ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL … · sustentable y a la democracia; será participativa, obligatoria, intercultural, democrática, incluyente y ... derechos de la naturaleza. Para

1

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL

PROYECTO:

“CONSTRUCCIÓN DE UNA PRESA

VERTEDERO SOBRE EL RÍO PUCÓN, SITIO SAN

JUAN DE LAS CUCARACHAS, CANTÓN

SANTA ANA.”

ABRIL – 2015

MAYO – 2015

ING. MARIANO ZAMBRANO SEGOVIA

PREFECTO PROVINCIAL

MANABI – ECUADOR

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO: “CONSTRUCCION DE UNA PRESA VERTEDERO SOBRE EL RÍO PUCÓN, SITIO SAN JUAN DE LAS CUCARACHAS, CANTÓNSANTA ANA

2 Blgo. César Eduardo Bazurto Pérez

Consultor Ambiental –Registro MAE-248-CI Manabí-Ecuador

1 Índice

2. Marco Legal aplicable al Proyecto

3 Antecedentes Generales

3.1 Objetivos generales

3.2 Objetivos específicos

3.3 Información del sujeto de control

3.4 Información del proyecto

4. Descripción del Proyecto

4.1 Características técnicas del proyecto

4.2 Caminos de acceso

4.3 Ciclo de vida del proyecto

4.4 Mano de obra requerida

4.5 Actividades

4.6 Instalaciones

4.7 Descargas líquidas

4.8 Desechos

4.9 Cronograma de actividades del proyecto

5. Determinación de Áreas de Influencia

6. Línea de Base

6.1 Medio Físico

6.2 Medio Biótico

6.3 Ecosistemas acuáticos

6.4 Medio perceptual

6.5 Medio Social

6.6 Patrimonio Cultural

6.7 Inventario Forestal

6.8 Identificación de Sitios contaminados o fuentes de contaminación

6.9 Identificación, Análisis y Valoración de bienes y servicios ambientales

7 Evaluación de Impactos

8 Análisis de Riesgos

8.1 Riesgos del Proyecto hacia el Ambiente

8.2 Riesgos del Ambiente hacia el Proyecto

9. Plan de Manejo Ambiental (PMA)

9.1 Plan de análisis de riesgos y de alternativas de prevención

9.2 Plan de prevención y mitigación de impactos

9.3 Plan de manejo de desechos

9.3.1 Programa de manejo de desechos peligrosos

9.4 Plan de comunicación, capacitación y educación ambiental

9.5 Plan de relaciones comunitarias

9.6 Plan de contingencias

9.7 Plan de seguridad y salud en el trabajo




9.8 Plan de monitoreo y seguimiento

9.9 Plan de abandono y entrega del área

9.10 Plan de restauración, indemnización y compensación

9.11 Cronograma Valorado del Plan de Manejo Ambiental

10 Bibliografía.

11 Anexos




2. Marco Legal aplicable al Proyecto

Aquí se describe el marco legal e institucional en el que se inscribe el presente

proyecto para lo cual se define el marco legal y el régimen administrativo aplicable a la

actividad productiva, como son : normas ambientales aplicables, normas

constitucionales, tratados y convenios internacionales, leyes orgánicas, leyes

ordinarias, normas regionales, ordenanzas distritales, decretos, reglamentos,

ordenanzas, acuerdos y resoluciones, estándares técnicos sobre agua, suelo, aire y

requerimientos establecidos en los niveles locales, nacionales, regionales e

internacionales.

A continuación se presenta la normativa ambiental relacionada con el funcionamiento

del proyecto, y que será considerada, en la estructuración del Estudio de Impacto y

Plan de Manejo Ambiental propuesto

Normativa Artículos aplicables Si

Aplica

No

Aplica

Justificación

en caso que

No Aplica

Constitución de la

República del

Ecuador

El Artículo 3, numeral 7, establece como un deber

primordial del Estado el “Proteger el patrimonio natural

y cultural del país”.

X

El Artículo 12, señala “El derecho humano al agua es

fundamental e irrenunciable. El agua constituye

patrimonio nacional estratégico de uso público,

inalienable, imprescriptible, inembargable y esencial

Para la vida”.

X

El Artículo 15 “El Estado promoverá, en el sector

público y privado, el uso de tecnologías ambientalmente

limpias y de energías alternativas no contaminantes y de

bajo impacto. La soberanía energética no se alcanzará en

detrimento de la soberanía alimentaria, ni afectará el

derecho al agua…”

X

El Artículo 27 “La educación se centrará en el ser

humano y garantizará su desarrollo holístico, en el marco

del respeto a los derechos humanos, al medio ambiente

sustentable y a la democracia; será participativa,

obligatoria, intercultural, democrática, incluyente y

diversa, de calidad y calidez; impulsará la equidad de

género, la justicia, la solidaridad y la paz; estimulará el

sentido crítico, el arte y la cultura física, la iniciativa”.

Este artículo se señala en atención a que toda actividad o

programa relacionado con el área de la educación, que se

formule como parte del PMA del proyecto debe acogerse

al principio aquí establecido.

X

El Artículo 32 “La salud es un derecho que garantiza el

Estado, cuya realización se vincula al ejercicio de otros

derechos, entre ellos el derecho al agua, la alimentación,

la educación, la cultura física, el Trabajo, la seguridad

social, los ambientes sanos y otros que sustentan el buen

vivir.

El Estado garantizará este derecho mediante políticas

económicas, sociales, culturales, educativas y

ambientales; y el acceso permanente, oportuno y sin

exclusión a programas, acciones y servicios de

promoción y atención integral de salud, salud sexual y

salud reproductiva. La prestación de los servicios de

salud se regirá por los principios de equidad,

universalidad, solidaridad, interculturalidad, calidad,

eficiencia, eficacia, precaución y bioética, con enfoque

de género y generacional”. Este artículo se señala en

X




atención a que toda actividad o programa relacionado

con el área de la salud tanto de las comunidades del área

de influencia del proyecto como de los trabajadores de la

empresa, que se formule como parte del PMA del

proyecto debe acogerse al principio aquí establecido.

El Artículo 66, numeral 27 establece: “El derecho a vivir

en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado, libre

de contaminación y en armonía con la naturaleza”.

X

El Capítulo Séptimo trata de los derechos de la

naturaleza, donde algunos artículos establecen el derecho

a que se respete integralmente su existencia, el

mantenimiento y regeneración de sus ciclos vitales,

estructura, funciones y procesos evolutivos, pudiendo

toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad exigir a

la autoridad pública el cumplimiento de estos derechos.

X

El Artículo 71 señala: “La naturaleza o Pacha Mama,

donde se reproduce y realiza la vida, tiene derecho a que

se respete integralmente su existencia y el mantenimiento

y regeneración de sus ciclos vitales, estructura, funciones

y procesos evolutivos.

Toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podrá

exigir a la autoridad pública el cumplimiento de los

derechos de la naturaleza.

Para aplicar e interpretar estos derechos se observaran los

principios establecidos en la Constitución, en lo que

proceda.

El Estado incentivará a las personas naturales y jurídicas,

y a los colectivos, para que protejan la naturaleza, y

promoverá el respeto a todos los elementos que forman

un ecosistema”.

X

El Artículo 72 señala que: “La naturaleza tiene derecho a

la restauración. Esta restauración será independiente de

la obligación que tienen el Estado y las personas

naturales o jurídicas de indemnizar a los individuos y

colectivos que dependan de los sistemas naturales

afectados.

X

En los casos de impacto ambiental grave o permanente,

incluidos los ocasionados por la explotación de los

recursos naturales no renovables, el Estado establecerá

los mecanismos más eficaces para alcanzar la

restauración, y adoptará las medidas adecuadas para

eliminar o mitigar las consecuencias ambientales

nocivas”

X

El Artículo 73 menciona que: “El Estado aplicará

medidas de precaución y restricción para las actividades

que puedan conducir a la extinción de especies, la

destrucción de ecosistemas o la alteración permanente de

los ciclos naturales”.

X

El Artículo 74 establece que: “Las personas,

comunidades, pueblos y nacionalidades tendrán derechos

a beneficiarse del ambiente y de las riquezas naturales

que les permitan el buen vivir.

Los servicios ambientales no serán susceptibles de

apropiación; su producción, prestación, uso y

aprovechamiento serán regulados por el Estado”.

X

El Capítulo Noveno trata de los deberes y

responsabilidades de los ecuatorianos y, entre ellos, el

numeral 6 del Artículo 83 establece que se debe:

“Respetar los derechos de la naturaleza, preservar un

ambiente sano y utilizar los recursos naturales de modo

racional, sustentable y sostenible”.

X

Desde el punto de vista de gestión, en el Capítulo Cuarto,

entre los Artículos 260 al 269 se establece el Régimen de

Competencias en el que se contemplan las competencias

y funciones de los diferentes niveles de gobierno (región,

provincia, cantón, junta parroquial), entre las que constan

aquellas relacionadas con la gestión ambiental como: el

ordenamiento de cuencas hidrográficas en cada región, la

gestión ambiental provincial o el control del uso y

ocupación del suelo a nivel cantonal.

X

Así también, el Artículo 76, numeral 4, señala que “El

régimen de desarrollo tendrá los siguientes objetivos: 4.

Recuperar y conservar la naturaleza y mantener un

ambiente sano y sustentable que garantice a las personas

X




y colectividades el acceso equitativo, permanente y de

calidad al agua, aire y suelo, y a los beneficios de los

recursos del subsuelo y del patrimonio natural”.

El Artículo 267 numeral 4, señala que “Los gobiernos

parroquiales rurales ejercerán las siguientes

competencias exclusivas, sin perjuicio de las adicionales

que determine la ley: … 4. Incentivar el desarrollo de

actividades productivas comunitarias, la preservación de

la biodiversidad y la protección del ambiente”.

X

El Artículo 276 numeral 4, establece que “El régimen de

desarrollo tendrá los siguientes objetivos:.. 4. Recuperar

y conservar la naturaleza y mantener un ambiente sano y

sustentable que garantice a las personas y colectividades

el acceso equitativo, permanente y de calidad al agua,

aire y suelo, y a los beneficios de los recursos del

subsuelo y del patrimonio natural.”

X

El Artículo 278 señala que “Para la consecución del buen

vivir, a las personas y a las colectividades, y sus diversas

formas organizativas, les corresponde:

1. Participar en todas las fases y espacios de la gestión

pública y de la planificación del desarrollo nacional y

local, y en la ejecución y control del cumplimiento de los

planes de desarrollo en todos sus niveles.

2. Producir, intercambiar y consumir bienes y servicios

con responsabilidad social y ambiental”.

X

El Artículo 313 establece que: “El Estado se reserva el

derecho de administrar, regular, controlar y gestionar los

sectores estratégicos, de conformidad con los principios

de sostenibilidad ambiental, precaución, prevención y

eficiencia.

Los sectores estratégicos, de decisión y control exclusivo

del Estado, son aquellos que por su trascendencia y

magnitud tienen decisiva influencia económica, social,

política o ambiental, y deberán orientarse al pleno

desarrollo de los derechos y al interés social. Se

consideran sectores estratégicos la energía en todas sus

formas, las telecomunicaciones, los recursos naturales no

renovables, el transporte y la refinación de

hidrocarburos, la biodiversidad y el patrimonio genético,

el espectro radioeléctrico, el agua, y los demás que

determine la ley”.

X

El Artículo 316 señala que: “El Estado podrá delegar la

participación en los sectores estratégicos y servicios

públicos a empresas mixtas en las cuales tenga mayoría

accionaria. La delegación se sujetará al interés nacional y

respetará los plazos y límites fijados en la ley para cada

sector estratégico. El Estado podrá, de forma

excepcional, delegar a la iniciativa privada y a la

economía popular y solidaria, el ejercicio de estas

actividades, en los casos que establezca la ley”.

X

El Artículo 317 establece que: “los recursos naturales no

renovables pertenecen al patrimonio inalienable e

imprescriptible del Estado.

En su gestión, el Estado priorizará la responsabilidad

intergeneracional, la conservación de la naturaleza, el

cobro de regalías u otras contribuciones no tributarias y

de participaciones empresariales; y minimizará los

impactos negativos de carácter ambiental, cultural, social

y económico”.

X

El Artículo 318 establece que: “El agua es patrimonio

nacional estratégico de uso público, dominio inalienable

e imprescriptible del Estado, y constituye un elemento

vital para la naturaleza y para la existencia de los seres

humanos. Se prohíbe toda forma de privatización del

agua”.

X

El Artículo 323 señala que “Con el objeto de ejecutar

planes de desarrollo social, manejo sustentable del

ambiente y de bienestar colectivo, las instituciones del

Estado, por razones de utilidad pública o interés social y

nacional, podrán declarar la expropiación de bienes,

previa justa valoración, indemnización y pago de

conformidad con la ley. Se prohíbe toda forma de

confiscación.”

X

El Artículo 387 establece que “Será responsabilidad del X




Estado:.. 4.

Garantizar la libertad de creación e investigación en el

marco del respeto a la ética, la naturaleza, el ambiente, y

el rescate de los conocimientos ancestrales.”, por lo tanto

es factible realizar estudios investigativos como el

presente, así como otros que puedan derivarse de la

ejecución del proyecto, como por ejemplo los monitoreos

ambientales, bióticos, entre otros.

El Artículo 389 determina que: “El Estado protegerá a

las personas, las colectividades y la naturaleza frente a

los efectos negativos de los desastres de origen natural o

antrópico mediante la prevención ante el riesgo, la

mitigación de desastres, la recuperación y mejoramiento

de las condiciones sociales, económicas y ambientales,

con el objetivo de minimizar la condición de

vulnerabilidad.

El sistema nacional descentralizado de gestión de riesgo

está compuesto por las unidades de gestión de riesgo de

todas las instituciones públicas y privadas en los ámbitos

local, regional y nacional. El Estado ejercerá la rectoría a

través del organismo técnico establecido en la ley.

Tendrá como funciones principales, entre otras:

1. Identificar los riesgos existentes y potenciales,

internos y externos que afecten al territorio ecuatoriano.

2. Generar, democratizar el acceso y difundir

información suficiente y oportuna para gestionar

adecuadamente el riesgo.

3. Asegurar que todas las instituciones públicas y

privadas incorporen obligatoriamente, y en forma

transversal, la gestión de riesgo en su planificación y

gestión.

4. Fortalecer en la ciudadanía y en las entidades públicas

y privadas capacidades para identificar los riesgos

inherentes a sus respectivos ámbitos de acción, informar

sobre ellos, e incorporar acciones tendientes a reducirlos.

5. Articular las instituciones para que coordinen acciones

a fin de prevenir y mitigar los riesgos, así como para

enfrentarlos, recuperar y mejorar las condiciones

anteriores a la ocurrencia de una emergencia o desastre.

6. Realizar y coordinar las acciones necesarias para

reducir vulnerabilidades y prevenir, mitigar, atender y

recuperar eventuales efectos negativos derivados de

desastres o emergencias en el territorio nacional.

7. Garantizar financiamiento suficiente y oportuno para

el funcionamiento del Sistema, y coordinar la

cooperación internacional dirigida a la gestión de

riesgo”.

X

El Capítulo de Biodiversidad y Recursos Naturales, que

inicia en

Artículo 395, establece los principios ambientales:

1. “El Estado garantizará un modelo sustentable de

desarrollo, ambientalmente equilibrado y respetuoso de

la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la

capacidad de regeneración natural de los ecosistemas, y

asegure la satisfacción de las necesidades de las

generaciones presentes y futuras.

2. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de

manera transversal y serán de obligatorio cumplimiento

por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las

personas naturales o jurídicas en el territorio nacional.

3. El Estado garantizará la participación activa y

permanente de las personas, comunidades, pueblos y

nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y

control de toda actividad que genere impactos

ambientales.

En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones

legales en materia ambiental, éstas se aplicarán en el

sentido más favorable a la protección de la naturaleza”.

X

El Artículo 396 señala que: “El Estado adoptará las

políticas y medidas oportunas que eviten los impactos

ambientales negativos, cuando exista certidumbre de

daño. En caso de duda sobre el impacto ambiental de

alguna acción u omisión, aunque no exista evidencia

científica del daño, el Estado adoptará medidas

X




protectoras eficaces y oportunas. La responsabilidad por

daño ambiental es objetiva. Todo daño al ambiente,

además de las sanciones correspondientes, implicará

también la obligación de restaurar integralmente los

ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades

afectadas. Cada uno de los actores de los procesos de

producción, distribución, comercialización y uso de

bienes o servicios asumirá la responsabilidad directa de

prevenir cualquier impacto ambiental, de mitigar y

reparar los daños que ha causado, y de mantener un

sistema de control ambiental permanente. Las acciones

legales para perseguir y sancionar por daños ambientales

serán imprescriptibles”

El Artículo 397 establece que: “En caso de daños

ambientales el Estado actuará de manera inmediata y

subsidiaria para garantizar la salud y la restauración de

los ecosistemas. Además de la sanción correspondiente,

el Estado repetirá contra el operador de la actividad que

produjera el daño las obligaciones que conlleve la

reparación integral, en las condiciones y con los

procedimientos que la ley establezca. La responsabilidad

también recaerá sobre las servidoras o servidores

responsables de realizar el control ambiental. Para

garantizar el derecho individual y colectivo a vivir en un

ambiente sano y ecológicamente equilibrado, el Estado

se compromete a:

4. Permitir a cualquier persona natural o jurídica,

colectividad o grupo humano ejercer las acciones legales

y acudir a los órganos judiciales y administrativos, sin

perjuicio de su interés directo, para obtener de ellos la

tutela efectiva en materia ambiental, incluyendo la

posibilidad de solicitar medidas cautelares que permitan

cesar la amenaza o el daño ambiental materia de litigio.

La carga de la prueba sobre la inexistencia de daño

potencial o real recaerá sobre el gestor de la actividad o

el demandado.

5. Establecer mecanismos efectivos de prevención y

control de la contaminación ambiental, de recuperación

de espacios naturales degradados y de manejo

sustentable de los recursos naturales.

6. Regular la producción, importación, distribución, uso

y disposición final de materiales tóxicos y peligrosos

para las personas o el ambiente.

7. Asegurar la intangibilidad de las áreas naturales

protegidas, de tal forma que se garantice la conservación

de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones

ecológicas de los ecosistemas. El manejo y

administración de las áreas naturales protegidas estará a

cargo del Estado.

8. Establecer un sistema nacional de prevención, gestión

de riesgos y desastres naturales, basado en los principios

de inmediatez, eficiencia, precaución, responsabilidad y

solidaridad”.

X

El Artículo 398 establece, "Toda decisión o autorización

estatal que pueda afectar al ambiente deberá ser

consultada a la comunidad, a la cual se informará amplia

y oportunamente. El sujeto consultante será el Estado. La

ley regulará la consulta previa, la participación

ciudadana, los plazos, el sujeto consultado y los criterios

de valoración y de objeción sobre la actividad sometida a

consulta.

El Estado valorará la opinión de la comunidad según los

criterios establecidos en la ley y los instrumentos

internacionales de derechos humanos.

Si del referido proceso de consulta resulta una oposición

mayoritaria de la comunidad respectiva, la decisión de

ejecutar o no el proyecto será adoptada por resolución

debidamente motivada de la instancia administrativa

superior correspondiente de acuerdo con la ley."

X

El Artículo 404 determina que: “El patrimonio natural

del Ecuador comprende, entre otras, las formaciones

físicas, biológicas y geológicas cuyo valor desde el punto

de vista ambiental, científico, cultural o paisajístico exige

su protección, conservación, recuperación y promoción.

X




Su gestión se sujetará a los principios y garantías

consagrados en la Constitución y se llevará a cabo de

acuerdo al ordenamiento territorial y una zonificación

ecológica, de acuerdo con la ley”.

El Artículo 411 establece que: “El Estado garantizará la

conservación, recuperación y manejo integral de los

recursos hídricos, cuencas hidrográficas y caudales

ecológicos asociados al ciclo hidrológico.

Se regulará toda actividad que pueda afectar la calidad y

cantidad de agua, y el equilibrio de los ecosistemas, en

especial en las fuentes y zonas de recarga de agua. La

sustentabilidad de los ecosistemas y el consumo humano

serán prioritarios en el uso y aprovechamiento del agua”.

El Artículo 413 señala que: “El Estado promoverá la

eficiencia energética, el desarrollo y uso de prácticas y

tecnologías ambientalmente limpias y sanas, así como de

energías renovables, diversificadas, de bajo impacto y

que no pongan en riesgo la soberanía alimentaria, el

equilibrio ecológico de los ecosistemas ni el derecho al

agua.”

X

CONVENIOS INTERNACIONALES

Convención para

la Protección de la

Flora, Fauna y de

las Bellezas

Escénicas

Naturales de los

Países de América

Decreto Ejecutivo (D. E.) No. 1720 publicado en el R. O.

No. 990 de 17 diciembre de 1943.

En esta Convención, los Gobiernos contratantes acuerdan

tomar todas las medidas necesarias en sus respectivos

países, para proteger y conservar el medio ambiente

natural de la flora y fauna, los paisajes de extraordinaria

belleza, las formaciones geológicas únicas, las regiones y

los objetos naturales de interés estético o valor histórico

o científico; esta convención se toma en cuenta en vista

de que el área donde se encuentra la C/T ha sido

calificada como área protegida, a pesar de que la misma

es un área totalmente intervenida.

X

Convenio sobre la

Diversidad

Biológica

Publicado en el R. O. No. 647 el 6 de marzo de 1995.

Los objetivos del Convenio sobre Diversidad Biológica

(CDB) son la conservación de la biodiversidad, el uso

sostenible de sus componentes y la participación justa y

equitativa de los beneficios resultantes de la utilización

de los recursos genéticos. El Convenio es el primer

acuerdo global cabal para abordar todos los aspectos de

la diversidad biológica: recursos genéticos, especies y

ecosistemas, y el primero en reconocer que la

conservación de la diversidad biológica es una

preocupación común de la humanidad, y una parte

integral del proceso de desarrollo. Para alcanzar sus

objetivos, el Convenio, de conformidad con el espíritu de

la Declaración de Río sobre Medio Ambiente y

Desarrollo promueve constantemente la asociación entre

países. Sus disposiciones sobre la cooperación científica

y tecnológica, acceso a los recursos genéticos y la

transferencia de tecnologías ambientalmente sanas, son

la base de esta asociación.

Este convenio se toma en cuenta en vista de que el área

donde se encuentra la C/T ha sido calificada como área

protegida, a pesar de que la misma es un área totalmente

intervenida.

X

Protocolo de

Kyoto

de la Convención

Marco de las

Naciones Unidas

sobre el Cambio

Climático

Ratificado por el Ecuador mediante D. E. No. 1588, y

publicado en el R. O. No. 342 de 20 de diciembre de

1999. Este protocolo es una adición a la Convención

Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio

Climático, que señala que con el fin de promover el

desarrollo sostenible, cada una de las Partes debe cumplir

los compromisos cuantificados de limitación y reducción

de las emisiones, para ello aplicará y/o seguirá

elaborando políticas y medidas de conformidad con sus

circunstancias nacionales. Para ello deberá propiciar el

fomento de la eficiencia energética en los

sectores pertinentes de la economía nacional; promoción

de prácticas sostenibles de gestión forestal, la forestación

y la reforestación; promoción de modalidades agrícolas

sostenibles a la luz de las consideraciones del cambio

climático; investigación, promoción, desarrollo y

aumento del uso de formas nuevas y

renovables de energía, de tecnologías de secuestro del

X No Se emitirán

gases, que actúen de

manera negativa en

el efecto

invernadero




dióxido de carbono y de tecnologías avanzadas y

novedosas que sean

ecológicamente racionales; reducción progresiva o

eliminación gradual de las deficiencias del mercado, los

incentivos fiscales, las exenciones tributarias y

arancelarias y las subvenciones que sean contrarios al

objetivo de la Convención en todos los sectores emisores

de gases de efecto invernadero y aplicación de

instrumentos de mercado; fomento de reformas

apropiadas en los sectores pertinentes con el fin de

promover unas políticas y medidas que limiten o

reduzcan las emisiones de los gases de efecto

invernadero no controlados por el Protocolo de Montreal;

medidas para limitar y/o reducir las emisiones de los

gases de efecto

invernadero no controlados por el Protocolo de Montreal

en el sector del transporte; limitación y/o reducción de

las emisiones de metano mediante su recuperación y

utilización en la gestión de los desechos así como en la

producción, el transporte y la distribución de energía.

Convención sobre

la

Conservación de

las

Especies

Migratorias

de Animales

Silvestres

(CMS)-

Convención de

Bonn

De acuerdo a lo establecido por el mismo Ministerio del

Ambiente del Ecuador (MAE), la finalidad de esta

convención es contribuir a la conservación de las

especies terrestres, marinas y aviarias de animales

migratorios a lo largo de su área de distribución. Desde

la entrada en vigor de la Convención, el 1 de noviembre

de 1983, su número de países parte aumentó de manera

constante, actualmente son 108 países que conforman la

CMS en todo el mundo, incluyendo

Ecuador que está suscrito desde el 6 de enero del 2004,

publicado en R.O. No. 1046 del 21 de enero de 2004. La

responsabilidad de la implementación de la Convención

en el país, está a cargo del MAE a través de la Dirección

de Biodiversidad y Áreas Protegidas. En el texto oficial

de la CMS las partes acuerdan diferentes definiciones y

principios fundamentales de las especies migratorias y el

estado de conservación de las mismas, para los fines de

la presente Convención; además se especifican los

términos en que las especies pueden ser consideradas en

peligro, por lo que son incluidas en el Apéndice I; o si las

especies son objeto de acuerdos, están incluidas en el

Apéndice II. También se presenta en el texto

especificaciones sobre la Conferencia de las Partes, que

constituye el órgano de decisión de la presente

Convención; el Consejo Científico, encargado de

asesorar en cuestiones científicas; y la Secretaría con sus

funciones. No todas las resoluciones de esta convención

son aplicables de forma directa a nuestro país, es así que

el MAE expone en su página las resoluciones de las

conferencias de las partes de 1985, 1988, 1991, 1994,

1997, 2002 y 2005 que tienen influencia directa en

nuestro país.

X

Internacional de

Especies

Amenazadas de

Fauna y Flora

Silvestres (CITES)

La CITES se redactó como resultado de una resolución

aprobada en una reunión de los miembros de la UICN

(Unión Mundial para la Naturaleza) celebrada en 1963.

El texto de la convención, conocida en adelante como

Convención de Washington, fue finalmente acordado en

una reunión de representantes de 80 países celebrados en

Washington D.C., Estados Unidos de América, el 3 de

marzo de 1973, y entró en vigor el 1 de julio de 1975.

Ecuador la ratificó en 1975 y se publicó en el R. O. No.

746 el 20 de febrero del mismo año.

Es un acuerdo internacional concertado entre los

gobiernos, que tiene por finalidad establecer el marco

legal para regular el comercio de las especies de

animales y plantas silvestres sometidas a comercio

internacional, de forma que dicha actividad no amenace

su supervivencia. Es así que, de forma general, acuerda

que toda importación, exportación, reexportación o

introducción procedente del mar de especies amparadas

por la convención, debe autorizarse mediante un sistema

de concesión de licencias.

A la CITES los Estados (países) se adhieren

voluntariamente, los que lo hacen se conocen como

X




Partes. La convención ha comprometido a 169 naciones

del mundo para que incorporen en sus legislaciones

aspectos relacionados al control del comercio ilegal, el

decomiso de los especímenes y las sanciones a os

infractores. Cada parte en la convención debe designar

una o más autoridades administrativas que se encargan

de administrar el sistema de concesión de Licencias y

una o más autoridades científicas para prestar

asesoramiento acerca de los efectos del comercio sobre la

situación de las especies.

Aunque la CITES es jurídicamente vinculante para las

Partes, no por ello suplanta a las legislaciones nacionales.

Bien al contrario, ofrece un marco que ha de ser

respetado por cada una de las Partes, las cuales han de

promulgar su propia legislación nacional para garantizar

que la CITES se aplica a escala nacional. Las especies

amparadas por la CITES están incluidas en tres

Apéndices, según el grado de protección que necesiten.

Como parte del cuidado y conservación de la

biodiversidad del entorno donde se ejecutará el proyecto,

debe tomarse especial atención del cuidado de las

especies incluidas en los apéndices de esta convención,

en vista de que el área donde se encuentra la C/T ha sido



La UNESCO inició, con la ayuda del Consejo

Internacional de Monumentos y Sitios (ICOMOS), la

elaboración de un proyecto de convención sobre la

protección del patrimonio cultural. En 1968, la Unión

Internacional para la Conservación de la Naturaleza

(IUCN) elaboró también propuestas similares para sus

miembros, propuestas que fueron presentadas a la

Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio

Ambiente Humano, en Estocolmo en 1972. Finalmente,

todas las partes se pusieron de acuerdo para elaborar un

único texto. El 16 de Noviembre de 1972, la Conferencia

General de la UNESCO aprobó la convención sobre la

protección del patrimonio mundial cultural y natural.

Este convenio se toma en cuenta en atención a que la

ejecución del proyecto debe realizarse contemplando la

conservación del patrimonio cultural y natural que existe

en el entorno en el cual se va a ejecutar que ha sido



X

El Convenio de Basilea fue adoptado el 22 de marzo de

1989 y entró en vigencia el 5 de mayo de 1992.

Este convenio es un tratado ambiental global que regula

estrictamente el movimiento transfronterizo de desechos

peligrosos y estipula obligaciones a las partes para

asegurar el manejo ambientalmente racional de estos,

particularmente, su disposición; por lo que es la

respuesta de la comunidad internacional a los problemas

causados por la producción mundial anual de 400

millones de toneladas de desechos peligrosos para el

hombre o para el ambiente debido a su características

tóxicas/ecotóxicas, venenosas, explosivas, corrosivas,

inflamables o infecciosas.

Este convenio se toma en cuenta en atención a que

durante la ejecución del proyecto deben contemplarse

normas adecuadas de manejo de los residuos que puedan

generarse, en especial aquellos peligrosos.

X

El objetivo del presente convenio es promover la

responsabilidad compartida y los esfuerzos conjuntos de

las partes, en la esfera del comercio internacional de

ciertos productos químicos peligrosos, a fin de proteger

la salud humana y el medio ambiente frente a posibles

daños, y contribuir a su utilización ambientalmente

racional, facilitando el intercambio de información

acerca de sus características, estableciendo un proceso

nacional de adopción de decisiones sobre su importación

y exportación y difundiendo esas decisiones a las partes.

Toda actividad industrial que se realiza en el Ecuador

debe garantizar un adecuado manejo de las sustancias

químicas mediante los lineamientos y directrices

X




establecidos en su respectivo plan de manejo.

Convenio 169 de la OIT sobre pueblos Indígenas y Tribales:Registro Oficial

Nro.311

X No existen

poblaciones

indígenas en el área

de influencia.

Políticas Básicas Ambientales: Registro Oficial Nro.320 X

Convención Ramsar X No existen

humedales

Convención sobre el Comercio Internacional de Maderas Tropicales X No existirá

comercio de

maderas.

Convención de las Naciones Unidas Sobre el Derecho del Mar (CDM,

CONVEMAR o CNUDM)

X No se encuentra en

el perfil costanero

Convenio Internacional para la seguridad de la vida humana, SOLAS X

Código Orgánico

de

Organización

Territorial,

Autonomía y

Descentralización

Publicado en el Primer Suplemento del R. O. No. 303 de

19 de Octubre de 2010, y reformado, principalmente en

temas administrativos, mediante Ley Orgánica

Reformatoria publicada en el R. O. No. 166 el 21 de

enero de 2014.

Con la expedición de este código quedan derogadas la

Ley Orgánica de Régimen Municipal, la Ley Orgánica de

Régimen Provincial, la Ley Orgánica de Juntas

Parroquiales Rurales, la Ley de Descentralización del

Estado y Participación Social, entre otras disposiciones y

leyes que constan en el listado y cualquier otra que sea

contraria al Código. Este código se toma en cuenta en

atención a las disposiciones que establece sobre

organización territorial y, por ende, sobre las

competencias que otorga a las diferentes autoridades

seccionales locales, hoy denominadas Gobiernos

Autónomos Descentralizados (GAD) tanto provinciales

como municipales y parroquiales (a nivel rural), en

especial su participación y relación con el desarrollo de

proyectos que pertenecen a los sectores estratégicos,

cuyo manejo y atención es prioritario para el Estado. A

partir de estas disposiciones se puede definir un marco

regulatorio específico, al cual deben acogerse las

actividades del proyecto durante su ejecución. En este

sentido, se toman en cuenta las siguientes disposiciones:

X

Código Orgánico

Integral Penal

(COIP)

“Artículo 1.- Ámbito.- Este Código establece la

organización político administrativa del Estado

ecuatoriano en el territorio; el régimen de los diferentes

niveles de gobiernos autónomos descentralizados y los

regímenes especiales, con el fin de garantizar su

autonomía política, administrativa y financiera. Además,

desarrolla un modelo de descentralización obligatoria y

progresiva a través del sistema nacional de competencias,

la institucionalidad responsable de su administración, las

fuentes de financiamiento y la definición de políticas y

mecanismos para compensar los desequilibrios en el desarrollo territorial.”

X

Código Penal “Artículo 5.- Autonomía.- La autonomía política,

administrativa y financiera de los gobiernos autónomos

descentralizados y regímenes especiales prevista en la

Constitución comprende el derecho y la capacidad

efectiva de estos niveles de gobierno para regirse

mediante normas y órganos de gobierno propios, en sus

respectivas circunscripciones territoriales, bajo su

responsabilidad, sin intervención de otro nivel de

gobierno y en beneficio de sus habitantes. Esta

autonomía se ejercerá de manera responsable y solidaria.

En ningún caso pondrá en riesgo el carácter unitario del

Estado y no permitirá la secesión del territorio nacional.”

Para la organización del territorio el Estado ecuatoriano

se organiza territorialmente en regiones, provincias,

cantones y parroquias

rurales:

> La región es la circunscripción territorial conformada

por las provincias que se constituyan como tal, de

acuerdo con el procedimiento y requisitos previstos en la

Constitución, este código y su estatuto de autonomía.

> Las provincias son circunscripciones territoriales

X




integradas por los cantones que legalmente les

correspondan.

> Los cantones son circunscripciones territoriales

conformadas por parroquias rurales y la cabecera

cantonal con sus parroquias urbanas, señaladas en su

respectiva ley de creación, y por las que se crearen con

posterioridad, de conformidad con la presente ley.

> Las parroquias rurales constituyen circunscripciones

territoriales integradas a un cantón a través de ordenanza

expedida por el respectivo concejo municipal o

metropolitano.

Este código tiene como finalidad normar el poder

punitivo del Estado, tipificar las infracciones penales,

establecer el procedimiento para el juzgamiento de las

personas con estricta observancia del debido proceso,

promover la rehabilitación social de las personas

sentenciadas y la reparación integral de las víctimas.

Entrará en vigencia totalmente en 180 días contados a

partir de la fecha de su publicación en el R. O., que se

dio el 12 de Febrero de 2014 en el R. O. Suplemento No.

180.

Se contemplan disposiciones que son puntos importantes

a tomarse en cuenta para su aplicación con relación al

proyecto, una vez que este cuerpo legal entre en

vigencia:

X

Código Penal “Art. 251.- Delitos contra el agua.- La persona que

contraviniendo la normativa vigente, contamine, deseque

o altere los cuerpos de agua, vertientes, fuentes, caudales

ecológicos, aguas naturales afloradas o subterráneas de

las cuencas hidrográficas y en general los recursos

hidrobiológicos o realice descargas en el mar provocando

daños graves, será sancionada con una pena privativa de

libertad de tres a cinco años.

X

Art. 252.- Contaminación del aire.- La persona que,

contraviniendo la normativa vigente o por no adoptar las

medidas exigidas en las normas, contamine el aire, la

atmósfera o demás componentes del espacio aéreo en

niveles tales que resulten daños graves a los recursos

naturales, biodiversidad y salud humana, será sancionada

con pena privativa de libertad de uno a tres años.

X

Art. 254.- Gestión prohibida o no autorizada de

productos, residuos, desechos o sustancias peligrosas.-

La persona que, contraviniendo lo establecido en la

normativa vigente, desarrolle, produzca, tenga, disponga,

queme, comercialice, introduzca, importe, transporte,

almacene, deposite o use, productos, residuos, desechos

y sustancias químicas o peligrosas, y con esto produzca

daños graves a la biodiversidad y recursos naturales, será

sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres

años”.

X

Art. 255.- Falsedad u ocultamiento de información

ambiental.- La persona que emita o proporcione

información falsa u oculte información que sea de

sustento para la emisión y otorgamiento de permisos

ambientales, estudios de impactos ambientales,

auditorías y diagnósticos ambientales, permisos o

licencias de aprovechamiento forestal, que provoquen el

cometimiento de un error por parte de la autoridad

ambiental, será sancionada con pena privativa de libertad

de uno a tres años.

X

Art. 257.- Obligación de restauración y reparación.- Las

sanciones previstas en este capítulo, se aplicarán

concomitantemente con la obligación de restaurar

integralmente los ecosistemas y la obligación de

compensar, reparar e indemnizar a las personas y

comunidades afectadas por los daños. Si el Estado asume

dicha responsabilidad, a través de la Autoridad

Ambiental Nacional, la repetirá contra la persona natural

o jurídica que cause directa o indirectamente el daño.

X

Art. 258.- Pena para las personas jurídicas.- En los

delitos previstos en este Capítulo, si se determina

responsabilidad penal para la persona jurídica se

sancionará con las siguientes penas:

1. Multa de cien a trescientos salarios básicos unificados

X




del trabajador en general, clausura temporal, comiso y la

remediación de los daños ambientales, si el delito tiene

prevista una pena de privación de libertad de uno a tres

años.

2. Multa de doscientos a quinientos salarios básicos

unificados del trabajador en general, clausura temporal,

comiso y la remediación de los daños ambientales, si el

delito tiene prevista una pena de privación de libertad de

tres a cinco años.

3. Multa de quinientos a mil salarios básicos unificados

del trabajador en general, clausura definitiva, comiso y la

remediación de los daños ambientales, si el delito tiene

prevista una pena de privación de libertad superior a

cinco años.

Código Penal Art. 259.- Atenuantes.- Se podrá reducir hasta un cuarto

de las penas contenidas en este Capítulo, cuando la

persona que ha cometido la infracción, adopte las

medidas y acciones que compensen los daños

ambientales. La calificación y seguimiento de las

medidas y acciones se hará bajo la responsabilidad de la

Autoridad Ambiental Nacional.

X

Art. 264.- Almacenamiento, transporte, envasado,

comercialización o distribución ilegal o mal uso de

productos derivados de hidrocarburos, gas licuado de

petróleo o biocombustibles.- La persona que sin la

debida autorización, almacene, transporte, envase,

comercialice o distribuya productos hidrocarburíferos o

sus derivados, incluido el gas licuado de petróleo y

biocombustibles o estando autorizada, lo desvíe a un

segmento distinto, será sancionada con pena privativa de

libertad de uno a tres años. Las personas que utilicen

derivados de hidrocarburos, incluido el gas licuado de

petróleo y biocombustibles, en actividades distintas a las

permitidas expresamente por la Ley o autoridad

competente, será sancionada con pena privativa de

libertad de uno a tres años”.

X No se realizaran

este tipo de gestión

de derivados de

hidrocarburos.

Hasta que el COIP entre en vigencia, de este cuerpo legal

se debe tomar en cuenta para el presente estudio, el

Capítulo X A. "De los delitos contra el medio ambiente",

que es un capítulo agregado por el Artículo 2 de la Ley

99-49, publicada en el R. O. No. 2 el 25 de

enero de 2000, en especial los siguientes artículos:

“Art. 437 A.- Quien, fuera de los casos permitidos por la

ley, produzca, introduzca, deposite, comercialice, tenga

en posesión, o use desechos tóxicos peligrosos,

sustancias radioactivas, u otras similares que por sus

características constituyan peligro para la salud humana

o degraden y contaminen el medio ambiente, serán

sancionados con prisión de dos a cuatro años. Igual pena

se aplicará a quien produzca, tenga en posesión,

comercialice, introduzca armas químicas o biológicas.”

“Art. 437 B.- El que infringiere las normas sobre

protección del ambiente, vertiendo residuos de cualquier

naturaleza, por encima de los límites fijados de

conformidad con la ley, si tal acción causare o pudiere

causar perjuicio o alteraciones a la flora, la fauna, el

potencial genético, los recursos hidrobiológicos o la

biodiversidad, será reprimido con prisión de uno a tres

años, si el hecho no constituyere un delito más

severamente reprimido.”

“Art. 437 C.- La pena será de tres a cinco años de

prisión, cuando:

a) Los actos previstos en el artículo anterior ocasionen

daños a la salud de las personas o a sus bienes;

b) El perjuicio o alteración ocasionados tengan carácter

irreversible;

c) El acto sea parte de actividades desarrolladas

clandestinamente por su autor; o,

d) Los actos contaminantes afecten gravemente recursos

naturales necesarios para la actividad económica.”

“Art. 437 D.- Si a consecuencia de la actividad

contaminante se produce la muerte de una persona, se

aplicará la pena prevista para el homicidio inintencional,

si el hecho no constituye un delito más grave.

X




En caso de que a consecuencia de la actividad

contaminante se produzcan lesiones, impondrá las penas

previstas en los artículos 463 a 467 del Código Penal.”

“Art. 437 E.- Se aplicará la pena de uno a tres años de

prisión, si el hecho no constituyere un delito más

severamente reprimido, al funcionario o empleado

público que actuando por sí mismo o como miembro de

un cuerpo colegiado, autorice o permita, contra

derecho, que se viertan residuos contaminantes de

cualquier clase por encima de los límites fijados de

conformidad con la ley; así como el funcionario o

empleado cuyo informe u opinión haya conducido al

mismo resultado.”

El COIP entrará en vigencia en 180 días contados a partir

de la fecha de su publicación en el R. O., que se dio el 12

de febrero de 2014 en el R. O. Suplemento No. 180, a

partir de ese momento el actual Código Penal quedará

derogado.

Código del

Trabajo

La codificación de este cuerpo legal fue publicada en el

Suplemento del R. O. No. 167 el 16 de diciembre del

2005.

Los preceptos de este código regulan las relaciones entre

empleadores y trabajadores y se aplican a las diversas

modalidades y condiciones de trabajo, estableciendo las

distintas clasificaciones de los contratos; es así que este

cuerpo legal deberá tomarse en cuenta en lo que respecta

a las relaciones laborales de los trabajadores que

intervendrán en el proyecto, entre los cuales podrán

incluirse en determinados momentos, según las

necesidades del proyecto, los habitantes del área de

estudio.

El código señala que el trabajador es libre para dedicar su

esfuerzo a la labor lícita que a bien tenga y no podrá ser

obligada a realizar trabajos gratuitos, ni remunerados que

no sean impuestos por la ley, salvo los casos de urgencia

extraordinaria o de necesidad de inmediato auxilio,

estableciéndose además que nadie puede renunciar a sus

derechos laborales.

También señala las obligaciones del empleador y del

trabajador, quienes están obligados a cumplirlas, caso

contrario, las violaciones de las normas de este código

serán sancionadas en la forma prescrita en los artículos

pertinentes y sin perjuicio de las demás

sanciones establecidas por la ley

X

Ley Orgánica de

Salud

La Ley Orgánica de Salud fue publicada en el

Suplemento del R. O. No. 423 del 22 de diciembre de

2006. Esta ley tiene como finalidad regular las acciones

que permitan efectivizar el derecho universal a la salud,

consagrado en la Constitución de la República y la ley.

Se rige por los principios de equidad, integralidad,

solidaridad, universalidad, irrenunciabilidad,

indivisibilidad, participación, pluralidad, calidad y

eficiencia; con enfoque de derechos, intercultural, de

género, generacional y bioética. La autoridad sanitaria

nacional es el Ministerio de Salud Pública (MSP),

entidad a la que corresponde el ejercicio de las funciones

de rectoría en salud; así como la responsabilidad de la

aplicación, control y vigilancia del cumplimiento de esta

ley; y las normas que dicte para su plena vigencia serán

obligatorias.

En el Capítulo III, Derechos y deberes de las personas y

del Estado en relación con la salud, (en el Artículo 7,

literal c), se establece que toda persona, sin

discriminación por motivo alguno, tiene, en relación a la

salud, derecho a vivir en un ambiente sano,

ecológicamente equilibrado y libre de contaminación. Se

establece de prioridad nacional y de utilidad pública, el

agua para consumo humano, por lo que toda persona

natural o jurídica tiene la obligación de proteger los

acuíferos, y las fuentes y cuencas hidrográficas, que

sirvan para el abastecimiento de agua para consumo

humano. Se prohíbe realizar actividades de cualquier

tipo, que pongan en riesgo de contaminación las fuentes

de captación de agua, descargar o depositar aguas

X




servidas y residuales en ríos, mares, canales, quebradas,

lagunas, lagos y otros sitios similares, sin el tratamiento

apropiado, conforme lo disponga en el reglamento

correspondiente. Respecto de los desechos infecciosos,

especiales, tóxicos y peligrosos para la salud, se

establece que deben ser tratados técnicamente,

previamente a su eliminación, y el depósito final se

realizará en los sitios especiales establecidos para el

efecto por los municipios del país. La autoridad sanitaria

nacional dictará las normas para el manejo, transporte,

tratamiento y disposición final de los desechos

especiales. Toda actividad laboral, productiva, industrial,

comercial, recreativa y de diversión; así como las

viviendas y otras instalaciones y medios de transporte,

deben cumplir con lo dispuesto en las respectivas normas

y reglamentos sobre prevención y control, a fin de evitar

la contaminación por ruido, que afecte a la salud

humana. La autoridad sanitaria nacional, en coordinación

con el Ministerio de Relaciones Laborales y el Instituto

Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), establecerá las

normas de salud y seguridad en el trabajo, para proteger

la salud de

los trabajadores, dotándoles de información suficiente,

equipos de protección, vestimenta apropiada, ambientes

seguros de trabajo, a fin de prevenir, disminuir o eliminar

los riesgos, accidentes y aparición de enfermedades

laborales.

