas
que se les asignen facilitando un buzoacuten de correo electroacutenico a estos efectos
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Cuando sea necesario se facilitaraacuten listas de verificacioacuten para garantizar el adecuado
cumplimiento de los requisitos de cualquier aacutembito en el marco de las operaciones cofinanciadas
Por su parte las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 23 de
informar sobre las funciones y tareas a realizar por los organismos gestores de las actuaciones
de acuerdo con el principio de corresponsabilidad en la gestioacuten de las ayudas son
Medida 231 Informacioacuten a los beneficiarios sobre las obligaciones asociadas a las gestioacuten
de las medidas que se van a ejecutar con la ayuda comunitaria
Los organismos gestores informaraacuten a los beneficiarios sobre la necesidad de su aceptacioacuten
expresa de ser incluidos en la lista puacuteblica de operacioacuten con el nombre del beneficiario
y el montante asignado a cada operacioacuten
Medida 232 Informacioacuten sobre la obligacioacuten de mencionar en toda la documentacioacuten
administrativa la contribucioacuten del FEDER o el FSE
En la gestioacuten de los expedientes cofinanciados se incluiraacute una mencioacuten a la financiacioacuten
de la Unioacuten Europea especificando el Fondo que participa
Esta obligacioacuten se referiraacute entre otros a convocatorias de ayudas notificaciones de
concesioacuten anuncios de licitacioacuten pliegos de claacuteusulas administrativas y de prescripciones
teacutecnicas contratos administrativos convenios de colaboracioacuten etc
Por tanto en dicha documentacioacuten se incluiraacute el siguiente paacuterrafo u otro de similar contenido
ldquoEste proyecto estaacute cofinanciado por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)
por el Fondo Social Europeo (FSE)rdquo
Medida 233 Asesoramiento y comunicacioacuten a los beneficiarios en todas las materias
relativas a la gestioacuten seguimiento evaluacioacuten y control durante todo el periodo de programacioacuten
La DG de Fons Europeus asiacute como los organismos gestores de las ayudas informaraacuten a
los beneficiarios sobre sus obligaciones en materia de gestioacuten seguimiento control
evaluacioacuten informacioacuten y comunicacioacuten estableciendo los viacutenculos necesarios para poder
asistirles en las dudas que se les planteen para gestionar de manera eficaz las operaciones
cofinanciadas
Con esta finalidad se les proporcionaraacuten los instrumentos necesarios para llevarlo a cabo
estas tareas tales como
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
∙ Listas de verificacioacuten de operaciones que les permitiraacuten hacer un seguimiento de los
requisitos a cumplir en cada uno de los aacutembitos
∙ Normativa comunitaria nacional y regional aplicable
∙ Procedimientos de gestioacuten
Toda la normativa se publicaraacute en el portal Web de la Direccioacuten General de Fons Europeus
Medida 234 Asesoramiento y orientacioacuten a los beneficiarios en todas las materias relativas
a la comunicacioacuten e informacioacuten durante todo el periodo de programacioacuten
La Direccioacuten General de Fons Europeus facilitaraacute las herramientas de comunicacioacuten que
los distintos beneficiarios que participan en el programa tienen obligacioacuten de cumplir de
acuerdo con la normativa comunitaria
Asiacute mismo se les facilitaraacuten los herramientas necesarias para dar cumplimiento a sus
obligaciones en materia de comunicacioacuten e informacioacuten a traveacutes de la posibilidad de
descargar a traveacutes del portal Web de la DG de Fons Europeus entre otros elementos
plantillas en formato electroacutenico de los emblemas y lemas placas carteles informacioacuten
en documentos En particular se prestaraacute especial atencioacuten a
∙ El uso del emblema de la Unioacuten de conformidad con las caracteriacutesticas teacutecnicas establecidas
∙ La referencia al Fondo o los Fondos que dan apoyo a la operacioacuten
Medida 235 Organizacioacuten de seminarios y jornadas monograacuteficas
La Direccioacuten General de Fons Europeus asiacute como los organismos gestores que participen
en los Programas Operativos organizaraacuten jornadas divulgativas seminarios cursos o
reuniones de trabajo para que los beneficiarios puedan estar bien informados sobre todo
los aspectos de intereacutes que afecten a los procedimientos de gestioacuten y seguimiento de las
operaciones cofinanciadas
236 Elaboracioacuten de un Manual Praacutectico de Informacioacuten y Publicidad
La Direccioacuten General de Fons Europeus elaboraraacute un Manual Praacutectico de Informacioacuten y
Publicidad en el que se expondraacuten las obligaciones inherentes en esta materia para los
beneficiarios de acuerdo con la normativa comunitaria en esta materia y que se pondraacute
a disposicioacuten a traveacutes de la paacutegina Web
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
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Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 237 Creacioacuten de la Red Regional IB RedIn
La creacioacuten de la Red IB RedIn (Red de informacioacuten de Fondos Europeos de las Illes Balears)
permitiraacute coordinar y normalizar las tareas de informacioacuten y comunicacioacuten de todos los
Organismos Gestores y o beneficiarios de los PO a traveacutes de la designacioacuten de una
persona responsable de comunicacioacuten que les representaraacute en la red
La designacioacuten de un representante de cada a organismo gestor permitiraacute coordinar con
la DG de Fons Europeus todos aquellos aspectos establecidos por la normativa comunitaria
y de obligado cumplimiento en materia de comunicacioacuten e informacioacuten asiacute como de
aquellos aspectos que se vayan planteando a lo largo de la ejecucioacuten de los programas
en esta materia
333 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten destinadas al puacuteblico en general
Los mensajes que tienen como destinatarios a este colectivo deben ser tambieacuten sencillos
directos y claros con el fin de incrementar su impacto real y facilitar sobre todo su
comprensioacuten En todo caso hay que sensibilizar a la opinioacuten puacuteblica del papel que juega
el FEDER y el FSE y en general todos los fondos europeos ademaacutes de difundir el papel de
la Poliacutetica Regional de la Unioacuten Europea para contribuir a la Estrategia 2020 y en particular
en el apoyo a la I+D+i la sociedad de la informacioacuten las ayudas a las pequentildeas y medianas
empresas la lucha contra el cambio climaacutetico el fomento del empleo la inclusioacuten social
y en definitiva al conjunto de las actuaciones incluidas en estos Programas Operativos
que contribuyen a la mejora de su calidad de vida
Las medidas que se proponen para estos destinatarios van a contribuir al logro del objetivo
final 1 de dar a conocer a la ciudadaniacutea los logros conseguidos por el FEDER y el FSE en
Balears incrementando la visibilidad de los PO regionales entre la poblacioacuten en general
y concienciar sobre los objetivos de la Poliacutetica de Cohesioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 11 de informar sobre la
importancia de la poliacutetica regional comunitaria para lograr la cohesioacuten econoacutemica social
y territorial en el conjunto de la UE en el marco del objetivo final 1 son las siguientes
Medida 111 Organizar una actividad informativa de lanzamiento de los PO incluso antes
de la aprobacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten pertinente
La DG de Fons Europeus organizaraacute una acto informativo de presentacioacuten a la sociedad
balear de los Programas Operativos FEDER y FSE 2014shy2020 de les Illes Balears para dar a
conocer las principales caracteriacutesticas oportunidades y objetivos para todo el territorio
de les Illes Balears
Se daraacute la maacutexima difusioacuten al evento con la asistencia de los medios de comunicacioacuten
maacutes relevantes (televisioacuten radio prensa escrita) y de las autoridades regionales nacionales
y comunitarias
Medida 112 Organizar una actividad informativa anual en la que se promuevan las
oportunidades de financiacioacuten y las estrategias seguidas y se presenten las realizaciones de los PO
Las respectivas Autoridades de Gestioacuten organizaraacuten anualmente un evento sobre el estado
de ejecucioacuten de los PO FEDER y FSE en el que participaraacuten los responsables regionales de
estas intervenciones
Se daraacute difusioacuten del acto y se informaraacute a la ciudadaniacutea sobre la aportacioacuten de los fondos
europeos los resultados y avances registrados en los programas asiacute como ejemplos de
buenas praacutecticas realizados
Medida 113 Exponer la bandera de la Unioacuten delante de la sede de cada Autoridad de
Gestioacuten y del Organismo Intermedio
La bandera de la Unioacuten Europea deberaacute permanecer izada de manera permanente
delante de las respectivas sedes de las Autoridades de Gestioacuten del FEDER y el FSE durante
todos los diacuteas del antildeo asiacute como en la de la DG de Fons Europeus como Organismo Intermedio
Medida 114 Publicacioacuten de material divulgativo de consulta sencilla y de faacutecil acceso
para la ciudadaniacutea
Al ser su puacuteblico objetivo la poblacioacuten en general el material debe estar elaborado en
un lenguaje sencillo y didaacutectico e informar sobre las intervenciones maacutes significativas de
los Fondos Europeos y de las operaciones en el periodo de programacioacuten
Este material se plasmaraacute en videos publicaciones fiacutesicas o electroacutenicas folletos triacutepticos
y carteles que se distribuiraacuten a traveacutes de la DG de Fons Europeus y en las sedes de los
organismos gestores de las intervenciones
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 115 Celebracioacuten del Dia de Europa
En los eventos que se celebren para conmemorar el Diacutea de Europa y que organiza el
Centre Balears Europa se haraacute referencia en la medida de lo posible a la incidencia de
los Fondos Europeos en la construccioacuten Europea y en el territorio balear
Medida 116 Utilizacioacuten de lemas
Se incluiraacute en todas las actuaciones de comunicacioacuten e informacioacuten y en la documentacioacuten
siempre que sea posible un lema que resalte el valor antildeadido de los Fondos Comunitarios
En este caso los lemas establecidos son
∙ En el caso del PO FEDER ldquoUna manera de hacer Europardquo ldquoUna manera de fer Europardquo
∙ En el caso del PO FSE ldquoEuropa invierte en tu futurordquo Europa inverteix en el teu futurrdquo
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 12 de dar a conocer a
la ciudadaniacutea los objetivos prioridades de inversioacuten y recursos financieros previstos en los
PO FEDER y FSE de Baleares 2014shy2020 asiacute como el Acuerdo de Asociacioacuten de Espantildea que
se llevaraacuten a cabo en el marco del objetivo final 1 son las siguientes
Medida 121 Actualizar la informacioacuten en el sitio Internet de los PO FEDER y FSE sobre los
distintos aspectos de intereacutes para la ciudadaniacutea incluyendo sus principales logros
En el portal web de la DG de Fons Europeus ademaacutes de difundir el texto integro de los
PO se aportaraacute informacioacuten de caraacutecter divulgativo incluyendo las actuaciones maacutes
destacadas avances sobre su ejecucioacuten y obtencioacuten de resultados
Asimismo se incluiraacuten ejemplos de operaciones exitosas asiacute como una publicacioacuten
electroacutenica que contendraacute la lista de operaciones financiadas en el periodo con cargo a los PO
Medida 122 Dar visibilidad a las operaciones mediante el cumplimiento con las obligaciones
derivadasde lanormativacomunitariadeacuerdocon loestablecidoenelReglamento13032013
La normativa establece la obligacioacuten de colocar un cartel temporal de tamantildeo significativo
en un lugar bien visible para el puacuteblico durante la ejecucioacuten de toda operacioacuten de
financiacioacuten de obras de infraestructura o construccioacuten superior a 500000 euros que se
beneficie de una ayuda del FEDER
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Tambieacuten se establece la obligacioacuten de colocar en un lugar bien visible para el puacuteblico
un cartel o placa permanente de tamantildeo significativo en un plazo de tres meses a partir
de la conclusioacuten de una operacioacuten que reuacutena las caracteriacutesticas siguientes
∙ La contribucioacuten puacuteblica total a la operacioacuten supere los 500 000 euros
∙ La operacioacuten consista en la compra de un objeto fiacutesico en la financiacioacuten de una
infraestructura o en trabajos de construccioacuten
La valla tendraacute un tamantildeo en consonancia con la importancia de la realizacioacuten y un
espacio para destacar la participacioacuten de la UE Una vez concluida la operacioacuten se
sustituiraacute el cartel por la placa explicativa permanente Su ubicacioacuten procuraraacute que sea
claramente visible por todos los destinatarios
En el caso que se organicen cualquier tipo de actos de informacioacuten o jornadas relacionadas
con la Poliacutetica Regional los Fondos Estructurales Programas Operativos etc se tendraacute en
cuenta la exposicioacuten de carteles en los espacios en los que se celebren tales acontecimientos
en los que ademaacutes del motivo de los mismos figure al menos el emblema de la UE el
Fondo cofinanciador y el resto de entidades colaboradoras
La Estrategia de Comunicacioacuten aportaraacute los elementos necesarios para que los beneficiarios
puedan llevar a cabo acciones tendentes a informar al puacuteblico del propoacutesito de la
operacioacuten y del apoyo prestado por los Fondos a la misma
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 13 de informar sobre los
avances conseguidos gracias a las intervenciones apoyadas en especial mediante la
identificacioacuten de los proyectos maacutes relevantes llevados a cabo (Buenas praacutecticas de
operaciones cofinanciadas) son las siguientes
Medida 131 Describir en el sitio Internet del beneficiario la operacioacuten cofinanciada con
sus objetivos y resultados y destacando el apoyo financiero de la Unioacuten
En la paacutegina web del Web Site del Organismo beneficiario de la actuacioacuten cofinanciada
se tendraacute en cuenta mencionar la participacioacuten de la Unioacuten Europea y de los Fondos
Estructurales en la paacutegina de presentacioacuten y se crearaacute asimismo una apartado especiacutefico
donde se explique la participacioacuten del FEDER yo el FSE en las operacioacuten concreta
cofinanciada por los PO
Ademaacutes se crearaacute un viacutenculo a las paacuteginas Web de la Comisioacuten relativas a los Fondos
Estructurales y aquellas otras que resulten de intereacutes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 132 Presentar ejemplos de proyectos cofinanciados para su consideracioacuten como
Buenas Praacutecticas para la elaboracioacuten de una base de datos de buenas praacutecticas
Para aquellas operaciones que tengan la consideracioacuten de Buenas Praacutecticas de acuerdo
con los requisitos establecidos se mantendraacute un registro de buenas praacutecticas en materia
de comunicacioacuten y publicidad en el que con un lenguaje claro sencillo y accesible se
daraacuten a conocer los argumentos necesarios para que se justifique la inclusioacuten de la
operacioacuten en este registro aportando documentacioacuten graacutefica y escrita descripcioacuten del
montante de la ayuda y su impacto
Los criterios a tener en cuenta son los consensuados por el GERIP
∙ Elevada difusioacuten entre los beneficiarios y el puacuteblico en general Se deberaacute presentar
todo lo realizado para la comunicacioacuten de la citada actuacioacuten
∙ Incorporacioacuten de elementos innovadores Habraacute que destacar el caraacutecter innovador
de la actuacioacuten que puede estar vinculado a las tecnologiacuteas o procesos a servicios
facilitados las distintas herramientas empleadas para ponerlo en marcha
∙ Adecuacioacuten de los resultados obtenidos a los objetivos establecidos Se han de destacar
los principales objetivos dando visibilidad al valor antildeadido que supone el haber recibido
fondos europeos indicando si todos ellos se estaacuten cumpliendo y haciendo hincapieacute en
queacute tipo de actividades y resultados se pueden atribuir al proyecto Impacto en teacuterminos
fiacutesicos cuantitativos cualitativos e impacto en teacuterminos de crecimiento y empleo
∙ Contribucioacuten a la resolucioacuten de un problema o debilidad regional Es preciso describir
a queacute problemaacutetica responde el proyecto presentado y coacutemo su puesta en marcha
favorece el desarrollo regional
∙ Alto grado de cobertura sobre la poblacioacuten a la que va dirigido Debe mencionarse
el alcance no solo sobre los beneficiarios sino tambieacuten sobre la poblacioacuten de la regioacuten en general
∙ Consideracioacuten de los criterios horizontales de igualdad de oportunidades y sostenibilidad
ambiental Se debe indicar coacutemo se han aplicado estos criterios en la actuacioacuten correspondiente
∙ Sinergias con otras poliacuteticas o instrumentos de intervencioacuten puacuteblico Se tendraacute en cuenta
si la actuacioacuten ha reforzado la actuacioacuten de otros fondos (regionales nacionales europeos)
y ha contribuido a potenciar los aspectos positivos de los mismos
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Todos los organismos puacuteblicos que reciban ayudas comunitarias presentaraacuten al menos
una buena praacutectica por antildeo Esta obligacioacuten se hace extensible a aquellos Organismos
Puacuteblicos que gestionan liacuteneas de ayuda a empresas que en este caso deberaacuten presentar
Buena Praacutecticas que impliquen a alguna o algunas de las empresas que hayan sido
beneficiarias de las ayudas de una determinada convocatoria Se procuraraacute que el
montante global que supongan las Buenas praacutecticas presentadas en el total del periacuteodo
supere el 50 del montante total asignado
Medida 133 Registro documental y graacutefico
La Direccioacuten General de Fons Europeus custodiaraacute un registro documental y graacutefico que
aporte la informacioacuten y la documentacioacuten de todas las acciones de comunicacioacuten e
informacioacuten que tengan que ver con la estrategia de comunicacioacuten
Cada organismo gestor asiacute como los beneficiarios deberaacuten mantener tambieacuten ese mismo
registro para las actuaciones que son de su competencia
134 Campantildeas publicitariasEdicioacuten de videos
A mitad y al final del periodo de programacioacuten se editaraacute 1 video y se realizaraacute una
campantildea de comunicacioacuten que informe sobre los logros del PO asiacute como la insercioacuten de
ejemplos de proyectos
Se publicaraacuten en los medios de comunicacioacuten que se considere maacutes oportuno
(prensaradiotelevisioacuten) con el objetivo de difundir entre la ciudadaniacutea los logros de la
Poliacutetica de Cohesioacuten
135 Actividades dirigidas a colectivos especiacuteficos
Se organizaraacuten actos dirigidos a colectivos especiacuteficos (discapacitados mujeres etc)
para dar a conocer aquellas operaciones que les afecten maacutes directamente
136 Distribucioacuten de artiacuteculos de promocioacuten
Durante la celebracioacuten de actos cursos seminarios o jornadas se distribuiraacute entre los
asistentes folletos explicativos pequentildeos objetos promocionales y otros artiacuteculos divulgativos
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
334 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten dirigidas a agentes difusores
El tipo de mensaje orientado a este colectivo cumple las mismas caracteriacutesticas que los
destinados al conjunto de la ciudadaniacutea de modo que deben ser sencillos y claros directos
y de faacutecil comprensioacuten con el fin de facilitar la canalizacioacuten de la informacioacuten de forma
eficiente desdeeacutestos hacia el puacuteblico en general y en su caso hacia los beneficiarios potenciales
Las medidas que se proponen para estos destinatarios van a contribuir al logro del objetivo
final 1 de dar a conocer a la ciudadaniacutea los logros conseguidos por el FEDER y el FSE en
Balears incrementando la visibilidad de los PO regionales entre la poblacioacuten en general
y concienciar sobre los objetivos de la Poliacutetica de Cohesioacuten
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 13 de informar sobre los
avances conseguidos gracias a las intervenciones apoyadas en especial mediante la
identificacioacuten de los proyectos maacutes relevantes llevados a cabo (Buenas praacutecticas de
operaciones cofinanciadas) son las siguientes
Medida 137 Elaboracioacuten de notas informativas para difusioacuten de operaciones
Tanto la DG de Fons Europeus como los organismos gestores y los beneficiarios de las
operaciones que participan en los Programas Operativos elaboraraacuten notas de prensa y
comunicados para dar a conocer tanto la aprobacioacuten del PO como sus avances y logros
obtenidos que se distribuiraacuten a los medios de comunicacioacuten local y regional asiacute como
informar sobre las operaciones cofinanciadas
A su vez se impulsaraacute que otros organismos relevantes a nivel regional participen en las
medidas de comunicacioacuten dado su importante poder transmisor en concreto
Los interlocutores medioambientales ONGs y organismos encargados de promover la
inclusioacuten social la igualdad de geacutenero y la no discriminacioacuten
El Centre Balears Europa a traveacutes de la Red Europa Direct
Las instituciones de educacioacuten y de investigacioacuten existentes en la regioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
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Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
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Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
34 ACTUACIONES A DESARROLLAR POR PARTE DE LOS BENEFICIARIOS Y FOacuteRMULAS PREVISTAS
PARA AYUDAR A LOS MISMOS EN SUS ACTUACIONES DE COMUNICACIOacuteN
El compromiso de atender a las obligaciones en materia de comunicacioacuten e informacioacuten
en materia de fondos europeos atantildee por igual a todos los beneficiarios de las operaciones
tanto puacuteblicos como privados
En el caso de autoridades puacuteblicas los beneficiarios de las ayudas estaraacuten permanente
informados de sus obligaciones a traveacutes de las acciones que realizaraacute el organismo
intermedio asiacute como a traveacutes de la IB RedIn
En el caso de beneficiarios privados el organismo puacuteblico que conceda la ayuda deberaacute
velar para que cumplan su compromiso de informar a la ciudadaniacutea de que han recibido
la ayuda de los Fondos Europeos
Para identificar la manera en que se ha llevado a cabo estos compromisos se haraacuten servir
los indicadores de comunicacioacuten que estaacuten descritos en la presente estrategia
Medida 341 Informacioacuten sobre la obligacioacuten de mencionar la contribucioacuten del FEDER o el FSE
Los Organismos Puacuteblicos que publiquen convocatorias de ayudas cofinanciadas se podraacuten
hacer cargo de la obligacioacuten de difusioacuten y comunicacioacuten de la actuacioacuten por parte del
beneficiario privado e incluiraacuten en la resolucioacuten correspondiente la siguiente frase o similar
ldquoLa aceptacioacuten de esta ayuda supone su autorizacioacuten a que el organismo que la concede
publique en su paacutegina web su conformidad con el texto que se adjuntardquo
ldquoSoy conocedor de que esta actuacioacuten estaacute cofinanciada con fondos europeos y me
comprometo a indicarlo asiacute siempre que haga referencia a la misma ante terceros o ante
la ciudadaniacuteardquo
El Organismo Puacuteblico que haya concedido la ayuda incluiraacute en el apartado concreto de
su portal web junto al texto anterior la relacioacuten de beneficiarios que se acojan a esta viacutea
para dar cumplimento con esta obligacioacuten
Medida 342 Informar a la ciudadaniacutea sobre la contribucioacuten del FEDER o el FSE
El Organismo Puacuteblico que concede la ayuda velaraacute para que los beneficiarios privados
que se acojan a esta posibilidad hayan cumplido con su compromiso de informar a la
ciudadaniacutea de la ayuda recibida de los fondos europeos para llevar a cabo esa actuacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
35 LAS HERRAMIENTAS A UTILIZAR
Un aspecto muy importante es el de ldquodar la mejor forma posible a la informacioacutenrdquo Para
ello la Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 contempla
una amplia bateriacutea de instrumentos de comunicacioacuten que permitiraacute elevar la eficacia
comunicativa en su implementacioacuten
La articulacioacuten de las medidas de informacioacuten y publicidad se basaraacute en una seleccioacuten
de herramientas cuya utilizacioacuten dependeraacute en cada caso de la naturaleza del mensaje
que se pretende dar o de las caracteriacutesticas de los destinatarios a los que va dirigido
De esta forma entre otros posibles soportes cabe mencionar
∙ Carteles constituyen un instrumento de comunicacioacuten aplicable a actuaciones de
informacioacuten y publicidad de diversa naturaleza Hay que diferenciar fundamentalmente
entre carteles de obra (vallas) y carteles de actos y jornadas
∙ Placas Se contempla la colocacioacuten de placas visibles y de gran tamantildeo de forma
permanente en un plazo maacuteximo de seis meses a partir de la conclusioacuten de operaciones
consistentes en la compra de un objeto fiacutesico la financiacioacuten de una infraestructura o
trabajos de construccioacuten siempre que la contribucioacuten puacuteblica total de la misma supere
los 500 000 euros
∙ Material Promocional Ademaacutes del material didaacutectico o de cualquier otro necesario
para la realizacioacuten de los proyectos cofinanciados en los que deberaacute resentildearse la
participacioacuten de la UE tambieacuten se proporcionaraacute en su caso material promocional o de
propaganda adhesivos material de papeleriacutea etc
∙ Material de informacioacuten y comunicacioacuten Esta herramienta es el soporte de cualquier
tipo de publicacioacuten u otra medida informativa anaacuteloga (diacutepticos triacutepticos folletos notas
informativashellip) Dicho material llevaraacute en la portada una indicacioacuten visible de la participacioacuten
de la UE y de los Fondos Estructurales asiacute como los emblemas regional y europeo Las
publicaciones acompantildearaacuten las referencias del organismo responsable de la informacioacuten
∙ Publicaciones Se publicaraacuten los principales documentos de referencia sobre los propios
PO la normativa comunitaria las normas de gestioacuten y procedimientos las evaluaciones
llevadas a cabo los informes de ejecucioacuten etc Asiacute mismo se haraacute uso de publicaciones
electroacutenicas y de cualquier tipo de material audiovisual (CD y DVD)
∙ Nuevas tecnologiacuteas de la informacioacuten Este ldquorecurso tecnoloacutegicordquo se configuraraacute como
el medio idoacuteneo para llegar a los puacuteblicos de intereacutes maacutes reticentes a aceptar los mensajes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
distribuidos por canales tradicionales La utilizacioacuten de estos nuevos soportes que facilitan
una comunicacioacuten digital y concisa es una manera amigable de llegar a los destinatarios
utilizando un coacutedigo cada vez maacutes comuacuten
En este sentido la multimedialidad de Internet que permite utilizar audio video fotografiacuteas
y animaciones entre otras opciones hacen maacutes atractivos los mensajes lo cual resulta
especialmente necesario en temas complejos como pueden ser algunos de los relacionados
con las poliacuteticas y las instituciones comunitarias
∙ Actividades Informativas La organizacioacuten de conferencias seminarios jornadas etc
relacionada con los PO debe hacer constar la participacioacuten comunitaria en ellas mediante
la presencia de la bandera europea en la sala de la reunioacuten y del emblema comunitario
en los documentos correspondientes
∙ Medios de comunicacioacuten Se haraacute participar a los medios de comunicacioacuten (televisioacuten
prensa y radio) para incrementar la visibilidad de la actividad de la UE y por lo tanto su
notoriedad ante los ciudadanos Maacutes auacuten dado su elevado potencial para llegar al
conjunto de la poblacioacuten puesto de relieve en la Evaluacioacuten Final de los Planes de
Comunicacioacuten del 2007shy2013 En Balears el 888 de las personas que teniacutea conocimiento
de los Fondos Estructurales lo habiacutean obtenido a traveacutes de anuncios en prensa radio o televisioacuten
Ademaacutes la participacioacuten de representantes del Govern de las Illes Balears en ellos o la
emisioacuten de comunicados de prensa con relacioacuten a proyectos cofinanciados por los PO
tendraacute una referencia expliacutecita al importante papel de los Fondos Estructurales
La anterior bateriacutea de instrumentos a emplear posibilitaraacute que la comunicacioacuten se realice
de tres formas complementarias en funcioacuten de la naturaleza de la actividad y los objetivos
en cada caso
∙ La comunicacioacuten interna que se produce entre los diversos departamentos de la
Administracioacuten que intercambian datos e informacioacuten a traveacutes de instrucciones oficios etc
∙ La comunicacioacuten externa hacia destinatarios externos como por ejemplo la que
pretende llegar a los beneficiarios potenciales de los PO o a los habitantes de las Illes
Balears Este tipo de comunicacioacuten puede ser
∙ Directa cuanto el organismo que informa se comunica directamente con el
grupo destinatario sin ninguacuten tipo de intermediario
∙ Indirecta cuando se decide comunicar el mensaje mediante agentes
intermediarios medios de comunicacioacuten (radio televisioacuten prensa etc) asociaciones
interlocutores econoacutemicos y socialeshellip a los que se ha confiado el contenido Esta
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
comunicacioacuten a su vez puede transmitirse mediante
∙ La comunicacioacuten mixta es decir la llevada a cabo mediante una combinacioacuten de
formas que utiliza diversos canales
En siacutentesis esta planificacioacuten de la utilizacioacuten de diversos instrumentos de comunicacioacuten
proporciona unos cimientos soacutelidos para que la ejecucioacuten de las medidas previstas
contribuya a la conformacioacuten de una corriente de opinioacuten positiva a favor de la UE y del
papel del FEDER y el FSE en Baleares Sin duda su aplicacioacuten aumentaraacute las posibilidades
de llegar a la poblacioacuten para transmitir los logros proyectos y actividades cofinanciadas
asiacute como al resto de colectivos destinatarios
Finalmente en respuesta a las determinaciones establecidas en el Reglamento (UE) Nordm
13032013 relativas a los materiales que se pondraacuten a disposicioacuten en formatos accesibles
para las personas con discapacidad se emplearaacuten subtiacutetulos en los audiovisuales que se
elaboren y en todas las medidas que se basen en emisioacuten de imaacutegenes
Asimismo se adaptaraacuten los productos digitales a los distintos tamantildeos de pantalla para
que se pueda leer el contenido con independencia del dispositivo que se elija o que se
necesite utilizar Se podraacute utilizar ademaacutes para las publicaciones electroacutenicas tipos de letra
que esteacuten reconocidas para lectores con discapacidad visual y en la medida de lo posible
se emplearaacuten programas de lectura de texto (TTS) que permitan convertir el texto digital
a voz sintetizada a traveacutes del programa informaacutetico adecuado
Como referencia a la hora de garantizar la accesibilidad a los contenidos digitales y con
el fin de ayudar y facilitar el acceso a la informacioacuten las paacuteginas Web deben cumplir una
serie de pautas y recomendaciones
4 Organismos responsables en Materia de informacioacuten y comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Los organismos responsables de la aplicacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 asiacute como del cumplimiento de las disposiciones
reglamentarias establecidas en esta materia son los diferentes organismos implicados en
ambas intervenciones de acuerdo con las funciones que les corresponde a cada uno
de ellos En concreto hay que mencionar a
∙ La Subdireccioacuten General de Administracioacuten del FEDER de la Direccioacuten General de
Fondos Comunitarios del Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas como
Autoridad de Gestioacuten del PO FEDER de Balears 2014shy2020
∙ La Subdireccioacuten General de Fondos Europeos de Empleo de la Direccioacuten General del
Trabajo Autoacutenomo de la Economiacutea Social y del Fondo Social Europeo del Ministerio de
Empleo y Seguridad Social como Autoridad de Gestioacuten del PO FSE de Balears 2014shy2020
∙ La Direccioacuten General de Fons Europeus de la Vicepresidegravencia i Conselleria dInnovacioacute
Recerca i Turisme del Govern de les Illes Balears como Organismo Intermedio de los PO
FEDER y FSE de Balears 2014shy2020
∙ Todos los organismos gestores de las actuaciones cofinanciadas por los PO y beneficiarios
de las ayudas en el aacutembito de sus competencias
41 CREACIOacuteN DE REDES E INTERCAMBIO DE BUENAS PRAacuteCTICAS
El principal exponente de la aplicacioacuten del principio de asociacioacuten en el que se basa la
programacioacuten gestioacuten y seguimiento de los Fondos Estructurales y de Inversioacuten de la UE
en el aacutembito de la comunicacioacuten es la creacioacuten de redes
A nivel comunitario ello se ha traducido en la existencia de las redes INFORM en el aacutembito
de intervencioacuten del FEDER e INIO en el del FSE Mientras que en esta uacuteltima cada Estado
miembro estaacute representado uacutenicamente por las respectivas Autoridades de Gestioacuten en
el caso de la red INFORM ademaacutes de la persona responsable de comunicacioacuten de la
Autoridad de Gestioacuten estaacute tambieacuten invitada a participar una representacioacuten de los
responsables de comunicacioacuten en las correspondientes redes nacionales (en Espantildea
GERIP) Estaacute previsto que dicha representacioacuten se asumiraacute en principio de forma rotatoria
por las distintas Comunidades Autoacutenomas teniendo en cuenta no obstante el principio
de proporcionalidad
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
A nivel nacional el partenariado ya fue efectivamente incorporado en el disentildeo y ejecucioacuten
de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas del periacuteodo 2007shy2013 con la creacioacuten
de las ya referidas redes GERIP y GRECOshyAGE Dichas redes nacen de una iniciativa de
la Autoridad de Gestioacuten del FEDER para establecer un cauce de comunicacioacuten adecuado
que permitiese disentildear la estrategia de comunicacioacuten conjunta para todos los fondos
europeos de la Poliacutetica Regional y todas las administraciones participantes en su gestioacuten
Desde su inicio han estado llamadas a permitir y adecuar el desarrollo de los planes de
comunicacioacuten a las exigencias reglamentarias en este aacutembito
Concretamente la red de comunicacioacuten GERIP reuacutene a las personas responsables de
informacioacuten y publicidad de las Autoridades de Gestioacuten del FEDER y FSE asiacute como de los
responsables de comunicacioacuten designados en cada una de las Estrategias de Comunicacioacuten
regionales Su funcionamiento reside en el mantenimiento de una comunicacioacuten fluida
entre todos sus miembros de cara a facilitar la formulacioacuten de una estrategia de comunicacioacuten
conjunta para Espantildea la coordinacioacuten de sus participantes a la hora de aplicar esta
estrategia y el intercambio de ideas Asimismo se configura como un foro de discusioacuten y
una plataforma eficaz para la toma de decisiones y orientaciones consensuadas Al igual
establece un puente informativo entre los participantes de la red espantildeola y las redes
europeas INIO e INFORM de la Comisioacuten
Por su parte aunque queda fuera del aacutembito de la presente Estrategia al afectar
exclusivamente a los organismos gestores del FEDER de la Administracioacuten General del
Estado es preciso destacar el papel de la red GRECO AGE Su utilidad reside no soacutelo en
el caraacutecter teacutecnico de este Grupo que lo convierte en un foro muy adecuado para
proponer soluciones praacutecticas en lo que a la comunicacioacuten de los Fondos respecta sino
tambieacuten en un ldquosemillerordquo de propuestas y orientaciones a trasladar a GERIP para su valoracioacuten
Todo ello ha dado lugar a una elevada toma de conciencia de la importancia de la
comunicacioacuten entre los diversos participantes de los PO Asiacute la gestioacuten global de la
comunicacioacuten de los PO se caracteriza por la formacioacuten de un amplio marco de
consideraciones que aglutina a los representantes de todas las instancias de la Administracioacuten
Nacional (Central Regional y Local)
Esta gran participacioacuten ha representado un elemento muy fructiacutefero para garantizar la
pertinencia de las estrategias seguidas y la eficacia del sistema de seguimiento para las
mismas al implicar el compromiso de los diferentes organismos en la utilizacioacuten de las
herramientas disentildeadas y los mecanismos de funcionamiento creados A su vez ha
contribuido de forma muy relevante a identificar los mejores proyectos cofinanciados y
a generar mecanismos de informacioacuten al puacuteblico en general para que la ciudadaniacutea
esteacute mejor informada acerca del papel que los fondos procedentes de la Poliacutetica Regional
Europea juegan en la mejora de su calidad de vida
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Entre las principales ventajas que la mayor implicacioacuten de esta red de actores ha tenido
sobre los dispositivos de seguimiento cabe destacar al menos las dos siguientes detectadas
por las Evaluaciones del periacuteodo anterior
∙ Por un lado el mejor conocimiento de los aspectos de publicidad de los PO (recursos
disponibles estrategia y objetivos medidas a realizar etc)
∙ Por otro la legitimidad para poder coordinar y asesorar a todos los beneficiarios de
los Programas en materia de informacioacuten y publicidad de Fondos Estructurales
Tales argumentos han servido para constituir tambieacuten a nivel regional una red propia de
informacioacuten denominada IB RedIn (Red de informacioacuten de Fondos Europeos de las Illes
Balears) En liacutenea con lo dispuesto por el artiacuteculo 117 del Reglamento (UE) Nordm 13032013
todos los Organismos Gestores y o beneficiarios Puacuteblicos u Organismos Puacuteblicos que
conceden ayudas a beneficiarios privados deberaacuten designar una persona responsable
de comunicacioacuten que le representaraacute en esta red
Entre sus funciones estaacute coordinar y normalizar las tareas de informacioacuten y publicidad
desarrolladas por los gestores y los beneficiarios del FEDER y el FSE en el aacutembito de los PO
FEDER y FSE de Balears asiacute como impulsar los aspectos clave en materia de comunicacioacuten
al promover las mismas cuestiones que las planteadas por las redes nacionales y comunitarias
En consecuencia IB RedIn aspira a convertirse en un instrumento muy uacutetil para facilitar la
comprensioacuten de las obligaciones en materia de informacioacuten y publicidad de los fondos
entre todos los organismos implicados en la gestioacuten y ejecucioacuten de los PO oacuterganos gestores
y ejecutores de las operaciones cofinanciadas organismos colaboradores y beneficiarios
de la ayuda comunitaria Por consiguiente su incidencia refuerza el aumento de la
transparencia la mejora de la cooperacioacuten con otras redes la difusioacuten de historias de
eacutexito subrayando los logros de Poliacutetica Regional Comunitaria en las Illes Balears y la
realizacioacuten de actividades comunes y su divulgacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
42 PERSONAS DE CONTACTO RESPONSABLES DE LA INFORMACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN
La coordinacioacuten de las acciones de esta Estrategia de Comunicacioacuten seraacute asumida en
estrecha colaboracioacuten con las personas responsables en materia de comunicacioacuten de
las correspondientes Autoridades de Gestioacuten del FEDER y el FSE el representante del
Organismo Intermedio de los Programas Operativos del FEDER y del FSE de Balears para
formar parte del GERIP
En consecuencia las personas de contacto responsables de la Estrategia de Comunicacioacuten
de los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 seraacuten
Datos de la Representante de la Autoridad de Gestioacuten del FEDER
Aacutengeles Gayoso Rico
Vocal Asesora
Direccioacuten General de Fondos Comunitarios
Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas
Pordm Castellana 162 shy Pta 20
Teleacutefono 91583764344
Fax 915835696
Correoshye Agayososepgminhapes
Datos del Representante de la Autoridad de Gestioacuten del FSE
Salvador Vargas Barba
Subdirector General Adjunto de Gestioacuten de la Unidad Administradora del Fondo Social
Europeo (UAFSE)
Ministerio de Trabajo e Inmigracioacuten
Tfno 91 363 18 00
Fax 91 363 20 36
Correoshye uafsemeysses
Datos del Representante del Organismo Intermedio de los PO FEDER y FSE de Balears
Pilar Gomila Sureda
Area de Fondos Programas y Proyectos de la AA PP
Centre Balears Europa
Tfno 971 784342
Fax 91 784335
Correoshye pgomilacbecaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Asimismo las personas responsables en los distintos organismos gestores yo beneficiarios
Puacuteblicos seraacuten las siguientes
Direccioacuten General de Innovacioacuten e Investigacioacuten
Baacuterbara Terrasa Pont
Jefe de Servicio
Tfno 971 176313
Correoshye bterrasadgrdicaibes
Direccioacuten General de Desarrollo Tecnoloacutegico
Bernat Albertiacute Garau
Jefe de Servicio
Tfno 971 177809
Correoshye balbertidgticcaibes
Agencia de Turismo de les Illes Balears (ATB)
Irene Moyagrave Pariacutes
Adjunta a Gerencia
Tfno 971 762509
Correoshye imoyaatbcaibes
Direccioacuten General de Poliacutetica Universitaria y de Ensentildeanza Superior
Mordf Eugenia Gallastegui
Teacutecnica
Tfno 971 162142
Correoshye megallasteguidgunicaibes
Direccioacuten General de Innovacioacuten y Comunidad Educativa
Rafael Corteacutes Mora
Jefe de Servicio
Tfno 971 177507
Correoshye rcortesdgicecaibes
IBISEC Instituto de Infraestructuras y Servicios Educativos y Culturales
Jordi Escudero
Jefe de Servicio
Tfno 971 162175
Correoshye jescuderodgplacencaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Direccioacuten General de Salud Puacuteblica y Participacioacuten
Magdalena Salom Castell
Teacutecnica
Tfno 971 212282
Correoshye msalomdgsanitacaibes
IBshySALUT
Antonia Salvaacute Fiol
Subdirectora de Tecnologiacutea y Sistemas de Informacioacuten
Tfno 871 202288
Correoshye asalvahsllcaibes
Agencia Balear del Agua y la Calidad Ambiental ABAQUA
Andreacutes del Rio
Teacutecnico
Tfno 971 177677
Correoshye ajdelriolagenciacat
Direccioacuten General de Arquitectura y Vivienda
Inmaculada Alcolecha
Jefe de Seccioacuten
Tfno 971 168325
Correoshye ialcolechadgarquitcaibes
Direccioacuten General de Energiacutea y Cambio Climaacutetico
Angel Gallego Fernaacutendez
Jefe de Servicio
Tfno 971 169205
Correoshye agallegoenergiacaibes
Serveis Ferroviaris de Mallorca SFM
Dolors Vila Fernandez
Jefe de Servicio
Tfno 871 930000
Correoshye dvilatrensfmcom
Ayuntamiento de Palma
Sonia Gonzaacutelez Nuacutentildeez
Teacutecnico
Tfno 971 764816
Correoshye sgonzalezmanpalmaes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
SOCIB
Saul Pitarch
Oficina del Director
Tfno 971 439998
Correoshye spitarchsocibes
Direccioacuten General de Formacioacuten Profesional y Formacioacuten del Profesorado
Mariacutea Antonia Carbonell
Jefe de Servicio
Tfno 971 177511
Correoshye macarbonelldgoifpcaibes
Direccioacuten General de Trabajo Economiacutea Social y Salud Laboral
Pilar del Castillo
Jefe de Departamento
Tfno 971 762939
Correoshye pcastillodgtrebalcaibes
SOIB
Magdalena Obrador Colom
Asesora
Tfno 971 767694
Correoshye mobradorsoibcaibes
Direccioacuten General de Dependencia
Josep Quevedo
Jefe de Departamento
Tfno 971 176774
Correoshye jmquevedodgadcaibes
Direccioacuten General de Planificacioacuten y Servicios Sociales
Antonia Puigroacutes Rebassa
Jefe de Servicio
Tfno 971 765418
Correoshye apuigrosdgplaformcaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Institut Balear de la Dona
Carme Salvagrave
Teacutecnica
Tfno 971 769126
Correoshye csalvaibdonacaibes
5 Presupuesto indicativo para la aplicacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Presupuesto indicativo para la aplicacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten
El montante que se presenta recoge el gasto total previsto destinar a la comunicacioacuten del
FEDER y el FSE en las actuaciones recogidas en los dos Programas Operativos regionales
para los que se elabora esta Estrategia de Comunicacioacuten independientemente de que
los mismos sean o no cofinanciados es decir incluyendo en el mismo el recurso a fondos
propios de los Organismos que participan en ellos
En consecuencia la cantidad estimada asciende bajo estos criterios a un total de 525000 euros
6 Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
El sistema de seguimiento de la Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de
Balears 2014shy2020 pretende garantizar la disposicioacuten de una informacioacuten completa
adecuada y oportuna con el fin de cumplir con las funciones que tienen atribuidas servir
al proceso de planificacioacuten en la cuantificacioacuten de objetivos y realizar su monitorizacioacuten
para apreciar el grado de cumplimiento alcanzado de acuerdo con lo establecido por
los artiacuteculos 110 111 y 116 del Reglamento (UE) Nordm 13032013
Se configura como una herramienta teacutecnica que proporciona una mayor facilidad para
alcanzar los objetivos fijados asiacute como un control adecuado y una coordinacioacuten de todas
las actividades de informacioacuten que se llevan a cabo Por tanto brinda un apoyo tanto a
la planificacioacuten como a la propia evaluacioacuten puesto que permite visualizar resultados
futuros esperados producto de las acciones a llevar a cabo
Todo ello da lugar a una serie de ventajas para los organismos intermedios y gestores de
las operaciones ya que
∙ Permite examinar cuantitativamente datos de ejecucioacuten lo que aporta informacioacuten
sobre el desarrollo y la implementacioacuten de la Estrategia Con ello se dispone de un
conocimiento apropiado del desempentildeo real dentro del cual poder definir objetivos
plausibles y asumibles
∙ Ofrece una visioacuten objetiva de los recursos disponibles asiacute como de la administracioacuten
de los mismos Esto aporta elementos suficientes para estimar de forma razonada su rendimiento
∙ Facilita el ajuste y adecuacioacuten de los objetivos asignando la cuota de responsabilidad
atribuible a cada uno de los agentes encargados de su cumplimiento
∙ Mejora la coordinacioacuten de las iniciativas que se plantean y la eficacia por lo tanto
de las actuaciones a llevar a cabo en materia de informacioacuten y publicidad
∙ Obliga a los organismos responsables de la Estrategia de Comunicacioacuten a programar
el uso maacutes eficiente posible de los recursos estimulaacutendose un mejor aprovechamiento de eacutestos
Teniendo en cuenta lo anterior el sistema de seguimiento de las actividades de informacioacuten
y publicidad se basa en un conjunto ordenado y coherente de procedimientos destinados
a obtener procesar canalizar y generar datos para la toma de decisiones encaminadas
a alcanzar los objetivos establecidos en dicha Estrategia Asiacute procura integrar y relacionar
flujos de informacioacuten al servicio de los distintos procedimientos administrativos que conforman
lagestioacutenglobaldelasactividadescofinanciadasdelosdiversosbeneficiariosdelosPOFEDERyFSE
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
Sin duda los indicadores que se presentan en el Anexo constituyen un elemento fundamental
del sistema de seguimiento Sin embargo la informacioacuten del seguimiento no soacutelo comprende
la que se obtiene directamente de los indicadores de realizacioacuten y resultados De hecho
la fiabilidad de estos datos depende de forma criacutetica de otros elementos fundamentales
para el seguimiento que contribuyen a sistematizar dicha informacioacuten estructuraacutendola
yorganizaacutendolaparaqueselogreeladecuadotratamientodelamismaatraveacutesdelos indicadores
El papel de las redes nacionales de comunicacioacuten para la definicioacuten consensuada del
sistema de seguimiento la calidad de los procedimientos establecidos (elaboracioacuten de
Manuales o Guiacuteas entre otros) los mecanismos de almacenamiento de la informacioacuten
de seguimiento (INFOCO) ademaacutes de la dotacioacuten de recursos humanos y materiales
destinados a los aspectos de comunicacioacuten son condiciones esenciales para un
oacuteptimo funcionamiento del sistema de seguimiento
Entre los cometidos a satisfacer hay que sentildealar los especiacuteficamente recogidos por el
mencionado Reglamento (UE) Nordm 13032013 que estipula la obligatoriedad de aportar
informacioacuten perioacutedica sobre la aplicacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten en las
reuniones de los Comiteacutes de Seguimiento y en los Informes Anuales y final de ejecucioacuten
A) Comunicacioacuten de Informacioacuten a los Comiteacutes de Seguimiento
La Autoridad de Gestioacuten transmitiraacute al Comiteacute de Seguimiento para su aprobacioacuten a maacutes
tardar seis meses despueacutes de la adopcioacuten del Programa Operativo la estrategia de
comunicacioacuten del mismo Asimismo al menos una vez al antildeo informaraacute al Comiteacute de
Seguimiento acerca de los avances en la aplicacioacuten de la estrategia las actuaciones
que ella haya llevado a cabo en virtud de sus obligaciones reglamentarias asiacute como de
las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas llevadas a cabo en ese antildeo en el
aacutembito de ese Programa Operativo
Asimismo respecto a las actividades de comunicacioacuten que se tenga previsto llevar a cabo
en el antildeo siguiente eacutestas seraacuten siempre aquellas que esteacuten ligadas con el avance en la
aplicacioacuten de los fondos de ese Programa Operativo y la presentacioacuten de las buenas
praacutecticas asiacute como las obligadas para la Autoridad de gestioacuten En todo caso cada antildeo
se presentaraacute un listado de aquellas actuaciones que van maacutes allaacute de las ligadas a las
Buenas Praacutecticas Estas uacuteltimas se antildeadiraacuten despueacutes de la reunioacuten del Comiteacute del antildeo
siguiente Como ejemplo de lo que deberaacute aparecer en este listado estaraacuten las actuaciones
obligadas para la Autoridad de Gestioacuten y aquellas otras actuaciones de comunicacioacuten
como actos generales videos geneacutericos etc que no estaacuten directamente relacionados
con la presentacioacuten de las buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas eje central
de esta estrategia En este listado se recogeraacute una fecha orientativa para llevar a cabo
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
la actuacioacuten que se recoja El resto de informacioacuten como montante asistentes en su
caso etc se recogeraacute en los correspondientes indicadores de realizacioacuten y resultados
que se incluyen en la propia estrategia Este listado de actuaciones se incluiraacute como Anexo
a la Estrategia en cada antildeo y se completaraacute a posteriori con las correspondientes
actuaciones de comunicacioacuten ligadas con las buenas Praacutecticas presentadas
B) Inclusioacutendeinformacioacutenenlos InformesAnualesyfinaldeEjecucioacutendelosProgramasOperativos
Seguacuten la letra b del artiacuteculo 1114 del Reglamento de Disposiciones Comunes los informes
de ejecucioacuten anuales presentados en los Comiteacutes de Seguimiento de los antildeos 2017 y 2019
expondraacuten los resultados de las medidas de informacioacuten y publicidad de los Fondos
aplicadas conforme a la Estrategia de Comunicacioacuten
El sistema de seguimiento que se presenta cuenta con un alcance mayor al previsto en
el artiacuteculo anterior de modo que todos los informes de ejecucioacuten de los PO FEDER y FSE
de Balears contendraacuten un capiacutetulo dedicado a presentar los avances en la aplicacioacuten
de la Estrategia de Comunicacioacuten ofreciendo informacioacuten cualitativa y cuantitativa sobre
∙ Los avances en la aplicacioacuten de la Estrategia medidas en su vertiente cuantitativa
por el grado de ejecucioacuten fiacutesica y financiera de las medidas de la estrategia (indicadores
de comunicacioacuten)
∙ Las actuaciones llevadas a cabo por la Autoridad de Gestioacuten como aquellas obligadas
por la reglamentacioacuten europea Cabe destacar por ejemplo las relativas a la publicacioacuten
de la lista de operaciones el acto Anual de Comunicacioacuten el portal Web uacutenico entre otras
∙ La presentacioacuten de las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas llevadas a
cabo durante el antildeo
∙ Las posibles modificaciones de la Estrategia
A su vez en los antildeos 2019 y 2022 que seraacuten en los que se celebren los Comiteacutes de seguimiento
referidos a 2018 y 2021 se presentaraacuten en los correspondientes Informes Anuales de Ejecucioacuten
los resultados de las evaluaciones de la Estrategia que se desarrollaraacute en los antildeos 2018
(evaluacioacuten intermedia) y 2021 (evaluacioacuten final) tal y como se expone en el siguiente capiacutetulo
7 Evaluacioacuten de la estrategia
56
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Evaulacioacuten de la estrategia
El proceso de evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten tiene la finalidad de valorar
el grado de consecucioacuten de los objetivos de la misma es decir aportar una medida y
una valoracioacuten de la eficacia e impacto de las medidas de comunicacioacuten emprendidas
Estaacute previsto realizar dos ejercicios de evaluacioacuten a lo largo del periodo en el primer
semestre de los antildeos 2018 y 2021 que permitan comprobar si la aplicacioacuten de la Estrategia
ha logrado aumentar la visibilidad de los Fondos Estructurales de los Programas Operativos
y del papel desempentildeado por la Unioacuten asiacutecomo valorar la calidad de las acciones desarrolladas
Dichas evaluaciones seraacuten realizadas por expertos externos funcionalmente independientes
de las autoridades responsables de la ejecucioacuten de las operaciones cofinanciadas y las
actuaciones de informacioacuten y comunicacioacuten Ambas evaluaciones formaraacuten parte del
marco de las evaluaciones generales de los Programas Operativos
Desde un punto de vista metodoloacutegico los procesos se adecuaraacuten a los meacutetodos y
procedimientos que a tales efectos se establezcan en la guiacutea metodoloacutegica elaborada
al efecto Dicha Guiacutea seraacute el resultado de la revisioacuten y actualizacioacuten de la ldquoGuiacutea Metodoloacutegica
de Seguimiento y Evaluacioacuten de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas Operativos
FEDER Fondo de Cohesioacuten y FSE 2007shy2013rdquo Esta actualizacioacuten seraacute presentada por la
Autoridad de Gestioacuten y se llevaraacute a consensuar a la red GERIP con lo que contaraacute con el
visto bueno de todos los Responsables de Comunicacioacuten
La misma se sustentaraacute en todo caso en los indicadores de evaluacioacuten o impacto definidos
para el periacuteodo 2007shy2013 que permitan medir los efectos o consecuencias maacutes a largo
plazo de las actuaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten y si esos efectos son
atribuibles a dichas intervenciones
∙ Grado de conocimiento de las obligaciones existentes en la programacioacuten gestioacuten
seguimiento control evaluacioacuten e informacioacuten y publicidad unidad de medida porcentaje ()
∙ Tasa de satisfaccioacuten que indique la valoracioacuten de los beneficiariosOrganismos
Intermedios yo gestores o partiacutecipes respecto a la informacioacuten facilitada unidad de
medida porcentaje ()
∙ Tasa de utilidad de las actuaciones unidad de medida porcentaje ()
Asimismo se estimaraacuten los indicadores que miden el efecto de la visibilidad de los Fondos
Estructurales y de la propia Unioacuten Europea en la poblacioacuten balear
57
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Evaulacioacuten de la estrategia
∙ Grado de conocimiento de los fondos de la poliacutetica de Cohesioacuten (FEDER y FSE)
∙ Grado de conocimiento del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea ()
Adicionalmente se recogeraacute en el informe un anaacutelisis de las buenas praacutecticas presentadas
hasta el momento asiacute como de su representatividad sobre el total de la ayuda percibida
en el marco de los PO
Para maximizar la difusioacuten de los resultados de estas evaluaciones las mismas se presentaraacuten
en los siguientes informes relativos a los Programas Operativos
∙ Los Informes de Evaluacioacuten de los PO cuando estos existan incluiraacuten como Anexo el
uacuteltimo informe de Evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten
∙ Los Informes de Ejecucioacuten Anual de los Programas correspondientes a los antildeos 2018 y
2021 en los que como ya se ha apuntado se va a analizar la Estrategia contendraacuten un
Anexo con la Evaluacioacuten correspondiente
8 Anexo de indicadores de seguimiento
59
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
81 INDICADORES DE SEGUIMIENTO
Todas las acciones de informacioacuten y publicidad a llevar a cabo estaacuten sometidas a un
mecanismo de seguimiento basado en indicadores que por un lado posibilite la verificacioacuten
del grado de eficacia de la ejecucioacuten y por otro ofrezca una descripcioacuten de la Estrategia
con coherencia loacutegica desde el nivel maacutes inmediato (los gastos efectivos y las actividades
realizadas) hasta el aacutembito maacutes amplio (efectos producidos por tales acciones de publicidad)
La definicioacuten de estos indicadores se realizoacute en el anterior periacuteodo de programacioacuten en
el seno del GERIP a partir de las aportaciones realizadas por los miembros del mismo
durante el proceso de preparacioacuten de los anteriores Planes de Comunicacioacuten y de las
observaciones efectuadas posteriormente para su mejora y adecuacioacuten a la naturaleza
de las actividades de informacioacuten y publicidad previstas en ellos
Estos indicadores se organizan en funcioacuten de la naturaleza de las actividades de comunicacioacuten
previstas diferenciando dos categoriacuteas complementarias
∙ Los indicadores de realizacioacuten proporcionan informacioacuten sobre el avance en la
ejecucioacuten de la Estrategia en teacuterminos fiacutesicos y financieros
∙ Los indicadores de resultado proporcionan informacioacuten sobre los efectos alcanzados
como consecuencia directa de la ejecucioacuten de las medidas de comunicacioacuten
Las evaluaciones pasadas con relacioacuten a este sistema de indicadores concluyeron que
el nivel cualitativo de los mismos es satisfactorio y adecuado para el seguimiento de las
medidas de informacioacuten y publicidad Ello unido a la mejora en la aplicacioacuten metodoloacutegica
y al asesoramiento continuo para la oacuteptima interpretacioacuten de dicho sistema ha motivado
que de cara al periacuteodo 2014shy2020 estos indicadores se mantengan iacutentegramente para
el seguimiento de las nuevas Estrategias de Comunicacioacuten
El almacenamiento de los indicadores se realizaraacute mediante la grabacioacuten de las actividades
de informacioacuten y publicidad en la aplicacioacuten informaacutetica de la Autoridad de Gestioacuten
denominada INFOCO2014
Se procuraraacute que la periodicidad de la carga de datos sea la maacutes continuada posible
preferiblemente en el mismo momento en que se realicen las propias actuaciones de
comunicacioacuten No obstante el volcado se haraacute de forma obligada en dos momentos del
tiempo en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los
Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
60
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
INDICADORES DE SEGUIMIENTO DE LA ESTRATEGIA DE COMUNICACIOacuteN
METAS A 2020
61
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
La informacioacuten correspondiente a las distintas actuaciones de comunicacioacuten realizadas
con relacioacuten a los Fondos EIE seraacute recopilada por cada oacutergano gestor en el aacutembito de las
operaciones cofinanciadas de las que es responsable Por lo tanto deberiacutea tener en
cuenta no soacutelo las acciones directamente realizadas por ellos sino tambieacuten las llevadas
a cabo por aquellas otras entidades que participan en dichas operaciones que desarrollan
si las mismas se ejecutan mediante Convenios (con Ayuntamientos Universidades por
ejemplo) o liacuteneas de ayuda (para la inversioacuten o financiacioacuten empresarial por ejemplo)
Para que el sistema de seguimiento funcione correctamente es esencial tener constancia
documental yo fotograacutefica de todas las actuaciones llevadas a cabo que se graben en
la base de datos De hecho esta es la uacutenica y mejor prueba para justificar ante posibles
controles a los que puedan someterse las operaciones cofinanciadas la calidad de la
informacioacuten suministrada por el seguimiento En el caso de las cuntildeas de radios la justificacioacuten
se haraacute con la grabacioacuten (en CD o cualquier otro soporte que permita la reproduccioacuten
de audio y copia de los textos del contenido de la cuntildea) Por lo que se refiere a la televisioacuten
se deberiacutea conservar igualmente una grabacioacuten de la emisioacuten realizada en DVD o en
otro formato accesible
Al igual es muy importante que la denominacioacuten de las actuaciones se haga de una
forma comprensible evitando la utilizacioacuten de acroacutenimos siglas coacutedigos etc que dificulte
la identificacioacuten clara de la misma
Los indicadores se computaraacuten de forma individual es decir para cada actuacioacuten
desarrollada se corresponderaacute con el indicador de realizacioacuten y de resultados que tiene
asociados De esta forma si el tipo de accioacuten se repite se introduciraacute en la base de datos
INFOCO2014 tantas veces como se realice anualmente (es decir se generaraacute un nuevo
registro) aunque teniendo especial cuidado cuando las actuaciones sean susceptibles
de ser agrupadas para no desvirtuar la cantidad de actuaciones llevadas a cabo El
hecho de tener que introducir individualmente cada accioacuten hace que la cuantificacioacuten
de los indicadores de realizacioacuten sea siempre igual a 1
Tambieacuten se estimaraacute el coste aproximado que ha implicado la realizacioacuten de la accioacuten
en teacuterminos econoacutemicos computaacutendose el gasto total realizado ya sea cofinanciado o
soportado con recursos propios Si la accioacuten no ha implicado coste alguno se le asignaraacute
el valor cero En los casos de actividades de comunicacioacuten con un alcance que sobrepase
el aacutembito de los Fondos EIE se estimaraacute el coste proporcional a la importancia relativa
que ha tenido la difusioacuten especiacutefica del papel de la UE y la Poliacutetica Regional en dicha actividad
62
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
No obstante se debe tener especial cuidado en no volcar con coste cero actuaciones
que en la praacutectica habitual vienen suponiendo un coste efectivo (placas anuncios en
perioacutedicos hellip) y no vincular coste alguno a acciones que no lo tienen
Con la finalidad de facilitar el correcto seguimiento del avance de la ejecucioacuten de las
acciones de informacioacuten y publicidad a continuacioacuten se dan una serie de aclaraciones
baacutesicas destinadas a todos los organismos implicados en la cuantificacioacuten de estos indicadores
A) ACTIVIDADES Y ACTOS PUacuteBLICOS
Se recogen el nuacutemero de actos de lanzamiento dellos Programas Operativos para los
que se elabora el Plan de Comunicacioacuten los actos informativos importantes anuales actos
en torno del Diacutea de Europa y cualquier otro evento contemplado para desarrollar las
medidas del Plan o transmitir informacioacuten acerca de la Poliacutetica Regional Comunitaria en Espantildea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Eventos realizados
(Nordm) Asistentes a dichos eventos
B) DIFUSIOacuteN EN MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN
En este epiacutegrafe se recogen distintos tipos de acciones de difusioacuten realizadas en los medios
(spots en TV anuncios en prensa cuntildeas en radio noticias y ldquobannerrdquo en Internet notas
de prensa en teletiposhellip) utilizados de forma individual o formando parte de una campantildea
publicitaria con motivo de dar a conocer el Programa Operativo o alguna de sus actuaciones
concretas o la poliacutetica regional europea entre la ciudadaniacutea
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Actos de difusioacuten
63
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
C) PUBLICACIONES REALIZADAS
Se recogen cualquier tipo de publicaciones editadas (en soporte papel o electroacutenico
libros folletos revistas CD DVD videoshellip) dirigidos a la ciudadaniacutea con la finalidad de
dar a conocer los POs o alguna de sus actuaciones concretas asiacute como aquellas
relacionadas con la Poliacutetica Regional Europea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres
(Nordm) Publicaciones externas
() Publicaciones distribuidaseditadas
(Nordm) Puntos de distribucioacuten
D) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE PAacuteGINAS WEB
Contabiliza las principales Web utilizadas para la transmisioacuten de informacioacuten sobre los POs
o algunas actuaciones en concreto asiacute como la relacionada con la poliacutetica regional
europea Se contabilizan no soacutelo la de la Autoridad de Gestioacuten sino tambieacuten las de los
Organismos Intermedios yo beneficiarios puacuteblicos que participan en la aplicacioacuten de los
Fondos de los PO FEDER y FSE de Balears
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Paacuteginas Web
(Nordm) Visitas
Estos indicadores se cumplimentaraacuten para cada una de las anualidades del periacuteodo de
programacioacuten fechaacutendose la actuacioacuten el 31 de diciembre del antildeo en curso
64
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
E) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE CUALQUIER TIPO DE CARTELERiacuteA
Se recogen los distintos soportes (poacutesteres carteles placas expositores stands yo vallas)
utilizados con fines publicitarios con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos
o alguna de sus actuaciones concretas entre la ciudadaniacutea Tambieacuten se incluiraacute el material
promocional realizado (boliacutegrafos carpetas camisetas penshydrives etc)
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Soportes publicitarios
F) INSTRUCCIONES EMITIDAS HACIA LOS PARTICIPANTES DE LOS PROGRAMAS OPERATIVOS
Se incluye toda la documentacioacuten distribuida desde las Autoridades de Gestioacuten yo los
Organismos intermedios a los Organismos Gestores de los Programas Operativos yo
potenciales beneficiariosbeneficiarios de los Fondos Europeos aplicados a traveacutes de los
distintos Programas Operativos
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Documentacioacuten interna distribuida
() Organismos cubiertos
G) REDES DE INFORMACIOacuteN Y PUBLICIDAD
Se recogen las Redes de Comunicacioacuten establecidas para poner en marcha y llevar a la
praacutectica la estrategia de comunicacioacuten plasmada en los Planes de Comunicacioacuten en la
liacutenea de especial sensibilizacioacuten sobre el establecimiento de redes comunitarias que
permitan garantizar el intercambio de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias
en materia de informacioacuten y publicidad
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) redes formalmente establecidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la
estrategia de comunicacioacuten plasmada
(Nordm) reuniones que se han llevado a cabo
(Nordm) asistentes a tales reuniones
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
82 INDICADORES DE IMPACTO
Los efectos de caraacutecter permanente provocados por las medidas previstas en la Estrategia
de Comunicacioacuten se mediraacuten a traveacutes de los indicadores de impacto ya presentados en
el capiacutetulo 7 Sus valores de base fueron estimados en el proceso de evaluacioacuten final (2013)
de los Planes de Informacioacuten y Publicidad de los PO FEDER y FSE Teniendo en cuenta el
caraacutecter plurifondo de la nueva Estrategia de Comunicacioacuten que abarca los dos PO
FEDER y FSE el valor de base de cada uno de los cinco indicadores de impacto se ha
calculado como el promedio de los obtenidos en las respectivas evaluaciones finales
correspondientes al FEDER y el FSE La tabla siguiente recoge dicha informacioacuten asiacute como
las metas establecidas
VALORES DE BASE Y METAS DE LOS INDICADORES DE IMPACTO ()
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
83 PLAN DEL ANtildeO 2015 Y 2016
Maacutes adelante se antildeadiraacuten aquellas actuaciones (actos videos difusioacuten en
prensa etc) que se hayan relacionado con las Buenas Praacutecticas de actuaciones
cofinanciadas presentadas en el antildeo correspondiente
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
∙ La importancia de la Poliacutetica Regional Comunitaria para lograr la cohesioacuten econoacutemica
social y territorial en el conjunto de la UE y su contribucioacuten a los objetivos de crecimiento
inteligente sostenible e integrador de la Estrategia Europa 2020
∙ Los objetivos prioridades de inversioacuten y recursos financieros previstos en los PO FEDER
y FSE de Balears 2014shy2020 asiacute como del Acuerdo de Asociacioacuten de Espantildea
∙ Los avances conseguidos gracias a las intervenciones apoyadas en especial mediante
la identificacioacuten de los proyectos maacutes relevantes llevados a cabo (Buenas Praacutecticas de
Actuaciones cofinanciadas)
Los principales responsables de que llegue al puacuteblico esta informacioacuten son tanto las
autoridades de gestioacuten y el Organismo Intermedio de los PO como los beneficiarios de
los proyectos ademaacutes de las propias instituciones de la UE
OF 2 Afianzar la accesibilidad y la transparencia de la informacioacuten sobre las oportunidades
de financiacioacuten
Este objetivo por su parte se despliega en otro conjunto de prioridades de comunicacioacuten
orientadas a explicar coacutemo se puede acceder y coacutemo se pueden aplicar los fondos
europeos asignados a la regioacuten Esto supone informar sobre
∙ Las condiciones que han de satisfacerse para poder acceder a la financiacioacuten de los
PO los criterios de seleccioacuten de las operaciones que se van a financiar las normas de
elegibilidad y los contactos a nivel nacional regional o local que pueden facilitar informacioacuten
sobre los mismos
∙ Las obligaciones derivadas del acceso efectivo a la financiacioacuten comunitaria y el
cumplimiento de los requisitos en materia de gestioacuten seguimiento evaluacioacuten control y
comunicacioacuten de estas ayudas
∙ Las funciones y tareas a realizar por los organismos gestores de las actuaciones de
acuerdo con el principio de corresponsabilidad en la gestioacuten de las ayudas
Los principales responsables de que esta informacioacuten llegue a los beneficiarios finales
beneficiarios potenciales organismos gestores y otros a posibles agentes interesados son
especialmente las autoridades de gestioacuten y Organismos intermedios de ambos PO
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
En siacutentesis esta articulacioacuten basada en el establecimiento de Objetivos Finales y Prioridades
especiacuteficas de Comunicacioacuten relacionadas orienta por lo tanto la actuacioacuten de las
Medidas de comunicacioacuten a llevar a cabo en este periacuteodo De hecho todas las actividades
de informacioacuten y publicidad contribuiraacuten al cumplimiento de dichos objetivos de forma
que todas las Medidas previstas se asocian necesariamente con un Objetivo y Prioridad
de Comunicacioacuten de la Estrategia y al mismo tiempo todos estos Objetivos y Prioridades
cuentan con varias Medidas para su consecucioacuten
Finalmente hay que sentildealar que si bien el fundamento de la Estrategia de Comunicacioacuten
se asienta en el planteamiento descrito la buacutesqueda permanente de sinergias hace
tambieacuten que se tengan en cuenta de manera transversal las prioridades poliacuteticas de la
UE y los principales objetivos de otras formas de intervencioacuten cofinanciadas con el fin de
reforzar los mensajes y elevar la eficiencia de las acciones de informacioacuten y publicidad
aquiacute contempladas
32 GRUPOS DESTINATARIOS
La planificacioacuten de la comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de Balears ha tenido muy
presente los destinatarios a los que deben llegar las medidas de informacioacuten y publicidad
con el fin de maximizar el impacto de la Estrategia Dado que se generan auditorios
diferentes con la comunicacioacuten que se plantea la Estrategia tambieacuten considera los distintos
niveles de intereacutes y sensibilidad en tales auditorios
Esta orientacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten estaacute iacutentimamente relacionada con el
propoacutesito de la UE de crear una esfera puacuteblica europea tal y como se recoge en la
Comunicacioacuten de la Comisioacuten laquoComunicar sobre Europa en asociacioacutenraquo El desarrollo de
esta ldquoesfera puacuteblica europeardquo en el marco de los PO FEDER y FSE de Balears ha tomado
como referente los propios elementos clave de dicha Comunicacioacuten
∙ El refuerzo de la dimensioacuten poliacutetica de la comunicacioacuten en los asuntos relacionados
con la UE dando entrada en algunas de las actividades a desarrollar a actores de
relevancia en el plano poliacutetico como emisores de informacioacuten
∙ La participacioacuten de los medios de comunicacioacuten y los servicios de informacioacuten para
elevar la cobertura de los asuntos de la UE en especial de su Poliacutetica de Cohesioacuten
∙ Un mayor esfuerzo para comprender la opinioacuten puacuteblica y sus expectativas y dar a
entender al puacuteblico en general los distintos aacutembitos en los que la UE interviene particularmente
a traveacutes del FEDER y el FSE
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Todo ello determina el tipo de comunicacioacuten maacutes pertinente y motiva la necesidad de
formular un esquema de intervencioacuten estructurado en cuatro grandes bloques de puacuteblico
objetivo de conformidad con lo establecido en el apartado 4a) del Anexo XII del
Reglamento (UE) Nordm 13032013
A) Beneficiarios potenciales
Este grupo incluye a todas las entidades o agentes que pueden estar interesados en el
acceso a la financiacioacuten de la programacioacuten bajo cualquiera de sus modalidades Entre
ellos cabe destacar a los que por su estructura y funcioacuten presentan mayor potencial de
difusioacuten de la informacioacuten tales como los que se ubican el aacutembito administrativo asociativo
y representativo con mayor capacidad de interlocucioacuten econoacutemica y social como
∙ Las autoridades regionales y locales entre otras entidades puacuteblicas competentes
∙ Los interlocutores econoacutemicos y sociales
∙ La Universidad de las Illes Balears ademaacutes de los Centros de Investigacioacuten regionales
∙ Centros de ensentildeanza y de formacioacuten
∙ Las asociaciones empresariales en particular las PYMEs posibles perceptoras de
ayudas asiacute como las asociaciones comerciales y profesionales
∙ Las entidades del tercer sector y las organizaciones no gubernamentales sin fines de
lucro especialmente los interlocutores medioambientales y los encargados de promover
la inclusioacuten social la igualdad de geacutenero y la no discriminacioacuten
B) Beneficiarios
Este colectivo comprende a cualquier organismo puacuteblico o privado responsable de iniciar
o de iniciar y ejecutar las operaciones En el contexto de los regiacutemenes de ayuda de
Estado el beneficiario seraacute el organismo que recibe la ayuda Por su parte en el aacutembito
de los instrumentos financieros se corresponderaacute con el organismo que ejecuta dicho instrumento
En consecuencia cabe considerar dentro de esta categoriacutea tres subgrupos en funcioacuten
del procedimiento utilizado para la aplicacioacuten de los recursos financieros de la programacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
∙ Beneficiarios que tengan la consideracioacuten de Oacuterganos Gestores en el aacutembito de la
Administracioacuten Regional y sus Organismos Autoacutenomos como entidades encargadas de
administrar eficientemente las operaciones cofinanciadas
∙ Los Oacuterganos Gestores de los regiacutemenes de ayuda a que se refiere el artiacuteculo 87 del
Tratado Son operadores que en el aacutembito de la gestioacuten de los regiacutemenes de ayuda sin
ser propiamente beneficiarios en tanto que no son los perceptores de las ayudas ejercen
un papel destacado en la promocioacuten valoracioacuten aprobacioacuten concesioacuten de pago y
control de las mismas
∙ Beneficiarios puacuteblicos o privados que no tengan la consideracioacuten de Oacuterganos Gestores
de la Administracioacuten General o de sus Organismos Autoacutenomos como la Universidad o
empresas puacuteblicas por ejemplo
C) Puacuteblico en general
El aacutembito territorial de los PO FEDER y FSE de Baleares 2014shy2020 es toda la regioacuten por lo
que el puacuteblico objetivo de la presente Estrategia es el conjunto de la poblacioacuten balear
residente en las Islas
En particular se prestaraacute una atencioacuten especial a aquellos segmentos de poblacioacuten que
de acuerdo con los resultados de las Evaluaciones Intermedia y Final del periacuteodo anterior
mostraban un menor conocimiento sobre la contribucioacuten de la UE en el desarrollo
socioeconoacutemico de la regioacuten a traveacutes de la Poliacutetica de Cohesioacuten Es el caso de las mujeres
y las personas joacutevenes (de menos de 25 antildeos) y de mayor edad (maacutes de 74 antildeos)
D) Medios de comunicacioacuten social o agentes difusores de nuestra estrategia
Los medios de comunicacioacuten social desempentildean un papel muy importante como
principales canales de transmisioacuten de la informacioacuten que realizan una importante funcioacuten
de difusioacuten y consolidacioacuten de los mensajes que se lanzan actuando de esta forma
como colectivos destinatarios vehiculares
Asimismo otros agentes realizan tambieacuten una destacada funcioacuten de difusioacuten de las
oportunidades que brindan los PO tornaacutendolos asiacute en maacutes transparentes De hecho Balears
dispone de determinadas estructuras de informacioacuten ya consolidadas (como el Centre
Balears Europa o los Puntos de Informacioacuten Europea) que acercan a la poblacioacuten la accioacuten
de la UE a traveacutes de este instrumento de la Poliacutetica Regional
20
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Entre otros posibles este colectivo estariacutea constituido por entidades tales como
∙ Los Medios de Comunicacioacuten
∙ El Centre Balears Europa y los puntos de informacioacuten europea de las Islas
∙ Los interlocutores econoacutemicos y sociales
∙ Las ONGs y otras organizaciones y asociaciones sociales
∙ La Representacioacuten Permanente de la Comisioacuten Europea en Espantildea
33 CONTENIDOS DE LAS MEDIDAS DE INFORMACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN
Las medidas de la Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy
2020 se han disentildeado teniendo en cuenta las necesidades de informacioacuten que precisan
cada uno de los tipos de destinatarios a los que se dirige Con ello se pretende que el
impacto de dichas acciones de informacioacuten y publicidad sea elevado y los objetivos
fijados alcanzables
La loacutegica de intervencioacuten que se plantea se asienta ademaacutes sobre los dos objetivos finales
establecidos Estos objetivos se han concretado en una serie de prioridades de comunicacioacuten
que van a orientar la actuacioacuten de las Medidas y las acciones a llevar a cabo
La formulacioacuten de dichas acciones se ha inspirado en la filosofiacutea de trabajo de la UE que
propugna el desarrollo de iniciativas centradas no soacutelo en la comunicacioacuten de gran
alcance sino tambieacuten en la escucha y la actuacioacuten a una escala maacutes reducida De esta
forma cabe distinguir entre
∙ Actuaciones unidireccionales entre las que hay que diferenciar actividades de amplia
cobertura sobre todo a traveacutes de los medios de comunicacioacuten de gran alcance asiacute como
Internet (como herramienta de gran alcance amplia accesibilidad y grandes posibilidades
de intervencioacuten) y actividades de accioacuten local (con un impacto maacutes restringido desde el
punto de vista territorial)
∙ Actuaciones bidireccionales basadas en el diaacutelogo la audiencia y el contacto directo
con el puacuteblico destinatario (beneficiarios de la ayuda determinados grupos o colectivos
asiacute como la ciudadaniacutea en general)
21
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
En todo caso el periacuteodo de programacioacuten 2014shy2020 tambieacuten va a implicar un importante
desafiacuteo adicional en materia de comunicacioacuten La orientacioacuten de los PO hacia los objetivos
de crecimiento inteligente sostenible e integrador exige redoblar los esfuerzos para hacerlos
faacutecilmente comprensibles a la ciudadaniacutea y coacutemo los Fondos Estructurales contribuyen a
su logro Sin duda ello exige impulsar una comunicacioacuten coherente e integrada sobre la
aplicacioacuten de la Poliacutetica de Cohesioacuten
Al igual el papel de los propios beneficiarios de la ayuda como agentes transmisores de
informacioacuten seraacute crucial de cara a hacer efectiva el tipo de comunicacioacuten a realizar que
se origina en el seno de las redes nacionales de comunicacioacuten De hecho en un contexto
general de marcada descentralizacioacuten de las actividades comunicativas de la UE
constituyen la pieza clave al objeto de adecuar la comunicacioacuten y el mensaje a las
especificidades sectoriales yo territoriales dentro de cada aacutembito de ejecucioacuten
correspondiente En consecuencia la presente Estrategia procura reforzar el enfoque
asociativo mediante una mayor cooperacioacuten y colaboracioacuten entre los organismos y
entidades implicadas para comunicar sobre Europa los Fondos Estructurales y su aplicacioacuten
en las Illes Balears
Un uacuteltimo desafiacuteo novedoso al que hay que hacer frente en este nuevo periacuteodo 2014shy2020
es el de facilitar el ldquoaccesordquo a las personas con dificultades para llegar a la informacioacuten
que se proporciona Ello exige tener en cuenta tales dificultades con el fin de incorporar
caracteriacutesticas de accesibilidad a los diferentes tipos de medidas de informacioacuten y
publicidad que se planteen e integrar soluciones que permitan hacer llegar la comunicacioacuten
a estos grupos de poblacioacuten en iguales condiciones que al resto
De esta forma el enfoque estrateacutegico del Plan obedece a un disentildeo como el representado
en la siguiente tabla
22
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
331 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten para beneficiarios potenciales
El denominador comuacuten de las medidas dirigidas a los beneficiarios potenciales es el
conocimiento de las oportunidades de financiacioacuten de los PO y de las viacuteas de acceso a
los recursos comunitarios de las que disponen Soacutelo asiacute seraacute posible la seleccioacuten de
operaciones coherentes con la estrategia de intervencioacuten del FEDER y el FSE en Balears
estableciendo desde el inicio las bases necesarias para el desarrollo de Buenas Praacutecticas
de proyectos cofinanciados
En consecuencia estas medidas contribuyen al logro del objetivo final 2 a traveacutes de la
prioridad de comunicacioacuten 21 de informar sobre las condiciones que han de satisfacerse
para poder acceder a la financiacioacuten de los PO los criterios de seleccioacuten de las operaciones
que se van a financiar las normas de elegibilidad y los contactos a nivel nacional regional
o local que pueden facilitar informacioacuten sobre los mismos
Medida 211 Exposicioacuten en el Portal Web de la Direccioacuten General de Fons Europeus de
los Programas Operativos FEDER y FSE de Baleares 2014shy2020
Se recogeraacute el texto iacutentegro de los PO asiacute como sendos resuacutemenes divulgativos en los que
se destaquen los elementos principales de la programacioacuten estrategia objetivos prioridades
de inversioacuten tipologiacutea de actuaciones y planes financieros
Al igual en las paacuteginas Web de los beneficiarios puacuteblicos de ambos PO se incluiraacute informacioacuten
maacutes detallada sobre el tipo de actuaciones a realizar en cada caso
Ademaacutes se crearaacute un viacutenculo en la Web de la DG de Fons Europeus que enlace con el
Portal Uacutenico de las Autoridades de Gestioacuten con el fin de facilitar el acceso de potenciales
beneficiarios a la informacioacuten contenida en las mismas sobre otros Programas de caraacutecter
plurirregional en los que participa Balears
Medida 212 Edicioacuten por parte de la DG de Fons Europeus de material divulgativo sobre
los PO FEDER y FSE de Balears
Se editaraacuten folletos y triacutepticos con informacioacuten sobre el contenido de las actuaciones de
los PO y las oportunidades de financiacioacuten que ofrecen para la ejecucioacuten de proyectos
susceptibles de ser respaldados
Dicho material se distribuiraacute entre los organismos gestores de los PO los puntos de informacioacuten
europea de las Illes Balears entre otros posibles agentes con capacidad de acercar esta
informacioacuten a los potenciales beneficiarios de las ayudas del FEDER y el FSE
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
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Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 213 Mencioacuten en toda la documentacioacuten administrativa relativa a la puesta en
marcha de las actuaciones cofinanciadas a la contribucioacuten del FEDER o el FSE
En la gestioacuten de los expedientes cofinanciados se incluiraacute una mencioacuten a la financiacioacuten
de la Unioacuten Europea especificando el Fondo que participa
Esta obligacioacuten se referiraacute entre otros a convocatorias de ayudas notificaciones de
concesioacuten anuncios de licitacioacuten pliegos de claacuteusulas administrativas y de prescripciones
teacutecnicas contratos administrativos convenios de colaboracioacuten etc
Por tanto en dicha documentacioacuten se incluiraacute el siguiente paacuterrafo u otro de similar contenido
ldquoEste proyecto se tiene previsto cofinanciar por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional
(FEDER) por el Fondo Social Europeo (FSE)rdquo
Medida 214 Difusioacuten en los WebshySite de los distintos Organismos Gestores de las convocatorias
existentes dentro de cada Programa Operativo
La Web de la DG de Fons Europeus a traveacutes de la vinculacioacuten con los sitios especiacuteficos de
cada organismo puacuteblico beneficiario de fondos de los PO FEDER y FSE contaraacute con
informacioacuten permanentemente actualizada sobre las convocatorias de solicitudes
En particular se dispondraacute de informacioacuten relevante de aquellas convocatorias cuyo plazo
de presentacioacuten de solicitudes se encuentre abierto en cada momento
Medida 215 Informacioacuten actualizada sobre las condiciones de subvencionabilidad del
gasto para poder obtener financiacioacuten en el marco de los Programas Operativos
Se facilitaraacute informacioacuten detallada y clara sobre las condiciones de elegibilidad para el
acceso a los fondos europeos incluidos en los Programas Operativos FEDER y FSE de Balears
Asimismo en todas las convocatorias de solicitudes se presentaraacuten los criterios de admisibilidad
de una forma clara y transparente de cara a facilitar la comprensioacuten del procedimiento
para acceder a las ayudas cofinanciadas
Todo ello se publicaraacute en los casos que correspondan en el Boletiacuten Oficial de las Illes
Balears (BOIB) asiacute como en la paacutegina Web de los organismos implicados proporcionando
la maacutexima transparencia posible en todo el proceso
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
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Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 216 Informacioacuten actualizada sobre los procedimientos utilizados de examen de
las solicitudes de financiacioacuten y los plazos correspondientes
Todos los organismos que promuevan actuaciones con cargo a los PO FEDER yo FSE de
Balears describiraacuten los procedimientos establecidos para el examen de las solicitudes de
financiacioacuten asiacute como los periacuteodos de tiempo correspondientes para su cumplimiento
Medida 217 Utilizacioacuten de la red de Puntos de Informacioacuten Europeo de Balears asiacute como
de los servicios del Centre Balears Europa
Se facilitaraacuten los nombres y puntos de contacto a escala nacional regional o local que
puedan proporcionar informacioacuten adicional y atender las posibles consultas que pudieran
surgir durante el funcionamiento de los Programas
Ademaacutes el Centre Balears Europa proporcionaraacute informacioacuten y asesoramiento a potenciales
beneficiarios sobre cualquier aspecto relacionado con la aplicacioacuten de las Poliacuteticas
Comunitarias en la regioacuten y en particular de la Poliacutetica de Cohesioacuten
Medida 218 Informacioacuten de los datos de contacto de las unidades administrativas a las
que se pueden dirigir para solicitar cualquier tipo de informacioacuten
La DG de Fons Europeus pondraacute a disposicioacuten a traveacutes de su paacutegina Web entre otros
posibles medios que esteacuten a su alcance los datos de contacto de los organismos gestores
de las ayudas cofinanciadas con el fin de aproximar a todos los potenciales beneficiarios
a las unidades promotoras de las actuaciones previstas
Medida 219 Elaboracioacuten de una guiacutea sobre aquellos aspectos vinculados a la posibilidad
de acceder a la financiacioacuten y que den respuestas a cada una de las fases de la aplicacioacuten
de los Fondos (gestioacuten control evaluacioacuten comunicacioacuten)
Esta guiacutea estaraacute disponible en versioacuten electroacutenica para su descarga en el portal Web del
la DG de Fons Europeus y en los portales Web de los distintos Organismos implicados en
los Programas Operativos Con ella se pretende orientar a los beneficiarios potenciales
sobre aquellos aspectos que maacutes dudas les plantean Esta guiacutea se actualizaraacute perioacutedicamente
atendiendo a las nuevas cuestiones que se vayan suscitando a los largo de todo el periacuteodo
de programacioacuten
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Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
332 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten destinadas a los beneficiarios
Las medidas destinadas a los beneficiarios procuran poner en conocimiento la normativa
y los reglamentos comunitarios por un lado y los procedimientos de gestioacuten de los Fondos
por otro Dichas medidas contribuyen al logro del objetivo final 2 respaldando las prioridades
de comunicacioacuten 22 y 23
Dentro de la prioridad de comunicacioacuten 22 de informar sobre las obligaciones derivadas
del acceso efectivo a la financiacioacuten comunitaria y el cumplimiento de los requisitos en
materia de gestioacuten seguimiento evaluacioacuten control y comunicacioacuten de estas ayudas
se incluyen las siguientes medidas
Medida 221 Informacioacuten de las responsabilidades asociadas a la aceptacioacuten de la ayuda
comunitaria
Los distintos participantes en los PO FEDER y FSE de Balears velaraacuten porque en todas las
convocatorias de actuaciones que se tenga previsto cofinanciar se incluya el siguiente
paacuterrafo u otro de similar contenido
ldquoEsta resolucioacutenadjudicacioacuten supone su aceptacioacuten a ser incluido en la lista puacuteblica que
se recoge en el artiacuteculo 115 apartado 2 del Reglamento (UE) Nordm 13032013 del Parlamento
Europeo y del Consejo de 17 diciembre de 2013rdquo
Medida 222 Comunicacioacuten orientacioacuten y asesoramiento durante todo el periacuteodo de
programacioacuten a los beneficiarios en lo relativo a la gestioacuten seguimiento evaluacioacuten
control informacioacuten y comunicacioacuten
La DG de Fons Europeus y en su caso los organismos gestores de las actuaciones
contempladas en cada Programa Operativo informaraacuten de las responsabilidades que
los beneficiarios de una determinada ayuda adquieren en materia de gestioacuten seguimiento
control evaluacioacuten e informacioacuten y comunicacioacuten
En este sentido se organizaraacuten seminarios y jornadas con el objetivo de mejorar el
conocimiento existente sobre el acceso a los Fondos Europeos y su posterior gestioacuten
Se estableceraacuten tambieacuten los cauces adecuados para resolver todas las dudas que se les
planteen en relacioacuten con estos aspectos para apoyarles y asesorarles en aquellas tareas
que se les asignen facilitando un buzoacuten de correo electroacutenico a estos efectos
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Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Cuando sea necesario se facilitaraacuten listas de verificacioacuten para garantizar el adecuado
cumplimiento de los requisitos de cualquier aacutembito en el marco de las operaciones cofinanciadas
Por su parte las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 23 de
informar sobre las funciones y tareas a realizar por los organismos gestores de las actuaciones
de acuerdo con el principio de corresponsabilidad en la gestioacuten de las ayudas son
Medida 231 Informacioacuten a los beneficiarios sobre las obligaciones asociadas a las gestioacuten
de las medidas que se van a ejecutar con la ayuda comunitaria
Los organismos gestores informaraacuten a los beneficiarios sobre la necesidad de su aceptacioacuten
expresa de ser incluidos en la lista puacuteblica de operacioacuten con el nombre del beneficiario
y el montante asignado a cada operacioacuten
Medida 232 Informacioacuten sobre la obligacioacuten de mencionar en toda la documentacioacuten
administrativa la contribucioacuten del FEDER o el FSE
En la gestioacuten de los expedientes cofinanciados se incluiraacute una mencioacuten a la financiacioacuten
de la Unioacuten Europea especificando el Fondo que participa
Esta obligacioacuten se referiraacute entre otros a convocatorias de ayudas notificaciones de
concesioacuten anuncios de licitacioacuten pliegos de claacuteusulas administrativas y de prescripciones
teacutecnicas contratos administrativos convenios de colaboracioacuten etc
Por tanto en dicha documentacioacuten se incluiraacute el siguiente paacuterrafo u otro de similar contenido
ldquoEste proyecto estaacute cofinanciado por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)
por el Fondo Social Europeo (FSE)rdquo
Medida 233 Asesoramiento y comunicacioacuten a los beneficiarios en todas las materias
relativas a la gestioacuten seguimiento evaluacioacuten y control durante todo el periodo de programacioacuten
La DG de Fons Europeus asiacute como los organismos gestores de las ayudas informaraacuten a
los beneficiarios sobre sus obligaciones en materia de gestioacuten seguimiento control
evaluacioacuten informacioacuten y comunicacioacuten estableciendo los viacutenculos necesarios para poder
asistirles en las dudas que se les planteen para gestionar de manera eficaz las operaciones
cofinanciadas
Con esta finalidad se les proporcionaraacuten los instrumentos necesarios para llevarlo a cabo
estas tareas tales como
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Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
∙ Listas de verificacioacuten de operaciones que les permitiraacuten hacer un seguimiento de los
requisitos a cumplir en cada uno de los aacutembitos
∙ Normativa comunitaria nacional y regional aplicable
∙ Procedimientos de gestioacuten
Toda la normativa se publicaraacute en el portal Web de la Direccioacuten General de Fons Europeus
Medida 234 Asesoramiento y orientacioacuten a los beneficiarios en todas las materias relativas
a la comunicacioacuten e informacioacuten durante todo el periodo de programacioacuten
La Direccioacuten General de Fons Europeus facilitaraacute las herramientas de comunicacioacuten que
los distintos beneficiarios que participan en el programa tienen obligacioacuten de cumplir de
acuerdo con la normativa comunitaria
Asiacute mismo se les facilitaraacuten los herramientas necesarias para dar cumplimiento a sus
obligaciones en materia de comunicacioacuten e informacioacuten a traveacutes de la posibilidad de
descargar a traveacutes del portal Web de la DG de Fons Europeus entre otros elementos
plantillas en formato electroacutenico de los emblemas y lemas placas carteles informacioacuten
en documentos En particular se prestaraacute especial atencioacuten a
∙ El uso del emblema de la Unioacuten de conformidad con las caracteriacutesticas teacutecnicas establecidas
∙ La referencia al Fondo o los Fondos que dan apoyo a la operacioacuten
Medida 235 Organizacioacuten de seminarios y jornadas monograacuteficas
La Direccioacuten General de Fons Europeus asiacute como los organismos gestores que participen
en los Programas Operativos organizaraacuten jornadas divulgativas seminarios cursos o
reuniones de trabajo para que los beneficiarios puedan estar bien informados sobre todo
los aspectos de intereacutes que afecten a los procedimientos de gestioacuten y seguimiento de las
operaciones cofinanciadas
236 Elaboracioacuten de un Manual Praacutectico de Informacioacuten y Publicidad
La Direccioacuten General de Fons Europeus elaboraraacute un Manual Praacutectico de Informacioacuten y
Publicidad en el que se expondraacuten las obligaciones inherentes en esta materia para los
beneficiarios de acuerdo con la normativa comunitaria en esta materia y que se pondraacute
a disposicioacuten a traveacutes de la paacutegina Web
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Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 237 Creacioacuten de la Red Regional IB RedIn
La creacioacuten de la Red IB RedIn (Red de informacioacuten de Fondos Europeos de las Illes Balears)
permitiraacute coordinar y normalizar las tareas de informacioacuten y comunicacioacuten de todos los
Organismos Gestores y o beneficiarios de los PO a traveacutes de la designacioacuten de una
persona responsable de comunicacioacuten que les representaraacute en la red
La designacioacuten de un representante de cada a organismo gestor permitiraacute coordinar con
la DG de Fons Europeus todos aquellos aspectos establecidos por la normativa comunitaria
y de obligado cumplimiento en materia de comunicacioacuten e informacioacuten asiacute como de
aquellos aspectos que se vayan planteando a lo largo de la ejecucioacuten de los programas
en esta materia
333 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten destinadas al puacuteblico en general
Los mensajes que tienen como destinatarios a este colectivo deben ser tambieacuten sencillos
directos y claros con el fin de incrementar su impacto real y facilitar sobre todo su
comprensioacuten En todo caso hay que sensibilizar a la opinioacuten puacuteblica del papel que juega
el FEDER y el FSE y en general todos los fondos europeos ademaacutes de difundir el papel de
la Poliacutetica Regional de la Unioacuten Europea para contribuir a la Estrategia 2020 y en particular
en el apoyo a la I+D+i la sociedad de la informacioacuten las ayudas a las pequentildeas y medianas
empresas la lucha contra el cambio climaacutetico el fomento del empleo la inclusioacuten social
y en definitiva al conjunto de las actuaciones incluidas en estos Programas Operativos
que contribuyen a la mejora de su calidad de vida
Las medidas que se proponen para estos destinatarios van a contribuir al logro del objetivo
final 1 de dar a conocer a la ciudadaniacutea los logros conseguidos por el FEDER y el FSE en
Balears incrementando la visibilidad de los PO regionales entre la poblacioacuten en general
y concienciar sobre los objetivos de la Poliacutetica de Cohesioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
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Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 11 de informar sobre la
importancia de la poliacutetica regional comunitaria para lograr la cohesioacuten econoacutemica social
y territorial en el conjunto de la UE en el marco del objetivo final 1 son las siguientes
Medida 111 Organizar una actividad informativa de lanzamiento de los PO incluso antes
de la aprobacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten pertinente
La DG de Fons Europeus organizaraacute una acto informativo de presentacioacuten a la sociedad
balear de los Programas Operativos FEDER y FSE 2014shy2020 de les Illes Balears para dar a
conocer las principales caracteriacutesticas oportunidades y objetivos para todo el territorio
de les Illes Balears
Se daraacute la maacutexima difusioacuten al evento con la asistencia de los medios de comunicacioacuten
maacutes relevantes (televisioacuten radio prensa escrita) y de las autoridades regionales nacionales
y comunitarias
Medida 112 Organizar una actividad informativa anual en la que se promuevan las
oportunidades de financiacioacuten y las estrategias seguidas y se presenten las realizaciones de los PO
Las respectivas Autoridades de Gestioacuten organizaraacuten anualmente un evento sobre el estado
de ejecucioacuten de los PO FEDER y FSE en el que participaraacuten los responsables regionales de
estas intervenciones
Se daraacute difusioacuten del acto y se informaraacute a la ciudadaniacutea sobre la aportacioacuten de los fondos
europeos los resultados y avances registrados en los programas asiacute como ejemplos de
buenas praacutecticas realizados
Medida 113 Exponer la bandera de la Unioacuten delante de la sede de cada Autoridad de
Gestioacuten y del Organismo Intermedio
La bandera de la Unioacuten Europea deberaacute permanecer izada de manera permanente
delante de las respectivas sedes de las Autoridades de Gestioacuten del FEDER y el FSE durante
todos los diacuteas del antildeo asiacute como en la de la DG de Fons Europeus como Organismo Intermedio
Medida 114 Publicacioacuten de material divulgativo de consulta sencilla y de faacutecil acceso
para la ciudadaniacutea
Al ser su puacuteblico objetivo la poblacioacuten en general el material debe estar elaborado en
un lenguaje sencillo y didaacutectico e informar sobre las intervenciones maacutes significativas de
los Fondos Europeos y de las operaciones en el periodo de programacioacuten
Este material se plasmaraacute en videos publicaciones fiacutesicas o electroacutenicas folletos triacutepticos
y carteles que se distribuiraacuten a traveacutes de la DG de Fons Europeus y en las sedes de los
organismos gestores de las intervenciones
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Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 115 Celebracioacuten del Dia de Europa
En los eventos que se celebren para conmemorar el Diacutea de Europa y que organiza el
Centre Balears Europa se haraacute referencia en la medida de lo posible a la incidencia de
los Fondos Europeos en la construccioacuten Europea y en el territorio balear
Medida 116 Utilizacioacuten de lemas
Se incluiraacute en todas las actuaciones de comunicacioacuten e informacioacuten y en la documentacioacuten
siempre que sea posible un lema que resalte el valor antildeadido de los Fondos Comunitarios
En este caso los lemas establecidos son
∙ En el caso del PO FEDER ldquoUna manera de hacer Europardquo ldquoUna manera de fer Europardquo
∙ En el caso del PO FSE ldquoEuropa invierte en tu futurordquo Europa inverteix en el teu futurrdquo
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 12 de dar a conocer a
la ciudadaniacutea los objetivos prioridades de inversioacuten y recursos financieros previstos en los
PO FEDER y FSE de Baleares 2014shy2020 asiacute como el Acuerdo de Asociacioacuten de Espantildea que
se llevaraacuten a cabo en el marco del objetivo final 1 son las siguientes
Medida 121 Actualizar la informacioacuten en el sitio Internet de los PO FEDER y FSE sobre los
distintos aspectos de intereacutes para la ciudadaniacutea incluyendo sus principales logros
En el portal web de la DG de Fons Europeus ademaacutes de difundir el texto integro de los
PO se aportaraacute informacioacuten de caraacutecter divulgativo incluyendo las actuaciones maacutes
destacadas avances sobre su ejecucioacuten y obtencioacuten de resultados
Asimismo se incluiraacuten ejemplos de operaciones exitosas asiacute como una publicacioacuten
electroacutenica que contendraacute la lista de operaciones financiadas en el periodo con cargo a los PO
Medida 122 Dar visibilidad a las operaciones mediante el cumplimiento con las obligaciones
derivadasde lanormativacomunitariadeacuerdocon loestablecidoenelReglamento13032013
La normativa establece la obligacioacuten de colocar un cartel temporal de tamantildeo significativo
en un lugar bien visible para el puacuteblico durante la ejecucioacuten de toda operacioacuten de
financiacioacuten de obras de infraestructura o construccioacuten superior a 500000 euros que se
beneficie de una ayuda del FEDER
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Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Tambieacuten se establece la obligacioacuten de colocar en un lugar bien visible para el puacuteblico
un cartel o placa permanente de tamantildeo significativo en un plazo de tres meses a partir
de la conclusioacuten de una operacioacuten que reuacutena las caracteriacutesticas siguientes
∙ La contribucioacuten puacuteblica total a la operacioacuten supere los 500 000 euros
∙ La operacioacuten consista en la compra de un objeto fiacutesico en la financiacioacuten de una
infraestructura o en trabajos de construccioacuten
La valla tendraacute un tamantildeo en consonancia con la importancia de la realizacioacuten y un
espacio para destacar la participacioacuten de la UE Una vez concluida la operacioacuten se
sustituiraacute el cartel por la placa explicativa permanente Su ubicacioacuten procuraraacute que sea
claramente visible por todos los destinatarios
En el caso que se organicen cualquier tipo de actos de informacioacuten o jornadas relacionadas
con la Poliacutetica Regional los Fondos Estructurales Programas Operativos etc se tendraacute en
cuenta la exposicioacuten de carteles en los espacios en los que se celebren tales acontecimientos
en los que ademaacutes del motivo de los mismos figure al menos el emblema de la UE el
Fondo cofinanciador y el resto de entidades colaboradoras
La Estrategia de Comunicacioacuten aportaraacute los elementos necesarios para que los beneficiarios
puedan llevar a cabo acciones tendentes a informar al puacuteblico del propoacutesito de la
operacioacuten y del apoyo prestado por los Fondos a la misma
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 13 de informar sobre los
avances conseguidos gracias a las intervenciones apoyadas en especial mediante la
identificacioacuten de los proyectos maacutes relevantes llevados a cabo (Buenas praacutecticas de
operaciones cofinanciadas) son las siguientes
Medida 131 Describir en el sitio Internet del beneficiario la operacioacuten cofinanciada con
sus objetivos y resultados y destacando el apoyo financiero de la Unioacuten
En la paacutegina web del Web Site del Organismo beneficiario de la actuacioacuten cofinanciada
se tendraacute en cuenta mencionar la participacioacuten de la Unioacuten Europea y de los Fondos
Estructurales en la paacutegina de presentacioacuten y se crearaacute asimismo una apartado especiacutefico
donde se explique la participacioacuten del FEDER yo el FSE en las operacioacuten concreta
cofinanciada por los PO
Ademaacutes se crearaacute un viacutenculo a las paacuteginas Web de la Comisioacuten relativas a los Fondos
Estructurales y aquellas otras que resulten de intereacutes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
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Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 132 Presentar ejemplos de proyectos cofinanciados para su consideracioacuten como
Buenas Praacutecticas para la elaboracioacuten de una base de datos de buenas praacutecticas
Para aquellas operaciones que tengan la consideracioacuten de Buenas Praacutecticas de acuerdo
con los requisitos establecidos se mantendraacute un registro de buenas praacutecticas en materia
de comunicacioacuten y publicidad en el que con un lenguaje claro sencillo y accesible se
daraacuten a conocer los argumentos necesarios para que se justifique la inclusioacuten de la
operacioacuten en este registro aportando documentacioacuten graacutefica y escrita descripcioacuten del
montante de la ayuda y su impacto
Los criterios a tener en cuenta son los consensuados por el GERIP
∙ Elevada difusioacuten entre los beneficiarios y el puacuteblico en general Se deberaacute presentar
todo lo realizado para la comunicacioacuten de la citada actuacioacuten
∙ Incorporacioacuten de elementos innovadores Habraacute que destacar el caraacutecter innovador
de la actuacioacuten que puede estar vinculado a las tecnologiacuteas o procesos a servicios
facilitados las distintas herramientas empleadas para ponerlo en marcha
∙ Adecuacioacuten de los resultados obtenidos a los objetivos establecidos Se han de destacar
los principales objetivos dando visibilidad al valor antildeadido que supone el haber recibido
fondos europeos indicando si todos ellos se estaacuten cumpliendo y haciendo hincapieacute en
queacute tipo de actividades y resultados se pueden atribuir al proyecto Impacto en teacuterminos
fiacutesicos cuantitativos cualitativos e impacto en teacuterminos de crecimiento y empleo
∙ Contribucioacuten a la resolucioacuten de un problema o debilidad regional Es preciso describir
a queacute problemaacutetica responde el proyecto presentado y coacutemo su puesta en marcha
favorece el desarrollo regional
∙ Alto grado de cobertura sobre la poblacioacuten a la que va dirigido Debe mencionarse
el alcance no solo sobre los beneficiarios sino tambieacuten sobre la poblacioacuten de la regioacuten en general
∙ Consideracioacuten de los criterios horizontales de igualdad de oportunidades y sostenibilidad
ambiental Se debe indicar coacutemo se han aplicado estos criterios en la actuacioacuten correspondiente
∙ Sinergias con otras poliacuteticas o instrumentos de intervencioacuten puacuteblico Se tendraacute en cuenta
si la actuacioacuten ha reforzado la actuacioacuten de otros fondos (regionales nacionales europeos)
y ha contribuido a potenciar los aspectos positivos de los mismos
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
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Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Todos los organismos puacuteblicos que reciban ayudas comunitarias presentaraacuten al menos
una buena praacutectica por antildeo Esta obligacioacuten se hace extensible a aquellos Organismos
Puacuteblicos que gestionan liacuteneas de ayuda a empresas que en este caso deberaacuten presentar
Buena Praacutecticas que impliquen a alguna o algunas de las empresas que hayan sido
beneficiarias de las ayudas de una determinada convocatoria Se procuraraacute que el
montante global que supongan las Buenas praacutecticas presentadas en el total del periacuteodo
supere el 50 del montante total asignado
Medida 133 Registro documental y graacutefico
La Direccioacuten General de Fons Europeus custodiaraacute un registro documental y graacutefico que
aporte la informacioacuten y la documentacioacuten de todas las acciones de comunicacioacuten e
informacioacuten que tengan que ver con la estrategia de comunicacioacuten
Cada organismo gestor asiacute como los beneficiarios deberaacuten mantener tambieacuten ese mismo
registro para las actuaciones que son de su competencia
134 Campantildeas publicitariasEdicioacuten de videos
A mitad y al final del periodo de programacioacuten se editaraacute 1 video y se realizaraacute una
campantildea de comunicacioacuten que informe sobre los logros del PO asiacute como la insercioacuten de
ejemplos de proyectos
Se publicaraacuten en los medios de comunicacioacuten que se considere maacutes oportuno
(prensaradiotelevisioacuten) con el objetivo de difundir entre la ciudadaniacutea los logros de la
Poliacutetica de Cohesioacuten
135 Actividades dirigidas a colectivos especiacuteficos
Se organizaraacuten actos dirigidos a colectivos especiacuteficos (discapacitados mujeres etc)
para dar a conocer aquellas operaciones que les afecten maacutes directamente
136 Distribucioacuten de artiacuteculos de promocioacuten
Durante la celebracioacuten de actos cursos seminarios o jornadas se distribuiraacute entre los
asistentes folletos explicativos pequentildeos objetos promocionales y otros artiacuteculos divulgativos
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
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Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
334 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten dirigidas a agentes difusores
El tipo de mensaje orientado a este colectivo cumple las mismas caracteriacutesticas que los
destinados al conjunto de la ciudadaniacutea de modo que deben ser sencillos y claros directos
y de faacutecil comprensioacuten con el fin de facilitar la canalizacioacuten de la informacioacuten de forma
eficiente desdeeacutestos hacia el puacuteblico en general y en su caso hacia los beneficiarios potenciales
Las medidas que se proponen para estos destinatarios van a contribuir al logro del objetivo
final 1 de dar a conocer a la ciudadaniacutea los logros conseguidos por el FEDER y el FSE en
Balears incrementando la visibilidad de los PO regionales entre la poblacioacuten en general
y concienciar sobre los objetivos de la Poliacutetica de Cohesioacuten
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 13 de informar sobre los
avances conseguidos gracias a las intervenciones apoyadas en especial mediante la
identificacioacuten de los proyectos maacutes relevantes llevados a cabo (Buenas praacutecticas de
operaciones cofinanciadas) son las siguientes
Medida 137 Elaboracioacuten de notas informativas para difusioacuten de operaciones
Tanto la DG de Fons Europeus como los organismos gestores y los beneficiarios de las
operaciones que participan en los Programas Operativos elaboraraacuten notas de prensa y
comunicados para dar a conocer tanto la aprobacioacuten del PO como sus avances y logros
obtenidos que se distribuiraacuten a los medios de comunicacioacuten local y regional asiacute como
informar sobre las operaciones cofinanciadas
A su vez se impulsaraacute que otros organismos relevantes a nivel regional participen en las
medidas de comunicacioacuten dado su importante poder transmisor en concreto
Los interlocutores medioambientales ONGs y organismos encargados de promover la
inclusioacuten social la igualdad de geacutenero y la no discriminacioacuten
El Centre Balears Europa a traveacutes de la Red Europa Direct
Las instituciones de educacioacuten y de investigacioacuten existentes en la regioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
34 ACTUACIONES A DESARROLLAR POR PARTE DE LOS BENEFICIARIOS Y FOacuteRMULAS PREVISTAS
PARA AYUDAR A LOS MISMOS EN SUS ACTUACIONES DE COMUNICACIOacuteN
El compromiso de atender a las obligaciones en materia de comunicacioacuten e informacioacuten
en materia de fondos europeos atantildee por igual a todos los beneficiarios de las operaciones
tanto puacuteblicos como privados
En el caso de autoridades puacuteblicas los beneficiarios de las ayudas estaraacuten permanente
informados de sus obligaciones a traveacutes de las acciones que realizaraacute el organismo
intermedio asiacute como a traveacutes de la IB RedIn
En el caso de beneficiarios privados el organismo puacuteblico que conceda la ayuda deberaacute
velar para que cumplan su compromiso de informar a la ciudadaniacutea de que han recibido
la ayuda de los Fondos Europeos
Para identificar la manera en que se ha llevado a cabo estos compromisos se haraacuten servir
los indicadores de comunicacioacuten que estaacuten descritos en la presente estrategia
Medida 341 Informacioacuten sobre la obligacioacuten de mencionar la contribucioacuten del FEDER o el FSE
Los Organismos Puacuteblicos que publiquen convocatorias de ayudas cofinanciadas se podraacuten
hacer cargo de la obligacioacuten de difusioacuten y comunicacioacuten de la actuacioacuten por parte del
beneficiario privado e incluiraacuten en la resolucioacuten correspondiente la siguiente frase o similar
ldquoLa aceptacioacuten de esta ayuda supone su autorizacioacuten a que el organismo que la concede
publique en su paacutegina web su conformidad con el texto que se adjuntardquo
ldquoSoy conocedor de que esta actuacioacuten estaacute cofinanciada con fondos europeos y me
comprometo a indicarlo asiacute siempre que haga referencia a la misma ante terceros o ante
la ciudadaniacuteardquo
El Organismo Puacuteblico que haya concedido la ayuda incluiraacute en el apartado concreto de
su portal web junto al texto anterior la relacioacuten de beneficiarios que se acojan a esta viacutea
para dar cumplimento con esta obligacioacuten
Medida 342 Informar a la ciudadaniacutea sobre la contribucioacuten del FEDER o el FSE
El Organismo Puacuteblico que concede la ayuda velaraacute para que los beneficiarios privados
que se acojan a esta posibilidad hayan cumplido con su compromiso de informar a la
ciudadaniacutea de la ayuda recibida de los fondos europeos para llevar a cabo esa actuacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
35 LAS HERRAMIENTAS A UTILIZAR
Un aspecto muy importante es el de ldquodar la mejor forma posible a la informacioacutenrdquo Para
ello la Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 contempla
una amplia bateriacutea de instrumentos de comunicacioacuten que permitiraacute elevar la eficacia
comunicativa en su implementacioacuten
La articulacioacuten de las medidas de informacioacuten y publicidad se basaraacute en una seleccioacuten
de herramientas cuya utilizacioacuten dependeraacute en cada caso de la naturaleza del mensaje
que se pretende dar o de las caracteriacutesticas de los destinatarios a los que va dirigido
De esta forma entre otros posibles soportes cabe mencionar
∙ Carteles constituyen un instrumento de comunicacioacuten aplicable a actuaciones de
informacioacuten y publicidad de diversa naturaleza Hay que diferenciar fundamentalmente
entre carteles de obra (vallas) y carteles de actos y jornadas
∙ Placas Se contempla la colocacioacuten de placas visibles y de gran tamantildeo de forma
permanente en un plazo maacuteximo de seis meses a partir de la conclusioacuten de operaciones
consistentes en la compra de un objeto fiacutesico la financiacioacuten de una infraestructura o
trabajos de construccioacuten siempre que la contribucioacuten puacuteblica total de la misma supere
los 500 000 euros
∙ Material Promocional Ademaacutes del material didaacutectico o de cualquier otro necesario
para la realizacioacuten de los proyectos cofinanciados en los que deberaacute resentildearse la
participacioacuten de la UE tambieacuten se proporcionaraacute en su caso material promocional o de
propaganda adhesivos material de papeleriacutea etc
∙ Material de informacioacuten y comunicacioacuten Esta herramienta es el soporte de cualquier
tipo de publicacioacuten u otra medida informativa anaacuteloga (diacutepticos triacutepticos folletos notas
informativashellip) Dicho material llevaraacute en la portada una indicacioacuten visible de la participacioacuten
de la UE y de los Fondos Estructurales asiacute como los emblemas regional y europeo Las
publicaciones acompantildearaacuten las referencias del organismo responsable de la informacioacuten
∙ Publicaciones Se publicaraacuten los principales documentos de referencia sobre los propios
PO la normativa comunitaria las normas de gestioacuten y procedimientos las evaluaciones
llevadas a cabo los informes de ejecucioacuten etc Asiacute mismo se haraacute uso de publicaciones
electroacutenicas y de cualquier tipo de material audiovisual (CD y DVD)
∙ Nuevas tecnologiacuteas de la informacioacuten Este ldquorecurso tecnoloacutegicordquo se configuraraacute como
el medio idoacuteneo para llegar a los puacuteblicos de intereacutes maacutes reticentes a aceptar los mensajes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
distribuidos por canales tradicionales La utilizacioacuten de estos nuevos soportes que facilitan
una comunicacioacuten digital y concisa es una manera amigable de llegar a los destinatarios
utilizando un coacutedigo cada vez maacutes comuacuten
En este sentido la multimedialidad de Internet que permite utilizar audio video fotografiacuteas
y animaciones entre otras opciones hacen maacutes atractivos los mensajes lo cual resulta
especialmente necesario en temas complejos como pueden ser algunos de los relacionados
con las poliacuteticas y las instituciones comunitarias
∙ Actividades Informativas La organizacioacuten de conferencias seminarios jornadas etc
relacionada con los PO debe hacer constar la participacioacuten comunitaria en ellas mediante
la presencia de la bandera europea en la sala de la reunioacuten y del emblema comunitario
en los documentos correspondientes
∙ Medios de comunicacioacuten Se haraacute participar a los medios de comunicacioacuten (televisioacuten
prensa y radio) para incrementar la visibilidad de la actividad de la UE y por lo tanto su
notoriedad ante los ciudadanos Maacutes auacuten dado su elevado potencial para llegar al
conjunto de la poblacioacuten puesto de relieve en la Evaluacioacuten Final de los Planes de
Comunicacioacuten del 2007shy2013 En Balears el 888 de las personas que teniacutea conocimiento
de los Fondos Estructurales lo habiacutean obtenido a traveacutes de anuncios en prensa radio o televisioacuten
Ademaacutes la participacioacuten de representantes del Govern de las Illes Balears en ellos o la
emisioacuten de comunicados de prensa con relacioacuten a proyectos cofinanciados por los PO
tendraacute una referencia expliacutecita al importante papel de los Fondos Estructurales
La anterior bateriacutea de instrumentos a emplear posibilitaraacute que la comunicacioacuten se realice
de tres formas complementarias en funcioacuten de la naturaleza de la actividad y los objetivos
en cada caso
∙ La comunicacioacuten interna que se produce entre los diversos departamentos de la
Administracioacuten que intercambian datos e informacioacuten a traveacutes de instrucciones oficios etc
∙ La comunicacioacuten externa hacia destinatarios externos como por ejemplo la que
pretende llegar a los beneficiarios potenciales de los PO o a los habitantes de las Illes
Balears Este tipo de comunicacioacuten puede ser
∙ Directa cuanto el organismo que informa se comunica directamente con el
grupo destinatario sin ninguacuten tipo de intermediario
∙ Indirecta cuando se decide comunicar el mensaje mediante agentes
intermediarios medios de comunicacioacuten (radio televisioacuten prensa etc) asociaciones
interlocutores econoacutemicos y socialeshellip a los que se ha confiado el contenido Esta
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
comunicacioacuten a su vez puede transmitirse mediante
∙ La comunicacioacuten mixta es decir la llevada a cabo mediante una combinacioacuten de
formas que utiliza diversos canales
En siacutentesis esta planificacioacuten de la utilizacioacuten de diversos instrumentos de comunicacioacuten
proporciona unos cimientos soacutelidos para que la ejecucioacuten de las medidas previstas
contribuya a la conformacioacuten de una corriente de opinioacuten positiva a favor de la UE y del
papel del FEDER y el FSE en Baleares Sin duda su aplicacioacuten aumentaraacute las posibilidades
de llegar a la poblacioacuten para transmitir los logros proyectos y actividades cofinanciadas
asiacute como al resto de colectivos destinatarios
Finalmente en respuesta a las determinaciones establecidas en el Reglamento (UE) Nordm
13032013 relativas a los materiales que se pondraacuten a disposicioacuten en formatos accesibles
para las personas con discapacidad se emplearaacuten subtiacutetulos en los audiovisuales que se
elaboren y en todas las medidas que se basen en emisioacuten de imaacutegenes
Asimismo se adaptaraacuten los productos digitales a los distintos tamantildeos de pantalla para
que se pueda leer el contenido con independencia del dispositivo que se elija o que se
necesite utilizar Se podraacute utilizar ademaacutes para las publicaciones electroacutenicas tipos de letra
que esteacuten reconocidas para lectores con discapacidad visual y en la medida de lo posible
se emplearaacuten programas de lectura de texto (TTS) que permitan convertir el texto digital
a voz sintetizada a traveacutes del programa informaacutetico adecuado
Como referencia a la hora de garantizar la accesibilidad a los contenidos digitales y con
el fin de ayudar y facilitar el acceso a la informacioacuten las paacuteginas Web deben cumplir una
serie de pautas y recomendaciones
4 Organismos responsables en Materia de informacioacuten y comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Los organismos responsables de la aplicacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 asiacute como del cumplimiento de las disposiciones
reglamentarias establecidas en esta materia son los diferentes organismos implicados en
ambas intervenciones de acuerdo con las funciones que les corresponde a cada uno
de ellos En concreto hay que mencionar a
∙ La Subdireccioacuten General de Administracioacuten del FEDER de la Direccioacuten General de
Fondos Comunitarios del Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas como
Autoridad de Gestioacuten del PO FEDER de Balears 2014shy2020
∙ La Subdireccioacuten General de Fondos Europeos de Empleo de la Direccioacuten General del
Trabajo Autoacutenomo de la Economiacutea Social y del Fondo Social Europeo del Ministerio de
Empleo y Seguridad Social como Autoridad de Gestioacuten del PO FSE de Balears 2014shy2020
∙ La Direccioacuten General de Fons Europeus de la Vicepresidegravencia i Conselleria dInnovacioacute
Recerca i Turisme del Govern de les Illes Balears como Organismo Intermedio de los PO
FEDER y FSE de Balears 2014shy2020
∙ Todos los organismos gestores de las actuaciones cofinanciadas por los PO y beneficiarios
de las ayudas en el aacutembito de sus competencias
41 CREACIOacuteN DE REDES E INTERCAMBIO DE BUENAS PRAacuteCTICAS
El principal exponente de la aplicacioacuten del principio de asociacioacuten en el que se basa la
programacioacuten gestioacuten y seguimiento de los Fondos Estructurales y de Inversioacuten de la UE
en el aacutembito de la comunicacioacuten es la creacioacuten de redes
A nivel comunitario ello se ha traducido en la existencia de las redes INFORM en el aacutembito
de intervencioacuten del FEDER e INIO en el del FSE Mientras que en esta uacuteltima cada Estado
miembro estaacute representado uacutenicamente por las respectivas Autoridades de Gestioacuten en
el caso de la red INFORM ademaacutes de la persona responsable de comunicacioacuten de la
Autoridad de Gestioacuten estaacute tambieacuten invitada a participar una representacioacuten de los
responsables de comunicacioacuten en las correspondientes redes nacionales (en Espantildea
GERIP) Estaacute previsto que dicha representacioacuten se asumiraacute en principio de forma rotatoria
por las distintas Comunidades Autoacutenomas teniendo en cuenta no obstante el principio
de proporcionalidad
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
A nivel nacional el partenariado ya fue efectivamente incorporado en el disentildeo y ejecucioacuten
de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas del periacuteodo 2007shy2013 con la creacioacuten
de las ya referidas redes GERIP y GRECOshyAGE Dichas redes nacen de una iniciativa de
la Autoridad de Gestioacuten del FEDER para establecer un cauce de comunicacioacuten adecuado
que permitiese disentildear la estrategia de comunicacioacuten conjunta para todos los fondos
europeos de la Poliacutetica Regional y todas las administraciones participantes en su gestioacuten
Desde su inicio han estado llamadas a permitir y adecuar el desarrollo de los planes de
comunicacioacuten a las exigencias reglamentarias en este aacutembito
Concretamente la red de comunicacioacuten GERIP reuacutene a las personas responsables de
informacioacuten y publicidad de las Autoridades de Gestioacuten del FEDER y FSE asiacute como de los
responsables de comunicacioacuten designados en cada una de las Estrategias de Comunicacioacuten
regionales Su funcionamiento reside en el mantenimiento de una comunicacioacuten fluida
entre todos sus miembros de cara a facilitar la formulacioacuten de una estrategia de comunicacioacuten
conjunta para Espantildea la coordinacioacuten de sus participantes a la hora de aplicar esta
estrategia y el intercambio de ideas Asimismo se configura como un foro de discusioacuten y
una plataforma eficaz para la toma de decisiones y orientaciones consensuadas Al igual
establece un puente informativo entre los participantes de la red espantildeola y las redes
europeas INIO e INFORM de la Comisioacuten
Por su parte aunque queda fuera del aacutembito de la presente Estrategia al afectar
exclusivamente a los organismos gestores del FEDER de la Administracioacuten General del
Estado es preciso destacar el papel de la red GRECO AGE Su utilidad reside no soacutelo en
el caraacutecter teacutecnico de este Grupo que lo convierte en un foro muy adecuado para
proponer soluciones praacutecticas en lo que a la comunicacioacuten de los Fondos respecta sino
tambieacuten en un ldquosemillerordquo de propuestas y orientaciones a trasladar a GERIP para su valoracioacuten
Todo ello ha dado lugar a una elevada toma de conciencia de la importancia de la
comunicacioacuten entre los diversos participantes de los PO Asiacute la gestioacuten global de la
comunicacioacuten de los PO se caracteriza por la formacioacuten de un amplio marco de
consideraciones que aglutina a los representantes de todas las instancias de la Administracioacuten
Nacional (Central Regional y Local)
Esta gran participacioacuten ha representado un elemento muy fructiacutefero para garantizar la
pertinencia de las estrategias seguidas y la eficacia del sistema de seguimiento para las
mismas al implicar el compromiso de los diferentes organismos en la utilizacioacuten de las
herramientas disentildeadas y los mecanismos de funcionamiento creados A su vez ha
contribuido de forma muy relevante a identificar los mejores proyectos cofinanciados y
a generar mecanismos de informacioacuten al puacuteblico en general para que la ciudadaniacutea
esteacute mejor informada acerca del papel que los fondos procedentes de la Poliacutetica Regional
Europea juegan en la mejora de su calidad de vida
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Entre las principales ventajas que la mayor implicacioacuten de esta red de actores ha tenido
sobre los dispositivos de seguimiento cabe destacar al menos las dos siguientes detectadas
por las Evaluaciones del periacuteodo anterior
∙ Por un lado el mejor conocimiento de los aspectos de publicidad de los PO (recursos
disponibles estrategia y objetivos medidas a realizar etc)
∙ Por otro la legitimidad para poder coordinar y asesorar a todos los beneficiarios de
los Programas en materia de informacioacuten y publicidad de Fondos Estructurales
Tales argumentos han servido para constituir tambieacuten a nivel regional una red propia de
informacioacuten denominada IB RedIn (Red de informacioacuten de Fondos Europeos de las Illes
Balears) En liacutenea con lo dispuesto por el artiacuteculo 117 del Reglamento (UE) Nordm 13032013
todos los Organismos Gestores y o beneficiarios Puacuteblicos u Organismos Puacuteblicos que
conceden ayudas a beneficiarios privados deberaacuten designar una persona responsable
de comunicacioacuten que le representaraacute en esta red
Entre sus funciones estaacute coordinar y normalizar las tareas de informacioacuten y publicidad
desarrolladas por los gestores y los beneficiarios del FEDER y el FSE en el aacutembito de los PO
FEDER y FSE de Balears asiacute como impulsar los aspectos clave en materia de comunicacioacuten
al promover las mismas cuestiones que las planteadas por las redes nacionales y comunitarias
En consecuencia IB RedIn aspira a convertirse en un instrumento muy uacutetil para facilitar la
comprensioacuten de las obligaciones en materia de informacioacuten y publicidad de los fondos
entre todos los organismos implicados en la gestioacuten y ejecucioacuten de los PO oacuterganos gestores
y ejecutores de las operaciones cofinanciadas organismos colaboradores y beneficiarios
de la ayuda comunitaria Por consiguiente su incidencia refuerza el aumento de la
transparencia la mejora de la cooperacioacuten con otras redes la difusioacuten de historias de
eacutexito subrayando los logros de Poliacutetica Regional Comunitaria en las Illes Balears y la
realizacioacuten de actividades comunes y su divulgacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
42 PERSONAS DE CONTACTO RESPONSABLES DE LA INFORMACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN
La coordinacioacuten de las acciones de esta Estrategia de Comunicacioacuten seraacute asumida en
estrecha colaboracioacuten con las personas responsables en materia de comunicacioacuten de
las correspondientes Autoridades de Gestioacuten del FEDER y el FSE el representante del
Organismo Intermedio de los Programas Operativos del FEDER y del FSE de Balears para
formar parte del GERIP
En consecuencia las personas de contacto responsables de la Estrategia de Comunicacioacuten
de los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 seraacuten
Datos de la Representante de la Autoridad de Gestioacuten del FEDER
Aacutengeles Gayoso Rico
Vocal Asesora
Direccioacuten General de Fondos Comunitarios
Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas
Pordm Castellana 162 shy Pta 20
Teleacutefono 91583764344
Fax 915835696
Correoshye Agayososepgminhapes
Datos del Representante de la Autoridad de Gestioacuten del FSE
Salvador Vargas Barba
Subdirector General Adjunto de Gestioacuten de la Unidad Administradora del Fondo Social
Europeo (UAFSE)
Ministerio de Trabajo e Inmigracioacuten
Tfno 91 363 18 00
Fax 91 363 20 36
Correoshye uafsemeysses
Datos del Representante del Organismo Intermedio de los PO FEDER y FSE de Balears
Pilar Gomila Sureda
Area de Fondos Programas y Proyectos de la AA PP
Centre Balears Europa
Tfno 971 784342
Fax 91 784335
Correoshye pgomilacbecaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Asimismo las personas responsables en los distintos organismos gestores yo beneficiarios
Puacuteblicos seraacuten las siguientes
Direccioacuten General de Innovacioacuten e Investigacioacuten
Baacuterbara Terrasa Pont
Jefe de Servicio
Tfno 971 176313
Correoshye bterrasadgrdicaibes
Direccioacuten General de Desarrollo Tecnoloacutegico
Bernat Albertiacute Garau
Jefe de Servicio
Tfno 971 177809
Correoshye balbertidgticcaibes
Agencia de Turismo de les Illes Balears (ATB)
Irene Moyagrave Pariacutes
Adjunta a Gerencia
Tfno 971 762509
Correoshye imoyaatbcaibes
Direccioacuten General de Poliacutetica Universitaria y de Ensentildeanza Superior
Mordf Eugenia Gallastegui
Teacutecnica
Tfno 971 162142
Correoshye megallasteguidgunicaibes
Direccioacuten General de Innovacioacuten y Comunidad Educativa
Rafael Corteacutes Mora
Jefe de Servicio
Tfno 971 177507
Correoshye rcortesdgicecaibes
IBISEC Instituto de Infraestructuras y Servicios Educativos y Culturales
Jordi Escudero
Jefe de Servicio
Tfno 971 162175
Correoshye jescuderodgplacencaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Direccioacuten General de Salud Puacuteblica y Participacioacuten
Magdalena Salom Castell
Teacutecnica
Tfno 971 212282
Correoshye msalomdgsanitacaibes
IBshySALUT
Antonia Salvaacute Fiol
Subdirectora de Tecnologiacutea y Sistemas de Informacioacuten
Tfno 871 202288
Correoshye asalvahsllcaibes
Agencia Balear del Agua y la Calidad Ambiental ABAQUA
Andreacutes del Rio
Teacutecnico
Tfno 971 177677
Correoshye ajdelriolagenciacat
Direccioacuten General de Arquitectura y Vivienda
Inmaculada Alcolecha
Jefe de Seccioacuten
Tfno 971 168325
Correoshye ialcolechadgarquitcaibes
Direccioacuten General de Energiacutea y Cambio Climaacutetico
Angel Gallego Fernaacutendez
Jefe de Servicio
Tfno 971 169205
Correoshye agallegoenergiacaibes
Serveis Ferroviaris de Mallorca SFM
Dolors Vila Fernandez
Jefe de Servicio
Tfno 871 930000
Correoshye dvilatrensfmcom
Ayuntamiento de Palma
Sonia Gonzaacutelez Nuacutentildeez
Teacutecnico
Tfno 971 764816
Correoshye sgonzalezmanpalmaes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
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Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
SOCIB
Saul Pitarch
Oficina del Director
Tfno 971 439998
Correoshye spitarchsocibes
Direccioacuten General de Formacioacuten Profesional y Formacioacuten del Profesorado
Mariacutea Antonia Carbonell
Jefe de Servicio
Tfno 971 177511
Correoshye macarbonelldgoifpcaibes
Direccioacuten General de Trabajo Economiacutea Social y Salud Laboral
Pilar del Castillo
Jefe de Departamento
Tfno 971 762939
Correoshye pcastillodgtrebalcaibes
SOIB
Magdalena Obrador Colom
Asesora
Tfno 971 767694
Correoshye mobradorsoibcaibes
Direccioacuten General de Dependencia
Josep Quevedo
Jefe de Departamento
Tfno 971 176774
Correoshye jmquevedodgadcaibes
Direccioacuten General de Planificacioacuten y Servicios Sociales
Antonia Puigroacutes Rebassa
Jefe de Servicio
Tfno 971 765418
Correoshye apuigrosdgplaformcaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Institut Balear de la Dona
Carme Salvagrave
Teacutecnica
Tfno 971 769126
Correoshye csalvaibdonacaibes
5 Presupuesto indicativo para la aplicacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Presupuesto indicativo para la aplicacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten
El montante que se presenta recoge el gasto total previsto destinar a la comunicacioacuten del
FEDER y el FSE en las actuaciones recogidas en los dos Programas Operativos regionales
para los que se elabora esta Estrategia de Comunicacioacuten independientemente de que
los mismos sean o no cofinanciados es decir incluyendo en el mismo el recurso a fondos
propios de los Organismos que participan en ellos
En consecuencia la cantidad estimada asciende bajo estos criterios a un total de 525000 euros
6 Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
El sistema de seguimiento de la Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de
Balears 2014shy2020 pretende garantizar la disposicioacuten de una informacioacuten completa
adecuada y oportuna con el fin de cumplir con las funciones que tienen atribuidas servir
al proceso de planificacioacuten en la cuantificacioacuten de objetivos y realizar su monitorizacioacuten
para apreciar el grado de cumplimiento alcanzado de acuerdo con lo establecido por
los artiacuteculos 110 111 y 116 del Reglamento (UE) Nordm 13032013
Se configura como una herramienta teacutecnica que proporciona una mayor facilidad para
alcanzar los objetivos fijados asiacute como un control adecuado y una coordinacioacuten de todas
las actividades de informacioacuten que se llevan a cabo Por tanto brinda un apoyo tanto a
la planificacioacuten como a la propia evaluacioacuten puesto que permite visualizar resultados
futuros esperados producto de las acciones a llevar a cabo
Todo ello da lugar a una serie de ventajas para los organismos intermedios y gestores de
las operaciones ya que
∙ Permite examinar cuantitativamente datos de ejecucioacuten lo que aporta informacioacuten
sobre el desarrollo y la implementacioacuten de la Estrategia Con ello se dispone de un
conocimiento apropiado del desempentildeo real dentro del cual poder definir objetivos
plausibles y asumibles
∙ Ofrece una visioacuten objetiva de los recursos disponibles asiacute como de la administracioacuten
de los mismos Esto aporta elementos suficientes para estimar de forma razonada su rendimiento
∙ Facilita el ajuste y adecuacioacuten de los objetivos asignando la cuota de responsabilidad
atribuible a cada uno de los agentes encargados de su cumplimiento
∙ Mejora la coordinacioacuten de las iniciativas que se plantean y la eficacia por lo tanto
de las actuaciones a llevar a cabo en materia de informacioacuten y publicidad
∙ Obliga a los organismos responsables de la Estrategia de Comunicacioacuten a programar
el uso maacutes eficiente posible de los recursos estimulaacutendose un mejor aprovechamiento de eacutestos
Teniendo en cuenta lo anterior el sistema de seguimiento de las actividades de informacioacuten
y publicidad se basa en un conjunto ordenado y coherente de procedimientos destinados
a obtener procesar canalizar y generar datos para la toma de decisiones encaminadas
a alcanzar los objetivos establecidos en dicha Estrategia Asiacute procura integrar y relacionar
flujos de informacioacuten al servicio de los distintos procedimientos administrativos que conforman
lagestioacutenglobaldelasactividadescofinanciadasdelosdiversosbeneficiariosdelosPOFEDERyFSE
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
Sin duda los indicadores que se presentan en el Anexo constituyen un elemento fundamental
del sistema de seguimiento Sin embargo la informacioacuten del seguimiento no soacutelo comprende
la que se obtiene directamente de los indicadores de realizacioacuten y resultados De hecho
la fiabilidad de estos datos depende de forma criacutetica de otros elementos fundamentales
para el seguimiento que contribuyen a sistematizar dicha informacioacuten estructuraacutendola
yorganizaacutendolaparaqueselogreeladecuadotratamientodelamismaatraveacutesdelos indicadores
El papel de las redes nacionales de comunicacioacuten para la definicioacuten consensuada del
sistema de seguimiento la calidad de los procedimientos establecidos (elaboracioacuten de
Manuales o Guiacuteas entre otros) los mecanismos de almacenamiento de la informacioacuten
de seguimiento (INFOCO) ademaacutes de la dotacioacuten de recursos humanos y materiales
destinados a los aspectos de comunicacioacuten son condiciones esenciales para un
oacuteptimo funcionamiento del sistema de seguimiento
Entre los cometidos a satisfacer hay que sentildealar los especiacuteficamente recogidos por el
mencionado Reglamento (UE) Nordm 13032013 que estipula la obligatoriedad de aportar
informacioacuten perioacutedica sobre la aplicacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten en las
reuniones de los Comiteacutes de Seguimiento y en los Informes Anuales y final de ejecucioacuten
A) Comunicacioacuten de Informacioacuten a los Comiteacutes de Seguimiento
La Autoridad de Gestioacuten transmitiraacute al Comiteacute de Seguimiento para su aprobacioacuten a maacutes
tardar seis meses despueacutes de la adopcioacuten del Programa Operativo la estrategia de
comunicacioacuten del mismo Asimismo al menos una vez al antildeo informaraacute al Comiteacute de
Seguimiento acerca de los avances en la aplicacioacuten de la estrategia las actuaciones
que ella haya llevado a cabo en virtud de sus obligaciones reglamentarias asiacute como de
las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas llevadas a cabo en ese antildeo en el
aacutembito de ese Programa Operativo
Asimismo respecto a las actividades de comunicacioacuten que se tenga previsto llevar a cabo
en el antildeo siguiente eacutestas seraacuten siempre aquellas que esteacuten ligadas con el avance en la
aplicacioacuten de los fondos de ese Programa Operativo y la presentacioacuten de las buenas
praacutecticas asiacute como las obligadas para la Autoridad de gestioacuten En todo caso cada antildeo
se presentaraacute un listado de aquellas actuaciones que van maacutes allaacute de las ligadas a las
Buenas Praacutecticas Estas uacuteltimas se antildeadiraacuten despueacutes de la reunioacuten del Comiteacute del antildeo
siguiente Como ejemplo de lo que deberaacute aparecer en este listado estaraacuten las actuaciones
obligadas para la Autoridad de Gestioacuten y aquellas otras actuaciones de comunicacioacuten
como actos generales videos geneacutericos etc que no estaacuten directamente relacionados
con la presentacioacuten de las buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas eje central
de esta estrategia En este listado se recogeraacute una fecha orientativa para llevar a cabo
54
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
la actuacioacuten que se recoja El resto de informacioacuten como montante asistentes en su
caso etc se recogeraacute en los correspondientes indicadores de realizacioacuten y resultados
que se incluyen en la propia estrategia Este listado de actuaciones se incluiraacute como Anexo
a la Estrategia en cada antildeo y se completaraacute a posteriori con las correspondientes
actuaciones de comunicacioacuten ligadas con las buenas Praacutecticas presentadas
B) Inclusioacutendeinformacioacutenenlos InformesAnualesyfinaldeEjecucioacutendelosProgramasOperativos
Seguacuten la letra b del artiacuteculo 1114 del Reglamento de Disposiciones Comunes los informes
de ejecucioacuten anuales presentados en los Comiteacutes de Seguimiento de los antildeos 2017 y 2019
expondraacuten los resultados de las medidas de informacioacuten y publicidad de los Fondos
aplicadas conforme a la Estrategia de Comunicacioacuten
El sistema de seguimiento que se presenta cuenta con un alcance mayor al previsto en
el artiacuteculo anterior de modo que todos los informes de ejecucioacuten de los PO FEDER y FSE
de Balears contendraacuten un capiacutetulo dedicado a presentar los avances en la aplicacioacuten
de la Estrategia de Comunicacioacuten ofreciendo informacioacuten cualitativa y cuantitativa sobre
∙ Los avances en la aplicacioacuten de la Estrategia medidas en su vertiente cuantitativa
por el grado de ejecucioacuten fiacutesica y financiera de las medidas de la estrategia (indicadores
de comunicacioacuten)
∙ Las actuaciones llevadas a cabo por la Autoridad de Gestioacuten como aquellas obligadas
por la reglamentacioacuten europea Cabe destacar por ejemplo las relativas a la publicacioacuten
de la lista de operaciones el acto Anual de Comunicacioacuten el portal Web uacutenico entre otras
∙ La presentacioacuten de las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas llevadas a
cabo durante el antildeo
∙ Las posibles modificaciones de la Estrategia
A su vez en los antildeos 2019 y 2022 que seraacuten en los que se celebren los Comiteacutes de seguimiento
referidos a 2018 y 2021 se presentaraacuten en los correspondientes Informes Anuales de Ejecucioacuten
los resultados de las evaluaciones de la Estrategia que se desarrollaraacute en los antildeos 2018
(evaluacioacuten intermedia) y 2021 (evaluacioacuten final) tal y como se expone en el siguiente capiacutetulo
7 Evaluacioacuten de la estrategia
56
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Evaulacioacuten de la estrategia
El proceso de evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten tiene la finalidad de valorar
el grado de consecucioacuten de los objetivos de la misma es decir aportar una medida y
una valoracioacuten de la eficacia e impacto de las medidas de comunicacioacuten emprendidas
Estaacute previsto realizar dos ejercicios de evaluacioacuten a lo largo del periodo en el primer
semestre de los antildeos 2018 y 2021 que permitan comprobar si la aplicacioacuten de la Estrategia
ha logrado aumentar la visibilidad de los Fondos Estructurales de los Programas Operativos
y del papel desempentildeado por la Unioacuten asiacutecomo valorar la calidad de las acciones desarrolladas
Dichas evaluaciones seraacuten realizadas por expertos externos funcionalmente independientes
de las autoridades responsables de la ejecucioacuten de las operaciones cofinanciadas y las
actuaciones de informacioacuten y comunicacioacuten Ambas evaluaciones formaraacuten parte del
marco de las evaluaciones generales de los Programas Operativos
Desde un punto de vista metodoloacutegico los procesos se adecuaraacuten a los meacutetodos y
procedimientos que a tales efectos se establezcan en la guiacutea metodoloacutegica elaborada
al efecto Dicha Guiacutea seraacute el resultado de la revisioacuten y actualizacioacuten de la ldquoGuiacutea Metodoloacutegica
de Seguimiento y Evaluacioacuten de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas Operativos
FEDER Fondo de Cohesioacuten y FSE 2007shy2013rdquo Esta actualizacioacuten seraacute presentada por la
Autoridad de Gestioacuten y se llevaraacute a consensuar a la red GERIP con lo que contaraacute con el
visto bueno de todos los Responsables de Comunicacioacuten
La misma se sustentaraacute en todo caso en los indicadores de evaluacioacuten o impacto definidos
para el periacuteodo 2007shy2013 que permitan medir los efectos o consecuencias maacutes a largo
plazo de las actuaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten y si esos efectos son
atribuibles a dichas intervenciones
∙ Grado de conocimiento de las obligaciones existentes en la programacioacuten gestioacuten
seguimiento control evaluacioacuten e informacioacuten y publicidad unidad de medida porcentaje ()
∙ Tasa de satisfaccioacuten que indique la valoracioacuten de los beneficiariosOrganismos
Intermedios yo gestores o partiacutecipes respecto a la informacioacuten facilitada unidad de
medida porcentaje ()
∙ Tasa de utilidad de las actuaciones unidad de medida porcentaje ()
Asimismo se estimaraacuten los indicadores que miden el efecto de la visibilidad de los Fondos
Estructurales y de la propia Unioacuten Europea en la poblacioacuten balear
57
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Evaulacioacuten de la estrategia
∙ Grado de conocimiento de los fondos de la poliacutetica de Cohesioacuten (FEDER y FSE)
∙ Grado de conocimiento del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea ()
Adicionalmente se recogeraacute en el informe un anaacutelisis de las buenas praacutecticas presentadas
hasta el momento asiacute como de su representatividad sobre el total de la ayuda percibida
en el marco de los PO
Para maximizar la difusioacuten de los resultados de estas evaluaciones las mismas se presentaraacuten
en los siguientes informes relativos a los Programas Operativos
∙ Los Informes de Evaluacioacuten de los PO cuando estos existan incluiraacuten como Anexo el
uacuteltimo informe de Evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten
∙ Los Informes de Ejecucioacuten Anual de los Programas correspondientes a los antildeos 2018 y
2021 en los que como ya se ha apuntado se va a analizar la Estrategia contendraacuten un
Anexo con la Evaluacioacuten correspondiente
8 Anexo de indicadores de seguimiento
59
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
81 INDICADORES DE SEGUIMIENTO
Todas las acciones de informacioacuten y publicidad a llevar a cabo estaacuten sometidas a un
mecanismo de seguimiento basado en indicadores que por un lado posibilite la verificacioacuten
del grado de eficacia de la ejecucioacuten y por otro ofrezca una descripcioacuten de la Estrategia
con coherencia loacutegica desde el nivel maacutes inmediato (los gastos efectivos y las actividades
realizadas) hasta el aacutembito maacutes amplio (efectos producidos por tales acciones de publicidad)
La definicioacuten de estos indicadores se realizoacute en el anterior periacuteodo de programacioacuten en
el seno del GERIP a partir de las aportaciones realizadas por los miembros del mismo
durante el proceso de preparacioacuten de los anteriores Planes de Comunicacioacuten y de las
observaciones efectuadas posteriormente para su mejora y adecuacioacuten a la naturaleza
de las actividades de informacioacuten y publicidad previstas en ellos
Estos indicadores se organizan en funcioacuten de la naturaleza de las actividades de comunicacioacuten
previstas diferenciando dos categoriacuteas complementarias
∙ Los indicadores de realizacioacuten proporcionan informacioacuten sobre el avance en la
ejecucioacuten de la Estrategia en teacuterminos fiacutesicos y financieros
∙ Los indicadores de resultado proporcionan informacioacuten sobre los efectos alcanzados
como consecuencia directa de la ejecucioacuten de las medidas de comunicacioacuten
Las evaluaciones pasadas con relacioacuten a este sistema de indicadores concluyeron que
el nivel cualitativo de los mismos es satisfactorio y adecuado para el seguimiento de las
medidas de informacioacuten y publicidad Ello unido a la mejora en la aplicacioacuten metodoloacutegica
y al asesoramiento continuo para la oacuteptima interpretacioacuten de dicho sistema ha motivado
que de cara al periacuteodo 2014shy2020 estos indicadores se mantengan iacutentegramente para
el seguimiento de las nuevas Estrategias de Comunicacioacuten
El almacenamiento de los indicadores se realizaraacute mediante la grabacioacuten de las actividades
de informacioacuten y publicidad en la aplicacioacuten informaacutetica de la Autoridad de Gestioacuten
denominada INFOCO2014
Se procuraraacute que la periodicidad de la carga de datos sea la maacutes continuada posible
preferiblemente en el mismo momento en que se realicen las propias actuaciones de
comunicacioacuten No obstante el volcado se haraacute de forma obligada en dos momentos del
tiempo en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los
Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
60
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
INDICADORES DE SEGUIMIENTO DE LA ESTRATEGIA DE COMUNICACIOacuteN
METAS A 2020
61
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
La informacioacuten correspondiente a las distintas actuaciones de comunicacioacuten realizadas
con relacioacuten a los Fondos EIE seraacute recopilada por cada oacutergano gestor en el aacutembito de las
operaciones cofinanciadas de las que es responsable Por lo tanto deberiacutea tener en
cuenta no soacutelo las acciones directamente realizadas por ellos sino tambieacuten las llevadas
a cabo por aquellas otras entidades que participan en dichas operaciones que desarrollan
si las mismas se ejecutan mediante Convenios (con Ayuntamientos Universidades por
ejemplo) o liacuteneas de ayuda (para la inversioacuten o financiacioacuten empresarial por ejemplo)
Para que el sistema de seguimiento funcione correctamente es esencial tener constancia
documental yo fotograacutefica de todas las actuaciones llevadas a cabo que se graben en
la base de datos De hecho esta es la uacutenica y mejor prueba para justificar ante posibles
controles a los que puedan someterse las operaciones cofinanciadas la calidad de la
informacioacuten suministrada por el seguimiento En el caso de las cuntildeas de radios la justificacioacuten
se haraacute con la grabacioacuten (en CD o cualquier otro soporte que permita la reproduccioacuten
de audio y copia de los textos del contenido de la cuntildea) Por lo que se refiere a la televisioacuten
se deberiacutea conservar igualmente una grabacioacuten de la emisioacuten realizada en DVD o en
otro formato accesible
Al igual es muy importante que la denominacioacuten de las actuaciones se haga de una
forma comprensible evitando la utilizacioacuten de acroacutenimos siglas coacutedigos etc que dificulte
la identificacioacuten clara de la misma
Los indicadores se computaraacuten de forma individual es decir para cada actuacioacuten
desarrollada se corresponderaacute con el indicador de realizacioacuten y de resultados que tiene
asociados De esta forma si el tipo de accioacuten se repite se introduciraacute en la base de datos
INFOCO2014 tantas veces como se realice anualmente (es decir se generaraacute un nuevo
registro) aunque teniendo especial cuidado cuando las actuaciones sean susceptibles
de ser agrupadas para no desvirtuar la cantidad de actuaciones llevadas a cabo El
hecho de tener que introducir individualmente cada accioacuten hace que la cuantificacioacuten
de los indicadores de realizacioacuten sea siempre igual a 1
Tambieacuten se estimaraacute el coste aproximado que ha implicado la realizacioacuten de la accioacuten
en teacuterminos econoacutemicos computaacutendose el gasto total realizado ya sea cofinanciado o
soportado con recursos propios Si la accioacuten no ha implicado coste alguno se le asignaraacute
el valor cero En los casos de actividades de comunicacioacuten con un alcance que sobrepase
el aacutembito de los Fondos EIE se estimaraacute el coste proporcional a la importancia relativa
que ha tenido la difusioacuten especiacutefica del papel de la UE y la Poliacutetica Regional en dicha actividad
62
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
No obstante se debe tener especial cuidado en no volcar con coste cero actuaciones
que en la praacutectica habitual vienen suponiendo un coste efectivo (placas anuncios en
perioacutedicos hellip) y no vincular coste alguno a acciones que no lo tienen
Con la finalidad de facilitar el correcto seguimiento del avance de la ejecucioacuten de las
acciones de informacioacuten y publicidad a continuacioacuten se dan una serie de aclaraciones
baacutesicas destinadas a todos los organismos implicados en la cuantificacioacuten de estos indicadores
A) ACTIVIDADES Y ACTOS PUacuteBLICOS
Se recogen el nuacutemero de actos de lanzamiento dellos Programas Operativos para los
que se elabora el Plan de Comunicacioacuten los actos informativos importantes anuales actos
en torno del Diacutea de Europa y cualquier otro evento contemplado para desarrollar las
medidas del Plan o transmitir informacioacuten acerca de la Poliacutetica Regional Comunitaria en Espantildea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Eventos realizados
(Nordm) Asistentes a dichos eventos
B) DIFUSIOacuteN EN MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN
En este epiacutegrafe se recogen distintos tipos de acciones de difusioacuten realizadas en los medios
(spots en TV anuncios en prensa cuntildeas en radio noticias y ldquobannerrdquo en Internet notas
de prensa en teletiposhellip) utilizados de forma individual o formando parte de una campantildea
publicitaria con motivo de dar a conocer el Programa Operativo o alguna de sus actuaciones
concretas o la poliacutetica regional europea entre la ciudadaniacutea
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Actos de difusioacuten
63
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
C) PUBLICACIONES REALIZADAS
Se recogen cualquier tipo de publicaciones editadas (en soporte papel o electroacutenico
libros folletos revistas CD DVD videoshellip) dirigidos a la ciudadaniacutea con la finalidad de
dar a conocer los POs o alguna de sus actuaciones concretas asiacute como aquellas
relacionadas con la Poliacutetica Regional Europea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres
(Nordm) Publicaciones externas
() Publicaciones distribuidaseditadas
(Nordm) Puntos de distribucioacuten
D) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE PAacuteGINAS WEB
Contabiliza las principales Web utilizadas para la transmisioacuten de informacioacuten sobre los POs
o algunas actuaciones en concreto asiacute como la relacionada con la poliacutetica regional
europea Se contabilizan no soacutelo la de la Autoridad de Gestioacuten sino tambieacuten las de los
Organismos Intermedios yo beneficiarios puacuteblicos que participan en la aplicacioacuten de los
Fondos de los PO FEDER y FSE de Balears
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Paacuteginas Web
(Nordm) Visitas
Estos indicadores se cumplimentaraacuten para cada una de las anualidades del periacuteodo de
programacioacuten fechaacutendose la actuacioacuten el 31 de diciembre del antildeo en curso
64
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
E) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE CUALQUIER TIPO DE CARTELERiacuteA
Se recogen los distintos soportes (poacutesteres carteles placas expositores stands yo vallas)
utilizados con fines publicitarios con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos
o alguna de sus actuaciones concretas entre la ciudadaniacutea Tambieacuten se incluiraacute el material
promocional realizado (boliacutegrafos carpetas camisetas penshydrives etc)
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Soportes publicitarios
F) INSTRUCCIONES EMITIDAS HACIA LOS PARTICIPANTES DE LOS PROGRAMAS OPERATIVOS
Se incluye toda la documentacioacuten distribuida desde las Autoridades de Gestioacuten yo los
Organismos intermedios a los Organismos Gestores de los Programas Operativos yo
potenciales beneficiariosbeneficiarios de los Fondos Europeos aplicados a traveacutes de los
distintos Programas Operativos
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Documentacioacuten interna distribuida
() Organismos cubiertos
G) REDES DE INFORMACIOacuteN Y PUBLICIDAD
Se recogen las Redes de Comunicacioacuten establecidas para poner en marcha y llevar a la
praacutectica la estrategia de comunicacioacuten plasmada en los Planes de Comunicacioacuten en la
liacutenea de especial sensibilizacioacuten sobre el establecimiento de redes comunitarias que
permitan garantizar el intercambio de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias
en materia de informacioacuten y publicidad
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) redes formalmente establecidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la
estrategia de comunicacioacuten plasmada
(Nordm) reuniones que se han llevado a cabo
(Nordm) asistentes a tales reuniones
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
82 INDICADORES DE IMPACTO
Los efectos de caraacutecter permanente provocados por las medidas previstas en la Estrategia
de Comunicacioacuten se mediraacuten a traveacutes de los indicadores de impacto ya presentados en
el capiacutetulo 7 Sus valores de base fueron estimados en el proceso de evaluacioacuten final (2013)
de los Planes de Informacioacuten y Publicidad de los PO FEDER y FSE Teniendo en cuenta el
caraacutecter plurifondo de la nueva Estrategia de Comunicacioacuten que abarca los dos PO
FEDER y FSE el valor de base de cada uno de los cinco indicadores de impacto se ha
calculado como el promedio de los obtenidos en las respectivas evaluaciones finales
correspondientes al FEDER y el FSE La tabla siguiente recoge dicha informacioacuten asiacute como
las metas establecidas
VALORES DE BASE Y METAS DE LOS INDICADORES DE IMPACTO ()
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
83 PLAN DEL ANtildeO 2015 Y 2016
Maacutes adelante se antildeadiraacuten aquellas actuaciones (actos videos difusioacuten en
prensa etc) que se hayan relacionado con las Buenas Praacutecticas de actuaciones
cofinanciadas presentadas en el antildeo correspondiente
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
En siacutentesis esta articulacioacuten basada en el establecimiento de Objetivos Finales y Prioridades
especiacuteficas de Comunicacioacuten relacionadas orienta por lo tanto la actuacioacuten de las
Medidas de comunicacioacuten a llevar a cabo en este periacuteodo De hecho todas las actividades
de informacioacuten y publicidad contribuiraacuten al cumplimiento de dichos objetivos de forma
que todas las Medidas previstas se asocian necesariamente con un Objetivo y Prioridad
de Comunicacioacuten de la Estrategia y al mismo tiempo todos estos Objetivos y Prioridades
cuentan con varias Medidas para su consecucioacuten
Finalmente hay que sentildealar que si bien el fundamento de la Estrategia de Comunicacioacuten
se asienta en el planteamiento descrito la buacutesqueda permanente de sinergias hace
tambieacuten que se tengan en cuenta de manera transversal las prioridades poliacuteticas de la
UE y los principales objetivos de otras formas de intervencioacuten cofinanciadas con el fin de
reforzar los mensajes y elevar la eficiencia de las acciones de informacioacuten y publicidad
aquiacute contempladas
32 GRUPOS DESTINATARIOS
La planificacioacuten de la comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de Balears ha tenido muy
presente los destinatarios a los que deben llegar las medidas de informacioacuten y publicidad
con el fin de maximizar el impacto de la Estrategia Dado que se generan auditorios
diferentes con la comunicacioacuten que se plantea la Estrategia tambieacuten considera los distintos
niveles de intereacutes y sensibilidad en tales auditorios
Esta orientacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten estaacute iacutentimamente relacionada con el
propoacutesito de la UE de crear una esfera puacuteblica europea tal y como se recoge en la
Comunicacioacuten de la Comisioacuten laquoComunicar sobre Europa en asociacioacutenraquo El desarrollo de
esta ldquoesfera puacuteblica europeardquo en el marco de los PO FEDER y FSE de Balears ha tomado
como referente los propios elementos clave de dicha Comunicacioacuten
∙ El refuerzo de la dimensioacuten poliacutetica de la comunicacioacuten en los asuntos relacionados
con la UE dando entrada en algunas de las actividades a desarrollar a actores de
relevancia en el plano poliacutetico como emisores de informacioacuten
∙ La participacioacuten de los medios de comunicacioacuten y los servicios de informacioacuten para
elevar la cobertura de los asuntos de la UE en especial de su Poliacutetica de Cohesioacuten
∙ Un mayor esfuerzo para comprender la opinioacuten puacuteblica y sus expectativas y dar a
entender al puacuteblico en general los distintos aacutembitos en los que la UE interviene particularmente
a traveacutes del FEDER y el FSE
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Todo ello determina el tipo de comunicacioacuten maacutes pertinente y motiva la necesidad de
formular un esquema de intervencioacuten estructurado en cuatro grandes bloques de puacuteblico
objetivo de conformidad con lo establecido en el apartado 4a) del Anexo XII del
Reglamento (UE) Nordm 13032013
A) Beneficiarios potenciales
Este grupo incluye a todas las entidades o agentes que pueden estar interesados en el
acceso a la financiacioacuten de la programacioacuten bajo cualquiera de sus modalidades Entre
ellos cabe destacar a los que por su estructura y funcioacuten presentan mayor potencial de
difusioacuten de la informacioacuten tales como los que se ubican el aacutembito administrativo asociativo
y representativo con mayor capacidad de interlocucioacuten econoacutemica y social como
∙ Las autoridades regionales y locales entre otras entidades puacuteblicas competentes
∙ Los interlocutores econoacutemicos y sociales
∙ La Universidad de las Illes Balears ademaacutes de los Centros de Investigacioacuten regionales
∙ Centros de ensentildeanza y de formacioacuten
∙ Las asociaciones empresariales en particular las PYMEs posibles perceptoras de
ayudas asiacute como las asociaciones comerciales y profesionales
∙ Las entidades del tercer sector y las organizaciones no gubernamentales sin fines de
lucro especialmente los interlocutores medioambientales y los encargados de promover
la inclusioacuten social la igualdad de geacutenero y la no discriminacioacuten
B) Beneficiarios
Este colectivo comprende a cualquier organismo puacuteblico o privado responsable de iniciar
o de iniciar y ejecutar las operaciones En el contexto de los regiacutemenes de ayuda de
Estado el beneficiario seraacute el organismo que recibe la ayuda Por su parte en el aacutembito
de los instrumentos financieros se corresponderaacute con el organismo que ejecuta dicho instrumento
En consecuencia cabe considerar dentro de esta categoriacutea tres subgrupos en funcioacuten
del procedimiento utilizado para la aplicacioacuten de los recursos financieros de la programacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
∙ Beneficiarios que tengan la consideracioacuten de Oacuterganos Gestores en el aacutembito de la
Administracioacuten Regional y sus Organismos Autoacutenomos como entidades encargadas de
administrar eficientemente las operaciones cofinanciadas
∙ Los Oacuterganos Gestores de los regiacutemenes de ayuda a que se refiere el artiacuteculo 87 del
Tratado Son operadores que en el aacutembito de la gestioacuten de los regiacutemenes de ayuda sin
ser propiamente beneficiarios en tanto que no son los perceptores de las ayudas ejercen
un papel destacado en la promocioacuten valoracioacuten aprobacioacuten concesioacuten de pago y
control de las mismas
∙ Beneficiarios puacuteblicos o privados que no tengan la consideracioacuten de Oacuterganos Gestores
de la Administracioacuten General o de sus Organismos Autoacutenomos como la Universidad o
empresas puacuteblicas por ejemplo
C) Puacuteblico en general
El aacutembito territorial de los PO FEDER y FSE de Baleares 2014shy2020 es toda la regioacuten por lo
que el puacuteblico objetivo de la presente Estrategia es el conjunto de la poblacioacuten balear
residente en las Islas
En particular se prestaraacute una atencioacuten especial a aquellos segmentos de poblacioacuten que
de acuerdo con los resultados de las Evaluaciones Intermedia y Final del periacuteodo anterior
mostraban un menor conocimiento sobre la contribucioacuten de la UE en el desarrollo
socioeconoacutemico de la regioacuten a traveacutes de la Poliacutetica de Cohesioacuten Es el caso de las mujeres
y las personas joacutevenes (de menos de 25 antildeos) y de mayor edad (maacutes de 74 antildeos)
D) Medios de comunicacioacuten social o agentes difusores de nuestra estrategia
Los medios de comunicacioacuten social desempentildean un papel muy importante como
principales canales de transmisioacuten de la informacioacuten que realizan una importante funcioacuten
de difusioacuten y consolidacioacuten de los mensajes que se lanzan actuando de esta forma
como colectivos destinatarios vehiculares
Asimismo otros agentes realizan tambieacuten una destacada funcioacuten de difusioacuten de las
oportunidades que brindan los PO tornaacutendolos asiacute en maacutes transparentes De hecho Balears
dispone de determinadas estructuras de informacioacuten ya consolidadas (como el Centre
Balears Europa o los Puntos de Informacioacuten Europea) que acercan a la poblacioacuten la accioacuten
de la UE a traveacutes de este instrumento de la Poliacutetica Regional
20
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Entre otros posibles este colectivo estariacutea constituido por entidades tales como
∙ Los Medios de Comunicacioacuten
∙ El Centre Balears Europa y los puntos de informacioacuten europea de las Islas
∙ Los interlocutores econoacutemicos y sociales
∙ Las ONGs y otras organizaciones y asociaciones sociales
∙ La Representacioacuten Permanente de la Comisioacuten Europea en Espantildea
33 CONTENIDOS DE LAS MEDIDAS DE INFORMACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN
Las medidas de la Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy
2020 se han disentildeado teniendo en cuenta las necesidades de informacioacuten que precisan
cada uno de los tipos de destinatarios a los que se dirige Con ello se pretende que el
impacto de dichas acciones de informacioacuten y publicidad sea elevado y los objetivos
fijados alcanzables
La loacutegica de intervencioacuten que se plantea se asienta ademaacutes sobre los dos objetivos finales
establecidos Estos objetivos se han concretado en una serie de prioridades de comunicacioacuten
que van a orientar la actuacioacuten de las Medidas y las acciones a llevar a cabo
La formulacioacuten de dichas acciones se ha inspirado en la filosofiacutea de trabajo de la UE que
propugna el desarrollo de iniciativas centradas no soacutelo en la comunicacioacuten de gran
alcance sino tambieacuten en la escucha y la actuacioacuten a una escala maacutes reducida De esta
forma cabe distinguir entre
∙ Actuaciones unidireccionales entre las que hay que diferenciar actividades de amplia
cobertura sobre todo a traveacutes de los medios de comunicacioacuten de gran alcance asiacute como
Internet (como herramienta de gran alcance amplia accesibilidad y grandes posibilidades
de intervencioacuten) y actividades de accioacuten local (con un impacto maacutes restringido desde el
punto de vista territorial)
∙ Actuaciones bidireccionales basadas en el diaacutelogo la audiencia y el contacto directo
con el puacuteblico destinatario (beneficiarios de la ayuda determinados grupos o colectivos
asiacute como la ciudadaniacutea en general)
21
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
En todo caso el periacuteodo de programacioacuten 2014shy2020 tambieacuten va a implicar un importante
desafiacuteo adicional en materia de comunicacioacuten La orientacioacuten de los PO hacia los objetivos
de crecimiento inteligente sostenible e integrador exige redoblar los esfuerzos para hacerlos
faacutecilmente comprensibles a la ciudadaniacutea y coacutemo los Fondos Estructurales contribuyen a
su logro Sin duda ello exige impulsar una comunicacioacuten coherente e integrada sobre la
aplicacioacuten de la Poliacutetica de Cohesioacuten
Al igual el papel de los propios beneficiarios de la ayuda como agentes transmisores de
informacioacuten seraacute crucial de cara a hacer efectiva el tipo de comunicacioacuten a realizar que
se origina en el seno de las redes nacionales de comunicacioacuten De hecho en un contexto
general de marcada descentralizacioacuten de las actividades comunicativas de la UE
constituyen la pieza clave al objeto de adecuar la comunicacioacuten y el mensaje a las
especificidades sectoriales yo territoriales dentro de cada aacutembito de ejecucioacuten
correspondiente En consecuencia la presente Estrategia procura reforzar el enfoque
asociativo mediante una mayor cooperacioacuten y colaboracioacuten entre los organismos y
entidades implicadas para comunicar sobre Europa los Fondos Estructurales y su aplicacioacuten
en las Illes Balears
Un uacuteltimo desafiacuteo novedoso al que hay que hacer frente en este nuevo periacuteodo 2014shy2020
es el de facilitar el ldquoaccesordquo a las personas con dificultades para llegar a la informacioacuten
que se proporciona Ello exige tener en cuenta tales dificultades con el fin de incorporar
caracteriacutesticas de accesibilidad a los diferentes tipos de medidas de informacioacuten y
publicidad que se planteen e integrar soluciones que permitan hacer llegar la comunicacioacuten
a estos grupos de poblacioacuten en iguales condiciones que al resto
De esta forma el enfoque estrateacutegico del Plan obedece a un disentildeo como el representado
en la siguiente tabla
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
331 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten para beneficiarios potenciales
El denominador comuacuten de las medidas dirigidas a los beneficiarios potenciales es el
conocimiento de las oportunidades de financiacioacuten de los PO y de las viacuteas de acceso a
los recursos comunitarios de las que disponen Soacutelo asiacute seraacute posible la seleccioacuten de
operaciones coherentes con la estrategia de intervencioacuten del FEDER y el FSE en Balears
estableciendo desde el inicio las bases necesarias para el desarrollo de Buenas Praacutecticas
de proyectos cofinanciados
En consecuencia estas medidas contribuyen al logro del objetivo final 2 a traveacutes de la
prioridad de comunicacioacuten 21 de informar sobre las condiciones que han de satisfacerse
para poder acceder a la financiacioacuten de los PO los criterios de seleccioacuten de las operaciones
que se van a financiar las normas de elegibilidad y los contactos a nivel nacional regional
o local que pueden facilitar informacioacuten sobre los mismos
Medida 211 Exposicioacuten en el Portal Web de la Direccioacuten General de Fons Europeus de
los Programas Operativos FEDER y FSE de Baleares 2014shy2020
Se recogeraacute el texto iacutentegro de los PO asiacute como sendos resuacutemenes divulgativos en los que
se destaquen los elementos principales de la programacioacuten estrategia objetivos prioridades
de inversioacuten tipologiacutea de actuaciones y planes financieros
Al igual en las paacuteginas Web de los beneficiarios puacuteblicos de ambos PO se incluiraacute informacioacuten
maacutes detallada sobre el tipo de actuaciones a realizar en cada caso
Ademaacutes se crearaacute un viacutenculo en la Web de la DG de Fons Europeus que enlace con el
Portal Uacutenico de las Autoridades de Gestioacuten con el fin de facilitar el acceso de potenciales
beneficiarios a la informacioacuten contenida en las mismas sobre otros Programas de caraacutecter
plurirregional en los que participa Balears
Medida 212 Edicioacuten por parte de la DG de Fons Europeus de material divulgativo sobre
los PO FEDER y FSE de Balears
Se editaraacuten folletos y triacutepticos con informacioacuten sobre el contenido de las actuaciones de
los PO y las oportunidades de financiacioacuten que ofrecen para la ejecucioacuten de proyectos
susceptibles de ser respaldados
Dicho material se distribuiraacute entre los organismos gestores de los PO los puntos de informacioacuten
europea de las Illes Balears entre otros posibles agentes con capacidad de acercar esta
informacioacuten a los potenciales beneficiarios de las ayudas del FEDER y el FSE
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 213 Mencioacuten en toda la documentacioacuten administrativa relativa a la puesta en
marcha de las actuaciones cofinanciadas a la contribucioacuten del FEDER o el FSE
En la gestioacuten de los expedientes cofinanciados se incluiraacute una mencioacuten a la financiacioacuten
de la Unioacuten Europea especificando el Fondo que participa
Esta obligacioacuten se referiraacute entre otros a convocatorias de ayudas notificaciones de
concesioacuten anuncios de licitacioacuten pliegos de claacuteusulas administrativas y de prescripciones
teacutecnicas contratos administrativos convenios de colaboracioacuten etc
Por tanto en dicha documentacioacuten se incluiraacute el siguiente paacuterrafo u otro de similar contenido
ldquoEste proyecto se tiene previsto cofinanciar por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional
(FEDER) por el Fondo Social Europeo (FSE)rdquo
Medida 214 Difusioacuten en los WebshySite de los distintos Organismos Gestores de las convocatorias
existentes dentro de cada Programa Operativo
La Web de la DG de Fons Europeus a traveacutes de la vinculacioacuten con los sitios especiacuteficos de
cada organismo puacuteblico beneficiario de fondos de los PO FEDER y FSE contaraacute con
informacioacuten permanentemente actualizada sobre las convocatorias de solicitudes
En particular se dispondraacute de informacioacuten relevante de aquellas convocatorias cuyo plazo
de presentacioacuten de solicitudes se encuentre abierto en cada momento
Medida 215 Informacioacuten actualizada sobre las condiciones de subvencionabilidad del
gasto para poder obtener financiacioacuten en el marco de los Programas Operativos
Se facilitaraacute informacioacuten detallada y clara sobre las condiciones de elegibilidad para el
acceso a los fondos europeos incluidos en los Programas Operativos FEDER y FSE de Balears
Asimismo en todas las convocatorias de solicitudes se presentaraacuten los criterios de admisibilidad
de una forma clara y transparente de cara a facilitar la comprensioacuten del procedimiento
para acceder a las ayudas cofinanciadas
Todo ello se publicaraacute en los casos que correspondan en el Boletiacuten Oficial de las Illes
Balears (BOIB) asiacute como en la paacutegina Web de los organismos implicados proporcionando
la maacutexima transparencia posible en todo el proceso
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 216 Informacioacuten actualizada sobre los procedimientos utilizados de examen de
las solicitudes de financiacioacuten y los plazos correspondientes
Todos los organismos que promuevan actuaciones con cargo a los PO FEDER yo FSE de
Balears describiraacuten los procedimientos establecidos para el examen de las solicitudes de
financiacioacuten asiacute como los periacuteodos de tiempo correspondientes para su cumplimiento
Medida 217 Utilizacioacuten de la red de Puntos de Informacioacuten Europeo de Balears asiacute como
de los servicios del Centre Balears Europa
Se facilitaraacuten los nombres y puntos de contacto a escala nacional regional o local que
puedan proporcionar informacioacuten adicional y atender las posibles consultas que pudieran
surgir durante el funcionamiento de los Programas
Ademaacutes el Centre Balears Europa proporcionaraacute informacioacuten y asesoramiento a potenciales
beneficiarios sobre cualquier aspecto relacionado con la aplicacioacuten de las Poliacuteticas
Comunitarias en la regioacuten y en particular de la Poliacutetica de Cohesioacuten
Medida 218 Informacioacuten de los datos de contacto de las unidades administrativas a las
que se pueden dirigir para solicitar cualquier tipo de informacioacuten
La DG de Fons Europeus pondraacute a disposicioacuten a traveacutes de su paacutegina Web entre otros
posibles medios que esteacuten a su alcance los datos de contacto de los organismos gestores
de las ayudas cofinanciadas con el fin de aproximar a todos los potenciales beneficiarios
a las unidades promotoras de las actuaciones previstas
Medida 219 Elaboracioacuten de una guiacutea sobre aquellos aspectos vinculados a la posibilidad
de acceder a la financiacioacuten y que den respuestas a cada una de las fases de la aplicacioacuten
de los Fondos (gestioacuten control evaluacioacuten comunicacioacuten)
Esta guiacutea estaraacute disponible en versioacuten electroacutenica para su descarga en el portal Web del
la DG de Fons Europeus y en los portales Web de los distintos Organismos implicados en
los Programas Operativos Con ella se pretende orientar a los beneficiarios potenciales
sobre aquellos aspectos que maacutes dudas les plantean Esta guiacutea se actualizaraacute perioacutedicamente
atendiendo a las nuevas cuestiones que se vayan suscitando a los largo de todo el periacuteodo
de programacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
332 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten destinadas a los beneficiarios
Las medidas destinadas a los beneficiarios procuran poner en conocimiento la normativa
y los reglamentos comunitarios por un lado y los procedimientos de gestioacuten de los Fondos
por otro Dichas medidas contribuyen al logro del objetivo final 2 respaldando las prioridades
de comunicacioacuten 22 y 23
Dentro de la prioridad de comunicacioacuten 22 de informar sobre las obligaciones derivadas
del acceso efectivo a la financiacioacuten comunitaria y el cumplimiento de los requisitos en
materia de gestioacuten seguimiento evaluacioacuten control y comunicacioacuten de estas ayudas
se incluyen las siguientes medidas
Medida 221 Informacioacuten de las responsabilidades asociadas a la aceptacioacuten de la ayuda
comunitaria
Los distintos participantes en los PO FEDER y FSE de Balears velaraacuten porque en todas las
convocatorias de actuaciones que se tenga previsto cofinanciar se incluya el siguiente
paacuterrafo u otro de similar contenido
ldquoEsta resolucioacutenadjudicacioacuten supone su aceptacioacuten a ser incluido en la lista puacuteblica que
se recoge en el artiacuteculo 115 apartado 2 del Reglamento (UE) Nordm 13032013 del Parlamento
Europeo y del Consejo de 17 diciembre de 2013rdquo
Medida 222 Comunicacioacuten orientacioacuten y asesoramiento durante todo el periacuteodo de
programacioacuten a los beneficiarios en lo relativo a la gestioacuten seguimiento evaluacioacuten
control informacioacuten y comunicacioacuten
La DG de Fons Europeus y en su caso los organismos gestores de las actuaciones
contempladas en cada Programa Operativo informaraacuten de las responsabilidades que
los beneficiarios de una determinada ayuda adquieren en materia de gestioacuten seguimiento
control evaluacioacuten e informacioacuten y comunicacioacuten
En este sentido se organizaraacuten seminarios y jornadas con el objetivo de mejorar el
conocimiento existente sobre el acceso a los Fondos Europeos y su posterior gestioacuten
Se estableceraacuten tambieacuten los cauces adecuados para resolver todas las dudas que se les
planteen en relacioacuten con estos aspectos para apoyarles y asesorarles en aquellas tareas
que se les asignen facilitando un buzoacuten de correo electroacutenico a estos efectos
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Cuando sea necesario se facilitaraacuten listas de verificacioacuten para garantizar el adecuado
cumplimiento de los requisitos de cualquier aacutembito en el marco de las operaciones cofinanciadas
Por su parte las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 23 de
informar sobre las funciones y tareas a realizar por los organismos gestores de las actuaciones
de acuerdo con el principio de corresponsabilidad en la gestioacuten de las ayudas son
Medida 231 Informacioacuten a los beneficiarios sobre las obligaciones asociadas a las gestioacuten
de las medidas que se van a ejecutar con la ayuda comunitaria
Los organismos gestores informaraacuten a los beneficiarios sobre la necesidad de su aceptacioacuten
expresa de ser incluidos en la lista puacuteblica de operacioacuten con el nombre del beneficiario
y el montante asignado a cada operacioacuten
Medida 232 Informacioacuten sobre la obligacioacuten de mencionar en toda la documentacioacuten
administrativa la contribucioacuten del FEDER o el FSE
En la gestioacuten de los expedientes cofinanciados se incluiraacute una mencioacuten a la financiacioacuten
de la Unioacuten Europea especificando el Fondo que participa
Esta obligacioacuten se referiraacute entre otros a convocatorias de ayudas notificaciones de
concesioacuten anuncios de licitacioacuten pliegos de claacuteusulas administrativas y de prescripciones
teacutecnicas contratos administrativos convenios de colaboracioacuten etc
Por tanto en dicha documentacioacuten se incluiraacute el siguiente paacuterrafo u otro de similar contenido
ldquoEste proyecto estaacute cofinanciado por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)
por el Fondo Social Europeo (FSE)rdquo
Medida 233 Asesoramiento y comunicacioacuten a los beneficiarios en todas las materias
relativas a la gestioacuten seguimiento evaluacioacuten y control durante todo el periodo de programacioacuten
La DG de Fons Europeus asiacute como los organismos gestores de las ayudas informaraacuten a
los beneficiarios sobre sus obligaciones en materia de gestioacuten seguimiento control
evaluacioacuten informacioacuten y comunicacioacuten estableciendo los viacutenculos necesarios para poder
asistirles en las dudas que se les planteen para gestionar de manera eficaz las operaciones
cofinanciadas
Con esta finalidad se les proporcionaraacuten los instrumentos necesarios para llevarlo a cabo
estas tareas tales como
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
∙ Listas de verificacioacuten de operaciones que les permitiraacuten hacer un seguimiento de los
requisitos a cumplir en cada uno de los aacutembitos
∙ Normativa comunitaria nacional y regional aplicable
∙ Procedimientos de gestioacuten
Toda la normativa se publicaraacute en el portal Web de la Direccioacuten General de Fons Europeus
Medida 234 Asesoramiento y orientacioacuten a los beneficiarios en todas las materias relativas
a la comunicacioacuten e informacioacuten durante todo el periodo de programacioacuten
La Direccioacuten General de Fons Europeus facilitaraacute las herramientas de comunicacioacuten que
los distintos beneficiarios que participan en el programa tienen obligacioacuten de cumplir de
acuerdo con la normativa comunitaria
Asiacute mismo se les facilitaraacuten los herramientas necesarias para dar cumplimiento a sus
obligaciones en materia de comunicacioacuten e informacioacuten a traveacutes de la posibilidad de
descargar a traveacutes del portal Web de la DG de Fons Europeus entre otros elementos
plantillas en formato electroacutenico de los emblemas y lemas placas carteles informacioacuten
en documentos En particular se prestaraacute especial atencioacuten a
∙ El uso del emblema de la Unioacuten de conformidad con las caracteriacutesticas teacutecnicas establecidas
∙ La referencia al Fondo o los Fondos que dan apoyo a la operacioacuten
Medida 235 Organizacioacuten de seminarios y jornadas monograacuteficas
La Direccioacuten General de Fons Europeus asiacute como los organismos gestores que participen
en los Programas Operativos organizaraacuten jornadas divulgativas seminarios cursos o
reuniones de trabajo para que los beneficiarios puedan estar bien informados sobre todo
los aspectos de intereacutes que afecten a los procedimientos de gestioacuten y seguimiento de las
operaciones cofinanciadas
236 Elaboracioacuten de un Manual Praacutectico de Informacioacuten y Publicidad
La Direccioacuten General de Fons Europeus elaboraraacute un Manual Praacutectico de Informacioacuten y
Publicidad en el que se expondraacuten las obligaciones inherentes en esta materia para los
beneficiarios de acuerdo con la normativa comunitaria en esta materia y que se pondraacute
a disposicioacuten a traveacutes de la paacutegina Web
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 237 Creacioacuten de la Red Regional IB RedIn
La creacioacuten de la Red IB RedIn (Red de informacioacuten de Fondos Europeos de las Illes Balears)
permitiraacute coordinar y normalizar las tareas de informacioacuten y comunicacioacuten de todos los
Organismos Gestores y o beneficiarios de los PO a traveacutes de la designacioacuten de una
persona responsable de comunicacioacuten que les representaraacute en la red
La designacioacuten de un representante de cada a organismo gestor permitiraacute coordinar con
la DG de Fons Europeus todos aquellos aspectos establecidos por la normativa comunitaria
y de obligado cumplimiento en materia de comunicacioacuten e informacioacuten asiacute como de
aquellos aspectos que se vayan planteando a lo largo de la ejecucioacuten de los programas
en esta materia
333 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten destinadas al puacuteblico en general
Los mensajes que tienen como destinatarios a este colectivo deben ser tambieacuten sencillos
directos y claros con el fin de incrementar su impacto real y facilitar sobre todo su
comprensioacuten En todo caso hay que sensibilizar a la opinioacuten puacuteblica del papel que juega
el FEDER y el FSE y en general todos los fondos europeos ademaacutes de difundir el papel de
la Poliacutetica Regional de la Unioacuten Europea para contribuir a la Estrategia 2020 y en particular
en el apoyo a la I+D+i la sociedad de la informacioacuten las ayudas a las pequentildeas y medianas
empresas la lucha contra el cambio climaacutetico el fomento del empleo la inclusioacuten social
y en definitiva al conjunto de las actuaciones incluidas en estos Programas Operativos
que contribuyen a la mejora de su calidad de vida
Las medidas que se proponen para estos destinatarios van a contribuir al logro del objetivo
final 1 de dar a conocer a la ciudadaniacutea los logros conseguidos por el FEDER y el FSE en
Balears incrementando la visibilidad de los PO regionales entre la poblacioacuten en general
y concienciar sobre los objetivos de la Poliacutetica de Cohesioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 11 de informar sobre la
importancia de la poliacutetica regional comunitaria para lograr la cohesioacuten econoacutemica social
y territorial en el conjunto de la UE en el marco del objetivo final 1 son las siguientes
Medida 111 Organizar una actividad informativa de lanzamiento de los PO incluso antes
de la aprobacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten pertinente
La DG de Fons Europeus organizaraacute una acto informativo de presentacioacuten a la sociedad
balear de los Programas Operativos FEDER y FSE 2014shy2020 de les Illes Balears para dar a
conocer las principales caracteriacutesticas oportunidades y objetivos para todo el territorio
de les Illes Balears
Se daraacute la maacutexima difusioacuten al evento con la asistencia de los medios de comunicacioacuten
maacutes relevantes (televisioacuten radio prensa escrita) y de las autoridades regionales nacionales
y comunitarias
Medida 112 Organizar una actividad informativa anual en la que se promuevan las
oportunidades de financiacioacuten y las estrategias seguidas y se presenten las realizaciones de los PO
Las respectivas Autoridades de Gestioacuten organizaraacuten anualmente un evento sobre el estado
de ejecucioacuten de los PO FEDER y FSE en el que participaraacuten los responsables regionales de
estas intervenciones
Se daraacute difusioacuten del acto y se informaraacute a la ciudadaniacutea sobre la aportacioacuten de los fondos
europeos los resultados y avances registrados en los programas asiacute como ejemplos de
buenas praacutecticas realizados
Medida 113 Exponer la bandera de la Unioacuten delante de la sede de cada Autoridad de
Gestioacuten y del Organismo Intermedio
La bandera de la Unioacuten Europea deberaacute permanecer izada de manera permanente
delante de las respectivas sedes de las Autoridades de Gestioacuten del FEDER y el FSE durante
todos los diacuteas del antildeo asiacute como en la de la DG de Fons Europeus como Organismo Intermedio
Medida 114 Publicacioacuten de material divulgativo de consulta sencilla y de faacutecil acceso
para la ciudadaniacutea
Al ser su puacuteblico objetivo la poblacioacuten en general el material debe estar elaborado en
un lenguaje sencillo y didaacutectico e informar sobre las intervenciones maacutes significativas de
los Fondos Europeos y de las operaciones en el periodo de programacioacuten
Este material se plasmaraacute en videos publicaciones fiacutesicas o electroacutenicas folletos triacutepticos
y carteles que se distribuiraacuten a traveacutes de la DG de Fons Europeus y en las sedes de los
organismos gestores de las intervenciones
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 115 Celebracioacuten del Dia de Europa
En los eventos que se celebren para conmemorar el Diacutea de Europa y que organiza el
Centre Balears Europa se haraacute referencia en la medida de lo posible a la incidencia de
los Fondos Europeos en la construccioacuten Europea y en el territorio balear
Medida 116 Utilizacioacuten de lemas
Se incluiraacute en todas las actuaciones de comunicacioacuten e informacioacuten y en la documentacioacuten
siempre que sea posible un lema que resalte el valor antildeadido de los Fondos Comunitarios
En este caso los lemas establecidos son
∙ En el caso del PO FEDER ldquoUna manera de hacer Europardquo ldquoUna manera de fer Europardquo
∙ En el caso del PO FSE ldquoEuropa invierte en tu futurordquo Europa inverteix en el teu futurrdquo
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 12 de dar a conocer a
la ciudadaniacutea los objetivos prioridades de inversioacuten y recursos financieros previstos en los
PO FEDER y FSE de Baleares 2014shy2020 asiacute como el Acuerdo de Asociacioacuten de Espantildea que
se llevaraacuten a cabo en el marco del objetivo final 1 son las siguientes
Medida 121 Actualizar la informacioacuten en el sitio Internet de los PO FEDER y FSE sobre los
distintos aspectos de intereacutes para la ciudadaniacutea incluyendo sus principales logros
En el portal web de la DG de Fons Europeus ademaacutes de difundir el texto integro de los
PO se aportaraacute informacioacuten de caraacutecter divulgativo incluyendo las actuaciones maacutes
destacadas avances sobre su ejecucioacuten y obtencioacuten de resultados
Asimismo se incluiraacuten ejemplos de operaciones exitosas asiacute como una publicacioacuten
electroacutenica que contendraacute la lista de operaciones financiadas en el periodo con cargo a los PO
Medida 122 Dar visibilidad a las operaciones mediante el cumplimiento con las obligaciones
derivadasde lanormativacomunitariadeacuerdocon loestablecidoenelReglamento13032013
La normativa establece la obligacioacuten de colocar un cartel temporal de tamantildeo significativo
en un lugar bien visible para el puacuteblico durante la ejecucioacuten de toda operacioacuten de
financiacioacuten de obras de infraestructura o construccioacuten superior a 500000 euros que se
beneficie de una ayuda del FEDER
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Tambieacuten se establece la obligacioacuten de colocar en un lugar bien visible para el puacuteblico
un cartel o placa permanente de tamantildeo significativo en un plazo de tres meses a partir
de la conclusioacuten de una operacioacuten que reuacutena las caracteriacutesticas siguientes
∙ La contribucioacuten puacuteblica total a la operacioacuten supere los 500 000 euros
∙ La operacioacuten consista en la compra de un objeto fiacutesico en la financiacioacuten de una
infraestructura o en trabajos de construccioacuten
La valla tendraacute un tamantildeo en consonancia con la importancia de la realizacioacuten y un
espacio para destacar la participacioacuten de la UE Una vez concluida la operacioacuten se
sustituiraacute el cartel por la placa explicativa permanente Su ubicacioacuten procuraraacute que sea
claramente visible por todos los destinatarios
En el caso que se organicen cualquier tipo de actos de informacioacuten o jornadas relacionadas
con la Poliacutetica Regional los Fondos Estructurales Programas Operativos etc se tendraacute en
cuenta la exposicioacuten de carteles en los espacios en los que se celebren tales acontecimientos
en los que ademaacutes del motivo de los mismos figure al menos el emblema de la UE el
Fondo cofinanciador y el resto de entidades colaboradoras
La Estrategia de Comunicacioacuten aportaraacute los elementos necesarios para que los beneficiarios
puedan llevar a cabo acciones tendentes a informar al puacuteblico del propoacutesito de la
operacioacuten y del apoyo prestado por los Fondos a la misma
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 13 de informar sobre los
avances conseguidos gracias a las intervenciones apoyadas en especial mediante la
identificacioacuten de los proyectos maacutes relevantes llevados a cabo (Buenas praacutecticas de
operaciones cofinanciadas) son las siguientes
Medida 131 Describir en el sitio Internet del beneficiario la operacioacuten cofinanciada con
sus objetivos y resultados y destacando el apoyo financiero de la Unioacuten
En la paacutegina web del Web Site del Organismo beneficiario de la actuacioacuten cofinanciada
se tendraacute en cuenta mencionar la participacioacuten de la Unioacuten Europea y de los Fondos
Estructurales en la paacutegina de presentacioacuten y se crearaacute asimismo una apartado especiacutefico
donde se explique la participacioacuten del FEDER yo el FSE en las operacioacuten concreta
cofinanciada por los PO
Ademaacutes se crearaacute un viacutenculo a las paacuteginas Web de la Comisioacuten relativas a los Fondos
Estructurales y aquellas otras que resulten de intereacutes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 132 Presentar ejemplos de proyectos cofinanciados para su consideracioacuten como
Buenas Praacutecticas para la elaboracioacuten de una base de datos de buenas praacutecticas
Para aquellas operaciones que tengan la consideracioacuten de Buenas Praacutecticas de acuerdo
con los requisitos establecidos se mantendraacute un registro de buenas praacutecticas en materia
de comunicacioacuten y publicidad en el que con un lenguaje claro sencillo y accesible se
daraacuten a conocer los argumentos necesarios para que se justifique la inclusioacuten de la
operacioacuten en este registro aportando documentacioacuten graacutefica y escrita descripcioacuten del
montante de la ayuda y su impacto
Los criterios a tener en cuenta son los consensuados por el GERIP
∙ Elevada difusioacuten entre los beneficiarios y el puacuteblico en general Se deberaacute presentar
todo lo realizado para la comunicacioacuten de la citada actuacioacuten
∙ Incorporacioacuten de elementos innovadores Habraacute que destacar el caraacutecter innovador
de la actuacioacuten que puede estar vinculado a las tecnologiacuteas o procesos a servicios
facilitados las distintas herramientas empleadas para ponerlo en marcha
∙ Adecuacioacuten de los resultados obtenidos a los objetivos establecidos Se han de destacar
los principales objetivos dando visibilidad al valor antildeadido que supone el haber recibido
fondos europeos indicando si todos ellos se estaacuten cumpliendo y haciendo hincapieacute en
queacute tipo de actividades y resultados se pueden atribuir al proyecto Impacto en teacuterminos
fiacutesicos cuantitativos cualitativos e impacto en teacuterminos de crecimiento y empleo
∙ Contribucioacuten a la resolucioacuten de un problema o debilidad regional Es preciso describir
a queacute problemaacutetica responde el proyecto presentado y coacutemo su puesta en marcha
favorece el desarrollo regional
∙ Alto grado de cobertura sobre la poblacioacuten a la que va dirigido Debe mencionarse
el alcance no solo sobre los beneficiarios sino tambieacuten sobre la poblacioacuten de la regioacuten en general
∙ Consideracioacuten de los criterios horizontales de igualdad de oportunidades y sostenibilidad
ambiental Se debe indicar coacutemo se han aplicado estos criterios en la actuacioacuten correspondiente
∙ Sinergias con otras poliacuteticas o instrumentos de intervencioacuten puacuteblico Se tendraacute en cuenta
si la actuacioacuten ha reforzado la actuacioacuten de otros fondos (regionales nacionales europeos)
y ha contribuido a potenciar los aspectos positivos de los mismos
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Todos los organismos puacuteblicos que reciban ayudas comunitarias presentaraacuten al menos
una buena praacutectica por antildeo Esta obligacioacuten se hace extensible a aquellos Organismos
Puacuteblicos que gestionan liacuteneas de ayuda a empresas que en este caso deberaacuten presentar
Buena Praacutecticas que impliquen a alguna o algunas de las empresas que hayan sido
beneficiarias de las ayudas de una determinada convocatoria Se procuraraacute que el
montante global que supongan las Buenas praacutecticas presentadas en el total del periacuteodo
supere el 50 del montante total asignado
Medida 133 Registro documental y graacutefico
La Direccioacuten General de Fons Europeus custodiaraacute un registro documental y graacutefico que
aporte la informacioacuten y la documentacioacuten de todas las acciones de comunicacioacuten e
informacioacuten que tengan que ver con la estrategia de comunicacioacuten
Cada organismo gestor asiacute como los beneficiarios deberaacuten mantener tambieacuten ese mismo
registro para las actuaciones que son de su competencia
134 Campantildeas publicitariasEdicioacuten de videos
A mitad y al final del periodo de programacioacuten se editaraacute 1 video y se realizaraacute una
campantildea de comunicacioacuten que informe sobre los logros del PO asiacute como la insercioacuten de
ejemplos de proyectos
Se publicaraacuten en los medios de comunicacioacuten que se considere maacutes oportuno
(prensaradiotelevisioacuten) con el objetivo de difundir entre la ciudadaniacutea los logros de la
Poliacutetica de Cohesioacuten
135 Actividades dirigidas a colectivos especiacuteficos
Se organizaraacuten actos dirigidos a colectivos especiacuteficos (discapacitados mujeres etc)
para dar a conocer aquellas operaciones que les afecten maacutes directamente
136 Distribucioacuten de artiacuteculos de promocioacuten
Durante la celebracioacuten de actos cursos seminarios o jornadas se distribuiraacute entre los
asistentes folletos explicativos pequentildeos objetos promocionales y otros artiacuteculos divulgativos
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
334 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten dirigidas a agentes difusores
El tipo de mensaje orientado a este colectivo cumple las mismas caracteriacutesticas que los
destinados al conjunto de la ciudadaniacutea de modo que deben ser sencillos y claros directos
y de faacutecil comprensioacuten con el fin de facilitar la canalizacioacuten de la informacioacuten de forma
eficiente desdeeacutestos hacia el puacuteblico en general y en su caso hacia los beneficiarios potenciales
Las medidas que se proponen para estos destinatarios van a contribuir al logro del objetivo
final 1 de dar a conocer a la ciudadaniacutea los logros conseguidos por el FEDER y el FSE en
Balears incrementando la visibilidad de los PO regionales entre la poblacioacuten en general
y concienciar sobre los objetivos de la Poliacutetica de Cohesioacuten
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 13 de informar sobre los
avances conseguidos gracias a las intervenciones apoyadas en especial mediante la
identificacioacuten de los proyectos maacutes relevantes llevados a cabo (Buenas praacutecticas de
operaciones cofinanciadas) son las siguientes
Medida 137 Elaboracioacuten de notas informativas para difusioacuten de operaciones
Tanto la DG de Fons Europeus como los organismos gestores y los beneficiarios de las
operaciones que participan en los Programas Operativos elaboraraacuten notas de prensa y
comunicados para dar a conocer tanto la aprobacioacuten del PO como sus avances y logros
obtenidos que se distribuiraacuten a los medios de comunicacioacuten local y regional asiacute como
informar sobre las operaciones cofinanciadas
A su vez se impulsaraacute que otros organismos relevantes a nivel regional participen en las
medidas de comunicacioacuten dado su importante poder transmisor en concreto
Los interlocutores medioambientales ONGs y organismos encargados de promover la
inclusioacuten social la igualdad de geacutenero y la no discriminacioacuten
El Centre Balears Europa a traveacutes de la Red Europa Direct
Las instituciones de educacioacuten y de investigacioacuten existentes en la regioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
34 ACTUACIONES A DESARROLLAR POR PARTE DE LOS BENEFICIARIOS Y FOacuteRMULAS PREVISTAS
PARA AYUDAR A LOS MISMOS EN SUS ACTUACIONES DE COMUNICACIOacuteN
El compromiso de atender a las obligaciones en materia de comunicacioacuten e informacioacuten
en materia de fondos europeos atantildee por igual a todos los beneficiarios de las operaciones
tanto puacuteblicos como privados
En el caso de autoridades puacuteblicas los beneficiarios de las ayudas estaraacuten permanente
informados de sus obligaciones a traveacutes de las acciones que realizaraacute el organismo
intermedio asiacute como a traveacutes de la IB RedIn
En el caso de beneficiarios privados el organismo puacuteblico que conceda la ayuda deberaacute
velar para que cumplan su compromiso de informar a la ciudadaniacutea de que han recibido
la ayuda de los Fondos Europeos
Para identificar la manera en que se ha llevado a cabo estos compromisos se haraacuten servir
los indicadores de comunicacioacuten que estaacuten descritos en la presente estrategia
Medida 341 Informacioacuten sobre la obligacioacuten de mencionar la contribucioacuten del FEDER o el FSE
Los Organismos Puacuteblicos que publiquen convocatorias de ayudas cofinanciadas se podraacuten
hacer cargo de la obligacioacuten de difusioacuten y comunicacioacuten de la actuacioacuten por parte del
beneficiario privado e incluiraacuten en la resolucioacuten correspondiente la siguiente frase o similar
ldquoLa aceptacioacuten de esta ayuda supone su autorizacioacuten a que el organismo que la concede
publique en su paacutegina web su conformidad con el texto que se adjuntardquo
ldquoSoy conocedor de que esta actuacioacuten estaacute cofinanciada con fondos europeos y me
comprometo a indicarlo asiacute siempre que haga referencia a la misma ante terceros o ante
la ciudadaniacuteardquo
El Organismo Puacuteblico que haya concedido la ayuda incluiraacute en el apartado concreto de
su portal web junto al texto anterior la relacioacuten de beneficiarios que se acojan a esta viacutea
para dar cumplimento con esta obligacioacuten
Medida 342 Informar a la ciudadaniacutea sobre la contribucioacuten del FEDER o el FSE
El Organismo Puacuteblico que concede la ayuda velaraacute para que los beneficiarios privados
que se acojan a esta posibilidad hayan cumplido con su compromiso de informar a la
ciudadaniacutea de la ayuda recibida de los fondos europeos para llevar a cabo esa actuacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
35 LAS HERRAMIENTAS A UTILIZAR
Un aspecto muy importante es el de ldquodar la mejor forma posible a la informacioacutenrdquo Para
ello la Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 contempla
una amplia bateriacutea de instrumentos de comunicacioacuten que permitiraacute elevar la eficacia
comunicativa en su implementacioacuten
La articulacioacuten de las medidas de informacioacuten y publicidad se basaraacute en una seleccioacuten
de herramientas cuya utilizacioacuten dependeraacute en cada caso de la naturaleza del mensaje
que se pretende dar o de las caracteriacutesticas de los destinatarios a los que va dirigido
De esta forma entre otros posibles soportes cabe mencionar
∙ Carteles constituyen un instrumento de comunicacioacuten aplicable a actuaciones de
informacioacuten y publicidad de diversa naturaleza Hay que diferenciar fundamentalmente
entre carteles de obra (vallas) y carteles de actos y jornadas
∙ Placas Se contempla la colocacioacuten de placas visibles y de gran tamantildeo de forma
permanente en un plazo maacuteximo de seis meses a partir de la conclusioacuten de operaciones
consistentes en la compra de un objeto fiacutesico la financiacioacuten de una infraestructura o
trabajos de construccioacuten siempre que la contribucioacuten puacuteblica total de la misma supere
los 500 000 euros
∙ Material Promocional Ademaacutes del material didaacutectico o de cualquier otro necesario
para la realizacioacuten de los proyectos cofinanciados en los que deberaacute resentildearse la
participacioacuten de la UE tambieacuten se proporcionaraacute en su caso material promocional o de
propaganda adhesivos material de papeleriacutea etc
∙ Material de informacioacuten y comunicacioacuten Esta herramienta es el soporte de cualquier
tipo de publicacioacuten u otra medida informativa anaacuteloga (diacutepticos triacutepticos folletos notas
informativashellip) Dicho material llevaraacute en la portada una indicacioacuten visible de la participacioacuten
de la UE y de los Fondos Estructurales asiacute como los emblemas regional y europeo Las
publicaciones acompantildearaacuten las referencias del organismo responsable de la informacioacuten
∙ Publicaciones Se publicaraacuten los principales documentos de referencia sobre los propios
PO la normativa comunitaria las normas de gestioacuten y procedimientos las evaluaciones
llevadas a cabo los informes de ejecucioacuten etc Asiacute mismo se haraacute uso de publicaciones
electroacutenicas y de cualquier tipo de material audiovisual (CD y DVD)
∙ Nuevas tecnologiacuteas de la informacioacuten Este ldquorecurso tecnoloacutegicordquo se configuraraacute como
el medio idoacuteneo para llegar a los puacuteblicos de intereacutes maacutes reticentes a aceptar los mensajes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
distribuidos por canales tradicionales La utilizacioacuten de estos nuevos soportes que facilitan
una comunicacioacuten digital y concisa es una manera amigable de llegar a los destinatarios
utilizando un coacutedigo cada vez maacutes comuacuten
En este sentido la multimedialidad de Internet que permite utilizar audio video fotografiacuteas
y animaciones entre otras opciones hacen maacutes atractivos los mensajes lo cual resulta
especialmente necesario en temas complejos como pueden ser algunos de los relacionados
con las poliacuteticas y las instituciones comunitarias
∙ Actividades Informativas La organizacioacuten de conferencias seminarios jornadas etc
relacionada con los PO debe hacer constar la participacioacuten comunitaria en ellas mediante
la presencia de la bandera europea en la sala de la reunioacuten y del emblema comunitario
en los documentos correspondientes
∙ Medios de comunicacioacuten Se haraacute participar a los medios de comunicacioacuten (televisioacuten
prensa y radio) para incrementar la visibilidad de la actividad de la UE y por lo tanto su
notoriedad ante los ciudadanos Maacutes auacuten dado su elevado potencial para llegar al
conjunto de la poblacioacuten puesto de relieve en la Evaluacioacuten Final de los Planes de
Comunicacioacuten del 2007shy2013 En Balears el 888 de las personas que teniacutea conocimiento
de los Fondos Estructurales lo habiacutean obtenido a traveacutes de anuncios en prensa radio o televisioacuten
Ademaacutes la participacioacuten de representantes del Govern de las Illes Balears en ellos o la
emisioacuten de comunicados de prensa con relacioacuten a proyectos cofinanciados por los PO
tendraacute una referencia expliacutecita al importante papel de los Fondos Estructurales
La anterior bateriacutea de instrumentos a emplear posibilitaraacute que la comunicacioacuten se realice
de tres formas complementarias en funcioacuten de la naturaleza de la actividad y los objetivos
en cada caso
∙ La comunicacioacuten interna que se produce entre los diversos departamentos de la
Administracioacuten que intercambian datos e informacioacuten a traveacutes de instrucciones oficios etc
∙ La comunicacioacuten externa hacia destinatarios externos como por ejemplo la que
pretende llegar a los beneficiarios potenciales de los PO o a los habitantes de las Illes
Balears Este tipo de comunicacioacuten puede ser
∙ Directa cuanto el organismo que informa se comunica directamente con el
grupo destinatario sin ninguacuten tipo de intermediario
∙ Indirecta cuando se decide comunicar el mensaje mediante agentes
intermediarios medios de comunicacioacuten (radio televisioacuten prensa etc) asociaciones
interlocutores econoacutemicos y socialeshellip a los que se ha confiado el contenido Esta
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
comunicacioacuten a su vez puede transmitirse mediante
∙ La comunicacioacuten mixta es decir la llevada a cabo mediante una combinacioacuten de
formas que utiliza diversos canales
En siacutentesis esta planificacioacuten de la utilizacioacuten de diversos instrumentos de comunicacioacuten
proporciona unos cimientos soacutelidos para que la ejecucioacuten de las medidas previstas
contribuya a la conformacioacuten de una corriente de opinioacuten positiva a favor de la UE y del
papel del FEDER y el FSE en Baleares Sin duda su aplicacioacuten aumentaraacute las posibilidades
de llegar a la poblacioacuten para transmitir los logros proyectos y actividades cofinanciadas
asiacute como al resto de colectivos destinatarios
Finalmente en respuesta a las determinaciones establecidas en el Reglamento (UE) Nordm
13032013 relativas a los materiales que se pondraacuten a disposicioacuten en formatos accesibles
para las personas con discapacidad se emplearaacuten subtiacutetulos en los audiovisuales que se
elaboren y en todas las medidas que se basen en emisioacuten de imaacutegenes
Asimismo se adaptaraacuten los productos digitales a los distintos tamantildeos de pantalla para
que se pueda leer el contenido con independencia del dispositivo que se elija o que se
necesite utilizar Se podraacute utilizar ademaacutes para las publicaciones electroacutenicas tipos de letra
que esteacuten reconocidas para lectores con discapacidad visual y en la medida de lo posible
se emplearaacuten programas de lectura de texto (TTS) que permitan convertir el texto digital
a voz sintetizada a traveacutes del programa informaacutetico adecuado
Como referencia a la hora de garantizar la accesibilidad a los contenidos digitales y con
el fin de ayudar y facilitar el acceso a la informacioacuten las paacuteginas Web deben cumplir una
serie de pautas y recomendaciones
4 Organismos responsables en Materia de informacioacuten y comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Los organismos responsables de la aplicacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 asiacute como del cumplimiento de las disposiciones
reglamentarias establecidas en esta materia son los diferentes organismos implicados en
ambas intervenciones de acuerdo con las funciones que les corresponde a cada uno
de ellos En concreto hay que mencionar a
∙ La Subdireccioacuten General de Administracioacuten del FEDER de la Direccioacuten General de
Fondos Comunitarios del Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas como
Autoridad de Gestioacuten del PO FEDER de Balears 2014shy2020
∙ La Subdireccioacuten General de Fondos Europeos de Empleo de la Direccioacuten General del
Trabajo Autoacutenomo de la Economiacutea Social y del Fondo Social Europeo del Ministerio de
Empleo y Seguridad Social como Autoridad de Gestioacuten del PO FSE de Balears 2014shy2020
∙ La Direccioacuten General de Fons Europeus de la Vicepresidegravencia i Conselleria dInnovacioacute
Recerca i Turisme del Govern de les Illes Balears como Organismo Intermedio de los PO
FEDER y FSE de Balears 2014shy2020
∙ Todos los organismos gestores de las actuaciones cofinanciadas por los PO y beneficiarios
de las ayudas en el aacutembito de sus competencias
41 CREACIOacuteN DE REDES E INTERCAMBIO DE BUENAS PRAacuteCTICAS
El principal exponente de la aplicacioacuten del principio de asociacioacuten en el que se basa la
programacioacuten gestioacuten y seguimiento de los Fondos Estructurales y de Inversioacuten de la UE
en el aacutembito de la comunicacioacuten es la creacioacuten de redes
A nivel comunitario ello se ha traducido en la existencia de las redes INFORM en el aacutembito
de intervencioacuten del FEDER e INIO en el del FSE Mientras que en esta uacuteltima cada Estado
miembro estaacute representado uacutenicamente por las respectivas Autoridades de Gestioacuten en
el caso de la red INFORM ademaacutes de la persona responsable de comunicacioacuten de la
Autoridad de Gestioacuten estaacute tambieacuten invitada a participar una representacioacuten de los
responsables de comunicacioacuten en las correspondientes redes nacionales (en Espantildea
GERIP) Estaacute previsto que dicha representacioacuten se asumiraacute en principio de forma rotatoria
por las distintas Comunidades Autoacutenomas teniendo en cuenta no obstante el principio
de proporcionalidad
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
A nivel nacional el partenariado ya fue efectivamente incorporado en el disentildeo y ejecucioacuten
de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas del periacuteodo 2007shy2013 con la creacioacuten
de las ya referidas redes GERIP y GRECOshyAGE Dichas redes nacen de una iniciativa de
la Autoridad de Gestioacuten del FEDER para establecer un cauce de comunicacioacuten adecuado
que permitiese disentildear la estrategia de comunicacioacuten conjunta para todos los fondos
europeos de la Poliacutetica Regional y todas las administraciones participantes en su gestioacuten
Desde su inicio han estado llamadas a permitir y adecuar el desarrollo de los planes de
comunicacioacuten a las exigencias reglamentarias en este aacutembito
Concretamente la red de comunicacioacuten GERIP reuacutene a las personas responsables de
informacioacuten y publicidad de las Autoridades de Gestioacuten del FEDER y FSE asiacute como de los
responsables de comunicacioacuten designados en cada una de las Estrategias de Comunicacioacuten
regionales Su funcionamiento reside en el mantenimiento de una comunicacioacuten fluida
entre todos sus miembros de cara a facilitar la formulacioacuten de una estrategia de comunicacioacuten
conjunta para Espantildea la coordinacioacuten de sus participantes a la hora de aplicar esta
estrategia y el intercambio de ideas Asimismo se configura como un foro de discusioacuten y
una plataforma eficaz para la toma de decisiones y orientaciones consensuadas Al igual
establece un puente informativo entre los participantes de la red espantildeola y las redes
europeas INIO e INFORM de la Comisioacuten
Por su parte aunque queda fuera del aacutembito de la presente Estrategia al afectar
exclusivamente a los organismos gestores del FEDER de la Administracioacuten General del
Estado es preciso destacar el papel de la red GRECO AGE Su utilidad reside no soacutelo en
el caraacutecter teacutecnico de este Grupo que lo convierte en un foro muy adecuado para
proponer soluciones praacutecticas en lo que a la comunicacioacuten de los Fondos respecta sino
tambieacuten en un ldquosemillerordquo de propuestas y orientaciones a trasladar a GERIP para su valoracioacuten
Todo ello ha dado lugar a una elevada toma de conciencia de la importancia de la
comunicacioacuten entre los diversos participantes de los PO Asiacute la gestioacuten global de la
comunicacioacuten de los PO se caracteriza por la formacioacuten de un amplio marco de
consideraciones que aglutina a los representantes de todas las instancias de la Administracioacuten
Nacional (Central Regional y Local)
Esta gran participacioacuten ha representado un elemento muy fructiacutefero para garantizar la
pertinencia de las estrategias seguidas y la eficacia del sistema de seguimiento para las
mismas al implicar el compromiso de los diferentes organismos en la utilizacioacuten de las
herramientas disentildeadas y los mecanismos de funcionamiento creados A su vez ha
contribuido de forma muy relevante a identificar los mejores proyectos cofinanciados y
a generar mecanismos de informacioacuten al puacuteblico en general para que la ciudadaniacutea
esteacute mejor informada acerca del papel que los fondos procedentes de la Poliacutetica Regional
Europea juegan en la mejora de su calidad de vida
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Entre las principales ventajas que la mayor implicacioacuten de esta red de actores ha tenido
sobre los dispositivos de seguimiento cabe destacar al menos las dos siguientes detectadas
por las Evaluaciones del periacuteodo anterior
∙ Por un lado el mejor conocimiento de los aspectos de publicidad de los PO (recursos
disponibles estrategia y objetivos medidas a realizar etc)
∙ Por otro la legitimidad para poder coordinar y asesorar a todos los beneficiarios de
los Programas en materia de informacioacuten y publicidad de Fondos Estructurales
Tales argumentos han servido para constituir tambieacuten a nivel regional una red propia de
informacioacuten denominada IB RedIn (Red de informacioacuten de Fondos Europeos de las Illes
Balears) En liacutenea con lo dispuesto por el artiacuteculo 117 del Reglamento (UE) Nordm 13032013
todos los Organismos Gestores y o beneficiarios Puacuteblicos u Organismos Puacuteblicos que
conceden ayudas a beneficiarios privados deberaacuten designar una persona responsable
de comunicacioacuten que le representaraacute en esta red
Entre sus funciones estaacute coordinar y normalizar las tareas de informacioacuten y publicidad
desarrolladas por los gestores y los beneficiarios del FEDER y el FSE en el aacutembito de los PO
FEDER y FSE de Balears asiacute como impulsar los aspectos clave en materia de comunicacioacuten
al promover las mismas cuestiones que las planteadas por las redes nacionales y comunitarias
En consecuencia IB RedIn aspira a convertirse en un instrumento muy uacutetil para facilitar la
comprensioacuten de las obligaciones en materia de informacioacuten y publicidad de los fondos
entre todos los organismos implicados en la gestioacuten y ejecucioacuten de los PO oacuterganos gestores
y ejecutores de las operaciones cofinanciadas organismos colaboradores y beneficiarios
de la ayuda comunitaria Por consiguiente su incidencia refuerza el aumento de la
transparencia la mejora de la cooperacioacuten con otras redes la difusioacuten de historias de
eacutexito subrayando los logros de Poliacutetica Regional Comunitaria en las Illes Balears y la
realizacioacuten de actividades comunes y su divulgacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
42 PERSONAS DE CONTACTO RESPONSABLES DE LA INFORMACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN
La coordinacioacuten de las acciones de esta Estrategia de Comunicacioacuten seraacute asumida en
estrecha colaboracioacuten con las personas responsables en materia de comunicacioacuten de
las correspondientes Autoridades de Gestioacuten del FEDER y el FSE el representante del
Organismo Intermedio de los Programas Operativos del FEDER y del FSE de Balears para
formar parte del GERIP
En consecuencia las personas de contacto responsables de la Estrategia de Comunicacioacuten
de los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 seraacuten
Datos de la Representante de la Autoridad de Gestioacuten del FEDER
Aacutengeles Gayoso Rico
Vocal Asesora
Direccioacuten General de Fondos Comunitarios
Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas
Pordm Castellana 162 shy Pta 20
Teleacutefono 91583764344
Fax 915835696
Correoshye Agayososepgminhapes
Datos del Representante de la Autoridad de Gestioacuten del FSE
Salvador Vargas Barba
Subdirector General Adjunto de Gestioacuten de la Unidad Administradora del Fondo Social
Europeo (UAFSE)
Ministerio de Trabajo e Inmigracioacuten
Tfno 91 363 18 00
Fax 91 363 20 36
Correoshye uafsemeysses
Datos del Representante del Organismo Intermedio de los PO FEDER y FSE de Balears
Pilar Gomila Sureda
Area de Fondos Programas y Proyectos de la AA PP
Centre Balears Europa
Tfno 971 784342
Fax 91 784335
Correoshye pgomilacbecaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Asimismo las personas responsables en los distintos organismos gestores yo beneficiarios
Puacuteblicos seraacuten las siguientes
Direccioacuten General de Innovacioacuten e Investigacioacuten
Baacuterbara Terrasa Pont
Jefe de Servicio
Tfno 971 176313
Correoshye bterrasadgrdicaibes
Direccioacuten General de Desarrollo Tecnoloacutegico
Bernat Albertiacute Garau
Jefe de Servicio
Tfno 971 177809
Correoshye balbertidgticcaibes
Agencia de Turismo de les Illes Balears (ATB)
Irene Moyagrave Pariacutes
Adjunta a Gerencia
Tfno 971 762509
Correoshye imoyaatbcaibes
Direccioacuten General de Poliacutetica Universitaria y de Ensentildeanza Superior
Mordf Eugenia Gallastegui
Teacutecnica
Tfno 971 162142
Correoshye megallasteguidgunicaibes
Direccioacuten General de Innovacioacuten y Comunidad Educativa
Rafael Corteacutes Mora
Jefe de Servicio
Tfno 971 177507
Correoshye rcortesdgicecaibes
IBISEC Instituto de Infraestructuras y Servicios Educativos y Culturales
Jordi Escudero
Jefe de Servicio
Tfno 971 162175
Correoshye jescuderodgplacencaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Direccioacuten General de Salud Puacuteblica y Participacioacuten
Magdalena Salom Castell
Teacutecnica
Tfno 971 212282
Correoshye msalomdgsanitacaibes
IBshySALUT
Antonia Salvaacute Fiol
Subdirectora de Tecnologiacutea y Sistemas de Informacioacuten
Tfno 871 202288
Correoshye asalvahsllcaibes
Agencia Balear del Agua y la Calidad Ambiental ABAQUA
Andreacutes del Rio
Teacutecnico
Tfno 971 177677
Correoshye ajdelriolagenciacat
Direccioacuten General de Arquitectura y Vivienda
Inmaculada Alcolecha
Jefe de Seccioacuten
Tfno 971 168325
Correoshye ialcolechadgarquitcaibes
Direccioacuten General de Energiacutea y Cambio Climaacutetico
Angel Gallego Fernaacutendez
Jefe de Servicio
Tfno 971 169205
Correoshye agallegoenergiacaibes
Serveis Ferroviaris de Mallorca SFM
Dolors Vila Fernandez
Jefe de Servicio
Tfno 871 930000
Correoshye dvilatrensfmcom
Ayuntamiento de Palma
Sonia Gonzaacutelez Nuacutentildeez
Teacutecnico
Tfno 971 764816
Correoshye sgonzalezmanpalmaes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
SOCIB
Saul Pitarch
Oficina del Director
Tfno 971 439998
Correoshye spitarchsocibes
Direccioacuten General de Formacioacuten Profesional y Formacioacuten del Profesorado
Mariacutea Antonia Carbonell
Jefe de Servicio
Tfno 971 177511
Correoshye macarbonelldgoifpcaibes
Direccioacuten General de Trabajo Economiacutea Social y Salud Laboral
Pilar del Castillo
Jefe de Departamento
Tfno 971 762939
Correoshye pcastillodgtrebalcaibes
SOIB
Magdalena Obrador Colom
Asesora
Tfno 971 767694
Correoshye mobradorsoibcaibes
Direccioacuten General de Dependencia
Josep Quevedo
Jefe de Departamento
Tfno 971 176774
Correoshye jmquevedodgadcaibes
Direccioacuten General de Planificacioacuten y Servicios Sociales
Antonia Puigroacutes Rebassa
Jefe de Servicio
Tfno 971 765418
Correoshye apuigrosdgplaformcaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Institut Balear de la Dona
Carme Salvagrave
Teacutecnica
Tfno 971 769126
Correoshye csalvaibdonacaibes
5 Presupuesto indicativo para la aplicacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Presupuesto indicativo para la aplicacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten
El montante que se presenta recoge el gasto total previsto destinar a la comunicacioacuten del
FEDER y el FSE en las actuaciones recogidas en los dos Programas Operativos regionales
para los que se elabora esta Estrategia de Comunicacioacuten independientemente de que
los mismos sean o no cofinanciados es decir incluyendo en el mismo el recurso a fondos
propios de los Organismos que participan en ellos
En consecuencia la cantidad estimada asciende bajo estos criterios a un total de 525000 euros
6 Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
El sistema de seguimiento de la Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de
Balears 2014shy2020 pretende garantizar la disposicioacuten de una informacioacuten completa
adecuada y oportuna con el fin de cumplir con las funciones que tienen atribuidas servir
al proceso de planificacioacuten en la cuantificacioacuten de objetivos y realizar su monitorizacioacuten
para apreciar el grado de cumplimiento alcanzado de acuerdo con lo establecido por
los artiacuteculos 110 111 y 116 del Reglamento (UE) Nordm 13032013
Se configura como una herramienta teacutecnica que proporciona una mayor facilidad para
alcanzar los objetivos fijados asiacute como un control adecuado y una coordinacioacuten de todas
las actividades de informacioacuten que se llevan a cabo Por tanto brinda un apoyo tanto a
la planificacioacuten como a la propia evaluacioacuten puesto que permite visualizar resultados
futuros esperados producto de las acciones a llevar a cabo
Todo ello da lugar a una serie de ventajas para los organismos intermedios y gestores de
las operaciones ya que
∙ Permite examinar cuantitativamente datos de ejecucioacuten lo que aporta informacioacuten
sobre el desarrollo y la implementacioacuten de la Estrategia Con ello se dispone de un
conocimiento apropiado del desempentildeo real dentro del cual poder definir objetivos
plausibles y asumibles
∙ Ofrece una visioacuten objetiva de los recursos disponibles asiacute como de la administracioacuten
de los mismos Esto aporta elementos suficientes para estimar de forma razonada su rendimiento
∙ Facilita el ajuste y adecuacioacuten de los objetivos asignando la cuota de responsabilidad
atribuible a cada uno de los agentes encargados de su cumplimiento
∙ Mejora la coordinacioacuten de las iniciativas que se plantean y la eficacia por lo tanto
de las actuaciones a llevar a cabo en materia de informacioacuten y publicidad
∙ Obliga a los organismos responsables de la Estrategia de Comunicacioacuten a programar
el uso maacutes eficiente posible de los recursos estimulaacutendose un mejor aprovechamiento de eacutestos
Teniendo en cuenta lo anterior el sistema de seguimiento de las actividades de informacioacuten
y publicidad se basa en un conjunto ordenado y coherente de procedimientos destinados
a obtener procesar canalizar y generar datos para la toma de decisiones encaminadas
a alcanzar los objetivos establecidos en dicha Estrategia Asiacute procura integrar y relacionar
flujos de informacioacuten al servicio de los distintos procedimientos administrativos que conforman
lagestioacutenglobaldelasactividadescofinanciadasdelosdiversosbeneficiariosdelosPOFEDERyFSE
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
Sin duda los indicadores que se presentan en el Anexo constituyen un elemento fundamental
del sistema de seguimiento Sin embargo la informacioacuten del seguimiento no soacutelo comprende
la que se obtiene directamente de los indicadores de realizacioacuten y resultados De hecho
la fiabilidad de estos datos depende de forma criacutetica de otros elementos fundamentales
para el seguimiento que contribuyen a sistematizar dicha informacioacuten estructuraacutendola
yorganizaacutendolaparaqueselogreeladecuadotratamientodelamismaatraveacutesdelos indicadores
El papel de las redes nacionales de comunicacioacuten para la definicioacuten consensuada del
sistema de seguimiento la calidad de los procedimientos establecidos (elaboracioacuten de
Manuales o Guiacuteas entre otros) los mecanismos de almacenamiento de la informacioacuten
de seguimiento (INFOCO) ademaacutes de la dotacioacuten de recursos humanos y materiales
destinados a los aspectos de comunicacioacuten son condiciones esenciales para un
oacuteptimo funcionamiento del sistema de seguimiento
Entre los cometidos a satisfacer hay que sentildealar los especiacuteficamente recogidos por el
mencionado Reglamento (UE) Nordm 13032013 que estipula la obligatoriedad de aportar
informacioacuten perioacutedica sobre la aplicacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten en las
reuniones de los Comiteacutes de Seguimiento y en los Informes Anuales y final de ejecucioacuten
A) Comunicacioacuten de Informacioacuten a los Comiteacutes de Seguimiento
La Autoridad de Gestioacuten transmitiraacute al Comiteacute de Seguimiento para su aprobacioacuten a maacutes
tardar seis meses despueacutes de la adopcioacuten del Programa Operativo la estrategia de
comunicacioacuten del mismo Asimismo al menos una vez al antildeo informaraacute al Comiteacute de
Seguimiento acerca de los avances en la aplicacioacuten de la estrategia las actuaciones
que ella haya llevado a cabo en virtud de sus obligaciones reglamentarias asiacute como de
las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas llevadas a cabo en ese antildeo en el
aacutembito de ese Programa Operativo
Asimismo respecto a las actividades de comunicacioacuten que se tenga previsto llevar a cabo
en el antildeo siguiente eacutestas seraacuten siempre aquellas que esteacuten ligadas con el avance en la
aplicacioacuten de los fondos de ese Programa Operativo y la presentacioacuten de las buenas
praacutecticas asiacute como las obligadas para la Autoridad de gestioacuten En todo caso cada antildeo
se presentaraacute un listado de aquellas actuaciones que van maacutes allaacute de las ligadas a las
Buenas Praacutecticas Estas uacuteltimas se antildeadiraacuten despueacutes de la reunioacuten del Comiteacute del antildeo
siguiente Como ejemplo de lo que deberaacute aparecer en este listado estaraacuten las actuaciones
obligadas para la Autoridad de Gestioacuten y aquellas otras actuaciones de comunicacioacuten
como actos generales videos geneacutericos etc que no estaacuten directamente relacionados
con la presentacioacuten de las buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas eje central
de esta estrategia En este listado se recogeraacute una fecha orientativa para llevar a cabo
54
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
la actuacioacuten que se recoja El resto de informacioacuten como montante asistentes en su
caso etc se recogeraacute en los correspondientes indicadores de realizacioacuten y resultados
que se incluyen en la propia estrategia Este listado de actuaciones se incluiraacute como Anexo
a la Estrategia en cada antildeo y se completaraacute a posteriori con las correspondientes
actuaciones de comunicacioacuten ligadas con las buenas Praacutecticas presentadas
B) Inclusioacutendeinformacioacutenenlos InformesAnualesyfinaldeEjecucioacutendelosProgramasOperativos
Seguacuten la letra b del artiacuteculo 1114 del Reglamento de Disposiciones Comunes los informes
de ejecucioacuten anuales presentados en los Comiteacutes de Seguimiento de los antildeos 2017 y 2019
expondraacuten los resultados de las medidas de informacioacuten y publicidad de los Fondos
aplicadas conforme a la Estrategia de Comunicacioacuten
El sistema de seguimiento que se presenta cuenta con un alcance mayor al previsto en
el artiacuteculo anterior de modo que todos los informes de ejecucioacuten de los PO FEDER y FSE
de Balears contendraacuten un capiacutetulo dedicado a presentar los avances en la aplicacioacuten
de la Estrategia de Comunicacioacuten ofreciendo informacioacuten cualitativa y cuantitativa sobre
∙ Los avances en la aplicacioacuten de la Estrategia medidas en su vertiente cuantitativa
por el grado de ejecucioacuten fiacutesica y financiera de las medidas de la estrategia (indicadores
de comunicacioacuten)
∙ Las actuaciones llevadas a cabo por la Autoridad de Gestioacuten como aquellas obligadas
por la reglamentacioacuten europea Cabe destacar por ejemplo las relativas a la publicacioacuten
de la lista de operaciones el acto Anual de Comunicacioacuten el portal Web uacutenico entre otras
∙ La presentacioacuten de las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas llevadas a
cabo durante el antildeo
∙ Las posibles modificaciones de la Estrategia
A su vez en los antildeos 2019 y 2022 que seraacuten en los que se celebren los Comiteacutes de seguimiento
referidos a 2018 y 2021 se presentaraacuten en los correspondientes Informes Anuales de Ejecucioacuten
los resultados de las evaluaciones de la Estrategia que se desarrollaraacute en los antildeos 2018
(evaluacioacuten intermedia) y 2021 (evaluacioacuten final) tal y como se expone en el siguiente capiacutetulo
7 Evaluacioacuten de la estrategia
56
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Evaulacioacuten de la estrategia
El proceso de evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten tiene la finalidad de valorar
el grado de consecucioacuten de los objetivos de la misma es decir aportar una medida y
una valoracioacuten de la eficacia e impacto de las medidas de comunicacioacuten emprendidas
Estaacute previsto realizar dos ejercicios de evaluacioacuten a lo largo del periodo en el primer
semestre de los antildeos 2018 y 2021 que permitan comprobar si la aplicacioacuten de la Estrategia
ha logrado aumentar la visibilidad de los Fondos Estructurales de los Programas Operativos
y del papel desempentildeado por la Unioacuten asiacutecomo valorar la calidad de las acciones desarrolladas
Dichas evaluaciones seraacuten realizadas por expertos externos funcionalmente independientes
de las autoridades responsables de la ejecucioacuten de las operaciones cofinanciadas y las
actuaciones de informacioacuten y comunicacioacuten Ambas evaluaciones formaraacuten parte del
marco de las evaluaciones generales de los Programas Operativos
Desde un punto de vista metodoloacutegico los procesos se adecuaraacuten a los meacutetodos y
procedimientos que a tales efectos se establezcan en la guiacutea metodoloacutegica elaborada
al efecto Dicha Guiacutea seraacute el resultado de la revisioacuten y actualizacioacuten de la ldquoGuiacutea Metodoloacutegica
de Seguimiento y Evaluacioacuten de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas Operativos
FEDER Fondo de Cohesioacuten y FSE 2007shy2013rdquo Esta actualizacioacuten seraacute presentada por la
Autoridad de Gestioacuten y se llevaraacute a consensuar a la red GERIP con lo que contaraacute con el
visto bueno de todos los Responsables de Comunicacioacuten
La misma se sustentaraacute en todo caso en los indicadores de evaluacioacuten o impacto definidos
para el periacuteodo 2007shy2013 que permitan medir los efectos o consecuencias maacutes a largo
plazo de las actuaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten y si esos efectos son
atribuibles a dichas intervenciones
∙ Grado de conocimiento de las obligaciones existentes en la programacioacuten gestioacuten
seguimiento control evaluacioacuten e informacioacuten y publicidad unidad de medida porcentaje ()
∙ Tasa de satisfaccioacuten que indique la valoracioacuten de los beneficiariosOrganismos
Intermedios yo gestores o partiacutecipes respecto a la informacioacuten facilitada unidad de
medida porcentaje ()
∙ Tasa de utilidad de las actuaciones unidad de medida porcentaje ()
Asimismo se estimaraacuten los indicadores que miden el efecto de la visibilidad de los Fondos
Estructurales y de la propia Unioacuten Europea en la poblacioacuten balear
57
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Evaulacioacuten de la estrategia
∙ Grado de conocimiento de los fondos de la poliacutetica de Cohesioacuten (FEDER y FSE)
∙ Grado de conocimiento del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea ()
Adicionalmente se recogeraacute en el informe un anaacutelisis de las buenas praacutecticas presentadas
hasta el momento asiacute como de su representatividad sobre el total de la ayuda percibida
en el marco de los PO
Para maximizar la difusioacuten de los resultados de estas evaluaciones las mismas se presentaraacuten
en los siguientes informes relativos a los Programas Operativos
∙ Los Informes de Evaluacioacuten de los PO cuando estos existan incluiraacuten como Anexo el
uacuteltimo informe de Evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten
∙ Los Informes de Ejecucioacuten Anual de los Programas correspondientes a los antildeos 2018 y
2021 en los que como ya se ha apuntado se va a analizar la Estrategia contendraacuten un
Anexo con la Evaluacioacuten correspondiente
8 Anexo de indicadores de seguimiento
59
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
81 INDICADORES DE SEGUIMIENTO
Todas las acciones de informacioacuten y publicidad a llevar a cabo estaacuten sometidas a un
mecanismo de seguimiento basado en indicadores que por un lado posibilite la verificacioacuten
del grado de eficacia de la ejecucioacuten y por otro ofrezca una descripcioacuten de la Estrategia
con coherencia loacutegica desde el nivel maacutes inmediato (los gastos efectivos y las actividades
realizadas) hasta el aacutembito maacutes amplio (efectos producidos por tales acciones de publicidad)
La definicioacuten de estos indicadores se realizoacute en el anterior periacuteodo de programacioacuten en
el seno del GERIP a partir de las aportaciones realizadas por los miembros del mismo
durante el proceso de preparacioacuten de los anteriores Planes de Comunicacioacuten y de las
observaciones efectuadas posteriormente para su mejora y adecuacioacuten a la naturaleza
de las actividades de informacioacuten y publicidad previstas en ellos
Estos indicadores se organizan en funcioacuten de la naturaleza de las actividades de comunicacioacuten
previstas diferenciando dos categoriacuteas complementarias
∙ Los indicadores de realizacioacuten proporcionan informacioacuten sobre el avance en la
ejecucioacuten de la Estrategia en teacuterminos fiacutesicos y financieros
∙ Los indicadores de resultado proporcionan informacioacuten sobre los efectos alcanzados
como consecuencia directa de la ejecucioacuten de las medidas de comunicacioacuten
Las evaluaciones pasadas con relacioacuten a este sistema de indicadores concluyeron que
el nivel cualitativo de los mismos es satisfactorio y adecuado para el seguimiento de las
medidas de informacioacuten y publicidad Ello unido a la mejora en la aplicacioacuten metodoloacutegica
y al asesoramiento continuo para la oacuteptima interpretacioacuten de dicho sistema ha motivado
que de cara al periacuteodo 2014shy2020 estos indicadores se mantengan iacutentegramente para
el seguimiento de las nuevas Estrategias de Comunicacioacuten
El almacenamiento de los indicadores se realizaraacute mediante la grabacioacuten de las actividades
de informacioacuten y publicidad en la aplicacioacuten informaacutetica de la Autoridad de Gestioacuten
denominada INFOCO2014
Se procuraraacute que la periodicidad de la carga de datos sea la maacutes continuada posible
preferiblemente en el mismo momento en que se realicen las propias actuaciones de
comunicacioacuten No obstante el volcado se haraacute de forma obligada en dos momentos del
tiempo en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los
Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
INDICADORES DE SEGUIMIENTO DE LA ESTRATEGIA DE COMUNICACIOacuteN
METAS A 2020
61
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
La informacioacuten correspondiente a las distintas actuaciones de comunicacioacuten realizadas
con relacioacuten a los Fondos EIE seraacute recopilada por cada oacutergano gestor en el aacutembito de las
operaciones cofinanciadas de las que es responsable Por lo tanto deberiacutea tener en
cuenta no soacutelo las acciones directamente realizadas por ellos sino tambieacuten las llevadas
a cabo por aquellas otras entidades que participan en dichas operaciones que desarrollan
si las mismas se ejecutan mediante Convenios (con Ayuntamientos Universidades por
ejemplo) o liacuteneas de ayuda (para la inversioacuten o financiacioacuten empresarial por ejemplo)
Para que el sistema de seguimiento funcione correctamente es esencial tener constancia
documental yo fotograacutefica de todas las actuaciones llevadas a cabo que se graben en
la base de datos De hecho esta es la uacutenica y mejor prueba para justificar ante posibles
controles a los que puedan someterse las operaciones cofinanciadas la calidad de la
informacioacuten suministrada por el seguimiento En el caso de las cuntildeas de radios la justificacioacuten
se haraacute con la grabacioacuten (en CD o cualquier otro soporte que permita la reproduccioacuten
de audio y copia de los textos del contenido de la cuntildea) Por lo que se refiere a la televisioacuten
se deberiacutea conservar igualmente una grabacioacuten de la emisioacuten realizada en DVD o en
otro formato accesible
Al igual es muy importante que la denominacioacuten de las actuaciones se haga de una
forma comprensible evitando la utilizacioacuten de acroacutenimos siglas coacutedigos etc que dificulte
la identificacioacuten clara de la misma
Los indicadores se computaraacuten de forma individual es decir para cada actuacioacuten
desarrollada se corresponderaacute con el indicador de realizacioacuten y de resultados que tiene
asociados De esta forma si el tipo de accioacuten se repite se introduciraacute en la base de datos
INFOCO2014 tantas veces como se realice anualmente (es decir se generaraacute un nuevo
registro) aunque teniendo especial cuidado cuando las actuaciones sean susceptibles
de ser agrupadas para no desvirtuar la cantidad de actuaciones llevadas a cabo El
hecho de tener que introducir individualmente cada accioacuten hace que la cuantificacioacuten
de los indicadores de realizacioacuten sea siempre igual a 1
Tambieacuten se estimaraacute el coste aproximado que ha implicado la realizacioacuten de la accioacuten
en teacuterminos econoacutemicos computaacutendose el gasto total realizado ya sea cofinanciado o
soportado con recursos propios Si la accioacuten no ha implicado coste alguno se le asignaraacute
el valor cero En los casos de actividades de comunicacioacuten con un alcance que sobrepase
el aacutembito de los Fondos EIE se estimaraacute el coste proporcional a la importancia relativa
que ha tenido la difusioacuten especiacutefica del papel de la UE y la Poliacutetica Regional en dicha actividad
62
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
No obstante se debe tener especial cuidado en no volcar con coste cero actuaciones
que en la praacutectica habitual vienen suponiendo un coste efectivo (placas anuncios en
perioacutedicos hellip) y no vincular coste alguno a acciones que no lo tienen
Con la finalidad de facilitar el correcto seguimiento del avance de la ejecucioacuten de las
acciones de informacioacuten y publicidad a continuacioacuten se dan una serie de aclaraciones
baacutesicas destinadas a todos los organismos implicados en la cuantificacioacuten de estos indicadores
A) ACTIVIDADES Y ACTOS PUacuteBLICOS
Se recogen el nuacutemero de actos de lanzamiento dellos Programas Operativos para los
que se elabora el Plan de Comunicacioacuten los actos informativos importantes anuales actos
en torno del Diacutea de Europa y cualquier otro evento contemplado para desarrollar las
medidas del Plan o transmitir informacioacuten acerca de la Poliacutetica Regional Comunitaria en Espantildea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Eventos realizados
(Nordm) Asistentes a dichos eventos
B) DIFUSIOacuteN EN MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN
En este epiacutegrafe se recogen distintos tipos de acciones de difusioacuten realizadas en los medios
(spots en TV anuncios en prensa cuntildeas en radio noticias y ldquobannerrdquo en Internet notas
de prensa en teletiposhellip) utilizados de forma individual o formando parte de una campantildea
publicitaria con motivo de dar a conocer el Programa Operativo o alguna de sus actuaciones
concretas o la poliacutetica regional europea entre la ciudadaniacutea
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Actos de difusioacuten
63
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
C) PUBLICACIONES REALIZADAS
Se recogen cualquier tipo de publicaciones editadas (en soporte papel o electroacutenico
libros folletos revistas CD DVD videoshellip) dirigidos a la ciudadaniacutea con la finalidad de
dar a conocer los POs o alguna de sus actuaciones concretas asiacute como aquellas
relacionadas con la Poliacutetica Regional Europea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres
(Nordm) Publicaciones externas
() Publicaciones distribuidaseditadas
(Nordm) Puntos de distribucioacuten
D) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE PAacuteGINAS WEB
Contabiliza las principales Web utilizadas para la transmisioacuten de informacioacuten sobre los POs
o algunas actuaciones en concreto asiacute como la relacionada con la poliacutetica regional
europea Se contabilizan no soacutelo la de la Autoridad de Gestioacuten sino tambieacuten las de los
Organismos Intermedios yo beneficiarios puacuteblicos que participan en la aplicacioacuten de los
Fondos de los PO FEDER y FSE de Balears
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Paacuteginas Web
(Nordm) Visitas
Estos indicadores se cumplimentaraacuten para cada una de las anualidades del periacuteodo de
programacioacuten fechaacutendose la actuacioacuten el 31 de diciembre del antildeo en curso
64
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
E) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE CUALQUIER TIPO DE CARTELERiacuteA
Se recogen los distintos soportes (poacutesteres carteles placas expositores stands yo vallas)
utilizados con fines publicitarios con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos
o alguna de sus actuaciones concretas entre la ciudadaniacutea Tambieacuten se incluiraacute el material
promocional realizado (boliacutegrafos carpetas camisetas penshydrives etc)
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Soportes publicitarios
F) INSTRUCCIONES EMITIDAS HACIA LOS PARTICIPANTES DE LOS PROGRAMAS OPERATIVOS
Se incluye toda la documentacioacuten distribuida desde las Autoridades de Gestioacuten yo los
Organismos intermedios a los Organismos Gestores de los Programas Operativos yo
potenciales beneficiariosbeneficiarios de los Fondos Europeos aplicados a traveacutes de los
distintos Programas Operativos
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Documentacioacuten interna distribuida
() Organismos cubiertos
G) REDES DE INFORMACIOacuteN Y PUBLICIDAD
Se recogen las Redes de Comunicacioacuten establecidas para poner en marcha y llevar a la
praacutectica la estrategia de comunicacioacuten plasmada en los Planes de Comunicacioacuten en la
liacutenea de especial sensibilizacioacuten sobre el establecimiento de redes comunitarias que
permitan garantizar el intercambio de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias
en materia de informacioacuten y publicidad
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) redes formalmente establecidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la
estrategia de comunicacioacuten plasmada
(Nordm) reuniones que se han llevado a cabo
(Nordm) asistentes a tales reuniones
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
82 INDICADORES DE IMPACTO
Los efectos de caraacutecter permanente provocados por las medidas previstas en la Estrategia
de Comunicacioacuten se mediraacuten a traveacutes de los indicadores de impacto ya presentados en
el capiacutetulo 7 Sus valores de base fueron estimados en el proceso de evaluacioacuten final (2013)
de los Planes de Informacioacuten y Publicidad de los PO FEDER y FSE Teniendo en cuenta el
caraacutecter plurifondo de la nueva Estrategia de Comunicacioacuten que abarca los dos PO
FEDER y FSE el valor de base de cada uno de los cinco indicadores de impacto se ha
calculado como el promedio de los obtenidos en las respectivas evaluaciones finales
correspondientes al FEDER y el FSE La tabla siguiente recoge dicha informacioacuten asiacute como
las metas establecidas
VALORES DE BASE Y METAS DE LOS INDICADORES DE IMPACTO ()
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
83 PLAN DEL ANtildeO 2015 Y 2016
Maacutes adelante se antildeadiraacuten aquellas actuaciones (actos videos difusioacuten en
prensa etc) que se hayan relacionado con las Buenas Praacutecticas de actuaciones
cofinanciadas presentadas en el antildeo correspondiente
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Todo ello determina el tipo de comunicacioacuten maacutes pertinente y motiva la necesidad de
formular un esquema de intervencioacuten estructurado en cuatro grandes bloques de puacuteblico
objetivo de conformidad con lo establecido en el apartado 4a) del Anexo XII del
Reglamento (UE) Nordm 13032013
A) Beneficiarios potenciales
Este grupo incluye a todas las entidades o agentes que pueden estar interesados en el
acceso a la financiacioacuten de la programacioacuten bajo cualquiera de sus modalidades Entre
ellos cabe destacar a los que por su estructura y funcioacuten presentan mayor potencial de
difusioacuten de la informacioacuten tales como los que se ubican el aacutembito administrativo asociativo
y representativo con mayor capacidad de interlocucioacuten econoacutemica y social como
∙ Las autoridades regionales y locales entre otras entidades puacuteblicas competentes
∙ Los interlocutores econoacutemicos y sociales
∙ La Universidad de las Illes Balears ademaacutes de los Centros de Investigacioacuten regionales
∙ Centros de ensentildeanza y de formacioacuten
∙ Las asociaciones empresariales en particular las PYMEs posibles perceptoras de
ayudas asiacute como las asociaciones comerciales y profesionales
∙ Las entidades del tercer sector y las organizaciones no gubernamentales sin fines de
lucro especialmente los interlocutores medioambientales y los encargados de promover
la inclusioacuten social la igualdad de geacutenero y la no discriminacioacuten
B) Beneficiarios
Este colectivo comprende a cualquier organismo puacuteblico o privado responsable de iniciar
o de iniciar y ejecutar las operaciones En el contexto de los regiacutemenes de ayuda de
Estado el beneficiario seraacute el organismo que recibe la ayuda Por su parte en el aacutembito
de los instrumentos financieros se corresponderaacute con el organismo que ejecuta dicho instrumento
En consecuencia cabe considerar dentro de esta categoriacutea tres subgrupos en funcioacuten
del procedimiento utilizado para la aplicacioacuten de los recursos financieros de la programacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
∙ Beneficiarios que tengan la consideracioacuten de Oacuterganos Gestores en el aacutembito de la
Administracioacuten Regional y sus Organismos Autoacutenomos como entidades encargadas de
administrar eficientemente las operaciones cofinanciadas
∙ Los Oacuterganos Gestores de los regiacutemenes de ayuda a que se refiere el artiacuteculo 87 del
Tratado Son operadores que en el aacutembito de la gestioacuten de los regiacutemenes de ayuda sin
ser propiamente beneficiarios en tanto que no son los perceptores de las ayudas ejercen
un papel destacado en la promocioacuten valoracioacuten aprobacioacuten concesioacuten de pago y
control de las mismas
∙ Beneficiarios puacuteblicos o privados que no tengan la consideracioacuten de Oacuterganos Gestores
de la Administracioacuten General o de sus Organismos Autoacutenomos como la Universidad o
empresas puacuteblicas por ejemplo
C) Puacuteblico en general
El aacutembito territorial de los PO FEDER y FSE de Baleares 2014shy2020 es toda la regioacuten por lo
que el puacuteblico objetivo de la presente Estrategia es el conjunto de la poblacioacuten balear
residente en las Islas
En particular se prestaraacute una atencioacuten especial a aquellos segmentos de poblacioacuten que
de acuerdo con los resultados de las Evaluaciones Intermedia y Final del periacuteodo anterior
mostraban un menor conocimiento sobre la contribucioacuten de la UE en el desarrollo
socioeconoacutemico de la regioacuten a traveacutes de la Poliacutetica de Cohesioacuten Es el caso de las mujeres
y las personas joacutevenes (de menos de 25 antildeos) y de mayor edad (maacutes de 74 antildeos)
D) Medios de comunicacioacuten social o agentes difusores de nuestra estrategia
Los medios de comunicacioacuten social desempentildean un papel muy importante como
principales canales de transmisioacuten de la informacioacuten que realizan una importante funcioacuten
de difusioacuten y consolidacioacuten de los mensajes que se lanzan actuando de esta forma
como colectivos destinatarios vehiculares
Asimismo otros agentes realizan tambieacuten una destacada funcioacuten de difusioacuten de las
oportunidades que brindan los PO tornaacutendolos asiacute en maacutes transparentes De hecho Balears
dispone de determinadas estructuras de informacioacuten ya consolidadas (como el Centre
Balears Europa o los Puntos de Informacioacuten Europea) que acercan a la poblacioacuten la accioacuten
de la UE a traveacutes de este instrumento de la Poliacutetica Regional
20
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Entre otros posibles este colectivo estariacutea constituido por entidades tales como
∙ Los Medios de Comunicacioacuten
∙ El Centre Balears Europa y los puntos de informacioacuten europea de las Islas
∙ Los interlocutores econoacutemicos y sociales
∙ Las ONGs y otras organizaciones y asociaciones sociales
∙ La Representacioacuten Permanente de la Comisioacuten Europea en Espantildea
33 CONTENIDOS DE LAS MEDIDAS DE INFORMACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN
Las medidas de la Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy
2020 se han disentildeado teniendo en cuenta las necesidades de informacioacuten que precisan
cada uno de los tipos de destinatarios a los que se dirige Con ello se pretende que el
impacto de dichas acciones de informacioacuten y publicidad sea elevado y los objetivos
fijados alcanzables
La loacutegica de intervencioacuten que se plantea se asienta ademaacutes sobre los dos objetivos finales
establecidos Estos objetivos se han concretado en una serie de prioridades de comunicacioacuten
que van a orientar la actuacioacuten de las Medidas y las acciones a llevar a cabo
La formulacioacuten de dichas acciones se ha inspirado en la filosofiacutea de trabajo de la UE que
propugna el desarrollo de iniciativas centradas no soacutelo en la comunicacioacuten de gran
alcance sino tambieacuten en la escucha y la actuacioacuten a una escala maacutes reducida De esta
forma cabe distinguir entre
∙ Actuaciones unidireccionales entre las que hay que diferenciar actividades de amplia
cobertura sobre todo a traveacutes de los medios de comunicacioacuten de gran alcance asiacute como
Internet (como herramienta de gran alcance amplia accesibilidad y grandes posibilidades
de intervencioacuten) y actividades de accioacuten local (con un impacto maacutes restringido desde el
punto de vista territorial)
∙ Actuaciones bidireccionales basadas en el diaacutelogo la audiencia y el contacto directo
con el puacuteblico destinatario (beneficiarios de la ayuda determinados grupos o colectivos
asiacute como la ciudadaniacutea en general)
21
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
En todo caso el periacuteodo de programacioacuten 2014shy2020 tambieacuten va a implicar un importante
desafiacuteo adicional en materia de comunicacioacuten La orientacioacuten de los PO hacia los objetivos
de crecimiento inteligente sostenible e integrador exige redoblar los esfuerzos para hacerlos
faacutecilmente comprensibles a la ciudadaniacutea y coacutemo los Fondos Estructurales contribuyen a
su logro Sin duda ello exige impulsar una comunicacioacuten coherente e integrada sobre la
aplicacioacuten de la Poliacutetica de Cohesioacuten
Al igual el papel de los propios beneficiarios de la ayuda como agentes transmisores de
informacioacuten seraacute crucial de cara a hacer efectiva el tipo de comunicacioacuten a realizar que
se origina en el seno de las redes nacionales de comunicacioacuten De hecho en un contexto
general de marcada descentralizacioacuten de las actividades comunicativas de la UE
constituyen la pieza clave al objeto de adecuar la comunicacioacuten y el mensaje a las
especificidades sectoriales yo territoriales dentro de cada aacutembito de ejecucioacuten
correspondiente En consecuencia la presente Estrategia procura reforzar el enfoque
asociativo mediante una mayor cooperacioacuten y colaboracioacuten entre los organismos y
entidades implicadas para comunicar sobre Europa los Fondos Estructurales y su aplicacioacuten
en las Illes Balears
Un uacuteltimo desafiacuteo novedoso al que hay que hacer frente en este nuevo periacuteodo 2014shy2020
es el de facilitar el ldquoaccesordquo a las personas con dificultades para llegar a la informacioacuten
que se proporciona Ello exige tener en cuenta tales dificultades con el fin de incorporar
caracteriacutesticas de accesibilidad a los diferentes tipos de medidas de informacioacuten y
publicidad que se planteen e integrar soluciones que permitan hacer llegar la comunicacioacuten
a estos grupos de poblacioacuten en iguales condiciones que al resto
De esta forma el enfoque estrateacutegico del Plan obedece a un disentildeo como el representado
en la siguiente tabla
22
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
331 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten para beneficiarios potenciales
El denominador comuacuten de las medidas dirigidas a los beneficiarios potenciales es el
conocimiento de las oportunidades de financiacioacuten de los PO y de las viacuteas de acceso a
los recursos comunitarios de las que disponen Soacutelo asiacute seraacute posible la seleccioacuten de
operaciones coherentes con la estrategia de intervencioacuten del FEDER y el FSE en Balears
estableciendo desde el inicio las bases necesarias para el desarrollo de Buenas Praacutecticas
de proyectos cofinanciados
En consecuencia estas medidas contribuyen al logro del objetivo final 2 a traveacutes de la
prioridad de comunicacioacuten 21 de informar sobre las condiciones que han de satisfacerse
para poder acceder a la financiacioacuten de los PO los criterios de seleccioacuten de las operaciones
que se van a financiar las normas de elegibilidad y los contactos a nivel nacional regional
o local que pueden facilitar informacioacuten sobre los mismos
Medida 211 Exposicioacuten en el Portal Web de la Direccioacuten General de Fons Europeus de
los Programas Operativos FEDER y FSE de Baleares 2014shy2020
Se recogeraacute el texto iacutentegro de los PO asiacute como sendos resuacutemenes divulgativos en los que
se destaquen los elementos principales de la programacioacuten estrategia objetivos prioridades
de inversioacuten tipologiacutea de actuaciones y planes financieros
Al igual en las paacuteginas Web de los beneficiarios puacuteblicos de ambos PO se incluiraacute informacioacuten
maacutes detallada sobre el tipo de actuaciones a realizar en cada caso
Ademaacutes se crearaacute un viacutenculo en la Web de la DG de Fons Europeus que enlace con el
Portal Uacutenico de las Autoridades de Gestioacuten con el fin de facilitar el acceso de potenciales
beneficiarios a la informacioacuten contenida en las mismas sobre otros Programas de caraacutecter
plurirregional en los que participa Balears
Medida 212 Edicioacuten por parte de la DG de Fons Europeus de material divulgativo sobre
los PO FEDER y FSE de Balears
Se editaraacuten folletos y triacutepticos con informacioacuten sobre el contenido de las actuaciones de
los PO y las oportunidades de financiacioacuten que ofrecen para la ejecucioacuten de proyectos
susceptibles de ser respaldados
Dicho material se distribuiraacute entre los organismos gestores de los PO los puntos de informacioacuten
europea de las Illes Balears entre otros posibles agentes con capacidad de acercar esta
informacioacuten a los potenciales beneficiarios de las ayudas del FEDER y el FSE
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 213 Mencioacuten en toda la documentacioacuten administrativa relativa a la puesta en
marcha de las actuaciones cofinanciadas a la contribucioacuten del FEDER o el FSE
En la gestioacuten de los expedientes cofinanciados se incluiraacute una mencioacuten a la financiacioacuten
de la Unioacuten Europea especificando el Fondo que participa
Esta obligacioacuten se referiraacute entre otros a convocatorias de ayudas notificaciones de
concesioacuten anuncios de licitacioacuten pliegos de claacuteusulas administrativas y de prescripciones
teacutecnicas contratos administrativos convenios de colaboracioacuten etc
Por tanto en dicha documentacioacuten se incluiraacute el siguiente paacuterrafo u otro de similar contenido
ldquoEste proyecto se tiene previsto cofinanciar por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional
(FEDER) por el Fondo Social Europeo (FSE)rdquo
Medida 214 Difusioacuten en los WebshySite de los distintos Organismos Gestores de las convocatorias
existentes dentro de cada Programa Operativo
La Web de la DG de Fons Europeus a traveacutes de la vinculacioacuten con los sitios especiacuteficos de
cada organismo puacuteblico beneficiario de fondos de los PO FEDER y FSE contaraacute con
informacioacuten permanentemente actualizada sobre las convocatorias de solicitudes
En particular se dispondraacute de informacioacuten relevante de aquellas convocatorias cuyo plazo
de presentacioacuten de solicitudes se encuentre abierto en cada momento
Medida 215 Informacioacuten actualizada sobre las condiciones de subvencionabilidad del
gasto para poder obtener financiacioacuten en el marco de los Programas Operativos
Se facilitaraacute informacioacuten detallada y clara sobre las condiciones de elegibilidad para el
acceso a los fondos europeos incluidos en los Programas Operativos FEDER y FSE de Balears
Asimismo en todas las convocatorias de solicitudes se presentaraacuten los criterios de admisibilidad
de una forma clara y transparente de cara a facilitar la comprensioacuten del procedimiento
para acceder a las ayudas cofinanciadas
Todo ello se publicaraacute en los casos que correspondan en el Boletiacuten Oficial de las Illes
Balears (BOIB) asiacute como en la paacutegina Web de los organismos implicados proporcionando
la maacutexima transparencia posible en todo el proceso
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 216 Informacioacuten actualizada sobre los procedimientos utilizados de examen de
las solicitudes de financiacioacuten y los plazos correspondientes
Todos los organismos que promuevan actuaciones con cargo a los PO FEDER yo FSE de
Balears describiraacuten los procedimientos establecidos para el examen de las solicitudes de
financiacioacuten asiacute como los periacuteodos de tiempo correspondientes para su cumplimiento
Medida 217 Utilizacioacuten de la red de Puntos de Informacioacuten Europeo de Balears asiacute como
de los servicios del Centre Balears Europa
Se facilitaraacuten los nombres y puntos de contacto a escala nacional regional o local que
puedan proporcionar informacioacuten adicional y atender las posibles consultas que pudieran
surgir durante el funcionamiento de los Programas
Ademaacutes el Centre Balears Europa proporcionaraacute informacioacuten y asesoramiento a potenciales
beneficiarios sobre cualquier aspecto relacionado con la aplicacioacuten de las Poliacuteticas
Comunitarias en la regioacuten y en particular de la Poliacutetica de Cohesioacuten
Medida 218 Informacioacuten de los datos de contacto de las unidades administrativas a las
que se pueden dirigir para solicitar cualquier tipo de informacioacuten
La DG de Fons Europeus pondraacute a disposicioacuten a traveacutes de su paacutegina Web entre otros
posibles medios que esteacuten a su alcance los datos de contacto de los organismos gestores
de las ayudas cofinanciadas con el fin de aproximar a todos los potenciales beneficiarios
a las unidades promotoras de las actuaciones previstas
Medida 219 Elaboracioacuten de una guiacutea sobre aquellos aspectos vinculados a la posibilidad
de acceder a la financiacioacuten y que den respuestas a cada una de las fases de la aplicacioacuten
de los Fondos (gestioacuten control evaluacioacuten comunicacioacuten)
Esta guiacutea estaraacute disponible en versioacuten electroacutenica para su descarga en el portal Web del
la DG de Fons Europeus y en los portales Web de los distintos Organismos implicados en
los Programas Operativos Con ella se pretende orientar a los beneficiarios potenciales
sobre aquellos aspectos que maacutes dudas les plantean Esta guiacutea se actualizaraacute perioacutedicamente
atendiendo a las nuevas cuestiones que se vayan suscitando a los largo de todo el periacuteodo
de programacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
332 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten destinadas a los beneficiarios
Las medidas destinadas a los beneficiarios procuran poner en conocimiento la normativa
y los reglamentos comunitarios por un lado y los procedimientos de gestioacuten de los Fondos
por otro Dichas medidas contribuyen al logro del objetivo final 2 respaldando las prioridades
de comunicacioacuten 22 y 23
Dentro de la prioridad de comunicacioacuten 22 de informar sobre las obligaciones derivadas
del acceso efectivo a la financiacioacuten comunitaria y el cumplimiento de los requisitos en
materia de gestioacuten seguimiento evaluacioacuten control y comunicacioacuten de estas ayudas
se incluyen las siguientes medidas
Medida 221 Informacioacuten de las responsabilidades asociadas a la aceptacioacuten de la ayuda
comunitaria
Los distintos participantes en los PO FEDER y FSE de Balears velaraacuten porque en todas las
convocatorias de actuaciones que se tenga previsto cofinanciar se incluya el siguiente
paacuterrafo u otro de similar contenido
ldquoEsta resolucioacutenadjudicacioacuten supone su aceptacioacuten a ser incluido en la lista puacuteblica que
se recoge en el artiacuteculo 115 apartado 2 del Reglamento (UE) Nordm 13032013 del Parlamento
Europeo y del Consejo de 17 diciembre de 2013rdquo
Medida 222 Comunicacioacuten orientacioacuten y asesoramiento durante todo el periacuteodo de
programacioacuten a los beneficiarios en lo relativo a la gestioacuten seguimiento evaluacioacuten
control informacioacuten y comunicacioacuten
