Estratégia e Desenvolvimento - Barreiro · Evolução da população residente, entre 1940 e 2011 (N.º), INE Estagnação demográfica nas últimas três décadas ... •A distribuição

Estratégia e Desenvolvimento | Oficina

População e Cidade

19 de Maio de 2016, Auditório da Biblioteca Municipal do Barreiro



19 de Maio / 21:00 H

Auditório da Biblioteca Municipal do Barreiro

Serviços Públicos de Água,

Saneamento e Resíduos

23 de Maio / 21:00


Cultura, Desporto

e Associativismo

24 de Maio / 21:00


Ambiente e Sustentabilidade

25 de Maio / 21:00


Modernização Administrativa,

Relação com o Munícipe e

Participação

30 de Maio / 21:00


Transportes e Mobilidade

Sustentável

31 de Maio / 21:00


Educação e Formação Integral

do Individuo

2 de Junho / 21:00

Auditório Municipal Augusto Cabrita

Desenvolvimento Económico:

Turismo, Comércio e Empresas

3 de Junho / 21:00

Sala multiusos da Biblioteca Municipal

do Barreiro

Inclusão Social e Saúde

6 de Junho / 21:00


Natureza e Biodiversidade

7 de Junho / 21:00


Congresso

Barreiro2030


Cidade

Demografia

Território

Conservação do Edificado e

Mercado de Habitação

Dinâmica e Estrutura

Demográfica

Ocupação do solo:

Áreas de Intervenção Prioritária

e de Génese Ilegal



Demografia

Dinâmica e Estrutura Demográfica


Evolução da população residente, entre 1940 e 2011 (N.º), INE

Estagnação demográfica nas últimas três

décadas

• até 1960, houve períodos de crescimento de

intensidade variável que levaram a um aumento da

população até 35 088 ha;

• de 1960 a 1981, acréscimo populacional elevado,

cerca de 50 mil habitantes, em 1981, 88 052 hab;

• de 1981 a 1991 com um decréscimo populacional

pouco acentuado (-2,6%);

• 1991 a 2001 decréscimo populacional, de forma

mais acentuada (-7,9%), apresentando em 2001, 79

012 hab;

• Última década onde se verifica uma tendência para a

manutenção do quantitativo populacional (-0,3%).


Evolução demográfica inversa à da

Região e do País nos últimos 20

anos

• Dinâmica populacional no Barreiro,

registada nas duas últimas décadas,

oposta à tendência de variação

verificadas na Península de Setúbal, da

AML, e do país;

• Neste período o concelho perdeu cerca

de 8% dos habitantes, enquanto as

demais unidades territoriais registaram

aumentos populacionais consideráveis

destacando-se a Península de Setúbal

(22%).

Variação populacional, nos períodos 2001/2011 e 1991/2011 (%), INE

-0,3%

9,1%

6,0%

2,0%

-8,2%

21,7%

11,9%

7,0%

-20

-10

0

10

20

30

Portugal Área

Metropolitana

Lisboa

Península de

Setúbal

Barreiro

%

2001-2011 1991-2011

-7,9%


Distribuição espacial da população

apresenta acentuadas disparidades

• A distribuição espacial da população

residente apresenta assimetrias no

território reflexo da evolução do

povoamento e do crescimento urbano no

concelho;

• A freguesia do Alto do Seixalinho regista

uma forte concentração populacional;

• No oposto, encontram-se as freguesias de

Coina e de Palhais, esta última beneficiou

de grande crescimento na última década,

com menor número de habitantes.