Ley Orgánica del

Sistema de Salud

La Ley Orgánica del Sistema Nacional de Salud fue

publicada en el R .O. No. 670 del 25 de septiembre de

2002. Esta ley tiene por objeto establecer los principios y

normas generales para la organización y funcionamiento

del Sistema Nacional de Salud que

rige en todo el territorio nacional, con el propósito de

mejorar el nivel de salud y vida de la población

ecuatoriana, y hacer efectivo el ejercicio del derecho a la

salud y, entre sus principales objetivos, proteger

integralmente a las personas de los riesgos y daños a la

salud y al medio ambiente de su deterioro o alteración.

X

Ley Orgánica de

Participación

Ciudadana

Esta ley fue emitida por la Asamblea Nacional, y

publicada en el R. O. Suplemento No. 175 de 20 de abril

de 2010.

El objetivo de esta ley conforme lo señala el Artículo 1

es, “… propiciar, fomentar y garantizar el ejercicio de los

derechos de participación de las ciudadanas y los

ciudadanos, colectivos, comunas, comunidades, pueblos

y nacionalidades indígenas, pueblos afro ecuatorianos y

montubio, y demás formas de

Organización lícitas, de manera protagónica, en la toma

de decisiones que corresponda, la organización colectiva

autónoma y la vigencia de las formas de gestión pública

con el concurso de la ciudadanía; instituir instancias,

mecanismos, instrumentos y

procedimientos de deliberación pública entre el Estado,

en sus diferentes niveles de gobierno, y la sociedad, para

el seguimiento de las políticas públicas y la prestación de

servicios públicos, fortalecer

el poder ciudadano y sus formas de expresión; y, sentar

las bases para el funcionamiento de la democracia

participativa, así como, de las iniciativas de rendición de

cuentas y control social.”

Es así, que esta ley es de aplicación obligatoria para

todas las personas en el territorio ecuatoriano, así como

para los ciudadanos en el exterior, las instituciones

públicas y privadas que manejen fondos públicos o

desarrollen actividades de interés público; siendo sujetos

de derechos de participación ciudadana todas las

personas antes mencionadas, al igual que para todos

quienes esta ley atribuye derechos de participación en su

Artículo 1.

El Artículo 82 establece: “Consulta ambiental a la

comunidad.- Toda decisión o autorización estatal que

pueda afectar al ambiente deberá ser consultada a la

comunidad, para lo cual se informará amplia y

oportunamente. El sujeto consultante será el Estado.

X




El Estado valorará la opinión de la comunidad según los

criterios establecidos en la Constitución, los instrumentos

internacionales de derechos humanos y las leyes.”

El Segundo inciso de la Disposición General Segunda

establece que “cuando otra Ley establezca instancias de

participación específicas, éstas prevalecerán sobre los

procedimientos e instancias establecidas en la presente

Ley.”

En concordancia con esta disposición y lo que contempla

la Ley de Gestión Ambiental en su Artículo 28:

“Toda persona natural o jurídica tiene derecho a

participar en la gestión ambiental, a través de los

mecanismos que para el efecto establezca el Reglamento,

entre los cuales se incluirán consultas, audiencias

públicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de

asociación entre el sector público y el privado.” Se

expidió el Reglamento de Aplicación de los Mecanismos

de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión

Ambiental, D. E. No. 1040, que reglamenta los

mecanismos de participación social.

Ley Orgánica de

Recursos Hídricos,

Usos y

Aprovechamiento

del

Agua

Artículo 1. - Naturaleza jurídica. Los recursos hídricos

son parte del patrimonio natural del Estado y serán de su

competencia exclusiva, la misma que se ejercerá

concurrentemente entre el Gobierno Central y los

Gobiernos Autónomos Descentralizados, de

conformidad con la Ley. El agua es patrimonio nacional

estratégico de uso público, dominio inalienable,

imprescriptible, inembargable y esencial para la vida,

elemento vital de la naturaleza y fundamental para

garantizar la soberanía alimentaria.

Artículo 2. - Ámbito de aplicación. La presente Ley

Orgánica regirá en todo el territorio nacional, quedando

sujetos a sus normas las personas, nacionales o

extranjeras que se encuentren en él.

Artículo 3. - Objeto de la Ley. El objeto de la presente

Ley es garantizar el derecho humano al agua así como

regular y controlar la autorización, gestión,

preservación, conservación, restauración, de los recursos

hídricos

X

Ley Orgánica de

Transporte

Terrestre,

Tránsito y

Seguridad

Vial

Publicada en el R. O. Suplemento No. 398 el 7 de agosto

de 2008 y modificada mediante Ley Reformatoria

publicada en el Suplemento del R. O. No. 415 de 29 de

marzo de 2011. El objetivo de esta ley (LOTTTSV) es

la organización, planificación, fomento, regulación,

modernización y control del Transporte Terrestre,

Tránsito y Seguridad Vial, con el fin de proteger a las

personas y bienes que se trasladan de un lugar a otro por

la red vial del territorio ecuatoriano, en cuanto al uso de

vehículos a motor, de tracción humana, mecánica o

animal, y la conducción de semovientes. El Capítulo

IV se refiere a la protección al ambiente y los cuidados

que se deben dar en cuanto a la contaminación por

fuentes móviles, determinando que todos los

automotores que circulen dentro del territorio

ecuatoriano deberán estar provistos de partes,

componentes y equipos que aseguren que no rebasen los

límites máximos permisibles (LMP) de emisión de

gases y ruidos contaminantes establecidos en el

reglamento de esta ley. En el Capítulo V De las

Contravenciones, en el numeral d) del Artículo 143, se

establece que Incurrirán en contravención grave de

segunda clase y serán sancionados con multa equivalente

al 40% de la remuneración básica unificada (RBU) del

trabajador en general y reducción de 7,5 puntos en su

licencia de conducir, el conductor que transporte

material inflamable, explosivo o peligroso en vehículos

no acondicionados para el efecto, o sin el permiso de la

autoridad competente; y los conductores no

profesionales que realizaren esta actividad con un

vehículo calificado para el efecto.

X No afectara al

transporte terrestre

y seguridad vial.

Ley de Gestión

Ambiental

La Codificación a la Ley de Gestión Ambiental (LGA)

fue publicada en el Suplemento del R.O. NO. 418 de 10

de Septiembre de 2004. Esta ley es la norma marco

respecto a la política ambiental del Estado Ecuatoriano

X




y de todos los que ejecutan acciones relacionadas con el

ambiente en general. Esta ley determina las

obligaciones, responsabilidades, niveles de participación,

límites permisibles, controles, y sanciones en la gestión

ambiental en el país. La ley orienta hacia los principios

universales del desarrollo sustentable, contenidos en la

Declaración de Río de Janeiro de 1992, sobre Medio

Ambiente y Desarrollo, así como a las políticas

generales de desarrollo sustentable para la conservación

del patrimonio natural y el aprovechamiento sustentable

de los recursos naturales que establezca el Presidente de

la República al aprobar el Plan Ambiental Ecuatoriano.

La ley establece los principios de solidaridad,

corresponsabilidad, cooperación, coordinación,

reciclaje, reutilización de desechos, utilización de

tecnologías alternativas sustentables y respeto a las

culturas y prácticas tradicionales. Respecto a la

normatividad emitida por instituciones del sector

público y del régimen seccional, en los ámbitos de su

competencia, éstas deben contemplar, obligatoriamente,

las etapas de desarrollo de estudios técnicos sectoriales,

económicos, de relaciones comunitarias, de capacidad

institucional y consultas a organismos competentes e

información a los sectores ciudadanos.

En el aspecto institucional se crean y determinan una

serie de instancias y competencias como el Consejo

Nacional de Desarrollo Sustentable, órgano asesor del

Presidente de la República; la autoridad ambiental

nacional ejercida por el MAE; el Sistema Nacional

Descentralizado de Gestión Ambiental (SNDGA),

señalando las atribuciones, competencias y

jurisdicciones de los mismos. ambiental, normas de

efluentes y emisiones, normas técnicas de calidad de

productos, régimen de permisos y licencias

administrativas, evaluaciones de impacto ambiental,

listados de productos contaminantes y nocivos para la

salud humana y el medio ambiente, certificaciones de

calidad ambiental de productos y servicios, y otros que

serán regulados en el respectivo reglamento.

Seguidamente, la LGA determina normas para el

financiamiento de las actividades previstas en la misma,

así como de la información y vigilancia ambiental; en

estas últimas disposiciones se incluye una que tiene

relevancia para las compañías, pues establece que si en

algún momento la compañía presume que una de sus

actividades puede, eventualmente, generar o está

generando daños a un ecosistema, deben

inmediatamente notificarlo a la Autoridad Ambiental

que corresponda, so pena de ser sancionados con una

multa severa. Para proteger los derechos ambientales,

sean individuales o colectivos, la LGA concede acción

pública para denunciar la violación de las normas de

medio ambiente, así también establece que cualquier

acción u omisión dañosa, que genere impactos

negativos ambientales, es susceptible a demandas por

daños y perjuicios, así como por el deterioro causado a la

salud o al medio ambiente.

Ley de Prevención

y

Control de la

Contaminación

Ambiental

Art. 1. Establece los principios y directrices de la política

ambiental; determina las obligaciones,

responsabilidades, niveles de participación de los

sectores público y privado en la gestión ambiental y

señala los límites permisibles, controles y sanciones en

esta materia

X

Art. 20.- Para el inicio de toda actividad que suponga

riesgo ambiental se deberá contar con la licencia

respectiva, otorgada por el ministerio del ramo

X

Art. 21.-Los sistemas de manejo ambiental incluirá:

estudios de línea base; evaluación de impacto

ambiental, evaluación de riesgos, planes de manejo

ambiental, planes de manejo de riesgo, sistemas de

monitoreo; planes de contingencia y mitigación,

auditorías ambientales planes de abandono.

X

Art. 28.- Toda persona natural o jurídica tiene derecho a

participar en la gestión ambiental, a través de los

X




mecanismos que para el efecto establezca el

Reglamento, entre los cuales se incluirán consultas,

audiencias públicas, iniciativas, propuestas o cualquier

forma de asociación entre el sector público y el privado.

Se concede acción popular para denunciar a quienes

violen esta garantía, sin perjuicio de la responsabilidad

civil y penal por denuncias o acusaciones temerarias o

maliciosas.

Art. 29.- Toda persona natural o jurídica tiene derecho a

ser informada oportuna y suficientemente sobre

cualquier actividad de las instituciones del Estado que

conforme al Reglamento de esta Ley, pueda producir

impactos ambientales. Para ello podrá formular

peticiones y deducir acciones de carácter individual o

colectivo ante las autoridades competentes.

X

Capítulo I. De la prevención y contaminación del aire X

Art. 1.- Queda prohibido expeler hacia la atmósfera o

descargar en ella, sin sujetarse a las correspondientes

normas técnicas y regulaciones, contaminantes que, a

juicio de los Ministerios de Salud y del Ambiente, en

sus respectivas áreas de competencia, puedan perjudicar

la salud y vida humana, la flora, la fauna y los recursos o

bienes del estado o de particulares o constituir una

molestia

X

Art. 2.-Para los efectos de esta ley, serán considerados

como fuentes potenciales de contaminación: a) Las

artificiales, originadas por el desarrollo tecnológico, y la

acción del hombre, tales como fábricas, calderas,

generadoras de vapor, talleres, plantas termoeléctricas,

refinerías de petróleo, plantas químicas, aeronaves,

automotores y similares, la incineración, quema a cielo

abierto de basuras y residuos, la explotación de

materiales de construcción y otras actividades que

produzcan o puedan producir contaminación; y, b) Las

naturales, ocasionadas por fenómenos naturales, tales

como erupciones, precipitaciones, sismos, sequías,

deslizamientos de tierra y otros.

X

Art. 3.-Se sujetarán al estudio y control de los

organismos determinados en esta Ley y sus reglamentos,

las emanaciones provenientes de fuentes artificiales,

móviles o fijas, que produzcan contaminación

atmosférica. Las actividades tendientes al control de la

contaminación provocada por fenómenos naturales, son

atribuciones directas de todas aquellas instituciones que

tienen competencia en este campo.

X

Capítulo II. De la prevención y contaminación del agua

Art. 6.-Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las

correspondientes normas técnicas y regulaciones, a las

redes de alcantarillado, o en las quebradas, acequias,

ríos, lagos naturales o artificiales, o en las aguas

marítimas, así como infiltrar en terrenos, las aguas

residuales que contengan contaminantes que sean

nocivos a la salud humana, a la fauna, a la flora y a las

propiedades

X No existirán

descargas de

efluentes.

Art. 7.- El Consejo Nacional de Recursos Hídricos, en

coordinación con los Ministerios de Salud y del

Ambiente, según el caso, elaborarán los proyectos de

normas técnicas y de las regulaciones para autorizar las

descargas de líquidos residuales, de acuerdo con la

calidad de agua que deba tener el cuerpo receptor.

X

Capítulo III. De la prevención y contaminación de los

suelos

X

Art. 10.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las

correspondientes normas técnicas y regulaciones,

cualquier tipo de contaminantes que puedan alterar la

calidad del suelo y afectar a la salud humana, la flora, la

fauna, los recursos naturales y otros bienes.

X No existirán

descargas al suelo.

Art. 11. Para efectos de esta ley, serán considerados

como fuentes potenciales de contaminación, las

substancias radioactivas y los desechos sólidos, líquidos

o gaseosos de procedencia industrial, agropecuaria,

municipal o doméstica.

X

Art. 12. señala: “Los Ministerios de Agricultura y X




Ganadería y del Ambiente, limitarán, regularán o

prohibirán el empleo de substancias, tales como

plaguicidas, herbicidas, fertilizantes, detergentes,

materiales radioactivos y otros, cuyo uso pueda causar

contaminación.”

Art. 14. establece: “Las personas naturales o jurídicas

que utilicen desechos sólidos o basuras, deberán hacerlo

con sujeción a las regulaciones que al efecto se dictará.

En caso de contar con sistemas de tratamiento privado o

industrializado, requerirán la aprobación de los

respectivos proyectos e instalaciones, por parte de los

Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus respectivas

áreas de competencia.”

X

Art. 15.- El Ministerio del Ambiente regulará la

disposición de los desechos provenientes de productos

industriales que, por su naturaleza, no sean

biodegradables, tales como plásticos, vidrios, aluminio

y otros.

X

Art. 16.- Se concede acción popular para denunciar ante

las autoridades competentes, toda actividad que

contamine el medio ambiente.

X

Art. 17: “Son supletorias de esta Ley, el Código de la

Salud, la Ley de Gestión Ambiental, la Ley de Aguas,

el Código de Policía Marítima y las demás leyes que

rigen en materia de aire, agua, suelo, flora y fauna.”,

debiendo tomarse en cuenta que el Código de la Salud

fue derogado en el 2006 por la expedición de la Ley

Orgánica de Salud., y que la Ley de Aguas se encuentra

próxima a derogarse en función de la fecha de

aprobación de la Ley Orgánica de Recursos Hídricos,

Usos y Aprovechamiento del Agua.

X

Ley Forestal y de

Conservación de

Áreas Naturales y

Vida Silvestre

Ley No. 74. RO/ 64 de 24 de agosto de 1981, codificada

de acuerdo al No. 017. Registro Oficial Suplemento/

418 de 10 de Septiembre del 2004. Establece que la

administración del patrimonio forestal del Estado está a

cargo del MAE, y que las tierras exclusivamente

forestales o de aptitud forestal de dominio privado que

carezcan de bosques serán obligatoriamente

reforestadas, estableciendo bosques protectores o

productores, en el plazo y con sujeción a los planes que

el MAE les señale y en caso de incumplimiento de esta

disposición, las tierras podrán ser expropiadas, revertidas

o extinguido el derecho de dominio, previo informe

técnico, sobre el cumplimiento de estos fines. Declara

obligatoria y de interés público la forestación y

reforestación de las tierras de aptitud forestal, tanto

públicas como privadas, y se prohíbe su utilización en

otros fines. El MAE será el encargado de vigilar todas

las etapas primarias de producción, tenencia,

aprovechamiento y comercialización de materias primas

forestales, para ello se requerirá de la correspondiente

guía de circulación expedida por el MAE. Se

establecerán puestos de control forestal y de fauna

silvestre de atención permanente, los cuales contarán

con el apoyo y presencia de la fuerza pública. La flora y

fauna silvestres son de dominio del Estado y

corresponde al MAE su conservación, protección y

administración, para lo cual ejerce el control referente a

la caza, recolección, aprehensión, transporte y tráfico de

animales y otros elementos de la fauna y flora

silvestres; la Prevención y control de la contaminación

del suelo y de las aguas, así como la degradación del

medio ambiente. La ley establece que quien pode, tale,

descortece, destruya, altere, transforme, adquiera,

transporte, comercialice, o utilice los bosques de áreas

de mangle, los productos forestales o de vida silvestre o

productos forestales diferentes de la madera,

provenientes de bosques de propiedad estatal o privada,

o destruya, altere, transforme, adquiera, capture,

extraiga, transporte, comercialice o utilice especies

pertenecientes a áreas naturales protegidas, sin el

correspondiente contrato, licencia o autorización de

aprovechamiento a que estuviera legalmente obligado, o

que, teniéndolos, se exceda de lo autorizado, será

X




sancionado con multas equivalentes al valor de uno a

diez salarios mínimos vitales generales y el decomiso

de los productos, semovientes, herramientas, equipos,

medios de transporte y demás instrumentos utilizados en

estas acciones. Igualmente establece que serán

sancionados con multas que van de uno a cinco salarios

mínimos vitales generales y el decomiso del producto,

quienes transporten madera, productos forestales

diferentes de la madera y productos de la vida silvestre,

sin sujetarse a las normas de movilización establecidas

en la Ley y el Reglamento.

Ley de Patrimonio

Cultural

Resolución

No. 103-DN-INPC-

2010 (Expedida

por el

Instituto Nacional

de

Patrimonio

Cultural el

1 de abril de 2010)

Artículo 1.- Normar la emisión de actos administrativos

previos que autoricen la ejecución de actividades

mineras en cumplimiento de lo dispuesto por la

Constitución, Ley de Minería y su Reglamento, Ley de

Patrimonio Cultural y su Reglamento.

X X No se trata de

proyecto minero, no

se realizaran

excavaciones, no

habrá afectación a

restos

arqueológicos.

Artículo 2.- La presente Resolución será de aplicación

obligatoria para todos los sujetos de derechos mineros

que sean titulares de concesiones mineras debidamente

otorgadas por el Ministerio Sectorial e inscritas en la

Agencia de Regulación y Control Minero, conforme las

disposiciones legales vigentes.

X

Artículo 3.- Los sujetos de derechos mineros titulares de

una concesión minera previa a la obtención del Acto

Administrativo Previo, deberán presentar en el Instituto

Nacional de Patrimonio Cultural a nivel nacional los

siguientes documentos para la obtención de la

Resolución que autorice la ejecución de actividades

mineras en cumplimiento del Artículo 26 literal j) de la

Ley de Minería vigente.

1. Solicitud dirigida al Director/a Ejecutivo/a del

Instituto Nacional de Patrimonio Cultural, o Director/a

Regional de acuerdo a la jurisdicción correspondiente y,

conforme el modelo del Anexo 1. 2. Copia de la

resolución de concesión minera provisional o definitiva

otorgada por el Ministerio Sectorial, debidamente

notariada e inscrita en la Agencia de Regulación y

Control Minero.

3. Copia de cédula y papeleta de votación del titular de

la concesión minera en caso de ser persona natural. En

el caso de persona jurídica, se acompañará

adicionalmente copia del nombramiento del

representante legal.

X

Artículo 4.- Una vez receptada la documentación, el área

técnica respectiva del INPC, procederá a la revisión de

la misma y en caso de estar completa se procederá a

realizar la inspección; caso contrario, se notificará al

solicitante para que complete la documentación en el

plazo de diez días hábiles. En caso de no completar la

documentación en el plazo antes referido, se archivará y

se entenderá por no presentada sin que medie

notificación, sin perjuicio de que ésta pueda ser

presentada nuevamente.

X

Artículo 5.- Una vez realizada la inspección, y con

informe favorable por parte del técnico del INPC que

contenga la recomendación expresa de liberación del

área y de emisión de la autorización, el funcionario

elaborará el proyecto de Resolución, misma que previa

la emisión deberá contar con el visto bueno de la

Dirección de Asesoría Jurídica de la matriz o el asesor

jurídico de las Direcciones Regionales conforme

corresponda, quienes verificarán que el proyecto de

Resolución se encuentre conforme la normativa legal.

En caso de no contar con informe favorable de la

inspección, se emitirá Resolución debidamente

motivada sobre la negativa de la misma.

X

Artículo 6.- En caso que los derechos mineros del titular

del área concesionada se extingan por vencimiento del

plazo, o se caduquen conforme las disposiciones

legales, la Resolución que emita el INPC para estos

fines queda automáticamente sin efecto.

X

Artículo 7.- La Dirección Ejecutiva del INPC, con las

atribuciones que la ley le confiere delega a los

Directores Regionales del INPC a nivel nacional, la

X




facultad de emitir la autorización a la que se refiere esta

Resolución bajo su entera responsabilidad.

El Artículo 9 establece que: “A partir de la fecha de

vigencia de la presente Ley, son patrimonio del Estado

los bienes arqueológicos que se encontraren en el suelo o

el subsuelo y en el fondo marino del territorio

ecuatoriano sean estos objetos de cerámica, metal,

piedra o cualquier otro material perteneciente a las

épocas prehispánica y colonial, incluyéndose restos

humanos o de la flora y de la fauna relacionados con las

mismas épocas, no obstante el dominio que tuvieren las

instituciones públicas o privadas, comprendiendo a las

sociedades de toda naturaleza o particulares, sobre la

superficie de la tierra donde estuvieren o hubieren sido

encontrados deliberadamente o casualmente”. El

Artículo 28 prevé que: “Ninguna persona o entidad

pública o privada puede realizar en el Ecuador trabajos

de excavación arqueológica o paleontológica, sin

autorización escrita del Instituto de Patrimonio Cultural.

La Fuerza Pública y las autoridades aduaneras harán

respetar las disposiciones que se dicten en relación a

estos trabajos”.

X

Así también, según el Artículo 30 se establece que: “En

toda clase de exploraciones mineras, de movimientos de

tierra para edificaciones, para construcciones viales o de

otra naturaleza, lo mismo que en demoliciones de

edificios, quedan a salvo los derechos del Estado sobre

los monumentos históricos, objetos de interés

arqueológico y paleontológico que puedan hallarse en la

superficie o subsuelo al realizarse los trabajos. Para

estos casos, el contratista, administrador o inmediato

responsable dará cuenta al Instituto de Patrimonio

Cultural y suspenderá las labores en el sitio donde se

haya verificado el hallazgo”

X

Ley que Protege la

Biodiversidad en el

Ecuador

La codificación de esta ley (LPBE) fue publicada en el

R. O. Suplemento No. 418 de 10 de septiembre de

2004. Mediante esta ley se considerarán bienes

nacionales de uso público, las especies que integran la

diversidad biológica del país, esto es, los organismos

vivos de cualquier fuente, los ecosistemas terrestres y

marinos, los ecosistemas acuáticos y los complejos

ecológicos de los que forman parte. El Estado

ecuatoriano tiene el derecho soberano de explotar sus

recursos en aplicación de su propia política ambiental; su

explotación comercial se sujetará a las leyes vigentes y a

la reglamentación especial, que para este efecto dictará

el Presidente Constitucional de la República,

garantizando los derechos ancestrales de los pueblos

indígenas, negros o afro ecuatorianos, sobre los

conocimientos, los componentes intangibles de

biodiversidad y los recursos genéticos a disponer sobre

ellos. Este cuerpo constituye la aplicación práctica a

nivel nacional del Convenio UNESCO sobre

Patrimonio Cultural y Natural de la Humanidad, y el

Convenio Sobre la Diversidad Biológica, los cuales

buscan que se conserve la biodiversidad y el patrimonio

natural que esta representa. La ejecución del proyecto

debe realizarse contemplando esta premisa.

X

Ley de Defensa

Contra Incendios

Vigente a partir del 19 de Abril de 1979, cuando su

codificación fue publicada en el R. O. No. 815. Según

la actual estructura se asigna a la Secretaría Técnica de

Gestión de Riesgos las competencias, atribuciones,

funciones, representaciones y delegaciones que la Ley

de Defensa Contra Incendios establece para el

Ministerio de Bienestar Social, hoy Ministerio de

Inclusión Económica y Social (MIES). Esta ley

establece la organización del Cuerpo de Bomberos en

X




todo el país, las Zonas de servicio contra incendios, su

personal, su reclutamiento, ascensos, reincorporaciones

y nombramientos; además contempla las

Contravenciones, las Competencias y el Procedimiento,

los Recursos Económicos y ciertas Disposiciones

Generales respecto de la colaboración de la Fuerza

Pública, las exoneraciones tributarias, la prioridad de la

circulación, la Difusión y Enseñanza de principios y

prácticas de prevención de incendios, la aprobación de

planos para instalaciones eléctricas, el Mando Técnico,

el uso de implementos, el Permiso para establecer

depósitos de combustibles, la Participación en conflictos

o conmociones internas y externas, entre las más

importantes. Esta ley determina contravenciones a todo

acto arbitrario, doloso o culposo, atentatorio a la

protección de las personas y de los bienes en los casos

de desastre provenientes de incendio, determinándose

también las multas correspondientes. Este cuerpo legal se

toma en cuenta en atención a que la infraestructura del

proyecto no está exenta de inspecciones y revisiones

por parte del Cuerpo de Bomberos de la jurisdicción, en

vista de la naturaleza de sus actividades, que incluyen la

disposición de un depósito de combustibles; así también

se debe considerar que cualquier simulacro que se

realice en la infraestructura del proyecto debe ser

comunicado a esta institución, de manera que se pueda

contar con su colaboración.

Ley de Preservación de Zonas de Reserva y Parques Nacionales: Registro

Oficial Suplemento Nro. 418

X El proyecto no se

encuentra en área

protegida

Ley de Caminos: Decreto Supremo Nro. 1351 – Registro Oficial 285 X No se trata de obra

vial

Ley que Protege la Biodiversidad en el Ecuador: Codificación 21 – Registro

Oficial Suplemento Nro. 418

X

REGLAMENTOS

Estatuto Régimen

Jurídico

Administrativo

Función Ejecutiva

(ERJAFE)

Si bien, este estatuto, publicado en el R. O. No. 536 el 18

de marzo de 2002, no contiene disposiciones

relacionadas de forma directa con el manejo y gestión

ambiental, es pertinente mencionarlo en vista de que

este avala la gestión que lleva a cabo el MAE, al

determinar las atribuciones y competencias dentro de la

función ejecutiva de esta cartera de Estado. El Artículo

16.- ORGANIZACIÓN MINISTERIAL, de este estatuto

establece los ministerios en los que se organiza la

función ejecutiva, entre los cuales se incluye el MAE en

el literal o), el cual pertenece al Ministerio Coordinador

de Patrimonio de acuerdo a lo señalado en el Artículo

17-4.- Áreas de trabajo. El Artículo 17.- DE LOS

MINISTROS, establece que “los Ministros de Estado

son competentes para el despacho de todos los asuntos inherentes a sus ministerios sin necesidad de autorización

alguna del Presidente de la República, salvo los casos

expresamente señalados en leyes especiales”.

X

Texto Unificado de

Legislación

Ambiental

Secundaria

TULSMA

Este texto está en vigencia a partir de su publicación en

el R. O. No. 725 el 16 de diciembre de 2002, y fue

ratificado mediante D. E. No. 3516, siendo publicado

íntegramente en la Edición Especial del R. O. No. 51

del 31 de marzo de 2003. Ha sido objeto de varias

reformas emitidas por medio de acuerdos ministeriales

del MAE, en función de la dinámica de la gestión

ambiental en el país y los requerimientos legales que

actualmente se presentan para poder ejecutar de mejor

forma las actividades que implican los diferentes

proyectos de desarrollo. A continuación se describen los

principales puntos y reformas de este cuerpo legal que

aplican para el presente proyecto. De acuerdo al

TULSMA, la gestión ambiental es responsabilidad de

todos y su coordinación está a cargo del MAE, a fin de

asegurar una coherencia nacional entre las entidades del

sector público y del sector privado en el Ecuador, sin

perjuicio de que cada institución atienda el área

específica que le corresponde dentro del marco de la

política ambiental. Esta unificación de legislación

X




ambiental persigue identificar las políticas y estrategias

específicas y guías necesarias para asegurar, por parte

de todos los actores involucrados en el desarrollo del

proyecto, una adecuada gestión ambiental permanente,

dirigida a alcanzar el desarrollo sustentable.

El Libro III "Del Régimen Forestal", establece que se

sujetarán al Régimen Forestal, todas las actividades

relativas a la tenencia, conservación, aprovechamiento,

protección y manejo de las tierras forestales,

clasificadas así agrológicamente, de los bosques

naturales o cultivados y de la vegetación protectora que

haya en ellas, así como de los bosques naturales y

cultivados existentes en tierras de otras categorías

agrológicas; de las áreas naturales y de la flora y la

fauna silvestres. Al MAE le corresponde la delimitación

de las áreas que constituyen el Patrimonio Forestal del

Estado, y entre sus funciones está mantener la integridad

del Patrimonio Forestal del Estado y administrarlo de

acuerdo con la ley, las normas y las técnicas de manejo.

X

El Título IV trata de los Bosques y Vegetación

Protectores estableciéndose estos como aquellas

formaciones vegetales, naturales o cultivadas, arbóreas,

arbustivas o herbáceas, de dominio público o privado,

que estén localizadas en áreas de topografía

accidentada, en cabeceras de cuencas hidrográficas o en

zonas que por sus condiciones climáticas, edáficas e

hídricas no son aptas para la agricultura o la ganadería.

Sus funciones son las de conservar el agua, el suelo, la

flora y la fauna silvestre, y la declaratoria podrá

efectuarse de oficio o a petición de parte interesada.

Prevé también que el sistema de áreas naturales del

Estado y el manejo de la flora y fauna silvestres, tiene

como objetivos la conservación de los recursos

naturales renovables acorde con los intereses sociales,

económicos y culturales del país. Mediante Acuerdo

Ministerial (A. M.) No. 76 publicado en el R. O. No.

766 del 14 de agosto de 2012, se expide la reforma al

Artículo 96 del Libro III y el Artículo 17 del Libro VI

del TULSMA, en el que se incluye que: “En el caso de

cobertura vegetal nativa a ser removida por la ejecución

de obras o proyectos públicos y estratégicos ejecutados

por personas naturales o jurídicas públicas y privadas que

requieran de licencia ambiental y que la corta de madera

no sea con fines comerciales y se requiera cambio de

uso de suelo, excepcionalmente en el Estudio de

Impacto Ambiental y demás estudios contemplados en

la normativa ambiental que sean aplicables según el

caso se deberá incluir un capítulo que contenga un

Inventario de Recursos Forestales”. Así también, este A.

M. reformula el A. M. No. 041 publicado en el R. O.

No. 401 del 18 de agosto de 2004, referente al derecho

de aprovechamiento de madera en pie; y el A. M. No.

139 publicado en el R. O. No. 164 del 5 de abril de

2010, que establece el procedimiento para autorizar el

aprovechamiento y corta de madera. A su vez, este A.

M. fue reformado mediante el A. M. No. 134 publicado

en el R. O. No. 812 de 18 de octubre de 2012. A través

de esta reforma se agrega que: “para aquellos casos de

cobertura vegetal nativa a ser removida por la ejecución

de las obras o proyectos públicos y estratégicos

ejecutados por personas naturales o jurídicas públicas y

privadas” que requieran de licencia ambiental y que la

corta de madera no sea con fines comerciales y se

requiera cambio de uso de suelo, excepcionalmente en

el Estudio de Impacto Ambiental y demás estudios

contemplados en la normativa ambiental que sean

aplicables según el caso se deberá incluir un capítulo

que contenga un Inventario de Recursos Forestales.”

Adicionalmente, se incluye que: “Los costos de

valoración por cobertura vegetal nativa a ser removida,

en la ejecución de obras o proyectos públicos y

estratégicos realizados por persona naturales o jurídicas

públicas y privadas, que requieran de licencia ambiental,

se utilizará el método de valoración establecido en el

X




Anexo 1 del presente Acuerdo Ministerial”; en el

mencionado anexo se establece la metodología que

deberá aplicarse para calcular el aporte económico de

los bosques en los casos que por actividades extractivas

o de cambio de uso de suelo se proceda al desbroce de

cobertura vegetal.

El Título V contiene el Reglamento para la Prevención y

Control de la Contaminación por Desechos Peligrosos,

el cual fue reformado mediante la emisión del A. M.

No. 026 del MAE, emitido por el MAE y publicado en

el segundo suplemento del R. O. No. 334 el 12 de mayo

de 2008, que define los pasos a seguir para cumplir con

el Registro de Generadores de Desechos Peligrosos; así

también, se complementa con lo establecido en el A. M.

No. 142 del MAE publicado en el Suplemento del R. O.

No. 856 el 21 de diciembre de 2012, y que incluye los

Listados Nacionales de sustancias químicas peligrosas,

desechos peligrosos y especiales.

X

El TULSMA incluye el Reglamento a la Ley de Gestión

Ambiental para la Prevención y Control de la

Contaminación Ambiental, el cual establece las normas

generales, aplicables a la prevención y control de la

contaminación ambiental y de los impactos ambientales

negativos de las actividades definidas por la

Clasificación Ampliada de las Actividades Económicas,

de la versión vigente de la Clasificación Internacional

Industrial Uniforme (CIIU), adoptada por el Instituto

Nacional de Estadística y Censos (INEC). De este

reglamento proceden las normas técnicas nacionales que

fijan los límites permisibles de emisión, descargas y

vertidos al ambiente, y los criterios de calidad de los

recursos agua, aire y suelo, a nivel nacional, que se

establecieron en atención a los objetivos señalados en el

Artículo 42 de este reglamento. En atención a este

aspecto, así como a inclusiones y reformas adicionales,

actualmente el TULSMA cuenta con numerosos anexos

específicos para diferentes matrices y parámetros (agua,

suelo, aire, ruido, radiaciones no ionizantes [RNI],

sustancias peligrosas) de forma general. A continuación

se detallan aquellos anexos que aplican para el presente

estudio.

X

Título I. del Sistema Único de Manejo Ambiental

[SUMA]. Art. 1.- Propósito y ámbito.- Reglamentase el

Sistema Único de Manejo Ambiental señalado en los

Arts. 19 hasta 24 de la Ley de Gestión Ambiental, en lo

referente a: marco institucional, mecanismos de

coordinación interinstitucional y los elementos del sub-

sistema de evaluación de impacto ambiental, el proceso

de evaluación de impacto ambiental, así como los

procedimientos de impugnación, suspensión,

revocatoria y registro de licencias ambientales.

X

Título II. Políticas nacionales de residuos sólidos Art.

30.- El Estado Ecuatoriano declara como prioridad

nacional la gestión integral de los residuos sólidos en el

país, como una responsabilidad compartida por toda la

sociedad, que contribuya al desarrollo sustentable a

través de un conjunto de políticas intersectoriales

nacionales que se determinan a continuación.

X

Título IV. Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental,

para la Prevención y Control de la Contaminación

Ambiental. El presente título establece: Las normas

generales nacionales aplicables a la prevención y

control de la contaminación ambiental y de los impactos

ambientales negativos de las actividades definidas por

la Clasificación Ampliada de las Actividades

Económicas de la versión vigente de la Clasificación

Internacional Industrial Uniforme CIIU, adoptada por el

Instituto Nacional de Estadística y Censos; las normas

técnicas nacionales que fijan los límites permisibles de

emisión, descargas y vertidos al ambiente; y los criterios

de calidad de los recursos agua, aire y suelo, a nivel

nacional.

X

Libro VI, Anexo I. Norma de Calidad Ambiental y de

Descarga de Efluentes: Recurso Agua. La presente

X No existirán

descargas de




norma técnica determina o establece: Los límites

permisibles, disposiciones y prohibiciones para las

descargas en cuerpos de aguas o sistemas de

alcantarillado; Los criterios de calidad de las aguas para

sus distintos usos; y, Métodos y procedimientos para

determinar la presencia de contaminantes en el agua.

efluentes.

Libro VI, Anexo II. Norma de Calidad Ambiental del

recurso suelo y criterios de remediación para suelos

contaminados: Recurso Suelo. La presente norma

técnica determina o establece: Normas de aplicación

general para suelos de distintos usos; Criterios de calidad

de un suelo; Criterios de remediación para suelos

contaminados; y, Normas técnicas para evaluación de la

capacidad agrológica del suelo.

X

Libro VI, Anexo III Norma de Emisiones al Aire desde

fuentes fijas de Combustión. La presente norma técnica

determina o establece: Los límites permisibles,

disposiciones y prohibiciones para las emisiones de

contaminantes del aire hacia la atmósfera desde fuentes

fijas de combustión; y, Los métodos y procedimientos

destinados a la determinación de las cantidades emitidas

de contaminantes del aire desde fuentes fijas de

combustión. 4.1.1.1 Para la aplicación de la presente

norma técnica, se definen fuentes fijas significativas y

fuentes fijas no significativas, de emisiones al aire por

proceso de combustión. 4.1.3.1 Las fuentes fijas de

emisiones al aire por combustión, existentes a la fecha

de promulgación de esta norma técnica, dispondrán de

plazos, a ser fijados mediante acuerdo entre el

propietario u operador de la fuente fija y la Entidad

Ambiental de Control, a fin de adecuar la emisión de

contaminantes a niveles inferiores a los máximos

permisibles.

X

Libro VI, Anexo IV Norma de Calidad del Aire

Ambiente o Nivel de Inmisión. Reformada mediante

Acuerdo Ministerial 050 mediante Registro Oficial No.

464, del 7 de junio de 2011. La presente tiene como

objetivo principal el preservar la salud de las personas,

la calidad del aire ambiente, el bienestar de los

ecosistemas y del ambiente en general. Para cumplir con

este objetivo, esta norma establece los límites máximos

permisibles de contaminantes en el aire ambiente a

nivel del suelo. La norma también provee los métodos y

procedimientos destinados a la determinación de las

concentraciones de contaminantes en el aire ambiente.

X

Libro VI, Anexo V Límites Permisibles de Niveles de

Ruido Ambiente para Fuentes Fijas, Fuentes Móviles, y

para Vibraciones Calidad del Aire Ambiente. La

presente norma tiene como objetivo el preservar la salud

y bienestar de las personas, y del ambiente en general,

mediante el establecimiento de niveles máximos

permisibles de ruido. La norma establece además los

métodos y procedimientos destinados a la

determinación de los niveles de ruido en el ambiente, así

como disposiciones generales en lo referente a la

prevención y control de ruidos.

X

Libro VI, Anexo VI. Norma de Calidad Ambiental para

el Manejo y Disposición Final de Desechos Sólidos No

Peligrosos. Establece los criterios para el manejo de los

Desechos Sólidos no Peligrosos, desde su generación

hasta su disposición final. El objetivo principal de la

presente norma es salvaguardar, conservar y preservar

la integridad de las personas, de los ecosistemas y sus

interrelaciones y del ambiente en general.

X

Norma para la Prevención y Control de la Contaminación

Ambiental del Recurso Suelo en Centrales de Generación

Eléctrica, Anexo 2A Establece las normas de aplicación

general para suelos en instalaciones de generación

termoeléctrica

X No se trata de

proyecto de

generación de

energía.

Norma de Emisiones al Aire desde Centrales de

Generación Eléctrica, Anexo 3A Establece las normas

de aplicación general para controlar las emisiones al

aire desde fuentes fijas de combustión de centrales de

generación termoeléctrica.

X No se trata de

proyecto de

generación de

energía.




Norma de Radiaciones No Ionizantes de Campos

Electromagnéticos, Anexo 10 Establece las normas de

aplicación general para prevenir las posibles

consecuencias negativas o impactos por radiaciones no

ionizantes de campos electromagnéticos que se pueden

generar desde instalaciones eléctricas.

X No se trata de

proyecto de

generación de

energía.

Reglamento

General

de la Ley de

Patrimonio

Cultural

Los Arts. 37, 38 y 39 de este reglamento se refieren a la

potestad del Director Nacional del Instituto de

Patrimonio Cultural para ordenar la suspensión o

restauración de obras que afecten al patrimonio cultural

de la Nación; el Art. 38 establece solidaridad entre el

propietario del bien, los que hayan autorizado u ordenado

la ejecución de la obra y los contratistas o encargados de

ejecutarla; según el Art. 39 los Municipios o entidades

públicas o privadas deberán ordenar la suspensión o

derrocamiento de obras que atenten al patrimonio

cultural de la Nación y en caso de que formen parte de

un entorno ambiental estas deberán ser restituidas.

X

Reglamento de

Aplicación de los

Mecanismos de

Participación

Social

establecidas en

la Ley de Gestión

Ambiental D. E.

No.

1040

El Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de

Participación Social establecidos en la Ley de Gestión

Ambiental fue expedido mediante D. E. No. 1040,

publicado en el R. O. No. 332 del 8 de mayo de 2008.

La participación social en la gestión ambiental tiene

como finalidad considerar e incorporar los criterios y

las observaciones de la ciudadanía, especialmente, la

población directamente afectada por una obra o

proyecto, sobre las variables ambientales relevantes de

los EsIA y PMA; lo anterior, siempre y cuando los

criterios sean técnica y económicamente viables, para

que las actividades o proyectos que puedan causar

impactos ambientales se desarrollen de manera

adecuada, minimizando y/o compensando estos

impactos a fin de mejorar la condiciones ambientales

para la realización de la actividad o proyecto propuesto

en todas sus fases. La participación social es un

elemento transversal y trascendental de la gestión

ambiental; en consecuencia, se integrará principalmente

durante las fases de toda actividad o proyecto propuesto,

especialmente, las relacionadas con la revisión y

evaluación de impacto ambiental. La gestión ambiental

se rige por los principios de legitimidad y

representatividad, definiéndose como un esfuerzo

tripartito entre los siguientes actores: a) las instituciones

del Estado; b) la ciudadanía; y, c) el promotor

interesado en realizar una actividad o proyecto. Este

D. E. establece que la participación social se efectuará de

manera obligatoria por la autoridad ambiental de

aplicación responsable, en coordinación con el

promotor de la actividad o proyecto, de manera previa a

la aprobación del estudio de impacto ambiental. La

Primera Disposición Final de este decreto establece que

este reglamento es aplicable a actividades y proyectos

nuevos o estudios de impacto ambiental definitivos.

De forma específica, en el Artículo 8 se establecen los

mecanismos de participación social en la gestión

ambiental, sin perjuicio de otros mecanismos

establecidos en la Constitución y en la ley, siendo estos

los siguientes: a) Audiencias, presentaciones públicas,

reuniones informativas, asambleas, mesas ampliadas y

foros públicos de diálogo. b) Talleres de información,

capacitación y socialización ambiental. c) Campañas de

difusión y sensibilización ambiental a través de los

medios de comunicación. d) Comisiones ciudadanas

asesoradas y de veedurías de la gestión ambiental. e)

Participación a través de las entidades sociales y

territoriales reconocidas por la Ley Especial de

Descentralización y Participación Social y, en especial,

mediante los mecanismos previstos en la Ley Orgánica

de las Juntas Parroquiales. f) Todos los mecanismos que

permitan el acceso de la comunidad a la información

disponible sobre actividades, obras, proyectos que

puedan afectar al ambiente. g) Mecanismos de

información pública. h) Reparto de documentación

informativa sobre el proyecto. i) Página web. j) Centro

X




de información pública. k) Los demás mecanismos que

se establezcan para el efecto.

Instructivo al

Reglamento de

Aplicación de los

Mecanismos de

Participación

Social

Establecidos en la

Ley

de Gestión

Ambiental

El Instructivo al Reglamento de Aplicación de los

Mecanismos de Participación Social establecido en el

D. E. No. 1040, fue expedido por el MAE el 18 de junio

de 2013, mediante A. M. No. 066 que fue publicado en

el R. O. No. 36 el 15 de julio de 2013. Este A. M.

establece que el Proceso de Participación Social (PPS) se

realizará de manera obligatoria en todos los proyectos o

actividades que requieran de licencia ambiental tipo II,

III y IV, como es el caso del presente proyecto; describe

el PPS para cada caso y dispone la competencia del

MAE para el control y administración institucional de

estos procesos en aquellos proyectos o actividades en los

que intervenga como autoridad competente, puesto que

de existir Autoridades Ambientales de Aplicación

Responsable (AAAr) debidamente acreditadas, serán

estas las encargadas de aplicar el instructivo. La

inclusión de nuevas actividades en Licencias existentes,

reevaluaciones, alcances, modificaciones sustanciales del

proyecto, y auditorías ambientales de cumplimiento, se

deberán sujetar a lo establecido en este A. M., siempre

y cuando sean base para el Licenciamiento Ambiental.

Además este A. M. dispone la derogatoria del A. M. No.

106 del 30 de octubre del 2009 publicado en R. O. No.

82 de 7 de diciembre de 2009 y del A. M. No. 112 del

17 de julio de 2008 publicado en R. O No. 428 de 18 de

septiembre de 2008.