La DG de Fons Europeus y en su caso los organismos gestores de las actuaciones
contempladas en cada Programa Operativo informaraacuten de las responsabilidades que
los beneficiarios de una determinada ayuda adquieren en materia de gestioacuten seguimiento
control evaluacioacuten e informacioacuten y comunicacioacuten
En este sentido se organizaraacuten seminarios y jornadas con el objetivo de mejorar el
conocimiento existente sobre el acceso a los Fondos Europeos y su posterior gestioacuten
Se estableceraacuten tambieacuten los cauces adecuados para resolver todas las dudas que se les
planteen en relacioacuten con estos aspectos para apoyarles y asesorarles en aquellas tareas
que se les asignen facilitando un buzoacuten de correo electroacutenico a estos efectos
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Cuando sea necesario se facilitaraacuten listas de verificacioacuten para garantizar el adecuado
cumplimiento de los requisitos de cualquier aacutembito en el marco de las operaciones cofinanciadas
Por su parte las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 23 de
informar sobre las funciones y tareas a realizar por los organismos gestores de las actuaciones
de acuerdo con el principio de corresponsabilidad en la gestioacuten de las ayudas son
Medida 231 Informacioacuten a los beneficiarios sobre las obligaciones asociadas a las gestioacuten
de las medidas que se van a ejecutar con la ayuda comunitaria
Los organismos gestores informaraacuten a los beneficiarios sobre la necesidad de su aceptacioacuten
expresa de ser incluidos en la lista puacuteblica de operacioacuten con el nombre del beneficiario
y el montante asignado a cada operacioacuten
Medida 232 Informacioacuten sobre la obligacioacuten de mencionar en toda la documentacioacuten
administrativa la contribucioacuten del FEDER o el FSE
En la gestioacuten de los expedientes cofinanciados se incluiraacute una mencioacuten a la financiacioacuten
de la Unioacuten Europea especificando el Fondo que participa
Esta obligacioacuten se referiraacute entre otros a convocatorias de ayudas notificaciones de
concesioacuten anuncios de licitacioacuten pliegos de claacuteusulas administrativas y de prescripciones
teacutecnicas contratos administrativos convenios de colaboracioacuten etc
Por tanto en dicha documentacioacuten se incluiraacute el siguiente paacuterrafo u otro de similar contenido
ldquoEste proyecto estaacute cofinanciado por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)
por el Fondo Social Europeo (FSE)rdquo
Medida 233 Asesoramiento y comunicacioacuten a los beneficiarios en todas las materias
relativas a la gestioacuten seguimiento evaluacioacuten y control durante todo el periodo de programacioacuten
La DG de Fons Europeus asiacute como los organismos gestores de las ayudas informaraacuten a
los beneficiarios sobre sus obligaciones en materia de gestioacuten seguimiento control
evaluacioacuten informacioacuten y comunicacioacuten estableciendo los viacutenculos necesarios para poder
asistirles en las dudas que se les planteen para gestionar de manera eficaz las operaciones
cofinanciadas
Con esta finalidad se les proporcionaraacuten los instrumentos necesarios para llevarlo a cabo
estas tareas tales como
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
∙ Listas de verificacioacuten de operaciones que les permitiraacuten hacer un seguimiento de los
requisitos a cumplir en cada uno de los aacutembitos
∙ Normativa comunitaria nacional y regional aplicable
∙ Procedimientos de gestioacuten
Toda la normativa se publicaraacute en el portal Web de la Direccioacuten General de Fons Europeus
Medida 234 Asesoramiento y orientacioacuten a los beneficiarios en todas las materias relativas
a la comunicacioacuten e informacioacuten durante todo el periodo de programacioacuten
La Direccioacuten General de Fons Europeus facilitaraacute las herramientas de comunicacioacuten que
los distintos beneficiarios que participan en el programa tienen obligacioacuten de cumplir de
acuerdo con la normativa comunitaria
Asiacute mismo se les facilitaraacuten los herramientas necesarias para dar cumplimiento a sus
obligaciones en materia de comunicacioacuten e informacioacuten a traveacutes de la posibilidad de
descargar a traveacutes del portal Web de la DG de Fons Europeus entre otros elementos
plantillas en formato electroacutenico de los emblemas y lemas placas carteles informacioacuten
en documentos En particular se prestaraacute especial atencioacuten a
∙ El uso del emblema de la Unioacuten de conformidad con las caracteriacutesticas teacutecnicas establecidas
∙ La referencia al Fondo o los Fondos que dan apoyo a la operacioacuten
Medida 235 Organizacioacuten de seminarios y jornadas monograacuteficas
La Direccioacuten General de Fons Europeus asiacute como los organismos gestores que participen
en los Programas Operativos organizaraacuten jornadas divulgativas seminarios cursos o
reuniones de trabajo para que los beneficiarios puedan estar bien informados sobre todo
los aspectos de intereacutes que afecten a los procedimientos de gestioacuten y seguimiento de las
operaciones cofinanciadas
236 Elaboracioacuten de un Manual Praacutectico de Informacioacuten y Publicidad
La Direccioacuten General de Fons Europeus elaboraraacute un Manual Praacutectico de Informacioacuten y
Publicidad en el que se expondraacuten las obligaciones inherentes en esta materia para los
beneficiarios de acuerdo con la normativa comunitaria en esta materia y que se pondraacute
a disposicioacuten a traveacutes de la paacutegina Web
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 237 Creacioacuten de la Red Regional IB RedIn
La creacioacuten de la Red IB RedIn (Red de informacioacuten de Fondos Europeos de las Illes Balears)
permitiraacute coordinar y normalizar las tareas de informacioacuten y comunicacioacuten de todos los
Organismos Gestores y o beneficiarios de los PO a traveacutes de la designacioacuten de una
persona responsable de comunicacioacuten que les representaraacute en la red
La designacioacuten de un representante de cada a organismo gestor permitiraacute coordinar con
la DG de Fons Europeus todos aquellos aspectos establecidos por la normativa comunitaria
y de obligado cumplimiento en materia de comunicacioacuten e informacioacuten asiacute como de
aquellos aspectos que se vayan planteando a lo largo de la ejecucioacuten de los programas
en esta materia
333 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten destinadas al puacuteblico en general
Los mensajes que tienen como destinatarios a este colectivo deben ser tambieacuten sencillos
directos y claros con el fin de incrementar su impacto real y facilitar sobre todo su
comprensioacuten En todo caso hay que sensibilizar a la opinioacuten puacuteblica del papel que juega
el FEDER y el FSE y en general todos los fondos europeos ademaacutes de difundir el papel de
la Poliacutetica Regional de la Unioacuten Europea para contribuir a la Estrategia 2020 y en particular
en el apoyo a la I+D+i la sociedad de la informacioacuten las ayudas a las pequentildeas y medianas
empresas la lucha contra el cambio climaacutetico el fomento del empleo la inclusioacuten social
y en definitiva al conjunto de las actuaciones incluidas en estos Programas Operativos
que contribuyen a la mejora de su calidad de vida
Las medidas que se proponen para estos destinatarios van a contribuir al logro del objetivo
final 1 de dar a conocer a la ciudadaniacutea los logros conseguidos por el FEDER y el FSE en
Balears incrementando la visibilidad de los PO regionales entre la poblacioacuten en general
y concienciar sobre los objetivos de la Poliacutetica de Cohesioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 11 de informar sobre la
importancia de la poliacutetica regional comunitaria para lograr la cohesioacuten econoacutemica social
y territorial en el conjunto de la UE en el marco del objetivo final 1 son las siguientes
Medida 111 Organizar una actividad informativa de lanzamiento de los PO incluso antes
de la aprobacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten pertinente
La DG de Fons Europeus organizaraacute una acto informativo de presentacioacuten a la sociedad
balear de los Programas Operativos FEDER y FSE 2014shy2020 de les Illes Balears para dar a
conocer las principales caracteriacutesticas oportunidades y objetivos para todo el territorio
de les Illes Balears
Se daraacute la maacutexima difusioacuten al evento con la asistencia de los medios de comunicacioacuten
maacutes relevantes (televisioacuten radio prensa escrita) y de las autoridades regionales nacionales
y comunitarias
Medida 112 Organizar una actividad informativa anual en la que se promuevan las
oportunidades de financiacioacuten y las estrategias seguidas y se presenten las realizaciones de los PO
Las respectivas Autoridades de Gestioacuten organizaraacuten anualmente un evento sobre el estado
de ejecucioacuten de los PO FEDER y FSE en el que participaraacuten los responsables regionales de
estas intervenciones
Se daraacute difusioacuten del acto y se informaraacute a la ciudadaniacutea sobre la aportacioacuten de los fondos
europeos los resultados y avances registrados en los programas asiacute como ejemplos de
buenas praacutecticas realizados
Medida 113 Exponer la bandera de la Unioacuten delante de la sede de cada Autoridad de
Gestioacuten y del Organismo Intermedio
La bandera de la Unioacuten Europea deberaacute permanecer izada de manera permanente
delante de las respectivas sedes de las Autoridades de Gestioacuten del FEDER y el FSE durante
todos los diacuteas del antildeo asiacute como en la de la DG de Fons Europeus como Organismo Intermedio
Medida 114 Publicacioacuten de material divulgativo de consulta sencilla y de faacutecil acceso
para la ciudadaniacutea
Al ser su puacuteblico objetivo la poblacioacuten en general el material debe estar elaborado en
un lenguaje sencillo y didaacutectico e informar sobre las intervenciones maacutes significativas de
los Fondos Europeos y de las operaciones en el periodo de programacioacuten
Este material se plasmaraacute en videos publicaciones fiacutesicas o electroacutenicas folletos triacutepticos
y carteles que se distribuiraacuten a traveacutes de la DG de Fons Europeus y en las sedes de los
organismos gestores de las intervenciones
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 115 Celebracioacuten del Dia de Europa
En los eventos que se celebren para conmemorar el Diacutea de Europa y que organiza el
Centre Balears Europa se haraacute referencia en la medida de lo posible a la incidencia de
los Fondos Europeos en la construccioacuten Europea y en el territorio balear
Medida 116 Utilizacioacuten de lemas
Se incluiraacute en todas las actuaciones de comunicacioacuten e informacioacuten y en la documentacioacuten
siempre que sea posible un lema que resalte el valor antildeadido de los Fondos Comunitarios
En este caso los lemas establecidos son
∙ En el caso del PO FEDER ldquoUna manera de hacer Europardquo ldquoUna manera de fer Europardquo
∙ En el caso del PO FSE ldquoEuropa invierte en tu futurordquo Europa inverteix en el teu futurrdquo
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 12 de dar a conocer a
la ciudadaniacutea los objetivos prioridades de inversioacuten y recursos financieros previstos en los
PO FEDER y FSE de Baleares 2014shy2020 asiacute como el Acuerdo de Asociacioacuten de Espantildea que
se llevaraacuten a cabo en el marco del objetivo final 1 son las siguientes
Medida 121 Actualizar la informacioacuten en el sitio Internet de los PO FEDER y FSE sobre los
distintos aspectos de intereacutes para la ciudadaniacutea incluyendo sus principales logros
En el portal web de la DG de Fons Europeus ademaacutes de difundir el texto integro de los
PO se aportaraacute informacioacuten de caraacutecter divulgativo incluyendo las actuaciones maacutes
destacadas avances sobre su ejecucioacuten y obtencioacuten de resultados
Asimismo se incluiraacuten ejemplos de operaciones exitosas asiacute como una publicacioacuten
electroacutenica que contendraacute la lista de operaciones financiadas en el periodo con cargo a los PO
Medida 122 Dar visibilidad a las operaciones mediante el cumplimiento con las obligaciones
derivadasde lanormativacomunitariadeacuerdocon loestablecidoenelReglamento13032013
La normativa establece la obligacioacuten de colocar un cartel temporal de tamantildeo significativo
en un lugar bien visible para el puacuteblico durante la ejecucioacuten de toda operacioacuten de
financiacioacuten de obras de infraestructura o construccioacuten superior a 500000 euros que se
beneficie de una ayuda del FEDER
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Tambieacuten se establece la obligacioacuten de colocar en un lugar bien visible para el puacuteblico
un cartel o placa permanente de tamantildeo significativo en un plazo de tres meses a partir
de la conclusioacuten de una operacioacuten que reuacutena las caracteriacutesticas siguientes
∙ La contribucioacuten puacuteblica total a la operacioacuten supere los 500 000 euros
∙ La operacioacuten consista en la compra de un objeto fiacutesico en la financiacioacuten de una
infraestructura o en trabajos de construccioacuten
La valla tendraacute un tamantildeo en consonancia con la importancia de la realizacioacuten y un
espacio para destacar la participacioacuten de la UE Una vez concluida la operacioacuten se
sustituiraacute el cartel por la placa explicativa permanente Su ubicacioacuten procuraraacute que sea
claramente visible por todos los destinatarios
En el caso que se organicen cualquier tipo de actos de informacioacuten o jornadas relacionadas
con la Poliacutetica Regional los Fondos Estructurales Programas Operativos etc se tendraacute en
cuenta la exposicioacuten de carteles en los espacios en los que se celebren tales acontecimientos
en los que ademaacutes del motivo de los mismos figure al menos el emblema de la UE el
Fondo cofinanciador y el resto de entidades colaboradoras
La Estrategia de Comunicacioacuten aportaraacute los elementos necesarios para que los beneficiarios
puedan llevar a cabo acciones tendentes a informar al puacuteblico del propoacutesito de la
operacioacuten y del apoyo prestado por los Fondos a la misma
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 13 de informar sobre los
avances conseguidos gracias a las intervenciones apoyadas en especial mediante la
identificacioacuten de los proyectos maacutes relevantes llevados a cabo (Buenas praacutecticas de
operaciones cofinanciadas) son las siguientes
Medida 131 Describir en el sitio Internet del beneficiario la operacioacuten cofinanciada con
sus objetivos y resultados y destacando el apoyo financiero de la Unioacuten
En la paacutegina web del Web Site del Organismo beneficiario de la actuacioacuten cofinanciada
se tendraacute en cuenta mencionar la participacioacuten de la Unioacuten Europea y de los Fondos
Estructurales en la paacutegina de presentacioacuten y se crearaacute asimismo una apartado especiacutefico
donde se explique la participacioacuten del FEDER yo el FSE en las operacioacuten concreta
cofinanciada por los PO
Ademaacutes se crearaacute un viacutenculo a las paacuteginas Web de la Comisioacuten relativas a los Fondos
Estructurales y aquellas otras que resulten de intereacutes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 132 Presentar ejemplos de proyectos cofinanciados para su consideracioacuten como
Buenas Praacutecticas para la elaboracioacuten de una base de datos de buenas praacutecticas
Para aquellas operaciones que tengan la consideracioacuten de Buenas Praacutecticas de acuerdo
con los requisitos establecidos se mantendraacute un registro de buenas praacutecticas en materia
de comunicacioacuten y publicidad en el que con un lenguaje claro sencillo y accesible se
daraacuten a conocer los argumentos necesarios para que se justifique la inclusioacuten de la
operacioacuten en este registro aportando documentacioacuten graacutefica y escrita descripcioacuten del
montante de la ayuda y su impacto
Los criterios a tener en cuenta son los consensuados por el GERIP
∙ Elevada difusioacuten entre los beneficiarios y el puacuteblico en general Se deberaacute presentar
todo lo realizado para la comunicacioacuten de la citada actuacioacuten
∙ Incorporacioacuten de elementos innovadores Habraacute que destacar el caraacutecter innovador
de la actuacioacuten que puede estar vinculado a las tecnologiacuteas o procesos a servicios
facilitados las distintas herramientas empleadas para ponerlo en marcha
∙ Adecuacioacuten de los resultados obtenidos a los objetivos establecidos Se han de destacar
los principales objetivos dando visibilidad al valor antildeadido que supone el haber recibido
fondos europeos indicando si todos ellos se estaacuten cumpliendo y haciendo hincapieacute en
queacute tipo de actividades y resultados se pueden atribuir al proyecto Impacto en teacuterminos
fiacutesicos cuantitativos cualitativos e impacto en teacuterminos de crecimiento y empleo
∙ Contribucioacuten a la resolucioacuten de un problema o debilidad regional Es preciso describir
a queacute problemaacutetica responde el proyecto presentado y coacutemo su puesta en marcha
favorece el desarrollo regional
∙ Alto grado de cobertura sobre la poblacioacuten a la que va dirigido Debe mencionarse
el alcance no solo sobre los beneficiarios sino tambieacuten sobre la poblacioacuten de la regioacuten en general
∙ Consideracioacuten de los criterios horizontales de igualdad de oportunidades y sostenibilidad
ambiental Se debe indicar coacutemo se han aplicado estos criterios en la actuacioacuten correspondiente
∙ Sinergias con otras poliacuteticas o instrumentos de intervencioacuten puacuteblico Se tendraacute en cuenta
si la actuacioacuten ha reforzado la actuacioacuten de otros fondos (regionales nacionales europeos)
y ha contribuido a potenciar los aspectos positivos de los mismos
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Todos los organismos puacuteblicos que reciban ayudas comunitarias presentaraacuten al menos
una buena praacutectica por antildeo Esta obligacioacuten se hace extensible a aquellos Organismos
Puacuteblicos que gestionan liacuteneas de ayuda a empresas que en este caso deberaacuten presentar
Buena Praacutecticas que impliquen a alguna o algunas de las empresas que hayan sido
beneficiarias de las ayudas de una determinada convocatoria Se procuraraacute que el
montante global que supongan las Buenas praacutecticas presentadas en el total del periacuteodo
supere el 50 del montante total asignado
Medida 133 Registro documental y graacutefico
La Direccioacuten General de Fons Europeus custodiaraacute un registro documental y graacutefico que
aporte la informacioacuten y la documentacioacuten de todas las acciones de comunicacioacuten e
informacioacuten que tengan que ver con la estrategia de comunicacioacuten
Cada organismo gestor asiacute como los beneficiarios deberaacuten mantener tambieacuten ese mismo
registro para las actuaciones que son de su competencia
134 Campantildeas publicitariasEdicioacuten de videos
A mitad y al final del periodo de programacioacuten se editaraacute 1 video y se realizaraacute una
campantildea de comunicacioacuten que informe sobre los logros del PO asiacute como la insercioacuten de
ejemplos de proyectos
Se publicaraacuten en los medios de comunicacioacuten que se considere maacutes oportuno
(prensaradiotelevisioacuten) con el objetivo de difundir entre la ciudadaniacutea los logros de la
Poliacutetica de Cohesioacuten
135 Actividades dirigidas a colectivos especiacuteficos
Se organizaraacuten actos dirigidos a colectivos especiacuteficos (discapacitados mujeres etc)
para dar a conocer aquellas operaciones que les afecten maacutes directamente
136 Distribucioacuten de artiacuteculos de promocioacuten
Durante la celebracioacuten de actos cursos seminarios o jornadas se distribuiraacute entre los
asistentes folletos explicativos pequentildeos objetos promocionales y otros artiacuteculos divulgativos
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
334 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten dirigidas a agentes difusores
El tipo de mensaje orientado a este colectivo cumple las mismas caracteriacutesticas que los
destinados al conjunto de la ciudadaniacutea de modo que deben ser sencillos y claros directos
y de faacutecil comprensioacuten con el fin de facilitar la canalizacioacuten de la informacioacuten de forma
eficiente desdeeacutestos hacia el puacuteblico en general y en su caso hacia los beneficiarios potenciales
Las medidas que se proponen para estos destinatarios van a contribuir al logro del objetivo
final 1 de dar a conocer a la ciudadaniacutea los logros conseguidos por el FEDER y el FSE en
Balears incrementando la visibilidad de los PO regionales entre la poblacioacuten en general
y concienciar sobre los objetivos de la Poliacutetica de Cohesioacuten
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 13 de informar sobre los
avances conseguidos gracias a las intervenciones apoyadas en especial mediante la
identificacioacuten de los proyectos maacutes relevantes llevados a cabo (Buenas praacutecticas de
operaciones cofinanciadas) son las siguientes
Medida 137 Elaboracioacuten de notas informativas para difusioacuten de operaciones
Tanto la DG de Fons Europeus como los organismos gestores y los beneficiarios de las
operaciones que participan en los Programas Operativos elaboraraacuten notas de prensa y
comunicados para dar a conocer tanto la aprobacioacuten del PO como sus avances y logros
obtenidos que se distribuiraacuten a los medios de comunicacioacuten local y regional asiacute como
informar sobre las operaciones cofinanciadas
A su vez se impulsaraacute que otros organismos relevantes a nivel regional participen en las
medidas de comunicacioacuten dado su importante poder transmisor en concreto
Los interlocutores medioambientales ONGs y organismos encargados de promover la
inclusioacuten social la igualdad de geacutenero y la no discriminacioacuten
El Centre Balears Europa a traveacutes de la Red Europa Direct
Las instituciones de educacioacuten y de investigacioacuten existentes en la regioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
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Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
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Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
34 ACTUACIONES A DESARROLLAR POR PARTE DE LOS BENEFICIARIOS Y FOacuteRMULAS PREVISTAS
PARA AYUDAR A LOS MISMOS EN SUS ACTUACIONES DE COMUNICACIOacuteN
El compromiso de atender a las obligaciones en materia de comunicacioacuten e informacioacuten
en materia de fondos europeos atantildee por igual a todos los beneficiarios de las operaciones
tanto puacuteblicos como privados
En el caso de autoridades puacuteblicas los beneficiarios de las ayudas estaraacuten permanente
informados de sus obligaciones a traveacutes de las acciones que realizaraacute el organismo
intermedio asiacute como a traveacutes de la IB RedIn
En el caso de beneficiarios privados el organismo puacuteblico que conceda la ayuda deberaacute
velar para que cumplan su compromiso de informar a la ciudadaniacutea de que han recibido
la ayuda de los Fondos Europeos
Para identificar la manera en que se ha llevado a cabo estos compromisos se haraacuten servir
los indicadores de comunicacioacuten que estaacuten descritos en la presente estrategia
Medida 341 Informacioacuten sobre la obligacioacuten de mencionar la contribucioacuten del FEDER o el FSE
Los Organismos Puacuteblicos que publiquen convocatorias de ayudas cofinanciadas se podraacuten
hacer cargo de la obligacioacuten de difusioacuten y comunicacioacuten de la actuacioacuten por parte del
beneficiario privado e incluiraacuten en la resolucioacuten correspondiente la siguiente frase o similar
ldquoLa aceptacioacuten de esta ayuda supone su autorizacioacuten a que el organismo que la concede
publique en su paacutegina web su conformidad con el texto que se adjuntardquo
ldquoSoy conocedor de que esta actuacioacuten estaacute cofinanciada con fondos europeos y me
comprometo a indicarlo asiacute siempre que haga referencia a la misma ante terceros o ante
la ciudadaniacuteardquo
El Organismo Puacuteblico que haya concedido la ayuda incluiraacute en el apartado concreto de
su portal web junto al texto anterior la relacioacuten de beneficiarios que se acojan a esta viacutea
para dar cumplimento con esta obligacioacuten
Medida 342 Informar a la ciudadaniacutea sobre la contribucioacuten del FEDER o el FSE
El Organismo Puacuteblico que concede la ayuda velaraacute para que los beneficiarios privados
que se acojan a esta posibilidad hayan cumplido con su compromiso de informar a la
ciudadaniacutea de la ayuda recibida de los fondos europeos para llevar a cabo esa actuacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
35 LAS HERRAMIENTAS A UTILIZAR
Un aspecto muy importante es el de ldquodar la mejor forma posible a la informacioacutenrdquo Para
ello la Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 contempla
una amplia bateriacutea de instrumentos de comunicacioacuten que permitiraacute elevar la eficacia
comunicativa en su implementacioacuten
La articulacioacuten de las medidas de informacioacuten y publicidad se basaraacute en una seleccioacuten
de herramientas cuya utilizacioacuten dependeraacute en cada caso de la naturaleza del mensaje
que se pretende dar o de las caracteriacutesticas de los destinatarios a los que va dirigido
De esta forma entre otros posibles soportes cabe mencionar
∙ Carteles constituyen un instrumento de comunicacioacuten aplicable a actuaciones de
informacioacuten y publicidad de diversa naturaleza Hay que diferenciar fundamentalmente
entre carteles de obra (vallas) y carteles de actos y jornadas
∙ Placas Se contempla la colocacioacuten de placas visibles y de gran tamantildeo de forma
permanente en un plazo maacuteximo de seis meses a partir de la conclusioacuten de operaciones
consistentes en la compra de un objeto fiacutesico la financiacioacuten de una infraestructura o
trabajos de construccioacuten siempre que la contribucioacuten puacuteblica total de la misma supere
los 500 000 euros
∙ Material Promocional Ademaacutes del material didaacutectico o de cualquier otro necesario
para la realizacioacuten de los proyectos cofinanciados en los que deberaacute resentildearse la
participacioacuten de la UE tambieacuten se proporcionaraacute en su caso material promocional o de
propaganda adhesivos material de papeleriacutea etc
∙ Material de informacioacuten y comunicacioacuten Esta herramienta es el soporte de cualquier
tipo de publicacioacuten u otra medida informativa anaacuteloga (diacutepticos triacutepticos folletos notas
informativashellip) Dicho material llevaraacute en la portada una indicacioacuten visible de la participacioacuten
de la UE y de los Fondos Estructurales asiacute como los emblemas regional y europeo Las
publicaciones acompantildearaacuten las referencias del organismo responsable de la informacioacuten
∙ Publicaciones Se publicaraacuten los principales documentos de referencia sobre los propios
PO la normativa comunitaria las normas de gestioacuten y procedimientos las evaluaciones
llevadas a cabo los informes de ejecucioacuten etc Asiacute mismo se haraacute uso de publicaciones
electroacutenicas y de cualquier tipo de material audiovisual (CD y DVD)
∙ Nuevas tecnologiacuteas de la informacioacuten Este ldquorecurso tecnoloacutegicordquo se configuraraacute como
el medio idoacuteneo para llegar a los puacuteblicos de intereacutes maacutes reticentes a aceptar los mensajes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
distribuidos por canales tradicionales La utilizacioacuten de estos nuevos soportes que facilitan
una comunicacioacuten digital y concisa es una manera amigable de llegar a los destinatarios
utilizando un coacutedigo cada vez maacutes comuacuten
En este sentido la multimedialidad de Internet que permite utilizar audio video fotografiacuteas
y animaciones entre otras opciones hacen maacutes atractivos los mensajes lo cual resulta
especialmente necesario en temas complejos como pueden ser algunos de los relacionados
con las poliacuteticas y las instituciones comunitarias
∙ Actividades Informativas La organizacioacuten de conferencias seminarios jornadas etc
relacionada con los PO debe hacer constar la participacioacuten comunitaria en ellas mediante
la presencia de la bandera europea en la sala de la reunioacuten y del emblema comunitario
en los documentos correspondientes
∙ Medios de comunicacioacuten Se haraacute participar a los medios de comunicacioacuten (televisioacuten
prensa y radio) para incrementar la visibilidad de la actividad de la UE y por lo tanto su
notoriedad ante los ciudadanos Maacutes auacuten dado su elevado potencial para llegar al
conjunto de la poblacioacuten puesto de relieve en la Evaluacioacuten Final de los Planes de
Comunicacioacuten del 2007shy2013 En Balears el 888 de las personas que teniacutea conocimiento
de los Fondos Estructurales lo habiacutean obtenido a traveacutes de anuncios en prensa radio o televisioacuten
Ademaacutes la participacioacuten de representantes del Govern de las Illes Balears en ellos o la
emisioacuten de comunicados de prensa con relacioacuten a proyectos cofinanciados por los PO
tendraacute una referencia expliacutecita al importante papel de los Fondos Estructurales
La anterior bateriacutea de instrumentos a emplear posibilitaraacute que la comunicacioacuten se realice
de tres formas complementarias en funcioacuten de la naturaleza de la actividad y los objetivos
en cada caso
∙ La comunicacioacuten interna que se produce entre los diversos departamentos de la
Administracioacuten que intercambian datos e informacioacuten a traveacutes de instrucciones oficios etc
∙ La comunicacioacuten externa hacia destinatarios externos como por ejemplo la que
pretende llegar a los beneficiarios potenciales de los PO o a los habitantes de las Illes
Balears Este tipo de comunicacioacuten puede ser
∙ Directa cuanto el organismo que informa se comunica directamente con el
grupo destinatario sin ninguacuten tipo de intermediario
∙ Indirecta cuando se decide comunicar el mensaje mediante agentes
intermediarios medios de comunicacioacuten (radio televisioacuten prensa etc) asociaciones
interlocutores econoacutemicos y socialeshellip a los que se ha confiado el contenido Esta
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
comunicacioacuten a su vez puede transmitirse mediante
∙ La comunicacioacuten mixta es decir la llevada a cabo mediante una combinacioacuten de
formas que utiliza diversos canales
En siacutentesis esta planificacioacuten de la utilizacioacuten de diversos instrumentos de comunicacioacuten
proporciona unos cimientos soacutelidos para que la ejecucioacuten de las medidas previstas
contribuya a la conformacioacuten de una corriente de opinioacuten positiva a favor de la UE y del
papel del FEDER y el FSE en Baleares Sin duda su aplicacioacuten aumentaraacute las posibilidades
de llegar a la poblacioacuten para transmitir los logros proyectos y actividades cofinanciadas
asiacute como al resto de colectivos destinatarios
Finalmente en respuesta a las determinaciones establecidas en el Reglamento (UE) Nordm
13032013 relativas a los materiales que se pondraacuten a disposicioacuten en formatos accesibles
para las personas con discapacidad se emplearaacuten subtiacutetulos en los audiovisuales que se
elaboren y en todas las medidas que se basen en emisioacuten de imaacutegenes
Asimismo se adaptaraacuten los productos digitales a los distintos tamantildeos de pantalla para
que se pueda leer el contenido con independencia del dispositivo que se elija o que se
necesite utilizar Se podraacute utilizar ademaacutes para las publicaciones electroacutenicas tipos de letra
que esteacuten reconocidas para lectores con discapacidad visual y en la medida de lo posible
se emplearaacuten programas de lectura de texto (TTS) que permitan convertir el texto digital
a voz sintetizada a traveacutes del programa informaacutetico adecuado
Como referencia a la hora de garantizar la accesibilidad a los contenidos digitales y con
el fin de ayudar y facilitar el acceso a la informacioacuten las paacuteginas Web deben cumplir una
serie de pautas y recomendaciones
4 Organismos responsables en Materia de informacioacuten y comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Los organismos responsables de la aplicacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 asiacute como del cumplimiento de las disposiciones
reglamentarias establecidas en esta materia son los diferentes organismos implicados en
ambas intervenciones de acuerdo con las funciones que les corresponde a cada uno
de ellos En concreto hay que mencionar a
∙ La Subdireccioacuten General de Administracioacuten del FEDER de la Direccioacuten General de
Fondos Comunitarios del Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas como
Autoridad de Gestioacuten del PO FEDER de Balears 2014shy2020
∙ La Subdireccioacuten General de Fondos Europeos de Empleo de la Direccioacuten General del
Trabajo Autoacutenomo de la Economiacutea Social y del Fondo Social Europeo del Ministerio de
Empleo y Seguridad Social como Autoridad de Gestioacuten del PO FSE de Balears 2014shy2020
∙ La Direccioacuten General de Fons Europeus de la Vicepresidegravencia i Conselleria dInnovacioacute
Recerca i Turisme del Govern de les Illes Balears como Organismo Intermedio de los PO
FEDER y FSE de Balears 2014shy2020
∙ Todos los organismos gestores de las actuaciones cofinanciadas por los PO y beneficiarios
de las ayudas en el aacutembito de sus competencias
41 CREACIOacuteN DE REDES E INTERCAMBIO DE BUENAS PRAacuteCTICAS
El principal exponente de la aplicacioacuten del principio de asociacioacuten en el que se basa la
programacioacuten gestioacuten y seguimiento de los Fondos Estructurales y de Inversioacuten de la UE
en el aacutembito de la comunicacioacuten es la creacioacuten de redes
A nivel comunitario ello se ha traducido en la existencia de las redes INFORM en el aacutembito
de intervencioacuten del FEDER e INIO en el del FSE Mientras que en esta uacuteltima cada Estado
miembro estaacute representado uacutenicamente por las respectivas Autoridades de Gestioacuten en
el caso de la red INFORM ademaacutes de la persona responsable de comunicacioacuten de la
Autoridad de Gestioacuten estaacute tambieacuten invitada a participar una representacioacuten de los
responsables de comunicacioacuten en las correspondientes redes nacionales (en Espantildea
GERIP) Estaacute previsto que dicha representacioacuten se asumiraacute en principio de forma rotatoria
por las distintas Comunidades Autoacutenomas teniendo en cuenta no obstante el principio
de proporcionalidad
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
A nivel nacional el partenariado ya fue efectivamente incorporado en el disentildeo y ejecucioacuten
de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas del periacuteodo 2007shy2013 con la creacioacuten
de las ya referidas redes GERIP y GRECOshyAGE Dichas redes nacen de una iniciativa de
la Autoridad de Gestioacuten del FEDER para establecer un cauce de comunicacioacuten adecuado
que permitiese disentildear la estrategia de comunicacioacuten conjunta para todos los fondos
europeos de la Poliacutetica Regional y todas las administraciones participantes en su gestioacuten
Desde su inicio han estado llamadas a permitir y adecuar el desarrollo de los planes de
comunicacioacuten a las exigencias reglamentarias en este aacutembito
Concretamente la red de comunicacioacuten GERIP reuacutene a las personas responsables de
informacioacuten y publicidad de las Autoridades de Gestioacuten del FEDER y FSE asiacute como de los
responsables de comunicacioacuten designados en cada una de las Estrategias de Comunicacioacuten
regionales Su funcionamiento reside en el mantenimiento de una comunicacioacuten fluida
entre todos sus miembros de cara a facilitar la formulacioacuten de una estrategia de comunicacioacuten
conjunta para Espantildea la coordinacioacuten de sus participantes a la hora de aplicar esta
estrategia y el intercambio de ideas Asimismo se configura como un foro de discusioacuten y
una plataforma eficaz para la toma de decisiones y orientaciones consensuadas Al igual
establece un puente informativo entre los participantes de la red espantildeola y las redes
europeas INIO e INFORM de la Comisioacuten
Por su parte aunque queda fuera del aacutembito de la presente Estrategia al afectar
exclusivamente a los organismos gestores del FEDER de la Administracioacuten General del
Estado es preciso destacar el papel de la red GRECO AGE Su utilidad reside no soacutelo en
el caraacutecter teacutecnico de este Grupo que lo convierte en un foro muy adecuado para
proponer soluciones praacutecticas en lo que a la comunicacioacuten de los Fondos respecta sino
tambieacuten en un ldquosemillerordquo de propuestas y orientaciones a trasladar a GERIP para su valoracioacuten
Todo ello ha dado lugar a una elevada toma de conciencia de la importancia de la
comunicacioacuten entre los diversos participantes de los PO Asiacute la gestioacuten global de la
comunicacioacuten de los PO se caracteriza por la formacioacuten de un amplio marco de
consideraciones que aglutina a los representantes de todas las instancias de la Administracioacuten
Nacional (Central Regional y Local)
Esta gran participacioacuten ha representado un elemento muy fructiacutefero para garantizar la
pertinencia de las estrategias seguidas y la eficacia del sistema de seguimiento para las
mismas al implicar el compromiso de los diferentes organismos en la utilizacioacuten de las
herramientas disentildeadas y los mecanismos de funcionamiento creados A su vez ha
contribuido de forma muy relevante a identificar los mejores proyectos cofinanciados y
a generar mecanismos de informacioacuten al puacuteblico en general para que la ciudadaniacutea
esteacute mejor informada acerca del papel que los fondos procedentes de la Poliacutetica Regional
Europea juegan en la mejora de su calidad de vida
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Entre las principales ventajas que la mayor implicacioacuten de esta red de actores ha tenido
sobre los dispositivos de seguimiento cabe destacar al menos las dos siguientes detectadas
por las Evaluaciones del periacuteodo anterior
∙ Por un lado el mejor conocimiento de los aspectos de publicidad de los PO (recursos
disponibles estrategia y objetivos medidas a realizar etc)
∙ Por otro la legitimidad para poder coordinar y asesorar a todos los beneficiarios de
los Programas en materia de informacioacuten y publicidad de Fondos Estructurales
Tales argumentos han servido para constituir tambieacuten a nivel regional una red propia de
informacioacuten denominada IB RedIn (Red de informacioacuten de Fondos Europeos de las Illes
Balears) En liacutenea con lo dispuesto por el artiacuteculo 117 del Reglamento (UE) Nordm 13032013
todos los Organismos Gestores y o beneficiarios Puacuteblicos u Organismos Puacuteblicos que
conceden ayudas a beneficiarios privados deberaacuten designar una persona responsable
de comunicacioacuten que le representaraacute en esta red
Entre sus funciones estaacute coordinar y normalizar las tareas de informacioacuten y publicidad
desarrolladas por los gestores y los beneficiarios del FEDER y el FSE en el aacutembito de los PO
FEDER y FSE de Balears asiacute como impulsar los aspectos clave en materia de comunicacioacuten
al promover las mismas cuestiones que las planteadas por las redes nacionales y comunitarias
En consecuencia IB RedIn aspira a convertirse en un instrumento muy uacutetil para facilitar la
comprensioacuten de las obligaciones en materia de informacioacuten y publicidad de los fondos
entre todos los organismos implicados en la gestioacuten y ejecucioacuten de los PO oacuterganos gestores
y ejecutores de las operaciones cofinanciadas organismos colaboradores y beneficiarios
de la ayuda comunitaria Por consiguiente su incidencia refuerza el aumento de la
transparencia la mejora de la cooperacioacuten con otras redes la difusioacuten de historias de
eacutexito subrayando los logros de Poliacutetica Regional Comunitaria en las Illes Balears y la
realizacioacuten de actividades comunes y su divulgacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
42 PERSONAS DE CONTACTO RESPONSABLES DE LA INFORMACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN
La coordinacioacuten de las acciones de esta Estrategia de Comunicacioacuten seraacute asumida en
estrecha colaboracioacuten con las personas responsables en materia de comunicacioacuten de
las correspondientes Autoridades de Gestioacuten del FEDER y el FSE el representante del
Organismo Intermedio de los Programas Operativos del FEDER y del FSE de Balears para
formar parte del GERIP
En consecuencia las personas de contacto responsables de la Estrategia de Comunicacioacuten
de los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 seraacuten
Datos de la Representante de la Autoridad de Gestioacuten del FEDER
Aacutengeles Gayoso Rico
Vocal Asesora
Direccioacuten General de Fondos Comunitarios
Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas
Pordm Castellana 162 shy Pta 20
Teleacutefono 91583764344
Fax 915835696
Correoshye Agayososepgminhapes
Datos del Representante de la Autoridad de Gestioacuten del FSE
Salvador Vargas Barba
Subdirector General Adjunto de Gestioacuten de la Unidad Administradora del Fondo Social
Europeo (UAFSE)
Ministerio de Trabajo e Inmigracioacuten
Tfno 91 363 18 00
Fax 91 363 20 36
Correoshye uafsemeysses
Datos del Representante del Organismo Intermedio de los PO FEDER y FSE de Balears
Pilar Gomila Sureda
Area de Fondos Programas y Proyectos de la AA PP
Centre Balears Europa
Tfno 971 784342
Fax 91 784335
Correoshye pgomilacbecaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Asimismo las personas responsables en los distintos organismos gestores yo beneficiarios
Puacuteblicos seraacuten las siguientes
Direccioacuten General de Innovacioacuten e Investigacioacuten
Baacuterbara Terrasa Pont
Jefe de Servicio
Tfno 971 176313
Correoshye bterrasadgrdicaibes
Direccioacuten General de Desarrollo Tecnoloacutegico
Bernat Albertiacute Garau
Jefe de Servicio
Tfno 971 177809
Correoshye balbertidgticcaibes
Agencia de Turismo de les Illes Balears (ATB)
Irene Moyagrave Pariacutes
Adjunta a Gerencia
Tfno 971 762509
Correoshye imoyaatbcaibes
Direccioacuten General de Poliacutetica Universitaria y de Ensentildeanza Superior
Mordf Eugenia Gallastegui
Teacutecnica
Tfno 971 162142
Correoshye megallasteguidgunicaibes
Direccioacuten General de Innovacioacuten y Comunidad Educativa
Rafael Corteacutes Mora
Jefe de Servicio
Tfno 971 177507
Correoshye rcortesdgicecaibes
IBISEC Instituto de Infraestructuras y Servicios Educativos y Culturales
Jordi Escudero
Jefe de Servicio
Tfno 971 162175
Correoshye jescuderodgplacencaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Direccioacuten General de Salud Puacuteblica y Participacioacuten
Magdalena Salom Castell
Teacutecnica
Tfno 971 212282
Correoshye msalomdgsanitacaibes
IBshySALUT
Antonia Salvaacute Fiol
Subdirectora de Tecnologiacutea y Sistemas de Informacioacuten
Tfno 871 202288
Correoshye asalvahsllcaibes
Agencia Balear del Agua y la Calidad Ambiental ABAQUA
Andreacutes del Rio
Teacutecnico
Tfno 971 177677
Correoshye ajdelriolagenciacat
Direccioacuten General de Arquitectura y Vivienda
Inmaculada Alcolecha
Jefe de Seccioacuten
Tfno 971 168325
Correoshye ialcolechadgarquitcaibes
Direccioacuten General de Energiacutea y Cambio Climaacutetico
Angel Gallego Fernaacutendez
Jefe de Servicio
Tfno 971 169205
Correoshye agallegoenergiacaibes
Serveis Ferroviaris de Mallorca SFM
Dolors Vila Fernandez
Jefe de Servicio
Tfno 871 930000
Correoshye dvilatrensfmcom
Ayuntamiento de Palma
Sonia Gonzaacutelez Nuacutentildeez
Teacutecnico
Tfno 971 764816
Correoshye sgonzalezmanpalmaes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
SOCIB
Saul Pitarch
Oficina del Director
Tfno 971 439998
Correoshye spitarchsocibes
Direccioacuten General de Formacioacuten Profesional y Formacioacuten del Profesorado
Mariacutea Antonia Carbonell
Jefe de Servicio
Tfno 971 177511
Correoshye macarbonelldgoifpcaibes
Direccioacuten General de Trabajo Economiacutea Social y Salud Laboral
Pilar del Castillo
Jefe de Departamento
Tfno 971 762939
Correoshye pcastillodgtrebalcaibes
SOIB
Magdalena Obrador Colom
Asesora
Tfno 971 767694
Correoshye mobradorsoibcaibes
Direccioacuten General de Dependencia
Josep Quevedo
Jefe de Departamento
Tfno 971 176774
Correoshye jmquevedodgadcaibes
Direccioacuten General de Planificacioacuten y Servicios Sociales
Antonia Puigroacutes Rebassa
Jefe de Servicio
Tfno 971 765418
Correoshye apuigrosdgplaformcaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Institut Balear de la Dona
Carme Salvagrave
Teacutecnica
Tfno 971 769126
Correoshye csalvaibdonacaibes
5 Presupuesto indicativo para la aplicacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Presupuesto indicativo para la aplicacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten
El montante que se presenta recoge el gasto total previsto destinar a la comunicacioacuten del
FEDER y el FSE en las actuaciones recogidas en los dos Programas Operativos regionales
para los que se elabora esta Estrategia de Comunicacioacuten independientemente de que
los mismos sean o no cofinanciados es decir incluyendo en el mismo el recurso a fondos
propios de los Organismos que participan en ellos
En consecuencia la cantidad estimada asciende bajo estos criterios a un total de 525000 euros
6 Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
El sistema de seguimiento de la Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de
Balears 2014shy2020 pretende garantizar la disposicioacuten de una informacioacuten completa
adecuada y oportuna con el fin de cumplir con las funciones que tienen atribuidas servir
al proceso de planificacioacuten en la cuantificacioacuten de objetivos y realizar su monitorizacioacuten
para apreciar el grado de cumplimiento alcanzado de acuerdo con lo establecido por
los artiacuteculos 110 111 y 116 del Reglamento (UE) Nordm 13032013
Se configura como una herramienta teacutecnica que proporciona una mayor facilidad para
alcanzar los objetivos fijados asiacute como un control adecuado y una coordinacioacuten de todas
las actividades de informacioacuten que se llevan a cabo Por tanto brinda un apoyo tanto a
la planificacioacuten como a la propia evaluacioacuten puesto que permite visualizar resultados
futuros esperados producto de las acciones a llevar a cabo
Todo ello da lugar a una serie de ventajas para los organismos intermedios y gestores de
las operaciones ya que
∙ Permite examinar cuantitativamente datos de ejecucioacuten lo que aporta informacioacuten
sobre el desarrollo y la implementacioacuten de la Estrategia Con ello se dispone de un
conocimiento apropiado del desempentildeo real dentro del cual poder definir objetivos
plausibles y asumibles
∙ Ofrece una visioacuten objetiva de los recursos disponibles asiacute como de la administracioacuten
de los mismos Esto aporta elementos suficientes para estimar de forma razonada su rendimiento
∙ Facilita el ajuste y adecuacioacuten de los objetivos asignando la cuota de responsabilidad
atribuible a cada uno de los agentes encargados de su cumplimiento
∙ Mejora la coordinacioacuten de las iniciativas que se plantean y la eficacia por lo tanto
de las actuaciones a llevar a cabo en materia de informacioacuten y publicidad
∙ Obliga a los organismos responsables de la Estrategia de Comunicacioacuten a programar
el uso maacutes eficiente posible de los recursos estimulaacutendose un mejor aprovechamiento de eacutestos
Teniendo en cuenta lo anterior el sistema de seguimiento de las actividades de informacioacuten
y publicidad se basa en un conjunto ordenado y coherente de procedimientos destinados
a obtener procesar canalizar y generar datos para la toma de decisiones encaminadas
a alcanzar los objetivos establecidos en dicha Estrategia Asiacute procura integrar y relacionar
flujos de informacioacuten al servicio de los distintos procedimientos administrativos que conforman
lagestioacutenglobaldelasactividadescofinanciadasdelosdiversosbeneficiariosdelosPOFEDERyFSE
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
Sin duda los indicadores que se presentan en el Anexo constituyen un elemento fundamental
del sistema de seguimiento Sin embargo la informacioacuten del seguimiento no soacutelo comprende
la que se obtiene directamente de los indicadores de realizacioacuten y resultados De hecho
la fiabilidad de estos datos depende de forma criacutetica de otros elementos fundamentales
para el seguimiento que contribuyen a sistematizar dicha informacioacuten estructuraacutendola
yorganizaacutendolaparaqueselogreeladecuadotratamientodelamismaatraveacutesdelos indicadores
El papel de las redes nacionales de comunicacioacuten para la definicioacuten consensuada del
sistema de seguimiento la calidad de los procedimientos establecidos (elaboracioacuten de
Manuales o Guiacuteas entre otros) los mecanismos de almacenamiento de la informacioacuten
de seguimiento (INFOCO) ademaacutes de la dotacioacuten de recursos humanos y materiales
destinados a los aspectos de comunicacioacuten son condiciones esenciales para un
oacuteptimo funcionamiento del sistema de seguimiento
Entre los cometidos a satisfacer hay que sentildealar los especiacuteficamente recogidos por el
mencionado Reglamento (UE) Nordm 13032013 que estipula la obligatoriedad de aportar
informacioacuten perioacutedica sobre la aplicacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten en las
reuniones de los Comiteacutes de Seguimiento y en los Informes Anuales y final de ejecucioacuten
A) Comunicacioacuten de Informacioacuten a los Comiteacutes de Seguimiento
La Autoridad de Gestioacuten transmitiraacute al Comiteacute de Seguimiento para su aprobacioacuten a maacutes
tardar seis meses despueacutes de la adopcioacuten del Programa Operativo la estrategia de
comunicacioacuten del mismo Asimismo al menos una vez al antildeo informaraacute al Comiteacute de
Seguimiento acerca de los avances en la aplicacioacuten de la estrategia las actuaciones
que ella haya llevado a cabo en virtud de sus obligaciones reglamentarias asiacute como de
las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas llevadas a cabo en ese antildeo en el
aacutembito de ese Programa Operativo
Asimismo respecto a las actividades de comunicacioacuten que se tenga previsto llevar a cabo
en el antildeo siguiente eacutestas seraacuten siempre aquellas que esteacuten ligadas con el avance en la
aplicacioacuten de los fondos de ese Programa Operativo y la presentacioacuten de las buenas
praacutecticas asiacute como las obligadas para la Autoridad de gestioacuten En todo caso cada antildeo
se presentaraacute un listado de aquellas actuaciones que van maacutes allaacute de las ligadas a las
Buenas Praacutecticas Estas uacuteltimas se antildeadiraacuten despueacutes de la reunioacuten del Comiteacute del antildeo
siguiente Como ejemplo de lo que deberaacute aparecer en este listado estaraacuten las actuaciones
obligadas para la Autoridad de Gestioacuten y aquellas otras actuaciones de comunicacioacuten
como actos generales videos geneacutericos etc que no estaacuten directamente relacionados
con la presentacioacuten de las buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas eje central
de esta estrategia En este listado se recogeraacute una fecha orientativa para llevar a cabo
54
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
la actuacioacuten que se recoja El resto de informacioacuten como montante asistentes en su
caso etc se recogeraacute en los correspondientes indicadores de realizacioacuten y resultados
que se incluyen en la propia estrategia Este listado de actuaciones se incluiraacute como Anexo
a la Estrategia en cada antildeo y se completaraacute a posteriori con las correspondientes
actuaciones de comunicacioacuten ligadas con las buenas Praacutecticas presentadas
B) Inclusioacutendeinformacioacutenenlos InformesAnualesyfinaldeEjecucioacutendelosProgramasOperativos
Seguacuten la letra b del artiacuteculo 1114 del Reglamento de Disposiciones Comunes los informes
de ejecucioacuten anuales presentados en los Comiteacutes de Seguimiento de los antildeos 2017 y 2019
expondraacuten los resultados de las medidas de informacioacuten y publicidad de los Fondos
aplicadas conforme a la Estrategia de Comunicacioacuten
El sistema de seguimiento que se presenta cuenta con un alcance mayor al previsto en
el artiacuteculo anterior de modo que todos los informes de ejecucioacuten de los PO FEDER y FSE
de Balears contendraacuten un capiacutetulo dedicado a presentar los avances en la aplicacioacuten
de la Estrategia de Comunicacioacuten ofreciendo informacioacuten cualitativa y cuantitativa sobre
∙ Los avances en la aplicacioacuten de la Estrategia medidas en su vertiente cuantitativa
por el grado de ejecucioacuten fiacutesica y financiera de las medidas de la estrategia (indicadores
de comunicacioacuten)
∙ Las actuaciones llevadas a cabo por la Autoridad de Gestioacuten como aquellas obligadas
por la reglamentacioacuten europea Cabe destacar por ejemplo las relativas a la publicacioacuten
de la lista de operaciones el acto Anual de Comunicacioacuten el portal Web uacutenico entre otras
∙ La presentacioacuten de las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas llevadas a
cabo durante el antildeo
∙ Las posibles modificaciones de la Estrategia
A su vez en los antildeos 2019 y 2022 que seraacuten en los que se celebren los Comiteacutes de seguimiento
referidos a 2018 y 2021 se presentaraacuten en los correspondientes Informes Anuales de Ejecucioacuten
los resultados de las evaluaciones de la Estrategia que se desarrollaraacute en los antildeos 2018
(evaluacioacuten intermedia) y 2021 (evaluacioacuten final) tal y como se expone en el siguiente capiacutetulo
7 Evaluacioacuten de la estrategia
56
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Evaulacioacuten de la estrategia
El proceso de evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten tiene la finalidad de valorar
el grado de consecucioacuten de los objetivos de la misma es decir aportar una medida y
una valoracioacuten de la eficacia e impacto de las medidas de comunicacioacuten emprendidas
Estaacute previsto realizar dos ejercicios de evaluacioacuten a lo largo del periodo en el primer
semestre de los antildeos 2018 y 2021 que permitan comprobar si la aplicacioacuten de la Estrategia
ha logrado aumentar la visibilidad de los Fondos Estructurales de los Programas Operativos
y del papel desempentildeado por la Unioacuten asiacutecomo valorar la calidad de las acciones desarrolladas
Dichas evaluaciones seraacuten realizadas por expertos externos funcionalmente independientes
de las autoridades responsables de la ejecucioacuten de las operaciones cofinanciadas y las
actuaciones de informacioacuten y comunicacioacuten Ambas evaluaciones formaraacuten parte del
marco de las evaluaciones generales de los Programas Operativos
Desde un punto de vista metodoloacutegico los procesos se adecuaraacuten a los meacutetodos y
procedimientos que a tales efectos se establezcan en la guiacutea metodoloacutegica elaborada
al efecto Dicha Guiacutea seraacute el resultado de la revisioacuten y actualizacioacuten de la ldquoGuiacutea Metodoloacutegica
de Seguimiento y Evaluacioacuten de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas Operativos
FEDER Fondo de Cohesioacuten y FSE 2007shy2013rdquo Esta actualizacioacuten seraacute presentada por la
Autoridad de Gestioacuten y se llevaraacute a consensuar a la red GERIP con lo que contaraacute con el
visto bueno de todos los Responsables de Comunicacioacuten
La misma se sustentaraacute en todo caso en los indicadores de evaluacioacuten o impacto definidos
para el periacuteodo 2007shy2013 que permitan medir los efectos o consecuencias maacutes a largo
plazo de las actuaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten y si esos efectos son
atribuibles a dichas intervenciones
∙ Grado de conocimiento de las obligaciones existentes en la programacioacuten gestioacuten
seguimiento control evaluacioacuten e informacioacuten y publicidad unidad de medida porcentaje ()
∙ Tasa de satisfaccioacuten que indique la valoracioacuten de los beneficiariosOrganismos
Intermedios yo gestores o partiacutecipes respecto a la informacioacuten facilitada unidad de
medida porcentaje ()
∙ Tasa de utilidad de las actuaciones unidad de medida porcentaje ()
Asimismo se estimaraacuten los indicadores que miden el efecto de la visibilidad de los Fondos
Estructurales y de la propia Unioacuten Europea en la poblacioacuten balear
57
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Evaulacioacuten de la estrategia
∙ Grado de conocimiento de los fondos de la poliacutetica de Cohesioacuten (FEDER y FSE)
∙ Grado de conocimiento del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea ()
Adicionalmente se recogeraacute en el informe un anaacutelisis de las buenas praacutecticas presentadas
hasta el momento asiacute como de su representatividad sobre el total de la ayuda percibida
en el marco de los PO
Para maximizar la difusioacuten de los resultados de estas evaluaciones las mismas se presentaraacuten
en los siguientes informes relativos a los Programas Operativos
∙ Los Informes de Evaluacioacuten de los PO cuando estos existan incluiraacuten como Anexo el
uacuteltimo informe de Evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten
∙ Los Informes de Ejecucioacuten Anual de los Programas correspondientes a los antildeos 2018 y
2021 en los que como ya se ha apuntado se va a analizar la Estrategia contendraacuten un
Anexo con la Evaluacioacuten correspondiente
8 Anexo de indicadores de seguimiento
59
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
81 INDICADORES DE SEGUIMIENTO
Todas las acciones de informacioacuten y publicidad a llevar a cabo estaacuten sometidas a un
mecanismo de seguimiento basado en indicadores que por un lado posibilite la verificacioacuten
del grado de eficacia de la ejecucioacuten y por otro ofrezca una descripcioacuten de la Estrategia
con coherencia loacutegica desde el nivel maacutes inmediato (los gastos efectivos y las actividades
realizadas) hasta el aacutembito maacutes amplio (efectos producidos por tales acciones de publicidad)
La definicioacuten de estos indicadores se realizoacute en el anterior periacuteodo de programacioacuten en
el seno del GERIP a partir de las aportaciones realizadas por los miembros del mismo
durante el proceso de preparacioacuten de los anteriores Planes de Comunicacioacuten y de las
observaciones efectuadas posteriormente para su mejora y adecuacioacuten a la naturaleza
de las actividades de informacioacuten y publicidad previstas en ellos
Estos indicadores se organizan en funcioacuten de la naturaleza de las actividades de comunicacioacuten
previstas diferenciando dos categoriacuteas complementarias
∙ Los indicadores de realizacioacuten proporcionan informacioacuten sobre el avance en la
ejecucioacuten de la Estrategia en teacuterminos fiacutesicos y financieros
∙ Los indicadores de resultado proporcionan informacioacuten sobre los efectos alcanzados
como consecuencia directa de la ejecucioacuten de las medidas de comunicacioacuten
Las evaluaciones pasadas con relacioacuten a este sistema de indicadores concluyeron que
el nivel cualitativo de los mismos es satisfactorio y adecuado para el seguimiento de las
medidas de informacioacuten y publicidad Ello unido a la mejora en la aplicacioacuten metodoloacutegica
y al asesoramiento continuo para la oacuteptima interpretacioacuten de dicho sistema ha motivado
que de cara al periacuteodo 2014shy2020 estos indicadores se mantengan iacutentegramente para
el seguimiento de las nuevas Estrategias de Comunicacioacuten
El almacenamiento de los indicadores se realizaraacute mediante la grabacioacuten de las actividades
de informacioacuten y publicidad en la aplicacioacuten informaacutetica de la Autoridad de Gestioacuten
denominada INFOCO2014
Se procuraraacute que la periodicidad de la carga de datos sea la maacutes continuada posible
preferiblemente en el mismo momento en que se realicen las propias actuaciones de
comunicacioacuten No obstante el volcado se haraacute de forma obligada en dos momentos del
tiempo en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los
Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
60
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
INDICADORES DE SEGUIMIENTO DE LA ESTRATEGIA DE COMUNICACIOacuteN
METAS A 2020
61
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
La informacioacuten correspondiente a las distintas actuaciones de comunicacioacuten realizadas
con relacioacuten a los Fondos EIE seraacute recopilada por cada oacutergano gestor en el aacutembito de las
operaciones cofinanciadas de las que es responsable Por lo tanto deberiacutea tener en
cuenta no soacutelo las acciones directamente realizadas por ellos sino tambieacuten las llevadas
a cabo por aquellas otras entidades que participan en dichas operaciones que desarrollan
si las mismas se ejecutan mediante Convenios (con Ayuntamientos Universidades por
ejemplo) o liacuteneas de ayuda (para la inversioacuten o financiacioacuten empresarial por ejemplo)
Para que el sistema de seguimiento funcione correctamente es esencial tener constancia
documental yo fotograacutefica de todas las actuaciones llevadas a cabo que se graben en
la base de datos De hecho esta es la uacutenica y mejor prueba para justificar ante posibles
controles a los que puedan someterse las operaciones cofinanciadas la calidad de la
informacioacuten suministrada por el seguimiento En el caso de las cuntildeas de radios la justificacioacuten
se haraacute con la grabacioacuten (en CD o cualquier otro soporte que permita la reproduccioacuten
de audio y copia de los textos del contenido de la cuntildea) Por lo que se refiere a la televisioacuten
se deberiacutea conservar igualmente una grabacioacuten de la emisioacuten realizada en DVD o en
otro formato accesible
Al igual es muy importante que la denominacioacuten de las actuaciones se haga de una
forma comprensible evitando la utilizacioacuten de acroacutenimos siglas coacutedigos etc que dificulte
la identificacioacuten clara de la misma
Los indicadores se computaraacuten de forma individual es decir para cada actuacioacuten
desarrollada se corresponderaacute con el indicador de realizacioacuten y de resultados que tiene
asociados De esta forma si el tipo de accioacuten se repite se introduciraacute en la base de datos
INFOCO2014 tantas veces como se realice anualmente (es decir se generaraacute un nuevo
registro) aunque teniendo especial cuidado cuando las actuaciones sean susceptibles
de ser agrupadas para no desvirtuar la cantidad de actuaciones llevadas a cabo El
hecho de tener que introducir individualmente cada accioacuten hace que la cuantificacioacuten
de los indicadores de realizacioacuten sea siempre igual a 1
Tambieacuten se estimaraacute el coste aproximado que ha implicado la realizacioacuten de la accioacuten
en teacuterminos econoacutemicos computaacutendose el gasto total realizado ya sea cofinanciado o
soportado con recursos propios Si la accioacuten no ha implicado coste alguno se le asignaraacute
el valor cero En los casos de actividades de comunicacioacuten con un alcance que sobrepase
el aacutembito de los Fondos EIE se estimaraacute el coste proporcional a la importancia relativa
que ha tenido la difusioacuten especiacutefica del papel de la UE y la Poliacutetica Regional en dicha actividad
62
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
No obstante se debe tener especial cuidado en no volcar con coste cero actuaciones
que en la praacutectica habitual vienen suponiendo un coste efectivo (placas anuncios en
perioacutedicos hellip) y no vincular coste alguno a acciones que no lo tienen
Con la finalidad de facilitar el correcto seguimiento del avance de la ejecucioacuten de las
acciones de informacioacuten y publicidad a continuacioacuten se dan una serie de aclaraciones
baacutesicas destinadas a todos los organismos implicados en la cuantificacioacuten de estos indicadores
A) ACTIVIDADES Y ACTOS PUacuteBLICOS
Se recogen el nuacutemero de actos de lanzamiento dellos Programas Operativos para los
que se elabora el Plan de Comunicacioacuten los actos informativos importantes anuales actos
en torno del Diacutea de Europa y cualquier otro evento contemplado para desarrollar las
medidas del Plan o transmitir informacioacuten acerca de la Poliacutetica Regional Comunitaria en Espantildea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Eventos realizados
(Nordm) Asistentes a dichos eventos
B) DIFUSIOacuteN EN MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN
En este epiacutegrafe se recogen distintos tipos de acciones de difusioacuten realizadas en los medios
(spots en TV anuncios en prensa cuntildeas en radio noticias y ldquobannerrdquo en Internet notas
de prensa en teletiposhellip) utilizados de forma individual o formando parte de una campantildea
publicitaria con motivo de dar a conocer el Programa Operativo o alguna de sus actuaciones
concretas o la poliacutetica regional europea entre la ciudadaniacutea
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Actos de difusioacuten
63
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
C) PUBLICACIONES REALIZADAS
Se recogen cualquier tipo de publicaciones editadas (en soporte papel o electroacutenico
libros folletos revistas CD DVD videoshellip) dirigidos a la ciudadaniacutea con la finalidad de
dar a conocer los POs o alguna de sus actuaciones concretas asiacute como aquellas
relacionadas con la Poliacutetica Regional Europea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres
(Nordm) Publicaciones externas
() Publicaciones distribuidaseditadas
(Nordm) Puntos de distribucioacuten
D) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE PAacuteGINAS WEB
Contabiliza las principales Web utilizadas para la transmisioacuten de informacioacuten sobre los POs
o algunas actuaciones en concreto asiacute como la relacionada con la poliacutetica regional
europea Se contabilizan no soacutelo la de la Autoridad de Gestioacuten sino tambieacuten las de los
Organismos Intermedios yo beneficiarios puacuteblicos que participan en la aplicacioacuten de los
Fondos de los PO FEDER y FSE de Balears
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Paacuteginas Web
(Nordm) Visitas
Estos indicadores se cumplimentaraacuten para cada una de las anualidades del periacuteodo de
programacioacuten fechaacutendose la actuacioacuten el 31 de diciembre del antildeo en curso
64
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
E) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE CUALQUIER TIPO DE CARTELERiacuteA
Se recogen los distintos soportes (poacutesteres carteles placas expositores stands yo vallas)
utilizados con fines publicitarios con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos
o alguna de sus actuaciones concretas entre la ciudadaniacutea Tambieacuten se incluiraacute el material
promocional realizado (boliacutegrafos carpetas camisetas penshydrives etc)
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Soportes publicitarios
F) INSTRUCCIONES EMITIDAS HACIA LOS PARTICIPANTES DE LOS PROGRAMAS OPERATIVOS
Se incluye toda la documentacioacuten distribuida desde las Autoridades de Gestioacuten yo los
Organismos intermedios a los Organismos Gestores de los Programas Operativos yo
potenciales beneficiariosbeneficiarios de los Fondos Europeos aplicados a traveacutes de los
distintos Programas Operativos
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Documentacioacuten interna distribuida
() Organismos cubiertos
G) REDES DE INFORMACIOacuteN Y PUBLICIDAD
Se recogen las Redes de Comunicacioacuten establecidas para poner en marcha y llevar a la
praacutectica la estrategia de comunicacioacuten plasmada en los Planes de Comunicacioacuten en la
liacutenea de especial sensibilizacioacuten sobre el establecimiento de redes comunitarias que
permitan garantizar el intercambio de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias
en materia de informacioacuten y publicidad
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) redes formalmente establecidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la
estrategia de comunicacioacuten plasmada
(Nordm) reuniones que se han llevado a cabo
(Nordm) asistentes a tales reuniones
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
82 INDICADORES DE IMPACTO
Los efectos de caraacutecter permanente provocados por las medidas previstas en la Estrategia
de Comunicacioacuten se mediraacuten a traveacutes de los indicadores de impacto ya presentados en
el capiacutetulo 7 Sus valores de base fueron estimados en el proceso de evaluacioacuten final (2013)
de los Planes de Informacioacuten y Publicidad de los PO FEDER y FSE Teniendo en cuenta el
caraacutecter plurifondo de la nueva Estrategia de Comunicacioacuten que abarca los dos PO
FEDER y FSE el valor de base de cada uno de los cinco indicadores de impacto se ha
calculado como el promedio de los obtenidos en las respectivas evaluaciones finales
correspondientes al FEDER y el FSE La tabla siguiente recoge dicha informacioacuten asiacute como
las metas establecidas
VALORES DE BASE Y METAS DE LOS INDICADORES DE IMPACTO ()
66
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
83 PLAN DEL ANtildeO 2015 Y 2016
Maacutes adelante se antildeadiraacuten aquellas actuaciones (actos videos difusioacuten en
prensa etc) que se hayan relacionado con las Buenas Praacutecticas de actuaciones
cofinanciadas presentadas en el antildeo correspondiente
19
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
∙ Beneficiarios que tengan la consideracioacuten de Oacuterganos Gestores en el aacutembito de la
Administracioacuten Regional y sus Organismos Autoacutenomos como entidades encargadas de
administrar eficientemente las operaciones cofinanciadas
∙ Los Oacuterganos Gestores de los regiacutemenes de ayuda a que se refiere el artiacuteculo 87 del
Tratado Son operadores que en el aacutembito de la gestioacuten de los regiacutemenes de ayuda sin
ser propiamente beneficiarios en tanto que no son los perceptores de las ayudas ejercen
un papel destacado en la promocioacuten valoracioacuten aprobacioacuten concesioacuten de pago y
control de las mismas
∙ Beneficiarios puacuteblicos o privados que no tengan la consideracioacuten de Oacuterganos Gestores
de la Administracioacuten General o de sus Organismos Autoacutenomos como la Universidad o
empresas puacuteblicas por ejemplo
C) Puacuteblico en general
El aacutembito territorial de los PO FEDER y FSE de Baleares 2014shy2020 es toda la regioacuten por lo
que el puacuteblico objetivo de la presente Estrategia es el conjunto de la poblacioacuten balear
residente en las Islas
En particular se prestaraacute una atencioacuten especial a aquellos segmentos de poblacioacuten que
de acuerdo con los resultados de las Evaluaciones Intermedia y Final del periacuteodo anterior
mostraban un menor conocimiento sobre la contribucioacuten de la UE en el desarrollo
socioeconoacutemico de la regioacuten a traveacutes de la Poliacutetica de Cohesioacuten Es el caso de las mujeres
y las personas joacutevenes (de menos de 25 antildeos) y de mayor edad (maacutes de 74 antildeos)
D) Medios de comunicacioacuten social o agentes difusores de nuestra estrategia
Los medios de comunicacioacuten social desempentildean un papel muy importante como
principales canales de transmisioacuten de la informacioacuten que realizan una importante funcioacuten
de difusioacuten y consolidacioacuten de los mensajes que se lanzan actuando de esta forma
como colectivos destinatarios vehiculares
Asimismo otros agentes realizan tambieacuten una destacada funcioacuten de difusioacuten de las
oportunidades que brindan los PO tornaacutendolos asiacute en maacutes transparentes De hecho Balears
dispone de determinadas estructuras de informacioacuten ya consolidadas (como el Centre
Balears Europa o los Puntos de Informacioacuten Europea) que acercan a la poblacioacuten la accioacuten
de la UE a traveacutes de este instrumento de la Poliacutetica Regional
20
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Entre otros posibles este colectivo estariacutea constituido por entidades tales como
∙ Los Medios de Comunicacioacuten
∙ El Centre Balears Europa y los puntos de informacioacuten europea de las Islas
∙ Los interlocutores econoacutemicos y sociales
∙ Las ONGs y otras organizaciones y asociaciones sociales
∙ La Representacioacuten Permanente de la Comisioacuten Europea en Espantildea
33 CONTENIDOS DE LAS MEDIDAS DE INFORMACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN
Las medidas de la Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy
2020 se han disentildeado teniendo en cuenta las necesidades de informacioacuten que precisan
cada uno de los tipos de destinatarios a los que se dirige Con ello se pretende que el
impacto de dichas acciones de informacioacuten y publicidad sea elevado y los objetivos
fijados alcanzables
La loacutegica de intervencioacuten que se plantea se asienta ademaacutes sobre los dos objetivos finales
establecidos Estos objetivos se han concretado en una serie de prioridades de comunicacioacuten
que van a orientar la actuacioacuten de las Medidas y las acciones a llevar a cabo
La formulacioacuten de dichas acciones se ha inspirado en la filosofiacutea de trabajo de la UE que
propugna el desarrollo de iniciativas centradas no soacutelo en la comunicacioacuten de gran
alcance sino tambieacuten en la escucha y la actuacioacuten a una escala maacutes reducida De esta
forma cabe distinguir entre
∙ Actuaciones unidireccionales entre las que hay que diferenciar actividades de amplia
cobertura sobre todo a traveacutes de los medios de comunicacioacuten de gran alcance asiacute como
Internet (como herramienta de gran alcance amplia accesibilidad y grandes posibilidades
de intervencioacuten) y actividades de accioacuten local (con un impacto maacutes restringido desde el
punto de vista territorial)
∙ Actuaciones bidireccionales basadas en el diaacutelogo la audiencia y el contacto directo
con el puacuteblico destinatario (beneficiarios de la ayuda determinados grupos o colectivos
asiacute como la ciudadaniacutea en general)
21
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
En todo caso el periacuteodo de programacioacuten 2014shy2020 tambieacuten va a implicar un importante
desafiacuteo adicional en materia de comunicacioacuten La orientacioacuten de los PO hacia los objetivos
de crecimiento inteligente sostenible e integrador exige redoblar los esfuerzos para hacerlos
faacutecilmente comprensibles a la ciudadaniacutea y coacutemo los Fondos Estructurales contribuyen a
su logro Sin duda ello exige impulsar una comunicacioacuten coherente e integrada sobre la
aplicacioacuten de la Poliacutetica de Cohesioacuten
Al igual el papel de los propios beneficiarios de la ayuda como agentes transmisores de
informacioacuten seraacute crucial de cara a hacer efectiva el tipo de comunicacioacuten a realizar que
se origina en el seno de las redes nacionales de comunicacioacuten De hecho en un contexto
general de marcada descentralizacioacuten de las actividades comunicativas de la UE
constituyen la pieza clave al objeto de adecuar la comunicacioacuten y el mensaje a las
especificidades sectoriales yo territoriales dentro de cada aacutembito de ejecucioacuten
correspondiente En consecuencia la presente Estrategia procura reforzar el enfoque
asociativo mediante una mayor cooperacioacuten y colaboracioacuten entre los organismos y
entidades implicadas para comunicar sobre Europa los Fondos Estructurales y su aplicacioacuten
en las Illes Balears
Un uacuteltimo desafiacuteo novedoso al que hay que hacer frente en este nuevo periacuteodo 2014shy2020
es el de facilitar el ldquoaccesordquo a las personas con dificultades para llegar a la informacioacuten
que se proporciona Ello exige tener en cuenta tales dificultades con el fin de incorporar
caracteriacutesticas de accesibilidad a los diferentes tipos de medidas de informacioacuten y
publicidad que se planteen e integrar soluciones que permitan hacer llegar la comunicacioacuten
a estos grupos de poblacioacuten en iguales condiciones que al resto
De esta forma el enfoque estrateacutegico del Plan obedece a un disentildeo como el representado
en la siguiente tabla
22
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
331 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten para beneficiarios potenciales
El denominador comuacuten de las medidas dirigidas a los beneficiarios potenciales es el
conocimiento de las oportunidades de financiacioacuten de los PO y de las viacuteas de acceso a
los recursos comunitarios de las que disponen Soacutelo asiacute seraacute posible la seleccioacuten de
operaciones coherentes con la estrategia de intervencioacuten del FEDER y el FSE en Balears
estableciendo desde el inicio las bases necesarias para el desarrollo de Buenas Praacutecticas
de proyectos cofinanciados
En consecuencia estas medidas contribuyen al logro del objetivo final 2 a traveacutes de la
prioridad de comunicacioacuten 21 de informar sobre las condiciones que han de satisfacerse
para poder acceder a la financiacioacuten de los PO los criterios de seleccioacuten de las operaciones
que se van a financiar las normas de elegibilidad y los contactos a nivel nacional regional
o local que pueden facilitar informacioacuten sobre los mismos
Medida 211 Exposicioacuten en el Portal Web de la Direccioacuten General de Fons Europeus de
los Programas Operativos FEDER y FSE de Baleares 2014shy2020
Se recogeraacute el texto iacutentegro de los PO asiacute como sendos resuacutemenes divulgativos en los que
se destaquen los elementos principales de la programacioacuten estrategia objetivos prioridades
de inversioacuten tipologiacutea de actuaciones y planes financieros
Al igual en las paacuteginas Web de los beneficiarios puacuteblicos de ambos PO se incluiraacute informacioacuten
maacutes detallada sobre el tipo de actuaciones a realizar en cada caso
Ademaacutes se crearaacute un viacutenculo en la Web de la DG de Fons Europeus que enlace con el
Portal Uacutenico de las Autoridades de Gestioacuten con el fin de facilitar el acceso de potenciales
beneficiarios a la informacioacuten contenida en las mismas sobre otros Programas de caraacutecter
plurirregional en los que participa Balears
Medida 212 Edicioacuten por parte de la DG de Fons Europeus de material divulgativo sobre
los PO FEDER y FSE de Balears
Se editaraacuten folletos y triacutepticos con informacioacuten sobre el contenido de las actuaciones de
los PO y las oportunidades de financiacioacuten que ofrecen para la ejecucioacuten de proyectos
susceptibles de ser respaldados
Dicho material se distribuiraacute entre los organismos gestores de los PO los puntos de informacioacuten
europea de las Illes Balears entre otros posibles agentes con capacidad de acercar esta
informacioacuten a los potenciales beneficiarios de las ayudas del FEDER y el FSE
23
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 213 Mencioacuten en toda la documentacioacuten administrativa relativa a la puesta en
marcha de las actuaciones cofinanciadas a la contribucioacuten del FEDER o el FSE
En la gestioacuten de los expedientes cofinanciados se incluiraacute una mencioacuten a la financiacioacuten
de la Unioacuten Europea especificando el Fondo que participa
Esta obligacioacuten se referiraacute entre otros a convocatorias de ayudas notificaciones de
concesioacuten anuncios de licitacioacuten pliegos de claacuteusulas administrativas y de prescripciones
teacutecnicas contratos administrativos convenios de colaboracioacuten etc
Por tanto en dicha documentacioacuten se incluiraacute el siguiente paacuterrafo u otro de similar contenido
ldquoEste proyecto se tiene previsto cofinanciar por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional
(FEDER) por el Fondo Social Europeo (FSE)rdquo
Medida 214 Difusioacuten en los WebshySite de los distintos Organismos Gestores de las convocatorias
existentes dentro de cada Programa Operativo
La Web de la DG de Fons Europeus a traveacutes de la vinculacioacuten con los sitios especiacuteficos de
cada organismo puacuteblico beneficiario de fondos de los PO FEDER y FSE contaraacute con
informacioacuten permanentemente actualizada sobre las convocatorias de solicitudes
En particular se dispondraacute de informacioacuten relevante de aquellas convocatorias cuyo plazo
de presentacioacuten de solicitudes se encuentre abierto en cada momento
Medida 215 Informacioacuten actualizada sobre las condiciones de subvencionabilidad del
gasto para poder obtener financiacioacuten en el marco de los Programas Operativos
Se facilitaraacute informacioacuten detallada y clara sobre las condiciones de elegibilidad para el
acceso a los fondos europeos incluidos en los Programas Operativos FEDER y FSE de Balears
Asimismo en todas las convocatorias de solicitudes se presentaraacuten los criterios de admisibilidad
de una forma clara y transparente de cara a facilitar la comprensioacuten del procedimiento
para acceder a las ayudas cofinanciadas
Todo ello se publicaraacute en los casos que correspondan en el Boletiacuten Oficial de las Illes
Balears (BOIB) asiacute como en la paacutegina Web de los organismos implicados proporcionando
la maacutexima transparencia posible en todo el proceso
24
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 216 Informacioacuten actualizada sobre los procedimientos utilizados de examen de
las solicitudes de financiacioacuten y los plazos correspondientes
Todos los organismos que promuevan actuaciones con cargo a los PO FEDER yo FSE de
Balears describiraacuten los procedimientos establecidos para el examen de las solicitudes de
financiacioacuten asiacute como los periacuteodos de tiempo correspondientes para su cumplimiento
Medida 217 Utilizacioacuten de la red de Puntos de Informacioacuten Europeo de Balears asiacute como
de los servicios del Centre Balears Europa
Se facilitaraacuten los nombres y puntos de contacto a escala nacional regional o local que
puedan proporcionar informacioacuten adicional y atender las posibles consultas que pudieran
surgir durante el funcionamiento de los Programas
Ademaacutes el Centre Balears Europa proporcionaraacute informacioacuten y asesoramiento a potenciales
beneficiarios sobre cualquier aspecto relacionado con la aplicacioacuten de las Poliacuteticas
Comunitarias en la regioacuten y en particular de la Poliacutetica de Cohesioacuten
Medida 218 Informacioacuten de los datos de contacto de las unidades administrativas a las
que se pueden dirigir para solicitar cualquier tipo de informacioacuten
La DG de Fons Europeus pondraacute a disposicioacuten a traveacutes de su paacutegina Web entre otros
posibles medios que esteacuten a su alcance los datos de contacto de los organismos gestores
de las ayudas cofinanciadas con el fin de aproximar a todos los potenciales beneficiarios
a las unidades promotoras de las actuaciones previstas
Medida 219 Elaboracioacuten de una guiacutea sobre aquellos aspectos vinculados a la posibilidad
de acceder a la financiacioacuten y que den respuestas a cada una de las fases de la aplicacioacuten
de los Fondos (gestioacuten control evaluacioacuten comunicacioacuten)
Esta guiacutea estaraacute disponible en versioacuten electroacutenica para su descarga en el portal Web del
la DG de Fons Europeus y en los portales Web de los distintos Organismos implicados en
los Programas Operativos Con ella se pretende orientar a los beneficiarios potenciales
sobre aquellos aspectos que maacutes dudas les plantean Esta guiacutea se actualizaraacute perioacutedicamente
atendiendo a las nuevas cuestiones que se vayan suscitando a los largo de todo el periacuteodo
de programacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
332 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten destinadas a los beneficiarios
Las medidas destinadas a los beneficiarios procuran poner en conocimiento la normativa
y los reglamentos comunitarios por un lado y los procedimientos de gestioacuten de los Fondos
por otro Dichas medidas contribuyen al logro del objetivo final 2 respaldando las prioridades
de comunicacioacuten 22 y 23
Dentro de la prioridad de comunicacioacuten 22 de informar sobre las obligaciones derivadas
del acceso efectivo a la financiacioacuten comunitaria y el cumplimiento de los requisitos en
materia de gestioacuten seguimiento evaluacioacuten control y comunicacioacuten de estas ayudas
se incluyen las siguientes medidas
Medida 221 Informacioacuten de las responsabilidades asociadas a la aceptacioacuten de la ayuda
comunitaria
Los distintos participantes en los PO FEDER y FSE de Balears velaraacuten porque en todas las
convocatorias de actuaciones que se tenga previsto cofinanciar se incluya el siguiente
paacuterrafo u otro de similar contenido
ldquoEsta resolucioacutenadjudicacioacuten supone su aceptacioacuten a ser incluido en la lista puacuteblica que
se recoge en el artiacuteculo 115 apartado 2 del Reglamento (UE) Nordm 13032013 del Parlamento
Europeo y del Consejo de 17 diciembre de 2013rdquo
Medida 222 Comunicacioacuten orientacioacuten y asesoramiento durante todo el periacuteodo de
programacioacuten a los beneficiarios en lo relativo a la gestioacuten seguimiento evaluacioacuten
control informacioacuten y comunicacioacuten
La DG de Fons Europeus y en su caso los organismos gestores de las actuaciones
contempladas en cada Programa Operativo informaraacuten de las responsabilidades que
los beneficiarios de una determinada ayuda adquieren en materia de gestioacuten seguimiento
control evaluacioacuten e informacioacuten y comunicacioacuten
En este sentido se organizaraacuten seminarios y jornadas con el objetivo de mejorar el
conocimiento existente sobre el acceso a los Fondos Europeos y su posterior gestioacuten
Se estableceraacuten tambieacuten los cauces adecuados para resolver todas las dudas que se les
planteen en relacioacuten con estos aspectos para apoyarles y asesorarles en aquellas tareas
que se les asignen facilitando un buzoacuten de correo electroacutenico a estos efectos
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Cuando sea necesario se facilitaraacuten listas de verificacioacuten para garantizar el adecuado
cumplimiento de los requisitos de cualquier aacutembito en el marco de las operaciones cofinanciadas
Por su parte las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 23 de
informar sobre las funciones y tareas a realizar por los organismos gestores de las actuaciones
de acuerdo con el principio de corresponsabilidad en la gestioacuten de las ayudas son
Medida 231 Informacioacuten a los beneficiarios sobre las obligaciones asociadas a las gestioacuten
de las medidas que se van a ejecutar con la ayuda comunitaria
Los organismos gestores informaraacuten a los beneficiarios sobre la necesidad de su aceptacioacuten
expresa de ser incluidos en la lista puacuteblica de operacioacuten con el nombre del beneficiario
y el montante asignado a cada operacioacuten
Medida 232 Informacioacuten sobre la obligacioacuten de mencionar en toda la documentacioacuten
administrativa la contribucioacuten del FEDER o el FSE
En la gestioacuten de los expedientes cofinanciados se incluiraacute una mencioacuten a la financiacioacuten
de la Unioacuten Europea especificando el Fondo que participa
Esta obligacioacuten se referiraacute entre otros a convocatorias de ayudas notificaciones de
concesioacuten anuncios de licitacioacuten pliegos de claacuteusulas administrativas y de prescripciones
teacutecnicas contratos administrativos convenios de colaboracioacuten etc
Por tanto en dicha documentacioacuten se incluiraacute el siguiente paacuterrafo u otro de similar contenido
ldquoEste proyecto estaacute cofinanciado por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)
por el Fondo Social Europeo (FSE)rdquo
Medida 233 Asesoramiento y comunicacioacuten a los beneficiarios en todas las materias
relativas a la gestioacuten seguimiento evaluacioacuten y control durante todo el periodo de programacioacuten
La DG de Fons Europeus asiacute como los organismos gestores de las ayudas informaraacuten a
los beneficiarios sobre sus obligaciones en materia de gestioacuten seguimiento control
evaluacioacuten informacioacuten y comunicacioacuten estableciendo los viacutenculos necesarios para poder
asistirles en las dudas que se les planteen para gestionar de manera eficaz las operaciones
cofinanciadas
Con esta finalidad se les proporcionaraacuten los instrumentos necesarios para llevarlo a cabo
estas tareas tales como
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
∙ Listas de verificacioacuten de operaciones que les permitiraacuten hacer un seguimiento de los
requisitos a cumplir en cada uno de los aacutembitos
∙ Normativa comunitaria nacional y regional aplicable
∙ Procedimientos de gestioacuten
Toda la normativa se publicaraacute en el portal Web de la Direccioacuten General de Fons Europeus
Medida 234 Asesoramiento y orientacioacuten a los beneficiarios en todas las materias relativas
a la comunicacioacuten e informacioacuten durante todo el periodo de programacioacuten
La Direccioacuten General de Fons Europeus facilitaraacute las herramientas de comunicacioacuten que
los distintos beneficiarios que participan en el programa tienen obligacioacuten de cumplir de
acuerdo con la normativa comunitaria
Asiacute mismo se les facilitaraacuten los herramientas necesarias para dar cumplimiento a sus
obligaciones en materia de comunicacioacuten e informacioacuten a traveacutes de la posibilidad de
descargar a traveacutes del portal Web de la DG de Fons Europeus entre otros elementos
plantillas en formato electroacutenico de los emblemas y lemas placas carteles informacioacuten
en documentos En particular se prestaraacute especial atencioacuten a
∙ El uso del emblema de la Unioacuten de conformidad con las caracteriacutesticas teacutecnicas establecidas
∙ La referencia al Fondo o los Fondos que dan apoyo a la operacioacuten
Medida 235 Organizacioacuten de seminarios y jornadas monograacuteficas
La Direccioacuten General de Fons Europeus asiacute como los organismos gestores que participen
en los Programas Operativos organizaraacuten jornadas divulgativas seminarios cursos o
reuniones de trabajo para que los beneficiarios puedan estar bien informados sobre todo
los aspectos de intereacutes que afecten a los procedimientos de gestioacuten y seguimiento de las
operaciones cofinanciadas
236 Elaboracioacuten de un Manual Praacutectico de Informacioacuten y Publicidad
La Direccioacuten General de Fons Europeus elaboraraacute un Manual Praacutectico de Informacioacuten y
Publicidad en el que se expondraacuten las obligaciones inherentes en esta materia para los
beneficiarios de acuerdo con la normativa comunitaria en esta materia y que se pondraacute
a disposicioacuten a traveacutes de la paacutegina Web
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 237 Creacioacuten de la Red Regional IB RedIn
La creacioacuten de la Red IB RedIn (Red de informacioacuten de Fondos Europeos de las Illes Balears)
permitiraacute coordinar y normalizar las tareas de informacioacuten y comunicacioacuten de todos los
Organismos Gestores y o beneficiarios de los PO a traveacutes de la designacioacuten de una
persona responsable de comunicacioacuten que les representaraacute en la red
La designacioacuten de un representante de cada a organismo gestor permitiraacute coordinar con
la DG de Fons Europeus todos aquellos aspectos establecidos por la normativa comunitaria
y de obligado cumplimiento en materia de comunicacioacuten e informacioacuten asiacute como de
aquellos aspectos que se vayan planteando a lo largo de la ejecucioacuten de los programas
en esta materia
333 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten destinadas al puacuteblico en general
Los mensajes que tienen como destinatarios a este colectivo deben ser tambieacuten sencillos
directos y claros con el fin de incrementar su impacto real y facilitar sobre todo su
comprensioacuten En todo caso hay que sensibilizar a la opinioacuten puacuteblica del papel que juega
el FEDER y el FSE y en general todos los fondos europeos ademaacutes de difundir el papel de
la Poliacutetica Regional de la Unioacuten Europea para contribuir a la Estrategia 2020 y en particular
en el apoyo a la I+D+i la sociedad de la informacioacuten las ayudas a las pequentildeas y medianas
empresas la lucha contra el cambio climaacutetico el fomento del empleo la inclusioacuten social
y en definitiva al conjunto de las actuaciones incluidas en estos Programas Operativos
que contribuyen a la mejora de su calidad de vida
Las medidas que se proponen para estos destinatarios van a contribuir al logro del objetivo
final 1 de dar a conocer a la ciudadaniacutea los logros conseguidos por el FEDER y el FSE en
Balears incrementando la visibilidad de los PO regionales entre la poblacioacuten en general
y concienciar sobre los objetivos de la Poliacutetica de Cohesioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 11 de informar sobre la
importancia de la poliacutetica regional comunitaria para lograr la cohesioacuten econoacutemica social
y territorial en el conjunto de la UE en el marco del objetivo final 1 son las siguientes
Medida 111 Organizar una actividad informativa de lanzamiento de los PO incluso antes
de la aprobacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten pertinente
La DG de Fons Europeus organizaraacute una acto informativo de presentacioacuten a la sociedad
balear de los Programas Operativos FEDER y FSE 2014shy2020 de les Illes Balears para dar a
conocer las principales caracteriacutesticas oportunidades y objetivos para todo el territorio
de les Illes Balears
Se daraacute la maacutexima difusioacuten al evento con la asistencia de los medios de comunicacioacuten
maacutes relevantes (televisioacuten radio prensa escrita) y de las autoridades regionales nacionales
y comunitarias
Medida 112 Organizar una actividad informativa anual en la que se promuevan las
oportunidades de financiacioacuten y las estrategias seguidas y se presenten las realizaciones de los PO
Las respectivas Autoridades de Gestioacuten organizaraacuten anualmente un evento sobre el estado
de ejecucioacuten de los PO FEDER y FSE en el que participaraacuten los responsables regionales de
estas intervenciones
Se daraacute difusioacuten del acto y se informaraacute a la ciudadaniacutea sobre la aportacioacuten de los fondos
europeos los resultados y avances registrados en los programas asiacute como ejemplos de
buenas praacutecticas realizados
Medida 113 Exponer la bandera de la Unioacuten delante de la sede de cada Autoridad de
Gestioacuten y del Organismo Intermedio
La bandera de la Unioacuten Europea deberaacute permanecer izada de manera permanente
delante de las respectivas sedes de las Autoridades de Gestioacuten del FEDER y el FSE durante
todos los diacuteas del antildeo asiacute como en la de la DG de Fons Europeus como Organismo Intermedio
Medida 114 Publicacioacuten de material divulgativo de consulta sencilla y de faacutecil acceso
para la ciudadaniacutea
Al ser su puacuteblico objetivo la poblacioacuten en general el material debe estar elaborado en
un lenguaje sencillo y didaacutectico e informar sobre las intervenciones maacutes significativas de
los Fondos Europeos y de las operaciones en el periodo de programacioacuten
Este material se plasmaraacute en videos publicaciones fiacutesicas o electroacutenicas folletos triacutepticos
y carteles que se distribuiraacuten a traveacutes de la DG de Fons Europeus y en las sedes de los
organismos gestores de las intervenciones
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 115 Celebracioacuten del Dia de Europa
En los eventos que se celebren para conmemorar el Diacutea de Europa y que organiza el
Centre Balears Europa se haraacute referencia en la medida de lo posible a la incidencia de
los Fondos Europeos en la construccioacuten Europea y en el territorio balear
Medida 116 Utilizacioacuten de lemas
Se incluiraacute en todas las actuaciones de comunicacioacuten e informacioacuten y en la documentacioacuten
siempre que sea posible un lema que resalte el valor antildeadido de los Fondos Comunitarios
En este caso los lemas establecidos son
∙ En el caso del PO FEDER ldquoUna manera de hacer Europardquo ldquoUna manera de fer Europardquo
∙ En el caso del PO FSE ldquoEuropa invierte en tu futurordquo Europa inverteix en el teu futurrdquo
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 12 de dar a conocer a
la ciudadaniacutea los objetivos prioridades de inversioacuten y recursos financieros previstos en los
PO FEDER y FSE de Baleares 2014shy2020 asiacute como el Acuerdo de Asociacioacuten de Espantildea que
se llevaraacuten a cabo en el marco del objetivo final 1 son las siguientes
Medida 121 Actualizar la informacioacuten en el sitio Internet de los PO FEDER y FSE sobre los
distintos aspectos de intereacutes para la ciudadaniacutea incluyendo sus principales logros
En el portal web de la DG de Fons Europeus ademaacutes de difundir el texto integro de los
PO se aportaraacute informacioacuten de caraacutecter divulgativo incluyendo las actuaciones maacutes
destacadas avances sobre su ejecucioacuten y obtencioacuten de resultados
Asimismo se incluiraacuten ejemplos de operaciones exitosas asiacute como una publicacioacuten
electroacutenica que contendraacute la lista de operaciones financiadas en el periodo con cargo a los PO
Medida 122 Dar visibilidad a las operaciones mediante el cumplimiento con las obligaciones
derivadasde lanormativacomunitariadeacuerdocon loestablecidoenelReglamento13032013
La normativa establece la obligacioacuten de colocar un cartel temporal de tamantildeo significativo
en un lugar bien visible para el puacuteblico durante la ejecucioacuten de toda operacioacuten de
financiacioacuten de obras de infraestructura o construccioacuten superior a 500000 euros que se
beneficie de una ayuda del FEDER
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Tambieacuten se establece la obligacioacuten de colocar en un lugar bien visible para el puacuteblico
un cartel o placa permanente de tamantildeo significativo en un plazo de tres meses a partir
de la conclusioacuten de una operacioacuten que reuacutena las caracteriacutesticas siguientes
∙ La contribucioacuten puacuteblica total a la operacioacuten supere los 500 000 euros
∙ La operacioacuten consista en la compra de un objeto fiacutesico en la financiacioacuten de una
infraestructura o en trabajos de construccioacuten
La valla tendraacute un tamantildeo en consonancia con la importancia de la realizacioacuten y un
espacio para destacar la participacioacuten de la UE Una vez concluida la operacioacuten se
sustituiraacute el cartel por la placa explicativa permanente Su ubicacioacuten procuraraacute que sea
claramente visible por todos los destinatarios
En el caso que se organicen cualquier tipo de actos de informacioacuten o jornadas relacionadas
con la Poliacutetica Regional los Fondos Estructurales Programas Operativos etc se tendraacute en
cuenta la exposicioacuten de carteles en los espacios en los que se celebren tales acontecimientos
en los que ademaacutes del motivo de los mismos figure al menos el emblema de la UE el
Fondo cofinanciador y el resto de entidades colaboradoras
La Estrategia de Comunicacioacuten aportaraacute los elementos necesarios para que los beneficiarios
puedan llevar a cabo acciones tendentes a informar al puacuteblico del propoacutesito de la
operacioacuten y del apoyo prestado por los Fondos a la misma
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 13 de informar sobre los
avances conseguidos gracias a las intervenciones apoyadas en especial mediante la
identificacioacuten de los proyectos maacutes relevantes llevados a cabo (Buenas praacutecticas de
operaciones cofinanciadas) son las siguientes
Medida 131 Describir en el sitio Internet del beneficiario la operacioacuten cofinanciada con
sus objetivos y resultados y destacando el apoyo financiero de la Unioacuten
En la paacutegina web del Web Site del Organismo beneficiario de la actuacioacuten cofinanciada
se tendraacute en cuenta mencionar la participacioacuten de la Unioacuten Europea y de los Fondos
Estructurales en la paacutegina de presentacioacuten y se crearaacute asimismo una apartado especiacutefico
donde se explique la participacioacuten del FEDER yo el FSE en las operacioacuten concreta
cofinanciada por los PO
Ademaacutes se crearaacute un viacutenculo a las paacuteginas Web de la Comisioacuten relativas a los Fondos
Estructurales y aquellas otras que resulten de intereacutes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 132 Presentar ejemplos de proyectos cofinanciados para su consideracioacuten como
Buenas Praacutecticas para la elaboracioacuten de una base de datos de buenas praacutecticas
Para aquellas operaciones que tengan la consideracioacuten de Buenas Praacutecticas de acuerdo
con los requisitos establecidos se mantendraacute un registro de buenas praacutecticas en materia
de comunicacioacuten y publicidad en el que con un lenguaje claro sencillo y accesible se
daraacuten a conocer los argumentos necesarios para que se justifique la inclusioacuten de la
operacioacuten en este registro aportando documentacioacuten graacutefica y escrita descripcioacuten del
montante de la ayuda y su impacto
Los criterios a tener en cuenta son los consensuados por el GERIP
∙ Elevada difusioacuten entre los beneficiarios y el puacuteblico en general Se deberaacute presentar
todo lo realizado para la comunicacioacuten de la citada actuacioacuten
∙ Incorporacioacuten de elementos innovadores Habraacute que destacar el caraacutecter innovador
de la actuacioacuten que puede estar vinculado a las tecnologiacuteas o procesos a servicios
facilitados las distintas herramientas empleadas para ponerlo en marcha
∙ Adecuacioacuten de los resultados obtenidos a los objetivos establecidos Se han de destacar
los principales objetivos dando visibilidad al valor antildeadido que supone el haber recibido
fondos europeos indicando si todos ellos se estaacuten cumpliendo y haciendo hincapieacute en
queacute tipo de actividades y resultados se pueden atribuir al proyecto Impacto en teacuterminos
fiacutesicos cuantitativos cualitativos e impacto en teacuterminos de crecimiento y empleo
∙ Contribucioacuten a la resolucioacuten de un problema o debilidad regional Es preciso describir
a queacute problemaacutetica responde el proyecto presentado y coacutemo su puesta en marcha
favorece el desarrollo regional
∙ Alto grado de cobertura sobre la poblacioacuten a la que va dirigido Debe mencionarse
el alcance no solo sobre los beneficiarios sino tambieacuten sobre la poblacioacuten de la regioacuten en general
∙ Consideracioacuten de los criterios horizontales de igualdad de oportunidades y sostenibilidad
ambiental Se debe indicar coacutemo se han aplicado estos criterios en la actuacioacuten correspondiente
∙ Sinergias con otras poliacuteticas o instrumentos de intervencioacuten puacuteblico Se tendraacute en cuenta
si la actuacioacuten ha reforzado la actuacioacuten de otros fondos (regionales nacionales europeos)
y ha contribuido a potenciar los aspectos positivos de los mismos
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Todos los organismos puacuteblicos que reciban ayudas comunitarias presentaraacuten al menos
una buena praacutectica por antildeo Esta obligacioacuten se hace extensible a aquellos Organismos
Puacuteblicos que gestionan liacuteneas de ayuda a empresas que en este caso deberaacuten presentar
Buena Praacutecticas que impliquen a alguna o algunas de las empresas que hayan sido
beneficiarias de las ayudas de una determinada convocatoria Se procuraraacute que el
montante global que supongan las Buenas praacutecticas presentadas en el total del periacuteodo
supere el 50 del montante total asignado
Medida 133 Registro documental y graacutefico
La Direccioacuten General de Fons Europeus custodiaraacute un registro documental y graacutefico que
aporte la informacioacuten y la documentacioacuten de todas las acciones de comunicacioacuten e
informacioacuten que tengan que ver con la estrategia de comunicacioacuten
Cada organismo gestor asiacute como los beneficiarios deberaacuten mantener tambieacuten ese mismo
registro para las actuaciones que son de su competencia
134 Campantildeas publicitariasEdicioacuten de videos
A mitad y al final del periodo de programacioacuten se editaraacute 1 video y se realizaraacute una
campantildea de comunicacioacuten que informe sobre los logros del PO asiacute como la insercioacuten de
ejemplos de proyectos
Se publicaraacuten en los medios de comunicacioacuten que se considere maacutes oportuno
(prensaradiotelevisioacuten) con el objetivo de difundir entre la ciudadaniacutea los logros de la
Poliacutetica de Cohesioacuten
135 Actividades dirigidas a colectivos especiacuteficos
Se organizaraacuten actos dirigidos a colectivos especiacuteficos (discapacitados mujeres etc)
para dar a conocer aquellas operaciones que les afecten maacutes directamente
136 Distribucioacuten de artiacuteculos de promocioacuten
Durante la celebracioacuten de actos cursos seminarios o jornadas se distribuiraacute entre los
asistentes folletos explicativos pequentildeos objetos promocionales y otros artiacuteculos divulgativos
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
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Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
334 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten dirigidas a agentes difusores
El tipo de mensaje orientado a este colectivo cumple las mismas caracteriacutesticas que los
destinados al conjunto de la ciudadaniacutea de modo que deben ser sencillos y claros directos
y de faacutecil comprensioacuten con el fin de facilitar la canalizacioacuten de la informacioacuten de forma
eficiente desdeeacutestos hacia el puacuteblico en general y en su caso hacia los beneficiarios potenciales
Las medidas que se proponen para estos destinatarios van a contribuir al logro del objetivo
final 1 de dar a conocer a la ciudadaniacutea los logros conseguidos por el FEDER y el FSE en
Balears incrementando la visibilidad de los PO regionales entre la poblacioacuten en general
y concienciar sobre los objetivos de la Poliacutetica de Cohesioacuten
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 13 de informar sobre los
avances conseguidos gracias a las intervenciones apoyadas en especial mediante la
identificacioacuten de los proyectos maacutes relevantes llevados a cabo (Buenas praacutecticas de
operaciones cofinanciadas) son las siguientes
Medida 137 Elaboracioacuten de notas informativas para difusioacuten de operaciones
Tanto la DG de Fons Europeus como los organismos gestores y los beneficiarios de las
operaciones que participan en los Programas Operativos elaboraraacuten notas de prensa y
comunicados para dar a conocer tanto la aprobacioacuten del PO como sus avances y logros
obtenidos que se distribuiraacuten a los medios de comunicacioacuten local y regional asiacute como
informar sobre las operaciones cofinanciadas
A su vez se impulsaraacute que otros organismos relevantes a nivel regional participen en las
medidas de comunicacioacuten dado su importante poder transmisor en concreto
Los interlocutores medioambientales ONGs y organismos encargados de promover la
inclusioacuten social la igualdad de geacutenero y la no discriminacioacuten
El Centre Balears Europa a traveacutes de la Red Europa Direct
Las instituciones de educacioacuten y de investigacioacuten existentes en la regioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
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Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
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Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
34 ACTUACIONES A DESARROLLAR POR PARTE DE LOS BENEFICIARIOS Y FOacuteRMULAS PREVISTAS
PARA AYUDAR A LOS MISMOS EN SUS ACTUACIONES DE COMUNICACIOacuteN
El compromiso de atender a las obligaciones en materia de comunicacioacuten e informacioacuten
en materia de fondos europeos atantildee por igual a todos los beneficiarios de las operaciones
tanto puacuteblicos como privados
En el caso de autoridades puacuteblicas los beneficiarios de las ayudas estaraacuten permanente
informados de sus obligaciones a traveacutes de las acciones que realizaraacute el organismo
intermedio asiacute como a traveacutes de la IB RedIn
En el caso de beneficiarios privados el organismo puacuteblico que conceda la ayuda deberaacute
velar para que cumplan su compromiso de informar a la ciudadaniacutea de que han recibido
la ayuda de los Fondos Europeos
Para identificar la manera en que se ha llevado a cabo estos compromisos se haraacuten servir
los indicadores de comunicacioacuten que estaacuten descritos en la presente estrategia
Medida 341 Informacioacuten sobre la obligacioacuten de mencionar la contribucioacuten del FEDER o el FSE
Los Organismos Puacuteblicos que publiquen convocatorias de ayudas cofinanciadas se podraacuten
hacer cargo de la obligacioacuten de difusioacuten y comunicacioacuten de la actuacioacuten por parte del
beneficiario privado e incluiraacuten en la resolucioacuten correspondiente la siguiente frase o similar
ldquoLa aceptacioacuten de esta ayuda supone su autorizacioacuten a que el organismo que la concede
publique en su paacutegina web su conformidad con el texto que se adjuntardquo
ldquoSoy conocedor de que esta actuacioacuten estaacute cofinanciada con fondos europeos y me
comprometo a indicarlo asiacute siempre que haga referencia a la misma ante terceros o ante
la ciudadaniacuteardquo
El Organismo Puacuteblico que haya concedido la ayuda incluiraacute en el apartado concreto de
su portal web junto al texto anterior la relacioacuten de beneficiarios que se acojan a esta viacutea
para dar cumplimento con esta obligacioacuten
Medida 342 Informar a la ciudadaniacutea sobre la contribucioacuten del FEDER o el FSE
El Organismo Puacuteblico que concede la ayuda velaraacute para que los beneficiarios privados
que se acojan a esta posibilidad hayan cumplido con su compromiso de informar a la
ciudadaniacutea de la ayuda recibida de los fondos europeos para llevar a cabo esa actuacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
35 LAS HERRAMIENTAS A UTILIZAR
Un aspecto muy importante es el de ldquodar la mejor forma posible a la informacioacutenrdquo Para
ello la Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 contempla
una amplia bateriacutea de instrumentos de comunicacioacuten que permitiraacute elevar la eficacia
comunicativa en su implementacioacuten
La articulacioacuten de las medidas de informacioacuten y publicidad se basaraacute en una seleccioacuten
de herramientas cuya utilizacioacuten dependeraacute en cada caso de la naturaleza del mensaje
que se pretende dar o de las caracteriacutesticas de los destinatarios a los que va dirigido
De esta forma entre otros posibles soportes cabe mencionar
∙ Carteles constituyen un instrumento de comunicacioacuten aplicable a actuaciones de
informacioacuten y publicidad de diversa naturaleza Hay que diferenciar fundamentalmente
entre carteles de obra (vallas) y carteles de actos y jornadas
∙ Placas Se contempla la colocacioacuten de placas visibles y de gran tamantildeo de forma
permanente en un plazo maacuteximo de seis meses a partir de la conclusioacuten de operaciones
consistentes en la compra de un objeto fiacutesico la financiacioacuten de una infraestructura o
trabajos de construccioacuten siempre que la contribucioacuten puacuteblica total de la misma supere
los 500 000 euros
∙ Material Promocional Ademaacutes del material didaacutectico o de cualquier otro necesario
para la realizacioacuten de los proyectos cofinanciados en los que deberaacute resentildearse la
participacioacuten de la UE tambieacuten se proporcionaraacute en su caso material promocional o de
propaganda adhesivos material de papeleriacutea etc
∙ Material de informacioacuten y comunicacioacuten Esta herramienta es el soporte de cualquier
tipo de publicacioacuten u otra medida informativa anaacuteloga (diacutepticos triacutepticos folletos notas
informativashellip) Dicho material llevaraacute en la portada una indicacioacuten visible de la participacioacuten
de la UE y de los Fondos Estructurales asiacute como los emblemas regional y europeo Las
publicaciones acompantildearaacuten las referencias del organismo responsable de la informacioacuten
∙ Publicaciones Se publicaraacuten los principales documentos de referencia sobre los propios
PO la normativa comunitaria las normas de gestioacuten y procedimientos las evaluaciones
llevadas a cabo los informes de ejecucioacuten etc Asiacute mismo se haraacute uso de publicaciones
electroacutenicas y de cualquier tipo de material audiovisual (CD y DVD)
∙ Nuevas tecnologiacuteas de la informacioacuten Este ldquorecurso tecnoloacutegicordquo se configuraraacute como
el medio idoacuteneo para llegar a los puacuteblicos de intereacutes maacutes reticentes a aceptar los mensajes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
distribuidos por canales tradicionales La utilizacioacuten de estos nuevos soportes que facilitan
una comunicacioacuten digital y concisa es una manera amigable de llegar a los destinatarios
utilizando un coacutedigo cada vez maacutes comuacuten
En este sentido la multimedialidad de Internet que permite utilizar audio video fotografiacuteas
y animaciones entre otras opciones hacen maacutes atractivos los mensajes lo cual resulta
especialmente necesario en temas complejos como pueden ser algunos de los relacionados
con las poliacuteticas y las instituciones comunitarias
∙ Actividades Informativas La organizacioacuten de conferencias seminarios jornadas etc
relacionada con los PO debe hacer constar la participacioacuten comunitaria en ellas mediante
la presencia de la bandera europea en la sala de la reunioacuten y del emblema comunitario
en los documentos correspondientes
∙ Medios de comunicacioacuten Se haraacute participar a los medios de comunicacioacuten (televisioacuten
prensa y radio) para incrementar la visibilidad de la actividad de la UE y por lo tanto su
notoriedad ante los ciudadanos Maacutes auacuten dado su elevado potencial para llegar al
conjunto de la poblacioacuten puesto de relieve en la Evaluacioacuten Final de los Planes de
Comunicacioacuten del 2007shy2013 En Balears el 888 de las personas que teniacutea conocimiento
de los Fondos Estructurales lo habiacutean obtenido a traveacutes de anuncios en prensa radio o televisioacuten
Ademaacutes la participacioacuten de representantes del Govern de las Illes Balears en ellos o la
emisioacuten de comunicados de prensa con relacioacuten a proyectos cofinanciados por los PO
tendraacute una referencia expliacutecita al importante papel de los Fondos Estructurales
La anterior bateriacutea de instrumentos a emplear posibilitaraacute que la comunicacioacuten se realice
de tres formas complementarias en funcioacuten de la naturaleza de la actividad y los objetivos
en cada caso
∙ La comunicacioacuten interna que se produce entre los diversos departamentos de la
Administracioacuten que intercambian datos e informacioacuten a traveacutes de instrucciones oficios etc
∙ La comunicacioacuten externa hacia destinatarios externos como por ejemplo la que
pretende llegar a los beneficiarios potenciales de los PO o a los habitantes de las Illes
Balears Este tipo de comunicacioacuten puede ser
∙ Directa cuanto el organismo que informa se comunica directamente con el
grupo destinatario sin ninguacuten tipo de intermediario
∙ Indirecta cuando se decide comunicar el mensaje mediante agentes
intermediarios medios de comunicacioacuten (radio televisioacuten prensa etc) asociaciones
interlocutores econoacutemicos y socialeshellip a los que se ha confiado el contenido Esta
39
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
comunicacioacuten a su vez puede transmitirse mediante
∙ La comunicacioacuten mixta es decir la llevada a cabo mediante una combinacioacuten de
formas que utiliza diversos canales
En siacutentesis esta planificacioacuten de la utilizacioacuten de diversos instrumentos de comunicacioacuten
proporciona unos cimientos soacutelidos para que la ejecucioacuten de las medidas previstas
contribuya a la conformacioacuten de una corriente de opinioacuten positiva a favor de la UE y del
papel del FEDER y el FSE en Baleares Sin duda su aplicacioacuten aumentaraacute las posibilidades
de llegar a la poblacioacuten para transmitir los logros proyectos y actividades cofinanciadas
asiacute como al resto de colectivos destinatarios
Finalmente en respuesta a las determinaciones establecidas en el Reglamento (UE) Nordm
13032013 relativas a los materiales que se pondraacuten a disposicioacuten en formatos accesibles
para las personas con discapacidad se emplearaacuten subtiacutetulos en los audiovisuales que se
elaboren y en todas las medidas que se basen en emisioacuten de imaacutegenes
Asimismo se adaptaraacuten los productos digitales a los distintos tamantildeos de pantalla para
que se pueda leer el contenido con independencia del dispositivo que se elija o que se
necesite utilizar Se podraacute utilizar ademaacutes para las publicaciones electroacutenicas tipos de letra
que esteacuten reconocidas para lectores con discapacidad visual y en la medida de lo posible
se emplearaacuten programas de lectura de texto (TTS) que permitan convertir el texto digital
a voz sintetizada a traveacutes del programa informaacutetico adecuado
Como referencia a la hora de garantizar la accesibilidad a los contenidos digitales y con
el fin de ayudar y facilitar el acceso a la informacioacuten las paacuteginas Web deben cumplir una
serie de pautas y recomendaciones
4 Organismos responsables en Materia de informacioacuten y comunicacioacuten
41
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Los organismos responsables de la aplicacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 asiacute como del cumplimiento de las disposiciones
reglamentarias establecidas en esta materia son los diferentes organismos implicados en
ambas intervenciones de acuerdo con las funciones que les corresponde a cada uno
de ellos En concreto hay que mencionar a
∙ La Subdireccioacuten General de Administracioacuten del FEDER de la Direccioacuten General de
Fondos Comunitarios del Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas como
Autoridad de Gestioacuten del PO FEDER de Balears 2014shy2020
∙ La Subdireccioacuten General de Fondos Europeos de Empleo de la Direccioacuten General del
Trabajo Autoacutenomo de la Economiacutea Social y del Fondo Social Europeo del Ministerio de
Empleo y Seguridad Social como Autoridad de Gestioacuten del PO FSE de Balears 2014shy2020
∙ La Direccioacuten General de Fons Europeus de la Vicepresidegravencia i Conselleria dInnovacioacute
Recerca i Turisme del Govern de les Illes Balears como Organismo Intermedio de los PO
FEDER y FSE de Balears 2014shy2020
∙ Todos los organismos gestores de las actuaciones cofinanciadas por los PO y beneficiarios
de las ayudas en el aacutembito de sus competencias
41 CREACIOacuteN DE REDES E INTERCAMBIO DE BUENAS PRAacuteCTICAS
El principal exponente de la aplicacioacuten del principio de asociacioacuten en el que se basa la
programacioacuten gestioacuten y seguimiento de los Fondos Estructurales y de Inversioacuten de la UE
en el aacutembito de la comunicacioacuten es la creacioacuten de redes
A nivel comunitario ello se ha traducido en la existencia de las redes INFORM en el aacutembito
de intervencioacuten del FEDER e INIO en el del FSE Mientras que en esta uacuteltima cada Estado
miembro estaacute representado uacutenicamente por las respectivas Autoridades de Gestioacuten en
el caso de la red INFORM ademaacutes de la persona responsable de comunicacioacuten de la
Autoridad de Gestioacuten estaacute tambieacuten invitada a participar una representacioacuten de los
responsables de comunicacioacuten en las correspondientes redes nacionales (en Espantildea
GERIP) Estaacute previsto que dicha representacioacuten se asumiraacute en principio de forma rotatoria
por las distintas Comunidades Autoacutenomas teniendo en cuenta no obstante el principio
de proporcionalidad
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
A nivel nacional el partenariado ya fue efectivamente incorporado en el disentildeo y ejecucioacuten
de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas del periacuteodo 2007shy2013 con la creacioacuten
de las ya referidas redes GERIP y GRECOshyAGE Dichas redes nacen de una iniciativa de
la Autoridad de Gestioacuten del FEDER para establecer un cauce de comunicacioacuten adecuado
que permitiese disentildear la estrategia de comunicacioacuten conjunta para todos los fondos
europeos de la Poliacutetica Regional y todas las administraciones participantes en su gestioacuten
Desde su inicio han estado llamadas a permitir y adecuar el desarrollo de los planes de
comunicacioacuten a las exigencias reglamentarias en este aacutembito
Concretamente la red de comunicacioacuten GERIP reuacutene a las personas responsables de
informacioacuten y publicidad de las Autoridades de Gestioacuten del FEDER y FSE asiacute como de los
responsables de comunicacioacuten designados en cada una de las Estrategias de Comunicacioacuten
regionales Su funcionamiento reside en el mantenimiento de una comunicacioacuten fluida
entre todos sus miembros de cara a facilitar la formulacioacuten de una estrategia de comunicacioacuten
conjunta para Espantildea la coordinacioacuten de sus participantes a la hora de aplicar esta
estrategia y el intercambio de ideas Asimismo se configura como un foro de discusioacuten y
una plataforma eficaz para la toma de decisiones y orientaciones consensuadas Al igual
establece un puente informativo entre los participantes de la red espantildeola y las redes
europeas INIO e INFORM de la Comisioacuten
Por su parte aunque queda fuera del aacutembito de la presente Estrategia al afectar
exclusivamente a los organismos gestores del FEDER de la Administracioacuten General del
Estado es preciso destacar el papel de la red GRECO AGE Su utilidad reside no soacutelo en
el caraacutecter teacutecnico de este Grupo que lo convierte en un foro muy adecuado para
proponer soluciones praacutecticas en lo que a la comunicacioacuten de los Fondos respecta sino
tambieacuten en un ldquosemillerordquo de propuestas y orientaciones a trasladar a GERIP para su valoracioacuten
Todo ello ha dado lugar a una elevada toma de conciencia de la importancia de la
comunicacioacuten entre los diversos participantes de los PO Asiacute la gestioacuten global de la
comunicacioacuten de los PO se caracteriza por la formacioacuten de un amplio marco de
consideraciones que aglutina a los representantes de todas las instancias de la Administracioacuten
Nacional (Central Regional y Local)
Esta gran participacioacuten ha representado un elemento muy fructiacutefero para garantizar la
pertinencia de las estrategias seguidas y la eficacia del sistema de seguimiento para las
mismas al implicar el compromiso de los diferentes organismos en la utilizacioacuten de las
herramientas disentildeadas y los mecanismos de funcionamiento creados A su vez ha
contribuido de forma muy relevante a identificar los mejores proyectos cofinanciados y
a generar mecanismos de informacioacuten al puacuteblico en general para que la ciudadaniacutea
esteacute mejor informada acerca del papel que los fondos procedentes de la Poliacutetica Regional
Europea juegan en la mejora de su calidad de vida
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Entre las principales ventajas que la mayor implicacioacuten de esta red de actores ha tenido
sobre los dispositivos de seguimiento cabe destacar al menos las dos siguientes detectadas
por las Evaluaciones del periacuteodo anterior
∙ Por un lado el mejor conocimiento de los aspectos de publicidad de los PO (recursos
disponibles estrategia y objetivos medidas a realizar etc)
∙ Por otro la legitimidad para poder coordinar y asesorar a todos los beneficiarios de
los Programas en materia de informacioacuten y publicidad de Fondos Estructurales
Tales argumentos han servido para constituir tambieacuten a nivel regional una red propia de
informacioacuten denominada IB RedIn (Red de informacioacuten de Fondos Europeos de las Illes
Balears) En liacutenea con lo dispuesto por el artiacuteculo 117 del Reglamento (UE) Nordm 13032013
todos los Organismos Gestores y o beneficiarios Puacuteblicos u Organismos Puacuteblicos que
conceden ayudas a beneficiarios privados deberaacuten designar una persona responsable
de comunicacioacuten que le representaraacute en esta red
Entre sus funciones estaacute coordinar y normalizar las tareas de informacioacuten y publicidad
desarrolladas por los gestores y los beneficiarios del FEDER y el FSE en el aacutembito de los PO
FEDER y FSE de Balears asiacute como impulsar los aspectos clave en materia de comunicacioacuten
al promover las mismas cuestiones que las planteadas por las redes nacionales y comunitarias
En consecuencia IB RedIn aspira a convertirse en un instrumento muy uacutetil para facilitar la
comprensioacuten de las obligaciones en materia de informacioacuten y publicidad de los fondos
entre todos los organismos implicados en la gestioacuten y ejecucioacuten de los PO oacuterganos gestores
y ejecutores de las operaciones cofinanciadas organismos colaboradores y beneficiarios
de la ayuda comunitaria Por consiguiente su incidencia refuerza el aumento de la
transparencia la mejora de la cooperacioacuten con otras redes la difusioacuten de historias de
eacutexito subrayando los logros de Poliacutetica Regional Comunitaria en las Illes Balears y la
realizacioacuten de actividades comunes y su divulgacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
42 PERSONAS DE CONTACTO RESPONSABLES DE LA INFORMACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN
La coordinacioacuten de las acciones de esta Estrategia de Comunicacioacuten seraacute asumida en
estrecha colaboracioacuten con las personas responsables en materia de comunicacioacuten de
las correspondientes Autoridades de Gestioacuten del FEDER y el FSE el representante del
Organismo Intermedio de los Programas Operativos del FEDER y del FSE de Balears para
formar parte del GERIP
En consecuencia las personas de contacto responsables de la Estrategia de Comunicacioacuten
de los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 seraacuten
Datos de la Representante de la Autoridad de Gestioacuten del FEDER
Aacutengeles Gayoso Rico
Vocal Asesora
Direccioacuten General de Fondos Comunitarios
Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas
Pordm Castellana 162 shy Pta 20
Teleacutefono 91583764344
Fax 915835696
Correoshye Agayososepgminhapes
Datos del Representante de la Autoridad de Gestioacuten del FSE
Salvador Vargas Barba
Subdirector General Adjunto de Gestioacuten de la Unidad Administradora del Fondo Social
Europeo (UAFSE)
Ministerio de Trabajo e Inmigracioacuten
Tfno 91 363 18 00
Fax 91 363 20 36
Correoshye uafsemeysses
Datos del Representante del Organismo Intermedio de los PO FEDER y FSE de Balears
Pilar Gomila Sureda
Area de Fondos Programas y Proyectos de la AA PP
Centre Balears Europa
Tfno 971 784342
Fax 91 784335
Correoshye pgomilacbecaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Asimismo las personas responsables en los distintos organismos gestores yo beneficiarios
Puacuteblicos seraacuten las siguientes
Direccioacuten General de Innovacioacuten e Investigacioacuten
Baacuterbara Terrasa Pont
Jefe de Servicio
Tfno 971 176313
Correoshye bterrasadgrdicaibes
Direccioacuten General de Desarrollo Tecnoloacutegico
Bernat Albertiacute Garau
Jefe de Servicio
Tfno 971 177809
Correoshye balbertidgticcaibes
Agencia de Turismo de les Illes Balears (ATB)
Irene Moyagrave Pariacutes
Adjunta a Gerencia
Tfno 971 762509
Correoshye imoyaatbcaibes
Direccioacuten General de Poliacutetica Universitaria y de Ensentildeanza Superior
Mordf Eugenia Gallastegui
Teacutecnica
Tfno 971 162142
Correoshye megallasteguidgunicaibes
Direccioacuten General de Innovacioacuten y Comunidad Educativa
Rafael Corteacutes Mora
Jefe de Servicio
Tfno 971 177507
Correoshye rcortesdgicecaibes
IBISEC Instituto de Infraestructuras y Servicios Educativos y Culturales
Jordi Escudero
Jefe de Servicio
Tfno 971 162175
Correoshye jescuderodgplacencaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Direccioacuten General de Salud Puacuteblica y Participacioacuten
Magdalena Salom Castell
Teacutecnica
Tfno 971 212282
Correoshye msalomdgsanitacaibes
IBshySALUT
Antonia Salvaacute Fiol
Subdirectora de Tecnologiacutea y Sistemas de Informacioacuten
Tfno 871 202288
Correoshye asalvahsllcaibes
Agencia Balear del Agua y la Calidad Ambiental ABAQUA
Andreacutes del Rio
Teacutecnico
Tfno 971 177677
Correoshye ajdelriolagenciacat
Direccioacuten General de Arquitectura y Vivienda
Inmaculada Alcolecha
Jefe de Seccioacuten
Tfno 971 168325
Correoshye ialcolechadgarquitcaibes
Direccioacuten General de Energiacutea y Cambio Climaacutetico
Angel Gallego Fernaacutendez
Jefe de Servicio
Tfno 971 169205
Correoshye agallegoenergiacaibes
Serveis Ferroviaris de Mallorca SFM
Dolors Vila Fernandez
Jefe de Servicio
Tfno 871 930000
Correoshye dvilatrensfmcom
Ayuntamiento de Palma
Sonia Gonzaacutelez Nuacutentildeez
Teacutecnico
Tfno 971 764816
Correoshye sgonzalezmanpalmaes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
SOCIB
Saul Pitarch
Oficina del Director
Tfno 971 439998
Correoshye spitarchsocibes
Direccioacuten General de Formacioacuten Profesional y Formacioacuten del Profesorado
Mariacutea Antonia Carbonell
Jefe de Servicio
Tfno 971 177511
Correoshye macarbonelldgoifpcaibes
Direccioacuten General de Trabajo Economiacutea Social y Salud Laboral
Pilar del Castillo
Jefe de Departamento
Tfno 971 762939
Correoshye pcastillodgtrebalcaibes
SOIB
Magdalena Obrador Colom
Asesora
Tfno 971 767694
Correoshye mobradorsoibcaibes
Direccioacuten General de Dependencia
Josep Quevedo
Jefe de Departamento
Tfno 971 176774
Correoshye jmquevedodgadcaibes
Direccioacuten General de Planificacioacuten y Servicios Sociales
Antonia Puigroacutes Rebassa
Jefe de Servicio
Tfno 971 765418
Correoshye apuigrosdgplaformcaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Institut Balear de la Dona
Carme Salvagrave
Teacutecnica
Tfno 971 769126
Correoshye csalvaibdonacaibes
5 Presupuesto indicativo para la aplicacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Presupuesto indicativo para la aplicacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten
El montante que se presenta recoge el gasto total previsto destinar a la comunicacioacuten del
FEDER y el FSE en las actuaciones recogidas en los dos Programas Operativos regionales
para los que se elabora esta Estrategia de Comunicacioacuten independientemente de que
los mismos sean o no cofinanciados es decir incluyendo en el mismo el recurso a fondos
propios de los Organismos que participan en ellos
En consecuencia la cantidad estimada asciende bajo estos criterios a un total de 525000 euros
6 Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
El sistema de seguimiento de la Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de
Balears 2014shy2020 pretende garantizar la disposicioacuten de una informacioacuten completa
adecuada y oportuna con el fin de cumplir con las funciones que tienen atribuidas servir
al proceso de planificacioacuten en la cuantificacioacuten de objetivos y realizar su monitorizacioacuten
para apreciar el grado de cumplimiento alcanzado de acuerdo con lo establecido por
los artiacuteculos 110 111 y 116 del Reglamento (UE) Nordm 13032013
Se configura como una herramienta teacutecnica que proporciona una mayor facilidad para
alcanzar los objetivos fijados asiacute como un control adecuado y una coordinacioacuten de todas
las actividades de informacioacuten que se llevan a cabo Por tanto brinda un apoyo tanto a
la planificacioacuten como a la propia evaluacioacuten puesto que permite visualizar resultados
futuros esperados producto de las acciones a llevar a cabo
Todo ello da lugar a una serie de ventajas para los organismos intermedios y gestores de
las operaciones ya que
∙ Permite examinar cuantitativamente datos de ejecucioacuten lo que aporta informacioacuten
sobre el desarrollo y la implementacioacuten de la Estrategia Con ello se dispone de un
conocimiento apropiado del desempentildeo real dentro del cual poder definir objetivos
plausibles y asumibles
∙ Ofrece una visioacuten objetiva de los recursos disponibles asiacute como de la administracioacuten
de los mismos Esto aporta elementos suficientes para estimar de forma razonada su rendimiento
∙ Facilita el ajuste y adecuacioacuten de los objetivos asignando la cuota de responsabilidad
atribuible a cada uno de los agentes encargados de su cumplimiento
∙ Mejora la coordinacioacuten de las iniciativas que se plantean y la eficacia por lo tanto
de las actuaciones a llevar a cabo en materia de informacioacuten y publicidad
∙ Obliga a los organismos responsables de la Estrategia de Comunicacioacuten a programar
el uso maacutes eficiente posible de los recursos estimulaacutendose un mejor aprovechamiento de eacutestos
Teniendo en cuenta lo anterior el sistema de seguimiento de las actividades de informacioacuten
y publicidad se basa en un conjunto ordenado y coherente de procedimientos destinados
a obtener procesar canalizar y generar datos para la toma de decisiones encaminadas
a alcanzar los objetivos establecidos en dicha Estrategia Asiacute procura integrar y relacionar
flujos de informacioacuten al servicio de los distintos procedimientos administrativos que conforman
lagestioacutenglobaldelasactividadescofinanciadasdelosdiversosbeneficiariosdelosPOFEDERyFSE
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
Sin duda los indicadores que se presentan en el Anexo constituyen un elemento fundamental
del sistema de seguimiento Sin embargo la informacioacuten del seguimiento no soacutelo comprende
la que se obtiene directamente de los indicadores de realizacioacuten y resultados De hecho
la fiabilidad de estos datos depende de forma criacutetica de otros elementos fundamentales
para el seguimiento que contribuyen a sistematizar dicha informacioacuten estructuraacutendola
yorganizaacutendolaparaqueselogreeladecuadotratamientodelamismaatraveacutesdelos indicadores
El papel de las redes nacionales de comunicacioacuten para la definicioacuten consensuada del
sistema de seguimiento la calidad de los procedimientos establecidos (elaboracioacuten de
Manuales o Guiacuteas entre otros) los mecanismos de almacenamiento de la informacioacuten
de seguimiento (INFOCO) ademaacutes de la dotacioacuten de recursos humanos y materiales
destinados a los aspectos de comunicacioacuten son condiciones esenciales para un
oacuteptimo funcionamiento del sistema de seguimiento
Entre los cometidos a satisfacer hay que sentildealar los especiacuteficamente recogidos por el
mencionado Reglamento (UE) Nordm 13032013 que estipula la obligatoriedad de aportar
informacioacuten perioacutedica sobre la aplicacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten en las
reuniones de los Comiteacutes de Seguimiento y en los Informes Anuales y final de ejecucioacuten
A) Comunicacioacuten de Informacioacuten a los Comiteacutes de Seguimiento
La Autoridad de Gestioacuten transmitiraacute al Comiteacute de Seguimiento para su aprobacioacuten a maacutes
tardar seis meses despueacutes de la adopcioacuten del Programa Operativo la estrategia de
comunicacioacuten del mismo Asimismo al menos una vez al antildeo informaraacute al Comiteacute de
Seguimiento acerca de los avances en la aplicacioacuten de la estrategia las actuaciones
que ella haya llevado a cabo en virtud de sus obligaciones reglamentarias asiacute como de
las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas llevadas a cabo en ese antildeo en el
aacutembito de ese Programa Operativo
Asimismo respecto a las actividades de comunicacioacuten que se tenga previsto llevar a cabo
en el antildeo siguiente eacutestas seraacuten siempre aquellas que esteacuten ligadas con el avance en la
aplicacioacuten de los fondos de ese Programa Operativo y la presentacioacuten de las buenas
praacutecticas asiacute como las obligadas para la Autoridad de gestioacuten En todo caso cada antildeo
se presentaraacute un listado de aquellas actuaciones que van maacutes allaacute de las ligadas a las
Buenas Praacutecticas Estas uacuteltimas se antildeadiraacuten despueacutes de la reunioacuten del Comiteacute del antildeo
siguiente Como ejemplo de lo que deberaacute aparecer en este listado estaraacuten las actuaciones
obligadas para la Autoridad de Gestioacuten y aquellas otras actuaciones de comunicacioacuten
como actos generales videos geneacutericos etc que no estaacuten directamente relacionados
con la presentacioacuten de las buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas eje central
de esta estrategia En este listado se recogeraacute una fecha orientativa para llevar a cabo
54
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
la actuacioacuten que se recoja El resto de informacioacuten como montante asistentes en su
caso etc se recogeraacute en los correspondientes indicadores de realizacioacuten y resultados
que se incluyen en la propia estrategia Este listado de actuaciones se incluiraacute como Anexo
a la Estrategia en cada antildeo y se completaraacute a posteriori con las correspondientes
actuaciones de comunicacioacuten ligadas con las buenas Praacutecticas presentadas
B) Inclusioacutendeinformacioacutenenlos InformesAnualesyfinaldeEjecucioacutendelosProgramasOperativos
Seguacuten la letra b del artiacuteculo 1114 del Reglamento de Disposiciones Comunes los informes
de ejecucioacuten anuales presentados en los Comiteacutes de Seguimiento de los antildeos 2017 y 2019
expondraacuten los resultados de las medidas de informacioacuten y publicidad de los Fondos
aplicadas conforme a la Estrategia de Comunicacioacuten
El sistema de seguimiento que se presenta cuenta con un alcance mayor al previsto en
el artiacuteculo anterior de modo que todos los informes de ejecucioacuten de los PO FEDER y FSE
de Balears contendraacuten un capiacutetulo dedicado a presentar los avances en la aplicacioacuten
de la Estrategia de Comunicacioacuten ofreciendo informacioacuten cualitativa y cuantitativa sobre
∙ Los avances en la aplicacioacuten de la Estrategia medidas en su vertiente cuantitativa
por el grado de ejecucioacuten fiacutesica y financiera de las medidas de la estrategia (indicadores
de comunicacioacuten)
∙ Las actuaciones llevadas a cabo por la Autoridad de Gestioacuten como aquellas obligadas
por la reglamentacioacuten europea Cabe destacar por ejemplo las relativas a la publicacioacuten
de la lista de operaciones el acto Anual de Comunicacioacuten el portal Web uacutenico entre otras
∙ La presentacioacuten de las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas llevadas a
cabo durante el antildeo
∙ Las posibles modificaciones de la Estrategia
A su vez en los antildeos 2019 y 2022 que seraacuten en los que se celebren los Comiteacutes de seguimiento
referidos a 2018 y 2021 se presentaraacuten en los correspondientes Informes Anuales de Ejecucioacuten
los resultados de las evaluaciones de la Estrategia que se desarrollaraacute en los antildeos 2018
(evaluacioacuten intermedia) y 2021 (evaluacioacuten final) tal y como se expone en el siguiente capiacutetulo
7 Evaluacioacuten de la estrategia
56
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Evaulacioacuten de la estrategia
El proceso de evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten tiene la finalidad de valorar
el grado de consecucioacuten de los objetivos de la misma es decir aportar una medida y
una valoracioacuten de la eficacia e impacto de las medidas de comunicacioacuten emprendidas
Estaacute previsto realizar dos ejercicios de evaluacioacuten a lo largo del periodo en el primer
semestre de los antildeos 2018 y 2021 que permitan comprobar si la aplicacioacuten de la Estrategia
ha logrado aumentar la visibilidad de los Fondos Estructurales de los Programas Operativos
y del papel desempentildeado por la Unioacuten asiacutecomo valorar la calidad de las acciones desarrolladas
Dichas evaluaciones seraacuten realizadas por expertos externos funcionalmente independientes
de las autoridades responsables de la ejecucioacuten de las operaciones cofinanciadas y las
actuaciones de informacioacuten y comunicacioacuten Ambas evaluaciones formaraacuten parte del
marco de las evaluaciones generales de los Programas Operativos
Desde un punto de vista metodoloacutegico los procesos se adecuaraacuten a los meacutetodos y
procedimientos que a tales efectos se establezcan en la guiacutea metodoloacutegica elaborada
al efecto Dicha Guiacutea seraacute el resultado de la revisioacuten y actualizacioacuten de la ldquoGuiacutea Metodoloacutegica
de Seguimiento y Evaluacioacuten de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas Operativos
FEDER Fondo de Cohesioacuten y FSE 2007shy2013rdquo Esta actualizacioacuten seraacute presentada por la
Autoridad de Gestioacuten y se llevaraacute a consensuar a la red GERIP con lo que contaraacute con el
visto bueno de todos los Responsables de Comunicacioacuten
La misma se sustentaraacute en todo caso en los indicadores de evaluacioacuten o impacto definidos
para el periacuteodo 2007shy2013 que permitan medir los efectos o consecuencias maacutes a largo
plazo de las actuaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten y si esos efectos son
atribuibles a dichas intervenciones
∙ Grado de conocimiento de las obligaciones existentes en la programacioacuten gestioacuten
seguimiento control evaluacioacuten e informacioacuten y publicidad unidad de medida porcentaje ()
∙ Tasa de satisfaccioacuten que indique la valoracioacuten de los beneficiariosOrganismos
Intermedios yo gestores o partiacutecipes respecto a la informacioacuten facilitada unidad de
medida porcentaje ()
∙ Tasa de utilidad de las actuaciones unidad de medida porcentaje ()
Asimismo se estimaraacuten los indicadores que miden el efecto de la visibilidad de los Fondos
Estructurales y de la propia Unioacuten Europea en la poblacioacuten balear
57
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Evaulacioacuten de la estrategia
∙ Grado de conocimiento de los fondos de la poliacutetica de Cohesioacuten (FEDER y FSE)
∙ Grado de conocimiento del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea ()
Adicionalmente se recogeraacute en el informe un anaacutelisis de las buenas praacutecticas presentadas
hasta el momento asiacute como de su representatividad sobre el total de la ayuda percibida
en el marco de los PO
Para maximizar la difusioacuten de los resultados de estas evaluaciones las mismas se presentaraacuten
en los siguientes informes relativos a los Programas Operativos
∙ Los Informes de Evaluacioacuten de los PO cuando estos existan incluiraacuten como Anexo el
uacuteltimo informe de Evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten
∙ Los Informes de Ejecucioacuten Anual de los Programas correspondientes a los antildeos 2018 y
2021 en los que como ya se ha apuntado se va a analizar la Estrategia contendraacuten un
Anexo con la Evaluacioacuten correspondiente
8 Anexo de indicadores de seguimiento
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
81 INDICADORES DE SEGUIMIENTO
Todas las acciones de informacioacuten y publicidad a llevar a cabo estaacuten sometidas a un
mecanismo de seguimiento basado en indicadores que por un lado posibilite la verificacioacuten
del grado de eficacia de la ejecucioacuten y por otro ofrezca una descripcioacuten de la Estrategia
con coherencia loacutegica desde el nivel maacutes inmediato (los gastos efectivos y las actividades
realizadas) hasta el aacutembito maacutes amplio (efectos producidos por tales acciones de publicidad)
La definicioacuten de estos indicadores se realizoacute en el anterior periacuteodo de programacioacuten en
el seno del GERIP a partir de las aportaciones realizadas por los miembros del mismo
durante el proceso de preparacioacuten de los anteriores Planes de Comunicacioacuten y de las
observaciones efectuadas posteriormente para su mejora y adecuacioacuten a la naturaleza
de las actividades de informacioacuten y publicidad previstas en ellos
Estos indicadores se organizan en funcioacuten de la naturaleza de las actividades de comunicacioacuten
previstas diferenciando dos categoriacuteas complementarias
∙ Los indicadores de realizacioacuten proporcionan informacioacuten sobre el avance en la
ejecucioacuten de la Estrategia en teacuterminos fiacutesicos y financieros
∙ Los indicadores de resultado proporcionan informacioacuten sobre los efectos alcanzados
como consecuencia directa de la ejecucioacuten de las medidas de comunicacioacuten
Las evaluaciones pasadas con relacioacuten a este sistema de indicadores concluyeron que
el nivel cualitativo de los mismos es satisfactorio y adecuado para el seguimiento de las
medidas de informacioacuten y publicidad Ello unido a la mejora en la aplicacioacuten metodoloacutegica
y al asesoramiento continuo para la oacuteptima interpretacioacuten de dicho sistema ha motivado
que de cara al periacuteodo 2014shy2020 estos indicadores se mantengan iacutentegramente para
el seguimiento de las nuevas Estrategias de Comunicacioacuten
El almacenamiento de los indicadores se realizaraacute mediante la grabacioacuten de las actividades
de informacioacuten y publicidad en la aplicacioacuten informaacutetica de la Autoridad de Gestioacuten
denominada INFOCO2014
Se procuraraacute que la periodicidad de la carga de datos sea la maacutes continuada posible
preferiblemente en el mismo momento en que se realicen las propias actuaciones de
comunicacioacuten No obstante el volcado se haraacute de forma obligada en dos momentos del
tiempo en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los
Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
INDICADORES DE SEGUIMIENTO DE LA ESTRATEGIA DE COMUNICACIOacuteN
METAS A 2020
61
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
La informacioacuten correspondiente a las distintas actuaciones de comunicacioacuten realizadas
con relacioacuten a los Fondos EIE seraacute recopilada por cada oacutergano gestor en el aacutembito de las
operaciones cofinanciadas de las que es responsable Por lo tanto deberiacutea tener en
cuenta no soacutelo las acciones directamente realizadas por ellos sino tambieacuten las llevadas
a cabo por aquellas otras entidades que participan en dichas operaciones que desarrollan
si las mismas se ejecutan mediante Convenios (con Ayuntamientos Universidades por
ejemplo) o liacuteneas de ayuda (para la inversioacuten o financiacioacuten empresarial por ejemplo)
Para que el sistema de seguimiento funcione correctamente es esencial tener constancia
documental yo fotograacutefica de todas las actuaciones llevadas a cabo que se graben en
la base de datos De hecho esta es la uacutenica y mejor prueba para justificar ante posibles
controles a los que puedan someterse las operaciones cofinanciadas la calidad de la
informacioacuten suministrada por el seguimiento En el caso de las cuntildeas de radios la justificacioacuten
se haraacute con la grabacioacuten (en CD o cualquier otro soporte que permita la reproduccioacuten
de audio y copia de los textos del contenido de la cuntildea) Por lo que se refiere a la televisioacuten
se deberiacutea conservar igualmente una grabacioacuten de la emisioacuten realizada en DVD o en
otro formato accesible
Al igual es muy importante que la denominacioacuten de las actuaciones se haga de una
forma comprensible evitando la utilizacioacuten de acroacutenimos siglas coacutedigos etc que dificulte
la identificacioacuten clara de la misma
Los indicadores se computaraacuten de forma individual es decir para cada actuacioacuten
desarrollada se corresponderaacute con el indicador de realizacioacuten y de resultados que tiene
asociados De esta forma si el tipo de accioacuten se repite se introduciraacute en la base de datos
INFOCO2014 tantas veces como se realice anualmente (es decir se generaraacute un nuevo
registro) aunque teniendo especial cuidado cuando las actuaciones sean susceptibles
de ser agrupadas para no desvirtuar la cantidad de actuaciones llevadas a cabo El
hecho de tener que introducir individualmente cada accioacuten hace que la cuantificacioacuten
de los indicadores de realizacioacuten sea siempre igual a 1
Tambieacuten se estimaraacute el coste aproximado que ha implicado la realizacioacuten de la accioacuten
en teacuterminos econoacutemicos computaacutendose el gasto total realizado ya sea cofinanciado o
soportado con recursos propios Si la accioacuten no ha implicado coste alguno se le asignaraacute
el valor cero En los casos de actividades de comunicacioacuten con un alcance que sobrepase
el aacutembito de los Fondos EIE se estimaraacute el coste proporcional a la importancia relativa
que ha tenido la difusioacuten especiacutefica del papel de la UE y la Poliacutetica Regional en dicha actividad
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
No obstante se debe tener especial cuidado en no volcar con coste cero actuaciones
que en la praacutectica habitual vienen suponiendo un coste efectivo (placas anuncios en
perioacutedicos hellip) y no vincular coste alguno a acciones que no lo tienen
Con la finalidad de facilitar el correcto seguimiento del avance de la ejecucioacuten de las
acciones de informacioacuten y publicidad a continuacioacuten se dan una serie de aclaraciones
baacutesicas destinadas a todos los organismos implicados en la cuantificacioacuten de estos indicadores
A) ACTIVIDADES Y ACTOS PUacuteBLICOS
Se recogen el nuacutemero de actos de lanzamiento dellos Programas Operativos para los
que se elabora el Plan de Comunicacioacuten los actos informativos importantes anuales actos
en torno del Diacutea de Europa y cualquier otro evento contemplado para desarrollar las
medidas del Plan o transmitir informacioacuten acerca de la Poliacutetica Regional Comunitaria en Espantildea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Eventos realizados
(Nordm) Asistentes a dichos eventos
B) DIFUSIOacuteN EN MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN
En este epiacutegrafe se recogen distintos tipos de acciones de difusioacuten realizadas en los medios
(spots en TV anuncios en prensa cuntildeas en radio noticias y ldquobannerrdquo en Internet notas
de prensa en teletiposhellip) utilizados de forma individual o formando parte de una campantildea
publicitaria con motivo de dar a conocer el Programa Operativo o alguna de sus actuaciones
concretas o la poliacutetica regional europea entre la ciudadaniacutea
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Actos de difusioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
C) PUBLICACIONES REALIZADAS
Se recogen cualquier tipo de publicaciones editadas (en soporte papel o electroacutenico
libros folletos revistas CD DVD videoshellip) dirigidos a la ciudadaniacutea con la finalidad de
dar a conocer los POs o alguna de sus actuaciones concretas asiacute como aquellas
relacionadas con la Poliacutetica Regional Europea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres
(Nordm) Publicaciones externas
() Publicaciones distribuidaseditadas
(Nordm) Puntos de distribucioacuten
D) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE PAacuteGINAS WEB
Contabiliza las principales Web utilizadas para la transmisioacuten de informacioacuten sobre los POs
o algunas actuaciones en concreto asiacute como la relacionada con la poliacutetica regional
europea Se contabilizan no soacutelo la de la Autoridad de Gestioacuten sino tambieacuten las de los
Organismos Intermedios yo beneficiarios puacuteblicos que participan en la aplicacioacuten de los
Fondos de los PO FEDER y FSE de Balears
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Paacuteginas Web
(Nordm) Visitas
Estos indicadores se cumplimentaraacuten para cada una de las anualidades del periacuteodo de
programacioacuten fechaacutendose la actuacioacuten el 31 de diciembre del antildeo en curso
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
E) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE CUALQUIER TIPO DE CARTELERiacuteA
Se recogen los distintos soportes (poacutesteres carteles placas expositores stands yo vallas)
utilizados con fines publicitarios con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos
o alguna de sus actuaciones concretas entre la ciudadaniacutea Tambieacuten se incluiraacute el material
promocional realizado (boliacutegrafos carpetas camisetas penshydrives etc)
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Soportes publicitarios
F) INSTRUCCIONES EMITIDAS HACIA LOS PARTICIPANTES DE LOS PROGRAMAS OPERATIVOS
Se incluye toda la documentacioacuten distribuida desde las Autoridades de Gestioacuten yo los
Organismos intermedios a los Organismos Gestores de los Programas Operativos yo
potenciales beneficiariosbeneficiarios de los Fondos Europeos aplicados a traveacutes de los
distintos Programas Operativos
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Documentacioacuten interna distribuida
() Organismos cubiertos
G) REDES DE INFORMACIOacuteN Y PUBLICIDAD
Se recogen las Redes de Comunicacioacuten establecidas para poner en marcha y llevar a la
praacutectica la estrategia de comunicacioacuten plasmada en los Planes de Comunicacioacuten en la
liacutenea de especial sensibilizacioacuten sobre el establecimiento de redes comunitarias que
permitan garantizar el intercambio de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias
en materia de informacioacuten y publicidad
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) redes formalmente establecidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la
estrategia de comunicacioacuten plasmada
(Nordm) reuniones que se han llevado a cabo
(Nordm) asistentes a tales reuniones
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
82 INDICADORES DE IMPACTO
Los efectos de caraacutecter permanente provocados por las medidas previstas en la Estrategia
de Comunicacioacuten se mediraacuten a traveacutes de los indicadores de impacto ya presentados en
el capiacutetulo 7 Sus valores de base fueron estimados en el proceso de evaluacioacuten final (2013)
de los Planes de Informacioacuten y Publicidad de los PO FEDER y FSE Teniendo en cuenta el
caraacutecter plurifondo de la nueva Estrategia de Comunicacioacuten que abarca los dos PO
FEDER y FSE el valor de base de cada uno de los cinco indicadores de impacto se ha
calculado como el promedio de los obtenidos en las respectivas evaluaciones finales
correspondientes al FEDER y el FSE La tabla siguiente recoge dicha informacioacuten asiacute como
las metas establecidas
VALORES DE BASE Y METAS DE LOS INDICADORES DE IMPACTO ()
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
83 PLAN DEL ANtildeO 2015 Y 2016
Maacutes adelante se antildeadiraacuten aquellas actuaciones (actos videos difusioacuten en
prensa etc) que se hayan relacionado con las Buenas Praacutecticas de actuaciones
cofinanciadas presentadas en el antildeo correspondiente
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Entre otros posibles este colectivo estariacutea constituido por entidades tales como
∙ Los Medios de Comunicacioacuten
∙ El Centre Balears Europa y los puntos de informacioacuten europea de las Islas
∙ Los interlocutores econoacutemicos y sociales
∙ Las ONGs y otras organizaciones y asociaciones sociales
∙ La Representacioacuten Permanente de la Comisioacuten Europea en Espantildea
33 CONTENIDOS DE LAS MEDIDAS DE INFORMACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN
Las medidas de la Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy
2020 se han disentildeado teniendo en cuenta las necesidades de informacioacuten que precisan
cada uno de los tipos de destinatarios a los que se dirige Con ello se pretende que el
impacto de dichas acciones de informacioacuten y publicidad sea elevado y los objetivos
fijados alcanzables
La loacutegica de intervencioacuten que se plantea se asienta ademaacutes sobre los dos objetivos finales
establecidos Estos objetivos se han concretado en una serie de prioridades de comunicacioacuten
que van a orientar la actuacioacuten de las Medidas y las acciones a llevar a cabo
La formulacioacuten de dichas acciones se ha inspirado en la filosofiacutea de trabajo de la UE que
propugna el desarrollo de iniciativas centradas no soacutelo en la comunicacioacuten de gran
alcance sino tambieacuten en la escucha y la actuacioacuten a una escala maacutes reducida De esta
forma cabe distinguir entre
∙ Actuaciones unidireccionales entre las que hay que diferenciar actividades de amplia
cobertura sobre todo a traveacutes de los medios de comunicacioacuten de gran alcance asiacute como
Internet (como herramienta de gran alcance amplia accesibilidad y grandes posibilidades
de intervencioacuten) y actividades de accioacuten local (con un impacto maacutes restringido desde el
punto de vista territorial)
∙ Actuaciones bidireccionales basadas en el diaacutelogo la audiencia y el contacto directo
con el puacuteblico destinatario (beneficiarios de la ayuda determinados grupos o colectivos
asiacute como la ciudadaniacutea en general)
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
En todo caso el periacuteodo de programacioacuten 2014shy2020 tambieacuten va a implicar un importante
desafiacuteo adicional en materia de comunicacioacuten La orientacioacuten de los PO hacia los objetivos
de crecimiento inteligente sostenible e integrador exige redoblar los esfuerzos para hacerlos
faacutecilmente comprensibles a la ciudadaniacutea y coacutemo los Fondos Estructurales contribuyen a
su logro Sin duda ello exige impulsar una comunicacioacuten coherente e integrada sobre la
aplicacioacuten de la Poliacutetica de Cohesioacuten
Al igual el papel de los propios beneficiarios de la ayuda como agentes transmisores de
informacioacuten seraacute crucial de cara a hacer efectiva el tipo de comunicacioacuten a realizar que
se origina en el seno de las redes nacionales de comunicacioacuten De hecho en un contexto
general de marcada descentralizacioacuten de las actividades comunicativas de la UE
constituyen la pieza clave al objeto de adecuar la comunicacioacuten y el mensaje a las
especificidades sectoriales yo territoriales dentro de cada aacutembito de ejecucioacuten
correspondiente En consecuencia la presente Estrategia procura reforzar el enfoque
asociativo mediante una mayor cooperacioacuten y colaboracioacuten entre los organismos y
entidades implicadas para comunicar sobre Europa los Fondos Estructurales y su aplicacioacuten
en las Illes Balears
Un uacuteltimo desafiacuteo novedoso al que hay que hacer frente en este nuevo periacuteodo 2014shy2020
es el de facilitar el ldquoaccesordquo a las personas con dificultades para llegar a la informacioacuten
que se proporciona Ello exige tener en cuenta tales dificultades con el fin de incorporar
caracteriacutesticas de accesibilidad a los diferentes tipos de medidas de informacioacuten y
publicidad que se planteen e integrar soluciones que permitan hacer llegar la comunicacioacuten
a estos grupos de poblacioacuten en iguales condiciones que al resto
De esta forma el enfoque estrateacutegico del Plan obedece a un disentildeo como el representado
en la siguiente tabla
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
331 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten para beneficiarios potenciales
El denominador comuacuten de las medidas dirigidas a los beneficiarios potenciales es el
conocimiento de las oportunidades de financiacioacuten de los PO y de las viacuteas de acceso a
los recursos comunitarios de las que disponen Soacutelo asiacute seraacute posible la seleccioacuten de
operaciones coherentes con la estrategia de intervencioacuten del FEDER y el FSE en Balears
estableciendo desde el inicio las bases necesarias para el desarrollo de Buenas Praacutecticas
de proyectos cofinanciados
En consecuencia estas medidas contribuyen al logro del objetivo final 2 a traveacutes de la
prioridad de comunicacioacuten 21 de informar sobre las condiciones que han de satisfacerse
para poder acceder a la financiacioacuten de los PO los criterios de seleccioacuten de las operaciones
que se van a financiar las normas de elegibilidad y los contactos a nivel nacional regional
o local que pueden facilitar informacioacuten sobre los mismos
Medida 211 Exposicioacuten en el Portal Web de la Direccioacuten General de Fons Europeus de
los Programas Operativos FEDER y FSE de Baleares 2014shy2020
Se recogeraacute el texto iacutentegro de los PO asiacute como sendos resuacutemenes divulgativos en los que
se destaquen los elementos principales de la programacioacuten estrategia objetivos prioridades
de inversioacuten tipologiacutea de actuaciones y planes financieros
Al igual en las paacuteginas Web de los beneficiarios puacuteblicos de ambos PO se incluiraacute informacioacuten
maacutes detallada sobre el tipo de actuaciones a realizar en cada caso
Ademaacutes se crearaacute un viacutenculo en la Web de la DG de Fons Europeus que enlace con el
Portal Uacutenico de las Autoridades de Gestioacuten con el fin de facilitar el acceso de potenciales
beneficiarios a la informacioacuten contenida en las mismas sobre otros Programas de caraacutecter
plurirregional en los que participa Balears
Medida 212 Edicioacuten por parte de la DG de Fons Europeus de material divulgativo sobre
los PO FEDER y FSE de Balears
Se editaraacuten folletos y triacutepticos con informacioacuten sobre el contenido de las actuaciones de
los PO y las oportunidades de financiacioacuten que ofrecen para la ejecucioacuten de proyectos
susceptibles de ser respaldados
Dicho material se distribuiraacute entre los organismos gestores de los PO los puntos de informacioacuten
europea de las Illes Balears entre otros posibles agentes con capacidad de acercar esta
informacioacuten a los potenciales beneficiarios de las ayudas del FEDER y el FSE
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 213 Mencioacuten en toda la documentacioacuten administrativa relativa a la puesta en
marcha de las actuaciones cofinanciadas a la contribucioacuten del FEDER o el FSE
En la gestioacuten de los expedientes cofinanciados se incluiraacute una mencioacuten a la financiacioacuten
de la Unioacuten Europea especificando el Fondo que participa
Esta obligacioacuten se referiraacute entre otros a convocatorias de ayudas notificaciones de
concesioacuten anuncios de licitacioacuten pliegos de claacuteusulas administrativas y de prescripciones
teacutecnicas contratos administrativos convenios de colaboracioacuten etc
Por tanto en dicha documentacioacuten se incluiraacute el siguiente paacuterrafo u otro de similar contenido
ldquoEste proyecto se tiene previsto cofinanciar por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional
(FEDER) por el Fondo Social Europeo (FSE)rdquo
Medida 214 Difusioacuten en los WebshySite de los distintos Organismos Gestores de las convocatorias
existentes dentro de cada Programa Operativo
La Web de la DG de Fons Europeus a traveacutes de la vinculacioacuten con los sitios especiacuteficos de
cada organismo puacuteblico beneficiario de fondos de los PO FEDER y FSE contaraacute con
informacioacuten permanentemente actualizada sobre las convocatorias de solicitudes
En particular se dispondraacute de informacioacuten relevante de aquellas convocatorias cuyo plazo
de presentacioacuten de solicitudes se encuentre abierto en cada momento
Medida 215 Informacioacuten actualizada sobre las condiciones de subvencionabilidad del
gasto para poder obtener financiacioacuten en el marco de los Programas Operativos
Se facilitaraacute informacioacuten detallada y clara sobre las condiciones de elegibilidad para el
acceso a los fondos europeos incluidos en los Programas Operativos FEDER y FSE de Balears
Asimismo en todas las convocatorias de solicitudes se presentaraacuten los criterios de admisibilidad
de una forma clara y transparente de cara a facilitar la comprensioacuten del procedimiento
para acceder a las ayudas cofinanciadas
Todo ello se publicaraacute en los casos que correspondan en el Boletiacuten Oficial de las Illes
Balears (BOIB) asiacute como en la paacutegina Web de los organismos implicados proporcionando
la maacutexima transparencia posible en todo el proceso
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 216 Informacioacuten actualizada sobre los procedimientos utilizados de examen de
las solicitudes de financiacioacuten y los plazos correspondientes
Todos los organismos que promuevan actuaciones con cargo a los PO FEDER yo FSE de
Balears describiraacuten los procedimientos establecidos para el examen de las solicitudes de
financiacioacuten asiacute como los periacuteodos de tiempo correspondientes para su cumplimiento
Medida 217 Utilizacioacuten de la red de Puntos de Informacioacuten Europeo de Balears asiacute como
de los servicios del Centre Balears Europa
Se facilitaraacuten los nombres y puntos de contacto a escala nacional regional o local que
puedan proporcionar informacioacuten adicional y atender las posibles consultas que pudieran
surgir durante el funcionamiento de los Programas
Ademaacutes el Centre Balears Europa proporcionaraacute informacioacuten y asesoramiento a potenciales
beneficiarios sobre cualquier aspecto relacionado con la aplicacioacuten de las Poliacuteticas
Comunitarias en la regioacuten y en particular de la Poliacutetica de Cohesioacuten
Medida 218 Informacioacuten de los datos de contacto de las unidades administrativas a las
que se pueden dirigir para solicitar cualquier tipo de informacioacuten
La DG de Fons Europeus pondraacute a disposicioacuten a traveacutes de su paacutegina Web entre otros
posibles medios que esteacuten a su alcance los datos de contacto de los organismos gestores
de las ayudas cofinanciadas con el fin de aproximar a todos los potenciales beneficiarios
a las unidades promotoras de las actuaciones previstas
Medida 219 Elaboracioacuten de una guiacutea sobre aquellos aspectos vinculados a la posibilidad
de acceder a la financiacioacuten y que den respuestas a cada una de las fases de la aplicacioacuten
de los Fondos (gestioacuten control evaluacioacuten comunicacioacuten)
Esta guiacutea estaraacute disponible en versioacuten electroacutenica para su descarga en el portal Web del
la DG de Fons Europeus y en los portales Web de los distintos Organismos implicados en
los Programas Operativos Con ella se pretende orientar a los beneficiarios potenciales
sobre aquellos aspectos que maacutes dudas les plantean Esta guiacutea se actualizaraacute perioacutedicamente
atendiendo a las nuevas cuestiones que se vayan suscitando a los largo de todo el periacuteodo
de programacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
332 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten destinadas a los beneficiarios
Las medidas destinadas a los beneficiarios procuran poner en conocimiento la normativa
y los reglamentos comunitarios por un lado y los procedimientos de gestioacuten de los Fondos
por otro Dichas medidas contribuyen al logro del objetivo final 2 respaldando las prioridades
de comunicacioacuten 22 y 23
Dentro de la prioridad de comunicacioacuten 22 de informar sobre las obligaciones derivadas
del acceso efectivo a la financiacioacuten comunitaria y el cumplimiento de los requisitos en
materia de gestioacuten seguimiento evaluacioacuten control y comunicacioacuten de estas ayudas
se incluyen las siguientes medidas
Medida 221 Informacioacuten de las responsabilidades asociadas a la aceptacioacuten de la ayuda
comunitaria
Los distintos participantes en los PO FEDER y FSE de Balears velaraacuten porque en todas las
convocatorias de actuaciones que se tenga previsto cofinanciar se incluya el siguiente
paacuterrafo u otro de similar contenido
ldquoEsta resolucioacutenadjudicacioacuten supone su aceptacioacuten a ser incluido en la lista puacuteblica que
se recoge en el artiacuteculo 115 apartado 2 del Reglamento (UE) Nordm 13032013 del Parlamento
Europeo y del Consejo de 17 diciembre de 2013rdquo
Medida 222 Comunicacioacuten orientacioacuten y asesoramiento durante todo el periacuteodo de
programacioacuten a los beneficiarios en lo relativo a la gestioacuten seguimiento evaluacioacuten
control informacioacuten y comunicacioacuten
La DG de Fons Europeus y en su caso los organismos gestores de las actuaciones
contempladas en cada Programa Operativo informaraacuten de las responsabilidades que
los beneficiarios de una determinada ayuda adquieren en materia de gestioacuten seguimiento
control evaluacioacuten e informacioacuten y comunicacioacuten
En este sentido se organizaraacuten seminarios y jornadas con el objetivo de mejorar el
conocimiento existente sobre el acceso a los Fondos Europeos y su posterior gestioacuten
Se estableceraacuten tambieacuten los cauces adecuados para resolver todas las dudas que se les
planteen en relacioacuten con estos aspectos para apoyarles y asesorarles en aquellas tareas
que se les asignen facilitando un buzoacuten de correo electroacutenico a estos efectos
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Cuando sea necesario se facilitaraacuten listas de verificacioacuten para garantizar el adecuado
cumplimiento de los requisitos de cualquier aacutembito en el marco de las operaciones cofinanciadas
Por su parte las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 23 de
informar sobre las funciones y tareas a realizar por los organismos gestores de las actuaciones
de acuerdo con el principio de corresponsabilidad en la gestioacuten de las ayudas son
Medida 231 Informacioacuten a los beneficiarios sobre las obligaciones asociadas a las gestioacuten
de las medidas que se van a ejecutar con la ayuda comunitaria
Los organismos gestores informaraacuten a los beneficiarios sobre la necesidad de su aceptacioacuten
expresa de ser incluidos en la lista puacuteblica de operacioacuten con el nombre del beneficiario
y el montante asignado a cada operacioacuten
Medida 232 Informacioacuten sobre la obligacioacuten de mencionar en toda la documentacioacuten
administrativa la contribucioacuten del FEDER o el FSE
En la gestioacuten de los expedientes cofinanciados se incluiraacute una mencioacuten a la financiacioacuten
de la Unioacuten Europea especificando el Fondo que participa
Esta obligacioacuten se referiraacute entre otros a convocatorias de ayudas notificaciones de
concesioacuten anuncios de licitacioacuten pliegos de claacuteusulas administrativas y de prescripciones
teacutecnicas contratos administrativos convenios de colaboracioacuten etc
Por tanto en dicha documentacioacuten se incluiraacute el siguiente paacuterrafo u otro de similar contenido
ldquoEste proyecto estaacute cofinanciado por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)
por el Fondo Social Europeo (FSE)rdquo
Medida 233 Asesoramiento y comunicacioacuten a los beneficiarios en todas las materias
relativas a la gestioacuten seguimiento evaluacioacuten y control durante todo el periodo de programacioacuten
La DG de Fons Europeus asiacute como los organismos gestores de las ayudas informaraacuten a
los beneficiarios sobre sus obligaciones en materia de gestioacuten seguimiento control
evaluacioacuten informacioacuten y comunicacioacuten estableciendo los viacutenculos necesarios para poder
asistirles en las dudas que se les planteen para gestionar de manera eficaz las operaciones
cofinanciadas
Con esta finalidad se les proporcionaraacuten los instrumentos necesarios para llevarlo a cabo
estas tareas tales como
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
∙ Listas de verificacioacuten de operaciones que les permitiraacuten hacer un seguimiento de los
requisitos a cumplir en cada uno de los aacutembitos
∙ Normativa comunitaria nacional y regional aplicable
∙ Procedimientos de gestioacuten
Toda la normativa se publicaraacute en el portal Web de la Direccioacuten General de Fons Europeus
Medida 234 Asesoramiento y orientacioacuten a los beneficiarios en todas las materias relativas
a la comunicacioacuten e informacioacuten durante todo el periodo de programacioacuten
La Direccioacuten General de Fons Europeus facilitaraacute las herramientas de comunicacioacuten que
los distintos beneficiarios que participan en el programa tienen obligacioacuten de cumplir de
acuerdo con la normativa comunitaria
Asiacute mismo se les facilitaraacuten los herramientas necesarias para dar cumplimiento a sus
obligaciones en materia de comunicacioacuten e informacioacuten a traveacutes de la posibilidad de
descargar a traveacutes del portal Web de la DG de Fons Europeus entre otros elementos
plantillas en formato electroacutenico de los emblemas y lemas placas carteles informacioacuten
en documentos En particular se prestaraacute especial atencioacuten a
∙ El uso del emblema de la Unioacuten de conformidad con las caracteriacutesticas teacutecnicas establecidas
∙ La referencia al Fondo o los Fondos que dan apoyo a la operacioacuten
Medida 235 Organizacioacuten de seminarios y jornadas monograacuteficas
La Direccioacuten General de Fons Europeus asiacute como los organismos gestores que participen
en los Programas Operativos organizaraacuten jornadas divulgativas seminarios cursos o
reuniones de trabajo para que los beneficiarios puedan estar bien informados sobre todo
los aspectos de intereacutes que afecten a los procedimientos de gestioacuten y seguimiento de las
operaciones cofinanciadas
236 Elaboracioacuten de un Manual Praacutectico de Informacioacuten y Publicidad
La Direccioacuten General de Fons Europeus elaboraraacute un Manual Praacutectico de Informacioacuten y
Publicidad en el que se expondraacuten las obligaciones inherentes en esta materia para los
beneficiarios de acuerdo con la normativa comunitaria en esta materia y que se pondraacute
a disposicioacuten a traveacutes de la paacutegina Web
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 237 Creacioacuten de la Red Regional IB RedIn
La creacioacuten de la Red IB RedIn (Red de informacioacuten de Fondos Europeos de las Illes Balears)
permitiraacute coordinar y normalizar las tareas de informacioacuten y comunicacioacuten de todos los
Organismos Gestores y o beneficiarios de los PO a traveacutes de la designacioacuten de una
persona responsable de comunicacioacuten que les representaraacute en la red
La designacioacuten de un representante de cada a organismo gestor permitiraacute coordinar con
la DG de Fons Europeus todos aquellos aspectos establecidos por la normativa comunitaria
y de obligado cumplimiento en materia de comunicacioacuten e informacioacuten asiacute como de
aquellos aspectos que se vayan planteando a lo largo de la ejecucioacuten de los programas
en esta materia
333 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten destinadas al puacuteblico en general
Los mensajes que tienen como destinatarios a este colectivo deben ser tambieacuten sencillos
directos y claros con el fin de incrementar su impacto real y facilitar sobre todo su
comprensioacuten En todo caso hay que sensibilizar a la opinioacuten puacuteblica del papel que juega
el FEDER y el FSE y en general todos los fondos europeos ademaacutes de difundir el papel de
la Poliacutetica Regional de la Unioacuten Europea para contribuir a la Estrategia 2020 y en particular
en el apoyo a la I+D+i la sociedad de la informacioacuten las ayudas a las pequentildeas y medianas
empresas la lucha contra el cambio climaacutetico el fomento del empleo la inclusioacuten social
y en definitiva al conjunto de las actuaciones incluidas en estos Programas Operativos
que contribuyen a la mejora de su calidad de vida
Las medidas que se proponen para estos destinatarios van a contribuir al logro del objetivo
final 1 de dar a conocer a la ciudadaniacutea los logros conseguidos por el FEDER y el FSE en
Balears incrementando la visibilidad de los PO regionales entre la poblacioacuten en general
y concienciar sobre los objetivos de la Poliacutetica de Cohesioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 11 de informar sobre la
importancia de la poliacutetica regional comunitaria para lograr la cohesioacuten econoacutemica social
y territorial en el conjunto de la UE en el marco del objetivo final 1 son las siguientes
Medida 111 Organizar una actividad informativa de lanzamiento de los PO incluso antes
de la aprobacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten pertinente
La DG de Fons Europeus organizaraacute una acto informativo de presentacioacuten a la sociedad
balear de los Programas Operativos FEDER y FSE 2014shy2020 de les Illes Balears para dar a
conocer las principales caracteriacutesticas oportunidades y objetivos para todo el territorio
de les Illes Balears
Se daraacute la maacutexima difusioacuten al evento con la asistencia de los medios de comunicacioacuten
maacutes relevantes (televisioacuten radio prensa escrita) y de las autoridades regionales nacionales
y comunitarias
Medida 112 Organizar una actividad informativa anual en la que se promuevan las
oportunidades de financiacioacuten y las estrategias seguidas y se presenten las realizaciones de los PO
Las respectivas Autoridades de Gestioacuten organizaraacuten anualmente un evento sobre el estado
de ejecucioacuten de los PO FEDER y FSE en el que participaraacuten los responsables regionales de
estas intervenciones
Se daraacute difusioacuten del acto y se informaraacute a la ciudadaniacutea sobre la aportacioacuten de los fondos
europeos los resultados y avances registrados en los programas asiacute como ejemplos de
buenas praacutecticas realizados
Medida 113 Exponer la bandera de la Unioacuten delante de la sede de cada Autoridad de
Gestioacuten y del Organismo Intermedio
La bandera de la Unioacuten Europea deberaacute permanecer izada de manera permanente
delante de las respectivas sedes de las Autoridades de Gestioacuten del FEDER y el FSE durante
todos los diacuteas del antildeo asiacute como en la de la DG de Fons Europeus como Organismo Intermedio
Medida 114 Publicacioacuten de material divulgativo de consulta sencilla y de faacutecil acceso
para la ciudadaniacutea
Al ser su puacuteblico objetivo la poblacioacuten en general el material debe estar elaborado en
un lenguaje sencillo y didaacutectico e informar sobre las intervenciones maacutes significativas de
los Fondos Europeos y de las operaciones en el periodo de programacioacuten
Este material se plasmaraacute en videos publicaciones fiacutesicas o electroacutenicas folletos triacutepticos
y carteles que se distribuiraacuten a traveacutes de la DG de Fons Europeus y en las sedes de los
organismos gestores de las intervenciones
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 115 Celebracioacuten del Dia de Europa
En los eventos que se celebren para conmemorar el Diacutea de Europa y que organiza el
Centre Balears Europa se haraacute referencia en la medida de lo posible a la incidencia de
los Fondos Europeos en la construccioacuten Europea y en el territorio balear
Medida 116 Utilizacioacuten de lemas
Se incluiraacute en todas las actuaciones de comunicacioacuten e informacioacuten y en la documentacioacuten
siempre que sea posible un lema que resalte el valor antildeadido de los Fondos Comunitarios
En este caso los lemas establecidos son
∙ En el caso del PO FEDER ldquoUna manera de hacer Europardquo ldquoUna manera de fer Europardquo
∙ En el caso del PO FSE ldquoEuropa invierte en tu futurordquo Europa inverteix en el teu futurrdquo
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 12 de dar a conocer a
la ciudadaniacutea los objetivos prioridades de inversioacuten y recursos financieros previstos en los
PO FEDER y FSE de Baleares 2014shy2020 asiacute como el Acuerdo de Asociacioacuten de Espantildea que
se llevaraacuten a cabo en el marco del objetivo final 1 son las siguientes
Medida 121 Actualizar la informacioacuten en el sitio Internet de los PO FEDER y FSE sobre los
distintos aspectos de intereacutes para la ciudadaniacutea incluyendo sus principales logros
En el portal web de la DG de Fons Europeus ademaacutes de difundir el texto integro de los
PO se aportaraacute informacioacuten de caraacutecter divulgativo incluyendo las actuaciones maacutes
destacadas avances sobre su ejecucioacuten y obtencioacuten de resultados
Asimismo se incluiraacuten ejemplos de operaciones exitosas asiacute como una publicacioacuten
electroacutenica que contendraacute la lista de operaciones financiadas en el periodo con cargo a los PO
Medida 122 Dar visibilidad a las operaciones mediante el cumplimiento con las obligaciones
derivadasde lanormativacomunitariadeacuerdocon loestablecidoenelReglamento13032013
La normativa establece la obligacioacuten de colocar un cartel temporal de tamantildeo significativo
en un lugar bien visible para el puacuteblico durante la ejecucioacuten de toda operacioacuten de
financiacioacuten de obras de infraestructura o construccioacuten superior a 500000 euros que se
beneficie de una ayuda del FEDER
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Tambieacuten se establece la obligacioacuten de colocar en un lugar bien visible para el puacuteblico
un cartel o placa permanente de tamantildeo significativo en un plazo de tres meses a partir
de la conclusioacuten de una operacioacuten que reuacutena las caracteriacutesticas siguientes
∙ La contribucioacuten puacuteblica total a la operacioacuten supere los 500 000 euros
∙ La operacioacuten consista en la compra de un objeto fiacutesico en la financiacioacuten de una
infraestructura o en trabajos de construccioacuten
La valla tendraacute un tamantildeo en consonancia con la importancia de la realizacioacuten y un
espacio para destacar la participacioacuten de la UE Una vez concluida la operacioacuten se
sustituiraacute el cartel por la placa explicativa permanente Su ubicacioacuten procuraraacute que sea
claramente visible por todos los destinatarios
En el caso que se organicen cualquier tipo de actos de informacioacuten o jornadas relacionadas
con la Poliacutetica Regional los Fondos Estructurales Programas Operativos etc se tendraacute en
cuenta la exposicioacuten de carteles en los espacios en los que se celebren tales acontecimientos
en los que ademaacutes del motivo de los mismos figure al menos el emblema de la UE el
Fondo cofinanciador y el resto de entidades colaboradoras
La Estrategia de Comunicacioacuten aportaraacute los elementos necesarios para que los beneficiarios
puedan llevar a cabo acciones tendentes a informar al puacuteblico del propoacutesito de la
operacioacuten y del apoyo prestado por los Fondos a la misma
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 13 de informar sobre los
avances conseguidos gracias a las intervenciones apoyadas en especial mediante la
identificacioacuten de los proyectos maacutes relevantes llevados a cabo (Buenas praacutecticas de
operaciones cofinanciadas) son las siguientes
Medida 131 Describir en el sitio Internet del beneficiario la operacioacuten cofinanciada con
sus objetivos y resultados y destacando el apoyo financiero de la Unioacuten
En la paacutegina web del Web Site del Organismo beneficiario de la actuacioacuten cofinanciada
se tendraacute en cuenta mencionar la participacioacuten de la Unioacuten Europea y de los Fondos
Estructurales en la paacutegina de presentacioacuten y se crearaacute asimismo una apartado especiacutefico
donde se explique la participacioacuten del FEDER yo el FSE en las operacioacuten concreta
cofinanciada por los PO
Ademaacutes se crearaacute un viacutenculo a las paacuteginas Web de la Comisioacuten relativas a los Fondos
Estructurales y aquellas otras que resulten de intereacutes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 132 Presentar ejemplos de proyectos cofinanciados para su consideracioacuten como
Buenas Praacutecticas para la elaboracioacuten de una base de datos de buenas praacutecticas
Para aquellas operaciones que tengan la consideracioacuten de Buenas Praacutecticas de acuerdo
con los requisitos establecidos se mantendraacute un registro de buenas praacutecticas en materia
de comunicacioacuten y publicidad en el que con un lenguaje claro sencillo y accesible se
daraacuten a conocer los argumentos necesarios para que se justifique la inclusioacuten de la
operacioacuten en este registro aportando documentacioacuten graacutefica y escrita descripcioacuten del
montante de la ayuda y su impacto
Los criterios a tener en cuenta son los consensuados por el GERIP
∙ Elevada difusioacuten entre los beneficiarios y el puacuteblico en general Se deberaacute presentar
todo lo realizado para la comunicacioacuten de la citada actuacioacuten
∙ Incorporacioacuten de elementos innovadores Habraacute que destacar el caraacutecter innovador
de la actuacioacuten que puede estar vinculado a las tecnologiacuteas o procesos a servicios
facilitados las distintas herramientas empleadas para ponerlo en marcha
∙ Adecuacioacuten de los resultados obtenidos a los objetivos establecidos Se han de destacar
los principales objetivos dando visibilidad al valor antildeadido que supone el haber recibido
fondos europeos indicando si todos ellos se estaacuten cumpliendo y haciendo hincapieacute en
queacute tipo de actividades y resultados se pueden atribuir al proyecto Impacto en teacuterminos
fiacutesicos cuantitativos cualitativos e impacto en teacuterminos de crecimiento y empleo
∙ Contribucioacuten a la resolucioacuten de un problema o debilidad regional Es preciso describir
a queacute problemaacutetica responde el proyecto presentado y coacutemo su puesta en marcha
favorece el desarrollo regional
∙ Alto grado de cobertura sobre la poblacioacuten a la que va dirigido Debe mencionarse
el alcance no solo sobre los beneficiarios sino tambieacuten sobre la poblacioacuten de la regioacuten en general
∙ Consideracioacuten de los criterios horizontales de igualdad de oportunidades y sostenibilidad
ambiental Se debe indicar coacutemo se han aplicado estos criterios en la actuacioacuten correspondiente
∙ Sinergias con otras poliacuteticas o instrumentos de intervencioacuten puacuteblico Se tendraacute en cuenta
si la actuacioacuten ha reforzado la actuacioacuten de otros fondos (regionales nacionales europeos)
y ha contribuido a potenciar los aspectos positivos de los mismos
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Todos los organismos puacuteblicos que reciban ayudas comunitarias presentaraacuten al menos
una buena praacutectica por antildeo Esta obligacioacuten se hace extensible a aquellos Organismos
Puacuteblicos que gestionan liacuteneas de ayuda a empresas que en este caso deberaacuten presentar
Buena Praacutecticas que impliquen a alguna o algunas de las empresas que hayan sido
beneficiarias de las ayudas de una determinada convocatoria Se procuraraacute que el
montante global que supongan las Buenas praacutecticas presentadas en el total del periacuteodo
supere el 50 del montante total asignado
Medida 133 Registro documental y graacutefico
La Direccioacuten General de Fons Europeus custodiaraacute un registro documental y graacutefico que
aporte la informacioacuten y la documentacioacuten de todas las acciones de comunicacioacuten e
informacioacuten que tengan que ver con la estrategia de comunicacioacuten
Cada organismo gestor asiacute como los beneficiarios deberaacuten mantener tambieacuten ese mismo
registro para las actuaciones que son de su competencia
134 Campantildeas publicitariasEdicioacuten de videos
A mitad y al final del periodo de programacioacuten se editaraacute 1 video y se realizaraacute una
campantildea de comunicacioacuten que informe sobre los logros del PO asiacute como la insercioacuten de
ejemplos de proyectos
Se publicaraacuten en los medios de comunicacioacuten que se considere maacutes oportuno
(prensaradiotelevisioacuten) con el objetivo de difundir entre la ciudadaniacutea los logros de la
Poliacutetica de Cohesioacuten
135 Actividades dirigidas a colectivos especiacuteficos
Se organizaraacuten actos dirigidos a colectivos especiacuteficos (discapacitados mujeres etc)
para dar a conocer aquellas operaciones que les afecten maacutes directamente
136 Distribucioacuten de artiacuteculos de promocioacuten
Durante la celebracioacuten de actos cursos seminarios o jornadas se distribuiraacute entre los
asistentes folletos explicativos pequentildeos objetos promocionales y otros artiacuteculos divulgativos
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
334 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten dirigidas a agentes difusores
El tipo de mensaje orientado a este colectivo cumple las mismas caracteriacutesticas que los
destinados al conjunto de la ciudadaniacutea de modo que deben ser sencillos y claros directos
y de faacutecil comprensioacuten con el fin de facilitar la canalizacioacuten de la informacioacuten de forma
eficiente desdeeacutestos hacia el puacuteblico en general y en su caso hacia los beneficiarios potenciales
Las medidas que se proponen para estos destinatarios van a contribuir al logro del objetivo
final 1 de dar a conocer a la ciudadaniacutea los logros conseguidos por el FEDER y el FSE en
Balears incrementando la visibilidad de los PO regionales entre la poblacioacuten en general
y concienciar sobre los objetivos de la Poliacutetica de Cohesioacuten
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 13 de informar sobre los
avances conseguidos gracias a las intervenciones apoyadas en especial mediante la
identificacioacuten de los proyectos maacutes relevantes llevados a cabo (Buenas praacutecticas de
operaciones cofinanciadas) son las siguientes
Medida 137 Elaboracioacuten de notas informativas para difusioacuten de operaciones
Tanto la DG de Fons Europeus como los organismos gestores y los beneficiarios de las
operaciones que participan en los Programas Operativos elaboraraacuten notas de prensa y
comunicados para dar a conocer tanto la aprobacioacuten del PO como sus avances y logros
obtenidos que se distribuiraacuten a los medios de comunicacioacuten local y regional asiacute como
informar sobre las operaciones cofinanciadas
A su vez se impulsaraacute que otros organismos relevantes a nivel regional participen en las
medidas de comunicacioacuten dado su importante poder transmisor en concreto
Los interlocutores medioambientales ONGs y organismos encargados de promover la
inclusioacuten social la igualdad de geacutenero y la no discriminacioacuten
El Centre Balears Europa a traveacutes de la Red Europa Direct
Las instituciones de educacioacuten y de investigacioacuten existentes en la regioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
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Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
34 ACTUACIONES A DESARROLLAR POR PARTE DE LOS BENEFICIARIOS Y FOacuteRMULAS PREVISTAS
PARA AYUDAR A LOS MISMOS EN SUS ACTUACIONES DE COMUNICACIOacuteN
El compromiso de atender a las obligaciones en materia de comunicacioacuten e informacioacuten
en materia de fondos europeos atantildee por igual a todos los beneficiarios de las operaciones
tanto puacuteblicos como privados
En el caso de autoridades puacuteblicas los beneficiarios de las ayudas estaraacuten permanente
informados de sus obligaciones a traveacutes de las acciones que realizaraacute el organismo
intermedio asiacute como a traveacutes de la IB RedIn
En el caso de beneficiarios privados el organismo puacuteblico que conceda la ayuda deberaacute
velar para que cumplan su compromiso de informar a la ciudadaniacutea de que han recibido
la ayuda de los Fondos Europeos
Para identificar la manera en que se ha llevado a cabo estos compromisos se haraacuten servir
los indicadores de comunicacioacuten que estaacuten descritos en la presente estrategia
Medida 341 Informacioacuten sobre la obligacioacuten de mencionar la contribucioacuten del FEDER o el FSE
Los Organismos Puacuteblicos que publiquen convocatorias de ayudas cofinanciadas se podraacuten
hacer cargo de la obligacioacuten de difusioacuten y comunicacioacuten de la actuacioacuten por parte del
beneficiario privado e incluiraacuten en la resolucioacuten correspondiente la siguiente frase o similar
ldquoLa aceptacioacuten de esta ayuda supone su autorizacioacuten a que el organismo que la concede
publique en su paacutegina web su conformidad con el texto que se adjuntardquo
ldquoSoy conocedor de que esta actuacioacuten estaacute cofinanciada con fondos europeos y me
comprometo a indicarlo asiacute siempre que haga referencia a la misma ante terceros o ante
la ciudadaniacuteardquo
El Organismo Puacuteblico que haya concedido la ayuda incluiraacute en el apartado concreto de
su portal web junto al texto anterior la relacioacuten de beneficiarios que se acojan a esta viacutea
para dar cumplimento con esta obligacioacuten
Medida 342 Informar a la ciudadaniacutea sobre la contribucioacuten del FEDER o el FSE
El Organismo Puacuteblico que concede la ayuda velaraacute para que los beneficiarios privados
que se acojan a esta posibilidad hayan cumplido con su compromiso de informar a la
ciudadaniacutea de la ayuda recibida de los fondos europeos para llevar a cabo esa actuacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
35 LAS HERRAMIENTAS A UTILIZAR
Un aspecto muy importante es el de ldquodar la mejor forma posible a la informacioacutenrdquo Para
ello la Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 contempla
una amplia bateriacutea de instrumentos de comunicacioacuten que permitiraacute elevar la eficacia
comunicativa en su implementacioacuten
La articulacioacuten de las medidas de informacioacuten y publicidad se basaraacute en una seleccioacuten
de herramientas cuya utilizacioacuten dependeraacute en cada caso de la naturaleza del mensaje
que se pretende dar o de las caracteriacutesticas de los destinatarios a los que va dirigido
De esta forma entre otros posibles soportes cabe mencionar
∙ Carteles constituyen un instrumento de comunicacioacuten aplicable a actuaciones de
informacioacuten y publicidad de diversa naturaleza Hay que diferenciar fundamentalmente
entre carteles de obra (vallas) y carteles de actos y jornadas
∙ Placas Se contempla la colocacioacuten de placas visibles y de gran tamantildeo de forma
permanente en un plazo maacuteximo de seis meses a partir de la conclusioacuten de operaciones
consistentes en la compra de un objeto fiacutesico la financiacioacuten de una infraestructura o
trabajos de construccioacuten siempre que la contribucioacuten puacuteblica total de la misma supere
los 500 000 euros
∙ Material Promocional Ademaacutes del material didaacutectico o de cualquier otro necesario
para la realizacioacuten de los proyectos cofinanciados en los que deberaacute resentildearse la
participacioacuten de la UE tambieacuten se proporcionaraacute en su caso material promocional o de
propaganda adhesivos material de papeleriacutea etc
∙ Material de informacioacuten y comunicacioacuten Esta herramienta es el soporte de cualquier
tipo de publicacioacuten u otra medida informativa anaacuteloga (diacutepticos triacutepticos folletos notas
informativashellip) Dicho material llevaraacute en la portada una indicacioacuten visible de la participacioacuten
de la UE y de los Fondos Estructurales asiacute como los emblemas regional y europeo Las
publicaciones acompantildearaacuten las referencias del organismo responsable de la informacioacuten
∙ Publicaciones Se publicaraacuten los principales documentos de referencia sobre los propios
PO la normativa comunitaria las normas de gestioacuten y procedimientos las evaluaciones
llevadas a cabo los informes de ejecucioacuten etc Asiacute mismo se haraacute uso de publicaciones
electroacutenicas y de cualquier tipo de material audiovisual (CD y DVD)
∙ Nuevas tecnologiacuteas de la informacioacuten Este ldquorecurso tecnoloacutegicordquo se configuraraacute como
el medio idoacuteneo para llegar a los puacuteblicos de intereacutes maacutes reticentes a aceptar los mensajes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
distribuidos por canales tradicionales La utilizacioacuten de estos nuevos soportes que facilitan
una comunicacioacuten digital y concisa es una manera amigable de llegar a los destinatarios
utilizando un coacutedigo cada vez maacutes comuacuten
En este sentido la multimedialidad de Internet que permite utilizar audio video fotografiacuteas
y animaciones entre otras opciones hacen maacutes atractivos los mensajes lo cual resulta
especialmente necesario en temas complejos como pueden ser algunos de los relacionados
con las poliacuteticas y las instituciones comunitarias
∙ Actividades Informativas La organizacioacuten de conferencias seminarios jornadas etc
relacionada con los PO debe hacer constar la participacioacuten comunitaria en ellas mediante
la presencia de la bandera europea en la sala de la reunioacuten y del emblema comunitario
en los documentos correspondientes
∙ Medios de comunicacioacuten Se haraacute participar a los medios de comunicacioacuten (televisioacuten
prensa y radio) para incrementar la visibilidad de la actividad de la UE y por lo tanto su
notoriedad ante los ciudadanos Maacutes auacuten dado su elevado potencial para llegar al
conjunto de la poblacioacuten puesto de relieve en la Evaluacioacuten Final de los Planes de
Comunicacioacuten del 2007shy2013 En Balears el 888 de las personas que teniacutea conocimiento
de los Fondos Estructurales lo habiacutean obtenido a traveacutes de anuncios en prensa radio o televisioacuten
Ademaacutes la participacioacuten de representantes del Govern de las Illes Balears en ellos o la
emisioacuten de comunicados de prensa con relacioacuten a proyectos cofinanciados por los PO
tendraacute una referencia expliacutecita al importante papel de los Fondos Estructurales
La anterior bateriacutea de instrumentos a emplear posibilitaraacute que la comunicacioacuten se realice
de tres formas complementarias en funcioacuten de la naturaleza de la actividad y los objetivos
en cada caso
∙ La comunicacioacuten interna que se produce entre los diversos departamentos de la
Administracioacuten que intercambian datos e informacioacuten a traveacutes de instrucciones oficios etc
∙ La comunicacioacuten externa hacia destinatarios externos como por ejemplo la que
pretende llegar a los beneficiarios potenciales de los PO o a los habitantes de las Illes
Balears Este tipo de comunicacioacuten puede ser
∙ Directa cuanto el organismo que informa se comunica directamente con el
grupo destinatario sin ninguacuten tipo de intermediario
∙ Indirecta cuando se decide comunicar el mensaje mediante agentes
intermediarios medios de comunicacioacuten (radio televisioacuten prensa etc) asociaciones
interlocutores econoacutemicos y socialeshellip a los que se ha confiado el contenido Esta
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
comunicacioacuten a su vez puede transmitirse mediante
∙ La comunicacioacuten mixta es decir la llevada a cabo mediante una combinacioacuten de
formas que utiliza diversos canales
En siacutentesis esta planificacioacuten de la utilizacioacuten de diversos instrumentos de comunicacioacuten
proporciona unos cimientos soacutelidos para que la ejecucioacuten de las medidas previstas
contribuya a la conformacioacuten de una corriente de opinioacuten positiva a favor de la UE y del
papel del FEDER y el FSE en Baleares Sin duda su aplicacioacuten aumentaraacute las posibilidades
de llegar a la poblacioacuten para transmitir los logros proyectos y actividades cofinanciadas
asiacute como al resto de colectivos destinatarios
Finalmente en respuesta a las determinaciones establecidas en el Reglamento (UE) Nordm
13032013 relativas a los materiales que se pondraacuten a disposicioacuten en formatos accesibles
para las personas con discapacidad se emplearaacuten subtiacutetulos en los audiovisuales que se
elaboren y en todas las medidas que se basen en emisioacuten de imaacutegenes
Asimismo se adaptaraacuten los productos digitales a los distintos tamantildeos de pantalla para
que se pueda leer el contenido con independencia del dispositivo que se elija o que se
necesite utilizar Se podraacute utilizar ademaacutes para las publicaciones electroacutenicas tipos de letra
que esteacuten reconocidas para lectores con discapacidad visual y en la medida de lo posible
se emplearaacuten programas de lectura de texto (TTS) que permitan convertir el texto digital
a voz sintetizada a traveacutes del programa informaacutetico adecuado
Como referencia a la hora de garantizar la accesibilidad a los contenidos digitales y con
el fin de ayudar y facilitar el acceso a la informacioacuten las paacuteginas Web deben cumplir una
serie de pautas y recomendaciones
4 Organismos responsables en Materia de informacioacuten y comunicacioacuten
41
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Los organismos responsables de la aplicacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 asiacute como del cumplimiento de las disposiciones
reglamentarias establecidas en esta materia son los diferentes organismos implicados en
ambas intervenciones de acuerdo con las funciones que les corresponde a cada uno
de ellos En concreto hay que mencionar a
∙ La Subdireccioacuten General de Administracioacuten del FEDER de la Direccioacuten General de
Fondos Comunitarios del Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas como
Autoridad de Gestioacuten del PO FEDER de Balears 2014shy2020
∙ La Subdireccioacuten General de Fondos Europeos de Empleo de la Direccioacuten General del
Trabajo Autoacutenomo de la Economiacutea Social y del Fondo Social Europeo del Ministerio de
Empleo y Seguridad Social como Autoridad de Gestioacuten del PO FSE de Balears 2014shy2020
∙ La Direccioacuten General de Fons Europeus de la Vicepresidegravencia i Conselleria dInnovacioacute
Recerca i Turisme del Govern de les Illes Balears como Organismo Intermedio de los PO
FEDER y FSE de Balears 2014shy2020
∙ Todos los organismos gestores de las actuaciones cofinanciadas por los PO y beneficiarios
de las ayudas en el aacutembito de sus competencias
41 CREACIOacuteN DE REDES E INTERCAMBIO DE BUENAS PRAacuteCTICAS
El principal exponente de la aplicacioacuten del principio de asociacioacuten en el que se basa la
programacioacuten gestioacuten y seguimiento de los Fondos Estructurales y de Inversioacuten de la UE
en el aacutembito de la comunicacioacuten es la creacioacuten de redes
A nivel comunitario ello se ha traducido en la existencia de las redes INFORM en el aacutembito
de intervencioacuten del FEDER e INIO en el del FSE Mientras que en esta uacuteltima cada Estado
miembro estaacute representado uacutenicamente por las respectivas Autoridades de Gestioacuten en
el caso de la red INFORM ademaacutes de la persona responsable de comunicacioacuten de la
Autoridad de Gestioacuten estaacute tambieacuten invitada a participar una representacioacuten de los
responsables de comunicacioacuten en las correspondientes redes nacionales (en Espantildea
GERIP) Estaacute previsto que dicha representacioacuten se asumiraacute en principio de forma rotatoria
por las distintas Comunidades Autoacutenomas teniendo en cuenta no obstante el principio
de proporcionalidad
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
A nivel nacional el partenariado ya fue efectivamente incorporado en el disentildeo y ejecucioacuten
de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas del periacuteodo 2007shy2013 con la creacioacuten
de las ya referidas redes GERIP y GRECOshyAGE Dichas redes nacen de una iniciativa de
la Autoridad de Gestioacuten del FEDER para establecer un cauce de comunicacioacuten adecuado
que permitiese disentildear la estrategia de comunicacioacuten conjunta para todos los fondos
europeos de la Poliacutetica Regional y todas las administraciones participantes en su gestioacuten
Desde su inicio han estado llamadas a permitir y adecuar el desarrollo de los planes de
comunicacioacuten a las exigencias reglamentarias en este aacutembito
Concretamente la red de comunicacioacuten GERIP reuacutene a las personas responsables de
informacioacuten y publicidad de las Autoridades de Gestioacuten del FEDER y FSE asiacute como de los
responsables de comunicacioacuten designados en cada una de las Estrategias de Comunicacioacuten
regionales Su funcionamiento reside en el mantenimiento de una comunicacioacuten fluida
entre todos sus miembros de cara a facilitar la formulacioacuten de una estrategia de comunicacioacuten
conjunta para Espantildea la coordinacioacuten de sus participantes a la hora de aplicar esta
estrategia y el intercambio de ideas Asimismo se configura como un foro de discusioacuten y
una plataforma eficaz para la toma de decisiones y orientaciones consensuadas Al igual
establece un puente informativo entre los participantes de la red espantildeola y las redes
europeas INIO e INFORM de la Comisioacuten
Por su parte aunque queda fuera del aacutembito de la presente Estrategia al afectar
exclusivamente a los organismos gestores del FEDER de la Administracioacuten General del
Estado es preciso destacar el papel de la red GRECO AGE Su utilidad reside no soacutelo en
el caraacutecter teacutecnico de este Grupo que lo convierte en un foro muy adecuado para
proponer soluciones praacutecticas en lo que a la comunicacioacuten de los Fondos respecta sino
tambieacuten en un ldquosemillerordquo de propuestas y orientaciones a trasladar a GERIP para su valoracioacuten
Todo ello ha dado lugar a una elevada toma de conciencia de la importancia de la
comunicacioacuten entre los diversos participantes de los PO Asiacute la gestioacuten global de la
comunicacioacuten de los PO se caracteriza por la formacioacuten de un amplio marco de
consideraciones que aglutina a los representantes de todas las instancias de la Administracioacuten
Nacional (Central Regional y Local)
Esta gran participacioacuten ha representado un elemento muy fructiacutefero para garantizar la
pertinencia de las estrategias seguidas y la eficacia del sistema de seguimiento para las
mismas al implicar el compromiso de los diferentes organismos en la utilizacioacuten de las
herramientas disentildeadas y los mecanismos de funcionamiento creados A su vez ha
contribuido de forma muy relevante a identificar los mejores proyectos cofinanciados y
a generar mecanismos de informacioacuten al puacuteblico en general para que la ciudadaniacutea
esteacute mejor informada acerca del papel que los fondos procedentes de la Poliacutetica Regional
Europea juegan en la mejora de su calidad de vida
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Entre las principales ventajas que la mayor implicacioacuten de esta red de actores ha tenido
sobre los dispositivos de seguimiento cabe destacar al menos las dos siguientes detectadas
por las Evaluaciones del periacuteodo anterior
∙ Por un lado el mejor conocimiento de los aspectos de publicidad de los PO (recursos
disponibles estrategia y objetivos medidas a realizar etc)
∙ Por otro la legitimidad para poder coordinar y asesorar a todos los beneficiarios de
los Programas en materia de informacioacuten y publicidad de Fondos Estructurales
Tales argumentos han servido para constituir tambieacuten a nivel regional una red propia de
informacioacuten denominada IB RedIn (Red de informacioacuten de Fondos Europeos de las Illes
Balears) En liacutenea con lo dispuesto por el artiacuteculo 117 del Reglamento (UE) Nordm 13032013
todos los Organismos Gestores y o beneficiarios Puacuteblicos u Organismos Puacuteblicos que
conceden ayudas a beneficiarios privados deberaacuten designar una persona responsable
de comunicacioacuten que le representaraacute en esta red
Entre sus funciones estaacute coordinar y normalizar las tareas de informacioacuten y publicidad
desarrolladas por los gestores y los beneficiarios del FEDER y el FSE en el aacutembito de los PO
FEDER y FSE de Balears asiacute como impulsar los aspectos clave en materia de comunicacioacuten
al promover las mismas cuestiones que las planteadas por las redes nacionales y comunitarias
En consecuencia IB RedIn aspira a convertirse en un instrumento muy uacutetil para facilitar la
comprensioacuten de las obligaciones en materia de informacioacuten y publicidad de los fondos
entre todos los organismos implicados en la gestioacuten y ejecucioacuten de los PO oacuterganos gestores
y ejecutores de las operaciones cofinanciadas organismos colaboradores y beneficiarios
de la ayuda comunitaria Por consiguiente su incidencia refuerza el aumento de la
transparencia la mejora de la cooperacioacuten con otras redes la difusioacuten de historias de
eacutexito subrayando los logros de Poliacutetica Regional Comunitaria en las Illes Balears y la
realizacioacuten de actividades comunes y su divulgacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
42 PERSONAS DE CONTACTO RESPONSABLES DE LA INFORMACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN
La coordinacioacuten de las acciones de esta Estrategia de Comunicacioacuten seraacute asumida en
estrecha colaboracioacuten con las personas responsables en materia de comunicacioacuten de
las correspondientes Autoridades de Gestioacuten del FEDER y el FSE el representante del
Organismo Intermedio de los Programas Operativos del FEDER y del FSE de Balears para
formar parte del GERIP
En consecuencia las personas de contacto responsables de la Estrategia de Comunicacioacuten
de los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 seraacuten
Datos de la Representante de la Autoridad de Gestioacuten del FEDER
Aacutengeles Gayoso Rico
Vocal Asesora
Direccioacuten General de Fondos Comunitarios
Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas
Pordm Castellana 162 shy Pta 20
Teleacutefono 91583764344
Fax 915835696
Correoshye Agayososepgminhapes
Datos del Representante de la Autoridad de Gestioacuten del FSE
Salvador Vargas Barba
Subdirector General Adjunto de Gestioacuten de la Unidad Administradora del Fondo Social
Europeo (UAFSE)
Ministerio de Trabajo e Inmigracioacuten
Tfno 91 363 18 00
Fax 91 363 20 36
Correoshye uafsemeysses
Datos del Representante del Organismo Intermedio de los PO FEDER y FSE de Balears
Pilar Gomila Sureda
Area de Fondos Programas y Proyectos de la AA PP
Centre Balears Europa
Tfno 971 784342
Fax 91 784335
Correoshye pgomilacbecaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Asimismo las personas responsables en los distintos organismos gestores yo beneficiarios
Puacuteblicos seraacuten las siguientes
Direccioacuten General de Innovacioacuten e Investigacioacuten
Baacuterbara Terrasa Pont
Jefe de Servicio
Tfno 971 176313
Correoshye bterrasadgrdicaibes
Direccioacuten General de Desarrollo Tecnoloacutegico
Bernat Albertiacute Garau
Jefe de Servicio
Tfno 971 177809
Correoshye balbertidgticcaibes
Agencia de Turismo de les Illes Balears (ATB)
Irene Moyagrave Pariacutes
Adjunta a Gerencia
Tfno 971 762509
Correoshye imoyaatbcaibes
Direccioacuten General de Poliacutetica Universitaria y de Ensentildeanza Superior
Mordf Eugenia Gallastegui
Teacutecnica
Tfno 971 162142
Correoshye megallasteguidgunicaibes
Direccioacuten General de Innovacioacuten y Comunidad Educativa
Rafael Corteacutes Mora
Jefe de Servicio
Tfno 971 177507
Correoshye rcortesdgicecaibes
IBISEC Instituto de Infraestructuras y Servicios Educativos y Culturales
Jordi Escudero
Jefe de Servicio
Tfno 971 162175
Correoshye jescuderodgplacencaibes
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Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Direccioacuten General de Salud Puacuteblica y Participacioacuten
Magdalena Salom Castell
Teacutecnica
Tfno 971 212282
Correoshye msalomdgsanitacaibes
IBshySALUT
Antonia Salvaacute Fiol
Subdirectora de Tecnologiacutea y Sistemas de Informacioacuten
Tfno 871 202288
Correoshye asalvahsllcaibes
Agencia Balear del Agua y la Calidad Ambiental ABAQUA
Andreacutes del Rio
Teacutecnico
Tfno 971 177677
Correoshye ajdelriolagenciacat
Direccioacuten General de Arquitectura y Vivienda
Inmaculada Alcolecha
Jefe de Seccioacuten
Tfno 971 168325
Correoshye ialcolechadgarquitcaibes
Direccioacuten General de Energiacutea y Cambio Climaacutetico
Angel Gallego Fernaacutendez
Jefe de Servicio
Tfno 971 169205
Correoshye agallegoenergiacaibes
Serveis Ferroviaris de Mallorca SFM
Dolors Vila Fernandez
Jefe de Servicio
Tfno 871 930000
Correoshye dvilatrensfmcom
Ayuntamiento de Palma
Sonia Gonzaacutelez Nuacutentildeez
Teacutecnico
Tfno 971 764816
Correoshye sgonzalezmanpalmaes
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Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
SOCIB
Saul Pitarch
Oficina del Director
Tfno 971 439998
Correoshye spitarchsocibes
Direccioacuten General de Formacioacuten Profesional y Formacioacuten del Profesorado
Mariacutea Antonia Carbonell
Jefe de Servicio
Tfno 971 177511
Correoshye macarbonelldgoifpcaibes
Direccioacuten General de Trabajo Economiacutea Social y Salud Laboral
Pilar del Castillo
Jefe de Departamento
Tfno 971 762939
Correoshye pcastillodgtrebalcaibes
SOIB
Magdalena Obrador Colom
Asesora
Tfno 971 767694
Correoshye mobradorsoibcaibes
Direccioacuten General de Dependencia
Josep Quevedo
Jefe de Departamento
Tfno 971 176774
Correoshye jmquevedodgadcaibes
Direccioacuten General de Planificacioacuten y Servicios Sociales
Antonia Puigroacutes Rebassa
Jefe de Servicio
Tfno 971 765418
Correoshye apuigrosdgplaformcaibes
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PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Institut Balear de la Dona
Carme Salvagrave
Teacutecnica
Tfno 971 769126
Correoshye csalvaibdonacaibes
5 Presupuesto indicativo para la aplicacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Presupuesto indicativo para la aplicacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten
El montante que se presenta recoge el gasto total previsto destinar a la comunicacioacuten del
FEDER y el FSE en las actuaciones recogidas en los dos Programas Operativos regionales
para los que se elabora esta Estrategia de Comunicacioacuten independientemente de que
los mismos sean o no cofinanciados es decir incluyendo en el mismo el recurso a fondos
propios de los Organismos que participan en ellos
En consecuencia la cantidad estimada asciende bajo estos criterios a un total de 525000 euros
6 Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
El sistema de seguimiento de la Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de
Balears 2014shy2020 pretende garantizar la disposicioacuten de una informacioacuten completa
adecuada y oportuna con el fin de cumplir con las funciones que tienen atribuidas servir
al proceso de planificacioacuten en la cuantificacioacuten de objetivos y realizar su monitorizacioacuten
para apreciar el grado de cumplimiento alcanzado de acuerdo con lo establecido por
los artiacuteculos 110 111 y 116 del Reglamento (UE) Nordm 13032013
Se configura como una herramienta teacutecnica que proporciona una mayor facilidad para
alcanzar los objetivos fijados asiacute como un control adecuado y una coordinacioacuten de todas
las actividades de informacioacuten que se llevan a cabo Por tanto brinda un apoyo tanto a
la planificacioacuten como a la propia evaluacioacuten puesto que permite visualizar resultados
futuros esperados producto de las acciones a llevar a cabo
Todo ello da lugar a una serie de ventajas para los organismos intermedios y gestores de
las operaciones ya que
∙ Permite examinar cuantitativamente datos de ejecucioacuten lo que aporta informacioacuten
sobre el desarrollo y la implementacioacuten de la Estrategia Con ello se dispone de un
conocimiento apropiado del desempentildeo real dentro del cual poder definir objetivos
plausibles y asumibles
∙ Ofrece una visioacuten objetiva de los recursos disponibles asiacute como de la administracioacuten
de los mismos Esto aporta elementos suficientes para estimar de forma razonada su rendimiento
∙ Facilita el ajuste y adecuacioacuten de los objetivos asignando la cuota de responsabilidad
atribuible a cada uno de los agentes encargados de su cumplimiento
∙ Mejora la coordinacioacuten de las iniciativas que se plantean y la eficacia por lo tanto
de las actuaciones a llevar a cabo en materia de informacioacuten y publicidad
∙ Obliga a los organismos responsables de la Estrategia de Comunicacioacuten a programar
el uso maacutes eficiente posible de los recursos estimulaacutendose un mejor aprovechamiento de eacutestos
Teniendo en cuenta lo anterior el sistema de seguimiento de las actividades de informacioacuten
y publicidad se basa en un conjunto ordenado y coherente de procedimientos destinados
a obtener procesar canalizar y generar datos para la toma de decisiones encaminadas
a alcanzar los objetivos establecidos en dicha Estrategia Asiacute procura integrar y relacionar
flujos de informacioacuten al servicio de los distintos procedimientos administrativos que conforman
lagestioacutenglobaldelasactividadescofinanciadasdelosdiversosbeneficiariosdelosPOFEDERyFSE
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
Sin duda los indicadores que se presentan en el Anexo constituyen un elemento fundamental
del sistema de seguimiento Sin embargo la informacioacuten del seguimiento no soacutelo comprende
la que se obtiene directamente de los indicadores de realizacioacuten y resultados De hecho
la fiabilidad de estos datos depende de forma criacutetica de otros elementos fundamentales
para el seguimiento que contribuyen a sistematizar dicha informacioacuten estructuraacutendola
yorganizaacutendolaparaqueselogreeladecuadotratamientodelamismaatraveacutesdelos indicadores
El papel de las redes nacionales de comunicacioacuten para la definicioacuten consensuada del
sistema de seguimiento la calidad de los procedimientos establecidos (elaboracioacuten de
Manuales o Guiacuteas entre otros) los mecanismos de almacenamiento de la informacioacuten
de seguimiento (INFOCO) ademaacutes de la dotacioacuten de recursos humanos y materiales
destinados a los aspectos de comunicacioacuten son condiciones esenciales para un
oacuteptimo funcionamiento del sistema de seguimiento
Entre los cometidos a satisfacer hay que sentildealar los especiacuteficamente recogidos por el
mencionado Reglamento (UE) Nordm 13032013 que estipula la obligatoriedad de aportar
informacioacuten perioacutedica sobre la aplicacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten en las
reuniones de los Comiteacutes de Seguimiento y en los Informes Anuales y final de ejecucioacuten
A) Comunicacioacuten de Informacioacuten a los Comiteacutes de Seguimiento
La Autoridad de Gestioacuten transmitiraacute al Comiteacute de Seguimiento para su aprobacioacuten a maacutes
tardar seis meses despueacutes de la adopcioacuten del Programa Operativo la estrategia de
comunicacioacuten del mismo Asimismo al menos una vez al antildeo informaraacute al Comiteacute de
Seguimiento acerca de los avances en la aplicacioacuten de la estrategia las actuaciones
que ella haya llevado a cabo en virtud de sus obligaciones reglamentarias asiacute como de
las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas llevadas a cabo en ese antildeo en el
aacutembito de ese Programa Operativo
Asimismo respecto a las actividades de comunicacioacuten que se tenga previsto llevar a cabo
en el antildeo siguiente eacutestas seraacuten siempre aquellas que esteacuten ligadas con el avance en la
aplicacioacuten de los fondos de ese Programa Operativo y la presentacioacuten de las buenas
praacutecticas asiacute como las obligadas para la Autoridad de gestioacuten En todo caso cada antildeo
se presentaraacute un listado de aquellas actuaciones que van maacutes allaacute de las ligadas a las
Buenas Praacutecticas Estas uacuteltimas se antildeadiraacuten despueacutes de la reunioacuten del Comiteacute del antildeo
siguiente Como ejemplo de lo que deberaacute aparecer en este listado estaraacuten las actuaciones
obligadas para la Autoridad de Gestioacuten y aquellas otras actuaciones de comunicacioacuten
como actos generales videos geneacutericos etc que no estaacuten directamente relacionados
con la presentacioacuten de las buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas eje central
de esta estrategia En este listado se recogeraacute una fecha orientativa para llevar a cabo
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
la actuacioacuten que se recoja El resto de informacioacuten como montante asistentes en su
caso etc se recogeraacute en los correspondientes indicadores de realizacioacuten y resultados
que se incluyen en la propia estrategia Este listado de actuaciones se incluiraacute como Anexo
a la Estrategia en cada antildeo y se completaraacute a posteriori con las correspondientes
actuaciones de comunicacioacuten ligadas con las buenas Praacutecticas presentadas
B) Inclusioacutendeinformacioacutenenlos InformesAnualesyfinaldeEjecucioacutendelosProgramasOperativos
Seguacuten la letra b del artiacuteculo 1114 del Reglamento de Disposiciones Comunes los informes
de ejecucioacuten anuales presentados en los Comiteacutes de Seguimiento de los antildeos 2017 y 2019
expondraacuten los resultados de las medidas de informacioacuten y publicidad de los Fondos
aplicadas conforme a la Estrategia de Comunicacioacuten
El sistema de seguimiento que se presenta cuenta con un alcance mayor al previsto en
el artiacuteculo anterior de modo que todos los informes de ejecucioacuten de los PO FEDER y FSE
de Balears contendraacuten un capiacutetulo dedicado a presentar los avances en la aplicacioacuten
de la Estrategia de Comunicacioacuten ofreciendo informacioacuten cualitativa y cuantitativa sobre
∙ Los avances en la aplicacioacuten de la Estrategia medidas en su vertiente cuantitativa
por el grado de ejecucioacuten fiacutesica y financiera de las medidas de la estrategia (indicadores
de comunicacioacuten)
∙ Las actuaciones llevadas a cabo por la Autoridad de Gestioacuten como aquellas obligadas
por la reglamentacioacuten europea Cabe destacar por ejemplo las relativas a la publicacioacuten
de la lista de operaciones el acto Anual de Comunicacioacuten el portal Web uacutenico entre otras
∙ La presentacioacuten de las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas llevadas a
cabo durante el antildeo
∙ Las posibles modificaciones de la Estrategia
A su vez en los antildeos 2019 y 2022 que seraacuten en los que se celebren los Comiteacutes de seguimiento
referidos a 2018 y 2021 se presentaraacuten en los correspondientes Informes Anuales de Ejecucioacuten
los resultados de las evaluaciones de la Estrategia que se desarrollaraacute en los antildeos 2018
(evaluacioacuten intermedia) y 2021 (evaluacioacuten final) tal y como se expone en el siguiente capiacutetulo
7 Evaluacioacuten de la estrategia
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Evaulacioacuten de la estrategia
El proceso de evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten tiene la finalidad de valorar
el grado de consecucioacuten de los objetivos de la misma es decir aportar una medida y
una valoracioacuten de la eficacia e impacto de las medidas de comunicacioacuten emprendidas
Estaacute previsto realizar dos ejercicios de evaluacioacuten a lo largo del periodo en el primer
semestre de los antildeos 2018 y 2021 que permitan comprobar si la aplicacioacuten de la Estrategia
ha logrado aumentar la visibilidad de los Fondos Estructurales de los Programas Operativos
y del papel desempentildeado por la Unioacuten asiacutecomo valorar la calidad de las acciones desarrolladas
Dichas evaluaciones seraacuten realizadas por expertos externos funcionalmente independientes
de las autoridades responsables de la ejecucioacuten de las operaciones cofinanciadas y las
actuaciones de informacioacuten y comunicacioacuten Ambas evaluaciones formaraacuten parte del
marco de las evaluaciones generales de los Programas Operativos
Desde un punto de vista metodoloacutegico los procesos se adecuaraacuten a los meacutetodos y
procedimientos que a tales efectos se establezcan en la guiacutea metodoloacutegica elaborada
al efecto Dicha Guiacutea seraacute el resultado de la revisioacuten y actualizacioacuten de la ldquoGuiacutea Metodoloacutegica
de Seguimiento y Evaluacioacuten de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas Operativos
FEDER Fondo de Cohesioacuten y FSE 2007shy2013rdquo Esta actualizacioacuten seraacute presentada por la
Autoridad de Gestioacuten y se llevaraacute a consensuar a la red GERIP con lo que contaraacute con el
visto bueno de todos los Responsables de Comunicacioacuten
La misma se sustentaraacute en todo caso en los indicadores de evaluacioacuten o impacto definidos
para el periacuteodo 2007shy2013 que permitan medir los efectos o consecuencias maacutes a largo
plazo de las actuaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten y si esos efectos son
atribuibles a dichas intervenciones
∙ Grado de conocimiento de las obligaciones existentes en la programacioacuten gestioacuten
seguimiento control evaluacioacuten e informacioacuten y publicidad unidad de medida porcentaje ()
∙ Tasa de satisfaccioacuten que indique la valoracioacuten de los beneficiariosOrganismos
Intermedios yo gestores o partiacutecipes respecto a la informacioacuten facilitada unidad de
medida porcentaje ()
∙ Tasa de utilidad de las actuaciones unidad de medida porcentaje ()
Asimismo se estimaraacuten los indicadores que miden el efecto de la visibilidad de los Fondos
Estructurales y de la propia Unioacuten Europea en la poblacioacuten balear
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Evaulacioacuten de la estrategia
∙ Grado de conocimiento de los fondos de la poliacutetica de Cohesioacuten (FEDER y FSE)
∙ Grado de conocimiento del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea ()
Adicionalmente se recogeraacute en el informe un anaacutelisis de las buenas praacutecticas presentadas
hasta el momento asiacute como de su representatividad sobre el total de la ayuda percibida
en el marco de los PO
Para maximizar la difusioacuten de los resultados de estas evaluaciones las mismas se presentaraacuten
en los siguientes informes relativos a los Programas Operativos
∙ Los Informes de Evaluacioacuten de los PO cuando estos existan incluiraacuten como Anexo el
uacuteltimo informe de Evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten
∙ Los Informes de Ejecucioacuten Anual de los Programas correspondientes a los antildeos 2018 y
2021 en los que como ya se ha apuntado se va a analizar la Estrategia contendraacuten un
Anexo con la Evaluacioacuten correspondiente
8 Anexo de indicadores de seguimiento
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
81 INDICADORES DE SEGUIMIENTO
Todas las acciones de informacioacuten y publicidad a llevar a cabo estaacuten sometidas a un
mecanismo de seguimiento basado en indicadores que por un lado posibilite la verificacioacuten
del grado de eficacia de la ejecucioacuten y por otro ofrezca una descripcioacuten de la Estrategia
con coherencia loacutegica desde el nivel maacutes inmediato (los gastos efectivos y las actividades
realizadas) hasta el aacutembito maacutes amplio (efectos producidos por tales acciones de publicidad)
La definicioacuten de estos indicadores se realizoacute en el anterior periacuteodo de programacioacuten en
el seno del GERIP a partir de las aportaciones realizadas por los miembros del mismo
durante el proceso de preparacioacuten de los anteriores Planes de Comunicacioacuten y de las
observaciones efectuadas posteriormente para su mejora y adecuacioacuten a la naturaleza
de las actividades de informacioacuten y publicidad previstas en ellos
Estos indicadores se organizan en funcioacuten de la naturaleza de las actividades de comunicacioacuten
previstas diferenciando dos categoriacuteas complementarias
∙ Los indicadores de realizacioacuten proporcionan informacioacuten sobre el avance en la
ejecucioacuten de la Estrategia en teacuterminos fiacutesicos y financieros
∙ Los indicadores de resultado proporcionan informacioacuten sobre los efectos alcanzados
como consecuencia directa de la ejecucioacuten de las medidas de comunicacioacuten
Las evaluaciones pasadas con relacioacuten a este sistema de indicadores concluyeron que
el nivel cualitativo de los mismos es satisfactorio y adecuado para el seguimiento de las
medidas de informacioacuten y publicidad Ello unido a la mejora en la aplicacioacuten metodoloacutegica
y al asesoramiento continuo para la oacuteptima interpretacioacuten de dicho sistema ha motivado
que de cara al periacuteodo 2014shy2020 estos indicadores se mantengan iacutentegramente para
el seguimiento de las nuevas Estrategias de Comunicacioacuten
El almacenamiento de los indicadores se realizaraacute mediante la grabacioacuten de las actividades
de informacioacuten y publicidad en la aplicacioacuten informaacutetica de la Autoridad de Gestioacuten
denominada INFOCO2014
Se procuraraacute que la periodicidad de la carga de datos sea la maacutes continuada posible
preferiblemente en el mismo momento en que se realicen las propias actuaciones de
comunicacioacuten No obstante el volcado se haraacute de forma obligada en dos momentos del
tiempo en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los
Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
INDICADORES DE SEGUIMIENTO DE LA ESTRATEGIA DE COMUNICACIOacuteN
METAS A 2020
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
La informacioacuten correspondiente a las distintas actuaciones de comunicacioacuten realizadas
con relacioacuten a los Fondos EIE seraacute recopilada por cada oacutergano gestor en el aacutembito de las
operaciones cofinanciadas de las que es responsable Por lo tanto deberiacutea tener en
cuenta no soacutelo las acciones directamente realizadas por ellos sino tambieacuten las llevadas
a cabo por aquellas otras entidades que participan en dichas operaciones que desarrollan
si las mismas se ejecutan mediante Convenios (con Ayuntamientos Universidades por
ejemplo) o liacuteneas de ayuda (para la inversioacuten o financiacioacuten empresarial por ejemplo)
Para que el sistema de seguimiento funcione correctamente es esencial tener constancia
documental yo fotograacutefica de todas las actuaciones llevadas a cabo que se graben en
la base de datos De hecho esta es la uacutenica y mejor prueba para justificar ante posibles
controles a los que puedan someterse las operaciones cofinanciadas la calidad de la
informacioacuten suministrada por el seguimiento En el caso de las cuntildeas de radios la justificacioacuten
se haraacute con la grabacioacuten (en CD o cualquier otro soporte que permita la reproduccioacuten
de audio y copia de los textos del contenido de la cuntildea) Por lo que se refiere a la televisioacuten
se deberiacutea conservar igualmente una grabacioacuten de la emisioacuten realizada en DVD o en
otro formato accesible
Al igual es muy importante que la denominacioacuten de las actuaciones se haga de una
forma comprensible evitando la utilizacioacuten de acroacutenimos siglas coacutedigos etc que dificulte
la identificacioacuten clara de la misma
Los indicadores se computaraacuten de forma individual es decir para cada actuacioacuten
desarrollada se corresponderaacute con el indicador de realizacioacuten y de resultados que tiene
asociados De esta forma si el tipo de accioacuten se repite se introduciraacute en la base de datos
INFOCO2014 tantas veces como se realice anualmente (es decir se generaraacute un nuevo
registro) aunque teniendo especial cuidado cuando las actuaciones sean susceptibles
de ser agrupadas para no desvirtuar la cantidad de actuaciones llevadas a cabo El
hecho de tener que introducir individualmente cada accioacuten hace que la cuantificacioacuten
de los indicadores de realizacioacuten sea siempre igual a 1
Tambieacuten se estimaraacute el coste aproximado que ha implicado la realizacioacuten de la accioacuten
en teacuterminos econoacutemicos computaacutendose el gasto total realizado ya sea cofinanciado o
soportado con recursos propios Si la accioacuten no ha implicado coste alguno se le asignaraacute
el valor cero En los casos de actividades de comunicacioacuten con un alcance que sobrepase
el aacutembito de los Fondos EIE se estimaraacute el coste proporcional a la importancia relativa
que ha tenido la difusioacuten especiacutefica del papel de la UE y la Poliacutetica Regional en dicha actividad
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
No obstante se debe tener especial cuidado en no volcar con coste cero actuaciones
que en la praacutectica habitual vienen suponiendo un coste efectivo (placas anuncios en
perioacutedicos hellip) y no vincular coste alguno a acciones que no lo tienen
Con la finalidad de facilitar el correcto seguimiento del avance de la ejecucioacuten de las
acciones de informacioacuten y publicidad a continuacioacuten se dan una serie de aclaraciones
baacutesicas destinadas a todos los organismos implicados en la cuantificacioacuten de estos indicadores
A) ACTIVIDADES Y ACTOS PUacuteBLICOS
Se recogen el nuacutemero de actos de lanzamiento dellos Programas Operativos para los
que se elabora el Plan de Comunicacioacuten los actos informativos importantes anuales actos
en torno del Diacutea de Europa y cualquier otro evento contemplado para desarrollar las
medidas del Plan o transmitir informacioacuten acerca de la Poliacutetica Regional Comunitaria en Espantildea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Eventos realizados
(Nordm) Asistentes a dichos eventos
B) DIFUSIOacuteN EN MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN
En este epiacutegrafe se recogen distintos tipos de acciones de difusioacuten realizadas en los medios
(spots en TV anuncios en prensa cuntildeas en radio noticias y ldquobannerrdquo en Internet notas
de prensa en teletiposhellip) utilizados de forma individual o formando parte de una campantildea
publicitaria con motivo de dar a conocer el Programa Operativo o alguna de sus actuaciones
concretas o la poliacutetica regional europea entre la ciudadaniacutea
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Actos de difusioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
C) PUBLICACIONES REALIZADAS
Se recogen cualquier tipo de publicaciones editadas (en soporte papel o electroacutenico
libros folletos revistas CD DVD videoshellip) dirigidos a la ciudadaniacutea con la finalidad de
dar a conocer los POs o alguna de sus actuaciones concretas asiacute como aquellas
relacionadas con la Poliacutetica Regional Europea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres
(Nordm) Publicaciones externas
() Publicaciones distribuidaseditadas
(Nordm) Puntos de distribucioacuten
D) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE PAacuteGINAS WEB
Contabiliza las principales Web utilizadas para la transmisioacuten de informacioacuten sobre los POs
o algunas actuaciones en concreto asiacute como la relacionada con la poliacutetica regional
europea Se contabilizan no soacutelo la de la Autoridad de Gestioacuten sino tambieacuten las de los
Organismos Intermedios yo beneficiarios puacuteblicos que participan en la aplicacioacuten de los
Fondos de los PO FEDER y FSE de Balears
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Paacuteginas Web
(Nordm) Visitas
Estos indicadores se cumplimentaraacuten para cada una de las anualidades del periacuteodo de
programacioacuten fechaacutendose la actuacioacuten el 31 de diciembre del antildeo en curso
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
E) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE CUALQUIER TIPO DE CARTELERiacuteA
Se recogen los distintos soportes (poacutesteres carteles placas expositores stands yo vallas)
utilizados con fines publicitarios con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos
o alguna de sus actuaciones concretas entre la ciudadaniacutea Tambieacuten se incluiraacute el material
promocional realizado (boliacutegrafos carpetas camisetas penshydrives etc)
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Soportes publicitarios
F) INSTRUCCIONES EMITIDAS HACIA LOS PARTICIPANTES DE LOS PROGRAMAS OPERATIVOS
Se incluye toda la documentacioacuten distribuida desde las Autoridades de Gestioacuten yo los
Organismos intermedios a los Organismos Gestores de los Programas Operativos yo
potenciales beneficiariosbeneficiarios de los Fondos Europeos aplicados a traveacutes de los
distintos Programas Operativos
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Documentacioacuten interna distribuida
() Organismos cubiertos
G) REDES DE INFORMACIOacuteN Y PUBLICIDAD
Se recogen las Redes de Comunicacioacuten establecidas para poner en marcha y llevar a la
praacutectica la estrategia de comunicacioacuten plasmada en los Planes de Comunicacioacuten en la
liacutenea de especial sensibilizacioacuten sobre el establecimiento de redes comunitarias que
permitan garantizar el intercambio de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias
en materia de informacioacuten y publicidad
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) redes formalmente establecidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la
estrategia de comunicacioacuten plasmada
(Nordm) reuniones que se han llevado a cabo
(Nordm) asistentes a tales reuniones
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
82 INDICADORES DE IMPACTO
Los efectos de caraacutecter permanente provocados por las medidas previstas en la Estrategia
de Comunicacioacuten se mediraacuten a traveacutes de los indicadores de impacto ya presentados en
el capiacutetulo 7 Sus valores de base fueron estimados en el proceso de evaluacioacuten final (2013)
de los Planes de Informacioacuten y Publicidad de los PO FEDER y FSE Teniendo en cuenta el
caraacutecter plurifondo de la nueva Estrategia de Comunicacioacuten que abarca los dos PO
FEDER y FSE el valor de base de cada uno de los cinco indicadores de impacto se ha
calculado como el promedio de los obtenidos en las respectivas evaluaciones finales
correspondientes al FEDER y el FSE La tabla siguiente recoge dicha informacioacuten asiacute como
las metas establecidas
VALORES DE BASE Y METAS DE LOS INDICADORES DE IMPACTO ()
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
83 PLAN DEL ANtildeO 2015 Y 2016
Maacutes adelante se antildeadiraacuten aquellas actuaciones (actos videos difusioacuten en
prensa etc) que se hayan relacionado con las Buenas Praacutecticas de actuaciones
cofinanciadas presentadas en el antildeo correspondiente
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
En todo caso el periacuteodo de programacioacuten 2014shy2020 tambieacuten va a implicar un importante
desafiacuteo adicional en materia de comunicacioacuten La orientacioacuten de los PO hacia los objetivos
de crecimiento inteligente sostenible e integrador exige redoblar los esfuerzos para hacerlos
faacutecilmente comprensibles a la ciudadaniacutea y coacutemo los Fondos Estructurales contribuyen a
su logro Sin duda ello exige impulsar una comunicacioacuten coherente e integrada sobre la
aplicacioacuten de la Poliacutetica de Cohesioacuten
Al igual el papel de los propios beneficiarios de la ayuda como agentes transmisores de
informacioacuten seraacute crucial de cara a hacer efectiva el tipo de comunicacioacuten a realizar que
se origina en el seno de las redes nacionales de comunicacioacuten De hecho en un contexto
general de marcada descentralizacioacuten de las actividades comunicativas de la UE
constituyen la pieza clave al objeto de adecuar la comunicacioacuten y el mensaje a las
especificidades sectoriales yo territoriales dentro de cada aacutembito de ejecucioacuten
correspondiente En consecuencia la presente Estrategia procura reforzar el enfoque
asociativo mediante una mayor cooperacioacuten y colaboracioacuten entre los organismos y
entidades implicadas para comunicar sobre Europa los Fondos Estructurales y su aplicacioacuten
en las Illes Balears
Un uacuteltimo desafiacuteo novedoso al que hay que hacer frente en este nuevo periacuteodo 2014shy2020
es el de facilitar el ldquoaccesordquo a las personas con dificultades para llegar a la informacioacuten
que se proporciona Ello exige tener en cuenta tales dificultades con el fin de incorporar
caracteriacutesticas de accesibilidad a los diferentes tipos de medidas de informacioacuten y
publicidad que se planteen e integrar soluciones que permitan hacer llegar la comunicacioacuten
a estos grupos de poblacioacuten en iguales condiciones que al resto
De esta forma el enfoque estrateacutegico del Plan obedece a un disentildeo como el representado
en la siguiente tabla
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
331 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten para beneficiarios potenciales
El denominador comuacuten de las medidas dirigidas a los beneficiarios potenciales es el
conocimiento de las oportunidades de financiacioacuten de los PO y de las viacuteas de acceso a
los recursos comunitarios de las que disponen Soacutelo asiacute seraacute posible la seleccioacuten de
operaciones coherentes con la estrategia de intervencioacuten del FEDER y el FSE en Balears
estableciendo desde el inicio las bases necesarias para el desarrollo de Buenas Praacutecticas
de proyectos cofinanciados
En consecuencia estas medidas contribuyen al logro del objetivo final 2 a traveacutes de la
prioridad de comunicacioacuten 21 de informar sobre las condiciones que han de satisfacerse
para poder acceder a la financiacioacuten de los PO los criterios de seleccioacuten de las operaciones
que se van a financiar las normas de elegibilidad y los contactos a nivel nacional regional
o local que pueden facilitar informacioacuten sobre los mismos
Medida 211 Exposicioacuten en el Portal Web de la Direccioacuten General de Fons Europeus de
los Programas Operativos FEDER y FSE de Baleares 2014shy2020
Se recogeraacute el texto iacutentegro de los PO asiacute como sendos resuacutemenes divulgativos en los que
se destaquen los elementos principales de la programacioacuten estrategia objetivos prioridades
de inversioacuten tipologiacutea de actuaciones y planes financieros
Al igual en las paacuteginas Web de los beneficiarios puacuteblicos de ambos PO se incluiraacute informacioacuten
maacutes detallada sobre el tipo de actuaciones a realizar en cada caso
Ademaacutes se crearaacute un viacutenculo en la Web de la DG de Fons Europeus que enlace con el
Portal Uacutenico de las Autoridades de Gestioacuten con el fin de facilitar el acceso de potenciales
beneficiarios a la informacioacuten contenida en las mismas sobre otros Programas de caraacutecter
plurirregional en los que participa Balears
Medida 212 Edicioacuten por parte de la DG de Fons Europeus de material divulgativo sobre
los PO FEDER y FSE de Balears
Se editaraacuten folletos y triacutepticos con informacioacuten sobre el contenido de las actuaciones de
los PO y las oportunidades de financiacioacuten que ofrecen para la ejecucioacuten de proyectos
susceptibles de ser respaldados
Dicho material se distribuiraacute entre los organismos gestores de los PO los puntos de informacioacuten
europea de las Illes Balears entre otros posibles agentes con capacidad de acercar esta
informacioacuten a los potenciales beneficiarios de las ayudas del FEDER y el FSE
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 213 Mencioacuten en toda la documentacioacuten administrativa relativa a la puesta en
marcha de las actuaciones cofinanciadas a la contribucioacuten del FEDER o el FSE
En la gestioacuten de los expedientes cofinanciados se incluiraacute una mencioacuten a la financiacioacuten
de la Unioacuten Europea especificando el Fondo que participa
Esta obligacioacuten se referiraacute entre otros a convocatorias de ayudas notificaciones de
concesioacuten anuncios de licitacioacuten pliegos de claacuteusulas administrativas y de prescripciones
teacutecnicas contratos administrativos convenios de colaboracioacuten etc
Por tanto en dicha documentacioacuten se incluiraacute el siguiente paacuterrafo u otro de similar contenido
ldquoEste proyecto se tiene previsto cofinanciar por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional
(FEDER) por el Fondo Social Europeo (FSE)rdquo
Medida 214 Difusioacuten en los WebshySite de los distintos Organismos Gestores de las convocatorias
existentes dentro de cada Programa Operativo
La Web de la DG de Fons Europeus a traveacutes de la vinculacioacuten con los sitios especiacuteficos de
cada organismo puacuteblico beneficiario de fondos de los PO FEDER y FSE contaraacute con
informacioacuten permanentemente actualizada sobre las convocatorias de solicitudes
En particular se dispondraacute de informacioacuten relevante de aquellas convocatorias cuyo plazo
de presentacioacuten de solicitudes se encuentre abierto en cada momento
Medida 215 Informacioacuten actualizada sobre las condiciones de subvencionabilidad del
gasto para poder obtener financiacioacuten en el marco de los Programas Operativos
Se facilitaraacute informacioacuten detallada y clara sobre las condiciones de elegibilidad para el
acceso a los fondos europeos incluidos en los Programas Operativos FEDER y FSE de Balears
Asimismo en todas las convocatorias de solicitudes se presentaraacuten los criterios de admisibilidad
de una forma clara y transparente de cara a facilitar la comprensioacuten del procedimiento
para acceder a las ayudas cofinanciadas
Todo ello se publicaraacute en los casos que correspondan en el Boletiacuten Oficial de las Illes
Balears (BOIB) asiacute como en la paacutegina Web de los organismos implicados proporcionando
la maacutexima transparencia posible en todo el proceso
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 216 Informacioacuten actualizada sobre los procedimientos utilizados de examen de
las solicitudes de financiacioacuten y los plazos correspondientes
Todos los organismos que promuevan actuaciones con cargo a los PO FEDER yo FSE de
Balears describiraacuten los procedimientos establecidos para el examen de las solicitudes de
financiacioacuten asiacute como los periacuteodos de tiempo correspondientes para su cumplimiento
Medida 217 Utilizacioacuten de la red de Puntos de Informacioacuten Europeo de Balears asiacute como
de los servicios del Centre Balears Europa
Se facilitaraacuten los nombres y puntos de contacto a escala nacional regional o local que
puedan proporcionar informacioacuten adicional y atender las posibles consultas que pudieran
surgir durante el funcionamiento de los Programas
Ademaacutes el Centre Balears Europa proporcionaraacute informacioacuten y asesoramiento a potenciales
beneficiarios sobre cualquier aspecto relacionado con la aplicacioacuten de las Poliacuteticas
Comunitarias en la regioacuten y en particular de la Poliacutetica de Cohesioacuten
Medida 218 Informacioacuten de los datos de contacto de las unidades administrativas a las
que se pueden dirigir para solicitar cualquier tipo de informacioacuten
La DG de Fons Europeus pondraacute a disposicioacuten a traveacutes de su paacutegina Web entre otros
posibles medios que esteacuten a su alcance los datos de contacto de los organismos gestores
de las ayudas cofinanciadas con el fin de aproximar a todos los potenciales beneficiarios
a las unidades promotoras de las actuaciones previstas
Medida 219 Elaboracioacuten de una guiacutea sobre aquellos aspectos vinculados a la posibilidad
de acceder a la financiacioacuten y que den respuestas a cada una de las fases de la aplicacioacuten
de los Fondos (gestioacuten control evaluacioacuten comunicacioacuten)
Esta guiacutea estaraacute disponible en versioacuten electroacutenica para su descarga en el portal Web del
la DG de Fons Europeus y en los portales Web de los distintos Organismos implicados en
los Programas Operativos Con ella se pretende orientar a los beneficiarios potenciales
sobre aquellos aspectos que maacutes dudas les plantean Esta guiacutea se actualizaraacute perioacutedicamente
atendiendo a las nuevas cuestiones que se vayan suscitando a los largo de todo el periacuteodo
de programacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
332 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten destinadas a los beneficiarios
Las medidas destinadas a los beneficiarios procuran poner en conocimiento la normativa
y los reglamentos comunitarios por un lado y los procedimientos de gestioacuten de los Fondos
por otro Dichas medidas contribuyen al logro del objetivo final 2 respaldando las prioridades
de comunicacioacuten 22 y 23
Dentro de la prioridad de comunicacioacuten 22 de informar sobre las obligaciones derivadas
del acceso efectivo a la financiacioacuten comunitaria y el cumplimiento de los requisitos en
materia de gestioacuten seguimiento evaluacioacuten control y comunicacioacuten de estas ayudas
se incluyen las siguientes medidas
Medida 221 Informacioacuten de las responsabilidades asociadas a la aceptacioacuten de la ayuda
comunitaria
Los distintos participantes en los PO FEDER y FSE de Balears velaraacuten porque en todas las
convocatorias de actuaciones que se tenga previsto cofinanciar se incluya el siguiente
paacuterrafo u otro de similar contenido
ldquoEsta resolucioacutenadjudicacioacuten supone su aceptacioacuten a ser incluido en la lista puacuteblica que
se recoge en el artiacuteculo 115 apartado 2 del Reglamento (UE) Nordm 13032013 del Parlamento
Europeo y del Consejo de 17 diciembre de 2013rdquo
Medida 222 Comunicacioacuten orientacioacuten y asesoramiento durante todo el periacuteodo de
programacioacuten a los beneficiarios en lo relativo a la gestioacuten seguimiento evaluacioacuten
control informacioacuten y comunicacioacuten
La DG de Fons Europeus y en su caso los organismos gestores de las actuaciones
contempladas en cada Programa Operativo informaraacuten de las responsabilidades que
los beneficiarios de una determinada ayuda adquieren en materia de gestioacuten seguimiento
control evaluacioacuten e informacioacuten y comunicacioacuten
En este sentido se organizaraacuten seminarios y jornadas con el objetivo de mejorar el
conocimiento existente sobre el acceso a los Fondos Europeos y su posterior gestioacuten
Se estableceraacuten tambieacuten los cauces adecuados para resolver todas las dudas que se les
planteen en relacioacuten con estos aspectos para apoyarles y asesorarles en aquellas tareas
que se les asignen facilitando un buzoacuten de correo electroacutenico a estos efectos
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Cuando sea necesario se facilitaraacuten listas de verificacioacuten para garantizar el adecuado
cumplimiento de los requisitos de cualquier aacutembito en el marco de las operaciones cofinanciadas
Por su parte las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 23 de
informar sobre las funciones y tareas a realizar por los organismos gestores de las actuaciones
de acuerdo con el principio de corresponsabilidad en la gestioacuten de las ayudas son
Medida 231 Informacioacuten a los beneficiarios sobre las obligaciones asociadas a las gestioacuten
de las medidas que se van a ejecutar con la ayuda comunitaria
Los organismos gestores informaraacuten a los beneficiarios sobre la necesidad de su aceptacioacuten
expresa de ser incluidos en la lista puacuteblica de operacioacuten con el nombre del beneficiario
y el montante asignado a cada operacioacuten
Medida 232 Informacioacuten sobre la obligacioacuten de mencionar en toda la documentacioacuten
administrativa la contribucioacuten del FEDER o el FSE
En la gestioacuten de los expedientes cofinanciados se incluiraacute una mencioacuten a la financiacioacuten
de la Unioacuten Europea especificando el Fondo que participa
Esta obligacioacuten se referiraacute entre otros a convocatorias de ayudas notificaciones de
concesioacuten anuncios de licitacioacuten pliegos de claacuteusulas administrativas y de prescripciones
teacutecnicas contratos administrativos convenios de colaboracioacuten etc
Por tanto en dicha documentacioacuten se incluiraacute el siguiente paacuterrafo u otro de similar contenido
ldquoEste proyecto estaacute cofinanciado por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)
por el Fondo Social Europeo (FSE)rdquo
Medida 233 Asesoramiento y comunicacioacuten a los beneficiarios en todas las materias
relativas a la gestioacuten seguimiento evaluacioacuten y control durante todo el periodo de programacioacuten
La DG de Fons Europeus asiacute como los organismos gestores de las ayudas informaraacuten a
los beneficiarios sobre sus obligaciones en materia de gestioacuten seguimiento control
evaluacioacuten informacioacuten y comunicacioacuten estableciendo los viacutenculos necesarios para poder
asistirles en las dudas que se les planteen para gestionar de manera eficaz las operaciones
cofinanciadas
Con esta finalidad se les proporcionaraacuten los instrumentos necesarios para llevarlo a cabo
estas tareas tales como
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
∙ Listas de verificacioacuten de operaciones que les permitiraacuten hacer un seguimiento de los
requisitos a cumplir en cada uno de los aacutembitos
∙ Normativa comunitaria nacional y regional aplicable
∙ Procedimientos de gestioacuten
Toda la normativa se publicaraacute en el portal Web de la Direccioacuten General de Fons Europeus
Medida 234 Asesoramiento y orientacioacuten a los beneficiarios en todas las materias relativas
a la comunicacioacuten e informacioacuten durante todo el periodo de programacioacuten
La Direccioacuten General de Fons Europeus facilitaraacute las herramientas de comunicacioacuten que
los distintos beneficiarios que participan en el programa tienen obligacioacuten de cumplir de
acuerdo con la normativa comunitaria
Asiacute mismo se les facilitaraacuten los herramientas necesarias para dar cumplimiento a sus
obligaciones en materia de comunicacioacuten e informacioacuten a traveacutes de la posibilidad de
descargar a traveacutes del portal Web de la DG de Fons Europeus entre otros elementos
plantillas en formato electroacutenico de los emblemas y lemas placas carteles informacioacuten
en documentos En particular se prestaraacute especial atencioacuten a
∙ El uso del emblema de la Unioacuten de conformidad con las caracteriacutesticas teacutecnicas establecidas
∙ La referencia al Fondo o los Fondos que dan apoyo a la operacioacuten
Medida 235 Organizacioacuten de seminarios y jornadas monograacuteficas
La Direccioacuten General de Fons Europeus asiacute como los organismos gestores que participen
en los Programas Operativos organizaraacuten jornadas divulgativas seminarios cursos o
reuniones de trabajo para que los beneficiarios puedan estar bien informados sobre todo
los aspectos de intereacutes que afecten a los procedimientos de gestioacuten y seguimiento de las
operaciones cofinanciadas
236 Elaboracioacuten de un Manual Praacutectico de Informacioacuten y Publicidad
La Direccioacuten General de Fons Europeus elaboraraacute un Manual Praacutectico de Informacioacuten y
Publicidad en el que se expondraacuten las obligaciones inherentes en esta materia para los
beneficiarios de acuerdo con la normativa comunitaria en esta materia y que se pondraacute
a disposicioacuten a traveacutes de la paacutegina Web
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 237 Creacioacuten de la Red Regional IB RedIn
La creacioacuten de la Red IB RedIn (Red de informacioacuten de Fondos Europeos de las Illes Balears)
permitiraacute coordinar y normalizar las tareas de informacioacuten y comunicacioacuten de todos los
Organismos Gestores y o beneficiarios de los PO a traveacutes de la designacioacuten de una
persona responsable de comunicacioacuten que les representaraacute en la red
La designacioacuten de un representante de cada a organismo gestor permitiraacute coordinar con
la DG de Fons Europeus todos aquellos aspectos establecidos por la normativa comunitaria
y de obligado cumplimiento en materia de comunicacioacuten e informacioacuten asiacute como de
aquellos aspectos que se vayan planteando a lo largo de la ejecucioacuten de los programas
en esta materia
333 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten destinadas al puacuteblico en general
Los mensajes que tienen como destinatarios a este colectivo deben ser tambieacuten sencillos
directos y claros con el fin de incrementar su impacto real y facilitar sobre todo su
comprensioacuten En todo caso hay que sensibilizar a la opinioacuten puacuteblica del papel que juega
el FEDER y el FSE y en general todos los fondos europeos ademaacutes de difundir el papel de
la Poliacutetica Regional de la Unioacuten Europea para contribuir a la Estrategia 2020 y en particular
en el apoyo a la I+D+i la sociedad de la informacioacuten las ayudas a las pequentildeas y medianas
empresas la lucha contra el cambio climaacutetico el fomento del empleo la inclusioacuten social
y en definitiva al conjunto de las actuaciones incluidas en estos Programas Operativos
que contribuyen a la mejora de su calidad de vida
Las medidas que se proponen para estos destinatarios van a contribuir al logro del objetivo
final 1 de dar a conocer a la ciudadaniacutea los logros conseguidos por el FEDER y el FSE en
Balears incrementando la visibilidad de los PO regionales entre la poblacioacuten en general
y concienciar sobre los objetivos de la Poliacutetica de Cohesioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 11 de informar sobre la
importancia de la poliacutetica regional comunitaria para lograr la cohesioacuten econoacutemica social
y territorial en el conjunto de la UE en el marco del objetivo final 1 son las siguientes
Medida 111 Organizar una actividad informativa de lanzamiento de los PO incluso antes
de la aprobacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten pertinente
La DG de Fons Europeus organizaraacute una acto informativo de presentacioacuten a la sociedad
balear de los Programas Operativos FEDER y FSE 2014shy2020 de les Illes Balears para dar a
conocer las principales caracteriacutesticas oportunidades y objetivos para todo el territorio
de les Illes Balears
Se daraacute la maacutexima difusioacuten al evento con la asistencia de los medios de comunicacioacuten
maacutes relevantes (televisioacuten radio prensa escrita) y de las autoridades regionales nacionales
y comunitarias
Medida 112 Organizar una actividad informativa anual en la que se promuevan las
oportunidades de financiacioacuten y las estrategias seguidas y se presenten las realizaciones de los PO
Las respectivas Autoridades de Gestioacuten organizaraacuten anualmente un evento sobre el estado
de ejecucioacuten de los PO FEDER y FSE en el que participaraacuten los responsables regionales de
estas intervenciones
Se daraacute difusioacuten del acto y se informaraacute a la ciudadaniacutea sobre la aportacioacuten de los fondos
europeos los resultados y avances registrados en los programas asiacute como ejemplos de
buenas praacutecticas realizados
Medida 113 Exponer la bandera de la Unioacuten delante de la sede de cada Autoridad de
Gestioacuten y del Organismo Intermedio
La bandera de la Unioacuten Europea deberaacute permanecer izada de manera permanente
delante de las respectivas sedes de las Autoridades de Gestioacuten del FEDER y el FSE durante
todos los diacuteas del antildeo asiacute como en la de la DG de Fons Europeus como Organismo Intermedio
Medida 114 Publicacioacuten de material divulgativo de consulta sencilla y de faacutecil acceso
para la ciudadaniacutea
Al ser su puacuteblico objetivo la poblacioacuten en general el material debe estar elaborado en
un lenguaje sencillo y didaacutectico e informar sobre las intervenciones maacutes significativas de
los Fondos Europeos y de las operaciones en el periodo de programacioacuten
Este material se plasmaraacute en videos publicaciones fiacutesicas o electroacutenicas folletos triacutepticos
y carteles que se distribuiraacuten a traveacutes de la DG de Fons Europeus y en las sedes de los
organismos gestores de las intervenciones
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 115 Celebracioacuten del Dia de Europa
En los eventos que se celebren para conmemorar el Diacutea de Europa y que organiza el
Centre Balears Europa se haraacute referencia en la medida de lo posible a la incidencia de
los Fondos Europeos en la construccioacuten Europea y en el territorio balear
Medida 116 Utilizacioacuten de lemas
Se incluiraacute en todas las actuaciones de comunicacioacuten e informacioacuten y en la documentacioacuten
siempre que sea posible un lema que resalte el valor antildeadido de los Fondos Comunitarios
En este caso los lemas establecidos son
∙ En el caso del PO FEDER ldquoUna manera de hacer Europardquo ldquoUna manera de fer Europardquo
∙ En el caso del PO FSE ldquoEuropa invierte en tu futurordquo Europa inverteix en el teu futurrdquo
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 12 de dar a conocer a
la ciudadaniacutea los objetivos prioridades de inversioacuten y recursos financieros previstos en los
PO FEDER y FSE de Baleares 2014shy2020 asiacute como el Acuerdo de Asociacioacuten de Espantildea que
se llevaraacuten a cabo en el marco del objetivo final 1 son las siguientes
Medida 121 Actualizar la informacioacuten en el sitio Internet de los PO FEDER y FSE sobre los
distintos aspectos de intereacutes para la ciudadaniacutea incluyendo sus principales logros
En el portal web de la DG de Fons Europeus ademaacutes de difundir el texto integro de los
PO se aportaraacute informacioacuten de caraacutecter divulgativo incluyendo las actuaciones maacutes
destacadas avances sobre su ejecucioacuten y obtencioacuten de resultados
Asimismo se incluiraacuten ejemplos de operaciones exitosas asiacute como una publicacioacuten
electroacutenica que contendraacute la lista de operaciones financiadas en el periodo con cargo a los PO
Medida 122 Dar visibilidad a las operaciones mediante el cumplimiento con las obligaciones
derivadasde lanormativacomunitariadeacuerdocon loestablecidoenelReglamento13032013
La normativa establece la obligacioacuten de colocar un cartel temporal de tamantildeo significativo
en un lugar bien visible para el puacuteblico durante la ejecucioacuten de toda operacioacuten de
financiacioacuten de obras de infraestructura o construccioacuten superior a 500000 euros que se
beneficie de una ayuda del FEDER
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Tambieacuten se establece la obligacioacuten de colocar en un lugar bien visible para el puacuteblico
un cartel o placa permanente de tamantildeo significativo en un plazo de tres meses a partir
de la conclusioacuten de una operacioacuten que reuacutena las caracteriacutesticas siguientes
∙ La contribucioacuten puacuteblica total a la operacioacuten supere los 500 000 euros
∙ La operacioacuten consista en la compra de un objeto fiacutesico en la financiacioacuten de una
infraestructura o en trabajos de construccioacuten
La valla tendraacute un tamantildeo en consonancia con la importancia de la realizacioacuten y un
espacio para destacar la participacioacuten de la UE Una vez concluida la operacioacuten se
sustituiraacute el cartel por la placa explicativa permanente Su ubicacioacuten procuraraacute que sea
claramente visible por todos los destinatarios
En el caso que se organicen cualquier tipo de actos de informacioacuten o jornadas relacionadas
con la Poliacutetica Regional los Fondos Estructurales Programas Operativos etc se tendraacute en
cuenta la exposicioacuten de carteles en los espacios en los que se celebren tales acontecimientos
en los que ademaacutes del motivo de los mismos figure al menos el emblema de la UE el
Fondo cofinanciador y el resto de entidades colaboradoras
La Estrategia de Comunicacioacuten aportaraacute los elementos necesarios para que los beneficiarios
puedan llevar a cabo acciones tendentes a informar al puacuteblico del propoacutesito de la
operacioacuten y del apoyo prestado por los Fondos a la misma
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 13 de informar sobre los
avances conseguidos gracias a las intervenciones apoyadas en especial mediante la
identificacioacuten de los proyectos maacutes relevantes llevados a cabo (Buenas praacutecticas de
operaciones cofinanciadas) son las siguientes
Medida 131 Describir en el sitio Internet del beneficiario la operacioacuten cofinanciada con
sus objetivos y resultados y destacando el apoyo financiero de la Unioacuten
En la paacutegina web del Web Site del Organismo beneficiario de la actuacioacuten cofinanciada
se tendraacute en cuenta mencionar la participacioacuten de la Unioacuten Europea y de los Fondos
Estructurales en la paacutegina de presentacioacuten y se crearaacute asimismo una apartado especiacutefico
donde se explique la participacioacuten del FEDER yo el FSE en las operacioacuten concreta
cofinanciada por los PO
Ademaacutes se crearaacute un viacutenculo a las paacuteginas Web de la Comisioacuten relativas a los Fondos
Estructurales y aquellas otras que resulten de intereacutes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 132 Presentar ejemplos de proyectos cofinanciados para su consideracioacuten como
Buenas Praacutecticas para la elaboracioacuten de una base de datos de buenas praacutecticas
Para aquellas operaciones que tengan la consideracioacuten de Buenas Praacutecticas de acuerdo
con los requisitos establecidos se mantendraacute un registro de buenas praacutecticas en materia
de comunicacioacuten y publicidad en el que con un lenguaje claro sencillo y accesible se
daraacuten a conocer los argumentos necesarios para que se justifique la inclusioacuten de la
operacioacuten en este registro aportando documentacioacuten graacutefica y escrita descripcioacuten del
montante de la ayuda y su impacto
Los criterios a tener en cuenta son los consensuados por el GERIP
∙ Elevada difusioacuten entre los beneficiarios y el puacuteblico en general Se deberaacute presentar
todo lo realizado para la comunicacioacuten de la citada actuacioacuten
∙ Incorporacioacuten de elementos innovadores Habraacute que destacar el caraacutecter innovador
de la actuacioacuten que puede estar vinculado a las tecnologiacuteas o procesos a servicios
facilitados las distintas herramientas empleadas para ponerlo en marcha
∙ Adecuacioacuten de los resultados obtenidos a los objetivos establecidos Se han de destacar
los principales objetivos dando visibilidad al valor antildeadido que supone el haber recibido
fondos europeos indicando si todos ellos se estaacuten cumpliendo y haciendo hincapieacute en
queacute tipo de actividades y resultados se pueden atribuir al proyecto Impacto en teacuterminos
fiacutesicos cuantitativos cualitativos e impacto en teacuterminos de crecimiento y empleo
∙ Contribucioacuten a la resolucioacuten de un problema o debilidad regional Es preciso describir
a queacute problemaacutetica responde el proyecto presentado y coacutemo su puesta en marcha
favorece el desarrollo regional
∙ Alto grado de cobertura sobre la poblacioacuten a la que va dirigido Debe mencionarse
el alcance no solo sobre los beneficiarios sino tambieacuten sobre la poblacioacuten de la regioacuten en general
∙ Consideracioacuten de los criterios horizontales de igualdad de oportunidades y sostenibilidad
ambiental Se debe indicar coacutemo se han aplicado estos criterios en la actuacioacuten correspondiente
∙ Sinergias con otras poliacuteticas o instrumentos de intervencioacuten puacuteblico Se tendraacute en cuenta
si la actuacioacuten ha reforzado la actuacioacuten de otros fondos (regionales nacionales europeos)
y ha contribuido a potenciar los aspectos positivos de los mismos
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Todos los organismos puacuteblicos que reciban ayudas comunitarias presentaraacuten al menos
una buena praacutectica por antildeo Esta obligacioacuten se hace extensible a aquellos Organismos
Puacuteblicos que gestionan liacuteneas de ayuda a empresas que en este caso deberaacuten presentar
Buena Praacutecticas que impliquen a alguna o algunas de las empresas que hayan sido
beneficiarias de las ayudas de una determinada convocatoria Se procuraraacute que el
montante global que supongan las Buenas praacutecticas presentadas en el total del periacuteodo
supere el 50 del montante total asignado
Medida 133 Registro documental y graacutefico
La Direccioacuten General de Fons Europeus custodiaraacute un registro documental y graacutefico que
aporte la informacioacuten y la documentacioacuten de todas las acciones de comunicacioacuten e
informacioacuten que tengan que ver con la estrategia de comunicacioacuten
Cada organismo gestor asiacute como los beneficiarios deberaacuten mantener tambieacuten ese mismo
registro para las actuaciones que son de su competencia
134 Campantildeas publicitariasEdicioacuten de videos
A mitad y al final del periodo de programacioacuten se editaraacute 1 video y se realizaraacute una
campantildea de comunicacioacuten que informe sobre los logros del PO asiacute como la insercioacuten de
ejemplos de proyectos
Se publicaraacuten en los medios de comunicacioacuten que se considere maacutes oportuno
(prensaradiotelevisioacuten) con el objetivo de difundir entre la ciudadaniacutea los logros de la
Poliacutetica de Cohesioacuten
135 Actividades dirigidas a colectivos especiacuteficos
Se organizaraacuten actos dirigidos a colectivos especiacuteficos (discapacitados mujeres etc)
para dar a conocer aquellas operaciones que les afecten maacutes directamente
136 Distribucioacuten de artiacuteculos de promocioacuten
Durante la celebracioacuten de actos cursos seminarios o jornadas se distribuiraacute entre los
asistentes folletos explicativos pequentildeos objetos promocionales y otros artiacuteculos divulgativos
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
334 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten dirigidas a agentes difusores
El tipo de mensaje orientado a este colectivo cumple las mismas caracteriacutesticas que los
destinados al conjunto de la ciudadaniacutea de modo que deben ser sencillos y claros directos
y de faacutecil comprensioacuten con el fin de facilitar la canalizacioacuten de la informacioacuten de forma
eficiente desdeeacutestos hacia el puacuteblico en general y en su caso hacia los beneficiarios potenciales
Las medidas que se proponen para estos destinatarios van a contribuir al logro del objetivo
final 1 de dar a conocer a la ciudadaniacutea los logros conseguidos por el FEDER y el FSE en
Balears incrementando la visibilidad de los PO regionales entre la poblacioacuten en general
y concienciar sobre los objetivos de la Poliacutetica de Cohesioacuten
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 13 de informar sobre los
avances conseguidos gracias a las intervenciones apoyadas en especial mediante la
identificacioacuten de los proyectos maacutes relevantes llevados a cabo (Buenas praacutecticas de
operaciones cofinanciadas) son las siguientes
Medida 137 Elaboracioacuten de notas informativas para difusioacuten de operaciones
