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1 ESTRATÉGIAS ELEITORAIS ESTRATÉGIAS ELEITORAIS SÉRGIO BOECHAT SÉRGIO BOECHAT

Estratégias Eleitorais, por Sérgio Boechat

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Palestra realizada em 12 de Dezembro de 2009 aos pré-candidatos pelo Partidp Humanista da Solidariedade - PHS, no Rio de Janeiro

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ESTRATÉGIAS ESTRATÉGIAS ELEITORAISELEITORAIS

SÉRGIO BOECHATSÉRGIO BOECHAT

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INTRODUÇÃOINTRODUÇÃO

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ELEIÇÃO É GUERRA!ELEIÇÃO É GUERRA!

Semelhanças entre Eleição e Semelhanças entre Eleição e Guerra!Guerra!

01. Conhecimento do terreno!01. Conhecimento do terreno!

02. Comando02. Comando

03. Estratégia03. Estratégia

04. Organização04. Organização

05. Artilharia e Infantaria.05. Artilharia e Infantaria.

06. Disciplina 06. Disciplina

07. Armas Modernas07. Armas Modernas

08. Objetivos: Conquistar espaço.08. Objetivos: Conquistar espaço.

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LEIS QUE REGEM AS LEIS QUE REGEM AS CAMPANHAS CAMPANHAS ELEITORAISELEITORAIS

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LEI DA INDIFERENÇALEI DA INDIFERENÇA

Estão inseridos aqui os indecisos e os Estão inseridos aqui os indecisos e os indiferentes. Não notam ou fazem força para indiferentes. Não notam ou fazem força para não notar o que se passa ao seu redor. não notar o que se passa ao seu redor.

LEI DA PROCRASTINAÇÃOLEI DA PROCRASTINAÇÃO

Estão inseridos aqui os que deixam tudo para a Estão inseridos aqui os que deixam tudo para a última hora. Decidem em quem vão notar no última hora. Decidem em quem vão notar no último momento. último momento.

LEI DA EFEMERIDADELEI DA EFEMERIDADE

Estão inseridos aqui os que mudam a intenção Estão inseridos aqui os que mudam a intenção de voto o tempo todo.de voto o tempo todo.

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A DECISÃO DE A DECISÃO DE CONCORRERCONCORRER

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““Não se faz campanha sem Não se faz campanha sem emoção, mas não se ganha sem emoção, mas não se ganha sem planejamento”.planejamento”.

Responda 10 perguntas: Responda 10 perguntas:

01. Será que eu quero mesmo o cargo?01. Será que eu quero mesmo o cargo?02. Será que eu sei, com clareza, o que eu quero fazer 02. Será que eu sei, com clareza, o que eu quero fazer

no cargo?no cargo?03. Vou dispor do tempo necessário para a função?03. Vou dispor do tempo necessário para a função?04. Será que este é o momento certo?04. Será que este é o momento certo?05. Será que posso ganhar ou ter um bom 05. Será que posso ganhar ou ter um bom

desempenho?desempenho?06. Será que vou aguentar agressões, acusações e 06. Será que vou aguentar agressões, acusações e

boatos?boatos?07. Posso dar-me ao luxo de perder a eleição?07. Posso dar-me ao luxo de perder a eleição?08. Posso dar-me ao luxo de ganhar a eleição? 08. Posso dar-me ao luxo de ganhar a eleição? 09. Posso levantar fundos suficientes para a 09. Posso levantar fundos suficientes para a

campanha?campanha?10. Posso fazer isso para a minha família?10. Posso fazer isso para a minha família?

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QUANDO COMEÇAR A QUANDO COMEÇAR A CAMPANHA?CAMPANHA?

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O que fazer nesta fase de O que fazer nesta fase de pré-campanha? pré-campanha?