X

Reglamento a la

Ley

Orgánica de Salud

Este reglamento fue expedido mediante D. E. No. 1395

que fue publicado en el R. O. No. 457 el 30 de octubre

del 2008. Para el caso del presente proyecto debe

tomarse en cuenta el Artículo 1 que establece que “Las

áreas de salud en coordinación con los gobiernos

seccionales autónomos impulsarán acciones de

promoción de la salud en el ámbito de su territorio,

orientadas a la creación de espacios saludables, tales

como escuelas, comunidades, municipios y entornos

saludables. Todas estas acciones requieren de la

participación interinstitucional, intersectorial y de la

población en general y están dirigidas a alcanzar una

cultura por la salud y la vida que implica obligatoriedad

de acciones individuales y colectivas con mecanismos

eficaces como la veeduría ciudadana y rendición de

cuentas, entre otros.”, en vista de que estos lineamientos

deben tomarse en cuenta al momento de establecer las

estrategias necesarias para el manejo de las relaciones

comunitarias.

X

Reglamento de

Seguridad y Salud

de

los Trabajadores y

Mejoramiento del

Medio

Ambiente de

Trabajo

El Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores

y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo fue

publicado en el R. O. No. 565 de 17 de noviembre de

1986. Las disposiciones de este reglamento se aplican a

toda actividad laboral y en todo centro de trabajo,

teniendo como objetivo la prevención, disminución o

eliminación de los riesgos de trabajo y el mejoramiento

del ambiente de trabajo. Las obligaciones y

prohibiciones que se señalan en este reglamento deben

ser acatadas por los empleadores, subcontratistas y en

general, todas las personas que den o encarguen trabajos

para una persona natural o jurídica. Se determina

también las obligaciones para los trabajadores.

X

Reglamento para

el

Funcionamiento

de

los Servicios

Médicos

de Empresas

Este reglamento fue expedido mediante A. M. No. 1404

del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social de 17 de

octubre de 1978. Con este reglamento se pretende

conseguir que el Servicio Médico de las Empresas, que

se basa en la aplicación práctica y efectiva de la

Medicina Laboral, tenga como objetivo fundamental el

mantenimiento de la salud integral del trabajador,

traduciéndose en un elevado estado de bienestar físico,

mental y social del mismo. Para llegar a una efectiva

protección de la salud, el Servicio Médico de las

Empresas cumplirá las funciones de prevención y

fomento de la salud de sus trabajadores dentro de los

locales laborales, evitando los daños que pudieren

ocurrir por los riesgos comunes y específicos de las

X




actividades que desempeñan, procurando en todo caso la

adaptación científica del hombre al trabajo y viceversa.

Las empresas están obligadas a proporcionar todos los

medios humanos, materiales y económicos necesarios e

indispensables para el adecuado funcionamiento de su

Servicio Médico, dando las facilidades necesarias a las

actividades que tienen relación con la salud de los

trabajadores, mientras que los trabajadores están en la

obligación de cooperar plenamente en la consecución de

los fines y objetivos del Servicio Médico de la

Empresa.

Reglamento para

el

Manejo de los

Desechos Sólidos

Este reglamento expedido mediante A. M. No. 14630 y

publicado en el R. O. No. 991 el 3 de Agosto de 1992,

con el objeto regular los servicios de almacenamiento

barrido, recolección, transporte, disposición final y

demás aspectos relacionados con los desechos sólidos

cualquiera sea la actividad o fuente de generación de

conformidad con las disposiciones del Código de la

Salud (hoy derogado por la ley Orgánica de Salud), de

la Ley de Prevención y Control de la Contaminación

Ambiental, del Código de Policía Marítima y la Ley de

Régimen Municipal (hoy derogada y reemplazada por

el COOTAD).

X

Reglamento a ley de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial:

Registro Oficial

Suplemento 731

X

Reglamento para el sistema de auditoria de riesgos del trabajo - SART-

Registro Oficial Nro.

319

ACUERDOS MINISTERIALES

Acuerdo

Ministerial

No. 050 del

Ministerio del

Ambiente (2011).

Norma de Calidad

del

Aire Ambiente

Para el componente de calidad del aire ambiente,

actualmente se encuentra en vigencia el A. M. No. 50

suscrito el 4 de abril de 2011 y publicado en el R. O.

No. 464 del 7 de junio de 2011, que reforma la Norma

de Calidad del Aire Ambiente o Nivel de Inmisión,

constante en el Anexo 4 del Libro VI del TULSMA.

Este A. M. forma parte de un conjunto de normas

técnicas ambientales para la prevención y control de la

contaminación, citadas en la Disposición General

Primera del Título IV del Libro VI del TULSMA, donde

se presentan los objetivos de calidad del aire ambiente,

los límites permisibles de los contaminantes criterio y

contaminantes no convencionales del aire ambiente, y

los métodos procedimientos para la determinación de

los contaminantes en el aire ambiente. La presente norma

tiene como objeto principal el preservar la salud de las

personas, la calidad del aire ambiente, el bienestar de

los ecosistemas y del ambiente en general.

X

Acuerdo

Ministerial

No. 066 del

Ministerio del

Ambiente (2013).

Instructivo al

Reglamento de

Aplicación de los

Mecanismos de

Participación

Social

Establecidos

en la Ley de

Gestión

Ambiental D. E.

1040

Mediante A. M. No. 066 expedido el 18 de junio de 2013

y publicado en el R. O. No. 36 de 15 de julio de 2013,

se emitió el Instructivo al Reglamento de Aplicación de

los Mecanismos de Participación Social establecido en

el D. E. No. 1040. Mediante este A. M. quedan

derogados el A. M. No. 106 del 30 de octubre de 2009

publicado en R. O. No. 82 de 7 de diciembre de 2009, y

el A. M. No. 112 del 17 de julio de 2008 publicado en

R. O. No. 428 de 18 de septiembre de 2008. Este

instructivo establece el ámbito de aplicación del proceso

de participación social (PPS), definiéndolo como el

diálogo social e institucional en el que la Autoridad

Ambiental competente informa a la población sobre la

realización de posibles actividades o proyectos, y

consulta la opinión de la ciudadanía sobre los impactos

socio ambientales esperados y las acciones a tomar, a

fin de recoger sus observaciones y comentarios e

incorporar aquellas que sean justificadas técnicamente

en el Estudio de Impacto Ambiental (EsIA), asegurando

la legitimidad social y el derecho de participación de la

ciudadanía en las decisiones colectivas. El proceso de

participación se realizará de manera obligatoria en

todos los proyectos o actividades que requieran la

licencia ambiental IV, como es el caso del presente

proyecto. Este instructivo establece lineamientos para la

X




realización del PPS, aspectos generales y

responsabilidades que tiene el facilitador socio ambiental

respecto de la organización del proceso, en función de la

categoría de este; entre ellas, aspectos que debe contener

la convocatoria y difusión, y el registro, sistematización

y aprobación del proceso de participación social. En

este instructivo se establecen disposiciones pertinentes en

cuanto a la participación social para proyectos de

acuerdo a las categorías de los proyectos; tomando en

cuenta que la inclusión de nuevas actividades en

licencias existentes, reevaluaciones, alcances,

modificaciones sustanciales del proyecto, y auditorías

ambientales de cumplimiento, se deberán sujetar a lo

establecido en este A. M., siempre y cuando sean base

para el Licenciamiento Ambiental. Así también,

mediante este A. M. se establece un nuevo concepto de

Área de Influencia Social Directa (AISD) y Área de

Influencia Social Indirecta (AISI), que debe ser

manejado por el facilitador o facilitadores socio-

ambientales que fueran designados para el proyecto y,

por ende, ser considerado y plasmado como parte del

respectivo EsIA, con el fin de que como parte del

proyecto se manejen conceptos únicos. De esta forma se

debe tomar en cuenta lo siguiente: “Área de Influencia

Social Directa: espacio social resultado de las

interacciones directas, de uno o varios elementos del

proyecto o actividad, con uno o varios elementos del

contexto social donde se implantará el proyecto. La

relación social directa proyecto-entorno social se da en

por lo menos dos niveles de integración social:

unidades individuales (fincas, viviendas y sus

correspondientes propietarios) y organizaciones sociales

de primer y segundo orden (Comunidades, recintos,

barrios y asociaciones de organizaciones). La

identificación de los elementos individuales del AISD se

realiza en función de orientar las acciones de

indemnización, mientras que la identificación de las

comunidades, barrios y organizaciones de primer y

segundo orden que conforman el AISD se realiza en

función de establecer acciones de compensación. Área

de Influencia Social Indirecta: espacio socio-institucional

que resulta de la relación del proyecto con las unidades

político territoriales donde se desarrolla el proyecto:

parroquia, cantón y/o provincia. El motivo de la

relación es el papel del proyecto y/o actividad en el

ordenamiento del territorio local. Si bien se fundamenta

en la ubicación político-administrativa del proyecto,

pueden existir otras unidades territoriales que resultan

relevantes para la gestión socio-ambiental del proyecto

como las Circunscripciones Territoriales Indígenas, o

Áreas Protegidas, Mancomunidades Municipales.”

Acuerdo

Ministerial

No. 142 del

Ministerio del

Ambiente (2012).

Listados

Nacionales

de Sustancias

Químicas

Peligrosas,

Desechos

Peligrosos

y Especiales

Mediante A. M. No. 142, publicado en el Suplemento del

R. O. No. 856 el 21 de diciembre de 2012, se expiden

los listados nacionales de sustancias químicas

peligrosas, desechos peligrosos y especiales.

X

Acuerdo

Ministerial

No. 161 del

Ministerio del

Ambiente (2011).

Listado de

Productos

Mediante A. M. No. 161 de 31 de agosto de 2011 se

reforma el reglamento para la prevención y control de la

contaminación por sustancias químicas peligrosas,

desechos peligrosos y especiales y se deroga el Anexo 7

que contenía el Listado de Productos Químicos

Prohibidos, Peligrosos y de Uso Severamente

Restringido que se utilizan en el Ecuador.

X No se usaran

sustancias químicas

peligrosas




Químicos

Prohibidos,

Peligrosos y de

Uso Severamente

Restringido que se

Utilizan en el

Ecuador. Libro

VI, Anexo 7

Acuerdo

Ministerial

No. 026 del

Ministerio del

Ambiente

Este A. M. del MAE publicado en el Segundo

Suplemento del R. O. No. 334, publicado el 12 de mayo

del 2008, establece los procedimientos para el registro

de los generadores de desechos peligrosos, gestores y

transportadores de desechos peligrosos.

X No se generaran

desechos

peligrosos.

GUÍAS Y NORMAS

Norma Técnica

Ecuatoriana NTE

INEN 2 288:2000.

Productos

Químicos

Industriales

Peligrosos.

Etiquetado de

Precaución.

Requisitos

Esta norma expedida por el Instituto Ecuatoriano de

Normalización (INEN) presenta medidas para

Etiquetado de Precaución de Productos Químicos

Industriales Peligrosos, como se definen en ella, usados

bajo condiciones ocupacionales de la industria.

Recomienda solamente el lenguaje de advertencia, mas

no cuándo o dónde deben ser adheridas a un recipiente.

X No se almacenaran

productos químicos

industriales

peligrosos.

3. Antecedentes Generales

3.1 Objetivos generales

Dar cumplimiento a lo establecido en la Normativa Ambiental aplicable.

Elaborar el Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental

enmarcado en la Legislación ambiental vigente y demás leyes aplicables al

proyecto.

3.2 Objetivos específicos

Determinar las condiciones Socio-Ambientales actuales del lugar donde se

ejecutará el proyecto.

Desarrollar el diagnóstico ambiental tanto del área específica del proyecto

como de su área de influencia.

Identificar los posibles impactos socio - ambientales que podrían producirse por

el desarrollo del proyecto sobre los componentes del ambiente.

Determinar las áreas de influencia como de las áreas sensibles a ser afectadas

por las actividades del proyecto.

Realizar el análisis de alternativas de nuevas infraestructuras a ser implantadas.

Identificar los riesgos tanto del ambiente al proyecto como del proyecto al

ambiente.

Formular un Plan de Manejo Ambiental para el proyecto, con el objeto de

evitar, minimizar o compensar los posibles impactos ambientales identificados

en el proyecto.




3.3 INFORMACION DEL SUJETO DE CONTROL

Nombre de la Empresa(sujeto de control):

Gobierno Provincial de Manabí

Representante legal: Ing. Mariano Zambrano Segovia

Dirección: Dirección: Calle Córdova entre Olmedo y Ricaurte

Teléfono: (fijo/móvil): 05 2630 336 Correo electrónico:

[email protected]

Responsable del Área Ambiental

Ing. Leonardo Hidalgo Álava

Teléfono: (fijo/móvil): 05 2630 336 Correo electrónico:

[email protected]

3.4 INFORMACION DEL PROYECTO

Nombre del proyecto: Construcción de una presa vertedero sobre el río Pucón, sitio San Juan de las Cucarachas, cantón Santa Ana

Ubicación Geográfica Detallar: Provincia: Manabí, cantón: Santa Ana, parroquia: La Unión de Pueblo Nuevo

Fase del proyecto Construcción Operación

Cierre / Abandono

X X X

Código CCAN 23.4.2.4.1 Construcción y/u operación de represas y otras instalaciones destinadas a retener el agua o almacenarla (excluye reservorios

Intersecta con un área protegida

Si

No X




Mapa de ubicación del proyecto escala 1: 50.000

IMAGEN Nº 1 UBICACIÓN DEL PROYECTO (Hoja Topográfica (IGM), SIG (Arcgis), Google Earth)

IMAGEN Nº 2 UBICACIÓN COORDENADAS DEL ÁREA DEL PROYECTO




Sistema de coordenadas UTM WGS84 Zona 17S (mínimo 4 puntos)

Este (609687) Norte (9867775 Y) Altitud (49 msnm)



Este (604236) Norte (9867007) Altitud (58 msnm)

Miembros del Equipo Consultor:

Nombre Profesión/Especialidad Firma de Responsabilidad

Cesar Bazurto Pérez Biólogo/Especialista Ambiental

Gustavo Espinel Sociólogo

4. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

Aquí incluiremos información referente a mano de obra requerida, caminos de acceso, ciclo de vida del proyecto, técnicas utilizadas, actividades que se desarrollarán, equipos, insumos requeridos; y emisiones y descargas que generará el proyecto en cada una de sus etapas de construcción, operación y cierre. 4.1 Características técnicas del proyecto: Excavación

Desmonte.- En las áreas que van a quedar ocupadas por construcciones permanentes

y en la superficie de todos los bancos de préstamo así como en los lugares para formar

stock de almacenamiento, se quitarán todos los árboles, tocones, raíces, breña,

escombros y otros materiales perjudiciales. (Los lugares para desperdicios deben

desmontarse cuando se ordene. Los materiales procedentes de las operaciones de

desmonte serán propiedad del contratista y se quemarán, y se sacarán del lugar de la

obra antes de la fecha de terminación, o se quitarán en cualquier otra forma aprobada.

No se cortarán árboles señalados por la autoridad contratante deberán protegerse

cuidadosamente contra los daños producidos por las operaciones de construcción del

contratista. Todos los materiales que se vayan a quemar deberán apilarse formando

montones bien hechos, y cuando las condiciones sean las adecuadas deberán

quemarse completamente. Los montones para quemarse deberán hacerse de tal

manera y en tal lugar que produzcan el menor riesgo de incendio. La quema debe

hacerse a horas y bajo reglamentos como (lo ordenen los mismos funcionarios




forestales) y (lo aprueben las autoridades contratantes, de acuerdo con las leyes

relativas de Control Forestal). La combustión deberá ser tan completa que los

materiales queden reducidos a cenizas. El contratista debe tomar permanentemente

precauciones especiales para impedir que el fuego se propague a zonas fuera de los

límites de las desmontadas, y deberá tener siempre preparado un equipo y suministros

necesarios para evitar y extinguir incendios. El costo del desmonte debe quedar

incluido en los precios unitarios para los diferentes conceptos de la obra.

Clasificación de la excavación. Excepto que ordenen otra cosa estas especificaciones,

el material se medirá y clasificará en la excavación, a las líneas marcadas en los dibujos

o como estipulen estas especificaciones, y se clasificará para pago como sigue:

Excavación común.- La excavación común incluye todos los materiales que no se

consideran roca, incluyendo, pero no de manera exclusiva, tierra, grava y también

materiales densos y compactos, como tepetate, grava cementada y roca blanda o

desintegrada, que no se puede extraer económicamente con maquinaria de

excavación hasta que se afloja con explosivos; también todas las piedras sueltas de

roca sólida que no excedan en volumen de un metro cúbico. No se hará ninguna

bonificación adicional sobre los precios unitarios para excavación porque el material

esté mojado.

Durante la clasificación de los materiales excavados deberán estar presentes los

representantes del contratista y del contratante. A solicitud escrita del contratista,

hecha dentro de los 10 días siguientes de recibir cualquier estimación mensual, se dará

al contratista una relación de las cantidades y clasificaciones de excavaciones entre

estaciones sucesivas, o cuya localización se señale en cualquier otra forma que quedan

incluidas en la estimación mencionada, dentro de los 10 días después de recibida la

relación por el contratista o por su representante en la obra. La omisión en archivar

estas objeciones escritas, con las razones para ello, dentro de los mencionados 10 días

se considerará como renuncia a todas las reclamaciones basadas en errores de las

estimaciones, en las cantidades o en la clasificación incorrecta de los materiales en la

obra que comprende esa relación.

Las cimentaciones de las estructuras.

En material común. El fondo y los taludes laterales de material común sobre o contra

el que se vaya a colar concreto, deberá afinarse con precisión ajustándose a los planos

y niveles de proyecto, y los materiales sueltos de las superficies así preparadas, se

humedecerán con agua y se apisonarán o compactarán con el equipo y herramientas

adecuados para formar una cimentación firme para la estructura de concreto. Si en

cualquier punto de una superficie de material común, el material se excava más allá de

las superficies de excavación establecidas, por cualquier razón que no sean órdenes

escritas del contratante, el exceso de excavación se llenará con materiales




seleccionados, por capas con un espesor mayor de seis pulgadas, mojado si no es

piedra roca; y compactado cuidadosamente mediante el apisonado o rodillándolo. Si

cualquier punto de una superficie de material común, se altera o afloja, por cualquier

razón se consolidará apisonándolo o rodillándolo, o cuando así se ordene deberá

quitarse y reemplazarse con materiales seleccionados que se compactarán

cuidadosamente. El costo de todo el trabajo necesario para la preparación de la

cimentación para la estructura estará incluido en el precio unitario para la excavación.

Con tal que, donde el material no sea adecuado para formar una cimentación firme,

ordene por escrito el contratante, y de acuerdo con lo estipulado en la Subsección (a)

se haga una modificación de precios equitativa, pudiéndose hacer el pago por este

concepto como sigue:

Excavaciones en que la compactación con aplanadora especificada para usarse en el

terraplén de la presa resulta impráctica o inconveniente y siempre que los niveles de

excavación no aparezcan en los planos, la excavación se medirá hasta las líneas más

probables, niveles y dimensiones, según lo ordene la autoridad contratante.

Cuando el concreto o el material permeable del colchón se vaya a colocar

directamente sobre o contra las excavaciones, y el carácter del material cortado sea de

tal naturaleza que pueda afinarse eficazmente a las dimensiones precisas con los

métodos ordinarios de afinamiento de terrecerías, según lo determine la autoridad

contratante, las medidas para pago se harán solamente de la excavación dentro de las

aristas de la estructura de concreto o líneas establecidas para el colchón permeable:

con tal que, cuando aparezcan en los dibujos las dimensiones mínimas de las

estructuras de concreto o de los colchones permeables, las medidas para pago se

harán a las dimensiones mínimas mostradas en los planos o establecidas por la

autoridad contratante: Con tal que, además, Cuando no se indiquen dimensiones en

los dibujos, se establezcan las dimensiones mínimas por la autoridad contratante, y las

medidas, para pago de la excavación, se hagan a esas mínimas dimensiones.

Cuando se vaya a colocar concreto o un colchón permeable directamente sobre o

contra las excavaciones, y el carácter del material cortado sea tal que no pueda

afinarse eficazmente a las medidas precisas por los métodos ordinarios de excavación,

según lo ordene la autoridad contratante, estas excavaciones deberán ser suficientes

en todos los puntos para que quepan las dimensiones mínimas del concreto o del

colchón permeable mostradas en los planos, y las dimensiones medias prescritas se

excederán tan poco como sea posible, y las medidas para pago se harán a las

dimensiones medias prescritas: Con tal que, Cuando se dé una sola dimensión o si la

elevación de la cimentación está indicada en los planos, estas dimensiones deben

considerarse como las dimensiones mínimas, y esas elevaciones se considerarán como

las elevaciones determinantes de la mínima dimensión, y las líneas de las dimensiones

medias ordenadas se considerarán como situadas a 0.08m. afuera de la mínima




dimensión para objeto de medida, para pago de la excavación: Con tal que, además,

Cuando no se indican dimensiones o elevaciones mínimas por la autoridad

contratante, y las medidas, para pago, de la excavación se harán a las dimensiones

medidas en líneas situadas a 0.08m afuera de las líneas de las dimensiones mínimas de

la estructura de concreto, como aparezca en los planos o lo establezca la autoridad

contratante. Las medidas, para pago, de la excavación para drenes de tubo incluyendo

las excavaciones para la cama y silletas de concreto, se harán a las líneas exactas

mostradas en los planos o las establecerá la autoridad contratante, el relleno y

compactación del material se ejecutará de acuerdo con lo establecido en la Sec. G-13

(Terraplenes Especialmente Compactados).

Materiales excavados. Según lo determine la autoridad contratante, siempre que sea

posible, todos los materiales aprovechables de las excavaciones para las

construcciones permanentes especificadas se usarán en la construcción permanente

correspondiente a estas especificaciones.

Los materiales deberán elegirse como sigue:

Las voladuras del contratista y otras operaciones de las excavaciones, deben hacerse

en tal forma, que produzcan tanto material aprovechable para dicha construcción

como sea posible y deben estar sujetas a la aprobación de la autoridad contratante.

Cuando resulte posible, según lo determine la autoridad contratante, los materiales

aprovechable deben excavarse por separado de los materiales que se van a

desperdiciar, y los aprovechables deben separarse por cargas durante las operaciones

de la excavación, y deben colocarse temporalmente en montones de almacenamiento

y después en su lugar final según lo ordene la autoridad contratante. Cuando se

excavan materiales aprovechables para el terraplén de la presa, la autoridad

contratante indicará los espesores de corte con los que se obtenga la mejor

granulometría de los materiales, y los cortes deberán hacerse a esos espesores.

Los materiales excavados que después de desaguarlos resulten aprovechables para la

porción impermeable compactada del terraplén de la presa, pero que, cuando se

excavan, están muy mojados para compactarlos inmediatamente, deben colocarse

temporalmente en montones de almacenamiento, hasta que se reduzca la humedad lo

suficiente, que permita colocarlos en el terraplén, o se colocarán en éste siguiendo las

indicaciones de la Subsección (g) de la Sec. G-12 (Rellenos de Terraplenes), relativas a

los materiales en los que la humedad es mayor que la necesaria para la buena

compactación. Si se encuentran cantos rodados, boleo o fragmentos de roca con

dimensiones mayores de más de 0.13m, en materiales que de otra manera se

aprobarían, deberá quitarlos el contratista, ya sea en el lugar de la excavación, o

después de haberlos transportado al terraplén, pero antes de que se rodillen y se




compacten. Estos materiales de roca deben colocarse en otras porciones de la presa, o

desperdiciarse, como se ordene.

Los materiales excavados que son inaprovechables o que sobran después de

construir el terraplén de la presa u otros trabajos de terracería, según lo determine la

autoridad contratante.

Protección de las excavaciones terminadas para la estructura.

(a) Generalidades El contratista debe colocar una capa de protección de material

rociado sobre las superficies de la cimentación para el vertedor de demasías y las obras

de toma *(y de otras estructuras) como aparece en los planos o como se ordene. El

tipo de recubrimiento que debe aplicarse a las superficies y los lugares que requieren

protección será en general, como aparece en los dibujos y como se especifica aquí, y

estos recubrimientos se aplicarán solamente en las porciones de las áreas señaladas

para recibir recubrimientos de protección, donde, en la opinión de la autoridad

contratante, se consideren necesarios. El contratista no debe ejecutar la excavación de

los últimos dos pies de las superficies terminadas, en las áreas en las que se requieran

recubrimientos de protección, hasta que se pueda disponer del equipo y suministros

necesarios y en condiciones de trabajo para la inmediata aplicación de los

recubrimientos de protección. Los últimos metros de excavación en las áreas que

requieren protección se ejecutarán en una operación continua, siguiendo sin ningún

retraso la aplicación de los recubrimientos de protección. Las últimas 0.30 m. de la

excavación se completarán dentro de un plazo no mayor de 3 hr, y los revestimientos

de protección se aplicarán a esas áreas de manera que las superficies terminadas

queden expuestas el menor tiempo posible que no debe exceder la media hora. Las

superficies expuestas en las excavaciones en esquisto arcilloso deberán mantenerse

húmedas todo el tiempo para evitar la evaporación de la humedad natural del

material.

Las superficies que se vayan a recubrir deberán limpiarse de todo material suelto,

suciedad, polvo, lodo, agua estancada y otras materias extrañas. Los revestimientos de

material de protección no deben aplicarse cuando la temperatura del aire sea inferior

a 35ºF, ni durante tiempo desfavorable, según lo determine la autoridad contratante.

Los recubrimientos de protección provisionales, por cuenta del contratista y aprobados

por la autoridad contratante, se permitirán, si es necesario, mientras se aplican los

recubrimientos permanentes. Los recubrimientos de protección dañados por agentes

como: el calor, el tránsito, o por otras causas debe quitarse y reemplazarse o reparase

por cuenta del y por el contratista, según se ordene, incluyendo el costo de la

remoción de cualquier material estropeado o dañado debajo de estos recubrimientos

de protección, y el cambio por material de tierra compactada o concreto, según

convenga. Los recubrimientos protectores deben cubrirse con concreto estructural o




con un colchón de material de filtro tan pronto como sea posible, y en ningún caso se

deben dejar los recubrimientos protectores expuestos por un período que exceda de

los 30 días.

(b) Recubrimiento protector rociado. Los recubrimientos protectores rociados

deben aplicarse en las siguientes superficies excavadas terminadas: Se deberá aplicar

un recubrimiento protector rociado de material bituminoso a las superficies excavadas

terminadas por los métodos aprobados por la autoridad contratante. El material para

los recubrimientos de protección debe proporcionarlos el contratista y deben ser

asfaltos disueltos, correspondientes al Título FR-1, de acuerdo con la Especificación

Federal SS-A-671a. El recubrimiento deberá aplicarse de un espesor de un dieciseisavo

de pulgada, de tal manera que se produzca un recubrimiento uniforme que proteja del

aire a las superficies excavadas terminadas.

Si se considera necesario proteger los recubrimientos protectores provisionalmente, se

le permitirá al contratista que cubra el recubrimiento con cemento seco, o que lo

proteja empleando algún otro procedimiento aprobado: Con tal que, Se quite esta

protección cuando convenga, en la forma que lo apruebe la autoridad contratante,

antes de colocar el material que va a quedar encima.

Bancos de materiales

(a) Generalidades. Todos los materiales necesarios para:

(1) Construcción de zonas de “defensas y protecciones”

(2) Rellenos permeables. (De arena y piedra graduada)

(3) Rellenos impermeables, (de arcilla o arcilla limo-arenosa)

que no se pueden obtener de las excavaciones que se requieren para las

construcciones permanentes bajo estas especificaciones), se obtendrán de los bancos

de préstamo de canteras comerciales establecidas, y/o de potenciales áreas de

explotación denunciadas por el contratista previo su descubrimiento y calificación

basados en ensayos y análisis de laboratorio, actividades cuyo costo correrán a cargo

del contratista. La localización y extensión de todos los bancos dentro de las áreas

disponibles serán las que se ordenen. La autoridad contratante se reserva el derecho

de cambiar los límites de la localización de los bancos de préstamo dentro de los

límites de las zonas convenientes, con objeto de obtener materiales adecuados y de

disminuir las operaciones de despalme.

La autoridad contratante señalará las profundidades de corte en todas las partes de los

préstamos, y los cortes se harán a esas profundidades. Los materiales de terracería al

descargarlos en la presa serán equivalentes a una mezcla de los materiales obtenidos




en un corte aproximadamente uniforme de todo el espesor del frente señalado en la

excavación del banco. El tipo de equipo usado y las operaciones del contratista en la

excavación de materiales en los bancos será la que produzca la uniformidad requerida

en la mezcla de los materiales en los bancos.

Se debe advertir al contratista que no se harán bonificaciones sobre los precios

unitarios de la relación, debido a cualesquier cambios ordenados por la autoridad

contratante en las cantidades de materiales que deben obtenerse de cualquier banco,

o por la forma en que se localice el ataque de las diferentes porciones de las que

deben extraerse los materiales por orden de la autoridad contratante, o por las

profundidades que haya que dar a los cortes en los mismos bancos.

En el caso de que tengan que excavarse bancos cerca del lugar de la presa y abajo de la

elevación de la superficie normal del vaso, deberán dejarse bermas no menores de tres

metros de anchura entre el talón del terraplén de la presa y el borde del banco, con un

talud de 4:1 al fondo del banco. Las superficies excavadas de los bancos arriba del nivel

normal de la superficie del agua se les darán taludes no más inclinados que 1-2 y otras

superficies de las excavaciones en los bancos deberán tener taludes inferiores a

….1:2……Los bancos se operarán de manera de no disminuir la utilidad ni de perjudicar

la apariencia de cualquier parte de la obra o de cualquier otra propiedad en

responsabilidad de la autoridad contratante. Las superficies de los desperdicios se

dejarán razonablemente uniformes y parejas.

(b) Humedad y drenajes. La humedad del material antes y durante la compactación,

debe estar de acuerdo con la Subsección (d) de la Sec. G-19 (Rellenos en el Talón de la

Presa). Siempre que sea posible, el material debe acondicionarse en los bancos antes

de excavarlos. Si es necesario, el agua debe aplicarse en los bancos al material de

relleno mediante riegos, cuando menos dos días antes de las operaciones de

excavación, *(o a elección del contratista, el agua se puede añadir en la planta

clasificadora). Cuando el agua se aplica en los bancos a los materiales para terraplenes

antes de la excavación, debe tenerse cuidado en humedecer el material

uniformemente, evitando un escurrimiento excesivo y la acumulación del agua en las

depresiones. Si en cualquier lugar de los bancos de material para terracería, antes o

durante las operaciones de construcción, existe una humedad excesiva según opinión,

de la autoridad contratante, deben tomarse medidas para reducir la humedad

mediante excavación selectiva extrayendo los materiales cuya humedad sea

aproximadamente la óptima; excavando zanjas de desagüe; o dejando pasar el tiempo

necesario para que se cure o se seque; o por cualquier otro procedimiento aprobado.

Los bancos para arena y grava y para rellenos de cantos rodados no requieren

acondicionamiento previo por riego, pero pueden requerir desagüe. El contratista, a su

elección, puede excavar arena, grava y cantos rodados bajo el agua: Con tal que, Se

advierta al contratista que no se hará ninguna bonificación a los precios unitarios




aprobados, por los retrasos causados por la mala transitabilidad en el banco o en el

terraplén, o por cualquier otras dificultades debidas a las condiciones de humedad

excesiva resultantes de tales operaciones.

Para evitar la formación de charcos en los bancos durante las operaciones de

excavación o en los bancos arriba de la elevación después de que las operaciones de

excavación se ha terminado, se excavarán zanjas de drenaje de los bancos a las salidas

más cercanas por el contratista donde, en la opinión de la autoridad contratante, sean

necesarias dichas zanjas de drenaje.

Granulometrías. Los fragmentos de roca deben estar razonablemente bien graduados

en tamaño y en volumen para satisfacer los requisitos siguientes:

Los materiales para enrocamiento deberán tener la granulometría siguiente:

ESPESOR NOMINAL

EN PULGADAS

18” – 24”

GRANULOMETRIA, PORCENTAJE DE PIEDRA DE DIFERENTES PESOS

(LIBRAS)

TAMAÑO MAXIMO

10 qq/m3 15 qq/m3

25 % MAYOR

QUE

3,oo qq 6,oo qq

45 A 75 % DE

3,oo qq 6,oo qq

25 % MENOR

0,1 0,3

NOTA: LA GRANULOMETRIA DEBE DE DETERMINARSE DE ACUERDO CON LA TABLA 17

(CAP.5) TABLA Nº 1 GRANULOMETRIA PORCENTAJES.

(1) La arena y el polvo de roca será menos de 5%

(2) El material para cama de enrocamiento debe consistir de fragmentos de roca

razonablemente bien graduados de 5 mm. a 85 mm.

c) Muestreo y pruebas. El contratista debe suministrar, a la autoridad contratante en el

emplazamiento de la presa, sin costo, muestras de los fragmentos de roca para

pruebas, según lo solicite la autoridad contratante de los bancos propuestos y de los

fragmentos entregados en el emplazamiento de la presa. La autoridad contratante se

reserva el derecho de hacer inspecciones en los lugares de los bancos y en los bancos.

El que se aprueben algunos fragmentos de roca de un banco determinado, no se

deberá considerar como la aprobación de todos los fragmentos extraídos de ese banco




o cantera, y el contratista se hará responsable de que se mantenga la calidad

especificada lo mismo que la granulometría de los fragmentos de roca entregados en

el emplazamiento de la presa. Todos los fragmentos de roca que no satisfagan los

requisitos de estas especificaciones, según se determine por inspección o por pruebas

en las canteras y en el emplazamiento de la presa, se rechazará.

Desperdicio de los materiales excavados. Tanto como sea posible, según lo determine

la autoridad contratante, todos los materiales apropiados de la excavación que

satisfagan estas especificaciones se usarán en la construcción permanente como se

estipula en la Subsección (c) de la Sec. G-4 (Excavación a Cielo Abierto, Generalidades).

Los materiales excavados que sean inapropiados o que resulten en exceso de los

necesarios para la construcción permanente deberán desperdiciarse. La forma en que

deberán desperdiciarse todos los materiales excavados deberá sujetarse a la

aprobación de la autoridad contratante, pero no se exigirá al contratista acarrear los

materiales que vayan a desperdiciarse más de 180 m. a lo largo de las rutas más

prácticas a las áreas designadas para depositar los desperdicios.

Los montones de materiales desperdiciados se localizarán donde no interfieran

peligrosamente con la circulación natural de la corriente, con la operación del vaso, o

con la circulación del agua, o del vertedor de demasías, o de las obras de toma, y

donde no perjudiquen la apariencia de la obra completa ni interfieran con la

accesibilidad de las estructuras para su operación. Cuando sea necesario, los montones

de desperdicio se nivelarán y afinarán formando figuras regulares.

TERRAPLENES

Construcción de Terraplenes, Generalidades. Para el objeto que persiguen estas

especificaciones, el término “terraplén de la presa” incluye todas las porciones del

terraplén de la presa que en seguida se detallan.

(1) Las porciones de terraplén que aparecen en los dibujos

(2) Las porciones del terraplén de grava y arena que aparecen en los dibujos

(3) Los rellenos de arena, grava y cantos rodados que aparecen en los dibujos.

(4) Las diferentes porciones de relleno que aparecen en los dibujos

(5) Las porciones de terraplenes de piedra que aparezcan en los dibujos




(6) Las camas de roca triturada o de grava para el enrocamiento y el enrocamiento de

talud mojado del terraplén de la presa

El terraplén deberá construirse a las líneas y niveles que aparecen en los planos: Con

tal que, Los taludes de las líneas de división entre las zonas o porciones del terraplén

son de tanteo y estarán sujetas a variaciones, en cualquier tiempo antes o durante la

construcción, y se deberá advertir al contratista que no se le hará ninguna bonificación

a los precios unitarios de la relación de precios debido a esta variación. En el terraplén

no se dejarán breñas, raíces, pasto, ni otros materiales putrescibles o inapropiados. La

bondad de cada parte de la cimentación para colocar encima los materiales del

terraplén la determinará la autoridad contratante.

El contratista mantendrá el terraplén en una forma aprobada hasta su terminación

total y aceptación de toda la obra objeto del contrato. El terraplén para cada porción

se mantendrá aproximadamente a nivel en toda la longitud de cada capa. Todas la

aberturas a través del terraplén de la presa necesarios para la construcción deberán

estar aprobadas y dichas aberturas si se aprueban deberán construirse de manera que

el talud de la superficie de unión entre el terraplén colocado y el que se va a colocar no

tenga un talud mayor de 4:1. La superficie de unión del terraplén colocado deberá

prepararse como en el caso de las cimentaciones para los terraplenes.

Cada carga de material colocada en el terraplén, provenga de la excavación para otras

partes de la obra o de bancos de materiales, se colocará en el lugar designado por la

autoridad contratante *(cualquiera que sea la clasificación de la excavación) y se

deberá advertir al contratista que no se hará bonificación alguna sobre los precios

unitarios aprobados debido a este requisito. Todas las porciones del terraplén,

construidos con los materiales excavados para otras partes de la obra o en los bancos

de materiales, se medirán y pagarán en el terraplén después de haberlos compactado,

si requieren compactación. *(Excepto para el enrocamiento que va sobre el talud

mojado de la presa y para …..), el pago por la colocación, humedecimiento y

compactación será además del pago hecho por la excavación *(clasificación), y

transporte necesario de los materiales. El pago por la excavación y transporte

necesario de los materiales. El pago por la excavación y transporte de materiales

deberá incluir el costo del traspaleo de los materiales excavados depositados

provisionalmente en montones. Puede resultar factible transportar una *(gran)

porción de los materiales que se excavan para otras partes de la obra y que son

apropiados para la construcción del terraplén, directamente al terraplén cuando se

hace las excavaciones, pero se debe advertir al contratista que no se le dará

compensación adicional alguna sobre los precios unitarios aprobados por la razón de

que sea necesario hacer esto como lo ordene la autoridad contratante, que esos

materiales excavados se depositen en montones provisionales antes de colocarlos en

el terraplén.




Construcción de Terraplenes

(a)Generalidades. Las secciones del terraplén y las terracerías colocadas para la

cimentación de la estructura vertedora se construirán de acuerdo con las indicaciones

que se hacen en esta sección.

(b)Preparación de las cimentaciones. Ningún material se colocará en cualquier sección

del terraplén de una presa hasta que la cimentación de esa sección se haya desaguado

y preparado en forma apropiada por el contratista. Todas las porciones de las

excavaciones hechas para pozos de prueba, o para otras investigaciones subterráneas,

y todas las demás cavidades existentes que queden dentro del área que se va a cubrir

con el terraplén que se extiendan debajo de las líneas establecidas para la excavación

para la cimentación del terraplén, se llenarán con material compactado como se

especifica para la terracería de los terraplenes, y su pago se hará como se estipula en

la Subsección (h). La cimentación * (excepto cuando las superficies sean de roca,

esquisto arcilloso y superficies de arena), para rellenarse se prepararán nivelándolas y

rodilládolas, de manera que los materiales de la cimentación están tan compactados y

bien unidos a la primera capa de terraplén, como aquí se especifica para las capas

subsecuentes. *(Todas las superficies de esquistos arcillosos y las de arcilla de la

cimentación se protegerán contra la desintegración por el aire dejando dos pies

provisionalmente cubiertos con material sin excavar. La excavación final se hará para

quitar está cubierta provisional, la roca esquisto arcilloso, y arcilla). Las superficies

sobre o contra las que se vayan a colocar porciones del terraplén deberán limpiarse de

todos los materiales sueltos o perjudiciales en la forma aprobada, a mano o por otros

medios efectivos inmediatamente antes de colocar la primera capa de terraplén. Las

superficies de cada porción d la cimentación, inmediatamente antes de colocar el

terraplén, deberán haberse desaguado las depresiones, haberse humedecido bien y

estar suficientemente limpias para obtener la unión apropiada con el terraplén.

(c) Materiales. Las porciones del terraplén deberán consistir de una mezcla de arcilla, y

grava que se puede obtener de las excavaciones necesarias para la presa y sus obras

auxiliares o de los bancos de las áreas de préstamos y/o por acarreo desde otros

lugares.

Las operaciones del contratista para la excavación de los materiales para el terraplén

deberán hacerse de acuerdo con la Sec. G-8 (Bancos de Préstamo).

(d) Control de la humedad. El contenido de agua del material antes y durante la

compactación se distribuirá uniformemente en cada capa de material. Las variaciones

permisibles de humedad para su colocación se basan en las condiciones del proyecto.

En general, la humedad media durante la construcción del terraplén se mantendrá a la

humedad óptima de laboratorio obtenida con la prueba de Proctor estándar. Esta




humedad óptima se define como, “Humedad con la que se obtiene el peso unitario

máximo del material seco cuando se sujeta a la prueba de compactación de Proctor”.

Las pruebas de compactación de Proctor las hará la autoridad contratante. Las pruebas

pueden hacerse por el procedimiento del Bureau of Reclamation usando un molde de

1416 cm3, o por la del Título D 689-42T de la ASTM, o por el método estándar de la

AASHO T 99-49, usando en ambos un molde de compactación de 944 cm3.

Se hará todo lo posible para que el material tenga la humedad correcta en el banco

antes de la excavación, como se estipula en la Subsec. © de la Sec. G-8 (Bancos de

Materiales). Si es necesario añadir más agua, se añadirá al material regando el

terraplén mezclándola uniformemente en toda la capa.

(e) Colocación. La distribución y granulometría de los materiales en todo el terraplén

serán las ordenadas, y serán tales que en los terraplenes no se formen lentes,

acumulaciones, fajas o capas de material que difiera sustancialmente en textura o

granulometría del material vecino. Las operaciones combinadas de excavación y de

colocación deberán hacerse en forma tal, que los materiales cuando se compactan en

el terraplén estarán suficientemente mezclados para obtener el mejor grado de

compactación y de estabilidad. Las capas sucesivas de material se vaciarán sobre el

terraplén en forma que se obtenga la mejor distribución del material, sujeta a la

aprobación de la autoridad contratante, y para esto, la autoridad contratante puede

designar – los lugares del terraplén donde deben depositarse las cargas individuales.

Los materiales más impermeables se colocaran en la porción central de aguas arriba

del terraplén, y los materiales más permeables se colocarán de manera que la

permeabilidad del terraplén vaya aumentando gradualmente hacia los taludes de

aguas arriba y de aguas abajo.

Los cantos rodados y los fragmentos de roca que tengan dimensiones máximas

mayores de 0.13 m. no se colocarán en el terraplén. Si en materiales, que por lo demás

son correctos, se encuentran fragmentos de estos tamaños, debe quitarlos el

contratista, ya sea en el lugar de la excavación *(en la planta clasificadora), o después

de transportarlos al terraplén pero antes de que se rodillen y compacten. Estos cantos

rodados y fragmentos de roca deben colocarse en la escollera o defensas, porción (es)

del terraplén de la presa, o desperdiciarse en forma aprobada por la autoridad

contratante. El material debe colocarse en el terraplén en capas continuas,

aproximadamente horizontales no mayores de 0.15m. de espesor después de haberse

compactado como aquí se especifica.

Si, en la opinión de la autoridad contratante, la superficie de la cimentación preparada

o de la superficie compactada de cualquier capa de terracería está demasiado seca o

tersa para unirse correctamente con la capa que se va a colocar encima, deberá

humedecerse y/o rastrillarse o escarificarse, con el equipo adecuado y en la forma




aprobada a la profundidad necesaria para producir una superficie de unión apropiada

antes de colocar la capa siguiente de material para el terraplén. Si, en opinión de la

autoridad contratante, la superficie compactada de cualquier capa de terraplén

colocada está muy húmeda para la correcta compactación del material que se va a

colocar encima, deberá quitarse; dejarse secar; rasparse con una rastra, escarificador u

otro equipo adecuado para reducir la humedad a la necesaria; que luego se

compactará antes de colocar la capa siguiente de material. *(El terraplén a cada lado

de los dentellones de concreto se deberá mantener aproximadamente al mismo nivel

conforme vaya avanzando, y los dentellones se protegerán cuidadosamente contra

dislocamientos u otros daños.)

(f) Compactación. Cuando cada capa de material se ha mojado de manera que tenga la

humedad necesaria, como se estipula en la Subsección (d), se compactará pasando el

rodillo compactador, como se especifica, 12 veces. Si la proporción de agua es menor

que la necesaria, no se proseguirá con la compactación, excepto que se tenga la

autorización de la autoridad contratante, y, en ese caso, se proseguirá con la

compactación, conforme lo ordene la autoridad contratante, para obtener la

compactación necesaria, y no se hará ningún ajuste en precio por esta compactación

adicional, si la humedad es mayor que la necesaria, el material se levantará formando

montones, para usarse posteriormente, o la compactación debe posponerse, hasta

que el material se haya secado hasta tener la humedad necesaria, y no se hará ningún

ajuste al precio, por las operaciones de levantar el material y formar montones, o por

el secado de los materiales. Si, con la humedad necesaria, se encuentra conveniente

dar más o menos de 12 pasadas a cada capa de 0.15 m, para obtener la compactación

necesaria, se cambiará de acuerdo el número de pasadas, según lo ordene la autoridad

contratante, y se harán modificaciones al precio unitario aprobado para el terraplén de

la presa en la cantidad de 0.30 centavos por metro cúbico por cada pasada en exceso o

en efecto que sea necesaria.

(1) Los rodillos. Cada rodillo de un compactador deberá tener un diámetro exterior no

menor de 1.50 m. y una longitud que no será menor de 1.20 m. ni mayor de 1.8 m.