Tanto la DG de Fons Europeus como los organismos gestores y los beneficiarios de las
operaciones que participan en los Programas Operativos elaboraraacuten notas de prensa y
comunicados para dar a conocer tanto la aprobacioacuten del PO como sus avances y logros
obtenidos que se distribuiraacuten a los medios de comunicacioacuten local y regional asiacute como
informar sobre las operaciones cofinanciadas
A su vez se impulsaraacute que otros organismos relevantes a nivel regional participen en las
medidas de comunicacioacuten dado su importante poder transmisor en concreto
Los interlocutores medioambientales ONGs y organismos encargados de promover la
inclusioacuten social la igualdad de geacutenero y la no discriminacioacuten
El Centre Balears Europa a traveacutes de la Red Europa Direct
Las instituciones de educacioacuten y de investigacioacuten existentes en la regioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
34 ACTUACIONES A DESARROLLAR POR PARTE DE LOS BENEFICIARIOS Y FOacuteRMULAS PREVISTAS
PARA AYUDAR A LOS MISMOS EN SUS ACTUACIONES DE COMUNICACIOacuteN
El compromiso de atender a las obligaciones en materia de comunicacioacuten e informacioacuten
en materia de fondos europeos atantildee por igual a todos los beneficiarios de las operaciones
tanto puacuteblicos como privados
En el caso de autoridades puacuteblicas los beneficiarios de las ayudas estaraacuten permanente
informados de sus obligaciones a traveacutes de las acciones que realizaraacute el organismo
intermedio asiacute como a traveacutes de la IB RedIn
En el caso de beneficiarios privados el organismo puacuteblico que conceda la ayuda deberaacute
velar para que cumplan su compromiso de informar a la ciudadaniacutea de que han recibido
la ayuda de los Fondos Europeos
Para identificar la manera en que se ha llevado a cabo estos compromisos se haraacuten servir
los indicadores de comunicacioacuten que estaacuten descritos en la presente estrategia
Medida 341 Informacioacuten sobre la obligacioacuten de mencionar la contribucioacuten del FEDER o el FSE
Los Organismos Puacuteblicos que publiquen convocatorias de ayudas cofinanciadas se podraacuten
hacer cargo de la obligacioacuten de difusioacuten y comunicacioacuten de la actuacioacuten por parte del
beneficiario privado e incluiraacuten en la resolucioacuten correspondiente la siguiente frase o similar
ldquoLa aceptacioacuten de esta ayuda supone su autorizacioacuten a que el organismo que la concede
publique en su paacutegina web su conformidad con el texto que se adjuntardquo
ldquoSoy conocedor de que esta actuacioacuten estaacute cofinanciada con fondos europeos y me
comprometo a indicarlo asiacute siempre que haga referencia a la misma ante terceros o ante
la ciudadaniacuteardquo
El Organismo Puacuteblico que haya concedido la ayuda incluiraacute en el apartado concreto de
su portal web junto al texto anterior la relacioacuten de beneficiarios que se acojan a esta viacutea
para dar cumplimento con esta obligacioacuten
Medida 342 Informar a la ciudadaniacutea sobre la contribucioacuten del FEDER o el FSE
El Organismo Puacuteblico que concede la ayuda velaraacute para que los beneficiarios privados
que se acojan a esta posibilidad hayan cumplido con su compromiso de informar a la
ciudadaniacutea de la ayuda recibida de los fondos europeos para llevar a cabo esa actuacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
35 LAS HERRAMIENTAS A UTILIZAR
Un aspecto muy importante es el de ldquodar la mejor forma posible a la informacioacutenrdquo Para
ello la Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 contempla
una amplia bateriacutea de instrumentos de comunicacioacuten que permitiraacute elevar la eficacia
comunicativa en su implementacioacuten
La articulacioacuten de las medidas de informacioacuten y publicidad se basaraacute en una seleccioacuten
de herramientas cuya utilizacioacuten dependeraacute en cada caso de la naturaleza del mensaje
que se pretende dar o de las caracteriacutesticas de los destinatarios a los que va dirigido
De esta forma entre otros posibles soportes cabe mencionar
∙ Carteles constituyen un instrumento de comunicacioacuten aplicable a actuaciones de
informacioacuten y publicidad de diversa naturaleza Hay que diferenciar fundamentalmente
entre carteles de obra (vallas) y carteles de actos y jornadas
∙ Placas Se contempla la colocacioacuten de placas visibles y de gran tamantildeo de forma
permanente en un plazo maacuteximo de seis meses a partir de la conclusioacuten de operaciones
consistentes en la compra de un objeto fiacutesico la financiacioacuten de una infraestructura o
trabajos de construccioacuten siempre que la contribucioacuten puacuteblica total de la misma supere
los 500 000 euros
∙ Material Promocional Ademaacutes del material didaacutectico o de cualquier otro necesario
para la realizacioacuten de los proyectos cofinanciados en los que deberaacute resentildearse la
participacioacuten de la UE tambieacuten se proporcionaraacute en su caso material promocional o de
propaganda adhesivos material de papeleriacutea etc
∙ Material de informacioacuten y comunicacioacuten Esta herramienta es el soporte de cualquier
tipo de publicacioacuten u otra medida informativa anaacuteloga (diacutepticos triacutepticos folletos notas
informativashellip) Dicho material llevaraacute en la portada una indicacioacuten visible de la participacioacuten
de la UE y de los Fondos Estructurales asiacute como los emblemas regional y europeo Las
publicaciones acompantildearaacuten las referencias del organismo responsable de la informacioacuten
∙ Publicaciones Se publicaraacuten los principales documentos de referencia sobre los propios
PO la normativa comunitaria las normas de gestioacuten y procedimientos las evaluaciones
llevadas a cabo los informes de ejecucioacuten etc Asiacute mismo se haraacute uso de publicaciones
electroacutenicas y de cualquier tipo de material audiovisual (CD y DVD)
∙ Nuevas tecnologiacuteas de la informacioacuten Este ldquorecurso tecnoloacutegicordquo se configuraraacute como
el medio idoacuteneo para llegar a los puacuteblicos de intereacutes maacutes reticentes a aceptar los mensajes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
distribuidos por canales tradicionales La utilizacioacuten de estos nuevos soportes que facilitan
una comunicacioacuten digital y concisa es una manera amigable de llegar a los destinatarios
utilizando un coacutedigo cada vez maacutes comuacuten
En este sentido la multimedialidad de Internet que permite utilizar audio video fotografiacuteas
y animaciones entre otras opciones hacen maacutes atractivos los mensajes lo cual resulta
especialmente necesario en temas complejos como pueden ser algunos de los relacionados
con las poliacuteticas y las instituciones comunitarias
∙ Actividades Informativas La organizacioacuten de conferencias seminarios jornadas etc
relacionada con los PO debe hacer constar la participacioacuten comunitaria en ellas mediante
la presencia de la bandera europea en la sala de la reunioacuten y del emblema comunitario
en los documentos correspondientes
∙ Medios de comunicacioacuten Se haraacute participar a los medios de comunicacioacuten (televisioacuten
prensa y radio) para incrementar la visibilidad de la actividad de la UE y por lo tanto su
notoriedad ante los ciudadanos Maacutes auacuten dado su elevado potencial para llegar al
conjunto de la poblacioacuten puesto de relieve en la Evaluacioacuten Final de los Planes de
Comunicacioacuten del 2007shy2013 En Balears el 888 de las personas que teniacutea conocimiento
de los Fondos Estructurales lo habiacutean obtenido a traveacutes de anuncios en prensa radio o televisioacuten
Ademaacutes la participacioacuten de representantes del Govern de las Illes Balears en ellos o la
emisioacuten de comunicados de prensa con relacioacuten a proyectos cofinanciados por los PO
tendraacute una referencia expliacutecita al importante papel de los Fondos Estructurales
La anterior bateriacutea de instrumentos a emplear posibilitaraacute que la comunicacioacuten se realice
de tres formas complementarias en funcioacuten de la naturaleza de la actividad y los objetivos
en cada caso
∙ La comunicacioacuten interna que se produce entre los diversos departamentos de la
Administracioacuten que intercambian datos e informacioacuten a traveacutes de instrucciones oficios etc
∙ La comunicacioacuten externa hacia destinatarios externos como por ejemplo la que
pretende llegar a los beneficiarios potenciales de los PO o a los habitantes de las Illes
Balears Este tipo de comunicacioacuten puede ser
∙ Directa cuanto el organismo que informa se comunica directamente con el
grupo destinatario sin ninguacuten tipo de intermediario
∙ Indirecta cuando se decide comunicar el mensaje mediante agentes
intermediarios medios de comunicacioacuten (radio televisioacuten prensa etc) asociaciones
interlocutores econoacutemicos y socialeshellip a los que se ha confiado el contenido Esta
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
comunicacioacuten a su vez puede transmitirse mediante
∙ La comunicacioacuten mixta es decir la llevada a cabo mediante una combinacioacuten de
formas que utiliza diversos canales
En siacutentesis esta planificacioacuten de la utilizacioacuten de diversos instrumentos de comunicacioacuten
proporciona unos cimientos soacutelidos para que la ejecucioacuten de las medidas previstas
contribuya a la conformacioacuten de una corriente de opinioacuten positiva a favor de la UE y del
papel del FEDER y el FSE en Baleares Sin duda su aplicacioacuten aumentaraacute las posibilidades
de llegar a la poblacioacuten para transmitir los logros proyectos y actividades cofinanciadas
asiacute como al resto de colectivos destinatarios
Finalmente en respuesta a las determinaciones establecidas en el Reglamento (UE) Nordm
13032013 relativas a los materiales que se pondraacuten a disposicioacuten en formatos accesibles
para las personas con discapacidad se emplearaacuten subtiacutetulos en los audiovisuales que se
elaboren y en todas las medidas que se basen en emisioacuten de imaacutegenes
Asimismo se adaptaraacuten los productos digitales a los distintos tamantildeos de pantalla para
que se pueda leer el contenido con independencia del dispositivo que se elija o que se
necesite utilizar Se podraacute utilizar ademaacutes para las publicaciones electroacutenicas tipos de letra
que esteacuten reconocidas para lectores con discapacidad visual y en la medida de lo posible
se emplearaacuten programas de lectura de texto (TTS) que permitan convertir el texto digital
a voz sintetizada a traveacutes del programa informaacutetico adecuado
Como referencia a la hora de garantizar la accesibilidad a los contenidos digitales y con
el fin de ayudar y facilitar el acceso a la informacioacuten las paacuteginas Web deben cumplir una
serie de pautas y recomendaciones
4 Organismos responsables en Materia de informacioacuten y comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Los organismos responsables de la aplicacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 asiacute como del cumplimiento de las disposiciones
reglamentarias establecidas en esta materia son los diferentes organismos implicados en
ambas intervenciones de acuerdo con las funciones que les corresponde a cada uno
de ellos En concreto hay que mencionar a
∙ La Subdireccioacuten General de Administracioacuten del FEDER de la Direccioacuten General de
Fondos Comunitarios del Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas como
Autoridad de Gestioacuten del PO FEDER de Balears 2014shy2020
∙ La Subdireccioacuten General de Fondos Europeos de Empleo de la Direccioacuten General del
Trabajo Autoacutenomo de la Economiacutea Social y del Fondo Social Europeo del Ministerio de
Empleo y Seguridad Social como Autoridad de Gestioacuten del PO FSE de Balears 2014shy2020
∙ La Direccioacuten General de Fons Europeus de la Vicepresidegravencia i Conselleria dInnovacioacute
Recerca i Turisme del Govern de les Illes Balears como Organismo Intermedio de los PO
FEDER y FSE de Balears 2014shy2020
∙ Todos los organismos gestores de las actuaciones cofinanciadas por los PO y beneficiarios
de las ayudas en el aacutembito de sus competencias
41 CREACIOacuteN DE REDES E INTERCAMBIO DE BUENAS PRAacuteCTICAS
El principal exponente de la aplicacioacuten del principio de asociacioacuten en el que se basa la
programacioacuten gestioacuten y seguimiento de los Fondos Estructurales y de Inversioacuten de la UE
en el aacutembito de la comunicacioacuten es la creacioacuten de redes
A nivel comunitario ello se ha traducido en la existencia de las redes INFORM en el aacutembito
de intervencioacuten del FEDER e INIO en el del FSE Mientras que en esta uacuteltima cada Estado
miembro estaacute representado uacutenicamente por las respectivas Autoridades de Gestioacuten en
el caso de la red INFORM ademaacutes de la persona responsable de comunicacioacuten de la
Autoridad de Gestioacuten estaacute tambieacuten invitada a participar una representacioacuten de los
responsables de comunicacioacuten en las correspondientes redes nacionales (en Espantildea
GERIP) Estaacute previsto que dicha representacioacuten se asumiraacute en principio de forma rotatoria
por las distintas Comunidades Autoacutenomas teniendo en cuenta no obstante el principio
de proporcionalidad
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
A nivel nacional el partenariado ya fue efectivamente incorporado en el disentildeo y ejecucioacuten
de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas del periacuteodo 2007shy2013 con la creacioacuten
de las ya referidas redes GERIP y GRECOshyAGE Dichas redes nacen de una iniciativa de
la Autoridad de Gestioacuten del FEDER para establecer un cauce de comunicacioacuten adecuado
que permitiese disentildear la estrategia de comunicacioacuten conjunta para todos los fondos
europeos de la Poliacutetica Regional y todas las administraciones participantes en su gestioacuten
Desde su inicio han estado llamadas a permitir y adecuar el desarrollo de los planes de
comunicacioacuten a las exigencias reglamentarias en este aacutembito
Concretamente la red de comunicacioacuten GERIP reuacutene a las personas responsables de
informacioacuten y publicidad de las Autoridades de Gestioacuten del FEDER y FSE asiacute como de los
responsables de comunicacioacuten designados en cada una de las Estrategias de Comunicacioacuten
regionales Su funcionamiento reside en el mantenimiento de una comunicacioacuten fluida
entre todos sus miembros de cara a facilitar la formulacioacuten de una estrategia de comunicacioacuten
conjunta para Espantildea la coordinacioacuten de sus participantes a la hora de aplicar esta
estrategia y el intercambio de ideas Asimismo se configura como un foro de discusioacuten y
una plataforma eficaz para la toma de decisiones y orientaciones consensuadas Al igual
establece un puente informativo entre los participantes de la red espantildeola y las redes
europeas INIO e INFORM de la Comisioacuten
Por su parte aunque queda fuera del aacutembito de la presente Estrategia al afectar
exclusivamente a los organismos gestores del FEDER de la Administracioacuten General del
Estado es preciso destacar el papel de la red GRECO AGE Su utilidad reside no soacutelo en
el caraacutecter teacutecnico de este Grupo que lo convierte en un foro muy adecuado para
proponer soluciones praacutecticas en lo que a la comunicacioacuten de los Fondos respecta sino
tambieacuten en un ldquosemillerordquo de propuestas y orientaciones a trasladar a GERIP para su valoracioacuten
Todo ello ha dado lugar a una elevada toma de conciencia de la importancia de la
comunicacioacuten entre los diversos participantes de los PO Asiacute la gestioacuten global de la
comunicacioacuten de los PO se caracteriza por la formacioacuten de un amplio marco de
consideraciones que aglutina a los representantes de todas las instancias de la Administracioacuten
Nacional (Central Regional y Local)
Esta gran participacioacuten ha representado un elemento muy fructiacutefero para garantizar la
pertinencia de las estrategias seguidas y la eficacia del sistema de seguimiento para las
mismas al implicar el compromiso de los diferentes organismos en la utilizacioacuten de las
herramientas disentildeadas y los mecanismos de funcionamiento creados A su vez ha
contribuido de forma muy relevante a identificar los mejores proyectos cofinanciados y
a generar mecanismos de informacioacuten al puacuteblico en general para que la ciudadaniacutea
esteacute mejor informada acerca del papel que los fondos procedentes de la Poliacutetica Regional
Europea juegan en la mejora de su calidad de vida
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Entre las principales ventajas que la mayor implicacioacuten de esta red de actores ha tenido
sobre los dispositivos de seguimiento cabe destacar al menos las dos siguientes detectadas
por las Evaluaciones del periacuteodo anterior
∙ Por un lado el mejor conocimiento de los aspectos de publicidad de los PO (recursos
disponibles estrategia y objetivos medidas a realizar etc)
∙ Por otro la legitimidad para poder coordinar y asesorar a todos los beneficiarios de
los Programas en materia de informacioacuten y publicidad de Fondos Estructurales
Tales argumentos han servido para constituir tambieacuten a nivel regional una red propia de
informacioacuten denominada IB RedIn (Red de informacioacuten de Fondos Europeos de las Illes
Balears) En liacutenea con lo dispuesto por el artiacuteculo 117 del Reglamento (UE) Nordm 13032013
todos los Organismos Gestores y o beneficiarios Puacuteblicos u Organismos Puacuteblicos que
conceden ayudas a beneficiarios privados deberaacuten designar una persona responsable
de comunicacioacuten que le representaraacute en esta red
Entre sus funciones estaacute coordinar y normalizar las tareas de informacioacuten y publicidad
desarrolladas por los gestores y los beneficiarios del FEDER y el FSE en el aacutembito de los PO
FEDER y FSE de Balears asiacute como impulsar los aspectos clave en materia de comunicacioacuten
al promover las mismas cuestiones que las planteadas por las redes nacionales y comunitarias
En consecuencia IB RedIn aspira a convertirse en un instrumento muy uacutetil para facilitar la
comprensioacuten de las obligaciones en materia de informacioacuten y publicidad de los fondos
entre todos los organismos implicados en la gestioacuten y ejecucioacuten de los PO oacuterganos gestores
y ejecutores de las operaciones cofinanciadas organismos colaboradores y beneficiarios
de la ayuda comunitaria Por consiguiente su incidencia refuerza el aumento de la
transparencia la mejora de la cooperacioacuten con otras redes la difusioacuten de historias de
eacutexito subrayando los logros de Poliacutetica Regional Comunitaria en las Illes Balears y la
realizacioacuten de actividades comunes y su divulgacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
42 PERSONAS DE CONTACTO RESPONSABLES DE LA INFORMACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN
La coordinacioacuten de las acciones de esta Estrategia de Comunicacioacuten seraacute asumida en
estrecha colaboracioacuten con las personas responsables en materia de comunicacioacuten de
las correspondientes Autoridades de Gestioacuten del FEDER y el FSE el representante del
Organismo Intermedio de los Programas Operativos del FEDER y del FSE de Balears para
formar parte del GERIP
En consecuencia las personas de contacto responsables de la Estrategia de Comunicacioacuten
de los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 seraacuten
Datos de la Representante de la Autoridad de Gestioacuten del FEDER
Aacutengeles Gayoso Rico
Vocal Asesora
Direccioacuten General de Fondos Comunitarios
Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas
Pordm Castellana 162 shy Pta 20
Teleacutefono 91583764344
Fax 915835696
Correoshye Agayososepgminhapes
Datos del Representante de la Autoridad de Gestioacuten del FSE
Salvador Vargas Barba
Subdirector General Adjunto de Gestioacuten de la Unidad Administradora del Fondo Social
Europeo (UAFSE)
Ministerio de Trabajo e Inmigracioacuten
Tfno 91 363 18 00
Fax 91 363 20 36
Correoshye uafsemeysses
Datos del Representante del Organismo Intermedio de los PO FEDER y FSE de Balears
Pilar Gomila Sureda
Area de Fondos Programas y Proyectos de la AA PP
Centre Balears Europa
Tfno 971 784342
Fax 91 784335
Correoshye pgomilacbecaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Asimismo las personas responsables en los distintos organismos gestores yo beneficiarios
Puacuteblicos seraacuten las siguientes
Direccioacuten General de Innovacioacuten e Investigacioacuten
Baacuterbara Terrasa Pont
Jefe de Servicio
Tfno 971 176313
Correoshye bterrasadgrdicaibes
Direccioacuten General de Desarrollo Tecnoloacutegico
Bernat Albertiacute Garau
Jefe de Servicio
Tfno 971 177809
Correoshye balbertidgticcaibes
Agencia de Turismo de les Illes Balears (ATB)
Irene Moyagrave Pariacutes
Adjunta a Gerencia
Tfno 971 762509
Correoshye imoyaatbcaibes
Direccioacuten General de Poliacutetica Universitaria y de Ensentildeanza Superior
Mordf Eugenia Gallastegui
Teacutecnica
Tfno 971 162142
Correoshye megallasteguidgunicaibes
Direccioacuten General de Innovacioacuten y Comunidad Educativa
Rafael Corteacutes Mora
Jefe de Servicio
Tfno 971 177507
Correoshye rcortesdgicecaibes
IBISEC Instituto de Infraestructuras y Servicios Educativos y Culturales
Jordi Escudero
Jefe de Servicio
Tfno 971 162175
Correoshye jescuderodgplacencaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Direccioacuten General de Salud Puacuteblica y Participacioacuten
Magdalena Salom Castell
Teacutecnica
Tfno 971 212282
Correoshye msalomdgsanitacaibes
IBshySALUT
Antonia Salvaacute Fiol
Subdirectora de Tecnologiacutea y Sistemas de Informacioacuten
Tfno 871 202288
Correoshye asalvahsllcaibes
Agencia Balear del Agua y la Calidad Ambiental ABAQUA
Andreacutes del Rio
Teacutecnico
Tfno 971 177677
Correoshye ajdelriolagenciacat
Direccioacuten General de Arquitectura y Vivienda
Inmaculada Alcolecha
Jefe de Seccioacuten
Tfno 971 168325
Correoshye ialcolechadgarquitcaibes
Direccioacuten General de Energiacutea y Cambio Climaacutetico
Angel Gallego Fernaacutendez
Jefe de Servicio
Tfno 971 169205
Correoshye agallegoenergiacaibes
Serveis Ferroviaris de Mallorca SFM
Dolors Vila Fernandez
Jefe de Servicio
Tfno 871 930000
Correoshye dvilatrensfmcom
Ayuntamiento de Palma
Sonia Gonzaacutelez Nuacutentildeez
Teacutecnico
Tfno 971 764816
Correoshye sgonzalezmanpalmaes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
SOCIB
Saul Pitarch
Oficina del Director
Tfno 971 439998
Correoshye spitarchsocibes
Direccioacuten General de Formacioacuten Profesional y Formacioacuten del Profesorado
Mariacutea Antonia Carbonell
Jefe de Servicio
Tfno 971 177511
Correoshye macarbonelldgoifpcaibes
Direccioacuten General de Trabajo Economiacutea Social y Salud Laboral
Pilar del Castillo
Jefe de Departamento
Tfno 971 762939
Correoshye pcastillodgtrebalcaibes
SOIB
Magdalena Obrador Colom
Asesora
Tfno 971 767694
Correoshye mobradorsoibcaibes
Direccioacuten General de Dependencia
Josep Quevedo
Jefe de Departamento
Tfno 971 176774
Correoshye jmquevedodgadcaibes
Direccioacuten General de Planificacioacuten y Servicios Sociales
Antonia Puigroacutes Rebassa
Jefe de Servicio
Tfno 971 765418
Correoshye apuigrosdgplaformcaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Institut Balear de la Dona
Carme Salvagrave
Teacutecnica
Tfno 971 769126
Correoshye csalvaibdonacaibes
5 Presupuesto indicativo para la aplicacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Presupuesto indicativo para la aplicacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten
El montante que se presenta recoge el gasto total previsto destinar a la comunicacioacuten del
FEDER y el FSE en las actuaciones recogidas en los dos Programas Operativos regionales
para los que se elabora esta Estrategia de Comunicacioacuten independientemente de que
los mismos sean o no cofinanciados es decir incluyendo en el mismo el recurso a fondos
propios de los Organismos que participan en ellos
En consecuencia la cantidad estimada asciende bajo estos criterios a un total de 525000 euros
6 Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
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Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
El sistema de seguimiento de la Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de
Balears 2014shy2020 pretende garantizar la disposicioacuten de una informacioacuten completa
adecuada y oportuna con el fin de cumplir con las funciones que tienen atribuidas servir
al proceso de planificacioacuten en la cuantificacioacuten de objetivos y realizar su monitorizacioacuten
para apreciar el grado de cumplimiento alcanzado de acuerdo con lo establecido por
los artiacuteculos 110 111 y 116 del Reglamento (UE) Nordm 13032013
Se configura como una herramienta teacutecnica que proporciona una mayor facilidad para
alcanzar los objetivos fijados asiacute como un control adecuado y una coordinacioacuten de todas
las actividades de informacioacuten que se llevan a cabo Por tanto brinda un apoyo tanto a
la planificacioacuten como a la propia evaluacioacuten puesto que permite visualizar resultados
futuros esperados producto de las acciones a llevar a cabo
Todo ello da lugar a una serie de ventajas para los organismos intermedios y gestores de
las operaciones ya que
∙ Permite examinar cuantitativamente datos de ejecucioacuten lo que aporta informacioacuten
sobre el desarrollo y la implementacioacuten de la Estrategia Con ello se dispone de un
conocimiento apropiado del desempentildeo real dentro del cual poder definir objetivos
plausibles y asumibles
∙ Ofrece una visioacuten objetiva de los recursos disponibles asiacute como de la administracioacuten
de los mismos Esto aporta elementos suficientes para estimar de forma razonada su rendimiento
∙ Facilita el ajuste y adecuacioacuten de los objetivos asignando la cuota de responsabilidad
atribuible a cada uno de los agentes encargados de su cumplimiento
∙ Mejora la coordinacioacuten de las iniciativas que se plantean y la eficacia por lo tanto
de las actuaciones a llevar a cabo en materia de informacioacuten y publicidad
∙ Obliga a los organismos responsables de la Estrategia de Comunicacioacuten a programar
el uso maacutes eficiente posible de los recursos estimulaacutendose un mejor aprovechamiento de eacutestos
Teniendo en cuenta lo anterior el sistema de seguimiento de las actividades de informacioacuten
y publicidad se basa en un conjunto ordenado y coherente de procedimientos destinados
a obtener procesar canalizar y generar datos para la toma de decisiones encaminadas
a alcanzar los objetivos establecidos en dicha Estrategia Asiacute procura integrar y relacionar
flujos de informacioacuten al servicio de los distintos procedimientos administrativos que conforman
lagestioacutenglobaldelasactividadescofinanciadasdelosdiversosbeneficiariosdelosPOFEDERyFSE
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
Sin duda los indicadores que se presentan en el Anexo constituyen un elemento fundamental
del sistema de seguimiento Sin embargo la informacioacuten del seguimiento no soacutelo comprende
la que se obtiene directamente de los indicadores de realizacioacuten y resultados De hecho
la fiabilidad de estos datos depende de forma criacutetica de otros elementos fundamentales
para el seguimiento que contribuyen a sistematizar dicha informacioacuten estructuraacutendola
yorganizaacutendolaparaqueselogreeladecuadotratamientodelamismaatraveacutesdelos indicadores
El papel de las redes nacionales de comunicacioacuten para la definicioacuten consensuada del
sistema de seguimiento la calidad de los procedimientos establecidos (elaboracioacuten de
Manuales o Guiacuteas entre otros) los mecanismos de almacenamiento de la informacioacuten
de seguimiento (INFOCO) ademaacutes de la dotacioacuten de recursos humanos y materiales
destinados a los aspectos de comunicacioacuten son condiciones esenciales para un
oacuteptimo funcionamiento del sistema de seguimiento
Entre los cometidos a satisfacer hay que sentildealar los especiacuteficamente recogidos por el
mencionado Reglamento (UE) Nordm 13032013 que estipula la obligatoriedad de aportar
informacioacuten perioacutedica sobre la aplicacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten en las
reuniones de los Comiteacutes de Seguimiento y en los Informes Anuales y final de ejecucioacuten
A) Comunicacioacuten de Informacioacuten a los Comiteacutes de Seguimiento
La Autoridad de Gestioacuten transmitiraacute al Comiteacute de Seguimiento para su aprobacioacuten a maacutes
tardar seis meses despueacutes de la adopcioacuten del Programa Operativo la estrategia de
comunicacioacuten del mismo Asimismo al menos una vez al antildeo informaraacute al Comiteacute de
Seguimiento acerca de los avances en la aplicacioacuten de la estrategia las actuaciones
que ella haya llevado a cabo en virtud de sus obligaciones reglamentarias asiacute como de
las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas llevadas a cabo en ese antildeo en el
aacutembito de ese Programa Operativo
Asimismo respecto a las actividades de comunicacioacuten que se tenga previsto llevar a cabo
en el antildeo siguiente eacutestas seraacuten siempre aquellas que esteacuten ligadas con el avance en la
aplicacioacuten de los fondos de ese Programa Operativo y la presentacioacuten de las buenas
praacutecticas asiacute como las obligadas para la Autoridad de gestioacuten En todo caso cada antildeo
se presentaraacute un listado de aquellas actuaciones que van maacutes allaacute de las ligadas a las
Buenas Praacutecticas Estas uacuteltimas se antildeadiraacuten despueacutes de la reunioacuten del Comiteacute del antildeo
siguiente Como ejemplo de lo que deberaacute aparecer en este listado estaraacuten las actuaciones
obligadas para la Autoridad de Gestioacuten y aquellas otras actuaciones de comunicacioacuten
como actos generales videos geneacutericos etc que no estaacuten directamente relacionados
con la presentacioacuten de las buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas eje central
de esta estrategia En este listado se recogeraacute una fecha orientativa para llevar a cabo
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
la actuacioacuten que se recoja El resto de informacioacuten como montante asistentes en su
caso etc se recogeraacute en los correspondientes indicadores de realizacioacuten y resultados
que se incluyen en la propia estrategia Este listado de actuaciones se incluiraacute como Anexo
a la Estrategia en cada antildeo y se completaraacute a posteriori con las correspondientes
actuaciones de comunicacioacuten ligadas con las buenas Praacutecticas presentadas
B) Inclusioacutendeinformacioacutenenlos InformesAnualesyfinaldeEjecucioacutendelosProgramasOperativos
Seguacuten la letra b del artiacuteculo 1114 del Reglamento de Disposiciones Comunes los informes
de ejecucioacuten anuales presentados en los Comiteacutes de Seguimiento de los antildeos 2017 y 2019
expondraacuten los resultados de las medidas de informacioacuten y publicidad de los Fondos
aplicadas conforme a la Estrategia de Comunicacioacuten
El sistema de seguimiento que se presenta cuenta con un alcance mayor al previsto en
el artiacuteculo anterior de modo que todos los informes de ejecucioacuten de los PO FEDER y FSE
de Balears contendraacuten un capiacutetulo dedicado a presentar los avances en la aplicacioacuten
de la Estrategia de Comunicacioacuten ofreciendo informacioacuten cualitativa y cuantitativa sobre
∙ Los avances en la aplicacioacuten de la Estrategia medidas en su vertiente cuantitativa
por el grado de ejecucioacuten fiacutesica y financiera de las medidas de la estrategia (indicadores
de comunicacioacuten)
∙ Las actuaciones llevadas a cabo por la Autoridad de Gestioacuten como aquellas obligadas
por la reglamentacioacuten europea Cabe destacar por ejemplo las relativas a la publicacioacuten
de la lista de operaciones el acto Anual de Comunicacioacuten el portal Web uacutenico entre otras
∙ La presentacioacuten de las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas llevadas a
cabo durante el antildeo
∙ Las posibles modificaciones de la Estrategia
A su vez en los antildeos 2019 y 2022 que seraacuten en los que se celebren los Comiteacutes de seguimiento
referidos a 2018 y 2021 se presentaraacuten en los correspondientes Informes Anuales de Ejecucioacuten
los resultados de las evaluaciones de la Estrategia que se desarrollaraacute en los antildeos 2018
(evaluacioacuten intermedia) y 2021 (evaluacioacuten final) tal y como se expone en el siguiente capiacutetulo
7 Evaluacioacuten de la estrategia
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Evaulacioacuten de la estrategia
El proceso de evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten tiene la finalidad de valorar
el grado de consecucioacuten de los objetivos de la misma es decir aportar una medida y
una valoracioacuten de la eficacia e impacto de las medidas de comunicacioacuten emprendidas
Estaacute previsto realizar dos ejercicios de evaluacioacuten a lo largo del periodo en el primer
semestre de los antildeos 2018 y 2021 que permitan comprobar si la aplicacioacuten de la Estrategia
ha logrado aumentar la visibilidad de los Fondos Estructurales de los Programas Operativos
y del papel desempentildeado por la Unioacuten asiacutecomo valorar la calidad de las acciones desarrolladas
Dichas evaluaciones seraacuten realizadas por expertos externos funcionalmente independientes
de las autoridades responsables de la ejecucioacuten de las operaciones cofinanciadas y las
actuaciones de informacioacuten y comunicacioacuten Ambas evaluaciones formaraacuten parte del
marco de las evaluaciones generales de los Programas Operativos
Desde un punto de vista metodoloacutegico los procesos se adecuaraacuten a los meacutetodos y
procedimientos que a tales efectos se establezcan en la guiacutea metodoloacutegica elaborada
al efecto Dicha Guiacutea seraacute el resultado de la revisioacuten y actualizacioacuten de la ldquoGuiacutea Metodoloacutegica
de Seguimiento y Evaluacioacuten de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas Operativos
FEDER Fondo de Cohesioacuten y FSE 2007shy2013rdquo Esta actualizacioacuten seraacute presentada por la
Autoridad de Gestioacuten y se llevaraacute a consensuar a la red GERIP con lo que contaraacute con el
visto bueno de todos los Responsables de Comunicacioacuten
La misma se sustentaraacute en todo caso en los indicadores de evaluacioacuten o impacto definidos
para el periacuteodo 2007shy2013 que permitan medir los efectos o consecuencias maacutes a largo
plazo de las actuaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten y si esos efectos son
atribuibles a dichas intervenciones
∙ Grado de conocimiento de las obligaciones existentes en la programacioacuten gestioacuten
seguimiento control evaluacioacuten e informacioacuten y publicidad unidad de medida porcentaje ()
∙ Tasa de satisfaccioacuten que indique la valoracioacuten de los beneficiariosOrganismos
Intermedios yo gestores o partiacutecipes respecto a la informacioacuten facilitada unidad de
medida porcentaje ()
∙ Tasa de utilidad de las actuaciones unidad de medida porcentaje ()
Asimismo se estimaraacuten los indicadores que miden el efecto de la visibilidad de los Fondos
Estructurales y de la propia Unioacuten Europea en la poblacioacuten balear
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Evaulacioacuten de la estrategia
∙ Grado de conocimiento de los fondos de la poliacutetica de Cohesioacuten (FEDER y FSE)
∙ Grado de conocimiento del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea ()
Adicionalmente se recogeraacute en el informe un anaacutelisis de las buenas praacutecticas presentadas
hasta el momento asiacute como de su representatividad sobre el total de la ayuda percibida
en el marco de los PO
Para maximizar la difusioacuten de los resultados de estas evaluaciones las mismas se presentaraacuten
en los siguientes informes relativos a los Programas Operativos
∙ Los Informes de Evaluacioacuten de los PO cuando estos existan incluiraacuten como Anexo el
uacuteltimo informe de Evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten
∙ Los Informes de Ejecucioacuten Anual de los Programas correspondientes a los antildeos 2018 y
2021 en los que como ya se ha apuntado se va a analizar la Estrategia contendraacuten un
Anexo con la Evaluacioacuten correspondiente
8 Anexo de indicadores de seguimiento
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
81 INDICADORES DE SEGUIMIENTO
Todas las acciones de informacioacuten y publicidad a llevar a cabo estaacuten sometidas a un
mecanismo de seguimiento basado en indicadores que por un lado posibilite la verificacioacuten
del grado de eficacia de la ejecucioacuten y por otro ofrezca una descripcioacuten de la Estrategia
con coherencia loacutegica desde el nivel maacutes inmediato (los gastos efectivos y las actividades
realizadas) hasta el aacutembito maacutes amplio (efectos producidos por tales acciones de publicidad)
La definicioacuten de estos indicadores se realizoacute en el anterior periacuteodo de programacioacuten en
el seno del GERIP a partir de las aportaciones realizadas por los miembros del mismo
durante el proceso de preparacioacuten de los anteriores Planes de Comunicacioacuten y de las
observaciones efectuadas posteriormente para su mejora y adecuacioacuten a la naturaleza
de las actividades de informacioacuten y publicidad previstas en ellos
Estos indicadores se organizan en funcioacuten de la naturaleza de las actividades de comunicacioacuten
previstas diferenciando dos categoriacuteas complementarias
∙ Los indicadores de realizacioacuten proporcionan informacioacuten sobre el avance en la
ejecucioacuten de la Estrategia en teacuterminos fiacutesicos y financieros
∙ Los indicadores de resultado proporcionan informacioacuten sobre los efectos alcanzados
como consecuencia directa de la ejecucioacuten de las medidas de comunicacioacuten
Las evaluaciones pasadas con relacioacuten a este sistema de indicadores concluyeron que
el nivel cualitativo de los mismos es satisfactorio y adecuado para el seguimiento de las
medidas de informacioacuten y publicidad Ello unido a la mejora en la aplicacioacuten metodoloacutegica
y al asesoramiento continuo para la oacuteptima interpretacioacuten de dicho sistema ha motivado
que de cara al periacuteodo 2014shy2020 estos indicadores se mantengan iacutentegramente para
el seguimiento de las nuevas Estrategias de Comunicacioacuten
El almacenamiento de los indicadores se realizaraacute mediante la grabacioacuten de las actividades
de informacioacuten y publicidad en la aplicacioacuten informaacutetica de la Autoridad de Gestioacuten
denominada INFOCO2014
Se procuraraacute que la periodicidad de la carga de datos sea la maacutes continuada posible
preferiblemente en el mismo momento en que se realicen las propias actuaciones de
comunicacioacuten No obstante el volcado se haraacute de forma obligada en dos momentos del
tiempo en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los
Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
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Anexo de indicadores de seguimiento
INDICADORES DE SEGUIMIENTO DE LA ESTRATEGIA DE COMUNICACIOacuteN
METAS A 2020
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
La informacioacuten correspondiente a las distintas actuaciones de comunicacioacuten realizadas
con relacioacuten a los Fondos EIE seraacute recopilada por cada oacutergano gestor en el aacutembito de las
operaciones cofinanciadas de las que es responsable Por lo tanto deberiacutea tener en
cuenta no soacutelo las acciones directamente realizadas por ellos sino tambieacuten las llevadas
a cabo por aquellas otras entidades que participan en dichas operaciones que desarrollan
si las mismas se ejecutan mediante Convenios (con Ayuntamientos Universidades por
ejemplo) o liacuteneas de ayuda (para la inversioacuten o financiacioacuten empresarial por ejemplo)
Para que el sistema de seguimiento funcione correctamente es esencial tener constancia
documental yo fotograacutefica de todas las actuaciones llevadas a cabo que se graben en
la base de datos De hecho esta es la uacutenica y mejor prueba para justificar ante posibles
controles a los que puedan someterse las operaciones cofinanciadas la calidad de la
informacioacuten suministrada por el seguimiento En el caso de las cuntildeas de radios la justificacioacuten
se haraacute con la grabacioacuten (en CD o cualquier otro soporte que permita la reproduccioacuten
de audio y copia de los textos del contenido de la cuntildea) Por lo que se refiere a la televisioacuten
se deberiacutea conservar igualmente una grabacioacuten de la emisioacuten realizada en DVD o en
otro formato accesible
Al igual es muy importante que la denominacioacuten de las actuaciones se haga de una
forma comprensible evitando la utilizacioacuten de acroacutenimos siglas coacutedigos etc que dificulte
la identificacioacuten clara de la misma
Los indicadores se computaraacuten de forma individual es decir para cada actuacioacuten
desarrollada se corresponderaacute con el indicador de realizacioacuten y de resultados que tiene
asociados De esta forma si el tipo de accioacuten se repite se introduciraacute en la base de datos
INFOCO2014 tantas veces como se realice anualmente (es decir se generaraacute un nuevo
registro) aunque teniendo especial cuidado cuando las actuaciones sean susceptibles
de ser agrupadas para no desvirtuar la cantidad de actuaciones llevadas a cabo El
hecho de tener que introducir individualmente cada accioacuten hace que la cuantificacioacuten
de los indicadores de realizacioacuten sea siempre igual a 1
Tambieacuten se estimaraacute el coste aproximado que ha implicado la realizacioacuten de la accioacuten
en teacuterminos econoacutemicos computaacutendose el gasto total realizado ya sea cofinanciado o
soportado con recursos propios Si la accioacuten no ha implicado coste alguno se le asignaraacute
el valor cero En los casos de actividades de comunicacioacuten con un alcance que sobrepase
el aacutembito de los Fondos EIE se estimaraacute el coste proporcional a la importancia relativa
que ha tenido la difusioacuten especiacutefica del papel de la UE y la Poliacutetica Regional en dicha actividad
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
No obstante se debe tener especial cuidado en no volcar con coste cero actuaciones
que en la praacutectica habitual vienen suponiendo un coste efectivo (placas anuncios en
perioacutedicos hellip) y no vincular coste alguno a acciones que no lo tienen
Con la finalidad de facilitar el correcto seguimiento del avance de la ejecucioacuten de las
acciones de informacioacuten y publicidad a continuacioacuten se dan una serie de aclaraciones
baacutesicas destinadas a todos los organismos implicados en la cuantificacioacuten de estos indicadores
A) ACTIVIDADES Y ACTOS PUacuteBLICOS
Se recogen el nuacutemero de actos de lanzamiento dellos Programas Operativos para los
que se elabora el Plan de Comunicacioacuten los actos informativos importantes anuales actos
en torno del Diacutea de Europa y cualquier otro evento contemplado para desarrollar las
medidas del Plan o transmitir informacioacuten acerca de la Poliacutetica Regional Comunitaria en Espantildea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Eventos realizados
(Nordm) Asistentes a dichos eventos
B) DIFUSIOacuteN EN MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN
En este epiacutegrafe se recogen distintos tipos de acciones de difusioacuten realizadas en los medios
(spots en TV anuncios en prensa cuntildeas en radio noticias y ldquobannerrdquo en Internet notas
de prensa en teletiposhellip) utilizados de forma individual o formando parte de una campantildea
publicitaria con motivo de dar a conocer el Programa Operativo o alguna de sus actuaciones
concretas o la poliacutetica regional europea entre la ciudadaniacutea
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Actos de difusioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
C) PUBLICACIONES REALIZADAS
Se recogen cualquier tipo de publicaciones editadas (en soporte papel o electroacutenico
libros folletos revistas CD DVD videoshellip) dirigidos a la ciudadaniacutea con la finalidad de
dar a conocer los POs o alguna de sus actuaciones concretas asiacute como aquellas
relacionadas con la Poliacutetica Regional Europea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres
(Nordm) Publicaciones externas
() Publicaciones distribuidaseditadas
(Nordm) Puntos de distribucioacuten
D) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE PAacuteGINAS WEB
Contabiliza las principales Web utilizadas para la transmisioacuten de informacioacuten sobre los POs
o algunas actuaciones en concreto asiacute como la relacionada con la poliacutetica regional
europea Se contabilizan no soacutelo la de la Autoridad de Gestioacuten sino tambieacuten las de los
Organismos Intermedios yo beneficiarios puacuteblicos que participan en la aplicacioacuten de los
Fondos de los PO FEDER y FSE de Balears
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Paacuteginas Web
(Nordm) Visitas
Estos indicadores se cumplimentaraacuten para cada una de las anualidades del periacuteodo de
programacioacuten fechaacutendose la actuacioacuten el 31 de diciembre del antildeo en curso
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
E) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE CUALQUIER TIPO DE CARTELERiacuteA
Se recogen los distintos soportes (poacutesteres carteles placas expositores stands yo vallas)
utilizados con fines publicitarios con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos
o alguna de sus actuaciones concretas entre la ciudadaniacutea Tambieacuten se incluiraacute el material
promocional realizado (boliacutegrafos carpetas camisetas penshydrives etc)
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Soportes publicitarios
F) INSTRUCCIONES EMITIDAS HACIA LOS PARTICIPANTES DE LOS PROGRAMAS OPERATIVOS
Se incluye toda la documentacioacuten distribuida desde las Autoridades de Gestioacuten yo los
Organismos intermedios a los Organismos Gestores de los Programas Operativos yo
potenciales beneficiariosbeneficiarios de los Fondos Europeos aplicados a traveacutes de los
distintos Programas Operativos
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Documentacioacuten interna distribuida
() Organismos cubiertos
G) REDES DE INFORMACIOacuteN Y PUBLICIDAD
Se recogen las Redes de Comunicacioacuten establecidas para poner en marcha y llevar a la
praacutectica la estrategia de comunicacioacuten plasmada en los Planes de Comunicacioacuten en la
liacutenea de especial sensibilizacioacuten sobre el establecimiento de redes comunitarias que
permitan garantizar el intercambio de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias
en materia de informacioacuten y publicidad
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) redes formalmente establecidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la
estrategia de comunicacioacuten plasmada
(Nordm) reuniones que se han llevado a cabo
(Nordm) asistentes a tales reuniones
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
82 INDICADORES DE IMPACTO
Los efectos de caraacutecter permanente provocados por las medidas previstas en la Estrategia
de Comunicacioacuten se mediraacuten a traveacutes de los indicadores de impacto ya presentados en
el capiacutetulo 7 Sus valores de base fueron estimados en el proceso de evaluacioacuten final (2013)
de los Planes de Informacioacuten y Publicidad de los PO FEDER y FSE Teniendo en cuenta el
caraacutecter plurifondo de la nueva Estrategia de Comunicacioacuten que abarca los dos PO
FEDER y FSE el valor de base de cada uno de los cinco indicadores de impacto se ha
calculado como el promedio de los obtenidos en las respectivas evaluaciones finales
correspondientes al FEDER y el FSE La tabla siguiente recoge dicha informacioacuten asiacute como
las metas establecidas
VALORES DE BASE Y METAS DE LOS INDICADORES DE IMPACTO ()
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
83 PLAN DEL ANtildeO 2015 Y 2016
Maacutes adelante se antildeadiraacuten aquellas actuaciones (actos videos difusioacuten en
prensa etc) que se hayan relacionado con las Buenas Praacutecticas de actuaciones
cofinanciadas presentadas en el antildeo correspondiente
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
331 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten para beneficiarios potenciales
El denominador comuacuten de las medidas dirigidas a los beneficiarios potenciales es el
conocimiento de las oportunidades de financiacioacuten de los PO y de las viacuteas de acceso a
los recursos comunitarios de las que disponen Soacutelo asiacute seraacute posible la seleccioacuten de
operaciones coherentes con la estrategia de intervencioacuten del FEDER y el FSE en Balears
estableciendo desde el inicio las bases necesarias para el desarrollo de Buenas Praacutecticas
de proyectos cofinanciados
En consecuencia estas medidas contribuyen al logro del objetivo final 2 a traveacutes de la
prioridad de comunicacioacuten 21 de informar sobre las condiciones que han de satisfacerse
para poder acceder a la financiacioacuten de los PO los criterios de seleccioacuten de las operaciones
que se van a financiar las normas de elegibilidad y los contactos a nivel nacional regional
o local que pueden facilitar informacioacuten sobre los mismos
Medida 211 Exposicioacuten en el Portal Web de la Direccioacuten General de Fons Europeus de
los Programas Operativos FEDER y FSE de Baleares 2014shy2020
Se recogeraacute el texto iacutentegro de los PO asiacute como sendos resuacutemenes divulgativos en los que
se destaquen los elementos principales de la programacioacuten estrategia objetivos prioridades
de inversioacuten tipologiacutea de actuaciones y planes financieros
Al igual en las paacuteginas Web de los beneficiarios puacuteblicos de ambos PO se incluiraacute informacioacuten
maacutes detallada sobre el tipo de actuaciones a realizar en cada caso
Ademaacutes se crearaacute un viacutenculo en la Web de la DG de Fons Europeus que enlace con el
Portal Uacutenico de las Autoridades de Gestioacuten con el fin de facilitar el acceso de potenciales
beneficiarios a la informacioacuten contenida en las mismas sobre otros Programas de caraacutecter
plurirregional en los que participa Balears
Medida 212 Edicioacuten por parte de la DG de Fons Europeus de material divulgativo sobre
los PO FEDER y FSE de Balears
Se editaraacuten folletos y triacutepticos con informacioacuten sobre el contenido de las actuaciones de
los PO y las oportunidades de financiacioacuten que ofrecen para la ejecucioacuten de proyectos
susceptibles de ser respaldados
Dicho material se distribuiraacute entre los organismos gestores de los PO los puntos de informacioacuten
europea de las Illes Balears entre otros posibles agentes con capacidad de acercar esta
informacioacuten a los potenciales beneficiarios de las ayudas del FEDER y el FSE
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 213 Mencioacuten en toda la documentacioacuten administrativa relativa a la puesta en
marcha de las actuaciones cofinanciadas a la contribucioacuten del FEDER o el FSE
En la gestioacuten de los expedientes cofinanciados se incluiraacute una mencioacuten a la financiacioacuten
de la Unioacuten Europea especificando el Fondo que participa
Esta obligacioacuten se referiraacute entre otros a convocatorias de ayudas notificaciones de
concesioacuten anuncios de licitacioacuten pliegos de claacuteusulas administrativas y de prescripciones
teacutecnicas contratos administrativos convenios de colaboracioacuten etc
Por tanto en dicha documentacioacuten se incluiraacute el siguiente paacuterrafo u otro de similar contenido
ldquoEste proyecto se tiene previsto cofinanciar por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional
(FEDER) por el Fondo Social Europeo (FSE)rdquo
Medida 214 Difusioacuten en los WebshySite de los distintos Organismos Gestores de las convocatorias
existentes dentro de cada Programa Operativo
La Web de la DG de Fons Europeus a traveacutes de la vinculacioacuten con los sitios especiacuteficos de
cada organismo puacuteblico beneficiario de fondos de los PO FEDER y FSE contaraacute con
informacioacuten permanentemente actualizada sobre las convocatorias de solicitudes
En particular se dispondraacute de informacioacuten relevante de aquellas convocatorias cuyo plazo
de presentacioacuten de solicitudes se encuentre abierto en cada momento
Medida 215 Informacioacuten actualizada sobre las condiciones de subvencionabilidad del
gasto para poder obtener financiacioacuten en el marco de los Programas Operativos
Se facilitaraacute informacioacuten detallada y clara sobre las condiciones de elegibilidad para el
acceso a los fondos europeos incluidos en los Programas Operativos FEDER y FSE de Balears
Asimismo en todas las convocatorias de solicitudes se presentaraacuten los criterios de admisibilidad
de una forma clara y transparente de cara a facilitar la comprensioacuten del procedimiento
para acceder a las ayudas cofinanciadas
Todo ello se publicaraacute en los casos que correspondan en el Boletiacuten Oficial de las Illes
Balears (BOIB) asiacute como en la paacutegina Web de los organismos implicados proporcionando
la maacutexima transparencia posible en todo el proceso
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 216 Informacioacuten actualizada sobre los procedimientos utilizados de examen de
las solicitudes de financiacioacuten y los plazos correspondientes
Todos los organismos que promuevan actuaciones con cargo a los PO FEDER yo FSE de
Balears describiraacuten los procedimientos establecidos para el examen de las solicitudes de
financiacioacuten asiacute como los periacuteodos de tiempo correspondientes para su cumplimiento
Medida 217 Utilizacioacuten de la red de Puntos de Informacioacuten Europeo de Balears asiacute como
de los servicios del Centre Balears Europa
Se facilitaraacuten los nombres y puntos de contacto a escala nacional regional o local que
puedan proporcionar informacioacuten adicional y atender las posibles consultas que pudieran
surgir durante el funcionamiento de los Programas
Ademaacutes el Centre Balears Europa proporcionaraacute informacioacuten y asesoramiento a potenciales
beneficiarios sobre cualquier aspecto relacionado con la aplicacioacuten de las Poliacuteticas
Comunitarias en la regioacuten y en particular de la Poliacutetica de Cohesioacuten
Medida 218 Informacioacuten de los datos de contacto de las unidades administrativas a las
que se pueden dirigir para solicitar cualquier tipo de informacioacuten
La DG de Fons Europeus pondraacute a disposicioacuten a traveacutes de su paacutegina Web entre otros
posibles medios que esteacuten a su alcance los datos de contacto de los organismos gestores
de las ayudas cofinanciadas con el fin de aproximar a todos los potenciales beneficiarios
a las unidades promotoras de las actuaciones previstas
Medida 219 Elaboracioacuten de una guiacutea sobre aquellos aspectos vinculados a la posibilidad
de acceder a la financiacioacuten y que den respuestas a cada una de las fases de la aplicacioacuten
de los Fondos (gestioacuten control evaluacioacuten comunicacioacuten)
Esta guiacutea estaraacute disponible en versioacuten electroacutenica para su descarga en el portal Web del
la DG de Fons Europeus y en los portales Web de los distintos Organismos implicados en
los Programas Operativos Con ella se pretende orientar a los beneficiarios potenciales
sobre aquellos aspectos que maacutes dudas les plantean Esta guiacutea se actualizaraacute perioacutedicamente
atendiendo a las nuevas cuestiones que se vayan suscitando a los largo de todo el periacuteodo
de programacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
332 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten destinadas a los beneficiarios
Las medidas destinadas a los beneficiarios procuran poner en conocimiento la normativa
y los reglamentos comunitarios por un lado y los procedimientos de gestioacuten de los Fondos
por otro Dichas medidas contribuyen al logro del objetivo final 2 respaldando las prioridades
de comunicacioacuten 22 y 23
Dentro de la prioridad de comunicacioacuten 22 de informar sobre las obligaciones derivadas
del acceso efectivo a la financiacioacuten comunitaria y el cumplimiento de los requisitos en
materia de gestioacuten seguimiento evaluacioacuten control y comunicacioacuten de estas ayudas
se incluyen las siguientes medidas
Medida 221 Informacioacuten de las responsabilidades asociadas a la aceptacioacuten de la ayuda
comunitaria
Los distintos participantes en los PO FEDER y FSE de Balears velaraacuten porque en todas las
convocatorias de actuaciones que se tenga previsto cofinanciar se incluya el siguiente
paacuterrafo u otro de similar contenido
ldquoEsta resolucioacutenadjudicacioacuten supone su aceptacioacuten a ser incluido en la lista puacuteblica que
se recoge en el artiacuteculo 115 apartado 2 del Reglamento (UE) Nordm 13032013 del Parlamento
Europeo y del Consejo de 17 diciembre de 2013rdquo
Medida 222 Comunicacioacuten orientacioacuten y asesoramiento durante todo el periacuteodo de
programacioacuten a los beneficiarios en lo relativo a la gestioacuten seguimiento evaluacioacuten
control informacioacuten y comunicacioacuten
La DG de Fons Europeus y en su caso los organismos gestores de las actuaciones
contempladas en cada Programa Operativo informaraacuten de las responsabilidades que
los beneficiarios de una determinada ayuda adquieren en materia de gestioacuten seguimiento
control evaluacioacuten e informacioacuten y comunicacioacuten
En este sentido se organizaraacuten seminarios y jornadas con el objetivo de mejorar el
conocimiento existente sobre el acceso a los Fondos Europeos y su posterior gestioacuten
Se estableceraacuten tambieacuten los cauces adecuados para resolver todas las dudas que se les
planteen en relacioacuten con estos aspectos para apoyarles y asesorarles en aquellas tareas
que se les asignen facilitando un buzoacuten de correo electroacutenico a estos efectos
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Cuando sea necesario se facilitaraacuten listas de verificacioacuten para garantizar el adecuado
cumplimiento de los requisitos de cualquier aacutembito en el marco de las operaciones cofinanciadas
Por su parte las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 23 de
informar sobre las funciones y tareas a realizar por los organismos gestores de las actuaciones
de acuerdo con el principio de corresponsabilidad en la gestioacuten de las ayudas son
Medida 231 Informacioacuten a los beneficiarios sobre las obligaciones asociadas a las gestioacuten
de las medidas que se van a ejecutar con la ayuda comunitaria
Los organismos gestores informaraacuten a los beneficiarios sobre la necesidad de su aceptacioacuten
expresa de ser incluidos en la lista puacuteblica de operacioacuten con el nombre del beneficiario
y el montante asignado a cada operacioacuten
Medida 232 Informacioacuten sobre la obligacioacuten de mencionar en toda la documentacioacuten
administrativa la contribucioacuten del FEDER o el FSE
En la gestioacuten de los expedientes cofinanciados se incluiraacute una mencioacuten a la financiacioacuten
de la Unioacuten Europea especificando el Fondo que participa
Esta obligacioacuten se referiraacute entre otros a convocatorias de ayudas notificaciones de
concesioacuten anuncios de licitacioacuten pliegos de claacuteusulas administrativas y de prescripciones
teacutecnicas contratos administrativos convenios de colaboracioacuten etc
Por tanto en dicha documentacioacuten se incluiraacute el siguiente paacuterrafo u otro de similar contenido
ldquoEste proyecto estaacute cofinanciado por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)
por el Fondo Social Europeo (FSE)rdquo
Medida 233 Asesoramiento y comunicacioacuten a los beneficiarios en todas las materias
relativas a la gestioacuten seguimiento evaluacioacuten y control durante todo el periodo de programacioacuten
La DG de Fons Europeus asiacute como los organismos gestores de las ayudas informaraacuten a
los beneficiarios sobre sus obligaciones en materia de gestioacuten seguimiento control
evaluacioacuten informacioacuten y comunicacioacuten estableciendo los viacutenculos necesarios para poder
asistirles en las dudas que se les planteen para gestionar de manera eficaz las operaciones
cofinanciadas
Con esta finalidad se les proporcionaraacuten los instrumentos necesarios para llevarlo a cabo
estas tareas tales como
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
∙ Listas de verificacioacuten de operaciones que les permitiraacuten hacer un seguimiento de los
requisitos a cumplir en cada uno de los aacutembitos
∙ Normativa comunitaria nacional y regional aplicable
∙ Procedimientos de gestioacuten
Toda la normativa se publicaraacute en el portal Web de la Direccioacuten General de Fons Europeus
Medida 234 Asesoramiento y orientacioacuten a los beneficiarios en todas las materias relativas
a la comunicacioacuten e informacioacuten durante todo el periodo de programacioacuten
La Direccioacuten General de Fons Europeus facilitaraacute las herramientas de comunicacioacuten que
los distintos beneficiarios que participan en el programa tienen obligacioacuten de cumplir de
acuerdo con la normativa comunitaria
Asiacute mismo se les facilitaraacuten los herramientas necesarias para dar cumplimiento a sus
obligaciones en materia de comunicacioacuten e informacioacuten a traveacutes de la posibilidad de
descargar a traveacutes del portal Web de la DG de Fons Europeus entre otros elementos
plantillas en formato electroacutenico de los emblemas y lemas placas carteles informacioacuten
en documentos En particular se prestaraacute especial atencioacuten a
∙ El uso del emblema de la Unioacuten de conformidad con las caracteriacutesticas teacutecnicas establecidas
∙ La referencia al Fondo o los Fondos que dan apoyo a la operacioacuten
Medida 235 Organizacioacuten de seminarios y jornadas monograacuteficas
La Direccioacuten General de Fons Europeus asiacute como los organismos gestores que participen
en los Programas Operativos organizaraacuten jornadas divulgativas seminarios cursos o
reuniones de trabajo para que los beneficiarios puedan estar bien informados sobre todo
los aspectos de intereacutes que afecten a los procedimientos de gestioacuten y seguimiento de las
operaciones cofinanciadas
236 Elaboracioacuten de un Manual Praacutectico de Informacioacuten y Publicidad
La Direccioacuten General de Fons Europeus elaboraraacute un Manual Praacutectico de Informacioacuten y
Publicidad en el que se expondraacuten las obligaciones inherentes en esta materia para los
beneficiarios de acuerdo con la normativa comunitaria en esta materia y que se pondraacute
a disposicioacuten a traveacutes de la paacutegina Web
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 237 Creacioacuten de la Red Regional IB RedIn
La creacioacuten de la Red IB RedIn (Red de informacioacuten de Fondos Europeos de las Illes Balears)
permitiraacute coordinar y normalizar las tareas de informacioacuten y comunicacioacuten de todos los
Organismos Gestores y o beneficiarios de los PO a traveacutes de la designacioacuten de una
persona responsable de comunicacioacuten que les representaraacute en la red
La designacioacuten de un representante de cada a organismo gestor permitiraacute coordinar con
la DG de Fons Europeus todos aquellos aspectos establecidos por la normativa comunitaria
y de obligado cumplimiento en materia de comunicacioacuten e informacioacuten asiacute como de
aquellos aspectos que se vayan planteando a lo largo de la ejecucioacuten de los programas
en esta materia
333 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten destinadas al puacuteblico en general
Los mensajes que tienen como destinatarios a este colectivo deben ser tambieacuten sencillos
directos y claros con el fin de incrementar su impacto real y facilitar sobre todo su
comprensioacuten En todo caso hay que sensibilizar a la opinioacuten puacuteblica del papel que juega
el FEDER y el FSE y en general todos los fondos europeos ademaacutes de difundir el papel de
la Poliacutetica Regional de la Unioacuten Europea para contribuir a la Estrategia 2020 y en particular
en el apoyo a la I+D+i la sociedad de la informacioacuten las ayudas a las pequentildeas y medianas
empresas la lucha contra el cambio climaacutetico el fomento del empleo la inclusioacuten social
y en definitiva al conjunto de las actuaciones incluidas en estos Programas Operativos
que contribuyen a la mejora de su calidad de vida
Las medidas que se proponen para estos destinatarios van a contribuir al logro del objetivo
final 1 de dar a conocer a la ciudadaniacutea los logros conseguidos por el FEDER y el FSE en
Balears incrementando la visibilidad de los PO regionales entre la poblacioacuten en general
y concienciar sobre los objetivos de la Poliacutetica de Cohesioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 11 de informar sobre la
importancia de la poliacutetica regional comunitaria para lograr la cohesioacuten econoacutemica social
y territorial en el conjunto de la UE en el marco del objetivo final 1 son las siguientes
Medida 111 Organizar una actividad informativa de lanzamiento de los PO incluso antes
de la aprobacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten pertinente
La DG de Fons Europeus organizaraacute una acto informativo de presentacioacuten a la sociedad
balear de los Programas Operativos FEDER y FSE 2014shy2020 de les Illes Balears para dar a
conocer las principales caracteriacutesticas oportunidades y objetivos para todo el territorio
de les Illes Balears
Se daraacute la maacutexima difusioacuten al evento con la asistencia de los medios de comunicacioacuten
maacutes relevantes (televisioacuten radio prensa escrita) y de las autoridades regionales nacionales
y comunitarias
Medida 112 Organizar una actividad informativa anual en la que se promuevan las
oportunidades de financiacioacuten y las estrategias seguidas y se presenten las realizaciones de los PO
Las respectivas Autoridades de Gestioacuten organizaraacuten anualmente un evento sobre el estado
de ejecucioacuten de los PO FEDER y FSE en el que participaraacuten los responsables regionales de
estas intervenciones
Se daraacute difusioacuten del acto y se informaraacute a la ciudadaniacutea sobre la aportacioacuten de los fondos
europeos los resultados y avances registrados en los programas asiacute como ejemplos de
buenas praacutecticas realizados
Medida 113 Exponer la bandera de la Unioacuten delante de la sede de cada Autoridad de
Gestioacuten y del Organismo Intermedio
La bandera de la Unioacuten Europea deberaacute permanecer izada de manera permanente
delante de las respectivas sedes de las Autoridades de Gestioacuten del FEDER y el FSE durante
todos los diacuteas del antildeo asiacute como en la de la DG de Fons Europeus como Organismo Intermedio
Medida 114 Publicacioacuten de material divulgativo de consulta sencilla y de faacutecil acceso
para la ciudadaniacutea
Al ser su puacuteblico objetivo la poblacioacuten en general el material debe estar elaborado en
un lenguaje sencillo y didaacutectico e informar sobre las intervenciones maacutes significativas de
los Fondos Europeos y de las operaciones en el periodo de programacioacuten
Este material se plasmaraacute en videos publicaciones fiacutesicas o electroacutenicas folletos triacutepticos
y carteles que se distribuiraacuten a traveacutes de la DG de Fons Europeus y en las sedes de los
organismos gestores de las intervenciones
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 115 Celebracioacuten del Dia de Europa
En los eventos que se celebren para conmemorar el Diacutea de Europa y que organiza el
Centre Balears Europa se haraacute referencia en la medida de lo posible a la incidencia de
los Fondos Europeos en la construccioacuten Europea y en el territorio balear
Medida 116 Utilizacioacuten de lemas
Se incluiraacute en todas las actuaciones de comunicacioacuten e informacioacuten y en la documentacioacuten
siempre que sea posible un lema que resalte el valor antildeadido de los Fondos Comunitarios
En este caso los lemas establecidos son
∙ En el caso del PO FEDER ldquoUna manera de hacer Europardquo ldquoUna manera de fer Europardquo
∙ En el caso del PO FSE ldquoEuropa invierte en tu futurordquo Europa inverteix en el teu futurrdquo
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 12 de dar a conocer a
la ciudadaniacutea los objetivos prioridades de inversioacuten y recursos financieros previstos en los
PO FEDER y FSE de Baleares 2014shy2020 asiacute como el Acuerdo de Asociacioacuten de Espantildea que
se llevaraacuten a cabo en el marco del objetivo final 1 son las siguientes
Medida 121 Actualizar la informacioacuten en el sitio Internet de los PO FEDER y FSE sobre los
distintos aspectos de intereacutes para la ciudadaniacutea incluyendo sus principales logros
En el portal web de la DG de Fons Europeus ademaacutes de difundir el texto integro de los
PO se aportaraacute informacioacuten de caraacutecter divulgativo incluyendo las actuaciones maacutes
destacadas avances sobre su ejecucioacuten y obtencioacuten de resultados
Asimismo se incluiraacuten ejemplos de operaciones exitosas asiacute como una publicacioacuten
electroacutenica que contendraacute la lista de operaciones financiadas en el periodo con cargo a los PO
Medida 122 Dar visibilidad a las operaciones mediante el cumplimiento con las obligaciones
derivadasde lanormativacomunitariadeacuerdocon loestablecidoenelReglamento13032013
La normativa establece la obligacioacuten de colocar un cartel temporal de tamantildeo significativo
en un lugar bien visible para el puacuteblico durante la ejecucioacuten de toda operacioacuten de
financiacioacuten de obras de infraestructura o construccioacuten superior a 500000 euros que se
beneficie de una ayuda del FEDER
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Tambieacuten se establece la obligacioacuten de colocar en un lugar bien visible para el puacuteblico
un cartel o placa permanente de tamantildeo significativo en un plazo de tres meses a partir
de la conclusioacuten de una operacioacuten que reuacutena las caracteriacutesticas siguientes
∙ La contribucioacuten puacuteblica total a la operacioacuten supere los 500 000 euros
∙ La operacioacuten consista en la compra de un objeto fiacutesico en la financiacioacuten de una
infraestructura o en trabajos de construccioacuten
La valla tendraacute un tamantildeo en consonancia con la importancia de la realizacioacuten y un
espacio para destacar la participacioacuten de la UE Una vez concluida la operacioacuten se
sustituiraacute el cartel por la placa explicativa permanente Su ubicacioacuten procuraraacute que sea
claramente visible por todos los destinatarios
En el caso que se organicen cualquier tipo de actos de informacioacuten o jornadas relacionadas
con la Poliacutetica Regional los Fondos Estructurales Programas Operativos etc se tendraacute en
cuenta la exposicioacuten de carteles en los espacios en los que se celebren tales acontecimientos
en los que ademaacutes del motivo de los mismos figure al menos el emblema de la UE el
Fondo cofinanciador y el resto de entidades colaboradoras
La Estrategia de Comunicacioacuten aportaraacute los elementos necesarios para que los beneficiarios
puedan llevar a cabo acciones tendentes a informar al puacuteblico del propoacutesito de la
operacioacuten y del apoyo prestado por los Fondos a la misma
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 13 de informar sobre los
avances conseguidos gracias a las intervenciones apoyadas en especial mediante la
identificacioacuten de los proyectos maacutes relevantes llevados a cabo (Buenas praacutecticas de
operaciones cofinanciadas) son las siguientes
Medida 131 Describir en el sitio Internet del beneficiario la operacioacuten cofinanciada con
sus objetivos y resultados y destacando el apoyo financiero de la Unioacuten
En la paacutegina web del Web Site del Organismo beneficiario de la actuacioacuten cofinanciada
se tendraacute en cuenta mencionar la participacioacuten de la Unioacuten Europea y de los Fondos
Estructurales en la paacutegina de presentacioacuten y se crearaacute asimismo una apartado especiacutefico
donde se explique la participacioacuten del FEDER yo el FSE en las operacioacuten concreta
cofinanciada por los PO
Ademaacutes se crearaacute un viacutenculo a las paacuteginas Web de la Comisioacuten relativas a los Fondos
Estructurales y aquellas otras que resulten de intereacutes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 132 Presentar ejemplos de proyectos cofinanciados para su consideracioacuten como
Buenas Praacutecticas para la elaboracioacuten de una base de datos de buenas praacutecticas
Para aquellas operaciones que tengan la consideracioacuten de Buenas Praacutecticas de acuerdo
con los requisitos establecidos se mantendraacute un registro de buenas praacutecticas en materia
de comunicacioacuten y publicidad en el que con un lenguaje claro sencillo y accesible se
daraacuten a conocer los argumentos necesarios para que se justifique la inclusioacuten de la
operacioacuten en este registro aportando documentacioacuten graacutefica y escrita descripcioacuten del
montante de la ayuda y su impacto
Los criterios a tener en cuenta son los consensuados por el GERIP
∙ Elevada difusioacuten entre los beneficiarios y el puacuteblico en general Se deberaacute presentar
todo lo realizado para la comunicacioacuten de la citada actuacioacuten
∙ Incorporacioacuten de elementos innovadores Habraacute que destacar el caraacutecter innovador
de la actuacioacuten que puede estar vinculado a las tecnologiacuteas o procesos a servicios
facilitados las distintas herramientas empleadas para ponerlo en marcha
∙ Adecuacioacuten de los resultados obtenidos a los objetivos establecidos Se han de destacar
los principales objetivos dando visibilidad al valor antildeadido que supone el haber recibido
fondos europeos indicando si todos ellos se estaacuten cumpliendo y haciendo hincapieacute en
queacute tipo de actividades y resultados se pueden atribuir al proyecto Impacto en teacuterminos
fiacutesicos cuantitativos cualitativos e impacto en teacuterminos de crecimiento y empleo
∙ Contribucioacuten a la resolucioacuten de un problema o debilidad regional Es preciso describir
a queacute problemaacutetica responde el proyecto presentado y coacutemo su puesta en marcha
favorece el desarrollo regional
∙ Alto grado de cobertura sobre la poblacioacuten a la que va dirigido Debe mencionarse
el alcance no solo sobre los beneficiarios sino tambieacuten sobre la poblacioacuten de la regioacuten en general
∙ Consideracioacuten de los criterios horizontales de igualdad de oportunidades y sostenibilidad
ambiental Se debe indicar coacutemo se han aplicado estos criterios en la actuacioacuten correspondiente
∙ Sinergias con otras poliacuteticas o instrumentos de intervencioacuten puacuteblico Se tendraacute en cuenta
si la actuacioacuten ha reforzado la actuacioacuten de otros fondos (regionales nacionales europeos)
y ha contribuido a potenciar los aspectos positivos de los mismos
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Todos los organismos puacuteblicos que reciban ayudas comunitarias presentaraacuten al menos
una buena praacutectica por antildeo Esta obligacioacuten se hace extensible a aquellos Organismos
Puacuteblicos que gestionan liacuteneas de ayuda a empresas que en este caso deberaacuten presentar
Buena Praacutecticas que impliquen a alguna o algunas de las empresas que hayan sido
beneficiarias de las ayudas de una determinada convocatoria Se procuraraacute que el
montante global que supongan las Buenas praacutecticas presentadas en el total del periacuteodo
supere el 50 del montante total asignado
Medida 133 Registro documental y graacutefico
La Direccioacuten General de Fons Europeus custodiaraacute un registro documental y graacutefico que
aporte la informacioacuten y la documentacioacuten de todas las acciones de comunicacioacuten e
informacioacuten que tengan que ver con la estrategia de comunicacioacuten
Cada organismo gestor asiacute como los beneficiarios deberaacuten mantener tambieacuten ese mismo
registro para las actuaciones que son de su competencia
134 Campantildeas publicitariasEdicioacuten de videos
A mitad y al final del periodo de programacioacuten se editaraacute 1 video y se realizaraacute una
campantildea de comunicacioacuten que informe sobre los logros del PO asiacute como la insercioacuten de
ejemplos de proyectos
Se publicaraacuten en los medios de comunicacioacuten que se considere maacutes oportuno
(prensaradiotelevisioacuten) con el objetivo de difundir entre la ciudadaniacutea los logros de la
Poliacutetica de Cohesioacuten
135 Actividades dirigidas a colectivos especiacuteficos
Se organizaraacuten actos dirigidos a colectivos especiacuteficos (discapacitados mujeres etc)
para dar a conocer aquellas operaciones que les afecten maacutes directamente
136 Distribucioacuten de artiacuteculos de promocioacuten
Durante la celebracioacuten de actos cursos seminarios o jornadas se distribuiraacute entre los
asistentes folletos explicativos pequentildeos objetos promocionales y otros artiacuteculos divulgativos
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
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Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
334 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten dirigidas a agentes difusores
El tipo de mensaje orientado a este colectivo cumple las mismas caracteriacutesticas que los
destinados al conjunto de la ciudadaniacutea de modo que deben ser sencillos y claros directos
y de faacutecil comprensioacuten con el fin de facilitar la canalizacioacuten de la informacioacuten de forma
eficiente desdeeacutestos hacia el puacuteblico en general y en su caso hacia los beneficiarios potenciales
Las medidas que se proponen para estos destinatarios van a contribuir al logro del objetivo
final 1 de dar a conocer a la ciudadaniacutea los logros conseguidos por el FEDER y el FSE en
Balears incrementando la visibilidad de los PO regionales entre la poblacioacuten en general
y concienciar sobre los objetivos de la Poliacutetica de Cohesioacuten
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 13 de informar sobre los
avances conseguidos gracias a las intervenciones apoyadas en especial mediante la
identificacioacuten de los proyectos maacutes relevantes llevados a cabo (Buenas praacutecticas de
operaciones cofinanciadas) son las siguientes
Medida 137 Elaboracioacuten de notas informativas para difusioacuten de operaciones
Tanto la DG de Fons Europeus como los organismos gestores y los beneficiarios de las
operaciones que participan en los Programas Operativos elaboraraacuten notas de prensa y
comunicados para dar a conocer tanto la aprobacioacuten del PO como sus avances y logros
obtenidos que se distribuiraacuten a los medios de comunicacioacuten local y regional asiacute como
informar sobre las operaciones cofinanciadas
A su vez se impulsaraacute que otros organismos relevantes a nivel regional participen en las
medidas de comunicacioacuten dado su importante poder transmisor en concreto
Los interlocutores medioambientales ONGs y organismos encargados de promover la
inclusioacuten social la igualdad de geacutenero y la no discriminacioacuten
El Centre Balears Europa a traveacutes de la Red Europa Direct
Las instituciones de educacioacuten y de investigacioacuten existentes en la regioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
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Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
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Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
34 ACTUACIONES A DESARROLLAR POR PARTE DE LOS BENEFICIARIOS Y FOacuteRMULAS PREVISTAS
PARA AYUDAR A LOS MISMOS EN SUS ACTUACIONES DE COMUNICACIOacuteN
El compromiso de atender a las obligaciones en materia de comunicacioacuten e informacioacuten
en materia de fondos europeos atantildee por igual a todos los beneficiarios de las operaciones
tanto puacuteblicos como privados
En el caso de autoridades puacuteblicas los beneficiarios de las ayudas estaraacuten permanente
informados de sus obligaciones a traveacutes de las acciones que realizaraacute el organismo
intermedio asiacute como a traveacutes de la IB RedIn
En el caso de beneficiarios privados el organismo puacuteblico que conceda la ayuda deberaacute
velar para que cumplan su compromiso de informar a la ciudadaniacutea de que han recibido
la ayuda de los Fondos Europeos
Para identificar la manera en que se ha llevado a cabo estos compromisos se haraacuten servir
los indicadores de comunicacioacuten que estaacuten descritos en la presente estrategia
Medida 341 Informacioacuten sobre la obligacioacuten de mencionar la contribucioacuten del FEDER o el FSE
Los Organismos Puacuteblicos que publiquen convocatorias de ayudas cofinanciadas se podraacuten
hacer cargo de la obligacioacuten de difusioacuten y comunicacioacuten de la actuacioacuten por parte del
beneficiario privado e incluiraacuten en la resolucioacuten correspondiente la siguiente frase o similar
ldquoLa aceptacioacuten de esta ayuda supone su autorizacioacuten a que el organismo que la concede
publique en su paacutegina web su conformidad con el texto que se adjuntardquo
ldquoSoy conocedor de que esta actuacioacuten estaacute cofinanciada con fondos europeos y me
comprometo a indicarlo asiacute siempre que haga referencia a la misma ante terceros o ante
la ciudadaniacuteardquo
El Organismo Puacuteblico que haya concedido la ayuda incluiraacute en el apartado concreto de
su portal web junto al texto anterior la relacioacuten de beneficiarios que se acojan a esta viacutea
para dar cumplimento con esta obligacioacuten
Medida 342 Informar a la ciudadaniacutea sobre la contribucioacuten del FEDER o el FSE
El Organismo Puacuteblico que concede la ayuda velaraacute para que los beneficiarios privados
que se acojan a esta posibilidad hayan cumplido con su compromiso de informar a la
ciudadaniacutea de la ayuda recibida de los fondos europeos para llevar a cabo esa actuacioacuten
37
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
35 LAS HERRAMIENTAS A UTILIZAR
Un aspecto muy importante es el de ldquodar la mejor forma posible a la informacioacutenrdquo Para
ello la Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 contempla
una amplia bateriacutea de instrumentos de comunicacioacuten que permitiraacute elevar la eficacia
comunicativa en su implementacioacuten
La articulacioacuten de las medidas de informacioacuten y publicidad se basaraacute en una seleccioacuten
de herramientas cuya utilizacioacuten dependeraacute en cada caso de la naturaleza del mensaje
que se pretende dar o de las caracteriacutesticas de los destinatarios a los que va dirigido
De esta forma entre otros posibles soportes cabe mencionar
∙ Carteles constituyen un instrumento de comunicacioacuten aplicable a actuaciones de
informacioacuten y publicidad de diversa naturaleza Hay que diferenciar fundamentalmente
entre carteles de obra (vallas) y carteles de actos y jornadas
∙ Placas Se contempla la colocacioacuten de placas visibles y de gran tamantildeo de forma
permanente en un plazo maacuteximo de seis meses a partir de la conclusioacuten de operaciones
consistentes en la compra de un objeto fiacutesico la financiacioacuten de una infraestructura o
trabajos de construccioacuten siempre que la contribucioacuten puacuteblica total de la misma supere
los 500 000 euros
∙ Material Promocional Ademaacutes del material didaacutectico o de cualquier otro necesario
para la realizacioacuten de los proyectos cofinanciados en los que deberaacute resentildearse la
participacioacuten de la UE tambieacuten se proporcionaraacute en su caso material promocional o de
propaganda adhesivos material de papeleriacutea etc
∙ Material de informacioacuten y comunicacioacuten Esta herramienta es el soporte de cualquier
tipo de publicacioacuten u otra medida informativa anaacuteloga (diacutepticos triacutepticos folletos notas
informativashellip) Dicho material llevaraacute en la portada una indicacioacuten visible de la participacioacuten
de la UE y de los Fondos Estructurales asiacute como los emblemas regional y europeo Las
publicaciones acompantildearaacuten las referencias del organismo responsable de la informacioacuten
∙ Publicaciones Se publicaraacuten los principales documentos de referencia sobre los propios
PO la normativa comunitaria las normas de gestioacuten y procedimientos las evaluaciones
llevadas a cabo los informes de ejecucioacuten etc Asiacute mismo se haraacute uso de publicaciones
electroacutenicas y de cualquier tipo de material audiovisual (CD y DVD)
∙ Nuevas tecnologiacuteas de la informacioacuten Este ldquorecurso tecnoloacutegicordquo se configuraraacute como
el medio idoacuteneo para llegar a los puacuteblicos de intereacutes maacutes reticentes a aceptar los mensajes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
distribuidos por canales tradicionales La utilizacioacuten de estos nuevos soportes que facilitan
una comunicacioacuten digital y concisa es una manera amigable de llegar a los destinatarios
utilizando un coacutedigo cada vez maacutes comuacuten
En este sentido la multimedialidad de Internet que permite utilizar audio video fotografiacuteas
y animaciones entre otras opciones hacen maacutes atractivos los mensajes lo cual resulta
especialmente necesario en temas complejos como pueden ser algunos de los relacionados
con las poliacuteticas y las instituciones comunitarias
∙ Actividades Informativas La organizacioacuten de conferencias seminarios jornadas etc
relacionada con los PO debe hacer constar la participacioacuten comunitaria en ellas mediante
la presencia de la bandera europea en la sala de la reunioacuten y del emblema comunitario
en los documentos correspondientes
∙ Medios de comunicacioacuten Se haraacute participar a los medios de comunicacioacuten (televisioacuten
prensa y radio) para incrementar la visibilidad de la actividad de la UE y por lo tanto su
notoriedad ante los ciudadanos Maacutes auacuten dado su elevado potencial para llegar al
conjunto de la poblacioacuten puesto de relieve en la Evaluacioacuten Final de los Planes de
Comunicacioacuten del 2007shy2013 En Balears el 888 de las personas que teniacutea conocimiento
de los Fondos Estructurales lo habiacutean obtenido a traveacutes de anuncios en prensa radio o televisioacuten
Ademaacutes la participacioacuten de representantes del Govern de las Illes Balears en ellos o la
emisioacuten de comunicados de prensa con relacioacuten a proyectos cofinanciados por los PO
tendraacute una referencia expliacutecita al importante papel de los Fondos Estructurales
La anterior bateriacutea de instrumentos a emplear posibilitaraacute que la comunicacioacuten se realice
de tres formas complementarias en funcioacuten de la naturaleza de la actividad y los objetivos
en cada caso
∙ La comunicacioacuten interna que se produce entre los diversos departamentos de la
Administracioacuten que intercambian datos e informacioacuten a traveacutes de instrucciones oficios etc
∙ La comunicacioacuten externa hacia destinatarios externos como por ejemplo la que
pretende llegar a los beneficiarios potenciales de los PO o a los habitantes de las Illes
Balears Este tipo de comunicacioacuten puede ser
∙ Directa cuanto el organismo que informa se comunica directamente con el
grupo destinatario sin ninguacuten tipo de intermediario
∙ Indirecta cuando se decide comunicar el mensaje mediante agentes
intermediarios medios de comunicacioacuten (radio televisioacuten prensa etc) asociaciones
interlocutores econoacutemicos y socialeshellip a los que se ha confiado el contenido Esta
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
comunicacioacuten a su vez puede transmitirse mediante
∙ La comunicacioacuten mixta es decir la llevada a cabo mediante una combinacioacuten de
formas que utiliza diversos canales
En siacutentesis esta planificacioacuten de la utilizacioacuten de diversos instrumentos de comunicacioacuten
proporciona unos cimientos soacutelidos para que la ejecucioacuten de las medidas previstas
contribuya a la conformacioacuten de una corriente de opinioacuten positiva a favor de la UE y del
papel del FEDER y el FSE en Baleares Sin duda su aplicacioacuten aumentaraacute las posibilidades
de llegar a la poblacioacuten para transmitir los logros proyectos y actividades cofinanciadas
asiacute como al resto de colectivos destinatarios
Finalmente en respuesta a las determinaciones establecidas en el Reglamento (UE) Nordm
13032013 relativas a los materiales que se pondraacuten a disposicioacuten en formatos accesibles
para las personas con discapacidad se emplearaacuten subtiacutetulos en los audiovisuales que se
elaboren y en todas las medidas que se basen en emisioacuten de imaacutegenes
Asimismo se adaptaraacuten los productos digitales a los distintos tamantildeos de pantalla para
que se pueda leer el contenido con independencia del dispositivo que se elija o que se
necesite utilizar Se podraacute utilizar ademaacutes para las publicaciones electroacutenicas tipos de letra
que esteacuten reconocidas para lectores con discapacidad visual y en la medida de lo posible
se emplearaacuten programas de lectura de texto (TTS) que permitan convertir el texto digital
a voz sintetizada a traveacutes del programa informaacutetico adecuado
Como referencia a la hora de garantizar la accesibilidad a los contenidos digitales y con
el fin de ayudar y facilitar el acceso a la informacioacuten las paacuteginas Web deben cumplir una
serie de pautas y recomendaciones
4 Organismos responsables en Materia de informacioacuten y comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Los organismos responsables de la aplicacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 asiacute como del cumplimiento de las disposiciones
reglamentarias establecidas en esta materia son los diferentes organismos implicados en
ambas intervenciones de acuerdo con las funciones que les corresponde a cada uno
de ellos En concreto hay que mencionar a
∙ La Subdireccioacuten General de Administracioacuten del FEDER de la Direccioacuten General de
Fondos Comunitarios del Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas como
Autoridad de Gestioacuten del PO FEDER de Balears 2014shy2020
∙ La Subdireccioacuten General de Fondos Europeos de Empleo de la Direccioacuten General del
Trabajo Autoacutenomo de la Economiacutea Social y del Fondo Social Europeo del Ministerio de
Empleo y Seguridad Social como Autoridad de Gestioacuten del PO FSE de Balears 2014shy2020
∙ La Direccioacuten General de Fons Europeus de la Vicepresidegravencia i Conselleria dInnovacioacute
Recerca i Turisme del Govern de les Illes Balears como Organismo Intermedio de los PO
FEDER y FSE de Balears 2014shy2020
∙ Todos los organismos gestores de las actuaciones cofinanciadas por los PO y beneficiarios
de las ayudas en el aacutembito de sus competencias
41 CREACIOacuteN DE REDES E INTERCAMBIO DE BUENAS PRAacuteCTICAS
El principal exponente de la aplicacioacuten del principio de asociacioacuten en el que se basa la
programacioacuten gestioacuten y seguimiento de los Fondos Estructurales y de Inversioacuten de la UE
en el aacutembito de la comunicacioacuten es la creacioacuten de redes
A nivel comunitario ello se ha traducido en la existencia de las redes INFORM en el aacutembito
de intervencioacuten del FEDER e INIO en el del FSE Mientras que en esta uacuteltima cada Estado
miembro estaacute representado uacutenicamente por las respectivas Autoridades de Gestioacuten en
el caso de la red INFORM ademaacutes de la persona responsable de comunicacioacuten de la
Autoridad de Gestioacuten estaacute tambieacuten invitada a participar una representacioacuten de los
responsables de comunicacioacuten en las correspondientes redes nacionales (en Espantildea
GERIP) Estaacute previsto que dicha representacioacuten se asumiraacute en principio de forma rotatoria
por las distintas Comunidades Autoacutenomas teniendo en cuenta no obstante el principio
de proporcionalidad
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
A nivel nacional el partenariado ya fue efectivamente incorporado en el disentildeo y ejecucioacuten
de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas del periacuteodo 2007shy2013 con la creacioacuten
de las ya referidas redes GERIP y GRECOshyAGE Dichas redes nacen de una iniciativa de
la Autoridad de Gestioacuten del FEDER para establecer un cauce de comunicacioacuten adecuado
que permitiese disentildear la estrategia de comunicacioacuten conjunta para todos los fondos
europeos de la Poliacutetica Regional y todas las administraciones participantes en su gestioacuten
Desde su inicio han estado llamadas a permitir y adecuar el desarrollo de los planes de
comunicacioacuten a las exigencias reglamentarias en este aacutembito
Concretamente la red de comunicacioacuten GERIP reuacutene a las personas responsables de
informacioacuten y publicidad de las Autoridades de Gestioacuten del FEDER y FSE asiacute como de los
responsables de comunicacioacuten designados en cada una de las Estrategias de Comunicacioacuten
regionales Su funcionamiento reside en el mantenimiento de una comunicacioacuten fluida
entre todos sus miembros de cara a facilitar la formulacioacuten de una estrategia de comunicacioacuten
conjunta para Espantildea la coordinacioacuten de sus participantes a la hora de aplicar esta
estrategia y el intercambio de ideas Asimismo se configura como un foro de discusioacuten y
una plataforma eficaz para la toma de decisiones y orientaciones consensuadas Al igual
establece un puente informativo entre los participantes de la red espantildeola y las redes
europeas INIO e INFORM de la Comisioacuten
Por su parte aunque queda fuera del aacutembito de la presente Estrategia al afectar
exclusivamente a los organismos gestores del FEDER de la Administracioacuten General del
Estado es preciso destacar el papel de la red GRECO AGE Su utilidad reside no soacutelo en
el caraacutecter teacutecnico de este Grupo que lo convierte en un foro muy adecuado para
proponer soluciones praacutecticas en lo que a la comunicacioacuten de los Fondos respecta sino
tambieacuten en un ldquosemillerordquo de propuestas y orientaciones a trasladar a GERIP para su valoracioacuten
Todo ello ha dado lugar a una elevada toma de conciencia de la importancia de la
comunicacioacuten entre los diversos participantes de los PO Asiacute la gestioacuten global de la
comunicacioacuten de los PO se caracteriza por la formacioacuten de un amplio marco de
consideraciones que aglutina a los representantes de todas las instancias de la Administracioacuten
Nacional (Central Regional y Local)
Esta gran participacioacuten ha representado un elemento muy fructiacutefero para garantizar la
pertinencia de las estrategias seguidas y la eficacia del sistema de seguimiento para las
mismas al implicar el compromiso de los diferentes organismos en la utilizacioacuten de las
herramientas disentildeadas y los mecanismos de funcionamiento creados A su vez ha
contribuido de forma muy relevante a identificar los mejores proyectos cofinanciados y
a generar mecanismos de informacioacuten al puacuteblico en general para que la ciudadaniacutea
esteacute mejor informada acerca del papel que los fondos procedentes de la Poliacutetica Regional
Europea juegan en la mejora de su calidad de vida
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Entre las principales ventajas que la mayor implicacioacuten de esta red de actores ha tenido
sobre los dispositivos de seguimiento cabe destacar al menos las dos siguientes detectadas
por las Evaluaciones del periacuteodo anterior
∙ Por un lado el mejor conocimiento de los aspectos de publicidad de los PO (recursos
disponibles estrategia y objetivos medidas a realizar etc)
∙ Por otro la legitimidad para poder coordinar y asesorar a todos los beneficiarios de
los Programas en materia de informacioacuten y publicidad de Fondos Estructurales
Tales argumentos han servido para constituir tambieacuten a nivel regional una red propia de
informacioacuten denominada IB RedIn (Red de informacioacuten de Fondos Europeos de las Illes
Balears) En liacutenea con lo dispuesto por el artiacuteculo 117 del Reglamento (UE) Nordm 13032013
todos los Organismos Gestores y o beneficiarios Puacuteblicos u Organismos Puacuteblicos que
conceden ayudas a beneficiarios privados deberaacuten designar una persona responsable
de comunicacioacuten que le representaraacute en esta red
Entre sus funciones estaacute coordinar y normalizar las tareas de informacioacuten y publicidad
desarrolladas por los gestores y los beneficiarios del FEDER y el FSE en el aacutembito de los PO
FEDER y FSE de Balears asiacute como impulsar los aspectos clave en materia de comunicacioacuten
al promover las mismas cuestiones que las planteadas por las redes nacionales y comunitarias
En consecuencia IB RedIn aspira a convertirse en un instrumento muy uacutetil para facilitar la
comprensioacuten de las obligaciones en materia de informacioacuten y publicidad de los fondos
entre todos los organismos implicados en la gestioacuten y ejecucioacuten de los PO oacuterganos gestores
y ejecutores de las operaciones cofinanciadas organismos colaboradores y beneficiarios
de la ayuda comunitaria Por consiguiente su incidencia refuerza el aumento de la
transparencia la mejora de la cooperacioacuten con otras redes la difusioacuten de historias de
eacutexito subrayando los logros de Poliacutetica Regional Comunitaria en las Illes Balears y la
realizacioacuten de actividades comunes y su divulgacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
42 PERSONAS DE CONTACTO RESPONSABLES DE LA INFORMACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN
La coordinacioacuten de las acciones de esta Estrategia de Comunicacioacuten seraacute asumida en
estrecha colaboracioacuten con las personas responsables en materia de comunicacioacuten de
las correspondientes Autoridades de Gestioacuten del FEDER y el FSE el representante del
Organismo Intermedio de los Programas Operativos del FEDER y del FSE de Balears para
formar parte del GERIP
En consecuencia las personas de contacto responsables de la Estrategia de Comunicacioacuten
de los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 seraacuten
Datos de la Representante de la Autoridad de Gestioacuten del FEDER
Aacutengeles Gayoso Rico
Vocal Asesora
Direccioacuten General de Fondos Comunitarios
Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas
Pordm Castellana 162 shy Pta 20
Teleacutefono 91583764344
Fax 915835696
Correoshye Agayososepgminhapes
Datos del Representante de la Autoridad de Gestioacuten del FSE
Salvador Vargas Barba
Subdirector General Adjunto de Gestioacuten de la Unidad Administradora del Fondo Social
Europeo (UAFSE)
Ministerio de Trabajo e Inmigracioacuten
Tfno 91 363 18 00
Fax 91 363 20 36
Correoshye uafsemeysses
Datos del Representante del Organismo Intermedio de los PO FEDER y FSE de Balears
Pilar Gomila Sureda
Area de Fondos Programas y Proyectos de la AA PP
Centre Balears Europa
Tfno 971 784342
Fax 91 784335
Correoshye pgomilacbecaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Asimismo las personas responsables en los distintos organismos gestores yo beneficiarios
Puacuteblicos seraacuten las siguientes
Direccioacuten General de Innovacioacuten e Investigacioacuten
Baacuterbara Terrasa Pont
Jefe de Servicio
Tfno 971 176313
Correoshye bterrasadgrdicaibes
Direccioacuten General de Desarrollo Tecnoloacutegico
Bernat Albertiacute Garau
Jefe de Servicio
Tfno 971 177809
Correoshye balbertidgticcaibes
Agencia de Turismo de les Illes Balears (ATB)
Irene Moyagrave Pariacutes
Adjunta a Gerencia
Tfno 971 762509
Correoshye imoyaatbcaibes
Direccioacuten General de Poliacutetica Universitaria y de Ensentildeanza Superior
Mordf Eugenia Gallastegui
Teacutecnica
Tfno 971 162142
Correoshye megallasteguidgunicaibes
Direccioacuten General de Innovacioacuten y Comunidad Educativa
Rafael Corteacutes Mora
Jefe de Servicio
Tfno 971 177507
Correoshye rcortesdgicecaibes
IBISEC Instituto de Infraestructuras y Servicios Educativos y Culturales
Jordi Escudero
Jefe de Servicio
Tfno 971 162175
Correoshye jescuderodgplacencaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Direccioacuten General de Salud Puacuteblica y Participacioacuten
Magdalena Salom Castell
Teacutecnica
Tfno 971 212282
Correoshye msalomdgsanitacaibes
IBshySALUT
Antonia Salvaacute Fiol
Subdirectora de Tecnologiacutea y Sistemas de Informacioacuten
Tfno 871 202288
Correoshye asalvahsllcaibes
Agencia Balear del Agua y la Calidad Ambiental ABAQUA
Andreacutes del Rio
Teacutecnico
Tfno 971 177677
Correoshye ajdelriolagenciacat
Direccioacuten General de Arquitectura y Vivienda
Inmaculada Alcolecha
Jefe de Seccioacuten
Tfno 971 168325
Correoshye ialcolechadgarquitcaibes
Direccioacuten General de Energiacutea y Cambio Climaacutetico
Angel Gallego Fernaacutendez
Jefe de Servicio
Tfno 971 169205
Correoshye agallegoenergiacaibes
Serveis Ferroviaris de Mallorca SFM
Dolors Vila Fernandez
Jefe de Servicio
Tfno 871 930000
Correoshye dvilatrensfmcom
Ayuntamiento de Palma
Sonia Gonzaacutelez Nuacutentildeez
Teacutecnico
Tfno 971 764816
Correoshye sgonzalezmanpalmaes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
SOCIB
Saul Pitarch
Oficina del Director
Tfno 971 439998
Correoshye spitarchsocibes
Direccioacuten General de Formacioacuten Profesional y Formacioacuten del Profesorado
Mariacutea Antonia Carbonell
Jefe de Servicio
Tfno 971 177511
Correoshye macarbonelldgoifpcaibes
Direccioacuten General de Trabajo Economiacutea Social y Salud Laboral
Pilar del Castillo
Jefe de Departamento
Tfno 971 762939
Correoshye pcastillodgtrebalcaibes
SOIB
Magdalena Obrador Colom
Asesora
Tfno 971 767694
Correoshye mobradorsoibcaibes
Direccioacuten General de Dependencia
Josep Quevedo
Jefe de Departamento
Tfno 971 176774
Correoshye jmquevedodgadcaibes
Direccioacuten General de Planificacioacuten y Servicios Sociales
Antonia Puigroacutes Rebassa
Jefe de Servicio
Tfno 971 765418
Correoshye apuigrosdgplaformcaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Institut Balear de la Dona
Carme Salvagrave
Teacutecnica
Tfno 971 769126
Correoshye csalvaibdonacaibes
5 Presupuesto indicativo para la aplicacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Presupuesto indicativo para la aplicacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten
El montante que se presenta recoge el gasto total previsto destinar a la comunicacioacuten del
FEDER y el FSE en las actuaciones recogidas en los dos Programas Operativos regionales
para los que se elabora esta Estrategia de Comunicacioacuten independientemente de que
los mismos sean o no cofinanciados es decir incluyendo en el mismo el recurso a fondos
propios de los Organismos que participan en ellos
En consecuencia la cantidad estimada asciende bajo estos criterios a un total de 525000 euros
6 Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
El sistema de seguimiento de la Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de
Balears 2014shy2020 pretende garantizar la disposicioacuten de una informacioacuten completa
adecuada y oportuna con el fin de cumplir con las funciones que tienen atribuidas servir
al proceso de planificacioacuten en la cuantificacioacuten de objetivos y realizar su monitorizacioacuten
para apreciar el grado de cumplimiento alcanzado de acuerdo con lo establecido por
los artiacuteculos 110 111 y 116 del Reglamento (UE) Nordm 13032013
Se configura como una herramienta teacutecnica que proporciona una mayor facilidad para
alcanzar los objetivos fijados asiacute como un control adecuado y una coordinacioacuten de todas
las actividades de informacioacuten que se llevan a cabo Por tanto brinda un apoyo tanto a
la planificacioacuten como a la propia evaluacioacuten puesto que permite visualizar resultados
futuros esperados producto de las acciones a llevar a cabo
Todo ello da lugar a una serie de ventajas para los organismos intermedios y gestores de
las operaciones ya que
∙ Permite examinar cuantitativamente datos de ejecucioacuten lo que aporta informacioacuten
sobre el desarrollo y la implementacioacuten de la Estrategia Con ello se dispone de un
conocimiento apropiado del desempentildeo real dentro del cual poder definir objetivos
plausibles y asumibles
∙ Ofrece una visioacuten objetiva de los recursos disponibles asiacute como de la administracioacuten
de los mismos Esto aporta elementos suficientes para estimar de forma razonada su rendimiento
∙ Facilita el ajuste y adecuacioacuten de los objetivos asignando la cuota de responsabilidad
atribuible a cada uno de los agentes encargados de su cumplimiento
∙ Mejora la coordinacioacuten de las iniciativas que se plantean y la eficacia por lo tanto
de las actuaciones a llevar a cabo en materia de informacioacuten y publicidad
∙ Obliga a los organismos responsables de la Estrategia de Comunicacioacuten a programar
el uso maacutes eficiente posible de los recursos estimulaacutendose un mejor aprovechamiento de eacutestos
Teniendo en cuenta lo anterior el sistema de seguimiento de las actividades de informacioacuten
y publicidad se basa en un conjunto ordenado y coherente de procedimientos destinados
a obtener procesar canalizar y generar datos para la toma de decisiones encaminadas
a alcanzar los objetivos establecidos en dicha Estrategia Asiacute procura integrar y relacionar
flujos de informacioacuten al servicio de los distintos procedimientos administrativos que conforman
lagestioacutenglobaldelasactividadescofinanciadasdelosdiversosbeneficiariosdelosPOFEDERyFSE
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
Sin duda los indicadores que se presentan en el Anexo constituyen un elemento fundamental
del sistema de seguimiento Sin embargo la informacioacuten del seguimiento no soacutelo comprende
la que se obtiene directamente de los indicadores de realizacioacuten y resultados De hecho
la fiabilidad de estos datos depende de forma criacutetica de otros elementos fundamentales
para el seguimiento que contribuyen a sistematizar dicha informacioacuten estructuraacutendola
yorganizaacutendolaparaqueselogreeladecuadotratamientodelamismaatraveacutesdelos indicadores
El papel de las redes nacionales de comunicacioacuten para la definicioacuten consensuada del
sistema de seguimiento la calidad de los procedimientos establecidos (elaboracioacuten de
Manuales o Guiacuteas entre otros) los mecanismos de almacenamiento de la informacioacuten
de seguimiento (INFOCO) ademaacutes de la dotacioacuten de recursos humanos y materiales
destinados a los aspectos de comunicacioacuten son condiciones esenciales para un
oacuteptimo funcionamiento del sistema de seguimiento
Entre los cometidos a satisfacer hay que sentildealar los especiacuteficamente recogidos por el
mencionado Reglamento (UE) Nordm 13032013 que estipula la obligatoriedad de aportar
informacioacuten perioacutedica sobre la aplicacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten en las
reuniones de los Comiteacutes de Seguimiento y en los Informes Anuales y final de ejecucioacuten
A) Comunicacioacuten de Informacioacuten a los Comiteacutes de Seguimiento
La Autoridad de Gestioacuten transmitiraacute al Comiteacute de Seguimiento para su aprobacioacuten a maacutes
tardar seis meses despueacutes de la adopcioacuten del Programa Operativo la estrategia de
comunicacioacuten del mismo Asimismo al menos una vez al antildeo informaraacute al Comiteacute de
Seguimiento acerca de los avances en la aplicacioacuten de la estrategia las actuaciones
que ella haya llevado a cabo en virtud de sus obligaciones reglamentarias asiacute como de
las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas llevadas a cabo en ese antildeo en el
aacutembito de ese Programa Operativo
Asimismo respecto a las actividades de comunicacioacuten que se tenga previsto llevar a cabo
en el antildeo siguiente eacutestas seraacuten siempre aquellas que esteacuten ligadas con el avance en la
aplicacioacuten de los fondos de ese Programa Operativo y la presentacioacuten de las buenas
praacutecticas asiacute como las obligadas para la Autoridad de gestioacuten En todo caso cada antildeo
se presentaraacute un listado de aquellas actuaciones que van maacutes allaacute de las ligadas a las
Buenas Praacutecticas Estas uacuteltimas se antildeadiraacuten despueacutes de la reunioacuten del Comiteacute del antildeo
siguiente Como ejemplo de lo que deberaacute aparecer en este listado estaraacuten las actuaciones
obligadas para la Autoridad de Gestioacuten y aquellas otras actuaciones de comunicacioacuten
como actos generales videos geneacutericos etc que no estaacuten directamente relacionados
con la presentacioacuten de las buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas eje central
de esta estrategia En este listado se recogeraacute una fecha orientativa para llevar a cabo
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
la actuacioacuten que se recoja El resto de informacioacuten como montante asistentes en su
caso etc se recogeraacute en los correspondientes indicadores de realizacioacuten y resultados
que se incluyen en la propia estrategia Este listado de actuaciones se incluiraacute como Anexo
a la Estrategia en cada antildeo y se completaraacute a posteriori con las correspondientes
actuaciones de comunicacioacuten ligadas con las buenas Praacutecticas presentadas
B) Inclusioacutendeinformacioacutenenlos InformesAnualesyfinaldeEjecucioacutendelosProgramasOperativos
Seguacuten la letra b del artiacuteculo 1114 del Reglamento de Disposiciones Comunes los informes
de ejecucioacuten anuales presentados en los Comiteacutes de Seguimiento de los antildeos 2017 y 2019
expondraacuten los resultados de las medidas de informacioacuten y publicidad de los Fondos
aplicadas conforme a la Estrategia de Comunicacioacuten
El sistema de seguimiento que se presenta cuenta con un alcance mayor al previsto en
el artiacuteculo anterior de modo que todos los informes de ejecucioacuten de los PO FEDER y FSE
de Balears contendraacuten un capiacutetulo dedicado a presentar los avances en la aplicacioacuten
de la Estrategia de Comunicacioacuten ofreciendo informacioacuten cualitativa y cuantitativa sobre
∙ Los avances en la aplicacioacuten de la Estrategia medidas en su vertiente cuantitativa
por el grado de ejecucioacuten fiacutesica y financiera de las medidas de la estrategia (indicadores
de comunicacioacuten)
∙ Las actuaciones llevadas a cabo por la Autoridad de Gestioacuten como aquellas obligadas
por la reglamentacioacuten europea Cabe destacar por ejemplo las relativas a la publicacioacuten
de la lista de operaciones el acto Anual de Comunicacioacuten el portal Web uacutenico entre otras
∙ La presentacioacuten de las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas llevadas a
cabo durante el antildeo
∙ Las posibles modificaciones de la Estrategia
A su vez en los antildeos 2019 y 2022 que seraacuten en los que se celebren los Comiteacutes de seguimiento
referidos a 2018 y 2021 se presentaraacuten en los correspondientes Informes Anuales de Ejecucioacuten
los resultados de las evaluaciones de la Estrategia que se desarrollaraacute en los antildeos 2018
(evaluacioacuten intermedia) y 2021 (evaluacioacuten final) tal y como se expone en el siguiente capiacutetulo
7 Evaluacioacuten de la estrategia
56
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Evaulacioacuten de la estrategia
El proceso de evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten tiene la finalidad de valorar
el grado de consecucioacuten de los objetivos de la misma es decir aportar una medida y
una valoracioacuten de la eficacia e impacto de las medidas de comunicacioacuten emprendidas
Estaacute previsto realizar dos ejercicios de evaluacioacuten a lo largo del periodo en el primer
semestre de los antildeos 2018 y 2021 que permitan comprobar si la aplicacioacuten de la Estrategia
ha logrado aumentar la visibilidad de los Fondos Estructurales de los Programas Operativos
y del papel desempentildeado por la Unioacuten asiacutecomo valorar la calidad de las acciones desarrolladas
Dichas evaluaciones seraacuten realizadas por expertos externos funcionalmente independientes
de las autoridades responsables de la ejecucioacuten de las operaciones cofinanciadas y las
actuaciones de informacioacuten y comunicacioacuten Ambas evaluaciones formaraacuten parte del
marco de las evaluaciones generales de los Programas Operativos
Desde un punto de vista metodoloacutegico los procesos se adecuaraacuten a los meacutetodos y
procedimientos que a tales efectos se establezcan en la guiacutea metodoloacutegica elaborada
al efecto Dicha Guiacutea seraacute el resultado de la revisioacuten y actualizacioacuten de la ldquoGuiacutea Metodoloacutegica
de Seguimiento y Evaluacioacuten de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas Operativos
FEDER Fondo de Cohesioacuten y FSE 2007shy2013rdquo Esta actualizacioacuten seraacute presentada por la
Autoridad de Gestioacuten y se llevaraacute a consensuar a la red GERIP con lo que contaraacute con el
visto bueno de todos los Responsables de Comunicacioacuten
La misma se sustentaraacute en todo caso en los indicadores de evaluacioacuten o impacto definidos
para el periacuteodo 2007shy2013 que permitan medir los efectos o consecuencias maacutes a largo
plazo de las actuaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten y si esos efectos son
atribuibles a dichas intervenciones
∙ Grado de conocimiento de las obligaciones existentes en la programacioacuten gestioacuten
seguimiento control evaluacioacuten e informacioacuten y publicidad unidad de medida porcentaje ()
∙ Tasa de satisfaccioacuten que indique la valoracioacuten de los beneficiariosOrganismos
Intermedios yo gestores o partiacutecipes respecto a la informacioacuten facilitada unidad de
medida porcentaje ()
∙ Tasa de utilidad de las actuaciones unidad de medida porcentaje ()
Asimismo se estimaraacuten los indicadores que miden el efecto de la visibilidad de los Fondos
Estructurales y de la propia Unioacuten Europea en la poblacioacuten balear
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Evaulacioacuten de la estrategia
∙ Grado de conocimiento de los fondos de la poliacutetica de Cohesioacuten (FEDER y FSE)
∙ Grado de conocimiento del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea ()
Adicionalmente se recogeraacute en el informe un anaacutelisis de las buenas praacutecticas presentadas
hasta el momento asiacute como de su representatividad sobre el total de la ayuda percibida
en el marco de los PO
Para maximizar la difusioacuten de los resultados de estas evaluaciones las mismas se presentaraacuten
en los siguientes informes relativos a los Programas Operativos
∙ Los Informes de Evaluacioacuten de los PO cuando estos existan incluiraacuten como Anexo el
uacuteltimo informe de Evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten
∙ Los Informes de Ejecucioacuten Anual de los Programas correspondientes a los antildeos 2018 y
2021 en los que como ya se ha apuntado se va a analizar la Estrategia contendraacuten un
Anexo con la Evaluacioacuten correspondiente
8 Anexo de indicadores de seguimiento
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
81 INDICADORES DE SEGUIMIENTO
Todas las acciones de informacioacuten y publicidad a llevar a cabo estaacuten sometidas a un
mecanismo de seguimiento basado en indicadores que por un lado posibilite la verificacioacuten
del grado de eficacia de la ejecucioacuten y por otro ofrezca una descripcioacuten de la Estrategia
con coherencia loacutegica desde el nivel maacutes inmediato (los gastos efectivos y las actividades
realizadas) hasta el aacutembito maacutes amplio (efectos producidos por tales acciones de publicidad)
La definicioacuten de estos indicadores se realizoacute en el anterior periacuteodo de programacioacuten en
el seno del GERIP a partir de las aportaciones realizadas por los miembros del mismo
durante el proceso de preparacioacuten de los anteriores Planes de Comunicacioacuten y de las
observaciones efectuadas posteriormente para su mejora y adecuacioacuten a la naturaleza
de las actividades de informacioacuten y publicidad previstas en ellos
Estos indicadores se organizan en funcioacuten de la naturaleza de las actividades de comunicacioacuten
previstas diferenciando dos categoriacuteas complementarias
∙ Los indicadores de realizacioacuten proporcionan informacioacuten sobre el avance en la
ejecucioacuten de la Estrategia en teacuterminos fiacutesicos y financieros
∙ Los indicadores de resultado proporcionan informacioacuten sobre los efectos alcanzados
como consecuencia directa de la ejecucioacuten de las medidas de comunicacioacuten
Las evaluaciones pasadas con relacioacuten a este sistema de indicadores concluyeron que
el nivel cualitativo de los mismos es satisfactorio y adecuado para el seguimiento de las
medidas de informacioacuten y publicidad Ello unido a la mejora en la aplicacioacuten metodoloacutegica
y al asesoramiento continuo para la oacuteptima interpretacioacuten de dicho sistema ha motivado
que de cara al periacuteodo 2014shy2020 estos indicadores se mantengan iacutentegramente para
el seguimiento de las nuevas Estrategias de Comunicacioacuten
El almacenamiento de los indicadores se realizaraacute mediante la grabacioacuten de las actividades
de informacioacuten y publicidad en la aplicacioacuten informaacutetica de la Autoridad de Gestioacuten
denominada INFOCO2014
Se procuraraacute que la periodicidad de la carga de datos sea la maacutes continuada posible
preferiblemente en el mismo momento en que se realicen las propias actuaciones de
comunicacioacuten No obstante el volcado se haraacute de forma obligada en dos momentos del
tiempo en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los
Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
INDICADORES DE SEGUIMIENTO DE LA ESTRATEGIA DE COMUNICACIOacuteN
METAS A 2020
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
La informacioacuten correspondiente a las distintas actuaciones de comunicacioacuten realizadas
con relacioacuten a los Fondos EIE seraacute recopilada por cada oacutergano gestor en el aacutembito de las
operaciones cofinanciadas de las que es responsable Por lo tanto deberiacutea tener en
cuenta no soacutelo las acciones directamente realizadas por ellos sino tambieacuten las llevadas
a cabo por aquellas otras entidades que participan en dichas operaciones que desarrollan
si las mismas se ejecutan mediante Convenios (con Ayuntamientos Universidades por
ejemplo) o liacuteneas de ayuda (para la inversioacuten o financiacioacuten empresarial por ejemplo)
Para que el sistema de seguimiento funcione correctamente es esencial tener constancia
documental yo fotograacutefica de todas las actuaciones llevadas a cabo que se graben en
la base de datos De hecho esta es la uacutenica y mejor prueba para justificar ante posibles
controles a los que puedan someterse las operaciones cofinanciadas la calidad de la
informacioacuten suministrada por el seguimiento En el caso de las cuntildeas de radios la justificacioacuten
se haraacute con la grabacioacuten (en CD o cualquier otro soporte que permita la reproduccioacuten
de audio y copia de los textos del contenido de la cuntildea) Por lo que se refiere a la televisioacuten
se deberiacutea conservar igualmente una grabacioacuten de la emisioacuten realizada en DVD o en
otro formato accesible
Al igual es muy importante que la denominacioacuten de las actuaciones se haga de una
forma comprensible evitando la utilizacioacuten de acroacutenimos siglas coacutedigos etc que dificulte
la identificacioacuten clara de la misma
Los indicadores se computaraacuten de forma individual es decir para cada actuacioacuten
desarrollada se corresponderaacute con el indicador de realizacioacuten y de resultados que tiene
asociados De esta forma si el tipo de accioacuten se repite se introduciraacute en la base de datos
INFOCO2014 tantas veces como se realice anualmente (es decir se generaraacute un nuevo
registro) aunque teniendo especial cuidado cuando las actuaciones sean susceptibles
de ser agrupadas para no desvirtuar la cantidad de actuaciones llevadas a cabo El
hecho de tener que introducir individualmente cada accioacuten hace que la cuantificacioacuten
de los indicadores de realizacioacuten sea siempre igual a 1
Tambieacuten se estimaraacute el coste aproximado que ha implicado la realizacioacuten de la accioacuten
en teacuterminos econoacutemicos computaacutendose el gasto total realizado ya sea cofinanciado o
soportado con recursos propios Si la accioacuten no ha implicado coste alguno se le asignaraacute
el valor cero En los casos de actividades de comunicacioacuten con un alcance que sobrepase
el aacutembito de los Fondos EIE se estimaraacute el coste proporcional a la importancia relativa
que ha tenido la difusioacuten especiacutefica del papel de la UE y la Poliacutetica Regional en dicha actividad
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
No obstante se debe tener especial cuidado en no volcar con coste cero actuaciones
que en la praacutectica habitual vienen suponiendo un coste efectivo (placas anuncios en
perioacutedicos hellip) y no vincular coste alguno a acciones que no lo tienen
Con la finalidad de facilitar el correcto seguimiento del avance de la ejecucioacuten de las
acciones de informacioacuten y publicidad a continuacioacuten se dan una serie de aclaraciones
baacutesicas destinadas a todos los organismos implicados en la cuantificacioacuten de estos indicadores
A) ACTIVIDADES Y ACTOS PUacuteBLICOS
Se recogen el nuacutemero de actos de lanzamiento dellos Programas Operativos para los
que se elabora el Plan de Comunicacioacuten los actos informativos importantes anuales actos
en torno del Diacutea de Europa y cualquier otro evento contemplado para desarrollar las
medidas del Plan o transmitir informacioacuten acerca de la Poliacutetica Regional Comunitaria en Espantildea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Eventos realizados
(Nordm) Asistentes a dichos eventos
B) DIFUSIOacuteN EN MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN
En este epiacutegrafe se recogen distintos tipos de acciones de difusioacuten realizadas en los medios
(spots en TV anuncios en prensa cuntildeas en radio noticias y ldquobannerrdquo en Internet notas
de prensa en teletiposhellip) utilizados de forma individual o formando parte de una campantildea
publicitaria con motivo de dar a conocer el Programa Operativo o alguna de sus actuaciones
concretas o la poliacutetica regional europea entre la ciudadaniacutea
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Actos de difusioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
C) PUBLICACIONES REALIZADAS
Se recogen cualquier tipo de publicaciones editadas (en soporte papel o electroacutenico
libros folletos revistas CD DVD videoshellip) dirigidos a la ciudadaniacutea con la finalidad de
dar a conocer los POs o alguna de sus actuaciones concretas asiacute como aquellas
relacionadas con la Poliacutetica Regional Europea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres
(Nordm) Publicaciones externas
() Publicaciones distribuidaseditadas
(Nordm) Puntos de distribucioacuten
D) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE PAacuteGINAS WEB
Contabiliza las principales Web utilizadas para la transmisioacuten de informacioacuten sobre los POs
o algunas actuaciones en concreto asiacute como la relacionada con la poliacutetica regional
europea Se contabilizan no soacutelo la de la Autoridad de Gestioacuten sino tambieacuten las de los
Organismos Intermedios yo beneficiarios puacuteblicos que participan en la aplicacioacuten de los
Fondos de los PO FEDER y FSE de Balears
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Paacuteginas Web
(Nordm) Visitas
Estos indicadores se cumplimentaraacuten para cada una de las anualidades del periacuteodo de
programacioacuten fechaacutendose la actuacioacuten el 31 de diciembre del antildeo en curso
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
E) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE CUALQUIER TIPO DE CARTELERiacuteA
Se recogen los distintos soportes (poacutesteres carteles placas expositores stands yo vallas)
utilizados con fines publicitarios con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos
o alguna de sus actuaciones concretas entre la ciudadaniacutea Tambieacuten se incluiraacute el material
promocional realizado (boliacutegrafos carpetas camisetas penshydrives etc)
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Soportes publicitarios
F) INSTRUCCIONES EMITIDAS HACIA LOS PARTICIPANTES DE LOS PROGRAMAS OPERATIVOS
Se incluye toda la documentacioacuten distribuida desde las Autoridades de Gestioacuten yo los
Organismos intermedios a los Organismos Gestores de los Programas Operativos yo
potenciales beneficiariosbeneficiarios de los Fondos Europeos aplicados a traveacutes de los
distintos Programas Operativos
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Documentacioacuten interna distribuida
() Organismos cubiertos
G) REDES DE INFORMACIOacuteN Y PUBLICIDAD
Se recogen las Redes de Comunicacioacuten establecidas para poner en marcha y llevar a la
praacutectica la estrategia de comunicacioacuten plasmada en los Planes de Comunicacioacuten en la
liacutenea de especial sensibilizacioacuten sobre el establecimiento de redes comunitarias que
permitan garantizar el intercambio de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias
en materia de informacioacuten y publicidad
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) redes formalmente establecidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la
estrategia de comunicacioacuten plasmada
(Nordm) reuniones que se han llevado a cabo
(Nordm) asistentes a tales reuniones
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
82 INDICADORES DE IMPACTO
Los efectos de caraacutecter permanente provocados por las medidas previstas en la Estrategia
de Comunicacioacuten se mediraacuten a traveacutes de los indicadores de impacto ya presentados en
el capiacutetulo 7 Sus valores de base fueron estimados en el proceso de evaluacioacuten final (2013)
de los Planes de Informacioacuten y Publicidad de los PO FEDER y FSE Teniendo en cuenta el
caraacutecter plurifondo de la nueva Estrategia de Comunicacioacuten que abarca los dos PO
FEDER y FSE el valor de base de cada uno de los cinco indicadores de impacto se ha
calculado como el promedio de los obtenidos en las respectivas evaluaciones finales
correspondientes al FEDER y el FSE La tabla siguiente recoge dicha informacioacuten asiacute como
las metas establecidas
VALORES DE BASE Y METAS DE LOS INDICADORES DE IMPACTO ()
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
83 PLAN DEL ANtildeO 2015 Y 2016
Maacutes adelante se antildeadiraacuten aquellas actuaciones (actos videos difusioacuten en
prensa etc) que se hayan relacionado con las Buenas Praacutecticas de actuaciones
cofinanciadas presentadas en el antildeo correspondiente
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 213 Mencioacuten en toda la documentacioacuten administrativa relativa a la puesta en
marcha de las actuaciones cofinanciadas a la contribucioacuten del FEDER o el FSE
En la gestioacuten de los expedientes cofinanciados se incluiraacute una mencioacuten a la financiacioacuten
de la Unioacuten Europea especificando el Fondo que participa
Esta obligacioacuten se referiraacute entre otros a convocatorias de ayudas notificaciones de
concesioacuten anuncios de licitacioacuten pliegos de claacuteusulas administrativas y de prescripciones
teacutecnicas contratos administrativos convenios de colaboracioacuten etc
Por tanto en dicha documentacioacuten se incluiraacute el siguiente paacuterrafo u otro de similar contenido
ldquoEste proyecto se tiene previsto cofinanciar por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional
(FEDER) por el Fondo Social Europeo (FSE)rdquo
Medida 214 Difusioacuten en los WebshySite de los distintos Organismos Gestores de las convocatorias
existentes dentro de cada Programa Operativo
La Web de la DG de Fons Europeus a traveacutes de la vinculacioacuten con los sitios especiacuteficos de
cada organismo puacuteblico beneficiario de fondos de los PO FEDER y FSE contaraacute con
informacioacuten permanentemente actualizada sobre las convocatorias de solicitudes
En particular se dispondraacute de informacioacuten relevante de aquellas convocatorias cuyo plazo
de presentacioacuten de solicitudes se encuentre abierto en cada momento
Medida 215 Informacioacuten actualizada sobre las condiciones de subvencionabilidad del
gasto para poder obtener financiacioacuten en el marco de los Programas Operativos
Se facilitaraacute informacioacuten detallada y clara sobre las condiciones de elegibilidad para el
acceso a los fondos europeos incluidos en los Programas Operativos FEDER y FSE de Balears
Asimismo en todas las convocatorias de solicitudes se presentaraacuten los criterios de admisibilidad
de una forma clara y transparente de cara a facilitar la comprensioacuten del procedimiento
para acceder a las ayudas cofinanciadas
Todo ello se publicaraacute en los casos que correspondan en el Boletiacuten Oficial de las Illes
Balears (BOIB) asiacute como en la paacutegina Web de los organismos implicados proporcionando
la maacutexima transparencia posible en todo el proceso
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 216 Informacioacuten actualizada sobre los procedimientos utilizados de examen de
las solicitudes de financiacioacuten y los plazos correspondientes
Todos los organismos que promuevan actuaciones con cargo a los PO FEDER yo FSE de
Balears describiraacuten los procedimientos establecidos para el examen de las solicitudes de
financiacioacuten asiacute como los periacuteodos de tiempo correspondientes para su cumplimiento
Medida 217 Utilizacioacuten de la red de Puntos de Informacioacuten Europeo de Balears asiacute como
de los servicios del Centre Balears Europa
Se facilitaraacuten los nombres y puntos de contacto a escala nacional regional o local que
puedan proporcionar informacioacuten adicional y atender las posibles consultas que pudieran
surgir durante el funcionamiento de los Programas
Ademaacutes el Centre Balears Europa proporcionaraacute informacioacuten y asesoramiento a potenciales
beneficiarios sobre cualquier aspecto relacionado con la aplicacioacuten de las Poliacuteticas
Comunitarias en la regioacuten y en particular de la Poliacutetica de Cohesioacuten
Medida 218 Informacioacuten de los datos de contacto de las unidades administrativas a las
que se pueden dirigir para solicitar cualquier tipo de informacioacuten
La DG de Fons Europeus pondraacute a disposicioacuten a traveacutes de su paacutegina Web entre otros
posibles medios que esteacuten a su alcance los datos de contacto de los organismos gestores
de las ayudas cofinanciadas con el fin de aproximar a todos los potenciales beneficiarios
a las unidades promotoras de las actuaciones previstas
Medida 219 Elaboracioacuten de una guiacutea sobre aquellos aspectos vinculados a la posibilidad
de acceder a la financiacioacuten y que den respuestas a cada una de las fases de la aplicacioacuten
de los Fondos (gestioacuten control evaluacioacuten comunicacioacuten)
Esta guiacutea estaraacute disponible en versioacuten electroacutenica para su descarga en el portal Web del
la DG de Fons Europeus y en los portales Web de los distintos Organismos implicados en
los Programas Operativos Con ella se pretende orientar a los beneficiarios potenciales
sobre aquellos aspectos que maacutes dudas les plantean Esta guiacutea se actualizaraacute perioacutedicamente
atendiendo a las nuevas cuestiones que se vayan suscitando a los largo de todo el periacuteodo
de programacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
332 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten destinadas a los beneficiarios
Las medidas destinadas a los beneficiarios procuran poner en conocimiento la normativa
y los reglamentos comunitarios por un lado y los procedimientos de gestioacuten de los Fondos
por otro Dichas medidas contribuyen al logro del objetivo final 2 respaldando las prioridades
de comunicacioacuten 22 y 23
Dentro de la prioridad de comunicacioacuten 22 de informar sobre las obligaciones derivadas
del acceso efectivo a la financiacioacuten comunitaria y el cumplimiento de los requisitos en
materia de gestioacuten seguimiento evaluacioacuten control y comunicacioacuten de estas ayudas
se incluyen las siguientes medidas
Medida 221 Informacioacuten de las responsabilidades asociadas a la aceptacioacuten de la ayuda
comunitaria
Los distintos participantes en los PO FEDER y FSE de Balears velaraacuten porque en todas las
convocatorias de actuaciones que se tenga previsto cofinanciar se incluya el siguiente
paacuterrafo u otro de similar contenido
ldquoEsta resolucioacutenadjudicacioacuten supone su aceptacioacuten a ser incluido en la lista puacuteblica que
se recoge en el artiacuteculo 115 apartado 2 del Reglamento (UE) Nordm 13032013 del Parlamento
Europeo y del Consejo de 17 diciembre de 2013rdquo
Medida 222 Comunicacioacuten orientacioacuten y asesoramiento durante todo el periacuteodo de
programacioacuten a los beneficiarios en lo relativo a la gestioacuten seguimiento evaluacioacuten
control informacioacuten y comunicacioacuten
La DG de Fons Europeus y en su caso los organismos gestores de las actuaciones
contempladas en cada Programa Operativo informaraacuten de las responsabilidades que
los beneficiarios de una determinada ayuda adquieren en materia de gestioacuten seguimiento
control evaluacioacuten e informacioacuten y comunicacioacuten
En este sentido se organizaraacuten seminarios y jornadas con el objetivo de mejorar el
conocimiento existente sobre el acceso a los Fondos Europeos y su posterior gestioacuten
Se estableceraacuten tambieacuten los cauces adecuados para resolver todas las dudas que se les
planteen en relacioacuten con estos aspectos para apoyarles y asesorarles en aquellas tareas
que se les asignen facilitando un buzoacuten de correo electroacutenico a estos efectos
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Cuando sea necesario se facilitaraacuten listas de verificacioacuten para garantizar el adecuado
cumplimiento de los requisitos de cualquier aacutembito en el marco de las operaciones cofinanciadas
Por su parte las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 23 de
informar sobre las funciones y tareas a realizar por los organismos gestores de las actuaciones
de acuerdo con el principio de corresponsabilidad en la gestioacuten de las ayudas son
Medida 231 Informacioacuten a los beneficiarios sobre las obligaciones asociadas a las gestioacuten
de las medidas que se van a ejecutar con la ayuda comunitaria
Los organismos gestores informaraacuten a los beneficiarios sobre la necesidad de su aceptacioacuten
expresa de ser incluidos en la lista puacuteblica de operacioacuten con el nombre del beneficiario
y el montante asignado a cada operacioacuten
Medida 232 Informacioacuten sobre la obligacioacuten de mencionar en toda la documentacioacuten
administrativa la contribucioacuten del FEDER o el FSE
En la gestioacuten de los expedientes cofinanciados se incluiraacute una mencioacuten a la financiacioacuten
de la Unioacuten Europea especificando el Fondo que participa
Esta obligacioacuten se referiraacute entre otros a convocatorias de ayudas notificaciones de
concesioacuten anuncios de licitacioacuten pliegos de claacuteusulas administrativas y de prescripciones
teacutecnicas contratos administrativos convenios de colaboracioacuten etc
Por tanto en dicha documentacioacuten se incluiraacute el siguiente paacuterrafo u otro de similar contenido
ldquoEste proyecto estaacute cofinanciado por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)
por el Fondo Social Europeo (FSE)rdquo
Medida 233 Asesoramiento y comunicacioacuten a los beneficiarios en todas las materias
relativas a la gestioacuten seguimiento evaluacioacuten y control durante todo el periodo de programacioacuten
La DG de Fons Europeus asiacute como los organismos gestores de las ayudas informaraacuten a
los beneficiarios sobre sus obligaciones en materia de gestioacuten seguimiento control
evaluacioacuten informacioacuten y comunicacioacuten estableciendo los viacutenculos necesarios para poder
asistirles en las dudas que se les planteen para gestionar de manera eficaz las operaciones
cofinanciadas
Con esta finalidad se les proporcionaraacuten los instrumentos necesarios para llevarlo a cabo
estas tareas tales como
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
∙ Listas de verificacioacuten de operaciones que les permitiraacuten hacer un seguimiento de los
requisitos a cumplir en cada uno de los aacutembitos
∙ Normativa comunitaria nacional y regional aplicable
∙ Procedimientos de gestioacuten
Toda la normativa se publicaraacute en el portal Web de la Direccioacuten General de Fons Europeus
Medida 234 Asesoramiento y orientacioacuten a los beneficiarios en todas las materias relativas
a la comunicacioacuten e informacioacuten durante todo el periodo de programacioacuten
La Direccioacuten General de Fons Europeus facilitaraacute las herramientas de comunicacioacuten que
los distintos beneficiarios que participan en el programa tienen obligacioacuten de cumplir de
acuerdo con la normativa comunitaria
Asiacute mismo se les facilitaraacuten los herramientas necesarias para dar cumplimiento a sus
obligaciones en materia de comunicacioacuten e informacioacuten a traveacutes de la posibilidad de
descargar a traveacutes del portal Web de la DG de Fons Europeus entre otros elementos
plantillas en formato electroacutenico de los emblemas y lemas placas carteles informacioacuten
en documentos En particular se prestaraacute especial atencioacuten a
∙ El uso del emblema de la Unioacuten de conformidad con las caracteriacutesticas teacutecnicas establecidas
∙ La referencia al Fondo o los Fondos que dan apoyo a la operacioacuten
Medida 235 Organizacioacuten de seminarios y jornadas monograacuteficas
La Direccioacuten General de Fons Europeus asiacute como los organismos gestores que participen
en los Programas Operativos organizaraacuten jornadas divulgativas seminarios cursos o
reuniones de trabajo para que los beneficiarios puedan estar bien informados sobre todo
los aspectos de intereacutes que afecten a los procedimientos de gestioacuten y seguimiento de las
operaciones cofinanciadas
236 Elaboracioacuten de un Manual Praacutectico de Informacioacuten y Publicidad
La Direccioacuten General de Fons Europeus elaboraraacute un Manual Praacutectico de Informacioacuten y
Publicidad en el que se expondraacuten las obligaciones inherentes en esta materia para los
beneficiarios de acuerdo con la normativa comunitaria en esta materia y que se pondraacute
a disposicioacuten a traveacutes de la paacutegina Web
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 237 Creacioacuten de la Red Regional IB RedIn
La creacioacuten de la Red IB RedIn (Red de informacioacuten de Fondos Europeos de las Illes Balears)
permitiraacute coordinar y normalizar las tareas de informacioacuten y comunicacioacuten de todos los
Organismos Gestores y o beneficiarios de los PO a traveacutes de la designacioacuten de una
persona responsable de comunicacioacuten que les representaraacute en la red
La designacioacuten de un representante de cada a organismo gestor permitiraacute coordinar con
la DG de Fons Europeus todos aquellos aspectos establecidos por la normativa comunitaria
y de obligado cumplimiento en materia de comunicacioacuten e informacioacuten asiacute como de
aquellos aspectos que se vayan planteando a lo largo de la ejecucioacuten de los programas
en esta materia
333 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten destinadas al puacuteblico en general
Los mensajes que tienen como destinatarios a este colectivo deben ser tambieacuten sencillos
directos y claros con el fin de incrementar su impacto real y facilitar sobre todo su
comprensioacuten En todo caso hay que sensibilizar a la opinioacuten puacuteblica del papel que juega
el FEDER y el FSE y en general todos los fondos europeos ademaacutes de difundir el papel de
la Poliacutetica Regional de la Unioacuten Europea para contribuir a la Estrategia 2020 y en particular
en el apoyo a la I+D+i la sociedad de la informacioacuten las ayudas a las pequentildeas y medianas
empresas la lucha contra el cambio climaacutetico el fomento del empleo la inclusioacuten social
y en definitiva al conjunto de las actuaciones incluidas en estos Programas Operativos
que contribuyen a la mejora de su calidad de vida
Las medidas que se proponen para estos destinatarios van a contribuir al logro del objetivo
final 1 de dar a conocer a la ciudadaniacutea los logros conseguidos por el FEDER y el FSE en
Balears incrementando la visibilidad de los PO regionales entre la poblacioacuten en general
y concienciar sobre los objetivos de la Poliacutetica de Cohesioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 11 de informar sobre la
importancia de la poliacutetica regional comunitaria para lograr la cohesioacuten econoacutemica social
y territorial en el conjunto de la UE en el marco del objetivo final 1 son las siguientes
Medida 111 Organizar una actividad informativa de lanzamiento de los PO incluso antes
de la aprobacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten pertinente
La DG de Fons Europeus organizaraacute una acto informativo de presentacioacuten a la sociedad
balear de los Programas Operativos FEDER y FSE 2014shy2020 de les Illes Balears para dar a
conocer las principales caracteriacutesticas oportunidades y objetivos para todo el territorio
de les Illes Balears
Se daraacute la maacutexima difusioacuten al evento con la asistencia de los medios de comunicacioacuten
maacutes relevantes (televisioacuten radio prensa escrita) y de las autoridades regionales nacionales
y comunitarias
Medida 112 Organizar una actividad informativa anual en la que se promuevan las
oportunidades de financiacioacuten y las estrategias seguidas y se presenten las realizaciones de los PO
Las respectivas Autoridades de Gestioacuten organizaraacuten anualmente un evento sobre el estado
de ejecucioacuten de los PO FEDER y FSE en el que participaraacuten los responsables regionales de
estas intervenciones
Se daraacute difusioacuten del acto y se informaraacute a la ciudadaniacutea sobre la aportacioacuten de los fondos
europeos los resultados y avances registrados en los programas asiacute como ejemplos de
buenas praacutecticas realizados
Medida 113 Exponer la bandera de la Unioacuten delante de la sede de cada Autoridad de
Gestioacuten y del Organismo Intermedio
La bandera de la Unioacuten Europea deberaacute permanecer izada de manera permanente
delante de las respectivas sedes de las Autoridades de Gestioacuten del FEDER y el FSE durante
todos los diacuteas del antildeo asiacute como en la de la DG de Fons Europeus como Organismo Intermedio
Medida 114 Publicacioacuten de material divulgativo de consulta sencilla y de faacutecil acceso
para la ciudadaniacutea
Al ser su puacuteblico objetivo la poblacioacuten en general el material debe estar elaborado en
un lenguaje sencillo y didaacutectico e informar sobre las intervenciones maacutes significativas de
los Fondos Europeos y de las operaciones en el periodo de programacioacuten
Este material se plasmaraacute en videos publicaciones fiacutesicas o electroacutenicas folletos triacutepticos
y carteles que se distribuiraacuten a traveacutes de la DG de Fons Europeus y en las sedes de los
organismos gestores de las intervenciones
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 115 Celebracioacuten del Dia de Europa
En los eventos que se celebren para conmemorar el Diacutea de Europa y que organiza el
Centre Balears Europa se haraacute referencia en la medida de lo posible a la incidencia de
los Fondos Europeos en la construccioacuten Europea y en el territorio balear
Medida 116 Utilizacioacuten de lemas
Se incluiraacute en todas las actuaciones de comunicacioacuten e informacioacuten y en la documentacioacuten
siempre que sea posible un lema que resalte el valor antildeadido de los Fondos Comunitarios
En este caso los lemas establecidos son
∙ En el caso del PO FEDER ldquoUna manera de hacer Europardquo ldquoUna manera de fer Europardquo
∙ En el caso del PO FSE ldquoEuropa invierte en tu futurordquo Europa inverteix en el teu futurrdquo
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 12 de dar a conocer a
la ciudadaniacutea los objetivos prioridades de inversioacuten y recursos financieros previstos en los
PO FEDER y FSE de Baleares 2014shy2020 asiacute como el Acuerdo de Asociacioacuten de Espantildea que
se llevaraacuten a cabo en el marco del objetivo final 1 son las siguientes
Medida 121 Actualizar la informacioacuten en el sitio Internet de los PO FEDER y FSE sobre los
distintos aspectos de intereacutes para la ciudadaniacutea incluyendo sus principales logros
En el portal web de la DG de Fons Europeus ademaacutes de difundir el texto integro de los
PO se aportaraacute informacioacuten de caraacutecter divulgativo incluyendo las actuaciones maacutes
destacadas avances sobre su ejecucioacuten y obtencioacuten de resultados
Asimismo se incluiraacuten ejemplos de operaciones exitosas asiacute como una publicacioacuten
electroacutenica que contendraacute la lista de operaciones financiadas en el periodo con cargo a los PO
Medida 122 Dar visibilidad a las operaciones mediante el cumplimiento con las obligaciones
derivadasde lanormativacomunitariadeacuerdocon loestablecidoenelReglamento13032013
La normativa establece la obligacioacuten de colocar un cartel temporal de tamantildeo significativo
en un lugar bien visible para el puacuteblico durante la ejecucioacuten de toda operacioacuten de
financiacioacuten de obras de infraestructura o construccioacuten superior a 500000 euros que se
beneficie de una ayuda del FEDER
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Tambieacuten se establece la obligacioacuten de colocar en un lugar bien visible para el puacuteblico
un cartel o placa permanente de tamantildeo significativo en un plazo de tres meses a partir
de la conclusioacuten de una operacioacuten que reuacutena las caracteriacutesticas siguientes
∙ La contribucioacuten puacuteblica total a la operacioacuten supere los 500 000 euros
∙ La operacioacuten consista en la compra de un objeto fiacutesico en la financiacioacuten de una
infraestructura o en trabajos de construccioacuten
La valla tendraacute un tamantildeo en consonancia con la importancia de la realizacioacuten y un
espacio para destacar la participacioacuten de la UE Una vez concluida la operacioacuten se
sustituiraacute el cartel por la placa explicativa permanente Su ubicacioacuten procuraraacute que sea
claramente visible por todos los destinatarios
En el caso que se organicen cualquier tipo de actos de informacioacuten o jornadas relacionadas
con la Poliacutetica Regional los Fondos Estructurales Programas Operativos etc se tendraacute en
cuenta la exposicioacuten de carteles en los espacios en los que se celebren tales acontecimientos
en los que ademaacutes del motivo de los mismos figure al menos el emblema de la UE el
Fondo cofinanciador y el resto de entidades colaboradoras
La Estrategia de Comunicacioacuten aportaraacute los elementos necesarios para que los beneficiarios
puedan llevar a cabo acciones tendentes a informar al puacuteblico del propoacutesito de la
operacioacuten y del apoyo prestado por los Fondos a la misma
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 13 de informar sobre los
avances conseguidos gracias a las intervenciones apoyadas en especial mediante la
identificacioacuten de los proyectos maacutes relevantes llevados a cabo (Buenas praacutecticas de
operaciones cofinanciadas) son las siguientes
Medida 131 Describir en el sitio Internet del beneficiario la operacioacuten cofinanciada con
sus objetivos y resultados y destacando el apoyo financiero de la Unioacuten
En la paacutegina web del Web Site del Organismo beneficiario de la actuacioacuten cofinanciada
se tendraacute en cuenta mencionar la participacioacuten de la Unioacuten Europea y de los Fondos
Estructurales en la paacutegina de presentacioacuten y se crearaacute asimismo una apartado especiacutefico
donde se explique la participacioacuten del FEDER yo el FSE en las operacioacuten concreta
cofinanciada por los PO
Ademaacutes se crearaacute un viacutenculo a las paacuteginas Web de la Comisioacuten relativas a los Fondos
Estructurales y aquellas otras que resulten de intereacutes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 132 Presentar ejemplos de proyectos cofinanciados para su consideracioacuten como
Buenas Praacutecticas para la elaboracioacuten de una base de datos de buenas praacutecticas
Para aquellas operaciones que tengan la consideracioacuten de Buenas Praacutecticas de acuerdo
con los requisitos establecidos se mantendraacute un registro de buenas praacutecticas en materia
de comunicacioacuten y publicidad en el que con un lenguaje claro sencillo y accesible se
daraacuten a conocer los argumentos necesarios para que se justifique la inclusioacuten de la
operacioacuten en este registro aportando documentacioacuten graacutefica y escrita descripcioacuten del
montante de la ayuda y su impacto
Los criterios a tener en cuenta son los consensuados por el GERIP
∙ Elevada difusioacuten entre los beneficiarios y el puacuteblico en general Se deberaacute presentar
todo lo realizado para la comunicacioacuten de la citada actuacioacuten
∙ Incorporacioacuten de elementos innovadores Habraacute que destacar el caraacutecter innovador
de la actuacioacuten que puede estar vinculado a las tecnologiacuteas o procesos a servicios
facilitados las distintas herramientas empleadas para ponerlo en marcha
∙ Adecuacioacuten de los resultados obtenidos a los objetivos establecidos Se han de destacar
los principales objetivos dando visibilidad al valor antildeadido que supone el haber recibido
fondos europeos indicando si todos ellos se estaacuten cumpliendo y haciendo hincapieacute en
queacute tipo de actividades y resultados se pueden atribuir al proyecto Impacto en teacuterminos
fiacutesicos cuantitativos cualitativos e impacto en teacuterminos de crecimiento y empleo
∙ Contribucioacuten a la resolucioacuten de un problema o debilidad regional Es preciso describir
a queacute problemaacutetica responde el proyecto presentado y coacutemo su puesta en marcha
favorece el desarrollo regional
∙ Alto grado de cobertura sobre la poblacioacuten a la que va dirigido Debe mencionarse
el alcance no solo sobre los beneficiarios sino tambieacuten sobre la poblacioacuten de la regioacuten en general
∙ Consideracioacuten de los criterios horizontales de igualdad de oportunidades y sostenibilidad
ambiental Se debe indicar coacutemo se han aplicado estos criterios en la actuacioacuten correspondiente
∙ Sinergias con otras poliacuteticas o instrumentos de intervencioacuten puacuteblico Se tendraacute en cuenta
si la actuacioacuten ha reforzado la actuacioacuten de otros fondos (regionales nacionales europeos)
y ha contribuido a potenciar los aspectos positivos de los mismos
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Todos los organismos puacuteblicos que reciban ayudas comunitarias presentaraacuten al menos
una buena praacutectica por antildeo Esta obligacioacuten se hace extensible a aquellos Organismos
Puacuteblicos que gestionan liacuteneas de ayuda a empresas que en este caso deberaacuten presentar
Buena Praacutecticas que impliquen a alguna o algunas de las empresas que hayan sido
beneficiarias de las ayudas de una determinada convocatoria Se procuraraacute que el
montante global que supongan las Buenas praacutecticas presentadas en el total del periacuteodo
supere el 50 del montante total asignado
Medida 133 Registro documental y graacutefico
La Direccioacuten General de Fons Europeus custodiaraacute un registro documental y graacutefico que
aporte la informacioacuten y la documentacioacuten de todas las acciones de comunicacioacuten e
informacioacuten que tengan que ver con la estrategia de comunicacioacuten
Cada organismo gestor asiacute como los beneficiarios deberaacuten mantener tambieacuten ese mismo
registro para las actuaciones que son de su competencia
134 Campantildeas publicitariasEdicioacuten de videos
A mitad y al final del periodo de programacioacuten se editaraacute 1 video y se realizaraacute una
campantildea de comunicacioacuten que informe sobre los logros del PO asiacute como la insercioacuten de
ejemplos de proyectos
Se publicaraacuten en los medios de comunicacioacuten que se considere maacutes oportuno
(prensaradiotelevisioacuten) con el objetivo de difundir entre la ciudadaniacutea los logros de la
Poliacutetica de Cohesioacuten
135 Actividades dirigidas a colectivos especiacuteficos
Se organizaraacuten actos dirigidos a colectivos especiacuteficos (discapacitados mujeres etc)
para dar a conocer aquellas operaciones que les afecten maacutes directamente
136 Distribucioacuten de artiacuteculos de promocioacuten
Durante la celebracioacuten de actos cursos seminarios o jornadas se distribuiraacute entre los
asistentes folletos explicativos pequentildeos objetos promocionales y otros artiacuteculos divulgativos
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
334 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten dirigidas a agentes difusores
El tipo de mensaje orientado a este colectivo cumple las mismas caracteriacutesticas que los
destinados al conjunto de la ciudadaniacutea de modo que deben ser sencillos y claros directos
y de faacutecil comprensioacuten con el fin de facilitar la canalizacioacuten de la informacioacuten de forma
eficiente desdeeacutestos hacia el puacuteblico en general y en su caso hacia los beneficiarios potenciales
Las medidas que se proponen para estos destinatarios van a contribuir al logro del objetivo
final 1 de dar a conocer a la ciudadaniacutea los logros conseguidos por el FEDER y el FSE en
Balears incrementando la visibilidad de los PO regionales entre la poblacioacuten en general
y concienciar sobre los objetivos de la Poliacutetica de Cohesioacuten
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 13 de informar sobre los
avances conseguidos gracias a las intervenciones apoyadas en especial mediante la
identificacioacuten de los proyectos maacutes relevantes llevados a cabo (Buenas praacutecticas de
operaciones cofinanciadas) son las siguientes
Medida 137 Elaboracioacuten de notas informativas para difusioacuten de operaciones
Tanto la DG de Fons Europeus como los organismos gestores y los beneficiarios de las
operaciones que participan en los Programas Operativos elaboraraacuten notas de prensa y
comunicados para dar a conocer tanto la aprobacioacuten del PO como sus avances y logros
obtenidos que se distribuiraacuten a los medios de comunicacioacuten local y regional asiacute como
informar sobre las operaciones cofinanciadas
A su vez se impulsaraacute que otros organismos relevantes a nivel regional participen en las
medidas de comunicacioacuten dado su importante poder transmisor en concreto
Los interlocutores medioambientales ONGs y organismos encargados de promover la
inclusioacuten social la igualdad de geacutenero y la no discriminacioacuten
El Centre Balears Europa a traveacutes de la Red Europa Direct
Las instituciones de educacioacuten y de investigacioacuten existentes en la regioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
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Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
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Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
34 ACTUACIONES A DESARROLLAR POR PARTE DE LOS BENEFICIARIOS Y FOacuteRMULAS PREVISTAS
PARA AYUDAR A LOS MISMOS EN SUS ACTUACIONES DE COMUNICACIOacuteN
El compromiso de atender a las obligaciones en materia de comunicacioacuten e informacioacuten
en materia de fondos europeos atantildee por igual a todos los beneficiarios de las operaciones
tanto puacuteblicos como privados
En el caso de autoridades puacuteblicas los beneficiarios de las ayudas estaraacuten permanente
informados de sus obligaciones a traveacutes de las acciones que realizaraacute el organismo
intermedio asiacute como a traveacutes de la IB RedIn
En el caso de beneficiarios privados el organismo puacuteblico que conceda la ayuda deberaacute
velar para que cumplan su compromiso de informar a la ciudadaniacutea de que han recibido
la ayuda de los Fondos Europeos
Para identificar la manera en que se ha llevado a cabo estos compromisos se haraacuten servir
los indicadores de comunicacioacuten que estaacuten descritos en la presente estrategia
Medida 341 Informacioacuten sobre la obligacioacuten de mencionar la contribucioacuten del FEDER o el FSE
Los Organismos Puacuteblicos que publiquen convocatorias de ayudas cofinanciadas se podraacuten
hacer cargo de la obligacioacuten de difusioacuten y comunicacioacuten de la actuacioacuten por parte del
beneficiario privado e incluiraacuten en la resolucioacuten correspondiente la siguiente frase o similar
ldquoLa aceptacioacuten de esta ayuda supone su autorizacioacuten a que el organismo que la concede
publique en su paacutegina web su conformidad con el texto que se adjuntardquo
ldquoSoy conocedor de que esta actuacioacuten estaacute cofinanciada con fondos europeos y me
comprometo a indicarlo asiacute siempre que haga referencia a la misma ante terceros o ante
la ciudadaniacuteardquo
El Organismo Puacuteblico que haya concedido la ayuda incluiraacute en el apartado concreto de
su portal web junto al texto anterior la relacioacuten de beneficiarios que se acojan a esta viacutea
para dar cumplimento con esta obligacioacuten
Medida 342 Informar a la ciudadaniacutea sobre la contribucioacuten del FEDER o el FSE
El Organismo Puacuteblico que concede la ayuda velaraacute para que los beneficiarios privados
que se acojan a esta posibilidad hayan cumplido con su compromiso de informar a la
ciudadaniacutea de la ayuda recibida de los fondos europeos para llevar a cabo esa actuacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
35 LAS HERRAMIENTAS A UTILIZAR
Un aspecto muy importante es el de ldquodar la mejor forma posible a la informacioacutenrdquo Para
ello la Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 contempla
una amplia bateriacutea de instrumentos de comunicacioacuten que permitiraacute elevar la eficacia
comunicativa en su implementacioacuten
La articulacioacuten de las medidas de informacioacuten y publicidad se basaraacute en una seleccioacuten
de herramientas cuya utilizacioacuten dependeraacute en cada caso de la naturaleza del mensaje
que se pretende dar o de las caracteriacutesticas de los destinatarios a los que va dirigido
De esta forma entre otros posibles soportes cabe mencionar
∙ Carteles constituyen un instrumento de comunicacioacuten aplicable a actuaciones de
informacioacuten y publicidad de diversa naturaleza Hay que diferenciar fundamentalmente
entre carteles de obra (vallas) y carteles de actos y jornadas
∙ Placas Se contempla la colocacioacuten de placas visibles y de gran tamantildeo de forma
permanente en un plazo maacuteximo de seis meses a partir de la conclusioacuten de operaciones
consistentes en la compra de un objeto fiacutesico la financiacioacuten de una infraestructura o
trabajos de construccioacuten siempre que la contribucioacuten puacuteblica total de la misma supere
los 500 000 euros
∙ Material Promocional Ademaacutes del material didaacutectico o de cualquier otro necesario
para la realizacioacuten de los proyectos cofinanciados en los que deberaacute resentildearse la
participacioacuten de la UE tambieacuten se proporcionaraacute en su caso material promocional o de
propaganda adhesivos material de papeleriacutea etc
∙ Material de informacioacuten y comunicacioacuten Esta herramienta es el soporte de cualquier
tipo de publicacioacuten u otra medida informativa anaacuteloga (diacutepticos triacutepticos folletos notas
informativashellip) Dicho material llevaraacute en la portada una indicacioacuten visible de la participacioacuten
de la UE y de los Fondos Estructurales asiacute como los emblemas regional y europeo Las
publicaciones acompantildearaacuten las referencias del organismo responsable de la informacioacuten
∙ Publicaciones Se publicaraacuten los principales documentos de referencia sobre los propios
PO la normativa comunitaria las normas de gestioacuten y procedimientos las evaluaciones
llevadas a cabo los informes de ejecucioacuten etc Asiacute mismo se haraacute uso de publicaciones
electroacutenicas y de cualquier tipo de material audiovisual (CD y DVD)
∙ Nuevas tecnologiacuteas de la informacioacuten Este ldquorecurso tecnoloacutegicordquo se configuraraacute como
el medio idoacuteneo para llegar a los puacuteblicos de intereacutes maacutes reticentes a aceptar los mensajes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
distribuidos por canales tradicionales La utilizacioacuten de estos nuevos soportes que facilitan
una comunicacioacuten digital y concisa es una manera amigable de llegar a los destinatarios
utilizando un coacutedigo cada vez maacutes comuacuten
En este sentido la multimedialidad de Internet que permite utilizar audio video fotografiacuteas
y animaciones entre otras opciones hacen maacutes atractivos los mensajes lo cual resulta
especialmente necesario en temas complejos como pueden ser algunos de los relacionados
con las poliacuteticas y las instituciones comunitarias
∙ Actividades Informativas La organizacioacuten de conferencias seminarios jornadas etc
relacionada con los PO debe hacer constar la participacioacuten comunitaria en ellas mediante
la presencia de la bandera europea en la sala de la reunioacuten y del emblema comunitario
en los documentos correspondientes
∙ Medios de comunicacioacuten Se haraacute participar a los medios de comunicacioacuten (televisioacuten
prensa y radio) para incrementar la visibilidad de la actividad de la UE y por lo tanto su
notoriedad ante los ciudadanos Maacutes auacuten dado su elevado potencial para llegar al
conjunto de la poblacioacuten puesto de relieve en la Evaluacioacuten Final de los Planes de
Comunicacioacuten del 2007shy2013 En Balears el 888 de las personas que teniacutea conocimiento
de los Fondos Estructurales lo habiacutean obtenido a traveacutes de anuncios en prensa radio o televisioacuten
Ademaacutes la participacioacuten de representantes del Govern de las Illes Balears en ellos o la
emisioacuten de comunicados de prensa con relacioacuten a proyectos cofinanciados por los PO
tendraacute una referencia expliacutecita al importante papel de los Fondos Estructurales
La anterior bateriacutea de instrumentos a emplear posibilitaraacute que la comunicacioacuten se realice
de tres formas complementarias en funcioacuten de la naturaleza de la actividad y los objetivos
en cada caso
∙ La comunicacioacuten interna que se produce entre los diversos departamentos de la
Administracioacuten que intercambian datos e informacioacuten a traveacutes de instrucciones oficios etc
∙ La comunicacioacuten externa hacia destinatarios externos como por ejemplo la que
pretende llegar a los beneficiarios potenciales de los PO o a los habitantes de las Illes
Balears Este tipo de comunicacioacuten puede ser
∙ Directa cuanto el organismo que informa se comunica directamente con el
grupo destinatario sin ninguacuten tipo de intermediario
∙ Indirecta cuando se decide comunicar el mensaje mediante agentes
intermediarios medios de comunicacioacuten (radio televisioacuten prensa etc) asociaciones
interlocutores econoacutemicos y socialeshellip a los que se ha confiado el contenido Esta
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
comunicacioacuten a su vez puede transmitirse mediante
∙ La comunicacioacuten mixta es decir la llevada a cabo mediante una combinacioacuten de
formas que utiliza diversos canales
En siacutentesis esta planificacioacuten de la utilizacioacuten de diversos instrumentos de comunicacioacuten
proporciona unos cimientos soacutelidos para que la ejecucioacuten de las medidas previstas
contribuya a la conformacioacuten de una corriente de opinioacuten positiva a favor de la UE y del
papel del FEDER y el FSE en Baleares Sin duda su aplicacioacuten aumentaraacute las posibilidades
de llegar a la poblacioacuten para transmitir los logros proyectos y actividades cofinanciadas
asiacute como al resto de colectivos destinatarios
Finalmente en respuesta a las determinaciones establecidas en el Reglamento (UE) Nordm
13032013 relativas a los materiales que se pondraacuten a disposicioacuten en formatos accesibles
para las personas con discapacidad se emplearaacuten subtiacutetulos en los audiovisuales que se
elaboren y en todas las medidas que se basen en emisioacuten de imaacutegenes
Asimismo se adaptaraacuten los productos digitales a los distintos tamantildeos de pantalla para
que se pueda leer el contenido con independencia del dispositivo que se elija o que se
necesite utilizar Se podraacute utilizar ademaacutes para las publicaciones electroacutenicas tipos de letra
que esteacuten reconocidas para lectores con discapacidad visual y en la medida de lo posible
se emplearaacuten programas de lectura de texto (TTS) que permitan convertir el texto digital
a voz sintetizada a traveacutes del programa informaacutetico adecuado
Como referencia a la hora de garantizar la accesibilidad a los contenidos digitales y con
el fin de ayudar y facilitar el acceso a la informacioacuten las paacuteginas Web deben cumplir una
serie de pautas y recomendaciones
4 Organismos responsables en Materia de informacioacuten y comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Los organismos responsables de la aplicacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 asiacute como del cumplimiento de las disposiciones
reglamentarias establecidas en esta materia son los diferentes organismos implicados en
ambas intervenciones de acuerdo con las funciones que les corresponde a cada uno
de ellos En concreto hay que mencionar a
∙ La Subdireccioacuten General de Administracioacuten del FEDER de la Direccioacuten General de
Fondos Comunitarios del Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas como
Autoridad de Gestioacuten del PO FEDER de Balears 2014shy2020
∙ La Subdireccioacuten General de Fondos Europeos de Empleo de la Direccioacuten General del
Trabajo Autoacutenomo de la Economiacutea Social y del Fondo Social Europeo del Ministerio de
Empleo y Seguridad Social como Autoridad de Gestioacuten del PO FSE de Balears 2014shy2020
∙ La Direccioacuten General de Fons Europeus de la Vicepresidegravencia i Conselleria dInnovacioacute
Recerca i Turisme del Govern de les Illes Balears como Organismo Intermedio de los PO
FEDER y FSE de Balears 2014shy2020
∙ Todos los organismos gestores de las actuaciones cofinanciadas por los PO y beneficiarios
de las ayudas en el aacutembito de sus competencias
41 CREACIOacuteN DE REDES E INTERCAMBIO DE BUENAS PRAacuteCTICAS
El principal exponente de la aplicacioacuten del principio de asociacioacuten en el que se basa la
programacioacuten gestioacuten y seguimiento de los Fondos Estructurales y de Inversioacuten de la UE
en el aacutembito de la comunicacioacuten es la creacioacuten de redes
A nivel comunitario ello se ha traducido en la existencia de las redes INFORM en el aacutembito
de intervencioacuten del FEDER e INIO en el del FSE Mientras que en esta uacuteltima cada Estado
miembro estaacute representado uacutenicamente por las respectivas Autoridades de Gestioacuten en
el caso de la red INFORM ademaacutes de la persona responsable de comunicacioacuten de la
Autoridad de Gestioacuten estaacute tambieacuten invitada a participar una representacioacuten de los
responsables de comunicacioacuten en las correspondientes redes nacionales (en Espantildea
GERIP) Estaacute previsto que dicha representacioacuten se asumiraacute en principio de forma rotatoria
por las distintas Comunidades Autoacutenomas teniendo en cuenta no obstante el principio
de proporcionalidad
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
A nivel nacional el partenariado ya fue efectivamente incorporado en el disentildeo y ejecucioacuten
de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas del periacuteodo 2007shy2013 con la creacioacuten
de las ya referidas redes GERIP y GRECOshyAGE Dichas redes nacen de una iniciativa de
la Autoridad de Gestioacuten del FEDER para establecer un cauce de comunicacioacuten adecuado
que permitiese disentildear la estrategia de comunicacioacuten conjunta para todos los fondos
europeos de la Poliacutetica Regional y todas las administraciones participantes en su gestioacuten
Desde su inicio han estado llamadas a permitir y adecuar el desarrollo de los planes de
comunicacioacuten a las exigencias reglamentarias en este aacutembito
Concretamente la red de comunicacioacuten GERIP reuacutene a las personas responsables de
informacioacuten y publicidad de las Autoridades de Gestioacuten del FEDER y FSE asiacute como de los
responsables de comunicacioacuten designados en cada una de las Estrategias de Comunicacioacuten
regionales Su funcionamiento reside en el mantenimiento de una comunicacioacuten fluida
entre todos sus miembros de cara a facilitar la formulacioacuten de una estrategia de comunicacioacuten
conjunta para Espantildea la coordinacioacuten de sus participantes a la hora de aplicar esta
estrategia y el intercambio de ideas Asimismo se configura como un foro de discusioacuten y
una plataforma eficaz para la toma de decisiones y orientaciones consensuadas Al igual
establece un puente informativo entre los participantes de la red espantildeola y las redes
europeas INIO e INFORM de la Comisioacuten
Por su parte aunque queda fuera del aacutembito de la presente Estrategia al afectar
exclusivamente a los organismos gestores del FEDER de la Administracioacuten General del
Estado es preciso destacar el papel de la red GRECO AGE Su utilidad reside no soacutelo en
el caraacutecter teacutecnico de este Grupo que lo convierte en un foro muy adecuado para
proponer soluciones praacutecticas en lo que a la comunicacioacuten de los Fondos respecta sino
tambieacuten en un ldquosemillerordquo de propuestas y orientaciones a trasladar a GERIP para su valoracioacuten
Todo ello ha dado lugar a una elevada toma de conciencia de la importancia de la
comunicacioacuten entre los diversos participantes de los PO Asiacute la gestioacuten global de la
comunicacioacuten de los PO se caracteriza por la formacioacuten de un amplio marco de
consideraciones que aglutina a los representantes de todas las instancias de la Administracioacuten
Nacional (Central Regional y Local)
Esta gran participacioacuten ha representado un elemento muy fructiacutefero para garantizar la
pertinencia de las estrategias seguidas y la eficacia del sistema de seguimiento para las
mismas al implicar el compromiso de los diferentes organismos en la utilizacioacuten de las
herramientas disentildeadas y los mecanismos de funcionamiento creados A su vez ha
contribuido de forma muy relevante a identificar los mejores proyectos cofinanciados y
a generar mecanismos de informacioacuten al puacuteblico en general para que la ciudadaniacutea
esteacute mejor informada acerca del papel que los fondos procedentes de la Poliacutetica Regional
Europea juegan en la mejora de su calidad de vida
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Entre las principales ventajas que la mayor implicacioacuten de esta red de actores ha tenido
sobre los dispositivos de seguimiento cabe destacar al menos las dos siguientes detectadas
por las Evaluaciones del periacuteodo anterior
∙ Por un lado el mejor conocimiento de los aspectos de publicidad de los PO (recursos
disponibles estrategia y objetivos medidas a realizar etc)
∙ Por otro la legitimidad para poder coordinar y asesorar a todos los beneficiarios de
los Programas en materia de informacioacuten y publicidad de Fondos Estructurales
Tales argumentos han servido para constituir tambieacuten a nivel regional una red propia de
informacioacuten denominada IB RedIn (Red de informacioacuten de Fondos Europeos de las Illes
Balears) En liacutenea con lo dispuesto por el artiacuteculo 117 del Reglamento (UE) Nordm 13032013
todos los Organismos Gestores y o beneficiarios Puacuteblicos u Organismos Puacuteblicos que
conceden ayudas a beneficiarios privados deberaacuten designar una persona responsable
de comunicacioacuten que le representaraacute en esta red
Entre sus funciones estaacute coordinar y normalizar las tareas de informacioacuten y publicidad
desarrolladas por los gestores y los beneficiarios del FEDER y el FSE en el aacutembito de los PO
FEDER y FSE de Balears asiacute como impulsar los aspectos clave en materia de comunicacioacuten
al promover las mismas cuestiones que las planteadas por las redes nacionales y comunitarias
En consecuencia IB RedIn aspira a convertirse en un instrumento muy uacutetil para facilitar la
comprensioacuten de las obligaciones en materia de informacioacuten y publicidad de los fondos
entre todos los organismos implicados en la gestioacuten y ejecucioacuten de los PO oacuterganos gestores
y ejecutores de las operaciones cofinanciadas organismos colaboradores y beneficiarios
de la ayuda comunitaria Por consiguiente su incidencia refuerza el aumento de la
transparencia la mejora de la cooperacioacuten con otras redes la difusioacuten de historias de
eacutexito subrayando los logros de Poliacutetica Regional Comunitaria en las Illes Balears y la
realizacioacuten de actividades comunes y su divulgacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
42 PERSONAS DE CONTACTO RESPONSABLES DE LA INFORMACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN
La coordinacioacuten de las acciones de esta Estrategia de Comunicacioacuten seraacute asumida en
estrecha colaboracioacuten con las personas responsables en materia de comunicacioacuten de
las correspondientes Autoridades de Gestioacuten del FEDER y el FSE el representante del
Organismo Intermedio de los Programas Operativos del FEDER y del FSE de Balears para
formar parte del GERIP
En consecuencia las personas de contacto responsables de la Estrategia de Comunicacioacuten
de los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 seraacuten
Datos de la Representante de la Autoridad de Gestioacuten del FEDER
Aacutengeles Gayoso Rico
Vocal Asesora
Direccioacuten General de Fondos Comunitarios
Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas
Pordm Castellana 162 shy Pta 20
Teleacutefono 91583764344
Fax 915835696
Correoshye Agayososepgminhapes
Datos del Representante de la Autoridad de Gestioacuten del FSE
Salvador Vargas Barba
Subdirector General Adjunto de Gestioacuten de la Unidad Administradora del Fondo Social
Europeo (UAFSE)
Ministerio de Trabajo e Inmigracioacuten
Tfno 91 363 18 00
Fax 91 363 20 36
Correoshye uafsemeysses
Datos del Representante del Organismo Intermedio de los PO FEDER y FSE de Balears
Pilar Gomila Sureda
Area de Fondos Programas y Proyectos de la AA PP
Centre Balears Europa
Tfno 971 784342
Fax 91 784335
Correoshye pgomilacbecaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Asimismo las personas responsables en los distintos organismos gestores yo beneficiarios
Puacuteblicos seraacuten las siguientes
Direccioacuten General de Innovacioacuten e Investigacioacuten
Baacuterbara Terrasa Pont
Jefe de Servicio
Tfno 971 176313
Correoshye bterrasadgrdicaibes
Direccioacuten General de Desarrollo Tecnoloacutegico
Bernat Albertiacute Garau
Jefe de Servicio
Tfno 971 177809
Correoshye balbertidgticcaibes
Agencia de Turismo de les Illes Balears (ATB)
Irene Moyagrave Pariacutes
Adjunta a Gerencia
Tfno 971 762509
Correoshye imoyaatbcaibes
Direccioacuten General de Poliacutetica Universitaria y de Ensentildeanza Superior
Mordf Eugenia Gallastegui
Teacutecnica
Tfno 971 162142
Correoshye megallasteguidgunicaibes
Direccioacuten General de Innovacioacuten y Comunidad Educativa
Rafael Corteacutes Mora
Jefe de Servicio
Tfno 971 177507
Correoshye rcortesdgicecaibes
IBISEC Instituto de Infraestructuras y Servicios Educativos y Culturales
Jordi Escudero
Jefe de Servicio
Tfno 971 162175
Correoshye jescuderodgplacencaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Direccioacuten General de Salud Puacuteblica y Participacioacuten
Magdalena Salom Castell
Teacutecnica
Tfno 971 212282
Correoshye msalomdgsanitacaibes
IBshySALUT
Antonia Salvaacute Fiol
Subdirectora de Tecnologiacutea y Sistemas de Informacioacuten
Tfno 871 202288
Correoshye asalvahsllcaibes
Agencia Balear del Agua y la Calidad Ambiental ABAQUA
Andreacutes del Rio
Teacutecnico
Tfno 971 177677
Correoshye ajdelriolagenciacat
Direccioacuten General de Arquitectura y Vivienda
Inmaculada Alcolecha
Jefe de Seccioacuten
Tfno 971 168325
Correoshye ialcolechadgarquitcaibes
Direccioacuten General de Energiacutea y Cambio Climaacutetico
Angel Gallego Fernaacutendez
Jefe de Servicio
Tfno 971 169205
Correoshye agallegoenergiacaibes
Serveis Ferroviaris de Mallorca SFM
Dolors Vila Fernandez
Jefe de Servicio
Tfno 871 930000
Correoshye dvilatrensfmcom
Ayuntamiento de Palma
Sonia Gonzaacutelez Nuacutentildeez
Teacutecnico
Tfno 971 764816
Correoshye sgonzalezmanpalmaes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
SOCIB
Saul Pitarch
Oficina del Director
Tfno 971 439998
Correoshye spitarchsocibes
Direccioacuten General de Formacioacuten Profesional y Formacioacuten del Profesorado
Mariacutea Antonia Carbonell
Jefe de Servicio
Tfno 971 177511
Correoshye macarbonelldgoifpcaibes
Direccioacuten General de Trabajo Economiacutea Social y Salud Laboral
Pilar del Castillo
Jefe de Departamento
Tfno 971 762939
Correoshye pcastillodgtrebalcaibes
SOIB
Magdalena Obrador Colom
Asesora
Tfno 971 767694
Correoshye mobradorsoibcaibes
Direccioacuten General de Dependencia
Josep Quevedo
Jefe de Departamento
Tfno 971 176774
Correoshye jmquevedodgadcaibes
Direccioacuten General de Planificacioacuten y Servicios Sociales
Antonia Puigroacutes Rebassa
Jefe de Servicio
Tfno 971 765418
Correoshye apuigrosdgplaformcaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Institut Balear de la Dona
Carme Salvagrave
Teacutecnica
Tfno 971 769126
Correoshye csalvaibdonacaibes
5 Presupuesto indicativo para la aplicacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Presupuesto indicativo para la aplicacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten
El montante que se presenta recoge el gasto total previsto destinar a la comunicacioacuten del
FEDER y el FSE en las actuaciones recogidas en los dos Programas Operativos regionales
para los que se elabora esta Estrategia de Comunicacioacuten independientemente de que
los mismos sean o no cofinanciados es decir incluyendo en el mismo el recurso a fondos
propios de los Organismos que participan en ellos
En consecuencia la cantidad estimada asciende bajo estos criterios a un total de 525000 euros
6 Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
El sistema de seguimiento de la Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de
Balears 2014shy2020 pretende garantizar la disposicioacuten de una informacioacuten completa
adecuada y oportuna con el fin de cumplir con las funciones que tienen atribuidas servir
al proceso de planificacioacuten en la cuantificacioacuten de objetivos y realizar su monitorizacioacuten
para apreciar el grado de cumplimiento alcanzado de acuerdo con lo establecido por
los artiacuteculos 110 111 y 116 del Reglamento (UE) Nordm 13032013
Se configura como una herramienta teacutecnica que proporciona una mayor facilidad para
alcanzar los objetivos fijados asiacute como un control adecuado y una coordinacioacuten de todas
las actividades de informacioacuten que se llevan a cabo Por tanto brinda un apoyo tanto a
la planificacioacuten como a la propia evaluacioacuten puesto que permite visualizar resultados
futuros esperados producto de las acciones a llevar a cabo
Todo ello da lugar a una serie de ventajas para los organismos intermedios y gestores de
las operaciones ya que
∙ Permite examinar cuantitativamente datos de ejecucioacuten lo que aporta informacioacuten
sobre el desarrollo y la implementacioacuten de la Estrategia Con ello se dispone de un
conocimiento apropiado del desempentildeo real dentro del cual poder definir objetivos
plausibles y asumibles
∙ Ofrece una visioacuten objetiva de los recursos disponibles asiacute como de la administracioacuten
de los mismos Esto aporta elementos suficientes para estimar de forma razonada su rendimiento
∙ Facilita el ajuste y adecuacioacuten de los objetivos asignando la cuota de responsabilidad
atribuible a cada uno de los agentes encargados de su cumplimiento
∙ Mejora la coordinacioacuten de las iniciativas que se plantean y la eficacia por lo tanto
de las actuaciones a llevar a cabo en materia de informacioacuten y publicidad
∙ Obliga a los organismos responsables de la Estrategia de Comunicacioacuten a programar
el uso maacutes eficiente posible de los recursos estimulaacutendose un mejor aprovechamiento de eacutestos
Teniendo en cuenta lo anterior el sistema de seguimiento de las actividades de informacioacuten
y publicidad se basa en un conjunto ordenado y coherente de procedimientos destinados
a obtener procesar canalizar y generar datos para la toma de decisiones encaminadas
a alcanzar los objetivos establecidos en dicha Estrategia Asiacute procura integrar y relacionar
flujos de informacioacuten al servicio de los distintos procedimientos administrativos que conforman
lagestioacutenglobaldelasactividadescofinanciadasdelosdiversosbeneficiariosdelosPOFEDERyFSE
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
Sin duda los indicadores que se presentan en el Anexo constituyen un elemento fundamental
del sistema de seguimiento Sin embargo la informacioacuten del seguimiento no soacutelo comprende
la que se obtiene directamente de los indicadores de realizacioacuten y resultados De hecho
la fiabilidad de estos datos depende de forma criacutetica de otros elementos fundamentales
para el seguimiento que contribuyen a sistematizar dicha informacioacuten estructuraacutendola
yorganizaacutendolaparaqueselogreeladecuadotratamientodelamismaatraveacutesdelos indicadores
El papel de las redes nacionales de comunicacioacuten para la definicioacuten consensuada del
sistema de seguimiento la calidad de los procedimientos establecidos (elaboracioacuten de
Manuales o Guiacuteas entre otros) los mecanismos de almacenamiento de la informacioacuten
de seguimiento (INFOCO) ademaacutes de la dotacioacuten de recursos humanos y materiales
destinados a los aspectos de comunicacioacuten son condiciones esenciales para un
oacuteptimo funcionamiento del sistema de seguimiento
Entre los cometidos a satisfacer hay que sentildealar los especiacuteficamente recogidos por el
mencionado Reglamento (UE) Nordm 13032013 que estipula la obligatoriedad de aportar
informacioacuten perioacutedica sobre la aplicacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten en las
reuniones de los Comiteacutes de Seguimiento y en los Informes Anuales y final de ejecucioacuten
A) Comunicacioacuten de Informacioacuten a los Comiteacutes de Seguimiento
La Autoridad de Gestioacuten transmitiraacute al Comiteacute de Seguimiento para su aprobacioacuten a maacutes
tardar seis meses despueacutes de la adopcioacuten del Programa Operativo la estrategia de
comunicacioacuten del mismo Asimismo al menos una vez al antildeo informaraacute al Comiteacute de
Seguimiento acerca de los avances en la aplicacioacuten de la estrategia las actuaciones
que ella haya llevado a cabo en virtud de sus obligaciones reglamentarias asiacute como de
las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas llevadas a cabo en ese antildeo en el
aacutembito de ese Programa Operativo
Asimismo respecto a las actividades de comunicacioacuten que se tenga previsto llevar a cabo
en el antildeo siguiente eacutestas seraacuten siempre aquellas que esteacuten ligadas con el avance en la
aplicacioacuten de los fondos de ese Programa Operativo y la presentacioacuten de las buenas
praacutecticas asiacute como las obligadas para la Autoridad de gestioacuten En todo caso cada antildeo
se presentaraacute un listado de aquellas actuaciones que van maacutes allaacute de las ligadas a las
Buenas Praacutecticas Estas uacuteltimas se antildeadiraacuten despueacutes de la reunioacuten del Comiteacute del antildeo
siguiente Como ejemplo de lo que deberaacute aparecer en este listado estaraacuten las actuaciones
obligadas para la Autoridad de Gestioacuten y aquellas otras actuaciones de comunicacioacuten
como actos generales videos geneacutericos etc que no estaacuten directamente relacionados
con la presentacioacuten de las buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas eje central
de esta estrategia En este listado se recogeraacute una fecha orientativa para llevar a cabo
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
la actuacioacuten que se recoja El resto de informacioacuten como montante asistentes en su
caso etc se recogeraacute en los correspondientes indicadores de realizacioacuten y resultados
que se incluyen en la propia estrategia Este listado de actuaciones se incluiraacute como Anexo
a la Estrategia en cada antildeo y se completaraacute a posteriori con las correspondientes
actuaciones de comunicacioacuten ligadas con las buenas Praacutecticas presentadas
B) Inclusioacutendeinformacioacutenenlos InformesAnualesyfinaldeEjecucioacutendelosProgramasOperativos
Seguacuten la letra b del artiacuteculo 1114 del Reglamento de Disposiciones Comunes los informes
de ejecucioacuten anuales presentados en los Comiteacutes de Seguimiento de los antildeos 2017 y 2019
expondraacuten los resultados de las medidas de informacioacuten y publicidad de los Fondos
aplicadas conforme a la Estrategia de Comunicacioacuten
El sistema de seguimiento que se presenta cuenta con un alcance mayor al previsto en
el artiacuteculo anterior de modo que todos los informes de ejecucioacuten de los PO FEDER y FSE
de Balears contendraacuten un capiacutetulo dedicado a presentar los avances en la aplicacioacuten
de la Estrategia de Comunicacioacuten ofreciendo informacioacuten cualitativa y cuantitativa sobre
∙ Los avances en la aplicacioacuten de la Estrategia medidas en su vertiente cuantitativa
por el grado de ejecucioacuten fiacutesica y financiera de las medidas de la estrategia (indicadores
de comunicacioacuten)
∙ Las actuaciones llevadas a cabo por la Autoridad de Gestioacuten como aquellas obligadas
por la reglamentacioacuten europea Cabe destacar por ejemplo las relativas a la publicacioacuten
de la lista de operaciones el acto Anual de Comunicacioacuten el portal Web uacutenico entre otras
∙ La presentacioacuten de las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas llevadas a
cabo durante el antildeo
∙ Las posibles modificaciones de la Estrategia
A su vez en los antildeos 2019 y 2022 que seraacuten en los que se celebren los Comiteacutes de seguimiento
referidos a 2018 y 2021 se presentaraacuten en los correspondientes Informes Anuales de Ejecucioacuten
los resultados de las evaluaciones de la Estrategia que se desarrollaraacute en los antildeos 2018
(evaluacioacuten intermedia) y 2021 (evaluacioacuten final) tal y como se expone en el siguiente capiacutetulo
7 Evaluacioacuten de la estrategia
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Evaulacioacuten de la estrategia
El proceso de evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten tiene la finalidad de valorar
el grado de consecucioacuten de los objetivos de la misma es decir aportar una medida y
una valoracioacuten de la eficacia e impacto de las medidas de comunicacioacuten emprendidas
Estaacute previsto realizar dos ejercicios de evaluacioacuten a lo largo del periodo en el primer
semestre de los antildeos 2018 y 2021 que permitan comprobar si la aplicacioacuten de la Estrategia
ha logrado aumentar la visibilidad de los Fondos Estructurales de los Programas Operativos
y del papel desempentildeado por la Unioacuten asiacutecomo valorar la calidad de las acciones desarrolladas
Dichas evaluaciones seraacuten realizadas por expertos externos funcionalmente independientes
de las autoridades responsables de la ejecucioacuten de las operaciones cofinanciadas y las
actuaciones de informacioacuten y comunicacioacuten Ambas evaluaciones formaraacuten parte del
marco de las evaluaciones generales de los Programas Operativos
Desde un punto de vista metodoloacutegico los procesos se adecuaraacuten a los meacutetodos y
procedimientos que a tales efectos se establezcan en la guiacutea metodoloacutegica elaborada
al efecto Dicha Guiacutea seraacute el resultado de la revisioacuten y actualizacioacuten de la ldquoGuiacutea Metodoloacutegica
de Seguimiento y Evaluacioacuten de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas Operativos
FEDER Fondo de Cohesioacuten y FSE 2007shy2013rdquo Esta actualizacioacuten seraacute presentada por la
Autoridad de Gestioacuten y se llevaraacute a consensuar a la red GERIP con lo que contaraacute con el
visto bueno de todos los Responsables de Comunicacioacuten
La misma se sustentaraacute en todo caso en los indicadores de evaluacioacuten o impacto definidos
para el periacuteodo 2007shy2013 que permitan medir los efectos o consecuencias maacutes a largo
plazo de las actuaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten y si esos efectos son
atribuibles a dichas intervenciones
∙ Grado de conocimiento de las obligaciones existentes en la programacioacuten gestioacuten
seguimiento control evaluacioacuten e informacioacuten y publicidad unidad de medida porcentaje ()
∙ Tasa de satisfaccioacuten que indique la valoracioacuten de los beneficiariosOrganismos
Intermedios yo gestores o partiacutecipes respecto a la informacioacuten facilitada unidad de
medida porcentaje ()
∙ Tasa de utilidad de las actuaciones unidad de medida porcentaje ()
Asimismo se estimaraacuten los indicadores que miden el efecto de la visibilidad de los Fondos
Estructurales y de la propia Unioacuten Europea en la poblacioacuten balear
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Evaulacioacuten de la estrategia
∙ Grado de conocimiento de los fondos de la poliacutetica de Cohesioacuten (FEDER y FSE)
∙ Grado de conocimiento del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea ()
Adicionalmente se recogeraacute en el informe un anaacutelisis de las buenas praacutecticas presentadas
hasta el momento asiacute como de su representatividad sobre el total de la ayuda percibida
en el marco de los PO
Para maximizar la difusioacuten de los resultados de estas evaluaciones las mismas se presentaraacuten
en los siguientes informes relativos a los Programas Operativos
∙ Los Informes de Evaluacioacuten de los PO cuando estos existan incluiraacuten como Anexo el
uacuteltimo informe de Evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten
∙ Los Informes de Ejecucioacuten Anual de los Programas correspondientes a los antildeos 2018 y
2021 en los que como ya se ha apuntado se va a analizar la Estrategia contendraacuten un
Anexo con la Evaluacioacuten correspondiente
8 Anexo de indicadores de seguimiento
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
81 INDICADORES DE SEGUIMIENTO
Todas las acciones de informacioacuten y publicidad a llevar a cabo estaacuten sometidas a un
mecanismo de seguimiento basado en indicadores que por un lado posibilite la verificacioacuten
del grado de eficacia de la ejecucioacuten y por otro ofrezca una descripcioacuten de la Estrategia
con coherencia loacutegica desde el nivel maacutes inmediato (los gastos efectivos y las actividades
realizadas) hasta el aacutembito maacutes amplio (efectos producidos por tales acciones de publicidad)
La definicioacuten de estos indicadores se realizoacute en el anterior periacuteodo de programacioacuten en
el seno del GERIP a partir de las aportaciones realizadas por los miembros del mismo
durante el proceso de preparacioacuten de los anteriores Planes de Comunicacioacuten y de las
observaciones efectuadas posteriormente para su mejora y adecuacioacuten a la naturaleza
de las actividades de informacioacuten y publicidad previstas en ellos
Estos indicadores se organizan en funcioacuten de la naturaleza de las actividades de comunicacioacuten
previstas diferenciando dos categoriacuteas complementarias
∙ Los indicadores de realizacioacuten proporcionan informacioacuten sobre el avance en la
ejecucioacuten de la Estrategia en teacuterminos fiacutesicos y financieros
∙ Los indicadores de resultado proporcionan informacioacuten sobre los efectos alcanzados
como consecuencia directa de la ejecucioacuten de las medidas de comunicacioacuten
Las evaluaciones pasadas con relacioacuten a este sistema de indicadores concluyeron que
el nivel cualitativo de los mismos es satisfactorio y adecuado para el seguimiento de las
medidas de informacioacuten y publicidad Ello unido a la mejora en la aplicacioacuten metodoloacutegica
y al asesoramiento continuo para la oacuteptima interpretacioacuten de dicho sistema ha motivado
que de cara al periacuteodo 2014shy2020 estos indicadores se mantengan iacutentegramente para
el seguimiento de las nuevas Estrategias de Comunicacioacuten
El almacenamiento de los indicadores se realizaraacute mediante la grabacioacuten de las actividades
de informacioacuten y publicidad en la aplicacioacuten informaacutetica de la Autoridad de Gestioacuten
denominada INFOCO2014
Se procuraraacute que la periodicidad de la carga de datos sea la maacutes continuada posible
preferiblemente en el mismo momento en que se realicen las propias actuaciones de
comunicacioacuten No obstante el volcado se haraacute de forma obligada en dos momentos del
tiempo en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los
Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
INDICADORES DE SEGUIMIENTO DE LA ESTRATEGIA DE COMUNICACIOacuteN
METAS A 2020
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
La informacioacuten correspondiente a las distintas actuaciones de comunicacioacuten realizadas
con relacioacuten a los Fondos EIE seraacute recopilada por cada oacutergano gestor en el aacutembito de las
operaciones cofinanciadas de las que es responsable Por lo tanto deberiacutea tener en
cuenta no soacutelo las acciones directamente realizadas por ellos sino tambieacuten las llevadas
a cabo por aquellas otras entidades que participan en dichas operaciones que desarrollan
si las mismas se ejecutan mediante Convenios (con Ayuntamientos Universidades por
ejemplo) o liacuteneas de ayuda (para la inversioacuten o financiacioacuten empresarial por ejemplo)
Para que el sistema de seguimiento funcione correctamente es esencial tener constancia
documental yo fotograacutefica de todas las actuaciones llevadas a cabo que se graben en
la base de datos De hecho esta es la uacutenica y mejor prueba para justificar ante posibles
controles a los que puedan someterse las operaciones cofinanciadas la calidad de la
informacioacuten suministrada por el seguimiento En el caso de las cuntildeas de radios la justificacioacuten
se haraacute con la grabacioacuten (en CD o cualquier otro soporte que permita la reproduccioacuten
de audio y copia de los textos del contenido de la cuntildea) Por lo que se refiere a la televisioacuten
se deberiacutea conservar igualmente una grabacioacuten de la emisioacuten realizada en DVD o en
otro formato accesible
Al igual es muy importante que la denominacioacuten de las actuaciones se haga de una
forma comprensible evitando la utilizacioacuten de acroacutenimos siglas coacutedigos etc que dificulte
la identificacioacuten clara de la misma
Los indicadores se computaraacuten de forma individual es decir para cada actuacioacuten
desarrollada se corresponderaacute con el indicador de realizacioacuten y de resultados que tiene
asociados De esta forma si el tipo de accioacuten se repite se introduciraacute en la base de datos
INFOCO2014 tantas veces como se realice anualmente (es decir se generaraacute un nuevo
registro) aunque teniendo especial cuidado cuando las actuaciones sean susceptibles
de ser agrupadas para no desvirtuar la cantidad de actuaciones llevadas a cabo El
hecho de tener que introducir individualmente cada accioacuten hace que la cuantificacioacuten
de los indicadores de realizacioacuten sea siempre igual a 1
Tambieacuten se estimaraacute el coste aproximado que ha implicado la realizacioacuten de la accioacuten
en teacuterminos econoacutemicos computaacutendose el gasto total realizado ya sea cofinanciado o
soportado con recursos propios Si la accioacuten no ha implicado coste alguno se le asignaraacute
el valor cero En los casos de actividades de comunicacioacuten con un alcance que sobrepase
el aacutembito de los Fondos EIE se estimaraacute el coste proporcional a la importancia relativa
que ha tenido la difusioacuten especiacutefica del papel de la UE y la Poliacutetica Regional en dicha actividad
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
No obstante se debe tener especial cuidado en no volcar con coste cero actuaciones
que en la praacutectica habitual vienen suponiendo un coste efectivo (placas anuncios en
perioacutedicos hellip) y no vincular coste alguno a acciones que no lo tienen
Con la finalidad de facilitar el correcto seguimiento del avance de la ejecucioacuten de las
acciones de informacioacuten y publicidad a continuacioacuten se dan una serie de aclaraciones
baacutesicas destinadas a todos los organismos implicados en la cuantificacioacuten de estos indicadores
A) ACTIVIDADES Y ACTOS PUacuteBLICOS
Se recogen el nuacutemero de actos de lanzamiento dellos Programas Operativos para los
que se elabora el Plan de Comunicacioacuten los actos informativos importantes anuales actos
en torno del Diacutea de Europa y cualquier otro evento contemplado para desarrollar las
medidas del Plan o transmitir informacioacuten acerca de la Poliacutetica Regional Comunitaria en Espantildea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Eventos realizados
(Nordm) Asistentes a dichos eventos
B) DIFUSIOacuteN EN MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN
En este epiacutegrafe se recogen distintos tipos de acciones de difusioacuten realizadas en los medios
(spots en TV anuncios en prensa cuntildeas en radio noticias y ldquobannerrdquo en Internet notas
de prensa en teletiposhellip) utilizados de forma individual o formando parte de una campantildea
publicitaria con motivo de dar a conocer el Programa Operativo o alguna de sus actuaciones
concretas o la poliacutetica regional europea entre la ciudadaniacutea
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Actos de difusioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
C) PUBLICACIONES REALIZADAS
Se recogen cualquier tipo de publicaciones editadas (en soporte papel o electroacutenico
libros folletos revistas CD DVD videoshellip) dirigidos a la ciudadaniacutea con la finalidad de
dar a conocer los POs o alguna de sus actuaciones concretas asiacute como aquellas
relacionadas con la Poliacutetica Regional Europea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres
(Nordm) Publicaciones externas
() Publicaciones distribuidaseditadas
(Nordm) Puntos de distribucioacuten
D) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE PAacuteGINAS WEB
Contabiliza las principales Web utilizadas para la transmisioacuten de informacioacuten sobre los POs
o algunas actuaciones en concreto asiacute como la relacionada con la poliacutetica regional
europea Se contabilizan no soacutelo la de la Autoridad de Gestioacuten sino tambieacuten las de los
Organismos Intermedios yo beneficiarios puacuteblicos que participan en la aplicacioacuten de los
Fondos de los PO FEDER y FSE de Balears
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Paacuteginas Web
(Nordm) Visitas
Estos indicadores se cumplimentaraacuten para cada una de las anualidades del periacuteodo de
programacioacuten fechaacutendose la actuacioacuten el 31 de diciembre del antildeo en curso
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
E) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE CUALQUIER TIPO DE CARTELERiacuteA
Se recogen los distintos soportes (poacutesteres carteles placas expositores stands yo vallas)
utilizados con fines publicitarios con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos
o alguna de sus actuaciones concretas entre la ciudadaniacutea Tambieacuten se incluiraacute el material
promocional realizado (boliacutegrafos carpetas camisetas penshydrives etc)
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Soportes publicitarios
F) INSTRUCCIONES EMITIDAS HACIA LOS PARTICIPANTES DE LOS PROGRAMAS OPERATIVOS
Se incluye toda la documentacioacuten distribuida desde las Autoridades de Gestioacuten yo los
Organismos intermedios a los Organismos Gestores de los Programas Operativos yo
potenciales beneficiariosbeneficiarios de los Fondos Europeos aplicados a traveacutes de los
distintos Programas Operativos
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Documentacioacuten interna distribuida
() Organismos cubiertos
G) REDES DE INFORMACIOacuteN Y PUBLICIDAD
Se recogen las Redes de Comunicacioacuten establecidas para poner en marcha y llevar a la
praacutectica la estrategia de comunicacioacuten plasmada en los Planes de Comunicacioacuten en la
liacutenea de especial sensibilizacioacuten sobre el establecimiento de redes comunitarias que
permitan garantizar el intercambio de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias
en materia de informacioacuten y publicidad
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) redes formalmente establecidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la
estrategia de comunicacioacuten plasmada
(Nordm) reuniones que se han llevado a cabo
(Nordm) asistentes a tales reuniones
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
82 INDICADORES DE IMPACTO
Los efectos de caraacutecter permanente provocados por las medidas previstas en la Estrategia
de Comunicacioacuten se mediraacuten a traveacutes de los indicadores de impacto ya presentados en
el capiacutetulo 7 Sus valores de base fueron estimados en el proceso de evaluacioacuten final (2013)
de los Planes de Informacioacuten y Publicidad de los PO FEDER y FSE Teniendo en cuenta el
caraacutecter plurifondo de la nueva Estrategia de Comunicacioacuten que abarca los dos PO
FEDER y FSE el valor de base de cada uno de los cinco indicadores de impacto se ha
calculado como el promedio de los obtenidos en las respectivas evaluaciones finales
correspondientes al FEDER y el FSE La tabla siguiente recoge dicha informacioacuten asiacute como
las metas establecidas
VALORES DE BASE Y METAS DE LOS INDICADORES DE IMPACTO ()
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
83 PLAN DEL ANtildeO 2015 Y 2016
Maacutes adelante se antildeadiraacuten aquellas actuaciones (actos videos difusioacuten en
prensa etc) que se hayan relacionado con las Buenas Praacutecticas de actuaciones
cofinanciadas presentadas en el antildeo correspondiente
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 216 Informacioacuten actualizada sobre los procedimientos utilizados de examen de
las solicitudes de financiacioacuten y los plazos correspondientes
Todos los organismos que promuevan actuaciones con cargo a los PO FEDER yo FSE de
Balears describiraacuten los procedimientos establecidos para el examen de las solicitudes de
financiacioacuten asiacute como los periacuteodos de tiempo correspondientes para su cumplimiento
Medida 217 Utilizacioacuten de la red de Puntos de Informacioacuten Europeo de Balears asiacute como
de los servicios del Centre Balears Europa
Se facilitaraacuten los nombres y puntos de contacto a escala nacional regional o local que
puedan proporcionar informacioacuten adicional y atender las posibles consultas que pudieran
surgir durante el funcionamiento de los Programas
Ademaacutes el Centre Balears Europa proporcionaraacute informacioacuten y asesoramiento a potenciales
beneficiarios sobre cualquier aspecto relacionado con la aplicacioacuten de las Poliacuteticas
Comunitarias en la regioacuten y en particular de la Poliacutetica de Cohesioacuten
Medida 218 Informacioacuten de los datos de contacto de las unidades administrativas a las
que se pueden dirigir para solicitar cualquier tipo de informacioacuten
La DG de Fons Europeus pondraacute a disposicioacuten a traveacutes de su paacutegina Web entre otros
posibles medios que esteacuten a su alcance los datos de contacto de los organismos gestores
de las ayudas cofinanciadas con el fin de aproximar a todos los potenciales beneficiarios
a las unidades promotoras de las actuaciones previstas
Medida 219 Elaboracioacuten de una guiacutea sobre aquellos aspectos vinculados a la posibilidad
de acceder a la financiacioacuten y que den respuestas a cada una de las fases de la aplicacioacuten
de los Fondos (gestioacuten control evaluacioacuten comunicacioacuten)
Esta guiacutea estaraacute disponible en versioacuten electroacutenica para su descarga en el portal Web del
la DG de Fons Europeus y en los portales Web de los distintos Organismos implicados en
los Programas Operativos Con ella se pretende orientar a los beneficiarios potenciales
sobre aquellos aspectos que maacutes dudas les plantean Esta guiacutea se actualizaraacute perioacutedicamente
atendiendo a las nuevas cuestiones que se vayan suscitando a los largo de todo el periacuteodo
de programacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
332 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten destinadas a los beneficiarios
Las medidas destinadas a los beneficiarios procuran poner en conocimiento la normativa
y los reglamentos comunitarios por un lado y los procedimientos de gestioacuten de los Fondos
por otro Dichas medidas contribuyen al logro del objetivo final 2 respaldando las prioridades
de comunicacioacuten 22 y 23
Dentro de la prioridad de comunicacioacuten 22 de informar sobre las obligaciones derivadas
del acceso efectivo a la financiacioacuten comunitaria y el cumplimiento de los requisitos en
materia de gestioacuten seguimiento evaluacioacuten control y comunicacioacuten de estas ayudas
se incluyen las siguientes medidas
Medida 221 Informacioacuten de las responsabilidades asociadas a la aceptacioacuten de la ayuda
comunitaria
Los distintos participantes en los PO FEDER y FSE de Balears velaraacuten porque en todas las
convocatorias de actuaciones que se tenga previsto cofinanciar se incluya el siguiente
paacuterrafo u otro de similar contenido
ldquoEsta resolucioacutenadjudicacioacuten supone su aceptacioacuten a ser incluido en la lista puacuteblica que
se recoge en el artiacuteculo 115 apartado 2 del Reglamento (UE) Nordm 13032013 del Parlamento
Europeo y del Consejo de 17 diciembre de 2013rdquo
Medida 222 Comunicacioacuten orientacioacuten y asesoramiento durante todo el periacuteodo de
programacioacuten a los beneficiarios en lo relativo a la gestioacuten seguimiento evaluacioacuten
control informacioacuten y comunicacioacuten
La DG de Fons Europeus y en su caso los organismos gestores de las actuaciones
contempladas en cada Programa Operativo informaraacuten de las responsabilidades que
los beneficiarios de una determinada ayuda adquieren en materia de gestioacuten seguimiento
control evaluacioacuten e informacioacuten y comunicacioacuten
En este sentido se organizaraacuten seminarios y jornadas con el objetivo de mejorar el
conocimiento existente sobre el acceso a los Fondos Europeos y su posterior gestioacuten
Se estableceraacuten tambieacuten los cauces adecuados para resolver todas las dudas que se les
planteen en relacioacuten con estos aspectos para apoyarles y asesorarles en aquellas tareas
que se les asignen facilitando un buzoacuten de correo electroacutenico a estos efectos
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Cuando sea necesario se facilitaraacuten listas de verificacioacuten para garantizar el adecuado
cumplimiento de los requisitos de cualquier aacutembito en el marco de las operaciones cofinanciadas
Por su parte las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 23 de
informar sobre las funciones y tareas a realizar por los organismos gestores de las actuaciones
de acuerdo con el principio de corresponsabilidad en la gestioacuten de las ayudas son
Medida 231 Informacioacuten a los beneficiarios sobre las obligaciones asociadas a las gestioacuten
de las medidas que se van a ejecutar con la ayuda comunitaria
Los organismos gestores informaraacuten a los beneficiarios sobre la necesidad de su aceptacioacuten
expresa de ser incluidos en la lista puacuteblica de operacioacuten con el nombre del beneficiario
y el montante asignado a cada operacioacuten
Medida 232 Informacioacuten sobre la obligacioacuten de mencionar en toda la documentacioacuten
administrativa la contribucioacuten del FEDER o el FSE
En la gestioacuten de los expedientes cofinanciados se incluiraacute una mencioacuten a la financiacioacuten
de la Unioacuten Europea especificando el Fondo que participa
Esta obligacioacuten se referiraacute entre otros a convocatorias de ayudas notificaciones de
concesioacuten anuncios de licitacioacuten pliegos de claacuteusulas administrativas y de prescripciones
teacutecnicas contratos administrativos convenios de colaboracioacuten etc
Por tanto en dicha documentacioacuten se incluiraacute el siguiente paacuterrafo u otro de similar contenido
ldquoEste proyecto estaacute cofinanciado por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)
por el Fondo Social Europeo (FSE)rdquo
Medida 233 Asesoramiento y comunicacioacuten a los beneficiarios en todas las materias
relativas a la gestioacuten seguimiento evaluacioacuten y control durante todo el periodo de programacioacuten
La DG de Fons Europeus asiacute como los organismos gestores de las ayudas informaraacuten a
los beneficiarios sobre sus obligaciones en materia de gestioacuten seguimiento control
evaluacioacuten informacioacuten y comunicacioacuten estableciendo los viacutenculos necesarios para poder
asistirles en las dudas que se les planteen para gestionar de manera eficaz las operaciones
cofinanciadas
Con esta finalidad se les proporcionaraacuten los instrumentos necesarios para llevarlo a cabo
estas tareas tales como
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
∙ Listas de verificacioacuten de operaciones que les permitiraacuten hacer un seguimiento de los
requisitos a cumplir en cada uno de los aacutembitos
∙ Normativa comunitaria nacional y regional aplicable
∙ Procedimientos de gestioacuten
Toda la normativa se publicaraacute en el portal Web de la Direccioacuten General de Fons Europeus
Medida 234 Asesoramiento y orientacioacuten a los beneficiarios en todas las materias relativas
a la comunicacioacuten e informacioacuten durante todo el periodo de programacioacuten
La Direccioacuten General de Fons Europeus facilitaraacute las herramientas de comunicacioacuten que
los distintos beneficiarios que participan en el programa tienen obligacioacuten de cumplir de
acuerdo con la normativa comunitaria
Asiacute mismo se les facilitaraacuten los herramientas necesarias para dar cumplimiento a sus
obligaciones en materia de comunicacioacuten e informacioacuten a traveacutes de la posibilidad de
descargar a traveacutes del portal Web de la DG de Fons Europeus entre otros elementos
plantillas en formato electroacutenico de los emblemas y lemas placas carteles informacioacuten
en documentos En particular se prestaraacute especial atencioacuten a
∙ El uso del emblema de la Unioacuten de conformidad con las caracteriacutesticas teacutecnicas establecidas
∙ La referencia al Fondo o los Fondos que dan apoyo a la operacioacuten
Medida 235 Organizacioacuten de seminarios y jornadas monograacuteficas
La Direccioacuten General de Fons Europeus asiacute como los organismos gestores que participen
en los Programas Operativos organizaraacuten jornadas divulgativas seminarios cursos o
reuniones de trabajo para que los beneficiarios puedan estar bien informados sobre todo
los aspectos de intereacutes que afecten a los procedimientos de gestioacuten y seguimiento de las
operaciones cofinanciadas
236 Elaboracioacuten de un Manual Praacutectico de Informacioacuten y Publicidad
La Direccioacuten General de Fons Europeus elaboraraacute un Manual Praacutectico de Informacioacuten y
Publicidad en el que se expondraacuten las obligaciones inherentes en esta materia para los
beneficiarios de acuerdo con la normativa comunitaria en esta materia y que se pondraacute
a disposicioacuten a traveacutes de la paacutegina Web
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 237 Creacioacuten de la Red Regional IB RedIn
La creacioacuten de la Red IB RedIn (Red de informacioacuten de Fondos Europeos de las Illes Balears)
permitiraacute coordinar y normalizar las tareas de informacioacuten y comunicacioacuten de todos los
Organismos Gestores y o beneficiarios de los PO a traveacutes de la designacioacuten de una
persona responsable de comunicacioacuten que les representaraacute en la red
La designacioacuten de un representante de cada a organismo gestor permitiraacute coordinar con
la DG de Fons Europeus todos aquellos aspectos establecidos por la normativa comunitaria
y de obligado cumplimiento en materia de comunicacioacuten e informacioacuten asiacute como de
aquellos aspectos que se vayan planteando a lo largo de la ejecucioacuten de los programas
en esta materia
333 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten destinadas al puacuteblico en general
Los mensajes que tienen como destinatarios a este colectivo deben ser tambieacuten sencillos
directos y claros con el fin de incrementar su impacto real y facilitar sobre todo su
comprensioacuten En todo caso hay que sensibilizar a la opinioacuten puacuteblica del papel que juega
el FEDER y el FSE y en general todos los fondos europeos ademaacutes de difundir el papel de
la Poliacutetica Regional de la Unioacuten Europea para contribuir a la Estrategia 2020 y en particular
en el apoyo a la I+D+i la sociedad de la informacioacuten las ayudas a las pequentildeas y medianas
empresas la lucha contra el cambio climaacutetico el fomento del empleo la inclusioacuten social
y en definitiva al conjunto de las actuaciones incluidas en estos Programas Operativos
que contribuyen a la mejora de su calidad de vida
Las medidas que se proponen para estos destinatarios van a contribuir al logro del objetivo
final 1 de dar a conocer a la ciudadaniacutea los logros conseguidos por el FEDER y el FSE en
Balears incrementando la visibilidad de los PO regionales entre la poblacioacuten en general
y concienciar sobre los objetivos de la Poliacutetica de Cohesioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 11 de informar sobre la
importancia de la poliacutetica regional comunitaria para lograr la cohesioacuten econoacutemica social
y territorial en el conjunto de la UE en el marco del objetivo final 1 son las siguientes
Medida 111 Organizar una actividad informativa de lanzamiento de los PO incluso antes
de la aprobacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten pertinente
La DG de Fons Europeus organizaraacute una acto informativo de presentacioacuten a la sociedad
balear de los Programas Operativos FEDER y FSE 2014shy2020 de les Illes Balears para dar a
conocer las principales caracteriacutesticas oportunidades y objetivos para todo el territorio
de les Illes Balears
Se daraacute la maacutexima difusioacuten al evento con la asistencia de los medios de comunicacioacuten
maacutes relevantes (televisioacuten radio prensa escrita) y de las autoridades regionales nacionales
y comunitarias
Medida 112 Organizar una actividad informativa anual en la que se promuevan las
oportunidades de financiacioacuten y las estrategias seguidas y se presenten las realizaciones de los PO
Las respectivas Autoridades de Gestioacuten organizaraacuten anualmente un evento sobre el estado
de ejecucioacuten de los PO FEDER y FSE en el que participaraacuten los responsables regionales de
estas intervenciones
Se daraacute difusioacuten del acto y se informaraacute a la ciudadaniacutea sobre la aportacioacuten de los fondos
europeos los resultados y avances registrados en los programas asiacute como ejemplos de
buenas praacutecticas realizados
Medida 113 Exponer la bandera de la Unioacuten delante de la sede de cada Autoridad de
Gestioacuten y del Organismo Intermedio
La bandera de la Unioacuten Europea deberaacute permanecer izada de manera permanente
delante de las respectivas sedes de las Autoridades de Gestioacuten del FEDER y el FSE durante
todos los diacuteas del antildeo asiacute como en la de la DG de Fons Europeus como Organismo Intermedio
Medida 114 Publicacioacuten de material divulgativo de consulta sencilla y de faacutecil acceso
para la ciudadaniacutea
Al ser su puacuteblico objetivo la poblacioacuten en general el material debe estar elaborado en
un lenguaje sencillo y didaacutectico e informar sobre las intervenciones maacutes significativas de
los Fondos Europeos y de las operaciones en el periodo de programacioacuten
Este material se plasmaraacute en videos publicaciones fiacutesicas o electroacutenicas folletos triacutepticos
y carteles que se distribuiraacuten a traveacutes de la DG de Fons Europeus y en las sedes de los
organismos gestores de las intervenciones
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 115 Celebracioacuten del Dia de Europa
En los eventos que se celebren para conmemorar el Diacutea de Europa y que organiza el
Centre Balears Europa se haraacute referencia en la medida de lo posible a la incidencia de
los Fondos Europeos en la construccioacuten Europea y en el territorio balear
Medida 116 Utilizacioacuten de lemas
Se incluiraacute en todas las actuaciones de comunicacioacuten e informacioacuten y en la documentacioacuten
siempre que sea posible un lema que resalte el valor antildeadido de los Fondos Comunitarios
En este caso los lemas establecidos son
∙ En el caso del PO FEDER ldquoUna manera de hacer Europardquo ldquoUna manera de fer Europardquo
∙ En el caso del PO FSE ldquoEuropa invierte en tu futurordquo Europa inverteix en el teu futurrdquo
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 12 de dar a conocer a
la ciudadaniacutea los objetivos prioridades de inversioacuten y recursos financieros previstos en los
PO FEDER y FSE de Baleares 2014shy2020 asiacute como el Acuerdo de Asociacioacuten de Espantildea que
se llevaraacuten a cabo en el marco del objetivo final 1 son las siguientes
Medida 121 Actualizar la informacioacuten en el sitio Internet de los PO FEDER y FSE sobre los
distintos aspectos de intereacutes para la ciudadaniacutea incluyendo sus principales logros
En el portal web de la DG de Fons Europeus ademaacutes de difundir el texto integro de los
PO se aportaraacute informacioacuten de caraacutecter divulgativo incluyendo las actuaciones maacutes
destacadas avances sobre su ejecucioacuten y obtencioacuten de resultados
Asimismo se incluiraacuten ejemplos de operaciones exitosas asiacute como una publicacioacuten
electroacutenica que contendraacute la lista de operaciones financiadas en el periodo con cargo a los PO
Medida 122 Dar visibilidad a las operaciones mediante el cumplimiento con las obligaciones
derivadasde lanormativacomunitariadeacuerdocon loestablecidoenelReglamento13032013
La normativa establece la obligacioacuten de colocar un cartel temporal de tamantildeo significativo
en un lugar bien visible para el puacuteblico durante la ejecucioacuten de toda operacioacuten de
financiacioacuten de obras de infraestructura o construccioacuten superior a 500000 euros que se
beneficie de una ayuda del FEDER
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Tambieacuten se establece la obligacioacuten de colocar en un lugar bien visible para el puacuteblico
un cartel o placa permanente de tamantildeo significativo en un plazo de tres meses a partir
de la conclusioacuten de una operacioacuten que reuacutena las caracteriacutesticas siguientes
∙ La contribucioacuten puacuteblica total a la operacioacuten supere los 500 000 euros
∙ La operacioacuten consista en la compra de un objeto fiacutesico en la financiacioacuten de una
infraestructura o en trabajos de construccioacuten
La valla tendraacute un tamantildeo en consonancia con la importancia de la realizacioacuten y un
espacio para destacar la participacioacuten de la UE Una vez concluida la operacioacuten se
sustituiraacute el cartel por la placa explicativa permanente Su ubicacioacuten procuraraacute que sea
claramente visible por todos los destinatarios
En el caso que se organicen cualquier tipo de actos de informacioacuten o jornadas relacionadas
con la Poliacutetica Regional los Fondos Estructurales Programas Operativos etc se tendraacute en
cuenta la exposicioacuten de carteles en los espacios en los que se celebren tales acontecimientos
en los que ademaacutes del motivo de los mismos figure al menos el emblema de la UE el
Fondo cofinanciador y el resto de entidades colaboradoras
La Estrategia de Comunicacioacuten aportaraacute los elementos necesarios para que los beneficiarios
puedan llevar a cabo acciones tendentes a informar al puacuteblico del propoacutesito de la
operacioacuten y del apoyo prestado por los Fondos a la misma
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 13 de informar sobre los
avances conseguidos gracias a las intervenciones apoyadas en especial mediante la
identificacioacuten de los proyectos maacutes relevantes llevados a cabo (Buenas praacutecticas de
operaciones cofinanciadas) son las siguientes
Medida 131 Describir en el sitio Internet del beneficiario la operacioacuten cofinanciada con
sus objetivos y resultados y destacando el apoyo financiero de la Unioacuten
En la paacutegina web del Web Site del Organismo beneficiario de la actuacioacuten cofinanciada
se tendraacute en cuenta mencionar la participacioacuten de la Unioacuten Europea y de los Fondos
Estructurales en la paacutegina de presentacioacuten y se crearaacute asimismo una apartado especiacutefico
donde se explique la participacioacuten del FEDER yo el FSE en las operacioacuten concreta
cofinanciada por los PO
Ademaacutes se crearaacute un viacutenculo a las paacuteginas Web de la Comisioacuten relativas a los Fondos
Estructurales y aquellas otras que resulten de intereacutes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 132 Presentar ejemplos de proyectos cofinanciados para su consideracioacuten como
Buenas Praacutecticas para la elaboracioacuten de una base de datos de buenas praacutecticas
Para aquellas operaciones que tengan la consideracioacuten de Buenas Praacutecticas de acuerdo
con los requisitos establecidos se mantendraacute un registro de buenas praacutecticas en materia
de comunicacioacuten y publicidad en el que con un lenguaje claro sencillo y accesible se
daraacuten a conocer los argumentos necesarios para que se justifique la inclusioacuten de la
operacioacuten en este registro aportando documentacioacuten graacutefica y escrita descripcioacuten del
montante de la ayuda y su impacto
Los criterios a tener en cuenta son los consensuados por el GERIP
∙ Elevada difusioacuten entre los beneficiarios y el puacuteblico en general Se deberaacute presentar
todo lo realizado para la comunicacioacuten de la citada actuacioacuten
∙ Incorporacioacuten de elementos innovadores Habraacute que destacar el caraacutecter innovador
de la actuacioacuten que puede estar vinculado a las tecnologiacuteas o procesos a servicios
facilitados las distintas herramientas empleadas para ponerlo en marcha
∙ Adecuacioacuten de los resultados obtenidos a los objetivos establecidos Se han de destacar
los principales objetivos dando visibilidad al valor antildeadido que supone el haber recibido
fondos europeos indicando si todos ellos se estaacuten cumpliendo y haciendo hincapieacute en
queacute tipo de actividades y resultados se pueden atribuir al proyecto Impacto en teacuterminos
fiacutesicos cuantitativos cualitativos e impacto en teacuterminos de crecimiento y empleo
∙ Contribucioacuten a la resolucioacuten de un problema o debilidad regional Es preciso describir
a queacute problemaacutetica responde el proyecto presentado y coacutemo su puesta en marcha
favorece el desarrollo regional
∙ Alto grado de cobertura sobre la poblacioacuten a la que va dirigido Debe mencionarse
el alcance no solo sobre los beneficiarios sino tambieacuten sobre la poblacioacuten de la regioacuten en general
∙ Consideracioacuten de los criterios horizontales de igualdad de oportunidades y sostenibilidad
ambiental Se debe indicar coacutemo se han aplicado estos criterios en la actuacioacuten correspondiente
∙ Sinergias con otras poliacuteticas o instrumentos de intervencioacuten puacuteblico Se tendraacute en cuenta
si la actuacioacuten ha reforzado la actuacioacuten de otros fondos (regionales nacionales europeos)
y ha contribuido a potenciar los aspectos positivos de los mismos
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Todos los organismos puacuteblicos que reciban ayudas comunitarias presentaraacuten al menos
una buena praacutectica por antildeo Esta obligacioacuten se hace extensible a aquellos Organismos
Puacuteblicos que gestionan liacuteneas de ayuda a empresas que en este caso deberaacuten presentar
Buena Praacutecticas que impliquen a alguna o algunas de las empresas que hayan sido
beneficiarias de las ayudas de una determinada convocatoria Se procuraraacute que el
montante global que supongan las Buenas praacutecticas presentadas en el total del periacuteodo
supere el 50 del montante total asignado
Medida 133 Registro documental y graacutefico
La Direccioacuten General de Fons Europeus custodiaraacute un registro documental y graacutefico que
aporte la informacioacuten y la documentacioacuten de todas las acciones de comunicacioacuten e
informacioacuten que tengan que ver con la estrategia de comunicacioacuten
Cada organismo gestor asiacute como los beneficiarios deberaacuten mantener tambieacuten ese mismo
registro para las actuaciones que son de su competencia
134 Campantildeas publicitariasEdicioacuten de videos
A mitad y al final del periodo de programacioacuten se editaraacute 1 video y se realizaraacute una
campantildea de comunicacioacuten que informe sobre los logros del PO asiacute como la insercioacuten de
ejemplos de proyectos
Se publicaraacuten en los medios de comunicacioacuten que se considere maacutes oportuno
(prensaradiotelevisioacuten) con el objetivo de difundir entre la ciudadaniacutea los logros de la
Poliacutetica de Cohesioacuten
135 Actividades dirigidas a colectivos especiacuteficos
Se organizaraacuten actos dirigidos a colectivos especiacuteficos (discapacitados mujeres etc)
para dar a conocer aquellas operaciones que les afecten maacutes directamente
136 Distribucioacuten de artiacuteculos de promocioacuten
Durante la celebracioacuten de actos cursos seminarios o jornadas se distribuiraacute entre los
asistentes folletos explicativos pequentildeos objetos promocionales y otros artiacuteculos divulgativos
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
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Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
334 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten dirigidas a agentes difusores
El tipo de mensaje orientado a este colectivo cumple las mismas caracteriacutesticas que los
destinados al conjunto de la ciudadaniacutea de modo que deben ser sencillos y claros directos
y de faacutecil comprensioacuten con el fin de facilitar la canalizacioacuten de la informacioacuten de forma
eficiente desdeeacutestos hacia el puacuteblico en general y en su caso hacia los beneficiarios potenciales
Las medidas que se proponen para estos destinatarios van a contribuir al logro del objetivo
final 1 de dar a conocer a la ciudadaniacutea los logros conseguidos por el FEDER y el FSE en
Balears incrementando la visibilidad de los PO regionales entre la poblacioacuten en general
y concienciar sobre los objetivos de la Poliacutetica de Cohesioacuten
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 13 de informar sobre los
avances conseguidos gracias a las intervenciones apoyadas en especial mediante la
identificacioacuten de los proyectos maacutes relevantes llevados a cabo (Buenas praacutecticas de
operaciones cofinanciadas) son las siguientes
Medida 137 Elaboracioacuten de notas informativas para difusioacuten de operaciones
Tanto la DG de Fons Europeus como los organismos gestores y los beneficiarios de las
operaciones que participan en los Programas Operativos elaboraraacuten notas de prensa y
comunicados para dar a conocer tanto la aprobacioacuten del PO como sus avances y logros
obtenidos que se distribuiraacuten a los medios de comunicacioacuten local y regional asiacute como
informar sobre las operaciones cofinanciadas
A su vez se impulsaraacute que otros organismos relevantes a nivel regional participen en las
medidas de comunicacioacuten dado su importante poder transmisor en concreto
Los interlocutores medioambientales ONGs y organismos encargados de promover la
inclusioacuten social la igualdad de geacutenero y la no discriminacioacuten
El Centre Balears Europa a traveacutes de la Red Europa Direct
Las instituciones de educacioacuten y de investigacioacuten existentes en la regioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
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Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
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Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
34 ACTUACIONES A DESARROLLAR POR PARTE DE LOS BENEFICIARIOS Y FOacuteRMULAS PREVISTAS
PARA AYUDAR A LOS MISMOS EN SUS ACTUACIONES DE COMUNICACIOacuteN
El compromiso de atender a las obligaciones en materia de comunicacioacuten e informacioacuten
en materia de fondos europeos atantildee por igual a todos los beneficiarios de las operaciones
tanto puacuteblicos como privados
En el caso de autoridades puacuteblicas los beneficiarios de las ayudas estaraacuten permanente
informados de sus obligaciones a traveacutes de las acciones que realizaraacute el organismo
intermedio asiacute como a traveacutes de la IB RedIn
En el caso de beneficiarios privados el organismo puacuteblico que conceda la ayuda deberaacute
velar para que cumplan su compromiso de informar a la ciudadaniacutea de que han recibido
la ayuda de los Fondos Europeos
Para identificar la manera en que se ha llevado a cabo estos compromisos se haraacuten servir
los indicadores de comunicacioacuten que estaacuten descritos en la presente estrategia
Medida 341 Informacioacuten sobre la obligacioacuten de mencionar la contribucioacuten del FEDER o el FSE
Los Organismos Puacuteblicos que publiquen convocatorias de ayudas cofinanciadas se podraacuten
hacer cargo de la obligacioacuten de difusioacuten y comunicacioacuten de la actuacioacuten por parte del
beneficiario privado e incluiraacuten en la resolucioacuten correspondiente la siguiente frase o similar
ldquoLa aceptacioacuten de esta ayuda supone su autorizacioacuten a que el organismo que la concede
publique en su paacutegina web su conformidad con el texto que se adjuntardquo
ldquoSoy conocedor de que esta actuacioacuten estaacute cofinanciada con fondos europeos y me
comprometo a indicarlo asiacute siempre que haga referencia a la misma ante terceros o ante
la ciudadaniacuteardquo
El Organismo Puacuteblico que haya concedido la ayuda incluiraacute en el apartado concreto de
su portal web junto al texto anterior la relacioacuten de beneficiarios que se acojan a esta viacutea
para dar cumplimento con esta obligacioacuten
Medida 342 Informar a la ciudadaniacutea sobre la contribucioacuten del FEDER o el FSE
El Organismo Puacuteblico que concede la ayuda velaraacute para que los beneficiarios privados
que se acojan a esta posibilidad hayan cumplido con su compromiso de informar a la
ciudadaniacutea de la ayuda recibida de los fondos europeos para llevar a cabo esa actuacioacuten
37
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
35 LAS HERRAMIENTAS A UTILIZAR
Un aspecto muy importante es el de ldquodar la mejor forma posible a la informacioacutenrdquo Para
ello la Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 contempla
una amplia bateriacutea de instrumentos de comunicacioacuten que permitiraacute elevar la eficacia
comunicativa en su implementacioacuten
La articulacioacuten de las medidas de informacioacuten y publicidad se basaraacute en una seleccioacuten
de herramientas cuya utilizacioacuten dependeraacute en cada caso de la naturaleza del mensaje
que se pretende dar o de las caracteriacutesticas de los destinatarios a los que va dirigido
De esta forma entre otros posibles soportes cabe mencionar
∙ Carteles constituyen un instrumento de comunicacioacuten aplicable a actuaciones de
informacioacuten y publicidad de diversa naturaleza Hay que diferenciar fundamentalmente
entre carteles de obra (vallas) y carteles de actos y jornadas
∙ Placas Se contempla la colocacioacuten de placas visibles y de gran tamantildeo de forma
permanente en un plazo maacuteximo de seis meses a partir de la conclusioacuten de operaciones
consistentes en la compra de un objeto fiacutesico la financiacioacuten de una infraestructura o
trabajos de construccioacuten siempre que la contribucioacuten puacuteblica total de la misma supere
los 500 000 euros
∙ Material Promocional Ademaacutes del material didaacutectico o de cualquier otro necesario
para la realizacioacuten de los proyectos cofinanciados en los que deberaacute resentildearse la
participacioacuten de la UE tambieacuten se proporcionaraacute en su caso material promocional o de
propaganda adhesivos material de papeleriacutea etc
∙ Material de informacioacuten y comunicacioacuten Esta herramienta es el soporte de cualquier
tipo de publicacioacuten u otra medida informativa anaacuteloga (diacutepticos triacutepticos folletos notas
informativashellip) Dicho material llevaraacute en la portada una indicacioacuten visible de la participacioacuten
de la UE y de los Fondos Estructurales asiacute como los emblemas regional y europeo Las
publicaciones acompantildearaacuten las referencias del organismo responsable de la informacioacuten
∙ Publicaciones Se publicaraacuten los principales documentos de referencia sobre los propios
PO la normativa comunitaria las normas de gestioacuten y procedimientos las evaluaciones
llevadas a cabo los informes de ejecucioacuten etc Asiacute mismo se haraacute uso de publicaciones
electroacutenicas y de cualquier tipo de material audiovisual (CD y DVD)
∙ Nuevas tecnologiacuteas de la informacioacuten Este ldquorecurso tecnoloacutegicordquo se configuraraacute como
el medio idoacuteneo para llegar a los puacuteblicos de intereacutes maacutes reticentes a aceptar los mensajes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
distribuidos por canales tradicionales La utilizacioacuten de estos nuevos soportes que facilitan
una comunicacioacuten digital y concisa es una manera amigable de llegar a los destinatarios
utilizando un coacutedigo cada vez maacutes comuacuten
En este sentido la multimedialidad de Internet que permite utilizar audio video fotografiacuteas
y animaciones entre otras opciones hacen maacutes atractivos los mensajes lo cual resulta
especialmente necesario en temas complejos como pueden ser algunos de los relacionados
con las poliacuteticas y las instituciones comunitarias
∙ Actividades Informativas La organizacioacuten de conferencias seminarios jornadas etc
relacionada con los PO debe hacer constar la participacioacuten comunitaria en ellas mediante
la presencia de la bandera europea en la sala de la reunioacuten y del emblema comunitario
en los documentos correspondientes
∙ Medios de comunicacioacuten Se haraacute participar a los medios de comunicacioacuten (televisioacuten
prensa y radio) para incrementar la visibilidad de la actividad de la UE y por lo tanto su
notoriedad ante los ciudadanos Maacutes auacuten dado su elevado potencial para llegar al
conjunto de la poblacioacuten puesto de relieve en la Evaluacioacuten Final de los Planes de
Comunicacioacuten del 2007shy2013 En Balears el 888 de las personas que teniacutea conocimiento
de los Fondos Estructurales lo habiacutean obtenido a traveacutes de anuncios en prensa radio o televisioacuten
Ademaacutes la participacioacuten de representantes del Govern de las Illes Balears en ellos o la
emisioacuten de comunicados de prensa con relacioacuten a proyectos cofinanciados por los PO
tendraacute una referencia expliacutecita al importante papel de los Fondos Estructurales
La anterior bateriacutea de instrumentos a emplear posibilitaraacute que la comunicacioacuten se realice
de tres formas complementarias en funcioacuten de la naturaleza de la actividad y los objetivos
en cada caso
∙ La comunicacioacuten interna que se produce entre los diversos departamentos de la
Administracioacuten que intercambian datos e informacioacuten a traveacutes de instrucciones oficios etc
∙ La comunicacioacuten externa hacia destinatarios externos como por ejemplo la que
pretende llegar a los beneficiarios potenciales de los PO o a los habitantes de las Illes
Balears Este tipo de comunicacioacuten puede ser
∙ Directa cuanto el organismo que informa se comunica directamente con el
grupo destinatario sin ninguacuten tipo de intermediario
∙ Indirecta cuando se decide comunicar el mensaje mediante agentes
intermediarios medios de comunicacioacuten (radio televisioacuten prensa etc) asociaciones
interlocutores econoacutemicos y socialeshellip a los que se ha confiado el contenido Esta
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
comunicacioacuten a su vez puede transmitirse mediante
∙ La comunicacioacuten mixta es decir la llevada a cabo mediante una combinacioacuten de
formas que utiliza diversos canales
En siacutentesis esta planificacioacuten de la utilizacioacuten de diversos instrumentos de comunicacioacuten
proporciona unos cimientos soacutelidos para que la ejecucioacuten de las medidas previstas
contribuya a la conformacioacuten de una corriente de opinioacuten positiva a favor de la UE y del
papel del FEDER y el FSE en Baleares Sin duda su aplicacioacuten aumentaraacute las posibilidades
de llegar a la poblacioacuten para transmitir los logros proyectos y actividades cofinanciadas
asiacute como al resto de colectivos destinatarios
Finalmente en respuesta a las determinaciones establecidas en el Reglamento (UE) Nordm
13032013 relativas a los materiales que se pondraacuten a disposicioacuten en formatos accesibles
para las personas con discapacidad se emplearaacuten subtiacutetulos en los audiovisuales que se
elaboren y en todas las medidas que se basen en emisioacuten de imaacutegenes
Asimismo se adaptaraacuten los productos digitales a los distintos tamantildeos de pantalla para
que se pueda leer el contenido con independencia del dispositivo que se elija o que se
necesite utilizar Se podraacute utilizar ademaacutes para las publicaciones electroacutenicas tipos de letra
que esteacuten reconocidas para lectores con discapacidad visual y en la medida de lo posible
se emplearaacuten programas de lectura de texto (TTS) que permitan convertir el texto digital
a voz sintetizada a traveacutes del programa informaacutetico adecuado
Como referencia a la hora de garantizar la accesibilidad a los contenidos digitales y con
el fin de ayudar y facilitar el acceso a la informacioacuten las paacuteginas Web deben cumplir una
serie de pautas y recomendaciones
4 Organismos responsables en Materia de informacioacuten y comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Los organismos responsables de la aplicacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 asiacute como del cumplimiento de las disposiciones
reglamentarias establecidas en esta materia son los diferentes organismos implicados en
ambas intervenciones de acuerdo con las funciones que les corresponde a cada uno
de ellos En concreto hay que mencionar a
∙ La Subdireccioacuten General de Administracioacuten del FEDER de la Direccioacuten General de
Fondos Comunitarios del Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas como
Autoridad de Gestioacuten del PO FEDER de Balears 2014shy2020
∙ La Subdireccioacuten General de Fondos Europeos de Empleo de la Direccioacuten General del
Trabajo Autoacutenomo de la Economiacutea Social y del Fondo Social Europeo del Ministerio de
Empleo y Seguridad Social como Autoridad de Gestioacuten del PO FSE de Balears 2014shy2020
∙ La Direccioacuten General de Fons Europeus de la Vicepresidegravencia i Conselleria dInnovacioacute
Recerca i Turisme del Govern de les Illes Balears como Organismo Intermedio de los PO
FEDER y FSE de Balears 2014shy2020
∙ Todos los organismos gestores de las actuaciones cofinanciadas por los PO y beneficiarios
de las ayudas en el aacutembito de sus competencias
41 CREACIOacuteN DE REDES E INTERCAMBIO DE BUENAS PRAacuteCTICAS
El principal exponente de la aplicacioacuten del principio de asociacioacuten en el que se basa la
programacioacuten gestioacuten y seguimiento de los Fondos Estructurales y de Inversioacuten de la UE
en el aacutembito de la comunicacioacuten es la creacioacuten de redes
A nivel comunitario ello se ha traducido en la existencia de las redes INFORM en el aacutembito
de intervencioacuten del FEDER e INIO en el del FSE Mientras que en esta uacuteltima cada Estado
miembro estaacute representado uacutenicamente por las respectivas Autoridades de Gestioacuten en
el caso de la red INFORM ademaacutes de la persona responsable de comunicacioacuten de la
Autoridad de Gestioacuten estaacute tambieacuten invitada a participar una representacioacuten de los
responsables de comunicacioacuten en las correspondientes redes nacionales (en Espantildea
GERIP) Estaacute previsto que dicha representacioacuten se asumiraacute en principio de forma rotatoria
por las distintas Comunidades Autoacutenomas teniendo en cuenta no obstante el principio
de proporcionalidad
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
A nivel nacional el partenariado ya fue efectivamente incorporado en el disentildeo y ejecucioacuten
de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas del periacuteodo 2007shy2013 con la creacioacuten
de las ya referidas redes GERIP y GRECOshyAGE Dichas redes nacen de una iniciativa de
la Autoridad de Gestioacuten del FEDER para establecer un cauce de comunicacioacuten adecuado
que permitiese disentildear la estrategia de comunicacioacuten conjunta para todos los fondos
europeos de la Poliacutetica Regional y todas las administraciones participantes en su gestioacuten
Desde su inicio han estado llamadas a permitir y adecuar el desarrollo de los planes de
comunicacioacuten a las exigencias reglamentarias en este aacutembito
Concretamente la red de comunicacioacuten GERIP reuacutene a las personas responsables de
informacioacuten y publicidad de las Autoridades de Gestioacuten del FEDER y FSE asiacute como de los
responsables de comunicacioacuten designados en cada una de las Estrategias de Comunicacioacuten
regionales Su funcionamiento reside en el mantenimiento de una comunicacioacuten fluida
entre todos sus miembros de cara a facilitar la formulacioacuten de una estrategia de comunicacioacuten
conjunta para Espantildea la coordinacioacuten de sus participantes a la hora de aplicar esta
estrategia y el intercambio de ideas Asimismo se configura como un foro de discusioacuten y
una plataforma eficaz para la toma de decisiones y orientaciones consensuadas Al igual
establece un puente informativo entre los participantes de la red espantildeola y las redes
europeas INIO e INFORM de la Comisioacuten
Por su parte aunque queda fuera del aacutembito de la presente Estrategia al afectar
exclusivamente a los organismos gestores del FEDER de la Administracioacuten General del
Estado es preciso destacar el papel de la red GRECO AGE Su utilidad reside no soacutelo en
el caraacutecter teacutecnico de este Grupo que lo convierte en un foro muy adecuado para
proponer soluciones praacutecticas en lo que a la comunicacioacuten de los Fondos respecta sino
tambieacuten en un ldquosemillerordquo de propuestas y orientaciones a trasladar a GERIP para su valoracioacuten
Todo ello ha dado lugar a una elevada toma de conciencia de la importancia de la
comunicacioacuten entre los diversos participantes de los PO Asiacute la gestioacuten global de la
comunicacioacuten de los PO se caracteriza por la formacioacuten de un amplio marco de
consideraciones que aglutina a los representantes de todas las instancias de la Administracioacuten
Nacional (Central Regional y Local)
Esta gran participacioacuten ha representado un elemento muy fructiacutefero para garantizar la
pertinencia de las estrategias seguidas y la eficacia del sistema de seguimiento para las
mismas al implicar el compromiso de los diferentes organismos en la utilizacioacuten de las
herramientas disentildeadas y los mecanismos de funcionamiento creados A su vez ha
contribuido de forma muy relevante a identificar los mejores proyectos cofinanciados y
a generar mecanismos de informacioacuten al puacuteblico en general para que la ciudadaniacutea
esteacute mejor informada acerca del papel que los fondos procedentes de la Poliacutetica Regional
Europea juegan en la mejora de su calidad de vida
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Entre las principales ventajas que la mayor implicacioacuten de esta red de actores ha tenido
sobre los dispositivos de seguimiento cabe destacar al menos las dos siguientes detectadas
por las Evaluaciones del periacuteodo anterior
∙ Por un lado el mejor conocimiento de los aspectos de publicidad de los PO (recursos
disponibles estrategia y objetivos medidas a realizar etc)
∙ Por otro la legitimidad para poder coordinar y asesorar a todos los beneficiarios de
los Programas en materia de informacioacuten y publicidad de Fondos Estructurales
Tales argumentos han servido para constituir tambieacuten a nivel regional una red propia de
informacioacuten denominada IB RedIn (Red de informacioacuten de Fondos Europeos de las Illes
Balears) En liacutenea con lo dispuesto por el artiacuteculo 117 del Reglamento (UE) Nordm 13032013
todos los Organismos Gestores y o beneficiarios Puacuteblicos u Organismos Puacuteblicos que
conceden ayudas a beneficiarios privados deberaacuten designar una persona responsable
de comunicacioacuten que le representaraacute en esta red
Entre sus funciones estaacute coordinar y normalizar las tareas de informacioacuten y publicidad
desarrolladas por los gestores y los beneficiarios del FEDER y el FSE en el aacutembito de los PO
FEDER y FSE de Balears asiacute como impulsar los aspectos clave en materia de comunicacioacuten
al promover las mismas cuestiones que las planteadas por las redes nacionales y comunitarias
En consecuencia IB RedIn aspira a convertirse en un instrumento muy uacutetil para facilitar la
comprensioacuten de las obligaciones en materia de informacioacuten y publicidad de los fondos
entre todos los organismos implicados en la gestioacuten y ejecucioacuten de los PO oacuterganos gestores
y ejecutores de las operaciones cofinanciadas organismos colaboradores y beneficiarios
de la ayuda comunitaria Por consiguiente su incidencia refuerza el aumento de la
transparencia la mejora de la cooperacioacuten con otras redes la difusioacuten de historias de
eacutexito subrayando los logros de Poliacutetica Regional Comunitaria en las Illes Balears y la
realizacioacuten de actividades comunes y su divulgacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
42 PERSONAS DE CONTACTO RESPONSABLES DE LA INFORMACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN
La coordinacioacuten de las acciones de esta Estrategia de Comunicacioacuten seraacute asumida en
estrecha colaboracioacuten con las personas responsables en materia de comunicacioacuten de
las correspondientes Autoridades de Gestioacuten del FEDER y el FSE el representante del
Organismo Intermedio de los Programas Operativos del FEDER y del FSE de Balears para
formar parte del GERIP
En consecuencia las personas de contacto responsables de la Estrategia de Comunicacioacuten
de los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 seraacuten
Datos de la Representante de la Autoridad de Gestioacuten del FEDER
Aacutengeles Gayoso Rico
Vocal Asesora
Direccioacuten General de Fondos Comunitarios
Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas
Pordm Castellana 162 shy Pta 20
Teleacutefono 91583764344
Fax 915835696
Correoshye Agayososepgminhapes
Datos del Representante de la Autoridad de Gestioacuten del FSE
Salvador Vargas Barba
Subdirector General Adjunto de Gestioacuten de la Unidad Administradora del Fondo Social
Europeo (UAFSE)
Ministerio de Trabajo e Inmigracioacuten
Tfno 91 363 18 00
Fax 91 363 20 36
Correoshye uafsemeysses
Datos del Representante del Organismo Intermedio de los PO FEDER y FSE de Balears
Pilar Gomila Sureda
Area de Fondos Programas y Proyectos de la AA PP
Centre Balears Europa
Tfno 971 784342
Fax 91 784335
Correoshye pgomilacbecaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Asimismo las personas responsables en los distintos organismos gestores yo beneficiarios
Puacuteblicos seraacuten las siguientes
Direccioacuten General de Innovacioacuten e Investigacioacuten
Baacuterbara Terrasa Pont
Jefe de Servicio
Tfno 971 176313
Correoshye bterrasadgrdicaibes
Direccioacuten General de Desarrollo Tecnoloacutegico
Bernat Albertiacute Garau
Jefe de Servicio
Tfno 971 177809
Correoshye balbertidgticcaibes
Agencia de Turismo de les Illes Balears (ATB)
Irene Moyagrave Pariacutes
Adjunta a Gerencia
Tfno 971 762509
Correoshye imoyaatbcaibes
Direccioacuten General de Poliacutetica Universitaria y de Ensentildeanza Superior
Mordf Eugenia Gallastegui
Teacutecnica
Tfno 971 162142
Correoshye megallasteguidgunicaibes
Direccioacuten General de Innovacioacuten y Comunidad Educativa
Rafael Corteacutes Mora
Jefe de Servicio
Tfno 971 177507
Correoshye rcortesdgicecaibes
IBISEC Instituto de Infraestructuras y Servicios Educativos y Culturales
Jordi Escudero
Jefe de Servicio
Tfno 971 162175
Correoshye jescuderodgplacencaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Direccioacuten General de Salud Puacuteblica y Participacioacuten
Magdalena Salom Castell
Teacutecnica
Tfno 971 212282
Correoshye msalomdgsanitacaibes
IBshySALUT
Antonia Salvaacute Fiol
Subdirectora de Tecnologiacutea y Sistemas de Informacioacuten
Tfno 871 202288
Correoshye asalvahsllcaibes
Agencia Balear del Agua y la Calidad Ambiental ABAQUA
Andreacutes del Rio
Teacutecnico
Tfno 971 177677
Correoshye ajdelriolagenciacat
Direccioacuten General de Arquitectura y Vivienda
Inmaculada Alcolecha
Jefe de Seccioacuten
Tfno 971 168325
Correoshye ialcolechadgarquitcaibes
Direccioacuten General de Energiacutea y Cambio Climaacutetico
Angel Gallego Fernaacutendez
Jefe de Servicio
Tfno 971 169205
Correoshye agallegoenergiacaibes
Serveis Ferroviaris de Mallorca SFM
Dolors Vila Fernandez
Jefe de Servicio
Tfno 871 930000
Correoshye dvilatrensfmcom
Ayuntamiento de Palma
Sonia Gonzaacutelez Nuacutentildeez
Teacutecnico
Tfno 971 764816
Correoshye sgonzalezmanpalmaes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
SOCIB
Saul Pitarch
Oficina del Director
Tfno 971 439998
Correoshye spitarchsocibes
Direccioacuten General de Formacioacuten Profesional y Formacioacuten del Profesorado
Mariacutea Antonia Carbonell
Jefe de Servicio
Tfno 971 177511
Correoshye macarbonelldgoifpcaibes
Direccioacuten General de Trabajo Economiacutea Social y Salud Laboral
Pilar del Castillo
Jefe de Departamento
Tfno 971 762939
Correoshye pcastillodgtrebalcaibes
SOIB
Magdalena Obrador Colom
Asesora
Tfno 971 767694
Correoshye mobradorsoibcaibes
Direccioacuten General de Dependencia
Josep Quevedo
Jefe de Departamento
Tfno 971 176774
Correoshye jmquevedodgadcaibes
Direccioacuten General de Planificacioacuten y Servicios Sociales
Antonia Puigroacutes Rebassa
Jefe de Servicio
Tfno 971 765418
Correoshye apuigrosdgplaformcaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Institut Balear de la Dona
Carme Salvagrave
Teacutecnica
Tfno 971 769126
Correoshye csalvaibdonacaibes
5 Presupuesto indicativo para la aplicacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Presupuesto indicativo para la aplicacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten
El montante que se presenta recoge el gasto total previsto destinar a la comunicacioacuten del
FEDER y el FSE en las actuaciones recogidas en los dos Programas Operativos regionales
para los que se elabora esta Estrategia de Comunicacioacuten independientemente de que
los mismos sean o no cofinanciados es decir incluyendo en el mismo el recurso a fondos
propios de los Organismos que participan en ellos
En consecuencia la cantidad estimada asciende bajo estos criterios a un total de 525000 euros
6 Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
El sistema de seguimiento de la Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de
Balears 2014shy2020 pretende garantizar la disposicioacuten de una informacioacuten completa
adecuada y oportuna con el fin de cumplir con las funciones que tienen atribuidas servir
al proceso de planificacioacuten en la cuantificacioacuten de objetivos y realizar su monitorizacioacuten
para apreciar el grado de cumplimiento alcanzado de acuerdo con lo establecido por
los artiacuteculos 110 111 y 116 del Reglamento (UE) Nordm 13032013
Se configura como una herramienta teacutecnica que proporciona una mayor facilidad para
alcanzar los objetivos fijados asiacute como un control adecuado y una coordinacioacuten de todas
las actividades de informacioacuten que se llevan a cabo Por tanto brinda un apoyo tanto a
la planificacioacuten como a la propia evaluacioacuten puesto que permite visualizar resultados
futuros esperados producto de las acciones a llevar a cabo
Todo ello da lugar a una serie de ventajas para los organismos intermedios y gestores de
las operaciones ya que
∙ Permite examinar cuantitativamente datos de ejecucioacuten lo que aporta informacioacuten
sobre el desarrollo y la implementacioacuten de la Estrategia Con ello se dispone de un
conocimiento apropiado del desempentildeo real dentro del cual poder definir objetivos
plausibles y asumibles
∙ Ofrece una visioacuten objetiva de los recursos disponibles asiacute como de la administracioacuten
de los mismos Esto aporta elementos suficientes para estimar de forma razonada su rendimiento
∙ Facilita el ajuste y adecuacioacuten de los objetivos asignando la cuota de responsabilidad
atribuible a cada uno de los agentes encargados de su cumplimiento
∙ Mejora la coordinacioacuten de las iniciativas que se plantean y la eficacia por lo tanto
de las actuaciones a llevar a cabo en materia de informacioacuten y publicidad
∙ Obliga a los organismos responsables de la Estrategia de Comunicacioacuten a programar
el uso maacutes eficiente posible de los recursos estimulaacutendose un mejor aprovechamiento de eacutestos
Teniendo en cuenta lo anterior el sistema de seguimiento de las actividades de informacioacuten
y publicidad se basa en un conjunto ordenado y coherente de procedimientos destinados
a obtener procesar canalizar y generar datos para la toma de decisiones encaminadas
a alcanzar los objetivos establecidos en dicha Estrategia Asiacute procura integrar y relacionar
flujos de informacioacuten al servicio de los distintos procedimientos administrativos que conforman
lagestioacutenglobaldelasactividadescofinanciadasdelosdiversosbeneficiariosdelosPOFEDERyFSE
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
Sin duda los indicadores que se presentan en el Anexo constituyen un elemento fundamental
del sistema de seguimiento Sin embargo la informacioacuten del seguimiento no soacutelo comprende
la que se obtiene directamente de los indicadores de realizacioacuten y resultados De hecho
la fiabilidad de estos datos depende de forma criacutetica de otros elementos fundamentales
para el seguimiento que contribuyen a sistematizar dicha informacioacuten estructuraacutendola
yorganizaacutendolaparaqueselogreeladecuadotratamientodelamismaatraveacutesdelos indicadores
El papel de las redes nacionales de comunicacioacuten para la definicioacuten consensuada del
sistema de seguimiento la calidad de los procedimientos establecidos (elaboracioacuten de
Manuales o Guiacuteas entre otros) los mecanismos de almacenamiento de la informacioacuten
de seguimiento (INFOCO) ademaacutes de la dotacioacuten de recursos humanos y materiales
destinados a los aspectos de comunicacioacuten son condiciones esenciales para un
oacuteptimo funcionamiento del sistema de seguimiento
Entre los cometidos a satisfacer hay que sentildealar los especiacuteficamente recogidos por el
mencionado Reglamento (UE) Nordm 13032013 que estipula la obligatoriedad de aportar
informacioacuten perioacutedica sobre la aplicacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten en las
reuniones de los Comiteacutes de Seguimiento y en los Informes Anuales y final de ejecucioacuten
A) Comunicacioacuten de Informacioacuten a los Comiteacutes de Seguimiento
La Autoridad de Gestioacuten transmitiraacute al Comiteacute de Seguimiento para su aprobacioacuten a maacutes
tardar seis meses despueacutes de la adopcioacuten del Programa Operativo la estrategia de
comunicacioacuten del mismo Asimismo al menos una vez al antildeo informaraacute al Comiteacute de
Seguimiento acerca de los avances en la aplicacioacuten de la estrategia las actuaciones
que ella haya llevado a cabo en virtud de sus obligaciones reglamentarias asiacute como de
las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas llevadas a cabo en ese antildeo en el
aacutembito de ese Programa Operativo
Asimismo respecto a las actividades de comunicacioacuten que se tenga previsto llevar a cabo
en el antildeo siguiente eacutestas seraacuten siempre aquellas que esteacuten ligadas con el avance en la
aplicacioacuten de los fondos de ese Programa Operativo y la presentacioacuten de las buenas
praacutecticas asiacute como las obligadas para la Autoridad de gestioacuten En todo caso cada antildeo
se presentaraacute un listado de aquellas actuaciones que van maacutes allaacute de las ligadas a las
Buenas Praacutecticas Estas uacuteltimas se antildeadiraacuten despueacutes de la reunioacuten del Comiteacute del antildeo
siguiente Como ejemplo de lo que deberaacute aparecer en este listado estaraacuten las actuaciones
obligadas para la Autoridad de Gestioacuten y aquellas otras actuaciones de comunicacioacuten
como actos generales videos geneacutericos etc que no estaacuten directamente relacionados
con la presentacioacuten de las buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas eje central
de esta estrategia En este listado se recogeraacute una fecha orientativa para llevar a cabo
54
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
la actuacioacuten que se recoja El resto de informacioacuten como montante asistentes en su
caso etc se recogeraacute en los correspondientes indicadores de realizacioacuten y resultados
que se incluyen en la propia estrategia Este listado de actuaciones se incluiraacute como Anexo
a la Estrategia en cada antildeo y se completaraacute a posteriori con las correspondientes
actuaciones de comunicacioacuten ligadas con las buenas Praacutecticas presentadas
B) Inclusioacutendeinformacioacutenenlos InformesAnualesyfinaldeEjecucioacutendelosProgramasOperativos
Seguacuten la letra b del artiacuteculo 1114 del Reglamento de Disposiciones Comunes los informes
de ejecucioacuten anuales presentados en los Comiteacutes de Seguimiento de los antildeos 2017 y 2019
expondraacuten los resultados de las medidas de informacioacuten y publicidad de los Fondos
aplicadas conforme a la Estrategia de Comunicacioacuten
El sistema de seguimiento que se presenta cuenta con un alcance mayor al previsto en
el artiacuteculo anterior de modo que todos los informes de ejecucioacuten de los PO FEDER y FSE
de Balears contendraacuten un capiacutetulo dedicado a presentar los avances en la aplicacioacuten
de la Estrategia de Comunicacioacuten ofreciendo informacioacuten cualitativa y cuantitativa sobre
∙ Los avances en la aplicacioacuten de la Estrategia medidas en su vertiente cuantitativa
por el grado de ejecucioacuten fiacutesica y financiera de las medidas de la estrategia (indicadores
de comunicacioacuten)
∙ Las actuaciones llevadas a cabo por la Autoridad de Gestioacuten como aquellas obligadas
por la reglamentacioacuten europea Cabe destacar por ejemplo las relativas a la publicacioacuten
de la lista de operaciones el acto Anual de Comunicacioacuten el portal Web uacutenico entre otras
∙ La presentacioacuten de las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas llevadas a
cabo durante el antildeo
∙ Las posibles modificaciones de la Estrategia
A su vez en los antildeos 2019 y 2022 que seraacuten en los que se celebren los Comiteacutes de seguimiento
referidos a 2018 y 2021 se presentaraacuten en los correspondientes Informes Anuales de Ejecucioacuten
los resultados de las evaluaciones de la Estrategia que se desarrollaraacute en los antildeos 2018
(evaluacioacuten intermedia) y 2021 (evaluacioacuten final) tal y como se expone en el siguiente capiacutetulo
7 Evaluacioacuten de la estrategia
56
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Evaulacioacuten de la estrategia
El proceso de evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten tiene la finalidad de valorar
el grado de consecucioacuten de los objetivos de la misma es decir aportar una medida y
una valoracioacuten de la eficacia e impacto de las medidas de comunicacioacuten emprendidas
Estaacute previsto realizar dos ejercicios de evaluacioacuten a lo largo del periodo en el primer
semestre de los antildeos 2018 y 2021 que permitan comprobar si la aplicacioacuten de la Estrategia
ha logrado aumentar la visibilidad de los Fondos Estructurales de los Programas Operativos
y del papel desempentildeado por la Unioacuten asiacutecomo valorar la calidad de las acciones desarrolladas
Dichas evaluaciones seraacuten realizadas por expertos externos funcionalmente independientes
de las autoridades responsables de la ejecucioacuten de las operaciones cofinanciadas y las
actuaciones de informacioacuten y comunicacioacuten Ambas evaluaciones formaraacuten parte del
marco de las evaluaciones generales de los Programas Operativos
Desde un punto de vista metodoloacutegico los procesos se adecuaraacuten a los meacutetodos y
procedimientos que a tales efectos se establezcan en la guiacutea metodoloacutegica elaborada
al efecto Dicha Guiacutea seraacute el resultado de la revisioacuten y actualizacioacuten de la ldquoGuiacutea Metodoloacutegica
de Seguimiento y Evaluacioacuten de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas Operativos
FEDER Fondo de Cohesioacuten y FSE 2007shy2013rdquo Esta actualizacioacuten seraacute presentada por la
Autoridad de Gestioacuten y se llevaraacute a consensuar a la red GERIP con lo que contaraacute con el
visto bueno de todos los Responsables de Comunicacioacuten
La misma se sustentaraacute en todo caso en los indicadores de evaluacioacuten o impacto definidos
para el periacuteodo 2007shy2013 que permitan medir los efectos o consecuencias maacutes a largo
plazo de las actuaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten y si esos efectos son
atribuibles a dichas intervenciones
∙ Grado de conocimiento de las obligaciones existentes en la programacioacuten gestioacuten
seguimiento control evaluacioacuten e informacioacuten y publicidad unidad de medida porcentaje ()
∙ Tasa de satisfaccioacuten que indique la valoracioacuten de los beneficiariosOrganismos
Intermedios yo gestores o partiacutecipes respecto a la informacioacuten facilitada unidad de
medida porcentaje ()
∙ Tasa de utilidad de las actuaciones unidad de medida porcentaje ()
Asimismo se estimaraacuten los indicadores que miden el efecto de la visibilidad de los Fondos
Estructurales y de la propia Unioacuten Europea en la poblacioacuten balear
57
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Evaulacioacuten de la estrategia
∙ Grado de conocimiento de los fondos de la poliacutetica de Cohesioacuten (FEDER y FSE)
∙ Grado de conocimiento del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea ()
Adicionalmente se recogeraacute en el informe un anaacutelisis de las buenas praacutecticas presentadas
hasta el momento asiacute como de su representatividad sobre el total de la ayuda percibida
en el marco de los PO
Para maximizar la difusioacuten de los resultados de estas evaluaciones las mismas se presentaraacuten
en los siguientes informes relativos a los Programas Operativos
∙ Los Informes de Evaluacioacuten de los PO cuando estos existan incluiraacuten como Anexo el
uacuteltimo informe de Evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten
∙ Los Informes de Ejecucioacuten Anual de los Programas correspondientes a los antildeos 2018 y
2021 en los que como ya se ha apuntado se va a analizar la Estrategia contendraacuten un
Anexo con la Evaluacioacuten correspondiente
8 Anexo de indicadores de seguimiento
59
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
81 INDICADORES DE SEGUIMIENTO
Todas las acciones de informacioacuten y publicidad a llevar a cabo estaacuten sometidas a un
mecanismo de seguimiento basado en indicadores que por un lado posibilite la verificacioacuten
del grado de eficacia de la ejecucioacuten y por otro ofrezca una descripcioacuten de la Estrategia
con coherencia loacutegica desde el nivel maacutes inmediato (los gastos efectivos y las actividades
realizadas) hasta el aacutembito maacutes amplio (efectos producidos por tales acciones de publicidad)
La definicioacuten de estos indicadores se realizoacute en el anterior periacuteodo de programacioacuten en
el seno del GERIP a partir de las aportaciones realizadas por los miembros del mismo
durante el proceso de preparacioacuten de los anteriores Planes de Comunicacioacuten y de las
observaciones efectuadas posteriormente para su mejora y adecuacioacuten a la naturaleza
de las actividades de informacioacuten y publicidad previstas en ellos
Estos indicadores se organizan en funcioacuten de la naturaleza de las actividades de comunicacioacuten
previstas diferenciando dos categoriacuteas complementarias
∙ Los indicadores de realizacioacuten proporcionan informacioacuten sobre el avance en la
ejecucioacuten de la Estrategia en teacuterminos fiacutesicos y financieros
∙ Los indicadores de resultado proporcionan informacioacuten sobre los efectos alcanzados
como consecuencia directa de la ejecucioacuten de las medidas de comunicacioacuten
Las evaluaciones pasadas con relacioacuten a este sistema de indicadores concluyeron que
el nivel cualitativo de los mismos es satisfactorio y adecuado para el seguimiento de las
medidas de informacioacuten y publicidad Ello unido a la mejora en la aplicacioacuten metodoloacutegica
y al asesoramiento continuo para la oacuteptima interpretacioacuten de dicho sistema ha motivado
que de cara al periacuteodo 2014shy2020 estos indicadores se mantengan iacutentegramente para
el seguimiento de las nuevas Estrategias de Comunicacioacuten
El almacenamiento de los indicadores se realizaraacute mediante la grabacioacuten de las actividades
de informacioacuten y publicidad en la aplicacioacuten informaacutetica de la Autoridad de Gestioacuten
denominada INFOCO2014
Se procuraraacute que la periodicidad de la carga de datos sea la maacutes continuada posible
preferiblemente en el mismo momento en que se realicen las propias actuaciones de
comunicacioacuten No obstante el volcado se haraacute de forma obligada en dos momentos del
tiempo en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los
Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
INDICADORES DE SEGUIMIENTO DE LA ESTRATEGIA DE COMUNICACIOacuteN
METAS A 2020
61
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
La informacioacuten correspondiente a las distintas actuaciones de comunicacioacuten realizadas
con relacioacuten a los Fondos EIE seraacute recopilada por cada oacutergano gestor en el aacutembito de las
operaciones cofinanciadas de las que es responsable Por lo tanto deberiacutea tener en
cuenta no soacutelo las acciones directamente realizadas por ellos sino tambieacuten las llevadas
a cabo por aquellas otras entidades que participan en dichas operaciones que desarrollan
si las mismas se ejecutan mediante Convenios (con Ayuntamientos Universidades por
ejemplo) o liacuteneas de ayuda (para la inversioacuten o financiacioacuten empresarial por ejemplo)
Para que el sistema de seguimiento funcione correctamente es esencial tener constancia
documental yo fotograacutefica de todas las actuaciones llevadas a cabo que se graben en
la base de datos De hecho esta es la uacutenica y mejor prueba para justificar ante posibles
controles a los que puedan someterse las operaciones cofinanciadas la calidad de la
informacioacuten suministrada por el seguimiento En el caso de las cuntildeas de radios la justificacioacuten
se haraacute con la grabacioacuten (en CD o cualquier otro soporte que permita la reproduccioacuten
de audio y copia de los textos del contenido de la cuntildea) Por lo que se refiere a la televisioacuten
se deberiacutea conservar igualmente una grabacioacuten de la emisioacuten realizada en DVD o en
otro formato accesible
Al igual es muy importante que la denominacioacuten de las actuaciones se haga de una
forma comprensible evitando la utilizacioacuten de acroacutenimos siglas coacutedigos etc que dificulte
la identificacioacuten clara de la misma
Los indicadores se computaraacuten de forma individual es decir para cada actuacioacuten
desarrollada se corresponderaacute con el indicador de realizacioacuten y de resultados que tiene
asociados De esta forma si el tipo de accioacuten se repite se introduciraacute en la base de datos
INFOCO2014 tantas veces como se realice anualmente (es decir se generaraacute un nuevo
registro) aunque teniendo especial cuidado cuando las actuaciones sean susceptibles
de ser agrupadas para no desvirtuar la cantidad de actuaciones llevadas a cabo El
hecho de tener que introducir individualmente cada accioacuten hace que la cuantificacioacuten
de los indicadores de realizacioacuten sea siempre igual a 1
Tambieacuten se estimaraacute el coste aproximado que ha implicado la realizacioacuten de la accioacuten
en teacuterminos econoacutemicos computaacutendose el gasto total realizado ya sea cofinanciado o
soportado con recursos propios Si la accioacuten no ha implicado coste alguno se le asignaraacute
el valor cero En los casos de actividades de comunicacioacuten con un alcance que sobrepase