01. Preparar um plano de trabalho; 01. Preparar um plano de trabalho;

02. Preparar listas de apoio;02. Preparar listas de apoio;

03. Começar a organização da equipe de 03. Começar a organização da equipe de

trabalho;trabalho;

04. Levantamento de Informações.04. Levantamento de Informações.

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AS FASES DA AS FASES DA CAMPANHACAMPANHA

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Lançamento da CandidaturaLançamento da Candidatura07 dias – É um ato político. Tornar conhecida a 07 dias – É um ato político. Tornar conhecida a candidatura.candidatura.

Início da CampanhaInício da Campanha07 dias – Anunciar os principais apoios.07 dias – Anunciar os principais apoios.

Consolidação da CandidaturaConsolidação da Candidatura20 dias – Levar a candidatura para a rua e fixar 20 dias – Levar a candidatura para a rua e fixar junto ao eleitorado.junto ao eleitorado.

Desenvolvimento da CampanhaDesenvolvimento da Campanha55 dias: Agenda do Candidato; Programação de 55 dias: Agenda do Candidato; Programação de Rádio e TV; Trabalho de Campo; Produção de Rádio e TV; Trabalho de Campo; Produção de Mídia.Mídia.

Final de campanhaFinal de campanha10 dias - Conquistar os eleitores indecisos; voto 10 dias - Conquistar os eleitores indecisos; voto útil; dar visibilidade à candidatura.útil; dar visibilidade à candidatura.

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PLATAFORMA DO PLATAFORMA DO CANDIDATOCANDIDATO

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Foco, imagem e Foco, imagem e propostas. Ideia propostas. Ideia Central. Mensagem.Central. Mensagem.

OBJETIVOS:OBJETIVOS:

A preocupação do candidato deve A preocupação do candidato deve ser conseguir que o eleitor o ser conseguir que o eleitor o conheça, o identifique, o compare conheça, o identifique, o compare com outros candidatos e vote nele!com outros candidatos e vote nele!

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A IMPORTÂNCIA DO A IMPORTÂNCIA DO CONTATO COM O CONTATO COM O

ELEITOR – CORPO A ELEITOR – CORPO A CORPOCORPO

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Conhecer tudo o que é importante sobre o Conhecer tudo o que é importante sobre o evento.evento.

Conhecer, antecipadamente, o trajeto até Conhecer, antecipadamente, o trajeto até o evento. o evento.

Cuidado para não fazer pequenas Cuidado para não fazer pequenas desconsiderações. desconsiderações.

Adotar o grau de informalidade que a Adotar o grau de informalidade que a situação permite.situação permite.

Cumprimentar a todos.Cumprimentar a todos.

Tenha horário para chegar e para sair.Tenha horário para chegar e para sair.

Usando a família no corpo a corpo.Usando a família no corpo a corpo.

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LEGISLAÇÃO ELEITORAL LEGISLAÇÃO ELEITORAL - O QUE PODE E O QUE - O QUE PODE E O QUE

NÃO PODE FAZER?NÃO PODE FAZER?

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LEI ELEITORAL 9504/97LEI ELEITORAL 9504/97LEI FEDERAL 12034/09LEI FEDERAL 12034/09

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01. A propaganda eleitoral somente é 01. A propaganda eleitoral somente é permitida após o dia 5 de julho do ano da permitida após o dia 5 de julho do ano da eleição.eleição.

02. Não será considerada propaganda eleitoral 02. Não será considerada propaganda eleitoral antecipada: antecipada: 

I - a participação de filiados a partidos políticos ou I - a participação de filiados a partidos políticos ou de pré-candidatos em entrevistas, programas, de pré-candidatos em entrevistas, programas, encontros ou debates no rádio, na televisão e na encontros ou debates no rádio, na televisão e na internet, inclusive com a exposição de plataformas e internet, inclusive com a exposição de plataformas e projetos políticos, desde que não haja pedido de projetos políticos, desde que não haja pedido de votos, observado pelas emissoras de rádio e de votos, observado pelas emissoras de rádio e de televisão o dever de conferir tratamento isonômico; televisão o dever de conferir tratamento isonômico; 