PREPARACION DE CONCRETO

Concreto mezclado. Las especificaciones que se dan aquí se aplican, principalmente, al

concreto fabricado en el lugar de obra. Sin embargo, todos los requisitos aplican

también a los concretos mezclados.




ESPECIFICACIONES PARA EL CONCRETO DE OBRAS IMPORTANTES

Fuente. Las siguientes secciones se han preparado de las especificaciones de guía

usadas normalmente por el Bureau of Reclamation para obras en las que se emplean

153 m3 de concreto o más, y cuando es necesario el control de la calidad.

Composición.

(a)Generalidades. El concreto se compondrá de cemento, arena, agregado grueso,

agua y los aditivos que se especifiquen, todos bien mezclados y con la consistencia

adecuada.

(b)Tamaño máximo del agregado. El tamaño máximo del agregado grueso del concreto

para cualquier parte de la obra será el mayor de los tamaños especificados, cuyo uso

resulte práctico, bajo el punto de vista de la buena consolidación del concreto por

vibrado. Se usará un agregado de tamaño máximo de 0.08 m. en los muros que tengan

un espesor de 0.38 m. o más y en las losas que tengan un espesor de 0.20 m. o más,

excepto donde el refuerzo resulte muy tupido, en donde deberá usarse un tamaño

menor del agregado que resulte apropiado. También se usará un agregado de tamaño

máximo de 0.08 m. en cualquier lugar donde se cuele el concreto sobre superficies de

las excavaciones y el espesor del concreto sea suficientemente mayor que el mostrado

en los planos, para permitir el uso de un agregado de tamaño mayor. (Nota.

Suprímanse los requisitos para los agregados de 0.08 m. cuando no se especifique el

uso de agregados de este tamaño. Normalmente, el uso de agregados de 0.08m. es el

apropiado solamente cuando la cantidad de concreto es suficientemente grande para

que justifique su uso desde el punto de vista económico).

(c)Proporciones de la mezcla. Las proporciones en las que se usan los diferentes

ingredientes en las diferentes partes de la obra serán las determinadas de cuando en

cuando durante el avance de la obra, y conforme se vayan ejecutando pruebas de las

muestras de los agregados y de los concretos resultantes. Las proporciones de la

mezcla y la relación agua-cemento apropiada, se determinarán teniendo como norma

el obtener un concreto que tenga una manejabilidad adecuada, densidad,

impermeabilidad, durabilidad y la resistencia necesaria, sin tener que usar una

cantidad excesiva de cemento.

La relación agua-cemento neta del concreto (sin tomar en cuenta el agua absorbida

por los agregados) no deberá exceder de 0.60 por peso, y las relaciones agua cemento

usadas deberán estar de acuerdo con los contenidos en la Tabla F-2 (Apéndice F),

excepto en que las relaciones agua-cemento deberán reducirse, si es necesario, para

obtener las resistencias necesaria. Las pruebas del concreto las hará la autoridad

contratante, y las proporciones de la mezcla se ajustarán donde sea necesario con el

objeto de obtener la economía que se requiere, manejabilidad, densidad,




impermeabilidad, durabilidad o resistencia. Se debe advertir al contratista que no se le

harán compensaciones adicionales debido a estos ajustes.

(d)Consistencia. La cantidad de agua usada en el concreto se variará según sea

necesario, para que el concreto tenga la consistencia apropiada y para compensar

cualquier variación de la humedad de los agregados cuando se introducen en la

mezcladora. La adición de agua para contrarrestar el endurecimiento del concreto

antes de colarlo no se permitirá. Se exigirá que la consistencia del concreto en las

diferentes revolturas sea uniforme. El revestimiento del concreto después de que se ha

depositado, pero antes de que se haya consolidado, no se excederá de 0.05 m. en el

concreto de los remates de muros, pilas, parapetos y guarniciones, y en las losas que

son horizontales y casi horizontales; de 0.10 m. en el concreto de la paredes laterales y

de 0.08 m. en el resto del concreto. La autoridad contratante se reserva el derecho de

exigir un revenimiento menor donde el concreto de ese revenimiento reducido se

pueda consolidar fácilmente en su sitio por medio de la vibración especificada en la

Sec. G-35 (colado). No se permitirá el uso de cubetas, canalones, tolvas ni de otro

equipo con el que no se pueda manejar fácilmente y colar el concreto de ese menor

revenimiento.

(e)Las pruebas. La autoridad contratante determinará la resistencia a la compresión

del concreto por medio de pruebas en cilindros de 0.15 de diámetro por 0.30 m. de

altura, hechos y probados de acuerdo con el Bureau of Reclamation Concrete Manual

1, designaciones de la 29 a la 33, inclusive, excepto que, en todas las muestras de

concreto de las que se van a colar cilindros, las piezas de agregado grueso mayores de

0.038 m. se quitarán por cribado o a mano. El contratista hará las pruebas de

revenimiento de acuerdo con la designación 22. El contratista dará todas las facilidades

que sean necesarias para obtener y manejar muestras representativas.

El cemento

(a)Generalidades. Para evitar un envejecimiento indebido del cemento ensacado

después de recibirlo, el contratista usará el cemento ensacado en el orden cronológico

en el que se reciba en la obra. Cada envío de cemento ensacado se almacenará de

manera que se pueda identificar fácilmente de los demás envíos. Los silos en los que se

almacene el cemento a granel serán a prueba de intemperie. Cuando así se ordene, el

contratista vaciará y limpiará los silos; sin embargo, los intervalos necesarios entre las

limpiezas necesarias normalmente no serán menores de 4 meses. El cemento estará

exento de terrones y no deberá estar dañado en ninguna otra forma cuando se use en

el concreto. Si el cemento se envía en sacos de papel, los sacos vacíos deberán

quemarse. El cemento deberá ser del tipo Portland, con poco álcali, de acuerdo con la

Especificación Federal SS-C-192b para cemento Portland o con el de la American




Society for Testing Materials, Designation, C150 (Nota. Se señalará una sola

especificación, pero no ambas.

(b) Inspección. Si lo ordena la autoridad contratante, el cemento se muestreará y

probará de acuerdo con el Federal Test Method Stají dard No. 158, o con el método de

prueba aplicable citado en el “Standard Specifications for Portland Cement” de la

American Society for Testing Materials Designation C150 (Véase la nota anterior).

Aditivos

(a)Acelerador. El contratista deberá usar 1% de cloruro de calcio, del peso de cemento,

en todo el concreto colado cuando la temperatura media diaria en la vecindad del

lugar de la obra sea inferior a 145ºC. El cloruro de calcio no se usará en otra forma,

excepto con aprobación escrita. Las solicitudes para hacerlo deberán especificar la

razón para usar cloruro de calcio y el porcentaje que se pretenda usar, y el lugar en

donde se encuentra situado el concreto en el que el contratista desea usar el cloruro

de calcio. El cloruro de calcio no se usará en proporciones mayores de 2%, en peso del

cemento. El cloruro de calcio se medirá con precisión y se añadirá a la revoltura en

solución en una porción del agua de mezcla. El uso del cloruro de calcio en el concreto

no releva en ninguna forma al contratista de la responsabilidad de cumplir con los

requisitos de estas especificaciones que se refieren a la protección y curado del

concreto. (Nota. El cloruro de calcio no se usará en concreto que contenga cemento

del tipo V. Cuando se especifique cemento del Tipo V, se suprimen los requisitos para

el uso del cloruro de calcio).

(b)Inclusores de aire. El contratista usará un inclusor de aire en todo el concreto. El

agente usado deberá estar de acuerdo con los requisitos de la ASTM Designation C260-

58T, será de consistencia y calidad uniformes en cada envase y en los diferentes

envíos. Se aceptarán inclusores con la certificación del fabricante de satisfacer las

especificaciones, pero el permiso de embarque con certificación, no le releva en

ninguna forma al contratista de la responsabilidad de suministrar un inclusor que

satisfaga los requisitos. Los inclusores quedan sujetos a muestreo o pruebas. La

cantidad de inclusor de aire usada en cada revoltura de concreto será con la que se

obtenga el porcentaje de aire incluido que aparece en la tabulación siguiente, en el

concreto descargado de la mezcladora:

Tamaño Máximo del Agregado Grueso en Pulgadas

Porcentajes Total de Aire en Volumen de Concreto

¾ 6 1

1 ½ 5 1

3 4 ½ 1




El inclusor en solución se mantendrá a una concentración uniforme y se añadirá a la

revoltura en una Proción del agua de mezcla. Esta solución será dosificada por medio

de un dosificador mecánico capaz de hacer medidas seguras. Cuando se usa el cloruro

de calcio en el concreto, la porción del agua de mezcla que contiene el inclusor de aire

se vaciará separadamente en la mezcladora.

El agua. El agua usada en el concreto, mortero y lechada, no deberá contener

cantidades perjudiciales de limo, materia orgánica, álcali, sales y otras impurezas.

La arena

(a)Generalidades. El término “arena” se usa para designar el agregado en el que el

tamaño máximo de las partículas es de 0.004 m. La arena para el concreto, mortero y

lechada deberá ser arena natural, excepto que se use arena triturada para subsanar las

deficiencias de la granulometría de la arena natural. La arena, cuando se recibe en la

planta dosificadora, deberá tener una humedad uniforme y estable.

Acabados y forma de hacerlos

(a)Generalidades. Las desviaciones permitidas de la plomada o nivel y del

alineamiento, rasantes de los perfiles, y dimensiones dadas en los planos, como se

especifica en las tolerancias para las construcciones de concreto, se definen como

“tolerancias”, y deben diferenciarse de las irregularidades de los acabados de las

superficies de concreto y deben ser las que se especifican en los planos. Los acabados

de las superficies de concreto deber ser ejecutados solamente por obreros

especializados. Las superficies de concreto las debe revisar un representante de la

autoridad contratante, cuando sea necesario determinar si las irregularidades de la

superficie quedan dentro de los límites aquí especificados. Las irregularidades de la

superficie se clasifican como “abruptas” o “gradúales”. Las desviaciones causadas por

movimientos de los moldes o por defectos de colocación de los forros o revestimiento

de los moldes, o por nudos sueltos de los moldes o madera defectuosa de los mismos,

se considerarán como irregularidades abruptas y se probarán por medio de medidas

directas. Todas las demás irregularidades se considerarán como graduales, y se

probarán por medio de plantillas con una regla o un instrumento equivalente en las

superficies curvas. La longitud de la plantilla será de 1.5 m. para probar las superficies

curvas y de 3 m. para probar las superficies formadas sin moldes.

(b)Superficies moldeadas. Las clases de acabados en las superficies moldeadas se

designan por el uso de los símbolos F1 y F2. No es necesario frotar con sacos ni

sopletear con arena las superficies moldeadas que utilizamos para reparar las

imperfecciones de ellas. A menos que se especifique otra cosa, o se indique en los

planos, las clases de acabados serán las siguientes.




F1. El acabado F1 se aplica a las superficies moldeadas sobre o contra de las cuales se

va a colocar un material de relleno o concreto, y a la porción del paramento mojado de

una presa de concreto que estará cubierta por agua durante la mayor parte de la vida

de la presa. Las superficies no requieren tratamiento después de quitar los moldes,

excepto para reparar el concreto defectuoso y llenar los agujeros que dejan los

sujetadores de los extremos de los tirantes, como se exige en la Sec. G-38 /Reparación

del Concreto), y el curado especificado. La corrección de regularidades de la superficie

será necesario hacerla en las depresiones únicamente y solamente cuando ´´estas

excedan de 0.0254 m.

F2. El acabado F2 se aplica a todas las superficies moldeadas que no quedan ocultas

permanentemente por material de relleno o por concreto, o que no requieran recibir

el acabado F1, como muchas de las estructuras auxiliares de las presas de tierra,

incluyendo las superficies de las obras de toma y las de los vertedores de demasías

abiertos; las galerías y túneles de las presas; y las presas de concreto. Las

irregularidades de la superficie no deberán exceder de 0.006 m. en las irregularidades

abruptas, y de 0.0122 m. para las irregularidades graduales. (Nota. Si la obra en

cuestión (1) incluye superficies de estructuras que se consideren de importancia

especial, como las que queden muy expuestas a la vista del público, o superficies en las

que la precisión del alineamiento y lo parejo de su superficie se consideren de

importancia capital, desde el punto de vista de la eliminación de los efectos

destructores del agua, las irregularidades admisibles deben reducirse (2). Además,

cuando las velocidades aguas debajo de las compuertas de una obra de toma sean

mayores de 12.20 m/seg., las irregularidades abruptas dentro de las superficies

moldeadas aguas abajo de las compuertas que no son paralelas a la dirección de la

corriente y están desviadas dentro del cauce, deberán eliminarse completamente por

raspado en una distancia aproximada de 4.57 m. aguas abajo de la compuerta, con una

pendiente de 1 a 20 de la altura a la longitud, y todas las demás irregularidades

abruptas deben reducirse para que no pasen de 0.0063 m., en las irregularidades

paralelas a la dirección de la corriente, y de 0.0031 m., en las irregularidades que no

sean paralelas a ellas).

(c)Superficies sin moldear. Las clases de acabados para las superficies sin moldear se

designan por los símbolos U1 y U2. Las superficies interiores deberán tener un talud

para drenaje cuando así aparezca en los planos o se ordene. Las superficies que van a

quedar expuestas a la intemperie y que normalmente quedarían a nivel, se inclinarán

para drenaje. A menos de que se ordene el uso de otros taludes o de superficies a nivel

o que estén indicados en los planos, a las superficies angostas, como los

coronamientos de los muros, se les dará un talud aproximado de 31 mm/m de

anchura; a las superficies más anchas, como las plataformas y cubiertas, se les dará un




talud aproximado de 21 mm/m. A menos que se especifique otra cosa o se indique en

los planos, estas clases de acabados se aplicarán como sigue:

U1: El acabado U1 (acabado a regla) se aplicará a las superficies que no se moldean

que van a ir cubiertas por material de relleno o por concreto. El acabado U1 se usa

también como primera etapa del acabado U2. Las operaciones de acabado deberán

consistir en nivelar y usar la regla para producir superficies parejas, uniformes. Las

irregularidades de la superficie no deberán exceder de 0.0093 m. U2: Acabado U2

(acabado con la llana) se aplica a las superficies que no se moldean, que no quedan

permanentemente ocultas por material de relleno o concreto, como las cubetas de los

túneles; los pisos de los vertedores, las obras de toma y estanques amortiguadores;

pisos de servicio de los túneles, y conductos provisionales de derivación; y los

coronamientos de los muros. El aplanado puede ejecutarse por medio de equipo de

mano o mecánico. El aplanado puede comenzarse tan pronto como la superficie

trabajada con la regla ha endurecido lo suficiente, y será el mínimo necesario para

producir una superficie exenta de marcas de la regla y de textura uniforme. Las

irregularidades de la superficie no deberán exceder de 0.0064 m. Las juntas y las

aristas se filetearán cuando lo indiquen los dibujos, o se ordene. (Nota. Si es necesario

alisar una superficie con la llana de acero, los acabados U1 y U2 se ejecutarán como las

primeras etapas para el acabado con la llana de acero. El alisado con la llana de acero

se ejecutará inmediatamente después de que la superficie haya endurecido lo

suficiente para evitar que salga la superficie un exceso de material fino; el alisado con

la llana debe ejecutarse con presión firme, para que empareje la textura arenosa de la

superficie alisada y produzca una superficie uniforme, densa, exenta de los defectos y

marcas de la llana (2). Cuando las velocidades aguas abajo de las compuertas de una

obra de toma vayan a ser mucho mayores de 12.20 m/seg., las irregularidades en las

superficies interiores que no son moldeadas en una distancia de aproximadamente

4.57 m. aguas abajo de las compuertas, que no son paralelas a la dirección de la

corriente y que sobresalen al interior de la misma, como puede suceder en las juntas

de construcción o en cualquier otra parte, “deben eliminarse completamente por

raspado con un talud de 1 a 20 de la altura de la longitud”.

TRABAJOS VARIOS

Derivación y cuidado del río durante la construcción y extracción del agua de las

cimentaciones.

(a)Generalidades. El contratista debe construir y mantener todas las ataguías

necesarias, cauces, canalones, drenes, cárcamos, y/u obras provisionales de derivación

y protección; proporcionará todos los materiales necesarios para las mismas; y

suministrará, instalará, mantendrá y operará todo el equipo de bombeo y demás

equipos para la remoción del agua de las diferentes partes de la obra y para mantener




las cimentaciones y otras partes de la obra, libres de agua. Después de haber servido

para su objeto, todas las ataguías y otros trabajos de protección, aguas arriba de la

presa, se quitarán del cauce del río, o se nivelarán para dar una apariencia agradable, o

para no interferir en cualquier forma con la operación o utilidad del vaso, y en la forma

aprobada por la autoridad contratante. Todas las ataguías o los demás trabajos de

protección de aguas arriba de la presa y que no constituyen parte permanente del

terraplén de la presa, se quitarán o nivelarán y conformarán lo necesario para evitar

cualquier obstrucción a la circulación del agua al vertedor de demasías o a la obra de

toma. El contratista debe ser responsable y reparar a su costa cualquier daño a las

cimentaciones, estructuras o cualquiera otra parte de la obra causada por

inundaciones, por el agua, o por falla de alguna o parte de las obras de derivación o

protección.

(b)Plan para la derivación y cuidado del río durante la construcción. El plan del

contratista para la derivación y cuidado del río durante la construcción debe estar

sujeto a aprobación. El plan puede colocare en operación al ser aprobado, pero nada

de lo dicho en esta sección releva al contratista de toda la responsabilidad por la

bondad de las obras de derivación y protección. La ejecución del proyecto sólo podrá

realizarse en meses del verano en época de Estiaje (junio hasta noviembre) si no

llueve.

Excepto que se diga lo contrario en seguida, el contratista no debe interrumpir ni

interferir con la corriente natural del agua a través del emplazamiento de la presa con

cualquier fin, sin la aprobación por escrito de la autoridad contratante. *(El contratista

debe dejar pasar todo el tiempo, excepto durante el período de cierre, el gasto total de

la corriente natural por el emplazamiento de la presa para satisfacer derechos

anteriores para otros objetos). *(El cierre final debe hacerse dentro de las fechas

siguientes a la conclusión de los trabajos de ejecución de la Obra).

(c)Extracción del agua de las cimentaciones. El método que use el contratista para

extraer el agua de las excavaciones de las cimentaciones deberá estar sujeto a la

aprobación de la autoridad contratante. Cuando la excavación de las zanjas para los

dentellones en las cimentaciones del terraplén se profundiza abajo del nivel freático en

material común, la porción que queda abajo del nivel freático debe desaguarse antes

de efectuar la excavación. El desagüe se efectuará de la manera en que se evite la

pérdida de finos de la cimentación, mantendrá la estabilidad de los taludes excavados

y el fondo de la zanja del dentellón, de manera que todas las operaciones de

construcción se puedan ejecutar en seco. Se aprobará el uso de un número suficiente

de coladeras de punto o de otros métodos equivalentes para hacer el desagüe. Se

exigirá también al contratista controlar las filtraciones a lo largo de la zanja del

dentellón, lo que puede requerir completar los sistemas de desagüe aprobados por

drenes de tubo que descarguen en el cárcamo, de donde se bombeará el agua. Estos




drenes de tubo serán de diámetro uniforme en cada tramo, deberán estar provistos de

conexiones para el sistema de inyecciones de lechada y tendrán retornos a intervalos

de 15-24 h/m., y deberán quedar ahogados en grava razonablemente bien graduada o

en material semejante.

G-39 Cortinas de concreto o de suelo-cemento. El contratista debe construir una

cortina de suelo-cemento mezclado en el lugar, o una cortina de concreto asfáltico o

de suelo-cemento construida por otros métodos que sean equivalentes a los usados en

las cortinas de suelo-cemento mezcladas en el lugar. Cuando menos 30 días antes de

empezar cualquier trabajo en la cortina de concreto o de suelo-cemento, el contratista

debe someter para su aprobación, los planos y especificaciones para la obra. El

contratista debe suministrar todos los materiales y equipos necesarios para construir

la cortina mezclada en el lugar o de otro tipo de concreto o de suelo-cemento. La

cortina debe tener un espesor mínimo efectivo de 0.30 m., y deberá construirse a las

profundidades y elevaciones mostradas en los dibujos, o que sean establecidas por la

autoridad contratante y con la aproximación máxima que sea posible a las líneas

establecidas. El cemento usado en la cortina deberá ser cemento portland, de acuerdo

con los requisitos de la Sec. G-23 (Cemento). Deben hacerse esfuerzos especiales para

mantener un dentellón continuo ininterrumpido, uniendo bien el extremo del “pilote”

colocado previamente, cuando ocurran interrupciones y se reanude de nuevo la

construcción. La cortina, cuando se termine, deberá constituir una barrera

razonablemente impermeable al paso de las corrientes subterráneas. Los derechos de

patente que se tengan que pagar por la cortina de suelo-cemento mezclado en el

lugar, o por otro tipo de concreto o cortina de suelo-cemento colocada por métodos

patentados, o por el uso de materiales patentados serán pagados por el contratista.

La medida, para pago, de las cortinas de suelo-cemento mezcladas en el lugar u otro

tipo de cortina de concreto o de suelo-cemento, se hará por el área de la cortina

colocada, basándose en la profundidad y longitud de la cortina a lo largo de su línea

central, como aparezca en los dibujos o lo ordena la autoridad contratante. El pago de

la construcción de la cortina de concreto o de suelo-cemento se hará al precio unitario

por metro cuadrado aprobado, en cuyo precio unitario se incluirá el costo de toda la

mano de obra, materiales y equipo necesario para completar el dentellón de cortina,

cualquiera que sea el tipo de cortina construido: con tal que, El pago por suministro y

manejo del cemento se haga al precio unitario por barril o por saco aprobado.

Consolidación de la cimentación de la presa por inundación. La consolidación de la

cimentación de la presa por inundación será necesaria en el área del terraplén como

aparece en los planos. La consolidación de la cimentación de la presa se efectuará por

la inundación progresiva de secciones separadas de la cimentación. La inundación

deberá ser tal que se obtenga la completa saturación de la cimentación y que se

mantenga una cubierta constante de agua con una profundidad mínima de 0.30 m.




Antes de empezar la inundación, se completará la excavación como se indica en la Sec.

G-5 (Excavación para la Cimentación del Terraplén de la presa). Entonces, cuando lo

apruebe la autoridad contratante, empezará la consolidación de la cimentación por

inundación con agua.

Las operaciones para hacer la inundación se continuarán hasta obtener la penetración

y saturación deseadas: Con tal que, no se exija al contratista que instale una planta

para abastecer de agua de una capacidad mayor de un millón galones diarios: con tal

que, además, no se exija que el contratista mantenga una inundación continua de

cualquier sección separada con una lámina mínima de 0.30 m. por más de 60 días. En

el caso de descompostura de la planta, el límite de tiempo máximo de 60 días para

cualquier sección se alargará el mismo número de días que deje de bombear la planta

por la descompostura, si la penetración y saturación deseadas no se han alcanzado

antes de ese tiempo.

Si es necesario hacer en cualquier sección algún bombeo adicional de más de 60 días,

excepto cuando la ampliación del periodo de 60 días se deba a descompostura de la

planta, se ordenará por escrito por la autoridad contratante y el pago por este

concepto será como trabajo extra.

La cantidad que se consigna en la relación de cantidades de obra para el agua de

consolidación para la cimentación de la presa es solamente una aproximación, y se

debe advertir al contratista que no se le hará ninguna compensación adicional sobre

los precios unitarios aprobados por la cantidad que resulte, ni porque no se vaya a

necesitar ninguna cantidad adicional. El contratista será responsable y hará las

reparaciones del caso a su costa, de cualquier daño que se haga a la cimentación de la

presa, o a cualquier parte de la obra por bombeo excesivo, falla de las tuberías o de los

bordos provisionales. No se hará ningún pago por el agua perdida durante la falla de

cualquier parte del sistema de abastecimiento del contratista o de los bordos. La

consolidación de la cimentación de la presa se programará de manera que transcurra

el menor tiempo posible, de la terminación de la consolidación a la colocación del

terraplén. La medida, para pago, del agua para la consolidación de la cimentación, se

hará midiendo el agua cerca del punto o puntos de descarga dentro de la cimentación

para la presa, se hará a los precios unitarios aprobados por millón de galones, en cuyos

precios unitarios se incluirá el costo de toda el agua y el costo de toda la mano de

obra, materiales, y operaciones necesarias requeridas para la inundación continua de

la cimentación de la presa como se ha descrito en esta sección, incluyendo el costo de

construir, mantener y quitar los bordos provisionales que sean necesarios: Con tal que,

se incluya el costo de todas las plantas en el precio unitario aprobado para el agua de

la consolidación de la cimentación de la presa, cuando el agua sea menor de un millón

de galones.




4.2 Caminos de acceso:

El proyecto cuenta con vías de primer orden o carretera pavimentada desde Ayacucho

hasta San Juan De Las Cucarachas, también con carreteras ,sin pavimentar, y los

poblados con caminos de verano, lo que permite un flujo vehicular para atender el

traslado de la producción agrícola y la intercomunicación entre los sectores poblados.

IMAGEN Nº 3 PLANO DE ACCESO AL PROYECTO.

4.3 Ciclo de vida del proyecto:

El tiempo de ejecución del proyecto es de 6 meses, tal como podemos observar en el siguiente cuadro.




La vida útil de operación del proyecto es de 20 años, dándole el debido mantenimiento para poder optimizar la duración del mismo.

4.4 Mano de obra requerida:

En la ejecución del proyecto participan 31 personas, distribuidas de la siguiente manera:

DESCRIPCIÓN CANTIDAD

Ingeniero residente 1

Maestro de Obra 2

Peón 10

Carpintero 2

Electricista 2

Albañil 4

Topógrafo 1

Operador de retroexcavadora 1

Operador de tractor 1

Operador de rodillo 1

Chofer de volqueta 6

TOTAL 31

TABLA º2 MANO DE OBRA REQUERIDA EN EL PROYECTO

VALOR %

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 100

1 Instalación de Obra (incluye Topografía); Desbroce

y Limpieza de Vegetación 27.260,08 90

2 Desbanque de humus; Sistema de Contención del

Nivel Freatico (Bombeo) 21.118,00

3 Desalojo de Materiales (distancia máximo 10 Km.) 80

y Acopio de Materiales de Cantera y cosntrucción 1.894,20

hierro, Cemento, Madera

4 Relleno para Ataguias; Instalación tubería de Desague 31.891,74 70

- Desvío de la Aportación del río desde aguas arriba

Anclajes de Hormigón y accesorios 19.841,98

5 Excavación General hasta nivel superficies expuestas 60

terminadas 15.843,15

6 Cambios de Suelos; para camas de

Arena 14.544,88 50

Chispa 17.270,66

Piedra Bola 10.883,31

Enrocados 77.893,83 40

7 Geomembranas Impermeables alta densidad 6.060,76

8 Morteros de Cemento 27.663,10

9 Hormigón de 210 Kg/cm2; Losas, Paredes, Taludes 230.504,22 30

10 Drenes 28.929,12

11 Muros de Protección de Obra sobre Orillas de Cauce

para escorrentia máximas creciente, enrocado del Cauce 86.262,45 20

12 Pantalla móvil - Manual en madera 5.263,26

10

0

CRONOGRAMA VALORADO PARA EJECUCION DE OBRA: PRESA COMPUERTA "RIO PUCON" CANTON SAN TA ANA PARROQUIA PUEBLO NUEVO SITIO SAN JUAN

ACTIVIDADTIEMPO EN MESES Y SEMANAS

1 2 3 4 5 6

708,00

350,00 760,00 615,00 169,20

9.010,00 3.040,00 2800 2000 2.000,00 780 780

3.722,00

4.522,30 10.022,58

17.270,66

10.530,00 21.361,74

7.315,38 12.526,60

12.121,15

6.100,00 8.950,00 13.879,12

4.371,15 6.512,16

77.893,83

5.015,33 1.045,43

28.150,10

27.663,10

66.167,00 120.435,00 43.902,20

8.300,00 12.780,00 3.300,00 33.732,35

27.260,08

5.263,26




4.5 Actividades:

Las actividades que se realizaran en la construcción el proyecto son

Desbroce de vegetación.- En las áreas que van a quedar ocupadas por construcciones

permanentes y en la superficie de todos los bancos de préstamo así como en los

lugares para formar stock de almacenamiento, se quitarán todos la vegetación,

tocones, raíces, breña, escombros y otros materiales perjudiciales. No se cortarán

árboles señalados por la autoridad contratante deberán protegerse cuidadosamente

contra los daños producidos por las operaciones de construcción del contratista.

Nivelación y replanteo

El replanteo del terreno determinara la zona a excavar y se iniciara con la ubicación de

los sitios de control de niveles y cotas, para luego ubicar el equipo mecánico, aprobado

por la fiscalización, para la remoción de la primera capa de terreno. Toda la excavación

será ejecutada en capas similares, es decir que la excavación total de la obra lleve nivel

continuo a medida que se avanza con el rubro, en las profundidades sucesivas

recomendadas por estudio de suelo o por la fiscalización.

El Contratista realizara el replanteo o trazado de los ejes de construcción y nivelación

de todas las edificaciones previstas.

El replanteo y nivelación se realizara de acuerdo a los planos de implantación del

proyecto. El contratista colocara hitos de ejes, los mismos que serán mantenidos

durante el proceso de la construcción.

Excavación.

La excavación común incluye todos los materiales que no se consideran roca,

incluyendo, pero no de manera exclusiva, tierra, grava y también materiales densos y

compactos, como tepetate, grava cementada y roca blanda o desintegrada, que no se

puede extraer económicamente con maquinaria de excavación hasta que se afloja con

explosivos; también todas las piedras sueltas de roca sólida que no excedan en

volumen de un metro cúbico.

Transporte de materiales de construcción.

Los materiales necesarios para la construcción de las obras serán traídos de los centros

de acopio más cercanos, en el caso de material pétreo de la cantara más cercana al

área de construcción, siempre y cuando este material cumpla con las especificaciones

técnicas requeridas para obtener un buen resultado y durabilidad en los proyectos

ejecutados.




Al momento de transportar los materiales, los vehículos deben estar cubiertos para

evitar el derrame de material en la vía.

Construcción de Terraplenes

Construcción de Terraplenes, Generalidades. Para el objeto que persiguen estas

especificaciones, el término “terraplén de la presa” incluye todas las porciones del

terraplén de la presa que en seguida se detallan.

(1) Las porciones de terraplén que aparecen en los dibujos

(2) Las porciones del terraplén de grava y arena que aparecen en los dibujos

(3) Los rellenos de arena, grava y cantos rodados que aparecen en los dibujos.

(4) Las diferentes porciones de relleno que aparecen en los dibujos

(5) Las porciones de terraplenes de piedra que aparezcan en los dibujos

(6) Las camas de roca triturada o de grava para el enrocamiento y el enrocamiento

de talud mojado del terraplén de la presa

El terraplén deberá construirse a las líneas y niveles que aparecen en los planos: Con

tal que, Los taludes de las líneas de división entre las zonas o porciones del terraplén

son de tanteo y estarán sujetas a variaciones, en cualquier tiempo antes o durante la

construcción, y se deberá advertir al contratista que no se le hará ninguna bonificación

a los precios unitarios de la relación de precios debido a esta variación. En el terraplén

no se dejarán breñas, raíces, pasto, ni otros materiales putrescibles o inapropiados. La

bondad de cada parte de la cimentación para colocar encima los materiales del

terraplén la determinará la autoridad contratante.

Levantamiento de estructuras de hormigón armado.

El tamaño máximo del agregado grueso del concreto para cualquier parte de la obra

será el mayor de los tamaños especificados, cuyo uso resulte práctico, bajo el punto de

vista de la buena consolidación del concreto por vibrado. Se usará un agregado de

tamaño máximo de 0.08 m. en los muros que tengan un espesor de 0.38 m. o más y en

las losas que tengan un espesor de 0.20 m. o más, excepto donde el refuerzo resulte

muy tupido, en donde deberá usarse un tamaño menor del agregado que resulte

apropiado. También se usará un agregado de tamaño máximo de 0.08 m. en cualquier

lugar donde se cuele el concreto sobre superficies de las excavaciones y el espesor del

concreto sea suficientemente mayor que el mostrado en los planos, para permitir el

uso de un agregado de tamaño mayor. (Nota. Suprímanse los requisitos para los




agregados de 0.08 m. cuando no se especifique el uso de agregados de este tamaño.

Normalmente, el uso de agregados de 0.08m. es el apropiado solamente cuando la

cantidad de concreto es suficientemente grande para que justifique su uso desde el

punto de vista económico).

Las proporciones en las que se usan los diferentes ingredientes en las diferentes partes

de la obra serán las determinadas de cuando en cuando durante el avance de la obra, y

conforme se vayan ejecutando pruebas de las muestras de los agregados y de los

concretos resultantes. Las proporciones de la mezcla y la relación agua-cemento

apropiada, se determinarán teniendo como norma el obtener un concreto que tenga

una manejabilidad adecuada, densidad, impermeabilidad, durabilidad y la resistencia

necesaria, sin tener que usar una cantidad excesiva de cemento.

La relación agua-cemento neta del concreto (sin tomar en cuenta el agua absorbida

por los agregados) no deberá exceder de 0.60 por peso, y las relaciones agua cemento

usadas deberán estar de acuerdo con los contenidos en la Tabla F-2 (Apéndice F),

excepto en que las relaciones agua-cemento deberán reducirse, si es necesario, para

obtener las resistencias necesaria. Las pruebas del concreto las hará la autoridad

contratante, y las proporciones de la mezcla se ajustarán donde sea necesario con el

objeto de obtener la economía que se requiere, manejabilidad, densidad,

impermeabilidad, durabilidad o resistencia.

4.6 Instalaciones:

El proyecto consta de un núcleo de piedra bola colocado sobre un filtro de arena y

piedra chispa en el cauce limpio, excavado y nivelado. Este núcleo es revestido con

losa de hormigón armado. Aguas arriba del núcleo, como prolongación de la losa, se

construye un dentellón de hormigón armado, cuyo objetivo es disminuir las filtraciones

subterráneas. Este dentellón es reforzado con un revestimiento de la totalidad del

cauce, aguas arriba, con una lámina Geomembrana Impermeable de Polietileno de alta

densidad para aumentar el recorrido de las filtraciones y disminuir sus efectos. La

Geomembrana será cubierta con una capa de suelo natural y sobre esta se colocará un

enrocado de piedra bola para asegurar su estabilidad.

Aguas abajo del núcleo, como prolongación de la losa de hormigón armado, se diseñó

un amortiguador de velocidad, donde se formará el resalto hidráulico para disminuir la

velocidad del agua.

Aguas abajo del amortiguador de velocidad, se colocará un enrocado de piedra bola

sobre el fondo y costados del cauce, para evitar su erosión.




Debajo del amortiguador de velocidad se ha diseñado la construcción de filtros

verticales cuya función es captar la filtración horizontal que pueda pasar debajo del

dentellón y evitar la tubificación.

Sobre la losa de hormigón armado del núcleo del azud se instalará la pantalla móvil de

madera. La pantalla está formada por tablones. Los tablones se apoyan en tijeras

formadas con piezas de madera que se encajan en alojamientos construidos

especialmente sobre la losa de hormigón armado.

Las piezas de madera que forman las tijeras de apoyo a la pantalla, se unirán en la

parte superior con un cable de acero, para lo cual se utilizará perforaciones

previamente efectuadas en ambas piezas. En la parte inferior de la pieza de madera

de aguas arriba también se efectuará una perforación, para, con un cable de acero,

unirla a un gancho de acero, empotrado en el hormigón armado de azud. La única

función del cable de acero es evitar que se pierdan las piezas de madera, cuando se

baje la pantalla, en época de lluvias.

El embalse formado aguas arriba de la presa vertedero, tendrá una longitud

aproximada de 6.9 Km., y será aprovechado para irrigar aproximadamente 730

hectáreas de suelos de buena calidad y con elevada luminosidad.




IMAGEN Nº 4 AREA DE IMPLANTACION DEL PROYECTO




IMAGEN Nº 5 CORTE LONGITUDINAL Y VISTA SUPERIOR DE LA COMPUERTA.




IMAGEN Nº 6 CORTE TRANAVERSAL Y DETALLES DE LA PANTALLA DE LA COMPUERTA.




4.7 Descargas líquidas:

No se generaran efluentes durante la etapa de construcción y operación del proyecto,

por lo tanto no habrá descargas al cuerpo de agua dulce.

4.8 Desechos:

Durante la etapa de construcción del proyecto se generaran desechos sólidos no

peligrosos, compuestos principalmente por los desperdicios plásticos como tarrinas y

fundas, desechos generados por los trabajadores al alimentarse.

Se generaran desechos de materiales de construcción, escombros, fundas, recipientes

de materiales.

Se generaran desechos orgánicos originados por las necesidades fisiológicas de los

trabajadores que son empleados en el proyecto.

No se generaran desechos peligrosos.

4.9 Cronograma de actividades del proyecto:

Las actividades se realizaran de acuerdo al siguiente cronograma:

Actividades en la fase de construcción.

ACTIVIDADES

TIEMPO EN MESES - SEMANAS

1 2 3 4 5 6

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

Instalación de Obra (incluye Topografía); Desbroce

y Limpieza de Vegetación

Desbanque de humus; Sistema de Contención del

Nivel Freático (Bombeo)

Desalojo de Materiales (distancia máximo 10 Km.)

y Acopio de Materiales de Cantera y construcción

hierro, Cemento, Madera

Relleno para Ataguias; Instalación tubería de Desagüe

- Desvío de la Aportación del río desde aguas arriba

Anclajes de Hormigón y accesorios

Excavación General hasta nivel superficies expuestas

terminadas

Cambios de Suelos; para camas de

Arena

Chispa

Piedra Bola

Enrocados

Geo membranas Impermeables alta densidad




Morteros de Cemento

Hormigón de 210 Kg/cm2; Losas, Paredes, Taludes

Drenes

Muros de Protección de Obra sobre Orillas de Cauce

para escorrentía máximas creciente, enrocado del Cauce

Pantalla móvil - Manual en madera

TABLA Nº 3 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES ETAPA DE CONSTRUCCION

Actividades en la fase de operación y mantenimiento.

ACTIVIDADES TIEMPO EN MESES.

ACTIVIDAD 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Actividades de mantenimiento general de las

instalaciones

Mantenimiento de las vías de acceso y áreas

verdes

Funcionamiento del sistema presa vertedero

TABLA Nº 4 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

5. Determinación de Áreas de Influencia

Área de gestión del proyecto obra o actividad, es el área espacial en donde se va a gestionar los impactos positivos y/o negativos ocasionados por la actividad, sobre los componentes socio ambientales.

Para determinar el área de influencia se han considerado los siguientes criterios:

- Implantación geográfica de la Presa Vertedero sobre el rio Pucón

- Asentamientos humanos en la cercanía de la presa, sitio san Juan de las Cucarachas y el sitio sabana Grande.

Para efecto del presente estudio ambiental se han considerado las afectaciones que podrían generarse en los componentes ambientales (componente físico, componente biótico y componente socio económico y cultural) del área de influencia directa e indirecta respecto a la instalación de la presa vertedero.

Se considerarán además para la determinación de las áreas de influencia, centros poblados, escuelas, subcentros, cuerpos de agua superficial, vías de primer y segundo orden.




5.1 Área de Influencia Directa

Es la unidad espacial donde se manifiestan de manera evidente los impactos socio ambientales, durante la ejecución del proyecto obra o actividad.

EL área de influencia directa corresponde al área de intervención: es decir los sitios, instalaciones y/o áreas auxiliares que son utilizadas durante las actividades de construcción y operación de la presa vertedero, en donde los impactos son evidentes y el alcance geográfico de los impactos o efectos a uno o varios componentes del entorno natural o social determinándose como la contaminación hídrica, contaminación atmosférica, es decir, donde el impacto es evidente para los usuarios internos y externos.

El área de la Cuenca Hidrográfica del punto tentativo señalada para el proyecto es de 65.54 Km2, con una longitud de 15.30 Km. Esto es entre Sabana Grande y San Juan de Las Cucarachas.

En el último sitio mencionado pasará el Caudal de ambas cuencas, por lo que la superficie Hidrográfica de recolección es la suma de las dos, esto es: 234.55 Km2.

El área de influencia directa inmediata en las orillas del embalse es de 17.91 Km2.

El área de influencia aguas abajo del proyecto en San Juan de Pueblo Nuevo es moderado y se limita aproximadamente a 9.82 Km2, hasta el lindero con la provincia del Guayas. Por lo que el mayor y más seguro aprovechamiento se haría por bombeo en el área inmediata anterior al sitio del cierre del río

El área de influencia potencial general de este proyecto a partir del sitio en que se implantara la obra, es de más de 30 kms2, debido a la cercanía del sistema montañoso a ambos lados del rio que se estrecha enormemente o se cierra a partir de los 13.8 kms aguas abajo del implante de la obra propuesta. El área de influencia inmediata a los costados del embalse alcanza aproximadamente 2.63 kms2; y, el área de influencia inmediata aledaña, aguas abajo del embalse es de aproximadamente de 7.58 kms2. Según lo indicado la superficie de aguas abajo podría irrigarse por gravedad y/o bombeo.

Una de las comunidades que se beneficiará del Proyecto, es San Juan de las Cucarachas, que concentra la gran mayoría de la Población Económicamente Activa. Cabe señalar que existen moradores que están ubicados a lo largo de la margen izquierda de los 7 Kms, que será la longitud del embalse y la carretera principal que viene desde Ayacucho.

En el área de influencia del Proyecto se encuentran las comunidades de Garrapata, Agua Fría Abajo, El Carmen, Iguana, Bijahual; y; El Desquite, como los más poblados, que de una u otra manera tendrán acceso y beneficios del proyecto.




5.2 Área de Influencia Indirecta.

Es el espacio socio institucional que resulta de la relación del proyecto con las unidades político-territoriales donde se desarrolla el proyecto: parroquia, cantón y/o provincia.

El área de influencia indirecta está determinada por los cambios o efectos que la base generará sobre los componentes naturales y sociales del entorno debido a los impactos ambientales determinados.

El área de influencia indirecta representa la parroquia San Pablo de Pueblo Nuevo y todo el cantón Santa Ana provincia de Manabí, se encuentra dentro de la Demarcación Hidrográfica Guayas, que se encuentra positivamente influenciado por el proyecto, ya que el mismo representa una solución de eficiencia para disponer del agua para riego durante todo el año, la presa vertedero asegura el mejoramiento de la calidad de vida de los agricultores de la zona, al construir un sistema de riego comunitarios y parcelarios, de esta manera se mejora la productividad y la oferta de productos agrícolas en el cantón Santa Ana.

6. Línea de Base

La caracterización ambiental comprende la descripción del medio físico, biótico y socio-cultural en el área de influencia, bajos los criterios metodológicos que se detallan a continuación.

6.1 Medio Físico

Para la caracterización de medio físico se consideró lo siguiente:

Metodología: Se detalla la metodología que se empleará para el levantamiento de información primaria y secundaria, los criterios técnicos para escoger número y ubicación de sitios de muestreo y número de muestras, los parámetros físico-químicos que se analizarán (In situ y Ex situ), metodología detallada para la toma, transporte y preservación de muestras, laboratorios acreditados que realizarán los análisis de las muestras, equipos y personal necesario para el levantamiento del aspecto físico, técnicas analíticas e instrumentales utilizadas por el laboratorio.

Los componentes ambientales que se describen son: Geología y Geomorfología, hidrología, suelos, clima y meteorología, calidad del aire y ruido.

6.1.1 Geología y Geomorfología.

Su relieve es irregular, existen una variedad de Cerros: El Encanto, Tronador, Gallinazo, El Tigre, Buenavista en el que se levanta el vértice de su mismo nombre con 258 metros, Loma La Guaba, El mamey.

La estructura geológica de la zona está conformada principalmente por rocas

sedimentarias de carácter silíceo originadas por el depósito de materiales en el fondo

marino durante las varias transgresiones que sufrió la plataforma continental. Estos




estratos han sufrido varios procesos de plegamientos, fractura y metamorfosis durante

los distintos procesos orogénicos que se han dado hasta la actualidad.

ERA PERIODO UNIDAD DESCRIPCION ESPESOR (m)

CUATERNARIO RECIENTE TERRAZA INDIFERENCIADA ARENAS LIMOSAS-ARCILLAS TERCIARIO PLIOCENO BALZAR ARCILLA - ARENISCA 0-300 TERCIARIO MIOCENO ANGOSTURA ARCILLA ARENISCA CONGLOMERADO 0-600 TERCIARIO OLIGOCENO TOSAGUA ARCILITAS – LUTITAS 1800 MEZOZOICO JURAS-CRETAC PIÑON GABRO – BASALTO

TABLA Nº 5 ESTRATIGRAFIA SUELOS Tomado de la carta Geológica de Portoviejo MIV – 3590 de la DIGEMIN -1975

Geología regional.- La zona que rodea el sitio de la represa está formada por las

planicies aluviales originadas en el último periodo geológico y comprende una serie de

sedimentos producto del trasporte de las rocas erosionadas en las partes altas de las

colinas de las cadenas montañosas de Pajan y Puca. El cauce es del tipo meandrico y se

considera de comportamiento inestable, por lo que se tienen procesos de erosión

vertical y horizontal durante las crecientes del río Pucón, que se eleva hasta 3 metros

por sobre el lecho actual.