el aacutembito de los Fondos EIE se estimaraacute el coste proporcional a la importancia relativa
que ha tenido la difusioacuten especiacutefica del papel de la UE y la Poliacutetica Regional en dicha actividad
62
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
No obstante se debe tener especial cuidado en no volcar con coste cero actuaciones
que en la praacutectica habitual vienen suponiendo un coste efectivo (placas anuncios en
perioacutedicos hellip) y no vincular coste alguno a acciones que no lo tienen
Con la finalidad de facilitar el correcto seguimiento del avance de la ejecucioacuten de las
acciones de informacioacuten y publicidad a continuacioacuten se dan una serie de aclaraciones
baacutesicas destinadas a todos los organismos implicados en la cuantificacioacuten de estos indicadores
A) ACTIVIDADES Y ACTOS PUacuteBLICOS
Se recogen el nuacutemero de actos de lanzamiento dellos Programas Operativos para los
que se elabora el Plan de Comunicacioacuten los actos informativos importantes anuales actos
en torno del Diacutea de Europa y cualquier otro evento contemplado para desarrollar las
medidas del Plan o transmitir informacioacuten acerca de la Poliacutetica Regional Comunitaria en Espantildea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Eventos realizados
(Nordm) Asistentes a dichos eventos
B) DIFUSIOacuteN EN MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN
En este epiacutegrafe se recogen distintos tipos de acciones de difusioacuten realizadas en los medios
(spots en TV anuncios en prensa cuntildeas en radio noticias y ldquobannerrdquo en Internet notas
de prensa en teletiposhellip) utilizados de forma individual o formando parte de una campantildea
publicitaria con motivo de dar a conocer el Programa Operativo o alguna de sus actuaciones
concretas o la poliacutetica regional europea entre la ciudadaniacutea
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Actos de difusioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
C) PUBLICACIONES REALIZADAS
Se recogen cualquier tipo de publicaciones editadas (en soporte papel o electroacutenico
libros folletos revistas CD DVD videoshellip) dirigidos a la ciudadaniacutea con la finalidad de
dar a conocer los POs o alguna de sus actuaciones concretas asiacute como aquellas
relacionadas con la Poliacutetica Regional Europea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres
(Nordm) Publicaciones externas
() Publicaciones distribuidaseditadas
(Nordm) Puntos de distribucioacuten
D) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE PAacuteGINAS WEB
Contabiliza las principales Web utilizadas para la transmisioacuten de informacioacuten sobre los POs
o algunas actuaciones en concreto asiacute como la relacionada con la poliacutetica regional
europea Se contabilizan no soacutelo la de la Autoridad de Gestioacuten sino tambieacuten las de los
Organismos Intermedios yo beneficiarios puacuteblicos que participan en la aplicacioacuten de los
Fondos de los PO FEDER y FSE de Balears
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Paacuteginas Web
(Nordm) Visitas
Estos indicadores se cumplimentaraacuten para cada una de las anualidades del periacuteodo de
programacioacuten fechaacutendose la actuacioacuten el 31 de diciembre del antildeo en curso
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
E) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE CUALQUIER TIPO DE CARTELERiacuteA
Se recogen los distintos soportes (poacutesteres carteles placas expositores stands yo vallas)
utilizados con fines publicitarios con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos
o alguna de sus actuaciones concretas entre la ciudadaniacutea Tambieacuten se incluiraacute el material
promocional realizado (boliacutegrafos carpetas camisetas penshydrives etc)
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Soportes publicitarios
F) INSTRUCCIONES EMITIDAS HACIA LOS PARTICIPANTES DE LOS PROGRAMAS OPERATIVOS
Se incluye toda la documentacioacuten distribuida desde las Autoridades de Gestioacuten yo los
Organismos intermedios a los Organismos Gestores de los Programas Operativos yo
potenciales beneficiariosbeneficiarios de los Fondos Europeos aplicados a traveacutes de los
distintos Programas Operativos
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Documentacioacuten interna distribuida
() Organismos cubiertos
G) REDES DE INFORMACIOacuteN Y PUBLICIDAD
Se recogen las Redes de Comunicacioacuten establecidas para poner en marcha y llevar a la
praacutectica la estrategia de comunicacioacuten plasmada en los Planes de Comunicacioacuten en la
liacutenea de especial sensibilizacioacuten sobre el establecimiento de redes comunitarias que
permitan garantizar el intercambio de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias
en materia de informacioacuten y publicidad
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) redes formalmente establecidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la
estrategia de comunicacioacuten plasmada
(Nordm) reuniones que se han llevado a cabo
(Nordm) asistentes a tales reuniones
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
82 INDICADORES DE IMPACTO
Los efectos de caraacutecter permanente provocados por las medidas previstas en la Estrategia
de Comunicacioacuten se mediraacuten a traveacutes de los indicadores de impacto ya presentados en
el capiacutetulo 7 Sus valores de base fueron estimados en el proceso de evaluacioacuten final (2013)
de los Planes de Informacioacuten y Publicidad de los PO FEDER y FSE Teniendo en cuenta el
caraacutecter plurifondo de la nueva Estrategia de Comunicacioacuten que abarca los dos PO
FEDER y FSE el valor de base de cada uno de los cinco indicadores de impacto se ha
calculado como el promedio de los obtenidos en las respectivas evaluaciones finales
correspondientes al FEDER y el FSE La tabla siguiente recoge dicha informacioacuten asiacute como
las metas establecidas
VALORES DE BASE Y METAS DE LOS INDICADORES DE IMPACTO ()
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
83 PLAN DEL ANtildeO 2015 Y 2016
Maacutes adelante se antildeadiraacuten aquellas actuaciones (actos videos difusioacuten en
prensa etc) que se hayan relacionado con las Buenas Praacutecticas de actuaciones
cofinanciadas presentadas en el antildeo correspondiente
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
332 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten destinadas a los beneficiarios
Las medidas destinadas a los beneficiarios procuran poner en conocimiento la normativa
y los reglamentos comunitarios por un lado y los procedimientos de gestioacuten de los Fondos
por otro Dichas medidas contribuyen al logro del objetivo final 2 respaldando las prioridades
de comunicacioacuten 22 y 23
Dentro de la prioridad de comunicacioacuten 22 de informar sobre las obligaciones derivadas
del acceso efectivo a la financiacioacuten comunitaria y el cumplimiento de los requisitos en
materia de gestioacuten seguimiento evaluacioacuten control y comunicacioacuten de estas ayudas
se incluyen las siguientes medidas
Medida 221 Informacioacuten de las responsabilidades asociadas a la aceptacioacuten de la ayuda
comunitaria
Los distintos participantes en los PO FEDER y FSE de Balears velaraacuten porque en todas las
convocatorias de actuaciones que se tenga previsto cofinanciar se incluya el siguiente
paacuterrafo u otro de similar contenido
ldquoEsta resolucioacutenadjudicacioacuten supone su aceptacioacuten a ser incluido en la lista puacuteblica que
se recoge en el artiacuteculo 115 apartado 2 del Reglamento (UE) Nordm 13032013 del Parlamento
Europeo y del Consejo de 17 diciembre de 2013rdquo
Medida 222 Comunicacioacuten orientacioacuten y asesoramiento durante todo el periacuteodo de
programacioacuten a los beneficiarios en lo relativo a la gestioacuten seguimiento evaluacioacuten
control informacioacuten y comunicacioacuten
La DG de Fons Europeus y en su caso los organismos gestores de las actuaciones
contempladas en cada Programa Operativo informaraacuten de las responsabilidades que
los beneficiarios de una determinada ayuda adquieren en materia de gestioacuten seguimiento
control evaluacioacuten e informacioacuten y comunicacioacuten
En este sentido se organizaraacuten seminarios y jornadas con el objetivo de mejorar el
conocimiento existente sobre el acceso a los Fondos Europeos y su posterior gestioacuten
Se estableceraacuten tambieacuten los cauces adecuados para resolver todas las dudas que se les
planteen en relacioacuten con estos aspectos para apoyarles y asesorarles en aquellas tareas
que se les asignen facilitando un buzoacuten de correo electroacutenico a estos efectos
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Cuando sea necesario se facilitaraacuten listas de verificacioacuten para garantizar el adecuado
cumplimiento de los requisitos de cualquier aacutembito en el marco de las operaciones cofinanciadas
Por su parte las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 23 de
informar sobre las funciones y tareas a realizar por los organismos gestores de las actuaciones
de acuerdo con el principio de corresponsabilidad en la gestioacuten de las ayudas son
Medida 231 Informacioacuten a los beneficiarios sobre las obligaciones asociadas a las gestioacuten
de las medidas que se van a ejecutar con la ayuda comunitaria
Los organismos gestores informaraacuten a los beneficiarios sobre la necesidad de su aceptacioacuten
expresa de ser incluidos en la lista puacuteblica de operacioacuten con el nombre del beneficiario
y el montante asignado a cada operacioacuten
Medida 232 Informacioacuten sobre la obligacioacuten de mencionar en toda la documentacioacuten
administrativa la contribucioacuten del FEDER o el FSE
En la gestioacuten de los expedientes cofinanciados se incluiraacute una mencioacuten a la financiacioacuten
de la Unioacuten Europea especificando el Fondo que participa
Esta obligacioacuten se referiraacute entre otros a convocatorias de ayudas notificaciones de
concesioacuten anuncios de licitacioacuten pliegos de claacuteusulas administrativas y de prescripciones
teacutecnicas contratos administrativos convenios de colaboracioacuten etc
Por tanto en dicha documentacioacuten se incluiraacute el siguiente paacuterrafo u otro de similar contenido
ldquoEste proyecto estaacute cofinanciado por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)
por el Fondo Social Europeo (FSE)rdquo
Medida 233 Asesoramiento y comunicacioacuten a los beneficiarios en todas las materias
relativas a la gestioacuten seguimiento evaluacioacuten y control durante todo el periodo de programacioacuten
La DG de Fons Europeus asiacute como los organismos gestores de las ayudas informaraacuten a
los beneficiarios sobre sus obligaciones en materia de gestioacuten seguimiento control
evaluacioacuten informacioacuten y comunicacioacuten estableciendo los viacutenculos necesarios para poder
asistirles en las dudas que se les planteen para gestionar de manera eficaz las operaciones
cofinanciadas
Con esta finalidad se les proporcionaraacuten los instrumentos necesarios para llevarlo a cabo
estas tareas tales como
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
∙ Listas de verificacioacuten de operaciones que les permitiraacuten hacer un seguimiento de los
requisitos a cumplir en cada uno de los aacutembitos
∙ Normativa comunitaria nacional y regional aplicable
∙ Procedimientos de gestioacuten
Toda la normativa se publicaraacute en el portal Web de la Direccioacuten General de Fons Europeus
Medida 234 Asesoramiento y orientacioacuten a los beneficiarios en todas las materias relativas
a la comunicacioacuten e informacioacuten durante todo el periodo de programacioacuten
La Direccioacuten General de Fons Europeus facilitaraacute las herramientas de comunicacioacuten que
los distintos beneficiarios que participan en el programa tienen obligacioacuten de cumplir de
acuerdo con la normativa comunitaria
Asiacute mismo se les facilitaraacuten los herramientas necesarias para dar cumplimiento a sus
obligaciones en materia de comunicacioacuten e informacioacuten a traveacutes de la posibilidad de
descargar a traveacutes del portal Web de la DG de Fons Europeus entre otros elementos
plantillas en formato electroacutenico de los emblemas y lemas placas carteles informacioacuten
en documentos En particular se prestaraacute especial atencioacuten a
∙ El uso del emblema de la Unioacuten de conformidad con las caracteriacutesticas teacutecnicas establecidas
∙ La referencia al Fondo o los Fondos que dan apoyo a la operacioacuten
Medida 235 Organizacioacuten de seminarios y jornadas monograacuteficas
La Direccioacuten General de Fons Europeus asiacute como los organismos gestores que participen
en los Programas Operativos organizaraacuten jornadas divulgativas seminarios cursos o
reuniones de trabajo para que los beneficiarios puedan estar bien informados sobre todo
los aspectos de intereacutes que afecten a los procedimientos de gestioacuten y seguimiento de las
operaciones cofinanciadas
236 Elaboracioacuten de un Manual Praacutectico de Informacioacuten y Publicidad
La Direccioacuten General de Fons Europeus elaboraraacute un Manual Praacutectico de Informacioacuten y
Publicidad en el que se expondraacuten las obligaciones inherentes en esta materia para los
beneficiarios de acuerdo con la normativa comunitaria en esta materia y que se pondraacute
a disposicioacuten a traveacutes de la paacutegina Web
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 237 Creacioacuten de la Red Regional IB RedIn
La creacioacuten de la Red IB RedIn (Red de informacioacuten de Fondos Europeos de las Illes Balears)
permitiraacute coordinar y normalizar las tareas de informacioacuten y comunicacioacuten de todos los
Organismos Gestores y o beneficiarios de los PO a traveacutes de la designacioacuten de una
persona responsable de comunicacioacuten que les representaraacute en la red
La designacioacuten de un representante de cada a organismo gestor permitiraacute coordinar con
la DG de Fons Europeus todos aquellos aspectos establecidos por la normativa comunitaria
y de obligado cumplimiento en materia de comunicacioacuten e informacioacuten asiacute como de
aquellos aspectos que se vayan planteando a lo largo de la ejecucioacuten de los programas
en esta materia
333 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten destinadas al puacuteblico en general
Los mensajes que tienen como destinatarios a este colectivo deben ser tambieacuten sencillos
directos y claros con el fin de incrementar su impacto real y facilitar sobre todo su
comprensioacuten En todo caso hay que sensibilizar a la opinioacuten puacuteblica del papel que juega
el FEDER y el FSE y en general todos los fondos europeos ademaacutes de difundir el papel de
la Poliacutetica Regional de la Unioacuten Europea para contribuir a la Estrategia 2020 y en particular
en el apoyo a la I+D+i la sociedad de la informacioacuten las ayudas a las pequentildeas y medianas
empresas la lucha contra el cambio climaacutetico el fomento del empleo la inclusioacuten social
y en definitiva al conjunto de las actuaciones incluidas en estos Programas Operativos
que contribuyen a la mejora de su calidad de vida
Las medidas que se proponen para estos destinatarios van a contribuir al logro del objetivo
final 1 de dar a conocer a la ciudadaniacutea los logros conseguidos por el FEDER y el FSE en
Balears incrementando la visibilidad de los PO regionales entre la poblacioacuten en general
y concienciar sobre los objetivos de la Poliacutetica de Cohesioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 11 de informar sobre la
importancia de la poliacutetica regional comunitaria para lograr la cohesioacuten econoacutemica social
y territorial en el conjunto de la UE en el marco del objetivo final 1 son las siguientes
Medida 111 Organizar una actividad informativa de lanzamiento de los PO incluso antes
de la aprobacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten pertinente
La DG de Fons Europeus organizaraacute una acto informativo de presentacioacuten a la sociedad
balear de los Programas Operativos FEDER y FSE 2014shy2020 de les Illes Balears para dar a
conocer las principales caracteriacutesticas oportunidades y objetivos para todo el territorio
de les Illes Balears
Se daraacute la maacutexima difusioacuten al evento con la asistencia de los medios de comunicacioacuten
maacutes relevantes (televisioacuten radio prensa escrita) y de las autoridades regionales nacionales
y comunitarias
Medida 112 Organizar una actividad informativa anual en la que se promuevan las
oportunidades de financiacioacuten y las estrategias seguidas y se presenten las realizaciones de los PO
Las respectivas Autoridades de Gestioacuten organizaraacuten anualmente un evento sobre el estado
de ejecucioacuten de los PO FEDER y FSE en el que participaraacuten los responsables regionales de
estas intervenciones
Se daraacute difusioacuten del acto y se informaraacute a la ciudadaniacutea sobre la aportacioacuten de los fondos
europeos los resultados y avances registrados en los programas asiacute como ejemplos de
buenas praacutecticas realizados
Medida 113 Exponer la bandera de la Unioacuten delante de la sede de cada Autoridad de
Gestioacuten y del Organismo Intermedio
La bandera de la Unioacuten Europea deberaacute permanecer izada de manera permanente
delante de las respectivas sedes de las Autoridades de Gestioacuten del FEDER y el FSE durante
todos los diacuteas del antildeo asiacute como en la de la DG de Fons Europeus como Organismo Intermedio
Medida 114 Publicacioacuten de material divulgativo de consulta sencilla y de faacutecil acceso
para la ciudadaniacutea
Al ser su puacuteblico objetivo la poblacioacuten en general el material debe estar elaborado en
un lenguaje sencillo y didaacutectico e informar sobre las intervenciones maacutes significativas de
los Fondos Europeos y de las operaciones en el periodo de programacioacuten
Este material se plasmaraacute en videos publicaciones fiacutesicas o electroacutenicas folletos triacutepticos
y carteles que se distribuiraacuten a traveacutes de la DG de Fons Europeus y en las sedes de los
organismos gestores de las intervenciones
30
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 115 Celebracioacuten del Dia de Europa
En los eventos que se celebren para conmemorar el Diacutea de Europa y que organiza el
Centre Balears Europa se haraacute referencia en la medida de lo posible a la incidencia de
los Fondos Europeos en la construccioacuten Europea y en el territorio balear
Medida 116 Utilizacioacuten de lemas
Se incluiraacute en todas las actuaciones de comunicacioacuten e informacioacuten y en la documentacioacuten
siempre que sea posible un lema que resalte el valor antildeadido de los Fondos Comunitarios
En este caso los lemas establecidos son
∙ En el caso del PO FEDER ldquoUna manera de hacer Europardquo ldquoUna manera de fer Europardquo
∙ En el caso del PO FSE ldquoEuropa invierte en tu futurordquo Europa inverteix en el teu futurrdquo
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 12 de dar a conocer a
la ciudadaniacutea los objetivos prioridades de inversioacuten y recursos financieros previstos en los
PO FEDER y FSE de Baleares 2014shy2020 asiacute como el Acuerdo de Asociacioacuten de Espantildea que
se llevaraacuten a cabo en el marco del objetivo final 1 son las siguientes
Medida 121 Actualizar la informacioacuten en el sitio Internet de los PO FEDER y FSE sobre los
distintos aspectos de intereacutes para la ciudadaniacutea incluyendo sus principales logros
En el portal web de la DG de Fons Europeus ademaacutes de difundir el texto integro de los
PO se aportaraacute informacioacuten de caraacutecter divulgativo incluyendo las actuaciones maacutes
destacadas avances sobre su ejecucioacuten y obtencioacuten de resultados
Asimismo se incluiraacuten ejemplos de operaciones exitosas asiacute como una publicacioacuten
electroacutenica que contendraacute la lista de operaciones financiadas en el periodo con cargo a los PO
Medida 122 Dar visibilidad a las operaciones mediante el cumplimiento con las obligaciones
derivadasde lanormativacomunitariadeacuerdocon loestablecidoenelReglamento13032013
La normativa establece la obligacioacuten de colocar un cartel temporal de tamantildeo significativo
en un lugar bien visible para el puacuteblico durante la ejecucioacuten de toda operacioacuten de
financiacioacuten de obras de infraestructura o construccioacuten superior a 500000 euros que se
beneficie de una ayuda del FEDER
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Tambieacuten se establece la obligacioacuten de colocar en un lugar bien visible para el puacuteblico
un cartel o placa permanente de tamantildeo significativo en un plazo de tres meses a partir
de la conclusioacuten de una operacioacuten que reuacutena las caracteriacutesticas siguientes
∙ La contribucioacuten puacuteblica total a la operacioacuten supere los 500 000 euros
∙ La operacioacuten consista en la compra de un objeto fiacutesico en la financiacioacuten de una
infraestructura o en trabajos de construccioacuten
La valla tendraacute un tamantildeo en consonancia con la importancia de la realizacioacuten y un
espacio para destacar la participacioacuten de la UE Una vez concluida la operacioacuten se
sustituiraacute el cartel por la placa explicativa permanente Su ubicacioacuten procuraraacute que sea
claramente visible por todos los destinatarios
En el caso que se organicen cualquier tipo de actos de informacioacuten o jornadas relacionadas
con la Poliacutetica Regional los Fondos Estructurales Programas Operativos etc se tendraacute en
cuenta la exposicioacuten de carteles en los espacios en los que se celebren tales acontecimientos
en los que ademaacutes del motivo de los mismos figure al menos el emblema de la UE el
Fondo cofinanciador y el resto de entidades colaboradoras
La Estrategia de Comunicacioacuten aportaraacute los elementos necesarios para que los beneficiarios
puedan llevar a cabo acciones tendentes a informar al puacuteblico del propoacutesito de la
operacioacuten y del apoyo prestado por los Fondos a la misma
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 13 de informar sobre los
avances conseguidos gracias a las intervenciones apoyadas en especial mediante la
identificacioacuten de los proyectos maacutes relevantes llevados a cabo (Buenas praacutecticas de
operaciones cofinanciadas) son las siguientes
Medida 131 Describir en el sitio Internet del beneficiario la operacioacuten cofinanciada con
sus objetivos y resultados y destacando el apoyo financiero de la Unioacuten
En la paacutegina web del Web Site del Organismo beneficiario de la actuacioacuten cofinanciada
se tendraacute en cuenta mencionar la participacioacuten de la Unioacuten Europea y de los Fondos
Estructurales en la paacutegina de presentacioacuten y se crearaacute asimismo una apartado especiacutefico
donde se explique la participacioacuten del FEDER yo el FSE en las operacioacuten concreta
cofinanciada por los PO
Ademaacutes se crearaacute un viacutenculo a las paacuteginas Web de la Comisioacuten relativas a los Fondos
Estructurales y aquellas otras que resulten de intereacutes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 132 Presentar ejemplos de proyectos cofinanciados para su consideracioacuten como
Buenas Praacutecticas para la elaboracioacuten de una base de datos de buenas praacutecticas
Para aquellas operaciones que tengan la consideracioacuten de Buenas Praacutecticas de acuerdo
con los requisitos establecidos se mantendraacute un registro de buenas praacutecticas en materia
de comunicacioacuten y publicidad en el que con un lenguaje claro sencillo y accesible se
daraacuten a conocer los argumentos necesarios para que se justifique la inclusioacuten de la
operacioacuten en este registro aportando documentacioacuten graacutefica y escrita descripcioacuten del
montante de la ayuda y su impacto
Los criterios a tener en cuenta son los consensuados por el GERIP
∙ Elevada difusioacuten entre los beneficiarios y el puacuteblico en general Se deberaacute presentar
todo lo realizado para la comunicacioacuten de la citada actuacioacuten
∙ Incorporacioacuten de elementos innovadores Habraacute que destacar el caraacutecter innovador
de la actuacioacuten que puede estar vinculado a las tecnologiacuteas o procesos a servicios
facilitados las distintas herramientas empleadas para ponerlo en marcha
∙ Adecuacioacuten de los resultados obtenidos a los objetivos establecidos Se han de destacar
los principales objetivos dando visibilidad al valor antildeadido que supone el haber recibido
fondos europeos indicando si todos ellos se estaacuten cumpliendo y haciendo hincapieacute en
queacute tipo de actividades y resultados se pueden atribuir al proyecto Impacto en teacuterminos
fiacutesicos cuantitativos cualitativos e impacto en teacuterminos de crecimiento y empleo
∙ Contribucioacuten a la resolucioacuten de un problema o debilidad regional Es preciso describir
a queacute problemaacutetica responde el proyecto presentado y coacutemo su puesta en marcha
favorece el desarrollo regional
∙ Alto grado de cobertura sobre la poblacioacuten a la que va dirigido Debe mencionarse
el alcance no solo sobre los beneficiarios sino tambieacuten sobre la poblacioacuten de la regioacuten en general
∙ Consideracioacuten de los criterios horizontales de igualdad de oportunidades y sostenibilidad
ambiental Se debe indicar coacutemo se han aplicado estos criterios en la actuacioacuten correspondiente
∙ Sinergias con otras poliacuteticas o instrumentos de intervencioacuten puacuteblico Se tendraacute en cuenta
si la actuacioacuten ha reforzado la actuacioacuten de otros fondos (regionales nacionales europeos)
y ha contribuido a potenciar los aspectos positivos de los mismos
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Todos los organismos puacuteblicos que reciban ayudas comunitarias presentaraacuten al menos
una buena praacutectica por antildeo Esta obligacioacuten se hace extensible a aquellos Organismos
Puacuteblicos que gestionan liacuteneas de ayuda a empresas que en este caso deberaacuten presentar
Buena Praacutecticas que impliquen a alguna o algunas de las empresas que hayan sido
beneficiarias de las ayudas de una determinada convocatoria Se procuraraacute que el
montante global que supongan las Buenas praacutecticas presentadas en el total del periacuteodo
supere el 50 del montante total asignado
Medida 133 Registro documental y graacutefico
La Direccioacuten General de Fons Europeus custodiaraacute un registro documental y graacutefico que
aporte la informacioacuten y la documentacioacuten de todas las acciones de comunicacioacuten e
informacioacuten que tengan que ver con la estrategia de comunicacioacuten
Cada organismo gestor asiacute como los beneficiarios deberaacuten mantener tambieacuten ese mismo
registro para las actuaciones que son de su competencia
134 Campantildeas publicitariasEdicioacuten de videos
A mitad y al final del periodo de programacioacuten se editaraacute 1 video y se realizaraacute una
campantildea de comunicacioacuten que informe sobre los logros del PO asiacute como la insercioacuten de
ejemplos de proyectos
Se publicaraacuten en los medios de comunicacioacuten que se considere maacutes oportuno
(prensaradiotelevisioacuten) con el objetivo de difundir entre la ciudadaniacutea los logros de la
Poliacutetica de Cohesioacuten
135 Actividades dirigidas a colectivos especiacuteficos
Se organizaraacuten actos dirigidos a colectivos especiacuteficos (discapacitados mujeres etc)
para dar a conocer aquellas operaciones que les afecten maacutes directamente
136 Distribucioacuten de artiacuteculos de promocioacuten
Durante la celebracioacuten de actos cursos seminarios o jornadas se distribuiraacute entre los
asistentes folletos explicativos pequentildeos objetos promocionales y otros artiacuteculos divulgativos
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
334 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten dirigidas a agentes difusores
El tipo de mensaje orientado a este colectivo cumple las mismas caracteriacutesticas que los
destinados al conjunto de la ciudadaniacutea de modo que deben ser sencillos y claros directos
y de faacutecil comprensioacuten con el fin de facilitar la canalizacioacuten de la informacioacuten de forma
eficiente desdeeacutestos hacia el puacuteblico en general y en su caso hacia los beneficiarios potenciales
Las medidas que se proponen para estos destinatarios van a contribuir al logro del objetivo
final 1 de dar a conocer a la ciudadaniacutea los logros conseguidos por el FEDER y el FSE en
Balears incrementando la visibilidad de los PO regionales entre la poblacioacuten en general
y concienciar sobre los objetivos de la Poliacutetica de Cohesioacuten
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 13 de informar sobre los
avances conseguidos gracias a las intervenciones apoyadas en especial mediante la
identificacioacuten de los proyectos maacutes relevantes llevados a cabo (Buenas praacutecticas de
operaciones cofinanciadas) son las siguientes
Medida 137 Elaboracioacuten de notas informativas para difusioacuten de operaciones
Tanto la DG de Fons Europeus como los organismos gestores y los beneficiarios de las
operaciones que participan en los Programas Operativos elaboraraacuten notas de prensa y
comunicados para dar a conocer tanto la aprobacioacuten del PO como sus avances y logros
obtenidos que se distribuiraacuten a los medios de comunicacioacuten local y regional asiacute como
informar sobre las operaciones cofinanciadas
A su vez se impulsaraacute que otros organismos relevantes a nivel regional participen en las
medidas de comunicacioacuten dado su importante poder transmisor en concreto
Los interlocutores medioambientales ONGs y organismos encargados de promover la
inclusioacuten social la igualdad de geacutenero y la no discriminacioacuten
El Centre Balears Europa a traveacutes de la Red Europa Direct
Las instituciones de educacioacuten y de investigacioacuten existentes en la regioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
34 ACTUACIONES A DESARROLLAR POR PARTE DE LOS BENEFICIARIOS Y FOacuteRMULAS PREVISTAS
PARA AYUDAR A LOS MISMOS EN SUS ACTUACIONES DE COMUNICACIOacuteN
El compromiso de atender a las obligaciones en materia de comunicacioacuten e informacioacuten
en materia de fondos europeos atantildee por igual a todos los beneficiarios de las operaciones
tanto puacuteblicos como privados
En el caso de autoridades puacuteblicas los beneficiarios de las ayudas estaraacuten permanente
informados de sus obligaciones a traveacutes de las acciones que realizaraacute el organismo
intermedio asiacute como a traveacutes de la IB RedIn
En el caso de beneficiarios privados el organismo puacuteblico que conceda la ayuda deberaacute
velar para que cumplan su compromiso de informar a la ciudadaniacutea de que han recibido
la ayuda de los Fondos Europeos
Para identificar la manera en que se ha llevado a cabo estos compromisos se haraacuten servir
los indicadores de comunicacioacuten que estaacuten descritos en la presente estrategia
Medida 341 Informacioacuten sobre la obligacioacuten de mencionar la contribucioacuten del FEDER o el FSE
Los Organismos Puacuteblicos que publiquen convocatorias de ayudas cofinanciadas se podraacuten
hacer cargo de la obligacioacuten de difusioacuten y comunicacioacuten de la actuacioacuten por parte del
beneficiario privado e incluiraacuten en la resolucioacuten correspondiente la siguiente frase o similar
ldquoLa aceptacioacuten de esta ayuda supone su autorizacioacuten a que el organismo que la concede
publique en su paacutegina web su conformidad con el texto que se adjuntardquo
ldquoSoy conocedor de que esta actuacioacuten estaacute cofinanciada con fondos europeos y me
comprometo a indicarlo asiacute siempre que haga referencia a la misma ante terceros o ante
la ciudadaniacuteardquo
El Organismo Puacuteblico que haya concedido la ayuda incluiraacute en el apartado concreto de
su portal web junto al texto anterior la relacioacuten de beneficiarios que se acojan a esta viacutea
para dar cumplimento con esta obligacioacuten
Medida 342 Informar a la ciudadaniacutea sobre la contribucioacuten del FEDER o el FSE
El Organismo Puacuteblico que concede la ayuda velaraacute para que los beneficiarios privados
que se acojan a esta posibilidad hayan cumplido con su compromiso de informar a la
ciudadaniacutea de la ayuda recibida de los fondos europeos para llevar a cabo esa actuacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
35 LAS HERRAMIENTAS A UTILIZAR
Un aspecto muy importante es el de ldquodar la mejor forma posible a la informacioacutenrdquo Para
ello la Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 contempla
una amplia bateriacutea de instrumentos de comunicacioacuten que permitiraacute elevar la eficacia
comunicativa en su implementacioacuten
La articulacioacuten de las medidas de informacioacuten y publicidad se basaraacute en una seleccioacuten
de herramientas cuya utilizacioacuten dependeraacute en cada caso de la naturaleza del mensaje
que se pretende dar o de las caracteriacutesticas de los destinatarios a los que va dirigido
De esta forma entre otros posibles soportes cabe mencionar
∙ Carteles constituyen un instrumento de comunicacioacuten aplicable a actuaciones de
informacioacuten y publicidad de diversa naturaleza Hay que diferenciar fundamentalmente
entre carteles de obra (vallas) y carteles de actos y jornadas
∙ Placas Se contempla la colocacioacuten de placas visibles y de gran tamantildeo de forma
permanente en un plazo maacuteximo de seis meses a partir de la conclusioacuten de operaciones
consistentes en la compra de un objeto fiacutesico la financiacioacuten de una infraestructura o
trabajos de construccioacuten siempre que la contribucioacuten puacuteblica total de la misma supere
los 500 000 euros
∙ Material Promocional Ademaacutes del material didaacutectico o de cualquier otro necesario
para la realizacioacuten de los proyectos cofinanciados en los que deberaacute resentildearse la
participacioacuten de la UE tambieacuten se proporcionaraacute en su caso material promocional o de
propaganda adhesivos material de papeleriacutea etc
∙ Material de informacioacuten y comunicacioacuten Esta herramienta es el soporte de cualquier
tipo de publicacioacuten u otra medida informativa anaacuteloga (diacutepticos triacutepticos folletos notas
informativashellip) Dicho material llevaraacute en la portada una indicacioacuten visible de la participacioacuten
de la UE y de los Fondos Estructurales asiacute como los emblemas regional y europeo Las
publicaciones acompantildearaacuten las referencias del organismo responsable de la informacioacuten
∙ Publicaciones Se publicaraacuten los principales documentos de referencia sobre los propios
PO la normativa comunitaria las normas de gestioacuten y procedimientos las evaluaciones
llevadas a cabo los informes de ejecucioacuten etc Asiacute mismo se haraacute uso de publicaciones
electroacutenicas y de cualquier tipo de material audiovisual (CD y DVD)
∙ Nuevas tecnologiacuteas de la informacioacuten Este ldquorecurso tecnoloacutegicordquo se configuraraacute como
el medio idoacuteneo para llegar a los puacuteblicos de intereacutes maacutes reticentes a aceptar los mensajes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
distribuidos por canales tradicionales La utilizacioacuten de estos nuevos soportes que facilitan
una comunicacioacuten digital y concisa es una manera amigable de llegar a los destinatarios
utilizando un coacutedigo cada vez maacutes comuacuten
En este sentido la multimedialidad de Internet que permite utilizar audio video fotografiacuteas
y animaciones entre otras opciones hacen maacutes atractivos los mensajes lo cual resulta
especialmente necesario en temas complejos como pueden ser algunos de los relacionados
con las poliacuteticas y las instituciones comunitarias
∙ Actividades Informativas La organizacioacuten de conferencias seminarios jornadas etc
relacionada con los PO debe hacer constar la participacioacuten comunitaria en ellas mediante
la presencia de la bandera europea en la sala de la reunioacuten y del emblema comunitario
en los documentos correspondientes
∙ Medios de comunicacioacuten Se haraacute participar a los medios de comunicacioacuten (televisioacuten
prensa y radio) para incrementar la visibilidad de la actividad de la UE y por lo tanto su
notoriedad ante los ciudadanos Maacutes auacuten dado su elevado potencial para llegar al
conjunto de la poblacioacuten puesto de relieve en la Evaluacioacuten Final de los Planes de
Comunicacioacuten del 2007shy2013 En Balears el 888 de las personas que teniacutea conocimiento
de los Fondos Estructurales lo habiacutean obtenido a traveacutes de anuncios en prensa radio o televisioacuten
Ademaacutes la participacioacuten de representantes del Govern de las Illes Balears en ellos o la
emisioacuten de comunicados de prensa con relacioacuten a proyectos cofinanciados por los PO
tendraacute una referencia expliacutecita al importante papel de los Fondos Estructurales
La anterior bateriacutea de instrumentos a emplear posibilitaraacute que la comunicacioacuten se realice
de tres formas complementarias en funcioacuten de la naturaleza de la actividad y los objetivos
en cada caso
∙ La comunicacioacuten interna que se produce entre los diversos departamentos de la
Administracioacuten que intercambian datos e informacioacuten a traveacutes de instrucciones oficios etc
∙ La comunicacioacuten externa hacia destinatarios externos como por ejemplo la que
pretende llegar a los beneficiarios potenciales de los PO o a los habitantes de las Illes
Balears Este tipo de comunicacioacuten puede ser
∙ Directa cuanto el organismo que informa se comunica directamente con el
grupo destinatario sin ninguacuten tipo de intermediario
∙ Indirecta cuando se decide comunicar el mensaje mediante agentes
intermediarios medios de comunicacioacuten (radio televisioacuten prensa etc) asociaciones
interlocutores econoacutemicos y socialeshellip a los que se ha confiado el contenido Esta
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
comunicacioacuten a su vez puede transmitirse mediante
∙ La comunicacioacuten mixta es decir la llevada a cabo mediante una combinacioacuten de
formas que utiliza diversos canales
En siacutentesis esta planificacioacuten de la utilizacioacuten de diversos instrumentos de comunicacioacuten
proporciona unos cimientos soacutelidos para que la ejecucioacuten de las medidas previstas
contribuya a la conformacioacuten de una corriente de opinioacuten positiva a favor de la UE y del
papel del FEDER y el FSE en Baleares Sin duda su aplicacioacuten aumentaraacute las posibilidades
de llegar a la poblacioacuten para transmitir los logros proyectos y actividades cofinanciadas
asiacute como al resto de colectivos destinatarios
Finalmente en respuesta a las determinaciones establecidas en el Reglamento (UE) Nordm
13032013 relativas a los materiales que se pondraacuten a disposicioacuten en formatos accesibles
para las personas con discapacidad se emplearaacuten subtiacutetulos en los audiovisuales que se
elaboren y en todas las medidas que se basen en emisioacuten de imaacutegenes
Asimismo se adaptaraacuten los productos digitales a los distintos tamantildeos de pantalla para
que se pueda leer el contenido con independencia del dispositivo que se elija o que se
necesite utilizar Se podraacute utilizar ademaacutes para las publicaciones electroacutenicas tipos de letra
que esteacuten reconocidas para lectores con discapacidad visual y en la medida de lo posible
se emplearaacuten programas de lectura de texto (TTS) que permitan convertir el texto digital
a voz sintetizada a traveacutes del programa informaacutetico adecuado
Como referencia a la hora de garantizar la accesibilidad a los contenidos digitales y con
el fin de ayudar y facilitar el acceso a la informacioacuten las paacuteginas Web deben cumplir una
serie de pautas y recomendaciones
4 Organismos responsables en Materia de informacioacuten y comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Los organismos responsables de la aplicacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 asiacute como del cumplimiento de las disposiciones
reglamentarias establecidas en esta materia son los diferentes organismos implicados en
ambas intervenciones de acuerdo con las funciones que les corresponde a cada uno
de ellos En concreto hay que mencionar a
∙ La Subdireccioacuten General de Administracioacuten del FEDER de la Direccioacuten General de
Fondos Comunitarios del Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas como
Autoridad de Gestioacuten del PO FEDER de Balears 2014shy2020
∙ La Subdireccioacuten General de Fondos Europeos de Empleo de la Direccioacuten General del
Trabajo Autoacutenomo de la Economiacutea Social y del Fondo Social Europeo del Ministerio de
Empleo y Seguridad Social como Autoridad de Gestioacuten del PO FSE de Balears 2014shy2020
∙ La Direccioacuten General de Fons Europeus de la Vicepresidegravencia i Conselleria dInnovacioacute
Recerca i Turisme del Govern de les Illes Balears como Organismo Intermedio de los PO
FEDER y FSE de Balears 2014shy2020
∙ Todos los organismos gestores de las actuaciones cofinanciadas por los PO y beneficiarios
de las ayudas en el aacutembito de sus competencias
41 CREACIOacuteN DE REDES E INTERCAMBIO DE BUENAS PRAacuteCTICAS
El principal exponente de la aplicacioacuten del principio de asociacioacuten en el que se basa la
programacioacuten gestioacuten y seguimiento de los Fondos Estructurales y de Inversioacuten de la UE
en el aacutembito de la comunicacioacuten es la creacioacuten de redes
A nivel comunitario ello se ha traducido en la existencia de las redes INFORM en el aacutembito
de intervencioacuten del FEDER e INIO en el del FSE Mientras que en esta uacuteltima cada Estado
miembro estaacute representado uacutenicamente por las respectivas Autoridades de Gestioacuten en
el caso de la red INFORM ademaacutes de la persona responsable de comunicacioacuten de la
Autoridad de Gestioacuten estaacute tambieacuten invitada a participar una representacioacuten de los
responsables de comunicacioacuten en las correspondientes redes nacionales (en Espantildea
GERIP) Estaacute previsto que dicha representacioacuten se asumiraacute en principio de forma rotatoria
por las distintas Comunidades Autoacutenomas teniendo en cuenta no obstante el principio
de proporcionalidad
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
A nivel nacional el partenariado ya fue efectivamente incorporado en el disentildeo y ejecucioacuten
de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas del periacuteodo 2007shy2013 con la creacioacuten
de las ya referidas redes GERIP y GRECOshyAGE Dichas redes nacen de una iniciativa de
la Autoridad de Gestioacuten del FEDER para establecer un cauce de comunicacioacuten adecuado
que permitiese disentildear la estrategia de comunicacioacuten conjunta para todos los fondos
europeos de la Poliacutetica Regional y todas las administraciones participantes en su gestioacuten
Desde su inicio han estado llamadas a permitir y adecuar el desarrollo de los planes de
comunicacioacuten a las exigencias reglamentarias en este aacutembito
Concretamente la red de comunicacioacuten GERIP reuacutene a las personas responsables de
informacioacuten y publicidad de las Autoridades de Gestioacuten del FEDER y FSE asiacute como de los
responsables de comunicacioacuten designados en cada una de las Estrategias de Comunicacioacuten
regionales Su funcionamiento reside en el mantenimiento de una comunicacioacuten fluida
entre todos sus miembros de cara a facilitar la formulacioacuten de una estrategia de comunicacioacuten
conjunta para Espantildea la coordinacioacuten de sus participantes a la hora de aplicar esta
estrategia y el intercambio de ideas Asimismo se configura como un foro de discusioacuten y
una plataforma eficaz para la toma de decisiones y orientaciones consensuadas Al igual
establece un puente informativo entre los participantes de la red espantildeola y las redes
europeas INIO e INFORM de la Comisioacuten
Por su parte aunque queda fuera del aacutembito de la presente Estrategia al afectar
exclusivamente a los organismos gestores del FEDER de la Administracioacuten General del
Estado es preciso destacar el papel de la red GRECO AGE Su utilidad reside no soacutelo en
el caraacutecter teacutecnico de este Grupo que lo convierte en un foro muy adecuado para
proponer soluciones praacutecticas en lo que a la comunicacioacuten de los Fondos respecta sino
tambieacuten en un ldquosemillerordquo de propuestas y orientaciones a trasladar a GERIP para su valoracioacuten
Todo ello ha dado lugar a una elevada toma de conciencia de la importancia de la
comunicacioacuten entre los diversos participantes de los PO Asiacute la gestioacuten global de la
comunicacioacuten de los PO se caracteriza por la formacioacuten de un amplio marco de
consideraciones que aglutina a los representantes de todas las instancias de la Administracioacuten
Nacional (Central Regional y Local)
Esta gran participacioacuten ha representado un elemento muy fructiacutefero para garantizar la
pertinencia de las estrategias seguidas y la eficacia del sistema de seguimiento para las
mismas al implicar el compromiso de los diferentes organismos en la utilizacioacuten de las
herramientas disentildeadas y los mecanismos de funcionamiento creados A su vez ha
contribuido de forma muy relevante a identificar los mejores proyectos cofinanciados y
a generar mecanismos de informacioacuten al puacuteblico en general para que la ciudadaniacutea
esteacute mejor informada acerca del papel que los fondos procedentes de la Poliacutetica Regional
Europea juegan en la mejora de su calidad de vida
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Entre las principales ventajas que la mayor implicacioacuten de esta red de actores ha tenido
sobre los dispositivos de seguimiento cabe destacar al menos las dos siguientes detectadas
por las Evaluaciones del periacuteodo anterior
∙ Por un lado el mejor conocimiento de los aspectos de publicidad de los PO (recursos
disponibles estrategia y objetivos medidas a realizar etc)
∙ Por otro la legitimidad para poder coordinar y asesorar a todos los beneficiarios de
los Programas en materia de informacioacuten y publicidad de Fondos Estructurales
Tales argumentos han servido para constituir tambieacuten a nivel regional una red propia de
informacioacuten denominada IB RedIn (Red de informacioacuten de Fondos Europeos de las Illes
Balears) En liacutenea con lo dispuesto por el artiacuteculo 117 del Reglamento (UE) Nordm 13032013
todos los Organismos Gestores y o beneficiarios Puacuteblicos u Organismos Puacuteblicos que
conceden ayudas a beneficiarios privados deberaacuten designar una persona responsable
de comunicacioacuten que le representaraacute en esta red
Entre sus funciones estaacute coordinar y normalizar las tareas de informacioacuten y publicidad
desarrolladas por los gestores y los beneficiarios del FEDER y el FSE en el aacutembito de los PO
FEDER y FSE de Balears asiacute como impulsar los aspectos clave en materia de comunicacioacuten
al promover las mismas cuestiones que las planteadas por las redes nacionales y comunitarias
En consecuencia IB RedIn aspira a convertirse en un instrumento muy uacutetil para facilitar la
comprensioacuten de las obligaciones en materia de informacioacuten y publicidad de los fondos
entre todos los organismos implicados en la gestioacuten y ejecucioacuten de los PO oacuterganos gestores
y ejecutores de las operaciones cofinanciadas organismos colaboradores y beneficiarios
de la ayuda comunitaria Por consiguiente su incidencia refuerza el aumento de la
transparencia la mejora de la cooperacioacuten con otras redes la difusioacuten de historias de
eacutexito subrayando los logros de Poliacutetica Regional Comunitaria en las Illes Balears y la
realizacioacuten de actividades comunes y su divulgacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
42 PERSONAS DE CONTACTO RESPONSABLES DE LA INFORMACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN
La coordinacioacuten de las acciones de esta Estrategia de Comunicacioacuten seraacute asumida en
estrecha colaboracioacuten con las personas responsables en materia de comunicacioacuten de
las correspondientes Autoridades de Gestioacuten del FEDER y el FSE el representante del
Organismo Intermedio de los Programas Operativos del FEDER y del FSE de Balears para
formar parte del GERIP
En consecuencia las personas de contacto responsables de la Estrategia de Comunicacioacuten
de los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 seraacuten
Datos de la Representante de la Autoridad de Gestioacuten del FEDER
Aacutengeles Gayoso Rico
Vocal Asesora
Direccioacuten General de Fondos Comunitarios
Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas
Pordm Castellana 162 shy Pta 20
Teleacutefono 91583764344
Fax 915835696
Correoshye Agayososepgminhapes
Datos del Representante de la Autoridad de Gestioacuten del FSE
Salvador Vargas Barba
Subdirector General Adjunto de Gestioacuten de la Unidad Administradora del Fondo Social
Europeo (UAFSE)
Ministerio de Trabajo e Inmigracioacuten
Tfno 91 363 18 00
Fax 91 363 20 36
Correoshye uafsemeysses
Datos del Representante del Organismo Intermedio de los PO FEDER y FSE de Balears
Pilar Gomila Sureda
Area de Fondos Programas y Proyectos de la AA PP
Centre Balears Europa
Tfno 971 784342
Fax 91 784335
Correoshye pgomilacbecaibes
45
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Asimismo las personas responsables en los distintos organismos gestores yo beneficiarios
Puacuteblicos seraacuten las siguientes
Direccioacuten General de Innovacioacuten e Investigacioacuten
Baacuterbara Terrasa Pont
Jefe de Servicio
Tfno 971 176313
Correoshye bterrasadgrdicaibes
Direccioacuten General de Desarrollo Tecnoloacutegico
Bernat Albertiacute Garau
Jefe de Servicio
Tfno 971 177809
Correoshye balbertidgticcaibes
Agencia de Turismo de les Illes Balears (ATB)
Irene Moyagrave Pariacutes
Adjunta a Gerencia
Tfno 971 762509
Correoshye imoyaatbcaibes
Direccioacuten General de Poliacutetica Universitaria y de Ensentildeanza Superior
Mordf Eugenia Gallastegui
Teacutecnica
Tfno 971 162142
Correoshye megallasteguidgunicaibes
Direccioacuten General de Innovacioacuten y Comunidad Educativa
Rafael Corteacutes Mora
Jefe de Servicio
Tfno 971 177507
Correoshye rcortesdgicecaibes
IBISEC Instituto de Infraestructuras y Servicios Educativos y Culturales
Jordi Escudero
Jefe de Servicio
Tfno 971 162175
Correoshye jescuderodgplacencaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Direccioacuten General de Salud Puacuteblica y Participacioacuten
Magdalena Salom Castell
Teacutecnica
Tfno 971 212282
Correoshye msalomdgsanitacaibes
IBshySALUT
Antonia Salvaacute Fiol
Subdirectora de Tecnologiacutea y Sistemas de Informacioacuten
Tfno 871 202288
Correoshye asalvahsllcaibes
Agencia Balear del Agua y la Calidad Ambiental ABAQUA
Andreacutes del Rio
Teacutecnico
Tfno 971 177677
Correoshye ajdelriolagenciacat
Direccioacuten General de Arquitectura y Vivienda
Inmaculada Alcolecha
Jefe de Seccioacuten
Tfno 971 168325
Correoshye ialcolechadgarquitcaibes
Direccioacuten General de Energiacutea y Cambio Climaacutetico
Angel Gallego Fernaacutendez
Jefe de Servicio
Tfno 971 169205
Correoshye agallegoenergiacaibes
Serveis Ferroviaris de Mallorca SFM
Dolors Vila Fernandez
Jefe de Servicio
Tfno 871 930000
Correoshye dvilatrensfmcom
Ayuntamiento de Palma
Sonia Gonzaacutelez Nuacutentildeez
Teacutecnico
Tfno 971 764816
Correoshye sgonzalezmanpalmaes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
SOCIB
Saul Pitarch
Oficina del Director
Tfno 971 439998
Correoshye spitarchsocibes
Direccioacuten General de Formacioacuten Profesional y Formacioacuten del Profesorado
Mariacutea Antonia Carbonell
Jefe de Servicio
Tfno 971 177511
Correoshye macarbonelldgoifpcaibes
Direccioacuten General de Trabajo Economiacutea Social y Salud Laboral
Pilar del Castillo
Jefe de Departamento
Tfno 971 762939
Correoshye pcastillodgtrebalcaibes
SOIB
Magdalena Obrador Colom
Asesora
Tfno 971 767694
Correoshye mobradorsoibcaibes
Direccioacuten General de Dependencia
Josep Quevedo
Jefe de Departamento
Tfno 971 176774
Correoshye jmquevedodgadcaibes
Direccioacuten General de Planificacioacuten y Servicios Sociales
Antonia Puigroacutes Rebassa
Jefe de Servicio
Tfno 971 765418
Correoshye apuigrosdgplaformcaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Institut Balear de la Dona
Carme Salvagrave
Teacutecnica
Tfno 971 769126
Correoshye csalvaibdonacaibes
5 Presupuesto indicativo para la aplicacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten
50
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Presupuesto indicativo para la aplicacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten
El montante que se presenta recoge el gasto total previsto destinar a la comunicacioacuten del
FEDER y el FSE en las actuaciones recogidas en los dos Programas Operativos regionales
para los que se elabora esta Estrategia de Comunicacioacuten independientemente de que
los mismos sean o no cofinanciados es decir incluyendo en el mismo el recurso a fondos
propios de los Organismos que participan en ellos
En consecuencia la cantidad estimada asciende bajo estos criterios a un total de 525000 euros
6 Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
El sistema de seguimiento de la Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de
Balears 2014shy2020 pretende garantizar la disposicioacuten de una informacioacuten completa
adecuada y oportuna con el fin de cumplir con las funciones que tienen atribuidas servir
al proceso de planificacioacuten en la cuantificacioacuten de objetivos y realizar su monitorizacioacuten
para apreciar el grado de cumplimiento alcanzado de acuerdo con lo establecido por
los artiacuteculos 110 111 y 116 del Reglamento (UE) Nordm 13032013
Se configura como una herramienta teacutecnica que proporciona una mayor facilidad para
alcanzar los objetivos fijados asiacute como un control adecuado y una coordinacioacuten de todas
las actividades de informacioacuten que se llevan a cabo Por tanto brinda un apoyo tanto a
la planificacioacuten como a la propia evaluacioacuten puesto que permite visualizar resultados
futuros esperados producto de las acciones a llevar a cabo
Todo ello da lugar a una serie de ventajas para los organismos intermedios y gestores de
las operaciones ya que
∙ Permite examinar cuantitativamente datos de ejecucioacuten lo que aporta informacioacuten
sobre el desarrollo y la implementacioacuten de la Estrategia Con ello se dispone de un
conocimiento apropiado del desempentildeo real dentro del cual poder definir objetivos
plausibles y asumibles
∙ Ofrece una visioacuten objetiva de los recursos disponibles asiacute como de la administracioacuten
de los mismos Esto aporta elementos suficientes para estimar de forma razonada su rendimiento
∙ Facilita el ajuste y adecuacioacuten de los objetivos asignando la cuota de responsabilidad
atribuible a cada uno de los agentes encargados de su cumplimiento
∙ Mejora la coordinacioacuten de las iniciativas que se plantean y la eficacia por lo tanto
de las actuaciones a llevar a cabo en materia de informacioacuten y publicidad
∙ Obliga a los organismos responsables de la Estrategia de Comunicacioacuten a programar
el uso maacutes eficiente posible de los recursos estimulaacutendose un mejor aprovechamiento de eacutestos
Teniendo en cuenta lo anterior el sistema de seguimiento de las actividades de informacioacuten
y publicidad se basa en un conjunto ordenado y coherente de procedimientos destinados
a obtener procesar canalizar y generar datos para la toma de decisiones encaminadas
a alcanzar los objetivos establecidos en dicha Estrategia Asiacute procura integrar y relacionar
flujos de informacioacuten al servicio de los distintos procedimientos administrativos que conforman
lagestioacutenglobaldelasactividadescofinanciadasdelosdiversosbeneficiariosdelosPOFEDERyFSE
53
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
Sin duda los indicadores que se presentan en el Anexo constituyen un elemento fundamental
del sistema de seguimiento Sin embargo la informacioacuten del seguimiento no soacutelo comprende
la que se obtiene directamente de los indicadores de realizacioacuten y resultados De hecho
la fiabilidad de estos datos depende de forma criacutetica de otros elementos fundamentales
para el seguimiento que contribuyen a sistematizar dicha informacioacuten estructuraacutendola
yorganizaacutendolaparaqueselogreeladecuadotratamientodelamismaatraveacutesdelos indicadores
El papel de las redes nacionales de comunicacioacuten para la definicioacuten consensuada del
sistema de seguimiento la calidad de los procedimientos establecidos (elaboracioacuten de
Manuales o Guiacuteas entre otros) los mecanismos de almacenamiento de la informacioacuten
de seguimiento (INFOCO) ademaacutes de la dotacioacuten de recursos humanos y materiales
destinados a los aspectos de comunicacioacuten son condiciones esenciales para un
oacuteptimo funcionamiento del sistema de seguimiento
Entre los cometidos a satisfacer hay que sentildealar los especiacuteficamente recogidos por el
mencionado Reglamento (UE) Nordm 13032013 que estipula la obligatoriedad de aportar
informacioacuten perioacutedica sobre la aplicacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten en las
reuniones de los Comiteacutes de Seguimiento y en los Informes Anuales y final de ejecucioacuten
A) Comunicacioacuten de Informacioacuten a los Comiteacutes de Seguimiento
La Autoridad de Gestioacuten transmitiraacute al Comiteacute de Seguimiento para su aprobacioacuten a maacutes
tardar seis meses despueacutes de la adopcioacuten del Programa Operativo la estrategia de
comunicacioacuten del mismo Asimismo al menos una vez al antildeo informaraacute al Comiteacute de
Seguimiento acerca de los avances en la aplicacioacuten de la estrategia las actuaciones
que ella haya llevado a cabo en virtud de sus obligaciones reglamentarias asiacute como de
las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas llevadas a cabo en ese antildeo en el
aacutembito de ese Programa Operativo
Asimismo respecto a las actividades de comunicacioacuten que se tenga previsto llevar a cabo
en el antildeo siguiente eacutestas seraacuten siempre aquellas que esteacuten ligadas con el avance en la
aplicacioacuten de los fondos de ese Programa Operativo y la presentacioacuten de las buenas
praacutecticas asiacute como las obligadas para la Autoridad de gestioacuten En todo caso cada antildeo
se presentaraacute un listado de aquellas actuaciones que van maacutes allaacute de las ligadas a las
Buenas Praacutecticas Estas uacuteltimas se antildeadiraacuten despueacutes de la reunioacuten del Comiteacute del antildeo
siguiente Como ejemplo de lo que deberaacute aparecer en este listado estaraacuten las actuaciones
obligadas para la Autoridad de Gestioacuten y aquellas otras actuaciones de comunicacioacuten
como actos generales videos geneacutericos etc que no estaacuten directamente relacionados
con la presentacioacuten de las buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas eje central
de esta estrategia En este listado se recogeraacute una fecha orientativa para llevar a cabo
54
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
la actuacioacuten que se recoja El resto de informacioacuten como montante asistentes en su
caso etc se recogeraacute en los correspondientes indicadores de realizacioacuten y resultados
que se incluyen en la propia estrategia Este listado de actuaciones se incluiraacute como Anexo
a la Estrategia en cada antildeo y se completaraacute a posteriori con las correspondientes
actuaciones de comunicacioacuten ligadas con las buenas Praacutecticas presentadas
B) Inclusioacutendeinformacioacutenenlos InformesAnualesyfinaldeEjecucioacutendelosProgramasOperativos
Seguacuten la letra b del artiacuteculo 1114 del Reglamento de Disposiciones Comunes los informes
de ejecucioacuten anuales presentados en los Comiteacutes de Seguimiento de los antildeos 2017 y 2019
expondraacuten los resultados de las medidas de informacioacuten y publicidad de los Fondos
aplicadas conforme a la Estrategia de Comunicacioacuten
El sistema de seguimiento que se presenta cuenta con un alcance mayor al previsto en
el artiacuteculo anterior de modo que todos los informes de ejecucioacuten de los PO FEDER y FSE
de Balears contendraacuten un capiacutetulo dedicado a presentar los avances en la aplicacioacuten
de la Estrategia de Comunicacioacuten ofreciendo informacioacuten cualitativa y cuantitativa sobre
∙ Los avances en la aplicacioacuten de la Estrategia medidas en su vertiente cuantitativa
por el grado de ejecucioacuten fiacutesica y financiera de las medidas de la estrategia (indicadores
de comunicacioacuten)
∙ Las actuaciones llevadas a cabo por la Autoridad de Gestioacuten como aquellas obligadas
por la reglamentacioacuten europea Cabe destacar por ejemplo las relativas a la publicacioacuten
de la lista de operaciones el acto Anual de Comunicacioacuten el portal Web uacutenico entre otras
∙ La presentacioacuten de las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas llevadas a
cabo durante el antildeo
∙ Las posibles modificaciones de la Estrategia
A su vez en los antildeos 2019 y 2022 que seraacuten en los que se celebren los Comiteacutes de seguimiento
referidos a 2018 y 2021 se presentaraacuten en los correspondientes Informes Anuales de Ejecucioacuten
los resultados de las evaluaciones de la Estrategia que se desarrollaraacute en los antildeos 2018
(evaluacioacuten intermedia) y 2021 (evaluacioacuten final) tal y como se expone en el siguiente capiacutetulo
7 Evaluacioacuten de la estrategia
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Evaulacioacuten de la estrategia
El proceso de evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten tiene la finalidad de valorar
el grado de consecucioacuten de los objetivos de la misma es decir aportar una medida y
una valoracioacuten de la eficacia e impacto de las medidas de comunicacioacuten emprendidas
Estaacute previsto realizar dos ejercicios de evaluacioacuten a lo largo del periodo en el primer
semestre de los antildeos 2018 y 2021 que permitan comprobar si la aplicacioacuten de la Estrategia
ha logrado aumentar la visibilidad de los Fondos Estructurales de los Programas Operativos
y del papel desempentildeado por la Unioacuten asiacutecomo valorar la calidad de las acciones desarrolladas
Dichas evaluaciones seraacuten realizadas por expertos externos funcionalmente independientes
de las autoridades responsables de la ejecucioacuten de las operaciones cofinanciadas y las
actuaciones de informacioacuten y comunicacioacuten Ambas evaluaciones formaraacuten parte del
marco de las evaluaciones generales de los Programas Operativos
Desde un punto de vista metodoloacutegico los procesos se adecuaraacuten a los meacutetodos y
procedimientos que a tales efectos se establezcan en la guiacutea metodoloacutegica elaborada
al efecto Dicha Guiacutea seraacute el resultado de la revisioacuten y actualizacioacuten de la ldquoGuiacutea Metodoloacutegica
de Seguimiento y Evaluacioacuten de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas Operativos
FEDER Fondo de Cohesioacuten y FSE 2007shy2013rdquo Esta actualizacioacuten seraacute presentada por la
Autoridad de Gestioacuten y se llevaraacute a consensuar a la red GERIP con lo que contaraacute con el
visto bueno de todos los Responsables de Comunicacioacuten
La misma se sustentaraacute en todo caso en los indicadores de evaluacioacuten o impacto definidos
para el periacuteodo 2007shy2013 que permitan medir los efectos o consecuencias maacutes a largo
plazo de las actuaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten y si esos efectos son
atribuibles a dichas intervenciones
∙ Grado de conocimiento de las obligaciones existentes en la programacioacuten gestioacuten
seguimiento control evaluacioacuten e informacioacuten y publicidad unidad de medida porcentaje ()
∙ Tasa de satisfaccioacuten que indique la valoracioacuten de los beneficiariosOrganismos
Intermedios yo gestores o partiacutecipes respecto a la informacioacuten facilitada unidad de
medida porcentaje ()
∙ Tasa de utilidad de las actuaciones unidad de medida porcentaje ()
Asimismo se estimaraacuten los indicadores que miden el efecto de la visibilidad de los Fondos
Estructurales y de la propia Unioacuten Europea en la poblacioacuten balear
57
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Evaulacioacuten de la estrategia
∙ Grado de conocimiento de los fondos de la poliacutetica de Cohesioacuten (FEDER y FSE)
∙ Grado de conocimiento del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea ()
Adicionalmente se recogeraacute en el informe un anaacutelisis de las buenas praacutecticas presentadas
hasta el momento asiacute como de su representatividad sobre el total de la ayuda percibida
en el marco de los PO
Para maximizar la difusioacuten de los resultados de estas evaluaciones las mismas se presentaraacuten
en los siguientes informes relativos a los Programas Operativos
∙ Los Informes de Evaluacioacuten de los PO cuando estos existan incluiraacuten como Anexo el
uacuteltimo informe de Evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten
∙ Los Informes de Ejecucioacuten Anual de los Programas correspondientes a los antildeos 2018 y
2021 en los que como ya se ha apuntado se va a analizar la Estrategia contendraacuten un
Anexo con la Evaluacioacuten correspondiente
8 Anexo de indicadores de seguimiento
59
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
81 INDICADORES DE SEGUIMIENTO
Todas las acciones de informacioacuten y publicidad a llevar a cabo estaacuten sometidas a un
mecanismo de seguimiento basado en indicadores que por un lado posibilite la verificacioacuten
del grado de eficacia de la ejecucioacuten y por otro ofrezca una descripcioacuten de la Estrategia
con coherencia loacutegica desde el nivel maacutes inmediato (los gastos efectivos y las actividades
realizadas) hasta el aacutembito maacutes amplio (efectos producidos por tales acciones de publicidad)
La definicioacuten de estos indicadores se realizoacute en el anterior periacuteodo de programacioacuten en
el seno del GERIP a partir de las aportaciones realizadas por los miembros del mismo
durante el proceso de preparacioacuten de los anteriores Planes de Comunicacioacuten y de las
observaciones efectuadas posteriormente para su mejora y adecuacioacuten a la naturaleza
de las actividades de informacioacuten y publicidad previstas en ellos
Estos indicadores se organizan en funcioacuten de la naturaleza de las actividades de comunicacioacuten
previstas diferenciando dos categoriacuteas complementarias
∙ Los indicadores de realizacioacuten proporcionan informacioacuten sobre el avance en la
ejecucioacuten de la Estrategia en teacuterminos fiacutesicos y financieros
∙ Los indicadores de resultado proporcionan informacioacuten sobre los efectos alcanzados
como consecuencia directa de la ejecucioacuten de las medidas de comunicacioacuten
Las evaluaciones pasadas con relacioacuten a este sistema de indicadores concluyeron que
el nivel cualitativo de los mismos es satisfactorio y adecuado para el seguimiento de las
medidas de informacioacuten y publicidad Ello unido a la mejora en la aplicacioacuten metodoloacutegica
y al asesoramiento continuo para la oacuteptima interpretacioacuten de dicho sistema ha motivado
que de cara al periacuteodo 2014shy2020 estos indicadores se mantengan iacutentegramente para
el seguimiento de las nuevas Estrategias de Comunicacioacuten
El almacenamiento de los indicadores se realizaraacute mediante la grabacioacuten de las actividades
de informacioacuten y publicidad en la aplicacioacuten informaacutetica de la Autoridad de Gestioacuten
denominada INFOCO2014
Se procuraraacute que la periodicidad de la carga de datos sea la maacutes continuada posible
preferiblemente en el mismo momento en que se realicen las propias actuaciones de
comunicacioacuten No obstante el volcado se haraacute de forma obligada en dos momentos del
tiempo en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los
Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
60
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
INDICADORES DE SEGUIMIENTO DE LA ESTRATEGIA DE COMUNICACIOacuteN
METAS A 2020
61
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
La informacioacuten correspondiente a las distintas actuaciones de comunicacioacuten realizadas
con relacioacuten a los Fondos EIE seraacute recopilada por cada oacutergano gestor en el aacutembito de las
operaciones cofinanciadas de las que es responsable Por lo tanto deberiacutea tener en
cuenta no soacutelo las acciones directamente realizadas por ellos sino tambieacuten las llevadas
a cabo por aquellas otras entidades que participan en dichas operaciones que desarrollan
si las mismas se ejecutan mediante Convenios (con Ayuntamientos Universidades por
ejemplo) o liacuteneas de ayuda (para la inversioacuten o financiacioacuten empresarial por ejemplo)
Para que el sistema de seguimiento funcione correctamente es esencial tener constancia
documental yo fotograacutefica de todas las actuaciones llevadas a cabo que se graben en
la base de datos De hecho esta es la uacutenica y mejor prueba para justificar ante posibles
controles a los que puedan someterse las operaciones cofinanciadas la calidad de la
informacioacuten suministrada por el seguimiento En el caso de las cuntildeas de radios la justificacioacuten
se haraacute con la grabacioacuten (en CD o cualquier otro soporte que permita la reproduccioacuten
de audio y copia de los textos del contenido de la cuntildea) Por lo que se refiere a la televisioacuten
se deberiacutea conservar igualmente una grabacioacuten de la emisioacuten realizada en DVD o en
otro formato accesible
Al igual es muy importante que la denominacioacuten de las actuaciones se haga de una
forma comprensible evitando la utilizacioacuten de acroacutenimos siglas coacutedigos etc que dificulte
la identificacioacuten clara de la misma
Los indicadores se computaraacuten de forma individual es decir para cada actuacioacuten
desarrollada se corresponderaacute con el indicador de realizacioacuten y de resultados que tiene
asociados De esta forma si el tipo de accioacuten se repite se introduciraacute en la base de datos
INFOCO2014 tantas veces como se realice anualmente (es decir se generaraacute un nuevo
registro) aunque teniendo especial cuidado cuando las actuaciones sean susceptibles
de ser agrupadas para no desvirtuar la cantidad de actuaciones llevadas a cabo El
hecho de tener que introducir individualmente cada accioacuten hace que la cuantificacioacuten
de los indicadores de realizacioacuten sea siempre igual a 1
Tambieacuten se estimaraacute el coste aproximado que ha implicado la realizacioacuten de la accioacuten
en teacuterminos econoacutemicos computaacutendose el gasto total realizado ya sea cofinanciado o
soportado con recursos propios Si la accioacuten no ha implicado coste alguno se le asignaraacute
el valor cero En los casos de actividades de comunicacioacuten con un alcance que sobrepase
el aacutembito de los Fondos EIE se estimaraacute el coste proporcional a la importancia relativa
que ha tenido la difusioacuten especiacutefica del papel de la UE y la Poliacutetica Regional en dicha actividad
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
No obstante se debe tener especial cuidado en no volcar con coste cero actuaciones
que en la praacutectica habitual vienen suponiendo un coste efectivo (placas anuncios en
perioacutedicos hellip) y no vincular coste alguno a acciones que no lo tienen
Con la finalidad de facilitar el correcto seguimiento del avance de la ejecucioacuten de las
acciones de informacioacuten y publicidad a continuacioacuten se dan una serie de aclaraciones
baacutesicas destinadas a todos los organismos implicados en la cuantificacioacuten de estos indicadores
A) ACTIVIDADES Y ACTOS PUacuteBLICOS
Se recogen el nuacutemero de actos de lanzamiento dellos Programas Operativos para los
que se elabora el Plan de Comunicacioacuten los actos informativos importantes anuales actos
en torno del Diacutea de Europa y cualquier otro evento contemplado para desarrollar las
medidas del Plan o transmitir informacioacuten acerca de la Poliacutetica Regional Comunitaria en Espantildea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Eventos realizados
(Nordm) Asistentes a dichos eventos
B) DIFUSIOacuteN EN MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN
En este epiacutegrafe se recogen distintos tipos de acciones de difusioacuten realizadas en los medios
(spots en TV anuncios en prensa cuntildeas en radio noticias y ldquobannerrdquo en Internet notas
de prensa en teletiposhellip) utilizados de forma individual o formando parte de una campantildea
publicitaria con motivo de dar a conocer el Programa Operativo o alguna de sus actuaciones
concretas o la poliacutetica regional europea entre la ciudadaniacutea
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Actos de difusioacuten
63
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
C) PUBLICACIONES REALIZADAS
Se recogen cualquier tipo de publicaciones editadas (en soporte papel o electroacutenico
libros folletos revistas CD DVD videoshellip) dirigidos a la ciudadaniacutea con la finalidad de
dar a conocer los POs o alguna de sus actuaciones concretas asiacute como aquellas
relacionadas con la Poliacutetica Regional Europea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres
(Nordm) Publicaciones externas
() Publicaciones distribuidaseditadas
(Nordm) Puntos de distribucioacuten
D) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE PAacuteGINAS WEB
Contabiliza las principales Web utilizadas para la transmisioacuten de informacioacuten sobre los POs
o algunas actuaciones en concreto asiacute como la relacionada con la poliacutetica regional
europea Se contabilizan no soacutelo la de la Autoridad de Gestioacuten sino tambieacuten las de los
Organismos Intermedios yo beneficiarios puacuteblicos que participan en la aplicacioacuten de los
Fondos de los PO FEDER y FSE de Balears
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Paacuteginas Web
(Nordm) Visitas
Estos indicadores se cumplimentaraacuten para cada una de las anualidades del periacuteodo de
programacioacuten fechaacutendose la actuacioacuten el 31 de diciembre del antildeo en curso
64
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
E) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE CUALQUIER TIPO DE CARTELERiacuteA
Se recogen los distintos soportes (poacutesteres carteles placas expositores stands yo vallas)
utilizados con fines publicitarios con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos
o alguna de sus actuaciones concretas entre la ciudadaniacutea Tambieacuten se incluiraacute el material
promocional realizado (boliacutegrafos carpetas camisetas penshydrives etc)
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Soportes publicitarios
F) INSTRUCCIONES EMITIDAS HACIA LOS PARTICIPANTES DE LOS PROGRAMAS OPERATIVOS
Se incluye toda la documentacioacuten distribuida desde las Autoridades de Gestioacuten yo los
Organismos intermedios a los Organismos Gestores de los Programas Operativos yo
potenciales beneficiariosbeneficiarios de los Fondos Europeos aplicados a traveacutes de los
distintos Programas Operativos
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Documentacioacuten interna distribuida
() Organismos cubiertos
G) REDES DE INFORMACIOacuteN Y PUBLICIDAD
Se recogen las Redes de Comunicacioacuten establecidas para poner en marcha y llevar a la
praacutectica la estrategia de comunicacioacuten plasmada en los Planes de Comunicacioacuten en la
liacutenea de especial sensibilizacioacuten sobre el establecimiento de redes comunitarias que
permitan garantizar el intercambio de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias
en materia de informacioacuten y publicidad
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) redes formalmente establecidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la
estrategia de comunicacioacuten plasmada
(Nordm) reuniones que se han llevado a cabo
(Nordm) asistentes a tales reuniones
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
82 INDICADORES DE IMPACTO
Los efectos de caraacutecter permanente provocados por las medidas previstas en la Estrategia
de Comunicacioacuten se mediraacuten a traveacutes de los indicadores de impacto ya presentados en
el capiacutetulo 7 Sus valores de base fueron estimados en el proceso de evaluacioacuten final (2013)
de los Planes de Informacioacuten y Publicidad de los PO FEDER y FSE Teniendo en cuenta el
caraacutecter plurifondo de la nueva Estrategia de Comunicacioacuten que abarca los dos PO
FEDER y FSE el valor de base de cada uno de los cinco indicadores de impacto se ha
calculado como el promedio de los obtenidos en las respectivas evaluaciones finales
correspondientes al FEDER y el FSE La tabla siguiente recoge dicha informacioacuten asiacute como
las metas establecidas
VALORES DE BASE Y METAS DE LOS INDICADORES DE IMPACTO ()
66
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
83 PLAN DEL ANtildeO 2015 Y 2016
Maacutes adelante se antildeadiraacuten aquellas actuaciones (actos videos difusioacuten en
prensa etc) que se hayan relacionado con las Buenas Praacutecticas de actuaciones
cofinanciadas presentadas en el antildeo correspondiente
26
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Cuando sea necesario se facilitaraacuten listas de verificacioacuten para garantizar el adecuado
cumplimiento de los requisitos de cualquier aacutembito en el marco de las operaciones cofinanciadas
Por su parte las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 23 de
informar sobre las funciones y tareas a realizar por los organismos gestores de las actuaciones
de acuerdo con el principio de corresponsabilidad en la gestioacuten de las ayudas son
Medida 231 Informacioacuten a los beneficiarios sobre las obligaciones asociadas a las gestioacuten
de las medidas que se van a ejecutar con la ayuda comunitaria
Los organismos gestores informaraacuten a los beneficiarios sobre la necesidad de su aceptacioacuten
expresa de ser incluidos en la lista puacuteblica de operacioacuten con el nombre del beneficiario
y el montante asignado a cada operacioacuten
Medida 232 Informacioacuten sobre la obligacioacuten de mencionar en toda la documentacioacuten
administrativa la contribucioacuten del FEDER o el FSE
En la gestioacuten de los expedientes cofinanciados se incluiraacute una mencioacuten a la financiacioacuten
de la Unioacuten Europea especificando el Fondo que participa
Esta obligacioacuten se referiraacute entre otros a convocatorias de ayudas notificaciones de
concesioacuten anuncios de licitacioacuten pliegos de claacuteusulas administrativas y de prescripciones
teacutecnicas contratos administrativos convenios de colaboracioacuten etc
Por tanto en dicha documentacioacuten se incluiraacute el siguiente paacuterrafo u otro de similar contenido
ldquoEste proyecto estaacute cofinanciado por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)
por el Fondo Social Europeo (FSE)rdquo
Medida 233 Asesoramiento y comunicacioacuten a los beneficiarios en todas las materias
relativas a la gestioacuten seguimiento evaluacioacuten y control durante todo el periodo de programacioacuten
La DG de Fons Europeus asiacute como los organismos gestores de las ayudas informaraacuten a
los beneficiarios sobre sus obligaciones en materia de gestioacuten seguimiento control
evaluacioacuten informacioacuten y comunicacioacuten estableciendo los viacutenculos necesarios para poder
asistirles en las dudas que se les planteen para gestionar de manera eficaz las operaciones
cofinanciadas
Con esta finalidad se les proporcionaraacuten los instrumentos necesarios para llevarlo a cabo
estas tareas tales como
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
∙ Listas de verificacioacuten de operaciones que les permitiraacuten hacer un seguimiento de los
requisitos a cumplir en cada uno de los aacutembitos
∙ Normativa comunitaria nacional y regional aplicable
∙ Procedimientos de gestioacuten
Toda la normativa se publicaraacute en el portal Web de la Direccioacuten General de Fons Europeus
Medida 234 Asesoramiento y orientacioacuten a los beneficiarios en todas las materias relativas
a la comunicacioacuten e informacioacuten durante todo el periodo de programacioacuten
La Direccioacuten General de Fons Europeus facilitaraacute las herramientas de comunicacioacuten que
los distintos beneficiarios que participan en el programa tienen obligacioacuten de cumplir de
acuerdo con la normativa comunitaria
Asiacute mismo se les facilitaraacuten los herramientas necesarias para dar cumplimiento a sus
obligaciones en materia de comunicacioacuten e informacioacuten a traveacutes de la posibilidad de
descargar a traveacutes del portal Web de la DG de Fons Europeus entre otros elementos
plantillas en formato electroacutenico de los emblemas y lemas placas carteles informacioacuten
en documentos En particular se prestaraacute especial atencioacuten a
∙ El uso del emblema de la Unioacuten de conformidad con las caracteriacutesticas teacutecnicas establecidas
∙ La referencia al Fondo o los Fondos que dan apoyo a la operacioacuten
Medida 235 Organizacioacuten de seminarios y jornadas monograacuteficas
La Direccioacuten General de Fons Europeus asiacute como los organismos gestores que participen
en los Programas Operativos organizaraacuten jornadas divulgativas seminarios cursos o
reuniones de trabajo para que los beneficiarios puedan estar bien informados sobre todo
los aspectos de intereacutes que afecten a los procedimientos de gestioacuten y seguimiento de las
operaciones cofinanciadas
236 Elaboracioacuten de un Manual Praacutectico de Informacioacuten y Publicidad
La Direccioacuten General de Fons Europeus elaboraraacute un Manual Praacutectico de Informacioacuten y
Publicidad en el que se expondraacuten las obligaciones inherentes en esta materia para los
beneficiarios de acuerdo con la normativa comunitaria en esta materia y que se pondraacute
a disposicioacuten a traveacutes de la paacutegina Web
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 237 Creacioacuten de la Red Regional IB RedIn
La creacioacuten de la Red IB RedIn (Red de informacioacuten de Fondos Europeos de las Illes Balears)
permitiraacute coordinar y normalizar las tareas de informacioacuten y comunicacioacuten de todos los
Organismos Gestores y o beneficiarios de los PO a traveacutes de la designacioacuten de una
persona responsable de comunicacioacuten que les representaraacute en la red
La designacioacuten de un representante de cada a organismo gestor permitiraacute coordinar con
la DG de Fons Europeus todos aquellos aspectos establecidos por la normativa comunitaria
y de obligado cumplimiento en materia de comunicacioacuten e informacioacuten asiacute como de
aquellos aspectos que se vayan planteando a lo largo de la ejecucioacuten de los programas
en esta materia
333 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten destinadas al puacuteblico en general
Los mensajes que tienen como destinatarios a este colectivo deben ser tambieacuten sencillos
directos y claros con el fin de incrementar su impacto real y facilitar sobre todo su
comprensioacuten En todo caso hay que sensibilizar a la opinioacuten puacuteblica del papel que juega
el FEDER y el FSE y en general todos los fondos europeos ademaacutes de difundir el papel de
la Poliacutetica Regional de la Unioacuten Europea para contribuir a la Estrategia 2020 y en particular
en el apoyo a la I+D+i la sociedad de la informacioacuten las ayudas a las pequentildeas y medianas
empresas la lucha contra el cambio climaacutetico el fomento del empleo la inclusioacuten social
y en definitiva al conjunto de las actuaciones incluidas en estos Programas Operativos
que contribuyen a la mejora de su calidad de vida
Las medidas que se proponen para estos destinatarios van a contribuir al logro del objetivo
final 1 de dar a conocer a la ciudadaniacutea los logros conseguidos por el FEDER y el FSE en
Balears incrementando la visibilidad de los PO regionales entre la poblacioacuten en general
y concienciar sobre los objetivos de la Poliacutetica de Cohesioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 11 de informar sobre la
importancia de la poliacutetica regional comunitaria para lograr la cohesioacuten econoacutemica social
y territorial en el conjunto de la UE en el marco del objetivo final 1 son las siguientes
Medida 111 Organizar una actividad informativa de lanzamiento de los PO incluso antes
de la aprobacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten pertinente
La DG de Fons Europeus organizaraacute una acto informativo de presentacioacuten a la sociedad
balear de los Programas Operativos FEDER y FSE 2014shy2020 de les Illes Balears para dar a
conocer las principales caracteriacutesticas oportunidades y objetivos para todo el territorio
de les Illes Balears
Se daraacute la maacutexima difusioacuten al evento con la asistencia de los medios de comunicacioacuten
maacutes relevantes (televisioacuten radio prensa escrita) y de las autoridades regionales nacionales
y comunitarias
Medida 112 Organizar una actividad informativa anual en la que se promuevan las
oportunidades de financiacioacuten y las estrategias seguidas y se presenten las realizaciones de los PO
Las respectivas Autoridades de Gestioacuten organizaraacuten anualmente un evento sobre el estado
de ejecucioacuten de los PO FEDER y FSE en el que participaraacuten los responsables regionales de
estas intervenciones
Se daraacute difusioacuten del acto y se informaraacute a la ciudadaniacutea sobre la aportacioacuten de los fondos
europeos los resultados y avances registrados en los programas asiacute como ejemplos de
buenas praacutecticas realizados
Medida 113 Exponer la bandera de la Unioacuten delante de la sede de cada Autoridad de
Gestioacuten y del Organismo Intermedio
La bandera de la Unioacuten Europea deberaacute permanecer izada de manera permanente
delante de las respectivas sedes de las Autoridades de Gestioacuten del FEDER y el FSE durante
todos los diacuteas del antildeo asiacute como en la de la DG de Fons Europeus como Organismo Intermedio
Medida 114 Publicacioacuten de material divulgativo de consulta sencilla y de faacutecil acceso
para la ciudadaniacutea
Al ser su puacuteblico objetivo la poblacioacuten en general el material debe estar elaborado en
un lenguaje sencillo y didaacutectico e informar sobre las intervenciones maacutes significativas de
los Fondos Europeos y de las operaciones en el periodo de programacioacuten
Este material se plasmaraacute en videos publicaciones fiacutesicas o electroacutenicas folletos triacutepticos
y carteles que se distribuiraacuten a traveacutes de la DG de Fons Europeus y en las sedes de los
organismos gestores de las intervenciones
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 115 Celebracioacuten del Dia de Europa
En los eventos que se celebren para conmemorar el Diacutea de Europa y que organiza el
Centre Balears Europa se haraacute referencia en la medida de lo posible a la incidencia de
los Fondos Europeos en la construccioacuten Europea y en el territorio balear
Medida 116 Utilizacioacuten de lemas
Se incluiraacute en todas las actuaciones de comunicacioacuten e informacioacuten y en la documentacioacuten
siempre que sea posible un lema que resalte el valor antildeadido de los Fondos Comunitarios
En este caso los lemas establecidos son
∙ En el caso del PO FEDER ldquoUna manera de hacer Europardquo ldquoUna manera de fer Europardquo
∙ En el caso del PO FSE ldquoEuropa invierte en tu futurordquo Europa inverteix en el teu futurrdquo
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 12 de dar a conocer a
la ciudadaniacutea los objetivos prioridades de inversioacuten y recursos financieros previstos en los
PO FEDER y FSE de Baleares 2014shy2020 asiacute como el Acuerdo de Asociacioacuten de Espantildea que
se llevaraacuten a cabo en el marco del objetivo final 1 son las siguientes
Medida 121 Actualizar la informacioacuten en el sitio Internet de los PO FEDER y FSE sobre los
distintos aspectos de intereacutes para la ciudadaniacutea incluyendo sus principales logros
En el portal web de la DG de Fons Europeus ademaacutes de difundir el texto integro de los
PO se aportaraacute informacioacuten de caraacutecter divulgativo incluyendo las actuaciones maacutes
destacadas avances sobre su ejecucioacuten y obtencioacuten de resultados
Asimismo se incluiraacuten ejemplos de operaciones exitosas asiacute como una publicacioacuten
electroacutenica que contendraacute la lista de operaciones financiadas en el periodo con cargo a los PO
Medida 122 Dar visibilidad a las operaciones mediante el cumplimiento con las obligaciones
derivadasde lanormativacomunitariadeacuerdocon loestablecidoenelReglamento13032013
La normativa establece la obligacioacuten de colocar un cartel temporal de tamantildeo significativo
en un lugar bien visible para el puacuteblico durante la ejecucioacuten de toda operacioacuten de
financiacioacuten de obras de infraestructura o construccioacuten superior a 500000 euros que se
beneficie de una ayuda del FEDER
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Tambieacuten se establece la obligacioacuten de colocar en un lugar bien visible para el puacuteblico
un cartel o placa permanente de tamantildeo significativo en un plazo de tres meses a partir
de la conclusioacuten de una operacioacuten que reuacutena las caracteriacutesticas siguientes
∙ La contribucioacuten puacuteblica total a la operacioacuten supere los 500 000 euros
∙ La operacioacuten consista en la compra de un objeto fiacutesico en la financiacioacuten de una
infraestructura o en trabajos de construccioacuten
La valla tendraacute un tamantildeo en consonancia con la importancia de la realizacioacuten y un
espacio para destacar la participacioacuten de la UE Una vez concluida la operacioacuten se
sustituiraacute el cartel por la placa explicativa permanente Su ubicacioacuten procuraraacute que sea
claramente visible por todos los destinatarios
En el caso que se organicen cualquier tipo de actos de informacioacuten o jornadas relacionadas
con la Poliacutetica Regional los Fondos Estructurales Programas Operativos etc se tendraacute en
cuenta la exposicioacuten de carteles en los espacios en los que se celebren tales acontecimientos
en los que ademaacutes del motivo de los mismos figure al menos el emblema de la UE el
Fondo cofinanciador y el resto de entidades colaboradoras
La Estrategia de Comunicacioacuten aportaraacute los elementos necesarios para que los beneficiarios
puedan llevar a cabo acciones tendentes a informar al puacuteblico del propoacutesito de la
operacioacuten y del apoyo prestado por los Fondos a la misma
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 13 de informar sobre los
avances conseguidos gracias a las intervenciones apoyadas en especial mediante la
identificacioacuten de los proyectos maacutes relevantes llevados a cabo (Buenas praacutecticas de
operaciones cofinanciadas) son las siguientes
Medida 131 Describir en el sitio Internet del beneficiario la operacioacuten cofinanciada con
sus objetivos y resultados y destacando el apoyo financiero de la Unioacuten
En la paacutegina web del Web Site del Organismo beneficiario de la actuacioacuten cofinanciada
se tendraacute en cuenta mencionar la participacioacuten de la Unioacuten Europea y de los Fondos
Estructurales en la paacutegina de presentacioacuten y se crearaacute asimismo una apartado especiacutefico
donde se explique la participacioacuten del FEDER yo el FSE en las operacioacuten concreta
cofinanciada por los PO
Ademaacutes se crearaacute un viacutenculo a las paacuteginas Web de la Comisioacuten relativas a los Fondos
Estructurales y aquellas otras que resulten de intereacutes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 132 Presentar ejemplos de proyectos cofinanciados para su consideracioacuten como
Buenas Praacutecticas para la elaboracioacuten de una base de datos de buenas praacutecticas
Para aquellas operaciones que tengan la consideracioacuten de Buenas Praacutecticas de acuerdo
con los requisitos establecidos se mantendraacute un registro de buenas praacutecticas en materia
de comunicacioacuten y publicidad en el que con un lenguaje claro sencillo y accesible se
daraacuten a conocer los argumentos necesarios para que se justifique la inclusioacuten de la
operacioacuten en este registro aportando documentacioacuten graacutefica y escrita descripcioacuten del
montante de la ayuda y su impacto
Los criterios a tener en cuenta son los consensuados por el GERIP
∙ Elevada difusioacuten entre los beneficiarios y el puacuteblico en general Se deberaacute presentar
todo lo realizado para la comunicacioacuten de la citada actuacioacuten
∙ Incorporacioacuten de elementos innovadores Habraacute que destacar el caraacutecter innovador
de la actuacioacuten que puede estar vinculado a las tecnologiacuteas o procesos a servicios
facilitados las distintas herramientas empleadas para ponerlo en marcha
∙ Adecuacioacuten de los resultados obtenidos a los objetivos establecidos Se han de destacar
los principales objetivos dando visibilidad al valor antildeadido que supone el haber recibido
fondos europeos indicando si todos ellos se estaacuten cumpliendo y haciendo hincapieacute en
queacute tipo de actividades y resultados se pueden atribuir al proyecto Impacto en teacuterminos
fiacutesicos cuantitativos cualitativos e impacto en teacuterminos de crecimiento y empleo
∙ Contribucioacuten a la resolucioacuten de un problema o debilidad regional Es preciso describir
a queacute problemaacutetica responde el proyecto presentado y coacutemo su puesta en marcha
favorece el desarrollo regional
∙ Alto grado de cobertura sobre la poblacioacuten a la que va dirigido Debe mencionarse
el alcance no solo sobre los beneficiarios sino tambieacuten sobre la poblacioacuten de la regioacuten en general
∙ Consideracioacuten de los criterios horizontales de igualdad de oportunidades y sostenibilidad
ambiental Se debe indicar coacutemo se han aplicado estos criterios en la actuacioacuten correspondiente
∙ Sinergias con otras poliacuteticas o instrumentos de intervencioacuten puacuteblico Se tendraacute en cuenta
si la actuacioacuten ha reforzado la actuacioacuten de otros fondos (regionales nacionales europeos)
y ha contribuido a potenciar los aspectos positivos de los mismos
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Todos los organismos puacuteblicos que reciban ayudas comunitarias presentaraacuten al menos
una buena praacutectica por antildeo Esta obligacioacuten se hace extensible a aquellos Organismos
Puacuteblicos que gestionan liacuteneas de ayuda a empresas que en este caso deberaacuten presentar
Buena Praacutecticas que impliquen a alguna o algunas de las empresas que hayan sido
beneficiarias de las ayudas de una determinada convocatoria Se procuraraacute que el
montante global que supongan las Buenas praacutecticas presentadas en el total del periacuteodo
supere el 50 del montante total asignado
Medida 133 Registro documental y graacutefico
La Direccioacuten General de Fons Europeus custodiaraacute un registro documental y graacutefico que
aporte la informacioacuten y la documentacioacuten de todas las acciones de comunicacioacuten e
informacioacuten que tengan que ver con la estrategia de comunicacioacuten
Cada organismo gestor asiacute como los beneficiarios deberaacuten mantener tambieacuten ese mismo
registro para las actuaciones que son de su competencia
134 Campantildeas publicitariasEdicioacuten de videos
A mitad y al final del periodo de programacioacuten se editaraacute 1 video y se realizaraacute una
campantildea de comunicacioacuten que informe sobre los logros del PO asiacute como la insercioacuten de
ejemplos de proyectos
Se publicaraacuten en los medios de comunicacioacuten que se considere maacutes oportuno
(prensaradiotelevisioacuten) con el objetivo de difundir entre la ciudadaniacutea los logros de la
Poliacutetica de Cohesioacuten
135 Actividades dirigidas a colectivos especiacuteficos
Se organizaraacuten actos dirigidos a colectivos especiacuteficos (discapacitados mujeres etc)
para dar a conocer aquellas operaciones que les afecten maacutes directamente
136 Distribucioacuten de artiacuteculos de promocioacuten
Durante la celebracioacuten de actos cursos seminarios o jornadas se distribuiraacute entre los
asistentes folletos explicativos pequentildeos objetos promocionales y otros artiacuteculos divulgativos
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
334 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten dirigidas a agentes difusores
El tipo de mensaje orientado a este colectivo cumple las mismas caracteriacutesticas que los
destinados al conjunto de la ciudadaniacutea de modo que deben ser sencillos y claros directos
y de faacutecil comprensioacuten con el fin de facilitar la canalizacioacuten de la informacioacuten de forma
eficiente desdeeacutestos hacia el puacuteblico en general y en su caso hacia los beneficiarios potenciales
Las medidas que se proponen para estos destinatarios van a contribuir al logro del objetivo
final 1 de dar a conocer a la ciudadaniacutea los logros conseguidos por el FEDER y el FSE en
Balears incrementando la visibilidad de los PO regionales entre la poblacioacuten en general
y concienciar sobre los objetivos de la Poliacutetica de Cohesioacuten
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 13 de informar sobre los
avances conseguidos gracias a las intervenciones apoyadas en especial mediante la
identificacioacuten de los proyectos maacutes relevantes llevados a cabo (Buenas praacutecticas de
operaciones cofinanciadas) son las siguientes
Medida 137 Elaboracioacuten de notas informativas para difusioacuten de operaciones
Tanto la DG de Fons Europeus como los organismos gestores y los beneficiarios de las
operaciones que participan en los Programas Operativos elaboraraacuten notas de prensa y
comunicados para dar a conocer tanto la aprobacioacuten del PO como sus avances y logros
obtenidos que se distribuiraacuten a los medios de comunicacioacuten local y regional asiacute como
informar sobre las operaciones cofinanciadas
A su vez se impulsaraacute que otros organismos relevantes a nivel regional participen en las
medidas de comunicacioacuten dado su importante poder transmisor en concreto
Los interlocutores medioambientales ONGs y organismos encargados de promover la
inclusioacuten social la igualdad de geacutenero y la no discriminacioacuten
El Centre Balears Europa a traveacutes de la Red Europa Direct
Las instituciones de educacioacuten y de investigacioacuten existentes en la regioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
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Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
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Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
34 ACTUACIONES A DESARROLLAR POR PARTE DE LOS BENEFICIARIOS Y FOacuteRMULAS PREVISTAS
PARA AYUDAR A LOS MISMOS EN SUS ACTUACIONES DE COMUNICACIOacuteN
El compromiso de atender a las obligaciones en materia de comunicacioacuten e informacioacuten
en materia de fondos europeos atantildee por igual a todos los beneficiarios de las operaciones
tanto puacuteblicos como privados
En el caso de autoridades puacuteblicas los beneficiarios de las ayudas estaraacuten permanente
informados de sus obligaciones a traveacutes de las acciones que realizaraacute el organismo
intermedio asiacute como a traveacutes de la IB RedIn
En el caso de beneficiarios privados el organismo puacuteblico que conceda la ayuda deberaacute
velar para que cumplan su compromiso de informar a la ciudadaniacutea de que han recibido
la ayuda de los Fondos Europeos
Para identificar la manera en que se ha llevado a cabo estos compromisos se haraacuten servir
los indicadores de comunicacioacuten que estaacuten descritos en la presente estrategia
Medida 341 Informacioacuten sobre la obligacioacuten de mencionar la contribucioacuten del FEDER o el FSE
Los Organismos Puacuteblicos que publiquen convocatorias de ayudas cofinanciadas se podraacuten
hacer cargo de la obligacioacuten de difusioacuten y comunicacioacuten de la actuacioacuten por parte del
beneficiario privado e incluiraacuten en la resolucioacuten correspondiente la siguiente frase o similar
ldquoLa aceptacioacuten de esta ayuda supone su autorizacioacuten a que el organismo que la concede
publique en su paacutegina web su conformidad con el texto que se adjuntardquo
ldquoSoy conocedor de que esta actuacioacuten estaacute cofinanciada con fondos europeos y me
comprometo a indicarlo asiacute siempre que haga referencia a la misma ante terceros o ante
la ciudadaniacuteardquo
El Organismo Puacuteblico que haya concedido la ayuda incluiraacute en el apartado concreto de
su portal web junto al texto anterior la relacioacuten de beneficiarios que se acojan a esta viacutea
para dar cumplimento con esta obligacioacuten
Medida 342 Informar a la ciudadaniacutea sobre la contribucioacuten del FEDER o el FSE
El Organismo Puacuteblico que concede la ayuda velaraacute para que los beneficiarios privados
que se acojan a esta posibilidad hayan cumplido con su compromiso de informar a la
ciudadaniacutea de la ayuda recibida de los fondos europeos para llevar a cabo esa actuacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
35 LAS HERRAMIENTAS A UTILIZAR
Un aspecto muy importante es el de ldquodar la mejor forma posible a la informacioacutenrdquo Para
ello la Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 contempla
una amplia bateriacutea de instrumentos de comunicacioacuten que permitiraacute elevar la eficacia
comunicativa en su implementacioacuten
La articulacioacuten de las medidas de informacioacuten y publicidad se basaraacute en una seleccioacuten
de herramientas cuya utilizacioacuten dependeraacute en cada caso de la naturaleza del mensaje
que se pretende dar o de las caracteriacutesticas de los destinatarios a los que va dirigido
De esta forma entre otros posibles soportes cabe mencionar
∙ Carteles constituyen un instrumento de comunicacioacuten aplicable a actuaciones de
informacioacuten y publicidad de diversa naturaleza Hay que diferenciar fundamentalmente
entre carteles de obra (vallas) y carteles de actos y jornadas
∙ Placas Se contempla la colocacioacuten de placas visibles y de gran tamantildeo de forma
permanente en un plazo maacuteximo de seis meses a partir de la conclusioacuten de operaciones
consistentes en la compra de un objeto fiacutesico la financiacioacuten de una infraestructura o
trabajos de construccioacuten siempre que la contribucioacuten puacuteblica total de la misma supere
los 500 000 euros
∙ Material Promocional Ademaacutes del material didaacutectico o de cualquier otro necesario
para la realizacioacuten de los proyectos cofinanciados en los que deberaacute resentildearse la
participacioacuten de la UE tambieacuten se proporcionaraacute en su caso material promocional o de
propaganda adhesivos material de papeleriacutea etc
∙ Material de informacioacuten y comunicacioacuten Esta herramienta es el soporte de cualquier
tipo de publicacioacuten u otra medida informativa anaacuteloga (diacutepticos triacutepticos folletos notas
informativashellip) Dicho material llevaraacute en la portada una indicacioacuten visible de la participacioacuten
de la UE y de los Fondos Estructurales asiacute como los emblemas regional y europeo Las
publicaciones acompantildearaacuten las referencias del organismo responsable de la informacioacuten
∙ Publicaciones Se publicaraacuten los principales documentos de referencia sobre los propios
PO la normativa comunitaria las normas de gestioacuten y procedimientos las evaluaciones
llevadas a cabo los informes de ejecucioacuten etc Asiacute mismo se haraacute uso de publicaciones
electroacutenicas y de cualquier tipo de material audiovisual (CD y DVD)
∙ Nuevas tecnologiacuteas de la informacioacuten Este ldquorecurso tecnoloacutegicordquo se configuraraacute como
el medio idoacuteneo para llegar a los puacuteblicos de intereacutes maacutes reticentes a aceptar los mensajes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
distribuidos por canales tradicionales La utilizacioacuten de estos nuevos soportes que facilitan
una comunicacioacuten digital y concisa es una manera amigable de llegar a los destinatarios
utilizando un coacutedigo cada vez maacutes comuacuten
En este sentido la multimedialidad de Internet que permite utilizar audio video fotografiacuteas
y animaciones entre otras opciones hacen maacutes atractivos los mensajes lo cual resulta
especialmente necesario en temas complejos como pueden ser algunos de los relacionados
con las poliacuteticas y las instituciones comunitarias
∙ Actividades Informativas La organizacioacuten de conferencias seminarios jornadas etc
relacionada con los PO debe hacer constar la participacioacuten comunitaria en ellas mediante
la presencia de la bandera europea en la sala de la reunioacuten y del emblema comunitario
en los documentos correspondientes
∙ Medios de comunicacioacuten Se haraacute participar a los medios de comunicacioacuten (televisioacuten
prensa y radio) para incrementar la visibilidad de la actividad de la UE y por lo tanto su
notoriedad ante los ciudadanos Maacutes auacuten dado su elevado potencial para llegar al
conjunto de la poblacioacuten puesto de relieve en la Evaluacioacuten Final de los Planes de
Comunicacioacuten del 2007shy2013 En Balears el 888 de las personas que teniacutea conocimiento
de los Fondos Estructurales lo habiacutean obtenido a traveacutes de anuncios en prensa radio o televisioacuten
Ademaacutes la participacioacuten de representantes del Govern de las Illes Balears en ellos o la
emisioacuten de comunicados de prensa con relacioacuten a proyectos cofinanciados por los PO
tendraacute una referencia expliacutecita al importante papel de los Fondos Estructurales
La anterior bateriacutea de instrumentos a emplear posibilitaraacute que la comunicacioacuten se realice
de tres formas complementarias en funcioacuten de la naturaleza de la actividad y los objetivos
en cada caso
∙ La comunicacioacuten interna que se produce entre los diversos departamentos de la
Administracioacuten que intercambian datos e informacioacuten a traveacutes de instrucciones oficios etc
∙ La comunicacioacuten externa hacia destinatarios externos como por ejemplo la que
pretende llegar a los beneficiarios potenciales de los PO o a los habitantes de las Illes
Balears Este tipo de comunicacioacuten puede ser
∙ Directa cuanto el organismo que informa se comunica directamente con el
grupo destinatario sin ninguacuten tipo de intermediario
∙ Indirecta cuando se decide comunicar el mensaje mediante agentes
intermediarios medios de comunicacioacuten (radio televisioacuten prensa etc) asociaciones
interlocutores econoacutemicos y socialeshellip a los que se ha confiado el contenido Esta
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
comunicacioacuten a su vez puede transmitirse mediante
∙ La comunicacioacuten mixta es decir la llevada a cabo mediante una combinacioacuten de
formas que utiliza diversos canales
En siacutentesis esta planificacioacuten de la utilizacioacuten de diversos instrumentos de comunicacioacuten
proporciona unos cimientos soacutelidos para que la ejecucioacuten de las medidas previstas
contribuya a la conformacioacuten de una corriente de opinioacuten positiva a favor de la UE y del
papel del FEDER y el FSE en Baleares Sin duda su aplicacioacuten aumentaraacute las posibilidades
de llegar a la poblacioacuten para transmitir los logros proyectos y actividades cofinanciadas
asiacute como al resto de colectivos destinatarios
Finalmente en respuesta a las determinaciones establecidas en el Reglamento (UE) Nordm
13032013 relativas a los materiales que se pondraacuten a disposicioacuten en formatos accesibles
para las personas con discapacidad se emplearaacuten subtiacutetulos en los audiovisuales que se
elaboren y en todas las medidas que se basen en emisioacuten de imaacutegenes
Asimismo se adaptaraacuten los productos digitales a los distintos tamantildeos de pantalla para
que se pueda leer el contenido con independencia del dispositivo que se elija o que se
necesite utilizar Se podraacute utilizar ademaacutes para las publicaciones electroacutenicas tipos de letra
que esteacuten reconocidas para lectores con discapacidad visual y en la medida de lo posible
se emplearaacuten programas de lectura de texto (TTS) que permitan convertir el texto digital
a voz sintetizada a traveacutes del programa informaacutetico adecuado
Como referencia a la hora de garantizar la accesibilidad a los contenidos digitales y con
el fin de ayudar y facilitar el acceso a la informacioacuten las paacuteginas Web deben cumplir una
serie de pautas y recomendaciones
4 Organismos responsables en Materia de informacioacuten y comunicacioacuten
41
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Los organismos responsables de la aplicacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 asiacute como del cumplimiento de las disposiciones
reglamentarias establecidas en esta materia son los diferentes organismos implicados en
ambas intervenciones de acuerdo con las funciones que les corresponde a cada uno
de ellos En concreto hay que mencionar a
∙ La Subdireccioacuten General de Administracioacuten del FEDER de la Direccioacuten General de
Fondos Comunitarios del Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas como
Autoridad de Gestioacuten del PO FEDER de Balears 2014shy2020
∙ La Subdireccioacuten General de Fondos Europeos de Empleo de la Direccioacuten General del
Trabajo Autoacutenomo de la Economiacutea Social y del Fondo Social Europeo del Ministerio de
Empleo y Seguridad Social como Autoridad de Gestioacuten del PO FSE de Balears 2014shy2020
∙ La Direccioacuten General de Fons Europeus de la Vicepresidegravencia i Conselleria dInnovacioacute
Recerca i Turisme del Govern de les Illes Balears como Organismo Intermedio de los PO
FEDER y FSE de Balears 2014shy2020
∙ Todos los organismos gestores de las actuaciones cofinanciadas por los PO y beneficiarios
de las ayudas en el aacutembito de sus competencias
41 CREACIOacuteN DE REDES E INTERCAMBIO DE BUENAS PRAacuteCTICAS
El principal exponente de la aplicacioacuten del principio de asociacioacuten en el que se basa la
programacioacuten gestioacuten y seguimiento de los Fondos Estructurales y de Inversioacuten de la UE
en el aacutembito de la comunicacioacuten es la creacioacuten de redes
A nivel comunitario ello se ha traducido en la existencia de las redes INFORM en el aacutembito
de intervencioacuten del FEDER e INIO en el del FSE Mientras que en esta uacuteltima cada Estado
miembro estaacute representado uacutenicamente por las respectivas Autoridades de Gestioacuten en
el caso de la red INFORM ademaacutes de la persona responsable de comunicacioacuten de la
Autoridad de Gestioacuten estaacute tambieacuten invitada a participar una representacioacuten de los
responsables de comunicacioacuten en las correspondientes redes nacionales (en Espantildea
GERIP) Estaacute previsto que dicha representacioacuten se asumiraacute en principio de forma rotatoria
por las distintas Comunidades Autoacutenomas teniendo en cuenta no obstante el principio
de proporcionalidad
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
A nivel nacional el partenariado ya fue efectivamente incorporado en el disentildeo y ejecucioacuten
de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas del periacuteodo 2007shy2013 con la creacioacuten
de las ya referidas redes GERIP y GRECOshyAGE Dichas redes nacen de una iniciativa de
la Autoridad de Gestioacuten del FEDER para establecer un cauce de comunicacioacuten adecuado
que permitiese disentildear la estrategia de comunicacioacuten conjunta para todos los fondos
europeos de la Poliacutetica Regional y todas las administraciones participantes en su gestioacuten
Desde su inicio han estado llamadas a permitir y adecuar el desarrollo de los planes de
comunicacioacuten a las exigencias reglamentarias en este aacutembito
Concretamente la red de comunicacioacuten GERIP reuacutene a las personas responsables de
informacioacuten y publicidad de las Autoridades de Gestioacuten del FEDER y FSE asiacute como de los
responsables de comunicacioacuten designados en cada una de las Estrategias de Comunicacioacuten
regionales Su funcionamiento reside en el mantenimiento de una comunicacioacuten fluida
entre todos sus miembros de cara a facilitar la formulacioacuten de una estrategia de comunicacioacuten
conjunta para Espantildea la coordinacioacuten de sus participantes a la hora de aplicar esta
estrategia y el intercambio de ideas Asimismo se configura como un foro de discusioacuten y
una plataforma eficaz para la toma de decisiones y orientaciones consensuadas Al igual
establece un puente informativo entre los participantes de la red espantildeola y las redes
europeas INIO e INFORM de la Comisioacuten
Por su parte aunque queda fuera del aacutembito de la presente Estrategia al afectar
exclusivamente a los organismos gestores del FEDER de la Administracioacuten General del
Estado es preciso destacar el papel de la red GRECO AGE Su utilidad reside no soacutelo en
el caraacutecter teacutecnico de este Grupo que lo convierte en un foro muy adecuado para
proponer soluciones praacutecticas en lo que a la comunicacioacuten de los Fondos respecta sino
tambieacuten en un ldquosemillerordquo de propuestas y orientaciones a trasladar a GERIP para su valoracioacuten
Todo ello ha dado lugar a una elevada toma de conciencia de la importancia de la
comunicacioacuten entre los diversos participantes de los PO Asiacute la gestioacuten global de la
comunicacioacuten de los PO se caracteriza por la formacioacuten de un amplio marco de
consideraciones que aglutina a los representantes de todas las instancias de la Administracioacuten
Nacional (Central Regional y Local)
Esta gran participacioacuten ha representado un elemento muy fructiacutefero para garantizar la
pertinencia de las estrategias seguidas y la eficacia del sistema de seguimiento para las
mismas al implicar el compromiso de los diferentes organismos en la utilizacioacuten de las
herramientas disentildeadas y los mecanismos de funcionamiento creados A su vez ha
contribuido de forma muy relevante a identificar los mejores proyectos cofinanciados y
a generar mecanismos de informacioacuten al puacuteblico en general para que la ciudadaniacutea
esteacute mejor informada acerca del papel que los fondos procedentes de la Poliacutetica Regional
Europea juegan en la mejora de su calidad de vida
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Entre las principales ventajas que la mayor implicacioacuten de esta red de actores ha tenido
sobre los dispositivos de seguimiento cabe destacar al menos las dos siguientes detectadas
por las Evaluaciones del periacuteodo anterior
∙ Por un lado el mejor conocimiento de los aspectos de publicidad de los PO (recursos
disponibles estrategia y objetivos medidas a realizar etc)
∙ Por otro la legitimidad para poder coordinar y asesorar a todos los beneficiarios de
los Programas en materia de informacioacuten y publicidad de Fondos Estructurales
Tales argumentos han servido para constituir tambieacuten a nivel regional una red propia de
informacioacuten denominada IB RedIn (Red de informacioacuten de Fondos Europeos de las Illes
Balears) En liacutenea con lo dispuesto por el artiacuteculo 117 del Reglamento (UE) Nordm 13032013
todos los Organismos Gestores y o beneficiarios Puacuteblicos u Organismos Puacuteblicos que
conceden ayudas a beneficiarios privados deberaacuten designar una persona responsable
de comunicacioacuten que le representaraacute en esta red
Entre sus funciones estaacute coordinar y normalizar las tareas de informacioacuten y publicidad
desarrolladas por los gestores y los beneficiarios del FEDER y el FSE en el aacutembito de los PO
FEDER y FSE de Balears asiacute como impulsar los aspectos clave en materia de comunicacioacuten
al promover las mismas cuestiones que las planteadas por las redes nacionales y comunitarias
En consecuencia IB RedIn aspira a convertirse en un instrumento muy uacutetil para facilitar la
comprensioacuten de las obligaciones en materia de informacioacuten y publicidad de los fondos
entre todos los organismos implicados en la gestioacuten y ejecucioacuten de los PO oacuterganos gestores
y ejecutores de las operaciones cofinanciadas organismos colaboradores y beneficiarios
de la ayuda comunitaria Por consiguiente su incidencia refuerza el aumento de la
transparencia la mejora de la cooperacioacuten con otras redes la difusioacuten de historias de
eacutexito subrayando los logros de Poliacutetica Regional Comunitaria en las Illes Balears y la
realizacioacuten de actividades comunes y su divulgacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
42 PERSONAS DE CONTACTO RESPONSABLES DE LA INFORMACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN
La coordinacioacuten de las acciones de esta Estrategia de Comunicacioacuten seraacute asumida en
estrecha colaboracioacuten con las personas responsables en materia de comunicacioacuten de
las correspondientes Autoridades de Gestioacuten del FEDER y el FSE el representante del
Organismo Intermedio de los Programas Operativos del FEDER y del FSE de Balears para
formar parte del GERIP
En consecuencia las personas de contacto responsables de la Estrategia de Comunicacioacuten
de los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 seraacuten
Datos de la Representante de la Autoridad de Gestioacuten del FEDER
Aacutengeles Gayoso Rico
Vocal Asesora
Direccioacuten General de Fondos Comunitarios
Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas
Pordm Castellana 162 shy Pta 20
Teleacutefono 91583764344
Fax 915835696
Correoshye Agayososepgminhapes
Datos del Representante de la Autoridad de Gestioacuten del FSE
Salvador Vargas Barba
Subdirector General Adjunto de Gestioacuten de la Unidad Administradora del Fondo Social
Europeo (UAFSE)
Ministerio de Trabajo e Inmigracioacuten
Tfno 91 363 18 00
Fax 91 363 20 36
Correoshye uafsemeysses
Datos del Representante del Organismo Intermedio de los PO FEDER y FSE de Balears
Pilar Gomila Sureda
Area de Fondos Programas y Proyectos de la AA PP
Centre Balears Europa
Tfno 971 784342
Fax 91 784335
Correoshye pgomilacbecaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Asimismo las personas responsables en los distintos organismos gestores yo beneficiarios
Puacuteblicos seraacuten las siguientes
Direccioacuten General de Innovacioacuten e Investigacioacuten
Baacuterbara Terrasa Pont
Jefe de Servicio
Tfno 971 176313
Correoshye bterrasadgrdicaibes
Direccioacuten General de Desarrollo Tecnoloacutegico
Bernat Albertiacute Garau
Jefe de Servicio
Tfno 971 177809
Correoshye balbertidgticcaibes
Agencia de Turismo de les Illes Balears (ATB)
Irene Moyagrave Pariacutes
Adjunta a Gerencia
Tfno 971 762509
Correoshye imoyaatbcaibes
Direccioacuten General de Poliacutetica Universitaria y de Ensentildeanza Superior
Mordf Eugenia Gallastegui
Teacutecnica
Tfno 971 162142
Correoshye megallasteguidgunicaibes
Direccioacuten General de Innovacioacuten y Comunidad Educativa
Rafael Corteacutes Mora
Jefe de Servicio
Tfno 971 177507
Correoshye rcortesdgicecaibes
IBISEC Instituto de Infraestructuras y Servicios Educativos y Culturales
Jordi Escudero
Jefe de Servicio
Tfno 971 162175
Correoshye jescuderodgplacencaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Direccioacuten General de Salud Puacuteblica y Participacioacuten
Magdalena Salom Castell
Teacutecnica
Tfno 971 212282
Correoshye msalomdgsanitacaibes
IBshySALUT
Antonia Salvaacute Fiol
Subdirectora de Tecnologiacutea y Sistemas de Informacioacuten
Tfno 871 202288
Correoshye asalvahsllcaibes
Agencia Balear del Agua y la Calidad Ambiental ABAQUA
Andreacutes del Rio
Teacutecnico
Tfno 971 177677
Correoshye ajdelriolagenciacat
Direccioacuten General de Arquitectura y Vivienda
Inmaculada Alcolecha
Jefe de Seccioacuten
Tfno 971 168325
Correoshye ialcolechadgarquitcaibes
Direccioacuten General de Energiacutea y Cambio Climaacutetico
Angel Gallego Fernaacutendez
Jefe de Servicio
Tfno 971 169205
Correoshye agallegoenergiacaibes
Serveis Ferroviaris de Mallorca SFM
Dolors Vila Fernandez
Jefe de Servicio
Tfno 871 930000
Correoshye dvilatrensfmcom
Ayuntamiento de Palma
Sonia Gonzaacutelez Nuacutentildeez
Teacutecnico
Tfno 971 764816
Correoshye sgonzalezmanpalmaes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
SOCIB
Saul Pitarch
Oficina del Director
Tfno 971 439998
Correoshye spitarchsocibes
Direccioacuten General de Formacioacuten Profesional y Formacioacuten del Profesorado
Mariacutea Antonia Carbonell
Jefe de Servicio
Tfno 971 177511
Correoshye macarbonelldgoifpcaibes
Direccioacuten General de Trabajo Economiacutea Social y Salud Laboral
Pilar del Castillo
Jefe de Departamento
Tfno 971 762939
Correoshye pcastillodgtrebalcaibes
SOIB
Magdalena Obrador Colom
Asesora
Tfno 971 767694
Correoshye mobradorsoibcaibes
Direccioacuten General de Dependencia
Josep Quevedo
Jefe de Departamento
Tfno 971 176774
Correoshye jmquevedodgadcaibes
Direccioacuten General de Planificacioacuten y Servicios Sociales
Antonia Puigroacutes Rebassa
Jefe de Servicio
Tfno 971 765418
Correoshye apuigrosdgplaformcaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Institut Balear de la Dona
Carme Salvagrave
Teacutecnica
Tfno 971 769126
Correoshye csalvaibdonacaibes
5 Presupuesto indicativo para la aplicacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Presupuesto indicativo para la aplicacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten
El montante que se presenta recoge el gasto total previsto destinar a la comunicacioacuten del
FEDER y el FSE en las actuaciones recogidas en los dos Programas Operativos regionales
para los que se elabora esta Estrategia de Comunicacioacuten independientemente de que
los mismos sean o no cofinanciados es decir incluyendo en el mismo el recurso a fondos
propios de los Organismos que participan en ellos
En consecuencia la cantidad estimada asciende bajo estos criterios a un total de 525000 euros
6 Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
El sistema de seguimiento de la Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de
Balears 2014shy2020 pretende garantizar la disposicioacuten de una informacioacuten completa
adecuada y oportuna con el fin de cumplir con las funciones que tienen atribuidas servir
al proceso de planificacioacuten en la cuantificacioacuten de objetivos y realizar su monitorizacioacuten
para apreciar el grado de cumplimiento alcanzado de acuerdo con lo establecido por
los artiacuteculos 110 111 y 116 del Reglamento (UE) Nordm 13032013
Se configura como una herramienta teacutecnica que proporciona una mayor facilidad para
alcanzar los objetivos fijados asiacute como un control adecuado y una coordinacioacuten de todas
las actividades de informacioacuten que se llevan a cabo Por tanto brinda un apoyo tanto a
la planificacioacuten como a la propia evaluacioacuten puesto que permite visualizar resultados
futuros esperados producto de las acciones a llevar a cabo
Todo ello da lugar a una serie de ventajas para los organismos intermedios y gestores de
las operaciones ya que
∙ Permite examinar cuantitativamente datos de ejecucioacuten lo que aporta informacioacuten
sobre el desarrollo y la implementacioacuten de la Estrategia Con ello se dispone de un
conocimiento apropiado del desempentildeo real dentro del cual poder definir objetivos
plausibles y asumibles
∙ Ofrece una visioacuten objetiva de los recursos disponibles asiacute como de la administracioacuten
de los mismos Esto aporta elementos suficientes para estimar de forma razonada su rendimiento
∙ Facilita el ajuste y adecuacioacuten de los objetivos asignando la cuota de responsabilidad
atribuible a cada uno de los agentes encargados de su cumplimiento
∙ Mejora la coordinacioacuten de las iniciativas que se plantean y la eficacia por lo tanto
de las actuaciones a llevar a cabo en materia de informacioacuten y publicidad
∙ Obliga a los organismos responsables de la Estrategia de Comunicacioacuten a programar
el uso maacutes eficiente posible de los recursos estimulaacutendose un mejor aprovechamiento de eacutestos
Teniendo en cuenta lo anterior el sistema de seguimiento de las actividades de informacioacuten
y publicidad se basa en un conjunto ordenado y coherente de procedimientos destinados
a obtener procesar canalizar y generar datos para la toma de decisiones encaminadas
a alcanzar los objetivos establecidos en dicha Estrategia Asiacute procura integrar y relacionar
flujos de informacioacuten al servicio de los distintos procedimientos administrativos que conforman
lagestioacutenglobaldelasactividadescofinanciadasdelosdiversosbeneficiariosdelosPOFEDERyFSE
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
Sin duda los indicadores que se presentan en el Anexo constituyen un elemento fundamental
del sistema de seguimiento Sin embargo la informacioacuten del seguimiento no soacutelo comprende
la que se obtiene directamente de los indicadores de realizacioacuten y resultados De hecho
la fiabilidad de estos datos depende de forma criacutetica de otros elementos fundamentales
para el seguimiento que contribuyen a sistematizar dicha informacioacuten estructuraacutendola
yorganizaacutendolaparaqueselogreeladecuadotratamientodelamismaatraveacutesdelos indicadores
El papel de las redes nacionales de comunicacioacuten para la definicioacuten consensuada del
sistema de seguimiento la calidad de los procedimientos establecidos (elaboracioacuten de
Manuales o Guiacuteas entre otros) los mecanismos de almacenamiento de la informacioacuten
de seguimiento (INFOCO) ademaacutes de la dotacioacuten de recursos humanos y materiales
destinados a los aspectos de comunicacioacuten son condiciones esenciales para un
oacuteptimo funcionamiento del sistema de seguimiento
Entre los cometidos a satisfacer hay que sentildealar los especiacuteficamente recogidos por el
mencionado Reglamento (UE) Nordm 13032013 que estipula la obligatoriedad de aportar
informacioacuten perioacutedica sobre la aplicacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten en las
reuniones de los Comiteacutes de Seguimiento y en los Informes Anuales y final de ejecucioacuten
A) Comunicacioacuten de Informacioacuten a los Comiteacutes de Seguimiento
La Autoridad de Gestioacuten transmitiraacute al Comiteacute de Seguimiento para su aprobacioacuten a maacutes
tardar seis meses despueacutes de la adopcioacuten del Programa Operativo la estrategia de
comunicacioacuten del mismo Asimismo al menos una vez al antildeo informaraacute al Comiteacute de
Seguimiento acerca de los avances en la aplicacioacuten de la estrategia las actuaciones
que ella haya llevado a cabo en virtud de sus obligaciones reglamentarias asiacute como de
las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas llevadas a cabo en ese antildeo en el
aacutembito de ese Programa Operativo
Asimismo respecto a las actividades de comunicacioacuten que se tenga previsto llevar a cabo
en el antildeo siguiente eacutestas seraacuten siempre aquellas que esteacuten ligadas con el avance en la
aplicacioacuten de los fondos de ese Programa Operativo y la presentacioacuten de las buenas
praacutecticas asiacute como las obligadas para la Autoridad de gestioacuten En todo caso cada antildeo
se presentaraacute un listado de aquellas actuaciones que van maacutes allaacute de las ligadas a las
Buenas Praacutecticas Estas uacuteltimas se antildeadiraacuten despueacutes de la reunioacuten del Comiteacute del antildeo
siguiente Como ejemplo de lo que deberaacute aparecer en este listado estaraacuten las actuaciones
obligadas para la Autoridad de Gestioacuten y aquellas otras actuaciones de comunicacioacuten
como actos generales videos geneacutericos etc que no estaacuten directamente relacionados
con la presentacioacuten de las buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas eje central
de esta estrategia En este listado se recogeraacute una fecha orientativa para llevar a cabo
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
la actuacioacuten que se recoja El resto de informacioacuten como montante asistentes en su
caso etc se recogeraacute en los correspondientes indicadores de realizacioacuten y resultados
que se incluyen en la propia estrategia Este listado de actuaciones se incluiraacute como Anexo
a la Estrategia en cada antildeo y se completaraacute a posteriori con las correspondientes
actuaciones de comunicacioacuten ligadas con las buenas Praacutecticas presentadas
B) Inclusioacutendeinformacioacutenenlos InformesAnualesyfinaldeEjecucioacutendelosProgramasOperativos
Seguacuten la letra b del artiacuteculo 1114 del Reglamento de Disposiciones Comunes los informes
de ejecucioacuten anuales presentados en los Comiteacutes de Seguimiento de los antildeos 2017 y 2019
expondraacuten los resultados de las medidas de informacioacuten y publicidad de los Fondos
aplicadas conforme a la Estrategia de Comunicacioacuten
El sistema de seguimiento que se presenta cuenta con un alcance mayor al previsto en
el artiacuteculo anterior de modo que todos los informes de ejecucioacuten de los PO FEDER y FSE
de Balears contendraacuten un capiacutetulo dedicado a presentar los avances en la aplicacioacuten
de la Estrategia de Comunicacioacuten ofreciendo informacioacuten cualitativa y cuantitativa sobre
∙ Los avances en la aplicacioacuten de la Estrategia medidas en su vertiente cuantitativa
por el grado de ejecucioacuten fiacutesica y financiera de las medidas de la estrategia (indicadores
de comunicacioacuten)
∙ Las actuaciones llevadas a cabo por la Autoridad de Gestioacuten como aquellas obligadas
por la reglamentacioacuten europea Cabe destacar por ejemplo las relativas a la publicacioacuten
de la lista de operaciones el acto Anual de Comunicacioacuten el portal Web uacutenico entre otras
∙ La presentacioacuten de las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas llevadas a
cabo durante el antildeo
∙ Las posibles modificaciones de la Estrategia
A su vez en los antildeos 2019 y 2022 que seraacuten en los que se celebren los Comiteacutes de seguimiento
referidos a 2018 y 2021 se presentaraacuten en los correspondientes Informes Anuales de Ejecucioacuten
los resultados de las evaluaciones de la Estrategia que se desarrollaraacute en los antildeos 2018
(evaluacioacuten intermedia) y 2021 (evaluacioacuten final) tal y como se expone en el siguiente capiacutetulo
7 Evaluacioacuten de la estrategia
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Evaulacioacuten de la estrategia
El proceso de evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten tiene la finalidad de valorar
el grado de consecucioacuten de los objetivos de la misma es decir aportar una medida y
una valoracioacuten de la eficacia e impacto de las medidas de comunicacioacuten emprendidas
Estaacute previsto realizar dos ejercicios de evaluacioacuten a lo largo del periodo en el primer
semestre de los antildeos 2018 y 2021 que permitan comprobar si la aplicacioacuten de la Estrategia
ha logrado aumentar la visibilidad de los Fondos Estructurales de los Programas Operativos
y del papel desempentildeado por la Unioacuten asiacutecomo valorar la calidad de las acciones desarrolladas
Dichas evaluaciones seraacuten realizadas por expertos externos funcionalmente independientes
de las autoridades responsables de la ejecucioacuten de las operaciones cofinanciadas y las
actuaciones de informacioacuten y comunicacioacuten Ambas evaluaciones formaraacuten parte del
marco de las evaluaciones generales de los Programas Operativos
Desde un punto de vista metodoloacutegico los procesos se adecuaraacuten a los meacutetodos y
procedimientos que a tales efectos se establezcan en la guiacutea metodoloacutegica elaborada
al efecto Dicha Guiacutea seraacute el resultado de la revisioacuten y actualizacioacuten de la ldquoGuiacutea Metodoloacutegica
de Seguimiento y Evaluacioacuten de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas Operativos
FEDER Fondo de Cohesioacuten y FSE 2007shy2013rdquo Esta actualizacioacuten seraacute presentada por la
Autoridad de Gestioacuten y se llevaraacute a consensuar a la red GERIP con lo que contaraacute con el
visto bueno de todos los Responsables de Comunicacioacuten
La misma se sustentaraacute en todo caso en los indicadores de evaluacioacuten o impacto definidos
para el periacuteodo 2007shy2013 que permitan medir los efectos o consecuencias maacutes a largo
plazo de las actuaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten y si esos efectos son
atribuibles a dichas intervenciones
∙ Grado de conocimiento de las obligaciones existentes en la programacioacuten gestioacuten
seguimiento control evaluacioacuten e informacioacuten y publicidad unidad de medida porcentaje ()
∙ Tasa de satisfaccioacuten que indique la valoracioacuten de los beneficiariosOrganismos
Intermedios yo gestores o partiacutecipes respecto a la informacioacuten facilitada unidad de
medida porcentaje ()
∙ Tasa de utilidad de las actuaciones unidad de medida porcentaje ()
Asimismo se estimaraacuten los indicadores que miden el efecto de la visibilidad de los Fondos
Estructurales y de la propia Unioacuten Europea en la poblacioacuten balear
57
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Evaulacioacuten de la estrategia
∙ Grado de conocimiento de los fondos de la poliacutetica de Cohesioacuten (FEDER y FSE)
∙ Grado de conocimiento del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea ()
Adicionalmente se recogeraacute en el informe un anaacutelisis de las buenas praacutecticas presentadas
hasta el momento asiacute como de su representatividad sobre el total de la ayuda percibida
en el marco de los PO
Para maximizar la difusioacuten de los resultados de estas evaluaciones las mismas se presentaraacuten
en los siguientes informes relativos a los Programas Operativos
∙ Los Informes de Evaluacioacuten de los PO cuando estos existan incluiraacuten como Anexo el
uacuteltimo informe de Evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten
∙ Los Informes de Ejecucioacuten Anual de los Programas correspondientes a los antildeos 2018 y
2021 en los que como ya se ha apuntado se va a analizar la Estrategia contendraacuten un
Anexo con la Evaluacioacuten correspondiente
8 Anexo de indicadores de seguimiento
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
81 INDICADORES DE SEGUIMIENTO
Todas las acciones de informacioacuten y publicidad a llevar a cabo estaacuten sometidas a un
mecanismo de seguimiento basado en indicadores que por un lado posibilite la verificacioacuten
del grado de eficacia de la ejecucioacuten y por otro ofrezca una descripcioacuten de la Estrategia
con coherencia loacutegica desde el nivel maacutes inmediato (los gastos efectivos y las actividades
realizadas) hasta el aacutembito maacutes amplio (efectos producidos por tales acciones de publicidad)
La definicioacuten de estos indicadores se realizoacute en el anterior periacuteodo de programacioacuten en
el seno del GERIP a partir de las aportaciones realizadas por los miembros del mismo
durante el proceso de preparacioacuten de los anteriores Planes de Comunicacioacuten y de las
observaciones efectuadas posteriormente para su mejora y adecuacioacuten a la naturaleza
de las actividades de informacioacuten y publicidad previstas en ellos
Estos indicadores se organizan en funcioacuten de la naturaleza de las actividades de comunicacioacuten
previstas diferenciando dos categoriacuteas complementarias
∙ Los indicadores de realizacioacuten proporcionan informacioacuten sobre el avance en la
ejecucioacuten de la Estrategia en teacuterminos fiacutesicos y financieros
∙ Los indicadores de resultado proporcionan informacioacuten sobre los efectos alcanzados
como consecuencia directa de la ejecucioacuten de las medidas de comunicacioacuten
Las evaluaciones pasadas con relacioacuten a este sistema de indicadores concluyeron que
el nivel cualitativo de los mismos es satisfactorio y adecuado para el seguimiento de las
medidas de informacioacuten y publicidad Ello unido a la mejora en la aplicacioacuten metodoloacutegica
y al asesoramiento continuo para la oacuteptima interpretacioacuten de dicho sistema ha motivado
que de cara al periacuteodo 2014shy2020 estos indicadores se mantengan iacutentegramente para
el seguimiento de las nuevas Estrategias de Comunicacioacuten
El almacenamiento de los indicadores se realizaraacute mediante la grabacioacuten de las actividades
de informacioacuten y publicidad en la aplicacioacuten informaacutetica de la Autoridad de Gestioacuten
denominada INFOCO2014
Se procuraraacute que la periodicidad de la carga de datos sea la maacutes continuada posible
preferiblemente en el mismo momento en que se realicen las propias actuaciones de
comunicacioacuten No obstante el volcado se haraacute de forma obligada en dos momentos del
tiempo en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los
Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
INDICADORES DE SEGUIMIENTO DE LA ESTRATEGIA DE COMUNICACIOacuteN
METAS A 2020
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
La informacioacuten correspondiente a las distintas actuaciones de comunicacioacuten realizadas
con relacioacuten a los Fondos EIE seraacute recopilada por cada oacutergano gestor en el aacutembito de las
operaciones cofinanciadas de las que es responsable Por lo tanto deberiacutea tener en
cuenta no soacutelo las acciones directamente realizadas por ellos sino tambieacuten las llevadas
a cabo por aquellas otras entidades que participan en dichas operaciones que desarrollan
si las mismas se ejecutan mediante Convenios (con Ayuntamientos Universidades por
ejemplo) o liacuteneas de ayuda (para la inversioacuten o financiacioacuten empresarial por ejemplo)
Para que el sistema de seguimiento funcione correctamente es esencial tener constancia
documental yo fotograacutefica de todas las actuaciones llevadas a cabo que se graben en
la base de datos De hecho esta es la uacutenica y mejor prueba para justificar ante posibles
controles a los que puedan someterse las operaciones cofinanciadas la calidad de la
informacioacuten suministrada por el seguimiento En el caso de las cuntildeas de radios la justificacioacuten
se haraacute con la grabacioacuten (en CD o cualquier otro soporte que permita la reproduccioacuten
de audio y copia de los textos del contenido de la cuntildea) Por lo que se refiere a la televisioacuten
se deberiacutea conservar igualmente una grabacioacuten de la emisioacuten realizada en DVD o en
otro formato accesible
Al igual es muy importante que la denominacioacuten de las actuaciones se haga de una
forma comprensible evitando la utilizacioacuten de acroacutenimos siglas coacutedigos etc que dificulte
la identificacioacuten clara de la misma
Los indicadores se computaraacuten de forma individual es decir para cada actuacioacuten
desarrollada se corresponderaacute con el indicador de realizacioacuten y de resultados que tiene
asociados De esta forma si el tipo de accioacuten se repite se introduciraacute en la base de datos
INFOCO2014 tantas veces como se realice anualmente (es decir se generaraacute un nuevo
registro) aunque teniendo especial cuidado cuando las actuaciones sean susceptibles
de ser agrupadas para no desvirtuar la cantidad de actuaciones llevadas a cabo El
hecho de tener que introducir individualmente cada accioacuten hace que la cuantificacioacuten
de los indicadores de realizacioacuten sea siempre igual a 1
Tambieacuten se estimaraacute el coste aproximado que ha implicado la realizacioacuten de la accioacuten
en teacuterminos econoacutemicos computaacutendose el gasto total realizado ya sea cofinanciado o
soportado con recursos propios Si la accioacuten no ha implicado coste alguno se le asignaraacute
el valor cero En los casos de actividades de comunicacioacuten con un alcance que sobrepase
el aacutembito de los Fondos EIE se estimaraacute el coste proporcional a la importancia relativa
que ha tenido la difusioacuten especiacutefica del papel de la UE y la Poliacutetica Regional en dicha actividad
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
No obstante se debe tener especial cuidado en no volcar con coste cero actuaciones
que en la praacutectica habitual vienen suponiendo un coste efectivo (placas anuncios en
perioacutedicos hellip) y no vincular coste alguno a acciones que no lo tienen
Con la finalidad de facilitar el correcto seguimiento del avance de la ejecucioacuten de las
acciones de informacioacuten y publicidad a continuacioacuten se dan una serie de aclaraciones
baacutesicas destinadas a todos los organismos implicados en la cuantificacioacuten de estos indicadores
A) ACTIVIDADES Y ACTOS PUacuteBLICOS
Se recogen el nuacutemero de actos de lanzamiento dellos Programas Operativos para los
que se elabora el Plan de Comunicacioacuten los actos informativos importantes anuales actos
en torno del Diacutea de Europa y cualquier otro evento contemplado para desarrollar las
medidas del Plan o transmitir informacioacuten acerca de la Poliacutetica Regional Comunitaria en Espantildea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Eventos realizados
(Nordm) Asistentes a dichos eventos
B) DIFUSIOacuteN EN MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN
En este epiacutegrafe se recogen distintos tipos de acciones de difusioacuten realizadas en los medios
(spots en TV anuncios en prensa cuntildeas en radio noticias y ldquobannerrdquo en Internet notas
de prensa en teletiposhellip) utilizados de forma individual o formando parte de una campantildea
publicitaria con motivo de dar a conocer el Programa Operativo o alguna de sus actuaciones
concretas o la poliacutetica regional europea entre la ciudadaniacutea
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Actos de difusioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
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Anexo de indicadores de seguimiento
C) PUBLICACIONES REALIZADAS
Se recogen cualquier tipo de publicaciones editadas (en soporte papel o electroacutenico
libros folletos revistas CD DVD videoshellip) dirigidos a la ciudadaniacutea con la finalidad de
dar a conocer los POs o alguna de sus actuaciones concretas asiacute como aquellas
relacionadas con la Poliacutetica Regional Europea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres
(Nordm) Publicaciones externas
() Publicaciones distribuidaseditadas
(Nordm) Puntos de distribucioacuten
D) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE PAacuteGINAS WEB
Contabiliza las principales Web utilizadas para la transmisioacuten de informacioacuten sobre los POs
o algunas actuaciones en concreto asiacute como la relacionada con la poliacutetica regional
europea Se contabilizan no soacutelo la de la Autoridad de Gestioacuten sino tambieacuten las de los
Organismos Intermedios yo beneficiarios puacuteblicos que participan en la aplicacioacuten de los
Fondos de los PO FEDER y FSE de Balears
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Paacuteginas Web
(Nordm) Visitas
Estos indicadores se cumplimentaraacuten para cada una de las anualidades del periacuteodo de
programacioacuten fechaacutendose la actuacioacuten el 31 de diciembre del antildeo en curso
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
E) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE CUALQUIER TIPO DE CARTELERiacuteA
Se recogen los distintos soportes (poacutesteres carteles placas expositores stands yo vallas)
utilizados con fines publicitarios con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos
o alguna de sus actuaciones concretas entre la ciudadaniacutea Tambieacuten se incluiraacute el material
promocional realizado (boliacutegrafos carpetas camisetas penshydrives etc)
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Soportes publicitarios
F) INSTRUCCIONES EMITIDAS HACIA LOS PARTICIPANTES DE LOS PROGRAMAS OPERATIVOS
Se incluye toda la documentacioacuten distribuida desde las Autoridades de Gestioacuten yo los
Organismos intermedios a los Organismos Gestores de los Programas Operativos yo
potenciales beneficiariosbeneficiarios de los Fondos Europeos aplicados a traveacutes de los
distintos Programas Operativos
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Documentacioacuten interna distribuida
() Organismos cubiertos
G) REDES DE INFORMACIOacuteN Y PUBLICIDAD
Se recogen las Redes de Comunicacioacuten establecidas para poner en marcha y llevar a la
praacutectica la estrategia de comunicacioacuten plasmada en los Planes de Comunicacioacuten en la
liacutenea de especial sensibilizacioacuten sobre el establecimiento de redes comunitarias que
permitan garantizar el intercambio de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias
en materia de informacioacuten y publicidad
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) redes formalmente establecidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la
estrategia de comunicacioacuten plasmada
(Nordm) reuniones que se han llevado a cabo
(Nordm) asistentes a tales reuniones
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
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82 INDICADORES DE IMPACTO
Los efectos de caraacutecter permanente provocados por las medidas previstas en la Estrategia
de Comunicacioacuten se mediraacuten a traveacutes de los indicadores de impacto ya presentados en
el capiacutetulo 7 Sus valores de base fueron estimados en el proceso de evaluacioacuten final (2013)
de los Planes de Informacioacuten y Publicidad de los PO FEDER y FSE Teniendo en cuenta el
caraacutecter plurifondo de la nueva Estrategia de Comunicacioacuten que abarca los dos PO
FEDER y FSE el valor de base de cada uno de los cinco indicadores de impacto se ha
calculado como el promedio de los obtenidos en las respectivas evaluaciones finales
correspondientes al FEDER y el FSE La tabla siguiente recoge dicha informacioacuten asiacute como
las metas establecidas
VALORES DE BASE Y METAS DE LOS INDICADORES DE IMPACTO ()
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
83 PLAN DEL ANtildeO 2015 Y 2016
Maacutes adelante se antildeadiraacuten aquellas actuaciones (actos videos difusioacuten en
prensa etc) que se hayan relacionado con las Buenas Praacutecticas de actuaciones
cofinanciadas presentadas en el antildeo correspondiente
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
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Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
∙ Listas de verificacioacuten de operaciones que les permitiraacuten hacer un seguimiento de los
requisitos a cumplir en cada uno de los aacutembitos
∙ Normativa comunitaria nacional y regional aplicable
∙ Procedimientos de gestioacuten
Toda la normativa se publicaraacute en el portal Web de la Direccioacuten General de Fons Europeus
Medida 234 Asesoramiento y orientacioacuten a los beneficiarios en todas las materias relativas
a la comunicacioacuten e informacioacuten durante todo el periodo de programacioacuten
La Direccioacuten General de Fons Europeus facilitaraacute las herramientas de comunicacioacuten que
los distintos beneficiarios que participan en el programa tienen obligacioacuten de cumplir de
acuerdo con la normativa comunitaria
Asiacute mismo se les facilitaraacuten los herramientas necesarias para dar cumplimiento a sus
obligaciones en materia de comunicacioacuten e informacioacuten a traveacutes de la posibilidad de
descargar a traveacutes del portal Web de la DG de Fons Europeus entre otros elementos
plantillas en formato electroacutenico de los emblemas y lemas placas carteles informacioacuten
en documentos En particular se prestaraacute especial atencioacuten a
∙ El uso del emblema de la Unioacuten de conformidad con las caracteriacutesticas teacutecnicas establecidas
∙ La referencia al Fondo o los Fondos que dan apoyo a la operacioacuten
Medida 235 Organizacioacuten de seminarios y jornadas monograacuteficas
La Direccioacuten General de Fons Europeus asiacute como los organismos gestores que participen
en los Programas Operativos organizaraacuten jornadas divulgativas seminarios cursos o
reuniones de trabajo para que los beneficiarios puedan estar bien informados sobre todo
los aspectos de intereacutes que afecten a los procedimientos de gestioacuten y seguimiento de las
operaciones cofinanciadas
236 Elaboracioacuten de un Manual Praacutectico de Informacioacuten y Publicidad
La Direccioacuten General de Fons Europeus elaboraraacute un Manual Praacutectico de Informacioacuten y
Publicidad en el que se expondraacuten las obligaciones inherentes en esta materia para los
beneficiarios de acuerdo con la normativa comunitaria en esta materia y que se pondraacute
a disposicioacuten a traveacutes de la paacutegina Web
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
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Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 237 Creacioacuten de la Red Regional IB RedIn
La creacioacuten de la Red IB RedIn (Red de informacioacuten de Fondos Europeos de las Illes Balears)
permitiraacute coordinar y normalizar las tareas de informacioacuten y comunicacioacuten de todos los
Organismos Gestores y o beneficiarios de los PO a traveacutes de la designacioacuten de una
persona responsable de comunicacioacuten que les representaraacute en la red
La designacioacuten de un representante de cada a organismo gestor permitiraacute coordinar con
la DG de Fons Europeus todos aquellos aspectos establecidos por la normativa comunitaria
y de obligado cumplimiento en materia de comunicacioacuten e informacioacuten asiacute como de
aquellos aspectos que se vayan planteando a lo largo de la ejecucioacuten de los programas
en esta materia
333 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten destinadas al puacuteblico en general
Los mensajes que tienen como destinatarios a este colectivo deben ser tambieacuten sencillos
directos y claros con el fin de incrementar su impacto real y facilitar sobre todo su
comprensioacuten En todo caso hay que sensibilizar a la opinioacuten puacuteblica del papel que juega
el FEDER y el FSE y en general todos los fondos europeos ademaacutes de difundir el papel de
la Poliacutetica Regional de la Unioacuten Europea para contribuir a la Estrategia 2020 y en particular
en el apoyo a la I+D+i la sociedad de la informacioacuten las ayudas a las pequentildeas y medianas
empresas la lucha contra el cambio climaacutetico el fomento del empleo la inclusioacuten social
y en definitiva al conjunto de las actuaciones incluidas en estos Programas Operativos
que contribuyen a la mejora de su calidad de vida
Las medidas que se proponen para estos destinatarios van a contribuir al logro del objetivo
final 1 de dar a conocer a la ciudadaniacutea los logros conseguidos por el FEDER y el FSE en
Balears incrementando la visibilidad de los PO regionales entre la poblacioacuten en general
y concienciar sobre los objetivos de la Poliacutetica de Cohesioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
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Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 11 de informar sobre la
importancia de la poliacutetica regional comunitaria para lograr la cohesioacuten econoacutemica social
y territorial en el conjunto de la UE en el marco del objetivo final 1 son las siguientes
Medida 111 Organizar una actividad informativa de lanzamiento de los PO incluso antes
de la aprobacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten pertinente
La DG de Fons Europeus organizaraacute una acto informativo de presentacioacuten a la sociedad
balear de los Programas Operativos FEDER y FSE 2014shy2020 de les Illes Balears para dar a
conocer las principales caracteriacutesticas oportunidades y objetivos para todo el territorio
de les Illes Balears
Se daraacute la maacutexima difusioacuten al evento con la asistencia de los medios de comunicacioacuten
maacutes relevantes (televisioacuten radio prensa escrita) y de las autoridades regionales nacionales
y comunitarias
Medida 112 Organizar una actividad informativa anual en la que se promuevan las
oportunidades de financiacioacuten y las estrategias seguidas y se presenten las realizaciones de los PO
Las respectivas Autoridades de Gestioacuten organizaraacuten anualmente un evento sobre el estado
de ejecucioacuten de los PO FEDER y FSE en el que participaraacuten los responsables regionales de
estas intervenciones
Se daraacute difusioacuten del acto y se informaraacute a la ciudadaniacutea sobre la aportacioacuten de los fondos
europeos los resultados y avances registrados en los programas asiacute como ejemplos de
buenas praacutecticas realizados
Medida 113 Exponer la bandera de la Unioacuten delante de la sede de cada Autoridad de
Gestioacuten y del Organismo Intermedio
La bandera de la Unioacuten Europea deberaacute permanecer izada de manera permanente
delante de las respectivas sedes de las Autoridades de Gestioacuten del FEDER y el FSE durante
todos los diacuteas del antildeo asiacute como en la de la DG de Fons Europeus como Organismo Intermedio
Medida 114 Publicacioacuten de material divulgativo de consulta sencilla y de faacutecil acceso
para la ciudadaniacutea
Al ser su puacuteblico objetivo la poblacioacuten en general el material debe estar elaborado en
un lenguaje sencillo y didaacutectico e informar sobre las intervenciones maacutes significativas de
los Fondos Europeos y de las operaciones en el periodo de programacioacuten
Este material se plasmaraacute en videos publicaciones fiacutesicas o electroacutenicas folletos triacutepticos
y carteles que se distribuiraacuten a traveacutes de la DG de Fons Europeus y en las sedes de los
organismos gestores de las intervenciones
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
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Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 115 Celebracioacuten del Dia de Europa
En los eventos que se celebren para conmemorar el Diacutea de Europa y que organiza el
Centre Balears Europa se haraacute referencia en la medida de lo posible a la incidencia de
los Fondos Europeos en la construccioacuten Europea y en el territorio balear
Medida 116 Utilizacioacuten de lemas
Se incluiraacute en todas las actuaciones de comunicacioacuten e informacioacuten y en la documentacioacuten
siempre que sea posible un lema que resalte el valor antildeadido de los Fondos Comunitarios
En este caso los lemas establecidos son
∙ En el caso del PO FEDER ldquoUna manera de hacer Europardquo ldquoUna manera de fer Europardquo
∙ En el caso del PO FSE ldquoEuropa invierte en tu futurordquo Europa inverteix en el teu futurrdquo
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 12 de dar a conocer a
la ciudadaniacutea los objetivos prioridades de inversioacuten y recursos financieros previstos en los
PO FEDER y FSE de Baleares 2014shy2020 asiacute como el Acuerdo de Asociacioacuten de Espantildea que
se llevaraacuten a cabo en el marco del objetivo final 1 son las siguientes
Medida 121 Actualizar la informacioacuten en el sitio Internet de los PO FEDER y FSE sobre los
distintos aspectos de intereacutes para la ciudadaniacutea incluyendo sus principales logros
En el portal web de la DG de Fons Europeus ademaacutes de difundir el texto integro de los
PO se aportaraacute informacioacuten de caraacutecter divulgativo incluyendo las actuaciones maacutes
destacadas avances sobre su ejecucioacuten y obtencioacuten de resultados
Asimismo se incluiraacuten ejemplos de operaciones exitosas asiacute como una publicacioacuten
electroacutenica que contendraacute la lista de operaciones financiadas en el periodo con cargo a los PO
Medida 122 Dar visibilidad a las operaciones mediante el cumplimiento con las obligaciones
derivadasde lanormativacomunitariadeacuerdocon loestablecidoenelReglamento13032013
La normativa establece la obligacioacuten de colocar un cartel temporal de tamantildeo significativo
en un lugar bien visible para el puacuteblico durante la ejecucioacuten de toda operacioacuten de
financiacioacuten de obras de infraestructura o construccioacuten superior a 500000 euros que se
beneficie de una ayuda del FEDER
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Tambieacuten se establece la obligacioacuten de colocar en un lugar bien visible para el puacuteblico
un cartel o placa permanente de tamantildeo significativo en un plazo de tres meses a partir
de la conclusioacuten de una operacioacuten que reuacutena las caracteriacutesticas siguientes
∙ La contribucioacuten puacuteblica total a la operacioacuten supere los 500 000 euros
∙ La operacioacuten consista en la compra de un objeto fiacutesico en la financiacioacuten de una
infraestructura o en trabajos de construccioacuten
La valla tendraacute un tamantildeo en consonancia con la importancia de la realizacioacuten y un
espacio para destacar la participacioacuten de la UE Una vez concluida la operacioacuten se
sustituiraacute el cartel por la placa explicativa permanente Su ubicacioacuten procuraraacute que sea
claramente visible por todos los destinatarios
En el caso que se organicen cualquier tipo de actos de informacioacuten o jornadas relacionadas
con la Poliacutetica Regional los Fondos Estructurales Programas Operativos etc se tendraacute en
cuenta la exposicioacuten de carteles en los espacios en los que se celebren tales acontecimientos
en los que ademaacutes del motivo de los mismos figure al menos el emblema de la UE el
Fondo cofinanciador y el resto de entidades colaboradoras
La Estrategia de Comunicacioacuten aportaraacute los elementos necesarios para que los beneficiarios
puedan llevar a cabo acciones tendentes a informar al puacuteblico del propoacutesito de la
operacioacuten y del apoyo prestado por los Fondos a la misma
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 13 de informar sobre los
avances conseguidos gracias a las intervenciones apoyadas en especial mediante la
identificacioacuten de los proyectos maacutes relevantes llevados a cabo (Buenas praacutecticas de
operaciones cofinanciadas) son las siguientes
Medida 131 Describir en el sitio Internet del beneficiario la operacioacuten cofinanciada con
sus objetivos y resultados y destacando el apoyo financiero de la Unioacuten
En la paacutegina web del Web Site del Organismo beneficiario de la actuacioacuten cofinanciada
se tendraacute en cuenta mencionar la participacioacuten de la Unioacuten Europea y de los Fondos
Estructurales en la paacutegina de presentacioacuten y se crearaacute asimismo una apartado especiacutefico
donde se explique la participacioacuten del FEDER yo el FSE en las operacioacuten concreta
cofinanciada por los PO
Ademaacutes se crearaacute un viacutenculo a las paacuteginas Web de la Comisioacuten relativas a los Fondos
Estructurales y aquellas otras que resulten de intereacutes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
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Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 132 Presentar ejemplos de proyectos cofinanciados para su consideracioacuten como
Buenas Praacutecticas para la elaboracioacuten de una base de datos de buenas praacutecticas
Para aquellas operaciones que tengan la consideracioacuten de Buenas Praacutecticas de acuerdo
con los requisitos establecidos se mantendraacute un registro de buenas praacutecticas en materia
de comunicacioacuten y publicidad en el que con un lenguaje claro sencillo y accesible se
daraacuten a conocer los argumentos necesarios para que se justifique la inclusioacuten de la
operacioacuten en este registro aportando documentacioacuten graacutefica y escrita descripcioacuten del
montante de la ayuda y su impacto
Los criterios a tener en cuenta son los consensuados por el GERIP
∙ Elevada difusioacuten entre los beneficiarios y el puacuteblico en general Se deberaacute presentar
todo lo realizado para la comunicacioacuten de la citada actuacioacuten
∙ Incorporacioacuten de elementos innovadores Habraacute que destacar el caraacutecter innovador
de la actuacioacuten que puede estar vinculado a las tecnologiacuteas o procesos a servicios
facilitados las distintas herramientas empleadas para ponerlo en marcha
∙ Adecuacioacuten de los resultados obtenidos a los objetivos establecidos Se han de destacar
los principales objetivos dando visibilidad al valor antildeadido que supone el haber recibido
fondos europeos indicando si todos ellos se estaacuten cumpliendo y haciendo hincapieacute en
queacute tipo de actividades y resultados se pueden atribuir al proyecto Impacto en teacuterminos
fiacutesicos cuantitativos cualitativos e impacto en teacuterminos de crecimiento y empleo
∙ Contribucioacuten a la resolucioacuten de un problema o debilidad regional Es preciso describir
a queacute problemaacutetica responde el proyecto presentado y coacutemo su puesta en marcha
favorece el desarrollo regional
∙ Alto grado de cobertura sobre la poblacioacuten a la que va dirigido Debe mencionarse
el alcance no solo sobre los beneficiarios sino tambieacuten sobre la poblacioacuten de la regioacuten en general
∙ Consideracioacuten de los criterios horizontales de igualdad de oportunidades y sostenibilidad
ambiental Se debe indicar coacutemo se han aplicado estos criterios en la actuacioacuten correspondiente
∙ Sinergias con otras poliacuteticas o instrumentos de intervencioacuten puacuteblico Se tendraacute en cuenta
si la actuacioacuten ha reforzado la actuacioacuten de otros fondos (regionales nacionales europeos)
y ha contribuido a potenciar los aspectos positivos de los mismos
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
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Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Todos los organismos puacuteblicos que reciban ayudas comunitarias presentaraacuten al menos
una buena praacutectica por antildeo Esta obligacioacuten se hace extensible a aquellos Organismos
Puacuteblicos que gestionan liacuteneas de ayuda a empresas que en este caso deberaacuten presentar
Buena Praacutecticas que impliquen a alguna o algunas de las empresas que hayan sido
beneficiarias de las ayudas de una determinada convocatoria Se procuraraacute que el
montante global que supongan las Buenas praacutecticas presentadas en el total del periacuteodo
supere el 50 del montante total asignado
Medida 133 Registro documental y graacutefico
La Direccioacuten General de Fons Europeus custodiaraacute un registro documental y graacutefico que
aporte la informacioacuten y la documentacioacuten de todas las acciones de comunicacioacuten e
informacioacuten que tengan que ver con la estrategia de comunicacioacuten
Cada organismo gestor asiacute como los beneficiarios deberaacuten mantener tambieacuten ese mismo
registro para las actuaciones que son de su competencia
134 Campantildeas publicitariasEdicioacuten de videos
A mitad y al final del periodo de programacioacuten se editaraacute 1 video y se realizaraacute una
campantildea de comunicacioacuten que informe sobre los logros del PO asiacute como la insercioacuten de
ejemplos de proyectos
Se publicaraacuten en los medios de comunicacioacuten que se considere maacutes oportuno
(prensaradiotelevisioacuten) con el objetivo de difundir entre la ciudadaniacutea los logros de la
Poliacutetica de Cohesioacuten
135 Actividades dirigidas a colectivos especiacuteficos
Se organizaraacuten actos dirigidos a colectivos especiacuteficos (discapacitados mujeres etc)
para dar a conocer aquellas operaciones que les afecten maacutes directamente
136 Distribucioacuten de artiacuteculos de promocioacuten
Durante la celebracioacuten de actos cursos seminarios o jornadas se distribuiraacute entre los
asistentes folletos explicativos pequentildeos objetos promocionales y otros artiacuteculos divulgativos
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
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Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
334 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten dirigidas a agentes difusores
El tipo de mensaje orientado a este colectivo cumple las mismas caracteriacutesticas que los
destinados al conjunto de la ciudadaniacutea de modo que deben ser sencillos y claros directos
y de faacutecil comprensioacuten con el fin de facilitar la canalizacioacuten de la informacioacuten de forma
eficiente desdeeacutestos hacia el puacuteblico en general y en su caso hacia los beneficiarios potenciales
Las medidas que se proponen para estos destinatarios van a contribuir al logro del objetivo
final 1 de dar a conocer a la ciudadaniacutea los logros conseguidos por el FEDER y el FSE en
Balears incrementando la visibilidad de los PO regionales entre la poblacioacuten en general
y concienciar sobre los objetivos de la Poliacutetica de Cohesioacuten
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 13 de informar sobre los
avances conseguidos gracias a las intervenciones apoyadas en especial mediante la
identificacioacuten de los proyectos maacutes relevantes llevados a cabo (Buenas praacutecticas de
operaciones cofinanciadas) son las siguientes
Medida 137 Elaboracioacuten de notas informativas para difusioacuten de operaciones
Tanto la DG de Fons Europeus como los organismos gestores y los beneficiarios de las
operaciones que participan en los Programas Operativos elaboraraacuten notas de prensa y
comunicados para dar a conocer tanto la aprobacioacuten del PO como sus avances y logros
obtenidos que se distribuiraacuten a los medios de comunicacioacuten local y regional asiacute como
informar sobre las operaciones cofinanciadas
A su vez se impulsaraacute que otros organismos relevantes a nivel regional participen en las
medidas de comunicacioacuten dado su importante poder transmisor en concreto
Los interlocutores medioambientales ONGs y organismos encargados de promover la
inclusioacuten social la igualdad de geacutenero y la no discriminacioacuten
El Centre Balears Europa a traveacutes de la Red Europa Direct
Las instituciones de educacioacuten y de investigacioacuten existentes en la regioacuten
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Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
34 ACTUACIONES A DESARROLLAR POR PARTE DE LOS BENEFICIARIOS Y FOacuteRMULAS PREVISTAS
PARA AYUDAR A LOS MISMOS EN SUS ACTUACIONES DE COMUNICACIOacuteN
El compromiso de atender a las obligaciones en materia de comunicacioacuten e informacioacuten
en materia de fondos europeos atantildee por igual a todos los beneficiarios de las operaciones
tanto puacuteblicos como privados
En el caso de autoridades puacuteblicas los beneficiarios de las ayudas estaraacuten permanente
informados de sus obligaciones a traveacutes de las acciones que realizaraacute el organismo
intermedio asiacute como a traveacutes de la IB RedIn
En el caso de beneficiarios privados el organismo puacuteblico que conceda la ayuda deberaacute
velar para que cumplan su compromiso de informar a la ciudadaniacutea de que han recibido
la ayuda de los Fondos Europeos
Para identificar la manera en que se ha llevado a cabo estos compromisos se haraacuten servir
los indicadores de comunicacioacuten que estaacuten descritos en la presente estrategia
Medida 341 Informacioacuten sobre la obligacioacuten de mencionar la contribucioacuten del FEDER o el FSE
Los Organismos Puacuteblicos que publiquen convocatorias de ayudas cofinanciadas se podraacuten
hacer cargo de la obligacioacuten de difusioacuten y comunicacioacuten de la actuacioacuten por parte del
beneficiario privado e incluiraacuten en la resolucioacuten correspondiente la siguiente frase o similar
ldquoLa aceptacioacuten de esta ayuda supone su autorizacioacuten a que el organismo que la concede
publique en su paacutegina web su conformidad con el texto que se adjuntardquo
ldquoSoy conocedor de que esta actuacioacuten estaacute cofinanciada con fondos europeos y me
comprometo a indicarlo asiacute siempre que haga referencia a la misma ante terceros o ante
la ciudadaniacuteardquo
El Organismo Puacuteblico que haya concedido la ayuda incluiraacute en el apartado concreto de
su portal web junto al texto anterior la relacioacuten de beneficiarios que se acojan a esta viacutea
para dar cumplimento con esta obligacioacuten
Medida 342 Informar a la ciudadaniacutea sobre la contribucioacuten del FEDER o el FSE
El Organismo Puacuteblico que concede la ayuda velaraacute para que los beneficiarios privados
que se acojan a esta posibilidad hayan cumplido con su compromiso de informar a la
ciudadaniacutea de la ayuda recibida de los fondos europeos para llevar a cabo esa actuacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
35 LAS HERRAMIENTAS A UTILIZAR
Un aspecto muy importante es el de ldquodar la mejor forma posible a la informacioacutenrdquo Para
ello la Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 contempla
una amplia bateriacutea de instrumentos de comunicacioacuten que permitiraacute elevar la eficacia
comunicativa en su implementacioacuten
La articulacioacuten de las medidas de informacioacuten y publicidad se basaraacute en una seleccioacuten
de herramientas cuya utilizacioacuten dependeraacute en cada caso de la naturaleza del mensaje
que se pretende dar o de las caracteriacutesticas de los destinatarios a los que va dirigido
De esta forma entre otros posibles soportes cabe mencionar
∙ Carteles constituyen un instrumento de comunicacioacuten aplicable a actuaciones de
informacioacuten y publicidad de diversa naturaleza Hay que diferenciar fundamentalmente
entre carteles de obra (vallas) y carteles de actos y jornadas
∙ Placas Se contempla la colocacioacuten de placas visibles y de gran tamantildeo de forma
permanente en un plazo maacuteximo de seis meses a partir de la conclusioacuten de operaciones
consistentes en la compra de un objeto fiacutesico la financiacioacuten de una infraestructura o
trabajos de construccioacuten siempre que la contribucioacuten puacuteblica total de la misma supere
los 500 000 euros
∙ Material Promocional Ademaacutes del material didaacutectico o de cualquier otro necesario
para la realizacioacuten de los proyectos cofinanciados en los que deberaacute resentildearse la
participacioacuten de la UE tambieacuten se proporcionaraacute en su caso material promocional o de
propaganda adhesivos material de papeleriacutea etc
∙ Material de informacioacuten y comunicacioacuten Esta herramienta es el soporte de cualquier
tipo de publicacioacuten u otra medida informativa anaacuteloga (diacutepticos triacutepticos folletos notas
informativashellip) Dicho material llevaraacute en la portada una indicacioacuten visible de la participacioacuten
de la UE y de los Fondos Estructurales asiacute como los emblemas regional y europeo Las
publicaciones acompantildearaacuten las referencias del organismo responsable de la informacioacuten
∙ Publicaciones Se publicaraacuten los principales documentos de referencia sobre los propios
PO la normativa comunitaria las normas de gestioacuten y procedimientos las evaluaciones
llevadas a cabo los informes de ejecucioacuten etc Asiacute mismo se haraacute uso de publicaciones
electroacutenicas y de cualquier tipo de material audiovisual (CD y DVD)
∙ Nuevas tecnologiacuteas de la informacioacuten Este ldquorecurso tecnoloacutegicordquo se configuraraacute como
el medio idoacuteneo para llegar a los puacuteblicos de intereacutes maacutes reticentes a aceptar los mensajes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
distribuidos por canales tradicionales La utilizacioacuten de estos nuevos soportes que facilitan
una comunicacioacuten digital y concisa es una manera amigable de llegar a los destinatarios
utilizando un coacutedigo cada vez maacutes comuacuten
En este sentido la multimedialidad de Internet que permite utilizar audio video fotografiacuteas
y animaciones entre otras opciones hacen maacutes atractivos los mensajes lo cual resulta
especialmente necesario en temas complejos como pueden ser algunos de los relacionados
con las poliacuteticas y las instituciones comunitarias
∙ Actividades Informativas La organizacioacuten de conferencias seminarios jornadas etc
relacionada con los PO debe hacer constar la participacioacuten comunitaria en ellas mediante
la presencia de la bandera europea en la sala de la reunioacuten y del emblema comunitario
en los documentos correspondientes
∙ Medios de comunicacioacuten Se haraacute participar a los medios de comunicacioacuten (televisioacuten
prensa y radio) para incrementar la visibilidad de la actividad de la UE y por lo tanto su
notoriedad ante los ciudadanos Maacutes auacuten dado su elevado potencial para llegar al
conjunto de la poblacioacuten puesto de relieve en la Evaluacioacuten Final de los Planes de
Comunicacioacuten del 2007shy2013 En Balears el 888 de las personas que teniacutea conocimiento
de los Fondos Estructurales lo habiacutean obtenido a traveacutes de anuncios en prensa radio o televisioacuten
Ademaacutes la participacioacuten de representantes del Govern de las Illes Balears en ellos o la
emisioacuten de comunicados de prensa con relacioacuten a proyectos cofinanciados por los PO
tendraacute una referencia expliacutecita al importante papel de los Fondos Estructurales
La anterior bateriacutea de instrumentos a emplear posibilitaraacute que la comunicacioacuten se realice
de tres formas complementarias en funcioacuten de la naturaleza de la actividad y los objetivos
en cada caso
∙ La comunicacioacuten interna que se produce entre los diversos departamentos de la
Administracioacuten que intercambian datos e informacioacuten a traveacutes de instrucciones oficios etc
∙ La comunicacioacuten externa hacia destinatarios externos como por ejemplo la que
pretende llegar a los beneficiarios potenciales de los PO o a los habitantes de las Illes
Balears Este tipo de comunicacioacuten puede ser
∙ Directa cuanto el organismo que informa se comunica directamente con el
grupo destinatario sin ninguacuten tipo de intermediario
∙ Indirecta cuando se decide comunicar el mensaje mediante agentes
intermediarios medios de comunicacioacuten (radio televisioacuten prensa etc) asociaciones
interlocutores econoacutemicos y socialeshellip a los que se ha confiado el contenido Esta
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
comunicacioacuten a su vez puede transmitirse mediante
∙ La comunicacioacuten mixta es decir la llevada a cabo mediante una combinacioacuten de
formas que utiliza diversos canales
En siacutentesis esta planificacioacuten de la utilizacioacuten de diversos instrumentos de comunicacioacuten
proporciona unos cimientos soacutelidos para que la ejecucioacuten de las medidas previstas
contribuya a la conformacioacuten de una corriente de opinioacuten positiva a favor de la UE y del
papel del FEDER y el FSE en Baleares Sin duda su aplicacioacuten aumentaraacute las posibilidades
de llegar a la poblacioacuten para transmitir los logros proyectos y actividades cofinanciadas
asiacute como al resto de colectivos destinatarios
Finalmente en respuesta a las determinaciones establecidas en el Reglamento (UE) Nordm
13032013 relativas a los materiales que se pondraacuten a disposicioacuten en formatos accesibles
para las personas con discapacidad se emplearaacuten subtiacutetulos en los audiovisuales que se
elaboren y en todas las medidas que se basen en emisioacuten de imaacutegenes
Asimismo se adaptaraacuten los productos digitales a los distintos tamantildeos de pantalla para
que se pueda leer el contenido con independencia del dispositivo que se elija o que se
necesite utilizar Se podraacute utilizar ademaacutes para las publicaciones electroacutenicas tipos de letra
que esteacuten reconocidas para lectores con discapacidad visual y en la medida de lo posible
se emplearaacuten programas de lectura de texto (TTS) que permitan convertir el texto digital
a voz sintetizada a traveacutes del programa informaacutetico adecuado
Como referencia a la hora de garantizar la accesibilidad a los contenidos digitales y con
el fin de ayudar y facilitar el acceso a la informacioacuten las paacuteginas Web deben cumplir una
serie de pautas y recomendaciones
4 Organismos responsables en Materia de informacioacuten y comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Los organismos responsables de la aplicacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 asiacute como del cumplimiento de las disposiciones
reglamentarias establecidas en esta materia son los diferentes organismos implicados en
ambas intervenciones de acuerdo con las funciones que les corresponde a cada uno
de ellos En concreto hay que mencionar a
∙ La Subdireccioacuten General de Administracioacuten del FEDER de la Direccioacuten General de
Fondos Comunitarios del Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas como
Autoridad de Gestioacuten del PO FEDER de Balears 2014shy2020
∙ La Subdireccioacuten General de Fondos Europeos de Empleo de la Direccioacuten General del
Trabajo Autoacutenomo de la Economiacutea Social y del Fondo Social Europeo del Ministerio de
Empleo y Seguridad Social como Autoridad de Gestioacuten del PO FSE de Balears 2014shy2020
∙ La Direccioacuten General de Fons Europeus de la Vicepresidegravencia i Conselleria dInnovacioacute
Recerca i Turisme del Govern de les Illes Balears como Organismo Intermedio de los PO
FEDER y FSE de Balears 2014shy2020
∙ Todos los organismos gestores de las actuaciones cofinanciadas por los PO y beneficiarios
de las ayudas en el aacutembito de sus competencias
41 CREACIOacuteN DE REDES E INTERCAMBIO DE BUENAS PRAacuteCTICAS
El principal exponente de la aplicacioacuten del principio de asociacioacuten en el que se basa la
programacioacuten gestioacuten y seguimiento de los Fondos Estructurales y de Inversioacuten de la UE
en el aacutembito de la comunicacioacuten es la creacioacuten de redes
A nivel comunitario ello se ha traducido en la existencia de las redes INFORM en el aacutembito
de intervencioacuten del FEDER e INIO en el del FSE Mientras que en esta uacuteltima cada Estado
miembro estaacute representado uacutenicamente por las respectivas Autoridades de Gestioacuten en
el caso de la red INFORM ademaacutes de la persona responsable de comunicacioacuten de la
Autoridad de Gestioacuten estaacute tambieacuten invitada a participar una representacioacuten de los
responsables de comunicacioacuten en las correspondientes redes nacionales (en Espantildea
GERIP) Estaacute previsto que dicha representacioacuten se asumiraacute en principio de forma rotatoria
por las distintas Comunidades Autoacutenomas teniendo en cuenta no obstante el principio
de proporcionalidad
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
A nivel nacional el partenariado ya fue efectivamente incorporado en el disentildeo y ejecucioacuten
de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas del periacuteodo 2007shy2013 con la creacioacuten
de las ya referidas redes GERIP y GRECOshyAGE Dichas redes nacen de una iniciativa de
la Autoridad de Gestioacuten del FEDER para establecer un cauce de comunicacioacuten adecuado
que permitiese disentildear la estrategia de comunicacioacuten conjunta para todos los fondos
europeos de la Poliacutetica Regional y todas las administraciones participantes en su gestioacuten
Desde su inicio han estado llamadas a permitir y adecuar el desarrollo de los planes de
comunicacioacuten a las exigencias reglamentarias en este aacutembito
Concretamente la red de comunicacioacuten GERIP reuacutene a las personas responsables de
informacioacuten y publicidad de las Autoridades de Gestioacuten del FEDER y FSE asiacute como de los
responsables de comunicacioacuten designados en cada una de las Estrategias de Comunicacioacuten
regionales Su funcionamiento reside en el mantenimiento de una comunicacioacuten fluida
entre todos sus miembros de cara a facilitar la formulacioacuten de una estrategia de comunicacioacuten
conjunta para Espantildea la coordinacioacuten de sus participantes a la hora de aplicar esta
estrategia y el intercambio de ideas Asimismo se configura como un foro de discusioacuten y
una plataforma eficaz para la toma de decisiones y orientaciones consensuadas Al igual
establece un puente informativo entre los participantes de la red espantildeola y las redes
europeas INIO e INFORM de la Comisioacuten
Por su parte aunque queda fuera del aacutembito de la presente Estrategia al afectar
exclusivamente a los organismos gestores del FEDER de la Administracioacuten General del
Estado es preciso destacar el papel de la red GRECO AGE Su utilidad reside no soacutelo en
el caraacutecter teacutecnico de este Grupo que lo convierte en un foro muy adecuado para
proponer soluciones praacutecticas en lo que a la comunicacioacuten de los Fondos respecta sino
tambieacuten en un ldquosemillerordquo de propuestas y orientaciones a trasladar a GERIP para su valoracioacuten
Todo ello ha dado lugar a una elevada toma de conciencia de la importancia de la
comunicacioacuten entre los diversos participantes de los PO Asiacute la gestioacuten global de la
comunicacioacuten de los PO se caracteriza por la formacioacuten de un amplio marco de
consideraciones que aglutina a los representantes de todas las instancias de la Administracioacuten
Nacional (Central Regional y Local)
Esta gran participacioacuten ha representado un elemento muy fructiacutefero para garantizar la
pertinencia de las estrategias seguidas y la eficacia del sistema de seguimiento para las
mismas al implicar el compromiso de los diferentes organismos en la utilizacioacuten de las
herramientas disentildeadas y los mecanismos de funcionamiento creados A su vez ha
contribuido de forma muy relevante a identificar los mejores proyectos cofinanciados y
a generar mecanismos de informacioacuten al puacuteblico en general para que la ciudadaniacutea
esteacute mejor informada acerca del papel que los fondos procedentes de la Poliacutetica Regional
Europea juegan en la mejora de su calidad de vida
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Entre las principales ventajas que la mayor implicacioacuten de esta red de actores ha tenido
sobre los dispositivos de seguimiento cabe destacar al menos las dos siguientes detectadas
por las Evaluaciones del periacuteodo anterior
∙ Por un lado el mejor conocimiento de los aspectos de publicidad de los PO (recursos
disponibles estrategia y objetivos medidas a realizar etc)
∙ Por otro la legitimidad para poder coordinar y asesorar a todos los beneficiarios de
los Programas en materia de informacioacuten y publicidad de Fondos Estructurales
Tales argumentos han servido para constituir tambieacuten a nivel regional una red propia de
informacioacuten denominada IB RedIn (Red de informacioacuten de Fondos Europeos de las Illes
Balears) En liacutenea con lo dispuesto por el artiacuteculo 117 del Reglamento (UE) Nordm 13032013
todos los Organismos Gestores y o beneficiarios Puacuteblicos u Organismos Puacuteblicos que
conceden ayudas a beneficiarios privados deberaacuten designar una persona responsable
de comunicacioacuten que le representaraacute en esta red
Entre sus funciones estaacute coordinar y normalizar las tareas de informacioacuten y publicidad
desarrolladas por los gestores y los beneficiarios del FEDER y el FSE en el aacutembito de los PO
FEDER y FSE de Balears asiacute como impulsar los aspectos clave en materia de comunicacioacuten
al promover las mismas cuestiones que las planteadas por las redes nacionales y comunitarias
En consecuencia IB RedIn aspira a convertirse en un instrumento muy uacutetil para facilitar la
comprensioacuten de las obligaciones en materia de informacioacuten y publicidad de los fondos
entre todos los organismos implicados en la gestioacuten y ejecucioacuten de los PO oacuterganos gestores
y ejecutores de las operaciones cofinanciadas organismos colaboradores y beneficiarios
de la ayuda comunitaria Por consiguiente su incidencia refuerza el aumento de la
transparencia la mejora de la cooperacioacuten con otras redes la difusioacuten de historias de
eacutexito subrayando los logros de Poliacutetica Regional Comunitaria en las Illes Balears y la
realizacioacuten de actividades comunes y su divulgacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
42 PERSONAS DE CONTACTO RESPONSABLES DE LA INFORMACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN
La coordinacioacuten de las acciones de esta Estrategia de Comunicacioacuten seraacute asumida en
estrecha colaboracioacuten con las personas responsables en materia de comunicacioacuten de
las correspondientes Autoridades de Gestioacuten del FEDER y el FSE el representante del
Organismo Intermedio de los Programas Operativos del FEDER y del FSE de Balears para
formar parte del GERIP
En consecuencia las personas de contacto responsables de la Estrategia de Comunicacioacuten
de los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 seraacuten
Datos de la Representante de la Autoridad de Gestioacuten del FEDER
Aacutengeles Gayoso Rico
Vocal Asesora
Direccioacuten General de Fondos Comunitarios
Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas
Pordm Castellana 162 shy Pta 20
Teleacutefono 91583764344
Fax 915835696
Correoshye Agayososepgminhapes
Datos del Representante de la Autoridad de Gestioacuten del FSE
Salvador Vargas Barba
Subdirector General Adjunto de Gestioacuten de la Unidad Administradora del Fondo Social
Europeo (UAFSE)
Ministerio de Trabajo e Inmigracioacuten
Tfno 91 363 18 00
Fax 91 363 20 36
Correoshye uafsemeysses
Datos del Representante del Organismo Intermedio de los PO FEDER y FSE de Balears
Pilar Gomila Sureda
Area de Fondos Programas y Proyectos de la AA PP
Centre Balears Europa
Tfno 971 784342
Fax 91 784335
Correoshye pgomilacbecaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Asimismo las personas responsables en los distintos organismos gestores yo beneficiarios
Puacuteblicos seraacuten las siguientes
Direccioacuten General de Innovacioacuten e Investigacioacuten
Baacuterbara Terrasa Pont
Jefe de Servicio
Tfno 971 176313
Correoshye bterrasadgrdicaibes
Direccioacuten General de Desarrollo Tecnoloacutegico
Bernat Albertiacute Garau
Jefe de Servicio
Tfno 971 177809
Correoshye balbertidgticcaibes
Agencia de Turismo de les Illes Balears (ATB)
Irene Moyagrave Pariacutes
Adjunta a Gerencia
Tfno 971 762509
Correoshye imoyaatbcaibes
Direccioacuten General de Poliacutetica Universitaria y de Ensentildeanza Superior
Mordf Eugenia Gallastegui
Teacutecnica
Tfno 971 162142
Correoshye megallasteguidgunicaibes
Direccioacuten General de Innovacioacuten y Comunidad Educativa
Rafael Corteacutes Mora
Jefe de Servicio
Tfno 971 177507
Correoshye rcortesdgicecaibes
IBISEC Instituto de Infraestructuras y Servicios Educativos y Culturales
Jordi Escudero
Jefe de Servicio
Tfno 971 162175
Correoshye jescuderodgplacencaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Direccioacuten General de Salud Puacuteblica y Participacioacuten
Magdalena Salom Castell
Teacutecnica
Tfno 971 212282
Correoshye msalomdgsanitacaibes
IBshySALUT
Antonia Salvaacute Fiol
Subdirectora de Tecnologiacutea y Sistemas de Informacioacuten
Tfno 871 202288
Correoshye asalvahsllcaibes
Agencia Balear del Agua y la Calidad Ambiental ABAQUA
Andreacutes del Rio
Teacutecnico
Tfno 971 177677
Correoshye ajdelriolagenciacat
Direccioacuten General de Arquitectura y Vivienda
Inmaculada Alcolecha
Jefe de Seccioacuten
Tfno 971 168325
Correoshye ialcolechadgarquitcaibes
Direccioacuten General de Energiacutea y Cambio Climaacutetico
Angel Gallego Fernaacutendez
Jefe de Servicio
Tfno 971 169205
Correoshye agallegoenergiacaibes
Serveis Ferroviaris de Mallorca SFM
Dolors Vila Fernandez
Jefe de Servicio
Tfno 871 930000
Correoshye dvilatrensfmcom
Ayuntamiento de Palma
Sonia Gonzaacutelez Nuacutentildeez
Teacutecnico
Tfno 971 764816
Correoshye sgonzalezmanpalmaes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
SOCIB
Saul Pitarch
Oficina del Director
Tfno 971 439998
Correoshye spitarchsocibes
Direccioacuten General de Formacioacuten Profesional y Formacioacuten del Profesorado
Mariacutea Antonia Carbonell
Jefe de Servicio
Tfno 971 177511
Correoshye macarbonelldgoifpcaibes
Direccioacuten General de Trabajo Economiacutea Social y Salud Laboral
Pilar del Castillo
Jefe de Departamento
Tfno 971 762939
Correoshye pcastillodgtrebalcaibes
SOIB
Magdalena Obrador Colom
Asesora
Tfno 971 767694
Correoshye mobradorsoibcaibes
Direccioacuten General de Dependencia
Josep Quevedo
Jefe de Departamento
Tfno 971 176774
Correoshye jmquevedodgadcaibes
Direccioacuten General de Planificacioacuten y Servicios Sociales
Antonia Puigroacutes Rebassa
Jefe de Servicio
Tfno 971 765418
Correoshye apuigrosdgplaformcaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Institut Balear de la Dona
Carme Salvagrave
Teacutecnica
Tfno 971 769126
Correoshye csalvaibdonacaibes
5 Presupuesto indicativo para la aplicacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Presupuesto indicativo para la aplicacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten
El montante que se presenta recoge el gasto total previsto destinar a la comunicacioacuten del
FEDER y el FSE en las actuaciones recogidas en los dos Programas Operativos regionales
para los que se elabora esta Estrategia de Comunicacioacuten independientemente de que
los mismos sean o no cofinanciados es decir incluyendo en el mismo el recurso a fondos
propios de los Organismos que participan en ellos
En consecuencia la cantidad estimada asciende bajo estos criterios a un total de 525000 euros
6 Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
El sistema de seguimiento de la Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de
Balears 2014shy2020 pretende garantizar la disposicioacuten de una informacioacuten completa
adecuada y oportuna con el fin de cumplir con las funciones que tienen atribuidas servir
al proceso de planificacioacuten en la cuantificacioacuten de objetivos y realizar su monitorizacioacuten
para apreciar el grado de cumplimiento alcanzado de acuerdo con lo establecido por
los artiacuteculos 110 111 y 116 del Reglamento (UE) Nordm 13032013
Se configura como una herramienta teacutecnica que proporciona una mayor facilidad para
alcanzar los objetivos fijados asiacute como un control adecuado y una coordinacioacuten de todas
las actividades de informacioacuten que se llevan a cabo Por tanto brinda un apoyo tanto a
la planificacioacuten como a la propia evaluacioacuten puesto que permite visualizar resultados
futuros esperados producto de las acciones a llevar a cabo
Todo ello da lugar a una serie de ventajas para los organismos intermedios y gestores de
las operaciones ya que
∙ Permite examinar cuantitativamente datos de ejecucioacuten lo que aporta informacioacuten
sobre el desarrollo y la implementacioacuten de la Estrategia Con ello se dispone de un
conocimiento apropiado del desempentildeo real dentro del cual poder definir objetivos
plausibles y asumibles
∙ Ofrece una visioacuten objetiva de los recursos disponibles asiacute como de la administracioacuten
de los mismos Esto aporta elementos suficientes para estimar de forma razonada su rendimiento
∙ Facilita el ajuste y adecuacioacuten de los objetivos asignando la cuota de responsabilidad
atribuible a cada uno de los agentes encargados de su cumplimiento
∙ Mejora la coordinacioacuten de las iniciativas que se plantean y la eficacia por lo tanto
de las actuaciones a llevar a cabo en materia de informacioacuten y publicidad
∙ Obliga a los organismos responsables de la Estrategia de Comunicacioacuten a programar
el uso maacutes eficiente posible de los recursos estimulaacutendose un mejor aprovechamiento de eacutestos
Teniendo en cuenta lo anterior el sistema de seguimiento de las actividades de informacioacuten
y publicidad se basa en un conjunto ordenado y coherente de procedimientos destinados
a obtener procesar canalizar y generar datos para la toma de decisiones encaminadas
a alcanzar los objetivos establecidos en dicha Estrategia Asiacute procura integrar y relacionar
flujos de informacioacuten al servicio de los distintos procedimientos administrativos que conforman
lagestioacutenglobaldelasactividadescofinanciadasdelosdiversosbeneficiariosdelosPOFEDERyFSE
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
Sin duda los indicadores que se presentan en el Anexo constituyen un elemento fundamental
del sistema de seguimiento Sin embargo la informacioacuten del seguimiento no soacutelo comprende
la que se obtiene directamente de los indicadores de realizacioacuten y resultados De hecho
la fiabilidad de estos datos depende de forma criacutetica de otros elementos fundamentales
para el seguimiento que contribuyen a sistematizar dicha informacioacuten estructuraacutendola
yorganizaacutendolaparaqueselogreeladecuadotratamientodelamismaatraveacutesdelos indicadores
El papel de las redes nacionales de comunicacioacuten para la definicioacuten consensuada del
sistema de seguimiento la calidad de los procedimientos establecidos (elaboracioacuten de
Manuales o Guiacuteas entre otros) los mecanismos de almacenamiento de la informacioacuten
de seguimiento (INFOCO) ademaacutes de la dotacioacuten de recursos humanos y materiales
destinados a los aspectos de comunicacioacuten son condiciones esenciales para un
oacuteptimo funcionamiento del sistema de seguimiento
Entre los cometidos a satisfacer hay que sentildealar los especiacuteficamente recogidos por el
mencionado Reglamento (UE) Nordm 13032013 que estipula la obligatoriedad de aportar
informacioacuten perioacutedica sobre la aplicacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten en las
reuniones de los Comiteacutes de Seguimiento y en los Informes Anuales y final de ejecucioacuten
A) Comunicacioacuten de Informacioacuten a los Comiteacutes de Seguimiento
La Autoridad de Gestioacuten transmitiraacute al Comiteacute de Seguimiento para su aprobacioacuten a maacutes
tardar seis meses despueacutes de la adopcioacuten del Programa Operativo la estrategia de
comunicacioacuten del mismo Asimismo al menos una vez al antildeo informaraacute al Comiteacute de
Seguimiento acerca de los avances en la aplicacioacuten de la estrategia las actuaciones
que ella haya llevado a cabo en virtud de sus obligaciones reglamentarias asiacute como de
las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas llevadas a cabo en ese antildeo en el
aacutembito de ese Programa Operativo
Asimismo respecto a las actividades de comunicacioacuten que se tenga previsto llevar a cabo
en el antildeo siguiente eacutestas seraacuten siempre aquellas que esteacuten ligadas con el avance en la
aplicacioacuten de los fondos de ese Programa Operativo y la presentacioacuten de las buenas
praacutecticas asiacute como las obligadas para la Autoridad de gestioacuten En todo caso cada antildeo
se presentaraacute un listado de aquellas actuaciones que van maacutes allaacute de las ligadas a las
Buenas Praacutecticas Estas uacuteltimas se antildeadiraacuten despueacutes de la reunioacuten del Comiteacute del antildeo
siguiente Como ejemplo de lo que deberaacute aparecer en este listado estaraacuten las actuaciones
obligadas para la Autoridad de Gestioacuten y aquellas otras actuaciones de comunicacioacuten
como actos generales videos geneacutericos etc que no estaacuten directamente relacionados
con la presentacioacuten de las buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas eje central
de esta estrategia En este listado se recogeraacute una fecha orientativa para llevar a cabo
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
la actuacioacuten que se recoja El resto de informacioacuten como montante asistentes en su
caso etc se recogeraacute en los correspondientes indicadores de realizacioacuten y resultados
que se incluyen en la propia estrategia Este listado de actuaciones se incluiraacute como Anexo
a la Estrategia en cada antildeo y se completaraacute a posteriori con las correspondientes
actuaciones de comunicacioacuten ligadas con las buenas Praacutecticas presentadas
B) Inclusioacutendeinformacioacutenenlos InformesAnualesyfinaldeEjecucioacutendelosProgramasOperativos
Seguacuten la letra b del artiacuteculo 1114 del Reglamento de Disposiciones Comunes los informes
de ejecucioacuten anuales presentados en los Comiteacutes de Seguimiento de los antildeos 2017 y 2019
expondraacuten los resultados de las medidas de informacioacuten y publicidad de los Fondos
aplicadas conforme a la Estrategia de Comunicacioacuten
El sistema de seguimiento que se presenta cuenta con un alcance mayor al previsto en
el artiacuteculo anterior de modo que todos los informes de ejecucioacuten de los PO FEDER y FSE
de Balears contendraacuten un capiacutetulo dedicado a presentar los avances en la aplicacioacuten
de la Estrategia de Comunicacioacuten ofreciendo informacioacuten cualitativa y cuantitativa sobre
∙ Los avances en la aplicacioacuten de la Estrategia medidas en su vertiente cuantitativa
por el grado de ejecucioacuten fiacutesica y financiera de las medidas de la estrategia (indicadores
de comunicacioacuten)
∙ Las actuaciones llevadas a cabo por la Autoridad de Gestioacuten como aquellas obligadas
por la reglamentacioacuten europea Cabe destacar por ejemplo las relativas a la publicacioacuten
de la lista de operaciones el acto Anual de Comunicacioacuten el portal Web uacutenico entre otras
∙ La presentacioacuten de las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas llevadas a
cabo durante el antildeo
∙ Las posibles modificaciones de la Estrategia
A su vez en los antildeos 2019 y 2022 que seraacuten en los que se celebren los Comiteacutes de seguimiento
referidos a 2018 y 2021 se presentaraacuten en los correspondientes Informes Anuales de Ejecucioacuten
los resultados de las evaluaciones de la Estrategia que se desarrollaraacute en los antildeos 2018
(evaluacioacuten intermedia) y 2021 (evaluacioacuten final) tal y como se expone en el siguiente capiacutetulo
7 Evaluacioacuten de la estrategia
56
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Evaulacioacuten de la estrategia
El proceso de evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten tiene la finalidad de valorar
el grado de consecucioacuten de los objetivos de la misma es decir aportar una medida y
una valoracioacuten de la eficacia e impacto de las medidas de comunicacioacuten emprendidas
Estaacute previsto realizar dos ejercicios de evaluacioacuten a lo largo del periodo en el primer
semestre de los antildeos 2018 y 2021 que permitan comprobar si la aplicacioacuten de la Estrategia
ha logrado aumentar la visibilidad de los Fondos Estructurales de los Programas Operativos
y del papel desempentildeado por la Unioacuten asiacutecomo valorar la calidad de las acciones desarrolladas
Dichas evaluaciones seraacuten realizadas por expertos externos funcionalmente independientes
de las autoridades responsables de la ejecucioacuten de las operaciones cofinanciadas y las
actuaciones de informacioacuten y comunicacioacuten Ambas evaluaciones formaraacuten parte del
marco de las evaluaciones generales de los Programas Operativos
Desde un punto de vista metodoloacutegico los procesos se adecuaraacuten a los meacutetodos y
procedimientos que a tales efectos se establezcan en la guiacutea metodoloacutegica elaborada
al efecto Dicha Guiacutea seraacute el resultado de la revisioacuten y actualizacioacuten de la ldquoGuiacutea Metodoloacutegica
de Seguimiento y Evaluacioacuten de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas Operativos
FEDER Fondo de Cohesioacuten y FSE 2007shy2013rdquo Esta actualizacioacuten seraacute presentada por la
Autoridad de Gestioacuten y se llevaraacute a consensuar a la red GERIP con lo que contaraacute con el
visto bueno de todos los Responsables de Comunicacioacuten
La misma se sustentaraacute en todo caso en los indicadores de evaluacioacuten o impacto definidos
para el periacuteodo 2007shy2013 que permitan medir los efectos o consecuencias maacutes a largo
plazo de las actuaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten y si esos efectos son
atribuibles a dichas intervenciones
∙ Grado de conocimiento de las obligaciones existentes en la programacioacuten gestioacuten
seguimiento control evaluacioacuten e informacioacuten y publicidad unidad de medida porcentaje ()
∙ Tasa de satisfaccioacuten que indique la valoracioacuten de los beneficiariosOrganismos
Intermedios yo gestores o partiacutecipes respecto a la informacioacuten facilitada unidad de
medida porcentaje ()
∙ Tasa de utilidad de las actuaciones unidad de medida porcentaje ()
Asimismo se estimaraacuten los indicadores que miden el efecto de la visibilidad de los Fondos
Estructurales y de la propia Unioacuten Europea en la poblacioacuten balear
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Evaulacioacuten de la estrategia
∙ Grado de conocimiento de los fondos de la poliacutetica de Cohesioacuten (FEDER y FSE)
∙ Grado de conocimiento del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea ()
Adicionalmente se recogeraacute en el informe un anaacutelisis de las buenas praacutecticas presentadas
hasta el momento asiacute como de su representatividad sobre el total de la ayuda percibida
en el marco de los PO
Para maximizar la difusioacuten de los resultados de estas evaluaciones las mismas se presentaraacuten
en los siguientes informes relativos a los Programas Operativos
∙ Los Informes de Evaluacioacuten de los PO cuando estos existan incluiraacuten como Anexo el
uacuteltimo informe de Evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten
∙ Los Informes de Ejecucioacuten Anual de los Programas correspondientes a los antildeos 2018 y
2021 en los que como ya se ha apuntado se va a analizar la Estrategia contendraacuten un
Anexo con la Evaluacioacuten correspondiente
8 Anexo de indicadores de seguimiento
59
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
81 INDICADORES DE SEGUIMIENTO
Todas las acciones de informacioacuten y publicidad a llevar a cabo estaacuten sometidas a un
mecanismo de seguimiento basado en indicadores que por un lado posibilite la verificacioacuten
del grado de eficacia de la ejecucioacuten y por otro ofrezca una descripcioacuten de la Estrategia
con coherencia loacutegica desde el nivel maacutes inmediato (los gastos efectivos y las actividades
realizadas) hasta el aacutembito maacutes amplio (efectos producidos por tales acciones de publicidad)
La definicioacuten de estos indicadores se realizoacute en el anterior periacuteodo de programacioacuten en
el seno del GERIP a partir de las aportaciones realizadas por los miembros del mismo
durante el proceso de preparacioacuten de los anteriores Planes de Comunicacioacuten y de las
observaciones efectuadas posteriormente para su mejora y adecuacioacuten a la naturaleza
de las actividades de informacioacuten y publicidad previstas en ellos
Estos indicadores se organizan en funcioacuten de la naturaleza de las actividades de comunicacioacuten
previstas diferenciando dos categoriacuteas complementarias
∙ Los indicadores de realizacioacuten proporcionan informacioacuten sobre el avance en la
ejecucioacuten de la Estrategia en teacuterminos fiacutesicos y financieros
∙ Los indicadores de resultado proporcionan informacioacuten sobre los efectos alcanzados
como consecuencia directa de la ejecucioacuten de las medidas de comunicacioacuten
Las evaluaciones pasadas con relacioacuten a este sistema de indicadores concluyeron que
el nivel cualitativo de los mismos es satisfactorio y adecuado para el seguimiento de las
medidas de informacioacuten y publicidad Ello unido a la mejora en la aplicacioacuten metodoloacutegica
y al asesoramiento continuo para la oacuteptima interpretacioacuten de dicho sistema ha motivado
que de cara al periacuteodo 2014shy2020 estos indicadores se mantengan iacutentegramente para
el seguimiento de las nuevas Estrategias de Comunicacioacuten
El almacenamiento de los indicadores se realizaraacute mediante la grabacioacuten de las actividades
de informacioacuten y publicidad en la aplicacioacuten informaacutetica de la Autoridad de Gestioacuten
denominada INFOCO2014
Se procuraraacute que la periodicidad de la carga de datos sea la maacutes continuada posible
preferiblemente en el mismo momento en que se realicen las propias actuaciones de
comunicacioacuten No obstante el volcado se haraacute de forma obligada en dos momentos del
tiempo en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los
Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
INDICADORES DE SEGUIMIENTO DE LA ESTRATEGIA DE COMUNICACIOacuteN
METAS A 2020
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
La informacioacuten correspondiente a las distintas actuaciones de comunicacioacuten realizadas
con relacioacuten a los Fondos EIE seraacute recopilada por cada oacutergano gestor en el aacutembito de las
operaciones cofinanciadas de las que es responsable Por lo tanto deberiacutea tener en
cuenta no soacutelo las acciones directamente realizadas por ellos sino tambieacuten las llevadas
a cabo por aquellas otras entidades que participan en dichas operaciones que desarrollan
si las mismas se ejecutan mediante Convenios (con Ayuntamientos Universidades por
ejemplo) o liacuteneas de ayuda (para la inversioacuten o financiacioacuten empresarial por ejemplo)
Para que el sistema de seguimiento funcione correctamente es esencial tener constancia
documental yo fotograacutefica de todas las actuaciones llevadas a cabo que se graben en
la base de datos De hecho esta es la uacutenica y mejor prueba para justificar ante posibles
controles a los que puedan someterse las operaciones cofinanciadas la calidad de la
informacioacuten suministrada por el seguimiento En el caso de las cuntildeas de radios la justificacioacuten
se haraacute con la grabacioacuten (en CD o cualquier otro soporte que permita la reproduccioacuten
de audio y copia de los textos del contenido de la cuntildea) Por lo que se refiere a la televisioacuten
se deberiacutea conservar igualmente una grabacioacuten de la emisioacuten realizada en DVD o en
otro formato accesible
Al igual es muy importante que la denominacioacuten de las actuaciones se haga de una
forma comprensible evitando la utilizacioacuten de acroacutenimos siglas coacutedigos etc que dificulte
la identificacioacuten clara de la misma
Los indicadores se computaraacuten de forma individual es decir para cada actuacioacuten
desarrollada se corresponderaacute con el indicador de realizacioacuten y de resultados que tiene
asociados De esta forma si el tipo de accioacuten se repite se introduciraacute en la base de datos
INFOCO2014 tantas veces como se realice anualmente (es decir se generaraacute un nuevo
registro) aunque teniendo especial cuidado cuando las actuaciones sean susceptibles
de ser agrupadas para no desvirtuar la cantidad de actuaciones llevadas a cabo El
hecho de tener que introducir individualmente cada accioacuten hace que la cuantificacioacuten
de los indicadores de realizacioacuten sea siempre igual a 1
Tambieacuten se estimaraacute el coste aproximado que ha implicado la realizacioacuten de la accioacuten
en teacuterminos econoacutemicos computaacutendose el gasto total realizado ya sea cofinanciado o
soportado con recursos propios Si la accioacuten no ha implicado coste alguno se le asignaraacute
el valor cero En los casos de actividades de comunicacioacuten con un alcance que sobrepase
el aacutembito de los Fondos EIE se estimaraacute el coste proporcional a la importancia relativa
que ha tenido la difusioacuten especiacutefica del papel de la UE y la Poliacutetica Regional en dicha actividad
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
No obstante se debe tener especial cuidado en no volcar con coste cero actuaciones
que en la praacutectica habitual vienen suponiendo un coste efectivo (placas anuncios en
perioacutedicos hellip) y no vincular coste alguno a acciones que no lo tienen
Con la finalidad de facilitar el correcto seguimiento del avance de la ejecucioacuten de las
acciones de informacioacuten y publicidad a continuacioacuten se dan una serie de aclaraciones
baacutesicas destinadas a todos los organismos implicados en la cuantificacioacuten de estos indicadores
A) ACTIVIDADES Y ACTOS PUacuteBLICOS
Se recogen el nuacutemero de actos de lanzamiento dellos Programas Operativos para los
que se elabora el Plan de Comunicacioacuten los actos informativos importantes anuales actos
en torno del Diacutea de Europa y cualquier otro evento contemplado para desarrollar las
medidas del Plan o transmitir informacioacuten acerca de la Poliacutetica Regional Comunitaria en Espantildea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Eventos realizados
(Nordm) Asistentes a dichos eventos
B) DIFUSIOacuteN EN MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN
En este epiacutegrafe se recogen distintos tipos de acciones de difusioacuten realizadas en los medios
(spots en TV anuncios en prensa cuntildeas en radio noticias y ldquobannerrdquo en Internet notas
de prensa en teletiposhellip) utilizados de forma individual o formando parte de una campantildea
publicitaria con motivo de dar a conocer el Programa Operativo o alguna de sus actuaciones
concretas o la poliacutetica regional europea entre la ciudadaniacutea
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Actos de difusioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
C) PUBLICACIONES REALIZADAS
Se recogen cualquier tipo de publicaciones editadas (en soporte papel o electroacutenico
libros folletos revistas CD DVD videoshellip) dirigidos a la ciudadaniacutea con la finalidad de
dar a conocer los POs o alguna de sus actuaciones concretas asiacute como aquellas
relacionadas con la Poliacutetica Regional Europea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres
(Nordm) Publicaciones externas
() Publicaciones distribuidaseditadas
(Nordm) Puntos de distribucioacuten
D) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE PAacuteGINAS WEB
Contabiliza las principales Web utilizadas para la transmisioacuten de informacioacuten sobre los POs
o algunas actuaciones en concreto asiacute como la relacionada con la poliacutetica regional
europea Se contabilizan no soacutelo la de la Autoridad de Gestioacuten sino tambieacuten las de los
Organismos Intermedios yo beneficiarios puacuteblicos que participan en la aplicacioacuten de los
Fondos de los PO FEDER y FSE de Balears
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Paacuteginas Web
(Nordm) Visitas
Estos indicadores se cumplimentaraacuten para cada una de las anualidades del periacuteodo de
programacioacuten fechaacutendose la actuacioacuten el 31 de diciembre del antildeo en curso
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
E) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE CUALQUIER TIPO DE CARTELERiacuteA
Se recogen los distintos soportes (poacutesteres carteles placas expositores stands yo vallas)
utilizados con fines publicitarios con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos
o alguna de sus actuaciones concretas entre la ciudadaniacutea Tambieacuten se incluiraacute el material
promocional realizado (boliacutegrafos carpetas camisetas penshydrives etc)
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Soportes publicitarios
F) INSTRUCCIONES EMITIDAS HACIA LOS PARTICIPANTES DE LOS PROGRAMAS OPERATIVOS
Se incluye toda la documentacioacuten distribuida desde las Autoridades de Gestioacuten yo los
Organismos intermedios a los Organismos Gestores de los Programas Operativos yo
potenciales beneficiariosbeneficiarios de los Fondos Europeos aplicados a traveacutes de los
distintos Programas Operativos
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Documentacioacuten interna distribuida
() Organismos cubiertos
G) REDES DE INFORMACIOacuteN Y PUBLICIDAD
Se recogen las Redes de Comunicacioacuten establecidas para poner en marcha y llevar a la
praacutectica la estrategia de comunicacioacuten plasmada en los Planes de Comunicacioacuten en la
liacutenea de especial sensibilizacioacuten sobre el establecimiento de redes comunitarias que
permitan garantizar el intercambio de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias
en materia de informacioacuten y publicidad
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) redes formalmente establecidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la
estrategia de comunicacioacuten plasmada
(Nordm) reuniones que se han llevado a cabo
(Nordm) asistentes a tales reuniones
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
82 INDICADORES DE IMPACTO
Los efectos de caraacutecter permanente provocados por las medidas previstas en la Estrategia
de Comunicacioacuten se mediraacuten a traveacutes de los indicadores de impacto ya presentados en
el capiacutetulo 7 Sus valores de base fueron estimados en el proceso de evaluacioacuten final (2013)
de los Planes de Informacioacuten y Publicidad de los PO FEDER y FSE Teniendo en cuenta el
caraacutecter plurifondo de la nueva Estrategia de Comunicacioacuten que abarca los dos PO
FEDER y FSE el valor de base de cada uno de los cinco indicadores de impacto se ha
calculado como el promedio de los obtenidos en las respectivas evaluaciones finales
correspondientes al FEDER y el FSE La tabla siguiente recoge dicha informacioacuten asiacute como
las metas establecidas
VALORES DE BASE Y METAS DE LOS INDICADORES DE IMPACTO ()
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
83 PLAN DEL ANtildeO 2015 Y 2016
Maacutes adelante se antildeadiraacuten aquellas actuaciones (actos videos difusioacuten en
prensa etc) que se hayan relacionado con las Buenas Praacutecticas de actuaciones
cofinanciadas presentadas en el antildeo correspondiente
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 237 Creacioacuten de la Red Regional IB RedIn
La creacioacuten de la Red IB RedIn (Red de informacioacuten de Fondos Europeos de las Illes Balears)
permitiraacute coordinar y normalizar las tareas de informacioacuten y comunicacioacuten de todos los
Organismos Gestores y o beneficiarios de los PO a traveacutes de la designacioacuten de una
persona responsable de comunicacioacuten que les representaraacute en la red
La designacioacuten de un representante de cada a organismo gestor permitiraacute coordinar con
la DG de Fons Europeus todos aquellos aspectos establecidos por la normativa comunitaria
y de obligado cumplimiento en materia de comunicacioacuten e informacioacuten asiacute como de
aquellos aspectos que se vayan planteando a lo largo de la ejecucioacuten de los programas
en esta materia
333 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten destinadas al puacuteblico en general
Los mensajes que tienen como destinatarios a este colectivo deben ser tambieacuten sencillos
directos y claros con el fin de incrementar su impacto real y facilitar sobre todo su
comprensioacuten En todo caso hay que sensibilizar a la opinioacuten puacuteblica del papel que juega
el FEDER y el FSE y en general todos los fondos europeos ademaacutes de difundir el papel de
la Poliacutetica Regional de la Unioacuten Europea para contribuir a la Estrategia 2020 y en particular
en el apoyo a la I+D+i la sociedad de la informacioacuten las ayudas a las pequentildeas y medianas
empresas la lucha contra el cambio climaacutetico el fomento del empleo la inclusioacuten social
y en definitiva al conjunto de las actuaciones incluidas en estos Programas Operativos
que contribuyen a la mejora de su calidad de vida
Las medidas que se proponen para estos destinatarios van a contribuir al logro del objetivo
final 1 de dar a conocer a la ciudadaniacutea los logros conseguidos por el FEDER y el FSE en
Balears incrementando la visibilidad de los PO regionales entre la poblacioacuten en general
y concienciar sobre los objetivos de la Poliacutetica de Cohesioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 11 de informar sobre la
importancia de la poliacutetica regional comunitaria para lograr la cohesioacuten econoacutemica social
y territorial en el conjunto de la UE en el marco del objetivo final 1 son las siguientes
Medida 111 Organizar una actividad informativa de lanzamiento de los PO incluso antes
de la aprobacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten pertinente
La DG de Fons Europeus organizaraacute una acto informativo de presentacioacuten a la sociedad
balear de los Programas Operativos FEDER y FSE 2014shy2020 de les Illes Balears para dar a
conocer las principales caracteriacutesticas oportunidades y objetivos para todo el territorio
de les Illes Balears
Se daraacute la maacutexima difusioacuten al evento con la asistencia de los medios de comunicacioacuten
maacutes relevantes (televisioacuten radio prensa escrita) y de las autoridades regionales nacionales
y comunitarias
Medida 112 Organizar una actividad informativa anual en la que se promuevan las
oportunidades de financiacioacuten y las estrategias seguidas y se presenten las realizaciones de los PO
Las respectivas Autoridades de Gestioacuten organizaraacuten anualmente un evento sobre el estado
de ejecucioacuten de los PO FEDER y FSE en el que participaraacuten los responsables regionales de
estas intervenciones
Se daraacute difusioacuten del acto y se informaraacute a la ciudadaniacutea sobre la aportacioacuten de los fondos
europeos los resultados y avances registrados en los programas asiacute como ejemplos de
buenas praacutecticas realizados
Medida 113 Exponer la bandera de la Unioacuten delante de la sede de cada Autoridad de
Gestioacuten y del Organismo Intermedio
La bandera de la Unioacuten Europea deberaacute permanecer izada de manera permanente
delante de las respectivas sedes de las Autoridades de Gestioacuten del FEDER y el FSE durante
todos los diacuteas del antildeo asiacute como en la de la DG de Fons Europeus como Organismo Intermedio
Medida 114 Publicacioacuten de material divulgativo de consulta sencilla y de faacutecil acceso
para la ciudadaniacutea
Al ser su puacuteblico objetivo la poblacioacuten en general el material debe estar elaborado en
un lenguaje sencillo y didaacutectico e informar sobre las intervenciones maacutes significativas de
los Fondos Europeos y de las operaciones en el periodo de programacioacuten
Este material se plasmaraacute en videos publicaciones fiacutesicas o electroacutenicas folletos triacutepticos
y carteles que se distribuiraacuten a traveacutes de la DG de Fons Europeus y en las sedes de los
organismos gestores de las intervenciones
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 115 Celebracioacuten del Dia de Europa
En los eventos que se celebren para conmemorar el Diacutea de Europa y que organiza el
Centre Balears Europa se haraacute referencia en la medida de lo posible a la incidencia de
los Fondos Europeos en la construccioacuten Europea y en el territorio balear
Medida 116 Utilizacioacuten de lemas
Se incluiraacute en todas las actuaciones de comunicacioacuten e informacioacuten y en la documentacioacuten
siempre que sea posible un lema que resalte el valor antildeadido de los Fondos Comunitarios
En este caso los lemas establecidos son
∙ En el caso del PO FEDER ldquoUna manera de hacer Europardquo ldquoUna manera de fer Europardquo
∙ En el caso del PO FSE ldquoEuropa invierte en tu futurordquo Europa inverteix en el teu futurrdquo
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 12 de dar a conocer a
la ciudadaniacutea los objetivos prioridades de inversioacuten y recursos financieros previstos en los
PO FEDER y FSE de Baleares 2014shy2020 asiacute como el Acuerdo de Asociacioacuten de Espantildea que
se llevaraacuten a cabo en el marco del objetivo final 1 son las siguientes
Medida 121 Actualizar la informacioacuten en el sitio Internet de los PO FEDER y FSE sobre los
distintos aspectos de intereacutes para la ciudadaniacutea incluyendo sus principales logros
En el portal web de la DG de Fons Europeus ademaacutes de difundir el texto integro de los
PO se aportaraacute informacioacuten de caraacutecter divulgativo incluyendo las actuaciones maacutes
destacadas avances sobre su ejecucioacuten y obtencioacuten de resultados
Asimismo se incluiraacuten ejemplos de operaciones exitosas asiacute como una publicacioacuten
electroacutenica que contendraacute la lista de operaciones financiadas en el periodo con cargo a los PO
Medida 122 Dar visibilidad a las operaciones mediante el cumplimiento con las obligaciones
derivadasde lanormativacomunitariadeacuerdocon loestablecidoenelReglamento13032013
La normativa establece la obligacioacuten de colocar un cartel temporal de tamantildeo significativo
en un lugar bien visible para el puacuteblico durante la ejecucioacuten de toda operacioacuten de
financiacioacuten de obras de infraestructura o construccioacuten superior a 500000 euros que se
beneficie de una ayuda del FEDER
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Tambieacuten se establece la obligacioacuten de colocar en un lugar bien visible para el puacuteblico
un cartel o placa permanente de tamantildeo significativo en un plazo de tres meses a partir
de la conclusioacuten de una operacioacuten que reuacutena las caracteriacutesticas siguientes
∙ La contribucioacuten puacuteblica total a la operacioacuten supere los 500 000 euros
∙ La operacioacuten consista en la compra de un objeto fiacutesico en la financiacioacuten de una
infraestructura o en trabajos de construccioacuten
La valla tendraacute un tamantildeo en consonancia con la importancia de la realizacioacuten y un
espacio para destacar la participacioacuten de la UE Una vez concluida la operacioacuten se
sustituiraacute el cartel por la placa explicativa permanente Su ubicacioacuten procuraraacute que sea
claramente visible por todos los destinatarios
En el caso que se organicen cualquier tipo de actos de informacioacuten o jornadas relacionadas
con la Poliacutetica Regional los Fondos Estructurales Programas Operativos etc se tendraacute en
cuenta la exposicioacuten de carteles en los espacios en los que se celebren tales acontecimientos
en los que ademaacutes del motivo de los mismos figure al menos el emblema de la UE el
Fondo cofinanciador y el resto de entidades colaboradoras
La Estrategia de Comunicacioacuten aportaraacute los elementos necesarios para que los beneficiarios
puedan llevar a cabo acciones tendentes a informar al puacuteblico del propoacutesito de la
operacioacuten y del apoyo prestado por los Fondos a la misma
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 13 de informar sobre los
avances conseguidos gracias a las intervenciones apoyadas en especial mediante la
identificacioacuten de los proyectos maacutes relevantes llevados a cabo (Buenas praacutecticas de
operaciones cofinanciadas) son las siguientes
Medida 131 Describir en el sitio Internet del beneficiario la operacioacuten cofinanciada con
sus objetivos y resultados y destacando el apoyo financiero de la Unioacuten
En la paacutegina web del Web Site del Organismo beneficiario de la actuacioacuten cofinanciada
se tendraacute en cuenta mencionar la participacioacuten de la Unioacuten Europea y de los Fondos
Estructurales en la paacutegina de presentacioacuten y se crearaacute asimismo una apartado especiacutefico
donde se explique la participacioacuten del FEDER yo el FSE en las operacioacuten concreta
cofinanciada por los PO
Ademaacutes se crearaacute un viacutenculo a las paacuteginas Web de la Comisioacuten relativas a los Fondos
Estructurales y aquellas otras que resulten de intereacutes
32
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 132 Presentar ejemplos de proyectos cofinanciados para su consideracioacuten como
Buenas Praacutecticas para la elaboracioacuten de una base de datos de buenas praacutecticas
Para aquellas operaciones que tengan la consideracioacuten de Buenas Praacutecticas de acuerdo
con los requisitos establecidos se mantendraacute un registro de buenas praacutecticas en materia
de comunicacioacuten y publicidad en el que con un lenguaje claro sencillo y accesible se
daraacuten a conocer los argumentos necesarios para que se justifique la inclusioacuten de la
operacioacuten en este registro aportando documentacioacuten graacutefica y escrita descripcioacuten del
montante de la ayuda y su impacto
Los criterios a tener en cuenta son los consensuados por el GERIP
∙ Elevada difusioacuten entre los beneficiarios y el puacuteblico en general Se deberaacute presentar
todo lo realizado para la comunicacioacuten de la citada actuacioacuten
∙ Incorporacioacuten de elementos innovadores Habraacute que destacar el caraacutecter innovador
de la actuacioacuten que puede estar vinculado a las tecnologiacuteas o procesos a servicios
facilitados las distintas herramientas empleadas para ponerlo en marcha
∙ Adecuacioacuten de los resultados obtenidos a los objetivos establecidos Se han de destacar
los principales objetivos dando visibilidad al valor antildeadido que supone el haber recibido
fondos europeos indicando si todos ellos se estaacuten cumpliendo y haciendo hincapieacute en
queacute tipo de actividades y resultados se pueden atribuir al proyecto Impacto en teacuterminos
fiacutesicos cuantitativos cualitativos e impacto en teacuterminos de crecimiento y empleo
∙ Contribucioacuten a la resolucioacuten de un problema o debilidad regional Es preciso describir
a queacute problemaacutetica responde el proyecto presentado y coacutemo su puesta en marcha
favorece el desarrollo regional
∙ Alto grado de cobertura sobre la poblacioacuten a la que va dirigido Debe mencionarse
el alcance no solo sobre los beneficiarios sino tambieacuten sobre la poblacioacuten de la regioacuten en general
∙ Consideracioacuten de los criterios horizontales de igualdad de oportunidades y sostenibilidad
ambiental Se debe indicar coacutemo se han aplicado estos criterios en la actuacioacuten correspondiente
∙ Sinergias con otras poliacuteticas o instrumentos de intervencioacuten puacuteblico Se tendraacute en cuenta
si la actuacioacuten ha reforzado la actuacioacuten de otros fondos (regionales nacionales europeos)
y ha contribuido a potenciar los aspectos positivos de los mismos
33
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Todos los organismos puacuteblicos que reciban ayudas comunitarias presentaraacuten al menos
una buena praacutectica por antildeo Esta obligacioacuten se hace extensible a aquellos Organismos
Puacuteblicos que gestionan liacuteneas de ayuda a empresas que en este caso deberaacuten presentar
Buena Praacutecticas que impliquen a alguna o algunas de las empresas que hayan sido
beneficiarias de las ayudas de una determinada convocatoria Se procuraraacute que el
montante global que supongan las Buenas praacutecticas presentadas en el total del periacuteodo
supere el 50 del montante total asignado
Medida 133 Registro documental y graacutefico
La Direccioacuten General de Fons Europeus custodiaraacute un registro documental y graacutefico que
aporte la informacioacuten y la documentacioacuten de todas las acciones de comunicacioacuten e
informacioacuten que tengan que ver con la estrategia de comunicacioacuten
Cada organismo gestor asiacute como los beneficiarios deberaacuten mantener tambieacuten ese mismo
registro para las actuaciones que son de su competencia
134 Campantildeas publicitariasEdicioacuten de videos
A mitad y al final del periodo de programacioacuten se editaraacute 1 video y se realizaraacute una
campantildea de comunicacioacuten que informe sobre los logros del PO asiacute como la insercioacuten de
ejemplos de proyectos
Se publicaraacuten en los medios de comunicacioacuten que se considere maacutes oportuno
(prensaradiotelevisioacuten) con el objetivo de difundir entre la ciudadaniacutea los logros de la
Poliacutetica de Cohesioacuten
135 Actividades dirigidas a colectivos especiacuteficos
Se organizaraacuten actos dirigidos a colectivos especiacuteficos (discapacitados mujeres etc)
para dar a conocer aquellas operaciones que les afecten maacutes directamente
136 Distribucioacuten de artiacuteculos de promocioacuten
Durante la celebracioacuten de actos cursos seminarios o jornadas se distribuiraacute entre los
asistentes folletos explicativos pequentildeos objetos promocionales y otros artiacuteculos divulgativos
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
334 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten dirigidas a agentes difusores
El tipo de mensaje orientado a este colectivo cumple las mismas caracteriacutesticas que los
destinados al conjunto de la ciudadaniacutea de modo que deben ser sencillos y claros directos
y de faacutecil comprensioacuten con el fin de facilitar la canalizacioacuten de la informacioacuten de forma
eficiente desdeeacutestos hacia el puacuteblico en general y en su caso hacia los beneficiarios potenciales
Las medidas que se proponen para estos destinatarios van a contribuir al logro del objetivo
final 1 de dar a conocer a la ciudadaniacutea los logros conseguidos por el FEDER y el FSE en
Balears incrementando la visibilidad de los PO regionales entre la poblacioacuten en general
y concienciar sobre los objetivos de la Poliacutetica de Cohesioacuten
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 13 de informar sobre los
avances conseguidos gracias a las intervenciones apoyadas en especial mediante la
identificacioacuten de los proyectos maacutes relevantes llevados a cabo (Buenas praacutecticas de
operaciones cofinanciadas) son las siguientes
Medida 137 Elaboracioacuten de notas informativas para difusioacuten de operaciones
Tanto la DG de Fons Europeus como los organismos gestores y los beneficiarios de las
operaciones que participan en los Programas Operativos elaboraraacuten notas de prensa y
comunicados para dar a conocer tanto la aprobacioacuten del PO como sus avances y logros
obtenidos que se distribuiraacuten a los medios de comunicacioacuten local y regional asiacute como
informar sobre las operaciones cofinanciadas
A su vez se impulsaraacute que otros organismos relevantes a nivel regional participen en las
medidas de comunicacioacuten dado su importante poder transmisor en concreto
Los interlocutores medioambientales ONGs y organismos encargados de promover la
inclusioacuten social la igualdad de geacutenero y la no discriminacioacuten
El Centre Balears Europa a traveacutes de la Red Europa Direct
Las instituciones de educacioacuten y de investigacioacuten existentes en la regioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
34 ACTUACIONES A DESARROLLAR POR PARTE DE LOS BENEFICIARIOS Y FOacuteRMULAS PREVISTAS
PARA AYUDAR A LOS MISMOS EN SUS ACTUACIONES DE COMUNICACIOacuteN
El compromiso de atender a las obligaciones en materia de comunicacioacuten e informacioacuten
en materia de fondos europeos atantildee por igual a todos los beneficiarios de las operaciones
tanto puacuteblicos como privados
En el caso de autoridades puacuteblicas los beneficiarios de las ayudas estaraacuten permanente
informados de sus obligaciones a traveacutes de las acciones que realizaraacute el organismo
intermedio asiacute como a traveacutes de la IB RedIn
En el caso de beneficiarios privados el organismo puacuteblico que conceda la ayuda deberaacute
velar para que cumplan su compromiso de informar a la ciudadaniacutea de que han recibido
la ayuda de los Fondos Europeos
Para identificar la manera en que se ha llevado a cabo estos compromisos se haraacuten servir
los indicadores de comunicacioacuten que estaacuten descritos en la presente estrategia
Medida 341 Informacioacuten sobre la obligacioacuten de mencionar la contribucioacuten del FEDER o el FSE
Los Organismos Puacuteblicos que publiquen convocatorias de ayudas cofinanciadas se podraacuten
hacer cargo de la obligacioacuten de difusioacuten y comunicacioacuten de la actuacioacuten por parte del
beneficiario privado e incluiraacuten en la resolucioacuten correspondiente la siguiente frase o similar
ldquoLa aceptacioacuten de esta ayuda supone su autorizacioacuten a que el organismo que la concede
publique en su paacutegina web su conformidad con el texto que se adjuntardquo
ldquoSoy conocedor de que esta actuacioacuten estaacute cofinanciada con fondos europeos y me
comprometo a indicarlo asiacute siempre que haga referencia a la misma ante terceros o ante
la ciudadaniacuteardquo
El Organismo Puacuteblico que haya concedido la ayuda incluiraacute en el apartado concreto de
su portal web junto al texto anterior la relacioacuten de beneficiarios que se acojan a esta viacutea
para dar cumplimento con esta obligacioacuten
Medida 342 Informar a la ciudadaniacutea sobre la contribucioacuten del FEDER o el FSE
El Organismo Puacuteblico que concede la ayuda velaraacute para que los beneficiarios privados
que se acojan a esta posibilidad hayan cumplido con su compromiso de informar a la
ciudadaniacutea de la ayuda recibida de los fondos europeos para llevar a cabo esa actuacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
35 LAS HERRAMIENTAS A UTILIZAR
Un aspecto muy importante es el de ldquodar la mejor forma posible a la informacioacutenrdquo Para
ello la Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 contempla
una amplia bateriacutea de instrumentos de comunicacioacuten que permitiraacute elevar la eficacia
comunicativa en su implementacioacuten
La articulacioacuten de las medidas de informacioacuten y publicidad se basaraacute en una seleccioacuten
de herramientas cuya utilizacioacuten dependeraacute en cada caso de la naturaleza del mensaje
que se pretende dar o de las caracteriacutesticas de los destinatarios a los que va dirigido
De esta forma entre otros posibles soportes cabe mencionar
∙ Carteles constituyen un instrumento de comunicacioacuten aplicable a actuaciones de
informacioacuten y publicidad de diversa naturaleza Hay que diferenciar fundamentalmente
entre carteles de obra (vallas) y carteles de actos y jornadas
∙ Placas Se contempla la colocacioacuten de placas visibles y de gran tamantildeo de forma
permanente en un plazo maacuteximo de seis meses a partir de la conclusioacuten de operaciones
consistentes en la compra de un objeto fiacutesico la financiacioacuten de una infraestructura o
trabajos de construccioacuten siempre que la contribucioacuten puacuteblica total de la misma supere
los 500 000 euros
∙ Material Promocional Ademaacutes del material didaacutectico o de cualquier otro necesario
para la realizacioacuten de los proyectos cofinanciados en los que deberaacute resentildearse la
participacioacuten de la UE tambieacuten se proporcionaraacute en su caso material promocional o de
propaganda adhesivos material de papeleriacutea etc
∙ Material de informacioacuten y comunicacioacuten Esta herramienta es el soporte de cualquier
tipo de publicacioacuten u otra medida informativa anaacuteloga (diacutepticos triacutepticos folletos notas
informativashellip) Dicho material llevaraacute en la portada una indicacioacuten visible de la participacioacuten
de la UE y de los Fondos Estructurales asiacute como los emblemas regional y europeo Las
publicaciones acompantildearaacuten las referencias del organismo responsable de la informacioacuten
∙ Publicaciones Se publicaraacuten los principales documentos de referencia sobre los propios
PO la normativa comunitaria las normas de gestioacuten y procedimientos las evaluaciones
llevadas a cabo los informes de ejecucioacuten etc Asiacute mismo se haraacute uso de publicaciones
electroacutenicas y de cualquier tipo de material audiovisual (CD y DVD)
∙ Nuevas tecnologiacuteas de la informacioacuten Este ldquorecurso tecnoloacutegicordquo se configuraraacute como
el medio idoacuteneo para llegar a los puacuteblicos de intereacutes maacutes reticentes a aceptar los mensajes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
distribuidos por canales tradicionales La utilizacioacuten de estos nuevos soportes que facilitan
una comunicacioacuten digital y concisa es una manera amigable de llegar a los destinatarios
utilizando un coacutedigo cada vez maacutes comuacuten
En este sentido la multimedialidad de Internet que permite utilizar audio video fotografiacuteas
y animaciones entre otras opciones hacen maacutes atractivos los mensajes lo cual resulta
especialmente necesario en temas complejos como pueden ser algunos de los relacionados
con las poliacuteticas y las instituciones comunitarias
∙ Actividades Informativas La organizacioacuten de conferencias seminarios jornadas etc
relacionada con los PO debe hacer constar la participacioacuten comunitaria en ellas mediante
la presencia de la bandera europea en la sala de la reunioacuten y del emblema comunitario
en los documentos correspondientes
∙ Medios de comunicacioacuten Se haraacute participar a los medios de comunicacioacuten (televisioacuten
prensa y radio) para incrementar la visibilidad de la actividad de la UE y por lo tanto su
notoriedad ante los ciudadanos Maacutes auacuten dado su elevado potencial para llegar al
conjunto de la poblacioacuten puesto de relieve en la Evaluacioacuten Final de los Planes de
Comunicacioacuten del 2007shy2013 En Balears el 888 de las personas que teniacutea conocimiento
de los Fondos Estructurales lo habiacutean obtenido a traveacutes de anuncios en prensa radio o televisioacuten
Ademaacutes la participacioacuten de representantes del Govern de las Illes Balears en ellos o la
emisioacuten de comunicados de prensa con relacioacuten a proyectos cofinanciados por los PO
tendraacute una referencia expliacutecita al importante papel de los Fondos Estructurales
La anterior bateriacutea de instrumentos a emplear posibilitaraacute que la comunicacioacuten se realice
de tres formas complementarias en funcioacuten de la naturaleza de la actividad y los objetivos
en cada caso
∙ La comunicacioacuten interna que se produce entre los diversos departamentos de la
Administracioacuten que intercambian datos e informacioacuten a traveacutes de instrucciones oficios etc
∙ La comunicacioacuten externa hacia destinatarios externos como por ejemplo la que
pretende llegar a los beneficiarios potenciales de los PO o a los habitantes de las Illes
Balears Este tipo de comunicacioacuten puede ser
∙ Directa cuanto el organismo que informa se comunica directamente con el
grupo destinatario sin ninguacuten tipo de intermediario
∙ Indirecta cuando se decide comunicar el mensaje mediante agentes
intermediarios medios de comunicacioacuten (radio televisioacuten prensa etc) asociaciones
interlocutores econoacutemicos y socialeshellip a los que se ha confiado el contenido Esta
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
comunicacioacuten a su vez puede transmitirse mediante
∙ La comunicacioacuten mixta es decir la llevada a cabo mediante una combinacioacuten de
formas que utiliza diversos canales
En siacutentesis esta planificacioacuten de la utilizacioacuten de diversos instrumentos de comunicacioacuten
proporciona unos cimientos soacutelidos para que la ejecucioacuten de las medidas previstas
contribuya a la conformacioacuten de una corriente de opinioacuten positiva a favor de la UE y del
papel del FEDER y el FSE en Baleares Sin duda su aplicacioacuten aumentaraacute las posibilidades
de llegar a la poblacioacuten para transmitir los logros proyectos y actividades cofinanciadas
asiacute como al resto de colectivos destinatarios
Finalmente en respuesta a las determinaciones establecidas en el Reglamento (UE) Nordm
13032013 relativas a los materiales que se pondraacuten a disposicioacuten en formatos accesibles
para las personas con discapacidad se emplearaacuten subtiacutetulos en los audiovisuales que se
elaboren y en todas las medidas que se basen en emisioacuten de imaacutegenes
Asimismo se adaptaraacuten los productos digitales a los distintos tamantildeos de pantalla para
que se pueda leer el contenido con independencia del dispositivo que se elija o que se
necesite utilizar Se podraacute utilizar ademaacutes para las publicaciones electroacutenicas tipos de letra
que esteacuten reconocidas para lectores con discapacidad visual y en la medida de lo posible
se emplearaacuten programas de lectura de texto (TTS) que permitan convertir el texto digital
a voz sintetizada a traveacutes del programa informaacutetico adecuado
Como referencia a la hora de garantizar la accesibilidad a los contenidos digitales y con
el fin de ayudar y facilitar el acceso a la informacioacuten las paacuteginas Web deben cumplir una
serie de pautas y recomendaciones
4 Organismos responsables en Materia de informacioacuten y comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Los organismos responsables de la aplicacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 asiacute como del cumplimiento de las disposiciones
reglamentarias establecidas en esta materia son los diferentes organismos implicados en
ambas intervenciones de acuerdo con las funciones que les corresponde a cada uno
de ellos En concreto hay que mencionar a
∙ La Subdireccioacuten General de Administracioacuten del FEDER de la Direccioacuten General de
Fondos Comunitarios del Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas como
Autoridad de Gestioacuten del PO FEDER de Balears 2014shy2020
∙ La Subdireccioacuten General de Fondos Europeos de Empleo de la Direccioacuten General del
Trabajo Autoacutenomo de la Economiacutea Social y del Fondo Social Europeo del Ministerio de
Empleo y Seguridad Social como Autoridad de Gestioacuten del PO FSE de Balears 2014shy2020
∙ La Direccioacuten General de Fons Europeus de la Vicepresidegravencia i Conselleria dInnovacioacute
Recerca i Turisme del Govern de les Illes Balears como Organismo Intermedio de los PO
FEDER y FSE de Balears 2014shy2020
∙ Todos los organismos gestores de las actuaciones cofinanciadas por los PO y beneficiarios
de las ayudas en el aacutembito de sus competencias
41 CREACIOacuteN DE REDES E INTERCAMBIO DE BUENAS PRAacuteCTICAS
El principal exponente de la aplicacioacuten del principio de asociacioacuten en el que se basa la
programacioacuten gestioacuten y seguimiento de los Fondos Estructurales y de Inversioacuten de la UE
en el aacutembito de la comunicacioacuten es la creacioacuten de redes
A nivel comunitario ello se ha traducido en la existencia de las redes INFORM en el aacutembito
de intervencioacuten del FEDER e INIO en el del FSE Mientras que en esta uacuteltima cada Estado
miembro estaacute representado uacutenicamente por las respectivas Autoridades de Gestioacuten en
el caso de la red INFORM ademaacutes de la persona responsable de comunicacioacuten de la
Autoridad de Gestioacuten estaacute tambieacuten invitada a participar una representacioacuten de los
responsables de comunicacioacuten en las correspondientes redes nacionales (en Espantildea
GERIP) Estaacute previsto que dicha representacioacuten se asumiraacute en principio de forma rotatoria
por las distintas Comunidades Autoacutenomas teniendo en cuenta no obstante el principio
de proporcionalidad
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
A nivel nacional el partenariado ya fue efectivamente incorporado en el disentildeo y ejecucioacuten
de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas del periacuteodo 2007shy2013 con la creacioacuten
de las ya referidas redes GERIP y GRECOshyAGE Dichas redes nacen de una iniciativa de
la Autoridad de Gestioacuten del FEDER para establecer un cauce de comunicacioacuten adecuado
que permitiese disentildear la estrategia de comunicacioacuten conjunta para todos los fondos
europeos de la Poliacutetica Regional y todas las administraciones participantes en su gestioacuten
Desde su inicio han estado llamadas a permitir y adecuar el desarrollo de los planes de
comunicacioacuten a las exigencias reglamentarias en este aacutembito
Concretamente la red de comunicacioacuten GERIP reuacutene a las personas responsables de
informacioacuten y publicidad de las Autoridades de Gestioacuten del FEDER y FSE asiacute como de los
responsables de comunicacioacuten designados en cada una de las Estrategias de Comunicacioacuten
regionales Su funcionamiento reside en el mantenimiento de una comunicacioacuten fluida
entre todos sus miembros de cara a facilitar la formulacioacuten de una estrategia de comunicacioacuten
conjunta para Espantildea la coordinacioacuten de sus participantes a la hora de aplicar esta
estrategia y el intercambio de ideas Asimismo se configura como un foro de discusioacuten y
una plataforma eficaz para la toma de decisiones y orientaciones consensuadas Al igual
establece un puente informativo entre los participantes de la red espantildeola y las redes
europeas INIO e INFORM de la Comisioacuten
Por su parte aunque queda fuera del aacutembito de la presente Estrategia al afectar
exclusivamente a los organismos gestores del FEDER de la Administracioacuten General del
Estado es preciso destacar el papel de la red GRECO AGE Su utilidad reside no soacutelo en
el caraacutecter teacutecnico de este Grupo que lo convierte en un foro muy adecuado para
proponer soluciones praacutecticas en lo que a la comunicacioacuten de los Fondos respecta sino
tambieacuten en un ldquosemillerordquo de propuestas y orientaciones a trasladar a GERIP para su valoracioacuten
Todo ello ha dado lugar a una elevada toma de conciencia de la importancia de la
comunicacioacuten entre los diversos participantes de los PO Asiacute la gestioacuten global de la
comunicacioacuten de los PO se caracteriza por la formacioacuten de un amplio marco de
consideraciones que aglutina a los representantes de todas las instancias de la Administracioacuten
Nacional (Central Regional y Local)
Esta gran participacioacuten ha representado un elemento muy fructiacutefero para garantizar la
pertinencia de las estrategias seguidas y la eficacia del sistema de seguimiento para las
mismas al implicar el compromiso de los diferentes organismos en la utilizacioacuten de las
herramientas disentildeadas y los mecanismos de funcionamiento creados A su vez ha
contribuido de forma muy relevante a identificar los mejores proyectos cofinanciados y
a generar mecanismos de informacioacuten al puacuteblico en general para que la ciudadaniacutea
esteacute mejor informada acerca del papel que los fondos procedentes de la Poliacutetica Regional
Europea juegan en la mejora de su calidad de vida
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Entre las principales ventajas que la mayor implicacioacuten de esta red de actores ha tenido
sobre los dispositivos de seguimiento cabe destacar al menos las dos siguientes detectadas
por las Evaluaciones del periacuteodo anterior
∙ Por un lado el mejor conocimiento de los aspectos de publicidad de los PO (recursos
disponibles estrategia y objetivos medidas a realizar etc)
∙ Por otro la legitimidad para poder coordinar y asesorar a todos los beneficiarios de
los Programas en materia de informacioacuten y publicidad de Fondos Estructurales
Tales argumentos han servido para constituir tambieacuten a nivel regional una red propia de
informacioacuten denominada IB RedIn (Red de informacioacuten de Fondos Europeos de las Illes
Balears) En liacutenea con lo dispuesto por el artiacuteculo 117 del Reglamento (UE) Nordm 13032013
todos los Organismos Gestores y o beneficiarios Puacuteblicos u Organismos Puacuteblicos que
conceden ayudas a beneficiarios privados deberaacuten designar una persona responsable
de comunicacioacuten que le representaraacute en esta red
Entre sus funciones estaacute coordinar y normalizar las tareas de informacioacuten y publicidad
desarrolladas por los gestores y los beneficiarios del FEDER y el FSE en el aacutembito de los PO
FEDER y FSE de Balears asiacute como impulsar los aspectos clave en materia de comunicacioacuten
al promover las mismas cuestiones que las planteadas por las redes nacionales y comunitarias
En consecuencia IB RedIn aspira a convertirse en un instrumento muy uacutetil para facilitar la
comprensioacuten de las obligaciones en materia de informacioacuten y publicidad de los fondos
entre todos los organismos implicados en la gestioacuten y ejecucioacuten de los PO oacuterganos gestores
y ejecutores de las operaciones cofinanciadas organismos colaboradores y beneficiarios
de la ayuda comunitaria Por consiguiente su incidencia refuerza el aumento de la
transparencia la mejora de la cooperacioacuten con otras redes la difusioacuten de historias de
eacutexito subrayando los logros de Poliacutetica Regional Comunitaria en las Illes Balears y la
realizacioacuten de actividades comunes y su divulgacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
42 PERSONAS DE CONTACTO RESPONSABLES DE LA INFORMACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN
La coordinacioacuten de las acciones de esta Estrategia de Comunicacioacuten seraacute asumida en
estrecha colaboracioacuten con las personas responsables en materia de comunicacioacuten de
las correspondientes Autoridades de Gestioacuten del FEDER y el FSE el representante del
Organismo Intermedio de los Programas Operativos del FEDER y del FSE de Balears para
formar parte del GERIP
En consecuencia las personas de contacto responsables de la Estrategia de Comunicacioacuten
de los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 seraacuten
Datos de la Representante de la Autoridad de Gestioacuten del FEDER
Aacutengeles Gayoso Rico
Vocal Asesora
Direccioacuten General de Fondos Comunitarios
Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas
Pordm Castellana 162 shy Pta 20
Teleacutefono 91583764344
Fax 915835696
Correoshye Agayososepgminhapes
Datos del Representante de la Autoridad de Gestioacuten del FSE
Salvador Vargas Barba
Subdirector General Adjunto de Gestioacuten de la Unidad Administradora del Fondo Social
Europeo (UAFSE)
Ministerio de Trabajo e Inmigracioacuten
Tfno 91 363 18 00
Fax 91 363 20 36
Correoshye uafsemeysses
Datos del Representante del Organismo Intermedio de los PO FEDER y FSE de Balears
Pilar Gomila Sureda
Area de Fondos Programas y Proyectos de la AA PP
Centre Balears Europa
Tfno 971 784342
Fax 91 784335
Correoshye pgomilacbecaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Asimismo las personas responsables en los distintos organismos gestores yo beneficiarios
Puacuteblicos seraacuten las siguientes
Direccioacuten General de Innovacioacuten e Investigacioacuten
Baacuterbara Terrasa Pont
Jefe de Servicio
Tfno 971 176313
Correoshye bterrasadgrdicaibes
Direccioacuten General de Desarrollo Tecnoloacutegico
Bernat Albertiacute Garau
Jefe de Servicio
Tfno 971 177809
Correoshye balbertidgticcaibes
Agencia de Turismo de les Illes Balears (ATB)
Irene Moyagrave Pariacutes
Adjunta a Gerencia
Tfno 971 762509
Correoshye imoyaatbcaibes
Direccioacuten General de Poliacutetica Universitaria y de Ensentildeanza Superior
Mordf Eugenia Gallastegui
Teacutecnica
Tfno 971 162142
Correoshye megallasteguidgunicaibes
Direccioacuten General de Innovacioacuten y Comunidad Educativa
Rafael Corteacutes Mora
Jefe de Servicio
Tfno 971 177507
Correoshye rcortesdgicecaibes
IBISEC Instituto de Infraestructuras y Servicios Educativos y Culturales
Jordi Escudero
Jefe de Servicio
Tfno 971 162175
Correoshye jescuderodgplacencaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Direccioacuten General de Salud Puacuteblica y Participacioacuten
Magdalena Salom Castell
Teacutecnica
Tfno 971 212282
Correoshye msalomdgsanitacaibes
IBshySALUT
Antonia Salvaacute Fiol
Subdirectora de Tecnologiacutea y Sistemas de Informacioacuten
Tfno 871 202288
Correoshye asalvahsllcaibes
Agencia Balear del Agua y la Calidad Ambiental ABAQUA
Andreacutes del Rio
Teacutecnico
Tfno 971 177677
Correoshye ajdelriolagenciacat
Direccioacuten General de Arquitectura y Vivienda
Inmaculada Alcolecha
Jefe de Seccioacuten
Tfno 971 168325
Correoshye ialcolechadgarquitcaibes
Direccioacuten General de Energiacutea y Cambio Climaacutetico
Angel Gallego Fernaacutendez
Jefe de Servicio
Tfno 971 169205
Correoshye agallegoenergiacaibes
Serveis Ferroviaris de Mallorca SFM
Dolors Vila Fernandez
Jefe de Servicio
Tfno 871 930000
Correoshye dvilatrensfmcom
Ayuntamiento de Palma
Sonia Gonzaacutelez Nuacutentildeez
Teacutecnico
Tfno 971 764816
Correoshye sgonzalezmanpalmaes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
SOCIB
Saul Pitarch
Oficina del Director
Tfno 971 439998
Correoshye spitarchsocibes
Direccioacuten General de Formacioacuten Profesional y Formacioacuten del Profesorado
Mariacutea Antonia Carbonell
Jefe de Servicio
Tfno 971 177511
Correoshye macarbonelldgoifpcaibes
Direccioacuten General de Trabajo Economiacutea Social y Salud Laboral
Pilar del Castillo
Jefe de Departamento
Tfno 971 762939
Correoshye pcastillodgtrebalcaibes
SOIB
Magdalena Obrador Colom
Asesora
Tfno 971 767694
Correoshye mobradorsoibcaibes
Direccioacuten General de Dependencia
Josep Quevedo
Jefe de Departamento
Tfno 971 176774
Correoshye jmquevedodgadcaibes
Direccioacuten General de Planificacioacuten y Servicios Sociales
Antonia Puigroacutes Rebassa
Jefe de Servicio
Tfno 971 765418
Correoshye apuigrosdgplaformcaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Institut Balear de la Dona
Carme Salvagrave
Teacutecnica
Tfno 971 769126
Correoshye csalvaibdonacaibes
5 Presupuesto indicativo para la aplicacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Presupuesto indicativo para la aplicacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten
El montante que se presenta recoge el gasto total previsto destinar a la comunicacioacuten del
FEDER y el FSE en las actuaciones recogidas en los dos Programas Operativos regionales
para los que se elabora esta Estrategia de Comunicacioacuten independientemente de que
los mismos sean o no cofinanciados es decir incluyendo en el mismo el recurso a fondos
propios de los Organismos que participan en ellos
En consecuencia la cantidad estimada asciende bajo estos criterios a un total de 525000 euros
6 Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
El sistema de seguimiento de la Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de
Balears 2014shy2020 pretende garantizar la disposicioacuten de una informacioacuten completa
adecuada y oportuna con el fin de cumplir con las funciones que tienen atribuidas servir
al proceso de planificacioacuten en la cuantificacioacuten de objetivos y realizar su monitorizacioacuten
para apreciar el grado de cumplimiento alcanzado de acuerdo con lo establecido por
los artiacuteculos 110 111 y 116 del Reglamento (UE) Nordm 13032013
Se configura como una herramienta teacutecnica que proporciona una mayor facilidad para
alcanzar los objetivos fijados asiacute como un control adecuado y una coordinacioacuten de todas
las actividades de informacioacuten que se llevan a cabo Por tanto brinda un apoyo tanto a
la planificacioacuten como a la propia evaluacioacuten puesto que permite visualizar resultados
futuros esperados producto de las acciones a llevar a cabo
Todo ello da lugar a una serie de ventajas para los organismos intermedios y gestores de
las operaciones ya que
∙ Permite examinar cuantitativamente datos de ejecucioacuten lo que aporta informacioacuten
sobre el desarrollo y la implementacioacuten de la Estrategia Con ello se dispone de un
conocimiento apropiado del desempentildeo real dentro del cual poder definir objetivos
plausibles y asumibles
∙ Ofrece una visioacuten objetiva de los recursos disponibles asiacute como de la administracioacuten
de los mismos Esto aporta elementos suficientes para estimar de forma razonada su rendimiento
∙ Facilita el ajuste y adecuacioacuten de los objetivos asignando la cuota de responsabilidad
atribuible a cada uno de los agentes encargados de su cumplimiento
∙ Mejora la coordinacioacuten de las iniciativas que se plantean y la eficacia por lo tanto
de las actuaciones a llevar a cabo en materia de informacioacuten y publicidad
∙ Obliga a los organismos responsables de la Estrategia de Comunicacioacuten a programar
el uso maacutes eficiente posible de los recursos estimulaacutendose un mejor aprovechamiento de eacutestos
Teniendo en cuenta lo anterior el sistema de seguimiento de las actividades de informacioacuten
y publicidad se basa en un conjunto ordenado y coherente de procedimientos destinados
a obtener procesar canalizar y generar datos para la toma de decisiones encaminadas
a alcanzar los objetivos establecidos en dicha Estrategia Asiacute procura integrar y relacionar
flujos de informacioacuten al servicio de los distintos procedimientos administrativos que conforman
lagestioacutenglobaldelasactividadescofinanciadasdelosdiversosbeneficiariosdelosPOFEDERyFSE
53
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
Sin duda los indicadores que se presentan en el Anexo constituyen un elemento fundamental
del sistema de seguimiento Sin embargo la informacioacuten del seguimiento no soacutelo comprende
la que se obtiene directamente de los indicadores de realizacioacuten y resultados De hecho
la fiabilidad de estos datos depende de forma criacutetica de otros elementos fundamentales
para el seguimiento que contribuyen a sistematizar dicha informacioacuten estructuraacutendola
yorganizaacutendolaparaqueselogreeladecuadotratamientodelamismaatraveacutesdelos indicadores
El papel de las redes nacionales de comunicacioacuten para la definicioacuten consensuada del
sistema de seguimiento la calidad de los procedimientos establecidos (elaboracioacuten de
Manuales o Guiacuteas entre otros) los mecanismos de almacenamiento de la informacioacuten
de seguimiento (INFOCO) ademaacutes de la dotacioacuten de recursos humanos y materiales
destinados a los aspectos de comunicacioacuten son condiciones esenciales para un
oacuteptimo funcionamiento del sistema de seguimiento
Entre los cometidos a satisfacer hay que sentildealar los especiacuteficamente recogidos por el
mencionado Reglamento (UE) Nordm 13032013 que estipula la obligatoriedad de aportar
informacioacuten perioacutedica sobre la aplicacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten en las
reuniones de los Comiteacutes de Seguimiento y en los Informes Anuales y final de ejecucioacuten
A) Comunicacioacuten de Informacioacuten a los Comiteacutes de Seguimiento
La Autoridad de Gestioacuten transmitiraacute al Comiteacute de Seguimiento para su aprobacioacuten a maacutes
tardar seis meses despueacutes de la adopcioacuten del Programa Operativo la estrategia de
comunicacioacuten del mismo Asimismo al menos una vez al antildeo informaraacute al Comiteacute de
Seguimiento acerca de los avances en la aplicacioacuten de la estrategia las actuaciones
que ella haya llevado a cabo en virtud de sus obligaciones reglamentarias asiacute como de
las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas llevadas a cabo en ese antildeo en el
aacutembito de ese Programa Operativo
Asimismo respecto a las actividades de comunicacioacuten que se tenga previsto llevar a cabo
en el antildeo siguiente eacutestas seraacuten siempre aquellas que esteacuten ligadas con el avance en la
aplicacioacuten de los fondos de ese Programa Operativo y la presentacioacuten de las buenas
praacutecticas asiacute como las obligadas para la Autoridad de gestioacuten En todo caso cada antildeo
se presentaraacute un listado de aquellas actuaciones que van maacutes allaacute de las ligadas a las
Buenas Praacutecticas Estas uacuteltimas se antildeadiraacuten despueacutes de la reunioacuten del Comiteacute del antildeo
siguiente Como ejemplo de lo que deberaacute aparecer en este listado estaraacuten las actuaciones
obligadas para la Autoridad de Gestioacuten y aquellas otras actuaciones de comunicacioacuten
como actos generales videos geneacutericos etc que no estaacuten directamente relacionados
con la presentacioacuten de las buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas eje central
de esta estrategia En este listado se recogeraacute una fecha orientativa para llevar a cabo
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
la actuacioacuten que se recoja El resto de informacioacuten como montante asistentes en su
caso etc se recogeraacute en los correspondientes indicadores de realizacioacuten y resultados
que se incluyen en la propia estrategia Este listado de actuaciones se incluiraacute como Anexo
a la Estrategia en cada antildeo y se completaraacute a posteriori con las correspondientes
actuaciones de comunicacioacuten ligadas con las buenas Praacutecticas presentadas
B) Inclusioacutendeinformacioacutenenlos InformesAnualesyfinaldeEjecucioacutendelosProgramasOperativos
Seguacuten la letra b del artiacuteculo 1114 del Reglamento de Disposiciones Comunes los informes
de ejecucioacuten anuales presentados en los Comiteacutes de Seguimiento de los antildeos 2017 y 2019
expondraacuten los resultados de las medidas de informacioacuten y publicidad de los Fondos
aplicadas conforme a la Estrategia de Comunicacioacuten
El sistema de seguimiento que se presenta cuenta con un alcance mayor al previsto en
el artiacuteculo anterior de modo que todos los informes de ejecucioacuten de los PO FEDER y FSE
de Balears contendraacuten un capiacutetulo dedicado a presentar los avances en la aplicacioacuten
de la Estrategia de Comunicacioacuten ofreciendo informacioacuten cualitativa y cuantitativa sobre
∙ Los avances en la aplicacioacuten de la Estrategia medidas en su vertiente cuantitativa
por el grado de ejecucioacuten fiacutesica y financiera de las medidas de la estrategia (indicadores
de comunicacioacuten)
∙ Las actuaciones llevadas a cabo por la Autoridad de Gestioacuten como aquellas obligadas
por la reglamentacioacuten europea Cabe destacar por ejemplo las relativas a la publicacioacuten
de la lista de operaciones el acto Anual de Comunicacioacuten el portal Web uacutenico entre otras
∙ La presentacioacuten de las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas llevadas a
cabo durante el antildeo
∙ Las posibles modificaciones de la Estrategia
A su vez en los antildeos 2019 y 2022 que seraacuten en los que se celebren los Comiteacutes de seguimiento
referidos a 2018 y 2021 se presentaraacuten en los correspondientes Informes Anuales de Ejecucioacuten
los resultados de las evaluaciones de la Estrategia que se desarrollaraacute en los antildeos 2018
(evaluacioacuten intermedia) y 2021 (evaluacioacuten final) tal y como se expone en el siguiente capiacutetulo
7 Evaluacioacuten de la estrategia
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Evaulacioacuten de la estrategia
El proceso de evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten tiene la finalidad de valorar
el grado de consecucioacuten de los objetivos de la misma es decir aportar una medida y
una valoracioacuten de la eficacia e impacto de las medidas de comunicacioacuten emprendidas
Estaacute previsto realizar dos ejercicios de evaluacioacuten a lo largo del periodo en el primer
semestre de los antildeos 2018 y 2021 que permitan comprobar si la aplicacioacuten de la Estrategia
ha logrado aumentar la visibilidad de los Fondos Estructurales de los Programas Operativos
y del papel desempentildeado por la Unioacuten asiacutecomo valorar la calidad de las acciones desarrolladas
Dichas evaluaciones seraacuten realizadas por expertos externos funcionalmente independientes
de las autoridades responsables de la ejecucioacuten de las operaciones cofinanciadas y las
actuaciones de informacioacuten y comunicacioacuten Ambas evaluaciones formaraacuten parte del
marco de las evaluaciones generales de los Programas Operativos
Desde un punto de vista metodoloacutegico los procesos se adecuaraacuten a los meacutetodos y
procedimientos que a tales efectos se establezcan en la guiacutea metodoloacutegica elaborada
al efecto Dicha Guiacutea seraacute el resultado de la revisioacuten y actualizacioacuten de la ldquoGuiacutea Metodoloacutegica
de Seguimiento y Evaluacioacuten de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas Operativos
FEDER Fondo de Cohesioacuten y FSE 2007shy2013rdquo Esta actualizacioacuten seraacute presentada por la
Autoridad de Gestioacuten y se llevaraacute a consensuar a la red GERIP con lo que contaraacute con el
visto bueno de todos los Responsables de Comunicacioacuten
La misma se sustentaraacute en todo caso en los indicadores de evaluacioacuten o impacto definidos
para el periacuteodo 2007shy2013 que permitan medir los efectos o consecuencias maacutes a largo
plazo de las actuaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten y si esos efectos son
atribuibles a dichas intervenciones
∙ Grado de conocimiento de las obligaciones existentes en la programacioacuten gestioacuten
seguimiento control evaluacioacuten e informacioacuten y publicidad unidad de medida porcentaje ()
∙ Tasa de satisfaccioacuten que indique la valoracioacuten de los beneficiariosOrganismos
Intermedios yo gestores o partiacutecipes respecto a la informacioacuten facilitada unidad de
medida porcentaje ()
∙ Tasa de utilidad de las actuaciones unidad de medida porcentaje ()
Asimismo se estimaraacuten los indicadores que miden el efecto de la visibilidad de los Fondos
Estructurales y de la propia Unioacuten Europea en la poblacioacuten balear
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Evaulacioacuten de la estrategia
∙ Grado de conocimiento de los fondos de la poliacutetica de Cohesioacuten (FEDER y FSE)
∙ Grado de conocimiento del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea ()
Adicionalmente se recogeraacute en el informe un anaacutelisis de las buenas praacutecticas presentadas
hasta el momento asiacute como de su representatividad sobre el total de la ayuda percibida
en el marco de los PO
Para maximizar la difusioacuten de los resultados de estas evaluaciones las mismas se presentaraacuten
en los siguientes informes relativos a los Programas Operativos
∙ Los Informes de Evaluacioacuten de los PO cuando estos existan incluiraacuten como Anexo el
uacuteltimo informe de Evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten
∙ Los Informes de Ejecucioacuten Anual de los Programas correspondientes a los antildeos 2018 y
2021 en los que como ya se ha apuntado se va a analizar la Estrategia contendraacuten un
Anexo con la Evaluacioacuten correspondiente
8 Anexo de indicadores de seguimiento
59
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
81 INDICADORES DE SEGUIMIENTO
Todas las acciones de informacioacuten y publicidad a llevar a cabo estaacuten sometidas a un
mecanismo de seguimiento basado en indicadores que por un lado posibilite la verificacioacuten
del grado de eficacia de la ejecucioacuten y por otro ofrezca una descripcioacuten de la Estrategia
con coherencia loacutegica desde el nivel maacutes inmediato (los gastos efectivos y las actividades
realizadas) hasta el aacutembito maacutes amplio (efectos producidos por tales acciones de publicidad)
La definicioacuten de estos indicadores se realizoacute en el anterior periacuteodo de programacioacuten en
el seno del GERIP a partir de las aportaciones realizadas por los miembros del mismo
durante el proceso de preparacioacuten de los anteriores Planes de Comunicacioacuten y de las
observaciones efectuadas posteriormente para su mejora y adecuacioacuten a la naturaleza
de las actividades de informacioacuten y publicidad previstas en ellos
Estos indicadores se organizan en funcioacuten de la naturaleza de las actividades de comunicacioacuten
previstas diferenciando dos categoriacuteas complementarias
∙ Los indicadores de realizacioacuten proporcionan informacioacuten sobre el avance en la
ejecucioacuten de la Estrategia en teacuterminos fiacutesicos y financieros
∙ Los indicadores de resultado proporcionan informacioacuten sobre los efectos alcanzados
como consecuencia directa de la ejecucioacuten de las medidas de comunicacioacuten
Las evaluaciones pasadas con relacioacuten a este sistema de indicadores concluyeron que
el nivel cualitativo de los mismos es satisfactorio y adecuado para el seguimiento de las
medidas de informacioacuten y publicidad Ello unido a la mejora en la aplicacioacuten metodoloacutegica
y al asesoramiento continuo para la oacuteptima interpretacioacuten de dicho sistema ha motivado
que de cara al periacuteodo 2014shy2020 estos indicadores se mantengan iacutentegramente para
el seguimiento de las nuevas Estrategias de Comunicacioacuten
El almacenamiento de los indicadores se realizaraacute mediante la grabacioacuten de las actividades
de informacioacuten y publicidad en la aplicacioacuten informaacutetica de la Autoridad de Gestioacuten
denominada INFOCO2014
Se procuraraacute que la periodicidad de la carga de datos sea la maacutes continuada posible
preferiblemente en el mismo momento en que se realicen las propias actuaciones de
comunicacioacuten No obstante el volcado se haraacute de forma obligada en dos momentos del
tiempo en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los
Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
INDICADORES DE SEGUIMIENTO DE LA ESTRATEGIA DE COMUNICACIOacuteN
METAS A 2020
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
La informacioacuten correspondiente a las distintas actuaciones de comunicacioacuten realizadas
con relacioacuten a los Fondos EIE seraacute recopilada por cada oacutergano gestor en el aacutembito de las
operaciones cofinanciadas de las que es responsable Por lo tanto deberiacutea tener en
cuenta no soacutelo las acciones directamente realizadas por ellos sino tambieacuten las llevadas
a cabo por aquellas otras entidades que participan en dichas operaciones que desarrollan
si las mismas se ejecutan mediante Convenios (con Ayuntamientos Universidades por
ejemplo) o liacuteneas de ayuda (para la inversioacuten o financiacioacuten empresarial por ejemplo)
Para que el sistema de seguimiento funcione correctamente es esencial tener constancia
documental yo fotograacutefica de todas las actuaciones llevadas a cabo que se graben en
la base de datos De hecho esta es la uacutenica y mejor prueba para justificar ante posibles
controles a los que puedan someterse las operaciones cofinanciadas la calidad de la
informacioacuten suministrada por el seguimiento En el caso de las cuntildeas de radios la justificacioacuten
se haraacute con la grabacioacuten (en CD o cualquier otro soporte que permita la reproduccioacuten
de audio y copia de los textos del contenido de la cuntildea) Por lo que se refiere a la televisioacuten
se deberiacutea conservar igualmente una grabacioacuten de la emisioacuten realizada en DVD o en
otro formato accesible
Al igual es muy importante que la denominacioacuten de las actuaciones se haga de una
forma comprensible evitando la utilizacioacuten de acroacutenimos siglas coacutedigos etc que dificulte
la identificacioacuten clara de la misma
Los indicadores se computaraacuten de forma individual es decir para cada actuacioacuten
desarrollada se corresponderaacute con el indicador de realizacioacuten y de resultados que tiene
asociados De esta forma si el tipo de accioacuten se repite se introduciraacute en la base de datos
INFOCO2014 tantas veces como se realice anualmente (es decir se generaraacute un nuevo
registro) aunque teniendo especial cuidado cuando las actuaciones sean susceptibles
de ser agrupadas para no desvirtuar la cantidad de actuaciones llevadas a cabo El