II - a realização de encontros, seminários ou II - a realização de encontros, seminários ou congressos, em ambiente fechado e a expensas dos congressos, em ambiente fechado e a expensas dos partidos políticos, para tratar da organização dos partidos políticos, para tratar da organização dos processos eleitorais, planos de governos ou alianças processos eleitorais, planos de governos ou alianças partidárias visando às eleições; partidárias visando às eleições; 

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03. Nos bens cujo uso dependa de cessão 03. Nos bens cujo uso dependa de cessão ou permissão do Poder Público, ou que a ou permissão do Poder Público, ou que a ele pertençam, e nos de uso comum, ele pertençam, e nos de uso comum, inclusive postes de iluminação pública e inclusive postes de iluminação pública e sinalização de tráfego, viadutos, sinalização de tráfego, viadutos, passarelas, pontes, paradas de ônibus e passarelas, pontes, paradas de ônibus e outros equipamentos urbanos, é vedada a outros equipamentos urbanos, é vedada a veiculação de propaganda de qualquer veiculação de propaganda de qualquer natureza, inclusive pichação, inscrição a natureza, inclusive pichação, inscrição a tinta, fixação de placas, estandartes, tinta, fixação de placas, estandartes, faixas e assemelhados.faixas e assemelhados.

A veiculação de propaganda em desacordo com o A veiculação de propaganda em desacordo com o disposto no caput deste artigo sujeita o responsável, após disposto no caput deste artigo sujeita o responsável, após a notificação e comprovação, à restauração do bem e, a notificação e comprovação, à restauração do bem e, caso não cumprida no prazo, a multa no valor de R$ caso não cumprida no prazo, a multa no valor de R$ 2.000,00 (dois mil reais) a R$ 8.000,00 (oito mil reais). 2.000,00 (dois mil reais) a R$ 8.000,00 (oito mil reais).

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04. Em bens particulares, independe de 04. Em bens particulares, independe de obtenção de licença municipal e de obtenção de licença municipal e de autorização da Justiça Eleitoral a autorização da Justiça Eleitoral a veiculação de propaganda eleitoral por veiculação de propaganda eleitoral por meio da fixação de faixas, placas, meio da fixação de faixas, placas, cartazes, pinturas ou inscrições, desde cartazes, pinturas ou inscrições, desde que não excedam a 4m² (quatro metros que não excedam a 4m² (quatro metros quadrados) e que não contrariem a quadrados) e que não contrariem a legislação eleitoral, sujeitando-se o legislação eleitoral, sujeitando-se o infrator às penalidades previstas no § 1infrator às penalidades previstas no § 1oo. . 

05. Nas árvores e nos jardins localizados 05. Nas árvores e nos jardins localizados em áreas públicas, bem como em muros, em áreas públicas, bem como em muros, cercas e tapumes divisórios, não é cercas e tapumes divisórios, não é permitida a colocação de propaganda permitida a colocação de propaganda eleitoral de qualquer natureza, mesmo eleitoral de qualquer natureza, mesmo que não lhes cause dano. que não lhes cause dano. 

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06. É permitida a colocação de cavaletes, 06. É permitida a colocação de cavaletes, bonecos, cartazes, mesas para distribuição de bonecos, cartazes, mesas para distribuição de material de campanha e bandeiras ao longo material de campanha e bandeiras ao longo das vias públicas, desde que móveis e que não das vias públicas, desde que móveis e que não dificultem o bom andamento do trânsito de dificultem o bom andamento do trânsito de pessoas e veículos.  A mobilidade referida no §pessoas e veículos.  A mobilidade referida no § 66oo estará caracterizada com a colocação e a estará caracterizada com a colocação e a retirada dos meios de propaganda entre as retirada dos meios de propaganda entre as seis horas e as vinte e duas horas. seis horas e as vinte e duas horas. 