PERFIL ESTRATIGRAFICO.- A continuación se describe la mitología de los suelos

encontrados en cada sondeo

PERFORACION MARGEN ABSCISA COTA BOCA

1 LECHO 62,28

Estrato Espesor Cota superior Cota inferior TIPO Descripción

A 7,00 40,5 33,5 SM Arenas limosas inorgánicas

B 1,00 33,5 32,5 ML Limo arcilloso inorgánico

C 2,00 32,5 30,5 MH Arcillas limosas inorgánicas

TABLA Nº 6 ESTRATIGRAFIA SUELOS




6.1.2 Suelos.

En el análisis de las propiedades del suelo y del terreno, las condiciones de la superficie, tienen pendiente moderadas, con un relieve no muy grande, una erosión baja, con un drenaje externo, con escasa depresiones. La condición física del suelo con su drenaje interno moderado, En su textura se aprecia un migajón arcilloso que cae en el rango del franco arcilloso, aceptable para la labranza del suelo, buena capacidad de retención de agua y un buen margen para el agua aprovechable, de la planta

En las condiciones químicas, su materia orgánica, está por el 5%, rango entre suelos de praderas y suelos pardos, no cálcicos, en su capa horizontal a la profundidad de 0-10 m. un pH de 6.4 con una (CIC) , capacidad de intercambio catiónico ,de 43 (meq/100 g), fosforo 19 ppm y K 068 (meq/100), en el horizonte Ap de 0-10 cm.

Para el análisis de la salinidad y alcalinidad se tomó en cuento la “relación de la absorción de sodio”.

Debido a estas características óptimas para la agricultura el suelo es utilizado para cultivos de ciclo corto.

6.1.3 Hidrología.

La red hidrográfica es numerosa, representada por Esteros y ríos de mediano caudal y otros de menor caudal que representan cursos de agua intermitentes, que van a desembocar en el rio Pucón.

En el sitio San Juan de Las Cucarachas en Pueblo Nuevo, se generan islotes montañosos que no incrementan positivamente los escurrimientos ya que no generan cauces naturales y son partes del área de posible influencia de la cuenca del embalse, provocándose áreas de retención y consumo de humedad relativa a las lluvias. La cuenca Hidrográfica casi se corresponde con el Área de Influencia inmediata adyacente al futuro Embalse. Las montañas que conforman la misma Cuenca Hidrográfica tienen un comportamiento similar por la gran vegetación de mediano a gran tamaño; y, sólo se genera el cauce de un estero importante “Estero Grande”. La Cuenca Hidrográfica funcionando como Cuenca Hidrológica, se estima disminuye al 80.08%; esto es, de 55.04 Km2 a 44.05 Km2

El caudal total que descargaría el río Pucón al pasar por San Juan de Las Cucarachas en Pueblo Nuevo sería: la Suma de los escurrimientos máximo en la presa de Sabana Grande y del sitio mencionado primeramente.

El caudal obtenido para una creciente máxima con un periodo de retorno entre 45 y 50 años es bastante elevado y diferente con relación al de Sabana Grande que se encuentra aguas arriba a unos pocos kilómetros de este lugar de implantación de obra. Lo anterior tiene relación directa y se encuentra en función de las Cuencas Hidrográficas obtenidas de los planos del IGM. Consideramos importante intentar un reajuste de los resultados de cálculo obtenidos inicialmente por el procedimiento del Hidrógrafa Unitario, partiendo del hecho que las áreas dominantes de riego por




humedecimiento directo de las lluvias concuerda con las áreas de influencias para riego en Sabana Grande aguas abajo del proyecto y con las áreas de influencia de San Juan de Las Cucarachas aguas arriba del posible Embalse.

FOTOGRAFIA Nº 1 PRINCIPAL CUERPO DE AGUA, RIO PUCON

6.1.4 Clima y meteorología

En la condición del clima, su precipitación está en el rango para San Pablo de Pueblo Nuevo en el orden de 1.750 a 2.000 mm/anuales, se lo clasifica como húmedo. Su temperatura media anual es de 26°C con una oscilación de hasta 10° C. La presencia de la estación de la lluvia es a partir del mes de diciembre, hasta el mes de abril, con prolongaciones, en el tiempo, hasta el mes de julio, tiene un periodo vegetativo de 156 días, pasando por el húmedo seco, con 45 días, semihumedo, con 74 días, y el húmedo, con 90 días.

La información climatológica fue tomada de la estación meteorológica más cercana, en este caso la estación M0166, ubicada en el cantón Olmedo.

Clasificación climática

Dentro de la clasificación del clima en la región del litoral, el INAMHI establece como resultado de la influencia de los distintos factores que modifican el clima. En nuestra Región Litoral se considera 4 diferentes zonas climáticas que son:

Clima Tropical Húmedo Af

Clima Tropical Monzón Am

Clima Tropical Sabana Aw

Clima Tropical Seco B




San Pablo de Pueblo Nuevo tiene un clima “templado seco” o “tropical seco”, calificado con B. A pesar de estar circundado por cerros y montañas posee un clima templado seco, siendo muy saludable y modificado principalmente por los vientos. Está localizado en la zona de influencia de la cordillera de Chongón y Colonche localizado en una franja de la costa y que es un modificador del clima seco –tropical. Su humedad es relativa.

Parámetros climáticos de interés:

6.1.4.1 Temperatura.- San Pablo de Pueblo Nuevo se encuentra ubicado en la zona litoral con clima tropical seco; se extiende desde los 200m hasta los 450m de altura; posee temperaturas bajas entre 16 a 17ºC, y altas entre 28 a 38ºC; tiene un buen régimen de lluvias en invierno, y durante su verano está modificado por la presencia de sus microclimas en todas su extensión territorial, que está considerado en los rangos de altura antes indicados, por esta razón, existe una vegetación natural exuberante. La temperatura media anual es de 24,1°C.

Según datos del INAMHI sobre la estación existente en la estación meteorológica OLMEDO (M166), que es la más cercana a la zona donde se encuentra al sitio de implantación del proyecto, se obtuvo valores para los años 2.007, 2.008 y 2.009, 2010 y 2011. Los datos de INAMHI de estos años estaban completos.

Año Promedio anual

2007 25,9

2008 25,6

2009 26,2

2010 26,1

2011 26,2

TABLA Nº 7 PROMEDIO ANUAL DE TEMPERATURA

6.1.4.2 Precipitación.- San Pablo de Pueblo Nuevo según fuente INAMHI, se estima que tiene una precipitación de 405.2m3/ha. Lo que da un resultado de 5’005.030,4m3 de agua que alimenta al caudal del río Pucón y éste va a alimentar el caudal del río Guayas. El total pluviométrico anual está comprendido entre 500 y 1000mm recogidos de diciembre a mayo. El déficit anual de precipitación es de 600 a 800 mm repartido entre 7 y 10 meses.

La precipitación es muy importante para la determinación del clima de una zona o territorio, pues también su importancia radica en el elemento fundamental para el relleno de acuíferos y provee de sistemas naturales de cuencas y canales de irrigación.




Como podemos observar en el siguiente cuadro el año 2010 fue el que presento el mayor volumen de precipitación anual fue de 2236,3 lo opuesto del año 2007 que fue el año de menos precipitación, el mes que presenta la media anual más alta es Febrero.

Año Precipitación anual (mm)

2007 1129,7

2008 1733,0

2009 1548,2

2010 2236,3

2011 1148,7

TABLA Nº 7 PROMEDIO ANUAL DE PRESIPITACION

6.1.4.3 Humedad Relativa

La humedad es un parámetro importante en la información de los fenómenos meteorológicos, ya que conjuntamente con la temperatura, caracterizan la intensidad de la evapotranspiración que a su vez tiene directa relación con la disponibilidad de agua aprovechable, circulación atmosférica y cubierta vegetal.

La humedad relativa media para La zona está alrededor del 80%

En el año 2010 se presentó la humedad media anual más alta, en este año el mes que presento el más alto promedio mensual fue el mes de Febrero, Junio y Julio con un promedio de 81%.

En los años 2007, 2008 y 2009 el promedio anual fue similar, con un valor de 79%, esos valores de humedad, están relacionados con los valores de precipitación observados anteriormente.

Año Humedad relativa (%)

2007 79

2008 81

2009 78

2010 81

2011 80 TABLA Nº 8 PROMEDIO ANUAL DE HUMEDAD RELATIVA




6.1.4.4 Evaporación real.

Con un valor de 984,2 mm. y el valor de los excedentes con 517.1 mm.

La Evaporación Real (ER), más el déficit, totalizan la evapotranspiración potencial (ETP), valor que se sugiere para la aplicación del riego a cultivos.

Los periodos de humedad según el balance hidrológico climático, se ha determinado periodo seco con 152 días, entre Julio – Diciembre, húmedo-seco con 45 días, entre Junio y Julio y de 21 de diciembre a 3 de enero, semihumedo con, 126 días, entre enero y abril y del 16 de abril al 16 de junio, incluyendo al periodo del 4 -15 de enero, como semihumedo-húmedo y el periodo húmedo desde el 16 de enero, al 15 de abril. El periodo vegetativo es de 213 días, estos valores constan en el cuadro No 1 que sirven para los cálculos en la planificación de la dotación de riego.

6.1.4.5 Nubosidad

La nubosidad expresada en porcentaje, varía en relación directa con la precipitación, humedad relativa y temperatura, el valor medio es de 6,4 Octavas considerado alto lo que se traduce en una insolación muy baja. La variación interanual de este parámetro es prácticamente constante. Estos valores se mantienen similares en el área de estudio, aunque se reporta como variable en términos generales.

6.1.4.6 Dirección y velocidad del viento

La presencia de vientos en la zona de influencia es mediana y generalmente provienen de este a oeste, existen otros irregulares con una velocidad media de 4Km/h, con un valor mínimo de 2,6 Km/h y una velocidad máxima de 6,0 según información tomada del anuario meteorológico del año 2010. La velocidad promedio de los otros años es de 4,2Km/h.

6.1.5 Calidad del aire

La contaminación del aire es la que se produce como consecuencia de la emisión de sustancias tóxicas. Puede causar trastornos tales como ardor en los ojos y en la nariz, irritación y picazón de la garganta y problemas respiratorios.

La polución del aire también provoca daños en el medio ambiente, habiendo afectado la flora arbórea, la fauna y los lagos. La contaminación también ha reducido el espesor de la capa de ozono. Además, produce el deterioro de edificios, monumentos, estatuas y otras estructuras.

La contaminación del aire también es causante de neblina de gases contaminantes, la cual reduce la visibilidad en los parques nacionales, y otros lugares, y en ocasiones constituye un obstáculo para la circulación peatonal, vehicular y la aviación.

La contaminación de aire en la parroquia puede definirse en dos aspecto por la quema de la basura en el depósito de cielo abierto que se encuentra en una zona montañosa ha 3km vía al cantón Jipijapa que se le hace la incineración una vez a la semana.




El otro aspecto tenemos el levantamiento de polvo por los carros que transitan por las principales y secundarias vías de la parroquia causándoles malestares a las comunidades que habitan cerca de la vía.

En general la calidad de aire es buena, un 95% su aire purificado por la flora (fotosíntesis) y “se respira todavía aire puro”, debido a la gran cantidad de vegetación y a la ausencia de fuentes de contaminación como industrias.

6.1.6 Ruido.

De manera general podemos decir que al no existir industrias ni movimiento de maquinarias y equipos que puedan generar ruido, no existen fuentes directas de polución de ruido, la única fuente es el paso de los vehículos que están de tránsito, y los niveles de presión sonora son muy bajos.

6.2 Medio Biótico

2.2.1 Cobertura vegetal. La vegetación natural que se desarrolla en la tierra es un elemento que sirve para la clasificación científica de los suelos. En la franja que desarrollará el embalse de la presa en estudio, existe un cordón de vegetación muy variada, debido a la humedad adyacente como bosque protegido, que oscila entre cultivos con árboles maderables, frutales, y de sombra para la ganadería y pastos, cuyo recorrido va junto al carretero asfaltado, siendo pocos los tramos que son dedicados o sembrados con cultivos de ciclo corto, hasta el sitio Santa Bárbara. Como la pendiente natural del rio en este tramo es inferior al 0.7 ‰, sus 7 Kms de embalse, los cubre casi en un recorrido de 5 Kms por el carretero. 6.2.2 Cultivos El riego es uno de los principales medios, para aumentar la cantidad de alimentos y prosperidad para muchos países del mundo, su planificación, requiere de estudios de ingeniería y economía para asegurar su éxito. Las condiciones del suelo, especialmente la capacidad de la tierra para producir cosechas y mantener buen rendimiento por varios años, solo la fuente, nos permitirá planificar su explotación racional, en función del clima, como factor fundamental. La producción agrícola, tiene como objetivo, lograr la transformación de la economía rural y de su población, abastecer el mercado regional y nacional y exportar cientos de productos agrícolas. Teniendo en cuenta las exigencias económicas de la zona, se propone ejecutar un proceso relativamente rápido por la implantación de cultivos, una vez realizada las visitas al sector de interés de proyecto. En el aspecto netamente agrícola, se observa una topografía regular en la parte baja del valle, y con elevaciones dominadas por terrazas altas, que decrecen hacia el delta aluvial. En el mes de septiembre, se observa un pastizal (65% de superficie cultivado)




con alto requerimiento hídrico, con mayor déficit esta en las partes altas. El cauce del drenaje principal (rio) tiene un sentido de oeste-este, con dirección hacia la cuenca baja del rio Guayas, ocupando casi el centro del valle. En la población de San Juan de La Cucaracha, se observan huellas de crecidas o desbordes del rio habidas en la estación de lluvias, afectando a los cultivos sembrados en esta época. Los cultivos perennes, como pastos, plátano, cacao, cítricos, árboles frutales, caña de azúcar, cañaveral, madera como teca, balsa, Fernand Sánchez, ocupando gran parte de la superficie del valle. Los cultivos de ciclo corto, como, maíz, arroz, maní, frejol, están en diferentes etapas de cultivo, observando un riego por bombeo, para aplicar por inundación y aspersión, incluyendo el pasto. Existe un área, ocupada por rastrojales, cercanos a los quiebres de las elevaciones. Hay pocas obras (albarradas) como fuentes de agua para, un segundo abastecimiento para regar los cultivos, especialmente el pasto. Se observan labores de mecanización agrícola en parte del área de cultivos para adecuarla al riego, en los cultivos de maíz, maní y arroz (piscina). En las terrazas adyacentes al cauce del rio se observan cultivos de vega como maní, frejol, habas, pepinos, badeas, entre los más frecuentes. El nivel adyacente, al cauce del rio para planificar el riego de cultivos, se estima en 30 mts, entre en nivel del espejo de agua que propone el proyecto y el área potencial de riego que cubrirán 1.200 Has. De acuerdo a la información cartográfica, se propone el 50% de la superficie de riego para el área adyacente y el otro 50% para la inmediata. Una vez que el agua es embalsada en las presas de derivación, alcance su máximo nivel, a través del perfil del suelo, por su permeabilidad, permitirá el ingreso de agua almacenada en el perfil de las paredes del embalse, desde la altura de la carga, en el área de los suelos aledaños, con su línea de abatimiento, para el ingreso de la recarga. El área lateral adyacente de influencia debe ser superior a las 1200 ha. planimetrada. El agua del embalse será explotada con menos inversión, utilizando bombas en cortas longitudes hasta pequeños reservorios, desde los que podamos derivar por gravedad el agua entubada. Después de este análisis, habiendo observado la superficie actual de cultivos, su distribución porcentual, la aptitud del suelo, la precipitación anual, su evapotranspiración potencial, ciclo vegetativo, año hidrológico y la respuesta de las zonas, a las inundaciones, se propone un plan de cultivos que son adaptados a las condiciones ecológicas, a las practicadas en la zona.

2.2.3 Flora.

El estudio de la vegetación en el área que implica los impactos del proyecto tiene gran

importancia, por cuanto se llega a tener un conocimiento de las especies potenciales

que se puede recomendar para utilizar en el futuro para fomentar la cobertura vegetal,

así como también para manejar y proteger la evolución natural del sistema, por otra

parte, permite conocer su biología, para luego aplicar tratamientos silviculturales con




fines de protección de los suelos y conservar el equilibrio de los ecosistemas de las

cuencas, subcuencas y micro cuencas de las quebradas.

El área de ejecución del proyecto se encuentra medianamente intervenida ya que se

encuentra en la zona de influencia del proyecto por las distintas actividades

antropogenicas generadas a su alrededor para cultivos de distintas especies vegetales

alimenticias, comerciales y ganadería que son la base económica de la población lo

cual ha traído consigo la perdida de la masa vegetal original, por lo que la presencia de

árboles y arbustos es escasa; no obstante, hay pequeños espacios en donde se pueden

observar árboles, arbustos y pequeñas especies de plantas propias de la zona.

Se encontraron muchas especies de árboles introducidas y frutales como, naranja,

limón, aguacate, guaba, mamey, mango, etc., cultivos de arroz, maíz , yuca, café y

arboles maderables en general, las principales especies encontradas fueron.

Amarillo (Centrolobium patinensis), Bálsamo (Myroxylon balsamun), Colorado

(Pouteria sp), Cedro colorado (Ocotea sp), Moral bobo (Clarisia resemosa), Figueroa

(Carapa guianensis), Beldado (Bombax sp), Pechice (Vitex gigantea), Palo de vaca

(Alseis eggersii); y una gran cantidad de matapalos de los géneros Ficus y Coussapoa.,

caoba, caña guadúa (Guadua angustifolia); el Chilco (Vernonia bacharoides), Guarumo

(Cecropia sp), la Balsa (Ochroma lagopus), el Laurel (Cordia alliodora), Fernán Sánchez

(Triplaris guayaquilensis), Guachapelí, Pachaco, Cedro, Samán,. También se describió la

presencia de especies frutales como la Naranja, Limón, Aguacate, Guabo, Mango y

Mamey, en la siguiente tabla se indica la clasificación científica de las principales

especies de flora.




TABLA # 9 CLASIFICACIÓN TAXONÓMICA DE LAS PRINCIPALES ESPECIES ENCONTRADAS

FAMILIA NOMBRE CIENTIFICO NOMBRE COMUN

LEGUMINOSEAE Prosopis juliflora. algarrobo

MIMOSASEAE Acacia bardesiana. Acacia

CUCURBITACEAE Momordica charantia. Achochilla

LAURACEAE Persea americana. Aguacate

MIMOSASEAE Prosopis juliflora. Algarrobo

COMBRETACEAE Terminalia catappa. Almendro

ANNONACEAE Annona reticulata. anona

AMARANTACEAS Amarantus espinosus. Bledo

THEOBROMEAE Theobroma cacao. Cacao

POACEAE Guadua angustifolia. Caña guadua

POACEAE Olyra sp. Caña brava

MALPIGHIACEAE Malpighia punicifolia. Cerezo

SOLANACEAE Acnitrus arborescens. Cojojo

LAMIACEAE Hyptis verticillata. Escobija

MORACEAE Artocarpus altilis. Fruta de pan

MORACEAE Ficus sp. Ficus

LEGUMINOSEAE Cajanus Cajan Frejol de palo

EUPHORBIACEAE Phyllanthus acidus. (L) Skeels Grosella

LEGUMINOSEAE Inga sp. Guabo

ESTERCULIACEAE Guazuma ulmifolia. Guasmo

MIRTACEAE Psidium guajaba. Guayaba

BIGNONACEAE Tabebuia chrysantha. Guayacan

EUPHORBIACEAE Riscinus communis. Huguerilla

SAPINDACEAE Sapindus saponaria. Javoncillo

BORRAGINACEAE Cordia alliadora. Laurel

RUTACEAE Citrus limón. Limon

POACEAE Zea maíz. Maiz

FABACEAE Arachis hypogaea. Maní




MALVACEAE Malachra alceifolia. Malva

ANARCADIACEAE Manguifera indica. Mango

ANARCADIACEAE Anarcadium oocidentalis. Marañon

MORACEAE Coussapoa villosa. matapalo

BIGNONACEAE Crescentia cujete. Mate

BORRAGINACEAE Cordia lutea. Moyuya

RUTACEAE Citrus cinensis. Naranja

ELAEOCARPACEAE Mutingia calabura. Niguito

MELIACEAE Azaderachta indica. Nim

ANARCADIACEAE Spondias monbin. Obo

LAMIACEAE Origanum vulgare. Oregano

CARICACEAE Carica papaya. Papaya

POACEAE Eleusine indica. Pata de gallinazo

NIGTAGINACEAE Pisonia aculeata. Pega pega

LEGUMINOSEAE Lisciloma sp. Pela caballo

EUPHORBIACEAE Jatropha curcas. Piñon

BROMELIACEAE Bromelia pinguin. Piñuela

MUSACEAE Heliconia latispata. Platanillo

MUSACEAE Musa paradisiaca. Plátano

MIMOSACEAE Albizia samán. Samango o samán

MALVACEAE Quararibea cordata. Zapote

SALICACEAE Salix humboldtiana. Sauce

LEGUMINOSEAE Tamarindus indica. Tamarindo

MALPIGHIACEAE Galphimia glauca. Tomatillo

EUPHORBIACEAE Manihot sculenta. Yuca




Amarillo

Saman

Nombre Cientifico:

Centrolobium patinensis

Familia:

Fabaceae

Nombre Cientifico:

Albizia samán Familia:

Mimosaceae

Colorado

Cedro Colorado

Nombre Cientifico:

Pouteria sp

Familia:

Sapotaceae

Nombre Cientifico:

Ocotea sp

Familia:Meliaceae

Moral Bobo

Figueroa

Nombre Cientifico:

Clarisia resemosa

Familia:

Moraceae

Nombre Cientifico:

Carapa guianensis

Familia:

Meliaceae

Beldao

Pechiche

Nombre Cientifico:

Bombax sp

Familia:

Bombacaceae

Nombre Cientifico:

Vitex gigantea

Familia:

Verbenaceae

Palo de vaca

Caoba

Nombre Cientifico:

Alseis eggersii

Familia:

Rubiaceae Alseis

Nombre Cientifico:

Swietenia macrophylla King

Familia:

Meliaceae

Caña Guadua Chilco

Nombre Cientifico:

Guadua angustifolia

Familia:

Poaceae

Nombre Cientifico:

Vernonia bacharoides

Familia:

Asteraceae

http://es.wikipedia.org/wiki/Sapotaceae

http://es.wikipedia.org/wiki/Meliaceae

http://pt.wikipedia.org/wiki/Bombacaceae

http://species.wikimedia.org/wiki/Verbenaceae

http://es.wikipedia.org/wiki/Meliaceae




Guarumo Balsa

Nombre Cientifico:

Cecropia sp

Familia:

Urticaceae

Nombre Cientifico:

Ochroma lagopus

Familia:

Malvaceae

Laurel Guachapeli

Nombre Cientifico:

Cordia alliodora

Familia:

Boraginaceae

Nombre científico: Albiza Guachapele

Familia:

Mimosaceae

Fernan Sanchez

Pachaco

Nombre Cientifico:

Triplaris guayaquilensis

Familia:

Polygonaceae

Nombre Cientifico:

Schizolobium parahybum

Familia:

Caesalpinaceae

Cedro

Saman

Nombre Cientifico:

Cedrela adórate

Familia:

Melacaeae

Nombre Cientifico:

Samanea saman

Familia:

Fabaceae

Naranja

Limon

Nombre Cientifico:

Citrus sinensis Familia:

Rutaceas

Nombre Cientifico:

Citrus limonum

Familia:

Rutaceae

Aguacate

Mango

Nombre Cientifico: Persea

americana Miller

Familia:

Lauraceae

Nombre Científico:

Mangifera Indica

Familia:

Anarcardiaceae

http://es.wikipedia.org/wiki/Urticaceae

http://es.wikipedia.org/wiki/Malvaceae

http://es.wikipedia.org/wiki/Boraginaceae

http://es.wikipedia.org/wiki/Polygonaceae

http://es.wikipedia.org/wiki/Fabaceae

http://es.wikipedia.org/wiki/Rutaceae




6.2.4 Fauna

Para el factor Fauna, no existe evidencia de existencia de especies de animales

silvestres que merezcan especial atención en el área de influencia directa del

proyecto, y de haber existido estas han desaparecido con el tiempo a causa de la

rápida intervención humana en el sector, solo se pueden encontrar especies de

animales domésticos como, perros, gatos, gallinas; sin embargo los habitantes del

sector afirman de la existencia en el área de especies : como, gallinazos, garzas,

palomas, pajarillos, murciélagos, lechuzas ,tórtolas, palomas frijoleras y la paloma de

castilla que es criada en forma domestica; se observaron otras aves silvestres como el

negro fino, el garrapatero, y algunos caciques y jilgueros.

En lugares apartados de la poblada existen culebras, guacharaca (Ortalis

erythroptera.), Guatusa (Dasyprocta punctata.), Guanta (Agouti paca.), Armadillo

(Dasypus Spp.), ardilla (Sciurus spp.), Cusumbo (Potos flavus.), Zorra (Didelphys

marsupialis.), tucán, loros, micos, monos, culebras y serpientes, perico. Etc.

En insectos existen el mosquito, el chichero, los cordeleros, grillos y cucarachas.

6.2.4.1 Mamíferos.

A pesar de ser una zona algo intervenida, en los sectores más alejados aún podemos

encontrar una gran cantidad de especies como: perico ligero, guatuso, guanta,

cuchucho, ardilla, micos, oso hormiguero, tejón, rata de monte, ratón de agua,

Quirópteros, armadilla, zarigüeya, etc.,

De acuerdo a la de especies publicada por el Ministerio de Ambiente, basada en el

libro rojo de mamíferos del Ecuador 2011, apéndices CITES y la lista roja UICN ,en el

área de influencia se reporta la presencia de una especie en peligro el mono aullador

(Alouatta palliata) y dos especies casi amenazada , el mono capuchino (Cebus

albifrons) y la guanta ( Agouti paca) a continuación observamos la tabla .

Guaba

Mamey

Nombre Cientifico:

Inga espectabilis

Familia:

Fabaceae

Nombre Cientifico:

Mammea americana L.

Familia:

Clusiaceae

http://es.wikipedia.org/wiki/L.

http://es.wikipedia.org/wiki/Clusiaceae




ORDEN FAMILIA NOMBRE CIENTIFICO

NOMBRE COMUN LISTA ROJA ECUADOR

LISTA ROJA UICN

APENDICE CITES

CARNIVORA PROCYONIDAE Potos flavus CUSUMBO lll

CARNIVORA PROCYONIDAE Nasua narica. CUCHUCHO Datos insuficientes

CHIROPTERA PHILLOSTOMIDAE Desmodus rotundus. MURCIELAGO

CHIROPTERA PHILLOSTOMIDAE Lonchorhina aurita MURCIELAGO

DIDELPHIMORFIA

DIDELPHIDAE Marmosa Robinsoni. RAPOSA Datos insuficientes

DIDELPHIMORFIA

DIDELPHIDAE Didelphis marsupilalis. ZARIGUEYA

PERISSODACTYLA

TAPIRIDAE Tapirus terrestris TAPIR Datos insuficientes

En peligro

l

PRIMATES ATELIDAE Alouatta palliata. MONO AULLADOR En peligro l

PRIMATES CEBIDAE Cebus albifrons MONO CAPUCHINO Casi amenazado lll

RODENTIA CUNICULIDAE Agouti paca. GUANTA Casi amenazada

RODENTIA DASYPROCTIDAE Dasyprocta punctata. GUATUSO

RODENTIA LEPORIDAE Sylvilagos brasiliensis. CONEJOS

RODENTIA MURIDAE Rattus novergicus. RATA NORUEGA

RODENTIA MURIDAE Rattus rattus. RATA NEGRA

RODENTIA MURIDAE Mus domesticus. RATON DOMESTICO

RODENTIA SCIURIDAE Sciurus stramineus. ARDILLA

XENARTHRA DASYPODIDAE Dasypus novemcinctus.

ARMADILLA

XENARTHRA MEGALONYCHIDAE

Choloepus hoffmanni PERESOZO Vulnerable

TABLA # 10 CLASIFICACIÓN TAXONÓMICA DE LAS PRINCIPALES ESPECIES DE MAMÍFEROS

ENCONTRADAS

6.2.4.2. Avifauna.

El área de influencia del proyecto propuesto presenta una zona medianamente

intervenida, pesar de estas alteraciones en el sistema natural existen algunas especies

de aves de importancia ecológica propias de sistemas naturales en moderado estado

de conservación

Los datos obtenidos son por observación directa hecha por biólogos apoyados por un

guía nativo, por referencia de habitantes mayores que llevan mucho tiempo residiendo

en el sector y con conocimiento de la flora y fauna propia del sector.




PRINCIPALES ESPECIES DE FAUNA DEL SECTOR

Guacharaca Guatusa

Nombre Científico:

Ortalis erythroptera

Familia:

Cracidae

Nombre Científico:

Ortalis erythroptera

Familia:

Dasyproctidae

Guanta Armadillo

Nombre Científico:

Agouti paca

Familia:

Agoutidae

Nombre Científico:

Dasypus Spp

Familia:

Edentata

Ardilla Cusumbo

Nombre Científico:

Sciurus spp

Familia:

Sciuridae

Nombre Científico:

Potos flavus

Familia:

Procyonidae

Zarigüeya

Loro

Nombre Científico:

Didelphys marsupiales

Familia:

Didelphidae

Nombre Científico:

Aratinga aurea

Familia:

Psittacidae

Venado Mico

Nombre Científico:

Didelphys marsupialis

Familia:

Cervidae

Nombre Científico:

Cebus apella

Familia:

Cebidae

6.3 Ecosistemas acuáticos

Un ecosistema es aquella comunidad inserta en un determinado medio y en la que

conviven activamente los seres vivos que la componen. En tanto, un ecosistema

acuático es aquel que existe en el agua, entonces, sus componentes vivos, vegetación y

animales conviven y se desarrollan en la mismísima agua.

Nuestro planeta dispone de dos tipos de aguas, salada (océanos y mares) y dulce

(lagos, ríos, arroyos, lagunas, entre otros), por tanto, los animales y las plantas que

http://es.wikipedia.org/wiki/Cracidae

http://es.wikipedia.org/wiki/Didelphidae

http://es.wikipedia.org/wiki/Cervidae




viven en alguno de estos dos tipos cuentan con naturales características que les

permitirán subsistir en las condiciones que priman en los mencionados ecosistemas de

agua.

No será lo mismo para un animal adaptado a la vida en agua salada acomodarse a las

condiciones totalmente diferentes que se plantean en la dulce. En los casos en los que

no existe la adaptación a los cambios, las especies suelen desaparecer.

Cualquier ecosistema necesita para subsistir de dos tipos de elementos, los bióticos

(con vida) y los abióticos (sin vida), cuya interrelación eficiente contribuirá al equilibrio

y subsistencia del ecosistema en cuestión.

Entre los primeros se destacan los vegetales, los animales, hongos y bacterias, y por los

bióticos cuentan el aire, el sol, el agua, el clima, la temperatura.

Cuando hablamos de interacción y de la necesidad que todos los elementos

mencionados en el párrafo anterior estén presentes tiene que ver con el hecho que

unos a otros se necesitan para mantenerse y desarrollarse en el ecosistema acuático.

Así, los vegetales o zooplancton son el alimento básico de peces pequeñísimos y de

animales acuáticos como la ballena y al mismo tiempo, el zooplancton necesita sí o sí

de la energía que le aporta la luz solar para poder seguir viviendo. Los pececitos más

pequeños a su vez son el alimento que necesitan los más grandes y el resto de las

plantas acuáticas también sirve de alimentación a los hongos y bacterias que están en

ese hábitat.

Cabe destacarse que los ecosistemas acuáticos disponen de una relevancia enorme a la

hora del desarrollo de diversas actividades como la agricultura, la provisión de agua

para consumo personal y la producción de ciertos productos. Sin embargo, debemos

mencionar que la inescrupulosa y deficiente acción humana, materializada en la

contaminación de las aguas, muchas veces es una amenaza concreta y directa a la

continuidad de la vida y de las especies.

El ecosistema identificado en el área de influencia es un ecosistema Lentico, ya que es

un cuerpo de agua dulce que corre hasta desembocar en un cuerpo de agua más

grande o en el océano.

La flora y fauna de los ríos son diferentes a la que se encuentra en los océanos porque

el agua tiene distintas características, especialmente la salinidad. Las especies que

habitan los ríos se han tenido que adaptar a las corrientes y a los desniveles. Sin

embargo, existen numerosas excepciones, como es el caso de los salmones que

desovan en las cuencas superiores o montañosas de los ríos o el de los tiburones de




agua dulce de Nicaragua, y también en el caso de las especies marinas que penetran

en los deltas oceánicos llevados por la pleamar de las mareas y corrientes oceánicas,

tal como sucede en los deltas del Orinoco y del Amazonas. Lo mismo sucede con los

estuarios de los ríos, aunque en este caso, la entrada de especies marinas en los ríos

suele ser momentánea durante el flujo o pleamar lo cual se debe a que se vacían

durante el reflujo o bajamar mientras que en los deltas, lo que cambia durante las

mareas es la mayor o menor salinidad de sus aguas.

6.3.1. Especies Acuáticas que interactúan en este ecosistema.

El área de estudio se encuentra alterada completamente; sin embargo, es necesario

conservar la vegetación existente en la ribera.

Las principales causas para desaparición de los peces, es el uso de técnicas

inadecuadas de pesca (uso de pistola, electricidad, dinamita), irrespeto a las vedas,

destrucción de los hábitats, contaminación del agua (agroquímicos, aguas residuales,

etc.), introducción de especies exóticas (tilapia) entre otras.

Dentro del área de influencia directa existen varios ríos los, cuales presentan una

Ictiofauna poco diversa, de acuerdo a las entrevistas y reportes bibliográficos se

encuentran las siguientes especies:




PRINCIPALES ESPECIES DE PECES REPORTADAS EN RIO PUCON.

ESPECIES ACUATICAS Erythrinidae Hoplias microlepis Guanchiche

Lebiasinidae Piabucina astrigata Guaijas

Doridae Acanthodoras cataphractus Viejas

Curimatidae Curimatorbis boulengeri Dicas

Characidae Brycon henni Sabaletas

Characidae Brycon dentex Damas

Anostomidae Leporinus ecuadoriensis Ratón

Cetopsidae Rhamdia cinerascens Barbudo

Cichlidae Aequidens sapayensis Vieja

Colorada

Prochilodontidae Ichthyocelephas humeralis (Gunther) Bocachico

http://es.wikipedia.org/wiki/Characidae




6.4 Medio perceptual

El paisaje actual del área de estudio es de vocación agrícola, en toda su extensión,

determinado por un Cauce de drenaje natural, que permite el escurrimiento de un

gran caudal como fuente principal del agua que suministrara al valle para sus

necesidades agrícolas, pecuaria y para abastecer a las comunidades asentadas cerca de

su cauce , con sus 29 afluentes (5 principales y 24 esteros), señalando, que, el área del

proyecto de San Juan De Las Cucarachas, solo está sujeta a 1.791 Ha. como posible

área de beneficio, que pertenece a la Subcuenca de las parroquias La Unión y San

Pablo de Pueblo Nuevo, como parte de la Cuenca Hidrográfica del rio Pucón.

FOTOGRAFIA Nº 2 PAISAJE DOMINANTE DE LA ZONA DE INFLUENCIA.

San Pablo de Pueblo Nuevo es un lugar paradisiaco como toda la campiña Manabita,

cubierto de elevaciones con diferentes grados de Altura e inclinación, en los cuales

habitan diferentes tipos de flora y fauna nativas de la zona, los que cambian de color

dependiendo de la época, puesto que todo su campo se cubre de verde en invierno, y

la mescla de suelo seco y las zonas de cultivo con riego en las planicies forman un

hermoso mosaico binario en verano, siendo netamente Agro productiva, la

generosidad de su gente, su diversa gastronomía y sus paisajes hacen a toda la región

apta para el AGROTURISMO.




FOTOGRAFIA Nº 3 VISTA PANORAMICA DE LAS MONTAÑAS DE SAN PABLO

Lugares con atractivos turísticos.

No existen lugares específicos como destino turístico, sin embargo las zonas de

producción pueden ser implementadas en paquetes turísticos de la zona, como

turismo agroecológico.

Lugares de interés arqueológico

En la comunidad El Mate, se han encontraron restos arqueológicos que por falta de

información y apoyo no pueden ser explotados como sitios para turismo cultural e

investigación. Probablemente, existan otros asentamientos arqueológicos que no se

los conocen.

En la parroquia existen numerosos templos, que también pueden ser visitados por los

turistas.

TEMPLOS RELIGIOSOS EN LA PARROQUIA

Iglesia / Capilla Sitio

San Pedro y Pablo Pueblo Nuevo

Santa Bárbara Santa Bárbara

San Juan San Juan, Las Cucarachas

Virgen del Cisne Fruta de Pan

Jesús del Gran Poder La Prosperina

Capilla de Agua Fría Agua Fría

Capilla de Domingo Domingo

Capilla del Mate El Mate

Capilla de Moral Moral

Santa Lucia Estero Grande

La Dolorosa Los Colorados

TABLA Nº 11 TEMPLOS RELIGIOSOS DE LA PARROQUIA SAN PABLO




6.5 Medio Social

Para la caracterización del medio social, se consideraron los aspectos socio-económicos y culturales de la población que habita en el área de influencia del Proyecto.

Para ello, se revisó la información bibliográfica y cartográfica disponible.

6.5.1. Aspectos socioeconómicos y culturales de la población:

Aspectos demográficos: Composición por edad y sexo, tasa de crecimiento de la población, densidad, migración características de la población económicamente activa (PEA).

La parroquia San Pablo de Pueblo Nuevo del cantón santa Ana, Provincia de Manabí, se encuentra en la Zona 4 de planificación. La población total es de 5.312 hab. (11.2% respecto al cantón Santa Ana) pertenecientes todo a la zona rural, de estos son Mujeres: 47%, y, Hombres: 53%.

GRAFICO Nº 1 PORCENTAJE POBLACIONAL POR SEXO,

La población en edad de trabajar PET es de 3956 habitantes y la población económicamente activa PEA es de 1567 habitantes, con una tasa de ocupación laboral global de 39.6% y una tasa de ocupación laboral bruta de 29.5%.

El 45% de la población se auto identifica como mestizos, el 46% montubios, el 5% blancos, el 4% como afro-ecuatorianos/mulatos y menos del 1% como indígenas y otros.




GRAFICO Nº 2 PORCENTAJE POBLACIONAL POR ETNIA.

6.5.2. Alimentación y nutrición:

La nutrición humana es uno de los sustentos fundamentales para la buena salud de la población, lo que se logra si el ser humano accede a una alimentación variada y equilibrada.

Desde hace algún tiempo se han venido procesando modificaciones en los patrones alimenticios entre la población, debido al consumo de productos industrializados que han ido desplazando a los extraídos directamente de la naturaleza, sin embargo por tratarse de una zona rural y agrícola, aún se mantiene un alto consumo se productos alimenticios naturales, principalmente los cultivados en el sector.

Hasta el sector llega el programa aliméntate Ecuador, del cual se benefician 369 niños/as, 124 discapacitados y 288 personas de la tercera edad.

También se implementa el programa alimentación escolar que beneficia a 952 niños, 38 padres y 47 profesores.

6.5.3 Salud

En la Parroquia San Pablo de Pueblo Nuevo existen un centro de salud en la cabecera parroquial y un puesto de salud en el sitio Las cucarachas, que es a donde acuden los pobladores en caso se alguna emergencia.

Embarazo de adolescentes (15 – 19 años)

El PNBV define como meta mitigar el embarazo adolescente en un 25% para el año 2013, pues el mismo limita sus posibilidades de educarse y los coloca en situación de riesgo para su salud, al tiempo que contrae posibilidades para que tenga una mejor calidad de vida, lo que incide negativamente en el desarrollo de las comunidades donde se desenvuelve.




Sin embargo de no contar con información cantonal, las situaciones de exclusión y presencia de brechas entre áreas, se puede expresar que la tendencia creciente de este indicador es mayor en el área rural, en este caso de 21%

Tasa de mortalidad neonatal precoz por 1.000 nacidos vivos

El SNI de la SENPLADES indica que la tasa de mortalidad neonatal precoz a nivel nacional fue de 4,6 por mil nacidos vivos en el 2009.

Aunque no se dispone de información cantonal, en atención a las mejoras actualmente existentes en la atención en el país a este segmento de la población, se espera la presencia en la Parroquia San Pablo de Pueblo Nuevo una tendencia decreciente de mortalidad neonatal precoz por 1.000 nacidos vivos.

Las principales enfermedades que se presentan son Parasitosis y enfermedades diarreicas agudas, debido a la mala calidad del agua para beber, además se presentan enfermedades respiratorias, infecciones a las vías urinarias, enfermedades de trasmisión sexual, y enfermedades dermatológicas. También se han presentado cuadros de gastritis, anemia, desnutrición en embarazadas e hipertensión arterial.

Otras causas de morbilidad tienen menor representación:

Dorsalgia, Cistitis, Uretritis, Vulvovaginitis, Diabetes, Artritis, Otitis (H66 - H60), Migraña, Cefalea Tensional, Conjuntivitis (B30 - H10), Amebiasis, Hiperglicemia, Inflamación Pélvica, Varicela, Artrosis, Dengue clásico, Parotiditis, Neuralgias, Síndrome del maltrato, el de menor participación porcentual.

6.5.4 Educación:

La Constitución vigente del Ecuador prescribe que “La educación es un derecho de las personas a lo largo de su vida y un deber ineludible e inexcusable del Estado. Constituye un área prioritaria de la política pública y de la inversión estatal, garantía de la igualdad e inclusión social y condición indispensable para el buen vivir. Las personas, las familias y la sociedad tienen el derecho y la responsabilidad de participar en el proceso educativo”.

Instituciones educativa.- La parroquia cuenta con 25 instituciones educativas de educación regular, se mencionan a continuación:

93

13 DE OCTUBRE OVIDIO DECROLY

18 DE OCTUBRE PADRE ALBERTO FERRI N 52

ALBERTO FERRI PUEBLO NUEVO

ANA MARIA ANDRADE REMIGIO CRESPO TORAL

DAULE PERIPA SAN AGUSTIN

ELOY ALFARO SAN CARLOS

JORGE PIN CASTILLO SAN JOSE

JUAN DE DIOS MORALES SANTA BARBARA

LEONIDAS FERNANDEZ SANTA MARIA

LIBERTADOR SIMON BOLIVAR SIMON BOLIVAR

LUIS FELIPE BORJA VICENTE ROCAFUERTE

MARIA DE LOS ANGELES MARISCAL SUCRE

TABLA Nº 12 CENTROS EDUCATIVOS DE LA PARROQUIA SAN PABLO DE PUEBLO NUEVO.

FOTOGRAFIAS Nº 3,4 Y 5 VARIOS CENTROS EDUCATIVOS DE SAN PABLO DE PUEBLONUEVO.


94 Blgo.César Eduardo Bazurto Pérez

Consultor Ambiental –Registro MAE-248-CI

Manabí-Ecuador

Tasa de matrícula en educación básica

Según los resultados del CPV del año 2010, el 90,5% de niños, niñas y adolescentes de 5 a 14 años de la parroquia San Pablo de pueblo Nuevo asisten a un establecimiento de enseñanza regular, la participación de género es muy similar.

Existe un porcentaje de analfabetismo de 24% entre los mayores de 15 años, el 58% de la población mayor de 12 años ha terminado la primaria completa.

El 8.8 % de los mayores de 18 años ha terminado la educación secundaria completa y el 1,54 % de los mayores de 24 años ha terminado la instrucción superior.

El promedio de escolaridad general es de 4,39 años de estudio.

6.5.5 Vivienda:

Tipología de vivienda y materiales de construcción

De acuerdo a las condiciones de habitabilidad de la vivienda podemos indicar que no existe un empleo de criterios de acondicionamiento bioclimático de la misma, tomando en cuenta la rigurosidad de los factores ambientales del cantón, especialmente en la época de invierno. Las casas son calurosas en el invierno y el nivel de confort climático es bajo. La utilización de sistemas de acondicionamiento mecánico (ventiladores y acondicionadores de aire) es fundamental para subsanar este aspecto; sin embargo, esto conlleva a prácticas no sostenibles debido al incremento del consumo de energía.

Tipo de material

Las viviendas son en su mayoría de construcción mixta y también se observan numerosas casas de caña guadua.

Las casas son amplias, con grandes salas donde se reúne la familia, que en la campiña es muy unida.

De acuerdo con el CPV-2010, el 72,15% de los hogares posee vivienda propia.




Manabí-Ecuador

FOTOGRAFIAS Nº 6 Y 7 VIVIENDAS CARACTERISTICAS PROPIAS DEL SECTOR.

6.5.6 Estratificación:

En la parroquia se presenta una diversidad tipológica de organización social y comunitaria, tanto en el ámbito rural como en el urbano.

Organización Naturaleza y funciones

La parroquia cuenta con un líder que es presidente de la Junta Parroquial y los vocales principales y suplentes, los cuales son elegidos por votación popular y son los encargados de administrar la parroquia.

Otra forma de organización social es la comuna, organización social constituida en base de la propiedad colectiva de un territorio; muchas tienen una larga historia que no se corresponde con su bajo grado de organización y poco peso institucional y político. Sus miembros, los Socios Comuneros, acceden a un espacio territorial para uso y usufructo del suelo agrícola en donde habilita un área para residencia de su familia

Junta de agua Aunque el agua es escasa en toda la región, este tipo de organización existe en la mayor parte de comunidades rurales; su función es la administración de la dotación de agua para consumo humano.

Organización de Afiliados del Seguro Social Campesino Existe en las comunidades donde funciona un dispensario del SSC; su función es apoyar en la planificación y supervisión de las prestaciones de salud en los sitios. Los afiliados al Seguro Social Campesino forman parte de la Asociación Provincial y Nacional de Afiliados al Seguro Campesino, organizaciones con buena capacidad de movilización y relativo peso político.