hecho de tener que introducir individualmente cada accioacuten hace que la cuantificacioacuten
de los indicadores de realizacioacuten sea siempre igual a 1
Tambieacuten se estimaraacute el coste aproximado que ha implicado la realizacioacuten de la accioacuten
en teacuterminos econoacutemicos computaacutendose el gasto total realizado ya sea cofinanciado o
soportado con recursos propios Si la accioacuten no ha implicado coste alguno se le asignaraacute
el valor cero En los casos de actividades de comunicacioacuten con un alcance que sobrepase
el aacutembito de los Fondos EIE se estimaraacute el coste proporcional a la importancia relativa
que ha tenido la difusioacuten especiacutefica del papel de la UE y la Poliacutetica Regional en dicha actividad
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
No obstante se debe tener especial cuidado en no volcar con coste cero actuaciones
que en la praacutectica habitual vienen suponiendo un coste efectivo (placas anuncios en
perioacutedicos hellip) y no vincular coste alguno a acciones que no lo tienen
Con la finalidad de facilitar el correcto seguimiento del avance de la ejecucioacuten de las
acciones de informacioacuten y publicidad a continuacioacuten se dan una serie de aclaraciones
baacutesicas destinadas a todos los organismos implicados en la cuantificacioacuten de estos indicadores
A) ACTIVIDADES Y ACTOS PUacuteBLICOS
Se recogen el nuacutemero de actos de lanzamiento dellos Programas Operativos para los
que se elabora el Plan de Comunicacioacuten los actos informativos importantes anuales actos
en torno del Diacutea de Europa y cualquier otro evento contemplado para desarrollar las
medidas del Plan o transmitir informacioacuten acerca de la Poliacutetica Regional Comunitaria en Espantildea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Eventos realizados
(Nordm) Asistentes a dichos eventos
B) DIFUSIOacuteN EN MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN
En este epiacutegrafe se recogen distintos tipos de acciones de difusioacuten realizadas en los medios
(spots en TV anuncios en prensa cuntildeas en radio noticias y ldquobannerrdquo en Internet notas
de prensa en teletiposhellip) utilizados de forma individual o formando parte de una campantildea
publicitaria con motivo de dar a conocer el Programa Operativo o alguna de sus actuaciones
concretas o la poliacutetica regional europea entre la ciudadaniacutea
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Actos de difusioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
C) PUBLICACIONES REALIZADAS
Se recogen cualquier tipo de publicaciones editadas (en soporte papel o electroacutenico
libros folletos revistas CD DVD videoshellip) dirigidos a la ciudadaniacutea con la finalidad de
dar a conocer los POs o alguna de sus actuaciones concretas asiacute como aquellas
relacionadas con la Poliacutetica Regional Europea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres
(Nordm) Publicaciones externas
() Publicaciones distribuidaseditadas
(Nordm) Puntos de distribucioacuten
D) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE PAacuteGINAS WEB
Contabiliza las principales Web utilizadas para la transmisioacuten de informacioacuten sobre los POs
o algunas actuaciones en concreto asiacute como la relacionada con la poliacutetica regional
europea Se contabilizan no soacutelo la de la Autoridad de Gestioacuten sino tambieacuten las de los
Organismos Intermedios yo beneficiarios puacuteblicos que participan en la aplicacioacuten de los
Fondos de los PO FEDER y FSE de Balears
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Paacuteginas Web
(Nordm) Visitas
Estos indicadores se cumplimentaraacuten para cada una de las anualidades del periacuteodo de
programacioacuten fechaacutendose la actuacioacuten el 31 de diciembre del antildeo en curso
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
E) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE CUALQUIER TIPO DE CARTELERiacuteA
Se recogen los distintos soportes (poacutesteres carteles placas expositores stands yo vallas)
utilizados con fines publicitarios con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos
o alguna de sus actuaciones concretas entre la ciudadaniacutea Tambieacuten se incluiraacute el material
promocional realizado (boliacutegrafos carpetas camisetas penshydrives etc)
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Soportes publicitarios
F) INSTRUCCIONES EMITIDAS HACIA LOS PARTICIPANTES DE LOS PROGRAMAS OPERATIVOS
Se incluye toda la documentacioacuten distribuida desde las Autoridades de Gestioacuten yo los
Organismos intermedios a los Organismos Gestores de los Programas Operativos yo
potenciales beneficiariosbeneficiarios de los Fondos Europeos aplicados a traveacutes de los
distintos Programas Operativos
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Documentacioacuten interna distribuida
() Organismos cubiertos
G) REDES DE INFORMACIOacuteN Y PUBLICIDAD
Se recogen las Redes de Comunicacioacuten establecidas para poner en marcha y llevar a la
praacutectica la estrategia de comunicacioacuten plasmada en los Planes de Comunicacioacuten en la
liacutenea de especial sensibilizacioacuten sobre el establecimiento de redes comunitarias que
permitan garantizar el intercambio de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias
en materia de informacioacuten y publicidad
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) redes formalmente establecidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la
estrategia de comunicacioacuten plasmada
(Nordm) reuniones que se han llevado a cabo
(Nordm) asistentes a tales reuniones
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
82 INDICADORES DE IMPACTO
Los efectos de caraacutecter permanente provocados por las medidas previstas en la Estrategia
de Comunicacioacuten se mediraacuten a traveacutes de los indicadores de impacto ya presentados en
el capiacutetulo 7 Sus valores de base fueron estimados en el proceso de evaluacioacuten final (2013)
de los Planes de Informacioacuten y Publicidad de los PO FEDER y FSE Teniendo en cuenta el
caraacutecter plurifondo de la nueva Estrategia de Comunicacioacuten que abarca los dos PO
FEDER y FSE el valor de base de cada uno de los cinco indicadores de impacto se ha
calculado como el promedio de los obtenidos en las respectivas evaluaciones finales
correspondientes al FEDER y el FSE La tabla siguiente recoge dicha informacioacuten asiacute como
las metas establecidas
VALORES DE BASE Y METAS DE LOS INDICADORES DE IMPACTO ()
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
83 PLAN DEL ANtildeO 2015 Y 2016
Maacutes adelante se antildeadiraacuten aquellas actuaciones (actos videos difusioacuten en
prensa etc) que se hayan relacionado con las Buenas Praacutecticas de actuaciones
cofinanciadas presentadas en el antildeo correspondiente
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 11 de informar sobre la
importancia de la poliacutetica regional comunitaria para lograr la cohesioacuten econoacutemica social
y territorial en el conjunto de la UE en el marco del objetivo final 1 son las siguientes
Medida 111 Organizar una actividad informativa de lanzamiento de los PO incluso antes
de la aprobacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten pertinente
La DG de Fons Europeus organizaraacute una acto informativo de presentacioacuten a la sociedad
balear de los Programas Operativos FEDER y FSE 2014shy2020 de les Illes Balears para dar a
conocer las principales caracteriacutesticas oportunidades y objetivos para todo el territorio
de les Illes Balears
Se daraacute la maacutexima difusioacuten al evento con la asistencia de los medios de comunicacioacuten
maacutes relevantes (televisioacuten radio prensa escrita) y de las autoridades regionales nacionales
y comunitarias
Medida 112 Organizar una actividad informativa anual en la que se promuevan las
oportunidades de financiacioacuten y las estrategias seguidas y se presenten las realizaciones de los PO
Las respectivas Autoridades de Gestioacuten organizaraacuten anualmente un evento sobre el estado
de ejecucioacuten de los PO FEDER y FSE en el que participaraacuten los responsables regionales de
estas intervenciones
Se daraacute difusioacuten del acto y se informaraacute a la ciudadaniacutea sobre la aportacioacuten de los fondos
europeos los resultados y avances registrados en los programas asiacute como ejemplos de
buenas praacutecticas realizados
Medida 113 Exponer la bandera de la Unioacuten delante de la sede de cada Autoridad de
Gestioacuten y del Organismo Intermedio
La bandera de la Unioacuten Europea deberaacute permanecer izada de manera permanente
delante de las respectivas sedes de las Autoridades de Gestioacuten del FEDER y el FSE durante
todos los diacuteas del antildeo asiacute como en la de la DG de Fons Europeus como Organismo Intermedio
Medida 114 Publicacioacuten de material divulgativo de consulta sencilla y de faacutecil acceso
para la ciudadaniacutea
Al ser su puacuteblico objetivo la poblacioacuten en general el material debe estar elaborado en
un lenguaje sencillo y didaacutectico e informar sobre las intervenciones maacutes significativas de
los Fondos Europeos y de las operaciones en el periodo de programacioacuten
Este material se plasmaraacute en videos publicaciones fiacutesicas o electroacutenicas folletos triacutepticos
y carteles que se distribuiraacuten a traveacutes de la DG de Fons Europeus y en las sedes de los
organismos gestores de las intervenciones
30
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 115 Celebracioacuten del Dia de Europa
En los eventos que se celebren para conmemorar el Diacutea de Europa y que organiza el
Centre Balears Europa se haraacute referencia en la medida de lo posible a la incidencia de
los Fondos Europeos en la construccioacuten Europea y en el territorio balear
Medida 116 Utilizacioacuten de lemas
Se incluiraacute en todas las actuaciones de comunicacioacuten e informacioacuten y en la documentacioacuten
siempre que sea posible un lema que resalte el valor antildeadido de los Fondos Comunitarios
En este caso los lemas establecidos son
∙ En el caso del PO FEDER ldquoUna manera de hacer Europardquo ldquoUna manera de fer Europardquo
∙ En el caso del PO FSE ldquoEuropa invierte en tu futurordquo Europa inverteix en el teu futurrdquo
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 12 de dar a conocer a
la ciudadaniacutea los objetivos prioridades de inversioacuten y recursos financieros previstos en los
PO FEDER y FSE de Baleares 2014shy2020 asiacute como el Acuerdo de Asociacioacuten de Espantildea que
se llevaraacuten a cabo en el marco del objetivo final 1 son las siguientes
Medida 121 Actualizar la informacioacuten en el sitio Internet de los PO FEDER y FSE sobre los
distintos aspectos de intereacutes para la ciudadaniacutea incluyendo sus principales logros
En el portal web de la DG de Fons Europeus ademaacutes de difundir el texto integro de los
PO se aportaraacute informacioacuten de caraacutecter divulgativo incluyendo las actuaciones maacutes
destacadas avances sobre su ejecucioacuten y obtencioacuten de resultados
Asimismo se incluiraacuten ejemplos de operaciones exitosas asiacute como una publicacioacuten
electroacutenica que contendraacute la lista de operaciones financiadas en el periodo con cargo a los PO
Medida 122 Dar visibilidad a las operaciones mediante el cumplimiento con las obligaciones
derivadasde lanormativacomunitariadeacuerdocon loestablecidoenelReglamento13032013
La normativa establece la obligacioacuten de colocar un cartel temporal de tamantildeo significativo
en un lugar bien visible para el puacuteblico durante la ejecucioacuten de toda operacioacuten de
financiacioacuten de obras de infraestructura o construccioacuten superior a 500000 euros que se
beneficie de una ayuda del FEDER
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Tambieacuten se establece la obligacioacuten de colocar en un lugar bien visible para el puacuteblico
un cartel o placa permanente de tamantildeo significativo en un plazo de tres meses a partir
de la conclusioacuten de una operacioacuten que reuacutena las caracteriacutesticas siguientes
∙ La contribucioacuten puacuteblica total a la operacioacuten supere los 500 000 euros
∙ La operacioacuten consista en la compra de un objeto fiacutesico en la financiacioacuten de una
infraestructura o en trabajos de construccioacuten
La valla tendraacute un tamantildeo en consonancia con la importancia de la realizacioacuten y un
espacio para destacar la participacioacuten de la UE Una vez concluida la operacioacuten se
sustituiraacute el cartel por la placa explicativa permanente Su ubicacioacuten procuraraacute que sea
claramente visible por todos los destinatarios
En el caso que se organicen cualquier tipo de actos de informacioacuten o jornadas relacionadas
con la Poliacutetica Regional los Fondos Estructurales Programas Operativos etc se tendraacute en
cuenta la exposicioacuten de carteles en los espacios en los que se celebren tales acontecimientos
en los que ademaacutes del motivo de los mismos figure al menos el emblema de la UE el
Fondo cofinanciador y el resto de entidades colaboradoras
La Estrategia de Comunicacioacuten aportaraacute los elementos necesarios para que los beneficiarios
puedan llevar a cabo acciones tendentes a informar al puacuteblico del propoacutesito de la
operacioacuten y del apoyo prestado por los Fondos a la misma
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 13 de informar sobre los
avances conseguidos gracias a las intervenciones apoyadas en especial mediante la
identificacioacuten de los proyectos maacutes relevantes llevados a cabo (Buenas praacutecticas de
operaciones cofinanciadas) son las siguientes
Medida 131 Describir en el sitio Internet del beneficiario la operacioacuten cofinanciada con
sus objetivos y resultados y destacando el apoyo financiero de la Unioacuten
En la paacutegina web del Web Site del Organismo beneficiario de la actuacioacuten cofinanciada
se tendraacute en cuenta mencionar la participacioacuten de la Unioacuten Europea y de los Fondos
Estructurales en la paacutegina de presentacioacuten y se crearaacute asimismo una apartado especiacutefico
donde se explique la participacioacuten del FEDER yo el FSE en las operacioacuten concreta
cofinanciada por los PO
Ademaacutes se crearaacute un viacutenculo a las paacuteginas Web de la Comisioacuten relativas a los Fondos
Estructurales y aquellas otras que resulten de intereacutes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 132 Presentar ejemplos de proyectos cofinanciados para su consideracioacuten como
Buenas Praacutecticas para la elaboracioacuten de una base de datos de buenas praacutecticas
Para aquellas operaciones que tengan la consideracioacuten de Buenas Praacutecticas de acuerdo
con los requisitos establecidos se mantendraacute un registro de buenas praacutecticas en materia
de comunicacioacuten y publicidad en el que con un lenguaje claro sencillo y accesible se
daraacuten a conocer los argumentos necesarios para que se justifique la inclusioacuten de la
operacioacuten en este registro aportando documentacioacuten graacutefica y escrita descripcioacuten del
montante de la ayuda y su impacto
Los criterios a tener en cuenta son los consensuados por el GERIP
∙ Elevada difusioacuten entre los beneficiarios y el puacuteblico en general Se deberaacute presentar
todo lo realizado para la comunicacioacuten de la citada actuacioacuten
∙ Incorporacioacuten de elementos innovadores Habraacute que destacar el caraacutecter innovador
de la actuacioacuten que puede estar vinculado a las tecnologiacuteas o procesos a servicios
facilitados las distintas herramientas empleadas para ponerlo en marcha
∙ Adecuacioacuten de los resultados obtenidos a los objetivos establecidos Se han de destacar
los principales objetivos dando visibilidad al valor antildeadido que supone el haber recibido
fondos europeos indicando si todos ellos se estaacuten cumpliendo y haciendo hincapieacute en
queacute tipo de actividades y resultados se pueden atribuir al proyecto Impacto en teacuterminos
fiacutesicos cuantitativos cualitativos e impacto en teacuterminos de crecimiento y empleo
∙ Contribucioacuten a la resolucioacuten de un problema o debilidad regional Es preciso describir
a queacute problemaacutetica responde el proyecto presentado y coacutemo su puesta en marcha
favorece el desarrollo regional
∙ Alto grado de cobertura sobre la poblacioacuten a la que va dirigido Debe mencionarse
el alcance no solo sobre los beneficiarios sino tambieacuten sobre la poblacioacuten de la regioacuten en general
∙ Consideracioacuten de los criterios horizontales de igualdad de oportunidades y sostenibilidad
ambiental Se debe indicar coacutemo se han aplicado estos criterios en la actuacioacuten correspondiente
∙ Sinergias con otras poliacuteticas o instrumentos de intervencioacuten puacuteblico Se tendraacute en cuenta
si la actuacioacuten ha reforzado la actuacioacuten de otros fondos (regionales nacionales europeos)
y ha contribuido a potenciar los aspectos positivos de los mismos
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Todos los organismos puacuteblicos que reciban ayudas comunitarias presentaraacuten al menos
una buena praacutectica por antildeo Esta obligacioacuten se hace extensible a aquellos Organismos
Puacuteblicos que gestionan liacuteneas de ayuda a empresas que en este caso deberaacuten presentar
Buena Praacutecticas que impliquen a alguna o algunas de las empresas que hayan sido
beneficiarias de las ayudas de una determinada convocatoria Se procuraraacute que el
montante global que supongan las Buenas praacutecticas presentadas en el total del periacuteodo
supere el 50 del montante total asignado
Medida 133 Registro documental y graacutefico
La Direccioacuten General de Fons Europeus custodiaraacute un registro documental y graacutefico que
aporte la informacioacuten y la documentacioacuten de todas las acciones de comunicacioacuten e
informacioacuten que tengan que ver con la estrategia de comunicacioacuten
Cada organismo gestor asiacute como los beneficiarios deberaacuten mantener tambieacuten ese mismo
registro para las actuaciones que son de su competencia
134 Campantildeas publicitariasEdicioacuten de videos
A mitad y al final del periodo de programacioacuten se editaraacute 1 video y se realizaraacute una
campantildea de comunicacioacuten que informe sobre los logros del PO asiacute como la insercioacuten de
ejemplos de proyectos
Se publicaraacuten en los medios de comunicacioacuten que se considere maacutes oportuno
(prensaradiotelevisioacuten) con el objetivo de difundir entre la ciudadaniacutea los logros de la
Poliacutetica de Cohesioacuten
135 Actividades dirigidas a colectivos especiacuteficos
Se organizaraacuten actos dirigidos a colectivos especiacuteficos (discapacitados mujeres etc)
para dar a conocer aquellas operaciones que les afecten maacutes directamente
136 Distribucioacuten de artiacuteculos de promocioacuten
Durante la celebracioacuten de actos cursos seminarios o jornadas se distribuiraacute entre los
asistentes folletos explicativos pequentildeos objetos promocionales y otros artiacuteculos divulgativos
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
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Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
334 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten dirigidas a agentes difusores
El tipo de mensaje orientado a este colectivo cumple las mismas caracteriacutesticas que los
destinados al conjunto de la ciudadaniacutea de modo que deben ser sencillos y claros directos
y de faacutecil comprensioacuten con el fin de facilitar la canalizacioacuten de la informacioacuten de forma
eficiente desdeeacutestos hacia el puacuteblico en general y en su caso hacia los beneficiarios potenciales
Las medidas que se proponen para estos destinatarios van a contribuir al logro del objetivo
final 1 de dar a conocer a la ciudadaniacutea los logros conseguidos por el FEDER y el FSE en
Balears incrementando la visibilidad de los PO regionales entre la poblacioacuten en general
y concienciar sobre los objetivos de la Poliacutetica de Cohesioacuten
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 13 de informar sobre los
avances conseguidos gracias a las intervenciones apoyadas en especial mediante la
identificacioacuten de los proyectos maacutes relevantes llevados a cabo (Buenas praacutecticas de
operaciones cofinanciadas) son las siguientes
Medida 137 Elaboracioacuten de notas informativas para difusioacuten de operaciones
Tanto la DG de Fons Europeus como los organismos gestores y los beneficiarios de las
operaciones que participan en los Programas Operativos elaboraraacuten notas de prensa y
comunicados para dar a conocer tanto la aprobacioacuten del PO como sus avances y logros
obtenidos que se distribuiraacuten a los medios de comunicacioacuten local y regional asiacute como
informar sobre las operaciones cofinanciadas
A su vez se impulsaraacute que otros organismos relevantes a nivel regional participen en las
medidas de comunicacioacuten dado su importante poder transmisor en concreto
Los interlocutores medioambientales ONGs y organismos encargados de promover la
inclusioacuten social la igualdad de geacutenero y la no discriminacioacuten
El Centre Balears Europa a traveacutes de la Red Europa Direct
Las instituciones de educacioacuten y de investigacioacuten existentes en la regioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
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Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
34 ACTUACIONES A DESARROLLAR POR PARTE DE LOS BENEFICIARIOS Y FOacuteRMULAS PREVISTAS
PARA AYUDAR A LOS MISMOS EN SUS ACTUACIONES DE COMUNICACIOacuteN
El compromiso de atender a las obligaciones en materia de comunicacioacuten e informacioacuten
en materia de fondos europeos atantildee por igual a todos los beneficiarios de las operaciones
tanto puacuteblicos como privados
En el caso de autoridades puacuteblicas los beneficiarios de las ayudas estaraacuten permanente
informados de sus obligaciones a traveacutes de las acciones que realizaraacute el organismo
intermedio asiacute como a traveacutes de la IB RedIn
En el caso de beneficiarios privados el organismo puacuteblico que conceda la ayuda deberaacute
velar para que cumplan su compromiso de informar a la ciudadaniacutea de que han recibido
la ayuda de los Fondos Europeos
Para identificar la manera en que se ha llevado a cabo estos compromisos se haraacuten servir
los indicadores de comunicacioacuten que estaacuten descritos en la presente estrategia
Medida 341 Informacioacuten sobre la obligacioacuten de mencionar la contribucioacuten del FEDER o el FSE
Los Organismos Puacuteblicos que publiquen convocatorias de ayudas cofinanciadas se podraacuten
hacer cargo de la obligacioacuten de difusioacuten y comunicacioacuten de la actuacioacuten por parte del
beneficiario privado e incluiraacuten en la resolucioacuten correspondiente la siguiente frase o similar
ldquoLa aceptacioacuten de esta ayuda supone su autorizacioacuten a que el organismo que la concede
publique en su paacutegina web su conformidad con el texto que se adjuntardquo
ldquoSoy conocedor de que esta actuacioacuten estaacute cofinanciada con fondos europeos y me
comprometo a indicarlo asiacute siempre que haga referencia a la misma ante terceros o ante
la ciudadaniacuteardquo
El Organismo Puacuteblico que haya concedido la ayuda incluiraacute en el apartado concreto de
su portal web junto al texto anterior la relacioacuten de beneficiarios que se acojan a esta viacutea
para dar cumplimento con esta obligacioacuten
Medida 342 Informar a la ciudadaniacutea sobre la contribucioacuten del FEDER o el FSE
El Organismo Puacuteblico que concede la ayuda velaraacute para que los beneficiarios privados
que se acojan a esta posibilidad hayan cumplido con su compromiso de informar a la
ciudadaniacutea de la ayuda recibida de los fondos europeos para llevar a cabo esa actuacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
35 LAS HERRAMIENTAS A UTILIZAR
Un aspecto muy importante es el de ldquodar la mejor forma posible a la informacioacutenrdquo Para
ello la Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 contempla
una amplia bateriacutea de instrumentos de comunicacioacuten que permitiraacute elevar la eficacia
comunicativa en su implementacioacuten
La articulacioacuten de las medidas de informacioacuten y publicidad se basaraacute en una seleccioacuten
de herramientas cuya utilizacioacuten dependeraacute en cada caso de la naturaleza del mensaje
que se pretende dar o de las caracteriacutesticas de los destinatarios a los que va dirigido
De esta forma entre otros posibles soportes cabe mencionar
∙ Carteles constituyen un instrumento de comunicacioacuten aplicable a actuaciones de
informacioacuten y publicidad de diversa naturaleza Hay que diferenciar fundamentalmente
entre carteles de obra (vallas) y carteles de actos y jornadas
∙ Placas Se contempla la colocacioacuten de placas visibles y de gran tamantildeo de forma
permanente en un plazo maacuteximo de seis meses a partir de la conclusioacuten de operaciones
consistentes en la compra de un objeto fiacutesico la financiacioacuten de una infraestructura o
trabajos de construccioacuten siempre que la contribucioacuten puacuteblica total de la misma supere
los 500 000 euros
∙ Material Promocional Ademaacutes del material didaacutectico o de cualquier otro necesario
para la realizacioacuten de los proyectos cofinanciados en los que deberaacute resentildearse la
participacioacuten de la UE tambieacuten se proporcionaraacute en su caso material promocional o de
propaganda adhesivos material de papeleriacutea etc
∙ Material de informacioacuten y comunicacioacuten Esta herramienta es el soporte de cualquier
tipo de publicacioacuten u otra medida informativa anaacuteloga (diacutepticos triacutepticos folletos notas
informativashellip) Dicho material llevaraacute en la portada una indicacioacuten visible de la participacioacuten
de la UE y de los Fondos Estructurales asiacute como los emblemas regional y europeo Las
publicaciones acompantildearaacuten las referencias del organismo responsable de la informacioacuten
∙ Publicaciones Se publicaraacuten los principales documentos de referencia sobre los propios
PO la normativa comunitaria las normas de gestioacuten y procedimientos las evaluaciones
llevadas a cabo los informes de ejecucioacuten etc Asiacute mismo se haraacute uso de publicaciones
electroacutenicas y de cualquier tipo de material audiovisual (CD y DVD)
∙ Nuevas tecnologiacuteas de la informacioacuten Este ldquorecurso tecnoloacutegicordquo se configuraraacute como
el medio idoacuteneo para llegar a los puacuteblicos de intereacutes maacutes reticentes a aceptar los mensajes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
distribuidos por canales tradicionales La utilizacioacuten de estos nuevos soportes que facilitan
una comunicacioacuten digital y concisa es una manera amigable de llegar a los destinatarios
utilizando un coacutedigo cada vez maacutes comuacuten
En este sentido la multimedialidad de Internet que permite utilizar audio video fotografiacuteas
y animaciones entre otras opciones hacen maacutes atractivos los mensajes lo cual resulta
especialmente necesario en temas complejos como pueden ser algunos de los relacionados
con las poliacuteticas y las instituciones comunitarias
∙ Actividades Informativas La organizacioacuten de conferencias seminarios jornadas etc
relacionada con los PO debe hacer constar la participacioacuten comunitaria en ellas mediante
la presencia de la bandera europea en la sala de la reunioacuten y del emblema comunitario
en los documentos correspondientes
∙ Medios de comunicacioacuten Se haraacute participar a los medios de comunicacioacuten (televisioacuten
prensa y radio) para incrementar la visibilidad de la actividad de la UE y por lo tanto su
notoriedad ante los ciudadanos Maacutes auacuten dado su elevado potencial para llegar al
conjunto de la poblacioacuten puesto de relieve en la Evaluacioacuten Final de los Planes de
Comunicacioacuten del 2007shy2013 En Balears el 888 de las personas que teniacutea conocimiento
de los Fondos Estructurales lo habiacutean obtenido a traveacutes de anuncios en prensa radio o televisioacuten
Ademaacutes la participacioacuten de representantes del Govern de las Illes Balears en ellos o la
emisioacuten de comunicados de prensa con relacioacuten a proyectos cofinanciados por los PO
tendraacute una referencia expliacutecita al importante papel de los Fondos Estructurales
La anterior bateriacutea de instrumentos a emplear posibilitaraacute que la comunicacioacuten se realice
de tres formas complementarias en funcioacuten de la naturaleza de la actividad y los objetivos
en cada caso
∙ La comunicacioacuten interna que se produce entre los diversos departamentos de la
Administracioacuten que intercambian datos e informacioacuten a traveacutes de instrucciones oficios etc
∙ La comunicacioacuten externa hacia destinatarios externos como por ejemplo la que
pretende llegar a los beneficiarios potenciales de los PO o a los habitantes de las Illes
Balears Este tipo de comunicacioacuten puede ser
∙ Directa cuanto el organismo que informa se comunica directamente con el
grupo destinatario sin ninguacuten tipo de intermediario
∙ Indirecta cuando se decide comunicar el mensaje mediante agentes
intermediarios medios de comunicacioacuten (radio televisioacuten prensa etc) asociaciones
interlocutores econoacutemicos y socialeshellip a los que se ha confiado el contenido Esta
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
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Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
comunicacioacuten a su vez puede transmitirse mediante
∙ La comunicacioacuten mixta es decir la llevada a cabo mediante una combinacioacuten de
formas que utiliza diversos canales
En siacutentesis esta planificacioacuten de la utilizacioacuten de diversos instrumentos de comunicacioacuten
proporciona unos cimientos soacutelidos para que la ejecucioacuten de las medidas previstas
contribuya a la conformacioacuten de una corriente de opinioacuten positiva a favor de la UE y del
papel del FEDER y el FSE en Baleares Sin duda su aplicacioacuten aumentaraacute las posibilidades
de llegar a la poblacioacuten para transmitir los logros proyectos y actividades cofinanciadas
asiacute como al resto de colectivos destinatarios
Finalmente en respuesta a las determinaciones establecidas en el Reglamento (UE) Nordm
13032013 relativas a los materiales que se pondraacuten a disposicioacuten en formatos accesibles
para las personas con discapacidad se emplearaacuten subtiacutetulos en los audiovisuales que se
elaboren y en todas las medidas que se basen en emisioacuten de imaacutegenes
Asimismo se adaptaraacuten los productos digitales a los distintos tamantildeos de pantalla para
que se pueda leer el contenido con independencia del dispositivo que se elija o que se
necesite utilizar Se podraacute utilizar ademaacutes para las publicaciones electroacutenicas tipos de letra
que esteacuten reconocidas para lectores con discapacidad visual y en la medida de lo posible
se emplearaacuten programas de lectura de texto (TTS) que permitan convertir el texto digital
a voz sintetizada a traveacutes del programa informaacutetico adecuado
Como referencia a la hora de garantizar la accesibilidad a los contenidos digitales y con
el fin de ayudar y facilitar el acceso a la informacioacuten las paacuteginas Web deben cumplir una
serie de pautas y recomendaciones
4 Organismos responsables en Materia de informacioacuten y comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Los organismos responsables de la aplicacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 asiacute como del cumplimiento de las disposiciones
reglamentarias establecidas en esta materia son los diferentes organismos implicados en
ambas intervenciones de acuerdo con las funciones que les corresponde a cada uno
de ellos En concreto hay que mencionar a
∙ La Subdireccioacuten General de Administracioacuten del FEDER de la Direccioacuten General de
Fondos Comunitarios del Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas como
Autoridad de Gestioacuten del PO FEDER de Balears 2014shy2020
∙ La Subdireccioacuten General de Fondos Europeos de Empleo de la Direccioacuten General del
Trabajo Autoacutenomo de la Economiacutea Social y del Fondo Social Europeo del Ministerio de
Empleo y Seguridad Social como Autoridad de Gestioacuten del PO FSE de Balears 2014shy2020
∙ La Direccioacuten General de Fons Europeus de la Vicepresidegravencia i Conselleria dInnovacioacute
Recerca i Turisme del Govern de les Illes Balears como Organismo Intermedio de los PO
FEDER y FSE de Balears 2014shy2020
∙ Todos los organismos gestores de las actuaciones cofinanciadas por los PO y beneficiarios
de las ayudas en el aacutembito de sus competencias
41 CREACIOacuteN DE REDES E INTERCAMBIO DE BUENAS PRAacuteCTICAS
El principal exponente de la aplicacioacuten del principio de asociacioacuten en el que se basa la
programacioacuten gestioacuten y seguimiento de los Fondos Estructurales y de Inversioacuten de la UE
en el aacutembito de la comunicacioacuten es la creacioacuten de redes
A nivel comunitario ello se ha traducido en la existencia de las redes INFORM en el aacutembito
de intervencioacuten del FEDER e INIO en el del FSE Mientras que en esta uacuteltima cada Estado
miembro estaacute representado uacutenicamente por las respectivas Autoridades de Gestioacuten en
el caso de la red INFORM ademaacutes de la persona responsable de comunicacioacuten de la
Autoridad de Gestioacuten estaacute tambieacuten invitada a participar una representacioacuten de los
responsables de comunicacioacuten en las correspondientes redes nacionales (en Espantildea
GERIP) Estaacute previsto que dicha representacioacuten se asumiraacute en principio de forma rotatoria
por las distintas Comunidades Autoacutenomas teniendo en cuenta no obstante el principio
de proporcionalidad
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
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Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
A nivel nacional el partenariado ya fue efectivamente incorporado en el disentildeo y ejecucioacuten
de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas del periacuteodo 2007shy2013 con la creacioacuten
de las ya referidas redes GERIP y GRECOshyAGE Dichas redes nacen de una iniciativa de
la Autoridad de Gestioacuten del FEDER para establecer un cauce de comunicacioacuten adecuado
que permitiese disentildear la estrategia de comunicacioacuten conjunta para todos los fondos
europeos de la Poliacutetica Regional y todas las administraciones participantes en su gestioacuten
Desde su inicio han estado llamadas a permitir y adecuar el desarrollo de los planes de
comunicacioacuten a las exigencias reglamentarias en este aacutembito
Concretamente la red de comunicacioacuten GERIP reuacutene a las personas responsables de
informacioacuten y publicidad de las Autoridades de Gestioacuten del FEDER y FSE asiacute como de los
responsables de comunicacioacuten designados en cada una de las Estrategias de Comunicacioacuten
regionales Su funcionamiento reside en el mantenimiento de una comunicacioacuten fluida
entre todos sus miembros de cara a facilitar la formulacioacuten de una estrategia de comunicacioacuten
conjunta para Espantildea la coordinacioacuten de sus participantes a la hora de aplicar esta
estrategia y el intercambio de ideas Asimismo se configura como un foro de discusioacuten y
una plataforma eficaz para la toma de decisiones y orientaciones consensuadas Al igual
establece un puente informativo entre los participantes de la red espantildeola y las redes
europeas INIO e INFORM de la Comisioacuten
Por su parte aunque queda fuera del aacutembito de la presente Estrategia al afectar
exclusivamente a los organismos gestores del FEDER de la Administracioacuten General del
Estado es preciso destacar el papel de la red GRECO AGE Su utilidad reside no soacutelo en
el caraacutecter teacutecnico de este Grupo que lo convierte en un foro muy adecuado para
proponer soluciones praacutecticas en lo que a la comunicacioacuten de los Fondos respecta sino
tambieacuten en un ldquosemillerordquo de propuestas y orientaciones a trasladar a GERIP para su valoracioacuten
Todo ello ha dado lugar a una elevada toma de conciencia de la importancia de la
comunicacioacuten entre los diversos participantes de los PO Asiacute la gestioacuten global de la
comunicacioacuten de los PO se caracteriza por la formacioacuten de un amplio marco de
consideraciones que aglutina a los representantes de todas las instancias de la Administracioacuten
Nacional (Central Regional y Local)
Esta gran participacioacuten ha representado un elemento muy fructiacutefero para garantizar la
pertinencia de las estrategias seguidas y la eficacia del sistema de seguimiento para las
mismas al implicar el compromiso de los diferentes organismos en la utilizacioacuten de las
herramientas disentildeadas y los mecanismos de funcionamiento creados A su vez ha
contribuido de forma muy relevante a identificar los mejores proyectos cofinanciados y
a generar mecanismos de informacioacuten al puacuteblico en general para que la ciudadaniacutea
esteacute mejor informada acerca del papel que los fondos procedentes de la Poliacutetica Regional
Europea juegan en la mejora de su calidad de vida
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
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Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Entre las principales ventajas que la mayor implicacioacuten de esta red de actores ha tenido
sobre los dispositivos de seguimiento cabe destacar al menos las dos siguientes detectadas
por las Evaluaciones del periacuteodo anterior
∙ Por un lado el mejor conocimiento de los aspectos de publicidad de los PO (recursos
disponibles estrategia y objetivos medidas a realizar etc)
∙ Por otro la legitimidad para poder coordinar y asesorar a todos los beneficiarios de
los Programas en materia de informacioacuten y publicidad de Fondos Estructurales
Tales argumentos han servido para constituir tambieacuten a nivel regional una red propia de
informacioacuten denominada IB RedIn (Red de informacioacuten de Fondos Europeos de las Illes
Balears) En liacutenea con lo dispuesto por el artiacuteculo 117 del Reglamento (UE) Nordm 13032013
todos los Organismos Gestores y o beneficiarios Puacuteblicos u Organismos Puacuteblicos que
conceden ayudas a beneficiarios privados deberaacuten designar una persona responsable
de comunicacioacuten que le representaraacute en esta red
Entre sus funciones estaacute coordinar y normalizar las tareas de informacioacuten y publicidad
desarrolladas por los gestores y los beneficiarios del FEDER y el FSE en el aacutembito de los PO
FEDER y FSE de Balears asiacute como impulsar los aspectos clave en materia de comunicacioacuten
al promover las mismas cuestiones que las planteadas por las redes nacionales y comunitarias
En consecuencia IB RedIn aspira a convertirse en un instrumento muy uacutetil para facilitar la
comprensioacuten de las obligaciones en materia de informacioacuten y publicidad de los fondos
entre todos los organismos implicados en la gestioacuten y ejecucioacuten de los PO oacuterganos gestores
y ejecutores de las operaciones cofinanciadas organismos colaboradores y beneficiarios
de la ayuda comunitaria Por consiguiente su incidencia refuerza el aumento de la
transparencia la mejora de la cooperacioacuten con otras redes la difusioacuten de historias de
eacutexito subrayando los logros de Poliacutetica Regional Comunitaria en las Illes Balears y la
realizacioacuten de actividades comunes y su divulgacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
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Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
42 PERSONAS DE CONTACTO RESPONSABLES DE LA INFORMACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN
La coordinacioacuten de las acciones de esta Estrategia de Comunicacioacuten seraacute asumida en
estrecha colaboracioacuten con las personas responsables en materia de comunicacioacuten de
las correspondientes Autoridades de Gestioacuten del FEDER y el FSE el representante del
Organismo Intermedio de los Programas Operativos del FEDER y del FSE de Balears para
formar parte del GERIP
En consecuencia las personas de contacto responsables de la Estrategia de Comunicacioacuten
de los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 seraacuten
Datos de la Representante de la Autoridad de Gestioacuten del FEDER
Aacutengeles Gayoso Rico
Vocal Asesora
Direccioacuten General de Fondos Comunitarios
Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas
Pordm Castellana 162 shy Pta 20
Teleacutefono 91583764344
Fax 915835696
Correoshye Agayososepgminhapes
Datos del Representante de la Autoridad de Gestioacuten del FSE
Salvador Vargas Barba
Subdirector General Adjunto de Gestioacuten de la Unidad Administradora del Fondo Social
Europeo (UAFSE)
Ministerio de Trabajo e Inmigracioacuten
Tfno 91 363 18 00
Fax 91 363 20 36
Correoshye uafsemeysses
Datos del Representante del Organismo Intermedio de los PO FEDER y FSE de Balears
Pilar Gomila Sureda
Area de Fondos Programas y Proyectos de la AA PP
Centre Balears Europa
Tfno 971 784342
Fax 91 784335
Correoshye pgomilacbecaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Asimismo las personas responsables en los distintos organismos gestores yo beneficiarios
Puacuteblicos seraacuten las siguientes
Direccioacuten General de Innovacioacuten e Investigacioacuten
Baacuterbara Terrasa Pont
Jefe de Servicio
Tfno 971 176313
Correoshye bterrasadgrdicaibes
Direccioacuten General de Desarrollo Tecnoloacutegico
Bernat Albertiacute Garau
Jefe de Servicio
Tfno 971 177809
Correoshye balbertidgticcaibes
Agencia de Turismo de les Illes Balears (ATB)
Irene Moyagrave Pariacutes
Adjunta a Gerencia
Tfno 971 762509
Correoshye imoyaatbcaibes
Direccioacuten General de Poliacutetica Universitaria y de Ensentildeanza Superior
Mordf Eugenia Gallastegui
Teacutecnica
Tfno 971 162142
Correoshye megallasteguidgunicaibes
Direccioacuten General de Innovacioacuten y Comunidad Educativa
Rafael Corteacutes Mora
Jefe de Servicio
Tfno 971 177507
Correoshye rcortesdgicecaibes
IBISEC Instituto de Infraestructuras y Servicios Educativos y Culturales
Jordi Escudero
Jefe de Servicio
Tfno 971 162175
Correoshye jescuderodgplacencaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
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Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Direccioacuten General de Salud Puacuteblica y Participacioacuten
Magdalena Salom Castell
Teacutecnica
Tfno 971 212282
Correoshye msalomdgsanitacaibes
IBshySALUT
Antonia Salvaacute Fiol
Subdirectora de Tecnologiacutea y Sistemas de Informacioacuten
Tfno 871 202288
Correoshye asalvahsllcaibes
Agencia Balear del Agua y la Calidad Ambiental ABAQUA
Andreacutes del Rio
Teacutecnico
Tfno 971 177677
Correoshye ajdelriolagenciacat
Direccioacuten General de Arquitectura y Vivienda
Inmaculada Alcolecha
Jefe de Seccioacuten
Tfno 971 168325
Correoshye ialcolechadgarquitcaibes
Direccioacuten General de Energiacutea y Cambio Climaacutetico
Angel Gallego Fernaacutendez
Jefe de Servicio
Tfno 971 169205
Correoshye agallegoenergiacaibes
Serveis Ferroviaris de Mallorca SFM
Dolors Vila Fernandez
Jefe de Servicio
Tfno 871 930000
Correoshye dvilatrensfmcom
Ayuntamiento de Palma
Sonia Gonzaacutelez Nuacutentildeez
Teacutecnico
Tfno 971 764816
Correoshye sgonzalezmanpalmaes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
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Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
SOCIB
Saul Pitarch
Oficina del Director
Tfno 971 439998
Correoshye spitarchsocibes
Direccioacuten General de Formacioacuten Profesional y Formacioacuten del Profesorado
Mariacutea Antonia Carbonell
Jefe de Servicio
Tfno 971 177511
Correoshye macarbonelldgoifpcaibes
Direccioacuten General de Trabajo Economiacutea Social y Salud Laboral
Pilar del Castillo
Jefe de Departamento
Tfno 971 762939
Correoshye pcastillodgtrebalcaibes
SOIB
Magdalena Obrador Colom
Asesora
Tfno 971 767694
Correoshye mobradorsoibcaibes
Direccioacuten General de Dependencia
Josep Quevedo
Jefe de Departamento
Tfno 971 176774
Correoshye jmquevedodgadcaibes
Direccioacuten General de Planificacioacuten y Servicios Sociales
Antonia Puigroacutes Rebassa
Jefe de Servicio
Tfno 971 765418
Correoshye apuigrosdgplaformcaibes
48
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Institut Balear de la Dona
Carme Salvagrave
Teacutecnica
Tfno 971 769126
Correoshye csalvaibdonacaibes
5 Presupuesto indicativo para la aplicacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten
50
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Presupuesto indicativo para la aplicacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten
El montante que se presenta recoge el gasto total previsto destinar a la comunicacioacuten del
FEDER y el FSE en las actuaciones recogidas en los dos Programas Operativos regionales
para los que se elabora esta Estrategia de Comunicacioacuten independientemente de que
los mismos sean o no cofinanciados es decir incluyendo en el mismo el recurso a fondos
propios de los Organismos que participan en ellos
En consecuencia la cantidad estimada asciende bajo estos criterios a un total de 525000 euros
6 Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
El sistema de seguimiento de la Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de
Balears 2014shy2020 pretende garantizar la disposicioacuten de una informacioacuten completa
adecuada y oportuna con el fin de cumplir con las funciones que tienen atribuidas servir
al proceso de planificacioacuten en la cuantificacioacuten de objetivos y realizar su monitorizacioacuten
para apreciar el grado de cumplimiento alcanzado de acuerdo con lo establecido por
los artiacuteculos 110 111 y 116 del Reglamento (UE) Nordm 13032013
Se configura como una herramienta teacutecnica que proporciona una mayor facilidad para
alcanzar los objetivos fijados asiacute como un control adecuado y una coordinacioacuten de todas
las actividades de informacioacuten que se llevan a cabo Por tanto brinda un apoyo tanto a
la planificacioacuten como a la propia evaluacioacuten puesto que permite visualizar resultados
futuros esperados producto de las acciones a llevar a cabo
Todo ello da lugar a una serie de ventajas para los organismos intermedios y gestores de
las operaciones ya que
∙ Permite examinar cuantitativamente datos de ejecucioacuten lo que aporta informacioacuten
sobre el desarrollo y la implementacioacuten de la Estrategia Con ello se dispone de un
conocimiento apropiado del desempentildeo real dentro del cual poder definir objetivos
plausibles y asumibles
∙ Ofrece una visioacuten objetiva de los recursos disponibles asiacute como de la administracioacuten
de los mismos Esto aporta elementos suficientes para estimar de forma razonada su rendimiento
∙ Facilita el ajuste y adecuacioacuten de los objetivos asignando la cuota de responsabilidad
atribuible a cada uno de los agentes encargados de su cumplimiento
∙ Mejora la coordinacioacuten de las iniciativas que se plantean y la eficacia por lo tanto
de las actuaciones a llevar a cabo en materia de informacioacuten y publicidad
∙ Obliga a los organismos responsables de la Estrategia de Comunicacioacuten a programar
el uso maacutes eficiente posible de los recursos estimulaacutendose un mejor aprovechamiento de eacutestos
Teniendo en cuenta lo anterior el sistema de seguimiento de las actividades de informacioacuten
y publicidad se basa en un conjunto ordenado y coherente de procedimientos destinados
a obtener procesar canalizar y generar datos para la toma de decisiones encaminadas
a alcanzar los objetivos establecidos en dicha Estrategia Asiacute procura integrar y relacionar
flujos de informacioacuten al servicio de los distintos procedimientos administrativos que conforman
lagestioacutenglobaldelasactividadescofinanciadasdelosdiversosbeneficiariosdelosPOFEDERyFSE
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
Sin duda los indicadores que se presentan en el Anexo constituyen un elemento fundamental
del sistema de seguimiento Sin embargo la informacioacuten del seguimiento no soacutelo comprende
la que se obtiene directamente de los indicadores de realizacioacuten y resultados De hecho
la fiabilidad de estos datos depende de forma criacutetica de otros elementos fundamentales
para el seguimiento que contribuyen a sistematizar dicha informacioacuten estructuraacutendola
yorganizaacutendolaparaqueselogreeladecuadotratamientodelamismaatraveacutesdelos indicadores
El papel de las redes nacionales de comunicacioacuten para la definicioacuten consensuada del
sistema de seguimiento la calidad de los procedimientos establecidos (elaboracioacuten de
Manuales o Guiacuteas entre otros) los mecanismos de almacenamiento de la informacioacuten
de seguimiento (INFOCO) ademaacutes de la dotacioacuten de recursos humanos y materiales
destinados a los aspectos de comunicacioacuten son condiciones esenciales para un
oacuteptimo funcionamiento del sistema de seguimiento
Entre los cometidos a satisfacer hay que sentildealar los especiacuteficamente recogidos por el
mencionado Reglamento (UE) Nordm 13032013 que estipula la obligatoriedad de aportar
informacioacuten perioacutedica sobre la aplicacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten en las
reuniones de los Comiteacutes de Seguimiento y en los Informes Anuales y final de ejecucioacuten
A) Comunicacioacuten de Informacioacuten a los Comiteacutes de Seguimiento
La Autoridad de Gestioacuten transmitiraacute al Comiteacute de Seguimiento para su aprobacioacuten a maacutes
tardar seis meses despueacutes de la adopcioacuten del Programa Operativo la estrategia de
comunicacioacuten del mismo Asimismo al menos una vez al antildeo informaraacute al Comiteacute de
Seguimiento acerca de los avances en la aplicacioacuten de la estrategia las actuaciones
que ella haya llevado a cabo en virtud de sus obligaciones reglamentarias asiacute como de
las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas llevadas a cabo en ese antildeo en el
aacutembito de ese Programa Operativo
Asimismo respecto a las actividades de comunicacioacuten que se tenga previsto llevar a cabo
en el antildeo siguiente eacutestas seraacuten siempre aquellas que esteacuten ligadas con el avance en la
aplicacioacuten de los fondos de ese Programa Operativo y la presentacioacuten de las buenas
praacutecticas asiacute como las obligadas para la Autoridad de gestioacuten En todo caso cada antildeo
se presentaraacute un listado de aquellas actuaciones que van maacutes allaacute de las ligadas a las
Buenas Praacutecticas Estas uacuteltimas se antildeadiraacuten despueacutes de la reunioacuten del Comiteacute del antildeo
siguiente Como ejemplo de lo que deberaacute aparecer en este listado estaraacuten las actuaciones
obligadas para la Autoridad de Gestioacuten y aquellas otras actuaciones de comunicacioacuten
como actos generales videos geneacutericos etc que no estaacuten directamente relacionados
con la presentacioacuten de las buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas eje central
de esta estrategia En este listado se recogeraacute una fecha orientativa para llevar a cabo
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
la actuacioacuten que se recoja El resto de informacioacuten como montante asistentes en su
caso etc se recogeraacute en los correspondientes indicadores de realizacioacuten y resultados
que se incluyen en la propia estrategia Este listado de actuaciones se incluiraacute como Anexo
a la Estrategia en cada antildeo y se completaraacute a posteriori con las correspondientes
actuaciones de comunicacioacuten ligadas con las buenas Praacutecticas presentadas
B) Inclusioacutendeinformacioacutenenlos InformesAnualesyfinaldeEjecucioacutendelosProgramasOperativos
Seguacuten la letra b del artiacuteculo 1114 del Reglamento de Disposiciones Comunes los informes
de ejecucioacuten anuales presentados en los Comiteacutes de Seguimiento de los antildeos 2017 y 2019
expondraacuten los resultados de las medidas de informacioacuten y publicidad de los Fondos
aplicadas conforme a la Estrategia de Comunicacioacuten
El sistema de seguimiento que se presenta cuenta con un alcance mayor al previsto en
el artiacuteculo anterior de modo que todos los informes de ejecucioacuten de los PO FEDER y FSE
de Balears contendraacuten un capiacutetulo dedicado a presentar los avances en la aplicacioacuten
de la Estrategia de Comunicacioacuten ofreciendo informacioacuten cualitativa y cuantitativa sobre
∙ Los avances en la aplicacioacuten de la Estrategia medidas en su vertiente cuantitativa
por el grado de ejecucioacuten fiacutesica y financiera de las medidas de la estrategia (indicadores
de comunicacioacuten)
∙ Las actuaciones llevadas a cabo por la Autoridad de Gestioacuten como aquellas obligadas
por la reglamentacioacuten europea Cabe destacar por ejemplo las relativas a la publicacioacuten
de la lista de operaciones el acto Anual de Comunicacioacuten el portal Web uacutenico entre otras
∙ La presentacioacuten de las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas llevadas a
cabo durante el antildeo
∙ Las posibles modificaciones de la Estrategia
A su vez en los antildeos 2019 y 2022 que seraacuten en los que se celebren los Comiteacutes de seguimiento
referidos a 2018 y 2021 se presentaraacuten en los correspondientes Informes Anuales de Ejecucioacuten
los resultados de las evaluaciones de la Estrategia que se desarrollaraacute en los antildeos 2018
(evaluacioacuten intermedia) y 2021 (evaluacioacuten final) tal y como se expone en el siguiente capiacutetulo
7 Evaluacioacuten de la estrategia
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Evaulacioacuten de la estrategia
El proceso de evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten tiene la finalidad de valorar
el grado de consecucioacuten de los objetivos de la misma es decir aportar una medida y
una valoracioacuten de la eficacia e impacto de las medidas de comunicacioacuten emprendidas
Estaacute previsto realizar dos ejercicios de evaluacioacuten a lo largo del periodo en el primer
semestre de los antildeos 2018 y 2021 que permitan comprobar si la aplicacioacuten de la Estrategia
ha logrado aumentar la visibilidad de los Fondos Estructurales de los Programas Operativos
y del papel desempentildeado por la Unioacuten asiacutecomo valorar la calidad de las acciones desarrolladas
Dichas evaluaciones seraacuten realizadas por expertos externos funcionalmente independientes
de las autoridades responsables de la ejecucioacuten de las operaciones cofinanciadas y las
actuaciones de informacioacuten y comunicacioacuten Ambas evaluaciones formaraacuten parte del
marco de las evaluaciones generales de los Programas Operativos
Desde un punto de vista metodoloacutegico los procesos se adecuaraacuten a los meacutetodos y
procedimientos que a tales efectos se establezcan en la guiacutea metodoloacutegica elaborada
al efecto Dicha Guiacutea seraacute el resultado de la revisioacuten y actualizacioacuten de la ldquoGuiacutea Metodoloacutegica
de Seguimiento y Evaluacioacuten de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas Operativos
FEDER Fondo de Cohesioacuten y FSE 2007shy2013rdquo Esta actualizacioacuten seraacute presentada por la
Autoridad de Gestioacuten y se llevaraacute a consensuar a la red GERIP con lo que contaraacute con el
visto bueno de todos los Responsables de Comunicacioacuten
La misma se sustentaraacute en todo caso en los indicadores de evaluacioacuten o impacto definidos
para el periacuteodo 2007shy2013 que permitan medir los efectos o consecuencias maacutes a largo
plazo de las actuaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten y si esos efectos son
atribuibles a dichas intervenciones
∙ Grado de conocimiento de las obligaciones existentes en la programacioacuten gestioacuten
seguimiento control evaluacioacuten e informacioacuten y publicidad unidad de medida porcentaje ()
∙ Tasa de satisfaccioacuten que indique la valoracioacuten de los beneficiariosOrganismos
Intermedios yo gestores o partiacutecipes respecto a la informacioacuten facilitada unidad de
medida porcentaje ()
∙ Tasa de utilidad de las actuaciones unidad de medida porcentaje ()
Asimismo se estimaraacuten los indicadores que miden el efecto de la visibilidad de los Fondos
Estructurales y de la propia Unioacuten Europea en la poblacioacuten balear
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Evaulacioacuten de la estrategia
∙ Grado de conocimiento de los fondos de la poliacutetica de Cohesioacuten (FEDER y FSE)
∙ Grado de conocimiento del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea ()
Adicionalmente se recogeraacute en el informe un anaacutelisis de las buenas praacutecticas presentadas
hasta el momento asiacute como de su representatividad sobre el total de la ayuda percibida
en el marco de los PO
Para maximizar la difusioacuten de los resultados de estas evaluaciones las mismas se presentaraacuten
en los siguientes informes relativos a los Programas Operativos
∙ Los Informes de Evaluacioacuten de los PO cuando estos existan incluiraacuten como Anexo el
uacuteltimo informe de Evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten
∙ Los Informes de Ejecucioacuten Anual de los Programas correspondientes a los antildeos 2018 y
2021 en los que como ya se ha apuntado se va a analizar la Estrategia contendraacuten un
Anexo con la Evaluacioacuten correspondiente
8 Anexo de indicadores de seguimiento
59
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
81 INDICADORES DE SEGUIMIENTO
Todas las acciones de informacioacuten y publicidad a llevar a cabo estaacuten sometidas a un
mecanismo de seguimiento basado en indicadores que por un lado posibilite la verificacioacuten
del grado de eficacia de la ejecucioacuten y por otro ofrezca una descripcioacuten de la Estrategia
con coherencia loacutegica desde el nivel maacutes inmediato (los gastos efectivos y las actividades
realizadas) hasta el aacutembito maacutes amplio (efectos producidos por tales acciones de publicidad)
La definicioacuten de estos indicadores se realizoacute en el anterior periacuteodo de programacioacuten en
el seno del GERIP a partir de las aportaciones realizadas por los miembros del mismo
durante el proceso de preparacioacuten de los anteriores Planes de Comunicacioacuten y de las
observaciones efectuadas posteriormente para su mejora y adecuacioacuten a la naturaleza
de las actividades de informacioacuten y publicidad previstas en ellos
Estos indicadores se organizan en funcioacuten de la naturaleza de las actividades de comunicacioacuten
previstas diferenciando dos categoriacuteas complementarias
∙ Los indicadores de realizacioacuten proporcionan informacioacuten sobre el avance en la
ejecucioacuten de la Estrategia en teacuterminos fiacutesicos y financieros
∙ Los indicadores de resultado proporcionan informacioacuten sobre los efectos alcanzados
como consecuencia directa de la ejecucioacuten de las medidas de comunicacioacuten
Las evaluaciones pasadas con relacioacuten a este sistema de indicadores concluyeron que
el nivel cualitativo de los mismos es satisfactorio y adecuado para el seguimiento de las
medidas de informacioacuten y publicidad Ello unido a la mejora en la aplicacioacuten metodoloacutegica
y al asesoramiento continuo para la oacuteptima interpretacioacuten de dicho sistema ha motivado
que de cara al periacuteodo 2014shy2020 estos indicadores se mantengan iacutentegramente para
el seguimiento de las nuevas Estrategias de Comunicacioacuten
El almacenamiento de los indicadores se realizaraacute mediante la grabacioacuten de las actividades
de informacioacuten y publicidad en la aplicacioacuten informaacutetica de la Autoridad de Gestioacuten
denominada INFOCO2014
Se procuraraacute que la periodicidad de la carga de datos sea la maacutes continuada posible
preferiblemente en el mismo momento en que se realicen las propias actuaciones de
comunicacioacuten No obstante el volcado se haraacute de forma obligada en dos momentos del
tiempo en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los
Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
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Anexo de indicadores de seguimiento
INDICADORES DE SEGUIMIENTO DE LA ESTRATEGIA DE COMUNICACIOacuteN
METAS A 2020
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
La informacioacuten correspondiente a las distintas actuaciones de comunicacioacuten realizadas
con relacioacuten a los Fondos EIE seraacute recopilada por cada oacutergano gestor en el aacutembito de las
operaciones cofinanciadas de las que es responsable Por lo tanto deberiacutea tener en
cuenta no soacutelo las acciones directamente realizadas por ellos sino tambieacuten las llevadas
a cabo por aquellas otras entidades que participan en dichas operaciones que desarrollan
si las mismas se ejecutan mediante Convenios (con Ayuntamientos Universidades por
ejemplo) o liacuteneas de ayuda (para la inversioacuten o financiacioacuten empresarial por ejemplo)
Para que el sistema de seguimiento funcione correctamente es esencial tener constancia
documental yo fotograacutefica de todas las actuaciones llevadas a cabo que se graben en
la base de datos De hecho esta es la uacutenica y mejor prueba para justificar ante posibles
controles a los que puedan someterse las operaciones cofinanciadas la calidad de la
informacioacuten suministrada por el seguimiento En el caso de las cuntildeas de radios la justificacioacuten
se haraacute con la grabacioacuten (en CD o cualquier otro soporte que permita la reproduccioacuten
de audio y copia de los textos del contenido de la cuntildea) Por lo que se refiere a la televisioacuten
se deberiacutea conservar igualmente una grabacioacuten de la emisioacuten realizada en DVD o en
otro formato accesible
Al igual es muy importante que la denominacioacuten de las actuaciones se haga de una
forma comprensible evitando la utilizacioacuten de acroacutenimos siglas coacutedigos etc que dificulte
la identificacioacuten clara de la misma
Los indicadores se computaraacuten de forma individual es decir para cada actuacioacuten
desarrollada se corresponderaacute con el indicador de realizacioacuten y de resultados que tiene
asociados De esta forma si el tipo de accioacuten se repite se introduciraacute en la base de datos
INFOCO2014 tantas veces como se realice anualmente (es decir se generaraacute un nuevo
registro) aunque teniendo especial cuidado cuando las actuaciones sean susceptibles
de ser agrupadas para no desvirtuar la cantidad de actuaciones llevadas a cabo El
hecho de tener que introducir individualmente cada accioacuten hace que la cuantificacioacuten
de los indicadores de realizacioacuten sea siempre igual a 1
Tambieacuten se estimaraacute el coste aproximado que ha implicado la realizacioacuten de la accioacuten
en teacuterminos econoacutemicos computaacutendose el gasto total realizado ya sea cofinanciado o
soportado con recursos propios Si la accioacuten no ha implicado coste alguno se le asignaraacute
el valor cero En los casos de actividades de comunicacioacuten con un alcance que sobrepase
el aacutembito de los Fondos EIE se estimaraacute el coste proporcional a la importancia relativa
que ha tenido la difusioacuten especiacutefica del papel de la UE y la Poliacutetica Regional en dicha actividad
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
No obstante se debe tener especial cuidado en no volcar con coste cero actuaciones
que en la praacutectica habitual vienen suponiendo un coste efectivo (placas anuncios en
perioacutedicos hellip) y no vincular coste alguno a acciones que no lo tienen
Con la finalidad de facilitar el correcto seguimiento del avance de la ejecucioacuten de las
acciones de informacioacuten y publicidad a continuacioacuten se dan una serie de aclaraciones
baacutesicas destinadas a todos los organismos implicados en la cuantificacioacuten de estos indicadores
A) ACTIVIDADES Y ACTOS PUacuteBLICOS
Se recogen el nuacutemero de actos de lanzamiento dellos Programas Operativos para los
que se elabora el Plan de Comunicacioacuten los actos informativos importantes anuales actos
en torno del Diacutea de Europa y cualquier otro evento contemplado para desarrollar las
medidas del Plan o transmitir informacioacuten acerca de la Poliacutetica Regional Comunitaria en Espantildea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Eventos realizados
(Nordm) Asistentes a dichos eventos
B) DIFUSIOacuteN EN MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN
En este epiacutegrafe se recogen distintos tipos de acciones de difusioacuten realizadas en los medios
(spots en TV anuncios en prensa cuntildeas en radio noticias y ldquobannerrdquo en Internet notas
de prensa en teletiposhellip) utilizados de forma individual o formando parte de una campantildea
publicitaria con motivo de dar a conocer el Programa Operativo o alguna de sus actuaciones
concretas o la poliacutetica regional europea entre la ciudadaniacutea
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Actos de difusioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
C) PUBLICACIONES REALIZADAS
Se recogen cualquier tipo de publicaciones editadas (en soporte papel o electroacutenico
libros folletos revistas CD DVD videoshellip) dirigidos a la ciudadaniacutea con la finalidad de
dar a conocer los POs o alguna de sus actuaciones concretas asiacute como aquellas
relacionadas con la Poliacutetica Regional Europea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres
(Nordm) Publicaciones externas
() Publicaciones distribuidaseditadas
(Nordm) Puntos de distribucioacuten
D) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE PAacuteGINAS WEB
Contabiliza las principales Web utilizadas para la transmisioacuten de informacioacuten sobre los POs
o algunas actuaciones en concreto asiacute como la relacionada con la poliacutetica regional
europea Se contabilizan no soacutelo la de la Autoridad de Gestioacuten sino tambieacuten las de los
Organismos Intermedios yo beneficiarios puacuteblicos que participan en la aplicacioacuten de los
Fondos de los PO FEDER y FSE de Balears
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Paacuteginas Web
(Nordm) Visitas
Estos indicadores se cumplimentaraacuten para cada una de las anualidades del periacuteodo de
programacioacuten fechaacutendose la actuacioacuten el 31 de diciembre del antildeo en curso
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
E) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE CUALQUIER TIPO DE CARTELERiacuteA
Se recogen los distintos soportes (poacutesteres carteles placas expositores stands yo vallas)
utilizados con fines publicitarios con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos
o alguna de sus actuaciones concretas entre la ciudadaniacutea Tambieacuten se incluiraacute el material
promocional realizado (boliacutegrafos carpetas camisetas penshydrives etc)
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Soportes publicitarios
F) INSTRUCCIONES EMITIDAS HACIA LOS PARTICIPANTES DE LOS PROGRAMAS OPERATIVOS
Se incluye toda la documentacioacuten distribuida desde las Autoridades de Gestioacuten yo los
Organismos intermedios a los Organismos Gestores de los Programas Operativos yo
potenciales beneficiariosbeneficiarios de los Fondos Europeos aplicados a traveacutes de los
distintos Programas Operativos
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Documentacioacuten interna distribuida
() Organismos cubiertos
G) REDES DE INFORMACIOacuteN Y PUBLICIDAD
Se recogen las Redes de Comunicacioacuten establecidas para poner en marcha y llevar a la
praacutectica la estrategia de comunicacioacuten plasmada en los Planes de Comunicacioacuten en la
liacutenea de especial sensibilizacioacuten sobre el establecimiento de redes comunitarias que
permitan garantizar el intercambio de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias
en materia de informacioacuten y publicidad
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) redes formalmente establecidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la
estrategia de comunicacioacuten plasmada
(Nordm) reuniones que se han llevado a cabo
(Nordm) asistentes a tales reuniones
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
82 INDICADORES DE IMPACTO
Los efectos de caraacutecter permanente provocados por las medidas previstas en la Estrategia
de Comunicacioacuten se mediraacuten a traveacutes de los indicadores de impacto ya presentados en
el capiacutetulo 7 Sus valores de base fueron estimados en el proceso de evaluacioacuten final (2013)
de los Planes de Informacioacuten y Publicidad de los PO FEDER y FSE Teniendo en cuenta el
caraacutecter plurifondo de la nueva Estrategia de Comunicacioacuten que abarca los dos PO
FEDER y FSE el valor de base de cada uno de los cinco indicadores de impacto se ha
calculado como el promedio de los obtenidos en las respectivas evaluaciones finales
correspondientes al FEDER y el FSE La tabla siguiente recoge dicha informacioacuten asiacute como
las metas establecidas
VALORES DE BASE Y METAS DE LOS INDICADORES DE IMPACTO ()
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
83 PLAN DEL ANtildeO 2015 Y 2016
Maacutes adelante se antildeadiraacuten aquellas actuaciones (actos videos difusioacuten en
prensa etc) que se hayan relacionado con las Buenas Praacutecticas de actuaciones
cofinanciadas presentadas en el antildeo correspondiente
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 115 Celebracioacuten del Dia de Europa
En los eventos que se celebren para conmemorar el Diacutea de Europa y que organiza el
Centre Balears Europa se haraacute referencia en la medida de lo posible a la incidencia de
los Fondos Europeos en la construccioacuten Europea y en el territorio balear
Medida 116 Utilizacioacuten de lemas
Se incluiraacute en todas las actuaciones de comunicacioacuten e informacioacuten y en la documentacioacuten
siempre que sea posible un lema que resalte el valor antildeadido de los Fondos Comunitarios
En este caso los lemas establecidos son
∙ En el caso del PO FEDER ldquoUna manera de hacer Europardquo ldquoUna manera de fer Europardquo
∙ En el caso del PO FSE ldquoEuropa invierte en tu futurordquo Europa inverteix en el teu futurrdquo
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 12 de dar a conocer a
la ciudadaniacutea los objetivos prioridades de inversioacuten y recursos financieros previstos en los
PO FEDER y FSE de Baleares 2014shy2020 asiacute como el Acuerdo de Asociacioacuten de Espantildea que
se llevaraacuten a cabo en el marco del objetivo final 1 son las siguientes
Medida 121 Actualizar la informacioacuten en el sitio Internet de los PO FEDER y FSE sobre los
distintos aspectos de intereacutes para la ciudadaniacutea incluyendo sus principales logros
En el portal web de la DG de Fons Europeus ademaacutes de difundir el texto integro de los
PO se aportaraacute informacioacuten de caraacutecter divulgativo incluyendo las actuaciones maacutes
destacadas avances sobre su ejecucioacuten y obtencioacuten de resultados
Asimismo se incluiraacuten ejemplos de operaciones exitosas asiacute como una publicacioacuten
electroacutenica que contendraacute la lista de operaciones financiadas en el periodo con cargo a los PO
Medida 122 Dar visibilidad a las operaciones mediante el cumplimiento con las obligaciones
derivadasde lanormativacomunitariadeacuerdocon loestablecidoenelReglamento13032013
La normativa establece la obligacioacuten de colocar un cartel temporal de tamantildeo significativo
en un lugar bien visible para el puacuteblico durante la ejecucioacuten de toda operacioacuten de
financiacioacuten de obras de infraestructura o construccioacuten superior a 500000 euros que se
beneficie de una ayuda del FEDER
31
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Tambieacuten se establece la obligacioacuten de colocar en un lugar bien visible para el puacuteblico
un cartel o placa permanente de tamantildeo significativo en un plazo de tres meses a partir
de la conclusioacuten de una operacioacuten que reuacutena las caracteriacutesticas siguientes
∙ La contribucioacuten puacuteblica total a la operacioacuten supere los 500 000 euros
∙ La operacioacuten consista en la compra de un objeto fiacutesico en la financiacioacuten de una
infraestructura o en trabajos de construccioacuten
La valla tendraacute un tamantildeo en consonancia con la importancia de la realizacioacuten y un
espacio para destacar la participacioacuten de la UE Una vez concluida la operacioacuten se
sustituiraacute el cartel por la placa explicativa permanente Su ubicacioacuten procuraraacute que sea
claramente visible por todos los destinatarios
En el caso que se organicen cualquier tipo de actos de informacioacuten o jornadas relacionadas
con la Poliacutetica Regional los Fondos Estructurales Programas Operativos etc se tendraacute en
cuenta la exposicioacuten de carteles en los espacios en los que se celebren tales acontecimientos
en los que ademaacutes del motivo de los mismos figure al menos el emblema de la UE el
Fondo cofinanciador y el resto de entidades colaboradoras
La Estrategia de Comunicacioacuten aportaraacute los elementos necesarios para que los beneficiarios
puedan llevar a cabo acciones tendentes a informar al puacuteblico del propoacutesito de la
operacioacuten y del apoyo prestado por los Fondos a la misma
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 13 de informar sobre los
avances conseguidos gracias a las intervenciones apoyadas en especial mediante la
identificacioacuten de los proyectos maacutes relevantes llevados a cabo (Buenas praacutecticas de
operaciones cofinanciadas) son las siguientes
Medida 131 Describir en el sitio Internet del beneficiario la operacioacuten cofinanciada con
sus objetivos y resultados y destacando el apoyo financiero de la Unioacuten
En la paacutegina web del Web Site del Organismo beneficiario de la actuacioacuten cofinanciada
se tendraacute en cuenta mencionar la participacioacuten de la Unioacuten Europea y de los Fondos
Estructurales en la paacutegina de presentacioacuten y se crearaacute asimismo una apartado especiacutefico
donde se explique la participacioacuten del FEDER yo el FSE en las operacioacuten concreta
cofinanciada por los PO
Ademaacutes se crearaacute un viacutenculo a las paacuteginas Web de la Comisioacuten relativas a los Fondos
Estructurales y aquellas otras que resulten de intereacutes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 132 Presentar ejemplos de proyectos cofinanciados para su consideracioacuten como
Buenas Praacutecticas para la elaboracioacuten de una base de datos de buenas praacutecticas
Para aquellas operaciones que tengan la consideracioacuten de Buenas Praacutecticas de acuerdo
con los requisitos establecidos se mantendraacute un registro de buenas praacutecticas en materia
de comunicacioacuten y publicidad en el que con un lenguaje claro sencillo y accesible se
daraacuten a conocer los argumentos necesarios para que se justifique la inclusioacuten de la
operacioacuten en este registro aportando documentacioacuten graacutefica y escrita descripcioacuten del
montante de la ayuda y su impacto
Los criterios a tener en cuenta son los consensuados por el GERIP
∙ Elevada difusioacuten entre los beneficiarios y el puacuteblico en general Se deberaacute presentar
todo lo realizado para la comunicacioacuten de la citada actuacioacuten
∙ Incorporacioacuten de elementos innovadores Habraacute que destacar el caraacutecter innovador
de la actuacioacuten que puede estar vinculado a las tecnologiacuteas o procesos a servicios
facilitados las distintas herramientas empleadas para ponerlo en marcha
∙ Adecuacioacuten de los resultados obtenidos a los objetivos establecidos Se han de destacar
los principales objetivos dando visibilidad al valor antildeadido que supone el haber recibido
fondos europeos indicando si todos ellos se estaacuten cumpliendo y haciendo hincapieacute en
queacute tipo de actividades y resultados se pueden atribuir al proyecto Impacto en teacuterminos
fiacutesicos cuantitativos cualitativos e impacto en teacuterminos de crecimiento y empleo
∙ Contribucioacuten a la resolucioacuten de un problema o debilidad regional Es preciso describir
a queacute problemaacutetica responde el proyecto presentado y coacutemo su puesta en marcha
favorece el desarrollo regional
∙ Alto grado de cobertura sobre la poblacioacuten a la que va dirigido Debe mencionarse
el alcance no solo sobre los beneficiarios sino tambieacuten sobre la poblacioacuten de la regioacuten en general
∙ Consideracioacuten de los criterios horizontales de igualdad de oportunidades y sostenibilidad
ambiental Se debe indicar coacutemo se han aplicado estos criterios en la actuacioacuten correspondiente
∙ Sinergias con otras poliacuteticas o instrumentos de intervencioacuten puacuteblico Se tendraacute en cuenta
si la actuacioacuten ha reforzado la actuacioacuten de otros fondos (regionales nacionales europeos)
y ha contribuido a potenciar los aspectos positivos de los mismos
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Todos los organismos puacuteblicos que reciban ayudas comunitarias presentaraacuten al menos
una buena praacutectica por antildeo Esta obligacioacuten se hace extensible a aquellos Organismos
Puacuteblicos que gestionan liacuteneas de ayuda a empresas que en este caso deberaacuten presentar
Buena Praacutecticas que impliquen a alguna o algunas de las empresas que hayan sido
beneficiarias de las ayudas de una determinada convocatoria Se procuraraacute que el
montante global que supongan las Buenas praacutecticas presentadas en el total del periacuteodo
supere el 50 del montante total asignado
Medida 133 Registro documental y graacutefico
La Direccioacuten General de Fons Europeus custodiaraacute un registro documental y graacutefico que
aporte la informacioacuten y la documentacioacuten de todas las acciones de comunicacioacuten e
informacioacuten que tengan que ver con la estrategia de comunicacioacuten
Cada organismo gestor asiacute como los beneficiarios deberaacuten mantener tambieacuten ese mismo
registro para las actuaciones que son de su competencia
134 Campantildeas publicitariasEdicioacuten de videos
A mitad y al final del periodo de programacioacuten se editaraacute 1 video y se realizaraacute una
campantildea de comunicacioacuten que informe sobre los logros del PO asiacute como la insercioacuten de
ejemplos de proyectos
Se publicaraacuten en los medios de comunicacioacuten que se considere maacutes oportuno
(prensaradiotelevisioacuten) con el objetivo de difundir entre la ciudadaniacutea los logros de la
Poliacutetica de Cohesioacuten
135 Actividades dirigidas a colectivos especiacuteficos
Se organizaraacuten actos dirigidos a colectivos especiacuteficos (discapacitados mujeres etc)
para dar a conocer aquellas operaciones que les afecten maacutes directamente
136 Distribucioacuten de artiacuteculos de promocioacuten
Durante la celebracioacuten de actos cursos seminarios o jornadas se distribuiraacute entre los
asistentes folletos explicativos pequentildeos objetos promocionales y otros artiacuteculos divulgativos
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
334 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten dirigidas a agentes difusores
El tipo de mensaje orientado a este colectivo cumple las mismas caracteriacutesticas que los
destinados al conjunto de la ciudadaniacutea de modo que deben ser sencillos y claros directos
y de faacutecil comprensioacuten con el fin de facilitar la canalizacioacuten de la informacioacuten de forma
eficiente desdeeacutestos hacia el puacuteblico en general y en su caso hacia los beneficiarios potenciales
Las medidas que se proponen para estos destinatarios van a contribuir al logro del objetivo
final 1 de dar a conocer a la ciudadaniacutea los logros conseguidos por el FEDER y el FSE en
Balears incrementando la visibilidad de los PO regionales entre la poblacioacuten en general
y concienciar sobre los objetivos de la Poliacutetica de Cohesioacuten
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 13 de informar sobre los
avances conseguidos gracias a las intervenciones apoyadas en especial mediante la
identificacioacuten de los proyectos maacutes relevantes llevados a cabo (Buenas praacutecticas de
operaciones cofinanciadas) son las siguientes
Medida 137 Elaboracioacuten de notas informativas para difusioacuten de operaciones
Tanto la DG de Fons Europeus como los organismos gestores y los beneficiarios de las
operaciones que participan en los Programas Operativos elaboraraacuten notas de prensa y
comunicados para dar a conocer tanto la aprobacioacuten del PO como sus avances y logros
obtenidos que se distribuiraacuten a los medios de comunicacioacuten local y regional asiacute como
informar sobre las operaciones cofinanciadas
A su vez se impulsaraacute que otros organismos relevantes a nivel regional participen en las
medidas de comunicacioacuten dado su importante poder transmisor en concreto
Los interlocutores medioambientales ONGs y organismos encargados de promover la
inclusioacuten social la igualdad de geacutenero y la no discriminacioacuten
El Centre Balears Europa a traveacutes de la Red Europa Direct
Las instituciones de educacioacuten y de investigacioacuten existentes en la regioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
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Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
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Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
34 ACTUACIONES A DESARROLLAR POR PARTE DE LOS BENEFICIARIOS Y FOacuteRMULAS PREVISTAS
PARA AYUDAR A LOS MISMOS EN SUS ACTUACIONES DE COMUNICACIOacuteN
El compromiso de atender a las obligaciones en materia de comunicacioacuten e informacioacuten
en materia de fondos europeos atantildee por igual a todos los beneficiarios de las operaciones
tanto puacuteblicos como privados
En el caso de autoridades puacuteblicas los beneficiarios de las ayudas estaraacuten permanente
informados de sus obligaciones a traveacutes de las acciones que realizaraacute el organismo
intermedio asiacute como a traveacutes de la IB RedIn
En el caso de beneficiarios privados el organismo puacuteblico que conceda la ayuda deberaacute
velar para que cumplan su compromiso de informar a la ciudadaniacutea de que han recibido
la ayuda de los Fondos Europeos
Para identificar la manera en que se ha llevado a cabo estos compromisos se haraacuten servir
los indicadores de comunicacioacuten que estaacuten descritos en la presente estrategia
Medida 341 Informacioacuten sobre la obligacioacuten de mencionar la contribucioacuten del FEDER o el FSE
Los Organismos Puacuteblicos que publiquen convocatorias de ayudas cofinanciadas se podraacuten
hacer cargo de la obligacioacuten de difusioacuten y comunicacioacuten de la actuacioacuten por parte del
beneficiario privado e incluiraacuten en la resolucioacuten correspondiente la siguiente frase o similar
ldquoLa aceptacioacuten de esta ayuda supone su autorizacioacuten a que el organismo que la concede
publique en su paacutegina web su conformidad con el texto que se adjuntardquo
ldquoSoy conocedor de que esta actuacioacuten estaacute cofinanciada con fondos europeos y me
comprometo a indicarlo asiacute siempre que haga referencia a la misma ante terceros o ante
la ciudadaniacuteardquo
El Organismo Puacuteblico que haya concedido la ayuda incluiraacute en el apartado concreto de
su portal web junto al texto anterior la relacioacuten de beneficiarios que se acojan a esta viacutea
para dar cumplimento con esta obligacioacuten
Medida 342 Informar a la ciudadaniacutea sobre la contribucioacuten del FEDER o el FSE
El Organismo Puacuteblico que concede la ayuda velaraacute para que los beneficiarios privados
que se acojan a esta posibilidad hayan cumplido con su compromiso de informar a la
ciudadaniacutea de la ayuda recibida de los fondos europeos para llevar a cabo esa actuacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
35 LAS HERRAMIENTAS A UTILIZAR
Un aspecto muy importante es el de ldquodar la mejor forma posible a la informacioacutenrdquo Para
ello la Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 contempla
una amplia bateriacutea de instrumentos de comunicacioacuten que permitiraacute elevar la eficacia
comunicativa en su implementacioacuten
La articulacioacuten de las medidas de informacioacuten y publicidad se basaraacute en una seleccioacuten
de herramientas cuya utilizacioacuten dependeraacute en cada caso de la naturaleza del mensaje
que se pretende dar o de las caracteriacutesticas de los destinatarios a los que va dirigido
De esta forma entre otros posibles soportes cabe mencionar
∙ Carteles constituyen un instrumento de comunicacioacuten aplicable a actuaciones de
informacioacuten y publicidad de diversa naturaleza Hay que diferenciar fundamentalmente
entre carteles de obra (vallas) y carteles de actos y jornadas
∙ Placas Se contempla la colocacioacuten de placas visibles y de gran tamantildeo de forma
permanente en un plazo maacuteximo de seis meses a partir de la conclusioacuten de operaciones
consistentes en la compra de un objeto fiacutesico la financiacioacuten de una infraestructura o
trabajos de construccioacuten siempre que la contribucioacuten puacuteblica total de la misma supere
los 500 000 euros
∙ Material Promocional Ademaacutes del material didaacutectico o de cualquier otro necesario
para la realizacioacuten de los proyectos cofinanciados en los que deberaacute resentildearse la
participacioacuten de la UE tambieacuten se proporcionaraacute en su caso material promocional o de
propaganda adhesivos material de papeleriacutea etc
∙ Material de informacioacuten y comunicacioacuten Esta herramienta es el soporte de cualquier
tipo de publicacioacuten u otra medida informativa anaacuteloga (diacutepticos triacutepticos folletos notas
informativashellip) Dicho material llevaraacute en la portada una indicacioacuten visible de la participacioacuten
de la UE y de los Fondos Estructurales asiacute como los emblemas regional y europeo Las
publicaciones acompantildearaacuten las referencias del organismo responsable de la informacioacuten
∙ Publicaciones Se publicaraacuten los principales documentos de referencia sobre los propios
PO la normativa comunitaria las normas de gestioacuten y procedimientos las evaluaciones
llevadas a cabo los informes de ejecucioacuten etc Asiacute mismo se haraacute uso de publicaciones
electroacutenicas y de cualquier tipo de material audiovisual (CD y DVD)
∙ Nuevas tecnologiacuteas de la informacioacuten Este ldquorecurso tecnoloacutegicordquo se configuraraacute como
el medio idoacuteneo para llegar a los puacuteblicos de intereacutes maacutes reticentes a aceptar los mensajes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
distribuidos por canales tradicionales La utilizacioacuten de estos nuevos soportes que facilitan
una comunicacioacuten digital y concisa es una manera amigable de llegar a los destinatarios
utilizando un coacutedigo cada vez maacutes comuacuten
En este sentido la multimedialidad de Internet que permite utilizar audio video fotografiacuteas
y animaciones entre otras opciones hacen maacutes atractivos los mensajes lo cual resulta
especialmente necesario en temas complejos como pueden ser algunos de los relacionados
con las poliacuteticas y las instituciones comunitarias
∙ Actividades Informativas La organizacioacuten de conferencias seminarios jornadas etc
relacionada con los PO debe hacer constar la participacioacuten comunitaria en ellas mediante
la presencia de la bandera europea en la sala de la reunioacuten y del emblema comunitario
en los documentos correspondientes
∙ Medios de comunicacioacuten Se haraacute participar a los medios de comunicacioacuten (televisioacuten
prensa y radio) para incrementar la visibilidad de la actividad de la UE y por lo tanto su
notoriedad ante los ciudadanos Maacutes auacuten dado su elevado potencial para llegar al
conjunto de la poblacioacuten puesto de relieve en la Evaluacioacuten Final de los Planes de
Comunicacioacuten del 2007shy2013 En Balears el 888 de las personas que teniacutea conocimiento
de los Fondos Estructurales lo habiacutean obtenido a traveacutes de anuncios en prensa radio o televisioacuten
Ademaacutes la participacioacuten de representantes del Govern de las Illes Balears en ellos o la
emisioacuten de comunicados de prensa con relacioacuten a proyectos cofinanciados por los PO
tendraacute una referencia expliacutecita al importante papel de los Fondos Estructurales
La anterior bateriacutea de instrumentos a emplear posibilitaraacute que la comunicacioacuten se realice
de tres formas complementarias en funcioacuten de la naturaleza de la actividad y los objetivos
en cada caso
∙ La comunicacioacuten interna que se produce entre los diversos departamentos de la
Administracioacuten que intercambian datos e informacioacuten a traveacutes de instrucciones oficios etc
∙ La comunicacioacuten externa hacia destinatarios externos como por ejemplo la que
pretende llegar a los beneficiarios potenciales de los PO o a los habitantes de las Illes
Balears Este tipo de comunicacioacuten puede ser
∙ Directa cuanto el organismo que informa se comunica directamente con el
grupo destinatario sin ninguacuten tipo de intermediario
∙ Indirecta cuando se decide comunicar el mensaje mediante agentes
intermediarios medios de comunicacioacuten (radio televisioacuten prensa etc) asociaciones
interlocutores econoacutemicos y socialeshellip a los que se ha confiado el contenido Esta
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
comunicacioacuten a su vez puede transmitirse mediante
∙ La comunicacioacuten mixta es decir la llevada a cabo mediante una combinacioacuten de
formas que utiliza diversos canales
En siacutentesis esta planificacioacuten de la utilizacioacuten de diversos instrumentos de comunicacioacuten
proporciona unos cimientos soacutelidos para que la ejecucioacuten de las medidas previstas
contribuya a la conformacioacuten de una corriente de opinioacuten positiva a favor de la UE y del
papel del FEDER y el FSE en Baleares Sin duda su aplicacioacuten aumentaraacute las posibilidades
de llegar a la poblacioacuten para transmitir los logros proyectos y actividades cofinanciadas
asiacute como al resto de colectivos destinatarios
Finalmente en respuesta a las determinaciones establecidas en el Reglamento (UE) Nordm
13032013 relativas a los materiales que se pondraacuten a disposicioacuten en formatos accesibles
para las personas con discapacidad se emplearaacuten subtiacutetulos en los audiovisuales que se
elaboren y en todas las medidas que se basen en emisioacuten de imaacutegenes
Asimismo se adaptaraacuten los productos digitales a los distintos tamantildeos de pantalla para
que se pueda leer el contenido con independencia del dispositivo que se elija o que se
necesite utilizar Se podraacute utilizar ademaacutes para las publicaciones electroacutenicas tipos de letra
que esteacuten reconocidas para lectores con discapacidad visual y en la medida de lo posible
se emplearaacuten programas de lectura de texto (TTS) que permitan convertir el texto digital
a voz sintetizada a traveacutes del programa informaacutetico adecuado
Como referencia a la hora de garantizar la accesibilidad a los contenidos digitales y con
el fin de ayudar y facilitar el acceso a la informacioacuten las paacuteginas Web deben cumplir una
serie de pautas y recomendaciones
4 Organismos responsables en Materia de informacioacuten y comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Los organismos responsables de la aplicacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 asiacute como del cumplimiento de las disposiciones
reglamentarias establecidas en esta materia son los diferentes organismos implicados en
ambas intervenciones de acuerdo con las funciones que les corresponde a cada uno
de ellos En concreto hay que mencionar a
∙ La Subdireccioacuten General de Administracioacuten del FEDER de la Direccioacuten General de
Fondos Comunitarios del Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas como
Autoridad de Gestioacuten del PO FEDER de Balears 2014shy2020
∙ La Subdireccioacuten General de Fondos Europeos de Empleo de la Direccioacuten General del
Trabajo Autoacutenomo de la Economiacutea Social y del Fondo Social Europeo del Ministerio de
Empleo y Seguridad Social como Autoridad de Gestioacuten del PO FSE de Balears 2014shy2020
∙ La Direccioacuten General de Fons Europeus de la Vicepresidegravencia i Conselleria dInnovacioacute
Recerca i Turisme del Govern de les Illes Balears como Organismo Intermedio de los PO
FEDER y FSE de Balears 2014shy2020
∙ Todos los organismos gestores de las actuaciones cofinanciadas por los PO y beneficiarios
de las ayudas en el aacutembito de sus competencias
41 CREACIOacuteN DE REDES E INTERCAMBIO DE BUENAS PRAacuteCTICAS
El principal exponente de la aplicacioacuten del principio de asociacioacuten en el que se basa la
programacioacuten gestioacuten y seguimiento de los Fondos Estructurales y de Inversioacuten de la UE
en el aacutembito de la comunicacioacuten es la creacioacuten de redes
A nivel comunitario ello se ha traducido en la existencia de las redes INFORM en el aacutembito
de intervencioacuten del FEDER e INIO en el del FSE Mientras que en esta uacuteltima cada Estado
miembro estaacute representado uacutenicamente por las respectivas Autoridades de Gestioacuten en
el caso de la red INFORM ademaacutes de la persona responsable de comunicacioacuten de la
Autoridad de Gestioacuten estaacute tambieacuten invitada a participar una representacioacuten de los
responsables de comunicacioacuten en las correspondientes redes nacionales (en Espantildea
GERIP) Estaacute previsto que dicha representacioacuten se asumiraacute en principio de forma rotatoria
por las distintas Comunidades Autoacutenomas teniendo en cuenta no obstante el principio
de proporcionalidad
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
A nivel nacional el partenariado ya fue efectivamente incorporado en el disentildeo y ejecucioacuten
de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas del periacuteodo 2007shy2013 con la creacioacuten
de las ya referidas redes GERIP y GRECOshyAGE Dichas redes nacen de una iniciativa de
la Autoridad de Gestioacuten del FEDER para establecer un cauce de comunicacioacuten adecuado
que permitiese disentildear la estrategia de comunicacioacuten conjunta para todos los fondos
europeos de la Poliacutetica Regional y todas las administraciones participantes en su gestioacuten
Desde su inicio han estado llamadas a permitir y adecuar el desarrollo de los planes de
comunicacioacuten a las exigencias reglamentarias en este aacutembito
Concretamente la red de comunicacioacuten GERIP reuacutene a las personas responsables de
informacioacuten y publicidad de las Autoridades de Gestioacuten del FEDER y FSE asiacute como de los
responsables de comunicacioacuten designados en cada una de las Estrategias de Comunicacioacuten
regionales Su funcionamiento reside en el mantenimiento de una comunicacioacuten fluida
entre todos sus miembros de cara a facilitar la formulacioacuten de una estrategia de comunicacioacuten
conjunta para Espantildea la coordinacioacuten de sus participantes a la hora de aplicar esta
estrategia y el intercambio de ideas Asimismo se configura como un foro de discusioacuten y
una plataforma eficaz para la toma de decisiones y orientaciones consensuadas Al igual
establece un puente informativo entre los participantes de la red espantildeola y las redes
europeas INIO e INFORM de la Comisioacuten
Por su parte aunque queda fuera del aacutembito de la presente Estrategia al afectar
exclusivamente a los organismos gestores del FEDER de la Administracioacuten General del
Estado es preciso destacar el papel de la red GRECO AGE Su utilidad reside no soacutelo en
el caraacutecter teacutecnico de este Grupo que lo convierte en un foro muy adecuado para
proponer soluciones praacutecticas en lo que a la comunicacioacuten de los Fondos respecta sino
tambieacuten en un ldquosemillerordquo de propuestas y orientaciones a trasladar a GERIP para su valoracioacuten
Todo ello ha dado lugar a una elevada toma de conciencia de la importancia de la
comunicacioacuten entre los diversos participantes de los PO Asiacute la gestioacuten global de la
comunicacioacuten de los PO se caracteriza por la formacioacuten de un amplio marco de
consideraciones que aglutina a los representantes de todas las instancias de la Administracioacuten
Nacional (Central Regional y Local)
Esta gran participacioacuten ha representado un elemento muy fructiacutefero para garantizar la
pertinencia de las estrategias seguidas y la eficacia del sistema de seguimiento para las
mismas al implicar el compromiso de los diferentes organismos en la utilizacioacuten de las
herramientas disentildeadas y los mecanismos de funcionamiento creados A su vez ha
contribuido de forma muy relevante a identificar los mejores proyectos cofinanciados y
a generar mecanismos de informacioacuten al puacuteblico en general para que la ciudadaniacutea
esteacute mejor informada acerca del papel que los fondos procedentes de la Poliacutetica Regional
Europea juegan en la mejora de su calidad de vida
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
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Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Entre las principales ventajas que la mayor implicacioacuten de esta red de actores ha tenido
sobre los dispositivos de seguimiento cabe destacar al menos las dos siguientes detectadas
por las Evaluaciones del periacuteodo anterior
∙ Por un lado el mejor conocimiento de los aspectos de publicidad de los PO (recursos
disponibles estrategia y objetivos medidas a realizar etc)
∙ Por otro la legitimidad para poder coordinar y asesorar a todos los beneficiarios de
los Programas en materia de informacioacuten y publicidad de Fondos Estructurales
Tales argumentos han servido para constituir tambieacuten a nivel regional una red propia de
informacioacuten denominada IB RedIn (Red de informacioacuten de Fondos Europeos de las Illes
Balears) En liacutenea con lo dispuesto por el artiacuteculo 117 del Reglamento (UE) Nordm 13032013
todos los Organismos Gestores y o beneficiarios Puacuteblicos u Organismos Puacuteblicos que
conceden ayudas a beneficiarios privados deberaacuten designar una persona responsable
de comunicacioacuten que le representaraacute en esta red
Entre sus funciones estaacute coordinar y normalizar las tareas de informacioacuten y publicidad
desarrolladas por los gestores y los beneficiarios del FEDER y el FSE en el aacutembito de los PO
FEDER y FSE de Balears asiacute como impulsar los aspectos clave en materia de comunicacioacuten
al promover las mismas cuestiones que las planteadas por las redes nacionales y comunitarias
En consecuencia IB RedIn aspira a convertirse en un instrumento muy uacutetil para facilitar la
comprensioacuten de las obligaciones en materia de informacioacuten y publicidad de los fondos
entre todos los organismos implicados en la gestioacuten y ejecucioacuten de los PO oacuterganos gestores
y ejecutores de las operaciones cofinanciadas organismos colaboradores y beneficiarios
de la ayuda comunitaria Por consiguiente su incidencia refuerza el aumento de la
transparencia la mejora de la cooperacioacuten con otras redes la difusioacuten de historias de
eacutexito subrayando los logros de Poliacutetica Regional Comunitaria en las Illes Balears y la
realizacioacuten de actividades comunes y su divulgacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
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Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
42 PERSONAS DE CONTACTO RESPONSABLES DE LA INFORMACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN
La coordinacioacuten de las acciones de esta Estrategia de Comunicacioacuten seraacute asumida en
estrecha colaboracioacuten con las personas responsables en materia de comunicacioacuten de
las correspondientes Autoridades de Gestioacuten del FEDER y el FSE el representante del
Organismo Intermedio de los Programas Operativos del FEDER y del FSE de Balears para
formar parte del GERIP
En consecuencia las personas de contacto responsables de la Estrategia de Comunicacioacuten
de los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 seraacuten
Datos de la Representante de la Autoridad de Gestioacuten del FEDER
Aacutengeles Gayoso Rico
Vocal Asesora
Direccioacuten General de Fondos Comunitarios
Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas
Pordm Castellana 162 shy Pta 20
Teleacutefono 91583764344
Fax 915835696
Correoshye Agayososepgminhapes
Datos del Representante de la Autoridad de Gestioacuten del FSE
Salvador Vargas Barba
Subdirector General Adjunto de Gestioacuten de la Unidad Administradora del Fondo Social
Europeo (UAFSE)
Ministerio de Trabajo e Inmigracioacuten
Tfno 91 363 18 00
Fax 91 363 20 36
Correoshye uafsemeysses
Datos del Representante del Organismo Intermedio de los PO FEDER y FSE de Balears
Pilar Gomila Sureda
Area de Fondos Programas y Proyectos de la AA PP
Centre Balears Europa
Tfno 971 784342
Fax 91 784335
Correoshye pgomilacbecaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Asimismo las personas responsables en los distintos organismos gestores yo beneficiarios
Puacuteblicos seraacuten las siguientes
Direccioacuten General de Innovacioacuten e Investigacioacuten
Baacuterbara Terrasa Pont
Jefe de Servicio
Tfno 971 176313
Correoshye bterrasadgrdicaibes
Direccioacuten General de Desarrollo Tecnoloacutegico
Bernat Albertiacute Garau
Jefe de Servicio
Tfno 971 177809
Correoshye balbertidgticcaibes
Agencia de Turismo de les Illes Balears (ATB)
Irene Moyagrave Pariacutes
Adjunta a Gerencia
Tfno 971 762509
Correoshye imoyaatbcaibes
Direccioacuten General de Poliacutetica Universitaria y de Ensentildeanza Superior
Mordf Eugenia Gallastegui
Teacutecnica
Tfno 971 162142
Correoshye megallasteguidgunicaibes
Direccioacuten General de Innovacioacuten y Comunidad Educativa
Rafael Corteacutes Mora
Jefe de Servicio
Tfno 971 177507
Correoshye rcortesdgicecaibes
IBISEC Instituto de Infraestructuras y Servicios Educativos y Culturales
Jordi Escudero
Jefe de Servicio
Tfno 971 162175
Correoshye jescuderodgplacencaibes
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Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Direccioacuten General de Salud Puacuteblica y Participacioacuten
Magdalena Salom Castell
Teacutecnica
Tfno 971 212282
Correoshye msalomdgsanitacaibes
IBshySALUT
Antonia Salvaacute Fiol
Subdirectora de Tecnologiacutea y Sistemas de Informacioacuten
Tfno 871 202288
Correoshye asalvahsllcaibes
Agencia Balear del Agua y la Calidad Ambiental ABAQUA
Andreacutes del Rio
Teacutecnico
Tfno 971 177677
Correoshye ajdelriolagenciacat
Direccioacuten General de Arquitectura y Vivienda
Inmaculada Alcolecha
Jefe de Seccioacuten
Tfno 971 168325
Correoshye ialcolechadgarquitcaibes
Direccioacuten General de Energiacutea y Cambio Climaacutetico
Angel Gallego Fernaacutendez
Jefe de Servicio
Tfno 971 169205
Correoshye agallegoenergiacaibes
Serveis Ferroviaris de Mallorca SFM
Dolors Vila Fernandez
Jefe de Servicio
Tfno 871 930000
Correoshye dvilatrensfmcom
Ayuntamiento de Palma
Sonia Gonzaacutelez Nuacutentildeez
Teacutecnico
Tfno 971 764816
Correoshye sgonzalezmanpalmaes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
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Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
SOCIB
Saul Pitarch
Oficina del Director
Tfno 971 439998
Correoshye spitarchsocibes
Direccioacuten General de Formacioacuten Profesional y Formacioacuten del Profesorado
Mariacutea Antonia Carbonell
Jefe de Servicio
Tfno 971 177511
Correoshye macarbonelldgoifpcaibes
Direccioacuten General de Trabajo Economiacutea Social y Salud Laboral
Pilar del Castillo
Jefe de Departamento
Tfno 971 762939
Correoshye pcastillodgtrebalcaibes
SOIB
Magdalena Obrador Colom
Asesora
Tfno 971 767694
Correoshye mobradorsoibcaibes
Direccioacuten General de Dependencia
Josep Quevedo
Jefe de Departamento
Tfno 971 176774
Correoshye jmquevedodgadcaibes
Direccioacuten General de Planificacioacuten y Servicios Sociales
Antonia Puigroacutes Rebassa
Jefe de Servicio
Tfno 971 765418
Correoshye apuigrosdgplaformcaibes
48
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Institut Balear de la Dona
Carme Salvagrave
Teacutecnica
Tfno 971 769126
Correoshye csalvaibdonacaibes
5 Presupuesto indicativo para la aplicacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten
50
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Presupuesto indicativo para la aplicacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten
El montante que se presenta recoge el gasto total previsto destinar a la comunicacioacuten del
FEDER y el FSE en las actuaciones recogidas en los dos Programas Operativos regionales
para los que se elabora esta Estrategia de Comunicacioacuten independientemente de que
los mismos sean o no cofinanciados es decir incluyendo en el mismo el recurso a fondos
propios de los Organismos que participan en ellos
En consecuencia la cantidad estimada asciende bajo estos criterios a un total de 525000 euros
6 Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
El sistema de seguimiento de la Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de
Balears 2014shy2020 pretende garantizar la disposicioacuten de una informacioacuten completa
adecuada y oportuna con el fin de cumplir con las funciones que tienen atribuidas servir
al proceso de planificacioacuten en la cuantificacioacuten de objetivos y realizar su monitorizacioacuten
para apreciar el grado de cumplimiento alcanzado de acuerdo con lo establecido por
los artiacuteculos 110 111 y 116 del Reglamento (UE) Nordm 13032013
Se configura como una herramienta teacutecnica que proporciona una mayor facilidad para
alcanzar los objetivos fijados asiacute como un control adecuado y una coordinacioacuten de todas
las actividades de informacioacuten que se llevan a cabo Por tanto brinda un apoyo tanto a
la planificacioacuten como a la propia evaluacioacuten puesto que permite visualizar resultados
futuros esperados producto de las acciones a llevar a cabo
Todo ello da lugar a una serie de ventajas para los organismos intermedios y gestores de
las operaciones ya que
∙ Permite examinar cuantitativamente datos de ejecucioacuten lo que aporta informacioacuten
sobre el desarrollo y la implementacioacuten de la Estrategia Con ello se dispone de un
conocimiento apropiado del desempentildeo real dentro del cual poder definir objetivos
plausibles y asumibles
∙ Ofrece una visioacuten objetiva de los recursos disponibles asiacute como de la administracioacuten
de los mismos Esto aporta elementos suficientes para estimar de forma razonada su rendimiento
∙ Facilita el ajuste y adecuacioacuten de los objetivos asignando la cuota de responsabilidad
atribuible a cada uno de los agentes encargados de su cumplimiento
∙ Mejora la coordinacioacuten de las iniciativas que se plantean y la eficacia por lo tanto
de las actuaciones a llevar a cabo en materia de informacioacuten y publicidad
∙ Obliga a los organismos responsables de la Estrategia de Comunicacioacuten a programar
el uso maacutes eficiente posible de los recursos estimulaacutendose un mejor aprovechamiento de eacutestos
Teniendo en cuenta lo anterior el sistema de seguimiento de las actividades de informacioacuten
y publicidad se basa en un conjunto ordenado y coherente de procedimientos destinados
a obtener procesar canalizar y generar datos para la toma de decisiones encaminadas
a alcanzar los objetivos establecidos en dicha Estrategia Asiacute procura integrar y relacionar
flujos de informacioacuten al servicio de los distintos procedimientos administrativos que conforman
lagestioacutenglobaldelasactividadescofinanciadasdelosdiversosbeneficiariosdelosPOFEDERyFSE
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
Sin duda los indicadores que se presentan en el Anexo constituyen un elemento fundamental
del sistema de seguimiento Sin embargo la informacioacuten del seguimiento no soacutelo comprende
la que se obtiene directamente de los indicadores de realizacioacuten y resultados De hecho
la fiabilidad de estos datos depende de forma criacutetica de otros elementos fundamentales
para el seguimiento que contribuyen a sistematizar dicha informacioacuten estructuraacutendola
yorganizaacutendolaparaqueselogreeladecuadotratamientodelamismaatraveacutesdelos indicadores
El papel de las redes nacionales de comunicacioacuten para la definicioacuten consensuada del
sistema de seguimiento la calidad de los procedimientos establecidos (elaboracioacuten de
Manuales o Guiacuteas entre otros) los mecanismos de almacenamiento de la informacioacuten
de seguimiento (INFOCO) ademaacutes de la dotacioacuten de recursos humanos y materiales
destinados a los aspectos de comunicacioacuten son condiciones esenciales para un
oacuteptimo funcionamiento del sistema de seguimiento
Entre los cometidos a satisfacer hay que sentildealar los especiacuteficamente recogidos por el
mencionado Reglamento (UE) Nordm 13032013 que estipula la obligatoriedad de aportar
informacioacuten perioacutedica sobre la aplicacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten en las
reuniones de los Comiteacutes de Seguimiento y en los Informes Anuales y final de ejecucioacuten
A) Comunicacioacuten de Informacioacuten a los Comiteacutes de Seguimiento
La Autoridad de Gestioacuten transmitiraacute al Comiteacute de Seguimiento para su aprobacioacuten a maacutes
tardar seis meses despueacutes de la adopcioacuten del Programa Operativo la estrategia de
comunicacioacuten del mismo Asimismo al menos una vez al antildeo informaraacute al Comiteacute de
Seguimiento acerca de los avances en la aplicacioacuten de la estrategia las actuaciones
que ella haya llevado a cabo en virtud de sus obligaciones reglamentarias asiacute como de
las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas llevadas a cabo en ese antildeo en el
aacutembito de ese Programa Operativo
Asimismo respecto a las actividades de comunicacioacuten que se tenga previsto llevar a cabo
en el antildeo siguiente eacutestas seraacuten siempre aquellas que esteacuten ligadas con el avance en la
aplicacioacuten de los fondos de ese Programa Operativo y la presentacioacuten de las buenas
praacutecticas asiacute como las obligadas para la Autoridad de gestioacuten En todo caso cada antildeo
se presentaraacute un listado de aquellas actuaciones que van maacutes allaacute de las ligadas a las
Buenas Praacutecticas Estas uacuteltimas se antildeadiraacuten despueacutes de la reunioacuten del Comiteacute del antildeo
siguiente Como ejemplo de lo que deberaacute aparecer en este listado estaraacuten las actuaciones
obligadas para la Autoridad de Gestioacuten y aquellas otras actuaciones de comunicacioacuten
como actos generales videos geneacutericos etc que no estaacuten directamente relacionados
con la presentacioacuten de las buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas eje central
de esta estrategia En este listado se recogeraacute una fecha orientativa para llevar a cabo
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
la actuacioacuten que se recoja El resto de informacioacuten como montante asistentes en su
caso etc se recogeraacute en los correspondientes indicadores de realizacioacuten y resultados
que se incluyen en la propia estrategia Este listado de actuaciones se incluiraacute como Anexo
a la Estrategia en cada antildeo y se completaraacute a posteriori con las correspondientes
actuaciones de comunicacioacuten ligadas con las buenas Praacutecticas presentadas
B) Inclusioacutendeinformacioacutenenlos InformesAnualesyfinaldeEjecucioacutendelosProgramasOperativos
Seguacuten la letra b del artiacuteculo 1114 del Reglamento de Disposiciones Comunes los informes
de ejecucioacuten anuales presentados en los Comiteacutes de Seguimiento de los antildeos 2017 y 2019
expondraacuten los resultados de las medidas de informacioacuten y publicidad de los Fondos
aplicadas conforme a la Estrategia de Comunicacioacuten
El sistema de seguimiento que se presenta cuenta con un alcance mayor al previsto en
el artiacuteculo anterior de modo que todos los informes de ejecucioacuten de los PO FEDER y FSE
de Balears contendraacuten un capiacutetulo dedicado a presentar los avances en la aplicacioacuten
de la Estrategia de Comunicacioacuten ofreciendo informacioacuten cualitativa y cuantitativa sobre
∙ Los avances en la aplicacioacuten de la Estrategia medidas en su vertiente cuantitativa
por el grado de ejecucioacuten fiacutesica y financiera de las medidas de la estrategia (indicadores
de comunicacioacuten)
∙ Las actuaciones llevadas a cabo por la Autoridad de Gestioacuten como aquellas obligadas
por la reglamentacioacuten europea Cabe destacar por ejemplo las relativas a la publicacioacuten
de la lista de operaciones el acto Anual de Comunicacioacuten el portal Web uacutenico entre otras
∙ La presentacioacuten de las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas llevadas a
cabo durante el antildeo
∙ Las posibles modificaciones de la Estrategia
A su vez en los antildeos 2019 y 2022 que seraacuten en los que se celebren los Comiteacutes de seguimiento
referidos a 2018 y 2021 se presentaraacuten en los correspondientes Informes Anuales de Ejecucioacuten
los resultados de las evaluaciones de la Estrategia que se desarrollaraacute en los antildeos 2018
(evaluacioacuten intermedia) y 2021 (evaluacioacuten final) tal y como se expone en el siguiente capiacutetulo
7 Evaluacioacuten de la estrategia
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Evaulacioacuten de la estrategia
El proceso de evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten tiene la finalidad de valorar
el grado de consecucioacuten de los objetivos de la misma es decir aportar una medida y
una valoracioacuten de la eficacia e impacto de las medidas de comunicacioacuten emprendidas
Estaacute previsto realizar dos ejercicios de evaluacioacuten a lo largo del periodo en el primer
semestre de los antildeos 2018 y 2021 que permitan comprobar si la aplicacioacuten de la Estrategia
ha logrado aumentar la visibilidad de los Fondos Estructurales de los Programas Operativos
y del papel desempentildeado por la Unioacuten asiacutecomo valorar la calidad de las acciones desarrolladas
Dichas evaluaciones seraacuten realizadas por expertos externos funcionalmente independientes
de las autoridades responsables de la ejecucioacuten de las operaciones cofinanciadas y las
actuaciones de informacioacuten y comunicacioacuten Ambas evaluaciones formaraacuten parte del
marco de las evaluaciones generales de los Programas Operativos
Desde un punto de vista metodoloacutegico los procesos se adecuaraacuten a los meacutetodos y
procedimientos que a tales efectos se establezcan en la guiacutea metodoloacutegica elaborada
al efecto Dicha Guiacutea seraacute el resultado de la revisioacuten y actualizacioacuten de la ldquoGuiacutea Metodoloacutegica
de Seguimiento y Evaluacioacuten de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas Operativos
FEDER Fondo de Cohesioacuten y FSE 2007shy2013rdquo Esta actualizacioacuten seraacute presentada por la
Autoridad de Gestioacuten y se llevaraacute a consensuar a la red GERIP con lo que contaraacute con el
visto bueno de todos los Responsables de Comunicacioacuten
La misma se sustentaraacute en todo caso en los indicadores de evaluacioacuten o impacto definidos
para el periacuteodo 2007shy2013 que permitan medir los efectos o consecuencias maacutes a largo
plazo de las actuaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten y si esos efectos son
atribuibles a dichas intervenciones
∙ Grado de conocimiento de las obligaciones existentes en la programacioacuten gestioacuten
seguimiento control evaluacioacuten e informacioacuten y publicidad unidad de medida porcentaje ()
∙ Tasa de satisfaccioacuten que indique la valoracioacuten de los beneficiariosOrganismos
Intermedios yo gestores o partiacutecipes respecto a la informacioacuten facilitada unidad de
medida porcentaje ()
∙ Tasa de utilidad de las actuaciones unidad de medida porcentaje ()
Asimismo se estimaraacuten los indicadores que miden el efecto de la visibilidad de los Fondos
Estructurales y de la propia Unioacuten Europea en la poblacioacuten balear
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Evaulacioacuten de la estrategia
∙ Grado de conocimiento de los fondos de la poliacutetica de Cohesioacuten (FEDER y FSE)
∙ Grado de conocimiento del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea ()
Adicionalmente se recogeraacute en el informe un anaacutelisis de las buenas praacutecticas presentadas
hasta el momento asiacute como de su representatividad sobre el total de la ayuda percibida
en el marco de los PO
Para maximizar la difusioacuten de los resultados de estas evaluaciones las mismas se presentaraacuten
en los siguientes informes relativos a los Programas Operativos
∙ Los Informes de Evaluacioacuten de los PO cuando estos existan incluiraacuten como Anexo el
uacuteltimo informe de Evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten
∙ Los Informes de Ejecucioacuten Anual de los Programas correspondientes a los antildeos 2018 y
2021 en los que como ya se ha apuntado se va a analizar la Estrategia contendraacuten un
Anexo con la Evaluacioacuten correspondiente
8 Anexo de indicadores de seguimiento
59
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
81 INDICADORES DE SEGUIMIENTO
Todas las acciones de informacioacuten y publicidad a llevar a cabo estaacuten sometidas a un
mecanismo de seguimiento basado en indicadores que por un lado posibilite la verificacioacuten
del grado de eficacia de la ejecucioacuten y por otro ofrezca una descripcioacuten de la Estrategia
con coherencia loacutegica desde el nivel maacutes inmediato (los gastos efectivos y las actividades
realizadas) hasta el aacutembito maacutes amplio (efectos producidos por tales acciones de publicidad)
La definicioacuten de estos indicadores se realizoacute en el anterior periacuteodo de programacioacuten en
el seno del GERIP a partir de las aportaciones realizadas por los miembros del mismo
durante el proceso de preparacioacuten de los anteriores Planes de Comunicacioacuten y de las
observaciones efectuadas posteriormente para su mejora y adecuacioacuten a la naturaleza
de las actividades de informacioacuten y publicidad previstas en ellos
Estos indicadores se organizan en funcioacuten de la naturaleza de las actividades de comunicacioacuten
previstas diferenciando dos categoriacuteas complementarias
∙ Los indicadores de realizacioacuten proporcionan informacioacuten sobre el avance en la
ejecucioacuten de la Estrategia en teacuterminos fiacutesicos y financieros
∙ Los indicadores de resultado proporcionan informacioacuten sobre los efectos alcanzados
como consecuencia directa de la ejecucioacuten de las medidas de comunicacioacuten
Las evaluaciones pasadas con relacioacuten a este sistema de indicadores concluyeron que
el nivel cualitativo de los mismos es satisfactorio y adecuado para el seguimiento de las
medidas de informacioacuten y publicidad Ello unido a la mejora en la aplicacioacuten metodoloacutegica
y al asesoramiento continuo para la oacuteptima interpretacioacuten de dicho sistema ha motivado
que de cara al periacuteodo 2014shy2020 estos indicadores se mantengan iacutentegramente para
el seguimiento de las nuevas Estrategias de Comunicacioacuten
El almacenamiento de los indicadores se realizaraacute mediante la grabacioacuten de las actividades
de informacioacuten y publicidad en la aplicacioacuten informaacutetica de la Autoridad de Gestioacuten
denominada INFOCO2014
Se procuraraacute que la periodicidad de la carga de datos sea la maacutes continuada posible
preferiblemente en el mismo momento en que se realicen las propias actuaciones de
comunicacioacuten No obstante el volcado se haraacute de forma obligada en dos momentos del
tiempo en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los
Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
INDICADORES DE SEGUIMIENTO DE LA ESTRATEGIA DE COMUNICACIOacuteN
METAS A 2020
61
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
La informacioacuten correspondiente a las distintas actuaciones de comunicacioacuten realizadas
con relacioacuten a los Fondos EIE seraacute recopilada por cada oacutergano gestor en el aacutembito de las
operaciones cofinanciadas de las que es responsable Por lo tanto deberiacutea tener en
cuenta no soacutelo las acciones directamente realizadas por ellos sino tambieacuten las llevadas
a cabo por aquellas otras entidades que participan en dichas operaciones que desarrollan
si las mismas se ejecutan mediante Convenios (con Ayuntamientos Universidades por
ejemplo) o liacuteneas de ayuda (para la inversioacuten o financiacioacuten empresarial por ejemplo)
Para que el sistema de seguimiento funcione correctamente es esencial tener constancia
documental yo fotograacutefica de todas las actuaciones llevadas a cabo que se graben en
la base de datos De hecho esta es la uacutenica y mejor prueba para justificar ante posibles
controles a los que puedan someterse las operaciones cofinanciadas la calidad de la
informacioacuten suministrada por el seguimiento En el caso de las cuntildeas de radios la justificacioacuten
se haraacute con la grabacioacuten (en CD o cualquier otro soporte que permita la reproduccioacuten
de audio y copia de los textos del contenido de la cuntildea) Por lo que se refiere a la televisioacuten
se deberiacutea conservar igualmente una grabacioacuten de la emisioacuten realizada en DVD o en
otro formato accesible
Al igual es muy importante que la denominacioacuten de las actuaciones se haga de una
forma comprensible evitando la utilizacioacuten de acroacutenimos siglas coacutedigos etc que dificulte
la identificacioacuten clara de la misma
Los indicadores se computaraacuten de forma individual es decir para cada actuacioacuten
desarrollada se corresponderaacute con el indicador de realizacioacuten y de resultados que tiene
asociados De esta forma si el tipo de accioacuten se repite se introduciraacute en la base de datos
INFOCO2014 tantas veces como se realice anualmente (es decir se generaraacute un nuevo
registro) aunque teniendo especial cuidado cuando las actuaciones sean susceptibles
de ser agrupadas para no desvirtuar la cantidad de actuaciones llevadas a cabo El
hecho de tener que introducir individualmente cada accioacuten hace que la cuantificacioacuten
de los indicadores de realizacioacuten sea siempre igual a 1
Tambieacuten se estimaraacute el coste aproximado que ha implicado la realizacioacuten de la accioacuten
en teacuterminos econoacutemicos computaacutendose el gasto total realizado ya sea cofinanciado o
soportado con recursos propios Si la accioacuten no ha implicado coste alguno se le asignaraacute
el valor cero En los casos de actividades de comunicacioacuten con un alcance que sobrepase
el aacutembito de los Fondos EIE se estimaraacute el coste proporcional a la importancia relativa
que ha tenido la difusioacuten especiacutefica del papel de la UE y la Poliacutetica Regional en dicha actividad
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
No obstante se debe tener especial cuidado en no volcar con coste cero actuaciones
que en la praacutectica habitual vienen suponiendo un coste efectivo (placas anuncios en
perioacutedicos hellip) y no vincular coste alguno a acciones que no lo tienen
Con la finalidad de facilitar el correcto seguimiento del avance de la ejecucioacuten de las
acciones de informacioacuten y publicidad a continuacioacuten se dan una serie de aclaraciones
baacutesicas destinadas a todos los organismos implicados en la cuantificacioacuten de estos indicadores
A) ACTIVIDADES Y ACTOS PUacuteBLICOS
Se recogen el nuacutemero de actos de lanzamiento dellos Programas Operativos para los
que se elabora el Plan de Comunicacioacuten los actos informativos importantes anuales actos
en torno del Diacutea de Europa y cualquier otro evento contemplado para desarrollar las
medidas del Plan o transmitir informacioacuten acerca de la Poliacutetica Regional Comunitaria en Espantildea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Eventos realizados
(Nordm) Asistentes a dichos eventos
B) DIFUSIOacuteN EN MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN
En este epiacutegrafe se recogen distintos tipos de acciones de difusioacuten realizadas en los medios
(spots en TV anuncios en prensa cuntildeas en radio noticias y ldquobannerrdquo en Internet notas
de prensa en teletiposhellip) utilizados de forma individual o formando parte de una campantildea
publicitaria con motivo de dar a conocer el Programa Operativo o alguna de sus actuaciones
concretas o la poliacutetica regional europea entre la ciudadaniacutea
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Actos de difusioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
C) PUBLICACIONES REALIZADAS
Se recogen cualquier tipo de publicaciones editadas (en soporte papel o electroacutenico
libros folletos revistas CD DVD videoshellip) dirigidos a la ciudadaniacutea con la finalidad de
dar a conocer los POs o alguna de sus actuaciones concretas asiacute como aquellas
relacionadas con la Poliacutetica Regional Europea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres
(Nordm) Publicaciones externas
() Publicaciones distribuidaseditadas
(Nordm) Puntos de distribucioacuten
D) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE PAacuteGINAS WEB
Contabiliza las principales Web utilizadas para la transmisioacuten de informacioacuten sobre los POs
o algunas actuaciones en concreto asiacute como la relacionada con la poliacutetica regional
europea Se contabilizan no soacutelo la de la Autoridad de Gestioacuten sino tambieacuten las de los
Organismos Intermedios yo beneficiarios puacuteblicos que participan en la aplicacioacuten de los
Fondos de los PO FEDER y FSE de Balears
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Paacuteginas Web
(Nordm) Visitas
Estos indicadores se cumplimentaraacuten para cada una de las anualidades del periacuteodo de
programacioacuten fechaacutendose la actuacioacuten el 31 de diciembre del antildeo en curso
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
E) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE CUALQUIER TIPO DE CARTELERiacuteA
Se recogen los distintos soportes (poacutesteres carteles placas expositores stands yo vallas)
utilizados con fines publicitarios con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos
o alguna de sus actuaciones concretas entre la ciudadaniacutea Tambieacuten se incluiraacute el material
promocional realizado (boliacutegrafos carpetas camisetas penshydrives etc)
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Soportes publicitarios
F) INSTRUCCIONES EMITIDAS HACIA LOS PARTICIPANTES DE LOS PROGRAMAS OPERATIVOS
Se incluye toda la documentacioacuten distribuida desde las Autoridades de Gestioacuten yo los
Organismos intermedios a los Organismos Gestores de los Programas Operativos yo
potenciales beneficiariosbeneficiarios de los Fondos Europeos aplicados a traveacutes de los
distintos Programas Operativos
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Documentacioacuten interna distribuida
() Organismos cubiertos
G) REDES DE INFORMACIOacuteN Y PUBLICIDAD
Se recogen las Redes de Comunicacioacuten establecidas para poner en marcha y llevar a la
praacutectica la estrategia de comunicacioacuten plasmada en los Planes de Comunicacioacuten en la
liacutenea de especial sensibilizacioacuten sobre el establecimiento de redes comunitarias que
permitan garantizar el intercambio de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias
en materia de informacioacuten y publicidad
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) redes formalmente establecidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la
estrategia de comunicacioacuten plasmada
(Nordm) reuniones que se han llevado a cabo
(Nordm) asistentes a tales reuniones
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
82 INDICADORES DE IMPACTO
Los efectos de caraacutecter permanente provocados por las medidas previstas en la Estrategia
de Comunicacioacuten se mediraacuten a traveacutes de los indicadores de impacto ya presentados en
el capiacutetulo 7 Sus valores de base fueron estimados en el proceso de evaluacioacuten final (2013)
de los Planes de Informacioacuten y Publicidad de los PO FEDER y FSE Teniendo en cuenta el
caraacutecter plurifondo de la nueva Estrategia de Comunicacioacuten que abarca los dos PO
FEDER y FSE el valor de base de cada uno de los cinco indicadores de impacto se ha
calculado como el promedio de los obtenidos en las respectivas evaluaciones finales
correspondientes al FEDER y el FSE La tabla siguiente recoge dicha informacioacuten asiacute como
las metas establecidas
VALORES DE BASE Y METAS DE LOS INDICADORES DE IMPACTO ()
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
83 PLAN DEL ANtildeO 2015 Y 2016
Maacutes adelante se antildeadiraacuten aquellas actuaciones (actos videos difusioacuten en
prensa etc) que se hayan relacionado con las Buenas Praacutecticas de actuaciones
cofinanciadas presentadas en el antildeo correspondiente
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Tambieacuten se establece la obligacioacuten de colocar en un lugar bien visible para el puacuteblico
un cartel o placa permanente de tamantildeo significativo en un plazo de tres meses a partir
de la conclusioacuten de una operacioacuten que reuacutena las caracteriacutesticas siguientes
∙ La contribucioacuten puacuteblica total a la operacioacuten supere los 500 000 euros
∙ La operacioacuten consista en la compra de un objeto fiacutesico en la financiacioacuten de una
infraestructura o en trabajos de construccioacuten
La valla tendraacute un tamantildeo en consonancia con la importancia de la realizacioacuten y un
espacio para destacar la participacioacuten de la UE Una vez concluida la operacioacuten se
sustituiraacute el cartel por la placa explicativa permanente Su ubicacioacuten procuraraacute que sea
claramente visible por todos los destinatarios
En el caso que se organicen cualquier tipo de actos de informacioacuten o jornadas relacionadas
con la Poliacutetica Regional los Fondos Estructurales Programas Operativos etc se tendraacute en
cuenta la exposicioacuten de carteles en los espacios en los que se celebren tales acontecimientos
en los que ademaacutes del motivo de los mismos figure al menos el emblema de la UE el
Fondo cofinanciador y el resto de entidades colaboradoras
La Estrategia de Comunicacioacuten aportaraacute los elementos necesarios para que los beneficiarios
puedan llevar a cabo acciones tendentes a informar al puacuteblico del propoacutesito de la
operacioacuten y del apoyo prestado por los Fondos a la misma
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 13 de informar sobre los
avances conseguidos gracias a las intervenciones apoyadas en especial mediante la
identificacioacuten de los proyectos maacutes relevantes llevados a cabo (Buenas praacutecticas de
operaciones cofinanciadas) son las siguientes
Medida 131 Describir en el sitio Internet del beneficiario la operacioacuten cofinanciada con
sus objetivos y resultados y destacando el apoyo financiero de la Unioacuten
En la paacutegina web del Web Site del Organismo beneficiario de la actuacioacuten cofinanciada
se tendraacute en cuenta mencionar la participacioacuten de la Unioacuten Europea y de los Fondos
Estructurales en la paacutegina de presentacioacuten y se crearaacute asimismo una apartado especiacutefico
donde se explique la participacioacuten del FEDER yo el FSE en las operacioacuten concreta
cofinanciada por los PO
Ademaacutes se crearaacute un viacutenculo a las paacuteginas Web de la Comisioacuten relativas a los Fondos
Estructurales y aquellas otras que resulten de intereacutes
32
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 132 Presentar ejemplos de proyectos cofinanciados para su consideracioacuten como
Buenas Praacutecticas para la elaboracioacuten de una base de datos de buenas praacutecticas
Para aquellas operaciones que tengan la consideracioacuten de Buenas Praacutecticas de acuerdo
con los requisitos establecidos se mantendraacute un registro de buenas praacutecticas en materia
de comunicacioacuten y publicidad en el que con un lenguaje claro sencillo y accesible se
daraacuten a conocer los argumentos necesarios para que se justifique la inclusioacuten de la
operacioacuten en este registro aportando documentacioacuten graacutefica y escrita descripcioacuten del
montante de la ayuda y su impacto
Los criterios a tener en cuenta son los consensuados por el GERIP
∙ Elevada difusioacuten entre los beneficiarios y el puacuteblico en general Se deberaacute presentar
todo lo realizado para la comunicacioacuten de la citada actuacioacuten
∙ Incorporacioacuten de elementos innovadores Habraacute que destacar el caraacutecter innovador
de la actuacioacuten que puede estar vinculado a las tecnologiacuteas o procesos a servicios
facilitados las distintas herramientas empleadas para ponerlo en marcha
∙ Adecuacioacuten de los resultados obtenidos a los objetivos establecidos Se han de destacar
los principales objetivos dando visibilidad al valor antildeadido que supone el haber recibido
fondos europeos indicando si todos ellos se estaacuten cumpliendo y haciendo hincapieacute en
queacute tipo de actividades y resultados se pueden atribuir al proyecto Impacto en teacuterminos
fiacutesicos cuantitativos cualitativos e impacto en teacuterminos de crecimiento y empleo
∙ Contribucioacuten a la resolucioacuten de un problema o debilidad regional Es preciso describir
a queacute problemaacutetica responde el proyecto presentado y coacutemo su puesta en marcha
favorece el desarrollo regional
∙ Alto grado de cobertura sobre la poblacioacuten a la que va dirigido Debe mencionarse
el alcance no solo sobre los beneficiarios sino tambieacuten sobre la poblacioacuten de la regioacuten en general
∙ Consideracioacuten de los criterios horizontales de igualdad de oportunidades y sostenibilidad
ambiental Se debe indicar coacutemo se han aplicado estos criterios en la actuacioacuten correspondiente
∙ Sinergias con otras poliacuteticas o instrumentos de intervencioacuten puacuteblico Se tendraacute en cuenta
si la actuacioacuten ha reforzado la actuacioacuten de otros fondos (regionales nacionales europeos)
y ha contribuido a potenciar los aspectos positivos de los mismos
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Todos los organismos puacuteblicos que reciban ayudas comunitarias presentaraacuten al menos
una buena praacutectica por antildeo Esta obligacioacuten se hace extensible a aquellos Organismos
Puacuteblicos que gestionan liacuteneas de ayuda a empresas que en este caso deberaacuten presentar
Buena Praacutecticas que impliquen a alguna o algunas de las empresas que hayan sido
beneficiarias de las ayudas de una determinada convocatoria Se procuraraacute que el
montante global que supongan las Buenas praacutecticas presentadas en el total del periacuteodo
supere el 50 del montante total asignado
Medida 133 Registro documental y graacutefico
La Direccioacuten General de Fons Europeus custodiaraacute un registro documental y graacutefico que
aporte la informacioacuten y la documentacioacuten de todas las acciones de comunicacioacuten e
informacioacuten que tengan que ver con la estrategia de comunicacioacuten
Cada organismo gestor asiacute como los beneficiarios deberaacuten mantener tambieacuten ese mismo
registro para las actuaciones que son de su competencia
134 Campantildeas publicitariasEdicioacuten de videos
A mitad y al final del periodo de programacioacuten se editaraacute 1 video y se realizaraacute una
campantildea de comunicacioacuten que informe sobre los logros del PO asiacute como la insercioacuten de
ejemplos de proyectos
Se publicaraacuten en los medios de comunicacioacuten que se considere maacutes oportuno
(prensaradiotelevisioacuten) con el objetivo de difundir entre la ciudadaniacutea los logros de la
Poliacutetica de Cohesioacuten
135 Actividades dirigidas a colectivos especiacuteficos
Se organizaraacuten actos dirigidos a colectivos especiacuteficos (discapacitados mujeres etc)
para dar a conocer aquellas operaciones que les afecten maacutes directamente
136 Distribucioacuten de artiacuteculos de promocioacuten
Durante la celebracioacuten de actos cursos seminarios o jornadas se distribuiraacute entre los
asistentes folletos explicativos pequentildeos objetos promocionales y otros artiacuteculos divulgativos
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
334 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten dirigidas a agentes difusores
El tipo de mensaje orientado a este colectivo cumple las mismas caracteriacutesticas que los
destinados al conjunto de la ciudadaniacutea de modo que deben ser sencillos y claros directos
y de faacutecil comprensioacuten con el fin de facilitar la canalizacioacuten de la informacioacuten de forma
eficiente desdeeacutestos hacia el puacuteblico en general y en su caso hacia los beneficiarios potenciales
Las medidas que se proponen para estos destinatarios van a contribuir al logro del objetivo
final 1 de dar a conocer a la ciudadaniacutea los logros conseguidos por el FEDER y el FSE en
Balears incrementando la visibilidad de los PO regionales entre la poblacioacuten en general
y concienciar sobre los objetivos de la Poliacutetica de Cohesioacuten
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 13 de informar sobre los
avances conseguidos gracias a las intervenciones apoyadas en especial mediante la
identificacioacuten de los proyectos maacutes relevantes llevados a cabo (Buenas praacutecticas de
operaciones cofinanciadas) son las siguientes
Medida 137 Elaboracioacuten de notas informativas para difusioacuten de operaciones
Tanto la DG de Fons Europeus como los organismos gestores y los beneficiarios de las
operaciones que participan en los Programas Operativos elaboraraacuten notas de prensa y
comunicados para dar a conocer tanto la aprobacioacuten del PO como sus avances y logros
obtenidos que se distribuiraacuten a los medios de comunicacioacuten local y regional asiacute como
informar sobre las operaciones cofinanciadas
A su vez se impulsaraacute que otros organismos relevantes a nivel regional participen en las
medidas de comunicacioacuten dado su importante poder transmisor en concreto
Los interlocutores medioambientales ONGs y organismos encargados de promover la
inclusioacuten social la igualdad de geacutenero y la no discriminacioacuten
El Centre Balears Europa a traveacutes de la Red Europa Direct
Las instituciones de educacioacuten y de investigacioacuten existentes en la regioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
34 ACTUACIONES A DESARROLLAR POR PARTE DE LOS BENEFICIARIOS Y FOacuteRMULAS PREVISTAS
PARA AYUDAR A LOS MISMOS EN SUS ACTUACIONES DE COMUNICACIOacuteN
El compromiso de atender a las obligaciones en materia de comunicacioacuten e informacioacuten
en materia de fondos europeos atantildee por igual a todos los beneficiarios de las operaciones
tanto puacuteblicos como privados
En el caso de autoridades puacuteblicas los beneficiarios de las ayudas estaraacuten permanente
informados de sus obligaciones a traveacutes de las acciones que realizaraacute el organismo
intermedio asiacute como a traveacutes de la IB RedIn
En el caso de beneficiarios privados el organismo puacuteblico que conceda la ayuda deberaacute
velar para que cumplan su compromiso de informar a la ciudadaniacutea de que han recibido
la ayuda de los Fondos Europeos
Para identificar la manera en que se ha llevado a cabo estos compromisos se haraacuten servir
los indicadores de comunicacioacuten que estaacuten descritos en la presente estrategia
Medida 341 Informacioacuten sobre la obligacioacuten de mencionar la contribucioacuten del FEDER o el FSE
Los Organismos Puacuteblicos que publiquen convocatorias de ayudas cofinanciadas se podraacuten
hacer cargo de la obligacioacuten de difusioacuten y comunicacioacuten de la actuacioacuten por parte del
beneficiario privado e incluiraacuten en la resolucioacuten correspondiente la siguiente frase o similar
ldquoLa aceptacioacuten de esta ayuda supone su autorizacioacuten a que el organismo que la concede
publique en su paacutegina web su conformidad con el texto que se adjuntardquo
ldquoSoy conocedor de que esta actuacioacuten estaacute cofinanciada con fondos europeos y me
comprometo a indicarlo asiacute siempre que haga referencia a la misma ante terceros o ante
la ciudadaniacuteardquo
El Organismo Puacuteblico que haya concedido la ayuda incluiraacute en el apartado concreto de
su portal web junto al texto anterior la relacioacuten de beneficiarios que se acojan a esta viacutea
para dar cumplimento con esta obligacioacuten
Medida 342 Informar a la ciudadaniacutea sobre la contribucioacuten del FEDER o el FSE
El Organismo Puacuteblico que concede la ayuda velaraacute para que los beneficiarios privados
que se acojan a esta posibilidad hayan cumplido con su compromiso de informar a la
ciudadaniacutea de la ayuda recibida de los fondos europeos para llevar a cabo esa actuacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
35 LAS HERRAMIENTAS A UTILIZAR
Un aspecto muy importante es el de ldquodar la mejor forma posible a la informacioacutenrdquo Para
ello la Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 contempla
una amplia bateriacutea de instrumentos de comunicacioacuten que permitiraacute elevar la eficacia
comunicativa en su implementacioacuten
La articulacioacuten de las medidas de informacioacuten y publicidad se basaraacute en una seleccioacuten
de herramientas cuya utilizacioacuten dependeraacute en cada caso de la naturaleza del mensaje
que se pretende dar o de las caracteriacutesticas de los destinatarios a los que va dirigido
De esta forma entre otros posibles soportes cabe mencionar
∙ Carteles constituyen un instrumento de comunicacioacuten aplicable a actuaciones de
informacioacuten y publicidad de diversa naturaleza Hay que diferenciar fundamentalmente
entre carteles de obra (vallas) y carteles de actos y jornadas
∙ Placas Se contempla la colocacioacuten de placas visibles y de gran tamantildeo de forma
permanente en un plazo maacuteximo de seis meses a partir de la conclusioacuten de operaciones
consistentes en la compra de un objeto fiacutesico la financiacioacuten de una infraestructura o
trabajos de construccioacuten siempre que la contribucioacuten puacuteblica total de la misma supere
los 500 000 euros
∙ Material Promocional Ademaacutes del material didaacutectico o de cualquier otro necesario
para la realizacioacuten de los proyectos cofinanciados en los que deberaacute resentildearse la
participacioacuten de la UE tambieacuten se proporcionaraacute en su caso material promocional o de
propaganda adhesivos material de papeleriacutea etc
∙ Material de informacioacuten y comunicacioacuten Esta herramienta es el soporte de cualquier
tipo de publicacioacuten u otra medida informativa anaacuteloga (diacutepticos triacutepticos folletos notas
informativashellip) Dicho material llevaraacute en la portada una indicacioacuten visible de la participacioacuten
de la UE y de los Fondos Estructurales asiacute como los emblemas regional y europeo Las
publicaciones acompantildearaacuten las referencias del organismo responsable de la informacioacuten
∙ Publicaciones Se publicaraacuten los principales documentos de referencia sobre los propios
PO la normativa comunitaria las normas de gestioacuten y procedimientos las evaluaciones
llevadas a cabo los informes de ejecucioacuten etc Asiacute mismo se haraacute uso de publicaciones
electroacutenicas y de cualquier tipo de material audiovisual (CD y DVD)
∙ Nuevas tecnologiacuteas de la informacioacuten Este ldquorecurso tecnoloacutegicordquo se configuraraacute como
el medio idoacuteneo para llegar a los puacuteblicos de intereacutes maacutes reticentes a aceptar los mensajes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
distribuidos por canales tradicionales La utilizacioacuten de estos nuevos soportes que facilitan
una comunicacioacuten digital y concisa es una manera amigable de llegar a los destinatarios
utilizando un coacutedigo cada vez maacutes comuacuten
En este sentido la multimedialidad de Internet que permite utilizar audio video fotografiacuteas
y animaciones entre otras opciones hacen maacutes atractivos los mensajes lo cual resulta
especialmente necesario en temas complejos como pueden ser algunos de los relacionados
con las poliacuteticas y las instituciones comunitarias
∙ Actividades Informativas La organizacioacuten de conferencias seminarios jornadas etc
relacionada con los PO debe hacer constar la participacioacuten comunitaria en ellas mediante
la presencia de la bandera europea en la sala de la reunioacuten y del emblema comunitario
en los documentos correspondientes
∙ Medios de comunicacioacuten Se haraacute participar a los medios de comunicacioacuten (televisioacuten
prensa y radio) para incrementar la visibilidad de la actividad de la UE y por lo tanto su
notoriedad ante los ciudadanos Maacutes auacuten dado su elevado potencial para llegar al
conjunto de la poblacioacuten puesto de relieve en la Evaluacioacuten Final de los Planes de
Comunicacioacuten del 2007shy2013 En Balears el 888 de las personas que teniacutea conocimiento
de los Fondos Estructurales lo habiacutean obtenido a traveacutes de anuncios en prensa radio o televisioacuten
Ademaacutes la participacioacuten de representantes del Govern de las Illes Balears en ellos o la
emisioacuten de comunicados de prensa con relacioacuten a proyectos cofinanciados por los PO
tendraacute una referencia expliacutecita al importante papel de los Fondos Estructurales
La anterior bateriacutea de instrumentos a emplear posibilitaraacute que la comunicacioacuten se realice
de tres formas complementarias en funcioacuten de la naturaleza de la actividad y los objetivos
en cada caso
∙ La comunicacioacuten interna que se produce entre los diversos departamentos de la
Administracioacuten que intercambian datos e informacioacuten a traveacutes de instrucciones oficios etc
∙ La comunicacioacuten externa hacia destinatarios externos como por ejemplo la que
pretende llegar a los beneficiarios potenciales de los PO o a los habitantes de las Illes
Balears Este tipo de comunicacioacuten puede ser
∙ Directa cuanto el organismo que informa se comunica directamente con el
grupo destinatario sin ninguacuten tipo de intermediario
∙ Indirecta cuando se decide comunicar el mensaje mediante agentes
intermediarios medios de comunicacioacuten (radio televisioacuten prensa etc) asociaciones
interlocutores econoacutemicos y socialeshellip a los que se ha confiado el contenido Esta
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
comunicacioacuten a su vez puede transmitirse mediante
∙ La comunicacioacuten mixta es decir la llevada a cabo mediante una combinacioacuten de
formas que utiliza diversos canales
En siacutentesis esta planificacioacuten de la utilizacioacuten de diversos instrumentos de comunicacioacuten
proporciona unos cimientos soacutelidos para que la ejecucioacuten de las medidas previstas
contribuya a la conformacioacuten de una corriente de opinioacuten positiva a favor de la UE y del
papel del FEDER y el FSE en Baleares Sin duda su aplicacioacuten aumentaraacute las posibilidades
de llegar a la poblacioacuten para transmitir los logros proyectos y actividades cofinanciadas
asiacute como al resto de colectivos destinatarios
Finalmente en respuesta a las determinaciones establecidas en el Reglamento (UE) Nordm
13032013 relativas a los materiales que se pondraacuten a disposicioacuten en formatos accesibles
para las personas con discapacidad se emplearaacuten subtiacutetulos en los audiovisuales que se
elaboren y en todas las medidas que se basen en emisioacuten de imaacutegenes
Asimismo se adaptaraacuten los productos digitales a los distintos tamantildeos de pantalla para
que se pueda leer el contenido con independencia del dispositivo que se elija o que se
necesite utilizar Se podraacute utilizar ademaacutes para las publicaciones electroacutenicas tipos de letra
que esteacuten reconocidas para lectores con discapacidad visual y en la medida de lo posible
se emplearaacuten programas de lectura de texto (TTS) que permitan convertir el texto digital
a voz sintetizada a traveacutes del programa informaacutetico adecuado
Como referencia a la hora de garantizar la accesibilidad a los contenidos digitales y con
el fin de ayudar y facilitar el acceso a la informacioacuten las paacuteginas Web deben cumplir una
serie de pautas y recomendaciones
4 Organismos responsables en Materia de informacioacuten y comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Los organismos responsables de la aplicacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 asiacute como del cumplimiento de las disposiciones
reglamentarias establecidas en esta materia son los diferentes organismos implicados en
ambas intervenciones de acuerdo con las funciones que les corresponde a cada uno
de ellos En concreto hay que mencionar a
∙ La Subdireccioacuten General de Administracioacuten del FEDER de la Direccioacuten General de
Fondos Comunitarios del Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas como
Autoridad de Gestioacuten del PO FEDER de Balears 2014shy2020
∙ La Subdireccioacuten General de Fondos Europeos de Empleo de la Direccioacuten General del
Trabajo Autoacutenomo de la Economiacutea Social y del Fondo Social Europeo del Ministerio de
Empleo y Seguridad Social como Autoridad de Gestioacuten del PO FSE de Balears 2014shy2020
∙ La Direccioacuten General de Fons Europeus de la Vicepresidegravencia i Conselleria dInnovacioacute
Recerca i Turisme del Govern de les Illes Balears como Organismo Intermedio de los PO
FEDER y FSE de Balears 2014shy2020
∙ Todos los organismos gestores de las actuaciones cofinanciadas por los PO y beneficiarios
de las ayudas en el aacutembito de sus competencias
41 CREACIOacuteN DE REDES E INTERCAMBIO DE BUENAS PRAacuteCTICAS
El principal exponente de la aplicacioacuten del principio de asociacioacuten en el que se basa la
programacioacuten gestioacuten y seguimiento de los Fondos Estructurales y de Inversioacuten de la UE
en el aacutembito de la comunicacioacuten es la creacioacuten de redes
A nivel comunitario ello se ha traducido en la existencia de las redes INFORM en el aacutembito
de intervencioacuten del FEDER e INIO en el del FSE Mientras que en esta uacuteltima cada Estado
miembro estaacute representado uacutenicamente por las respectivas Autoridades de Gestioacuten en
el caso de la red INFORM ademaacutes de la persona responsable de comunicacioacuten de la
Autoridad de Gestioacuten estaacute tambieacuten invitada a participar una representacioacuten de los
responsables de comunicacioacuten en las correspondientes redes nacionales (en Espantildea
GERIP) Estaacute previsto que dicha representacioacuten se asumiraacute en principio de forma rotatoria
por las distintas Comunidades Autoacutenomas teniendo en cuenta no obstante el principio
de proporcionalidad
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
A nivel nacional el partenariado ya fue efectivamente incorporado en el disentildeo y ejecucioacuten
de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas del periacuteodo 2007shy2013 con la creacioacuten
de las ya referidas redes GERIP y GRECOshyAGE Dichas redes nacen de una iniciativa de
la Autoridad de Gestioacuten del FEDER para establecer un cauce de comunicacioacuten adecuado
que permitiese disentildear la estrategia de comunicacioacuten conjunta para todos los fondos
europeos de la Poliacutetica Regional y todas las administraciones participantes en su gestioacuten
Desde su inicio han estado llamadas a permitir y adecuar el desarrollo de los planes de
comunicacioacuten a las exigencias reglamentarias en este aacutembito
Concretamente la red de comunicacioacuten GERIP reuacutene a las personas responsables de
informacioacuten y publicidad de las Autoridades de Gestioacuten del FEDER y FSE asiacute como de los
responsables de comunicacioacuten designados en cada una de las Estrategias de Comunicacioacuten
regionales Su funcionamiento reside en el mantenimiento de una comunicacioacuten fluida
entre todos sus miembros de cara a facilitar la formulacioacuten de una estrategia de comunicacioacuten
conjunta para Espantildea la coordinacioacuten de sus participantes a la hora de aplicar esta
estrategia y el intercambio de ideas Asimismo se configura como un foro de discusioacuten y
una plataforma eficaz para la toma de decisiones y orientaciones consensuadas Al igual
establece un puente informativo entre los participantes de la red espantildeola y las redes
europeas INIO e INFORM de la Comisioacuten
Por su parte aunque queda fuera del aacutembito de la presente Estrategia al afectar
exclusivamente a los organismos gestores del FEDER de la Administracioacuten General del
Estado es preciso destacar el papel de la red GRECO AGE Su utilidad reside no soacutelo en
el caraacutecter teacutecnico de este Grupo que lo convierte en un foro muy adecuado para
proponer soluciones praacutecticas en lo que a la comunicacioacuten de los Fondos respecta sino
tambieacuten en un ldquosemillerordquo de propuestas y orientaciones a trasladar a GERIP para su valoracioacuten
Todo ello ha dado lugar a una elevada toma de conciencia de la importancia de la
comunicacioacuten entre los diversos participantes de los PO Asiacute la gestioacuten global de la
comunicacioacuten de los PO se caracteriza por la formacioacuten de un amplio marco de
consideraciones que aglutina a los representantes de todas las instancias de la Administracioacuten
Nacional (Central Regional y Local)
Esta gran participacioacuten ha representado un elemento muy fructiacutefero para garantizar la
pertinencia de las estrategias seguidas y la eficacia del sistema de seguimiento para las
mismas al implicar el compromiso de los diferentes organismos en la utilizacioacuten de las
herramientas disentildeadas y los mecanismos de funcionamiento creados A su vez ha
contribuido de forma muy relevante a identificar los mejores proyectos cofinanciados y
a generar mecanismos de informacioacuten al puacuteblico en general para que la ciudadaniacutea
esteacute mejor informada acerca del papel que los fondos procedentes de la Poliacutetica Regional
Europea juegan en la mejora de su calidad de vida
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Entre las principales ventajas que la mayor implicacioacuten de esta red de actores ha tenido
sobre los dispositivos de seguimiento cabe destacar al menos las dos siguientes detectadas
por las Evaluaciones del periacuteodo anterior
∙ Por un lado el mejor conocimiento de los aspectos de publicidad de los PO (recursos
disponibles estrategia y objetivos medidas a realizar etc)
∙ Por otro la legitimidad para poder coordinar y asesorar a todos los beneficiarios de
los Programas en materia de informacioacuten y publicidad de Fondos Estructurales
Tales argumentos han servido para constituir tambieacuten a nivel regional una red propia de
informacioacuten denominada IB RedIn (Red de informacioacuten de Fondos Europeos de las Illes
Balears) En liacutenea con lo dispuesto por el artiacuteculo 117 del Reglamento (UE) Nordm 13032013
todos los Organismos Gestores y o beneficiarios Puacuteblicos u Organismos Puacuteblicos que
conceden ayudas a beneficiarios privados deberaacuten designar una persona responsable
de comunicacioacuten que le representaraacute en esta red
Entre sus funciones estaacute coordinar y normalizar las tareas de informacioacuten y publicidad
desarrolladas por los gestores y los beneficiarios del FEDER y el FSE en el aacutembito de los PO
FEDER y FSE de Balears asiacute como impulsar los aspectos clave en materia de comunicacioacuten
al promover las mismas cuestiones que las planteadas por las redes nacionales y comunitarias
En consecuencia IB RedIn aspira a convertirse en un instrumento muy uacutetil para facilitar la
comprensioacuten de las obligaciones en materia de informacioacuten y publicidad de los fondos
entre todos los organismos implicados en la gestioacuten y ejecucioacuten de los PO oacuterganos gestores
y ejecutores de las operaciones cofinanciadas organismos colaboradores y beneficiarios
de la ayuda comunitaria Por consiguiente su incidencia refuerza el aumento de la
transparencia la mejora de la cooperacioacuten con otras redes la difusioacuten de historias de
eacutexito subrayando los logros de Poliacutetica Regional Comunitaria en las Illes Balears y la
realizacioacuten de actividades comunes y su divulgacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
42 PERSONAS DE CONTACTO RESPONSABLES DE LA INFORMACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN
La coordinacioacuten de las acciones de esta Estrategia de Comunicacioacuten seraacute asumida en
estrecha colaboracioacuten con las personas responsables en materia de comunicacioacuten de
las correspondientes Autoridades de Gestioacuten del FEDER y el FSE el representante del
Organismo Intermedio de los Programas Operativos del FEDER y del FSE de Balears para
formar parte del GERIP
En consecuencia las personas de contacto responsables de la Estrategia de Comunicacioacuten
de los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 seraacuten
Datos de la Representante de la Autoridad de Gestioacuten del FEDER
Aacutengeles Gayoso Rico
Vocal Asesora
Direccioacuten General de Fondos Comunitarios
Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas
Pordm Castellana 162 shy Pta 20
Teleacutefono 91583764344
Fax 915835696
Correoshye Agayososepgminhapes
Datos del Representante de la Autoridad de Gestioacuten del FSE
Salvador Vargas Barba
Subdirector General Adjunto de Gestioacuten de la Unidad Administradora del Fondo Social
Europeo (UAFSE)
Ministerio de Trabajo e Inmigracioacuten
Tfno 91 363 18 00
Fax 91 363 20 36
Correoshye uafsemeysses
Datos del Representante del Organismo Intermedio de los PO FEDER y FSE de Balears
Pilar Gomila Sureda
Area de Fondos Programas y Proyectos de la AA PP
Centre Balears Europa
Tfno 971 784342
Fax 91 784335
Correoshye pgomilacbecaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Asimismo las personas responsables en los distintos organismos gestores yo beneficiarios
Puacuteblicos seraacuten las siguientes
Direccioacuten General de Innovacioacuten e Investigacioacuten
Baacuterbara Terrasa Pont
Jefe de Servicio
Tfno 971 176313
Correoshye bterrasadgrdicaibes
Direccioacuten General de Desarrollo Tecnoloacutegico
Bernat Albertiacute Garau
Jefe de Servicio
Tfno 971 177809
Correoshye balbertidgticcaibes
Agencia de Turismo de les Illes Balears (ATB)
Irene Moyagrave Pariacutes
Adjunta a Gerencia
Tfno 971 762509
Correoshye imoyaatbcaibes
Direccioacuten General de Poliacutetica Universitaria y de Ensentildeanza Superior
Mordf Eugenia Gallastegui
Teacutecnica
Tfno 971 162142
Correoshye megallasteguidgunicaibes
Direccioacuten General de Innovacioacuten y Comunidad Educativa
Rafael Corteacutes Mora
Jefe de Servicio
Tfno 971 177507
Correoshye rcortesdgicecaibes
IBISEC Instituto de Infraestructuras y Servicios Educativos y Culturales
Jordi Escudero
Jefe de Servicio
Tfno 971 162175
Correoshye jescuderodgplacencaibes
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Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Direccioacuten General de Salud Puacuteblica y Participacioacuten
Magdalena Salom Castell
Teacutecnica
Tfno 971 212282
Correoshye msalomdgsanitacaibes
IBshySALUT
Antonia Salvaacute Fiol
Subdirectora de Tecnologiacutea y Sistemas de Informacioacuten
Tfno 871 202288
Correoshye asalvahsllcaibes
Agencia Balear del Agua y la Calidad Ambiental ABAQUA
Andreacutes del Rio
Teacutecnico
Tfno 971 177677
Correoshye ajdelriolagenciacat
Direccioacuten General de Arquitectura y Vivienda
Inmaculada Alcolecha
Jefe de Seccioacuten
Tfno 971 168325
Correoshye ialcolechadgarquitcaibes
Direccioacuten General de Energiacutea y Cambio Climaacutetico
Angel Gallego Fernaacutendez
Jefe de Servicio
Tfno 971 169205
Correoshye agallegoenergiacaibes
Serveis Ferroviaris de Mallorca SFM
Dolors Vila Fernandez
Jefe de Servicio
Tfno 871 930000
Correoshye dvilatrensfmcom
Ayuntamiento de Palma
Sonia Gonzaacutelez Nuacutentildeez
Teacutecnico
Tfno 971 764816
Correoshye sgonzalezmanpalmaes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
SOCIB
Saul Pitarch
Oficina del Director
Tfno 971 439998
Correoshye spitarchsocibes
Direccioacuten General de Formacioacuten Profesional y Formacioacuten del Profesorado
Mariacutea Antonia Carbonell
Jefe de Servicio
Tfno 971 177511
Correoshye macarbonelldgoifpcaibes
Direccioacuten General de Trabajo Economiacutea Social y Salud Laboral
Pilar del Castillo
Jefe de Departamento
Tfno 971 762939
Correoshye pcastillodgtrebalcaibes
SOIB
Magdalena Obrador Colom
Asesora
Tfno 971 767694
Correoshye mobradorsoibcaibes
Direccioacuten General de Dependencia
Josep Quevedo
Jefe de Departamento
Tfno 971 176774
Correoshye jmquevedodgadcaibes
Direccioacuten General de Planificacioacuten y Servicios Sociales
Antonia Puigroacutes Rebassa
Jefe de Servicio
Tfno 971 765418
Correoshye apuigrosdgplaformcaibes
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Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Institut Balear de la Dona
Carme Salvagrave
Teacutecnica
Tfno 971 769126
Correoshye csalvaibdonacaibes
5 Presupuesto indicativo para la aplicacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
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Presupuesto indicativo para la aplicacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten
El montante que se presenta recoge el gasto total previsto destinar a la comunicacioacuten del
FEDER y el FSE en las actuaciones recogidas en los dos Programas Operativos regionales
para los que se elabora esta Estrategia de Comunicacioacuten independientemente de que
los mismos sean o no cofinanciados es decir incluyendo en el mismo el recurso a fondos
propios de los Organismos que participan en ellos
En consecuencia la cantidad estimada asciende bajo estos criterios a un total de 525000 euros
6 Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
El sistema de seguimiento de la Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de
Balears 2014shy2020 pretende garantizar la disposicioacuten de una informacioacuten completa
adecuada y oportuna con el fin de cumplir con las funciones que tienen atribuidas servir
al proceso de planificacioacuten en la cuantificacioacuten de objetivos y realizar su monitorizacioacuten
para apreciar el grado de cumplimiento alcanzado de acuerdo con lo establecido por
los artiacuteculos 110 111 y 116 del Reglamento (UE) Nordm 13032013
Se configura como una herramienta teacutecnica que proporciona una mayor facilidad para
alcanzar los objetivos fijados asiacute como un control adecuado y una coordinacioacuten de todas
las actividades de informacioacuten que se llevan a cabo Por tanto brinda un apoyo tanto a
la planificacioacuten como a la propia evaluacioacuten puesto que permite visualizar resultados
futuros esperados producto de las acciones a llevar a cabo
Todo ello da lugar a una serie de ventajas para los organismos intermedios y gestores de
las operaciones ya que
∙ Permite examinar cuantitativamente datos de ejecucioacuten lo que aporta informacioacuten
sobre el desarrollo y la implementacioacuten de la Estrategia Con ello se dispone de un
conocimiento apropiado del desempentildeo real dentro del cual poder definir objetivos
plausibles y asumibles
∙ Ofrece una visioacuten objetiva de los recursos disponibles asiacute como de la administracioacuten
de los mismos Esto aporta elementos suficientes para estimar de forma razonada su rendimiento
∙ Facilita el ajuste y adecuacioacuten de los objetivos asignando la cuota de responsabilidad
atribuible a cada uno de los agentes encargados de su cumplimiento
∙ Mejora la coordinacioacuten de las iniciativas que se plantean y la eficacia por lo tanto
de las actuaciones a llevar a cabo en materia de informacioacuten y publicidad
∙ Obliga a los organismos responsables de la Estrategia de Comunicacioacuten a programar
el uso maacutes eficiente posible de los recursos estimulaacutendose un mejor aprovechamiento de eacutestos
Teniendo en cuenta lo anterior el sistema de seguimiento de las actividades de informacioacuten
y publicidad se basa en un conjunto ordenado y coherente de procedimientos destinados
a obtener procesar canalizar y generar datos para la toma de decisiones encaminadas
a alcanzar los objetivos establecidos en dicha Estrategia Asiacute procura integrar y relacionar
flujos de informacioacuten al servicio de los distintos procedimientos administrativos que conforman
lagestioacutenglobaldelasactividadescofinanciadasdelosdiversosbeneficiariosdelosPOFEDERyFSE
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
Sin duda los indicadores que se presentan en el Anexo constituyen un elemento fundamental
del sistema de seguimiento Sin embargo la informacioacuten del seguimiento no soacutelo comprende
la que se obtiene directamente de los indicadores de realizacioacuten y resultados De hecho
la fiabilidad de estos datos depende de forma criacutetica de otros elementos fundamentales
para el seguimiento que contribuyen a sistematizar dicha informacioacuten estructuraacutendola
yorganizaacutendolaparaqueselogreeladecuadotratamientodelamismaatraveacutesdelos indicadores
El papel de las redes nacionales de comunicacioacuten para la definicioacuten consensuada del
sistema de seguimiento la calidad de los procedimientos establecidos (elaboracioacuten de
Manuales o Guiacuteas entre otros) los mecanismos de almacenamiento de la informacioacuten
de seguimiento (INFOCO) ademaacutes de la dotacioacuten de recursos humanos y materiales
destinados a los aspectos de comunicacioacuten son condiciones esenciales para un
oacuteptimo funcionamiento del sistema de seguimiento
Entre los cometidos a satisfacer hay que sentildealar los especiacuteficamente recogidos por el
mencionado Reglamento (UE) Nordm 13032013 que estipula la obligatoriedad de aportar
informacioacuten perioacutedica sobre la aplicacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten en las
reuniones de los Comiteacutes de Seguimiento y en los Informes Anuales y final de ejecucioacuten
A) Comunicacioacuten de Informacioacuten a los Comiteacutes de Seguimiento
La Autoridad de Gestioacuten transmitiraacute al Comiteacute de Seguimiento para su aprobacioacuten a maacutes
tardar seis meses despueacutes de la adopcioacuten del Programa Operativo la estrategia de
comunicacioacuten del mismo Asimismo al menos una vez al antildeo informaraacute al Comiteacute de
Seguimiento acerca de los avances en la aplicacioacuten de la estrategia las actuaciones
que ella haya llevado a cabo en virtud de sus obligaciones reglamentarias asiacute como de
las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas llevadas a cabo en ese antildeo en el
aacutembito de ese Programa Operativo
Asimismo respecto a las actividades de comunicacioacuten que se tenga previsto llevar a cabo
en el antildeo siguiente eacutestas seraacuten siempre aquellas que esteacuten ligadas con el avance en la
aplicacioacuten de los fondos de ese Programa Operativo y la presentacioacuten de las buenas
praacutecticas asiacute como las obligadas para la Autoridad de gestioacuten En todo caso cada antildeo
se presentaraacute un listado de aquellas actuaciones que van maacutes allaacute de las ligadas a las
Buenas Praacutecticas Estas uacuteltimas se antildeadiraacuten despueacutes de la reunioacuten del Comiteacute del antildeo
siguiente Como ejemplo de lo que deberaacute aparecer en este listado estaraacuten las actuaciones
obligadas para la Autoridad de Gestioacuten y aquellas otras actuaciones de comunicacioacuten
como actos generales videos geneacutericos etc que no estaacuten directamente relacionados
con la presentacioacuten de las buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas eje central
de esta estrategia En este listado se recogeraacute una fecha orientativa para llevar a cabo
54
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
la actuacioacuten que se recoja El resto de informacioacuten como montante asistentes en su
caso etc se recogeraacute en los correspondientes indicadores de realizacioacuten y resultados
que se incluyen en la propia estrategia Este listado de actuaciones se incluiraacute como Anexo
a la Estrategia en cada antildeo y se completaraacute a posteriori con las correspondientes
actuaciones de comunicacioacuten ligadas con las buenas Praacutecticas presentadas
B) Inclusioacutendeinformacioacutenenlos InformesAnualesyfinaldeEjecucioacutendelosProgramasOperativos
Seguacuten la letra b del artiacuteculo 1114 del Reglamento de Disposiciones Comunes los informes
de ejecucioacuten anuales presentados en los Comiteacutes de Seguimiento de los antildeos 2017 y 2019
expondraacuten los resultados de las medidas de informacioacuten y publicidad de los Fondos
aplicadas conforme a la Estrategia de Comunicacioacuten
El sistema de seguimiento que se presenta cuenta con un alcance mayor al previsto en
el artiacuteculo anterior de modo que todos los informes de ejecucioacuten de los PO FEDER y FSE
de Balears contendraacuten un capiacutetulo dedicado a presentar los avances en la aplicacioacuten
de la Estrategia de Comunicacioacuten ofreciendo informacioacuten cualitativa y cuantitativa sobre
∙ Los avances en la aplicacioacuten de la Estrategia medidas en su vertiente cuantitativa
por el grado de ejecucioacuten fiacutesica y financiera de las medidas de la estrategia (indicadores
de comunicacioacuten)
∙ Las actuaciones llevadas a cabo por la Autoridad de Gestioacuten como aquellas obligadas
por la reglamentacioacuten europea Cabe destacar por ejemplo las relativas a la publicacioacuten
de la lista de operaciones el acto Anual de Comunicacioacuten el portal Web uacutenico entre otras
∙ La presentacioacuten de las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas llevadas a
cabo durante el antildeo
∙ Las posibles modificaciones de la Estrategia
A su vez en los antildeos 2019 y 2022 que seraacuten en los que se celebren los Comiteacutes de seguimiento
referidos a 2018 y 2021 se presentaraacuten en los correspondientes Informes Anuales de Ejecucioacuten
los resultados de las evaluaciones de la Estrategia que se desarrollaraacute en los antildeos 2018
(evaluacioacuten intermedia) y 2021 (evaluacioacuten final) tal y como se expone en el siguiente capiacutetulo
7 Evaluacioacuten de la estrategia
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Evaulacioacuten de la estrategia
El proceso de evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten tiene la finalidad de valorar
el grado de consecucioacuten de los objetivos de la misma es decir aportar una medida y
una valoracioacuten de la eficacia e impacto de las medidas de comunicacioacuten emprendidas
Estaacute previsto realizar dos ejercicios de evaluacioacuten a lo largo del periodo en el primer
semestre de los antildeos 2018 y 2021 que permitan comprobar si la aplicacioacuten de la Estrategia
ha logrado aumentar la visibilidad de los Fondos Estructurales de los Programas Operativos
y del papel desempentildeado por la Unioacuten asiacutecomo valorar la calidad de las acciones desarrolladas
Dichas evaluaciones seraacuten realizadas por expertos externos funcionalmente independientes
de las autoridades responsables de la ejecucioacuten de las operaciones cofinanciadas y las
actuaciones de informacioacuten y comunicacioacuten Ambas evaluaciones formaraacuten parte del
marco de las evaluaciones generales de los Programas Operativos
Desde un punto de vista metodoloacutegico los procesos se adecuaraacuten a los meacutetodos y
procedimientos que a tales efectos se establezcan en la guiacutea metodoloacutegica elaborada
al efecto Dicha Guiacutea seraacute el resultado de la revisioacuten y actualizacioacuten de la ldquoGuiacutea Metodoloacutegica
de Seguimiento y Evaluacioacuten de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas Operativos
FEDER Fondo de Cohesioacuten y FSE 2007shy2013rdquo Esta actualizacioacuten seraacute presentada por la
Autoridad de Gestioacuten y se llevaraacute a consensuar a la red GERIP con lo que contaraacute con el
visto bueno de todos los Responsables de Comunicacioacuten
La misma se sustentaraacute en todo caso en los indicadores de evaluacioacuten o impacto definidos
para el periacuteodo 2007shy2013 que permitan medir los efectos o consecuencias maacutes a largo
plazo de las actuaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten y si esos efectos son
atribuibles a dichas intervenciones
∙ Grado de conocimiento de las obligaciones existentes en la programacioacuten gestioacuten
seguimiento control evaluacioacuten e informacioacuten y publicidad unidad de medida porcentaje ()
∙ Tasa de satisfaccioacuten que indique la valoracioacuten de los beneficiariosOrganismos
Intermedios yo gestores o partiacutecipes respecto a la informacioacuten facilitada unidad de
medida porcentaje ()
∙ Tasa de utilidad de las actuaciones unidad de medida porcentaje ()
Asimismo se estimaraacuten los indicadores que miden el efecto de la visibilidad de los Fondos
Estructurales y de la propia Unioacuten Europea en la poblacioacuten balear
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Evaulacioacuten de la estrategia
∙ Grado de conocimiento de los fondos de la poliacutetica de Cohesioacuten (FEDER y FSE)
∙ Grado de conocimiento del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea ()
Adicionalmente se recogeraacute en el informe un anaacutelisis de las buenas praacutecticas presentadas
hasta el momento asiacute como de su representatividad sobre el total de la ayuda percibida
en el marco de los PO
Para maximizar la difusioacuten de los resultados de estas evaluaciones las mismas se presentaraacuten
en los siguientes informes relativos a los Programas Operativos
∙ Los Informes de Evaluacioacuten de los PO cuando estos existan incluiraacuten como Anexo el
uacuteltimo informe de Evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten
∙ Los Informes de Ejecucioacuten Anual de los Programas correspondientes a los antildeos 2018 y
2021 en los que como ya se ha apuntado se va a analizar la Estrategia contendraacuten un
Anexo con la Evaluacioacuten correspondiente
8 Anexo de indicadores de seguimiento
59
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
81 INDICADORES DE SEGUIMIENTO
Todas las acciones de informacioacuten y publicidad a llevar a cabo estaacuten sometidas a un
mecanismo de seguimiento basado en indicadores que por un lado posibilite la verificacioacuten
del grado de eficacia de la ejecucioacuten y por otro ofrezca una descripcioacuten de la Estrategia
con coherencia loacutegica desde el nivel maacutes inmediato (los gastos efectivos y las actividades
realizadas) hasta el aacutembito maacutes amplio (efectos producidos por tales acciones de publicidad)
La definicioacuten de estos indicadores se realizoacute en el anterior periacuteodo de programacioacuten en
el seno del GERIP a partir de las aportaciones realizadas por los miembros del mismo
durante el proceso de preparacioacuten de los anteriores Planes de Comunicacioacuten y de las
observaciones efectuadas posteriormente para su mejora y adecuacioacuten a la naturaleza
de las actividades de informacioacuten y publicidad previstas en ellos
Estos indicadores se organizan en funcioacuten de la naturaleza de las actividades de comunicacioacuten
previstas diferenciando dos categoriacuteas complementarias
∙ Los indicadores de realizacioacuten proporcionan informacioacuten sobre el avance en la
ejecucioacuten de la Estrategia en teacuterminos fiacutesicos y financieros
∙ Los indicadores de resultado proporcionan informacioacuten sobre los efectos alcanzados
como consecuencia directa de la ejecucioacuten de las medidas de comunicacioacuten
Las evaluaciones pasadas con relacioacuten a este sistema de indicadores concluyeron que
el nivel cualitativo de los mismos es satisfactorio y adecuado para el seguimiento de las
medidas de informacioacuten y publicidad Ello unido a la mejora en la aplicacioacuten metodoloacutegica
y al asesoramiento continuo para la oacuteptima interpretacioacuten de dicho sistema ha motivado
que de cara al periacuteodo 2014shy2020 estos indicadores se mantengan iacutentegramente para
el seguimiento de las nuevas Estrategias de Comunicacioacuten
El almacenamiento de los indicadores se realizaraacute mediante la grabacioacuten de las actividades
de informacioacuten y publicidad en la aplicacioacuten informaacutetica de la Autoridad de Gestioacuten
denominada INFOCO2014
Se procuraraacute que la periodicidad de la carga de datos sea la maacutes continuada posible
preferiblemente en el mismo momento en que se realicen las propias actuaciones de
comunicacioacuten No obstante el volcado se haraacute de forma obligada en dos momentos del
tiempo en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los
Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
INDICADORES DE SEGUIMIENTO DE LA ESTRATEGIA DE COMUNICACIOacuteN
METAS A 2020
61
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
La informacioacuten correspondiente a las distintas actuaciones de comunicacioacuten realizadas
con relacioacuten a los Fondos EIE seraacute recopilada por cada oacutergano gestor en el aacutembito de las
operaciones cofinanciadas de las que es responsable Por lo tanto deberiacutea tener en
cuenta no soacutelo las acciones directamente realizadas por ellos sino tambieacuten las llevadas
a cabo por aquellas otras entidades que participan en dichas operaciones que desarrollan
si las mismas se ejecutan mediante Convenios (con Ayuntamientos Universidades por
ejemplo) o liacuteneas de ayuda (para la inversioacuten o financiacioacuten empresarial por ejemplo)
Para que el sistema de seguimiento funcione correctamente es esencial tener constancia
documental yo fotograacutefica de todas las actuaciones llevadas a cabo que se graben en
la base de datos De hecho esta es la uacutenica y mejor prueba para justificar ante posibles
controles a los que puedan someterse las operaciones cofinanciadas la calidad de la
informacioacuten suministrada por el seguimiento En el caso de las cuntildeas de radios la justificacioacuten
se haraacute con la grabacioacuten (en CD o cualquier otro soporte que permita la reproduccioacuten
de audio y copia de los textos del contenido de la cuntildea) Por lo que se refiere a la televisioacuten
se deberiacutea conservar igualmente una grabacioacuten de la emisioacuten realizada en DVD o en
otro formato accesible
Al igual es muy importante que la denominacioacuten de las actuaciones se haga de una
forma comprensible evitando la utilizacioacuten de acroacutenimos siglas coacutedigos etc que dificulte
la identificacioacuten clara de la misma
Los indicadores se computaraacuten de forma individual es decir para cada actuacioacuten
desarrollada se corresponderaacute con el indicador de realizacioacuten y de resultados que tiene
asociados De esta forma si el tipo de accioacuten se repite se introduciraacute en la base de datos
INFOCO2014 tantas veces como se realice anualmente (es decir se generaraacute un nuevo
registro) aunque teniendo especial cuidado cuando las actuaciones sean susceptibles
de ser agrupadas para no desvirtuar la cantidad de actuaciones llevadas a cabo El
hecho de tener que introducir individualmente cada accioacuten hace que la cuantificacioacuten
de los indicadores de realizacioacuten sea siempre igual a 1
Tambieacuten se estimaraacute el coste aproximado que ha implicado la realizacioacuten de la accioacuten
en teacuterminos econoacutemicos computaacutendose el gasto total realizado ya sea cofinanciado o
soportado con recursos propios Si la accioacuten no ha implicado coste alguno se le asignaraacute
el valor cero En los casos de actividades de comunicacioacuten con un alcance que sobrepase
el aacutembito de los Fondos EIE se estimaraacute el coste proporcional a la importancia relativa
que ha tenido la difusioacuten especiacutefica del papel de la UE y la Poliacutetica Regional en dicha actividad
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
No obstante se debe tener especial cuidado en no volcar con coste cero actuaciones
que en la praacutectica habitual vienen suponiendo un coste efectivo (placas anuncios en
perioacutedicos hellip) y no vincular coste alguno a acciones que no lo tienen
Con la finalidad de facilitar el correcto seguimiento del avance de la ejecucioacuten de las
acciones de informacioacuten y publicidad a continuacioacuten se dan una serie de aclaraciones
baacutesicas destinadas a todos los organismos implicados en la cuantificacioacuten de estos indicadores
A) ACTIVIDADES Y ACTOS PUacuteBLICOS
Se recogen el nuacutemero de actos de lanzamiento dellos Programas Operativos para los
que se elabora el Plan de Comunicacioacuten los actos informativos importantes anuales actos
en torno del Diacutea de Europa y cualquier otro evento contemplado para desarrollar las
medidas del Plan o transmitir informacioacuten acerca de la Poliacutetica Regional Comunitaria en Espantildea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Eventos realizados
(Nordm) Asistentes a dichos eventos
B) DIFUSIOacuteN EN MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN
En este epiacutegrafe se recogen distintos tipos de acciones de difusioacuten realizadas en los medios
(spots en TV anuncios en prensa cuntildeas en radio noticias y ldquobannerrdquo en Internet notas
de prensa en teletiposhellip) utilizados de forma individual o formando parte de una campantildea
publicitaria con motivo de dar a conocer el Programa Operativo o alguna de sus actuaciones
concretas o la poliacutetica regional europea entre la ciudadaniacutea
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Actos de difusioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
C) PUBLICACIONES REALIZADAS
Se recogen cualquier tipo de publicaciones editadas (en soporte papel o electroacutenico
libros folletos revistas CD DVD videoshellip) dirigidos a la ciudadaniacutea con la finalidad de
dar a conocer los POs o alguna de sus actuaciones concretas asiacute como aquellas
relacionadas con la Poliacutetica Regional Europea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres
(Nordm) Publicaciones externas
() Publicaciones distribuidaseditadas
(Nordm) Puntos de distribucioacuten
D) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE PAacuteGINAS WEB
Contabiliza las principales Web utilizadas para la transmisioacuten de informacioacuten sobre los POs
o algunas actuaciones en concreto asiacute como la relacionada con la poliacutetica regional
europea Se contabilizan no soacutelo la de la Autoridad de Gestioacuten sino tambieacuten las de los
Organismos Intermedios yo beneficiarios puacuteblicos que participan en la aplicacioacuten de los
Fondos de los PO FEDER y FSE de Balears
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Paacuteginas Web
(Nordm) Visitas
Estos indicadores se cumplimentaraacuten para cada una de las anualidades del periacuteodo de
programacioacuten fechaacutendose la actuacioacuten el 31 de diciembre del antildeo en curso
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
E) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE CUALQUIER TIPO DE CARTELERiacuteA
Se recogen los distintos soportes (poacutesteres carteles placas expositores stands yo vallas)
utilizados con fines publicitarios con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos
o alguna de sus actuaciones concretas entre la ciudadaniacutea Tambieacuten se incluiraacute el material
promocional realizado (boliacutegrafos carpetas camisetas penshydrives etc)
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Soportes publicitarios
F) INSTRUCCIONES EMITIDAS HACIA LOS PARTICIPANTES DE LOS PROGRAMAS OPERATIVOS
Se incluye toda la documentacioacuten distribuida desde las Autoridades de Gestioacuten yo los
Organismos intermedios a los Organismos Gestores de los Programas Operativos yo
potenciales beneficiariosbeneficiarios de los Fondos Europeos aplicados a traveacutes de los
distintos Programas Operativos
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Documentacioacuten interna distribuida
() Organismos cubiertos
G) REDES DE INFORMACIOacuteN Y PUBLICIDAD
Se recogen las Redes de Comunicacioacuten establecidas para poner en marcha y llevar a la
praacutectica la estrategia de comunicacioacuten plasmada en los Planes de Comunicacioacuten en la
liacutenea de especial sensibilizacioacuten sobre el establecimiento de redes comunitarias que
permitan garantizar el intercambio de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias
en materia de informacioacuten y publicidad
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) redes formalmente establecidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la
estrategia de comunicacioacuten plasmada
(Nordm) reuniones que se han llevado a cabo
(Nordm) asistentes a tales reuniones
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
82 INDICADORES DE IMPACTO
Los efectos de caraacutecter permanente provocados por las medidas previstas en la Estrategia
de Comunicacioacuten se mediraacuten a traveacutes de los indicadores de impacto ya presentados en
el capiacutetulo 7 Sus valores de base fueron estimados en el proceso de evaluacioacuten final (2013)
de los Planes de Informacioacuten y Publicidad de los PO FEDER y FSE Teniendo en cuenta el
caraacutecter plurifondo de la nueva Estrategia de Comunicacioacuten que abarca los dos PO
FEDER y FSE el valor de base de cada uno de los cinco indicadores de impacto se ha
calculado como el promedio de los obtenidos en las respectivas evaluaciones finales
correspondientes al FEDER y el FSE La tabla siguiente recoge dicha informacioacuten asiacute como
las metas establecidas
VALORES DE BASE Y METAS DE LOS INDICADORES DE IMPACTO ()
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
83 PLAN DEL ANtildeO 2015 Y 2016
Maacutes adelante se antildeadiraacuten aquellas actuaciones (actos videos difusioacuten en
prensa etc) que se hayan relacionado con las Buenas Praacutecticas de actuaciones
cofinanciadas presentadas en el antildeo correspondiente
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Medida 132 Presentar ejemplos de proyectos cofinanciados para su consideracioacuten como
Buenas Praacutecticas para la elaboracioacuten de una base de datos de buenas praacutecticas
Para aquellas operaciones que tengan la consideracioacuten de Buenas Praacutecticas de acuerdo
con los requisitos establecidos se mantendraacute un registro de buenas praacutecticas en materia
de comunicacioacuten y publicidad en el que con un lenguaje claro sencillo y accesible se
daraacuten a conocer los argumentos necesarios para que se justifique la inclusioacuten de la
operacioacuten en este registro aportando documentacioacuten graacutefica y escrita descripcioacuten del
montante de la ayuda y su impacto
Los criterios a tener en cuenta son los consensuados por el GERIP
∙ Elevada difusioacuten entre los beneficiarios y el puacuteblico en general Se deberaacute presentar
todo lo realizado para la comunicacioacuten de la citada actuacioacuten
∙ Incorporacioacuten de elementos innovadores Habraacute que destacar el caraacutecter innovador
de la actuacioacuten que puede estar vinculado a las tecnologiacuteas o procesos a servicios
facilitados las distintas herramientas empleadas para ponerlo en marcha
∙ Adecuacioacuten de los resultados obtenidos a los objetivos establecidos Se han de destacar
los principales objetivos dando visibilidad al valor antildeadido que supone el haber recibido
fondos europeos indicando si todos ellos se estaacuten cumpliendo y haciendo hincapieacute en
queacute tipo de actividades y resultados se pueden atribuir al proyecto Impacto en teacuterminos
fiacutesicos cuantitativos cualitativos e impacto en teacuterminos de crecimiento y empleo
∙ Contribucioacuten a la resolucioacuten de un problema o debilidad regional Es preciso describir
a queacute problemaacutetica responde el proyecto presentado y coacutemo su puesta en marcha
favorece el desarrollo regional
∙ Alto grado de cobertura sobre la poblacioacuten a la que va dirigido Debe mencionarse
el alcance no solo sobre los beneficiarios sino tambieacuten sobre la poblacioacuten de la regioacuten en general
∙ Consideracioacuten de los criterios horizontales de igualdad de oportunidades y sostenibilidad
ambiental Se debe indicar coacutemo se han aplicado estos criterios en la actuacioacuten correspondiente
∙ Sinergias con otras poliacuteticas o instrumentos de intervencioacuten puacuteblico Se tendraacute en cuenta
si la actuacioacuten ha reforzado la actuacioacuten de otros fondos (regionales nacionales europeos)
y ha contribuido a potenciar los aspectos positivos de los mismos
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Todos los organismos puacuteblicos que reciban ayudas comunitarias presentaraacuten al menos
una buena praacutectica por antildeo Esta obligacioacuten se hace extensible a aquellos Organismos
Puacuteblicos que gestionan liacuteneas de ayuda a empresas que en este caso deberaacuten presentar
Buena Praacutecticas que impliquen a alguna o algunas de las empresas que hayan sido
beneficiarias de las ayudas de una determinada convocatoria Se procuraraacute que el
montante global que supongan las Buenas praacutecticas presentadas en el total del periacuteodo
supere el 50 del montante total asignado
Medida 133 Registro documental y graacutefico
La Direccioacuten General de Fons Europeus custodiaraacute un registro documental y graacutefico que
aporte la informacioacuten y la documentacioacuten de todas las acciones de comunicacioacuten e
informacioacuten que tengan que ver con la estrategia de comunicacioacuten
Cada organismo gestor asiacute como los beneficiarios deberaacuten mantener tambieacuten ese mismo
registro para las actuaciones que son de su competencia
134 Campantildeas publicitariasEdicioacuten de videos
A mitad y al final del periodo de programacioacuten se editaraacute 1 video y se realizaraacute una
campantildea de comunicacioacuten que informe sobre los logros del PO asiacute como la insercioacuten de
ejemplos de proyectos
Se publicaraacuten en los medios de comunicacioacuten que se considere maacutes oportuno
(prensaradiotelevisioacuten) con el objetivo de difundir entre la ciudadaniacutea los logros de la
Poliacutetica de Cohesioacuten
135 Actividades dirigidas a colectivos especiacuteficos
Se organizaraacuten actos dirigidos a colectivos especiacuteficos (discapacitados mujeres etc)
para dar a conocer aquellas operaciones que les afecten maacutes directamente
136 Distribucioacuten de artiacuteculos de promocioacuten
Durante la celebracioacuten de actos cursos seminarios o jornadas se distribuiraacute entre los
asistentes folletos explicativos pequentildeos objetos promocionales y otros artiacuteculos divulgativos
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
334 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten dirigidas a agentes difusores
El tipo de mensaje orientado a este colectivo cumple las mismas caracteriacutesticas que los
destinados al conjunto de la ciudadaniacutea de modo que deben ser sencillos y claros directos
y de faacutecil comprensioacuten con el fin de facilitar la canalizacioacuten de la informacioacuten de forma
eficiente desdeeacutestos hacia el puacuteblico en general y en su caso hacia los beneficiarios potenciales
Las medidas que se proponen para estos destinatarios van a contribuir al logro del objetivo
final 1 de dar a conocer a la ciudadaniacutea los logros conseguidos por el FEDER y el FSE en
Balears incrementando la visibilidad de los PO regionales entre la poblacioacuten en general
y concienciar sobre los objetivos de la Poliacutetica de Cohesioacuten
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 13 de informar sobre los
avances conseguidos gracias a las intervenciones apoyadas en especial mediante la
identificacioacuten de los proyectos maacutes relevantes llevados a cabo (Buenas praacutecticas de
operaciones cofinanciadas) son las siguientes
Medida 137 Elaboracioacuten de notas informativas para difusioacuten de operaciones
Tanto la DG de Fons Europeus como los organismos gestores y los beneficiarios de las
operaciones que participan en los Programas Operativos elaboraraacuten notas de prensa y
comunicados para dar a conocer tanto la aprobacioacuten del PO como sus avances y logros
obtenidos que se distribuiraacuten a los medios de comunicacioacuten local y regional asiacute como
informar sobre las operaciones cofinanciadas
A su vez se impulsaraacute que otros organismos relevantes a nivel regional participen en las
medidas de comunicacioacuten dado su importante poder transmisor en concreto
Los interlocutores medioambientales ONGs y organismos encargados de promover la
inclusioacuten social la igualdad de geacutenero y la no discriminacioacuten
El Centre Balears Europa a traveacutes de la Red Europa Direct
Las instituciones de educacioacuten y de investigacioacuten existentes en la regioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
34 ACTUACIONES A DESARROLLAR POR PARTE DE LOS BENEFICIARIOS Y FOacuteRMULAS PREVISTAS
PARA AYUDAR A LOS MISMOS EN SUS ACTUACIONES DE COMUNICACIOacuteN
El compromiso de atender a las obligaciones en materia de comunicacioacuten e informacioacuten
en materia de fondos europeos atantildee por igual a todos los beneficiarios de las operaciones
tanto puacuteblicos como privados
En el caso de autoridades puacuteblicas los beneficiarios de las ayudas estaraacuten permanente
informados de sus obligaciones a traveacutes de las acciones que realizaraacute el organismo
intermedio asiacute como a traveacutes de la IB RedIn
En el caso de beneficiarios privados el organismo puacuteblico que conceda la ayuda deberaacute
velar para que cumplan su compromiso de informar a la ciudadaniacutea de que han recibido
la ayuda de los Fondos Europeos
Para identificar la manera en que se ha llevado a cabo estos compromisos se haraacuten servir
los indicadores de comunicacioacuten que estaacuten descritos en la presente estrategia
Medida 341 Informacioacuten sobre la obligacioacuten de mencionar la contribucioacuten del FEDER o el FSE
Los Organismos Puacuteblicos que publiquen convocatorias de ayudas cofinanciadas se podraacuten
hacer cargo de la obligacioacuten de difusioacuten y comunicacioacuten de la actuacioacuten por parte del
beneficiario privado e incluiraacuten en la resolucioacuten correspondiente la siguiente frase o similar
ldquoLa aceptacioacuten de esta ayuda supone su autorizacioacuten a que el organismo que la concede
publique en su paacutegina web su conformidad con el texto que se adjuntardquo
ldquoSoy conocedor de que esta actuacioacuten estaacute cofinanciada con fondos europeos y me
comprometo a indicarlo asiacute siempre que haga referencia a la misma ante terceros o ante
la ciudadaniacuteardquo
El Organismo Puacuteblico que haya concedido la ayuda incluiraacute en el apartado concreto de
su portal web junto al texto anterior la relacioacuten de beneficiarios que se acojan a esta viacutea
para dar cumplimento con esta obligacioacuten
Medida 342 Informar a la ciudadaniacutea sobre la contribucioacuten del FEDER o el FSE
El Organismo Puacuteblico que concede la ayuda velaraacute para que los beneficiarios privados
que se acojan a esta posibilidad hayan cumplido con su compromiso de informar a la
ciudadaniacutea de la ayuda recibida de los fondos europeos para llevar a cabo esa actuacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
35 LAS HERRAMIENTAS A UTILIZAR
Un aspecto muy importante es el de ldquodar la mejor forma posible a la informacioacutenrdquo Para
ello la Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 contempla
una amplia bateriacutea de instrumentos de comunicacioacuten que permitiraacute elevar la eficacia
comunicativa en su implementacioacuten
La articulacioacuten de las medidas de informacioacuten y publicidad se basaraacute en una seleccioacuten
de herramientas cuya utilizacioacuten dependeraacute en cada caso de la naturaleza del mensaje
que se pretende dar o de las caracteriacutesticas de los destinatarios a los que va dirigido
De esta forma entre otros posibles soportes cabe mencionar
∙ Carteles constituyen un instrumento de comunicacioacuten aplicable a actuaciones de
informacioacuten y publicidad de diversa naturaleza Hay que diferenciar fundamentalmente
entre carteles de obra (vallas) y carteles de actos y jornadas
∙ Placas Se contempla la colocacioacuten de placas visibles y de gran tamantildeo de forma
permanente en un plazo maacuteximo de seis meses a partir de la conclusioacuten de operaciones
consistentes en la compra de un objeto fiacutesico la financiacioacuten de una infraestructura o
trabajos de construccioacuten siempre que la contribucioacuten puacuteblica total de la misma supere
los 500 000 euros
∙ Material Promocional Ademaacutes del material didaacutectico o de cualquier otro necesario
para la realizacioacuten de los proyectos cofinanciados en los que deberaacute resentildearse la
participacioacuten de la UE tambieacuten se proporcionaraacute en su caso material promocional o de
propaganda adhesivos material de papeleriacutea etc
∙ Material de informacioacuten y comunicacioacuten Esta herramienta es el soporte de cualquier
tipo de publicacioacuten u otra medida informativa anaacuteloga (diacutepticos triacutepticos folletos notas
informativashellip) Dicho material llevaraacute en la portada una indicacioacuten visible de la participacioacuten
de la UE y de los Fondos Estructurales asiacute como los emblemas regional y europeo Las
publicaciones acompantildearaacuten las referencias del organismo responsable de la informacioacuten
∙ Publicaciones Se publicaraacuten los principales documentos de referencia sobre los propios
PO la normativa comunitaria las normas de gestioacuten y procedimientos las evaluaciones
llevadas a cabo los informes de ejecucioacuten etc Asiacute mismo se haraacute uso de publicaciones
electroacutenicas y de cualquier tipo de material audiovisual (CD y DVD)
∙ Nuevas tecnologiacuteas de la informacioacuten Este ldquorecurso tecnoloacutegicordquo se configuraraacute como
el medio idoacuteneo para llegar a los puacuteblicos de intereacutes maacutes reticentes a aceptar los mensajes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
distribuidos por canales tradicionales La utilizacioacuten de estos nuevos soportes que facilitan
una comunicacioacuten digital y concisa es una manera amigable de llegar a los destinatarios
utilizando un coacutedigo cada vez maacutes comuacuten
En este sentido la multimedialidad de Internet que permite utilizar audio video fotografiacuteas
y animaciones entre otras opciones hacen maacutes atractivos los mensajes lo cual resulta
especialmente necesario en temas complejos como pueden ser algunos de los relacionados
con las poliacuteticas y las instituciones comunitarias
∙ Actividades Informativas La organizacioacuten de conferencias seminarios jornadas etc
relacionada con los PO debe hacer constar la participacioacuten comunitaria en ellas mediante
la presencia de la bandera europea en la sala de la reunioacuten y del emblema comunitario
en los documentos correspondientes
∙ Medios de comunicacioacuten Se haraacute participar a los medios de comunicacioacuten (televisioacuten
prensa y radio) para incrementar la visibilidad de la actividad de la UE y por lo tanto su
notoriedad ante los ciudadanos Maacutes auacuten dado su elevado potencial para llegar al
conjunto de la poblacioacuten puesto de relieve en la Evaluacioacuten Final de los Planes de
Comunicacioacuten del 2007shy2013 En Balears el 888 de las personas que teniacutea conocimiento
de los Fondos Estructurales lo habiacutean obtenido a traveacutes de anuncios en prensa radio o televisioacuten
Ademaacutes la participacioacuten de representantes del Govern de las Illes Balears en ellos o la
emisioacuten de comunicados de prensa con relacioacuten a proyectos cofinanciados por los PO
tendraacute una referencia expliacutecita al importante papel de los Fondos Estructurales
La anterior bateriacutea de instrumentos a emplear posibilitaraacute que la comunicacioacuten se realice
de tres formas complementarias en funcioacuten de la naturaleza de la actividad y los objetivos
en cada caso
∙ La comunicacioacuten interna que se produce entre los diversos departamentos de la
Administracioacuten que intercambian datos e informacioacuten a traveacutes de instrucciones oficios etc
∙ La comunicacioacuten externa hacia destinatarios externos como por ejemplo la que
pretende llegar a los beneficiarios potenciales de los PO o a los habitantes de las Illes
Balears Este tipo de comunicacioacuten puede ser
∙ Directa cuanto el organismo que informa se comunica directamente con el
grupo destinatario sin ninguacuten tipo de intermediario
∙ Indirecta cuando se decide comunicar el mensaje mediante agentes
intermediarios medios de comunicacioacuten (radio televisioacuten prensa etc) asociaciones
interlocutores econoacutemicos y socialeshellip a los que se ha confiado el contenido Esta
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
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Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
comunicacioacuten a su vez puede transmitirse mediante
∙ La comunicacioacuten mixta es decir la llevada a cabo mediante una combinacioacuten de
formas que utiliza diversos canales
En siacutentesis esta planificacioacuten de la utilizacioacuten de diversos instrumentos de comunicacioacuten
proporciona unos cimientos soacutelidos para que la ejecucioacuten de las medidas previstas
contribuya a la conformacioacuten de una corriente de opinioacuten positiva a favor de la UE y del
papel del FEDER y el FSE en Baleares Sin duda su aplicacioacuten aumentaraacute las posibilidades
de llegar a la poblacioacuten para transmitir los logros proyectos y actividades cofinanciadas
asiacute como al resto de colectivos destinatarios
Finalmente en respuesta a las determinaciones establecidas en el Reglamento (UE) Nordm
13032013 relativas a los materiales que se pondraacuten a disposicioacuten en formatos accesibles
para las personas con discapacidad se emplearaacuten subtiacutetulos en los audiovisuales que se
elaboren y en todas las medidas que se basen en emisioacuten de imaacutegenes
Asimismo se adaptaraacuten los productos digitales a los distintos tamantildeos de pantalla para
que se pueda leer el contenido con independencia del dispositivo que se elija o que se
necesite utilizar Se podraacute utilizar ademaacutes para las publicaciones electroacutenicas tipos de letra
que esteacuten reconocidas para lectores con discapacidad visual y en la medida de lo posible
se emplearaacuten programas de lectura de texto (TTS) que permitan convertir el texto digital
a voz sintetizada a traveacutes del programa informaacutetico adecuado
Como referencia a la hora de garantizar la accesibilidad a los contenidos digitales y con
el fin de ayudar y facilitar el acceso a la informacioacuten las paacuteginas Web deben cumplir una
serie de pautas y recomendaciones
4 Organismos responsables en Materia de informacioacuten y comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Los organismos responsables de la aplicacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 asiacute como del cumplimiento de las disposiciones
reglamentarias establecidas en esta materia son los diferentes organismos implicados en
ambas intervenciones de acuerdo con las funciones que les corresponde a cada uno
de ellos En concreto hay que mencionar a
∙ La Subdireccioacuten General de Administracioacuten del FEDER de la Direccioacuten General de
Fondos Comunitarios del Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas como
Autoridad de Gestioacuten del PO FEDER de Balears 2014shy2020
∙ La Subdireccioacuten General de Fondos Europeos de Empleo de la Direccioacuten General del
Trabajo Autoacutenomo de la Economiacutea Social y del Fondo Social Europeo del Ministerio de
Empleo y Seguridad Social como Autoridad de Gestioacuten del PO FSE de Balears 2014shy2020
∙ La Direccioacuten General de Fons Europeus de la Vicepresidegravencia i Conselleria dInnovacioacute
Recerca i Turisme del Govern de les Illes Balears como Organismo Intermedio de los PO
FEDER y FSE de Balears 2014shy2020
∙ Todos los organismos gestores de las actuaciones cofinanciadas por los PO y beneficiarios
de las ayudas en el aacutembito de sus competencias
41 CREACIOacuteN DE REDES E INTERCAMBIO DE BUENAS PRAacuteCTICAS
El principal exponente de la aplicacioacuten del principio de asociacioacuten en el que se basa la
programacioacuten gestioacuten y seguimiento de los Fondos Estructurales y de Inversioacuten de la UE
en el aacutembito de la comunicacioacuten es la creacioacuten de redes
A nivel comunitario ello se ha traducido en la existencia de las redes INFORM en el aacutembito
de intervencioacuten del FEDER e INIO en el del FSE Mientras que en esta uacuteltima cada Estado
miembro estaacute representado uacutenicamente por las respectivas Autoridades de Gestioacuten en
el caso de la red INFORM ademaacutes de la persona responsable de comunicacioacuten de la
Autoridad de Gestioacuten estaacute tambieacuten invitada a participar una representacioacuten de los
responsables de comunicacioacuten en las correspondientes redes nacionales (en Espantildea
GERIP) Estaacute previsto que dicha representacioacuten se asumiraacute en principio de forma rotatoria
por las distintas Comunidades Autoacutenomas teniendo en cuenta no obstante el principio
de proporcionalidad
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
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Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
A nivel nacional el partenariado ya fue efectivamente incorporado en el disentildeo y ejecucioacuten
de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas del periacuteodo 2007shy2013 con la creacioacuten
de las ya referidas redes GERIP y GRECOshyAGE Dichas redes nacen de una iniciativa de
la Autoridad de Gestioacuten del FEDER para establecer un cauce de comunicacioacuten adecuado
que permitiese disentildear la estrategia de comunicacioacuten conjunta para todos los fondos
europeos de la Poliacutetica Regional y todas las administraciones participantes en su gestioacuten
Desde su inicio han estado llamadas a permitir y adecuar el desarrollo de los planes de
comunicacioacuten a las exigencias reglamentarias en este aacutembito
Concretamente la red de comunicacioacuten GERIP reuacutene a las personas responsables de
informacioacuten y publicidad de las Autoridades de Gestioacuten del FEDER y FSE asiacute como de los
responsables de comunicacioacuten designados en cada una de las Estrategias de Comunicacioacuten
regionales Su funcionamiento reside en el mantenimiento de una comunicacioacuten fluida
entre todos sus miembros de cara a facilitar la formulacioacuten de una estrategia de comunicacioacuten
conjunta para Espantildea la coordinacioacuten de sus participantes a la hora de aplicar esta
estrategia y el intercambio de ideas Asimismo se configura como un foro de discusioacuten y
una plataforma eficaz para la toma de decisiones y orientaciones consensuadas Al igual
establece un puente informativo entre los participantes de la red espantildeola y las redes
europeas INIO e INFORM de la Comisioacuten
Por su parte aunque queda fuera del aacutembito de la presente Estrategia al afectar
exclusivamente a los organismos gestores del FEDER de la Administracioacuten General del
Estado es preciso destacar el papel de la red GRECO AGE Su utilidad reside no soacutelo en
el caraacutecter teacutecnico de este Grupo que lo convierte en un foro muy adecuado para
proponer soluciones praacutecticas en lo que a la comunicacioacuten de los Fondos respecta sino
tambieacuten en un ldquosemillerordquo de propuestas y orientaciones a trasladar a GERIP para su valoracioacuten
Todo ello ha dado lugar a una elevada toma de conciencia de la importancia de la
comunicacioacuten entre los diversos participantes de los PO Asiacute la gestioacuten global de la
comunicacioacuten de los PO se caracteriza por la formacioacuten de un amplio marco de
consideraciones que aglutina a los representantes de todas las instancias de la Administracioacuten
Nacional (Central Regional y Local)
Esta gran participacioacuten ha representado un elemento muy fructiacutefero para garantizar la
pertinencia de las estrategias seguidas y la eficacia del sistema de seguimiento para las
mismas al implicar el compromiso de los diferentes organismos en la utilizacioacuten de las
herramientas disentildeadas y los mecanismos de funcionamiento creados A su vez ha
contribuido de forma muy relevante a identificar los mejores proyectos cofinanciados y
a generar mecanismos de informacioacuten al puacuteblico en general para que la ciudadaniacutea
esteacute mejor informada acerca del papel que los fondos procedentes de la Poliacutetica Regional
Europea juegan en la mejora de su calidad de vida
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
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Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Entre las principales ventajas que la mayor implicacioacuten de esta red de actores ha tenido
sobre los dispositivos de seguimiento cabe destacar al menos las dos siguientes detectadas
por las Evaluaciones del periacuteodo anterior
∙ Por un lado el mejor conocimiento de los aspectos de publicidad de los PO (recursos
disponibles estrategia y objetivos medidas a realizar etc)
∙ Por otro la legitimidad para poder coordinar y asesorar a todos los beneficiarios de
los Programas en materia de informacioacuten y publicidad de Fondos Estructurales
Tales argumentos han servido para constituir tambieacuten a nivel regional una red propia de
informacioacuten denominada IB RedIn (Red de informacioacuten de Fondos Europeos de las Illes
Balears) En liacutenea con lo dispuesto por el artiacuteculo 117 del Reglamento (UE) Nordm 13032013
todos los Organismos Gestores y o beneficiarios Puacuteblicos u Organismos Puacuteblicos que
conceden ayudas a beneficiarios privados deberaacuten designar una persona responsable
de comunicacioacuten que le representaraacute en esta red
Entre sus funciones estaacute coordinar y normalizar las tareas de informacioacuten y publicidad
desarrolladas por los gestores y los beneficiarios del FEDER y el FSE en el aacutembito de los PO
FEDER y FSE de Balears asiacute como impulsar los aspectos clave en materia de comunicacioacuten
al promover las mismas cuestiones que las planteadas por las redes nacionales y comunitarias
En consecuencia IB RedIn aspira a convertirse en un instrumento muy uacutetil para facilitar la
comprensioacuten de las obligaciones en materia de informacioacuten y publicidad de los fondos
entre todos los organismos implicados en la gestioacuten y ejecucioacuten de los PO oacuterganos gestores
y ejecutores de las operaciones cofinanciadas organismos colaboradores y beneficiarios
de la ayuda comunitaria Por consiguiente su incidencia refuerza el aumento de la
transparencia la mejora de la cooperacioacuten con otras redes la difusioacuten de historias de
eacutexito subrayando los logros de Poliacutetica Regional Comunitaria en las Illes Balears y la
realizacioacuten de actividades comunes y su divulgacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
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Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
42 PERSONAS DE CONTACTO RESPONSABLES DE LA INFORMACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN
La coordinacioacuten de las acciones de esta Estrategia de Comunicacioacuten seraacute asumida en
estrecha colaboracioacuten con las personas responsables en materia de comunicacioacuten de
las correspondientes Autoridades de Gestioacuten del FEDER y el FSE el representante del
Organismo Intermedio de los Programas Operativos del FEDER y del FSE de Balears para
formar parte del GERIP
En consecuencia las personas de contacto responsables de la Estrategia de Comunicacioacuten
de los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 seraacuten
Datos de la Representante de la Autoridad de Gestioacuten del FEDER
Aacutengeles Gayoso Rico
Vocal Asesora
Direccioacuten General de Fondos Comunitarios
Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas
Pordm Castellana 162 shy Pta 20
Teleacutefono 91583764344
Fax 915835696
Correoshye Agayososepgminhapes
Datos del Representante de la Autoridad de Gestioacuten del FSE
Salvador Vargas Barba
Subdirector General Adjunto de Gestioacuten de la Unidad Administradora del Fondo Social
Europeo (UAFSE)
Ministerio de Trabajo e Inmigracioacuten
Tfno 91 363 18 00
Fax 91 363 20 36
Correoshye uafsemeysses
Datos del Representante del Organismo Intermedio de los PO FEDER y FSE de Balears
Pilar Gomila Sureda
Area de Fondos Programas y Proyectos de la AA PP
Centre Balears Europa
Tfno 971 784342
Fax 91 784335
Correoshye pgomilacbecaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Asimismo las personas responsables en los distintos organismos gestores yo beneficiarios
Puacuteblicos seraacuten las siguientes
Direccioacuten General de Innovacioacuten e Investigacioacuten
Baacuterbara Terrasa Pont
Jefe de Servicio
Tfno 971 176313
Correoshye bterrasadgrdicaibes
Direccioacuten General de Desarrollo Tecnoloacutegico
Bernat Albertiacute Garau
Jefe de Servicio
Tfno 971 177809
Correoshye balbertidgticcaibes
Agencia de Turismo de les Illes Balears (ATB)
Irene Moyagrave Pariacutes
Adjunta a Gerencia
Tfno 971 762509
Correoshye imoyaatbcaibes
Direccioacuten General de Poliacutetica Universitaria y de Ensentildeanza Superior
Mordf Eugenia Gallastegui
Teacutecnica
Tfno 971 162142
Correoshye megallasteguidgunicaibes
Direccioacuten General de Innovacioacuten y Comunidad Educativa
Rafael Corteacutes Mora
Jefe de Servicio
Tfno 971 177507
Correoshye rcortesdgicecaibes
IBISEC Instituto de Infraestructuras y Servicios Educativos y Culturales
Jordi Escudero
Jefe de Servicio
Tfno 971 162175
Correoshye jescuderodgplacencaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
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Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Direccioacuten General de Salud Puacuteblica y Participacioacuten
Magdalena Salom Castell
Teacutecnica
Tfno 971 212282
Correoshye msalomdgsanitacaibes
IBshySALUT
Antonia Salvaacute Fiol
Subdirectora de Tecnologiacutea y Sistemas de Informacioacuten
Tfno 871 202288
Correoshye asalvahsllcaibes
Agencia Balear del Agua y la Calidad Ambiental ABAQUA
Andreacutes del Rio
Teacutecnico
Tfno 971 177677
Correoshye ajdelriolagenciacat
Direccioacuten General de Arquitectura y Vivienda
Inmaculada Alcolecha
Jefe de Seccioacuten
Tfno 971 168325
Correoshye ialcolechadgarquitcaibes
Direccioacuten General de Energiacutea y Cambio Climaacutetico
Angel Gallego Fernaacutendez
Jefe de Servicio
Tfno 971 169205
Correoshye agallegoenergiacaibes
Serveis Ferroviaris de Mallorca SFM
Dolors Vila Fernandez
Jefe de Servicio
Tfno 871 930000
Correoshye dvilatrensfmcom
Ayuntamiento de Palma
Sonia Gonzaacutelez Nuacutentildeez
Teacutecnico
Tfno 971 764816
Correoshye sgonzalezmanpalmaes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
SOCIB
Saul Pitarch
Oficina del Director
Tfno 971 439998
Correoshye spitarchsocibes
Direccioacuten General de Formacioacuten Profesional y Formacioacuten del Profesorado
Mariacutea Antonia Carbonell
Jefe de Servicio
Tfno 971 177511
Correoshye macarbonelldgoifpcaibes
Direccioacuten General de Trabajo Economiacutea Social y Salud Laboral
Pilar del Castillo
Jefe de Departamento
Tfno 971 762939
Correoshye pcastillodgtrebalcaibes
SOIB
Magdalena Obrador Colom
Asesora
Tfno 971 767694
Correoshye mobradorsoibcaibes
Direccioacuten General de Dependencia
Josep Quevedo
Jefe de Departamento
Tfno 971 176774
Correoshye jmquevedodgadcaibes
Direccioacuten General de Planificacioacuten y Servicios Sociales
Antonia Puigroacutes Rebassa
Jefe de Servicio
Tfno 971 765418
Correoshye apuigrosdgplaformcaibes
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Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Institut Balear de la Dona
Carme Salvagrave
Teacutecnica
Tfno 971 769126
Correoshye csalvaibdonacaibes
5 Presupuesto indicativo para la aplicacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
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Presupuesto indicativo para la aplicacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten
El montante que se presenta recoge el gasto total previsto destinar a la comunicacioacuten del
FEDER y el FSE en las actuaciones recogidas en los dos Programas Operativos regionales
para los que se elabora esta Estrategia de Comunicacioacuten independientemente de que
los mismos sean o no cofinanciados es decir incluyendo en el mismo el recurso a fondos
propios de los Organismos que participan en ellos
En consecuencia la cantidad estimada asciende bajo estos criterios a un total de 525000 euros
6 Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
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Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
El sistema de seguimiento de la Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de
Balears 2014shy2020 pretende garantizar la disposicioacuten de una informacioacuten completa
adecuada y oportuna con el fin de cumplir con las funciones que tienen atribuidas servir
al proceso de planificacioacuten en la cuantificacioacuten de objetivos y realizar su monitorizacioacuten
para apreciar el grado de cumplimiento alcanzado de acuerdo con lo establecido por
los artiacuteculos 110 111 y 116 del Reglamento (UE) Nordm 13032013
Se configura como una herramienta teacutecnica que proporciona una mayor facilidad para
alcanzar los objetivos fijados asiacute como un control adecuado y una coordinacioacuten de todas
las actividades de informacioacuten que se llevan a cabo Por tanto brinda un apoyo tanto a
la planificacioacuten como a la propia evaluacioacuten puesto que permite visualizar resultados
futuros esperados producto de las acciones a llevar a cabo
Todo ello da lugar a una serie de ventajas para los organismos intermedios y gestores de
las operaciones ya que
∙ Permite examinar cuantitativamente datos de ejecucioacuten lo que aporta informacioacuten
sobre el desarrollo y la implementacioacuten de la Estrategia Con ello se dispone de un
conocimiento apropiado del desempentildeo real dentro del cual poder definir objetivos
plausibles y asumibles
∙ Ofrece una visioacuten objetiva de los recursos disponibles asiacute como de la administracioacuten
de los mismos Esto aporta elementos suficientes para estimar de forma razonada su rendimiento
∙ Facilita el ajuste y adecuacioacuten de los objetivos asignando la cuota de responsabilidad
atribuible a cada uno de los agentes encargados de su cumplimiento
∙ Mejora la coordinacioacuten de las iniciativas que se plantean y la eficacia por lo tanto
de las actuaciones a llevar a cabo en materia de informacioacuten y publicidad
∙ Obliga a los organismos responsables de la Estrategia de Comunicacioacuten a programar
el uso maacutes eficiente posible de los recursos estimulaacutendose un mejor aprovechamiento de eacutestos
Teniendo en cuenta lo anterior el sistema de seguimiento de las actividades de informacioacuten
y publicidad se basa en un conjunto ordenado y coherente de procedimientos destinados
a obtener procesar canalizar y generar datos para la toma de decisiones encaminadas
a alcanzar los objetivos establecidos en dicha Estrategia Asiacute procura integrar y relacionar
flujos de informacioacuten al servicio de los distintos procedimientos administrativos que conforman
lagestioacutenglobaldelasactividadescofinanciadasdelosdiversosbeneficiariosdelosPOFEDERyFSE
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
Sin duda los indicadores que se presentan en el Anexo constituyen un elemento fundamental
del sistema de seguimiento Sin embargo la informacioacuten del seguimiento no soacutelo comprende
la que se obtiene directamente de los indicadores de realizacioacuten y resultados De hecho
la fiabilidad de estos datos depende de forma criacutetica de otros elementos fundamentales
para el seguimiento que contribuyen a sistematizar dicha informacioacuten estructuraacutendola
yorganizaacutendolaparaqueselogreeladecuadotratamientodelamismaatraveacutesdelos indicadores
El papel de las redes nacionales de comunicacioacuten para la definicioacuten consensuada del
sistema de seguimiento la calidad de los procedimientos establecidos (elaboracioacuten de
Manuales o Guiacuteas entre otros) los mecanismos de almacenamiento de la informacioacuten
de seguimiento (INFOCO) ademaacutes de la dotacioacuten de recursos humanos y materiales
destinados a los aspectos de comunicacioacuten son condiciones esenciales para un
oacuteptimo funcionamiento del sistema de seguimiento
Entre los cometidos a satisfacer hay que sentildealar los especiacuteficamente recogidos por el
mencionado Reglamento (UE) Nordm 13032013 que estipula la obligatoriedad de aportar
informacioacuten perioacutedica sobre la aplicacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten en las
reuniones de los Comiteacutes de Seguimiento y en los Informes Anuales y final de ejecucioacuten
A) Comunicacioacuten de Informacioacuten a los Comiteacutes de Seguimiento
La Autoridad de Gestioacuten transmitiraacute al Comiteacute de Seguimiento para su aprobacioacuten a maacutes
tardar seis meses despueacutes de la adopcioacuten del Programa Operativo la estrategia de
comunicacioacuten del mismo Asimismo al menos una vez al antildeo informaraacute al Comiteacute de
Seguimiento acerca de los avances en la aplicacioacuten de la estrategia las actuaciones
que ella haya llevado a cabo en virtud de sus obligaciones reglamentarias asiacute como de
las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas llevadas a cabo en ese antildeo en el
aacutembito de ese Programa Operativo
Asimismo respecto a las actividades de comunicacioacuten que se tenga previsto llevar a cabo
en el antildeo siguiente eacutestas seraacuten siempre aquellas que esteacuten ligadas con el avance en la
aplicacioacuten de los fondos de ese Programa Operativo y la presentacioacuten de las buenas
praacutecticas asiacute como las obligadas para la Autoridad de gestioacuten En todo caso cada antildeo
se presentaraacute un listado de aquellas actuaciones que van maacutes allaacute de las ligadas a las
Buenas Praacutecticas Estas uacuteltimas se antildeadiraacuten despueacutes de la reunioacuten del Comiteacute del antildeo
siguiente Como ejemplo de lo que deberaacute aparecer en este listado estaraacuten las actuaciones
obligadas para la Autoridad de Gestioacuten y aquellas otras actuaciones de comunicacioacuten
como actos generales videos geneacutericos etc que no estaacuten directamente relacionados
con la presentacioacuten de las buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas eje central
de esta estrategia En este listado se recogeraacute una fecha orientativa para llevar a cabo
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
la actuacioacuten que se recoja El resto de informacioacuten como montante asistentes en su
caso etc se recogeraacute en los correspondientes indicadores de realizacioacuten y resultados
que se incluyen en la propia estrategia Este listado de actuaciones se incluiraacute como Anexo
a la Estrategia en cada antildeo y se completaraacute a posteriori con las correspondientes
actuaciones de comunicacioacuten ligadas con las buenas Praacutecticas presentadas
B) Inclusioacutendeinformacioacutenenlos InformesAnualesyfinaldeEjecucioacutendelosProgramasOperativos
Seguacuten la letra b del artiacuteculo 1114 del Reglamento de Disposiciones Comunes los informes
de ejecucioacuten anuales presentados en los Comiteacutes de Seguimiento de los antildeos 2017 y 2019
expondraacuten los resultados de las medidas de informacioacuten y publicidad de los Fondos
aplicadas conforme a la Estrategia de Comunicacioacuten
El sistema de seguimiento que se presenta cuenta con un alcance mayor al previsto en
el artiacuteculo anterior de modo que todos los informes de ejecucioacuten de los PO FEDER y FSE
de Balears contendraacuten un capiacutetulo dedicado a presentar los avances en la aplicacioacuten
de la Estrategia de Comunicacioacuten ofreciendo informacioacuten cualitativa y cuantitativa sobre
∙ Los avances en la aplicacioacuten de la Estrategia medidas en su vertiente cuantitativa
por el grado de ejecucioacuten fiacutesica y financiera de las medidas de la estrategia (indicadores
de comunicacioacuten)
∙ Las actuaciones llevadas a cabo por la Autoridad de Gestioacuten como aquellas obligadas
por la reglamentacioacuten europea Cabe destacar por ejemplo las relativas a la publicacioacuten
de la lista de operaciones el acto Anual de Comunicacioacuten el portal Web uacutenico entre otras
∙ La presentacioacuten de las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas llevadas a
cabo durante el antildeo
∙ Las posibles modificaciones de la Estrategia
A su vez en los antildeos 2019 y 2022 que seraacuten en los que se celebren los Comiteacutes de seguimiento
referidos a 2018 y 2021 se presentaraacuten en los correspondientes Informes Anuales de Ejecucioacuten
los resultados de las evaluaciones de la Estrategia que se desarrollaraacute en los antildeos 2018
(evaluacioacuten intermedia) y 2021 (evaluacioacuten final) tal y como se expone en el siguiente capiacutetulo
7 Evaluacioacuten de la estrategia
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Evaulacioacuten de la estrategia
El proceso de evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten tiene la finalidad de valorar
el grado de consecucioacuten de los objetivos de la misma es decir aportar una medida y
una valoracioacuten de la eficacia e impacto de las medidas de comunicacioacuten emprendidas
Estaacute previsto realizar dos ejercicios de evaluacioacuten a lo largo del periodo en el primer
semestre de los antildeos 2018 y 2021 que permitan comprobar si la aplicacioacuten de la Estrategia
ha logrado aumentar la visibilidad de los Fondos Estructurales de los Programas Operativos
y del papel desempentildeado por la Unioacuten asiacutecomo valorar la calidad de las acciones desarrolladas
Dichas evaluaciones seraacuten realizadas por expertos externos funcionalmente independientes
de las autoridades responsables de la ejecucioacuten de las operaciones cofinanciadas y las
actuaciones de informacioacuten y comunicacioacuten Ambas evaluaciones formaraacuten parte del
marco de las evaluaciones generales de los Programas Operativos
Desde un punto de vista metodoloacutegico los procesos se adecuaraacuten a los meacutetodos y
procedimientos que a tales efectos se establezcan en la guiacutea metodoloacutegica elaborada
al efecto Dicha Guiacutea seraacute el resultado de la revisioacuten y actualizacioacuten de la ldquoGuiacutea Metodoloacutegica
de Seguimiento y Evaluacioacuten de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas Operativos
FEDER Fondo de Cohesioacuten y FSE 2007shy2013rdquo Esta actualizacioacuten seraacute presentada por la
Autoridad de Gestioacuten y se llevaraacute a consensuar a la red GERIP con lo que contaraacute con el
visto bueno de todos los Responsables de Comunicacioacuten
La misma se sustentaraacute en todo caso en los indicadores de evaluacioacuten o impacto definidos
para el periacuteodo 2007shy2013 que permitan medir los efectos o consecuencias maacutes a largo
plazo de las actuaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten y si esos efectos son
atribuibles a dichas intervenciones
∙ Grado de conocimiento de las obligaciones existentes en la programacioacuten gestioacuten
seguimiento control evaluacioacuten e informacioacuten y publicidad unidad de medida porcentaje ()
∙ Tasa de satisfaccioacuten que indique la valoracioacuten de los beneficiariosOrganismos
Intermedios yo gestores o partiacutecipes respecto a la informacioacuten facilitada unidad de
medida porcentaje ()
∙ Tasa de utilidad de las actuaciones unidad de medida porcentaje ()
Asimismo se estimaraacuten los indicadores que miden el efecto de la visibilidad de los Fondos
Estructurales y de la propia Unioacuten Europea en la poblacioacuten balear
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Evaulacioacuten de la estrategia
∙ Grado de conocimiento de los fondos de la poliacutetica de Cohesioacuten (FEDER y FSE)
∙ Grado de conocimiento del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea ()
Adicionalmente se recogeraacute en el informe un anaacutelisis de las buenas praacutecticas presentadas
hasta el momento asiacute como de su representatividad sobre el total de la ayuda percibida
en el marco de los PO
Para maximizar la difusioacuten de los resultados de estas evaluaciones las mismas se presentaraacuten
en los siguientes informes relativos a los Programas Operativos
∙ Los Informes de Evaluacioacuten de los PO cuando estos existan incluiraacuten como Anexo el
uacuteltimo informe de Evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten
∙ Los Informes de Ejecucioacuten Anual de los Programas correspondientes a los antildeos 2018 y
2021 en los que como ya se ha apuntado se va a analizar la Estrategia contendraacuten un
Anexo con la Evaluacioacuten correspondiente
8 Anexo de indicadores de seguimiento
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
81 INDICADORES DE SEGUIMIENTO
Todas las acciones de informacioacuten y publicidad a llevar a cabo estaacuten sometidas a un
mecanismo de seguimiento basado en indicadores que por un lado posibilite la verificacioacuten
del grado de eficacia de la ejecucioacuten y por otro ofrezca una descripcioacuten de la Estrategia
con coherencia loacutegica desde el nivel maacutes inmediato (los gastos efectivos y las actividades
realizadas) hasta el aacutembito maacutes amplio (efectos producidos por tales acciones de publicidad)
La definicioacuten de estos indicadores se realizoacute en el anterior periacuteodo de programacioacuten en
el seno del GERIP a partir de las aportaciones realizadas por los miembros del mismo
durante el proceso de preparacioacuten de los anteriores Planes de Comunicacioacuten y de las
observaciones efectuadas posteriormente para su mejora y adecuacioacuten a la naturaleza
de las actividades de informacioacuten y publicidad previstas en ellos
Estos indicadores se organizan en funcioacuten de la naturaleza de las actividades de comunicacioacuten
previstas diferenciando dos categoriacuteas complementarias
∙ Los indicadores de realizacioacuten proporcionan informacioacuten sobre el avance en la
ejecucioacuten de la Estrategia en teacuterminos fiacutesicos y financieros
∙ Los indicadores de resultado proporcionan informacioacuten sobre los efectos alcanzados
como consecuencia directa de la ejecucioacuten de las medidas de comunicacioacuten
Las evaluaciones pasadas con relacioacuten a este sistema de indicadores concluyeron que
el nivel cualitativo de los mismos es satisfactorio y adecuado para el seguimiento de las
medidas de informacioacuten y publicidad Ello unido a la mejora en la aplicacioacuten metodoloacutegica
y al asesoramiento continuo para la oacuteptima interpretacioacuten de dicho sistema ha motivado
que de cara al periacuteodo 2014shy2020 estos indicadores se mantengan iacutentegramente para
el seguimiento de las nuevas Estrategias de Comunicacioacuten
El almacenamiento de los indicadores se realizaraacute mediante la grabacioacuten de las actividades
de informacioacuten y publicidad en la aplicacioacuten informaacutetica de la Autoridad de Gestioacuten
denominada INFOCO2014
Se procuraraacute que la periodicidad de la carga de datos sea la maacutes continuada posible
preferiblemente en el mismo momento en que se realicen las propias actuaciones de
comunicacioacuten No obstante el volcado se haraacute de forma obligada en dos momentos del
tiempo en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los
Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
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Anexo de indicadores de seguimiento
INDICADORES DE SEGUIMIENTO DE LA ESTRATEGIA DE COMUNICACIOacuteN
METAS A 2020
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
La informacioacuten correspondiente a las distintas actuaciones de comunicacioacuten realizadas
con relacioacuten a los Fondos EIE seraacute recopilada por cada oacutergano gestor en el aacutembito de las
operaciones cofinanciadas de las que es responsable Por lo tanto deberiacutea tener en
cuenta no soacutelo las acciones directamente realizadas por ellos sino tambieacuten las llevadas
a cabo por aquellas otras entidades que participan en dichas operaciones que desarrollan
si las mismas se ejecutan mediante Convenios (con Ayuntamientos Universidades por
ejemplo) o liacuteneas de ayuda (para la inversioacuten o financiacioacuten empresarial por ejemplo)
Para que el sistema de seguimiento funcione correctamente es esencial tener constancia
documental yo fotograacutefica de todas las actuaciones llevadas a cabo que se graben en
la base de datos De hecho esta es la uacutenica y mejor prueba para justificar ante posibles
controles a los que puedan someterse las operaciones cofinanciadas la calidad de la
informacioacuten suministrada por el seguimiento En el caso de las cuntildeas de radios la justificacioacuten
se haraacute con la grabacioacuten (en CD o cualquier otro soporte que permita la reproduccioacuten
de audio y copia de los textos del contenido de la cuntildea) Por lo que se refiere a la televisioacuten
se deberiacutea conservar igualmente una grabacioacuten de la emisioacuten realizada en DVD o en
otro formato accesible
Al igual es muy importante que la denominacioacuten de las actuaciones se haga de una
forma comprensible evitando la utilizacioacuten de acroacutenimos siglas coacutedigos etc que dificulte
la identificacioacuten clara de la misma
Los indicadores se computaraacuten de forma individual es decir para cada actuacioacuten
desarrollada se corresponderaacute con el indicador de realizacioacuten y de resultados que tiene
asociados De esta forma si el tipo de accioacuten se repite se introduciraacute en la base de datos
INFOCO2014 tantas veces como se realice anualmente (es decir se generaraacute un nuevo
registro) aunque teniendo especial cuidado cuando las actuaciones sean susceptibles
de ser agrupadas para no desvirtuar la cantidad de actuaciones llevadas a cabo El
hecho de tener que introducir individualmente cada accioacuten hace que la cuantificacioacuten
de los indicadores de realizacioacuten sea siempre igual a 1
Tambieacuten se estimaraacute el coste aproximado que ha implicado la realizacioacuten de la accioacuten
en teacuterminos econoacutemicos computaacutendose el gasto total realizado ya sea cofinanciado o
soportado con recursos propios Si la accioacuten no ha implicado coste alguno se le asignaraacute
el valor cero En los casos de actividades de comunicacioacuten con un alcance que sobrepase
el aacutembito de los Fondos EIE se estimaraacute el coste proporcional a la importancia relativa
que ha tenido la difusioacuten especiacutefica del papel de la UE y la Poliacutetica Regional en dicha actividad
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
No obstante se debe tener especial cuidado en no volcar con coste cero actuaciones
que en la praacutectica habitual vienen suponiendo un coste efectivo (placas anuncios en
perioacutedicos hellip) y no vincular coste alguno a acciones que no lo tienen
Con la finalidad de facilitar el correcto seguimiento del avance de la ejecucioacuten de las
acciones de informacioacuten y publicidad a continuacioacuten se dan una serie de aclaraciones
baacutesicas destinadas a todos los organismos implicados en la cuantificacioacuten de estos indicadores
A) ACTIVIDADES Y ACTOS PUacuteBLICOS
Se recogen el nuacutemero de actos de lanzamiento dellos Programas Operativos para los
que se elabora el Plan de Comunicacioacuten los actos informativos importantes anuales actos
en torno del Diacutea de Europa y cualquier otro evento contemplado para desarrollar las
medidas del Plan o transmitir informacioacuten acerca de la Poliacutetica Regional Comunitaria en Espantildea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Eventos realizados
(Nordm) Asistentes a dichos eventos
B) DIFUSIOacuteN EN MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN
En este epiacutegrafe se recogen distintos tipos de acciones de difusioacuten realizadas en los medios
(spots en TV anuncios en prensa cuntildeas en radio noticias y ldquobannerrdquo en Internet notas
de prensa en teletiposhellip) utilizados de forma individual o formando parte de una campantildea
publicitaria con motivo de dar a conocer el Programa Operativo o alguna de sus actuaciones
concretas o la poliacutetica regional europea entre la ciudadaniacutea
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Actos de difusioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
C) PUBLICACIONES REALIZADAS
Se recogen cualquier tipo de publicaciones editadas (en soporte papel o electroacutenico
libros folletos revistas CD DVD videoshellip) dirigidos a la ciudadaniacutea con la finalidad de
dar a conocer los POs o alguna de sus actuaciones concretas asiacute como aquellas
relacionadas con la Poliacutetica Regional Europea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres
(Nordm) Publicaciones externas
() Publicaciones distribuidaseditadas
(Nordm) Puntos de distribucioacuten
D) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE PAacuteGINAS WEB
Contabiliza las principales Web utilizadas para la transmisioacuten de informacioacuten sobre los POs
o algunas actuaciones en concreto asiacute como la relacionada con la poliacutetica regional
europea Se contabilizan no soacutelo la de la Autoridad de Gestioacuten sino tambieacuten las de los
Organismos Intermedios yo beneficiarios puacuteblicos que participan en la aplicacioacuten de los
Fondos de los PO FEDER y FSE de Balears
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Paacuteginas Web
(Nordm) Visitas
Estos indicadores se cumplimentaraacuten para cada una de las anualidades del periacuteodo de
programacioacuten fechaacutendose la actuacioacuten el 31 de diciembre del antildeo en curso
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
E) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE CUALQUIER TIPO DE CARTELERiacuteA
Se recogen los distintos soportes (poacutesteres carteles placas expositores stands yo vallas)
utilizados con fines publicitarios con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos
o alguna de sus actuaciones concretas entre la ciudadaniacutea Tambieacuten se incluiraacute el material
promocional realizado (boliacutegrafos carpetas camisetas penshydrives etc)
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Soportes publicitarios
F) INSTRUCCIONES EMITIDAS HACIA LOS PARTICIPANTES DE LOS PROGRAMAS OPERATIVOS
Se incluye toda la documentacioacuten distribuida desde las Autoridades de Gestioacuten yo los
Organismos intermedios a los Organismos Gestores de los Programas Operativos yo
potenciales beneficiariosbeneficiarios de los Fondos Europeos aplicados a traveacutes de los
distintos Programas Operativos
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Documentacioacuten interna distribuida
() Organismos cubiertos
G) REDES DE INFORMACIOacuteN Y PUBLICIDAD
Se recogen las Redes de Comunicacioacuten establecidas para poner en marcha y llevar a la
praacutectica la estrategia de comunicacioacuten plasmada en los Planes de Comunicacioacuten en la
liacutenea de especial sensibilizacioacuten sobre el establecimiento de redes comunitarias que
permitan garantizar el intercambio de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias
en materia de informacioacuten y publicidad
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) redes formalmente establecidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la
estrategia de comunicacioacuten plasmada
(Nordm) reuniones que se han llevado a cabo
(Nordm) asistentes a tales reuniones
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
82 INDICADORES DE IMPACTO
Los efectos de caraacutecter permanente provocados por las medidas previstas en la Estrategia
de Comunicacioacuten se mediraacuten a traveacutes de los indicadores de impacto ya presentados en
el capiacutetulo 7 Sus valores de base fueron estimados en el proceso de evaluacioacuten final (2013)
de los Planes de Informacioacuten y Publicidad de los PO FEDER y FSE Teniendo en cuenta el
caraacutecter plurifondo de la nueva Estrategia de Comunicacioacuten que abarca los dos PO
FEDER y FSE el valor de base de cada uno de los cinco indicadores de impacto se ha
calculado como el promedio de los obtenidos en las respectivas evaluaciones finales
correspondientes al FEDER y el FSE La tabla siguiente recoge dicha informacioacuten asiacute como
las metas establecidas
VALORES DE BASE Y METAS DE LOS INDICADORES DE IMPACTO ()
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
83 PLAN DEL ANtildeO 2015 Y 2016
Maacutes adelante se antildeadiraacuten aquellas actuaciones (actos videos difusioacuten en
prensa etc) que se hayan relacionado con las Buenas Praacutecticas de actuaciones
cofinanciadas presentadas en el antildeo correspondiente
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Todos los organismos puacuteblicos que reciban ayudas comunitarias presentaraacuten al menos
una buena praacutectica por antildeo Esta obligacioacuten se hace extensible a aquellos Organismos
Puacuteblicos que gestionan liacuteneas de ayuda a empresas que en este caso deberaacuten presentar
Buena Praacutecticas que impliquen a alguna o algunas de las empresas que hayan sido
beneficiarias de las ayudas de una determinada convocatoria Se procuraraacute que el
montante global que supongan las Buenas praacutecticas presentadas en el total del periacuteodo
supere el 50 del montante total asignado
Medida 133 Registro documental y graacutefico
La Direccioacuten General de Fons Europeus custodiaraacute un registro documental y graacutefico que
aporte la informacioacuten y la documentacioacuten de todas las acciones de comunicacioacuten e
informacioacuten que tengan que ver con la estrategia de comunicacioacuten
Cada organismo gestor asiacute como los beneficiarios deberaacuten mantener tambieacuten ese mismo
registro para las actuaciones que son de su competencia
134 Campantildeas publicitariasEdicioacuten de videos
A mitad y al final del periodo de programacioacuten se editaraacute 1 video y se realizaraacute una
campantildea de comunicacioacuten que informe sobre los logros del PO asiacute como la insercioacuten de
ejemplos de proyectos
Se publicaraacuten en los medios de comunicacioacuten que se considere maacutes oportuno
(prensaradiotelevisioacuten) con el objetivo de difundir entre la ciudadaniacutea los logros de la
Poliacutetica de Cohesioacuten
135 Actividades dirigidas a colectivos especiacuteficos
Se organizaraacuten actos dirigidos a colectivos especiacuteficos (discapacitados mujeres etc)
para dar a conocer aquellas operaciones que les afecten maacutes directamente
136 Distribucioacuten de artiacuteculos de promocioacuten
Durante la celebracioacuten de actos cursos seminarios o jornadas se distribuiraacute entre los
asistentes folletos explicativos pequentildeos objetos promocionales y otros artiacuteculos divulgativos
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
334 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten dirigidas a agentes difusores
El tipo de mensaje orientado a este colectivo cumple las mismas caracteriacutesticas que los
destinados al conjunto de la ciudadaniacutea de modo que deben ser sencillos y claros directos
y de faacutecil comprensioacuten con el fin de facilitar la canalizacioacuten de la informacioacuten de forma
eficiente desdeeacutestos hacia el puacuteblico en general y en su caso hacia los beneficiarios potenciales
Las medidas que se proponen para estos destinatarios van a contribuir al logro del objetivo
final 1 de dar a conocer a la ciudadaniacutea los logros conseguidos por el FEDER y el FSE en
Balears incrementando la visibilidad de los PO regionales entre la poblacioacuten en general
y concienciar sobre los objetivos de la Poliacutetica de Cohesioacuten
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 13 de informar sobre los
avances conseguidos gracias a las intervenciones apoyadas en especial mediante la
identificacioacuten de los proyectos maacutes relevantes llevados a cabo (Buenas praacutecticas de
operaciones cofinanciadas) son las siguientes
Medida 137 Elaboracioacuten de notas informativas para difusioacuten de operaciones
Tanto la DG de Fons Europeus como los organismos gestores y los beneficiarios de las
operaciones que participan en los Programas Operativos elaboraraacuten notas de prensa y
comunicados para dar a conocer tanto la aprobacioacuten del PO como sus avances y logros
obtenidos que se distribuiraacuten a los medios de comunicacioacuten local y regional asiacute como
informar sobre las operaciones cofinanciadas
A su vez se impulsaraacute que otros organismos relevantes a nivel regional participen en las
medidas de comunicacioacuten dado su importante poder transmisor en concreto
Los interlocutores medioambientales ONGs y organismos encargados de promover la
inclusioacuten social la igualdad de geacutenero y la no discriminacioacuten
El Centre Balears Europa a traveacutes de la Red Europa Direct
Las instituciones de educacioacuten y de investigacioacuten existentes en la regioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
34 ACTUACIONES A DESARROLLAR POR PARTE DE LOS BENEFICIARIOS Y FOacuteRMULAS PREVISTAS
PARA AYUDAR A LOS MISMOS EN SUS ACTUACIONES DE COMUNICACIOacuteN
El compromiso de atender a las obligaciones en materia de comunicacioacuten e informacioacuten
en materia de fondos europeos atantildee por igual a todos los beneficiarios de las operaciones
tanto puacuteblicos como privados
En el caso de autoridades puacuteblicas los beneficiarios de las ayudas estaraacuten permanente
informados de sus obligaciones a traveacutes de las acciones que realizaraacute el organismo
intermedio asiacute como a traveacutes de la IB RedIn
En el caso de beneficiarios privados el organismo puacuteblico que conceda la ayuda deberaacute
velar para que cumplan su compromiso de informar a la ciudadaniacutea de que han recibido
la ayuda de los Fondos Europeos
Para identificar la manera en que se ha llevado a cabo estos compromisos se haraacuten servir
los indicadores de comunicacioacuten que estaacuten descritos en la presente estrategia
Medida 341 Informacioacuten sobre la obligacioacuten de mencionar la contribucioacuten del FEDER o el FSE
Los Organismos Puacuteblicos que publiquen convocatorias de ayudas cofinanciadas se podraacuten
hacer cargo de la obligacioacuten de difusioacuten y comunicacioacuten de la actuacioacuten por parte del
beneficiario privado e incluiraacuten en la resolucioacuten correspondiente la siguiente frase o similar
ldquoLa aceptacioacuten de esta ayuda supone su autorizacioacuten a que el organismo que la concede
publique en su paacutegina web su conformidad con el texto que se adjuntardquo
ldquoSoy conocedor de que esta actuacioacuten estaacute cofinanciada con fondos europeos y me
comprometo a indicarlo asiacute siempre que haga referencia a la misma ante terceros o ante
la ciudadaniacuteardquo
El Organismo Puacuteblico que haya concedido la ayuda incluiraacute en el apartado concreto de
su portal web junto al texto anterior la relacioacuten de beneficiarios que se acojan a esta viacutea
para dar cumplimento con esta obligacioacuten
Medida 342 Informar a la ciudadaniacutea sobre la contribucioacuten del FEDER o el FSE
El Organismo Puacuteblico que concede la ayuda velaraacute para que los beneficiarios privados
que se acojan a esta posibilidad hayan cumplido con su compromiso de informar a la
ciudadaniacutea de la ayuda recibida de los fondos europeos para llevar a cabo esa actuacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
35 LAS HERRAMIENTAS A UTILIZAR
Un aspecto muy importante es el de ldquodar la mejor forma posible a la informacioacutenrdquo Para
ello la Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 contempla
una amplia bateriacutea de instrumentos de comunicacioacuten que permitiraacute elevar la eficacia
comunicativa en su implementacioacuten
La articulacioacuten de las medidas de informacioacuten y publicidad se basaraacute en una seleccioacuten
de herramientas cuya utilizacioacuten dependeraacute en cada caso de la naturaleza del mensaje
que se pretende dar o de las caracteriacutesticas de los destinatarios a los que va dirigido
De esta forma entre otros posibles soportes cabe mencionar
∙ Carteles constituyen un instrumento de comunicacioacuten aplicable a actuaciones de
informacioacuten y publicidad de diversa naturaleza Hay que diferenciar fundamentalmente
entre carteles de obra (vallas) y carteles de actos y jornadas
∙ Placas Se contempla la colocacioacuten de placas visibles y de gran tamantildeo de forma
permanente en un plazo maacuteximo de seis meses a partir de la conclusioacuten de operaciones
consistentes en la compra de un objeto fiacutesico la financiacioacuten de una infraestructura o
trabajos de construccioacuten siempre que la contribucioacuten puacuteblica total de la misma supere
los 500 000 euros
∙ Material Promocional Ademaacutes del material didaacutectico o de cualquier otro necesario
para la realizacioacuten de los proyectos cofinanciados en los que deberaacute resentildearse la
participacioacuten de la UE tambieacuten se proporcionaraacute en su caso material promocional o de
propaganda adhesivos material de papeleriacutea etc
∙ Material de informacioacuten y comunicacioacuten Esta herramienta es el soporte de cualquier
tipo de publicacioacuten u otra medida informativa anaacuteloga (diacutepticos triacutepticos folletos notas
informativashellip) Dicho material llevaraacute en la portada una indicacioacuten visible de la participacioacuten
de la UE y de los Fondos Estructurales asiacute como los emblemas regional y europeo Las
publicaciones acompantildearaacuten las referencias del organismo responsable de la informacioacuten
∙ Publicaciones Se publicaraacuten los principales documentos de referencia sobre los propios
PO la normativa comunitaria las normas de gestioacuten y procedimientos las evaluaciones
llevadas a cabo los informes de ejecucioacuten etc Asiacute mismo se haraacute uso de publicaciones
electroacutenicas y de cualquier tipo de material audiovisual (CD y DVD)
∙ Nuevas tecnologiacuteas de la informacioacuten Este ldquorecurso tecnoloacutegicordquo se configuraraacute como
el medio idoacuteneo para llegar a los puacuteblicos de intereacutes maacutes reticentes a aceptar los mensajes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
distribuidos por canales tradicionales La utilizacioacuten de estos nuevos soportes que facilitan
una comunicacioacuten digital y concisa es una manera amigable de llegar a los destinatarios
utilizando un coacutedigo cada vez maacutes comuacuten
En este sentido la multimedialidad de Internet que permite utilizar audio video fotografiacuteas
y animaciones entre otras opciones hacen maacutes atractivos los mensajes lo cual resulta
especialmente necesario en temas complejos como pueden ser algunos de los relacionados
con las poliacuteticas y las instituciones comunitarias
∙ Actividades Informativas La organizacioacuten de conferencias seminarios jornadas etc
relacionada con los PO debe hacer constar la participacioacuten comunitaria en ellas mediante
la presencia de la bandera europea en la sala de la reunioacuten y del emblema comunitario
en los documentos correspondientes
∙ Medios de comunicacioacuten Se haraacute participar a los medios de comunicacioacuten (televisioacuten
prensa y radio) para incrementar la visibilidad de la actividad de la UE y por lo tanto su
notoriedad ante los ciudadanos Maacutes auacuten dado su elevado potencial para llegar al
conjunto de la poblacioacuten puesto de relieve en la Evaluacioacuten Final de los Planes de
Comunicacioacuten del 2007shy2013 En Balears el 888 de las personas que teniacutea conocimiento
de los Fondos Estructurales lo habiacutean obtenido a traveacutes de anuncios en prensa radio o televisioacuten
Ademaacutes la participacioacuten de representantes del Govern de las Illes Balears en ellos o la
emisioacuten de comunicados de prensa con relacioacuten a proyectos cofinanciados por los PO
tendraacute una referencia expliacutecita al importante papel de los Fondos Estructurales
La anterior bateriacutea de instrumentos a emplear posibilitaraacute que la comunicacioacuten se realice
de tres formas complementarias en funcioacuten de la naturaleza de la actividad y los objetivos
en cada caso
∙ La comunicacioacuten interna que se produce entre los diversos departamentos de la
Administracioacuten que intercambian datos e informacioacuten a traveacutes de instrucciones oficios etc
∙ La comunicacioacuten externa hacia destinatarios externos como por ejemplo la que
pretende llegar a los beneficiarios potenciales de los PO o a los habitantes de las Illes
Balears Este tipo de comunicacioacuten puede ser
∙ Directa cuanto el organismo que informa se comunica directamente con el
grupo destinatario sin ninguacuten tipo de intermediario
∙ Indirecta cuando se decide comunicar el mensaje mediante agentes
intermediarios medios de comunicacioacuten (radio televisioacuten prensa etc) asociaciones
interlocutores econoacutemicos y socialeshellip a los que se ha confiado el contenido Esta
39
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
comunicacioacuten a su vez puede transmitirse mediante
∙ La comunicacioacuten mixta es decir la llevada a cabo mediante una combinacioacuten de
formas que utiliza diversos canales
En siacutentesis esta planificacioacuten de la utilizacioacuten de diversos instrumentos de comunicacioacuten
proporciona unos cimientos soacutelidos para que la ejecucioacuten de las medidas previstas
contribuya a la conformacioacuten de una corriente de opinioacuten positiva a favor de la UE y del
papel del FEDER y el FSE en Baleares Sin duda su aplicacioacuten aumentaraacute las posibilidades
de llegar a la poblacioacuten para transmitir los logros proyectos y actividades cofinanciadas
asiacute como al resto de colectivos destinatarios
Finalmente en respuesta a las determinaciones establecidas en el Reglamento (UE) Nordm
13032013 relativas a los materiales que se pondraacuten a disposicioacuten en formatos accesibles
para las personas con discapacidad se emplearaacuten subtiacutetulos en los audiovisuales que se
elaboren y en todas las medidas que se basen en emisioacuten de imaacutegenes
Asimismo se adaptaraacuten los productos digitales a los distintos tamantildeos de pantalla para
que se pueda leer el contenido con independencia del dispositivo que se elija o que se
necesite utilizar Se podraacute utilizar ademaacutes para las publicaciones electroacutenicas tipos de letra
que esteacuten reconocidas para lectores con discapacidad visual y en la medida de lo posible
se emplearaacuten programas de lectura de texto (TTS) que permitan convertir el texto digital
a voz sintetizada a traveacutes del programa informaacutetico adecuado
Como referencia a la hora de garantizar la accesibilidad a los contenidos digitales y con
el fin de ayudar y facilitar el acceso a la informacioacuten las paacuteginas Web deben cumplir una
serie de pautas y recomendaciones
4 Organismos responsables en Materia de informacioacuten y comunicacioacuten
41
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Los organismos responsables de la aplicacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 asiacute como del cumplimiento de las disposiciones
reglamentarias establecidas en esta materia son los diferentes organismos implicados en
ambas intervenciones de acuerdo con las funciones que les corresponde a cada uno
de ellos En concreto hay que mencionar a
∙ La Subdireccioacuten General de Administracioacuten del FEDER de la Direccioacuten General de
Fondos Comunitarios del Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas como
Autoridad de Gestioacuten del PO FEDER de Balears 2014shy2020
∙ La Subdireccioacuten General de Fondos Europeos de Empleo de la Direccioacuten General del
Trabajo Autoacutenomo de la Economiacutea Social y del Fondo Social Europeo del Ministerio de
Empleo y Seguridad Social como Autoridad de Gestioacuten del PO FSE de Balears 2014shy2020
∙ La Direccioacuten General de Fons Europeus de la Vicepresidegravencia i Conselleria dInnovacioacute
Recerca i Turisme del Govern de les Illes Balears como Organismo Intermedio de los PO
FEDER y FSE de Balears 2014shy2020
∙ Todos los organismos gestores de las actuaciones cofinanciadas por los PO y beneficiarios
de las ayudas en el aacutembito de sus competencias
41 CREACIOacuteN DE REDES E INTERCAMBIO DE BUENAS PRAacuteCTICAS
El principal exponente de la aplicacioacuten del principio de asociacioacuten en el que se basa la
programacioacuten gestioacuten y seguimiento de los Fondos Estructurales y de Inversioacuten de la UE
en el aacutembito de la comunicacioacuten es la creacioacuten de redes
A nivel comunitario ello se ha traducido en la existencia de las redes INFORM en el aacutembito
de intervencioacuten del FEDER e INIO en el del FSE Mientras que en esta uacuteltima cada Estado
miembro estaacute representado uacutenicamente por las respectivas Autoridades de Gestioacuten en
el caso de la red INFORM ademaacutes de la persona responsable de comunicacioacuten de la
Autoridad de Gestioacuten estaacute tambieacuten invitada a participar una representacioacuten de los
responsables de comunicacioacuten en las correspondientes redes nacionales (en Espantildea
GERIP) Estaacute previsto que dicha representacioacuten se asumiraacute en principio de forma rotatoria
por las distintas Comunidades Autoacutenomas teniendo en cuenta no obstante el principio
de proporcionalidad
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
A nivel nacional el partenariado ya fue efectivamente incorporado en el disentildeo y ejecucioacuten
de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas del periacuteodo 2007shy2013 con la creacioacuten
de las ya referidas redes GERIP y GRECOshyAGE Dichas redes nacen de una iniciativa de
la Autoridad de Gestioacuten del FEDER para establecer un cauce de comunicacioacuten adecuado
que permitiese disentildear la estrategia de comunicacioacuten conjunta para todos los fondos
europeos de la Poliacutetica Regional y todas las administraciones participantes en su gestioacuten
Desde su inicio han estado llamadas a permitir y adecuar el desarrollo de los planes de
comunicacioacuten a las exigencias reglamentarias en este aacutembito
Concretamente la red de comunicacioacuten GERIP reuacutene a las personas responsables de
informacioacuten y publicidad de las Autoridades de Gestioacuten del FEDER y FSE asiacute como de los
responsables de comunicacioacuten designados en cada una de las Estrategias de Comunicacioacuten
regionales Su funcionamiento reside en el mantenimiento de una comunicacioacuten fluida
entre todos sus miembros de cara a facilitar la formulacioacuten de una estrategia de comunicacioacuten
conjunta para Espantildea la coordinacioacuten de sus participantes a la hora de aplicar esta
estrategia y el intercambio de ideas Asimismo se configura como un foro de discusioacuten y
una plataforma eficaz para la toma de decisiones y orientaciones consensuadas Al igual
establece un puente informativo entre los participantes de la red espantildeola y las redes
europeas INIO e INFORM de la Comisioacuten
Por su parte aunque queda fuera del aacutembito de la presente Estrategia al afectar
exclusivamente a los organismos gestores del FEDER de la Administracioacuten General del
Estado es preciso destacar el papel de la red GRECO AGE Su utilidad reside no soacutelo en
el caraacutecter teacutecnico de este Grupo que lo convierte en un foro muy adecuado para
proponer soluciones praacutecticas en lo que a la comunicacioacuten de los Fondos respecta sino
tambieacuten en un ldquosemillerordquo de propuestas y orientaciones a trasladar a GERIP para su valoracioacuten
Todo ello ha dado lugar a una elevada toma de conciencia de la importancia de la
comunicacioacuten entre los diversos participantes de los PO Asiacute la gestioacuten global de la
comunicacioacuten de los PO se caracteriza por la formacioacuten de un amplio marco de
consideraciones que aglutina a los representantes de todas las instancias de la Administracioacuten
Nacional (Central Regional y Local)
Esta gran participacioacuten ha representado un elemento muy fructiacutefero para garantizar la
pertinencia de las estrategias seguidas y la eficacia del sistema de seguimiento para las
mismas al implicar el compromiso de los diferentes organismos en la utilizacioacuten de las
herramientas disentildeadas y los mecanismos de funcionamiento creados A su vez ha
contribuido de forma muy relevante a identificar los mejores proyectos cofinanciados y
a generar mecanismos de informacioacuten al puacuteblico en general para que la ciudadaniacutea
esteacute mejor informada acerca del papel que los fondos procedentes de la Poliacutetica Regional
Europea juegan en la mejora de su calidad de vida
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Entre las principales ventajas que la mayor implicacioacuten de esta red de actores ha tenido
sobre los dispositivos de seguimiento cabe destacar al menos las dos siguientes detectadas
por las Evaluaciones del periacuteodo anterior
∙ Por un lado el mejor conocimiento de los aspectos de publicidad de los PO (recursos
disponibles estrategia y objetivos medidas a realizar etc)
∙ Por otro la legitimidad para poder coordinar y asesorar a todos los beneficiarios de
los Programas en materia de informacioacuten y publicidad de Fondos Estructurales
Tales argumentos han servido para constituir tambieacuten a nivel regional una red propia de
informacioacuten denominada IB RedIn (Red de informacioacuten de Fondos Europeos de las Illes
Balears) En liacutenea con lo dispuesto por el artiacuteculo 117 del Reglamento (UE) Nordm 13032013
todos los Organismos Gestores y o beneficiarios Puacuteblicos u Organismos Puacuteblicos que
conceden ayudas a beneficiarios privados deberaacuten designar una persona responsable
de comunicacioacuten que le representaraacute en esta red
Entre sus funciones estaacute coordinar y normalizar las tareas de informacioacuten y publicidad
desarrolladas por los gestores y los beneficiarios del FEDER y el FSE en el aacutembito de los PO
FEDER y FSE de Balears asiacute como impulsar los aspectos clave en materia de comunicacioacuten
al promover las mismas cuestiones que las planteadas por las redes nacionales y comunitarias
En consecuencia IB RedIn aspira a convertirse en un instrumento muy uacutetil para facilitar la
comprensioacuten de las obligaciones en materia de informacioacuten y publicidad de los fondos
entre todos los organismos implicados en la gestioacuten y ejecucioacuten de los PO oacuterganos gestores
y ejecutores de las operaciones cofinanciadas organismos colaboradores y beneficiarios
de la ayuda comunitaria Por consiguiente su incidencia refuerza el aumento de la
transparencia la mejora de la cooperacioacuten con otras redes la difusioacuten de historias de
eacutexito subrayando los logros de Poliacutetica Regional Comunitaria en las Illes Balears y la
realizacioacuten de actividades comunes y su divulgacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
42 PERSONAS DE CONTACTO RESPONSABLES DE LA INFORMACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN
La coordinacioacuten de las acciones de esta Estrategia de Comunicacioacuten seraacute asumida en
estrecha colaboracioacuten con las personas responsables en materia de comunicacioacuten de
las correspondientes Autoridades de Gestioacuten del FEDER y el FSE el representante del
Organismo Intermedio de los Programas Operativos del FEDER y del FSE de Balears para
formar parte del GERIP
En consecuencia las personas de contacto responsables de la Estrategia de Comunicacioacuten
de los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 seraacuten
Datos de la Representante de la Autoridad de Gestioacuten del FEDER
Aacutengeles Gayoso Rico
Vocal Asesora
Direccioacuten General de Fondos Comunitarios
Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas
Pordm Castellana 162 shy Pta 20
Teleacutefono 91583764344
Fax 915835696
Correoshye Agayososepgminhapes
Datos del Representante de la Autoridad de Gestioacuten del FSE
Salvador Vargas Barba
Subdirector General Adjunto de Gestioacuten de la Unidad Administradora del Fondo Social
Europeo (UAFSE)
Ministerio de Trabajo e Inmigracioacuten
Tfno 91 363 18 00
Fax 91 363 20 36
Correoshye uafsemeysses
Datos del Representante del Organismo Intermedio de los PO FEDER y FSE de Balears
Pilar Gomila Sureda
Area de Fondos Programas y Proyectos de la AA PP
Centre Balears Europa
Tfno 971 784342
Fax 91 784335
Correoshye pgomilacbecaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Asimismo las personas responsables en los distintos organismos gestores yo beneficiarios
Puacuteblicos seraacuten las siguientes
Direccioacuten General de Innovacioacuten e Investigacioacuten
Baacuterbara Terrasa Pont
Jefe de Servicio
Tfno 971 176313
Correoshye bterrasadgrdicaibes
Direccioacuten General de Desarrollo Tecnoloacutegico
Bernat Albertiacute Garau
Jefe de Servicio
Tfno 971 177809
Correoshye balbertidgticcaibes
Agencia de Turismo de les Illes Balears (ATB)
Irene Moyagrave Pariacutes
Adjunta a Gerencia
Tfno 971 762509
Correoshye imoyaatbcaibes
Direccioacuten General de Poliacutetica Universitaria y de Ensentildeanza Superior
Mordf Eugenia Gallastegui
Teacutecnica
Tfno 971 162142
Correoshye megallasteguidgunicaibes
Direccioacuten General de Innovacioacuten y Comunidad Educativa
Rafael Corteacutes Mora
Jefe de Servicio
Tfno 971 177507
Correoshye rcortesdgicecaibes
IBISEC Instituto de Infraestructuras y Servicios Educativos y Culturales
Jordi Escudero
Jefe de Servicio
Tfno 971 162175
Correoshye jescuderodgplacencaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Direccioacuten General de Salud Puacuteblica y Participacioacuten
Magdalena Salom Castell
Teacutecnica
Tfno 971 212282
Correoshye msalomdgsanitacaibes
IBshySALUT
Antonia Salvaacute Fiol
Subdirectora de Tecnologiacutea y Sistemas de Informacioacuten
Tfno 871 202288
Correoshye asalvahsllcaibes
Agencia Balear del Agua y la Calidad Ambiental ABAQUA
Andreacutes del Rio
Teacutecnico
Tfno 971 177677
Correoshye ajdelriolagenciacat
Direccioacuten General de Arquitectura y Vivienda
Inmaculada Alcolecha
Jefe de Seccioacuten
Tfno 971 168325
Correoshye ialcolechadgarquitcaibes
Direccioacuten General de Energiacutea y Cambio Climaacutetico
Angel Gallego Fernaacutendez
Jefe de Servicio
Tfno 971 169205
Correoshye agallegoenergiacaibes
Serveis Ferroviaris de Mallorca SFM
Dolors Vila Fernandez
Jefe de Servicio
Tfno 871 930000
Correoshye dvilatrensfmcom
Ayuntamiento de Palma
Sonia Gonzaacutelez Nuacutentildeez
Teacutecnico
Tfno 971 764816
Correoshye sgonzalezmanpalmaes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
SOCIB
Saul Pitarch
Oficina del Director
Tfno 971 439998
Correoshye spitarchsocibes
Direccioacuten General de Formacioacuten Profesional y Formacioacuten del Profesorado
Mariacutea Antonia Carbonell
Jefe de Servicio
Tfno 971 177511
Correoshye macarbonelldgoifpcaibes
Direccioacuten General de Trabajo Economiacutea Social y Salud Laboral
Pilar del Castillo
Jefe de Departamento
Tfno 971 762939
Correoshye pcastillodgtrebalcaibes
SOIB
Magdalena Obrador Colom
Asesora
Tfno 971 767694
Correoshye mobradorsoibcaibes
Direccioacuten General de Dependencia
Josep Quevedo
Jefe de Departamento
Tfno 971 176774
Correoshye jmquevedodgadcaibes
Direccioacuten General de Planificacioacuten y Servicios Sociales
Antonia Puigroacutes Rebassa
Jefe de Servicio
Tfno 971 765418
Correoshye apuigrosdgplaformcaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Institut Balear de la Dona
Carme Salvagrave
Teacutecnica
Tfno 971 769126
Correoshye csalvaibdonacaibes
5 Presupuesto indicativo para la aplicacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Presupuesto indicativo para la aplicacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten
El montante que se presenta recoge el gasto total previsto destinar a la comunicacioacuten del
FEDER y el FSE en las actuaciones recogidas en los dos Programas Operativos regionales
para los que se elabora esta Estrategia de Comunicacioacuten independientemente de que
los mismos sean o no cofinanciados es decir incluyendo en el mismo el recurso a fondos
propios de los Organismos que participan en ellos
En consecuencia la cantidad estimada asciende bajo estos criterios a un total de 525000 euros
6 Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
El sistema de seguimiento de la Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de
Balears 2014shy2020 pretende garantizar la disposicioacuten de una informacioacuten completa
adecuada y oportuna con el fin de cumplir con las funciones que tienen atribuidas servir
al proceso de planificacioacuten en la cuantificacioacuten de objetivos y realizar su monitorizacioacuten
para apreciar el grado de cumplimiento alcanzado de acuerdo con lo establecido por
los artiacuteculos 110 111 y 116 del Reglamento (UE) Nordm 13032013
Se configura como una herramienta teacutecnica que proporciona una mayor facilidad para
alcanzar los objetivos fijados asiacute como un control adecuado y una coordinacioacuten de todas
las actividades de informacioacuten que se llevan a cabo Por tanto brinda un apoyo tanto a
la planificacioacuten como a la propia evaluacioacuten puesto que permite visualizar resultados
futuros esperados producto de las acciones a llevar a cabo
Todo ello da lugar a una serie de ventajas para los organismos intermedios y gestores de
las operaciones ya que
∙ Permite examinar cuantitativamente datos de ejecucioacuten lo que aporta informacioacuten
sobre el desarrollo y la implementacioacuten de la Estrategia Con ello se dispone de un
conocimiento apropiado del desempentildeo real dentro del cual poder definir objetivos
plausibles y asumibles
∙ Ofrece una visioacuten objetiva de los recursos disponibles asiacute como de la administracioacuten
de los mismos Esto aporta elementos suficientes para estimar de forma razonada su rendimiento