07. A veiculação de propaganda eleitoral em 07. A veiculação de propaganda eleitoral em bens particulares deve ser espontânea e bens particulares deve ser espontânea e gratuita, sendo vedado qualquer tipo de gratuita, sendo vedado qualquer tipo de pagamento em troca de espaço para esta pagamento em troca de espaço para esta finalidade. finalidade.

08. Independe da obtenção de licença 08. Independe da obtenção de licença municipal e de autorização da Justiça Eleitoral municipal e de autorização da Justiça Eleitoral a veiculação de propaganda eleitoral pela a veiculação de propaganda eleitoral pela distribuição de folhetos, volantes e outros distribuição de folhetos, volantes e outros impressos, os quais devem ser editados sob a impressos, os quais devem ser editados sob a responsabilidade do partido, coligação ou responsabilidade do partido, coligação ou candidato.candidato.

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09. Todo material impresso de campanha 09. Todo material impresso de campanha eleitoral deverá conter o número de eleitoral deverá conter o número de inscrição no Cadastro Nacional da Pessoa inscrição no Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica - CNPJ ou o número de inscrição no Jurídica - CNPJ ou o número de inscrição no Cadastro de Pessoas Físicas - CPF do Cadastro de Pessoas Físicas - CPF do responsável pela confecção, bem como de responsável pela confecção, bem como de quem a contratou, e a respectiva tiragem. quem a contratou, e a respectiva tiragem. 

10. Quando o material impresso veicular 10. Quando o material impresso veicular propaganda conjunta de diversos propaganda conjunta de diversos candidatos, os gastos relativos a cada um candidatos, os gastos relativos a cada um deles deverão constar na respectiva deles deverão constar na respectiva prestação de contas, ou apenas naquela prestação de contas, ou apenas naquela relativa ao que houver arcado com os relativa ao que houver arcado com os custos.custos.

11. A realização de qualquer ato de 11. A realização de qualquer ato de propaganda partidária ou eleitoral, em propaganda partidária ou eleitoral, em recinto aberto ou fechado, não depende de recinto aberto ou fechado, não depende de licença da polícia.licença da polícia.

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12. O funcionamento de alto-falantes ou 12. O funcionamento de alto-falantes ou amplificadores de som, ressalvada a amplificadores de som, ressalvada a hipótese contemplada no parágrafo hipótese contemplada no parágrafo seguinte, somente é permitido entre as seguinte, somente é permitido entre as oito e as vinte e duas horas, sendo oito e as vinte e duas horas, sendo vedados a instalação e o uso daqueles vedados a instalação e o uso daqueles equipamentos em distância inferior a equipamentos em distância inferior a duzentos metros: duzentos metros:

I - I - das sedes dos Poderes Executivo e das sedes dos Poderes Executivo e Legislativo da União, dos Estados, do Distrito Legislativo da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, das sedes dos Federal e dos Municípios, das sedes dos Tribunais Judiciais, e dos quartéis e outros Tribunais Judiciais, e dos quartéis e outros estabelecimentos militares; estabelecimentos militares;

II - II - dos hospitais e casas de saúde;dos hospitais e casas de saúde;

III - III - das escolas, bibliotecas públicas, igrejas e das escolas, bibliotecas públicas, igrejas e teatros, quando em funcionamento. teatros, quando em funcionamento.