Comités de salud Organización social cuya función específica es apoyar en la planificación, ejecución y evaluación de las prestaciones de salud del nivel primaria en todas las localidades donde funciona un SCS del MSP.

Comités barriales pro mejoras Se constituyen con vecinos de barrios y comunidades con la finalidad de gestionar ante las autoridades la ejecución de obras para mejoramiento de los servicios básicos. Por lo general, el dinamismo de estas organizaciones social se diluye a medida que van concretando sus aspiraciones

Clubes deportivos Existen en la mayor parte de las comunidades, tanto rurales como urbanas; su función casi exclusiva es organizar actividades deportivas

Comité de festejos Se constituyen exclusivamente para la organización de las festividades cívicas y religiosas de las comunidades.




Manabí-Ecuador

6.5.7 Infraestructura física: Abastecimiento de Agua.

El abastecimiento de agua se la obtiene de la cuenca del río Pucón, tienen como

sustento principal de abastecimiento de agua al río del mismo nombre, y también a

través de pozos, una pequeña parte se abastece a través de la red pública de agua.

Existe una cobertura del 2,5 % a un total de 30 viviendas y sin cobertura del sistema

de red un 97,5 % equivalente a 1173 viviendas de las zonas periféricas que se

abastecen mediante acarreo, ya sea de agua de pozo o del rio.

Cobertura de Alcantarillado Sanitario.

Según el censo del 2010, La red de alcantarillado sanitario en la parroquia tiene una

cobertura de 0,6% y la eliminación de las excretas se la realizaba a través de pozos

sépticos, pero en el año 2011 el Ing. Fernando Cedeño Zambrano, alcalde de Santa

Ana, entregó el alcantarillado sanitario para el lugar, el mismo que tiene una inversión

aproximada de 290.000 dólares.

En las zonas altas donde no será posible la conexión al alcantarillado seguirán

utilizando pozas sépticas.

Abastecimiento del sistema de energía eléctrica:

En cuanto a la energía eléctrica, 1034 hogares cuentan con el servicio de energía

eléctrica a través de la empresa pública, esto representa el 86,5%, mientras que el

13,5% restante no posee este servicio.

Sistema de telefonía fija y móvil.

La Corporación Nacional de telecomunicaciones CNT es la entidad estatal responsable

de la implementación de sistemas de telefonía fija y conectividad a servicios de

internet.

La mayor parte de los hogares no cuentan con el servicio de telefonía fija, solo el

4,18% de hogares cuentan el servicio, y el 95,82% no cuentan con este servicio.

En lo que se refiere a telefonía celular, el 65% dispones de este servicio, mientras que

el 35% carecen de este servicio.

Eliminación de Basura:

Los desechos sólidos domiciliario son recolectados mediante volquetas y conducidos al

botadero de basura mancomunado y otra parte son quemados a cielo abierto, lo cual

perjudica seriamente la salud de los habitantes.

Tránsito y Transporte.




Manabí-Ecuador

A la Parroquia se llega por un carretero estable de segundo orden, cuenta con

Transporte Interparroquial, Intercantonal, existen cooperativas que viajan con

frecuencias permanentes hacia Ayacucho, Honorato Vásquez, La Unión y Santa Ana. En

el caso del Transporte Intercantonal se asientan cooperativas que llevan destino a 24

de Mayo, Portoviejo, Montecristi y Manta, cabe recalcar que en la parroquia carece de

terminal terrestre.

FOTOGRAFIA Nº 8 COOPERATIVA DE TRANSPORTE INTERCANTONAL

Existen otros medios de transportes como triciclos, motos, bicicletas y los caballos,

mulares, típico de nuestras campiñas.

FOTOGRAFIA Nº 9 HOMBRES TRANSPORTÁNDOSE EN ACÉMILAS.




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Edificaciones de gestión.

La ciudad cuenta con espacios administrativos que atienden las demandas del cantón,

los mencionamos a continuación:

1. Sub centro de Salud Área #10 de Pueblo Nuevo

2. Dispensario del Seguro Social Campesino

3. UPC Unidad de Policía Comunitaria de San Pablo de Pueblo Nuevo

4. Gobierno Parroquial de San Pablo de Pueblo Nuevo

5. Tenencia Política

6. Iglesia Parroquial

FOTOGRAFIA Nº 10 CASA DEL GOBIERNO PARROQUIAL FOTOGRAFIA Nº 11 IGLESIA PARROQUIAL

FOTOGRAFIA Nº 12 EDIFICIO DE UNIDAD DE POLICIA COMUNITARIA

FOTOGRAFIA Nº 13 DISPENSARIO MÉDICO SITIO LAS CUCARACHAS.

A nivel gremial existen varias asociaciones que aglutinan diversos grupos humanos de

acuerdo a su actividad, en algunos casos de tipo artesanal o comercial, entre otras,




Manabí-Ecuador

como la asociación de ganaderos, asociación de cacaoteros, asociación de montubios,

etc.

6.5.8. Actividades productivas:

Agricultura

La agricultura es la principal actividad productiva de San Pablo de Pueblo Nuevo, En el aspecto netamente agrícola, se observa una topografía regular en la parte baja del valle, y con elevaciones dominadas por terrazas altas.

En el mes de septiembre, se observa un pastizal (65% de superficie cultivado) con alto requerimiento hídrico, con mayor déficit esta en las partes altas. El cauce del drenaje principal (rio) tiene un sentido de oeste-este, con dirección hacia la cuenca baja del rio Guayas, ocupando casi el centro del valle.

En la población de San Juan de La Cucaracha, se observan huellas de crecidas o desbordes del rio habidas en la estación de lluvias, afectando a los cultivos sembrados en esta época. Los cultivos perennes, como pastos, plátano, cacao, cítricos, árboles frutales, caña de azúcar, cañaveral, madera como teca, balsa, Fernand Sánchez, ocupando gran parte de la superficie del valle.

Los cultivos de ciclo corto, como, maíz, arroz, maní, frejol, están en diferentes etapas de cultivo, observando un riego por bombeo, para aplicar por inundación y aspersión, incluyendo el pasto. Existe un área, ocupada por rastrojales, cercanos a los quiebres de las elevaciones.

FOTOGRAFIAS Nº 14 Y 15 CULTIVO DE MAIZ Y DE PLATANO EN EL SITIO SAN JUAN DE LA CUCARACHA

Es importante señalar que en un gran porcentaje, el área de cultivos se produce con la presencia de las lluvias en época invernal y una fracción muy pequeña cuenta con riego por la existencia de los ríos que nacen o pasan por los suelos de la parroquia u otra fuente de agua, sin embargo existe otros sectores con recursos hídricos suficiente en la parroquia que no son aprovechadas para realizar actividades productivas




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Es evidencia que no existe una gestión apropiada del agua. Además, en las actuales circunstancias de producción, en las cuencas medias y bajas el sector agrícola, al construir pequeñas presas o diques, represa a lo largo del río Pucón o quebradas, una significativa área se incorporaría a la producción agropecuaria.

Ganadería

La actividad agropecuaria no se la práctica a gran escala, existen pequeños atos ganaderos, además a la cría de animales como: porcino, chivos y aves de corral con lo cual complementan su economía, además les sirve para el consumo local.

FOTOGRAFIA Nº 16 GANADERIA EN PEQUEÑA ESCALA

Actividad pesquera.

El sector de la pesca se realiza en el rio Pucón y solo para el autoconsumo o venta en pequeña escala en el mercado local. Actividad Artesanal.

Actividad comercial.

La Parroquia es un territorio cuyo desarrollo económico concertado se sustenta en una red de producción, comercialización e industrialización de la ganadería, cacao, café, frutas tropicales, lácteos, productos agrícolas.

Sus productos agrícolas, pecuarios y forestales competitivos cubren, especialmente, la demanda de la microrregión centro Sur de Manabí son exportados por los puertos marítimos de Manta y Guayaquil, caso el cacao y a los centros de consumos. La demanda turística se está incrementando por sus características naturales y productivas




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En el grafico siguiente podemos observar las actividades productivas a las que se dedican los habitantes de la parroquia San Pablo de Pueblo Nuevo.

GRAFICO Nº 3 ACTIVIDADES PRODUCTIVAS DE LA POBLACION

Tránsito y Transporte.

A la Parroquia se llega por un carretero estable de segundo orden, cuenta con

Transporte Interparroquial, Intercantonal, existen cooperativas que viajan con

frecuencias permanentes hacia Ayacucho, Honorato Vásquez, La Unión y Santa Ana. En

el caso del Transporte Intercantonal se asientan cooperativas que llevan destino a 24

de Mayo, Portoviejo, Montecristi y Manta, cabe recalcar que en la parroquia carece de

terminal terrestre.




Manabí-Ecuador

FOTOGRAFIA Nº 17 COOPERATIVA DE TRANSPORTE INTERCANTONAL

Existen otros medios de transportes como triciclos, motos, bicicletas y los caballos,

mulares, típico de nuestras campiñas.

El acceso al proyecto cuenta con vías de primer orden o carretera pavimentada desde

Ayacucho hasta San Juan De Las Cucarachas, también con carreteras ,sin pavimentar, y

los poblados con caminos de verano, lo que permite un flujo vehicular para atender el


También cuenta con la energía eléctrica. Asimismo hay una empresa de transporte que

sirve a la población de San Juan y se conecta con el cantón Balzar.




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FOTOGRAFIA Nº 18 HOMBRES TRANSPORTÁNDOSE EN ACÉMILAS.

6.6 Patrimonio Cultural

La mayor parte de la población se identifica con la cultura montubia, se conservan

tradiciones religiosas y fiestas tradicionales, en los saberes ancestrales locales se

identifican claramente la forma de cultivo, la gastronomía, la tecnología constructiva

en guadua, la danza, la vestimenta y los chigualos, los amorfinos, la tradición oral,

todas forman parte de la identidad del montubio.

Sus principales festejos están los de tipo religioso, en estas fechas celebran a los santos

como: Santa María, San Pedro y San Pablo, Niño Divino Jesús, María Auxiliadora, San

Felipe, María Carita, Santa Lucía, etc. Estás fiestas son organizadas por los comités que

se forman en las comunidades o por particulares.

La fiesta religiosa de mayor importancia son las fiestas de San Pedro y San Pablo que se

celebran a finales del mes de Junio.

En cuanto a la gastronomía tienen platos preparados con maní como sal prieta y viche

así como caldo de gallina criolla con yuca, caldo con bolas de verde, tonga, cazuela,

mantequilla casera, bolones, bollos de maní con pescado, tortas de choclo, tambores

de yuca con panela, hayacas de maíz con gallina, salchichas, longanizas. En comida de

dulce: ron pope, mistelas, huevos moyos, dulce de grosella, de guineo entre otros.




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De acuerdo al inventario proporcionado por el Instituto Nacional de Patrimonio

Cultural tenemos que esta zona un sinnúmero de tradiciones, rituales, actos festivos,

comida típica, técnicas artesanales tradicionales.

Además las tradiciones ancestrales como es la elaboración de pipas de barro, la

comunicación por chiflido, artesanías en caña guadua y lo más conocido a nivel

nacional es la elaboración de la cuajada y el queso de hoja.

En el sitio de implantación del proyecto no se han encontrado vestigios arqueológicos.

6.7 Identificación de Sitios contaminados o fuentes de contaminación

No existen zonas contaminadas en el área de la construcción de la presa vertedero.

Sin embargo la contaminación de las fuertes hídricas se debe principalmente a

concentraciones de población que contribuye a la contaminación del agua por

diferentes prácticas domésticas, como mala disposición de desechos sólidos, al uso de

agroquímicos en los cultivos cercanos al rio.

La contaminación de aire se produce principalmente por la quema de la basura, las

quemas de, pajonales, malezas, y el levantamiento de polvo por los carros que

transitan por las principales y secundarias vías de la parroquia causándoles malestares

a las comunidades que habitan cerca de la vía.

6.8 Identificación, Análisis y Valoración de bienes y servicios ambientales

El paisaje actual del área de estudio es de vocación agrícola, en toda su extensión,

determinado por un Cauce de drenaje natural, que permite el escurrimiento de un

gran caudal como fuente principal del agua que suministrara al valle para sus

necesidades agrícolas, pecuaria y para abastecer a las comunidades asentadas cerca de

su cauce , con sus 29 afluentes (5 principales y 24 esteros), señalando, que, el área del

proyecto de San Juan De Las Cucarachas, solo está sujeta a 1.791 Ha. como posible

área de beneficio, que pertenece a la Subcuenca de las parroquias La Unión y San

Pablo de Pueblo Nuevo, como parte de la Cuenca Hidrográfica del rio Pucón.

Una de las comunidades que se beneficiará del Proyecto, es San Juan de las

Cucarachas, que concentra la gran mayoría de la Población Económicamente Activa.

Cabe señalar que existen moradores que están ubicados a lo largo de la margen

izquierda de los 7 Kms, que será la longitud del embalse y la carretera principal que

viene desde Ayacucho.




Manabí-Ecuador

En el área de influencia del Proyecto se encuentran las comunidades de Garrapata,

Agua Fría Abajo, El Carmen, Iguana, Bijahual; y; El Desquite, como los más poblados,

que de una u otra manera tendrán acceso y beneficios del proyecto. Se anotan

también las comunidades mencionadas dentro del Plan de Desarrollo y Ordenamiento

Territorial del Gobierno Municipal de Sta. Ana y participan en todas sus áreas

especialmente en la organización de las Cadenas Agro productivas para el desarrollo

de la población Rural, y la asistencia técnica especialmente en el área organizacional.

La ONG, como Visión Mundial también participa con sus programas dedicado a la niñez

y la juventud en los temas de salud, educación, participación, valores y derecho de las

comunidades.

El proyecto cuenta con vías de primer orden o carretera pavimentada desde Ayacucho

hasta San Juan De Las Cucarachas, también con carreteras ,sin pavimentar, y los

poblados con caminos de verano, lo que permite un flujo vehicular para atender el


También cuenta con la energía eléctrica. Asimismo hay una empresa de transporte que

sirve a la población de San Juan y se conecta con el cantón Balzar.

En lo que respecta al Recurso Hídrico con el que cuenta el rio Pucón, es suficiente para

su actividad agrícola, señalando que la obra a construir debe aprovecharse,

coordinando acciones con el embalse de Sabana Grande, complementado con la

instalación de estaciones limnimetricas, estableciendo secciones de aforos, para

trabajar con curvas de gastos, instalando pluviómetros, apoyado por los aforos del rio

Pucón.

La vegetación natural que se desarrolla en la tierra es un elemento que sirve para la

clasificación científica de los suelos.

En la franja que desarrollará el embalse de la presa en estudio, existe un cordón de

vegetación muy variada, debido a la humedad adyacente como bosque protegido, que

oscila entre cultivos con árboles maderables, frutales, y de sombra para la ganadería y

pastos, cuyo recorrido va junto al carretero asfaltado, siendo pocos los tramos que son

dedicados o sembrados con cultivos de ciclo corto, hasta el sitio Santa Bárbara. Como

la pendiente natural del rio en este tramo es inferior al 0.7 ‰, sus 7 Kms de embalse,

los cubre casi en un recorrido de 5 Kms por el carretero.

El área de estudio, pertenece a la parroquia San Pablo de Pueblo Nuevo, tomados del

mapa del uso generalizado y cobertura del suelo donde se observa, que, en el área del

embalse, la cobertura, es natural, en toda su extensión. En el mapa de uso y cobertura

del suelo, se observan, tres características, como las sobresalientes, que son, las de

70% de frutales con 30% de pastos cultivados, con 30% de bosque intervenido y el




Manabí-Ecuador

cordón del rio desde el sitio de cierre, del futuro, embalse, hasta Sta. Bárbara, con

árboles de diferentes especies, pastos y cultivos de ciclo corto.

En la población de San Juan de La Cucaracha, se observan huellas de crecidas o

desbordes del rio habidas en la estación de lluvias, afectando a los cultivos sembrados

en esta época. Los cultivos perennes, como pastos, plátano, cacao, cítricos, árboles

frutales, caña de azúcar, cañaveral, madera como teca, balsa, Fernand Sánchez,

ocupando gran parte de la superficie del valle. Los cultivos de ciclo corto, como, maíz,

arroz, maní, frejol, están en diferentes etapas de cultivo, observando un riego por

bombeo, para aplicar por inundación y aspersión, incluyendo el pasto. Existe un área,

ocupada por rastrojales, cercanos a los quiebres de las elevaciones.

Hay pocas obras (albarradas) como fuentes de agua para, un segundo abastecimiento

para regar los cultivos, especialmente el pasto. Se observan labores de mecanización

agrícola en parte del área de cultivos para adecuarla al riego, en los cultivos de maíz,

maní y arroz (piscina). En las terrazas adyacentes al cauce del rio se observan cultivos

de vega como maní, frejol, habas, pepinos, badeas, entre los más frecuentes.

La aptitud agrícola, es la que da a conocer sobre el potencial del suelo, tomando en

cuenta las variaciones económicas y técnicas, la aptitud, está dirigida siempre a los

aspectos forestal, agrícola y pastoril (pastos).

La producción agrícola, tiene como objetivo, lograr la transformación de la economía

rural y de su población, abastecer el mercado regional y nacional y exportar cientos de

productos agrícolas. Teniendo en cuenta las exigencias económicas de la zona, se

propone ejecutar un proceso relativamente rápido por la implantación de cultivos, una

vez realizada las visitas al sector de interés de proyecto.

Es evidente que la población asentada en el valle del río Pucón tiene como actividades

fundamentales para su subsistencia la agricultura y ganadería. Estas actividades para

ser exitosas, requieren disponer del agua durante todo el año, por lo cual es necesario

que después de la terminación de la temporada de lluvias se asegure su disponibilidad.

La construcción de tapes de tierra en el cauce del río es una solución emergente, con

un pequeño periodo de vida útil, pues son destruidas por los elevados caudales del río

en las primeras crecientes en épocas de lluvias.




Manabí-Ecuador

7. EVALUACIÓN DE IMPACTOS

7.1 Identificación y Evaluación de Impactos Ambientales

Con el fin de establecer una propuesta de actuación ambiental acorde con el proyecto,

se realiza una predicción y cuantificación de los principales impactos que se han

generado ya y los que se puedan presentar por las actividades propias que se dan en la

construcción de la Presa vertedero sobre el rio Pucón.

7.2 Metodología de Evaluación.

Para la identificación y evaluación de los impactos ambientales del proyecto se

relacionaron los diferentes componentes ambientales del ecosistema con las

actividades involucradas en el desarrollo del proyecto.

Por tal razón la identificación de impactos se efectuó mediante un análisis del medio y

es el resultado de la consideración de las interacciones posibles comprendidas por:

Apreciación de los principales impactos y su calificación

Estimación o valoración cuantitativa de impactos

Construcción de matrices para identificar y evaluar los impactos en las actividades

del proyecto.

Análisis de las matrices describiendo los impactos más significativos que

posteriormente serán controlados mediante la ejecución y programación del Plan

de Manejo Ambiental que incluye medidas de prevención, mitigación y

compensación.

Sobre la valoración cuantitativa, si existe una relación entre las dos se traza diagonal

en la cuadricula (celdilla).

Luego se procedió a una evaluación individual asignando los valores de magnitud e

importancia junto con el signo respectivo.

Se consideró una medida del grado, extensión o escala del impacto. Es una cifra de

carácter objetivo y debe predecirse en función de las características ambientales del

área.

La magnitud del impacto se refiere al grado de incidencias sobre el componente

ambiental en el ámbito específico en que interviene. Para lo cual se valoró la

puntuación en base al juicio técnico del equipo evaluador y para este estudio fue una

escala entre 1-10 para todos los impactos, el 1 representa la magnitud menor y el 10 la

máxima, se añadió además un signo positivo o negativo que indica si la alteración es

beneficiosa o perjudicial respectivamente.




Manabí-Ecuador

La importancia, responde a la pregunta, ¿Interesa la alteración que se ha producido? Y

considera también una escala entre 1-10 indicando el 1 a la menor importancia y el 10

a la mayor.

Para la evaluación de impactos se elaboró una Matriz Interactiva de Identificación de

Impactos o Matriz modificada de Leopold (matriz de doble entrada causa-efecto). Esta

matriz combina las actividades del proyecto en un eje y la lista de factores ambientales

puntuales a lo largo del otro eje de la matriz. De forma que se obtenga un análisis

integrado, global, sistemático e interdisciplinario del medio y de sus muchos

componentes.

Por tanto la Evaluación de Impactos se realizó mediante las siguientes matrices:

a) Matriz de Identificación de Impactos

b) Matriz de Evaluación de Impactos Ambientales

c) Matriz de Resultados de la Evaluación de Impactos

Los impactos fueron calificados tomando en consideración el criterio profesional y

técnico de los profesionales en cada una de las áreas estudiadas para el proyecto en

los factores Biótico, Abiótico y Socio-Económico.

Se identificaron y valoraron los impactos ambientales que puedan producirse, tanto en

la etapa de construcción; operación y mantenimiento del proyecto.

Para la identificación y valoración de los impactos ambientales a producirse por las

actividades que se realicen en la ejecución del proyecto, se partió seleccionando los

factores ambientales a ser impactados y las acciones que los producen, basados en las

características propias del entorno identificadas en la línea de base y de acuerdo a los

criterios establecidos por el equipo consultor, de igual manera se actuará para

seleccionar las acciones, para lo cual se partirá de las características del proyecto.

Para la valoración se utilizó una variante de la matriz de Leopold que se elaboró para

las necesidades del proyecto en la cual se identificó y valoro los impactos, lo que sirvió

para relacionar las acciones del proyecto con los componentes del medio ambiente, en

una relación causa efecto que genera la ejecución de la obra.

La base del sistema consiste en que las entradas, según las columnas contienen las

acciones de la ejecución del proyecto, que pueden alterar el ambiente; y las entradas

según las filas, contienen los factores ambientales que pueden ser alteradas. Con las

entradas en filas y columnas se pueden definir las relaciones existentes.




Manabí-Ecuador

Para determinar la relación de causalidad entre las acciones y los factores ambientales

seleccionados; la fila de la matriz del Factor ambiental se confronto con cada una de

las columnas (acciones).

Una vez que se identificó las interacciones, se calificó cada una de éstas en la matriz

cualitativa de Leopold. En las que se marcaron los cruces en los que se detectó algún

impacto.

Luego se procede a una evaluación individual asignando los valores de magnitud e

importancia junto con el signo respectivo.

Se considera una medida del grado, extensión o escala del impacto. Es una cifra de

carácter objetivo y debe predecirse en función de las características ambientales del

área.

La magnitud del impacto responde a la pregunta ¿Cuánto se ha alterado el ambiente?;

Leopoldo y su grupo proponen para el método establecer una escala común entre 1 y

10 para todos los impactos, el 1 representa la magnitud menor del impacto y 10 la

máxima; se añade además un signo positivo o negativo, que indica si la alteración es

beneficiosa o adversa respectivamente.

Se define como la trascendencia del impacto, como el peso relativo de cada impacto

con relación al resto, es una cifra de carácter más subjetivo.

La importancia responde a la pregunta: Interesa la alteración que se ha producido. La

importancia se considera también en una escala entre 1 y 10, indicando el 1 la

importancia menor y el 10 la mayor.

Final mente se procederá a realizar la interpretación de los resultados.

7.3 Factores o Componentes del Proyecto

En el proceso de evaluación enunciamos los factores o componente, del medio físico,

biótico y socioeconómico, que serán afectados, por las actividades o acciones a

realizarse en la ejecución del proyecto.




Manabí-Ecuador

TABLA 13. RECURSOS O FACTORES AFECTADOS DURANTE LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

1. BIOTICO

1.1 Flora Pastizales

Hábitats

1..2 Fauna Avifauna

Mastofauna

Herpetofauna

Especies Acuáticas

2. FÍSICO

2.1 Suelo Calidad de suelo

Erosión

2. 2 Agua Aguas Subterráneas

Agua superficial

2. 3 Aire

Calidad de aire

Nivel sonoro

3. SOCIO -ECONÓMICO

3.1 Población

Empleo/Ingresos

Asentamientos humanos

3.2 Uso del suelo Áreas productivas

Valor de la tierra

3.3 Infraestructura. Servicios básicos

Desarrollo urbanístico

3.4 Economía Economía local

Generación de empleo

Demanda de bienes y servicios

3.5 Humanos Aceptación social

Calidad de vida

Seguridad laboral

Salud y seguridad publica

3.6 Cultural Tradiciones locales




Manabí-Ecuador

TABLA 14 RECURSOS O FACTORES AFECTADOS DURANTE LA ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

1. BIOTICO


Hábitats

1..2 Fauna Avifauna

Mastofauna

Herpetofauna

Especies Acuáticas

2. FÍSICO

2.1 Suelo Calidad de suelo

Erosión

2. 2 Agua Aguas Subterráneas

Agua superficial

2. 3 Aire

Calidad de aire

Nivel sonoro

3. SOCIO -ECONÓMICO

3.1 Población

Empleo/Ingresos

Asentamientos humanos

3.2 Uso del suelo Áreas productivas

Valor de la tierra

3.3 Infraestructura. Servicios básicos

Desarrollo urbanístico

3.4 Economía Economía local

Generación de empleo


3.5 Humanos Aceptación social

Calidad de vida

Seguridad laboral



7.4 Acciones del Proyecto.

Esta define con las actividades o acciones que se van a realizar, en la ejecución del

proyecto, lo que conllevan a causar impactos ambientales, frente a los componentes o

factores ambientales.




Manabí-Ecuador

TABLA 15. PRINCIPALES ACCIONES EN LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

CODIGO ACCIÓN DEFINICIÒN

1 Realización de obras preliminares

Contratación del personal Limpieza del terreno Replanteo, trazado y niveles Instalación del campamento de la obra

2 Preparación de cimentaciones y áreas adyacentes del proyecto

Trasporte de materiales Excavación de zanjas para dentellones o estabilizar cimentaciones. Excavaciones para la construcción de terraplenes y las cimentaciones de la estructura.

3 Excavaciones Desmonte Excavación común Excavación a cielo abierto

4 Construcción de las estructuras

Trasporte de materiales Cimentaciones de las estructuras

5 Construcción de Terraplenes

Preparación de las cimentaciones Colocación Compactación Enrocamiento

6 Rellenos Compactación de rellenos

7 Construcción de Filtros

Instalación de filtro de gravas Instalación de filtros de arena

8 Abandono durante la etapa de construcción

Retiro de campamento Recolección de materiales y equipos Disposición de desechos Limpieza

TABLA 16. PRINCIPALES ACCIONES EN LAS ETAPAS DE OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y ABANDONO

CODIGO ACCIÓN DEFINICIÒN

1 Actividades de mantenimiento general de las instalaciones

Mantenimiento de las estructuras Limpieza del área Generación de desechos

2 Mantenimiento de vías de acceso y áreas verdes

Generación de desechos solidos

3 Funcionamiento del sistema de la Presa vertedero

Generación de desechos solidos

113

TABLA # 17 MATRIZ CUALITATIVA EN LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

CATEGORIA COMPONENTE FACTOR

REA

LIZA

CIO

N D

E

OB

RA

S P

REL

IMIN

AR

ES

PR

EPA

RA

CIO

N D

E

CIM

ENTA

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NES

Y

AR

EAS

AD

YAC

ENTE

S

EXC

AV

AC

ION

ES

CO

NST

RU

CC

ION

DE

ESTR

UC

TUR

AS

CO

NST

RU

CC

ION

DE

TER

RA

PLE

NES

REL

LEN

OS

CO

NST

RU

CC

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DE

FILT

RO

S

AB

AN

DO

NO

DU

RA

NTE

LA E

TAP

A D

E

CO

NST

RU

CC

ION

1.1 Flora Pastizales X X X X X X X X

Habitats X X X X X X X X

1. BIOTICO 1.2 Fauna Avifauna X X X X X X X

Mastofauna X X X X X

Herpetofauna X X X X X X

Especies acuáticas X X X X X X X X

2. ABIOTICO 2.1 Suelo Erosión X X X X X X X X

Calidad de suelo X X X X X X X X

2.2 Agua Agua subterránea X X




Manabí-Ecuador

Agua superficial X X X X X X X

2.3 Aire Calidad de aire X X X X X X X X

Nivel sonoro X X X X X X

2.4 Paisaje Recursos paisajísticos X X X X X X X X

3. SOCIO -

ECONOMICO

3.1 Uso de suelo Áreas productivas X

Valor de la tierra X X X X X X

3.2 Infraestructura Servicios básicos X

Desarrollo

Urbanístico

X X X X X X X X

3.3 Economía y

población

Economía local X X X X X X X X

Generación de

empleo

X X X X X X X X

Demanda de bienes y

servicios

X X X X X X X X

3.4 Humanos Aceptación social X X X X X X X X




Manabí-Ecuador

Calidad de vida X X X X X X X X

Seguridad laboral X X X X X X X X

Salud y seguridad

publica

X X X X

3.5 Cultural Tradiciones locales X X X X




Manabí-Ecuador

TABLA # 18 MATRIZ CUANTITATIVA EN LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN


OB

RA

S

PR

ELIM

INA

RES

PR

EPA

RA

CIO

N

DEL

CIM

ENTA

CIO

N Y

AR

EAS

AD

YAC

ENTE

S A

L

PR

OYE

CTO

EXC

AV

AC

ION

ES

CO

NST

RU

CC

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DE

ESTR

UC

TUR

AS

C

ON

STR

UC

CIO

N

DE

TER

RA

PLE

NES

R

ELLE

NO

S

CO

NST

RU

CC

ION

DE

FILT

RO

S

AB

AN

DO

NO

DU

RA

NTE

LA

ETA

PA

DE

CO

NST

RU

CC

ION

(A) (B) ( C )

1.1 Flora Pastizales -8 -12 -15 -6 -6 -18 -6 15 1 7 -56

Habitats -15 -12 -18 -12 -12 -18 -8 12 1 7 -83

1. BIOTICO 1.2 Fauna Avifauna -8 -4 -6 -6 -8 -6 -6 8 1 7 -36

Mastofauna -10 -4 -10 -15 -15 0 5 -54

Herpetofauna -10 -4 -6 -8 -8 -8 8 1 6 -36

Especies acuáticas -6 -8 -12 -12 -12 -6 -8 0 7 -64

2. ABIOTICO 2.1 Suelo Erosión 15 -15 -15 -8 -6 -2 -4 12 2 6 -23

Calidad de suelo -12 -12 -12 -12 -10 -6 -6 18 1 7 -52

2.2 Agua Agua subterránea -15 -8 0 2 -23

Agua superficial -10 -8 -10 -24 -10 -8 -8 0 7 -78




Manabí-Ecuador

2.3 Aire Calidad de aire -12 -6 -12 -6 -6 -12 -6 12 1 7 -48

Nivel sonoro -12 -12 -8 -12 -6 12 1 5 -38

2.4 Paisaje Recursos

paisajísticos -24 -12 -15 -12 -8 -15 -6 36 1 7 -56

3. SOCIO -

ECONOMICO

3.1 Uso de suelo Áreas productivas

-15 0 1 -15

Valor de la tierra 8 6 12 12 16 8 6 0 62

3.2 Infraestructura Servicios básicos -6 -1 -4 -5 -6 -2 -4 12 1 7 -16

Red vial -6 -12 -4 -4 -4 -8 -6 -18 0 8 -62

3.3 Economía y

población

Economía local

12 16 12 8 8 8 8 -12 7 1 60

Generación de

empleo 12 18 16 16 16 12 12 16 8 0 118

Demanda de bienes

y servicios 18 12 12 15 12 12 12 12 8 0 105

3.4 Humanos Aceptación social 45 30 12 18 18 12 12 12 8 0 159

Calidad de vida 25 18 18 16 12 12 12 18 8 0 131




Manabí-Ecuador

Seguridad laboral -6 -6 -6 -6 -6 -6 -6 -8 0 8 -50

Salud y seguridad

publica -4 -2 -2 -3 -8 -2 0 6 -21

3.5 Cultural Tradiciones locales -4 -2 -2 6 1 3 -2

AFECTACIONES POSITIVAS (A) 7 6 5 6 6 6 6 15 -178

AFECTACIONES NEGATIVAS (B) 16 16 17 16 15 16 15 3

AGREGACION DE IMPACTOS ( C) -21 -20 -104 -66 -47 -65 -26 171 -178

119

TABLA N 19 MATRIZ RESUMIDA DE IMPACTOS- ETAPA DE CONSTRUCCION

FACTORES AMBIENTALES CON IMPACTO NEGATIVO

VALOR DE AGREGACIÓN DE IMPACTOS

ACCIONES CON IMPACTOS MAS SIGNIFICATIVOS


Nivel sonoro -38 Realización de obras preliminares

-21

Erosión -23 Preparación del terreno y construcción de cimentación

-20

Calidad de suelo -52 Excavaciones -104

Red vial -62 Rellenos -26

Recursos paisajísticos -56 Construcción de estructuras -47

Construcción de Terraplenes -65

Calidad de aire -48

Seguridad laboral -50

Seguridad publica -21

Avifauna -36

Hábitats -83

Agua subterránea -23

Áreas productivas -15

Agua superficial -78

Pastizales -56

Mastofauna -54

TOTAL -695

FACTORES AMBIENTALES MÁS BENEFICIADOS


ACCIONES MÁS BENEFICIOSAS


Generación de empleo 118 Abandono de la obra 171

Aceptación social 159

Calidad de vida 131

Economía local 60

Valor de la tierra 62


105

TOTAL 635

120

TABLA Nº 20 MATRIZ DE EVALUACION CUALITATIVA EN ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

COMPONENTE

FACTOR ACTIVIDADES DE

MANTENIMIENTO DE LAS

INSTALACIONES

MANTENIMIENTO DE

LAS VIAS DE ACCESO

FUNCIONAMIENTO

DE LA PRESA

VERTEDERO


Habitats x x

1.2 Fauna Avifauna x x x

Especies acuáticas x

Herpetofauna x x x

2.1 Suelo Erosión x x x

Calidad de suelo x

2.2 Agua Agua subterránea x

Agua superficial x

2.3 Aire Calidad de aire x x

Nivel sonoro x x

2.4 Paisaje Recursos paisajísticos x x x




Manabí-Ecuador

3.1 Uso de suelo Áreas productivas

Valor de la tierra x x x

3.2 Infraestructura Servicios básicos

Desarrollo urbanístico x x x

3.3 Economía y población Economía local x x x

Generación de empleo x x x

Demanda de bienes y servicios x x x

3.4 Humanos Aceptación social x x x

Calidad de vida x x x

Seguridad laboral x x






Manabí-Ecuador

TABLA Nº 21 MATRIZ DE EVALUACION CUANTITATIVA EN ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO


AC

TIV

IDA

DES

DE

MA

NTE

NIM

IEN

TO D

E

LAS

INST

ALA

CIO

NES

MA

NTE

NIM

IEN

TO D

E

LAS

VIA

S D

E A

CC

ESO

FUN

CIO

NA

MIE

NTO

DE

LA P

RES

A V

ERTE

DER

O (A) (B) ( C )

1.1 Flora Pastizales -8 -12 -2 0 3 -22

1. BIOTICO Hábitats -6 -12 -6 0 3 -24

1.2 Fauna Avifauna -8 .8 -6 0 2 -14

Mastofauna -4 -3 0 2 -7

Especies acuáticas -12 0 1 -12

Herpetofauna -2 -4 -2 0 3 -8

2. ABIOTICO 2.1 Suelo Erosión -6 -6 -2 0 3 -14




Manabí-Ecuador

Calidad de suelo -2 -2 -6 0 3 -10

2.2 Agua Agua subterránea -2 0 1 -4

Agua superficial -4 -12 0 2 -16

2.3 Aire Calidad de aire 0 0 0

Nivel sonoro -10 -8 0 0 0

2.4 Paisaje Recursos paisajísticos -4 -4 -6 0 3 -14

3. SOCIO - ECONOMICO 3.1 Uso de suelo Áreas productivas 35 88 2 0 123

Valor de la tierra 8 30 80 3 0 118

3.2 Infraestructura Servicios básicos 28 1 0 28

Red vial 25 35 2 0 60

3.3 Economía y población Economía local 20 70 2 0 90

Generación de empleo 4 12 80 3 0 96

Demanda de bienes y servicios 8 12 60 3 0 80

3.4 Humanos Aceptación social 15 30 80 3 0 125

Calidad de vida 10 12 60 3 0 82




Manabí-Ecuador

Seguridad laboral 6 6 80 3 0 92

Salud y seguridad publica 60 1 0 60

3.5 Cultural Tradiciones locales 0 0 0

AFECTACIONES POSITIVAS (A) 6 9 11 809

AFECTACIONES NEGATIVAS (B) 8 7 11

AGREGACION DE IMPACTOS 11 138 660 809

125

Tabla Nº 22. MATRIZ RESUMIDA DE IMPACTOS AMBIENTALES ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

FACTORES AMBIENTALES MÁS PERJUDICADOS


ACCIONES MÁS PERJUDICIALES VALOR DE AGREGACIÓN DE IMPACTOS

Calidad de aire 0 Actividades de mantenimiento de las instalaciones

11

Calidad de suelo -10 Mantenimiento de las vías de acceso 138

Especies acuáticas -12 Funcionamiento de la presa vertedero

660

Avifauna -14

Herpetofauna -8

Seguridad laboral 92

Seguridad publica 60

Hábitats -24

Agua subterránea -4

Agua superficial -16

Nivel sonoro -30

Erosión -14

Recursos paisajísticos -14

TOTAL

FACTORES AMBIENTALES MÁS BENEFICIADOS


ACCIONES MÁS BENEFICIOSAS VALOR DE AGREGACIÓN DE IMPACTOS

Generación de empleo 55 Mantenimiento de áreas verdes 56

Economía local 52 Mantenimiento general de las instalaciones

45

Valor de la tierra 50 Actividades recreativas y residenciales

9

Desarrollo urbanístico 38 TOTAL 110


32

Calidad de vida 27

Aceptación social 13

TOTAL 267

7.5 Análisis de los Resultados




Manabí-Ecuador

Aplicada la fórmula de cálculo de la Importancia Ambiental, se obtienen resultados que se

encuentran contemplados en un rango de calificación que va desde 0 a 200, del cual se

determinó la escala para categorizarlos.

De acuerdo a los límites inferior y superior del rango de calificación, se han determinado los

grados de importancia y categorías básicas dentro de cualquier Estudio de Impacto

Ambiental:

Impacto compatible. El impacto compatible es reconocible por presentar daños sobre

recursos de bajo valor con carácter irreversible o bien sobre recursos de un valor medio con

posibilidad de recuperación fácil. Incluso, se puede aplicar esta clasificación a impactos de

baja intensidad en recursos de alto valor, con una recuperación inmediata y que, por lo

tanto, presentan una extensión temporal reducida.

Impacto moderado.‐ Los impactos moderados son impactos de intensidad alta sobre

recursos de valor medio con posibilidad de recuperación a medio plazo o mitigables, o de

valor alto con recuperación a corto plazo. También se incluyen en esta clase los Impactos de

intensidad baja en recursos de valor medio, cuando son reversibles a largo plazo.

Impacto severo.‐ El impacto severo se refiere a impactos ambientales de intensidad alta

sobre recursos o valores de alta importancia con posibilidad de recuperación a medio plazo

o mitigables, o bien impactos de intensidad alta sobre recursos de valor Medio sin

posibilidad de recuperación.

Impactos de intensidad baja, sin posibilidad de recuperación sobre recursos de alto valor.

Impacto crítico.‐ El impacto crítico se caracteriza por presentar una intensidad alta, sin

posible recuperación, en recursos de alto valor y cuya presencia determina una exclusión en

la viabilidad del proyecto.

TABLA 23 CRITERIOS DE CALIFICACIÓN DE IMPORTANCIA DE LOS IMPACTOS

JUICIO RANGO I.A.

CRITICO 150 - 200

SEVERO 100 - 150

MODERADO 50 - 100

COMPATIBLE 0 - 50




Manabí-Ecuador

7.6 DISCUSION Y VALORACION DE IMPACTOS AMBIENTALES

7.6.1. Impacto sobre el medio físico

7.6.1.1 Recurso Suelo.

Los trabajos de obras preliminares que incluyen preparación del terreno y construcción de

cimentación (excavación, corte y movimiento de tierra), movilización de equipos y

maquinaria, la readecuación de terrenos para la construcción, afectan el suelo por: pérdida

total, remoción y compactación.

Se puede contaminar el suelo por el derrame de combustibles, aceites y grasas, o por el

vertimiento accidental de productos químicos que se utilizan en la construcción como

aditivos para la preparación de hormigones, etc., en base a esto la calificación de este

impacto obtuvo un valor -52, siendo un impacto moderado, de duración temporal y

recuperación a corto plazo.

7.6.1.2 Recurso Agua.

Durante la etapa de construcción las acciones del proyecto que pueden afectar la calidad de

las aguas superficiales, tienen que ver con las excavaciones, construcción de la cimentación

y construcción de estructuras y terraplenes.

Se obtiene una calificación de impacto compatible a moderado. Durante la construcción se

producirán aguas servidas en el campamento, las mismas que deberán ser manejadas

correctamente. Las actividades constructivas podrían impactar de forma negativa,

deteriorando la calidad del agua. Las aguas de escorrentía podrían contaminarse con

lubricantes y residuos de materiales usados en construcción.

7.6.1.3 Recurso aire.

La calidad de aire se va a ver afectada de manera temporal por la propia actividad de la

etapa de construcción se generara un impacto significativo por la generación de material

particulado, producto de las excavaciones así como también la emanación de los gases de

combustión que generan las maquinarias, esto será momentáneo por el tiempo que dure la

construcción, estos factores deberán ser tomados en cuenta con mayor énfasis para

minimizar sus impactos, y es hacia allí que va dirigido el plan de manejo ambiental donde se

van a presentar las medidas preventivas para evitar que estos impactos no significativos

causen mayores inconvenientes a la comunidad y al ambiente. En base a esto la calificación

de este impacto obtuvo un valor -48, siendo un impacto compatible, de duración temporal y

recuperación a corto plazo.




Manabí-Ecuador

7.6.1.4 Nivel Sonoro.

Este efecto tiene que ver con el incremento de los niveles de ruido generados por la

operación de equipos, maquinaria y vehículos necesarios durante la fase de construcción de

las redes y estructuras.

La generación de ruido es un elemento que contribuye con el deterioro de la calidad del

aire, el impacto causado por el incremento en los niveles de ruido es variable, dependiendo

si este se presenta en zonas densamente pobladas o alejadas.

El impacto generado por ruido y vibraciones se considera como mitigable, si se implementan

medidas correctivas tendientes a lograr una disminución de niveles de ruido emitidos desde

la fuente sonora.

Las fuentes móviles que son utilizadas durante la fase de construcción, también generan

impactos en la calidad del aire, como la acumulación de monóxido de carbono.

Debido a lo anteriormente expuesto en la matriz de evaluación de impactos este

componente es de los más afectados obteniendo una calificación -38 que da un impacto

compatible, de duración temporal y recuperación a corto plazo.

7.6.2 Impactos sobre Medio Biótico

Por tratarse de un proyecto que se implementa en un área intervenida, los impactos sobre

el medio biótico son poco significativos.

La remoción de la capa superficial del suelo y su impermeabilización produce la perdida de

toda vegetación nativa y fauna propia de la capa superficial del suelo.

El movimiento de maquinarias, equipos y personas en las áreas de maniobras, generarían

pérdida de vegetación y no permitirían temporalmente el desarrollo de la vegetación en las

mismas.

Adicionalmente, la presencia humana indudablemente contribuirá a ahuyentar de manera

temporal a la fauna más sensible en el área de trabajo y sus alrededores.

En el área del proyecto no se encuentran especies silvestres y la biodiversidad es baja. Por lo

anteriormente expuesto estos componentes obtuvieron en la evaluación de impactos

calificaciones de carácter compatible y moderado.

7.6.3 Impactos sobre el medio socio-económico

Salud y Seguridad laboral




Manabí-Ecuador

Dentro de las actividades constructivas del Proyecto, se suelen originar situaciones de

peligro para los trabajadores. Podrían ocurrir accidentes, lesiones o enfermedades. Las

actividades que involucran la operación de maquinaria pesada, podrían causar accidentes

graves. Por lo que es necesario que personal con licencia profesional y se encuentre

capacitado maneje este tipo de maquinaria. Debido a lo anteriormente expuesto este

impacto fue calificado con dictamen moderado, con la aplicación correcta del plan de

seguridad y salud ocupacional.

7.6.3.1 Calidad de vida de los moradores del sector

Durante la fase de construcción el proyecto requerirá la intervención de profesionales de

diferentes áreas como arquitectos, ingenieros civiles, eléctricos, ambientales, y también a

personas que provean la mano de obra en lo que se refiere albañilería, excavación, etc.

Adicionalmente empresas comerciales resultaran beneficiadas con la venta de materiales

que serán adquiridos para la construcción del proyecto.

El efecto positivo en la economía se reflejará con la generación de empleos. Esto significará

nuevas fuentes de trabajo para los ciudadanos. Intervendrán recursos humanos,

administrativos y técnicos; afectando directamente a la comunidad por proveer mano de

obra y servicios relacionados a la construcción.

Entre los aspectos positivos del proyecto respecto al entorno social están: la revalorización

del suelo gracias a la construcción de represa. La construcción de una presa vertedero o

azud en el cauce del río es una solución de eficiencia comprobada en varios ríos en la

Provincia de Manabí.

7.6.3.2 Generación de Empleo

La generación de empleo directo o indirecto representa gran importancia, a través de la

prestación de servicios directamente relacionados con la construcción, transporte de

materiales, suministro de materiales, mano de obra. Es importante mencionar que la

generación de fuentes de trabajo mejora el ingreso y nivel de vida de los hogares del área

de influencia por lo que el impacto es positivo para el sector. Este impacto positivo fue el

que tuvo una de las mayores calificaciones 118.