∙ Facilita el ajuste y adecuacioacuten de los objetivos asignando la cuota de responsabilidad
atribuible a cada uno de los agentes encargados de su cumplimiento
∙ Mejora la coordinacioacuten de las iniciativas que se plantean y la eficacia por lo tanto
de las actuaciones a llevar a cabo en materia de informacioacuten y publicidad
∙ Obliga a los organismos responsables de la Estrategia de Comunicacioacuten a programar
el uso maacutes eficiente posible de los recursos estimulaacutendose un mejor aprovechamiento de eacutestos
Teniendo en cuenta lo anterior el sistema de seguimiento de las actividades de informacioacuten
y publicidad se basa en un conjunto ordenado y coherente de procedimientos destinados
a obtener procesar canalizar y generar datos para la toma de decisiones encaminadas
a alcanzar los objetivos establecidos en dicha Estrategia Asiacute procura integrar y relacionar
flujos de informacioacuten al servicio de los distintos procedimientos administrativos que conforman
lagestioacutenglobaldelasactividadescofinanciadasdelosdiversosbeneficiariosdelosPOFEDERyFSE
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
Sin duda los indicadores que se presentan en el Anexo constituyen un elemento fundamental
del sistema de seguimiento Sin embargo la informacioacuten del seguimiento no soacutelo comprende
la que se obtiene directamente de los indicadores de realizacioacuten y resultados De hecho
la fiabilidad de estos datos depende de forma criacutetica de otros elementos fundamentales
para el seguimiento que contribuyen a sistematizar dicha informacioacuten estructuraacutendola
yorganizaacutendolaparaqueselogreeladecuadotratamientodelamismaatraveacutesdelos indicadores
El papel de las redes nacionales de comunicacioacuten para la definicioacuten consensuada del
sistema de seguimiento la calidad de los procedimientos establecidos (elaboracioacuten de
Manuales o Guiacuteas entre otros) los mecanismos de almacenamiento de la informacioacuten
de seguimiento (INFOCO) ademaacutes de la dotacioacuten de recursos humanos y materiales
destinados a los aspectos de comunicacioacuten son condiciones esenciales para un
oacuteptimo funcionamiento del sistema de seguimiento
Entre los cometidos a satisfacer hay que sentildealar los especiacuteficamente recogidos por el
mencionado Reglamento (UE) Nordm 13032013 que estipula la obligatoriedad de aportar
informacioacuten perioacutedica sobre la aplicacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten en las
reuniones de los Comiteacutes de Seguimiento y en los Informes Anuales y final de ejecucioacuten
A) Comunicacioacuten de Informacioacuten a los Comiteacutes de Seguimiento
La Autoridad de Gestioacuten transmitiraacute al Comiteacute de Seguimiento para su aprobacioacuten a maacutes
tardar seis meses despueacutes de la adopcioacuten del Programa Operativo la estrategia de
comunicacioacuten del mismo Asimismo al menos una vez al antildeo informaraacute al Comiteacute de
Seguimiento acerca de los avances en la aplicacioacuten de la estrategia las actuaciones
que ella haya llevado a cabo en virtud de sus obligaciones reglamentarias asiacute como de
las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas llevadas a cabo en ese antildeo en el
aacutembito de ese Programa Operativo
Asimismo respecto a las actividades de comunicacioacuten que se tenga previsto llevar a cabo
en el antildeo siguiente eacutestas seraacuten siempre aquellas que esteacuten ligadas con el avance en la
aplicacioacuten de los fondos de ese Programa Operativo y la presentacioacuten de las buenas
praacutecticas asiacute como las obligadas para la Autoridad de gestioacuten En todo caso cada antildeo
se presentaraacute un listado de aquellas actuaciones que van maacutes allaacute de las ligadas a las
Buenas Praacutecticas Estas uacuteltimas se antildeadiraacuten despueacutes de la reunioacuten del Comiteacute del antildeo
siguiente Como ejemplo de lo que deberaacute aparecer en este listado estaraacuten las actuaciones
obligadas para la Autoridad de Gestioacuten y aquellas otras actuaciones de comunicacioacuten
como actos generales videos geneacutericos etc que no estaacuten directamente relacionados
con la presentacioacuten de las buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas eje central
de esta estrategia En este listado se recogeraacute una fecha orientativa para llevar a cabo
54
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
la actuacioacuten que se recoja El resto de informacioacuten como montante asistentes en su
caso etc se recogeraacute en los correspondientes indicadores de realizacioacuten y resultados
que se incluyen en la propia estrategia Este listado de actuaciones se incluiraacute como Anexo
a la Estrategia en cada antildeo y se completaraacute a posteriori con las correspondientes
actuaciones de comunicacioacuten ligadas con las buenas Praacutecticas presentadas
B) Inclusioacutendeinformacioacutenenlos InformesAnualesyfinaldeEjecucioacutendelosProgramasOperativos
Seguacuten la letra b del artiacuteculo 1114 del Reglamento de Disposiciones Comunes los informes
de ejecucioacuten anuales presentados en los Comiteacutes de Seguimiento de los antildeos 2017 y 2019
expondraacuten los resultados de las medidas de informacioacuten y publicidad de los Fondos
aplicadas conforme a la Estrategia de Comunicacioacuten
El sistema de seguimiento que se presenta cuenta con un alcance mayor al previsto en
el artiacuteculo anterior de modo que todos los informes de ejecucioacuten de los PO FEDER y FSE
de Balears contendraacuten un capiacutetulo dedicado a presentar los avances en la aplicacioacuten
de la Estrategia de Comunicacioacuten ofreciendo informacioacuten cualitativa y cuantitativa sobre
∙ Los avances en la aplicacioacuten de la Estrategia medidas en su vertiente cuantitativa
por el grado de ejecucioacuten fiacutesica y financiera de las medidas de la estrategia (indicadores
de comunicacioacuten)
∙ Las actuaciones llevadas a cabo por la Autoridad de Gestioacuten como aquellas obligadas
por la reglamentacioacuten europea Cabe destacar por ejemplo las relativas a la publicacioacuten
de la lista de operaciones el acto Anual de Comunicacioacuten el portal Web uacutenico entre otras
∙ La presentacioacuten de las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas llevadas a
cabo durante el antildeo
∙ Las posibles modificaciones de la Estrategia
A su vez en los antildeos 2019 y 2022 que seraacuten en los que se celebren los Comiteacutes de seguimiento
referidos a 2018 y 2021 se presentaraacuten en los correspondientes Informes Anuales de Ejecucioacuten
los resultados de las evaluaciones de la Estrategia que se desarrollaraacute en los antildeos 2018
(evaluacioacuten intermedia) y 2021 (evaluacioacuten final) tal y como se expone en el siguiente capiacutetulo
7 Evaluacioacuten de la estrategia
56
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Evaulacioacuten de la estrategia
El proceso de evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten tiene la finalidad de valorar
el grado de consecucioacuten de los objetivos de la misma es decir aportar una medida y
una valoracioacuten de la eficacia e impacto de las medidas de comunicacioacuten emprendidas
Estaacute previsto realizar dos ejercicios de evaluacioacuten a lo largo del periodo en el primer
semestre de los antildeos 2018 y 2021 que permitan comprobar si la aplicacioacuten de la Estrategia
ha logrado aumentar la visibilidad de los Fondos Estructurales de los Programas Operativos
y del papel desempentildeado por la Unioacuten asiacutecomo valorar la calidad de las acciones desarrolladas
Dichas evaluaciones seraacuten realizadas por expertos externos funcionalmente independientes
de las autoridades responsables de la ejecucioacuten de las operaciones cofinanciadas y las
actuaciones de informacioacuten y comunicacioacuten Ambas evaluaciones formaraacuten parte del
marco de las evaluaciones generales de los Programas Operativos
Desde un punto de vista metodoloacutegico los procesos se adecuaraacuten a los meacutetodos y
procedimientos que a tales efectos se establezcan en la guiacutea metodoloacutegica elaborada
al efecto Dicha Guiacutea seraacute el resultado de la revisioacuten y actualizacioacuten de la ldquoGuiacutea Metodoloacutegica
de Seguimiento y Evaluacioacuten de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas Operativos
FEDER Fondo de Cohesioacuten y FSE 2007shy2013rdquo Esta actualizacioacuten seraacute presentada por la
Autoridad de Gestioacuten y se llevaraacute a consensuar a la red GERIP con lo que contaraacute con el
visto bueno de todos los Responsables de Comunicacioacuten
La misma se sustentaraacute en todo caso en los indicadores de evaluacioacuten o impacto definidos
para el periacuteodo 2007shy2013 que permitan medir los efectos o consecuencias maacutes a largo
plazo de las actuaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten y si esos efectos son
atribuibles a dichas intervenciones
∙ Grado de conocimiento de las obligaciones existentes en la programacioacuten gestioacuten
seguimiento control evaluacioacuten e informacioacuten y publicidad unidad de medida porcentaje ()
∙ Tasa de satisfaccioacuten que indique la valoracioacuten de los beneficiariosOrganismos
Intermedios yo gestores o partiacutecipes respecto a la informacioacuten facilitada unidad de
medida porcentaje ()
∙ Tasa de utilidad de las actuaciones unidad de medida porcentaje ()
Asimismo se estimaraacuten los indicadores que miden el efecto de la visibilidad de los Fondos
Estructurales y de la propia Unioacuten Europea en la poblacioacuten balear
57
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Evaulacioacuten de la estrategia
∙ Grado de conocimiento de los fondos de la poliacutetica de Cohesioacuten (FEDER y FSE)
∙ Grado de conocimiento del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea ()
Adicionalmente se recogeraacute en el informe un anaacutelisis de las buenas praacutecticas presentadas
hasta el momento asiacute como de su representatividad sobre el total de la ayuda percibida
en el marco de los PO
Para maximizar la difusioacuten de los resultados de estas evaluaciones las mismas se presentaraacuten
en los siguientes informes relativos a los Programas Operativos
∙ Los Informes de Evaluacioacuten de los PO cuando estos existan incluiraacuten como Anexo el
uacuteltimo informe de Evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten
∙ Los Informes de Ejecucioacuten Anual de los Programas correspondientes a los antildeos 2018 y
2021 en los que como ya se ha apuntado se va a analizar la Estrategia contendraacuten un
Anexo con la Evaluacioacuten correspondiente
8 Anexo de indicadores de seguimiento
59
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
81 INDICADORES DE SEGUIMIENTO
Todas las acciones de informacioacuten y publicidad a llevar a cabo estaacuten sometidas a un
mecanismo de seguimiento basado en indicadores que por un lado posibilite la verificacioacuten
del grado de eficacia de la ejecucioacuten y por otro ofrezca una descripcioacuten de la Estrategia
con coherencia loacutegica desde el nivel maacutes inmediato (los gastos efectivos y las actividades
realizadas) hasta el aacutembito maacutes amplio (efectos producidos por tales acciones de publicidad)
La definicioacuten de estos indicadores se realizoacute en el anterior periacuteodo de programacioacuten en
el seno del GERIP a partir de las aportaciones realizadas por los miembros del mismo
durante el proceso de preparacioacuten de los anteriores Planes de Comunicacioacuten y de las
observaciones efectuadas posteriormente para su mejora y adecuacioacuten a la naturaleza
de las actividades de informacioacuten y publicidad previstas en ellos
Estos indicadores se organizan en funcioacuten de la naturaleza de las actividades de comunicacioacuten
previstas diferenciando dos categoriacuteas complementarias
∙ Los indicadores de realizacioacuten proporcionan informacioacuten sobre el avance en la
ejecucioacuten de la Estrategia en teacuterminos fiacutesicos y financieros
∙ Los indicadores de resultado proporcionan informacioacuten sobre los efectos alcanzados
como consecuencia directa de la ejecucioacuten de las medidas de comunicacioacuten
Las evaluaciones pasadas con relacioacuten a este sistema de indicadores concluyeron que
el nivel cualitativo de los mismos es satisfactorio y adecuado para el seguimiento de las
medidas de informacioacuten y publicidad Ello unido a la mejora en la aplicacioacuten metodoloacutegica
y al asesoramiento continuo para la oacuteptima interpretacioacuten de dicho sistema ha motivado
que de cara al periacuteodo 2014shy2020 estos indicadores se mantengan iacutentegramente para
el seguimiento de las nuevas Estrategias de Comunicacioacuten
El almacenamiento de los indicadores se realizaraacute mediante la grabacioacuten de las actividades
de informacioacuten y publicidad en la aplicacioacuten informaacutetica de la Autoridad de Gestioacuten
denominada INFOCO2014
Se procuraraacute que la periodicidad de la carga de datos sea la maacutes continuada posible
preferiblemente en el mismo momento en que se realicen las propias actuaciones de
comunicacioacuten No obstante el volcado se haraacute de forma obligada en dos momentos del
tiempo en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los
Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
60
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
INDICADORES DE SEGUIMIENTO DE LA ESTRATEGIA DE COMUNICACIOacuteN
METAS A 2020
61
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
La informacioacuten correspondiente a las distintas actuaciones de comunicacioacuten realizadas
con relacioacuten a los Fondos EIE seraacute recopilada por cada oacutergano gestor en el aacutembito de las
operaciones cofinanciadas de las que es responsable Por lo tanto deberiacutea tener en
cuenta no soacutelo las acciones directamente realizadas por ellos sino tambieacuten las llevadas
a cabo por aquellas otras entidades que participan en dichas operaciones que desarrollan
si las mismas se ejecutan mediante Convenios (con Ayuntamientos Universidades por
ejemplo) o liacuteneas de ayuda (para la inversioacuten o financiacioacuten empresarial por ejemplo)
Para que el sistema de seguimiento funcione correctamente es esencial tener constancia
documental yo fotograacutefica de todas las actuaciones llevadas a cabo que se graben en
la base de datos De hecho esta es la uacutenica y mejor prueba para justificar ante posibles
controles a los que puedan someterse las operaciones cofinanciadas la calidad de la
informacioacuten suministrada por el seguimiento En el caso de las cuntildeas de radios la justificacioacuten
se haraacute con la grabacioacuten (en CD o cualquier otro soporte que permita la reproduccioacuten
de audio y copia de los textos del contenido de la cuntildea) Por lo que se refiere a la televisioacuten
se deberiacutea conservar igualmente una grabacioacuten de la emisioacuten realizada en DVD o en
otro formato accesible
Al igual es muy importante que la denominacioacuten de las actuaciones se haga de una
forma comprensible evitando la utilizacioacuten de acroacutenimos siglas coacutedigos etc que dificulte
la identificacioacuten clara de la misma
Los indicadores se computaraacuten de forma individual es decir para cada actuacioacuten
desarrollada se corresponderaacute con el indicador de realizacioacuten y de resultados que tiene
asociados De esta forma si el tipo de accioacuten se repite se introduciraacute en la base de datos
INFOCO2014 tantas veces como se realice anualmente (es decir se generaraacute un nuevo
registro) aunque teniendo especial cuidado cuando las actuaciones sean susceptibles
de ser agrupadas para no desvirtuar la cantidad de actuaciones llevadas a cabo El
hecho de tener que introducir individualmente cada accioacuten hace que la cuantificacioacuten
de los indicadores de realizacioacuten sea siempre igual a 1
Tambieacuten se estimaraacute el coste aproximado que ha implicado la realizacioacuten de la accioacuten
en teacuterminos econoacutemicos computaacutendose el gasto total realizado ya sea cofinanciado o
soportado con recursos propios Si la accioacuten no ha implicado coste alguno se le asignaraacute
el valor cero En los casos de actividades de comunicacioacuten con un alcance que sobrepase
el aacutembito de los Fondos EIE se estimaraacute el coste proporcional a la importancia relativa
que ha tenido la difusioacuten especiacutefica del papel de la UE y la Poliacutetica Regional en dicha actividad
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
No obstante se debe tener especial cuidado en no volcar con coste cero actuaciones
que en la praacutectica habitual vienen suponiendo un coste efectivo (placas anuncios en
perioacutedicos hellip) y no vincular coste alguno a acciones que no lo tienen
Con la finalidad de facilitar el correcto seguimiento del avance de la ejecucioacuten de las
acciones de informacioacuten y publicidad a continuacioacuten se dan una serie de aclaraciones
baacutesicas destinadas a todos los organismos implicados en la cuantificacioacuten de estos indicadores
A) ACTIVIDADES Y ACTOS PUacuteBLICOS
Se recogen el nuacutemero de actos de lanzamiento dellos Programas Operativos para los
que se elabora el Plan de Comunicacioacuten los actos informativos importantes anuales actos
en torno del Diacutea de Europa y cualquier otro evento contemplado para desarrollar las
medidas del Plan o transmitir informacioacuten acerca de la Poliacutetica Regional Comunitaria en Espantildea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Eventos realizados
(Nordm) Asistentes a dichos eventos
B) DIFUSIOacuteN EN MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN
En este epiacutegrafe se recogen distintos tipos de acciones de difusioacuten realizadas en los medios
(spots en TV anuncios en prensa cuntildeas en radio noticias y ldquobannerrdquo en Internet notas
de prensa en teletiposhellip) utilizados de forma individual o formando parte de una campantildea
publicitaria con motivo de dar a conocer el Programa Operativo o alguna de sus actuaciones
concretas o la poliacutetica regional europea entre la ciudadaniacutea
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Actos de difusioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
C) PUBLICACIONES REALIZADAS
Se recogen cualquier tipo de publicaciones editadas (en soporte papel o electroacutenico
libros folletos revistas CD DVD videoshellip) dirigidos a la ciudadaniacutea con la finalidad de
dar a conocer los POs o alguna de sus actuaciones concretas asiacute como aquellas
relacionadas con la Poliacutetica Regional Europea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres
(Nordm) Publicaciones externas
() Publicaciones distribuidaseditadas
(Nordm) Puntos de distribucioacuten
D) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE PAacuteGINAS WEB
Contabiliza las principales Web utilizadas para la transmisioacuten de informacioacuten sobre los POs
o algunas actuaciones en concreto asiacute como la relacionada con la poliacutetica regional
europea Se contabilizan no soacutelo la de la Autoridad de Gestioacuten sino tambieacuten las de los
Organismos Intermedios yo beneficiarios puacuteblicos que participan en la aplicacioacuten de los
Fondos de los PO FEDER y FSE de Balears
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Paacuteginas Web
(Nordm) Visitas
Estos indicadores se cumplimentaraacuten para cada una de las anualidades del periacuteodo de
programacioacuten fechaacutendose la actuacioacuten el 31 de diciembre del antildeo en curso
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
E) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE CUALQUIER TIPO DE CARTELERiacuteA
Se recogen los distintos soportes (poacutesteres carteles placas expositores stands yo vallas)
utilizados con fines publicitarios con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos
o alguna de sus actuaciones concretas entre la ciudadaniacutea Tambieacuten se incluiraacute el material
promocional realizado (boliacutegrafos carpetas camisetas penshydrives etc)
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Soportes publicitarios
F) INSTRUCCIONES EMITIDAS HACIA LOS PARTICIPANTES DE LOS PROGRAMAS OPERATIVOS
Se incluye toda la documentacioacuten distribuida desde las Autoridades de Gestioacuten yo los
Organismos intermedios a los Organismos Gestores de los Programas Operativos yo
potenciales beneficiariosbeneficiarios de los Fondos Europeos aplicados a traveacutes de los
distintos Programas Operativos
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Documentacioacuten interna distribuida
() Organismos cubiertos
G) REDES DE INFORMACIOacuteN Y PUBLICIDAD
Se recogen las Redes de Comunicacioacuten establecidas para poner en marcha y llevar a la
praacutectica la estrategia de comunicacioacuten plasmada en los Planes de Comunicacioacuten en la
liacutenea de especial sensibilizacioacuten sobre el establecimiento de redes comunitarias que
permitan garantizar el intercambio de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias
en materia de informacioacuten y publicidad
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) redes formalmente establecidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la
estrategia de comunicacioacuten plasmada
(Nordm) reuniones que se han llevado a cabo
(Nordm) asistentes a tales reuniones
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
82 INDICADORES DE IMPACTO
Los efectos de caraacutecter permanente provocados por las medidas previstas en la Estrategia
de Comunicacioacuten se mediraacuten a traveacutes de los indicadores de impacto ya presentados en
el capiacutetulo 7 Sus valores de base fueron estimados en el proceso de evaluacioacuten final (2013)
de los Planes de Informacioacuten y Publicidad de los PO FEDER y FSE Teniendo en cuenta el
caraacutecter plurifondo de la nueva Estrategia de Comunicacioacuten que abarca los dos PO
FEDER y FSE el valor de base de cada uno de los cinco indicadores de impacto se ha
calculado como el promedio de los obtenidos en las respectivas evaluaciones finales
correspondientes al FEDER y el FSE La tabla siguiente recoge dicha informacioacuten asiacute como
las metas establecidas
VALORES DE BASE Y METAS DE LOS INDICADORES DE IMPACTO ()
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
83 PLAN DEL ANtildeO 2015 Y 2016
Maacutes adelante se antildeadiraacuten aquellas actuaciones (actos videos difusioacuten en
prensa etc) que se hayan relacionado con las Buenas Praacutecticas de actuaciones
cofinanciadas presentadas en el antildeo correspondiente
34
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
334 Medidas de informacioacuten y comunicacioacuten dirigidas a agentes difusores
El tipo de mensaje orientado a este colectivo cumple las mismas caracteriacutesticas que los
destinados al conjunto de la ciudadaniacutea de modo que deben ser sencillos y claros directos
y de faacutecil comprensioacuten con el fin de facilitar la canalizacioacuten de la informacioacuten de forma
eficiente desdeeacutestos hacia el puacuteblico en general y en su caso hacia los beneficiarios potenciales
Las medidas que se proponen para estos destinatarios van a contribuir al logro del objetivo
final 1 de dar a conocer a la ciudadaniacutea los logros conseguidos por el FEDER y el FSE en
Balears incrementando la visibilidad de los PO regionales entre la poblacioacuten en general
y concienciar sobre los objetivos de la Poliacutetica de Cohesioacuten
Las medidas que se enmarcan en la prioridad de comunicacioacuten 13 de informar sobre los
avances conseguidos gracias a las intervenciones apoyadas en especial mediante la
identificacioacuten de los proyectos maacutes relevantes llevados a cabo (Buenas praacutecticas de
operaciones cofinanciadas) son las siguientes
Medida 137 Elaboracioacuten de notas informativas para difusioacuten de operaciones
Tanto la DG de Fons Europeus como los organismos gestores y los beneficiarios de las
operaciones que participan en los Programas Operativos elaboraraacuten notas de prensa y
comunicados para dar a conocer tanto la aprobacioacuten del PO como sus avances y logros
obtenidos que se distribuiraacuten a los medios de comunicacioacuten local y regional asiacute como
informar sobre las operaciones cofinanciadas
A su vez se impulsaraacute que otros organismos relevantes a nivel regional participen en las
medidas de comunicacioacuten dado su importante poder transmisor en concreto
Los interlocutores medioambientales ONGs y organismos encargados de promover la
inclusioacuten social la igualdad de geacutenero y la no discriminacioacuten
El Centre Balears Europa a traveacutes de la Red Europa Direct
Las instituciones de educacioacuten y de investigacioacuten existentes en la regioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
34 ACTUACIONES A DESARROLLAR POR PARTE DE LOS BENEFICIARIOS Y FOacuteRMULAS PREVISTAS
PARA AYUDAR A LOS MISMOS EN SUS ACTUACIONES DE COMUNICACIOacuteN
El compromiso de atender a las obligaciones en materia de comunicacioacuten e informacioacuten
en materia de fondos europeos atantildee por igual a todos los beneficiarios de las operaciones
tanto puacuteblicos como privados
En el caso de autoridades puacuteblicas los beneficiarios de las ayudas estaraacuten permanente
informados de sus obligaciones a traveacutes de las acciones que realizaraacute el organismo
intermedio asiacute como a traveacutes de la IB RedIn
En el caso de beneficiarios privados el organismo puacuteblico que conceda la ayuda deberaacute
velar para que cumplan su compromiso de informar a la ciudadaniacutea de que han recibido
la ayuda de los Fondos Europeos
Para identificar la manera en que se ha llevado a cabo estos compromisos se haraacuten servir
los indicadores de comunicacioacuten que estaacuten descritos en la presente estrategia
Medida 341 Informacioacuten sobre la obligacioacuten de mencionar la contribucioacuten del FEDER o el FSE
Los Organismos Puacuteblicos que publiquen convocatorias de ayudas cofinanciadas se podraacuten
hacer cargo de la obligacioacuten de difusioacuten y comunicacioacuten de la actuacioacuten por parte del
beneficiario privado e incluiraacuten en la resolucioacuten correspondiente la siguiente frase o similar
ldquoLa aceptacioacuten de esta ayuda supone su autorizacioacuten a que el organismo que la concede
publique en su paacutegina web su conformidad con el texto que se adjuntardquo
ldquoSoy conocedor de que esta actuacioacuten estaacute cofinanciada con fondos europeos y me
comprometo a indicarlo asiacute siempre que haga referencia a la misma ante terceros o ante
la ciudadaniacuteardquo
El Organismo Puacuteblico que haya concedido la ayuda incluiraacute en el apartado concreto de
su portal web junto al texto anterior la relacioacuten de beneficiarios que se acojan a esta viacutea
para dar cumplimento con esta obligacioacuten
Medida 342 Informar a la ciudadaniacutea sobre la contribucioacuten del FEDER o el FSE
El Organismo Puacuteblico que concede la ayuda velaraacute para que los beneficiarios privados
que se acojan a esta posibilidad hayan cumplido con su compromiso de informar a la
ciudadaniacutea de la ayuda recibida de los fondos europeos para llevar a cabo esa actuacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
35 LAS HERRAMIENTAS A UTILIZAR
Un aspecto muy importante es el de ldquodar la mejor forma posible a la informacioacutenrdquo Para
ello la Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 contempla
una amplia bateriacutea de instrumentos de comunicacioacuten que permitiraacute elevar la eficacia
comunicativa en su implementacioacuten
La articulacioacuten de las medidas de informacioacuten y publicidad se basaraacute en una seleccioacuten
de herramientas cuya utilizacioacuten dependeraacute en cada caso de la naturaleza del mensaje
que se pretende dar o de las caracteriacutesticas de los destinatarios a los que va dirigido
De esta forma entre otros posibles soportes cabe mencionar
∙ Carteles constituyen un instrumento de comunicacioacuten aplicable a actuaciones de
informacioacuten y publicidad de diversa naturaleza Hay que diferenciar fundamentalmente
entre carteles de obra (vallas) y carteles de actos y jornadas
∙ Placas Se contempla la colocacioacuten de placas visibles y de gran tamantildeo de forma
permanente en un plazo maacuteximo de seis meses a partir de la conclusioacuten de operaciones
consistentes en la compra de un objeto fiacutesico la financiacioacuten de una infraestructura o
trabajos de construccioacuten siempre que la contribucioacuten puacuteblica total de la misma supere
los 500 000 euros
∙ Material Promocional Ademaacutes del material didaacutectico o de cualquier otro necesario
para la realizacioacuten de los proyectos cofinanciados en los que deberaacute resentildearse la
participacioacuten de la UE tambieacuten se proporcionaraacute en su caso material promocional o de
propaganda adhesivos material de papeleriacutea etc
∙ Material de informacioacuten y comunicacioacuten Esta herramienta es el soporte de cualquier
tipo de publicacioacuten u otra medida informativa anaacuteloga (diacutepticos triacutepticos folletos notas
informativashellip) Dicho material llevaraacute en la portada una indicacioacuten visible de la participacioacuten
de la UE y de los Fondos Estructurales asiacute como los emblemas regional y europeo Las
publicaciones acompantildearaacuten las referencias del organismo responsable de la informacioacuten
∙ Publicaciones Se publicaraacuten los principales documentos de referencia sobre los propios
PO la normativa comunitaria las normas de gestioacuten y procedimientos las evaluaciones
llevadas a cabo los informes de ejecucioacuten etc Asiacute mismo se haraacute uso de publicaciones
electroacutenicas y de cualquier tipo de material audiovisual (CD y DVD)
∙ Nuevas tecnologiacuteas de la informacioacuten Este ldquorecurso tecnoloacutegicordquo se configuraraacute como
el medio idoacuteneo para llegar a los puacuteblicos de intereacutes maacutes reticentes a aceptar los mensajes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
distribuidos por canales tradicionales La utilizacioacuten de estos nuevos soportes que facilitan
una comunicacioacuten digital y concisa es una manera amigable de llegar a los destinatarios
utilizando un coacutedigo cada vez maacutes comuacuten
En este sentido la multimedialidad de Internet que permite utilizar audio video fotografiacuteas
y animaciones entre otras opciones hacen maacutes atractivos los mensajes lo cual resulta
especialmente necesario en temas complejos como pueden ser algunos de los relacionados
con las poliacuteticas y las instituciones comunitarias
∙ Actividades Informativas La organizacioacuten de conferencias seminarios jornadas etc
relacionada con los PO debe hacer constar la participacioacuten comunitaria en ellas mediante
la presencia de la bandera europea en la sala de la reunioacuten y del emblema comunitario
en los documentos correspondientes
∙ Medios de comunicacioacuten Se haraacute participar a los medios de comunicacioacuten (televisioacuten
prensa y radio) para incrementar la visibilidad de la actividad de la UE y por lo tanto su
notoriedad ante los ciudadanos Maacutes auacuten dado su elevado potencial para llegar al
conjunto de la poblacioacuten puesto de relieve en la Evaluacioacuten Final de los Planes de
Comunicacioacuten del 2007shy2013 En Balears el 888 de las personas que teniacutea conocimiento
de los Fondos Estructurales lo habiacutean obtenido a traveacutes de anuncios en prensa radio o televisioacuten
Ademaacutes la participacioacuten de representantes del Govern de las Illes Balears en ellos o la
emisioacuten de comunicados de prensa con relacioacuten a proyectos cofinanciados por los PO
tendraacute una referencia expliacutecita al importante papel de los Fondos Estructurales
La anterior bateriacutea de instrumentos a emplear posibilitaraacute que la comunicacioacuten se realice
de tres formas complementarias en funcioacuten de la naturaleza de la actividad y los objetivos
en cada caso
∙ La comunicacioacuten interna que se produce entre los diversos departamentos de la
Administracioacuten que intercambian datos e informacioacuten a traveacutes de instrucciones oficios etc
∙ La comunicacioacuten externa hacia destinatarios externos como por ejemplo la que
pretende llegar a los beneficiarios potenciales de los PO o a los habitantes de las Illes
Balears Este tipo de comunicacioacuten puede ser
∙ Directa cuanto el organismo que informa se comunica directamente con el
grupo destinatario sin ninguacuten tipo de intermediario
∙ Indirecta cuando se decide comunicar el mensaje mediante agentes
intermediarios medios de comunicacioacuten (radio televisioacuten prensa etc) asociaciones
interlocutores econoacutemicos y socialeshellip a los que se ha confiado el contenido Esta
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
comunicacioacuten a su vez puede transmitirse mediante
∙ La comunicacioacuten mixta es decir la llevada a cabo mediante una combinacioacuten de
formas que utiliza diversos canales
En siacutentesis esta planificacioacuten de la utilizacioacuten de diversos instrumentos de comunicacioacuten
proporciona unos cimientos soacutelidos para que la ejecucioacuten de las medidas previstas
contribuya a la conformacioacuten de una corriente de opinioacuten positiva a favor de la UE y del
papel del FEDER y el FSE en Baleares Sin duda su aplicacioacuten aumentaraacute las posibilidades
de llegar a la poblacioacuten para transmitir los logros proyectos y actividades cofinanciadas
asiacute como al resto de colectivos destinatarios
Finalmente en respuesta a las determinaciones establecidas en el Reglamento (UE) Nordm
13032013 relativas a los materiales que se pondraacuten a disposicioacuten en formatos accesibles
para las personas con discapacidad se emplearaacuten subtiacutetulos en los audiovisuales que se
elaboren y en todas las medidas que se basen en emisioacuten de imaacutegenes
Asimismo se adaptaraacuten los productos digitales a los distintos tamantildeos de pantalla para
que se pueda leer el contenido con independencia del dispositivo que se elija o que se
necesite utilizar Se podraacute utilizar ademaacutes para las publicaciones electroacutenicas tipos de letra
que esteacuten reconocidas para lectores con discapacidad visual y en la medida de lo posible
se emplearaacuten programas de lectura de texto (TTS) que permitan convertir el texto digital
a voz sintetizada a traveacutes del programa informaacutetico adecuado
Como referencia a la hora de garantizar la accesibilidad a los contenidos digitales y con
el fin de ayudar y facilitar el acceso a la informacioacuten las paacuteginas Web deben cumplir una
serie de pautas y recomendaciones
4 Organismos responsables en Materia de informacioacuten y comunicacioacuten
41
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Los organismos responsables de la aplicacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 asiacute como del cumplimiento de las disposiciones
reglamentarias establecidas en esta materia son los diferentes organismos implicados en
ambas intervenciones de acuerdo con las funciones que les corresponde a cada uno
de ellos En concreto hay que mencionar a
∙ La Subdireccioacuten General de Administracioacuten del FEDER de la Direccioacuten General de
Fondos Comunitarios del Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas como
Autoridad de Gestioacuten del PO FEDER de Balears 2014shy2020
∙ La Subdireccioacuten General de Fondos Europeos de Empleo de la Direccioacuten General del
Trabajo Autoacutenomo de la Economiacutea Social y del Fondo Social Europeo del Ministerio de
Empleo y Seguridad Social como Autoridad de Gestioacuten del PO FSE de Balears 2014shy2020
∙ La Direccioacuten General de Fons Europeus de la Vicepresidegravencia i Conselleria dInnovacioacute
Recerca i Turisme del Govern de les Illes Balears como Organismo Intermedio de los PO
FEDER y FSE de Balears 2014shy2020
∙ Todos los organismos gestores de las actuaciones cofinanciadas por los PO y beneficiarios
de las ayudas en el aacutembito de sus competencias
41 CREACIOacuteN DE REDES E INTERCAMBIO DE BUENAS PRAacuteCTICAS
El principal exponente de la aplicacioacuten del principio de asociacioacuten en el que se basa la
programacioacuten gestioacuten y seguimiento de los Fondos Estructurales y de Inversioacuten de la UE
en el aacutembito de la comunicacioacuten es la creacioacuten de redes
A nivel comunitario ello se ha traducido en la existencia de las redes INFORM en el aacutembito
de intervencioacuten del FEDER e INIO en el del FSE Mientras que en esta uacuteltima cada Estado
miembro estaacute representado uacutenicamente por las respectivas Autoridades de Gestioacuten en
el caso de la red INFORM ademaacutes de la persona responsable de comunicacioacuten de la
Autoridad de Gestioacuten estaacute tambieacuten invitada a participar una representacioacuten de los
responsables de comunicacioacuten en las correspondientes redes nacionales (en Espantildea
GERIP) Estaacute previsto que dicha representacioacuten se asumiraacute en principio de forma rotatoria
por las distintas Comunidades Autoacutenomas teniendo en cuenta no obstante el principio
de proporcionalidad
42
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
A nivel nacional el partenariado ya fue efectivamente incorporado en el disentildeo y ejecucioacuten
de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas del periacuteodo 2007shy2013 con la creacioacuten
de las ya referidas redes GERIP y GRECOshyAGE Dichas redes nacen de una iniciativa de
la Autoridad de Gestioacuten del FEDER para establecer un cauce de comunicacioacuten adecuado
que permitiese disentildear la estrategia de comunicacioacuten conjunta para todos los fondos
europeos de la Poliacutetica Regional y todas las administraciones participantes en su gestioacuten
Desde su inicio han estado llamadas a permitir y adecuar el desarrollo de los planes de
comunicacioacuten a las exigencias reglamentarias en este aacutembito
Concretamente la red de comunicacioacuten GERIP reuacutene a las personas responsables de
informacioacuten y publicidad de las Autoridades de Gestioacuten del FEDER y FSE asiacute como de los
responsables de comunicacioacuten designados en cada una de las Estrategias de Comunicacioacuten
regionales Su funcionamiento reside en el mantenimiento de una comunicacioacuten fluida
entre todos sus miembros de cara a facilitar la formulacioacuten de una estrategia de comunicacioacuten
conjunta para Espantildea la coordinacioacuten de sus participantes a la hora de aplicar esta
estrategia y el intercambio de ideas Asimismo se configura como un foro de discusioacuten y
una plataforma eficaz para la toma de decisiones y orientaciones consensuadas Al igual
establece un puente informativo entre los participantes de la red espantildeola y las redes
europeas INIO e INFORM de la Comisioacuten
Por su parte aunque queda fuera del aacutembito de la presente Estrategia al afectar
exclusivamente a los organismos gestores del FEDER de la Administracioacuten General del
Estado es preciso destacar el papel de la red GRECO AGE Su utilidad reside no soacutelo en
el caraacutecter teacutecnico de este Grupo que lo convierte en un foro muy adecuado para
proponer soluciones praacutecticas en lo que a la comunicacioacuten de los Fondos respecta sino
tambieacuten en un ldquosemillerordquo de propuestas y orientaciones a trasladar a GERIP para su valoracioacuten
Todo ello ha dado lugar a una elevada toma de conciencia de la importancia de la
comunicacioacuten entre los diversos participantes de los PO Asiacute la gestioacuten global de la
comunicacioacuten de los PO se caracteriza por la formacioacuten de un amplio marco de
consideraciones que aglutina a los representantes de todas las instancias de la Administracioacuten
Nacional (Central Regional y Local)
Esta gran participacioacuten ha representado un elemento muy fructiacutefero para garantizar la
pertinencia de las estrategias seguidas y la eficacia del sistema de seguimiento para las
mismas al implicar el compromiso de los diferentes organismos en la utilizacioacuten de las
herramientas disentildeadas y los mecanismos de funcionamiento creados A su vez ha
contribuido de forma muy relevante a identificar los mejores proyectos cofinanciados y
a generar mecanismos de informacioacuten al puacuteblico en general para que la ciudadaniacutea
esteacute mejor informada acerca del papel que los fondos procedentes de la Poliacutetica Regional
Europea juegan en la mejora de su calidad de vida
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Entre las principales ventajas que la mayor implicacioacuten de esta red de actores ha tenido
sobre los dispositivos de seguimiento cabe destacar al menos las dos siguientes detectadas
por las Evaluaciones del periacuteodo anterior
∙ Por un lado el mejor conocimiento de los aspectos de publicidad de los PO (recursos
disponibles estrategia y objetivos medidas a realizar etc)
∙ Por otro la legitimidad para poder coordinar y asesorar a todos los beneficiarios de
los Programas en materia de informacioacuten y publicidad de Fondos Estructurales
Tales argumentos han servido para constituir tambieacuten a nivel regional una red propia de
informacioacuten denominada IB RedIn (Red de informacioacuten de Fondos Europeos de las Illes
Balears) En liacutenea con lo dispuesto por el artiacuteculo 117 del Reglamento (UE) Nordm 13032013
todos los Organismos Gestores y o beneficiarios Puacuteblicos u Organismos Puacuteblicos que
conceden ayudas a beneficiarios privados deberaacuten designar una persona responsable
de comunicacioacuten que le representaraacute en esta red
Entre sus funciones estaacute coordinar y normalizar las tareas de informacioacuten y publicidad
desarrolladas por los gestores y los beneficiarios del FEDER y el FSE en el aacutembito de los PO
FEDER y FSE de Balears asiacute como impulsar los aspectos clave en materia de comunicacioacuten
al promover las mismas cuestiones que las planteadas por las redes nacionales y comunitarias
En consecuencia IB RedIn aspira a convertirse en un instrumento muy uacutetil para facilitar la
comprensioacuten de las obligaciones en materia de informacioacuten y publicidad de los fondos
entre todos los organismos implicados en la gestioacuten y ejecucioacuten de los PO oacuterganos gestores
y ejecutores de las operaciones cofinanciadas organismos colaboradores y beneficiarios
de la ayuda comunitaria Por consiguiente su incidencia refuerza el aumento de la
transparencia la mejora de la cooperacioacuten con otras redes la difusioacuten de historias de
eacutexito subrayando los logros de Poliacutetica Regional Comunitaria en las Illes Balears y la
realizacioacuten de actividades comunes y su divulgacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
42 PERSONAS DE CONTACTO RESPONSABLES DE LA INFORMACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN
La coordinacioacuten de las acciones de esta Estrategia de Comunicacioacuten seraacute asumida en
estrecha colaboracioacuten con las personas responsables en materia de comunicacioacuten de
las correspondientes Autoridades de Gestioacuten del FEDER y el FSE el representante del
Organismo Intermedio de los Programas Operativos del FEDER y del FSE de Balears para
formar parte del GERIP
En consecuencia las personas de contacto responsables de la Estrategia de Comunicacioacuten
de los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 seraacuten
Datos de la Representante de la Autoridad de Gestioacuten del FEDER
Aacutengeles Gayoso Rico
Vocal Asesora
Direccioacuten General de Fondos Comunitarios
Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas
Pordm Castellana 162 shy Pta 20
Teleacutefono 91583764344
Fax 915835696
Correoshye Agayososepgminhapes
Datos del Representante de la Autoridad de Gestioacuten del FSE
Salvador Vargas Barba
Subdirector General Adjunto de Gestioacuten de la Unidad Administradora del Fondo Social
Europeo (UAFSE)
Ministerio de Trabajo e Inmigracioacuten
Tfno 91 363 18 00
Fax 91 363 20 36
Correoshye uafsemeysses
Datos del Representante del Organismo Intermedio de los PO FEDER y FSE de Balears
Pilar Gomila Sureda
Area de Fondos Programas y Proyectos de la AA PP
Centre Balears Europa
Tfno 971 784342
Fax 91 784335
Correoshye pgomilacbecaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Asimismo las personas responsables en los distintos organismos gestores yo beneficiarios
Puacuteblicos seraacuten las siguientes
Direccioacuten General de Innovacioacuten e Investigacioacuten
Baacuterbara Terrasa Pont
Jefe de Servicio
Tfno 971 176313
Correoshye bterrasadgrdicaibes
Direccioacuten General de Desarrollo Tecnoloacutegico
Bernat Albertiacute Garau
Jefe de Servicio
Tfno 971 177809
Correoshye balbertidgticcaibes
Agencia de Turismo de les Illes Balears (ATB)
Irene Moyagrave Pariacutes
Adjunta a Gerencia
Tfno 971 762509
Correoshye imoyaatbcaibes
Direccioacuten General de Poliacutetica Universitaria y de Ensentildeanza Superior
Mordf Eugenia Gallastegui
Teacutecnica
Tfno 971 162142
Correoshye megallasteguidgunicaibes
Direccioacuten General de Innovacioacuten y Comunidad Educativa
Rafael Corteacutes Mora
Jefe de Servicio
Tfno 971 177507
Correoshye rcortesdgicecaibes
IBISEC Instituto de Infraestructuras y Servicios Educativos y Culturales
Jordi Escudero
Jefe de Servicio
Tfno 971 162175
Correoshye jescuderodgplacencaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Direccioacuten General de Salud Puacuteblica y Participacioacuten
Magdalena Salom Castell
Teacutecnica
Tfno 971 212282
Correoshye msalomdgsanitacaibes
IBshySALUT
Antonia Salvaacute Fiol
Subdirectora de Tecnologiacutea y Sistemas de Informacioacuten
Tfno 871 202288
Correoshye asalvahsllcaibes
Agencia Balear del Agua y la Calidad Ambiental ABAQUA
Andreacutes del Rio
Teacutecnico
Tfno 971 177677
Correoshye ajdelriolagenciacat
Direccioacuten General de Arquitectura y Vivienda
Inmaculada Alcolecha
Jefe de Seccioacuten
Tfno 971 168325
Correoshye ialcolechadgarquitcaibes
Direccioacuten General de Energiacutea y Cambio Climaacutetico
Angel Gallego Fernaacutendez
Jefe de Servicio
Tfno 971 169205
Correoshye agallegoenergiacaibes
Serveis Ferroviaris de Mallorca SFM
Dolors Vila Fernandez
Jefe de Servicio
Tfno 871 930000
Correoshye dvilatrensfmcom
Ayuntamiento de Palma
Sonia Gonzaacutelez Nuacutentildeez
Teacutecnico
Tfno 971 764816
Correoshye sgonzalezmanpalmaes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
SOCIB
Saul Pitarch
Oficina del Director
Tfno 971 439998
Correoshye spitarchsocibes
Direccioacuten General de Formacioacuten Profesional y Formacioacuten del Profesorado
Mariacutea Antonia Carbonell
Jefe de Servicio
Tfno 971 177511
Correoshye macarbonelldgoifpcaibes
Direccioacuten General de Trabajo Economiacutea Social y Salud Laboral
Pilar del Castillo
Jefe de Departamento
Tfno 971 762939
Correoshye pcastillodgtrebalcaibes
SOIB
Magdalena Obrador Colom
Asesora
Tfno 971 767694
Correoshye mobradorsoibcaibes
Direccioacuten General de Dependencia
Josep Quevedo
Jefe de Departamento
Tfno 971 176774
Correoshye jmquevedodgadcaibes
Direccioacuten General de Planificacioacuten y Servicios Sociales
Antonia Puigroacutes Rebassa
Jefe de Servicio
Tfno 971 765418
Correoshye apuigrosdgplaformcaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Institut Balear de la Dona
Carme Salvagrave
Teacutecnica
Tfno 971 769126
Correoshye csalvaibdonacaibes
5 Presupuesto indicativo para la aplicacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Presupuesto indicativo para la aplicacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten
El montante que se presenta recoge el gasto total previsto destinar a la comunicacioacuten del
FEDER y el FSE en las actuaciones recogidas en los dos Programas Operativos regionales
para los que se elabora esta Estrategia de Comunicacioacuten independientemente de que
los mismos sean o no cofinanciados es decir incluyendo en el mismo el recurso a fondos
propios de los Organismos que participan en ellos
En consecuencia la cantidad estimada asciende bajo estos criterios a un total de 525000 euros
6 Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
El sistema de seguimiento de la Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de
Balears 2014shy2020 pretende garantizar la disposicioacuten de una informacioacuten completa
adecuada y oportuna con el fin de cumplir con las funciones que tienen atribuidas servir
al proceso de planificacioacuten en la cuantificacioacuten de objetivos y realizar su monitorizacioacuten
para apreciar el grado de cumplimiento alcanzado de acuerdo con lo establecido por
los artiacuteculos 110 111 y 116 del Reglamento (UE) Nordm 13032013
Se configura como una herramienta teacutecnica que proporciona una mayor facilidad para
alcanzar los objetivos fijados asiacute como un control adecuado y una coordinacioacuten de todas
las actividades de informacioacuten que se llevan a cabo Por tanto brinda un apoyo tanto a
la planificacioacuten como a la propia evaluacioacuten puesto que permite visualizar resultados
futuros esperados producto de las acciones a llevar a cabo
Todo ello da lugar a una serie de ventajas para los organismos intermedios y gestores de
las operaciones ya que
∙ Permite examinar cuantitativamente datos de ejecucioacuten lo que aporta informacioacuten
sobre el desarrollo y la implementacioacuten de la Estrategia Con ello se dispone de un
conocimiento apropiado del desempentildeo real dentro del cual poder definir objetivos
plausibles y asumibles
∙ Ofrece una visioacuten objetiva de los recursos disponibles asiacute como de la administracioacuten
de los mismos Esto aporta elementos suficientes para estimar de forma razonada su rendimiento
∙ Facilita el ajuste y adecuacioacuten de los objetivos asignando la cuota de responsabilidad
atribuible a cada uno de los agentes encargados de su cumplimiento
∙ Mejora la coordinacioacuten de las iniciativas que se plantean y la eficacia por lo tanto
de las actuaciones a llevar a cabo en materia de informacioacuten y publicidad
∙ Obliga a los organismos responsables de la Estrategia de Comunicacioacuten a programar
el uso maacutes eficiente posible de los recursos estimulaacutendose un mejor aprovechamiento de eacutestos
Teniendo en cuenta lo anterior el sistema de seguimiento de las actividades de informacioacuten
y publicidad se basa en un conjunto ordenado y coherente de procedimientos destinados
a obtener procesar canalizar y generar datos para la toma de decisiones encaminadas
a alcanzar los objetivos establecidos en dicha Estrategia Asiacute procura integrar y relacionar
flujos de informacioacuten al servicio de los distintos procedimientos administrativos que conforman
lagestioacutenglobaldelasactividadescofinanciadasdelosdiversosbeneficiariosdelosPOFEDERyFSE
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
Sin duda los indicadores que se presentan en el Anexo constituyen un elemento fundamental
del sistema de seguimiento Sin embargo la informacioacuten del seguimiento no soacutelo comprende
la que se obtiene directamente de los indicadores de realizacioacuten y resultados De hecho
la fiabilidad de estos datos depende de forma criacutetica de otros elementos fundamentales
para el seguimiento que contribuyen a sistematizar dicha informacioacuten estructuraacutendola
yorganizaacutendolaparaqueselogreeladecuadotratamientodelamismaatraveacutesdelos indicadores
El papel de las redes nacionales de comunicacioacuten para la definicioacuten consensuada del
sistema de seguimiento la calidad de los procedimientos establecidos (elaboracioacuten de
Manuales o Guiacuteas entre otros) los mecanismos de almacenamiento de la informacioacuten
de seguimiento (INFOCO) ademaacutes de la dotacioacuten de recursos humanos y materiales
destinados a los aspectos de comunicacioacuten son condiciones esenciales para un
oacuteptimo funcionamiento del sistema de seguimiento
Entre los cometidos a satisfacer hay que sentildealar los especiacuteficamente recogidos por el
mencionado Reglamento (UE) Nordm 13032013 que estipula la obligatoriedad de aportar
informacioacuten perioacutedica sobre la aplicacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten en las
reuniones de los Comiteacutes de Seguimiento y en los Informes Anuales y final de ejecucioacuten
A) Comunicacioacuten de Informacioacuten a los Comiteacutes de Seguimiento
La Autoridad de Gestioacuten transmitiraacute al Comiteacute de Seguimiento para su aprobacioacuten a maacutes
tardar seis meses despueacutes de la adopcioacuten del Programa Operativo la estrategia de
comunicacioacuten del mismo Asimismo al menos una vez al antildeo informaraacute al Comiteacute de
Seguimiento acerca de los avances en la aplicacioacuten de la estrategia las actuaciones
que ella haya llevado a cabo en virtud de sus obligaciones reglamentarias asiacute como de
las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas llevadas a cabo en ese antildeo en el
aacutembito de ese Programa Operativo
Asimismo respecto a las actividades de comunicacioacuten que se tenga previsto llevar a cabo
en el antildeo siguiente eacutestas seraacuten siempre aquellas que esteacuten ligadas con el avance en la
aplicacioacuten de los fondos de ese Programa Operativo y la presentacioacuten de las buenas
praacutecticas asiacute como las obligadas para la Autoridad de gestioacuten En todo caso cada antildeo
se presentaraacute un listado de aquellas actuaciones que van maacutes allaacute de las ligadas a las
Buenas Praacutecticas Estas uacuteltimas se antildeadiraacuten despueacutes de la reunioacuten del Comiteacute del antildeo
siguiente Como ejemplo de lo que deberaacute aparecer en este listado estaraacuten las actuaciones
obligadas para la Autoridad de Gestioacuten y aquellas otras actuaciones de comunicacioacuten
como actos generales videos geneacutericos etc que no estaacuten directamente relacionados
con la presentacioacuten de las buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas eje central
de esta estrategia En este listado se recogeraacute una fecha orientativa para llevar a cabo
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
la actuacioacuten que se recoja El resto de informacioacuten como montante asistentes en su
caso etc se recogeraacute en los correspondientes indicadores de realizacioacuten y resultados
que se incluyen en la propia estrategia Este listado de actuaciones se incluiraacute como Anexo
a la Estrategia en cada antildeo y se completaraacute a posteriori con las correspondientes
actuaciones de comunicacioacuten ligadas con las buenas Praacutecticas presentadas
B) Inclusioacutendeinformacioacutenenlos InformesAnualesyfinaldeEjecucioacutendelosProgramasOperativos
Seguacuten la letra b del artiacuteculo 1114 del Reglamento de Disposiciones Comunes los informes
de ejecucioacuten anuales presentados en los Comiteacutes de Seguimiento de los antildeos 2017 y 2019
expondraacuten los resultados de las medidas de informacioacuten y publicidad de los Fondos
aplicadas conforme a la Estrategia de Comunicacioacuten
El sistema de seguimiento que se presenta cuenta con un alcance mayor al previsto en
el artiacuteculo anterior de modo que todos los informes de ejecucioacuten de los PO FEDER y FSE
de Balears contendraacuten un capiacutetulo dedicado a presentar los avances en la aplicacioacuten
de la Estrategia de Comunicacioacuten ofreciendo informacioacuten cualitativa y cuantitativa sobre
∙ Los avances en la aplicacioacuten de la Estrategia medidas en su vertiente cuantitativa
por el grado de ejecucioacuten fiacutesica y financiera de las medidas de la estrategia (indicadores
de comunicacioacuten)
∙ Las actuaciones llevadas a cabo por la Autoridad de Gestioacuten como aquellas obligadas
por la reglamentacioacuten europea Cabe destacar por ejemplo las relativas a la publicacioacuten
de la lista de operaciones el acto Anual de Comunicacioacuten el portal Web uacutenico entre otras
∙ La presentacioacuten de las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas llevadas a
cabo durante el antildeo
∙ Las posibles modificaciones de la Estrategia
A su vez en los antildeos 2019 y 2022 que seraacuten en los que se celebren los Comiteacutes de seguimiento
referidos a 2018 y 2021 se presentaraacuten en los correspondientes Informes Anuales de Ejecucioacuten
los resultados de las evaluaciones de la Estrategia que se desarrollaraacute en los antildeos 2018
(evaluacioacuten intermedia) y 2021 (evaluacioacuten final) tal y como se expone en el siguiente capiacutetulo
7 Evaluacioacuten de la estrategia
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Evaulacioacuten de la estrategia
El proceso de evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten tiene la finalidad de valorar
el grado de consecucioacuten de los objetivos de la misma es decir aportar una medida y
una valoracioacuten de la eficacia e impacto de las medidas de comunicacioacuten emprendidas
Estaacute previsto realizar dos ejercicios de evaluacioacuten a lo largo del periodo en el primer
semestre de los antildeos 2018 y 2021 que permitan comprobar si la aplicacioacuten de la Estrategia
ha logrado aumentar la visibilidad de los Fondos Estructurales de los Programas Operativos
y del papel desempentildeado por la Unioacuten asiacutecomo valorar la calidad de las acciones desarrolladas
Dichas evaluaciones seraacuten realizadas por expertos externos funcionalmente independientes
de las autoridades responsables de la ejecucioacuten de las operaciones cofinanciadas y las
actuaciones de informacioacuten y comunicacioacuten Ambas evaluaciones formaraacuten parte del
marco de las evaluaciones generales de los Programas Operativos
Desde un punto de vista metodoloacutegico los procesos se adecuaraacuten a los meacutetodos y
procedimientos que a tales efectos se establezcan en la guiacutea metodoloacutegica elaborada
al efecto Dicha Guiacutea seraacute el resultado de la revisioacuten y actualizacioacuten de la ldquoGuiacutea Metodoloacutegica
de Seguimiento y Evaluacioacuten de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas Operativos
FEDER Fondo de Cohesioacuten y FSE 2007shy2013rdquo Esta actualizacioacuten seraacute presentada por la
Autoridad de Gestioacuten y se llevaraacute a consensuar a la red GERIP con lo que contaraacute con el
visto bueno de todos los Responsables de Comunicacioacuten
La misma se sustentaraacute en todo caso en los indicadores de evaluacioacuten o impacto definidos
para el periacuteodo 2007shy2013 que permitan medir los efectos o consecuencias maacutes a largo
plazo de las actuaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten y si esos efectos son
atribuibles a dichas intervenciones
∙ Grado de conocimiento de las obligaciones existentes en la programacioacuten gestioacuten
seguimiento control evaluacioacuten e informacioacuten y publicidad unidad de medida porcentaje ()
∙ Tasa de satisfaccioacuten que indique la valoracioacuten de los beneficiariosOrganismos
Intermedios yo gestores o partiacutecipes respecto a la informacioacuten facilitada unidad de
medida porcentaje ()
∙ Tasa de utilidad de las actuaciones unidad de medida porcentaje ()
Asimismo se estimaraacuten los indicadores que miden el efecto de la visibilidad de los Fondos
Estructurales y de la propia Unioacuten Europea en la poblacioacuten balear
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Evaulacioacuten de la estrategia
∙ Grado de conocimiento de los fondos de la poliacutetica de Cohesioacuten (FEDER y FSE)
∙ Grado de conocimiento del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea ()
Adicionalmente se recogeraacute en el informe un anaacutelisis de las buenas praacutecticas presentadas
hasta el momento asiacute como de su representatividad sobre el total de la ayuda percibida
en el marco de los PO
Para maximizar la difusioacuten de los resultados de estas evaluaciones las mismas se presentaraacuten
en los siguientes informes relativos a los Programas Operativos
∙ Los Informes de Evaluacioacuten de los PO cuando estos existan incluiraacuten como Anexo el
uacuteltimo informe de Evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten
∙ Los Informes de Ejecucioacuten Anual de los Programas correspondientes a los antildeos 2018 y
2021 en los que como ya se ha apuntado se va a analizar la Estrategia contendraacuten un
Anexo con la Evaluacioacuten correspondiente
8 Anexo de indicadores de seguimiento
59
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
81 INDICADORES DE SEGUIMIENTO
Todas las acciones de informacioacuten y publicidad a llevar a cabo estaacuten sometidas a un
mecanismo de seguimiento basado en indicadores que por un lado posibilite la verificacioacuten
del grado de eficacia de la ejecucioacuten y por otro ofrezca una descripcioacuten de la Estrategia
con coherencia loacutegica desde el nivel maacutes inmediato (los gastos efectivos y las actividades
realizadas) hasta el aacutembito maacutes amplio (efectos producidos por tales acciones de publicidad)
La definicioacuten de estos indicadores se realizoacute en el anterior periacuteodo de programacioacuten en
el seno del GERIP a partir de las aportaciones realizadas por los miembros del mismo
durante el proceso de preparacioacuten de los anteriores Planes de Comunicacioacuten y de las
observaciones efectuadas posteriormente para su mejora y adecuacioacuten a la naturaleza
de las actividades de informacioacuten y publicidad previstas en ellos
Estos indicadores se organizan en funcioacuten de la naturaleza de las actividades de comunicacioacuten
previstas diferenciando dos categoriacuteas complementarias
∙ Los indicadores de realizacioacuten proporcionan informacioacuten sobre el avance en la
ejecucioacuten de la Estrategia en teacuterminos fiacutesicos y financieros
∙ Los indicadores de resultado proporcionan informacioacuten sobre los efectos alcanzados
como consecuencia directa de la ejecucioacuten de las medidas de comunicacioacuten
Las evaluaciones pasadas con relacioacuten a este sistema de indicadores concluyeron que
el nivel cualitativo de los mismos es satisfactorio y adecuado para el seguimiento de las
medidas de informacioacuten y publicidad Ello unido a la mejora en la aplicacioacuten metodoloacutegica
y al asesoramiento continuo para la oacuteptima interpretacioacuten de dicho sistema ha motivado
que de cara al periacuteodo 2014shy2020 estos indicadores se mantengan iacutentegramente para
el seguimiento de las nuevas Estrategias de Comunicacioacuten
El almacenamiento de los indicadores se realizaraacute mediante la grabacioacuten de las actividades
de informacioacuten y publicidad en la aplicacioacuten informaacutetica de la Autoridad de Gestioacuten
denominada INFOCO2014
Se procuraraacute que la periodicidad de la carga de datos sea la maacutes continuada posible
preferiblemente en el mismo momento en que se realicen las propias actuaciones de
comunicacioacuten No obstante el volcado se haraacute de forma obligada en dos momentos del
tiempo en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los
Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
60
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
INDICADORES DE SEGUIMIENTO DE LA ESTRATEGIA DE COMUNICACIOacuteN
METAS A 2020
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
La informacioacuten correspondiente a las distintas actuaciones de comunicacioacuten realizadas
con relacioacuten a los Fondos EIE seraacute recopilada por cada oacutergano gestor en el aacutembito de las
operaciones cofinanciadas de las que es responsable Por lo tanto deberiacutea tener en
cuenta no soacutelo las acciones directamente realizadas por ellos sino tambieacuten las llevadas
a cabo por aquellas otras entidades que participan en dichas operaciones que desarrollan
si las mismas se ejecutan mediante Convenios (con Ayuntamientos Universidades por
ejemplo) o liacuteneas de ayuda (para la inversioacuten o financiacioacuten empresarial por ejemplo)
Para que el sistema de seguimiento funcione correctamente es esencial tener constancia
documental yo fotograacutefica de todas las actuaciones llevadas a cabo que se graben en
la base de datos De hecho esta es la uacutenica y mejor prueba para justificar ante posibles
controles a los que puedan someterse las operaciones cofinanciadas la calidad de la
informacioacuten suministrada por el seguimiento En el caso de las cuntildeas de radios la justificacioacuten
se haraacute con la grabacioacuten (en CD o cualquier otro soporte que permita la reproduccioacuten
de audio y copia de los textos del contenido de la cuntildea) Por lo que se refiere a la televisioacuten
se deberiacutea conservar igualmente una grabacioacuten de la emisioacuten realizada en DVD o en
otro formato accesible
Al igual es muy importante que la denominacioacuten de las actuaciones se haga de una
forma comprensible evitando la utilizacioacuten de acroacutenimos siglas coacutedigos etc que dificulte
la identificacioacuten clara de la misma
Los indicadores se computaraacuten de forma individual es decir para cada actuacioacuten
desarrollada se corresponderaacute con el indicador de realizacioacuten y de resultados que tiene
asociados De esta forma si el tipo de accioacuten se repite se introduciraacute en la base de datos
INFOCO2014 tantas veces como se realice anualmente (es decir se generaraacute un nuevo
registro) aunque teniendo especial cuidado cuando las actuaciones sean susceptibles
de ser agrupadas para no desvirtuar la cantidad de actuaciones llevadas a cabo El
hecho de tener que introducir individualmente cada accioacuten hace que la cuantificacioacuten
de los indicadores de realizacioacuten sea siempre igual a 1
Tambieacuten se estimaraacute el coste aproximado que ha implicado la realizacioacuten de la accioacuten
en teacuterminos econoacutemicos computaacutendose el gasto total realizado ya sea cofinanciado o
soportado con recursos propios Si la accioacuten no ha implicado coste alguno se le asignaraacute
el valor cero En los casos de actividades de comunicacioacuten con un alcance que sobrepase
el aacutembito de los Fondos EIE se estimaraacute el coste proporcional a la importancia relativa
que ha tenido la difusioacuten especiacutefica del papel de la UE y la Poliacutetica Regional en dicha actividad
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
No obstante se debe tener especial cuidado en no volcar con coste cero actuaciones
que en la praacutectica habitual vienen suponiendo un coste efectivo (placas anuncios en
perioacutedicos hellip) y no vincular coste alguno a acciones que no lo tienen
Con la finalidad de facilitar el correcto seguimiento del avance de la ejecucioacuten de las
acciones de informacioacuten y publicidad a continuacioacuten se dan una serie de aclaraciones
baacutesicas destinadas a todos los organismos implicados en la cuantificacioacuten de estos indicadores
A) ACTIVIDADES Y ACTOS PUacuteBLICOS
Se recogen el nuacutemero de actos de lanzamiento dellos Programas Operativos para los
que se elabora el Plan de Comunicacioacuten los actos informativos importantes anuales actos
en torno del Diacutea de Europa y cualquier otro evento contemplado para desarrollar las
medidas del Plan o transmitir informacioacuten acerca de la Poliacutetica Regional Comunitaria en Espantildea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Eventos realizados
(Nordm) Asistentes a dichos eventos
B) DIFUSIOacuteN EN MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN
En este epiacutegrafe se recogen distintos tipos de acciones de difusioacuten realizadas en los medios
(spots en TV anuncios en prensa cuntildeas en radio noticias y ldquobannerrdquo en Internet notas
de prensa en teletiposhellip) utilizados de forma individual o formando parte de una campantildea
publicitaria con motivo de dar a conocer el Programa Operativo o alguna de sus actuaciones
concretas o la poliacutetica regional europea entre la ciudadaniacutea
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Actos de difusioacuten
63
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
C) PUBLICACIONES REALIZADAS
Se recogen cualquier tipo de publicaciones editadas (en soporte papel o electroacutenico
libros folletos revistas CD DVD videoshellip) dirigidos a la ciudadaniacutea con la finalidad de
dar a conocer los POs o alguna de sus actuaciones concretas asiacute como aquellas
relacionadas con la Poliacutetica Regional Europea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres
(Nordm) Publicaciones externas
() Publicaciones distribuidaseditadas
(Nordm) Puntos de distribucioacuten
D) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE PAacuteGINAS WEB
Contabiliza las principales Web utilizadas para la transmisioacuten de informacioacuten sobre los POs
o algunas actuaciones en concreto asiacute como la relacionada con la poliacutetica regional
europea Se contabilizan no soacutelo la de la Autoridad de Gestioacuten sino tambieacuten las de los
Organismos Intermedios yo beneficiarios puacuteblicos que participan en la aplicacioacuten de los
Fondos de los PO FEDER y FSE de Balears
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Paacuteginas Web
(Nordm) Visitas
Estos indicadores se cumplimentaraacuten para cada una de las anualidades del periacuteodo de
programacioacuten fechaacutendose la actuacioacuten el 31 de diciembre del antildeo en curso
64
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
E) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE CUALQUIER TIPO DE CARTELERiacuteA
Se recogen los distintos soportes (poacutesteres carteles placas expositores stands yo vallas)
utilizados con fines publicitarios con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos
o alguna de sus actuaciones concretas entre la ciudadaniacutea Tambieacuten se incluiraacute el material
promocional realizado (boliacutegrafos carpetas camisetas penshydrives etc)
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Soportes publicitarios
F) INSTRUCCIONES EMITIDAS HACIA LOS PARTICIPANTES DE LOS PROGRAMAS OPERATIVOS
Se incluye toda la documentacioacuten distribuida desde las Autoridades de Gestioacuten yo los
Organismos intermedios a los Organismos Gestores de los Programas Operativos yo
potenciales beneficiariosbeneficiarios de los Fondos Europeos aplicados a traveacutes de los
distintos Programas Operativos
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Documentacioacuten interna distribuida
() Organismos cubiertos
G) REDES DE INFORMACIOacuteN Y PUBLICIDAD
Se recogen las Redes de Comunicacioacuten establecidas para poner en marcha y llevar a la
praacutectica la estrategia de comunicacioacuten plasmada en los Planes de Comunicacioacuten en la
liacutenea de especial sensibilizacioacuten sobre el establecimiento de redes comunitarias que
permitan garantizar el intercambio de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias
en materia de informacioacuten y publicidad
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) redes formalmente establecidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la
estrategia de comunicacioacuten plasmada
(Nordm) reuniones que se han llevado a cabo
(Nordm) asistentes a tales reuniones
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
82 INDICADORES DE IMPACTO
Los efectos de caraacutecter permanente provocados por las medidas previstas en la Estrategia
de Comunicacioacuten se mediraacuten a traveacutes de los indicadores de impacto ya presentados en
el capiacutetulo 7 Sus valores de base fueron estimados en el proceso de evaluacioacuten final (2013)
de los Planes de Informacioacuten y Publicidad de los PO FEDER y FSE Teniendo en cuenta el
caraacutecter plurifondo de la nueva Estrategia de Comunicacioacuten que abarca los dos PO
FEDER y FSE el valor de base de cada uno de los cinco indicadores de impacto se ha
calculado como el promedio de los obtenidos en las respectivas evaluaciones finales
correspondientes al FEDER y el FSE La tabla siguiente recoge dicha informacioacuten asiacute como
las metas establecidas
VALORES DE BASE Y METAS DE LOS INDICADORES DE IMPACTO ()
66
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
83 PLAN DEL ANtildeO 2015 Y 2016
Maacutes adelante se antildeadiraacuten aquellas actuaciones (actos videos difusioacuten en
prensa etc) que se hayan relacionado con las Buenas Praacutecticas de actuaciones
cofinanciadas presentadas en el antildeo correspondiente
35
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
34 ACTUACIONES A DESARROLLAR POR PARTE DE LOS BENEFICIARIOS Y FOacuteRMULAS PREVISTAS
PARA AYUDAR A LOS MISMOS EN SUS ACTUACIONES DE COMUNICACIOacuteN
El compromiso de atender a las obligaciones en materia de comunicacioacuten e informacioacuten
en materia de fondos europeos atantildee por igual a todos los beneficiarios de las operaciones
tanto puacuteblicos como privados
En el caso de autoridades puacuteblicas los beneficiarios de las ayudas estaraacuten permanente
informados de sus obligaciones a traveacutes de las acciones que realizaraacute el organismo
intermedio asiacute como a traveacutes de la IB RedIn
En el caso de beneficiarios privados el organismo puacuteblico que conceda la ayuda deberaacute
velar para que cumplan su compromiso de informar a la ciudadaniacutea de que han recibido
la ayuda de los Fondos Europeos
Para identificar la manera en que se ha llevado a cabo estos compromisos se haraacuten servir
los indicadores de comunicacioacuten que estaacuten descritos en la presente estrategia
Medida 341 Informacioacuten sobre la obligacioacuten de mencionar la contribucioacuten del FEDER o el FSE
Los Organismos Puacuteblicos que publiquen convocatorias de ayudas cofinanciadas se podraacuten
hacer cargo de la obligacioacuten de difusioacuten y comunicacioacuten de la actuacioacuten por parte del
beneficiario privado e incluiraacuten en la resolucioacuten correspondiente la siguiente frase o similar
ldquoLa aceptacioacuten de esta ayuda supone su autorizacioacuten a que el organismo que la concede
publique en su paacutegina web su conformidad con el texto que se adjuntardquo
ldquoSoy conocedor de que esta actuacioacuten estaacute cofinanciada con fondos europeos y me
comprometo a indicarlo asiacute siempre que haga referencia a la misma ante terceros o ante
la ciudadaniacuteardquo
El Organismo Puacuteblico que haya concedido la ayuda incluiraacute en el apartado concreto de
su portal web junto al texto anterior la relacioacuten de beneficiarios que se acojan a esta viacutea
para dar cumplimento con esta obligacioacuten
Medida 342 Informar a la ciudadaniacutea sobre la contribucioacuten del FEDER o el FSE
El Organismo Puacuteblico que concede la ayuda velaraacute para que los beneficiarios privados
que se acojan a esta posibilidad hayan cumplido con su compromiso de informar a la
ciudadaniacutea de la ayuda recibida de los fondos europeos para llevar a cabo esa actuacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
35 LAS HERRAMIENTAS A UTILIZAR
Un aspecto muy importante es el de ldquodar la mejor forma posible a la informacioacutenrdquo Para
ello la Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 contempla
una amplia bateriacutea de instrumentos de comunicacioacuten que permitiraacute elevar la eficacia
comunicativa en su implementacioacuten
La articulacioacuten de las medidas de informacioacuten y publicidad se basaraacute en una seleccioacuten
de herramientas cuya utilizacioacuten dependeraacute en cada caso de la naturaleza del mensaje
que se pretende dar o de las caracteriacutesticas de los destinatarios a los que va dirigido
De esta forma entre otros posibles soportes cabe mencionar
∙ Carteles constituyen un instrumento de comunicacioacuten aplicable a actuaciones de
informacioacuten y publicidad de diversa naturaleza Hay que diferenciar fundamentalmente
entre carteles de obra (vallas) y carteles de actos y jornadas
∙ Placas Se contempla la colocacioacuten de placas visibles y de gran tamantildeo de forma
permanente en un plazo maacuteximo de seis meses a partir de la conclusioacuten de operaciones
consistentes en la compra de un objeto fiacutesico la financiacioacuten de una infraestructura o
trabajos de construccioacuten siempre que la contribucioacuten puacuteblica total de la misma supere
los 500 000 euros
∙ Material Promocional Ademaacutes del material didaacutectico o de cualquier otro necesario
para la realizacioacuten de los proyectos cofinanciados en los que deberaacute resentildearse la
participacioacuten de la UE tambieacuten se proporcionaraacute en su caso material promocional o de
propaganda adhesivos material de papeleriacutea etc
∙ Material de informacioacuten y comunicacioacuten Esta herramienta es el soporte de cualquier
tipo de publicacioacuten u otra medida informativa anaacuteloga (diacutepticos triacutepticos folletos notas
informativashellip) Dicho material llevaraacute en la portada una indicacioacuten visible de la participacioacuten
de la UE y de los Fondos Estructurales asiacute como los emblemas regional y europeo Las
publicaciones acompantildearaacuten las referencias del organismo responsable de la informacioacuten
∙ Publicaciones Se publicaraacuten los principales documentos de referencia sobre los propios
PO la normativa comunitaria las normas de gestioacuten y procedimientos las evaluaciones
llevadas a cabo los informes de ejecucioacuten etc Asiacute mismo se haraacute uso de publicaciones
electroacutenicas y de cualquier tipo de material audiovisual (CD y DVD)
∙ Nuevas tecnologiacuteas de la informacioacuten Este ldquorecurso tecnoloacutegicordquo se configuraraacute como
el medio idoacuteneo para llegar a los puacuteblicos de intereacutes maacutes reticentes a aceptar los mensajes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
distribuidos por canales tradicionales La utilizacioacuten de estos nuevos soportes que facilitan
una comunicacioacuten digital y concisa es una manera amigable de llegar a los destinatarios
utilizando un coacutedigo cada vez maacutes comuacuten
En este sentido la multimedialidad de Internet que permite utilizar audio video fotografiacuteas
y animaciones entre otras opciones hacen maacutes atractivos los mensajes lo cual resulta
especialmente necesario en temas complejos como pueden ser algunos de los relacionados
con las poliacuteticas y las instituciones comunitarias
∙ Actividades Informativas La organizacioacuten de conferencias seminarios jornadas etc
relacionada con los PO debe hacer constar la participacioacuten comunitaria en ellas mediante
la presencia de la bandera europea en la sala de la reunioacuten y del emblema comunitario
en los documentos correspondientes
∙ Medios de comunicacioacuten Se haraacute participar a los medios de comunicacioacuten (televisioacuten
prensa y radio) para incrementar la visibilidad de la actividad de la UE y por lo tanto su
notoriedad ante los ciudadanos Maacutes auacuten dado su elevado potencial para llegar al
conjunto de la poblacioacuten puesto de relieve en la Evaluacioacuten Final de los Planes de
Comunicacioacuten del 2007shy2013 En Balears el 888 de las personas que teniacutea conocimiento
de los Fondos Estructurales lo habiacutean obtenido a traveacutes de anuncios en prensa radio o televisioacuten
Ademaacutes la participacioacuten de representantes del Govern de las Illes Balears en ellos o la
emisioacuten de comunicados de prensa con relacioacuten a proyectos cofinanciados por los PO
tendraacute una referencia expliacutecita al importante papel de los Fondos Estructurales
La anterior bateriacutea de instrumentos a emplear posibilitaraacute que la comunicacioacuten se realice
de tres formas complementarias en funcioacuten de la naturaleza de la actividad y los objetivos
en cada caso
∙ La comunicacioacuten interna que se produce entre los diversos departamentos de la
Administracioacuten que intercambian datos e informacioacuten a traveacutes de instrucciones oficios etc
∙ La comunicacioacuten externa hacia destinatarios externos como por ejemplo la que
pretende llegar a los beneficiarios potenciales de los PO o a los habitantes de las Illes
Balears Este tipo de comunicacioacuten puede ser
∙ Directa cuanto el organismo que informa se comunica directamente con el
grupo destinatario sin ninguacuten tipo de intermediario
∙ Indirecta cuando se decide comunicar el mensaje mediante agentes
intermediarios medios de comunicacioacuten (radio televisioacuten prensa etc) asociaciones
interlocutores econoacutemicos y socialeshellip a los que se ha confiado el contenido Esta
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
comunicacioacuten a su vez puede transmitirse mediante
∙ La comunicacioacuten mixta es decir la llevada a cabo mediante una combinacioacuten de
formas que utiliza diversos canales
En siacutentesis esta planificacioacuten de la utilizacioacuten de diversos instrumentos de comunicacioacuten
proporciona unos cimientos soacutelidos para que la ejecucioacuten de las medidas previstas
contribuya a la conformacioacuten de una corriente de opinioacuten positiva a favor de la UE y del
papel del FEDER y el FSE en Baleares Sin duda su aplicacioacuten aumentaraacute las posibilidades
de llegar a la poblacioacuten para transmitir los logros proyectos y actividades cofinanciadas
asiacute como al resto de colectivos destinatarios
Finalmente en respuesta a las determinaciones establecidas en el Reglamento (UE) Nordm
13032013 relativas a los materiales que se pondraacuten a disposicioacuten en formatos accesibles
para las personas con discapacidad se emplearaacuten subtiacutetulos en los audiovisuales que se
elaboren y en todas las medidas que se basen en emisioacuten de imaacutegenes
Asimismo se adaptaraacuten los productos digitales a los distintos tamantildeos de pantalla para
que se pueda leer el contenido con independencia del dispositivo que se elija o que se
necesite utilizar Se podraacute utilizar ademaacutes para las publicaciones electroacutenicas tipos de letra
que esteacuten reconocidas para lectores con discapacidad visual y en la medida de lo posible
se emplearaacuten programas de lectura de texto (TTS) que permitan convertir el texto digital
a voz sintetizada a traveacutes del programa informaacutetico adecuado
Como referencia a la hora de garantizar la accesibilidad a los contenidos digitales y con
el fin de ayudar y facilitar el acceso a la informacioacuten las paacuteginas Web deben cumplir una
serie de pautas y recomendaciones
4 Organismos responsables en Materia de informacioacuten y comunicacioacuten
41
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Los organismos responsables de la aplicacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 asiacute como del cumplimiento de las disposiciones
reglamentarias establecidas en esta materia son los diferentes organismos implicados en
ambas intervenciones de acuerdo con las funciones que les corresponde a cada uno
de ellos En concreto hay que mencionar a
∙ La Subdireccioacuten General de Administracioacuten del FEDER de la Direccioacuten General de
Fondos Comunitarios del Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas como
Autoridad de Gestioacuten del PO FEDER de Balears 2014shy2020
∙ La Subdireccioacuten General de Fondos Europeos de Empleo de la Direccioacuten General del
Trabajo Autoacutenomo de la Economiacutea Social y del Fondo Social Europeo del Ministerio de
Empleo y Seguridad Social como Autoridad de Gestioacuten del PO FSE de Balears 2014shy2020
∙ La Direccioacuten General de Fons Europeus de la Vicepresidegravencia i Conselleria dInnovacioacute
Recerca i Turisme del Govern de les Illes Balears como Organismo Intermedio de los PO
FEDER y FSE de Balears 2014shy2020
∙ Todos los organismos gestores de las actuaciones cofinanciadas por los PO y beneficiarios
de las ayudas en el aacutembito de sus competencias
41 CREACIOacuteN DE REDES E INTERCAMBIO DE BUENAS PRAacuteCTICAS
El principal exponente de la aplicacioacuten del principio de asociacioacuten en el que se basa la
programacioacuten gestioacuten y seguimiento de los Fondos Estructurales y de Inversioacuten de la UE
en el aacutembito de la comunicacioacuten es la creacioacuten de redes
A nivel comunitario ello se ha traducido en la existencia de las redes INFORM en el aacutembito
de intervencioacuten del FEDER e INIO en el del FSE Mientras que en esta uacuteltima cada Estado
miembro estaacute representado uacutenicamente por las respectivas Autoridades de Gestioacuten en
el caso de la red INFORM ademaacutes de la persona responsable de comunicacioacuten de la
Autoridad de Gestioacuten estaacute tambieacuten invitada a participar una representacioacuten de los
responsables de comunicacioacuten en las correspondientes redes nacionales (en Espantildea
GERIP) Estaacute previsto que dicha representacioacuten se asumiraacute en principio de forma rotatoria
por las distintas Comunidades Autoacutenomas teniendo en cuenta no obstante el principio
de proporcionalidad
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
A nivel nacional el partenariado ya fue efectivamente incorporado en el disentildeo y ejecucioacuten
de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas del periacuteodo 2007shy2013 con la creacioacuten
de las ya referidas redes GERIP y GRECOshyAGE Dichas redes nacen de una iniciativa de
la Autoridad de Gestioacuten del FEDER para establecer un cauce de comunicacioacuten adecuado
que permitiese disentildear la estrategia de comunicacioacuten conjunta para todos los fondos
europeos de la Poliacutetica Regional y todas las administraciones participantes en su gestioacuten
Desde su inicio han estado llamadas a permitir y adecuar el desarrollo de los planes de
comunicacioacuten a las exigencias reglamentarias en este aacutembito
Concretamente la red de comunicacioacuten GERIP reuacutene a las personas responsables de
informacioacuten y publicidad de las Autoridades de Gestioacuten del FEDER y FSE asiacute como de los
responsables de comunicacioacuten designados en cada una de las Estrategias de Comunicacioacuten
regionales Su funcionamiento reside en el mantenimiento de una comunicacioacuten fluida
entre todos sus miembros de cara a facilitar la formulacioacuten de una estrategia de comunicacioacuten
conjunta para Espantildea la coordinacioacuten de sus participantes a la hora de aplicar esta
estrategia y el intercambio de ideas Asimismo se configura como un foro de discusioacuten y
una plataforma eficaz para la toma de decisiones y orientaciones consensuadas Al igual
establece un puente informativo entre los participantes de la red espantildeola y las redes
europeas INIO e INFORM de la Comisioacuten
Por su parte aunque queda fuera del aacutembito de la presente Estrategia al afectar
exclusivamente a los organismos gestores del FEDER de la Administracioacuten General del
Estado es preciso destacar el papel de la red GRECO AGE Su utilidad reside no soacutelo en
el caraacutecter teacutecnico de este Grupo que lo convierte en un foro muy adecuado para
proponer soluciones praacutecticas en lo que a la comunicacioacuten de los Fondos respecta sino
tambieacuten en un ldquosemillerordquo de propuestas y orientaciones a trasladar a GERIP para su valoracioacuten
Todo ello ha dado lugar a una elevada toma de conciencia de la importancia de la
comunicacioacuten entre los diversos participantes de los PO Asiacute la gestioacuten global de la
comunicacioacuten de los PO se caracteriza por la formacioacuten de un amplio marco de
consideraciones que aglutina a los representantes de todas las instancias de la Administracioacuten
Nacional (Central Regional y Local)
Esta gran participacioacuten ha representado un elemento muy fructiacutefero para garantizar la
pertinencia de las estrategias seguidas y la eficacia del sistema de seguimiento para las
mismas al implicar el compromiso de los diferentes organismos en la utilizacioacuten de las
herramientas disentildeadas y los mecanismos de funcionamiento creados A su vez ha
contribuido de forma muy relevante a identificar los mejores proyectos cofinanciados y
a generar mecanismos de informacioacuten al puacuteblico en general para que la ciudadaniacutea
esteacute mejor informada acerca del papel que los fondos procedentes de la Poliacutetica Regional
Europea juegan en la mejora de su calidad de vida
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Entre las principales ventajas que la mayor implicacioacuten de esta red de actores ha tenido
sobre los dispositivos de seguimiento cabe destacar al menos las dos siguientes detectadas
por las Evaluaciones del periacuteodo anterior
∙ Por un lado el mejor conocimiento de los aspectos de publicidad de los PO (recursos
disponibles estrategia y objetivos medidas a realizar etc)
∙ Por otro la legitimidad para poder coordinar y asesorar a todos los beneficiarios de
los Programas en materia de informacioacuten y publicidad de Fondos Estructurales
Tales argumentos han servido para constituir tambieacuten a nivel regional una red propia de
informacioacuten denominada IB RedIn (Red de informacioacuten de Fondos Europeos de las Illes
Balears) En liacutenea con lo dispuesto por el artiacuteculo 117 del Reglamento (UE) Nordm 13032013
todos los Organismos Gestores y o beneficiarios Puacuteblicos u Organismos Puacuteblicos que
conceden ayudas a beneficiarios privados deberaacuten designar una persona responsable
de comunicacioacuten que le representaraacute en esta red
Entre sus funciones estaacute coordinar y normalizar las tareas de informacioacuten y publicidad
desarrolladas por los gestores y los beneficiarios del FEDER y el FSE en el aacutembito de los PO
FEDER y FSE de Balears asiacute como impulsar los aspectos clave en materia de comunicacioacuten
al promover las mismas cuestiones que las planteadas por las redes nacionales y comunitarias
En consecuencia IB RedIn aspira a convertirse en un instrumento muy uacutetil para facilitar la
comprensioacuten de las obligaciones en materia de informacioacuten y publicidad de los fondos
entre todos los organismos implicados en la gestioacuten y ejecucioacuten de los PO oacuterganos gestores
y ejecutores de las operaciones cofinanciadas organismos colaboradores y beneficiarios
de la ayuda comunitaria Por consiguiente su incidencia refuerza el aumento de la
transparencia la mejora de la cooperacioacuten con otras redes la difusioacuten de historias de
eacutexito subrayando los logros de Poliacutetica Regional Comunitaria en las Illes Balears y la
realizacioacuten de actividades comunes y su divulgacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
42 PERSONAS DE CONTACTO RESPONSABLES DE LA INFORMACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN
La coordinacioacuten de las acciones de esta Estrategia de Comunicacioacuten seraacute asumida en
estrecha colaboracioacuten con las personas responsables en materia de comunicacioacuten de
las correspondientes Autoridades de Gestioacuten del FEDER y el FSE el representante del
Organismo Intermedio de los Programas Operativos del FEDER y del FSE de Balears para
formar parte del GERIP
En consecuencia las personas de contacto responsables de la Estrategia de Comunicacioacuten
de los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 seraacuten
Datos de la Representante de la Autoridad de Gestioacuten del FEDER
Aacutengeles Gayoso Rico
Vocal Asesora
Direccioacuten General de Fondos Comunitarios
Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas
Pordm Castellana 162 shy Pta 20
Teleacutefono 91583764344
Fax 915835696
Correoshye Agayososepgminhapes
Datos del Representante de la Autoridad de Gestioacuten del FSE
Salvador Vargas Barba
Subdirector General Adjunto de Gestioacuten de la Unidad Administradora del Fondo Social
Europeo (UAFSE)
Ministerio de Trabajo e Inmigracioacuten
Tfno 91 363 18 00
Fax 91 363 20 36
Correoshye uafsemeysses
Datos del Representante del Organismo Intermedio de los PO FEDER y FSE de Balears
Pilar Gomila Sureda
Area de Fondos Programas y Proyectos de la AA PP
Centre Balears Europa
Tfno 971 784342
Fax 91 784335
Correoshye pgomilacbecaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Asimismo las personas responsables en los distintos organismos gestores yo beneficiarios
Puacuteblicos seraacuten las siguientes
Direccioacuten General de Innovacioacuten e Investigacioacuten
Baacuterbara Terrasa Pont
Jefe de Servicio
Tfno 971 176313
Correoshye bterrasadgrdicaibes
Direccioacuten General de Desarrollo Tecnoloacutegico
Bernat Albertiacute Garau
Jefe de Servicio
Tfno 971 177809
Correoshye balbertidgticcaibes
Agencia de Turismo de les Illes Balears (ATB)
Irene Moyagrave Pariacutes
Adjunta a Gerencia
Tfno 971 762509
Correoshye imoyaatbcaibes
Direccioacuten General de Poliacutetica Universitaria y de Ensentildeanza Superior
Mordf Eugenia Gallastegui
Teacutecnica
Tfno 971 162142
Correoshye megallasteguidgunicaibes
Direccioacuten General de Innovacioacuten y Comunidad Educativa
Rafael Corteacutes Mora
Jefe de Servicio
Tfno 971 177507
Correoshye rcortesdgicecaibes
IBISEC Instituto de Infraestructuras y Servicios Educativos y Culturales
Jordi Escudero
Jefe de Servicio
Tfno 971 162175
Correoshye jescuderodgplacencaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Direccioacuten General de Salud Puacuteblica y Participacioacuten
Magdalena Salom Castell
Teacutecnica
Tfno 971 212282
Correoshye msalomdgsanitacaibes
IBshySALUT
Antonia Salvaacute Fiol
Subdirectora de Tecnologiacutea y Sistemas de Informacioacuten
Tfno 871 202288
Correoshye asalvahsllcaibes
Agencia Balear del Agua y la Calidad Ambiental ABAQUA
Andreacutes del Rio
Teacutecnico
Tfno 971 177677
Correoshye ajdelriolagenciacat
Direccioacuten General de Arquitectura y Vivienda
Inmaculada Alcolecha
Jefe de Seccioacuten
Tfno 971 168325
Correoshye ialcolechadgarquitcaibes
Direccioacuten General de Energiacutea y Cambio Climaacutetico
Angel Gallego Fernaacutendez
Jefe de Servicio
Tfno 971 169205
Correoshye agallegoenergiacaibes
Serveis Ferroviaris de Mallorca SFM
Dolors Vila Fernandez
Jefe de Servicio
Tfno 871 930000
Correoshye dvilatrensfmcom
Ayuntamiento de Palma
Sonia Gonzaacutelez Nuacutentildeez
Teacutecnico
Tfno 971 764816
Correoshye sgonzalezmanpalmaes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
SOCIB
Saul Pitarch
Oficina del Director
Tfno 971 439998
Correoshye spitarchsocibes
Direccioacuten General de Formacioacuten Profesional y Formacioacuten del Profesorado
Mariacutea Antonia Carbonell
Jefe de Servicio
Tfno 971 177511
Correoshye macarbonelldgoifpcaibes
Direccioacuten General de Trabajo Economiacutea Social y Salud Laboral
Pilar del Castillo
Jefe de Departamento
Tfno 971 762939
Correoshye pcastillodgtrebalcaibes
SOIB
Magdalena Obrador Colom
Asesora
Tfno 971 767694
Correoshye mobradorsoibcaibes
Direccioacuten General de Dependencia
Josep Quevedo
Jefe de Departamento
Tfno 971 176774
Correoshye jmquevedodgadcaibes
Direccioacuten General de Planificacioacuten y Servicios Sociales
Antonia Puigroacutes Rebassa
Jefe de Servicio
Tfno 971 765418
Correoshye apuigrosdgplaformcaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Institut Balear de la Dona
Carme Salvagrave
Teacutecnica
Tfno 971 769126
Correoshye csalvaibdonacaibes
5 Presupuesto indicativo para la aplicacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Presupuesto indicativo para la aplicacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten
El montante que se presenta recoge el gasto total previsto destinar a la comunicacioacuten del
FEDER y el FSE en las actuaciones recogidas en los dos Programas Operativos regionales
para los que se elabora esta Estrategia de Comunicacioacuten independientemente de que
los mismos sean o no cofinanciados es decir incluyendo en el mismo el recurso a fondos
propios de los Organismos que participan en ellos
En consecuencia la cantidad estimada asciende bajo estos criterios a un total de 525000 euros
6 Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
El sistema de seguimiento de la Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de
Balears 2014shy2020 pretende garantizar la disposicioacuten de una informacioacuten completa
adecuada y oportuna con el fin de cumplir con las funciones que tienen atribuidas servir
al proceso de planificacioacuten en la cuantificacioacuten de objetivos y realizar su monitorizacioacuten
para apreciar el grado de cumplimiento alcanzado de acuerdo con lo establecido por
los artiacuteculos 110 111 y 116 del Reglamento (UE) Nordm 13032013
Se configura como una herramienta teacutecnica que proporciona una mayor facilidad para
alcanzar los objetivos fijados asiacute como un control adecuado y una coordinacioacuten de todas
las actividades de informacioacuten que se llevan a cabo Por tanto brinda un apoyo tanto a
la planificacioacuten como a la propia evaluacioacuten puesto que permite visualizar resultados
futuros esperados producto de las acciones a llevar a cabo
Todo ello da lugar a una serie de ventajas para los organismos intermedios y gestores de
las operaciones ya que
∙ Permite examinar cuantitativamente datos de ejecucioacuten lo que aporta informacioacuten
sobre el desarrollo y la implementacioacuten de la Estrategia Con ello se dispone de un
conocimiento apropiado del desempentildeo real dentro del cual poder definir objetivos
plausibles y asumibles
∙ Ofrece una visioacuten objetiva de los recursos disponibles asiacute como de la administracioacuten
de los mismos Esto aporta elementos suficientes para estimar de forma razonada su rendimiento
∙ Facilita el ajuste y adecuacioacuten de los objetivos asignando la cuota de responsabilidad
atribuible a cada uno de los agentes encargados de su cumplimiento
∙ Mejora la coordinacioacuten de las iniciativas que se plantean y la eficacia por lo tanto
de las actuaciones a llevar a cabo en materia de informacioacuten y publicidad
∙ Obliga a los organismos responsables de la Estrategia de Comunicacioacuten a programar
el uso maacutes eficiente posible de los recursos estimulaacutendose un mejor aprovechamiento de eacutestos
Teniendo en cuenta lo anterior el sistema de seguimiento de las actividades de informacioacuten
y publicidad se basa en un conjunto ordenado y coherente de procedimientos destinados
a obtener procesar canalizar y generar datos para la toma de decisiones encaminadas
a alcanzar los objetivos establecidos en dicha Estrategia Asiacute procura integrar y relacionar
flujos de informacioacuten al servicio de los distintos procedimientos administrativos que conforman
lagestioacutenglobaldelasactividadescofinanciadasdelosdiversosbeneficiariosdelosPOFEDERyFSE
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
Sin duda los indicadores que se presentan en el Anexo constituyen un elemento fundamental
del sistema de seguimiento Sin embargo la informacioacuten del seguimiento no soacutelo comprende
la que se obtiene directamente de los indicadores de realizacioacuten y resultados De hecho
la fiabilidad de estos datos depende de forma criacutetica de otros elementos fundamentales
para el seguimiento que contribuyen a sistematizar dicha informacioacuten estructuraacutendola
yorganizaacutendolaparaqueselogreeladecuadotratamientodelamismaatraveacutesdelos indicadores
El papel de las redes nacionales de comunicacioacuten para la definicioacuten consensuada del
sistema de seguimiento la calidad de los procedimientos establecidos (elaboracioacuten de
Manuales o Guiacuteas entre otros) los mecanismos de almacenamiento de la informacioacuten
de seguimiento (INFOCO) ademaacutes de la dotacioacuten de recursos humanos y materiales
destinados a los aspectos de comunicacioacuten son condiciones esenciales para un
oacuteptimo funcionamiento del sistema de seguimiento
Entre los cometidos a satisfacer hay que sentildealar los especiacuteficamente recogidos por el
mencionado Reglamento (UE) Nordm 13032013 que estipula la obligatoriedad de aportar
informacioacuten perioacutedica sobre la aplicacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten en las
reuniones de los Comiteacutes de Seguimiento y en los Informes Anuales y final de ejecucioacuten
A) Comunicacioacuten de Informacioacuten a los Comiteacutes de Seguimiento
La Autoridad de Gestioacuten transmitiraacute al Comiteacute de Seguimiento para su aprobacioacuten a maacutes
tardar seis meses despueacutes de la adopcioacuten del Programa Operativo la estrategia de
comunicacioacuten del mismo Asimismo al menos una vez al antildeo informaraacute al Comiteacute de
Seguimiento acerca de los avances en la aplicacioacuten de la estrategia las actuaciones
que ella haya llevado a cabo en virtud de sus obligaciones reglamentarias asiacute como de
las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas llevadas a cabo en ese antildeo en el
aacutembito de ese Programa Operativo
Asimismo respecto a las actividades de comunicacioacuten que se tenga previsto llevar a cabo
en el antildeo siguiente eacutestas seraacuten siempre aquellas que esteacuten ligadas con el avance en la
aplicacioacuten de los fondos de ese Programa Operativo y la presentacioacuten de las buenas
praacutecticas asiacute como las obligadas para la Autoridad de gestioacuten En todo caso cada antildeo
se presentaraacute un listado de aquellas actuaciones que van maacutes allaacute de las ligadas a las
Buenas Praacutecticas Estas uacuteltimas se antildeadiraacuten despueacutes de la reunioacuten del Comiteacute del antildeo
siguiente Como ejemplo de lo que deberaacute aparecer en este listado estaraacuten las actuaciones
obligadas para la Autoridad de Gestioacuten y aquellas otras actuaciones de comunicacioacuten
como actos generales videos geneacutericos etc que no estaacuten directamente relacionados
con la presentacioacuten de las buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas eje central
de esta estrategia En este listado se recogeraacute una fecha orientativa para llevar a cabo
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
la actuacioacuten que se recoja El resto de informacioacuten como montante asistentes en su
caso etc se recogeraacute en los correspondientes indicadores de realizacioacuten y resultados
que se incluyen en la propia estrategia Este listado de actuaciones se incluiraacute como Anexo
a la Estrategia en cada antildeo y se completaraacute a posteriori con las correspondientes
actuaciones de comunicacioacuten ligadas con las buenas Praacutecticas presentadas
B) Inclusioacutendeinformacioacutenenlos InformesAnualesyfinaldeEjecucioacutendelosProgramasOperativos
Seguacuten la letra b del artiacuteculo 1114 del Reglamento de Disposiciones Comunes los informes
de ejecucioacuten anuales presentados en los Comiteacutes de Seguimiento de los antildeos 2017 y 2019
expondraacuten los resultados de las medidas de informacioacuten y publicidad de los Fondos
aplicadas conforme a la Estrategia de Comunicacioacuten
El sistema de seguimiento que se presenta cuenta con un alcance mayor al previsto en
el artiacuteculo anterior de modo que todos los informes de ejecucioacuten de los PO FEDER y FSE
de Balears contendraacuten un capiacutetulo dedicado a presentar los avances en la aplicacioacuten
de la Estrategia de Comunicacioacuten ofreciendo informacioacuten cualitativa y cuantitativa sobre
∙ Los avances en la aplicacioacuten de la Estrategia medidas en su vertiente cuantitativa
por el grado de ejecucioacuten fiacutesica y financiera de las medidas de la estrategia (indicadores
de comunicacioacuten)
∙ Las actuaciones llevadas a cabo por la Autoridad de Gestioacuten como aquellas obligadas
por la reglamentacioacuten europea Cabe destacar por ejemplo las relativas a la publicacioacuten
de la lista de operaciones el acto Anual de Comunicacioacuten el portal Web uacutenico entre otras
∙ La presentacioacuten de las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas llevadas a
cabo durante el antildeo
∙ Las posibles modificaciones de la Estrategia
A su vez en los antildeos 2019 y 2022 que seraacuten en los que se celebren los Comiteacutes de seguimiento
referidos a 2018 y 2021 se presentaraacuten en los correspondientes Informes Anuales de Ejecucioacuten
los resultados de las evaluaciones de la Estrategia que se desarrollaraacute en los antildeos 2018
(evaluacioacuten intermedia) y 2021 (evaluacioacuten final) tal y como se expone en el siguiente capiacutetulo
7 Evaluacioacuten de la estrategia
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Evaulacioacuten de la estrategia
El proceso de evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten tiene la finalidad de valorar
el grado de consecucioacuten de los objetivos de la misma es decir aportar una medida y
una valoracioacuten de la eficacia e impacto de las medidas de comunicacioacuten emprendidas
Estaacute previsto realizar dos ejercicios de evaluacioacuten a lo largo del periodo en el primer
semestre de los antildeos 2018 y 2021 que permitan comprobar si la aplicacioacuten de la Estrategia
ha logrado aumentar la visibilidad de los Fondos Estructurales de los Programas Operativos
y del papel desempentildeado por la Unioacuten asiacutecomo valorar la calidad de las acciones desarrolladas
Dichas evaluaciones seraacuten realizadas por expertos externos funcionalmente independientes
de las autoridades responsables de la ejecucioacuten de las operaciones cofinanciadas y las
actuaciones de informacioacuten y comunicacioacuten Ambas evaluaciones formaraacuten parte del
marco de las evaluaciones generales de los Programas Operativos
Desde un punto de vista metodoloacutegico los procesos se adecuaraacuten a los meacutetodos y
procedimientos que a tales efectos se establezcan en la guiacutea metodoloacutegica elaborada
al efecto Dicha Guiacutea seraacute el resultado de la revisioacuten y actualizacioacuten de la ldquoGuiacutea Metodoloacutegica
de Seguimiento y Evaluacioacuten de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas Operativos
FEDER Fondo de Cohesioacuten y FSE 2007shy2013rdquo Esta actualizacioacuten seraacute presentada por la
Autoridad de Gestioacuten y se llevaraacute a consensuar a la red GERIP con lo que contaraacute con el
visto bueno de todos los Responsables de Comunicacioacuten
La misma se sustentaraacute en todo caso en los indicadores de evaluacioacuten o impacto definidos
para el periacuteodo 2007shy2013 que permitan medir los efectos o consecuencias maacutes a largo
plazo de las actuaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten y si esos efectos son
atribuibles a dichas intervenciones
∙ Grado de conocimiento de las obligaciones existentes en la programacioacuten gestioacuten
seguimiento control evaluacioacuten e informacioacuten y publicidad unidad de medida porcentaje ()
∙ Tasa de satisfaccioacuten que indique la valoracioacuten de los beneficiariosOrganismos
Intermedios yo gestores o partiacutecipes respecto a la informacioacuten facilitada unidad de
medida porcentaje ()
∙ Tasa de utilidad de las actuaciones unidad de medida porcentaje ()
Asimismo se estimaraacuten los indicadores que miden el efecto de la visibilidad de los Fondos
Estructurales y de la propia Unioacuten Europea en la poblacioacuten balear
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Evaulacioacuten de la estrategia
∙ Grado de conocimiento de los fondos de la poliacutetica de Cohesioacuten (FEDER y FSE)
∙ Grado de conocimiento del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea ()
Adicionalmente se recogeraacute en el informe un anaacutelisis de las buenas praacutecticas presentadas
hasta el momento asiacute como de su representatividad sobre el total de la ayuda percibida
en el marco de los PO
Para maximizar la difusioacuten de los resultados de estas evaluaciones las mismas se presentaraacuten
en los siguientes informes relativos a los Programas Operativos
∙ Los Informes de Evaluacioacuten de los PO cuando estos existan incluiraacuten como Anexo el
uacuteltimo informe de Evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten
∙ Los Informes de Ejecucioacuten Anual de los Programas correspondientes a los antildeos 2018 y
2021 en los que como ya se ha apuntado se va a analizar la Estrategia contendraacuten un
Anexo con la Evaluacioacuten correspondiente
8 Anexo de indicadores de seguimiento
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
81 INDICADORES DE SEGUIMIENTO
Todas las acciones de informacioacuten y publicidad a llevar a cabo estaacuten sometidas a un
mecanismo de seguimiento basado en indicadores que por un lado posibilite la verificacioacuten
del grado de eficacia de la ejecucioacuten y por otro ofrezca una descripcioacuten de la Estrategia
con coherencia loacutegica desde el nivel maacutes inmediato (los gastos efectivos y las actividades
realizadas) hasta el aacutembito maacutes amplio (efectos producidos por tales acciones de publicidad)
La definicioacuten de estos indicadores se realizoacute en el anterior periacuteodo de programacioacuten en
el seno del GERIP a partir de las aportaciones realizadas por los miembros del mismo
durante el proceso de preparacioacuten de los anteriores Planes de Comunicacioacuten y de las
observaciones efectuadas posteriormente para su mejora y adecuacioacuten a la naturaleza
de las actividades de informacioacuten y publicidad previstas en ellos
Estos indicadores se organizan en funcioacuten de la naturaleza de las actividades de comunicacioacuten
previstas diferenciando dos categoriacuteas complementarias
∙ Los indicadores de realizacioacuten proporcionan informacioacuten sobre el avance en la
ejecucioacuten de la Estrategia en teacuterminos fiacutesicos y financieros
∙ Los indicadores de resultado proporcionan informacioacuten sobre los efectos alcanzados
como consecuencia directa de la ejecucioacuten de las medidas de comunicacioacuten
Las evaluaciones pasadas con relacioacuten a este sistema de indicadores concluyeron que
el nivel cualitativo de los mismos es satisfactorio y adecuado para el seguimiento de las
medidas de informacioacuten y publicidad Ello unido a la mejora en la aplicacioacuten metodoloacutegica
y al asesoramiento continuo para la oacuteptima interpretacioacuten de dicho sistema ha motivado
que de cara al periacuteodo 2014shy2020 estos indicadores se mantengan iacutentegramente para
el seguimiento de las nuevas Estrategias de Comunicacioacuten
El almacenamiento de los indicadores se realizaraacute mediante la grabacioacuten de las actividades
de informacioacuten y publicidad en la aplicacioacuten informaacutetica de la Autoridad de Gestioacuten
denominada INFOCO2014
Se procuraraacute que la periodicidad de la carga de datos sea la maacutes continuada posible
preferiblemente en el mismo momento en que se realicen las propias actuaciones de
comunicacioacuten No obstante el volcado se haraacute de forma obligada en dos momentos del
tiempo en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los
Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
INDICADORES DE SEGUIMIENTO DE LA ESTRATEGIA DE COMUNICACIOacuteN
METAS A 2020
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
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Anexo de indicadores de seguimiento
La informacioacuten correspondiente a las distintas actuaciones de comunicacioacuten realizadas
con relacioacuten a los Fondos EIE seraacute recopilada por cada oacutergano gestor en el aacutembito de las
operaciones cofinanciadas de las que es responsable Por lo tanto deberiacutea tener en
cuenta no soacutelo las acciones directamente realizadas por ellos sino tambieacuten las llevadas
a cabo por aquellas otras entidades que participan en dichas operaciones que desarrollan
si las mismas se ejecutan mediante Convenios (con Ayuntamientos Universidades por
ejemplo) o liacuteneas de ayuda (para la inversioacuten o financiacioacuten empresarial por ejemplo)
Para que el sistema de seguimiento funcione correctamente es esencial tener constancia
documental yo fotograacutefica de todas las actuaciones llevadas a cabo que se graben en
la base de datos De hecho esta es la uacutenica y mejor prueba para justificar ante posibles
controles a los que puedan someterse las operaciones cofinanciadas la calidad de la
informacioacuten suministrada por el seguimiento En el caso de las cuntildeas de radios la justificacioacuten
se haraacute con la grabacioacuten (en CD o cualquier otro soporte que permita la reproduccioacuten
de audio y copia de los textos del contenido de la cuntildea) Por lo que se refiere a la televisioacuten
se deberiacutea conservar igualmente una grabacioacuten de la emisioacuten realizada en DVD o en
otro formato accesible
Al igual es muy importante que la denominacioacuten de las actuaciones se haga de una
forma comprensible evitando la utilizacioacuten de acroacutenimos siglas coacutedigos etc que dificulte
la identificacioacuten clara de la misma
Los indicadores se computaraacuten de forma individual es decir para cada actuacioacuten
desarrollada se corresponderaacute con el indicador de realizacioacuten y de resultados que tiene
asociados De esta forma si el tipo de accioacuten se repite se introduciraacute en la base de datos
INFOCO2014 tantas veces como se realice anualmente (es decir se generaraacute un nuevo
registro) aunque teniendo especial cuidado cuando las actuaciones sean susceptibles
de ser agrupadas para no desvirtuar la cantidad de actuaciones llevadas a cabo El
hecho de tener que introducir individualmente cada accioacuten hace que la cuantificacioacuten
de los indicadores de realizacioacuten sea siempre igual a 1
Tambieacuten se estimaraacute el coste aproximado que ha implicado la realizacioacuten de la accioacuten
en teacuterminos econoacutemicos computaacutendose el gasto total realizado ya sea cofinanciado o
soportado con recursos propios Si la accioacuten no ha implicado coste alguno se le asignaraacute
el valor cero En los casos de actividades de comunicacioacuten con un alcance que sobrepase
el aacutembito de los Fondos EIE se estimaraacute el coste proporcional a la importancia relativa
que ha tenido la difusioacuten especiacutefica del papel de la UE y la Poliacutetica Regional en dicha actividad
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
No obstante se debe tener especial cuidado en no volcar con coste cero actuaciones
que en la praacutectica habitual vienen suponiendo un coste efectivo (placas anuncios en
perioacutedicos hellip) y no vincular coste alguno a acciones que no lo tienen
Con la finalidad de facilitar el correcto seguimiento del avance de la ejecucioacuten de las
acciones de informacioacuten y publicidad a continuacioacuten se dan una serie de aclaraciones
baacutesicas destinadas a todos los organismos implicados en la cuantificacioacuten de estos indicadores
A) ACTIVIDADES Y ACTOS PUacuteBLICOS
Se recogen el nuacutemero de actos de lanzamiento dellos Programas Operativos para los
que se elabora el Plan de Comunicacioacuten los actos informativos importantes anuales actos
en torno del Diacutea de Europa y cualquier otro evento contemplado para desarrollar las
medidas del Plan o transmitir informacioacuten acerca de la Poliacutetica Regional Comunitaria en Espantildea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Eventos realizados
(Nordm) Asistentes a dichos eventos
B) DIFUSIOacuteN EN MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN
En este epiacutegrafe se recogen distintos tipos de acciones de difusioacuten realizadas en los medios
(spots en TV anuncios en prensa cuntildeas en radio noticias y ldquobannerrdquo en Internet notas
de prensa en teletiposhellip) utilizados de forma individual o formando parte de una campantildea
publicitaria con motivo de dar a conocer el Programa Operativo o alguna de sus actuaciones
concretas o la poliacutetica regional europea entre la ciudadaniacutea
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Actos de difusioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
C) PUBLICACIONES REALIZADAS
Se recogen cualquier tipo de publicaciones editadas (en soporte papel o electroacutenico
libros folletos revistas CD DVD videoshellip) dirigidos a la ciudadaniacutea con la finalidad de
dar a conocer los POs o alguna de sus actuaciones concretas asiacute como aquellas
relacionadas con la Poliacutetica Regional Europea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres
(Nordm) Publicaciones externas
() Publicaciones distribuidaseditadas
(Nordm) Puntos de distribucioacuten
D) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE PAacuteGINAS WEB
Contabiliza las principales Web utilizadas para la transmisioacuten de informacioacuten sobre los POs
o algunas actuaciones en concreto asiacute como la relacionada con la poliacutetica regional
europea Se contabilizan no soacutelo la de la Autoridad de Gestioacuten sino tambieacuten las de los
Organismos Intermedios yo beneficiarios puacuteblicos que participan en la aplicacioacuten de los
Fondos de los PO FEDER y FSE de Balears
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Paacuteginas Web
(Nordm) Visitas
Estos indicadores se cumplimentaraacuten para cada una de las anualidades del periacuteodo de
programacioacuten fechaacutendose la actuacioacuten el 31 de diciembre del antildeo en curso
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
E) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE CUALQUIER TIPO DE CARTELERiacuteA
Se recogen los distintos soportes (poacutesteres carteles placas expositores stands yo vallas)
utilizados con fines publicitarios con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos
o alguna de sus actuaciones concretas entre la ciudadaniacutea Tambieacuten se incluiraacute el material
promocional realizado (boliacutegrafos carpetas camisetas penshydrives etc)
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Soportes publicitarios
F) INSTRUCCIONES EMITIDAS HACIA LOS PARTICIPANTES DE LOS PROGRAMAS OPERATIVOS
Se incluye toda la documentacioacuten distribuida desde las Autoridades de Gestioacuten yo los
Organismos intermedios a los Organismos Gestores de los Programas Operativos yo
potenciales beneficiariosbeneficiarios de los Fondos Europeos aplicados a traveacutes de los
distintos Programas Operativos
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Documentacioacuten interna distribuida
() Organismos cubiertos
G) REDES DE INFORMACIOacuteN Y PUBLICIDAD
Se recogen las Redes de Comunicacioacuten establecidas para poner en marcha y llevar a la
praacutectica la estrategia de comunicacioacuten plasmada en los Planes de Comunicacioacuten en la
liacutenea de especial sensibilizacioacuten sobre el establecimiento de redes comunitarias que
permitan garantizar el intercambio de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias
en materia de informacioacuten y publicidad
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) redes formalmente establecidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la
estrategia de comunicacioacuten plasmada
(Nordm) reuniones que se han llevado a cabo
(Nordm) asistentes a tales reuniones
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
82 INDICADORES DE IMPACTO
Los efectos de caraacutecter permanente provocados por las medidas previstas en la Estrategia
de Comunicacioacuten se mediraacuten a traveacutes de los indicadores de impacto ya presentados en
el capiacutetulo 7 Sus valores de base fueron estimados en el proceso de evaluacioacuten final (2013)
de los Planes de Informacioacuten y Publicidad de los PO FEDER y FSE Teniendo en cuenta el
caraacutecter plurifondo de la nueva Estrategia de Comunicacioacuten que abarca los dos PO
FEDER y FSE el valor de base de cada uno de los cinco indicadores de impacto se ha
calculado como el promedio de los obtenidos en las respectivas evaluaciones finales
correspondientes al FEDER y el FSE La tabla siguiente recoge dicha informacioacuten asiacute como
las metas establecidas
VALORES DE BASE Y METAS DE LOS INDICADORES DE IMPACTO ()
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
83 PLAN DEL ANtildeO 2015 Y 2016
Maacutes adelante se antildeadiraacuten aquellas actuaciones (actos videos difusioacuten en
prensa etc) que se hayan relacionado con las Buenas Praacutecticas de actuaciones
cofinanciadas presentadas en el antildeo correspondiente
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
34 ACTUACIONES A DESARROLLAR POR PARTE DE LOS BENEFICIARIOS Y FOacuteRMULAS PREVISTAS
PARA AYUDAR A LOS MISMOS EN SUS ACTUACIONES DE COMUNICACIOacuteN
El compromiso de atender a las obligaciones en materia de comunicacioacuten e informacioacuten
en materia de fondos europeos atantildee por igual a todos los beneficiarios de las operaciones
tanto puacuteblicos como privados
En el caso de autoridades puacuteblicas los beneficiarios de las ayudas estaraacuten permanente
informados de sus obligaciones a traveacutes de las acciones que realizaraacute el organismo
intermedio asiacute como a traveacutes de la IB RedIn
En el caso de beneficiarios privados el organismo puacuteblico que conceda la ayuda deberaacute
velar para que cumplan su compromiso de informar a la ciudadaniacutea de que han recibido
la ayuda de los Fondos Europeos
Para identificar la manera en que se ha llevado a cabo estos compromisos se haraacuten servir
los indicadores de comunicacioacuten que estaacuten descritos en la presente estrategia
Medida 341 Informacioacuten sobre la obligacioacuten de mencionar la contribucioacuten del FEDER o el FSE
Los Organismos Puacuteblicos que publiquen convocatorias de ayudas cofinanciadas se podraacuten
hacer cargo de la obligacioacuten de difusioacuten y comunicacioacuten de la actuacioacuten por parte del
beneficiario privado e incluiraacuten en la resolucioacuten correspondiente la siguiente frase o similar
ldquoLa aceptacioacuten de esta ayuda supone su autorizacioacuten a que el organismo que la concede
publique en su paacutegina web su conformidad con el texto que se adjuntardquo
ldquoSoy conocedor de que esta actuacioacuten estaacute cofinanciada con fondos europeos y me
comprometo a indicarlo asiacute siempre que haga referencia a la misma ante terceros o ante
la ciudadaniacuteardquo
El Organismo Puacuteblico que haya concedido la ayuda incluiraacute en el apartado concreto de
su portal web junto al texto anterior la relacioacuten de beneficiarios que se acojan a esta viacutea
para dar cumplimento con esta obligacioacuten
Medida 342 Informar a la ciudadaniacutea sobre la contribucioacuten del FEDER o el FSE
El Organismo Puacuteblico que concede la ayuda velaraacute para que los beneficiarios privados
que se acojan a esta posibilidad hayan cumplido con su compromiso de informar a la
ciudadaniacutea de la ayuda recibida de los fondos europeos para llevar a cabo esa actuacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
35 LAS HERRAMIENTAS A UTILIZAR
Un aspecto muy importante es el de ldquodar la mejor forma posible a la informacioacutenrdquo Para
ello la Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 contempla
una amplia bateriacutea de instrumentos de comunicacioacuten que permitiraacute elevar la eficacia
comunicativa en su implementacioacuten
La articulacioacuten de las medidas de informacioacuten y publicidad se basaraacute en una seleccioacuten
de herramientas cuya utilizacioacuten dependeraacute en cada caso de la naturaleza del mensaje
que se pretende dar o de las caracteriacutesticas de los destinatarios a los que va dirigido
De esta forma entre otros posibles soportes cabe mencionar
∙ Carteles constituyen un instrumento de comunicacioacuten aplicable a actuaciones de
informacioacuten y publicidad de diversa naturaleza Hay que diferenciar fundamentalmente
entre carteles de obra (vallas) y carteles de actos y jornadas
∙ Placas Se contempla la colocacioacuten de placas visibles y de gran tamantildeo de forma
permanente en un plazo maacuteximo de seis meses a partir de la conclusioacuten de operaciones
consistentes en la compra de un objeto fiacutesico la financiacioacuten de una infraestructura o
trabajos de construccioacuten siempre que la contribucioacuten puacuteblica total de la misma supere
los 500 000 euros
∙ Material Promocional Ademaacutes del material didaacutectico o de cualquier otro necesario
para la realizacioacuten de los proyectos cofinanciados en los que deberaacute resentildearse la
participacioacuten de la UE tambieacuten se proporcionaraacute en su caso material promocional o de
propaganda adhesivos material de papeleriacutea etc
∙ Material de informacioacuten y comunicacioacuten Esta herramienta es el soporte de cualquier
tipo de publicacioacuten u otra medida informativa anaacuteloga (diacutepticos triacutepticos folletos notas
informativashellip) Dicho material llevaraacute en la portada una indicacioacuten visible de la participacioacuten
de la UE y de los Fondos Estructurales asiacute como los emblemas regional y europeo Las
publicaciones acompantildearaacuten las referencias del organismo responsable de la informacioacuten
∙ Publicaciones Se publicaraacuten los principales documentos de referencia sobre los propios
PO la normativa comunitaria las normas de gestioacuten y procedimientos las evaluaciones
llevadas a cabo los informes de ejecucioacuten etc Asiacute mismo se haraacute uso de publicaciones
electroacutenicas y de cualquier tipo de material audiovisual (CD y DVD)
∙ Nuevas tecnologiacuteas de la informacioacuten Este ldquorecurso tecnoloacutegicordquo se configuraraacute como
el medio idoacuteneo para llegar a los puacuteblicos de intereacutes maacutes reticentes a aceptar los mensajes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
distribuidos por canales tradicionales La utilizacioacuten de estos nuevos soportes que facilitan
una comunicacioacuten digital y concisa es una manera amigable de llegar a los destinatarios
utilizando un coacutedigo cada vez maacutes comuacuten
En este sentido la multimedialidad de Internet que permite utilizar audio video fotografiacuteas
y animaciones entre otras opciones hacen maacutes atractivos los mensajes lo cual resulta
especialmente necesario en temas complejos como pueden ser algunos de los relacionados
con las poliacuteticas y las instituciones comunitarias
∙ Actividades Informativas La organizacioacuten de conferencias seminarios jornadas etc
relacionada con los PO debe hacer constar la participacioacuten comunitaria en ellas mediante
la presencia de la bandera europea en la sala de la reunioacuten y del emblema comunitario
en los documentos correspondientes
∙ Medios de comunicacioacuten Se haraacute participar a los medios de comunicacioacuten (televisioacuten
prensa y radio) para incrementar la visibilidad de la actividad de la UE y por lo tanto su
notoriedad ante los ciudadanos Maacutes auacuten dado su elevado potencial para llegar al
conjunto de la poblacioacuten puesto de relieve en la Evaluacioacuten Final de los Planes de
Comunicacioacuten del 2007shy2013 En Balears el 888 de las personas que teniacutea conocimiento
de los Fondos Estructurales lo habiacutean obtenido a traveacutes de anuncios en prensa radio o televisioacuten
Ademaacutes la participacioacuten de representantes del Govern de las Illes Balears en ellos o la
emisioacuten de comunicados de prensa con relacioacuten a proyectos cofinanciados por los PO
tendraacute una referencia expliacutecita al importante papel de los Fondos Estructurales
La anterior bateriacutea de instrumentos a emplear posibilitaraacute que la comunicacioacuten se realice
de tres formas complementarias en funcioacuten de la naturaleza de la actividad y los objetivos
en cada caso
∙ La comunicacioacuten interna que se produce entre los diversos departamentos de la
Administracioacuten que intercambian datos e informacioacuten a traveacutes de instrucciones oficios etc
∙ La comunicacioacuten externa hacia destinatarios externos como por ejemplo la que
pretende llegar a los beneficiarios potenciales de los PO o a los habitantes de las Illes
Balears Este tipo de comunicacioacuten puede ser
∙ Directa cuanto el organismo que informa se comunica directamente con el
grupo destinatario sin ninguacuten tipo de intermediario
∙ Indirecta cuando se decide comunicar el mensaje mediante agentes
intermediarios medios de comunicacioacuten (radio televisioacuten prensa etc) asociaciones
interlocutores econoacutemicos y socialeshellip a los que se ha confiado el contenido Esta
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
comunicacioacuten a su vez puede transmitirse mediante
∙ La comunicacioacuten mixta es decir la llevada a cabo mediante una combinacioacuten de
formas que utiliza diversos canales
En siacutentesis esta planificacioacuten de la utilizacioacuten de diversos instrumentos de comunicacioacuten
proporciona unos cimientos soacutelidos para que la ejecucioacuten de las medidas previstas
contribuya a la conformacioacuten de una corriente de opinioacuten positiva a favor de la UE y del
papel del FEDER y el FSE en Baleares Sin duda su aplicacioacuten aumentaraacute las posibilidades
de llegar a la poblacioacuten para transmitir los logros proyectos y actividades cofinanciadas
asiacute como al resto de colectivos destinatarios
Finalmente en respuesta a las determinaciones establecidas en el Reglamento (UE) Nordm
13032013 relativas a los materiales que se pondraacuten a disposicioacuten en formatos accesibles
para las personas con discapacidad se emplearaacuten subtiacutetulos en los audiovisuales que se
elaboren y en todas las medidas que se basen en emisioacuten de imaacutegenes
Asimismo se adaptaraacuten los productos digitales a los distintos tamantildeos de pantalla para
que se pueda leer el contenido con independencia del dispositivo que se elija o que se
necesite utilizar Se podraacute utilizar ademaacutes para las publicaciones electroacutenicas tipos de letra
que esteacuten reconocidas para lectores con discapacidad visual y en la medida de lo posible
se emplearaacuten programas de lectura de texto (TTS) que permitan convertir el texto digital
a voz sintetizada a traveacutes del programa informaacutetico adecuado
Como referencia a la hora de garantizar la accesibilidad a los contenidos digitales y con
el fin de ayudar y facilitar el acceso a la informacioacuten las paacuteginas Web deben cumplir una
serie de pautas y recomendaciones
4 Organismos responsables en Materia de informacioacuten y comunicacioacuten
41
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Los organismos responsables de la aplicacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 asiacute como del cumplimiento de las disposiciones
reglamentarias establecidas en esta materia son los diferentes organismos implicados en
ambas intervenciones de acuerdo con las funciones que les corresponde a cada uno
de ellos En concreto hay que mencionar a
∙ La Subdireccioacuten General de Administracioacuten del FEDER de la Direccioacuten General de
Fondos Comunitarios del Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas como
Autoridad de Gestioacuten del PO FEDER de Balears 2014shy2020
∙ La Subdireccioacuten General de Fondos Europeos de Empleo de la Direccioacuten General del
Trabajo Autoacutenomo de la Economiacutea Social y del Fondo Social Europeo del Ministerio de
Empleo y Seguridad Social como Autoridad de Gestioacuten del PO FSE de Balears 2014shy2020
∙ La Direccioacuten General de Fons Europeus de la Vicepresidegravencia i Conselleria dInnovacioacute
Recerca i Turisme del Govern de les Illes Balears como Organismo Intermedio de los PO
FEDER y FSE de Balears 2014shy2020
∙ Todos los organismos gestores de las actuaciones cofinanciadas por los PO y beneficiarios
de las ayudas en el aacutembito de sus competencias
41 CREACIOacuteN DE REDES E INTERCAMBIO DE BUENAS PRAacuteCTICAS
El principal exponente de la aplicacioacuten del principio de asociacioacuten en el que se basa la
programacioacuten gestioacuten y seguimiento de los Fondos Estructurales y de Inversioacuten de la UE
en el aacutembito de la comunicacioacuten es la creacioacuten de redes
A nivel comunitario ello se ha traducido en la existencia de las redes INFORM en el aacutembito
de intervencioacuten del FEDER e INIO en el del FSE Mientras que en esta uacuteltima cada Estado
miembro estaacute representado uacutenicamente por las respectivas Autoridades de Gestioacuten en
el caso de la red INFORM ademaacutes de la persona responsable de comunicacioacuten de la
Autoridad de Gestioacuten estaacute tambieacuten invitada a participar una representacioacuten de los
responsables de comunicacioacuten en las correspondientes redes nacionales (en Espantildea
GERIP) Estaacute previsto que dicha representacioacuten se asumiraacute en principio de forma rotatoria
por las distintas Comunidades Autoacutenomas teniendo en cuenta no obstante el principio
de proporcionalidad
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
A nivel nacional el partenariado ya fue efectivamente incorporado en el disentildeo y ejecucioacuten
de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas del periacuteodo 2007shy2013 con la creacioacuten
de las ya referidas redes GERIP y GRECOshyAGE Dichas redes nacen de una iniciativa de
la Autoridad de Gestioacuten del FEDER para establecer un cauce de comunicacioacuten adecuado
que permitiese disentildear la estrategia de comunicacioacuten conjunta para todos los fondos
europeos de la Poliacutetica Regional y todas las administraciones participantes en su gestioacuten
Desde su inicio han estado llamadas a permitir y adecuar el desarrollo de los planes de
comunicacioacuten a las exigencias reglamentarias en este aacutembito
Concretamente la red de comunicacioacuten GERIP reuacutene a las personas responsables de
informacioacuten y publicidad de las Autoridades de Gestioacuten del FEDER y FSE asiacute como de los
responsables de comunicacioacuten designados en cada una de las Estrategias de Comunicacioacuten
regionales Su funcionamiento reside en el mantenimiento de una comunicacioacuten fluida
entre todos sus miembros de cara a facilitar la formulacioacuten de una estrategia de comunicacioacuten
conjunta para Espantildea la coordinacioacuten de sus participantes a la hora de aplicar esta
estrategia y el intercambio de ideas Asimismo se configura como un foro de discusioacuten y
una plataforma eficaz para la toma de decisiones y orientaciones consensuadas Al igual
establece un puente informativo entre los participantes de la red espantildeola y las redes
europeas INIO e INFORM de la Comisioacuten
Por su parte aunque queda fuera del aacutembito de la presente Estrategia al afectar
exclusivamente a los organismos gestores del FEDER de la Administracioacuten General del
Estado es preciso destacar el papel de la red GRECO AGE Su utilidad reside no soacutelo en
el caraacutecter teacutecnico de este Grupo que lo convierte en un foro muy adecuado para
proponer soluciones praacutecticas en lo que a la comunicacioacuten de los Fondos respecta sino
tambieacuten en un ldquosemillerordquo de propuestas y orientaciones a trasladar a GERIP para su valoracioacuten
Todo ello ha dado lugar a una elevada toma de conciencia de la importancia de la
comunicacioacuten entre los diversos participantes de los PO Asiacute la gestioacuten global de la
comunicacioacuten de los PO se caracteriza por la formacioacuten de un amplio marco de
consideraciones que aglutina a los representantes de todas las instancias de la Administracioacuten
Nacional (Central Regional y Local)
Esta gran participacioacuten ha representado un elemento muy fructiacutefero para garantizar la
pertinencia de las estrategias seguidas y la eficacia del sistema de seguimiento para las
mismas al implicar el compromiso de los diferentes organismos en la utilizacioacuten de las
herramientas disentildeadas y los mecanismos de funcionamiento creados A su vez ha
contribuido de forma muy relevante a identificar los mejores proyectos cofinanciados y
a generar mecanismos de informacioacuten al puacuteblico en general para que la ciudadaniacutea
esteacute mejor informada acerca del papel que los fondos procedentes de la Poliacutetica Regional
Europea juegan en la mejora de su calidad de vida
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Entre las principales ventajas que la mayor implicacioacuten de esta red de actores ha tenido
sobre los dispositivos de seguimiento cabe destacar al menos las dos siguientes detectadas
por las Evaluaciones del periacuteodo anterior
∙ Por un lado el mejor conocimiento de los aspectos de publicidad de los PO (recursos
disponibles estrategia y objetivos medidas a realizar etc)
∙ Por otro la legitimidad para poder coordinar y asesorar a todos los beneficiarios de
los Programas en materia de informacioacuten y publicidad de Fondos Estructurales
Tales argumentos han servido para constituir tambieacuten a nivel regional una red propia de
informacioacuten denominada IB RedIn (Red de informacioacuten de Fondos Europeos de las Illes
Balears) En liacutenea con lo dispuesto por el artiacuteculo 117 del Reglamento (UE) Nordm 13032013
todos los Organismos Gestores y o beneficiarios Puacuteblicos u Organismos Puacuteblicos que
conceden ayudas a beneficiarios privados deberaacuten designar una persona responsable
de comunicacioacuten que le representaraacute en esta red
Entre sus funciones estaacute coordinar y normalizar las tareas de informacioacuten y publicidad
desarrolladas por los gestores y los beneficiarios del FEDER y el FSE en el aacutembito de los PO
FEDER y FSE de Balears asiacute como impulsar los aspectos clave en materia de comunicacioacuten
al promover las mismas cuestiones que las planteadas por las redes nacionales y comunitarias
En consecuencia IB RedIn aspira a convertirse en un instrumento muy uacutetil para facilitar la
comprensioacuten de las obligaciones en materia de informacioacuten y publicidad de los fondos
entre todos los organismos implicados en la gestioacuten y ejecucioacuten de los PO oacuterganos gestores
y ejecutores de las operaciones cofinanciadas organismos colaboradores y beneficiarios
de la ayuda comunitaria Por consiguiente su incidencia refuerza el aumento de la
transparencia la mejora de la cooperacioacuten con otras redes la difusioacuten de historias de
eacutexito subrayando los logros de Poliacutetica Regional Comunitaria en las Illes Balears y la
realizacioacuten de actividades comunes y su divulgacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
42 PERSONAS DE CONTACTO RESPONSABLES DE LA INFORMACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN
La coordinacioacuten de las acciones de esta Estrategia de Comunicacioacuten seraacute asumida en
estrecha colaboracioacuten con las personas responsables en materia de comunicacioacuten de
las correspondientes Autoridades de Gestioacuten del FEDER y el FSE el representante del
Organismo Intermedio de los Programas Operativos del FEDER y del FSE de Balears para
formar parte del GERIP
En consecuencia las personas de contacto responsables de la Estrategia de Comunicacioacuten
de los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 seraacuten
Datos de la Representante de la Autoridad de Gestioacuten del FEDER
Aacutengeles Gayoso Rico
Vocal Asesora
Direccioacuten General de Fondos Comunitarios
Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas
Pordm Castellana 162 shy Pta 20
Teleacutefono 91583764344
Fax 915835696
Correoshye Agayososepgminhapes
Datos del Representante de la Autoridad de Gestioacuten del FSE
Salvador Vargas Barba
Subdirector General Adjunto de Gestioacuten de la Unidad Administradora del Fondo Social
Europeo (UAFSE)
Ministerio de Trabajo e Inmigracioacuten
Tfno 91 363 18 00
Fax 91 363 20 36
Correoshye uafsemeysses
Datos del Representante del Organismo Intermedio de los PO FEDER y FSE de Balears
Pilar Gomila Sureda
Area de Fondos Programas y Proyectos de la AA PP
Centre Balears Europa
Tfno 971 784342
Fax 91 784335
Correoshye pgomilacbecaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Asimismo las personas responsables en los distintos organismos gestores yo beneficiarios
Puacuteblicos seraacuten las siguientes
Direccioacuten General de Innovacioacuten e Investigacioacuten
Baacuterbara Terrasa Pont
Jefe de Servicio
Tfno 971 176313
Correoshye bterrasadgrdicaibes
Direccioacuten General de Desarrollo Tecnoloacutegico
Bernat Albertiacute Garau
Jefe de Servicio
Tfno 971 177809
Correoshye balbertidgticcaibes
Agencia de Turismo de les Illes Balears (ATB)
Irene Moyagrave Pariacutes
Adjunta a Gerencia
Tfno 971 762509
Correoshye imoyaatbcaibes
Direccioacuten General de Poliacutetica Universitaria y de Ensentildeanza Superior
Mordf Eugenia Gallastegui
Teacutecnica
Tfno 971 162142
Correoshye megallasteguidgunicaibes
Direccioacuten General de Innovacioacuten y Comunidad Educativa
Rafael Corteacutes Mora
Jefe de Servicio
Tfno 971 177507
Correoshye rcortesdgicecaibes
IBISEC Instituto de Infraestructuras y Servicios Educativos y Culturales
Jordi Escudero
Jefe de Servicio
Tfno 971 162175
Correoshye jescuderodgplacencaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Direccioacuten General de Salud Puacuteblica y Participacioacuten
Magdalena Salom Castell
Teacutecnica
Tfno 971 212282
Correoshye msalomdgsanitacaibes
IBshySALUT
Antonia Salvaacute Fiol
Subdirectora de Tecnologiacutea y Sistemas de Informacioacuten
Tfno 871 202288
Correoshye asalvahsllcaibes
Agencia Balear del Agua y la Calidad Ambiental ABAQUA
Andreacutes del Rio
Teacutecnico
Tfno 971 177677
Correoshye ajdelriolagenciacat
Direccioacuten General de Arquitectura y Vivienda
Inmaculada Alcolecha
Jefe de Seccioacuten
Tfno 971 168325
Correoshye ialcolechadgarquitcaibes
Direccioacuten General de Energiacutea y Cambio Climaacutetico
Angel Gallego Fernaacutendez
Jefe de Servicio
Tfno 971 169205
Correoshye agallegoenergiacaibes
Serveis Ferroviaris de Mallorca SFM
Dolors Vila Fernandez
Jefe de Servicio
Tfno 871 930000
Correoshye dvilatrensfmcom
Ayuntamiento de Palma
Sonia Gonzaacutelez Nuacutentildeez
Teacutecnico
Tfno 971 764816
Correoshye sgonzalezmanpalmaes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
SOCIB
Saul Pitarch
Oficina del Director
Tfno 971 439998
Correoshye spitarchsocibes
Direccioacuten General de Formacioacuten Profesional y Formacioacuten del Profesorado
Mariacutea Antonia Carbonell
Jefe de Servicio
Tfno 971 177511
Correoshye macarbonelldgoifpcaibes
Direccioacuten General de Trabajo Economiacutea Social y Salud Laboral
Pilar del Castillo
Jefe de Departamento
Tfno 971 762939
Correoshye pcastillodgtrebalcaibes
SOIB
Magdalena Obrador Colom
Asesora
Tfno 971 767694
Correoshye mobradorsoibcaibes
Direccioacuten General de Dependencia
Josep Quevedo
Jefe de Departamento
Tfno 971 176774
Correoshye jmquevedodgadcaibes
Direccioacuten General de Planificacioacuten y Servicios Sociales
Antonia Puigroacutes Rebassa
Jefe de Servicio
Tfno 971 765418
Correoshye apuigrosdgplaformcaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Institut Balear de la Dona
Carme Salvagrave
Teacutecnica
Tfno 971 769126
Correoshye csalvaibdonacaibes
5 Presupuesto indicativo para la aplicacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Presupuesto indicativo para la aplicacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten
El montante que se presenta recoge el gasto total previsto destinar a la comunicacioacuten del
FEDER y el FSE en las actuaciones recogidas en los dos Programas Operativos regionales
para los que se elabora esta Estrategia de Comunicacioacuten independientemente de que
los mismos sean o no cofinanciados es decir incluyendo en el mismo el recurso a fondos
propios de los Organismos que participan en ellos
En consecuencia la cantidad estimada asciende bajo estos criterios a un total de 525000 euros
6 Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
52
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
El sistema de seguimiento de la Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de
Balears 2014shy2020 pretende garantizar la disposicioacuten de una informacioacuten completa
adecuada y oportuna con el fin de cumplir con las funciones que tienen atribuidas servir
al proceso de planificacioacuten en la cuantificacioacuten de objetivos y realizar su monitorizacioacuten
para apreciar el grado de cumplimiento alcanzado de acuerdo con lo establecido por
los artiacuteculos 110 111 y 116 del Reglamento (UE) Nordm 13032013
Se configura como una herramienta teacutecnica que proporciona una mayor facilidad para
alcanzar los objetivos fijados asiacute como un control adecuado y una coordinacioacuten de todas
las actividades de informacioacuten que se llevan a cabo Por tanto brinda un apoyo tanto a
la planificacioacuten como a la propia evaluacioacuten puesto que permite visualizar resultados
futuros esperados producto de las acciones a llevar a cabo
Todo ello da lugar a una serie de ventajas para los organismos intermedios y gestores de
las operaciones ya que
∙ Permite examinar cuantitativamente datos de ejecucioacuten lo que aporta informacioacuten
sobre el desarrollo y la implementacioacuten de la Estrategia Con ello se dispone de un
conocimiento apropiado del desempentildeo real dentro del cual poder definir objetivos
plausibles y asumibles
∙ Ofrece una visioacuten objetiva de los recursos disponibles asiacute como de la administracioacuten
de los mismos Esto aporta elementos suficientes para estimar de forma razonada su rendimiento
∙ Facilita el ajuste y adecuacioacuten de los objetivos asignando la cuota de responsabilidad
atribuible a cada uno de los agentes encargados de su cumplimiento
∙ Mejora la coordinacioacuten de las iniciativas que se plantean y la eficacia por lo tanto
de las actuaciones a llevar a cabo en materia de informacioacuten y publicidad
∙ Obliga a los organismos responsables de la Estrategia de Comunicacioacuten a programar
el uso maacutes eficiente posible de los recursos estimulaacutendose un mejor aprovechamiento de eacutestos
Teniendo en cuenta lo anterior el sistema de seguimiento de las actividades de informacioacuten
y publicidad se basa en un conjunto ordenado y coherente de procedimientos destinados
a obtener procesar canalizar y generar datos para la toma de decisiones encaminadas
a alcanzar los objetivos establecidos en dicha Estrategia Asiacute procura integrar y relacionar
flujos de informacioacuten al servicio de los distintos procedimientos administrativos que conforman
lagestioacutenglobaldelasactividadescofinanciadasdelosdiversosbeneficiariosdelosPOFEDERyFSE
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
Sin duda los indicadores que se presentan en el Anexo constituyen un elemento fundamental
del sistema de seguimiento Sin embargo la informacioacuten del seguimiento no soacutelo comprende
la que se obtiene directamente de los indicadores de realizacioacuten y resultados De hecho
la fiabilidad de estos datos depende de forma criacutetica de otros elementos fundamentales
para el seguimiento que contribuyen a sistematizar dicha informacioacuten estructuraacutendola
yorganizaacutendolaparaqueselogreeladecuadotratamientodelamismaatraveacutesdelos indicadores
El papel de las redes nacionales de comunicacioacuten para la definicioacuten consensuada del
sistema de seguimiento la calidad de los procedimientos establecidos (elaboracioacuten de
Manuales o Guiacuteas entre otros) los mecanismos de almacenamiento de la informacioacuten
de seguimiento (INFOCO) ademaacutes de la dotacioacuten de recursos humanos y materiales
destinados a los aspectos de comunicacioacuten son condiciones esenciales para un
oacuteptimo funcionamiento del sistema de seguimiento
Entre los cometidos a satisfacer hay que sentildealar los especiacuteficamente recogidos por el
mencionado Reglamento (UE) Nordm 13032013 que estipula la obligatoriedad de aportar
informacioacuten perioacutedica sobre la aplicacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten en las
reuniones de los Comiteacutes de Seguimiento y en los Informes Anuales y final de ejecucioacuten
A) Comunicacioacuten de Informacioacuten a los Comiteacutes de Seguimiento
La Autoridad de Gestioacuten transmitiraacute al Comiteacute de Seguimiento para su aprobacioacuten a maacutes
tardar seis meses despueacutes de la adopcioacuten del Programa Operativo la estrategia de
comunicacioacuten del mismo Asimismo al menos una vez al antildeo informaraacute al Comiteacute de
Seguimiento acerca de los avances en la aplicacioacuten de la estrategia las actuaciones
que ella haya llevado a cabo en virtud de sus obligaciones reglamentarias asiacute como de
las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas llevadas a cabo en ese antildeo en el
aacutembito de ese Programa Operativo
Asimismo respecto a las actividades de comunicacioacuten que se tenga previsto llevar a cabo
en el antildeo siguiente eacutestas seraacuten siempre aquellas que esteacuten ligadas con el avance en la
aplicacioacuten de los fondos de ese Programa Operativo y la presentacioacuten de las buenas
praacutecticas asiacute como las obligadas para la Autoridad de gestioacuten En todo caso cada antildeo
se presentaraacute un listado de aquellas actuaciones que van maacutes allaacute de las ligadas a las
Buenas Praacutecticas Estas uacuteltimas se antildeadiraacuten despueacutes de la reunioacuten del Comiteacute del antildeo
siguiente Como ejemplo de lo que deberaacute aparecer en este listado estaraacuten las actuaciones
obligadas para la Autoridad de Gestioacuten y aquellas otras actuaciones de comunicacioacuten
como actos generales videos geneacutericos etc que no estaacuten directamente relacionados
con la presentacioacuten de las buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas eje central
de esta estrategia En este listado se recogeraacute una fecha orientativa para llevar a cabo
54
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
la actuacioacuten que se recoja El resto de informacioacuten como montante asistentes en su
caso etc se recogeraacute en los correspondientes indicadores de realizacioacuten y resultados
que se incluyen en la propia estrategia Este listado de actuaciones se incluiraacute como Anexo
a la Estrategia en cada antildeo y se completaraacute a posteriori con las correspondientes
actuaciones de comunicacioacuten ligadas con las buenas Praacutecticas presentadas
B) Inclusioacutendeinformacioacutenenlos InformesAnualesyfinaldeEjecucioacutendelosProgramasOperativos
Seguacuten la letra b del artiacuteculo 1114 del Reglamento de Disposiciones Comunes los informes
de ejecucioacuten anuales presentados en los Comiteacutes de Seguimiento de los antildeos 2017 y 2019
expondraacuten los resultados de las medidas de informacioacuten y publicidad de los Fondos
aplicadas conforme a la Estrategia de Comunicacioacuten
El sistema de seguimiento que se presenta cuenta con un alcance mayor al previsto en
el artiacuteculo anterior de modo que todos los informes de ejecucioacuten de los PO FEDER y FSE
de Balears contendraacuten un capiacutetulo dedicado a presentar los avances en la aplicacioacuten
de la Estrategia de Comunicacioacuten ofreciendo informacioacuten cualitativa y cuantitativa sobre
∙ Los avances en la aplicacioacuten de la Estrategia medidas en su vertiente cuantitativa
por el grado de ejecucioacuten fiacutesica y financiera de las medidas de la estrategia (indicadores
de comunicacioacuten)
∙ Las actuaciones llevadas a cabo por la Autoridad de Gestioacuten como aquellas obligadas
por la reglamentacioacuten europea Cabe destacar por ejemplo las relativas a la publicacioacuten
de la lista de operaciones el acto Anual de Comunicacioacuten el portal Web uacutenico entre otras
∙ La presentacioacuten de las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas llevadas a
cabo durante el antildeo
∙ Las posibles modificaciones de la Estrategia
A su vez en los antildeos 2019 y 2022 que seraacuten en los que se celebren los Comiteacutes de seguimiento
referidos a 2018 y 2021 se presentaraacuten en los correspondientes Informes Anuales de Ejecucioacuten
los resultados de las evaluaciones de la Estrategia que se desarrollaraacute en los antildeos 2018
(evaluacioacuten intermedia) y 2021 (evaluacioacuten final) tal y como se expone en el siguiente capiacutetulo
7 Evaluacioacuten de la estrategia
56
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Evaulacioacuten de la estrategia
El proceso de evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten tiene la finalidad de valorar
el grado de consecucioacuten de los objetivos de la misma es decir aportar una medida y
una valoracioacuten de la eficacia e impacto de las medidas de comunicacioacuten emprendidas
Estaacute previsto realizar dos ejercicios de evaluacioacuten a lo largo del periodo en el primer
semestre de los antildeos 2018 y 2021 que permitan comprobar si la aplicacioacuten de la Estrategia
ha logrado aumentar la visibilidad de los Fondos Estructurales de los Programas Operativos
y del papel desempentildeado por la Unioacuten asiacutecomo valorar la calidad de las acciones desarrolladas
Dichas evaluaciones seraacuten realizadas por expertos externos funcionalmente independientes
de las autoridades responsables de la ejecucioacuten de las operaciones cofinanciadas y las
actuaciones de informacioacuten y comunicacioacuten Ambas evaluaciones formaraacuten parte del
marco de las evaluaciones generales de los Programas Operativos
Desde un punto de vista metodoloacutegico los procesos se adecuaraacuten a los meacutetodos y
procedimientos que a tales efectos se establezcan en la guiacutea metodoloacutegica elaborada
al efecto Dicha Guiacutea seraacute el resultado de la revisioacuten y actualizacioacuten de la ldquoGuiacutea Metodoloacutegica
de Seguimiento y Evaluacioacuten de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas Operativos
FEDER Fondo de Cohesioacuten y FSE 2007shy2013rdquo Esta actualizacioacuten seraacute presentada por la
Autoridad de Gestioacuten y se llevaraacute a consensuar a la red GERIP con lo que contaraacute con el
visto bueno de todos los Responsables de Comunicacioacuten
La misma se sustentaraacute en todo caso en los indicadores de evaluacioacuten o impacto definidos
para el periacuteodo 2007shy2013 que permitan medir los efectos o consecuencias maacutes a largo
plazo de las actuaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten y si esos efectos son
atribuibles a dichas intervenciones
∙ Grado de conocimiento de las obligaciones existentes en la programacioacuten gestioacuten
seguimiento control evaluacioacuten e informacioacuten y publicidad unidad de medida porcentaje ()
∙ Tasa de satisfaccioacuten que indique la valoracioacuten de los beneficiariosOrganismos
Intermedios yo gestores o partiacutecipes respecto a la informacioacuten facilitada unidad de
medida porcentaje ()
∙ Tasa de utilidad de las actuaciones unidad de medida porcentaje ()
Asimismo se estimaraacuten los indicadores que miden el efecto de la visibilidad de los Fondos
Estructurales y de la propia Unioacuten Europea en la poblacioacuten balear
57
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Evaulacioacuten de la estrategia
∙ Grado de conocimiento de los fondos de la poliacutetica de Cohesioacuten (FEDER y FSE)
∙ Grado de conocimiento del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea ()
Adicionalmente se recogeraacute en el informe un anaacutelisis de las buenas praacutecticas presentadas
hasta el momento asiacute como de su representatividad sobre el total de la ayuda percibida
en el marco de los PO
Para maximizar la difusioacuten de los resultados de estas evaluaciones las mismas se presentaraacuten
en los siguientes informes relativos a los Programas Operativos
∙ Los Informes de Evaluacioacuten de los PO cuando estos existan incluiraacuten como Anexo el
uacuteltimo informe de Evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten
∙ Los Informes de Ejecucioacuten Anual de los Programas correspondientes a los antildeos 2018 y
2021 en los que como ya se ha apuntado se va a analizar la Estrategia contendraacuten un
Anexo con la Evaluacioacuten correspondiente
8 Anexo de indicadores de seguimiento
59
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
81 INDICADORES DE SEGUIMIENTO
Todas las acciones de informacioacuten y publicidad a llevar a cabo estaacuten sometidas a un
mecanismo de seguimiento basado en indicadores que por un lado posibilite la verificacioacuten
del grado de eficacia de la ejecucioacuten y por otro ofrezca una descripcioacuten de la Estrategia
con coherencia loacutegica desde el nivel maacutes inmediato (los gastos efectivos y las actividades
realizadas) hasta el aacutembito maacutes amplio (efectos producidos por tales acciones de publicidad)
La definicioacuten de estos indicadores se realizoacute en el anterior periacuteodo de programacioacuten en
el seno del GERIP a partir de las aportaciones realizadas por los miembros del mismo
durante el proceso de preparacioacuten de los anteriores Planes de Comunicacioacuten y de las
observaciones efectuadas posteriormente para su mejora y adecuacioacuten a la naturaleza
de las actividades de informacioacuten y publicidad previstas en ellos
Estos indicadores se organizan en funcioacuten de la naturaleza de las actividades de comunicacioacuten
previstas diferenciando dos categoriacuteas complementarias
∙ Los indicadores de realizacioacuten proporcionan informacioacuten sobre el avance en la
ejecucioacuten de la Estrategia en teacuterminos fiacutesicos y financieros
∙ Los indicadores de resultado proporcionan informacioacuten sobre los efectos alcanzados
como consecuencia directa de la ejecucioacuten de las medidas de comunicacioacuten
Las evaluaciones pasadas con relacioacuten a este sistema de indicadores concluyeron que
el nivel cualitativo de los mismos es satisfactorio y adecuado para el seguimiento de las
medidas de informacioacuten y publicidad Ello unido a la mejora en la aplicacioacuten metodoloacutegica
y al asesoramiento continuo para la oacuteptima interpretacioacuten de dicho sistema ha motivado
que de cara al periacuteodo 2014shy2020 estos indicadores se mantengan iacutentegramente para
el seguimiento de las nuevas Estrategias de Comunicacioacuten
El almacenamiento de los indicadores se realizaraacute mediante la grabacioacuten de las actividades
de informacioacuten y publicidad en la aplicacioacuten informaacutetica de la Autoridad de Gestioacuten
denominada INFOCO2014
Se procuraraacute que la periodicidad de la carga de datos sea la maacutes continuada posible
preferiblemente en el mismo momento en que se realicen las propias actuaciones de
comunicacioacuten No obstante el volcado se haraacute de forma obligada en dos momentos del
tiempo en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los
Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
60
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
INDICADORES DE SEGUIMIENTO DE LA ESTRATEGIA DE COMUNICACIOacuteN
METAS A 2020
61
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
La informacioacuten correspondiente a las distintas actuaciones de comunicacioacuten realizadas
con relacioacuten a los Fondos EIE seraacute recopilada por cada oacutergano gestor en el aacutembito de las
operaciones cofinanciadas de las que es responsable Por lo tanto deberiacutea tener en
cuenta no soacutelo las acciones directamente realizadas por ellos sino tambieacuten las llevadas
a cabo por aquellas otras entidades que participan en dichas operaciones que desarrollan
si las mismas se ejecutan mediante Convenios (con Ayuntamientos Universidades por
ejemplo) o liacuteneas de ayuda (para la inversioacuten o financiacioacuten empresarial por ejemplo)
Para que el sistema de seguimiento funcione correctamente es esencial tener constancia
documental yo fotograacutefica de todas las actuaciones llevadas a cabo que se graben en
la base de datos De hecho esta es la uacutenica y mejor prueba para justificar ante posibles
controles a los que puedan someterse las operaciones cofinanciadas la calidad de la
informacioacuten suministrada por el seguimiento En el caso de las cuntildeas de radios la justificacioacuten
se haraacute con la grabacioacuten (en CD o cualquier otro soporte que permita la reproduccioacuten
de audio y copia de los textos del contenido de la cuntildea) Por lo que se refiere a la televisioacuten
se deberiacutea conservar igualmente una grabacioacuten de la emisioacuten realizada en DVD o en
otro formato accesible
Al igual es muy importante que la denominacioacuten de las actuaciones se haga de una
forma comprensible evitando la utilizacioacuten de acroacutenimos siglas coacutedigos etc que dificulte
la identificacioacuten clara de la misma
Los indicadores se computaraacuten de forma individual es decir para cada actuacioacuten
desarrollada se corresponderaacute con el indicador de realizacioacuten y de resultados que tiene
asociados De esta forma si el tipo de accioacuten se repite se introduciraacute en la base de datos
INFOCO2014 tantas veces como se realice anualmente (es decir se generaraacute un nuevo
registro) aunque teniendo especial cuidado cuando las actuaciones sean susceptibles
de ser agrupadas para no desvirtuar la cantidad de actuaciones llevadas a cabo El
hecho de tener que introducir individualmente cada accioacuten hace que la cuantificacioacuten
de los indicadores de realizacioacuten sea siempre igual a 1
Tambieacuten se estimaraacute el coste aproximado que ha implicado la realizacioacuten de la accioacuten
en teacuterminos econoacutemicos computaacutendose el gasto total realizado ya sea cofinanciado o
soportado con recursos propios Si la accioacuten no ha implicado coste alguno se le asignaraacute
el valor cero En los casos de actividades de comunicacioacuten con un alcance que sobrepase
el aacutembito de los Fondos EIE se estimaraacute el coste proporcional a la importancia relativa
que ha tenido la difusioacuten especiacutefica del papel de la UE y la Poliacutetica Regional en dicha actividad
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
No obstante se debe tener especial cuidado en no volcar con coste cero actuaciones
que en la praacutectica habitual vienen suponiendo un coste efectivo (placas anuncios en
perioacutedicos hellip) y no vincular coste alguno a acciones que no lo tienen
Con la finalidad de facilitar el correcto seguimiento del avance de la ejecucioacuten de las
acciones de informacioacuten y publicidad a continuacioacuten se dan una serie de aclaraciones
baacutesicas destinadas a todos los organismos implicados en la cuantificacioacuten de estos indicadores
A) ACTIVIDADES Y ACTOS PUacuteBLICOS
Se recogen el nuacutemero de actos de lanzamiento dellos Programas Operativos para los
que se elabora el Plan de Comunicacioacuten los actos informativos importantes anuales actos
en torno del Diacutea de Europa y cualquier otro evento contemplado para desarrollar las
medidas del Plan o transmitir informacioacuten acerca de la Poliacutetica Regional Comunitaria en Espantildea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Eventos realizados
(Nordm) Asistentes a dichos eventos
B) DIFUSIOacuteN EN MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN
En este epiacutegrafe se recogen distintos tipos de acciones de difusioacuten realizadas en los medios
(spots en TV anuncios en prensa cuntildeas en radio noticias y ldquobannerrdquo en Internet notas
de prensa en teletiposhellip) utilizados de forma individual o formando parte de una campantildea
publicitaria con motivo de dar a conocer el Programa Operativo o alguna de sus actuaciones
concretas o la poliacutetica regional europea entre la ciudadaniacutea
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Actos de difusioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
C) PUBLICACIONES REALIZADAS
Se recogen cualquier tipo de publicaciones editadas (en soporte papel o electroacutenico
libros folletos revistas CD DVD videoshellip) dirigidos a la ciudadaniacutea con la finalidad de
dar a conocer los POs o alguna de sus actuaciones concretas asiacute como aquellas
relacionadas con la Poliacutetica Regional Europea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres
(Nordm) Publicaciones externas
() Publicaciones distribuidaseditadas
(Nordm) Puntos de distribucioacuten
D) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE PAacuteGINAS WEB
Contabiliza las principales Web utilizadas para la transmisioacuten de informacioacuten sobre los POs
o algunas actuaciones en concreto asiacute como la relacionada con la poliacutetica regional
europea Se contabilizan no soacutelo la de la Autoridad de Gestioacuten sino tambieacuten las de los
Organismos Intermedios yo beneficiarios puacuteblicos que participan en la aplicacioacuten de los
Fondos de los PO FEDER y FSE de Balears
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Paacuteginas Web
(Nordm) Visitas
Estos indicadores se cumplimentaraacuten para cada una de las anualidades del periacuteodo de
programacioacuten fechaacutendose la actuacioacuten el 31 de diciembre del antildeo en curso
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
E) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE CUALQUIER TIPO DE CARTELERiacuteA
Se recogen los distintos soportes (poacutesteres carteles placas expositores stands yo vallas)
utilizados con fines publicitarios con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos
o alguna de sus actuaciones concretas entre la ciudadaniacutea Tambieacuten se incluiraacute el material
promocional realizado (boliacutegrafos carpetas camisetas penshydrives etc)
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Soportes publicitarios
F) INSTRUCCIONES EMITIDAS HACIA LOS PARTICIPANTES DE LOS PROGRAMAS OPERATIVOS
Se incluye toda la documentacioacuten distribuida desde las Autoridades de Gestioacuten yo los
Organismos intermedios a los Organismos Gestores de los Programas Operativos yo
potenciales beneficiariosbeneficiarios de los Fondos Europeos aplicados a traveacutes de los
distintos Programas Operativos
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Documentacioacuten interna distribuida
() Organismos cubiertos
G) REDES DE INFORMACIOacuteN Y PUBLICIDAD
Se recogen las Redes de Comunicacioacuten establecidas para poner en marcha y llevar a la
praacutectica la estrategia de comunicacioacuten plasmada en los Planes de Comunicacioacuten en la
liacutenea de especial sensibilizacioacuten sobre el establecimiento de redes comunitarias que
permitan garantizar el intercambio de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias
en materia de informacioacuten y publicidad
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) redes formalmente establecidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la
estrategia de comunicacioacuten plasmada
(Nordm) reuniones que se han llevado a cabo
(Nordm) asistentes a tales reuniones
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
82 INDICADORES DE IMPACTO
Los efectos de caraacutecter permanente provocados por las medidas previstas en la Estrategia
de Comunicacioacuten se mediraacuten a traveacutes de los indicadores de impacto ya presentados en
el capiacutetulo 7 Sus valores de base fueron estimados en el proceso de evaluacioacuten final (2013)
de los Planes de Informacioacuten y Publicidad de los PO FEDER y FSE Teniendo en cuenta el
caraacutecter plurifondo de la nueva Estrategia de Comunicacioacuten que abarca los dos PO
FEDER y FSE el valor de base de cada uno de los cinco indicadores de impacto se ha
calculado como el promedio de los obtenidos en las respectivas evaluaciones finales
correspondientes al FEDER y el FSE La tabla siguiente recoge dicha informacioacuten asiacute como
las metas establecidas
VALORES DE BASE Y METAS DE LOS INDICADORES DE IMPACTO ()
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
83 PLAN DEL ANtildeO 2015 Y 2016
Maacutes adelante se antildeadiraacuten aquellas actuaciones (actos videos difusioacuten en
prensa etc) que se hayan relacionado con las Buenas Praacutecticas de actuaciones
cofinanciadas presentadas en el antildeo correspondiente
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
35 LAS HERRAMIENTAS A UTILIZAR
Un aspecto muy importante es el de ldquodar la mejor forma posible a la informacioacutenrdquo Para
ello la Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 contempla
una amplia bateriacutea de instrumentos de comunicacioacuten que permitiraacute elevar la eficacia
comunicativa en su implementacioacuten
La articulacioacuten de las medidas de informacioacuten y publicidad se basaraacute en una seleccioacuten
de herramientas cuya utilizacioacuten dependeraacute en cada caso de la naturaleza del mensaje
que se pretende dar o de las caracteriacutesticas de los destinatarios a los que va dirigido
De esta forma entre otros posibles soportes cabe mencionar
∙ Carteles constituyen un instrumento de comunicacioacuten aplicable a actuaciones de
informacioacuten y publicidad de diversa naturaleza Hay que diferenciar fundamentalmente
entre carteles de obra (vallas) y carteles de actos y jornadas
∙ Placas Se contempla la colocacioacuten de placas visibles y de gran tamantildeo de forma
permanente en un plazo maacuteximo de seis meses a partir de la conclusioacuten de operaciones
consistentes en la compra de un objeto fiacutesico la financiacioacuten de una infraestructura o
trabajos de construccioacuten siempre que la contribucioacuten puacuteblica total de la misma supere
los 500 000 euros
∙ Material Promocional Ademaacutes del material didaacutectico o de cualquier otro necesario
para la realizacioacuten de los proyectos cofinanciados en los que deberaacute resentildearse la
participacioacuten de la UE tambieacuten se proporcionaraacute en su caso material promocional o de
propaganda adhesivos material de papeleriacutea etc
∙ Material de informacioacuten y comunicacioacuten Esta herramienta es el soporte de cualquier
tipo de publicacioacuten u otra medida informativa anaacuteloga (diacutepticos triacutepticos folletos notas
informativashellip) Dicho material llevaraacute en la portada una indicacioacuten visible de la participacioacuten
de la UE y de los Fondos Estructurales asiacute como los emblemas regional y europeo Las
publicaciones acompantildearaacuten las referencias del organismo responsable de la informacioacuten
∙ Publicaciones Se publicaraacuten los principales documentos de referencia sobre los propios
PO la normativa comunitaria las normas de gestioacuten y procedimientos las evaluaciones
llevadas a cabo los informes de ejecucioacuten etc Asiacute mismo se haraacute uso de publicaciones
electroacutenicas y de cualquier tipo de material audiovisual (CD y DVD)
∙ Nuevas tecnologiacuteas de la informacioacuten Este ldquorecurso tecnoloacutegicordquo se configuraraacute como
el medio idoacuteneo para llegar a los puacuteblicos de intereacutes maacutes reticentes a aceptar los mensajes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
distribuidos por canales tradicionales La utilizacioacuten de estos nuevos soportes que facilitan
una comunicacioacuten digital y concisa es una manera amigable de llegar a los destinatarios
utilizando un coacutedigo cada vez maacutes comuacuten
En este sentido la multimedialidad de Internet que permite utilizar audio video fotografiacuteas
y animaciones entre otras opciones hacen maacutes atractivos los mensajes lo cual resulta
especialmente necesario en temas complejos como pueden ser algunos de los relacionados
con las poliacuteticas y las instituciones comunitarias
∙ Actividades Informativas La organizacioacuten de conferencias seminarios jornadas etc
relacionada con los PO debe hacer constar la participacioacuten comunitaria en ellas mediante
la presencia de la bandera europea en la sala de la reunioacuten y del emblema comunitario
en los documentos correspondientes
∙ Medios de comunicacioacuten Se haraacute participar a los medios de comunicacioacuten (televisioacuten
prensa y radio) para incrementar la visibilidad de la actividad de la UE y por lo tanto su
notoriedad ante los ciudadanos Maacutes auacuten dado su elevado potencial para llegar al
conjunto de la poblacioacuten puesto de relieve en la Evaluacioacuten Final de los Planes de
Comunicacioacuten del 2007shy2013 En Balears el 888 de las personas que teniacutea conocimiento
de los Fondos Estructurales lo habiacutean obtenido a traveacutes de anuncios en prensa radio o televisioacuten
Ademaacutes la participacioacuten de representantes del Govern de las Illes Balears en ellos o la
emisioacuten de comunicados de prensa con relacioacuten a proyectos cofinanciados por los PO
tendraacute una referencia expliacutecita al importante papel de los Fondos Estructurales
La anterior bateriacutea de instrumentos a emplear posibilitaraacute que la comunicacioacuten se realice
de tres formas complementarias en funcioacuten de la naturaleza de la actividad y los objetivos
en cada caso
∙ La comunicacioacuten interna que se produce entre los diversos departamentos de la
Administracioacuten que intercambian datos e informacioacuten a traveacutes de instrucciones oficios etc
∙ La comunicacioacuten externa hacia destinatarios externos como por ejemplo la que
pretende llegar a los beneficiarios potenciales de los PO o a los habitantes de las Illes
Balears Este tipo de comunicacioacuten puede ser
∙ Directa cuanto el organismo que informa se comunica directamente con el
grupo destinatario sin ninguacuten tipo de intermediario
∙ Indirecta cuando se decide comunicar el mensaje mediante agentes
intermediarios medios de comunicacioacuten (radio televisioacuten prensa etc) asociaciones
interlocutores econoacutemicos y socialeshellip a los que se ha confiado el contenido Esta
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
comunicacioacuten a su vez puede transmitirse mediante
∙ La comunicacioacuten mixta es decir la llevada a cabo mediante una combinacioacuten de
formas que utiliza diversos canales
En siacutentesis esta planificacioacuten de la utilizacioacuten de diversos instrumentos de comunicacioacuten
proporciona unos cimientos soacutelidos para que la ejecucioacuten de las medidas previstas
contribuya a la conformacioacuten de una corriente de opinioacuten positiva a favor de la UE y del
papel del FEDER y el FSE en Baleares Sin duda su aplicacioacuten aumentaraacute las posibilidades
de llegar a la poblacioacuten para transmitir los logros proyectos y actividades cofinanciadas
asiacute como al resto de colectivos destinatarios
Finalmente en respuesta a las determinaciones establecidas en el Reglamento (UE) Nordm
13032013 relativas a los materiales que se pondraacuten a disposicioacuten en formatos accesibles
para las personas con discapacidad se emplearaacuten subtiacutetulos en los audiovisuales que se
elaboren y en todas las medidas que se basen en emisioacuten de imaacutegenes
Asimismo se adaptaraacuten los productos digitales a los distintos tamantildeos de pantalla para
que se pueda leer el contenido con independencia del dispositivo que se elija o que se
necesite utilizar Se podraacute utilizar ademaacutes para las publicaciones electroacutenicas tipos de letra
que esteacuten reconocidas para lectores con discapacidad visual y en la medida de lo posible
se emplearaacuten programas de lectura de texto (TTS) que permitan convertir el texto digital
a voz sintetizada a traveacutes del programa informaacutetico adecuado
Como referencia a la hora de garantizar la accesibilidad a los contenidos digitales y con
el fin de ayudar y facilitar el acceso a la informacioacuten las paacuteginas Web deben cumplir una
serie de pautas y recomendaciones
4 Organismos responsables en Materia de informacioacuten y comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Los organismos responsables de la aplicacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 asiacute como del cumplimiento de las disposiciones
reglamentarias establecidas en esta materia son los diferentes organismos implicados en
ambas intervenciones de acuerdo con las funciones que les corresponde a cada uno
de ellos En concreto hay que mencionar a
∙ La Subdireccioacuten General de Administracioacuten del FEDER de la Direccioacuten General de
Fondos Comunitarios del Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas como
Autoridad de Gestioacuten del PO FEDER de Balears 2014shy2020
∙ La Subdireccioacuten General de Fondos Europeos de Empleo de la Direccioacuten General del
Trabajo Autoacutenomo de la Economiacutea Social y del Fondo Social Europeo del Ministerio de
Empleo y Seguridad Social como Autoridad de Gestioacuten del PO FSE de Balears 2014shy2020
∙ La Direccioacuten General de Fons Europeus de la Vicepresidegravencia i Conselleria dInnovacioacute
Recerca i Turisme del Govern de les Illes Balears como Organismo Intermedio de los PO
FEDER y FSE de Balears 2014shy2020
∙ Todos los organismos gestores de las actuaciones cofinanciadas por los PO y beneficiarios
de las ayudas en el aacutembito de sus competencias
41 CREACIOacuteN DE REDES E INTERCAMBIO DE BUENAS PRAacuteCTICAS
El principal exponente de la aplicacioacuten del principio de asociacioacuten en el que se basa la
programacioacuten gestioacuten y seguimiento de los Fondos Estructurales y de Inversioacuten de la UE
en el aacutembito de la comunicacioacuten es la creacioacuten de redes
A nivel comunitario ello se ha traducido en la existencia de las redes INFORM en el aacutembito
de intervencioacuten del FEDER e INIO en el del FSE Mientras que en esta uacuteltima cada Estado
miembro estaacute representado uacutenicamente por las respectivas Autoridades de Gestioacuten en
el caso de la red INFORM ademaacutes de la persona responsable de comunicacioacuten de la
Autoridad de Gestioacuten estaacute tambieacuten invitada a participar una representacioacuten de los
responsables de comunicacioacuten en las correspondientes redes nacionales (en Espantildea
GERIP) Estaacute previsto que dicha representacioacuten se asumiraacute en principio de forma rotatoria
por las distintas Comunidades Autoacutenomas teniendo en cuenta no obstante el principio
de proporcionalidad
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
A nivel nacional el partenariado ya fue efectivamente incorporado en el disentildeo y ejecucioacuten
de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas del periacuteodo 2007shy2013 con la creacioacuten
de las ya referidas redes GERIP y GRECOshyAGE Dichas redes nacen de una iniciativa de
la Autoridad de Gestioacuten del FEDER para establecer un cauce de comunicacioacuten adecuado
que permitiese disentildear la estrategia de comunicacioacuten conjunta para todos los fondos
europeos de la Poliacutetica Regional y todas las administraciones participantes en su gestioacuten
Desde su inicio han estado llamadas a permitir y adecuar el desarrollo de los planes de
comunicacioacuten a las exigencias reglamentarias en este aacutembito
Concretamente la red de comunicacioacuten GERIP reuacutene a las personas responsables de
informacioacuten y publicidad de las Autoridades de Gestioacuten del FEDER y FSE asiacute como de los
responsables de comunicacioacuten designados en cada una de las Estrategias de Comunicacioacuten
regionales Su funcionamiento reside en el mantenimiento de una comunicacioacuten fluida
entre todos sus miembros de cara a facilitar la formulacioacuten de una estrategia de comunicacioacuten
conjunta para Espantildea la coordinacioacuten de sus participantes a la hora de aplicar esta
estrategia y el intercambio de ideas Asimismo se configura como un foro de discusioacuten y
una plataforma eficaz para la toma de decisiones y orientaciones consensuadas Al igual
establece un puente informativo entre los participantes de la red espantildeola y las redes
europeas INIO e INFORM de la Comisioacuten
Por su parte aunque queda fuera del aacutembito de la presente Estrategia al afectar
exclusivamente a los organismos gestores del FEDER de la Administracioacuten General del
Estado es preciso destacar el papel de la red GRECO AGE Su utilidad reside no soacutelo en
el caraacutecter teacutecnico de este Grupo que lo convierte en un foro muy adecuado para
proponer soluciones praacutecticas en lo que a la comunicacioacuten de los Fondos respecta sino
tambieacuten en un ldquosemillerordquo de propuestas y orientaciones a trasladar a GERIP para su valoracioacuten
Todo ello ha dado lugar a una elevada toma de conciencia de la importancia de la
comunicacioacuten entre los diversos participantes de los PO Asiacute la gestioacuten global de la
comunicacioacuten de los PO se caracteriza por la formacioacuten de un amplio marco de
consideraciones que aglutina a los representantes de todas las instancias de la Administracioacuten
Nacional (Central Regional y Local)
Esta gran participacioacuten ha representado un elemento muy fructiacutefero para garantizar la
pertinencia de las estrategias seguidas y la eficacia del sistema de seguimiento para las
mismas al implicar el compromiso de los diferentes organismos en la utilizacioacuten de las
herramientas disentildeadas y los mecanismos de funcionamiento creados A su vez ha
contribuido de forma muy relevante a identificar los mejores proyectos cofinanciados y
a generar mecanismos de informacioacuten al puacuteblico en general para que la ciudadaniacutea
esteacute mejor informada acerca del papel que los fondos procedentes de la Poliacutetica Regional
Europea juegan en la mejora de su calidad de vida
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Entre las principales ventajas que la mayor implicacioacuten de esta red de actores ha tenido
sobre los dispositivos de seguimiento cabe destacar al menos las dos siguientes detectadas
por las Evaluaciones del periacuteodo anterior
∙ Por un lado el mejor conocimiento de los aspectos de publicidad de los PO (recursos
disponibles estrategia y objetivos medidas a realizar etc)
∙ Por otro la legitimidad para poder coordinar y asesorar a todos los beneficiarios de
los Programas en materia de informacioacuten y publicidad de Fondos Estructurales
Tales argumentos han servido para constituir tambieacuten a nivel regional una red propia de
informacioacuten denominada IB RedIn (Red de informacioacuten de Fondos Europeos de las Illes
Balears) En liacutenea con lo dispuesto por el artiacuteculo 117 del Reglamento (UE) Nordm 13032013
todos los Organismos Gestores y o beneficiarios Puacuteblicos u Organismos Puacuteblicos que
conceden ayudas a beneficiarios privados deberaacuten designar una persona responsable
de comunicacioacuten que le representaraacute en esta red
Entre sus funciones estaacute coordinar y normalizar las tareas de informacioacuten y publicidad
desarrolladas por los gestores y los beneficiarios del FEDER y el FSE en el aacutembito de los PO
FEDER y FSE de Balears asiacute como impulsar los aspectos clave en materia de comunicacioacuten
al promover las mismas cuestiones que las planteadas por las redes nacionales y comunitarias
En consecuencia IB RedIn aspira a convertirse en un instrumento muy uacutetil para facilitar la
comprensioacuten de las obligaciones en materia de informacioacuten y publicidad de los fondos
entre todos los organismos implicados en la gestioacuten y ejecucioacuten de los PO oacuterganos gestores
y ejecutores de las operaciones cofinanciadas organismos colaboradores y beneficiarios
de la ayuda comunitaria Por consiguiente su incidencia refuerza el aumento de la
transparencia la mejora de la cooperacioacuten con otras redes la difusioacuten de historias de
eacutexito subrayando los logros de Poliacutetica Regional Comunitaria en las Illes Balears y la
realizacioacuten de actividades comunes y su divulgacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
42 PERSONAS DE CONTACTO RESPONSABLES DE LA INFORMACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN
La coordinacioacuten de las acciones de esta Estrategia de Comunicacioacuten seraacute asumida en
estrecha colaboracioacuten con las personas responsables en materia de comunicacioacuten de
las correspondientes Autoridades de Gestioacuten del FEDER y el FSE el representante del
Organismo Intermedio de los Programas Operativos del FEDER y del FSE de Balears para
formar parte del GERIP
En consecuencia las personas de contacto responsables de la Estrategia de Comunicacioacuten
de los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 seraacuten
Datos de la Representante de la Autoridad de Gestioacuten del FEDER
Aacutengeles Gayoso Rico
Vocal Asesora
Direccioacuten General de Fondos Comunitarios
Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas
Pordm Castellana 162 shy Pta 20
Teleacutefono 91583764344
Fax 915835696
Correoshye Agayososepgminhapes
Datos del Representante de la Autoridad de Gestioacuten del FSE
Salvador Vargas Barba
Subdirector General Adjunto de Gestioacuten de la Unidad Administradora del Fondo Social
Europeo (UAFSE)
Ministerio de Trabajo e Inmigracioacuten
Tfno 91 363 18 00
Fax 91 363 20 36
Correoshye uafsemeysses
Datos del Representante del Organismo Intermedio de los PO FEDER y FSE de Balears
Pilar Gomila Sureda
Area de Fondos Programas y Proyectos de la AA PP
Centre Balears Europa
Tfno 971 784342
Fax 91 784335
Correoshye pgomilacbecaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Asimismo las personas responsables en los distintos organismos gestores yo beneficiarios
Puacuteblicos seraacuten las siguientes
Direccioacuten General de Innovacioacuten e Investigacioacuten
Baacuterbara Terrasa Pont
Jefe de Servicio
Tfno 971 176313
Correoshye bterrasadgrdicaibes
Direccioacuten General de Desarrollo Tecnoloacutegico
Bernat Albertiacute Garau
Jefe de Servicio
Tfno 971 177809
Correoshye balbertidgticcaibes
Agencia de Turismo de les Illes Balears (ATB)
Irene Moyagrave Pariacutes
Adjunta a Gerencia
Tfno 971 762509
Correoshye imoyaatbcaibes
Direccioacuten General de Poliacutetica Universitaria y de Ensentildeanza Superior
Mordf Eugenia Gallastegui
Teacutecnica
Tfno 971 162142
Correoshye megallasteguidgunicaibes
Direccioacuten General de Innovacioacuten y Comunidad Educativa
Rafael Corteacutes Mora
Jefe de Servicio
Tfno 971 177507
Correoshye rcortesdgicecaibes
IBISEC Instituto de Infraestructuras y Servicios Educativos y Culturales
Jordi Escudero
Jefe de Servicio
Tfno 971 162175
Correoshye jescuderodgplacencaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Direccioacuten General de Salud Puacuteblica y Participacioacuten
Magdalena Salom Castell
Teacutecnica
Tfno 971 212282
Correoshye msalomdgsanitacaibes
IBshySALUT
Antonia Salvaacute Fiol
Subdirectora de Tecnologiacutea y Sistemas de Informacioacuten
Tfno 871 202288
Correoshye asalvahsllcaibes
Agencia Balear del Agua y la Calidad Ambiental ABAQUA
Andreacutes del Rio
Teacutecnico
Tfno 971 177677
Correoshye ajdelriolagenciacat
Direccioacuten General de Arquitectura y Vivienda
Inmaculada Alcolecha
Jefe de Seccioacuten
Tfno 971 168325
Correoshye ialcolechadgarquitcaibes
Direccioacuten General de Energiacutea y Cambio Climaacutetico
Angel Gallego Fernaacutendez
Jefe de Servicio
Tfno 971 169205
Correoshye agallegoenergiacaibes
Serveis Ferroviaris de Mallorca SFM
Dolors Vila Fernandez
Jefe de Servicio
Tfno 871 930000
Correoshye dvilatrensfmcom
Ayuntamiento de Palma
Sonia Gonzaacutelez Nuacutentildeez
Teacutecnico
Tfno 971 764816
Correoshye sgonzalezmanpalmaes
47
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
SOCIB
Saul Pitarch
Oficina del Director
Tfno 971 439998
Correoshye spitarchsocibes
Direccioacuten General de Formacioacuten Profesional y Formacioacuten del Profesorado
Mariacutea Antonia Carbonell
Jefe de Servicio
Tfno 971 177511
Correoshye macarbonelldgoifpcaibes
Direccioacuten General de Trabajo Economiacutea Social y Salud Laboral
Pilar del Castillo
Jefe de Departamento
Tfno 971 762939
Correoshye pcastillodgtrebalcaibes
SOIB
Magdalena Obrador Colom
Asesora
Tfno 971 767694
Correoshye mobradorsoibcaibes
Direccioacuten General de Dependencia
Josep Quevedo
Jefe de Departamento
Tfno 971 176774
Correoshye jmquevedodgadcaibes
Direccioacuten General de Planificacioacuten y Servicios Sociales
Antonia Puigroacutes Rebassa
Jefe de Servicio
Tfno 971 765418
Correoshye apuigrosdgplaformcaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Institut Balear de la Dona
Carme Salvagrave
Teacutecnica
Tfno 971 769126
Correoshye csalvaibdonacaibes
5 Presupuesto indicativo para la aplicacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Presupuesto indicativo para la aplicacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten
El montante que se presenta recoge el gasto total previsto destinar a la comunicacioacuten del
FEDER y el FSE en las actuaciones recogidas en los dos Programas Operativos regionales
para los que se elabora esta Estrategia de Comunicacioacuten independientemente de que
los mismos sean o no cofinanciados es decir incluyendo en el mismo el recurso a fondos
propios de los Organismos que participan en ellos
En consecuencia la cantidad estimada asciende bajo estos criterios a un total de 525000 euros
6 Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
El sistema de seguimiento de la Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de
Balears 2014shy2020 pretende garantizar la disposicioacuten de una informacioacuten completa
adecuada y oportuna con el fin de cumplir con las funciones que tienen atribuidas servir
al proceso de planificacioacuten en la cuantificacioacuten de objetivos y realizar su monitorizacioacuten
para apreciar el grado de cumplimiento alcanzado de acuerdo con lo establecido por
los artiacuteculos 110 111 y 116 del Reglamento (UE) Nordm 13032013
Se configura como una herramienta teacutecnica que proporciona una mayor facilidad para
alcanzar los objetivos fijados asiacute como un control adecuado y una coordinacioacuten de todas
las actividades de informacioacuten que se llevan a cabo Por tanto brinda un apoyo tanto a
la planificacioacuten como a la propia evaluacioacuten puesto que permite visualizar resultados
futuros esperados producto de las acciones a llevar a cabo
Todo ello da lugar a una serie de ventajas para los organismos intermedios y gestores de
las operaciones ya que
∙ Permite examinar cuantitativamente datos de ejecucioacuten lo que aporta informacioacuten
sobre el desarrollo y la implementacioacuten de la Estrategia Con ello se dispone de un
conocimiento apropiado del desempentildeo real dentro del cual poder definir objetivos
plausibles y asumibles
∙ Ofrece una visioacuten objetiva de los recursos disponibles asiacute como de la administracioacuten
de los mismos Esto aporta elementos suficientes para estimar de forma razonada su rendimiento
∙ Facilita el ajuste y adecuacioacuten de los objetivos asignando la cuota de responsabilidad
atribuible a cada uno de los agentes encargados de su cumplimiento
∙ Mejora la coordinacioacuten de las iniciativas que se plantean y la eficacia por lo tanto
de las actuaciones a llevar a cabo en materia de informacioacuten y publicidad
∙ Obliga a los organismos responsables de la Estrategia de Comunicacioacuten a programar
el uso maacutes eficiente posible de los recursos estimulaacutendose un mejor aprovechamiento de eacutestos
Teniendo en cuenta lo anterior el sistema de seguimiento de las actividades de informacioacuten
y publicidad se basa en un conjunto ordenado y coherente de procedimientos destinados
a obtener procesar canalizar y generar datos para la toma de decisiones encaminadas
a alcanzar los objetivos establecidos en dicha Estrategia Asiacute procura integrar y relacionar
flujos de informacioacuten al servicio de los distintos procedimientos administrativos que conforman
lagestioacutenglobaldelasactividadescofinanciadasdelosdiversosbeneficiariosdelosPOFEDERyFSE
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
Sin duda los indicadores que se presentan en el Anexo constituyen un elemento fundamental
del sistema de seguimiento Sin embargo la informacioacuten del seguimiento no soacutelo comprende
la que se obtiene directamente de los indicadores de realizacioacuten y resultados De hecho
la fiabilidad de estos datos depende de forma criacutetica de otros elementos fundamentales
para el seguimiento que contribuyen a sistematizar dicha informacioacuten estructuraacutendola
yorganizaacutendolaparaqueselogreeladecuadotratamientodelamismaatraveacutesdelos indicadores
El papel de las redes nacionales de comunicacioacuten para la definicioacuten consensuada del
sistema de seguimiento la calidad de los procedimientos establecidos (elaboracioacuten de
Manuales o Guiacuteas entre otros) los mecanismos de almacenamiento de la informacioacuten
de seguimiento (INFOCO) ademaacutes de la dotacioacuten de recursos humanos y materiales
destinados a los aspectos de comunicacioacuten son condiciones esenciales para un
oacuteptimo funcionamiento del sistema de seguimiento
Entre los cometidos a satisfacer hay que sentildealar los especiacuteficamente recogidos por el
mencionado Reglamento (UE) Nordm 13032013 que estipula la obligatoriedad de aportar
informacioacuten perioacutedica sobre la aplicacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten en las
reuniones de los Comiteacutes de Seguimiento y en los Informes Anuales y final de ejecucioacuten
A) Comunicacioacuten de Informacioacuten a los Comiteacutes de Seguimiento
La Autoridad de Gestioacuten transmitiraacute al Comiteacute de Seguimiento para su aprobacioacuten a maacutes
tardar seis meses despueacutes de la adopcioacuten del Programa Operativo la estrategia de
comunicacioacuten del mismo Asimismo al menos una vez al antildeo informaraacute al Comiteacute de
Seguimiento acerca de los avances en la aplicacioacuten de la estrategia las actuaciones
que ella haya llevado a cabo en virtud de sus obligaciones reglamentarias asiacute como de
las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas llevadas a cabo en ese antildeo en el
aacutembito de ese Programa Operativo
Asimismo respecto a las actividades de comunicacioacuten que se tenga previsto llevar a cabo
en el antildeo siguiente eacutestas seraacuten siempre aquellas que esteacuten ligadas con el avance en la
aplicacioacuten de los fondos de ese Programa Operativo y la presentacioacuten de las buenas
praacutecticas asiacute como las obligadas para la Autoridad de gestioacuten En todo caso cada antildeo
se presentaraacute un listado de aquellas actuaciones que van maacutes allaacute de las ligadas a las
Buenas Praacutecticas Estas uacuteltimas se antildeadiraacuten despueacutes de la reunioacuten del Comiteacute del antildeo
siguiente Como ejemplo de lo que deberaacute aparecer en este listado estaraacuten las actuaciones
obligadas para la Autoridad de Gestioacuten y aquellas otras actuaciones de comunicacioacuten
como actos generales videos geneacutericos etc que no estaacuten directamente relacionados
con la presentacioacuten de las buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas eje central
de esta estrategia En este listado se recogeraacute una fecha orientativa para llevar a cabo
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
la actuacioacuten que se recoja El resto de informacioacuten como montante asistentes en su
caso etc se recogeraacute en los correspondientes indicadores de realizacioacuten y resultados
que se incluyen en la propia estrategia Este listado de actuaciones se incluiraacute como Anexo
a la Estrategia en cada antildeo y se completaraacute a posteriori con las correspondientes
actuaciones de comunicacioacuten ligadas con las buenas Praacutecticas presentadas
B) Inclusioacutendeinformacioacutenenlos InformesAnualesyfinaldeEjecucioacutendelosProgramasOperativos
Seguacuten la letra b del artiacuteculo 1114 del Reglamento de Disposiciones Comunes los informes
de ejecucioacuten anuales presentados en los Comiteacutes de Seguimiento de los antildeos 2017 y 2019
expondraacuten los resultados de las medidas de informacioacuten y publicidad de los Fondos
aplicadas conforme a la Estrategia de Comunicacioacuten
El sistema de seguimiento que se presenta cuenta con un alcance mayor al previsto en
el artiacuteculo anterior de modo que todos los informes de ejecucioacuten de los PO FEDER y FSE
de Balears contendraacuten un capiacutetulo dedicado a presentar los avances en la aplicacioacuten
de la Estrategia de Comunicacioacuten ofreciendo informacioacuten cualitativa y cuantitativa sobre
∙ Los avances en la aplicacioacuten de la Estrategia medidas en su vertiente cuantitativa
por el grado de ejecucioacuten fiacutesica y financiera de las medidas de la estrategia (indicadores
de comunicacioacuten)
∙ Las actuaciones llevadas a cabo por la Autoridad de Gestioacuten como aquellas obligadas
por la reglamentacioacuten europea Cabe destacar por ejemplo las relativas a la publicacioacuten
de la lista de operaciones el acto Anual de Comunicacioacuten el portal Web uacutenico entre otras
∙ La presentacioacuten de las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas llevadas a
cabo durante el antildeo
∙ Las posibles modificaciones de la Estrategia
A su vez en los antildeos 2019 y 2022 que seraacuten en los que se celebren los Comiteacutes de seguimiento
referidos a 2018 y 2021 se presentaraacuten en los correspondientes Informes Anuales de Ejecucioacuten
los resultados de las evaluaciones de la Estrategia que se desarrollaraacute en los antildeos 2018
(evaluacioacuten intermedia) y 2021 (evaluacioacuten final) tal y como se expone en el siguiente capiacutetulo
7 Evaluacioacuten de la estrategia
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Evaulacioacuten de la estrategia
El proceso de evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten tiene la finalidad de valorar
el grado de consecucioacuten de los objetivos de la misma es decir aportar una medida y
una valoracioacuten de la eficacia e impacto de las medidas de comunicacioacuten emprendidas
Estaacute previsto realizar dos ejercicios de evaluacioacuten a lo largo del periodo en el primer
semestre de los antildeos 2018 y 2021 que permitan comprobar si la aplicacioacuten de la Estrategia
ha logrado aumentar la visibilidad de los Fondos Estructurales de los Programas Operativos
y del papel desempentildeado por la Unioacuten asiacutecomo valorar la calidad de las acciones desarrolladas
Dichas evaluaciones seraacuten realizadas por expertos externos funcionalmente independientes
de las autoridades responsables de la ejecucioacuten de las operaciones cofinanciadas y las
actuaciones de informacioacuten y comunicacioacuten Ambas evaluaciones formaraacuten parte del
marco de las evaluaciones generales de los Programas Operativos
Desde un punto de vista metodoloacutegico los procesos se adecuaraacuten a los meacutetodos y
procedimientos que a tales efectos se establezcan en la guiacutea metodoloacutegica elaborada
al efecto Dicha Guiacutea seraacute el resultado de la revisioacuten y actualizacioacuten de la ldquoGuiacutea Metodoloacutegica
de Seguimiento y Evaluacioacuten de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas Operativos
FEDER Fondo de Cohesioacuten y FSE 2007shy2013rdquo Esta actualizacioacuten seraacute presentada por la
Autoridad de Gestioacuten y se llevaraacute a consensuar a la red GERIP con lo que contaraacute con el
visto bueno de todos los Responsables de Comunicacioacuten
La misma se sustentaraacute en todo caso en los indicadores de evaluacioacuten o impacto definidos
para el periacuteodo 2007shy2013 que permitan medir los efectos o consecuencias maacutes a largo
plazo de las actuaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten y si esos efectos son
atribuibles a dichas intervenciones
∙ Grado de conocimiento de las obligaciones existentes en la programacioacuten gestioacuten
seguimiento control evaluacioacuten e informacioacuten y publicidad unidad de medida porcentaje ()
∙ Tasa de satisfaccioacuten que indique la valoracioacuten de los beneficiariosOrganismos
Intermedios yo gestores o partiacutecipes respecto a la informacioacuten facilitada unidad de
medida porcentaje ()
∙ Tasa de utilidad de las actuaciones unidad de medida porcentaje ()
Asimismo se estimaraacuten los indicadores que miden el efecto de la visibilidad de los Fondos
Estructurales y de la propia Unioacuten Europea en la poblacioacuten balear
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Evaulacioacuten de la estrategia
∙ Grado de conocimiento de los fondos de la poliacutetica de Cohesioacuten (FEDER y FSE)
∙ Grado de conocimiento del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea ()
Adicionalmente se recogeraacute en el informe un anaacutelisis de las buenas praacutecticas presentadas
hasta el momento asiacute como de su representatividad sobre el total de la ayuda percibida
en el marco de los PO
Para maximizar la difusioacuten de los resultados de estas evaluaciones las mismas se presentaraacuten
en los siguientes informes relativos a los Programas Operativos
∙ Los Informes de Evaluacioacuten de los PO cuando estos existan incluiraacuten como Anexo el
uacuteltimo informe de Evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten
∙ Los Informes de Ejecucioacuten Anual de los Programas correspondientes a los antildeos 2018 y
2021 en los que como ya se ha apuntado se va a analizar la Estrategia contendraacuten un
Anexo con la Evaluacioacuten correspondiente
8 Anexo de indicadores de seguimiento
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
81 INDICADORES DE SEGUIMIENTO
Todas las acciones de informacioacuten y publicidad a llevar a cabo estaacuten sometidas a un
mecanismo de seguimiento basado en indicadores que por un lado posibilite la verificacioacuten
del grado de eficacia de la ejecucioacuten y por otro ofrezca una descripcioacuten de la Estrategia
con coherencia loacutegica desde el nivel maacutes inmediato (los gastos efectivos y las actividades
realizadas) hasta el aacutembito maacutes amplio (efectos producidos por tales acciones de publicidad)
La definicioacuten de estos indicadores se realizoacute en el anterior periacuteodo de programacioacuten en
el seno del GERIP a partir de las aportaciones realizadas por los miembros del mismo
durante el proceso de preparacioacuten de los anteriores Planes de Comunicacioacuten y de las
observaciones efectuadas posteriormente para su mejora y adecuacioacuten a la naturaleza
de las actividades de informacioacuten y publicidad previstas en ellos
Estos indicadores se organizan en funcioacuten de la naturaleza de las actividades de comunicacioacuten
previstas diferenciando dos categoriacuteas complementarias
∙ Los indicadores de realizacioacuten proporcionan informacioacuten sobre el avance en la
ejecucioacuten de la Estrategia en teacuterminos fiacutesicos y financieros
∙ Los indicadores de resultado proporcionan informacioacuten sobre los efectos alcanzados
como consecuencia directa de la ejecucioacuten de las medidas de comunicacioacuten
Las evaluaciones pasadas con relacioacuten a este sistema de indicadores concluyeron que
el nivel cualitativo de los mismos es satisfactorio y adecuado para el seguimiento de las
medidas de informacioacuten y publicidad Ello unido a la mejora en la aplicacioacuten metodoloacutegica
y al asesoramiento continuo para la oacuteptima interpretacioacuten de dicho sistema ha motivado
que de cara al periacuteodo 2014shy2020 estos indicadores se mantengan iacutentegramente para
el seguimiento de las nuevas Estrategias de Comunicacioacuten
El almacenamiento de los indicadores se realizaraacute mediante la grabacioacuten de las actividades
de informacioacuten y publicidad en la aplicacioacuten informaacutetica de la Autoridad de Gestioacuten
denominada INFOCO2014
Se procuraraacute que la periodicidad de la carga de datos sea la maacutes continuada posible
preferiblemente en el mismo momento en que se realicen las propias actuaciones de
comunicacioacuten No obstante el volcado se haraacute de forma obligada en dos momentos del
tiempo en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los
Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
INDICADORES DE SEGUIMIENTO DE LA ESTRATEGIA DE COMUNICACIOacuteN
METAS A 2020
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
La informacioacuten correspondiente a las distintas actuaciones de comunicacioacuten realizadas
con relacioacuten a los Fondos EIE seraacute recopilada por cada oacutergano gestor en el aacutembito de las
operaciones cofinanciadas de las que es responsable Por lo tanto deberiacutea tener en
cuenta no soacutelo las acciones directamente realizadas por ellos sino tambieacuten las llevadas
a cabo por aquellas otras entidades que participan en dichas operaciones que desarrollan
si las mismas se ejecutan mediante Convenios (con Ayuntamientos Universidades por
ejemplo) o liacuteneas de ayuda (para la inversioacuten o financiacioacuten empresarial por ejemplo)
Para que el sistema de seguimiento funcione correctamente es esencial tener constancia
documental yo fotograacutefica de todas las actuaciones llevadas a cabo que se graben en
la base de datos De hecho esta es la uacutenica y mejor prueba para justificar ante posibles
controles a los que puedan someterse las operaciones cofinanciadas la calidad de la
informacioacuten suministrada por el seguimiento En el caso de las cuntildeas de radios la justificacioacuten
se haraacute con la grabacioacuten (en CD o cualquier otro soporte que permita la reproduccioacuten
de audio y copia de los textos del contenido de la cuntildea) Por lo que se refiere a la televisioacuten
se deberiacutea conservar igualmente una grabacioacuten de la emisioacuten realizada en DVD o en
otro formato accesible
Al igual es muy importante que la denominacioacuten de las actuaciones se haga de una
forma comprensible evitando la utilizacioacuten de acroacutenimos siglas coacutedigos etc que dificulte
la identificacioacuten clara de la misma
Los indicadores se computaraacuten de forma individual es decir para cada actuacioacuten
desarrollada se corresponderaacute con el indicador de realizacioacuten y de resultados que tiene
asociados De esta forma si el tipo de accioacuten se repite se introduciraacute en la base de datos
INFOCO2014 tantas veces como se realice anualmente (es decir se generaraacute un nuevo
registro) aunque teniendo especial cuidado cuando las actuaciones sean susceptibles
de ser agrupadas para no desvirtuar la cantidad de actuaciones llevadas a cabo El
hecho de tener que introducir individualmente cada accioacuten hace que la cuantificacioacuten
de los indicadores de realizacioacuten sea siempre igual a 1
Tambieacuten se estimaraacute el coste aproximado que ha implicado la realizacioacuten de la accioacuten
en teacuterminos econoacutemicos computaacutendose el gasto total realizado ya sea cofinanciado o
soportado con recursos propios Si la accioacuten no ha implicado coste alguno se le asignaraacute
el valor cero En los casos de actividades de comunicacioacuten con un alcance que sobrepase
el aacutembito de los Fondos EIE se estimaraacute el coste proporcional a la importancia relativa
que ha tenido la difusioacuten especiacutefica del papel de la UE y la Poliacutetica Regional en dicha actividad
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
No obstante se debe tener especial cuidado en no volcar con coste cero actuaciones
que en la praacutectica habitual vienen suponiendo un coste efectivo (placas anuncios en
perioacutedicos hellip) y no vincular coste alguno a acciones que no lo tienen
Con la finalidad de facilitar el correcto seguimiento del avance de la ejecucioacuten de las
acciones de informacioacuten y publicidad a continuacioacuten se dan una serie de aclaraciones
baacutesicas destinadas a todos los organismos implicados en la cuantificacioacuten de estos indicadores
A) ACTIVIDADES Y ACTOS PUacuteBLICOS
Se recogen el nuacutemero de actos de lanzamiento dellos Programas Operativos para los
que se elabora el Plan de Comunicacioacuten los actos informativos importantes anuales actos
en torno del Diacutea de Europa y cualquier otro evento contemplado para desarrollar las
medidas del Plan o transmitir informacioacuten acerca de la Poliacutetica Regional Comunitaria en Espantildea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Eventos realizados
(Nordm) Asistentes a dichos eventos
B) DIFUSIOacuteN EN MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN
En este epiacutegrafe se recogen distintos tipos de acciones de difusioacuten realizadas en los medios
(spots en TV anuncios en prensa cuntildeas en radio noticias y ldquobannerrdquo en Internet notas
de prensa en teletiposhellip) utilizados de forma individual o formando parte de una campantildea
publicitaria con motivo de dar a conocer el Programa Operativo o alguna de sus actuaciones
concretas o la poliacutetica regional europea entre la ciudadaniacutea
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Actos de difusioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
C) PUBLICACIONES REALIZADAS
Se recogen cualquier tipo de publicaciones editadas (en soporte papel o electroacutenico
libros folletos revistas CD DVD videoshellip) dirigidos a la ciudadaniacutea con la finalidad de
dar a conocer los POs o alguna de sus actuaciones concretas asiacute como aquellas
relacionadas con la Poliacutetica Regional Europea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres
(Nordm) Publicaciones externas
() Publicaciones distribuidaseditadas
(Nordm) Puntos de distribucioacuten
D) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE PAacuteGINAS WEB
Contabiliza las principales Web utilizadas para la transmisioacuten de informacioacuten sobre los POs
o algunas actuaciones en concreto asiacute como la relacionada con la poliacutetica regional
europea Se contabilizan no soacutelo la de la Autoridad de Gestioacuten sino tambieacuten las de los
Organismos Intermedios yo beneficiarios puacuteblicos que participan en la aplicacioacuten de los
Fondos de los PO FEDER y FSE de Balears
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Paacuteginas Web
(Nordm) Visitas
Estos indicadores se cumplimentaraacuten para cada una de las anualidades del periacuteodo de
programacioacuten fechaacutendose la actuacioacuten el 31 de diciembre del antildeo en curso
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
E) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE CUALQUIER TIPO DE CARTELERiacuteA
Se recogen los distintos soportes (poacutesteres carteles placas expositores stands yo vallas)
utilizados con fines publicitarios con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos
o alguna de sus actuaciones concretas entre la ciudadaniacutea Tambieacuten se incluiraacute el material
promocional realizado (boliacutegrafos carpetas camisetas penshydrives etc)
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Soportes publicitarios
F) INSTRUCCIONES EMITIDAS HACIA LOS PARTICIPANTES DE LOS PROGRAMAS OPERATIVOS
Se incluye toda la documentacioacuten distribuida desde las Autoridades de Gestioacuten yo los
Organismos intermedios a los Organismos Gestores de los Programas Operativos yo
potenciales beneficiariosbeneficiarios de los Fondos Europeos aplicados a traveacutes de los
distintos Programas Operativos
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Documentacioacuten interna distribuida
() Organismos cubiertos
G) REDES DE INFORMACIOacuteN Y PUBLICIDAD
Se recogen las Redes de Comunicacioacuten establecidas para poner en marcha y llevar a la
praacutectica la estrategia de comunicacioacuten plasmada en los Planes de Comunicacioacuten en la
liacutenea de especial sensibilizacioacuten sobre el establecimiento de redes comunitarias que
permitan garantizar el intercambio de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias
en materia de informacioacuten y publicidad
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) redes formalmente establecidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la
estrategia de comunicacioacuten plasmada
(Nordm) reuniones que se han llevado a cabo
(Nordm) asistentes a tales reuniones
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
82 INDICADORES DE IMPACTO
Los efectos de caraacutecter permanente provocados por las medidas previstas en la Estrategia
de Comunicacioacuten se mediraacuten a traveacutes de los indicadores de impacto ya presentados en
el capiacutetulo 7 Sus valores de base fueron estimados en el proceso de evaluacioacuten final (2013)
de los Planes de Informacioacuten y Publicidad de los PO FEDER y FSE Teniendo en cuenta el
caraacutecter plurifondo de la nueva Estrategia de Comunicacioacuten que abarca los dos PO
FEDER y FSE el valor de base de cada uno de los cinco indicadores de impacto se ha
calculado como el promedio de los obtenidos en las respectivas evaluaciones finales
correspondientes al FEDER y el FSE La tabla siguiente recoge dicha informacioacuten asiacute como
las metas establecidas
VALORES DE BASE Y METAS DE LOS INDICADORES DE IMPACTO ()
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
83 PLAN DEL ANtildeO 2015 Y 2016
Maacutes adelante se antildeadiraacuten aquellas actuaciones (actos videos difusioacuten en
prensa etc) que se hayan relacionado con las Buenas Praacutecticas de actuaciones
cofinanciadas presentadas en el antildeo correspondiente
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
distribuidos por canales tradicionales La utilizacioacuten de estos nuevos soportes que facilitan
una comunicacioacuten digital y concisa es una manera amigable de llegar a los destinatarios
utilizando un coacutedigo cada vez maacutes comuacuten
En este sentido la multimedialidad de Internet que permite utilizar audio video fotografiacuteas
y animaciones entre otras opciones hacen maacutes atractivos los mensajes lo cual resulta
especialmente necesario en temas complejos como pueden ser algunos de los relacionados
con las poliacuteticas y las instituciones comunitarias
∙ Actividades Informativas La organizacioacuten de conferencias seminarios jornadas etc
relacionada con los PO debe hacer constar la participacioacuten comunitaria en ellas mediante
la presencia de la bandera europea en la sala de la reunioacuten y del emblema comunitario
en los documentos correspondientes
∙ Medios de comunicacioacuten Se haraacute participar a los medios de comunicacioacuten (televisioacuten
prensa y radio) para incrementar la visibilidad de la actividad de la UE y por lo tanto su
notoriedad ante los ciudadanos Maacutes auacuten dado su elevado potencial para llegar al
conjunto de la poblacioacuten puesto de relieve en la Evaluacioacuten Final de los Planes de
Comunicacioacuten del 2007shy2013 En Balears el 888 de las personas que teniacutea conocimiento
de los Fondos Estructurales lo habiacutean obtenido a traveacutes de anuncios en prensa radio o televisioacuten
Ademaacutes la participacioacuten de representantes del Govern de las Illes Balears en ellos o la
emisioacuten de comunicados de prensa con relacioacuten a proyectos cofinanciados por los PO
tendraacute una referencia expliacutecita al importante papel de los Fondos Estructurales
La anterior bateriacutea de instrumentos a emplear posibilitaraacute que la comunicacioacuten se realice
de tres formas complementarias en funcioacuten de la naturaleza de la actividad y los objetivos
en cada caso
∙ La comunicacioacuten interna que se produce entre los diversos departamentos de la
Administracioacuten que intercambian datos e informacioacuten a traveacutes de instrucciones oficios etc
∙ La comunicacioacuten externa hacia destinatarios externos como por ejemplo la que
pretende llegar a los beneficiarios potenciales de los PO o a los habitantes de las Illes
Balears Este tipo de comunicacioacuten puede ser
∙ Directa cuanto el organismo que informa se comunica directamente con el
grupo destinatario sin ninguacuten tipo de intermediario
∙ Indirecta cuando se decide comunicar el mensaje mediante agentes
intermediarios medios de comunicacioacuten (radio televisioacuten prensa etc) asociaciones
interlocutores econoacutemicos y socialeshellip a los que se ha confiado el contenido Esta
39
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
comunicacioacuten a su vez puede transmitirse mediante
∙ La comunicacioacuten mixta es decir la llevada a cabo mediante una combinacioacuten de
formas que utiliza diversos canales
En siacutentesis esta planificacioacuten de la utilizacioacuten de diversos instrumentos de comunicacioacuten
proporciona unos cimientos soacutelidos para que la ejecucioacuten de las medidas previstas
contribuya a la conformacioacuten de una corriente de opinioacuten positiva a favor de la UE y del
papel del FEDER y el FSE en Baleares Sin duda su aplicacioacuten aumentaraacute las posibilidades
de llegar a la poblacioacuten para transmitir los logros proyectos y actividades cofinanciadas
asiacute como al resto de colectivos destinatarios
Finalmente en respuesta a las determinaciones establecidas en el Reglamento (UE) Nordm
13032013 relativas a los materiales que se pondraacuten a disposicioacuten en formatos accesibles
para las personas con discapacidad se emplearaacuten subtiacutetulos en los audiovisuales que se
elaboren y en todas las medidas que se basen en emisioacuten de imaacutegenes
Asimismo se adaptaraacuten los productos digitales a los distintos tamantildeos de pantalla para
que se pueda leer el contenido con independencia del dispositivo que se elija o que se
necesite utilizar Se podraacute utilizar ademaacutes para las publicaciones electroacutenicas tipos de letra
que esteacuten reconocidas para lectores con discapacidad visual y en la medida de lo posible
se emplearaacuten programas de lectura de texto (TTS) que permitan convertir el texto digital
a voz sintetizada a traveacutes del programa informaacutetico adecuado
Como referencia a la hora de garantizar la accesibilidad a los contenidos digitales y con
el fin de ayudar y facilitar el acceso a la informacioacuten las paacuteginas Web deben cumplir una
serie de pautas y recomendaciones
4 Organismos responsables en Materia de informacioacuten y comunicacioacuten
41
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Los organismos responsables de la aplicacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 asiacute como del cumplimiento de las disposiciones
reglamentarias establecidas en esta materia son los diferentes organismos implicados en
ambas intervenciones de acuerdo con las funciones que les corresponde a cada uno
de ellos En concreto hay que mencionar a
∙ La Subdireccioacuten General de Administracioacuten del FEDER de la Direccioacuten General de
Fondos Comunitarios del Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas como
Autoridad de Gestioacuten del PO FEDER de Balears 2014shy2020
∙ La Subdireccioacuten General de Fondos Europeos de Empleo de la Direccioacuten General del
Trabajo Autoacutenomo de la Economiacutea Social y del Fondo Social Europeo del Ministerio de
Empleo y Seguridad Social como Autoridad de Gestioacuten del PO FSE de Balears 2014shy2020
∙ La Direccioacuten General de Fons Europeus de la Vicepresidegravencia i Conselleria dInnovacioacute
Recerca i Turisme del Govern de les Illes Balears como Organismo Intermedio de los PO
FEDER y FSE de Balears 2014shy2020
∙ Todos los organismos gestores de las actuaciones cofinanciadas por los PO y beneficiarios
de las ayudas en el aacutembito de sus competencias
41 CREACIOacuteN DE REDES E INTERCAMBIO DE BUENAS PRAacuteCTICAS
El principal exponente de la aplicacioacuten del principio de asociacioacuten en el que se basa la
programacioacuten gestioacuten y seguimiento de los Fondos Estructurales y de Inversioacuten de la UE
en el aacutembito de la comunicacioacuten es la creacioacuten de redes
A nivel comunitario ello se ha traducido en la existencia de las redes INFORM en el aacutembito
de intervencioacuten del FEDER e INIO en el del FSE Mientras que en esta uacuteltima cada Estado
miembro estaacute representado uacutenicamente por las respectivas Autoridades de Gestioacuten en
el caso de la red INFORM ademaacutes de la persona responsable de comunicacioacuten de la
Autoridad de Gestioacuten estaacute tambieacuten invitada a participar una representacioacuten de los
responsables de comunicacioacuten en las correspondientes redes nacionales (en Espantildea
GERIP) Estaacute previsto que dicha representacioacuten se asumiraacute en principio de forma rotatoria
por las distintas Comunidades Autoacutenomas teniendo en cuenta no obstante el principio
de proporcionalidad
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
A nivel nacional el partenariado ya fue efectivamente incorporado en el disentildeo y ejecucioacuten
de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas del periacuteodo 2007shy2013 con la creacioacuten
de las ya referidas redes GERIP y GRECOshyAGE Dichas redes nacen de una iniciativa de
la Autoridad de Gestioacuten del FEDER para establecer un cauce de comunicacioacuten adecuado
que permitiese disentildear la estrategia de comunicacioacuten conjunta para todos los fondos
europeos de la Poliacutetica Regional y todas las administraciones participantes en su gestioacuten
Desde su inicio han estado llamadas a permitir y adecuar el desarrollo de los planes de
comunicacioacuten a las exigencias reglamentarias en este aacutembito
Concretamente la red de comunicacioacuten GERIP reuacutene a las personas responsables de
informacioacuten y publicidad de las Autoridades de Gestioacuten del FEDER y FSE asiacute como de los
responsables de comunicacioacuten designados en cada una de las Estrategias de Comunicacioacuten
regionales Su funcionamiento reside en el mantenimiento de una comunicacioacuten fluida
entre todos sus miembros de cara a facilitar la formulacioacuten de una estrategia de comunicacioacuten
conjunta para Espantildea la coordinacioacuten de sus participantes a la hora de aplicar esta
estrategia y el intercambio de ideas Asimismo se configura como un foro de discusioacuten y
una plataforma eficaz para la toma de decisiones y orientaciones consensuadas Al igual
establece un puente informativo entre los participantes de la red espantildeola y las redes
europeas INIO e INFORM de la Comisioacuten
Por su parte aunque queda fuera del aacutembito de la presente Estrategia al afectar
exclusivamente a los organismos gestores del FEDER de la Administracioacuten General del
Estado es preciso destacar el papel de la red GRECO AGE Su utilidad reside no soacutelo en
el caraacutecter teacutecnico de este Grupo que lo convierte en un foro muy adecuado para
proponer soluciones praacutecticas en lo que a la comunicacioacuten de los Fondos respecta sino
tambieacuten en un ldquosemillerordquo de propuestas y orientaciones a trasladar a GERIP para su valoracioacuten
Todo ello ha dado lugar a una elevada toma de conciencia de la importancia de la
comunicacioacuten entre los diversos participantes de los PO Asiacute la gestioacuten global de la
comunicacioacuten de los PO se caracteriza por la formacioacuten de un amplio marco de
consideraciones que aglutina a los representantes de todas las instancias de la Administracioacuten
Nacional (Central Regional y Local)
Esta gran participacioacuten ha representado un elemento muy fructiacutefero para garantizar la
pertinencia de las estrategias seguidas y la eficacia del sistema de seguimiento para las
mismas al implicar el compromiso de los diferentes organismos en la utilizacioacuten de las
herramientas disentildeadas y los mecanismos de funcionamiento creados A su vez ha
contribuido de forma muy relevante a identificar los mejores proyectos cofinanciados y
a generar mecanismos de informacioacuten al puacuteblico en general para que la ciudadaniacutea
esteacute mejor informada acerca del papel que los fondos procedentes de la Poliacutetica Regional
Europea juegan en la mejora de su calidad de vida
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Entre las principales ventajas que la mayor implicacioacuten de esta red de actores ha tenido
sobre los dispositivos de seguimiento cabe destacar al menos las dos siguientes detectadas
por las Evaluaciones del periacuteodo anterior
∙ Por un lado el mejor conocimiento de los aspectos de publicidad de los PO (recursos
disponibles estrategia y objetivos medidas a realizar etc)
∙ Por otro la legitimidad para poder coordinar y asesorar a todos los beneficiarios de
los Programas en materia de informacioacuten y publicidad de Fondos Estructurales
Tales argumentos han servido para constituir tambieacuten a nivel regional una red propia de
informacioacuten denominada IB RedIn (Red de informacioacuten de Fondos Europeos de las Illes
Balears) En liacutenea con lo dispuesto por el artiacuteculo 117 del Reglamento (UE) Nordm 13032013
todos los Organismos Gestores y o beneficiarios Puacuteblicos u Organismos Puacuteblicos que
conceden ayudas a beneficiarios privados deberaacuten designar una persona responsable
de comunicacioacuten que le representaraacute en esta red
Entre sus funciones estaacute coordinar y normalizar las tareas de informacioacuten y publicidad
desarrolladas por los gestores y los beneficiarios del FEDER y el FSE en el aacutembito de los PO
FEDER y FSE de Balears asiacute como impulsar los aspectos clave en materia de comunicacioacuten
al promover las mismas cuestiones que las planteadas por las redes nacionales y comunitarias
En consecuencia IB RedIn aspira a convertirse en un instrumento muy uacutetil para facilitar la
comprensioacuten de las obligaciones en materia de informacioacuten y publicidad de los fondos
entre todos los organismos implicados en la gestioacuten y ejecucioacuten de los PO oacuterganos gestores
y ejecutores de las operaciones cofinanciadas organismos colaboradores y beneficiarios
de la ayuda comunitaria Por consiguiente su incidencia refuerza el aumento de la
transparencia la mejora de la cooperacioacuten con otras redes la difusioacuten de historias de
eacutexito subrayando los logros de Poliacutetica Regional Comunitaria en las Illes Balears y la
realizacioacuten de actividades comunes y su divulgacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
42 PERSONAS DE CONTACTO RESPONSABLES DE LA INFORMACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN
La coordinacioacuten de las acciones de esta Estrategia de Comunicacioacuten seraacute asumida en
estrecha colaboracioacuten con las personas responsables en materia de comunicacioacuten de
las correspondientes Autoridades de Gestioacuten del FEDER y el FSE el representante del
Organismo Intermedio de los Programas Operativos del FEDER y del FSE de Balears para
formar parte del GERIP
En consecuencia las personas de contacto responsables de la Estrategia de Comunicacioacuten
de los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 seraacuten
Datos de la Representante de la Autoridad de Gestioacuten del FEDER
Aacutengeles Gayoso Rico
Vocal Asesora
Direccioacuten General de Fondos Comunitarios
Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas
Pordm Castellana 162 shy Pta 20
Teleacutefono 91583764344
Fax 915835696
Correoshye Agayososepgminhapes
Datos del Representante de la Autoridad de Gestioacuten del FSE
Salvador Vargas Barba
Subdirector General Adjunto de Gestioacuten de la Unidad Administradora del Fondo Social
Europeo (UAFSE)
Ministerio de Trabajo e Inmigracioacuten
Tfno 91 363 18 00
Fax 91 363 20 36
Correoshye uafsemeysses
Datos del Representante del Organismo Intermedio de los PO FEDER y FSE de Balears
Pilar Gomila Sureda
Area de Fondos Programas y Proyectos de la AA PP
Centre Balears Europa
Tfno 971 784342
Fax 91 784335
Correoshye pgomilacbecaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Asimismo las personas responsables en los distintos organismos gestores yo beneficiarios
Puacuteblicos seraacuten las siguientes
Direccioacuten General de Innovacioacuten e Investigacioacuten
Baacuterbara Terrasa Pont
Jefe de Servicio
Tfno 971 176313
Correoshye bterrasadgrdicaibes
Direccioacuten General de Desarrollo Tecnoloacutegico
Bernat Albertiacute Garau
Jefe de Servicio
Tfno 971 177809
Correoshye balbertidgticcaibes
Agencia de Turismo de les Illes Balears (ATB)
Irene Moyagrave Pariacutes
Adjunta a Gerencia
Tfno 971 762509
Correoshye imoyaatbcaibes
Direccioacuten General de Poliacutetica Universitaria y de Ensentildeanza Superior
Mordf Eugenia Gallastegui
Teacutecnica
Tfno 971 162142
Correoshye megallasteguidgunicaibes
Direccioacuten General de Innovacioacuten y Comunidad Educativa
Rafael Corteacutes Mora
Jefe de Servicio
Tfno 971 177507
Correoshye rcortesdgicecaibes
IBISEC Instituto de Infraestructuras y Servicios Educativos y Culturales
Jordi Escudero
Jefe de Servicio
Tfno 971 162175
Correoshye jescuderodgplacencaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Direccioacuten General de Salud Puacuteblica y Participacioacuten
Magdalena Salom Castell
Teacutecnica
Tfno 971 212282
Correoshye msalomdgsanitacaibes
IBshySALUT
Antonia Salvaacute Fiol
Subdirectora de Tecnologiacutea y Sistemas de Informacioacuten
Tfno 871 202288
Correoshye asalvahsllcaibes
Agencia Balear del Agua y la Calidad Ambiental ABAQUA
Andreacutes del Rio
Teacutecnico
Tfno 971 177677
Correoshye ajdelriolagenciacat
Direccioacuten General de Arquitectura y Vivienda
Inmaculada Alcolecha
Jefe de Seccioacuten
Tfno 971 168325
Correoshye ialcolechadgarquitcaibes
Direccioacuten General de Energiacutea y Cambio Climaacutetico
Angel Gallego Fernaacutendez
Jefe de Servicio
Tfno 971 169205
Correoshye agallegoenergiacaibes
Serveis Ferroviaris de Mallorca SFM
Dolors Vila Fernandez
Jefe de Servicio
Tfno 871 930000
Correoshye dvilatrensfmcom
Ayuntamiento de Palma
Sonia Gonzaacutelez Nuacutentildeez
Teacutecnico
Tfno 971 764816
Correoshye sgonzalezmanpalmaes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
SOCIB
Saul Pitarch
Oficina del Director
Tfno 971 439998
Correoshye spitarchsocibes
Direccioacuten General de Formacioacuten Profesional y Formacioacuten del Profesorado
Mariacutea Antonia Carbonell
Jefe de Servicio
Tfno 971 177511
Correoshye macarbonelldgoifpcaibes
Direccioacuten General de Trabajo Economiacutea Social y Salud Laboral
Pilar del Castillo
Jefe de Departamento
Tfno 971 762939
Correoshye pcastillodgtrebalcaibes
SOIB
Magdalena Obrador Colom
Asesora
Tfno 971 767694
Correoshye mobradorsoibcaibes
Direccioacuten General de Dependencia
Josep Quevedo
Jefe de Departamento
Tfno 971 176774
Correoshye jmquevedodgadcaibes
Direccioacuten General de Planificacioacuten y Servicios Sociales
Antonia Puigroacutes Rebassa
Jefe de Servicio
Tfno 971 765418
Correoshye apuigrosdgplaformcaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Institut Balear de la Dona
Carme Salvagrave
Teacutecnica
Tfno 971 769126
Correoshye csalvaibdonacaibes
5 Presupuesto indicativo para la aplicacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Presupuesto indicativo para la aplicacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten
El montante que se presenta recoge el gasto total previsto destinar a la comunicacioacuten del
FEDER y el FSE en las actuaciones recogidas en los dos Programas Operativos regionales
para los que se elabora esta Estrategia de Comunicacioacuten independientemente de que
los mismos sean o no cofinanciados es decir incluyendo en el mismo el recurso a fondos
propios de los Organismos que participan en ellos
En consecuencia la cantidad estimada asciende bajo estos criterios a un total de 525000 euros
6 Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
El sistema de seguimiento de la Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de
Balears 2014shy2020 pretende garantizar la disposicioacuten de una informacioacuten completa
adecuada y oportuna con el fin de cumplir con las funciones que tienen atribuidas servir
al proceso de planificacioacuten en la cuantificacioacuten de objetivos y realizar su monitorizacioacuten
para apreciar el grado de cumplimiento alcanzado de acuerdo con lo establecido por
los artiacuteculos 110 111 y 116 del Reglamento (UE) Nordm 13032013
Se configura como una herramienta teacutecnica que proporciona una mayor facilidad para
alcanzar los objetivos fijados asiacute como un control adecuado y una coordinacioacuten de todas
las actividades de informacioacuten que se llevan a cabo Por tanto brinda un apoyo tanto a
la planificacioacuten como a la propia evaluacioacuten puesto que permite visualizar resultados
futuros esperados producto de las acciones a llevar a cabo
Todo ello da lugar a una serie de ventajas para los organismos intermedios y gestores de
las operaciones ya que
∙ Permite examinar cuantitativamente datos de ejecucioacuten lo que aporta informacioacuten
sobre el desarrollo y la implementacioacuten de la Estrategia Con ello se dispone de un
conocimiento apropiado del desempentildeo real dentro del cual poder definir objetivos
plausibles y asumibles
∙ Ofrece una visioacuten objetiva de los recursos disponibles asiacute como de la administracioacuten
de los mismos Esto aporta elementos suficientes para estimar de forma razonada su rendimiento
∙ Facilita el ajuste y adecuacioacuten de los objetivos asignando la cuota de responsabilidad
atribuible a cada uno de los agentes encargados de su cumplimiento
∙ Mejora la coordinacioacuten de las iniciativas que se plantean y la eficacia por lo tanto
de las actuaciones a llevar a cabo en materia de informacioacuten y publicidad
∙ Obliga a los organismos responsables de la Estrategia de Comunicacioacuten a programar
el uso maacutes eficiente posible de los recursos estimulaacutendose un mejor aprovechamiento de eacutestos
Teniendo en cuenta lo anterior el sistema de seguimiento de las actividades de informacioacuten
y publicidad se basa en un conjunto ordenado y coherente de procedimientos destinados
a obtener procesar canalizar y generar datos para la toma de decisiones encaminadas
a alcanzar los objetivos establecidos en dicha Estrategia Asiacute procura integrar y relacionar
flujos de informacioacuten al servicio de los distintos procedimientos administrativos que conforman
lagestioacutenglobaldelasactividadescofinanciadasdelosdiversosbeneficiariosdelosPOFEDERyFSE
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
Sin duda los indicadores que se presentan en el Anexo constituyen un elemento fundamental
del sistema de seguimiento Sin embargo la informacioacuten del seguimiento no soacutelo comprende
la que se obtiene directamente de los indicadores de realizacioacuten y resultados De hecho
la fiabilidad de estos datos depende de forma criacutetica de otros elementos fundamentales
para el seguimiento que contribuyen a sistematizar dicha informacioacuten estructuraacutendola
yorganizaacutendolaparaqueselogreeladecuadotratamientodelamismaatraveacutesdelos indicadores
El papel de las redes nacionales de comunicacioacuten para la definicioacuten consensuada del
sistema de seguimiento la calidad de los procedimientos establecidos (elaboracioacuten de
Manuales o Guiacuteas entre otros) los mecanismos de almacenamiento de la informacioacuten
de seguimiento (INFOCO) ademaacutes de la dotacioacuten de recursos humanos y materiales
destinados a los aspectos de comunicacioacuten son condiciones esenciales para un
oacuteptimo funcionamiento del sistema de seguimiento
Entre los cometidos a satisfacer hay que sentildealar los especiacuteficamente recogidos por el
mencionado Reglamento (UE) Nordm 13032013 que estipula la obligatoriedad de aportar
informacioacuten perioacutedica sobre la aplicacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten en las
reuniones de los Comiteacutes de Seguimiento y en los Informes Anuales y final de ejecucioacuten
A) Comunicacioacuten de Informacioacuten a los Comiteacutes de Seguimiento
La Autoridad de Gestioacuten transmitiraacute al Comiteacute de Seguimiento para su aprobacioacuten a maacutes
tardar seis meses despueacutes de la adopcioacuten del Programa Operativo la estrategia de
comunicacioacuten del mismo Asimismo al menos una vez al antildeo informaraacute al Comiteacute de
Seguimiento acerca de los avances en la aplicacioacuten de la estrategia las actuaciones
que ella haya llevado a cabo en virtud de sus obligaciones reglamentarias asiacute como de
las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas llevadas a cabo en ese antildeo en el
aacutembito de ese Programa Operativo
Asimismo respecto a las actividades de comunicacioacuten que se tenga previsto llevar a cabo
en el antildeo siguiente eacutestas seraacuten siempre aquellas que esteacuten ligadas con el avance en la
aplicacioacuten de los fondos de ese Programa Operativo y la presentacioacuten de las buenas
praacutecticas asiacute como las obligadas para la Autoridad de gestioacuten En todo caso cada antildeo
se presentaraacute un listado de aquellas actuaciones que van maacutes allaacute de las ligadas a las
Buenas Praacutecticas Estas uacuteltimas se antildeadiraacuten despueacutes de la reunioacuten del Comiteacute del antildeo
siguiente Como ejemplo de lo que deberaacute aparecer en este listado estaraacuten las actuaciones
obligadas para la Autoridad de Gestioacuten y aquellas otras actuaciones de comunicacioacuten
como actos generales videos geneacutericos etc que no estaacuten directamente relacionados
con la presentacioacuten de las buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas eje central
de esta estrategia En este listado se recogeraacute una fecha orientativa para llevar a cabo
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
la actuacioacuten que se recoja El resto de informacioacuten como montante asistentes en su
caso etc se recogeraacute en los correspondientes indicadores de realizacioacuten y resultados
que se incluyen en la propia estrategia Este listado de actuaciones se incluiraacute como Anexo
a la Estrategia en cada antildeo y se completaraacute a posteriori con las correspondientes
actuaciones de comunicacioacuten ligadas con las buenas Praacutecticas presentadas
B) Inclusioacutendeinformacioacutenenlos InformesAnualesyfinaldeEjecucioacutendelosProgramasOperativos
Seguacuten la letra b del artiacuteculo 1114 del Reglamento de Disposiciones Comunes los informes
de ejecucioacuten anuales presentados en los Comiteacutes de Seguimiento de los antildeos 2017 y 2019
expondraacuten los resultados de las medidas de informacioacuten y publicidad de los Fondos
aplicadas conforme a la Estrategia de Comunicacioacuten
El sistema de seguimiento que se presenta cuenta con un alcance mayor al previsto en
el artiacuteculo anterior de modo que todos los informes de ejecucioacuten de los PO FEDER y FSE
de Balears contendraacuten un capiacutetulo dedicado a presentar los avances en la aplicacioacuten
de la Estrategia de Comunicacioacuten ofreciendo informacioacuten cualitativa y cuantitativa sobre
∙ Los avances en la aplicacioacuten de la Estrategia medidas en su vertiente cuantitativa
por el grado de ejecucioacuten fiacutesica y financiera de las medidas de la estrategia (indicadores
de comunicacioacuten)
∙ Las actuaciones llevadas a cabo por la Autoridad de Gestioacuten como aquellas obligadas
por la reglamentacioacuten europea Cabe destacar por ejemplo las relativas a la publicacioacuten
de la lista de operaciones el acto Anual de Comunicacioacuten el portal Web uacutenico entre otras
∙ La presentacioacuten de las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas llevadas a
cabo durante el antildeo
∙ Las posibles modificaciones de la Estrategia
A su vez en los antildeos 2019 y 2022 que seraacuten en los que se celebren los Comiteacutes de seguimiento
referidos a 2018 y 2021 se presentaraacuten en los correspondientes Informes Anuales de Ejecucioacuten
los resultados de las evaluaciones de la Estrategia que se desarrollaraacute en los antildeos 2018
(evaluacioacuten intermedia) y 2021 (evaluacioacuten final) tal y como se expone en el siguiente capiacutetulo
7 Evaluacioacuten de la estrategia
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Evaulacioacuten de la estrategia
El proceso de evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten tiene la finalidad de valorar
el grado de consecucioacuten de los objetivos de la misma es decir aportar una medida y
una valoracioacuten de la eficacia e impacto de las medidas de comunicacioacuten emprendidas
Estaacute previsto realizar dos ejercicios de evaluacioacuten a lo largo del periodo en el primer
semestre de los antildeos 2018 y 2021 que permitan comprobar si la aplicacioacuten de la Estrategia
ha logrado aumentar la visibilidad de los Fondos Estructurales de los Programas Operativos
y del papel desempentildeado por la Unioacuten asiacutecomo valorar la calidad de las acciones desarrolladas
Dichas evaluaciones seraacuten realizadas por expertos externos funcionalmente independientes
de las autoridades responsables de la ejecucioacuten de las operaciones cofinanciadas y las
actuaciones de informacioacuten y comunicacioacuten Ambas evaluaciones formaraacuten parte del
marco de las evaluaciones generales de los Programas Operativos
Desde un punto de vista metodoloacutegico los procesos se adecuaraacuten a los meacutetodos y
procedimientos que a tales efectos se establezcan en la guiacutea metodoloacutegica elaborada
al efecto Dicha Guiacutea seraacute el resultado de la revisioacuten y actualizacioacuten de la ldquoGuiacutea Metodoloacutegica
de Seguimiento y Evaluacioacuten de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas Operativos
FEDER Fondo de Cohesioacuten y FSE 2007shy2013rdquo Esta actualizacioacuten seraacute presentada por la
Autoridad de Gestioacuten y se llevaraacute a consensuar a la red GERIP con lo que contaraacute con el
visto bueno de todos los Responsables de Comunicacioacuten
La misma se sustentaraacute en todo caso en los indicadores de evaluacioacuten o impacto definidos
para el periacuteodo 2007shy2013 que permitan medir los efectos o consecuencias maacutes a largo
plazo de las actuaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten y si esos efectos son
atribuibles a dichas intervenciones
∙ Grado de conocimiento de las obligaciones existentes en la programacioacuten gestioacuten
seguimiento control evaluacioacuten e informacioacuten y publicidad unidad de medida porcentaje ()
∙ Tasa de satisfaccioacuten que indique la valoracioacuten de los beneficiariosOrganismos
Intermedios yo gestores o partiacutecipes respecto a la informacioacuten facilitada unidad de
medida porcentaje ()
∙ Tasa de utilidad de las actuaciones unidad de medida porcentaje ()
Asimismo se estimaraacuten los indicadores que miden el efecto de la visibilidad de los Fondos
Estructurales y de la propia Unioacuten Europea en la poblacioacuten balear
57
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Evaulacioacuten de la estrategia
∙ Grado de conocimiento de los fondos de la poliacutetica de Cohesioacuten (FEDER y FSE)
∙ Grado de conocimiento del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea ()
Adicionalmente se recogeraacute en el informe un anaacutelisis de las buenas praacutecticas presentadas
hasta el momento asiacute como de su representatividad sobre el total de la ayuda percibida
en el marco de los PO
Para maximizar la difusioacuten de los resultados de estas evaluaciones las mismas se presentaraacuten
en los siguientes informes relativos a los Programas Operativos
∙ Los Informes de Evaluacioacuten de los PO cuando estos existan incluiraacuten como Anexo el
uacuteltimo informe de Evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten
∙ Los Informes de Ejecucioacuten Anual de los Programas correspondientes a los antildeos 2018 y
2021 en los que como ya se ha apuntado se va a analizar la Estrategia contendraacuten un
Anexo con la Evaluacioacuten correspondiente
8 Anexo de indicadores de seguimiento
59
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
81 INDICADORES DE SEGUIMIENTO
Todas las acciones de informacioacuten y publicidad a llevar a cabo estaacuten sometidas a un
mecanismo de seguimiento basado en indicadores que por un lado posibilite la verificacioacuten
del grado de eficacia de la ejecucioacuten y por otro ofrezca una descripcioacuten de la Estrategia
con coherencia loacutegica desde el nivel maacutes inmediato (los gastos efectivos y las actividades
realizadas) hasta el aacutembito maacutes amplio (efectos producidos por tales acciones de publicidad)
La definicioacuten de estos indicadores se realizoacute en el anterior periacuteodo de programacioacuten en
el seno del GERIP a partir de las aportaciones realizadas por los miembros del mismo
durante el proceso de preparacioacuten de los anteriores Planes de Comunicacioacuten y de las
observaciones efectuadas posteriormente para su mejora y adecuacioacuten a la naturaleza
de las actividades de informacioacuten y publicidad previstas en ellos
Estos indicadores se organizan en funcioacuten de la naturaleza de las actividades de comunicacioacuten
previstas diferenciando dos categoriacuteas complementarias
∙ Los indicadores de realizacioacuten proporcionan informacioacuten sobre el avance en la
ejecucioacuten de la Estrategia en teacuterminos fiacutesicos y financieros
∙ Los indicadores de resultado proporcionan informacioacuten sobre los efectos alcanzados
como consecuencia directa de la ejecucioacuten de las medidas de comunicacioacuten
Las evaluaciones pasadas con relacioacuten a este sistema de indicadores concluyeron que
el nivel cualitativo de los mismos es satisfactorio y adecuado para el seguimiento de las
medidas de informacioacuten y publicidad Ello unido a la mejora en la aplicacioacuten metodoloacutegica
y al asesoramiento continuo para la oacuteptima interpretacioacuten de dicho sistema ha motivado
que de cara al periacuteodo 2014shy2020 estos indicadores se mantengan iacutentegramente para
el seguimiento de las nuevas Estrategias de Comunicacioacuten
El almacenamiento de los indicadores se realizaraacute mediante la grabacioacuten de las actividades
de informacioacuten y publicidad en la aplicacioacuten informaacutetica de la Autoridad de Gestioacuten
denominada INFOCO2014
Se procuraraacute que la periodicidad de la carga de datos sea la maacutes continuada posible
preferiblemente en el mismo momento en que se realicen las propias actuaciones de
comunicacioacuten No obstante el volcado se haraacute de forma obligada en dos momentos del
tiempo en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los
Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
INDICADORES DE SEGUIMIENTO DE LA ESTRATEGIA DE COMUNICACIOacuteN
METAS A 2020
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
La informacioacuten correspondiente a las distintas actuaciones de comunicacioacuten realizadas
con relacioacuten a los Fondos EIE seraacute recopilada por cada oacutergano gestor en el aacutembito de las
operaciones cofinanciadas de las que es responsable Por lo tanto deberiacutea tener en
cuenta no soacutelo las acciones directamente realizadas por ellos sino tambieacuten las llevadas
a cabo por aquellas otras entidades que participan en dichas operaciones que desarrollan
si las mismas se ejecutan mediante Convenios (con Ayuntamientos Universidades por
ejemplo) o liacuteneas de ayuda (para la inversioacuten o financiacioacuten empresarial por ejemplo)
Para que el sistema de seguimiento funcione correctamente es esencial tener constancia
documental yo fotograacutefica de todas las actuaciones llevadas a cabo que se graben en
la base de datos De hecho esta es la uacutenica y mejor prueba para justificar ante posibles
controles a los que puedan someterse las operaciones cofinanciadas la calidad de la
informacioacuten suministrada por el seguimiento En el caso de las cuntildeas de radios la justificacioacuten
se haraacute con la grabacioacuten (en CD o cualquier otro soporte que permita la reproduccioacuten
de audio y copia de los textos del contenido de la cuntildea) Por lo que se refiere a la televisioacuten
se deberiacutea conservar igualmente una grabacioacuten de la emisioacuten realizada en DVD o en
otro formato accesible
Al igual es muy importante que la denominacioacuten de las actuaciones se haga de una
forma comprensible evitando la utilizacioacuten de acroacutenimos siglas coacutedigos etc que dificulte
la identificacioacuten clara de la misma
Los indicadores se computaraacuten de forma individual es decir para cada actuacioacuten
desarrollada se corresponderaacute con el indicador de realizacioacuten y de resultados que tiene
asociados De esta forma si el tipo de accioacuten se repite se introduciraacute en la base de datos
INFOCO2014 tantas veces como se realice anualmente (es decir se generaraacute un nuevo
registro) aunque teniendo especial cuidado cuando las actuaciones sean susceptibles
de ser agrupadas para no desvirtuar la cantidad de actuaciones llevadas a cabo El
hecho de tener que introducir individualmente cada accioacuten hace que la cuantificacioacuten
de los indicadores de realizacioacuten sea siempre igual a 1
Tambieacuten se estimaraacute el coste aproximado que ha implicado la realizacioacuten de la accioacuten
en teacuterminos econoacutemicos computaacutendose el gasto total realizado ya sea cofinanciado o
soportado con recursos propios Si la accioacuten no ha implicado coste alguno se le asignaraacute
el valor cero En los casos de actividades de comunicacioacuten con un alcance que sobrepase
el aacutembito de los Fondos EIE se estimaraacute el coste proporcional a la importancia relativa
que ha tenido la difusioacuten especiacutefica del papel de la UE y la Poliacutetica Regional en dicha actividad
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
No obstante se debe tener especial cuidado en no volcar con coste cero actuaciones
que en la praacutectica habitual vienen suponiendo un coste efectivo (placas anuncios en
perioacutedicos hellip) y no vincular coste alguno a acciones que no lo tienen
Con la finalidad de facilitar el correcto seguimiento del avance de la ejecucioacuten de las
acciones de informacioacuten y publicidad a continuacioacuten se dan una serie de aclaraciones
baacutesicas destinadas a todos los organismos implicados en la cuantificacioacuten de estos indicadores
A) ACTIVIDADES Y ACTOS PUacuteBLICOS
Se recogen el nuacutemero de actos de lanzamiento dellos Programas Operativos para los
que se elabora el Plan de Comunicacioacuten los actos informativos importantes anuales actos
en torno del Diacutea de Europa y cualquier otro evento contemplado para desarrollar las
medidas del Plan o transmitir informacioacuten acerca de la Poliacutetica Regional Comunitaria en Espantildea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Eventos realizados
(Nordm) Asistentes a dichos eventos
B) DIFUSIOacuteN EN MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN
En este epiacutegrafe se recogen distintos tipos de acciones de difusioacuten realizadas en los medios
(spots en TV anuncios en prensa cuntildeas en radio noticias y ldquobannerrdquo en Internet notas
de prensa en teletiposhellip) utilizados de forma individual o formando parte de una campantildea
publicitaria con motivo de dar a conocer el Programa Operativo o alguna de sus actuaciones
concretas o la poliacutetica regional europea entre la ciudadaniacutea
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Actos de difusioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
C) PUBLICACIONES REALIZADAS
Se recogen cualquier tipo de publicaciones editadas (en soporte papel o electroacutenico
libros folletos revistas CD DVD videoshellip) dirigidos a la ciudadaniacutea con la finalidad de
dar a conocer los POs o alguna de sus actuaciones concretas asiacute como aquellas
relacionadas con la Poliacutetica Regional Europea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres
(Nordm) Publicaciones externas
() Publicaciones distribuidaseditadas
(Nordm) Puntos de distribucioacuten
D) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE PAacuteGINAS WEB
Contabiliza las principales Web utilizadas para la transmisioacuten de informacioacuten sobre los POs
o algunas actuaciones en concreto asiacute como la relacionada con la poliacutetica regional
europea Se contabilizan no soacutelo la de la Autoridad de Gestioacuten sino tambieacuten las de los
Organismos Intermedios yo beneficiarios puacuteblicos que participan en la aplicacioacuten de los
Fondos de los PO FEDER y FSE de Balears
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Paacuteginas Web
(Nordm) Visitas
Estos indicadores se cumplimentaraacuten para cada una de las anualidades del periacuteodo de
programacioacuten fechaacutendose la actuacioacuten el 31 de diciembre del antildeo en curso
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
E) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE CUALQUIER TIPO DE CARTELERiacuteA
Se recogen los distintos soportes (poacutesteres carteles placas expositores stands yo vallas)
utilizados con fines publicitarios con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos
o alguna de sus actuaciones concretas entre la ciudadaniacutea Tambieacuten se incluiraacute el material
promocional realizado (boliacutegrafos carpetas camisetas penshydrives etc)
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Soportes publicitarios
F) INSTRUCCIONES EMITIDAS HACIA LOS PARTICIPANTES DE LOS PROGRAMAS OPERATIVOS
Se incluye toda la documentacioacuten distribuida desde las Autoridades de Gestioacuten yo los
Organismos intermedios a los Organismos Gestores de los Programas Operativos yo
potenciales beneficiariosbeneficiarios de los Fondos Europeos aplicados a traveacutes de los
distintos Programas Operativos
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Documentacioacuten interna distribuida
() Organismos cubiertos
G) REDES DE INFORMACIOacuteN Y PUBLICIDAD
Se recogen las Redes de Comunicacioacuten establecidas para poner en marcha y llevar a la
praacutectica la estrategia de comunicacioacuten plasmada en los Planes de Comunicacioacuten en la
liacutenea de especial sensibilizacioacuten sobre el establecimiento de redes comunitarias que
permitan garantizar el intercambio de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias
en materia de informacioacuten y publicidad
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) redes formalmente establecidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la
estrategia de comunicacioacuten plasmada
(Nordm) reuniones que se han llevado a cabo
(Nordm) asistentes a tales reuniones
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
82 INDICADORES DE IMPACTO
Los efectos de caraacutecter permanente provocados por las medidas previstas en la Estrategia
de Comunicacioacuten se mediraacuten a traveacutes de los indicadores de impacto ya presentados en
el capiacutetulo 7 Sus valores de base fueron estimados en el proceso de evaluacioacuten final (2013)
de los Planes de Informacioacuten y Publicidad de los PO FEDER y FSE Teniendo en cuenta el
caraacutecter plurifondo de la nueva Estrategia de Comunicacioacuten que abarca los dos PO
FEDER y FSE el valor de base de cada uno de los cinco indicadores de impacto se ha
calculado como el promedio de los obtenidos en las respectivas evaluaciones finales
correspondientes al FEDER y el FSE La tabla siguiente recoge dicha informacioacuten asiacute como
las metas establecidas
VALORES DE BASE Y METAS DE LOS INDICADORES DE IMPACTO ()
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
83 PLAN DEL ANtildeO 2015 Y 2016
Maacutes adelante se antildeadiraacuten aquellas actuaciones (actos videos difusioacuten en
prensa etc) que se hayan relacionado con las Buenas Praacutecticas de actuaciones
cofinanciadas presentadas en el antildeo correspondiente
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
comunicacioacuten a su vez puede transmitirse mediante
∙ La comunicacioacuten mixta es decir la llevada a cabo mediante una combinacioacuten de
formas que utiliza diversos canales
En siacutentesis esta planificacioacuten de la utilizacioacuten de diversos instrumentos de comunicacioacuten
proporciona unos cimientos soacutelidos para que la ejecucioacuten de las medidas previstas
contribuya a la conformacioacuten de una corriente de opinioacuten positiva a favor de la UE y del
papel del FEDER y el FSE en Baleares Sin duda su aplicacioacuten aumentaraacute las posibilidades
de llegar a la poblacioacuten para transmitir los logros proyectos y actividades cofinanciadas
asiacute como al resto de colectivos destinatarios
Finalmente en respuesta a las determinaciones establecidas en el Reglamento (UE) Nordm
13032013 relativas a los materiales que se pondraacuten a disposicioacuten en formatos accesibles
para las personas con discapacidad se emplearaacuten subtiacutetulos en los audiovisuales que se
elaboren y en todas las medidas que se basen en emisioacuten de imaacutegenes
Asimismo se adaptaraacuten los productos digitales a los distintos tamantildeos de pantalla para
que se pueda leer el contenido con independencia del dispositivo que se elija o que se
necesite utilizar Se podraacute utilizar ademaacutes para las publicaciones electroacutenicas tipos de letra
que esteacuten reconocidas para lectores con discapacidad visual y en la medida de lo posible
se emplearaacuten programas de lectura de texto (TTS) que permitan convertir el texto digital
a voz sintetizada a traveacutes del programa informaacutetico adecuado
Como referencia a la hora de garantizar la accesibilidad a los contenidos digitales y con
el fin de ayudar y facilitar el acceso a la informacioacuten las paacuteginas Web deben cumplir una
serie de pautas y recomendaciones
4 Organismos responsables en Materia de informacioacuten y comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Los organismos responsables de la aplicacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 asiacute como del cumplimiento de las disposiciones
reglamentarias establecidas en esta materia son los diferentes organismos implicados en
ambas intervenciones de acuerdo con las funciones que les corresponde a cada uno
de ellos En concreto hay que mencionar a
∙ La Subdireccioacuten General de Administracioacuten del FEDER de la Direccioacuten General de
Fondos Comunitarios del Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas como
Autoridad de Gestioacuten del PO FEDER de Balears 2014shy2020
∙ La Subdireccioacuten General de Fondos Europeos de Empleo de la Direccioacuten General del
Trabajo Autoacutenomo de la Economiacutea Social y del Fondo Social Europeo del Ministerio de
Empleo y Seguridad Social como Autoridad de Gestioacuten del PO FSE de Balears 2014shy2020
∙ La Direccioacuten General de Fons Europeus de la Vicepresidegravencia i Conselleria dInnovacioacute
Recerca i Turisme del Govern de les Illes Balears como Organismo Intermedio de los PO
FEDER y FSE de Balears 2014shy2020
∙ Todos los organismos gestores de las actuaciones cofinanciadas por los PO y beneficiarios
de las ayudas en el aacutembito de sus competencias
41 CREACIOacuteN DE REDES E INTERCAMBIO DE BUENAS PRAacuteCTICAS
El principal exponente de la aplicacioacuten del principio de asociacioacuten en el que se basa la
programacioacuten gestioacuten y seguimiento de los Fondos Estructurales y de Inversioacuten de la UE
en el aacutembito de la comunicacioacuten es la creacioacuten de redes
A nivel comunitario ello se ha traducido en la existencia de las redes INFORM en el aacutembito
de intervencioacuten del FEDER e INIO en el del FSE Mientras que en esta uacuteltima cada Estado
miembro estaacute representado uacutenicamente por las respectivas Autoridades de Gestioacuten en
el caso de la red INFORM ademaacutes de la persona responsable de comunicacioacuten de la
Autoridad de Gestioacuten estaacute tambieacuten invitada a participar una representacioacuten de los
responsables de comunicacioacuten en las correspondientes redes nacionales (en Espantildea
GERIP) Estaacute previsto que dicha representacioacuten se asumiraacute en principio de forma rotatoria
por las distintas Comunidades Autoacutenomas teniendo en cuenta no obstante el principio
de proporcionalidad
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
A nivel nacional el partenariado ya fue efectivamente incorporado en el disentildeo y ejecucioacuten
de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas del periacuteodo 2007shy2013 con la creacioacuten
de las ya referidas redes GERIP y GRECOshyAGE Dichas redes nacen de una iniciativa de
la Autoridad de Gestioacuten del FEDER para establecer un cauce de comunicacioacuten adecuado
que permitiese disentildear la estrategia de comunicacioacuten conjunta para todos los fondos
europeos de la Poliacutetica Regional y todas las administraciones participantes en su gestioacuten
Desde su inicio han estado llamadas a permitir y adecuar el desarrollo de los planes de
comunicacioacuten a las exigencias reglamentarias en este aacutembito
Concretamente la red de comunicacioacuten GERIP reuacutene a las personas responsables de
informacioacuten y publicidad de las Autoridades de Gestioacuten del FEDER y FSE asiacute como de los
responsables de comunicacioacuten designados en cada una de las Estrategias de Comunicacioacuten
regionales Su funcionamiento reside en el mantenimiento de una comunicacioacuten fluida
entre todos sus miembros de cara a facilitar la formulacioacuten de una estrategia de comunicacioacuten
conjunta para Espantildea la coordinacioacuten de sus participantes a la hora de aplicar esta
estrategia y el intercambio de ideas Asimismo se configura como un foro de discusioacuten y
una plataforma eficaz para la toma de decisiones y orientaciones consensuadas Al igual
establece un puente informativo entre los participantes de la red espantildeola y las redes
europeas INIO e INFORM de la Comisioacuten
Por su parte aunque queda fuera del aacutembito de la presente Estrategia al afectar
exclusivamente a los organismos gestores del FEDER de la Administracioacuten General del
Estado es preciso destacar el papel de la red GRECO AGE Su utilidad reside no soacutelo en
el caraacutecter teacutecnico de este Grupo que lo convierte en un foro muy adecuado para
proponer soluciones praacutecticas en lo que a la comunicacioacuten de los Fondos respecta sino
tambieacuten en un ldquosemillerordquo de propuestas y orientaciones a trasladar a GERIP para su valoracioacuten
Todo ello ha dado lugar a una elevada toma de conciencia de la importancia de la
comunicacioacuten entre los diversos participantes de los PO Asiacute la gestioacuten global de la
comunicacioacuten de los PO se caracteriza por la formacioacuten de un amplio marco de
consideraciones que aglutina a los representantes de todas las instancias de la Administracioacuten
Nacional (Central Regional y Local)
Esta gran participacioacuten ha representado un elemento muy fructiacutefero para garantizar la
pertinencia de las estrategias seguidas y la eficacia del sistema de seguimiento para las
mismas al implicar el compromiso de los diferentes organismos en la utilizacioacuten de las
herramientas disentildeadas y los mecanismos de funcionamiento creados A su vez ha
contribuido de forma muy relevante a identificar los mejores proyectos cofinanciados y
a generar mecanismos de informacioacuten al puacuteblico en general para que la ciudadaniacutea
esteacute mejor informada acerca del papel que los fondos procedentes de la Poliacutetica Regional
Europea juegan en la mejora de su calidad de vida
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Entre las principales ventajas que la mayor implicacioacuten de esta red de actores ha tenido
sobre los dispositivos de seguimiento cabe destacar al menos las dos siguientes detectadas
por las Evaluaciones del periacuteodo anterior
∙ Por un lado el mejor conocimiento de los aspectos de publicidad de los PO (recursos
disponibles estrategia y objetivos medidas a realizar etc)
∙ Por otro la legitimidad para poder coordinar y asesorar a todos los beneficiarios de
los Programas en materia de informacioacuten y publicidad de Fondos Estructurales
Tales argumentos han servido para constituir tambieacuten a nivel regional una red propia de
informacioacuten denominada IB RedIn (Red de informacioacuten de Fondos Europeos de las Illes
Balears) En liacutenea con lo dispuesto por el artiacuteculo 117 del Reglamento (UE) Nordm 13032013
todos los Organismos Gestores y o beneficiarios Puacuteblicos u Organismos Puacuteblicos que
conceden ayudas a beneficiarios privados deberaacuten designar una persona responsable
de comunicacioacuten que le representaraacute en esta red
Entre sus funciones estaacute coordinar y normalizar las tareas de informacioacuten y publicidad
desarrolladas por los gestores y los beneficiarios del FEDER y el FSE en el aacutembito de los PO
FEDER y FSE de Balears asiacute como impulsar los aspectos clave en materia de comunicacioacuten
al promover las mismas cuestiones que las planteadas por las redes nacionales y comunitarias
En consecuencia IB RedIn aspira a convertirse en un instrumento muy uacutetil para facilitar la
comprensioacuten de las obligaciones en materia de informacioacuten y publicidad de los fondos
entre todos los organismos implicados en la gestioacuten y ejecucioacuten de los PO oacuterganos gestores
y ejecutores de las operaciones cofinanciadas organismos colaboradores y beneficiarios
de la ayuda comunitaria Por consiguiente su incidencia refuerza el aumento de la
transparencia la mejora de la cooperacioacuten con otras redes la difusioacuten de historias de
eacutexito subrayando los logros de Poliacutetica Regional Comunitaria en las Illes Balears y la
realizacioacuten de actividades comunes y su divulgacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
42 PERSONAS DE CONTACTO RESPONSABLES DE LA INFORMACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN
La coordinacioacuten de las acciones de esta Estrategia de Comunicacioacuten seraacute asumida en
estrecha colaboracioacuten con las personas responsables en materia de comunicacioacuten de
las correspondientes Autoridades de Gestioacuten del FEDER y el FSE el representante del
Organismo Intermedio de los Programas Operativos del FEDER y del FSE de Balears para
formar parte del GERIP
En consecuencia las personas de contacto responsables de la Estrategia de Comunicacioacuten
de los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 seraacuten
Datos de la Representante de la Autoridad de Gestioacuten del FEDER
Aacutengeles Gayoso Rico
Vocal Asesora
Direccioacuten General de Fondos Comunitarios
Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas
Pordm Castellana 162 shy Pta 20
Teleacutefono 91583764344
Fax 915835696
Correoshye Agayososepgminhapes
Datos del Representante de la Autoridad de Gestioacuten del FSE
Salvador Vargas Barba
Subdirector General Adjunto de Gestioacuten de la Unidad Administradora del Fondo Social
Europeo (UAFSE)
Ministerio de Trabajo e Inmigracioacuten
Tfno 91 363 18 00
Fax 91 363 20 36
Correoshye uafsemeysses
Datos del Representante del Organismo Intermedio de los PO FEDER y FSE de Balears
Pilar Gomila Sureda
Area de Fondos Programas y Proyectos de la AA PP
Centre Balears Europa
Tfno 971 784342
Fax 91 784335
Correoshye pgomilacbecaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Asimismo las personas responsables en los distintos organismos gestores yo beneficiarios
Puacuteblicos seraacuten las siguientes
Direccioacuten General de Innovacioacuten e Investigacioacuten
Baacuterbara Terrasa Pont
Jefe de Servicio
Tfno 971 176313
Correoshye bterrasadgrdicaibes
Direccioacuten General de Desarrollo Tecnoloacutegico
Bernat Albertiacute Garau
Jefe de Servicio
Tfno 971 177809
Correoshye balbertidgticcaibes
Agencia de Turismo de les Illes Balears (ATB)
Irene Moyagrave Pariacutes
Adjunta a Gerencia
Tfno 971 762509
Correoshye imoyaatbcaibes
Direccioacuten General de Poliacutetica Universitaria y de Ensentildeanza Superior
Mordf Eugenia Gallastegui
Teacutecnica
Tfno 971 162142
Correoshye megallasteguidgunicaibes
Direccioacuten General de Innovacioacuten y Comunidad Educativa
Rafael Corteacutes Mora
Jefe de Servicio
Tfno 971 177507
Correoshye rcortesdgicecaibes
IBISEC Instituto de Infraestructuras y Servicios Educativos y Culturales
Jordi Escudero
Jefe de Servicio
Tfno 971 162175
Correoshye jescuderodgplacencaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Direccioacuten General de Salud Puacuteblica y Participacioacuten
Magdalena Salom Castell
Teacutecnica
Tfno 971 212282
Correoshye msalomdgsanitacaibes
IBshySALUT
Antonia Salvaacute Fiol
Subdirectora de Tecnologiacutea y Sistemas de Informacioacuten
Tfno 871 202288
Correoshye asalvahsllcaibes
Agencia Balear del Agua y la Calidad Ambiental ABAQUA
Andreacutes del Rio
Teacutecnico
Tfno 971 177677
Correoshye ajdelriolagenciacat
Direccioacuten General de Arquitectura y Vivienda
Inmaculada Alcolecha
Jefe de Seccioacuten
Tfno 971 168325
Correoshye ialcolechadgarquitcaibes
Direccioacuten General de Energiacutea y Cambio Climaacutetico
Angel Gallego Fernaacutendez
Jefe de Servicio
Tfno 971 169205
Correoshye agallegoenergiacaibes
Serveis Ferroviaris de Mallorca SFM
Dolors Vila Fernandez
Jefe de Servicio
Tfno 871 930000
Correoshye dvilatrensfmcom
Ayuntamiento de Palma
Sonia Gonzaacutelez Nuacutentildeez
Teacutecnico
Tfno 971 764816
Correoshye sgonzalezmanpalmaes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
SOCIB
Saul Pitarch
Oficina del Director
Tfno 971 439998
Correoshye spitarchsocibes
Direccioacuten General de Formacioacuten Profesional y Formacioacuten del Profesorado
Mariacutea Antonia Carbonell
Jefe de Servicio
Tfno 971 177511
Correoshye macarbonelldgoifpcaibes
Direccioacuten General de Trabajo Economiacutea Social y Salud Laboral
Pilar del Castillo
Jefe de Departamento
Tfno 971 762939
Correoshye pcastillodgtrebalcaibes
SOIB
Magdalena Obrador Colom
Asesora
Tfno 971 767694
Correoshye mobradorsoibcaibes
Direccioacuten General de Dependencia
Josep Quevedo
Jefe de Departamento
Tfno 971 176774
Correoshye jmquevedodgadcaibes
Direccioacuten General de Planificacioacuten y Servicios Sociales
Antonia Puigroacutes Rebassa
Jefe de Servicio
Tfno 971 765418
Correoshye apuigrosdgplaformcaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Institut Balear de la Dona
Carme Salvagrave
Teacutecnica
Tfno 971 769126
Correoshye csalvaibdonacaibes
5 Presupuesto indicativo para la aplicacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Presupuesto indicativo para la aplicacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten
El montante que se presenta recoge el gasto total previsto destinar a la comunicacioacuten del
FEDER y el FSE en las actuaciones recogidas en los dos Programas Operativos regionales
para los que se elabora esta Estrategia de Comunicacioacuten independientemente de que
los mismos sean o no cofinanciados es decir incluyendo en el mismo el recurso a fondos
propios de los Organismos que participan en ellos
En consecuencia la cantidad estimada asciende bajo estos criterios a un total de 525000 euros
6 Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
El sistema de seguimiento de la Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de
Balears 2014shy2020 pretende garantizar la disposicioacuten de una informacioacuten completa
adecuada y oportuna con el fin de cumplir con las funciones que tienen atribuidas servir
al proceso de planificacioacuten en la cuantificacioacuten de objetivos y realizar su monitorizacioacuten
para apreciar el grado de cumplimiento alcanzado de acuerdo con lo establecido por
los artiacuteculos 110 111 y 116 del Reglamento (UE) Nordm 13032013
Se configura como una herramienta teacutecnica que proporciona una mayor facilidad para
alcanzar los objetivos fijados asiacute como un control adecuado y una coordinacioacuten de todas
las actividades de informacioacuten que se llevan a cabo Por tanto brinda un apoyo tanto a
la planificacioacuten como a la propia evaluacioacuten puesto que permite visualizar resultados
futuros esperados producto de las acciones a llevar a cabo
Todo ello da lugar a una serie de ventajas para los organismos intermedios y gestores de
las operaciones ya que
∙ Permite examinar cuantitativamente datos de ejecucioacuten lo que aporta informacioacuten
sobre el desarrollo y la implementacioacuten de la Estrategia Con ello se dispone de un
conocimiento apropiado del desempentildeo real dentro del cual poder definir objetivos
plausibles y asumibles
∙ Ofrece una visioacuten objetiva de los recursos disponibles asiacute como de la administracioacuten