-20

0

20

40

60

Barr

eiro

Lavra

dio

Palh

ais

Santo

André

Verd

ere

na

Alto d

o S

eix

alin

ho

Santo

Antó

nio

da C

harn

eca

Coin

a

%

População residente (%)

Taxa de variação populacional (%)

População residente por freguesia, em 2011, e taxa de variação

populacional entre 2001/2011 (%), INE


FREGUESIAS

POPULAÇÃO FREGUESIAS

POPULAÇÃO

20111991 2001 2011Reorganização

Administrativa

Barreiro 10 944 8 823 7 449 União das freguesias

do Barreiro e Lavradio21 877

Lavradio12 911 13 051 14 428

Verderena 13 587 11 514 10 285 União das freguesias

do Alto do Seixalinho,

Santo André e

Verderena41 760Santo André 11 548 11 319 11 480

Alto do Seixalinho 23 370 20 522 19 995

Palhais 1 138 1 224 1 869União das freguesias

de Palhais e Coina3 591

Coina 1 894 1 576 1 722

Santo António da

Charneca10 376 10 983 11 536

Santo António da

Charneca11 536

TOTAL 85 768 79 012 78 764

População Residente por Freguesia (e após reorganização administrativa)

e correspondente variação populacional (1991-2001 e 2001-2011)


Estrutura etária, por grandes grupos etários, por freguesia,

em 2011 (%), INE

Estrutura etária intra-concelhia com

contrastes relevantes

• A estrutura etária das diversas freguesias

apresenta contrastes relevantes à escala

intra-concelhia;

• A freguesia de Palhais é a mais jovem, tendo

a maior proporção de jovens residentes

sendo o seu peso, superior ao dos idosos;

• As restantes freguesias apresentam uma

população idosa superior à população jovem;

• Envelhecimento notório nas freguesias de

Verderena e do Barreiro, onde a população

idosa supera significativamente a população

jovem.

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Barreiro

Lavradio

Palhais

Santo André

Verderena

Alto do Seixalinho

Santo António da Charneca

Coina

0-14 15-64 65 ou mais


Estrutura etária pautada pelo agravamento

do envelhecimento demográfico

• Nas duas últimas décadas torna-se evidente os

sinais de envelhecimento demográfico da

estrutura etária do concelho;

• O grupo etário dos idosos registou um crescimento

mais expressivo;

• Os idosos (75 ou mais anos) constituírem 9% dos

residentes;

• O grupo etário dos jovens registou um ténue

crescimento, de 13% para 14%, insuficiente para

compensar a dinâmica de envelhecimento;

• A população em idade ativa registou um

decréscimo considerável, passando de 71%, para

64%, na ultima década.

0-4

5-9

10-14

15-19

20-24

25-29

30-34

35-39

40-44

45-49

50-54

55-59

60-64

65-69

70-74

75-79

80-84

+ 85

1991 - 2001

2001 Mulheres

2001 Homens

1991 Mulheres

1991 Homens

0-4

5-9

10-14

15-19

20-24

25-29

30-34

35-39

40-44

45-49

50-54

55-59

60-64

65-69

70-74

75-79

80-84

+ 85

2001 - 20112011 Mulheres

2011 Homens

2001 Mulheres

2001 Homens

Pirâmide etária do concelho 1991-2001 e 2001-2002 - INE


Envelhecimento demográfico

acompanha as tendências regionais e

nacionais

• O envelhecimento populacional do

concelho enquadra-se na tendência

demográfica nacional, resultado do

aumento da esperança média de vida e da

forte diminuição da natalidade;

• O concelho registou um envelhecimento

demográfico mais acentuado nesta ultima

década, comparativamente à Península de

Setúbal, AML e país.

122,5%

93,4%

103,4%102,2%

151,6%

113,2%117,4%

127,8%

40

80

120

160

Portugal Área

Metropolitana

de Lisboa

Península de

Setúbal

Barreiro

%

2001 2011

Índice de envelhecimento, em 2001 e 2011 (%), INE


Cidade

Conservação do Edificado e Mercado de Habitação


Primeira década do Século XX

marcada pelo aumento do número

edifícios e de alojamentos

• No Barreiro predomina os alojamentos

familiares clássicos;

• Entre 2001 e 2011, a habitação registou

uma dinâmica positiva, face ao aumento

dos edifícios de habitação familiar clássica

e dos alojamentos familiares clássicos;

• Neste período, a dinâmica habitacional

registou uma dinâmica inversa à da

dinâmica populacional. Com crescimento

de 7%.