La Aceptación Social obtuvo la mayor calificación 159. La población rural de Manabí,

básicamente depende de la explotación de la tierra para su subsistencia, siendo

indispensable la disponibilidad del agua para asegurar el éxito a su esforzada labor. Por

cuanto con este proyecto se asegura el mejoramiento de la calidad de vida de los

agricultores de la zona.

7.6.4 Paisaje




Manabí-Ecuador

Existirá una remoción y acumulación de materiales que crearán contrastes no

acostumbrados, tráfico inusual de maquinaria pesada y equipos por la inserción de nuevas

formas estructurales al paisaje natural.

Con la finalización de la etapa de construcción constituye la medida mitigante de deterioro

del paisaje.

7.7. Conclusiones.

Luego de la evaluación realizada se deduce que el Proyecto Presa Vertedero o azud en el

cauce del río Pucón del sitio San Juan de las Cucarachas, es ambientalmente viable y

socialmente beneficioso, se pudo observar que durante la etapa de construcción nos arrojan

un balance de impactos negativos y positivos, Los impactos negativos generalmente están

asociados principalmente a la preparación el terreno y la construcción de cimentación,

principalmente por la erosión del suelo, contaminación del aire por efectos del material

particulado y gases de combustión, así como por las molestias causadas al tráfico durante la

carga de material. Durante la etapa de operación se generaran impactos relacionados con la

generación de desechos sólidos.

Durante las etapas construcción y operación y mantenimiento los aspectos más positivos

tienen que ver con la generación de empleo y demanda de mano de obra durante todas las

actividades del proyecto, aumento de la economía local, aumento del valor de la tierra por

el desarrollo agrícola, lo que beneficia además a la calidad de vida de los habitantes ya que

se asegura el mejoramiento de la calidad de vida de los agricultores de estos sectores.

Representa una solución de eficiencia para disponer del agua durante todo el año.

El resultado final de la evaluación de impactos es, sin duda un balance positivo, la

identificación de los componentes ambientales sobre los que se deberá tener especial

cuidado durante las actividades de construcción, operación y mantenimiento del proyecto.

Por lo que el PMA reúne las consideraciones necesarias para proteger evitar, mitigar y/o

minimizar los impactos tanto al ambiente natural como al ambiente humano.

8. ANÁLISIS DE RIESGOS

Se incluye una breve descripción de los posibles riesgos que se deriven de las actividades del

proyecto, los que deben son incluidos en el Plan de Contingencias del Plan de Manejo

Ambiental (PMA).

8.1 Riesgos del Proyecto hacia el Ambiente.- Riesgos Endógenos

Podemos determinar cómo riesgo endógeno los producidos por las actividades realizadas en

la construcción y operación de la presa, donde puedan implicar un peligro potencial a los

componentes ambientales en el área circundante. Como puede ser:




Manabí-Ecuador

Accidentes de trabajo que se puedan producir como consecuencia de las actividades

realizadas, como por ejemplo caídas, heridas cortantes, sepultación por

deslizamientos de tierra, luxaciones lumbares, etc.

Incendios, que pueden producirse que puedan ser causados por motivos del uso de

combustibles para la maquinaria y equipos de trabajo.

Accidentes de tránsito, producto de la circulación vehicular.

8.2 Riesgos del Ambiente hacia el Proyecto.- Riesgos Exógenos

Se utilizó información histórica para determinar la frecuencia en la que se dan los diferentes

riesgos ambientales:

Inundaciones

Movimientos de masa (deslaves, etc.)

Riesgo sísmico

Erupciones volcánicas

Riesgos biológicos

Riesgos sociales

Se refieren a los riesgos causados por el ambiente, independiente de las actividades del

proyecto, estos comprenden amenazas de tipo natural, que pueden ser biológicas,

climatológicas, geológicas, etc.

Mordeduras de serpientes venenosas, debido a que es un hábitat adecuado para el

desarrollo de estas especies.

Inundación.- Una inundación es la ocupación por parte del agua de zonas que

habitualmente están libres de esta, bien por desbordamiento de ríos y ramblas, por

lluvias torrenciales, en la zona este riesgo es probable.

Sismos:- Ecuador es un territorio de gran riesgo sísmico debido a que se encuentra

atravesado por la unión de las Placas tectónicas de Nazca y La Placa Sudamericana,

que forman el llamado cinturón de fuego del Pacifico, lo cual produce movimientos

sísmicos constantes.

Metodología

Se utilizó un método simplificado de evaluación de riesgos; el cual permite cuantificar los

riesgos existentes y jerarquizar racionalmente su prioridad. Los principios que rigen a esta

evaluación son:

Gravedad de pérdidas potenciales (leve, moderado, grave, catastrófico, etc.)




Manabí-Ecuador

Frecuencia con la que se hayan producido o pudieran producirse pérdidas (muy baja,

baja, media, alta, etc.).

Probabilidad de que se produzca una pérdida (referencias bibliográficas, registros

históricos de accidentes, etc.)

8.3 Análisis de Riesgos

8.3.1 Análisis de riesgos y de alternativas de prevención

La palabra riesgo siempre ha estado asociada a peligro, es decir a cualquier propiedad,

condición o circunstancia en que un elemento, producto, sustancia, instalación o proceso

pueda ocasionar un daño directo a la cantidad y/o calidad de un recurso natural, ecosistema

y paisaje, o un daño indirecto al ser humano o los bienes materiales como consecuencia de

los anteriores.

La construcción e implementación de proyectos lleva intrínseco la probable aparición de

eventos contingentes, que constituyen posibles generadores de afectaciones a terceros

incluyendo daños ambientales.

Ciertos eventos suelen ser consecuencias secundarias de otros eventos primarios

relacionados principalmente con la aparición de grandes procesos naturales como sismos o

inundaciones y en muy determinados casos proceden de las acciones generadas por el

proyecto.

8.3.2 Concepto de riesgo

El riesgo está definido como la combinación o el producto de la probabilidad de ocurrencia

de una falla de un proceso o bien, por las posibles consecuencias de esta falla en términos

de seguridad del personal, interrupción del negocio, costos de reemplazo, impacto

ambiental entre otros.

Riesgo ambiental es toda aquella circunstancia o factor que conlleva la posibilidad de un

daño para el ambiente.

Metodología

8.3.3 Identificación de los riesgos:

La identificación de los peligros ambientales partirá de la elaboración de un listado que

contenga información relacionada con las fuentes de riesgo que se observen o seleccionen

en una inspección visual o recopilación de antecedentes, los cuales deberán estar asociados

con las instalaciones y los procesos o actividades que en la construcción y operación de la

vía se desarrollen en interacción con el espacio natural y/o el construido.




Manabí-Ecuador

El objetivo final de esta fase es la de disponer de una lista detallada de los peligros

generados por las actividades a ejecutarse, así como los riesgos de tipo exógeno, los cuales

servirán como soporte para definir un riesgo ambiental.

El proceso de evaluación del riesgo, emplea un estudio cualitativo para examinar las etapas

de construcción y operación realizadas, en función de los peligros asociados con la

integridad de terceros y sus bienes, incluyendo el entorno general. Para evaluar el riesgo

necesitamos saber los valores de probabilidad y consecuencia.

RIESGO = PROBABILIDAD X CONSECUENCIA

8.3.4 Estimación de la Probabilidad del riesgo

La integración de los dos criterios, Amenaza y Vulnerabilidad, determinan en primera

instancia el riesgo como la probabilidad de ocurrencia de un evento contingente con efectos

más o menos graves.

Con el fin de independizar los criterios antes anotados se ha adoptado el uso de una matriz

donde se evalúen por un lado los valores de vulnerabilidad y por el otro los valores de la

amenaza desglosando sus efectos. Las valoraciones aplicadas son las siguientes:

Vulnerabilidad: es un valor que varía entre 1 y 10, en el que 10 corresponde al peor

comportamiento del elemento ante un evento gracias a sus condiciones inherentes. Así

mismo, el valor 1 corresponde a un comportamiento satisfactorio ante ese mismo evento.

Amenaza: es un valor que también varía entre 1 y 10 y que corresponde a la exposición

relativa que una condición del entorno genera sobre un elemento del proyecto. Un valor 10

implica una amenaza latente con consecuencias mayores, mientras que un valor bajo

implica lo contrario.

A efecto de tener una idea general del riesgo, se prepara la matriz de calificación donde se

anotan los dos valores (amenaza y vulnerabilidad), la misma que se adjunta el análisis de

cada uno de los riesgos, posteriormente se obtiene la evaluación cuantitativa del riesgo y la

probabilidad de ocurrencia del evento, utilizando factores de atenuación o multiplicación

dependiendo del riesgo a considerarse, esta primera matriz pasa a formar parte de la matriz

de evaluación de riesgo.

Una vez que se ha llevado a cabo la respectiva calificación de la matriz se realiza la

correspondiente multiplicación de los valores de cada casilla para obtener los valores

unitarios de probabilidad de riesgos.




Manabí-Ecuador

TABLA Nº 24. MATRIZ DE RIESGOS

Riesgo identificado Vulnerabilidad Amenaza probabilidad Base 5 Tipo

Cabe mencionar que debido a que las calificaciones parciales tienen de base un máximo de

10 cada una, el mayor valor que puede tener un valor unitario es de 100, el mismo que

implicaría una alta posibilidad de ocurrencia y con efectos importantes. Por otro lado, el

trabajar con valores de probabilidad de riesgo en un rango de 0 a 100 permite una fácil

interpretación relacionada con el manejo de porcentajes y algunos otros tratamientos

numéricos y estadísticos simplificados.

En la Evaluación de Riesgo comúnmente se transforma este valor a una escala en base 5,

situación que no reviste ninguna complicación. Así, el Valor de la probabilidad de riesgo se

puede apreciar en el siguiente cuadro:

TABLA Nº 25 VALOR DE LA PROBABILIDAD DE RIESGO

RANGO DE VALORACION

PROBABILIDAD

Porcentual 0 a 20 21 a 40 41 a 60 61 a 80 81 a 100

Base 5 1 2 3 4 5

Tipo Insignificante Remota Infrecuente Ocasional Frecuente

8.3.5 Estimación de la gravedad de las consecuencias del riesgo.

En una instancia posterior del análisis se relaciona los valores obtenidos en la matriz de

probabilidad de riesgo con la gravedad del evento contingente en caso de que este se

presente.

Para esto es necesario determinar una matriz de consecuencias y definir la magnitud de

cada una de las categorías analizadas. Dicho análisis categoriza las consecuencias en un

ranking que corresponde a los siguientes cinco grupos:

TABLA Nº 26. GRAVEDAD DE LAS CONSECUENCIAS

CATEGORIA RANKING

Consecuencias Menores A

Consecuencias Moderadas B

Consecuencias Mayores C

Consecuencias Criticas D

Consecuencias Catastróficas E




Manabí-Ecuador

Para la determinación del factor de consecuencia se utiliza el criterio de exclusión, es decir

se tomará el criterio de mayor consecuencia en prelación de los demás factores específicos

para cada uno de los riesgos.

Daños al medio ambiente

En este punto se asume que el evento contingente ha causado daños ambientales de

consideración, donde es factible determinar los niveles de remediación necesarios

incluyendo la posibilidad de un daño irreversible o permanente.

Para ello se han establecido los siguientes rangos:

TABLA Nº 27. RANGOS DE DAÑOS

A MENOR No hace falta remediación

B MODERADO Limpieza o remediación es inmediata; no efecto duradero en la cadena alimenticia, vida terrestre y/o acuática.

C MAYOR Remediación completa en un año; impacto menor en cadena alimenticia, vida terrestre y/o acuática.

D CRITICA Remediación en más de un año; impacto moderado en cadena alimenticia, vida terrestre y/o acuática.

E CATASTROFICA Catastrófica: Posiblemente la remediación no sea posible; daño mayor en cadena alimenticia, vida terrestre y/o acuática.

Afectaciones a la población:

Se asume que el evento contingente causa daños a la población del área de influencia del proyecto

con diferentes grados de gravedad.

Aquí se determinan la seriedad de las heridas e incluso el número de fatalidades que el evento

generó, al igual que daños a la propiedad o molestias e interferencia al público que determinen cierto

nivel de respuesta. Los rangos serían los siguientes:

TABLA Nº 28 AFECTACIÓN A LA POBLACIÓN

A MENOR Impacto minúsculo al exterior posible manifestación pública

B MODERADO Moderado daño a la propiedad o efectos de corta duración en la salud.

C MAYOR Daños menores a personas, heridas no incapacitantes, daño importante a la propiedad.

D CRITICA Crítica: Lesiones importantes a personas con una o dos fatalidades y/o lesiones incapacitantes. Daño grave a la propiedad. Reacción pública moderada.

E CATASTROFICA Dos o más fatalidades, serios o extensivos daños a la propiedad.

Reacción severa del público, amenaza a la operación.




Manabí-Ecuador

TABLA 29. CONSECUENCIA

CONSECUENCIA

CATEGORIA Menor Moderada Mayor Critica Catastrófica

RANKING A B C D E

Medio Ambiente

No hace falta remediación

Limpieza o remediación es inmediata, impacto menor a la cadena alimenticia, vida terrestre o acuática.

Remediación completa en un año; impacto menor en cadena alimenticia, vida terrestre y/o acuática.

Remediación en más de un año; impacto moderado en cadena alimenticia, vida terrestre y/o acuática.

Catastrófica: Posiblemente la remediación no sea posible; daño mayor en cadena alimenticia, vida terrestre y/o acuática.

Publico Impacto minúsculo al exterior posible manifestación pública

Moderado daño a la propiedad o efectos de corta duración en la salud

Daños menores a personas, heridas no incapacitantes, daño importante a la propiedad.

Crítica: Lesiones importantes a personas con una o dos fatalidades y/o lesiones incapacitantes. Daño grave a la propiedad. Reacción pública moderada.

Dos o más fatalidades, serios o extensivos daños a la propiedad. Reacción severa del público, amenaza a la operación.

8.3.6 Evaluación del Riesgo Ambiental

Una vez que se han determinado los diferentes valores tanto de probabilidad de riesgo como las

consecuencias del evento se relaciona estos dos aspectos en un gráfico donde se han ajustado

zonas en función del nivel de riesgo, con el objeto de poder visualizar la evaluación del riesgo.

TABLA Nº 30. EVALUACIÓN DEL RIESGO

Menor Moderada Mayor Cri tica Catrastofica

A B C D E

Frec

uent

e

5

Oca

sion

al

4

Infr

ecue

nte

3

Rem

oto 2

insi

gnif

ican

te

1

CONSECUENCIA

P

RO

BA

BIL

IDA

D




Manabí-Ecuador

Así, el nivel de riesgo se puede apreciar en el siguiente resumen:

Evaluación de Riesgo

Bajo Medio Medio - alto Alto

1A 1B 2A 4A 4B 3C 5A 5B 5C 5D 5E 4E

2B 3A 3B 2C 2D 1C 4C 4D 3D 3E

1D 2E 1E

De esta evaluación se considera a los niveles de riesgo Bajo y Medio como aceptables, por lo

que son los niveles Medio-Alto y Alto los que definen los escenarios críticos donde se

debería tomar medidas en el Plan de contingencias del proyecto.

Determinación de escenarios críticos.

Una vez completa la relación de las relaciones entre Probabilidad de Riesgo y sus

Consecuencias se determinó cuáles son los riesgos críticos que deben ser objeto de atención

en el Plan de Contingencia y riesgo.

TABLA Nº 31 ESTIMACIÓN DE LA PROBABILIDAD DE RIESGO.

Numero Riesgo identificado Vulnerabilidad Amenaza probabilidad Base

5

Tipo

R1 Accidentes de

trabajo

8 8 64 4 Ocasional

R2 Incendio 8 6 48 3 Infrecuente

R3 Mordeduras de

serpientes

8 6 48 3 Infrecuente

R4 Inundaciones 8 9 4 4 Ocasional

R5 sismos 8 6 48 3 Infrecuente

R6 Accidentes de

transito

6 4 24 2 Remoto




Manabí-Ecuador

TABLA Nº 32 ESTIMACIÓN DE LA GRAVEDAD DE LAS CONSECUENCIAS DEL RIESGO

CONSECUENCIA

Numero Riesgo identificado Ranking Tipo

R1 Accidentes de trabajo D Critica

R2 Incendio. D Critica

R3 Mordeduras de serpientes C Mayor

R4 Inundaciones C Mayor

R5 sismos B Moderado

R6 Accidentes de transito C Mayor

Evaluación de riesgo ambiental

CONSECUENCIA

Menor Moderada Mayor Critica Catastrófica

A B C D E

P

RO

BA

BIL

IDA

D

Fre

cu

en

te

5

Oc

as

ion

al

4 R4 R1

Infr

ec

ue

nte

3 R5 R3 R2

Re

mo

to

2 R6

ins

ign

ific

an

te

1

TABLA Nº 33 MATROZ DE EVALUACION DE RIESGO AMBIENTAL

8.3.7 Riesgos identificados.

Una vez realizada la determinación de las relaciones entre Probabilidad de Riesgo y sus

Consecuencias, definimos como los riesgos críticos, con calificación media alta: Los




Manabí-Ecuador

accidentes de trabajo, inundaciones y la ocurrencia de incendio, para los cuales se

elaboraron procedimientos de respuesta en el Plan de Contingencia.

Amenazas Naturales.

La zonificación de las áreas más expuestas a los fenómenos de origen natural, terremotos,

inundaciones, sequias y derrumbes, es un instrumento indispensable para elaborar planes

de prevención, mitigación y preparación ante desastres, así como para reducir la

vulnerabilidad de la población potencialmente afectada.

En el siguiente cuadro podemos ver algunos detalles que implica la gestión de riesgo dentro

de la Parroquia San Pablo de Pueblo Nuevo.

La parroquia San Pablo de Pueblo Nuevo en su totalidad se encuentra con un terreno

inestable, con valles y zonas bajas que son proclives a inundaciones en temporada invernal

debido al desborde del rio Pucón. Los riesgos pueden darse en sus componentes:

Hídrico.- Posibles inundaciones, erosión del suelo, diques naturales de sedimentos gruesos

que se depositan durante las crecidas del rio en invierno.

Geología.- Terrenos compuestos por depósitos no consolidados, derivados de sedimentos

transportados por el río.

Geomorfología.- Áreas de suelo muy inestable, ubicadas a lo largo de los ríos; presencia de

zonas erosionas y en terrenos de pendientes altas con peligro de derrumbe, y en las partes

alta vientos fuertes.

Clima.- Las precipitaciones son frecuentes en épocas de invierno con descargas eléctricas

naturales.

SISMOS.

Nuestro país por su ubicación geográfica y tectónica presenta fenómenos de volcanismo y

sismicidad sumamente activos. La interacción de las placas tectónicas da lugar a la presencia

de fuentes generadoras de sismos, las cuales están asociadas con el proceso de subducción,

La falla continental y el volcanismo activo. Los efectos tectónicos colaterales en el

continente, generan terremotos de magnitudes altas, que deben ser considerados para la

planificación y desarrollo de la población, así como en el diseño de obras civiles.

Los grandes terremotos pueden causar varias formas de sacudimiento, ruptura e

inestabilidad del terreno y por tanto afectar a las estructuras edificadas en un sitio

determinado. Estas pueden inducir desplazamientos de los suelos tanto verticales como




Manabí-Ecuador

horizontales con levantamientos tectónicos o subsidencia de grandes áreas, alteración de

regímenes hidrológicos, licuefacción de depósitos saturados y no consolidados, y

deslizamientos. El efecto del terremoto depende de su magnitud, distancia al hipocentro,

amplificación del sitio y otros factores locales específicos.

En San Pablo de Pueblo Nuevo se presentan fenómenos sísmicos de bajo nivel y no existe la

presencia de elevaciones volcánicas que es el principal peligro de sismos.

Dentro de las posibilidades de afectaciones en San Pablo de Pueblo Nuevo, por este

fenómeno natural, sería un posible daño a la infraestructura de las casas antiguas y que las

hace frágil.

IMAGEN Nº 7 MAPA MULTIAMENAZA PARROQUIA SAN PABLO

Inundaciones.

La inundación generalmente es un fenómeno natural, que se manifiesta cuando una parte

de la superficie terrestre es ocupada temporalmente por agua.

En el país las causas asociadas con las inundaciones son frecuentemente las siguientes:

precipitaciones de corta duración y gran intensidad; ocurrencia de precipitaciones de gran

intensidad durante días consecutivos; represamiento de los cauces naturales por remoción




Manabí-Ecuador

o deslizamientos de suelos, derrumbes, acumulación de escombros y basuras en las

quebradas; procesos erosivos intensos que ocurren en las cuencas altas, que mueven

materiales y azolvan los cauces en los tramos de baja pendiente.

La desforestación, el avance de la frontera urbana, las deficientes prácticas agrícolas y la

inapropiada disposición de la infraestructura, contribuyen al incremento de la frecuencia en

la ocurrencia de inundaciones.

De acuerdo a observaciones de campo motivo del autodiagnóstico realizado en la Parroquia

San Pablo de Pueblo Nuevo, la zona con mayor posibilidad de ocurrencia de inundaciones

está en el tramo que comprende al sitio San Juan de Las Cucarachas, que no necesita que

ocurran extremadas precipitaciones, ya que con inviernos normales quedan secuelas de

estos eventos y van socavando los márgenes del cauce del rio principal.

Como podemos observar en el siguiente mapa elaborado por la Secretaría Nacional de

Gestión de Riego -SNGR, se puede identificar con mayor exactitud las áreas que están con

presencia de afectaciones por inundación.

MAPA DE ZONAS INUNDABLES DE LA PARROQUIA SAN PABLO DE PUEBLO NUEVO

IMAGEN Nº 8. Mapa de riesgos




Manabí-Ecuador

9. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)

Luego de realizar la evaluación ambiental del proyecto, se ha llegado a la conclusión de que

la ejecución de la obra proyectada en las etapas de construcción y operación, ocasionarán

impactos ambientales directos e indirectos, positivos y negativos, dentro del ámbito de

influencia directa.

Cabe destacar que el proyecto Presa Vertedero con Pantalla Móvil en el sitio San Juan de las

Cucarachas de la parroquia San Pablo de Pueblo Nuevo del cantón Santa Ana en el cauce del

río Pucón ha sido dividido en tres fases, dependiendo del tipo de actividad que se realizará

en cada una de las fases, la primera etapa se la denomina de transporte, la segunda de

preparación del terreno, la tercera construcción dividida en obras preliminares de

construcción del tape tipo Presa.

Cada una de ellas, en mayor o en menor grado, provocan algún tipo de impacto sea este

negativo o positivo; razón por la que a través del plan que a continuación se presenta, se

proponen en medidas ambientales para minimizar los mismos.

Para contrarrestar los posibles impactos potenciales se diseña un Plan de Manejo Ambiental

(PMA), el cual constituye un documento técnico que contiene un conjunto estructurado de

medidas destinadas a evitar, mitigar, restaurar o compensar los impactos ambientales

negativos previsibles durante las etapas de construcción y operación. :

El plan de manejo ambiental servirá como documento guía para el contratista que esté

involucrado en la construcción, y para el proponente en la etapa de operación y

mantenimiento del proyecto.

Objetivo: El objetivo principal del presente Plan de Manejo Ambiental (PMA) es mitigar,

reducir, prevenir y eliminar los posibles impactos que se podrían producir en la

construcción, operación y mantenimiento del proyecto.

Estructura del Plan de Manejo Ambiental

El Plan de Manejo Ambiental comprende los siguientes planes:

Plan de Prevención y Mitigación de Impactos, PPM

Plan de Manejo de Desechos, PMD

Plan de Comunicación y Capacitación PCC

Plan de Relaciones Comunitarias, PRC

Plan de Contingencias, PDC

Plan de Seguridad y Salud ocupacional, PSS

Plan de Monitoreo y Seguimiento, PMS

Plan de Restauración de Áreas Afectadas PRA




Manabí-Ecuador

Plan de Cierre, Abandono y Entrega del Área, PCA

Plan de Compensación

9.1 PLAN DE PREVENCION Y MITIGACION DE IMPACTOS

En este programa se describen las acciones para prevenir los impactos negativos sobre el

ambiente, considerando las diferentes actividades del proyecto, ya que este trae consigo la

generación de diversos impactos que pueden ocasionar varios tipos y grados de

contaminación.

Durante la etapa de construcción, se producirán emisiones y ruidos esporádicos provocados

por la operación de las máquinas. Este afectará medianamente el entorno, puesto que esta

actividad se realizará durante el proceso constructivo de la obra.

Objetivos

Implementar medidas de prevención y control para evitar la contaminación por las

emanaciones de gases, emisiones de ruido y desechos generados en la

construcción y operación del proyecto alcanzar el cumplimiento de la normativa

ambiental.

Prevenir y minimizar los impactos negativos la generación de impactos ambientales

en el área de influencia.

144

FASE: CONSTRUCCIÓN DE LA PRESA EN EL SITIO SAN JUAN DE LAS CUCARACHAS, SOBRE EL CAUCE DEL RÍO PUCÓN.

PLAN DE PREVENCION Y MITIGACION DE IMPACTOS PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS A LA CALIDAD DEL AIRE

OBJETIVO: Prevenir , controlar y prevenir los impactos ambientales negativos que se generan por efecto de las emisiones de ruido y de gases

contaminantes que emanan los motores de combustión, transporte pesado, usado en las diferentes actividades del proyecto LUGAR DE APLIACION: Vehículos y maquinarias usados en la construcción del proyecto RESPONSABLE: Contratista

PPM-01

ASPECTO AMBIENTAL

IMPACTO IDENTIFICADO

MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACION

PLAZO (meses)

Generación de emisiones de gases por funcionamiento de los vehículos y las maquinarias de trabajo

Riesgo de contaminación del aire

Los motores de todos los vehículos y maquinarias usados en la etapa de construcción deben tener un mantenimiento periódico según recomiende el fabricante para evitar la mala combustión y excesiva emanación de gases.

En número de mantenimiento realizados a los vehículos

Registros fotográficos Registros de mantenimientos

Inmediata y Practica permanente

Generación de

emisiones de ruido

por funcionamiento

de los vehículos y las

maquinarias de

trabajo


Los motores de todos los vehículos y maquinarias usados en la etapa de construcción deben estar calibrados y en buen estado a fin de reducir el ruido, vibraciones y emisiones a la atmósfera.

Numero de calibraciones hechas a los motores

Registros fotográficos Registros de mantenimiento


Generación de

emisiones de ruido

por funcionamiento


maquinarias de

trabajo


La maquinaria y equipos cuyo funcionamiento genera excesivos niveles de ruido, deberán ser movilizados desde los sitios de obra a los talleres para ser reparados, y retornarán al trabajo una vez que éstos cumplan con los niveles admisibles. Reducir la causa, mediante la utilización de silenciadores de escape, para el caso de vehículos, maquinaria o equipo pesado y de amortiguadores para mitigar las vibraciones.

Cantidad de maquinarias con dispositivo para silenciar el ruido

Registros fotográficos Verificación en el lugar Registros de entrega de EPP


Generación de

emisiones de ruido

por funcionamiento


maquinarias de

trabajo


Eliminación de señales audibles innecesarias como sirenas y pitos, y reemplazo en lo posible, con señales visibles como luces intermitentes, etc.

Número de elementos de protección auditivas entregados a los operarios

Registros Inmediata y Practica permanente




Generación de

emisiones de ruido

por funcionamiento


maquinarias de

trabajo


En las actividades de construcción, además de dotar de protectores auditivos a los trabajadores, será necesario cumplir con el Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo y el Reglamento General del Seguro de Riesgos del Trabajo, que determinan dotar a todos los trabajadores con el equipo de protección personal adecuado, conforme a la actividad que desarrolle y a los riesgos a los que se encuentre expuesto el trabajador (quienes trabajen con concreteras, vibradores, trabajos en altura, exposición a niveles elevados de ruido, entre otros).

Número de elementos de protección auditivas entregados a los operarios

Registros fotográficos Registros de entrega de EPP


Generación de

material particulado

por funcionamiento

de los vehículos de

trabajo para cargar

material

Riesgo de contaminación del aire por material particulado.

Control de emisión de material particulado. En las actividades de construcción de la Presa, se generará la emisión de material particulado que se encuentran por debajo de los límites permitidos. Sin embargo, esta actividad es esporádica, puesto que solo se originará dentro del proceso constructivo de la misma. A pesar de aquello, se deben adoptar medidas para la minimización del polvo durante la construcción, en las acciones de excavación, relleno, compactación y transporte de material.

Número de actividades realizadas/número de actividades programadas

Registros fotográficos


Generación de

material particulado

por funcionamiento

de los vehículos de

trabajo para cargar

material

Riesgo de contaminación del aire por material particulado

La compañía contratista asignada para la obra deberá limitar la velocidad de circulación de los vehículos pesados a 20 km/h.

Ubicar letreros indicando la reducción de

velocidad para evitar la suspensión de

material particulado.


Verificación en el lugar Inmediata y Practica permanente




PLAN DE PREVENCION Y MITIGACION DE IMPACTOS PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS A LA CALIDAD DE SUELO Y AGUA

OBJETIVO: Prevenir y controlar los impactos ambientales negativos que se generan por efecto de los desechos generados y de los posibles derrames de

combustible que puedan afectar al ambiente. LUGAR DE APLIACION: construcción de la obra RESPONSABLE: Contratista

PPM-02

ASPECTO AMBIENTAL



PLAZO (meses)

Generación de desechos que producen contaminación ambiental

Riesgo de contaminación del suelo y agua

Las pilas de materiales y sitios para desperdicios de materiales excedentes deberán ubicarse de tal manera que no perjudiquen el paisaje y que en lo posible no causen perjuicios al medio ambiente y a los recursos naturales.

Disminución de la contaminación del agua y el suelo por desechos

Verificación en el lugar Durante la construcción

Generación de desechos que producen contaminación ambiental

Riesgo de contaminación del suelo

Se debe designar una persona para la limpieza del área donde se realiza la obra de construcción. Se realizara la limpieza después de terminada la jornada laboral. Se prohibirá que estos desechos se dispongan a la intemperie. Se verificara que la limpieza se haga de manera correcta por parte del residente o responsable de la obra.



Generación de

desechos que

producen

contaminación

ambiental


Se prohíbe el lavado, reparación y mantenimiento de vehículos y maquinaria en el área de la obra. Esta actividad debe realizarse en centros autorizados para tal fin.

No existen vehículos siendo reparados en la obra/ no hay contaminación del agua o del suelo producto del cambio de aceite de los equipos y maquinarias


Generación de

desechos que

producen

contaminación

ambiental


Los desechos generados por las actividades de los trabajadores (fundas, botellas, papeles, tarrinas, etc.) deberán ser recolectados en recipientes destinados para el efecto y debidamente rotulados






Generación de

desechos que

producen

contaminación

ambiental


Se prohíbe el almacenamiento de combustible dentro del área de la obra durante la construcción, que puedan ocasionar vertidos de aceites al suelo.

No se almacena combustibles en el sitio de la obra


Generación de

desechos que

producen

contaminación

ambiental

Riesgo de contaminación del suelo

Se prohibirá el uso de aceites lubricantes desechados (aceite quemado) como agente supresor de polvo en caminos.

No se usa aceite quemado para contrarrestar el polvo de las vías


Generación de

desechos que

producen

contaminación

ambiental


El contratista no depositara el material sobrante en las corrientes de agua ni al aire libre. Respetar los drenajes, el sistema natural de las aguas de escorrentía.



148

9.2 PLAN DE MANEJO DE DESECHOS

En las actividades de construcción del proyecto se generan desechos sólidos y líquidos, que

si no son manejados adecuadamente podrían originar contaminación al ambiente, por lo

que es indispensable aplicar un plan estructurado de manejo, a fin de evitar y/o minimizar el

impacto negativo.

En este programa se describen las actividades apropiadas para recolectar, almacenar y

disponer los desechos sólidos y líquidos provenientes de todas las actividades de

construcción del proyecto.

Objetivos:

Cumplir con las regulaciones ambientales vigentes.

Eliminar o minimizar los impactos generados por los desechos sólidos y líquidos en el

medio ambiente y la salud de los trabajadores.

Reducir los costos asociados con el manejo de los desechos y la protección al medio

ambiente, incentivando a los trabajadores a desarrollar acciones para reducir la

generación de los desechos e implementar una adecuada disposición final.

Implementar las medidas viables para el correcto manejo disposición de los

desechos que garantice recoger, almacenar, segregar, envasar, transportar y

disponerlos, sin que estos originen afectaciones negativas al ambiente.

149

PLAN DE MANEJO DE DESECHOS PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS NO PELIGROSOS

OBJETIVO: Reducir el riesgo de contaminación por inadecuada disposición de los residuos sólidos no peligrosos generados en las diferentes actividades de la construcción del proyecto. LUGAR DE APLIACION: Lugar de la Construcción RESPONSABLE: Contratista

PMD-01

ASPECTO AMBIENTAL



PLAZO (meses)

Generación de residuos sólidos no peligrosos

Riesgo de contaminación por mal manejo de residuos sólidos

Los residuos sólidos no peligrosos, generados en las áreas de trabajo durante las actividades de construcción serán conducidos hasta los lugares de recolección o disposición final establecidos por el Municipio.


Registros escritos que constan en el archivo administrativo del contratista (In situ). Verificación visual y fotográfica.

Durante la construcción



Se deberá limpiar las vías de acceso de los vehículos de carga para evitar la generación de material particulado en las redes de alcantarillado y de partículas suspendidas a la atmósfera.


Registros escritos que constan en el archivo administrativo del contratista (In situ). Verificación visual y fotográfica




Realizar diariamente la limpieza general del lugar de trabajo al finalizar la jornada, manteniendo en buen estado el sitio de trabajo.


Registros escritos que constan en el archivo administrativo del contratista (In situ). Verificación visual y fotográfica




El primer paso que se deberá seguir para establecer una gestión integral de los residuos es: Clasificarlos. Los materiales se colocarán en canecas y se dispondrá temporalmente en un sitio previsto para tal efecto hasta ser recogido por la empresa de recolección de basura.




Generación de

residuos sólidos no

peligrosos

Riesgo de

contaminación por

mal manejo de

residuos sólidos

Los residuos sólidos no deberán almacenarse o disponerse al aire libre. Los recipientes contarán con una tapa hermética que impida la proliferación de vectores y/o derrame de desechos almacenados. Su ubicación estará en función de los frentes de trabajo y las necesidades

. Número de actividades realizadas/número de actividades programadas






Manabí-Ecuador

de la obra.

Generación de


peligrosos

Riesgo de

contaminación por

mal manejo de

residuos sólidos

Los recipientes utilizados para el almacenamiento de residuos deberán estar rotulados, provistos de tapas que impidan que las aguas lluvias ingresen o que la basura rebose fuera de estos. Esto también evitará que el sol acelere la descomposición de los residuos, se generen malos olores o se presente la proliferación de insectos o roedores.


Numero de recipientes rotulados y tapados. Registros fotográficos


Generación de


peligrosos

Riesgo de

contaminación por

mal manejo de

residuos sólidos

No depositar sustancias líquidas, ni residuos sólidos peligrosos, en recipientes destinados para recolección de residuos sólidos inertes o comunes.

Los recipientes son usados únicamente para los residuos sólidos no peligrosos

Verificación en el lugar


Generación de


peligrosos

Riesgo de

contaminación por

mal manejo de

residuos sólidos

Se prohíbe quemar residuos sólidos a cielo abierto ni en contenedores.

No se quema ningún tipo de residuos

Verificación en el lugar

Durante la

construcción




Manabí-Ecuador

PLAN DE MANEJO DE DESECHOS PROGRAMA DE MANEJO DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN Y MATERIAL DE DESALOJO

OBJETIVO: Eliminar o minimizar los impactos generados por materiales de construcción y de desalojo en el medio ambiente. LUGAR DE APLIACION: Lugar de la construcción RESPONSABLE: Contratista

PMD-02

ASPECTO AMBIENTAL



PLAZO (meses)

Generación de residuos de material e construcción y desalojo


La disposición del material de desalojo se efectuará en el lugar autorizado por la Municipalidad o la autoridad ambiental competente.

El material ha sido colocado únicamente en áreas autorizadas por la municipalidad



Generación de residuos de material e construcción y desalojo


El constructor deberá limpiar las áreas y vías de acceso que se encuentren interrumpidas, producto de los materiales sobrantes.




Generación de

residuos de material

e construcción y

desalojo

Riesgo de

contaminación por

mal manejo de

residuos sólidos

Está totalmente prohibido disponer el material de desalojo y los desechos de la construcción en los sistemas de drenaje de las aguas lluvias o cuerpo hídrico alguno, ya que los contaminaría y/o disminuiría su capacidad de conducir el agua de escorrentía que se genera por las precipitaciones.

El material ha sido colocado únicamente en áreas autorizadas por la municipalidad



Generación de


e construcción y

desalojo

Riesgo de

contaminación por

mal manejo de

residuos sólidos

El área de almacenamiento y carga de material de rellenos, deberá tener la protección y control necesarios. Al respecto, puede adecuarse un área techada o cubrirse con lonas impermeables para evitar la dispersión de materiales por el viento y la lluvia.




Generación de


e construcción y

desalojo

Riesgo de

contaminación por

mal manejo de

residuos sólidos

Las pilas de almacenamiento de materiales de construcción o escombros en los frentes de obra deberán estar cubiertas con lonas impermeables, previo a su empleo o disposición final, durante el tiempo que dure su almacenamiento temporal.




152

9.2.1. Programa de Manejo de Desechos Peligrosos

Desechos peligrosos son aquellos desechos sólidos, pastosos, líquidos, o gaseosos

resultantes de un proceso de producción, transformación, reciclaje, utilización o consumo y

que contengan algún compuesto que tengan características reactivas inflamables,

corrosivas, infecciosas o toxicas, que representen un riesgo para la salud humana, los

recursos naturales y el ambiente de acuerdo a las disposiciones legales vigentes.

Incluye las acciones a tomar en base al Acuerdo Ministerial No. 161 “Reglamento para la

prevención y control de la contaminación por sustancias químicas peligrosas, desechos

peligrosos y especiales”, Acuerdo Ministerial No. 026 “Procedimientos para el registro de

generadores de desechos peligrosos, gestión de desechos peligrosos previo al

licenciamiento ambiental y para el transporte de materiales peligrosos” y Acuerdo

Ministerial No. 142 “Listados nacionales de sustancias químicas peligrosas, desechos

peligrosos y especiales”, en los casos que de acuerdo a la actividad se identifique la

necesidad de considerarlos.

Durante el proceso constructivo de las presa se puedan generar desechos peligrosos, como

recipientes que contengan residuos de combustibles, aceites, lubricantes, sellantes,

pinturas, etc. los mismos que deben tener una gestión adecuada.

Objetivos:

Eliminar o minimizar los impactos generados por los desechos peligrosos a los

recursos naturales.

Realizar un inventario y monitorear los desechos generados en las diferentes

actividades del proyecto.

Gestionar y disponer adecuadamente los desechos según las regulaciones

ambientales vigentes.

153

PLAN DE MANEJO DE DESECHOS PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS PELIGROSOS

OBJETIVO: Reducir el riesgo de contaminación por inadecuada disposición de los residuos sólidos no peligrosos generados en las diferentes actividades del proyecto. LUGAR DE APLIACION: Construcción de la Obra RESPONSABLE: Contratista

PMD-03

ASPECTO AMBIENTAL



PLAZO (meses)

Generación de residuos sólidos peligrosos

Riesgo de contaminación por mala disposición de residuos sólidos peligrosos.

Se deberá gestionar el manejo de los Residuos Peligrosos acorde con los requerimientos legales que la normativa ambiental exige a nivel nacional y local. -El primer paso que se deberá seguir para establecer una gestión integral de los residuos peligrosos, es clasificar los residuos peligrosos. Esto requerirá la asignación de envases diferenciados y etiquetados.

Número de actividades realizadas/número de actividades programadas Numero de recipientes diferenciados para los desechos.

Registros fotográficos Recipientes para basura ubicados en las instalaciones

1 mes

Generación de

residuos sólidos

peligrosos

Riesgo de

contaminación por

mala disposición de

residuos sólidos

peligrosos

Adecuar un lugar para el almacenamiento temporal de desechos peligrosos (Pisos impermeables, cubierta, cerramiento, acceso restringido, además debe tener señalética de precaución, deben contar con equipo contra incendios.


Registros fotográficos Verificación en el lugar

3 meses

Generación de

residuos sólidos

peligrosos

Riesgo de

contaminación por


residuos sólidos

peligrosos

Los aceites usados, material contaminado (p. e. arena o aserrín, ropa, guaipes, etc.) con aceites usados u otro tipo químico o aditivo deberán colocados en tanques de 55 galones tapados y etiquetados. La etiqueta deberá precisar por lo menos los productos que contaminan el material contenido en el tanque, volumen contenido y fecha.


Registros fotográficos Verificación en el lugar

3 meses

Generación de


peligrosos

Riesgo de

contaminación por


residuos sólidos

peligrosos

En caso de ocurrir un derrame de desechos peligrosos líquidos (aceites lubricantes), usar material absorbente para captarlo, recogerlo y colocarlo en un recipiente cerrado, gestionar como desecho peligroso


Registros fotográficos Registro de entregas de residuos peligrosos

Practica inmediata y permanente

Generación de

residuos sólidos

peligrosos

Riesgo de

contaminación por


residuos sólidos

Entregar a los gestores autorizados para entrega transporte y recepción de desechos peligrosos.

Número de actividades realizadas/número de actividades

Registros de entregas. Manifiestos únicos de entregas

Depende de la generación




Manabí-Ecuador

peligrosos programadas

Generación de

residuos sólidos

peligrosos

Riesgo de

contaminación por


residuos sólidos

peligrosos

Por ningún motivo verter o arrojar los residuos peligrosos en vertederos de basura u otros sitios de recolección de residuos urbanos domiciliarios

No se depositan residuos peligrosos en los vertederos de basura

Verificación en el lugar Inmediata y permanente

Generación de

residuos sólidos

peligrosos

Riesgo de

contaminación por


residuos sólidos

peligrosos

No quemar los residuos peligrosos, debido a que la combustión de los mismos puede liberar humos tóxicos que afectan gravemente la salud de las personas y animales que los respiran o entran en contacto con ellos.

No se quema ningún tipo de residuo


Generación de

residuos sólidos

peligrosos

Riesgo de

contaminación por


residuos sólidos

peligrosos

No enterrar los residuos peligrosos, ya que puede causar contaminación del suelo circundante y contaminar cursos de agua.

No se entierran los residuos


155

9.3 PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL.

Este programa incluye los procedimientos más adecuados para entrenar al personal,

incentivarlo o concientizarlo. Establece las responsabilidades de su aplicación y promueve

la participación del personal en la solución de diferentes problemas ambientales.

La capacitación y concienciación tienen el propósito de impartir conceptos generales sobre

medio ambiente, buenas prácticas de almacenamiento y disposición final de residuos

peligrosos, no peligrosos, preparación y respuesta ante emergencias.

Objetivos:

Informar al personal que trabajará en la construcción sobre el PMA con el fin de que

sea aplicado correctamente.

Capacitar a los trabajadores mediante programas de entrenamiento sobre la forma

ambientalmente más apropiada de desempeñar sus actividades.

Instruir al personal sobre procedimientos a seguirse en caso de contingencia.

156

PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL PROGRAMA DE CAPACITACION DEL PERSONAL

OBJETIVO: Reducir el riesgo de cualquier tipo de contaminación por las actividades que realice un personal no calificado y capacitado adecuadamente. LUGAR DE APLIACION: para todo el personal que labora en la construcción del proyecto. RESPONSABLE: Contratista

PCC-01

ASPECTO AMBIENTAL



PLAZO (meses)

Prácticas de trabajo y Ambientales

Riesgo de

contaminación por

falta de conocimientos

por parte del personal

que labora en el

proyecto

Educación Ambiental

Se planificara la realización de charlas a los trabajadores, para informar sobre la necesidad de mantener un ambiente natural, humano y libre de contaminantes.

- Antes del inicio de cualquier actividad, deberá informarse al personal de albañiles y obreros sobre los trabajos a realizar de acuerdo a la programación establecida, el área de influencia que se verá afectada, así como las medidas de control que se ejecutarán para la minimización de las afectaciones que se pudieren presentar.

- Debe lograrse que todos los trabajadores tomen conciencia sobre su rol activo en la ejecución de los planes de manejo propuestos.

Número de trabajadores capacitados y trabajando en mejores condiciones

Registro firmado de asistencia a capacitación. -Registros fotográficos de capacitación

1 mes

Prácticas de

trabajo y

Ambientales

Riesgo de

contaminación por

falta de conocimientos

por parte del personal

que labora en el

proyecto.

Capacitación en Seguridad Industrial Todo el personal, debe conocer las normas de protección personal que se especifican en el Plan de Salud y Seguridad Industrial, para esto se realizará una inducción a todo el personal, teniendo en cuenta los cambios de personal y nuevos ingresos. Incluirá esta capacitación:

Uso del equipo de protección personal Se realizarán charlas sobre la necesidad del uso permanente del equipo de protección personal, a fin de evitar posibles daños a la integridad física del trabajador, durante el cumplimiento de sus actividades.

Número de trabajadores capacitados y trabajando en mejores condiciones

Registro firmado de asistencia a capacitación. -Registros fotográficos de capacitación




Manabí-Ecuador

Manejo de equipos y extintores Todo trabajador será capacitado en el uso y manejo correcto de los equipos extintores existentes, para responder efectiva y rápidamente ante una eventualidad que se pudiere presentar durante el cumplimiento de sus actividades.