de los mismos Esto aporta elementos suficientes para estimar de forma razonada su rendimiento
∙ Facilita el ajuste y adecuacioacuten de los objetivos asignando la cuota de responsabilidad
atribuible a cada uno de los agentes encargados de su cumplimiento
∙ Mejora la coordinacioacuten de las iniciativas que se plantean y la eficacia por lo tanto
de las actuaciones a llevar a cabo en materia de informacioacuten y publicidad
∙ Obliga a los organismos responsables de la Estrategia de Comunicacioacuten a programar
el uso maacutes eficiente posible de los recursos estimulaacutendose un mejor aprovechamiento de eacutestos
Teniendo en cuenta lo anterior el sistema de seguimiento de las actividades de informacioacuten
y publicidad se basa en un conjunto ordenado y coherente de procedimientos destinados
a obtener procesar canalizar y generar datos para la toma de decisiones encaminadas
a alcanzar los objetivos establecidos en dicha Estrategia Asiacute procura integrar y relacionar
flujos de informacioacuten al servicio de los distintos procedimientos administrativos que conforman
lagestioacutenglobaldelasactividadescofinanciadasdelosdiversosbeneficiariosdelosPOFEDERyFSE
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
Sin duda los indicadores que se presentan en el Anexo constituyen un elemento fundamental
del sistema de seguimiento Sin embargo la informacioacuten del seguimiento no soacutelo comprende
la que se obtiene directamente de los indicadores de realizacioacuten y resultados De hecho
la fiabilidad de estos datos depende de forma criacutetica de otros elementos fundamentales
para el seguimiento que contribuyen a sistematizar dicha informacioacuten estructuraacutendola
yorganizaacutendolaparaqueselogreeladecuadotratamientodelamismaatraveacutesdelos indicadores
El papel de las redes nacionales de comunicacioacuten para la definicioacuten consensuada del
sistema de seguimiento la calidad de los procedimientos establecidos (elaboracioacuten de
Manuales o Guiacuteas entre otros) los mecanismos de almacenamiento de la informacioacuten
de seguimiento (INFOCO) ademaacutes de la dotacioacuten de recursos humanos y materiales
destinados a los aspectos de comunicacioacuten son condiciones esenciales para un
oacuteptimo funcionamiento del sistema de seguimiento
Entre los cometidos a satisfacer hay que sentildealar los especiacuteficamente recogidos por el
mencionado Reglamento (UE) Nordm 13032013 que estipula la obligatoriedad de aportar
informacioacuten perioacutedica sobre la aplicacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten en las
reuniones de los Comiteacutes de Seguimiento y en los Informes Anuales y final de ejecucioacuten
A) Comunicacioacuten de Informacioacuten a los Comiteacutes de Seguimiento
La Autoridad de Gestioacuten transmitiraacute al Comiteacute de Seguimiento para su aprobacioacuten a maacutes
tardar seis meses despueacutes de la adopcioacuten del Programa Operativo la estrategia de
comunicacioacuten del mismo Asimismo al menos una vez al antildeo informaraacute al Comiteacute de
Seguimiento acerca de los avances en la aplicacioacuten de la estrategia las actuaciones
que ella haya llevado a cabo en virtud de sus obligaciones reglamentarias asiacute como de
las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas llevadas a cabo en ese antildeo en el
aacutembito de ese Programa Operativo
Asimismo respecto a las actividades de comunicacioacuten que se tenga previsto llevar a cabo
en el antildeo siguiente eacutestas seraacuten siempre aquellas que esteacuten ligadas con el avance en la
aplicacioacuten de los fondos de ese Programa Operativo y la presentacioacuten de las buenas
praacutecticas asiacute como las obligadas para la Autoridad de gestioacuten En todo caso cada antildeo
se presentaraacute un listado de aquellas actuaciones que van maacutes allaacute de las ligadas a las
Buenas Praacutecticas Estas uacuteltimas se antildeadiraacuten despueacutes de la reunioacuten del Comiteacute del antildeo
siguiente Como ejemplo de lo que deberaacute aparecer en este listado estaraacuten las actuaciones
obligadas para la Autoridad de Gestioacuten y aquellas otras actuaciones de comunicacioacuten
como actos generales videos geneacutericos etc que no estaacuten directamente relacionados
con la presentacioacuten de las buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas eje central
de esta estrategia En este listado se recogeraacute una fecha orientativa para llevar a cabo
54
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
la actuacioacuten que se recoja El resto de informacioacuten como montante asistentes en su
caso etc se recogeraacute en los correspondientes indicadores de realizacioacuten y resultados
que se incluyen en la propia estrategia Este listado de actuaciones se incluiraacute como Anexo
a la Estrategia en cada antildeo y se completaraacute a posteriori con las correspondientes
actuaciones de comunicacioacuten ligadas con las buenas Praacutecticas presentadas
B) Inclusioacutendeinformacioacutenenlos InformesAnualesyfinaldeEjecucioacutendelosProgramasOperativos
Seguacuten la letra b del artiacuteculo 1114 del Reglamento de Disposiciones Comunes los informes
de ejecucioacuten anuales presentados en los Comiteacutes de Seguimiento de los antildeos 2017 y 2019
expondraacuten los resultados de las medidas de informacioacuten y publicidad de los Fondos
aplicadas conforme a la Estrategia de Comunicacioacuten
El sistema de seguimiento que se presenta cuenta con un alcance mayor al previsto en
el artiacuteculo anterior de modo que todos los informes de ejecucioacuten de los PO FEDER y FSE
de Balears contendraacuten un capiacutetulo dedicado a presentar los avances en la aplicacioacuten
de la Estrategia de Comunicacioacuten ofreciendo informacioacuten cualitativa y cuantitativa sobre
∙ Los avances en la aplicacioacuten de la Estrategia medidas en su vertiente cuantitativa
por el grado de ejecucioacuten fiacutesica y financiera de las medidas de la estrategia (indicadores
de comunicacioacuten)
∙ Las actuaciones llevadas a cabo por la Autoridad de Gestioacuten como aquellas obligadas
por la reglamentacioacuten europea Cabe destacar por ejemplo las relativas a la publicacioacuten
de la lista de operaciones el acto Anual de Comunicacioacuten el portal Web uacutenico entre otras
∙ La presentacioacuten de las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas llevadas a
cabo durante el antildeo
∙ Las posibles modificaciones de la Estrategia
A su vez en los antildeos 2019 y 2022 que seraacuten en los que se celebren los Comiteacutes de seguimiento
referidos a 2018 y 2021 se presentaraacuten en los correspondientes Informes Anuales de Ejecucioacuten
los resultados de las evaluaciones de la Estrategia que se desarrollaraacute en los antildeos 2018
(evaluacioacuten intermedia) y 2021 (evaluacioacuten final) tal y como se expone en el siguiente capiacutetulo
7 Evaluacioacuten de la estrategia
56
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Evaulacioacuten de la estrategia
El proceso de evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten tiene la finalidad de valorar
el grado de consecucioacuten de los objetivos de la misma es decir aportar una medida y
una valoracioacuten de la eficacia e impacto de las medidas de comunicacioacuten emprendidas
Estaacute previsto realizar dos ejercicios de evaluacioacuten a lo largo del periodo en el primer
semestre de los antildeos 2018 y 2021 que permitan comprobar si la aplicacioacuten de la Estrategia
ha logrado aumentar la visibilidad de los Fondos Estructurales de los Programas Operativos
y del papel desempentildeado por la Unioacuten asiacutecomo valorar la calidad de las acciones desarrolladas
Dichas evaluaciones seraacuten realizadas por expertos externos funcionalmente independientes
de las autoridades responsables de la ejecucioacuten de las operaciones cofinanciadas y las
actuaciones de informacioacuten y comunicacioacuten Ambas evaluaciones formaraacuten parte del
marco de las evaluaciones generales de los Programas Operativos
Desde un punto de vista metodoloacutegico los procesos se adecuaraacuten a los meacutetodos y
procedimientos que a tales efectos se establezcan en la guiacutea metodoloacutegica elaborada
al efecto Dicha Guiacutea seraacute el resultado de la revisioacuten y actualizacioacuten de la ldquoGuiacutea Metodoloacutegica
de Seguimiento y Evaluacioacuten de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas Operativos
FEDER Fondo de Cohesioacuten y FSE 2007shy2013rdquo Esta actualizacioacuten seraacute presentada por la
Autoridad de Gestioacuten y se llevaraacute a consensuar a la red GERIP con lo que contaraacute con el
visto bueno de todos los Responsables de Comunicacioacuten
La misma se sustentaraacute en todo caso en los indicadores de evaluacioacuten o impacto definidos
para el periacuteodo 2007shy2013 que permitan medir los efectos o consecuencias maacutes a largo
plazo de las actuaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten y si esos efectos son
atribuibles a dichas intervenciones
∙ Grado de conocimiento de las obligaciones existentes en la programacioacuten gestioacuten
seguimiento control evaluacioacuten e informacioacuten y publicidad unidad de medida porcentaje ()
∙ Tasa de satisfaccioacuten que indique la valoracioacuten de los beneficiariosOrganismos
Intermedios yo gestores o partiacutecipes respecto a la informacioacuten facilitada unidad de
medida porcentaje ()
∙ Tasa de utilidad de las actuaciones unidad de medida porcentaje ()
Asimismo se estimaraacuten los indicadores que miden el efecto de la visibilidad de los Fondos
Estructurales y de la propia Unioacuten Europea en la poblacioacuten balear
57
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Evaulacioacuten de la estrategia
∙ Grado de conocimiento de los fondos de la poliacutetica de Cohesioacuten (FEDER y FSE)
∙ Grado de conocimiento del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea ()
Adicionalmente se recogeraacute en el informe un anaacutelisis de las buenas praacutecticas presentadas
hasta el momento asiacute como de su representatividad sobre el total de la ayuda percibida
en el marco de los PO
Para maximizar la difusioacuten de los resultados de estas evaluaciones las mismas se presentaraacuten
en los siguientes informes relativos a los Programas Operativos
∙ Los Informes de Evaluacioacuten de los PO cuando estos existan incluiraacuten como Anexo el
uacuteltimo informe de Evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten
∙ Los Informes de Ejecucioacuten Anual de los Programas correspondientes a los antildeos 2018 y
2021 en los que como ya se ha apuntado se va a analizar la Estrategia contendraacuten un
Anexo con la Evaluacioacuten correspondiente
8 Anexo de indicadores de seguimiento
59
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
81 INDICADORES DE SEGUIMIENTO
Todas las acciones de informacioacuten y publicidad a llevar a cabo estaacuten sometidas a un
mecanismo de seguimiento basado en indicadores que por un lado posibilite la verificacioacuten
del grado de eficacia de la ejecucioacuten y por otro ofrezca una descripcioacuten de la Estrategia
con coherencia loacutegica desde el nivel maacutes inmediato (los gastos efectivos y las actividades
realizadas) hasta el aacutembito maacutes amplio (efectos producidos por tales acciones de publicidad)
La definicioacuten de estos indicadores se realizoacute en el anterior periacuteodo de programacioacuten en
el seno del GERIP a partir de las aportaciones realizadas por los miembros del mismo
durante el proceso de preparacioacuten de los anteriores Planes de Comunicacioacuten y de las
observaciones efectuadas posteriormente para su mejora y adecuacioacuten a la naturaleza
de las actividades de informacioacuten y publicidad previstas en ellos
Estos indicadores se organizan en funcioacuten de la naturaleza de las actividades de comunicacioacuten
previstas diferenciando dos categoriacuteas complementarias
∙ Los indicadores de realizacioacuten proporcionan informacioacuten sobre el avance en la
ejecucioacuten de la Estrategia en teacuterminos fiacutesicos y financieros
∙ Los indicadores de resultado proporcionan informacioacuten sobre los efectos alcanzados
como consecuencia directa de la ejecucioacuten de las medidas de comunicacioacuten
Las evaluaciones pasadas con relacioacuten a este sistema de indicadores concluyeron que
el nivel cualitativo de los mismos es satisfactorio y adecuado para el seguimiento de las
medidas de informacioacuten y publicidad Ello unido a la mejora en la aplicacioacuten metodoloacutegica
y al asesoramiento continuo para la oacuteptima interpretacioacuten de dicho sistema ha motivado
que de cara al periacuteodo 2014shy2020 estos indicadores se mantengan iacutentegramente para
el seguimiento de las nuevas Estrategias de Comunicacioacuten
El almacenamiento de los indicadores se realizaraacute mediante la grabacioacuten de las actividades
de informacioacuten y publicidad en la aplicacioacuten informaacutetica de la Autoridad de Gestioacuten
denominada INFOCO2014
Se procuraraacute que la periodicidad de la carga de datos sea la maacutes continuada posible
preferiblemente en el mismo momento en que se realicen las propias actuaciones de
comunicacioacuten No obstante el volcado se haraacute de forma obligada en dos momentos del
tiempo en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los
Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
60
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
INDICADORES DE SEGUIMIENTO DE LA ESTRATEGIA DE COMUNICACIOacuteN
METAS A 2020
61
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
La informacioacuten correspondiente a las distintas actuaciones de comunicacioacuten realizadas
con relacioacuten a los Fondos EIE seraacute recopilada por cada oacutergano gestor en el aacutembito de las
operaciones cofinanciadas de las que es responsable Por lo tanto deberiacutea tener en
cuenta no soacutelo las acciones directamente realizadas por ellos sino tambieacuten las llevadas
a cabo por aquellas otras entidades que participan en dichas operaciones que desarrollan
si las mismas se ejecutan mediante Convenios (con Ayuntamientos Universidades por
ejemplo) o liacuteneas de ayuda (para la inversioacuten o financiacioacuten empresarial por ejemplo)
Para que el sistema de seguimiento funcione correctamente es esencial tener constancia
documental yo fotograacutefica de todas las actuaciones llevadas a cabo que se graben en
la base de datos De hecho esta es la uacutenica y mejor prueba para justificar ante posibles
controles a los que puedan someterse las operaciones cofinanciadas la calidad de la
informacioacuten suministrada por el seguimiento En el caso de las cuntildeas de radios la justificacioacuten
se haraacute con la grabacioacuten (en CD o cualquier otro soporte que permita la reproduccioacuten
de audio y copia de los textos del contenido de la cuntildea) Por lo que se refiere a la televisioacuten
se deberiacutea conservar igualmente una grabacioacuten de la emisioacuten realizada en DVD o en
otro formato accesible
Al igual es muy importante que la denominacioacuten de las actuaciones se haga de una
forma comprensible evitando la utilizacioacuten de acroacutenimos siglas coacutedigos etc que dificulte
la identificacioacuten clara de la misma
Los indicadores se computaraacuten de forma individual es decir para cada actuacioacuten
desarrollada se corresponderaacute con el indicador de realizacioacuten y de resultados que tiene
asociados De esta forma si el tipo de accioacuten se repite se introduciraacute en la base de datos
INFOCO2014 tantas veces como se realice anualmente (es decir se generaraacute un nuevo
registro) aunque teniendo especial cuidado cuando las actuaciones sean susceptibles
de ser agrupadas para no desvirtuar la cantidad de actuaciones llevadas a cabo El
hecho de tener que introducir individualmente cada accioacuten hace que la cuantificacioacuten
de los indicadores de realizacioacuten sea siempre igual a 1
Tambieacuten se estimaraacute el coste aproximado que ha implicado la realizacioacuten de la accioacuten
en teacuterminos econoacutemicos computaacutendose el gasto total realizado ya sea cofinanciado o
soportado con recursos propios Si la accioacuten no ha implicado coste alguno se le asignaraacute
el valor cero En los casos de actividades de comunicacioacuten con un alcance que sobrepase
el aacutembito de los Fondos EIE se estimaraacute el coste proporcional a la importancia relativa
que ha tenido la difusioacuten especiacutefica del papel de la UE y la Poliacutetica Regional en dicha actividad
62
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
No obstante se debe tener especial cuidado en no volcar con coste cero actuaciones
que en la praacutectica habitual vienen suponiendo un coste efectivo (placas anuncios en
perioacutedicos hellip) y no vincular coste alguno a acciones que no lo tienen
Con la finalidad de facilitar el correcto seguimiento del avance de la ejecucioacuten de las
acciones de informacioacuten y publicidad a continuacioacuten se dan una serie de aclaraciones
baacutesicas destinadas a todos los organismos implicados en la cuantificacioacuten de estos indicadores
A) ACTIVIDADES Y ACTOS PUacuteBLICOS
Se recogen el nuacutemero de actos de lanzamiento dellos Programas Operativos para los
que se elabora el Plan de Comunicacioacuten los actos informativos importantes anuales actos
en torno del Diacutea de Europa y cualquier otro evento contemplado para desarrollar las
medidas del Plan o transmitir informacioacuten acerca de la Poliacutetica Regional Comunitaria en Espantildea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Eventos realizados
(Nordm) Asistentes a dichos eventos
B) DIFUSIOacuteN EN MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN
En este epiacutegrafe se recogen distintos tipos de acciones de difusioacuten realizadas en los medios
(spots en TV anuncios en prensa cuntildeas en radio noticias y ldquobannerrdquo en Internet notas
de prensa en teletiposhellip) utilizados de forma individual o formando parte de una campantildea
publicitaria con motivo de dar a conocer el Programa Operativo o alguna de sus actuaciones
concretas o la poliacutetica regional europea entre la ciudadaniacutea
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Actos de difusioacuten
63
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
C) PUBLICACIONES REALIZADAS
Se recogen cualquier tipo de publicaciones editadas (en soporte papel o electroacutenico
libros folletos revistas CD DVD videoshellip) dirigidos a la ciudadaniacutea con la finalidad de
dar a conocer los POs o alguna de sus actuaciones concretas asiacute como aquellas
relacionadas con la Poliacutetica Regional Europea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres
(Nordm) Publicaciones externas
() Publicaciones distribuidaseditadas
(Nordm) Puntos de distribucioacuten
D) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE PAacuteGINAS WEB
Contabiliza las principales Web utilizadas para la transmisioacuten de informacioacuten sobre los POs
o algunas actuaciones en concreto asiacute como la relacionada con la poliacutetica regional
europea Se contabilizan no soacutelo la de la Autoridad de Gestioacuten sino tambieacuten las de los
Organismos Intermedios yo beneficiarios puacuteblicos que participan en la aplicacioacuten de los
Fondos de los PO FEDER y FSE de Balears
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Paacuteginas Web
(Nordm) Visitas
Estos indicadores se cumplimentaraacuten para cada una de las anualidades del periacuteodo de
programacioacuten fechaacutendose la actuacioacuten el 31 de diciembre del antildeo en curso
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
E) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE CUALQUIER TIPO DE CARTELERiacuteA
Se recogen los distintos soportes (poacutesteres carteles placas expositores stands yo vallas)
utilizados con fines publicitarios con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos
o alguna de sus actuaciones concretas entre la ciudadaniacutea Tambieacuten se incluiraacute el material
promocional realizado (boliacutegrafos carpetas camisetas penshydrives etc)
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Soportes publicitarios
F) INSTRUCCIONES EMITIDAS HACIA LOS PARTICIPANTES DE LOS PROGRAMAS OPERATIVOS
Se incluye toda la documentacioacuten distribuida desde las Autoridades de Gestioacuten yo los
Organismos intermedios a los Organismos Gestores de los Programas Operativos yo
potenciales beneficiariosbeneficiarios de los Fondos Europeos aplicados a traveacutes de los
distintos Programas Operativos
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Documentacioacuten interna distribuida
() Organismos cubiertos
G) REDES DE INFORMACIOacuteN Y PUBLICIDAD
Se recogen las Redes de Comunicacioacuten establecidas para poner en marcha y llevar a la
praacutectica la estrategia de comunicacioacuten plasmada en los Planes de Comunicacioacuten en la
liacutenea de especial sensibilizacioacuten sobre el establecimiento de redes comunitarias que
permitan garantizar el intercambio de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias
en materia de informacioacuten y publicidad
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) redes formalmente establecidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la
estrategia de comunicacioacuten plasmada
(Nordm) reuniones que se han llevado a cabo
(Nordm) asistentes a tales reuniones
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
82 INDICADORES DE IMPACTO
Los efectos de caraacutecter permanente provocados por las medidas previstas en la Estrategia
de Comunicacioacuten se mediraacuten a traveacutes de los indicadores de impacto ya presentados en
el capiacutetulo 7 Sus valores de base fueron estimados en el proceso de evaluacioacuten final (2013)
de los Planes de Informacioacuten y Publicidad de los PO FEDER y FSE Teniendo en cuenta el
caraacutecter plurifondo de la nueva Estrategia de Comunicacioacuten que abarca los dos PO
FEDER y FSE el valor de base de cada uno de los cinco indicadores de impacto se ha
calculado como el promedio de los obtenidos en las respectivas evaluaciones finales
correspondientes al FEDER y el FSE La tabla siguiente recoge dicha informacioacuten asiacute como
las metas establecidas
VALORES DE BASE Y METAS DE LOS INDICADORES DE IMPACTO ()
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
83 PLAN DEL ANtildeO 2015 Y 2016
Maacutes adelante se antildeadiraacuten aquellas actuaciones (actos videos difusioacuten en
prensa etc) que se hayan relacionado con las Buenas Praacutecticas de actuaciones
cofinanciadas presentadas en el antildeo correspondiente
4 Organismos responsables en Materia de informacioacuten y comunicacioacuten
41
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Los organismos responsables de la aplicacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 asiacute como del cumplimiento de las disposiciones
reglamentarias establecidas en esta materia son los diferentes organismos implicados en
ambas intervenciones de acuerdo con las funciones que les corresponde a cada uno
de ellos En concreto hay que mencionar a
∙ La Subdireccioacuten General de Administracioacuten del FEDER de la Direccioacuten General de
Fondos Comunitarios del Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas como
Autoridad de Gestioacuten del PO FEDER de Balears 2014shy2020
∙ La Subdireccioacuten General de Fondos Europeos de Empleo de la Direccioacuten General del
Trabajo Autoacutenomo de la Economiacutea Social y del Fondo Social Europeo del Ministerio de
Empleo y Seguridad Social como Autoridad de Gestioacuten del PO FSE de Balears 2014shy2020
∙ La Direccioacuten General de Fons Europeus de la Vicepresidegravencia i Conselleria dInnovacioacute
Recerca i Turisme del Govern de les Illes Balears como Organismo Intermedio de los PO
FEDER y FSE de Balears 2014shy2020
∙ Todos los organismos gestores de las actuaciones cofinanciadas por los PO y beneficiarios
de las ayudas en el aacutembito de sus competencias
41 CREACIOacuteN DE REDES E INTERCAMBIO DE BUENAS PRAacuteCTICAS
El principal exponente de la aplicacioacuten del principio de asociacioacuten en el que se basa la
programacioacuten gestioacuten y seguimiento de los Fondos Estructurales y de Inversioacuten de la UE
en el aacutembito de la comunicacioacuten es la creacioacuten de redes
A nivel comunitario ello se ha traducido en la existencia de las redes INFORM en el aacutembito
de intervencioacuten del FEDER e INIO en el del FSE Mientras que en esta uacuteltima cada Estado
miembro estaacute representado uacutenicamente por las respectivas Autoridades de Gestioacuten en
el caso de la red INFORM ademaacutes de la persona responsable de comunicacioacuten de la
Autoridad de Gestioacuten estaacute tambieacuten invitada a participar una representacioacuten de los
responsables de comunicacioacuten en las correspondientes redes nacionales (en Espantildea
GERIP) Estaacute previsto que dicha representacioacuten se asumiraacute en principio de forma rotatoria
por las distintas Comunidades Autoacutenomas teniendo en cuenta no obstante el principio
de proporcionalidad
42
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
A nivel nacional el partenariado ya fue efectivamente incorporado en el disentildeo y ejecucioacuten
de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas del periacuteodo 2007shy2013 con la creacioacuten
de las ya referidas redes GERIP y GRECOshyAGE Dichas redes nacen de una iniciativa de
la Autoridad de Gestioacuten del FEDER para establecer un cauce de comunicacioacuten adecuado
que permitiese disentildear la estrategia de comunicacioacuten conjunta para todos los fondos
europeos de la Poliacutetica Regional y todas las administraciones participantes en su gestioacuten
Desde su inicio han estado llamadas a permitir y adecuar el desarrollo de los planes de
comunicacioacuten a las exigencias reglamentarias en este aacutembito
Concretamente la red de comunicacioacuten GERIP reuacutene a las personas responsables de
informacioacuten y publicidad de las Autoridades de Gestioacuten del FEDER y FSE asiacute como de los
responsables de comunicacioacuten designados en cada una de las Estrategias de Comunicacioacuten
regionales Su funcionamiento reside en el mantenimiento de una comunicacioacuten fluida
entre todos sus miembros de cara a facilitar la formulacioacuten de una estrategia de comunicacioacuten
conjunta para Espantildea la coordinacioacuten de sus participantes a la hora de aplicar esta
estrategia y el intercambio de ideas Asimismo se configura como un foro de discusioacuten y
una plataforma eficaz para la toma de decisiones y orientaciones consensuadas Al igual
establece un puente informativo entre los participantes de la red espantildeola y las redes
europeas INIO e INFORM de la Comisioacuten
Por su parte aunque queda fuera del aacutembito de la presente Estrategia al afectar
exclusivamente a los organismos gestores del FEDER de la Administracioacuten General del
Estado es preciso destacar el papel de la red GRECO AGE Su utilidad reside no soacutelo en
el caraacutecter teacutecnico de este Grupo que lo convierte en un foro muy adecuado para
proponer soluciones praacutecticas en lo que a la comunicacioacuten de los Fondos respecta sino
tambieacuten en un ldquosemillerordquo de propuestas y orientaciones a trasladar a GERIP para su valoracioacuten
Todo ello ha dado lugar a una elevada toma de conciencia de la importancia de la
comunicacioacuten entre los diversos participantes de los PO Asiacute la gestioacuten global de la
comunicacioacuten de los PO se caracteriza por la formacioacuten de un amplio marco de
consideraciones que aglutina a los representantes de todas las instancias de la Administracioacuten
Nacional (Central Regional y Local)
Esta gran participacioacuten ha representado un elemento muy fructiacutefero para garantizar la
pertinencia de las estrategias seguidas y la eficacia del sistema de seguimiento para las
mismas al implicar el compromiso de los diferentes organismos en la utilizacioacuten de las
herramientas disentildeadas y los mecanismos de funcionamiento creados A su vez ha
contribuido de forma muy relevante a identificar los mejores proyectos cofinanciados y
a generar mecanismos de informacioacuten al puacuteblico en general para que la ciudadaniacutea
esteacute mejor informada acerca del papel que los fondos procedentes de la Poliacutetica Regional
Europea juegan en la mejora de su calidad de vida
43
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Entre las principales ventajas que la mayor implicacioacuten de esta red de actores ha tenido
sobre los dispositivos de seguimiento cabe destacar al menos las dos siguientes detectadas
por las Evaluaciones del periacuteodo anterior
∙ Por un lado el mejor conocimiento de los aspectos de publicidad de los PO (recursos
disponibles estrategia y objetivos medidas a realizar etc)
∙ Por otro la legitimidad para poder coordinar y asesorar a todos los beneficiarios de
los Programas en materia de informacioacuten y publicidad de Fondos Estructurales
Tales argumentos han servido para constituir tambieacuten a nivel regional una red propia de
informacioacuten denominada IB RedIn (Red de informacioacuten de Fondos Europeos de las Illes
Balears) En liacutenea con lo dispuesto por el artiacuteculo 117 del Reglamento (UE) Nordm 13032013
todos los Organismos Gestores y o beneficiarios Puacuteblicos u Organismos Puacuteblicos que
conceden ayudas a beneficiarios privados deberaacuten designar una persona responsable
de comunicacioacuten que le representaraacute en esta red
Entre sus funciones estaacute coordinar y normalizar las tareas de informacioacuten y publicidad
desarrolladas por los gestores y los beneficiarios del FEDER y el FSE en el aacutembito de los PO
FEDER y FSE de Balears asiacute como impulsar los aspectos clave en materia de comunicacioacuten
al promover las mismas cuestiones que las planteadas por las redes nacionales y comunitarias
En consecuencia IB RedIn aspira a convertirse en un instrumento muy uacutetil para facilitar la
comprensioacuten de las obligaciones en materia de informacioacuten y publicidad de los fondos
entre todos los organismos implicados en la gestioacuten y ejecucioacuten de los PO oacuterganos gestores
y ejecutores de las operaciones cofinanciadas organismos colaboradores y beneficiarios
de la ayuda comunitaria Por consiguiente su incidencia refuerza el aumento de la
transparencia la mejora de la cooperacioacuten con otras redes la difusioacuten de historias de
eacutexito subrayando los logros de Poliacutetica Regional Comunitaria en las Illes Balears y la
realizacioacuten de actividades comunes y su divulgacioacuten
44
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
42 PERSONAS DE CONTACTO RESPONSABLES DE LA INFORMACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN
La coordinacioacuten de las acciones de esta Estrategia de Comunicacioacuten seraacute asumida en
estrecha colaboracioacuten con las personas responsables en materia de comunicacioacuten de
las correspondientes Autoridades de Gestioacuten del FEDER y el FSE el representante del
Organismo Intermedio de los Programas Operativos del FEDER y del FSE de Balears para
formar parte del GERIP
En consecuencia las personas de contacto responsables de la Estrategia de Comunicacioacuten
de los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 seraacuten
Datos de la Representante de la Autoridad de Gestioacuten del FEDER
Aacutengeles Gayoso Rico
Vocal Asesora
Direccioacuten General de Fondos Comunitarios
Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas
Pordm Castellana 162 shy Pta 20
Teleacutefono 91583764344
Fax 915835696
Correoshye Agayososepgminhapes
Datos del Representante de la Autoridad de Gestioacuten del FSE
Salvador Vargas Barba
Subdirector General Adjunto de Gestioacuten de la Unidad Administradora del Fondo Social
Europeo (UAFSE)
Ministerio de Trabajo e Inmigracioacuten
Tfno 91 363 18 00
Fax 91 363 20 36
Correoshye uafsemeysses
Datos del Representante del Organismo Intermedio de los PO FEDER y FSE de Balears
Pilar Gomila Sureda
Area de Fondos Programas y Proyectos de la AA PP
Centre Balears Europa
Tfno 971 784342
Fax 91 784335
Correoshye pgomilacbecaibes
45
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Asimismo las personas responsables en los distintos organismos gestores yo beneficiarios
Puacuteblicos seraacuten las siguientes
Direccioacuten General de Innovacioacuten e Investigacioacuten
Baacuterbara Terrasa Pont
Jefe de Servicio
Tfno 971 176313
Correoshye bterrasadgrdicaibes
Direccioacuten General de Desarrollo Tecnoloacutegico
Bernat Albertiacute Garau
Jefe de Servicio
Tfno 971 177809
Correoshye balbertidgticcaibes
Agencia de Turismo de les Illes Balears (ATB)
Irene Moyagrave Pariacutes
Adjunta a Gerencia
Tfno 971 762509
Correoshye imoyaatbcaibes
Direccioacuten General de Poliacutetica Universitaria y de Ensentildeanza Superior
Mordf Eugenia Gallastegui
Teacutecnica
Tfno 971 162142
Correoshye megallasteguidgunicaibes
Direccioacuten General de Innovacioacuten y Comunidad Educativa
Rafael Corteacutes Mora
Jefe de Servicio
Tfno 971 177507
Correoshye rcortesdgicecaibes
IBISEC Instituto de Infraestructuras y Servicios Educativos y Culturales
Jordi Escudero
Jefe de Servicio
Tfno 971 162175
Correoshye jescuderodgplacencaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Direccioacuten General de Salud Puacuteblica y Participacioacuten
Magdalena Salom Castell
Teacutecnica
Tfno 971 212282
Correoshye msalomdgsanitacaibes
IBshySALUT
Antonia Salvaacute Fiol
Subdirectora de Tecnologiacutea y Sistemas de Informacioacuten
Tfno 871 202288
Correoshye asalvahsllcaibes
Agencia Balear del Agua y la Calidad Ambiental ABAQUA
Andreacutes del Rio
Teacutecnico
Tfno 971 177677
Correoshye ajdelriolagenciacat
Direccioacuten General de Arquitectura y Vivienda
Inmaculada Alcolecha
Jefe de Seccioacuten
Tfno 971 168325
Correoshye ialcolechadgarquitcaibes
Direccioacuten General de Energiacutea y Cambio Climaacutetico
Angel Gallego Fernaacutendez
Jefe de Servicio
Tfno 971 169205
Correoshye agallegoenergiacaibes
Serveis Ferroviaris de Mallorca SFM
Dolors Vila Fernandez
Jefe de Servicio
Tfno 871 930000
Correoshye dvilatrensfmcom
Ayuntamiento de Palma
Sonia Gonzaacutelez Nuacutentildeez
Teacutecnico
Tfno 971 764816
Correoshye sgonzalezmanpalmaes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
SOCIB
Saul Pitarch
Oficina del Director
Tfno 971 439998
Correoshye spitarchsocibes
Direccioacuten General de Formacioacuten Profesional y Formacioacuten del Profesorado
Mariacutea Antonia Carbonell
Jefe de Servicio
Tfno 971 177511
Correoshye macarbonelldgoifpcaibes
Direccioacuten General de Trabajo Economiacutea Social y Salud Laboral
Pilar del Castillo
Jefe de Departamento
Tfno 971 762939
Correoshye pcastillodgtrebalcaibes
SOIB
Magdalena Obrador Colom
Asesora
Tfno 971 767694
Correoshye mobradorsoibcaibes
Direccioacuten General de Dependencia
Josep Quevedo
Jefe de Departamento
Tfno 971 176774
Correoshye jmquevedodgadcaibes
Direccioacuten General de Planificacioacuten y Servicios Sociales
Antonia Puigroacutes Rebassa
Jefe de Servicio
Tfno 971 765418
Correoshye apuigrosdgplaformcaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Institut Balear de la Dona
Carme Salvagrave
Teacutecnica
Tfno 971 769126
Correoshye csalvaibdonacaibes
5 Presupuesto indicativo para la aplicacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten
50
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Presupuesto indicativo para la aplicacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten
El montante que se presenta recoge el gasto total previsto destinar a la comunicacioacuten del
FEDER y el FSE en las actuaciones recogidas en los dos Programas Operativos regionales
para los que se elabora esta Estrategia de Comunicacioacuten independientemente de que
los mismos sean o no cofinanciados es decir incluyendo en el mismo el recurso a fondos
propios de los Organismos que participan en ellos
En consecuencia la cantidad estimada asciende bajo estos criterios a un total de 525000 euros
6 Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
52
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
El sistema de seguimiento de la Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de
Balears 2014shy2020 pretende garantizar la disposicioacuten de una informacioacuten completa
adecuada y oportuna con el fin de cumplir con las funciones que tienen atribuidas servir
al proceso de planificacioacuten en la cuantificacioacuten de objetivos y realizar su monitorizacioacuten
para apreciar el grado de cumplimiento alcanzado de acuerdo con lo establecido por
los artiacuteculos 110 111 y 116 del Reglamento (UE) Nordm 13032013
Se configura como una herramienta teacutecnica que proporciona una mayor facilidad para
alcanzar los objetivos fijados asiacute como un control adecuado y una coordinacioacuten de todas
las actividades de informacioacuten que se llevan a cabo Por tanto brinda un apoyo tanto a
la planificacioacuten como a la propia evaluacioacuten puesto que permite visualizar resultados
futuros esperados producto de las acciones a llevar a cabo
Todo ello da lugar a una serie de ventajas para los organismos intermedios y gestores de
las operaciones ya que
∙ Permite examinar cuantitativamente datos de ejecucioacuten lo que aporta informacioacuten
sobre el desarrollo y la implementacioacuten de la Estrategia Con ello se dispone de un
conocimiento apropiado del desempentildeo real dentro del cual poder definir objetivos
plausibles y asumibles
∙ Ofrece una visioacuten objetiva de los recursos disponibles asiacute como de la administracioacuten
de los mismos Esto aporta elementos suficientes para estimar de forma razonada su rendimiento
∙ Facilita el ajuste y adecuacioacuten de los objetivos asignando la cuota de responsabilidad
atribuible a cada uno de los agentes encargados de su cumplimiento
∙ Mejora la coordinacioacuten de las iniciativas que se plantean y la eficacia por lo tanto
de las actuaciones a llevar a cabo en materia de informacioacuten y publicidad
∙ Obliga a los organismos responsables de la Estrategia de Comunicacioacuten a programar
el uso maacutes eficiente posible de los recursos estimulaacutendose un mejor aprovechamiento de eacutestos
Teniendo en cuenta lo anterior el sistema de seguimiento de las actividades de informacioacuten
y publicidad se basa en un conjunto ordenado y coherente de procedimientos destinados
a obtener procesar canalizar y generar datos para la toma de decisiones encaminadas
a alcanzar los objetivos establecidos en dicha Estrategia Asiacute procura integrar y relacionar
flujos de informacioacuten al servicio de los distintos procedimientos administrativos que conforman
lagestioacutenglobaldelasactividadescofinanciadasdelosdiversosbeneficiariosdelosPOFEDERyFSE
53
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
Sin duda los indicadores que se presentan en el Anexo constituyen un elemento fundamental
del sistema de seguimiento Sin embargo la informacioacuten del seguimiento no soacutelo comprende
la que se obtiene directamente de los indicadores de realizacioacuten y resultados De hecho
la fiabilidad de estos datos depende de forma criacutetica de otros elementos fundamentales
para el seguimiento que contribuyen a sistematizar dicha informacioacuten estructuraacutendola
yorganizaacutendolaparaqueselogreeladecuadotratamientodelamismaatraveacutesdelos indicadores
El papel de las redes nacionales de comunicacioacuten para la definicioacuten consensuada del
sistema de seguimiento la calidad de los procedimientos establecidos (elaboracioacuten de
Manuales o Guiacuteas entre otros) los mecanismos de almacenamiento de la informacioacuten
de seguimiento (INFOCO) ademaacutes de la dotacioacuten de recursos humanos y materiales
destinados a los aspectos de comunicacioacuten son condiciones esenciales para un
oacuteptimo funcionamiento del sistema de seguimiento
Entre los cometidos a satisfacer hay que sentildealar los especiacuteficamente recogidos por el
mencionado Reglamento (UE) Nordm 13032013 que estipula la obligatoriedad de aportar
informacioacuten perioacutedica sobre la aplicacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten en las
reuniones de los Comiteacutes de Seguimiento y en los Informes Anuales y final de ejecucioacuten
A) Comunicacioacuten de Informacioacuten a los Comiteacutes de Seguimiento
La Autoridad de Gestioacuten transmitiraacute al Comiteacute de Seguimiento para su aprobacioacuten a maacutes
tardar seis meses despueacutes de la adopcioacuten del Programa Operativo la estrategia de
comunicacioacuten del mismo Asimismo al menos una vez al antildeo informaraacute al Comiteacute de
Seguimiento acerca de los avances en la aplicacioacuten de la estrategia las actuaciones
que ella haya llevado a cabo en virtud de sus obligaciones reglamentarias asiacute como de
las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas llevadas a cabo en ese antildeo en el
aacutembito de ese Programa Operativo
Asimismo respecto a las actividades de comunicacioacuten que se tenga previsto llevar a cabo
en el antildeo siguiente eacutestas seraacuten siempre aquellas que esteacuten ligadas con el avance en la
aplicacioacuten de los fondos de ese Programa Operativo y la presentacioacuten de las buenas
praacutecticas asiacute como las obligadas para la Autoridad de gestioacuten En todo caso cada antildeo
se presentaraacute un listado de aquellas actuaciones que van maacutes allaacute de las ligadas a las
Buenas Praacutecticas Estas uacuteltimas se antildeadiraacuten despueacutes de la reunioacuten del Comiteacute del antildeo
siguiente Como ejemplo de lo que deberaacute aparecer en este listado estaraacuten las actuaciones
obligadas para la Autoridad de Gestioacuten y aquellas otras actuaciones de comunicacioacuten
como actos generales videos geneacutericos etc que no estaacuten directamente relacionados
con la presentacioacuten de las buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas eje central
de esta estrategia En este listado se recogeraacute una fecha orientativa para llevar a cabo
54
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
la actuacioacuten que se recoja El resto de informacioacuten como montante asistentes en su
caso etc se recogeraacute en los correspondientes indicadores de realizacioacuten y resultados
que se incluyen en la propia estrategia Este listado de actuaciones se incluiraacute como Anexo
a la Estrategia en cada antildeo y se completaraacute a posteriori con las correspondientes
actuaciones de comunicacioacuten ligadas con las buenas Praacutecticas presentadas
B) Inclusioacutendeinformacioacutenenlos InformesAnualesyfinaldeEjecucioacutendelosProgramasOperativos
Seguacuten la letra b del artiacuteculo 1114 del Reglamento de Disposiciones Comunes los informes
de ejecucioacuten anuales presentados en los Comiteacutes de Seguimiento de los antildeos 2017 y 2019
expondraacuten los resultados de las medidas de informacioacuten y publicidad de los Fondos
aplicadas conforme a la Estrategia de Comunicacioacuten
El sistema de seguimiento que se presenta cuenta con un alcance mayor al previsto en
el artiacuteculo anterior de modo que todos los informes de ejecucioacuten de los PO FEDER y FSE
de Balears contendraacuten un capiacutetulo dedicado a presentar los avances en la aplicacioacuten
de la Estrategia de Comunicacioacuten ofreciendo informacioacuten cualitativa y cuantitativa sobre
∙ Los avances en la aplicacioacuten de la Estrategia medidas en su vertiente cuantitativa
por el grado de ejecucioacuten fiacutesica y financiera de las medidas de la estrategia (indicadores
de comunicacioacuten)
∙ Las actuaciones llevadas a cabo por la Autoridad de Gestioacuten como aquellas obligadas
por la reglamentacioacuten europea Cabe destacar por ejemplo las relativas a la publicacioacuten
de la lista de operaciones el acto Anual de Comunicacioacuten el portal Web uacutenico entre otras
∙ La presentacioacuten de las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas llevadas a
cabo durante el antildeo
∙ Las posibles modificaciones de la Estrategia
A su vez en los antildeos 2019 y 2022 que seraacuten en los que se celebren los Comiteacutes de seguimiento
referidos a 2018 y 2021 se presentaraacuten en los correspondientes Informes Anuales de Ejecucioacuten
los resultados de las evaluaciones de la Estrategia que se desarrollaraacute en los antildeos 2018
(evaluacioacuten intermedia) y 2021 (evaluacioacuten final) tal y como se expone en el siguiente capiacutetulo
7 Evaluacioacuten de la estrategia
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Evaulacioacuten de la estrategia
El proceso de evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten tiene la finalidad de valorar
el grado de consecucioacuten de los objetivos de la misma es decir aportar una medida y
una valoracioacuten de la eficacia e impacto de las medidas de comunicacioacuten emprendidas
Estaacute previsto realizar dos ejercicios de evaluacioacuten a lo largo del periodo en el primer
semestre de los antildeos 2018 y 2021 que permitan comprobar si la aplicacioacuten de la Estrategia
ha logrado aumentar la visibilidad de los Fondos Estructurales de los Programas Operativos
y del papel desempentildeado por la Unioacuten asiacutecomo valorar la calidad de las acciones desarrolladas
Dichas evaluaciones seraacuten realizadas por expertos externos funcionalmente independientes
de las autoridades responsables de la ejecucioacuten de las operaciones cofinanciadas y las
actuaciones de informacioacuten y comunicacioacuten Ambas evaluaciones formaraacuten parte del
marco de las evaluaciones generales de los Programas Operativos
Desde un punto de vista metodoloacutegico los procesos se adecuaraacuten a los meacutetodos y
procedimientos que a tales efectos se establezcan en la guiacutea metodoloacutegica elaborada
al efecto Dicha Guiacutea seraacute el resultado de la revisioacuten y actualizacioacuten de la ldquoGuiacutea Metodoloacutegica
de Seguimiento y Evaluacioacuten de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas Operativos
FEDER Fondo de Cohesioacuten y FSE 2007shy2013rdquo Esta actualizacioacuten seraacute presentada por la
Autoridad de Gestioacuten y se llevaraacute a consensuar a la red GERIP con lo que contaraacute con el
visto bueno de todos los Responsables de Comunicacioacuten
La misma se sustentaraacute en todo caso en los indicadores de evaluacioacuten o impacto definidos
para el periacuteodo 2007shy2013 que permitan medir los efectos o consecuencias maacutes a largo
plazo de las actuaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten y si esos efectos son
atribuibles a dichas intervenciones
∙ Grado de conocimiento de las obligaciones existentes en la programacioacuten gestioacuten
seguimiento control evaluacioacuten e informacioacuten y publicidad unidad de medida porcentaje ()
∙ Tasa de satisfaccioacuten que indique la valoracioacuten de los beneficiariosOrganismos
Intermedios yo gestores o partiacutecipes respecto a la informacioacuten facilitada unidad de
medida porcentaje ()
∙ Tasa de utilidad de las actuaciones unidad de medida porcentaje ()
Asimismo se estimaraacuten los indicadores que miden el efecto de la visibilidad de los Fondos
Estructurales y de la propia Unioacuten Europea en la poblacioacuten balear
57
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Evaulacioacuten de la estrategia
∙ Grado de conocimiento de los fondos de la poliacutetica de Cohesioacuten (FEDER y FSE)
∙ Grado de conocimiento del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea ()
Adicionalmente se recogeraacute en el informe un anaacutelisis de las buenas praacutecticas presentadas
hasta el momento asiacute como de su representatividad sobre el total de la ayuda percibida
en el marco de los PO
Para maximizar la difusioacuten de los resultados de estas evaluaciones las mismas se presentaraacuten
en los siguientes informes relativos a los Programas Operativos
∙ Los Informes de Evaluacioacuten de los PO cuando estos existan incluiraacuten como Anexo el
uacuteltimo informe de Evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten
∙ Los Informes de Ejecucioacuten Anual de los Programas correspondientes a los antildeos 2018 y
2021 en los que como ya se ha apuntado se va a analizar la Estrategia contendraacuten un
Anexo con la Evaluacioacuten correspondiente
8 Anexo de indicadores de seguimiento
59
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
81 INDICADORES DE SEGUIMIENTO
Todas las acciones de informacioacuten y publicidad a llevar a cabo estaacuten sometidas a un
mecanismo de seguimiento basado en indicadores que por un lado posibilite la verificacioacuten
del grado de eficacia de la ejecucioacuten y por otro ofrezca una descripcioacuten de la Estrategia
con coherencia loacutegica desde el nivel maacutes inmediato (los gastos efectivos y las actividades
realizadas) hasta el aacutembito maacutes amplio (efectos producidos por tales acciones de publicidad)
La definicioacuten de estos indicadores se realizoacute en el anterior periacuteodo de programacioacuten en
el seno del GERIP a partir de las aportaciones realizadas por los miembros del mismo
durante el proceso de preparacioacuten de los anteriores Planes de Comunicacioacuten y de las
observaciones efectuadas posteriormente para su mejora y adecuacioacuten a la naturaleza
de las actividades de informacioacuten y publicidad previstas en ellos
Estos indicadores se organizan en funcioacuten de la naturaleza de las actividades de comunicacioacuten
previstas diferenciando dos categoriacuteas complementarias
∙ Los indicadores de realizacioacuten proporcionan informacioacuten sobre el avance en la
ejecucioacuten de la Estrategia en teacuterminos fiacutesicos y financieros
∙ Los indicadores de resultado proporcionan informacioacuten sobre los efectos alcanzados
como consecuencia directa de la ejecucioacuten de las medidas de comunicacioacuten
Las evaluaciones pasadas con relacioacuten a este sistema de indicadores concluyeron que
el nivel cualitativo de los mismos es satisfactorio y adecuado para el seguimiento de las
medidas de informacioacuten y publicidad Ello unido a la mejora en la aplicacioacuten metodoloacutegica
y al asesoramiento continuo para la oacuteptima interpretacioacuten de dicho sistema ha motivado
que de cara al periacuteodo 2014shy2020 estos indicadores se mantengan iacutentegramente para
el seguimiento de las nuevas Estrategias de Comunicacioacuten
El almacenamiento de los indicadores se realizaraacute mediante la grabacioacuten de las actividades
de informacioacuten y publicidad en la aplicacioacuten informaacutetica de la Autoridad de Gestioacuten
denominada INFOCO2014
Se procuraraacute que la periodicidad de la carga de datos sea la maacutes continuada posible
preferiblemente en el mismo momento en que se realicen las propias actuaciones de
comunicacioacuten No obstante el volcado se haraacute de forma obligada en dos momentos del
tiempo en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los
Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
60
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
INDICADORES DE SEGUIMIENTO DE LA ESTRATEGIA DE COMUNICACIOacuteN
METAS A 2020
61
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
La informacioacuten correspondiente a las distintas actuaciones de comunicacioacuten realizadas
con relacioacuten a los Fondos EIE seraacute recopilada por cada oacutergano gestor en el aacutembito de las
operaciones cofinanciadas de las que es responsable Por lo tanto deberiacutea tener en
cuenta no soacutelo las acciones directamente realizadas por ellos sino tambieacuten las llevadas
a cabo por aquellas otras entidades que participan en dichas operaciones que desarrollan
si las mismas se ejecutan mediante Convenios (con Ayuntamientos Universidades por
ejemplo) o liacuteneas de ayuda (para la inversioacuten o financiacioacuten empresarial por ejemplo)
Para que el sistema de seguimiento funcione correctamente es esencial tener constancia
documental yo fotograacutefica de todas las actuaciones llevadas a cabo que se graben en
la base de datos De hecho esta es la uacutenica y mejor prueba para justificar ante posibles
controles a los que puedan someterse las operaciones cofinanciadas la calidad de la
informacioacuten suministrada por el seguimiento En el caso de las cuntildeas de radios la justificacioacuten
se haraacute con la grabacioacuten (en CD o cualquier otro soporte que permita la reproduccioacuten
de audio y copia de los textos del contenido de la cuntildea) Por lo que se refiere a la televisioacuten
se deberiacutea conservar igualmente una grabacioacuten de la emisioacuten realizada en DVD o en
otro formato accesible
Al igual es muy importante que la denominacioacuten de las actuaciones se haga de una
forma comprensible evitando la utilizacioacuten de acroacutenimos siglas coacutedigos etc que dificulte
la identificacioacuten clara de la misma
Los indicadores se computaraacuten de forma individual es decir para cada actuacioacuten
desarrollada se corresponderaacute con el indicador de realizacioacuten y de resultados que tiene
asociados De esta forma si el tipo de accioacuten se repite se introduciraacute en la base de datos
INFOCO2014 tantas veces como se realice anualmente (es decir se generaraacute un nuevo
registro) aunque teniendo especial cuidado cuando las actuaciones sean susceptibles
de ser agrupadas para no desvirtuar la cantidad de actuaciones llevadas a cabo El
hecho de tener que introducir individualmente cada accioacuten hace que la cuantificacioacuten
de los indicadores de realizacioacuten sea siempre igual a 1
Tambieacuten se estimaraacute el coste aproximado que ha implicado la realizacioacuten de la accioacuten
en teacuterminos econoacutemicos computaacutendose el gasto total realizado ya sea cofinanciado o
soportado con recursos propios Si la accioacuten no ha implicado coste alguno se le asignaraacute
el valor cero En los casos de actividades de comunicacioacuten con un alcance que sobrepase
el aacutembito de los Fondos EIE se estimaraacute el coste proporcional a la importancia relativa
que ha tenido la difusioacuten especiacutefica del papel de la UE y la Poliacutetica Regional en dicha actividad
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
No obstante se debe tener especial cuidado en no volcar con coste cero actuaciones
que en la praacutectica habitual vienen suponiendo un coste efectivo (placas anuncios en
perioacutedicos hellip) y no vincular coste alguno a acciones que no lo tienen
Con la finalidad de facilitar el correcto seguimiento del avance de la ejecucioacuten de las
acciones de informacioacuten y publicidad a continuacioacuten se dan una serie de aclaraciones
baacutesicas destinadas a todos los organismos implicados en la cuantificacioacuten de estos indicadores
A) ACTIVIDADES Y ACTOS PUacuteBLICOS
Se recogen el nuacutemero de actos de lanzamiento dellos Programas Operativos para los
que se elabora el Plan de Comunicacioacuten los actos informativos importantes anuales actos
en torno del Diacutea de Europa y cualquier otro evento contemplado para desarrollar las
medidas del Plan o transmitir informacioacuten acerca de la Poliacutetica Regional Comunitaria en Espantildea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Eventos realizados
(Nordm) Asistentes a dichos eventos
B) DIFUSIOacuteN EN MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN
En este epiacutegrafe se recogen distintos tipos de acciones de difusioacuten realizadas en los medios
(spots en TV anuncios en prensa cuntildeas en radio noticias y ldquobannerrdquo en Internet notas
de prensa en teletiposhellip) utilizados de forma individual o formando parte de una campantildea
publicitaria con motivo de dar a conocer el Programa Operativo o alguna de sus actuaciones
concretas o la poliacutetica regional europea entre la ciudadaniacutea
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Actos de difusioacuten
63
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
C) PUBLICACIONES REALIZADAS
Se recogen cualquier tipo de publicaciones editadas (en soporte papel o electroacutenico
libros folletos revistas CD DVD videoshellip) dirigidos a la ciudadaniacutea con la finalidad de
dar a conocer los POs o alguna de sus actuaciones concretas asiacute como aquellas
relacionadas con la Poliacutetica Regional Europea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres
(Nordm) Publicaciones externas
() Publicaciones distribuidaseditadas
(Nordm) Puntos de distribucioacuten
D) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE PAacuteGINAS WEB
Contabiliza las principales Web utilizadas para la transmisioacuten de informacioacuten sobre los POs
o algunas actuaciones en concreto asiacute como la relacionada con la poliacutetica regional
europea Se contabilizan no soacutelo la de la Autoridad de Gestioacuten sino tambieacuten las de los
Organismos Intermedios yo beneficiarios puacuteblicos que participan en la aplicacioacuten de los
Fondos de los PO FEDER y FSE de Balears
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Paacuteginas Web
(Nordm) Visitas
Estos indicadores se cumplimentaraacuten para cada una de las anualidades del periacuteodo de
programacioacuten fechaacutendose la actuacioacuten el 31 de diciembre del antildeo en curso
64
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
E) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE CUALQUIER TIPO DE CARTELERiacuteA
Se recogen los distintos soportes (poacutesteres carteles placas expositores stands yo vallas)
utilizados con fines publicitarios con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos
o alguna de sus actuaciones concretas entre la ciudadaniacutea Tambieacuten se incluiraacute el material
promocional realizado (boliacutegrafos carpetas camisetas penshydrives etc)
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Soportes publicitarios
F) INSTRUCCIONES EMITIDAS HACIA LOS PARTICIPANTES DE LOS PROGRAMAS OPERATIVOS
Se incluye toda la documentacioacuten distribuida desde las Autoridades de Gestioacuten yo los
Organismos intermedios a los Organismos Gestores de los Programas Operativos yo
potenciales beneficiariosbeneficiarios de los Fondos Europeos aplicados a traveacutes de los
distintos Programas Operativos
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Documentacioacuten interna distribuida
() Organismos cubiertos
G) REDES DE INFORMACIOacuteN Y PUBLICIDAD
Se recogen las Redes de Comunicacioacuten establecidas para poner en marcha y llevar a la
praacutectica la estrategia de comunicacioacuten plasmada en los Planes de Comunicacioacuten en la
liacutenea de especial sensibilizacioacuten sobre el establecimiento de redes comunitarias que
permitan garantizar el intercambio de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias
en materia de informacioacuten y publicidad
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) redes formalmente establecidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la
estrategia de comunicacioacuten plasmada
(Nordm) reuniones que se han llevado a cabo
(Nordm) asistentes a tales reuniones
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
82 INDICADORES DE IMPACTO
Los efectos de caraacutecter permanente provocados por las medidas previstas en la Estrategia
de Comunicacioacuten se mediraacuten a traveacutes de los indicadores de impacto ya presentados en
el capiacutetulo 7 Sus valores de base fueron estimados en el proceso de evaluacioacuten final (2013)
de los Planes de Informacioacuten y Publicidad de los PO FEDER y FSE Teniendo en cuenta el
caraacutecter plurifondo de la nueva Estrategia de Comunicacioacuten que abarca los dos PO
FEDER y FSE el valor de base de cada uno de los cinco indicadores de impacto se ha
calculado como el promedio de los obtenidos en las respectivas evaluaciones finales
correspondientes al FEDER y el FSE La tabla siguiente recoge dicha informacioacuten asiacute como
las metas establecidas
VALORES DE BASE Y METAS DE LOS INDICADORES DE IMPACTO ()
66
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
83 PLAN DEL ANtildeO 2015 Y 2016
Maacutes adelante se antildeadiraacuten aquellas actuaciones (actos videos difusioacuten en
prensa etc) que se hayan relacionado con las Buenas Praacutecticas de actuaciones
cofinanciadas presentadas en el antildeo correspondiente
41
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Los organismos responsables de la aplicacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 asiacute como del cumplimiento de las disposiciones
reglamentarias establecidas en esta materia son los diferentes organismos implicados en
ambas intervenciones de acuerdo con las funciones que les corresponde a cada uno
de ellos En concreto hay que mencionar a
∙ La Subdireccioacuten General de Administracioacuten del FEDER de la Direccioacuten General de
Fondos Comunitarios del Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas como
Autoridad de Gestioacuten del PO FEDER de Balears 2014shy2020
∙ La Subdireccioacuten General de Fondos Europeos de Empleo de la Direccioacuten General del
Trabajo Autoacutenomo de la Economiacutea Social y del Fondo Social Europeo del Ministerio de
Empleo y Seguridad Social como Autoridad de Gestioacuten del PO FSE de Balears 2014shy2020
∙ La Direccioacuten General de Fons Europeus de la Vicepresidegravencia i Conselleria dInnovacioacute
Recerca i Turisme del Govern de les Illes Balears como Organismo Intermedio de los PO
FEDER y FSE de Balears 2014shy2020
∙ Todos los organismos gestores de las actuaciones cofinanciadas por los PO y beneficiarios
de las ayudas en el aacutembito de sus competencias
41 CREACIOacuteN DE REDES E INTERCAMBIO DE BUENAS PRAacuteCTICAS
El principal exponente de la aplicacioacuten del principio de asociacioacuten en el que se basa la
programacioacuten gestioacuten y seguimiento de los Fondos Estructurales y de Inversioacuten de la UE
en el aacutembito de la comunicacioacuten es la creacioacuten de redes
A nivel comunitario ello se ha traducido en la existencia de las redes INFORM en el aacutembito
de intervencioacuten del FEDER e INIO en el del FSE Mientras que en esta uacuteltima cada Estado
miembro estaacute representado uacutenicamente por las respectivas Autoridades de Gestioacuten en
el caso de la red INFORM ademaacutes de la persona responsable de comunicacioacuten de la
Autoridad de Gestioacuten estaacute tambieacuten invitada a participar una representacioacuten de los
responsables de comunicacioacuten en las correspondientes redes nacionales (en Espantildea
GERIP) Estaacute previsto que dicha representacioacuten se asumiraacute en principio de forma rotatoria
por las distintas Comunidades Autoacutenomas teniendo en cuenta no obstante el principio
de proporcionalidad
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
A nivel nacional el partenariado ya fue efectivamente incorporado en el disentildeo y ejecucioacuten
de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas del periacuteodo 2007shy2013 con la creacioacuten
de las ya referidas redes GERIP y GRECOshyAGE Dichas redes nacen de una iniciativa de
la Autoridad de Gestioacuten del FEDER para establecer un cauce de comunicacioacuten adecuado
que permitiese disentildear la estrategia de comunicacioacuten conjunta para todos los fondos
europeos de la Poliacutetica Regional y todas las administraciones participantes en su gestioacuten
Desde su inicio han estado llamadas a permitir y adecuar el desarrollo de los planes de
comunicacioacuten a las exigencias reglamentarias en este aacutembito
Concretamente la red de comunicacioacuten GERIP reuacutene a las personas responsables de
informacioacuten y publicidad de las Autoridades de Gestioacuten del FEDER y FSE asiacute como de los
responsables de comunicacioacuten designados en cada una de las Estrategias de Comunicacioacuten
regionales Su funcionamiento reside en el mantenimiento de una comunicacioacuten fluida
entre todos sus miembros de cara a facilitar la formulacioacuten de una estrategia de comunicacioacuten
conjunta para Espantildea la coordinacioacuten de sus participantes a la hora de aplicar esta
estrategia y el intercambio de ideas Asimismo se configura como un foro de discusioacuten y
una plataforma eficaz para la toma de decisiones y orientaciones consensuadas Al igual
establece un puente informativo entre los participantes de la red espantildeola y las redes
europeas INIO e INFORM de la Comisioacuten
Por su parte aunque queda fuera del aacutembito de la presente Estrategia al afectar
exclusivamente a los organismos gestores del FEDER de la Administracioacuten General del
Estado es preciso destacar el papel de la red GRECO AGE Su utilidad reside no soacutelo en
el caraacutecter teacutecnico de este Grupo que lo convierte en un foro muy adecuado para
proponer soluciones praacutecticas en lo que a la comunicacioacuten de los Fondos respecta sino
tambieacuten en un ldquosemillerordquo de propuestas y orientaciones a trasladar a GERIP para su valoracioacuten
Todo ello ha dado lugar a una elevada toma de conciencia de la importancia de la
comunicacioacuten entre los diversos participantes de los PO Asiacute la gestioacuten global de la
comunicacioacuten de los PO se caracteriza por la formacioacuten de un amplio marco de
consideraciones que aglutina a los representantes de todas las instancias de la Administracioacuten
Nacional (Central Regional y Local)
Esta gran participacioacuten ha representado un elemento muy fructiacutefero para garantizar la
pertinencia de las estrategias seguidas y la eficacia del sistema de seguimiento para las
mismas al implicar el compromiso de los diferentes organismos en la utilizacioacuten de las
herramientas disentildeadas y los mecanismos de funcionamiento creados A su vez ha
contribuido de forma muy relevante a identificar los mejores proyectos cofinanciados y
a generar mecanismos de informacioacuten al puacuteblico en general para que la ciudadaniacutea
esteacute mejor informada acerca del papel que los fondos procedentes de la Poliacutetica Regional
Europea juegan en la mejora de su calidad de vida
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Entre las principales ventajas que la mayor implicacioacuten de esta red de actores ha tenido
sobre los dispositivos de seguimiento cabe destacar al menos las dos siguientes detectadas
por las Evaluaciones del periacuteodo anterior
∙ Por un lado el mejor conocimiento de los aspectos de publicidad de los PO (recursos
disponibles estrategia y objetivos medidas a realizar etc)
∙ Por otro la legitimidad para poder coordinar y asesorar a todos los beneficiarios de
los Programas en materia de informacioacuten y publicidad de Fondos Estructurales
Tales argumentos han servido para constituir tambieacuten a nivel regional una red propia de
informacioacuten denominada IB RedIn (Red de informacioacuten de Fondos Europeos de las Illes
Balears) En liacutenea con lo dispuesto por el artiacuteculo 117 del Reglamento (UE) Nordm 13032013
todos los Organismos Gestores y o beneficiarios Puacuteblicos u Organismos Puacuteblicos que
conceden ayudas a beneficiarios privados deberaacuten designar una persona responsable
de comunicacioacuten que le representaraacute en esta red
Entre sus funciones estaacute coordinar y normalizar las tareas de informacioacuten y publicidad
desarrolladas por los gestores y los beneficiarios del FEDER y el FSE en el aacutembito de los PO
FEDER y FSE de Balears asiacute como impulsar los aspectos clave en materia de comunicacioacuten
al promover las mismas cuestiones que las planteadas por las redes nacionales y comunitarias
En consecuencia IB RedIn aspira a convertirse en un instrumento muy uacutetil para facilitar la
comprensioacuten de las obligaciones en materia de informacioacuten y publicidad de los fondos
entre todos los organismos implicados en la gestioacuten y ejecucioacuten de los PO oacuterganos gestores
y ejecutores de las operaciones cofinanciadas organismos colaboradores y beneficiarios
de la ayuda comunitaria Por consiguiente su incidencia refuerza el aumento de la
transparencia la mejora de la cooperacioacuten con otras redes la difusioacuten de historias de
eacutexito subrayando los logros de Poliacutetica Regional Comunitaria en las Illes Balears y la
realizacioacuten de actividades comunes y su divulgacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
42 PERSONAS DE CONTACTO RESPONSABLES DE LA INFORMACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN
La coordinacioacuten de las acciones de esta Estrategia de Comunicacioacuten seraacute asumida en
estrecha colaboracioacuten con las personas responsables en materia de comunicacioacuten de
las correspondientes Autoridades de Gestioacuten del FEDER y el FSE el representante del
Organismo Intermedio de los Programas Operativos del FEDER y del FSE de Balears para
formar parte del GERIP
En consecuencia las personas de contacto responsables de la Estrategia de Comunicacioacuten
de los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 seraacuten
Datos de la Representante de la Autoridad de Gestioacuten del FEDER
Aacutengeles Gayoso Rico
Vocal Asesora
Direccioacuten General de Fondos Comunitarios
Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas
Pordm Castellana 162 shy Pta 20
Teleacutefono 91583764344
Fax 915835696
Correoshye Agayososepgminhapes
Datos del Representante de la Autoridad de Gestioacuten del FSE
Salvador Vargas Barba
Subdirector General Adjunto de Gestioacuten de la Unidad Administradora del Fondo Social
Europeo (UAFSE)
Ministerio de Trabajo e Inmigracioacuten
Tfno 91 363 18 00
Fax 91 363 20 36
Correoshye uafsemeysses
Datos del Representante del Organismo Intermedio de los PO FEDER y FSE de Balears
Pilar Gomila Sureda
Area de Fondos Programas y Proyectos de la AA PP
Centre Balears Europa
Tfno 971 784342
Fax 91 784335
Correoshye pgomilacbecaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Asimismo las personas responsables en los distintos organismos gestores yo beneficiarios
Puacuteblicos seraacuten las siguientes
Direccioacuten General de Innovacioacuten e Investigacioacuten
Baacuterbara Terrasa Pont
Jefe de Servicio
Tfno 971 176313
Correoshye bterrasadgrdicaibes
Direccioacuten General de Desarrollo Tecnoloacutegico
Bernat Albertiacute Garau
Jefe de Servicio
Tfno 971 177809
Correoshye balbertidgticcaibes
Agencia de Turismo de les Illes Balears (ATB)
Irene Moyagrave Pariacutes
Adjunta a Gerencia
Tfno 971 762509
Correoshye imoyaatbcaibes
Direccioacuten General de Poliacutetica Universitaria y de Ensentildeanza Superior
Mordf Eugenia Gallastegui
Teacutecnica
Tfno 971 162142
Correoshye megallasteguidgunicaibes
Direccioacuten General de Innovacioacuten y Comunidad Educativa
Rafael Corteacutes Mora
Jefe de Servicio
Tfno 971 177507
Correoshye rcortesdgicecaibes
IBISEC Instituto de Infraestructuras y Servicios Educativos y Culturales
Jordi Escudero
Jefe de Servicio
Tfno 971 162175
Correoshye jescuderodgplacencaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Direccioacuten General de Salud Puacuteblica y Participacioacuten
Magdalena Salom Castell
Teacutecnica
Tfno 971 212282
Correoshye msalomdgsanitacaibes
IBshySALUT
Antonia Salvaacute Fiol
Subdirectora de Tecnologiacutea y Sistemas de Informacioacuten
Tfno 871 202288
Correoshye asalvahsllcaibes
Agencia Balear del Agua y la Calidad Ambiental ABAQUA
Andreacutes del Rio
Teacutecnico
Tfno 971 177677
Correoshye ajdelriolagenciacat
Direccioacuten General de Arquitectura y Vivienda
Inmaculada Alcolecha
Jefe de Seccioacuten
Tfno 971 168325
Correoshye ialcolechadgarquitcaibes
Direccioacuten General de Energiacutea y Cambio Climaacutetico
Angel Gallego Fernaacutendez
Jefe de Servicio
Tfno 971 169205
Correoshye agallegoenergiacaibes
Serveis Ferroviaris de Mallorca SFM
Dolors Vila Fernandez
Jefe de Servicio
Tfno 871 930000
Correoshye dvilatrensfmcom
Ayuntamiento de Palma
Sonia Gonzaacutelez Nuacutentildeez
Teacutecnico
Tfno 971 764816
Correoshye sgonzalezmanpalmaes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
SOCIB
Saul Pitarch
Oficina del Director
Tfno 971 439998
Correoshye spitarchsocibes
Direccioacuten General de Formacioacuten Profesional y Formacioacuten del Profesorado
Mariacutea Antonia Carbonell
Jefe de Servicio
Tfno 971 177511
Correoshye macarbonelldgoifpcaibes
Direccioacuten General de Trabajo Economiacutea Social y Salud Laboral
Pilar del Castillo
Jefe de Departamento
Tfno 971 762939
Correoshye pcastillodgtrebalcaibes
SOIB
Magdalena Obrador Colom
Asesora
Tfno 971 767694
Correoshye mobradorsoibcaibes
Direccioacuten General de Dependencia
Josep Quevedo
Jefe de Departamento
Tfno 971 176774
Correoshye jmquevedodgadcaibes
Direccioacuten General de Planificacioacuten y Servicios Sociales
Antonia Puigroacutes Rebassa
Jefe de Servicio
Tfno 971 765418
Correoshye apuigrosdgplaformcaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Institut Balear de la Dona
Carme Salvagrave
Teacutecnica
Tfno 971 769126
Correoshye csalvaibdonacaibes
5 Presupuesto indicativo para la aplicacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Presupuesto indicativo para la aplicacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten
El montante que se presenta recoge el gasto total previsto destinar a la comunicacioacuten del
FEDER y el FSE en las actuaciones recogidas en los dos Programas Operativos regionales
para los que se elabora esta Estrategia de Comunicacioacuten independientemente de que
los mismos sean o no cofinanciados es decir incluyendo en el mismo el recurso a fondos
propios de los Organismos que participan en ellos
En consecuencia la cantidad estimada asciende bajo estos criterios a un total de 525000 euros
6 Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
El sistema de seguimiento de la Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de
Balears 2014shy2020 pretende garantizar la disposicioacuten de una informacioacuten completa
adecuada y oportuna con el fin de cumplir con las funciones que tienen atribuidas servir
al proceso de planificacioacuten en la cuantificacioacuten de objetivos y realizar su monitorizacioacuten
para apreciar el grado de cumplimiento alcanzado de acuerdo con lo establecido por
los artiacuteculos 110 111 y 116 del Reglamento (UE) Nordm 13032013
Se configura como una herramienta teacutecnica que proporciona una mayor facilidad para
alcanzar los objetivos fijados asiacute como un control adecuado y una coordinacioacuten de todas
las actividades de informacioacuten que se llevan a cabo Por tanto brinda un apoyo tanto a
la planificacioacuten como a la propia evaluacioacuten puesto que permite visualizar resultados
futuros esperados producto de las acciones a llevar a cabo
Todo ello da lugar a una serie de ventajas para los organismos intermedios y gestores de
las operaciones ya que
∙ Permite examinar cuantitativamente datos de ejecucioacuten lo que aporta informacioacuten
sobre el desarrollo y la implementacioacuten de la Estrategia Con ello se dispone de un
conocimiento apropiado del desempentildeo real dentro del cual poder definir objetivos
plausibles y asumibles
∙ Ofrece una visioacuten objetiva de los recursos disponibles asiacute como de la administracioacuten
de los mismos Esto aporta elementos suficientes para estimar de forma razonada su rendimiento
∙ Facilita el ajuste y adecuacioacuten de los objetivos asignando la cuota de responsabilidad
atribuible a cada uno de los agentes encargados de su cumplimiento
∙ Mejora la coordinacioacuten de las iniciativas que se plantean y la eficacia por lo tanto
de las actuaciones a llevar a cabo en materia de informacioacuten y publicidad
∙ Obliga a los organismos responsables de la Estrategia de Comunicacioacuten a programar
el uso maacutes eficiente posible de los recursos estimulaacutendose un mejor aprovechamiento de eacutestos
Teniendo en cuenta lo anterior el sistema de seguimiento de las actividades de informacioacuten
y publicidad se basa en un conjunto ordenado y coherente de procedimientos destinados
a obtener procesar canalizar y generar datos para la toma de decisiones encaminadas
a alcanzar los objetivos establecidos en dicha Estrategia Asiacute procura integrar y relacionar
flujos de informacioacuten al servicio de los distintos procedimientos administrativos que conforman
lagestioacutenglobaldelasactividadescofinanciadasdelosdiversosbeneficiariosdelosPOFEDERyFSE
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
Sin duda los indicadores que se presentan en el Anexo constituyen un elemento fundamental
del sistema de seguimiento Sin embargo la informacioacuten del seguimiento no soacutelo comprende
la que se obtiene directamente de los indicadores de realizacioacuten y resultados De hecho
la fiabilidad de estos datos depende de forma criacutetica de otros elementos fundamentales
para el seguimiento que contribuyen a sistematizar dicha informacioacuten estructuraacutendola
yorganizaacutendolaparaqueselogreeladecuadotratamientodelamismaatraveacutesdelos indicadores
El papel de las redes nacionales de comunicacioacuten para la definicioacuten consensuada del
sistema de seguimiento la calidad de los procedimientos establecidos (elaboracioacuten de
Manuales o Guiacuteas entre otros) los mecanismos de almacenamiento de la informacioacuten
de seguimiento (INFOCO) ademaacutes de la dotacioacuten de recursos humanos y materiales
destinados a los aspectos de comunicacioacuten son condiciones esenciales para un
oacuteptimo funcionamiento del sistema de seguimiento
Entre los cometidos a satisfacer hay que sentildealar los especiacuteficamente recogidos por el
mencionado Reglamento (UE) Nordm 13032013 que estipula la obligatoriedad de aportar
informacioacuten perioacutedica sobre la aplicacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten en las
reuniones de los Comiteacutes de Seguimiento y en los Informes Anuales y final de ejecucioacuten
A) Comunicacioacuten de Informacioacuten a los Comiteacutes de Seguimiento
La Autoridad de Gestioacuten transmitiraacute al Comiteacute de Seguimiento para su aprobacioacuten a maacutes
tardar seis meses despueacutes de la adopcioacuten del Programa Operativo la estrategia de
comunicacioacuten del mismo Asimismo al menos una vez al antildeo informaraacute al Comiteacute de
Seguimiento acerca de los avances en la aplicacioacuten de la estrategia las actuaciones
que ella haya llevado a cabo en virtud de sus obligaciones reglamentarias asiacute como de
las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas llevadas a cabo en ese antildeo en el
aacutembito de ese Programa Operativo
Asimismo respecto a las actividades de comunicacioacuten que se tenga previsto llevar a cabo
en el antildeo siguiente eacutestas seraacuten siempre aquellas que esteacuten ligadas con el avance en la
aplicacioacuten de los fondos de ese Programa Operativo y la presentacioacuten de las buenas
praacutecticas asiacute como las obligadas para la Autoridad de gestioacuten En todo caso cada antildeo
se presentaraacute un listado de aquellas actuaciones que van maacutes allaacute de las ligadas a las
Buenas Praacutecticas Estas uacuteltimas se antildeadiraacuten despueacutes de la reunioacuten del Comiteacute del antildeo
siguiente Como ejemplo de lo que deberaacute aparecer en este listado estaraacuten las actuaciones
obligadas para la Autoridad de Gestioacuten y aquellas otras actuaciones de comunicacioacuten
como actos generales videos geneacutericos etc que no estaacuten directamente relacionados
con la presentacioacuten de las buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas eje central
de esta estrategia En este listado se recogeraacute una fecha orientativa para llevar a cabo
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
la actuacioacuten que se recoja El resto de informacioacuten como montante asistentes en su
caso etc se recogeraacute en los correspondientes indicadores de realizacioacuten y resultados
que se incluyen en la propia estrategia Este listado de actuaciones se incluiraacute como Anexo
a la Estrategia en cada antildeo y se completaraacute a posteriori con las correspondientes
actuaciones de comunicacioacuten ligadas con las buenas Praacutecticas presentadas
B) Inclusioacutendeinformacioacutenenlos InformesAnualesyfinaldeEjecucioacutendelosProgramasOperativos
Seguacuten la letra b del artiacuteculo 1114 del Reglamento de Disposiciones Comunes los informes
de ejecucioacuten anuales presentados en los Comiteacutes de Seguimiento de los antildeos 2017 y 2019
expondraacuten los resultados de las medidas de informacioacuten y publicidad de los Fondos
aplicadas conforme a la Estrategia de Comunicacioacuten
El sistema de seguimiento que se presenta cuenta con un alcance mayor al previsto en
el artiacuteculo anterior de modo que todos los informes de ejecucioacuten de los PO FEDER y FSE
de Balears contendraacuten un capiacutetulo dedicado a presentar los avances en la aplicacioacuten
de la Estrategia de Comunicacioacuten ofreciendo informacioacuten cualitativa y cuantitativa sobre
∙ Los avances en la aplicacioacuten de la Estrategia medidas en su vertiente cuantitativa
por el grado de ejecucioacuten fiacutesica y financiera de las medidas de la estrategia (indicadores
de comunicacioacuten)
∙ Las actuaciones llevadas a cabo por la Autoridad de Gestioacuten como aquellas obligadas
por la reglamentacioacuten europea Cabe destacar por ejemplo las relativas a la publicacioacuten
de la lista de operaciones el acto Anual de Comunicacioacuten el portal Web uacutenico entre otras
∙ La presentacioacuten de las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas llevadas a
cabo durante el antildeo
∙ Las posibles modificaciones de la Estrategia
A su vez en los antildeos 2019 y 2022 que seraacuten en los que se celebren los Comiteacutes de seguimiento
referidos a 2018 y 2021 se presentaraacuten en los correspondientes Informes Anuales de Ejecucioacuten
los resultados de las evaluaciones de la Estrategia que se desarrollaraacute en los antildeos 2018
(evaluacioacuten intermedia) y 2021 (evaluacioacuten final) tal y como se expone en el siguiente capiacutetulo
7 Evaluacioacuten de la estrategia
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Evaulacioacuten de la estrategia
El proceso de evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten tiene la finalidad de valorar
el grado de consecucioacuten de los objetivos de la misma es decir aportar una medida y
una valoracioacuten de la eficacia e impacto de las medidas de comunicacioacuten emprendidas
Estaacute previsto realizar dos ejercicios de evaluacioacuten a lo largo del periodo en el primer
semestre de los antildeos 2018 y 2021 que permitan comprobar si la aplicacioacuten de la Estrategia
ha logrado aumentar la visibilidad de los Fondos Estructurales de los Programas Operativos
y del papel desempentildeado por la Unioacuten asiacutecomo valorar la calidad de las acciones desarrolladas
Dichas evaluaciones seraacuten realizadas por expertos externos funcionalmente independientes
de las autoridades responsables de la ejecucioacuten de las operaciones cofinanciadas y las
actuaciones de informacioacuten y comunicacioacuten Ambas evaluaciones formaraacuten parte del
marco de las evaluaciones generales de los Programas Operativos
Desde un punto de vista metodoloacutegico los procesos se adecuaraacuten a los meacutetodos y
procedimientos que a tales efectos se establezcan en la guiacutea metodoloacutegica elaborada
al efecto Dicha Guiacutea seraacute el resultado de la revisioacuten y actualizacioacuten de la ldquoGuiacutea Metodoloacutegica
de Seguimiento y Evaluacioacuten de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas Operativos
FEDER Fondo de Cohesioacuten y FSE 2007shy2013rdquo Esta actualizacioacuten seraacute presentada por la
Autoridad de Gestioacuten y se llevaraacute a consensuar a la red GERIP con lo que contaraacute con el
visto bueno de todos los Responsables de Comunicacioacuten
La misma se sustentaraacute en todo caso en los indicadores de evaluacioacuten o impacto definidos
para el periacuteodo 2007shy2013 que permitan medir los efectos o consecuencias maacutes a largo
plazo de las actuaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten y si esos efectos son
atribuibles a dichas intervenciones
∙ Grado de conocimiento de las obligaciones existentes en la programacioacuten gestioacuten
seguimiento control evaluacioacuten e informacioacuten y publicidad unidad de medida porcentaje ()
∙ Tasa de satisfaccioacuten que indique la valoracioacuten de los beneficiariosOrganismos
Intermedios yo gestores o partiacutecipes respecto a la informacioacuten facilitada unidad de
medida porcentaje ()
∙ Tasa de utilidad de las actuaciones unidad de medida porcentaje ()
Asimismo se estimaraacuten los indicadores que miden el efecto de la visibilidad de los Fondos
Estructurales y de la propia Unioacuten Europea en la poblacioacuten balear
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Evaulacioacuten de la estrategia
∙ Grado de conocimiento de los fondos de la poliacutetica de Cohesioacuten (FEDER y FSE)
∙ Grado de conocimiento del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea ()
Adicionalmente se recogeraacute en el informe un anaacutelisis de las buenas praacutecticas presentadas
hasta el momento asiacute como de su representatividad sobre el total de la ayuda percibida
en el marco de los PO
Para maximizar la difusioacuten de los resultados de estas evaluaciones las mismas se presentaraacuten
en los siguientes informes relativos a los Programas Operativos
∙ Los Informes de Evaluacioacuten de los PO cuando estos existan incluiraacuten como Anexo el
uacuteltimo informe de Evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten
∙ Los Informes de Ejecucioacuten Anual de los Programas correspondientes a los antildeos 2018 y
2021 en los que como ya se ha apuntado se va a analizar la Estrategia contendraacuten un
Anexo con la Evaluacioacuten correspondiente
8 Anexo de indicadores de seguimiento
59
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
81 INDICADORES DE SEGUIMIENTO
Todas las acciones de informacioacuten y publicidad a llevar a cabo estaacuten sometidas a un
mecanismo de seguimiento basado en indicadores que por un lado posibilite la verificacioacuten
del grado de eficacia de la ejecucioacuten y por otro ofrezca una descripcioacuten de la Estrategia
con coherencia loacutegica desde el nivel maacutes inmediato (los gastos efectivos y las actividades
realizadas) hasta el aacutembito maacutes amplio (efectos producidos por tales acciones de publicidad)
La definicioacuten de estos indicadores se realizoacute en el anterior periacuteodo de programacioacuten en
el seno del GERIP a partir de las aportaciones realizadas por los miembros del mismo
durante el proceso de preparacioacuten de los anteriores Planes de Comunicacioacuten y de las
observaciones efectuadas posteriormente para su mejora y adecuacioacuten a la naturaleza
de las actividades de informacioacuten y publicidad previstas en ellos
Estos indicadores se organizan en funcioacuten de la naturaleza de las actividades de comunicacioacuten
previstas diferenciando dos categoriacuteas complementarias
∙ Los indicadores de realizacioacuten proporcionan informacioacuten sobre el avance en la
ejecucioacuten de la Estrategia en teacuterminos fiacutesicos y financieros
∙ Los indicadores de resultado proporcionan informacioacuten sobre los efectos alcanzados
como consecuencia directa de la ejecucioacuten de las medidas de comunicacioacuten
Las evaluaciones pasadas con relacioacuten a este sistema de indicadores concluyeron que
el nivel cualitativo de los mismos es satisfactorio y adecuado para el seguimiento de las
medidas de informacioacuten y publicidad Ello unido a la mejora en la aplicacioacuten metodoloacutegica
y al asesoramiento continuo para la oacuteptima interpretacioacuten de dicho sistema ha motivado
que de cara al periacuteodo 2014shy2020 estos indicadores se mantengan iacutentegramente para
el seguimiento de las nuevas Estrategias de Comunicacioacuten
El almacenamiento de los indicadores se realizaraacute mediante la grabacioacuten de las actividades
de informacioacuten y publicidad en la aplicacioacuten informaacutetica de la Autoridad de Gestioacuten
denominada INFOCO2014
Se procuraraacute que la periodicidad de la carga de datos sea la maacutes continuada posible
preferiblemente en el mismo momento en que se realicen las propias actuaciones de
comunicacioacuten No obstante el volcado se haraacute de forma obligada en dos momentos del
tiempo en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los
Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
60
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
INDICADORES DE SEGUIMIENTO DE LA ESTRATEGIA DE COMUNICACIOacuteN
METAS A 2020
61
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
La informacioacuten correspondiente a las distintas actuaciones de comunicacioacuten realizadas
con relacioacuten a los Fondos EIE seraacute recopilada por cada oacutergano gestor en el aacutembito de las
operaciones cofinanciadas de las que es responsable Por lo tanto deberiacutea tener en
cuenta no soacutelo las acciones directamente realizadas por ellos sino tambieacuten las llevadas
a cabo por aquellas otras entidades que participan en dichas operaciones que desarrollan
si las mismas se ejecutan mediante Convenios (con Ayuntamientos Universidades por
ejemplo) o liacuteneas de ayuda (para la inversioacuten o financiacioacuten empresarial por ejemplo)
Para que el sistema de seguimiento funcione correctamente es esencial tener constancia
documental yo fotograacutefica de todas las actuaciones llevadas a cabo que se graben en
la base de datos De hecho esta es la uacutenica y mejor prueba para justificar ante posibles
controles a los que puedan someterse las operaciones cofinanciadas la calidad de la
informacioacuten suministrada por el seguimiento En el caso de las cuntildeas de radios la justificacioacuten
se haraacute con la grabacioacuten (en CD o cualquier otro soporte que permita la reproduccioacuten
de audio y copia de los textos del contenido de la cuntildea) Por lo que se refiere a la televisioacuten
se deberiacutea conservar igualmente una grabacioacuten de la emisioacuten realizada en DVD o en
otro formato accesible
Al igual es muy importante que la denominacioacuten de las actuaciones se haga de una
forma comprensible evitando la utilizacioacuten de acroacutenimos siglas coacutedigos etc que dificulte
la identificacioacuten clara de la misma
Los indicadores se computaraacuten de forma individual es decir para cada actuacioacuten
desarrollada se corresponderaacute con el indicador de realizacioacuten y de resultados que tiene
asociados De esta forma si el tipo de accioacuten se repite se introduciraacute en la base de datos
INFOCO2014 tantas veces como se realice anualmente (es decir se generaraacute un nuevo
registro) aunque teniendo especial cuidado cuando las actuaciones sean susceptibles
de ser agrupadas para no desvirtuar la cantidad de actuaciones llevadas a cabo El
hecho de tener que introducir individualmente cada accioacuten hace que la cuantificacioacuten
de los indicadores de realizacioacuten sea siempre igual a 1
Tambieacuten se estimaraacute el coste aproximado que ha implicado la realizacioacuten de la accioacuten
en teacuterminos econoacutemicos computaacutendose el gasto total realizado ya sea cofinanciado o
soportado con recursos propios Si la accioacuten no ha implicado coste alguno se le asignaraacute
el valor cero En los casos de actividades de comunicacioacuten con un alcance que sobrepase
el aacutembito de los Fondos EIE se estimaraacute el coste proporcional a la importancia relativa
que ha tenido la difusioacuten especiacutefica del papel de la UE y la Poliacutetica Regional en dicha actividad
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
No obstante se debe tener especial cuidado en no volcar con coste cero actuaciones
que en la praacutectica habitual vienen suponiendo un coste efectivo (placas anuncios en
perioacutedicos hellip) y no vincular coste alguno a acciones que no lo tienen
Con la finalidad de facilitar el correcto seguimiento del avance de la ejecucioacuten de las
acciones de informacioacuten y publicidad a continuacioacuten se dan una serie de aclaraciones
baacutesicas destinadas a todos los organismos implicados en la cuantificacioacuten de estos indicadores
A) ACTIVIDADES Y ACTOS PUacuteBLICOS
Se recogen el nuacutemero de actos de lanzamiento dellos Programas Operativos para los
que se elabora el Plan de Comunicacioacuten los actos informativos importantes anuales actos
en torno del Diacutea de Europa y cualquier otro evento contemplado para desarrollar las
medidas del Plan o transmitir informacioacuten acerca de la Poliacutetica Regional Comunitaria en Espantildea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Eventos realizados
(Nordm) Asistentes a dichos eventos
B) DIFUSIOacuteN EN MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN
En este epiacutegrafe se recogen distintos tipos de acciones de difusioacuten realizadas en los medios
(spots en TV anuncios en prensa cuntildeas en radio noticias y ldquobannerrdquo en Internet notas
de prensa en teletiposhellip) utilizados de forma individual o formando parte de una campantildea
publicitaria con motivo de dar a conocer el Programa Operativo o alguna de sus actuaciones
concretas o la poliacutetica regional europea entre la ciudadaniacutea
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Actos de difusioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
C) PUBLICACIONES REALIZADAS
Se recogen cualquier tipo de publicaciones editadas (en soporte papel o electroacutenico
libros folletos revistas CD DVD videoshellip) dirigidos a la ciudadaniacutea con la finalidad de
dar a conocer los POs o alguna de sus actuaciones concretas asiacute como aquellas
relacionadas con la Poliacutetica Regional Europea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres
(Nordm) Publicaciones externas
() Publicaciones distribuidaseditadas
(Nordm) Puntos de distribucioacuten
D) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE PAacuteGINAS WEB
Contabiliza las principales Web utilizadas para la transmisioacuten de informacioacuten sobre los POs
o algunas actuaciones en concreto asiacute como la relacionada con la poliacutetica regional
europea Se contabilizan no soacutelo la de la Autoridad de Gestioacuten sino tambieacuten las de los
Organismos Intermedios yo beneficiarios puacuteblicos que participan en la aplicacioacuten de los
Fondos de los PO FEDER y FSE de Balears
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Paacuteginas Web
(Nordm) Visitas
Estos indicadores se cumplimentaraacuten para cada una de las anualidades del periacuteodo de
programacioacuten fechaacutendose la actuacioacuten el 31 de diciembre del antildeo en curso
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
E) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE CUALQUIER TIPO DE CARTELERiacuteA
Se recogen los distintos soportes (poacutesteres carteles placas expositores stands yo vallas)
utilizados con fines publicitarios con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos
o alguna de sus actuaciones concretas entre la ciudadaniacutea Tambieacuten se incluiraacute el material
promocional realizado (boliacutegrafos carpetas camisetas penshydrives etc)
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Soportes publicitarios
F) INSTRUCCIONES EMITIDAS HACIA LOS PARTICIPANTES DE LOS PROGRAMAS OPERATIVOS
Se incluye toda la documentacioacuten distribuida desde las Autoridades de Gestioacuten yo los
Organismos intermedios a los Organismos Gestores de los Programas Operativos yo
potenciales beneficiariosbeneficiarios de los Fondos Europeos aplicados a traveacutes de los
distintos Programas Operativos
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Documentacioacuten interna distribuida
() Organismos cubiertos
G) REDES DE INFORMACIOacuteN Y PUBLICIDAD
Se recogen las Redes de Comunicacioacuten establecidas para poner en marcha y llevar a la
praacutectica la estrategia de comunicacioacuten plasmada en los Planes de Comunicacioacuten en la
liacutenea de especial sensibilizacioacuten sobre el establecimiento de redes comunitarias que
permitan garantizar el intercambio de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias
en materia de informacioacuten y publicidad
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) redes formalmente establecidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la
estrategia de comunicacioacuten plasmada
(Nordm) reuniones que se han llevado a cabo
(Nordm) asistentes a tales reuniones
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
82 INDICADORES DE IMPACTO
Los efectos de caraacutecter permanente provocados por las medidas previstas en la Estrategia
de Comunicacioacuten se mediraacuten a traveacutes de los indicadores de impacto ya presentados en
el capiacutetulo 7 Sus valores de base fueron estimados en el proceso de evaluacioacuten final (2013)
de los Planes de Informacioacuten y Publicidad de los PO FEDER y FSE Teniendo en cuenta el
caraacutecter plurifondo de la nueva Estrategia de Comunicacioacuten que abarca los dos PO
FEDER y FSE el valor de base de cada uno de los cinco indicadores de impacto se ha
calculado como el promedio de los obtenidos en las respectivas evaluaciones finales
correspondientes al FEDER y el FSE La tabla siguiente recoge dicha informacioacuten asiacute como
las metas establecidas
VALORES DE BASE Y METAS DE LOS INDICADORES DE IMPACTO ()
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
83 PLAN DEL ANtildeO 2015 Y 2016
Maacutes adelante se antildeadiraacuten aquellas actuaciones (actos videos difusioacuten en
prensa etc) que se hayan relacionado con las Buenas Praacutecticas de actuaciones
cofinanciadas presentadas en el antildeo correspondiente
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
A nivel nacional el partenariado ya fue efectivamente incorporado en el disentildeo y ejecucioacuten
de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas del periacuteodo 2007shy2013 con la creacioacuten
de las ya referidas redes GERIP y GRECOshyAGE Dichas redes nacen de una iniciativa de
la Autoridad de Gestioacuten del FEDER para establecer un cauce de comunicacioacuten adecuado
que permitiese disentildear la estrategia de comunicacioacuten conjunta para todos los fondos
europeos de la Poliacutetica Regional y todas las administraciones participantes en su gestioacuten
Desde su inicio han estado llamadas a permitir y adecuar el desarrollo de los planes de
comunicacioacuten a las exigencias reglamentarias en este aacutembito
Concretamente la red de comunicacioacuten GERIP reuacutene a las personas responsables de
informacioacuten y publicidad de las Autoridades de Gestioacuten del FEDER y FSE asiacute como de los
responsables de comunicacioacuten designados en cada una de las Estrategias de Comunicacioacuten
regionales Su funcionamiento reside en el mantenimiento de una comunicacioacuten fluida
entre todos sus miembros de cara a facilitar la formulacioacuten de una estrategia de comunicacioacuten
conjunta para Espantildea la coordinacioacuten de sus participantes a la hora de aplicar esta
estrategia y el intercambio de ideas Asimismo se configura como un foro de discusioacuten y
una plataforma eficaz para la toma de decisiones y orientaciones consensuadas Al igual
establece un puente informativo entre los participantes de la red espantildeola y las redes
europeas INIO e INFORM de la Comisioacuten
Por su parte aunque queda fuera del aacutembito de la presente Estrategia al afectar
exclusivamente a los organismos gestores del FEDER de la Administracioacuten General del
Estado es preciso destacar el papel de la red GRECO AGE Su utilidad reside no soacutelo en
el caraacutecter teacutecnico de este Grupo que lo convierte en un foro muy adecuado para
proponer soluciones praacutecticas en lo que a la comunicacioacuten de los Fondos respecta sino
tambieacuten en un ldquosemillerordquo de propuestas y orientaciones a trasladar a GERIP para su valoracioacuten
Todo ello ha dado lugar a una elevada toma de conciencia de la importancia de la
comunicacioacuten entre los diversos participantes de los PO Asiacute la gestioacuten global de la
comunicacioacuten de los PO se caracteriza por la formacioacuten de un amplio marco de
consideraciones que aglutina a los representantes de todas las instancias de la Administracioacuten
Nacional (Central Regional y Local)
Esta gran participacioacuten ha representado un elemento muy fructiacutefero para garantizar la
pertinencia de las estrategias seguidas y la eficacia del sistema de seguimiento para las
mismas al implicar el compromiso de los diferentes organismos en la utilizacioacuten de las
herramientas disentildeadas y los mecanismos de funcionamiento creados A su vez ha
contribuido de forma muy relevante a identificar los mejores proyectos cofinanciados y
a generar mecanismos de informacioacuten al puacuteblico en general para que la ciudadaniacutea
esteacute mejor informada acerca del papel que los fondos procedentes de la Poliacutetica Regional
Europea juegan en la mejora de su calidad de vida
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Entre las principales ventajas que la mayor implicacioacuten de esta red de actores ha tenido
sobre los dispositivos de seguimiento cabe destacar al menos las dos siguientes detectadas
por las Evaluaciones del periacuteodo anterior
∙ Por un lado el mejor conocimiento de los aspectos de publicidad de los PO (recursos
disponibles estrategia y objetivos medidas a realizar etc)
∙ Por otro la legitimidad para poder coordinar y asesorar a todos los beneficiarios de
los Programas en materia de informacioacuten y publicidad de Fondos Estructurales
Tales argumentos han servido para constituir tambieacuten a nivel regional una red propia de
informacioacuten denominada IB RedIn (Red de informacioacuten de Fondos Europeos de las Illes
Balears) En liacutenea con lo dispuesto por el artiacuteculo 117 del Reglamento (UE) Nordm 13032013
todos los Organismos Gestores y o beneficiarios Puacuteblicos u Organismos Puacuteblicos que
conceden ayudas a beneficiarios privados deberaacuten designar una persona responsable
de comunicacioacuten que le representaraacute en esta red
Entre sus funciones estaacute coordinar y normalizar las tareas de informacioacuten y publicidad
desarrolladas por los gestores y los beneficiarios del FEDER y el FSE en el aacutembito de los PO
FEDER y FSE de Balears asiacute como impulsar los aspectos clave en materia de comunicacioacuten
al promover las mismas cuestiones que las planteadas por las redes nacionales y comunitarias
En consecuencia IB RedIn aspira a convertirse en un instrumento muy uacutetil para facilitar la
comprensioacuten de las obligaciones en materia de informacioacuten y publicidad de los fondos
entre todos los organismos implicados en la gestioacuten y ejecucioacuten de los PO oacuterganos gestores
y ejecutores de las operaciones cofinanciadas organismos colaboradores y beneficiarios
de la ayuda comunitaria Por consiguiente su incidencia refuerza el aumento de la
transparencia la mejora de la cooperacioacuten con otras redes la difusioacuten de historias de
eacutexito subrayando los logros de Poliacutetica Regional Comunitaria en las Illes Balears y la
realizacioacuten de actividades comunes y su divulgacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
42 PERSONAS DE CONTACTO RESPONSABLES DE LA INFORMACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN
La coordinacioacuten de las acciones de esta Estrategia de Comunicacioacuten seraacute asumida en
estrecha colaboracioacuten con las personas responsables en materia de comunicacioacuten de
las correspondientes Autoridades de Gestioacuten del FEDER y el FSE el representante del
Organismo Intermedio de los Programas Operativos del FEDER y del FSE de Balears para
formar parte del GERIP
En consecuencia las personas de contacto responsables de la Estrategia de Comunicacioacuten
de los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 seraacuten
Datos de la Representante de la Autoridad de Gestioacuten del FEDER
Aacutengeles Gayoso Rico
Vocal Asesora
Direccioacuten General de Fondos Comunitarios
Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas
Pordm Castellana 162 shy Pta 20
Teleacutefono 91583764344
Fax 915835696
Correoshye Agayososepgminhapes
Datos del Representante de la Autoridad de Gestioacuten del FSE
Salvador Vargas Barba
Subdirector General Adjunto de Gestioacuten de la Unidad Administradora del Fondo Social
Europeo (UAFSE)
Ministerio de Trabajo e Inmigracioacuten
Tfno 91 363 18 00
Fax 91 363 20 36
Correoshye uafsemeysses
Datos del Representante del Organismo Intermedio de los PO FEDER y FSE de Balears
Pilar Gomila Sureda
Area de Fondos Programas y Proyectos de la AA PP
Centre Balears Europa
Tfno 971 784342
Fax 91 784335
Correoshye pgomilacbecaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Asimismo las personas responsables en los distintos organismos gestores yo beneficiarios
Puacuteblicos seraacuten las siguientes
Direccioacuten General de Innovacioacuten e Investigacioacuten
Baacuterbara Terrasa Pont
Jefe de Servicio
Tfno 971 176313
Correoshye bterrasadgrdicaibes
Direccioacuten General de Desarrollo Tecnoloacutegico
Bernat Albertiacute Garau
Jefe de Servicio
Tfno 971 177809
Correoshye balbertidgticcaibes
Agencia de Turismo de les Illes Balears (ATB)
Irene Moyagrave Pariacutes
Adjunta a Gerencia
Tfno 971 762509
Correoshye imoyaatbcaibes
Direccioacuten General de Poliacutetica Universitaria y de Ensentildeanza Superior
Mordf Eugenia Gallastegui
Teacutecnica
Tfno 971 162142
Correoshye megallasteguidgunicaibes
Direccioacuten General de Innovacioacuten y Comunidad Educativa
Rafael Corteacutes Mora
Jefe de Servicio
Tfno 971 177507
Correoshye rcortesdgicecaibes
IBISEC Instituto de Infraestructuras y Servicios Educativos y Culturales
Jordi Escudero
Jefe de Servicio
Tfno 971 162175
Correoshye jescuderodgplacencaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Direccioacuten General de Salud Puacuteblica y Participacioacuten
Magdalena Salom Castell
Teacutecnica
Tfno 971 212282
Correoshye msalomdgsanitacaibes
IBshySALUT
Antonia Salvaacute Fiol
Subdirectora de Tecnologiacutea y Sistemas de Informacioacuten
Tfno 871 202288
Correoshye asalvahsllcaibes
Agencia Balear del Agua y la Calidad Ambiental ABAQUA
Andreacutes del Rio
Teacutecnico
Tfno 971 177677
Correoshye ajdelriolagenciacat
Direccioacuten General de Arquitectura y Vivienda
Inmaculada Alcolecha
Jefe de Seccioacuten
Tfno 971 168325
Correoshye ialcolechadgarquitcaibes
Direccioacuten General de Energiacutea y Cambio Climaacutetico
Angel Gallego Fernaacutendez
Jefe de Servicio
Tfno 971 169205
Correoshye agallegoenergiacaibes
Serveis Ferroviaris de Mallorca SFM
Dolors Vila Fernandez
Jefe de Servicio
Tfno 871 930000
Correoshye dvilatrensfmcom
Ayuntamiento de Palma
Sonia Gonzaacutelez Nuacutentildeez
Teacutecnico
Tfno 971 764816
Correoshye sgonzalezmanpalmaes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
SOCIB
Saul Pitarch
Oficina del Director
Tfno 971 439998
Correoshye spitarchsocibes
Direccioacuten General de Formacioacuten Profesional y Formacioacuten del Profesorado
Mariacutea Antonia Carbonell
Jefe de Servicio
Tfno 971 177511
Correoshye macarbonelldgoifpcaibes
Direccioacuten General de Trabajo Economiacutea Social y Salud Laboral
Pilar del Castillo
Jefe de Departamento
Tfno 971 762939
Correoshye pcastillodgtrebalcaibes
SOIB
Magdalena Obrador Colom
Asesora
Tfno 971 767694
Correoshye mobradorsoibcaibes
Direccioacuten General de Dependencia
Josep Quevedo
Jefe de Departamento
Tfno 971 176774
Correoshye jmquevedodgadcaibes
Direccioacuten General de Planificacioacuten y Servicios Sociales
Antonia Puigroacutes Rebassa
Jefe de Servicio
Tfno 971 765418
Correoshye apuigrosdgplaformcaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Institut Balear de la Dona
Carme Salvagrave
Teacutecnica
Tfno 971 769126
Correoshye csalvaibdonacaibes
5 Presupuesto indicativo para la aplicacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Presupuesto indicativo para la aplicacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten
El montante que se presenta recoge el gasto total previsto destinar a la comunicacioacuten del
FEDER y el FSE en las actuaciones recogidas en los dos Programas Operativos regionales
para los que se elabora esta Estrategia de Comunicacioacuten independientemente de que
los mismos sean o no cofinanciados es decir incluyendo en el mismo el recurso a fondos
propios de los Organismos que participan en ellos
En consecuencia la cantidad estimada asciende bajo estos criterios a un total de 525000 euros
6 Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
El sistema de seguimiento de la Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de
Balears 2014shy2020 pretende garantizar la disposicioacuten de una informacioacuten completa
adecuada y oportuna con el fin de cumplir con las funciones que tienen atribuidas servir
al proceso de planificacioacuten en la cuantificacioacuten de objetivos y realizar su monitorizacioacuten
para apreciar el grado de cumplimiento alcanzado de acuerdo con lo establecido por
los artiacuteculos 110 111 y 116 del Reglamento (UE) Nordm 13032013
Se configura como una herramienta teacutecnica que proporciona una mayor facilidad para
alcanzar los objetivos fijados asiacute como un control adecuado y una coordinacioacuten de todas
las actividades de informacioacuten que se llevan a cabo Por tanto brinda un apoyo tanto a
la planificacioacuten como a la propia evaluacioacuten puesto que permite visualizar resultados
futuros esperados producto de las acciones a llevar a cabo
Todo ello da lugar a una serie de ventajas para los organismos intermedios y gestores de
las operaciones ya que
∙ Permite examinar cuantitativamente datos de ejecucioacuten lo que aporta informacioacuten
sobre el desarrollo y la implementacioacuten de la Estrategia Con ello se dispone de un
conocimiento apropiado del desempentildeo real dentro del cual poder definir objetivos
plausibles y asumibles
∙ Ofrece una visioacuten objetiva de los recursos disponibles asiacute como de la administracioacuten
de los mismos Esto aporta elementos suficientes para estimar de forma razonada su rendimiento
∙ Facilita el ajuste y adecuacioacuten de los objetivos asignando la cuota de responsabilidad
atribuible a cada uno de los agentes encargados de su cumplimiento
∙ Mejora la coordinacioacuten de las iniciativas que se plantean y la eficacia por lo tanto
de las actuaciones a llevar a cabo en materia de informacioacuten y publicidad
∙ Obliga a los organismos responsables de la Estrategia de Comunicacioacuten a programar
el uso maacutes eficiente posible de los recursos estimulaacutendose un mejor aprovechamiento de eacutestos
Teniendo en cuenta lo anterior el sistema de seguimiento de las actividades de informacioacuten
y publicidad se basa en un conjunto ordenado y coherente de procedimientos destinados
a obtener procesar canalizar y generar datos para la toma de decisiones encaminadas
a alcanzar los objetivos establecidos en dicha Estrategia Asiacute procura integrar y relacionar
flujos de informacioacuten al servicio de los distintos procedimientos administrativos que conforman
lagestioacutenglobaldelasactividadescofinanciadasdelosdiversosbeneficiariosdelosPOFEDERyFSE
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
Sin duda los indicadores que se presentan en el Anexo constituyen un elemento fundamental
del sistema de seguimiento Sin embargo la informacioacuten del seguimiento no soacutelo comprende
la que se obtiene directamente de los indicadores de realizacioacuten y resultados De hecho
la fiabilidad de estos datos depende de forma criacutetica de otros elementos fundamentales
para el seguimiento que contribuyen a sistematizar dicha informacioacuten estructuraacutendola
yorganizaacutendolaparaqueselogreeladecuadotratamientodelamismaatraveacutesdelos indicadores
El papel de las redes nacionales de comunicacioacuten para la definicioacuten consensuada del
sistema de seguimiento la calidad de los procedimientos establecidos (elaboracioacuten de
Manuales o Guiacuteas entre otros) los mecanismos de almacenamiento de la informacioacuten
de seguimiento (INFOCO) ademaacutes de la dotacioacuten de recursos humanos y materiales
destinados a los aspectos de comunicacioacuten son condiciones esenciales para un
oacuteptimo funcionamiento del sistema de seguimiento
Entre los cometidos a satisfacer hay que sentildealar los especiacuteficamente recogidos por el
mencionado Reglamento (UE) Nordm 13032013 que estipula la obligatoriedad de aportar
informacioacuten perioacutedica sobre la aplicacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten en las
reuniones de los Comiteacutes de Seguimiento y en los Informes Anuales y final de ejecucioacuten
A) Comunicacioacuten de Informacioacuten a los Comiteacutes de Seguimiento
La Autoridad de Gestioacuten transmitiraacute al Comiteacute de Seguimiento para su aprobacioacuten a maacutes
tardar seis meses despueacutes de la adopcioacuten del Programa Operativo la estrategia de
comunicacioacuten del mismo Asimismo al menos una vez al antildeo informaraacute al Comiteacute de
Seguimiento acerca de los avances en la aplicacioacuten de la estrategia las actuaciones
que ella haya llevado a cabo en virtud de sus obligaciones reglamentarias asiacute como de
las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas llevadas a cabo en ese antildeo en el
aacutembito de ese Programa Operativo
Asimismo respecto a las actividades de comunicacioacuten que se tenga previsto llevar a cabo
en el antildeo siguiente eacutestas seraacuten siempre aquellas que esteacuten ligadas con el avance en la
aplicacioacuten de los fondos de ese Programa Operativo y la presentacioacuten de las buenas
praacutecticas asiacute como las obligadas para la Autoridad de gestioacuten En todo caso cada antildeo
se presentaraacute un listado de aquellas actuaciones que van maacutes allaacute de las ligadas a las
Buenas Praacutecticas Estas uacuteltimas se antildeadiraacuten despueacutes de la reunioacuten del Comiteacute del antildeo
siguiente Como ejemplo de lo que deberaacute aparecer en este listado estaraacuten las actuaciones
obligadas para la Autoridad de Gestioacuten y aquellas otras actuaciones de comunicacioacuten
como actos generales videos geneacutericos etc que no estaacuten directamente relacionados
con la presentacioacuten de las buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas eje central
de esta estrategia En este listado se recogeraacute una fecha orientativa para llevar a cabo
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
la actuacioacuten que se recoja El resto de informacioacuten como montante asistentes en su
caso etc se recogeraacute en los correspondientes indicadores de realizacioacuten y resultados
que se incluyen en la propia estrategia Este listado de actuaciones se incluiraacute como Anexo
a la Estrategia en cada antildeo y se completaraacute a posteriori con las correspondientes
actuaciones de comunicacioacuten ligadas con las buenas Praacutecticas presentadas
B) Inclusioacutendeinformacioacutenenlos InformesAnualesyfinaldeEjecucioacutendelosProgramasOperativos
Seguacuten la letra b del artiacuteculo 1114 del Reglamento de Disposiciones Comunes los informes
de ejecucioacuten anuales presentados en los Comiteacutes de Seguimiento de los antildeos 2017 y 2019
expondraacuten los resultados de las medidas de informacioacuten y publicidad de los Fondos
aplicadas conforme a la Estrategia de Comunicacioacuten
El sistema de seguimiento que se presenta cuenta con un alcance mayor al previsto en
el artiacuteculo anterior de modo que todos los informes de ejecucioacuten de los PO FEDER y FSE
de Balears contendraacuten un capiacutetulo dedicado a presentar los avances en la aplicacioacuten
de la Estrategia de Comunicacioacuten ofreciendo informacioacuten cualitativa y cuantitativa sobre
∙ Los avances en la aplicacioacuten de la Estrategia medidas en su vertiente cuantitativa
por el grado de ejecucioacuten fiacutesica y financiera de las medidas de la estrategia (indicadores
de comunicacioacuten)
∙ Las actuaciones llevadas a cabo por la Autoridad de Gestioacuten como aquellas obligadas
por la reglamentacioacuten europea Cabe destacar por ejemplo las relativas a la publicacioacuten
de la lista de operaciones el acto Anual de Comunicacioacuten el portal Web uacutenico entre otras
∙ La presentacioacuten de las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas llevadas a
cabo durante el antildeo
∙ Las posibles modificaciones de la Estrategia
A su vez en los antildeos 2019 y 2022 que seraacuten en los que se celebren los Comiteacutes de seguimiento
referidos a 2018 y 2021 se presentaraacuten en los correspondientes Informes Anuales de Ejecucioacuten
los resultados de las evaluaciones de la Estrategia que se desarrollaraacute en los antildeos 2018
(evaluacioacuten intermedia) y 2021 (evaluacioacuten final) tal y como se expone en el siguiente capiacutetulo
7 Evaluacioacuten de la estrategia
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Evaulacioacuten de la estrategia
El proceso de evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten tiene la finalidad de valorar
el grado de consecucioacuten de los objetivos de la misma es decir aportar una medida y
una valoracioacuten de la eficacia e impacto de las medidas de comunicacioacuten emprendidas
Estaacute previsto realizar dos ejercicios de evaluacioacuten a lo largo del periodo en el primer
semestre de los antildeos 2018 y 2021 que permitan comprobar si la aplicacioacuten de la Estrategia
ha logrado aumentar la visibilidad de los Fondos Estructurales de los Programas Operativos
y del papel desempentildeado por la Unioacuten asiacutecomo valorar la calidad de las acciones desarrolladas
Dichas evaluaciones seraacuten realizadas por expertos externos funcionalmente independientes
de las autoridades responsables de la ejecucioacuten de las operaciones cofinanciadas y las
actuaciones de informacioacuten y comunicacioacuten Ambas evaluaciones formaraacuten parte del
marco de las evaluaciones generales de los Programas Operativos
Desde un punto de vista metodoloacutegico los procesos se adecuaraacuten a los meacutetodos y
procedimientos que a tales efectos se establezcan en la guiacutea metodoloacutegica elaborada
al efecto Dicha Guiacutea seraacute el resultado de la revisioacuten y actualizacioacuten de la ldquoGuiacutea Metodoloacutegica
de Seguimiento y Evaluacioacuten de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas Operativos
FEDER Fondo de Cohesioacuten y FSE 2007shy2013rdquo Esta actualizacioacuten seraacute presentada por la
Autoridad de Gestioacuten y se llevaraacute a consensuar a la red GERIP con lo que contaraacute con el
visto bueno de todos los Responsables de Comunicacioacuten
La misma se sustentaraacute en todo caso en los indicadores de evaluacioacuten o impacto definidos
para el periacuteodo 2007shy2013 que permitan medir los efectos o consecuencias maacutes a largo
plazo de las actuaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten y si esos efectos son
atribuibles a dichas intervenciones
∙ Grado de conocimiento de las obligaciones existentes en la programacioacuten gestioacuten
seguimiento control evaluacioacuten e informacioacuten y publicidad unidad de medida porcentaje ()
∙ Tasa de satisfaccioacuten que indique la valoracioacuten de los beneficiariosOrganismos
Intermedios yo gestores o partiacutecipes respecto a la informacioacuten facilitada unidad de
medida porcentaje ()
∙ Tasa de utilidad de las actuaciones unidad de medida porcentaje ()
Asimismo se estimaraacuten los indicadores que miden el efecto de la visibilidad de los Fondos
Estructurales y de la propia Unioacuten Europea en la poblacioacuten balear
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Evaulacioacuten de la estrategia
∙ Grado de conocimiento de los fondos de la poliacutetica de Cohesioacuten (FEDER y FSE)
∙ Grado de conocimiento del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea ()
Adicionalmente se recogeraacute en el informe un anaacutelisis de las buenas praacutecticas presentadas
hasta el momento asiacute como de su representatividad sobre el total de la ayuda percibida
en el marco de los PO
Para maximizar la difusioacuten de los resultados de estas evaluaciones las mismas se presentaraacuten
en los siguientes informes relativos a los Programas Operativos
∙ Los Informes de Evaluacioacuten de los PO cuando estos existan incluiraacuten como Anexo el
uacuteltimo informe de Evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten
∙ Los Informes de Ejecucioacuten Anual de los Programas correspondientes a los antildeos 2018 y
2021 en los que como ya se ha apuntado se va a analizar la Estrategia contendraacuten un
Anexo con la Evaluacioacuten correspondiente
8 Anexo de indicadores de seguimiento
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
81 INDICADORES DE SEGUIMIENTO
Todas las acciones de informacioacuten y publicidad a llevar a cabo estaacuten sometidas a un
mecanismo de seguimiento basado en indicadores que por un lado posibilite la verificacioacuten
del grado de eficacia de la ejecucioacuten y por otro ofrezca una descripcioacuten de la Estrategia
con coherencia loacutegica desde el nivel maacutes inmediato (los gastos efectivos y las actividades
realizadas) hasta el aacutembito maacutes amplio (efectos producidos por tales acciones de publicidad)
La definicioacuten de estos indicadores se realizoacute en el anterior periacuteodo de programacioacuten en
el seno del GERIP a partir de las aportaciones realizadas por los miembros del mismo
durante el proceso de preparacioacuten de los anteriores Planes de Comunicacioacuten y de las
observaciones efectuadas posteriormente para su mejora y adecuacioacuten a la naturaleza
de las actividades de informacioacuten y publicidad previstas en ellos
Estos indicadores se organizan en funcioacuten de la naturaleza de las actividades de comunicacioacuten
previstas diferenciando dos categoriacuteas complementarias
∙ Los indicadores de realizacioacuten proporcionan informacioacuten sobre el avance en la
ejecucioacuten de la Estrategia en teacuterminos fiacutesicos y financieros
∙ Los indicadores de resultado proporcionan informacioacuten sobre los efectos alcanzados
como consecuencia directa de la ejecucioacuten de las medidas de comunicacioacuten
Las evaluaciones pasadas con relacioacuten a este sistema de indicadores concluyeron que
el nivel cualitativo de los mismos es satisfactorio y adecuado para el seguimiento de las
medidas de informacioacuten y publicidad Ello unido a la mejora en la aplicacioacuten metodoloacutegica
y al asesoramiento continuo para la oacuteptima interpretacioacuten de dicho sistema ha motivado
que de cara al periacuteodo 2014shy2020 estos indicadores se mantengan iacutentegramente para
el seguimiento de las nuevas Estrategias de Comunicacioacuten
El almacenamiento de los indicadores se realizaraacute mediante la grabacioacuten de las actividades
de informacioacuten y publicidad en la aplicacioacuten informaacutetica de la Autoridad de Gestioacuten
denominada INFOCO2014
Se procuraraacute que la periodicidad de la carga de datos sea la maacutes continuada posible
preferiblemente en el mismo momento en que se realicen las propias actuaciones de
comunicacioacuten No obstante el volcado se haraacute de forma obligada en dos momentos del
tiempo en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los
Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
INDICADORES DE SEGUIMIENTO DE LA ESTRATEGIA DE COMUNICACIOacuteN
METAS A 2020
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
La informacioacuten correspondiente a las distintas actuaciones de comunicacioacuten realizadas
con relacioacuten a los Fondos EIE seraacute recopilada por cada oacutergano gestor en el aacutembito de las
operaciones cofinanciadas de las que es responsable Por lo tanto deberiacutea tener en
cuenta no soacutelo las acciones directamente realizadas por ellos sino tambieacuten las llevadas
a cabo por aquellas otras entidades que participan en dichas operaciones que desarrollan
si las mismas se ejecutan mediante Convenios (con Ayuntamientos Universidades por
ejemplo) o liacuteneas de ayuda (para la inversioacuten o financiacioacuten empresarial por ejemplo)
Para que el sistema de seguimiento funcione correctamente es esencial tener constancia
documental yo fotograacutefica de todas las actuaciones llevadas a cabo que se graben en
la base de datos De hecho esta es la uacutenica y mejor prueba para justificar ante posibles
controles a los que puedan someterse las operaciones cofinanciadas la calidad de la
informacioacuten suministrada por el seguimiento En el caso de las cuntildeas de radios la justificacioacuten
se haraacute con la grabacioacuten (en CD o cualquier otro soporte que permita la reproduccioacuten
de audio y copia de los textos del contenido de la cuntildea) Por lo que se refiere a la televisioacuten
se deberiacutea conservar igualmente una grabacioacuten de la emisioacuten realizada en DVD o en
otro formato accesible
Al igual es muy importante que la denominacioacuten de las actuaciones se haga de una
forma comprensible evitando la utilizacioacuten de acroacutenimos siglas coacutedigos etc que dificulte
la identificacioacuten clara de la misma
Los indicadores se computaraacuten de forma individual es decir para cada actuacioacuten
desarrollada se corresponderaacute con el indicador de realizacioacuten y de resultados que tiene
asociados De esta forma si el tipo de accioacuten se repite se introduciraacute en la base de datos
INFOCO2014 tantas veces como se realice anualmente (es decir se generaraacute un nuevo
registro) aunque teniendo especial cuidado cuando las actuaciones sean susceptibles
de ser agrupadas para no desvirtuar la cantidad de actuaciones llevadas a cabo El
hecho de tener que introducir individualmente cada accioacuten hace que la cuantificacioacuten
de los indicadores de realizacioacuten sea siempre igual a 1
Tambieacuten se estimaraacute el coste aproximado que ha implicado la realizacioacuten de la accioacuten
en teacuterminos econoacutemicos computaacutendose el gasto total realizado ya sea cofinanciado o
soportado con recursos propios Si la accioacuten no ha implicado coste alguno se le asignaraacute
el valor cero En los casos de actividades de comunicacioacuten con un alcance que sobrepase
el aacutembito de los Fondos EIE se estimaraacute el coste proporcional a la importancia relativa
que ha tenido la difusioacuten especiacutefica del papel de la UE y la Poliacutetica Regional en dicha actividad
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
No obstante se debe tener especial cuidado en no volcar con coste cero actuaciones
que en la praacutectica habitual vienen suponiendo un coste efectivo (placas anuncios en
perioacutedicos hellip) y no vincular coste alguno a acciones que no lo tienen
Con la finalidad de facilitar el correcto seguimiento del avance de la ejecucioacuten de las
acciones de informacioacuten y publicidad a continuacioacuten se dan una serie de aclaraciones
baacutesicas destinadas a todos los organismos implicados en la cuantificacioacuten de estos indicadores
A) ACTIVIDADES Y ACTOS PUacuteBLICOS
Se recogen el nuacutemero de actos de lanzamiento dellos Programas Operativos para los
que se elabora el Plan de Comunicacioacuten los actos informativos importantes anuales actos
en torno del Diacutea de Europa y cualquier otro evento contemplado para desarrollar las
medidas del Plan o transmitir informacioacuten acerca de la Poliacutetica Regional Comunitaria en Espantildea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Eventos realizados
(Nordm) Asistentes a dichos eventos
B) DIFUSIOacuteN EN MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN
En este epiacutegrafe se recogen distintos tipos de acciones de difusioacuten realizadas en los medios
(spots en TV anuncios en prensa cuntildeas en radio noticias y ldquobannerrdquo en Internet notas
de prensa en teletiposhellip) utilizados de forma individual o formando parte de una campantildea
publicitaria con motivo de dar a conocer el Programa Operativo o alguna de sus actuaciones
concretas o la poliacutetica regional europea entre la ciudadaniacutea
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Actos de difusioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
C) PUBLICACIONES REALIZADAS
Se recogen cualquier tipo de publicaciones editadas (en soporte papel o electroacutenico
libros folletos revistas CD DVD videoshellip) dirigidos a la ciudadaniacutea con la finalidad de
dar a conocer los POs o alguna de sus actuaciones concretas asiacute como aquellas
relacionadas con la Poliacutetica Regional Europea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres
(Nordm) Publicaciones externas
() Publicaciones distribuidaseditadas
(Nordm) Puntos de distribucioacuten
D) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE PAacuteGINAS WEB
Contabiliza las principales Web utilizadas para la transmisioacuten de informacioacuten sobre los POs
o algunas actuaciones en concreto asiacute como la relacionada con la poliacutetica regional
europea Se contabilizan no soacutelo la de la Autoridad de Gestioacuten sino tambieacuten las de los
Organismos Intermedios yo beneficiarios puacuteblicos que participan en la aplicacioacuten de los
Fondos de los PO FEDER y FSE de Balears
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Paacuteginas Web
(Nordm) Visitas
Estos indicadores se cumplimentaraacuten para cada una de las anualidades del periacuteodo de
programacioacuten fechaacutendose la actuacioacuten el 31 de diciembre del antildeo en curso
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
E) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE CUALQUIER TIPO DE CARTELERiacuteA
Se recogen los distintos soportes (poacutesteres carteles placas expositores stands yo vallas)
utilizados con fines publicitarios con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos
o alguna de sus actuaciones concretas entre la ciudadaniacutea Tambieacuten se incluiraacute el material
promocional realizado (boliacutegrafos carpetas camisetas penshydrives etc)
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Soportes publicitarios
F) INSTRUCCIONES EMITIDAS HACIA LOS PARTICIPANTES DE LOS PROGRAMAS OPERATIVOS
Se incluye toda la documentacioacuten distribuida desde las Autoridades de Gestioacuten yo los
Organismos intermedios a los Organismos Gestores de los Programas Operativos yo
potenciales beneficiariosbeneficiarios de los Fondos Europeos aplicados a traveacutes de los
distintos Programas Operativos
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Documentacioacuten interna distribuida
() Organismos cubiertos
G) REDES DE INFORMACIOacuteN Y PUBLICIDAD
Se recogen las Redes de Comunicacioacuten establecidas para poner en marcha y llevar a la
praacutectica la estrategia de comunicacioacuten plasmada en los Planes de Comunicacioacuten en la
liacutenea de especial sensibilizacioacuten sobre el establecimiento de redes comunitarias que
permitan garantizar el intercambio de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias
en materia de informacioacuten y publicidad
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) redes formalmente establecidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la
estrategia de comunicacioacuten plasmada
(Nordm) reuniones que se han llevado a cabo
(Nordm) asistentes a tales reuniones
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
82 INDICADORES DE IMPACTO
Los efectos de caraacutecter permanente provocados por las medidas previstas en la Estrategia
de Comunicacioacuten se mediraacuten a traveacutes de los indicadores de impacto ya presentados en
el capiacutetulo 7 Sus valores de base fueron estimados en el proceso de evaluacioacuten final (2013)
de los Planes de Informacioacuten y Publicidad de los PO FEDER y FSE Teniendo en cuenta el
caraacutecter plurifondo de la nueva Estrategia de Comunicacioacuten que abarca los dos PO
FEDER y FSE el valor de base de cada uno de los cinco indicadores de impacto se ha
calculado como el promedio de los obtenidos en las respectivas evaluaciones finales
correspondientes al FEDER y el FSE La tabla siguiente recoge dicha informacioacuten asiacute como
las metas establecidas
VALORES DE BASE Y METAS DE LOS INDICADORES DE IMPACTO ()
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
83 PLAN DEL ANtildeO 2015 Y 2016
Maacutes adelante se antildeadiraacuten aquellas actuaciones (actos videos difusioacuten en
prensa etc) que se hayan relacionado con las Buenas Praacutecticas de actuaciones
cofinanciadas presentadas en el antildeo correspondiente
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Entre las principales ventajas que la mayor implicacioacuten de esta red de actores ha tenido
sobre los dispositivos de seguimiento cabe destacar al menos las dos siguientes detectadas
por las Evaluaciones del periacuteodo anterior
∙ Por un lado el mejor conocimiento de los aspectos de publicidad de los PO (recursos
disponibles estrategia y objetivos medidas a realizar etc)
∙ Por otro la legitimidad para poder coordinar y asesorar a todos los beneficiarios de
los Programas en materia de informacioacuten y publicidad de Fondos Estructurales
Tales argumentos han servido para constituir tambieacuten a nivel regional una red propia de
informacioacuten denominada IB RedIn (Red de informacioacuten de Fondos Europeos de las Illes
Balears) En liacutenea con lo dispuesto por el artiacuteculo 117 del Reglamento (UE) Nordm 13032013
todos los Organismos Gestores y o beneficiarios Puacuteblicos u Organismos Puacuteblicos que
conceden ayudas a beneficiarios privados deberaacuten designar una persona responsable
de comunicacioacuten que le representaraacute en esta red
Entre sus funciones estaacute coordinar y normalizar las tareas de informacioacuten y publicidad
desarrolladas por los gestores y los beneficiarios del FEDER y el FSE en el aacutembito de los PO
FEDER y FSE de Balears asiacute como impulsar los aspectos clave en materia de comunicacioacuten
al promover las mismas cuestiones que las planteadas por las redes nacionales y comunitarias
En consecuencia IB RedIn aspira a convertirse en un instrumento muy uacutetil para facilitar la
comprensioacuten de las obligaciones en materia de informacioacuten y publicidad de los fondos
entre todos los organismos implicados en la gestioacuten y ejecucioacuten de los PO oacuterganos gestores
y ejecutores de las operaciones cofinanciadas organismos colaboradores y beneficiarios
de la ayuda comunitaria Por consiguiente su incidencia refuerza el aumento de la
transparencia la mejora de la cooperacioacuten con otras redes la difusioacuten de historias de
eacutexito subrayando los logros de Poliacutetica Regional Comunitaria en las Illes Balears y la
realizacioacuten de actividades comunes y su divulgacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
42 PERSONAS DE CONTACTO RESPONSABLES DE LA INFORMACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN
La coordinacioacuten de las acciones de esta Estrategia de Comunicacioacuten seraacute asumida en
estrecha colaboracioacuten con las personas responsables en materia de comunicacioacuten de
las correspondientes Autoridades de Gestioacuten del FEDER y el FSE el representante del
Organismo Intermedio de los Programas Operativos del FEDER y del FSE de Balears para
formar parte del GERIP
En consecuencia las personas de contacto responsables de la Estrategia de Comunicacioacuten
de los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 seraacuten
Datos de la Representante de la Autoridad de Gestioacuten del FEDER
Aacutengeles Gayoso Rico
Vocal Asesora
Direccioacuten General de Fondos Comunitarios
Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas
Pordm Castellana 162 shy Pta 20
Teleacutefono 91583764344
Fax 915835696
Correoshye Agayososepgminhapes
Datos del Representante de la Autoridad de Gestioacuten del FSE
Salvador Vargas Barba
Subdirector General Adjunto de Gestioacuten de la Unidad Administradora del Fondo Social
Europeo (UAFSE)
Ministerio de Trabajo e Inmigracioacuten
Tfno 91 363 18 00
Fax 91 363 20 36
Correoshye uafsemeysses
Datos del Representante del Organismo Intermedio de los PO FEDER y FSE de Balears
Pilar Gomila Sureda
Area de Fondos Programas y Proyectos de la AA PP
Centre Balears Europa
Tfno 971 784342
Fax 91 784335
Correoshye pgomilacbecaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Asimismo las personas responsables en los distintos organismos gestores yo beneficiarios
Puacuteblicos seraacuten las siguientes
Direccioacuten General de Innovacioacuten e Investigacioacuten
Baacuterbara Terrasa Pont
Jefe de Servicio
Tfno 971 176313
Correoshye bterrasadgrdicaibes
Direccioacuten General de Desarrollo Tecnoloacutegico
Bernat Albertiacute Garau
Jefe de Servicio
Tfno 971 177809
Correoshye balbertidgticcaibes
Agencia de Turismo de les Illes Balears (ATB)
Irene Moyagrave Pariacutes
Adjunta a Gerencia
Tfno 971 762509
Correoshye imoyaatbcaibes
Direccioacuten General de Poliacutetica Universitaria y de Ensentildeanza Superior
Mordf Eugenia Gallastegui
Teacutecnica
Tfno 971 162142
Correoshye megallasteguidgunicaibes
Direccioacuten General de Innovacioacuten y Comunidad Educativa
Rafael Corteacutes Mora
Jefe de Servicio
Tfno 971 177507
Correoshye rcortesdgicecaibes
IBISEC Instituto de Infraestructuras y Servicios Educativos y Culturales
Jordi Escudero
Jefe de Servicio
Tfno 971 162175
Correoshye jescuderodgplacencaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Direccioacuten General de Salud Puacuteblica y Participacioacuten
Magdalena Salom Castell
Teacutecnica
Tfno 971 212282
Correoshye msalomdgsanitacaibes
IBshySALUT
Antonia Salvaacute Fiol
Subdirectora de Tecnologiacutea y Sistemas de Informacioacuten
Tfno 871 202288
Correoshye asalvahsllcaibes
Agencia Balear del Agua y la Calidad Ambiental ABAQUA
Andreacutes del Rio
Teacutecnico
Tfno 971 177677
Correoshye ajdelriolagenciacat
Direccioacuten General de Arquitectura y Vivienda
Inmaculada Alcolecha
Jefe de Seccioacuten
Tfno 971 168325
Correoshye ialcolechadgarquitcaibes
Direccioacuten General de Energiacutea y Cambio Climaacutetico
Angel Gallego Fernaacutendez
Jefe de Servicio
Tfno 971 169205
Correoshye agallegoenergiacaibes
Serveis Ferroviaris de Mallorca SFM
Dolors Vila Fernandez
Jefe de Servicio
Tfno 871 930000
Correoshye dvilatrensfmcom
Ayuntamiento de Palma
Sonia Gonzaacutelez Nuacutentildeez
Teacutecnico
Tfno 971 764816
Correoshye sgonzalezmanpalmaes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
SOCIB
Saul Pitarch
Oficina del Director
Tfno 971 439998
Correoshye spitarchsocibes
Direccioacuten General de Formacioacuten Profesional y Formacioacuten del Profesorado
Mariacutea Antonia Carbonell
Jefe de Servicio
Tfno 971 177511
Correoshye macarbonelldgoifpcaibes
Direccioacuten General de Trabajo Economiacutea Social y Salud Laboral
Pilar del Castillo
Jefe de Departamento
Tfno 971 762939
Correoshye pcastillodgtrebalcaibes
SOIB
Magdalena Obrador Colom
Asesora
Tfno 971 767694
Correoshye mobradorsoibcaibes
Direccioacuten General de Dependencia
Josep Quevedo
Jefe de Departamento
Tfno 971 176774
Correoshye jmquevedodgadcaibes
Direccioacuten General de Planificacioacuten y Servicios Sociales
Antonia Puigroacutes Rebassa
Jefe de Servicio
Tfno 971 765418
Correoshye apuigrosdgplaformcaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Institut Balear de la Dona
Carme Salvagrave
Teacutecnica
Tfno 971 769126
Correoshye csalvaibdonacaibes
5 Presupuesto indicativo para la aplicacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Presupuesto indicativo para la aplicacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten
El montante que se presenta recoge el gasto total previsto destinar a la comunicacioacuten del
FEDER y el FSE en las actuaciones recogidas en los dos Programas Operativos regionales
para los que se elabora esta Estrategia de Comunicacioacuten independientemente de que
los mismos sean o no cofinanciados es decir incluyendo en el mismo el recurso a fondos
propios de los Organismos que participan en ellos
En consecuencia la cantidad estimada asciende bajo estos criterios a un total de 525000 euros
6 Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
El sistema de seguimiento de la Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de
Balears 2014shy2020 pretende garantizar la disposicioacuten de una informacioacuten completa
adecuada y oportuna con el fin de cumplir con las funciones que tienen atribuidas servir
al proceso de planificacioacuten en la cuantificacioacuten de objetivos y realizar su monitorizacioacuten
para apreciar el grado de cumplimiento alcanzado de acuerdo con lo establecido por
los artiacuteculos 110 111 y 116 del Reglamento (UE) Nordm 13032013
Se configura como una herramienta teacutecnica que proporciona una mayor facilidad para
alcanzar los objetivos fijados asiacute como un control adecuado y una coordinacioacuten de todas
las actividades de informacioacuten que se llevan a cabo Por tanto brinda un apoyo tanto a
la planificacioacuten como a la propia evaluacioacuten puesto que permite visualizar resultados
futuros esperados producto de las acciones a llevar a cabo
Todo ello da lugar a una serie de ventajas para los organismos intermedios y gestores de
las operaciones ya que
∙ Permite examinar cuantitativamente datos de ejecucioacuten lo que aporta informacioacuten
sobre el desarrollo y la implementacioacuten de la Estrategia Con ello se dispone de un
conocimiento apropiado del desempentildeo real dentro del cual poder definir objetivos
plausibles y asumibles
∙ Ofrece una visioacuten objetiva de los recursos disponibles asiacute como de la administracioacuten
de los mismos Esto aporta elementos suficientes para estimar de forma razonada su rendimiento
∙ Facilita el ajuste y adecuacioacuten de los objetivos asignando la cuota de responsabilidad
atribuible a cada uno de los agentes encargados de su cumplimiento
∙ Mejora la coordinacioacuten de las iniciativas que se plantean y la eficacia por lo tanto
de las actuaciones a llevar a cabo en materia de informacioacuten y publicidad
∙ Obliga a los organismos responsables de la Estrategia de Comunicacioacuten a programar
el uso maacutes eficiente posible de los recursos estimulaacutendose un mejor aprovechamiento de eacutestos
Teniendo en cuenta lo anterior el sistema de seguimiento de las actividades de informacioacuten
y publicidad se basa en un conjunto ordenado y coherente de procedimientos destinados
a obtener procesar canalizar y generar datos para la toma de decisiones encaminadas
a alcanzar los objetivos establecidos en dicha Estrategia Asiacute procura integrar y relacionar
flujos de informacioacuten al servicio de los distintos procedimientos administrativos que conforman
lagestioacutenglobaldelasactividadescofinanciadasdelosdiversosbeneficiariosdelosPOFEDERyFSE
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
Sin duda los indicadores que se presentan en el Anexo constituyen un elemento fundamental
del sistema de seguimiento Sin embargo la informacioacuten del seguimiento no soacutelo comprende
la que se obtiene directamente de los indicadores de realizacioacuten y resultados De hecho
la fiabilidad de estos datos depende de forma criacutetica de otros elementos fundamentales
para el seguimiento que contribuyen a sistematizar dicha informacioacuten estructuraacutendola
yorganizaacutendolaparaqueselogreeladecuadotratamientodelamismaatraveacutesdelos indicadores
El papel de las redes nacionales de comunicacioacuten para la definicioacuten consensuada del
sistema de seguimiento la calidad de los procedimientos establecidos (elaboracioacuten de
Manuales o Guiacuteas entre otros) los mecanismos de almacenamiento de la informacioacuten
de seguimiento (INFOCO) ademaacutes de la dotacioacuten de recursos humanos y materiales
destinados a los aspectos de comunicacioacuten son condiciones esenciales para un
oacuteptimo funcionamiento del sistema de seguimiento
Entre los cometidos a satisfacer hay que sentildealar los especiacuteficamente recogidos por el
mencionado Reglamento (UE) Nordm 13032013 que estipula la obligatoriedad de aportar
informacioacuten perioacutedica sobre la aplicacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten en las
reuniones de los Comiteacutes de Seguimiento y en los Informes Anuales y final de ejecucioacuten
A) Comunicacioacuten de Informacioacuten a los Comiteacutes de Seguimiento
La Autoridad de Gestioacuten transmitiraacute al Comiteacute de Seguimiento para su aprobacioacuten a maacutes
tardar seis meses despueacutes de la adopcioacuten del Programa Operativo la estrategia de
comunicacioacuten del mismo Asimismo al menos una vez al antildeo informaraacute al Comiteacute de
Seguimiento acerca de los avances en la aplicacioacuten de la estrategia las actuaciones
que ella haya llevado a cabo en virtud de sus obligaciones reglamentarias asiacute como de
las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas llevadas a cabo en ese antildeo en el
aacutembito de ese Programa Operativo
Asimismo respecto a las actividades de comunicacioacuten que se tenga previsto llevar a cabo
en el antildeo siguiente eacutestas seraacuten siempre aquellas que esteacuten ligadas con el avance en la
aplicacioacuten de los fondos de ese Programa Operativo y la presentacioacuten de las buenas
praacutecticas asiacute como las obligadas para la Autoridad de gestioacuten En todo caso cada antildeo
se presentaraacute un listado de aquellas actuaciones que van maacutes allaacute de las ligadas a las
Buenas Praacutecticas Estas uacuteltimas se antildeadiraacuten despueacutes de la reunioacuten del Comiteacute del antildeo
siguiente Como ejemplo de lo que deberaacute aparecer en este listado estaraacuten las actuaciones
obligadas para la Autoridad de Gestioacuten y aquellas otras actuaciones de comunicacioacuten
como actos generales videos geneacutericos etc que no estaacuten directamente relacionados
con la presentacioacuten de las buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas eje central
de esta estrategia En este listado se recogeraacute una fecha orientativa para llevar a cabo
54
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
la actuacioacuten que se recoja El resto de informacioacuten como montante asistentes en su
caso etc se recogeraacute en los correspondientes indicadores de realizacioacuten y resultados
que se incluyen en la propia estrategia Este listado de actuaciones se incluiraacute como Anexo
a la Estrategia en cada antildeo y se completaraacute a posteriori con las correspondientes
actuaciones de comunicacioacuten ligadas con las buenas Praacutecticas presentadas
B) Inclusioacutendeinformacioacutenenlos InformesAnualesyfinaldeEjecucioacutendelosProgramasOperativos
Seguacuten la letra b del artiacuteculo 1114 del Reglamento de Disposiciones Comunes los informes
de ejecucioacuten anuales presentados en los Comiteacutes de Seguimiento de los antildeos 2017 y 2019
expondraacuten los resultados de las medidas de informacioacuten y publicidad de los Fondos
aplicadas conforme a la Estrategia de Comunicacioacuten
El sistema de seguimiento que se presenta cuenta con un alcance mayor al previsto en
el artiacuteculo anterior de modo que todos los informes de ejecucioacuten de los PO FEDER y FSE
de Balears contendraacuten un capiacutetulo dedicado a presentar los avances en la aplicacioacuten
de la Estrategia de Comunicacioacuten ofreciendo informacioacuten cualitativa y cuantitativa sobre
∙ Los avances en la aplicacioacuten de la Estrategia medidas en su vertiente cuantitativa
por el grado de ejecucioacuten fiacutesica y financiera de las medidas de la estrategia (indicadores
de comunicacioacuten)
∙ Las actuaciones llevadas a cabo por la Autoridad de Gestioacuten como aquellas obligadas
por la reglamentacioacuten europea Cabe destacar por ejemplo las relativas a la publicacioacuten
de la lista de operaciones el acto Anual de Comunicacioacuten el portal Web uacutenico entre otras
∙ La presentacioacuten de las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas llevadas a
cabo durante el antildeo
∙ Las posibles modificaciones de la Estrategia
A su vez en los antildeos 2019 y 2022 que seraacuten en los que se celebren los Comiteacutes de seguimiento
referidos a 2018 y 2021 se presentaraacuten en los correspondientes Informes Anuales de Ejecucioacuten
los resultados de las evaluaciones de la Estrategia que se desarrollaraacute en los antildeos 2018
(evaluacioacuten intermedia) y 2021 (evaluacioacuten final) tal y como se expone en el siguiente capiacutetulo
7 Evaluacioacuten de la estrategia
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Evaulacioacuten de la estrategia
El proceso de evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten tiene la finalidad de valorar
el grado de consecucioacuten de los objetivos de la misma es decir aportar una medida y
una valoracioacuten de la eficacia e impacto de las medidas de comunicacioacuten emprendidas
Estaacute previsto realizar dos ejercicios de evaluacioacuten a lo largo del periodo en el primer
semestre de los antildeos 2018 y 2021 que permitan comprobar si la aplicacioacuten de la Estrategia
ha logrado aumentar la visibilidad de los Fondos Estructurales de los Programas Operativos
y del papel desempentildeado por la Unioacuten asiacutecomo valorar la calidad de las acciones desarrolladas
Dichas evaluaciones seraacuten realizadas por expertos externos funcionalmente independientes
de las autoridades responsables de la ejecucioacuten de las operaciones cofinanciadas y las
actuaciones de informacioacuten y comunicacioacuten Ambas evaluaciones formaraacuten parte del
marco de las evaluaciones generales de los Programas Operativos
Desde un punto de vista metodoloacutegico los procesos se adecuaraacuten a los meacutetodos y
procedimientos que a tales efectos se establezcan en la guiacutea metodoloacutegica elaborada
al efecto Dicha Guiacutea seraacute el resultado de la revisioacuten y actualizacioacuten de la ldquoGuiacutea Metodoloacutegica
de Seguimiento y Evaluacioacuten de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas Operativos
FEDER Fondo de Cohesioacuten y FSE 2007shy2013rdquo Esta actualizacioacuten seraacute presentada por la
Autoridad de Gestioacuten y se llevaraacute a consensuar a la red GERIP con lo que contaraacute con el
visto bueno de todos los Responsables de Comunicacioacuten
La misma se sustentaraacute en todo caso en los indicadores de evaluacioacuten o impacto definidos
para el periacuteodo 2007shy2013 que permitan medir los efectos o consecuencias maacutes a largo
plazo de las actuaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten y si esos efectos son
atribuibles a dichas intervenciones
∙ Grado de conocimiento de las obligaciones existentes en la programacioacuten gestioacuten
seguimiento control evaluacioacuten e informacioacuten y publicidad unidad de medida porcentaje ()
∙ Tasa de satisfaccioacuten que indique la valoracioacuten de los beneficiariosOrganismos
Intermedios yo gestores o partiacutecipes respecto a la informacioacuten facilitada unidad de
medida porcentaje ()
∙ Tasa de utilidad de las actuaciones unidad de medida porcentaje ()
Asimismo se estimaraacuten los indicadores que miden el efecto de la visibilidad de los Fondos
Estructurales y de la propia Unioacuten Europea en la poblacioacuten balear
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Evaulacioacuten de la estrategia
∙ Grado de conocimiento de los fondos de la poliacutetica de Cohesioacuten (FEDER y FSE)
∙ Grado de conocimiento del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea ()
Adicionalmente se recogeraacute en el informe un anaacutelisis de las buenas praacutecticas presentadas
hasta el momento asiacute como de su representatividad sobre el total de la ayuda percibida
en el marco de los PO
Para maximizar la difusioacuten de los resultados de estas evaluaciones las mismas se presentaraacuten
en los siguientes informes relativos a los Programas Operativos
∙ Los Informes de Evaluacioacuten de los PO cuando estos existan incluiraacuten como Anexo el
uacuteltimo informe de Evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten
∙ Los Informes de Ejecucioacuten Anual de los Programas correspondientes a los antildeos 2018 y
2021 en los que como ya se ha apuntado se va a analizar la Estrategia contendraacuten un
Anexo con la Evaluacioacuten correspondiente
8 Anexo de indicadores de seguimiento
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
81 INDICADORES DE SEGUIMIENTO
Todas las acciones de informacioacuten y publicidad a llevar a cabo estaacuten sometidas a un
mecanismo de seguimiento basado en indicadores que por un lado posibilite la verificacioacuten
del grado de eficacia de la ejecucioacuten y por otro ofrezca una descripcioacuten de la Estrategia
con coherencia loacutegica desde el nivel maacutes inmediato (los gastos efectivos y las actividades
realizadas) hasta el aacutembito maacutes amplio (efectos producidos por tales acciones de publicidad)
La definicioacuten de estos indicadores se realizoacute en el anterior periacuteodo de programacioacuten en
el seno del GERIP a partir de las aportaciones realizadas por los miembros del mismo
durante el proceso de preparacioacuten de los anteriores Planes de Comunicacioacuten y de las
observaciones efectuadas posteriormente para su mejora y adecuacioacuten a la naturaleza
de las actividades de informacioacuten y publicidad previstas en ellos
Estos indicadores se organizan en funcioacuten de la naturaleza de las actividades de comunicacioacuten
previstas diferenciando dos categoriacuteas complementarias
∙ Los indicadores de realizacioacuten proporcionan informacioacuten sobre el avance en la
ejecucioacuten de la Estrategia en teacuterminos fiacutesicos y financieros
∙ Los indicadores de resultado proporcionan informacioacuten sobre los efectos alcanzados
como consecuencia directa de la ejecucioacuten de las medidas de comunicacioacuten
Las evaluaciones pasadas con relacioacuten a este sistema de indicadores concluyeron que
el nivel cualitativo de los mismos es satisfactorio y adecuado para el seguimiento de las
medidas de informacioacuten y publicidad Ello unido a la mejora en la aplicacioacuten metodoloacutegica
y al asesoramiento continuo para la oacuteptima interpretacioacuten de dicho sistema ha motivado
que de cara al periacuteodo 2014shy2020 estos indicadores se mantengan iacutentegramente para
el seguimiento de las nuevas Estrategias de Comunicacioacuten
El almacenamiento de los indicadores se realizaraacute mediante la grabacioacuten de las actividades
de informacioacuten y publicidad en la aplicacioacuten informaacutetica de la Autoridad de Gestioacuten
denominada INFOCO2014
Se procuraraacute que la periodicidad de la carga de datos sea la maacutes continuada posible
preferiblemente en el mismo momento en que se realicen las propias actuaciones de
comunicacioacuten No obstante el volcado se haraacute de forma obligada en dos momentos del
tiempo en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los
Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
INDICADORES DE SEGUIMIENTO DE LA ESTRATEGIA DE COMUNICACIOacuteN
METAS A 2020
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
La informacioacuten correspondiente a las distintas actuaciones de comunicacioacuten realizadas
con relacioacuten a los Fondos EIE seraacute recopilada por cada oacutergano gestor en el aacutembito de las
operaciones cofinanciadas de las que es responsable Por lo tanto deberiacutea tener en
cuenta no soacutelo las acciones directamente realizadas por ellos sino tambieacuten las llevadas
a cabo por aquellas otras entidades que participan en dichas operaciones que desarrollan
si las mismas se ejecutan mediante Convenios (con Ayuntamientos Universidades por
ejemplo) o liacuteneas de ayuda (para la inversioacuten o financiacioacuten empresarial por ejemplo)
Para que el sistema de seguimiento funcione correctamente es esencial tener constancia
documental yo fotograacutefica de todas las actuaciones llevadas a cabo que se graben en
la base de datos De hecho esta es la uacutenica y mejor prueba para justificar ante posibles
controles a los que puedan someterse las operaciones cofinanciadas la calidad de la
informacioacuten suministrada por el seguimiento En el caso de las cuntildeas de radios la justificacioacuten
se haraacute con la grabacioacuten (en CD o cualquier otro soporte que permita la reproduccioacuten
de audio y copia de los textos del contenido de la cuntildea) Por lo que se refiere a la televisioacuten
se deberiacutea conservar igualmente una grabacioacuten de la emisioacuten realizada en DVD o en
otro formato accesible
Al igual es muy importante que la denominacioacuten de las actuaciones se haga de una
forma comprensible evitando la utilizacioacuten de acroacutenimos siglas coacutedigos etc que dificulte
la identificacioacuten clara de la misma
Los indicadores se computaraacuten de forma individual es decir para cada actuacioacuten
desarrollada se corresponderaacute con el indicador de realizacioacuten y de resultados que tiene
asociados De esta forma si el tipo de accioacuten se repite se introduciraacute en la base de datos
INFOCO2014 tantas veces como se realice anualmente (es decir se generaraacute un nuevo
registro) aunque teniendo especial cuidado cuando las actuaciones sean susceptibles
de ser agrupadas para no desvirtuar la cantidad de actuaciones llevadas a cabo El
hecho de tener que introducir individualmente cada accioacuten hace que la cuantificacioacuten
de los indicadores de realizacioacuten sea siempre igual a 1
Tambieacuten se estimaraacute el coste aproximado que ha implicado la realizacioacuten de la accioacuten
en teacuterminos econoacutemicos computaacutendose el gasto total realizado ya sea cofinanciado o
soportado con recursos propios Si la accioacuten no ha implicado coste alguno se le asignaraacute
el valor cero En los casos de actividades de comunicacioacuten con un alcance que sobrepase
el aacutembito de los Fondos EIE se estimaraacute el coste proporcional a la importancia relativa
que ha tenido la difusioacuten especiacutefica del papel de la UE y la Poliacutetica Regional en dicha actividad
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
No obstante se debe tener especial cuidado en no volcar con coste cero actuaciones
que en la praacutectica habitual vienen suponiendo un coste efectivo (placas anuncios en
perioacutedicos hellip) y no vincular coste alguno a acciones que no lo tienen
Con la finalidad de facilitar el correcto seguimiento del avance de la ejecucioacuten de las
acciones de informacioacuten y publicidad a continuacioacuten se dan una serie de aclaraciones
baacutesicas destinadas a todos los organismos implicados en la cuantificacioacuten de estos indicadores
A) ACTIVIDADES Y ACTOS PUacuteBLICOS
Se recogen el nuacutemero de actos de lanzamiento dellos Programas Operativos para los
que se elabora el Plan de Comunicacioacuten los actos informativos importantes anuales actos
en torno del Diacutea de Europa y cualquier otro evento contemplado para desarrollar las
medidas del Plan o transmitir informacioacuten acerca de la Poliacutetica Regional Comunitaria en Espantildea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Eventos realizados
(Nordm) Asistentes a dichos eventos
B) DIFUSIOacuteN EN MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN
En este epiacutegrafe se recogen distintos tipos de acciones de difusioacuten realizadas en los medios
(spots en TV anuncios en prensa cuntildeas en radio noticias y ldquobannerrdquo en Internet notas
de prensa en teletiposhellip) utilizados de forma individual o formando parte de una campantildea
publicitaria con motivo de dar a conocer el Programa Operativo o alguna de sus actuaciones
concretas o la poliacutetica regional europea entre la ciudadaniacutea
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Actos de difusioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
C) PUBLICACIONES REALIZADAS
Se recogen cualquier tipo de publicaciones editadas (en soporte papel o electroacutenico
libros folletos revistas CD DVD videoshellip) dirigidos a la ciudadaniacutea con la finalidad de
dar a conocer los POs o alguna de sus actuaciones concretas asiacute como aquellas
relacionadas con la Poliacutetica Regional Europea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres
(Nordm) Publicaciones externas
() Publicaciones distribuidaseditadas
(Nordm) Puntos de distribucioacuten
D) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE PAacuteGINAS WEB
Contabiliza las principales Web utilizadas para la transmisioacuten de informacioacuten sobre los POs
o algunas actuaciones en concreto asiacute como la relacionada con la poliacutetica regional
europea Se contabilizan no soacutelo la de la Autoridad de Gestioacuten sino tambieacuten las de los
Organismos Intermedios yo beneficiarios puacuteblicos que participan en la aplicacioacuten de los
Fondos de los PO FEDER y FSE de Balears
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Paacuteginas Web
(Nordm) Visitas
Estos indicadores se cumplimentaraacuten para cada una de las anualidades del periacuteodo de
programacioacuten fechaacutendose la actuacioacuten el 31 de diciembre del antildeo en curso
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
E) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE CUALQUIER TIPO DE CARTELERiacuteA
Se recogen los distintos soportes (poacutesteres carteles placas expositores stands yo vallas)
utilizados con fines publicitarios con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos
o alguna de sus actuaciones concretas entre la ciudadaniacutea Tambieacuten se incluiraacute el material
promocional realizado (boliacutegrafos carpetas camisetas penshydrives etc)
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Soportes publicitarios
F) INSTRUCCIONES EMITIDAS HACIA LOS PARTICIPANTES DE LOS PROGRAMAS OPERATIVOS
Se incluye toda la documentacioacuten distribuida desde las Autoridades de Gestioacuten yo los
Organismos intermedios a los Organismos Gestores de los Programas Operativos yo
potenciales beneficiariosbeneficiarios de los Fondos Europeos aplicados a traveacutes de los
distintos Programas Operativos
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Documentacioacuten interna distribuida
() Organismos cubiertos
G) REDES DE INFORMACIOacuteN Y PUBLICIDAD
Se recogen las Redes de Comunicacioacuten establecidas para poner en marcha y llevar a la
praacutectica la estrategia de comunicacioacuten plasmada en los Planes de Comunicacioacuten en la
liacutenea de especial sensibilizacioacuten sobre el establecimiento de redes comunitarias que
permitan garantizar el intercambio de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias
en materia de informacioacuten y publicidad
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) redes formalmente establecidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la
estrategia de comunicacioacuten plasmada
(Nordm) reuniones que se han llevado a cabo
(Nordm) asistentes a tales reuniones
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
82 INDICADORES DE IMPACTO
Los efectos de caraacutecter permanente provocados por las medidas previstas en la Estrategia
de Comunicacioacuten se mediraacuten a traveacutes de los indicadores de impacto ya presentados en
el capiacutetulo 7 Sus valores de base fueron estimados en el proceso de evaluacioacuten final (2013)
de los Planes de Informacioacuten y Publicidad de los PO FEDER y FSE Teniendo en cuenta el
caraacutecter plurifondo de la nueva Estrategia de Comunicacioacuten que abarca los dos PO
FEDER y FSE el valor de base de cada uno de los cinco indicadores de impacto se ha
calculado como el promedio de los obtenidos en las respectivas evaluaciones finales
correspondientes al FEDER y el FSE La tabla siguiente recoge dicha informacioacuten asiacute como
las metas establecidas
VALORES DE BASE Y METAS DE LOS INDICADORES DE IMPACTO ()
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
83 PLAN DEL ANtildeO 2015 Y 2016
Maacutes adelante se antildeadiraacuten aquellas actuaciones (actos videos difusioacuten en
prensa etc) que se hayan relacionado con las Buenas Praacutecticas de actuaciones
cofinanciadas presentadas en el antildeo correspondiente
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
42 PERSONAS DE CONTACTO RESPONSABLES DE LA INFORMACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN
La coordinacioacuten de las acciones de esta Estrategia de Comunicacioacuten seraacute asumida en
estrecha colaboracioacuten con las personas responsables en materia de comunicacioacuten de
las correspondientes Autoridades de Gestioacuten del FEDER y el FSE el representante del
Organismo Intermedio de los Programas Operativos del FEDER y del FSE de Balears para
formar parte del GERIP
En consecuencia las personas de contacto responsables de la Estrategia de Comunicacioacuten
de los PO FEDER y FSE de Balears 2014shy2020 seraacuten
Datos de la Representante de la Autoridad de Gestioacuten del FEDER
Aacutengeles Gayoso Rico
Vocal Asesora
Direccioacuten General de Fondos Comunitarios
Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas
Pordm Castellana 162 shy Pta 20
Teleacutefono 91583764344
Fax 915835696
Correoshye Agayososepgminhapes
Datos del Representante de la Autoridad de Gestioacuten del FSE
Salvador Vargas Barba
Subdirector General Adjunto de Gestioacuten de la Unidad Administradora del Fondo Social
Europeo (UAFSE)
Ministerio de Trabajo e Inmigracioacuten
Tfno 91 363 18 00
Fax 91 363 20 36
Correoshye uafsemeysses
Datos del Representante del Organismo Intermedio de los PO FEDER y FSE de Balears
Pilar Gomila Sureda
Area de Fondos Programas y Proyectos de la AA PP
Centre Balears Europa
Tfno 971 784342
Fax 91 784335
Correoshye pgomilacbecaibes
45
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Asimismo las personas responsables en los distintos organismos gestores yo beneficiarios
Puacuteblicos seraacuten las siguientes
Direccioacuten General de Innovacioacuten e Investigacioacuten
Baacuterbara Terrasa Pont
Jefe de Servicio
Tfno 971 176313
Correoshye bterrasadgrdicaibes
Direccioacuten General de Desarrollo Tecnoloacutegico
Bernat Albertiacute Garau
Jefe de Servicio
Tfno 971 177809
Correoshye balbertidgticcaibes
Agencia de Turismo de les Illes Balears (ATB)
Irene Moyagrave Pariacutes
Adjunta a Gerencia
Tfno 971 762509
Correoshye imoyaatbcaibes
Direccioacuten General de Poliacutetica Universitaria y de Ensentildeanza Superior
Mordf Eugenia Gallastegui
Teacutecnica
Tfno 971 162142
Correoshye megallasteguidgunicaibes
Direccioacuten General de Innovacioacuten y Comunidad Educativa
Rafael Corteacutes Mora
Jefe de Servicio
Tfno 971 177507
Correoshye rcortesdgicecaibes
IBISEC Instituto de Infraestructuras y Servicios Educativos y Culturales
Jordi Escudero
Jefe de Servicio
Tfno 971 162175
Correoshye jescuderodgplacencaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Direccioacuten General de Salud Puacuteblica y Participacioacuten
Magdalena Salom Castell
Teacutecnica
Tfno 971 212282
Correoshye msalomdgsanitacaibes
IBshySALUT
Antonia Salvaacute Fiol
Subdirectora de Tecnologiacutea y Sistemas de Informacioacuten
Tfno 871 202288
Correoshye asalvahsllcaibes
Agencia Balear del Agua y la Calidad Ambiental ABAQUA
Andreacutes del Rio
Teacutecnico
Tfno 971 177677
Correoshye ajdelriolagenciacat
Direccioacuten General de Arquitectura y Vivienda
Inmaculada Alcolecha
Jefe de Seccioacuten
Tfno 971 168325
Correoshye ialcolechadgarquitcaibes
Direccioacuten General de Energiacutea y Cambio Climaacutetico
Angel Gallego Fernaacutendez
Jefe de Servicio
Tfno 971 169205
Correoshye agallegoenergiacaibes
Serveis Ferroviaris de Mallorca SFM
Dolors Vila Fernandez
Jefe de Servicio
Tfno 871 930000
Correoshye dvilatrensfmcom
Ayuntamiento de Palma
Sonia Gonzaacutelez Nuacutentildeez
Teacutecnico
Tfno 971 764816
Correoshye sgonzalezmanpalmaes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
SOCIB
Saul Pitarch
Oficina del Director
Tfno 971 439998
Correoshye spitarchsocibes
Direccioacuten General de Formacioacuten Profesional y Formacioacuten del Profesorado
Mariacutea Antonia Carbonell
Jefe de Servicio
Tfno 971 177511
Correoshye macarbonelldgoifpcaibes
Direccioacuten General de Trabajo Economiacutea Social y Salud Laboral
Pilar del Castillo
Jefe de Departamento
Tfno 971 762939
Correoshye pcastillodgtrebalcaibes
SOIB
Magdalena Obrador Colom
Asesora
Tfno 971 767694
Correoshye mobradorsoibcaibes
Direccioacuten General de Dependencia
Josep Quevedo
Jefe de Departamento
Tfno 971 176774
Correoshye jmquevedodgadcaibes
Direccioacuten General de Planificacioacuten y Servicios Sociales
Antonia Puigroacutes Rebassa
Jefe de Servicio
Tfno 971 765418
Correoshye apuigrosdgplaformcaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Institut Balear de la Dona
Carme Salvagrave
Teacutecnica
Tfno 971 769126
Correoshye csalvaibdonacaibes
5 Presupuesto indicativo para la aplicacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Presupuesto indicativo para la aplicacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten
El montante que se presenta recoge el gasto total previsto destinar a la comunicacioacuten del
FEDER y el FSE en las actuaciones recogidas en los dos Programas Operativos regionales
para los que se elabora esta Estrategia de Comunicacioacuten independientemente de que
los mismos sean o no cofinanciados es decir incluyendo en el mismo el recurso a fondos
propios de los Organismos que participan en ellos
En consecuencia la cantidad estimada asciende bajo estos criterios a un total de 525000 euros
6 Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
El sistema de seguimiento de la Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de
Balears 2014shy2020 pretende garantizar la disposicioacuten de una informacioacuten completa
adecuada y oportuna con el fin de cumplir con las funciones que tienen atribuidas servir
al proceso de planificacioacuten en la cuantificacioacuten de objetivos y realizar su monitorizacioacuten
para apreciar el grado de cumplimiento alcanzado de acuerdo con lo establecido por
los artiacuteculos 110 111 y 116 del Reglamento (UE) Nordm 13032013
Se configura como una herramienta teacutecnica que proporciona una mayor facilidad para
alcanzar los objetivos fijados asiacute como un control adecuado y una coordinacioacuten de todas
las actividades de informacioacuten que se llevan a cabo Por tanto brinda un apoyo tanto a
la planificacioacuten como a la propia evaluacioacuten puesto que permite visualizar resultados
futuros esperados producto de las acciones a llevar a cabo
Todo ello da lugar a una serie de ventajas para los organismos intermedios y gestores de
las operaciones ya que
∙ Permite examinar cuantitativamente datos de ejecucioacuten lo que aporta informacioacuten
sobre el desarrollo y la implementacioacuten de la Estrategia Con ello se dispone de un
conocimiento apropiado del desempentildeo real dentro del cual poder definir objetivos
plausibles y asumibles
∙ Ofrece una visioacuten objetiva de los recursos disponibles asiacute como de la administracioacuten
de los mismos Esto aporta elementos suficientes para estimar de forma razonada su rendimiento
∙ Facilita el ajuste y adecuacioacuten de los objetivos asignando la cuota de responsabilidad
atribuible a cada uno de los agentes encargados de su cumplimiento
∙ Mejora la coordinacioacuten de las iniciativas que se plantean y la eficacia por lo tanto
de las actuaciones a llevar a cabo en materia de informacioacuten y publicidad
∙ Obliga a los organismos responsables de la Estrategia de Comunicacioacuten a programar
el uso maacutes eficiente posible de los recursos estimulaacutendose un mejor aprovechamiento de eacutestos
Teniendo en cuenta lo anterior el sistema de seguimiento de las actividades de informacioacuten
y publicidad se basa en un conjunto ordenado y coherente de procedimientos destinados
a obtener procesar canalizar y generar datos para la toma de decisiones encaminadas
a alcanzar los objetivos establecidos en dicha Estrategia Asiacute procura integrar y relacionar
flujos de informacioacuten al servicio de los distintos procedimientos administrativos que conforman
lagestioacutenglobaldelasactividadescofinanciadasdelosdiversosbeneficiariosdelosPOFEDERyFSE
53
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
Sin duda los indicadores que se presentan en el Anexo constituyen un elemento fundamental
del sistema de seguimiento Sin embargo la informacioacuten del seguimiento no soacutelo comprende
la que se obtiene directamente de los indicadores de realizacioacuten y resultados De hecho
la fiabilidad de estos datos depende de forma criacutetica de otros elementos fundamentales
para el seguimiento que contribuyen a sistematizar dicha informacioacuten estructuraacutendola
yorganizaacutendolaparaqueselogreeladecuadotratamientodelamismaatraveacutesdelos indicadores
El papel de las redes nacionales de comunicacioacuten para la definicioacuten consensuada del
sistema de seguimiento la calidad de los procedimientos establecidos (elaboracioacuten de
Manuales o Guiacuteas entre otros) los mecanismos de almacenamiento de la informacioacuten
de seguimiento (INFOCO) ademaacutes de la dotacioacuten de recursos humanos y materiales
destinados a los aspectos de comunicacioacuten son condiciones esenciales para un
oacuteptimo funcionamiento del sistema de seguimiento
Entre los cometidos a satisfacer hay que sentildealar los especiacuteficamente recogidos por el
mencionado Reglamento (UE) Nordm 13032013 que estipula la obligatoriedad de aportar
informacioacuten perioacutedica sobre la aplicacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten en las
reuniones de los Comiteacutes de Seguimiento y en los Informes Anuales y final de ejecucioacuten
A) Comunicacioacuten de Informacioacuten a los Comiteacutes de Seguimiento
La Autoridad de Gestioacuten transmitiraacute al Comiteacute de Seguimiento para su aprobacioacuten a maacutes
tardar seis meses despueacutes de la adopcioacuten del Programa Operativo la estrategia de
comunicacioacuten del mismo Asimismo al menos una vez al antildeo informaraacute al Comiteacute de
Seguimiento acerca de los avances en la aplicacioacuten de la estrategia las actuaciones
que ella haya llevado a cabo en virtud de sus obligaciones reglamentarias asiacute como de
las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas llevadas a cabo en ese antildeo en el
aacutembito de ese Programa Operativo
Asimismo respecto a las actividades de comunicacioacuten que se tenga previsto llevar a cabo
en el antildeo siguiente eacutestas seraacuten siempre aquellas que esteacuten ligadas con el avance en la
aplicacioacuten de los fondos de ese Programa Operativo y la presentacioacuten de las buenas
praacutecticas asiacute como las obligadas para la Autoridad de gestioacuten En todo caso cada antildeo
se presentaraacute un listado de aquellas actuaciones que van maacutes allaacute de las ligadas a las
Buenas Praacutecticas Estas uacuteltimas se antildeadiraacuten despueacutes de la reunioacuten del Comiteacute del antildeo
siguiente Como ejemplo de lo que deberaacute aparecer en este listado estaraacuten las actuaciones
obligadas para la Autoridad de Gestioacuten y aquellas otras actuaciones de comunicacioacuten
como actos generales videos geneacutericos etc que no estaacuten directamente relacionados
con la presentacioacuten de las buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas eje central
de esta estrategia En este listado se recogeraacute una fecha orientativa para llevar a cabo
54
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
la actuacioacuten que se recoja El resto de informacioacuten como montante asistentes en su
caso etc se recogeraacute en los correspondientes indicadores de realizacioacuten y resultados
que se incluyen en la propia estrategia Este listado de actuaciones se incluiraacute como Anexo
a la Estrategia en cada antildeo y se completaraacute a posteriori con las correspondientes
actuaciones de comunicacioacuten ligadas con las buenas Praacutecticas presentadas
B) Inclusioacutendeinformacioacutenenlos InformesAnualesyfinaldeEjecucioacutendelosProgramasOperativos
Seguacuten la letra b del artiacuteculo 1114 del Reglamento de Disposiciones Comunes los informes
de ejecucioacuten anuales presentados en los Comiteacutes de Seguimiento de los antildeos 2017 y 2019
expondraacuten los resultados de las medidas de informacioacuten y publicidad de los Fondos
aplicadas conforme a la Estrategia de Comunicacioacuten
El sistema de seguimiento que se presenta cuenta con un alcance mayor al previsto en
el artiacuteculo anterior de modo que todos los informes de ejecucioacuten de los PO FEDER y FSE
de Balears contendraacuten un capiacutetulo dedicado a presentar los avances en la aplicacioacuten
de la Estrategia de Comunicacioacuten ofreciendo informacioacuten cualitativa y cuantitativa sobre
∙ Los avances en la aplicacioacuten de la Estrategia medidas en su vertiente cuantitativa
por el grado de ejecucioacuten fiacutesica y financiera de las medidas de la estrategia (indicadores
de comunicacioacuten)
∙ Las actuaciones llevadas a cabo por la Autoridad de Gestioacuten como aquellas obligadas
por la reglamentacioacuten europea Cabe destacar por ejemplo las relativas a la publicacioacuten
de la lista de operaciones el acto Anual de Comunicacioacuten el portal Web uacutenico entre otras
∙ La presentacioacuten de las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas llevadas a
cabo durante el antildeo
∙ Las posibles modificaciones de la Estrategia
A su vez en los antildeos 2019 y 2022 que seraacuten en los que se celebren los Comiteacutes de seguimiento
referidos a 2018 y 2021 se presentaraacuten en los correspondientes Informes Anuales de Ejecucioacuten
los resultados de las evaluaciones de la Estrategia que se desarrollaraacute en los antildeos 2018
(evaluacioacuten intermedia) y 2021 (evaluacioacuten final) tal y como se expone en el siguiente capiacutetulo
7 Evaluacioacuten de la estrategia
56
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Evaulacioacuten de la estrategia
El proceso de evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten tiene la finalidad de valorar
el grado de consecucioacuten de los objetivos de la misma es decir aportar una medida y
una valoracioacuten de la eficacia e impacto de las medidas de comunicacioacuten emprendidas
Estaacute previsto realizar dos ejercicios de evaluacioacuten a lo largo del periodo en el primer
semestre de los antildeos 2018 y 2021 que permitan comprobar si la aplicacioacuten de la Estrategia
ha logrado aumentar la visibilidad de los Fondos Estructurales de los Programas Operativos
y del papel desempentildeado por la Unioacuten asiacutecomo valorar la calidad de las acciones desarrolladas
Dichas evaluaciones seraacuten realizadas por expertos externos funcionalmente independientes
de las autoridades responsables de la ejecucioacuten de las operaciones cofinanciadas y las
actuaciones de informacioacuten y comunicacioacuten Ambas evaluaciones formaraacuten parte del
marco de las evaluaciones generales de los Programas Operativos
Desde un punto de vista metodoloacutegico los procesos se adecuaraacuten a los meacutetodos y
procedimientos que a tales efectos se establezcan en la guiacutea metodoloacutegica elaborada
al efecto Dicha Guiacutea seraacute el resultado de la revisioacuten y actualizacioacuten de la ldquoGuiacutea Metodoloacutegica
de Seguimiento y Evaluacioacuten de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas Operativos
FEDER Fondo de Cohesioacuten y FSE 2007shy2013rdquo Esta actualizacioacuten seraacute presentada por la
Autoridad de Gestioacuten y se llevaraacute a consensuar a la red GERIP con lo que contaraacute con el
visto bueno de todos los Responsables de Comunicacioacuten
La misma se sustentaraacute en todo caso en los indicadores de evaluacioacuten o impacto definidos
para el periacuteodo 2007shy2013 que permitan medir los efectos o consecuencias maacutes a largo
plazo de las actuaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten y si esos efectos son
atribuibles a dichas intervenciones
∙ Grado de conocimiento de las obligaciones existentes en la programacioacuten gestioacuten
seguimiento control evaluacioacuten e informacioacuten y publicidad unidad de medida porcentaje ()
∙ Tasa de satisfaccioacuten que indique la valoracioacuten de los beneficiariosOrganismos
Intermedios yo gestores o partiacutecipes respecto a la informacioacuten facilitada unidad de
medida porcentaje ()
∙ Tasa de utilidad de las actuaciones unidad de medida porcentaje ()
Asimismo se estimaraacuten los indicadores que miden el efecto de la visibilidad de los Fondos
Estructurales y de la propia Unioacuten Europea en la poblacioacuten balear
57
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Evaulacioacuten de la estrategia
∙ Grado de conocimiento de los fondos de la poliacutetica de Cohesioacuten (FEDER y FSE)
∙ Grado de conocimiento del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea ()
Adicionalmente se recogeraacute en el informe un anaacutelisis de las buenas praacutecticas presentadas
hasta el momento asiacute como de su representatividad sobre el total de la ayuda percibida
en el marco de los PO
Para maximizar la difusioacuten de los resultados de estas evaluaciones las mismas se presentaraacuten
en los siguientes informes relativos a los Programas Operativos
∙ Los Informes de Evaluacioacuten de los PO cuando estos existan incluiraacuten como Anexo el
uacuteltimo informe de Evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten
∙ Los Informes de Ejecucioacuten Anual de los Programas correspondientes a los antildeos 2018 y
2021 en los que como ya se ha apuntado se va a analizar la Estrategia contendraacuten un
Anexo con la Evaluacioacuten correspondiente
8 Anexo de indicadores de seguimiento
59
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
81 INDICADORES DE SEGUIMIENTO
Todas las acciones de informacioacuten y publicidad a llevar a cabo estaacuten sometidas a un
mecanismo de seguimiento basado en indicadores que por un lado posibilite la verificacioacuten
del grado de eficacia de la ejecucioacuten y por otro ofrezca una descripcioacuten de la Estrategia
con coherencia loacutegica desde el nivel maacutes inmediato (los gastos efectivos y las actividades
realizadas) hasta el aacutembito maacutes amplio (efectos producidos por tales acciones de publicidad)
La definicioacuten de estos indicadores se realizoacute en el anterior periacuteodo de programacioacuten en
el seno del GERIP a partir de las aportaciones realizadas por los miembros del mismo
durante el proceso de preparacioacuten de los anteriores Planes de Comunicacioacuten y de las
observaciones efectuadas posteriormente para su mejora y adecuacioacuten a la naturaleza
de las actividades de informacioacuten y publicidad previstas en ellos
Estos indicadores se organizan en funcioacuten de la naturaleza de las actividades de comunicacioacuten
previstas diferenciando dos categoriacuteas complementarias
∙ Los indicadores de realizacioacuten proporcionan informacioacuten sobre el avance en la
ejecucioacuten de la Estrategia en teacuterminos fiacutesicos y financieros
∙ Los indicadores de resultado proporcionan informacioacuten sobre los efectos alcanzados
como consecuencia directa de la ejecucioacuten de las medidas de comunicacioacuten
Las evaluaciones pasadas con relacioacuten a este sistema de indicadores concluyeron que
el nivel cualitativo de los mismos es satisfactorio y adecuado para el seguimiento de las
medidas de informacioacuten y publicidad Ello unido a la mejora en la aplicacioacuten metodoloacutegica
y al asesoramiento continuo para la oacuteptima interpretacioacuten de dicho sistema ha motivado
que de cara al periacuteodo 2014shy2020 estos indicadores se mantengan iacutentegramente para
el seguimiento de las nuevas Estrategias de Comunicacioacuten
El almacenamiento de los indicadores se realizaraacute mediante la grabacioacuten de las actividades
de informacioacuten y publicidad en la aplicacioacuten informaacutetica de la Autoridad de Gestioacuten
denominada INFOCO2014
Se procuraraacute que la periodicidad de la carga de datos sea la maacutes continuada posible
preferiblemente en el mismo momento en que se realicen las propias actuaciones de
comunicacioacuten No obstante el volcado se haraacute de forma obligada en dos momentos del
tiempo en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los
Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
60
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
INDICADORES DE SEGUIMIENTO DE LA ESTRATEGIA DE COMUNICACIOacuteN
METAS A 2020
61
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
La informacioacuten correspondiente a las distintas actuaciones de comunicacioacuten realizadas
con relacioacuten a los Fondos EIE seraacute recopilada por cada oacutergano gestor en el aacutembito de las
operaciones cofinanciadas de las que es responsable Por lo tanto deberiacutea tener en
cuenta no soacutelo las acciones directamente realizadas por ellos sino tambieacuten las llevadas
a cabo por aquellas otras entidades que participan en dichas operaciones que desarrollan
si las mismas se ejecutan mediante Convenios (con Ayuntamientos Universidades por
ejemplo) o liacuteneas de ayuda (para la inversioacuten o financiacioacuten empresarial por ejemplo)
Para que el sistema de seguimiento funcione correctamente es esencial tener constancia
documental yo fotograacutefica de todas las actuaciones llevadas a cabo que se graben en
la base de datos De hecho esta es la uacutenica y mejor prueba para justificar ante posibles
controles a los que puedan someterse las operaciones cofinanciadas la calidad de la
informacioacuten suministrada por el seguimiento En el caso de las cuntildeas de radios la justificacioacuten
se haraacute con la grabacioacuten (en CD o cualquier otro soporte que permita la reproduccioacuten
de audio y copia de los textos del contenido de la cuntildea) Por lo que se refiere a la televisioacuten
se deberiacutea conservar igualmente una grabacioacuten de la emisioacuten realizada en DVD o en
otro formato accesible
Al igual es muy importante que la denominacioacuten de las actuaciones se haga de una
forma comprensible evitando la utilizacioacuten de acroacutenimos siglas coacutedigos etc que dificulte
la identificacioacuten clara de la misma
Los indicadores se computaraacuten de forma individual es decir para cada actuacioacuten
desarrollada se corresponderaacute con el indicador de realizacioacuten y de resultados que tiene
asociados De esta forma si el tipo de accioacuten se repite se introduciraacute en la base de datos
INFOCO2014 tantas veces como se realice anualmente (es decir se generaraacute un nuevo
registro) aunque teniendo especial cuidado cuando las actuaciones sean susceptibles
de ser agrupadas para no desvirtuar la cantidad de actuaciones llevadas a cabo El
hecho de tener que introducir individualmente cada accioacuten hace que la cuantificacioacuten
de los indicadores de realizacioacuten sea siempre igual a 1
Tambieacuten se estimaraacute el coste aproximado que ha implicado la realizacioacuten de la accioacuten
en teacuterminos econoacutemicos computaacutendose el gasto total realizado ya sea cofinanciado o
soportado con recursos propios Si la accioacuten no ha implicado coste alguno se le asignaraacute
el valor cero En los casos de actividades de comunicacioacuten con un alcance que sobrepase
el aacutembito de los Fondos EIE se estimaraacute el coste proporcional a la importancia relativa
que ha tenido la difusioacuten especiacutefica del papel de la UE y la Poliacutetica Regional en dicha actividad
62
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
No obstante se debe tener especial cuidado en no volcar con coste cero actuaciones
que en la praacutectica habitual vienen suponiendo un coste efectivo (placas anuncios en
perioacutedicos hellip) y no vincular coste alguno a acciones que no lo tienen
Con la finalidad de facilitar el correcto seguimiento del avance de la ejecucioacuten de las
acciones de informacioacuten y publicidad a continuacioacuten se dan una serie de aclaraciones
baacutesicas destinadas a todos los organismos implicados en la cuantificacioacuten de estos indicadores
A) ACTIVIDADES Y ACTOS PUacuteBLICOS
Se recogen el nuacutemero de actos de lanzamiento dellos Programas Operativos para los
que se elabora el Plan de Comunicacioacuten los actos informativos importantes anuales actos
en torno del Diacutea de Europa y cualquier otro evento contemplado para desarrollar las
medidas del Plan o transmitir informacioacuten acerca de la Poliacutetica Regional Comunitaria en Espantildea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Eventos realizados
(Nordm) Asistentes a dichos eventos
B) DIFUSIOacuteN EN MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN
En este epiacutegrafe se recogen distintos tipos de acciones de difusioacuten realizadas en los medios
(spots en TV anuncios en prensa cuntildeas en radio noticias y ldquobannerrdquo en Internet notas
de prensa en teletiposhellip) utilizados de forma individual o formando parte de una campantildea
publicitaria con motivo de dar a conocer el Programa Operativo o alguna de sus actuaciones
concretas o la poliacutetica regional europea entre la ciudadaniacutea
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Actos de difusioacuten
63
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
C) PUBLICACIONES REALIZADAS
Se recogen cualquier tipo de publicaciones editadas (en soporte papel o electroacutenico
libros folletos revistas CD DVD videoshellip) dirigidos a la ciudadaniacutea con la finalidad de
dar a conocer los POs o alguna de sus actuaciones concretas asiacute como aquellas
relacionadas con la Poliacutetica Regional Europea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres
(Nordm) Publicaciones externas
() Publicaciones distribuidaseditadas
(Nordm) Puntos de distribucioacuten
D) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE PAacuteGINAS WEB
Contabiliza las principales Web utilizadas para la transmisioacuten de informacioacuten sobre los POs
o algunas actuaciones en concreto asiacute como la relacionada con la poliacutetica regional
europea Se contabilizan no soacutelo la de la Autoridad de Gestioacuten sino tambieacuten las de los
Organismos Intermedios yo beneficiarios puacuteblicos que participan en la aplicacioacuten de los
Fondos de los PO FEDER y FSE de Balears
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Paacuteginas Web
(Nordm) Visitas
Estos indicadores se cumplimentaraacuten para cada una de las anualidades del periacuteodo de
programacioacuten fechaacutendose la actuacioacuten el 31 de diciembre del antildeo en curso
64
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
E) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE CUALQUIER TIPO DE CARTELERiacuteA
Se recogen los distintos soportes (poacutesteres carteles placas expositores stands yo vallas)
utilizados con fines publicitarios con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos
o alguna de sus actuaciones concretas entre la ciudadaniacutea Tambieacuten se incluiraacute el material
promocional realizado (boliacutegrafos carpetas camisetas penshydrives etc)
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Soportes publicitarios
F) INSTRUCCIONES EMITIDAS HACIA LOS PARTICIPANTES DE LOS PROGRAMAS OPERATIVOS
Se incluye toda la documentacioacuten distribuida desde las Autoridades de Gestioacuten yo los
Organismos intermedios a los Organismos Gestores de los Programas Operativos yo
potenciales beneficiariosbeneficiarios de los Fondos Europeos aplicados a traveacutes de los
distintos Programas Operativos
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Documentacioacuten interna distribuida
() Organismos cubiertos
G) REDES DE INFORMACIOacuteN Y PUBLICIDAD
Se recogen las Redes de Comunicacioacuten establecidas para poner en marcha y llevar a la
praacutectica la estrategia de comunicacioacuten plasmada en los Planes de Comunicacioacuten en la
liacutenea de especial sensibilizacioacuten sobre el establecimiento de redes comunitarias que
permitan garantizar el intercambio de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias
en materia de informacioacuten y publicidad
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) redes formalmente establecidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la
estrategia de comunicacioacuten plasmada
(Nordm) reuniones que se han llevado a cabo
(Nordm) asistentes a tales reuniones
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
82 INDICADORES DE IMPACTO
Los efectos de caraacutecter permanente provocados por las medidas previstas en la Estrategia
de Comunicacioacuten se mediraacuten a traveacutes de los indicadores de impacto ya presentados en
el capiacutetulo 7 Sus valores de base fueron estimados en el proceso de evaluacioacuten final (2013)
de los Planes de Informacioacuten y Publicidad de los PO FEDER y FSE Teniendo en cuenta el
caraacutecter plurifondo de la nueva Estrategia de Comunicacioacuten que abarca los dos PO
FEDER y FSE el valor de base de cada uno de los cinco indicadores de impacto se ha
calculado como el promedio de los obtenidos en las respectivas evaluaciones finales
correspondientes al FEDER y el FSE La tabla siguiente recoge dicha informacioacuten asiacute como
las metas establecidas
VALORES DE BASE Y METAS DE LOS INDICADORES DE IMPACTO ()
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
83 PLAN DEL ANtildeO 2015 Y 2016
Maacutes adelante se antildeadiraacuten aquellas actuaciones (actos videos difusioacuten en
prensa etc) que se hayan relacionado con las Buenas Praacutecticas de actuaciones
cofinanciadas presentadas en el antildeo correspondiente
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Asimismo las personas responsables en los distintos organismos gestores yo beneficiarios
Puacuteblicos seraacuten las siguientes
Direccioacuten General de Innovacioacuten e Investigacioacuten
Baacuterbara Terrasa Pont
Jefe de Servicio
Tfno 971 176313
Correoshye bterrasadgrdicaibes
Direccioacuten General de Desarrollo Tecnoloacutegico
Bernat Albertiacute Garau
Jefe de Servicio
Tfno 971 177809
Correoshye balbertidgticcaibes
Agencia de Turismo de les Illes Balears (ATB)
Irene Moyagrave Pariacutes
Adjunta a Gerencia
Tfno 971 762509
Correoshye imoyaatbcaibes
Direccioacuten General de Poliacutetica Universitaria y de Ensentildeanza Superior
Mordf Eugenia Gallastegui
Teacutecnica
Tfno 971 162142
Correoshye megallasteguidgunicaibes
Direccioacuten General de Innovacioacuten y Comunidad Educativa
Rafael Corteacutes Mora
Jefe de Servicio
Tfno 971 177507
Correoshye rcortesdgicecaibes
IBISEC Instituto de Infraestructuras y Servicios Educativos y Culturales
Jordi Escudero
Jefe de Servicio
Tfno 971 162175
Correoshye jescuderodgplacencaibes
46
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Direccioacuten General de Salud Puacuteblica y Participacioacuten
Magdalena Salom Castell
Teacutecnica
Tfno 971 212282
Correoshye msalomdgsanitacaibes
IBshySALUT
Antonia Salvaacute Fiol
Subdirectora de Tecnologiacutea y Sistemas de Informacioacuten
Tfno 871 202288
Correoshye asalvahsllcaibes
Agencia Balear del Agua y la Calidad Ambiental ABAQUA
Andreacutes del Rio
Teacutecnico
Tfno 971 177677
Correoshye ajdelriolagenciacat
Direccioacuten General de Arquitectura y Vivienda
Inmaculada Alcolecha
Jefe de Seccioacuten
Tfno 971 168325
Correoshye ialcolechadgarquitcaibes
Direccioacuten General de Energiacutea y Cambio Climaacutetico
Angel Gallego Fernaacutendez
Jefe de Servicio
Tfno 971 169205
Correoshye agallegoenergiacaibes
Serveis Ferroviaris de Mallorca SFM
Dolors Vila Fernandez
Jefe de Servicio
Tfno 871 930000
Correoshye dvilatrensfmcom
Ayuntamiento de Palma
Sonia Gonzaacutelez Nuacutentildeez
Teacutecnico
Tfno 971 764816
Correoshye sgonzalezmanpalmaes
47
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
SOCIB
Saul Pitarch
Oficina del Director
Tfno 971 439998
Correoshye spitarchsocibes
Direccioacuten General de Formacioacuten Profesional y Formacioacuten del Profesorado
Mariacutea Antonia Carbonell
Jefe de Servicio
Tfno 971 177511
Correoshye macarbonelldgoifpcaibes
Direccioacuten General de Trabajo Economiacutea Social y Salud Laboral
Pilar del Castillo
Jefe de Departamento
Tfno 971 762939
Correoshye pcastillodgtrebalcaibes
SOIB
Magdalena Obrador Colom
Asesora
Tfno 971 767694
Correoshye mobradorsoibcaibes
Direccioacuten General de Dependencia
Josep Quevedo
Jefe de Departamento
Tfno 971 176774
Correoshye jmquevedodgadcaibes
Direccioacuten General de Planificacioacuten y Servicios Sociales
Antonia Puigroacutes Rebassa
Jefe de Servicio
Tfno 971 765418
Correoshye apuigrosdgplaformcaibes
48
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Institut Balear de la Dona
Carme Salvagrave
Teacutecnica
Tfno 971 769126
Correoshye csalvaibdonacaibes
5 Presupuesto indicativo para la aplicacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten
50
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Presupuesto indicativo para la aplicacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten
El montante que se presenta recoge el gasto total previsto destinar a la comunicacioacuten del
FEDER y el FSE en las actuaciones recogidas en los dos Programas Operativos regionales
para los que se elabora esta Estrategia de Comunicacioacuten independientemente de que
los mismos sean o no cofinanciados es decir incluyendo en el mismo el recurso a fondos
propios de los Organismos que participan en ellos
En consecuencia la cantidad estimada asciende bajo estos criterios a un total de 525000 euros
6 Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
52
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
El sistema de seguimiento de la Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de
Balears 2014shy2020 pretende garantizar la disposicioacuten de una informacioacuten completa
adecuada y oportuna con el fin de cumplir con las funciones que tienen atribuidas servir
al proceso de planificacioacuten en la cuantificacioacuten de objetivos y realizar su monitorizacioacuten
para apreciar el grado de cumplimiento alcanzado de acuerdo con lo establecido por
los artiacuteculos 110 111 y 116 del Reglamento (UE) Nordm 13032013
Se configura como una herramienta teacutecnica que proporciona una mayor facilidad para
alcanzar los objetivos fijados asiacute como un control adecuado y una coordinacioacuten de todas
las actividades de informacioacuten que se llevan a cabo Por tanto brinda un apoyo tanto a
la planificacioacuten como a la propia evaluacioacuten puesto que permite visualizar resultados
futuros esperados producto de las acciones a llevar a cabo
Todo ello da lugar a una serie de ventajas para los organismos intermedios y gestores de
las operaciones ya que
∙ Permite examinar cuantitativamente datos de ejecucioacuten lo que aporta informacioacuten
sobre el desarrollo y la implementacioacuten de la Estrategia Con ello se dispone de un
conocimiento apropiado del desempentildeo real dentro del cual poder definir objetivos
plausibles y asumibles
∙ Ofrece una visioacuten objetiva de los recursos disponibles asiacute como de la administracioacuten
de los mismos Esto aporta elementos suficientes para estimar de forma razonada su rendimiento
∙ Facilita el ajuste y adecuacioacuten de los objetivos asignando la cuota de responsabilidad
atribuible a cada uno de los agentes encargados de su cumplimiento
∙ Mejora la coordinacioacuten de las iniciativas que se plantean y la eficacia por lo tanto
de las actuaciones a llevar a cabo en materia de informacioacuten y publicidad
∙ Obliga a los organismos responsables de la Estrategia de Comunicacioacuten a programar
el uso maacutes eficiente posible de los recursos estimulaacutendose un mejor aprovechamiento de eacutestos
Teniendo en cuenta lo anterior el sistema de seguimiento de las actividades de informacioacuten
y publicidad se basa en un conjunto ordenado y coherente de procedimientos destinados
a obtener procesar canalizar y generar datos para la toma de decisiones encaminadas
a alcanzar los objetivos establecidos en dicha Estrategia Asiacute procura integrar y relacionar
flujos de informacioacuten al servicio de los distintos procedimientos administrativos que conforman
lagestioacutenglobaldelasactividadescofinanciadasdelosdiversosbeneficiariosdelosPOFEDERyFSE
53
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
Sin duda los indicadores que se presentan en el Anexo constituyen un elemento fundamental
del sistema de seguimiento Sin embargo la informacioacuten del seguimiento no soacutelo comprende
la que se obtiene directamente de los indicadores de realizacioacuten y resultados De hecho
la fiabilidad de estos datos depende de forma criacutetica de otros elementos fundamentales
para el seguimiento que contribuyen a sistematizar dicha informacioacuten estructuraacutendola
yorganizaacutendolaparaqueselogreeladecuadotratamientodelamismaatraveacutesdelos indicadores
El papel de las redes nacionales de comunicacioacuten para la definicioacuten consensuada del
sistema de seguimiento la calidad de los procedimientos establecidos (elaboracioacuten de
Manuales o Guiacuteas entre otros) los mecanismos de almacenamiento de la informacioacuten
de seguimiento (INFOCO) ademaacutes de la dotacioacuten de recursos humanos y materiales
destinados a los aspectos de comunicacioacuten son condiciones esenciales para un
oacuteptimo funcionamiento del sistema de seguimiento
Entre los cometidos a satisfacer hay que sentildealar los especiacuteficamente recogidos por el
mencionado Reglamento (UE) Nordm 13032013 que estipula la obligatoriedad de aportar
informacioacuten perioacutedica sobre la aplicacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten en las
reuniones de los Comiteacutes de Seguimiento y en los Informes Anuales y final de ejecucioacuten
A) Comunicacioacuten de Informacioacuten a los Comiteacutes de Seguimiento
La Autoridad de Gestioacuten transmitiraacute al Comiteacute de Seguimiento para su aprobacioacuten a maacutes
tardar seis meses despueacutes de la adopcioacuten del Programa Operativo la estrategia de
comunicacioacuten del mismo Asimismo al menos una vez al antildeo informaraacute al Comiteacute de
Seguimiento acerca de los avances en la aplicacioacuten de la estrategia las actuaciones
que ella haya llevado a cabo en virtud de sus obligaciones reglamentarias asiacute como de
las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas llevadas a cabo en ese antildeo en el
aacutembito de ese Programa Operativo
Asimismo respecto a las actividades de comunicacioacuten que se tenga previsto llevar a cabo
en el antildeo siguiente eacutestas seraacuten siempre aquellas que esteacuten ligadas con el avance en la
aplicacioacuten de los fondos de ese Programa Operativo y la presentacioacuten de las buenas
praacutecticas asiacute como las obligadas para la Autoridad de gestioacuten En todo caso cada antildeo
se presentaraacute un listado de aquellas actuaciones que van maacutes allaacute de las ligadas a las
Buenas Praacutecticas Estas uacuteltimas se antildeadiraacuten despueacutes de la reunioacuten del Comiteacute del antildeo
siguiente Como ejemplo de lo que deberaacute aparecer en este listado estaraacuten las actuaciones
obligadas para la Autoridad de Gestioacuten y aquellas otras actuaciones de comunicacioacuten
como actos generales videos geneacutericos etc que no estaacuten directamente relacionados
con la presentacioacuten de las buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas eje central
de esta estrategia En este listado se recogeraacute una fecha orientativa para llevar a cabo
54
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
la actuacioacuten que se recoja El resto de informacioacuten como montante asistentes en su
caso etc se recogeraacute en los correspondientes indicadores de realizacioacuten y resultados
que se incluyen en la propia estrategia Este listado de actuaciones se incluiraacute como Anexo
a la Estrategia en cada antildeo y se completaraacute a posteriori con las correspondientes
actuaciones de comunicacioacuten ligadas con las buenas Praacutecticas presentadas
B) Inclusioacutendeinformacioacutenenlos InformesAnualesyfinaldeEjecucioacutendelosProgramasOperativos
Seguacuten la letra b del artiacuteculo 1114 del Reglamento de Disposiciones Comunes los informes
de ejecucioacuten anuales presentados en los Comiteacutes de Seguimiento de los antildeos 2017 y 2019
expondraacuten los resultados de las medidas de informacioacuten y publicidad de los Fondos
aplicadas conforme a la Estrategia de Comunicacioacuten
El sistema de seguimiento que se presenta cuenta con un alcance mayor al previsto en
el artiacuteculo anterior de modo que todos los informes de ejecucioacuten de los PO FEDER y FSE
de Balears contendraacuten un capiacutetulo dedicado a presentar los avances en la aplicacioacuten
de la Estrategia de Comunicacioacuten ofreciendo informacioacuten cualitativa y cuantitativa sobre
∙ Los avances en la aplicacioacuten de la Estrategia medidas en su vertiente cuantitativa
por el grado de ejecucioacuten fiacutesica y financiera de las medidas de la estrategia (indicadores
de comunicacioacuten)
∙ Las actuaciones llevadas a cabo por la Autoridad de Gestioacuten como aquellas obligadas
por la reglamentacioacuten europea Cabe destacar por ejemplo las relativas a la publicacioacuten
de la lista de operaciones el acto Anual de Comunicacioacuten el portal Web uacutenico entre otras
∙ La presentacioacuten de las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas llevadas a
cabo durante el antildeo
∙ Las posibles modificaciones de la Estrategia
A su vez en los antildeos 2019 y 2022 que seraacuten en los que se celebren los Comiteacutes de seguimiento
referidos a 2018 y 2021 se presentaraacuten en los correspondientes Informes Anuales de Ejecucioacuten
los resultados de las evaluaciones de la Estrategia que se desarrollaraacute en los antildeos 2018
(evaluacioacuten intermedia) y 2021 (evaluacioacuten final) tal y como se expone en el siguiente capiacutetulo
7 Evaluacioacuten de la estrategia
56
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Evaulacioacuten de la estrategia
El proceso de evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten tiene la finalidad de valorar
el grado de consecucioacuten de los objetivos de la misma es decir aportar una medida y
una valoracioacuten de la eficacia e impacto de las medidas de comunicacioacuten emprendidas
Estaacute previsto realizar dos ejercicios de evaluacioacuten a lo largo del periodo en el primer
semestre de los antildeos 2018 y 2021 que permitan comprobar si la aplicacioacuten de la Estrategia
ha logrado aumentar la visibilidad de los Fondos Estructurales de los Programas Operativos
y del papel desempentildeado por la Unioacuten asiacutecomo valorar la calidad de las acciones desarrolladas
Dichas evaluaciones seraacuten realizadas por expertos externos funcionalmente independientes
de las autoridades responsables de la ejecucioacuten de las operaciones cofinanciadas y las
actuaciones de informacioacuten y comunicacioacuten Ambas evaluaciones formaraacuten parte del
marco de las evaluaciones generales de los Programas Operativos
Desde un punto de vista metodoloacutegico los procesos se adecuaraacuten a los meacutetodos y
procedimientos que a tales efectos se establezcan en la guiacutea metodoloacutegica elaborada
al efecto Dicha Guiacutea seraacute el resultado de la revisioacuten y actualizacioacuten de la ldquoGuiacutea Metodoloacutegica
de Seguimiento y Evaluacioacuten de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas Operativos
FEDER Fondo de Cohesioacuten y FSE 2007shy2013rdquo Esta actualizacioacuten seraacute presentada por la
Autoridad de Gestioacuten y se llevaraacute a consensuar a la red GERIP con lo que contaraacute con el
visto bueno de todos los Responsables de Comunicacioacuten
La misma se sustentaraacute en todo caso en los indicadores de evaluacioacuten o impacto definidos
para el periacuteodo 2007shy2013 que permitan medir los efectos o consecuencias maacutes a largo
plazo de las actuaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten y si esos efectos son
atribuibles a dichas intervenciones
∙ Grado de conocimiento de las obligaciones existentes en la programacioacuten gestioacuten
seguimiento control evaluacioacuten e informacioacuten y publicidad unidad de medida porcentaje ()
∙ Tasa de satisfaccioacuten que indique la valoracioacuten de los beneficiariosOrganismos
Intermedios yo gestores o partiacutecipes respecto a la informacioacuten facilitada unidad de
medida porcentaje ()
∙ Tasa de utilidad de las actuaciones unidad de medida porcentaje ()
Asimismo se estimaraacuten los indicadores que miden el efecto de la visibilidad de los Fondos
Estructurales y de la propia Unioacuten Europea en la poblacioacuten balear
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Evaulacioacuten de la estrategia
∙ Grado de conocimiento de los fondos de la poliacutetica de Cohesioacuten (FEDER y FSE)
∙ Grado de conocimiento del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea ()
Adicionalmente se recogeraacute en el informe un anaacutelisis de las buenas praacutecticas presentadas
hasta el momento asiacute como de su representatividad sobre el total de la ayuda percibida
en el marco de los PO
Para maximizar la difusioacuten de los resultados de estas evaluaciones las mismas se presentaraacuten
en los siguientes informes relativos a los Programas Operativos
∙ Los Informes de Evaluacioacuten de los PO cuando estos existan incluiraacuten como Anexo el
uacuteltimo informe de Evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten
∙ Los Informes de Ejecucioacuten Anual de los Programas correspondientes a los antildeos 2018 y
2021 en los que como ya se ha apuntado se va a analizar la Estrategia contendraacuten un
Anexo con la Evaluacioacuten correspondiente
8 Anexo de indicadores de seguimiento
59
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
81 INDICADORES DE SEGUIMIENTO
Todas las acciones de informacioacuten y publicidad a llevar a cabo estaacuten sometidas a un
mecanismo de seguimiento basado en indicadores que por un lado posibilite la verificacioacuten
del grado de eficacia de la ejecucioacuten y por otro ofrezca una descripcioacuten de la Estrategia
con coherencia loacutegica desde el nivel maacutes inmediato (los gastos efectivos y las actividades
realizadas) hasta el aacutembito maacutes amplio (efectos producidos por tales acciones de publicidad)
La definicioacuten de estos indicadores se realizoacute en el anterior periacuteodo de programacioacuten en
el seno del GERIP a partir de las aportaciones realizadas por los miembros del mismo
durante el proceso de preparacioacuten de los anteriores Planes de Comunicacioacuten y de las
observaciones efectuadas posteriormente para su mejora y adecuacioacuten a la naturaleza
de las actividades de informacioacuten y publicidad previstas en ellos
Estos indicadores se organizan en funcioacuten de la naturaleza de las actividades de comunicacioacuten
previstas diferenciando dos categoriacuteas complementarias
∙ Los indicadores de realizacioacuten proporcionan informacioacuten sobre el avance en la
ejecucioacuten de la Estrategia en teacuterminos fiacutesicos y financieros
∙ Los indicadores de resultado proporcionan informacioacuten sobre los efectos alcanzados
como consecuencia directa de la ejecucioacuten de las medidas de comunicacioacuten
Las evaluaciones pasadas con relacioacuten a este sistema de indicadores concluyeron que
el nivel cualitativo de los mismos es satisfactorio y adecuado para el seguimiento de las
medidas de informacioacuten y publicidad Ello unido a la mejora en la aplicacioacuten metodoloacutegica
y al asesoramiento continuo para la oacuteptima interpretacioacuten de dicho sistema ha motivado
que de cara al periacuteodo 2014shy2020 estos indicadores se mantengan iacutentegramente para
el seguimiento de las nuevas Estrategias de Comunicacioacuten
El almacenamiento de los indicadores se realizaraacute mediante la grabacioacuten de las actividades
de informacioacuten y publicidad en la aplicacioacuten informaacutetica de la Autoridad de Gestioacuten
denominada INFOCO2014
Se procuraraacute que la periodicidad de la carga de datos sea la maacutes continuada posible
preferiblemente en el mismo momento en que se realicen las propias actuaciones de
comunicacioacuten No obstante el volcado se haraacute de forma obligada en dos momentos del
tiempo en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los
Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
60
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
INDICADORES DE SEGUIMIENTO DE LA ESTRATEGIA DE COMUNICACIOacuteN
METAS A 2020
61
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
La informacioacuten correspondiente a las distintas actuaciones de comunicacioacuten realizadas
con relacioacuten a los Fondos EIE seraacute recopilada por cada oacutergano gestor en el aacutembito de las
operaciones cofinanciadas de las que es responsable Por lo tanto deberiacutea tener en
cuenta no soacutelo las acciones directamente realizadas por ellos sino tambieacuten las llevadas
a cabo por aquellas otras entidades que participan en dichas operaciones que desarrollan
si las mismas se ejecutan mediante Convenios (con Ayuntamientos Universidades por
ejemplo) o liacuteneas de ayuda (para la inversioacuten o financiacioacuten empresarial por ejemplo)
Para que el sistema de seguimiento funcione correctamente es esencial tener constancia
documental yo fotograacutefica de todas las actuaciones llevadas a cabo que se graben en
la base de datos De hecho esta es la uacutenica y mejor prueba para justificar ante posibles
controles a los que puedan someterse las operaciones cofinanciadas la calidad de la
informacioacuten suministrada por el seguimiento En el caso de las cuntildeas de radios la justificacioacuten
se haraacute con la grabacioacuten (en CD o cualquier otro soporte que permita la reproduccioacuten
de audio y copia de los textos del contenido de la cuntildea) Por lo que se refiere a la televisioacuten
se deberiacutea conservar igualmente una grabacioacuten de la emisioacuten realizada en DVD o en
otro formato accesible
Al igual es muy importante que la denominacioacuten de las actuaciones se haga de una
forma comprensible evitando la utilizacioacuten de acroacutenimos siglas coacutedigos etc que dificulte
la identificacioacuten clara de la misma
Los indicadores se computaraacuten de forma individual es decir para cada actuacioacuten
desarrollada se corresponderaacute con el indicador de realizacioacuten y de resultados que tiene
asociados De esta forma si el tipo de accioacuten se repite se introduciraacute en la base de datos
INFOCO2014 tantas veces como se realice anualmente (es decir se generaraacute un nuevo
registro) aunque teniendo especial cuidado cuando las actuaciones sean susceptibles
de ser agrupadas para no desvirtuar la cantidad de actuaciones llevadas a cabo El
hecho de tener que introducir individualmente cada accioacuten hace que la cuantificacioacuten
de los indicadores de realizacioacuten sea siempre igual a 1
Tambieacuten se estimaraacute el coste aproximado que ha implicado la realizacioacuten de la accioacuten
en teacuterminos econoacutemicos computaacutendose el gasto total realizado ya sea cofinanciado o
soportado con recursos propios Si la accioacuten no ha implicado coste alguno se le asignaraacute
el valor cero En los casos de actividades de comunicacioacuten con un alcance que sobrepase
el aacutembito de los Fondos EIE se estimaraacute el coste proporcional a la importancia relativa
que ha tenido la difusioacuten especiacutefica del papel de la UE y la Poliacutetica Regional en dicha actividad
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
No obstante se debe tener especial cuidado en no volcar con coste cero actuaciones
que en la praacutectica habitual vienen suponiendo un coste efectivo (placas anuncios en
perioacutedicos hellip) y no vincular coste alguno a acciones que no lo tienen
Con la finalidad de facilitar el correcto seguimiento del avance de la ejecucioacuten de las
acciones de informacioacuten y publicidad a continuacioacuten se dan una serie de aclaraciones
baacutesicas destinadas a todos los organismos implicados en la cuantificacioacuten de estos indicadores
A) ACTIVIDADES Y ACTOS PUacuteBLICOS
Se recogen el nuacutemero de actos de lanzamiento dellos Programas Operativos para los
que se elabora el Plan de Comunicacioacuten los actos informativos importantes anuales actos
en torno del Diacutea de Europa y cualquier otro evento contemplado para desarrollar las
medidas del Plan o transmitir informacioacuten acerca de la Poliacutetica Regional Comunitaria en Espantildea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Eventos realizados
(Nordm) Asistentes a dichos eventos
B) DIFUSIOacuteN EN MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN
En este epiacutegrafe se recogen distintos tipos de acciones de difusioacuten realizadas en los medios
(spots en TV anuncios en prensa cuntildeas en radio noticias y ldquobannerrdquo en Internet notas
de prensa en teletiposhellip) utilizados de forma individual o formando parte de una campantildea
publicitaria con motivo de dar a conocer el Programa Operativo o alguna de sus actuaciones
concretas o la poliacutetica regional europea entre la ciudadaniacutea
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Actos de difusioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
C) PUBLICACIONES REALIZADAS
Se recogen cualquier tipo de publicaciones editadas (en soporte papel o electroacutenico
libros folletos revistas CD DVD videoshellip) dirigidos a la ciudadaniacutea con la finalidad de
dar a conocer los POs o alguna de sus actuaciones concretas asiacute como aquellas
relacionadas con la Poliacutetica Regional Europea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres
(Nordm) Publicaciones externas
() Publicaciones distribuidaseditadas
(Nordm) Puntos de distribucioacuten
D) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE PAacuteGINAS WEB
Contabiliza las principales Web utilizadas para la transmisioacuten de informacioacuten sobre los POs
o algunas actuaciones en concreto asiacute como la relacionada con la poliacutetica regional
europea Se contabilizan no soacutelo la de la Autoridad de Gestioacuten sino tambieacuten las de los
Organismos Intermedios yo beneficiarios puacuteblicos que participan en la aplicacioacuten de los
Fondos de los PO FEDER y FSE de Balears
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Paacuteginas Web
(Nordm) Visitas
Estos indicadores se cumplimentaraacuten para cada una de las anualidades del periacuteodo de
programacioacuten fechaacutendose la actuacioacuten el 31 de diciembre del antildeo en curso
64
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
E) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE CUALQUIER TIPO DE CARTELERiacuteA
Se recogen los distintos soportes (poacutesteres carteles placas expositores stands yo vallas)
utilizados con fines publicitarios con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos
o alguna de sus actuaciones concretas entre la ciudadaniacutea Tambieacuten se incluiraacute el material
promocional realizado (boliacutegrafos carpetas camisetas penshydrives etc)
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Soportes publicitarios
F) INSTRUCCIONES EMITIDAS HACIA LOS PARTICIPANTES DE LOS PROGRAMAS OPERATIVOS
Se incluye toda la documentacioacuten distribuida desde las Autoridades de Gestioacuten yo los
Organismos intermedios a los Organismos Gestores de los Programas Operativos yo
potenciales beneficiariosbeneficiarios de los Fondos Europeos aplicados a traveacutes de los
distintos Programas Operativos
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Documentacioacuten interna distribuida
() Organismos cubiertos
G) REDES DE INFORMACIOacuteN Y PUBLICIDAD
Se recogen las Redes de Comunicacioacuten establecidas para poner en marcha y llevar a la
praacutectica la estrategia de comunicacioacuten plasmada en los Planes de Comunicacioacuten en la
liacutenea de especial sensibilizacioacuten sobre el establecimiento de redes comunitarias que
permitan garantizar el intercambio de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias
en materia de informacioacuten y publicidad
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) redes formalmente establecidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la
estrategia de comunicacioacuten plasmada
(Nordm) reuniones que se han llevado a cabo
(Nordm) asistentes a tales reuniones
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
82 INDICADORES DE IMPACTO
Los efectos de caraacutecter permanente provocados por las medidas previstas en la Estrategia
de Comunicacioacuten se mediraacuten a traveacutes de los indicadores de impacto ya presentados en
el capiacutetulo 7 Sus valores de base fueron estimados en el proceso de evaluacioacuten final (2013)
de los Planes de Informacioacuten y Publicidad de los PO FEDER y FSE Teniendo en cuenta el
caraacutecter plurifondo de la nueva Estrategia de Comunicacioacuten que abarca los dos PO
FEDER y FSE el valor de base de cada uno de los cinco indicadores de impacto se ha
calculado como el promedio de los obtenidos en las respectivas evaluaciones finales
correspondientes al FEDER y el FSE La tabla siguiente recoge dicha informacioacuten asiacute como
las metas establecidas
VALORES DE BASE Y METAS DE LOS INDICADORES DE IMPACTO ()
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
83 PLAN DEL ANtildeO 2015 Y 2016
Maacutes adelante se antildeadiraacuten aquellas actuaciones (actos videos difusioacuten en
prensa etc) que se hayan relacionado con las Buenas Praacutecticas de actuaciones
cofinanciadas presentadas en el antildeo correspondiente
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Direccioacuten General de Salud Puacuteblica y Participacioacuten
Magdalena Salom Castell
Teacutecnica
Tfno 971 212282
Correoshye msalomdgsanitacaibes
IBshySALUT
Antonia Salvaacute Fiol
Subdirectora de Tecnologiacutea y Sistemas de Informacioacuten
Tfno 871 202288
Correoshye asalvahsllcaibes
Agencia Balear del Agua y la Calidad Ambiental ABAQUA
Andreacutes del Rio
Teacutecnico
Tfno 971 177677
Correoshye ajdelriolagenciacat
Direccioacuten General de Arquitectura y Vivienda
Inmaculada Alcolecha
Jefe de Seccioacuten
Tfno 971 168325
Correoshye ialcolechadgarquitcaibes
Direccioacuten General de Energiacutea y Cambio Climaacutetico
Angel Gallego Fernaacutendez
Jefe de Servicio
Tfno 971 169205
Correoshye agallegoenergiacaibes
Serveis Ferroviaris de Mallorca SFM
Dolors Vila Fernandez
Jefe de Servicio
Tfno 871 930000
Correoshye dvilatrensfmcom
Ayuntamiento de Palma
Sonia Gonzaacutelez Nuacutentildeez
Teacutecnico
Tfno 971 764816
Correoshye sgonzalezmanpalmaes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
SOCIB
Saul Pitarch
Oficina del Director
Tfno 971 439998
Correoshye spitarchsocibes
Direccioacuten General de Formacioacuten Profesional y Formacioacuten del Profesorado
Mariacutea Antonia Carbonell
Jefe de Servicio
Tfno 971 177511
Correoshye macarbonelldgoifpcaibes
Direccioacuten General de Trabajo Economiacutea Social y Salud Laboral
Pilar del Castillo
Jefe de Departamento
Tfno 971 762939
Correoshye pcastillodgtrebalcaibes
SOIB
Magdalena Obrador Colom
Asesora
Tfno 971 767694
Correoshye mobradorsoibcaibes
Direccioacuten General de Dependencia
Josep Quevedo
Jefe de Departamento
Tfno 971 176774
Correoshye jmquevedodgadcaibes
Direccioacuten General de Planificacioacuten y Servicios Sociales
Antonia Puigroacutes Rebassa
Jefe de Servicio
Tfno 971 765418
Correoshye apuigrosdgplaformcaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Institut Balear de la Dona
Carme Salvagrave
Teacutecnica
Tfno 971 769126
Correoshye csalvaibdonacaibes
5 Presupuesto indicativo para la aplicacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Presupuesto indicativo para la aplicacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten
El montante que se presenta recoge el gasto total previsto destinar a la comunicacioacuten del
FEDER y el FSE en las actuaciones recogidas en los dos Programas Operativos regionales
para los que se elabora esta Estrategia de Comunicacioacuten independientemente de que
los mismos sean o no cofinanciados es decir incluyendo en el mismo el recurso a fondos
propios de los Organismos que participan en ellos
En consecuencia la cantidad estimada asciende bajo estos criterios a un total de 525000 euros
6 Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
52
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
El sistema de seguimiento de la Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de
Balears 2014shy2020 pretende garantizar la disposicioacuten de una informacioacuten completa
adecuada y oportuna con el fin de cumplir con las funciones que tienen atribuidas servir
al proceso de planificacioacuten en la cuantificacioacuten de objetivos y realizar su monitorizacioacuten
para apreciar el grado de cumplimiento alcanzado de acuerdo con lo establecido por
los artiacuteculos 110 111 y 116 del Reglamento (UE) Nordm 13032013
Se configura como una herramienta teacutecnica que proporciona una mayor facilidad para
alcanzar los objetivos fijados asiacute como un control adecuado y una coordinacioacuten de todas
las actividades de informacioacuten que se llevan a cabo Por tanto brinda un apoyo tanto a
la planificacioacuten como a la propia evaluacioacuten puesto que permite visualizar resultados
futuros esperados producto de las acciones a llevar a cabo
Todo ello da lugar a una serie de ventajas para los organismos intermedios y gestores de
las operaciones ya que
∙ Permite examinar cuantitativamente datos de ejecucioacuten lo que aporta informacioacuten
sobre el desarrollo y la implementacioacuten de la Estrategia Con ello se dispone de un
conocimiento apropiado del desempentildeo real dentro del cual poder definir objetivos
plausibles y asumibles
∙ Ofrece una visioacuten objetiva de los recursos disponibles asiacute como de la administracioacuten
de los mismos Esto aporta elementos suficientes para estimar de forma razonada su rendimiento
∙ Facilita el ajuste y adecuacioacuten de los objetivos asignando la cuota de responsabilidad
atribuible a cada uno de los agentes encargados de su cumplimiento
∙ Mejora la coordinacioacuten de las iniciativas que se plantean y la eficacia por lo tanto
de las actuaciones a llevar a cabo en materia de informacioacuten y publicidad
∙ Obliga a los organismos responsables de la Estrategia de Comunicacioacuten a programar
el uso maacutes eficiente posible de los recursos estimulaacutendose un mejor aprovechamiento de eacutestos
Teniendo en cuenta lo anterior el sistema de seguimiento de las actividades de informacioacuten
y publicidad se basa en un conjunto ordenado y coherente de procedimientos destinados
a obtener procesar canalizar y generar datos para la toma de decisiones encaminadas
a alcanzar los objetivos establecidos en dicha Estrategia Asiacute procura integrar y relacionar
flujos de informacioacuten al servicio de los distintos procedimientos administrativos que conforman
lagestioacutenglobaldelasactividadescofinanciadasdelosdiversosbeneficiariosdelosPOFEDERyFSE
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
Sin duda los indicadores que se presentan en el Anexo constituyen un elemento fundamental
del sistema de seguimiento Sin embargo la informacioacuten del seguimiento no soacutelo comprende
la que se obtiene directamente de los indicadores de realizacioacuten y resultados De hecho
la fiabilidad de estos datos depende de forma criacutetica de otros elementos fundamentales
para el seguimiento que contribuyen a sistematizar dicha informacioacuten estructuraacutendola
yorganizaacutendolaparaqueselogreeladecuadotratamientodelamismaatraveacutesdelos indicadores
El papel de las redes nacionales de comunicacioacuten para la definicioacuten consensuada del
sistema de seguimiento la calidad de los procedimientos establecidos (elaboracioacuten de
Manuales o Guiacuteas entre otros) los mecanismos de almacenamiento de la informacioacuten
de seguimiento (INFOCO) ademaacutes de la dotacioacuten de recursos humanos y materiales
destinados a los aspectos de comunicacioacuten son condiciones esenciales para un
oacuteptimo funcionamiento del sistema de seguimiento
Entre los cometidos a satisfacer hay que sentildealar los especiacuteficamente recogidos por el
mencionado Reglamento (UE) Nordm 13032013 que estipula la obligatoriedad de aportar
informacioacuten perioacutedica sobre la aplicacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten en las
reuniones de los Comiteacutes de Seguimiento y en los Informes Anuales y final de ejecucioacuten
A) Comunicacioacuten de Informacioacuten a los Comiteacutes de Seguimiento
La Autoridad de Gestioacuten transmitiraacute al Comiteacute de Seguimiento para su aprobacioacuten a maacutes
tardar seis meses despueacutes de la adopcioacuten del Programa Operativo la estrategia de
comunicacioacuten del mismo Asimismo al menos una vez al antildeo informaraacute al Comiteacute de
Seguimiento acerca de los avances en la aplicacioacuten de la estrategia las actuaciones
que ella haya llevado a cabo en virtud de sus obligaciones reglamentarias asiacute como de
las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas llevadas a cabo en ese antildeo en el
aacutembito de ese Programa Operativo
Asimismo respecto a las actividades de comunicacioacuten que se tenga previsto llevar a cabo
en el antildeo siguiente eacutestas seraacuten siempre aquellas que esteacuten ligadas con el avance en la
aplicacioacuten de los fondos de ese Programa Operativo y la presentacioacuten de las buenas
praacutecticas asiacute como las obligadas para la Autoridad de gestioacuten En todo caso cada antildeo
se presentaraacute un listado de aquellas actuaciones que van maacutes allaacute de las ligadas a las
Buenas Praacutecticas Estas uacuteltimas se antildeadiraacuten despueacutes de la reunioacuten del Comiteacute del antildeo
siguiente Como ejemplo de lo que deberaacute aparecer en este listado estaraacuten las actuaciones
obligadas para la Autoridad de Gestioacuten y aquellas otras actuaciones de comunicacioacuten
como actos generales videos geneacutericos etc que no estaacuten directamente relacionados
con la presentacioacuten de las buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas eje central
de esta estrategia En este listado se recogeraacute una fecha orientativa para llevar a cabo
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
la actuacioacuten que se recoja El resto de informacioacuten como montante asistentes en su
caso etc se recogeraacute en los correspondientes indicadores de realizacioacuten y resultados
que se incluyen en la propia estrategia Este listado de actuaciones se incluiraacute como Anexo
a la Estrategia en cada antildeo y se completaraacute a posteriori con las correspondientes
actuaciones de comunicacioacuten ligadas con las buenas Praacutecticas presentadas
B) Inclusioacutendeinformacioacutenenlos InformesAnualesyfinaldeEjecucioacutendelosProgramasOperativos
Seguacuten la letra b del artiacuteculo 1114 del Reglamento de Disposiciones Comunes los informes
de ejecucioacuten anuales presentados en los Comiteacutes de Seguimiento de los antildeos 2017 y 2019
expondraacuten los resultados de las medidas de informacioacuten y publicidad de los Fondos
aplicadas conforme a la Estrategia de Comunicacioacuten
El sistema de seguimiento que se presenta cuenta con un alcance mayor al previsto en
el artiacuteculo anterior de modo que todos los informes de ejecucioacuten de los PO FEDER y FSE
de Balears contendraacuten un capiacutetulo dedicado a presentar los avances en la aplicacioacuten
de la Estrategia de Comunicacioacuten ofreciendo informacioacuten cualitativa y cuantitativa sobre
∙ Los avances en la aplicacioacuten de la Estrategia medidas en su vertiente cuantitativa
por el grado de ejecucioacuten fiacutesica y financiera de las medidas de la estrategia (indicadores
de comunicacioacuten)
∙ Las actuaciones llevadas a cabo por la Autoridad de Gestioacuten como aquellas obligadas
por la reglamentacioacuten europea Cabe destacar por ejemplo las relativas a la publicacioacuten
de la lista de operaciones el acto Anual de Comunicacioacuten el portal Web uacutenico entre otras
∙ La presentacioacuten de las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas llevadas a
cabo durante el antildeo
∙ Las posibles modificaciones de la Estrategia
A su vez en los antildeos 2019 y 2022 que seraacuten en los que se celebren los Comiteacutes de seguimiento
referidos a 2018 y 2021 se presentaraacuten en los correspondientes Informes Anuales de Ejecucioacuten
los resultados de las evaluaciones de la Estrategia que se desarrollaraacute en los antildeos 2018
(evaluacioacuten intermedia) y 2021 (evaluacioacuten final) tal y como se expone en el siguiente capiacutetulo
7 Evaluacioacuten de la estrategia
56
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Evaulacioacuten de la estrategia
El proceso de evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten tiene la finalidad de valorar
el grado de consecucioacuten de los objetivos de la misma es decir aportar una medida y
una valoracioacuten de la eficacia e impacto de las medidas de comunicacioacuten emprendidas
Estaacute previsto realizar dos ejercicios de evaluacioacuten a lo largo del periodo en el primer
semestre de los antildeos 2018 y 2021 que permitan comprobar si la aplicacioacuten de la Estrategia
ha logrado aumentar la visibilidad de los Fondos Estructurales de los Programas Operativos
y del papel desempentildeado por la Unioacuten asiacutecomo valorar la calidad de las acciones desarrolladas
Dichas evaluaciones seraacuten realizadas por expertos externos funcionalmente independientes
de las autoridades responsables de la ejecucioacuten de las operaciones cofinanciadas y las
actuaciones de informacioacuten y comunicacioacuten Ambas evaluaciones formaraacuten parte del
marco de las evaluaciones generales de los Programas Operativos
Desde un punto de vista metodoloacutegico los procesos se adecuaraacuten a los meacutetodos y
procedimientos que a tales efectos se establezcan en la guiacutea metodoloacutegica elaborada
al efecto Dicha Guiacutea seraacute el resultado de la revisioacuten y actualizacioacuten de la ldquoGuiacutea Metodoloacutegica
de Seguimiento y Evaluacioacuten de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas Operativos
FEDER Fondo de Cohesioacuten y FSE 2007shy2013rdquo Esta actualizacioacuten seraacute presentada por la
Autoridad de Gestioacuten y se llevaraacute a consensuar a la red GERIP con lo que contaraacute con el
visto bueno de todos los Responsables de Comunicacioacuten
La misma se sustentaraacute en todo caso en los indicadores de evaluacioacuten o impacto definidos
para el periacuteodo 2007shy2013 que permitan medir los efectos o consecuencias maacutes a largo
plazo de las actuaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten y si esos efectos son
atribuibles a dichas intervenciones
∙ Grado de conocimiento de las obligaciones existentes en la programacioacuten gestioacuten
seguimiento control evaluacioacuten e informacioacuten y publicidad unidad de medida porcentaje ()
∙ Tasa de satisfaccioacuten que indique la valoracioacuten de los beneficiariosOrganismos
Intermedios yo gestores o partiacutecipes respecto a la informacioacuten facilitada unidad de
medida porcentaje ()
∙ Tasa de utilidad de las actuaciones unidad de medida porcentaje ()
Asimismo se estimaraacuten los indicadores que miden el efecto de la visibilidad de los Fondos
Estructurales y de la propia Unioacuten Europea en la poblacioacuten balear
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Evaulacioacuten de la estrategia
∙ Grado de conocimiento de los fondos de la poliacutetica de Cohesioacuten (FEDER y FSE)
∙ Grado de conocimiento del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea ()
Adicionalmente se recogeraacute en el informe un anaacutelisis de las buenas praacutecticas presentadas
hasta el momento asiacute como de su representatividad sobre el total de la ayuda percibida
en el marco de los PO
Para maximizar la difusioacuten de los resultados de estas evaluaciones las mismas se presentaraacuten
en los siguientes informes relativos a los Programas Operativos
∙ Los Informes de Evaluacioacuten de los PO cuando estos existan incluiraacuten como Anexo el
uacuteltimo informe de Evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten
∙ Los Informes de Ejecucioacuten Anual de los Programas correspondientes a los antildeos 2018 y
2021 en los que como ya se ha apuntado se va a analizar la Estrategia contendraacuten un
Anexo con la Evaluacioacuten correspondiente
8 Anexo de indicadores de seguimiento
59
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
81 INDICADORES DE SEGUIMIENTO
Todas las acciones de informacioacuten y publicidad a llevar a cabo estaacuten sometidas a un
mecanismo de seguimiento basado en indicadores que por un lado posibilite la verificacioacuten
del grado de eficacia de la ejecucioacuten y por otro ofrezca una descripcioacuten de la Estrategia
con coherencia loacutegica desde el nivel maacutes inmediato (los gastos efectivos y las actividades
realizadas) hasta el aacutembito maacutes amplio (efectos producidos por tales acciones de publicidad)
La definicioacuten de estos indicadores se realizoacute en el anterior periacuteodo de programacioacuten en
el seno del GERIP a partir de las aportaciones realizadas por los miembros del mismo
durante el proceso de preparacioacuten de los anteriores Planes de Comunicacioacuten y de las
observaciones efectuadas posteriormente para su mejora y adecuacioacuten a la naturaleza
de las actividades de informacioacuten y publicidad previstas en ellos
Estos indicadores se organizan en funcioacuten de la naturaleza de las actividades de comunicacioacuten
previstas diferenciando dos categoriacuteas complementarias
∙ Los indicadores de realizacioacuten proporcionan informacioacuten sobre el avance en la
ejecucioacuten de la Estrategia en teacuterminos fiacutesicos y financieros
∙ Los indicadores de resultado proporcionan informacioacuten sobre los efectos alcanzados
como consecuencia directa de la ejecucioacuten de las medidas de comunicacioacuten
Las evaluaciones pasadas con relacioacuten a este sistema de indicadores concluyeron que
el nivel cualitativo de los mismos es satisfactorio y adecuado para el seguimiento de las
medidas de informacioacuten y publicidad Ello unido a la mejora en la aplicacioacuten metodoloacutegica
y al asesoramiento continuo para la oacuteptima interpretacioacuten de dicho sistema ha motivado
que de cara al periacuteodo 2014shy2020 estos indicadores se mantengan iacutentegramente para
el seguimiento de las nuevas Estrategias de Comunicacioacuten
El almacenamiento de los indicadores se realizaraacute mediante la grabacioacuten de las actividades
de informacioacuten y publicidad en la aplicacioacuten informaacutetica de la Autoridad de Gestioacuten
denominada INFOCO2014
Se procuraraacute que la periodicidad de la carga de datos sea la maacutes continuada posible
preferiblemente en el mismo momento en que se realicen las propias actuaciones de
comunicacioacuten No obstante el volcado se haraacute de forma obligada en dos momentos del
tiempo en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los
Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
60
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
INDICADORES DE SEGUIMIENTO DE LA ESTRATEGIA DE COMUNICACIOacuteN
METAS A 2020
61
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
La informacioacuten correspondiente a las distintas actuaciones de comunicacioacuten realizadas
con relacioacuten a los Fondos EIE seraacute recopilada por cada oacutergano gestor en el aacutembito de las
operaciones cofinanciadas de las que es responsable Por lo tanto deberiacutea tener en
cuenta no soacutelo las acciones directamente realizadas por ellos sino tambieacuten las llevadas
a cabo por aquellas otras entidades que participan en dichas operaciones que desarrollan
si las mismas se ejecutan mediante Convenios (con Ayuntamientos Universidades por
ejemplo) o liacuteneas de ayuda (para la inversioacuten o financiacioacuten empresarial por ejemplo)
Para que el sistema de seguimiento funcione correctamente es esencial tener constancia
documental yo fotograacutefica de todas las actuaciones llevadas a cabo que se graben en
la base de datos De hecho esta es la uacutenica y mejor prueba para justificar ante posibles
controles a los que puedan someterse las operaciones cofinanciadas la calidad de la
informacioacuten suministrada por el seguimiento En el caso de las cuntildeas de radios la justificacioacuten
se haraacute con la grabacioacuten (en CD o cualquier otro soporte que permita la reproduccioacuten
de audio y copia de los textos del contenido de la cuntildea) Por lo que se refiere a la televisioacuten
se deberiacutea conservar igualmente una grabacioacuten de la emisioacuten realizada en DVD o en
otro formato accesible
Al igual es muy importante que la denominacioacuten de las actuaciones se haga de una
forma comprensible evitando la utilizacioacuten de acroacutenimos siglas coacutedigos etc que dificulte
la identificacioacuten clara de la misma
Los indicadores se computaraacuten de forma individual es decir para cada actuacioacuten
desarrollada se corresponderaacute con el indicador de realizacioacuten y de resultados que tiene
asociados De esta forma si el tipo de accioacuten se repite se introduciraacute en la base de datos
INFOCO2014 tantas veces como se realice anualmente (es decir se generaraacute un nuevo
registro) aunque teniendo especial cuidado cuando las actuaciones sean susceptibles
de ser agrupadas para no desvirtuar la cantidad de actuaciones llevadas a cabo El
hecho de tener que introducir individualmente cada accioacuten hace que la cuantificacioacuten
de los indicadores de realizacioacuten sea siempre igual a 1
Tambieacuten se estimaraacute el coste aproximado que ha implicado la realizacioacuten de la accioacuten
en teacuterminos econoacutemicos computaacutendose el gasto total realizado ya sea cofinanciado o
soportado con recursos propios Si la accioacuten no ha implicado coste alguno se le asignaraacute
el valor cero En los casos de actividades de comunicacioacuten con un alcance que sobrepase
el aacutembito de los Fondos EIE se estimaraacute el coste proporcional a la importancia relativa
que ha tenido la difusioacuten especiacutefica del papel de la UE y la Poliacutetica Regional en dicha actividad
62
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
No obstante se debe tener especial cuidado en no volcar con coste cero actuaciones
que en la praacutectica habitual vienen suponiendo un coste efectivo (placas anuncios en
perioacutedicos hellip) y no vincular coste alguno a acciones que no lo tienen
Con la finalidad de facilitar el correcto seguimiento del avance de la ejecucioacuten de las
acciones de informacioacuten y publicidad a continuacioacuten se dan una serie de aclaraciones
baacutesicas destinadas a todos los organismos implicados en la cuantificacioacuten de estos indicadores
A) ACTIVIDADES Y ACTOS PUacuteBLICOS
Se recogen el nuacutemero de actos de lanzamiento dellos Programas Operativos para los
que se elabora el Plan de Comunicacioacuten los actos informativos importantes anuales actos
en torno del Diacutea de Europa y cualquier otro evento contemplado para desarrollar las
medidas del Plan o transmitir informacioacuten acerca de la Poliacutetica Regional Comunitaria en Espantildea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Eventos realizados
(Nordm) Asistentes a dichos eventos
B) DIFUSIOacuteN EN MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN
En este epiacutegrafe se recogen distintos tipos de acciones de difusioacuten realizadas en los medios
(spots en TV anuncios en prensa cuntildeas en radio noticias y ldquobannerrdquo en Internet notas
de prensa en teletiposhellip) utilizados de forma individual o formando parte de una campantildea
publicitaria con motivo de dar a conocer el Programa Operativo o alguna de sus actuaciones
concretas o la poliacutetica regional europea entre la ciudadaniacutea
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Actos de difusioacuten
63
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
C) PUBLICACIONES REALIZADAS
Se recogen cualquier tipo de publicaciones editadas (en soporte papel o electroacutenico
libros folletos revistas CD DVD videoshellip) dirigidos a la ciudadaniacutea con la finalidad de
dar a conocer los POs o alguna de sus actuaciones concretas asiacute como aquellas
relacionadas con la Poliacutetica Regional Europea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres
(Nordm) Publicaciones externas
() Publicaciones distribuidaseditadas
(Nordm) Puntos de distribucioacuten
D) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE PAacuteGINAS WEB
Contabiliza las principales Web utilizadas para la transmisioacuten de informacioacuten sobre los POs
o algunas actuaciones en concreto asiacute como la relacionada con la poliacutetica regional
europea Se contabilizan no soacutelo la de la Autoridad de Gestioacuten sino tambieacuten las de los
Organismos Intermedios yo beneficiarios puacuteblicos que participan en la aplicacioacuten de los
Fondos de los PO FEDER y FSE de Balears
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Paacuteginas Web
(Nordm) Visitas
Estos indicadores se cumplimentaraacuten para cada una de las anualidades del periacuteodo de
programacioacuten fechaacutendose la actuacioacuten el 31 de diciembre del antildeo en curso
64
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
E) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE CUALQUIER TIPO DE CARTELERiacuteA
Se recogen los distintos soportes (poacutesteres carteles placas expositores stands yo vallas)
utilizados con fines publicitarios con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos
o alguna de sus actuaciones concretas entre la ciudadaniacutea Tambieacuten se incluiraacute el material
promocional realizado (boliacutegrafos carpetas camisetas penshydrives etc)
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Soportes publicitarios
F) INSTRUCCIONES EMITIDAS HACIA LOS PARTICIPANTES DE LOS PROGRAMAS OPERATIVOS
Se incluye toda la documentacioacuten distribuida desde las Autoridades de Gestioacuten yo los
Organismos intermedios a los Organismos Gestores de los Programas Operativos yo
potenciales beneficiariosbeneficiarios de los Fondos Europeos aplicados a traveacutes de los
distintos Programas Operativos
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Documentacioacuten interna distribuida
() Organismos cubiertos
G) REDES DE INFORMACIOacuteN Y PUBLICIDAD
Se recogen las Redes de Comunicacioacuten establecidas para poner en marcha y llevar a la
praacutectica la estrategia de comunicacioacuten plasmada en los Planes de Comunicacioacuten en la
liacutenea de especial sensibilizacioacuten sobre el establecimiento de redes comunitarias que
permitan garantizar el intercambio de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias
en materia de informacioacuten y publicidad
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) redes formalmente establecidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la
estrategia de comunicacioacuten plasmada
(Nordm) reuniones que se han llevado a cabo
(Nordm) asistentes a tales reuniones
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
82 INDICADORES DE IMPACTO
Los efectos de caraacutecter permanente provocados por las medidas previstas en la Estrategia
de Comunicacioacuten se mediraacuten a traveacutes de los indicadores de impacto ya presentados en
el capiacutetulo 7 Sus valores de base fueron estimados en el proceso de evaluacioacuten final (2013)
de los Planes de Informacioacuten y Publicidad de los PO FEDER y FSE Teniendo en cuenta el
caraacutecter plurifondo de la nueva Estrategia de Comunicacioacuten que abarca los dos PO
FEDER y FSE el valor de base de cada uno de los cinco indicadores de impacto se ha
calculado como el promedio de los obtenidos en las respectivas evaluaciones finales
correspondientes al FEDER y el FSE La tabla siguiente recoge dicha informacioacuten asiacute como
las metas establecidas
VALORES DE BASE Y METAS DE LOS INDICADORES DE IMPACTO ()
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
83 PLAN DEL ANtildeO 2015 Y 2016
Maacutes adelante se antildeadiraacuten aquellas actuaciones (actos videos difusioacuten en
prensa etc) que se hayan relacionado con las Buenas Praacutecticas de actuaciones
cofinanciadas presentadas en el antildeo correspondiente
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
SOCIB
Saul Pitarch
Oficina del Director
Tfno 971 439998
Correoshye spitarchsocibes
Direccioacuten General de Formacioacuten Profesional y Formacioacuten del Profesorado
Mariacutea Antonia Carbonell
Jefe de Servicio
Tfno 971 177511
Correoshye macarbonelldgoifpcaibes
Direccioacuten General de Trabajo Economiacutea Social y Salud Laboral
Pilar del Castillo
Jefe de Departamento
Tfno 971 762939
Correoshye pcastillodgtrebalcaibes
SOIB
Magdalena Obrador Colom
Asesora
Tfno 971 767694
Correoshye mobradorsoibcaibes
Direccioacuten General de Dependencia
Josep Quevedo
Jefe de Departamento
Tfno 971 176774
Correoshye jmquevedodgadcaibes
Direccioacuten General de Planificacioacuten y Servicios Sociales
Antonia Puigroacutes Rebassa
Jefe de Servicio
Tfno 971 765418
Correoshye apuigrosdgplaformcaibes
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Institut Balear de la Dona
Carme Salvagrave
Teacutecnica
Tfno 971 769126
Correoshye csalvaibdonacaibes
5 Presupuesto indicativo para la aplicacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Presupuesto indicativo para la aplicacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten
El montante que se presenta recoge el gasto total previsto destinar a la comunicacioacuten del
FEDER y el FSE en las actuaciones recogidas en los dos Programas Operativos regionales
para los que se elabora esta Estrategia de Comunicacioacuten independientemente de que
los mismos sean o no cofinanciados es decir incluyendo en el mismo el recurso a fondos
propios de los Organismos que participan en ellos
En consecuencia la cantidad estimada asciende bajo estos criterios a un total de 525000 euros
6 Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
52
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
El sistema de seguimiento de la Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de
Balears 2014shy2020 pretende garantizar la disposicioacuten de una informacioacuten completa
adecuada y oportuna con el fin de cumplir con las funciones que tienen atribuidas servir
al proceso de planificacioacuten en la cuantificacioacuten de objetivos y realizar su monitorizacioacuten
para apreciar el grado de cumplimiento alcanzado de acuerdo con lo establecido por
los artiacuteculos 110 111 y 116 del Reglamento (UE) Nordm 13032013
Se configura como una herramienta teacutecnica que proporciona una mayor facilidad para
alcanzar los objetivos fijados asiacute como un control adecuado y una coordinacioacuten de todas
las actividades de informacioacuten que se llevan a cabo Por tanto brinda un apoyo tanto a
la planificacioacuten como a la propia evaluacioacuten puesto que permite visualizar resultados
futuros esperados producto de las acciones a llevar a cabo
Todo ello da lugar a una serie de ventajas para los organismos intermedios y gestores de
las operaciones ya que
∙ Permite examinar cuantitativamente datos de ejecucioacuten lo que aporta informacioacuten
sobre el desarrollo y la implementacioacuten de la Estrategia Con ello se dispone de un
conocimiento apropiado del desempentildeo real dentro del cual poder definir objetivos
plausibles y asumibles
∙ Ofrece una visioacuten objetiva de los recursos disponibles asiacute como de la administracioacuten
de los mismos Esto aporta elementos suficientes para estimar de forma razonada su rendimiento
∙ Facilita el ajuste y adecuacioacuten de los objetivos asignando la cuota de responsabilidad
atribuible a cada uno de los agentes encargados de su cumplimiento
∙ Mejora la coordinacioacuten de las iniciativas que se plantean y la eficacia por lo tanto
de las actuaciones a llevar a cabo en materia de informacioacuten y publicidad
∙ Obliga a los organismos responsables de la Estrategia de Comunicacioacuten a programar
el uso maacutes eficiente posible de los recursos estimulaacutendose un mejor aprovechamiento de eacutestos
Teniendo en cuenta lo anterior el sistema de seguimiento de las actividades de informacioacuten
y publicidad se basa en un conjunto ordenado y coherente de procedimientos destinados
a obtener procesar canalizar y generar datos para la toma de decisiones encaminadas
a alcanzar los objetivos establecidos en dicha Estrategia Asiacute procura integrar y relacionar
flujos de informacioacuten al servicio de los distintos procedimientos administrativos que conforman
lagestioacutenglobaldelasactividadescofinanciadasdelosdiversosbeneficiariosdelosPOFEDERyFSE
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
Sin duda los indicadores que se presentan en el Anexo constituyen un elemento fundamental
del sistema de seguimiento Sin embargo la informacioacuten del seguimiento no soacutelo comprende
la que se obtiene directamente de los indicadores de realizacioacuten y resultados De hecho
la fiabilidad de estos datos depende de forma criacutetica de otros elementos fundamentales
para el seguimiento que contribuyen a sistematizar dicha informacioacuten estructuraacutendola
yorganizaacutendolaparaqueselogreeladecuadotratamientodelamismaatraveacutesdelos indicadores
El papel de las redes nacionales de comunicacioacuten para la definicioacuten consensuada del
sistema de seguimiento la calidad de los procedimientos establecidos (elaboracioacuten de
Manuales o Guiacuteas entre otros) los mecanismos de almacenamiento de la informacioacuten
de seguimiento (INFOCO) ademaacutes de la dotacioacuten de recursos humanos y materiales
destinados a los aspectos de comunicacioacuten son condiciones esenciales para un
oacuteptimo funcionamiento del sistema de seguimiento
Entre los cometidos a satisfacer hay que sentildealar los especiacuteficamente recogidos por el
mencionado Reglamento (UE) Nordm 13032013 que estipula la obligatoriedad de aportar
informacioacuten perioacutedica sobre la aplicacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten en las
reuniones de los Comiteacutes de Seguimiento y en los Informes Anuales y final de ejecucioacuten
A) Comunicacioacuten de Informacioacuten a los Comiteacutes de Seguimiento
La Autoridad de Gestioacuten transmitiraacute al Comiteacute de Seguimiento para su aprobacioacuten a maacutes
tardar seis meses despueacutes de la adopcioacuten del Programa Operativo la estrategia de
comunicacioacuten del mismo Asimismo al menos una vez al antildeo informaraacute al Comiteacute de
Seguimiento acerca de los avances en la aplicacioacuten de la estrategia las actuaciones
que ella haya llevado a cabo en virtud de sus obligaciones reglamentarias asiacute como de
las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas llevadas a cabo en ese antildeo en el
aacutembito de ese Programa Operativo
Asimismo respecto a las actividades de comunicacioacuten que se tenga previsto llevar a cabo
en el antildeo siguiente eacutestas seraacuten siempre aquellas que esteacuten ligadas con el avance en la
aplicacioacuten de los fondos de ese Programa Operativo y la presentacioacuten de las buenas
praacutecticas asiacute como las obligadas para la Autoridad de gestioacuten En todo caso cada antildeo
se presentaraacute un listado de aquellas actuaciones que van maacutes allaacute de las ligadas a las
Buenas Praacutecticas Estas uacuteltimas se antildeadiraacuten despueacutes de la reunioacuten del Comiteacute del antildeo
siguiente Como ejemplo de lo que deberaacute aparecer en este listado estaraacuten las actuaciones
obligadas para la Autoridad de Gestioacuten y aquellas otras actuaciones de comunicacioacuten
como actos generales videos geneacutericos etc que no estaacuten directamente relacionados
con la presentacioacuten de las buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas eje central
de esta estrategia En este listado se recogeraacute una fecha orientativa para llevar a cabo
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
la actuacioacuten que se recoja El resto de informacioacuten como montante asistentes en su
caso etc se recogeraacute en los correspondientes indicadores de realizacioacuten y resultados
que se incluyen en la propia estrategia Este listado de actuaciones se incluiraacute como Anexo
a la Estrategia en cada antildeo y se completaraacute a posteriori con las correspondientes
actuaciones de comunicacioacuten ligadas con las buenas Praacutecticas presentadas
B) Inclusioacutendeinformacioacutenenlos InformesAnualesyfinaldeEjecucioacutendelosProgramasOperativos
Seguacuten la letra b del artiacuteculo 1114 del Reglamento de Disposiciones Comunes los informes
de ejecucioacuten anuales presentados en los Comiteacutes de Seguimiento de los antildeos 2017 y 2019
expondraacuten los resultados de las medidas de informacioacuten y publicidad de los Fondos
aplicadas conforme a la Estrategia de Comunicacioacuten
El sistema de seguimiento que se presenta cuenta con un alcance mayor al previsto en
el artiacuteculo anterior de modo que todos los informes de ejecucioacuten de los PO FEDER y FSE
de Balears contendraacuten un capiacutetulo dedicado a presentar los avances en la aplicacioacuten
de la Estrategia de Comunicacioacuten ofreciendo informacioacuten cualitativa y cuantitativa sobre
∙ Los avances en la aplicacioacuten de la Estrategia medidas en su vertiente cuantitativa
por el grado de ejecucioacuten fiacutesica y financiera de las medidas de la estrategia (indicadores
de comunicacioacuten)
∙ Las actuaciones llevadas a cabo por la Autoridad de Gestioacuten como aquellas obligadas
por la reglamentacioacuten europea Cabe destacar por ejemplo las relativas a la publicacioacuten
de la lista de operaciones el acto Anual de Comunicacioacuten el portal Web uacutenico entre otras
∙ La presentacioacuten de las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas llevadas a
cabo durante el antildeo
∙ Las posibles modificaciones de la Estrategia
A su vez en los antildeos 2019 y 2022 que seraacuten en los que se celebren los Comiteacutes de seguimiento
referidos a 2018 y 2021 se presentaraacuten en los correspondientes Informes Anuales de Ejecucioacuten
los resultados de las evaluaciones de la Estrategia que se desarrollaraacute en los antildeos 2018
(evaluacioacuten intermedia) y 2021 (evaluacioacuten final) tal y como se expone en el siguiente capiacutetulo
7 Evaluacioacuten de la estrategia
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
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Evaulacioacuten de la estrategia
El proceso de evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten tiene la finalidad de valorar
el grado de consecucioacuten de los objetivos de la misma es decir aportar una medida y
una valoracioacuten de la eficacia e impacto de las medidas de comunicacioacuten emprendidas
Estaacute previsto realizar dos ejercicios de evaluacioacuten a lo largo del periodo en el primer
semestre de los antildeos 2018 y 2021 que permitan comprobar si la aplicacioacuten de la Estrategia
ha logrado aumentar la visibilidad de los Fondos Estructurales de los Programas Operativos
y del papel desempentildeado por la Unioacuten asiacutecomo valorar la calidad de las acciones desarrolladas
Dichas evaluaciones seraacuten realizadas por expertos externos funcionalmente independientes
de las autoridades responsables de la ejecucioacuten de las operaciones cofinanciadas y las
actuaciones de informacioacuten y comunicacioacuten Ambas evaluaciones formaraacuten parte del
marco de las evaluaciones generales de los Programas Operativos
Desde un punto de vista metodoloacutegico los procesos se adecuaraacuten a los meacutetodos y
procedimientos que a tales efectos se establezcan en la guiacutea metodoloacutegica elaborada
al efecto Dicha Guiacutea seraacute el resultado de la revisioacuten y actualizacioacuten de la ldquoGuiacutea Metodoloacutegica
de Seguimiento y Evaluacioacuten de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas Operativos
FEDER Fondo de Cohesioacuten y FSE 2007shy2013rdquo Esta actualizacioacuten seraacute presentada por la
Autoridad de Gestioacuten y se llevaraacute a consensuar a la red GERIP con lo que contaraacute con el
visto bueno de todos los Responsables de Comunicacioacuten
La misma se sustentaraacute en todo caso en los indicadores de evaluacioacuten o impacto definidos
para el periacuteodo 2007shy2013 que permitan medir los efectos o consecuencias maacutes a largo
plazo de las actuaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten y si esos efectos son
atribuibles a dichas intervenciones
∙ Grado de conocimiento de las obligaciones existentes en la programacioacuten gestioacuten
seguimiento control evaluacioacuten e informacioacuten y publicidad unidad de medida porcentaje ()
∙ Tasa de satisfaccioacuten que indique la valoracioacuten de los beneficiariosOrganismos
Intermedios yo gestores o partiacutecipes respecto a la informacioacuten facilitada unidad de
medida porcentaje ()
∙ Tasa de utilidad de las actuaciones unidad de medida porcentaje ()
Asimismo se estimaraacuten los indicadores que miden el efecto de la visibilidad de los Fondos
Estructurales y de la propia Unioacuten Europea en la poblacioacuten balear
57
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Evaulacioacuten de la estrategia
∙ Grado de conocimiento de los fondos de la poliacutetica de Cohesioacuten (FEDER y FSE)
∙ Grado de conocimiento del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea ()
Adicionalmente se recogeraacute en el informe un anaacutelisis de las buenas praacutecticas presentadas
hasta el momento asiacute como de su representatividad sobre el total de la ayuda percibida
en el marco de los PO
Para maximizar la difusioacuten de los resultados de estas evaluaciones las mismas se presentaraacuten
en los siguientes informes relativos a los Programas Operativos
∙ Los Informes de Evaluacioacuten de los PO cuando estos existan incluiraacuten como Anexo el
uacuteltimo informe de Evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten
∙ Los Informes de Ejecucioacuten Anual de los Programas correspondientes a los antildeos 2018 y
2021 en los que como ya se ha apuntado se va a analizar la Estrategia contendraacuten un
Anexo con la Evaluacioacuten correspondiente
8 Anexo de indicadores de seguimiento
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
81 INDICADORES DE SEGUIMIENTO
Todas las acciones de informacioacuten y publicidad a llevar a cabo estaacuten sometidas a un
mecanismo de seguimiento basado en indicadores que por un lado posibilite la verificacioacuten
del grado de eficacia de la ejecucioacuten y por otro ofrezca una descripcioacuten de la Estrategia
con coherencia loacutegica desde el nivel maacutes inmediato (los gastos efectivos y las actividades
realizadas) hasta el aacutembito maacutes amplio (efectos producidos por tales acciones de publicidad)
La definicioacuten de estos indicadores se realizoacute en el anterior periacuteodo de programacioacuten en
el seno del GERIP a partir de las aportaciones realizadas por los miembros del mismo
durante el proceso de preparacioacuten de los anteriores Planes de Comunicacioacuten y de las
observaciones efectuadas posteriormente para su mejora y adecuacioacuten a la naturaleza
de las actividades de informacioacuten y publicidad previstas en ellos
Estos indicadores se organizan en funcioacuten de la naturaleza de las actividades de comunicacioacuten
previstas diferenciando dos categoriacuteas complementarias
∙ Los indicadores de realizacioacuten proporcionan informacioacuten sobre el avance en la
ejecucioacuten de la Estrategia en teacuterminos fiacutesicos y financieros
∙ Los indicadores de resultado proporcionan informacioacuten sobre los efectos alcanzados
como consecuencia directa de la ejecucioacuten de las medidas de comunicacioacuten
Las evaluaciones pasadas con relacioacuten a este sistema de indicadores concluyeron que
el nivel cualitativo de los mismos es satisfactorio y adecuado para el seguimiento de las
medidas de informacioacuten y publicidad Ello unido a la mejora en la aplicacioacuten metodoloacutegica
y al asesoramiento continuo para la oacuteptima interpretacioacuten de dicho sistema ha motivado
que de cara al periacuteodo 2014shy2020 estos indicadores se mantengan iacutentegramente para
el seguimiento de las nuevas Estrategias de Comunicacioacuten
El almacenamiento de los indicadores se realizaraacute mediante la grabacioacuten de las actividades
de informacioacuten y publicidad en la aplicacioacuten informaacutetica de la Autoridad de Gestioacuten
denominada INFOCO2014
Se procuraraacute que la periodicidad de la carga de datos sea la maacutes continuada posible
preferiblemente en el mismo momento en que se realicen las propias actuaciones de
comunicacioacuten No obstante el volcado se haraacute de forma obligada en dos momentos del
tiempo en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los
Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
INDICADORES DE SEGUIMIENTO DE LA ESTRATEGIA DE COMUNICACIOacuteN
METAS A 2020
61
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
La informacioacuten correspondiente a las distintas actuaciones de comunicacioacuten realizadas
con relacioacuten a los Fondos EIE seraacute recopilada por cada oacutergano gestor en el aacutembito de las
operaciones cofinanciadas de las que es responsable Por lo tanto deberiacutea tener en
cuenta no soacutelo las acciones directamente realizadas por ellos sino tambieacuten las llevadas
a cabo por aquellas otras entidades que participan en dichas operaciones que desarrollan
si las mismas se ejecutan mediante Convenios (con Ayuntamientos Universidades por
ejemplo) o liacuteneas de ayuda (para la inversioacuten o financiacioacuten empresarial por ejemplo)
Para que el sistema de seguimiento funcione correctamente es esencial tener constancia
documental yo fotograacutefica de todas las actuaciones llevadas a cabo que se graben en
la base de datos De hecho esta es la uacutenica y mejor prueba para justificar ante posibles
controles a los que puedan someterse las operaciones cofinanciadas la calidad de la
informacioacuten suministrada por el seguimiento En el caso de las cuntildeas de radios la justificacioacuten
se haraacute con la grabacioacuten (en CD o cualquier otro soporte que permita la reproduccioacuten
de audio y copia de los textos del contenido de la cuntildea) Por lo que se refiere a la televisioacuten
se deberiacutea conservar igualmente una grabacioacuten de la emisioacuten realizada en DVD o en
otro formato accesible
Al igual es muy importante que la denominacioacuten de las actuaciones se haga de una
forma comprensible evitando la utilizacioacuten de acroacutenimos siglas coacutedigos etc que dificulte
la identificacioacuten clara de la misma
Los indicadores se computaraacuten de forma individual es decir para cada actuacioacuten
desarrollada se corresponderaacute con el indicador de realizacioacuten y de resultados que tiene
asociados De esta forma si el tipo de accioacuten se repite se introduciraacute en la base de datos
INFOCO2014 tantas veces como se realice anualmente (es decir se generaraacute un nuevo
registro) aunque teniendo especial cuidado cuando las actuaciones sean susceptibles
de ser agrupadas para no desvirtuar la cantidad de actuaciones llevadas a cabo El
hecho de tener que introducir individualmente cada accioacuten hace que la cuantificacioacuten
de los indicadores de realizacioacuten sea siempre igual a 1
Tambieacuten se estimaraacute el coste aproximado que ha implicado la realizacioacuten de la accioacuten
en teacuterminos econoacutemicos computaacutendose el gasto total realizado ya sea cofinanciado o
soportado con recursos propios Si la accioacuten no ha implicado coste alguno se le asignaraacute
el valor cero En los casos de actividades de comunicacioacuten con un alcance que sobrepase
el aacutembito de los Fondos EIE se estimaraacute el coste proporcional a la importancia relativa
que ha tenido la difusioacuten especiacutefica del papel de la UE y la Poliacutetica Regional en dicha actividad
62
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
No obstante se debe tener especial cuidado en no volcar con coste cero actuaciones
que en la praacutectica habitual vienen suponiendo un coste efectivo (placas anuncios en
perioacutedicos hellip) y no vincular coste alguno a acciones que no lo tienen
Con la finalidad de facilitar el correcto seguimiento del avance de la ejecucioacuten de las
acciones de informacioacuten y publicidad a continuacioacuten se dan una serie de aclaraciones
baacutesicas destinadas a todos los organismos implicados en la cuantificacioacuten de estos indicadores
A) ACTIVIDADES Y ACTOS PUacuteBLICOS
Se recogen el nuacutemero de actos de lanzamiento dellos Programas Operativos para los
que se elabora el Plan de Comunicacioacuten los actos informativos importantes anuales actos
en torno del Diacutea de Europa y cualquier otro evento contemplado para desarrollar las
medidas del Plan o transmitir informacioacuten acerca de la Poliacutetica Regional Comunitaria en Espantildea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Eventos realizados
(Nordm) Asistentes a dichos eventos
B) DIFUSIOacuteN EN MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN
En este epiacutegrafe se recogen distintos tipos de acciones de difusioacuten realizadas en los medios
(spots en TV anuncios en prensa cuntildeas en radio noticias y ldquobannerrdquo en Internet notas
de prensa en teletiposhellip) utilizados de forma individual o formando parte de una campantildea
publicitaria con motivo de dar a conocer el Programa Operativo o alguna de sus actuaciones
concretas o la poliacutetica regional europea entre la ciudadaniacutea
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Actos de difusioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
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Anexo de indicadores de seguimiento
C) PUBLICACIONES REALIZADAS
Se recogen cualquier tipo de publicaciones editadas (en soporte papel o electroacutenico
libros folletos revistas CD DVD videoshellip) dirigidos a la ciudadaniacutea con la finalidad de
dar a conocer los POs o alguna de sus actuaciones concretas asiacute como aquellas
relacionadas con la Poliacutetica Regional Europea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres
(Nordm) Publicaciones externas
() Publicaciones distribuidaseditadas
(Nordm) Puntos de distribucioacuten
D) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE PAacuteGINAS WEB
Contabiliza las principales Web utilizadas para la transmisioacuten de informacioacuten sobre los POs