37.613

11.008

41.682

10.298

2001 2011 2001 2011

Edifícios de habitação

familiar clássica

Alojamentos familiares

clássicos

Edifícios e Alojamentos no Barreiro, em 2001 e 2011 (N.º), INE


Relativa estabilização da intensidade de

construção desde a década de 80

•Os edifícios construídos até 1970 representam

metade (49,4%) do parque edificado no Barreiro,

em 2011, indicativo de um tecido construído

bastante envelhecido;

•O período entre 1961 e 1980, foi a particular

atividade no setor da construção civil, uma vez

que foram erguidos 41,6% dos atuais edifícios;

•Em 2011, os edifícios com menos de trinta anos

representavam do edificado concelhio, 30%;

•Opção de aquisição de habitação em detrimento

do mercado de arrendamento concelhio.

Edifícios

13,9% 14,2%

21,2%20,4%

10,4%9,4%

10,4%

Até 1945 1946-60 1961-70 1971-80 1981-90 1991-00 2001-11

Edifícios por época de construção (%), INE


Estado de conservação dos edifícios no Barreiro, entre 2001 e 2011 (%), INE

Melhoria global do estado de

conservação do parque edificado

• Entre 2001 e 2011, verificou-se uma

evolução positiva do estado de conservação

dos edifícios, motivada essencialmente pelo

aumento de novas construções;

• Em 2011, 40% dos edifícios apresentavam

necessidades de reparação e apenas 2,6%

se encontravam muito degradados;

• A prevalência de um regime de ocupação de

propriedade é favorável ao predomínio de

edifícios sem necessidades de reparação,

pelas implicações positivas que tem na

gestão e conservação das habitações.

Estado de Conservação dos Edifícios, 2001/2011 (%)

45,7% 44,0%

3,8%

57,0%

40,4%

2,6%

Sem necessidade

de reparação

Com necessidade

de reparação

Muito degradado

2001 2011


Estado de conservação dos edifícios por freguesia, em

2011 (%), INE

Barreiro e Verderena destacam-se

pelo pior estado de conservação do

edificado

• Nas freguesias, em 2011, o estado de

conservação do parque edificado revela

uma significativa heterogeneidade;

• Verderena, Barreiro, Coina e Alto do

Seixalinho têm aproximadamente

metade do seu edificado a registar

necessidades de reparação;

• Barreiro regista a situação mais crítica,

onde se encontra a maior proporção de

edifícios em pior estado de conservação

resultado da antiguidade do seu

edificado.

Estado de conservação dos edifícios, 2001/2011 (%)

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Barreiro

Lavradio

Palhais

Santo André

Verderena

Alto do Seixalinho

Santo António da Charneca

Coina

Sem necessidade de reparação

Com necessidade de reparação

Muito degradado


[Alojamentos vagos por freguesia, em 2011 INE, e fogos em lotes vagos

(emitidos através de alvará de loteamento) - CMB

ALOJAMENTOS VAGOS POR FREGUESIA

Barreiro 1228

Lavradio 711

Palhais 96

Santo André 568

Verderena 484

Alto do Seixalinho 1462

Santo António da Charneca 546

Coina 117

TOTAL 5212

FOGOS EM LOTES VAGOS POR FREGUESIA

Barreiro 208

Lavradio 203

Palhais 369

Santo André 179

Verderena 547

Alto do Seixalinho 233

Santo António da Charneca 383

Coina 149

TOTAL 2271

Elevado número de alojamentos

vagos no concelho

• As freguesias do Barreiro e do Alto do

Seixalinho apresentam um elevado

número de alojamentos vagos, em

2011;

• Palhais apresenta um número menor,

considerando que o parque habitacional

também é mais recente;

• Com a emissão de alvarás, ao longo dos

anos, verifica-se que ainda se encontra

um elevado número de fogos por

construir, cerca de 2300, destacando-se

a freguesia da Verderena, com

aproximadamente, 550 fogos.