Instruir a los operarios de máquinas, sobre las precauciones en el manejo de combustibles y aceites en la zona, con la instrucción precisa de acciones a ejecutar en caso de contingencias con combustibles o materiales inflamables.

158

9.4 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS.

El presente Programa de Relaciones Comunitarias contiene medidas y acciones a tomar

como parte de su programa de responsabilidad social para los asentamientos más próximos

(área de influencia directa e indirecta).

El Plan de Manejo Ambiental considera los intereses de las comunidades y asentamientos

identificados dentro del área de influencia.

Objetivo:

Identificar, entender y manejar los aspectos sociales claves en relación al proyecto, a

fin de regular las relaciones entre los habitantes de la zona y los encargados de

ejecutar la obra, ayudando a gestionar cualquier controversia o reclamo, que pueda

presentarse durante el tiempo de construcción.

Lograr el reconocimiento por parte de la comunidad, de tal manera que se perciba la

construcción del proyecto como una obra de mucho beneficio.

159

PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS PROGRAMA DE BUENAS RELACIONES E INFORMACION A LA COMUNIDAD

OBJETIVO: Mantener una buena relación entre la urbanización y la comunidad LUGAR DE APLIACION: Área de influencia del proyecto RESPONSABLE: Contratista

PRC-01

ASPECTO AMBIENTAL



PLAZO (meses)

Relaciones con la comunidad

Posible conflicto con la comunidad

Las principales estrategias de comunicación e información hacia la comunidad es la difusión del Plan de Manejo Ambiental serán a través del Proceso de Participación Social.

Se mantiene buenas relaciones con la comunidad por la aplicación de técnicas apropiadas.

Informe de Participación Social


Relaciones con la comunidad


La construcción del Proyecto demandará de mano de obra, misma que de ser posible se contratará un porcentaje mínimo (50%) del sector, ya que generalmente los contratistas ya cuentan con un equipo de técnicos y obreros calificados que vienen laborando por muchos años en este tipo de actividad.

Se mantiene buenas relaciones con la comunidad por la aplicación de técnicas apropiadas.

Contratos hechos a pobladores del área


Relaciones con la

comunidad


No disponer de ningún tipo de desechos de las actividades del proyecto, fuera de sus límites o en áreas tales como linderos, con los que de manera indirecta se afecte a las propiedades vecinas.

Se mantiene buenas relaciones con la comunidad por la aplicación de técnicas apropiadas

Verificación en el lugar Practica inmediata y permanente

Relaciones con la

comunidad


Cumplir con las medidas especificadas en el Programa de Seguridad Industrial con el fin de precautelar la salud y la integridad individual y colectiva del personal de las comunidades vecinas.


Verificación de cumplimientos del plan


Relaciones con la

comunidad


Información y comunicación

El desarrollo del proyecto implica una relación directa entre la comunidad y los encargados de ejecutar el proyecto, esto significa que los habitantes, tengan conocimiento de los trabajos que se están realizando.


Verificación de cumplimientos del plan





Manabí-Ecuador

Relaciones con la

comunidad


En caso de presentarse quejas de la comunidad, éstas deberán ser receptadas y atendidas en el menor tiempo posible.


Quejas y denuncias hechas


161

9.5 PLAN DE CONTINGENCIAS.

Este programa, debe ser previsto e implementado para una adecuada respuesta a

emergencias y contingencias que se puedan presentar durante el proceso constructivo de la

Presa Vertedero con Pantalla Móvil en el sitio San Juan de las Cucarachas sobre el cauce del

río Pucón.

Como su nombre lo indica, contingencia es un suceso no planificado que puede representar

riesgos a los distintos componentes ambientales o socio económicos que se encuentren en

los alrededores del mismo.

Incorpora los lineamientos, directrices y procedimientos a seguir para dar una respuesta

inmediata y eficaz sobre algún evento imprevisto sea natural o antropogénicas, para

garantizar la seguridad del personal y minimizar los efectos sobre los componentes.

Ante la probabilidad de accidentes y desastres naturales, es importante establecer prácticas

de seguridad y procedimientos escritos de manejo.

El Plan de Contingencia estará diseñado para activar la respuesta inmediata ante la

ocurrencia de emergencias que pongan en riesgo la integridad física de los trabajadores,

usuarios, residentes y personas que vivan en el área inmediata de donde se desarrollara la

actividad.

Objetivos:

Establecer mecanismos de alerta y puesta en marcha de la respuesta ante un

eventual accidente, que permita dar una rápida respuesta minimizando las perdidas.

Determinar responsabilidades entre los miembros del personal para ejecutar las

acciones para el control de contingencias.

Se elaboró un Plan de Contingencia y riesgos que Incorpora los lineamientos, directrices y

procedimientos a seguir para dar una respuesta inmediata y eficaz, en caso de que se

presente una emergencia o eventualidad en la construcción, operación y mantenimiento del

proyecto, para garantizar la seguridad del personal y minimizar los efectos sobre los

componentes.

El Plan de Contingencia se activa ante la ocurrencia de un incidente o accidente.

Alcance

El Plan de Contingencia está diseñado para combatir desastres de diferente magnitud, de

acuerdo con el análisis de riesgos, grupos o brigada de vigilancia y estamentos de apoyo:

• Personal clave: Personal que por su especialidad y entrenamiento está preparado para

contrarrestar la emergencia.

• Grupo de control: Personal capacitado para atender la emergencia.




• Base de operaciones: Lugar desde donde se dirigen las operaciones.

• Centro de operación: Donde se reciben las instrucciones de la base de operaciones.

•Centro de asistencia médica: Equipo adecuado y personal especializado para atender

personal lesionado.

Organización:

Para la operación y funcionamiento se establecerá un cuadro estructural definido, que

utilizará al máximo los recursos humanos existentes, manteniendo los niveles de autoridad y

delegación, con el propósito de desarrollar el Plan en forma mancomunada. Una vez

iniciados los trabajos, se integrará una Brigada de Vigilancia, que incluirá el listado de

personal con asignaciones de funciones. El listado deberá consignar los roles específicos, los

medios de comunicación y planes de llamadas, los contactos con los organismos oficiales y

no oficiales, centros de atención hospitalaria, etc.

Tipos de riesgos

Riesgo Bajo y Medio: Contingencia controlable por una persona encargada de la

supervisión en las diferentes áreas, o por un grupo de personas adiestradas.

Riesgo Alto y Crítico: Este tipo de riesgo puede darse en caso de deslizamientos,

desbordamientos, incendio y/o explosión

Entrenamiento de Personal

Suministrar al personal que tiene la responsabilidad de intervenir en las operaciones

de control de las emergencias, herramientas de formación teórica – práctica

adecuada para que éste pueda ponerlas en ejecución en forma eficiente, rápida y

segura.

Simulacros

Para optimizar el tiempo de respuesta y lograr que el personal conozca

perfectamente sus actividades y responsabilidades durante la emergencia, y

asegurar que los equipos se encuentran en perfecto estado cuando se requieran,

deben realizar simulacros una vez durante la etapa de construcción y por lo menos

una vez al año durante la etapa de operación y mantenimiento. Estos deben estar

dirigidos a encontrar vacíos en la preparación ante contingencias y asegurar una

coordinación de personal durante la emergencia.

Disponibilidad del Equipo de Respuesta

Todas las acciones de respuesta a emergencias deberán estar dirigidas a salvar la vida de los

trabajadores, proteger el medio ambiente y minimizar el daño a la propiedad.




Las actividades que se desarrollen en el plan de contingencia deberán ser coordinadas con

un Grupo de Apoyo Externo (Cuerpo de Bomberos, Cruz Roja, Policía Comunitaria, etc.).

Para que el plan de contingencias se desarrolle eficientemente es necesario que:

Todo el personal debe conocer la ubicación de los sistemas y equipos que permitan actuar

eficientemente durante la contingencia. En un lugar muy visible de la instalación deberá

existir un plano en el que conste la ubicación de dichas zonas, por ejemplo:

Rutas de evacuación y áreas de agrupación designadas.

Estaciones de primeros auxilios.

Equipos de emergencia.

Tanques de almacenamiento de combustibles, aceites y material en desuso.

Área de envasado de aceite usado.

Bodega de productos inflamables o tóxicos.

Controles eléctricos.

Drenaje y estructuras de flujo de aguas lluvias.

Se debe disponer de equipos y accesorios contra incendios (extintores), además de

disponer de una cartelera muy visible en la que constan los teléfonos de:

Policía Comunitaria.

Hospital o dispensario médico más cercano.

Cuerpo de Bomberos del cantón.

Cruz Roja

Ambulancia.

Para un adecuado control en el caso de producirse un incidente la constructora contará con

el equipo de respuesta localizado en sitios específicos. El equipo incluye:

Sistema de comunicación;

Sistema contra incendios;

Ropa de trabajo (Impermeables de goma, máscaras, respiradores, guantes de goma,

casco, botas de goma, anteojos de seguridad);

Palas, picos, carretillas y otros accesorios;

Sistema de transporte para accidentados.

Además se debe tener los siguientes equipos para la atención del incidente:

Un extintor de 20 Kg., tipo ABC de Polvo Químico Seco con vigencia de recarga;

Botiquín de primeros auxilios.

El equipo de señalización con que se debe contar es el siguiente:

Triángulos para señalización;




Cinta plástica para cercar el lugar del incidente

Letreros para señalar el sitio de la contingencia

Luces;

Palas.

Durante la Fase de Construcción

Es indispensable analizar la posibilidad de ocurrencia de eventos durante la etapa de

construcción del Proyecto, los mismos que podrían causar impactos directos a la integridad

física del personal de obra, así como causar daños a la infraestructura del proyecto,

pudiendo generar impactos ambientales, económicos y sociales.

Procedimientos a seguir ante la ocurrencia de incendios y explosiones

Un adecuado plan para la actuación oportuna y eficaz de los incendios y las medidas de

prevención de los mismos son la mejor herramienta para llegar a mitigar estos peligros.

Este plan cuenta con tres diferentes aspectos para lograr este objetivo: prevención,

detección y respuesta.

IMAGEN # 10 SEÑALES DE QUE HACER EN CASO DE INCENDIO.

a) Antes de la ocurrencia del incendio.

Se debe disponer de sistemas de prevención para conservar la seguridad a través de:

Identificación y señalización de áreas seguras con rutas de evacuación.

Colocar un plano de ubicación de los extintores existentes en los diferentes frentes

de trabajo.

Mantener los extintores en buen estado y recargados.




Revisar estado de conexiones eléctricas y cables.

Poseer botiquín de primeros auxilios, linternas a pilas, pilas adicionales, etc.

Listado de números telefónicos de emergencia al alcance.

Realizar capacitaciones sobre primeros auxilios y uso de extintores.

Difundir el plan de contingencia (medidas preventivas y de acción).

b) Durante la ocurrencia del incendio:

Paralización de toda tarea y evacuación de la zona de trabajo hacia áreas seguras.

Proteger boca y nariz con paños húmedos, evitar correr y mantener la calma.

Atender a las personas afectadas de manera inmediata, si las hubiere. comunicarse

con el Cuerpo de Bomberos más cercano.

De ser procedente tratar de apagar el incendio con el uso de extintores.

c) Después de la ocurrencia del incendio:

Limpieza del área afectada (eliminación y retiro de escombros).

Reparación y/o demolición en caso de daños mayores.

Informe final del accidente.

Procedimiento ante la ocurrencia de sismos.

Ante la posibilidad de ocurrencia de sismos debido al área geográfica del Ecuador, se deben

elaborar los procedimientos sobre las medidas de seguridad a adoptar y tener al día la lista

de teléfonos de organismos de apoyo externo, como la Defensa Civil.

IMAGEN # 11 QUE HACER EN CASO DE SISMOS.




a) Antes de la ocurrencia del sismo:

Identificar y señalizar áreas seguras y rutas de evacuación.

Mantener en un lugar conocido por todo el personal, material de primeros auxilios,

internas a pilas, radios a pilas y pilas adicionales.

Desconectar generadores eléctricos.

b) Durante la ocurrencia del sismo:

Mantener la calma y evacuar hacia las zonas seguras, en forma ordenada.

Paralización inmediata de toda tarea para evitar accidentes.

Busque un lugar abierto donde no exista riesgo de caída de objetos ni estructuras.

Si el sismo ocurriese durante la noche, se deberá utilizar linternas; nunca fósforos,

velas o encendedores.

Manténgase alejado de cables eléctricos.

d) Después de la ocurrencia del sismo:

Atención inmediata a las personas accidentadas.

Mantener al personal en las áreas de seguridad por tiempo prudencial por posibles

replicas.

No caminar descalzo y protegerse la cabeza (casco) antes de entrar en las

construcciones dañadas y hacerlo solo si es indispensable.

Vigilar el estado de los cilindros de gas, buscar rastros de olor a gas.

Comprobar el estado de cables, equipos e instalaciones.

Elabore un informe final de la emergencia.

Procedimiento ante los Derrames de Hidrocarburos

Las superficies que van a ser utilizadas como patio de maniobras para la construcción del

proyecto, y para la explotación de materiales (canteras), son vulnerables frente a derrames

de hidrocarburos, debido principalmente a accidentes o prácticas deficientes. Estos

derrames darán como resultado la contaminación del suelo afectado, y dependiendo de la

severidad del evento, afectarán la calidad del suelo

En la construcción del proyecto no se almacenará combustible y el mantenimiento de los

vehículos se lo realizara en talleres fuera del área de influencia, por lo que no existe peligro

de derrame, por lo tanto no se justifica el análisis de este riesgo en el presente programa de

contingencia.

Medida para contención de derrames pequeños y limpieza




La mejor forma de contener un derrame es evitarlo, sin embargo en caso de derrames

pequeños las acciones de respuesta y de limpieza se centrarán en:

Contar con la hoja de seguridad de los productos químicos en un lugar visible.

Establecer un lugar de depósito de elementos de protección personal y material para

la contención (materiales absorbentes), cerca de las áreas de almacenamiento de

materiales, productos químicos y combustibles.

Contar con recipientes vacíos para almacenamiento del producto derramado y/o

material absorbente usado y contaminado.

Todo el equipo para contención de derrames deberá ser revisado constantemente

con el fin de mantenerlo en forma adecuada para su eventual uso.

IMAGEN # 12 MATERIAL DE CONTENCIÓN DE DERRAMES

Procedimiento en caso de accidente de Trabajo

Observar y valorar la situación antes de actuar.

Actuar con rapidez, pero manteniendo siempre la calma.

No mover a la persona accidentada si no es imprescindible.

Examinar al herido con mucho cuidado.

Intervendremos sólo si sabemos cómo actuar.

Nunca dar de comer o beber a una víctima que esté inconsciente.

Aflojar las ropas que opriman y abrigar al accidentado si es necesario.

Tranquilizar al herido, transmitiendo seguridad en nuestra actuación.

Se le deberá tratar, que no trasladar, con urgencia.




Cuando auxilies debes protegerte: utiliza siempre guantes si prevees contacto con

sangre.

Alejar a las personas curiosas y evitar aglomeraciones. Organizar dando las

instrucciones precisas.

Accidentes con Maquinaria y Equipos

En el momento en que se registre un evento relacionado con estos accidentes, se deberá

verificar si existe algún colaborador(es) que necesite ser atendido inmediatamente por

personal calificado en atención de primeros auxilios, para esto se deberá seguir las

siguientes recomendaciones:

Se deberá alertar al personal en el puesto de trabajo sobre la emergencia.

Deberá comunicarse inmediatamente con el encargado del área de trabajo.

Nunca mueva a un herido si no tiene los conocimientos de primeros auxilios.

En el caso de ser trasladado el herido, debe ser llevado al centro de asistencia

médica más cercano.

Se deberá comunicar de la emergencia a Recursos Humanos para la asistencia en el

Centro de Atención Médica (fase de construcción), o del proyecto (fase de

operación).

Proceder a emitir el reporte de accidentes respectivo

El Contratista deberá disponer de un listado de los centros de atención de

emergencias más cercanos, y, cuando sea posible de los números telefónicos

respectivos.

Servicio Médico:

En caso de accidente trasladar al herido al Hospital más cercano, para que les brinden

ayuda especializada.

Botiquín de Primeros Auxilios

Se debe disponer de un botiquín de primeros auxilios, con medicinas e insumos que

permitan brindar la atención inmediata en caso de requerirlo, el mismo deberá ubicarse en

un lugar estratégico, al alcance de los trabajadores y siempre contar con medicina en

perfecto estado.

El botiquín debe revisarse y verificar el estado de los medicamentos.

La persona responsable del botiquín debe llevar un registro de los empleados atendidos

indicando todos los detalles al respecto.

La custodia del botiquín debe darse a una persona responsable con el fin de que todos estén

informados acerca de la disponibilidad, ubicación, contenido y manejo del botiquín.




Lo mínimo que contendrá el botiquín será:

Agua oxigenada, Alcohol de 96 grados, Yodo, Mertiolate blanco, Agua destilada, Gasa

estéril, Algodón hidrófilo estéril, Esparadrapo, Bolsa para agua o hielo, Guantes

esterilizados, Termómetro clínico, Apósitos autoadhesivos, Analgésicos para el dolor de

cabeza y la fiebre, Medicamentos para el dolor de estómago, anti diarreicos, para la

congestión y gripe, colirio, parches para quemaduras, etc.

IMAGEN # 13 BOTIQUÍN DE PRIMEROS AUXILIOS

170

PLAN DE CONTINGENCIAS PROGRAMA DE PREVENCION DE RIESGOS

OBJETIVO: Obtener una respuesta rápida, eficiente y segura para garantizar la seguridad del personal y minimizar los efectos sobre los componentes ambientales en caso que se produzca una contingencia. LUGAR DE APLIACION: Construcción de la obra RESPONSABLE: Contratista

PC-01

ASPECTO AMBIENTAL



PLAZO (meses)

Generación de alguna contingencia

Riesgo de falta de preparación ante alguna contingencia

Implementar y dar mantenimiento al Plan de Contingencias.

Personal preparado para afrontar una contingencia. -Número de contingencias ocurridas al año

Registros fotográficos Plan de Contingencias -Registro de simulacros realizados -Registros de derrames o contingencias.

Durante la etapa de Construcción y Operación del Proyecto

Generación de

alguna contingencia

Riesgo de falta de

preparación ante

alguna contingencia

Determinar las responsabilidades de los miembros del equipo encargado de ejecutar las acciones para el control de contingencias.

Todos los miembros responsables se encuentran preparados para una respuesta inmediata

Registros de la organización del personal

Durante la etapa de

Construcción y

Operación del Proyecto

Generación de

alguna contingencia

Riesgo de falta de

preparación ante

alguna contingencia

El personal que labora en la construcción de la presa debe regirse por el Plan de Emergencias.

Todo el personal se rige al plan de contingencias

Durante la etapa de

Construcción y


Generación de

alguna contingencia

Riesgo de falta de

preparación ante

alguna contingencia

Este plan deberá ser puesto a prueba anualmente por medio de simulacros (incendio, derrame que químicos, materiales peligrosos, accidentes), para evaluar la capacidad de respuesta y acción ante las emergencias propuestas, y hacer los correspondientes ajustes en caso de requerirlo.

Número de simulacros realizados

Registro s de simulacros realizados Fotografías

Durante la etapa de

Construcción y


171

9.6 PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

El Programa de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial, busca cumplir las normas

nacionales vigentes, asegurar las condiciones básicas necesarias de infraestructura que

permitan a los trabajadores tener acceso a los servicios de higiene básico y contar con

asistencia de los primeros auxilios.

Este programa pretende mejorar las condiciones de trabajo de los empleados, haciendo su

labor más segura y eficiente, reduciendo los accidentes, dotándoles de equipos de

protección personal (EPP) indispensables y capacitándolos en procedimientos y hábitos de

seguridad.

Objetivos:

Prevenir los riesgos laborales y accidentes de trabajo.

Prevenir las enfermedades profesionales del personal.

Mantener la salud de los trabajadores para evitar enfermedades y accidentes.

172

PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL PROGRAMA DE PREVENCION Y RIESGOS DE ACCIDENTES

OBJETIVO: Reducir los riesgos para salud y seguridad ocupacional en todos los trabajos realizados durante la construcción del proyecto LUGAR DE APLIACION: Construcción de la obra RESPONSABLE: Contratista

PSS-01

ASPECTO AMBIENTAL



PLAZO (meses)

Salud y Seguridad del personal

Riesgo para la salud y seguridad ocupacional.

Crear una estructura administrativa y operativa con lo cual se garantice la implementación permanente de normas de seguridad laboral.

Los empleados cuentan una estructura administrativa para implementar normas de seguridad.

Registros

Durante la etapa de construcción

Salud y Seguridad del personal

Riesgo para la salud y seguridad ocupacional.

Mantener el registro de salud del personal que contengan el nombre, detalles de la salud e historial clínica del trabajador.

Los empleados cuentan con registro de salud.

Registros de salud de los trabajadores


Salud y Seguridad

del personal

Riesgo para la salud y

seguridad ocupacional

Reconocer las ubicaciones de extintores, hidrantes, botiquines, alarmas y vías de escape ante la presencia de conato y/o siniestro.

Número de inspecciones realizadas

Registros de inspecciones fotografías


Salud y Seguridad

del personal



Verificar el buen estado de las máquinas, herramientas y materiales a usarse. Ubicar y verificar las señalizaciones y rotulaciones de seguridad industrial que se requieran en sus respectivos lugares


Registros de inspecciones fotografías


Salud y Seguridad

del personal



En caso de ocurrir alguna exposición accidental que afecte a la salud del trabajador (por ejemplo, inhalación de algún producto químico), este debe ser evacuado inmediatamente del área de exposición y llevado al aire libre, dar los primeros auxilios hasta que su recuperación sea completa y si es necesario llevarlo a un centro médico. Si ocurre una ingestión accidental, el paciente debe ser hospitalizado, previa la aplicación de primeros auxilios

Cualquier trabajador afectado es atendido inmediatamente.

Registro de accidentes Durante la etapa de construcción




Manabí-Ecuador

PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL PROGRAMA DE DOTACIÓN DE EQUIPO DE PROTECCIÓN PERSONAL

OBJETIVO: Reducir los riesgos para salud y seguridad ocupacional en todos los trabajos realizados por la construcción del proyecto LUGAR DE APLIACION: Lugar de la construcción RESPONSABLE: Contratista

PSS-02

ASPECTO AMBIENTAL



PLAZO (meses)

Salud y seguridad

del personal

Riesgo para la salud y seguridad ocupacional

La finalidad primordial del equipo de protección personal es el de precautelar la integridad física de cada uno de las personas que participan en la obra, por lo que su utilización es obligatoria en todo el tiempo que dure la jornada de trabajo.

Número y porcentaje de personal que cuenta con EPP adecuado de acuerdo a las áreas de trabajo y su requerimiento.

Registros de entrega de EPP


Salud y Seguridad

del personal

Riesgo para la salud y seguridad ocupacional

Se deberá proveer a todos los trabajadores que necesite, según el puesto de trabajo lo siguiente: - Protección auditiva. - Casco protector - Lentes o anteojos de seguridad. (En caso de requerirlo) - Ropa de trabajo (overol). - Guantes de seguridad. - Zapatos o botas de seguridad. - Chalecos refractivos - Fajas de protección -Botas de trabajo

Número y porcentaje de personal que cuenta con EPP adecuado de acuerdo a su área de trabajo y su requerimiento

Registros firmados de entrega-recepción de EPP. Registros fotográficos .


Salud y Seguridad

del personal



Toda persona que ingrese a laborar por primera vez deberá ser instruida sobre los riesgos existentes y el uso obligatorio de los equipos de protección personal (EPP).

Los nuevos trabajadores saben de los riesgos y la protección que deben tener

Registros firmados de charlas e inducciones realizadas al personal


Salud y seguridad

del personal



La fiscalización y el contratista realizaran inspecciones durante la jornada de trabajo para verificar el uso apropiado del equipo de protección personal.







Manabí-Ecuador

IMAGEN Nº 14 EQUIPO DE PROTECCION PERSONAL (EPP)




Manabí-Ecuador

PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL PROGRAMA DE DOTACIÓN DE SEÑALETICA

OBJETIVO: Brindar información a la comunidad sobre la realización de la obra y de prevenir accidentes automovilísticos, y riesgos de trabajo y a terceros LUGAR DE APLIACION: Lugar de la construcción RESPONSABLE: Contratista

PSS-03

ASPECTO AMBIENTAL



PLAZO (meses)

Incremento

de Riesgo

por falta de

señalética

de seguridad

Posible impacto por Inadecuada señalización o la ausencia de la misma conllevan a la ocurrencia de accidentes

Durante la fase de construcción de la presa vertedero, de acuerdo con las normas vigentes, se coloquen en los frentes de trabajo señales preventivas e informativas, con el propósito de suministrar a la comunidad información permanente, haciéndoles conocer acerca de riesgos de la misma.




Incremento

de Riesgo

por falta de

señalética

de seguridad

Posible impacto por Inadecuada señalización o la ausencia de la misma conllevan a la ocurrencia de accidentes

Elementos de Señalización.

Para señalizar los diferentes frentes de trabajo se deberá utilizar los siguientes elementos de acuerdo a las características de la obra y en función de las necesidades que surjan durante la planificación y ejecución de la obra.

Carteles o Rótulos.

Cintas Delimitadoras de Peligro.

Vallas Delimitadoras de Áreas

Carteles y rótulos

Pasos Peatonales.


Incremento

de Riesgo

por falta de

señalética

de seguridad

Posible impacto por Inadecuada señalización o la ausencia de la misma conllevan a la ocurrencia de accidentes.

Colocar barreras de cinta plástica reflectiva en las longitudes y sitios según las necesidades de la construcción, de las obras que lo requieran o los indicados por el fiscalizador, reemplazarlos cuando por efectos de uso se encuentren deterioradas.


Registros fotográficos .


Incremento

de Riesgo

por falta de

Posible impacto

por Inadecuada

señalización o la

Vallas de precaución, se colocan a con anticipación al área de trabajo, la misma será colocada en al inicio de la jornada laboral, durante todo el tiempo que dure la obra.

Número de actividades realizadas/número de actividades






Manabí-Ecuador

señalética

de seguridad

ausencia de la

misma conllevan

a la ocurrencia

de accidentes.

programadas

Incremento

de Riesgo

por falta de

señalética

de seguridad


Las señales a ubicarse en cada una de las áreas de construcción, deberán ser de acuerdo a las normas de seguridad industrial para obras de construcción. Deberán tener el color, la figura y la forma geométrica de acuerdo a la información que se requiera impartir (alertar, prohibir, aconsejar) sobre una acción a seguir, o para identificar la presencia de algún tipo de riesgo o peligro.

Señalización a tener en cuenta en el proyecto







Manabí-Ecuador

Incremento

de Riesgo

por falta de

seguridad


Los pasos peatonales se emplean para el cruce de peatones en obras con existencia de zanjas y excavaciones que impiden accesos. Los pasos deben tener barandas y el espesor del tablón (piso) será de 2 pulgadas para soportar el peso promedio de una persona.




Incremento

de Riesgo

por falta de

señalética

de seguridad

Posible impacto

por Inadecuada

señalización

Todas las señales y protecciones nocturnas deben contar con las respectivas medidas de seguridad industrial y deben ser de pintura refractiva. Tanto el Contratista como la Fiscalización de la obra verificarán regularmente el estado de las vallas, carteles, barricadas, entre otros. El Contratista deber reponer las señales que se deterioren o sean sustraídas.




178

9.7 PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO

El propósito es constar con una programación que permita la implementación de todas las

medidas durante las diferentes fases del proyecto de manera sistemática, así como con el

mecanismo de vigilancia y control a fin de determinar si las medidas de mitigación,

prevención y control, definidas en el Plan de Manejo Ambiental se ejecutan adecuadamente

y surten el efecto deseado o tienen que ser ajustadas, si es el caso.

Objetivos:

1.-Verificar el cumplimiento oportuno por parte de los involucrados en las actividades del

proyecto de Construcción y Operación.

2.-Manteenr informado al Proponente y a la Autoridad Ambiental acerca del desarrollo y

cumplimiento de las medidas ambientales diseñadas para el proyecto.

3.-Supervisar la ejecución de cada una de las medidas de prevención, mitigación y

monitoreo ambiental en su momento oportuno, conforme al cronograma de ejecución del

Plan de Manejo Ambiental.

4.-Realizar un seguimiento periódico de los distintos factores ambientales con el fin de

establecer si existe una afectación de los mismos en etapas tempranas, de tal manera que

permitan la implementación de medidas correctivas.

179

PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO

PROGRAMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO

OBJETIVO: El objetivo del plan es verificar el cumplimiento oportuno por parte de los involucrados en las actividades de Construcción de las medidas

planteadas en el presente Plan de Manejo Ambiental. LUGAR DE APLIACION: Construcción de la obra RESPONSABLE: Contratista

PMS-01

ASPECTO AMBIENTAL



PLAZO (meses)

Alteración de la calidad ambiental

Posible afectación de los recursos naturales por incumplimiento del PMA Posible afectación a la salud y seguridad

La entidad contratante de la obra realizará las funciones de Supervisor Ambiental, con la finalidad de que verifiquen la aplicación de las medidas ambientales. Verificar el cumplimiento de todas las medidas planteadas en el PMA.

Porcentaje de cumplimiento del PMA

Registros de Controles realizados Registros fotográficos Informes del porcentaje de cumplimiento de las medidas ambientales

Permanente durante la fase de construcción



Evaluar niveles (porcentajes) de cumplimiento de los indicadores planteados en cada medida ambiental.

Porcentaje de cumplimiento de las medidas ambientales

Registros de Controles realizados Registros fotográficos




Los parámetros ambientales a ser monitoreados son:

Que el proceso constructivo se desarrolle sin afectar a las personas que habitan en el sector y sin afectar a los recursos agua, aire, suelo, arena

Que no se afecte a las personas que habitan en el área de influencia de la Presa.

Porcentaje de cumplimiento de las medidas ambientales





Mantener registros de los controles ambientales efectuados, capacitaciones realizadas, verificación de cumplimiento de medidas, respeto por los procedimientos establecidos, controles de riesgos laborales, mantenimiento de señales, (entre otras señalas en el presente PMA).

Porcentaje de cumplimiento del PMA






Manabí-Ecuador

PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO PROGRAMA DE SEGUIMIENTO

OBJETIVO: El objetivo del programa es verificar el cumplimiento oportuno por parte de los involucrados en las actividades durante la operación, mantenimiento y abandono de las instalaciones de las medidas planteadas en el presente Plan de Manejo Ambiental. LUGAR DE APLIACION: Construcción de la obra RESPONSABLE: Administración

PMS-02

ASPECTO AMBIENTAL



PLAZO (meses)

Cumplimiento del PMA

Riesgo de Contaminación de los recursos agua, aire, suelo y de la salud y seguridad por falta de seguimiento de las medidas medioambientales.

-El seguimiento incluirá los compromisos sociales adquiridos a través del Plan de Manejo Ambiental. El programa de Monitoreo y Seguimiento proporcionará información al proponente para actuar de manera oportuna y tomar las acciones correctivas cuando sea necesario. Acciones y Procedimientos a desarrollar:

Analizar y evaluar de manera anual el desempeño ambiental, en todas las actividades. Residuos:

-La generación anual de los diferentes tipos de residuos identificados -Los porcentajes de generación de cada tipo de residuos en relación a la cantidad total de residuos generados en el año. -La cantidad anual de residuos peligrosos generados. -Entrega a gestores autorizados por el Ministerio de Ambiente.

Cantidad de residuos generados Cantidad de residuos peligrosos entregados a gestores autorizados

Registros de generación de residuos Registros de entregas de desechos peligrosos a gestores autorizados

Seguimiento anual


Riesgo de Contaminación de los recursos agua, aire, suelo y de la salud y seguridad por falta de seguimiento de las medidas medioambientales

Seguridad Industrial:

-Número anual de incidentes y accidentes en función de los días totales laborados en el año. -Número de accidentes que causaron afectaciones graves a la salud de los empleados o a la salud de la población del área de influencia. -Número anual de simulacros realizados en función de los simulacros planificados. -Entrega de equipo de Protección Personal

Número anual de incidentes y accidentes en función de los días totales laborados en el año. -Número de accidentes que causaron afectaciones graves a la salud de los empleados o a la salud de la

Registros fotografías

Seguimiento anual




Manabí-Ecuador

población del área de influencia. -Número anual de simulacros realizados en función de los simulacros planificados. -Entrega de equipo de Protección Personal



Capacitación:

-Número total de capacitaciones técnicas realizadas en el año, en función de las capacitaciones planificadas. -Número total de empleados que han sido capacitados.

Número total de capacitaciones técnicas realizadas en el año, en función de las capacitaciones planificadas. -Número total de empleados que han sido capacitados.


Seguimiento anual


Plan de Contingencia

-Implementación del Plan -Número de simulacros -Número de contingencias

Implementación del Plan -Número de simulacros -Número de contingencias


Seguimiento anual



Relaciones Comunitarias: -Número anual de denuncias o quejas formuladas por la comunidad y atendidas por la empresa (referentes a aspectos ambientales). -Porcentaje de personas del sector que califican como favorable la gestión de la construcción.

Número anual de denuncias o quejas formuladas por la comunidad y atendidas por la empresa (referentes a aspectos ambientales). -Porcentaje de personas del sector que califican como favorable la gestión de la empresa

Registros Seguimiento anual

182

9.8 PROGRAMA DE REHABILITACION DE AREAS AFECTADAS

Este programa contempla el mecanismo utilizado para la rehabilitación de las áreas que

han sido afectadas por contaminación de suelo por derrame de hidrocarburo, afectación

de vegetación como resultado de la Construcción de la presa.

Dentro de este plan de restauración integral, se deberá efectuar un diagnóstico y evaluación

del pasivo ambiental para determinar un plan de restauración.

Así, en relación a la valoración económica ambiental realizada en base a la ZIA, la

restauración deberá lograr el retorno de las condiciones originales del ecosistema o en su

defecto la aplicación de medidas sustitutivas, la compensación se determinará como un

conjunto de acciones en beneficio del colectivo de los afectados que tiene como objetivo

mejorar sus condiciones de vida por parte de un responsable de un daño o pasivo.

Objetivo.- Rehabilitar aquellos ambientes que se encuentran degradados y restablecerlos a sus

condiciones naturales.

183

PLAN DE REHABILITACION DE AREAS AFECTADAS

PROGRAMA DE RECUPERACION DE AREAS CONTAMINADAS

OBJETIVO: El objetivo de este programa es rehabilitar las áreas que han sido afectadas, siendo necesario efectuar la tarea de mantener un

ecosistema equilibrado y seguro, ecológicamente sustentable y económicamente sostenible

LUGAR DE APLIACION: Construcción de la obra RESPONSABLE: Contratista

PRA-01

ASPECTO AMBIENTAL



PLAZO (meses)

Deterioro de la calidad del aire, agua y suelo

Posible pérdida de la calidad del suelo y vegetación.

Se procederá a la recolección y limpieza total de

desechos sólidos y líquidos (manchas de aceites,

combustibles, etc.). Los residuos de construcción en

lo posible serán reutilizados, como material de

rellenos y reconformación caso contrario se

mandarán a una escombrera autorizada.


Verificar en el lugar

Registros fotográficos.

Al concluir la etapa de construcción


Posible afectación de os recursos ambientales

Los sitios de acopio temporal de material de

construcción y los sitios de acumulación de

escombros u otros residuos serán limpiados y

restaurados a las condiciones en las que se los

encontraron.




Al concluir la etapa

de construcción



Mejorar la estética de la infraestructura acorde con el

ambiente circundante para disminuir el impacto

visual de las instalaciones




Al concluir la etapa

de construcción



Desmantelamiento de las estructuras auxiliares y

transporte de las mismas.



Registros

fotográficos




Retiro de equipos, maquinaria e instalaciones

provisionales que aún persistan en el área de trabajo



Registros

fotográficos




Manejo adecuado de desechos sólidos peligrosos y

no peligrosos



Registros de

desechos


184

9.9 PLAN DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DEL AREA

En este programa se establecen los lineamientos básicos a seguir al final de la fase de

construcción tratando de devolver al medio las condiciones actuales de sus factores

ambientales.

Las medidas para el cierre y abandono servirán para que el área donde se realiza los

trabajos de construcción no constituya un peligro de contaminación ambiental o daño a los

vecinos del sector. Contemplan la remoción de infraestructuras, eliminación de

instalaciones eléctricas, desalojo de maquinarias y equipos.

Objetivo.- Tomar las medidas correctas para el abandono de los campamentos e

instalaciones provisionales que fueron construidas para la etapa de construcción.

185

PLAN DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DEL AREA PROGRAMA DE: ABANDONO

OBJETIVO: El objetivo del plan es recuperar el área luego de las actividades de remediación con mínima afectación ecológica. LUGAR DE APLIACION: Construcción de la obra RESPONSABLE: Contratista

PCA-01

ASPECTO AMBIENTAL



PLAZO (meses)

Abandono de las instalaciones

Contaminación de los recursos agua, aire, suelo y de los ecosistemas si es que no se realiza el desalojo de manera adecuada.

Acciones y Procedimientos a desarrollar: Evacuar: maquinaria y equipos, menajes de oficina, residuos sólidos, líquidos y peligrosos generados durante la construcción.

Desalojo de escombros generados por la obra

Retiro de todo material de construcción no utilizado

Entregar todos los desechos peligrosos a los gestores autorizados por el Ministerio de Ambiente.

Ejecución de tareas de limpieza en el área

Recuperación de las características naturales del ambiente

Cronograma e Inventario del desalojo y retiro Verificar in situ el desalojo y limpieza del área Registros fotográficos

Una vez concluida la etapa de construcción

El Plan de Abandono se enfocara exclusivamente a la Etapa de Construcción del proyecto, la cual está bajo la responsabilidad del Promotor y Constructora del proyecto.

El Plan de Abandono se lo desarrolla solamente a nivel de lineamientos básicos, de tal manera que puedan ser considerados para elaborar en el momento en que sea

requerido –después de varias décadas- y previo a la verificación de la normativa que a futuro se encuentre vigente.

Si bien la etapa de cierre se menciona dentro de las etapas de vida del proyecto, es importante destacar que debido a la naturaleza de las actividades que se realizan en este

tipo de proyectos, no puede aplicarse un Plan de abandono de las instalaciones como suele hacerse en cualquier empresa productiva, o ente administrativo.

Una vía por su carácter de ser una obra de infraestructura de interés es poco probable que se abandone, sin embargo de darse el caso, se deberá realizar el cambio de suelo

y reforestación con especies naticas del área afectada, hasta devolverles sus condiciones naturales originales.

186

9.10 PLAN DE COMPENSACIÓN

El área donde se implanta el proyecto es un área poblada, altamente intervenida desde

hace muchos años, no habiéndose generado afectaciones a los recursos naturales iniciales

de este sector. Los aspectos ambientales (calidad de aire, calidad de suelo, calidad de aguas)

se mantendrán sin alteraciones, ya que con la aplicación del presente Plan de Manejo

Ambiental servirá para prevenir y mitigar toda acción durante la etapa de Construcción y

Operación de la Presa que pueda causar una posible afectación al medio ambiente.

La compensación se determinará como un conjunto de acciones en beneficio del colectivo

de los afectados que tiene como objetivo mejorar sus condiciones de vida por parte de un

responsable de un daño o pasivo. Por otro lado, la indemnización se refiere al resarcimiento

de daños y perjuicios al patrimonio material o inmaterial de las personas afectadas, por

parte del responsable de un daño o pasivo ambiental.

La construcción de una presa vertedero o azud en el cauce del río Pucón del sitio San Juan

de las Cucarachas representa un beneficio y una solución de eficiencia para disponer del

agua durante todo el año.

187

9. 11 CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA) ETAPA DE CONSTRUCCION

PLANES Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6 Mes 7 Mes 8 Mes 9 Mes

10

Mes

11

Mes

12

PRESUPUES

TO (USD)

PLAN DE MITIGACION Y PREVENCION.

Programa de prevención y Mitigación de Impactos

a la Calidad de Aire

200.00

Programa de prevención y Mitigación de Impactos

a la Calidad de Suelo y Agua

100,00

PLAN DE MANEJO DE DESECHOS

Programa de Manejo de Residuos Sólidos No

Peligrosos

200,00

Programa de Manejo de Desechos de

Construcción y Material de desalojo

400,00

Programa de Manejo de Residuos Sólidos

Peligrosos

600,00

PLAN DE COMUNICACIÓN,CAPACITACION Y

EDUCACION AMBIENTAL

Programa de Capacitación al Personal

200,00

PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

Programa de Buenas Relaciones e Información a

la Comunidad

COSTOS

OPERATIVOS

PLAN DE CONTINGENCIAS

Programa de Prevención de Riesgos

600,00

PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD

Programa de Prevención y Riesgos de Accidentes

200,00

Programa de dotación de equipos de protección

personal

400,00

Programa de Dotación de Señalética 300,00




PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO

Programa de Monitoreo y Seguimiento

COSTOS

OPERATIVOS

PLAN DE REHABILITACION DE AREAS

AFECTADAS

Programa de Recuperación de áreas afectadas

200,00

PLAN DE CIERRE Y ABANDONO

Programa de Abandono y Entrega

200,00

PRESUPUESTO DEL PMA DURANTE LA

ETAPA DE CONSTRUCCION

TRES MIL SEISCIENTOS DOLARES

3.600,00

CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA) ETAPA OPERACIÓN

PLANES Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6 Mes 7 Mes 8 Mes 9 Mes

10

Mes

11

Mes 12 PRESUPUESTO

(USD)

PLAN DE MITIGACION Y

PREVENCION.

Programa de Mantenimiento de las

Instalaciones

COSTOS

OPERATIVOS

PLAN DE MANEJO DE DESECHOS

Programa de Manejo de Residuos

Sólidos No Peligrosos

200,00

Programa de Manejo de Residuos

Sólidos Peligrosos

800,00

PLAN DE

COMUNICACIÓN,CAPACITACION

Y EDUCACION AMBIENTAL

Programa de Capacitación al

Personal

200,00




PLAN DE RELACIONES

COMUNITARIAS

Programa de Buenas Relaciones e

Información a la Comunidad

COSTOS

OPERATIVOS

PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD

Programa de Prevención y Riesgos

de Accidentes

200,00

PLAN DE MONITOREO Y

SEGUIMIENTO

Programa de Monitoreo de Aguas

Residuales

400,00

PLAN DE MONITOREO Y

SEGUIMIENTO

Programa de Seguimiento

COSTOS

OPERATIVOS

PLAN DE CIERRE Y ABANDONO

Programa de Abandono

POR ESTIMARSE

PRESUPUESTO DEL PMA EN LA

ETAPA DE OPERACION

MIL OCHOCIENTOS DOLARES

1.800,00

PRESUPUESTO TOTAL DEL PMA CINCO MIL CUATROCIENTOS DOLARES

$. 5.400,00 USD

190

10 BIBLIOGRAFÍA.

Plan integral de Desarrollo de los Recursos Hídricos de la Provincia de Manabí.

Informe final vol. II y III. Informe sectorial (1) (2). Enero 1990 JICA, Gobierno del

Ecuador.

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial “PDOT”. Gobierno Municipal de

Santa Ana. Componente Ordenamiento Territorial. Arq. William Palma Ing.

Ramiro León. Información SEMPLADES

Constitución Política de la República del Ecuador. Registro Oficial 449 del 20 de

octubre 2008

Ley de Gestión Ambiental. Suplemento del Registro Oficial No. 418 del 10 de

septiembre de 2004

Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental. Suplemento de

Registro Oficial No. 418 del 10 de septiembre de 2004

Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria. Registro Oficial N. 2,

Edición Especial, del 31 de marzo de 2003.

Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y mejoramiento del

Medio Ambiente de Trabajo del IESS.

Evaluación de Impacto Ambiental. Granero, C. et al Edit FC, España

Ingeniería Ambiental. J. Glynn Henry, Gary W. Heinke 1999

Manual de Gestión y Control Medioambiental. Dr. Fernando Bustos 2012

Manual de Referencia de Ingeniería Ambiental. Corbitt, Robert. 2003. Edt.

McGrawHill, Mexico.

Manual de Evaluación de Impacto Ambiental, Larry Canter; Madrid, 1998.

INEC, VII Censo de Población Y Vivienda 2010 Quito-Ecuador, 2011

SIISE Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador

Libro Rojo De Los Mamíferos Del Ecuador, Tirira S. 2010

Especies Forestales del bosque seco Ecuador, Ministerio de ambiente del

ecuador.




11 ANEXOS

ANEXOS




ANEXO Nº 1 CERTIFICADO DE INTERSECCION




ANEXO Nº 2 MAPA DE INTERSECCION.




ANEXO Nº 3 MAPA CARTOGRAFICO DE LA PARROQUIA SAN PABLO DE PUEBLO NUEVO.




ANEXO Nº4 TIPOS DE CULTIVOS EN LAS RIBERAS DEL RIO PUCON.




ANEXO Nº 5 CUENCA HIDROGRAFICA DEL RIO PUCON.




ANEXO Nº 6 AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO.




ANEXO Nº 7 AREA DE POTENCIAL APROVECHAMIENTO PARA EL RIEGO.




ANEXO Nº 8 AREA DE EMPLAZAMIENTO DEL PROYECTO.




ANEXO Nº 9 MAPA DE PATRIMONIO NATURAL DE AREAS NATURALES SANTA ANA.




ANEXO 10 MAPA DE USO DE SUELO Y AREAS SENSIBLES SANTA NA.




ANEXO Nº 11 MAPA DE COMUNIDADES DE LA PARROQUIA SAN PABLO.

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