o algunas actuaciones en concreto asiacute como la relacionada con la poliacutetica regional
europea Se contabilizan no soacutelo la de la Autoridad de Gestioacuten sino tambieacuten las de los
Organismos Intermedios yo beneficiarios puacuteblicos que participan en la aplicacioacuten de los
Fondos de los PO FEDER y FSE de Balears
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Paacuteginas Web
(Nordm) Visitas
Estos indicadores se cumplimentaraacuten para cada una de las anualidades del periacuteodo de
programacioacuten fechaacutendose la actuacioacuten el 31 de diciembre del antildeo en curso
64
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
E) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE CUALQUIER TIPO DE CARTELERiacuteA
Se recogen los distintos soportes (poacutesteres carteles placas expositores stands yo vallas)
utilizados con fines publicitarios con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos
o alguna de sus actuaciones concretas entre la ciudadaniacutea Tambieacuten se incluiraacute el material
promocional realizado (boliacutegrafos carpetas camisetas penshydrives etc)
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Soportes publicitarios
F) INSTRUCCIONES EMITIDAS HACIA LOS PARTICIPANTES DE LOS PROGRAMAS OPERATIVOS
Se incluye toda la documentacioacuten distribuida desde las Autoridades de Gestioacuten yo los
Organismos intermedios a los Organismos Gestores de los Programas Operativos yo
potenciales beneficiariosbeneficiarios de los Fondos Europeos aplicados a traveacutes de los
distintos Programas Operativos
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Documentacioacuten interna distribuida
() Organismos cubiertos
G) REDES DE INFORMACIOacuteN Y PUBLICIDAD
Se recogen las Redes de Comunicacioacuten establecidas para poner en marcha y llevar a la
praacutectica la estrategia de comunicacioacuten plasmada en los Planes de Comunicacioacuten en la
liacutenea de especial sensibilizacioacuten sobre el establecimiento de redes comunitarias que
permitan garantizar el intercambio de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias
en materia de informacioacuten y publicidad
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) redes formalmente establecidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la
estrategia de comunicacioacuten plasmada
(Nordm) reuniones que se han llevado a cabo
(Nordm) asistentes a tales reuniones
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
82 INDICADORES DE IMPACTO
Los efectos de caraacutecter permanente provocados por las medidas previstas en la Estrategia
de Comunicacioacuten se mediraacuten a traveacutes de los indicadores de impacto ya presentados en
el capiacutetulo 7 Sus valores de base fueron estimados en el proceso de evaluacioacuten final (2013)
de los Planes de Informacioacuten y Publicidad de los PO FEDER y FSE Teniendo en cuenta el
caraacutecter plurifondo de la nueva Estrategia de Comunicacioacuten que abarca los dos PO
FEDER y FSE el valor de base de cada uno de los cinco indicadores de impacto se ha
calculado como el promedio de los obtenidos en las respectivas evaluaciones finales
correspondientes al FEDER y el FSE La tabla siguiente recoge dicha informacioacuten asiacute como
las metas establecidas
VALORES DE BASE Y METAS DE LOS INDICADORES DE IMPACTO ()
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
83 PLAN DEL ANtildeO 2015 Y 2016
Maacutes adelante se antildeadiraacuten aquellas actuaciones (actos videos difusioacuten en
prensa etc) que se hayan relacionado con las Buenas Praacutecticas de actuaciones
cofinanciadas presentadas en el antildeo correspondiente
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Institut Balear de la Dona
Carme Salvagrave
Teacutecnica
Tfno 971 769126
Correoshye csalvaibdonacaibes
5 Presupuesto indicativo para la aplicacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Presupuesto indicativo para la aplicacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten
El montante que se presenta recoge el gasto total previsto destinar a la comunicacioacuten del
FEDER y el FSE en las actuaciones recogidas en los dos Programas Operativos regionales
para los que se elabora esta Estrategia de Comunicacioacuten independientemente de que
los mismos sean o no cofinanciados es decir incluyendo en el mismo el recurso a fondos
propios de los Organismos que participan en ellos
En consecuencia la cantidad estimada asciende bajo estos criterios a un total de 525000 euros
6 Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
El sistema de seguimiento de la Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de
Balears 2014shy2020 pretende garantizar la disposicioacuten de una informacioacuten completa
adecuada y oportuna con el fin de cumplir con las funciones que tienen atribuidas servir
al proceso de planificacioacuten en la cuantificacioacuten de objetivos y realizar su monitorizacioacuten
para apreciar el grado de cumplimiento alcanzado de acuerdo con lo establecido por
los artiacuteculos 110 111 y 116 del Reglamento (UE) Nordm 13032013
Se configura como una herramienta teacutecnica que proporciona una mayor facilidad para
alcanzar los objetivos fijados asiacute como un control adecuado y una coordinacioacuten de todas
las actividades de informacioacuten que se llevan a cabo Por tanto brinda un apoyo tanto a
la planificacioacuten como a la propia evaluacioacuten puesto que permite visualizar resultados
futuros esperados producto de las acciones a llevar a cabo
Todo ello da lugar a una serie de ventajas para los organismos intermedios y gestores de
las operaciones ya que
∙ Permite examinar cuantitativamente datos de ejecucioacuten lo que aporta informacioacuten
sobre el desarrollo y la implementacioacuten de la Estrategia Con ello se dispone de un
conocimiento apropiado del desempentildeo real dentro del cual poder definir objetivos
plausibles y asumibles
∙ Ofrece una visioacuten objetiva de los recursos disponibles asiacute como de la administracioacuten
de los mismos Esto aporta elementos suficientes para estimar de forma razonada su rendimiento
∙ Facilita el ajuste y adecuacioacuten de los objetivos asignando la cuota de responsabilidad
atribuible a cada uno de los agentes encargados de su cumplimiento
∙ Mejora la coordinacioacuten de las iniciativas que se plantean y la eficacia por lo tanto
de las actuaciones a llevar a cabo en materia de informacioacuten y publicidad
∙ Obliga a los organismos responsables de la Estrategia de Comunicacioacuten a programar
el uso maacutes eficiente posible de los recursos estimulaacutendose un mejor aprovechamiento de eacutestos
Teniendo en cuenta lo anterior el sistema de seguimiento de las actividades de informacioacuten
y publicidad se basa en un conjunto ordenado y coherente de procedimientos destinados
a obtener procesar canalizar y generar datos para la toma de decisiones encaminadas
a alcanzar los objetivos establecidos en dicha Estrategia Asiacute procura integrar y relacionar
flujos de informacioacuten al servicio de los distintos procedimientos administrativos que conforman
lagestioacutenglobaldelasactividadescofinanciadasdelosdiversosbeneficiariosdelosPOFEDERyFSE
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
Sin duda los indicadores que se presentan en el Anexo constituyen un elemento fundamental
del sistema de seguimiento Sin embargo la informacioacuten del seguimiento no soacutelo comprende
la que se obtiene directamente de los indicadores de realizacioacuten y resultados De hecho
la fiabilidad de estos datos depende de forma criacutetica de otros elementos fundamentales
para el seguimiento que contribuyen a sistematizar dicha informacioacuten estructuraacutendola
yorganizaacutendolaparaqueselogreeladecuadotratamientodelamismaatraveacutesdelos indicadores
El papel de las redes nacionales de comunicacioacuten para la definicioacuten consensuada del
sistema de seguimiento la calidad de los procedimientos establecidos (elaboracioacuten de
Manuales o Guiacuteas entre otros) los mecanismos de almacenamiento de la informacioacuten
de seguimiento (INFOCO) ademaacutes de la dotacioacuten de recursos humanos y materiales
destinados a los aspectos de comunicacioacuten son condiciones esenciales para un
oacuteptimo funcionamiento del sistema de seguimiento
Entre los cometidos a satisfacer hay que sentildealar los especiacuteficamente recogidos por el
mencionado Reglamento (UE) Nordm 13032013 que estipula la obligatoriedad de aportar
informacioacuten perioacutedica sobre la aplicacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten en las
reuniones de los Comiteacutes de Seguimiento y en los Informes Anuales y final de ejecucioacuten
A) Comunicacioacuten de Informacioacuten a los Comiteacutes de Seguimiento
La Autoridad de Gestioacuten transmitiraacute al Comiteacute de Seguimiento para su aprobacioacuten a maacutes
tardar seis meses despueacutes de la adopcioacuten del Programa Operativo la estrategia de
comunicacioacuten del mismo Asimismo al menos una vez al antildeo informaraacute al Comiteacute de
Seguimiento acerca de los avances en la aplicacioacuten de la estrategia las actuaciones
que ella haya llevado a cabo en virtud de sus obligaciones reglamentarias asiacute como de
las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas llevadas a cabo en ese antildeo en el
aacutembito de ese Programa Operativo
Asimismo respecto a las actividades de comunicacioacuten que se tenga previsto llevar a cabo
en el antildeo siguiente eacutestas seraacuten siempre aquellas que esteacuten ligadas con el avance en la
aplicacioacuten de los fondos de ese Programa Operativo y la presentacioacuten de las buenas
praacutecticas asiacute como las obligadas para la Autoridad de gestioacuten En todo caso cada antildeo
se presentaraacute un listado de aquellas actuaciones que van maacutes allaacute de las ligadas a las
Buenas Praacutecticas Estas uacuteltimas se antildeadiraacuten despueacutes de la reunioacuten del Comiteacute del antildeo
siguiente Como ejemplo de lo que deberaacute aparecer en este listado estaraacuten las actuaciones
obligadas para la Autoridad de Gestioacuten y aquellas otras actuaciones de comunicacioacuten
como actos generales videos geneacutericos etc que no estaacuten directamente relacionados
con la presentacioacuten de las buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas eje central
de esta estrategia En este listado se recogeraacute una fecha orientativa para llevar a cabo
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
la actuacioacuten que se recoja El resto de informacioacuten como montante asistentes en su
caso etc se recogeraacute en los correspondientes indicadores de realizacioacuten y resultados
que se incluyen en la propia estrategia Este listado de actuaciones se incluiraacute como Anexo
a la Estrategia en cada antildeo y se completaraacute a posteriori con las correspondientes
actuaciones de comunicacioacuten ligadas con las buenas Praacutecticas presentadas
B) Inclusioacutendeinformacioacutenenlos InformesAnualesyfinaldeEjecucioacutendelosProgramasOperativos
Seguacuten la letra b del artiacuteculo 1114 del Reglamento de Disposiciones Comunes los informes
de ejecucioacuten anuales presentados en los Comiteacutes de Seguimiento de los antildeos 2017 y 2019
expondraacuten los resultados de las medidas de informacioacuten y publicidad de los Fondos
aplicadas conforme a la Estrategia de Comunicacioacuten
El sistema de seguimiento que se presenta cuenta con un alcance mayor al previsto en
el artiacuteculo anterior de modo que todos los informes de ejecucioacuten de los PO FEDER y FSE
de Balears contendraacuten un capiacutetulo dedicado a presentar los avances en la aplicacioacuten
de la Estrategia de Comunicacioacuten ofreciendo informacioacuten cualitativa y cuantitativa sobre
∙ Los avances en la aplicacioacuten de la Estrategia medidas en su vertiente cuantitativa
por el grado de ejecucioacuten fiacutesica y financiera de las medidas de la estrategia (indicadores
de comunicacioacuten)
∙ Las actuaciones llevadas a cabo por la Autoridad de Gestioacuten como aquellas obligadas
por la reglamentacioacuten europea Cabe destacar por ejemplo las relativas a la publicacioacuten
de la lista de operaciones el acto Anual de Comunicacioacuten el portal Web uacutenico entre otras
∙ La presentacioacuten de las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas llevadas a
cabo durante el antildeo
∙ Las posibles modificaciones de la Estrategia
A su vez en los antildeos 2019 y 2022 que seraacuten en los que se celebren los Comiteacutes de seguimiento
referidos a 2018 y 2021 se presentaraacuten en los correspondientes Informes Anuales de Ejecucioacuten
los resultados de las evaluaciones de la Estrategia que se desarrollaraacute en los antildeos 2018
(evaluacioacuten intermedia) y 2021 (evaluacioacuten final) tal y como se expone en el siguiente capiacutetulo
7 Evaluacioacuten de la estrategia
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Evaulacioacuten de la estrategia
El proceso de evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten tiene la finalidad de valorar
el grado de consecucioacuten de los objetivos de la misma es decir aportar una medida y
una valoracioacuten de la eficacia e impacto de las medidas de comunicacioacuten emprendidas
Estaacute previsto realizar dos ejercicios de evaluacioacuten a lo largo del periodo en el primer
semestre de los antildeos 2018 y 2021 que permitan comprobar si la aplicacioacuten de la Estrategia
ha logrado aumentar la visibilidad de los Fondos Estructurales de los Programas Operativos
y del papel desempentildeado por la Unioacuten asiacutecomo valorar la calidad de las acciones desarrolladas
Dichas evaluaciones seraacuten realizadas por expertos externos funcionalmente independientes
de las autoridades responsables de la ejecucioacuten de las operaciones cofinanciadas y las
actuaciones de informacioacuten y comunicacioacuten Ambas evaluaciones formaraacuten parte del
marco de las evaluaciones generales de los Programas Operativos
Desde un punto de vista metodoloacutegico los procesos se adecuaraacuten a los meacutetodos y
procedimientos que a tales efectos se establezcan en la guiacutea metodoloacutegica elaborada
al efecto Dicha Guiacutea seraacute el resultado de la revisioacuten y actualizacioacuten de la ldquoGuiacutea Metodoloacutegica
de Seguimiento y Evaluacioacuten de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas Operativos
FEDER Fondo de Cohesioacuten y FSE 2007shy2013rdquo Esta actualizacioacuten seraacute presentada por la
Autoridad de Gestioacuten y se llevaraacute a consensuar a la red GERIP con lo que contaraacute con el
visto bueno de todos los Responsables de Comunicacioacuten
La misma se sustentaraacute en todo caso en los indicadores de evaluacioacuten o impacto definidos
para el periacuteodo 2007shy2013 que permitan medir los efectos o consecuencias maacutes a largo
plazo de las actuaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten y si esos efectos son
atribuibles a dichas intervenciones
∙ Grado de conocimiento de las obligaciones existentes en la programacioacuten gestioacuten
seguimiento control evaluacioacuten e informacioacuten y publicidad unidad de medida porcentaje ()
∙ Tasa de satisfaccioacuten que indique la valoracioacuten de los beneficiariosOrganismos
Intermedios yo gestores o partiacutecipes respecto a la informacioacuten facilitada unidad de
medida porcentaje ()
∙ Tasa de utilidad de las actuaciones unidad de medida porcentaje ()
Asimismo se estimaraacuten los indicadores que miden el efecto de la visibilidad de los Fondos
Estructurales y de la propia Unioacuten Europea en la poblacioacuten balear
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Evaulacioacuten de la estrategia
∙ Grado de conocimiento de los fondos de la poliacutetica de Cohesioacuten (FEDER y FSE)
∙ Grado de conocimiento del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea ()
Adicionalmente se recogeraacute en el informe un anaacutelisis de las buenas praacutecticas presentadas
hasta el momento asiacute como de su representatividad sobre el total de la ayuda percibida
en el marco de los PO
Para maximizar la difusioacuten de los resultados de estas evaluaciones las mismas se presentaraacuten
en los siguientes informes relativos a los Programas Operativos
∙ Los Informes de Evaluacioacuten de los PO cuando estos existan incluiraacuten como Anexo el
uacuteltimo informe de Evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten
∙ Los Informes de Ejecucioacuten Anual de los Programas correspondientes a los antildeos 2018 y
2021 en los que como ya se ha apuntado se va a analizar la Estrategia contendraacuten un
Anexo con la Evaluacioacuten correspondiente
8 Anexo de indicadores de seguimiento
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
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Anexo de indicadores de seguimiento
81 INDICADORES DE SEGUIMIENTO
Todas las acciones de informacioacuten y publicidad a llevar a cabo estaacuten sometidas a un
mecanismo de seguimiento basado en indicadores que por un lado posibilite la verificacioacuten
del grado de eficacia de la ejecucioacuten y por otro ofrezca una descripcioacuten de la Estrategia
con coherencia loacutegica desde el nivel maacutes inmediato (los gastos efectivos y las actividades
realizadas) hasta el aacutembito maacutes amplio (efectos producidos por tales acciones de publicidad)
La definicioacuten de estos indicadores se realizoacute en el anterior periacuteodo de programacioacuten en
el seno del GERIP a partir de las aportaciones realizadas por los miembros del mismo
durante el proceso de preparacioacuten de los anteriores Planes de Comunicacioacuten y de las
observaciones efectuadas posteriormente para su mejora y adecuacioacuten a la naturaleza
de las actividades de informacioacuten y publicidad previstas en ellos
Estos indicadores se organizan en funcioacuten de la naturaleza de las actividades de comunicacioacuten
previstas diferenciando dos categoriacuteas complementarias
∙ Los indicadores de realizacioacuten proporcionan informacioacuten sobre el avance en la
ejecucioacuten de la Estrategia en teacuterminos fiacutesicos y financieros
∙ Los indicadores de resultado proporcionan informacioacuten sobre los efectos alcanzados
como consecuencia directa de la ejecucioacuten de las medidas de comunicacioacuten
Las evaluaciones pasadas con relacioacuten a este sistema de indicadores concluyeron que
el nivel cualitativo de los mismos es satisfactorio y adecuado para el seguimiento de las
medidas de informacioacuten y publicidad Ello unido a la mejora en la aplicacioacuten metodoloacutegica
y al asesoramiento continuo para la oacuteptima interpretacioacuten de dicho sistema ha motivado
que de cara al periacuteodo 2014shy2020 estos indicadores se mantengan iacutentegramente para
el seguimiento de las nuevas Estrategias de Comunicacioacuten
El almacenamiento de los indicadores se realizaraacute mediante la grabacioacuten de las actividades
de informacioacuten y publicidad en la aplicacioacuten informaacutetica de la Autoridad de Gestioacuten
denominada INFOCO2014
Se procuraraacute que la periodicidad de la carga de datos sea la maacutes continuada posible
preferiblemente en el mismo momento en que se realicen las propias actuaciones de
comunicacioacuten No obstante el volcado se haraacute de forma obligada en dos momentos del
tiempo en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los
Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
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Anexo de indicadores de seguimiento
INDICADORES DE SEGUIMIENTO DE LA ESTRATEGIA DE COMUNICACIOacuteN
METAS A 2020
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Anexo de indicadores de seguimiento
La informacioacuten correspondiente a las distintas actuaciones de comunicacioacuten realizadas
con relacioacuten a los Fondos EIE seraacute recopilada por cada oacutergano gestor en el aacutembito de las
operaciones cofinanciadas de las que es responsable Por lo tanto deberiacutea tener en
cuenta no soacutelo las acciones directamente realizadas por ellos sino tambieacuten las llevadas
a cabo por aquellas otras entidades que participan en dichas operaciones que desarrollan
si las mismas se ejecutan mediante Convenios (con Ayuntamientos Universidades por
ejemplo) o liacuteneas de ayuda (para la inversioacuten o financiacioacuten empresarial por ejemplo)
Para que el sistema de seguimiento funcione correctamente es esencial tener constancia
documental yo fotograacutefica de todas las actuaciones llevadas a cabo que se graben en
la base de datos De hecho esta es la uacutenica y mejor prueba para justificar ante posibles
controles a los que puedan someterse las operaciones cofinanciadas la calidad de la
informacioacuten suministrada por el seguimiento En el caso de las cuntildeas de radios la justificacioacuten
se haraacute con la grabacioacuten (en CD o cualquier otro soporte que permita la reproduccioacuten
de audio y copia de los textos del contenido de la cuntildea) Por lo que se refiere a la televisioacuten
se deberiacutea conservar igualmente una grabacioacuten de la emisioacuten realizada en DVD o en
otro formato accesible
Al igual es muy importante que la denominacioacuten de las actuaciones se haga de una
forma comprensible evitando la utilizacioacuten de acroacutenimos siglas coacutedigos etc que dificulte
la identificacioacuten clara de la misma
Los indicadores se computaraacuten de forma individual es decir para cada actuacioacuten
desarrollada se corresponderaacute con el indicador de realizacioacuten y de resultados que tiene
asociados De esta forma si el tipo de accioacuten se repite se introduciraacute en la base de datos
INFOCO2014 tantas veces como se realice anualmente (es decir se generaraacute un nuevo
registro) aunque teniendo especial cuidado cuando las actuaciones sean susceptibles
de ser agrupadas para no desvirtuar la cantidad de actuaciones llevadas a cabo El
hecho de tener que introducir individualmente cada accioacuten hace que la cuantificacioacuten
de los indicadores de realizacioacuten sea siempre igual a 1
Tambieacuten se estimaraacute el coste aproximado que ha implicado la realizacioacuten de la accioacuten
en teacuterminos econoacutemicos computaacutendose el gasto total realizado ya sea cofinanciado o
soportado con recursos propios Si la accioacuten no ha implicado coste alguno se le asignaraacute
el valor cero En los casos de actividades de comunicacioacuten con un alcance que sobrepase
el aacutembito de los Fondos EIE se estimaraacute el coste proporcional a la importancia relativa
que ha tenido la difusioacuten especiacutefica del papel de la UE y la Poliacutetica Regional en dicha actividad
62
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
No obstante se debe tener especial cuidado en no volcar con coste cero actuaciones
que en la praacutectica habitual vienen suponiendo un coste efectivo (placas anuncios en
perioacutedicos hellip) y no vincular coste alguno a acciones que no lo tienen
Con la finalidad de facilitar el correcto seguimiento del avance de la ejecucioacuten de las
acciones de informacioacuten y publicidad a continuacioacuten se dan una serie de aclaraciones
baacutesicas destinadas a todos los organismos implicados en la cuantificacioacuten de estos indicadores
A) ACTIVIDADES Y ACTOS PUacuteBLICOS
Se recogen el nuacutemero de actos de lanzamiento dellos Programas Operativos para los
que se elabora el Plan de Comunicacioacuten los actos informativos importantes anuales actos
en torno del Diacutea de Europa y cualquier otro evento contemplado para desarrollar las
medidas del Plan o transmitir informacioacuten acerca de la Poliacutetica Regional Comunitaria en Espantildea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Eventos realizados
(Nordm) Asistentes a dichos eventos
B) DIFUSIOacuteN EN MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN
En este epiacutegrafe se recogen distintos tipos de acciones de difusioacuten realizadas en los medios
(spots en TV anuncios en prensa cuntildeas en radio noticias y ldquobannerrdquo en Internet notas
de prensa en teletiposhellip) utilizados de forma individual o formando parte de una campantildea
publicitaria con motivo de dar a conocer el Programa Operativo o alguna de sus actuaciones
concretas o la poliacutetica regional europea entre la ciudadaniacutea
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Actos de difusioacuten
63
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
C) PUBLICACIONES REALIZADAS
Se recogen cualquier tipo de publicaciones editadas (en soporte papel o electroacutenico
libros folletos revistas CD DVD videoshellip) dirigidos a la ciudadaniacutea con la finalidad de
dar a conocer los POs o alguna de sus actuaciones concretas asiacute como aquellas
relacionadas con la Poliacutetica Regional Europea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres
(Nordm) Publicaciones externas
() Publicaciones distribuidaseditadas
(Nordm) Puntos de distribucioacuten
D) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE PAacuteGINAS WEB
Contabiliza las principales Web utilizadas para la transmisioacuten de informacioacuten sobre los POs
o algunas actuaciones en concreto asiacute como la relacionada con la poliacutetica regional
europea Se contabilizan no soacutelo la de la Autoridad de Gestioacuten sino tambieacuten las de los
Organismos Intermedios yo beneficiarios puacuteblicos que participan en la aplicacioacuten de los
Fondos de los PO FEDER y FSE de Balears
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Paacuteginas Web
(Nordm) Visitas
Estos indicadores se cumplimentaraacuten para cada una de las anualidades del periacuteodo de
programacioacuten fechaacutendose la actuacioacuten el 31 de diciembre del antildeo en curso
64
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
E) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE CUALQUIER TIPO DE CARTELERiacuteA
Se recogen los distintos soportes (poacutesteres carteles placas expositores stands yo vallas)
utilizados con fines publicitarios con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos
o alguna de sus actuaciones concretas entre la ciudadaniacutea Tambieacuten se incluiraacute el material
promocional realizado (boliacutegrafos carpetas camisetas penshydrives etc)
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Soportes publicitarios
F) INSTRUCCIONES EMITIDAS HACIA LOS PARTICIPANTES DE LOS PROGRAMAS OPERATIVOS
Se incluye toda la documentacioacuten distribuida desde las Autoridades de Gestioacuten yo los
Organismos intermedios a los Organismos Gestores de los Programas Operativos yo
potenciales beneficiariosbeneficiarios de los Fondos Europeos aplicados a traveacutes de los
distintos Programas Operativos
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Documentacioacuten interna distribuida
() Organismos cubiertos
G) REDES DE INFORMACIOacuteN Y PUBLICIDAD
Se recogen las Redes de Comunicacioacuten establecidas para poner en marcha y llevar a la
praacutectica la estrategia de comunicacioacuten plasmada en los Planes de Comunicacioacuten en la
liacutenea de especial sensibilizacioacuten sobre el establecimiento de redes comunitarias que
permitan garantizar el intercambio de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias
en materia de informacioacuten y publicidad
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) redes formalmente establecidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la
estrategia de comunicacioacuten plasmada
(Nordm) reuniones que se han llevado a cabo
(Nordm) asistentes a tales reuniones
65
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
82 INDICADORES DE IMPACTO
Los efectos de caraacutecter permanente provocados por las medidas previstas en la Estrategia
de Comunicacioacuten se mediraacuten a traveacutes de los indicadores de impacto ya presentados en
el capiacutetulo 7 Sus valores de base fueron estimados en el proceso de evaluacioacuten final (2013)
de los Planes de Informacioacuten y Publicidad de los PO FEDER y FSE Teniendo en cuenta el
caraacutecter plurifondo de la nueva Estrategia de Comunicacioacuten que abarca los dos PO
FEDER y FSE el valor de base de cada uno de los cinco indicadores de impacto se ha
calculado como el promedio de los obtenidos en las respectivas evaluaciones finales
correspondientes al FEDER y el FSE La tabla siguiente recoge dicha informacioacuten asiacute como
las metas establecidas
VALORES DE BASE Y METAS DE LOS INDICADORES DE IMPACTO ()
66
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
83 PLAN DEL ANtildeO 2015 Y 2016
Maacutes adelante se antildeadiraacuten aquellas actuaciones (actos videos difusioacuten en
prensa etc) que se hayan relacionado con las Buenas Praacutecticas de actuaciones
cofinanciadas presentadas en el antildeo correspondiente
5 Presupuesto indicativo para la aplicacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten
50
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Presupuesto indicativo para la aplicacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten
El montante que se presenta recoge el gasto total previsto destinar a la comunicacioacuten del
FEDER y el FSE en las actuaciones recogidas en los dos Programas Operativos regionales
para los que se elabora esta Estrategia de Comunicacioacuten independientemente de que
los mismos sean o no cofinanciados es decir incluyendo en el mismo el recurso a fondos
propios de los Organismos que participan en ellos
En consecuencia la cantidad estimada asciende bajo estos criterios a un total de 525000 euros
6 Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
52
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
El sistema de seguimiento de la Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de
Balears 2014shy2020 pretende garantizar la disposicioacuten de una informacioacuten completa
adecuada y oportuna con el fin de cumplir con las funciones que tienen atribuidas servir
al proceso de planificacioacuten en la cuantificacioacuten de objetivos y realizar su monitorizacioacuten
para apreciar el grado de cumplimiento alcanzado de acuerdo con lo establecido por
los artiacuteculos 110 111 y 116 del Reglamento (UE) Nordm 13032013
Se configura como una herramienta teacutecnica que proporciona una mayor facilidad para
alcanzar los objetivos fijados asiacute como un control adecuado y una coordinacioacuten de todas
las actividades de informacioacuten que se llevan a cabo Por tanto brinda un apoyo tanto a
la planificacioacuten como a la propia evaluacioacuten puesto que permite visualizar resultados
futuros esperados producto de las acciones a llevar a cabo
Todo ello da lugar a una serie de ventajas para los organismos intermedios y gestores de
las operaciones ya que
∙ Permite examinar cuantitativamente datos de ejecucioacuten lo que aporta informacioacuten
sobre el desarrollo y la implementacioacuten de la Estrategia Con ello se dispone de un
conocimiento apropiado del desempentildeo real dentro del cual poder definir objetivos
plausibles y asumibles
∙ Ofrece una visioacuten objetiva de los recursos disponibles asiacute como de la administracioacuten
de los mismos Esto aporta elementos suficientes para estimar de forma razonada su rendimiento
∙ Facilita el ajuste y adecuacioacuten de los objetivos asignando la cuota de responsabilidad
atribuible a cada uno de los agentes encargados de su cumplimiento
∙ Mejora la coordinacioacuten de las iniciativas que se plantean y la eficacia por lo tanto
de las actuaciones a llevar a cabo en materia de informacioacuten y publicidad
∙ Obliga a los organismos responsables de la Estrategia de Comunicacioacuten a programar
el uso maacutes eficiente posible de los recursos estimulaacutendose un mejor aprovechamiento de eacutestos
Teniendo en cuenta lo anterior el sistema de seguimiento de las actividades de informacioacuten
y publicidad se basa en un conjunto ordenado y coherente de procedimientos destinados
a obtener procesar canalizar y generar datos para la toma de decisiones encaminadas
a alcanzar los objetivos establecidos en dicha Estrategia Asiacute procura integrar y relacionar
flujos de informacioacuten al servicio de los distintos procedimientos administrativos que conforman
lagestioacutenglobaldelasactividadescofinanciadasdelosdiversosbeneficiariosdelosPOFEDERyFSE
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
Sin duda los indicadores que se presentan en el Anexo constituyen un elemento fundamental
del sistema de seguimiento Sin embargo la informacioacuten del seguimiento no soacutelo comprende
la que se obtiene directamente de los indicadores de realizacioacuten y resultados De hecho
la fiabilidad de estos datos depende de forma criacutetica de otros elementos fundamentales
para el seguimiento que contribuyen a sistematizar dicha informacioacuten estructuraacutendola
yorganizaacutendolaparaqueselogreeladecuadotratamientodelamismaatraveacutesdelos indicadores
El papel de las redes nacionales de comunicacioacuten para la definicioacuten consensuada del
sistema de seguimiento la calidad de los procedimientos establecidos (elaboracioacuten de
Manuales o Guiacuteas entre otros) los mecanismos de almacenamiento de la informacioacuten
de seguimiento (INFOCO) ademaacutes de la dotacioacuten de recursos humanos y materiales
destinados a los aspectos de comunicacioacuten son condiciones esenciales para un
oacuteptimo funcionamiento del sistema de seguimiento
Entre los cometidos a satisfacer hay que sentildealar los especiacuteficamente recogidos por el
mencionado Reglamento (UE) Nordm 13032013 que estipula la obligatoriedad de aportar
informacioacuten perioacutedica sobre la aplicacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten en las
reuniones de los Comiteacutes de Seguimiento y en los Informes Anuales y final de ejecucioacuten
A) Comunicacioacuten de Informacioacuten a los Comiteacutes de Seguimiento
La Autoridad de Gestioacuten transmitiraacute al Comiteacute de Seguimiento para su aprobacioacuten a maacutes
tardar seis meses despueacutes de la adopcioacuten del Programa Operativo la estrategia de
comunicacioacuten del mismo Asimismo al menos una vez al antildeo informaraacute al Comiteacute de
Seguimiento acerca de los avances en la aplicacioacuten de la estrategia las actuaciones
que ella haya llevado a cabo en virtud de sus obligaciones reglamentarias asiacute como de
las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas llevadas a cabo en ese antildeo en el
aacutembito de ese Programa Operativo
Asimismo respecto a las actividades de comunicacioacuten que se tenga previsto llevar a cabo
en el antildeo siguiente eacutestas seraacuten siempre aquellas que esteacuten ligadas con el avance en la
aplicacioacuten de los fondos de ese Programa Operativo y la presentacioacuten de las buenas
praacutecticas asiacute como las obligadas para la Autoridad de gestioacuten En todo caso cada antildeo
se presentaraacute un listado de aquellas actuaciones que van maacutes allaacute de las ligadas a las
Buenas Praacutecticas Estas uacuteltimas se antildeadiraacuten despueacutes de la reunioacuten del Comiteacute del antildeo
siguiente Como ejemplo de lo que deberaacute aparecer en este listado estaraacuten las actuaciones
obligadas para la Autoridad de Gestioacuten y aquellas otras actuaciones de comunicacioacuten
como actos generales videos geneacutericos etc que no estaacuten directamente relacionados
con la presentacioacuten de las buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas eje central
de esta estrategia En este listado se recogeraacute una fecha orientativa para llevar a cabo
54
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
la actuacioacuten que se recoja El resto de informacioacuten como montante asistentes en su
caso etc se recogeraacute en los correspondientes indicadores de realizacioacuten y resultados
que se incluyen en la propia estrategia Este listado de actuaciones se incluiraacute como Anexo
a la Estrategia en cada antildeo y se completaraacute a posteriori con las correspondientes
actuaciones de comunicacioacuten ligadas con las buenas Praacutecticas presentadas
B) Inclusioacutendeinformacioacutenenlos InformesAnualesyfinaldeEjecucioacutendelosProgramasOperativos
Seguacuten la letra b del artiacuteculo 1114 del Reglamento de Disposiciones Comunes los informes
de ejecucioacuten anuales presentados en los Comiteacutes de Seguimiento de los antildeos 2017 y 2019
expondraacuten los resultados de las medidas de informacioacuten y publicidad de los Fondos
aplicadas conforme a la Estrategia de Comunicacioacuten
El sistema de seguimiento que se presenta cuenta con un alcance mayor al previsto en
el artiacuteculo anterior de modo que todos los informes de ejecucioacuten de los PO FEDER y FSE
de Balears contendraacuten un capiacutetulo dedicado a presentar los avances en la aplicacioacuten
de la Estrategia de Comunicacioacuten ofreciendo informacioacuten cualitativa y cuantitativa sobre
∙ Los avances en la aplicacioacuten de la Estrategia medidas en su vertiente cuantitativa
por el grado de ejecucioacuten fiacutesica y financiera de las medidas de la estrategia (indicadores
de comunicacioacuten)
∙ Las actuaciones llevadas a cabo por la Autoridad de Gestioacuten como aquellas obligadas
por la reglamentacioacuten europea Cabe destacar por ejemplo las relativas a la publicacioacuten
de la lista de operaciones el acto Anual de Comunicacioacuten el portal Web uacutenico entre otras
∙ La presentacioacuten de las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas llevadas a
cabo durante el antildeo
∙ Las posibles modificaciones de la Estrategia
A su vez en los antildeos 2019 y 2022 que seraacuten en los que se celebren los Comiteacutes de seguimiento
referidos a 2018 y 2021 se presentaraacuten en los correspondientes Informes Anuales de Ejecucioacuten
los resultados de las evaluaciones de la Estrategia que se desarrollaraacute en los antildeos 2018
(evaluacioacuten intermedia) y 2021 (evaluacioacuten final) tal y como se expone en el siguiente capiacutetulo
7 Evaluacioacuten de la estrategia
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Evaulacioacuten de la estrategia
El proceso de evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten tiene la finalidad de valorar
el grado de consecucioacuten de los objetivos de la misma es decir aportar una medida y
una valoracioacuten de la eficacia e impacto de las medidas de comunicacioacuten emprendidas
Estaacute previsto realizar dos ejercicios de evaluacioacuten a lo largo del periodo en el primer
semestre de los antildeos 2018 y 2021 que permitan comprobar si la aplicacioacuten de la Estrategia
ha logrado aumentar la visibilidad de los Fondos Estructurales de los Programas Operativos
y del papel desempentildeado por la Unioacuten asiacutecomo valorar la calidad de las acciones desarrolladas
Dichas evaluaciones seraacuten realizadas por expertos externos funcionalmente independientes
de las autoridades responsables de la ejecucioacuten de las operaciones cofinanciadas y las
actuaciones de informacioacuten y comunicacioacuten Ambas evaluaciones formaraacuten parte del
marco de las evaluaciones generales de los Programas Operativos
Desde un punto de vista metodoloacutegico los procesos se adecuaraacuten a los meacutetodos y
procedimientos que a tales efectos se establezcan en la guiacutea metodoloacutegica elaborada
al efecto Dicha Guiacutea seraacute el resultado de la revisioacuten y actualizacioacuten de la ldquoGuiacutea Metodoloacutegica
de Seguimiento y Evaluacioacuten de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas Operativos
FEDER Fondo de Cohesioacuten y FSE 2007shy2013rdquo Esta actualizacioacuten seraacute presentada por la
Autoridad de Gestioacuten y se llevaraacute a consensuar a la red GERIP con lo que contaraacute con el
visto bueno de todos los Responsables de Comunicacioacuten
La misma se sustentaraacute en todo caso en los indicadores de evaluacioacuten o impacto definidos
para el periacuteodo 2007shy2013 que permitan medir los efectos o consecuencias maacutes a largo
plazo de las actuaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten y si esos efectos son
atribuibles a dichas intervenciones
∙ Grado de conocimiento de las obligaciones existentes en la programacioacuten gestioacuten
seguimiento control evaluacioacuten e informacioacuten y publicidad unidad de medida porcentaje ()
∙ Tasa de satisfaccioacuten que indique la valoracioacuten de los beneficiariosOrganismos
Intermedios yo gestores o partiacutecipes respecto a la informacioacuten facilitada unidad de
medida porcentaje ()
∙ Tasa de utilidad de las actuaciones unidad de medida porcentaje ()
Asimismo se estimaraacuten los indicadores que miden el efecto de la visibilidad de los Fondos
Estructurales y de la propia Unioacuten Europea en la poblacioacuten balear
57
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Evaulacioacuten de la estrategia
∙ Grado de conocimiento de los fondos de la poliacutetica de Cohesioacuten (FEDER y FSE)
∙ Grado de conocimiento del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea ()
Adicionalmente se recogeraacute en el informe un anaacutelisis de las buenas praacutecticas presentadas
hasta el momento asiacute como de su representatividad sobre el total de la ayuda percibida
en el marco de los PO
Para maximizar la difusioacuten de los resultados de estas evaluaciones las mismas se presentaraacuten
en los siguientes informes relativos a los Programas Operativos
∙ Los Informes de Evaluacioacuten de los PO cuando estos existan incluiraacuten como Anexo el
uacuteltimo informe de Evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten
∙ Los Informes de Ejecucioacuten Anual de los Programas correspondientes a los antildeos 2018 y
2021 en los que como ya se ha apuntado se va a analizar la Estrategia contendraacuten un
Anexo con la Evaluacioacuten correspondiente
8 Anexo de indicadores de seguimiento
59
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
81 INDICADORES DE SEGUIMIENTO
Todas las acciones de informacioacuten y publicidad a llevar a cabo estaacuten sometidas a un
mecanismo de seguimiento basado en indicadores que por un lado posibilite la verificacioacuten
del grado de eficacia de la ejecucioacuten y por otro ofrezca una descripcioacuten de la Estrategia
con coherencia loacutegica desde el nivel maacutes inmediato (los gastos efectivos y las actividades
realizadas) hasta el aacutembito maacutes amplio (efectos producidos por tales acciones de publicidad)
La definicioacuten de estos indicadores se realizoacute en el anterior periacuteodo de programacioacuten en
el seno del GERIP a partir de las aportaciones realizadas por los miembros del mismo
durante el proceso de preparacioacuten de los anteriores Planes de Comunicacioacuten y de las
observaciones efectuadas posteriormente para su mejora y adecuacioacuten a la naturaleza
de las actividades de informacioacuten y publicidad previstas en ellos
Estos indicadores se organizan en funcioacuten de la naturaleza de las actividades de comunicacioacuten
previstas diferenciando dos categoriacuteas complementarias
∙ Los indicadores de realizacioacuten proporcionan informacioacuten sobre el avance en la
ejecucioacuten de la Estrategia en teacuterminos fiacutesicos y financieros
∙ Los indicadores de resultado proporcionan informacioacuten sobre los efectos alcanzados
como consecuencia directa de la ejecucioacuten de las medidas de comunicacioacuten
Las evaluaciones pasadas con relacioacuten a este sistema de indicadores concluyeron que
el nivel cualitativo de los mismos es satisfactorio y adecuado para el seguimiento de las
medidas de informacioacuten y publicidad Ello unido a la mejora en la aplicacioacuten metodoloacutegica
y al asesoramiento continuo para la oacuteptima interpretacioacuten de dicho sistema ha motivado
que de cara al periacuteodo 2014shy2020 estos indicadores se mantengan iacutentegramente para
el seguimiento de las nuevas Estrategias de Comunicacioacuten
El almacenamiento de los indicadores se realizaraacute mediante la grabacioacuten de las actividades
de informacioacuten y publicidad en la aplicacioacuten informaacutetica de la Autoridad de Gestioacuten
denominada INFOCO2014
Se procuraraacute que la periodicidad de la carga de datos sea la maacutes continuada posible
preferiblemente en el mismo momento en que se realicen las propias actuaciones de
comunicacioacuten No obstante el volcado se haraacute de forma obligada en dos momentos del
tiempo en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los
Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
INDICADORES DE SEGUIMIENTO DE LA ESTRATEGIA DE COMUNICACIOacuteN
METAS A 2020
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
La informacioacuten correspondiente a las distintas actuaciones de comunicacioacuten realizadas
con relacioacuten a los Fondos EIE seraacute recopilada por cada oacutergano gestor en el aacutembito de las
operaciones cofinanciadas de las que es responsable Por lo tanto deberiacutea tener en
cuenta no soacutelo las acciones directamente realizadas por ellos sino tambieacuten las llevadas
a cabo por aquellas otras entidades que participan en dichas operaciones que desarrollan
si las mismas se ejecutan mediante Convenios (con Ayuntamientos Universidades por
ejemplo) o liacuteneas de ayuda (para la inversioacuten o financiacioacuten empresarial por ejemplo)
Para que el sistema de seguimiento funcione correctamente es esencial tener constancia
documental yo fotograacutefica de todas las actuaciones llevadas a cabo que se graben en
la base de datos De hecho esta es la uacutenica y mejor prueba para justificar ante posibles
controles a los que puedan someterse las operaciones cofinanciadas la calidad de la
informacioacuten suministrada por el seguimiento En el caso de las cuntildeas de radios la justificacioacuten
se haraacute con la grabacioacuten (en CD o cualquier otro soporte que permita la reproduccioacuten
de audio y copia de los textos del contenido de la cuntildea) Por lo que se refiere a la televisioacuten
se deberiacutea conservar igualmente una grabacioacuten de la emisioacuten realizada en DVD o en
otro formato accesible
Al igual es muy importante que la denominacioacuten de las actuaciones se haga de una
forma comprensible evitando la utilizacioacuten de acroacutenimos siglas coacutedigos etc que dificulte
la identificacioacuten clara de la misma
Los indicadores se computaraacuten de forma individual es decir para cada actuacioacuten
desarrollada se corresponderaacute con el indicador de realizacioacuten y de resultados que tiene
asociados De esta forma si el tipo de accioacuten se repite se introduciraacute en la base de datos
INFOCO2014 tantas veces como se realice anualmente (es decir se generaraacute un nuevo
registro) aunque teniendo especial cuidado cuando las actuaciones sean susceptibles
de ser agrupadas para no desvirtuar la cantidad de actuaciones llevadas a cabo El
hecho de tener que introducir individualmente cada accioacuten hace que la cuantificacioacuten
de los indicadores de realizacioacuten sea siempre igual a 1
Tambieacuten se estimaraacute el coste aproximado que ha implicado la realizacioacuten de la accioacuten
en teacuterminos econoacutemicos computaacutendose el gasto total realizado ya sea cofinanciado o
soportado con recursos propios Si la accioacuten no ha implicado coste alguno se le asignaraacute
el valor cero En los casos de actividades de comunicacioacuten con un alcance que sobrepase
el aacutembito de los Fondos EIE se estimaraacute el coste proporcional a la importancia relativa
que ha tenido la difusioacuten especiacutefica del papel de la UE y la Poliacutetica Regional en dicha actividad
62
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
No obstante se debe tener especial cuidado en no volcar con coste cero actuaciones
que en la praacutectica habitual vienen suponiendo un coste efectivo (placas anuncios en
perioacutedicos hellip) y no vincular coste alguno a acciones que no lo tienen
Con la finalidad de facilitar el correcto seguimiento del avance de la ejecucioacuten de las
acciones de informacioacuten y publicidad a continuacioacuten se dan una serie de aclaraciones
baacutesicas destinadas a todos los organismos implicados en la cuantificacioacuten de estos indicadores
A) ACTIVIDADES Y ACTOS PUacuteBLICOS
Se recogen el nuacutemero de actos de lanzamiento dellos Programas Operativos para los
que se elabora el Plan de Comunicacioacuten los actos informativos importantes anuales actos
en torno del Diacutea de Europa y cualquier otro evento contemplado para desarrollar las
medidas del Plan o transmitir informacioacuten acerca de la Poliacutetica Regional Comunitaria en Espantildea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Eventos realizados
(Nordm) Asistentes a dichos eventos
B) DIFUSIOacuteN EN MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN
En este epiacutegrafe se recogen distintos tipos de acciones de difusioacuten realizadas en los medios
(spots en TV anuncios en prensa cuntildeas en radio noticias y ldquobannerrdquo en Internet notas
de prensa en teletiposhellip) utilizados de forma individual o formando parte de una campantildea
publicitaria con motivo de dar a conocer el Programa Operativo o alguna de sus actuaciones
concretas o la poliacutetica regional europea entre la ciudadaniacutea
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Actos de difusioacuten
63
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
C) PUBLICACIONES REALIZADAS
Se recogen cualquier tipo de publicaciones editadas (en soporte papel o electroacutenico
libros folletos revistas CD DVD videoshellip) dirigidos a la ciudadaniacutea con la finalidad de
dar a conocer los POs o alguna de sus actuaciones concretas asiacute como aquellas
relacionadas con la Poliacutetica Regional Europea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres
(Nordm) Publicaciones externas
() Publicaciones distribuidaseditadas
(Nordm) Puntos de distribucioacuten
D) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE PAacuteGINAS WEB
Contabiliza las principales Web utilizadas para la transmisioacuten de informacioacuten sobre los POs
o algunas actuaciones en concreto asiacute como la relacionada con la poliacutetica regional
europea Se contabilizan no soacutelo la de la Autoridad de Gestioacuten sino tambieacuten las de los
Organismos Intermedios yo beneficiarios puacuteblicos que participan en la aplicacioacuten de los
Fondos de los PO FEDER y FSE de Balears
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Paacuteginas Web
(Nordm) Visitas
Estos indicadores se cumplimentaraacuten para cada una de las anualidades del periacuteodo de
programacioacuten fechaacutendose la actuacioacuten el 31 de diciembre del antildeo en curso
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PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
E) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE CUALQUIER TIPO DE CARTELERiacuteA
Se recogen los distintos soportes (poacutesteres carteles placas expositores stands yo vallas)
utilizados con fines publicitarios con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos
o alguna de sus actuaciones concretas entre la ciudadaniacutea Tambieacuten se incluiraacute el material
promocional realizado (boliacutegrafos carpetas camisetas penshydrives etc)
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Soportes publicitarios
F) INSTRUCCIONES EMITIDAS HACIA LOS PARTICIPANTES DE LOS PROGRAMAS OPERATIVOS
Se incluye toda la documentacioacuten distribuida desde las Autoridades de Gestioacuten yo los
Organismos intermedios a los Organismos Gestores de los Programas Operativos yo
potenciales beneficiariosbeneficiarios de los Fondos Europeos aplicados a traveacutes de los
distintos Programas Operativos
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Documentacioacuten interna distribuida
() Organismos cubiertos
G) REDES DE INFORMACIOacuteN Y PUBLICIDAD
Se recogen las Redes de Comunicacioacuten establecidas para poner en marcha y llevar a la
praacutectica la estrategia de comunicacioacuten plasmada en los Planes de Comunicacioacuten en la
liacutenea de especial sensibilizacioacuten sobre el establecimiento de redes comunitarias que
permitan garantizar el intercambio de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias
en materia de informacioacuten y publicidad
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) redes formalmente establecidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la
estrategia de comunicacioacuten plasmada
(Nordm) reuniones que se han llevado a cabo
(Nordm) asistentes a tales reuniones
65
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
82 INDICADORES DE IMPACTO
Los efectos de caraacutecter permanente provocados por las medidas previstas en la Estrategia
de Comunicacioacuten se mediraacuten a traveacutes de los indicadores de impacto ya presentados en
el capiacutetulo 7 Sus valores de base fueron estimados en el proceso de evaluacioacuten final (2013)
de los Planes de Informacioacuten y Publicidad de los PO FEDER y FSE Teniendo en cuenta el
caraacutecter plurifondo de la nueva Estrategia de Comunicacioacuten que abarca los dos PO
FEDER y FSE el valor de base de cada uno de los cinco indicadores de impacto se ha
calculado como el promedio de los obtenidos en las respectivas evaluaciones finales
correspondientes al FEDER y el FSE La tabla siguiente recoge dicha informacioacuten asiacute como
las metas establecidas
VALORES DE BASE Y METAS DE LOS INDICADORES DE IMPACTO ()
66
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
83 PLAN DEL ANtildeO 2015 Y 2016
Maacutes adelante se antildeadiraacuten aquellas actuaciones (actos videos difusioacuten en
prensa etc) que se hayan relacionado con las Buenas Praacutecticas de actuaciones
cofinanciadas presentadas en el antildeo correspondiente
50
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Presupuesto indicativo para la aplicacioacuten de la estrategia de comunicacioacuten
El montante que se presenta recoge el gasto total previsto destinar a la comunicacioacuten del
FEDER y el FSE en las actuaciones recogidas en los dos Programas Operativos regionales
para los que se elabora esta Estrategia de Comunicacioacuten independientemente de que
los mismos sean o no cofinanciados es decir incluyendo en el mismo el recurso a fondos
propios de los Organismos que participan en ellos
En consecuencia la cantidad estimada asciende bajo estos criterios a un total de 525000 euros
6 Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
52
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
El sistema de seguimiento de la Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de
Balears 2014shy2020 pretende garantizar la disposicioacuten de una informacioacuten completa
adecuada y oportuna con el fin de cumplir con las funciones que tienen atribuidas servir
al proceso de planificacioacuten en la cuantificacioacuten de objetivos y realizar su monitorizacioacuten
para apreciar el grado de cumplimiento alcanzado de acuerdo con lo establecido por
los artiacuteculos 110 111 y 116 del Reglamento (UE) Nordm 13032013
Se configura como una herramienta teacutecnica que proporciona una mayor facilidad para
alcanzar los objetivos fijados asiacute como un control adecuado y una coordinacioacuten de todas
las actividades de informacioacuten que se llevan a cabo Por tanto brinda un apoyo tanto a
la planificacioacuten como a la propia evaluacioacuten puesto que permite visualizar resultados
futuros esperados producto de las acciones a llevar a cabo
Todo ello da lugar a una serie de ventajas para los organismos intermedios y gestores de
las operaciones ya que
∙ Permite examinar cuantitativamente datos de ejecucioacuten lo que aporta informacioacuten
sobre el desarrollo y la implementacioacuten de la Estrategia Con ello se dispone de un
conocimiento apropiado del desempentildeo real dentro del cual poder definir objetivos
plausibles y asumibles
∙ Ofrece una visioacuten objetiva de los recursos disponibles asiacute como de la administracioacuten
de los mismos Esto aporta elementos suficientes para estimar de forma razonada su rendimiento
∙ Facilita el ajuste y adecuacioacuten de los objetivos asignando la cuota de responsabilidad
atribuible a cada uno de los agentes encargados de su cumplimiento
∙ Mejora la coordinacioacuten de las iniciativas que se plantean y la eficacia por lo tanto
de las actuaciones a llevar a cabo en materia de informacioacuten y publicidad
∙ Obliga a los organismos responsables de la Estrategia de Comunicacioacuten a programar
el uso maacutes eficiente posible de los recursos estimulaacutendose un mejor aprovechamiento de eacutestos
Teniendo en cuenta lo anterior el sistema de seguimiento de las actividades de informacioacuten
y publicidad se basa en un conjunto ordenado y coherente de procedimientos destinados
a obtener procesar canalizar y generar datos para la toma de decisiones encaminadas
a alcanzar los objetivos establecidos en dicha Estrategia Asiacute procura integrar y relacionar
flujos de informacioacuten al servicio de los distintos procedimientos administrativos que conforman
lagestioacutenglobaldelasactividadescofinanciadasdelosdiversosbeneficiariosdelosPOFEDERyFSE
53
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
Sin duda los indicadores que se presentan en el Anexo constituyen un elemento fundamental
del sistema de seguimiento Sin embargo la informacioacuten del seguimiento no soacutelo comprende
la que se obtiene directamente de los indicadores de realizacioacuten y resultados De hecho
la fiabilidad de estos datos depende de forma criacutetica de otros elementos fundamentales
para el seguimiento que contribuyen a sistematizar dicha informacioacuten estructuraacutendola
yorganizaacutendolaparaqueselogreeladecuadotratamientodelamismaatraveacutesdelos indicadores
El papel de las redes nacionales de comunicacioacuten para la definicioacuten consensuada del
sistema de seguimiento la calidad de los procedimientos establecidos (elaboracioacuten de
Manuales o Guiacuteas entre otros) los mecanismos de almacenamiento de la informacioacuten
de seguimiento (INFOCO) ademaacutes de la dotacioacuten de recursos humanos y materiales
destinados a los aspectos de comunicacioacuten son condiciones esenciales para un
oacuteptimo funcionamiento del sistema de seguimiento
Entre los cometidos a satisfacer hay que sentildealar los especiacuteficamente recogidos por el
mencionado Reglamento (UE) Nordm 13032013 que estipula la obligatoriedad de aportar
informacioacuten perioacutedica sobre la aplicacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten en las
reuniones de los Comiteacutes de Seguimiento y en los Informes Anuales y final de ejecucioacuten
A) Comunicacioacuten de Informacioacuten a los Comiteacutes de Seguimiento
La Autoridad de Gestioacuten transmitiraacute al Comiteacute de Seguimiento para su aprobacioacuten a maacutes
tardar seis meses despueacutes de la adopcioacuten del Programa Operativo la estrategia de
comunicacioacuten del mismo Asimismo al menos una vez al antildeo informaraacute al Comiteacute de
Seguimiento acerca de los avances en la aplicacioacuten de la estrategia las actuaciones
que ella haya llevado a cabo en virtud de sus obligaciones reglamentarias asiacute como de
las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas llevadas a cabo en ese antildeo en el
aacutembito de ese Programa Operativo
Asimismo respecto a las actividades de comunicacioacuten que se tenga previsto llevar a cabo
en el antildeo siguiente eacutestas seraacuten siempre aquellas que esteacuten ligadas con el avance en la
aplicacioacuten de los fondos de ese Programa Operativo y la presentacioacuten de las buenas
praacutecticas asiacute como las obligadas para la Autoridad de gestioacuten En todo caso cada antildeo
se presentaraacute un listado de aquellas actuaciones que van maacutes allaacute de las ligadas a las
Buenas Praacutecticas Estas uacuteltimas se antildeadiraacuten despueacutes de la reunioacuten del Comiteacute del antildeo
siguiente Como ejemplo de lo que deberaacute aparecer en este listado estaraacuten las actuaciones
obligadas para la Autoridad de Gestioacuten y aquellas otras actuaciones de comunicacioacuten
como actos generales videos geneacutericos etc que no estaacuten directamente relacionados
con la presentacioacuten de las buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas eje central
de esta estrategia En este listado se recogeraacute una fecha orientativa para llevar a cabo
54
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
la actuacioacuten que se recoja El resto de informacioacuten como montante asistentes en su
caso etc se recogeraacute en los correspondientes indicadores de realizacioacuten y resultados
que se incluyen en la propia estrategia Este listado de actuaciones se incluiraacute como Anexo
a la Estrategia en cada antildeo y se completaraacute a posteriori con las correspondientes
actuaciones de comunicacioacuten ligadas con las buenas Praacutecticas presentadas
B) Inclusioacutendeinformacioacutenenlos InformesAnualesyfinaldeEjecucioacutendelosProgramasOperativos
Seguacuten la letra b del artiacuteculo 1114 del Reglamento de Disposiciones Comunes los informes
de ejecucioacuten anuales presentados en los Comiteacutes de Seguimiento de los antildeos 2017 y 2019
expondraacuten los resultados de las medidas de informacioacuten y publicidad de los Fondos
aplicadas conforme a la Estrategia de Comunicacioacuten
El sistema de seguimiento que se presenta cuenta con un alcance mayor al previsto en
el artiacuteculo anterior de modo que todos los informes de ejecucioacuten de los PO FEDER y FSE
de Balears contendraacuten un capiacutetulo dedicado a presentar los avances en la aplicacioacuten
de la Estrategia de Comunicacioacuten ofreciendo informacioacuten cualitativa y cuantitativa sobre
∙ Los avances en la aplicacioacuten de la Estrategia medidas en su vertiente cuantitativa
por el grado de ejecucioacuten fiacutesica y financiera de las medidas de la estrategia (indicadores
de comunicacioacuten)
∙ Las actuaciones llevadas a cabo por la Autoridad de Gestioacuten como aquellas obligadas
por la reglamentacioacuten europea Cabe destacar por ejemplo las relativas a la publicacioacuten
de la lista de operaciones el acto Anual de Comunicacioacuten el portal Web uacutenico entre otras
∙ La presentacioacuten de las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas llevadas a
cabo durante el antildeo
∙ Las posibles modificaciones de la Estrategia
A su vez en los antildeos 2019 y 2022 que seraacuten en los que se celebren los Comiteacutes de seguimiento
referidos a 2018 y 2021 se presentaraacuten en los correspondientes Informes Anuales de Ejecucioacuten
los resultados de las evaluaciones de la Estrategia que se desarrollaraacute en los antildeos 2018
(evaluacioacuten intermedia) y 2021 (evaluacioacuten final) tal y como se expone en el siguiente capiacutetulo
7 Evaluacioacuten de la estrategia
56
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Evaulacioacuten de la estrategia
El proceso de evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten tiene la finalidad de valorar
el grado de consecucioacuten de los objetivos de la misma es decir aportar una medida y
una valoracioacuten de la eficacia e impacto de las medidas de comunicacioacuten emprendidas
Estaacute previsto realizar dos ejercicios de evaluacioacuten a lo largo del periodo en el primer
semestre de los antildeos 2018 y 2021 que permitan comprobar si la aplicacioacuten de la Estrategia
ha logrado aumentar la visibilidad de los Fondos Estructurales de los Programas Operativos
y del papel desempentildeado por la Unioacuten asiacutecomo valorar la calidad de las acciones desarrolladas
Dichas evaluaciones seraacuten realizadas por expertos externos funcionalmente independientes
de las autoridades responsables de la ejecucioacuten de las operaciones cofinanciadas y las
actuaciones de informacioacuten y comunicacioacuten Ambas evaluaciones formaraacuten parte del
marco de las evaluaciones generales de los Programas Operativos
Desde un punto de vista metodoloacutegico los procesos se adecuaraacuten a los meacutetodos y
procedimientos que a tales efectos se establezcan en la guiacutea metodoloacutegica elaborada
al efecto Dicha Guiacutea seraacute el resultado de la revisioacuten y actualizacioacuten de la ldquoGuiacutea Metodoloacutegica
de Seguimiento y Evaluacioacuten de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas Operativos
FEDER Fondo de Cohesioacuten y FSE 2007shy2013rdquo Esta actualizacioacuten seraacute presentada por la
Autoridad de Gestioacuten y se llevaraacute a consensuar a la red GERIP con lo que contaraacute con el
visto bueno de todos los Responsables de Comunicacioacuten
La misma se sustentaraacute en todo caso en los indicadores de evaluacioacuten o impacto definidos
para el periacuteodo 2007shy2013 que permitan medir los efectos o consecuencias maacutes a largo
plazo de las actuaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten y si esos efectos son
atribuibles a dichas intervenciones
∙ Grado de conocimiento de las obligaciones existentes en la programacioacuten gestioacuten
seguimiento control evaluacioacuten e informacioacuten y publicidad unidad de medida porcentaje ()
∙ Tasa de satisfaccioacuten que indique la valoracioacuten de los beneficiariosOrganismos
Intermedios yo gestores o partiacutecipes respecto a la informacioacuten facilitada unidad de
medida porcentaje ()
∙ Tasa de utilidad de las actuaciones unidad de medida porcentaje ()
Asimismo se estimaraacuten los indicadores que miden el efecto de la visibilidad de los Fondos
Estructurales y de la propia Unioacuten Europea en la poblacioacuten balear
57
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Evaulacioacuten de la estrategia
∙ Grado de conocimiento de los fondos de la poliacutetica de Cohesioacuten (FEDER y FSE)
∙ Grado de conocimiento del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea ()
Adicionalmente se recogeraacute en el informe un anaacutelisis de las buenas praacutecticas presentadas
hasta el momento asiacute como de su representatividad sobre el total de la ayuda percibida
en el marco de los PO
Para maximizar la difusioacuten de los resultados de estas evaluaciones las mismas se presentaraacuten
en los siguientes informes relativos a los Programas Operativos
∙ Los Informes de Evaluacioacuten de los PO cuando estos existan incluiraacuten como Anexo el
uacuteltimo informe de Evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten
∙ Los Informes de Ejecucioacuten Anual de los Programas correspondientes a los antildeos 2018 y
2021 en los que como ya se ha apuntado se va a analizar la Estrategia contendraacuten un
Anexo con la Evaluacioacuten correspondiente
8 Anexo de indicadores de seguimiento
59
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
81 INDICADORES DE SEGUIMIENTO
Todas las acciones de informacioacuten y publicidad a llevar a cabo estaacuten sometidas a un
mecanismo de seguimiento basado en indicadores que por un lado posibilite la verificacioacuten
del grado de eficacia de la ejecucioacuten y por otro ofrezca una descripcioacuten de la Estrategia
con coherencia loacutegica desde el nivel maacutes inmediato (los gastos efectivos y las actividades
realizadas) hasta el aacutembito maacutes amplio (efectos producidos por tales acciones de publicidad)
La definicioacuten de estos indicadores se realizoacute en el anterior periacuteodo de programacioacuten en
el seno del GERIP a partir de las aportaciones realizadas por los miembros del mismo
durante el proceso de preparacioacuten de los anteriores Planes de Comunicacioacuten y de las
observaciones efectuadas posteriormente para su mejora y adecuacioacuten a la naturaleza
de las actividades de informacioacuten y publicidad previstas en ellos
Estos indicadores se organizan en funcioacuten de la naturaleza de las actividades de comunicacioacuten
previstas diferenciando dos categoriacuteas complementarias
∙ Los indicadores de realizacioacuten proporcionan informacioacuten sobre el avance en la
ejecucioacuten de la Estrategia en teacuterminos fiacutesicos y financieros
∙ Los indicadores de resultado proporcionan informacioacuten sobre los efectos alcanzados
como consecuencia directa de la ejecucioacuten de las medidas de comunicacioacuten
Las evaluaciones pasadas con relacioacuten a este sistema de indicadores concluyeron que
el nivel cualitativo de los mismos es satisfactorio y adecuado para el seguimiento de las
medidas de informacioacuten y publicidad Ello unido a la mejora en la aplicacioacuten metodoloacutegica
y al asesoramiento continuo para la oacuteptima interpretacioacuten de dicho sistema ha motivado
que de cara al periacuteodo 2014shy2020 estos indicadores se mantengan iacutentegramente para
el seguimiento de las nuevas Estrategias de Comunicacioacuten
El almacenamiento de los indicadores se realizaraacute mediante la grabacioacuten de las actividades
de informacioacuten y publicidad en la aplicacioacuten informaacutetica de la Autoridad de Gestioacuten
denominada INFOCO2014
Se procuraraacute que la periodicidad de la carga de datos sea la maacutes continuada posible
preferiblemente en el mismo momento en que se realicen las propias actuaciones de
comunicacioacuten No obstante el volcado se haraacute de forma obligada en dos momentos del
tiempo en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los
Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
INDICADORES DE SEGUIMIENTO DE LA ESTRATEGIA DE COMUNICACIOacuteN
METAS A 2020
61
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
La informacioacuten correspondiente a las distintas actuaciones de comunicacioacuten realizadas
con relacioacuten a los Fondos EIE seraacute recopilada por cada oacutergano gestor en el aacutembito de las
operaciones cofinanciadas de las que es responsable Por lo tanto deberiacutea tener en
cuenta no soacutelo las acciones directamente realizadas por ellos sino tambieacuten las llevadas
a cabo por aquellas otras entidades que participan en dichas operaciones que desarrollan
si las mismas se ejecutan mediante Convenios (con Ayuntamientos Universidades por
ejemplo) o liacuteneas de ayuda (para la inversioacuten o financiacioacuten empresarial por ejemplo)
Para que el sistema de seguimiento funcione correctamente es esencial tener constancia
documental yo fotograacutefica de todas las actuaciones llevadas a cabo que se graben en
la base de datos De hecho esta es la uacutenica y mejor prueba para justificar ante posibles
controles a los que puedan someterse las operaciones cofinanciadas la calidad de la
informacioacuten suministrada por el seguimiento En el caso de las cuntildeas de radios la justificacioacuten
se haraacute con la grabacioacuten (en CD o cualquier otro soporte que permita la reproduccioacuten
de audio y copia de los textos del contenido de la cuntildea) Por lo que se refiere a la televisioacuten
se deberiacutea conservar igualmente una grabacioacuten de la emisioacuten realizada en DVD o en
otro formato accesible
Al igual es muy importante que la denominacioacuten de las actuaciones se haga de una
forma comprensible evitando la utilizacioacuten de acroacutenimos siglas coacutedigos etc que dificulte
la identificacioacuten clara de la misma
Los indicadores se computaraacuten de forma individual es decir para cada actuacioacuten
desarrollada se corresponderaacute con el indicador de realizacioacuten y de resultados que tiene
asociados De esta forma si el tipo de accioacuten se repite se introduciraacute en la base de datos
INFOCO2014 tantas veces como se realice anualmente (es decir se generaraacute un nuevo
registro) aunque teniendo especial cuidado cuando las actuaciones sean susceptibles
de ser agrupadas para no desvirtuar la cantidad de actuaciones llevadas a cabo El
hecho de tener que introducir individualmente cada accioacuten hace que la cuantificacioacuten
de los indicadores de realizacioacuten sea siempre igual a 1
Tambieacuten se estimaraacute el coste aproximado que ha implicado la realizacioacuten de la accioacuten
en teacuterminos econoacutemicos computaacutendose el gasto total realizado ya sea cofinanciado o
soportado con recursos propios Si la accioacuten no ha implicado coste alguno se le asignaraacute
el valor cero En los casos de actividades de comunicacioacuten con un alcance que sobrepase
el aacutembito de los Fondos EIE se estimaraacute el coste proporcional a la importancia relativa
que ha tenido la difusioacuten especiacutefica del papel de la UE y la Poliacutetica Regional en dicha actividad
62
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
No obstante se debe tener especial cuidado en no volcar con coste cero actuaciones
que en la praacutectica habitual vienen suponiendo un coste efectivo (placas anuncios en
perioacutedicos hellip) y no vincular coste alguno a acciones que no lo tienen
Con la finalidad de facilitar el correcto seguimiento del avance de la ejecucioacuten de las
acciones de informacioacuten y publicidad a continuacioacuten se dan una serie de aclaraciones
baacutesicas destinadas a todos los organismos implicados en la cuantificacioacuten de estos indicadores
A) ACTIVIDADES Y ACTOS PUacuteBLICOS
Se recogen el nuacutemero de actos de lanzamiento dellos Programas Operativos para los
que se elabora el Plan de Comunicacioacuten los actos informativos importantes anuales actos
en torno del Diacutea de Europa y cualquier otro evento contemplado para desarrollar las
medidas del Plan o transmitir informacioacuten acerca de la Poliacutetica Regional Comunitaria en Espantildea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Eventos realizados
(Nordm) Asistentes a dichos eventos
B) DIFUSIOacuteN EN MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN
En este epiacutegrafe se recogen distintos tipos de acciones de difusioacuten realizadas en los medios
(spots en TV anuncios en prensa cuntildeas en radio noticias y ldquobannerrdquo en Internet notas
de prensa en teletiposhellip) utilizados de forma individual o formando parte de una campantildea
publicitaria con motivo de dar a conocer el Programa Operativo o alguna de sus actuaciones
concretas o la poliacutetica regional europea entre la ciudadaniacutea
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Actos de difusioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
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Anexo de indicadores de seguimiento
C) PUBLICACIONES REALIZADAS
Se recogen cualquier tipo de publicaciones editadas (en soporte papel o electroacutenico
libros folletos revistas CD DVD videoshellip) dirigidos a la ciudadaniacutea con la finalidad de
dar a conocer los POs o alguna de sus actuaciones concretas asiacute como aquellas
relacionadas con la Poliacutetica Regional Europea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres
(Nordm) Publicaciones externas
() Publicaciones distribuidaseditadas
(Nordm) Puntos de distribucioacuten
D) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE PAacuteGINAS WEB
Contabiliza las principales Web utilizadas para la transmisioacuten de informacioacuten sobre los POs
o algunas actuaciones en concreto asiacute como la relacionada con la poliacutetica regional
europea Se contabilizan no soacutelo la de la Autoridad de Gestioacuten sino tambieacuten las de los
Organismos Intermedios yo beneficiarios puacuteblicos que participan en la aplicacioacuten de los
Fondos de los PO FEDER y FSE de Balears
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Paacuteginas Web
(Nordm) Visitas
Estos indicadores se cumplimentaraacuten para cada una de las anualidades del periacuteodo de
programacioacuten fechaacutendose la actuacioacuten el 31 de diciembre del antildeo en curso
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
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E) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE CUALQUIER TIPO DE CARTELERiacuteA
Se recogen los distintos soportes (poacutesteres carteles placas expositores stands yo vallas)
utilizados con fines publicitarios con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos
o alguna de sus actuaciones concretas entre la ciudadaniacutea Tambieacuten se incluiraacute el material
promocional realizado (boliacutegrafos carpetas camisetas penshydrives etc)
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Soportes publicitarios
F) INSTRUCCIONES EMITIDAS HACIA LOS PARTICIPANTES DE LOS PROGRAMAS OPERATIVOS
Se incluye toda la documentacioacuten distribuida desde las Autoridades de Gestioacuten yo los
Organismos intermedios a los Organismos Gestores de los Programas Operativos yo
potenciales beneficiariosbeneficiarios de los Fondos Europeos aplicados a traveacutes de los
distintos Programas Operativos
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Documentacioacuten interna distribuida
() Organismos cubiertos
G) REDES DE INFORMACIOacuteN Y PUBLICIDAD
Se recogen las Redes de Comunicacioacuten establecidas para poner en marcha y llevar a la
praacutectica la estrategia de comunicacioacuten plasmada en los Planes de Comunicacioacuten en la
liacutenea de especial sensibilizacioacuten sobre el establecimiento de redes comunitarias que
permitan garantizar el intercambio de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias
en materia de informacioacuten y publicidad
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) redes formalmente establecidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la
estrategia de comunicacioacuten plasmada
(Nordm) reuniones que se han llevado a cabo
(Nordm) asistentes a tales reuniones
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
82 INDICADORES DE IMPACTO
Los efectos de caraacutecter permanente provocados por las medidas previstas en la Estrategia
de Comunicacioacuten se mediraacuten a traveacutes de los indicadores de impacto ya presentados en
el capiacutetulo 7 Sus valores de base fueron estimados en el proceso de evaluacioacuten final (2013)
de los Planes de Informacioacuten y Publicidad de los PO FEDER y FSE Teniendo en cuenta el
caraacutecter plurifondo de la nueva Estrategia de Comunicacioacuten que abarca los dos PO
FEDER y FSE el valor de base de cada uno de los cinco indicadores de impacto se ha
calculado como el promedio de los obtenidos en las respectivas evaluaciones finales
correspondientes al FEDER y el FSE La tabla siguiente recoge dicha informacioacuten asiacute como
las metas establecidas
VALORES DE BASE Y METAS DE LOS INDICADORES DE IMPACTO ()
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83 PLAN DEL ANtildeO 2015 Y 2016
Maacutes adelante se antildeadiraacuten aquellas actuaciones (actos videos difusioacuten en
prensa etc) que se hayan relacionado con las Buenas Praacutecticas de actuaciones
cofinanciadas presentadas en el antildeo correspondiente
6 Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
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Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
El sistema de seguimiento de la Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de
Balears 2014shy2020 pretende garantizar la disposicioacuten de una informacioacuten completa
adecuada y oportuna con el fin de cumplir con las funciones que tienen atribuidas servir
al proceso de planificacioacuten en la cuantificacioacuten de objetivos y realizar su monitorizacioacuten
para apreciar el grado de cumplimiento alcanzado de acuerdo con lo establecido por
los artiacuteculos 110 111 y 116 del Reglamento (UE) Nordm 13032013
Se configura como una herramienta teacutecnica que proporciona una mayor facilidad para
alcanzar los objetivos fijados asiacute como un control adecuado y una coordinacioacuten de todas
las actividades de informacioacuten que se llevan a cabo Por tanto brinda un apoyo tanto a
la planificacioacuten como a la propia evaluacioacuten puesto que permite visualizar resultados
futuros esperados producto de las acciones a llevar a cabo
Todo ello da lugar a una serie de ventajas para los organismos intermedios y gestores de
las operaciones ya que
∙ Permite examinar cuantitativamente datos de ejecucioacuten lo que aporta informacioacuten
sobre el desarrollo y la implementacioacuten de la Estrategia Con ello se dispone de un
conocimiento apropiado del desempentildeo real dentro del cual poder definir objetivos
plausibles y asumibles
∙ Ofrece una visioacuten objetiva de los recursos disponibles asiacute como de la administracioacuten
de los mismos Esto aporta elementos suficientes para estimar de forma razonada su rendimiento
∙ Facilita el ajuste y adecuacioacuten de los objetivos asignando la cuota de responsabilidad
atribuible a cada uno de los agentes encargados de su cumplimiento
∙ Mejora la coordinacioacuten de las iniciativas que se plantean y la eficacia por lo tanto
de las actuaciones a llevar a cabo en materia de informacioacuten y publicidad
∙ Obliga a los organismos responsables de la Estrategia de Comunicacioacuten a programar
el uso maacutes eficiente posible de los recursos estimulaacutendose un mejor aprovechamiento de eacutestos
Teniendo en cuenta lo anterior el sistema de seguimiento de las actividades de informacioacuten
y publicidad se basa en un conjunto ordenado y coherente de procedimientos destinados
a obtener procesar canalizar y generar datos para la toma de decisiones encaminadas
a alcanzar los objetivos establecidos en dicha Estrategia Asiacute procura integrar y relacionar
flujos de informacioacuten al servicio de los distintos procedimientos administrativos que conforman
lagestioacutenglobaldelasactividadescofinanciadasdelosdiversosbeneficiariosdelosPOFEDERyFSE
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PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
Sin duda los indicadores que se presentan en el Anexo constituyen un elemento fundamental
del sistema de seguimiento Sin embargo la informacioacuten del seguimiento no soacutelo comprende
la que se obtiene directamente de los indicadores de realizacioacuten y resultados De hecho
la fiabilidad de estos datos depende de forma criacutetica de otros elementos fundamentales
para el seguimiento que contribuyen a sistematizar dicha informacioacuten estructuraacutendola
yorganizaacutendolaparaqueselogreeladecuadotratamientodelamismaatraveacutesdelos indicadores
El papel de las redes nacionales de comunicacioacuten para la definicioacuten consensuada del
sistema de seguimiento la calidad de los procedimientos establecidos (elaboracioacuten de
Manuales o Guiacuteas entre otros) los mecanismos de almacenamiento de la informacioacuten
de seguimiento (INFOCO) ademaacutes de la dotacioacuten de recursos humanos y materiales
destinados a los aspectos de comunicacioacuten son condiciones esenciales para un
oacuteptimo funcionamiento del sistema de seguimiento
Entre los cometidos a satisfacer hay que sentildealar los especiacuteficamente recogidos por el
mencionado Reglamento (UE) Nordm 13032013 que estipula la obligatoriedad de aportar
informacioacuten perioacutedica sobre la aplicacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten en las
reuniones de los Comiteacutes de Seguimiento y en los Informes Anuales y final de ejecucioacuten
A) Comunicacioacuten de Informacioacuten a los Comiteacutes de Seguimiento
La Autoridad de Gestioacuten transmitiraacute al Comiteacute de Seguimiento para su aprobacioacuten a maacutes
tardar seis meses despueacutes de la adopcioacuten del Programa Operativo la estrategia de
comunicacioacuten del mismo Asimismo al menos una vez al antildeo informaraacute al Comiteacute de
Seguimiento acerca de los avances en la aplicacioacuten de la estrategia las actuaciones
que ella haya llevado a cabo en virtud de sus obligaciones reglamentarias asiacute como de
las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas llevadas a cabo en ese antildeo en el
aacutembito de ese Programa Operativo
Asimismo respecto a las actividades de comunicacioacuten que se tenga previsto llevar a cabo
en el antildeo siguiente eacutestas seraacuten siempre aquellas que esteacuten ligadas con el avance en la
aplicacioacuten de los fondos de ese Programa Operativo y la presentacioacuten de las buenas
praacutecticas asiacute como las obligadas para la Autoridad de gestioacuten En todo caso cada antildeo
se presentaraacute un listado de aquellas actuaciones que van maacutes allaacute de las ligadas a las
Buenas Praacutecticas Estas uacuteltimas se antildeadiraacuten despueacutes de la reunioacuten del Comiteacute del antildeo
siguiente Como ejemplo de lo que deberaacute aparecer en este listado estaraacuten las actuaciones
obligadas para la Autoridad de Gestioacuten y aquellas otras actuaciones de comunicacioacuten
como actos generales videos geneacutericos etc que no estaacuten directamente relacionados
con la presentacioacuten de las buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas eje central
de esta estrategia En este listado se recogeraacute una fecha orientativa para llevar a cabo
54
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
la actuacioacuten que se recoja El resto de informacioacuten como montante asistentes en su
caso etc se recogeraacute en los correspondientes indicadores de realizacioacuten y resultados
que se incluyen en la propia estrategia Este listado de actuaciones se incluiraacute como Anexo
a la Estrategia en cada antildeo y se completaraacute a posteriori con las correspondientes
actuaciones de comunicacioacuten ligadas con las buenas Praacutecticas presentadas
B) Inclusioacutendeinformacioacutenenlos InformesAnualesyfinaldeEjecucioacutendelosProgramasOperativos
Seguacuten la letra b del artiacuteculo 1114 del Reglamento de Disposiciones Comunes los informes
de ejecucioacuten anuales presentados en los Comiteacutes de Seguimiento de los antildeos 2017 y 2019
expondraacuten los resultados de las medidas de informacioacuten y publicidad de los Fondos
aplicadas conforme a la Estrategia de Comunicacioacuten
El sistema de seguimiento que se presenta cuenta con un alcance mayor al previsto en
el artiacuteculo anterior de modo que todos los informes de ejecucioacuten de los PO FEDER y FSE
de Balears contendraacuten un capiacutetulo dedicado a presentar los avances en la aplicacioacuten
de la Estrategia de Comunicacioacuten ofreciendo informacioacuten cualitativa y cuantitativa sobre
∙ Los avances en la aplicacioacuten de la Estrategia medidas en su vertiente cuantitativa
por el grado de ejecucioacuten fiacutesica y financiera de las medidas de la estrategia (indicadores
de comunicacioacuten)
∙ Las actuaciones llevadas a cabo por la Autoridad de Gestioacuten como aquellas obligadas
por la reglamentacioacuten europea Cabe destacar por ejemplo las relativas a la publicacioacuten
de la lista de operaciones el acto Anual de Comunicacioacuten el portal Web uacutenico entre otras
∙ La presentacioacuten de las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas llevadas a
cabo durante el antildeo
∙ Las posibles modificaciones de la Estrategia
A su vez en los antildeos 2019 y 2022 que seraacuten en los que se celebren los Comiteacutes de seguimiento
referidos a 2018 y 2021 se presentaraacuten en los correspondientes Informes Anuales de Ejecucioacuten
los resultados de las evaluaciones de la Estrategia que se desarrollaraacute en los antildeos 2018
(evaluacioacuten intermedia) y 2021 (evaluacioacuten final) tal y como se expone en el siguiente capiacutetulo
7 Evaluacioacuten de la estrategia
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
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Evaulacioacuten de la estrategia
El proceso de evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten tiene la finalidad de valorar
el grado de consecucioacuten de los objetivos de la misma es decir aportar una medida y
una valoracioacuten de la eficacia e impacto de las medidas de comunicacioacuten emprendidas
Estaacute previsto realizar dos ejercicios de evaluacioacuten a lo largo del periodo en el primer
semestre de los antildeos 2018 y 2021 que permitan comprobar si la aplicacioacuten de la Estrategia
ha logrado aumentar la visibilidad de los Fondos Estructurales de los Programas Operativos
y del papel desempentildeado por la Unioacuten asiacutecomo valorar la calidad de las acciones desarrolladas
Dichas evaluaciones seraacuten realizadas por expertos externos funcionalmente independientes
de las autoridades responsables de la ejecucioacuten de las operaciones cofinanciadas y las
actuaciones de informacioacuten y comunicacioacuten Ambas evaluaciones formaraacuten parte del
marco de las evaluaciones generales de los Programas Operativos
Desde un punto de vista metodoloacutegico los procesos se adecuaraacuten a los meacutetodos y
procedimientos que a tales efectos se establezcan en la guiacutea metodoloacutegica elaborada
al efecto Dicha Guiacutea seraacute el resultado de la revisioacuten y actualizacioacuten de la ldquoGuiacutea Metodoloacutegica
de Seguimiento y Evaluacioacuten de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas Operativos
FEDER Fondo de Cohesioacuten y FSE 2007shy2013rdquo Esta actualizacioacuten seraacute presentada por la
Autoridad de Gestioacuten y se llevaraacute a consensuar a la red GERIP con lo que contaraacute con el
visto bueno de todos los Responsables de Comunicacioacuten
La misma se sustentaraacute en todo caso en los indicadores de evaluacioacuten o impacto definidos
para el periacuteodo 2007shy2013 que permitan medir los efectos o consecuencias maacutes a largo
plazo de las actuaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten y si esos efectos son
atribuibles a dichas intervenciones
∙ Grado de conocimiento de las obligaciones existentes en la programacioacuten gestioacuten
seguimiento control evaluacioacuten e informacioacuten y publicidad unidad de medida porcentaje ()
∙ Tasa de satisfaccioacuten que indique la valoracioacuten de los beneficiariosOrganismos
Intermedios yo gestores o partiacutecipes respecto a la informacioacuten facilitada unidad de
medida porcentaje ()
∙ Tasa de utilidad de las actuaciones unidad de medida porcentaje ()
Asimismo se estimaraacuten los indicadores que miden el efecto de la visibilidad de los Fondos
Estructurales y de la propia Unioacuten Europea en la poblacioacuten balear
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Evaulacioacuten de la estrategia
∙ Grado de conocimiento de los fondos de la poliacutetica de Cohesioacuten (FEDER y FSE)
∙ Grado de conocimiento del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea ()
Adicionalmente se recogeraacute en el informe un anaacutelisis de las buenas praacutecticas presentadas
hasta el momento asiacute como de su representatividad sobre el total de la ayuda percibida
en el marco de los PO
Para maximizar la difusioacuten de los resultados de estas evaluaciones las mismas se presentaraacuten
en los siguientes informes relativos a los Programas Operativos
∙ Los Informes de Evaluacioacuten de los PO cuando estos existan incluiraacuten como Anexo el
uacuteltimo informe de Evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten
∙ Los Informes de Ejecucioacuten Anual de los Programas correspondientes a los antildeos 2018 y
2021 en los que como ya se ha apuntado se va a analizar la Estrategia contendraacuten un
Anexo con la Evaluacioacuten correspondiente
8 Anexo de indicadores de seguimiento
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
81 INDICADORES DE SEGUIMIENTO
Todas las acciones de informacioacuten y publicidad a llevar a cabo estaacuten sometidas a un
mecanismo de seguimiento basado en indicadores que por un lado posibilite la verificacioacuten
del grado de eficacia de la ejecucioacuten y por otro ofrezca una descripcioacuten de la Estrategia
con coherencia loacutegica desde el nivel maacutes inmediato (los gastos efectivos y las actividades
realizadas) hasta el aacutembito maacutes amplio (efectos producidos por tales acciones de publicidad)
La definicioacuten de estos indicadores se realizoacute en el anterior periacuteodo de programacioacuten en
el seno del GERIP a partir de las aportaciones realizadas por los miembros del mismo
durante el proceso de preparacioacuten de los anteriores Planes de Comunicacioacuten y de las
observaciones efectuadas posteriormente para su mejora y adecuacioacuten a la naturaleza
de las actividades de informacioacuten y publicidad previstas en ellos
Estos indicadores se organizan en funcioacuten de la naturaleza de las actividades de comunicacioacuten
previstas diferenciando dos categoriacuteas complementarias
∙ Los indicadores de realizacioacuten proporcionan informacioacuten sobre el avance en la
ejecucioacuten de la Estrategia en teacuterminos fiacutesicos y financieros
∙ Los indicadores de resultado proporcionan informacioacuten sobre los efectos alcanzados
como consecuencia directa de la ejecucioacuten de las medidas de comunicacioacuten
Las evaluaciones pasadas con relacioacuten a este sistema de indicadores concluyeron que
el nivel cualitativo de los mismos es satisfactorio y adecuado para el seguimiento de las
medidas de informacioacuten y publicidad Ello unido a la mejora en la aplicacioacuten metodoloacutegica
y al asesoramiento continuo para la oacuteptima interpretacioacuten de dicho sistema ha motivado
que de cara al periacuteodo 2014shy2020 estos indicadores se mantengan iacutentegramente para
el seguimiento de las nuevas Estrategias de Comunicacioacuten
El almacenamiento de los indicadores se realizaraacute mediante la grabacioacuten de las actividades
de informacioacuten y publicidad en la aplicacioacuten informaacutetica de la Autoridad de Gestioacuten
denominada INFOCO2014
Se procuraraacute que la periodicidad de la carga de datos sea la maacutes continuada posible
preferiblemente en el mismo momento en que se realicen las propias actuaciones de
comunicacioacuten No obstante el volcado se haraacute de forma obligada en dos momentos del
tiempo en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los
Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
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Anexo de indicadores de seguimiento
INDICADORES DE SEGUIMIENTO DE LA ESTRATEGIA DE COMUNICACIOacuteN
METAS A 2020
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
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Anexo de indicadores de seguimiento
La informacioacuten correspondiente a las distintas actuaciones de comunicacioacuten realizadas
con relacioacuten a los Fondos EIE seraacute recopilada por cada oacutergano gestor en el aacutembito de las
operaciones cofinanciadas de las que es responsable Por lo tanto deberiacutea tener en
cuenta no soacutelo las acciones directamente realizadas por ellos sino tambieacuten las llevadas
a cabo por aquellas otras entidades que participan en dichas operaciones que desarrollan
si las mismas se ejecutan mediante Convenios (con Ayuntamientos Universidades por
ejemplo) o liacuteneas de ayuda (para la inversioacuten o financiacioacuten empresarial por ejemplo)
Para que el sistema de seguimiento funcione correctamente es esencial tener constancia
documental yo fotograacutefica de todas las actuaciones llevadas a cabo que se graben en
la base de datos De hecho esta es la uacutenica y mejor prueba para justificar ante posibles
controles a los que puedan someterse las operaciones cofinanciadas la calidad de la
informacioacuten suministrada por el seguimiento En el caso de las cuntildeas de radios la justificacioacuten
se haraacute con la grabacioacuten (en CD o cualquier otro soporte que permita la reproduccioacuten
de audio y copia de los textos del contenido de la cuntildea) Por lo que se refiere a la televisioacuten
se deberiacutea conservar igualmente una grabacioacuten de la emisioacuten realizada en DVD o en
otro formato accesible
Al igual es muy importante que la denominacioacuten de las actuaciones se haga de una
forma comprensible evitando la utilizacioacuten de acroacutenimos siglas coacutedigos etc que dificulte
la identificacioacuten clara de la misma
Los indicadores se computaraacuten de forma individual es decir para cada actuacioacuten
desarrollada se corresponderaacute con el indicador de realizacioacuten y de resultados que tiene
asociados De esta forma si el tipo de accioacuten se repite se introduciraacute en la base de datos
INFOCO2014 tantas veces como se realice anualmente (es decir se generaraacute un nuevo
registro) aunque teniendo especial cuidado cuando las actuaciones sean susceptibles
de ser agrupadas para no desvirtuar la cantidad de actuaciones llevadas a cabo El
hecho de tener que introducir individualmente cada accioacuten hace que la cuantificacioacuten
de los indicadores de realizacioacuten sea siempre igual a 1
Tambieacuten se estimaraacute el coste aproximado que ha implicado la realizacioacuten de la accioacuten
en teacuterminos econoacutemicos computaacutendose el gasto total realizado ya sea cofinanciado o
soportado con recursos propios Si la accioacuten no ha implicado coste alguno se le asignaraacute
el valor cero En los casos de actividades de comunicacioacuten con un alcance que sobrepase
el aacutembito de los Fondos EIE se estimaraacute el coste proporcional a la importancia relativa
que ha tenido la difusioacuten especiacutefica del papel de la UE y la Poliacutetica Regional en dicha actividad
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
No obstante se debe tener especial cuidado en no volcar con coste cero actuaciones
que en la praacutectica habitual vienen suponiendo un coste efectivo (placas anuncios en
perioacutedicos hellip) y no vincular coste alguno a acciones que no lo tienen
Con la finalidad de facilitar el correcto seguimiento del avance de la ejecucioacuten de las
acciones de informacioacuten y publicidad a continuacioacuten se dan una serie de aclaraciones
baacutesicas destinadas a todos los organismos implicados en la cuantificacioacuten de estos indicadores
A) ACTIVIDADES Y ACTOS PUacuteBLICOS
Se recogen el nuacutemero de actos de lanzamiento dellos Programas Operativos para los
que se elabora el Plan de Comunicacioacuten los actos informativos importantes anuales actos
en torno del Diacutea de Europa y cualquier otro evento contemplado para desarrollar las
medidas del Plan o transmitir informacioacuten acerca de la Poliacutetica Regional Comunitaria en Espantildea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Eventos realizados
(Nordm) Asistentes a dichos eventos
B) DIFUSIOacuteN EN MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN
En este epiacutegrafe se recogen distintos tipos de acciones de difusioacuten realizadas en los medios
(spots en TV anuncios en prensa cuntildeas en radio noticias y ldquobannerrdquo en Internet notas
de prensa en teletiposhellip) utilizados de forma individual o formando parte de una campantildea
publicitaria con motivo de dar a conocer el Programa Operativo o alguna de sus actuaciones
concretas o la poliacutetica regional europea entre la ciudadaniacutea
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Actos de difusioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
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Anexo de indicadores de seguimiento
C) PUBLICACIONES REALIZADAS
Se recogen cualquier tipo de publicaciones editadas (en soporte papel o electroacutenico
libros folletos revistas CD DVD videoshellip) dirigidos a la ciudadaniacutea con la finalidad de
dar a conocer los POs o alguna de sus actuaciones concretas asiacute como aquellas
relacionadas con la Poliacutetica Regional Europea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres
(Nordm) Publicaciones externas
() Publicaciones distribuidaseditadas
(Nordm) Puntos de distribucioacuten
D) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE PAacuteGINAS WEB
Contabiliza las principales Web utilizadas para la transmisioacuten de informacioacuten sobre los POs
o algunas actuaciones en concreto asiacute como la relacionada con la poliacutetica regional
europea Se contabilizan no soacutelo la de la Autoridad de Gestioacuten sino tambieacuten las de los
Organismos Intermedios yo beneficiarios puacuteblicos que participan en la aplicacioacuten de los
Fondos de los PO FEDER y FSE de Balears
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Paacuteginas Web
(Nordm) Visitas
Estos indicadores se cumplimentaraacuten para cada una de las anualidades del periacuteodo de
programacioacuten fechaacutendose la actuacioacuten el 31 de diciembre del antildeo en curso
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
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E) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE CUALQUIER TIPO DE CARTELERiacuteA
Se recogen los distintos soportes (poacutesteres carteles placas expositores stands yo vallas)
utilizados con fines publicitarios con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos
o alguna de sus actuaciones concretas entre la ciudadaniacutea Tambieacuten se incluiraacute el material
promocional realizado (boliacutegrafos carpetas camisetas penshydrives etc)
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Soportes publicitarios
F) INSTRUCCIONES EMITIDAS HACIA LOS PARTICIPANTES DE LOS PROGRAMAS OPERATIVOS
Se incluye toda la documentacioacuten distribuida desde las Autoridades de Gestioacuten yo los
Organismos intermedios a los Organismos Gestores de los Programas Operativos yo
potenciales beneficiariosbeneficiarios de los Fondos Europeos aplicados a traveacutes de los
distintos Programas Operativos
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Documentacioacuten interna distribuida
() Organismos cubiertos
G) REDES DE INFORMACIOacuteN Y PUBLICIDAD
Se recogen las Redes de Comunicacioacuten establecidas para poner en marcha y llevar a la
praacutectica la estrategia de comunicacioacuten plasmada en los Planes de Comunicacioacuten en la
liacutenea de especial sensibilizacioacuten sobre el establecimiento de redes comunitarias que
permitan garantizar el intercambio de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias
en materia de informacioacuten y publicidad
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) redes formalmente establecidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la
estrategia de comunicacioacuten plasmada
(Nordm) reuniones que se han llevado a cabo
(Nordm) asistentes a tales reuniones
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
82 INDICADORES DE IMPACTO
Los efectos de caraacutecter permanente provocados por las medidas previstas en la Estrategia
de Comunicacioacuten se mediraacuten a traveacutes de los indicadores de impacto ya presentados en
el capiacutetulo 7 Sus valores de base fueron estimados en el proceso de evaluacioacuten final (2013)
de los Planes de Informacioacuten y Publicidad de los PO FEDER y FSE Teniendo en cuenta el
caraacutecter plurifondo de la nueva Estrategia de Comunicacioacuten que abarca los dos PO
FEDER y FSE el valor de base de cada uno de los cinco indicadores de impacto se ha
calculado como el promedio de los obtenidos en las respectivas evaluaciones finales
correspondientes al FEDER y el FSE La tabla siguiente recoge dicha informacioacuten asiacute como
las metas establecidas
VALORES DE BASE Y METAS DE LOS INDICADORES DE IMPACTO ()
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
83 PLAN DEL ANtildeO 2015 Y 2016
Maacutes adelante se antildeadiraacuten aquellas actuaciones (actos videos difusioacuten en
prensa etc) que se hayan relacionado con las Buenas Praacutecticas de actuaciones
cofinanciadas presentadas en el antildeo correspondiente
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
El sistema de seguimiento de la Estrategia de Comunicacioacuten de los PO FEDER y FSE de
Balears 2014shy2020 pretende garantizar la disposicioacuten de una informacioacuten completa
adecuada y oportuna con el fin de cumplir con las funciones que tienen atribuidas servir
al proceso de planificacioacuten en la cuantificacioacuten de objetivos y realizar su monitorizacioacuten
para apreciar el grado de cumplimiento alcanzado de acuerdo con lo establecido por
los artiacuteculos 110 111 y 116 del Reglamento (UE) Nordm 13032013
Se configura como una herramienta teacutecnica que proporciona una mayor facilidad para
alcanzar los objetivos fijados asiacute como un control adecuado y una coordinacioacuten de todas
las actividades de informacioacuten que se llevan a cabo Por tanto brinda un apoyo tanto a
la planificacioacuten como a la propia evaluacioacuten puesto que permite visualizar resultados
futuros esperados producto de las acciones a llevar a cabo
Todo ello da lugar a una serie de ventajas para los organismos intermedios y gestores de
las operaciones ya que
∙ Permite examinar cuantitativamente datos de ejecucioacuten lo que aporta informacioacuten
sobre el desarrollo y la implementacioacuten de la Estrategia Con ello se dispone de un
conocimiento apropiado del desempentildeo real dentro del cual poder definir objetivos
plausibles y asumibles
∙ Ofrece una visioacuten objetiva de los recursos disponibles asiacute como de la administracioacuten
de los mismos Esto aporta elementos suficientes para estimar de forma razonada su rendimiento
∙ Facilita el ajuste y adecuacioacuten de los objetivos asignando la cuota de responsabilidad
atribuible a cada uno de los agentes encargados de su cumplimiento
∙ Mejora la coordinacioacuten de las iniciativas que se plantean y la eficacia por lo tanto
de las actuaciones a llevar a cabo en materia de informacioacuten y publicidad
∙ Obliga a los organismos responsables de la Estrategia de Comunicacioacuten a programar
el uso maacutes eficiente posible de los recursos estimulaacutendose un mejor aprovechamiento de eacutestos
Teniendo en cuenta lo anterior el sistema de seguimiento de las actividades de informacioacuten
y publicidad se basa en un conjunto ordenado y coherente de procedimientos destinados
a obtener procesar canalizar y generar datos para la toma de decisiones encaminadas
a alcanzar los objetivos establecidos en dicha Estrategia Asiacute procura integrar y relacionar
flujos de informacioacuten al servicio de los distintos procedimientos administrativos que conforman
lagestioacutenglobaldelasactividadescofinanciadasdelosdiversosbeneficiariosdelosPOFEDERyFSE
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
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Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
Sin duda los indicadores que se presentan en el Anexo constituyen un elemento fundamental
del sistema de seguimiento Sin embargo la informacioacuten del seguimiento no soacutelo comprende
la que se obtiene directamente de los indicadores de realizacioacuten y resultados De hecho
la fiabilidad de estos datos depende de forma criacutetica de otros elementos fundamentales
para el seguimiento que contribuyen a sistematizar dicha informacioacuten estructuraacutendola
yorganizaacutendolaparaqueselogreeladecuadotratamientodelamismaatraveacutesdelos indicadores
El papel de las redes nacionales de comunicacioacuten para la definicioacuten consensuada del
sistema de seguimiento la calidad de los procedimientos establecidos (elaboracioacuten de
Manuales o Guiacuteas entre otros) los mecanismos de almacenamiento de la informacioacuten
de seguimiento (INFOCO) ademaacutes de la dotacioacuten de recursos humanos y materiales
destinados a los aspectos de comunicacioacuten son condiciones esenciales para un
oacuteptimo funcionamiento del sistema de seguimiento
Entre los cometidos a satisfacer hay que sentildealar los especiacuteficamente recogidos por el
mencionado Reglamento (UE) Nordm 13032013 que estipula la obligatoriedad de aportar
informacioacuten perioacutedica sobre la aplicacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten en las
reuniones de los Comiteacutes de Seguimiento y en los Informes Anuales y final de ejecucioacuten
A) Comunicacioacuten de Informacioacuten a los Comiteacutes de Seguimiento
La Autoridad de Gestioacuten transmitiraacute al Comiteacute de Seguimiento para su aprobacioacuten a maacutes
tardar seis meses despueacutes de la adopcioacuten del Programa Operativo la estrategia de
comunicacioacuten del mismo Asimismo al menos una vez al antildeo informaraacute al Comiteacute de
Seguimiento acerca de los avances en la aplicacioacuten de la estrategia las actuaciones
que ella haya llevado a cabo en virtud de sus obligaciones reglamentarias asiacute como de
las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas llevadas a cabo en ese antildeo en el
aacutembito de ese Programa Operativo
Asimismo respecto a las actividades de comunicacioacuten que se tenga previsto llevar a cabo
en el antildeo siguiente eacutestas seraacuten siempre aquellas que esteacuten ligadas con el avance en la
aplicacioacuten de los fondos de ese Programa Operativo y la presentacioacuten de las buenas
praacutecticas asiacute como las obligadas para la Autoridad de gestioacuten En todo caso cada antildeo
se presentaraacute un listado de aquellas actuaciones que van maacutes allaacute de las ligadas a las
Buenas Praacutecticas Estas uacuteltimas se antildeadiraacuten despueacutes de la reunioacuten del Comiteacute del antildeo
siguiente Como ejemplo de lo que deberaacute aparecer en este listado estaraacuten las actuaciones
obligadas para la Autoridad de Gestioacuten y aquellas otras actuaciones de comunicacioacuten
como actos generales videos geneacutericos etc que no estaacuten directamente relacionados
con la presentacioacuten de las buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas eje central
de esta estrategia En este listado se recogeraacute una fecha orientativa para llevar a cabo
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
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Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
la actuacioacuten que se recoja El resto de informacioacuten como montante asistentes en su
caso etc se recogeraacute en los correspondientes indicadores de realizacioacuten y resultados
que se incluyen en la propia estrategia Este listado de actuaciones se incluiraacute como Anexo
a la Estrategia en cada antildeo y se completaraacute a posteriori con las correspondientes
actuaciones de comunicacioacuten ligadas con las buenas Praacutecticas presentadas
B) Inclusioacutendeinformacioacutenenlos InformesAnualesyfinaldeEjecucioacutendelosProgramasOperativos
Seguacuten la letra b del artiacuteculo 1114 del Reglamento de Disposiciones Comunes los informes
de ejecucioacuten anuales presentados en los Comiteacutes de Seguimiento de los antildeos 2017 y 2019
expondraacuten los resultados de las medidas de informacioacuten y publicidad de los Fondos
aplicadas conforme a la Estrategia de Comunicacioacuten
El sistema de seguimiento que se presenta cuenta con un alcance mayor al previsto en
el artiacuteculo anterior de modo que todos los informes de ejecucioacuten de los PO FEDER y FSE
de Balears contendraacuten un capiacutetulo dedicado a presentar los avances en la aplicacioacuten
de la Estrategia de Comunicacioacuten ofreciendo informacioacuten cualitativa y cuantitativa sobre
∙ Los avances en la aplicacioacuten de la Estrategia medidas en su vertiente cuantitativa
por el grado de ejecucioacuten fiacutesica y financiera de las medidas de la estrategia (indicadores
de comunicacioacuten)
∙ Las actuaciones llevadas a cabo por la Autoridad de Gestioacuten como aquellas obligadas
por la reglamentacioacuten europea Cabe destacar por ejemplo las relativas a la publicacioacuten
de la lista de operaciones el acto Anual de Comunicacioacuten el portal Web uacutenico entre otras
∙ La presentacioacuten de las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas llevadas a
cabo durante el antildeo
∙ Las posibles modificaciones de la Estrategia
A su vez en los antildeos 2019 y 2022 que seraacuten en los que se celebren los Comiteacutes de seguimiento
referidos a 2018 y 2021 se presentaraacuten en los correspondientes Informes Anuales de Ejecucioacuten
los resultados de las evaluaciones de la Estrategia que se desarrollaraacute en los antildeos 2018
(evaluacioacuten intermedia) y 2021 (evaluacioacuten final) tal y como se expone en el siguiente capiacutetulo
7 Evaluacioacuten de la estrategia
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Evaulacioacuten de la estrategia
El proceso de evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten tiene la finalidad de valorar
el grado de consecucioacuten de los objetivos de la misma es decir aportar una medida y
una valoracioacuten de la eficacia e impacto de las medidas de comunicacioacuten emprendidas
Estaacute previsto realizar dos ejercicios de evaluacioacuten a lo largo del periodo en el primer
semestre de los antildeos 2018 y 2021 que permitan comprobar si la aplicacioacuten de la Estrategia
ha logrado aumentar la visibilidad de los Fondos Estructurales de los Programas Operativos
y del papel desempentildeado por la Unioacuten asiacutecomo valorar la calidad de las acciones desarrolladas
Dichas evaluaciones seraacuten realizadas por expertos externos funcionalmente independientes
de las autoridades responsables de la ejecucioacuten de las operaciones cofinanciadas y las
actuaciones de informacioacuten y comunicacioacuten Ambas evaluaciones formaraacuten parte del
marco de las evaluaciones generales de los Programas Operativos
Desde un punto de vista metodoloacutegico los procesos se adecuaraacuten a los meacutetodos y
procedimientos que a tales efectos se establezcan en la guiacutea metodoloacutegica elaborada
al efecto Dicha Guiacutea seraacute el resultado de la revisioacuten y actualizacioacuten de la ldquoGuiacutea Metodoloacutegica
de Seguimiento y Evaluacioacuten de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas Operativos
FEDER Fondo de Cohesioacuten y FSE 2007shy2013rdquo Esta actualizacioacuten seraacute presentada por la
Autoridad de Gestioacuten y se llevaraacute a consensuar a la red GERIP con lo que contaraacute con el
visto bueno de todos los Responsables de Comunicacioacuten
La misma se sustentaraacute en todo caso en los indicadores de evaluacioacuten o impacto definidos
para el periacuteodo 2007shy2013 que permitan medir los efectos o consecuencias maacutes a largo
plazo de las actuaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten y si esos efectos son
atribuibles a dichas intervenciones
∙ Grado de conocimiento de las obligaciones existentes en la programacioacuten gestioacuten
seguimiento control evaluacioacuten e informacioacuten y publicidad unidad de medida porcentaje ()
∙ Tasa de satisfaccioacuten que indique la valoracioacuten de los beneficiariosOrganismos
Intermedios yo gestores o partiacutecipes respecto a la informacioacuten facilitada unidad de
medida porcentaje ()
∙ Tasa de utilidad de las actuaciones unidad de medida porcentaje ()
Asimismo se estimaraacuten los indicadores que miden el efecto de la visibilidad de los Fondos
Estructurales y de la propia Unioacuten Europea en la poblacioacuten balear
57
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Evaulacioacuten de la estrategia
∙ Grado de conocimiento de los fondos de la poliacutetica de Cohesioacuten (FEDER y FSE)
∙ Grado de conocimiento del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea ()
Adicionalmente se recogeraacute en el informe un anaacutelisis de las buenas praacutecticas presentadas
hasta el momento asiacute como de su representatividad sobre el total de la ayuda percibida
en el marco de los PO
Para maximizar la difusioacuten de los resultados de estas evaluaciones las mismas se presentaraacuten
en los siguientes informes relativos a los Programas Operativos
∙ Los Informes de Evaluacioacuten de los PO cuando estos existan incluiraacuten como Anexo el
uacuteltimo informe de Evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten
∙ Los Informes de Ejecucioacuten Anual de los Programas correspondientes a los antildeos 2018 y
2021 en los que como ya se ha apuntado se va a analizar la Estrategia contendraacuten un
Anexo con la Evaluacioacuten correspondiente
8 Anexo de indicadores de seguimiento
59
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
81 INDICADORES DE SEGUIMIENTO
Todas las acciones de informacioacuten y publicidad a llevar a cabo estaacuten sometidas a un
mecanismo de seguimiento basado en indicadores que por un lado posibilite la verificacioacuten
del grado de eficacia de la ejecucioacuten y por otro ofrezca una descripcioacuten de la Estrategia
con coherencia loacutegica desde el nivel maacutes inmediato (los gastos efectivos y las actividades
realizadas) hasta el aacutembito maacutes amplio (efectos producidos por tales acciones de publicidad)
La definicioacuten de estos indicadores se realizoacute en el anterior periacuteodo de programacioacuten en
el seno del GERIP a partir de las aportaciones realizadas por los miembros del mismo
durante el proceso de preparacioacuten de los anteriores Planes de Comunicacioacuten y de las
observaciones efectuadas posteriormente para su mejora y adecuacioacuten a la naturaleza
de las actividades de informacioacuten y publicidad previstas en ellos
Estos indicadores se organizan en funcioacuten de la naturaleza de las actividades de comunicacioacuten
previstas diferenciando dos categoriacuteas complementarias
∙ Los indicadores de realizacioacuten proporcionan informacioacuten sobre el avance en la
ejecucioacuten de la Estrategia en teacuterminos fiacutesicos y financieros
∙ Los indicadores de resultado proporcionan informacioacuten sobre los efectos alcanzados
como consecuencia directa de la ejecucioacuten de las medidas de comunicacioacuten
Las evaluaciones pasadas con relacioacuten a este sistema de indicadores concluyeron que
el nivel cualitativo de los mismos es satisfactorio y adecuado para el seguimiento de las
medidas de informacioacuten y publicidad Ello unido a la mejora en la aplicacioacuten metodoloacutegica
y al asesoramiento continuo para la oacuteptima interpretacioacuten de dicho sistema ha motivado
que de cara al periacuteodo 2014shy2020 estos indicadores se mantengan iacutentegramente para
el seguimiento de las nuevas Estrategias de Comunicacioacuten
El almacenamiento de los indicadores se realizaraacute mediante la grabacioacuten de las actividades
de informacioacuten y publicidad en la aplicacioacuten informaacutetica de la Autoridad de Gestioacuten
denominada INFOCO2014
Se procuraraacute que la periodicidad de la carga de datos sea la maacutes continuada posible
preferiblemente en el mismo momento en que se realicen las propias actuaciones de
comunicacioacuten No obstante el volcado se haraacute de forma obligada en dos momentos del
tiempo en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los
Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
60
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
INDICADORES DE SEGUIMIENTO DE LA ESTRATEGIA DE COMUNICACIOacuteN
METAS A 2020
61
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
La informacioacuten correspondiente a las distintas actuaciones de comunicacioacuten realizadas
con relacioacuten a los Fondos EIE seraacute recopilada por cada oacutergano gestor en el aacutembito de las
operaciones cofinanciadas de las que es responsable Por lo tanto deberiacutea tener en
cuenta no soacutelo las acciones directamente realizadas por ellos sino tambieacuten las llevadas
a cabo por aquellas otras entidades que participan en dichas operaciones que desarrollan
si las mismas se ejecutan mediante Convenios (con Ayuntamientos Universidades por
ejemplo) o liacuteneas de ayuda (para la inversioacuten o financiacioacuten empresarial por ejemplo)
Para que el sistema de seguimiento funcione correctamente es esencial tener constancia
documental yo fotograacutefica de todas las actuaciones llevadas a cabo que se graben en
la base de datos De hecho esta es la uacutenica y mejor prueba para justificar ante posibles
controles a los que puedan someterse las operaciones cofinanciadas la calidad de la
informacioacuten suministrada por el seguimiento En el caso de las cuntildeas de radios la justificacioacuten
se haraacute con la grabacioacuten (en CD o cualquier otro soporte que permita la reproduccioacuten
de audio y copia de los textos del contenido de la cuntildea) Por lo que se refiere a la televisioacuten
se deberiacutea conservar igualmente una grabacioacuten de la emisioacuten realizada en DVD o en
otro formato accesible
Al igual es muy importante que la denominacioacuten de las actuaciones se haga de una
forma comprensible evitando la utilizacioacuten de acroacutenimos siglas coacutedigos etc que dificulte
la identificacioacuten clara de la misma
Los indicadores se computaraacuten de forma individual es decir para cada actuacioacuten
desarrollada se corresponderaacute con el indicador de realizacioacuten y de resultados que tiene
asociados De esta forma si el tipo de accioacuten se repite se introduciraacute en la base de datos
INFOCO2014 tantas veces como se realice anualmente (es decir se generaraacute un nuevo
registro) aunque teniendo especial cuidado cuando las actuaciones sean susceptibles
de ser agrupadas para no desvirtuar la cantidad de actuaciones llevadas a cabo El
hecho de tener que introducir individualmente cada accioacuten hace que la cuantificacioacuten
de los indicadores de realizacioacuten sea siempre igual a 1
Tambieacuten se estimaraacute el coste aproximado que ha implicado la realizacioacuten de la accioacuten
en teacuterminos econoacutemicos computaacutendose el gasto total realizado ya sea cofinanciado o
soportado con recursos propios Si la accioacuten no ha implicado coste alguno se le asignaraacute
el valor cero En los casos de actividades de comunicacioacuten con un alcance que sobrepase
el aacutembito de los Fondos EIE se estimaraacute el coste proporcional a la importancia relativa
que ha tenido la difusioacuten especiacutefica del papel de la UE y la Poliacutetica Regional en dicha actividad
62
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
No obstante se debe tener especial cuidado en no volcar con coste cero actuaciones
que en la praacutectica habitual vienen suponiendo un coste efectivo (placas anuncios en
perioacutedicos hellip) y no vincular coste alguno a acciones que no lo tienen
Con la finalidad de facilitar el correcto seguimiento del avance de la ejecucioacuten de las
acciones de informacioacuten y publicidad a continuacioacuten se dan una serie de aclaraciones
baacutesicas destinadas a todos los organismos implicados en la cuantificacioacuten de estos indicadores
A) ACTIVIDADES Y ACTOS PUacuteBLICOS
Se recogen el nuacutemero de actos de lanzamiento dellos Programas Operativos para los
que se elabora el Plan de Comunicacioacuten los actos informativos importantes anuales actos
en torno del Diacutea de Europa y cualquier otro evento contemplado para desarrollar las
medidas del Plan o transmitir informacioacuten acerca de la Poliacutetica Regional Comunitaria en Espantildea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Eventos realizados
(Nordm) Asistentes a dichos eventos
B) DIFUSIOacuteN EN MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN
En este epiacutegrafe se recogen distintos tipos de acciones de difusioacuten realizadas en los medios
(spots en TV anuncios en prensa cuntildeas en radio noticias y ldquobannerrdquo en Internet notas
de prensa en teletiposhellip) utilizados de forma individual o formando parte de una campantildea
publicitaria con motivo de dar a conocer el Programa Operativo o alguna de sus actuaciones
concretas o la poliacutetica regional europea entre la ciudadaniacutea
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Actos de difusioacuten
63
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
C) PUBLICACIONES REALIZADAS
Se recogen cualquier tipo de publicaciones editadas (en soporte papel o electroacutenico
libros folletos revistas CD DVD videoshellip) dirigidos a la ciudadaniacutea con la finalidad de
dar a conocer los POs o alguna de sus actuaciones concretas asiacute como aquellas
relacionadas con la Poliacutetica Regional Europea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres
(Nordm) Publicaciones externas
() Publicaciones distribuidaseditadas
(Nordm) Puntos de distribucioacuten
D) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE PAacuteGINAS WEB
Contabiliza las principales Web utilizadas para la transmisioacuten de informacioacuten sobre los POs
o algunas actuaciones en concreto asiacute como la relacionada con la poliacutetica regional
europea Se contabilizan no soacutelo la de la Autoridad de Gestioacuten sino tambieacuten las de los
Organismos Intermedios yo beneficiarios puacuteblicos que participan en la aplicacioacuten de los
Fondos de los PO FEDER y FSE de Balears
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Paacuteginas Web
(Nordm) Visitas
Estos indicadores se cumplimentaraacuten para cada una de las anualidades del periacuteodo de
programacioacuten fechaacutendose la actuacioacuten el 31 de diciembre del antildeo en curso
64
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
E) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE CUALQUIER TIPO DE CARTELERiacuteA
Se recogen los distintos soportes (poacutesteres carteles placas expositores stands yo vallas)
utilizados con fines publicitarios con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos
o alguna de sus actuaciones concretas entre la ciudadaniacutea Tambieacuten se incluiraacute el material
promocional realizado (boliacutegrafos carpetas camisetas penshydrives etc)
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Soportes publicitarios
F) INSTRUCCIONES EMITIDAS HACIA LOS PARTICIPANTES DE LOS PROGRAMAS OPERATIVOS
Se incluye toda la documentacioacuten distribuida desde las Autoridades de Gestioacuten yo los
Organismos intermedios a los Organismos Gestores de los Programas Operativos yo
potenciales beneficiariosbeneficiarios de los Fondos Europeos aplicados a traveacutes de los
distintos Programas Operativos
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Documentacioacuten interna distribuida
() Organismos cubiertos
G) REDES DE INFORMACIOacuteN Y PUBLICIDAD
Se recogen las Redes de Comunicacioacuten establecidas para poner en marcha y llevar a la
praacutectica la estrategia de comunicacioacuten plasmada en los Planes de Comunicacioacuten en la
liacutenea de especial sensibilizacioacuten sobre el establecimiento de redes comunitarias que
permitan garantizar el intercambio de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias
en materia de informacioacuten y publicidad
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) redes formalmente establecidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la
estrategia de comunicacioacuten plasmada
(Nordm) reuniones que se han llevado a cabo
(Nordm) asistentes a tales reuniones
65
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
82 INDICADORES DE IMPACTO
Los efectos de caraacutecter permanente provocados por las medidas previstas en la Estrategia
de Comunicacioacuten se mediraacuten a traveacutes de los indicadores de impacto ya presentados en
el capiacutetulo 7 Sus valores de base fueron estimados en el proceso de evaluacioacuten final (2013)
de los Planes de Informacioacuten y Publicidad de los PO FEDER y FSE Teniendo en cuenta el
caraacutecter plurifondo de la nueva Estrategia de Comunicacioacuten que abarca los dos PO
FEDER y FSE el valor de base de cada uno de los cinco indicadores de impacto se ha
calculado como el promedio de los obtenidos en las respectivas evaluaciones finales
correspondientes al FEDER y el FSE La tabla siguiente recoge dicha informacioacuten asiacute como
las metas establecidas
VALORES DE BASE Y METAS DE LOS INDICADORES DE IMPACTO ()
66
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
83 PLAN DEL ANtildeO 2015 Y 2016
Maacutes adelante se antildeadiraacuten aquellas actuaciones (actos videos difusioacuten en
prensa etc) que se hayan relacionado con las Buenas Praacutecticas de actuaciones
cofinanciadas presentadas en el antildeo correspondiente
53
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
Sin duda los indicadores que se presentan en el Anexo constituyen un elemento fundamental
del sistema de seguimiento Sin embargo la informacioacuten del seguimiento no soacutelo comprende
la que se obtiene directamente de los indicadores de realizacioacuten y resultados De hecho
la fiabilidad de estos datos depende de forma criacutetica de otros elementos fundamentales
para el seguimiento que contribuyen a sistematizar dicha informacioacuten estructuraacutendola
yorganizaacutendolaparaqueselogreeladecuadotratamientodelamismaatraveacutesdelos indicadores
El papel de las redes nacionales de comunicacioacuten para la definicioacuten consensuada del
sistema de seguimiento la calidad de los procedimientos establecidos (elaboracioacuten de
Manuales o Guiacuteas entre otros) los mecanismos de almacenamiento de la informacioacuten
de seguimiento (INFOCO) ademaacutes de la dotacioacuten de recursos humanos y materiales
destinados a los aspectos de comunicacioacuten son condiciones esenciales para un
oacuteptimo funcionamiento del sistema de seguimiento
Entre los cometidos a satisfacer hay que sentildealar los especiacuteficamente recogidos por el
mencionado Reglamento (UE) Nordm 13032013 que estipula la obligatoriedad de aportar
informacioacuten perioacutedica sobre la aplicacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten en las
reuniones de los Comiteacutes de Seguimiento y en los Informes Anuales y final de ejecucioacuten
A) Comunicacioacuten de Informacioacuten a los Comiteacutes de Seguimiento
La Autoridad de Gestioacuten transmitiraacute al Comiteacute de Seguimiento para su aprobacioacuten a maacutes
tardar seis meses despueacutes de la adopcioacuten del Programa Operativo la estrategia de
comunicacioacuten del mismo Asimismo al menos una vez al antildeo informaraacute al Comiteacute de
Seguimiento acerca de los avances en la aplicacioacuten de la estrategia las actuaciones
que ella haya llevado a cabo en virtud de sus obligaciones reglamentarias asiacute como de
las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas llevadas a cabo en ese antildeo en el
aacutembito de ese Programa Operativo
Asimismo respecto a las actividades de comunicacioacuten que se tenga previsto llevar a cabo
en el antildeo siguiente eacutestas seraacuten siempre aquellas que esteacuten ligadas con el avance en la
aplicacioacuten de los fondos de ese Programa Operativo y la presentacioacuten de las buenas
praacutecticas asiacute como las obligadas para la Autoridad de gestioacuten En todo caso cada antildeo
se presentaraacute un listado de aquellas actuaciones que van maacutes allaacute de las ligadas a las
Buenas Praacutecticas Estas uacuteltimas se antildeadiraacuten despueacutes de la reunioacuten del Comiteacute del antildeo
siguiente Como ejemplo de lo que deberaacute aparecer en este listado estaraacuten las actuaciones
obligadas para la Autoridad de Gestioacuten y aquellas otras actuaciones de comunicacioacuten
como actos generales videos geneacutericos etc que no estaacuten directamente relacionados
con la presentacioacuten de las buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas eje central
de esta estrategia En este listado se recogeraacute una fecha orientativa para llevar a cabo
54
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
la actuacioacuten que se recoja El resto de informacioacuten como montante asistentes en su
caso etc se recogeraacute en los correspondientes indicadores de realizacioacuten y resultados
que se incluyen en la propia estrategia Este listado de actuaciones se incluiraacute como Anexo
a la Estrategia en cada antildeo y se completaraacute a posteriori con las correspondientes
actuaciones de comunicacioacuten ligadas con las buenas Praacutecticas presentadas
B) Inclusioacutendeinformacioacutenenlos InformesAnualesyfinaldeEjecucioacutendelosProgramasOperativos
Seguacuten la letra b del artiacuteculo 1114 del Reglamento de Disposiciones Comunes los informes
de ejecucioacuten anuales presentados en los Comiteacutes de Seguimiento de los antildeos 2017 y 2019
expondraacuten los resultados de las medidas de informacioacuten y publicidad de los Fondos
aplicadas conforme a la Estrategia de Comunicacioacuten
El sistema de seguimiento que se presenta cuenta con un alcance mayor al previsto en
el artiacuteculo anterior de modo que todos los informes de ejecucioacuten de los PO FEDER y FSE
de Balears contendraacuten un capiacutetulo dedicado a presentar los avances en la aplicacioacuten
de la Estrategia de Comunicacioacuten ofreciendo informacioacuten cualitativa y cuantitativa sobre
∙ Los avances en la aplicacioacuten de la Estrategia medidas en su vertiente cuantitativa
por el grado de ejecucioacuten fiacutesica y financiera de las medidas de la estrategia (indicadores
de comunicacioacuten)
∙ Las actuaciones llevadas a cabo por la Autoridad de Gestioacuten como aquellas obligadas
por la reglamentacioacuten europea Cabe destacar por ejemplo las relativas a la publicacioacuten
de la lista de operaciones el acto Anual de Comunicacioacuten el portal Web uacutenico entre otras
∙ La presentacioacuten de las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas llevadas a
cabo durante el antildeo
∙ Las posibles modificaciones de la Estrategia
A su vez en los antildeos 2019 y 2022 que seraacuten en los que se celebren los Comiteacutes de seguimiento
referidos a 2018 y 2021 se presentaraacuten en los correspondientes Informes Anuales de Ejecucioacuten
los resultados de las evaluaciones de la Estrategia que se desarrollaraacute en los antildeos 2018
(evaluacioacuten intermedia) y 2021 (evaluacioacuten final) tal y como se expone en el siguiente capiacutetulo
7 Evaluacioacuten de la estrategia
56
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Evaulacioacuten de la estrategia
El proceso de evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten tiene la finalidad de valorar
el grado de consecucioacuten de los objetivos de la misma es decir aportar una medida y
una valoracioacuten de la eficacia e impacto de las medidas de comunicacioacuten emprendidas
Estaacute previsto realizar dos ejercicios de evaluacioacuten a lo largo del periodo en el primer
semestre de los antildeos 2018 y 2021 que permitan comprobar si la aplicacioacuten de la Estrategia
ha logrado aumentar la visibilidad de los Fondos Estructurales de los Programas Operativos
y del papel desempentildeado por la Unioacuten asiacutecomo valorar la calidad de las acciones desarrolladas
Dichas evaluaciones seraacuten realizadas por expertos externos funcionalmente independientes
de las autoridades responsables de la ejecucioacuten de las operaciones cofinanciadas y las
actuaciones de informacioacuten y comunicacioacuten Ambas evaluaciones formaraacuten parte del
marco de las evaluaciones generales de los Programas Operativos
Desde un punto de vista metodoloacutegico los procesos se adecuaraacuten a los meacutetodos y
procedimientos que a tales efectos se establezcan en la guiacutea metodoloacutegica elaborada
al efecto Dicha Guiacutea seraacute el resultado de la revisioacuten y actualizacioacuten de la ldquoGuiacutea Metodoloacutegica
de Seguimiento y Evaluacioacuten de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas Operativos
FEDER Fondo de Cohesioacuten y FSE 2007shy2013rdquo Esta actualizacioacuten seraacute presentada por la
Autoridad de Gestioacuten y se llevaraacute a consensuar a la red GERIP con lo que contaraacute con el
visto bueno de todos los Responsables de Comunicacioacuten
La misma se sustentaraacute en todo caso en los indicadores de evaluacioacuten o impacto definidos
para el periacuteodo 2007shy2013 que permitan medir los efectos o consecuencias maacutes a largo
plazo de las actuaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten y si esos efectos son
atribuibles a dichas intervenciones
∙ Grado de conocimiento de las obligaciones existentes en la programacioacuten gestioacuten
seguimiento control evaluacioacuten e informacioacuten y publicidad unidad de medida porcentaje ()
∙ Tasa de satisfaccioacuten que indique la valoracioacuten de los beneficiariosOrganismos
Intermedios yo gestores o partiacutecipes respecto a la informacioacuten facilitada unidad de
medida porcentaje ()
∙ Tasa de utilidad de las actuaciones unidad de medida porcentaje ()
Asimismo se estimaraacuten los indicadores que miden el efecto de la visibilidad de los Fondos
Estructurales y de la propia Unioacuten Europea en la poblacioacuten balear
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Evaulacioacuten de la estrategia
∙ Grado de conocimiento de los fondos de la poliacutetica de Cohesioacuten (FEDER y FSE)
∙ Grado de conocimiento del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea ()
Adicionalmente se recogeraacute en el informe un anaacutelisis de las buenas praacutecticas presentadas
hasta el momento asiacute como de su representatividad sobre el total de la ayuda percibida
en el marco de los PO
Para maximizar la difusioacuten de los resultados de estas evaluaciones las mismas se presentaraacuten
en los siguientes informes relativos a los Programas Operativos
∙ Los Informes de Evaluacioacuten de los PO cuando estos existan incluiraacuten como Anexo el
uacuteltimo informe de Evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten
∙ Los Informes de Ejecucioacuten Anual de los Programas correspondientes a los antildeos 2018 y
2021 en los que como ya se ha apuntado se va a analizar la Estrategia contendraacuten un
Anexo con la Evaluacioacuten correspondiente
8 Anexo de indicadores de seguimiento
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
81 INDICADORES DE SEGUIMIENTO
Todas las acciones de informacioacuten y publicidad a llevar a cabo estaacuten sometidas a un
mecanismo de seguimiento basado en indicadores que por un lado posibilite la verificacioacuten
del grado de eficacia de la ejecucioacuten y por otro ofrezca una descripcioacuten de la Estrategia
con coherencia loacutegica desde el nivel maacutes inmediato (los gastos efectivos y las actividades
realizadas) hasta el aacutembito maacutes amplio (efectos producidos por tales acciones de publicidad)
La definicioacuten de estos indicadores se realizoacute en el anterior periacuteodo de programacioacuten en
el seno del GERIP a partir de las aportaciones realizadas por los miembros del mismo
durante el proceso de preparacioacuten de los anteriores Planes de Comunicacioacuten y de las
observaciones efectuadas posteriormente para su mejora y adecuacioacuten a la naturaleza
de las actividades de informacioacuten y publicidad previstas en ellos
Estos indicadores se organizan en funcioacuten de la naturaleza de las actividades de comunicacioacuten
previstas diferenciando dos categoriacuteas complementarias
∙ Los indicadores de realizacioacuten proporcionan informacioacuten sobre el avance en la
ejecucioacuten de la Estrategia en teacuterminos fiacutesicos y financieros
∙ Los indicadores de resultado proporcionan informacioacuten sobre los efectos alcanzados
como consecuencia directa de la ejecucioacuten de las medidas de comunicacioacuten
Las evaluaciones pasadas con relacioacuten a este sistema de indicadores concluyeron que
el nivel cualitativo de los mismos es satisfactorio y adecuado para el seguimiento de las
medidas de informacioacuten y publicidad Ello unido a la mejora en la aplicacioacuten metodoloacutegica
y al asesoramiento continuo para la oacuteptima interpretacioacuten de dicho sistema ha motivado
que de cara al periacuteodo 2014shy2020 estos indicadores se mantengan iacutentegramente para
el seguimiento de las nuevas Estrategias de Comunicacioacuten
El almacenamiento de los indicadores se realizaraacute mediante la grabacioacuten de las actividades
de informacioacuten y publicidad en la aplicacioacuten informaacutetica de la Autoridad de Gestioacuten
denominada INFOCO2014
Se procuraraacute que la periodicidad de la carga de datos sea la maacutes continuada posible
preferiblemente en el mismo momento en que se realicen las propias actuaciones de
comunicacioacuten No obstante el volcado se haraacute de forma obligada en dos momentos del
tiempo en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los
Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
INDICADORES DE SEGUIMIENTO DE LA ESTRATEGIA DE COMUNICACIOacuteN
METAS A 2020
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
La informacioacuten correspondiente a las distintas actuaciones de comunicacioacuten realizadas
con relacioacuten a los Fondos EIE seraacute recopilada por cada oacutergano gestor en el aacutembito de las
operaciones cofinanciadas de las que es responsable Por lo tanto deberiacutea tener en
cuenta no soacutelo las acciones directamente realizadas por ellos sino tambieacuten las llevadas
a cabo por aquellas otras entidades que participan en dichas operaciones que desarrollan
si las mismas se ejecutan mediante Convenios (con Ayuntamientos Universidades por
ejemplo) o liacuteneas de ayuda (para la inversioacuten o financiacioacuten empresarial por ejemplo)
Para que el sistema de seguimiento funcione correctamente es esencial tener constancia
documental yo fotograacutefica de todas las actuaciones llevadas a cabo que se graben en
la base de datos De hecho esta es la uacutenica y mejor prueba para justificar ante posibles
controles a los que puedan someterse las operaciones cofinanciadas la calidad de la
informacioacuten suministrada por el seguimiento En el caso de las cuntildeas de radios la justificacioacuten
se haraacute con la grabacioacuten (en CD o cualquier otro soporte que permita la reproduccioacuten
de audio y copia de los textos del contenido de la cuntildea) Por lo que se refiere a la televisioacuten
se deberiacutea conservar igualmente una grabacioacuten de la emisioacuten realizada en DVD o en
otro formato accesible
Al igual es muy importante que la denominacioacuten de las actuaciones se haga de una
forma comprensible evitando la utilizacioacuten de acroacutenimos siglas coacutedigos etc que dificulte
la identificacioacuten clara de la misma
Los indicadores se computaraacuten de forma individual es decir para cada actuacioacuten
desarrollada se corresponderaacute con el indicador de realizacioacuten y de resultados que tiene
asociados De esta forma si el tipo de accioacuten se repite se introduciraacute en la base de datos
INFOCO2014 tantas veces como se realice anualmente (es decir se generaraacute un nuevo
registro) aunque teniendo especial cuidado cuando las actuaciones sean susceptibles
de ser agrupadas para no desvirtuar la cantidad de actuaciones llevadas a cabo El
hecho de tener que introducir individualmente cada accioacuten hace que la cuantificacioacuten
de los indicadores de realizacioacuten sea siempre igual a 1
Tambieacuten se estimaraacute el coste aproximado que ha implicado la realizacioacuten de la accioacuten
en teacuterminos econoacutemicos computaacutendose el gasto total realizado ya sea cofinanciado o
soportado con recursos propios Si la accioacuten no ha implicado coste alguno se le asignaraacute
el valor cero En los casos de actividades de comunicacioacuten con un alcance que sobrepase
el aacutembito de los Fondos EIE se estimaraacute el coste proporcional a la importancia relativa
que ha tenido la difusioacuten especiacutefica del papel de la UE y la Poliacutetica Regional en dicha actividad
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
No obstante se debe tener especial cuidado en no volcar con coste cero actuaciones
que en la praacutectica habitual vienen suponiendo un coste efectivo (placas anuncios en
perioacutedicos hellip) y no vincular coste alguno a acciones que no lo tienen
Con la finalidad de facilitar el correcto seguimiento del avance de la ejecucioacuten de las
acciones de informacioacuten y publicidad a continuacioacuten se dan una serie de aclaraciones
baacutesicas destinadas a todos los organismos implicados en la cuantificacioacuten de estos indicadores
A) ACTIVIDADES Y ACTOS PUacuteBLICOS
Se recogen el nuacutemero de actos de lanzamiento dellos Programas Operativos para los
que se elabora el Plan de Comunicacioacuten los actos informativos importantes anuales actos
en torno del Diacutea de Europa y cualquier otro evento contemplado para desarrollar las
medidas del Plan o transmitir informacioacuten acerca de la Poliacutetica Regional Comunitaria en Espantildea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Eventos realizados
(Nordm) Asistentes a dichos eventos
B) DIFUSIOacuteN EN MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN
En este epiacutegrafe se recogen distintos tipos de acciones de difusioacuten realizadas en los medios
(spots en TV anuncios en prensa cuntildeas en radio noticias y ldquobannerrdquo en Internet notas
de prensa en teletiposhellip) utilizados de forma individual o formando parte de una campantildea
publicitaria con motivo de dar a conocer el Programa Operativo o alguna de sus actuaciones
concretas o la poliacutetica regional europea entre la ciudadaniacutea
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Actos de difusioacuten
63
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
C) PUBLICACIONES REALIZADAS
Se recogen cualquier tipo de publicaciones editadas (en soporte papel o electroacutenico
libros folletos revistas CD DVD videoshellip) dirigidos a la ciudadaniacutea con la finalidad de
dar a conocer los POs o alguna de sus actuaciones concretas asiacute como aquellas
relacionadas con la Poliacutetica Regional Europea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres
(Nordm) Publicaciones externas
() Publicaciones distribuidaseditadas
(Nordm) Puntos de distribucioacuten
D) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE PAacuteGINAS WEB
Contabiliza las principales Web utilizadas para la transmisioacuten de informacioacuten sobre los POs
o algunas actuaciones en concreto asiacute como la relacionada con la poliacutetica regional
europea Se contabilizan no soacutelo la de la Autoridad de Gestioacuten sino tambieacuten las de los
Organismos Intermedios yo beneficiarios puacuteblicos que participan en la aplicacioacuten de los
Fondos de los PO FEDER y FSE de Balears
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Paacuteginas Web
(Nordm) Visitas
Estos indicadores se cumplimentaraacuten para cada una de las anualidades del periacuteodo de
programacioacuten fechaacutendose la actuacioacuten el 31 de diciembre del antildeo en curso
64
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
E) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE CUALQUIER TIPO DE CARTELERiacuteA
Se recogen los distintos soportes (poacutesteres carteles placas expositores stands yo vallas)
utilizados con fines publicitarios con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos
o alguna de sus actuaciones concretas entre la ciudadaniacutea Tambieacuten se incluiraacute el material
promocional realizado (boliacutegrafos carpetas camisetas penshydrives etc)
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Soportes publicitarios
F) INSTRUCCIONES EMITIDAS HACIA LOS PARTICIPANTES DE LOS PROGRAMAS OPERATIVOS
Se incluye toda la documentacioacuten distribuida desde las Autoridades de Gestioacuten yo los
Organismos intermedios a los Organismos Gestores de los Programas Operativos yo
potenciales beneficiariosbeneficiarios de los Fondos Europeos aplicados a traveacutes de los
distintos Programas Operativos
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Documentacioacuten interna distribuida
() Organismos cubiertos
G) REDES DE INFORMACIOacuteN Y PUBLICIDAD
Se recogen las Redes de Comunicacioacuten establecidas para poner en marcha y llevar a la
praacutectica la estrategia de comunicacioacuten plasmada en los Planes de Comunicacioacuten en la
liacutenea de especial sensibilizacioacuten sobre el establecimiento de redes comunitarias que
permitan garantizar el intercambio de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias
en materia de informacioacuten y publicidad
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) redes formalmente establecidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la
estrategia de comunicacioacuten plasmada
(Nordm) reuniones que se han llevado a cabo
(Nordm) asistentes a tales reuniones
65
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
82 INDICADORES DE IMPACTO
Los efectos de caraacutecter permanente provocados por las medidas previstas en la Estrategia
de Comunicacioacuten se mediraacuten a traveacutes de los indicadores de impacto ya presentados en
el capiacutetulo 7 Sus valores de base fueron estimados en el proceso de evaluacioacuten final (2013)
de los Planes de Informacioacuten y Publicidad de los PO FEDER y FSE Teniendo en cuenta el
caraacutecter plurifondo de la nueva Estrategia de Comunicacioacuten que abarca los dos PO
FEDER y FSE el valor de base de cada uno de los cinco indicadores de impacto se ha
calculado como el promedio de los obtenidos en las respectivas evaluaciones finales
correspondientes al FEDER y el FSE La tabla siguiente recoge dicha informacioacuten asiacute como
las metas establecidas
VALORES DE BASE Y METAS DE LOS INDICADORES DE IMPACTO ()
66
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
83 PLAN DEL ANtildeO 2015 Y 2016
Maacutes adelante se antildeadiraacuten aquellas actuaciones (actos videos difusioacuten en
prensa etc) que se hayan relacionado con las Buenas Praacutecticas de actuaciones
cofinanciadas presentadas en el antildeo correspondiente
54
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Sistema de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
la actuacioacuten que se recoja El resto de informacioacuten como montante asistentes en su
caso etc se recogeraacute en los correspondientes indicadores de realizacioacuten y resultados
que se incluyen en la propia estrategia Este listado de actuaciones se incluiraacute como Anexo
a la Estrategia en cada antildeo y se completaraacute a posteriori con las correspondientes
actuaciones de comunicacioacuten ligadas con las buenas Praacutecticas presentadas
B) Inclusioacutendeinformacioacutenenlos InformesAnualesyfinaldeEjecucioacutendelosProgramasOperativos
Seguacuten la letra b del artiacuteculo 1114 del Reglamento de Disposiciones Comunes los informes
de ejecucioacuten anuales presentados en los Comiteacutes de Seguimiento de los antildeos 2017 y 2019
expondraacuten los resultados de las medidas de informacioacuten y publicidad de los Fondos
aplicadas conforme a la Estrategia de Comunicacioacuten
El sistema de seguimiento que se presenta cuenta con un alcance mayor al previsto en
el artiacuteculo anterior de modo que todos los informes de ejecucioacuten de los PO FEDER y FSE
de Balears contendraacuten un capiacutetulo dedicado a presentar los avances en la aplicacioacuten
de la Estrategia de Comunicacioacuten ofreciendo informacioacuten cualitativa y cuantitativa sobre
∙ Los avances en la aplicacioacuten de la Estrategia medidas en su vertiente cuantitativa
por el grado de ejecucioacuten fiacutesica y financiera de las medidas de la estrategia (indicadores
de comunicacioacuten)
∙ Las actuaciones llevadas a cabo por la Autoridad de Gestioacuten como aquellas obligadas
por la reglamentacioacuten europea Cabe destacar por ejemplo las relativas a la publicacioacuten
de la lista de operaciones el acto Anual de Comunicacioacuten el portal Web uacutenico entre otras
∙ La presentacioacuten de las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas llevadas a
cabo durante el antildeo
∙ Las posibles modificaciones de la Estrategia
A su vez en los antildeos 2019 y 2022 que seraacuten en los que se celebren los Comiteacutes de seguimiento
referidos a 2018 y 2021 se presentaraacuten en los correspondientes Informes Anuales de Ejecucioacuten
los resultados de las evaluaciones de la Estrategia que se desarrollaraacute en los antildeos 2018
(evaluacioacuten intermedia) y 2021 (evaluacioacuten final) tal y como se expone en el siguiente capiacutetulo
7 Evaluacioacuten de la estrategia
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Evaulacioacuten de la estrategia
El proceso de evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten tiene la finalidad de valorar
el grado de consecucioacuten de los objetivos de la misma es decir aportar una medida y
una valoracioacuten de la eficacia e impacto de las medidas de comunicacioacuten emprendidas
Estaacute previsto realizar dos ejercicios de evaluacioacuten a lo largo del periodo en el primer
semestre de los antildeos 2018 y 2021 que permitan comprobar si la aplicacioacuten de la Estrategia
ha logrado aumentar la visibilidad de los Fondos Estructurales de los Programas Operativos
y del papel desempentildeado por la Unioacuten asiacutecomo valorar la calidad de las acciones desarrolladas
Dichas evaluaciones seraacuten realizadas por expertos externos funcionalmente independientes
de las autoridades responsables de la ejecucioacuten de las operaciones cofinanciadas y las
actuaciones de informacioacuten y comunicacioacuten Ambas evaluaciones formaraacuten parte del
marco de las evaluaciones generales de los Programas Operativos
Desde un punto de vista metodoloacutegico los procesos se adecuaraacuten a los meacutetodos y
procedimientos que a tales efectos se establezcan en la guiacutea metodoloacutegica elaborada
al efecto Dicha Guiacutea seraacute el resultado de la revisioacuten y actualizacioacuten de la ldquoGuiacutea Metodoloacutegica
de Seguimiento y Evaluacioacuten de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas Operativos
FEDER Fondo de Cohesioacuten y FSE 2007shy2013rdquo Esta actualizacioacuten seraacute presentada por la
Autoridad de Gestioacuten y se llevaraacute a consensuar a la red GERIP con lo que contaraacute con el
visto bueno de todos los Responsables de Comunicacioacuten
La misma se sustentaraacute en todo caso en los indicadores de evaluacioacuten o impacto definidos
para el periacuteodo 2007shy2013 que permitan medir los efectos o consecuencias maacutes a largo
plazo de las actuaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten y si esos efectos son
atribuibles a dichas intervenciones
∙ Grado de conocimiento de las obligaciones existentes en la programacioacuten gestioacuten
seguimiento control evaluacioacuten e informacioacuten y publicidad unidad de medida porcentaje ()
∙ Tasa de satisfaccioacuten que indique la valoracioacuten de los beneficiariosOrganismos
Intermedios yo gestores o partiacutecipes respecto a la informacioacuten facilitada unidad de
medida porcentaje ()
∙ Tasa de utilidad de las actuaciones unidad de medida porcentaje ()
Asimismo se estimaraacuten los indicadores que miden el efecto de la visibilidad de los Fondos
Estructurales y de la propia Unioacuten Europea en la poblacioacuten balear
57
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Evaulacioacuten de la estrategia
∙ Grado de conocimiento de los fondos de la poliacutetica de Cohesioacuten (FEDER y FSE)
∙ Grado de conocimiento del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea ()
Adicionalmente se recogeraacute en el informe un anaacutelisis de las buenas praacutecticas presentadas
hasta el momento asiacute como de su representatividad sobre el total de la ayuda percibida
en el marco de los PO
Para maximizar la difusioacuten de los resultados de estas evaluaciones las mismas se presentaraacuten
en los siguientes informes relativos a los Programas Operativos
∙ Los Informes de Evaluacioacuten de los PO cuando estos existan incluiraacuten como Anexo el
uacuteltimo informe de Evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten
∙ Los Informes de Ejecucioacuten Anual de los Programas correspondientes a los antildeos 2018 y
2021 en los que como ya se ha apuntado se va a analizar la Estrategia contendraacuten un
Anexo con la Evaluacioacuten correspondiente
8 Anexo de indicadores de seguimiento
59
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
81 INDICADORES DE SEGUIMIENTO
Todas las acciones de informacioacuten y publicidad a llevar a cabo estaacuten sometidas a un
mecanismo de seguimiento basado en indicadores que por un lado posibilite la verificacioacuten
del grado de eficacia de la ejecucioacuten y por otro ofrezca una descripcioacuten de la Estrategia
con coherencia loacutegica desde el nivel maacutes inmediato (los gastos efectivos y las actividades
realizadas) hasta el aacutembito maacutes amplio (efectos producidos por tales acciones de publicidad)
La definicioacuten de estos indicadores se realizoacute en el anterior periacuteodo de programacioacuten en
el seno del GERIP a partir de las aportaciones realizadas por los miembros del mismo
durante el proceso de preparacioacuten de los anteriores Planes de Comunicacioacuten y de las
observaciones efectuadas posteriormente para su mejora y adecuacioacuten a la naturaleza
de las actividades de informacioacuten y publicidad previstas en ellos
Estos indicadores se organizan en funcioacuten de la naturaleza de las actividades de comunicacioacuten
previstas diferenciando dos categoriacuteas complementarias
∙ Los indicadores de realizacioacuten proporcionan informacioacuten sobre el avance en la
ejecucioacuten de la Estrategia en teacuterminos fiacutesicos y financieros
∙ Los indicadores de resultado proporcionan informacioacuten sobre los efectos alcanzados
como consecuencia directa de la ejecucioacuten de las medidas de comunicacioacuten
Las evaluaciones pasadas con relacioacuten a este sistema de indicadores concluyeron que
el nivel cualitativo de los mismos es satisfactorio y adecuado para el seguimiento de las
medidas de informacioacuten y publicidad Ello unido a la mejora en la aplicacioacuten metodoloacutegica
y al asesoramiento continuo para la oacuteptima interpretacioacuten de dicho sistema ha motivado
que de cara al periacuteodo 2014shy2020 estos indicadores se mantengan iacutentegramente para
el seguimiento de las nuevas Estrategias de Comunicacioacuten
El almacenamiento de los indicadores se realizaraacute mediante la grabacioacuten de las actividades
de informacioacuten y publicidad en la aplicacioacuten informaacutetica de la Autoridad de Gestioacuten
denominada INFOCO2014
Se procuraraacute que la periodicidad de la carga de datos sea la maacutes continuada posible
preferiblemente en el mismo momento en que se realicen las propias actuaciones de
comunicacioacuten No obstante el volcado se haraacute de forma obligada en dos momentos del
tiempo en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los
Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
60
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
INDICADORES DE SEGUIMIENTO DE LA ESTRATEGIA DE COMUNICACIOacuteN
METAS A 2020
61
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
La informacioacuten correspondiente a las distintas actuaciones de comunicacioacuten realizadas
con relacioacuten a los Fondos EIE seraacute recopilada por cada oacutergano gestor en el aacutembito de las
operaciones cofinanciadas de las que es responsable Por lo tanto deberiacutea tener en
cuenta no soacutelo las acciones directamente realizadas por ellos sino tambieacuten las llevadas
a cabo por aquellas otras entidades que participan en dichas operaciones que desarrollan
si las mismas se ejecutan mediante Convenios (con Ayuntamientos Universidades por
ejemplo) o liacuteneas de ayuda (para la inversioacuten o financiacioacuten empresarial por ejemplo)
Para que el sistema de seguimiento funcione correctamente es esencial tener constancia
documental yo fotograacutefica de todas las actuaciones llevadas a cabo que se graben en
la base de datos De hecho esta es la uacutenica y mejor prueba para justificar ante posibles
controles a los que puedan someterse las operaciones cofinanciadas la calidad de la
informacioacuten suministrada por el seguimiento En el caso de las cuntildeas de radios la justificacioacuten
se haraacute con la grabacioacuten (en CD o cualquier otro soporte que permita la reproduccioacuten
de audio y copia de los textos del contenido de la cuntildea) Por lo que se refiere a la televisioacuten
se deberiacutea conservar igualmente una grabacioacuten de la emisioacuten realizada en DVD o en
otro formato accesible
Al igual es muy importante que la denominacioacuten de las actuaciones se haga de una
forma comprensible evitando la utilizacioacuten de acroacutenimos siglas coacutedigos etc que dificulte
la identificacioacuten clara de la misma
Los indicadores se computaraacuten de forma individual es decir para cada actuacioacuten
desarrollada se corresponderaacute con el indicador de realizacioacuten y de resultados que tiene
asociados De esta forma si el tipo de accioacuten se repite se introduciraacute en la base de datos
INFOCO2014 tantas veces como se realice anualmente (es decir se generaraacute un nuevo
registro) aunque teniendo especial cuidado cuando las actuaciones sean susceptibles
de ser agrupadas para no desvirtuar la cantidad de actuaciones llevadas a cabo El
hecho de tener que introducir individualmente cada accioacuten hace que la cuantificacioacuten
de los indicadores de realizacioacuten sea siempre igual a 1
Tambieacuten se estimaraacute el coste aproximado que ha implicado la realizacioacuten de la accioacuten
en teacuterminos econoacutemicos computaacutendose el gasto total realizado ya sea cofinanciado o
soportado con recursos propios Si la accioacuten no ha implicado coste alguno se le asignaraacute
el valor cero En los casos de actividades de comunicacioacuten con un alcance que sobrepase
el aacutembito de los Fondos EIE se estimaraacute el coste proporcional a la importancia relativa
que ha tenido la difusioacuten especiacutefica del papel de la UE y la Poliacutetica Regional en dicha actividad
62
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
No obstante se debe tener especial cuidado en no volcar con coste cero actuaciones
que en la praacutectica habitual vienen suponiendo un coste efectivo (placas anuncios en
perioacutedicos hellip) y no vincular coste alguno a acciones que no lo tienen
Con la finalidad de facilitar el correcto seguimiento del avance de la ejecucioacuten de las
acciones de informacioacuten y publicidad a continuacioacuten se dan una serie de aclaraciones
baacutesicas destinadas a todos los organismos implicados en la cuantificacioacuten de estos indicadores
A) ACTIVIDADES Y ACTOS PUacuteBLICOS
Se recogen el nuacutemero de actos de lanzamiento dellos Programas Operativos para los
que se elabora el Plan de Comunicacioacuten los actos informativos importantes anuales actos
en torno del Diacutea de Europa y cualquier otro evento contemplado para desarrollar las
medidas del Plan o transmitir informacioacuten acerca de la Poliacutetica Regional Comunitaria en Espantildea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Eventos realizados
(Nordm) Asistentes a dichos eventos
B) DIFUSIOacuteN EN MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN
En este epiacutegrafe se recogen distintos tipos de acciones de difusioacuten realizadas en los medios
(spots en TV anuncios en prensa cuntildeas en radio noticias y ldquobannerrdquo en Internet notas
de prensa en teletiposhellip) utilizados de forma individual o formando parte de una campantildea
publicitaria con motivo de dar a conocer el Programa Operativo o alguna de sus actuaciones
concretas o la poliacutetica regional europea entre la ciudadaniacutea
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Actos de difusioacuten
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
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Anexo de indicadores de seguimiento
C) PUBLICACIONES REALIZADAS
Se recogen cualquier tipo de publicaciones editadas (en soporte papel o electroacutenico
libros folletos revistas CD DVD videoshellip) dirigidos a la ciudadaniacutea con la finalidad de
dar a conocer los POs o alguna de sus actuaciones concretas asiacute como aquellas
relacionadas con la Poliacutetica Regional Europea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres
(Nordm) Publicaciones externas
() Publicaciones distribuidaseditadas
(Nordm) Puntos de distribucioacuten
D) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE PAacuteGINAS WEB
Contabiliza las principales Web utilizadas para la transmisioacuten de informacioacuten sobre los POs
o algunas actuaciones en concreto asiacute como la relacionada con la poliacutetica regional
europea Se contabilizan no soacutelo la de la Autoridad de Gestioacuten sino tambieacuten las de los
Organismos Intermedios yo beneficiarios puacuteblicos que participan en la aplicacioacuten de los
Fondos de los PO FEDER y FSE de Balears
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Paacuteginas Web
(Nordm) Visitas
Estos indicadores se cumplimentaraacuten para cada una de las anualidades del periacuteodo de
programacioacuten fechaacutendose la actuacioacuten el 31 de diciembre del antildeo en curso
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
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E) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE CUALQUIER TIPO DE CARTELERiacuteA
Se recogen los distintos soportes (poacutesteres carteles placas expositores stands yo vallas)
utilizados con fines publicitarios con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos
o alguna de sus actuaciones concretas entre la ciudadaniacutea Tambieacuten se incluiraacute el material
promocional realizado (boliacutegrafos carpetas camisetas penshydrives etc)
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Soportes publicitarios
F) INSTRUCCIONES EMITIDAS HACIA LOS PARTICIPANTES DE LOS PROGRAMAS OPERATIVOS
Se incluye toda la documentacioacuten distribuida desde las Autoridades de Gestioacuten yo los
Organismos intermedios a los Organismos Gestores de los Programas Operativos yo
potenciales beneficiariosbeneficiarios de los Fondos Europeos aplicados a traveacutes de los
distintos Programas Operativos
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Documentacioacuten interna distribuida
() Organismos cubiertos
G) REDES DE INFORMACIOacuteN Y PUBLICIDAD
Se recogen las Redes de Comunicacioacuten establecidas para poner en marcha y llevar a la
praacutectica la estrategia de comunicacioacuten plasmada en los Planes de Comunicacioacuten en la
liacutenea de especial sensibilizacioacuten sobre el establecimiento de redes comunitarias que
permitan garantizar el intercambio de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias
en materia de informacioacuten y publicidad
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) redes formalmente establecidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la
estrategia de comunicacioacuten plasmada
(Nordm) reuniones que se han llevado a cabo
(Nordm) asistentes a tales reuniones
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
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82 INDICADORES DE IMPACTO
Los efectos de caraacutecter permanente provocados por las medidas previstas en la Estrategia
de Comunicacioacuten se mediraacuten a traveacutes de los indicadores de impacto ya presentados en
el capiacutetulo 7 Sus valores de base fueron estimados en el proceso de evaluacioacuten final (2013)
de los Planes de Informacioacuten y Publicidad de los PO FEDER y FSE Teniendo en cuenta el
caraacutecter plurifondo de la nueva Estrategia de Comunicacioacuten que abarca los dos PO
FEDER y FSE el valor de base de cada uno de los cinco indicadores de impacto se ha
calculado como el promedio de los obtenidos en las respectivas evaluaciones finales
correspondientes al FEDER y el FSE La tabla siguiente recoge dicha informacioacuten asiacute como
las metas establecidas
VALORES DE BASE Y METAS DE LOS INDICADORES DE IMPACTO ()
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
83 PLAN DEL ANtildeO 2015 Y 2016
Maacutes adelante se antildeadiraacuten aquellas actuaciones (actos videos difusioacuten en
prensa etc) que se hayan relacionado con las Buenas Praacutecticas de actuaciones
cofinanciadas presentadas en el antildeo correspondiente
7 Evaluacioacuten de la estrategia
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Evaulacioacuten de la estrategia
El proceso de evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten tiene la finalidad de valorar
el grado de consecucioacuten de los objetivos de la misma es decir aportar una medida y
una valoracioacuten de la eficacia e impacto de las medidas de comunicacioacuten emprendidas
Estaacute previsto realizar dos ejercicios de evaluacioacuten a lo largo del periodo en el primer
semestre de los antildeos 2018 y 2021 que permitan comprobar si la aplicacioacuten de la Estrategia
ha logrado aumentar la visibilidad de los Fondos Estructurales de los Programas Operativos
y del papel desempentildeado por la Unioacuten asiacutecomo valorar la calidad de las acciones desarrolladas
Dichas evaluaciones seraacuten realizadas por expertos externos funcionalmente independientes
de las autoridades responsables de la ejecucioacuten de las operaciones cofinanciadas y las
actuaciones de informacioacuten y comunicacioacuten Ambas evaluaciones formaraacuten parte del
marco de las evaluaciones generales de los Programas Operativos
Desde un punto de vista metodoloacutegico los procesos se adecuaraacuten a los meacutetodos y
procedimientos que a tales efectos se establezcan en la guiacutea metodoloacutegica elaborada
al efecto Dicha Guiacutea seraacute el resultado de la revisioacuten y actualizacioacuten de la ldquoGuiacutea Metodoloacutegica
de Seguimiento y Evaluacioacuten de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas Operativos
FEDER Fondo de Cohesioacuten y FSE 2007shy2013rdquo Esta actualizacioacuten seraacute presentada por la
Autoridad de Gestioacuten y se llevaraacute a consensuar a la red GERIP con lo que contaraacute con el
visto bueno de todos los Responsables de Comunicacioacuten
La misma se sustentaraacute en todo caso en los indicadores de evaluacioacuten o impacto definidos
para el periacuteodo 2007shy2013 que permitan medir los efectos o consecuencias maacutes a largo
plazo de las actuaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten y si esos efectos son
atribuibles a dichas intervenciones
∙ Grado de conocimiento de las obligaciones existentes en la programacioacuten gestioacuten
seguimiento control evaluacioacuten e informacioacuten y publicidad unidad de medida porcentaje ()
∙ Tasa de satisfaccioacuten que indique la valoracioacuten de los beneficiariosOrganismos
Intermedios yo gestores o partiacutecipes respecto a la informacioacuten facilitada unidad de
medida porcentaje ()
∙ Tasa de utilidad de las actuaciones unidad de medida porcentaje ()
Asimismo se estimaraacuten los indicadores que miden el efecto de la visibilidad de los Fondos
Estructurales y de la propia Unioacuten Europea en la poblacioacuten balear
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Evaulacioacuten de la estrategia
∙ Grado de conocimiento de los fondos de la poliacutetica de Cohesioacuten (FEDER y FSE)
∙ Grado de conocimiento del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea ()
Adicionalmente se recogeraacute en el informe un anaacutelisis de las buenas praacutecticas presentadas
hasta el momento asiacute como de su representatividad sobre el total de la ayuda percibida
en el marco de los PO
Para maximizar la difusioacuten de los resultados de estas evaluaciones las mismas se presentaraacuten
en los siguientes informes relativos a los Programas Operativos
∙ Los Informes de Evaluacioacuten de los PO cuando estos existan incluiraacuten como Anexo el
uacuteltimo informe de Evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten
∙ Los Informes de Ejecucioacuten Anual de los Programas correspondientes a los antildeos 2018 y
2021 en los que como ya se ha apuntado se va a analizar la Estrategia contendraacuten un
Anexo con la Evaluacioacuten correspondiente
8 Anexo de indicadores de seguimiento
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
81 INDICADORES DE SEGUIMIENTO
Todas las acciones de informacioacuten y publicidad a llevar a cabo estaacuten sometidas a un
mecanismo de seguimiento basado en indicadores que por un lado posibilite la verificacioacuten
del grado de eficacia de la ejecucioacuten y por otro ofrezca una descripcioacuten de la Estrategia
con coherencia loacutegica desde el nivel maacutes inmediato (los gastos efectivos y las actividades
realizadas) hasta el aacutembito maacutes amplio (efectos producidos por tales acciones de publicidad)
La definicioacuten de estos indicadores se realizoacute en el anterior periacuteodo de programacioacuten en
el seno del GERIP a partir de las aportaciones realizadas por los miembros del mismo
durante el proceso de preparacioacuten de los anteriores Planes de Comunicacioacuten y de las
observaciones efectuadas posteriormente para su mejora y adecuacioacuten a la naturaleza
de las actividades de informacioacuten y publicidad previstas en ellos
Estos indicadores se organizan en funcioacuten de la naturaleza de las actividades de comunicacioacuten
previstas diferenciando dos categoriacuteas complementarias
∙ Los indicadores de realizacioacuten proporcionan informacioacuten sobre el avance en la
ejecucioacuten de la Estrategia en teacuterminos fiacutesicos y financieros
∙ Los indicadores de resultado proporcionan informacioacuten sobre los efectos alcanzados
como consecuencia directa de la ejecucioacuten de las medidas de comunicacioacuten
Las evaluaciones pasadas con relacioacuten a este sistema de indicadores concluyeron que
el nivel cualitativo de los mismos es satisfactorio y adecuado para el seguimiento de las
medidas de informacioacuten y publicidad Ello unido a la mejora en la aplicacioacuten metodoloacutegica
y al asesoramiento continuo para la oacuteptima interpretacioacuten de dicho sistema ha motivado
que de cara al periacuteodo 2014shy2020 estos indicadores se mantengan iacutentegramente para
el seguimiento de las nuevas Estrategias de Comunicacioacuten
El almacenamiento de los indicadores se realizaraacute mediante la grabacioacuten de las actividades
de informacioacuten y publicidad en la aplicacioacuten informaacutetica de la Autoridad de Gestioacuten
denominada INFOCO2014
Se procuraraacute que la periodicidad de la carga de datos sea la maacutes continuada posible
preferiblemente en el mismo momento en que se realicen las propias actuaciones de
comunicacioacuten No obstante el volcado se haraacute de forma obligada en dos momentos del
tiempo en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los
Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
60
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
INDICADORES DE SEGUIMIENTO DE LA ESTRATEGIA DE COMUNICACIOacuteN
METAS A 2020
61
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
La informacioacuten correspondiente a las distintas actuaciones de comunicacioacuten realizadas
con relacioacuten a los Fondos EIE seraacute recopilada por cada oacutergano gestor en el aacutembito de las
operaciones cofinanciadas de las que es responsable Por lo tanto deberiacutea tener en
cuenta no soacutelo las acciones directamente realizadas por ellos sino tambieacuten las llevadas
a cabo por aquellas otras entidades que participan en dichas operaciones que desarrollan
si las mismas se ejecutan mediante Convenios (con Ayuntamientos Universidades por
ejemplo) o liacuteneas de ayuda (para la inversioacuten o financiacioacuten empresarial por ejemplo)
Para que el sistema de seguimiento funcione correctamente es esencial tener constancia
documental yo fotograacutefica de todas las actuaciones llevadas a cabo que se graben en
la base de datos De hecho esta es la uacutenica y mejor prueba para justificar ante posibles
controles a los que puedan someterse las operaciones cofinanciadas la calidad de la
informacioacuten suministrada por el seguimiento En el caso de las cuntildeas de radios la justificacioacuten
se haraacute con la grabacioacuten (en CD o cualquier otro soporte que permita la reproduccioacuten
de audio y copia de los textos del contenido de la cuntildea) Por lo que se refiere a la televisioacuten
se deberiacutea conservar igualmente una grabacioacuten de la emisioacuten realizada en DVD o en
otro formato accesible
Al igual es muy importante que la denominacioacuten de las actuaciones se haga de una
forma comprensible evitando la utilizacioacuten de acroacutenimos siglas coacutedigos etc que dificulte
la identificacioacuten clara de la misma
Los indicadores se computaraacuten de forma individual es decir para cada actuacioacuten
desarrollada se corresponderaacute con el indicador de realizacioacuten y de resultados que tiene
asociados De esta forma si el tipo de accioacuten se repite se introduciraacute en la base de datos
INFOCO2014 tantas veces como se realice anualmente (es decir se generaraacute un nuevo
registro) aunque teniendo especial cuidado cuando las actuaciones sean susceptibles
de ser agrupadas para no desvirtuar la cantidad de actuaciones llevadas a cabo El
hecho de tener que introducir individualmente cada accioacuten hace que la cuantificacioacuten
de los indicadores de realizacioacuten sea siempre igual a 1
Tambieacuten se estimaraacute el coste aproximado que ha implicado la realizacioacuten de la accioacuten
en teacuterminos econoacutemicos computaacutendose el gasto total realizado ya sea cofinanciado o
soportado con recursos propios Si la accioacuten no ha implicado coste alguno se le asignaraacute
el valor cero En los casos de actividades de comunicacioacuten con un alcance que sobrepase
el aacutembito de los Fondos EIE se estimaraacute el coste proporcional a la importancia relativa
que ha tenido la difusioacuten especiacutefica del papel de la UE y la Poliacutetica Regional en dicha actividad
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
No obstante se debe tener especial cuidado en no volcar con coste cero actuaciones
que en la praacutectica habitual vienen suponiendo un coste efectivo (placas anuncios en
perioacutedicos hellip) y no vincular coste alguno a acciones que no lo tienen
Con la finalidad de facilitar el correcto seguimiento del avance de la ejecucioacuten de las
acciones de informacioacuten y publicidad a continuacioacuten se dan una serie de aclaraciones
baacutesicas destinadas a todos los organismos implicados en la cuantificacioacuten de estos indicadores
A) ACTIVIDADES Y ACTOS PUacuteBLICOS
Se recogen el nuacutemero de actos de lanzamiento dellos Programas Operativos para los
que se elabora el Plan de Comunicacioacuten los actos informativos importantes anuales actos
en torno del Diacutea de Europa y cualquier otro evento contemplado para desarrollar las
medidas del Plan o transmitir informacioacuten acerca de la Poliacutetica Regional Comunitaria en Espantildea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Eventos realizados
(Nordm) Asistentes a dichos eventos
B) DIFUSIOacuteN EN MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN
En este epiacutegrafe se recogen distintos tipos de acciones de difusioacuten realizadas en los medios
(spots en TV anuncios en prensa cuntildeas en radio noticias y ldquobannerrdquo en Internet notas
de prensa en teletiposhellip) utilizados de forma individual o formando parte de una campantildea
publicitaria con motivo de dar a conocer el Programa Operativo o alguna de sus actuaciones
concretas o la poliacutetica regional europea entre la ciudadaniacutea
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Actos de difusioacuten
63
Estrategia de Comunicacioacuten de los
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Anexo de indicadores de seguimiento
C) PUBLICACIONES REALIZADAS
Se recogen cualquier tipo de publicaciones editadas (en soporte papel o electroacutenico
libros folletos revistas CD DVD videoshellip) dirigidos a la ciudadaniacutea con la finalidad de
dar a conocer los POs o alguna de sus actuaciones concretas asiacute como aquellas
relacionadas con la Poliacutetica Regional Europea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres
(Nordm) Publicaciones externas
() Publicaciones distribuidaseditadas
(Nordm) Puntos de distribucioacuten
D) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE PAacuteGINAS WEB
Contabiliza las principales Web utilizadas para la transmisioacuten de informacioacuten sobre los POs
o algunas actuaciones en concreto asiacute como la relacionada con la poliacutetica regional
europea Se contabilizan no soacutelo la de la Autoridad de Gestioacuten sino tambieacuten las de los
Organismos Intermedios yo beneficiarios puacuteblicos que participan en la aplicacioacuten de los
Fondos de los PO FEDER y FSE de Balears
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Paacuteginas Web
(Nordm) Visitas
Estos indicadores se cumplimentaraacuten para cada una de las anualidades del periacuteodo de
programacioacuten fechaacutendose la actuacioacuten el 31 de diciembre del antildeo en curso
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
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E) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE CUALQUIER TIPO DE CARTELERiacuteA
Se recogen los distintos soportes (poacutesteres carteles placas expositores stands yo vallas)
utilizados con fines publicitarios con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos
o alguna de sus actuaciones concretas entre la ciudadaniacutea Tambieacuten se incluiraacute el material
promocional realizado (boliacutegrafos carpetas camisetas penshydrives etc)
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Soportes publicitarios
F) INSTRUCCIONES EMITIDAS HACIA LOS PARTICIPANTES DE LOS PROGRAMAS OPERATIVOS
Se incluye toda la documentacioacuten distribuida desde las Autoridades de Gestioacuten yo los
Organismos intermedios a los Organismos Gestores de los Programas Operativos yo
potenciales beneficiariosbeneficiarios de los Fondos Europeos aplicados a traveacutes de los
distintos Programas Operativos
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Documentacioacuten interna distribuida
() Organismos cubiertos
G) REDES DE INFORMACIOacuteN Y PUBLICIDAD
Se recogen las Redes de Comunicacioacuten establecidas para poner en marcha y llevar a la
praacutectica la estrategia de comunicacioacuten plasmada en los Planes de Comunicacioacuten en la
liacutenea de especial sensibilizacioacuten sobre el establecimiento de redes comunitarias que
permitan garantizar el intercambio de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias
en materia de informacioacuten y publicidad
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) redes formalmente establecidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la
estrategia de comunicacioacuten plasmada
(Nordm) reuniones que se han llevado a cabo
(Nordm) asistentes a tales reuniones
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
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82 INDICADORES DE IMPACTO
Los efectos de caraacutecter permanente provocados por las medidas previstas en la Estrategia
de Comunicacioacuten se mediraacuten a traveacutes de los indicadores de impacto ya presentados en
el capiacutetulo 7 Sus valores de base fueron estimados en el proceso de evaluacioacuten final (2013)
de los Planes de Informacioacuten y Publicidad de los PO FEDER y FSE Teniendo en cuenta el
caraacutecter plurifondo de la nueva Estrategia de Comunicacioacuten que abarca los dos PO
FEDER y FSE el valor de base de cada uno de los cinco indicadores de impacto se ha
calculado como el promedio de los obtenidos en las respectivas evaluaciones finales
correspondientes al FEDER y el FSE La tabla siguiente recoge dicha informacioacuten asiacute como
las metas establecidas
VALORES DE BASE Y METAS DE LOS INDICADORES DE IMPACTO ()
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
83 PLAN DEL ANtildeO 2015 Y 2016
Maacutes adelante se antildeadiraacuten aquellas actuaciones (actos videos difusioacuten en
prensa etc) que se hayan relacionado con las Buenas Praacutecticas de actuaciones
cofinanciadas presentadas en el antildeo correspondiente
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
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Evaulacioacuten de la estrategia
El proceso de evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten tiene la finalidad de valorar
el grado de consecucioacuten de los objetivos de la misma es decir aportar una medida y
una valoracioacuten de la eficacia e impacto de las medidas de comunicacioacuten emprendidas
Estaacute previsto realizar dos ejercicios de evaluacioacuten a lo largo del periodo en el primer
semestre de los antildeos 2018 y 2021 que permitan comprobar si la aplicacioacuten de la Estrategia
ha logrado aumentar la visibilidad de los Fondos Estructurales de los Programas Operativos
y del papel desempentildeado por la Unioacuten asiacutecomo valorar la calidad de las acciones desarrolladas
Dichas evaluaciones seraacuten realizadas por expertos externos funcionalmente independientes
de las autoridades responsables de la ejecucioacuten de las operaciones cofinanciadas y las
actuaciones de informacioacuten y comunicacioacuten Ambas evaluaciones formaraacuten parte del
marco de las evaluaciones generales de los Programas Operativos
Desde un punto de vista metodoloacutegico los procesos se adecuaraacuten a los meacutetodos y
procedimientos que a tales efectos se establezcan en la guiacutea metodoloacutegica elaborada
al efecto Dicha Guiacutea seraacute el resultado de la revisioacuten y actualizacioacuten de la ldquoGuiacutea Metodoloacutegica
de Seguimiento y Evaluacioacuten de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas Operativos
FEDER Fondo de Cohesioacuten y FSE 2007shy2013rdquo Esta actualizacioacuten seraacute presentada por la
Autoridad de Gestioacuten y se llevaraacute a consensuar a la red GERIP con lo que contaraacute con el
visto bueno de todos los Responsables de Comunicacioacuten
La misma se sustentaraacute en todo caso en los indicadores de evaluacioacuten o impacto definidos
para el periacuteodo 2007shy2013 que permitan medir los efectos o consecuencias maacutes a largo
plazo de las actuaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten y si esos efectos son
atribuibles a dichas intervenciones
∙ Grado de conocimiento de las obligaciones existentes en la programacioacuten gestioacuten
seguimiento control evaluacioacuten e informacioacuten y publicidad unidad de medida porcentaje ()
∙ Tasa de satisfaccioacuten que indique la valoracioacuten de los beneficiariosOrganismos
Intermedios yo gestores o partiacutecipes respecto a la informacioacuten facilitada unidad de
medida porcentaje ()
∙ Tasa de utilidad de las actuaciones unidad de medida porcentaje ()
Asimismo se estimaraacuten los indicadores que miden el efecto de la visibilidad de los Fondos
Estructurales y de la propia Unioacuten Europea en la poblacioacuten balear
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
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Evaulacioacuten de la estrategia
∙ Grado de conocimiento de los fondos de la poliacutetica de Cohesioacuten (FEDER y FSE)
∙ Grado de conocimiento del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea ()
Adicionalmente se recogeraacute en el informe un anaacutelisis de las buenas praacutecticas presentadas
hasta el momento asiacute como de su representatividad sobre el total de la ayuda percibida
en el marco de los PO
Para maximizar la difusioacuten de los resultados de estas evaluaciones las mismas se presentaraacuten
en los siguientes informes relativos a los Programas Operativos
∙ Los Informes de Evaluacioacuten de los PO cuando estos existan incluiraacuten como Anexo el
uacuteltimo informe de Evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten
∙ Los Informes de Ejecucioacuten Anual de los Programas correspondientes a los antildeos 2018 y
2021 en los que como ya se ha apuntado se va a analizar la Estrategia contendraacuten un
Anexo con la Evaluacioacuten correspondiente
8 Anexo de indicadores de seguimiento
59
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
81 INDICADORES DE SEGUIMIENTO
Todas las acciones de informacioacuten y publicidad a llevar a cabo estaacuten sometidas a un
mecanismo de seguimiento basado en indicadores que por un lado posibilite la verificacioacuten
del grado de eficacia de la ejecucioacuten y por otro ofrezca una descripcioacuten de la Estrategia
con coherencia loacutegica desde el nivel maacutes inmediato (los gastos efectivos y las actividades
realizadas) hasta el aacutembito maacutes amplio (efectos producidos por tales acciones de publicidad)
La definicioacuten de estos indicadores se realizoacute en el anterior periacuteodo de programacioacuten en
el seno del GERIP a partir de las aportaciones realizadas por los miembros del mismo
durante el proceso de preparacioacuten de los anteriores Planes de Comunicacioacuten y de las
observaciones efectuadas posteriormente para su mejora y adecuacioacuten a la naturaleza
de las actividades de informacioacuten y publicidad previstas en ellos
Estos indicadores se organizan en funcioacuten de la naturaleza de las actividades de comunicacioacuten
previstas diferenciando dos categoriacuteas complementarias
∙ Los indicadores de realizacioacuten proporcionan informacioacuten sobre el avance en la
ejecucioacuten de la Estrategia en teacuterminos fiacutesicos y financieros
∙ Los indicadores de resultado proporcionan informacioacuten sobre los efectos alcanzados
como consecuencia directa de la ejecucioacuten de las medidas de comunicacioacuten
Las evaluaciones pasadas con relacioacuten a este sistema de indicadores concluyeron que
el nivel cualitativo de los mismos es satisfactorio y adecuado para el seguimiento de las
medidas de informacioacuten y publicidad Ello unido a la mejora en la aplicacioacuten metodoloacutegica
y al asesoramiento continuo para la oacuteptima interpretacioacuten de dicho sistema ha motivado
que de cara al periacuteodo 2014shy2020 estos indicadores se mantengan iacutentegramente para
el seguimiento de las nuevas Estrategias de Comunicacioacuten
El almacenamiento de los indicadores se realizaraacute mediante la grabacioacuten de las actividades
de informacioacuten y publicidad en la aplicacioacuten informaacutetica de la Autoridad de Gestioacuten
denominada INFOCO2014
Se procuraraacute que la periodicidad de la carga de datos sea la maacutes continuada posible
preferiblemente en el mismo momento en que se realicen las propias actuaciones de
comunicacioacuten No obstante el volcado se haraacute de forma obligada en dos momentos del
tiempo en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los
Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
60
Estrategia de Comunicacioacuten de los
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Anexo de indicadores de seguimiento
INDICADORES DE SEGUIMIENTO DE LA ESTRATEGIA DE COMUNICACIOacuteN
METAS A 2020
61
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
La informacioacuten correspondiente a las distintas actuaciones de comunicacioacuten realizadas
con relacioacuten a los Fondos EIE seraacute recopilada por cada oacutergano gestor en el aacutembito de las
operaciones cofinanciadas de las que es responsable Por lo tanto deberiacutea tener en
cuenta no soacutelo las acciones directamente realizadas por ellos sino tambieacuten las llevadas
a cabo por aquellas otras entidades que participan en dichas operaciones que desarrollan
si las mismas se ejecutan mediante Convenios (con Ayuntamientos Universidades por
ejemplo) o liacuteneas de ayuda (para la inversioacuten o financiacioacuten empresarial por ejemplo)
Para que el sistema de seguimiento funcione correctamente es esencial tener constancia
documental yo fotograacutefica de todas las actuaciones llevadas a cabo que se graben en
la base de datos De hecho esta es la uacutenica y mejor prueba para justificar ante posibles
controles a los que puedan someterse las operaciones cofinanciadas la calidad de la
informacioacuten suministrada por el seguimiento En el caso de las cuntildeas de radios la justificacioacuten
se haraacute con la grabacioacuten (en CD o cualquier otro soporte que permita la reproduccioacuten
de audio y copia de los textos del contenido de la cuntildea) Por lo que se refiere a la televisioacuten
se deberiacutea conservar igualmente una grabacioacuten de la emisioacuten realizada en DVD o en
otro formato accesible
Al igual es muy importante que la denominacioacuten de las actuaciones se haga de una
forma comprensible evitando la utilizacioacuten de acroacutenimos siglas coacutedigos etc que dificulte
la identificacioacuten clara de la misma
Los indicadores se computaraacuten de forma individual es decir para cada actuacioacuten
desarrollada se corresponderaacute con el indicador de realizacioacuten y de resultados que tiene
asociados De esta forma si el tipo de accioacuten se repite se introduciraacute en la base de datos
INFOCO2014 tantas veces como se realice anualmente (es decir se generaraacute un nuevo
registro) aunque teniendo especial cuidado cuando las actuaciones sean susceptibles
de ser agrupadas para no desvirtuar la cantidad de actuaciones llevadas a cabo El
hecho de tener que introducir individualmente cada accioacuten hace que la cuantificacioacuten
de los indicadores de realizacioacuten sea siempre igual a 1
Tambieacuten se estimaraacute el coste aproximado que ha implicado la realizacioacuten de la accioacuten
en teacuterminos econoacutemicos computaacutendose el gasto total realizado ya sea cofinanciado o
soportado con recursos propios Si la accioacuten no ha implicado coste alguno se le asignaraacute
el valor cero En los casos de actividades de comunicacioacuten con un alcance que sobrepase
el aacutembito de los Fondos EIE se estimaraacute el coste proporcional a la importancia relativa
que ha tenido la difusioacuten especiacutefica del papel de la UE y la Poliacutetica Regional en dicha actividad
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
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Anexo de indicadores de seguimiento
No obstante se debe tener especial cuidado en no volcar con coste cero actuaciones
que en la praacutectica habitual vienen suponiendo un coste efectivo (placas anuncios en
perioacutedicos hellip) y no vincular coste alguno a acciones que no lo tienen
Con la finalidad de facilitar el correcto seguimiento del avance de la ejecucioacuten de las
acciones de informacioacuten y publicidad a continuacioacuten se dan una serie de aclaraciones
baacutesicas destinadas a todos los organismos implicados en la cuantificacioacuten de estos indicadores
A) ACTIVIDADES Y ACTOS PUacuteBLICOS
Se recogen el nuacutemero de actos de lanzamiento dellos Programas Operativos para los
que se elabora el Plan de Comunicacioacuten los actos informativos importantes anuales actos
en torno del Diacutea de Europa y cualquier otro evento contemplado para desarrollar las
medidas del Plan o transmitir informacioacuten acerca de la Poliacutetica Regional Comunitaria en Espantildea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Eventos realizados
(Nordm) Asistentes a dichos eventos
B) DIFUSIOacuteN EN MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN
En este epiacutegrafe se recogen distintos tipos de acciones de difusioacuten realizadas en los medios
(spots en TV anuncios en prensa cuntildeas en radio noticias y ldquobannerrdquo en Internet notas
de prensa en teletiposhellip) utilizados de forma individual o formando parte de una campantildea
publicitaria con motivo de dar a conocer el Programa Operativo o alguna de sus actuaciones
concretas o la poliacutetica regional europea entre la ciudadaniacutea
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Actos de difusioacuten
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Anexo de indicadores de seguimiento
C) PUBLICACIONES REALIZADAS
Se recogen cualquier tipo de publicaciones editadas (en soporte papel o electroacutenico
libros folletos revistas CD DVD videoshellip) dirigidos a la ciudadaniacutea con la finalidad de
dar a conocer los POs o alguna de sus actuaciones concretas asiacute como aquellas
relacionadas con la Poliacutetica Regional Europea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres
(Nordm) Publicaciones externas
() Publicaciones distribuidaseditadas
(Nordm) Puntos de distribucioacuten
D) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE PAacuteGINAS WEB
Contabiliza las principales Web utilizadas para la transmisioacuten de informacioacuten sobre los POs
o algunas actuaciones en concreto asiacute como la relacionada con la poliacutetica regional
europea Se contabilizan no soacutelo la de la Autoridad de Gestioacuten sino tambieacuten las de los
Organismos Intermedios yo beneficiarios puacuteblicos que participan en la aplicacioacuten de los
Fondos de los PO FEDER y FSE de Balears
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Paacuteginas Web
(Nordm) Visitas
Estos indicadores se cumplimentaraacuten para cada una de las anualidades del periacuteodo de
programacioacuten fechaacutendose la actuacioacuten el 31 de diciembre del antildeo en curso
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E) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE CUALQUIER TIPO DE CARTELERiacuteA
Se recogen los distintos soportes (poacutesteres carteles placas expositores stands yo vallas)
utilizados con fines publicitarios con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos
o alguna de sus actuaciones concretas entre la ciudadaniacutea Tambieacuten se incluiraacute el material
promocional realizado (boliacutegrafos carpetas camisetas penshydrives etc)
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Soportes publicitarios
F) INSTRUCCIONES EMITIDAS HACIA LOS PARTICIPANTES DE LOS PROGRAMAS OPERATIVOS
Se incluye toda la documentacioacuten distribuida desde las Autoridades de Gestioacuten yo los
Organismos intermedios a los Organismos Gestores de los Programas Operativos yo
potenciales beneficiariosbeneficiarios de los Fondos Europeos aplicados a traveacutes de los
distintos Programas Operativos
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Documentacioacuten interna distribuida
() Organismos cubiertos
G) REDES DE INFORMACIOacuteN Y PUBLICIDAD
Se recogen las Redes de Comunicacioacuten establecidas para poner en marcha y llevar a la
praacutectica la estrategia de comunicacioacuten plasmada en los Planes de Comunicacioacuten en la
liacutenea de especial sensibilizacioacuten sobre el establecimiento de redes comunitarias que
permitan garantizar el intercambio de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias
en materia de informacioacuten y publicidad
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) redes formalmente establecidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la
estrategia de comunicacioacuten plasmada
(Nordm) reuniones que se han llevado a cabo
(Nordm) asistentes a tales reuniones
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82 INDICADORES DE IMPACTO
Los efectos de caraacutecter permanente provocados por las medidas previstas en la Estrategia
de Comunicacioacuten se mediraacuten a traveacutes de los indicadores de impacto ya presentados en
el capiacutetulo 7 Sus valores de base fueron estimados en el proceso de evaluacioacuten final (2013)
de los Planes de Informacioacuten y Publicidad de los PO FEDER y FSE Teniendo en cuenta el
caraacutecter plurifondo de la nueva Estrategia de Comunicacioacuten que abarca los dos PO
FEDER y FSE el valor de base de cada uno de los cinco indicadores de impacto se ha
calculado como el promedio de los obtenidos en las respectivas evaluaciones finales
correspondientes al FEDER y el FSE La tabla siguiente recoge dicha informacioacuten asiacute como
las metas establecidas
VALORES DE BASE Y METAS DE LOS INDICADORES DE IMPACTO ()
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83 PLAN DEL ANtildeO 2015 Y 2016
Maacutes adelante se antildeadiraacuten aquellas actuaciones (actos videos difusioacuten en
prensa etc) que se hayan relacionado con las Buenas Praacutecticas de actuaciones
cofinanciadas presentadas en el antildeo correspondiente
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Evaulacioacuten de la estrategia
∙ Grado de conocimiento de los fondos de la poliacutetica de Cohesioacuten (FEDER y FSE)
∙ Grado de conocimiento del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea ()
Adicionalmente se recogeraacute en el informe un anaacutelisis de las buenas praacutecticas presentadas
hasta el momento asiacute como de su representatividad sobre el total de la ayuda percibida
en el marco de los PO
Para maximizar la difusioacuten de los resultados de estas evaluaciones las mismas se presentaraacuten
en los siguientes informes relativos a los Programas Operativos
∙ Los Informes de Evaluacioacuten de los PO cuando estos existan incluiraacuten como Anexo el
uacuteltimo informe de Evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten
∙ Los Informes de Ejecucioacuten Anual de los Programas correspondientes a los antildeos 2018 y
2021 en los que como ya se ha apuntado se va a analizar la Estrategia contendraacuten un
Anexo con la Evaluacioacuten correspondiente
8 Anexo de indicadores de seguimiento
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Anexo de indicadores de seguimiento
81 INDICADORES DE SEGUIMIENTO
Todas las acciones de informacioacuten y publicidad a llevar a cabo estaacuten sometidas a un
mecanismo de seguimiento basado en indicadores que por un lado posibilite la verificacioacuten
del grado de eficacia de la ejecucioacuten y por otro ofrezca una descripcioacuten de la Estrategia
con coherencia loacutegica desde el nivel maacutes inmediato (los gastos efectivos y las actividades
realizadas) hasta el aacutembito maacutes amplio (efectos producidos por tales acciones de publicidad)
La definicioacuten de estos indicadores se realizoacute en el anterior periacuteodo de programacioacuten en
el seno del GERIP a partir de las aportaciones realizadas por los miembros del mismo
durante el proceso de preparacioacuten de los anteriores Planes de Comunicacioacuten y de las
observaciones efectuadas posteriormente para su mejora y adecuacioacuten a la naturaleza
de las actividades de informacioacuten y publicidad previstas en ellos
Estos indicadores se organizan en funcioacuten de la naturaleza de las actividades de comunicacioacuten
previstas diferenciando dos categoriacuteas complementarias
∙ Los indicadores de realizacioacuten proporcionan informacioacuten sobre el avance en la
ejecucioacuten de la Estrategia en teacuterminos fiacutesicos y financieros
∙ Los indicadores de resultado proporcionan informacioacuten sobre los efectos alcanzados
como consecuencia directa de la ejecucioacuten de las medidas de comunicacioacuten
Las evaluaciones pasadas con relacioacuten a este sistema de indicadores concluyeron que
el nivel cualitativo de los mismos es satisfactorio y adecuado para el seguimiento de las
medidas de informacioacuten y publicidad Ello unido a la mejora en la aplicacioacuten metodoloacutegica
y al asesoramiento continuo para la oacuteptima interpretacioacuten de dicho sistema ha motivado
que de cara al periacuteodo 2014shy2020 estos indicadores se mantengan iacutentegramente para
el seguimiento de las nuevas Estrategias de Comunicacioacuten
El almacenamiento de los indicadores se realizaraacute mediante la grabacioacuten de las actividades
de informacioacuten y publicidad en la aplicacioacuten informaacutetica de la Autoridad de Gestioacuten
denominada INFOCO2014
Se procuraraacute que la periodicidad de la carga de datos sea la maacutes continuada posible
preferiblemente en el mismo momento en que se realicen las propias actuaciones de
comunicacioacuten No obstante el volcado se haraacute de forma obligada en dos momentos del
tiempo en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los
Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
60
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
INDICADORES DE SEGUIMIENTO DE LA ESTRATEGIA DE COMUNICACIOacuteN
METAS A 2020
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
La informacioacuten correspondiente a las distintas actuaciones de comunicacioacuten realizadas
con relacioacuten a los Fondos EIE seraacute recopilada por cada oacutergano gestor en el aacutembito de las
operaciones cofinanciadas de las que es responsable Por lo tanto deberiacutea tener en
cuenta no soacutelo las acciones directamente realizadas por ellos sino tambieacuten las llevadas
a cabo por aquellas otras entidades que participan en dichas operaciones que desarrollan
si las mismas se ejecutan mediante Convenios (con Ayuntamientos Universidades por
ejemplo) o liacuteneas de ayuda (para la inversioacuten o financiacioacuten empresarial por ejemplo)
Para que el sistema de seguimiento funcione correctamente es esencial tener constancia
documental yo fotograacutefica de todas las actuaciones llevadas a cabo que se graben en
la base de datos De hecho esta es la uacutenica y mejor prueba para justificar ante posibles
controles a los que puedan someterse las operaciones cofinanciadas la calidad de la
informacioacuten suministrada por el seguimiento En el caso de las cuntildeas de radios la justificacioacuten
se haraacute con la grabacioacuten (en CD o cualquier otro soporte que permita la reproduccioacuten
de audio y copia de los textos del contenido de la cuntildea) Por lo que se refiere a la televisioacuten
se deberiacutea conservar igualmente una grabacioacuten de la emisioacuten realizada en DVD o en
otro formato accesible
Al igual es muy importante que la denominacioacuten de las actuaciones se haga de una
forma comprensible evitando la utilizacioacuten de acroacutenimos siglas coacutedigos etc que dificulte
la identificacioacuten clara de la misma
Los indicadores se computaraacuten de forma individual es decir para cada actuacioacuten
desarrollada se corresponderaacute con el indicador de realizacioacuten y de resultados que tiene
asociados De esta forma si el tipo de accioacuten se repite se introduciraacute en la base de datos
INFOCO2014 tantas veces como se realice anualmente (es decir se generaraacute un nuevo
registro) aunque teniendo especial cuidado cuando las actuaciones sean susceptibles
de ser agrupadas para no desvirtuar la cantidad de actuaciones llevadas a cabo El
hecho de tener que introducir individualmente cada accioacuten hace que la cuantificacioacuten
de los indicadores de realizacioacuten sea siempre igual a 1
Tambieacuten se estimaraacute el coste aproximado que ha implicado la realizacioacuten de la accioacuten
en teacuterminos econoacutemicos computaacutendose el gasto total realizado ya sea cofinanciado o
soportado con recursos propios Si la accioacuten no ha implicado coste alguno se le asignaraacute
el valor cero En los casos de actividades de comunicacioacuten con un alcance que sobrepase
el aacutembito de los Fondos EIE se estimaraacute el coste proporcional a la importancia relativa
que ha tenido la difusioacuten especiacutefica del papel de la UE y la Poliacutetica Regional en dicha actividad
62
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
No obstante se debe tener especial cuidado en no volcar con coste cero actuaciones
que en la praacutectica habitual vienen suponiendo un coste efectivo (placas anuncios en
perioacutedicos hellip) y no vincular coste alguno a acciones que no lo tienen
Con la finalidad de facilitar el correcto seguimiento del avance de la ejecucioacuten de las
acciones de informacioacuten y publicidad a continuacioacuten se dan una serie de aclaraciones
baacutesicas destinadas a todos los organismos implicados en la cuantificacioacuten de estos indicadores
A) ACTIVIDADES Y ACTOS PUacuteBLICOS
Se recogen el nuacutemero de actos de lanzamiento dellos Programas Operativos para los
que se elabora el Plan de Comunicacioacuten los actos informativos importantes anuales actos
en torno del Diacutea de Europa y cualquier otro evento contemplado para desarrollar las
medidas del Plan o transmitir informacioacuten acerca de la Poliacutetica Regional Comunitaria en Espantildea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Eventos realizados
(Nordm) Asistentes a dichos eventos
B) DIFUSIOacuteN EN MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN
En este epiacutegrafe se recogen distintos tipos de acciones de difusioacuten realizadas en los medios
(spots en TV anuncios en prensa cuntildeas en radio noticias y ldquobannerrdquo en Internet notas
de prensa en teletiposhellip) utilizados de forma individual o formando parte de una campantildea
publicitaria con motivo de dar a conocer el Programa Operativo o alguna de sus actuaciones
concretas o la poliacutetica regional europea entre la ciudadaniacutea
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Actos de difusioacuten
63
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
C) PUBLICACIONES REALIZADAS
Se recogen cualquier tipo de publicaciones editadas (en soporte papel o electroacutenico
libros folletos revistas CD DVD videoshellip) dirigidos a la ciudadaniacutea con la finalidad de
dar a conocer los POs o alguna de sus actuaciones concretas asiacute como aquellas
relacionadas con la Poliacutetica Regional Europea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres
(Nordm) Publicaciones externas
() Publicaciones distribuidaseditadas
(Nordm) Puntos de distribucioacuten
D) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE PAacuteGINAS WEB
Contabiliza las principales Web utilizadas para la transmisioacuten de informacioacuten sobre los POs
o algunas actuaciones en concreto asiacute como la relacionada con la poliacutetica regional
europea Se contabilizan no soacutelo la de la Autoridad de Gestioacuten sino tambieacuten las de los
Organismos Intermedios yo beneficiarios puacuteblicos que participan en la aplicacioacuten de los
Fondos de los PO FEDER y FSE de Balears
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Paacuteginas Web
(Nordm) Visitas
Estos indicadores se cumplimentaraacuten para cada una de las anualidades del periacuteodo de
programacioacuten fechaacutendose la actuacioacuten el 31 de diciembre del antildeo en curso
64
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
E) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE CUALQUIER TIPO DE CARTELERiacuteA
Se recogen los distintos soportes (poacutesteres carteles placas expositores stands yo vallas)
utilizados con fines publicitarios con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos
o alguna de sus actuaciones concretas entre la ciudadaniacutea Tambieacuten se incluiraacute el material
promocional realizado (boliacutegrafos carpetas camisetas penshydrives etc)
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Soportes publicitarios
F) INSTRUCCIONES EMITIDAS HACIA LOS PARTICIPANTES DE LOS PROGRAMAS OPERATIVOS
Se incluye toda la documentacioacuten distribuida desde las Autoridades de Gestioacuten yo los
Organismos intermedios a los Organismos Gestores de los Programas Operativos yo
potenciales beneficiariosbeneficiarios de los Fondos Europeos aplicados a traveacutes de los
distintos Programas Operativos
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Documentacioacuten interna distribuida
() Organismos cubiertos
G) REDES DE INFORMACIOacuteN Y PUBLICIDAD
Se recogen las Redes de Comunicacioacuten establecidas para poner en marcha y llevar a la
praacutectica la estrategia de comunicacioacuten plasmada en los Planes de Comunicacioacuten en la
liacutenea de especial sensibilizacioacuten sobre el establecimiento de redes comunitarias que
permitan garantizar el intercambio de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias
en materia de informacioacuten y publicidad
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) redes formalmente establecidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la
estrategia de comunicacioacuten plasmada
(Nordm) reuniones que se han llevado a cabo
(Nordm) asistentes a tales reuniones
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
82 INDICADORES DE IMPACTO
Los efectos de caraacutecter permanente provocados por las medidas previstas en la Estrategia
de Comunicacioacuten se mediraacuten a traveacutes de los indicadores de impacto ya presentados en
el capiacutetulo 7 Sus valores de base fueron estimados en el proceso de evaluacioacuten final (2013)
de los Planes de Informacioacuten y Publicidad de los PO FEDER y FSE Teniendo en cuenta el
caraacutecter plurifondo de la nueva Estrategia de Comunicacioacuten que abarca los dos PO
FEDER y FSE el valor de base de cada uno de los cinco indicadores de impacto se ha
calculado como el promedio de los obtenidos en las respectivas evaluaciones finales
correspondientes al FEDER y el FSE La tabla siguiente recoge dicha informacioacuten asiacute como
las metas establecidas
VALORES DE BASE Y METAS DE LOS INDICADORES DE IMPACTO ()
66
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
83 PLAN DEL ANtildeO 2015 Y 2016
Maacutes adelante se antildeadiraacuten aquellas actuaciones (actos videos difusioacuten en
prensa etc) que se hayan relacionado con las Buenas Praacutecticas de actuaciones
cofinanciadas presentadas en el antildeo correspondiente
8 Anexo de indicadores de seguimiento
59
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
81 INDICADORES DE SEGUIMIENTO
Todas las acciones de informacioacuten y publicidad a llevar a cabo estaacuten sometidas a un
mecanismo de seguimiento basado en indicadores que por un lado posibilite la verificacioacuten
del grado de eficacia de la ejecucioacuten y por otro ofrezca una descripcioacuten de la Estrategia
con coherencia loacutegica desde el nivel maacutes inmediato (los gastos efectivos y las actividades
realizadas) hasta el aacutembito maacutes amplio (efectos producidos por tales acciones de publicidad)
La definicioacuten de estos indicadores se realizoacute en el anterior periacuteodo de programacioacuten en
el seno del GERIP a partir de las aportaciones realizadas por los miembros del mismo
durante el proceso de preparacioacuten de los anteriores Planes de Comunicacioacuten y de las
observaciones efectuadas posteriormente para su mejora y adecuacioacuten a la naturaleza
de las actividades de informacioacuten y publicidad previstas en ellos
Estos indicadores se organizan en funcioacuten de la naturaleza de las actividades de comunicacioacuten
previstas diferenciando dos categoriacuteas complementarias
∙ Los indicadores de realizacioacuten proporcionan informacioacuten sobre el avance en la
ejecucioacuten de la Estrategia en teacuterminos fiacutesicos y financieros
∙ Los indicadores de resultado proporcionan informacioacuten sobre los efectos alcanzados
como consecuencia directa de la ejecucioacuten de las medidas de comunicacioacuten
Las evaluaciones pasadas con relacioacuten a este sistema de indicadores concluyeron que
el nivel cualitativo de los mismos es satisfactorio y adecuado para el seguimiento de las
medidas de informacioacuten y publicidad Ello unido a la mejora en la aplicacioacuten metodoloacutegica
y al asesoramiento continuo para la oacuteptima interpretacioacuten de dicho sistema ha motivado
que de cara al periacuteodo 2014shy2020 estos indicadores se mantengan iacutentegramente para
el seguimiento de las nuevas Estrategias de Comunicacioacuten
El almacenamiento de los indicadores se realizaraacute mediante la grabacioacuten de las actividades
de informacioacuten y publicidad en la aplicacioacuten informaacutetica de la Autoridad de Gestioacuten
denominada INFOCO2014
Se procuraraacute que la periodicidad de la carga de datos sea la maacutes continuada posible
preferiblemente en el mismo momento en que se realicen las propias actuaciones de
comunicacioacuten No obstante el volcado se haraacute de forma obligada en dos momentos del
tiempo en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los
Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
60
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
INDICADORES DE SEGUIMIENTO DE LA ESTRATEGIA DE COMUNICACIOacuteN
METAS A 2020
61
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
La informacioacuten correspondiente a las distintas actuaciones de comunicacioacuten realizadas
con relacioacuten a los Fondos EIE seraacute recopilada por cada oacutergano gestor en el aacutembito de las
operaciones cofinanciadas de las que es responsable Por lo tanto deberiacutea tener en
cuenta no soacutelo las acciones directamente realizadas por ellos sino tambieacuten las llevadas
a cabo por aquellas otras entidades que participan en dichas operaciones que desarrollan
si las mismas se ejecutan mediante Convenios (con Ayuntamientos Universidades por
ejemplo) o liacuteneas de ayuda (para la inversioacuten o financiacioacuten empresarial por ejemplo)
Para que el sistema de seguimiento funcione correctamente es esencial tener constancia
documental yo fotograacutefica de todas las actuaciones llevadas a cabo que se graben en
la base de datos De hecho esta es la uacutenica y mejor prueba para justificar ante posibles
controles a los que puedan someterse las operaciones cofinanciadas la calidad de la
informacioacuten suministrada por el seguimiento En el caso de las cuntildeas de radios la justificacioacuten
se haraacute con la grabacioacuten (en CD o cualquier otro soporte que permita la reproduccioacuten
de audio y copia de los textos del contenido de la cuntildea) Por lo que se refiere a la televisioacuten
se deberiacutea conservar igualmente una grabacioacuten de la emisioacuten realizada en DVD o en
otro formato accesible
Al igual es muy importante que la denominacioacuten de las actuaciones se haga de una
forma comprensible evitando la utilizacioacuten de acroacutenimos siglas coacutedigos etc que dificulte
la identificacioacuten clara de la misma
Los indicadores se computaraacuten de forma individual es decir para cada actuacioacuten
desarrollada se corresponderaacute con el indicador de realizacioacuten y de resultados que tiene
asociados De esta forma si el tipo de accioacuten se repite se introduciraacute en la base de datos
INFOCO2014 tantas veces como se realice anualmente (es decir se generaraacute un nuevo
registro) aunque teniendo especial cuidado cuando las actuaciones sean susceptibles
de ser agrupadas para no desvirtuar la cantidad de actuaciones llevadas a cabo El
hecho de tener que introducir individualmente cada accioacuten hace que la cuantificacioacuten
de los indicadores de realizacioacuten sea siempre igual a 1
Tambieacuten se estimaraacute el coste aproximado que ha implicado la realizacioacuten de la accioacuten
en teacuterminos econoacutemicos computaacutendose el gasto total realizado ya sea cofinanciado o
soportado con recursos propios Si la accioacuten no ha implicado coste alguno se le asignaraacute
el valor cero En los casos de actividades de comunicacioacuten con un alcance que sobrepase
el aacutembito de los Fondos EIE se estimaraacute el coste proporcional a la importancia relativa
que ha tenido la difusioacuten especiacutefica del papel de la UE y la Poliacutetica Regional en dicha actividad
62
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Anexo de indicadores de seguimiento
No obstante se debe tener especial cuidado en no volcar con coste cero actuaciones
que en la praacutectica habitual vienen suponiendo un coste efectivo (placas anuncios en
perioacutedicos hellip) y no vincular coste alguno a acciones que no lo tienen
Con la finalidad de facilitar el correcto seguimiento del avance de la ejecucioacuten de las
acciones de informacioacuten y publicidad a continuacioacuten se dan una serie de aclaraciones
baacutesicas destinadas a todos los organismos implicados en la cuantificacioacuten de estos indicadores
A) ACTIVIDADES Y ACTOS PUacuteBLICOS
Se recogen el nuacutemero de actos de lanzamiento dellos Programas Operativos para los
que se elabora el Plan de Comunicacioacuten los actos informativos importantes anuales actos
en torno del Diacutea de Europa y cualquier otro evento contemplado para desarrollar las
medidas del Plan o transmitir informacioacuten acerca de la Poliacutetica Regional Comunitaria en Espantildea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Eventos realizados
(Nordm) Asistentes a dichos eventos
B) DIFUSIOacuteN EN MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN
En este epiacutegrafe se recogen distintos tipos de acciones de difusioacuten realizadas en los medios
(spots en TV anuncios en prensa cuntildeas en radio noticias y ldquobannerrdquo en Internet notas
de prensa en teletiposhellip) utilizados de forma individual o formando parte de una campantildea
publicitaria con motivo de dar a conocer el Programa Operativo o alguna de sus actuaciones
concretas o la poliacutetica regional europea entre la ciudadaniacutea
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Actos de difusioacuten
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Anexo de indicadores de seguimiento
C) PUBLICACIONES REALIZADAS
Se recogen cualquier tipo de publicaciones editadas (en soporte papel o electroacutenico
libros folletos revistas CD DVD videoshellip) dirigidos a la ciudadaniacutea con la finalidad de
dar a conocer los POs o alguna de sus actuaciones concretas asiacute como aquellas
relacionadas con la Poliacutetica Regional Europea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres
(Nordm) Publicaciones externas
() Publicaciones distribuidaseditadas
(Nordm) Puntos de distribucioacuten
D) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE PAacuteGINAS WEB
Contabiliza las principales Web utilizadas para la transmisioacuten de informacioacuten sobre los POs
o algunas actuaciones en concreto asiacute como la relacionada con la poliacutetica regional
europea Se contabilizan no soacutelo la de la Autoridad de Gestioacuten sino tambieacuten las de los
Organismos Intermedios yo beneficiarios puacuteblicos que participan en la aplicacioacuten de los
Fondos de los PO FEDER y FSE de Balears
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Paacuteginas Web
(Nordm) Visitas
Estos indicadores se cumplimentaraacuten para cada una de las anualidades del periacuteodo de
programacioacuten fechaacutendose la actuacioacuten el 31 de diciembre del antildeo en curso
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E) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE CUALQUIER TIPO DE CARTELERiacuteA
Se recogen los distintos soportes (poacutesteres carteles placas expositores stands yo vallas)
utilizados con fines publicitarios con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos
o alguna de sus actuaciones concretas entre la ciudadaniacutea Tambieacuten se incluiraacute el material
promocional realizado (boliacutegrafos carpetas camisetas penshydrives etc)
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Soportes publicitarios
F) INSTRUCCIONES EMITIDAS HACIA LOS PARTICIPANTES DE LOS PROGRAMAS OPERATIVOS
Se incluye toda la documentacioacuten distribuida desde las Autoridades de Gestioacuten yo los
Organismos intermedios a los Organismos Gestores de los Programas Operativos yo
potenciales beneficiariosbeneficiarios de los Fondos Europeos aplicados a traveacutes de los
distintos Programas Operativos
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Documentacioacuten interna distribuida
() Organismos cubiertos
G) REDES DE INFORMACIOacuteN Y PUBLICIDAD
Se recogen las Redes de Comunicacioacuten establecidas para poner en marcha y llevar a la
praacutectica la estrategia de comunicacioacuten plasmada en los Planes de Comunicacioacuten en la
liacutenea de especial sensibilizacioacuten sobre el establecimiento de redes comunitarias que
permitan garantizar el intercambio de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias
en materia de informacioacuten y publicidad
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) redes formalmente establecidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la
estrategia de comunicacioacuten plasmada
(Nordm) reuniones que se han llevado a cabo
(Nordm) asistentes a tales reuniones
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82 INDICADORES DE IMPACTO
Los efectos de caraacutecter permanente provocados por las medidas previstas en la Estrategia
de Comunicacioacuten se mediraacuten a traveacutes de los indicadores de impacto ya presentados en
el capiacutetulo 7 Sus valores de base fueron estimados en el proceso de evaluacioacuten final (2013)
de los Planes de Informacioacuten y Publicidad de los PO FEDER y FSE Teniendo en cuenta el
caraacutecter plurifondo de la nueva Estrategia de Comunicacioacuten que abarca los dos PO
FEDER y FSE el valor de base de cada uno de los cinco indicadores de impacto se ha
calculado como el promedio de los obtenidos en las respectivas evaluaciones finales
correspondientes al FEDER y el FSE La tabla siguiente recoge dicha informacioacuten asiacute como
las metas establecidas
VALORES DE BASE Y METAS DE LOS INDICADORES DE IMPACTO ()
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83 PLAN DEL ANtildeO 2015 Y 2016
Maacutes adelante se antildeadiraacuten aquellas actuaciones (actos videos difusioacuten en
prensa etc) que se hayan relacionado con las Buenas Praacutecticas de actuaciones
cofinanciadas presentadas en el antildeo correspondiente
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Anexo de indicadores de seguimiento
81 INDICADORES DE SEGUIMIENTO
Todas las acciones de informacioacuten y publicidad a llevar a cabo estaacuten sometidas a un
mecanismo de seguimiento basado en indicadores que por un lado posibilite la verificacioacuten
del grado de eficacia de la ejecucioacuten y por otro ofrezca una descripcioacuten de la Estrategia
con coherencia loacutegica desde el nivel maacutes inmediato (los gastos efectivos y las actividades
realizadas) hasta el aacutembito maacutes amplio (efectos producidos por tales acciones de publicidad)
La definicioacuten de estos indicadores se realizoacute en el anterior periacuteodo de programacioacuten en
el seno del GERIP a partir de las aportaciones realizadas por los miembros del mismo
durante el proceso de preparacioacuten de los anteriores Planes de Comunicacioacuten y de las
observaciones efectuadas posteriormente para su mejora y adecuacioacuten a la naturaleza
de las actividades de informacioacuten y publicidad previstas en ellos
Estos indicadores se organizan en funcioacuten de la naturaleza de las actividades de comunicacioacuten
previstas diferenciando dos categoriacuteas complementarias
∙ Los indicadores de realizacioacuten proporcionan informacioacuten sobre el avance en la
ejecucioacuten de la Estrategia en teacuterminos fiacutesicos y financieros
∙ Los indicadores de resultado proporcionan informacioacuten sobre los efectos alcanzados
como consecuencia directa de la ejecucioacuten de las medidas de comunicacioacuten
Las evaluaciones pasadas con relacioacuten a este sistema de indicadores concluyeron que
el nivel cualitativo de los mismos es satisfactorio y adecuado para el seguimiento de las
medidas de informacioacuten y publicidad Ello unido a la mejora en la aplicacioacuten metodoloacutegica
y al asesoramiento continuo para la oacuteptima interpretacioacuten de dicho sistema ha motivado
que de cara al periacuteodo 2014shy2020 estos indicadores se mantengan iacutentegramente para
el seguimiento de las nuevas Estrategias de Comunicacioacuten
El almacenamiento de los indicadores se realizaraacute mediante la grabacioacuten de las actividades
de informacioacuten y publicidad en la aplicacioacuten informaacutetica de la Autoridad de Gestioacuten
denominada INFOCO2014
Se procuraraacute que la periodicidad de la carga de datos sea la maacutes continuada posible
preferiblemente en el mismo momento en que se realicen las propias actuaciones de
comunicacioacuten No obstante el volcado se haraacute de forma obligada en dos momentos del
tiempo en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los
Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
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Anexo de indicadores de seguimiento
INDICADORES DE SEGUIMIENTO DE LA ESTRATEGIA DE COMUNICACIOacuteN
METAS A 2020
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Anexo de indicadores de seguimiento
La informacioacuten correspondiente a las distintas actuaciones de comunicacioacuten realizadas
con relacioacuten a los Fondos EIE seraacute recopilada por cada oacutergano gestor en el aacutembito de las
operaciones cofinanciadas de las que es responsable Por lo tanto deberiacutea tener en
cuenta no soacutelo las acciones directamente realizadas por ellos sino tambieacuten las llevadas
a cabo por aquellas otras entidades que participan en dichas operaciones que desarrollan
si las mismas se ejecutan mediante Convenios (con Ayuntamientos Universidades por
ejemplo) o liacuteneas de ayuda (para la inversioacuten o financiacioacuten empresarial por ejemplo)
Para que el sistema de seguimiento funcione correctamente es esencial tener constancia
documental yo fotograacutefica de todas las actuaciones llevadas a cabo que se graben en
la base de datos De hecho esta es la uacutenica y mejor prueba para justificar ante posibles
controles a los que puedan someterse las operaciones cofinanciadas la calidad de la
informacioacuten suministrada por el seguimiento En el caso de las cuntildeas de radios la justificacioacuten
se haraacute con la grabacioacuten (en CD o cualquier otro soporte que permita la reproduccioacuten
de audio y copia de los textos del contenido de la cuntildea) Por lo que se refiere a la televisioacuten
se deberiacutea conservar igualmente una grabacioacuten de la emisioacuten realizada en DVD o en
otro formato accesible
Al igual es muy importante que la denominacioacuten de las actuaciones se haga de una
forma comprensible evitando la utilizacioacuten de acroacutenimos siglas coacutedigos etc que dificulte
la identificacioacuten clara de la misma
Los indicadores se computaraacuten de forma individual es decir para cada actuacioacuten
desarrollada se corresponderaacute con el indicador de realizacioacuten y de resultados que tiene
asociados De esta forma si el tipo de accioacuten se repite se introduciraacute en la base de datos
INFOCO2014 tantas veces como se realice anualmente (es decir se generaraacute un nuevo
registro) aunque teniendo especial cuidado cuando las actuaciones sean susceptibles
de ser agrupadas para no desvirtuar la cantidad de actuaciones llevadas a cabo El
hecho de tener que introducir individualmente cada accioacuten hace que la cuantificacioacuten
de los indicadores de realizacioacuten sea siempre igual a 1
Tambieacuten se estimaraacute el coste aproximado que ha implicado la realizacioacuten de la accioacuten
en teacuterminos econoacutemicos computaacutendose el gasto total realizado ya sea cofinanciado o
soportado con recursos propios Si la accioacuten no ha implicado coste alguno se le asignaraacute
el valor cero En los casos de actividades de comunicacioacuten con un alcance que sobrepase
el aacutembito de los Fondos EIE se estimaraacute el coste proporcional a la importancia relativa
que ha tenido la difusioacuten especiacutefica del papel de la UE y la Poliacutetica Regional en dicha actividad
62
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
No obstante se debe tener especial cuidado en no volcar con coste cero actuaciones
que en la praacutectica habitual vienen suponiendo un coste efectivo (placas anuncios en
perioacutedicos hellip) y no vincular coste alguno a acciones que no lo tienen
Con la finalidad de facilitar el correcto seguimiento del avance de la ejecucioacuten de las
acciones de informacioacuten y publicidad a continuacioacuten se dan una serie de aclaraciones
baacutesicas destinadas a todos los organismos implicados en la cuantificacioacuten de estos indicadores
A) ACTIVIDADES Y ACTOS PUacuteBLICOS
Se recogen el nuacutemero de actos de lanzamiento dellos Programas Operativos para los
que se elabora el Plan de Comunicacioacuten los actos informativos importantes anuales actos
en torno del Diacutea de Europa y cualquier otro evento contemplado para desarrollar las
medidas del Plan o transmitir informacioacuten acerca de la Poliacutetica Regional Comunitaria en Espantildea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Eventos realizados
(Nordm) Asistentes a dichos eventos
B) DIFUSIOacuteN EN MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN
En este epiacutegrafe se recogen distintos tipos de acciones de difusioacuten realizadas en los medios
(spots en TV anuncios en prensa cuntildeas en radio noticias y ldquobannerrdquo en Internet notas
de prensa en teletiposhellip) utilizados de forma individual o formando parte de una campantildea
publicitaria con motivo de dar a conocer el Programa Operativo o alguna de sus actuaciones
concretas o la poliacutetica regional europea entre la ciudadaniacutea
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Actos de difusioacuten
63
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
C) PUBLICACIONES REALIZADAS
Se recogen cualquier tipo de publicaciones editadas (en soporte papel o electroacutenico
libros folletos revistas CD DVD videoshellip) dirigidos a la ciudadaniacutea con la finalidad de
dar a conocer los POs o alguna de sus actuaciones concretas asiacute como aquellas
relacionadas con la Poliacutetica Regional Europea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres
(Nordm) Publicaciones externas
() Publicaciones distribuidaseditadas
(Nordm) Puntos de distribucioacuten
D) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE PAacuteGINAS WEB
Contabiliza las principales Web utilizadas para la transmisioacuten de informacioacuten sobre los POs
o algunas actuaciones en concreto asiacute como la relacionada con la poliacutetica regional
europea Se contabilizan no soacutelo la de la Autoridad de Gestioacuten sino tambieacuten las de los
Organismos Intermedios yo beneficiarios puacuteblicos que participan en la aplicacioacuten de los
Fondos de los PO FEDER y FSE de Balears
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Paacuteginas Web
(Nordm) Visitas
Estos indicadores se cumplimentaraacuten para cada una de las anualidades del periacuteodo de
programacioacuten fechaacutendose la actuacioacuten el 31 de diciembre del antildeo en curso
64
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
E) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE CUALQUIER TIPO DE CARTELERiacuteA
Se recogen los distintos soportes (poacutesteres carteles placas expositores stands yo vallas)
utilizados con fines publicitarios con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos
o alguna de sus actuaciones concretas entre la ciudadaniacutea Tambieacuten se incluiraacute el material
promocional realizado (boliacutegrafos carpetas camisetas penshydrives etc)
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Soportes publicitarios
F) INSTRUCCIONES EMITIDAS HACIA LOS PARTICIPANTES DE LOS PROGRAMAS OPERATIVOS
Se incluye toda la documentacioacuten distribuida desde las Autoridades de Gestioacuten yo los
Organismos intermedios a los Organismos Gestores de los Programas Operativos yo
potenciales beneficiariosbeneficiarios de los Fondos Europeos aplicados a traveacutes de los
distintos Programas Operativos
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Documentacioacuten interna distribuida
() Organismos cubiertos
G) REDES DE INFORMACIOacuteN Y PUBLICIDAD
Se recogen las Redes de Comunicacioacuten establecidas para poner en marcha y llevar a la
praacutectica la estrategia de comunicacioacuten plasmada en los Planes de Comunicacioacuten en la
liacutenea de especial sensibilizacioacuten sobre el establecimiento de redes comunitarias que
permitan garantizar el intercambio de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias
en materia de informacioacuten y publicidad
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) redes formalmente establecidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la
estrategia de comunicacioacuten plasmada
(Nordm) reuniones que se han llevado a cabo
(Nordm) asistentes a tales reuniones
65
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
82 INDICADORES DE IMPACTO
Los efectos de caraacutecter permanente provocados por las medidas previstas en la Estrategia
de Comunicacioacuten se mediraacuten a traveacutes de los indicadores de impacto ya presentados en
el capiacutetulo 7 Sus valores de base fueron estimados en el proceso de evaluacioacuten final (2013)
de los Planes de Informacioacuten y Publicidad de los PO FEDER y FSE Teniendo en cuenta el
caraacutecter plurifondo de la nueva Estrategia de Comunicacioacuten que abarca los dos PO
FEDER y FSE el valor de base de cada uno de los cinco indicadores de impacto se ha
calculado como el promedio de los obtenidos en las respectivas evaluaciones finales
correspondientes al FEDER y el FSE La tabla siguiente recoge dicha informacioacuten asiacute como
las metas establecidas
VALORES DE BASE Y METAS DE LOS INDICADORES DE IMPACTO ()
66
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
83 PLAN DEL ANtildeO 2015 Y 2016
Maacutes adelante se antildeadiraacuten aquellas actuaciones (actos videos difusioacuten en
prensa etc) que se hayan relacionado con las Buenas Praacutecticas de actuaciones
cofinanciadas presentadas en el antildeo correspondiente
60
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
INDICADORES DE SEGUIMIENTO DE LA ESTRATEGIA DE COMUNICACIOacuteN
METAS A 2020
61
Estrategia de Comunicacioacuten de los
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Anexo de indicadores de seguimiento
La informacioacuten correspondiente a las distintas actuaciones de comunicacioacuten realizadas
con relacioacuten a los Fondos EIE seraacute recopilada por cada oacutergano gestor en el aacutembito de las
operaciones cofinanciadas de las que es responsable Por lo tanto deberiacutea tener en
cuenta no soacutelo las acciones directamente realizadas por ellos sino tambieacuten las llevadas
a cabo por aquellas otras entidades que participan en dichas operaciones que desarrollan
si las mismas se ejecutan mediante Convenios (con Ayuntamientos Universidades por
ejemplo) o liacuteneas de ayuda (para la inversioacuten o financiacioacuten empresarial por ejemplo)
Para que el sistema de seguimiento funcione correctamente es esencial tener constancia
documental yo fotograacutefica de todas las actuaciones llevadas a cabo que se graben en
la base de datos De hecho esta es la uacutenica y mejor prueba para justificar ante posibles
controles a los que puedan someterse las operaciones cofinanciadas la calidad de la
informacioacuten suministrada por el seguimiento En el caso de las cuntildeas de radios la justificacioacuten
se haraacute con la grabacioacuten (en CD o cualquier otro soporte que permita la reproduccioacuten
de audio y copia de los textos del contenido de la cuntildea) Por lo que se refiere a la televisioacuten
se deberiacutea conservar igualmente una grabacioacuten de la emisioacuten realizada en DVD o en
otro formato accesible
Al igual es muy importante que la denominacioacuten de las actuaciones se haga de una
forma comprensible evitando la utilizacioacuten de acroacutenimos siglas coacutedigos etc que dificulte
la identificacioacuten clara de la misma
Los indicadores se computaraacuten de forma individual es decir para cada actuacioacuten
desarrollada se corresponderaacute con el indicador de realizacioacuten y de resultados que tiene
asociados De esta forma si el tipo de accioacuten se repite se introduciraacute en la base de datos
INFOCO2014 tantas veces como se realice anualmente (es decir se generaraacute un nuevo
registro) aunque teniendo especial cuidado cuando las actuaciones sean susceptibles
de ser agrupadas para no desvirtuar la cantidad de actuaciones llevadas a cabo El
hecho de tener que introducir individualmente cada accioacuten hace que la cuantificacioacuten
de los indicadores de realizacioacuten sea siempre igual a 1
Tambieacuten se estimaraacute el coste aproximado que ha implicado la realizacioacuten de la accioacuten
en teacuterminos econoacutemicos computaacutendose el gasto total realizado ya sea cofinanciado o
soportado con recursos propios Si la accioacuten no ha implicado coste alguno se le asignaraacute
el valor cero En los casos de actividades de comunicacioacuten con un alcance que sobrepase
el aacutembito de los Fondos EIE se estimaraacute el coste proporcional a la importancia relativa
que ha tenido la difusioacuten especiacutefica del papel de la UE y la Poliacutetica Regional en dicha actividad
62
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
No obstante se debe tener especial cuidado en no volcar con coste cero actuaciones
que en la praacutectica habitual vienen suponiendo un coste efectivo (placas anuncios en
perioacutedicos hellip) y no vincular coste alguno a acciones que no lo tienen
Con la finalidad de facilitar el correcto seguimiento del avance de la ejecucioacuten de las
acciones de informacioacuten y publicidad a continuacioacuten se dan una serie de aclaraciones
baacutesicas destinadas a todos los organismos implicados en la cuantificacioacuten de estos indicadores
A) ACTIVIDADES Y ACTOS PUacuteBLICOS
Se recogen el nuacutemero de actos de lanzamiento dellos Programas Operativos para los
que se elabora el Plan de Comunicacioacuten los actos informativos importantes anuales actos
en torno del Diacutea de Europa y cualquier otro evento contemplado para desarrollar las
medidas del Plan o transmitir informacioacuten acerca de la Poliacutetica Regional Comunitaria en Espantildea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Eventos realizados
(Nordm) Asistentes a dichos eventos
B) DIFUSIOacuteN EN MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN
En este epiacutegrafe se recogen distintos tipos de acciones de difusioacuten realizadas en los medios
(spots en TV anuncios en prensa cuntildeas en radio noticias y ldquobannerrdquo en Internet notas
de prensa en teletiposhellip) utilizados de forma individual o formando parte de una campantildea
publicitaria con motivo de dar a conocer el Programa Operativo o alguna de sus actuaciones
concretas o la poliacutetica regional europea entre la ciudadaniacutea
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Actos de difusioacuten
63
Estrategia de Comunicacioacuten de los
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Anexo de indicadores de seguimiento
C) PUBLICACIONES REALIZADAS
Se recogen cualquier tipo de publicaciones editadas (en soporte papel o electroacutenico
libros folletos revistas CD DVD videoshellip) dirigidos a la ciudadaniacutea con la finalidad de
dar a conocer los POs o alguna de sus actuaciones concretas asiacute como aquellas
relacionadas con la Poliacutetica Regional Europea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres
(Nordm) Publicaciones externas
() Publicaciones distribuidaseditadas
(Nordm) Puntos de distribucioacuten
D) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE PAacuteGINAS WEB
Contabiliza las principales Web utilizadas para la transmisioacuten de informacioacuten sobre los POs
o algunas actuaciones en concreto asiacute como la relacionada con la poliacutetica regional
europea Se contabilizan no soacutelo la de la Autoridad de Gestioacuten sino tambieacuten las de los
Organismos Intermedios yo beneficiarios puacuteblicos que participan en la aplicacioacuten de los
Fondos de los PO FEDER y FSE de Balears
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Paacuteginas Web
(Nordm) Visitas
Estos indicadores se cumplimentaraacuten para cada una de las anualidades del periacuteodo de
programacioacuten fechaacutendose la actuacioacuten el 31 de diciembre del antildeo en curso
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
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E) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE CUALQUIER TIPO DE CARTELERiacuteA
Se recogen los distintos soportes (poacutesteres carteles placas expositores stands yo vallas)
utilizados con fines publicitarios con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos
o alguna de sus actuaciones concretas entre la ciudadaniacutea Tambieacuten se incluiraacute el material
promocional realizado (boliacutegrafos carpetas camisetas penshydrives etc)
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Soportes publicitarios
F) INSTRUCCIONES EMITIDAS HACIA LOS PARTICIPANTES DE LOS PROGRAMAS OPERATIVOS
Se incluye toda la documentacioacuten distribuida desde las Autoridades de Gestioacuten yo los
Organismos intermedios a los Organismos Gestores de los Programas Operativos yo
potenciales beneficiariosbeneficiarios de los Fondos Europeos aplicados a traveacutes de los
distintos Programas Operativos
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Documentacioacuten interna distribuida
() Organismos cubiertos
G) REDES DE INFORMACIOacuteN Y PUBLICIDAD
Se recogen las Redes de Comunicacioacuten establecidas para poner en marcha y llevar a la
praacutectica la estrategia de comunicacioacuten plasmada en los Planes de Comunicacioacuten en la
liacutenea de especial sensibilizacioacuten sobre el establecimiento de redes comunitarias que
permitan garantizar el intercambio de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias
en materia de informacioacuten y publicidad
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) redes formalmente establecidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la
estrategia de comunicacioacuten plasmada
(Nordm) reuniones que se han llevado a cabo
(Nordm) asistentes a tales reuniones
65
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82 INDICADORES DE IMPACTO
Los efectos de caraacutecter permanente provocados por las medidas previstas en la Estrategia
de Comunicacioacuten se mediraacuten a traveacutes de los indicadores de impacto ya presentados en
el capiacutetulo 7 Sus valores de base fueron estimados en el proceso de evaluacioacuten final (2013)
de los Planes de Informacioacuten y Publicidad de los PO FEDER y FSE Teniendo en cuenta el
caraacutecter plurifondo de la nueva Estrategia de Comunicacioacuten que abarca los dos PO
FEDER y FSE el valor de base de cada uno de los cinco indicadores de impacto se ha
calculado como el promedio de los obtenidos en las respectivas evaluaciones finales
correspondientes al FEDER y el FSE La tabla siguiente recoge dicha informacioacuten asiacute como
las metas establecidas
VALORES DE BASE Y METAS DE LOS INDICADORES DE IMPACTO ()
66
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83 PLAN DEL ANtildeO 2015 Y 2016
Maacutes adelante se antildeadiraacuten aquellas actuaciones (actos videos difusioacuten en
prensa etc) que se hayan relacionado con las Buenas Praacutecticas de actuaciones
cofinanciadas presentadas en el antildeo correspondiente
61
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PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
Anexo de indicadores de seguimiento
La informacioacuten correspondiente a las distintas actuaciones de comunicacioacuten realizadas
con relacioacuten a los Fondos EIE seraacute recopilada por cada oacutergano gestor en el aacutembito de las
operaciones cofinanciadas de las que es responsable Por lo tanto deberiacutea tener en
cuenta no soacutelo las acciones directamente realizadas por ellos sino tambieacuten las llevadas
a cabo por aquellas otras entidades que participan en dichas operaciones que desarrollan
si las mismas se ejecutan mediante Convenios (con Ayuntamientos Universidades por
ejemplo) o liacuteneas de ayuda (para la inversioacuten o financiacioacuten empresarial por ejemplo)
Para que el sistema de seguimiento funcione correctamente es esencial tener constancia
documental yo fotograacutefica de todas las actuaciones llevadas a cabo que se graben en
la base de datos De hecho esta es la uacutenica y mejor prueba para justificar ante posibles
controles a los que puedan someterse las operaciones cofinanciadas la calidad de la
informacioacuten suministrada por el seguimiento En el caso de las cuntildeas de radios la justificacioacuten
se haraacute con la grabacioacuten (en CD o cualquier otro soporte que permita la reproduccioacuten
de audio y copia de los textos del contenido de la cuntildea) Por lo que se refiere a la televisioacuten
se deberiacutea conservar igualmente una grabacioacuten de la emisioacuten realizada en DVD o en
otro formato accesible
Al igual es muy importante que la denominacioacuten de las actuaciones se haga de una
forma comprensible evitando la utilizacioacuten de acroacutenimos siglas coacutedigos etc que dificulte
la identificacioacuten clara de la misma
Los indicadores se computaraacuten de forma individual es decir para cada actuacioacuten
desarrollada se corresponderaacute con el indicador de realizacioacuten y de resultados que tiene
asociados De esta forma si el tipo de accioacuten se repite se introduciraacute en la base de datos
INFOCO2014 tantas veces como se realice anualmente (es decir se generaraacute un nuevo
registro) aunque teniendo especial cuidado cuando las actuaciones sean susceptibles
de ser agrupadas para no desvirtuar la cantidad de actuaciones llevadas a cabo El
hecho de tener que introducir individualmente cada accioacuten hace que la cuantificacioacuten
de los indicadores de realizacioacuten sea siempre igual a 1
Tambieacuten se estimaraacute el coste aproximado que ha implicado la realizacioacuten de la accioacuten
en teacuterminos econoacutemicos computaacutendose el gasto total realizado ya sea cofinanciado o
soportado con recursos propios Si la accioacuten no ha implicado coste alguno se le asignaraacute
el valor cero En los casos de actividades de comunicacioacuten con un alcance que sobrepase
el aacutembito de los Fondos EIE se estimaraacute el coste proporcional a la importancia relativa
que ha tenido la difusioacuten especiacutefica del papel de la UE y la Poliacutetica Regional en dicha actividad
62
Estrategia de Comunicacioacuten de los
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Anexo de indicadores de seguimiento
No obstante se debe tener especial cuidado en no volcar con coste cero actuaciones
que en la praacutectica habitual vienen suponiendo un coste efectivo (placas anuncios en
perioacutedicos hellip) y no vincular coste alguno a acciones que no lo tienen
Con la finalidad de facilitar el correcto seguimiento del avance de la ejecucioacuten de las
acciones de informacioacuten y publicidad a continuacioacuten se dan una serie de aclaraciones
baacutesicas destinadas a todos los organismos implicados en la cuantificacioacuten de estos indicadores
A) ACTIVIDADES Y ACTOS PUacuteBLICOS
Se recogen el nuacutemero de actos de lanzamiento dellos Programas Operativos para los
que se elabora el Plan de Comunicacioacuten los actos informativos importantes anuales actos
en torno del Diacutea de Europa y cualquier otro evento contemplado para desarrollar las
medidas del Plan o transmitir informacioacuten acerca de la Poliacutetica Regional Comunitaria en Espantildea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Eventos realizados
(Nordm) Asistentes a dichos eventos
B) DIFUSIOacuteN EN MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN
En este epiacutegrafe se recogen distintos tipos de acciones de difusioacuten realizadas en los medios
(spots en TV anuncios en prensa cuntildeas en radio noticias y ldquobannerrdquo en Internet notas
de prensa en teletiposhellip) utilizados de forma individual o formando parte de una campantildea
publicitaria con motivo de dar a conocer el Programa Operativo o alguna de sus actuaciones
concretas o la poliacutetica regional europea entre la ciudadaniacutea
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Actos de difusioacuten
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Anexo de indicadores de seguimiento
C) PUBLICACIONES REALIZADAS
Se recogen cualquier tipo de publicaciones editadas (en soporte papel o electroacutenico
libros folletos revistas CD DVD videoshellip) dirigidos a la ciudadaniacutea con la finalidad de
dar a conocer los POs o alguna de sus actuaciones concretas asiacute como aquellas
relacionadas con la Poliacutetica Regional Europea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres
(Nordm) Publicaciones externas
() Publicaciones distribuidaseditadas
(Nordm) Puntos de distribucioacuten
D) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE PAacuteGINAS WEB
Contabiliza las principales Web utilizadas para la transmisioacuten de informacioacuten sobre los POs
o algunas actuaciones en concreto asiacute como la relacionada con la poliacutetica regional
europea Se contabilizan no soacutelo la de la Autoridad de Gestioacuten sino tambieacuten las de los
Organismos Intermedios yo beneficiarios puacuteblicos que participan en la aplicacioacuten de los
Fondos de los PO FEDER y FSE de Balears
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Paacuteginas Web
(Nordm) Visitas
Estos indicadores se cumplimentaraacuten para cada una de las anualidades del periacuteodo de
programacioacuten fechaacutendose la actuacioacuten el 31 de diciembre del antildeo en curso
64
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E) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE CUALQUIER TIPO DE CARTELERiacuteA
Se recogen los distintos soportes (poacutesteres carteles placas expositores stands yo vallas)
utilizados con fines publicitarios con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos
o alguna de sus actuaciones concretas entre la ciudadaniacutea Tambieacuten se incluiraacute el material
promocional realizado (boliacutegrafos carpetas camisetas penshydrives etc)
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Soportes publicitarios
F) INSTRUCCIONES EMITIDAS HACIA LOS PARTICIPANTES DE LOS PROGRAMAS OPERATIVOS
Se incluye toda la documentacioacuten distribuida desde las Autoridades de Gestioacuten yo los
Organismos intermedios a los Organismos Gestores de los Programas Operativos yo
potenciales beneficiariosbeneficiarios de los Fondos Europeos aplicados a traveacutes de los
distintos Programas Operativos
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Documentacioacuten interna distribuida
() Organismos cubiertos
G) REDES DE INFORMACIOacuteN Y PUBLICIDAD
Se recogen las Redes de Comunicacioacuten establecidas para poner en marcha y llevar a la
praacutectica la estrategia de comunicacioacuten plasmada en los Planes de Comunicacioacuten en la
liacutenea de especial sensibilizacioacuten sobre el establecimiento de redes comunitarias que
permitan garantizar el intercambio de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias
en materia de informacioacuten y publicidad
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) redes formalmente establecidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la
estrategia de comunicacioacuten plasmada
(Nordm) reuniones que se han llevado a cabo
(Nordm) asistentes a tales reuniones
65
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82 INDICADORES DE IMPACTO
Los efectos de caraacutecter permanente provocados por las medidas previstas en la Estrategia
de Comunicacioacuten se mediraacuten a traveacutes de los indicadores de impacto ya presentados en
el capiacutetulo 7 Sus valores de base fueron estimados en el proceso de evaluacioacuten final (2013)
de los Planes de Informacioacuten y Publicidad de los PO FEDER y FSE Teniendo en cuenta el
caraacutecter plurifondo de la nueva Estrategia de Comunicacioacuten que abarca los dos PO
FEDER y FSE el valor de base de cada uno de los cinco indicadores de impacto se ha
calculado como el promedio de los obtenidos en las respectivas evaluaciones finales
correspondientes al FEDER y el FSE La tabla siguiente recoge dicha informacioacuten asiacute como
las metas establecidas
VALORES DE BASE Y METAS DE LOS INDICADORES DE IMPACTO ()
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83 PLAN DEL ANtildeO 2015 Y 2016
Maacutes adelante se antildeadiraacuten aquellas actuaciones (actos videos difusioacuten en
prensa etc) que se hayan relacionado con las Buenas Praacutecticas de actuaciones
cofinanciadas presentadas en el antildeo correspondiente
62
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Anexo de indicadores de seguimiento
No obstante se debe tener especial cuidado en no volcar con coste cero actuaciones
que en la praacutectica habitual vienen suponiendo un coste efectivo (placas anuncios en
perioacutedicos hellip) y no vincular coste alguno a acciones que no lo tienen
Con la finalidad de facilitar el correcto seguimiento del avance de la ejecucioacuten de las
acciones de informacioacuten y publicidad a continuacioacuten se dan una serie de aclaraciones
baacutesicas destinadas a todos los organismos implicados en la cuantificacioacuten de estos indicadores
A) ACTIVIDADES Y ACTOS PUacuteBLICOS
Se recogen el nuacutemero de actos de lanzamiento dellos Programas Operativos para los
que se elabora el Plan de Comunicacioacuten los actos informativos importantes anuales actos
en torno del Diacutea de Europa y cualquier otro evento contemplado para desarrollar las
medidas del Plan o transmitir informacioacuten acerca de la Poliacutetica Regional Comunitaria en Espantildea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Eventos realizados
(Nordm) Asistentes a dichos eventos
B) DIFUSIOacuteN EN MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN
En este epiacutegrafe se recogen distintos tipos de acciones de difusioacuten realizadas en los medios
(spots en TV anuncios en prensa cuntildeas en radio noticias y ldquobannerrdquo en Internet notas
de prensa en teletiposhellip) utilizados de forma individual o formando parte de una campantildea
publicitaria con motivo de dar a conocer el Programa Operativo o alguna de sus actuaciones
concretas o la poliacutetica regional europea entre la ciudadaniacutea
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Actos de difusioacuten
63
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Anexo de indicadores de seguimiento
C) PUBLICACIONES REALIZADAS
Se recogen cualquier tipo de publicaciones editadas (en soporte papel o electroacutenico
libros folletos revistas CD DVD videoshellip) dirigidos a la ciudadaniacutea con la finalidad de
dar a conocer los POs o alguna de sus actuaciones concretas asiacute como aquellas
relacionadas con la Poliacutetica Regional Europea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres
(Nordm) Publicaciones externas
() Publicaciones distribuidaseditadas
(Nordm) Puntos de distribucioacuten
D) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE PAacuteGINAS WEB
Contabiliza las principales Web utilizadas para la transmisioacuten de informacioacuten sobre los POs
o algunas actuaciones en concreto asiacute como la relacionada con la poliacutetica regional
europea Se contabilizan no soacutelo la de la Autoridad de Gestioacuten sino tambieacuten las de los
Organismos Intermedios yo beneficiarios puacuteblicos que participan en la aplicacioacuten de los
Fondos de los PO FEDER y FSE de Balears
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Paacuteginas Web
(Nordm) Visitas
Estos indicadores se cumplimentaraacuten para cada una de las anualidades del periacuteodo de
programacioacuten fechaacutendose la actuacioacuten el 31 de diciembre del antildeo en curso
64
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E) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE CUALQUIER TIPO DE CARTELERiacuteA
Se recogen los distintos soportes (poacutesteres carteles placas expositores stands yo vallas)
utilizados con fines publicitarios con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos
o alguna de sus actuaciones concretas entre la ciudadaniacutea Tambieacuten se incluiraacute el material
promocional realizado (boliacutegrafos carpetas camisetas penshydrives etc)
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Soportes publicitarios
F) INSTRUCCIONES EMITIDAS HACIA LOS PARTICIPANTES DE LOS PROGRAMAS OPERATIVOS
Se incluye toda la documentacioacuten distribuida desde las Autoridades de Gestioacuten yo los
Organismos intermedios a los Organismos Gestores de los Programas Operativos yo
potenciales beneficiariosbeneficiarios de los Fondos Europeos aplicados a traveacutes de los
distintos Programas Operativos
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Documentacioacuten interna distribuida
() Organismos cubiertos
G) REDES DE INFORMACIOacuteN Y PUBLICIDAD
Se recogen las Redes de Comunicacioacuten establecidas para poner en marcha y llevar a la
praacutectica la estrategia de comunicacioacuten plasmada en los Planes de Comunicacioacuten en la
liacutenea de especial sensibilizacioacuten sobre el establecimiento de redes comunitarias que
permitan garantizar el intercambio de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias
en materia de informacioacuten y publicidad
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) redes formalmente establecidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la
estrategia de comunicacioacuten plasmada
(Nordm) reuniones que se han llevado a cabo
(Nordm) asistentes a tales reuniones
65
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
82 INDICADORES DE IMPACTO
Los efectos de caraacutecter permanente provocados por las medidas previstas en la Estrategia
de Comunicacioacuten se mediraacuten a traveacutes de los indicadores de impacto ya presentados en
el capiacutetulo 7 Sus valores de base fueron estimados en el proceso de evaluacioacuten final (2013)
de los Planes de Informacioacuten y Publicidad de los PO FEDER y FSE Teniendo en cuenta el
caraacutecter plurifondo de la nueva Estrategia de Comunicacioacuten que abarca los dos PO
FEDER y FSE el valor de base de cada uno de los cinco indicadores de impacto se ha
calculado como el promedio de los obtenidos en las respectivas evaluaciones finales
correspondientes al FEDER y el FSE La tabla siguiente recoge dicha informacioacuten asiacute como
las metas establecidas
VALORES DE BASE Y METAS DE LOS INDICADORES DE IMPACTO ()
66
Estrategia de Comunicacioacuten de los
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83 PLAN DEL ANtildeO 2015 Y 2016
Maacutes adelante se antildeadiraacuten aquellas actuaciones (actos videos difusioacuten en
prensa etc) que se hayan relacionado con las Buenas Praacutecticas de actuaciones
cofinanciadas presentadas en el antildeo correspondiente
63
Estrategia de Comunicacioacuten de los
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Anexo de indicadores de seguimiento
C) PUBLICACIONES REALIZADAS
Se recogen cualquier tipo de publicaciones editadas (en soporte papel o electroacutenico
libros folletos revistas CD DVD videoshellip) dirigidos a la ciudadaniacutea con la finalidad de
dar a conocer los POs o alguna de sus actuaciones concretas asiacute como aquellas
relacionadas con la Poliacutetica Regional Europea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres
(Nordm) Publicaciones externas
() Publicaciones distribuidaseditadas
(Nordm) Puntos de distribucioacuten
D) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE PAacuteGINAS WEB
Contabiliza las principales Web utilizadas para la transmisioacuten de informacioacuten sobre los POs
o algunas actuaciones en concreto asiacute como la relacionada con la poliacutetica regional
europea Se contabilizan no soacutelo la de la Autoridad de Gestioacuten sino tambieacuten las de los
Organismos Intermedios yo beneficiarios puacuteblicos que participan en la aplicacioacuten de los
Fondos de los PO FEDER y FSE de Balears
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Paacuteginas Web
(Nordm) Visitas
Estos indicadores se cumplimentaraacuten para cada una de las anualidades del periacuteodo de
programacioacuten fechaacutendose la actuacioacuten el 31 de diciembre del antildeo en curso
64
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
E) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE CUALQUIER TIPO DE CARTELERiacuteA
Se recogen los distintos soportes (poacutesteres carteles placas expositores stands yo vallas)
utilizados con fines publicitarios con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos
o alguna de sus actuaciones concretas entre la ciudadaniacutea Tambieacuten se incluiraacute el material
promocional realizado (boliacutegrafos carpetas camisetas penshydrives etc)
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Soportes publicitarios
F) INSTRUCCIONES EMITIDAS HACIA LOS PARTICIPANTES DE LOS PROGRAMAS OPERATIVOS
Se incluye toda la documentacioacuten distribuida desde las Autoridades de Gestioacuten yo los
Organismos intermedios a los Organismos Gestores de los Programas Operativos yo
potenciales beneficiariosbeneficiarios de los Fondos Europeos aplicados a traveacutes de los
distintos Programas Operativos
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Documentacioacuten interna distribuida
() Organismos cubiertos
G) REDES DE INFORMACIOacuteN Y PUBLICIDAD
Se recogen las Redes de Comunicacioacuten establecidas para poner en marcha y llevar a la
praacutectica la estrategia de comunicacioacuten plasmada en los Planes de Comunicacioacuten en la
liacutenea de especial sensibilizacioacuten sobre el establecimiento de redes comunitarias que
permitan garantizar el intercambio de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias
en materia de informacioacuten y publicidad
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) redes formalmente establecidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la
estrategia de comunicacioacuten plasmada
(Nordm) reuniones que se han llevado a cabo
(Nordm) asistentes a tales reuniones
65
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
82 INDICADORES DE IMPACTO
Los efectos de caraacutecter permanente provocados por las medidas previstas en la Estrategia
de Comunicacioacuten se mediraacuten a traveacutes de los indicadores de impacto ya presentados en
el capiacutetulo 7 Sus valores de base fueron estimados en el proceso de evaluacioacuten final (2013)
de los Planes de Informacioacuten y Publicidad de los PO FEDER y FSE Teniendo en cuenta el
caraacutecter plurifondo de la nueva Estrategia de Comunicacioacuten que abarca los dos PO
FEDER y FSE el valor de base de cada uno de los cinco indicadores de impacto se ha
calculado como el promedio de los obtenidos en las respectivas evaluaciones finales
correspondientes al FEDER y el FSE La tabla siguiente recoge dicha informacioacuten asiacute como
las metas establecidas
VALORES DE BASE Y METAS DE LOS INDICADORES DE IMPACTO ()
66
Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
83 PLAN DEL ANtildeO 2015 Y 2016
Maacutes adelante se antildeadiraacuten aquellas actuaciones (actos videos difusioacuten en
prensa etc) que se hayan relacionado con las Buenas Praacutecticas de actuaciones
cofinanciadas presentadas en el antildeo correspondiente
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Estrategia de Comunicacioacuten de los
PO FEDER Y FSE de las Illes Balears 2014shy2020
E) INFORMACIOacuteN A TRAVEacuteS DE CUALQUIER TIPO DE CARTELERiacuteA
Se recogen los distintos soportes (poacutesteres carteles placas expositores stands yo vallas)
utilizados con fines publicitarios con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos
o alguna de sus actuaciones concretas entre la ciudadaniacutea Tambieacuten se incluiraacute el material
promocional realizado (boliacutegrafos carpetas camisetas penshydrives etc)
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) Soportes publicitarios
F) INSTRUCCIONES EMITIDAS HACIA LOS PARTICIPANTES DE LOS PROGRAMAS OPERATIVOS
Se incluye toda la documentacioacuten distribuida desde las Autoridades de Gestioacuten yo los
Organismos intermedios a los Organismos Gestores de los Programas Operativos yo
potenciales beneficiariosbeneficiarios de los Fondos Europeos aplicados a traveacutes de los
distintos Programas Operativos
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) Documentacioacuten interna distribuida
() Organismos cubiertos
G) REDES DE INFORMACIOacuteN Y PUBLICIDAD
Se recogen las Redes de Comunicacioacuten establecidas para poner en marcha y llevar a la
praacutectica la estrategia de comunicacioacuten plasmada en los Planes de Comunicacioacuten en la
liacutenea de especial sensibilizacioacuten sobre el establecimiento de redes comunitarias que
permitan garantizar el intercambio de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias
en materia de informacioacuten y publicidad
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos
(Nordm) redes formalmente establecidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la
estrategia de comunicacioacuten plasmada
(Nordm) reuniones que se han llevado a cabo
(Nordm) asistentes a tales reuniones
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82 INDICADORES DE IMPACTO
Los efectos de caraacutecter permanente provocados por las medidas previstas en la Estrategia
de Comunicacioacuten se mediraacuten a traveacutes de los indicadores de impacto ya presentados en
el capiacutetulo 7 Sus valores de base fueron estimados en el proceso de evaluacioacuten final (2013)
de los Planes de Informacioacuten y Publicidad de los PO FEDER y FSE Teniendo en cuenta el
caraacutecter plurifondo de la nueva Estrategia de Comunicacioacuten que abarca los dos PO
FEDER y FSE el valor de base de cada uno de los cinco indicadores de impacto se ha
calculado como el promedio de los obtenidos en las respectivas evaluaciones finales
correspondientes al FEDER y el FSE La tabla siguiente recoge dicha informacioacuten asiacute como
las metas establecidas
VALORES DE BASE Y METAS DE LOS INDICADORES DE IMPACTO ()
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83 PLAN DEL ANtildeO 2015 Y 2016
Maacutes adelante se antildeadiraacuten aquellas actuaciones (actos videos difusioacuten en
prensa etc) que se hayan relacionado con las Buenas Praacutecticas de actuaciones
cofinanciadas presentadas en el antildeo correspondiente
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82 INDICADORES DE IMPACTO
Los efectos de caraacutecter permanente provocados por las medidas previstas en la Estrategia
de Comunicacioacuten se mediraacuten a traveacutes de los indicadores de impacto ya presentados en
el capiacutetulo 7 Sus valores de base fueron estimados en el proceso de evaluacioacuten final (2013)
de los Planes de Informacioacuten y Publicidad de los PO FEDER y FSE Teniendo en cuenta el
caraacutecter plurifondo de la nueva Estrategia de Comunicacioacuten que abarca los dos PO
FEDER y FSE el valor de base de cada uno de los cinco indicadores de impacto se ha
calculado como el promedio de los obtenidos en las respectivas evaluaciones finales
correspondientes al FEDER y el FSE La tabla siguiente recoge dicha informacioacuten asiacute como
las metas establecidas
VALORES DE BASE Y METAS DE LOS INDICADORES DE IMPACTO ()
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83 PLAN DEL ANtildeO 2015 Y 2016
Maacutes adelante se antildeadiraacuten aquellas actuaciones (actos videos difusioacuten en
prensa etc) que se hayan relacionado con las Buenas Praacutecticas de actuaciones
cofinanciadas presentadas en el antildeo correspondiente
66
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83 PLAN DEL ANtildeO 2015 Y 2016
Maacutes adelante se antildeadiraacuten aquellas actuaciones (actos videos difusioacuten en
prensa etc) que se hayan relacionado con las Buenas Praacutecticas de actuaciones
cofinanciadas presentadas en el antildeo correspondiente
![La regulación y financiación de los medicamentos biosimilares en la … · 2018-06-14 · La regulación y financiación de los medicamentos biosimilares en la OCDE [ ]4 DT n 01/2017](https://img.document.onl/doc/110x75/5e5beddefccf7a006116efed/la-regulacin-y-financiacin-de-los-medicamentos-biosimilares-en-la-2018-06-14.jpg)