Território

Ocupação do solo, Áreas de Intervenção Prioritária

e de Génese Ilegal


Necessidade de consolidação e reequilíbrio

do sistema urbano

• Espaços urbanos consolidados, com grande

relevância populacional e funcional;

• Espaços urbanos por consolidar, áreas de

expansão urbana recente, onde a função

residencial predomina, carências de comércio,

serviços e/ou da dotação de equipamentos de

proximidade e espaços verdes de recreio e de lazer;

• Espaços de edificação fragmentada, debilmente

integrados no sistema urbano municipal, com

carências de comércio, serviços e equipamentos de

proximidade, espaços verdes e de lazer;

• Bairros Críticos, áreas consolidados que no seu

conjunto apresentam edificações em mau estado

de conservação. Espaços de edificação fragmentada - CEDRU


Área das freguesias ocupadas por AUGI, 2013 (ha),

elaboração própria com base em elementos

fornecidos pela CMB

Existência de 36 áreas urbanas de

génese ilegal delimitadas

• Existem 36 Áreas Urbanas de Génese

Ilegal (AUGI) perfazendo 269 hectares no

território;

• O fenómeno das AUGI incide com maior

expressão a sul do concelho do Barreiro;

• A reconversão e integração das AUGI

passa pelo preenchimento de espaços

vazios, aumento da sua urbanidade,

dotação de equipamentos e de espaços

verdes e revitalização das atividades

económicas.

10

12

14

Reconversão

concluída

Reconversão

em curso

Reconversão

pendente

0,9ha

9,5ha

13,6ha

66,7ha

178,5ha

Lavradio

Palhais

Santo André

Coina

Santo António da

Charneca

Situação do processo de reconversão das AUGI no

concelho do Barreiro, 2014 (nº), CMB


Áreas urbanas desfavorecidas, Revisão do PDM do Barreiro

12

3

4

Quatro áreas urbanas desfavorecidas de

intervenção socio-urbanística prioritária

• Núcleo histórico do Barreiro, património concelhio, malha

ortogonal paralela à frente ribeirinha, volumetria

predominante de dois pisos, edifícios degradados e

maioritariamente devolutos;

• Bairro das Palmeiras, Bairro operário, malha estruturada

e organizada num conjunto de vias paralelas entre si,

predominando os edifícios de um piso e em mau estado;

• No Alto do Seixalinho, destaca-se a Quinta da Amoreira,

caraterísticas de pequeno aglomerado rural, edificações

com reduzidas condições de habitabilidade, e ainda o

Bairro Alves Redol e Bairro Alfredo da Silva;

• Bairro da Quinta da Mina/Cidade Sol apresenta uma

estrutura urbana difusa, com um número significativo de

edifícios degradados.

1

2

3

4


Desafios

• Responder às necessidades resultantes do envelhecimento da população;

• Incentivar a conservação do parque habitacional com a ocupação de alojamentos

devolutos;

• Contrariar os efeitos das alterações demográficas;

• Promover politicas de incentivo a particulares para a reabilitação urbana;

• Qualificar as áreas de intervenção prioritária;

• Promover a consolidação urbana, em detrimento da ocupação fragmentada.


Muito obrigado

pela sua preciosa colaboração!

Contatos:

Divisão de Planeamento, Ambiente e Mobilidade

Tel: 212068160

Email: [email protected]


mailto:[email protected]

Casos práticos

• Como inverter o decréscimo populacional das últimas décadas?

• Como melhorar o estado de conservação do edificado privado e criar uma cultura de

reabilitação e conservação regular dos imóveis particulares?

• Consolidar as áreas urbanas, conter os perímetros urbanos e privilegiar a reabilitação

urbana tanto ao nível do edificado como do espaço público?


Conclusões /Ideias força

• Emprego;

• Conectividade (mobilidade e acessibilidades, digital, relações);

• Consolidar o território e não expandir (“pequeno, mas bom”);

• Frente Ribeirinha;

• Reabilitação do edificado e espaço público e qualificação;

• Participação e envolvimento;

• Identidade / Comunicar.


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