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13. Constituem crimes, no dia da eleição, 13. Constituem crimes, no dia da eleição, puníveis com detenção, de seis meses a puníveis com detenção, de seis meses a um ano, com a alternativa de prestação de um ano, com a alternativa de prestação de serviços à comunidade pelo mesmo serviços à comunidade pelo mesmo período, e multa no valor de cinco mil a período, e multa no valor de cinco mil a quinze mil UFIR: quinze mil UFIR:

I - I - o uso de alto-falantes e amplificadores de o uso de alto-falantes e amplificadores de som ou a promoção de comício ou carreata;som ou a promoção de comício ou carreata;

II - II - a arregimentação de eleitor ou a a arregimentação de eleitor ou a propaganda de boca de urna; propaganda de boca de urna;

III - III - a divulgação de qualquer espécie de a divulgação de qualquer espécie de propaganda de partidos políticos ou de seus propaganda de partidos políticos ou de seus candidatos. candidatos. 

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14. É vedada na campanha eleitoral a 14. É vedada na campanha eleitoral a confecção, utilização, distribuição por comitê, confecção, utilização, distribuição por comitê, candidato, ou com a sua autorização, de candidato, ou com a sua autorização, de camisetas, chaveiros, bonés, canetas, camisetas, chaveiros, bonés, canetas, brindes, cestas básicas ou quaisquer outros brindes, cestas básicas ou quaisquer outros bens ou materiais que possam proporcionar bens ou materiais que possam proporcionar vantagem ao eleitor. vantagem ao eleitor.

15. É proibida a realização de15. É proibida a realização de showmício showmício e de e de evento assemelhado para promoção de evento assemelhado para promoção de candidatos, bem como a apresentação, candidatos, bem como a apresentação, remunerada ou não, de artistas com a remunerada ou não, de artistas com a finalidade de animar comício e reunião finalidade de animar comício e reunião eleitoral.eleitoral.

16. É vedada a propaganda eleitoral mediante 16. É vedada a propaganda eleitoral mediante outdoors, sujeitando-se a empresa outdoors, sujeitando-se a empresa responsável, os partidos, coligações e responsável, os partidos, coligações e candidatos à imediata retirada da candidatos à imediata retirada da propaganda irregular e ao pagamento de propaganda irregular e ao pagamento de multa no valor de 5.000 (cinco mil) a 15.000 multa no valor de 5.000 (cinco mil) a 15.000 (quinze mil) UFIRs.(quinze mil) UFIRs.

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17. Até as vinte e duas horas do dia que 17. Até as vinte e duas horas do dia que antecede a eleição, serão permitidos antecede a eleição, serão permitidos distribuição de material gráfico, distribuição de material gráfico, caminhada, carreata, passeata ou carro de caminhada, carreata, passeata ou carro de som que transite pela cidade divulgando som que transite pela cidade divulgando jingles ou mensagens de candidatos. jingles ou mensagens de candidatos. 

18. Fica vedada a utilização de trios 18. Fica vedada a utilização de trios elétricos em campanhas eleitorais, exceto elétricos em campanhas eleitorais, exceto para a sonorização de comícios. para a sonorização de comícios. 

19. É permitida, no dia das eleições, a 19. É permitida, no dia das eleições, a manifestação individual e silenciosa da manifestação individual e silenciosa da preferência do eleitor por partido político, preferência do eleitor por partido político, coligação ou candidato, revelada coligação ou candidato, revelada exclusivamente pelo uso de bandeiras, exclusivamente pelo uso de bandeiras, broches, dísticos e adesivos. broches, dísticos e adesivos. 

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20. É vedada, no dia do pleito, até o término do 20. É vedada, no dia do pleito, até o término do horário de votação, a aglomeração de pessoas horário de votação, a aglomeração de pessoas portando vestuário padronizado, bem como os portando vestuário padronizado, bem como os instrumentos de propaganda referidos no caput, instrumentos de propaganda referidos no caput, de modo a caracterizar manifestação coletiva, de modo a caracterizar manifestação coletiva, com ou sem utilização de veículos. com ou sem utilização de veículos. 

21. São permitidas, até a antevéspera das 21. São permitidas, até a antevéspera das eleições, a divulgação paga, na imprensa eleições, a divulgação paga, na imprensa escrita, e a reprodução na internet do jornal escrita, e a reprodução na internet do jornal impresso, de até 10 (dez) anúncios de impresso, de até 10 (dez) anúncios de propaganda eleitoral, por veículo, em datas propaganda eleitoral, por veículo, em datas diversas, para cada candidato, no espaço diversas, para cada candidato, no espaço máximo, por edição, de 1/8 (um oitavo) de máximo, por edição, de 1/8 (um oitavo) de página de jornal padrão e de 1/4 (um quarto) de página de jornal padrão e de 1/4 (um quarto) de página de revista ou tabloide. página de revista ou tabloide. 

Deverá constar do anúncio, de forma visível, o valor pago pela Deverá constar do anúncio, de forma visível, o valor pago pela inserção. A inobservância do disposto neste artigo sujeita os inserção. A inobservância do disposto neste artigo sujeita os responsáveis pelos veículos de divulgação e os partidos, responsáveis pelos veículos de divulgação e os partidos, coligações ou candidatos beneficiados a multa no valor de R$ coligações ou candidatos beneficiados a multa no valor de R$ 1.000,00 (mil reais) a R$ 10.000,00 (dez mil reais) ou equivalente 1.000,00 (mil reais) a R$ 10.000,00 (dez mil reais) ou equivalente ao da divulgação da propaganda paga, se este for maior. ao da divulgação da propaganda paga, se este for maior.

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CAMPANHA NA CAMPANHA NA INTERNETINTERNET

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O Congresso aprovou a reforma eleitoral sem O Congresso aprovou a reforma eleitoral sem restrições à internet no período de restrições à internet no período de campanhas eleitorais. Os parlamentares campanhas eleitorais. Os parlamentares aprovaram emenda que libera a atuação de aprovaram emenda que libera a atuação de sites jornalísticos, blogs e sites de sites jornalísticos, blogs e sites de relacionamentos durante as campanhas. Há relacionamentos durante as campanhas. Há apenas a proibição do anonimato aos apenas a proibição do anonimato aos jornalistas e a garantia de direito de resposta jornalistas e a garantia de direito de resposta aos candidatos que se sentirem ofendidos. aos candidatos que se sentirem ofendidos.

Os sites também podem realizar debates Os sites também podem realizar debates entre os candidatos sem as regras aplicadas entre os candidatos sem as regras aplicadas às rádios e televisões. Foi liberada a às rádios e televisões. Foi liberada a veiculação de propaganda política na veiculação de propaganda política na internet desde 48 horas antes do pleito até internet desde 48 horas antes do pleito até 24 horas depois da eleição. Os candidatos 24 horas depois da eleição. Os candidatos podem fazer propaganda em seus sites podem fazer propaganda em seus sites oficiais, ou dos partidos, mesmo no dia da oficiais, ou dos partidos, mesmo no dia da eleição.eleição.

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Doações – Mecanismo disponível em sítio do Doações – Mecanismo disponível em sítio do candidato, partido ou coligação na internet, candidato, partido ou coligação na internet, permite, inclusive o uso de cartão de crédito e permite, inclusive o uso de cartão de crédito e deverá atender aos seguintes requisitos: deverá atender aos seguintes requisitos: 

a) a) identificação do doador; identificação do doador; 

b) b) emissão obrigatória de recibo emissão obrigatória de recibo eleitoraleleitoral

para cada doação realizada.para cada doação realizada.

Na hipótese de doações realizadas por meio Na hipótese de doações realizadas por meio da internet, as fraudes ou erros cometidos da internet, as fraudes ou erros cometidos pelo doador sem conhecimento dos pelo doador sem conhecimento dos candidatos, partidos ou coligações não candidatos, partidos ou coligações não ensejarão a responsabilidade destes nem a ensejarão a responsabilidade destes nem a rejeição de suas contas eleitorais. rejeição de suas contas eleitorais. 

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OBRIGADO!OBRIGADO!

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